Professional Documents
Culture Documents
חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיו
חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיו
תוכן ענינים
7 Go פרק א' :פרשנות
7 Go הגדרות סעיף 1
10 Go פרק ב' :הרשות
10 Go הקמת הרשות סעיף 2
10 Go הרשות תאגיד סעיף 3
10 Go מקום המושב של הרשות וחברת החדשות סעיף 3א
10 Go הרשות גוף מבוקר סעיף 4
10 Go תפקידי הרשות וסמכויותיה סעיף 5
10 Go קיום השידורים ומימונם סעיף 6
11 Go מינוי המועצה והרכבה סעיף 7
11 Go תקופת הכהונה סעיף 8
11 Go סייגים למינוי סעיף 9
11 Go פקיעת כהונה של חבר המועצה סעיף 10
12 Go התפטרות חבר מועצה סעיף 11
12 Go ממלא מקום ליושב ראש ולחבר מועצה סעיף 12
12 Go חובת נאמנות סעיף 13
12 Go חובת גילוי ואיסור התקשרות סעיף 14
12 Go הוצאות וגמול סעיף 15
12 Go ישיבות המועצה סעיף 16
12 Go סדרי עבודת המועצה סעיף 17
13 Go ועדות משנה ,ועדות מייעצות סעיף 18
13 Go ערר של חברי ועדת משנה סעיף 19
13 Go דיון חוזר במליאה סעיף 20
13 Go תוקף החלטות סעיף 21
13 Go פיזור המועצה סעיף 22
13 Go תפקידי המועצה וסמכויותיה סעיף 23
14 Go קביעת כללים סעיף 24
15 Go מינוי המנהל הכללי סעיף 25
15 Go כהונת המנהל סעיף 26
15 Go תנאי העסקתו של המנהל סעיף 27
15 Go תפקידי המנהל וסמכויותיו סעיף 28
15 Go שיא כוח אדם של עובדי הרשות סעיף 29
16 Go העסקת עובדים סעיף 30
16 Go תנאי העסקתם של עובדי הרשות סעיף 31
16 Go פרק ג' :זכיון ורישיון לשידורים
16 Go זכיון ורישוי סעיף 32
1
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
16 Go זכיון לשידורים ורישיון לשידורי רדיו ותנאיהם סעיף 33
16 Go רישיון לשידורי טלוויזיה ותנאיו סעיף 33א
18 Go כללים למתן רישיון לשידורי טלוויזיה סעיף 33ב
18 Go דחיית מועד המעבר סעיף 33ג
18 Go סייג למתן רישיון סעיף 33ד
18 Go תקופת תוקפם של זכיון לשידורים ורישיון לשידורים והליך בדיקה סעיף 34
19 Go הוראות לענין מכרז בשנת 2004לזיכיון לשידורי טלוויזיה ומיזוג סעיף 34א
בעלי הזיכיון בערוץ 2
20 Go הארכת זיכיון לשידורי רדיו סעיף 35
20 Go הארכת רישיון לשידורי טלוויזיה סעיף 35א
21 Go הגבלות בהעברת בעלות בזכיון לשידורים וברישיון לשידורים סעיף 36
21 Go ביטול זכיון לשידורים או רישיון לשידורים ,פקיעתו או התלייתו סעיף 37
23 Go הארכת זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 2 סעיף 37א
24 Go שימוש בתדר הקרקעי ובמשדרים סעיף 37ב
24 Go הארכת זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי סעיף 37ג
26 Go שימוש באפיק חדש סעיף 37ד
27 Go שימוש באפיק קיים ובנכסים לא מוחשיים של הרשות וקניית מניות סעיף 37ה
חברת החדשות
27 Go זכיון על פי מכרז סעיף 38
27 Go כללי המכרזים סעיף 39
28 Go ועדת מכרזים סעיף 40
28 Go זכות להשתתף במכרז והגבלות למתן רישיון לשידורי טלוויזיה סעיף 41
30 Go פסילת משתתף במכרז סעיף 42
30 Go גילוי מידע במכרז סעיף 43
30 Go דיון עם מציעים סעיף 44
30 Go אמות מידה בבחירת הזוכה במכרז סעיף 45
31 Go שידורים אסורים סעיף 46
31 Go מתן אפשרות תגובה סעיף 47
31 Go יצירות מוגנות סעיף 47א
31 Go שידורים מטעם הרשות סעיף 48
31 Go נטילת זמני שידור סעיף 49
32 Go שידורים במקרי חירום סעיף 50
32 Go פרק ד' :שידורי טלויזיה
32 Go הקמה ומימון של תחנות שידור בשיטה האנלוגית סעיף 51
33 Go הקמה ומימון של תחנות שידור ספרתיות סעיף 51א
34 Go הפצת שידורי טלוויזיה ושידורי רדיו באמצעות תחנות שידור סעיף 51ב
ספרתיות
37 Go סיוע מאוצר המדינה סעיף 51ג
37 Go אי גביית תשלום בעד קליטת שידורי טלוויזיה או שידורי רדיו סעיף 51ד
37 Go ערבויות ובטוחות סעיף 52
37 Go שידור בערוץ נפרד סעיף 53א
37 Go זכיון ליחידת שידור סעיף 54
38 Go איחוד בעל זיכיון בערוץ 2ובעל זיכיון בערוץ השלישי סעיף 54א
38 Go זכיון לטלויזיה הלימודית סעיף 55
39 Go סייג לזכיון או לרישיון סעיף 56
39 Go זכיון לשירותי טלטקסט סעיף 57
40 Go הגדרות סעיף 58
40 Go הקצאת זמן שידור להפקות מקומיות סעיף 59
2
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
40 Go הוראות לענין קיום התחייבויות בערוץ השלישי סעיף 59א
40 Go זמן שידור להפקות מקומיות קנויות סעיף 60
41 Go שידורים בערבית ותרגום סעיף 61
41 Go מניעת תכניות דומות סעיף 62
41 Go איסור התקשרות סעיף 62א
41 Go עורך ראשי סעיף 62ב
41 Go הוצאה שנתית למימון הפקה ורכישה של תכניות וסרטים ישראליים סעיף 62ג
42 Go תכנית לדחיית הוצאה לקולנוע סעיף 62ד
43 Go שימוש בסכומים שהתקבלו בשל מימוש בטוחות ובשל רכישת חברות סעיף 62ה
החדשות של ערוץ 2ושל הערוץ השלישי
43 Go שימוש בסכומים שהתקבלו בשל שימוש באפיק או בנכסים לא סעיף 62ו
מוחשיים
44 Go שידורי חדשות סעיף 63
45 Go חברות החדשות סעיף 63א
45 Go רכישת שידורי חדשות סעיף 63א1
46 Go הגבלות לענין בעל תפקיד סעיף 63ב
46 Go מהימנות שידורי החדשות סעיף 64
46 Go איסור פרסומת סעיף 65
46 Go בעלי המניות בחברת החדשות סעיף 66
46 Go מועצת המנהלים של חברת חדשות סעיף 67
47 Go מינוי מנהל חברת החדשות ותפקידיו סעיף 68
47 Go פקיעת כהונה של מנהל חברת החדשות סעיף 69
47 Go מימון סעיף 70
47 Go מסמכי היסוד סעיף 71
47 Go איחוד בעלי זיכיונות סעיף 71א
48 Go בקשה ואישור סעיף 71ב
48 Go הגבלות בתקופת דחיית מחויבויות סעיף 71ג
48 Go רישיון לשידורי טלוויזיה לבעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2 סעיף 71ד
53 Go רישיון לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי סעיף 71ה
55 Go פרק ה' :שידורי רדיו
55 Go רישוי שידורי רדיו סעיף 72
56 Go הגבלות על זכיונות ועל רישיונות נוספים סעיף 72א
57 Go כללים לענין מתן רישיון לשידורי רדיו סעיף 72ב
57 Go תנאים והגבלות לענין מתן רישיון לשידורי רדיו סעיף 72ג
58 Go זכיון להפעלת תחנת שידור סעיף 72ד
59 Go רישיון להפעלת תחנת הזנה לוויינית סעיף 72ה
59 Go הפצת שידורי רדיו של גופים המשדרים לפי דין סעיף 72ו
59 Go הפצת שידורי רדיו של בעל רישיון לשידורי רדיו סעיף 72ז
59 Go הקמת תחנת שידור על ידי הרשות סעיף 72ח
59 Go שידורים משותפים של בעלי זכיונות לשידורי רדיו אזוריים סעיף 72ט
60 Go איחוד בעלי זכיונות לשידורי רדיו אזוריים או החזקת אמצעי שליטה סעיף 72י
60 Go הסכמת השרים לשקול קיום פגיעה ומתן פיצוי לבעל זכיון לשידורי סעיף 72יא
רדיו
60 Go דחיית מועדים סעיף 72יב
60 Go מימון התחנות סעיף 73
60 Go מימון שידוריו של בעל רישיון לשידורי רדיו סעיף 73א
60 Go קיום השידורים באזור סעיף 74
60 Go נושאי שידור יחודיים לאזור סעיף 75
3
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
5
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
* פורסם ס"ח תש"ן מס' 1304מיום 13.2.1990עמ' ) 59ה"ח תשמ"ז מס' 1801עמ' ;(2תחילתו ביום .30.1.1990
תוקן ס"ח תשנ"א מס' 1347מיום 1.3.1991עמ' ) 102ה"ח תשנ"א מס' 2036עמ' – (140תיקון מס' ;1תחילתו ביום
.20.2.1991
ס"ח תשנ"ב מס' 1384מיום 21.2.1992עמ' ) 84ה"ח תשנ"א מס' 2073עמ' – (350תיקון מס' .2
ס"ח תשנ"ב מס' 1392מיום 26.3.1992עמ' ) 167ה"'ח תשנ"ב מס' 2120עמ' – (268תיקון מס' .3
ס"ח תשנ"ב מס' 1399מיום 4.8.1992עמ' ) 248ה"ח תשנ"ב מס' 2139עמ' – (404תיקון מס' .4
ס"ח תשנ"ג מס' 1412מיום 4.2.1993עמ' ) 58ה"ח תשנ"ג מס' 2145עמ' – (24תיקון מס' ;5תחילתו ביום
.27.1.1993
ק"ת תשנ"ג מס' 5506מיום 4.3.1993עמ' – 488צו תשנ"ג 1993-בסעיף 14לצו העונשין )שינוי שיעורי קנסות(,
תשנ"ג ;1993-תחילתו ביום .15.4.1993
ס"ח תשנ"ד מס' 1452מיום 2.3.1994עמ' ) 78ה"ח תשנ"ד מס' 2231עמ' – (139תיקון מס' .6
ס"ח תשנ"ו מס' 1576מיום 17.3.1996עמ' ) 173ה"ח תשנ"ו מס' 2502עמ' – (548תיקון מס' ) 8ביטול שידורי
תעמולת בחירות ברדיו( ,תשנ"ו .1996-ת"ט דפוס ס"ח תשנ"ו מס' 1589מיום 11.4.1996עמ' .298
ק"ת תשנ"ו מס' 5760מיום 11.6.1996עמ' – 995צו תשנ"ו 1996-בסעיף 13לצו העונשין )שינוי שיעורי קנסות(,
תשנ"ו ;1996-תחילתו 30ימים מיום פרסומו.
ס"ח תשנ"ח מס' 1645מיום 15.1.1998עמ' ) 79ה"ח תשנ"ח מס' 2650עמ' – (20תיקון מס' 9בסעיף 28בחוק
להגברת הצמיחה והתעסוקה ולהשגת יעדי התקציב לשנת הכספים ) 1998תיקוני חקיקה( ,תשנ"ח ;1998-תחילתו
ביום 1.1.1998ור' סעיף 29לענין הוראות מעבר.
ס"ח תשנ"ח מס' 1684מיום 6.8.1998עמ' ) 339ה"ח תשנ"ח מס' 2739עמ' – (475תיקון מס' 10בסעיף 5לחוק
הבחירות )דרכי תעמולה( )מס' ,(16תשנ"ח.1998-
ס"ח תשנ"ט מס' 1696מיום 30.12.1998עמ' ) 39ה"ח תשנ"ט מס' 2757עמ' – (99תיקון מס' 11בסעיף 2בחוק
לעידוד השירים בשפה העברית )תיקוני חקיקה( ,תשנ"ט.1998-
ס"ח תש"ס מס' 1733מיום 4.4.2000עמ' ) 140ה"ח תש"ס מס' 2824עמ' – (95תיקון מס' 12בסעיף 1לחוק
ההסדרים במשק מדינת ישראל )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב (2000
)תיקון( ,תש"ס ;2000-ר' סעיף 2לענין הוראת מעבר.
ס"ח תשס"א מס' 1773מיום 11.1.2001עמ' ) 131ה"ח תשס"א מס' 2940עמ' – (167תיקון מס' 13בסעיף 7לחוק
סיווג וסימון שידורים ,תשס"א ;2001-תחילתו ביום .1.8.2001
ס"ח תשס"א מס' 1807מיום 9.8.2001עמ' ) 561ה"ח תשס"א מס' 2945עמ' ,184ה"ח תשס"א מס' 2973עמ' (430
– תיקון מס' 14בסעיף 100לחוק הבזק )תיקון מס' ,(25תשס"א.2001-
ס"ח תשס"ב מס' 1829מיום 12.2.2002עמ' ) 134ה"ח תשס"ב מס' 3046עמ' – (109תיקון מס' 15בסעיף 8לחוק
סיווג וסימון שידורים ,תשס"ב ;2002-תחילתו שישה חודשים מיום פרסומו .ת"ט ס"ח תשס"ב מס' 1858מיום
17.7.2002עמ' ;483תחילתו ביום .12.8.2002
ס"ח תשס"ב מס' 1836מיום 21.3.2002עמ' ) 200ה"ח תשס"ב מס' 3054עמ' – (149תיקון מס' .16
ס"ח תשס"ב מס' 1836מיום 21.3.2002עמ' ) 201ה"ח תשס"ב מס' 3043עמ' – (16תיקון מס' .17
ק"ת תשס"ג מס' 6205מיום 31.10.2002עמ' – 123סעיף 8לצו העונשין )שינוי שיעורי קנסות( ,תשס"ג;2002-
תחילתו 30ימים מיום פרסומו.
ס"ח תשס"ג מס' 1875מיום 21.11.2002עמ' ) 84ה"ח הכנסת תשס"ג מס' 16עמ' – (54תיקון מס' ;18ר' סעיף 6
לענין הוראת מעבר.
ס"ח תשס"ג מס' 1899מיום 6.8.2003עמ' ) 528ה"ח הכנסת תשס"ג מס' 26עמ' – (100תיקון מס' ;19ר' סעיף 17
לענין תחילה.
ס"ח תשס"ד מס' 1920מיום 18.1.2004עמ' ) 71ה"ח הממשלה תשס"ד מס' 64עמ' – (52תיקון מס' 20בסעיף 6
לחוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים ) 2004תיקוני חקיקה( ,תשס"ד ;2004-תחילתו ביום .1.1.2004
ס"ח תשס"ד מס' 1955מיום 10.8.2004עמ' ) 499ה"ח הממשלה תשס"ד מס' 79עמ' – (300תיקון מס' 21בסעיף 2
לחוק איסור שידורים שלא כדין )תיקוני חקיקה( ,תשס"ד.2004-
ס"ח תשס"ה מס' 1971מיום 6.1.2005עמ' ) 70ה"ח הכנסת תשס"ה מס' 54עמ' – (9תיקון מס' .22
ס"ח תשס"ה מס' 1974מיום 17.1.2005עמ' ) 98ה"ח הכנסת תשס"ד מס' 52עמ' – (174תיקון מס' .23
6
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
פרק א' :פרשנות
בחוק זה – .1 הגדרות
"אולפן" -מקום שבו מופקות התכניות המיועדות לשידור ,לרבות ציוד ההפקה;
"אזור" -תחום גיאוגרפי שגבולותיו נקבעו בזכיון לשידורי רדיו;
"אמצעי שליטה" ,בתאגיד -כל אחד מאלה:
) (1זכות הצבעה באסיפה כללית של חברה או בגוף מקביל של תאגיד אחר;
) (2הזכות למנות דירקטור או מנהל כללי ,ובתאגיד שאינו חברה -בעלי תפקידים )תיקון מס' (2
דומים; תשנ"ב1992-
ס"ח תשס"ה מס' 1997מיום 11.4.2005עמ' ) 385ה"ח הממשלה תשס"ה מס' 143עמ' – (354תיקון מס' 24בסעיף
44לחוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים ) 2005תיקוני חקיקה( ,תשס"ה ;2005-תחילתו ביום .1.1.2005
ס"ח תשס"ה מס' 2026מיום 10.8.2005עמ' ) 964ה"ח תשס"ב מס' 3182עמ' – (936תיקון מס' 25בסעיף 20לחוק
שידורי טלוויזיה )כתוביות ושפת סימנים( ,תשס"ה ;2005-תחילתו ביום .1.1.2006
ס"ח תשס"ו מס' 2035מיום 22.11.2005עמ' ) 16ה"ח הממשלה תשס"ה מס' 197עמ' – (1160תיקון מס' .26
ס"ח תשס"ו מס' 2057מיום 15.6.2006עמ' ) 322ה"ח הממשלה תשס"ו מס' 236עמ' – (298תיקון מס' 27בסעיף
31לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים ,(2006
תשס"ו ;2006-תחילתו ביום .1.7.2006
ק"ת תשס"ו מס' 6492מיום 26.6.2006עמ' – 850צו תשס"ו ;2006-ר' סעיף 2לענין תחילה.
ס"ח תשס"ז מס' 2089מיום 27.3.2007עמ' ) 155ה"ח הכנסת תשס"ז מס' 135עמ' – (87תיקון מס' .28
ס"ח תשס"ח מס' 2133מיום 10.2.2008עמ' ) 192ה"ח הממשלה תשס"ח מס' 335עמ' – (147 ,16תיקון מס' ;29
ר' סעיף 16לענין תחולה והוראות מעבר.
ס"ח תשס"ח מס' 2163מיום 6.7.2008עמ' ) 620ה"ח הכנסת תשס"ז מס' 164עמ' – (248תיקון מס' 30בסעיף 3
לחוק להגבלת עוצמת הקול בתשדירי פרסומת ,בקדימונים ובשידורים אחרים )תיקוני חקיקה( ,תשס"ח;2008-
תחילתו תשעה חודשים מיום פרסומו ור' סעיף 7לענין כללים.
ס"ח תש"ע מס' 2212מיום 22.10.2009עמ' ) 232ה"ח הממשלה תשס"ט מס' 436עמ' – (451 ,348תיקון מס' .31
ס"ח תש"ע מס' 2224מיום 26.1.2010עמ' ) 312ה"ח הממשלה תש"ע מס' 462עמ' – (80תיקון מס' ;32תחילתו
ביום 27.1.2010אך ר' סעיף 12לענין תחולה.
ק"ת תש"ע מס' 6877מיום 14.3.2010עמ' – 948צו תש"ע 2010-בסעיף 7לצו העונשין )שינוי שיעורי קנסות(,
תש"ע ;2010-תחילתו 30ימים מיום פרסומו.
ק"ת תשע"א :מס' 6971מיום 31.1.2011עמ' – 618צו תשע"א ;2011-תחילתו ביום .1.2.2011מס' 6991מיום
31.3.2011עמ' – 894צו )מס' (2תשע"א ;2011-תחילתו ביום .31.3.2011
ס"ח תשע"א מס' 2276מיום 17.2.2011עמ' ) 302ה"ח הממשלה תש"ע מס' 532עמ' – (1264תיקון מס' ;33ר'
סעיפים 146 ,145לענין הוראות מעבר .ת"ט ס"ח תשע"ב מס' 2353מיום 4.4.2012עמ' ;356תחילתו ביום
.17.2.2011
ס"ח תשע"א מס' 2276מיום 17.2.2011עמ' ) 338ה"ח הממשלה תש"ע מס' 532עמ' – (1264תיקון מס' ;34
תחילתו ביום .1.11.2015ת"ט ס"ח תשע"ב מס' 2319מיום 9.11.2011עמ' .3תוקן ס"ח תשע"ב מס' 2350מיום
1.4.2012עמ' ) 293ה"ח הממשלה תשע"א מס' 608עמ' – (1366תיקון מס' ) 34תיקון( תשע"ב 2012-בסעיף 16
לחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,תשע"ב ;2012-תחילתו ביום .1.1.2014ת"ט ס"ח תשע"ב
מס' 2353מיום 4.4.2012עמ' ;356תחילתו ביום .1.11.2015ס"ח תשע"ג מס' 2389מיום 27.12.2012עמ' 47
)ה"ח הממשלה תשע"ג מס' 746עמ' – (244תיקון מס' ) 34תיקון מס' (2תשע"ג 2012-בסעיף 13לתיקון מס' ;37
תחילתו ביום .1.11.2015
ס"ח תשע"ב מס' 2350מיום 1.4.2012עמ' ) 293ה"ח הממשלה תשע"א מס' 608עמ' – (1366תיקון מס' 35בסעיף
15לחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,תשע"ב ;2012-תחילתו ביום 1.1.2014ור' סעיף 20
לענין הוראת שעה.
ס"ח תשע"ב מס' 2368מיום 17.7.2012עמ' ) 507ה"ח הממשלה תשע"ב מס' 582עמ' – (630תיקון מס' 36בסעיף
16לחוק החברות )תיקון מס' ,(19תשע"ב ;2012-תחילתו שישה חודשים מיום פרסומו.
ס"ח תשע"ג מס' 2389מיום 27.12.2012עמ' ) 42ה"ח הממשלה תשע"ג מס' 746עמ' – (244תיקון מס' ;37ר'
סעיף 14לענין תחילה.
7
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (4הזכות לחלק ביתרת נכסי התאגיד לאחר סילוק חובותיו בעת פירוקו;
"בעל זכיון" – )נמחקה(; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
"בעל ענין" -מי שמחזיק בחמישה אחוזים או יותר מסוג מסוים של אמצעי שליטה )תיקון מס' (2
בתאגיד ,ובחברה שניירות הערך שלה הוצעו לציבור ונסחרים בבורסה -מי שמחזיק ביותר מעשרה תשנ"ב1992-
אחוזים ,או מי שמכהן בהם כדירקטור או כמנהל כללי;
"במישרין או בעקיפין" -לרבות ביחד עם אחרים הפועלים בשיתוף פעולה ביניהם לפי )תיקון מס' (2
הסכם בכתב או בעל -פה ,ולרבות מכוח החזקה או רכישה בידי שלוח או נאמן ,חברת נאמנות או תשנ"ב1992-
חברת רישומים ,או באמצעות תאגיד שלוב אחד או יותר של מי מכל אלה ,או בדרך אחרת;
"החזקה" או "רכישה" ,לענין אמצעי שליטה בתאגיד – בין במישרין ובין בעקיפין; לענין )תיקון מס' (12
זה – תש"ס2000-
) (1כשמדובר בהחזקה או ברכישה בידי תאגיד ,יראו תאגיד ,בעל ענין בו ותאגיד
שלוב של מי מהם -כאחד;
) (2כשמדובר בהחזקה או ברכישה בידי יחיד ,יראו יחיד ,קרובו ותאגיד שלוב של
מי מהם -כאחד;
) (3החזקה באמצעות תאגיד שלוב תחושב לפי המפורט להלן:
)א( לבעל שליטה בתאגיד השלוב ייוחסו מלוא אמצעי השליטה שמחזיק
התאגיד השלוב;
)ב( למי שאינו בעל שליטה בתאגיד השלוב ,ייוחסו אמצעי השליטה שמחזיק
התאגיד השלוב לפי שיעור החזקותיו של אותו אדם בתאגיד השלוב;
"הועדה" -ועדה משותפת של ועדת הכלכלה וועדת החינוך והתרבות של הכנסת; )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
)תיקון מס' (18
תשס"ג2002-
"המועצה" -מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף ;7
"המנהל" -המנהל הכללי של הרשות שמונה לפי סעיף ;25
"הפרשי הצמדה וריבית"" ,מדד" ו"ריבית פיגורים" – כמשמעותם לפי חוק פסיקת ריבית )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
והצמדה ,התשכ"א;1961-
"הרשות" -הרשות השניה לטלויזיה ורדיו שהוקמה לפי חוק זה;
"השר" -שר התקשורת;
"זיכיון לשידורי טלוויזיה" – זיכיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי טלוויזיה; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
"זכיון לשידורי רדיו" – זכיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי רדיו בשיטה האנלוגית; )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
"זיכיון לשידורים" – זיכיון לשידורי רדיו או זיכיון לשידורי טלוויזיה; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
"זכיון להפעלת תחנת שידור" – זכיון שניתן לפי חוק זה להקמה ,לקיום ולהפעלה של )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
תחנת שידור ,לצורך הפצת שידורי רדיו של בעל רישיון לשידורי רדיו;
"תאגיד שלוב" -תאגיד ,אשר אדם מחזיק בו יותר מעשרה אחוזים מסוג מסויים של אמצעי )תיקון מס' (2
שליטה ,וכן תאגיד שאדם השקיע בו סכום העולה על עשרה אחוזים או יותר מהונו של התאגיד, תשנ"ב1992-
בין במניות ובין בדרך אחרת ,למעט הלוואה הניתנת בדרך העסקים הרגילה;
"חברת רישומים" -חברה שעיסוקה היחיד הוא החזקת ניירות ערך בעד אחרים; )תיקון מס' (2
תשנ"ב1992-
"חברת החדשות" -כל אחת מחברות החדשות שהוקמו לפי סימן ד' לפרק ד'; )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
"חוק רשות השידור" -חוק רשות השידור ,תשכ"ה;1965-
8
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
"חוק התקשורת" -חוק התקשורת )בזק ושידורים( ,תשמ"ב;1982- )תיקון מס' (17
תשס"ב2002-
"חוק העונשין" -חוק העונשין ,תשל"ז;1977 -
"יחידת שידור" -כמשמעותה בסעיף ;54 )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
"מועד המעבר" – י"ט בטבת התשע"ג ) 1בינואר ,(2013או מועד מאוחר יותר שקבע )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
השר ,בצו ,בהתאם להוראות סעיף 33ג;
"מורשה לשידורים" – בעל רישיון לשידורים או בעל זיכיון לשידורים; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
"יום תחילתו של תיקון מס' – "32י"ב בשבט התש"ע ) 27בינואר ;(2010 )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
"סרט ישראלי" – כמשמעותו בכללים שקבעה המועצה; )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
"ערוץ "2ו"הערוץ השלישי" -כמשמעותם בסעיף ;54 )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
2011תשע"ב- ת"ט
"ערוץ הכנסת" – כהגדרתו בסעיף 2לחוק שידורי טלוויזיה מהכנסת ,התשס"ד;2003- (29 )תיקון מס'
תשס"ח2008-
"פקודת הטלגרף האלחוטי" -פקודת הטלגרף האלחוטי ]נוסח חדש[ ,תשל"ב;1972 -
"קרוב" -בן זוג ,אח ,הורה ,צאצא או צאצא של בן הזוג ,או בן זוגו של כל אחד מאלה; )תיקון מס' (2
תשנ"ב1992-
"רישיון לשידורי טלוויזיה" – רישיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי טלוויזיה; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
"רישיון לשידורי רדיו" – רישיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי רדיו בשיטה הספרתית; )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
"רישיון לשידורים" – רישיון לשידורי רדיו או רישיון לשידורי טלוויזיה; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
"רישיון להפעלת תחנת הזנה לוויינית" – רישיון שניתן לפי סעיף 4לחוק התקשורת )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
להקמה ,לקיום ולהפעלה של תחנת הזנה לוויינית;
"רשות השידור" – כמשמעותה בחוק רשות השידור; )תיקון מס' (29
תשס"ח2008-
"שידורים" -שידורי רדיו וטלויזיה הניתנים לציבור ,לפי חוק זה;
"שידורי חדשות" -שידורי מהדורות חדשות ויומני חדשות; )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
"שידורי טלויזיה" -שידורי טלויזיה הניתנים לציבור והמופצים בדרך אלחוטית ,לרבות )תיקון מס' (12
באמצעות לוויין ,ולמעט שידור מוצפן שקליטתו מותנית בתשלום; תש"ס2000-
"שידורי רדיו" -שידורי תכניות שמע הניתנים לשידור והמופצים בדרך אלחוטית לרבות )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
באמצעות לוויין;
"שליטה" -כהגדרתה בחוק ניירות ערך ,תשכ"ח ,1968-ונוסף על האמור בה ,חזקה על )תיקון מס' (12
אדם שהוא שולט בתאגיד ,אם התקיים בו אחד מאלה: תש"ס2000-
) (1בידו השיעור הגדול ביותר של אמצעי שליטה מסוג כלשהו ,או שלא קיים אדם
אחר המחזיק ,במישרין או בעקיפין ,אמצעי שליטה מסוג כלשהו בשיעור העולה על
שיעור החזקותיו של האדם האמור באותו סוג של אמצעי שליטה;
) (2בידו היכולת למנוע קבלת החלטות עסקיות בתאגיד ,למעט החלטות שענינן
הנפקה של אמצעי שליטה בתאגיד או החלטות לענין מכירה או חיסול של עסקי
התאגיד או שינוי מהותי בהם;
"תחנת הזנה לוויינית" – מיתקן או התקן המשמש או המיועד לשמש לשם הזנה ללוויין של )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
שידורי בעל רישיון לשידורי רדיו ,למעט אולפן;
"תחנת שידור" -מיתקן או התקן המשמש או המיועד לשמש לצרכי שידורים ,קליטתם או )תיקון מס' (12
הפצתם ,לרבות ציוד לווייני ולמעט תחנת הזנה לוויינית או אולפן; תש"ס2000-
)תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
9
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
"תיקון מס' – "32חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס' ,(32התש"ע;2010- )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
"תיקון מס' – "33חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס' ,(33התשע"א;2011- )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
"תיקון מס' – "37חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס' ,(37התשע"ג;2012- )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
"תקופת הזיכיון הראשונה" - )תיקון מס' (17
תשס"ב2002-
לענין ערוץ - 2התקופה המסתיימת ביום ה' בחשון תשס"ד ) 31באוקטובר ;(2003 )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
לענין הערוץ השלישי -התקופה המסתיימת בתום שמונה שנים מהיום שבו התחילו
שידורים בו;
"תשדיר פרסומת" -שידור פרסומת מסחרית כמשמעותו בפרק ו'.
פרק ב' :הרשות
סימן א' :הקמת הרשות ותפקידיה
.2
מוקמת בזה הרשות השניה לטלויזיה ורדיו. הקמת הרשות
3א .מקום מושבם של הרשות ומוסדותיה ושל חברת החדשות הוא בירושלים. מקום המושב של
הרשות וחברת
החדשות
)תיקון מס' (2
תשנ"ב1992-
.4הרשות תהיה גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף (2)9לחוק מבקר המדינה ,תשי"ח] 1958-נוסח הרשות – גוף מבוקר
משולב[ )להלן -חוק מבקר המדינה(.
) .5א( תפקידיה של הרשות יהיו קיום שידורים ופיקוח עליהם ,וזאת בתחומי הלימוד, תפקידי הרשות
וסמכויותיה
החינוך ,הבידור והמידע בנושאי מדיניות ,חברה ,כלכלה ,משק ,תרבות ,מדע ,אמנות וספורט.
)ב( במילוי תפקידיה תפעל הרשות במגמה –
) (1לקידום היצירה העברית הישראלית;
) (2לטיפוח אזרחות טובה ולחיזוק ערכי הדמוקרטיה וההומניזם;
) (3למתן ביטוי למורשת היהודית וערכיה ולערכי הציונות;
) (4למתן ביטוי לתרבות העמים ,ליצירה האנושית ולערכי הציויליזציה לדורותיה;
) (5לקיום שידורים בשפה הערבית לצרכיה של האוכלוסיה הדוברת ערבית ,ולקידום
ההבנה והשלום עם המדינות השכנות בהתאם למגמות היסוד של המדינה;
) (6למתן ביטוי מתאים למיגוון התרבותי של החברה הישראלית באזורי הארץ )תיקון מס' (12
השונים ובצורות ההתיישבות השונות ולהשקפות השונות הרווחות בציבור; תש"ס2000-
השידורים יקויימו באמצעות מורשים לשידורים ועל חשבונם בלבד. .6 קיום השידורים
ומימונם
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
10
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
סימן ב' :מועצת הרשות
) .7א( הממשלה תמנה ,לפי המלצת השר לאחר שהתייעץ עם ארגונים של סופרים ,מורים מינוי המועצה
והרכבה
ואמנים ,המוסדות להשכלה גבוהה ,האקדמיה ללשון העברית ,האקדמיה הלאומית הישראלית
למדעים ועם גופים ציבוריים אחרים מועצה בת חמישה עשר חברים ,ומביניהם את יושב ראש
המועצה.
)ב( חברי המועצה יהיו אנשי ציבור בעלי רקע תרבותי הולם ,נסיון וידע בתחומי
התמחותם ונסיון והבנה למצב החברתי בישראל.
)ג( בעת המינוי ישקף הרכב המועצה ,במידת האפשר ,את מיגוון הדעות הרווחות בציבור.
)ד( הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם ברשומות.
) .8א( תקופת כהונתה של המועצה תהא ארבע שנים. תקופת הכהונה
11
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) .11א( התפטר חבר המועצה מתפקידו או חדל מסיבה אחרת להיות חבר המועצה ,ימונה התפטרות חבר מועצה
חבר אחר במקומו ,בדרך הקבועה בסעיף ,7ליתרת תקופת כהונתה של המועצה.
)ב( חבר המועצה שנתמנה כאמור בסעיף קטן )א( ,לא תבוא תקופת כהונתו האמורה
במנין התקופות לענין סעיף )8ג(.
) .12א( נבצר זמנית מיושב ראש המועצה למלא תפקידו או אם נתפנתה משרתו וטרם נתמנה ממלא מקום ליושב-
ראש ולחבר מועצה
אחר במקומו ,ימנה לו השר ,באישור הממשלה ,ממלא מקום מבין חברי המועצה לתקופה שלא
תעלה על שלושה חדשים.
)ב( נבצר זמנית ,מיושב ראש המועצה להשתתף בישיבה מישיבות המועצה והשר לא
מינה לו ממלא מקום ,כאמור בסעיף קטן )א( ,רשאי השר למנות חבר מועצה כממלא מקומו לאותה
ישיבה ,ובלבד שלא ימנה ממלא מקום כאמור ליותר משתי ישיבות רצופות.
)ג( חבר מועצה שנבצר ממנו למלא את תפקידו במשך תקופה העולה על שלושה חדשים,
וכן מי שהושעה לפי סעיף )10ה( ,רשאי השר באישור הממשלה ,למנות לו ממלא מקום.
.13חבר המועצה ינהג במילוי תפקידו בהגינות ,בנאמנות וללא משוא פנים. חובת נאמנות
) .14א( חבר המועצה שידוע לו כי הוא קשור או עשוי להיות קשור ,במישרין או בעקיפין, חובת גילוי ואיסור
התקשרות
בעצמו או על ידי קרובו ,סוכנו או שותפו ,בעיסקה או בענין העומדים לדיון במועצה או בוועדה
מוועדותיה ,יודיע על כך בכתב ליושב ראש המועצה ,מיד לאחר שנודע לו כי העיסקה או הענין
האמורים עומדים לדיון ,ולא יהיה נוכח בדיוני המועצה או הוועדה באותה עיסקה או באותו ענין
ולא ישתתף בהחלטה המתייחסת אליהם או הקשורה עמם.
)ב( חבר המועצה ,קרובו ,סוכנו ,או שותפו או תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל ענין או )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
מנהל בו ,לא יתקשר בעסקה עם הרשות או עם מורשה לשידורים.
)ג( התקיים ביושב ראש המועצה האמור בסעיף זה ,יפעל על-פי האמור בו ,יודיע על כך
לשר והוראות סעיף 12יחולו בשינויים המחוייבים.
) .15א( חבר המועצה לא יקבל מהרשות שכר בעד שירותיו ,אך יהיה זכאי לגמול עבור הוצאות וגמול
השתתפותו בישיבות המועצה וכן להחזר הוצאות שהוציא במילוי תפקידו בשיעורים שיקבע השר
בתקנות בהתייעצות עם שר האוצר.
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א( זכאים יושב-ראש המועצה ויושב-ראש ועדת משנה
שהוקמה לפי סעיף 18לקבל גמול בעד הזמן שיקדישו למילוי תפקידם ,בנוסף לגמול הקבוע
בסעיף קטן )א( ובשיעור שיקבע השר בתקנות בהתייעצות עם שר האוצר.
) .16א( ישיבות המועצה יתקיימו לפחות אחת לחדשיים. ישיבות המועצה
)ב( יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדיהן וסדר היום שלהן ,בכפוף
להוראות סימן זה.
)ג( המועצה תקיים ישיבה מיוחדת על פי דרישת השר או המנהל או שליש לפחות ממספר
חברי המועצה; הישיבה תתקיים תוך שמונה ימים מיום הדרישה; בישיבה תדון המועצה בנושאים
המפורטים בדרישה.
