vè;k; & pkj

foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;u

4-1 izLrkouk
jkT; ljdkj ds foÙkh; leO;ogkj esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh egÙoiw.kZ Hkwfedk
gksrh gSA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk vyx in l`ftr ugha gS cfYd iz'kklfud in ij jgrs
gq, jkT; ds jktLo ds leO;ogkj gsrq jktif=kr inkf/dkjh dks vyx ls foÙkh; 'kfDr iznku dh
tkrh gSA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh rhu izdkj ds gks ldrs gSa %µ
1- dk;kZy; iz/ku
2- fo'ks"k dk;kZy; vkns'k ls ?kksf"kr inkf/dkjh
3- dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&148 ds rgr ?kksf"kr inkf/dkjhA
dksbZ Hkh fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks"kkxkj ls jkf'k dh fudklh rHkh dj ldrk gS
tcfd mls jkf'k fudklh djus dk izkf/dkj&i=k egkys[kkdkj dk;kZy; ls izkIr gksA egkys[kkdkj
fcgkj] iVuk ds }kjk fudklh gsrq izkf/dkj i=k ljdkj dh vuq'kalk ij fuxZr dh tkrh gSA fdlh
LFkk;h dk;kZy; ds fy, ;fn ,d ckj izkf/dkj i=k egkys[kkdkj }kjk fuxZr gks tkrk gS rks ml in
ij ;ksxnku ds i'pkr vf/dkj izkIr gks tkrk gSA u;k dk;kZy; l`ftr gksus ij foHkkx }kjk vuq'kalk
fd, tkus ij egkys[kkdkj fudklh gsrq LFkk;h ;k vLFkk;h izkf/dkj i=k fuxZr djrs gSaA blds
vfrfjDr lgk;d vuqnku@foosdkuqnku ds fy, ,oa Í.k LohÑfr ij Hkh izkf/dkj&i=k egkys[kkdkj
fuxZr djrs gSaA
fdlh Hkh dk;kZy; ds eq[; in (Head of Office) ds inuke ls izkf/dkj i=k fuxZr gksus ij
ml dk;kZy; ds fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ?kksf"kr gks tkrs gSa rFkk bl in ij tks Hkh ;ksxnku
djrs gSa mUgsa ;ksxnku dh frfFk ls gh fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk vf/dkj izkIr gks tkrk gSA
ijarq dk;kZy; iz/ku ;fn pkgsa rks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk dk;Z djus gsrq vius v/hu
dk;Zjr fdlh jktif=kr ljdkjh lsod dks izkf/Ñr dj ldrs gSaA rFkkfi] ,slk djus ls dk;kZy;
izèkku foÙkh; leO;ogkj ds fy, vfu;ferrk ;k tkylkth gks tkus ij vius mÙkjnkf;Ro ls eqDr
ugha gks ldrsA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 112
 fcgkj foÙkh; fu;ekoyh Hkkx&1 ds fu;e&473 ds izko/kuksa ds vuqlkj lHkh fu;a=kh
inkfèkdkfj;ksa dks vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds dk;kZy;ksa
ds fy, ctV izko/kfur jkf'k dk vko';drkuqlkj vkoaVu djus dk vf/dkj izkIr gSA vkoafVr jkf'k
ds O;; ij fu;a=kh@fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks n`<+rkiwoZd fu;a=k.k j[kuk gksrk gS rkfd fdlh
Hkh gkyr esa izko/kfur jkf'k ls vf/d jkf'k [kpZ u gksus ik,A
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh fdu eq[; 'kh"kks± ls jkf'k dh fudklh dj ldrs gSa_ bldk
fuèkkZj.k izFke LFkkiuk ;k vyx fLFkfr esa vkns'k vafdr dj r; fd;k tkrk gS] ftldk foLr`r C;kSjk
dks"kkxkj lafgrk ds Hkkx&2 ds [k.M&7 esa vafdr gSA dqN ,sls eq[; 'kh"kZ] ;Fkk % 2015] 2070]
2071] 7610] 8009] 8011] ftlds fy, fo'ks"k vkoaVu dk;kZy; iz/ku@fudklh inkf/dkjh dks
feyrk gS] dh fudklh dh tk ldrh gSA
dk;kZy; iz/ku tks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh gksrk gS mls ctV izkDdyu inkf/dkjh ds
:i esa tkuk tkrk gSA vr% izR;sd foHkkx dks pkyw o"kZ dk iqujhf{kr ctV ,oa vxys foÙkh; o"kZ
dk ctV izkDdyu foÙk foHkkx dks miyC/ djkuk gksrk gSA ctV izkDdyu fudklh ,oa O;;u
inkf/dkjh dk;kZy; ds dk;Zjr cy ds vk/kj ij vxys foÙkh; o"kZ esa inkf/dkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa
dks osru] HkÙks bR;kfn esa okf"kZd osru o`f¼ tksM+rs gq, D;k jkf'k ns; gksxh] x.kuk djrs gSaA blds
vfrfjDr] vkdfLedrk O;;ksa ds fy, iwokZuqeku dj mUgsa fu;a=kh inkf/dkjh dks izkDdyu fooj.kh
miyC/ djkuh gksrh gSA fu;a=kh inkf/dkjh crk, x, [kpks± ds vkSfpR; dks ns[krs gq, mlesa
deh&cs'kh lesfdr dj ldrs gSaA rnksijkar lesfdr fooj.kh foÙk foHkkx dks miyC/ djk;h tkrh
gSA foÙk foHkkx lHkh foHkkxksa ls izkIr ctV izkDdyu ij iSuh n`f"V j[krs gq, bldk ewY;kadu djrk
gS rFkk bls fo/ku eaMy dh LohÑfr okLrs rS;kj djrk gSA
fo/ku eaMy }kjk ctV ikfjr gks tkus ds i'pkr~ oÙkZeku foÙkh; o"kZ ds fy, [kpZ dh
tkusokyh jkf'k vuqekU; gks tk,xh vkSj rnuqlkj foHkkxkè;{k dks ctV esa izko/kfur jkf'k dk
vkoaVu@mi vkoaVu djus dk vf/dkj izkIr gks tk,xkA
4-2 fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh ifjHkk"kk
^fudklh* 'kCn ls rkRi;Z gS] izns'k ds vFkok mldh vksj ls O;;u ds fy, izns'k ds yksd
ys[kk ls fuf/;ksa dh fudklhA vFkkZr izns'k ds yksd&ys[kk ls fudklh djus okys inkf/dkjh dks
fudklh inkf/dkjh dgk tkrk gSA
^O;;u* 'kCn ls rkRi;Z gS izns'k ds yksd&ys[kk ls fudklh dh x;h fuf/ dk O;;u izns'k ds
;k mldh vksj ls dh tk, vFkkZr izns'k ds yksd&ys[kk ls fudklh dh x;h fuf/ dk O;; djus okys
inkf/dkjh dks O;;u inkf/dkjh dgk tkrk gSA
fudklh ,oa O;;u djus okys izk;% ,d gh O;fDr gksrs gSaA blfy, bl dk;Z dks djus okys
dks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dgk tkrk gSA ijarq fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh gksus ds fy,
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 113
nks 'kÙksZa egRoiw.kZ gS&izFke jktif=kr inkf/dkjh gksuk rFkk nwljk fdlh in ds Lora=k izHkkj esa gksukA
Li"V :i ls ;g dguk gksxk fd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh fdlh Hkh dk;kZy; esa Lora=k
Js.kh ugha gksrh gSA
vFkkZr fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh] ^og vf/dkjh gksrk gS tks viuh fLFkfr ds vuqlkj
vius dk;kZy; dk iz/ku gksrk gS ;k og inkf/dkjh ftls ljdkj }kjk fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh
?kksf"kr fd;k x;k gksA*
4-3 fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk
egkys [ kkdkj dk;kZ y; ls fuxZ r iz kf/dkj i=k ds vk/kj ij dk;kZ y; iz /ku fudklh
,oa O;;u inkf/dkjh gks rs gS a A blds vfrfjDr fo'ks " k dk;kZ y; vkns 'k ls ?kks f"kr ,oa
dks " kkxkj la fgrk Hkkx&1 ds fu;e&148 ds rgr ?kks f"kr inkf/dkjh fudklh ,oa O;;u
inkf/dkjh gks rs gSaA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk vf/dkj izkIr gksus ds i'pkr~ ^gLrk{kj dk uewuk* ,d lhV
esa iw.kZ rFkk y?kq nksuksa izdkj ds gLrk{kj (rhu&rhu) cukdj inR;kx inkf/dkjh ls vfHkizekf.kr
djkdj dks"kkxkj] cSad ,oa Hkfo"; fuf/ dk;kZy; esa izsf"kr djuk gksrk gSA ;fn fdlh in ij dk;ZHkkj
Lor% xzg.k fd;k x;k gks rks oSlh fLFkfr esa muds fu;a=kh inkf/dkjh muds gLrk{kj dk uewuk dks
vfHkizekf.kr dj ldrs gSa rFkk oSls inkf/dkjh }kjk Hkh vfHkizekf.kr gks ldrk gS ftudk gLrk{kj
iwoZ ls lacaf/r dks"kkxkj esa miyC/ gksA (dks- l- fu;e&29 nz"VO;)
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks"kkxkj ls laokgd iath dh ekax djrs gSaA dks"kkxkj ls
izek.kÑr laokgd iath izkIr gksus ds ckn vius dk;Zjr oxZ& 3 ;k oxZ& 4 Js.kh ds deZpkjh esa
ls fdlh O;fDr dks laokgd euksuhr djrs gSa ftldh lwpuk lacaf/r dks"kkxkj dks nh tkrh gSA
euksuhr laokgd dk uke] iwjk irk] inuke] iQksVks] gLrk{kj dk uewuk laokgd iath ds izFke
i`"B dh ck;ha vksj vfHkzizekf.kr dj fpidk;k tkrk gS rkfd dks"kkxkj dks igpkuus esa dfBukbZ
u gksA
laokgd iath ds la/kj.k gsrq fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa dks fc-dks-l- Hkkx&1 ds
fu;e&179 ds rgr jkT; ljdkj ds funsZ'k&Kki la-&,&3&303&46@61@22812 ,iQ] fnukad&
19-11-1961 ds vUrxZr fn, x, gSa tks fuEu gSa %µ
(d) laokgd iath ftYncan gksxh vkSj i`"B Øekuqlkj la[;kafdr gksaxsA iath dks mi;ksx esa
ykus ds igys fudklh inkf/dkjh iath ds vUr esa izekf.kr djsxk fd mlesa fdrus
i`"B gSaA
([k) fudklh inkf/dkjh }kjk foi=k ikfjr djus ds ckn fudklh inkf/dkjh ds dk;kZy; esa
LrEHk 1 ls 6 Hkjs tk,axsA ys[kk ds ,d gh 'kh"kZd ds v/hu ds foi=k] ;FkkO;ogk;Z]
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 114
 ,d gh vuqØe esa ntZ fd, tk,axsA LrEHk 1 ls 6 rd izfof"V;ka djk nsus ds ckn]
foi=k lfgr iath fudklh inkf/dkjh ds lkeus izLrqr dh tk,xh ftl ij vafre
izfof"V ds var esa fudklh] izs{k.k (interpolation) ds fy, dksbZ txg NksM+rs gq,] og
dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj esa izLrqr fd, tkus okys foi=kksa dh la[;k vkSj dqy jkf'k vafdr
djus gq, izek.k&i=k vuqyXu djsxkA
(x) nwr@laokgd dks"kkxkj@mi dks"kkxkj esa iath ds lkFk foi=k izLrqr djsxk] vkSj dks"kkxkj@mi
dks"kkxkj dk fyfid foi=kksa dh izkfIr ds izrhd&Lo:i iath ds LraHk&7 esa vius
fnukafdr gLrk{kj djsxkA
(?k) tc dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj }kjk fof/or ikfjr fd, x, foi=k nwr dks ykSVk, tk,axs rks
nwr ml dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj fyfid dh mifLFkfr esa] ftlls og foi=k okil ysxk]
iath ds LrHk&8 esa vius fnukafdr gLrk{kj djsxkA gLrk{kj ds fcuk dks"kkxkj fyfid
nwr dks ikfjr foi=k ugha nsxkA
(p) ;fn dksbZ foi=k vkifÙk ds lkFk nwr dks ykSVk;k tk,xk rks dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj
fyfid LrEHk&8 esa ml vk'k; dh fVIi.kh ntZ djsxkA ;fn vkifÙk ds lek/ku ds ckn
foi=k iqu% izLrqr fd;k tk,xk rks iath esa u, fljs ls mldh izfof"V dh tk,xh vkSj
([k)] (x) vkSj (?k) ds lkjs funsZ'kksa dk ikyu fd;k tk,xkA
fcgkj dks"kkxkj lafgrk] Hkkx&1 ds fu;e&133 ds v/hu i{kdkjksa dks i`"Bkafdr foi=k vkSj
jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds oS;fDrd nkoksa ls lacafèkr foi=k dks"kkxkj laokgd&iath esa ugha izfo"V
fd, tk,axsA
izns'k ds yksd&ys[kk ls fudklh ds fu;e fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds vè;k;&5 esa
mYysf[kr gSaA fu;e&136 esa ;g Li"V :i ls mYysf[kr gS fd fcuk ljdkj ds fo'ks"k vkns'k ds vkSj
egkys[kkdkj }kjk ml dks"kkxkj dks ys[kk/hu fd, tkus ls igys] mDr dks"kkxkj ls psd ls fudklh
djus dk izkf/dkj ugha gksxkA ou vkSj yksd fuekZ.k foHkkx psd ls /ujkf'k fudkyus gsrq izkf/Ñr gSaA
fu;e&137 ds vuqlkj] lHkh jktif=kr ljdkjh lsod vius osru vkSj ;k=kk HkÙkk foi=k dh
fudklh ds fy, izkf/Ñr gSaA LFkkiuk ds osru vkSj ;k=kk HkÙkk foi=k vkSj fofHkUu foHkkxksa vkSj
dk;kZy;ksa ds vkdfLed foi=k ifjf'k"V&7 ls 9 esa vafdr inkf/dkfj;ksa }kjk fudklh fd, tkrs gSaA
dks"kkxkj lafgrk Hkkx&2 ds ifjf'k"V (Appendix) 7 ls 9 rd esa 'kh"kZdkj (Major, Minor and
Sub heads) fudklh inkf/dkfj;ksa dh lwph foHkkxokj nh x;h gS ftUgsa fu;e&137 ds rgr yksd
ys[kk ls /ujkf'k fudklh djus gsrq izkf/Ñr fd;k x;k gSA blds vfrfjDr] fo'ks"k vkns'k ls ,oa
fu;e&148 ds rgr fudklh inkf/dkjh ?kksf"kr fd, tkrs gSaA
ljdkjh lsod ds ;k=kk HkÙkk foi=k fcgkj ;k=kk&HkÙkk fu;ekoyh ds fu;e&157 ds rgr fofgr
fu;a=kh inkf/dkjh ds izfrgLrk{kj ds mijkar gh fudklh inkf/dkjh dks yksd&ys[kk ls /ujkf'k
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 115
fudklh djus gsrq izkf/Ñr fd;k x;k gSA blds vfrfjDr] fo'ks"k vkns'k ls ,oa fu;e&148 ds rgr
fudklh inkf/dkjh ?kksf"kr fd, tkrs gSaA
mijksDr ls Li"V gS ftu jktif=kr inkf/dkjh dk osru iqtkZ egkys[kkdkj }kjk fuxZr fd;k
tk,xk os vius osru ,oa ;k=kk HkÙkk dh fudklh dks"kkxkj ls Lo;a djsaxs fdUrq vkoaVu&fuf/ ls
lEc¼ jgus ds dkj.k vius dk;kZy; ds eq[; fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds le{k foi=k
vkoaVukafdr djus gsrq izLrqr djuk gksxkA
4-3-1 vkoaVu iath dk la/kj.k µ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks iz'kklh foHkkx ls
vkoaVu i=k izkIr gksus ij vkoaVu iath dk la/kj.k] foÙk foHkkx ds vkns'k la-&,e&4&05@98&2561
fo-(2)] fnukad&17-4-1998 ds }kjk vfuok;Z cuk fn;k x;k gSA
iz'kklh foHkkx }kjk tks jkf'k LFkkiuk O;; gsrq izR;sd dk;kZy; dks vkoafVr dh tk,xh] mlds
vUrxZr gh izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk vius v/huLFk lHkh dk;kZy;ksa ds lHkh
dfeZ;ksa dks lacaf/r foÙkh; o"kZ esa osrukfn dk Hkqxrku fd;k tk,xkA ekg ekpZ rFkk vizSy ds fy,]
fcuk vkoaVu vkns'k dh vfuok;Zrk ds osrukfn dh fudklh dh tk ldsxh] ijarq ebZ ekg ds fy,
tks osru foi=k cuk;k tk,xk] mlesa Li"V :i ls fuEufyf[kr lwpuk vafdr dh tk,xh %µ
(d) lEcfU/r dk;kZy; ds fy, LFkkiuk en esa ys[kkuqnku dh vof/@lEiw.kZ foÙkh; o"kZ ds
fy, vkoafVr jkf'k_
([k) bl foi=k ds iwoZ rd fudklh dh x;h jkf'k_
(x) orZeku foi=k esa fudklh gsrq izLrkfor jkf'k_
(?k) vo'ks"k jkf'kA
ekpZ ,oa vizSy ekg ds foi=kksa ij [k.M ^d* esa 'kwU; n'kkZdj vkoaVukafdr dj fudklh ,oa
O;;u inkf/dkjh Bhd uhps viuk gLrk{kj djsaxsA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks LFkkiuk en ij gksus okys [kpZ ij yxkrkj fuxkg j[kus
okLrs vkoaVu iath esa Hkh izfof"V;ka lkFk&lkFk dh tkuh pkfg,A loZizFke vkoaVu i=k izkIr gksrs gh
izR;sd en ds fy, vyx&vyx i`"B ckaVdj vkoafVr jkf'k dh izfof"V dh tkap dj viuk gLrk{kj
djuk pkfg, rFkk tc&tc foi=kksa ls jkf'k ?kVk;h tk, rc&rc foi=kksa ds lkFk vkoaVu iath esa Hkh
frfFk lfgr gLrk{kj fd;k tkuk pkfg,A
foi=k ls jkf'k dh fudklh gsrq laokgd iath ds lkFk vkoaVu iath Hkh dks"kkxkj esa Hksth tkrh
gS tgka dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj ds ys[kkiky }kjk foi=kksa ds eís vkoaVu iath esa vkoaVu ds Øekuqlkj
?kVko dh tkap dh tkrh gSA lkFk gh bldk lR;kiu dks"kkxkj inkf/dkjh Hkh djrs gSaA
4-3-2 fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa dh dksfMax dh O;oLFkk µ fdlh Hkh
dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj ls lEc¼ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks ml dks"kkxkj ls fudklh ,oa

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 116

O;;u inkf/dkjh dks ,d Øekad fn;k tkrk gS ftls D.D.O. dksM ls tkuk tkrk gSA Lo;a osru ,oa
;k=kk HkÙkk fudklh djus okys inkf/dkjh dks O;fDrxr uke ls rFkk LFkkiuk ds osru ,oa HkÙks fudklh
djus okys inkf/dkjh dks inuke ls dks"kkxkjokj nh tkrh gSA ijarq foÙk&foHkkx] fcgkj ls D.D.O.
dksM miyC/ djkus gsrq izLrko ljdkj ds le{k fopkj.kh; gSA
4-3-3 foi=k dks rS;kj djus vkSj mlds izi=k ds lEcU/ esa lkekU; funs'k µ fcgkj
dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&144 esa foi=k dks rS;kj vkSj mlds izzi=k ds laca/ esa funs'kksa dk
ikyu fuEukafdr :i ls fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk fd;k tkuk pkfg, %µ
(i) ;FkklaHko vaxzsth esa eqfnzr izi=k viuk, tk,axs] ysfdu fdUgha dkj.kksa ls Hkkjrh; Hkk"kk
esa foi=k dk gksuk vifjgk;Z :i ls vko';d gksxk rks f}Hkkf"kd izi=k iz;ksx fd,
tk,axsA fudklh inkfèkdkjh dk ;g nkf;Ro gS fd og bldh tkap djsa fd mlds vius
dk;kZy; esa eqfnzr izi=kksa dh vkiwfÙkZ iwjh rjg ls gks jgh gS ;k ugha_ rkfd Nk;k izfr]
Vafdr ;k gLrfyf[kr izi=k dk mi;ksx u fd;k tk ldsA ;fn vifjgk;Zo'k Nk;k izfr
dk bLrseky djuk iM+s rks fudklh inkf/dkjh dks izek.k&i=k vafdr djuk gksxk fd
^eqfnzr ekud izfr dh lPph izfrfyfi gS vkSj izi=k dh eqfnzr izfr rRdky miyC/ ugha
gSA*
(ii) lHkh foi=k jks'kukbZ ls Hkjs tk,axs vkSj jks'kukbZ ls gLrk{kfjr fd, tk,axsA izR;sd foi=k
dh jkf'k tgka rd iwjs #i;s dk lEcU/ gS] 'kCnksa esa rFkk vadksa esa fy[kh tk,xhA rFkkfi]
#i;ksa dh la[;k 'kCnksa esa fy[k pqdus ds ckn #i;k dk va'k vad esa fy[kk tk ldsxk]
ysfdu ;fn #i;k dk va'k ugha gks rks iwjs #i;s dh la[;k ds ckn ^ek=k* 'kCn vafdr
fd;k tk,xk vkSj lrdZrk cjrh tk,xh fd iz{ksi (interpolation) ds fy, txg u jgsA
mnkgj.kkFkZ ^NCchl #i;s ek=k*] iphl #i;s] iphl iSls*A foi=k dk ;ksx izdV djrs
gq, dqy #i;s dh jkf'k la{ksi esa drbZ u fy[kh tk,&tSls ^,d gtkj ,d lkS* ds fy,
^X;kjg lkS*A
foi=k dh dqy jkf'k esa la[;k ;k vad c<+kdj iz{ksi ds fo#¼ cpko :i esa foi=k
ds eq[; Hkkx ij yky jks'kukbZ esa ^#i;s ls uhps* (Under Ruppees) fy[kdj fudklh
inkf/dkjh }kjk fof/or gLrk{kkfjr fd;k tk,xkA mnkgj.kkFkZ #- 102-50@& ^,d lkS
rhu #i;s ek=k ds uhps* (Under Rupees one hunderd and three only).
foi=k esa C;kSjs fy[kus okLrs rFkk izR;sd en dh jkf'k;ka fy[kus okLrs LraHk lknk NksM+k
tk,xk rks mls ges'kk ,d fr;Zd js[kk ls vkPNkfnr dj fn;k tk,xkA
(iii) foi=k esa dh x;h 'kqf¼;ksa vkSj ifjoÙkZuksa dks] vadksa esa gksa ;k 'kCnksa esa] fudklh
inkf/dkjh }kjk frfFk lfgr iwjs gLrk{kj ls oSlh 'kqf¼;ksa dks mruh ckj vfHkizekf.kr
fd;k tk,xk ftruh ckj oSlh 'kqf¼;ka vkSj ifjoÙkZu fd, x, gksaA fdlh Hkh foi=k esa

