( BAHAGIAN

PERKHIDMATAN )

“Penyelia Favourite vs Penyelia Skema”

Kementerian Perpaduan Negara
26 April 2022 (Selasa)
10.00 - 12.00 tengah hari
Secara Atas Talian (Cisco Webex)
“Penyelia Favourite vs Penyelia Skema”

2
3
4
 ( BAHAGIAN
PERKHIDMATAN )

PERANAN KETUA JABATAN

PERATURAN-PERATURAN
PEGAWAI AWAM
(KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993
[P.U. (A) 395/1993]
 TAFSIRAN KETUA JABATAN

“Ketua Jabatan” ertinya seseorang pegawai

yang bertanggungjawab bagi sesuatu
Kementerian, Jabatan, institusi, agensi atau unit
termasuklah mana-mana pegawai dalam
Kumpulan Pengurusan Tinggi dan Kumpulan
Pengurusan dan Profesional yang diberi kuasa
yang sewajarnya secara bertulis oleh pegawai
yang bertanggungjawab bagi Kementerian,
Jabatan, institusi, agensi atau unit untuk
bertindak bagi pihaknya;
[P.3, P.U.A(395/1993)]
7
8
TANGGUNGJAWAB KETUA JABATAN

9
10
 PERANAN KETUA JABATAN (UMUM)

- Mengawalselia dan memantau anggota

bawahan termasuk memastikan semua
peraturan yang digariskan oleh Kerajaan
seperti Pekeliling Perkhidmatan, Pekeliling
Perbendaharaan, Pekeliling Kemajuan
Pentadbiran Awam dan lain-lain dipatuhi oleh
penjawat awam

- Sebarang bentuk pelanggaran peraturan

berkaitan perlu diambil tindakan sewajarnya
KESAN UMUM JIKA KETUA JABATAN GAGAL
MENGAMBIL TINDAKAN TATATERTIB

Hilang Rasa Masalah /

Hormat / Kes
Keyakinan Berulang

Kurang
Mengganggu
Motivasi
Keharmonian
Bekerja

12
13
Kenal pasti siapakah anda dalam organisasi
Siapakah yang wajar
kekal dalam
organisasi?
 HALA TUJU PEGAWAI BERMASALAH

PEGAWAI
BERMASALAH
Kesihatan?
Salah Laku?
Prestasi?

P.U.(A)395/1993 PP 7/2015 Perintah Am Bab F

Tatatertib Dasar Pemisah Persaraan Atas Sebab
Kesihatan

Prestasi
Prestasi Kerja Tatakelakuan Kewangan Kesihatan
Kerja

Penamatan Demi Kepentingan Awam Persaraan Atas Sebab

Hukuman Selain Hukuman Kekal dalam Perkhidmatan
(PDKA) Kesihatan
Buang Kerja Buang Kerja

16
 PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM
(KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993, P.U.(A)395/1993
PERATURAN
4 (1) & (2)(a)-(j) TATAKELAKUAN

PERATURAN
LARANGAN
4A - 24
PERATURAN
25 – 37, PROSEDUR/TATACARA
49 & 51
PERATURAN
43 - 45
*KONSEP TAHAN KERJA & GANTUNG KERJA

PERATURAN
38 - 42
HUKUMAN

PERATURAN
UMUM
3C, 52,53

17
 PROSEDUR/TATACARA
PERATURAN
35,36,37
KES TATATERTIB BIASA (AM)

PERATURAN
28,29, 33
KES PERBICARAAN/ SABITAN MAHKAMAH JENAYAH

PERATURAN
KES TAHANAN, BUANG NEGERI DSB.
32,33

PERATURAN
26
KES TIDAK HADIR BERTUGAS TIDAK DAPAT DIKESAN

PERATURAN
49
PENAMATAN PERKHIDMATAN DEMI KEPENTINGAN AWAM

PERATURAN
51
SURCAJ

18
 KONSEP PENAHANAN
KERJA/PENGGANTUNGAN KERJA

PERATURAN
43
PENAHANAN KERJA BAGI MAKSUD PENYIASATAN (INVESTIGATION)

PERATURAN
44,46,47,48
PENAHANAN KERJA (INTERDICTION)

PERATURAN
45,46,47,48
PENGGANTUNGAN KERJA (SUSPENSION)

19
02 P.U. (A) 395/1993
❑Bahagian II : Tatakelakuan / Larangan

20
TATAKELAKUAN
Tatakelakuan adalah sekumpulan perbuatan
yang mencerminkan sifat-sifat hidup dari
sekelompok manusia yang dilakukan secara
sedar, bertujuan untuk melaksanakan
pengawasan terhadap orang-orang yang
tertakluk kepada penyeliaan pihak atasannya.

Dalam tatakelakuan terdapat unsur memaksa

atau melarang suatu perbuatan.

Dengan sendirinya penetapan tatakelakuan itu

satu bentuk ARAHAN.