)ד( המנהל ,או מי שהוא יקבע לכך במקומו ,יוזמן לכל ישיבות המועצה.
) .17א( המנין החוקי בישיבת המועצה הוא רוב חבריה ובהם יושב ראש המועצה או ממלא סדרי עבודת המועצה
מקומו; משנפתחה הישיבה במנין חוקי ,יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר חברים ,ובלבד
שבעת קבלת ההחלטות נכחו שליש ממספר חבריה לפחות ובהם היושב ראש או ממלא מקומו.
)ב( לא היה מנין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה ,רשאי היושב ראש לדחותה לחצי
שעה; עברה מחצית השעה האמורה ,תהיה הישיבה כדין בכל מספר של נוכחים ואולם על קבלת
ההחלטה יחולו הוראות סעיף קטן )א(.
)ג( החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות של המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות
– יכריע יושב ראש המועצה ,או ממלא מקומו.
12
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)ד( המועצה תקבע לעצמה את דרכי עבודתה ונהלי דיוניה ,ככל שלא נקבעו בחוק זה או
לפיו.
) .18א( המועצה רשאית לצורך ביצוע תפקידיה – ועדות משנה ,ועדות
מייעצות
) (1למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל ענין שתראה לנכון ,לקבוע את תפקידיהן
ולאצול להן מסמכויותיה ,למעט סמכויות אלה :קביעת כללים ,מינוי המנהל ופיטוריו,
אישור תקציב הרשות ,ואישור דינים וחשבונות כספיים.
) (2למנות ועדות מייעצות לתחומי פעולותיה השונים ,מבין חבריה ושלא מבין
חבריה ובלבד שלא תינתן זכות הצבעה למי שאינם חברי המועצה.
)ב( המועצה תקבע כללים למינוי ועדות מייעצות כאמור בסעיף קטן )א() ,(2לדרכי
פעולתן ולמידת תחולתם של סעיפים 10 ,9ו 14-על חברי הועדות ,שאינם חברי המועצה.
)ג( לא ישמש חבר המועצה יושב ראש של יותר מועדת משנה אחת.
) .19א( שניים מחברי ועדת משנה שמונו לפי סעיף )18א() (1רשאים לערור לפני מליאת ערר של חברי ועדת
משנה
המועצה על כל החלטה של הועדה שהתקבלה בניגוד לדעתם.
)ב( הערר יוגש ליושב ראש המועצה ,ובהעדרו לממלא מקומו ,תוך ארבעים ושמונה
שעות מעת קבלת ההחלטה ,והוא יעכב את ביצוע ההחלטה עד להכרעתה של מליאת המועצה.
.20שליש מחברי המועצה רשאים לבקש דיון חוזר במליאת המועצה בהחלטה שקיבלה ועדת דיון חוזר במליאה
משנה.
.21קיום המועצה ,סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר תוקף החלטות
המועצה ,או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו ,ובלבד שמספר חברי המועצה לא פחת משני
שלישים.
) .22א( ראה השר כי המועצה אינה ממלאת את תפקידיה על פי חוק זה ,ובכלל זה כי – פיזור המועצה
) (3תדון בהצעת תקציב של הרשות לכל שנת כספים שהגיש לה המנהל ותאשרו כפי
שהוצע לה או בשינויים שתמצא לנכון;
) (4תמנה על פי המלצת המנהל את נציגי הרשות במועצת המנהלים של החברה;
) (5תקבע את לוח המישדרים העונתיים של המורשים לשידורים לפי הצעה שהגיש )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לה המנהל;
) (6תקבע ,באישור השר ,את האזורים לזכיון לשידורי רדיו כאמור בסעיף ;72
) (7תדון בדינים וחשבונות שמבקר הרשות יגיש לה ותקבע את מסקנותיה;
) (8תקבל לפי דרישתה דינים וחשבונות מהמנהל ומועדות המשנה ,תדון בהם
ותקבע את מסקנותיה;
) (9תגיש לשר כל דין וחשבון שידרוש;
) (10תדון ותחליט בכל ענין אחר שייראה לה דרוש לביצוע תפקידיה.
) .24א( המועצה ,ביזמתה או לפי דרישת השר וכפוף לאמור בתוספת הראשונה ,או בתוספת קביעת כללים
)תיקון מס' (12
השניה כשהיא חלה לפי הוראות סעיף 62ג ,תקבע כללים בכל הנוגע לשידורים ,לביצועם ולפיקוח תש"ס2000-
)תיקון מס' (19
עליהם ,ככל הנראה לה דרוש להגשמת מטרות חוק זה ,ולרבות בדבר – תשס"ג2003-
)תיקון מס' (34
) (1סוגי השידורים ,נושאיהם ,תכניהם ,אפיים ורמתם ,בין דרך כלל ובין לענין תשע"א2011-
מסויים;
) (2שידורים אסורים כאמור בסעיף ;46
) (3מועדי השידורים;
) (4הדרכים והמועדים למסירת מידע מוקדם לרשות אודות תכניות השידורים
ותכנם;
) (5תכניות שלשידורן נדרש אישור מראש מאת הרשות ותכניות שמורשה לשידורים )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
חייב להעבירן בשלמות לבדיקה מוקדמת של הרשות;
) (6נושאיהם ,סגנונם ,תכנם ,היקפם ועיתויים של שידורי פרסומת המותרים לפי חוק
זה;
) (7תכניות ותשדירים שמהם חייב מורשה לשידורים לשמר העתקים מוקלטים, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לרבות אופן השימור ותקופתו;
) (8מספר התכניות והיחס הכמותי ביניהן ,לפי אלה:
)א( סוגי התכניות;
)ב( אוכלוסיית היעד אליה מכוונות התכניות;
)ג( הפקות מקומיות כהגדרתן בסעיף ,58או תכניות אחרות;
)ד( הפקות מקומיות קנויות או הפקות עצמיות של בעל זיכיון לשידורי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,כהגדרתן בסעיף ;58 )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ה( שידורים בערבית ובשפות אחרות;
)ו( אפיון אזורי או ארצי של התכניות.
) (9דרכי פרסום לוח השידורים ואופן מסירת מידע לציבור אודותיהם;
) (10דינים וחשבונות שיתן מורשה לשידורים לרשות; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (11כל הנוגע לתיאום ,מטעמי חסכון ,של רכישת תכניות מחוץ לארץ בידי בעלי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
זכיון לשידורי טלויזיה או בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה; )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) (12כללים לענין שידורי תעמולה ברדיו אזורי לבחירות לרשויות המקומיות לפי )תיקון מס' (10
הוראות סעיף 16ד לחוק הבחירות )דרכי תעמולה( ,תשי"ט.1959- תשנ"ח1998-
)ב( המועצה תעביר לידיעת הועדה כללים שקבעה. )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
14
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
סימן ד' :הנהלת הרשות
.25המועצה תמנה ,על פי המלצת השר ובאישור הממשלה את המנהל הכללי של הרשות; מינוי המנהל הכללי
הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.
) .26א( תקופת כהונתו של המנהל תהיה חמש שנים; המועצה רשאית להאריך את מינויו כהונת המנהל
לתקופת כהונה שניה; בתום התקופה השניה רשאית המועצה ,ברוב של שני שלישים מחבריה,
להאריך את תקופת כהונתו של המנהל לתקופת כהונה שלישית.
)ב( המנהל יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחד מאלה:
) (1התפטר בהודעה בכתב שהגיש למועצה באמצעות יושב ראש המועצה;
) (2יושב ראש המועצה ,לאחר התייעצות עם המועצה ובהסכמת השר ,קבע כי נבצר
מהמנהל דרך קבע למלא תפקידו;
) (3המועצה ,ברוב של שני שלישים מחבריה ,החליטה ,בהחלטה מנומקת ,להעבירו
מכהונתו.
)ג( התפטר המנהל ,תפקע כהונתו בתום שלושים ימים מיום שהגיש הודעת התפטרות,
זולת אם החליטה המועצה ,בהסכמתו של המנהל ,על מועד אחר.
)ד( נבצר מן המנהל זמנית למלא את תפקידו או שנתפנתה משרתו ,וטרם נתמנה אחר
במקומו ,ימנה יושב ראש המועצה ,מנהל בפועל לרשות לתקופה שלא תעלה על חודש ימים.
)ה( מצא היועץ המשפטי לממשלה ,כי יש יסוד לחשד שהמנהל עבר עבירה פלילית
שלכאורה יש עמה קלון או שהוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה כאמור ,יציע לשר להשעותו
מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו או קבלת החלטה שלא להעמידו לדין.
.27המועצה ,באישור השר ובהתייעצות עם שר האוצר תקבע את שכרו ותנאי העסקתו של תנאי העסקתו של
המנהל
המנהל.
) .28א( המנהל אחראי לניהול השוטף של ענייני הרשות ותפקידיו ,בין היתר ,יהיו: תפקידי המנהל
וסמכויותיו
) (1להכין הצעה לחלוקת יחידות השידור בין בעלי זכיון לשידורי טלויזיה ולהגישה )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
לאישור המועצה;
) (2לדרוש ולקבל מכל מורשה לשידורים את הצעתו ללוח משדריו ,להכין לוח )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
מישדרים לכלל השידורים ולהגישו לאישור המועצה בצירוף המלצותיו;
) (3לפקח על כך שהמורשים לשידורים יקיימו את השידורים לפי הוראות חוק זה )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
ובהתאם לתנאי הזכיון לשידורים או לתנאי הרישיון לשידורים; )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) (4להכין את הצעת התקציב של הרשות לכל שנת כספים ולהגישה למועצה
לאישור לא יאוחר מחודשיים לפני תחילתה של כל שנת כספים;
) (5להגיש למועצה דין וחשבון שנתי על פעולות הרשות ופעולות המורשים )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לשידורים וכן כל דין וחשבון אחר שתדרוש המועצה ובמועד שתדרוש;
) (6לייעץ למורשים לשידורים בכל הנוגע לקיום השידורים; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (7לקיים במועדים שייקבעו סיקרי צפייה והאזנה לשידורים ,ולהודיע ברבים את
תוצאות הסקרים.
)ב( למנהל יהיו כל הסמכויות הדרושות לניהול השוטף של הרשות ובכלל זה הסמכות
לייצגה בכל ענין.
)ג( המנהל יפעל לפי החלטות המועצה והנחיותיה.
)ד( המנהל רשאי לאצול מסמכויותיו לעובד מעובדי הרשות ,ואולם אצילת סמכות לייצג
את הרשות בעסקאות טעונה אישור המועצה.
סימן ה' :העסקת עובדים
השר ,באישור הממשלה ,רשאי לקבוע את שיא כוח האדם של עובדי הרשות. .29 שיא כוח אדם של
עובדי הרשות
15
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) .30א( קבלתו של אדם לעבודה ברשות תיעשה בדרך של מכרז פומבי. העסקת עובדים
)ב( המועצה רשאית ,מטעמים מיוחדים שיירשמו ,להחליט על משרות וסוגי משרות
שלגביהם לא תחול חובת המכרז האמורה בסעיף קטן )א(.
)ג( האמור בסעיף זה אין בו כדי למנוע העסקת עובד בשירות הרשות בחוזה מיוחד.
)ד( המועצה רשאית לקבוע כללים בדבר דרכי המכרז ופרטיו ,בין בדרך כלל ובין לסוגים
של משרות ,וכן בדבר המקרים בהם יועסק עובד לפי חוזה מיוחד.
) .31א( המנהל באישור המועצה ,יקבע את רשימת המשרות ברשות ותנאי ההעסקה בהן; תנאי העסקתם של
עובדי הרשות
שכרם ותנאי העסקתם של עובדי הרשות ייקבעו באישור השר לאחר התייעצות עם שר האוצר.
)ב( התקבל עובד למשרה ברשות ,יקבע המנהל את תנאי עבודתו ,שכרו ותקופת העסקתו,
במסגרת השכר ותנאי ההעסקה שנקבעו לפי סעיף קטן )א(.
פרק ג' :זכיון ורישיון לשידורים )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
סימן א' :הזכיון לשידורים ,הזיכיון להפעלת תחנת שידור והרישיון לשידורים )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) .32א( לא יקים אדם ,לא יפעיל תחנת שידור ,ולא יקיים שידורים אלא אם כן קיבל לכך זכיון זכיון ורישוי
)תיקון מס' (24
או רישיון ,בהתאם להוראות חוק זה. תשס"ה2005-
)ב( מורשה לשידורים וכן בעל זכיון להפעלת תחנת שידור חייבים ברשיון לפי פקודת )תיקון מס' (17
תשס"ב2002-
הטלגרף האלחוטי ואינם חייבים ברשיון לפי חוק התקשורת. )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)ג( הוראות סעיף קטן )א( לא יחולו על שידורים הניתנים לציבור כדין.
) .33א( המועצה רשאית להעניק זיכיונות לשידורי רדיו ורישיונות לשידורי רדיו וכן עד למועד זכיון לשידורים
ורישיון לשידורי רדיו
המעבר – גם זיכיונות לשידורי טלוויזיה ,לפי הוראות חוק זה. ותנאיהם
)תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב( המועצה רשאית לקבוע בזכיונות לשידורים או ברישיונות לשידורי רדיו תנאים ,לרבות )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
תנאים שיש לקיימם לפני שיינתנו הזכיונות או הרישיונות כאמור ,וכן לקבוע הוראות והגבלות בכל )תיקון מס' (34
ענין הנובע מהוראות חוק זה ,לרבות בענינים אלה: תשע"א2011-
) (1תקנים ,מפרטים ולוח זמנים להקמה ,לתפעול ולשידור של תחנת שידור והפיקוח
ההנדסי על יישומם;
) (2יחידת השידור העומדת לרשות בעל הזכיון; )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) (3הערבויות שעל בעל הזכיון או בעל הרישיון להמציא לרשות לשם הבטחת מילוי )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
תנאי הזכיון או הרישיון ודרכי מימושם ,הכל כפי שתקבע המועצה בכללים; הכללים )תיקון מס' (33
לפי פסקה זו טעונים אישור השר. תשע"א2011-
)ד( 1בעל זיכיון לשידורים או בעל רישיון לשידורי רדיו ימלא אחר כל תנאי הזכיון )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
לשידורים או הרישיון לשידורי רדיו כפי שנקבעו בזכיונו או ברישיונו ,לפי הענין. )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
33א) .א( המועצה רשאית להעניק רישיון לשידורי טלוויזיה למבקש רישיון כאמור )בסעיף זה רישיון לשידורי
טלוויזיה ותנאיו
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
17
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
33ב) .א( המועצה תקבע בכללים הוראות בעניינים אלה: כללים למתן רישיון
לשידורי טלוויזיה
) (1המועד שממנו ניתן להגיש בקשה לקבלת רישיון לשידורי טלוויזיה ,במטרה )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לאפשר את תחילת השידורים בידי בעל הרישיון החל במועד המעבר; כללים לפי
פסקה זו טעונים את אישור השר;
) (2הוראות לעניין הבטוחות שעל המבקש להפקיד לפי סעיף 33א)א() ,(2לרבות
סכומיהן ,מועדי הפקדתן ודרכי מימושן.
)ב( המועצה רשאית לקבוע בכללים הוראות נוספות לעניין מתן רישיון לשידורי טלוויזיה,
בין השאר ,בעניינים אלה:
) (1דרכי הגשת בקשה למתן רישיון והטיפול בה;
) (2מידע שעל המבקש לגלות למועצה לרבות מידע לגבי בעל עניין במבקש ולגבי
כל גורם אחר שיש לו ,במשירין או בעקיפין ,אמצעי שליטה במבקש;
) (3מסמכים שעל המבקש להמציא למועצה לצורך קבלת הרישיון.
33ג .ראה השר כי יש בכך צורך ,רשאי הוא ,בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות עם המועצה, דחיית מועד המעבר
)תיקון מס' (33
לדחות ,לא יאוחר מיום כ"ה באדר א' התשע"א ) 1במרס ,(2011בצו ,את מועד המעבר ,למועד תשע"א2011-
שלא יהיה מאוחר מיום כ"ט בטבת התשע"ד ) 1בינואר .(2014
33ד .המועצה לא תיתן רישיון לשידורי טלוויזיה שתחילת תוקפו במועד המעבר למי שנמסרה סייג למתן רישיון
)תיקון מס' (33
לו הודעה כי הוא נמצא כשיר לכך ,אלא אם כן מצאה ,ארבעה חודשים לפני מועד המעבר ,כי תשע"א2011-
מתקיים בו האמור בסעיף 33א)א( ובכללים שקבעה המועצה לפי סעיף 33א)ג( ,ככל שקבעה
כללים כאמור ,ולא מתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 33א)ב( ,או המגבלות שקבעה המועצה
בכללים האמורים.
)א( תקופת תקפו של זכיון לשידורי רדיו ,תהיה ארבע שנים. .34 תקופת תוקפם של
זכיון לשידורים
ורישיון לשידורים
והליך בדיקה
)תיקון מס' (12
תש"ס2000-
)תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
)תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)א (1תקופת תוקפו של רישיון לשידורי רדיו תיקבע בכללים לפי סעיף 72ב. )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)ב( תקופת תקפו של זכיון לשידורי טלויזיה שניתן לראשונה לכל אחת מיחידות השידור )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
בערוץ ,2בהיקף שנקבע לראשונה לכל יחידה -תהיה שש שנים )להלן -תקופת זכיון ראשונה(. )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב (1תקופת תוקפו של זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 2שניתן לזוכה במכרז לאחר )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
תחילתו של חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס' ,(19התשס"ג ,2003-תהיה עשר )תיקון מס' (34
שנים; הוראות פסקה ) (2של סעיף קטן )ג( יחולו לגבי זיכיון כאמור בסעיף קטן זה ,ואולם הליך תשע"א2011-
הבדיקה לפי אותה פסקה ייערך בתום חמש השנים הראשונות של תקופת הזיכיון.
)ב) (2בוטל(. )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
)ב (3על אף הוראות סעיף קטן )ב ,(1ביקש בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ ,2עד יום )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
ז' בחשוון התשע"ה ) 31באוקטובר ,(2014כי זיכיונו האמור יוארך ,וניתנה לכך הסכמת בעל
הזיכיון השני לשידורי טלוויזיה בערוץ ,2אם קיים ,תאריך המועצה את זיכיונו עד ליום י"א
בחשוון התשע"ח ) 31באוקטובר ) (2017בסעיף זה – תקופת הארכה נוספת( ,ובלבד שמצאה כי
לא חדלו להתקיים בבעל הזיכיון אחד או יותר מהתנאים המנויים בחוק זה ,שהיו מזכים אותו
להשתתף במכרז או להיות בעל זיכיון בערוץ ,2וכי לא מתקיים בו סייג שהיה פוסל אותו
מלהשתתף במכרז או מלהיות בעל זיכיון כאמור לפי הוראות חוק זה; בתקופת ההארכה הנוספת
18
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
התשס"ה ) 30בספטמבר (2004מכרז ,לפי הוראות חוק זה ,למתן זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 2
לתקופה שתחל ביום כ"ט בתשרי התשס"ו ) 1בנובמבר .(2005
)ב( הממונה כהגדרתו בחוק ההגבלים העסקיים ,התשמ"ח) 1988-בסעיף זה – הממונה(,
יחליט עד יום כ"ו בסיון התשס"ד ) 15ביוני ,(2004אם מתקיימת תחרות משמעותית בין ערוץ 2
לערוץ השלישי.
)ג( לאחר קבלת החלטת הממונה ,כאמור בסעיף קטן )ב( ,רשאית המועצה לקבוע ,לאחר
שהתייעצה עם הממונה ,כי על אף האמור בסעיף )54א( ,המכרז שתפרסם הרשות לפי סעיף זה
יהיה למתן שני זיכיונות ולשתי יחידות שידור.
)ד( בעלי הזיכיונות בערוץ ,2כולם או חלקם ,וכן מי שמחזיק באמצעי שליטה בהם ,כולם
או חלקם ,רשאים ,לבד או יחד עם אחרים ,לצורך השתתפות במכרז לי סעיף זה ,לעשות אחד
מאלה:
) (1להתאחד בשני תאגידים נפרדים ,שמתקיימות לגבי כל אחד מהם הוראות חוק זה
לענין השתתפות במכרז;
) (2החליט הממונה כי מתקיימת תחרות משמעותית ,כאמור בסעיף קטן )ב( –
להתאחד בתאגיד נפרד שמתקיימות לגביו הוראות חוק זה לענין השתתפות במכרז.
)ה( ) (1לאחר תחילת השידורים לפי הזיכיונות שניתנו במכרז לפי סעיף קטן )ג( רשאית
המועצה לאשר ,בתנאים שתקבע ,לשני בעלי הזיכיונות שזכו במכרז האמור ,להתמזג
לתאגיד אחד שמתקיימות בו הוראות חוק זה המכשירות אותו להשתתף במכרז
ולהיות בעל זיכיון.
) (2תגיד כאמור בפסקה ) (1יהיה בעל הזיכיון ליחידת שידור אחת ,שתבוא במקום
שתי יחידות השידור של בעלי הזיכיונות האמורים באותה פסקה.
) (3הוראות סעיפים קטנים )א( ו)-ג( של סעיף 71ב יחולו לענין מיזוג לפי סעיף קטן
זה.
) (4אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות חוק ההגבלים העסקיים,
התשמ"ח.1988-
)ו( לענין מכרז לפי סעיף זה ,עתירות נגד החלטות המועצה כועדת מכרזים ,יידונו בבית
המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בלבד.
) .35א( המועצה רשאית להאריך את תוקפו של זיכיון לשידורי רדיו בלא מכרז ,לשלוש הארכת זיכיון
לשידורי רדיו
תקופות נוספות ,בהתחשב ,בין השאר ,באפשרות להקצות תדרים ,בתנאי התפשטות הגלים, )תיקון מס' (16
תשס"ב2002-
בשיקולים כלכליים ובמגוון סוגי השידורים ואופיים ,ובלבד שמצאה כי בעל הזיכיון מילא חובות )תיקון מס' (28
המוטלות עליו לפי חוק ,כללי המועצה ותנאי הזיכיון .הארכת תקופת הזיכיון בתקופה השלישית, תשס"ז2007-
יכול שתהא לכל התקופה או לחלקה ויכול שתיעשה יותר מפעם אחת ,ובלבד שסך ההארכות
בתקופה השלישית לא יעלה ,במצטבר ,על ארבע שנים.
)ב( המועצה תהיה רשאית להתנות את הארכת תוקפו של זיכיון כאמור בסעיף קטן )א(,
בתנאים שתקבע.
35א) .א( המועצה רשאית להאריך את תוקפו של רישיון לשידורי טלוויזיה ,לפי בקשת בעל הארכת רישיון
לשידורי טלוויזיה
הרישיון ,לתקופות נוספות של 15שנים כל אחת ,אלא אם כן מצאה כי בעל הרישיון לא קיים )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
בתקופת תוקפו של הרישיון את ההוראות לפי חוק זה ,את כללי המועצה או את תנאי הרישיון.
)ב( ) (1לעניין סעיף קטן )א( ,לא תובא בחשבון הפרה שלדעת המועצה היא הפרה
זניחה ,ואולם מצאה המועצה כי הפרה זניחה כאמור ניתנת לתיקון ,תורה לבעל
הרישיון על תיקון ההפרה במהלך תקופה שתקבע ושלא תעלה על שנה ממועד מתן
ההוראה כאמור;
) (2הורתה המועצה על תיקון הפרה כאמור בפסקה ) ,(1ימציא בעל הרישיון ערבות
בנקאית אוטונומית בגובה ההפרה ,להבטחת תיקונה ,בהתאם לתנאים שעליהם יורה
המנהלץ
20
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)ג( בקשה להארכת רישיון לפי סעיף קטן )א( תוגש עד למועד שתקבע המועצה בכללים,
ובלבד שהמועד שייקבע כאמור יהיה 18חודשים לפחות לפני תום תקופת הרישיון; המועצה
תקבל החלטה בבקשה כאמור שנה לפחות לפני תום תקופת הרישיון.
)א( זכיון לשידורים ורישיון לשידורים אינם ניתנים להעברה ,לשעבוד או לעיקול. .36 הגבלות בהעברת
בעלות בזכיון
לשידורים וברישיון
לשידורים
)תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב( היה המורשה לשידורים תאגיד בעל הון מניות – )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (1לא יעביר בעל ענין בו לאחר ,בדרך כלשהי ,במישרין או בעקיפין ,עשרה אחוזים
או יותר של אמצעי שליטה אחד ,בין בבת אחת ובין בחלקים ,או את הזכות למנות
דירקטור אחד או יותר ,אלא אם כן קיבל לכך הסכמת המועצה מראש;
) (2לא ירכוש בו אדם ,בין במישרין ובין בעקיפין ,בעצמו או יחד עם קרוביו או עם
אחרים הפועלים בתיאום עמו דרך קבע ,יותר מעשרה אחוזים של אמצעי שליטה אחד
בתאגיד בין בבת אחת ובין בחלקים ,או את הזכות למנות דירקטור אחד או יותר או
את מנהלו הכללי ,אלא אם כן קיבל לכך הסכמת המועצה מראש;
) (3בכפוף להוראות סעיף קטן )ו( וסעיפים 72א)ג( או 72ג)ג( ,לא יעביר ולא ירכוש )תיקון מס' (2
אדם ,במישרין או בעקיפין ,אמצעי שליטה בשיעור כלשהו בתאגיד שהוא מורשה תשנ"ב1992-
)תיקון מס' (12
לשידורים ,אם כתוצאה מההעברה או מהרכישה ,יחול במורשה לשידורים המפורט תש"ס2000-
)תיקון מס' (24
להלן ,לפי העניין: תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)א( לעניין בעל זיכיון לשידורים ובעל רישיון לשידורי רדיו – יחדל להתקיים )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
בו אחד התנאים שהיו מזכים אותו להשתתף במכרז כקבוע בסעיף )41א( ,או
יתקיים בו אחד הסייגים הקבועים בסעיפים )41ב (2ו)-ג(72 ,56 ,א או 72ג ,לפי
העניין;
)ב( לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה – יחדל להתקיים בו אחד התנאים
לקבלת רישיון כקבוע בסעיף 33א)א() (1או יתקיים בו אחד הסייגים הקבועים
בסעיפים )41ב (2ו.56-
)ג( היה המורשה לשידורים תאגיד שאינו בעל הון מניות ,לא תועבר זכות בעלות או )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
שליטה בו ,בדרך כלשהי ,במישרין או בעקיפין ,אלא אם כן קיבל לכך הסכמת המועצה מראש.
)ד( מורשה לשידורים שהוא תאגיד ידווח לרשות על כל העברה או רכישה של חמישה )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
אחוזים או יותר מאמצעי השליטה בו ,הכל כפי שתקבע המועצה בכללים.
)ה( בכפוף להוראות סעיף קטן )ו( וסעיפים 72א)ג( או 72ג)ג( ,המועצה לא תיתן את )תיקון מס' (2
הסכמתה להעברה או לרכישה של אמצעי שליטה אחד או יותר ,בשיעור כלשהו בתאגיד שהוא תשנ"ב1992-
)תיקון מס' (12
מורשה לשידורים ,אם כתוצאה מההעברה או מהרכישה יחול במורשה לשידורים האמור בפסקת תש"ס2000-
)תיקון מס' (16
משנה )א( או )ב( שבסעיף קטן )ב() ,(3לפי העניין. תשס"ב2002-
)תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)ו( נוכח השר כי קיים צורך לעשות כן ,רשאי הוא ,בהסכמת המועצה ובאישור ועדת )תיקון מס' (16
הכלכלה של הכנסת ,לשנות ,בתקנות ,את ההגבלות הקבועות בסעיף )41ג( ,ולקבוע הגבלות תשס"ב2002-
)תיקון מס' (24
אחרות או נוספות על אלה המנויות באותו סעיף ,שיחולו על בעלי הזיכיון לשידורי רדיו. תשס"ה2005-
) .37א( המועצה רשאית לבטל ,להגביל או לצמצם זכיון לשידורים או רישיון לשידורים ,אם ביטול זכיון לשידורים
או רישיון לשידורים,
מצאה כי נתקיים אחד מן המקרים הבאים ,ובלבד שנתנה למורשה לשידורים הזדמנות נאותה פקיעתו או התלייתו
)תיקון מס' (24
להשמיע לפניה את טענותיו: תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
21 תשע"א2011-
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (1המורשה לשידורים לא קיים הוראות חוק זה או תקנות או כללים לפיו ,שחומרת )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
הפרתם מצדיקה ,לדעת המועצה ,ביטול ,הגבלה או צמצום של הזכיון או הרישיון, )תיקון מס' (33
לפי הענין; תשע"א2011-
) (2המורשה לשידורים הפר הוראה מהוראות סעיפים 36ו 46-או לא קיים את חובת )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
המימון שבסעיפים 51 ,51א ו)70-א(; )תיקון מס' (35
תשע"ב2012-
) (3המורשה לשידורים לא גילה לוועדת המכרזים או למועצה ,לפי העניין ,מידע )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
שנדרש לגלותו לצורך קבלת הזיכיון או הרישיון או לצורך הארכתו של הרישיון או
שמסר לה מידע לא נכון;
) (4המורשה לשידורים הפר תנאי שבזכיון או שברישיון ,לפי הענין ,נקבע כי הוא )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
תנאי מהותי; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (5חדלו להתקיים במורשה לשידורים אחד או יותר מן התנאים המנויים בחוק זה, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
המכשירים אותו להשתתף במכרז או להיות מורשה לשידורים או התקיים בו תנאי
אשר היה פוסל אותו מלהשתתף במכרז או מלהיות מורשה לשידורים לפי הוראות
חוק זה;
) (6המורשה לשידורים לא החל בשידורים או הפסיקם לפרק זמן בלתי סביר; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (7המורשה לשידורים ביקש ביטול זכיונו או רישיונו ,לפי הענין; )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
) (8טובת הציבור מחייבת זאת ,לדעת שני שלישים לפחות מחברי המועצה. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)א (1מצאה המועצה כי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לא תיקן הפרה כאמור בסעיפים )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
33א)ב())34 ,(1ו()35 ,(2א)ב() ,(1או ,לפי העניין ,בסעיף 71ד)ז() (1או 71ה)ד (1)(1או )ה() (1עד )תיקון מס' (37
תום התקופה שהורתה לו לפי אותם סעיפים או כי לא עמד בהתחייבויות לפי התכניות שאישרה תשע"ג2012-
המועצה בהתאם להוראות סעיפים 71ד)ה( או )ו() (1או 71ה)ד( ,יפקע רישיונו.
)ב( תקפו של הזכיון לשידורים או הרישיון לשידורים יפקע באחד מאלה: )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
) (1בתום התקופה הנקובה בזכיון או ברישיון ,לפי הענין; )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)) (2נמחקה(; )תיקון מס' (2
תשנ"ב1992-
) (3המורשה לשידורים החליט על פירוקו מרצון או שבית המשפט ציווה על פירוקו )תיקון מס' (2
כאמור בפקודת החברות ]נוסח חדש[ ,תשמ"ג) 1983-להלן -פקודת החברות(; תשנ"ב1992-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (4החשב הכללי במשרד האוצר הודיע למועצה ,לאחר מיצוי כל הליכי הגבייה ,כי )תיקון מס' (37
המורשה לשידורים לא עמד בתשלום החזר הלוואה שהוא חב בו בהתאם להסכם תשע"ג2012-
שנחתם בינו ובין מדינת ישראל;
) (5המורשה לשידורים לא שילם את חובותיו בשל דמי זיכיון ,דמי רישיון או דמי )תיקון מס' (37
הפצה שהוא חב בהם לפי סימן א' לפרק ח'; תשע"ג2012-
) (6בעל הזיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל הרישיון לשידורי טלוויזיה לא קיים את )תיקון מס' (37
הוראות סעיף 3א ,ביום כ"ו באלול התשע"ג ) 1בספטמבר (2013או לאחריו. תשע"ג2012-
)ב (1המועצה תפרסם הודעה ברשומות על פקיעת זיכיון לשידורים או רישיון לשידורים )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
לפי סעיפים קטנים )א (1או )ב() (4עד ).(6
)ג( מונה למרשה לשידורים כונס נכסים או מפרק זמני ,רשאית המועצה להתלות את תוקף )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
הזכיון או את תוקף הרישיון ,לפי הענין ,לתקופה ובתנאים שתקבע. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)ג (1נתן בית המשפט צו הקפאת הליכים ,כמשמעותו בסעיף 350ב לחוק החברות, )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
)תיקון מס' (36
22 תשע"ב2012-
התשנ"ט ,1999-בענינה של חברה שהיא מורשה לשידורים ,והתקיים אחד מן המקרים המנויים
בסעיף קטן )א( –
) (1תביא המועצה בחשבון ,בין שאר שיקוליה לצורך הפעלת סמכויותיה לפי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
הוראות סעיף קטן )א( ,גם את התועלת העשויה לצמוח מהבראתו של המורשה
לשידורים ומהמשך פעילותו;
) (2החליטה המועצה להפעיל סמכות מסמכויותיה בהתאם להוראות סעיף קטן )א(,
תיכנס ההחלטה לתוקפה 15ימים לאחר קבלתה ,והסמכות לדון בהחלטה האמורה,
כל עוד לא בוטל צו הקפאת ההליכים ,תהיה נתונה גם לבית המשפט שנתן את הצו.
)ד( מורשה לשידורים אינו זכאי לפיצוי כלשהו בשל ביטול ,הגבלה או צמצום של הזכיון )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
או הרישיון ,לפי הענין ,לפי סעיף קטן )א(. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
סימן א' :1הארכת תקופת הזיכיונות הראשונים בערוץ 2 )תיקון מס' (18
תשס"ג2002-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
37א) .א( ) (1בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 2רשאי לבקש מהמועצה להאריך את תוקף הארכת זיכיון
לשידורי טלוויזיה
זיכיונו ,לתקופה שמיום ו' בחשון התשס"ד ) 1בנובמבר (2003עד ליום כ"ח בתשרי בערוץ 2
)תיקון מס' (18
התשס"ו ) 31באוקטובר ) (2005בחוק זה -תקופת ההארכה(; תשס"ג2002-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)) (2א( האריכה המועצה את הזיכיונות לכל בעלי הזיכיונות ,יוארך גם הזיכיון )תיקון מס' (20
תשס"ד2004-
שניתן לטלוויזיה הלימודית בהתאם להוראות סעיף )55א ,(1עד ליום כ"ח
בתשרי התשס"ו ) 31באוקטובר ;(2005
)ב( )נמחקה(. )תיקון מס' (22
תשס"ה2005-
)ב( בלי לגרוע משאר סמכויות המועצה לפי חוק זה ,המועצה תקבע תנאים להארכת
הזיכיון ,לרבות תנאים שיש לקיימם לפני שיוארך הזיכיון ,וכן רשאית היא לקבוע הוראות והגבלות
בכל ענין הנובע מהוראות חוק זה ,ובלבד שיחולו הוראות אלה:
) (1ההתחייבויות והתנאים שחלו על בעל הזיכיון לפי חוק ,כללי המועצה או תנאי
הזיכיון בשנת הזיכיון העשירית ,יחולו עליו גם בתקופת ההארכה ,אלא אם כן קבעה
המועצה ,כי תנאים או התחייבויות שתקבע לא יחולו עליו ,או שיחולו בשינויים
שקבעה;
) (2על אף הוראות סעיף )100ב( ,התמלוגים שישלם בעל זיכיון לרשות ,יהיו
בתקופת ההארכה ,בשיעור של ;4%השר רשאי ,בהסכמת שר האוצר ,בהתייעצות עם
השר הממונה על חוק הקולנוע ,התשנ"ט ,1999-ובאישור הועדה ,לקבוע שיעור גבוה
יותר ,ובלבד שלא יעלה על ;6%
) (3בעל הזיכיון ישלם למדינה תמורה בעד הארכת זיכיונו ,שתיקבע על ידי שר
האוצר ,בהסכמת שר התקשורת ובאישור הוועדה.
)ג( לא תאשר המועצה הארכת זיכיון אם מצאה כי בבעל הזיכיון חדלו להתקיים אחד או
יותר מן התנאים המנויים בחוק זה ,שהיו מכשירים אותו להשתתף במכרז או להיות בעל זיכיון
בערוץ ,2או כי התקיים בו תנאי אשר היה פוסל אותו מלהשתתף במכרז או מלהיות בעל זיכיון
כאמור לפי הוראות חוק זה.
)ד( לא הוארכו כל הזיכיונות בערוץ ,2או פקע או בוטל זיכיון שתוקפו הוארך )בסעיף זה )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
– זיכיון לשעבר( ,תקבע המועצה הוראות בדבר יחידת השידור של בעל הזיכיון לשעבר ,בין בדרך
של פרסום מכרז להפעלת יחידת השידור ,ובין בדרך אחרת ,לרבות חלוקת יחידת השידור האמורה
בין בעלי הזיכיונות שנותרו ,כולם או חלקם ,ובכלל זה תקבע את התשלומים שישלם בעל זיכיון
שקיבל זמן שידור נוסף ,את סוגי השידורים ונושאיהם ואת החובות בנוגע להפקות המקומיות
הנוספות שיחולו עליו ,ורשאית המועצה לקבוע בכללים את ההתאמות והשינויים הנדרשים
בתוספת הראשונה ובכללים לפי חוק זה.
