Ve.

com
Lokalna I Regionalna Samouprava - Pitanja i
Odgovori

1. Sta je Lokalna Zajednica ?

Lokalna Zajednica je opsti pojam kojim se oznacavaju drustvene grupe koje su trajno
nastanjene na odredjenom podrucju, cije clanove povezuje prostorna blizina, a snjom i
uslovljene zajednicke potrebe kao i aktivnosti sa ciljem zadovoljavanja tih potreba.

2. Koji su elementi Lokalne Zajednice?

Prostor, Drustvo, Potrebe, Sktivnosti i Svijest o pripadnosti Lokalnoj Zajednici.

3. 4 elementa po Parsonu u teritorijalnoj definiciji lokalne zajednice?

Stanovanje, radno mjesto, jurisdikcija i komunikacije.

4. Koji su elementi Lokalne Samouprave po Djordjevicu?

Teritorijalni, Materijalni, organizacioni, finansijski i pravni.

5. Definicija Lok Samouprave (Teorijska i po povelji)?

Teorijska: Dio drustvene organizacije i drustvenog procesa u Lokalnim Zajednicama koji

u prvom redu podrazumjeva upravljanje zajednickim jacnim poslovima u Lokalnim Zajednicama.

Po Povelji: Pravo i osposobljenost lokalnih vlasti da u granicama zakona regulisu i

rukovode znatnim dijelom javnih poslova, na osnovu vlastite odgovornosti i u interesu lokalnog
stanovnistva.

6. Kada, gdje i ko je potpisao Evropsku Povelju?

18.10. 1985. U Strazburu: lokalne i regionalne vlasti u Evropi.

7. Navedi 12 principa povelje?

1) Zagarantovanost Lokalne Samouprave.

2) Sopostvena odgovornost
 3) Postojanje predstavnickog organa

4) Diskreciono pravo

5) Vladavina prava

6) Samostalnost u obavljanju poslova

7) Autonomija u oblasti finansija

8) Pravo na samostalno uredjenje interne organizacije Lokalne Samouprave

9) Princip upravnog nadzora nad Lokalnoj Samoupravi

10) Pravo upotrebe pravnih sredstava za zastitu

11) Pravo lokalnih vlasti na udruzivanje

12) Princip supsidijarnosti.

8. Objasni princip autonomije u oblasti lokalne finansije?

To je pravo na izvorna sredstva finansiranja, lokalne taxe i poreze

9. Objasni princip supsidijarnosti?

Sto ne moze uciniti niza ustanova vlasti ne treba vrsiti visa jer ova preuzima samo one
nadleznosti koje nije u stanju obavljati.

10. Koje su 2 komponente Lokalne Samouprave?

1) Vrsenje vlasti posredstvom izabranig organa

2) Vrsenje vlasti neposrednim ucescem gradjana

11. Koje su izvrsne nadleznosti opstine u Sloveniji?

a) Prostorno uredjenje, b) Lokalni putevi, c) Komunalne djelatnosti, d) Zastita okoline i

socijalna zastita, e )Kultura, sport i rekreacija, f) Javne sluzbe

12. Navedi 3 nacina ucesca gradjana u Sloveniji?

Gradjanska skupstina, lokalni referendum i narodna incijativa.

13. Koja su 2 nivoa lokalnih vlasti u Sloveniji?

Opstine i pokrajine.
14. O kojim se pitanjima moze odlucivati putem referenduma u Lokalnim Zajednicama u
Republici Sloveniji?

15. Koja je najbitnija karakteristika lokalne samouprave u Svicarskoj?

To je NEPOSREDNA DEMOKRATIJA u upravljanju Lokalnom Samoupravom.

15. Koji su oblici ucesca gradjana u Svicarskoj?

Izbori, referendum i narodna incijativa.

16. Koliko opstina ima Svicarska?

3100

17. Koja su 2 najvaznija organa lokalne samouprave u Svedskoj i koje su njihove duznosti?
(objasniti oba).

a) Skupstina:

- Predstavnicko tijelo i najznacajniji organ Lokalne Samouprave.