21
AM CONTOH PELANGGARAN

4. Seseorang pegawai
01 Bersubahat dengan musuh negara

hendaklah pada setiap

masa memberikan taat
setianya kepada Yang
02 Membocorkan rahsia Kerajaan

di-Pertuan Agong,
negara dan Kerajaan
03 Memburuk-burukkan serta memperkecilkan
dasar serta tindakan Kerajaan

Menganggotai pertubuhan yang

04 mengancam keselamatan negara (anasir-
anasir subversif)

22
23
AM
CONTOH PELANGGARAN
Menguruskan perniagaan /pelaburan
4. Seseorang pegawai
01 sendiri/isteri/anak/saudara-mara dalam
waktu pejabat/tugas rasmi.
tidak boleh –

(a) membelakangkan
tugas awamnya demi Menyebelahi/ memberi keutamaan kepada
kepentingan
peribadinya; 02 saudara-mara/rakan-rakan dalam
menimbangkan sesuatu permohonan.

24
AM
CONTOH PELANGGARAN
Menguruskan tender/sebutharga

4. Seseorang pegawai
01 sedangkan pegawai mengetahui ada di
antara mereka yang mengemukakan
tender/sebutharga terdiri daripada
tidak boleh –
saudara-maranya.
(b) berkelakuan dengan
sedemikian cara yang
mungkin menyebabkan Mempunyai hubungan dengan pihak
kepentingan
peribadinya
02 yang ada hubungan rasmi dengan tugas
bercanggah dengan
tugas awamnya;

25
 CONTOH PELANGGARAN
AM 01 Menggunakan dan memandu kenderaan jabatan untuk
kegunaan sendiri seperti pergi ke pejabat dan balik dari
pejabat, menghantar anak ke sekolah dll.

4. Seseorang pegawai tidak boleh – 02 Mendapat kemudahan pembayaran ansuran bagi

pembelian tanah daripada pemaju yang ada hubungan
rasmi dengan tugas pegawai.
(c) berkelakuan dengan apa-apa cara
yang mungkin menyebabkan syak
yang munasabah bahawa –

(i) dia telah membiarkan

03 Membeli kenderaan milik syarikat yang mempunyai
hubungan dengan tugas rasminya.

kepentingan peribadinya
bercanggah dengan tugas
awamnya sehingga
menjejaskan kebergunaannya
04 Menyalahgunakan hak istimewa sebagai seorang
diplomat seperti terlibat dalam aktiviti
penyeludupan.
sebagai pegawai awam; atau
Menggunakan kakitangan jabatan / alat / barang-
(ii) dia telah
kedudukan
menggunakan
awamnya
faedahnya sendiri;
bagi 05 barang jabatan untuk hal-hal persendiriannya
seperti membersihkan tanah, kawasan rumah,
mengangkat perabot

06 Bercuti bersama-sama dengan pihak yang ada

hubungan dengan tugas rasminya.

26
27
28
 CONTOH PELANGGARAN
AM 01 Terlibat dalam penyalahgunaan dadah

4.
02 Berjudi di pejabat / waktu bertugas.

Seseorang pegawai tidak

boleh –

(d) berkelakuan dengan cara

03 Disabitkan kesalahan jenayah / mahkamah
syariah.

yang boleh memburukkan

nama atau mencemarkan
nama perkhidmatan awam 04 Kesusahan berat kerana hutang.

05 Menerima keraian dari orang yang ada

hubungan rasmi.

06 Melakukan gangguan seksual.

29
30
31
32
AM
4. CONTOH PELANGGARAN

Seseorang pegawai tidak

01 Gagal menguruskan penyata bank dan buku
tunai dengan teratur dan bersistematik.

boleh –

(e) kurang cekap atau kurang

berusaha;
02 Gagal memantau kerja pegawai bawahan.

03 Membuat pembayaran sebelum kerja /

projek/ bekalan belum selesai / diterima.

33
 CONTOH KESALAHAN

Membuat pembayaran kepada

pembekal sebelum bekalan
diterima sepenuhnya
• Memperakukan bahawa kerja perkhidmatan telah
disempurnakan sedangkan kontraktor belum
menyempurnakan perkhidmatan
• Pembayaran dibuat sebelum kerja-kerja pembinaan siap
sepenuhnya
• Memperakukan pembayaran secara tidak teratur
 Improper Payment

Kelemahan Pengurusan Syarikat Pembinaan/ Bekalan Tidak Mengikut

Milik Kerajaan Spesifikasi/ Tidak Berkualiti/ Tidak
Sempurna

Ketidakpatuhan Terhadap Kelewatan Yang Tidak

Undang-undang Alam Sekitar Hasil Munasabah
Penemuan
Jabatan
Audit
Negara Harga Yang Tidak
Kelemahan Pengurusan Dan Munasabah
Penyenggaraan Aset
Kerajaan

Kelemahan Pengurusan Perolehan/

Kelemahan Pengurusan Hasil Kontrak/ Projek/ Bantuan

Pembaziran

30
 PUNCA TIDAK CEKAP?

Pengetahuan? Penyelewengan?