)ה( הוראות סעיפים 54א71 ,א ו71-ב יחולו לענין בעלי הזיכיונות בערוץ 2גם בתקופת
23
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
ההארכה.
37ב) .א( החליטה המועצה להאריך זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 2בהתאם להוראות סעיף שימוש בתדר
הקרקעי ובמשדרים
37א ,וביקש בעל זיכיון אחר לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה להשתמש לשידוריו בתדר הקרקעי )תיקון מס' (18
תשס"ג2002-
ובמשדרים ששימשו את בעלי הזיכיון בערוץ 2לפני תקופת ההארכה ,רשאית היא ,על אף )תיקון מס' (34
ההארכה ,לאחר ששקלה את טובת הציבור ,לערוך מכרז סגור בין כל בעלי הזיכיון לשידורי תשע"א2011-
טלוויזיה לפי חוק זה למתן זכות השימוש בתדר ובמשדרים האמורים בתקופת ההארכה.
)ב( במכרז כאמור בסעיף קטן )א( תקבע המועצה –
) (1הוראות ותנאים לענין זכות השימוש בתדר הקרקעי ובמשדרים ,לרבות המועד
שהחל בו תינתן זכות השימוש לזוכה במכרז ,ושלא יקדם למועד תחילת תקופת
ההארכה;
) (2ההתחייבויות שעל הזוכה במכרז יהיה לעמוד בהן כדי להבטיח תשלום שוויו
של התדר הקרקעי ,בהתחשב ,בין השאר ,בעלויות הכספיות הכרוכות בשימוש בו.
)ג( המועצה רשאית לדרוש מהזוכה במכרז ערובות להבטחת התחייבויותיו כאמור בסעיף
קטן )ב(.
)ד( על אף הוראות סעיפים קטנים )א( ו)-ב( ,רשאי השר ,בהסכמת המועצה ובאישור
הועדה ,לקבוע הוראות בדבר ביטול השידור הקרקעי ,כולו או חלקו ,או לקבוע הסדרים אחרים
שיחולו לענין שיטות השידור לפי חוק זה.
סימן א :2הארכת תקופת הזיכיון בערוץ השלישי )תיקון מס' (26
תשס"ו2005-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
37ג) .א( בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי רשאי לבקש מהמועצה להאריך את הארכת זיכיון
לשידורי טלוויזיה
תוקף זיכיונו לתקופה שמיום י"ג בשבט התש"ע ) 28בינואר (2010עד יום ג' בשבט התשע"ב )27 בערוץ השלישי
)תיקון מס' (26
בינואר ) (2012בסעיף זה – תקופת ההארכה הראשונה(. תשס"ו2005-
)א (1ביקש בעל זיכיון מהמועצה להאריך את תוקף זיכיונו כאמור בסעיף קטן )א( ,תאריך )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
המועצה את תוקף זיכיונו לתקופת ההארכה הראשונה ,בהתקיים כל אלה:
) (1בעל הזיכיון הגיש למועצה לאישורה תכנית מפורטת ,הכוללת שלבי פעולה,
להשלמה עד יום ה' בטבת התשע"ב ) 31בדצמבר (2011של ההתחייבויות והתנאים
לפי חוק זה ,כללי המועצה ותנאי הזיכיון ,שלא עמד בהם במהלך תקופת הזיכיון,
ועניינם ההוצאה שעליו להוציא לשם מימון הפקה ורכישה של תכניות סוגה עילית
כמשמעותן בתוספת השניה וכן שידורן של תכניות כאמור ,והכל בסכומים המפורטים
בסעיף )5ג( עד )ה( לתוספת השניה )בסעיף זה – התכנית להשלמת סוגה עילית(;
) (2בעל הזיכיון הגיש למועצה לאישורה תכנית מפורטת ,הכוללת שלבי פעולה,
להשלמה עד יום ט' בטבת התשע"ה ) 31בדצמבר ,(2014של ההתחייבויות והתנאים
לפי חוק זה ,כללי המועצה ותנאי הזיכיון ,שלא עמד בהם במהלך תקופת הזיכיון,
ועניינם ההוצאה לשם הפקה של סרטים ישראליים ,בסכום של 20מיליון שקלים
חדשים )בסעיף זה – התכנית להשלמת הוצאה לקולנוע(; הסכום האמור יעודכן
בהתאם להוראות סעיף )8ד( לתוספת השניה;
) (3בעל הזיכיון הגיש למועצה תכנית הכוללת שלבי פעולה וביצוע ,להבטחת
מושבה ,עד יום ה' בטבת התשע"ב ) 31בדצמבר ,(2011של חברת החדשות
בירושלים ,בהתאם להוראות סעיף 3א ,באופן שעד לאותו מועד יקוימו הוראות
הסעיף האמור )בסעיף זה – התכנית להבטחת מושבה של חברת החדשות בירושלים(;
) (4בבעל הזיכיון לא חדל להתקיים אחד או יותר מהתנאים המנויים בחוק זה ,שהיו
מכשירים אותו להשתתף במכרז או להיות בעל זיכיון בערוץ השלישי ,ולא מתקיים בו
תנאי שהיה פוסל אותו מלהשתתף במכרז או מלהיות בעל זיכיון כאמור לפי הוראות
חוק זה;
24
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (5המועצה אישרה עד יום ג' בשבט התש"ע ) 18בינואר ,(2010את התכנית
להשלמת סוגה עילית ,את התכנית להשלמת הוצאה לקולנוע ,וכי מתקיימים בבעל
הזיכיון התנאים האמורים בפסקה ) ,(4וכן מסרה את המלצתה לגבי התכנית להבטחת
מושבה של חברת החדשות בירושלים לוועדת הכלכלה של הכנסת;
) (6ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה את התכנית להבטחת מושבה של חברת
החדשות בירושלים ,לאחר שהובאה לפניה המלצת המועצה לעניין תכנית זו;
) (7בעל הזיכיון המציא לרשות ,לא יאוחר מיום ט"ז באדר התש"ע ) 2במרס ,(2010
פיקדון כספי או ערבות בנקאית ,בסכום של 20מיליון שקלים חדשים ,להבטחת
ביצוען של התכנית להשלמת סוגה עילית והתכנית להשלמת הוצאה לקולנוע ,נוסף
על הערבויות שהמציא לרשות לפי סעיף )33ב() ;(3המנהל יורה לבעל הזיכיון על
תנאי הפיקדון הכספי או נוסח הערבות הבנקאית ,לפי העניין ,וכן יהיה רשאי להורות
על השבה של הפיקדון הכספי או הערבות הבנקאית ,אם הושלמו כל ההתחייבויות
והתנאים שהיה על בעל הזיכיון להשלים עד יום ה' בטבת התשע"ב ) 31בדצמבר
(2011לפי התכנית להשלמת סוגה עילית והתכנית להשלמת הוצאה לקולנוע ,ובלבד
שהפיקדון הכספי או הערבות הבנקאית ,לפי העניין ,הומצאו בהתאם להוראות סעיף
קטן )א ;(2לא המציא בעל הזיכיון פיקדון כספי או ערבות בנקאית כאמור ,יפקע
זיכיונו לאלתר;
) (8בעל הזיכיון שילם את החוב שאינו ניתן לפריסה כהגדרתו בסעיף 102א)1א( ,לא
יאוחר מיום תחילתו של תיקון מס' ,32וכן שילם ,בתוך התקופה האמורה ,את יתרת
החוב הכולל כהגדרתה באותו סעיף או שמועד תשלום יתרת החוב הכולל נדחה
בהתאם להוראות סעיף 102א.1
)א) (2בוטל(. )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
)א (3לא עמד בעל הזיכיון בהוראות התכנית להשלמת סוגה עילית או בהוראות התכנית )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
להשלמת הוצאה לקולנוע ,יראו בכך הפרה של תנאי מהותי בזיכיון ,לעניין סעיף )37א().(4 )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
)א (4אין בהתחייבויות ובתנאים החלים על בעל הזיכיון לפי תיקון מס' 32בתקופת )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
ההארכה הראשונה ,כדי לגרוע מההתחייבויות והתנאים שחלו עליו ערב יום תחילתו של תיקון מס'
,32לפי חוק זה ,כללי המועצה או תנאי הזיכיון ,אלא אם כן נקבע אחרת לפי התיקון האמור;
לעניין זה ,אושרה התכנית להבטחת מושבה של חברה החדשות בירושלים ובעל הזיכיון פעל
לפיה ,לא יראו אותו כמי שהפר את הוראות סעיף 3א עד תום תקופת ההארכה הראשונה.
)ב( תקופת הזיכיון של בעל הזיכיון שתקופת זיכיונו הוארכה כאמור בסעיף קטן )א(, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
תוארך עד יום י"ט בטבת התשע"ג ) 1בינואר (2013או עד מועד המעבר שקבע השר בצו ,אם דחה
את המועד בהתאם להוראות סעיף 33ג )בסעיף זה – תקופת ההארכה השנייה( ,והכל אלא אם כן
מצאה המועצה כי חדל להתקיים בבעל הזיכיון אחד התנאים המנויים בחוק זה ,שהיו מזכים אותו
להשתתף במכרז או להיות בעל זיכיון בערוץ השלישי ,או התקיים בו סייג שהיה פוסל אותו
מלהשתתף במכרז או מלהיות בעל זיכיון כאמור לפי הוראות חוק זה.
)ב (1תקופת הזיכיון של בעל הזיכיון שתקופת זיכיונו הוארכה כאמור בסעיפים קטנים )א( )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
ו)-ב( ,תוארך עד יום ט' בטבת התשע"ה ) 31בדצמבר ) (2014בסעיף זה – תקופת ההארכה
השלישית( ,ובלבד שהמועצה מצאה כי מתקיימים כל אלה:
) (1בעל הזיכיון שילם עד יום י"ח בטבת התשע"ג ) 31בדצמבר (2012את חובותיו
בשל דמי זיכיון ,דמי הפצה ותמלוגים שהיה חייב לשלם לפי סימן א' לפרק ח' עד
המועד האמור;
) (2בבעל הזיכיון לא חדל להתקיים אחד או יותר מהתנאים המנויים בחוק זה ,שהיו
מזכים אותו להשתתף במכרז או להיות בעל זיכיון בערוץ השלישי ,וכי לא מתקיים בו
סייג שהיה פוסל אותו מלהשתתף במכרז או מלהיות בעל זיכיון כאמור לפי הוראות
חוק זה;
) (3בעל הזיכיון העביר לידי המועצה עד יום י"ז בטבת התשע"ג ) 30בדצמבר
,(2012התחייבות ולפיה מקום מושבה של חברת החדשות של הערוץ השלישי יהיה,
25
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (2לענין תקופת ההארכה השניה ותקופת ההארכה השלישית ,ישלם בעל הזיכיון )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
למדינה תמורה בעד הארכת זיכיונו לתקופות אלה ,שתיקבע על ידי שר האוצר ,לאחר
שניתנה לו המלצת הרשות השנייה לעניין זה ,בהסכמת השר ובאישור הוועדה; לא
שילם בעל הזיכיון את התמורה האמורה ,יפקע זיכיונו.
)ה( )בוטל(. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
סימן א' :3שימוש באפיק ובנכסים לא מוחשיים של הרשות )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
37ד) .א( בסימן זה – שימוש באפיק חדש
)תיקון מס' (33
"אפיק חדש" – אפיק שנכלל ברשימה שנקבעה לפי סעיף 6כא)1ו( לחוק התקשורת ,ואינו תשע"א2011-
אפיק קיים;
"אפיק קיים" – אפיק שבו שידרו בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי
לוויין ,את שידוריו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,ושמספרו נקבע באופן המפורט בסעיף זה,
ובלבד שחלפו פחות משנתיים ממועד פקיעתו או ביטולו של הרישיון לשידורי טלוויזיה האמור;
"כשיר לבקשת אפיק" – בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,וכן מי שהגיש למועצה בקשה
לקבלת רישיון לשידורי טלוויזיה ולדעת המועצה מתקיים בו האמור בסעיף 33א)א() (1ו(3)-
ובכללים שקבעה המועצה לפי סעיף 33א)ג( ,ככל שקבעה כללים כאמור ,ולא מתקיימים בו
התנאים האמורים בסעיף 33א)ב( או המגבלות שקבעה המועצה בכללים האמורים;
"רישיון כללי לשידורי כבלים" ו"בעל רישיון לשידורי לוויין" – כהגדרתם בסעיפים 6א ו-
6מג לחוק התקשורת ,בהתאמה.
)ב( הוגשה בקשה אחת או יותר לקבלת רישיון לשידורי טלוויזיה ומצאה המועצה כי
לפחות אחד ממגישי הבקשה כאמור הוא כשיר לבקשת אפיק ,תפרסם הרשות הודעה לציבור על
כוונתה להתיר שימוש באפיק חדש ,אחד או יותר ,לשם העברת שידוריהם של בעלי רישיון
לשידורי טלוויזיה ,ויחולו הוראות אלה:
) (1ביקשו לפחות שני כשירים לבקשת אפיק ,עד למועד שהורתה הרשות ,לעשות
שימוש באפיק חדש ,תפרסם הרשות מכרז לגבי השימוש באפיקים החדשים שיהיו
רצופים ככל האפשר ,כמספר המבקשים ,ואשר המבקשים יידרשו להגיש את
הצעותיהם לגבי כל אחד מהם; הוראות סעיף 40יחולו לעניין מכרז כאמור ,בשינויים
המחויבים ,ורשאית המועצה לקבוע כללים לעניין הליכי המכרז לפי פסקה זו ,לרבות
לעניין דרכי הגשת ההצעות והטיפול בהן;
) (2ביקש כשיר לבקשת אפיק ,אחד בלבד ,עד למועד שהורתה הרשות ,לעשות
שימוש באפיק חדש ,תורה המועצה על האפיק שבו ייעשה שימוש ,שמספרו יהיה
עוקב ככל האפשר לאפיקים אחרים שבהם משודרים שידוריהם של בעלי רישיון
לשידורי טלוויזיה ,ותקבע ,באישור השר ושר האוצר ,סכום חד-פעמי שישלם בעד
השימוש;
) (3המועצה תיתן את החלטתה בדבר בחירת הזוכים במכרז לפי פסקה ) ,(1או
תקבע את האפיק ואת הסכום החד-פעמי שיש לשלם לפי פסקה ) ,(2לפי העניין ,לא
יאוחר משלושה חודשים מהמועד שבו מצאה כי מי שהגיש בקשה לקבלת רישיון
26
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
לשידורי טלוויזיה הוא כשיר לבקשת אפיק ,ואולם מצאה המועצה ,עד תשעה חודשים
לפני מועד המעבר ,כי מי שהגיש בקשה לקבלת רישיון לשידורי טלוויזיה הוא כשיר
לבקשת אפיק ,תפרסם הודעה לציבור לפי סעיף קטן זה תשעה חודשים לפני מועד
המעבר ,ותיתן את החלטתה בדבר בחירת הזוכים במכרז לפי פסקה ) ,(1או תקבע את
האפיק ואת הסכום החד-פעמי שיש לשלם לפי פסקה ) ,(2לפי העניין ,לא יאוחר
משישה חודשים לפני מועד המעבר;
) (4בלי לגרוע מהוראות סעיפים )34ה(71 ,ד)ב( ו)-ג( ו71-ה)ב( ו)-ב ,(1לעניין מועד )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
תחילת תוקפו של רישיון לשידורי טלוויזיה ,תהיה תחילת שידוריו באפיק החדש ,של
בעל הרישיון שזכה במכרז לפי פסקה ) ,(1או ששילם סכום חד-פעמי לפי פסקה ),(2
במועד שתקבע המועצה ברישיון ושלא יהיה מאוחר מתום עשרה חודשים ממועד
קבלת החלטת המועצה או ממועד קביעת המועצה כאמור בפסקה ) ,(3לפי העניין.
37ה) .א( לא הוארך רישיון לשידורי טלוויזיה ,פקע או בוטל ,או לא הגיש בעל רישיון כאמור שימוש באפיק קיים
ובנכסים לא מוחשיים
בקשה להארכת תוקפו של רישיונו עד למועד האמור בסעיף 35א)ג( )בסעיף זה – הרישיון הקודם(, של הרשות וקניית
מניות חברת החדשות
תפרסם הרשות הודעה לציבור על כוונתה להתיר לבעל רישיון לשידורי טלוויזיה שימוש באפיק )תיקון מס' (33
קיים שבו שודרו שידורי בעל הרישיון הקודם ,וכן לעשות שימוש בנכסים לא מוחשיים של הרשות תשע"א2011-
שבעל הרישיון הקודם עשה בהם שימוש )בסעיף זה – שימוש באפיק קיים ובנכסים( ,ויחולו
הוראות אלה:
) (1ביקשו לפחות שני כשירים לבקשת אפיק ,עד למועד שהורתה הרשות ,לעשות
שימוש באפיק קיים ובנכסים ,תפרסם הרשות מכרז לגבי השימוש באפיק הקיים
ובנכסים בין מגישי הבקשה כאמור; הוראות סעיף 40יחולו לעניין מכרז כאמור,
בשינויים המחויבים ,ורשאית המועצה לקבוע כללים לעניין הליכי המכרז לפי פסקה
זו ,לרבות לעניין דרכי הגשת ההצעות והטיפול בהן;
) (2ביקש כשיר לבקשת אפיק ,אחד בלבד ,עד למועד שהורתה הרשות ,לעשות
שימוש באפיק קיים ובנכסים ,תקבע המועצה ,באישור השר ושר האוצר ,סכום חד-
פעמי שישלם בעד השימוש;
) (3לא הוגשה בקשה לפי פסקאות ) (1או ) ,(2עד למועד שהורתה הרשות ,ולאחר
אותו מועד ביקש כשיר לבקשת אפיק לעשות שימוש באפיק קיים ובנכסים ,תפרסם
הרשות הודעה לציבור ,על כוונתה להתיר למי שביקש זאת לעשות שימוש כאמור,
אלא אם כן יפנה לרשות כשיר לבקשת אפיק ,נוסף ,בתוך תקופה שתורה ,בבקשה
לעשות שימוש כאמור; פנה כשיר נוסף כאמור ,יחולו הוראות פסקה ) ;(1לא פנה
כשיר נוסף כאמור – יחולו הוראות פסקה ).(2
)ב( ) (1בעל רישיון לשידורי טלוויזיה שזכה במכרז לפי סעיף קטן )א() (1או ששילם את
הסכום האמור בסעיף קטן )א()) (2בסעיף קטן זה – בעל הרישיון הזוכה( ,ירכוש את
מניותיו של בעל הרישיון הקודם בחברת החדשות; באין הסכמה בין בעלי הרישיונות
כאמור בדבר תנאי המכירה יקבע המנהל את התנאים האמורים ,בהתבסס על הערכת
השווי של המניות לפי שיטת חישוב שתקבע המועצה בכללים;
) (2על אף הוראות פסקה ) ,(1רשאית המועצה להורות ,לבקשת בעל הרישיון
הזוכה ,כי הוא לא יחויב ברכישת המניות בחברת החדשות כאמור באותה פסקה.
סימן ב' :המכרז לזיכיון לשידורים והגבלות למתן רישיון לשידורי טלוויזיה )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
.38זיכיון לשידורי רדיו ועד למועד המעבר – גם זיכיון לשידורי טלוויזיה ,יינתן על פי מכרז זכיון על פי מכרז
)תיקון מס' (33
פומבי שתפרסם הרשות. תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
המועצה ,באישור השר ,תקבע כללים בדבר ההליכים למתן זכיון ,לרבות עריכת מכרזים, .39 כללי המכרזים
27
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
דרכי הגשתן של ההצעות והטיפול בהן ,וכן הדרכים והמועדים למסירת מידע בדבר תוצאות
המכרזים.
) .40א( המועצה תהווה ועדת מכרזים לענין מכרזים לשידורים שתפרסם הרשות לפי הוראות ועדת מכרזים
)תיקון מס' (24
חוק זה. תשס"ה2005-
)ב( יושב ראש המועצה יכהן כיושב ראש ועדת המכרזים .ואולם לא תהא לו זכות לדעה
מכרעת כאמור בסעיף )17ג(.
)ג( המנהל ,או עובד הרשות שמינה לכך המנהל ,רשאי להשתתף בכל ישיבה של ועדת
המכרזים ,שלא כחבר ועדה.
)ד( ועדת המכרזים רשאית ,ככל שתמצא לנכון ,להיוועץ במומחים שלא מבין חבריה;
מומחה הקשור למבקש הזכיון או שעיסוקיו האחרים עלולים ליצור ניגוד ענינים ,יודיע על כך
לוועדה לפני שנתן יעוץ כאמור והודעתו תירשם בפרוטוקול של דיוני הוועדה.
)ה( ועדת מכרזים תדון בהצעות ותחליט בדבר הזוכה במכרז ,והיא רשאית לפסול כל
הצעה ואף את ההצעות כולן.
) .41א( במכרז רשאי להשתתף תאגיד שמתקיימים בו לפחות תנאים אלה ,ולא מתקיים בו זכות להשתתף במכרז
והגבלות למתן רישיון
האמור בסעיפים קטנים )ב() ,ב (1ו)-ג(: לשידורי טלוויזיה
)תיקון מס' (2
) (1הוא תאגיד רשום בישראל אשר היכולת לכוון את פעולתו וחמישים ואחד תשנ"ב1992-
)תיקון מס' (12
אחוזים לפחות מכל אמצעי השליטה בו ,הם בידי אזרחים ישראליים ותושבי ישראל, תש"ס2000-
או בידי תאגידים רשומים בישראל שמתקיימים בהם התנאים האמורים .בפסקה זו, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
"אזרח ישראלי" -כמשמעותו בחוק האזרחות ,תשי"ב;1952-
) (2הוא לא הורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון ,ואם
הוא תאגיד – מנהלו או אדם שהוא בעל ענין בתאגיד ,לא הורשע כאמור;
) (3הוא אינו סוכן פרסום או סוכן של מבצע כהגדרתו בחוק זכויות מבצעים,
תשמ"ד;1984-
) (4הוא אינו תאגיד שאחת ממטרותיו או מפעולותיו העיקריות הנה רכישת )תיקון מס' (2
אמצעי פרסום ,לרבות זמן שידור תשדירי פרסומת ,למחזיקים באמצעי שליטה בו. תשנ"ב1992-
28
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
בבעל זיכיון אחד אחר ,או בשליטה בו; היו שני מחזיקים או יותר בתאגיד כאמור -
הם מחזיקים במצטבר בשלושים אחוזים או יותר מסוג כלשהו של אמצעי שליטה בו
או בשליטה בו;
) (4הוא תאגיד אשר אדם אחד מחזיק בו ביותר מחמישים ואחד אחוזים מסוג
כלשהו של אמצעי שליטה;
)) (5א( הוא תאגיד שהוא עיתון;
)ב( הוא אדם המחזיק בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בעיתון;
)ג( לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה או אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ - )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
הוא תאגיד שעיתון מחזיק בו ביותר משמונה אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי )תיקון מס' (34
שליטה ,או בשליטה בו; קיימים שניים או שלושה בעלי זיכיון בערוץ -הוא תשע"א2011-
תאגיד שעיתון מחזיק בו בשישה עשר אחוזים או יותר מסוג כלשהו של אמצעי
שליטה ,או בשליטה בו;
)ד( לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה או אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ - )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
הוא תאגיד שאדם המחזיק בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בעיתון ,או )תיקון מס' (34
בשליטה בעיתון ,מחזיק בו ביותר משמונה אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי תשע"א2011-
שליטה ,או בשליטה בו; קיימים שניים או שלושה בעלי זיכיון בערוץ -הוא
תאגיד שאדם המחזיק בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בעיתון ,או בשליטה
בעיתון ,מחזיק בו בשישה עשר אחוזים או יותר מסוג כלשהו של אמצעי
שליטה ,או בשליטה בו;
) (6הוא תאגיד ,אשר עיתון קשור מחזיק בו בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה;
) (7הוא תאגיד ששניים או יותר מהמחזיקים באמצעי שליטה בו ,בשיעור העולה על
השיעור המותר למחזיק אחד לפי פסקה ))(5ג( או )ד( ,הם עיתונים ,או שהם מחזיקים
במצטבר בעשרה אחוזים או יותר מסוג כלשהו של אמצעי שליטה ,או בשליטה,
בעיתון או בעיתונים;
) (8נוסף על האמור בפסקאות ) (3ו - (7)-לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה או )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ -הוא תאגיד ששניים או יותר ממי שהחזקתם בו )תיקון מס' (34
מוגבלת כאמור בפסקאות ) (3ו (5)-מחזיקים אמצעי שליטה בו ,מסוג כלשהו ,בשיעור תשע"א2011-
מצטבר של עשרים וארבעה אחוזים או יותר ,או בשליטה בו; קיימים שניים או
שלושה בעלי זיכיון בערוץ -הוא תאגיד ששניים או יותר ממי שהחזקתם בו מוגבלת
כאמור בפסקאות ) (3ו (5)-מחזיקים אמצעי שליטה בו ,מסוג כלשהו ,בשיעור מצטבר
העולה על שלושים אחוזים ,או בשליטה בו;
) (9בסעיף קטן זה –
"בעל זיכיון אחר" – בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
למעט חברת החדשות ,וכן בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בעל רישיון לשידורי )תיקון מס' (34
לוויין ,לפי חוק התקשורת; תשע"א2011-
) (1הוא בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או רישיון לשידורי טלוויזיה או שהוא תאגיד )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
שלוב של מי מהם ,או שהוא תאגיד שבעל ענין בו ,הוא גם בעל ענין במי מהם ,והכל )תיקון מס' (34
במישרין או בעקיפין; תשע"א2011-
ת"ט תשע"ב2012-
) (2הוא תאגיד שהוא עיתון או שהוא תאגיד שאדם המחזיק ,במישרין או בעקיפין,
באמצעי שליטה מסוג מסויים בו ,בשיעור העולה על עשרים וארבעה אחוזים ,או
ביכולת לכוון פעולתו בדרך אחרת ,מחזיק גם ,במישרין או בעקיפין ,בשעור כלשהו
29
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
של אמצעי שליטה מסוג מסויים בתאגיד שהוא עיתון או בתאגיד שלוב של עיתון או
בתאגיד שלוב של בעל ענין בעיתון )להלן -גופים קשורים(; הוראות פסקה זו ,לענין
הגבלות המוטלות על עיתון ועל הגופים הקשורים בו ,לא יחולו
)א( על תאגיד המבקש להשתתף במכרז לשידורי רדיו באזור שבו הוענק כבר )תיקון מס' (16
זכיון אחד לשידורי רדיו ,אם הוא או גוף קשור בו כאמור אינו מחזיק ,במישרין תשס"ב2002-
או בעקיפין ,באמצעי שליטה כלשהם בתאגיד שזכה כבר בזכיון כאמור או
ביכולת לכוון את פעולתו בדרך אחרת;
)ב( על עיתון שאינו עיתון יומי ,או על עיתון יומי בשפה שונה מהשפה שבה )תיקון מס' (16
ישודרו שידורי הרדיו ,על מוציא לאור של עיתון כאמור ,או על מי שמחזיק תשס"ב2002-
באמצעי שליטה מסוג כלשהו בעיתון כאמור ,ובלבד שמי מהם איננו מחזיק
ביותר מ 49% -מסוג כלשהו של אמצעי שליטה בתאגיד המבקש להשתתף
במכרז לשידורי רדיו ,או שהוא בעל שליטה בתאגיד המבקש.
) (3הוא גוף המשדר ,לפי דין ,שידורים לציבור או לחלק ממנו או הוא "בזק",
החברה הישראלית לתקשורת בע"מ ,או שהוא תאגיד שגופים אלה הם בעלי ענין בו
או שהוא בעל ענין בהם ,בין במישרין ובין בעקיפין;
) (4הוא רשות מקומית או שהוא תאגיד ששיעור כלשהו של אמצעי השליטה בו
מוחזק ,במישרין או בעקיפין ,בידי רשות מקומית;
) (5הוא תאגיד אשר אם יזכה במכרז ,יתקיימו בו או בבעל ענין בו או בתאגיד שלוב
של מי מהם ,במישרין או בעקיפין ,הוראות סעיף 72א.
) .42א( ועדת מכרזים תפסול משתתף במכרז ,אם לפי דעתה - פסילת משתתף במכרז
) (1מתן הזכיון לאותו משתתף עלול להיות נוגד את טובת הציבור;
) (2מתן הזכיון לאותו משתתף עלול להוות סיכון לבטחון המדינה;
) (3המשתתף במכרז הוא מפלגה או נציג או שלוח של מפלגה או של גוף אחר,
שלדעת הועדה ,עלול להשתמש בשידורים לקידום המטרות המיוחדות של מפלגה או
הגוף האמור.
)ב( ועדת מכרזים שפסלה משתתף כאמור בסעיף קטן )א( תרשום נימוקיה בכתב.
) .43א( ועדת מכרזים רשאית לדרוש ממשתתף במכרז לגלות פרטים מלאים ומדוייקים בדבר גילוי מידע במכרז
זהותו ,עסקיו ,מבנה ההון ומקורות המימון שלו ,וכן כל מידע אחר שלדעת הועדה יש ענין בגילויו.
)ב( ועדת מכרזים רשאית לדרוש ממשתתף במכרז שהוא תאגיד ,גילוי כל המידע האמור
בסעיף קטן )א( ,גם לגבי בעל ענין בתאגיד ,ולגבי כל גורם אחר שיש לו במישרין או בעקיפין
לרבות באמצעות אדם או תאגיד אחר ,אחד או יותר ,אמצעי שליטה בתאגיד.
.44ועדת מכרזים רשאית לדון עם מציע בפרטי הצעתו ,לבקש הבהרות לגביה ולבקש מכלל דיון עם מציעים
המציעים לתקן את הצעותיהם ,והכל תוך הזדמנות שווה לכל אחד מהם.
.45ועדת מכרזים ,בבואה לבחור את הזוכה במכרז ,תיתן דעתה ,בין היתר ,לשיקולים הבאים: אמות מידה בבחירת
הזוכה במכרז
) (1יכולתו הכספית והכלכלית של המציע;
)1א( לענין מכרז לשידורי טלוויזיה – דמי הזיכיון החד-פעמיים המוצעים; )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
) (2הידע והנסיון המקצועי העומדים לרשותו; )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) (3הציוד והאולפנים שיעמדו לרשותו של המציע;
) (4כושר ההפקה של המציע ומיגוון התכניות והשידורים שהוא מציע;
)4א( היקף ההשקעות המוצע בהפקות מקומיות ,וכן ההיקף השנתי המוצע לתכניות )תיקון מס' (12
דרמה ,לתכניות תעודה ולתכניות מיוחדות כהגדרתן בתוספת הראשונה; תש"ס2000-
)תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) (5מתן ביטוי בשידורים המוצעים למגמות הרשות כמפורט בסעיף )5ב( ,ויכולתו )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
30
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
לקיימם כאמור.
סימן ג' :חובות כלליות בשידורי בעל זכיון )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) .46א( מורשה לשידורים לא ישדר שידורים שיש בהם – שידורים אסורים
)תיקון מס' (33
) (1עבירה פלילית או עוולה אזרחית לפי כל דין; תשע"א2011-
) (2הסתה לגזענות ,לאפליה או לפגיעה ממשית באדם או בקבוצת בני-אדם ,על רקע
השתייכותם לדת ,גזע ,לאום ,מין ,עדה ,אורח-חיים או מוצא;
) (3תעמולה מפלגתית למעט תעמולת בחירות המותרת על פי דין; )תיקון מס' (8
תשנ"ו1996-
) (4הפרת איסור שקבעה המועצה בכללים לפי הוראה אחרת של חוק זה. )תיקון מס' (10
תשנ"ח1998-
)ב( שידור נכון והוגן של מעשה שהינו בניגוד לאמור בסעיף קטן )א() (1עד ) (4לא יהווה
הפרה של סעיף זה.
)ג( מורשה לשידורים לא יתן בשידוריו ,בין במישרין ובין בעקיפין ,בין בכתב ובין בדרך )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
הבעה אחרת ,כל ביטוי לדעותיו האישיות ,ואם הוא תאגיד – לדעות מנהליו או לדעות בעלי הענין
בו.
)ד( מורשה לשידורים לא ימנע שידורים ,בין במישרין ובין בעקיפין ,בשל דעותיו )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
האישיות ,ואם הוא תאגיד – בשל דעות מנהליו או דעות בעלי הענין בו. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) .47א( מורשה לשידורים יבטיח כי בשידור בעניני היום שלתכנו יש משמעות ציבורית ,יהיה מתן אפשרות תגובה
)תיקון מס' (33
ביטוי נאות לדעות שונות הרווחות בציבור. תשע"א2011-
)ב( המועצה תקבע כללים בדבר מתן אפשרות תגובה באופן ההולם את נסיבות הענין,
למי שנפגע או עלול להיפגע במישרין מהשידורים.
47א .שר המשפטים ,באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאי לקבוע הסדרים לענין רישום יצירות מוגנות
)תיקון מס' (12
ודיווח על ידי מורשים לשידורים של יצירות המוגנות בזכויות יוצרים ובזכויות מבצעים, תש"ס2000-
)תיקון מס' (33
המשודרות על ידם ,וכן לענין הנשיאה בעלויות הרישום והדיווח; הוראות סעיף זה באות להוסיף תשע"א2011-
על הוראות כל דין.
) .48א( המועצה רשאית ליטול פרקי זמן מיחידת שידור של בעל זכיון לשידורי טלוויזיה או שידורים מטעם
הרשות
ליטול פרקי זמן מזמן השידורים של בעל זיכיון לשידורי רדיו או של בעל רישיון לשידורים ,לצורך )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
מתן שידורים מטעם הרשות בנושאים שלדעתה יש בהם ענין מיוחד לציבור )בסעיף זה – שידורי )תיקון מס' (34
ָרשות( ,ובלבד שפרקי זמן כאמור לא יעלו על שני אחוזים מכלל יחידות השידור או זמן השידורים, תשע"א2011-
בשנה ובחלוקה שווה ,ככל האפשר ,בין בעלי הזכיונות לשידורי טלוויזיה ,בין בעלי הזיכיונות
לשידורי רדיו ,בין בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה ,או בין בעלי הרישיונות לשידורי רדיו ,לפי
העניין; סעיף קטן זה" ,זמן השידורים" – כלל שעות השידורים של בעל זיכיון לשידורי רדיו או
של בעל רישיון לשידורים ,כפי שנקבע בזיכיון או ברישיון ,לפי העניין.
)ב( במקום ליטול פרקי זמן כאמור בסעיף קטן )א( ,רשאית המועצה להורות למרשה )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לשידורים להפיק בעצמו שידורי רשות ולשדרם בנושא ובמתכונת שתקבע ,ובלבד שהרשות תממן
את השידור.
)ג( המועצה תקבע בכל זכיון לשידורים או רישיון לשידורים כי היא רשאית ליטול פרקי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
זמן כאמור בסעיף קטן )א( לשם ביצוע שידורי רשות. )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ד( הרשות תמסור הודעה למרשה לשידורים על כוונתה לשדר כאמור ,זמן סביר מראש, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לפי נסיבות הענין.
)ה( מסרה הרשות הודעה כאמור בסעיף קטן )ד( לבעל זכיון לשידורי רדיו ,יעמיד לרשותה
בעל הזכיון את תחנת השידור לפרק הזמן הדרוש לה לשידור כאמור בסעיף קטן )א(.
) .49א( הרשות רשאית ליטול ,במועדים שתקבע ,ממורשה לשידורים שהפר בשידוריו כלל נטילת זמני שידור
)תיקון מס' (33
מכללי המועצה או הוראה שניתנה לפיהם או ששידר שידורים אסורים כמשמעותם בסעיף 46 תשע"א2011-
)להלן – שידור תוך הפרה( ,זמני שידור כלהלן:
31
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (1עבור כל דקה של שידור תוך הפרה – דקה אחת של תשדיר פרסומת או עשר
דקות של שידור אחר; ובלבד שסך כל הנטילה בשל שידור תכנית אחת כאמור ,לא
יעלה על עשר דקות פרסומת או שתי שעות שידור;
) (2עבור שידור תוך הפרה שארכו פחות מדקה – עד דקה של תשדיר פרסומת.
)ב( על השימוש בזמני שידור שניטלו כאמור בסעיף קטן )א( יחולו הוראות סעיף ,48
בשינויים המחוייבים לפי הענין; זמני השידור כאמור יווספו לפרקי הזמן הנקובים בסעיף )48א(.
)ג( הרשות תודיע למורשה לשידורים על כוונתה ליטול פרקי זמן כאמור בסעיף קטן )א( )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לפחות עשרים וארבע שעות לפני ביצוע הנטילה.
)ד( המועצה רשאית לקבוע כללים לביצוע סעיף זה.
