LỐI THOÁT CHO NGÀNH Y

Năm 2005, tôi được bổ nhiệm làm trưởng khoa trong

bệnh viện lúc ngoài 40 tuổi.
Vị trí tôi giữ với đa số mọi người thường gần đến lúc nghỉ
hưu mới được ngồi vào. Vì thế tôi cảm động lắm, lúc nào
cũng sục sôi muốn đóng góp xây dựng bệnh viện.
Thời gian ấy đang sôi nổi khí thế đổi mới nền kinh tế.
Ngành y bao năm bị mang tiếng trì trệ, lương thấp, lạc
hậu… cũng muốn hòa vào trào lưu đổi mới đó.
Ngành y tế TPHCM lúc bấy giờ có đề án cổ phần hóa
bệnh viện Bình Dân. Dư luận rất quan tâm. Giới y chúng
tôi bàn tán sôi nổi. Nhiều người mong có luồng gió mới
mẻ xua tan những trì trệ trong ngành.
Trong kỳ đại hội công nhân viên chức bệnh viện năm ấy,
mang cảm hứng từ hy vọng đổi mới, tôi có bài tham luận
nảy lửa kêu gọi đổi mới trong bệnh viện. khỏi phải nói,
anh chị em vỗ tay ủng hộ quá trời, 100% phiếu bầu tôi
làm thanh tra nhân dân.
Sau này tôi mới biết, ban giám đốc hoảng hồn họp kín,
gọi sự kiện hôm ấy là “làm loạn” mà tôi là người đầu têu.
Giữa năm 2007, chuyện cổ phần hóa Bệnh viện Bình Dân
bị hủy bỏ. nhiệt tình đổi mới quản lý ngành y bị dội thùng
nước lạnh.
15 năm trôi qua, tôi đã về hưu. Các khuyết điểm đã được
chỉ ra từ 15 năm trước vẫn y nguyên và ngày càng trầm
trọng hơn. ngành y hôm nay sa vào khủng hoảng, quan
chức từ cấp bộ đến sở rồi tới bệnh viện bị bắt, tiền tham
nhũng hối lộ tính bằng hàng chục, hàng trăm tỷ đồng.
ở thế kỷ 21, không còn ai tranh luận kinh tế thị trường tốt
hay kinh tế kế hoạch hóa tốt nữa, mà vận dụng mặt mạnh
của cả hai loại hình kinh tế này.
dù mang nhiều chức năng cao đẹp, ngành y về cơ bản vẫn
là một ngành dịch vụ, một ngành kinh tế. Vì thế y tế
muốn phát triển vẫn phải tuân theo sự điều khiển vô hình
của kinh tế thị trường. thực tế này có thể nhìn thấy trong
ngành y hiện nay: chuyên khoa nào người dân có nhu cầu
cao thì trở nên hot, thu nhập cao, đông người theo học.
bệnh viện nào uy tín thì nhiều người đến, doanh thu cao.
dù muốn dù không, vận hành bệnh viện phải theo các quy
luật kinh tế. Phải hòa vốn để tồn tại. Phải có lãi để tăng
trưởng.
giá khám chữa bệnh hiện nay ở bệnh viện được thừa nhận
là chưa bao gồm đủ các chi phí. Vậy tại sao hệ thống y tế
không sụp đổ. Vì nó đang gắng gượng trụ được bằng các
nguồn lực khác như sau: Một là nguồn kinh phí của nhà
nước cấp để chi lương, chi đầu tư, hỗ trợ thuế… Thứ hai
là chi phí mà người bệnh phải trả, mà phần ngầm có khi
chiếm đến 50% tổng chi phí khám chữa bệnh, gồm tiền
trả thêm cho các dịch vụ, tiền mua thuốc ngoài… Nguồn
lực thứ ba là tệ nạn tham nhũng. Chính tham nhũng là một
cách giải quyết tự phát những bất hợp lý của vận hành
bệnh viện. tôi không ủng hộ lấy một cái sai này để giải
quyết một cái sai khác, nhưng hiện tượng tham nhũng
diện rộng trong ngành y đang phản ánh một vấn đề có tính
quy luật.
