‫وشازة الخعلُم العالي و البحث العلمي‬

‫حامعت مصؼفى اطؼمبىلي معظىس‬

‫ولُت العلىم الاكخصادًت و الخجازٍت و علىم الدظُير‬

‫كظم العلىم الاكخصادًت‬

‫عىىان اإلاؼبىعت ‪:‬‬

‫محاطساث في ملُاض مىظمت العمل الدولُت و طُاطاث‬

‫طىق العمل‬

‫مً اعداد‪ :‬العىفي حىُمت‬

‫الظىت الجامعُت ‪2019/2018:‬‬

 ‫محاضرات في مقياس منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫فهسض اإلاحخىٍاث‬

‫‪ٞ‬هغؽ اإلادخىٍاث ‪2 ...............................................................................................................................................‬‬

‫جمهُض ‪5 ............................................................................................................................................................. :‬‬
‫الفصل ألاوٌ ‪ :‬ماهُت مىظمت العمل الدولُت‬

‫‪ .1‬هبظة ًٖ مىٓمت الٗمل الضولُت ‪7 ...............................................................................................................‬‬

‫‪ .2‬البِئت الضازلُت إلاىٓمت الٗمل الضولُت ‪8 ....................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬ماجمغ الٗمل الضولي ‪9 ...................................................................................................................................‬‬
‫‪ .4‬ؤَضا‪ ٝ‬و نالخُاث مىٓمت الٗمل الضولُت ‪9 .............................................................................................‬‬
‫‪ .5‬ؤلُت ٖمل مىٓمت الٗمل الضولُت ‪10............................................................................................................‬‬
‫‪ .6‬الُغٍ‪ ٤‬الى مىٓمت الٗمل الضولُت ‪14..........................................................................................................‬‬
‫‪ .7‬ؤَضا‪ ٝ‬مىٓمت الٗمل الضولُت‪18................................................................................................................‬‬
‫‪ .8‬مباصت مىٓمت الٗمل الضولُت ‪19.................................................................................................................‬‬
‫الفصل الثاوي ‪ :‬كىاعد اللاهىن الدولي للعمل‬

‫‪ .1‬جدضًض ‪٢‬ىاٖض ال‪٣‬اهىن الضولي للٗمل ‪21.....................................................................................................‬‬

‫‪ .2‬اإلاٗاَضاث التي تهض‪ ٝ‬الى جى‪ٞ‬حر الخماًت ال‪ٟ‬غصًت للٗما‪21...................................................................... ٫‬‬
‫‪٢ .3‬اثمت اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث الٗمل الضولُت اإلاهاص‪ٖ ١‬ليها مً َغ‪ ٝ‬الجؼاثغ‪22.......................................................:‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬مهام مىظمت العمل الدولُت‬
‫‪ .1‬وْاث‪ ٠‬مىٓمت الٗمل الضولُت ‪27...............................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬الهُ‪٩‬ل الخىُٓمي إلاىٓمت الٗمل الضولُت ‪28................................................................................................‬‬

‫‪2‬‬
 ‫محاضرات في مقياس منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .3‬بغامج مىٓمت الٗمل الضولُت ‪29..................................................................................................................‬‬

‫‪ .4‬آلُاث ؤلاقغا‪ ٝ‬في مىٓمت الٗمل الضولُت ‪31................................................................................................‬‬
‫الفصل السابع‪ :‬ؤلاػاز اللاهىوي و الدؼسَعي اإلاىظم لظىق العمل حظب مىظمت العمل الدولُت‬

‫‪ .1‬جدضًض ‪٢‬ىاهحن الٗمل و بعؾا‪ ٫‬الخىاػن بحن اإلاغوهت وؤمً الاؾخسضام‪35..................................................‬‬

‫‪ .2‬الخىاع ؤلاظخماعي في بِئت ؾى‪ٖ ١‬مل مخ‪ٛ‬حرة‪36.........................................................................................‬‬
‫‪ .3‬الخغٍت الى‪٣‬ابُت والخ‪ ٤‬في الخىُٓم الى‪٣‬ابي‪37...........................................................................................‬‬
‫‪ .4‬حصجُ٘ ؤؾىا‪ ١‬الٗمل الكاملت التي جدترم اإلاٗاًحر الضولُت ‪37.................................................................‬‬
‫الفصل الخامع‪ :‬الؿالمت و الصخت اإلاهىُت(اإلاٗاًحر و الاَمُت)‬

‫‪.1‬م‪ٟ‬هىم الؿالمت اإلاهىُت و اصاعة الؿالمت اإلاهىُت ‪40.......................................................................................‬‬

‫‪ .2‬ؤَضا‪ ٝ‬الؿالمت اإلاهىُت ‪41..........................................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬واظباث لجىت الؿالمت و الصخت اإلاهىُت ‪44................................................................................................‬‬
‫‪.4‬صوع الخ‪٩‬ىمت في مجا‪ ٫‬الؿالمت والصخت اإلاهىُت‪47.................................................................................... :‬‬
‫‪.5‬ؤَمُت الصخت والؿالمت اإلاهىُت ‪47............................................................................................................ :‬‬
‫‪.6‬الاظغاءاث اإلاخبٗت لخد‪ ٤ُ٣‬الؿالمت اإلاهىُت‪49............................................................................................ :‬‬
‫‪.7‬مؿاولُت الؿالمت اإلاهىُت ‪49....................................................................................................................... :‬‬
‫‪.8‬بغامج الؿالمت اإلاهىُت ‪51............................................................................................................................. :‬‬
‫‪.9‬ؤلاظغاءاث اإلاخبٗت ل‪٣‬ؿم الصخت والؿالمت اإلاهىُت ‪51............................................................................... :‬‬
‫‪ .10‬اؾـ هٓام الى‪٢‬اًت مً خىاصر الٗمل ‪52...............................................................................................‬‬
‫‪ .11‬صوع الى‪٣‬اباث الٗمالُت في جى‪ُٟ‬ظ اقتراَاث الؿالمت والصخت اإلاهىُت ‪56.............................................. :‬‬
‫‪ .12‬زُىاث جى‪ُٟ‬ظ مٗاًحر الصخت والؿالمت اإلاهىُت ‪59................................................................................:‬‬
‫‪ .13‬مٗاًحر الصخت والؿالمت اإلاهىُت ‪59...........................................................................................................‬‬

‫‪3‬‬
 ‫محاضرات في مقياس منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫الفصل الظادض‪ :‬طُاطاث طىق العمل اليؼؼت (الخعسٍف و اإلاهام)‬

‫‪ .1‬ؾُاؾت الدك‪ُٛ‬ل‪ :‬الخٗغٍ‪ ،٠‬ألاهىإ و ألاَضا‪62.................................................................................... ٝ‬‬

‫‪ .2‬ؾُاؾاث و بغامج الدك‪ُٛ‬ل الضولُت اإلاخبٗت إلاىاظهت البُالت ‪63................................................................‬‬
‫‪ .3‬ؤهىإ ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل ‪68................................................................................................................. :‬‬
‫‪ .4‬ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت‪69............................................................................................................. :‬‬
‫الفصل الظابع‪ :‬طُاطاث الاحىز و السواجب‬

‫‪ .1‬حٗغٍ‪ ٠‬الاظغ و اإلاغجب ‪73..............................................................................................................................‬‬

‫‪ .2‬ؤَمُت ألاظىع ‪74............................................................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬م‪٩‬ىهاث ألاظغ ‪75...........................................................................................................................................‬‬
‫‪ .4‬هٓم و َغ‪ ١‬ص‪ ٘ٞ‬ألاظغ ‪76............................................................................................................................‬‬
‫‪ُُٟ٦ .5‬ت خؿاب ألاظىع ‪77..............................................................................................................................‬‬
‫‪.6‬اهٓمت الاظىع والغواجب اإلاٗخمضة ٖلى الىُْ‪ٟ‬ت ‪78......................................................................................‬‬
‫‪.7‬زُىاث جهمُم هٓام الاظىع ‪79..................................................................................................................‬‬
‫اإلاغاظ٘ ‪81........................................................................................................................................................ :‬‬

‫‪4‬‬
 ‫محاضرات في مقياس منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫جمهُد ‪:‬‬
‫َظٍ اإلاُبىٖت ٖباعة ًٖ مجمىٖت مً اإلادايغاث الخانت بم‪ُ٣‬اؽ مىٓمت الٗمل الضولُت و ؾُاؾاث‬
‫ؾى‪ ١‬الٗمل‪ ،‬و هي مىظهت لُلبت الؿىت الشاهُت ماؾتر في الٗلىم الا‪٢‬خهاصًت و الخجاعٍت و ٖلىم الدؿُحر‪ ،‬جسهو‬
‫ا‪٢‬خهاص الٗمل‪ ،‬و الى ‪٧‬ل َالب ؾىآءا ‪٧‬ان في َظا الخسهو او لضًه الغ‪ٚ‬بت في ‪ٞ‬هم و الخٗغ‪ٖ ٝ‬لى ماَُت مىٓمت‬
‫الٗمل الضولُت و الُاث ٖمل ؾى‪ ١‬الٗمل و ‪٧‬ل الؿُاؾاث اإلاخٗل‪٣‬ت با‪٢‬خهاصًاث الٗمل‪.‬‬

‫الهض‪ ٝ‬مً َظٍ اإلاُبىٖت َى حٗغٍ‪ ٠‬الُلبت بما ٌٗغ‪ ٝ‬بمىٓمت الٗمل الضولُت‪ ،‬مً زال‪ ٫‬الخُغ‪ ١‬الى‬
‫ماَُتها بالخ‪ٟ‬هُل‪ ،‬البِئت الضازلُت لهظٍ الى‪٧‬الت الضولُت‪ ،‬نالخُاتها و اَضا‪ٞ‬ها‪ ،‬الُت ٖملها و الُغٍ‪ ٤‬لالهًمام‬
‫اليها باإليا‪ٞ‬ت الى مباصت َظٍ اإلاىٓمت‪ ،‬و وْاث‪ٟ‬ها الهُ‪٩‬ل الخىُٓمي و بغامجها‪ ،‬زم الخُغ‪ ١‬الى ماجمغ الٗمل الضولي‬
‫و‪٢‬ىاٖض ال‪٣‬اهىن الضولي للٗمل‪٦ ،‬ما جىاولذ َظٍ اإلاُبىٖت الاَاع ال‪٣‬اهىوي و الدكغَعي اإلاىٓم لؿى‪ ١‬الٗمل خؿب‬
‫مىٓمت الٗمل الضولُت‪ ،‬زم جم ٖغى ‪ٞ‬هل زام بالؿالمت و الصخت اإلاهىُت مً زال‪ٖ ٫‬غى بٌٗ اإلا‪ٟ‬اَُم‪،‬‬
‫الاَضا‪ ،ٝ‬اإلاٗاًحر و الاَمُت‪٦ ،‬ما جم الخُغ‪ ١‬الى ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت مً زال‪ ٫‬حٗغٍ‪ٟ‬ها و جدضًض اَضا‪ٞ‬ها‬
‫و هُا‪ ١‬مؿاَمتها و مً زم ج‪ُُ٣‬م ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت‪ ،‬اما باليؿبت لل‪ٟ‬هل الازحر ‪ٞ‬خم ‪ُٞ‬ه جىاو‪٫‬‬
‫ؾُاؾاث الاظىع و الغواجب مً زال‪ ٫‬حٗغٍ‪ٟ‬ها‪ ،‬اَمُتها‪ٖ ،‬غى م‪٩‬ىهاث الاظغ‪ ،‬هٓام الض‪ ٘ٞ‬و ‪ُُٟ٦‬ت خؿاب الاظغ‪،‬‬
‫ايا‪ٞ‬ت الى اهٓمت الاظىع و الغواجب اإلاٗخمضة ٖلى الىُْ‪ٟ‬ت‪ ،‬و ‪٦‬ظل‪ ٪‬زُىاث جهمُم هٓام الاظىع‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪6‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .1‬هبرة عً مىظمت العمل الدولُت‬

‫ْهغث ٖضة مىٓماث مسخل‪ٟ‬ت و ‪٧‬اهذ ‪٧‬ل منها حؿعى الى هخاثج و ‪ٚ‬اًاث و اَضا‪ ٝ‬مسخل‪ٟ‬ت خؿب َبُٗت‬
‫اإلاىٓمت‪ٞ ،‬منها مً اوكا للٗب صوع الغ‪٢‬ابت إلاسخل‪ ٠‬اويإ الضو‪ ٫‬ومنها الازغ للبدض و الىٓغ واجساط‬
‫ال‪٣‬غاعاث ‪ُٞ‬ما ًخٗل‪ ٤‬بهظٍ الاهٓمت الضولُت‪ ،‬ومنها مً ‪٧‬ان الهض‪ ٝ‬منها َى الض‪ٞ‬إ ٖلى خ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان‬
‫مً زال‪ ٫‬خماًت خ‪٣‬ى‪٢‬ه و عٖاًت مهالخت‪ ،‬الا ؤن البٌٗ منها جم اوكائَا ب‪ُٛ‬ت الخغب الٗاإلاُت ألاولى‪،‬‬
‫‪٩ٞ‬اهذ ٖباعة ًٖ مىٓماث ًىهب اَخمامها خى‪ ٫‬خماًت الٗمل و الٗما‪ ٫‬و الٗمل ٖلى عٖاًت مهالخهم‬
‫و الاَخمام ب‪٩‬ل اإلاؿاثل طاث الٗال‪٢‬ت بالٗمل ومً بحن َظٍ اإلاىٓماث ْهغث ما حؿمى ب" مىٓمت الٗمل‬
‫الضولُت" ‪٦‬هُئت ظضًضة تهض‪ ٝ‬الى خماًت الٗما‪ ٫‬و جد‪ ٤ُ٣‬الٗضالت الاظخماُٖت‪ ،‬و يمً َظا ًٓهغ لىا‬
‫الُغح الخالي‪:‬‬
‫هي مىٓمت الٗمل الضولُت ؟ وما هي ؤَضا‪ٞ‬ها ؟‬
‫حعسٍفها‪ :‬مىظمت العمل الدولُت هي َُئت صولُت جم اوكائَا بٗض الخغب الٗاإلاُت ألاولى‪٧ ،‬ان الهض‪ٝ‬‬
‫الاؾاسخي مً وعاء اوكاء َظٍ اإلاىٓمت َى خماًت و مىانغة الٗما‪ ٫‬وجد‪ ٤ُ٣‬الٗضالت الاظخماُٖت‪ ،‬جًم‬
‫في ًٖىٍتها الخ‪٨‬م الشالسي الابٗاص الظي ًخ‪٩‬ىن مً الخ‪٩‬ىماث وؤعباب الٗمل والٗما‪،٫‬و التي جدهلذ‬
‫خانلت ٖلى ظاثؼة هىبل للؿالم‪.‬‬
‫جإؾؿذ َظٍ اإلاىٓمت في ؾىت ‪ 1919‬في اإلاضًىت الؿىَؿغٍت ظىُ‪ ،٠‬وظاءث ب‪٨ٟ‬غتها بٗض الخغب الٗاإلاُت‬
‫الاولى وْهىع هخاثجها وازاعَا ٖلى اإلاجخم٘‪ٞ ،‬سال‪ٞ ٫‬ترة الخإؾِـ واظهذ مك‪٨‬الث ‪٦‬بحرة و َظا عاظ٘ الى‬
‫مضي جباًً ازخال‪ ٝ‬الاويإ الا‪٢‬خهاصًت مً صولت الى ازغي ايا‪ٞ‬ت الى وظىص ازخال‪ٞ‬اث وظىص مخٗضصة‬
‫في الاهٓمت والؿُاؾاث اإلاىخهجت خؿب ‪٧‬ل صولت‪ٞ ،‬مً زال‪ ٫‬جى‪ ُ٘٢‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت بحن اإلاىٓمت و اإلاجلـ‬
‫الا‪٢‬خهاصي جًمىذ عبُها بهُئت ألامم اإلاخدضة‪ .‬جم اٖخباع مىٓمت الٗمل الضولُت ظؼء مً َُئت الامم‬
‫اإلاخدضة‪،‬‬
‫بضؤ ْهىع اإلاكا‪٧‬ل بحن الٗما‪ ٫‬وؤعباب الٗمل و ػٍاصة خضتها م٘ بضاًت ْهىع الشىعة الهىاُٖت و م٘‬
‫اػصَاع الهىاٖت وامخضاصَا مً بغٍُاهُا بلى باقي الضو‪ ٫‬ألاوعوبُت ومً زم ػٍاصة جىؾٗها الى ب‪ُ٣‬ت بلضان‬
‫الٗالم‪ ،‬مً َظا اإلاىُل‪ْ ٤‬هغث يغوعة و اَمُت ؤَمُت وي٘ مىٓمت تهخم بالٗما‪ ٫‬في ؾاثغ صو‪ ٫‬الٗالم‬
‫وحؿاٖضَم في َغٍ‪٣‬ت الخهى‪ٖ ٫‬لى خ‪٣‬ى‪٢‬هم و الض‪ٞ‬إ ٖليها‪.‬‬
‫حٗغ‪ ٝ‬مىٓمت الٗمل الضولُت بالل‪ٛ‬ت ؤلاه‪٩‬لحزًت باؾم )‪(International Labour Organization‬‬
‫وازخهاعَا ‪ (ILO):‬هي مىٓمت صولُت تهخم بالٗما‪ ٫‬و خ‪٣‬ى‪٢‬هم و عٖاًت مهالخهم في الضو‪ ،٫‬جإؾؿذ في‬
‫الخاصي ٖكغ مً هِؿان‪/‬ؤبغٍل ٖام ‪ 1919‬وال جؼا‪ ٫‬مؿخمغة في مهمتها الى ًىمىا َظا‪ً ،‬بل‪ٖ ٜ‬ضص ؤًٖائها‬
‫ً‬
‫مئت وؾب٘ وزماهىن دولت‪ ،‬وزال‪ٞ‬ا ل‪ٛ‬حرَا مً الى‪٧‬االث اإلاخسههت لؤلمم اإلاخدضة‪ ،‬اإلاضًغ الٗام َى الظي‬

‫‪7‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ًتراؽ ‪ُ٢‬اصتها‪ ،‬الظي ً‪٣‬ىصَا خالُا َى "غي زاًدز" الظي حؿلم مىهبه في ألاو‪ ٫‬مً قهغ حكغًٍ ألاو‪/٫‬‬
‫ؤ‪٦‬خىبغ ٖام ‪2012.‬‬

‫‪ .2‬البِئت الداخلُت إلاىظمت العمل الدولُت‬

‫بضاًت ‪٨ٞ‬غة اوكاء َظٍ الهُئت ‪٧‬اهذ ج‪٣‬خهغ ٖلى اًجاص هىٕ مً الىص و اإلادبت بحن اإلااؾؿاث الخ‪٩‬ىمُت‬
‫وؤصخاب الٗمل‪ٞ ،‬بهظا الكإن ‪٢‬امذ مىٓمت الٗمل الضولُت بخُٗحن ممشلحن مً ال‪ُ٣‬إ الخ‪٩‬ىمي‬
‫وممشلحن مً ؤصخاب الٗمل وممشلحن ًٖ الٗما‪ ٫‬بةصاعة مجلـ ؤلاصاعة الظي ًُل‪ٖ ٤‬لُه مجلـ اصاعة‬
‫الؿلُت الخى‪ُٟ‬ظًت في اإلاىٓمت الظي ٖضص اًٖاثه خىالي ‪ًٖ 56‬ى جم جىػَٗهم ٖلى ا‪ٞ‬غاص ًمشلىن‬
‫اصخاب الٗمل‪ ،‬الٗما‪ ،٫‬واإلااؾؿاث الخ‪٩‬ىمُت خؿب الاحي ‪:‬‬

‫‪ًٖ-14‬ى ممشلىن ًٖ اصخاب الٗمل‪.‬‬

‫‪ًٖ-14‬ى ممشلىن ًٖ الٗما‪.٫‬‬

‫‪ًٖ-28‬ى ممشلىن ًٖ ال‪ُ٣‬إ الخ‪٩‬ىمي‪.‬‬

‫اما ًٖ ٖملُت اهخساب مجلـ الاصاعة ‪ٞ‬هي جخم مغة واخضة ‪٧‬ل زالزت ؾىىاث مً ‪٢‬بل اإلااجمغ الٗام‬
‫للٗمل‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .3‬مؤجمس العمل الدولي‬

‫ٌٗخبر ماجمغ الٗمل مً ؤَم الؿلُاث في مىٓمت الٗمل الضولُت و ًخ‪٩‬ىن مً ممشلي الضو‪ ٫‬الاًٖاء‬
‫اإلاظ‪٧‬ىعة ؾاب‪٣‬ا‪٣ٌٗ ،‬ض ماجمغ الٗمل الضولي صوعاجه مغة و اخضة زال‪ ٫‬الؿىت و زال‪٣ٖ ٫‬ض صوعاجه ً‪٩‬ىن‬
‫الؼامُا خًىع و قغَا اؾاؾُا جىاظض شخو مً الٗما‪ ٫‬و شخو مً اصخاب الٗمل وشخو مً‬
‫اإلااؾؿاث الخ‪٩‬ىمُت‪،‬خُض اجهم ٌٗخبرون اشخام ممشلحن ل‪ٟ‬ئتهم وٍد‪ ٤‬ل‪٩‬ل منهم اخًاع مؿدكاعًٍ‬
‫‪ٞ‬ىُحن مٗهم ‪٦‬ما ٌكترٍ ؤن ً‪٩‬ىن مً اخض َاالء اإلاؿدكاعًٍ مً اليؿاء‪.‬‬

‫‪ .4‬أهداف و صالحُاث مىظمت العمل الدولُت‬

‫جإؾؿذ مىٓمت الٗمل الضولُت ؾىت ‪ 1919‬خؿب مٗاَضة ‪ٞ‬حرؾاي للؿالم و انبدذ مىٓمت زانت‬
‫لؤلمم اإلاخدضة ؾىت ‪1946‬و م‪٣‬غَا الغثِسخي َى ظىُ‪ ٠‬و ٖضص اًٖاءَا خالُا َى ‪ 178‬صولت‪َ ،‬ض‪ٞ‬ها‬
‫الاؾاسخي َى الاج‪ٟ‬ا‪ ١‬و الخىاع الشالسي الابٗاص اإلاخمشل في الى‪٣‬اباث به‪ٟ‬تهم ممشلي الٗما‪ ٫‬و ممشلي ؤعباب‬
‫الٗمل والخ‪٩‬ىماث‪.‬‬
‫ًد‪ ٤‬ل‪٩‬ل صولت الاقترا‪ ٥‬مً زال‪ ٫‬اعبٗت ممشلحن زال‪ ٫‬ماجمغَا الؿىىي‪ ،‬ازىحن منهم ًمشلىن الضولت‬
‫وواخض ًمشل الٗما‪ ٫‬و واخض ازغ ًمشل اعباب الٗمل‪.‬‬
‫الاَضا‪ ٝ‬الاؾاؾُت لهظٍ الهُئت جخمشل في ‪:‬‬
‫‪ ‬الاَخمام باإلاباصت الاؾاؾُت لخ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬مً زال‪ ٫‬صٖمها و جد‪٣ُ٣‬ها مً زال‪ ٫‬انضاع‬
‫جىنُاث بهظا الهضص و ابغام مٗاَضاث صولُت ملمؼمت ‪٢‬اهىهُا ‪٧‬لها َاص‪ٞ‬ت الى الض‪ٞ‬إ ًٖ خ‪٣‬ى‪١‬‬
‫الاوؿان و خماًخه‪.‬‬
‫‪ ‬الؿعى وعاء جى‪ٞ‬حر مىانب ق‪ٛ‬ل مىاؾبت و ٖمل الث‪ً ٤‬خًمً صزل مىاؾب ل‪٨‬ال الجيؿحن‪.‬‬
‫‪ ‬جىؾُ٘ ‪٢‬اٖضة الخماًت الاظخماُٖت و الؿعي وعاء جىؾُ٘ هُا‪٢‬ها ‪٧‬الخامحن الهخي و الخامحن يض‬
‫البُالت‪.‬‬
‫‪ ‬اإلاؿاَمت في ج‪٣‬ىٍت و حصجُ٘ و ج‪٣‬ىٍت مبضؤ الٗال‪٢‬ت و َغٍ‪٣‬ت الخىاع بحن الاَغا‪ ٝ‬الغثِؿُت‬
‫الشالزت اإلاخمشلت في الى‪٣‬اباث و الضولت و ممشلي اصخاب الٗمل‪.‬‬
‫ايا‪ٞ‬ت الى طل‪ٞ ٪‬ان مىٓمت الٗمل الضولُت حؿعى الى مداعبت ‪٧‬ل اق‪٩‬ا‪ْ ٫‬اَغة الخمُحز الٗىهغي وٖمل‬
‫الاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬او الاخضار و جضٖم الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث زانت الخٗاون الخ‪٨‬ىىلىجي بحن الضو‪ ٫‬و ‪٦‬ظل‪ ٪‬جخٗاون م٘ صو‪٫‬‬
‫الٗالم الشالض مً اظل جضعٍب و جإَُل ألاًضي الٗاملت‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .5‬ألُت عمل مىظمت العمل الدولُت‬