.50במקרי חירום או מטעמים של בטחון המדינה רשאית הרשות להורות למורשה לשידורים שידורים במקרי
חירום
לשדר הודעות מטעם הממשלה ,המשטרה ,המטה הכללי של צבא-הגנה לישראל וראש הג"א. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
פרק ד' :שידורי טלויזיה
סימן א' :תחנות ,רישיונות וזיכיונות )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)תיקון מס' (35
תשע"ב2012-
) .51א( הרשות תתכנן ,תקים ותפעיל ,בעצמה או באמצעות אחרים ,תחנות שידור ראשיות הקמה ומימון של
תחנות שידור בשיטה
לשידורי טלויזיה בשיטה האנלוגית ,לקליטתם והפצתם בציבור של השידורים של בעלי הזכיונות האנלוגית
)תיקון מס' (29
לשידורים כאמור שייקלטו בכל רחבי הארץ ,הכל במימונם של בעלי הזכיונות כאמור ובסכומים תשס"ח2008-
שהחליטה הרשות בהתאם לאמור בסעיף קטן )ב(; תחנות השידור כאמור יהיו בבעלותה של )תיקון מס' (35
תשע"ב2012-
הרשות ובפיקוחה; בסעיף זה –
"מימון" – כלל התשלום בעד תכנון ,הקמה והפעלה של תחנות כאמור ,ולרבות תשלום
בעד –
) (1רכישת המקרקעין שעליהם יוקמו תחנות השידור;
) (2רכישתן של זכויות שימוש בציוד ,לרבות במשיבים בלוויין; )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
) (3הקמת תחנות השידור ,לרבות עבודות התשתית הכרוכות בכך;
) (4רכישת המשדרים;
) (5תפעולן ותחזוקתן של תחנות השידור;
"תחנת שידור ראשית" – תחנת שידור לרבות מוקד לבקרה ,לתיאום ,לתקנון ולהגברה של
שידורי טלויזיה המשודרים בידי בעל זכיון ,לשם הפצתם לציבור במישרין או באמצעות תחנות
שידור ראשיות נוספות.
)א (1בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי לא יחל בשידוריו אלא לאחר שהמנהל )תיקון מס' (12
הודיע לו כי שידוריו ניתנים לקליטה בכל רחבי הארץ. תש"ס2000-
)א (2תכנון ,הקמה והפעלה של תחנות שידור ראשיות לשידורי טלוויזיה בשיטה האנלוגית, )תיקון מס' (29
תשס"ח2008-
כאמור בסעיף קטן )א( ,וכן קליטתם והפצתם של שידורי טלוויזיה באמצעות תחנות שידור
ראשיות כאמור ,יופסקו בתום 18חודשים מהמועד הקובע ,ובלבד שבאותו מועד יש לציבור
אפשרות זמינה לרכישת ציוד לקליטת שידורי טלוויזיה בשיטה הספרתית ,ופורסם צו שהוצא לפי
סעיף 51ג; בסעיף זה" ,המועד הקובע" – המועד שבו החלה הרשות בהפצת שידורי טלוויזיה
באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,לאחר שניתנה הודעת המנהל לפי סעיף 51א)ט(.2
)א (3על אף הוראות סעיף קטן )א ,(2רשאי השר ,בהסכמת שר האוצר ,להאריך ,בצו ,את )תיקון מס' (29
תשס"ח2008-
התקופה האמורה בסעיף קטן )א ,(2לתקופה נוספת שלא תעלה על שישה חודשים ,אם נוכח כי
2התקופה הוארכה עד יום :30.6.2011ר' ק"ת תשע"א מס' 6971מיום 31.1.2011עמ' ;618ק"ת תשע"א מס' 6991
מיום 31.3.2011עמ' .894
32
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
דחייה כאמור נדרשת בשל שיקולים של טובת הציבור או שמתקיימים טעמים אחרים המצדיקים
דחייה כאמור.
)ב( הרשות תחליט מהו שיעור ההשתתפות של כל אחד מבעלי הזכיונות במימון כאמור
לפי יחידת השידור שהוקצתה לו ,ובהתחשב ,בין היתר ,בקצב הקמתן של תחנות השידור והרחבת
אפשרויות הקליטה ברחבי הארץ.
)ג( בעלי הזכיונות לשידורי טלויזיה רשאים להתאגד ,לשם העברת שידוריהם לתחנות
שידור ראשיות ורשאים הם להתקשר עם הרשות לצורך זה; התאגדות או התקשרות כאמור לא
ייראו כהסדר כובל לענין חוק ההגבלים העסקיים ,תשמ"ח.1988-
)ד( אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות פקודת הטלגרף האלחוטי.
51א) .א( הרשות תתכנן ,תקים ותפעיל ,בעצמה או באמצעות אחרים ,תחנות שידור ספרתיות הקמה ומימון של
תחנות שידור
לקליטתם ולהפצתם בציבור של שידורים שייקלטו בכל רחבי הארץ ,של הגופים המפורטים להלן, ספרתיות
)הוראת שעה(
בכפוף להוראות סעיף 51ב: תשע"ב2012-
) (1בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2ובערוץ השלישי;
)1א( בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה;
) (2הכנסת ,לגבי שידורי ערוץ הכנסת;
) (3רשות השידור ,לגבי שידורי הטלוויזיה שהיא משדרת;
) (4משדר ערוץ ייעודי ,ובכלל זה משדר ערוץ ייעודי בשפה הערבית;
) (5הטלוויזיה הלימודית;
) (6משרד ערוץ נושאי;
) (7הגופים המפורטים להלן ,לגבי שידורי רדיו שהם משדרים:
)א( רשות השידור;
)ב( גלי צה"ל;
)ג( בעלי זיכיונות לשידורי רדיו;
)ד( שירות ההתגוננות האזרחית ,לשם שידורי הודעות חירום בלבד ,דרך קבע
או באופן ארעי – בעניין מהעניינים המנויים בפסקאות ) (1עד ) (8שבסעיף )9ד(
לחוק שידורי טלוויזיה )כתוביות ושפת סימנים( ,התשס"ה ,2005-או בעניין
התקפה כהגדרתה בחוק ההתגוננות האזרחית ,התשי"א.1951-
)ב( )בוטל(.
)ג( תחנות שידור ספרתיות יהיו בבעלותה של הרשות ובפיקוחה.
)ד( אוצר המדינה יישא בעלות ההקמה לצורך קליטתם והפצתם בציבור של שידורי
הגופים האמורים בסעיף קטן )א( באמצעות תחנות השידור הספרתיות לפי הוראות סעיף 51ב ,בין
השאר תוך שימוש בתמלוגים המשולמים לפי סעיף 100בידי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ,בעל
רישיון לשידורי טלוויזיה ובעל זיכיון לשידורי רדיו.
)ה( במהלך תקופת הקמתן של תחנות השידור הספרתיות ,יגיש המנהל לשר ולשר האוצר
דין וחשבון ,בתוך 30ימים מתום כל רבעון )בסעיף קטן זה – הרבעון המדווח(; דין וחשבון
כאמור יכלול ,בין השאר ,פרטים אלה :ההתקדמות בתכנון ובהקמה של תחנות שידור ספרתיות
במהלך הרבעון המדווח וההתקדמות הצפויה במהלך הרבעון שלאחריו ,אומדן מעודכן של סך
עלות ההקמה ,ואומדן ההוצאות הצפויות ברבעון שלאחר הרבעון המדווח.
)ו( השר ,שר האוצר או מי שכל אחד מהם הסמיך לכך ,רשאי לדרוש מהמנהל להמציא
פרטים נוספים הדרושים לצורך בדיקת החישובים שבבסיס האומדנים ,כפי שפורטו בדין וחשבון
שהגיש לפי סעיף קטן )ה(.
)ז( ) (1לא יאוחר מיום י"ב באב התשס"ט ) 2באוגוסט ,(2009יוקמו תחנות שידור
ספרתיות כך שתתאפשר קליטת שידורים של הגופים המנויים בסעיף קטן )א()(2) ,(1
ו (3)-בטכנולוגיית חדות רגילה ,בהתאם להוראות סעיף 51ב;
33
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (2לא יאוחר מיום כ"ח בטבת התשע"ד ) 31בדצמבר ,(2013יוקמו תחנות שידור
ספרתיות כך שתתאפשר הפצה וקליטה של שידורי טלוויזיה של כל הגופים כאמור
בסעיף קטן )א( ,בטכנולוגיית חדות רגילה ובטכנולוגיית חדות גבוהה ,בכפוף
להוראות סעיף 51ב;
) (3אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מההוראות לפי חוק התכנון והבנייה,
התשכ"ה.1965-
)ח( )בוטל(.
)ט( ) (1במועד השלמת ההקמה כאמור בסעיף קטן )ז() ,(1יודיע המנהל לבעלי
הזיכיונות כאמור בסעיף קטן )א() ,(1כי ניתן להפיץ שידורי טלוויזיה באמצעות תחנות
השידור הספרתיות;
) (2במועד שבו תתאפשר הפצת שידורי טלוויזיה באמצעות תחנות השידור
הספרתיות של כל הגופים כאמור בסעיף קטן )א( בטכנולוגיית חדות רגילה ,בכפוף
להוראות סעיף 51ב ,יודיע המנהל לגופים כאמור בטרם הוחל בהפצת שידוריהם
באמצעות תחנות השידור הספרתיות ,כי ניתן להפיץ את שידוריהם כאמור;
) (3במועד השלמת ההקמה כאמור בסעיף קטן )ז() ,(2יודיע המנהל לגופים
המשדרים שידורי טלוויזיה כאמור בסעיף קטן )א( ,כי ניתן להפיץ את שידוריהם
באמצעות תחנות השידור הספרתיות שטכנולוגיית חדות גבוהה ,בכפוף להוראות
סעיף 51ב;
) (4הודעות כאמור בסעיף קטן זה יפורסמו גם לציבור בדרך שיורה המנהל.
)י( בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה ובעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה רשאים להתאגד,
לשם העברת שידוריהם לתחנות שידור ספרתיות לרשאים הם להתקשר עם הרשות לצורך זה;
התאגדות או התקשרות כאמור לא ייראו כהסדר כובל לעניין חוק ההגבלים העסקיים ,התשמ"ח-
.1988
)יא( אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות פקודת הטלגרף האלחוטי.
)יב( בסימן זה –
"חוק הפצת שידורים" – חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,התשע"ב-
;2012
"טכנולוגיית חדות גבוהה"" ,טכנולוגיית חדות רגילה"" ,המועצה לשידורי כבלים ולוויין",
"משדר ערוץ ייעודי"" ,משדר ערוץ נושאי" ו"עלות ההקמה" – כהגדרתם בחוק הפצת שידורים;
"תחנת שידור ספרתית" – תחנת שידור ,לרבות מוקד לבקרה ,לתיאום ,לתקנון ולהגברה
של שידורי טלוויזיה ושידורי רדיו ,לשם שידורם והפצתם בציבור ,בשיטה הספרתית ,במישרין או
באמצעות תחנות שידור נוספות כאמור.
51ב) .א( הרשות תפיץ באמצעות תחנות השידור הספרתיות את שידורי הטלוויזיה שמשדרים הפצת שידורי
טלוויזיה ושידורי
בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה במסגרת שני ערוצי טלוויזיה בטכנולוגיית חדות רגילה ,ובלבד רדיו באמצעות תחנות
שידור ספרתיות
שהמנהל הודיע כי ניתן לעשות כן בהתאם להוראות סעיף 51א)ט().(1 )הוראת שעה(
תשע"ב2012-
)א (1הרשות תפיץ באמצעות תחנות השידור הספרתיות את שידורי הטלוויזיה של בעל
רישיון לשידורי טלוויזיה ,במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד בטכנולוגיית חדות רגילה.
)ב( הרשות תפיץ את שידורי ערוץ הכנסת ואת שידורי הטלוויזיה שמשדרת רשות השידור,
באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,כמפורט להלן:
) (1ערוץ הכנסת – ערוץ טלוויזיה אחד בטכנולוגיית חדות רגילה;
) (2רשות השידור שני ערוצי טלוויזיה בטכנולוגיית חדות רגילה.
)ב (1) (1הרשות תפיץ באמצעות תחנות השידור הספרתיות את שידורי הרדיו של הגופים
המפורטים בפסקאות שלהלן ,אם ביקשו זאת ,במסגרת ערוצי רדיו כמפורט באותן
פסקאות:
)א( רשות השידור – במסגרת שמונה ערוצי רדיו ,לכל היותר;
34
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)ב( גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל )בסעיף קטן זה – גלי
צה"ל( – במסגרת שני ערוצי רדיו ,לכל היותר;
)ג( בעלי זיכיונות לשידורי רדיו – במסגרת ערוץ רדיו אחד לכל בעל זיכיון;
)ד( שירות ההתגוננות האזרחית – במסגרת ארבעה ערוצי רדיו ,לכל היותר;
) (2על אף הוראות פסקה ) ,(1שידרו רשות השידור או גלי צה"ל שידורי רדיו,
במסגרת ערוץ רדיו נוסף על הערוצים האמורים בפסקה ))(1א( או )ב( ,לפי העניין,
תפיץ הרשות גם את שידורי ערוץ הרדיו הנוסף ,אם ביקשו זאת רשות השידור או גלי
צה"ל ,בכפוף לקיבולת הפנויה להפצת השידורים כאמור ,ובלבד שחלפו שלושה
חודשים לפחות מיום פרסומו של חוק הפצת שידורים.
)ב (2הרשות תפיץ ,באמצעות תחנות השידור הספרתיות ,את שידורי הטלוויזיה של הגופים
המפורטים בפסקאות שלהלן ,גם בטרם נמסרה הודעה לפי סעיף 51א)ט() ,(2אם ביקשו זאת,
במסגרת ערוצי טלוויזיה כמפורט באותן פסקאות:
) (1משדר הערוץ הייעודי בשפה הערבית שקיבל את רישיונו לפי הוראות סעיף
6לד 1לחוק התקשורת ,בטרם נמסרה הודעה לפי סעיף 51א)ט() – (2במסגרת ערוץ
טלוויזיה אחד בטכנולוגיית חדות רגילה ,ובלבד שהגיש את בקשתו להפצת שידוריו
באמצעות תחנות שידור ספרתיות בטרם חלפו שישה חודשים ממועד קבלת הרישיון
כאמור;
) (2הטלוויזיה הלימודית – במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד בטכנולוגיית חדות רגילה,
ובלבד שמתקיים אחד מאלה:
)א( משדר הערוץ הייעודי בשפה הערבית לא הגיש לרשות בקשה להפצת
שידוריו באמצעות תחנות שידור ספרתיות במהלך התקופה האמורה בפסקה ),(1
או הודיע לרשות ,בכתב ,במהלך התקופה האמורה ,כי אין בכוונתו להגיש לה
בקשה כאמור;
)ב( קיימת קיבולת פנויה להפצת שידורי הטלוויזיה הלימודית באמצעות
תחנות שידור ספרתיות ,גם אם יופצו שידורי הערוץ הייעודי בשפה הערבית לפי
הוראות פסקה ).(1
)ב (3בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים )א( עד )ב ,(2נמסרה הודעת הרשות לפי סעיף
51א)ט() ,(2תפיץ הרשות באמצעות תחנות השידור הספרתיות את שידורי הטלוויזיה של הגופים
המפורטים בפסקאות שלהלן ,אם ביקשו זאת ,במסגרת ערוצי טלוויזיה כמפורט באותן פסקאות:
) (1משדר ערוץ ייעודי ,ובכלל זה משדר ערוץ ייעודי בשפה הערבית שלא הגיש
בקשה להפצה במהלך התקופה האמורה בסעיף קטן )ב – (1)(2במסגרת ערוץ
טלוויזיה אחד בטכנולוגיית חדות רגילה ,ואולם אם עלה מספר משדרי הערוצים
הייעודיים ששידוריהם מופצים באמצעות תחנות השידור הספרתיות ,על חמישה,
יופצו שידוריו של משדר ערוץ ייעודי נוסף בכפוף לקיבולת הפנויה להפצת שידורים
כאמור;
) (2הטלוויזיה הלימודית ,אם לא הופצו שידורה בהתאם להוראות סעיף קטן
)ב – (2)(2במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד בטכנולוגיית חדות רגילה.
)ב (4בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים )א( עד )ב ,(3נמסרה הודעת הרשות לפי סעיף
51א)ט() ,(3תפיץ הרשות באמצעות תחנות השידור הספרתיות את שידורי הטלוויזיה של הגופים
המפורטים בפסקאות שלהלן ,במסגרת ערוצי טלוויזיה כמפורט באותן פסקאות:
) (1רשות השידור ,אם ביקשה זאת – במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד נוסף
בטכנולוגיית חדות גבוהה )בפסקה זו – הערוץ הנוסף(; השידורים בערוץ הנוסף
ישודרו במקביל לשידורם באחד הערוצים כאמור בסעיף קטן )ב();(2
) (2גוף מהגופים המנויים בסעיף 51א)א( ,למעט רשות השידור ,ששידוריו מופצים
באמצעות תחנות השידור הספרתיות במסגרת ערוץ טלוויזיה בטכנולוגיית חדות
רגילה )בפסקה זו – הערוץ העיקרי( – במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד נוסף בטכנולוגיית
חדות גבוהה ,לכל גוף כאמור ,ובלבד שהגוף האמור ביקש זאת ונבחר בהליך שוויוני
35
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
שעליו הורה השר ,לאחר התייעצות עם שר האוצר ,המועצה והמועצה לשידורי כבלים
ולוויין; בקביעת תנאי ההליך לפי פסקה זו יובאו בחשבון ,בין השאר ,שיקולים של
קידום התחרות בתחום שידורי הטלוויזיה ,מגוון סוגי שידורי הטלוויזיה ואופיים ,וכן
אפשרות ההפצה של שידורי הטלוויזיה של גופים אחרים המנויים בסעיף 51א)א(
במסגרת הקיבולת הפנויה בתחנות השידור הספרתיות; השידורים בערוץ הנוסף
כאמור ישודרו במקביל לשידורם בערוץ העיקרי.
)ב (5תחילת הפצת השידורים של הגופים המפורטים בפסקאות שלהלן ,באמצעות תחנות
שידור ספרתיות ,לפי סעיף זה ,ששידוריהם לא הופצו ערב פרסומו של חוק הפצת שידורים ,תהיה
לא יאוחר מהמועד המפורט באותן פסקאות ,לפי העניין:
) (1בעל רישיון לשידורי טלוויזיה כאמור בסעיף קטן )א – (1שנה מהמועד שבו ניתן
לו הרישיון;
) (2גוף המשדר שידורי רדיו שהגיש בקשה להפצת שידוריו באמצעות תחנות שידור
ספרתיות לפי סעיף קטן )ב – (1זמן סביר שלא יעלה על 90ימים ממועד הגשת
הבקשה כאמור ,ולעניין שידורי רדיו בערוץ נוסף כאמור בסעיף קטן )ב – (2)(1זמן
סביר שלא יעלה על 90ימים מהמועד שבו קיימת קיבולת פנויה להפצת השידורים
כאמור;
) (3משדר הערוץ הייעודי בשפה הערבית שהגיש בקשה להפצת שידוריו באמצעות
תחנות שידור ספרתיות לפי סעיף קטן )ב – (1)(2זמן סביר שלא יעלה על 90ימים
ממועד הגשת הבקשה כאמור;
) (4משדר ערוץ ייעודי שהגיש בקשה להפצת שידוריו באמצעות תחנות שידור
ספרתיות לפי סעיף קטן )ב ,(1)(3הנמנה עם חמשת משדרי הערוצים הייעודיים
הראשונים כאמור באותו סעיף קטן – שנה מהמועד שבו הגיש את בקשתו כאמור ,וכל
משדר ערוץ ייעודי נוסף כאמור באותו סעיף קטן שהפצת שידוריו כפופה לקיבולת
הפנויה להפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות – זמן סביר שלא יעלה על
90ימים מהמועד שבו קיימת קיבולת פנויה כאמור;
) (5הטלוויזיה הלימודית – אם הגישה בקשה להפצת שידוריה באמצעות תחנות
שידור ספרתיות לפי סעיף קטן )ב – (2)(2זמן סביר שלא יעלה על 90ימים מהמועד
שבו מתקיים תנאי מהתנאים האמורים בפסקת משנה )א( או )ב( של סעיף קטן
)ב ,(2)(2ואם הגישה בקשה להפצה כאמור לפי סעיף קטן )ב – (2)(3שנה מהמועד
שבו הגישה את הבקשה כאמור;
) (6רשות השידור ,לעניין שידורי הערוץ הנוסף כמשמעותו בסעיף קטן )ב– (1)(4
שנה מהמועד שבו ביקשה כי שידורי הערוץ הנוסף יופצו באמצעות תחנות שידור
ספרתיות כאמור באותו סעיף קטן;
) (7גוף כאמור בסעיף קטן )ב – (2)(4זמן סביר שלא יעלה על 90ימים מהמועד שבו
נבחר בהליך לפי אותו סעיף קטן.
)ג( )בוטל(.
)ד( )בוטל(.
)ה( ) (1הרשות תפיץ את שידורי הטלוויזיה של הגופים כאמור בסעיף 51א) (1עד ),(5
כך שאופן ההפצה ,איכות שידורי הטלוויזיה ואפשרות הבחירה של שאר המרכיבים
של שידורי הטלוויזיה ,יהיו זהים לגבי כל הגופים ששידורי הטלוויזיה שלהם מופצים
באמצעות טכנולוגיית חדות רגילה או באמצעות טכנולוגיית חדות גבוהה ,לפי
העניין;
) (2הרשות תפיץ את שידורי הרדיו של הגופים כאמור בסעיף 51א)א() ,(7כך שאופן
ההפצה ,איכות שידורי הרדיו ואפשרות הבחירה של שאר המרכיבים של שידורי
הרדיו ,יהיו זהים לגבי כל הגופים ששידורי הרדיו שלהם מופצים כאמור.
)ו( )בוטל(.
)ז( השר ,לאחר התייעצות עם שר האוצר ועם המועצה ובאישור ועדת הכלכלה של
36
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
הכנסת ,יקבע נסיבות ותנאים שבהם תפסיק הרשות להפיץ את שידוריו של גוף מהגופים כאמור
בסעיף 51א)א( ,לרבות לפי בקשת גוף ששידוריו מופצים לפי בקשתו ,וכן נסיבות ותנאים שבהם
תהיה רשאית הרשות להפסיק הפצה כאמור.
51ג .שר האוצר ,באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאי לקבוע ,בצו ,סכומים שיינתנו כסיוע סיוע מאוצר המדינה
)תיקון מס' (29
מאוצר המדינה לאוכלוסיות נזקקות ,לפי אמות מידה ובאופן שיקבע ,לרכישת ציוד לקליטת תשס"ח2008-
)תיקון מס' (35
שידורי טלוויזיה בשיטה הספרתית עקב המעבר מהפצת השידורים בשיטה אנלוגית להפצה בשיטה תשע"ב2012-
ספרתית ,ובלבד שהסיוע לא יפחת מ 50-אחוזים מעלות הציוד כפי שקבע השר.
51ד .הרשות וכל אדם אחר ,לא יגבו תשלום כלשהו מהציבור בעד קליטת שידורי טלוויזיה או אי-גביית תשלום בעד
קליטת שידורי
שידורי רדיו המופצים באמצעות תחנות השידור הספרתיות לפי הוראות חוק זה. טלוויזיה או שידורי
רדיו
)הוראת שעה(
תשע"ב2012-
) .52א( )בוטל(. ערבויות ובטוחות
)הוראת שעה(
)א (1הרשות רשאית לדרוש מהגופים שהיא מפיצה את שידוריהם לפי סעיף 51ב ,למעט תשע"ב2012-
הגופים האמורים בסעיף 51א)א() (5) ,(2ו)(7)-ב( ו)-ד( ,להפקיד בידיה ערבויות או בטוחות
אחרות להבטחת תשלום דמי הפצה כאמור בסעיף 100א.
)ב( המועצה ,באישור השר ,תקבע כללים בדבר סוגי הערבויות או הבטוחות האמורות
בסעיף קטן )א ,(1סכומיהן ,ומועדי הפקדתן ,וכן דרכי מימושן והשימוש בכספים שיתקבלו עקב
מימוש כאמור ,ובלבד שתנאי הערבויות והבטוחות ודרכי מימושן ,יהיו זהים לגבי כלל מפקידי
הערבויות והבטוחות כאמור באותו סעיף קטן.
)בוטל(. .53 )הוראת שעה(
תשע"ב2012-
53א .בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר בערוץ אחד שבו ישודרו רק שידורי בעל הרישיון, שידור בערוץ נפרד
)תיקון מס' (33
שידורי חברת החדשות ושידורי הרשות כמשמעותם בסעיף .48 תשע"א2011-
) .54א( שידורי טלוויזיה יתקיימו בתקופת תוקפם של הזיכיונות לשידורי טלוויזיה במסגרת זכיון ליחידת שידור
)תיקון מס' (12
שני ערוצי טלוויזיה ,שהם ערוץ 2והערוץ השלישי; זיכיון לשידורי טלוויזיה יינתן ,בכל ערוץ תש"ס2000-
)תיקון מס' (19
בתקופת הזיכיון הראשונה ,וכן בתקופות ההארכה שניתנו לפי סעיפים )34ב37 ,(3א)א() (1או תשס"ג2003-
37ג)א() ,ב( או )ב ,(1ככל שניתנו ,בערוץ - 2לשלושה זוכים במכרז ,ובערוץ השלישי -לשני זוכים )תיקון מס' (26
תשס"ו2005-
במכרז. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
)א (1על אף הוראות סעיף קטן )א( ,פקע או בוטל זיכיון שניתן לאחת מיחידות השידור )תיקון מס' (17
בערוץ השלישי ,לא החל בעל זיכיון בערוץ השלישי בשידוריו או חדל מלשדר ,או לא הוענק זיכיון תשס"ב2002-
)תיקון מס' (19
לאחת מיחידות השידור בערוץ השלישי ,רשאית המועצה אם נוכחה כי הדבר נדרש ,בין השאר, תשס"ג2003-
כדי להבטיח רצף בשידורים ,לקבוע ,באישור הועדה ,הוראות להפעלת אותה יחידת שידור ,ובכלל
זה לקבוע את ההתאמות והשינויים הנדרשים בתוספת הראשונה ,בתוספת השניה ובכללים לפי
חוק זה.
)א (2הוראות כאמור בסעיף קטן )א ,(1יכול שיקבעו כי בעל הזיכיון או הזוכה במכרז )תיקון מס' (17
שנותר בערוץ השלישי )בסעיף זה -בעל הזיכיון הנותר( ,יפעיל גם את יחידת השידור האמורה ,אם תשס"ב2002-
ביקש זאת ,ובלבד -
) (1שהתחייבויות שבעל הזיכיון שזיכיונו פקע או בוטל ,שלא החל בשידוריו או
שחדל מלשדר ,או הזוכה במכרז ,לפי הענין ,קיבל על עצמו במסגרת המכרז שקדם
למתן הזיכיון ,וכן התנאים וההתחייבויות שחלו עליו ,או שהיו אמורים לחול עליו,
לפי חוק זה ,יחולו על בעל הזיכיון הנותר ,בהתאמות הנדרשות לפי נסיבות הענין ,כפי
שייקבע;
) (2בתאגיד בעל הזיכיון הנותר יתקיימו הוראות סעיף )41ב (1ולא יתקיים בו אחד
מאלה:
37
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)) (1א( הוא תאגיד המחזיק בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בעיתון;
)ב( עיתון מחזיק בו ביותר משמונה אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי
שליטה ,או בשליטה בו;
)ג( הוא תאגיד שאדם המחזיק ,במישרין או בעקיפין ,בשיעור כלשהו של
אמצעי שליטה בעיתון ,או בשליטה בעיתון ,מחזיק בו ,במישרין או
בעקיפין ,ביותר משמונה אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי השליטה ,או
בשליטה בו;
) (2הוא תאגיד ,אשר עיתון קשור מחזיק בו בשיעור כלשהו של אמצעי
שליטה ,או שמי שמחזיק בו שיעור כלשהו של אמצעי שליטה הוא עיתון קשור;
בסעיף זה -
"עיתון" -כהגדרתו בסעיף )41ב();(4
"עיתון קשור" -תאגיד שהוא עיתון ,או אדם שהוא בעל ענין בתאגיד שהוא
עיתון או בעל שליטה בעיתון ,והוא גם בעל ענין בבעל זיכיון אחר לשידורים,
כהגדרתו בסעיף )41ב.(1)(1
)ב( המועצה תקצה את יחידות השידור השונות ותקבע את מסגרת הזמן של כל יחידת
שידור.
)ג( בעלי הזכיון באותו ערוץ רשאים באישור מראש של הרשות להחליף ביניהם יחידת )תיקון מס' (12
שידור או חלק ממנה. תש"ס2000-
)ד( אין בהוראות סעיף קטן )א( כדי למנוע הסדרתם של שידורי טלוויזיה ,לרבות בערוצים )תיקון מס' (12
נוספים ,לפי חוק זה או לפי כל דין. תש"ס2000-
)א (1החל ביום תחילת השידורים בערוץ השלישי ,יינתן לטלוויזיה הלימודית זיכיון כאמור )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
38
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
בסעיף קטן )א( בהיקף של שמונה אחוזים וחצי מכלל יחידות השידור בערוץ 2וזיכיון כאמור
בהיקף של שמונה אחוזים וחצי מכלל יחידות השידור בערוץ השלישי; תוקפם של הזיכיונות
האמורים יהא עד ליום ה' בחשון תשס"ד ) 31באוקטובר ,(2003ואולם אין בכך כדי לגרוע
מסמכויות המועצה לפי סעיף .37
)א) (2בוטל(. )תיקון מס' (20
תשס"ד2004-
)א (1) (3המועצה תעניק לטלוויזיה הלימודית בלא מכרז ,זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ )תיקון מס' (22
תשס"ה2005-
,2לתקופת הזיכיון האמורה בסעיף )34ב ,(1שתחילתה ביום כ"ט בתשרי התשס"ו )1
בנובמבר ;(2005זיכיון כאמור יינתן ליחידת שידור בהיקף של שמונה אחוזים וחצי
מכלל יחידות השידור בערוץ 2לנושאים ובשעות כאמור בסעיף קטן )א(.
) (2אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכויות המועצה לפי הוראות סעיף .37
)ב( משהיתה הטלויזיה הלימודית לבעלת זכיון כאמור ,יהיה דינה כדין כל בעל זכיון לפי )תיקון מס' (29
תשס"ח2008-
חוק זה ,למעט לעניין סעיפים 51 ,51א51 ,ב)54 ,53 ,52 ,א( ו)-ב(71 ,70 ,67 ,66 ,59 ,ד 99 ,ו- )תיקון מס' (33
.100 תשע"א2011-
)תיקון מס' (35
)ג( מחצית לפחות מכלל שידורי הטלויזיה הלימודית תהיה מהפקה מקומית כהגדרתה תשע"ב2012-
בסעיף .58
)ד( הטלויזיה הלימודית תשלם לרשות דמי זכיון שנתיים מתוך הכנסותיה מביצוע
שידורים וממתן שירותים אחרים ,בשיעור ובאופן שיקבע השר מעת לעת בתקנות.
)ה( בסעיף זה" ,יחידת שידור" -שעות שידור ,לרבות חלקי שעה ,בימים שונים בשבוע,
בשעות שונות או בזמנים קבועים ,הכל כפי שתקבע המועצה בזכיון או בכללים.
)א( לא יינתן זיכיון לשידורי טלוויזיה או רישיון לשידורי טלוויזיה – .56 סייג לזכיון או
לרישיון
)תיקון מס' (6
תשנ"ד1994-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) (1לבעל זכיון לשידורי טלויזיה; )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)1א( לבעל רישיון לשידורי טלוויזיה; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (2לאדם המחזיק ,במישרין או בעקיפין ,באמצעי שליטה אחד או יותר בבעל זיכיון )תיקון מס' (2
תשנ"ב1992-
לשידורי טלוויזיה או בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) (3לתאגיד ,שבבעל ענין בו מתקיים האמור בפסקאות )1) ,(1א( או );(2 )תיקון מס' (2
תשנ"ב1992-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)) (4נמחקה(. )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
)ב( לענין סעיף זה" ,החזקה" -לרבות החזקה של בעל ענין כאמור בסעיף זה ,למעט )תיקון מס' (12
החזקה באמצעות חברה שמניותיה הוצעו לציבור על פי תשקיף ונסחרים בבורסה בישראל ,ובלבד תש"ס2000-
שמחזיק אחד או בעל ענין אחד שמתקיים בו האמור בסעיף זה ,אינו מחזיק בה מחצית או יותר
מסוג כלשהו של אמצעי השליטה ,או שהוא אינו בעל היכולת לכוון את פעילותה בדרך אחרת.
סימן ב' :שירותי טלטקסט )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) .57א( המועצה רשאית לאפשר הפעלת שירותי טלטקסט בין בדרך של מתן זכיון ובין בדרך זכיון לשירותי
טלטקסט
אחרת; החליטה המועצה לאפשר הפעלת שירותי טלטקסט בדרך אחרת ,יחולו על שירותים אלה )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
הוראות חוק זה ,בשינויים המחוייבים ,הכל כפי שתורה המועצה.
)ב( זכיון כאמור בסעיף קטן )א( לא ייחשב זכיון נוסף לענין סעיף .56
39
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
סימן ג' :תוכן השידורים
.58בסימן זה – הגדרות
"הפקה מקומית" – תכנית שהופקה כולה או רובה בישראל ,למעט תכנית חדשות ,תכנית
בענייני היום ותכנית ספורט הכל לפי כללים שתקבע המועצה;
"הפקה עצמית" – הפקה מקומית שהפיק בעל זכיון לשידורי טלויזיה ,בעל רישיון לשידורי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
טלוויזיה או תאגיד שבעל זכיון או שבעל רישיון כאמור הוא בעל ענין בו ,בין במישרין ובין )תיקון מס' (34
בעקיפין; תשע"א2011-
"הפקה מקומית קנויה" -הפקה מקומית שאינה מהפקה עצמית ,ואינה הפקה של מוסד )תיקון מס' (2
ממשלתי ,או של מי שרשאי לשדר לציבור על פי דין ,או אינה הפקה של תאגיד שהשליטה בו היא תשנ"ב1992-
בידי תאגיד הרשאי לשדר כאמור או בידי בעלי ענין בו ,במישרין או בעקיפין.
) .59א( ארבעים אחוזים לפחות מכלל שידורי הטלוויזיה יהיו מהפקות מקומיות ,שהופקו הקצאת זמן שידור
להפקות מקומיות
במיוחד לצורך שידורן על פי חוק זה ובהתאם לכללים שייקבעו בדבר הקצאת תנאים ותקציבים, )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
ובלבד שכללים כאמור יאפשרו ביצוע הפקות ברמה ובאיכות הולמים; ואולם הרשות תפעל )תיקון מס' (34
להרחבת חלקם של שידורי טלוויזיה מהפקות מקומיות ,לרבות בתקופת הזיכיון הראשונה ,ובלבד תשע"א2011-
שהרחבה כאמור יכול שתכלול הפקות מקומיות שלא הופקו במיוחד לצורך שידורן על פי חוק זה
ובהתאם לכללים כאמור.
)ב( מתוך כלל ההפקות המקומיות ונוסף על החובות שתקבע המועצה בזיכיון או בכללים, )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
ישדר בעל זיכיון בכל שנה תכניות כמפורט בתוספת הראשונה ,ובכמות שלא תפחת מן המכסות )תיקון מס' (34
השנתיות הקבועות בה. תשע"א2011-
)ג( המועצה ,באישור הועדה ,רשאית לשנות את התוספת הראשונה. )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ד( על אף האמור בסעיף זה ,רשאית המועצה ,בידיעת השר והועדה ,להתיר ,למשך )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
השנתיים הראשונות מיום תחילת שידורים בידי בעל זיכיון בערוץ השלישי ,הפחתה בהיקף )תיקון מס' (34
השידורים הקבוע בתוספת הראשונה או בתוספת השניה ,לפי הענין ,שבהם מחויב בעל זיכיון תשע"א2011-
בערוץ השלישי ,ובלבד שההפחתה לא תעלה על מחצית היקף השידורים כאמור.