Perancangan? Kecuaian?

Pematuhan? Semakan?

Terpaksa?
Pemantauan?

36
37
AM
4. CONTOH PELANGGARAN

Seseorang pegawai tidak

boleh –
01 Menggunakan wang tabung amanah untuk
kegunaan sendiri.

(f) tidak jujur atau tidak Membuat bayaran tanpa menyemak kerja-kerja
amanah;
02 yang diarahkan telah siap atau belum dengan
niat mendapatkan imbuhan.

03 Mengemukakan tuntutan perjalanan palsu.

38
39
AM
CONTOH PELANGGARAN
4.
01 Tidak hadir bertugas tanpa cuti atau tanpa
kebenaran atau tanpa sebab yang munasabah.
Seseorang pegawai tidak
boleh –

(g)tidak
02 Tidak mengetik kad perakam waktu.

bertanggungjawab;

03 Mengetik kad perakam waktu pegawai lain.

04 Mengambil cuti sewaktu perkhidmatannya

sangat diperlukan.

40
41
42
Antara MOHON dengan MAKLUM?

43
AM
CONTOH PELANGGARAN
4. Seseorang pegawai tidak boleh – 01
Meminta orang kenamaan untuk
menggunakan jasa baiknya
mempengaruhi Lembaga Kenaikan
(h) membawa atau cuba Pangkat untuk menaikkan pangkatnya.
membawa apa-apa bentuk
pengaruh atau tekanan luar
untuk menyokong atau
memajukan apa-apa tuntutan Meminta ahli politik untuk menyokong
berhubung dengan atau 02 permohonannya mendapatkan tanah
terhadap perkhidmatan awam, kerajaan atau rumah atau sesuatu
sama ada tuntutan itu ialah jawatan.
tuntutannya sendiri atau
tuntutan mana-mana pegawai
lain;

44
45
46
AM
CONTOH PELANGGARAN
4.
01 Tidak melaporkan penerimaan hadiah kepada
Ketua Jabatan.
Seseorang pegawai tidak
boleh – Membawa keluar fail terperingkat Jabatan

(i) ingkar perintah atau

02 tanpa kebenaran bertulis Ketua Jabatan →
(Perenggan 67, Arahan Keselamatan).
berkelakuan dengan apa-
apa cara yang boleh
ditafsirkan dengan
munasabah sebagai ingkar 03 Keluar negara tanpa kelulusan KSU,
Kementerian.
perintah; dan

47
48
49
50
AM
CONTOH PELANGGARAN

4. 01 Menghilangkan harta Kerajaan dalam

simpanan pegawai.

Seseorang pegawai tidak

boleh –
02 Pegawai Perubatan / Doktor tersilap memberi
ubat kepada pesakit.
(j) cuai dalam
melaksanakan tugas-
tugasnya.
03 Tertinggal alat-alat pembedahan dalam
anggota yang dibedah.

51
52
53
 LARANGAN MUTLAK – P.U.(A) 395/1993
PER. LARANGAN
4A GANGGUAN SEKSUAL
• PP 5/2018 – Garis Panduan Pengendalian Kes Gangguan Seksual di Tempat Kerja
7 SALAH GUNA DADAH
11 MENYENGGARA TARAF HIDUP MELEBIHI DARIPADA EMOLUMEN RASMI DAN
PENDAPATAN PERSENDIRIAN YANG SAH
12 MEMINJAM WANG / MENJADI PENJAMIN
13 KETERHUTANGAN KEWANGAN YANG SERIUS
15 MEMINJAMKAN WANG DENGAN BUNGA
16 PENGLIBATAN DALAM PASARAN NIAGA HADAPAN
17 CABUTAN BERTUAH DAN LOTERI
18 PENERBITAN BUKU BERDASARKAN MAKLUMAT TERPERINGKAT / PENERBITAN BUKU
BERDASARKAN MAKLUMAT TERPERINGKAT
20 PENYUNTING AKHBAR / MAJALAH / JURNAL
21 KEGIATAN POLITIK : Pegawai Kumpulan Pengurusan Tertinggi / Kumpulan Pengurusan
dan Profesional
24 TIDAK HADIR BERTUGAS TANPA CUTI / KEBENARAN / SEBAB YANG MUNASABAH
PP 2/2009 SKIM CEPAT KAYA
 LARANGAN YANG BOLEH DIBUAT DENGAN KEBENARAN
PER. LARANGAN KUASA MEMBERI KEBENARAN
5 PEKERJAAN LUAR KETUA JABATAN
6 ETIKA PAKAIAN KPPA / KETUA JABATAN
8 TERIMA HADIAH KETUA JABATAN
9 TERIMA KERAIAN KETUA JABATAN
10 PEMUNYAAN HARTA KETUA JABATAN
19 PERNYATAAN AWAM MENTERI
21 KEGIATAN POLITIK :
i) DG41 - DG48 KSU KPM
ii) KUMPULAN SOKONGAN KPPA / KSU
iii) CUTI SEBELUM BERSARA KPPA / KSU
22 MEMULAKAN PROSIDING UNDANG- KSU
UNDANG BANTUAN GUAMAN