‫حٗمل مىٓمت الٗمل الضولُت مً زال‪ ٫‬آلُخحن جخمشالن في الخىنُاث و اإلاٗاَضاث الضولُت‬
‫الخىنُاث‪ :‬جهضع َظٍ الخىنُاث مً ‪٢‬بل َظٍ الهُئت زال‪ ٫‬اإلااجمغاث الؿىىٍت و ج‪٩‬ىن مىظهت به‪ٟ‬ت‬
‫اؾاؾُت زانت هدى صو‪ ٫‬الاًٖاء مً اظل خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪.٫‬‬
‫مً بحن الخىنُاث الهاصعة لؿىت ‪1998‬مً اإلااجمغ الؿاصؽ و الشماهىن للمىٓمت ‪٧‬اهذ جىو ٖلى‬
‫اإلاباصت الخالُت مً بُنها ‪:‬‬
‫‪ -‬الخ‪ ٤‬في ال‪ُ٣‬ام باإلا‪ٟ‬اوياث الجماُٖت‬
‫‪ -‬الخماًت ال‪ٟٗ‬الت لخ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪٫‬‬
‫‪ -‬الخ‪ ٤‬و الخغٍت الخىُٓم الى‪٣‬ابي‬
‫‪ -‬خٓغ ‪٧‬ا‪ٞ‬ت اهىإ الٗمل ال‪٣‬ؿغي‬
‫‪ -‬خٓغ ٖمل الاخضار‬
‫‪ -‬خٓغ ‪٧‬ل اق‪٩‬ا‪ ٫‬الخمحز في مجا‪ ٫‬الٗمل‪.‬‬
‫اإلاٗاَضاث الضولُت‪ :‬ج‪٣‬ىم مىٓمت الٗمل الضولُت ‪ٗ٦‬اصتها بىي٘ الثدت ٖلى ق‪٩‬ل مؿىصة جدىي‬
‫مٗاَضاث خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬و زم جضٖى الضو‪ ٫‬الاًٖاء للخى‪ ُ٘٢‬و اإلاهاص‪٢‬ت ٖليها‪ .‬بل‪ٖ ٜ‬ضص َظٍ‬
‫اإلاٗاَضاث لخض آلان ‪ 184‬مٗاَضة صولُت حكمل ‪٧‬ا‪ٞ‬ت اإلاجاالث اإلاخٗل‪٣‬ت بالٗمل بما ‪ٞ‬يها هٓام الاظىع‪،‬‬
‫ايا‪ٞ‬ت الى جدؿحن ْغو‪ ٝ‬الٗمل و الٗما‪ ٫‬و ‪٦‬ظل‪ ٪‬خٓغ ‪٧‬ا‪ٞ‬ت اق‪٩‬ا‪ٖ ٫‬مل الاخضار‪.‬‬
‫َىا‪ ٥‬ؾب٘ مٗاَضاث مً بحن َظٍ اإلاٗاَضاث حٗخبر مً هىاتها‪:‬‬
‫الاجفاكُاث‬ ‫الظىىاث‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خغٍت الخىُٓم (خ‪ ٤‬حك‪ُ٨‬ل الى‪٣‬اباث)‬ ‫‪1948‬‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خ‪ ٤‬اإلا‪ٟ‬اويت الجماُٖت و خ‪ ٤‬الخىُٓم‬ ‫‪1949‬‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت الخض مً الٗمل ؤلاظباعي‬ ‫‪1930‬‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خٓغ الٗمل ؤلاظباعي‬ ‫‪1957‬‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خٓغ الخمحز في مجا‪ ٫‬الٗمل‬ ‫‪1958‬‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خ‪ ٤‬الاظىع اإلادؿاوٍت‬ ‫‪1965‬‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت الخض الاصوى لؤلظىع‬ ‫‪1966‬‬

‫‪01‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪٦‬ثرة الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث اإلاخٗل‪٣‬ت بدماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬جض‪ٖ ٫‬لى ان ال‪٣‬اهىن ٌؿعى به‪ٟ‬ت ٖامت الى مداولت‬
‫خل الجزاٖاث صازل اإلاجخم٘ بهىعة ؾلمُت و انضاع ‪٢‬اهىن ما ٌٗجى بان َىا‪ ٥‬هؼاٖا مؿب‪٣‬ا و ‪ٚ‬ؼاعة‬
‫الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث اإلاخٗل‪٣‬ت بد‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬جض‪ٖ ٫‬لى ان َىا‪ ٥‬ججاوػاث ‪٦‬شحرة لخ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬و لهظا ْهغث‬
‫يغوعة الخاظت الى جىُٓمها في اَاع ‪٢‬اهىوي‪٦ .‬ما ان َظٍ الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث ًشبذ بان اإلاجخم٘ الضولي لً ً‪٠٣‬‬
‫‪ ِ٣ٞ‬مً اظل مالخٓت ازترا‪ ١‬و َضم و ججاوػ خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬به‪ٟ‬ت ‪٦‬بحرة مً صون اًجاص خل لهظٍ‬
‫اإلاك‪٩‬لت‪.‬‬
‫بن اَخمام ال‪٣‬اهىن الضولي بد‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬ال ٌٗجى بالًغوعة بان َبُٗت َظٍ الخماًت هي ‪ٗٞ‬الت‪ .‬و لى ان‬
‫مك‪٩‬لت ‪ٗٞ‬الُت ال‪٣‬اهىن الضولي هي مك‪٩‬لت ٖامت و لِؿذ مخٗل‪٣‬ت ‪ ِ٣ٞ‬بمجا‪ ٫‬خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪٫‬‬
‫ول‪ ً٨‬اإلاك‪٩‬لت َظٍ جٓهغ بهىعة زانت فى َظا إلاجا‪ ٫‬ل‪٩‬ىن الٗما‪ً ٫‬يخمىن الى َب‪٣‬ت مهمكت ال ٌؿهل‬
‫ٖليها الض‪ٞ‬إ ًٖ خ‪٣‬ى‪٢‬ها‪ .‬و ٌٗىص ؾبب العجؼ َىا الى ه‪٣‬و آلالُاث اإلاؿخسضمت لخماًت خ‪٣‬ى‪١‬‬
‫الٗما‪ ،٫‬اي ان الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث الضولُت و الخىنُاث ج‪ٟ‬خ‪٣‬غ الى ؤلُت جى‪ُٟ‬ظًت ‪ٗٞ‬الت و مد‪٨‬مت زانت بها مشال‬
‫جهضع ‪٢‬غاعاث ملؼمت لضو‪ ٫‬الاًٖاء ٌؿخُُ٘ الٗما‪ ٫‬اللجىء اليها فى خالت زغ‪ ١‬خ‪٣‬ى‪٢‬هم‪ .‬لظل‪ٞ ٪‬ان‬
‫الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث و الخىنُاث الهاصعة ًٖ مىٓمت الٗمل الضولُت ًم‪ ً٨‬اٖخباعَا مجغص ‪٢‬اهىن ال ًخه‪٠‬‬
‫به‪ٟ‬ت الالؼامُت ؾىاءا ٖلى اإلاؿخىي اإلااصي او الازالقي و َظا عاظ٘ الًٗ‪ ٠‬آلُت مغا‪٢‬بت جى‪ُٟ‬ظٍ‪.‬‬
‫‪ٗٞ‬لي ؾبُل اإلاشا‪ ٫‬باليؿبت الج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت جدضًض مؿخىٍاث الخض الاصوى لؤلظىع للماصة ‪ 12‬مً ؾىت ‪،1970‬‬
‫واج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬اإلاهاظغًٍ لؿىت ‪ 1975‬اإلااصة ‪ ،22‬و اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الًمان الاظخماعي‬
‫لؿىت ‪ 1982‬اإلااصة ‪ ،26‬و اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت الٗمل اللُلى لؿىت ‪ 1990‬اإلااصة ‪ ،17‬و اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خٓغ ٖمل الاَ‪ٟ‬ا‪٫‬‬
‫لؿىت ‪ 1999‬اإلااصة ‪ٞ ،14‬اإلاالخٔ َى يٗ‪ ٠‬آلُت ٖمل ‪٧‬ل َظٍ الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث اط جىو ‪٧‬ل َظٍ اإلاىاص التي‬
‫جم ط‪٦‬غَا اٖالٍ ٖلى ان مجلـ اصاعة مىٓمت الٗمل الضولُت ً‪٣‬ضم ج‪٣‬غٍغا الى اإلااجمغ الؿىىي الٗام‬
‫زام بمضي جُبُ‪ ٤‬جل‪ ٪‬الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت اإلاٗىُت مً ‪٢‬بل صو‪ ٫‬الاًٖاء‪ٟٞ .‬ي خا‪ٖ ٫‬ضم الٗمل بهظٍ الالُاث و‬
‫زغ‪٢‬ها الٗ‪٣‬اب ال ً‪٩‬ىن الا مجغص جىبُش مىظه للضولت اإلاٗىُت‪ٗٞ .‬لى ؾبُل اإلاشا‪٦ ٫‬غؾذ الٗضًض مً‬
‫الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث يض ٖمل الاخضار و الاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬الا ان َىا‪ ٥‬الٗضًض مً الضو‪ ٫‬و زانت صو‪ ٫‬الٗالم الشالض‬
‫ج‪٣‬ىم بٗمل الاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬جدذ ْغو‪٢ ٝ‬اؾُت ظضا و مؼعٍت امام بىىص و جىنُاث مىٓمت الٗمل الضولُت التي‬
‫لم ً‪ ً٨‬بةم‪٩‬اجها مداعبت و ال‪ً٣‬اء ٖلى َظٍ الٓاَغة‪.‬‬
‫و بالغ‪ٚ‬م مً َظا الا ان َظٍ الهُئت حؿعى صاثما الى خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬و الٗمل ٖلى عٖاًت مهالخهم‬
‫و ػٍاصة الىعي لضحهم و لضي ‪٧‬ا‪ٞ‬ت الاَغا‪ ٝ‬م٘ الؼامُت اخترام َظٍ الخ‪٣‬ى‪ ١‬و ٖضم ازترا‪٢‬ها مً ‪٢‬بل‬
‫الضو‪ ٫‬الاًٖاء الجها الىؾُلت اإلاؿاٖضة لٗملُت نُا‪ٚ‬ت و نى٘ ال‪٣‬ىاهحن الخانت بىٓام الٗمل‪.‬‬
‫لِؿذ ‪ ِ٣ٞ‬مىٓمت الٗمل الضولُت التي تهض‪ ٝ‬و حؿعى الى َظا الاؾاؽ و اهما جىظض َُئاث ازغي ٖلى‬
‫الهُٗض الضولي لها ه‪ٟ‬ـ َظٍ الاَضا‪ ٝ‬زانت منها خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ،٫‬اط ان َىا‪ ٥‬اَغا‪ ٝ‬صولُت و‬
‫ا‪٢‬لُمُت ٖضًضة ج‪ٖ ٠٣‬لى صعظت مُٗىت لالَخمام بهظا الكان‪ ،‬خُض جخمحز َغٍ‪٣‬ت ٖمل َظٍ الهُئاث‬

‫‪00‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫بىىٕ مً ال‪ٟٗ‬الُت ‪٧‬الخ‪٣‬ى‪ ١‬اإلاٗلىت اإلاخٗل‪٣‬ت بد‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬فى الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت الاوعبُت لخ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان التي‬
‫جغا‪٢‬ب جى‪ُٟ‬ظَا مد‪٨‬مت زانت باؾم اإلاد‪٨‬مت الاوعبُت لخ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان و جخمشل َظٍ الهُئاث في‬
‫اإلاىٓماث الضولُت و ازغي ا‪٢‬لُمُت‪.‬‬
‫اإلاىظماث الدولُت‪ :‬حٗخبر مىٓمت الامم اإلاخدضة مً بحن اإلاىٓماث الضولُت الغاثضة فى َظا اإلاجا‪ ٫‬و زاعط‬
‫اَاع مىٓمتها الخانت اي مىٓمت الٗمل الضولُت‪.‬‬
‫اًًا باليؿبت لالٖالن الٗالمى لخ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان و الٗهض الضولى للخ‪٣‬ى‪ ١‬الؿُاؾُت و اإلاضهُت و الٗهض‬
‫الضولى للخ‪٣‬ى‪ ١‬الا‪٢‬خهاصًت و الاظخماُٖت والش‪٣‬ا‪ُٞ‬ت لؿىت ‪ :1966‬خُض ًىو َظا الاٖالن ٖلى خماًت‬
‫خ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان و ‪٦‬ما ان الجمُٗت الٗامت لؤلمم اإلاخدضة انضعث ٖضة ‪٢‬غاعاث ملؼمت ٖلى ق‪٩‬ل‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث صولُت جىو بٌٗ بىىصَا ٖلى خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪٧ ٫‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خ‪٣‬ى‪ ١‬الُ‪ٟ‬ل لؿىت ‪،1989‬‬
‫واج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خ‪٣‬ى‪ ١‬الالظئحن لؿىت ‪ 1954‬و اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خٓغ ‪٧‬ا‪ٞ‬ت اق‪٩‬ا‪ ٫‬الخمحز الٗىهغي لؿىت ‪.1966‬‬
‫اإلاىظماث الاكلُمُت‪ :‬مً بين اإلاىظماث الالُمُت التي عملذ في هرا اإلاجاٌ هىان ‪:‬‬
‫أوزوبا‪ :‬حٗخبر اوعوبا مً بحن ا‪٦‬ثر اإلاىٓماث هاقُت و ‪ٞ‬اٖلت في َظا اإلاجا‪ ٫‬و زانت ما ٌٗغ‪ ٝ‬باإلاجلـ‬
‫ألاوعبي الظي ٖمل ٖلى جىُٓم ٖضة مٗاَضاث و اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث ل‪ٛ‬اًت الُىم جغمي اًًا الى خماًت الٗما‪ ٫‬و‬
‫خ‪٣‬ى‪٢‬هم و الض‪ٞ‬إ ٖليهم ‪ٞ‬مً بحن َظٍ الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث جىظض الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت الاوعبُت خى‪ ٫‬الىيُٗت ال‪٣‬اهىهُت‬
‫للٗما‪ ٫‬اإلاهاظغًٍ لؿىت ‪ 1977‬و اإلاُشا‪ ١‬الاظخماعي لؿىت ‪ 1961‬الظي ًغ‪٦‬ؼ ٖلى اإلاباصت الخالُت ‪:‬‬

‫‪٦‬ما ظاءث الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت التي جىو ٖلى خٓغ الٗمل ال‪٣‬ؿغي في اإلااصة الغابٗت و اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خ‪ ٤‬الخجم٘‬
‫والخىُٓم في اإلااصة الخاصًت ٖكغة مً زال‪ ٫‬هو بٌٗ مىاص الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت الاوعبُت لخ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان ٖلى‬
‫خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪.٫‬‬
‫ماؾؿاث الاجداص ألاوعبي ‪:‬هي اًًا مً بحن اإلااؾؿاث التي ٖملذ ‪٦‬شحرا في َظا اإلاجا‪ ٫‬و هي مً بحن‬
‫اإلاىٓماث الا‪٦‬ثر وكاَا مً زال‪ ٫‬الخىنُاث الاوامغ و ال‪٣‬غاعاث اإلالؼمت التي جىظهها الى صو‪ ٫‬الاًٖاء‬
‫التي حكمل مىيىٕ الؿالمت اإلاهىُت و الى‪٢‬اًت مً خىاصر الٗمل ايا‪ٞ‬ت الى جى‪ٞ‬حر الخماًت للكباب‬
‫الٗاملحن وخٓغ ‪٧‬ا‪ٞ‬ت اهىإ ٖمل الاخضار‪.‬‬

‫‪02‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ب?‪ .‬امغٍ‪٩‬ا‪ :‬في َظا الاَاع جلٗب مىٓمت الضو‪ ٫‬الامغٍ‪ُ٨‬ت صوعا َاما ًخمشل زانت فى اَاع الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت‬
‫الامغٍ‪ُ٨‬ت لخ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان خُض جخمحز الُت ٖملها ب‪ُُٟ٨‬ت مغا‪٢‬بت و جى‪ُٟ‬ظ حكبه آلُت الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت الاوعبُت‬
‫لخ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان‪.‬‬
‫ط‪ .‬ا‪ٞ‬غٍ‪ُ٣‬ا‪ :‬اإلاىٓماث اإلانهي بها في َظٍ الخالت هي مىٓمت الىخضة الا‪ٞ‬غٍ‪ُ٣‬ت و اإلاُشا‪ ١‬ؤلا‪ٞ‬غٍ‪٣‬ي لخ‪٣‬ى‪١‬‬
‫الاوؿان لؿىت ‪ ،1981‬خُض ان َظٍ الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث ال حٗضو ‪٧‬ىجها ‪٢‬ىاٖض ازال‪ُ٢‬ت ‪ٚ‬حر ملؼمت ج‪ٟ‬خ‪٣‬غ الى آلُت‬
‫مغا‪٢‬بت و جى‪ُٟ‬ظًت ‪ٗٞ‬الت‪ ،‬مشل اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪٦ ٫‬د‪ ٤‬الٗمل و خ‪ ٤‬الاظىع اإلادؿاوٍت و خ‪٤‬‬
‫الخىُٓم‪.‬‬
‫ص‪ .‬الٗالم الٗغبي و ؤلاؾالمي‪َ :‬بُٗت هٓام خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬في الٗاإلاحن الٗغبي والاؾالمي ال جسخل‪٠‬‬
‫‪٦‬شحرا بُبُٗت الىٓام اإلاىظىص في اَاع مىٓمت الىخضة الا‪ٞ‬غٍ‪ُ٣‬ت‪ٞ ،‬هى هٓام ً‪ٟ‬خ‪٣‬غ لل‪ٟٗ‬الُت و ‪ٚ‬حر ‪ٗٞ‬ا‪٫‬‬
‫َظا عاظ٘ الى ‪ُٚ‬اب آلُت مغا‪٢‬بت و ٖملُت جى‪ُٟ‬ظ ‪ٗٞ‬الت و وكُت‪.‬‬
‫ٌ‪ -‬ظامٗت الضو‪ ٫‬الٗغبُت ‪ً:‬م‪ ً٨‬ال‪٣‬ى‪ ٫‬ان ظامٗت الضو‪ ٫‬الٗغبُت هي الغاثضة في َظا اإلاجا‪ٖ ٫‬لى‬
‫اإلاؿخىي الٗغبي و باألزو مىٓمت الٗمل الٗغبُت َُض حٗخبر َُئت زانت بدماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬في صو‪٫‬‬
‫الاًٖاء و التي اوكاث ؾىت ‪ 1963‬و مً اَم اَضا‪ٞ‬ها هي‪:‬‬
‫‪ -‬جىُٓم الجهىص و جيؿُ‪٣‬ها في مجا‪ ٫‬الٗمل و الٗما‪ٖ ٫‬لى اإلاؿخىٍحن الٗغبي‪ ،‬الاؾالمي والٗالمي‬
‫‪ -‬خماًت الخغٍاث الى‪٣‬ابُت الخ‪٣‬ى‪ ١‬و نُاهت خ‪٣‬ى‪٢‬ها‬
‫‪ -‬ج‪٣‬ضًم اإلاٗىهت ال‪ٟ‬ىُت فى اَاع الٗمل الى الاَغا‪ ٝ‬الشالزُت الابٗاص ؤي الضو‪ ٫‬و ممشلي الٗما‪ ٫‬و ممشلي‬
‫اعباب الٗمل ‪.‬‬
‫‪ -‬مداولت جىخُض و جُىٍغ ‪٢‬ىاهحن الٗمل فى الضو‪ ٫‬الاًٖاء‬
‫‪ -‬الؿعي وعاء جدؿحن ْغو‪ ٝ‬و قغوٍ الٗمل فى الضو‪ ٫‬الاًٖاء مً زال‪ ٫‬جامحن وؾاثل الؿالمت‬
‫والصخت اإلاهىُت و يمان بِئت ٖمل مالثمت‬
‫ب‪ .‬جىؾُ٘ هٓام ‪٢‬اٖضة الخامحن الاظخماعي للٗما‪ ٫‬إلاسخل‪ ٠‬ال‪ُ٣‬اٖاث الا‪٢‬خهاصًت‬
‫ط‪ .‬الٗمل ٖلى جى‪ٞ‬حر الخضماث الاظخماُٖت للٗما‪ ٫‬و جدؿُنها‬
‫ص‪ .‬جدضًض الخض الاصوى لؤلظىع و يمان اظغ للٗامل ًدىاؾب م٘ اإلاخ‪ٛ‬حراث الا‪٢‬خهاصًت و الاظخماُٖت‬
‫ػ‪ .‬جُىٍغ الٗال‪٢‬اث صازل الٗمل و جىمُتها‬
‫ع‪ .‬جى‪ٞ‬حر الكغوٍ الالػمت لٗمل اإلاغؤة الٗاملت و الاخضار و خماًتهما ازىاء الٗمل‪.‬‬
‫‪٧‬ل َظٍ الاَضا‪ ٝ‬هي ٖباعة ًٖ مجمىٖت مباصت ‪ٚ‬حر ملؼمت ال جها ال جغجبِ بجؼاء ماصي ًهضع مً ‪٢‬بل‬
‫اإلاد‪٨‬مت الخانت بد‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬في خحن ٖضن الٗمل بها او الالتزام بها و زحر مشا‪ٖ ٫‬لى َظا اطا ازظها‬
‫خالت بلض ‪٦‬مهغ اًً ًخىاظض م‪٣‬غ مىٓمت الٗمل الضولُت ‪ٞ‬دؿب ج‪٣‬اعٍغ ناصعة ًٖ مىٓماث خ‪٣‬ى‪١‬‬

‫‪03‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫الاوؿان ‪ٞ‬ان خىالى اعبٗت مالًحن مً الاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬الٗاملحن مً بُنهم ملُىن خؿب صعاؾت مىٓمت َُىمان‬
‫عاًدـ ووط في ج‪٣‬غٍغَا الهاصع ؾىت ‪ 2001‬باجهم ًًُغون للٗمل ؾىىٍا فى خ‪٣‬ى‪ ٫‬ال‪ ًُ٣‬و ًخٗغيىن‬
‫لئلؾاءة و الًغب مً ‪٢‬بل اإلاغا‪٢‬بحن ‪٦‬ما اجهم ًخٗغيىن اًًا الت بٌٗ اإلاىاص ال‪ُ٨‬ماوٍت الؿامت‬
‫‪٧‬األؾمضة الؿامت زال‪ٖ ٫‬ملُت ظجى ال‪.ًُ٣‬‬
‫جىو بٌٗ بىىص باإلاُشا‪ ١‬الٗغبى لخ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان لؿىت ‪ٖ 1994‬لى خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪٧ ٫‬اإلااصة ‪28‬‬
‫خى‪ ٫‬خ‪ ٤‬الخجم٘ و الخىُٓم و اإلااصة ‪ 30‬خى‪ ٫‬خ‪ ٤‬الٗمل والخ‪ .‬و باليؿبت آللُت الخى‪ُٟ‬ظ فى َظا اإلاُشا‪١‬‬
‫‪ٞ‬هي اًًا ‪ٚ‬حر ‪ٗٞ‬الت ال جها ج‪ٟ‬خ‪٣‬غ ال لُت اإلاغا‪٢‬بت مً ‪٢‬بل مد‪٨‬مت زانت التي حٗمل ٖلى مغا‪٢‬بت الُت‬
‫جى‪ُٟ‬ظ َظٍ البىىص‪.‬‬
‫ه‪ٟ‬ـ الكحئ باليؿبت للهُٗض ٖلى اإلاؿخىي الاؾالمى بدُض ال جىظض آلُت زانت بدماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪٫‬‬
‫ما ٖضا بٌٗ بىىص الاٖالن الاؾالمى الٗالمى لخ‪٣‬ى‪ ١‬الاوؿان لؿىت ‪ 1981‬و زانت اإلااصة ‪ 14‬خى‪٫‬‬
‫خغٍت الخىُٓم و اإلااصة ‪ 17‬خى‪ ٫‬خماًت ‪٦‬غامت الٗما‪ ٫‬و اإلااصة ‪ 18‬خى‪ ٫‬خ‪ ٤‬الًمان الاظخماعى‪ .‬و َظا‬
‫الاٖالن ًدمل اؾمه بى‪ٟ‬ؿه ‪ٞ‬هى ٌٗخبر ‪ٚ‬حر ملؼما مً الىاخُت اإلااصًت و ج‪ٟ‬خ‪٣‬غ اًًا الى آلُت مغا‪٢‬بت و‬
‫جى‪ُٟ‬ظ ‪ٗٞ‬الت‪.‬‬

‫‪ .6‬الؼسٍم الى مىظمت العمل الدولُت‬

‫في بضاًت ال‪٣‬غن الٗكغًٍ ْهغث الٗضًض مً الهُئاث التي تهخم بالٗما‪ ،٫‬وجغعى مهالخهم ومً َظٍ‬
‫اإلاىٓماث‪ ،‬الغابُت الضولُت للدكغَ٘ والٗمل)‪ ، (IALL‬التي جإؾؿذ في ٖام ‪ ،1900‬والكب‪٩‬اث الؿُاؾُت‬
‫مشل ألاممُت الشاهُت الاػتراهُت‪ ،‬التي ‪٧‬اهذ ٖىهغ اؾاسخي و ‪ٗٞ‬ا‪ ٫‬في جغؾُش ؾُاؾت الٗمل الضولُت‪.‬‬
‫حهىد دولُت إلوؼاء مىظمت العمل الدولُت‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ٖملذ الخغ‪٦‬ت الٗمالُت الٗاإلاُت ٖلى ا‪٢‬تراح بغهامجا قامال لخماًت الُب‪٣‬اث الٗاملت‪ ،‬زال‪ ٫‬الخغب‬
‫الٗاإلاُت ألاولى‪٩ٞ ،‬ان ًخًمً َظا البرهامج بٖاصة ؤلاٖماع في مغخلت ما بٗض الخغب الٗاإلاُت ألاولى‪،‬‬
‫وخماًت الى‪٣‬اباث الٗمالُت‪ ،‬خُض ل‪ُ٣‬ذ الُب‪٣‬اث الٗمالُت اَخمام الٗضًض مً الضو‪ ٫‬بٗض الخغب‬
‫الٗاإلاُت ألاولى‪٦ ،‬ما ؤونذ ‪٦‬شحر مً اإلاىٓماث بغٖاًت مهالح الٗما‪ ٫‬و الٗمل ٖلى الاَخمام بهم‪ ،‬و مً‬
‫هره الهُئاث‪:‬‬

‫‪04‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ ‬لجىت وٍخلي اإلاخفسعت عً لجىت إعادة ؤلاعماز في بسٍؼاهُا‪ ،‬أوصذ في جلسٍسها الصادز في‬
‫ػهس جمىش‪ً /‬ىلُى عام ‪ ،1918‬بئوؼاء مجالع صىاعُت في ول دوٌ العالم‪.‬‬

‫حصب العماٌ البرًؼاوي‪ ،‬أصدز بسهامج إعادة ؤلاعماز الخاصت به في وزُلت بعىىان (العمل‬ ‫‪‬‬