59א) .א( בעל זיכיון בערוץ השלישי שקיים מיום ו' בחשון התשס"ד ) 1בנובמבר (2003עד תום הוראות לענין קיום
התחייבויות בערוץ
שנת הזיכיון השניה ביום ד' בשבט התשס"ד ) 27בינואר (2004את כל התנאים והמחויבויות השלישי
)תיקון מס' (18
שחלים עליו לגבי התקופה האמורה ,לפי הוראות סימן זה ,הוראות סעיפים 99ו 100-והוראות תשס"ג2002-
התוספת השניה ,יראו אותו כאילו קיים את התנאים והמחויבויות לפי סימן זה והתוספת הראשונה )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
או התוספת השניה ,לפי הענין ,בשתי שנות הזיכיון הראשונות. )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב( לענין סעיף קטן )א( לא תובא בחשבון הפרה זניחה של תנאי או מחויבות. )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
)ג( בלי לגרוע משאר סמכויות המועצה לפי חוק זה ,רשאית המועצה להתיר לבעל זיכיון
בערוץ השלישי לקיים את התנאים וההתחייבויות שעליו לקיים בתקופת הביניים ,לפי התוספת
הראשונה והתוספת השניה ,ולפי שאר הוראות חוק זה ,כללי המועצה והוראות הזיכיון שענינם
הפקות מקומיות וההוצאות לגביהן ,במועדים מאוחרים יותר שתקבע ,ובלבד שהמועדים הנדחים
שתקבע יחולו עד תום תקופת הזיכיון הראשונה ,ושבעל הזיכיון ימלא ,עד תום התקופה האמורה,
את מלוא התנאים וההתחייבויות כאמור; לענין זה" ,תקופת הביניים" – התקופה שמיום ה' בשבט
התשס"ד ) 28בינואר (2004עד יום כ"ז בטבת התשס"ו ) 27בינואר .(2006
)ד( החליטה המועצה להתיר לבעל זיכיון בערוץ השלישי לקיים את התנאים
וההתחייבויות כאמור בסעיף קטן )ג( במועדים מאוחרים יותר ,רשאית היא לקבוע כי הליך
הבדיקה לפי סעיף )34ג() (2יידחה בשנה אחת.
.60שישים וחמישה אחוזים לפחות מהשידורים שהוקצו להפקות המקומיות בהתאם לקבוע זמן שידור להפקות
מקומיות קנויות
בסעיפים 55ו ,59-תהיה מהפקות מקומיות קנויות ובהתאם לכללי המועצה. )תיקון מס' (2
תשנ"ב1992-
)תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
40
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
.61המועצה תקבע את משך זמן השידורים בשפה הערבית וכן תקבע כללים לענין שידורים שידורים בערבית
אלה ,לרבות בדבר הקרנת תרגום תכנם של שידורים. ותרגום
) .62א( המנהל רשאי ,מיזמתו או לפי פנייתו של בעל זכיון לשידורי טלויזיה ,להורות לבעל מניעת תכניות דומות
)תיקון מס' (12
זכיון אחר באותו ערוץ טלוויזיה להימנע מהפקת תכנית כלשהי או לחדול מהפקתה ,אם ראה כי תש"ס2000-
)תיקון מס' (34
תכנית זהה או דומה ,הופקה או הוחל בהפקתה בידי בעל זכיון. תשע"א2011-
)ב( בעל זכיון הרואה עצמו נפגע מהחלטת המנהל רשאי לערור עליה לפני המועצה תוך
חמישה עשר ימים מיום קבלתה; המועצה תדון ותחליט בערר.
62א) .א( בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לא יתקשר ,במישרין איסור התקשרות
)תיקון מס' (2
או בעקיפין ,בהסכם עם בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה אחר או עם בעל רישיון לשידורי טלוויזיה תשנ"ב1992-
)תיקון מס' (33
אחר לענין שידור ,רכישה ,או הפקה של תכניות או שידורים אחרים ,לרבות תשדירי פרסומת. תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א( ,רשאית המועצה לאשר מעת לעת ,התקשרות מסוימת )תיקון מס' (12
בין בעלי זכיונות לשידורי טלוויזיה באותו ערוץ טלוויזיה בענין שידורם ,הפקתם או רכישתם ,של תש"ס2000-
)תיקון מס' (34
משדרי ספורט ,תעודה ,או תכניות אחרות ,אם שוכנעה כי יש חשיבות בהבטחת רצף תכני תשע"א2011-
בשידורים בין יחידות השידור של בעלי הזכיון כולם או חלקם ,וכן רשאית היא ,במקרים מיוחדים,
לאשר התקשרות כאמור בשים לב לחשיבותה ויחודיותה של ההפקה או הרכישה המשותפת.
)ג( הוראות סעיף זה לא יחולו על חברת החדשות ואין בהן כדי לגרוע מהאמור בסעיף )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)51ג( או 51א)י( או מהוראות חוק ההגבלים העסקיים ,תשמ"ח.1988- )תיקון מס' (35
תשע"ב2012-
בסעיף זה –
"בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה" -לרבות בעל ענין בו ,ולרבות תאגיד בשליטתו של בעל )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
זיכיון לשידורי טלוויזיה ,אחד או יותר ,או של בעלי הענין בבעל זכיון כאמור ,יחד או לחוד;
"בעל רישיון לשידורי טלוויזיה" – לרבות בעל עניין בו ,ולרבות תאגיד בשליטתו של בעל )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
רישיון לשידורי טלוויזיה ,אחד או יותר ,או של בעלי העניין בבעל רישיון כאמור ,יחד או לחוד;
"רכישה" -לרבות רכישת זכויות שידור או זכויות הבאה לשידור.
62ב .המנהל הכללי של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה יהיה עורך ראשי
)תיקון מס' (19
העורך הראשי של השידורים של בעל הזיכיון או של בעל הרישיון ,לפי העניין ,ונתונה לו הסמכות תשס"ג2003-
)תיקון מס' (33
להכריע בכל ענין הנוגע לתוכנם. תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
במכרז שעניינן מימון ,הפקה ורכישה של תכניות סוגה עילית ,שהן מעבר
למחויבויות האמורות לפי התוספת השנייה ,שלא קוימו עד לתיקון מס' ,37
לתקופה של שש שנים שתחילתן ביום כניסתו לתוקף של רישיון לשידורי
טלוויזיה שיינתן לו ,ויהיה עליו לקיימן כבעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,נוסף על
כלל ההתחייבויות והתנאים שיחולו עליו לפי חוק זה ,כללי המועצה ותנאי
הרישיון;
)ב( בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה רשאי לדחות את הביצוע של עד עשרים
ושבעה אחוזים ממחויבויותיו במכרז שעניינן מימון ,הפקה ורכישה של תכניות
סוגה עילית ,שהן מעבר למחויבויות האמורות לפי התוספת השנייה ,ביחס לכל
שנה בשנים 2013עד ,2015לתקופה של שש שנים שתחילתן ביום כניסתו
לתוקף של רישיון לשידורי טלוויזיה שיינתן לו;
ובלבד שמסר למועצה ,עם הגשת תכנית העבודה השנתית לאישורה ,הודעה על
כוונתו לדחות את הביצוע כאמור בפסקאות משנה )א( או )ב( והפקיד כתבי
התחייבויות כפי שתורה עליהן המועצה ובמועד שתורה ,להבטחת קיומן של
המחויבויות האמורות.
)א (1) (1בעל רישיון לשידורי טלוויזיה יוציא ,בכל שנה ,הוצאה למימון הפקה ורכישה )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
של התכניות המשודרות בערוץ שבו הוא משדר ,באותה שנה ,הכוללת את ההוצאה
באותה שנה לתפעול השוטף של חברת החדשות ,או לרכישה של שידורי חדשות אם
אושרה לפי סעיף 63א 1וכן הוצאה לשם הפקת סרטים ישראליים; מרכיבי ההוצאה
כאמור בסעיף זה יהיו כמפורט בתוספת השנייה ,וסכומה לא יפחת מהסכום הקבוע
בה;
) (2על בעל רישיון לשידורי טלוויזיה יחולו ההוראות הקבועות בתוספת השנייה.
)א (1) (2על אף הוראות סעיף קטן )א ,(1בעל רישיון חדש יהיה רשאי ,במהלך השנתיים )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
הראשונות החל במועד תחילת תוקפו של הרישיון ,לשדר מחצית מהיקף השידורים
הקבוע לגביו בסעיף )5ב( לתוספת השנייה ,וכן להוציא מחצית מסכומי ההוצאה
שהוא מחויב להוציא בהתאם להוראות סעיפים )5א (1ו5-א לתוספת השנייה; הוציא
בעל הרישיון מחצית מסכומי ההוצאה כאמור ,תופחת בהתאמה ההוצאה השנתית
המזערית שהוא מחויב להוציא בהתאם להוראות סעיף 2לתוספת השנייה;
) (2בסעיף קטן זה" ,בעל רישיון חדש" – מי שניתן לו רישיון לשידורי טלוויזיה ולא
היה בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה בשנתיים שקדמו
למועד קבלת הרישיון האמור ,ואם היו בינו לבין בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל
רישיון לשידורי טלוויזיה) ,בהגדרה זו – בעל זיכיון או רישיון קודם( יחסים כמפורט
להלן – חלפה שנה לפחות ממועד סיום היחסים כאמור:
)א( הוא היה בעל עניין בבעל זיכיון או רישיון קודם;
)ב( בעל זיכיון או רישיון קודם היה בעל עניין בו;
)ג( בעל עניין בו היה בעל עניין בבעל זיכיון או רישיון קודם;
לעניין הגדרה זו ,יראו גם את מועד פקיעתו או ביטולו של הזיכיון או הרישיון של בעל
הזיכיון או הרישיון הקודם ,כמועד סיום היחסים בינו לבין בעל הרישיון החדש.
)ב( המועצה ,באישור הועדה ,רשאית לשנות את התוספת השניה.
62ד) .א( בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 2רשאי להגיש למועצה לאישורה תכנית תכנית לדחיית
הוצאה לקולנוע
מפורטת ,הכוללת שלבי פעולה ,לדחייה עד יום ט' בטבת התשע"ה 31בדצמבר (2014של )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
ההתחייבויות והתנאים לפי חוק זה ,כללי המועצה ותנאי הזיכיון ,שעניינם ההוצאה לשם הפקה של )תיקון מס' (34
סרטים ישראליים ,בסכום שלא יעלה על 10מיליון שקלים חדשים )בסעיף זה – התכנית לדחיית תשע"א2011-
הוצאה לקולנוע(; הסכום האמור יעודכן בהתאם להוראות סעיף )8ד( לתוספת השניה.
)ב( המועצה תחליט בדבר אישור התכנית לדחיית הוצאה לקולנוע עד יום י"ד באדר
התש"ע ) 28בפברואר .(2010
42
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)ג( אישרה המועצה את התכנית לדחיית הוצאה לקולנוע ,רשאית היא להורות לבעל
הזיכיון להמציא פיקדון כספי או ערבות בנקאית ,בסכום שתורה ,בתוך 30ימים ממועד האישור
כאמור בסעיף קטן )ב( ,להבטחת ביצועה של התכנית לדחיית הוצאה לקולנוע ,נוסף על הערבויות
שהמציא לרשות לפי סעיף )33ב().(3
)ד( בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )ג( ,אישרה המועצה את התכנית לדחיית הוצאה
לקולנוע ,ימציא בעל הזיכיון פיקדון כספי או ערבות בנקאית ,עד יום ד' בכסלו התשע"ב )30
בנובמבר ,(2011בסכום ההוצאה שעליו להשלים לפי התכנית שאושרה כאמור ,בהפחתת סכום
הפיקדון הכספי או הערבות הבנקאית שהמציא בהתאם לאותו סעיף קטן ,להבטחת ביצועה של
התכנית לדחיית הוצאה לקולנוע ,נוסף על הפיקדון הכספי או הערבות הבנקאית שהמציא לפי
סעיף קטן )ג( וסעיף )33ב().(3
)ה( המנהל יורה לבעל הזיכיון על תנאי הפיקדון הכספי או נוסח הערבות הבנקאית ,לפי
העניין ,לפי הוראות סיעפים קטנים )ג( ו)-ד(.
)ו( לא עמד בעל הזיכיון בהוראות התכנית לדחיית הוצאה לקולנוע ,או שלא המציא
פיקדון כספי או ערבות בנקאית שהיה עליו להמציא לפי הוראות סעיפים קטנים )ג( ו)-ד( ,יראו
בכל הפרה של תנאי מהותי בזיכיון לעניין סעיף )37א().(4
62ה) .א( בסעיף זה – שימוש בסכומים
שהתקבלו בשל
"הפקה מקומית קנויה" – הפקה מקומית כהגדרתה בתוספת הראשונה שהיא הפקה מימוש בטוחות ובשל
רכישת חברות
מקומית קנויה כהגדרתה בסעיף ,58העומדת בכללי המועצה שנקבעו לפי סעיף ;60 החדשות של ערוץ 2
ושל הערוץ השלישי
"תכנית ממומנת" – הפקה מקומית קנויה שמומנה מסכומים שקיבל בעל זיכיון לשידורי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לפי הוראות סעיף קטן )ד(. )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב( החל במועד המעבר ,סכומים שהתקבלו בידי הרשות ממימוש ערבות או פיקדון )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
כאמור בסעיף 33א)א())(2ב( ,וכן סכומים שהתקבלו מתשלומים לפי סעיפים 71ד)יא( או )יג() (1או
71ה)ט( ,ישמשו למימון הפקות מקומיות קנויות שהן תכניות סוגה עילית ,באופן האמור בסעיף
קטן )ד( ,אשר ישודרו בשידוריהם של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ובעל רישיון לשידורי
טלוויזיה.
)ג( על אף האמור בסעיף קטן )ב( ,המועצה רשאית לקבוע כי סכומים שהתקבלו בידי
הרשות כאמור באותו סעיף קטן ישמשו בחלקם למימון הפקות מקומיות קנויות שאינן תכניות
סוגה עילית ,באופן האמור בסעיף קטן )ד( ובהתאם לכללים שקבעה המועצה ,ובלבד שלדעת
המועצה קיימים טעמים המצדיקים זאת.
)ד( סכומים כאמור בסעיף קטן )ב( יופקדו בחשבון נפרד שתנהל הרשות ויועברו על ידה )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או לבעל רישיון לשידורי טלוויזיה שביקש לקבל מימון להפקות
כאמור בסעיפים קטנים )א( או )ב( והרשות מצאה כי עמד בכללים שקבעה המועצה בדבר התנאים
שבהם יצטרך לעמוד לשם קבלת מימון כאמור ובדבר אופן הגשת בקשה למימון הפקות כאמור.
)ה( בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדרו תכניות ממומנות )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
בהתאם לכללים שקבעה המועצה בדבר שיבוץ תכניות כאמור.
)ו( המועצה תקבע כללים להכרה חלקית בסכומים ששימשו להפקת תכניות ממומנות )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
ששובצו בשידורי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,ובהיקף שעות
השידור של תכניות כאמור ,לצורך עמידתו של בעל הזיכיון או בעל הרישיון האמור ,לפי העניין,
במחויבויותיו לפי הוראות סעיף 62ג; ואולם במהלך תקופה של שנתיים שתחילתה במועד שבו
מומשו בידי הרשות ערבות או פיקדון שהפקיד בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון
לשידורי טלוויזיה ,לא יהיה ניתן להכיר בסכומים ששימשו להפקת תכנית ממומנת ששובצה
בשידוריו של מי שהפקיד את הערבות או הפיקדון האמורים ,ובשעות השידור של התכנית ,לצורך
עמידה במחויבויותיו לפי הוראות סעיף 62ג.
62ו) .א( בסעיף זה – שימוש בסכומים
שהתקבלו בשל
"רישיון כללי לשידורי כבלים" ו"בעל רישיון לשידורי לוויין" – כהגדרתם בסעיפים 6א ו- שימוש באפיק או
בנכסים לא מוחשיים
6מג לחוק התקשורת ,בהתאמה; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
43
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)ג( שידורי חדשות יהיו בנוסף לעברית ,גם בערבית ובשפות אחרות ,הכל כפי שתורה
המועצה.
)ד( דינה של חברת החדשות שמשדרת את שידורי החדשות של בעל זיכיון לשידורי )תיקון מס' (29
טלוויזיה כדין כל בעל זכיון אחר לשידורי טלויזיה ,למעט לענין סעיפים 51 ,51 ,37 ,35 ,34א, תשס"ח2008-
)תיקון מס' (32
51ב71 ,60 ,54 ,53 ,52 ,ד71 ,ה102 ,א 1ו102-א.2 תש"ע2010-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)תיקון מס' (35
תשע"ב2012-
63א) .א( שידורי החדשות בשידוריהם של בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2ישודרו חברות החדשות
)תיקון מס' (12
באמצעות חברת החדשות של ערוץ ,2שתוקם ותפעל לפי סימן זה ,ובהתאם לזיכיון שהעניקה לה תש"ס2000-
)תיקון מס' (33
המועצה. תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב( ) (1שידורי החדשות בשידוריו של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
ישודרו באמצעות חברת החדשות של הערוץ השלישי ,שתוקם ותפעל לפי הוראות )תיקון מס' (34
סימן זה ,בשינויים המתחייבים לגביה מהוראות סעיף ,54כפי שקבע השר ,ובהתאם תשע"א2011-
לזיכיון שהעניקה לה המועצה;
) (2לצורך קיום שידורי חדשות בשנה הראשונה של תקופת הזכיונות הראשונים
בערוץ השלישי ,רשאית חברת החדשות של הערוץ השלישי לרכוש שידורי חדשות
המופקים והמשודרים לפי כל דין.
)ג( שידורי החדשות בשידוריו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישודרו באמצעות חברת )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
חדשות ,שתוקם ותפעל לפי הוראות סימן זה ,ובהתאם לרישיון שהעניקה לה המועצה; דינה של )תיקון מס' (35
חברת החדשות כאמור כדין כל בעל רישיון אחר לשידורי טלוויזיה ,למעט לעניין סעיפים 35 ,34א, תשע"ב2012-
37 ,37ד37 ,ה51 ,א51 ,ב62 ,60 ,53 ,52 ,ה ו62-ו.
)ד( ) (1בשידורי החדשות כאמור בסעיף קטן )ג( ,לא ייעשה שימוש בסימני מסחר, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
רשומים או שאינם רשומים ,הנוגעים לשמה של חברת החדשות של ערוץ 2או לשמה
של חברת החדשות אל הערוץ השלישי ,לרבות סימני מסחר הכוללים את המספרים ,2
22או ,10ששימשו את חברת החדשות של ערוץ 2או את חברת החדשות של הערוץ
השלישי;
) (2המנהל רשאי להורות על איסור שימוש בסימן מסחר ,רשום או שאינו רשום,
בעל מאפיינים דומים לסימני המסחר כאמור בפסקה ).(1
)ה( על אף הוראות סימן זה ,בעל רישיון חדש כהגדרתו בסעיף 62ג)א ,(2)(2יהיה רשאי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
שלא לשדר שידורי חדשות בשנתיים הראשונות החל במועד תחילת תוקפו של הרישיון; על בעל
רישיון חדש שבחר כאמור ,לא יחולו ,בתקופה שבה בחר שלא לשדר שידורי חדשות ,הוראות סימן
זה ,לרבות הוראות סעיף קטן )ג( ,והוא לא יהיה חייב להוציא בתקופה האמורה את ההוצאה
למימון התפעול השוטף של חברת החדשות הקבועה בסעיף 3לתוספת השנייה ,או את ההוצאה
לרכישה של שידורי חדשות הקבועה בסעיף 4לתוספת השנייה ,לפי העניין; ההוצאה השנתית
המזערית שבעל הרישיון החדש כאמור מחויב להוציא בהתאם להוראות סעיף 2לתוספת השנייה,
תופחת בהתאמה.
63א .1כל עוד מתקיימים שידורי טלוויזיה במסגרת שני ערוצי טלוויזיה או יותר ,רשאית חברת רכישת שידורי
חדשות
חדשות ,באישור המועצה ובתנאים שתקבע ,לרכוש ,בכל שנה ,שידורי חדשות בסכום שלא יפחת )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
מסכום כקבוע בסעיף 4לתוספת השניה ,מגורם שאישרה המועצה שמקום מושבו בירושלים )תיקון מס' (33
ושעיסוקו הבלעדי הוא הפקת חדשות ,או שהעיסוקים האחרים שלו או של בעל ענין בו אינם תשע"א2011-
פוגמים ,לדעת המועצה ,בתפקודו העצמאי והבלתי תלוי בהפקת החדשות; לענין החלטה לפי
סעיף זה רשאית המועצה לשקול ,בין השאר ,את הבטחת קיומה של חברת חדשות אחת לפחות
לפי סימן זה.
45
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
63ב .לא יכהן אדם כבעל תפקיד בשתי חברות חדשות או יותר ,בעת ובעונה אחת. הגבלות לענין בעל
תפקיד
)תיקון מס' (12
תש"ס2000-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
.64חברת החדשות תקיים שידורי חדשות מדוייקים ,מהימנים ומאוזנים ,ולא ישוקפו בהם מהימנות שידורי
החדשות
עמדותיהם ודעותיהם הפרטיות של מנהלי החברה ,עובדיה ובעלי מניותיה.
.65חברת החדשות אינה רשאית לשדר דבר שהוא בגדר שידורי פרסומת ,לרבות פרסומת אגב, איסור פרסומת
פרסומת מוסווית או פרסומת בלתי מודעת.
) .66א( בעלי המניות של חברת החדשות של ערוץ 2יהיו הרשות ובעלי הזיכיונות לשידורי בעלי המניות בחברת
החדשות
הטלוויזיה בערוץ 2ובעלי המניות של חברת החדשות שבאמצעותה בעל רישיון לשידורי טלוויזיה )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
משדר שידורי חדשות ,יהיו הרשות ובעל הרישיון לשידורי טלוויזיה ,הכל כמפורט להלן: )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (1לרשות יהיו ארבעים אחוזים ממניות חברת החדשות המקנות זכויות הצבעה )תיקון מס' (34
באסיפה הכללית של החברה )להלן -מניות הצבעה(; תשע"א2011-
) (2לבעלי זכיונות לשידורי טלויזיה או לבעל הרישיון לשידורי טלוויזיה ,לפי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
העניין ,יוקצו ששים אחוזים של מניות הצבעה וכן כל המניות המקנות זכויות לקבלת )תיקון מס' (34
רווחים ולהשתתפות ביתרת נכסיה של חברת החדשות בזמן פירוקה )להלן -מניות תשע"א2011-
רכוש(.
)ב( חלקו היחסי של כל בעל זכיון במניות הצבעה ובמניות רכוש ייקבע בהתחשב במספר )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
בעלי הזכיונות ועל פי היקף יחידת השידור של כל אחד ,הכל כפי שתקבע המועצה בכללים.
)ג( בעל זכיון הבא במקומו של בעל זכיון שזכיונו לאותה יחידת שידור בוטל או שפג )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
תקפו ,חייב ברכישת מניות הרכוש של בעל הזכיון הקודם; דרך חישוב התמורה ואופן תשלומה
ייקבעו בתקנות.
) .67א( מועצת המנהלים של חברת חדשות תמנה לפחות חמישה דירקטורים ,מהם שלוש מועצת המנהלים של
חברת חדשות
חמישיות ימנו בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בהתאם לחלקם היחסי במניות ההצבעה של )תיקון מס' (19
תשס"ג2003-
חברת החדשות או בעל הרישיון לשידורי טלוויזיה ,ושתי חמישיות תמנה המועצה לפי סעיף זה, )תיקון מס' (33
ובלבד שבעלי הזיכיונות או שבעל הרישיון לא ימנו למועצת המנהלים יותר משני נציגים שהמליצו תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
עליהם מי שמחזיקים באמצעי שליטה הן בבעל הזיכיון או בבעל הרישיון ,לפי העניין ,והן בתאגיד תשע"א2011-
שהוא עיתון כהגדרתו בסעיף )41ב.(9)(2
)ב( הדירקטורים שתמנה המועצה לפי סעיף זה )בסעיף זה – דירקטורים מטעם הרשות(
יהיו נציגי ציבור ,שמתקיימים בהם לפחות תנאי הכשירות לכהונת יושב ראש דירקטוריון של
חברה ממשלתית לפי סעיפים 17 ,17א18 ,ג ו)24-ג( לחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה,1975-
בשינויים המחויבים לפי הענין.
)ג( לא ימונה כדירקטור מטעם הרשות:
) (1מי שמתקיים בו אחד מהסייגים המנויים בסעיף )9א(;
) (2מי שהוא חבר המועצה;
) (3מי שיש לו זיקה אישית ,כלכלית או אחרת ,לרבות כעובד ,למורשה לשידורים, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
למי שהוא בעל ענין בתאגיד שהוא מורשה לשידורים וכן למי שמחזיק במישרין
בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה במורשה לשידורים כאמור; לענין זה" ,מורשה
לשידורים" – לרבות בעל רישיון לשידורים לפי חוק התקשורת;
) (4מי שעיסוקיו האחרים עלולים ליצור ניגוד ענינים עם תפקידו כדירקטור בחברת
החדשות.
)ד( יושב ראש מועצת המנהלים של חברת החדשות יהיה אחד הדירקטורים מטעם הרשות
אשר ייבחר על ידי מועצת המנהלים.
)ה( דירקטור מטעם הרשות יתמנה לתקופה של שלוש שנים ,וניתן למנותו מחדש.
)ו( דירקטור מטעם הרשות יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה:
46
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
סימן ה' :הוראות לענין תקופת הזיכיון הראשונה -איחוד בעלי זיכיונות )תיקון מס' (17
תשס"ב2002-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
71א) .א( על אף האמור בסעיפים )41ב( ו)-ב 54 ,(1ו ,56-בתקופת הזיכיון הראשונה יחולו איחוד בעלי זיכיונות
)תיקון מס' (17
הוראות אלה: תשס"ב2002-
)תיקון מס' (34
) (1שלושת בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2רשאים להתאגד לשני תשע"א2011-
תאגידים שיהיו בעלי זיכיונות לשתי יחידות שידור שיבואו במקום שלוש יחידות
השידור שלהם ,בחלוקה שתוסכם ביניהם ,ובלבד שחלקו של אחד מהם לא יפחת
משליש מכלל זמן השידור של בעלי הזיכיונות בערוץ; בסעיף קטן זה" ,כלל זמן
השידור" -למעט זמן השידור ביום השבת;
) (2כל שניים משלושת בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2רשאים להתאגד
לתאגיד אחד שיהיה בעל זיכיון ליחידת שידור אחת בהיקף של שני שלישים מכלל
זמן השידור של בעלי הזיכיונות בערוץ;
) (3שני בעלי הזיכיונות או הזוכים במכרז ,לפי הענין ,לשידורי טלוויזיה בערוץ
השלישי רשאים להתאגד לתאגיד אחד שיהיה בעל זיכיון לשתי יחידות השידור
שלהם.
)ב( התאגדות כאמור בסעיף קטן )א( יכול שתהא בדרך של הקמת תאגיד משותף חדש או
בדרך של העברת הפעילות על פי הזיכיון לאחד מבעלי הזיכיונות או הזוכים במכרז ,לפי הענין
47
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)להלן -התאגיד החדש( ,והכל בכפוף להוראות סעיף )36ג() ,ד( ו)-ה( ,לפי הענין.
)ג( המועצה ,באישור השר והועדה ,תקבע בכללים כי אם שלושת בעלי הזיכיונות
לשידורי טלוויזיה בערוץ 2יתאגדו לשני תאגידים חדשים ,כאמור בסעיף קטן )א() ,(1או שניים
מבעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2יתאגדו לתאגיד אחד כאמור בסעיף קטן )א(),(2
יחויבו התאגידים האמורים בהפקות מקומיות ובהפקות מקומיות קנויות בשיעורים גבוהים
מהשיעורים הנקובים בסעיפים 59ו ,60-הכל כפי שתקבע.
)ד( התאגדו שני בעלי הזיכיונות או הזוכים במכרז ,לפי הענין ,בערוץ השלישי ,לתאגיד
אחד ,יחולו על התאגיד החדש הסייגים האמורים בסעיף )41ב (1בשינויים אלה:
) (1בפסקה ))(4א( ,במקום "משישה עשר אחוזים" יקראו "משמונה אחוזים";
) (2בפסקה ))(4ב( ,במקום "בעשרים אחוזים" יקראו "בעשרה אחוזים";
) (3בפסקה ))(4ג( ,במקום "חמישית" יקראו "עשירית".
)ה( התאגדו שלושת בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2לשני תאגידים חדשים
כאמור בסעיף קטן )א() ,(1או התאגדו שניים מבעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2לתאגיד
אחד כאמור בסעיף קטן )א() ,(2יחולו עליהם הוראות סעיף )41ב( ,בהתאמה של האחוזים הנקובים
באותו סעיף לשינוי בהיקף יחידות השידור של התאגיד החדש בעל הזיכיון ,בכלל זמן השידור
בערוץ.
)ו( על אף האמור בסעיף קטן )ה( ,הוראות סעיף )41ב() (4לא יחולו ,בתקופת הזיכיון
הראשונה בערוץ ,2על החזקות באמצעי שליטה שהיו מותרות ושהוחזקו בפועל ,ערב תחילת חוק
הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס' ,(17תשס"ב ,2002 -בתאגידים בעלי הזיכיונות בערוץ
האמור.
71ב) .א( בעלי זיכיונות או זוכים במכרז ,לפי הענין ,המבקשים להתאחד כאמור בסעיף 71א בקשה ואישור
)תיקון מס' (17
יגישו למועצה בקשה בכתב ,שלה יצורפו כל מסמך או מידע הנוגעים למלוא ההסכמות ביניהם, תשס"ב2002-
)תיקון מס' (34
וכן פרטים מלאים על בעלי אמצעי השליטה בתאגיד החדש ,הכל כפי שתורה המועצה. תשע"א2011-
)ב( המועצה תאשר את הבקשה בתוך שלושים ימים ממועד הגשתה לפי החוק ,אם ראתה
כי התמלאו התנאים האמורים בסעיף 71א וכי התאגיד החדש לא היה נפסל מהשתתפות במכרז,
אילו נערך לפי סעיף ,42ובלבד שלענין התאגדות כאמור בסעיף 71א)א() ,(2המועצה תסרב
לבקשה אם סברה שיש בהתאגדות כאמור כדי לגרום לפגיעה מהותית במי מבעלי הזיכיונות,
בתחרות ביניהם ,או בטובת הציבור.
)ג( המועצה רשאית להתנות את אישורה בתנאים ,לרבות לענין תנאי הזיכיון שיינתן
לתאגיד החדש.
)ד( הממונה ,כהגדרתו בחוק ההגבלים העסקיים ,תשמ"ח) 1988-להלן -חוק ההגבלים
העסקיים( ,לא יתנגד לבקשה ,כאמור בסעיף זה ,לאיחוד של מי מבעלי הזיכיונות או הזוכים במכרז
בערוץ השלישי ,או של מי בעלי הזיכיונות בערוץ ,2אלא אם כן השתכנע כי קיימים טעמים
מיוחדים להתנגד לה ,לאחר ששקל גם את מטרותיו של חוק זה; הממונה ייתן את החלטותיו בתוך
שלושים ימים מיום שקיבל את הבקשות ,והוראות סעיף 38לחוק ההגבלים העסקיים לא יחולו
לענין זה.
סימן ו' :הגבלות בתקופת דחיית מחויבויות )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
71ג .בעל זיכיון שמועד תשלום חוב שהיה חייב לשלם לפי חוק זה לפני יום תחילתו של תיקון הגבלות בתקופת
דחיית מחויבויות
מס' ,32או מועד ההוצאה שהיה עליו להוציא לפי חוק זה לפני המועד האמור ,נדחו בהתאם )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
להוראות תיקון מס' ,32לא יבצע חלוקה כהגדרתה בחוק החברות ,התשנ"ט ,1999-ולא יחזיר )תיקון מס' (34
הלוואה שניתנה לו מאת בעל עניין ,כל עוד לא שילם את מלוא החוב או הוציא את מלוא ההוצאה. תשע"א2011-
סימן ז' :הוראות מעבר מזיכיונות לשידורי טלוויזיה לרישיונות לשידורי טלוויזיה )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
71ד) .א( בסעיף זה – רישיון לשידורי
טלוויזיה לבעלי
זיכיונות לשידורי
48 טלוויזיה בערוץ 2
)תיקון מס' (33
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ תשע"א2011-
49
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)בסעיף קטן זה – בעל הזיכיון הקודם( ,רשאי בעל הזיכיון הנותר ,לשדר גם ביחידת
השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם ,ובלבד שהתחייב לקיים את אחד מהמפורטים
להלן ,נוסף על התחייבויותיו כבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה לפי הוראות חוק זה,
כללי המועצה ותנאי הזיכיון )בסעיף קטן זה – התחייבויותיו הקיימות( –
)א( כל התחייבויותיו של בעל הזיכיון הקודם לפי הוראות חוק זה ,כללי
המועצה ,ותנאי הזיכיון בהתאמות שתורה המועצה;
)ב( התחייבויות שסכומן שווה למכפלת ההתחייבויות הקיימות ביחס שבין
יחידת השידור שהוקצתה לבעל הזיכיון הקודם לבין יחידת השידור שהוקצתה
לבעל הזיכיון הנותר עד למועד המעבר;
) (2בחר בעל הזיכיון הנותר כאמור בפסקה ) (1שלא לשדר ביחידת השידור שבה
שידר בעל הזיכיון הקודם ,תפרסם הרשות ,על אף הוראות סעיפים )33א( ו ,38-מכרז
פומבי למתן זיכיון לשידורי טלוויזיה ביחידת השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם,
ותקופת תוקפו של הזיכיון כאמור תהיה כקבוע בסעיף )34ב ;(2על מכרז כאמור יחולו
ההוראות לפי סימן ב' בפרק ג'.
)יא( לא הודיעו בעלי הזיכיונות למועצה על כוונתם להחזיק במשותף בחברת החדשות של
ערוץ 2בהתאם להוראות סעיף קטן )יג( ,ולא נותרו עוד בעלי זיכיונות במועד המעבר או לאחר
מכן ,תבצע הרשות הערכת שווי ותפרסם הודעה לציבור על כוונתה לאפשר לבעל רישיון לשידורי
טלוויזיה לרכוש את חברת החדשות האמורה ,וכן על גובה הערכת השווי ,ויחולו הוראות אלה:
) (1ביקש מי שהיה בעל זיכיון עד למועד שבו לא נותרו עוד בעלי זיכיונות כאמור
)בסעיף קטן זה – בעל זיכיון קודם( ,שהוא כשיר לבקשת רישיון ,אחד בלבד ,לרכוש
את חברת החדשות של ערוץ ,2עד למועד שהורתה הרשות ,ישלם לרשות בעד
הרכישה כאמור את סכום הערכת השווי ,וכן ישלם לבעל הזיכיון הקודם האחר ,בעד
רכישת מניות הרכוש שלו בחברת החדשות של ערוץ ,2את סכום שווי מניות הרכוש
האמורות כפי שחישבה הרשות בהתאם להוראות סעיף קטן )יד(;
) (2ביקשו שני בעלי זיכיונות קודמים שהם כשירים לבקשת רישיון ,לרכוש את
חברת החדשות של ערוץ ,2עד למועד שהורתה הרשות ,תפרסם הרשות מכרז ביניהם
לגבי רכישת חברת החדשות ,אשר ההצעה המזערית שיהיה ניתן להציע בו תהיה
בגובה הערכת השווי; הוראות סעיף 40יחולו לעניין מכרז כאמור ,בשינויים
המחויבים ,ורשאית המועצה לקבוע כללים לעניין הליכי המכרז לפי פסקה זו ,לרבות
לעניין דרכי הגשתן של ההצעות והטיפול בהן; הזוכה במכרז ישלם לרשות בעד
הרכישה כאמור את סכום הצעתו ,ולבעל הזיכיון הקודם שלא זכה במכרז ,בעד רכישת
מניות הרכוש שלו בחברת החדשות של ערוץ – 2את סכום שווי מניות הרכוש
האמורות כפי שחישבה הרשות בהתאם להוראות סעיף קטן )יד(;
) (3לא הוגשה בקשה לרכוש את חברת החדשות של ערוץ 2לפי פסקאות ) (1או
) ,(2תפרסם הרשות הודעה לציבור על כוונתה להתיר לבעל רישיון לשידורי טלוויזיה
שאינו בעל זיכיון קודם ,לרכוש את חברת החדשות של ערוץ ,2ויחולו הוראות
הפסקאות האמורות בשינויים אלה:
)א( בפסקה ) ,(1במקום "בעל זיכיון קודם שהוא כשיר לבקשת רישיון" יקראו
"כשיר לבקשת רישיון שאינו בעל זיכיון קודם" ובמקום "לבעל הזיכיון הקודם
האחר" יבוא "לבעלי הזיכיונות הקודמים";
)ב( בפסקה ) ,(2במקום "שני בעלי זיכיונות קודמים שהם כשירים לבקשת
רישיון" יקראו "שני כשירים לבקשת רישיון שאינם בעלי זיכיונות קודמים או
יותר" ובמקום "ולבעל הזיכיון הקודם שלא זכה במכרז בעד רכישת מניות
הרכוש שלו" יבוא "לבעלי הזיכיונות הקודמים ,בעד רכישת מניות הרכוש
שלהם".
)יב( על אף הוראות סעיף קטן )יא( ,ראתה הרשות ,בין השאר בעקבות הגשת בקשה לפי
סעיף קטן )ב( או )ג( ,כי במועד המעבר או לאחר מכן ,לא ייוותרו עוד בעלי זיכיונות לשידורי
טלוויזיה בערוץ ,2ולא הודיעו בעלי הזיכיונות למועצה על כוונתם להחזיק במשותף בחברת
51
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
החדשות של ערוץ 2בהתאם להוראות סעיף קטן )יג( ,תפרסם הודעה לציבור לפי הוראות סעיף
קטן )יא( ותחל בהליכים לפי אותו סעיף קטן באופן מיידי ,כך שהחלטת המועצה בדבר בחירת
הזוכה במכרז לפי סעיף קטן )יא() (2או ))(3ב( ,ככל שייערך מכרז כאמור ,תינתן לא יאוחר
משלושה חודשים לפני אותו מועד.
