‫قراءة أولية في مشروع قانون ‪ -‬إطار رقم ‪03.

22‬‬
‫ميثاق االستثمار الجديد‬

‫سؤال املنهجية‬ ‫‪.1‬‬

‫ت دقيق الس ياق (االقتص ار على خط اب ملكي واح د‪ ،‬والح ال ان الخطب امللكي ة ال تي‬ ‫‪o‬‬
‫أثارت مسألة االستثمار عديدة وتشكل في مجموعها استراتيجية شاملة)‬
‫حصيلة امليثاق األخير‬ ‫‪o‬‬
‫كيف نعرف "مبادرة االستثمار"؟‬ ‫‪o‬‬
‫ملاذا املقارنة مع االستثمار العمومي والتذكير بأحد أهداف مقرر النموذج التنموي‬ ‫‪o‬‬
‫الجديد؟‬
‫سؤال قانوني‬ ‫‪.2‬‬
‫الصياغة تتسم بالضبابية وال ترقى الى الوضوح املنتظر من نص قانوني‬ ‫‪o‬‬
‫عدا تصريحات بالنوايا‪ ،‬النص يحيل في كل شيء على نصوص تنظيمية الحقة‬ ‫‪o‬‬
‫سؤال اقتصادي‬ ‫‪.3‬‬
‫غياب املعاجلة الشمولية للفعل االستثماري‪:‬‬ ‫‪o‬‬
‫غياب أي إجراءات ملحاربة اقتصاد الريع واالحتكار‬ ‫‪‬‬
‫غياب أي إجراءات تهم حماية الثروات الطبيعية للملكة‬ ‫‪‬‬
‫غياب املعاجلة الجبائية‬ ‫‪‬‬
‫غياب أي إجراءات تهم التكوين والتشغيل‬ ‫‪‬‬
‫غياب أي إجراءات تهم املواكبة (‪).Guichet Unique, zones dédiées, etc‬‬ ‫‪‬‬
‫عدم تحديد األولويات القطاعية (ملاذا استثناء الفالحة والتجارة والعقار؟)‬ ‫‪o‬‬
‫عدم تحديد األولويات الترابية‬ ‫‪o‬‬
‫سؤال الحكامة‬ ‫‪.4‬‬
‫أي دور ملراكز االستثمار الجهوية (‪)CRI‬؟ ما هي حصيلة عملها؟‬ ‫‪o‬‬
‫من املسؤول عن جلب ومواكبة استثمار مغاربة العالم؟‬ ‫‪o‬‬

‫صفحة ‪. 1‬‬ ‫إنجاز فريق العمل املكلف بالشؤون االقتصادية باملكتب السياسي‬
 ‫خالصة أولية‪:‬‬
‫يتض ح ب أن مش روع ق انون ‪ -‬إط ار رقم ‪ 03. 22‬بمثاب ة ميث اق االس تثمار املع روض على مجلس‬
‫الن واب غ ير مكتم ل املقوم ات واألرك ان واملع ايير والث وابت واملض امين ال تي ي ترتب الفص ل فيه ا‬
‫قانوني ا لتبي ان الس ياق الواض ح واملحف ز على توس ع االس تثمار الخ اص ب املغرب‪ .‬وق د يك ون من‬
‫حكم املس ؤولية الوطني ة ع دم املوافق ة على ه ذا املش روع في انتظ ار إع ادة ص ياغته م دعوما‬
‫بدراسات تشخيص احتالالت القانون‪-‬اإلطار رقم ‪ 95.18‬بمثابة ميثاق لالستثمارات وتشخيص‬
‫مناخ استقبال وتأطير وتتبع وتقييم االستثمارات الخاصة املنجزة والجارية عبر التراب الوطني‪،‬‬
‫ثم التداول فيه من جديد‪.‬‬

‫صفحة ‪. 2‬‬ ‫إنجاز فريق العمل املكلف بالشؤون االقتصادية باملكتب السياسي‬