Như vậy, nếu cắt đi ba nguồn lực trên thì y tế hiện nay sẽ
sụp đổ.
Vậy lối thoát của y tế Việt Nam là ở đâu? 15 năm trước,
những người tâm huyết đã nhận ra, ngành y muốn phát
triển lành mạnh cần phải đa dạng: y tế công, y tế tư, y tế
từ thiện (phi lợi nhuận). Ý tưởng cổ phần hóa bệnh viện
công là một bước đi dũng cảm.
Y tế tư nhân là con đẻ của kinh tế thị trường, từ khi mới
ra đời đã nhận nhiều nghi kỵ nhưng vẫn âm thầm phát
triển. đến nay y tế tư nhân đã trở thành bộ phận ngày càng
quan trọng của y tế Việt Nam. Về nhiều mặt, chính y tế tư
nhân đã buộc y tế công phải thay đổi, phải chuyển mình.
Bệnh viện công phải tự hỏi chính mình: Tại sao bệnh viện
tư phải tự bỏ tiền ra mua đất, tự bỏ tiền ra xây bệnh viện
mua máy móc, trả lương cao cho nhân viên mà vẫn tăng
trưởng.
Có nhiều người lo ngại nếu chuyển tư nhân hóa bệnh viện
sẽ dẫn đến tăng giá dịch vụ y tế. Theo tôi, giá dịch vụ y tế
rẻ hiện nay của bệnh viện công là danh nghĩa, còn thực
chất bệnh nhân phải chi ngoài nhiều và đang ăn vào vốn
của nhà nước. còn giá dịch vụ của y tế tư là công khai
minh bạch, tính đúng tính đủ chi phí, và đang dần được xã
hội chấp nhận. giá của dịch vụ y tế tương lai sẽ do quy
luật cạnh tranh, các cơ sở y tế sẽ phải thu hút khách hàng
bằng chất lượng và giá cả. song song với đó không thể
thiếu vai trò điều tiết của nhà nước thông qua đặt hàng
của Bảo hiểm y tế, giá trần của các dịch vụ y tế.
Tôi hình dung ngành y Việt Nam sẽ bao gồm các thành
phần như sau. Một là y tế công bao gồm y tế cơ sở, y tế
dự phòng, các bệnh viện điều trị bệnh xã hội, bệnh viện
người có công, bệnh viện của quân đội, công an. Hai là y
tế tư nhân gồm bệnh viện công cổ phần hóa và bệnh viện
tư. thành phần thứ ba của nền y tế là y tế từ thiện, hoạt
động phi lợi nhuận, do các tổ chức từ thiện tài trợ.
Cổ phần hóa các bệnh viện công nhà nước sẽ giảm được
gánh nặng chi phí nuôi bộ máy y tế cồng kềnh tốn kém.
Bệnh viện sẽ tiếp nhận cách quản lý mới, nguồn vốn đầu
tư mới để thay đổi. Nhân viên y tế có cổ phần trong bệnh
viện sẽ gắn bó xây dựng bệnh viện hơn. các tiêu cực trong
đấu thầu thuốc, máy móc, trong xây dựng cơ bản sẽ tự
nhiên hạn chế. Bán cổ phần trong các bệnh viện công, nhà
nước sẽ thu lại được nguồn lực khổng lồ, để đầu tư cho y
tế cơ sở, nâng cấp cho các bệnh viện công còn lại.
Các ý kiến trên đây của tôi là cách thế giới đã làm từ rất
lâu. Người trăn trở với nghề y ở Việt Nam cũng nói đến
những điều này hàng chục năm qua. Nhưng tất cả trôi đi
trong sự loay hoay lúng túng của quản lý.
Giáo dục và y tế miễn phí phản ánh bản chất tốt đẹp của
một xã hội. Nhưng khi y tế miễn phí còn ở tương lai xa,
việc thực hiện được y tế công bằng đã là rất tốt cho dân
rồi.
QUAN THẾ DÂN