PERANAN KETUA JABATAN (SPESIFIK)

 KESIMPULAN
Peranan Ketua Jabatan tidak terhad
kepada peruntukan di dalam P.U.(A)
395/1993 tetapi merangkumi semua
aspek pengurusan sesebuah Jabatan
sebagaimana yang diperuntukkan oleh
undang-undang dan peraturan
berkuat kuasa.
 ( BAHAGIAN
PERKHIDMATAN )

TIDAK HADIR BERTUGAS (THB)

PERATURAN-PERATURAN
PEGAWAI AWAM
(KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993
[P.U. (A) 395/1993]
SKOP CERAMAH

1 PENDAHULUAN
❑ Pengenalan

2 P.U. (A) 395/1993

❑ Bahagian I : Peraturan Berkaitan
❑ Bahagian II : Kategori Tidak Hadir Bertugas
❑ Bahagian III : Prosedur Mengendalikan Ketidakhadiran

3 PENUTUP

2
1 PENDAHULUAN

❑ Pengenalan

3
PENGENALAN
Tidak hadir bertugas bermaksud tidak
hadir bagi apa-apa tempoh masa pada
masa dan di tempat di mana pegawai itu
dikehendaki hadir bertugas serta tidak TIDAK HADIR BERTUGAS
hadir bertugas tanpa cuti atau tanpa
terlebih dahulu mendapat kebenaran
atau tanpa sebab yang munasabah.
Peraturan 23
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam
(Kelakuan dan Tatatertib) 1993

4
61
• Perintah Am 5 Bab G Tahun 1974 – Waktu Bekerja dan Lebih
Masa
“5. Mematuhi waktu bekerja.
Semua pegawai, termasuk Ketua-ketua Jabatan sendiri,
hendaklah mematuhi waktu-waktu bekerja dan hadir di pejabat-
pejabat dalam masa yang ditetapkan. Seorang pegawai yang
hendak meninggalkan pejabatnya di waktu bekerja hendaklah
terlebih dahulu mendapatkan kebenaran daripada pegawai
yang menjaganya sebelum berbuat demikian.”
• Peraturan 23 & 24 P.U.(A) 395/1993:
“23. Tidak hadir untuk bertugas.
Dalam Bahagian ini “tidak hadir”, berhubung dengan
seseorang pegawai, termasuklah tidak hadir bagi apa-apa jua
tempoh masa pada masa dan di tempat pegawai itu
dikehendaki hadir bagi pelaksanaan tugas-tugasnya.
24. Tindakan tatertib kerana tidak hadir tanpa cuti.
Ketidakhadiran untuk bertugas oleh seseorang pegawai tanpa
cuti atau tanpa terlebih dahulu mendapat kebenaran atau tanpa
sebab yang munasabah boleh menyebabkan pegawai itu
dikenakan tindakan tatatertib.”
• Surat Pekeliling Am Bilangan 11 Tahun 1981 – Sistem
Penggunaan Kad Perakam Waktu (Punch Card) Di Pejabat-
Pejabat Kerajaan dan Surat Pekeliling Am Bilangan 1 Tahun
2004 – Penggunaan Sistem Perakam Waktu Elektronik Di
Agensi-Agensi Kerajaan memperuntukkan keperluan seseorang
pegawai awam merekodkan waktu pergerakan masuk dan
keluar pegawai dari pejabat, serta memohon kelulusan dari
pegawai penyelia sekiranya berlaku pergerakan masuk dan/atau
keluar pejabat yang tidak mengikut waktu bekerja biasa.

62
63
https://www.pressreader.com/malaysia/harian-metro/20170224/281792808799110

64
65
66
2 P.U. (A) 395/1993
❑ Bahagian I: Peraturan Berkaitan

5
PERATURAN BERKAITAN
a. Peraturan-Peraturan Pegawai Awam
(Kelakuan & Tatatertib) 1993 Surat Pekeliling Am Bil. 1 Tahun
2004: Penggunaan Sistem
b. Perintah Am Bab C- Cuti
Perakam Waktu Elektronik

Pekeliling Perkhidmatan Bil. 3 Surat Edaran JPA 2009: Peraturan

Tahun 2004: Panduan Pertukaran Mengenai Kebenaran Untuk
Pegawai Awam Meninggalkan Pejabat Dalam
Surat Pekeliling Am Bil. 11 Tahun Waktu Bekerja di Bawah Perintah
1981: Sistem Penggunaan Kad Am 5 - Bab G – Mematuhi Waktu
Perakam Waktu (Punch Card) Di Bekerja
Pejabat-Pejabat Kerajaan Pekeliling Perkhidmatan Bil. 5
Tahun 2019: Pelaksanaan Waktu
PP 5/2007: Bekerja Fleksi (WBF) di Agensi
Panduan Kerajaan Persekutuan
Pengurusan
Pejabat

68
PERATURAN BERKAITAN
Kegagalan untuk hadir bagi apa-apa jua tempoh
Peraturan 23 masa pada masa dan di tempat di mana pegawai itu
dikehendaki hadir bagi pelaksanaan tugas-tugasnya.