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 117

 yksiu vkSj viys[ku (erasures and over writings) furkar oftZr gksaxs vkSj mlls
cpuk vfuok;Z gSA ;fn dksbZ 'kqf¼dj.k vko';d gS rks yky jks'kukbZ esa v'kq¼ izfof"V
dks liQkbZ ls dkV fn;k tk,xk vkSj 'kq¼ izfof"V dj nh tk,xh rFkk fudklh
inkfèkdkjh }kjk iwjs gLrk{kj vkSj frfFk nsdj vfHkizekf.kr fd;k tk,xkA
foi=k esa dqy jkf'k dk 'kCnksa esa ys[ku foi=k ds izi=k esa eqfnzr ^dqy ('kCnksa esa)* ds
Bhd ckn 'kq: fd;k tk,xkA ;g è;ku j[kk tk,xk fd 'kCnksa esa fy[ks x, foi=k dh
dqy jkf'k ^dqy ('kCnksa esa)* eqfnzr 'kCnksa dh ykbu esa jgs] vko';drkuqlkj igyh
iafDr ds uhps fy[kuk tkjh jg ldrk gSA mnkgj.kkFkZ&
lgh rjhdk xyr rjhdk
dqy ('kCnksa esa) #i;s vkB lkS #i;s vkB lkS
vkSj iPphl iSls ek=kA dqy ('kCnksa esa) vkSj iPPkhl iSls ek=k
(iv) fudklh inkf/dkjh }kjk foi=k ij foi=k dksM tks rsjg fMthV dk gksrk gS vfHkfyf[kr
djuk vfuok;Z gksxkA rsjg fMthV esa izFke pkj fMthV eq[; 'kh"kZ] nks fMthV&mi eq[;
'kh"kZ] rhu fMthV y?kq 'kh"kZ ,oa vafre pkj fMthV mi y?kq 'kh"kZ gksrk gSA mnkgj.kLo:i
bls fuEu :i esa n'kkZ;k tkrk gSA eku fy;k tk, fd lkekftd lqj{kk rFkk dY;k.k
foHkkx ds ,d foi=k dksM ^2235021020002* gSA bl foi=k dksM dk fo'ys"k.k fuEu
izdkj gS%&
eq[; 'kh"kZ%& 2235&lkekftd lqj{kk rFkk dY;k.k
mi eq[; 'kh"kZ%& 02&lekt dY;k.k
y?kq 'kh"kZ%& 102&cky dY;k.k
mi 'kh"kZ%& 0002&fo'ks"k ikSf"Vd vkgkj dh ;kstuk
ctV micU/ esa foi=k dksM dh iw.kZ ppkZ gSA fdlh Hkh foHkkx dk foi=k dksM tkuus
ds fy, ml foÙkh; o"kZ ds ctV izko/kfur iqLrd dk voyksdu djuk gksxkA
rhljk egRoiw.kZ igyw gS ekax la[;kA ekax la[;k nks fMthV dh gksrh gS tks 01 ls 52
rd Øekafdr gSA lHkh foHkkxksa ds fy, vyx&vyx ekax la[;k cuk;h x;h gSA ;g
vuqnku ekaxksa dh lwph Demands for grants esa miyC/ gSA mnkgj.k ds rkSj ij foÙk
foHkkx dks 12 rFkk dkfeZd ,oa iz'kklfud foHkkx&33 vkoafVr gSaA
bl izdkj foi=k ds izFke i`"B ij foi=k dksM] ekax dksM rFkk fudklh ,oa O;;u
inkf/dkjh dksM vafdr djuk vfuok;Z gSA vU;Fkk foi=k dEI;wVj }kjk izFke nz"V;k
vLohdkj dj fn;k tk,xkA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 118
 (v) ,d foi=k esa nks ;k mlls vf/d o`gr~ 'kh"kks± ds fo#¼ izHkkj vUrxZr ugha fd,
tk,axsA
(vi) tc fudklh inkf/dkjh fdlh vU; O;fDr ;k vfHkdj.k (Agent) ds ekè;e ls lank;
dh vis{kk djsxk rks mls vfuok;Z :i ls fof'k"V rjg ds vkns'k i`"Bkafdr djuk gksxk
tks ml O;fDr dks lank; (payment) djus okLrs vko';d gksxkA
(vii) tc fudklh inkf/dkjh ml nwr ds ekè;e ls /ujkf'k dh fudklh pkgsxk tks
mlds dk;kZy; dk deZpkjh gS rks mls lnSo foi=k ds eq[k Hkkx ij mldh vksj
ls lank; izkIr djus ds fy, vyx vkSj Li"V izkf/dkj fuEukafdr rjg dk
vfHkfyf[kr djuk gksxk µ
------ (inuke)] ftldk gLrk{kj uewuk ,rn~ }kjk vfHkizekf.kr fd;k tkrk gS] dks lank; djsaA
nwr ds gLrk{kj
(fudklh inkf/dkjh ds gLrk{kj)
bl izdkj eq[; Hkkx ij fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds fuEu gLrk{kj vfuok;Z gSa %µ
(d) Hkqxrku ik;k (Received Payment)
([k) #i;s ds uhps (Under Rupees)
(x) foi=k dh dqy jkf'k gsrq
(?k) bl foi=k dh iwoZ esa fudklh ugha dh x;h rFkk vU; izek.k&i=k ds fy,
(Ä) fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds :i esaA
blds vfrfjDr] fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds }kjk nwr ds uke i`"Bkadu gsrq ,oa vkoaVu
vafdr djus ds uhps Hkh gLrk{kj djuk vko';d gSA
4-3-4 psd }kjk fudklh µ fc- dks- lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&153 ds vuqlkj ou vkSj
yksd fuekZ.k laforjd psd ls /ujkf'k fudkyus ds fy, izkf/Ñr gksaxsA blds vfrfjDr fcuk ljdkj
ds fo'ks"k vkns'k ds rFkk egkys[kkdkj }kjk ml dks"kkxkj dks ys[kk/hu fd, tkus ls igys] mDr
dks"kkxkj ls psd ls fudklh djus dk izkf/dkj ugha gksxkA
psd cqd O;;u inkf/dkjh dks dks"kkxkj }kjk vkiwfrZ dh tk,xhA ftl dks"kkxkj ls psd cqd
fuxZr gksxk mlh dks"kkxkj dk psd fy[kk tk,xkA fu;e&155 ds vuqlkj eqfnzr ekax&i=k iQkeZ ij gh
tks izR;sd cqd ds var dh vksj vUr%LFkkfir jgsxk] psd cqd dh ekax djsxkA ,d ekax&i=k ij ,d
gh psd cqd dh vkiwfrZ gksxhA
fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&153 ls 172 rd psd ls fudklh dk Li"V :i ls
mYys[k fd;k x;k gSA ftldk lkjka'k ;g gS fd psd cqd O;ogkj esa ykus ls igys fudklh
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 119
inkfèkdkjh mldh HkyhHkkafr tkap djsxkA izR;sd dh fxurh djsxk vkSj lkns i`"B ij x.kuk izek=k&i=k
vfHkfyf{kr djsxkA izR;sd psd cqd vfuok;Zrk% fudklh inkf/dkjh dh rkyk&pkch ds rgr mldh
futh vfHkj{kk esa jgsxk tks fojfer gksus ij fojkenkrk inkf/dkjh dks lkSais x;s psdksa dh okLrfod
la[;k ds ckjs esa mlls jlhn ysxkA psd cqd ;k lknk psd [kks tkus dh fLFkfr esa bldh lwpuk
vfoyac lEcfU/r dks"kkxkj inkf/dkjh dks nsuh gksxhA 10 #- ls de dh jkf'k ds fy, psd ugha
tkjh fd;k tk,xkA psd esa lHkh 'kqf¼;ka ;k cnyko dks fnukad lfgr iwjs gLrk{kj ls fudklh inkf/
dkjh }kjk vfHkizekf.kr fd;k tk,xkA
4-3-5 izR;;&i=k (Letter of Credit) µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&174 ds
rgr ;k ljdkj ds fdlh fo'ks"k vkns'k ds rgr ;fn izR;;&i=k fudklh inkf/dkjh ds i{k esa fuxZr
fd;k tk,xk rks mDr izR;; ;k lqiqnZxh ds i=k esa og vf/dre jkf'k fofufnZ"V jgsxh ftl jkf'k rd
vizR;kf'kr inkf/dkjh ml dks"kkxkj fo'ks"k ij vnkdÙkkZ okLrs vf/Ñr gksxk ftl ij izR;;&i=k ;k
lqiqnZxh] ;Fkk fLFkfr] fuxZr dh tk,xhA
fudklh inkf/dkjh dks ;g vf/dkj ugha gksxk fd izR;;&i=k vafdr lEiw.kZ jkf'k fudkydj
fdlh cSad esa ;k i`Fkd fudklh ys[kk ;k futh ys[kk esa j[k nsaA
tgka psd fudklh inkf/dkjh gSa ogka foÙkh; fu;a=k.k vkSj vuq'kklu ykus ds mís'; ls
izR;;&i=k i¼fr izkjEHk djus dk fu.kZ; ljdkj }kjk yh x;h gSA ;g dks- l- ds fu;e&461 ds
ifjf'k"V&1 esa foLr`r :i ls mYysf[kr gSA
blds vfrfjDr izR;;&i=k fo/ku eaMy] fo/ku ifj"kn ds ekuuh; lnL;ksa ds osru HkÙks
Hkqxrku gsrq Hkh egkys[kkdkj }kjk foÙkh; o"kZ ds vUnj /ujkf'k dk Li"V mYys[k djrs gq, dks"kkxkj
ij fuxZr djrh gS rFkk lEcfU/r cSadksa dks mldh izfr nh tkrh gSA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh
}kjk fuxZr psdksa dk Hkqxrku ml jkf'k rd tks izR;; i=k esa vfHkfyf[kr jgsxk lEcfU/r cSdksa }kjk
dh tk,xhA ;fn foÙkh; o"kZ ds vfUre fnu ;k igys psd fuxZr gqvk gks ijarq Hkqxrku ckn esa gqvk
gks rks og mls foÙkh; o"kZ dk gh ekuk tk,xkA
lkFk gh izR;; i=k jkT;iky lfpoky; ds fy, Hkh fuxZr fd;k tkrk gSA egkefge jkT;iky
ds inkf/dkjh ,oa deZpkfj;ksa ds osru&HkÙks ;k vkdfLed O;; gsrq yksd&ys[kk ls /ujkf'k dh
fudklh psd ds ekè;e ls gksrh gSA
4-3-6 yksd fuekZ.k foHkkx ds fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds dk;Z µ fcgkj
dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&482 ls 497 rd yksd fuekZ.k foHkkx ds fy, fo'ks"k :i ls
fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ;k dk;ks± ds lapkyu gsrq fu;e mYysf[kr gSaA
fu;e&489 ds rgr dks"kkxkj ls yksd fuekZ.k foHkkx ds ljdkjh lsodksa dks nks rjg ls fufèk;ksa
dh vkiwfÙkZ dh tk,xh %µ
(i) lh/s osru] ;k=kk HkÙkk vkSj vkdfLedrk foi=kksa ds }kjk rFkk

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 120

 (ii) psd ds ekè;e lsA
yksd fuekZ.k foHkkx ds jktif=kr ljdkjh lsod mlh rjg viuk futh foi=k fudkysaxs ftl
rjg vU; flfoy foHkkxksa ds jktif=kr ljdkjh lsod fudkyrs gSaA yksd fuekZ.k inkf/dkfj;ksa }kjk
izLrqr vjktif=kr ljdkjh lsodksa ds foi=k vkSj vkdfLed foi=k dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk rHkh
uxnhÑr fd, tk,axs tc oSls ljdkjh lsod egkys[kkdkj ls fyf[kr izkf/dkj }kjk iz;kstuksa ds fy,
fofHkUu :i ls mlds ikl ds ys[kk esa LFkkfir fd, x, gksaA
fu;e&494 esa ikl cqd vfHkys[ku dh ppkZ gSA izR;sd lanr psd (Paid cheque) dh jkf'k
dks ikl&cqd ;k uxnhÑr psdksa dh lwph (dks % la- iQkje&65) esa vfHkfyf[kr fd;k vfuok;Z gS]
tks izeaMyh; inkf/dkjh ds ikl jgsxk vkSj ftls og vkof/d rkSj ij dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk
lanÙk psdksa dh iath ls cSad esa lanr psdksa ds C;ksjs ;k midks"kkxkj esa nSfud iUuksa ls fy, x, C;kSjs
ls Hkjs tkus ds fy, Hkstk djsxkA
4-3-7 ou foHkkx ds fy, dks"kkxkj ls fudkfl;ka µ fc- dks- lafgrk Hkkx ds fu;e&498
ls 511 rd ou foHkkx dss yksd&ys[kk ls leO;ogkj dh ppkZ gSA bl vuqHkkx ds fu;eksa dk eq[;
mís'; ou inkf/dkfj;ksa dks dks"kkxkjksa ds lkFk muds leO;ogkj vkSj dks"kkxkj inkf/dkfj;ksa dks mu
inkf/dkfj;ksa ds lkFk muds leO;ogkj ds fy, fn'kk&funsZ'k djuk gSA ;s okLro esa ou foHkkx dk
ugha gksus okyk oSlk fdlh vU; ljdkjh lsod ij ykxw gksaxs tks ou&vuqnkuksa ds fo#¼ O;; mixr
djus okLrs izkf/Ñr fd;k tk ldsxkA
4-3-8 ekfld osru vkSj fu;e HkÙkksa ds foi=kksa dk dks"kkxkj esa miLFkkiu ,oa Hkqxrku
dh frfFk µ fc- dks- lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&222 ds rgr izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh
dks ekfld osru vkSj HkÙkksa ds LFkkiuk foi=k dks"kkxkj esa vafre dk;Z fnol ls ikap fnu igys izLrqr
fd, tkus pkfg, rkfd Hkqxrku dh frfFk rd ikfjr vo'; gks tk,A
osru ,oa HkÙks] ftldh fudklh LFkkiuk foi=k ij gksrh gS] dh fudklh ,oa Hkqxrku izR;sd
eghus ds vfUre dk;Z ds fnu (ekpZ eghus dks NksM+dj) fd;k tk,xkA ekpZ eghus ds ekfld osru
dh fudklh ,oa Hkqxrku igyh vizSy dks gksxkA
jktif=kr osru foi=k ij ekpZ eghus ds ekfld osru dks NksM+dj] izR;sd eghus dh izFke
frfFk dks ekfld osru fudklh ,oa Hkqxrku gksxkA ekpZ ekg dk osru dk Hkqxrku nwljh vizSy dks
fd;k tk,xkA
orZeku easa osru dh fudklh ,oa Hkqxrku lh/s cSad ds ekè;e ls fd, tkrs gSaA lHkh jktif=kr
,oa vjktif=kr deZpkfj;ksa ,oa inkf/dkfj;ksa dk cSad esa O;fDrxr [kkrk [kksyk x;k gS ftlesa vfUre
Hkqxrku frfFk dks cSad muds [kkrksa esa jkf'k ØsfMV dj nsrs gSaA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh LFkkiuk
foi=k ds lkFk uke cSad ys[kk la- lfgr Hkqxrs; jkf'k dh ,d fooj.kh layXu dj Hkstrs gSa ftu ij
mudk gLrk{kj gksrk gSA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 121

 4-3-9 foi=k ls dVkSfr;ka µ fu;e&226 ds rgr osru foi=kksa ls lkekU;r% fuEukafdr
dVkSfr;ka dh tk,axh %µ
(1) vjktif=kr ljdkjh lsodksa ij yxk, x, tqekZusA
(2) miLdj] tykiwfrZ vkSj LoPNrk] riksRikndksa vkSj fo|qr izfrLFkkiuksa vkfn ds fy,
fdjk;s lesr ljdkjh vkoklksa ds fdjk;s ds lkFk gh mDr vkoklksa ij uxjikfydk&dj
Hkh lEcfU/r ljdkjh lsod ls olwy fd, tk,axsA
(3) fuf/ va'knkuA
(4) dVkSrh dh x;h vkSj olwyh okLrs vknsf'kr jkf'k;kaA
(5) vk;dj dVkSfr;kaA
(6) vfxze dh okifl;ka
(7) Mkd thou chek ;k lkof/d ikWfyfl;ksa ds izhfe;e
4-3-10 Hkfo"; fuf/ esa va'knku µ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk ;g mÙkjnkf;Ro gS
fd og ns[ks fd fdlh Hkh ekg ;k o"kZ esa iqujhf{kr osrueku esa dqy ifjyfC/;ksa dk 6 izfr'kr
va'knku ls de vkSj dqy ifjyfC/;ksa ls vf/d dVkSrh ugha gksuh pkfg,A
lkekU; Hkfo"; fuf/ ;kstuk esa lHkh jkT; ljdkj ds dehZ vfuok;Z va'knku djus dh vgZrk
j[krs gSaA vr% fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk dÙkZO; gks tkrk gS fd funs'kd] Hkfo"; fuf/
funs'kky;] iVuk dks mu ljdkjh lsodksa ds ckjs esa fofgr iQkeZ esa visf{kr tkudkjh miyC/ djk,a
ftudks vHkh rd ys[kk la[;k vkoafVr ugha dh x;h gSA bl ;kstuk esa izos'k gsrq vFkkZr ys[kk&la[;k
vkoaVu gsrq vkosnu i=k esa vfHk;qfDr LrEHk esa ;g Li"V :i ls fuf/ esa va'knku rFkk bldk Vh-
oh- uEcj ,oa frfFk mYys[k djuk vko';d gksxkA
4-3-11 fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds nkf;Ro µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds
fu;e&305 esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds nkf;Ro dk mYys[k gS tks fuEu gSa %µ
izR ;sd yksd inkf/dkjh ljdkjh jktLo ls fd, x, [kpZ ds lEcU/ esa mruh gh pkSdlh
cjrsxk ftruh dh lk/kj.k le>nkjh dk dksbZ O;fDr viuh /ujkf'k [kpZ djus esa cjrrk gSA
fudklh inkf/dkjh ds fy, è;ku nsus ;ksX; ckrsa %µ
(1) fu;ekuqlkj okmpj cuk, x, gSaA
(2) /ujkf'k rkRdkfyd O;;u ds fy, vko';d gS ;k LFkk;h vfxze ls igys gh Hkqxrku
dj nh x;h gSA
(3) [kpZ miyC/ fofu;ksx ds vUnj gSA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 122

