Professional Documents
Culture Documents
Alianza para El Progreso
Alianza para El Progreso
EDUARDO RAFAEL
MOYA CHAVEZ
Razón: Soy autor del
documento
Fecha: 17/06/2022
00:46:12
El Plan de Gobierno 2023-2026 para la Región Cajamarca que ha elaborado la agrupación política
Alianza para el Progreso ha considerado el marco supranacional, constitucional y legal vigente y está
enmarcado en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, los principios del sistema democrático y
en la plena vigencia de los derechos fundamentales.
…Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos Globales, fueron
adoptados por las Naciones Unidas en 2015 como un llamamiento universal para poner fin a la
pobreza, proteger el planeta y garantizar que para el 2030 todas las personas disfruten de paz y
prosperidad. Los 17 ODS están integrados: reconocen que la acción en un área afectará los
resultados en otras áreas y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad social, económica y
ambiental. Los países se han comprometido a priorizar el progreso de los más rezagados.”1
Nuestro país como integrante de las Naciones Unidas lo ha suscrito y se ha comprometido a aplicarlo
a través de las políticas nacionales.
En la misma línea, APP se compromete a desarrollar acciones que contribuyan al logro de los 17
Objetivos del Desarrollo Sostenible, por lo cual se tendrán en cuenta y se incluirán en los planes de
gobierno nacional, regional y local.
Desde el 29 de abril de 2019, el Perú cuenta con una Visión al 2050, aprobada por consenso en el
Foro del Acuerdo Nacional. Esta visión representa las aspiraciones de toda la población y describe
una situación futura de bienestar que queremos alcanzar en el país al 2050. Esta visión emerge como
orientadora de largo plazo junto con la Constitución, las Políticas de Estado, el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional y los compromisos de Perú como Estado.
Al 2050, somos un país democrático, respetuoso del Estado de derecho y de la institucionalidad,
integrado al mundo y proyectado hacia un futuro que garantiza la defensa de la persona humana y de
su dignidad en todo el territorio nacional.
Estamos orgullosos de nuestra identidad, propia de la diversidad étnica, cultural y lingüística del país.
Respetamos nuestra historia y patrimonio milenario, y protegemos nuestra biodiversidad.
El Estado constitucional es unitario y descentralizado. Su accionar es ético, transparente, eficaz,
eficiente, moderno y con enfoque intercultural.
Juntos, hemos logrado un desarrollo inclusivo, en igualdad de oportunidades, competitivo y sostenible
en todo el territorio nacional, que ha permitido erradicar la pobreza extrema y asegurar el
fortalecimiento de la familia.
1 https://www.undp.org/es/sustainable-development-goals
gozar de una vida plena.
Gestión sostenible de la naturaleza y medidas frente al cambio climático.
Desarrollo sostenible con empleo digno y en armonía con la naturaleza.
Sociedad democrática, pacífica, respetuosa de los derechos humanos y libre del temor y de
la violencia.
Estado moderno, eficiente, transparente y descentralizado que garantiza una sociedad justa e
inclusiva, sin corrupción y sin dejar a nadie atrás.2
APP toma muy en cuenta la visión de futuro al 2050 de nuestro país y asume el compromiso y reto
de contribuir a su materialización; por ello, nuestros planes de gobierno tomarán en cuenta todos
los componentes que ella incluye y que han sido recogidos por el CEPLAN.
APP ha tomado en cuenta para la elaboración de su Plan de Gobierno para el Gobierno Regional de
Cajamarca, el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
Este es un plan que cuenta con seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron seis ejes
estratégicos para el El Perú hacia el 2021 y se formularon las respectivas propuestas de lineamientos
estratégicos:
1. 1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2.
3. 2. Oportunidades y acceso a los servicios
4.
5. 3. Estado y gobernabilidad
6.
7. 4. Economía, competitividad y empleo
8.
9. 5. Desarrollo regional e infraestructura
10.
11. 6. Recursos naturales y ambiente3
12.
POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO PARA EL PERIODO 2021- 2026
APP también ha tomado en cuenta la Política General de Gobierno para el periodo 2021-2026, el cual
fue publicado a través del Decreto Supremo N° 164-2021-PCM, del 16 de octubre de 2021.
La Política General de Gobierno es el conjunto de políticas priorizadas que orientan el desarrollo y
actualización de políticas nacionales, planes e intervenciones gubernamentales, y se encuentran
interrelacionados con las Políticas de Estado, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y la Visión
del Perú al 2050.
La Política General de Gobierno 2021 – 2026, que contó con la asistencia técnica del Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) para su elaboración, contiene 10 ejes que cuentan con
lineamientos prioritarios y líneas de intervención que orientan las acciones de las entidades públicas
para superar las mayores brechas identificadas en el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales
de las personas, así como en los servicios elementales.
2 https://www.ceplan.gob.pe/visionperu2050/
3 https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-bicentenario-el-peru-hacia-el-2021
3. Impulso de la ciencia, tecnología e innovación.
4. Fortalecimiento del sistema educativo y recuperación de los aprendizajes.
5. Descentralización, fortalecimiento institucional y del servicio civil.
6. Fortalecimiento del sistema democrático, seguridad ciudadana y lucha contra la corrupción,
narcotráfico y terrorismo.
7. Gestión eficiente de riesgos y amenazas a los derechos de las personas y su entorno.
8. Gobierno y transformación digital con equidad.
9. Conducción de una diplomacia nacional, autónoma, democrática, social y descentralizada.
10. Estado Intercultural para la promoción de la diversidad cultural.4
44 https://www.gob.pe/institucion/ceplan/noticias/545616-gobierno-aprueba-la-politica-general-de-gobierno-2021-2026
3. DESARROLLO DE UNA NUEVA CULTURA
Sustentada en valores democráticos, en la tolerancia, la concertación, que conlleven a la
erradicación de toda forma de exclusión y discriminación.
2.1 VISIÓN
“Somos una región competitiva y con altos índices de desarrollo humano, con bajo nivel de
pobreza, que garantiza a sus ciudadanos la dotación de servicios básicos de calidad, con
infraestructura social pensando en el ciudadano, que practica valores morales y éticos y que ha
logrado su desarrollo mediante el uso sostenible de sus recursos y la conectividad regional y
energética”
Para lograr nuestra visión nos planteamos los siguientes Objetivos estratégicos:
Fortalezas Oportunidades
Debilidades Amenazas
Crecimiento de 3.5% anual en el valor de las Impacto del cambio climático (desastres
importaciones de la carne de vacuno a nivel naturales, sequías, Fenómeno del Niño).
mundial, siendo los principales demandantes
Estados Unidos de América, Japón, China y Incremento del consumo de carne de aves en
Corea. 2% anual a nivel mundial debido al bajo precio
Crecimiento de 12% anual en las importaciones en relación a otras carnes.
de derivados lácteos a nivel mundial, las Italia, Reino Unido y Alemania tienen mayor
principales con mayor demanda son China, participación de Mercado en exportación de
Italia, Alemania y Bélgica. derivados lácteos.
Incremento de la preferencia del turismo en 5.2% Desgaste de la tierra y agua debido a la
manual Asia países con economías emergentes incrementación de agricultura intensiva.
por países europeos. Países competidores con mayor capacidad
Crecimiento mundial del consumo de productos productiva (infraestructura, suelos, mano de
orgánicos por Estados Unidos, Alemania y obra, entre otros).
Francia.
Acuerdos comerciales con la Unión Europea,
Canadá y USA.