Peraturan 24 Ketidakhadiran untuk bertugas oleh seseorang

pegawai tanpa cuti atau tanpa terlebih dahulu
Tindakan tatatertib mendapat kebenaran atau tanpa sebab yang
kerana Tidak Hadir munasabah boleh menyebabkan pegawai itu
Tanpa Cuti dikenakan tindakan tatatertib.

69
PERATURAN BERKAITAN

Perintah Am Bab C Perkara 14 (a)

Jika seseorang pegawai tidak hadir bekerja bagi

sesuatu tempoh tanpa sesuatu sebab yang pada
pendapat Ketua Jabatan adalah satu sebab yang
munasabah, maka pegawai itu tidaklah berhak
mendapat apa-apa gaji atau lain-lain emolumen
bagi tempoh tidak hadir bekerja itu.

70
PERATURAN BERKAITAN
Peraturan 3C
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam
(Kelakuan dan Tatatertib) 1993

Seseorang pegawai yang gagal menjalankan kawalan ke

atas pegawai bawahannya, atau untuk mengambil tindakan
terhadap pegawai bawahannya yang melanggar mana-
mana peruntukan Peraturan-Peraturan ini hendaklah
disifatkan cuai dalam melaksanakannya tugasnya dan
tidak bertanggungjawab, dan dia boleh dikenakan
tindakan tatatertib.

71
PERATURAN BERKAITAN
Pekeliling Perkhidmatan Bil. 5 Tahun 2007:
Tanggungjawab Panduan Pengurusan Pejabat
Ketua Jabatan

1.2. Ketua Jabatan (d)memaklumkan kepada semua pegawai mengenai

hendaklah mentadbir kepentingan pematuhan kepada peraturan-
agensi masing-masing peraturan berkaitan dengan pengurusan sumber
dengan cekap dan manusia (seperti urusan perkhidmatan, tatatertib
berkesan dengan dan kemajuan kerjaya), pengurusan kewangan dan
memberikan tumpuan peraturan-peraturan lain yang berkuat kuasa dari
dan keutamaan semasa ke semasa.
khususnya kepada
aspek yang berikut: (f) menggalakkan perhubungan yang sihat di antara
pegawai dan menyediakan suasana bekerja yang
harmonis. 72

(g)menggunakan aplikasi psikologi dalam

pengurusan sumber manusia jabatan.
PERATURAN BERKAITAN
Perintah Am Bab C 14A
Tiada gaji bagi tempoh
Tidak Hadir Bekerja Tanpa Cuti
“(a) Jika pegawai tidak hadir bekerja bagi
suatu tempoh, tanpa suatu sebab yang
munasabah pada pandangan KJ, maka
pegawai itu tidak berhak mendapat apa-
apa gaji bagi tempoh tersebut…”
“(b) Suatu perakuan daripada KJ yang
memperakui tempoh pegawai tidak berhak
mendapat gaji, adalah suatu kuasa yang
mencukupi bagi memotong gaji dan
emolumen bagi tempoh tidak hadir
tersebut…”
73
PERATURAN BERKAITAN
Perintah Am Bab C – Cuti Sakit

15. Kelayakan MC Swasta: 17(b) Jika habis cuti hari, &

pegawai masih sakit, pegawai
a) Pesakit luar = hari/ boleh menghabiskan cuti
rehatnya.
b) Pesakit dalam = hari/

c) Kombinasi MC swasta & Kerajaan = hari sahaja

hari pertama diluluskan KJ

hari kedua diluluskan KSU

74
PERATURAN BERKAITAN

Dapat MC, tapi … Perintah Am Bab C – Cuti Sakit

17(c) Adalah menjadi syarat semua cuti

sakit hendaklah dihabiskan di hospital
atau di rumah pegawai, melainkan jika
ditetapkan sebaliknya oleh pegawai
perubatan.

(d) Jika cuti sakit maksimum dan baki cuti

rehat telah diberikan semuanya, maka tiada
lagi cuti sehinggalah pegawai itu diperiksa
oleh sebuah Lembaga Perubatan.