 (4) vfrfjDr fofu;ksx izkIr djus ds fy, lHkh dkjZokbZ dh x;h gS ;fn ewy fofu;ksx ls
vfèkdkbZ gks x;h gks ;k vf/dkbZ laHkkfor gks vkSj
(5) lafon vkdfLedrkvksa ds ekeys esa] izLrkfor O;; ds dkj.k bu vkdfLedrkvksa ds
fy, fuèkkZfjr jkf'k ij dksbZ vkf/D; ugha gksrk gSA
izR;sd O;;u inkf/dkjh dks ekg esa de&ls&de ,d ckj vius dk;kZy; dk l?ku fujh{k.k
djuk gksxk vkSj [kkldj bl eísutj ys[kk dh tkap djuh gksxh fd fofgr i¼fr ls vkSj fofgr
iaft;ksa esa ys[kk la/kfjr fd;k x;k gS vkSj fo'ks"kdj vken vkSj [kpZ esa vuqfpr fopyuksa ds dkj.kksa
dh iM+rky djuh gksxh] ctV vkoaVuksa ls vf/d [kpZ ds rhoz jÝrkj vkSj lEHkkfor vkf/D;ksa dks
ns[kuk gksxkA izR;sd ,sls fujh{k.k ds ckn ik;h x;h vfu;ferrkvksa vkSj mUgsa fu;fer djus ds fy,
dh x;h dkjZokb;ksa dks vfHkfyf[kr djrs gq, gj frekgh fu;a=kh inkf/dkjh dks izfrosnu Hkstk tk,xkA
4-3-12 lc&okmpj dks jí vkSj u"V djuk µ fu;e&307 ds vuqlkj lHkh fudklh ,oa
O;;u inkf/dkfj;ksa dks lc&okmpj ds diViw.kZ mi;ksx ds fuokj.k ds fy, fuEukafdr fu;eksa dk
vuqikyu djuk gksxk %µ
(i) lc&okmpj rhu o"kZ dh lekfIr ds ckn gh u"V fd;k tk,xk tcrd fdlh ekeyk
esa fdlh fu;e ;k vkns'k ds }kjk Li"V :i ls vU;Fkk ugha micaf/r gksA
(ii) izR;sd lc&okmpj foi=k ds lkFk u rks egkys[kkdkj ds ikl vxzlkfjr fd;k tkrk gS
vkSj u fu;a=kh inkf/dkjh dks] cfYd ftl dk;kZy; ls lEcfU/r gS mlh esa vfHkys[k
cuk jgrk gSA vfuok;Zr% jcj LVkEi yxkdj ;k okmpj ij vkj&ikj yky jks'kukbZ esa
i`"Bkadu djds ;s fof/or~ jí dj fn, tk,axsA dk;kZy; ds vkdfLed foi=k fy[kus
okLrs izkf/Ñr inkf/dkjh jíhdj.k dks vkè;{kfjr djsxkA jíhdj.k ml le; fd;k
tk,xk tc vkdfLed foi=k ftlesa mDr okmpj ;k lc&okmpj varjfo"V jgsaxs]
oLrqr% gLrk{kfjr fd;k tk,xkA ;fn lc&okmpj dh jkf'k LFkk;h vfxze ls vf/d
gksxh rks lank; gksrs gh jíhdj.k dj fn;k tk,xk vkSj vkdfLed iwath esa ntZ dj fn;k
tk,xkA
(iii) fu;a= kh izkf/dkjh vius ikl lefiZr fd, x, mu lc&okmpjksa dks] ftudks egkys[kkdkj
dks vxzlkfjr fd, tkus dh vko';drk ugha gS] tkap djus ds ckn fof/or jí djsxk
vkSj foi=k dks izfrgLrk{kfjr djus ds le; jíhdj.k dks vfHkizekf.kr djsxkA
(iv) mu lHkh ekeyksa esa] ftuesa lc&okmpjksa dks egkys[kkdkj vFkok fu;a= kh inkf/dkjh ds
ikl izLrqr djus dh vko';drk ugha gksxh] fudklh inkf/dkjh foi=k esa izek.k&i=k
fy[ksxkA foi=k esa layXu dks NksM+dj vU; lc&okmpj bl rjg ls fo:fir ;k foÑr
dj fn, x, gksa fd mudk nksckjk iz;ksx ugha fd;k tk ldrkA fu;a=kh inkf/dkjh]
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 123
 fudklh inkf/dkjh }kjk mls lefiZr fd, x, mu lc okmpjksa ds lEcU/ esa Hkh] ftUgsa
egkys[kkdkj dks ugha lefiZr fd, tkus dh vko';drk gS] oSlk gh izek.k&i=k fy[ksaxsA
lc&okmpj egkys[kkdj dks Hkstrs le; bls fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ;k fu;a=k.k inkf/
dkjh }kjk jí dj fn, tk,axsA
var esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk ;g Hkh nkf;Ro gksxk fd ekg esa fudklh dh x;h
lEiw.kZ jkf'k dk feyku dks"kkxkj ls fooj.k izkIr dj vius v/huLFk dk;kZy; esa miyC/ fudklh
iath ls rqyuk djsa rkfd okLrfod fudklh dh iqf"V gks ldsA o"kZ ds var esa egkys[kkdkj ds ys[kkvksa
ls feyku djuk vko';d gksrk gSA
4-4 dks"kkxkj dh Hkwfedk
tcrd ljdkj] egkys[kkdj ls ijke'kZ djds] fdlh fo'ks"k ekeys esa vU;Fkk funs'k u ns]
rcrd izR;sd ftyk esa ,d dks"kkxkj gksxkA ftyk esa izns'k ds yksd&ys[kk esa jgusokyh /ujkf'k;ka
Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/fu;e] 1934 dh /kjk&21 ds v/hu izns'k ds jkT;iky vkSj cSad ds chp
fd;s x;s djkjukeksa ds 'kÙkks± ds v/hu fou;fer dh tk,axhA lkFk gh mlds vfHkdj.k tSls dk;Z
djus okyh Hkkjrh; (bEihfj;y) cSad dh 'kk[kk Hkh gSA fcgkj esa LVsV cSad vkWiQ bafM;k bEihfj;y
cSad ds :i esa dk;Z dj jgk gS rFkk yksd&ys[kk dk leO;ogkj blh cSad ds }kjk lEiUu gks jgk gSA
dks"kkxkj] lekgÙkkZ ds lkekU; izHkkj esa jgrk gS tks vius v/huLFk fudVre dks"kkxkj
inkf/dkjh ds dk;Zikyd fu;a=k.k esa mls lkSai nsrk gS] fdUrq mlds iz'kklfud fu;a=k.k ls vius dks
eqDr ugha djrk gSA
tc ftyk esa dksbZ u;k lekgÙkkZ fu;qDr fd, tk,xk rc og rqjUr egkys[kkdkj dks viuh
fu;qfDr dh fjiksVZ nsxk rFkk dks"kkxkj ds izHkkj ds iw.kZ lR;kiuksijkUr fooj.k lfgr izfrosnu
egkys[kkdkj dks nsxkA
izns'k ds yksd&ys[kk dk laj{k.k rFkk mldk leO;ogkj dks"kkxkj ds }kjk gh lEiUu gksrk gSA
fcuk egkys[kkdkj ds izkf/dkj ds dks"kkxkj ls dh dksbZ jkf'k fudklh ugha gks ldrh gSA
yksd&dkedkt dh vko';drk dks è;ku esa j[krs gq, ftyk dks"kkxkj ds vUrxZr ,d ;k
vf/d mi dks"kkxkj dh LFkkiuk egkys[kkdkj ds ijke'kZ ls ljdkj }kjk dh tk,xhA mi&dks"kkxkj
esa /ujkf'k;ksa dh nSfud izkfIr;ksa vkSj lank;ksa ds ys[kkvksa dks ftyk dks"kkxkj ds ys[kkvksa esa fpfUgr
djuk vfuok;Z gksxkA
dks"kkxkj ds izHkkj esa lk/kj.kr;k fcgkj foÙk lsok ds ojh; inkf/dkjh gksrs gSa ftUgsa dks"kkxkj
inkf/dkjh dgk tkrk gS rFkk blds vfrfjDr inLFkkfir inkf/dkjh lgk;d dks"kkxkj inkf/dkjh ds
:i esa dk;Z djrs gSaA mi&dks"kkxkj ds ekeys esa mi&dks"kkxkj inkf/dkjh dgs tkrs gSaA ijarq dks"kkxkj
inkf/dkjh vc fcgkj ys[kk lsok ds inkf/dkjh laoxZ ls fy, tk,axsA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 124
 dks"kkxkj inkf/dkjh dks"kkxkj ds nSfud dk;Z ds lHkh C;kSjksa ij rh{.k n`f"V j[kus ds fy,
lekgÙkkZ ds izfr mÙkjnk;h gksxkA dks"kkxkj ds dkedkt vkSj v/huLFk dks"kkxkj dfeZ;ksa ds vkpj.k
ds fy, og uxn vfr'ks"k] LVkEi vkSj vihy dh vfHkj{kk ds fy, dks"kiky lfgr lekgÙkkZ ds izfr
mÙkjnk;h gksxkA
ys[kk lafgrk esa fufgr funs'kksa ds loZFkk vuqlkj ys[ks ds la/kj.k ds fy,] lHkh vkjafHkd
vfHkys[kksa vkSj okmpjksa dh 'kq¼rk ds fy, vkSj dks"kkxkj esa gksus okys lHkh ysu&nsu dh fu;ferrk
ds fy, dks"kkxkj inkf/dkjh lekgÙkkZ ds izfr mÙkjnk;h gksxkA
dks"kkxkj esa izLrqr fd, tkus okys foi=kksa dh tkap dh iw.kZ ftEesokjh ys[kkiky ij gksrh
gSA loZizFke fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk vius laokgd ds ekè;e ls foi=kksa dks ikfjr
djus gsrq dks"kkxkj esa mifLFkfr djk;h tkrh gS rks lkFk esa laokgd iath esa izfof"V ,oa vkoaVu
iath esa izfof"V dj lR;kiu gsrq ys[kkiky ds ikl nh tkuh pkfg,A ys[kkiky fudklh
inkfèkdkjh }kjk laèkkfjr vkoaVu iath dh izfof"V;ksa dh tkap izLrqr foi=kksa ij vafdr vkoaVu
dh jkf'k;ksa ls djrs gSa rFkk tkap dks vfHkizekf.kr dj dks"kkxkj inkf/dkjh ds le{k miLFkkfir
dh tkrh gSA
blds i'pkr foi=k dEI;wVj 'kk[kk esa tkrk gS tgka dEI;wVj }kjk foi=kksa dh tkap izFke n`"V;k
gks tkrh gSA dEI;wVj }kjk O.K. djus ds mijkar ,d Vksdsu ua- miyC/ djk;k tkrk gS ftls foi=k
ij MkVk baVªh vkWijsVj vafdr dj viuk gLrk{kj ,oa fnukad vafdr djrs gSaA
dks"kkxkj esa Hkh iz'kklh foHkkx }kjk vkoaVu&i=k dh ,d izfr fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh
dks nsrs gSaA dks"kkxkj esa Hkh vkoaVu i=k ds vk/kj ij vkoaVu iath dk la/kj.k fd;k tkrk gSA
vkoaVu&iath esa dh x;h izfof"V;ksa dk vfHkizek.ku dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk fd;k tkrk gS rFkk ml
vkoaVu i=k dks lEcfU/r vkoaVu iath esa layXu dj fn;k tkrk gSA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk izsf"kr gLrk{kj dk uewuk dks"kkxkj dh xkMZ iQkbZy esa
vfHkjf{kr fd;k tkrk gS rkfd vko';drkuqlkj fudklh inkf/dkfj;ksa }kjk izLrqr foi=kksa ij fd, x,
gLrk{kj dh tkap vfHkjf{kr gLrk{kj ds uewuksa ls dh tk ldsA jktif=kr inkf/dkjh tks viuk osru
,oa HkÙkk Lo;a fudklh djrs gSa muds }kjk lEiw.kZ jkf'k dh fudklh dk O;fDrokj C;kSjk dks"kkxkj
lafgrk iQkeZ&14(,) esa j[kk tkrk gSA
egkys[kkdkj }kjk izkIr osru iqtkZ ds vk/kj ij ;k izns'k ds vU; ftyksa ls LFkkukarj.k gksus
ij vfUre osru izek.k&i=k ds vk/kj ij (dks- l- iQkeZ&14A ) ,d iath esa [kkrk [kksy fn;k tkrk
gS tgka gLrk{kj dk uewuk] vfUre osru izek.k&i=k ,oa osru iqtkZ dks fpidk;k tkrk gS rFkk mlds
vuq:i izFke i`"B ij izfof"V;ka dj nh tkrh gSa rkfd mudh vksj ls foi=k izLrqr fd, tkus ij
feyku fd;k tk ldsA dks"kkxkj bu jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds lEiw.kZ ysu&nsuksa dk fooj.k j[krk gSA
ijarq LFkkiuk foi=k ij fudklh fd, x, foi=kksa dk lEiw.kZ ys[kk&tks[kk fudklh ,oa O;;u
inkf/dkjh vius dk;kZy; esa j[krs gSaA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 125
 fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk izLrqr nkos gsrq foi=kksa ds lkFk foÙk fu;ekoyh iQkeZ&22
layXu fd;k tkuk vko';d gSA ;g nks Hkkxksa esa caVk gksrk gSA ck;sa Hkkx esa fudklh inkf/dkjh ds
foi=k dk iw.kZ C;ksjk nsrs gq, gLrk{kj ,oa fnukad fn;k tkrk gSA ;g iQkeZ dks"kkxkj }kjk foi=kksa ds
lank; gksus ds mijkUr dks"kkxkj izek.kd la[;k (T.V. No.) vafdr dj] Hkqxrku dh x;h jkf'k dh
izfof"V dj fudklh inkf/dkjh dks ykSVk;h tkrh gSA
laokgd iath ls dks"kkxkj ds fyfid foi=k dks izkIr dj viuk fnukafdr gLrk{kj djrs gSa rFkk
dks"kkxkj ds vkoaVu iath esa tkap dj ikfjr vkns'k vifyf[kr dj izfof"V djrs gSa rFkk ys[kkiky
ds ikl miLFkkfir djrs gSaA ys[kkiky dk foi=k ikfjr djus esa egRoiw.kZ mÙkjnkf;Ro gksrk gSA
ys[kkiky }kjk ikfjr foi=k dks"kkxkj ds vkoaVu iath ds lkFk dks"kkxkj inkf/dkjh ds ikl gLrk{kj
gsrq miLFkkfir dh tkrh gSA dks"kkxkj inkf/dkjh ds gLrk{kj ds mijkar foi=k iw.kZr% ikfjr gks tkrk
gS rFkk dEI;wVj 'kk[kk esa cSad ,Mokbl cukus gsrq Hkst fn;k tkrk gSA foi=k ij vafdr Vksdsu uEcj
ds vk/kj ij ,Mokbl cuk;k tkrk gS vkSj ml ,Mokbl dk Øekad foi=k ij vafdr dj laokgd
dks ykSVk fn;k tkrk gSA ,Mokbl dh ,d izfr cSad dks Hkst nh tkrh gS rFkk nwljh izfr dks"kkxkj esa
lqjf{kr j[kh tkrh gSA
dks"kkxkj }kjk ikfjr foi=k dk Hkqxrku cSad }kjk ikfjr frfFk ls nl fnuksa ds vUnj fd;k tkrk
gS vU;Fkk dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk iqu% vk;Zfnr (Revalidation) djuk vko';d gks tk,xkA cSad
ds Hkqxrku ds ckn ml fnu ds iw.kZ ysu&nsu ds C;kSjs ds lkFk lEiw.kZ foi=k dks"kkxkj dks ykSVk fn;k
tkrk gSA
frfFkokj izkIr cSad LØksy ds ekè;e ls dEI;wVj esa Hkqxrku ,oa izkfIr dh izfof"V dh tkrh
gS rFkk layXu izek.kdksa dk lR;kiu dj 'kh"kZokj vyx j[kk tkrk gSA ekg ds var esa cSad ls izkIr
D.M.S. feyku gks tkus ij 'kh"kZokj izkfIr ,oa O;; dk ys[kk rS;kj fd;k tkrk gSA
ekfld ys[kk lekgÙkkZ ds gLrk{kj ls izR;sd ekg dh nl rkjh[k rd egkys[kkdkj dks Hkst
nsus dk izko/ku dks"kkxkj lafgrk esa gSA
dks"kkxkj esa ,d otzx`g dh LFkkiuk dh x;h gS tgka ljdkj ds jktLo dks vfHkj{kk gsrq
laxzfgr fd;k tkrk gSA fdlh Hkh foHkkx ds frtksfj;ksa dh MqIyhdsV pkHkh Hkh otzx`g esa vfHkjf{kr
dh tkrh gS rFkk blds fy, iath laèkkfjr dh tkrh gSA
lekgrkZ ds vkns'k ls otzx`g ds cjkenksa esa Hkh foHkkxh; frtksfj;ksa dh LFkkiuk dh tkrh gS
D;ksafd ;gka pkSchl ?kaVs larjh dk igjk jgrk gSA
oÙkZeku esa dks"kkxkj esa #i;s ds ysu&nsu ugha gksrs gSaA #i;s ds ysu&nsu gsrq lEiw.kZ dk;Z cSad
}kjk fu"ikfnr fd, tkrs gSaA
dks"kkxkj egkys[kkdkj }kjk izkIr izkf/dkj i=k ;k iwokZ vads{k.k foi=k dk Hkqxrku lh/s ukfer
O;fDr dks djrk gSA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 126
 blds vfrfjDr] dks"kkxkj lsokfuo`Ùk lsodksa dks isa'ku dk Hkqxrku dk dk;Z djrk gSA ;g
dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&334 ls 389 rd fd, x, izko/ku ds vkyksd esa dks"kkxkj }kjk
lEikfnr fd, tkrs gSaA
4-5 egkys[kkdkj dh Hkwfedk
Hkkjr ds egkys[kkijh{kd dh lgefr ls vkSj mlds }kjk yxk;h x;h 'kÙkks± ds v/hu jgrs gq,
egkys[kkdkj dk dk;kZy; ljdkj ds izfr nkoksa ds lEcU/ esa dks"kkxkj okLrs fu/kZfjr mu lHkh dk;ks±
;k fdlh dk;Z dks djsxk tks iVuk fLFkr ljdkj ds eq[;ky; ij izns'k ds yksd ys[kk ij O;;u
okLrs vkSj vkdyu okLrs fufonÙk /ujkf'k;ksa ds lEcU/ esa lE;d gksaxsA
okLro esa egkys[kkdkj izns'k ljdkj dks ijke'kZ nsus dk dk;Z djrk gSA blds ijke'kZ ls gh
;k blds }kjk fuxZr izkf/dkj i=k ij gh dks"kkxkj inkf/dkjh yksd&ys[kk ls /ujkf'k fudklh dh
tk,xhA egkys[kkdkj fdlh iz;kstu ds fy, fudklh dh vuqefr ns ldsxk (fcgkj dks-l- ds
fu;e&14 nz"VO;)A
egkys[kkdkj }kjk gh fdlh foHkkx ds iz/ku dks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ?kksf"kr fd,
tkus gsrq izkf/dkj tkjh fd;k tkrk gSA
jktif=kr inkf/dkjh dks ftudk osrueku 8]000@& ds U;wure gks mudk osru iqtkZ egkys[kkdkj
}kjk fuxZr fd;k tkrk gSA
lsokfuo`Ùk gksus ij fdlh Hkh cdk;k ds nkok dk foi=k egkys[kkdkj }kjk iwokZ vads{k.k ds
mijkar gh dks"kkxkj Hkqxrku djus esa l{ke gksrk gSA
lsokfuo`fÙk ds lHkh nkoksa dk Hkqxrku ,oa eq[; :i ls isa'ku Hkqxrku dk vfUre vkns'k
egkys[kkdkj }kjk gh fuxZr fd;k tkrk gSA
egkys[kkdkj dks"kkxkj ls Hksth x;h ekfld ys[kkvksa dh izfof"V;ka 'kh"kZokj djrs gq, izns'k ds
fy, ladfyr dj vfUre izfrosnu rS;kj djrk gSA
4-6 lekgÙkkZ dh Hkwfedk
lekgÙkkZ] dks"kkxkj ds lkekU; izHkkjh dh gSfl;r ls mlds lkekU; iz'kklu vkSj dkedkt ds
fy, ljdkj ds izfr fudVre mÙkjnk;h O;fDr gksrk gSA vius v/huLFk fudVre dks"kkxkj
inkfèkdkjh dks dks"kkxkj ds dk;ks± dks lqpk: <ax ls pykus gsrq dk;Zikyd fu;a=k.k esa NksM+ nsrk gS
fdUrq mlds iz'kklfud fu;a=k.k ls vius dks eqDr ugha dj ldrkA tc fdlh ftyk esa u;k lekgÙkkZ
fu;qDr gksrk gS rc og rqjar egkys[kkdkj dks viuh fu;qfDr dh fjiksVZ nsrk gS rFkk dks"kkxkj dk
izHkkj&xzg.k izfrosnu Hkh egkys[kkdkj dks nsuk gksrk gSA
lekgÙkkZ dk nkf;Ro gS fd ljdkj] egkys[kkdkj rFkk Hkkjrh; fjtoZ cSad dks dks"kkxkj ds lHkh
izdkj dh fooj.kh ;Fkk le; lefiZr djsaA lkFk gh dks"kkxkj ;k midks"kkxkj esa fdlh xcu ;k
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 127
ljdkjh /ujkf'k] LVkEi ;k viQhe (opium) vkSj vU; lEifÙk dh gkfu dk irk yxus ij vfoyac
egkys[kkdkj] foÙk foHkkx vkSj vU; lacaf/r inkf/dkjh dks lwfpr djuk gksrk gS] pkgs blds fy,
mÙkjnk;h O;fDr }kjk {kfriwfrZ dj nh x;h gSA
egkys[kkdkj }kjk fdlh izdkj dh vfu;ferrk dh lwpuk lekgÙkkZ dks izkIr gksus ij dsoy
vius Kku ls futh iM+rky ds ckn larks"ktud fjiksVZ nsuh gksrh gS u fd v/huLFk dk Li"Vhdj.k
lh/s Hkstuk i;kZIr gSA
lekgÙkkZ }kjk dks"kkxkj ds izHkkj ysrs&lkSairs le; LVkEiksa ds iwjs HkaMkj ds 25 izfr'kr dh tkap
Lo;a dh tkuh pkfg, vkSj 'ks"k dks dks"kkxkj ls vlEc¼ mi ;k voj mi&lekgÙkkZvksa }kjk fxuok,xk
vkSj tkap djok,xk rkfd HkaMkj LVkd iath dh izfof"V;ksa ds vuq:i HkaMkj ik;k x;k gksA lekgÙkkZ
ds izHkkj&varj.k dk izek.ki=k Vh-lh- iQkeZ&1 esa fn;k tkrk gSA
egkys[kkdkj dks Hksts tkus okys ekfld ys[kk dh tkap djuk rFkk Lo;a lekgÙkkZ }kjk gLrk{kj
dj Hkstuk vfuok;Z gSA lekgÙkkZ dks Ng ekg esa ,d ckj vius dks"kkxkj dk lqO;ofLFkr fujh{k.k
djuk gksrk gS rFkk mls o"kZ esa ,d ckj vius v/hu izR;sd vuqeaMyh; dks"kkxkj ;k ftyk dks"kkxkj
ls fHkUu dks"kkxkj dk Hkh fujh{k.k djuk gksrk gSA
4-7 foHkkxkè;{k@fu;a=kh inkf/dkjh dh Hkwfedk
jkT; ds foÙkh; izca/u esa fu;a= k.k inkf/dkfj;ksa dh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA fcgkj foÙkh;
fu;ekoyh] fcgkj dks"kkxkj lafgrk] fcgkj ctV gLrd ,oa foÙk foHkkx }kjk le;&le; ij
fuxZr ifji=kksa esa muds dÙkZO;ksa ,oa mÙkjnkf;Roksa ds laca/ esa foLr`r funs'k ,oa ekxZn'kZu
miyC/ gSA
foÙkh; izca/u dk izFke lksiku ctV gSA fcgkj ctV gLrd ds ifjf'k"V&4 esa fu;a=k.k
inkf/dkjh dh lwph nh x;h gS ,oa gLrd ds fofHkUu fu;eksa ds ctV izkDdyu rS;kj djus esa
fu;a=k.k inkf/dkfj;ksa dh Hkwfedk Li"V :i ls ifjHkkf"kr gSA
foÙk foHkkx }kjk izR;sd o"kZ ctV ifji=k fuxZr dj ctV izkDdyu rS;kj djus ds laca/ esa
foLr`r vuqns'k fn, tkrs gSaA iz'kklh foHkkxksa }kjk foÙk foHkkx Hksts tkus okys ctV izkDdyu dks
fu;a=k.k inkf/dkjh dk ctV izkDdyu (COBT) dgk tkrk gSA ijarq fu;a=kh inkf/dkfj;ksa ds fo'ks"k
è;ku ugha nsus ds dkj.k =kqfViw.kZ ctV rS;kj gks tkrk gS ftlds dkj.k vuqiwjd ctV ikfjr djkus
iM+rs gSa rFkk o"kZ Hkj foÙk foHkkx dks vkdfLedrk fuf/ ls vfxze LohÑfr ds izLrko izkIr gksrs jgrs
gSaA dqN enksa esa vko';d ctV mica/ ugha gks ikrs rks dqN esa brus vf/d ctV mica/ djk fy,
tkrs gSa] ftldk O;; ugha gksrk gS rFkk izR;sd o"kZ cpr ds :i esa izfrosfnr gksrk gSA vr% fu;a=kh
inkf/dkfj;ksa ls vis{kk dh tkrh gS fd fcgkj ctV gLrd ,oa foÙk foHkkx ds ifji=kksa dk vuqikyu
lrdZrkiwoZd lqfuf'pr fd;k tk,A

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 128

 fcgkj foÙkh; fu;ekoyh Hkkx&1 ds fu;e&473 ds izko/kuksa ds vuqlkj lHkh fu;a=kh
inkf/dkfj;ksa dks vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds dk;kZy;ksa
ds fy, ctV izko/kfur jkf'k dk vkoaVu ;Fkk vko';drkuqlkj djus dk vf/dkj izkIr gSA
foÙk foHkkx ds i=kkad&9@,- ,iQ-lh-(bZ-)] fnukad&30 tuojh] 1996 ds rgr foÙkh; fu;eksa
dk dM+kbZ ls ikyu lqfuf'pr djus gsrq rFkk xyr foi=kksa ds vk/kj ij fudkfl;ka tks nqfoZfu;ksx dh
Js.kh esa vkrh gSa] jksdus gsrq fuEu funsZ'k tkjh fd, x, gSa%&
(d) izR;sd foHkkx dks mlds fy, fu/kZfjr mn~O;; ds vk/kj ij vkoaVu vkns'k foHkkxh;
lfpo vFkok eq[;ky; Lrj ij inLFkkfir foHkkxkè;{k gh fuxZr djsaxsA ;g vkns'k
ftyk Lrj ds lHkh foHkkxh; inkf/dkfj;ksa rd ds fy, fd;k tk,xkA ;fn ckn esa
foHkkxh; lfpo@foHkkxkè;{k ds Lrj ij ;g ik;k tk, fd fdlh ftyk esa vkoaVu ls
cpr gks jgh gS rFkk nwljs ftyk esa vko';drk gS rks os vius Lrj ls gh iwoZ ds vkns'k
esa la'kks/u fuxZr dj ldsaxsA ,slh lHkh vkns'kksa ds izfr lacaf/r dks"kkxkjksa@midks"kkxkjksa
dks nh tk,xhA
ftl&ftl foHkkx esa foHkkxh; lfpo ds vykok vij vk;qDr inLFkkfir gSa] muds
}kjk Hkh vkoaVu vkns'k fuxZr fd;k tk ldrk gSA blds fy, lacaf/r foHkkxh;
lfpo }kjk ,d lkekU; vkns'k fuxZr fd;k tkuk vko';d gksxk ftlesa ;g Li"V
:i ls vafdr fd;k tk,xk fd muds LFkku ij foHkkx esa inLFkkfir vij vk;qDr
}kjk vkoaVukns'k fuxZr fd;k tk,xk ftldh izfr muds fu;a= k.kk/hu lHkh fudklh
,oa O;;u inkf/dkjh@lHkh izeaMyh; vk;qDr@lHkh ftyk inkf/dkjh@ lHkh mik;qDr@lHkh
dks"kkxkj ,oa mi&dks"kkxkj inkf/dkjh dks Hkstk tkuk vko';d gksxk (foÙk foHkkx
ds i=k la[;k&4&09@96 ([kaM&1)@1225& fo- (2)] fnukad&11 ekpZ 1996
nz"VO;)A
([k) ftyk Lrj ds inkf/dkjh vius v/huLFk inkf/dkfj;ksa dks vko';drkuqlkj] ftyk
Lrj ij izkIr vkoaVu dks mi&vkoafVr dj ldsaxsA ,sls izR ;sd vkns'k dh
izfrfyfi@dks"kkxkj@midks"kkxkj dks nh tk,xh ,oa dks"kkxkjksa ds lacaf/r lgk;d@fyfid
mUgsa vius Lrj ij la/kfjr djsaxs rkfd foi=kksa dks ikfjr djrs le; foi=k esa vafdr
vkoaVu dh jkf'k dk feyku fd;k tk ldsA
jkT; ljdkj us ;g Hkh fu.kZ; fy;k gS fd foHkkxh; Lrj ij vkoaVu nsus okys inkf/dkfj;ksa
}kjk vkoaVu vkns'kksa ij ewy :i esa gLrk{kj djus ds ctk; vc pØpkfyr izfr;ksa dks ekU;rk nh
tk,A ijarq blds lkFk gh lkFk ljdkj }kjk fu/kZfjr vU; vuqns'kksa ds vuqlkj O;; ij dM+h fuxjkuh
,oa fu;a=k.k j[kus dh dkjZokbZ lacaf/r foHkkxh; lfpoksa ,oa foHkkxkè;{kksa }kjk dh tk,A blesa ;g
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 129
Hkh O;oLFkk dh x;h gS fd pØpkfyr izfr;ksa ds izR;sd i`"B ij vkoaVu nsus okys inkf/dkfj;ksa dk
gLrk{kj gksuk vfuok;Z gksxkA
izR;sd vkoaVu vkns'k esa bl ckr dk mYys[k jgsxk fd ^lacaf/r vkoaVu vkns'k* foÙk foHkkx
ds ifji=k la[;k&,e-&4&05@98&2561&fo-(2)] fnukad&17 vizSy 1998 ds vkyksd esa fuxZr fd;k
tk jgk gSA rRi'pkr~ gh iz'kklh foHkkxksa }kjk fuxZr vkoaVu vkns'kksa ds vk/kj ij lacaf/r fudklh
,oa O;;u inkf/dkfj;ksa }kjk dks"kkxkj@midks"kkxkj ls jkf'k dh fudklh dh tk ldsxhA
lHkh foHkkxh; lfpoksa@foHkkxkè;{kksa@fu;a=kh inkf/dkfj;ksa ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd os
vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk dk;kZy;ksa esa izR;sd ekg esa gksus okys O;; dk vuqJo.k Lo;a
djsaxs rFkk ;g lqfuf'pr djk,axs fd lHkh lacaf/r inkf/dkfj;ksa }kjk ctV izko/ku ds vuq:i gh
jkf'k dh fudklh ,oa O;; dh tk,A os bldh lwpuk izR;sd ekg foÙk foHkkx dks nsaxsA foHkkxh;
lfpoksa dk ;g Hkh nkf;Ro gS fd os vius foHkkx ls lacaf/r eq[; 'kh"kZ@mi 'kh"kZ ds vUrxZr gq,
O;; dk lR;kiu fu;fer :i ls egkys[kkdkj dk;kZy; ls vo'; djkrs jgsaA bl gsrq os foHkkxh;
Lrj@izeaMyh; Lrj ij] ;Fkk vko';d leh{kk gsrq cSBdksa dk vk;kstu djk,axsA
lkekU;r;k yksd fuf/ ls vfxze ds :i esa jkf'k dh fudklh ugha dh tkuh pkfg, cfYd
foØsrk ls lacaf/r lkexzh izkIr djus ckn gh mldk Hkqxrku fd;k tkuk pkfg,A fiQj Hkh ;fn
vR;ar vko';d gks rks fcgkj ifCyd oDlZ ,dkmUV~l dksM] fcgkj foÙkh; fu;ekoyh rFkk fcgkj
dks"kkxkj lafgrk esa fofgr fu;eksa dk vuqikyu djrs gq, gh vfxze dh fudklh dh tk ldsxhA
#- 10]000@& ls vf/d vfxze ds :i esa fudklh gsrq ftEesokjh foHkkxh; vk;qDr ,oa
lfpo@lfpo ij lkSaih x;h gS tks foHkkxh; ea= kh dk vuqeksnu izkIr dj bl laca/ esa LohÑR;kns'k
fuxZr djsaxsA
fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&300 ds vuqlkj ftruh jkf'k ds Hkqxrku djus dh
rqjar vko';drk gks mruh gh jkf'k dh fudklh dks"kkxkj ls dh tkuh pkfg,A vO;oâr jkf'k dks
uxn ;k cSad MªkÝV ds :i esa j[kuk Hkh voS/ gSA vr% foHkkxkè;{k ls vis{kk dh tkrh gS fd vius
vèkhu dk;kZy;ksa@fudklh O;;u inkf/dkfj;ksa dks Li"V funsZ'k nsa fd vukf/Ñr :i ls cSad esa [kkrk
[kksydj jkf'k dks u j[ksaA ;fn iwoZ ls fdlh [kkrk esa jkf'k j[kh x;h gks ;k cSad MªkÝV ds :i esa
rks mls ljdkj ds [ktkus esa tek djus gsrq Li"V funsZ'k nsuk pkfg,A
foHkkxksa }kjk fuxZr fd, tkus okys LohÑR;kns'k] ftlds vk/kj ij v/huLFk {ks=kh; fudklh
,oa O;;u inkf/dkfj;ksa }kjk fudklh dh tkrh gS] foHkkxh; lfpo ;k muds }kjk izkf/Ñr la;qDr
lfpo ls vU;wu inkf/dkjh }kjk fuxZr fd, tk,axsA foHkkxh; lfpo izkf/Ñr inkf/dkjh ds gLrk{kj
dk uewuk rhu izfr;ksa esa vfHkizekf.kr dj lHkh dks"kkxkj@mi dks"kkxkj inkf/dkjh dks Hkstk tkuk
lqfuf'pr djsaxsA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 130
 lHkh foHkkxh; lfpoksa }kjk fcgkj foÙkh; fu;ekoyh ds fu;e&475 ds vuqlkj ekfld rkSj
ij v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ls O;; izfrosnu izkIr dj mldh leh{kk dh tk,xh
vkSj leh{kk esa =kqfV ik, tkus ij vko';d dkjZokbZ djrs gq, mldh lwpuk foÙk foHkkx dks nh
tk,xhA gjsd rhu ekg ij fu;ekuqlkj egkys[kkdkj dk;kZy; ls vkadM+ksa ds feyku dh dkjZokbZ
lqfuf'pr dh tk,xhA
fcgkj foÙk fu;ekoyh ds fu;e&11 esa [kpZ ds fu;a=k.k ds laca/ esa fu;a=k.k inkf/dkfj;ksa ds
drZO; fuEu :i ls ifjHkkf"kr gS& ^^fu;a=k.k inkf/dkjh dks dsoy ;g ugha ns[kuk pkfg, fd dqy
[kpZ izkf/Ñr fofu;ksx dh lhekvksa ds Hkhrj jgs] cfYd ;g Hkh fd [kpZ djus okyh bdkb;ksa dks
feyh fuf/ dk [kpZ yksdfgr esa vkSj mu mís';ksa ij gks ftuds fy, /u dk micU/ fd;k x;k gSA
mfpr fu;a=k.k ds fy, mls ,slh O;oLFkk djuh pkfg, fd u dsoy bl ckr dh [kcj jgs fd
fofu;ksx ls oLrqr% fdruk [kpZ gqvk gS] cfYd bl ckjs esa Hkh fd ml (fofu;ksx) ij fdrus
ckxcU/ rFkk nkf;Ro gq, gSa vkSj gksaxsA mls bl fLFkfr esa gksuk pkfg, fd og ljdkj vkSj
vko';drkuqlkj yksd ys[kk lfefr ds lkeus foHkkxh; [kpZ ds fy, iwjh ftEesokjh ys lds rFkk
vf/dkbZ foÙkh; vfu;ferrk ds fdlh ekeys dk Li"Vhdj.k dj lds ;k vkSfpR; fl¼ dj lds
tks ys[kk ijh{kk ds iQyLo:i ;k vU;Fkk n`f"V esa yk;k tk,A**
4-8 fo/ku eaMy dh Hkwfedk
fcgkj fo/ku lHkk dh izfØ;k rFkk dk;Z&lapkyu fu;ekoyh ds fu;e&167 ds vuqlkj]
okf"kZd foÙk&fooj.k vFkkZr~ gjsd foÙk o"kZ ds laca/ esa jkT; esa izkDdfyr vk;&O;; dh fooj.kh]
tks bl fu;ekoyh esa ^ctV* ds :i esa tkuh tkrh gS] jkT;iky }kjk fu;r dh x;h frfFk dks lHkk
esa iwoZorhZ foÙk o"kZ dk miLFkkfir fd;k tkrk gSA
izR;sd foHkkx dks pkyw o"kZ dk iqujhf{kr ctV ,oa vxys foÙkh; o"kZ dk ctV izkDdyu foÙk
foHkkx dks miyC/ djkuk gksrk gS ftlds fy, ,d frfFk fu/kZfjr gSA jktLo izkfIr] xSj ;kstuk
(O;;)] fuekZ.k ctV dh LFkkiuk dks 30 flrEcj] fuekZ.k ctV dks 25 vDVwcj] jkT; ;kstuk]
dsUnzh; izk;ksftr ;kstuk ,oa dsUnzh; ;kstukUrxZr ;kstuk ds fy, 25 uoacj rd miyC/ djk;k tkuk
fuèkkZfjr gSA
ctV izkDdyu fu;a=kh inkf/dkjh@iz'kklh foHkkx ds }kjk foÙk foHkkx ,oa egkys[kkdkj
dk;kZy; dks Hkstk tkuk visf{kr gksrk gSA ,d fu;a=kh inkf/dkjh ds v/hu dbZ dk;kZy; dk;Zjr gks
ldrs gSaA fu;a=kh inkf/dkjh vius v/huLFk dk;kZy;ksa ls ctV izkDdyu dh izfr;ka izkIr dj
lesfdr ctV izkDdyu rS;kj djrk gSA
ctV izkDdyu fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk rS;kj fd;k tkrk gS blfy, bls ctV
izkDdyu inkf/dkjh ds :i esa Hkh tkuk tkrk gSA buls vis{kk dh tkrh gS fd dk;kZy; ds dk;Zjr