‫والىظام الاحخماعي الجدًد‪).‬‬

‫اللجىت اإلاؼترهت للحلفاء اإلاىىهت مً ممثلين عً ول مً (بسٍؼاهُا العظمى‪ ،‬فسوظا‪ ،‬بلجُيا‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫إًؼالُا)‪ ،‬أصدزث جلسٍسها في ػهس ػباغ‪ /‬فبراًس عام ‪ 1918‬دعذ فُه إلى حؼىُل هُئت دولُت‬
‫تهخم بحلىق العماٌ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الاجحاد ألامسٍيي للعمل )‪ (AFL‬أصدز جلسٍسا طُاطُا في ػهس واهىن ألاوٌ‪ /‬دٌظمبر عام ‪،1918‬‬ ‫‪‬‬

‫دعا فُه إلى جحلُم العدًد مً الخحظِىاث ؤلاطافُت عً ػسٍم عملُت اإلافاوطت الجماعُت‪.‬‬

‫مؤجمس بسن ًؤطع مىظمت العمل الدولُت‬

‫ً‬
‫‪٢‬امذ لجىت الٗمل بٗ‪٣‬ض اظخماٖا في مضًىت بغن في ؾىَؿغا ٖام ‪ 1919‬اإلا‪٩‬ىهت مً حؿ٘ صو‪ ٫‬هي‪:‬‬
‫(بلجُ‪٩‬ا‪٧ ،‬ىبا‪ ،‬حكُ‪٩‬ىؾلى‪ٞ‬ا‪ُ٦‬ا‪ٞ ،‬غوؿا‪ ،‬بًُالُا‪ ،‬الُابان‪ ،‬بىلىضا‪ ،‬اإلامل‪٨‬ت اإلاخدضة و الىالًاث اإلاخدضة‬
‫ألامغٍ‪ُ٨‬ت)‪ٟٞ ،‬يها جم الٗمل ٖلى نى٘ و نُا‪ٚ‬ت صؾخىع مىٓمت الٗمل الضولُت‪ٞ ،‬بالغ‪ٚ‬م مً الاج‪ٟ‬ا‪١‬‬
‫ٖلى ج‪٩‬ىًٍ َظا الىىٕ مً الهُئاث الضولُت الا ان الاًٖاء ازخل‪ٟ‬ىا خى‪َ ٫‬بُٗتها و ‪٢‬غاعاتها و ما اطا ‪٧‬اهذ‬
‫‪٢‬غاعاتها و اوامغَا الؼامُت ام ال‪ٟٞ ،‬ي َظا الاَاع جم ا‪٢‬تراح البِئت الضازلُت الضازلي لهظٍ اإلاىٓمت و َى‬
‫ان جخًمً ماجمغ ٖام ًخ‪٩‬ىن مً ممشلحن ًٖ الخ‪٩‬ىماث والٗما‪ ٫‬واصخاب الٗمل‪ ،‬و ان مهمت َظا‬
‫اإلااجمغ هي انضاع ‪٢‬ىاهحن الٗمل التي ؾخلؼم ‪٧‬ل ًٖى في الهُئت بدى‪ُٟ‬ظَا‪٦ ،‬ما ج‪٣‬ىم اإلاىٓمت بجم٘‬
‫بخهاءاث ًٖ ‪ً٢‬اًا الٗمل وبه‪ٟ‬اط ال‪٣‬ىاهحن الضولُت الجضًضة‪ ،‬خُض ع‪ًٞ‬ذ الضو‪َ ٫‬ظا اإلابضؤ وَى‬

‫‪05‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ؤلالؼام ووا‪٣ٞ‬ذ ٖلى ؤن ج‪٩‬ىن ‪٢‬غاعاث اإلاىٓمت بمشابت جىنُاث ‪ ِ٣ٞ‬و ان جتر‪ٖ ٥‬ملُت جى‪ُٟ‬ظَا لٗهبت‬
‫ألامم‪٦ ،‬ما ‪٢‬ام ألامغٍ‪ُ٨‬ىن بخ‪٣‬ضًم ٖكغة م‪٣‬ترخاث لبىىص ًجب ؤن ج‪٩‬ىن في مُشا‪ ١‬اإلاىٓمت‪ ،‬جم اإلاىا‪٣ٞ‬ت‬
‫ٖلى زالزت منها ‪ ِ٣ٞ‬مً بُنها‪:‬‬

‫‪ .1‬ؤال ٌٗامل الٗامل ‪٦‬ؿلٗت ‪ٞ‬الٗمل لِـ ؾلٗت‪.‬‬

‫‪٧ .2‬ل الٗاملحن لضحهم الخ‪ ٤‬في الخهى‪ٖ ٫‬لى ؤظغ ‪٧‬ا‪ ٝ‬للِٗل‪.‬‬
‫‪ .3‬ؤن جدهل اإلاغؤة ٖلى ؤظغ مدؿاو م٘ الغظل م‪٣‬ابل الٗمل اإلادؿاوي ؤي ٖضم وظىص ؤي جمُحز خؿب‬
‫الجيـ‪.‬‬

‫باليؿبت للبىض اإلاخٗل‪ ٤‬بدماًت خغٍت الخٗبحر والصخا‪ٞ‬ت والخجم٘ وج‪٩‬ىًٍ الجمُٗاث‪،‬جم حٗضًله ‪ُٞ‬ما بٗض‬
‫لُهبذ ًىو الضؾخىع ‪ٖ ِ٣ٞ‬لى خغٍت ج‪٩‬ىًٍ الجمُٗاث‪٦ ،‬ما جم حٗض‪ ٫‬البىض اإلاخٗل‪ ٤‬بدٓغ‬
‫ٖمل ألاػفاٌ جدذ ؾً الؿاصؾت ٖكغة‪ ،‬خُض ز‪ ٌٟ‬بلى ؾً الغابٗت ٖكغة‪ ،‬جمذ اإلاىا‪٣ٞ‬ت ٖلى بىض‬
‫ً‬
‫جدضًض ؾاٖاث الٗمل بشماوي ؾاٖاث ؤو ؤعبٗحن ؾاٖت ؤؾبىُٖا ل‪ ً٨‬جم اؾخصىاء الضو‪ ٫‬طاث ؤلاهخاط‬
‫اإلاىس‪ ٌٟ‬منها‪ُٞ ،‬ما ع‪ًٞ‬ذ البىىص ألاعبٗت اإلاخب‪ُ٣‬ت‪ ،‬في اإلا‪٣‬ابل ا‪٢‬ترح اإلاىضوبىن الضولُىن زالزت بىىص‬
‫بيا‪ُٞ‬ت‪ ،‬والتي اٖخمضث ‪ُٞ‬ما بٗض‪ ،‬وهي‪:‬‬

‫‪ .1‬جدضًض ًىم ؤو ؤ‪٦‬ثر للغاخلت ألاؾبىُٖت‪.‬‬

‫‪ .2‬اإلاؿاواة في ال‪٣‬ىاهحن للٗما‪ ٫‬ألاظاهب‪.‬‬
‫‪ٖ .3‬ملُاث ج‪ٟ‬خِل مىخٓمت ومخ‪٨‬غعة للمهاو٘ للخإ‪٦‬ض مً جى‪ٞ‬غ ْغو‪ ٝ‬مىاؾبت للٗمل‪.‬‬

‫مىظمت العمل الدولُت حصء مً معاهدة فسطاي التي أنهذ الحسب العاإلاُت ألاولى‬
‫بٗض اظخماٖها في بغن‪ ،‬اٖخمضث اللجىت ج‪٣‬غٍغَا النهاجي ًٖ حك‪ُ٨‬ل مىٓمت الٗمل الضولُت في ‪ 4‬ماعؽ‬
‫‪ ،1919‬واٖخمضجه صون ؤي حٗضًل في ماجمغ الؿالم في باعَـ في ‪ 11‬ؤبغٍل ‪ ،1919‬و جمذ اإلاىا‪٣ٞ‬ت ٖلى‬
‫هٓامها ألاؾاسخي في ال‪ٟ‬هل الشالض ٖكغ مً مٗاَضة ‪ٞ‬غؾاي في باعَـ‪.‬‬
‫جم بوكاء مىٓمت الٗمل الضولُت (‪ )ILO‬وؤنبدذ و‪٧‬الت مخسههت لهُئت ألامم في طل‪ ٪‬الى‪٢‬ذ‪،‬‬
‫وإلاىٓمت الٗمل الضولُت َُ‪٩‬ل مسخل‪ ًٖ ٠‬اإلاىٓماث الضولُت ألازغي التي جخ‪٩‬ىن مً صو‪ .ِ٣ٞ ٫‬مىٓمت‬
‫الٗمل الضولُت (‪ )ILO‬جخإل‪ ٠‬مً ما ٌؿمى بالخ‪٩‬ىمت الشالزُت‪( .‬ازىان للخ‪٩‬ىماث‪ ،‬واخض ألصخاب‬
‫الٗمل‪ ،‬وآلازغ للٗما‪ ،)٫‬ألاؾاؽ اإلاىُ‪٣‬ي للهُ‪٩‬ل الشالسي َى زل‪ ٤‬ه‪٣‬اف خغ وم‪ٟ‬خىح بحن الخ‪٩‬ىماث‬
‫والكغ‪٧‬اء الاظخماُٖحن‪ ،‬وم‪٣‬غَا في ظىُ‪ ،٠‬بؿىَؿغا‪.‬‬

‫‪06‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫اهظمام الىالًاث اإلاخحدة ألامسٍىُت إلاىظمت العمل الدولُت‬

‫ًٖىا في مىٓمت الٗمل الضولُت (‪ )ILO‬ألجها ‪٧‬اهذ ً‬
‫ظؼءا مً مٗاَضة‬ ‫ً‬ ‫لم ج‪ ً٨‬الىالًاث اإلاخدضة ألامغٍ‪ُ٨‬ت‬
‫‪ٞ‬غؾاي اإلاى‪ٗ٢‬ت في ٖام ‪ 1919‬وع‪ًٞ‬ها ال‪٩‬ىو‪ٛ‬غؽ ألامغٍ‪٩‬ي‪ٞ .‬بٗض حُٗحن ‪ٞ‬غاه‪٩‬لحن صًالهى عوػ‪ٞ‬لذ ع ً‬
‫ثِؿا‬
‫ظهىصا مًاٖ‪ٟ‬ت لالهًمام بلى مىٓمت الٗمل‬ ‫ً‬ ‫للىالًاث اإلاخدضة ألامغٍ‪ُ٨‬ت‪ ،‬بظلذ ؤلاصاعة الجضًضة‬
‫الضولُت صون ان ج‪٩‬ىن ًٖىا في ٖهبت ألامم‪.‬‬
‫ً‬
‫في ‪ً 19‬ىهُى مً ؾىت ‪ 1934‬ؤنضع ‪٧‬ىو‪ٛ‬غؽ الىالًاث اإلاخدضة ‪٢‬غا ًعا مكتر‪٧‬ا ًإطن لغثِـ البالص بإن‬
‫ًٖىا في ٖهبت ألامم ‪٩٦‬ل‪ .‬في ‪ً 22‬ىهُى ‪،1934‬‬ ‫ً‬ ‫ًٖىا في مىٓمت الٗمل الضولُت صون ؤن ًهبذ‬ ‫ً‬ ‫ًهبذ‬
‫جبيذ مىٓمت الٗمل الضولُت ‪٢‬غا ًعا ًُلب مً خ‪٩‬ىمت الىالًاث اإلاخدضة الاهًمام بلى اإلاىٓمت‪ .‬في ‪20‬‬
‫ؤ‪ٚ‬ؿُـ ‪ ،1934‬عصث خ‪٩‬ىمت الىالًاث اإلاخدضة بك‪٩‬ل بًجابي وق‪ٛ‬لذ م‪ٗ٣‬ضَا في مىٓمت الٗمل‬
‫الضولُت (‪.)ILO‬‬

‫مىظمت العمل الدولُت خالٌ الحسب العاإلاُت الثاهُت جىلل ملسها إلى هىدا‬
‫بٗض الخهاع الظي جم لؿىَؿغا مً ‪٢‬بل اإلااهُا زال‪ ٫‬الخغب الٗاإلاُت الشاهُت ‪ٚ‬اصع مضًغ مىٓمت الٗمل‬
‫ؾمُا مىٓمت الٗمل‬‫الضولُت ظىن ط‪ .‬هاهذ ظىُ‪ ٠‬في ؤ‪ٚ‬ؿُـ ‪ .1940‬وصٖذ الخ‪٩‬ىمت ال‪٨‬ىضًت ع ً‬
‫الضولُت بلى اؾدبضا‪ ٫‬م‪٣‬غَا الغثِسخي و ه‪٣‬له ؾىت ‪1948‬بلى ظامٗت ما‪٦‬جُل في مىهترًا‪ .٫‬خُض جم ه‪٣‬ل‬
‫مىْ‪ٟ‬ا بلى م‪٩‬اجب ما‪٢‬خت ‪ 1948‬اهظا‪ ٥‬في ما‪٦‬جُل‪ ،‬و ؤنبدذ مىٓمت الٗمل الضولُت ؤو‪ ٫‬و‪٧‬الت‬ ‫ً‬ ‫‪40‬‬
‫مخسههت لؤلمم اإلاخدضة بٗض ازخ‪ٟ‬اء ٖهبت ألامم في ٖام ‪.1946‬‬

‫العظىٍت في مىظمت العمل الدولُت مخاحت للدوٌ ألاعظاء في ألامم اإلاخحدة‬

‫صؾخىع مىٓمت الٗمل الضولُت ٌؿمذ ألي ًٖى في ألامم اإلاخدضة ؤن ًهبذ مىسغَا في مىٓمت الٗمل‬
‫الضولُت‪ ،‬خُض جبل‪ ٜ‬ألامم اإلاخدضة اإلاضًغ الٗام إلاىٓمت الٗمل الضولُت بإجها جىا‪ٖ ٤ٞ‬لى ظمُ٘ الكغوٍ و‬

‫‪07‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫الالتزاماث اإلاىهىم ٖليها في صؾخىع مىٓمت الٗمل الضولُت‪ ،‬وج‪٣‬بل ًٖىٍتها في اإلاىٓمت بمىا‪٣ٞ‬ت زلثي‬
‫ظمُ٘ اإلاىضوبحن‪ ،‬بما في طل‪ ٪‬جهىٍذ زلثي اإلاىضوبحن في الخ‪٩‬ىمت‪ ،‬في اإلااجمغ الٗام إلاىٓمت الٗمل الضولُت‪.‬‬
‫ً‬
‫الضولت الىخُضة التي لِؿذ ًٖىا في مىٓمت ألامم اإلاخدضة و ‪٢‬امذ باالهًمام الى مىٓمت الٗمل‬
‫الضولُت هي ظؼع ‪٧‬ى‪٥‬؛ اهًمذ في قهغ خؼٍغان‪ً /‬ىهُى ٖام ‪ ،2015‬والضو‪ ٫‬الًٗىة في َظٍ الهُئت هي‪:‬‬
‫(ؤ‪ٛٞ‬اوؿخان‪ ،‬ؤلباهُا‪ ،‬الجصابس‪ ،‬ؤو‪ٛ‬ىال‪ ،‬مصس‪ ،‬البدغًٍ‪،‬إزجيرًا‪ ،‬ؤهدُ‪ٛ‬ىا وبغبىصا‪ ،‬ألاعظىخحن‪ ،‬ؤعمُيُا‪،‬‬
‫ؤؾترالُا‪ ،‬الىمؿا‪ ،‬بى‪ٛ‬الصٌل‪ ،‬بغباصوؽ‪ ،‬عوؾُا البًُاء‪ ،‬ؤطعبُجان‪ ،‬الباَاما‪ ،‬بلجُ‪٩‬ا‪ ،‬بلحز‪ ،‬بىحن‪،‬‬
‫بىلُ‪ُٟ‬ا‪ ،‬البىؾىت والهغؾ‪ ،٪‬بىحؿىاها‪ ،‬البراػٍل‪ ،‬بغوهاي‪ ،‬بل‪ٛ‬اعٍا‪ ،‬بىع‪ُ٦‬ىا ‪ٞ‬اؾى‪ ،‬بىعوهضي ‪٦‬مبىصًا‪،‬‬
‫الغؤؽ ألازًغ‪ ،‬ال‪٩‬امحرون‪٦ ،‬ىضا‪ ،‬ظمهىعٍت ؤ‪ٞ‬غٍ‪ُ٣‬ا الىؾُى‪ ،‬حكاص‪ ،‬حكُلي‪ ،‬الهحن‪٧ ،‬ىلىمبُا‪ ،‬حصز‬
‫اللمس‪ ،‬ال‪٩‬ىو‪ٛ‬ى‪٧ ،‬ىؾخا عٍ‪٩‬ا‪٧ ،‬ىث صً‪ٟ‬ىاع‪ ،‬الضهماع‪٦ ،٥‬غواجُا‪٧ ،‬ىبا‪٢ ،‬برم‪ ،‬ظمهىعٍت الدكُ‪،٪‬‬
‫ظمهىعٍت ال‪٩‬ىو‪ٛ‬ى الضًم‪٣‬غاَُت‪ ،‬حُبىحي‪ ،‬صومُيُ‪٩‬ا‪ ،‬ظمهىعٍت الضومىُ‪٩‬ان‪ ،‬ؤلا‪٧‬ىاصوع‪ ،‬الؿل‪ٟ‬اصوع‪،‬‬
‫‪ُٚ‬يُا الاؾخىاثُت‪ ،‬بؾخىهُا‪ ،‬ؤزُىبُا‪ُٞ ،‬جي‪ٞ ،‬ىلىضا‪ٞ ،‬غوؿا‪ ،‬ال‪ٛ‬ابىن‪ٚ ،‬امبُا‪ ،‬ظىعظُا‪ ،‬ؤإلااهُا‪ٚ ،‬اها‪،‬‬
‫الُىهان‪ٚ ،‬غٍىاصا‪ٚ ،‬ىاجُماال‪ُٚ ،‬يُا‪ُٚ ،‬يُا بِؿاو‪ُٚ ،‬اها‪َ ،‬اًتي‪َ ،‬ىضوعاؽ‪ ،‬الُىهان‪ ،‬ؤٌؿلىضا‪ ،‬الهىض‪،‬‬
‫بهضوهِؿُا‪ ،‬بًغان‪ ،‬العساق)‪ ،‬في ‪ً 12‬ىهُى ‪ ،1975‬نىجذ مىٓمت الٗمل الضولُت ٖلى مىذ ن‪ٟ‬ت اإلاغا‪٢‬ب‬
‫إلاىٓمت الخدغٍغ ال‪ٟ‬لؿُُيُت في اظخماٖاتها‬

‫‪ .7‬أهداف مىظمت العمل الدولُت‬

‫جد‪ ٤ُ٣‬الٗضالت الاظخماُٖت و اإلادا‪ٓٞ‬ت ٖلى الؿالم الضاثم‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫جد‪ ٤ُ٣‬الاؾخ‪٣‬غاع الاظخماعي والا‪٢‬خهاصي بالجهىص الضولُت و جدؿحن قغوٍ الٗمل ومؿخىي‬ ‫‪‬‬

‫اإلاِٗكت ل‪٩‬ا‪ٞ‬ت الٗما‪.٫‬‬

‫وي٘ ‪٢‬ىاٖض زانت بالٗمل مً زال‪ ٫‬ا‪٢‬تراح اإلاؿخىٍاث الضولُت في مجا‪ ٫‬الٗمل‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الٗمل ٖلى جىُٓم َغٍ‪٣‬ت اخهاء و ظم٘ اإلاٗلىماث الخانت بالٗمل وجُىع مك‪٨‬الث الٗمل‬ ‫‪‬‬

‫ووكغَا وجباصلها‪.‬‬
‫ج‪٣‬ضًم اإلاٗىهت ال‪ٟ‬ىُت ألًٖائها في قاون الٗمل بىاؾُت الضعاؾاث وجباص‪ ٫‬الخبراث واإلاىذ وبوكاء‬ ‫‪‬‬

‫مغا‪٦‬ؼ الخضعٍب‪ ،‬وجخل‪٣‬ى اإلاىٓمت اٖخماصاث مً بغهامج ألامم اإلاخدضة للخىمُت إلاٗاوهتها في جمىٍل‬
‫مكغوٖاتها الخانت باإلاٗىهت ال‪ٟ‬ىُت‪.‬‬

‫‪08‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .8‬مبادا مىظمت العمل الدولُت‬

‫جىُل‪ ٤‬مىٓمت الٗمل الضولُت في ٖملها مً اإلابادا الخالُت‪:‬‬

‫اٖخباع الٗمل لِـ ؾلٗت و اًًا ان الٗامل ال ٌٗامل ‪٦‬ؿلٗت‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫يغوعة جى‪ٞ‬غ قغٍ اؾاسخي و ال بض مً اؾخمغاعٍ و ج‪٣‬ضمه و َى خغٍت الخٗبحر والخجم٘‬ ‫‪‬‬
‫ً‬
‫ا‪٦‬بر زُغ و تهضًض باليؿبت للمجخم٘ َى ال‪٣ٟ‬غ‪ٞ ،‬هى ٌك‪٩‬ل زُغا ٖلى ع‪ٞ‬اَُت اإلاجخم٘‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫خماًت اإلاهالح و الض‪ٞ‬إ و الىًا‪ ٫‬مً اظلها ًجب ؤن ًخم بجهىص ‪٧‬ل صولت وبجهىص صولُت مؿخمغة‬ ‫‪‬‬

‫مكتر‪٦‬ت و ‪ٗٞ‬الت‪.‬‬
‫ؤي ‪ٞ‬غص و ؤي اوؿان ب‪ ٌٛ‬الىٓغ ًٖ الٗىهغ او اإلاٗخ‪٣‬ضاث او الجيـ‪ ،‬له الخ‪ ٤‬في اؾخمغاع‬ ‫‪‬‬

‫ظى مًالحسٍت وال‪٨‬غامت وألامً الا‪٢‬خهاصي واإلاؿاواة في ج‪٣‬ضًم ال‪ٟ‬غم‪.‬‬ ‫ّ‬

‫الخ‪٣‬ضم اإلااصي والغوحي في ٍّ‬
‫‪ً ‬يبغي ؤن ً‪٩‬ىن جد‪ ٤ُ٣‬اإلاباصت لخد‪ ٤ُ٣‬الىخاثج اإلاظ‪٧‬ىعة ؤٖالٍ َى الهض‪ ٝ‬الغثِسخي واإلاغ‪٦‬ؼي ل‪٩‬ل‬
‫ؾُاؾت وَىُت‪.‬‬
‫‪ً ‬يبغي للمىٓمت ؤن جغنض البرامج وؤلاظغاءاث الضولُت طاث الُاب٘ الا‪٢‬خهاصي واإلاالي في يىء‬
‫َظا الهض‪ ٝ‬ألاؾاسخي‪.‬‬

‫‪09‬‬
‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪21‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .1‬جحدًد كىاعد اللاهىن الدولي للعمل‬

‫ج‪٣‬ىم مىٓمت الٗمل الضولُت بهُا‪ٚ‬ت مٗاَضاث صولُت‪ ،‬وجخٗهض الضو‪ ٫‬زال‪ٞ ٫‬ترة مدضصة بخهضً‪٣‬ها مً‬
‫ً‬
‫اإلاغاظ٘ اإلاسخهت صؾخىعٍا‪ ،‬و‪٢‬ض جبيذ اإلاىٓمت مٗاَضاث تهض‪ ٝ‬بلى جى‪ٞ‬حر الخماًت ال‪ٟ‬غصًت للٗما‪،٫‬‬
‫ومٗاَضاث تهض‪ ٝ‬بلى جى‪ٞ‬حر الخماًت الجماُٖت لهم‪٦ ،‬ما جهضع جىنُاث ‪ٚ‬حر ملؼمت ًٖ اإلااجمغ الٗام‬
‫للمىٓمت‪ ،‬ول‪٨‬نها ٖباعة ًٖ بعقاصاث حٗمل الضو‪ ٫‬ألاًٖاء ٖلى الاؾخٗاهت بها في وكاَها في مجا‪٫‬‬
‫الٗمل‪.‬‬
‫ج‪٣‬ىم مىٓمت الٗمل الضولُت (‪ )ILO‬بهُا‪ٚ‬ت مٗاَضاث صولُت جخٗهض الضو‪ ٫‬بمىظبها بالخهضً‪ٖ ٤‬ليها‬
‫صؾخىعٍا‪ .‬اٖخمضث مىٓمت الٗمل الضولُت مٗاَضاث لًمان خماًت الٗما‪ ٫‬ألا‪ٞ‬غاص‪ ،‬ومٗاَضاث‬ ‫ً‬
‫لتزوٍضَم بالخماًت الجماُٖت‪ ،‬ختى جخم‪ ً٨‬الضو‪ ٫‬ألاًٖاء مً اؾخسضام اإلاباصت الخىظيهُت في ؤوكُتها‬
‫الخجاعٍت‪.‬‬