75
PERATURAN BERKAITAN
Surat Pekeliling Am Bil. 11/1981:
1.2 “…Semua kad Sistem Penggunaan Kad Perakam Waktu
perakam itu akan (Punch Card) Di Pejabat-Pejabat Kerajaan
disimpan dalam rak-rak
yang terletak
berhampiran dengan 2.3 “…Ia tidak boleh
mesin pengetik waktu tolong mengetikkan
yang digunakan.” kad orang lain dan
amaran sewajarnya akan 2.5 “…Jika ia mendapat
tertulis pada kad-kad sebanyak 3 catitan merah
Contoh itu.” dalam sebulan tanpa memberi
kesalahan: keterangan-keterangan yang
Kad Perakam Contoh kesalahan: diterima oleh pegawai
Waktu Mengetik Kad atasannya, kadnya akan
disimpan Perakam Waktu ditukarkan kepada kad
oleh pegawai orang lain hijau.”
Nota:
76
Pertukaran warna
Kad Perakam
Waktu sekiranya
berlaku kelewatan
77
78
 5. ”SPA Bil. 11 Tahun 1981,
Panduan… yang diedarkan
sebelum ini telah
menggariskan peraturan
dan cara-cara
menggunakan kad
2. “…Penggunaan pas 4.(e) “Boleh diprogramkan untuk
perakam waktu bagi
keselamatan, kad menukar status rekod
pergerakan masuk dan
akses atau sistem cap kehadiran pegawai dan
keluar pegawai dan
jari juga berfungsi kakitangan yang tidak mematuhi
kakitangan Kerajaan dari
sebagai perakam peraturan waktu masuk dan
Pejabat.”
waktu pegawai dan keluar pejabat, seperti yang
kakitangan datang dan dinyatakan dalam SPA Bil. 11
pulang dari pejabat.” Tahun 1981.” Nota:
Peraturan asal masih
terpakai
79
PERATURAN BERKAITAN
Surat Edaran JPA 2009: Peraturan Mengenai
Kebenaran Untuk Meninggalkan Pejabat Dalam
Waktu Bekerja di Bawah Perintah Am 5 - Bab G –
Mematuhi Waktu Bekerja

4.(b) kebenaran untuk 4.(d) tempoh maksimum

meninggalkan pejabat yang dibenarkan untuk 4.(g) Pegawai Penyelia
ini boleh diberi bagi tujuan meninggalkan boleh menetapkan
tujuan menyelesaikan pejabat dalam waktu bahawa pegawai perlu
urusan persendirian bekerja hendaklah tidak menggantikan semula
pegawai yang terpaksa melebihi 4 jam sehari tempoh waktu bekerja
dilakukan dalam waktu atau separuh daripada yang telah digunakan
bekerja...” waktu bekerja sehari...” untuk tujuan
menyelesaikan tugas 80
hakikinya supaya
penyampaian
perkhidmatan tidak
terjejas.
PERATURAN BERKAITAN
Surat Edaran JPA 2009:
Peraturan Mengenai Kebenaran Untuk Meninggalkan Pejabat Dalam
Waktu Bekerja di Bawah Perintah Am 5- Bab G
– Mematuhi Waktu Bekerja

81
82
2 P.U. (A) 395/1993
❑ Bahagian II: Kategori Tidak Hadir Bertugas

19
84
KATEGORI THB
THB & Dapat Dikesan
THB 7 Hari Bekerja Berturut-
turut & Tidak Dapat Dikesan Pegawai tidak hadir sekurang-kurangnya 1 hari
bekerja/ lebih secara berturut-turut/ berselang-seli
Pegawai tidak hadir bertugas 7 hari bekerja
berturut-turut & usaha-usaha sewajarnya untuk 1
mencari serta mengesan pegawai telah
dilakukan tetapi masih gagal.
2 Meminda/ Mengemukakan Sijil
Tidak Hadir Pada Masa & Cuti Sakit Palsu
Tempat Yang Ditetapkan 3
Meminda Sijil Cuti Sakit/ Mengemukakan Sijil Cuti
(Ponteng Kerja) Sakit Palsu
Pegawai tidak hadir/ tidak berada pada tarikh, 4
masa & tempat yang ditetapkan/ diarahkan dari
semasa ke semasa/ ponteng kerja. Ketua Jabatan
perlu memantau pegawai & melaporkan ke Pihak
Berkuasa Tatatertib.

85
86
87
2 P.U. (A) 395/1993
❑ Bahagian III: Prosedur Mengendalikan Kes Ketidakhadiran

22
1. THB DAN DAPAT DIKESAN
Pegawai tidak hadir sekurang-kurangnya 1 hari
Kesalahan 1: bekerja atau lebih secara berturut-turut/
Tidak Hadir Bertugas Dan Dapat Dikesan berselang-seli

Tindakan Penyelia Tindakan Ketua Jabatan

❖ Melaporkan kepada Bahagian

❖ Mendapatkan penjelasan Kewangan untuk pemotongan gaji.
secara bertulis/ lisan.
❖ Melaporkan kepada URUS SETIA
❖ Mengarahkan pegawai LTT yang berkenaan.
memohon cuti rehat
sekiranya penjelasan
pegawai disokong oleh
bukti/ keterangan yang
munasabah.