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 131

cy ds vk/kj ij vxys foÙkh; o"kZ esa inkf/dkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa ds osru] HkÙks bR;kfn esa D;k
jkf'k okf"kZd osru tksM+rs gq, ns; gksxh] x.kuk djsaA blds vfrfjDr vkdfLedrk O;;ksa ds fy,
iwokZuqeku dj mUgsa fu;a=kh inkf/dkjh dks fooj.kh miyC/ djkuh gksrh gS ftls fu;a=kh inkf/dkjh
crk, x, [kpks± ds vkSfpR; dks ns[krs gq, dehcs'kh dj lesfdr dj ldrs gSaA
iztkra=kh; O;oLFkk esa ftl ny dh ljdkj 'kklu djrh gS ml ny ds }kjk pquko ds le;
?kksf"kr ;kstuk ,oa uhfr dks ykxw djkus gsrq ctV esa ljdkj ds lfpo }kjk micU/ fd;k tkrk gSA
ljdkj ds gj foHkkx ds fy, izLFkkfir vuqnku ds laca/ esa lk/kj.kr% ,d i`Fkd ekax dh tkrh
gS] ijarq foÙk ea=kh Lofoosd ls] nks ;k vf/d foHkkxksa ds fy, izLFkkfir vuqnkuksa dks ,d ekax esa
'kkfey dj ldrs gSa ;k ,sls O;; ds laca/ esa ekax dj ldrs gSa tks vklkuh ls fdlh fo'ks"k foHkkx
ds v/hu oxhZÑr u gks ldrk gks tSls vdky vkSj C;ktA
gj ekax esa igys izfrLFkkfir dqy vuqnku dk fooj.k gksxk vkSj rc gj vuqnku ds v/hu
vyx&vyx enksa esa lfoLrkj izkDdyu dk fooj.k jgsxkA
tc vuqnku ;k mlds fdlh Hkkx dh ekax] fdlh u;h ;kstuk vFkok ljdkjh lsodksa ds oxZ
fo'ks"k ds osru ;k HkÙks ds lkekU; iqujh{k.k vFkok LFkk;h ;k vLFkk;h vk/kj ij fdlh u, in ;k
foHkkx ds l`tu ls lacaf/r gks rc ml ;kstuk vFkok ml osru ;k HkÙks ds lkekU; iqujh{k.k] vFkok
ml u, in ;k foHkkx dk lkjHkwr C;kSjk foÙk fooj.k esa 'kkfey fd;k tk,xkA
ctV ml :i esa miLFkkfir fd;k tk,xk tks foÙk ea=kh lHkk ds fopkj ds fy, lcls mi;qDr
le>asA ftl fnu ctV lHkk esa miLFkkfir fd;k tkrk gS ml fnu ls ikap fnuksa rd ctV ij lkekU;
foe'kZ ugha gksrk gS vkSj ctV miLFkkiu ds fnu ls 22 fnuksa rd vuqnku dh ekax ij ernku izkjaHk
ugha gksrk gSA
lHkk esa ctV ij dkjZokbZ nks izØe esa gksxh
(i) lkekU; foe'kZ] vkSj
(ii) vuqnku dh ekax ij ernkuA
4-8-1 lkekU; foe'kZ µ ftl fnu ctV lHkk esa miLFkkfir fd;k tk, mlds ckn vè;{k
}kjk fu;r fnuksa dks lHkk lexz :i ls ctV ij ;k mlesa vUrfuZfgr fl¼kUr ds fdlh&fdlh izLrko
ij foe'kZ djus esa Lora=k gksxh] fdUrq bl izØe esa u rks dksbZ izLrko fd;k tk,xk] vkSj u lHkk ds
er ds fy, ctV miLFkkfir fd;k tk,xkA vè;{k lkekU; foe'kZ ds fy, vf/d ls vf/d lkr
fnuksa dk le; ns ldsaxsA foe'kZ ds vUr esa foÙk ea=kh dks mÙkj nsus dk lkekU; vf/dkj gksxkA
4-8-2 ekax ij ernku µ vuqnku dh ekax ij ernku mu fnuksa gksxk tks vè;{k] lnu usrk
ls ijke'kZ djds fuf'pr djsa vkSj ;s fnu 21 ls vf/d u gksaxsA ijarq ;fn vè;{k dksbZ frfFk fu;r

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 132

dj nsa rks ml frfFk rd ekaxksa ij ernku lekIr dj fn;k tk,xkA lHkk fdlh ,d ekax ij foe'kZ
ds fy, nks ls vf/d fnu u ysxhA bl izdkj fuf'pr fnu ds vafre fnu ;k vè;{k }kjk fu;r fdlh
fnu] tks Hkh igys iM+s] vijkg~u ikap cts vè;{k ,sls lHkh iz'u j[k nsa tks vuqnkuksa dh ekaxksa ds
laca/ esa vof'k"B lHkh fo"k;ksa ds fucVko ds fy, vko';d gSaA
fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&360, ds vuqlkj fu;a=k.k inkf/dkjh dks vius
vèkhu fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds dk;kZy; dk fujh{k.k o"kZ esa ,d ckj vo'; djuk pkfg,A
fu;e esa fn, x, funs'k ds vkyksd esa ;fn fujh{k.k dh dkjZokbZ dh tkrh gS rks vkdfLedrk ,oa
vU; O;; fu;af=kr gks ldsxk ,oa fudklh ,oa O;;u inkfèkdkjh ds dk;kZy; esa ys[kk dk la/kj.k
nq:Lr jgsxkA fu;a=k.k inkf/dkjh mDr fu;e ds vkyksd esa fujh{k.k dh dkjZokbZ rRijrkiwoZd lEiUu
djkosa ftuesa muds vius dk;kZy; dk fujh{k.k Hkh 'kkfey gksA
var esa ;g dguk Js;Ldj gksxk fd vads{k.k esa mBkbZ x;h vkifÙk;ksa ds fujkdj.k ij è;ku
ugha fn;k tkrk gS tcfd Li"V :i ls buds fucVkjs dh ftEesokjh iz/kuksa vkSj fu;a=k.k inkf/dkfj;ksa
ij gksrh gSA vr% bl dk;Z dks egRoiw.kZ le>rs gq, fucVko ds fy, izR;sd dk;kZy; esa ,d iath
j[kus dk izko/ku gS rFkk gj i[kokjs vads{k.k vkifÙk ds fucVkjs ds fy, izR;sd dk;kZy; esa ,d
iath j[kus dk izko/ku gS rFkk gj i[kokjs vads{k.k vkifÙk ds fucVkjs dh leh{kk fd;k tkuk
vko';d gSA vads{k.k vkifÙk iath cuk, j[kus ds laca/ esa lfoLrkj vuqns'k foÙk foHkkx ds
i=kkad&13960] fnukad&14-11-1972 esa fn, x, gSaA izk:i fofu;ksx ys[ks ds mÙkj rFkk cpr ,oa
vkf/D; dk le; ls Li"Vhdj.k egkys[kkdkj dks Hkstk tkuk Hkh fu;a=k.k inkf/dkfj;ksa dh ,d
egRoiw.kZ ftEesokjh gSA lkFk gh fu;a=kd&egkys[kkijh{kd ds izfrosnu dh izk:i dafMdkvksa dk mÙkj
egkys[kkdkj dks rFkk izfrosnu izdkf'kr gksus ij lacaf/r dafMdk dk mÙkj yksd ys[kk lfefr dks
ljdkj ds Lrj ls Hkstuk fu;a=k.k inkf/dkjh dk dÙkZO; gSA
fcgkj foÙk fu;ekoyh ds fu;e&417 ,oa 472 ds vuqlkj gj foHkkxkè;{k vius v/hu lkSais
x, vuqnku@fofu;ksx ls [kpZ ij fu;a=k.k j[kus ds fy, iw.kZr% ftEesokj gSaA vr,o izR;sd
foHkkx@foHkkxkè;{k ls vis{kk dh tkrh gS fd foÙk foHkkx ds funs'k ds vkyksd esa vuqikyu
lqfuf'pr djrs gq, lesfdr izfrosnu foÙk foHkkx dks izsf"kr djsaA
4-9 tek (Receipts)
Hkkjr dk 'kklu vf/fu;e] 1935 dh /kjk&136 ds vuqlkj lkekU;r% izns'k ds jktLoksa ds
en esa] ljdkjh lsodksa }kjk izkIr ;k mudks fufonÙk lHkh /ujkf'k;ka fcuk vuqfpr foyEc ds
dks"kkxkj esa ;k cSad esa laiw.kZr% lanÙk dh tk,axh vkSj izns'k ds yksd&ys[kk ds vUrxZr dj yh tk,axhA
mi;qZDr rjg ls izkIr dh x;h /ujkf'k;ka u rks foHkkxh; O;; ogu ij fofu;ksftr dh tk,axh vkSj
u vU;Fkk izns'k ds yksd&ys[kk ls vyx j[kh tk,axhA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 133
 cSad esa tek /ujkf'k izns'k dh vksj ls cSad dh iaft;ksa esa /kfjr ,d lkekU; fuf/ ekuh
tk,xhA cSad ls vfHkizsr gS Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/fu;e] 1934 ds izko/kuksa ds vuqlkj dksbZ
vfHkdj.k] tSls mDr dk;Z djus okys cSad dh 'kk[kk vFkkZr Hkkjrh; LVsV cSadA ;g mDr vfèkfu;e
dh /kjk&21 ds rgr izns'k ds jkT;iky vkSj cSad ds chp fd, x, djkjukes dh 'kÙkks± ds v/hu gSA
^izns'k ds jktLo* ds vUrxZr ljdkj dh vksj ls ljdkjh inkf/dkfj;ksa }kjk ml rjg ls
izkIr lHkh /ujkf'k;ka gksaxh] dsoy djk/ku ls vkxe vkSj lkekU; jktLoksa dh vken gh ugha]
izR;qr iwathxr izkfIr;ka Hkh] tSls Hkw[k.M fcØh ls vkxe] Í.k ysus ls vken] vYidkyhu Í.k
vkSj vU;Fkk izfrdwy ea'kk izxV gks] cSad lEca/h ;k tekjkf'k izdkj dh oSlh izkfIr;ka] ftUgsa
ljdkj ds fdlh lkèkkj.k ;k fo'ks"k dk;Zikyd vkns'k ds pyrs ljdkj dh vfHkj{kk esa /kfjr
ekuuk gksxkA
izns'k ds jktLo ds en esa izkIr dh x;h /ujkf'k;ksa dks ljdkj dk dksbZ Hkh foHkkx foHkkxh;
O;; ogu djrs gsrq foHkkxh; izkfIr;ksa dk lh/s fuEukafdr fLFkfr;ksa dks NksM+dj u rks fofu;kstu dj
ldrk gS u yksd ys[kk ls vyx j[k ldrk gS] vFkkZr &
(d) flfoy] jktLo vkSj vkijkf/d ekeyksa esa lEeu dh rkehyh] lkf{k;ksa dh [kqjkd&jkf'k
vkSj oSls vU; iz;kstuksa ds en esa izkIr /ujkf'k;ksa dh fLFkfr esa_
([k) 1881 ds vf/fu;e (26) ds rgr uksVjh ifCyd in ij fu;qDr ljdkjh lsodksa }kjk
izkIr vkSj uksVjh ifCyd dh gSfl;r esa vius dk;ks± ds lEiknu esa oS/ O;;ksa ds ogu
djus ij mi;ksx fd, x, 'kqYdksa dh fLFkfr esa_
(x) foHkkxh; fofu;eksa ds vuqlkj izkIr dh x;h uxn jkf'k;ksa dks yksd fuekZ.k foHkkx }kjk
pkyw fuekZ.k ij mn~O;; ogu djus vkSj tek o jktLo jkf'k;ksa dh okilh ;k osru
vkSj ;k=kk HkÙkk izHkkj pqdkus okLrs egkys[kkdkj ds izkf/dkj ds rgr foHkkx }kjk
mi;ksx djus dh fLFkfr esa_
(?k) dSfn;ksa ds ikl muds tsy esa izos'k ds le; ik;h x;h uxn jkf'k dk foHkkxh;
fofu;eksa ds rgr tsy v/h{kd }kjk eqDr fd, x, vU; dSfn;ksa dks fof/or nh
tkusokyh rRleku jkf'k;ksa ij fiQj ls fn, tkus vkSj mi;ksx djus dh fLFkfr esa_
(Ä) ou foHkkx }kjk izkIr uxn /ujkf'k vkSj mls rRdky LFkkuh; O;; ogu djus ij
mi;ksx dj fn, tkus dh fLFkfr esa_
(p) i'kq vR;kpkj vf/fu;e] 1971 ds rgr uxn izkfIr;ksa dks fcgkj vkSj mM+hlk xzke
iz'kklu vf/fu;e] 1922 ds rgr xfBr ;wfu;uksa@cksMks± dks] ftuds eq[;ky; ftyk ;k
vuqeaMy eq[;ky;ksa ds ckgj fLFkr gSa] varfjr fd, tkus dh fLFkfr esaA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 134