)יג( על אף הוראות סעיפים קטנים )יא( ו)-יב( ,הגישו שני בעלי הזיכיונות בקשות לקבלת
רישיון לשידורי טלוויזיה בהתאם להוראות סעיף קטן )ב( ,או הגישו שניהם בקשות כאמור לפי
סעיף קטן )ג( ,והמועצה הודיעה לשניהם כי הם עומדים בהוראות כאמור בסעיף קטן )ח( ,יהיו
רשאים בעלי הזיכיונות להודיע למועצה בתוך שבעה ימים ממועד הודעת המועצה ,בכתב ,על
כוונתם לרכוש במשותף את חברת החדשות של ערוץ 2ולהחזיק בה במשותף )בסעיף זה – חברת
החדשות המשותפת( ,לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים מיום תחילת תוקפם של הרישיונות
לשידורי טלוויזיה ,ויחולו הוראות אלה:
) (1הרשות תבצע הערכת שווי של חברת החדשות של ערוץ ,2וכל אחד מבעלי
הזיכיונות שהודיע למועצה על רכישה והחזקה משותפת כאמור )בסעיף זה –
המחזיקים במשותף( ישלם לרשות בעד רכישה כאמור ,בטרם תחילת תוקפם של
הרישיונות ,מחצית מסכום הערכת השווי;
)) (2א( חברת החדשות המשותפת תשדר בהיקף השעות ובמתכונת שידורי
החדשות כפי שהיו ערב תחילתו של תיקון מס' ;33סכום ההוצאה לשידורי
חדשות כאמור לא יפחת מסכום ההוצאה לשידורי חדשות בחברת החדשות של
ערוץ 2שהוציאו בעלי הזיכיונות ערב תחילתו של תיקון מס' ;33
)ב( המועצה ,באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאית ,לבקשת בעל רישיון,
לשנות את היקף שעות שידורי החדשות של חברת החדשות המשותפת;
) (3המחזיקים במשותף יודיע לרשות ,לא יאוחר משישה חודשים לפני תום תקופת
ההחזקה המשותפת ,אם הגיעו להסכמה מי מהם ירכוש את חלקו של האחר בחברת
החדשות המשותפת ובדבר סכום התמורה שישלם בעד הרכישה כאמור ,לרבות בעד
רכישת מניות הרכוש של האחר בחברת החדשות המשותפת;
) (4לא נמסרה לרשות הודעת המחזיקים במשותף כאמור בפסקה ) (3עד תום
התקופה האמורה בה ,או נמסרה לרשות הודעה על ידי המחזיקים במשותף ולפיה הם
אינם מעוניינים עוד להחזיק במשותף בחברת החדשות המשותפת ,תפרסם הרשות,
בתוך 30ימים ,מכרז לגבי רכישת חברת החדשות המשותפת שיהיו רשאים להשתתף
בו כשירים לבקשת רישיון; הרשות תודיע על החלטתה בדבר הזוכה במכרז בתוך
שלושה חודשים מיום פרסומו; הוראות סעיף 40יחולו לעניין מכרז כאמור ,בשינויים
המחויבים ,ורשאית המועצה לקבוע כללים לעניין הליכי המכרז לפי פסקה זו ,לרבות
לעניין דרכי הגשתן של ההצעות והטיפול בהן; הזוכה במכרז יעביר לרשות את סכום
התמורה שהציע במכרז בעד הרכישה כאמור ,לרבות בעד רכישת מניות הרכוש של
המחזיקים במשותף בחברת החדשות המשותפת ,והרשות תעביר מחצית מהתמורה
לכל אחד מהמחזיקים במשותף;
) (5לעניין שידורי החדשות באמצעות חברת החדשות המשותפת ,יחולו הוראות
סימן ד' וכן ,בכפוף להוראות פסקה ) ,(2הוראות התוספת השנייה הנוגעות לשידורי
חדשות של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
)א( בסעיף )63א( ,במקום "בלבד" יקראו "ולהוראות סעיף 71ד)יג(";
)ב( בסעיף 63א)ג( ,במקום "שתוקם ותפעל לפי הוראות סימן זה" יקראו
"שתפעל לפי הוראות סימן זה והוראות סעיף 71ד)יג(";
)ג( בסעיף ,66אחרי סעיף קטן )ב( יקראו:
")ב (1חלקו היחסי של כל מחזיק במשותף במניות הצבעה ובמניות רכוש
שהוקצו לפי סעיף קטן )א() ,(2יהיה חמישים אחוזים;".
)ד( בתוספת השנייה ,בסעיפים 3ו ,4-בכל מקום ,במקום "וכן בעל רישיון
לשידורי טלוויזיה" יקראו "וכן המחזיקים במשותף כמשמעותם בסעיף 71ד)יג(,
52
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
שהמציא לרשות לפי סעיף 33א)א() ;(2המנהל יורה לבעל הזיכיון על נוסח הערבות
הבנקאית האוטונומית.
)ד (1על אף האמור בסעיף 33א)ב() ,(1מצאה המועצה כי בעל זיכיון שהגיש בקשה לפי )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
סעיף קטן )ב ,(1לא קיים בתקופת הזיכיון התחייבויות בתחום התוכן ,לא שילם את חובותיו בשל
דמי זיכיון ,דמי הפצה או תמלוגים ,או הפר את הוראת סעיף 3א ,כמפורט בפסקאות ) (1עד ),(4
רשאית היא להעניק לו רישיון לשידורי טלוויזיה בהתקיים האמור באותן פסקאות ,לפי העניין:
) (1לעניין ההתחייבויות בתחום התוכן שלא קיים בתקופת הזיכיון ועד יום תחילתו
של תיקון מס' – 37המועצה שוכנעה ,מנימוקים שיירשמו ,כי חומרת ההפרה
ונסיבותיה אינן מצדיקות את אי-מתן הרישיון; לא תוקנה ההפרה עד למועד הגשת
הבקשה לפי סעיף קטן )ב ,(1תורה המועצה לבעל הזיכיון לתקן את ההפרה בתוך
תקופת זמן סבירה; הורתה המועצה על תיקון ההפרה כאמור ,ימציא בעל הזיכיון
ערבות בנקאית אוטונומית בגובה ההפרה ,להבטחת תיקונה ,בהתאם לתנאים שעליהם
יורה המנהל;
) (2לעניין ההתחייבויות בתחום התוכן שלא קיים בעל הזיכיון בתקופת הזיכיון
והנובעות מהפרש ההכנסה – מתקיימים לגבי בעל הזיכיון התנאים המנויים בסעיף
קטן )ד() (2עד ) ,(4בשינויים המחויבים;
) (3לעניין חובות בשל דמי זיכיון ,דמי הפצה או תמלוגים שבעל הזיכיון היה חייב
לשלם לפי סימן א' לפרק ח' לפני יום תחילתו של תיקון מס' – 37המועצה נוכחה כי
בעל הזיכיון שילם את חובותיו כאמור עד יום י"ח בטבת התשע"ג ) 31בדצמבר
;(2012
) (4לעניין הפרת הוראת סעיף 3א – המועצה נוכחה כי בעל הזיכיון העביר את מקום
מושבה של חברת החדשות של הערוץ השלישי לירושלים לא יאוחר מיום כ"ו באלול
התשע"ג ) 1בספטמבר ,(2013בהתאם להתחייבותו לפי סעיף 37ג)ב.(3)(1
)ה( ) (1מצאה המועצה כי בעל הזיכיון שהגיש בקשה לפי סעיף קטן )ב( או )ב (1הפר )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
הפרה זניחה של הוראה לפי חוק זה ,כללי המועצה או תנאי הזיכיון ,כאמור בסעיף
33א)ב() (1סיפה ,וההפרה ניתנת לתיקון ,תורה לו על תיקון ההפרה במהלך תקופה
שתקבע ושלא תעלה על שנה ממועד מתן ההוראה כאמור )בסעיף קטן זה – התקופה
לתיקון ההפרה(;
) (2הורתה המועצה על תיקון הפרה כאמור בפסקה ) ,(1ימציא בעל הזיכיון ערבות
בנקאית אוטונומית בגובה ההפרה ,להבטחת תיקונה ,בהתאם לתנאים שעליהם יורה
המנהל;
) (3לא תוקנה ההפרה ,במהלך התקופה לתיקון ההפרה וטרם ניתן לבעל הזיכיון
רישיון לשידורי טלוויזיה ,לא יינתן לו רישיון כאמור.
)ו( הגיש בעל הזיכיון בקשה לפי סעיף קטן )ב( או )ב ,(1תודיע המועצה בתוך שלושה )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
חודשים ממועד הגשת הבקשה ,אם הוא עומד בהוראות הסעיפים המפורטים בסעיף קטן )ג(,
למעט בהוראות סעיף 33א)א() ;(2הודיעה המועצה כאמור לבעל הזיכיון כי הוא עומד בהוראות
כאמור ,יראו אותו ככשיר לבקשת אפיק לעניין הוראות סעיף 37ד ,ויחולו הוראות אלה:
) (1פרסום ההודעה לציבור לפי סעיף 37ד)ב( יהיה ,לעניין מי שהגיש בקשה לפי )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
סעיף קטן )ב( – תשעה חודשים לפני מועד המעבר ולעניין מי שהגיש בקשה לפי
סעיף קטן )ב – (1תשעה חודשים לפני תום תקופת זיכיונו;
) (2החלטת המועצה או קביעתה לפי סעיף 37ד)ב() (3יינתנו ,לעניין מי שהגיש )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
בקשה לפי סעיף קטן )ב( – לא יאוחר משישה חודשים לפני מועד המעבר ולעניין מי
שהגיש בקשה לפי סעיף קטן )ב – (1לא יאוחר משישה חודשים לפני תום תקופת
הזיכיון.
)ז( נמסרה לבעל הזיכיון שהגיש בקשה לפי סעיף קטן )ב( הודעת המועצה כאמור בסעיף )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
קטן )ו( ,יפקע זיכיונו במועד המעבר.
)ח( השר רשאי ,על אף הוראות סעיף 63א)ד( והוראות סעיף 6כא)1ו( לחוק התקשורת, )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
54
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
להתיר למי שהיה בעל הזיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי )בסעיף זה – בעל הזיכיון
הקודם( ,והמועצה מצאה כי הוא כשיר לבקשת רישיון ,להמשיך לעשות שימוש ,כבעל רישיון,
באפיק שבו שידר בתקופת הזיכיון ,בנכסים הלא מוחשיים של הרשות ובסימני המסחר הרשומים
או שאינם רשומים ששימשו את חברת החדשות של הערוץ השלישי ,עד למועד שבו לא ייוותרו
עוד בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ ;2בעל הזיכיון הקודם שהשר התיר לו לעשות שימוש
כאמור ,ישלם בעד השימוש ,טרם תחילתן תוקפו של הרישיון לשידורי טלוויזיה ,סכום חד-פעמי
שתקבע המועצה ,באישור השר ושר האוצר.
)ט( הרשות תבצע הערכת שווי של חברת החדשות של הערוץ השלישי ,בהתאם להוראות )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
סעיף קטן )י( )בסעיף זה – הערכת השווי( ,ותפרסם ,לא יאוחר משישה חודשים לפני תום תקופת
הזיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי ,הודעה לציבור על כוונתה לאפשר לבעל רישיון
לשידורי טלוויזיה ,לרכוש את חברת החדשות של הערוץ השלישי ,ועל גובה הערכת השווי ,ויחולו
הוראות אלה:
) (1ביקש בעל הזיכיון הקודם שהוא כשיר לבקשת רישיון ,לרכוש את חברת
החדשות של הערוץ השלישי ,עד למועד שהורתה הרשות ,ישלם לרשות בעד הרכישה
כאמור את סכום הערכת השווי;
) (2לא הוגשה בקשה לרכוש את חברת החדשות של הערוץ השלישי לפי פסקה ),(1
תפרסם הרשות הודעה לציבור על כוונתה להתיר לבעל רישיון לשידורי טלוויזיה
שאינו בעל הזיכיון הקודם ,לרכוש את חברת החדשות של הערוץ השלישי ,ויחולו
הוראות אלה:
)א( ביקש כשיר לבקשת רישיון שאינו בעל הזיכיון הקודם ,אחד בלבד ,לרכוש
את חברת החדשות של הערוץ השלישי ,עד למועד שהורתה הרשות ,ישלם
לרשות בעד הרכישה כאמור את סכום הערכת השווי ,וכן ישלם לבעל הזיכיון
הקודם ,בעד רכישת מניות הרכוש שלו בחברת החדשות של הערוץ השלישי ,את
סכום שווי מניות הרכוש האמורות כפי שחישבה הרשות בהתאם להוראות סעיף
קטן )י(;
)ב( ביקשו שני כשירים לבקשת רישיון או יותר ,שאינם בעל הזיכיון הקודם,
לרכוש את חברת החדשות של הערוץ השלישי ,עד למועד שהורתה הרשות,
תפרסם הרשות מכרז ביניהם לגבי רכישת חברת החדשות ,אשר ההצעה
המזערית שיהיה ניתן להציע בו תהיה בגובה הערכת השווי; הוראות סעיף 40
יחולו לעניין מכרז כאמור ,בשינויים המחויבים ,ורשאית המועצה לקבוע כללים
לעניין הליכי המכרז לפי פסקה זו ,לרבות לעניין דרכי הגשתן של ההצעות
והטיפול בהן; החלטת המועצה בדבר בחירת הזוכה במכרז תינתן לא יאוחר
משלושה חודשים לפני מועד המעבר; הזוכה במכרז ישלם לבעל הזיכיון הקודם,
בעד רכישת מניות הרכוש שלו בחברת החדשות של הערוץ השלישי ,את סכום
שווי מניות הרכוש האמורות כפי שחישבה הרשות בהתאם להוראות סעיף קטן
)י(.
)י( הרשות תבצע הערכת שווי של חברת החדשות של הערוץ השלישי ,לפי שיטת חישוב
שתחליט עליה ,בהתבסס ,בין השאר על ערך הנכסים ,הזכויות ,החובות ,ההתקשרויות וטובות
ההנאה מכל סוג שהוא של חברת החדשות של הערוץ השלישי ,בניכוי שווי מניות הרכוש בחברת
החדשות של הערוץ השלישי וערך סימני המסחר הרשומים או שאינם רשומים ששימשו את חברת
החדשות של הערוץ השלישי כאמור בסעיף 63א)ד(.
פרק ה' :שידורי רדיו
סימן א' :תחנות ,זכיונות ורישיונות )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
) .72א( המועצה תעניק זכיונות להפעלת תחנות אזוריות לשידורי רדיו אזוריים ותקבע רישוי שידורי רדיו
)תיקון מס' (6
בכללים ,את חלוקת הארץ לאחד עשר אזורים לפחות ,שבהם יינתנו חמישה עשר לפחות ,אך לא תשנ"ד1994-
)תיקון מס' (24
יותר מעשרים זכיונות לשידורי רדיו ,הכל כפי שתקבע המועצה מזמן לזמן; בקביעת האזורים תשס"ה2005-
ובמתן הזכיונות תפעל המועצה במגמה לקיים שידורי רדיו אזוריים בכל רחבי הארץ ,בהתחשב,
55
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
בין היתר ,באפשרות להקצות תדרים ,בתנאי התפשטות הגלים ,בשיקולים כלכליים ,במיגוון סוגי
השידורים ואופיים.
)א (1המועצה תעניק רישיונות לשידורי רדיו בכיסוי ארצי ,בהתאם לכללים שתקבע לפי )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
סעיף 72ב ,ובכפוף לאישור השר לענין אפשרות הקצאת התדרים לפי הוראות פקודת הטלגרף
האלחוטי וכמות התדרים שניתן להקצות לשידורים כאמור.
)א (2שידורי בעל רישיון לשידורי רדיו יופצו באמצעות תחנת שידור של בעל זכיון )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
להפעלת תחנת שידור או באמצעות תחנת הזנה לוויינית של בעל רישיון להפעלת תחנת הזנה
לוויינית.
)א (3השר יורה ,לאחר התייעצות עם המועצה ולא יאוחר מיום ב' באייר התשס"ו )30 )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
באפריל ,(2006אם רישיונות לשידורי רדיו המופצים באמצעות בעל זכיון להפעלת תחנת שידור, צו תשס"ו2006-
יינתנו על ידי המועצה בדרך של מכרז או בלא מכרז; הוראה כאמור תינתן בהתחשב ,בין השאר,
באמדן בדבר מספר הבקשות שיוגשו למתן רישיונות כאמור ,ביחס למספר התדרים שיוקצו לצורך
זה ,ובשיקולים של קידום התחרות ושל טובת הציבור; רישיונות לשידורי רדיו המופצים באמצעות
תחנת הזנה לוויינית של בעל רישיון להפעלת תחנת הזנה לוויינית ,יינתנו בלא מכרז.
)ב( אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות פקודת הטלגרף האלחוטי.
)ג( לאחר תום ארבע שנים מיום תחילתו של חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו )תיקון )תיקון מס' (6
מס' ,(6תשנ"ד ,1994-רשאית המועצה ,על אף האמור בסעיף קטן )א( ,ליתן ,מזמן לזמן ,זכיונות תשנ"ד1994-
נוספים לשידורי רדיו ,לרבות בדרך של חלוקת הארץ לאזורים נוספים ,הכל כפי שתקבע.
)ד( במתן הזכיונות והרישיונות לפי סעיף זה ,תפעל המועצה במגמה לקיים תחנות רדיו )תיקון מס' (11
אשר מטרתן לקדם את היצירה הישראלית ואת השירים בשפה העברית; בסעיף קטן זה" ,שיר תשנ"ט1998-
)תיקון מס' (24
בשפה העברית" -שיר שמרבית מילותיו הן בשפה העברית. תשס"ה2005-
)ה( במתן זכיונות ורישיונות וקביעת תנאיהם לפי סעיף זה ,וכן בקביעת כללים לפי סעיף )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
72ב ,תפעל המועצה לשם קידום התחרות ,ובהתחשב ,בין השאר ,בכל אלה:
) (1אפשרות הקצאת התדרים וכמותם;
) (2תנאי התפשטות הגלים;
) (3שיקולים כלכליים;
) (4מגוון סוגי השידורים ואפיונם ,לרבות אפיונים יחודיים כגון תרבות ,שפה או
מורשת;
) (5התאמתו של מבקש הזכיון או הרישיון לשדר שידורי רדיו;
) (6שיקולים שבטובת הציבור.
72א) .א( לא יינתן זכיון נוסף לשידורי רדיו – הגבלות על זכיונות
ועל רישיונות נוספים
) (1למי שכבר קיבל זכיון לשידורי רדיו באותו אזור או לתאגיד שלוב שלו; )תיקון מס' (6
תשנ"ד1994-
) (2לתאגיד שמי שמחזיק בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בו ,מחזיק גם באמצעי )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
שליטה בשיעור כלשהו בתאגיד בעל זכיון לשידורי רדיו באותו אזור ,והכל בין
במישרין ובין בעקיפין;
) (3אם כתוצאה מנתינתו יחזיק תאגיד ,או מי שמחזיק באמצעי שליטה בו בשיעור
כלשהו או תאגיד שלוב אחד או יותר של מי מהם ,ביותר מחמישית ממספר הזכיונות
שהוענקו או שהתפרסם מכרז לגביהם באותה עת ,או באמצעי שליטה בתאגיד אחד או
יותר המחזיק במספר זכיונות כאמור ,והכל בין במישרין ובין בעקיפין;
) (4אם כתוצאה מנתינתו יחזיק תאגיד ,או מי שמחזיק באמצעי שליטה בו בשיעור
העולה על עשרים וארבעה אחוזים ,או תאגיד שלוב אחד או יותר של מי מהם,
במישרין או בעקיפין ,בזכיון נוסף על זכיון שמי מהם כבר זכה בו ,לאזור שתחומו
כולל את אחד הערים ירושלים ,תל -אביב או חיפה.
)ב( לא יינתן רישיון נוסף לשידורי רדיו – )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
56
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (1אם כתוצאה מנתינתו יחזיק תאגיד ,או מי שמחזיק באמצעי שליטה בו בשיעור
כלשהו ,או תאגיד שלוב אחד או יותר של מי מהם ,ביותר מחמישית ממספר
הרישיונות שניתנו לשידורי רדיו המופצים באמצעות תחנת שידור או שהתפרסם מכרז
לגביהם באותה עת ,או באמצעי שליטה בתאגיד אחד או יותר המחזיק במספר
רישיונות כאמור ,והכל בין במישרין ובין בעקיפין;
) (2אם כתוצאה מנתינתו יחזיק תאגיד ,או מי שמחזיק באמצעי שליטה בו בשיעור
כלשהו ,או תאגיד שלוב אחד או יותר של מי מהם ,ביותר מחמישית ממספר
הרישיונות לשידורי רדיו המופצים באמצעות תחנת הזנה לוויינית ,או באמצעי שליטה
בתאגיד אחד או יותר המחזיק במספר רישיונות כאמור ,והכל בין במישרין ובין
בעקיפין.
)ג( על אף הוראות סעיף קטן )ב( ,רשאי השר ,לאחר התייעצות עם המועצה ובאישור
הוועדה ,לשנות את התנאים וההגבלות הקבועים בסעיף הקטן האמור ולקבוע תנאים או הגבלות
אחרים או נוספים לענין מתן רישיון נוסף לשידורי רדיו.
72ב) .א( המועצה תקבע כללים למתן רישיון לשידורי רדיו ,בין אם הורה השר לפי הוראות כללים לענין מתן
רישיון לשידורי רדיו
סעיף )72א (3על מתן רישיונות לשידורי רדיו כאמור באותו סעיף בדרך של מכרז ובין אם הורה על )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
מתן רישיונות כאמור בלא מכרז ,ובין השאר כללים בענינים אלה:
) (1התנאים למתן הרישיון ,לרבות דרכי הגשת בקשה למתן רישיון והטיפול בה,
מידע שעל מבקש הרישיון לגלות ומסמכים שעליו להמציא;
) (2הידע והניסיון המקצועיים והיכולת הכספית הנדרשים ממבקש הרישיון לצורך
קבלת הרישיון;
) (3תקופת תוקפו של הרישיון ,לרבות אפשרות הארכת תקופת תוקפו בתקופה
נוספת ,אחת או יותר;
) (4השידורים שיינתנו בידי בעל הרישיון.
)ב( כללים לפי סעיף זה ייקבעו לא יאוחר מיום ד' בתמוז התשס"ו ) 30ביוני .(2006 צו תשס"ו2006-
)ג( אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות המועצה לפי סעיף )33ב(.
72ג) .א( התנאים וההגבלות הקבועים בפסקאות ) (1עד ) (4של סעיף )41א( ובפסקאות )(4 תנאים והגבלות לענין
מתן רישיון לשידורי
ו (5)-של סעיף )41ג( ,יחולו ,בשינויים המחויבים ,על מבקש רישיון לשידורי רדיו ,והסמכויות רדיו
)תיקון מס' (24
הנתונות למועצה כוועדת מכרזים לפי סעיפים 42עד 45והחובות המוטלות עליה לפי הסעיפים תשס"ה2005-
האמורים ,יהיו נתונות לה לענין מבקש כאמור ,בין אם מתן הרישיון לשידורי רדיו יהיה בדרך של
מכרז ובין שלא בדרך של מכרז.
)ב( בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )א( ,לא יינתן רישיון לשידורי רדיו למי שמתקיים בו
אחד מאלה:
) (1הוא גוף המשרד לפי דין שידורים לציבור או לחלק ממנו ,או שהוא תאגיד שגוף )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
כאמור הוא בעל ענין בו או שהוא בעל ענין בגוף כאמור ,או שהוא עיתון; הוראות )תיקון מס' (34
פסקה זו לא יחולו על תאגיד שבעל זכיון לשידורי טלוויזיה או שבעל רישיון לשידורי תשע"א2011-
טלוויזיה לפי חוק זה או בעל רישיון לשידורים לפי חוק התקשורת הם בעלי ענין בו,
או שהוא בעל ענין במי מהם; לענין פסקה זו ,לא יראו בעל זכיון לשידורי רדיו או
בעל רישיון לשידורי רדיו לפי חוק זה ,או בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים לפי חוק
התקשורת ,כגוף המשדר לפי דין שידורים לציבור;
) (2הוא תאגיד שהוא בעל שליטה בבעל זכיון לשידורי טלוויזיה או בבעל רישיון )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה או בעל שליטה בבעל רישיון לשידורים לפי חוק )תיקון מס' (34
התקשורת ,למעט רישיון מיוחד לשידורי כבלים ,וגם בעל שליטה בבעל רישיון תשע"א2011-
לשידורי רדיו;
) (3הוא תאגיד שאדם המחזיק בו בשיעור של עשרים וארבעה אחוזים או יותר מסוג )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
כלשהו של אמצעי שליטה ,או שולט בו ,הוא גם בעל שליטה בבעל זכיון לשידורי )תיקון מס' (34
טלוויזיה או בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה ,או בעל שליטה בבעל רישיון תשע"א2011-
57
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
לשידורים לפי חוק התקשורת ,למעט בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים ,וגם בעל
שליטה בבעל רישיון לשידורי רדיו;
) (4הוא תאגיד שמי שמחזיק בו בשיעור של עשרים וארבעה אחוזים או יותר מסוג )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
כלשהו של אמצעי שליטה ,או שולט בו ,הוא גם בעל זכיון לשידורי טלוויזיה או בעל )תיקון מס' (34
רישיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה ,או בעל רישיון לשידורים לפי חוק התקשורת, תשע"א2011-
למעט בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים ,וגם בעל שליטה בבעל רישיון לשידורי
רדיו;
) (5הוא תאגיד שאדם המחזיק בו בשיעור של עשרים וארבעה אחוזים או יותר מסוג )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
כלשהו של אמצעי שליטה ,או שולט בו ,הוא גם בעל רישיון לשידורי רדיו וגם בעל )תיקון מס' (34
שליטה בבעל זכיון לשידורי טלוויזיה או בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה, תשע"א2011-
או בעל שליטה בבעל רישיון לשידורים לפי חוק התקשורת ,למעט בעל רישיון מיוחד
לשידורי כבלים;
) (6הוא תאגיד שהוא עיתון ,או שהוא בעל שליטה בעיתון או תאגיד שאדם המחזיק
בו ,באמצעי שליטה מסוג מסוים בשיעור העולה על 4%או שולט בו ,הוא גם בעל
שליטה בעיתון או בתאגיד שלוב של עיתון.
)ג( על אף הוראות סעיף זה ,רשאי השר ,לאחר התייעצות עם המועצה ובאישור הוועדה,
לשנות את התנאים וההגבלות הקבועים בסעיף קטן )ב( ובסעיף )41ג() (4ו ,(5)-ולקבוע תנאים או
הגבלות אחרים או נוספים שיחולו לגבי מבקש רישיון לשידורי רדיו.
)ד( בסעיף זה" ,עיתון" – כהגדרתו בסעיף 6ח)4ג( לחוק התקשורת.
)ה( על אף הוראות סעיף קטן )ב() ,(6מי שהיה בעל אמצעי שליטה בתאגיד שהוא בעל
זכיון לשידורי רדיו ביום כ' בטבת התשס"ה ) 1בינואר ,(2005ואותו תאגיד מבקש רישיון לשידורי
רדיו ,יהיה רשאי להחזיק באמצעי שליטה באותו תאגיד לשם קבלת רישיון לשידורי רדיו על ידי
אותו תאגיד ,וזאת כל עוד אותו התאגיד שהוא בעל הזכיון ממשיך לקיים את שידוריו מכוח זכיון
לשידורי רדיו.
72ד) .א( ) (1זכיון להפעלת תחנת שידור יינתן על פי מכרז ,שתפרסם ועדת מכרזים שימנה זכיון להפעלת תחנת
שידור
השר )בסעיף זה – ועדת המכרזים( ,ואלה חבריה: )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)א( שלושה עובדי משרד התקשורת ,שימנה השר;
)ב( שלושה עובדי משרד האוצר ,שימנה שר האוצר.
) (2עובד הרשות שמינה המנהל יוזמן לישיבות ועדת המכרזים.
)ב( ועדת המכרזים תורה על תנאי המכרז לפי סעיף זה ,ובין השאר על תנאים בענינים
אלה:
) (1אופן בחירת הזוכה במכרז;
) (2מספר הזוכים במכרז;
) (3הזכות להשתתף במכרז ,וכן מגבלות וסייגים לענין הזכות כאמור;
) (4תנאי הכשירות הנדרשים לצורך השתתפות במכרז;
) (5תקופת תוקפו של הזכיון ,לרבות אפשרות הארכת תקופת תוקפו בתקופה נוספת,
אחת או יותר;
) (6תנאים והגבלות בדבר החזקה ,העברה או רכישה של אמצעי שליטה במבקש
הזכיון;
) (7הבעלות בתחנת השידור שלהפעלתה מתבקש הזכיון ,במהלך תקופת הזכיון
ולאחריה;
) (8הידע והניסיון המקצועיים הנדרשים ממבקש הזכיון ,לרבות הטכנולוגיה
שתשמש לצורך הפעלת תחנת השידור ודרכי הקליטה והגישה לשידורים המופצים
באמצעות תחנת השידור;
) (9ערבויות שעל בעל הזכיון להפעלת תחנת שידור להמציא לשם קבלת הזכיון
58
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
59
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
72י .בלי לגרוע מהוראות חוק ההגבלים העסקיים ומהוראות חוק זה למעט הוראות סעיף איחוד בעלי זכיונות
72א)א() ,(4בהסכמת השר ובאישור המועצה – לשידורי רדיו אזוריים
או החזקת אמצעי
שליטה
) (1רשאי בעל זכיון לשידורי רדיו אזוריים להתאגד עם בעל זכיון אחר לשידורי רדיו )תיקון מס' (24
אזוריים שאינו בעל זכיון באותו אזור ,לתאגיד אחד שיבוא במקומם ויהיה בעל זכיון תשס"ה2005-
לשידורי רדיו בעל אזור מאזורי השידור של כל אחד מבעלי הזכיון שהתאחדו;
) (2רשאי בעל זכיון לשידורי רדיו אזוריים או מי שמחזיק באמצעי שליטה בו ,לרכוש
אמצעי שליטה בבעל זכיון אחר ,שאינו בעל זכיון באותו אזור.
72יא .שוכנעו השר ושר האוצר ,לאחר התייעצות במועצה ,כי מי שהיה בעל זכיון לשידורי רדיו הסכמת השרים
לשקול קיום פגיעה
ביום כ' בטבת התשס"ה ) 1בינואר ,(2005ייפגע ,במהלך תקופת הזכיון שניתנה לו בהתאם ומתן פיצוי לבעל
זכיון לשידורי רדיו
להוראות סעיפים 34או )35א( ,בשל שידורי רדיו בשיטה הספרתית מכוח רישיון לשידורי רדיו )תיקון מס' (24
ובשל מתן זכיון להפעלת תחנת שידור ,וכי יש לפצותו בשל כך ,רשאים הם לקבוע את הפיצוי תשס"ה2005-
המתאים בנסיבות הענין ,ובכלל זה הארכת זכיון של בעל הזכיון לשידורי הרדיו האמור; קביעה
בדבר הארכת זכיון ,לרבות תקופת ההארכה ,טעונה את אישור המועצה וועדת הכלכלה של
הכנסת.
72יב .על אף הוראות סעיפים )72א72 ,(3ב)ב( ו72-ד)ג( ,רשאי השר ,באישור הוועדה ,לדחות, דחיית מועדים
)תיקון מס' (24
בצו ,את המועדים הקבועים בסעיפים האמורים ,לתקופה שלא תעלה על שנה ,אם נוכח כי דחיה תשס"ה2005-
כאמור נדרשת בשל שיקולים של טובת הציבור או הבטחת התחרות בתחום שידורי הרדיו.
) .73א( בעל זכיון לשידורי רדיו יקים ,יקיים ויפעיל את תחנת השידור ואת האולפן על מימון התחנות
)תיקון מס' (24
חשבונו. תשס"ה2005-
)ב( בעל זכיון להפעלת תחנת שידור יקים ,יקיים ויפעיל את תחנת השידור על חשבונו. )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)ג( בעל רישיון לשידורי רדיו יקים ,יקיים ויפעיל את האולפן על חשבונו. )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
73א .בעל רישיון לשידורי רדיו רשאי לממן את שידוריו באמצעות תשלומים שיגבה ממנוייו, מימון שידוריו של
בעל רישיון לשידורי
באמצעות תשדירי פרסומת שיכלול במסגרת שידוריו תמורת תשלום בשיעור שיקבע ,או באמצעות רדיו
)תיקון מס' (24
שניהם. תשס"ה2005-
) .74א( בעל זכיון לשידורי רדיו יפעיל את תחנת השידור ויקיים את שידורי הרדיו וכל פעילות קיום השידורים באזור
)תיקון מס' (23
אחרת הכרוכה בכך ,באתר שיהיה ממוקם בתוך תחום האזור שנקבע לשידוריו. תשס"ה2005-
)ב( על אף הוראות סעיף קטן )א( ,נדרשה ,בשל גורמים שאינם בשליטתו של בעל הזיכיון, )תיקון מס' (23
תשס"ה2005-
לרבות גורמים טכנולוגיים ,הקמתה של תחנת שידור )בסעיף זה – התחנה( מחוץ לתחום האזור
שנקבע לשידוריו של בעל זיכיון ,רשאי השר ,בהתייעצות עם המועצה ,ובהתחשב ,בין השאר,
בתנאי התפשטות הגלים ,לאשר הקמתה של תחנה כאמור ,ובלבד שהתקיימו כל אלה:
) (1ניתנה לבעל הזיכיון לשידורי רדיו שבאזור זיכיונו מוצע להקים את התחנה
)בסעיף זה – בעל הזיכיון האחר( הזדמנות להשמיע את טענותיו;
) (2השר נוכח כי אין בהקמת התחנה כדי לפגוע בקליטת שידוריו של בעל הזיכיון
האחר;
) (3מטרתה של התחנה היא לשרת את אזור הזיכיון של בעל הזיכיון בלבד;
) (4מיקומה של התחנה אינו עולה על 15קילומטרים מקצה גבול תחום אזור הזיכיון
האמור בפסקה ) ,(3או במרחק גדול מזה ,אם נוכח השר כי לא ניתן לאתר מיקום
לתחנה במרחק האמור.
סימן ב' :השידורים
.75בעל זכיון לשידורי רדיו יתן בשידוריו ביטוי נאות לנושאים יחודיים לתושבי האזור נושאי שידור יחודיים
לאזור
ולצרכיהם המיוחדים.
.76בעל זכיון לשידורי רדיו ובעל רישיון לשידורי רדיו – שידורי חדשות
)תיקון מס' (24
) (1יעבירו שידורי חדשות המשודרים לציבור בישראל לפי כל דין ,אם תורה להם תשס"ה2005-
60
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
הפועלים באזור.
)ג( תקופת כהונתו של חבר ועדה אזורית כאמור בסעיף קטן )ב() (2תהא שנתיים מיום
מינויו ,של כל חבר אחר -שלוש שנים מיום מינויו.
)ד( הוראות סעיפים )8ג( ו (9) -עד 11יחולו ,בשינויים המחוייבים ,על חבר ועדה אזורית.
) .78א( המועצה תקבע כללים בדבר סדרי עבודתה ,מועדי התכנסותה ונהלי דיוניה של ועדה סדרי עבודת ועדה
אזורית וחובת גילוי
אזורית.
)ב( הוראות סעיף 14יחולו ,בשינויים המחוייבים ,על חבר ועדה אזורית.
.79בעל זכיון לשידורי רדיו באזור ישא בהוצאותיה של ועדה אזורית הקשורות למילוי הוצאות
תפקידיה ,בהתאם לכללים שתקבע לענין זה המועצה.
) .80א( תפקידיה של ועדה אזורית הם: תפקידיה של ועדה
אזורית
) (1לייעץ לבעל זכיון לשידורי רדיו בנוגע לקיום השידורים ,לרבות בכל הנוגע
לשידורים בעניני האזור ותושביו;
) (2לדווח למועצה על פעילותו של בעל זכיון לשידורי רדיו בכל הנוגע לקיום
השידורים;
) (3כל תפקיד אחר שתטיל עליה המועצה.
)ב( במילוי תפקידיה תפעל ועדה אזורית בהתאם להנחיותיה של המועצה ובכפוף
להחלטותיה.
פרק ו' :פרסומת
) .81א( מורשה לשידורים רשאי לכלול במסגרת שידוריו ,תשדירי פרסומת תמורת תשלום תשדירי פרסומת
)תיקון מס' (33
בשיעור שהוא יקבע. תשע"א2011-
)ב( המועצה רשאית לקבוע כללים בדבר חובת מורשה לשידורים לקבוע לוח מחירים )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לתשדירי פרסומת ,פרטים שיכלול הלוח ואופן הבאתו לידיעת הציבור.