Problemas Objetivos
Indicadores Meta al 2023-2026 (valor)
Identificados Estratégicos
SALUD PUBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL
Deficiente Porcentaje de IPRES con X.% de IPRES con
capacidad brechas en infraestructura y infraestructura equipamiento
resolutiva de los en adecuada a su categoria y nivel
establecimientos equipamiento resoluctivo
de salud
asociada a
deficiente N° de Redes de salud bajo el
N° de Redes Integradas de
sistema de modelo de redes integradas
Salud formadas / Fortalecidas
referencias y de salud - RIS
contra-
referencias. Asegurar el acceso
Universal a servicios de Porcentaje de Niños y Niñas
Prevalencia de Reducir la anemia en niños y
salud, fortaleciendo la menores de 05 años con
altos niveles de niñas menores de 05 años a X
capacidad resolutiva de Desnutrici{on Crónica Infantil
desnutrición
las IPRESS, Porcentaje de Niños y Niñas Reducir la anemia en niños y
crónica y nemia
especialmente los menores de 03 años con niñas menores de 36 meses a
infantil
orientados a garantizar Anemia X
la salud materno- Razón de mortalidad materna Reducir la razón de mortalidad
Altos índices de infantil y el control de a 96 x 100 mil nacidos vivos al materna a 50 por 100 mil
morbilidad, las enfermedades 2022. nacidos vivos al 2026.
mortalidad transmisibles, crónico Reducir la tasa de mortalidad
Tasa de mortalidad neonatal
maternoinfantil degenerativas y neonatal a 100 por mil nacidos
de 175 x mil nacidos vivos.
mentales vivos.
Nº de proyectos
implementados que aborden
Alta Prevalencia
la temática de vida saludable
de 100%
para adultos y adultos
Enfermedades
mayores de la región
no Transmisibles
Cajamarca
(Diabetes,
Porcentaje de Gobiernos
cáncer, HTA,
locales que han implementado
etc.) 80% de gobiernos locales
políticas que promueven
ciudades saludables
Porcentaje de cumplimiento
del plan de Prevención y
control multisectorial para el
80%
abordaje de los principales
Alta incidencia enfermedades infecciosas
de prevalentes en la región
enfermedades Redes de salud con
Transmisibles ( equipamiento mínimo
80%
Dengue, necesario para prevención y
Bartonellosis y control de brotes y EVISAP
Malaria, TB, Porcentaje de trabajadores del
VIH/SIDA) sector salud de la DIRESA
Cajamarca con entrenamiento
100%
y competencias en prevención
y control de Enfermedades
Transmisibles
Incremento de Nº de centros comunitarios
15 centros comunitarios
casos de salud nuevos implementados
mental Red Implementada 01 red implementada
EDUCACION CULTURA Y DEPORTE
75% de Instituciones
25% de Instituciones Educativas
Educativas con
adecuadamente equipadas.
Bajos funcionamiento inadecuado
indicadores de Numero de Curricula
aprendizaje Educativa Básica Regular Curriculum diversificado con
escolar, Asegurar el acceso a la Diversificada con enfoque por enfqoue por competencias
especialmente educación básica competencias
en comprensión regular pertinente e 1 programa de
Numero de Programas de
lectora y intercultural, perfeccionamiento docentes
perfeccionamiento docente
matemática. fortaleciendo su calidad impolementado
y promoviendo la Numero de Programas de
1 Programas de Becas
creación de Becas
especialidades técnico % de Escolares con adecuado x % de Escolares con adecuado
productiva y logros de aprendizaje en logros de aprendizaje en
agropecuarias en Comprensión Lectora. Comprensión Lectora.
función de las
La baja calidad necesidades inclusivas % de Escolares con adecuado X % de Escolares con adecuado
del servicio de cada provincia en la logro de aprendizaje en logro de aprendizaje en
educativo en la región. Matemática Matemática
Educación
Numero de UGEL que X de UGELs que implementan
Básica.
implementa enfoque territorial . enfoque territorial .
Objetivos
Problemas Identificados Indicadores Meta al 2023-2026 (valor)
Estratégicos
DESARROLLO PRODUCTIVO Y PRODUCTIVIDAD
Mejorar la programa de
infraestructura Infraestructura de
productiva, y desarrollo 1
vial que permita agropecuario y de
integrar fomento productivo: .