 ijarq ;g fd foHkkxh; O;; ds fy, foHkkxh; izkfIr;ksa ds fofu;ksx okLrs ,rn~ }kjk fn;s x;s
izkf/dkj dk vFkZ foHkkxh; izkfIr;ka vkSj muls ogu fd, x, O;; dks izns'k ds yksd ys[kk esa dh
x;h izkfIr;ksa vkSj muls fudkfl;ksa dks ml ys[kk ls ckgj j[kus dk izkf/dkj ekuk tk,xkA
izns'k ds jktLo ds :i es izkIr /ujkf'k dks izns'k ds yksd ys[kk esa lanÙk djus okLrs ljdkjh
lsodksa }kjk vkSj oSlh /ujkf'k;ksa dh izkfIr vkSj muds fy, jlhn LohÑfr esa dks"kkxkj vkSj cSad }kjk
og izfØ;k viuk;h tkrh gS tks foÙk ea=kh egkys[kkdkj ls ijke'kZ djds fu/kZfjr djrs gSaA bl izdkj
dh fu/kZfjr dh x;h izfØ;k esa] vU; ckrksa ds vykok] ;g lqfuf'pr djus okLrs mica/ jgsaxs fd &
(i) dks"kkxkj esa /ujkf'k lanÙk djusokyk gj O;fDr mlds lkFk oSlk fofgr izi=k esa ,d
Kkiu (pkyku) nsxk tks Li"V :i esa vnk;xh dh izÑfr vkSj O;fDr ;k ljdkjh lsod
ftlds en esa og dh x;h gS] n'kkZ,xk vkSj bl izdkj mlesa os lkjh tkudkfj;ka
varfoZ"V jgsaxh] tks cnys esa nh tkusokyh jlhn rS;kj djus ds fy,] vkdyu ds lgh
ys[kk oxhZdj.k vkSj lacaf/r ljdkjksa vkSj foHkkxksa ds chp mldk fofu/ku ds fy,
vko';d gksaxh_
(ii) mu LFkkuksa ij tgka /ujkf'k dks cSad esa tek fd;k tkuk gS] mijksDr dafMdk (i) esa
mfYyf[kr pkyku dk Kkiu] tgka vU;Fkk micaf/r gS] dks NksM+dj dks"kkxkj inkf/dkjh
dks izLrqr fd;k tk,xk tks ml ij cSad dks /ujkf'k izkIr djus vkSj jlhn nsus dk
vkns'k eq[kkafdr djsxk_
(iii) ;fn fdlh fu;ekoyh ds rgr ljdkjh cdk, ds lank; esa cSad&psd fy;k tkrk
gS rks oLrqr% psd ek=k ds fy, jlhn nh tk,xh] fdarq lank; okLrs vkSipkfjd
jlhn rcrd ugha nh tk,xh tc rd ftl cSad dk psd gS] mlus mls LohÑr ugha
fd;k gks_ vkSj
(iv) mu LFkkuksa ij tgka /ujkf'k dks cSad esa tek fd;k tkuk gS] izkfIr;ksa dh ,Mokbl tks
bl fu;e ds fdlh mica/ ds vuqlkj yksd inkf/dkfj;ksa ;k foHkkxksa dks Hksth tkuh
gS vkSj fdlh yksd inkf/dkjh ;k foHkkx dks nsus ds fy,] ,slk fdlh mica/ }kjk
visf{kr gks] lesfdr jlhnsa ;k izek.ki=kksa ;k jlhnsa cSd }kjk ugha izR;qr~ dks"kkxkj }kjk
nh tk,xhA
cSad esa tek /ujkf'k dh fgiQktrh vfHkj{kk dk nkf;Ro cSad ij gksxkA
cSad esa lkekU;r% /ujkf'k dk lank; udn esa fd;k tk,xk ijarq foHkkxksa }kjk vius fu/kZfjr
fo'ks"k fu;e ds vuqlkj tulk/kj.k ls psd cSad&isvlZ vkSj cSad ØsfMV pkyku Lohdkj fd, tk
ldrs gSa ftls dks"kkxkj ds ekè;e ls cSad esa lank; fd;k tk,xk (ns[ksa fu;ekoyh 97 ,oa 88 ,oa
90)A
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 135
 fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&101 esa ;g izko/ku gS fd ljdkj ds en esa dks"kkxkj
;k cSad esa /ujkf'k lanku djus okyk O;fDr mlds lkFk dks- la- iQkeZ 8 esa Kkiu (;k pkyku) izLrqr
djsxk ftlesa lanku dh izÑfr] O;fDr ;k ljdkjh lsod ftlds ys[ks dk lanku fd;k tkrk gS] vkSj
os lkjh tkudkfj;ka tks cnys esa nh tkus okyh jlhn cukus okLrs t:jh gks] lkiQ&lkiQ fy[kh gksxh
rkfd vkdyu dk leqfpr ys[kk&oxhZdj.k fd;k tk lds] vkSj t:jh gks rks ljdkj vkSj lacaf/r
foHkkxksa ds chp forfjr fd;k tk ldsA ;FkklaHko fHkUu&fHkUu ys[kk&'kh"kks± esa vkdyuh; jkf'k;ksa ds
fy, vyx&vyx pkyku izLrqr fd, tk,axsA
nwjLFk dsUnzksa ij ou jktLo ds laxzg vkSj dks"kkxkj inkf/dkjh dks eqnzkns'k }kjk izsf"kr fd,
tkus okys ekeys esa pkyku dh vko';drk ugha gksxhA
lekgj.kky; ds izR;sd foHkkxh; inkf/dkjh }kjk fnuHkj eqnzkns'k }kjk izkIr fd, x, lHkh
jkf'k;ksa ds vkdyu ds fy, dks"kkxkj esa ,d gh lesfdr pkyku izLrqr fd;k tk ldsxkA
pkyku ij jkf'k vad vkSj 'kCn nksuksa esa fy[kh tk,xhA bl vk'k; dh fVIi.kh fufonku djus
okys O;fDr dks yky jks'kukbZ esa pkyku ds i`"B ij lnSo vfHkfyf[kr djuh gksxh fd pkyku dh
dqy jkf'k laiw.kZr% #i;k esa O;Dr veqd vf/d jkf'k ls LoYika'kr% de gSA
pkyku lk/kj.kr;k nks izfr;ksa esa rS;kj fd, tk,axsA dks"kkxkj inkf/dkjh pkyku dk eqfnzr iQkeZ
fu%'kqYd forfjr djsxk ;fn fdlh foHkkx ds fy, ljdkj us pkyku iziQkeksZ dh vkiwfrZ ds fy, dksbZ
vU; bartke u fd;k gksA
dks-la- ds fu;e&104 ds vuqlkj tc futh O;fDr }kjk oSls LFkku esa vofLFkr dks"kkxkj esa
jkf'k lanku djuk gks tgka lanku ls lac¼ foHkkxh; inkf/dkjh Hkh jgs rks dks"kkxkj esa izLrqr fd,
tkus ls igys pkyku ml foHkkxh; inkf/dkjh }kjk gLrk{kfjr dj fy;k tk,xk ftlds ys[kk esa jkf'k
vkdfyr dh tk,xhA vU;Fkk] pkyku rhu izfr;ksa esa is'k fd;k tk,xk_ pkyku dh ,d izfr dks
dks"kkxkj inkf/dkjh mDr foHkkxh; inkf/dkjh dks Hkst nsxkA
laosnd vkfn ls ou vkSj yksd fuekZ.k foHkkxksa esa tek c;kuk jkf'k;ka] tks jktLo tek ekus
tkrs gSa] ds laca/ esa fu/kZfjr pkyku rhu izfr;ksa esa ugha oju~ nks izfr;ksa esa jgsaxs vkSj muij lEc¼
foHkkxh; inkf/dkjh ds gLrk{kj dh vko';drk ugha gksxhA
yksd LokLF; vfHk;a=k.k foHkkx ds ekeys esa] izns'k ds ckgj jgus okys laosnd dks yksd
LokLF; vfHk;a=k.k foHkkx ds dk;Zikyd vfHk;ark dks fof/or i`"Bkafdr fd;k x;k iksLVy&dS'k&izek.k
i=k ;k j{kk cpr izek.k&i=k ds ekè;e ls c;kuk jde tek djus dh vuqefr nh tk ldsxhA
dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&452 ds vuqlkj] dksbZ Hkh O;fDr] tks ljdkjh en esa cSad
esa /ujkf'k lank; djuk pkgsxk] loZizFke dks"kkxkj esa nks izfr;ksa okyk pkyku (dks-la- iQkeZ&8) izLrqr
djsxkA ys[kkiky tkap djus ds ckn pkykuksa dks mi;qDr cgh esa] tks fu;e&476 ds rgr j[kh
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 136
tk,xh] izfo"V djsxk vkSj ewy rFkk f}rh;d nksuksa ij ^lgh* fy[ksxk_ mlds ckn og pkyku ij frfFk
lfgr vius vk|k{kj djsxk] ys[kk 'kh"kZ fofuf'pr djsxk vkSj ;fn jkf'k 500 #- ls de ugha gksxh
rks cgh ds lkFk mDr pkyku dks dks"kkxkj inkf/dkjh ds ikl lefiZr djsxk] tks ;fn og lHkh izdkj
ls Bhd jgsxk] rks cSad dks /ujkf'k ysus vkSj jlhn nsus dk vkns'k eq[kkafdr djsxkA
rRi'pkr~ bl izdkj eq[kkafdr fd, x, pkyku dh ewy vkSj f}rh;d] nksuksa izfr;ka lankrk dks
ykSVk nh tk,axh tks mUgsa ysdj cSad izLFkku djsxkA ogka /ujkf'k ys yh tk,xh vkSj ys[kk esa mi;qDr
'kh"kZ esa vkdfyr dj yh tk,xh rFkk fu;e&110 esa ;Fkksicaf/r ds vè;/hu ewy pkyku ij lankrk
izkfIr&jlhn nh tk,xh] cSad }kjk nSfud ys[kk ds lkFk f}rh;d dks dks"kkxkj inkf/dkjh ds ikl Hksts
tkus okLrs j[k fy;k tk,xkA
;gka ;g mYys[kuh; gS fd 500 #- ls vf/d dh jkf'k;ksa ds fy, pkyku dks"kkxkj ds
ys[kkiky }kjk eq[kkafdr djus ds i'pkr~ dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk eq[kkafdr djuk vfuok;Z gksxk]
fdUrq 500 #- ls de dh jkf'k;ksa ds fy, ys[kkiky }kjk eq[kkafdr fd, tk,axsA midks"kkxkj esa lHkh
pkykuksa dks midks"kkxkj inkf/dkjh }kjk eq[kkafdr fd;k tkuk vfuok;Z gksxkA
ftu ekeyksa esa pkyku rhu izfr;ksa esa izLrqr fd, tk,axs] ewy pkyku ij ;k mldh vU; izfr;ksa
ij ftls rRiz;kstukFkZ fo'ks"k :i ls fpfUgr fd;k tk,xk] cSad dh vfHkLohÑfr nh tk,xhA vU;
izfr;ka nSfud ys[kk ds lkFk dks"kkxkj dks vxzlkfjr fd, tkus okLrs cSad vius ikl j[k ysxkA
cSad pkyku eq[kkafdr frfFk ls nl fnu ds ckn rc rd lank; Lohdkj ugha djsxk tc rd
pkyku dks"kkxkj }kjk fof/ekU; (Revalidate) u dj fn;k x;k gks (fu;e&453)A
fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&532 ds vuqlkj yksd ys[kk esa tek ds fy, dks"kkxkj
esa izkIr dh x;h /ujkf'k;ka mu foHkkxksa ds vuqlkj ftuds ekè;e ls izkIr dh x;h gS] fuEu oxks±
esa j[kh tkrh gSa rFkk mlds fy, ys[kk dk la/kj.k vyx&vyx iaft;ksa esa fd;k tkrk gSA ;s iaft;ka
bl izdkj gS %µ
1- jktLo tek
2- flfoy U;k;ky; tek
3- nkafMd U;k;ky; tek] vkSj
4- oS;fDrd tekA
fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&91 ds vuqlkj &
(1) ljdkj dh vksj ls /u ysusokys ljdkjh lsod dks jlhn nsuk vfuok;Z gksxkA jlhn
fof/or izkf/Ñr ljdkjh lsod }kjk gLrk{kfjr gksxh tks jlhn gLrk{kfjr vkSj izfri.kZ
vk|{kfjr djrs le; viuk lek/ku dj ysxk fd /ujkf'k jksdM+cgh esa leqfpr :i
esa ntZ dj yh x;h gSA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 137
 (2) ;fn /ujkf'k uxn esa ugha oju~ dVkSrh ds iwjs C;kSjs foi=k ij lank; ls izR;knku }kjk
olwyh tkrh gks rks nsusokys dh fo'ks"k bPNk ij gh jlhn nh tk ldsxh ftl ij ;g
Li"Vr% vfHkfyf[kr gksxk fd foi=k ls dVkSrh }kjk olwyh dh x;h gSA
(3) pkyku dh ewy izfr;ka ,oa ,slh izfr;ksa esa] tks tekdrkZ dks nh tkrh gSa] tek dh x;h
jkf'k izkIrdrkZ }kjk vadksa ,oa 'kCnksa nksuksa esa ntZ dh tk,xh ,oa pkyku esa jkf'k izkIr
djus okys vf/dkjh dk ^uxn@izkfIr@Hkqxrku izkfIr eqgj* ds mQij iwjk gLrk{kj gksxkA
pkyku dh vU; izfr;ksa esa muesa vafdr jkf'k ij ^uxn izkfIr@Hkqxrku izkfIr eqgj* ds
mQij iwjk gLrk{kj gksxkA pkyku dh vU; izfr;ksa esa muesa jkf'k ij ^uxn izkfIr@Hkqxrku
izkfIr eqgj* ds mQij vk|k{kj (initial) fd;k tk ldrk gSA
fu;e&92 ds vuqlkj dks- la- iQkeZ&7 esa ;a=kdkfjr la[;k okyh jlhn cfg;ka x;k tsy izsl
ls izkIr dh tk ldsaxhA ;g ekud iQkeZ ljdkj dh vksj ls /u izkIr djus okys lHkh ljdkjh lsodksa
}kjk iz;ksx fd;k tk,xk vU;Fkk fdlh foHkkx ;k dk;kZy; fo'ks"k dh lqfo/k okLrs foHkkxh; funsZ'kksa
ds }kjk fdlh vU; iQkeZ dh jlhn fu/kZfjr dh tk,A
fu;e&93 µ ljdkj dh vksj ls jlhn gLrk{kfjr djus okys izkf/Ñr izkf/dkjh dh futh
vfHkj{kk esa rkyk&pkHkh ds v/hu jlhn&cfg;ksa dk j[kk tkuk vfuok;Z gksxkA
fu;e&94 µ jlhn cgh ds iz;ksx fd, tkus ls igys mlds vUrxZr iQkeks± dh la[;k dh
fxurh dj ysuh gksxh vkSj mldk ifj.kke cgh dk izHkkjh ljdkjh lsod ds gLrk{kj ds mQij cgh
ds lgt n`'; dh txg ij vfHkfyf[kr dj fn;k tk,xkA iz;qDr jlhn&cfg;ksa ds izfri.kZ mldh
futh vfHkj{kk esa j[ks tk,axsA
fu;e&95 µ ewy ds [kks tkus dh f'kdk;r fd, tkus ij dksbZ ljdkjh lsod izkIr dh x;h
/ujkf'k ds fy, LohÑr dh x;h jlhn dk f}rh;d ;k izfrfyfi ugha tkjh dj ldsxkA ;fn ,slk
nLrkost vko';d gks tk, rks ,d izek.k&i=k fn;k tk ldsxk fd veqd fnu dks veqd fuf'pr
jkf'k veqd en esa veqd O;fDr ls izkIr dh x;hA ;g fojks/ dsoy ewy ds [kks tkus dh f'kdk;r
ij f}rh; tkjh fd, tkus rd gh ykxw gksxk vkSj ;g fojks/ bu fu;eksa }kjk ;k ljdkj ds fo'ks"k
vkns'kksa }kjk izkf/Ñr mu ekeyksa ij ugha ykxw gksxk ftuesa f}rh;d rS;kj djds ewy ds lkFk fufonÙk
djuk gksxkA
tc dHkh fu;e&7(2) ds micU/ksa ds v/hu izns'k ds jktLo ds en esa yh x;h /ujkf'k
dks"kkxkj ;k cSad esa lank; dh tk,] foHkkxh; lank;ksa dks ogu djus ij mi;ksx dh tk,] rks ldy
izkfIr;ka vkSj mlls fd, x, lank;sa vkSj mlls fudkfl;ka okLrs la/kfjr dh tk,axh] vkSj egkys[kkdkj
dks mldk Li"Vhdj.k fn;k tk,xkA ;fn izkfIr;ka fd, x, lank;ksa ls vf/d gksaxh rks vkf/D;]
;FkkfLFkfr] dks"kkxkj ;k cSad esa tek fd;k tk,xk] vkSj flok tgka bu fu;eksa ds v/hu vU;Fkk

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 138

micaf/r gks] ojuk tek djusokyk ljdkjh lsod fu;e&101 ds rgr izLrqr fd;s x;s Kkiu ;k
pkyku esa u dsoy 'kq¼ izkfIr;ka vfirq vius }kjk okLro esa izkIr laiw.kZ uxn jkf'k] vkSj izfrykse
(Per Contra) mlls O;; fd, x, [kpsZ Hkh ntZ djsxkA

tc foHkkxh; inkf/dkjh foHkkxh; vnk;dkfj;ksa okLrs vLFkk;h :i ls fofu;ksftr dh x;h

foHkkxh; izkfIr;ksa ds lkeatu ds fy, dks"kkxkj ;k cSad dks psd Hkstsxk rks pkyku ;k izs"k.k&fVIi.kh
esa psd ds C;kSjs ntZ djsxkA
yksd fuekZ.k foHkkx ds ljdkjh lsodksa }kjk izkIr /ujkf'k 'kh?kzkfr'kh?kz yksd fuekZ.k izs"k.kksa ds
:i esa vkdyu okLrs fudVre dks"kkxkj esa lanÙk dj nh tk,xhA fo'ks"k izfØ;k dh tkudkjh gsrq
Ñi;k dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&485 ls 488 ns[ksaA
ou foHkkx ds ljdkjh lsodksa }kjk izkIr dh x;h /ujkf'k ;FkklaHko ou&izs"k.kksa tSlk vkdyu
ds okLrs fudVre dks"kkxkj esa lank; dh tk,xhA laosndksa vkSj ou mit ds [kjhnnkjksa }kjk fofunÙk
c;kuk /u&fu{ksiksa dks mUgsa lh/s dks"kkxkj esa lank; djuk gksxk] tgka os] ou&izs"k.kksa dks ugha] vfirq
jktLo tek dks vkdfyr fd, tk,axsA
fo'ks"k izfØ;k gsrq dks"kkxkj Hkkx&1 ds fu;e&499 ls 503 rd vè;;u dj tkudkjh izkIr
dh tk ldrh gSA
4-9-1 jktLo tek µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&543 ds rgr lHkh tek]
pkykuksa ;k vU; nLrkostksa ds lkFk] dks"kkxkj esa vyx&vyx lank; fd, tk,axs ftuesa tek&izkfIr;ksa
dh iath esa dh tkusokyh izfof"V;ksa ds fy, lHkh vko';d C;kSjs vafdr jgsaxsA
egkys[kk&ijh{kd dh ys[kk lafgrk] Hkkx&2] esa bl fufeÙk lfUufgr funsZ'kksa ds vuqlkj izkfIr;ksa
dh iath esa izkfIr dh izR;sd ftUl dk vfHkfyf[kr fd;k tkuk vkSj izR;sd izfof"V dks dks"kkxkj
inkf/dkjh }kjk tkap vkSj vk|k{kfjr fd;k tkuk vfuok;Z gSA
tks yksx fufonk djuk pkgrs gksa muds }kjk fd, x, c;kuk jde&tek] tks jktLo tek ds
:i esa vkdyuh; gksaxs] ds laca/ esa foHkkxh; inkf/dkjh dks iwoZ&izkf/dkj vko';d ugha gksxk]
fdUrq tekdÙkkZ dks ml ljdkjh lsod dk inuke crkuk gksxk ftlds i{k esa og tek dj jgk gS
vkSj dks"kkxkj }kjk nh x;h jlhn ij ml inuke dk mYys[k gksxkA ;s tek midks"kkxkj rFkk ftyk
dks"kkxkjksa esa izkIr fd, tk ldsaxsA
ou foHkkxksa esa ou&mit ds laosndksa ;k Øsrkvksa }kjk yksd fuekZ.k foHkkx ds laosndksa }kjk
fd, x, c;kuk&jde&tek lh/s dks"kkxkj ;k mi&dks"kkxkj esa lanÙk fd, tk,axs vkSj jktLo tek
ekus tk,axsA os lacaf/r foHkkxksa ds ys[ks ij ugha jgsaxsA
vxz/u dh jkf'k lacaf/r inkf/dkjh ^883&flfoy tek&izfrHkwfr tek* 'kh"kZd ds vUrxZr
dks"kkxkj esa tek djsaxs (foÙk foHkkx ds Kkikad&14313 ,iQ-] fnukad&23-10-78)A
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 139
 4-9-2 flfoy vkSj U;k;ky;ksa ds tek µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&558
ls 564 rd esa izfØ;k crk;h x;h gS ftuesa eq[;r% fuEu gSa %µ
mPp U;k;ky; ds lkekU; fu;eksa vkSj ifjlkjh vkns'kksa esa lfEefyr foLr`r fu;eksa ds
vè;èkhu jktLo tek dh izkfIr mijksDr of.kZr izko/ku ds vuq:i flfoy vkSj naM U;k;ky;ksa ds
vuqeksnu ls izkIr djus okLrs U;k;ky; ds ikl NksM+ nh tk,xhA
rFkkfi izkIrdrkZ U;k;ky; bl NksVh&NksVh tekjkf'k;ksa dk vfHkys[k vkSj laO;ogkj mlh
lkoèkkuh vkSj vkSipkfjdrk ls djsaxs tSlk vU; dk djrs gSaA os 'ksfjiQ dk NksVk ys[kk lk/kj.k 'kDy
dh fpfUgr tek&izkfIr;ka iath esa lcdh lfoLrkj izfof"V djsaxs vkSj okifl;ksa dh oSlh vyx iath
esa okilh vfHkfyf[kr djsaxsA nksuksa dks lkekU; iaft;ksa tSlk gh laHkkysaxs vkSj vfHkizekf.kr djsaxsA bu
nks vyx&vyx iaft;ksa ls nSfud ;ksxksa dks lkekU; iaft;ksa esa vxzuhr fd;k tk,xk] ;|fi lkekU;r%
la[;k;sa ugha jgsaxh rFkk oS;fDrd ystj 'kDyokyh iaft;ksa esa Hkh vxzuhr fd;k tk,xk ftuesa nSfud
larqyu fd;k tk,xkA 'ksfjiQ dk NksVk ys[kk ij dh izkfIr;ksa ds vkSj lank;ksa ds ekfld ;ksxksa dks
egkys[kkdkj dks lefiZr lkekU; iaft;ksa ls lkj fudkydj dj uksV fd;k tk,xk vkSj le;&le;
ij fjiksVZ dh tk,xhA
tc ftyk ds fofHkUu flfoy U;k;ky; dks"kkxkj ds lkFk laO;ogkj djsaxs rks dks"kkxkj
inkfèkdkjh oS;fDrd tek ys[kk [kksyus nsxk ftlls ys[ks ds feyku esa lqfo/k gksA
tc tekdrkZ ds fy, U;k;ky; ds vkns'k ds lkFk dks"kkxkj esa viuk tek fuf'pr djus ds
fy, izLFkku djuk vlqfo/kiw.kZ gks] rks mls U;k;ky; }kjk xzg.k fd;k tk ldsxk vkSj ckn esa mls
dks"kkxkj dks vxzlkfjr fd;k tk ldsxkA
4-9-3 oS;fDrd tek µ dks"kkxkj esa oS;fDrd tek ds :i esa vkdfyr fd, tkus okLrs
/ujkf'k;ksa ij fuEukafdr izkoèkku ykxw gksaxs %µ
(d) ikyd lfefr (dksVZ vkWiQ okM~lZ) vkSj dqdZ lainkvksa rFkk ljdkjh izca/u ds rgr
lainkvksa ds }kjk ;k mudh vksj ls fofunÙk /ujkf'k;ka oS;fDrd tek ds :i esa
vkdyu okLrs dks"kkxkj esa izfrx`ghr dh tk ldsaxhA
bu tekjkf'k;ksa ij Hkh os fu;e ykxw gksaxs tSls egkys[kkdkj ds lkFk ijke'kZ ds ckn
eq[; U;kf;d izkf/dkjh }kjk izkf/Ñr fd, tk,axsA
fu;e&559 ds vuqlkj] ^mu lkekU; ;k fo'ks"k vkns'kksa ds v/hu tks izknsf'kd
ljdkj }kjk tkjh fd, tk ldsaxs] flfoy U;k;ky; vkSj naMkf/dkjh dks"kkxkj ds ikl
laO;ogkj ys[kk j[k ldsaxs] ftlesa vius oS;fDrd tek yss[ks esa vkdyu ds fy,
viuh ldy tek izkfIr;ka Hkst ldsaxs vkSj mu oS;fDrd tek ys[ks ds fo#¼ dks"kkxkj
ij psdksa ls fudkfl;ka dj ldsaxsA
bl O;oLFkk dk ,dek=k mís'; vkSj izHkko dks"kkxkj inkf/dkjh dks tek ysu&nsuksa
ds C;kSjk ds fy, mÙkjnk;h cuus ls eqfDr fnykuk gS] u fd foLr`r vfHkys[k dks lekIr
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 140
 djuk] cfYd mls ml foHkkxh; dk;kZy; rd lalhfer djuk gS ftlesa egkys[kk&ijh{kd
ds ys[kk lafgrk Hkkx&2 esa lfUufgr funsZ'kksa ds vuqlkj izkfIr;ksa vkSj fudkfl;ksa dh
iaft;ka vkSj vU; vkjafHkd vfHkys[k j[kuk vfuok;Z gksxkA
bl ekeys esa flfoy U;k;ky; ;k naMkf/dkjh oSls ekfld vkSj vkof/d ys[ks vkSj
fooj.k nsus okLrs mÙkjnk;h gksaxs tSls egkys[kkdkj }kjk visf{kr fd, tk,axsA
izR;sd flfoy ;k naM U;k;ky; vius ys[ks esa vius v/huLFk U;k;ky;ksa ds
tek&ftUlksa dks lekfo"V djsxk ftl izdkj dks"kkxkj] midks"kkxkj esa tek&ftUlksa dks
lekfo"V djrk gSA tcrd dksbZ v/huLFk U;k;ky; Lora=k ys[ks j[kus vkSj fooj.k dks
lh/s egkys[kkdkj dks lefiZr djus dks izkf/Ñr ugha gksxk] i`Fkd&i`Fkd y?kqokn
U;k;ky;ksa }kjk vyx&vyx ys[ks j[ks tk,axs vkSj vyx&vyx fooj.k lefiZr fd,
tk,axsA
flfoy ;k naM U;k;ky; tek dh izkfIr ;k lank; ds gj ysu&nsu dks U;k;k/h'k
;k naMkf/dkjh }kjk ;k U;k;ky; ds fdlh fof/or~ izkf/Ñr jktif=kr ljdkjh lsod
}kjk vk|k{kfjr djuk vfuok;Z gksxkA
flfoy U;k;ky;ksa esa tgka iwjs ds iwjs rRdky fooj.k (okLrs tSls Hkkstu] iksLVst
vkfn) okndÙkkZvksa ls vusd NksVh&NksVh jdesa izkIr dh tkrh gS] mudk O;; ml en
esa fd;k tk ldrk gSA
([k) mQij ;Fkksicaf/r dks NksM+dj] vius inh; ;k fdlh vU; gSfl;r ls dk;Z djusokys
ljdkjh lsodksa }kjk fofunÙk /ujkf'k;ka vkHkklh ljdkjh laLFkkuksa] D;ksa u dqNsd
vkS"kèkky;ksa dh rjg os ljdkjh lgk;rk izkIr gksa] dh fuf/;ka dks"kkxkj esa oS;fDrd
tek ds :i esa izfrx`ghr ugha dh tk ldsaxh] vU;Fkk ljdkj ml dks"kkxkj ds lkFk
cSaddkjh ys[kk [kksyus dh fo'ks"k vuqefr nsA ,slh vuqefr rcrd ugha nh tk ldrh
tcrd egkys[kkdkj ls ijke'kZ u fd;k tk, vkSj ljdkj bl ckr ls vk'oLr u gks
tk, fd bl rjg ds oS;fDrd tek ys[ks esa /kfjr dh tkusokyh /ujkf'k;ksa ds
vkjafHkd ys[ks mfpr rjg ls la/kfjr fd, tk,axsA
fu;e&565 ds vuqlkj mijksDr izko/ku ds rgr fcuk dkjksckj ftUlksa ds fofufnZ"V xzg.k ds]
oS;fDrd ys[ks ds :i esa fofufnZ"V /ujkf'k dks"kkxkj esa tek ys[kksa ds iz'kkldksa ls izkIr dh tk,xhA
4-10 O;; (Expenditure)
4-10-1 lkekU; fu;e µ izns'k ds yksd ys[kk ls /ujkf'k;ksa dh fudklh ds fu;e fcgkj
dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds 12 ls 29 rd esa vfHkfyf[kr gSaA
fudklh 'kCn ls vfHkizsr gS izns'k ds vFkok çns'k dh vksj ls O;;u ds fy, izns'k ds
yksd&ys[kk ls fuf/;ksa dh fudklhA tcrd foÙk ea=kh] egkys[kkdkj ds ijke'kZ ls] fdlh ekeys esa

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 141

vU;Fkk funs'k u nsa rcrd dks"kkxkj inkf/dkjh dh ;k egkys[kkdkj }kjk bl fufeÙk izkf/Ñr Hkkjrh;
ys[kk ijh{kd foHkkx ds inkf/dkjh dh fyf[kr vuqefr ds fcuk izns'k ds yksd ys[kk ls /ujkf'k;ka
ugha fudkyh tk ldsaxhA
egkys[kkdkj fdlh iz;kstu ds fy, fudklh dh vuqefr ns ldsxk (fu;e&14)A
fu;e&15 ds vuqlkj &
(d) dks"kkxkj inkf/dkjh fuEufyf[kr iz;kstuksa esa lHkh ;k fdlh ds fy, fudklh dh
vuqefr ns ldsxk] vFkkZr&
(i) ljdkj ds lans; fudklh inkf/dkjh dks jkf'k;ka lank; ds fy,A

(ii) (1) vU; ljdkjh lsodksa

(2) futh i{kdkj }kjk fudVre Hkfo"; esa ljdkj ds izfr fofgr fd, tkus
okys laHkkfor nkoksa ds ogu okLrs fudklh inkf/dkjh dks fuf/;ka eqgS;k
djus ds fy,A
(iii) rRleku nkoksa ds ogu ds fy, vU; ljdkjh lsod dks fuf/;ka eqgS;k djus
okLrs fudklh inkf/dkjh dks leFkZ cukus ds fy,A
(iv) ljdkj }kjk futh i{kdkj dks ns; jkf'k lh/s dks"kkxkj ;k cSad ls lank; ds fy,A
(v) izns'k ds yksd&ys[kk esa /u jkf'k dks fuos'kkFkZ 'kfDr lEiUu inkf/dkjh ;k izkf/
dkjh dks fuos'k ds iz;kstu ds fy,A
([k) tc rd egkys[kkdkj }kjk Li"V :i ls izkf/Ñr ugha fd;k x;k gks rcrd dks"kkxkj
inkf/dkjh bl fu;e dh dafMdk&(d) esa vfofufnZ"V fdlh iz;kstu ds fy, fudklh
dh vuqefr ugha nsxkA
fu;e&26 vkSj 27 esa ;FkksicfU/r dks NksM+dj dks"kkxkj inkf/dkjh fdlh iz;kstu ds fy,
fudklh dh vuqefr ugha nsxk tcrd fudklh dk nkok ml O;fDr }kjk ml izi=k esa ugha gks vkSj
dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk oSlh tkap okLrs larks"ktud <ax ls lefiZr ugha fd;k x;k gks tSlk
egkys[kkdkj ls ijke'kZ ds ckn foÙk ea=kh fu/kZfjr djsxkA ml rjg dh fu/kZfjr izfØ;k esa vU; ckrksa
ds vykok oSls mica/ gksaxs tks lqfuf'pr djsaxs %µ
(i) fd ljdkj ds izfr nkok djusokyk O;fDr dks"kkxkj esa fof/or jlhnhÑr vkSj] tgka
vko';d gks] eqgj;qDr okmpj izLrqr djsxk vkSj tcrd fo'ks"k rjg ls vU;Fkk ugha
micafèkr fd;k gqvk gks rcrd oSls fdlh nkok dk lank; ugha gksxk tcrd og nkok
igys dks"kkxkj inkf/dkjh dks lefiZr fd;k x;k gks vkSj mlds }kjk lank; dk funs'k
fn;k x;k gks_