‫‪ .2‬اإلاعاهداث التي تهدف الى جىفير الحماًت الفسدًت للعماٌ‬

‫َظٍ اإلاٗاَضاث حكمل اإلاجاالث الخالُت‪:‬‬

‫يمان الؿالمت والصخت اإلاهىُت‪ :‬مٗاَضاث لخماًت الٗما‪ ٫‬يض بٌٗ اإلاساَغ اإلاهىُت‪ ،‬مشل‬ ‫‪.1‬‬
‫خماًت ٖما‪ ٫‬اخىاى الؿ‪ ،ًٟ‬وخماًت الٗما‪ ٫‬في الهىاٖاث الؼظاظُت‪ ،‬وخماًت الٗما‪ ٫‬في‬
‫نىاٖت الى‪. ِٟ‬‬
‫خماًت ألاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬مً ٖمالت ألاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬اإلاب‪٨‬غة والاؾخسضاماث اإلااطًت‪ :‬اإلاٗاَضة الخامؿت اإلاى‪ٗ٢‬ت في‬ ‫‪.2‬‬
‫ٖام ‪ ،1919‬خضصث ؾً ‪٦ 14‬دض ؤصوى لؿً ٖمل ألاَ‪ٟ‬ا‪ ،٫‬ع‪ٗٞ‬ذ اإلاٗاَضة الخاؾٗت‬
‫ً‬
‫والخمؿىن َظا الخض ألاصوى بلى زمؿت ٖكغ ٖاما و في ٖام ‪ 1973‬و‪ٗ٢‬ذ مٗاَضة ظضًضة‪،‬‬
‫و‪٧‬ان الخض ألاصوى لؿً ‪٢‬بى‪ ٫‬ألاَ‪ٟ‬ا‪ 14 ٫‬ؾىت‪ 15 ،‬ؾىت ؤو ‪ 18‬ؾىت‪ ،‬وَظا ًخى‪ٖ ٠٢‬لى‬
‫الىي٘ الا‪٢‬خهاصي للبلض‪ .‬وَىا‪ٖ ٥‬ضص مً الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث التي جدٓغ اؾخسضام ألاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬اللُلي في‬
‫اإلاهاو٘ مشل اإلاٗاَضة الؿاصؾت لٗام ‪ 1919‬بهُ‪ٛ‬خه اإلاٗضلت بمىظب اإلاٗاَضة ع‪٢‬م ‪ 9‬اإلاى‪ٗ٢‬ت‬
‫‪.1948‬‬
‫جىُٓم ٖمل اإلاغؤة‪ :‬ظاء في اَاع الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت الغابٗت‪ ،‬اإلاى‪ٗ٢‬ت في ٖام ‪ 1919‬خٓغ حك‪ُٛ‬ل اإلاغؤة في‬ ‫‪.3‬‬
‫الٗمل اللُلي‪ ،‬و جم حٗضًل َظٍ الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت في ٖام ‪ 1934‬بمىظب الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ع‪٢‬م ‪ 41‬ومغة ؤزغي‬
‫في ٖام ‪ 1948‬بمىظب الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ع‪٢‬م ‪.89‬‬
‫‪ .‬جدضًض ؾاٖاث الٗمل ‪:‬بمىظب اإلاٗاَضة الخامؿت جدضص ؾاٖاث الٗمل ألاؾبىُٖت في‬ ‫‪.4‬‬
‫اإلاهاو٘ بشماهُت وؤعبٗحن ؾاٖت‪ .‬اإلاٗاَضة ع‪٢‬م ‪ ،30‬اإلاى‪ٗ٢‬ت في ٖام ‪ ،1930‬جمخض َظٍ ال‪٣‬اٖضة‬

‫‪20‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫لدكمل الكغ‪٧‬اث واإلا‪٩‬اجب‪ .‬جم جس‪ ٌُٟ‬ؾاٖاث الٗمل بلى ‪ 40‬ؾاٖت في ٖام ‪ 1935‬بمىظب‬
‫الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ع‪٢‬م ‪. 47‬‬
‫مبضا الغاخت الاؾبىُٖت‪٢ :‬ضمذ اإلاٗاَضة ع‪٢‬م ‪ 14‬اإلاى‪ٗ٢‬ت في ٖام ‪ ،1921‬مبضؤ الغاخت‬ ‫‪.5‬‬
‫ألاؾبىُٖت لٗما‪ ٫‬اإلاهاو٘‪ .‬جم جمضًض مبضؤ الغاخت ألاؾبىُٖت في ٖام ‪ 1957‬بمىظب اإلاٗاَضة‬
‫ع‪٢‬م ‪ 100‬وؾخت لخًم اًًا ألاٖما‪ ٫‬الخجاعٍت واإلا‪٩‬اجب‪.‬‬
‫خٓغ الٗمل ؤلاظباعي ‪:‬ظاء في اإلاٗاَضجحن ع‪٢‬م حؿٗت وٖكغون لؿىت ‪ 1930‬و اإلاٗاَضة ع‪٢‬م ‪105‬‬ ‫‪.6‬‬
‫لؿىت ‪ 1957‬واٖخمضث َاجحن اإلاٗاَضجحن خٓغ الٗمل ؤلاظباعي ؤو ؤلالؼامي‪.‬‬
‫اإلاؿاواة في مٗاملت الٗما‪ :٫‬جدٓغ اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ٖام ‪ 1958‬التي اٖخمضتها مىٓمت الٗمل الضولُت‬ ‫‪.7‬‬
‫الخمُحز في الٗمل وجدٓغ الخمُحز في الٗمل ٖلى ؤؾاؽ الجيـ ؤو ألانل ؤو اللىن ؤو الضًً ؤو‬
‫ألانل الاظخماعي ؤو الغؤي الؿُاسخي‪ .‬ايا‪ٞ‬ت الى خٓغ الخمُحز يض الٗما‪ ٫‬ألاظاهب الظي ظاء في‬
‫اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ؾىت ‪ 1975‬التي جبىتها اإلاىٓمت‪.‬‬
‫الخماًت الجماُٖت لخ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ :٫‬اٖخمضث مىٓمت الٗمل الضولُت ال‪٨‬شحر مً اإلاٗاَضاث‬ ‫‪.8‬‬
‫لخٗؼٍؼ الخ‪٣‬ى‪ ١‬الجماُٖت للٗما‪ ٫‬في اإلاجاالث الخالُت‪:‬‬
‫‪ ‬الخغٍاث الى‪٣‬ابُت‪ :‬خؿب صؾخىع مىٓمت الٗمل الضولُت لٗام ‪ 1919‬جىو الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ع‪٢‬م ‪11‬‬
‫ٖلى ؤن مً خ‪ ٤‬الٗما‪ ٫‬الؼعاُٖحن في جىُٓم ه‪٣‬اباتهم الخانت بهم‪ ،‬وؤن اإلاىٓمت اٖخمضث‬
‫ؤًًا في ٖام ‪ 1949‬الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ع‪٢‬م ‪ 93‬في خغٍت في ٖام ‪1921‬خى‪ ٫‬خماًت الخ‪٣‬ى‪ ١‬الى‪٣‬ابُت‬
‫و خغٍت جىُٓمها‪.‬‬
‫‪ ‬الخ‪ ٤‬في جمشُل الٗما‪ :٫‬في ٖام ‪ 1971‬اٖخمضث اإلاىٓمت اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت بكإن خماًت ممشلي الٗما‪٫‬‬
‫في اإلاهاو٘‪.‬‬

‫‪ .3‬كابمت اجفاكُاث العمل الدولُت اإلاصادق عليها مً ػسف الجصابس‪:‬‬

‫بلغغ‪ٖ ٜ‬غغضص الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬غغاث التغغي نغغاص‪٢‬ذ ٖليهغغا الجؼاثغغغ مىغغظ ؾغغىت ‪ 1962‬الغغى ‪ 60‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬غغت مغغً بُنهغغا ‪ 53‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬غغت‬
‫ؾاعٍت اإلا‪ٟٗ‬ى‪.٫‬‬
‫ٖىىان الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت‬ ‫ع‪٢‬م الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت‬ ‫ؾىت الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت‬
‫خماًت ألامىمت (‪)1919‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫ٖمل ألاخضار لُال في الهىاٖت (‪)1919‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫خ‪ ٤‬الخجم٘ –الؼعاٖت‪)1921( -‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫اؾخسضام الغنام ألابٌُ في الُالء (‪)1921‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الغاخت ألاؾبىُٖت –الهىاٖت‪)1921( -‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬

‫‪22‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫الخٗىٌٍ ًٖ خىاصر الٗمل (‪)1925‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬

‫ألامغاى اإلاهىُت (‪)1925‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫اإلاؿ غ غغاواة ف غ غغي اإلاٗامل غ غغت‪،‬الخٗىٌٍ ٖ غ غغً خ غ غغىاصر‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الٗمل (‪)1925‬‬
‫الخامحن الهخي –الهىاٖت‪)1927( -‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الٗمل الجبري (‪)1930‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫و‪٢‬اً غغت ٖم غغا‪ ٫‬اإلا غغىاو م غغً الخ غغىاصر –مغاظٗ غغت‪-‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫(‪)1932‬‬
‫حٗ غ غغىٌٍ بن غ غغاباث الٗم غ غغل –ألام غ غغاى اإلاهىُ غ غغت‪-‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫مغاظٗت (‪)1934‬‬
‫البُالت (‪)1934‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الخامحن الهخي –البداعة‪)1936( -‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫بخهاءاث ألاظىع وؾاٖاث الٗمل (‪)1938‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫ال‪ٛ‬غ غ غغضاء وج‪٣‬غ غ غغضًم الىظبغ غ غغاث –ؤَ‪٣‬غ غ غغم الؿغ غ غغ‪-ًٟ‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫(‪)1946‬‬
‫قهاصة ‪ٟ٦‬اءة َبادي الؿ‪)1946( ًٟ‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫بكإن الًمان الاظخماعي –البداعة‪)1946( -‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫مٗاقاث البداعة (‪)1946‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫ال‪ٟ‬دو الُبي للبداعة (‪)1946‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫قهاصاث ‪ٟ٦‬اءة البداعة (‪)1946‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫ال‪ٟ‬دو الُبي لؤلخضار –الهىاٖت‪)1946( -‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫ال‪ٟ‬د غ غ غ غ غغو الُب غ غ غ غ غغي لؤلخ غ غ غ غ غغضار –اإلاه غ غ غ غ غغً ‪ٚ‬ح غ غ غ غ غغر‬ ‫‪78‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الهىاُٖت‪)1946( -‬‬
‫مغاظٗت اإلاىاص الخخامُت (‪)1946‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫ج‪ٟ‬خِل الٗمل (‪)1947‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الخغٍت الى‪٣‬ابُت وخماًت خ‪ ٤‬الخىُٓم (‪)1948‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫بصاعاث الخىُْ‪)1948( ٠‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الٗمل لُال –اليؿاء‪ -‬مغاظٗت‪)1948( ،‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫ؤلاظ غغاػاث مض‪ٞ‬ىٖ غغت ألاظ غغغ –البد غغاعة‪ -‬مغاظٗغ غغت‪،‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫(‪)1949‬‬

‫‪23‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ب‪٢‬امت ألاَ‪٣‬م –مغاظٗت‪)1949( -‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬

‫قغوٍ الٗمل –الٗ‪٣‬ىص الٗامت‪)1949( -‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫خماًت ألاظىع (‪)1949‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الٗما‪ ٫‬اإلاهاظغًٍ –مغاظٗت‪)1949( -‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫خ‪ ٤‬الخىُٓم واإلا‪ٟ‬اويت الجماُٖت (‪)1949‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫َغاثغ غ غغ‪ ٤‬جدضًغ غ غغض اإلاؿغ غ غغخىٍاث الغ غ غغضهُا لؤلظغ غ غغىع –‬ ‫‪99‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫الؼعاٖت‪)1951( -‬‬
‫بكإن اإلاؿاواة في ألاظىع (‪)1951‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫ؤلاظاػاث مض‪ٞ‬ىٖت ألاظغ –الؼعاٖت‪)1952( -‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪1962/10/19‬‬
‫بل‪ٛ‬اء الٗمل الجبري (‪)1957‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪1969/06/12‬‬
‫وزاث‪َ ٤‬ىٍت البداعة (‪)1958‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪1991/08/13‬‬
‫الخمُحز في الاؾخسضام واإلاهىت (‪)1958‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪1969/06/12‬‬
‫الى‪٢‬اًت مً آلاالث (‪)1963‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪1969/06/12‬‬
‫ال‪٣‬ىاٖض الصخُت –الخجاعة واإلا‪٩‬اجب‪)1964( -‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪1969/06/12‬‬
‫ؾُاؾت الٗمالت (‪)1964‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪1969/06/12‬‬
‫الخض ألا‪٢‬صخى للىػن (‪)1967‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪1969/06/12‬‬
‫ممشلي الٗما‪)1971( ٫‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪2005/05/06‬‬
‫الخض ألاصوى للؿً (‪)1973‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪1984/04/30‬‬
‫جىمُت اإلاىاعص البكغٍت (‪)1975‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪1984/07/25‬‬
‫اإلاكغ غغاوعاث الشالزُغ غغت –مٗغ غغاًحر الٗمغ غغل الضولُغ غغت‪-‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪1993/07/12‬‬
‫(‪)1976‬‬
‫اإلاالخت الخجاعٍت –اإلاٗاًحر الضهُا‪)1976( -‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪2006/06/27‬‬
‫بصاعة الٗمل (‪ )1978‬بخاعٍش ‪1962/06/27‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪1984/01/5‬‬
‫الؿالمت والصخت اإلاهىِخحن (‪)1981‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪2006/06/05‬‬
‫الؿالمت والصخت في البىاء (‪)1988‬‬ ‫‪167‬‬ ‫‪2006/06/06‬‬
‫و‪٧‬االث الاؾخسضام الخانت (‪)1997‬‬ ‫‪181‬‬ ‫‪2006/06/06‬‬
‫ؤؾىء ؤق‪٩‬ا‪ٖ ٫‬مل ألاَ‪ٟ‬ا‪)1999( ٫‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪2001/03/09‬‬
‫الٗمل البدغي (‪)2006‬‬ ‫‪MLC‬‬ ‫‪2015‬‬

‫‪24‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫نض‪٢‬ذ الجؼاثغ ٖلى ‪ 60‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت مً بُنها‪:‬‬

‫‪ ‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث ؤؾاؾُت ‪ 8 :‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث مً بحن ‪،8‬‬
‫‪ ‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث طاث ؤولىٍت‪ 3 :‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث مً ؤنل ‪،4‬‬
‫‪ ‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث ج‪٣‬ىُت‪ 49 :‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت مً ؤنل ‪،177‬‬
‫‪ ‬مغغً بغغحن ‪ 60‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬غغت التغغي نغغض‪٢‬ذ ٖليهغغا الجؼاثغغغ هجغغض ‪ 53‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬غغت منهغغا ؾغغاعٍت اإلا‪ٟٗ‬غغى‪ ٫‬و ‪ 11‬ألاز غغغي‬
‫اإلاخب‪ُ٣‬ت ‪٢‬ض جم بل‪ٛ‬ائها‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪26‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .1‬وظابف مىظمت العمل الدولُت‬

‫الىظُفت الخىظُمُت ‪:‬خُض حٗمل اإلاىٓمت ٖلى نُا‪ٚ‬ت اإلاٗاَضاث الضولُت و ج‪٣‬ضمها بلى الضو‪٫‬‬ ‫‪‬‬

‫ألاًٖاء للخهضً‪ٖ ٤‬ليها مً ‪٢‬بل الهُئاث طاث الهلت في الضؾخىع‪.‬‬

‫الىظُفت السكابُت ‪ٖ:‬ىضما جًمً اإلاىٓمت ؤن ج‪ٟ‬ي الضو‪ ٫‬بالتزاماتها ؤو ألاؾباب التي جاصي بها‬ ‫‪‬‬

‫الضو‪ ٫‬بلى ٖضم الخهضً‪ٖ ٤‬لى مٗاَضة صولُت ؤو جُبُ‪٣‬ها مً زال‪ ٫‬لجىت صاثمت مً الضو‪ ٫‬اإلاغا‪٢‬بت‬
‫التي ج‪٩‬ىن لها مهمت اإلاغا‪٢‬بت‪ ،‬ؤن جُلب مً الضو‪ ٫‬مٗلىماث و اؾخ‪ٟ‬ؿاعاث مً اظل اخالتها بلى‬
‫ألاظهؼة اإلاسخهت في اإلاىٓمت‪ .‬و ‪٧‬ل صولت ًٖىة ج‪٩‬ىن ملؼمت باالج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث ختى في خالت الاوسخاب‬
‫مً اإلاىٓمت‪ ،‬وٍم‪ ً٨‬للمىٓماث اإلاهىُت للٗما‪ ٫‬ج‪٣‬ضًم ق‪٩‬اوي بلى اإلاىٓمت‪.‬‬
‫اإلاظاعدة الفىُت ‪:‬اٖخمضث مىٓمت الٗمل الضولُت مٗاَضة ٖام ‪ 1975‬لتزوٍض الٗما‪ ٫‬بالىؾاثل‬ ‫‪‬‬

‫الالػمت للخٗامل م٘ الاخخُاظاث اإلاخ‪ٛ‬حرة لؿى‪ ١‬الٗمل وجىمُت ‪٢‬ضعاتهم الصخهُت‪٦ .‬ما ً‪٣‬ضم‬
‫اإلاؿاٖضة ال‪ٟ‬ىُت في مجا‪ ٫‬ؤلاٖضاص ال‪ٟ‬جي وبٖاصة جإَُل الٗما‪ ٫‬ولها مغ‪٦‬ؼ في جىعٍيخى‪ ،‬بًُالُا‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .2‬الهُيل الخىظُمي إلاىظمت العمل الدولُت‬

‫ً‬
‫إلاىٓمت الٗمل الضولُت زالزت ؤظهؼة عثِؿُت‪٦ ،‬ما ؤوكإث ٖضصا مً اللجان ال‪٣‬اهىهُت على الىحى الخالي‪:‬‬

‫اإلاؤجمس العام‪َ::‬ى الهُئت الاٖلى ٖلى مؿخىي اإلاىٓمت و ًخ‪٩‬ىن مً ممشلي الضو‪ ٫‬ألاًٖاء و ٖضصَم‬ ‫‪‬‬

‫اعبٗت ممشلحن مً ‪٧‬ل صولت ج‪٣‬ؿم ٖلى اؾاؽ‪ :‬ازىان ًمشالن الخ‪٩‬ىمت‪ ،‬وواخض ًمشل ؤصخاب‬
‫الٗمل و واخض ًمشل الٗما‪ .٫‬جسخاع ‪٧‬ل صولت ممشليها ‪ٚ‬حر الخ‪٩‬ىمُحن باالج‪ٟ‬ا‪ ١‬م٘ ؤ‪٦‬ثر اإلاىٓماث‬
‫الى‪٣‬ابُت جمشُال ول‪٩‬ل ‪ٞ‬غص نىث واخض وظمُ٘ ألانىاث مدؿاوٍت ب‪ ٌٛ‬الىٓغ ًٖ حجم البلض ؤو‬
‫مؿاخخه ؤو ٖضص ؾ‪٩‬اهه ؤو ‪٢‬ىجه الا‪٢‬خهاصًت‪٣ٌٗ .‬ض اإلااجمغ الٗام للٗمل اظخماٖاجه مغة واخضة‬
‫ً‬
‫و‪ٚ‬البا ما ً‪٩‬ىن في ًىهُى‪٦ .‬ما ًُل‪ٖ ٤‬لُه اًًا باؾم بغإلاان الٗمل الضولي‪.‬‬ ‫في الؿىت ٖلى ألا‪٢‬ل‪،‬‬
‫وم٘ طل‪ٞ ،٪‬ةهه ال ًمل‪ ٪‬الؿلُت الدكغَُٗت إللؼام الؿلُاث الىَىُت‪ٞ .‬هى ًمل‪ ٪‬ؾلُت ازال‪ُ٢‬ت‬
‫مٗىىٍت الىخُضة التي جدض الضو‪ ٫‬ألاًٖاء ٖلى الؼامُت جى‪ُٟ‬ظَا و َظٍ الهُئت جسى‪ ٫‬لها اإلاهام‬
‫الخالُت‪:‬‬

‫‪ .1‬ا‪٢‬تراح لىاثذ ؤلاظغاءاث الضولُت في ق‪٩‬ل جىنُاث ؤو اج‪ٟ‬ا‪٢‬اث صولُت ج‪٣‬ضم بلى الضو‪ ٫‬للخهضً‪٤‬‬
‫ٖليها‪.‬‬
‫‪ .2‬اجساط ‪٢‬غاعاث بكإن الؿُاؾت الٗامت إلاىٓمت الٗمل الضولُت‪.‬‬
‫‪ً .3‬ىا‪ٖ ٤ٞ‬لى بغهامج ٖمل اإلاىٓمت‪ ،‬وٍىا‪ٖ ٤ٞ‬لى اإلاحزاهُت‪.‬‬

‫مجلع ؤلادازة‪ً:‬سخاع اإلااجمغ خىالي ‪ًٖ 56‬ى لٗمل جغ‪ُ٦‬بت مجلـ الاصاعة‪ ،‬و َاالء الاًٖاء‬ ‫‪‬‬

‫ًسخاعَم اإلااجمغ إلاضة جمخض الى زالر ؾىىاث‪ ،‬منهم ‪ 28‬ممشلىن للضو‪ ٫‬م‪٣‬ؿمت ًٖ ؤعبٗت ٖكغ ‪14‬‬
‫ًٖىا ممشلحن ًٖ الٗما‪ ٫‬وؤعبٗت ٖكغ ‪ًٖ 14‬ى ممشل ًٖ اعباب الٗمل‪ٖ ،‬كغة منهم ؾُ‪٩‬ىهىن‬ ‫ً‬

‫‪28‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫مً الضو‪ ٫‬طاث الاَخمام الهىاعي مً الضعظت ألاولى بم‪٣‬اٖض صاثمت‪٧‬البراػٍل‪ ،‬الهحن‪ ،‬اإلامل‪٨‬ت‬
‫اإلاخدضة‪ ،‬اإلامل‪٨‬ت اإلاخدضة‪ ،‬ؤإلااهُا‪ ،‬الهىض‪ ،‬بًُالُا‪ ،‬الُابان‪ ،‬اإلامل‪٨‬ت اإلاخدضة‪ ،‬الىالًاث اإلاخدضة‬
‫ألامغٍ‪ُ٨‬ت)‪ً ،‬خم جى‪ُٟ‬ظ الىْاث‪ ٠‬الخالُت مً ‪٢‬بل مجلـ ؤلاصاعة‪:‬‬

‫‪ .1‬ؤلاقغا‪ٖ ٝ‬لى ؤٖما‪" ٫‬م‪٨‬خب الٗمل الضولي" وٖمل اللجان الخابٗت للمىٓمت‪.‬‬
‫‪ .2‬جى‪ُٟ‬ظ ‪٢‬غاعاث و جىنُاث اإلااجمغ الٗام‪.‬‬
‫‪ .3‬جدًحر ظضو‪ ٫‬ؤٖما‪ ٫‬اإلااجمغ الٗام‪.‬‬
‫‪ .4‬جدضًض ؾُاؾاث اإلاىٓمت‪.‬‬
‫‪ .5‬جدضًض محزاهُت اإلاىٓمت‪.‬‬
‫‪ .6‬حُٗحن اإلاضًغ الٗام للمىٓمت ًٖ َغٍ‪ ٤‬الاهخساب‪.‬‬
‫‪َ .7‬لب للخهى‪ٖ ٫‬لى اإلاٗلىماث للضو‪ ٫‬ألاًٖاء في اإلاؿاثل اإلاخٗل‪٣‬ت بالٗمل‪.‬‬
‫‪ .8‬حُٗحن لجان الخد‪ ٤ُ٣‬وؤلاقغا‪ٖ ٝ‬لى ؤٖما‪ ٫‬م‪٨‬خب الٗمل الضولي‪.‬‬

‫مىخب العمل الدولي‪ً:‬مشل ألاماهت الٗامت للمىٓمت ٌٗمل ٖلى ظم٘ ووكغ اإلاٗلىماث و مؿاٖضة‬ ‫‪‬‬

‫الضو‪ ٫‬ألاًٖاء في جُىٍغ ومغا‪٢‬بت اخترام ال‪٣‬ىاهحن وألاهٓمت اإلاخٗل‪٣‬ت بالٗمل‪ ،‬و‪٣ٞ‬ا لالج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث‬
‫الضولُت جدذ بقغا‪ ٝ‬مضًغ جى‪ُٟ‬ظي ٌُٗىه "مجلـ ؤلاصاعة"‪.‬‬
‫اللجان ‪:‬هي اللجان الضاثمت واإلاا‪٢‬خت إلاٗالجت بٌٗ اإلاك‪٨‬الث اإلادضوصة‪ ،‬ومنها اللجان الٗكغة‬ ‫‪‬‬

‫اإلا‪٩‬ل‪ٟ‬ت بضعاؾت مكا‪٧‬ل الٗمل في الهىاٖت‪ ،‬الؼعاٖت‪ ،‬اللجىت الاؾدكاعٍت ألا‪ٞ‬غٍ‪ُ٣‬ت‪ ،‬اللجىت‬
‫الاؾدكاعٍت آلاؾُىٍت‪ ،‬لجىت زبراء الًمان الجماعي‪.‬‬

‫جىظض هىٖان اللجان الضاثمت واإلاا‪٢‬خت لخل ال‪ً٣‬اًا اإلادضوصة‪ ،‬بما في طل‪ 10 ٪‬لجان لضعاؾت مكا‪٧‬ل‬
‫الٗمل في الهىاٖت والؼعاٖت واللجىت الاؾدكاعٍت ألا‪ٞ‬غٍ‪ُ٣‬ت وآلاؾُىٍت اللجىت الاؾدكاعٍت واللجىت‬
‫الخبراء اإلاسخهت في الًمان الاظخماعي‪.‬‬

‫‪ .3‬بسامج مىظمت العمل الدولُت‬

‫مىٓمت الٗمل الضولُت جل‪٣‬ذ ظاثؼة هىبل للؿالم في ٖام ‪ 1969‬إلاهمتها ال‪٨‬بحرة في جدؿحن الؿالم في‬
‫الُب‪٣‬اث‪ ،‬وبًجاص ‪ٞ‬غم الٗمل الالث‪ ٤‬والٗضالت للٗما‪ ،٫‬وج‪٣‬ضًم اإلاؿاٖضة الخ‪٣‬ىُت بلى البلضان الىامُت‬
‫ألازغي‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫بسامج مىظمت العمل الدولُت في اللسن الحادي والعؼسًٍ‬

‫مىٓمت ألامم اإلاخدضة ‪٢‬ض ويٗذ ٖضة بغامج للٗاملحن في ظمُ٘ ؤهداء الٗالم‪ ،‬بما في طل‪:٪‬‬

‫‪ ‬بسهامج ميافحت العمل اللظسي‪ :‬اإلاىظمت الدولُت للعمل كد هفرث بسهامجا إلايافحت‬
‫العمل الاحبازي في أوابل عام ‪ 2002‬مً أحل‪:‬‬

