W SKRÓCIE

Posiedzenie plenarne – wrzesień 2022 r.

„Gotowi na 55”: dyrektywa w sprawie

odnawialnych źródeł energii
Naukowych i Energii (ITRE) dotyczący wniosku Komisji w sprawie przeglądu dyrektywy w sprawie odnawialnych
źródeł energii. Wniosek ten jest częścią pakietu „Gotowi na 55”. Następnie odbędzie się głosowanie, podczas
którego Parlament przyjmie swoje stanowisko na potrzeby negocjacji trójstronnych.

Kontekst
W lipcu 2021 r. Komisja Europejska przyjęła pakiet „Gotowi na 55”. Ma on dostosować obowiązujące unijne
przepisy dotyczące klimatu i energii w taki sposób, aby UE osiągnęła nowy cel, jakim jest ograniczenie emisji
gazów cieplarnianych o co najmniej 55 % do 2030 r., zgodnie z wymogami Europejskiego prawa o klimacie.
Pakiet „Gotowi na 55%” obejmuje przegląd dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii z 2018 r., w
której określono wiążący zbiorowy cel polegający na osiągnięciu co najmniej 32 % udziału odnawialnych
źródeł energii w końcowym zużyciu energii w UE do 2030 r.
Wniosek Komisji Europejskiej
14 lipca 2021 r. Komisja zaproponowała zmienioną dyrektywę w sprawie odnawialnych źródeł energii.
Podniesiono w niej wiążący zbiorowy cel UE na 2030 r. dotyczący udziału energii ze źródeł odnawialnych,
do poziomu co najmniej 40 %, a także zawarto kilka środków wspierających wykorzystywanie odnawialnych
źródeł energii. Nowe cele sektorowe mają zachęcać do wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w
przemyśle, budynkach, systemach ciepłowniczych i chłodniczych oraz transporcie – ten ostatni musiałaby
zmniejszyć intensywność emisji gazów cieplarnianych o 13 % do 2030 r. Realizacja transgranicznych
projektów w zakresie odnawialnych źródeł energii byłaby łatwiejsza, a kryteria zrównoważonego rozwoju
dotyczące biomasy zostałyby zaostrzone. 18 maja 2022 r. Komisja przyjęła plan REPowerEU mający
przeciwdziałać kryzysowi energetycznemu spowodowanemu rosyjską inwazją na Ukrainę. Plan ten
obejmuje ukierunkowaną zmianę dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii, zgodnie z którą
minimalny wiążący cel UE na 2030 r. dotyczący udziału odnawialnych źródeł energii wzrasta do 45 %,
a także środki mające przyspieszyć proces wydawania pozwoleń dotyczących instalacji odnawialnych
źródeł energii.
Stanowisko Rady
29 czerwca 2022 r. Rada UE uzgodniła podejście ogólne, w którym poparła pierwotny cel w zakresie energii
ze źródeł odnawialnych wynoszący 40 % zaproponowany przez Komisję w lipcu 2021 r. Zdecydowała się
jednak dać państwom członkowskim swobodę wyboru między ograniczeniem intensywności emisji gazów
cieplarnianych o 13 % a osiągnięciem 29 % udziału odnawialnych źródeł energii w sektorze transportu do
2030 r. W podejściu ogólnym Rady określono mniej ambitne cele sektorowe niż te zawarte we wniosku
Komisji, ale równocześnie poparto zaostrzenie kryteriów zrównoważonego rozwoju dotyczące biomasy i
przyspieszenie procesu udzielania zezwoleń dotyczących odnawialnych źródeł energii.
Stanowisko Parlamentu Europejskiego
13 lipca 2022 r. komisja ITRE przyjęła sprawozdanie, w którym poparła nowy cel w zakresie udziału energii
ze źródeł odnawialnych na poziomie 45 % zaproponowany przez Komisję w maju 2022 r. Ponadto w
sprawozdaniu stwierdzono, że państwa członkowskie powinny dążyć do tego, aby 5 % mocy wytwórczej z
odnawialnych źródeł energii pochodziło z innowacyjnych technologii pozyskiwania energii ze źródeł
odnawialnych, a także wyznaczyć orientacyjny cel w zakresie technologii magazynowania, tak aby
zwiększyć elastyczność po stronie popytu i zmniejszyć szczytowe zapotrzebowanie na energię elektryczną
o 5 % do 2030 r. W sprawozdaniu komisji ITRE zaostrzono kryteria zrównoważonego rozwoju dotyczące
biomasy i przyspieszono proces wydawania pozwoleń dla instalacji odnawialnych źródeł energii, co

EPRS | Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego

Autor: Alex Wilson, Dyrekcja ds. Analiz dla Posłów
PE 733.628 – wrzesień 2022 r.
PL
EPRS „Gotowi na 55”: dyrektywa w sprawie odnawialnych źródeł energii
zasadniczo stoi w zgodzie z podejściem Komisji i Rady. Ponadto w sprawozdaniu komisji ITRE zobowiązano
każde państwo członkowskie do opracowania do końca 2025 r. co najmniej dwóch transgranicznych
projektów w zakresie odnawialnych źródeł energii, a także wyznaczono ambitniejsze cele sektorowe niż
przewidziano w pierwotnym wniosku Komisji i w podejściu ogólnym Rady. Sektor transportu musiałby
zmniejszyć intensywność emisji gazów cieplarnianych o 16 % do 2030 r. i aktywniej propagować
paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego, takie jak wodór, w tym w sektorze morskim, w którym
trudno zredukować emisje.

Sprawozdanie w pierwszym czytaniu: 2021/0218(COD);

komisja przedmiotowo właściwa: ITRE; sprawozdawca:
Markus Pieper (PPE, Niemcy). Więcej informacji można
znaleźć w briefingu z serii „Opracowywanie prawa UE”.

Niniejszy dokument został przygotowany z myślą o posłach do Parlamentu Europejskiego i członkach personelu parlamentarnego. Zawiera
informacje, które mogą być pomocne w pracach parlamentarnych. Wyłączną odpowiedzialność za jego treść ponoszą autorzy, a wyrażonych w nim
opinii nie należy traktować jako oficjalnego stanowiska Parlamentu. Powielanie i tłumaczenie dokumentu do celów niekomercyjnych jest
dozwolone, pod warunkiem że podane zostanie źródło, a Parlament Europejski zostanie wcześniej powiadomiony i otrzyma egzemplarz
publikacji.© Unia Europejska, 2022.
eprs@ep.europa.eu http://www.eprs.ep.parl.union.eu (intranet) http://www.europarl.europa.eu/thinktank (internet) http://epthinktank.eu (blog)