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 142

 (ii) fd tgka ljdkj }kjk fcuk dks"kkxkj inkf/dkjh ds funsZ'ku ds midks"kkxkjksa dks fuf'pr
oxks± ds foi=kksa ds uxnhdj.k dh fo'ks"k vuqefr nh gqbZ gksxh oSls foi=kksa dk lank;
flok, fo'ks"k O;oLFkk ds v/hu vkSj fof'k"V voljksa ij ftyk dks"kkxkjksa esa ugha fd;k
tk,xkA
(iii) fd lHkh foi=k vkSj okmpj ftu ij dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk lank; fd;k tk,xk ;k
ftu ij mlds }kjk cSad ;k midks"kkxkj esa lank; ds fy, eq[kkafdr fd;k tk,xk]
iznf'kZr djsaxs fd lank; ds fdl ys[kk'kh"kZ esa fodfyr fd;k tk,xk] lank; dh jkf'k
ljdkj ;k foHkkxksa ds chp fdl rjg foHkkftr dh tk,xh vkSj fdruh jkf'k dsUnzh;
ljdkj ;k ifjla?k ds jktLo dh gksxhA
fu;e&17 ds vuqlkj dks"kkxkj inkf/dkjh dks dks"kkxkj esa izLrqr ekax i=kksa ij lank; djus dk
dksbZ lkekU; izkf/dkj ugha gksxkA fcuk egkys[kkdkj ds izkf/dkj ds dks"kkxkj inkf/dkjh lank; djus
ls budkj dj nsxkA og ljdkj ds vkns'k ds rgr Hkqxrku djus ds fy, mÙkjnk;h ugha gS tc rd
ljdkj lank; djus dk mls [kqYye[kqYyk vkns'k u nsxh tks vkR;ko';d ugha gksus ij egkys[kkdkj
ds ekè;e ls mls Hkstk tk,xkA
fu;e&18 ds vuqlkj dks"kkxkj inkf/dkjh oSlk nkok ugha ldkjsxk ftls og lafnX/ le>rk
gks og nkokdrkZ ls mDr nkok dks egkys[kkdkj dks funsf'kr djus dh vis{kk djsxkA
fu;e&19] 20 vkSj 21 esa ;FkksicfU/r dks NksM+dj tcrd fd ljdkj lk/kj.k ;k fo'ks"k
vkns'k ls vU;Fkk funs'k u nsa] lank; ml ftyk esa fd;k tk,xk ftlesa nkok mn~Hkwr gqvk gksA ijarq
fu;e&20 ds vuqlkj jktif=kr ljdkjh lsod dk NqV~Vh osru izns'k ds fdlh ftyk esa lank; fd;k
tk ldsxkA
fu;e&22 nj dh tkudkjh ftl nj ij lank; fd;k tk,xk] tcrd egkys[kkdkj u nsa rcrd
jktif=kr ljdkjh lsod ds osru] NqV~Vh osru ;k HkÙks ;k fdlh isa'ku Hkqxrku ds fy, fdlh fudklh
dh vuqefr dks"kkxkj inkf/dkjh ugha nsxkA
fu;e&23 ds eqrkfcd fdlh Hkh ljdkjh lsod ds osru ,oa HkÙks ds lank; gsrq izFke foi=k
ij dksbZ fudklh dh vuqefr ugha nh tk,xh tc rd og nkok vafre izek.k&i=k }kjk lefiZr ugha
gksxkA ijarq uofu;qDr ljdkjh lsod dh n'kk easa ;g ykxw ugha gksxkA mlh izdkj vafre izek.k&i=k
fuxZr fd, tkus dh n'kk esa dksbZ nkok ml dks"kkxkj esa Lohdkj ugha fd;k tk,xk tcrd fuxZr
vafre izek.k&i=k dks vH;kfiZr ugha fd;k tk,xkA
fu;e&24 egkys[kkdkj dks ;g vk'oLr djus dk nkf;Ro dks"kkxkj inkf/dkjh ij gksxk fd
nkok oS/ gS vkSj ikusokys us fudklh dh x;h jkf'k izkIr dh gSA
fu;e&25 ds vuqlkj dks"kkxkj inkfèkdkjh izR;sd lank; dh izÑfr ds laca/ esa i;kZIr
tkudkjh izkIr djsxkA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 143
 fu;e&26 ds vuqlkj dks"kkxkj inkfèkdkjh fdlh foi=k esa xf.krh; xyrh ;k izR;{k Hkwy dks
'kq¼ dj ldsxkA ijarq bl lq/kj ls fudklh inkf/dkjh dks voxr djkuk gksxkA
fu;e&27 ds vuqlkj lekgÙkkZ vkdfLed ifjfLFkfr;ksa esa fyf[kr vkns'k ls dks"kkxkj
inkfèkdkjh dks bu fu;eksa ds izko/kuksa dk vuqikyu fd, fcuk lank; djus dks izkf/Ñr djsxk fdUrq
og lank; isa'ku dk ugha gksxkA ,slh fLFkfr esa lekgÙkkZ vius vkns'k dh izfr ftlesa ifjfLFkfr;ksa dk
fooj.k lekfo"V gksxk] egkys[kkdkj dks vxzlkfjr djsxkA
fu;e&29 ds vuqlkj izR;sd fudklh inkf/dkjh viuk gLrk{kj dk uewuk oSls fdlh ojh;
;k vU; inkf/dkjh ds ekè;e ls] ftldk uewuk gLrk{kj igys ls gh dks"kkxkj ds ikl gksaxs] vius
gLrk{kj dk uewuk dks"kkxkj inkf/dkjh dks HkstsxkA tc oSlk ljdkjh lsod vius in dk izHkkj nwljs
dks lkSaisxk rc og mlh rjg lacaf/r dks"kkxkj inkf/dkjh dks izHkkjeqDr djus okyk ljdkjh lsod
ds gLrk{kj dk uewuk HkstsxkA
fcgkj foÙkh; fu;ekoyh Hkkx&1(d) fu;e&473 ds vuqlkj lHkh foHkkxksa@fu;a=kh inkfèkdkfj;ksa
dks vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds dk;kZy;ksa ds fy,
mudh vko';drkuqlkj] fofgr izfØ;k dks viukrs gq, ctV esa izko/kfur jkf'k dk vkoaVu@ mi
vkoaVu djus rFkk fu;eksa ds rgr mls [kpZ djus dk vf/dkj izkIr gSA ijarq ;g lqfuf'pr djus
ds fy, ctV esa izko/kfur jkf'k dk [kpZ lEiw.kZ foÙkh; o"kZ esa leku :i ls gks vkSj ,slh fLFkfr
mRiUu ugha gksus ik, fd foÙkh; o"kZ ds dqN eghuksa esa gh vlekuqikfrd rkSj ls vR;f/d jkf'k dk
[kpZ gks tk, vkSj 'ks"k eghuksa ds fy, vR;ar vYi ;k dksbZ Hkh jkf'k [kpZ gsrq miyC/ ugha jgs] ;g
vko';d gS fd lEiw.kZ o"kZ esa lekuqikfrd rkSj ls jkf'k [kpZ dh tk,A vr,o ;g fu.kZ; fy;k x;k
fd ;kstuk rFkk xSj ;kstuk en varxZr vius foHkkx ls lacaf/r lHkh 'kh"kZ esa pkj&pkj ekg dh vof/
ds fy, vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds dk;kZy;ksa ds fy,
fuEu izdkj ls jkf'k vkoaVu djus dh dkjZokbZ dh tk, %µ
(d) 1yh vizSy ls 31 tqykbZ rd ctV esa izko/kfur dqy jkf'k dk 33 izfr'krA
([k) 1yh vxLr ls 30 uoEcj rd ctV esa izko/kfur dqy jkf'k dk vfrfjDr 32 izfr'kr
vFkkZr lap;kRed :i ls ctV esa izko/kfur dqy jkf'k ds 65 izfr'kr rdA
(x) 1yh fnlEcj ls 31 ekpZ rd ctV esa izko/kfur dqy jkf'k dk vo'ks"k 35 izfr'kr
vFkkZr lap;kRed :i ls ctV esa izko/kfur dqy jkf'k ds 'kr izfr'kr rdA
mi;qZDr izfr'kr ds ca/st ls vf/d jkf'k dk [kpZ fdlh Hkh ifjfLFkfr esa fcuk foÙk foHkkx
dh iwoZ vuqefr izkIr fd, ugha fd;k tk ldsxkA dfri; ifjfLFkfr;ksa esa fdlh dk;Z fo'ks"k gsrq
lacaf/r pkSekgh esa fu/kZfjr jkf'k ls vf/d jkf'k [kpZ djus dh vko';drk iM+ ldrh gSA ,sls
ekeyksa esa fu/kZfjr izfr'kr ls vf/d ijarq ctV izko/ku ds varxZr jkf'k [kpZ djus ds fy, fo'ks"k
ifjfLFkfr;ksa dk mYys[k djrs gq, foÙk foHkkx ls f'kfFkyhdj.k vkns'k izkIr fd, tk ldrs gSaA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 144
 fuEufyf[kr ekeyksa esa fuxZr jkT;kns'kksa@LohÑR;kns'kksa ds vk/kj ij fcuk fdlh izfr'kr ca/st
ds lEiw.kZ jkf'k dh fudklh] fu;ekuqlkj ,deq'r dh tk ldsxhA ,sls ekeyksa ds fy, vyx ls
vkoaVu vkns'k tkjh djus dh Hkh vko';drk ugha gksxh] ijarq tgka dgha egkys[kkdkj ls izkf/dkj
i=k izkIr djuk vko';d gksxk] ogka izkf/dkj&i=k izkIr djuss ds ckn gh jkf'k dh fudklh
fu;ekuqlkj dh tk ldsxh %µ
(d) ,sls ekeys ftuds laca/ esa egkys[kkdkj] fcgkj dk izkf/dkj&i=k izkIr gks_
([k) tehankjh {kfr&iwfrZ ckaM ds Hkqxrku ls lacaf/r lHkh ekeys]
(x) flfyax ,sDV dh /kjk&16(3) ds rgr ^8443&flfoy fMikstftV&101* jktLo tek
esa tek djk;h x;h jkf'k dh okilh ls lacaf/r lHkh ekeys]
(?k) LVkEi [kjhnxh ds le; tek djkbZ x;h jkf'k dh okilh ls laca/h lHkh ekeys]
(p) ,sls ekeys tgka jkf'k dh okilh ds fy, l{ke U;k;ky;@izkf/dkj }kjk vkns'k fn;k
x;k gks]
(N) laosndksa ds vusZLV euh@flD;wfjVh euh dh okilh ls lacaf/r lHkh ekeys]
(t) LFkkuh; fudk;ksa }kjk ih- ,y- [kkrk esa tek djk;h x;h jkf'k esa ls lacaf/r uxj
fuxe@uxjikfydkvksa ds dfeZ;ksa ds osrukfn Hkqxrku gsrq jkf'k dh fudklh vko';drkuqlkj
dh tk ldsxhA blds fy, lEcafèkr ^psd* ij fudklh ,oa O;;u inkfèkdkjh dks ;g
izek.k&i=k nsuk gksxk fd fudklh dh tkus okyh jkf'k osrukfn Hkqxrku ls lacaf/r gS
vkSj mldk mi;ksx rqjar dj fy;k tk,xk rFkk jkf'k fudklh dj] mls cSad ,dkmaV esa
tek ugha fd;k tk,xkA uxj fuxe@uxjikfydkvksa dks vU; enksa esa rRdky O;; gsrq
tek djk;h x;h jkf'k esa ls] vko';drkuqlkj izfr pkj ekg esa ;Fkk fu/kZfjr izfr'kr
ds vuqlkj jkf'k dh fudklh dh tk ldsxhA
(>) ljdkjh dfeZ;ksa dh lkekU; Hkfo"; fuf/ ls vfxze dh fudklh rFkk vafre fudklh
ls lacafèkr lHkh ekeys]
(V) x`g fuekZ.k vfxze] eksVjdkj@eksVjlkbfdy@ lkbfdy vfxze] R;ksgkj vfxze@LokLF;
fpfdRlk vfxze@izfriwfrZ ls lacaf/r lHkh ekeys]
(B) Je fu;kstu ,oa izf'k{k.k foHkkx }kjk of.kZr dehZ ds fpfdRlk gsrq LohÑr dh tkus
okyh lEiw.kZ jkf'k (tks vfxze ;k izfriwfrZ ds :i esa gks ldrh gS)A blds fy, Je
fu;kstu ,oa izf'k{k.k foHkkx }kjk vkoaVu vkns'k fuxZr djuk vko';d gksxk rFkk
lacaf/r foi=k esa vkoafVr jkf'k dk ;Fkk LFkku mYys[k fd;k tkuk vko';d gksxkA
(M) lsok&fuo`rksijkar ljdkjh lsodksa ds ikouksa ls lacaf/r lHkh ekeys] tSls&isa'ku] miknu]
mikftZr NqV~Vh ds cnys uxn Hkqxrku] xzqi chek ;kstuk varxZr Hkqxrku ,oa vuqxzg
vuqnkuA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 145
 (<) t;?kks"k (Decreetal) rFkk U;k;k/h'k vkns'kksa ls lacaf/r lHkh ekeys]
(.k) flfoy tek@ih-,y- ,dkmaV esa tek ,slh jkf'k;ka ftudh fudklh ds laca/ esa vkns'k
foÙk foHkkx }kjk fuxZr fd;k x;k gksA
foÙk foHkkx ds csrkj laokn la[;k&140@,e-lh-] fnukad&04-04-1990 ds }kjk #- 10]000@&
ls vf/d vfxze jkf'k dh fudklh foÙk foHkkx dh iwoZ lgefr izkIr djus ds ckn gh dh tk ldrh
gSA foHkkxksa esa dfBukbZ mRiUu gksus ds dkj.k mi;qZDr vkns'k okil ys fy;k x;k rFkk Ø; ls lacaf/r
fdlh ekeyk&fo'ks"k esa vfxze dh fudklh gsrq ftEesokjh foHkkxh; vk;qDr ,oa lfpo@lfpo dks
lkSai nh x;h gS tks foHkkxh; eaa=kh dk vuqeksnu izkIr dj bl laca/ esa ;Fkksfpr fu.kZ; ysaxs] ftldh
ekU;rk dks"kkxkjksa }kjk nh tk,xhA
lkekU;r;k vfxze ds :i esa jkf'k dh fudklh ugha dh tkuh pkfg,A iz;kl ;g gksuk pkfg,
fd foØsrk ls lacaf/r lkexzh izkIr djus ds ckn gh mldk Hkqxrku fd;k tk,A fiQj Hkh ;fn vR;ar
vko';d gks rks fcgkj ifCyd oDlZ ,dkmaV dksM] fcgkj foÙkh; fu;ekoyh rFkk fcgkj dks"kkxkj
lafgrk esa fofgr fu;eksa dk vuqikyu djrs gq, gh vfxze jkf'k dh fudklh dh tk ldsxhA fdlh
Hkh gkyr esa] fudklh dh x;h jkf'k dks cSad [kkrk esa ugha j[kk tk,xk vkSj ,d ekg dh vof/ esa
mldk [kpZ vo'; dj fy;k tk,xkA ;fn lkexzh vkiwfrZdrkZ dks vfxze jkf'k fn;k tkuk vR;ar
vko';d gks rks ,slh gkyr esa cSad xkjaVh vo'; izkIr dj yh tk,xh ftlls fd ljdkj dh jkf'k
lqjf{kr jgsA
ftu ekeyksa esa iz'kklh foHkkx vfxze jkf'k dh fudklh djuk pkgsxk] oSls ekeyksa esa iz'kklh
foHkkx }kjk vfxze fudklh gsrq LohÑR;kns'k@jkT;kns'k fuxZr fd;k tk,xk vkSj mlds vk/kj ij
lacaf/r fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks mruh jkf'k fu;a=kh inkf/dkjh }kjk vkoafVr dj nh
tk,xhA vkoaVu vkns'k esa ftruh jkf'k dh fudklh vfxze ds :i esa dh tkuh gS mldk mYys[k Li"V
:i esa jgsxk vkSj ;g ckr Hkh vafdr jgsxh fd vkoafVr jkf'k ctV izko/ku ds varxZr gS rFkk ml
izfr'kr ls vPNkfnr gS] ftl izfr'kr rd lacaf/r vof/ esa jkf'k [kpZ djus ds fy, foHkkx dks
l{kerk izkIr gSA ;fn vkoafVr jkf'k fu/kZfjr izfr'kr ds varxZr ugha gS rks ftl lafpdk esa Ø; gsrq
fu.kZ; fy;k x;k gS rFkk jkf'k vkoafVr dh x;h gS mlh lafpdk esa] fu/kZfjr izfr'kr ls gVdj] jkf'k
fudklh gsrq foÙk foHkkx ls f'kfFkyhdj.k vkns'k izkIr fd;k tk,xk] ysfdu [kpZ dh tkus okyh jkf'k
dqy ctV izko/ku ds varxZr jgrs gq,] ml ikVhZ dks nwljh vfxze jkf'k ugha nh tk ldsxhA
mi;qZDr of.kZr rF;ksa ds vkyksd esa vfxze jkf'k dh fudklh djrs le; fudklh ,oa O;;u
inkf/dkjh }kjk fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&300 ,oa mldh fVIi.kh esa fufgr izko/kuksa
dks n`f"V esa j[kuk gksxkA la{ksi esa fudklh dh x;h vfxze jkf'k mlh foÙkh; o"kZ esa O;; gks tkuh
pkfg, ftl o"kZ esa ctV mica/ gSA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 146

 jkf'k dh fudklh ds iwoZ lacaf/r foi=k ij fudklh inkf/dkjh }kjk ml izlaxk/hu iz'kklh
foHkkx ds vkoaVu vkns'k dh la[;k ,oa frfFk dk mYys[k gksxk ftlds vk/kj ij lacaf/r foi=k esa
fufgr jkf'k dh fudklh dh tk jgh gSA lkFk gh] bl vk'k; dk izek.k&i=k Hkh foi=k ij vafdr
djuk gksxk fd foi=k esa fufgr jkf'k ctV mica/ jkf'k ds v/hu gS vkSj jkf'k dh fudklh ds fy,
lacaf/r O;;u ,oa fudklh inkf/dkjh Lo;a l{ke inkf/dkjh gSaA izR;sd foi=k ds lkFk lacaf/r
vkoaVu vkns'k dh izfrfyfi Hkh O;;u ,oa fudklh inkf/dkjh }kjk fuf'pr :i ls layXu dh tkuh
pkfg,A
ctV izko/ku ds vuq:i fudklh dh x;h jkf'k ,oa mlds O;; ls lacaf/r lHkh lwpuk
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks izR;sd ekg foÙk foHkkx dks nsuk gksrk gSA lkFk gh foHkkxh; lfpoksa
dk ;g Hkh nkf;Ro gksxk fd os vius foHkkx ls lacaf/r eq[; 'kh"kZ@mi 'kh"kZ ds varxZr gq, O;; dk
lR;kiu fu;fer :i ls egkys[kkdkj dk;kZy; ls vo'; djkrs jgsaA
4-10-2 jktif=kr ljdkjh lsod ds osru ,oa HkÙks dh fudklh µ fcgkj dks"kkxkj
lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&255 ds vuqlkj jktif=kr ljdkjh lsod ftldk osru iqtkZ egkys[kkdkj
}kjk fuxZr gksrk gS] os viuk osru ,oa HkÙks ds fy, dks-la- iQkeZ& 23 esa foi=kksa ij nkok djsaxs
ftuesa ogh nj gksxh tks osru iqtkZ esa vafdr gksxhA oSls ljdkjh lsodksa dks ftUgsa i`Fkd in
ds fy, vfrfjDr HkÙkk feyrk gS] mlds fy, i`Fkd foi=k izLrqr djus dh vko';drk ugha
gksxh vU;Fkk og fHkUu o`gr 'kh"kZ dks] LFkkuh; fuf/ ds izfr ;k izknsf'kd jktLo ls fHkUu vU;
lk/uksa ds izfr izHkk;Z gksxkA
bl fu/kZfjr iQkeZ ij jktif=kr ljdkjh lsod ds NqV~Vh osru vkSj lHkh lkef;d Hkqxrkuksa ls
lacaf/r nkoksa] tks mlds O;fDrxr ys[kk ij fd, tk,axs] fudkys tk,axsA
lsokfuo`fÙk iwoZ NqV~Vh ;k fcgkj dks"kkxkj dh ifjf'k"V&12 ds dafMdk&4 ds lkFk ifBr
fu;e&183 ds v/hu vLohÑr NqV~Vh ;k vU; oSlh NqV~Vh ftldh lekfIr ds ckn og dk;Z ij
ykSVus dks izR;kf'kr u gks] ij gksusokys jktif=kr ljdkjh lsod dks NqV~Vh osru foi=k ij ,d
izek.k&i=k vfHkfyf[kr djuk gksxk fd ftl vof/ ds fy, NqV~Vh osru fudkyk tkrk gS mlds nkSjku
og fdlh ljdkjh] LFkkuh; fuf/ ;k futh fu;ksDrk ds v/hu fu;qDr ugha FkkA
fu;e&256 ds vuqlkj iwjs izns'k dh vko';drkvksa ds lanHkZ esa lhfer vkSj fu/kZfjr
LFkkiukvksa ds vjktif=kr lgk;d cankscLr inkf/dkjh ds rFkk voj fuca/d] voj lgk;d 'kY;
fpfdRld vkSj yksd fuekZ.k ugj jktLo lgk;d ds tks jktif=kr ljdkjh lsod tSlk lsokftZr ugha
gS fdUrq ftudk osru Js.kh ds vuqlkj vyx&vyx gS] osru vkSj fuf'pr HkÙks] muds dk;kZy;
LFkkiukvksa ds osru foi=kksa esa lekfo"V fd, tkus ds cnys jktif=kr ljdkjh lsodksa ds fy, micafèkr
iQkeZ ij vyx fudkys tk,axsA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 147