- Brojii od 31 do 101 clanova, zavisno od broja stanovnika.

- Bira se putem neposrednih izbora, po proporcionalnom sistemu, na period 3 god.

- Ona odlucuje o najznacajnijim pitanjima iz samoupravnog dijelokruga opstune a prije svega:

utvrdjivanju budzeta, utvrdjivanju stopa oporezivanja, tarifa, naknada i drugih pitanja
ekonomsko-finansijskog karaktera.

b) Izvrsni organi - Odbori:

- Clanove odbora bira skupstina po sistemu srazmjerne zastupljenosti politickih stranaka u

skupstini.

- 2 vrste odbora: Fakultativni i Obavezni.

- Izvrsni Odbor - Najznacajniji clanovi se biraju iz skupstinskog vijeca, dok sastav ostalih odbora
cine clanovi skupstine i clanovi raznih grupa i asocijacija kao i gradjana.

- Predsjednik Izvrsnog Odbora je obicno sef partije koja u skupstini ima vecinu.
- Njegove najznacajnije funkcije su: Upravljanje opstinskom imovinom, priprem prijedloga
budzet i kordinacija rada ostalih odbora.

18. Koja je definicija okruga u Svedskoj?

Teritorijalno - Administrativna jedinica i oblik dekoncentracije drzavne uprave.

19. Navedite osnovne izvore finansiranja jedinica Lokalne Samouprave u SR Njemackoj?

20. Sta je Ustavom FBIH definisano u vezi lokalne samouprave?

Definisana su 2 entiteta, 10 kantona - federalnih jedinica, precizira se da se u opstini

ostvaruje Lokalna Samouprava te da opstina ima STATUT.

21. Kako se definise Grad kao jedinica lokalne samouprave?

Grad se osim ustavom uspostavlja federalnim zakonom na osnovu sporazuma o

udruzivanju 2 ili vise opstina tj. Odluke opstinskog vijeca opstine koja ispunjava propisane
kriterije, a koja ima najmanje 60.000 stanovnika i u cijem gradskom sredistu kao zaokruznom
urbanom podrucju zivi 15.000 stanovnika.

22. Na koji nacin gradjani participiraju u FBIH?

Mjesna samouprava, izbori, referendum, narodna incijativa, zbor gradjana, udruzenja

gradjana i nevladine organizacije.

23. Na koji nacin gradjani participiraju u RS-u?

Referendum, izbori, mjesni zbor, mjesna samouprava, zbor gradjana, razne asocijacije i
udruzenja.

24. Koji su predsjednicki organi u FBIH na nivou lokalne zajednice?

Opstina, Opstinsko vijece, Nacelnik, Predstavnicki i Izvrsni organi, skupstina.

25. U kojoj je nadleznosti organizacija Lokalne Samouprave u BiH?

26. Navedite nadleznosti opstinskog nacelnika prema Ustavu FBiH?

a) Postavlja i smjenjuje opstinske funkcionere.

b) Podnosi izvjestaj opstinskom vijecu i javnosti o sprovodjenju opstineske politike.

 c) Provodi opstinsku politiku i izvrsava opstinske propise te nadleznosti opstine koje su
prenesene od federalnih i kantonalnih vlasti.

d) Odgovoran je za ukupno ostvarivanje i izvrsno upravne funkcije u opstini ciji je on

legitimni nosilac.

27. Navedite nadleznosti opstinskog vijeca prema Ustavu FBiH?

a) Usvaja statut opstine.

b) Usvaja opstinski budzet.

c) Donosi propise o oporezivanju.

d) Donosi druge propise u izvrsavanju opstinske nadleznosti.

28. Navedite 3 glavna aspekta reforme Lokalne Samouprave u BiH u procesu integracije u
Evropsku Uniju?

29. Koje su nadleznosti grada Sarajeva?

a)

b)

C)

d)

e)

f)

g)

h)

30. Koliko opstina je u sastavu grada Mostara?

31. Sta su regije?

 To su odredjene teritorije sa posebnim i specificnim karakteristikama kao sto su:
prirodno-geografske, ekonomske, kulturne, historijske i dr. Regije su oblik decentralizacije
drzave i one su politicki relevantne.