❖ Melaporkan kepada KJ
mengenai Ketidakhadiran
pegawai sekiranya
penjelasan pegawai ditolak.

89
1. THB DAN DAPAT DIKESAN
Peraturan 25.(1)
Prosedur dalam hal ketidakhadiran tanpa cuti

Jika seseorang pegawai tidak hadir bertugas tanpa cuti

atau tanpa terlebih dahulu mendapat kebenaran atau
tanpa sebab yang munasabah, Ketua Jabatannya
hendaklah, seberapa segera yang mungkin,
melaporkan hakikat itu berserta dengan tarikh-tarikh
dan hal keadaan ketidakhadiran itu dan apa-apa
maklumat selanjutnya berkenaan dengan
ketidakhadiran itu kepada Pihak Berkuasa Tatatertib
yang berkenaan.

90
1. THB DAN DAPAT DIKESAN

Peraturan 25
Prosedur dalam hal ketidakhadiran
tanpa cuti

Ketua Jabatan segera

lapor kepada PBTT Ambil tindakan di
dengan menyertakan bawah prosedur
maklumat berkaitan tatatertib biasa

91
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN
Definisi Tidak Dapat Dikesan
Pandangan JPN kepada SPP
Ruj PN(ADV)54 bertarikh 20 November 2003
Jabatan ini berpandangan adalah wajar
bagi Jabatan untuk mengesan pegawai
melalui segala usaha atau cubaan
seperti pergi ke rumah pegawai,
menelefon pegawai, membuat carian di
Jabatan Pendaftaran Negara. Dalam lain
perkataan, segala usaha dan cubaan
hendaklah dibuat untuk mengesan
pegawai sebelum mendapati ‘pegawai
tidak dapat dikesan’ dan seterusnya
meneruskan tindakan menghantar surat
melalui Pos Berdaftar Akuan Terima.
92
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN
Proses Kerja
THB 7 Hari Bekerja Berturut-
turut dan Tidak Dapat
Dikesan
Dalam tempoh 7 hari
Ambil
tindakan
Hadir
Hantar Ketua Jabatan Penyediaan tatatertib
surat lapor Tidak lapor kepada kertas biasa
Penyiaran
diri serta- dapat LTT (buang penyiaran Disifatkan
Notis
merta diserahkan kerja/turun notis dalam telah
kepada pangkat) akhbar Tidak
dibuang
pegawai Hadir
kerja &
melalui Dapat Ambil tindakan diwartakan
Pos diserahkan tatatertib biasa
Berdaftar
93
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN
Peraturan 26

Prosedur ketidakhadiran dan tidak dapat

dikesan

Ketua Jabatan hendaklah menghantar

surat mengarahkan pegawai kembali Serahan Tangan
bertugas sama ada secara:

Pos Berdaftar Akuan Terima

94
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN
Sub-Peraturan 26(2)b
Prosedur ketidakhadiran dan tidak
dapat dikesan

Jika surat
mengarahkan Ketua Jabatan hendaklah
pegawai kembali memperaku kepada PBTT
bertugas terserah/ untuk tindakan tatatertib
diterima (pegawai biasa di bawah peraturan
sendiri yang 35,36 atau 37,
tandatangan) P.U.(A)395/1993

95
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN
Peraturan 26
Prosedur ketidakhadiran dan tidak
dapat dikesan
Jika surat berdaftar akuan terima dikembalikan tidak terserah,
Sub Peraturan 26(3)
Ketua Jabatan lapor kepada PBTT yang ada kuasa Buang Kerja
atau Turun Pangkat

Sub Peraturan 26(4) PBTT berkenaan mengambil langkah untuk menyiarkan suatu notis
mengenai ketidakhadiran dalam sekurang-kurangnya satu akhbar
harian berbahasa kebangsaan edaran nasional yang
mengandungi:

(i) fakta ketidakhadiran (ii) Arahan supaya

pegawai dan tidak dapat pegawai hadir bertugas
dikesan dalam tempoh 7 hari
dari tarikh penyiaran 96
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN
Akibat selepas notis

1. Jika pegawai lapor 2. Jika pegawai tidak

diri untuk bertugas lapor diri bertugas
dalam tempoh 7 hari

► Disifatkan telah dibuang

kerja
► Ambil
tindakan – mulai dari tarikh pegawai
tatatertib biasa tidak bertugas

► Pembuangan kerja
hendaklah diwartakan

97
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN

Contoh: Surat Arahan Contoh: Laporan Kes Tidak

Lapor Diri Serta-Merta Hadir Bertugas dan Tidak
Dapat Dikesan

98
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN
Kesalahan 2:
THB 7 & Tidak Dapat Dikesan (Penyiaran Notis)

Peraturan 26

Tindakan tatatertib kerana tidak hadir

tanpa cuti dan tidak dapat dikesan

Pegawai tidak hadir bertugas selama

7 hari bekerja secara berturut-turut
dan tidak dapat dikesan.