 fu;e&257 ds vuqlkj jktif=kr ljdkjh lsod vkSj jktif=kr ljdkjh lsod ds leku foi=k
ij osru fudkyus okyk vjktif=kr ljdkjh lsod tks edku fdjk;k HkÙkk izkIr djrk gS] edku HkÙkk
fdjk;k ds vius nkos dks fuEukafdr iQkeZ esa izek.k&i=k }kjk lefiZr djsxk%&
^;g izekf.kr fd;k tkrk gS fd eSa -------------- uxjikfydk {ks=k ds Hkhrj fuokl djrk gwa vkSj
fo|eku fu;eksa ds v/hu edku fdjk;k HkÙkk dk gdnkj gwaA eSa ;g Hkh izekf.kr djrk gwa fd eSaus
ekl ----------- lu~ 20---------- ds fy, ------------ #- izfrekl dh nj ls okLro esa fdjk;k lank; fd;k
gS vkSj vkokl dk dksbZ Hkkx fdlh O;fDr dks fdjk;k ij ugha fn;k x;k gSA iqu'p eSa izekf.kr djrk
gwa fd eSaus edku fdjk;k HkÙkk ugha fudkyk gS] u fdjk;k eqDr edku esa fuokl fd;k gS] vkSj u
fdjk;k eqDr edku ij esjk vf/Hkkx gSA eSaus bl vof/ ds nkSjku fu/kZfjr fdjk;k ij ljdkjh DokZVj
dk Hkh vf/Hkkx ugha fd;k gSA*
oSlk izR;sd ljdkjh lsod] vU;Fkk og Lo;a viuk fu;a=kh izkf/dkjh gksxk] izR;sd Ng ekl
ij tuojh vkSj tqykbZ ekl ds nkSjku vius fu;a=kh inkf/dkjh dks] ftls izR;sd ekeys esa fdjk;k
jlhnksa dh HkkSfrd tkap djuk vko';d gksxk] lR;kiu okLrs fdjk;k HkÙkk dk nkok lefiZr djsxkA
fu;a=kh inkf/dkjh fdjk;k jlhnksa ds lanHkZ esa nkok dks lR;kfir dj pqdus ds izrhd Lo:i izR;sd
o"kZ tuojh vkSj tqykbZ eghuksa ds fy, edku fdjk;k okLrs nkoksa dks izfrgLrk{kfjr djsxkA bu nks
eghuksa ds fy, osru&foi=k ftuesa edku fdjk;k HkÙkk lekfo"V gksxk] dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk ugha
lanÙk fd, tk,axs] vU;Fkk oSls nkos fu;a=kh inkf/dkjh }kjk izfrgLrk{kfjr gksaxsA
vFkkZr vius fut ds edku dk vf/Hkksx djus okys ljdkjh lsodksa dks edku fdjk;k HkÙkk
ns; ugha gSA vius lacaf/;ksa ds edku vf/Hkksx djusokyk ljdkjh lsod edku fdjk;k HkÙkk ds
fj;k;r ds ik=k gSa vkSj oSls ljdkjh lsodksa dks fu;a=kh inkf/dkjh }kjk jlhnksa dh HkkSfrd tkap ds
fy, ekfyd ls izkIr fdjk;k jlhn izLrqr djuh gksxhA
fu;e&260 ds vuqlkj jktif=kr ljdkjh lsod ds ;k=kk HkÙkk ds foi=k ds fy, dks- la-
iQkeZ&25 dk mi;ksx fd;k tk,xk ftlesa ehy HkÙkk (Mileage)] fojke HkÙkk ;k nSfud nj ds fy,
vko';d C;kSjs vafdr djus esa lqfo/k gksxhA ;k=kk ds varxZr tc dksbZ ?kqekonkj ekxZ viuk;k x;k
gks rks foi=k esa ml ekxZ ls ;k=kk fd, tkus dh otg crkuh gksxhA tc ljdkjh lsod okLrfod [kpZ
fudkyus dk gdnkj gksxk ysfdu fdlh izfrdwy vkns'k ds vHkko esa mUgsa foLrkj ls o.kZu djuk
gksxkA
jktif=kr ljdkjh lsod ds ;k=kk&HkÙkk ds foi=k ij fu;e&283 dh dafMdk& (ii) vkSj (iv) ds
izko/ku] vko';d ifjorZuksa lfgr ykxw gksaxsA
fu;e&261d µ fpfdRlh; ifjp;kZ vkSj mipkj eís jktif=kr ljdkjh lsod }kjk O;;xr
vkSj mUgsa ns; [kpZ] fcuk egkys[kkdkj ds iwokZf/dkj ds ^HkÙks* ekuns; vkfn mi'kh"kZ ds rgr osru
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 148
foi=kksa esa fudkys tk ldsaxsA jkf'k] osru foi=k iQkeZ esa vyx ls fudkyh tk,xh vkSj gjsd ekeyk
jlhnksa vkSj okmpjksa esa vuqlefFkZr jguk vfuok;Z gksxkA
fu;e&262µfu;e&22 ds vfrfjDr dksbZ Hkh jktif=kr lsod c<+h gqbZ ,oa ifjofrZr dh
xbZ nj ij osru] NqV~Vh osru ;k fuf'pr HkÙks ugha fudky ldsxk vU;Fkk foi=k ;k rks
egkys[kkdkj }kjk iwokZisf{kr gS ;k jkf'k fudkys tkus okLrs izkf/Ñr djrk gqvk egkys[kkdkj
}kjk fuxZr i=k layXu gSA
(i) lEizfr egkys[kkdkj osru dh dkyeku nj ij jktif=kr ljdkjh lsodksa ds osru HkÙks
ds izR;sd cnyko ij u;k osruk iphZ ugha fuxZr djrk gSA fcgkj flfoy lwph esa mDr
inkf/dkfj;ksa dh osru nj fofu;fer djus okys vuqns'k lekfo"V gSaA
(ii) jktif=kr inkf/dkjh }kjk ftlus izksUufr] izR;korZu ;k LFkkukUrj.k ds iQyLo:i vius
in dk R;kx dj fn;k gS] fcuk egkys[kkdkj ds vfHkuo izkf/dkjh ds] izHkkj lkSaius dh
frfFk ds ckn dksbZ foi=k ugha cuk;k tk,xkA
;fn fdlh jktif=kr ljdkjh lsod ds eatwj fd, x, ekuns;@iqjLdkj dh jkf'k tks eatwjh ds
le; ljdkjh lsok esa Fks fdUrq eatwj dh x;h jkf'k dks fudkyus ls igys xSj ljdkjh lsok esa izR;kstu
ij pys tkus ij egkys[kkdkj ds izkf/dkj i=k ij gh muds }kjk fudklh tk,xhA
egkys[kkdkj ds vkns'k ds fcuk vU; izns'k ;k vU; foHkkx ls LFkkukarfjr ;k Hkkjr ds ckgj
NqV~Vh ls ykSVs jktif=kr ljdkjh lsod dks dksbZ lank; ugha fd;k tk,xk (fu;e&263)A
jktif=kr ljdkjh lsod dks dksbZ vU; oS;fDrd vfxze ugha lank; fd;k tk,xk tcrd
egkys[kkdkj }kjk izFker% lank; izkf/Ñr fd;k x;k gks ;k mlds }kjk nkok dk iwok±ds{k.k fd;k x;k
gksA LFkkukarj.k ij ;k ;k=kk ij jktif=kr ljdkjh lsod dk vfxze fcuk egkys[kkdkj ls fdlh iwoZ
izkf/dkj ds foi=k esa eatwjh ds izkf/dkj ;k mldh fof/or izekf.kr izfr layXu fd,] fu;e&612
esa fofgr izi=k esa dks"kkxkj ls fudkyk tk ldsxkA
4-10-3 fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa }kjk jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds osru ,oa
HkÙks dh fudklh µ foÙk foHkkx ds Kki la-&5422] fnukad&29-08-1985 ds vuqlkj ftudk osruk
iqtkZ foÙk foHkkx] oS;fDrd nkok dks"kkax ds }kjk fuxZr gksxk] mudk osru] vodk'k osru] HkÙkk vkfn
dh fudklh LFkkiuk foi=k (dks"kkxkj izi=k&2) ij lEc¼ LFkkiuk ds fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh
}kjk dh tk,xhA ijarq vjktif=kr ljdkjh lsod ds foi=k ls vyx foi=k cuk;k tk,xk ftl ij
^jktif=kr inkf/dkjh* fy[kk tk,xkA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk ^jktif=kr inkf/dkfj;ksa dh fudklh ,oa laforj.k* iath
dk la/kj.k fd;k tk,xk ftlesa osru vkSj vU; lHkh HkÙkksa dh izfof"V gksxhA
iath esa fuEufyf[kr dkWye gksaxs %µ
(1) frfFk
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 149
 (2) inkf/dkjh dk uke
(3) fcy la[;k
(4) fudklh laca/h lwpuk,a
(5) Hkfo"; fuf/ va'knku] Hkfo"; fuf/ essa egaxkbZ HkÙks dh jkf'k] vk;dj] vkokl fdjk;k]
eksVj xkM+h vfxze] x`g fuekZ.k vfxze] fofo/] xzwi chek vkSj vfxze osru dh
dVkSfr;ka@olwfy;ka
(6) cSad [kkrk la[;k
(7) cSad [kkrs ds ekè;e rFkk uxn Hkqxrku nksuksa gh ekeyksa esa inkf/dkjh dk izkfIr gLrk{kj
dkWye esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh LVkWd jlhn izkIr djsxkA
jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds LFkkukUrj.k ds ekeys esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh u,
dk;kZy;@foHkkx dh fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks vafre osru izek.k&i=k ds lkFk&lkFk
LFkkukUrj.k dh frfFk rd dh v|ru lsok fooj.kh Hkstk djsaxsA ,sls ekeys dks NksM+dj tgka
LFkkukUrj.k ds iQyLo:i osrukfn esa ifjorZu gksrk gks] u, foHkkx@dk;kZy;ksa ds fudklh ,oa O;;u
inkf/dkjh vafre osru izek.k&i=k vkSj lsok forj.kh ds vk/kj ij osru dh fudklh ,oa forj.k
djsaxsA LFkkukUrj.k gksus ij 8]000@&#- U;wure osrueku vuqekU; gksus ij egkys[kkdkj] fcgkj ds
osru iqtkZ dh vko';drk gksxhA tcrd egkys[kkdkj ls osru iqtkZ izkIr ugha gks tkrk rcrd iqjkuh
nj ij vafre osru izek.k&i=k vkSj lsok fooj.kh ds vk/kj ij osrukfn dh fudklh dh tk,xhA
4-10-4 vjktif=kr LFkkiuk ds foi=k dh fudklh µ vjktif=kr ljdkjh lsodksa ds osru]
HkÙks vkfn dh fudklh gsrq dks"kkxkj ij foi=k lh/s fy[ks tkrs gSa ftldh lkjh ftEesokjh fudklh
,oa O;;u inkf/dkjh dh gksrh gSA
vjktif=kr LFkkiuk foi=k dks-la- iQkeZ&17 esa rS;kj fd, tk,axs tks izR;sd LFkkiuk ds fy,
vyx&vyx gksaxsA ,d gh inkf/dkjh ds v/hu LFkkiuk ds os Hkkx] tks fHkUu o`gr 'kh"kks± ls laca/
j[krs gSa] i`Fkd LFkkiuk le>s tk,axsA
egkys[kkdkj ds ijke'kZ ls izknsf'kd ljdkj ds vkns'k ds v/hu bl izns'k dh fofHkUu LFkkiuksa
dks ftruh iz'kk[kkvksa esa foHkkftr fd;k x;k gS] mudks ifjf'k"V&7 fo-dks-la-&Hkkx 2 ds varxZr
fn[kk;k x;k gSA osru foi=k vuqifLFkfr;ksa dk fooj.k] LFkkiuk dh okf"kZd fooj.kh] izLrko fooj.k
vkSj vU; rRlEeku nLrkost rS;kj djus esa vafdr iz'kk[kkvksa ds vuqlkj izfof"V;ka dh tk,axhA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk vjktif=kr ljdkjh lsodksa dh fudklh ,oa laforj.k iath
dk la/kj.k fd;k tk,xk ftlesa osru ,oa vU; lHkh HkÙkksa dh izfof"V gksxhA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 150
 iath esa dkWye iwoZ i`"B ij ;kuh jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds osru ,oa HkÙks dh fudklh ,oa
laforj.k iath ds leku gh gksxkA
fudklh inkf/dkjh }kjk edku fdjk;k HkÙkk dh fudklh gsrq foi=k ij fuEu izek.k&i=k nsuk
vko';d gksrk gS %µ
(1) bl foi=k esa ftu O;fDr;ksa ds fy, edku fdjk;k HkÙkk fudkyk x;k gS muesa ls dksbZ
fuèkkZfjr fdjk;k ;k fcuk fdjk;k ds fdlh ljdkjh DokVZj ds vf/Hkksx esa ugha jgk gS vkSj u fdlh
us ml vof/ ds nkSjku ftlds fy, HkÙkk fudkyk x;k gS] edku fdjk;k HkÙkk fudkyk gS vkSj fd
(2) ftl ljdkjh lsod ds fy, foi=k esa edku fdjk;k HkÙkk fudkyk x;k gS mlus ljdkj }kjk
fu/kZfjr izek.k&i=k izkIr dj fy;k x;k gS vkSj esjk lek/ku gks x;k gS fd nkos ljdkj ds vkns'kksa
ds vuqlkj gSaA
fc- dks- la- Hkkx&1 ds fu;e&270(1) ds v/hu ;Fkko';d LFkk;h vkSj vLFkk;h LFkkiuk ds
i`Fkd foi=k vyx&vyx rS;kj fd, tk,axs vkSj 'kh"kZd ds 'kh"kZ ij vafdr LFkk;h@vLFkk;h 'kCn
;Fkko';d dkV fn;k tk,xkA vLFkk;h LFkkiuk dh fLFkfr esa foi=k ds 'kh"kZ ij eatwjh vkns'k dh
la[;k vkSj frfFk ges'kk yky jks'kukbZ esa dksV dh tk,xhA
'kh"kZ ij LFkkiuk dh jpuk djus okyh vyx&vyx fofHkUu iz'kk[kkvks]a izR;sd iz'kk[kk dk o.kZu
rFkk mlds varxZr inksa dh eatjw dh x;h la[;k yky jks'kukbZ esa lqLi"V v{kjksa esa fy[kh tk,xhA lEizfr
fc- dks- la- Hkkx&1 ds fu;e&270(3) ds izko/ku dk vuqiku vo'; fd;k tkuk pkfg,A
foi=k ds lkFk lkekU; Hkfo"; fuf/] eksVjlkbfdy vfxze] x`g fuekZ.k vfxze] lkbfdy
vfxze] xzwi chek ;kstuk vkSj R;ksgkj vfxze dh dVkSfr;ksa dh vuqlwph vo'; gh izLrqr dh tkuh
pkfg,A
izR;sd iz'kk[kk ds rgr foi=k ds lHkh /ujkf'k LrEHkksa dh izfof"V;ksa dks vyx&vyx tksM+k
tk,xk vkSj ;ksxiQyksa dks yky jks'kukbZ esa fy[kk tk,xkA Lo;a fudklh inkf/dkjh ;k foi=k rS;kj
djus okys fyfid ls fuEu fdlh mÙkjnk;h O;fDr }kjk ;ksxiQyksa dh tkap tkuk vfuok;Z gS
(fu;e&272)A
fu;e&278 ljdkjh lsod ds fy, fudkyh tkusokyh vf/d osru o`f¼ ds izFke foi=k ds
lkFk dks- la- iQkeZ&29 esa ,d izek.k&i=k vuqyXu fd;k tk,xkA
4-11 laf{kIr foi=k (Abstract Bill or A.C. Bill) ,oa foLr`r foi=k (Detailed
Bill on D.C. Bill)
lk/kj.k;rk vkdfLed O;; ds fy, foi=k dks fuEufyf[kr Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS %µ
(d) lkekU; vkdfLed O;; µ dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&312 ds vUrxZr] tc
vkdfLed O;; ds fy, #i;s dh fudklh djuk vko';d gks] mnkgj.kkFkZ tc LFkk;h

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 151

 vfxze de gksuk 'kq: gks tk,] oSlh fLFkfr esa dk;kZy; iz/ku ;k og ljdkjh lsod]
ftls ;g drZO; lkSaik x;k gks] jftLVj esa dh x;h izfof"V;ksa dks lko/kuhiwoZd mi
okmpjksa ls feykdj tkap dj ysxk rFkk foi=k ij gLrk{kj djus ds mijkar rkjh[k ,oa
la[;k fy[kdj mls Hkqxrku ds fy, dks"kkxkj esa izLrqr dj fn;k tk,xkA
([k) lafonkRed vkdfLed O;; µ lafonkRed vkdfLed O;; dh fudklh dks"kkxkj
lafgrk iQkeZ la[;k&36 esa foi=kksa ij dh tk,xhA fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&315
ds vUrxZr foi=k esa eqfnzr ;k gLrfyf[kr 'kh"kZ esa fn[kk, x, O;; ls vkSj vf/d
foLr`r O;; fn[kykus dh vko';drk ugha gS vkSj u gh muds lkFk mi okmpj layXu
fd;k tkuk vko';d gSA
(x) iw.kZr% okmpj;qDr vkdfLed O;; µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&316 ds
vUrxZr] oSls inkf/dkjh dks ekfld foi=k izLrqr djus dh vko';drk ugha gS ftuds
foi=k dks izfrgLrk{kfjr ugha fd;k tkrk gS] os dks"kkxkj lafgrk ds iQkeZ la[;k&37 ;k
37v esa foi=kksa dh fudklh dks"kkxkj ls dj ldrs gSaA foi=kksa ij O;; dk iwjk C;kSjk
nsuk vko';d gS ,oa 1]000@& #- ls vf/d ds mi okmpjksa dks layXu djuk
vko';d gS (foÙk foHkkx ds i=k la[;k&10733 ,iQ] fnukad& 17-9-1981)A
(?k) fu;fer vkSj fo'ks"k vkdfLed O;; µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&317 ds
vUrxZr] osrueku ds vk/kj ij fofu;fer dh iwoZ eatwjh visf{kr gS] dks"kkxkj lafgrk
ds iQkeZ la[;k&37 esa dh tk,xh ftlesa [kpZ dk iwjk fooj.k fn;k jgsxk rFkk mlds
lkFk mi okmpj yxs jgsaxsA fo'ks"k vkdfLed O;; dh n'kk esa] foi=k ij eatwjh nsusokys
inkf/dkjh ds vkns'k dk mYys[k fd;k tkuk pkfg,A
(Ä) izfrgLrk{kfjr vkdfLed O;; µ ;g fuEu :i ls izLrqr fd;k tkrk gS %
4-11-1 laf{kIr foi=k (Abstract Bil or A.C. Bill) µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&318
ds vUrxZr vkdfLed O;; dh fudklh ftuds fy, Hkqxrku ds ckn izfrgLrk{kj
misf{kr gS] ^laf{kIr foi=k* ij dh tkrh gSA laf{kIr foi=k dh fudklh dks"kkxj lafgrk
iQkeZ&38 ij dh tkrh gSA laf{kIr foi=k esa O;; dk C;kSjk ugha fn;k tkrk gS ,oa fcuk
okmpj ds gh dks"kkxkj esa izLrqr fd;k tkrk gSA
fu;e&319 ds vUrxZr] laf{kIr foi=k esa izR;sd izfof"V ls lacaf/r mi okmpjksa dh
C;kSjkokj la[;k (mi okmpj la[;k) nh tk,xhA jde oSls ekeys esa n'kkZ;h tk,xh]
tgka dksbZ mi okmpj 1]000@& #- ls vf/d ds fy, gksA izR;sd eghuk 10 rkjh[k ds
ckn Hkqxrku ds fy, izLrqr fd, x, izFke vkdfLed laf{kIr foi=k ds lkFk] bl
vk'k; dk izek.k&i=k layXu fd;k tk,xk fd fiNys eghus esa fudklh fd, x,
laf{kIr foi=kksa ds fy, ekfld foLr`r foi=k veqd rkjh[k dks fu;a=k.k inkf/dkjh ds

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 152

 ikl Hkst fn;k x;k gSA fdlh Hkh n'kk esa] bl izek.k&i=k ds fcuk fdlh Hkh laf{kIr
foi=k dk Hkqxrku ugha fd;k tk,xkA
fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&144(iv) ds vUrxZr] foi=k dh dqy jkf'k pkgs
'kCnksa ;k vadksa esa] ftruh ckj 'kq¼ ;k ifjofrZr dh tk,axh] mruh ckj ml ij fudklh
,oa O;;u inkf/dkjh }kjk rkjh[k lfgr iw.kZ gLrk{kj fd, tk,axsA
4-11-2 foLr`r foi=k (Detailed Bill or D.C. Bill) µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds
fu;e&320 ds vUrxZr izfrgLrk{kfjr vkdfLed O;; ds laca/ esa] vkdfLed jftLVj
ds ekfld dqy ;ksx ls] ekfld foLr`r foi=k] dks"kkxkj lafgrk dh iQkeZ la[;k&39 ij
^dks"kkxkj esa Hkqxrs; ugha* 'kh"kZ ds v/hu rS;kj fd;k tk,xkA ekfld foLr`r foi=k esa
gjsd LrEHk (Column) dk dqy ;ksx ,oa ,sls izR;sd O;; dk] ftlds fy, Li"Vhdj.k
visf{kr gks] fooj.k fn;k jgsxkA mi okmpjksa dh nh x;h la[;k dh izfof"V gjsd en
ds lkeus foLr`r :i ls dh tk,xhA
foi=k ds uhps dks"kkxkj ls fudklh fd, x, izR;sd vkdfLed foi=k ,oa foi=k esa n'kkZ, x,
mi okmpjksa dh la[;k vkSj rkjh[k nh tk,xhA foLr`r foi=k esa n'kkZ;h x;h jde dks"kkxkj ls oLrqr%
fudklh dh x;h jde ls feyuh pkfg, ,oa ;g dk;kZy; iz/ku }kjk gLrk{kfjr gksxk] tks fu;a=kd
inkf/dkjh dks izLrqr fd;k tk,xkA ;fn dksbZ fu;a=kd inkf/dkjh ugha gksxk] rks mls lh/s
egkys[kkdkj ds ikl Hkst fn;k tk,xkA izR;sd foLr`r foi=k ds lkFk 50@& #- ls vf/d ds lHkh
okmpj layXu fd, tk,axsA
izfrgLrk{kj djus okys inkf/dkjh dks lHkh ^vkdfLed foLr`r foi=kksa* dks bl rjg Hkstuk
pkfg, fd ftl eghuk ds foLr`r foi=k gSa mlds vxys eghus dh 25 rkjh[k rd egkys[kkdkj ds
ikl igqap tk,A
fu;e&322 ds vUrxZr] izfrgLrk{kj djus okys inkf/dkjh ds dk;kZy; esa foLr`r foi=k izkIr
gksus ij bldh izfof"V] ,slh enksa ds leku fooj.k ds lkFk] ftuds fy, Li"Vhdj.k visf{kr gS]
jftLVj esa fd;k tk,xk vkSj rc mi okmpjksa ds lkFk ml foi=k dh leh{kk izfrgLrk{kj djus okys
inkf/dkjh }kjk dh tk,xhA mi okmpjksa dh la[;k ,oa vkifÙk ds Li"Vdhj.k ds laca/ esa vLohÑr
jde jftLVj ,oa foLr`r foi=k esa ntZ dj yh tk,xh rFkk jftLVj esa fn[kk;h x;h jde dks yky
L;kgh ls 'kq¼ fd;k tk,xkA blds ckn izfrgLrk{kj djus okyk inkf/dkjh jftLVj esa LohÑfr dh
rkjh[k ntZ djsxk vkSj ml ij ,oa foi=k ij viuk gLrk{kj djsxk rFkk 200 #- ls vf/d ds enksa
ds fy, okmpj ds lkFk foLr`r foi=k dks ys[kk ijh{kk dk;kZy; esa Hkst nsxkA
dks"kkxkj iQkeZ la[;k&39 ij i`"Bkafdr izek.k&i=k ij Hkh O;;u inkf/dkjh }kjk gLrk{kj djuk
visf{kr gSA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 153

 4-12-1 jksdM+ cgh µ izR;sd LFkkiuk esa jksdM+ ugha j[kk tkrk gSA [kkldj izR;sd ftys esa
ftyk inkf/dkjh ds vèkhu utkjr izHkkx gksrk gS ftlds izHkkjh mi lekgÙkkZ utkjr gksrs gSaA bl
iz'kk[kk esa ,d ukth ckcw gksrs gSa tks dS'k ds ysu&nsu dk fglkc j[krs gSa ftUgsa veweu vU;
dk;kZy;ksa esa dSf'k;j ckcw dgk tkrk gSA ljdkj ds jktLo ds ysu&nsu dk fglkc izR;sd LFkkiuk
dk;kZy; esa ,d iath esa ntZ fd;k tkrk gSA ml iath dks jksdM+ iath ds uke ls tkuk tkrk gSA
izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks viuh LFkkiuk ds jksdM+ cgh dh ns[k&js[k dh iw.kZ
ftEesokjh gksrh gSA izHkkj ysrs le; inkf/dkjh dks dSf'k;j ckcw ds le{k jksdM+ ds 'ks"k dh tkap
dj ysuh pkfg,A jksdM+ cgh ij ges'kk dSf'k;j] ys[kkiky ,oa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds
gLrk{kj gksrs gSaA
fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx ds fu;e&86 esa jksdM+ cgh ds ckjs esa ppkZ gS rFkk bldk izi=k
vuqlwph&53 dh iQkeZ la[;k&226 gSA bl izi=k dks fdrkc@cgh dk :i nsdj jksdM+ dh izfof"V;ka
dh tkrh gSaA
jksdM+ cgh ds eq[;r% nks Hkkx gksrs gSaA ck;sa Hkkx esa lEiw.kZ izkfIr;ka (Receipts) rFkk nk;sa Hkkx
esa lEiw.kZ Hkqxrku (Payments) dh izfof"V;ka dh tkrh gSaA ;g izR;sd fnu fy[kk tkrk gSA bl iath
dh izFke izfof"V ck;sa Hkkx esa vkjfEHkd 'ks"k (Opening Balance) tks lkekU;r;k yky L;kgh ls
fy[ks tkrs gSa] vafdr fd;k tkrk gSA mlds ckn dks"kkxkj ls fudklh dh x;h jkf'k dk C;kSjk gksrk
gSA ;kuh fcy la[;k] o"kZ] jde ftl en dh gS] ml dkye esa vafdr fd;k tkrk gS rFkk dqy jkf'k
vafdr dh tkrh gSA ,d fnu esa ftrus fcyksa ls #i;s dh fudklh gqbZ gS mu lcksa dh ckjh&ckjh ls
izfof"V dh tkrh gSA mlh izdkj ls nk;sa Hkkx esa ;kuh isesaV lkbM esa lHkh izdkj ds Hkqxrku dh
izfof"V;ka dh tkrh gSaA vUr esa nksuksa Hkkx dk ;ksx Kkr dj yky L;kgh ls izfof"V tkrh gSA nk;sa Hkkx
esa Hkqxrku dk laf{kIr fooj.k fy[kk tkrk gS ftlls Li"V tkudkjh izkIr gks tk, fd jkf'k fdl
O;fDr dks fdl en esa Hkqxrku dh x;hA vUr esa lHkh dkWye dk ;ksx dj yky L;kgh ls vafdr
fd;k tkrk gS ftls Daily Total dgk tkrk gSA iqu% vkjfEHkd 'ks"k ds lkFk tksM+dj Grand Total
fy[kk tkrk gSA nk;sa Hkkx esa Hkh Daily Total yky L;kgh ls fy[kk tkrk gSA fiQj vfUre 'ks"k fudkyk
tkrk gSA vfUre 'ks"k fudkyus dk rjhdk gS& ck;sa Hkkx ds dqy ;ksx ls nk;sa Hkkx dk dqy ;ksx ?kVk;k
tkrk gS tks 'ks"k cprk gS og vfUre 'ks"k dgykrk gSA vr,o nk;sa Hkkx esa izfrfnu ;ksx] vfUre 'ks"k
dh jkf'k lcksa dks tksM+dj vafdr fd;k tkrk gSA bl izdkj ck;sa Hkkx dk dqy ;ksx nk;sa Hkkx dk
dqy ;ksx 'kr&izfr'kr fey tkrk gS rc le>k tkrk gS fd lHkh izfof"V;ka lgh gSaA bl izfof"V dks
'kCnksa esa Hkh vafdr fd;k tkrk gSA
dks"kkxkj lafgrk ds vuqlkj ljdkj dh vksj ls /ujkf'k izkIr djusokys izR;sd ljdkjh lsod
dks dks- l- iQkeZ&6 esa jksdM+ cgh la/kfjr djuh gksrh gSA jksdM+ cgh fu;fer rkSj ij izfrfnu can
vkSj larqfyr dh tk,xh vkSj HkyhHkkafr tkap dh tk,xhA tgka ysu&nsu de gksrs gSa ogka jksdM+ cgh