32. Kada je i koji organ (koja institucija) potpisala Evropsku Povelju o regionalizaciji?

Evropski Parlament 18.11.1988 godine.

33. Koja su 3 glavna cilja evropske regionalne politike?

a) Razvoj manje razvijenih regija

b) Pomoc u razvoju podrucja sa zastarjelom industrijom

c) Pomoc poljoprivrednim podrucjima

34. Kroz koje fondove se realizira politika regionalnog razvoja?

a) Fond za regionalni razvoj Evrope (ERDF)

b) Evropski socijalni fond (ESF)

c) Vodic za poljoprivredu i garantni fond (EAGGF)

d) Fond solidarnosti (SFEU), (pomaze regijama pogodzenim tezim privrednim

katastrofama).

35. Politika regionalnog razvoja Evropske Unije se zasniva na dva temeljna principa? Navedite
i objasnite te principe?

36. Sta je NUTS sistem?

NUTS se odnosi na "Nomenklaturu prostornih jedinica za statistiku". NUTS je hijerarhijski

sustav za identifikaciju i klasifikaciju prostornih jedinica za potrebe sluzbene statistike u
zemljama clanicama Evropske Unije. NUTS sustav je razvijem sa ciljem usporedjivanja regija
unutar Evrope. Ovdje se radi o statistickoj svrhi.

37. Prema jednoj uredbi iz 1864. Kao dio Osmanskog Carstva BiH jebila podjeljena na 7
sandzaka, tj. okruga. Koji su to okruzi ili sandzaci?

Banjalucki, Bihacki, Hercegovacki, Novopazarski, Sarajevski, Travnicki i Zvornicki

38. Dolaskom Austrougarske Monarhije oni su nazvani okruzima. Bilo ih je 6. Koji su to okruzi
bili?

Banjaluka, Bihac, Mostar, Travnik, Donja Tuzla i Sarajevo

39. Zakonom o oblasnoj i sreskoj samoupravi od 26.04.1992. u BiH se formiralo 6 oblasti. Koje
su to oblasti bile?

Bihacka, Mostarska, Sarajevska, Travnicka, Tuzlanska i Vrbaska

40. Prema ustrojstvu Privredne komore BiH od 1992. BIlo je kojih 7 privrednig regija?

Bihac, Banjaluka, Mostar, Sarajevo, Tuzla, Doboj i Zenica

41. 1945. BiH je imala kojih 7 okruga?

Banjalucki, Bihacki, Dobojski, Mostarski, Sarajevski, Travnicki i Tuzlanski

42. Objasni razliku izmedju pojmova Lokalna Zajednica i Lokalna Samouprava?

Lokalna Zajednica je opsti pojam kojim se oznacavaju drustvene grupe koje su trajno
nastanjene na odredjenom podrucju, a Lokalna Samouprava oznacava Lokalnu Zajednicu koja
ima status samouprave. Lokalna zajednica je nosilan Lokalne Samouprave, njen subjekt a
Lokalna Samouprava je pravnosistemska institucija koja opredjeljuje polozaj (status) Lokalne
Zajednice.

43. Navedite osnovne statutarne nadleznosti jedinice Lokalne Samouprave u FBiH?

1) Osiguranje i zastita ljudskih prava i osnovnih sloboda u skladu sa ustavom.

2) Donosenje budzeta jedinice Lokalne Samouprave

3) Utvrdjivanje i provodjenje politike uredjenja prostora i zastite covjekove okoline.

4) Donosenje prostornih, urbanistickih i provedbenih planova.

5) Utvrdjivanje i provodjenje stambene politike i donosenja programa stambene i druge

izgradnje.

6) Utvrdjivanje politike koristenja i utvrdjivanje visine naknada za koristenje javnih

dobara.
 7) Utvrdjivanje i vodjenje politike raspolaganja, koristenja i upravljanja gradjevinskim
zemljistem.

8) Utvrdjivanje politike upravljanja i raspolaganja imovinom jedninice Lokalne

Samouprave.