)א( תשדיר פרסומת בשידורי טלויזיה ישודר בתחילתה של תכנית או בסופה ,ובנפרד .82 הפרדת תשדיר
פרסומת
ממנה.
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א( ,יכול שישודר תשדיר פרסומת גם באתנחתאות
שבמהלכה של תכנית ,בהתאם לכללים שקבעה המועצה.
) .83א( מורשה לשידורים לא יכלול במישדריו דבר שהוא בגדר פרסומת ,גלויה או מוסווית איסור פרסומת
במישדרים
ושאינו תשדיר פרסומת ואשר קיבל עבור שידורו תמורה כספית. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)ב( מורשה לשידורים לא יקבל תמורה אחרת בגין שידור כאמור בסעיף קטן )א( ,אלא )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
בהתאם לכללים שקבעה המועצה.
.84בקבלת תשדירי פרסומת לשידור ,לא יתן מורשה לשידורים עדיפות לתשדיר הפרסומת רק איסור העדפת מפרסם
)תיקון מס' (33
בשל כך שאותו תשדיר הופק בידי המורשה לשידורים או מי מטעמו. תשע"א2011-
) .85א( זמן שידור מרבי לתשדירי פרסומת שרשאי מורשה לשידורים להקצות בכל שעת היקף תשדיר פרסומת
)תיקון מס' (33
שידור ,לא יעלה על – תשע"א2011-
) (1שש דקות -בשידורי טלויזיה;
) (2תשע דקות -בשידורי רדיו.
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א( ,רשאית המועצה להתיר למורשה לשידורים הקצאה )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
שונה של זמן תשדירי פרסומת ,ובלבד שמכלל זמן השידורים ביממה העומד לרשותו של מורשה
לשידורים ,לא יעלה זמן השידור המרבי לתשדירי פרסומת על -
) (1עשרה אחוזים -בשידורי טלויזיה;
) (2חמישה עשר אחוזים -בשידורי רדיו.
62
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)ג( לענין סעיף זה ,זמן השידורים ביממה בשידורי טלויזיה כולל את זמן שידור החדשות.
85א) .א( על אף האמור בסעיף 85לא ימכור ולא יקצה מורשה לשידורים ,יותר מעשרה אחוזים הגבלת מכירת זמן
שידור
מזמן שידור תשדירי פרסומת ביחידת השידור שלו או בזמן השידורים שלו ,כהגדרתו בסעיף )תיקון מס' (2
תשנ"ב1992-
)48א( ,לפי העניין ,לאדם אחד ,במישרין או בעקיפין; ואולם לא יראו בשיווק משותף של זמן )תיקון מס' (16
שידור של תשדירי פרסומת ,הנעשה על ידי תאגיד ,או על ידי גוף אחר ,הפועל מטעם בעלי זיכיון תשס"ב2002-
)תיקון מס' (33
לשידורי רדיו לצורך השיווק המשותף בלבד ,משום מכירה או הקצאה לאדם אחד ,אם השיווק תשע"א2011-
האמור נעשה בהתאם לכללים שקבעה המועצה באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,שיבטיחו את )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
קיום התחרות.
)ב( המועצה רשאית ,לבקשת מורשה לשידורים ,להתיר לו למכור לאדם אחד זמן שידור )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לתשדירי פרסומת בשיעור גבוה יותר מהאמור בסעיף קטן )א( ,אם שוכנעה כי המורשה לשידורים
לא יכול למכור בדרך אחרת את כל זמן השידור לתשדירי פרסומת המותר לו.
)ג( על הפרת הוראות סעיף קטן )א( יחולו הוראות סעיף .49
מורשה לשידורים לא ישדר תשדיר פרסומת – .86 תשדירי פרסומת
אסורים
) (1בנושאים האסורים לשידור לפי סעיף )46א(; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (2מטעם גוף או ארגון שמטרותיו ,כולן או מקצתן ,קשורות בנושאים כאמור
בפסקה ) (1או בסכסוכי עבודה.
86א .מורשה לשידורים לא ישדר תשדיר פרסומת ,קדימון או שידור מסוג אחר שקבעה המועצה עוצמת הקול
בתשדירי פרסומת,
בכללים ,בשידורי הרדיו או בשידורי הטלוויזיה ,בעוצמת קול העולה על טווח עוצמת הקול בקדימונים ובשידורים
אחרים
המקובל במישדר שאינו תשדיר פרסומת ,קדימון או שידור מסוג אחר כאמור ,כפי שקבעה )תיקון מס' (30
המועצה בכללים; בסעיף זה" ,קדימון" – כל אחד מאלה: תשס"ח2008-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (1תשדיר המודיע על לוח שידורים או על שידור אחד או יותר שישודרו בעתיד ,בין מיד )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
לאחר שידורו ובין מאוחר יותר באותו יום או במועד אחר ,בשידורי המורשה לשידורים, )תיקון מס' (34
ולעניין בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה – גם בשידורי בעל זיכיון אחר באותו ערוץ; תשע"א2011-
) (2תשדיר שנועד לקדם את שידורי בעל הזיכיון ,ולעניין המורשה לשידורים לשידורי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
טלוויזיה – גם שידורי בעל זיכיון אחר באותו ערוץ. )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
.87לפי בקשת הממשלה ,רשאית המועצה ,מטעמים של חשש לפגיעה של ממש בכלכלת הגבלת תשדירי
פרסומת
המדינה או מטעמים של טובת הציבור ,לאסור או להגביל תשדירי פרסומת למוצרים ,לשירותים,
או לסוגים מסויימים מהם ,לתקופה ובתנאים שתקבע בכללים.
.88המועצה תקבע כללים בכל הקשור לשידורם של תשדירי פרסומת ,בין היתר ,בנושאים כללים לתשדירי
פרסומת
אלה:
) (1מתכונת של תשדירי פרסומת ודרך הצגתם;
) (2נושאי פרסום האסורים לשידור כתשדירי פרסומת ,דרך כלל ,בנסיבות מסויימות
או בשל היותם פוגעים בטעם הטוב או ברגשות הציבור;
) (3עיתויים של תשדירי הפרסומת במסגרת השידורים ,משך הזמן המרבי לכל
תשדיר כאמור ,ומרווח הזמן בין תשדירי פרסומת שונים ,תוך מגמה לשדר את תשדירי
הפרסומת במרוכז;
) (4סוגי התכניות שניתן להפסיק את מהלך שידורן לצורך תשדיר פרסומת;
) (5סייגים בדבר שידור פרסומת אגב ,פרסומת מוסווית או בלתי מודעת;
) (6סייגים בדבר השתתפותם של בעלי משרות ברשות בתשדיר פרסומת;
) (7סייגים בדבר פרסום מוצרים ושירותים ,בין לפי נושאים ובין דרך כלל ,מחיריהם
ואופן ההשוואה ביניהם ,תוך מגמה להבטיח שידור מידע מהימן ותחרות הוגנת;
63
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (8סייגים בדבר פרסומת המכוונת לילדים ,לרבות דרך הצגתה ושעות שידורה;
) (9סייגים בדבר השתתפות ילדים בתשדירי פרסומת;
) (10סייגים בדבר תשדיר פרסומת שלא מהפקה מקומית כמשמעותה בסעיף 58
בשינויים המחוייבים;
) (11סייגים בדבר שימוש לרעה בגוף האדם.
.89הרשות רשאית להורות למרשה לשידורים להגיש לאישורה המוקדם העתקי תמלילים אישור מוקדם
)תיקון מס' (33
וסרטים של תשדירי פרסומת ,כולם או מקצתם ,ורשאית היא שלא לאשר שידור תשדיר פרסומת או תשע"א2011-
להתנות את אישורה לשידור כאמור בתנאים ,הכל בהתאם לכללים שקבעה לפי חוק זה.
פרק ז' :עבירות
) .90א( העובר על הוראות סעיף )32א( ,דינו – מאסר שלוש שנים או קנס 4,782,000שקלים קיום שידורים ותחנות
שידור ללא זכיון או
חדשים. רישיון
)תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
צו תש"ע2010-
)ב( ראה בית המשפט שיש יסוד סביר לחשד שאדם עבר על הוראות המנויות בסעיף )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)32א( בלא שקיבל לכך זכיון או רישיון לפי חוק זה ,יצווה על תפיסתם של המכשירים והציוד
שבהם ,או שבאמצעותם נעברה העבירה; על תפיסה כאמור יחולו ,בשינויים המחוייבים ,הוראות
סעיפים 33עד 42לפקודת סדר הדין הפלילי )מעצר וחיפוש( ]נוסח חדש[ ,תשכ"ט.1969-
)ג( הוראות סעיף קטן )ב( באות להוסיף על סמכויות תפיסה לפי כל דין אחר ולא לגרוע
מהן.
90א) .א( העושה אחד מאלה ,דינו – מאסר שנה או מחצית הקנס האמור בסעיף )90א(: פרסום בתחנת שידור
שלא ניתן בשלה זיכיון
)תיקון מס' (21
תשס"ד2004-
) (1מספק תשדיר פרסומת ,לשידור בתחנת שידור שלא ניתן בשלה זיכיון או רישיון )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
לשידורי רדיו והיא טעונה זיכיון או רישיון לשידורי רדיו לפי הוראות חוק זה )בסעיף
זה – תחנה שלא ניתן בשלה זיכיון או רישיון לשידורי רדיו(;
) (2נותן תמורה בעד שידור תשדיר פרסומת בתחנה שלא ניתן בשלה זיכיון או )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
רישיון לשידורי רדיו.
)ב( לענין סעיף זה ,חזקה היא כי מי שתוכן התשדיר עשוי לפרסם את עסקיו או לקדם את
מטרותיו ,סיפק את התשדיר או נתן תמורה בעד שידורו ,אלא אם כן הוכח אחרת.
העושה אחת מאלה במזיד ושלא כדין ,דינו – מאסר חמש שנים: .91 פגיעה בתחנת שידור
ובשידורים
) (1משחית תחנת שידור של הרשות או של מורשה לשידורים ,גורם לה נזק ממשי )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
או מסלק אותה ממקומה;
) (2מונע ,מפריע או מעכב ביצוע שידורים בכל דרך שהיא.
.92המפריע לרשות ,למורשה לשידורים או לשלוחיהם ,בעצמו או על ידי אחרים ,בהקמתה, הפרעה לרשות או
למורשה לשידורים
בהפעלתה ,בקיומה ,בבדיקתה או בתיקונה של תחנת שידור ,הנעשית כדין ,דינו – קנס כאמור )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
בסעיף )61א() (2לחוק העונשין ,ובהפרעה נמשכת – קנס נוסף בשיעור הקבוע בסעיף )61ג( לחוק
העונשין ,לכל יום שבו היא נמשכת.
) .93א( קבעה המועצה או ועדה מוועדותיה ,לפי הענין ,שישיבה מסויימת תהיה סגורה ,לא הפרת חובת סודיות
יגלה מי שנמנה ברשימה המפורטת בסעיף קטן )ב( )להלן – חייב סודיות( ,כל פרט מדיוניה או
מדיוני ועדה מוועדותיה ,אלא אם כן קיבל לכך אישור מראש מאת יושב ראש המועצה או יושב
ראש הוועדה ,לפי הענין.
)ב( ואלה חייבי הסודיות:
) (1חבר המועצה;
) (2חבר ועדה מייעצת לפי סעיף )18א();(2
64
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) (3המנהל;
) (4עובד הרשות;
) (5מנהל חברת החדשות;
) (6כל אדם אחר המשתתף בישיבה ,שנקבע שתהיה סגורה.
)ג( חייבי סודיות לא יגלו פרט כלשהו אודות מכרזים ,וכל חומר שהוגש בהקשר למכרזים
ולתכנם ,כל עוד לא קבעה הרשות זוכה במכרז.
)ד( העובר על הוראות סעיפים קטנים )א( או )ג( ,דינו – מאסר שנה.
)ה( אין בהוראת סעיף זה כדי למנוע גילוי לפי דרישתו של בית משפט או של מי שמוסמך
לערוך חקירה על ביצוע עבירות.
.94חבר המועצה העובר על הוראות סעיף ,14דינו – מאסר שנה. הפרת חובת גילוי
) .95א( מורשה לשידורים שקיים ,בין בעצמו ובין באמצעות אחר מטעמו ,שידורים בנושאים עבירות של מורשה
לשידורים
האסורים לשידור לפי סעיף )46א( ,דינו – כפל הקנס הקבוע בסעיף )61א() (4לחוק העונשין. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)ב( מורשה לשידורים או נציגו שפעל בניגוד להוראות סעיף )108ג( ,דינו – מאסר שנה. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) .96א( מורשה לשידורים או בעל זכיון להפעלת תחנת שידור שהפר ,בין בעצמו ובין על ידי תנאים בזכיון או
ברישיון שהפרתם
אחר ,תנאים בזכיון לשידורים ,ברישיון לשידורים או בזכיון להפעלת תחנת שידור שהשר קבע עבירה
)תיקון מס' (24
בתקנות כי הפרתם היא עבירה ,דינו – קנס בשיעור שנקבע בתקנות כאמור ,ובלבד שהקנס לא תשס"ה2005-
יעלה על כפל הקנס הקבוע בסעיף )61א() (4לחוק העונשין. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב( קנס שהוטל לפי סעיף קטן )א( על מורשה לשידורים או על בעל זיכיון להפעלת תחנת )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
שידור ישולם לרשות ,ורשאית הרשות לקזזו מכל סכום שהיא חבה למורשה לשידורים או לבעל )תיקון מס' (33
הזכיון או לגבותו מהמורשה לשידורים או מבעל הזכיון בדרך של תובענה אזרחית. תשע"א2011-
.97נעשה מעשה בדרך ובנסיבות שיש בהן משום עבירה לכאורה לפי סעיפים ,91 ,90או ,92 צו הפסקה
בין שהוגש על העבירה כתב אישום לבית המשפט ובין שטרם הוגש ,רשאי בית המשפט לצוות על
הנאשם או על מי שנראה לבית המשפט אחראי לביצוע העבירה ועל שלוחיו או קבלניו ,להפסיק
את המעשה המהווה עבירה ,ותקפו של צו כאמור יהיה עד שבית המשפט יבטל או ישנה אותו.
.98נעברה עבירה לפי פרק זה בידי תאגיד ,ייאשם בעבירה גם כל נושא משרה בו אלא אם כן עבירה בידי תאגיד
הוכיח שהעבירה נעברה שלא בידיעתו ושהוא נקט בכל האמצעים הסבירים למניעתה; בסעיף זה,
"נושא משרה" – כהגדרתו בפקודת החברות.
פרק ח' :כספים
סימן א' :דמי זכיון ,דמי רישיון ,דמי הפצה ,תמלוגים ,מילוות ותקציב הרשות )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
)תיקון מס' (29
תשס"ח2008-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)תיקון מס' (35
תשע"ב2012-
) .99א( מורשה לשידורים ישלם לרשות דמי זכיון או דמי רישיון שנתיים ,לפי העניין ,בשיעור דמי זכיון או דמי
רישיון
שיקבע השר בתקנות ,ויכול שייקבעו בתקנות שיעורים שונים לפי היקף הזכיונות או הרישיונות )תיקון מס' (12
תש"ס2000-
וסוגיהם .דמי הזיכיון או דמי הרישיון לפי סעיף זה הם נוסף על דמי הזיכיון או דמי הרישיון החד- )תיקון מס' (24
פעמיים ששילם המורשה לשידורים ,אם הוצעו במכרז. תשס"ה2005-
)תיקון מס' (27
תשס"ו2006-
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)ב( הוצעו במכרז דמי זיכיון או דמי רישיון חד-פעמיים ,תעביר הרשות את דמי הרישיון )תיקון מס' (27
תשס"ו2006-
)תיקון מס' (33
65 תשע"א2011-
.102השר ,בהסכמת שר האוצר ,יקבע בתקנות את המועדים לתשלום דמי הזכיון ,דמי הרישיון, מועדים
)תיקון מס' (9
דמי ההפצה והתמלוגים לפי סעיפים 99עד 100א ובכלל זה הוראות לעניין תשלום הפרשי הצמדה תשנ"ח1998-
)תיקון מס' (24
וריבית וריבית פיגורים בשל תקלום לאחר המועדים שנקבעו כאמור ,וכן את המועדים להעברת תשס"ה2005-
התמלוגים מהרשות לאוצר המדינה. )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
)תיקון מס' (35
תשע"ב2012-
102א) .א( על אף הוראות סעיף ,101רשאית הרשות לשם כיסוי ההוצאות הכרוכות במילוי שימוש בסכומים מתוך
התמלוגים – הוראות
תפקידיה ,להשתמש בסכומים מתוך התמלוגים המועברים לאוצר המדינה ,כלהלן: מיוחדות
)תיקון מס' (9
) (1בשנת – 1998בסכום שלא יעלה על 16מיליון שקלים חדשים; תשנ"ח1998-
)תיקון מס' (32
) (2בשנת הכספים – 1999בסכום שלא יעלה על 16מיליון שקלים חדשים, תש"ע2010-
ובתוספת סכום ההוצאות הכרוכות בהפעלת תחנות שידור ראשיות שייתוספו בשנה זו
ובתשלום אגרות תדרים עבורן ,כפי שתקבע ועדת הכספים של הכנסת.
)ב( על אף הוראות סעיף ,101רשאית הרשות לדחות ,עד יום ו' בטבת התשע"ב ) 1בינואר )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
) (2012בסעיף קטן זה – מועד הדחייה( ,העברת תמלוגים לאוצר המדינה בשל שנות הכספים
2008עד ,2011בסכום כולל שלא יעלה על 20מיליון שקלים חדשים ,לצורך שימוש בסכום
האמור לשם כיסוי ההוצאות הכרוכות במילוי תפקידיה ,ובלבד שלפני הדחייה כאמור אישר שר
האוצר לפי סעיף 22לחוק יסודות התקציב ,התשמ"ה ,1985-את הצעת תקציב הרשות לשנת
הכספים שבשלה מבוקשת הדחייה; סכומי התמלוגים שהעברתם לאוצר המדינה נדחתה לפי סעיף
קטן זה יועברו לאוצר המדינה עד מועד הדחייה ,בתוספת הפרשי הצמדה למדד ,מהמועד שבו היה
על הרשות להעביר את התמלוגים לאוצר המדינה ועד למועד העברתם בפועל.
102א) .1א( בסעיף זה – הסדר חובות דמי
זיכיון ותמלוגים –
"בעל זיכיון" – בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה; הוראות מיוחדות
)תיקון מס' (32
"ההפרש הצפוי" – ההפרש שבין שני אלה: תש"ע2010-
)תיקון מס' (34
) (1סכום השווה לסך החובות בשל דמי זיכיון שהיו חייבים בעלי הזיכיונות לשלם תשע"א2011-
לפי סימן זה לפני יום תחילתו של תיקון מס' ,32בהפחתת חובותיהם בשל דמי זיכיון
שהם חובות שאינם ניתנים לפריסה ,חובות כאמור בסעיף קטן )ד( או חובות שקוזזו
לפי סעיף 102א)2ב( ו)-ד(;
) (2סכום השווה לסך ההוצאות שהרשות צפויה להוציא עד למועד התשלום הדחוי
בתוספת סך התמלוגים שהעברתם לאוצר המדינה נדחתה לפי סעיף 102א)ב(;
"החוב הכולל" – חוב בשל דמי זיכיון או בשל תמלוגים ,שהיה חייב בעל זיכיון לשלם לפי
סימן זה לפני יום תחילתו של תיקון מס' ;32
"חוב שאינו ניתן לפריסה" – סך החובות של בעל הזיכיון כמפורט להלן ,לרבות הפרשי
הצמדה וריבית:
) (1חוב בשל דמי זיכיון בעד תקציב התפעול השוטף של חברת החדשות כפי
שנקבע לפי סעיפים )70ב( ו ,99-שהיה חייב בעל הזיכיון לשלם לפי סימן זה עד יום י'
באב התשס"ט ) 31ביולי ;(2009
) (2חוב בשל דמי זיכיון שהיה חייב בעל הזיכיון לשלם לפי סימן זה מיום י"א באב
התשס"ט ) 1באוגוסט (2009עד יום תחילתו של תיקון מס' ;32
) (3חוב בשל תמלוגים שהיה חייב בעל הזיכיון לשלם לפי סימן זה המחושבים
בעבור הכנסותיו מחודש אוגוסט 2009עד חודש דצמבר ;2009
) (4לגבי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי – חוב בשל דמי זיכיון
67
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
ותמלוגים שהיה חייב לשלם לפי הוראות סימן זה לפני יום תחילתו של תיקון מס' ,32
בסכום של 10מיליון שקלים חדשים;
"יתרת החוב הכולל" – סכום ההפרש שבין החוב הכולל לבין החוב שאינו ניתן לפריסה;
"מועד התשלום הדחוי" – ה' בטבת התשע"ב ) 31בדצמבר ;(2011
"רווח" – רווח שנרשם בדוח כספי שנתי מבוקר של בעל הזיכיון ,ולגבי שנת כספים שטרם
הוגש לגביה דוח כאמור – רווח שהוצג בדוח אחר בשל אותה שנת כספים ,כולה או חלקה ,שאושר
בידי רואה חשבון והוגש למנהל;
"ריבית איחורים" – ריבית בשל איחור בהעברת כספים במערכת הבנקאית ,כפי שנקבעה
בהודעת החשב הכללי במשרד האוצר ,כשיעורה מזמן לזמן.
)ב( בעל זיכיון שיש לו חוב כולל ,ישלמו עד יום תחילתו של תיקון מס' .32
)ג( על אף הוראות סעיף קטן )ב( ,בעל זיכיון ששילם את החוב שאינו ניתן לפריסה ביום
תחילתו של תיקון מס' ,32רשאי לשלם את יתרת החוב הכולל בהתאם להוראות המפורטות להלן,
לפי בחירתו ,ובלבד שהודיע למנהל על בחירתו כאמור עד יום ט' בשבט התש"ע ) 24בינואר
:(2010
) (1חוב בשל דמי זיכיון בסכום שאינו עולה על סכום שקבעו לגביו השר ושר האוצר
– רשאי בעל הזיכיון לשלמו עד מועד התשלום הדחוי ,ובלבד שהסכום הכולל
שיקבעו השרים לפי פסקה זו לכל בעלי הזיכיון לא יעלה על סכום ההפרש הצפוי,
והכל בכפוף להוראות אלה:
)א( החוב האמור יישא הפרשי הצמדה וריבית מהמועד שנקבע לתשלומו ועד
היום הקודם ליום תחילתו של תיקון מס' ;32
)ב( החוב האמור יישא הפרשי הצמדה למדד מיום תחילתו של תיקון מס' 32
עד למועד התשלום בפועל או עד למועד התשלום הדחוי ,לפי המוקדם;
)ג( לא שולם החוב האמור עד למועד התשלום הדחוי ,תיווסף עליו ריבית
פיגורים מהמועד האמור ועד למועד תשלומו בפועל;
) (2חוב בשל דמי זיכיון ובשל תמלוגים ,בסכום שאינו עולה על 39מיליון שקלים
חדשים לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי או על 19.5מיליון שקלים
חדשים לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ ,2למעט בשל שנים שבהן היה לבעל
הזיכיון רווח – רשאי בעל הזיכיון לשלמו עד למועד התשלום הדחוי ,בתשלומים
ובמועדים כפי שיורה המנהל ,ובלבד שלא יורה על מועד הקודם ליום כ"ה בטבת
התשע"א ) 1בינואר ,(2011והכל בכפוף להוראות אלה:
)א( החוב האמור יישר הפרשי הצמדה וריבית מהמועד שנקבע לתשלומו ועד
היום הקודם ליום תחילתו של תיקון מס' ;32
)ב( החוב האמור יישא ריבית איחורים מיום תחילתו של תיקון מס' 32עד
למועד תשלומו בפועל;
)ג( השר ,בהסכמת שר האוצר ,רשאי לקבוע הגבלות ותנאים נוספים על
ההגבלות לפי סעיף 71ג ,שיחולו על בעל הזיכיון כל עוד לא שילם את החוב
האמור.
)ד( עלתה יתרת החוב הכולל על סכום החובות לפי סעיף קטן )ג() (1ו ,(2)-ישלם בעל
הזיכיון את ההפרש ביניהם ,בתוך 14ימים מיום שהמנהל הודיע לו על כך ,בכפוף להוראות אלה:
) (1החוב האמור יישא הפרשי הצמדה וריבית מהמועד שנקבע לתשלומו ועד למועד
התשלום בפועל או עד תום 14ימים מיום הודעת המנהל ,לפי המוקדם;
) (2לא שולם החוב האמור עד תום 14ימים מיום הודעת המנהל ,תיווסף עליו ריבית
פיגורים מהמועד האמור ועד למועד תשלומו בפועל.
)ה( בעל זיכיון ימסור למנהל ,באופן ובמועד שיורה המנהל ,את הנתונים הדרושים לצורך
חישוב סכום החוב הכולל של בעל הזיכיון; המנהל ימסור לשר האוצר את הנתונים שנמסרו לו
כאמור ואת חישוב סכום החוב הכולל של בעל הזיכיון.
68
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
)ו( הגיש בעל זיכיון למנהל דוח כספי שנתי מבוקר לגבי שנת כספים שבשלה נדחה חוב
לפי סעיף קטן )ג() ,(2ונרשם בדוח האמור רווח ,ישלם בעל הזיכיון את החוב שנדחה כאמור בשל
אותה שנה ,בתוך 30ימים מיום הגשת הדוח ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ,וריבית איחורים,
בשל התקופות כאמור בסעיף קטן )ג())(2א( ו)-ב(.
)ז( הפר בעל זיכיון שמועד תשלום חובו נדחה לפי סעיף קטן )ג() ,(2תנאי מהתנאים לפי
סעיף 71ג או לפי סעיף קטן )ג())(2ג( )בסעיף קטן זה – המועד לתשלום( ,או פקע או בוטל זיכיונו,
ישלם בתוך 30ימים מיום שהתגלתה ההפרה ,מהמועד לתשלום או מהמועד שבו פקע או בוטל
זיכיונו ,לפי העניין ,את יתרת חובו הנדחה כאמור ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ,וריבית
איחורים ,בשל התקופות כאמור בסעיף קטן )ג())(2א( ו)-ב(.
102א) .2א( בסעיף זה – החזר בעד השנים
2003עד 2009
"ההפרש בפועל" – ההפרש שבין שני אלה: )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
) (1סכום השווה לסך דמי הזיכיון ששילמו בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה לפי )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
סעיף 102א)1ג() (1ו (2)-בתוספת דמי הזיכיון ששילמו כל בעלי הזיכיונות בעבור )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
שנות הכספים 2010עד ,2012וכן תשלום בעד הפצת שידורי טלוויזיה באמצעות
לוויין לפי סעיף 99ודמי ההפצה ששולמו לרשות לפי הוראות סעיף 100א בעבור
שנים אלה ,ובתוספת הסכומים שהופחתו לפי סעיף 102א;3
) (2סכום השווה לסך ההוצאות שהוציאה הרשות בעד השנים האמורות בפסקה )(1
בתוספת סך התמלוגים שהועברו לאוצר המדינה לפי סעיף 102א)ב(;
"ההפרש הצפוי" – כהגדרתו בסעיף 102א)1א(;
"החלק היחסי" – היחס שבין דמי הזיכיון שהיה חייב בעל זיכיון לשלם בשל שנת כספים
לפי סימןזה לפני יום תחילתו של תיקון מס' 32לבין סך דמי הזיכיון שהיו חייבים בעלי הזיכיונות
לשלם לפי סימן זה לפני יום תחילתו של תיקון מס' 32בשל אותה שנה ,כשהוא מוכפל בהפרש
הצפוי בשל אותה שנת כספים.
)ב( הרשות תעביר למי שהיה בעל זיכיון באחת או יותר משנות הכספים 2006עד ,2009
סכום שיקבעו השר ושר האוצר ,במועדים שיקבעו ,בעד השנים כאמור שבהן היה בעל זיכיון.
)ג( נוצר הפרש בפועל ,תעביר הרשות למי שהיה בעל זיכיון באחת או יותר משנות )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
הכספים 2003עד 2006ו 2010-עד ,2012סכום שעליו תורה ,באישור השר ושר האוצר ,ובמועדים
שעליהם תורה ,בעד השנים כאמור שבהן היה בעל זיכיון ,ובלבד שהסכום הכולל שעליו תורה
הרשות לפי סעיף קטן זה לכל בעלי הזיכיון לא יעלה על סכום ההפרש בפועל ,ויתקיים האמור
בסעיף קטן )ה(.
)ד( העברת הסכומים מהרשות לבעל זיכיון לפי סעיף זה תהיה בדרך של קיזוז חובות של
בעל הזיכיון לרשות; לא היה לבעל הזיכיון ,במועד העברת הסכום ,חוב כאמור ,או שסכום החוב
נמוך מהסכום שיש להעבירו ,יועברו הסכום או יתרתו שלא קוזזה ,לפי העניין ,באופן שיקבעו השר
ושר האוצר.
)ה( סכומים כאמור בסעיף קטן )ג( ,בסכום שלא יעלה על החלק היחסי ,יועברו תחילה
למי שהיה בעל זיכיון בשנת כספים שבשלה מחולק הסכום וביום תחילתו של תיקון מס' 32אין לו
חוב בשל דמי זיכיון ותמלוגים.
)ו( )בוטל(. )תיקון מס' (37
תשע"ג2012-
102א) .3א( הרשות רשאית לאשר לבעל זיכיון ששילם את יתרת החוב הכולל כהגדרתו בסעיף הפחתת סכומים
)תיקון מס' (37
102א ,1להפחית מהסכומים שעליו לשלם לרשות לפי סעיפים 99ו100-א עד יום תחילתו של תשע"ג2012-
תיקון מס' ,37את חלקו היחסי בהפרש בפועל ,בסכום ובתנאים שתורה.
)ב( הופחתו הסכומים שעל בעל זיכיון לשלם לרשות לפי סעיפים 99ו100-א לפי הוראות
סעיף קטן )א( ,ינוכה סכום ההפחתה כאמור מהסכום שיועבר לבעל זיכיון לפי סעיף 102א)2ג(.
)ג( בסעיף זה" ,ההפרש בפועל" – כהגדרתו בסעיף 102א)1א( בשינוי זה :פסקה )(1
להגדרה האמורה תיקרא כך:
69
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
") (1סכום השווה לסך דמי הזיכיון שעל בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה לשלם לפי
סעיף 102א)1ג() (1ו (2)-בתוספת דמי הזיכיון שעל כל בעלי הזיכיונות לשלם בעבור
שנות הכספים 2010עד ,2012וכן תשלום בעד הפצת שידורי טלוויזיה באמצעות
לוויין לפי סעיף 99ודמי ההפצה שיש לשלם לרשות לפי הוראות סעיף 100א בעבור
שנים אלה;".
102ב .על דמי הזכיון ,דמי הרישיון ,דמי ההפצה ,למעט דמי הפצה שהכנסת חייבת לשלמם לפי החלת פקודת המסים
)גביה(
סעיף 51ב)ו( והתמלוגים לפי חוק זה תחול פקודת המסים )גביה( ,כאילו היו מס כמשמעותו )תיקון מס' (24
תשס"ה2005-
באותה פקודה; לענין זה" ,דמי זכיון"" ,דמי רישיון"" ,דמי הפצה" או "תמלוגים" – דמי זכיון, )תיקון מס' (29
דמי רישיון ,דמי הפצה או תמלוגים לפי חוק זה ,שנשלחה לחייב הודעה בכתב על חיובו בהם תשס"ח2008-
)תיקון מס' (35
וניתנה לו אפשרות לטעון את טענותיו כנגד החיוב. תשע"ב2012-
.103הרשות רשאית ,בכפוף לאמור בכל חוק ,לקבל מילוות לשם מימון ביניים של תחילת מילוות
פעולותיה ומילוות שאינם למטרת מימון ביניים כאמור – באישור שר האוצר.
103א .תקציב הרשות יפורסם באתר האינטרנט של הרשות. פרסום תקציב הרשות
)תיקון מס' (33
תשע"א2011-
סימן ב' :מענק פיצויים )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
) .104א( בסימן זה – זכאות למענק
"עתון יומי" – תאגיד המוציא לאור עתון יומי בישראל והחבר באיגוד העיתונים היומיים
בישראל;
"בית קולנוע" – עסק של עינוג ציבורי כמשמעותו בחוק רישוי עסקים ,תשכ"ח,1968-
המחזיק ברשיון כדין שעיסוקו הצגות קולנוע.
)ב( הרשות תשלם מענק שנתי )להלן – מענק( ,לעתון יומי ולבית קולנוע שהכנסותיהם )תיקון מס' (12
מפרסומת קטנו בשל שידורי פרסומת בטלויזיה בערוץ ) 2להלן – זכאים(. תש"ס2000-
)ג( שופט או אדם אחר שימנה נשיא בית המשפט העליון ,יקבע מיהו העתון היומי ובית
הקולנוע הזכאי בכל שנה ,את התקופה בה ישולם המענק ואת החלוקה של המענק בין הזכאים
ובלבד שתקופת המענק לא תעלה על תקופה שלאחר תום תקפו של סימן זה.
)ד( עתון יומי או בעל בית קולנוע שהוא בעל זכיון לשידורי טלויזיה או בעל זכיון )תיקון מס' (17
לשידורים לפי פרק ב' 1לחוק התקשורת או בעל ענין בתאגיד כאמור ,בין במישרין ובין בעקיפין, תשס"ב2002-
לא יהא זכאי למענק.
) .105א( המענק ישולם מתוך יתרת התמלוגים שתיוותר לרשות לאחר כיסוי הוצאותיה. תשלום המענק
)ב( הרשות או מורשה לשידורים לא יהיו זכאים לפיצוי מהממשלה בעד נזק ישיר או עקיף )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
שנגרם להם עקב הכרזה כאמור בסעיף קטן )א( ,אולם מורשה לשידורים יהא זכאי להחזרת
הוצאות קבועות שהוציא לצורך התפעול השוטף של התחנה בתקופה בה היתה ההחלטה בתוקף;
בסעיף זה" ,הוצאות קבועות" – יציאות והוצאות שמכיר בהן פקיד השומה כהוצאה לשם ייצור
הכנסה.
.110השר יקצה לפי סמכויותיו בפקודת הטלגרף האלחוטי ובהתאם לאמור בסעיף 44א לחוק הקצאת תדרי רדיו
רשות השידור ,תדרי רדיו לשם ביצוע שידורים לפי חוק זה.
סימן ב' :ועדה לתיאום שידורים
) .111א( תוקם ועדה לתיאום פעילותן של הרשות ,רשות השידור ,הטלויזיה הלימודית הקמת ועדת התיאום
והרכבה
והמועצה לשידורי כבלים שנתמנתה לפי סעיף 6ב לחוק התקשורת )בסימן זה – ועדת התיאום(. )תיקון מס' (17
תשס"ב2002-
)ב( ועדת התיאום תהיה של חמישה חברים:
) (1היושב ראש שמינתה הממשלה ,לפי המלצת שר התקשורת; )תיקון מס' (14
תשס"א2001-
) (2שני נציגים שמינה השר כלהלן:
)א( נציג מטעם הרשות ,לפי המלצת המועצה;
)ב( נציג מטעם המועצה לשידורי כבלים;
) (3נציג מטעם רשות השידור שמינה השר הממונה על רשות השידור;
) (4נציג מטעם הטלויזיה הלימודית שמינה שר החינוך והתרבות.
)ג( לכל נציג ימונה ממלא מקום בידי השר שמינה את הנציג.
)ד( ועדת התיאום תתחיל בביצוע תפקידיה ,בהתאם לסעיף ,112לא יאוחר מיום י"ד )תיקון מס' (14
בחשון תשס"ב ) 31באוקטובר (2001ולצורך כך ימונו חבריה עד ליום י"ג בתשרי תשס"ב )30 תשס"א2001-
בספטמבר .(2001
תפקידי ועדת התיאום הם: .112 תפקידי ועדת
התיאום
) (1הגבלה ברכישת תכניות מספקים מחוץ לישראל ,כאמור בסעיף ,62בשינויים
המחוייבים;
) (2מניעת שידורן של תכניות דומות או זהות שהופקו או שהוחל בהפקתן בידי )תיקון מס' (17
תשס"ב2002-
הרשות ,רשות השידור ,הטלויזיה הלימודית או בידי המורשים לשידורים לפי חוק זה )תיקון מס' (33
או לפי חוק התקשורת; תשע"א2011-
הועדה ,תוך שבעים ושתיים שעות ממועד קבלתה; ביצוע ההחלטה יעוכב עד להכרעת הממשלה
בערר.
סימן ג' :נציב תלונות
) .114א( השר ימנה נציב תלונות שתפקידו לברר תלונות הבאות אליו מקרב הציבור בנוגע מינוי נציב תלונות
ותקופת המינוי
לשידורים )להלן – נציב התלונות(; מינויו של נציב התלונות יהיה לחמש שנים.