‫‪ .1‬جُىع الىعي في الٗالم والخ‪ٟ‬اَم خى‪ ٫‬الٗمل الاظباعي الخضًض‪.‬‬

‫‪ .2‬مؿاٖضة الخ‪٩‬ىماث ٖلى وي٘ وجى‪ُٟ‬ظ ‪٢‬ىاهحن ظضًضة وؾُاؾاث وزُِ ٖمل‪.‬‬
‫‪ .3‬وي٘ ووكغ مىاص الخىظُه والخضعٍب بكإن الجىاهب الغثِؿُت للٗمل ال‪٣‬ؿغي والاججاع بالبكغ‬
‫‪ .4‬جى‪ُٟ‬ظ بغامج مبخ‪٨‬غة حكمل وي٘ الؿُاؾاث‪ ،‬وحٗؼٍؼ ‪٢‬ضعة اإلااؾؿاث اإلاؿاولت ًٖ جُبُ‪٤‬‬
‫ال‪٣‬اهىن اإلاخٗل‪ ٤‬بؿى‪ ١‬الٗمل‪.‬‬

‫‪ ‬بسهامج ميافحت مسض هلص اإلاىاعت اإلاىدظب (ؤلاًدش)‬

‫اٖخمضجه مىٓمت الٗمل الضولُت في ٖام ‪ ،2010‬خُض وي٘ البرهامج مجمىٖت قاملت مً اإلاباصت لخماًت‬
‫خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬اإلاهابحن ب‪ٟ‬حروؽ ه‪٣‬و اإلاىاٖت اإلا‪٨‬دؿب وؤؾغَم‪ ،‬في خحن ع‪ ٘ٞ‬مؿخىي الى‪٢‬اًت في م‪٩‬ان‬
‫الٗمل‪ .‬حٗمل اإلاىٓمت جدذ قٗاع "الى‪٢‬اًت مً ‪ٞ‬حروؽ ؤلاًدش وخماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬ؤلاوؿان في الٗمل"‪،‬‬

‫‪31‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫اٖخمضث اإلاىٓمت الضولُت للٗمل ؾىت ‪2010‬بغهامج م‪٩‬ا‪ٞ‬دت مغى ه‪٣‬و اإلاىاٖت ‪ ،‬خُض جًمً‬
‫البرهامج زُت قاملت مً اإلاباصت لخماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬اإلاهابحن ب‪ٟ‬حروؽ ه‪٣‬و اإلاىاٖت اإلا‪٨‬دؿب‬
‫وؤؾغَم‪ ،‬في خحن ع‪ ٘ٞ‬مؿخىي الى‪٢‬اًت في م‪٩‬ان الٗمل‪ .‬وحٗمل اإلاىٓمت ٖلى مىيىٕ "الى‪٢‬اًت مً‬
‫‪ٞ‬حروؽ ه‪٣‬و اإلاىاٖت اإلا‪٨‬دؿب وخماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ."٫‬البرهامج ٌكمل‪:‬‬

‫‪ ‬الخٗهض بٗمل اإلاكاوعاث ‪ُٞ‬ما ًسو الؿُاؾاث والبدىر ووْاث‪ ٠‬الضٖم ال‪ٟ‬جي في مجا‪ٞ ٫‬حروؽ‬
‫ه‪٣‬و اإلاىاٖت اإلا‪٨‬دؿب ؤلاًضػ‬
‫‪ ‬جدؿحن الخماًت الاظخماُٖت ‪٧‬ىؾُلت للخض مً الخٗغى ل‪ٟ‬حروؽ ه‪٣‬و اإلاىاٖت اإلا‪٨‬دؿب‬
‫والخس‪ ٠ُٟ‬مً ؤزغٍ ٖلى الؿ‪٩‬ان اإلاخًغعًٍ ؤو اإلاخإزغًٍ بهظا اإلاغى‪.‬‬

‫حٗض مىٓمت الٗمل الضولُت مً ؤَم اإلاىٓماث التي تهخم باأل‪ٞ‬غاص‪ٞ ،‬هي تهخم بالٗما‪ ٫‬الظًً َم قغٍدت‬
‫‪٦‬بحرة في الٗالم وحؿعى لًمان خ‪٣‬ى‪٢‬هم‪٦ ،‬ما ؤجها الى‪٧‬الت ألاولى إلاىٓمت ألامم اإلاخدضة‪ ،‬وهي مً‬
‫ً‬
‫اإلاىٓماث التي خا‪ٓٞ‬ذ ٖلى صوعَا ع‪ٚ‬م ٖمغَا الُىٍل الظي ونل بلى زماهُت وحؿٗحن ٖاما‪.‬‬
‫مىٓمت الٗمل الضولُت هي واخضة مً ؤَم اإلاىٓماث التي جخٗامل م٘ ألا‪ٞ‬غاص‪ ،‬والٗما‪ ٫‬الظًً ًمشلىن‬
‫قغٍدت ‪٦‬بحرة مً الٗالم و تهخم بهم‪ ،‬والؿعي لًمان خ‪٣‬ى‪٢‬هم‪ًٞ ،‬ال ًٖ اجها الى‪٧‬الت الاولى إلاىٓمت‬
‫ألامم اإلاخدضة‪ٞ ،‬هي بخضي اإلاىٓماث التي ‪٢‬امذ باإلادا‪ٓٞ‬ت و إلاضة َىٍلت امخضث الى ‪ٚ‬اًت ‪ 98‬ؾىت‪.‬‬

‫‪ .4‬آلُاث ؤلاػساف في مىظمت العمل الدولُت‬

‫مىظ بوكائها في ٖام ‪٧ ،1919‬اهذ مىٓمت الٗمل الضولُت (‪ )ILO‬مؿاولت ًٖ جُىٍغ واٖخماص مٗاًحر‬
‫الٗمل الضولُت‪ ،‬وحصجُٗها والخهضً‪ٖ ٤‬لى جى‪ُٟ‬ظَا مً ‪٢‬بل الضو‪ ٫‬ألاًٖاء و مغا‪٢‬بت جُبُ‪َ ٤‬ظٍ‬
‫اإلاٗاًحر ‪٧‬ىؾُلت ؤؾاؾُت لخد‪ ٤ُ٣‬ؤَضا‪ٞ‬ها‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ويٗذ مىٓمت الٗمل الضولُت آلُاث ع‪٢‬ابت ‪ٞ‬غٍضة ٖلى اإلاؿخىي الضولي لغنض ج‪٣‬ضم الضو‪ ٫‬ألاًٖاء في‬
‫جى‪ُٟ‬ظ مٗاًحر الٗمل الضولُت‪.‬‬
‫ج‪ٟ‬غى اإلااصة ‪ 19‬مً صؾخىع مىٓمت الٗمل الضولُت ٖلى الضو‪ ٫‬ألاًٖاء الالتزام باٖخماص مُٗاع الٗمل‬
‫الضولي مشل ‪:‬‬
‫َ‬ ‫‪ٖ -‬غى اإلاٗاًحر اإلاٗخمضة ٖلى الؿلُاث َ‬
‫الىَ َّىُت اإلاسخهت‬
‫‪-‬ج‪٣‬ضًم ج‪٣‬اعٍغ صوعٍت ًٖ الخضابحر اإلاخسظة إله‪ٟ‬اط ؤخ‪٩‬ام جل‪ ٪‬اإلاٗاًحر‪.‬‬
‫ُ َّ‬
‫للمىٓ َمت بدض ج‪ُ٣‬ض الضو‪ ٫‬بااللتزاماث اإلاغجبُت باإلاٗاًحر الىاعصة في‬ ‫آلُاث ؤلاقغا‪ ٝ‬جدُذ‬ ‫وَىا‪ ٥‬الٗضًض مً َّ‬
‫نض ‪٢‬ذ ٖليها‪.‬‬ ‫الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث التي َّ‬
‫ُ َّ‬
‫ىٓ َمت َ‬
‫الٗ َمل‬ ‫‪-1‬لجىت الحسٍت الىلابُت‪ :‬جخىٌ لهره اللجىت مهمت الاػساف باعخبازها بخضي ؤظهؼة م‬
‫الض ْو َّلُت‪ ،‬جم اؾخدضاثها ٖام‪ٖ ، 1950‬ضص اًٖائها ‪ 9‬اًٖاء خُض ًمشلىن الخ‪٩‬ىماث وؤصخاب الٗمل‬ ‫َّ‬
‫َّ‬ ‫ُ‬
‫والٗ َّما‪ ٫‬في مجلـ بصاعة اإلاىٓ َمت بيؿب مدؿاوٍت‪ ،‬وَكاع‪٧ ٥‬ل ًٖى ‪ٞ‬يها به‪ٟ‬خه الصخهُت‪ ،‬اًًا ً‪٣‬ىم‬
‫مجلـ الاصاعة بخُٗحن ؤًٖاء آزغًٍ‪ ،‬به‪ٟ‬تهم اخخُاَُحن ل‪٨‬نهم ال ًدًغون زال‪ ٫‬اوٗ‪٣‬اص اظخماٖاث‬
‫اللجىت‪ ،‬بال لخالت واخضة و هي ٖضم خًىع اخض الاشخام الاؾاؾُحن لٓغو‪ ٝ‬نٗبت‪ ،‬بدُض جدا‪ٔٞ‬‬
‫ُ‬
‫اللجىت ٖلى َُ‪٩‬لها الشالسي‪ ،‬و ج‪٣‬ىم اللجىت ببدض الك‪٩‬اوي التي ج َدا‪ ٫‬بليها مً مجلـ ؤلاصاعة‪ ،‬وحؿعى‬
‫للخىنل بلى ‪٢‬غاعاتها باإلظمإ‪ ،‬و ل‪ ً٨‬بطا لم ًخم طل‪ ٪‬و‪٧‬ان ال ُب َّض مً الا‪٢‬ترإ‪٩ُٞ ،‬ىن الخهىٍذ لؤلًٖاء‬
‫الاؾاؾُحن ‪ ،ِ٣ٞ‬صون الاًٖاء الظًً لضحهم ن‪ٟ‬ت الاخخُاَُحن‪.‬‬

‫صالحُت لجىت الحسٍت الىلابُت‪ ،‬ومظئىلُاتها‪:‬‬

‫حٗغى اإلاكا‪٧‬ل اإلاخٗل‪٣‬ت بدغٍت ج‪٩‬ىًٍ الجمُٗاث الى‪٣‬ابُت ؤمام مجلـ ؤلاصاعة بلى لجىت خغٍت ج‪٩‬ىًٍ‬
‫الى‪٣‬اباث‪٦ .‬ما ‪ٞ‬دهذ الك‪٩‬اوي اإلاخٗل‪٣‬ت باهتها‪٧‬اث خغٍت ج‪٩‬ىًٍ الى‪٣‬اباث‪ ،‬ختى في الضو‪ ٫‬ألاًٖاء التي‬
‫لم جهض‪ٖ ١‬لى اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث خغٍت ج‪٩‬ىًٍ الى‪٣‬اباث‪.‬‬
‫ج‪٣‬ضم لجىت الخغٍت الى‪٣‬ابُت جىنُاث بلى مجلـ ؤلاصاعة في ج‪٣‬اعٍغٍ بٗض ‪ٞ‬دو ‪٧‬ل خالت ومغاٖاة ؤي‬
‫حٗلُ‪٣‬اث مً ألاَغا‪ ٝ‬اإلاٗىُت‪ .‬بطا اٖتر‪ٞ‬ذ بصخت الاهتها‪٧‬اث اإلاٗغويت ٖليها‪ٞ ،‬ةجها جدضص الاهتها‪٧‬اث‬
‫اإلاغج‪٨‬بت والجىاة الظًً اعج‪٨‬بىَا‪ .‬بطا جبحن ؤن ال‪ًُ٣‬ت ال جدخاط بلى مؼٍض مً الضعاؾت وؤن الى‪٢‬اج٘‬
‫ً‬
‫اإلاؼٖىمت ال حك‪٩‬ل اهتها‪٧‬ا إلاماعؾت الخ‪٣‬ى‪ ١‬والخغٍاث الى‪٣‬ابُت ؤو طاث َبُٗت ؾُاؾُت ولم ج‪٣‬ضم ؤصلت‬
‫‪٧‬ا‪ُٞ‬ت لخبرًغ بخالتها بلى الخ‪٣ُ٣‬ت و لجىت الخى‪ ٤ُٞ‬خى‪ ٫‬خغٍت ج‪٩‬ىًٍ الجمُٗاث ‪ٞ‬دخما ٖليها ان جظ‪٦‬غ‬
‫طل‪ ٪‬في ج‪٣‬غٍغَا‪.‬‬
‫‪٢‬ض جىصخي لجىت الخغٍت الى‪٣‬ابُت مجلـ ؤلاصاعة بخىظُه الاهدباٍ بلى الاهتها‪٧‬اث اإلادضصة في الخ‪٣‬غٍغ‪،‬‬
‫وبخالت ‪٢‬غاعاجه النهاثُت بلى الضو‪ ٫‬اإلاٗىُت‪ ،‬وَلب اجساط الخضابحر اإلاىاؾبت لٗالط َظا الىي٘‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪-2‬لجىت الخبراء لخؼبُم الاجفاكُاث) اإلاعاًير‪(:‬‬

‫الٗ َمل َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬
‫الض ْو َّلُت‪ ،‬وجخ‪٩‬ىن‬ ‫هٓ َم ة َ‬ ‫‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث) اإلاٗاًحر (بخضي َّ‬
‫آلُاث ؤلاقغا‪ ٝ‬بم‬ ‫الاج َّ‬ ‫جمشل لجىت الخبراء لخُبُ‪٤‬‬
‫مً ٖكغًٍ ٌٖ وامً ؤبغػ الخبراء ال‪٣‬اهىهُحن الظًً ًخم ازخُاعَم مً ظمُ٘ ؤهداء الٗالم بىاؾُت م‪٨‬خب‬
‫الض ْو ّلي‪ ،‬وٍهضع ‪٢‬غاع حُُٗنهم مً مجلـ بصاعة اإلاىٓمت‪ .‬جسخو لجىت اإلاٗاًحر بالىٓغ في ج‪٣‬اعٍغ‬ ‫الٗ َمل َّ‬
‫َ‬
‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫اإلاهض‪٢‬ت ٖلى ّاج َّ‬
‫ّ‬
‫‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث اإلاىٓ َمت ‪.‬وج‪٣‬ىم بخ‪٣‬ضًم جىيُداث‪،‬و جهضع اللجىت في قهغ ماعؽ‬ ‫ِ‬ ‫الضو‪ ٫‬ألاًٖاء‬
‫‪ّ ٫‬‬
‫لالج َّ‬
‫‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث‪ ،‬و ًجب الغص ٖلى َظٍ‬ ‫مً ‪٧‬ل ؾىت ج‪٣‬اعٍغَا ٖلى ق‪٩‬ل مالخٓاث ًٖ مضي جُبُ‪ ٤‬الضو‬
‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫اإلاالخٓاث مً ظاهب الضو‪ْ ٫‬‬
‫مٗ َّىُت بمكاع‪٦‬ت ؤ‪٦‬ثر اإلاىٓماث ألصخاب الٗمل وللٗما‪٦. ٫‬ما جهضع اللجىت‬
‫َّ‬ ‫ّ‬
‫‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث‪ ،‬بٗض ؤن ًدضص مجلـ بصاعةاإلاىٓ َمت مىيىٕ اإلاسح اإلاسهو لهظٍ‬ ‫الاج َّ‬ ‫مؿىخاث ‪ٖ 7‬امت ًٖ‬
‫الؿىت‪.‬‬
‫جلٗب َظٍ اللجىت صوع اإلاغا‪٢‬بت و الاقغا‪ٖ ٝ‬لى مؿخىي مىٓمت الٗمل الضولُت‪ ،‬و هي جخإل‪ ٠‬مً ‪20‬‬
‫ًٖى و َم ؤَم الخبراء ال‪٣‬اهىهُحن الظًً ًخم ازخُاعَم ٖلى اإلاؿخىي الٗالمي مً ‪٢‬بل م‪٨‬خب الٗمل‬
‫الضولي‪ ،‬و ًهضع ‪٢‬غاع بكإن حُٗحن لجىت اإلاٗاًحر طاث الهلت الخابٗت إلاجلـ ؤلاصاعة للىٓغ في الخ‪٣‬اعٍغ‬
‫اإلا‪٣‬ضمت مً الضو‪ ٫‬ألاًٖاء التي نض‪٢‬ذ ٖلى اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث اإلاىٓمت و‪٢‬ضمذ جىيُداث‪ٟٞ ،‬ي ماعؽ جيكغ‬
‫اللجىت ج‪٣‬اعٍغَا في ق‪٩‬ل مالخٓاث خى‪ ٫‬مضي جُبُ‪ ٤‬الضو‪ ٫‬الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث بمكاع‪٦‬ت ؤصخاب الٗمل‬
‫والٗما‪. ٫‬‬

‫‪33‬‬
‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪34‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫لم جمى٘ الازخال‪ٞ‬اث بحن الىٓم الا‪٢‬خهاصًت والازخال‪ٞ‬اث ال‪٨‬بحرة ال‪٢‬خهاصاث البلضان مً الغ‪ٚ‬بت في‬
‫جضوٍل ‪٢‬اهىن الٗمل‪٧ .‬اهذ َظٍ هي الخُىة ألاولى في بوكاء مىٓمت الٗمل الضولُت (‪ ،)ILO‬التي جم مً‬
‫زاللها جىخُض ؤلاَاع ال‪٣‬اهىوي والدكغَعي الظي ًد‪٨‬م الٗمل ٖلى اإلاؿخىي الٗالمي و َظا مً زال‪: ٫‬‬

‫‪-‬حعصٍص الخغُير اإلاؤطس ي لخحلُم الىمى الاكخصادي والعمل الالبم‪ :‬ؤنبدذ ماؾؿاث ؾى‪ ١‬الٗمل‬
‫‪ٚ‬حر ‪٢‬اصعة ٖلى خل الٗضًض مً اإلاكا‪٧‬ل اإلاٗ‪٣‬ضة‪ ،‬في ْل الخ‪ُٛ‬حر ؤلا‪٢‬خهاصي‪ ،‬مما ؤصي بلى جضوي مؿخىي‬
‫ؤصاء اإلااؾؿاث بك‪٩‬ل ‪٦‬بحر؛ و مما ً‪ٟ‬غى ي‪ٛ‬ىَا بيا‪ُٞ‬ت ٖلى اإلااؾؿاث‪ ،‬وظىص ؤبٗاص صولُت ظضًضة‬
‫إلصاعة ؾى‪ ١‬الٗمل؛ ‪٣ٞ‬ض ويٗذ اإلاكا‪٧‬ل اإلاخٗل‪٣‬ت بٓغو‪ ٝ‬الٗما‪ ٫‬اإلاهاظغًٍ و خ‪٣‬ى‪٢‬هم؛ الٗضًض مً‬
‫الضو‪ ٫‬في الىاظهت إلخترام مٗاًحر الٗمل الضولُت؛ لظل‪ٌٗ ،٪‬خبر بنالح ؾى‪ ١‬الٗمل مشحرا للجض‪ ٫‬وَظا‬
‫ٌٗىص بلى مبال‪ٛ‬ت بدىُٓم ؾى‪ ١‬الٗمل بدُض ًاصي ؤي بنالح بلى الخض مً صوع اإلااؾؿاث الغؾمُت في‬
‫بصاعة ؾى‪ ١‬الٗمل؛‬

‫الاَخمام بالخ‪ُٛ‬حر اإلااؾؿاحي لخد‪ ٤ُ٣‬الىمى الا‪٢‬خهاصي والٗمل الالث‪ :٤‬بدُض لم جخم‪ ً٨‬ماؾؿاث‬
‫ؾى‪ ١‬الٗمل مً خل الٗضًض مً اإلاك‪٨‬الث في ؾُا‪ ١‬الخ‪ٛ‬حر الا‪٢‬خهاصي‪ ،‬مما ؤصي بلى يٗ‪ ٠‬ألاصاء‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫بيا‪ُٞ‬ا ٖلى اإلااؾؿاث و ٖلى الابٗاص الضولُت الجضًضة‪ .‬الٗضًض مً‬ ‫اإلااؾسخي‪ ،‬مما ًسل‪ ٤‬ي‪ُٛ‬ا‬
‫البلضان في َلُٗت الامخشا‪ ٫‬إلاٗاًحر الٗمل الضولُت‪ ،‬وبالخالي ‪ٞ‬ةن بنالح ؾى‪ ١‬الٗمل انبذ مشحر للجض‪٫‬‬
‫بؿبب الخىُٓم اإلا‪ٟ‬غٍ لؿى‪ ١‬الٗمل‪َ ،‬ظا الانالح انبذ ًدض مً صوع اإلااؾؿاث الغؾمُت في ‪ُُٟ٦‬ت‬
‫جىُٓم اصاء ؾى‪ ١‬الٗمل‪.‬‬

‫وم٘ طل‪ ،٪‬ال ًيبغي الخإ‪ُ٦‬ض ٖلى الخإزحر الؿلبي اإلاؼٖىم لخىُٓم ؾى‪ ١‬الٗمل‪ ،‬بل ًيبغي بٖاصة الخإ‪ُ٦‬ض‬
‫ٖلى بٖاصة جىُٓم ؤلاَاع الخالي وجدؿحن ‪ٗٞ‬الُت اإلااؾؿاث اإلاٗىُت‪٦ ،‬ما ًيبغي ج‪ ٠ُُ٨‬الؿُاؾاث‬
‫والدكغَٗاث الجضًضة م٘ الاججاَاث الجضًضة في ٖالم الٗمل ؛ وبنالخهم لخى‪ُٟ‬ظ ؾُاؾاث ؾى‪١‬‬
‫الٗمل اإلاىاؾبت ؛ ؾُم‪ ً٨‬بنالح ماؾؿاث ؾى‪ ١‬الٗمل باال‪٢‬تران م٘ الؿُاؾاث ألازغي البلضان مً‬
‫الخُىع بؿغٖت ؤ‪٦‬بر‪ ،‬مما ًمهض الُغٍ‪ ٤‬لخد‪ ٤ُ٣‬همى مؿخضام وزل‪ٞ ٤‬غم الٗمل‪.‬‬

‫‪ .1‬جحدًث كىاهين العمل و إزطاٌ الخىاشن بين اإلاسوهت وأمً الاطخخدام‬

‫جداو‪ ٫‬الٗضًض مً الضو‪ ٫‬بنالح ‪٢‬ىاهحن الٗمل بؿبب صًىامُاث الٗىإلات اإلاخىامُت‪ ،‬مما ًسل‪ ٤‬خاظت‬
‫ملخت للخ‪ُٛ‬حر الهُ‪٨‬لي‪ .‬جىاظه الا‪٢‬خهاصًاث مىا‪ٞ‬ؿت قغؾت للخ‪ ٠ُ٨‬م٘ َظٍ الخ‪ُٛ‬حراث‪ .‬في َظا الؿُا‪،١‬‬
‫حكخمل ٖملُت بنالح ‪٢‬اهىن الٗمل ٖلى ٖاملحن عثِؿُحن‬

‫‪35‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ؤوال‪ :‬بلتزام ؤ‪٦‬بر بةخترام اإلاباصت والخ‪٣‬ى‪ ١‬ألاؾاؾُت في الٗمل‪ ،‬وزهىنا م‪٩‬ا‪ٞ‬دت الخمُحز و ٖمل‬
‫ألاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬والٗمل الجبري؛ وَٗؼي طل‪ ٪‬بلى بج‪ٟ‬ا‪٢‬اث الخجاعة الخغة التي جلؼم ‪٧‬ل صولت مى‪ٗ٢‬ت بةخترام‬
‫مٗاًحر الٗمل الضولُت‪.‬‬

‫اخترام اإلاباصت والخ‪٣‬ى‪ ١‬ألاؾاؾُت في الٗمل و الالتزام بها‪ ،‬ال ؾُما مداعبت ‪٧‬ل اق‪٩‬ا‪ ٫‬الخمُحز وٖمالت‬
‫ألاخضار والٗمل ال‪٣‬ؿغي‪ ،‬وطل‪ ٪‬ب‪ًٟ‬ل اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث الخجاعة الخغة التي ججبر ‪٧‬ل صولت ًٖىة و مى‪ٗ٢‬ت‬
‫ٖلى يغوعة اخترام مباصت و مٗاًحر الٗمل الضولُت‪.‬‬
‫ً‬
‫زاهُا‪ ،‬حهض‪ ٝ‬البرهامج بلى بػالت ال‪ُ٣‬ىص مً زال‪ ٫‬حٗؼٍؼ اإلاغوهت في ٖال‪٢‬اث الٗمل ًٖ َغٍ‪ ٤‬جس‪ٌُٟ‬‬
‫ج‪٩‬الُ‪ ٠‬الخىُْ‪ ٠‬والدؿغٍذ‪ٞ .‬ؼٍاصة مغوهت الٗمل هي ‪ًُ٢‬ت مٗ‪٣‬ضة ومشحرة للجض‪ ٫‬بحن الكغ‪٧‬اء‬
‫الاظخماُٖحن وهي اؾاؽ الى‪٣‬اف خى‪" ٫‬اإلاغوهت م‪٣‬ابل الهغامت" ؛ ‪ٞ‬الخماًت التي جى‪ٞ‬غَا خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪٫‬‬
‫في الٗضًض مً البلضان‪ ،‬جدؿم بٗضم الخى‪ُٟ‬ظ في ْل الا‪٢‬خهاص ‪ٚ‬حر الغؾمي الظي ال جىُب‪ٖ ٤‬لُه لىاثذ‬
‫الٗمل اإلاىٓم‪.‬‬