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 154

lIrkg esa cUn dh tkrh gSA dksbZ fcy cSad ls lh/s lank; ikus gsrq futh i{kdkjksa dks i`"Bkafdr fd;k
tkrk gS rks oSls vkdfLed foi=kksa dks jksdM+ cgh esa ekSfnzd ysu&nsu dh izfof"V jksdM+ cgh dh izkfIr
,oa Hkqxrku nksuksa rjiQ ntZ fd;k tk,xk] ijarq Li"V tkudkjh gsrq laf{kIr i`"Bkafdr fooj.k vafdr
fd;k tk,xkA
eghus ds vUr esa dk;kZy; iz/ku cgh ds ;ksx (Total) dh tkap djsxk ;k jksdM+ cgh fy[kus
okys ls fuEu fdlh mÙkjnk;h v/huLFk ls tkap djk,xk vkSj mls vk|{kfjr djsxk fd og lgh gSA
dk;kZy; iz/ku ;kuh fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh jksdM+ var 'ks"k (Closing Balance) dks
lR;kfir djsxk vkSj bl vk'k; dk gLrk{kfjr ,oa fnukafdr izek.k&i=k vfHkfyf[kr djsxkA
tc ljdkjh lsod dh vfHkj{kk esa jgh ljdkjh /ujkf'k dks"kkxkj ds ekè;e ls cSad esa tek
dh tk,xh rks tek djus okys dk;kZy; dk iz/ku vfHkizekf.kr djus ls igys pkyku dh izfr ls
feyku djk,xk fd okLro esa jkf'k ljdkj ds [ktkus esa tek dj nh x;h gSA
jksdM+ cgh esa ,d ckj dh x;h izfof"V dks feVkuk ;k mlds Åij fy[kuk ,dne oftZr gSA
;fn xyrh feys rks mls yky jks'kukbZ ls dkVdj iafDr;ksa ds chp esa lgh izfof"V ntZ dj nh tk,xhA
bl izdkj ds dfVax ij jksdM+ ds izHkkjh dks fnukafdr vk|k{kj djuk gksxkA
jkT; ljdkj ds jktLo] dsUnz ljdkj ds jktLo ;k vU; xSj ljdkjh /u vyx&vyx j[ks
tkrs gSaA vyx&vyx jksdM+ cgh Hkh j[kh tkrh gSA
yksd fuekZ.k ,oa ou foHkkx esa egkys[kk ijh{kd ds ys[kk lafgrk ftYn&3] izFke laLdj.k]
ds Hkkx&2 vkSj 3 esa mfYyf[kr funsZ'kksa ds rgr jksdM+ cfg;ka la/kfjr dh tkrh gaSA
bl izdkj jksdM+ cgh izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds fy, egRoiw.kZ cgh le>dj
fo'ks"k è;ku nsus dh vko';drk eglwl dh tkrh gSA
4-12-2 LFkkiuk foi=k cgh (Acquittance Roll) µ dks"kkxkj ds Åij ftrus Hkh foi=k
fy[ks tkrs gSa mldh lEiw.kZ izfof"V bl iath esa dh tkrh gS vFkkZr~ dks"kkxkj esa izLrqr fd, tkus okys
foi=kksa dk ewy Hkkx la;ksftr jgrk gSA ;g dks"kkxkj iQkeZ la-&33 gS rFkk vuqlwph&53 dh
la[;k&188 gSA bl izi=k dks fdrkc cukdj izfof"V;ka dh tkrh gSaA ;g Hkh ,d egRoiw.kZ iath gSA
tc LFkkiuk esa uxn Hkqxrku fd;k tkrk Fkk rks jsoU;w fVdV fpidk dj bl iath esa gLrk{kj izkIr
fd;k tkrk Fkk fdUrq vc Hkqxrku cSad ds ekè;e ls gksrs gSa blfy, gLrk{kj djkuk vko';d ugha
jg x;k gSA blds cnys blesa fy[k fn;k tkrk gS fd Hkqxrku cSad ds ekè;e ls fd;k x;kA
bl iath esa lHkh dkWye foi=k ds dkWye ds lkeku gS vr% ;g ewy foi=k ds :i esa tkuk
tkrk gSA
4-12-3 fcy iath (Bill Register) µ izR;sd fudklh inkf/dkjh ds fy, fcy iath j[kuk
vfuok;Z gSA bl iath esa izfof"V ds ckn foi=k ij fcy Øekad vafdr fd;k tkrk gSA fcy dk C;kSjk
ck;ha vksj n'kkZ;k tkrk gS rFkk tc fcy dks"kkxkj esa izLrqr fd;k tkrk gS rc bl ij fudklh ,oa
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 155
O;;u inkf/dkjh dk gLrk{kj gksrk gSA fcy ikfjr gksdj izkIr gksus rFkk cSad ls jkf'k dh fudklh
dh frfFk ntZ dh tkrh gS rFkk fudklh dh x;h jde dh izfof"V dj fudklh ,oa O;;u inkf/
dkjh dk gLrk{kj gksrk gSA
vuqlwph&53 ds iQkeZ la-&228 dk ftYn cuk dj fcy cqd ds :i esa O;ogkj fd;k tkrk
gSA ;g LFkkiuk esa rS;kj fd, x, lHkh foi=kksa dk vfHkys[k gSA ;g ges'kk fudklh ,oa O;;u
inkf/dkjh ds dk;kZy; esa jgrk gS rFkk bls dgha ys tkus dh vko';drk ugha gksrhA ;g foÙkh;
leO;ogkjksa dh ,d Xkokg iath gSA
4-12-4 vkdfLed foi=k iath (C. N. C. Register) µ fdlh Hkh LFkkiuk esa vkdfLed
O;; gsrq vkdfLed en esa vkoaVu izkIr gksrk gSA vr,o bl O;; gsrq ,d iath dk fuekZ.k fd;k
tkrk gSA blesa vuqlwph&53 ds izi=k la-&204 ds izi=kksa dk ftYn cukdj j[kk tkrk gSA lHkh izdkj
ds O;; gsrq vyx&vyx i`"B vkoafVr fd, tkrs gSa rFkk buesa lHkh enksa ds O;; dk foLr`r C;kSjk
fn;k tkrk gSA blh iath ds vk/kj ij vkdfLed foi=k rS;kj fd;k tkrk gSA bl iath ij foi=k
ij gLrk{kj djus ds lkFk&lkFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk Hkh gLrk{kj gksrk gSA
4.12.5 vkoaVu iath (Allotement Register) µ izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds
fy, ,d vkoaVu iath j[kuk vfuok;Z cuk;k x;k gSA blds i`"B Øekafdr dj fudklh inkf/dkjh
}kjk izek.khÑr fd;k tk,xk rFkk lEcfU/r dks"kkxkj inkf/dkjh ls lR;kfir djk;k tk,xkA
foHkkxkè;{k ls vkoaVu i=k izkIr gksrs gh en okj bldh izfof"V vkoaVu iath esa dh tk,xhA izR;sd
er ds fy, vyx&vyx i`"B vkoafVr fd, tk,axsA lEcfU/r fyfid enksa ds vkoaVu dh izfof"V
djsaxs ftls fudklh inkf/dkjh vkoaVu i=k ls feykudj lR;kfir dj gLrk{kj djsaxsA
ftrus Hkh foi=k rS;kj fd, tk,axs mudh jde ,oa fcy la-] frfFk bl vkoaVu iath esa vafdr
dj vkoaVu 'ks"k dks ?kVk;k tk,xk rFkk fudklh inkf/dkjh gLrk{kj dj nsaxsA bl vkoaVu iath ds
lkFk lHkh foi=kksa dks dks"kkxkj esa izLrqr fd;k tkrk gS tgka dks"kkxkj esa vkoaVu 'ks"k dh tkap foi=kksa
ds lkFk dh tkrh gSA
fcgkj ljdkj ds foÙk foHkkx i=kkad&09@AFC (E) fnukad&30 tuojh] 1996 ds vuqlkj
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh vius Lrj ij gjsd eq[; 'kh"kZd ds fy, ,d iath la/kfjr djsaxs
ftlesa y?kq 'kh"kZ] mi'kh"kZ rFkk bdkbZ ds vk/kj ij i`"Bksa dk vkoaVu fd;k tk,xkA mDr iath ds i`"B
laca/h izek.k&i=k dks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk izekf.kr fd;k tk,xk rFkk mls dks"kkxkj
inkf/dkjh }kjk izfrgLrk{kfjr fd;k tk,xkA mDr iath dh ck;ha vksj le;&le; ij izkIr vkoaVuksa
ds fooj.k vafdr jgsaxs rFkk iath dh nkfguh vksj mDr vkoaVu ds le{k izLrqr fd, tk jgs foi=kksa
ds fooj.k jgsaxsA izR;sd foi=k dk fooj.k vafdr djus ds i'pkr fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh
mDr en dk izksxzsflo VksVy vafdr djssaxs rFkk mDr en esa vkoaVu dh 'ks"k jkf'k Hkh vafdr djsaxsA
dks"kkxkj esa izR;sd foi=k ds leiZ.k ds le; mDr iath vfuok;Z :i ls lefiZr dh tk,xhA dks"kkxkj
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 156
inkf/dkjh }kjk miyC/ vkoaVu] foi=k dh jkf'k ,oa iath esa vafdr jkf'k] izksxzsflo VksVy rFkk 'ks"k
jkf'k ds vkadM+ksa dh tkap djds foi=k rHkh /kfjr fd;k tk,xk ;fn mDr en esa vkoaVu miyC/
gSA dks"kkxkj inkf/dkjh iath esa frfFk lfgr gLrk{kj djsaxsA
4-12-6 vkSicaf/d isa'ku Hkqxrku iath (Provisional Pension Payment Register) µ
izR;sd LFkkiuk esa ljdkjh lsod lsokfuo`Ùk gksrs gSa ftudk isa'ku ;k vU; isa'ku ykHk dk Hkqxrku
egkys[kkdkj }kjk ugha gks ikrk gSA blds dbZ dkj.k gks ldrs gSaA ,slh gkyr esa lsokfuo`Ùk lsod dks
vkSicaf/d isa'ku Hkqxrku fd;k tkrk gSA bl jde dh fudklh gsrq ,d foi=k fu/kZfjr gS (Form
T.R.) A blh izi=k esa vjktif=kr ljdkjh lsod dks vkSicaf/d isa'ku dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA ;g
LFkkiuk dk egRoiw.kZ vfHkys[k gSA ;g n'kkZrk gS fd fdl isa'ku/kjh dks dc vkSj fdruk isa'ku
Hkqxrku fd;k x;k rkfd le; ij dks"kkxkj esa dqy vkSicaf/d isa'ku Hkqxrku dk C;kSjk ladfyr dj
Hkstk tk, vkSj ewy isa'ku ds Hkqxrku ds le; dks"kkxkj }kjk lek;kstu gks ldsA vkSicaf/d miknku
ds Hkqxrku dk Hkh C;kSjk ladfyr dj Hkstk tk, rkfd ewy isa'ku ds Hkqxrku ds le; dks"kkxkj }kjk
lek;kstu gks ldsA
vkSicaf/d miknku ds Hkqxrku dk C;kSjk Hkh bl iath esa j[kk tkrk gSA
4-12-7 xzwi chek iath (Ledger Book For Group Insurance) µ ;g iath izR;sd
LFkkiuk esa j[kuk vfuok;Z gSA orZeku esa lHkh deZpkjh@inkf/dkjh ds xzqi chek dh jkf'k dh dVkSrh
dh tkrh gSA bldk ys[kk u rks dks"kkxkj esa j[kk tkrk gS vkSj u gh egkys[kkdkj ds ;gkaA ftl foHkkx
ls lsod lEc¼ gSa muds foHkkx esa gh bl iath dk la/kj.k gksxk rFkk izR;sd ekg esa dh x;h dVkSrh
dh izfof"V dh tk,xh rkfd lsokfuo`fÙk ;k vkdfLed e`R;q ij Hkqxrs; jkf'k dh x.kuk dh tk ldsA
bl jkf'k dk Hkqxrku djus dk iwjk nkf;Ro foHkkx ij gSA vr,o lEcfU/r foHkkx esa bldk iw.kZ C;kSjk
j[kuk vfuok;Z gSA izR;sd ekg foi=kksa ls dh x;h dVkSfr;kaas dh izfof"V bl iath esa fd;k tkuk
vko';d gSA
4-12-8 Hkfo"; fuf/ Hkqxrku iath µ cgqr ls dk;kZy; esa bl iath dks vyx ls u j[kdj
bls LFkkiuk foi=k cgh (Accuntance Roll) esa gh j[kk tkrk fdUrq dgha&dgha bls vyx iath ds
:i esa j[kk tkrk gS rkfd Hkqxrku ,oa fudklh lEcU/h tkudkjh vklkuh ls izkIr gks ldsA bl iath
esa LohÑR;kns'k la-] frfFk] fcy la- frfFk ,oa jde dh izfof"V dh tkrh gS rFkk Hkqxrku djrs le;
Hkqxrku izkIr dÙkkZ dk gLrk{kj fy;k tkrk gSA lk/kj.kr;k fudklh inkf/dkjh cSad MªkÝV ds ekè;e
ls Hkfo"; fuf/ vfxze dh fudklh djrs gSa ysfdu 10]000@& ls uhps jde gksus ij uxn Hkqxrku
fd;k tkrk ftls izkIrdrkZ dks izkIr djk fn;k tkrk gSA
4-12-9 ;k=kk HkÙkk iath (T.A. Register) µ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk ;k=kk HkÙkk
dh fudklh gsrq Hkh ,d iath dk la/kj.k fd;k tkrk gSA ;fn fdlh lsod dks HkÙkk vfxze fn;k tkrk
gS rks mldh izfof"V iath esa dh tkrh gSA ijarq tc ;k=kk ds i'pkr foi=k izLrqr fd;k tkrk gS rks

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 157

bl iath esa vafdr ;k=kk vfxze dh jkf'k dks lek;ksftr djrs gq, 'ks"k jkf'k dh izfof"V dh tkrh
gSA rnuqlkj foi=kksa dks dks"kkxkj esa yksd ys[kk ls fudklh gsrq Hkstk tkrk gSA
4-12-10 R;ksgkj vfxze iath (Festival Adv. Register) µ vjktif=kr ljdkjh
lsodksa ds fy, ,d dSysU Mj o"kZ esa R;ksgj vfxze 1]500@& LohÑr djus dk izko/ku gS ftldk
lek;kstu 10 leku fdLrksa esa osru ls fd;k tkrk gSA vr,o vfxze dh fudklh ,oa Hkqxrku
dk iw.kZ C;kSjk bl iath esa ntZ fd;k tkrk gS rFkk bldh olwyh dh izfof"V;ka ekgokj dh tkrh
gaSA u;k R;ksgkj vfxze rcrd ugha fn;k tk,xk tcrd iwoZ esa fy, x, vfxze dk iw.kZr%
lek;kstu ugha gks tkrk gSA
4-12-11 ljdkjh LVkEi dh iath (Postage Stamp Register) µ izR;sd dk;kZy; esa
i=kksa dks Mkd }kjk Hkstk tkuk gksrk gS ftlds fy, dks"kkxkj ls jkf'k fudkydj iksLVst LVkEi dh
[kjhn dh tkrh gS rFkk bldk iw.kZ C;kSjk j[kk tkrk gSA ftrus #i;ksa dh fudklh dh x;h gS mrus
#i;ksa ds LVkEi [kjhn fy, x, gSa] bldk lR;kiu dj fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh viuk gLrk{kj
dj nsaxsA ckn esa lEcfU/r fyfid ftuds izHkkj esa ljdkjh iksLVst LVkEi j[kk jgsxk rFkk O;ogkj
fd;k tk,xk] mudk nkf;Ro gS fd bl iksLVst LVkEi dk iw.kZ forj.k bl iath esa j[ksaA fdrus #i;ksa
dk fVdV fdl i=k esa O;; gqvk os bldh izfof"V lqfuf'pr djsaxsA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh
ekg esa ,d ckj bldh tkapdj lR;kfir djsaxs rkfd LVkEi ;k ljdkj ds jktLo dh ,d NksVh lh
jkf'k Hkh xyr rjhds ls O;ogkj esa ugha yk;h tk ldsA
4-12-12 nwr iath (Messenger Register) µ bl iath ds ckjs esa iwoZ ds i`"Bksa esa
lfoLrkj mYys[k fd;k tk pqdk gSA nwr iath izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh j[krs gSa
ftlij lHkh izdkj dh LFkkiuk ls lacaf/r vjktif=kr lsod ds foi=k dks"kkxkj esa izLrqr fd,
tkrs gSaA
4-12-13 vads{k.k izfrosnu iath (Audit Report Register) µ izR;sd dk;kZy; dk
vads{k.k le;&le; ij gksrk gSA vads{kd ny }kjk mBk;h x;h vkifÙk;ksa dk izfrosnu Hkstk tkrk
gS ftldk foLrkj djuk vfuok;Z gksrk gSA vr,o bl izfrosnu dh izfr izkIr gksrs gh vads{k.k
izfrosnu iath esa izfof"V dj nh tkrh gS rFkk ,d vyx lafpdk [kksydj o"kZokj j[k nh tkrh gS
rFkk fudklh inkf/dkjh dks vkifÙk dk 'kh?kz foLrkj dj izfrosnu lEcfU/r vads{kd ny dks ;k
mlds eq[; dk;kZy; dks Hkstuk gksrk gSA
4-12-14 ,Mokbl iath (Advice Register) µ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks
vkdfLed foi=kksa dh fudklh gsrq vyx ls ,d vkdfLed lykg iqtkZ (Advice Slip) dks"kkxkj esa
Hkstuk gksrk gSA ,Mokbl iqtkZ can fyiQkiQ esa ,Mokbl iath esa p<+kdj dks"kkxkjksa esa Hkstuk gksrk gSA
,Mokbl iqtkZ ij fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk iw.kZ gLrk{kj gksxk rFkk blesa fcy dk iw.kZ C;kSjk
jde ds lkFk (vadksa ,oa 'kCnksa esa) vafdr fd;k tkrk gS rkfd dks"kkxkj inkf/dkjh foi=kksa dh

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 158

lR;rk dks izekf.kr dj lds fd foi=k okLrfod gSaA ,Mokbl jftLVj esa Hkh ,Mokbl iqtkZ dk
iw.kZ C;kSjk vafdr fd;k tk,xk rFkk ml ij fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk fnukafdr gLrk{kj
gksxkA
4-12-15 pkyku iath (Challan Register) µ ljdkj ds jktLo esa dHkh&dHkh fudkys x,
#i;s O;; ugha gksus ij ;k vU; lzksr ls izkIr gksus ij ljdkj ds [ktkus esa tek djuk gksrk gSA vr%
;g jkf'k pkyku iQkeZ ls T.C. 8 esa izfof"V dj dks"kkxkj ls izkIr djkdj cSad esa tek dh tkrh gSA
bldk iw.kZ C;kSjk j[kus gsr fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks pkyku iath j[kuk vko';d gSA
Hkqxrku fd, x, pkyku dh izfr [kks tkus ij bl iath ls izkIr C;kSjk ds vk/kj ij dks"kkxkj ls
izek.k&i=k izkIr fd;k tkrk gSA
4-12-16 LVkWd jftLVj (Stock Register) µ dk;kZy; esa lkefxz;ksa dh [kjhn dh tkrh gS
ftldk iw.kZ C;kSjk LVkWd iath la/kfjr dj j[kk tkrk gSA tc&tc LVkWd ls lkexzh dh iwfrZ dh
tk,xh rc&rc lkexzh izkIrdÙkkZ dk gLrk{kj izkIr fd;k tk,xkA
tc foi=kksa ls jkf'k fudkydj lkefxz;ksa dh [kjhn dh tkrh gS rks mls LVkWd iath esa izfof"V
djuk vko';d gksrk gS rFkk bl iath ij izfof"V;ksa dk lR;kiu fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk
fd;k tkrk gSA le;&le; ij bl iath dh tkap fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks djuk gksrk gS
fd lkefxz;ksa dk nq#i;ksx rks ugha gks jgk gS rFkk ftruh lkefxz;ksa dh izfof"V iath esa gks] mruh
okLro esa laxzgdÙkkZ (Store Keepar Clerk) ds ikl jf{kr gSA
4-12-13 fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk dks"kkxkj ls fudklh ,oa tek dh
x;h jkf'k dk feyku dks"kkxkj ,oa egkys[kkdj dk;kZy; ds vfHkys[k ls djuk µ
fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&70 ds vUrxZr] dks"kkxkj ls fHkUu&fHkUu 'kh"kks± ds vUrxZr
fudklh dh tkusokyh jkf'k ,oa tek dh tkusokyh jkf'k dk ekfld ys[ kk vkSj fooj.kh
egkys[ kk ijh{kd dh ys[ kk lafgrk] [kaM& II esa bl fufeÙk fn, x, funsZ'kksa ds vuqlkj rFkk
lekgrkZ }kjk ;Fkk fuxZr vkns'kksa vkSj vuqns'kksa ds vuqlkj rS;kj fd;k tk,xkA dks"kkxkj ds
ekfld ys[ kk vkSj forj.kh dh lwph fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds Hkkx& II ds ifjf'k"V&4 esa nh x;h
fooj.kh ds vuq:i gksxhA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk ;g nkf;Ro gS fd dks"kkxkj }kjk ekfld ys[kk vkSj fooj.kh
rS;kj gks tkus ds mijkUr] dks"kkxkj vfHkys[k ls iwjs ekg ds nkSjku fudklh dh x;h jkf'k ,oa tek
dh x;h jkf'k dh izek.kd la[;k fnukad ds lkFk ml ekg ds Hkqxrku vuqlwph ,oa tek vuqlwph
ls feykudj jftLVj esa izfof"V dj ysaA bl feyku ls izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh larq"V
gks tkrk gS fd mlds }kjk izLrqr lkjs foi=k dk Hkqxrku ,oa pkyku }kjk tek dh x;h jkf'k dks"kkxkj
ds ys[kk esa ntZ gSA fHkUurk dh fLFkfr esa izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks dks"kkxkj
inkf/dkjh ls lEidZ djuk ,oa oLrqfLFkfr ls voxr djkuk vfuok;Z gSA fdlh Hkh ifjfLFkfr esa] iwjs

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 159

ekg esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk fudklh dh tkusokyh jkf'k dk dks"kkxkj ds ys[kk esa ntZ
gksuk vfuok;Z gSA
lkekU;r;k dks"kkxkj esa ys[kk ladyu dk dk;Z dEI;wVj }kjk fd;k tkrk gSA eq[; 'kh"kZ]
mi'kh"kZ ,oa y?kq'kh"kZ ds vk/kj ij i`Fkd Hkqxrku vuqlwph ,oa tek vuqlwph rS;kj dh tkrh gSA ys[kk
dk vk/kj lacaf/r cSad ls izkIr cSad LØksy gS ftlesa izR;sd fnu Hkqxrku dh x;h jkf'k ,oa tek
dh x;h jkf'k dh fooj.kh vafdr jgrh gSA ekg ds vUr esa] cSad }kjk iwjs ekg dh fooj.kh ftls
Daily Monthly Statement (DMS) dgrs gSa] dks"kkxkj dks miyC/ djk;k tkrk gSA D.M.S. ds
vkèkkj ij dEI;wVj }kjk jksdM+ ys[kk rS;kj fd;k tkrk gS ftlesa izR;sd fnu 'kh"kZokj Hkqxrku dh x;h
jkf'k ,oa tek dh x;h jkf'k dk fooj.k jgrk gSA jksdM+ ys[kk ds vk/kj ij 'kh"kZokj Hkqxrku vuqlwph
,oa tek vuqlwph rS;kj dh tkrh gSA izR;sd Hkqxrku ,oa tek vuqlwph dk ,d Abstract rS;kj fd;k
tkrk gS ,oa Abstract ds vk/kj ij iwjs ekg dh Hkqxrku tek fooj.kh rS;kj dh tkrh gSA
fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&71 ds vUrxZr jksdM+ ys[kk ls lacaf/r gjsd vuqlwph ds
laca/ esa okmpjksa dks ;k Hkqxrku dh lwph dks ,d i`Fkd ekfld Ük`a[kyk esa Øeokj la[;kafdr fd;k
tk,xkA Hkqxrku lwph vkSj vuqlwph egkys[kkdkj dks Hkstus ds iwoZ] dks"kkxkj inkf/dkjh fujh{k.k }kjk
bl ckr dk viuk lek/ku dj ysxk fd lHkh visf{kr okmpj layXu gSaA
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk ;g nkf;Ro gS fd iwjs ekg dh fudklh fd, x, foi=k ,oa
pkyku }kjk tek dh x;h jkf'k dh izek.kd la[;k ,oa fnukad dks"kkxkj ls izkIr djus ds mijkar
egkys[kkdkj dk;kZy; ls dks"kkxkj }kjk miyC/ djk, x, ys[kk ,oa fooj.kh ds vk/kj ij] feyku
dj ysaA feykus djus ds mijkUr] egkys[kkdkj dk;kZy; }kjk izR;sd ekg ds feyku ds fy, ,d
izek.k&i=k tkjh fd;k tkrk gS ftlesa ;g Li"V :i ls mYys[k jgrk gS fd fudklh ,oa O;;u
inkfèkdkjh }kjk lEcfU/r ekg esa fudklh vkSj tek dh x;h jkf'k lEcfU/r dks"kkxkj ds ekfld
ys[kk ,oa fooj.kh esa ntZ gS ,oa lgh gSA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 160