99
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN

Contoh Kes

100
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN

Contoh Kes

101
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN

Contoh
Penyiaran
Notis

102
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN

Contoh Penyiaran Notis

103
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN

Contoh
Penyiaran
Notis

104
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN
Kes Perundangan
Kes Ketua Pengarah Jabatan Hasil Dalam Negeri
& Anor v. Aria Kumar & Anor (1995, 3 CLJ, 507)
“… the A.R. Registered letter prepatory to the Gazette Notification can
only be sent where an officer is absent and cannot be traced… is
mandatory in nature. The requirement is thus a pre-condition which had
to be satisfied before resort could be had to the sending of the A.R.
Registered letter. In this case no attempt to trace was made and
therefore the order of the High Court must stand”.

105
2. THB DAN TIDAK DAPAT DIKESAN

Kes Perundangan Mahadev Shankar JCA

“…the word “trace” here simply means “ to discover, find by investigation,

ascertain, or search out (see Shorter Oxford English Dictionary). As the
trial judge correctly pointed out this was a pre-condition. In other words it
had to be satisfied before resort could be had to the sending of the AR
Registered letter”.

✓ Usaha-usaha mengesan seperti menyemak dengan

Jabatan Pendaftaran Negara, Jabatan Penjara
Malaysia, Jabatan Imigresen Malaysia & Polis
DiRaja Malaysia 106
3. MEMINDA/ MENGEMUKAKAN MC PALSU

107
3. MEMINDA/ MENGEMUKAKAN MC PALSU
Nombor siri sijil
bukan milik Klinik
Laporan dari klinik
Kes: Sijil Cuti Sakit Palsu
Rekod klinik tiada
nama pesakit

Jumlah hari tidak

ditulis dengan
perkataan untuk
mengelakkan pindaan Cap klinik sebenar bersaiz lebih besar
& kesilapan nombor telefon klinik
108
3. MEMINDA/ MENGEMUKAKAN MC PALSU
Kesalahan 3:
Meminda Sijil Cuti Sakit/
Mengemukakan Sijil Cuti Sakit Palsu
Penyelia / Ketua Jabatan meragui & mengesyaki
kesahihan Sijil Cuti Sakit swasta/ Kerajaan yang
dikemukakan oleh pegawai. Ketua Jabatan perlu
menyiasat & melaporkan jika didapati berlaku
pelanggaran dengan menyertakan dokumen berkaitan.

Tindakan Penyelia/
Ketua Jabatan
❖ Menyiasat kesahihan Sijil Cuti Sakit (MC)
pegawai.

❖ Sekiranya MC pegawai palsu / dipinda, KJ:

a) Lapor ke Bahagian Kewangan untuk

pemotongan gaji

b) Lapor ke LTT yg berkenaan

❖ Membuat laporan polis sekiranya terdapat

unsur-unsur pemalsuan MC oleh sindiket.

109
3. MEMINDA/ MENGEMUKAKAN MC PALSU

110
111
112
4. TIDAK HADIR PADA MASA/ TEMPAT YANG
DITETAPKAN
Kesalahan 4:
Tidak Hadir Pada Masa dan
Tempat Yang Ditetapkan
(Ponteng Kerja)
Pegawai tidak hadir atau tidak berada pada
tarikh, masa dan tempat yang ditetapkan atau di
arahkan dari semasa ke semasa atau ponteng
kerja. Ketua Jabatan perlu memantau pegawai
dan melaporkan ke Pihak Berkuasa Tatatertib.

❖ Memantau kehadiran pegawai melalui

pemerhatian/ buku log / CCTV / apa-apa
kaedah yang difikirkan sesuai.

Tindakan Penyelia/ ❖ Mendapatkan penjelasan berhubung

Ketua Jabatan ketidakhadiran secara bertulis/ lisan.

❖ Melaporkan kepada LTT jika penjelasan

tidak berasas.

Punchcard Ingkar
“Mengular” 113
dan Hilang Perintah
4. TIDAK HADIR PADA MASA/ TEMPAT YANG
DITETAPKAN
Peraturan 27
Pelucutan Hak
Emolumen
1. Jika pegawai didapati bersalah
kerana tidak hadir bertugas, 2. Tetapi ianya BUKAN SATU
pegawai: HUKUMAN TATATERTIB.

❖ Tidak berhak kepada apa-apa

emolumen bagi tempoh
ketidakhadiran
❖ Disifatkan telah terlucut hak
walaupun PBTT tidak
mengarahkan pelucutan hak
❖ Hendaklah diberitahu secara
bertulis

114
116
“Penyelia Favourite vs Penyelia Skema”

117
119
TERIMA KASIH
120
120