‫ؤزحرا ًجب الخإ‪ُ٦‬ض ٖلى ؤن ال‪ًُ٣‬ت جخجاوػ م‪ٟ‬هىم "اإلاغوهت م‪٣‬ابل الهالبت" في الٗضًض مً البلضان‪.‬‬ ‫ً‬
‫بدُض ًخمخ٘ اإلاؿاولىن في الٗضًض مً البلضان بضعظت ٖالُت مً الخماًت‪ٖ ،‬لى ٖ‪٨‬ـ ٖما‪ ٫‬ال‪ُ٣‬إ‬
‫الخام‪َ .‬ظٍ الاػصواظُت هاججت ًٖ ٖضة ٖىامل ‪٢‬ض ج‪٩‬ىن يٗ‪ ٠‬جى‪ُٟ‬ظ َظٍ الالُاث‪ ،‬وٖضص الٗما‪٫‬‬
‫الظًً ٌٗملىن بمىظب ٖ‪٣‬ض صون خماًت ال‪٣‬اهىن و ال خماًت اظخماُٖت وفي ْل ا‪٢‬خهاص ‪ٚ‬حر مىٓم‪،‬‬
‫خُض ال جخُلب ؤهٓمت ألامً مىْ‪ٟ‬حن مسجلحن‪ ،‬ألجها ‪٢‬لُلت‪ ،‬مما ؤصي بلى اهس‪ٟ‬اى ؤلاهخاظُت ؛ الخض‬
‫مً الخباًً بحن بنالح ؤؾىا‪ ١‬الٗمل اإلادمُت ًيبغي ؤن حهض‪ ٝ‬إلنالح ؾى‪ ١‬الٗمل و بلى ػٍاصة اإلاغوهت‬
‫وٖضم الخماًت‪ ،‬ألامغ الظي ًخُلب بوكاء آلُاث مىاؾبت إله‪ٟ‬اط ال‪٣‬اهىن‪ :‬مً زال‪ ٫‬اإلا‪ٟ‬اوياث خى‪٫‬‬
‫ال‪٣‬ىاهحن الجضًضة‪ُٞ ،‬جب ٖلى ؤعباب الٗمل والخ‪٩‬ىماث حٗؼٍؼ خ‪٣‬ى‪ ١‬الى‪٣‬اباث في م‪٣‬ابل ع‪ٚ‬بت ممشلي‬
‫الى‪٣‬اباث الٗمالُت الجساط جغجِباث ؤ‪٦‬ثر مغوهت للخجىُض والدؿغٍذ ؛ و ًجب ؤال جغ‪٦‬ؼ م‪ٟ‬اوياث ؤلانالح‬
‫‪ٖ ِ٣ٞ‬لى بظغاءاث الخىُْ‪ ٠‬والدؿغٍذ‪ ،‬ول‪ً ً٨‬جب ؤن حكمل ٖال‪٢‬اث الٗمل التي جد‪٨‬م الخ‪٣‬ى‪١‬‬
‫والىاظباث بحن ؤعباب الٗمل واإلاىْ‪ٟ‬حن‪ ،‬لظل‪ً ٪‬جب بًجاص جىاػن لخ‪٣‬لُل الخباًىاث بحن ؤهىإ مسخل‪ٟ‬ت‬
‫مً الٗما‪ ٫‬و جى‪ٞ‬حر ههج ‪٦‬لي لخدؿحن اإلااؾؿاث والبرامج التي حٗؼػ الٗمالت‪.‬‬

‫‪ .2‬الحىاز ؤلاحخماعي في بِئت طىق عمل مخغيرة‬

‫خُض‪ٌٗ ،‬خبر حٗؼٍؼ بصاعاث الٗمل يغوعٍا لدصجُ٘ الخىاع ؤلاظخماعي؛ ‪٦‬ما ؤن حٗؼٍؼ الخىاع ؤلاظخماعي‬
‫ٖىهغ عثِسخي في ٖملُت الخ‪ُٛ‬حر اإلااؾسخي لخدؿحن ؤصاء ؤؾىا‪ ١‬الٗمل وجىلُض ؤلاؾخسضام ويمان الىمى‬
‫الٗاص‪ً .٫‬م‪ ً٨‬ؤن وكحر بلى بج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬خحن ؤؾاؾِخحن‪:‬‬

‫‪36‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫الخىاع الاظخماعي َى ؤ‪ًٞ‬ل وؾُلت لخد‪ ٤ُ٣‬الخىاػن بحن اخخُاظاث الٗما‪ ٫‬وي‪ٛ‬ىٍ اإلاىا‪ٞ‬ؿت‪ ،‬في خحن‬
‫ؤن ٖملُاث الدكاوع والخ‪ٟ‬اوى وجباص‪ ٫‬اإلاٗلىماث وصٖم الخىاع الاظخماعي هي مؿاولُت الضولت‪ .‬لخل‪٤‬‬
‫بِئت مىاجُت إلاىٓماث الٗما‪ ٫‬وؤصخاب الٗمل للخىنل بلى اج‪ٟ‬ا‪ .١‬جم بي‪ٟ‬اء الُاب٘ الغؾمي ٖلى‬
‫الٗال‪٢‬اث الشىاثُت‪ً :‬جب ٖلى الضولت ج‪٣‬ضًم الضٖم الالػم مً زال‪ ٫‬بوكاء ألاَغ ال‪٣‬اهىهُت واإلااؾؿُت‬
‫و‪ٚ‬حرَا مً ألاَغ لخم‪٨‬حن ألاَغا‪ ٝ‬مً اإلاكاع‪٦‬ت ب‪ٟٗ‬الُت‪ ،‬وحٗؼٍؼ بصاعاث الٗمل يغوعي لخٗؼٍؼ الخىاع‬
‫الاظخماعي وحٗؼٍؼ الخىاع الاظخماعي َى م‪ٟ‬خاح ٖىهغ في ٖملُت الخ‪ُٛ‬حر‪ٞ .‬هى ٌؿاٖض ٖلى جدؿحن ؤصاء‬
‫ؤؾىا‪ ١‬الٗمل‪ ،‬وزل‪ٞ ٤‬غم الٗمل ويمان الىمى الٗاص‪ٟٞ .٫‬ي َظا الاَاع ًم‪ ً٨‬الاقاعة الى اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬خحن‬
‫ؤؾاؾِخحن َما ‪:‬‬

‫‪ .3‬الحسٍت الىلابُت والحم في الخىظُم الىلابي‬

‫ا‪-‬الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ع‪٢‬م ‪ 87‬بكإن الخغٍت الى‪٣‬ابُت وخماًت الخ‪ ٤‬في الخىُٓماث الى‪٣‬ابُت‪ .‬جىو في اإلااصة ‪ 2‬مً‬
‫الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ٖلى خ‪ ٤‬الٗما‪ ٫‬وؤعباب الٗمل في بوكاء مىٓماتهم الخانت صون جمُحز مً ؤي هىٕ والخ‪ ٤‬في‬
‫الاهدؿاب بليهم‪.‬‬
‫ب‪-‬الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت ع‪٢‬م ‪ 98‬بكإن جُبُ‪ ٤‬مباصت الخ‪ ٤‬في الخىُٓم واإلا‪ٟ‬اويت الجماُٖت‪ ،‬التي جلؼم الضو‪٫‬‬
‫ألاَغا‪ ٝ‬بتزوٍض الٗما‪ ٫‬بدماًت ‪٧‬ا‪ُٞ‬ت مً اإلاماعؾاث الخمُحزًت الغامُت بلى ج‪٣‬ىٌٍ خغٍت ج‪٩‬ىًٍ‬
‫الى‪٣‬اباث؛ ألا‪ٗٞ‬ا‪ ٫‬التي ً‪٣‬هض بها اؾخسضام الغَُىت الٗامت‪ ،‬قغٍُت ؤال ٌك‪٩‬ل ه‪٣‬ابت ؤو جخسلى ًٖ‬
‫ً‬ ‫ُ‬
‫ًٖىٍت الى‪٣‬ابت ؤو جُغص ؤو ججٗل الٗامل ْاإلاا بإي وؾُلت ؤزغي بؿبب ًٖىٍخه الى‪٣‬ابُت ؤو مكاع‪٦‬خه‬
‫في ؤوكُت ه‪٣‬ابُت زاعط هُا‪ ١‬ؾاٖاث الٗمل ؤو زال‪ ٫‬جل‪ ٪‬الؿاٖاث بمىا‪٣ٞ‬ت ناخب الٗمل‪.‬‬

‫‪ .4‬حشجُع أطىاق العمل الؼاملت التي جحترم اإلاعاًير الدولُت‬

‫ً‬
‫ؤؾاؾُا ل‪٣‬ىي الؿى‪ ١‬ل‪٩‬ي حٗمل ب‪ٟٗ‬الُت‬ ‫ًى‪ٞ‬غ اخترام اإلاباصت والخ‪٣‬ى‪ ١‬ألاؾاؾُت في الٗمل بَا ًعا‬
‫وهؼاَت‪ ،‬ل‪ ً٨‬الخ‪٣‬ضم اإلادغػ في الخهضً‪ٖ ٤‬لى اإلاٗاًحر‪ ،‬بما في طل‪ ٪‬الٗمل ال‪٣‬ؿغي والاججاع بالبكغ‪،‬‬
‫مس‪ًٟ‬ا‪ ،‬و َظا َى الظي حهضص خ‪٣‬ى‪٦ ١‬شحر مً الىاؽ وألاَ‪ٟ‬ا‪ ٫‬و لِـ‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫مخىايٗا‪ ،‬بن لم ً‪ً٨‬‬ ‫‪٧‬ان‬
‫‪ ِ٣ٞ‬بَضاع للمىاعص البكغٍت وؤلاهخاظُت‪ ،‬ول‪ً ً٨‬‬
‫ؤًًا لل‪٨‬غامت ؤلاوؿاهُت ؛‬

‫ٖاإلاُا ‪٢‬امذ الضو‪ ٫‬ألاًٖاء في مىٓمت الٗمل الضولُت باإلاهاص‪٢‬ت ٖلى ‪ 42‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت‪ ،‬بِىما ناص‪٢‬ذ‬
‫الضو‪ ٫‬الٗغبُت ٖلى ‪ 26‬اج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬ت‪ ،‬وفي ْل ٖضم وظىص خغٍت ج‪٩‬ىًٍ الى‪٣‬اباث خ‪ ٤‬الخ‪ٟ‬اوى الجماعي‪،‬‬
‫‪ٞ‬ةن همى ألاظىع ال ًخىا‪ ٤ٞ‬م٘ مخىؾِ همى ؤلاهخاظُت ؛ و ٖلُت ًجب الخى‪ُٟ‬ظ ال‪ٟٗ‬ا‪ ٫‬باالج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث‬

‫‪37‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ألاؾاؾُت لًمان جد‪ ٤ُ٣‬جىاػن ؤ‪ًٞ‬ل بحن مغوهت ؾى‪ ١‬الٗمل وألامً الىُْ‪ٟ‬ي‪ ،‬مً زال‪ ٫‬اَخمام‬
‫الخ‪٩‬ىماث و بًالء اَخمام ؤ‪٦‬بر لالؾدشماعاث في بنالخاث ؾى‪ ١‬الٗمل والاؾدشماع ‪ٞ‬يها بك‪٩‬ل ؤ‪٦‬بر‪.‬‬

‫‪٦‬ما ًيبغي ؤن ً‪٩‬ىن الخىاع ؤلاظخماعي‪ ،‬بما في طل‪ ٪‬اإلا‪ٟ‬اويت الجماُٖت‪ ،‬واخضا مً الىؾاثل ألاؾاؾُت‬
‫للخ‪ٟ‬اوى خى‪ ٫‬بنالخاث ‪٢‬اهىن الٗمل واإلاغوهت في ؤؾى‪ ١‬الٗمل؛ ‪ٚ‬حر ؤهه‪ ،‬ع‪٦‬ؼث ؤلانالخاث و باألخغي‬
‫ٖلى مٗاًحر الٗمل الضهُا وؤولي بَخمام مدضوص بلى حٗؼٍؼ ؤَغ ٖال‪٢‬اث الٗمل؛ وباإلاشل‪ ،‬ؤولى اإلاكغٖىن في‬
‫بلضان ٖضًضة ب َخماما ‪ٚ‬حر ‪٧‬ا‪ ٝ‬بلى ؤلاججاَاث الىاقئت في ؾى‪ ١‬الٗمل مشل ػٍاصة الٗمل الهل (بما ‪ُٞ‬ه‬
‫الٗمالت اإلاا‪٢‬خت)‪ ،‬وألاهماٍ الىاقئت لهجغة الُض الٗاملت؛ و الظي‪ ،‬ؤصي بلى جأ‪٧‬ل ْغو‪ ٝ‬الٗمل واإلا‪٩‬اؾب‬
‫اإلاد‪٣٣‬ت ٖلى مؿخىي مٗاًحر الٗمل ألاؾاؾُت‪.‬‬

‫ًجب ؤن ج‪٩‬ىن اإلا‪ٟ‬اويت الجماُٖت و الخىاع الاظخماعي بخضي الىؾاثل الغثِؿُت للخ‪ٟ‬اوى ٖلى‬
‫ً‬
‫بنالخاث ‪٢‬اهىن الٗمل واإلاغوهت في ؾى‪ ١‬الٗمل‪ ،‬ول‪ ً٨‬بضال مً طل‪ ٪‬ع‪٦‬ؼث ؤلانالخاث ٖلى الخض‬
‫ألاصوى مً مٗاًحر الٗمل وبنالخاث ؾى‪ ١‬الٗمل‪ .‬بِىما ‪٧‬ان الاَخمام مدضوص بخٗؼٍؼ ؤَغ الٗال‪٢‬اث‬
‫اإلاهىُت ؛ ‪ٞ‬الٗضًض مً ناوعي الؿُاؾاث الٗمىمُت في الٗضًض مً البلضان لم ًىلىا الاَخمام ال‪٩‬افي‬
‫الججاَاث ؾى‪ ١‬الٗمل الىاقئت‪ ،‬مشل الؼٍاصة في الىْاث‪ ٠‬الهكت مشل الدك‪ُٛ‬ل اإلاا‪٢‬ذ و ‪٧‬ل اق‪٩‬ا‪٫‬‬
‫هجغة الُض الٗاملت‪ ،‬مما ؤصي بلى يُإ ْغو‪ ٝ‬الٗمل ‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪39‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ٌٗخبر مىيىٕ الؿالمت اإلاهىُت مً اَم اإلاىيىٖاث التي اؾخضٖذ الاَخمام مً َغ‪ ٝ‬اإلاىٓماث‬
‫الهىاُٖت‪ ،‬بضو‪ ٫‬الٗالم خُض حٗخبر ‪٦‬ماقغ للغبذ و‪ٟ٦‬اءة ألا‪ٞ‬غاص ‪ٞ‬يها‪ ،‬و الٗامل الاؾاسخي في ج‪ُُ٣‬مها‬
‫واًًا في اؾخ‪ُ٣‬اب ألاًضي الٗاملت اإلااَلت‪.‬‬
‫و‪٢‬ض ْهغث في ال‪٣‬غن اإلااضخي ؾىت‪1931‬م‪ ،‬خُض ٖغ‪ٞ‬ذ باجها الٗلىم اإلاخٗل‪٣‬ت بالخ‪ٟ‬اّ ٖلى ألامً البكغي والصخخه‪،‬‬
‫وٖلى ٖىانغ ؤلاهخاط‪ ،‬وطل‪ ٪‬بهض‪ ٝ‬جى‪ٞ‬حر بِئت ٖمل ؾلُمت‪ ،‬الا ان وؿبت الاناباث و الخىاصر في الٗمل‬
‫اػصاصث م٘ الاهخ‪٣‬ا‪ ٫‬مً الىؾاثل الخ‪٣‬لُضًت بلى الىؾاثل الخضًشت‪ ،‬وَظا ما اظبر اإلاسخهحن في الخ‪٨ٟ‬حر‬
‫ٖلي الُغ‪ ١‬امىت و طل‪ ٪‬مً زال‪ ٫‬الاَخمام بالؿالمت و الش‪٣‬ا‪ٞ‬ت اإلاهىُت‪ ،‬بااليا‪ٞ‬ت الى جىُٖت الٗما‪٫‬‬
‫زانت في اإلاىاَ‪ ٤‬الخُغة اإلادُُت بهم ‪.‬‬

‫‪.1‬مفهىم الظالمت اإلاهىُت و ادازة الظالمت اإلاهىُت‬

‫الظالمت اإلاهىُت ‪ :‬حٗض خماًت الا‪ٞ‬غاص و ؾالمتهم مً ؤَم الخدضًاث و ال‪ً٣‬اًا الغثِؿُت التي جىاظه‬
‫اإلاخسههحن وؤعباب الٗمل ًىمُا‪ ،‬ألن حماٌة العنصر البشري من أخطار العمل ٌعنً حماٌة‬
‫االقتصاد والمجتمع الوطنً‪ ،‬و مع انتشار وتقدم الصناعة خالل هذا القرن والمخاطر التً‬
‫تسببت بها و الحفاظ على الممتلكات‪.‬‬
‫و ٖلى َظا الاؾاؽ‪ ،‬خماًت الٗاملحن وزل‪ ٤‬بِئت ٖمل ؤمىت و ؾلُمت في اإلااؾؿاث و طل‪ ٪‬مً زال‪٫‬‬
‫جىُٖتهم بالى‪٢‬اًت وألازُاء اإلاخى‪ٗ٢‬ت في الٗمل و جضعٍبهم ٖلى اؾخسضام ؤظهؼة إلاى٘ زُغ ؤلاناباث‬
‫والخٗغ‪ٖ ٝ‬لى َغ‪ ١‬الٗمل بك‪٩‬ل ‪٧‬افي لخماًت الٗما‪ ٫‬و اإلاٗضاث و آلاالث‪ ،‬وهي واظب الاوؿان‬
‫ومؿاولُت الػمت‪ٞ ،‬هي ح‪ُٛ‬ي ظمُ٘ مجاالث الخُاة‪ ،‬ؤًىما ‪٧‬ان البكغ‪ ،‬و م٘ طل‪ ٪‬جؼصاص الخاظت في‬
‫اإلاهاو٘ التي ج‪٩‬ىن ‪ٞ‬يها خىاصر الٗمل مغج‪ٟٗ‬ت‪.‬‬
‫إدازة الظالمت اإلاهىُت والصحُت ‪ :‬ؤولذ بصاعة اإلاىاعص البكغٍت اَخماما زانا لخماًت ال‪٣‬ىي البكغٍت في‬
‫الٗمل مً آلازاع الؿلبُت لئلناباث اإلاهىُت والخىاصر ؾىاء مً خُض الؿالمت في‬
‫الٗمل ‪ OCCUPJTIONDL SAFETY‬و هي حٗجي نُاهت الٗما‪ ٫‬و خماًتهم مً الخىاصر واًًا الصخت‬
‫اإلاهىُت‪.‬‬
‫‪ OCCUPJTIONDLHEATH‬و َى ما ٌٗجي خماًت الٗما‪ ٫‬مً ألامغاى البضهُت و الى‪ٟ‬ؿُت التي جيخج ًٖ‬
‫الٗمل‪ ،‬و َظا َى الؿبب في ان م‪ٟ‬هىم الصخت و الؿالمت اإلاهىُت ًخُلب مً اصاعة اإلاىاعص البكغٍت اجبإ‬

‫‪41‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ظمُ٘ ؤلاظغاءاث والخضماث لخماًت ونُاهت ظمُ٘ اظؼاء ٖملُت الاهخاط ؤو الخضماث يض الخىاصر‬
‫والاناباث اإلاغجبُت بالٗمل‪ ،‬الٗىهغ البكغي طو اَمُت ‪٦‬بحرة الصاعة اإلاىاعص البكغٍت ‪.‬‬
‫ٌكحر الخاصر ‪ ،accident‬الظي ًمشل ‪٣ٞ‬ضان الٗىهغ البكغي ؤزىاء الخى‪ُٟ‬ظ بؿبب ؾلى‪٦‬ه الخاَ ؤو‬
‫ْغو‪ٞ‬ه الخاعظُت‪ ،‬حكحر بلى ‪٧‬ل ما ًدضر ازىاء الٗمل و ٌُٗل ‪٢‬ضعة الٗما‪ٖ ٫‬لى ألاصاء ختى الك‪ٟ‬اء‬
‫الخام‪.‬‬
‫بك‪٩‬ل ٖام ًم‪ ً٨‬جُىٍغ حٗغٍ‪ ٠‬للؿالمت في م‪٩‬ان الٗمل ٖلى الىدى الخالي‪:‬‬
‫"اجها مجمىٖت مً الخضابحر وال‪٣‬ىاهحن اإلاهممت لخماًت ٖىانغ ؤلاهخاط‪ ،‬و زانت الٗىهغ البكغي مً‬
‫الخٗغى لالناباث و الخىاصر اإلاهىُت‪،‬وتهُئت الٓغو‪ ٝ‬الى‪ٟ‬ؿُت و اإلااصًت للٗمل بةهخاظُت ٖالُت"‬

‫‪ .2‬أهداف الظالمت اإلاهىُت‬

‫َض‪ ٝ‬الؿالمت اإلاهىُت الخض مً اإلاساَغ التي ًخٗغى لها الٗما‪ ٫‬اإلاغجبُت باؾخسضام الٗضًض مً‬
‫اإلاٗضاث والاالث‪ ،‬واًًا الصخت مً ألامغاى اإلاهىُت الىاججت ًٖ الٗمل اإلانهي‪ ،‬و ‪٦‬ظل‪ ٪‬الؿالمت في‬
‫الٗمل و في م‪٩‬ان الٗمل و الازُاع التي ًهاخبها‪،‬و التي هي بمشابت ألاَضا‪ ٝ‬الغثِؿُت إلا‪ٟ‬هىم الؿالمت‬
‫والصخت في الٗمل‪ ،‬خُض ًجب ؤن جد‪ ٤٣‬ما ًلي‪:‬‬
‫‪ ‬خماًت الٗىهغ البكغي‪.‬‬
‫‪ ‬جىمُت اإلاهاعاث والخسههاث و الخبراث و خماًتها‪.‬‬
‫‪ ‬ع‪ ٘ٞ‬اإلاؿخىي ال‪ٟ‬جي للٗاملحن بالخضعٍب والخ‪٩‬ىًٍ اإلاؿخمغ‪.‬‬
‫‪ ‬جدضًض اؾالُب ألاصاء وحؿُحرَا بإ‪٢‬ل اإلاجهىصاث وؤ‪٢‬ل زُغ‪.‬‬
‫‪ ‬حصجُ٘ اإلاكاع‪٦‬ت في جىمُت الا‪٢‬خهاص حصجُ٘ اإلايكأث باؾخمغاع و مىدها الش‪٣‬ت‪.‬‬
‫‪ ‬حصجُ٘ اإلاكاع‪٦‬ت في جُىٍغ الا‪٢‬خهاص ‪.‬‬
‫‪ ‬جىُٖت الٗاملحن و جش‪ُٟ٣‬هم و طل‪ ٪‬بااللتزام بةعقاصاث الصخت و الخٗلُماث والؿالمت اإلاهىُت‪.‬‬
‫‪ ‬جى‪ٞ‬حر بِئت ٖمل ؤمىت إلاى٘ اإلاساَغ مً زال‪ ٫‬اجساط الاخخُاَاث وؤلاظغاءاث الالػمت ‪.‬‬
‫‪ ‬ز‪ ٌٟ‬ج‪٩‬الُ‪ ٠‬ؤلاهخاط مً زال‪ ٫‬جى‪ٞ‬حر ألامىا‪ ٫‬اإلاض‪ٞ‬ىٖت هدُجت الخىاصر اإلاغجبُت بالٗمل‪.‬‬
‫‪ ‬ج‪٣‬لُل ج‪٩‬ل‪ٟ‬ت الى‪٣ٟ‬اث اإلاخٗل‪٣‬ت بى‪٢‬ذ الٗمل الًاج٘ هدُجت خضور بناباث الٗمل‪.‬‬
‫وألامغاى اإلاهىُت‪ ،‬ج‪٩‬الُ‪ ٠‬الاؾدبضا‪ ٫‬للٗامل وج‪٩‬ىًٍ مً ًدل مدله‪ ،‬و الخ‪٩‬الُ‪ ٠‬الىاججت ًٖ جازحر في‬
‫مىاُٖض الٗمل والدؿلُم‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ ‬ج‪٨‬غَـ الجهىص مً اظل ع‪ٞ‬اٍ الٗما‪ ٫‬و الخض مً خىاصر الٗمل‪.‬‬

‫‪ ‬جد‪ ٤ُ٣‬بٌٗ الجىاهب ‪ٚ‬حر اإلالمىؾت مشل ع‪ ٘ٞ‬مٗىىٍاث الٗما‪ ٫‬والٗال‪٢‬اث ؤلاوؿاهُت‪.‬‬
‫لخد‪َ ٤ُ٣‬ظٍ ألاَضا‪ً ٝ‬جب الٗمل ٖلى‪:‬‬
‫‪ ‬ج‪٣‬لُل مٗض‪ ٫‬صوعان الٗمل‪.‬‬
‫‪ ‬جس‪ ٌُٟ‬مٗضالث ال‪ُٛ‬اب‪.‬‬
‫‪ ‬جدؿحن الٗال‪٢‬اث الٗامت للماؾؿت و ؾمٗتها‪.‬‬
‫ًًُ‪ً ٠‬ىؾ‪ ٠‬الُُب الى َظٍ ألاَضا‪ ٝ‬ما ًلي ‪:‬‬
‫‪ ‬جدضًض اإلاساَغ التي ‪٢‬ض ًخٗغى لها الصخو في الٗمل وزاعظه مً اإلاساَغ اإلاهىُت‪.‬‬
‫‪ُُٟ٦ ‬ت ال‪ُ٣‬م بالٗمل ؤو ألاٖما‪ ٫‬بُغٍ‪٣‬ت امىت و ؾلمُت‪.‬‬
‫‪ ‬قغح جإزحر الخىاصر وؤلاناباث ‪.‬‬
‫‪ ‬مغاٖاث ٖضم ؤلاَما‪ ٫‬في جى‪ُٟ‬ظ الٗمل ‪.‬‬
‫‪ ‬الٗمل و الخٗغ‪ٖ ٝ‬لى خل اإلاكا‪٧‬ل الصخهُت والاظخماُٖت لؤل‪ٞ‬غاص في الٗمل‪.‬‬
‫‪ ‬الخ‪٩‬ىًٍ ال‪٩‬افي في ؤصاء ألاٖما‪ ٫‬الخُغة بؿهىلت و مهاعة‪.‬‬
‫‪ ‬الىيىح الخام ٖىض ؤصاء الٗمل‪.‬‬