Baja productividad y rentabilidad,
corredores programa de
causada por precaria de
económicos nfraestructura turística 1
infraestructura productiva, débil
territoriales, y sostenible
apoyo con capacitación y
posicionar
asistencia técnica y existencia de
productos
barreras financieras. Programa
turísticos
Infraestructura de
arqueológicos, 1
transporte y
paisajísticos y
comunicaciones
de aventura en
la región
DIVERSIFICACIÓN, TRANSFORMACIÓN y VALOR AGREGADO
Numero de
aplicaciones
tecnologías e
5
Promover la informaticas asociadas
asociatividad y a cadenas productivas
la diversificación emblemáticas
de cadenas Porcentaje de MyPES
Micro y Pequeñas empresas poco
productivas que con tecnología para la
competitivas y desvinculadas a las
permita una trasformación
cadenas productivas del territorio
mayor agroindustrial en las 50%
departamental.
rentabilidad y Cadenas productivas
competetitividad bandera: Leche, Papa
de productos y café
regionales Numero de CITES y
Parques industriales
6
implementados y en
marcha
MERCADO
Numero de cadenas
Garantizar a los productivos
productores el organizadas que 6
acceso a potencian corredores
nuevos y económicos
mejores
mercados que Porcentaje de MyPES,
70%
Insipiente desarrollo de Cadenas permita mayor con buen desempeño
productivas potenciales. rentabilidad en
sus productos, Numero de
fortaleciendo las asociaciones con
60
principales financiamiento y
cadenas con mercados
potencial de Numero de nuevos
exportación. productos con 24
certificación de calidad
Generación de
Decremento de la disponibilidad del agua servicios Microcuencas manejadas en
para la sostenibilidad de los ecosistemas y ambientales 50%
función de la gestión del agua.
agroecosistemas impulsando
conservación
sostenible de los Numero de áreas de
recursos, conservación y protección de la 6
protección de biodiversidad
Alteración y pérdida de biodiversidad y áreas Protegidas y
ecosistemas asociada a actividades de conservación Numero de Programas de
productivas de gran impacto y a la ambiental, Forestación y reforestación
deforestación en el ámbito departamental permitiendo integrada a la Gestión y
preservar 2
manejo de cuencas
ecosistemas hidrográficas y oportunidades
vulnerables de bonos de carbono
EDUCACION CIUDADANIA Y CULTURA AMBIENTAL
Implementar un Numero de KITs ( textos y
programa de material audiovisual )
Limitada conciencia y ciudadanía ambiental 3
Educación y Elaborados para el sistema
debido a la Perdida de los conocimientos
ciudadanía educativo formal
locales sobre manejo ambiental,
ambiental con Numero de Programa de
descontextualización del currículo educativo
contenidos pasantías escolares a las áreas 2
en todos los niveles y el desinterés de los
temáticos para su protegidas
medios de comunicación por los temas
incorporación en Numero de Programas de
ambientales.
la curricular difusión en los medios de 2
escolar Regional comunicación masiva
DIMENSION INSTITUCIONAL
Meta al 2023-
Problemas Identificados Objetivos Estratégicos Indicadores
2026 (valor)
LUCHA ANTICORRUPCION
Numero de
Implementación
programas
Contar con un sistema del Programa
“Lucha
institucional anticorrupción, “SUTI” - “Lucha
anticorrupción
con metodología que anticorrupción”
Implementados
Alto riesgo en acciones que funcionales incluye estrategias
vinculadas a corrupción de funcionarios y dirigidas a combatir la Numero de Plan
procesos de gestión. corrupción mediante de Transparencia,
mecanismos que faciliten Buen Gobierno y
su prevención, control, Gobierno 1
seguimiento e información. electrónico o
digital
implementados
Prevenir, atender y
Mesa técnica de
Limitados espacios de participación y resolver participativamente
gestión de
representatividad ciudadana para la toma los conflictos que permita 1
conflictos
de decisiones y rendición de cuentas generar confianza
implementada
ciudadana
En esta parte la autoridad electa evidenciará documentariamente, periódicamente (cada seis meses),
bajo alguna modalidad que permita la intervención de la colectividad, el progresivo logro de las metas de
Plan de Gobierno propuestos. Esto en clara acción de transparencia y rendición de cuentas.