)ב( הרשות תשלם לנציב התלונות את משכורתו ואת התשלומים האחרים המגיעים לו
לגבי תקופת כהונתו ,בשיעור שיקבע השר.
)ג( הודעה על מינויו של נציב התלונות ועל מען משרדו תפורסם ברשומות.
.115מינויו של נציב התלונות יפקע לפני תום כהונתו באחת מאלה: פקיעת כהונה
) (1בהתפטרותו;
) (2אם החליט השר ,לאחר התייעצות עם המועצה ,להעבירו מכהונתו.
.116תלונה תוגש בכתב במישרין לנציב התלונות ,תיחתם ביד המתלונן ויצויינו בה שם המתלונן הגשת תלונה
ומענו ,תיאור מפורט של הענין שעליו נסבה התלונה ,לרבות המועד בו ארע וכל פרט אחר הנוגע
לענין והמסייע לבירור יעיל של התלונה.
) .117א( תלונה ניתנת להגשה על הרשות ,על מורשה לשידורים ,על חברת החדשות וכן על תלונה על מי ועל מה
)תיקון מס' (33
עובד ,נושא משרה או ממלא תפקיד של הרשות ,של מורשה לשידורים או של חברת החדשות. תשע"א2011-
)ב( נושא התלונה יכול שיהיה –
) (1כשהתלונה על בעל זכיון או על חברת החדשות – תכנם של השידורים ששידורם
נוגד הוראות חוק זה ,או תקנות או כללים שנקבעו לפיו או שיש בהם פסול אחר על פי
דין;
) (2כשהתלונה על הרשות – מעשה או מחדל הנוגע לפיקוח על שידוריו של בעל
זכיון ,ולענין שידורי הרשות – כאמור בפסקה ).(1
) .118א( לא יהיה בירור בתלונות אלה: תלונות שאין לברר
אותן
) (1תלונה של מורשה לשידורים על הרשות או על חברת החדשות; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (2תלונה של מורשה לשידורים על מורשה לשידורים אחר; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (3תלונה של מי שמועסק בחברת החדשות ,ברשות ,או אצל מורשה לשידורים, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
בענין הנוגע להעסקתו;
) (4תלונה בענין התלוי ועומד בבית משפט או בבית דין או שבית משפט או בית דין
הכריע בו לגופו;
) (5תלונה על פעולה שיפוטית של בית משפט או שופט ,של בית דין או חבר בית
דין ושל ועדה שהוקמה על פי חוק או של חבר מחבריה;
) (6תלונה בענין שניתנה בו החלטה שעליה אפשר ,או היה אפשר ,להגיש השגה,
ערר או ערעור והוא אינו מסוג הענינים שפסקאות ) (1עד ) (5דנות בהם;
) (7תלונה שהוגשה לאחר שעברו שלושה חודשים מיום שארע הענין שעליו היא
נסבה;
) (8תלונה שנציב התלונות סבור כי היא קנטרנית או טרדנית;
) (9תלונה על מורשה לשידורים בענין שלגביו הוגשה כבר תלונה לרשות; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (10תלונה בענין שלגביו כבר הוגשה תלונה למבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות
הציבור לפי הפרק השביעי של חוק מבקר המדינה.
)ב( הוגשה תלונה שלפי סעיף קטן )א( אין לברר אותה ,יודיע נציב התלונות למתלונן
בכתב שלא יטפל בתלונה ויציין את הנימוקים לכך.
72
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
) .119א( נציב התלונות רשאי לברר את התלונה בכל דרך שיראה לנכון והוא אינו קשור דרכי הבירור
להוראה שבסדר דין או בדיני ראיות.
)ב( נציב התלונות יביא את התלונה לידיעת מי שהתלונה עליו ,ואם היה עובד ,נושא
משרה או ממלא תפקיד כאמור בסעיף )117א( – גם לידיעת הממונה עליו )להלן – הממונה( ,ויתן
להם הזדמנות נאותה להשיב עליה; נציב התלונות רשאי לדרוש מהם כי ישיבו על התלונה תוך
תקופה שיקבע בדרישתו.
)ג( נציב התלונות רשאי גם לשמוע את המתלונן ,את מי שהתלונה עליו וכל אדם אחר ,אם
ראה בכך תועלת.
)ד( לצורך הבירור רשאי נציב התלונות לדרוש מכל אדם להתייצב לפניו ולתת לו ,תוך
תקופה שיקבע בדרישה ובאופן שיקבע ,כל ידיעה או מסמך העשויים לדעת נציב התלונות לעזור
בבירור התלונה; מי שנדרש להתייצב או למסור ידיעה או מסמך כאמור ,חייב למלא אחר הדרישה
והוראות סעיף 11לחוק ועדות חקירה ,תשכ"ט ,1968-יחולו ,בשינויים המחוייבים ,על סירוב
למלא אחר הדרישה.
)ה( האמור בסעיף קטן )ד( אינו בא לגרוע מהוראות פרק ג' לפקודת הראיות ]נוסח חדש[
)להלן – פקודת הראיות(.
.120נציב התלונות יפסיק בירור תלונה אם ראה כי מלכתחילה לא היה מקום לבירורה לפי הפסקת הבירור
הוראות סימן זה ,ורשאי הוא להפסיקו אם ראה שענין התלונה בא על תיקונו או שהמתלונן ביטל
את תלונתו; נציב התלונות יודיע בכתב למתלונן ולמי שהתלונה עליו ,שהפסיק את הבירור ,ויציין
את הנימוקים לכך.
) .121א( מצא נציב התלונות שהתלונה היתה מוצדקת ,כולה או מקצתה ,ימסור על כך הודעה תוצאות הבירור
מנומקת בכתב למתלונן ולמי שהתלונה עליו; העלה בירור התלונה קיומו של ליקוי ,רשאי נציב
התלונות להצביע לפני מי שהתלונה עליו על הצורך בתיקון הליקוי ועל הדרך והמועד לכך.
)ב( הודעה של נציב התלונות כאמור בסעיף קטן )א( תימסר גם לאלה:
) (1כשהתלונה על מורשה לשידורים או על חברת החדשות – לרשות; )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
) (2כשהתלונה על הרשות – לשר;
) (3כשהתלונה על עובד ,נושא משרה ,או ממלא תפקיד כאמור בסעיף )117א( –
לממונה.
)ג( הרשות לענין שידורי רשות ,חברת החדשות ומורשה לשידורים שהיו נושא לתלונה, )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
ישדרו לפי דרישת נציב התלונות ,הודעה בדבר תוצאות בירורה של תלונה כאמור שנמצאה
מוצדקת ,במועד ובנוסח שקבע נציב התלונות בדרישתו.
)ד( מי שהתלונה עליו או הממונה יודיע לנציב התלונות ,תוך המועד האמור בסעיף קטן
)א( ,על האמצעים שנקטו לתיקון הליקוי; לא הניחה ההודעה את דעתו של נציב התלונות או שלא
ניתנה כנדרש ,רשאי הוא להביא את הענין לידיעת השר.
)ה( מצא נציב התלונות שהתלונה לא היתה מוצדקת ,יודיע על כך למתלונן ,למי שהתלונה
עליו ולממונה שקיבל הודעה לפי סעיף )119ב( ,ורשאי הוא לפרש בהודעתו את תמצית ממצאיו.
)ו( העלה בירור התלונה חשד שנעברה עבירה פלילית יודיע על כך נציב התלונות ליועץ
המשפטי לממשלה.
)א( החלטותיו של נציב התלונות בענין תלונה – .122 זכויות וסעדים
) (1אין בהן כדי להעניק למתלונן או לאדם אחר זכות או סעד בבית משפט או בבית
דין ,שלא היו לו לפני כן;
) (2אין בהן כדי למנוע מהמתלונן או מאדם אחר להשתמש בזכות או לבקש סעד
שהוא זכאי להם; אולם אם נקבע בחיקוק מועד לשימוש בזכות או לבקשת סעד
כאמור לא יוארך המועד בשל הגשת התלונה או בירורה.
)ב( לא ייזקק בית משפט או בית דין לבקשת סעד נגד החלטותיו וממצאיו של נציב
73
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
התלונות.
.123דין נציב התלונות וכל אדם אחר שבעזרתו מבצע נציב התלונות את תפקידיו כדין עובד נציב התלונות – עובד
ציבור
ציבור לענין חוק העונשין.
) .124א( נציב התלונות יגיש לשר ,לפחות אחת לשנה ,דו"ח על פעולותיו שיכיל סקירה כללית דין וחשבון
ותיאור הטיפול במבחר של תלונות; משהוגש דו"ח רשאי נציב התלונות לפרסמו.
)ב( דו"ח או מסמך אחר שפרסם או הכין נציב התלונות במילוי תפקידו וכן הודעה
שנמסרה לו אגב מילוי תפקידו לא ישמשו ראיה בהליך משפטי או משמעתי.
.125אין על נציב התלונות מרות בעניני מילוי תפקידו על פי סימן זה ,זולת מרותו של הדין. אי תלותו של נציב
התלונות
סימן ד' :חובות והתקשרויות במישור הבין-לאומי
.126הרשות ,מורשה לשידורים או מי שהשר יקבע לכך יקיים את החובות המוטלות על מדינת חובות מכוח המשפט
הבין-לאומי
ישראל מכוח אמנות בין-לאומיות בענין שידורים לפי חוק זה. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
.127הרשות לא תתקשר בהסכם עם ממשלה ולא תצטרף לארגונים בין-לאומיים ,אלא באישור התקשרויות במישור
הבין-לאומי
הממשלה.
סימן ה' :החלת דינים
.128לענין סעד בדרך צו מניעה ,דין הרשות כדין המדינה בכל הקשור ,במישרין או בעקיפין, צווי מניעה
בשידורי הרשות או החברה או בהכנתם.
) .129א( דין חברי המועצה ועובדי הרשות ודין חברי מועצת המנהלים של החברה ועובדיה דין חברי מועצה
ועובדים
כדין עובדי המדינה לענין החיקוקים המפורטים להלן:
) (1חוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[ ,תשכ"ט;1969-
) (2חוק שירות המדינה )סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים( ,תשי"ט;1959-
) (3חוק שירות הציבור )מתנות( ,תש"ם;1979-
) (4חוק העונשין – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;
) (5פקודת הראיות;
) (6פקודת הנזיקין ]נוסח חדש[;
) (7חוק שירות הציבור )הגבלות לאחר פרישה( ,תשכ"ט.1969-
)ב( דין עובדי הרשות ועובדי החברה כדין עובדי המדינה ,בשינויים המחוייבים ,לענין
חוק שירות המדינה )משמעת( ,תשכ"ג.1963-
סימן ו' :תיקוני חוקים
.130בחוק הבחירות )דרכי תעמולה( ,תשי"ט) 1959-להלן – חוק הבחירות ודרכי תעמולה(, תיקון חוק הבחירות
)דרכי תעמולה(
אחרי סעיף 16ב יבוא:
"תחולה על רשות השניה לטלויזיה ורדיו
16ג .הוראות סעיפים 15 ,15א15 ,ב16 ,16 ,א ו16-ב יחולו ,בשינויים המחייבים ,גם על
שידורים לפי חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן ;1990-לענין שינויים כאמור יראו,
לפי הענין ,את מנהל הרשות השניה לטלויזיה ורדיו )להלן – הרשות השניה( כאילו היה
המנהל הכללי של רשות השידור ואת הרשות השניה ובעלי הזכיונות כאילו היו רשות
השידור".
.131בחוק יישוב סכסוכי עבודה ,תשי"ז ,1957-בהגדרת "שירות ציבורי" שבסעיף 37א ,במקום תיקון חוק יישוב
סכסוכי עבודה
פסקה ) (12בסופה יבוא:
") (12וכן מתן שירותי שידור לפי חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן".1990-
74
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
.132בחוק רשות השידור ,במקום סעיף 44א יבוא: תיקון חוק רשות
השידור
"השימוש בתדרי רדיו
44א) .א( האפיקים ותדרי הרדיו העומדים לרשותה של מדינת ישראל ,על פי הסדרים בין-
לאומיים ,לצורך שידורי טלויזיה ורדיו ,ישמשו –
) (1לשידורי הרשות;
) (2לשידורי הטלויזיה הלימודית לבתי הספר;
) (3לשידורי גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל;
) (4לשידורים לפי חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן.1990-
)ב( סדרי החלוקה והשימוש באפיקים ובתדרי הרדיו האמורים בסעיף קטן )א(
ייקבעו בידי השר יחד עם שר החינוך והתרבות ועם שר התקשורת; היו חילוקי דעות בין
השרים לענין קביעה כאמור ,תכריע הממשלה".
.133בחוק העבירות המינהליות ,תשמ"ו ,1985-בתוספת ,אחרי "פקודת הרוקחים ]נוסח חדש[, תיקון חוק העבירות
המינהליות
תשמ"א "1981-יבוא "חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן."1990-
פרק י' :שידורים בתקופת הביניים )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
.134בפרק זה – הגדרות
)תיקון מס' (34
"תקופת ביניים" – התקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום ט"ז בחשון תשנ"ד )31 (2011
תשע"א-מס' 4
)תיקון
באוקטובר (1993או עד למועד שתקבע הרשות להפעלת השידורים בידי בעלי הזכיונות – לפי תשנ"ב1992-
)תיקון מס' (5
המוקדם שביניהם; תשנ"ג1993-
"מנהל השידורים" – מנהל מינהלת ההקמה של הרשות השניה לטלויזיה ורדיו במשרד
התקשורת.
) .135א( על אף האמור בסעיף ,6רשאי מנהל השידורים לקיים שידורי טלויזיה בתקופת קיום שידורים
בתקופת הביניים
הביניים על פי המגמות שבסעיף )5ב(. )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)ב( בתקופת הביניים לא ישודרו שידורי חדשות ,למעט שידורי ספורט ,ולא ישודרו
שידורי תעמולת בחירות לפי חוק הבחירות )דרכי תעמולה( ,וכן לא ישודרו שידורים בנושאים
בעלי אופי פוליטי ישראלי לרבות ראיונות עם אישים פוליטיים ישראליים ,ואולם ניתן לשדר
שידורים מדיוני מליאת הכנסת.
)ג( לא ישודרו תשדירי פרסומת בתקופת הביניים אך ניתן לשדר תשדירי שירות ושידורי
חסות; התמורה שתתקבל מתשדירים כאמור ,תשמש למימון השידורים בתקופה זו; ראה השר כי
הכנסות השידורים בתקופת הביניים מתשדירים כאמור עולות על ההוצאות ,רשאי הוא להורות ,על
אף האמור בסעיף ,51כי עודפי ההכנסות כאמור ישמשו למימון ההקמה של תחנות שידור
ראשיות.
)ד( השר יקבע כללים בכל הנוגע לשידורים בתקופת הביניים לרבות לענין הזמנת הפקות
ולענין תשדירי שירות ושידורי חסות; כללים כאמור יהיו באישור ועדת החינוך והתרבות של
הכנסת.
)ה( לענין ביצוע השידורים בתקופת הביניים יחולו ,בשינויים המחוייבים ,הוראות סעיפים
אלה)51 ,47 ,46 ,1 :א( ו)-ג()114 ,113 ,112 ,111 ,110 ,109 ,107 ,92 ,91 ,90 ,א(,116 ,115 ,
.133 ,132 ,131 ,118 ,117
)ו( לענין סעיף זה – )תיקון מס' (1
תשנ"א1991-
"תשדיר שירות" – תשדיר שעיקרו ומגמתו מתן שירות לציבור ,בין בדרך של מתן מידע
והדרכה לגבי שירותים ציבוריים או לשם קידומם של ענפים במשק ,לרבות תוך ציון סוגי מוצרים,
ובין בדרך של הכוונה או מתן ייעוץ בנושאים שבטובת הציבור ,והכל ללא ציון שמו של יצרן
מסוים.
"שידור חסות" – ציון השתתפותו של גורם חוץ במימון מישדר )להלן – המממן( ,בדרך
של הקרנת שיקופית או קריאת האמור בה ,ויכול שבשיקופית יצוינו שמות מוצרו של המממן,
75
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
תיאור מאפייניהם העיקריים וסימנו המסחרי של המממן או מוצריו ,אך למעט תיאור איכותי-
השוואתי של המוצרים.
) .136א( מנהל השידורים ,באישור השר ,רשאי להעסיק עובדים בתקופת הביניים לצורך ביצוע העסקת עובדים
ורכישת נכסים
הוראות פרק זה ובלבד שהעובדים יועסקו באמצעות חוזה מיוחד ,לפי הוראות חוק שירות המדינה )תיקון מס' (34
תשע"א2011-
)מינויים( ,תשי"ט.1959-
)ב( מנהל השידורים רשאי ,בכפוף לחוק נכסי המדינה ,תשי"א) 1951-בפרק זה – חוק
נכסי המדינה( לרכוש נכסים ולבצע עסקות למטרת ביצוע הוראות פרק זה.
) .137א( ) (1בפרק זה" ,נכס" – מקרקעין ,מיטלטלין ,זכויות וטובות הנאה מכל סוג שהוא; העברת זכויות,
סמכויות ,חובות
) (2על אף האמור בכל דין או הסכם ובכפוף להוראות חוק נכסי המדינה מותר, והתחייבויות
)תיקון מס' (34
בהסכם ,להקנות לרשות את זכויות המדינה בנכסים שיעמדו לרשותו של משרד תשע"א2011-
התקשורת בתקופת הביניים ,לצרכי שידורי טלויזיה ואת זכויותיה וסמכויותיה של
המדינה לפי ההסכמים ,ההתקשרויות והעסקאות שהיו בני תוקף לגבי שידורי טלויזיה
בתקופת הביניים ערב תחילתו של ההסכם; להסכם כאמור ייקרא להלן בפרק זה
"הסכם להעברת נכסים".
)ב( שר האוצר רשאי בצו לפטור את הרשות מתשלום אגרות ,מס בולים ,מסים וכל
תשלומי חובה אחרים הכרוכים בביצוע ההסכם להעברת נכסים ,כולם או מקצתם.
)ג( משנחתם הסכם להעברת נכסים רשאי השר ,על אף האמור בכל דין או הסכם ,לקבוע
בצו כי לגבי הנכסים ,ההסכמים ,ההתקשרויות והעסקאות האמורים בו תבוא הרשות במקום
המדינה ,הן לגבי הזכויות והסמכויות של המדינה והן לגבי החובות וההתחייבויות שהיו מוטלות
עליה ערב תחילתו של ההסכם להעברת נכסים.
)ד( השר רשאי לקבוע בצו – לגבי סוגים מסויימים של תביעות תלויות ועומדות מטעם
המדינה או נגדה ערב תחילתו של ההסכם להעברת נכסים ,בקשר לנכסים ,הסכמים ,התקשרויות
ועסקאות כאמור בסעיף קטן )א() ,(2וכן לגבי עילות לתביעות כאמור שהיו קיימות אותו זמן,
למעט תביעות של עובדי המדינה בשל תקופת היותם עובדי המדינה – כי הרשות תבוא במקום
המדינה.
) .138א( על אף האמור בסעיף )30א( ,עובדים שביום תחילתו של חוק זה הועסקו לצורך קיום העברת עובדים
)תיקון מס' (34
השידורים בתקופת הביניים ,וכן חמישה עובדים נוספים ,לכל היותר ,שתחילת העסקתם לצורך תשע"א2011-
השידורים היתה לאחר תחילתה של תקופת הביניים ,יהיו זכאים לעבור משירות המדינה לשירות
הרשות ,למשרה מקבילה לפי הענין ,ובאין משרה כאמור – למשרה ההולמת את כישוריו ונסיונו
בקיום השידורים בתקופת הביניים.
)ב( מועד העברתו של כל עובד שהועסק בתקופת הביניים ,יתואם בין מנהל הרשות לבין
מנהל השידורים.
)ג( על עובד שעבר לרשות לפי סעיף קטן )א( יחולו הוראות אלה:
) (1תנאי העסקתו לא יפלו מאלה שהועסק בהם בתקופת הביניים;
) (2על אף האמור בכל דין ,לא יהיה זכאי להטבות כל שהן בשל העברה כאמור;
) (3עובד שעבר כאמור בסעיף קטן )א( ימשיך להיות עובד מדינה לענין גימלה,
מחלה ,חופשה ,פיצויים ,וכל זכות אחרת שצבר בשל היותו עובד מדינה ,הכל לפי
הענין ,וזאת עד להסכם להעברת זכויות העובד שייחתם בין הרשות לבין המדינה
ולבין העובדים באמצעות הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים שעברו
כאמור;
) (4עד חתימת הסכם לפי פסקה ) ,(3תעביר הרשות למדינה את כל ההוצאות
שהוציאה המדינה לשם שמירת זכויות של עובד כאמור בפסקה ).(3
פרק י"א :ביצוע ותחילה
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו. .139 ביצוע ותקנות
76
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
.140
תחילתו של חוק זה ביום קבלתו בכנסת. תחילה
) .141א( חוק זה יהיה בתחום ענייניה של הועדה המיוחדת לענין חוק הרשות השניה לטלויזיה הוראת מעבר –
הועדה המיוחדת
ורדיו שהקימה הכנסת השלוש עשרה ,ולה יהיו נתונות הסמכויות של ועדת החינוך והתרבות של )תיקון מס' (5
תשנ"ג1993-
הכנסת לפי חוק זה ,עד תום תקופת כהונתה של הכנסת השלוש עשרה.
)ב( בתקופת כהונתה של הכנסת החמש-עשרה ,הסמכויות של ועדת הכספים של הכנסת )תיקון מס' (17
לפי חוק זה יהיו נתונות לועדה המיוחדת לענין תיקוני חקיקה בתחום התקשורת שהקימה הכנסת תשס"ב2002-
החמש -עשרה ביום ט"ו בשבט תשס"ב ) 28בינואר .(2002
חוק זה יפורסם תוך חמישה עשר ימים מיום קבלתו בכנסת. .142 פרסום
להנחת דעתה של הרשות כי היא באיכות יוצאת דופן של כתיבה תסריטית ,משחק
ובימוי ,מסוגים אלה:
)א( תכנית מערכונים המופקת ברמת הפקה גבוהה באורך של רבע שעה
לפחות;
)ב( תכנית במתכונת מקורית וחדשנית ,באורך של רבע שעה לפחות;
)ג( דרמה בודדת ,דרמה תיעודית וסדרה דרמטית -כל אלה באורך של חצי
שעה לפחות.
מתוך כלל ההפקות המקומיות ישדר בעל זיכיון בכל שנה תכניות סוגה עילית בהיקף שלא .2 תכניות סוגה עילית
יפחת מ 74-שעות בערוץ 2ומ 111-שעות בערוץ השלישי ,ולענין זה לא יבואו במנין שידורים
חוזרים.
בעל זיכיון ישדר תכניות סוגה עילית בין השעות 19.00ל 24.00 -בימי חול ,ואולם רשאי .3 שעות שידור
המנהל לאשר שידורים גם בשעות אחרות ,בשבתות ,בחגים ובמועדים מיוחדים; אישר המנהל
שידור בשעות אחרות כאמור ,ישדר בעל הזיכיון את התכנית בשידור חוזר ביום חול ,במידת
האפשר.
בעל זיכיון בערוץ 2ובערוץ השלישי ישדר תכניות מגוונות בסוגיהן ובנושאיהן ,הדוברות .4 תכניות בערבית
בשפה הערבית או הרוסית ,או המתורגמות לערבית או לרוסית רהוטה ,באמצעות כתוביות תרגום וברוסית
או דיבוב ,בהיקף שלא יפחת מחמישה אחוזים בשפה הערבית ומחמישה אחוזים בשפה הרוסית,
מכלל זמן השידור השבועי שלו.
78
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
הצאה כאמור העולה על עשרים אחוזים מסך ההוצאה השנתית המזערית לא תובא בחשבון כחלק
מההוצאה השנתית המזערית.
)א( מתוך סך הכל של ההוצאה השנתית יוציאו בעלי הזיכיונות בכל ערוץ ,לשם הפקת .5 תכניות סוגה
עילית
תכניות סוגה עילית בהיקף האמור בסעיף קטן )ב( ,סכום שלא יפחת משבעה עשר אחוזים )תיקון מס' (33
מההוצאה השנתית המזערית או סכום של 50מיליון שקלים חדשים ,לפי הגבוה מביניהם; סכום תשע"א2011-
ההוצאה כאמור יוצא על ידי בעלי הזיכיונות ,בכל ערוץ ,באופן יחסי ליחידות השידור שהוקצו
להם בערוץ.
)א (1מתוך סך הכל של ההוצאה השנתית יוציא בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,לשם הפקת )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
תכניות סוגה עילית בהיקף האמור בסעיף קטן )ב( ,סכומים כמפורט להלן:
) (1לא עלו הכנסותיו באותה שנה על 600מיליון שקלים חדשים – סכום שלא יפחת
מ 17-אחוזים מההוצאה השנתית המזערית או סכום של 50מיליון שקלים חדשים,
לפי הגבוה;
) (2עלו הכנסותיו באותה שנה על 600מיליון שקלים חדשים ולא עלו על 650
שקלים חדשים – סכום שלא יפחת מ 20-אחוזים מההוצאה השנתית המזערית;
) (3עלו הכנסותיו באותה שנה על 650מיליון שקלים חדשים ולא עלו על 700
מיליון שקלים חדשים – סכום שלא יפחת מ 22-אחוזים מההוצאה השנתית המזערית;
) (4עלו הכנסותיו באותה שנה על 700מיליון שקלים חדשים ולא עלו על 750
מיליון שקלים חדשים – סכום שלא יפחת מ 25-אחוזים מההוצאה השנתית המזערית;
) (5עלו הכנסותיו באותה שנה על 750מיליון שקלים חדשים – סכום שלא יפחת מ-
28אחוזים מההוצאה השנתית המזערית.
)ב( מתוך כלל ההפקות המקומיות ישדרו ,בכל שנה ,בכל ערוץ ,בעלי הזיכיונות ובעל )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
רישיון לשידורי טלוויזיה תכניות סוגה עילית בהיקף של 180שעות ,ולעניין בעלי הזיכיונות,
השעות כאמור ישודרו על ידיהם בכל ערוץ באופן יחסי ליחידות השידור שהוקצו להם בערוץ;
עלתה ההוצאה השנתית המזערית להפקת תכניות סוגה עילית על 50מיליון שקלים חדשים ,יגדל
היקף השעות האמור באופן יחסי לגידול בהיקף ההוצאה ,כפי שתקבע המועצה.
)ג( על אף הוראות סעיפים קטנים )א( ו)-ב( ,בשנות הזיכיון השמינית והתשיעית של בעל )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי יחולו לגביו הוראות אלה:
) (1הסכום שבעל הזיכיון יוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית שישודרו בשנות
הזיכיון השמינית והתשיעית ,לא יפחת מ 39.4-מיליון שקלים חדשים לשנת הזיכיון
השמינית ו 43.3-מיליון שקלים חדשים לשנת הזיכיון התשיעית;
) (2נוסף על הסכומים האמורים בפסקה ) ,(1יוציא בעל הזיכיון לשם הפקת תכניות
סוגה עילית לפי התכנית להשלמת סוגה עילית שהוגשה ואושרה לפי סעיף
37ג)א (1)(1ו (5)-לחוק ,סכום של 37.1מיליון שקלים חדשים בשנת הזיכיון השמינית
ו 27-מיליון שקלים חדשים בשנת הזיכיון התשיעית.
)ד( בשנת הזיכיון העשירית יוציא בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי ,נוסף על )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
סכום ההוצאה השנתי לפי סעיף קטן )א( ,סכום של 16.1מיליון שקלים חדשים לשם הפקת תכניות
סוגה עילית לפי התכנית להשלמת סוגה עילית שהוגשה ואושרה לפי סעיף 37ג)א (1)(1ו(5)-
לחוק.
)ה( ההוצאות שיוציא בעל הזיכיון ,בשנות הזיכיון השמינית ,התשיעית והעשירית ,בעבור )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
מחקר ופיתוח לצורכי הפקת תכניות סוגה עילית שהן הפקות מקומיות קנויות העומדות בכללי
המועצה שנקבעו לפי סעיף 60לחוק ,עד סכום של 2מיליון שקלים חדשים לשנה ,יוכרו כחלק
מההוצאה לפי התכנית להשלמת סוגה עילית בשנים האמורות; לעניין זה" ,מחקר ופיתוח" –
פיתוח תכניות וכתיבת תסריטים ,לרבות לתכניות שלא הגיעו לשלב הפקה ושידור.
)ו( היקף השעות האמור בסעיף קטן )ב( יגדל ,בכל שנה משנות הזיכיון השמינית, )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
התשיעית והעשירית ,בהתאם ליחס שבין הגידול בהיקף ההוצאה בכל שנה לפי סעיף זה ,לבין
סכום ההוצאה השנתית לפי סעיף קטן )א( ,כפי שתקבע המועצה.
79
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
5א) .א( בסעיף זה" ,חלק יחסי" ,לעניין בעל זיכיון בערוץ – 2היחס שבין מספר יחידות הוצאה להפקת
השידור שהוקצו לבעל הזיכיון לבין כלל יחידות השידור שהוקצו לבעלי הזיכיונות באותו ערוץ. סרטים ישראליים
)תיקון מס' (32
תש"ע2010-
)ב( בכל שנת זיכיון ,החל בשנת הזיכיון השמינית של בעל זיכיון בערוץ השלישי ושנת )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
הזיכיון הרביעית של בעל זיכיון בערוץ ,2ובכל שנת רישיון של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה,
יוציאו בעלי הזיכיונות או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,לפי העניין ,לשם הפקת סרטים
ישראליים ,סכומים כמפורט להלן:
) (1לעניין כל אחד מבעלי הזיכיונות בערוץ ,2אם קיימים שני בעלי זיכיונות בערוץ
האמור – 2מיליון שקלים חדשים;
) (2לעניין בעל זיכיון בערוץ השלישי ,וכן לעניין בעל זיכיון בערוץ ,2אם קיים בעל )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
זיכיון אחד בערוץ האמור ,ולעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה – 4מיליון שקלים
חדשים.
)ג( על אף האמור בסעיף קטן )ב( ,בעלי הזיכיונות יוציאו את ההוצאה שעליהם להוציא
לשם הפקת סרטים ישראליים בשנת הזיכיון השמינית של בעל זיכיון בערוץ השלישי ובשנת
הזיכיון הרביעית של בעל זיכיון בערוץ ,2עד יום ט"ז באייר התש"ע ) 30באפריל .(2010
)ד( מחצית מתוך הסכום שהוציא בעל זיכיון או בעל רישיון לפי סעיף קטן )ב( ,תוכר )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
כחלק מן ההוצאה שעליו להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית באותה שנת זיכיון או שנת
רישיון ,לפי העניין.
)ה( קיימים שני בעלי זיכיונות בערוץ 2ועלה הסכום השווה לשבעה עשר אחוזים
מההוצאה השנתית המזערית של בעל זיכיון בערוץ האמור על חלקו היחסי בסכום של 56.7מיליון
שקלים חדשים בשנת זיכיון מסוימת ,יוציא בעל הזיכיון ,באותה שנת זיכיון ,סכום של 2מיליון
שקלים חדשים להפקת סרטים ישראליים ,נוסף על הסכום שהוא חייב להוציא לפי סעיף קטן
)ב().(1
)ו( עלה הסכום השווה לשבעה עשר אחוזים מההוצאה השנתית המזערית של בעל זיכיון )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
בערוץ השלישי ,או של בעל הזיכיון בערוץ – 2אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ האמור ,או של
בעל רישיון לשידורי טלוויזיה על סכום של 56.7מיליון שקלים חדשים בשנת זיכיון מסוימת או
בשנת רישיון מסוימת ,לפי העניין ,יוציא בעל הזיכיון באותה שנת זיכיון או בעל הרישיון לשידורי
טלוויזיה באותה שנת רישיון ,לפי העניין ,סכום של 4מיליון שקלים חדשים להפקת סרטים
ישראליים ,נוסף על הסכום שהוא חייב להוציא לפי סעיף קטן )ב().(2
)ז( הוציא בעל זיכיון או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה סכום לפי הוראות סעיף קטן )ה( )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
או )ו( ,יוכר הסכום הנמוך מבין הסכומים המפורטים להלן כחלק מן ההוצאה שעל בעל הזיכיון או
בעל הרישיון לשידורי טלוויזיה ,לפי העניין ,להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית באותה שנת
זיכיון או שנת רישיון ,לפי העניין:
) (1מחצית הסכום שהוציא לפי הוראות סעיף קטן )ה( או )ו(;
) (2ההפרש שבין סכום השווה לשבעה עשר אחוזים מההוצאה השנתית המזערית )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
של בעל הזיכיון או בעל הרישיון לשידורי טלוויזיה ,לפי העניין ,לבין חלקו היחסי
בסכום של 56.7מיליון שקלים חדשים ,באותה שנת זיכיון – לעניין בעל זיכיון בערוץ
,2אם קיימים שני בעלי זיכיונות בערוץ האמור ,או לבין סכום של 56.7מיליון שקלים
חדשים באותה שנת זיכיון – לעניין בעל זיכיון בערוץ השלישי ולעניין בעל זיכיון
בערוץ ,2אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ האמור ,או לבין סכום של 56.7מיליון
שקלים חדשים באותה שנת רישיון – לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה.
)ח( סכומי ההוצאה לפי סעיף זה יוצאו על ידי בעלי הזיכיונות בכל ערוץ וכן על ידי בעל )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
רישיון לשידורי טלוויזיה ,בהתאם לכללים שקבעה המועצה.
)ט( היקף השעות האמור בסעיף )5ב( יקטן באופן יחסי בהתאם לסכום ההשקעה בסרטים )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
ישראליים ,המוכר לפי סעיף קטן )ד( ,כחלק מן ההוצאה שעל בעל הזיכיון או בעל הרישיון
לשידורי טלוויזיה ,לפי העניין ,להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית באותה שנת זיכיון או שנת
רישיון ,לפי העניין ,כפי שתקבע המועצה.
80
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.
חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו ,תש"ן1990-
נוסח מלא ומעודכן
בעל זיכיון ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדרו תכניות סוגה עילית בין השעות 19:00ל- .6 שעות שידור
24:00בימי חול ,ואולם רשאי המנהל לאשר שידורים גם בשעות אחרות ,בשבתות ,בחגים )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
ובמועדים מיוחדים; אישר המנהל שידור בשעות אחרות כאמור ,ישדר בעל הזיכיון או בעל
הרישיון את התכנית בשידור חוזר ביום חול ,במידת האפשר.
בעל זיכיון ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדרו תכניות מגוונות בסוגיהן ובנושאיהן, .7 תכניות בערבית
וברוסית
הדוברות בשפה הערבית או הרוסית ,או המתורגמות לערבית או לרוסית רהוטה ,באמצעות )תיקון מס' (33
כתוביות תרגום או דיבוב ,בהיקף שלא יפחת מחמישה אחוזים בשפה הערבית ומחמישה אחוזים תשע"א2011-
בשפה הרוסית ,מכלל זמן השידור השבועי שלו.
)א( הסכומים הנקובים בתוספת זו ,למעט הסכומים הנקובים בסעיפים )5א (1לעניין סכומי .8 הצמדה
)תיקון מס' (32
ההכנסה הנקובים בו)5 ,ג( עד )ה( ו5-א ,יעודכנו ב 1-בינואר של כל שנה לפי שיעור עליית המדד, תש"ע2010-
מן המדד שפורסם לחודש יוני 2003עד למדד שפורסם לאחרונה לפני מועד העדכון. )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
)א (1סכומי ההכנסה הנקובים בסעיף )5א (1יעודכנו ב 1-בינואר של כל שנה לפי שיעור )תיקון מס' (33
תשע"א2011-
שינוי המדד שפורסם לחודש נובמבר שלפני יום העדכון לעומת המדד שפורסם לחודש ספטמבר
.2010
)ב( הסכומים הנקובים בסעיף )5ג( ו)-ה( ,לעניין שנת הזיכיון התשיעית ,יעודכנו ביום ט"ו )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
בטבת התש"ע ) 1בינואר ,(2010לפי שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי.
)ג( הסכומים הנקובים בסעיף )5ד( ו)-ה( ,לעניין שנת הזיכיון העשירית ,יעודכנו ביום כ"ה )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
בטבת התשע"א ) 1בינואר ,(2011לפי שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי.
)ד( הסכומים הנקובים בסעיף 5א ,יעודכנו ב 1-בינואר של כל שנה ,לפי שיעור שינוי )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
המדד החדש לעומת המדד היסודי.
)ה( בסעיף זה – )תיקון מס' (32
תש"ע2010-
"המדד החדש" – המדד שפורסם לחודש נובמבר שלפני יום העדכון;
"המדד היסודי" – המדד שפורסם לחודש ספטמבר .2009
הודעה למויים על עריכה ושיויים במסמכי פסיקה ,חקיקה ועוד באתר בו -הקש כאן
81
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
/https://d.docs.live.net/905c1e8ce7dda4cfליעוז/חקיקה/חוק הרשות השניב לטלויזיה ולרדיוdoc.