‫ألاهداف العامت التي حظعى الظالمت والصحت اإلاهىُت إلى جحلُلها‪:‬‬

‫‪ ‬حٗخبر خماًت الٗىهغ البكغي مً ؤلاناباث الىاظمت ًٖ مساَغ بِئت الٗمل‪ ،‬وطل‪ ٪‬بمى٘‬
‫و الخىاصر و مسخل‪ ٠‬ألامغاى اإلاهىُت‪.‬‬ ‫حٗغيهم لئلناباث‬
‫‪ ‬بن الخ‪ٟ‬اّ ٖلى م‪٣‬ىماث الٗىهغ اإلااصي و اإلاخمشل طل‪ ٪‬في اإلايكأث وما جدخىٍه مً مسخل‪٠‬‬
‫ألاظهؼة واإلاٗضاث اإلاٗغيت للًُإ و الخل‪ ٠‬هدُجت الخىاصر‪.‬‬
‫‪ ‬بن جى‪ُٟ‬ظ و جى‪ٞ‬حر ‪٧‬ا‪ٞ‬ت قغوٍ الؿالمت والصخت اإلاهىُت‪٦ ،‬مىهج ٖلمي لخشبُذ و ألامان‬
‫الُمإهِىت في ‪٢‬لىب الٗما‪ ٫‬ؤزىاء ؤصائهم بمهامهم‪ ،‬والخض مً ال‪ٟ‬ؼٕ و ال‪٣‬ل‪ ٤‬الظي ًيخابهم‪،‬‬
‫بد‪٨‬م ؤجهم ًخٗاٌكىن بًغوعٍاث الخُاة و م٘ مىاص و ؤصواث وآالث التي حؿبب الخُغ الظي‬
‫ًتهضص خُاتهم وجدذ ْغو‪ٚ ٝ‬حر آمىت خُض حٗغى خُاتهم ألزُاع ‪ٞ‬اصخت‪.‬‬
‫و لخخد‪ ٤٣‬ألاَضا‪ ٝ‬الؿاب‪٣‬ت ط‪٦‬غَا‪ ،‬ال بض مً جى‪ٞ‬حر اإلالىماث الخالُت‪:‬‬

‫‪ ‬البض مً الخسُُِ ال‪ٟ‬جي الؿلُم والظي حهض‪ ٝ‬ألؾـ الى‪٢‬اًت في اإلايكأث‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ ‬الدكغَ٘ الىاب٘ مً الخاظت لخى‪ُٟ‬ظ َظا الخسُُِ ال‪ٟ‬جي‪.‬‬

‫‪ٖ ‬ىض ٖملُاث ؤلاوكاء ًجب ؤن ً‪٩‬ىن الخى‪ُٟ‬ظ مبجي ٖلى ألاؾـ الٗلمُت الؿلُمت‪ ،‬و ‪٦‬ظا جى‪ٞ‬حر‬
‫ألاظهؼة ال‪ٟ‬ىُت و طل‪ ٪‬لًمان اؾخمغاعٍت جى‪ُٟ‬ظ زضماث الصخت و السالمة اإلاهىُت‪.‬‬
‫‪ ‬فما طبم ذهسه ًخحلم مً خالٌ جؼبُم مجمل ػسوغ الظالمت والصحت اإلاهىُت و جىفير‬
‫البِئت اإلاالبمت الظلُمت ألداء العمل و ذلً مً خالٌ جأمين ما ًلي‪:‬‬
‫‪ ‬جى‪ٞ‬حر ؤظهؼة ؾالمت آلاالث و وؾاثل ؤلاهخاط و الؿالمت والى‪٢‬اًت مً الخىاصر و ؤلاناباث‪.‬‬
‫‪ ‬تهُئت الٓغو‪ ٝ‬اإلاالثمت للٗمل و طل‪ ٪‬إلاى٘ و‪٢‬ىٕ الخىاصر وؤلاناباث و يمان ؾالمت م‪٩‬ان‬
‫الٗمل ‪.‬‬
‫‪ ‬جى‪ٞ‬حر ؤظهؼة الؿالمت الٗامت وْغو‪ ٝ‬الٗمل اإلاالثمت ‪٧‬التهىٍت‪ٖ ،‬ؼ‪ ٫‬الٗملُاث الخُحرة والًاعة‪،‬‬
‫نُاهت اإلاٗضاث‪ ،‬جى‪ٞ‬حر وؾاثل الخماًت مً مساَغ ال‪٨‬هغباء‪ ،‬آلاالث و اإلاٗضاث‪.‬‬
‫‪ ‬البض مً جى‪ٞ‬حر و ججهحز مٗضاث الؿالمت و زانت و‪٢‬اًت للٗما‪ ٫‬اإلاٗغيحن للمساَغ اإلاهىُت‬
‫‪٧‬اإلاالبـ الخانت للٗمل و وا‪ُ٢‬اث ال‪ٛ‬اػاث الًاعة اإلاخىاظضة بم‪٩‬ان الٗمل ‪٧‬ال‪٨‬ماماث‬
‫ووا‪ُ٢‬اث الغؤؽ‪ ،‬الىظه وال‪ٟ٣‬اػاث الىا‪ُ٢‬ت ‪٧‬ل خؿب جىىٕ اؾخٗمالها‪.‬‬
‫‪ ‬بيا‪ٞ‬ت بلى طل‪ ٪‬الىٓاعاث وألاخؼمت الىا‪ُ٢‬ت و وا‪ُ٢‬اث الًىياء‪ ،‬وألاخظًت اإلاالثمت لُبُٗت‬
‫الٗمل ومىا‪ٗ٢‬ه‪.‬‬
‫‪ ‬بن ‪٦‬ك‪ ٠‬وجدضًض اإلاساَغ الٗمل و مىا‪ٗ٢‬ه ًخم مً َغ‪ ٝ‬ؤزهاجي الؿالمت والصخت اإلاهىُت‪،‬‬
‫خُض ً‪٣‬ىم بةظغاء الضعاؾاث والبدىر التي مً زاللها ً‪٨‬ك‪ ًٖ ٠‬مىا‪ ٘٢‬الخُغ‪ ،‬و ًً٘‬
‫الخلى‪ ٫‬اإلاىاؾبت للخض مً ؤزاع اإلاساَغ و طل‪ ٪‬بٗض بظغاء ال‪ُ٣‬اؾاث الالػمت ٖلى آلاالث و‬
‫اإلاٗضاث وألاظهؼة و مساَغ ال‪٨‬هغباء ‪ُ٣٦‬اؽ صعظاث الًىياء والخغاعة و ؤلاهاعة والغَىبت و‬
‫قضة ؤلاقٗإ في م‪٩‬ان الٗمل‪.‬‬
‫‪ ‬ج‪٨‬مً ؤَمُت صوع َبِب اإلايكإة في جد‪ ٤ُ٣‬ؾالمت الٗاملحن اإلاٗغيحن إلاساَغ الٗمل وال‪ٛ‬اػاث‬
‫الًاعة وٖلُه ؤًًا الاقترا‪ ٥‬في وي٘ وؾاثل الى‪٢‬اًت و الؿالمت للٗما‪ ٫‬اإلاٗغيحن بلى اإلاساَغ‬
‫اإلاهىُت ‪ٞ‬الخٗغى للٗىامل الخُحرة في ؤما‪ ً٦‬الٗمل ‪٢‬ض ج‪٩‬ىن ‪ُ٦‬مُاثُت ؤو ‪ٞ‬حزًاثُت ‪ٞ‬خىٗ‪٨‬ـ‬
‫ؤزاعَا ٖلى صخت وؾالمت الٗما‪ ٫‬وبالخالي البض مً البدض ًٖ وؾاثل الى‪٢‬اًت و الؿالمت زم‬
‫الٗالط في الخاالث الًغوعٍت‪.‬‬
‫‪ً ‬جب بعقاص و جضعٍب الٗما‪ٖ ٫‬لى اؾخٗما‪ ٫‬وؾاثل الى‪٢‬اًت و الؿالمت ال‪ٟ‬غصًت‪.‬‬
‫‪ ‬ان جد‪ ٤ُ٣‬و جى‪ُٟ‬ظ مهام الؿالمت والصخت اإلاهىُت هي مؿئىلُت ؤَغا‪ ٝ‬ؤلاهخاط‪ ،‬جخدمل‬
‫الخ‪٩‬ىماث مؿئىلُت وي٘ الدكغَٗاث و ؾً ال‪٣‬ىاهحن والىٓم التي جًمً مغا‪٢‬بت جى‪ُٟ‬ظ‬
‫مخُلباث الصخت اإلاهىُت و السالمة مً زال‪ ٫‬اإلا‪ٟ‬دكحن للؿالمت والصخت اإلاهىُت‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .3‬واحباث لجىت الظالمت و الصحت اإلاهىُت‬

‫‪ ‬جُىٍغ وزُ‪٣‬ت الصخت والؿالمت اإلاهىُت في اإلايكإة‬

‫‪ ‬جدضًض الخٗلُماث والكغوٍ الالػمت للخهى‪ٖ ٫‬لى اؾالُب ٖمل ٖ‪٣‬الهُت ل‪٩‬ل ٖملُت حك‪٩‬ل‬
‫زُغا ٖلى الٗما‪ ٫‬ووي٘ الاخخُاَاث الالػمت لهظا ال‪ٛ‬غى‪.‬‬
‫‪ ‬وي٘ بغامج جضعٍبُت للٗاملحن في الٗملُاث الخُغة و جى‪ُٟ‬ظَا بك‪٩‬ل صخُذ‪.‬‬
‫‪ ‬جىُٖت الٗاملحن بمخُلباث الؿالمت والصخت اإلاهىُت في مماعؾت ٖملهم واالستخدام المناسب‬
‫للوسائل الفردٌة للوقاٌة‪.‬‬
‫‪ ‬صعاؾت ْغو‪ ٝ‬الٗمل الجضًضة و حجم اإلاساَغ التي ‪٢‬ض جيكا واجساط جضابحر و‪٢‬اثُت ‪٢‬بل البضء في‬
‫جى‪ُٟ‬ظَا‪.‬‬
‫‪ ‬اإلاؿاَمت في جُىٍغ حٗلُماث الى‪٢‬اًت‪.‬‬
‫‪<!-- ‬صعاؾت ؤؾباب ‪ٞ‬كل الاخخُاَاث في مى٘ الخىاصر مً اظل جصخُدها و اؾدبضالها‪.‬‬
‫‪<!-- ‬ازخُاع جضابحر الخماًت الصخهُت واإلاالبـ اإلاىاؾبت والخد‪ ٤٣‬مً اؾخسضامها‪.‬‬
‫‪ ‬وي٘ الٗامل في ٖمل ًخ‪ ٠ُ٨‬م٘ ‪٢‬ضعاجه الجؿضًت و ال‪٨ٟ‬غٍت‪ ،‬بىاءا ٖلى جىنُت َبِب اإلااؾؿت‬
‫وهخاثج ال‪ٟ‬دو الُبي الابخضاجي‪.‬‬
‫‪ ‬مغاظٗا ج‪٣‬اعٍغ اإلاكغ‪ٖ ٝ‬لى الؿالمت والصخت اإلاهىُت في اإلايكإة بكان مالخٓاجه اإلاخٗل‪٣‬ت‬
‫بالخ‪ٟ‬خِل الضوعي وبخهاثُاث الخىاصر و الخد‪ ٤ُ٣‬في ألاؾباب‪.‬‬
‫‪ ‬وي٘ محزاهُت للؿالمت والصخت اإلاهىُت ‪٧‬ل ٖام و جسهُو محزاهُت لخاالث الطوارئ‪.‬‬
‫‪ ‬اظخمإ لجىت الصخت اإلاهىُت و الؿالمت بك‪٩‬ل صوعي مغة واخضة في الكهغ ؤو ٖىض و‪٢‬ىٕ خاصر‬
‫زُحر في اإلايكإة بضٖىة مً عثِؿها‪.‬‬
‫‪ ‬مهام الجهاش الىظُفي للظالمت والصحت اإلاهىُت باإلايؼأة‪:‬‬
‫‪ ‬اجها الٗحن الؿاَغة اإلاىظىصة في مىا‪ ٘٢‬الٗمل بك‪٩‬ل صاثم وٖلى اجها‪ ٫‬مباقغ م٘ الٗما‪ ،٫‬وبحن‬
‫اإلاا‪ُ٦‬ىاث و اإلاٗضاث‪ ،‬جخم مغا‪٢‬بت ٖملُت ؤلاهخاط وٖملها الصخُذ و ؾالمت آلاالث و الابال‪ًٖ ٙ‬‬
‫اإلاساَغ ‪٢‬بل ان جدضر‪ ،‬وبااليا‪ٞ‬ت الى جىُٖت الٗامل و جىظيهه في خالت اؾاءة اؾخسضام‬
‫الٗمل‪ ،‬و الخد‪ ٤٣‬مً الؿالمت في م‪٩‬ان الٗمل و جى‪ٞ‬حر ظمُ٘ مخُاباتها‪ٞ ،‬ان َظا ٌٗجي ؤن ً‪٩‬ىن‬
‫طل‪ ٪‬اإلاكغ‪:ٝ‬‬
‫‪٢ ‬ض خهل ٖلى ماَل ٖلمي وجضعٍب في مجا‪ ٫‬الؿالمت والصخت في الٗمل‪.‬‬
‫‪ ‬ؤن ً‪٩‬ىن لضًه زبرة ومٗغ‪ٞ‬ت ‪٧‬ا‪ُٞ‬ت بُبُٗت اوكُت ٖمله‪.‬‬
‫‪ً ‬جب ؤن ج‪٩‬ىن مجهؼة بىؾاثل وؤصواث ال‪ُ٣‬اؽ الالػمت في مىا‪ ٘٢‬الٗمل و و‪٣ٞ‬ا لُبُٗتها‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫دوز صاحب العمل وواحباجه جفصُال بالخعاون مع ؤلادازة العلُا‪:‬‬

‫‪ ‬وي٘ لىاثذ الؿالمت والصخت اإلاهىُت و جىيُذ ما ًجب ٖلى اإلاىْ‪ٟ‬حن ‪ٗٞ‬له ؤو الابخٗاص ٖىه‪،‬‬
‫مما ًًمً ؾالمتهم و صختهم وٍدمي اإلايكإة مً مساَغ الٗمل‪.‬‬
‫‪ ‬الاؾخجابت إلاخُلباث الؿالمت والصخت اإلاهىُت للماؾؿت ٖلى اؾاؽ َبُٗت الٗمل‪ ،‬و اٖضاص‬
‫اإلاٗضاث والاالث وألاصواث الى‪٢‬اًت ال‪ٟ‬غصًت اإلاىاؾبت و جضعٍب اإلاىْ‪ٟ‬حن ٖلى اؾخسضامها‪ ،‬وال‬
‫ًم‪ ً٨‬زهم ؤي ج‪٩‬ل‪ٟ‬ت لهظٍ اإلاٗضاث‪.‬‬
‫‪ ‬الخ‪ٟ‬اّ ٖلى بِئت الٗمل‪ ،‬وب‪٣‬ائها هُٓ‪ٟ‬ت و زالُت مً مسخل‪ ٠‬اق‪٩‬ا‪ ٫‬اإلالىزاث وجى‪ٞ‬حر وؾُلت‬
‫للخسلو مً الى‪ٟ‬اًاث‪.‬‬
‫‪ً ‬خسظ ناخب الٗمل الخضابحر اإلاىاؾبت للخ‪ٟ‬اّ ٖاي اإلالىزاث في بِئت الٗمل يمً الخضوص‬
‫اإلاؿمىح بها‪ ،‬و‪٣ٞ‬ا للدكغَٗاث الؿاثضة‪ ،‬وٖلُه ً‪٣‬للها بلى الخض ألاصوى‪.‬‬
‫‪ . ‬توفٌر مناطق تخزٌن خاصة للمواد الخطرة والضارة‪.‬‬
‫‪ٌ ‬جب تغطٌة الماكٌنات واآلالت قدر اإلمكان لمنع تعرض العمال للمخاطر‪.‬‬
‫ٖىض اؾخسضام اإلاىاص اإلاكٗت ؤو ألاظهؼة التي جيبٗض منها الاقٗاٖاث اإلااٍىت‪ً ،‬جب ج‪٩‬ىن ؤما‪ً٦‬‬
‫الٗمل الٗما‪ ٫‬مجهؼة بخضابحر و‪٢‬اثُت لخجىب اإلاساَغ التي حك‪٩‬لها َظٍ اإلاىاص ٖلى الٗما‪ ٫‬والجىاع‬
‫و اإلاغاظٗحن‪.‬‬
‫‪ ‬الخ‪ُ٣‬ض بال‪٣‬غاعاث الىا‪ٞ‬ظة خى‪ٖ ٫‬ضم حك‪ُٛ‬ل ألاخضار واليؿاء في ألاٖما‪ ٫‬اإلادٓىع اقخ‪ٛ‬الهم بها‬
‫‪.‬‬
‫‪ ‬تقلٌل العمل الٌدوي الشاق والاؾخ‪ٛ‬ىاء ٖىه بالٗمل آلالي‪.‬‬
‫‪ ‬جى‪ٞ‬حر الخضماث الاظخماُٖت للٗاملحن لًمان الاؾخ‪٣‬غاع الاظخماعي والى‪ٟ‬سخي مً زال‪ ٫‬جى‪ٞ‬حر‬
‫الؿ‪ ً٨‬الهخي والخ‪ٛ‬ظًت ال‪٩‬ا‪ُٞ‬ت و الى‪٣‬ل الى اإلاىاَ‪ ٤‬البُٗضة ًٖ الٗمغان وجدىٍل ؤما‪ً٦‬‬
‫الٗمل لىظباث الُٗام م٘ جى‪ٞ‬حر الخماماث التي جم‪ ً٨‬الٗما‪ ٫‬مً الاؾخدمام ‪٢‬بل م‪ٛ‬اصعتهم‬
‫م‪٩‬ان الٗمل‪ ،‬وخاصة بالنسبة للعمل الذي ٌعرضهم للتلوث‪.‬‬
‫‪ ‬خماًت الٗما‪ ٫‬مً مساَغ الخغٍ‪ ٤‬والاه‪ٟ‬جاع‪.‬‬
‫‪ ‬ابال‪ ٙ‬الٗامل ‪٢‬بل اؾخسضامه و‪٢‬بل ج‪٩‬لُ‪ٟ‬ه باي ٖمل بمساَغ وُْ‪ٟ‬خه ومىان‪ٟ‬اث اإلاىاص التي‬
‫ًخٗامل مٗها مً خُض اإلاساَغ الصخُت والٗامت وجضعٍب ؾيخحن ٖلى وؾاثل الى‪٢‬اًت مً‬
‫الخُغ‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫واحبـاث ػبِب اإلايؼأة‪:‬‬

‫‪ ‬جىُٓم ؤلاؾٗا‪ٞ‬اث ألاولُت باإلااؾؿت‪ ،‬وجىػَ٘ مغا‪٦‬ؼ ؤلاؾٗا‪ٖ ٝ‬لى اإلاىا‪ ٘٢‬وؤلاقغا‪ٖ ٝ‬لى الٗالط‪.‬‬
‫‪ ‬تنظٌم النقل السرٌع للجرحى بلى مغا‪٦‬ؼ مجهؼة لٗالط الجغوح ؤو ٖالط خاالث الخغو‪ ١‬و‬
‫الدؿمم وبناباث الُٗىن وال‪٨‬ؿىع و‪ٚ‬حرَا‪.‬‬
‫‪ ‬ؤلاقغا‪ ٝ‬الخضعٍب اإلاىاؾب لغظا‪ ٫‬ؤلاؾٗا‪.ٝ‬‬
‫‪ ‬ؤن ً‪٩‬ىن ٖلى صعاًت بٓغو‪ ٝ‬الٗمل وزهاثو بِئت الٗمل التي ً‪٣‬طخي ‪ٞ‬يها اإلاىْ‪ٟ‬حن ظؼءا ‪٦‬بحرا‬
‫مً خُاتهم‪.‬‬
‫‪ ‬ال‪ُ٣‬ام بؼٍاعاث مُضاهُت مىخٓمت بم‪٩‬ان الٗمل لُلم شخهُا بالٓغو‪ ٝ‬الصخُت ‪ٞ‬يها‪ ،‬وؤًًا‬
‫مٗغ‪ٞ‬ت مؿخىي الخلىر و الخُغ وألايغاع اإلاىظىصة وصعظت ؤلاظهاص و‪٧‬ل ما ًخٗغى له الٗما‪٫‬‬
‫مً الخُغ ٖلى صختهم التي جيكا ًٖ الٗمل‪.‬‬

‫واحباث العماٌ في جىفُر اػتراػاث الظالمت والصحت اإلاهىُت‬

‫‪ً ‬جب ٖلى الٗاملحن الخ‪ُ٣‬ض بالخٗلُماث و ألاوامغ الخانت باالخخُاَُاث الى‪٢‬اثُت التي ج‪ٖ ٘٣‬لى‬
‫ٖاج‪٣‬هم ‪.‬‬
‫‪ ‬الٗمل ٖلى ؤؾـ آمىت إلاؼاولت وكاَاث الٗمل واإلادا‪ٓٞ‬ت ٖلى ؾالمت م‪٩‬ان الٗمل وؤصواجه‪.‬‬
‫‪ً ‬خىظب اؾخٗما‪ ٫‬ؤصواث الى‪٢‬اًت ال‪ٟ‬غصًت الالػمت واإلادا‪ٓٞ‬ت ٖليها ونُاهتها‪.‬‬
‫‪ ‬البض مً اؾخسضام ؤظهؼة الخماًت لآلالث و ؤصواث و مٗضاث الؿالمت و ووؾاثل التهىٍت بك‪٩‬ل‬
‫مالثم و ؤًًا ٖضم حُُٗل وُْ‪ٟ‬تها ؤو الخهغ‪ ٝ‬بكإجها‪.‬‬
‫‪ٖ ‬ضم مباقغة ؤي ٖمل بطا لم ً‪ ً٨‬الٗما‪ ٫‬مضعبحن ٖلُه ؤو ملمحن بالخُغ الظي ‪٢‬ض ًىجم ٖىه‬
‫وبإؾالُب الى‪٢‬اًت مً ألازُاع و ألازُاء‪.‬‬
‫‪ ‬الالتزام بمىاُٖض ال‪ٟ‬دىناث الُبُت والبض ؤن ج‪٩‬ىن صوعٍت للٗما‪ ٫‬اإلاٗغيحن لؤلمغاى اإلاهىُت‬
‫إلاغا‪٢‬بت اللُا‪٢‬ت الصخُت‪.‬‬
‫‪ً ‬جب اإلادا‪ٓٞ‬ت ٖلى صخت وؾالمت م‪٩‬ان الٗمل وؤصواجه و ؤلابال‪٧ ًٖ ٙ‬ل ما ًالخٓىهه ؤزىاء‬
‫‪ُ٢‬امهم بالٗمل‪.‬‬
‫‪ً ‬خىظب ٖلى ممشلي الٗما‪ ٫‬ؤن ٌؿاَمىا في ؤٖما‪ ٫‬و وكاَاث لجان الؿالمت و الصخت في‬
‫الٗمل‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪.4‬دوز الحىىمت في مجاٌ الظالمت والصحت اإلاهىُت‪ :‬وٍلع على الحىىمت‬

‫‪ ‬وي٘ الدكغَٗاث التي جىٓم ؤلاظغاءاث وألاهٓمت و‪٢‬ىاٖض الؿالمت والصخت في الٗمل‪.‬‬
‫‪ ‬بوكاء َُئت مخسههت إلاغا‪٢‬بت مضي جى‪ُٟ‬ظ الدكغَٗاث وال‪٣‬غاعاث اإلاخٗل‪٣‬ت بالؿالمت والصخت‬
‫اإلاهىُت‪.‬‬
‫‪ ‬جضعٍب َظا الىٓام ٖلى َغ‪ ١‬ال‪٨‬ك‪ ًٖ ٠‬اإلاساَغ وؤؾالُب بظغاء ال‪ُ٣‬اؾاث و‪٣ٞ‬ا لُبُٗت‬
‫الخُغ‪.‬‬
‫‪ً ‬جب جى‪ٞ‬حر ؤظهؼة ل‪ُ٣‬اؽ الجهاػ الىُْ‪ٟ‬ي الخام بها و طل‪ ٪‬للخ‪ٟ‬خِل ٖلى اإلايكأث‪.‬‬
‫‪ ‬بظغاء الضعاؾاث والبدىر اإلاُضاهُت ٖلى مسخل‪ ٠‬الهىاٖاث لل‪٨‬ك‪ ٠‬اإلاب‪٨‬غ ًٖ اإلاساَغ وَغ‪١‬‬
‫الى‪٢‬اًت منها‪ ،‬وحٗمم َظٍ الىؾاثل ٖلى ظمُ٘ اإلااؾؿاث‪.‬‬
‫‪ ‬نُا‪ٚ‬ت الؿُاؾت ال‪٣‬ىمُت في مجا‪ ٫‬الؿالمت والصخت اإلاهىُت مً زال‪ ٫‬بوكاء اإلاجلـ ألاٖلى‬
‫للؿالمت والصخت في الٗمل و طل‪ ٪‬بمكاع‪٦‬ت ممشلي الى‪٣‬اباث و عظا‪ ٫‬ألاٖما‪ ٫‬و‪٦‬ظل‪ ٪‬بوكاء‬
‫مجالـ مدلُت للؿالمت والصخت اإلاهىُت ٖلى مؿخىي اإلادا‪ٓٞ‬اث مً ؤظل وي٘ الؿُاؾت‬
‫ال‪٣‬ىمُت مدل الخى‪ُٟ‬ظ بما ًدىاؾب م٘ َبُٗت اإلاساَغ في ‪٧‬ل مدا‪ٓٞ‬ت‪.‬‬
‫‪ ‬صعاؾت و مىا‪٢‬كت الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث الضولُت اإلاخٗل‪٣‬ت بالؿالمت والصخت اإلاهىُت م٘ ممشلي ؤصخاب‬
‫الٗمل والٗما‪ ٫‬مً زال‪ ٫‬اإلاجلـ الاؾدكاعي ألاٖلى للٗمل‪ ،‬لضعاؾت بم‪٩‬اهُت اإلاهاص‪٢‬ت ٖليها‪.‬‬
‫‪ ‬مىا‪٦‬بت الخُىع الٗلمي في ج‪٣‬ىُاث الؿالمت والصخت اإلاهىُت و‪٦‬ظا جُىٍغ الدكغَ٘ بما ًخ‪ ٤ٟ‬م٘‬
‫َظا الخُىع‪.‬‬
‫‪ ‬جىُٓم بغامج جضعٍبُت ألًٖاء لجان الؿالمت والصخت اإلاهىُت و هٓام الؿالمت‬
‫والصخت اإلاهىُت ؾىاء ‪٧‬ان جضعٍب ؤؾاسخي ؤو هىعي ؤو ج‪٣‬ضمي و‪٦‬ظل‪ ٪‬بغامج ؤلاصاعة الٗلُا‬
‫واإلاخىؾُت واإلاخسههت في مجا‪ ٫‬الض‪ٞ‬إ اإلاضوي وؾُاعاث ؤلاؾٗا‪.ٝ‬‬

‫‪.5‬أهمُت الصحت والظالمت اإلاهىُت ‪:‬‬

‫ج‪٨‬مً ؤَمُت بصاعة الصخت و الؿالمت اإلاهىُت ‪:‬‬

‫جللُل حىادر العمل ‪ :‬ؤلاصاعة الجُضة لبِئت الٗمل ججىب اإلاىٓمت الٗضًض مً الخىاصر اإلاغجبُت‬
‫بالٗمل و ألامغاى اإلاخٗل‪٣‬ت بالصخت‪ ،‬والتً تستلزم تكالٌف مادٌة ومعنوٌة كبٌرة للمنظمة‪.‬‬
‫جىفير بِئت عمل صحُت وكلُلت اإلاخاػس ‪ :‬اإلدارة مسؤولة عن توفٌر المكان والوسائل المناسبة‬
‫دون التعرض لخطر اإلضرار بالموظفٌن أثناء عملهم‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫جىفير هظام العمل اإلاىاطب ‪ :‬طل‪ ٪‬مً زال‪ ٫‬جى‪ٞ‬حر مىاص و مٗضاث الى‪٢‬اثُت‪ ،‬و بؾخسضام سجالث‬
‫مىخٓمت لئلناباث و الخىاصر و ألامغاى ‪.‬‬
‫الخللُل مً آلازاز الىفظُت الىاحمت عً الحىادر و ألامساض الصىاعُت ‪ :‬هٓغا الى ؤن الخىاصر ال‬
‫ج‪٣‬خهغ ٖلى الجىاهب اإلااصًت للٗمل‪ ،‬و بهما جمخض الى مكاٖغ مىْ‪ٟ‬ي اإلاىٓمت و الؼباثً اإلاٗىُحن ‪.‬‬
‫جدعُم العالكاث الاوظاهُت بين الادازة و العاملين ‪ :‬و طل‪ ٪‬مً زال‪ ٫‬يمان خماًت اإلاىْ‪ٟ‬حن و الٗىاًت‬
‫بهم مً ‪٢‬بل الاصاعة‪ ،‬ومن خالل منحهم الشعور باألهمٌة وإقامة روابط تعاون بٌنهم وبٌن‬
‫إدارتهم ‪.‬‬
‫ألاَمُت الا‪٢‬خهاصًت في جد‪ ٤ُ٣‬اقتراَاث الؿالمت والصخت اإلاهىُت‪.‬‬
‫* لل‪٣‬ىي اإلاىخجت صوعا مهما وؤؾاؾُا في جدؿحن هىُٖت الخُاة الا‪٢‬خهاصًت و ػٍاصة الضزل الىَجي‪،‬‬
‫وبالتالً زٌادة عملٌة التنمٌة االقتصادٌة وزٌادة اإلنتاجٌة والتقدم‪.‬‬
‫*وحكحر ؤلاخهاثُاث الى ان ج‪٩‬ل‪ٟ‬ت الخىاصر م‪٩‬ان الٗمل ‪٦‬بحرة ظضا و ًم‪ ً٨‬عؾمها م‪٣‬ابل الاؾدشماعاث‬
‫بضال مً الى‪٣ٟ‬اث الجاعٍت‪ ،‬في الىالًاث اإلاخدضة‪ٖ ،‬لى ؾبُل اإلاشا‪ ،٫‬جبل‪ ٜ‬الخ‪٩‬ل‪ٟ‬ت الاظمالُت (اإلاباقغة‬
‫وال‪ٛ‬حر اإلاباقغة) ل‪٩‬ل خاصر في الٗمل ‪ 1838‬صوالعا‪.‬‬
‫* ال ق‪ ٪‬ؤن الخىاصر ‪ٚ‬الُت الشمً في ظمُ٘ الضو‪ ،٫‬ختى جخم‪ ً٨‬مً صعاؾت آلازاع الا‪٢‬خهاصًت‬
‫وؤلاًجابُت مً زال ‪ ٫‬جُبُ‪ ٤‬مخُلباث الؿالمت والصخت اإلاهىُت والاؾخ‪ٟ‬اصة مً الخض مً الخىاصر ًٖ‬
‫َغٍ‪ ٤‬ػٍاصة الاؾدشماع بضال مً ه‪٣ٟ‬اث الخىاصر مما ًاصي الى ػٍاصة في الضزل الىَجي‪ ،‬و ػٍاصة في‬
‫الخ‪٩‬الُ‪ ٠‬وع‪ ٘ٞ‬مؿخىي اإلاِٗكت والغ‪ٞ‬اٍ ‪٧‬الخالي‪:‬‬
‫ج‪٣‬لُل بناباث الٗمل بلى ؤ‪٦‬بر ‪٢‬ضع مم‪ً ً٨‬اصي بلى‪:‬‬

‫*ع‪ ٘ٞ‬الاؾدشماعاث بضال مً الى‪٣ٟ‬اث ٖلى الخىاصر التي جاصي بلى‪:‬‬

‫*ع‪ ٘ٞ‬ؤلاهخاظُت مما ًاصي بلى‪:‬‬

‫*ع‪ ٘ٞ‬الضزل الىَجي‪ ،‬مما ًاصي بلى ػٍاصة الضزل الخ‪٣ُ٣‬ي لل‪ٟ‬غص وػٍاصة مؿخىي الغ‪ٞ‬اٍ‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪.6‬الاحساءاث اإلاخبعت لخحلُم الظالمت اإلاهىُت‪:‬‬

‫جخسظ الضولت ٖضصا مً الخُىاث لًمان جى‪ُٟ‬ظَا‪ٖ ،‬لى الىدى الخالي‪:‬‬

‫مسحلت الدؼسَع ‪ :‬ازخُاع الكغوٍ الىاظب جى‪ٞ‬حرَا في بِئت الٗمل و اإلاباوي‪ ،‬وازخهاناث ؤصخاب‬
‫اإلاكغوٕ وجىُٓم الٗال‪٢‬اث بحن الٗما‪ ٫‬و اعباب الٗمل‪.‬‬
‫مسحلت الخىمُؽ ‪ :‬البض مً جدضًض اإلاٗاًحر و اإلاىان‪ٟ‬اث الخانت بالتر‪ُ٦‬باث وألاظهؼة واإلاباوي وؤصواث‬
‫الخماًت‪ ،‬وٍخم طل‪ ٪‬باالج‪ٟ‬ا‪ ١‬ؤو به‪ٟ‬ت عؾمُت‪.‬‬
‫البحىر الفىُت ‪ :‬اإلاخٗل‪٣‬ت باإلاىاص الًاعة بالصخت‪َ ،‬غ‪ ١‬و وؾاثل الى‪٢‬اًت منها و مً ؤزُاع آلاالث‪.‬‬
‫الخفخِؽ ‪ٌٗ:‬خبر الىؾُلت التي جم‪٨‬ىىا مً يمان مضي جى‪ُٟ‬ظ ال‪٣‬ىاهحن و الدكغَٗاث و البرامج‬
‫والاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث ‪.‬‬
‫البحىر الؼبُت ‪:‬جدضص الاؾباب و الٗىامل اإلاُ‪٩‬اهُ‪ُ٨‬ت و الٗ‪٣‬لُت الىاججت ًٖ اؾتهضا‪ ٝ‬الخىاصر‪.‬‬
‫البحىر الظُىىلىحُت ‪ :‬مخسههت في جدضًض وحُٗحن ألاَضا‪ ٝ‬ال‪ٟ‬غصًت للخىاصر‪.‬‬
‫البحىر والدزاطاث ؤلاحصابُت ‪:‬مً زال‪ ٫‬ظم٘ بُاهاث الخىاصر و ججمُ٘ ؤلاخهاثُاث وجهيُ‪ٟ‬ها‬
‫خؿب الٗىامل و ظىصة ؤلانابت وهىُٖت ألا‪ٞ‬غاص والجيـ‪.‬‬
‫الخعلُم والخىعُت ‪:‬وحكمل الجامٗاث واإلاضاعؽ زال‪ٞ ٫‬ترة ج‪٩‬ىًٍ ألا‪ٞ‬غاص الجضص‪:‬‬
‫‪ ‬الخ‪٩‬ىًٍ‪ :‬جضعٍب الٗما‪ ٫‬الجضص ٖلى اؾالُب و ٖاصاث الٗمل‪.‬‬
‫‪ ‬الضٖاًت ‪ :‬اؾخسضام وؾاثل ؤلاٖالم اإلاسخل‪ٟ‬ت والتروٍج‪ ،‬وهي زُىة ج‪٣‬ىم ٖلى ؤلا‪٢‬ىإ ‪.‬‬
‫‪ ‬الخإمحن ‪ٖ :‬لى وظه الخهىم للٗاملحن يض الاناباث و الخىاصر في الٗمل لًمان الخٗىٌٍ‬
‫اإلاىاؾب لٗلم و ‪ٞ‬اثضة ألاؾغة في خالت اه‪ُ٣‬إ الغػ‪ ١‬بؿبب الخىاصر اإلاهىُت‪.‬‬

‫‪.7‬مظؤولُت الظالمت اإلاهىُت ‪:‬‬

‫اإلاؿاولُت الامىُت ال ج‪ٖ ٘٣‬لى ٖاج‪ ٤‬اي ‪ٞ‬غص ؤو مجمىٖت ؤو مضًغ مٗحن‪ ،‬ول‪٨‬نها مؿاولُت الجمُ٘‪،‬‬
‫ٖلى ‪٧‬ا‪ٞ‬ت مؿخىٍاث ؤلاصاعة‪ ،‬ؾىاء ‪٧‬اهذ اصاعٍت او ‪ٚ‬حر اصاعٍت‪ ،‬او ؾىاء ٖلى مؿخىي الضولت ؤو اإلااؾؿت‬
‫ؤو الكغ‪٦‬ت لخد‪ ٤ُ٣‬مؿخىي ؤلاقغافي واإلاىخج البؿُِ‪٧ ،‬ل خؿب َبُٗت الٗمل‪ ،‬و ًم‪ ً٨‬جلخُهها ٖلى‬
‫الىدى الخالي‪:‬‬

‫‪49‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .1‬مظؤولُت الدولت ‪ :‬الضولت مؿاولت ًٖ بنضاع الدكغَٗاث و ال‪٣‬ىاهحن واللىاثذ اإلاىُ‪ُ٣‬ت‬

‫اإلاخٗل‪٣‬ت بالؿالمت الهىاُٖت في ‪٧‬ا‪ٞ‬ت ألاوكُت الهىاُٖت وؤلاهخاظُت‪.‬‬
‫‪ .2‬مظؤولُت ؤلادازة العلُا ‪:‬وهي اإلاؿاولت ًٖ بنضاع ال‪٣‬ىاٖض و اللىاثذ ‪٦‬ما جٓم الؿالمت‪َ ،‬ب‪٣‬ا‬
‫لخسههها‪ ،‬لُخم جُبُ‪٣‬ها في الكغ‪٧‬اث و اإلااؾؿاث الهىاُٖت الخابٗت لها‪.‬‬
‫‪ .3‬مظؤولُت ؤلادازة العلُا للؼسهت ‪ :‬حٗخبر ؤلاصاعة التي حكغ‪ٖ ٝ‬لي جُبُ‪ ٤‬و اخترام ال‪٣‬ىاهحن‬
‫واللىاثذ اإلاظ‪٧‬ىعة ؾاب‪٣‬ا‪ ،‬التي جيكغَا الضولت ؤو اإلااؾؿت‪ ،‬باإليا‪ٞ‬ت بلى ‪٢‬ىاٖض الؿالمت‬
‫الخانت ب‪٩‬ل وكاٍ نىاعي‪ ،‬و بالخلي لها اَمُت و صوع اؾاسخي‪.‬‬
‫‪ .4‬مظؤولُت اللظم أو اإلاؼسفين ‪ :‬ج‪ ٘٣‬مباقغة في مجا‪ ٫‬اإلاىْ‪ٟ‬حن صازل الكغ‪٧‬اث ؤو اإلاهاو٘‪،‬‬
‫وَٗخبر نلت مباقغة بحن ؤلاصاعة والٗاملحن‪ ،‬وَغ غغى مؿاو‪ ًٖ ٫‬جى‪ُٟ‬ظ اللىاثذ و‪٢‬ىاٖض الؿالمت و‬
‫صعظت الالتزام ‪.‬‬
‫‪ .5‬العماٌ ‪َ :‬م اإلاجمىٖت ألاولي اإلاٗىُت بالؿالمت في الٗمل‪ ،‬ألجها جسو خُاتهم ومؿاولُاتهم في‬
‫َظا اإلاجا‪،٫‬‬
‫و التي جدضص ًٖ َغٍ‪ ٤‬خ‪٣‬ى‪٢‬هم و واظباتهم‪ٖ ،‬لى الىدى الخالي ‪:‬‬
‫ؤ) واظباتهم ‪:‬‬
‫‪ -‬جُبُ‪ ٤‬و اخترام ال‪٣‬ىاٖض و الخٗلُماث وال‪٣‬ىاهحن اإلاىهىم ٖليها في اإلااؾؿت ‪.‬‬
‫‪ -‬اجساط ‪٧‬ا‪ٞ‬ت الخضابحر الالػمت لؿالمتهم و خماًتهم ‪.‬‬
‫‪ً -‬جب بظغاء ال‪ٟ‬دىناث الُبُت و ٖضم حٗغٌٍ صخت وؾالمت الٗما‪ ٫‬آلازغًٍ للخُغ ‪.‬‬
‫‪ -‬الخبلُ‪ ًٖ ٜ‬اإلاساَغ مهما ‪٧‬ان هىٖها‪.‬‬
‫‪ -‬مٗغ‪ٞ‬ت بغامج الى‪٢‬اًت وَغٍ‪٣‬ت جُبُ‪٣‬ها ‪.‬‬
‫‪ -‬الخيؿُ‪ ٤‬م٘ مكغفي الؿالمت اإلاهىُت وم٘ م‪ٟ‬دصخي الٗمل ‪.‬‬
‫ب) خ‪٣‬ى‪٢‬هم ‪:‬‬
‫وجخمشل خ‪٣‬ى‪٢‬هم ‪ُٞ‬ما ًلي ‪:‬‬
‫‪ -‬خ‪ ٤‬الٗامل جإصًت مهامه في ْغو‪ٖ ٝ‬مل آمىت و صخُت لخًمً ؾالمت و صخت الٗما‪.٫‬‬
‫‪ -‬الخ‪ ٤‬في الاؾخ‪ٟ‬اصة مً الُب اإلانهي ‪.‬‬
‫‪ -‬الخ‪ ٤‬بالخٗىًٍاث ؤزىاء ‪ٞ‬ترة ال‪ُٛ‬اب ٖىض بظغاء ال‪ٟ‬دىم الُبُت‪.‬‬
‫‪ -‬خ‪ ٤‬الٗامل في ع‪ ٌٞ‬الٗمل بن ‪٧‬ان ٌٗغى صخخه وؾالمخه وؾالمت الٗما‪ ٫‬آلازغًٍ للخُغ ‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ -‬الخ‪ ٤‬الٗامل في الخ‪٣‬اٖض الى‪٢‬اجي بطا ‪٧‬ان ٌك‪٩‬ل زُغا ٖلي خُاجه‪.‬‬
‫‪ -‬الخ‪ ٤‬في الٗىصة للٗمل وبٖاصة جإَُل الٗامل بٗض حٗغيه لئلناباث التي ‪٢‬ض لخ‪٣‬ذ به‪.‬‬

‫‪.8‬بسامج الظالمت اإلاهىُت ‪:‬‬

‫وجظ‪٦‬غ َظٍ البرامج في الى‪٣‬اٍ الخالُت ‪:‬‬

‫‪ -‬جىُٓم ‪ٞ‬دىناث َبُت و صوعٍت لجمُ٘ اإلاىْ‪ٟ‬حن‪.‬‬
‫‪ -‬مداولت بًجاص الخضماث الاظخماُٖت والى‪ٟ‬ؿُت ومؿاٖضة الٗما‪ٖ ٫‬لى خل مكا‪٧‬لهم ‪.‬‬
‫وكغ الىعي بحن الٗاملحن خى‪ ٫‬الى‪٢‬اًت مً زال‪ ٫‬ؤلاٖالهاث والىضواث و ل‪ٟ‬ذ اهدباَهم بلى يغوعة‬ ‫‪-‬‬
‫ألازظ بإؾباب الى‪٢‬اًت وبجبإ واؾخسضام وؾاثلها‪.‬‬
‫‪ -‬اؾخصىاء اإلاىْ‪ٟ‬حن اإلاؿتهض‪ٞ‬حن للخىاصر و ج‪٩‬لُ‪ٟ‬هم بإٖما‪ ٫‬ال ًخٗغيىن ‪ٞ‬يها للمساَغ والخىاصر‪.‬‬
‫‪ -‬ال‪ُ٣‬ام بدمالث مً و‪٢‬ذ ألزغ م‪٨‬ش‪ٟ‬ت إلاى٘ و‪٢‬ىٕ الخىاصر والٗىاًت بإٖما‪ ٫‬ؤلاه‪٣‬اط و ؤلاؾٗا‪ٝ‬‬
‫وج‪٩‬ىًٍ الٗما‪ٖ ٫‬ليها‪.‬‬
‫‪ -‬الاؾخمغاع في مخابٗت الؿالمت اإلاهىُت و صعاؾت ؤؾباب وْغو‪ ٝ‬و‪٢‬ىٕ ؤلاناباث والخىاصر و ‪٦‬ظا‬
‫وي٘ زُت لخ‪ٟ‬اصي و‪٢‬ىٖها‪.‬‬
‫‪ -‬جدؿحن مؿخىي الصخت في بِئت الٗمل و يمان الىٓا‪ٞ‬ت بم‪٩‬ان الٗمل وحٗ‪ُ٣‬مه باؾخمغاع و جى‪ٞ‬حر‬
‫تهىٍخه وبياءجه‪.‬‬
‫‪ -‬حصجُ٘ الٗما‪ٖ ٫‬لي جُبُ‪ ٤‬الؿالمت اإلاهىُت‪ ،‬زانت جل‪ ٪‬اإلاخٗل‪٣‬ت باؾخسضام اإلاالبـ الىا‪ُ٢‬ت‬
‫والىٓاعاث وألا‪٢‬ىٗت والىا‪ُ٢‬اث الى ‪ٚ‬حر طل‪ ٪‬مً مٗضاث الى‪٢‬اًت الصخهُت‪.‬‬
‫‪ -‬بٖضاص الضعاؾاث خى‪ ٫‬الٗال‪٢‬اث ؤلاوؿاهُت للمكغ‪ٞ‬حن و يمان مى٘ الخىاصر م٘ وكغ حٗلُماث‬
‫الى‪٢‬اًت وبض م‪٣‬ترخاتهم الخانت بها‪.‬‬

‫‪.9‬ؤلاحساءاث اإلاخبعت للظم الصحت والظالمت اإلاهىُت ‪:‬‬

‫مسحلت البحىر الفىُت ‪ :‬حٗخبر ؤَم وُْ‪ٟ‬ت في ظم٘ ‪٧‬ل اإلاٗلىماث الالػمت التي حؿاَم في صعاؾت الصخت‬
‫والؿالمت اإلاهىُت باإلااؾؿت‪ ،‬خُض ً‪٣‬ىم بخدلُل ؤؾباب الخىاصر في الٗمل وألامغاى اإلاهىُت و ‪٦‬ظا‬
‫بٖضاص ؤلاخهاثُاث الخانت بها و بةٖضاص البرامج وٍ‪٩‬ىن َظا بىزاث‪ ٤‬ج‪٣‬ىُت وجىُٓمُت ‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫مسحلت عملُت ‪ً :‬خد‪َ ٤٣‬ظا ال‪٣‬ؿم مً ؾالمت ؤما‪ ً٦‬ؤلاهخاط وآلاالث وٍغا‪٢‬بها وٍخد‪ ٤٣‬منها و ًىٓم‬
‫وٍيكِ خمالث الىعي الى‪٢‬اجي لضي الٗاملحن والٗىاًت باالزخباع اإلانهي للٗما‪ ،٫‬وج‪٩‬ىًٍ اإلاىْ‪ٟ‬حن و‬
‫مكغٍ‪ٟ‬هم‪.‬‬
‫مسحلت وظُفُت ‪:‬خُض ٌٗمل َظا ال‪٣‬ؿم ٖلى جدؿحن ْغو‪ ٝ‬الٗمل و جى‪ٞ‬حر ججهحزاث الى‪٢‬اًت ال‪ٟ‬غصًت‬
‫والجماُٖت و صعاؾت مىانب الٗمل باالقترا‪ ٥‬م٘ مهلخت َب الٗمل‪....‬الخ‪.‬‬
‫مسحلت جيظُلُت ‪ :‬الخيؿُ‪ ٤‬م٘ الاصاعاث اإلاسخل‪ٟ‬ت مً لجان الؿالمت اإلاهىُت وَب الٗمل و‪٦‬ظل‪ ٪‬الى‪٣‬ابت‬
‫و ممشلي الٗما‪ ٫‬و ألاَغا‪ ٝ‬اإلاٗىُت بهظا اإلاجا‪٧ ٫‬الًمان الاظخماعي‪.....‬الخ‪.‬‬

‫‪ .11‬اطع هظام الىكاًت مً حىادر العمل‬

‫َى هٓام ٌكمل ظمُ٘ الخضابحر التي جخسظ لخ‪٣‬لُل ؤو مى٘ خىاصر الٗمل و ألامغاى اإلاهىُت‪٦ ،‬ما ؤهه‬
‫ً‪٣‬ضم وؾاثل الى‪٢‬اًت وٍى‪ٞ‬غ ْغو‪ ٝ‬الٗمل اإلاىاؾبت ‪.‬‬
‫جلٗب ؤؾـ هٓام الى‪٢‬اًت صوعا مهما في الخض مً و‪٢‬ىٕ الخىاصر بم‪٩‬ان الٗمل ومى٘ ج‪٨‬غاعَا‪٦ ،‬ما ؤن‬
‫َظا الىٓام ً‪٣‬ىم ٖلى ؤؾـ بكغٍت و ماصًت و جؼٍض مً ع‪ ٘ٞ‬الىعي الى‪٢‬اجي لضي اإلاىْ‪ٟ‬حن وحؿاٖض في‬
‫الخ‪ٟ‬اّ ٖلى ٖىانغ ؤلاهخاط ‪.‬‬
‫ألاطع البؼسٍت ‪:‬‬
‫‪.1‬اخخُاز العماٌ وجىىٍنهم في مجاٌ الىكاًت ‪:‬‬
‫حٗخبر ٖملُت الازخُاع اإلاىاؾبت للٗما‪ ٫‬في اإلااؾؿاث مً ؤَم ألاوكُت التي ج‪٣‬ىم ٖليها بصاعة اإلاىاعص‬
‫البكغٍت‪ ،‬وهي الخُت ألاؾاؾُت للى‪٢‬اًت مً خىاصر الٗمل‪ ،‬وزانت جل‪ ٪‬الىاظمت ًٖ الٗىامل‬
‫ؤلاوؿاهُت ‪ٞ‬ازخُاع ٖامل ال جخى‪ٞ‬غ ‪ُٞ‬ه ال‪٣‬ضعاث و اإلاىان‪ٟ‬اث التي جخُلبها الىُْ‪ٟ‬ت ‪٢‬ض ً‪٩‬ىن طل‪٪‬‬
‫بؿبب في ٖضم ج‪ُٟ٨‬ه مٗها وبالخالي ً‪٩‬ىن ؤ‪٦‬ثر ٖغيت لئلناباث و ألازُاع الىاججت ًٖ خىاصر‬
‫الٗمل‪ ،‬وَى ًخ‪٩‬ىن مً ؾلؿلت مً الخُىاث الغثِؿُت و اإلاىٓمت بُغٍ‪٣‬ت مىُ‪ُ٣‬ت وج‪٩‬ىن يمً‬
‫الخُىاث الخالُت ‪:‬‬
‫م‪٣‬ابلت مبضثُت‪ ،‬اؾخ‪ٟ‬اء َلب وُْ‪ٟ‬ت‪ ،‬الترشح للخُٗحن‪ ،‬ال‪ٟ‬دو الُبي و ‪٢‬غاع الخُٗحن النهاجي ‪.‬‬
‫و ًجب اؾخٗما‪ ٫‬ألاؾالُب الٗلمُت في ازخُاع الٗما‪ ٫‬مما ٌؿمذ بالخ‪ ٠ُُ٨‬الؿغَ٘ م٘ م‪٩‬ان الٗمل و‬
‫ٌؿاَم في ‪:‬‬
‫‪ -‬الخس‪ ٌُٟ‬مً صواعان الٗمل و ال‪ُٛ‬اب ما ًاصي َظا بلى جس‪ ٌُٟ‬ه‪٣ٟ‬اث الخضعٍب و الخُٗحن‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ -‬الخ‪٣‬لُل مً خىاصر الٗمل الىاججت ًٖ ‪ُٚ‬اب اإلاىان‪ٟ‬اث و ال‪٣‬ضعاث التي جخُلبها الىُْ‪ٟ‬ت ‪.‬‬
‫‪ -‬ػٍاصة ز‪٣‬ت الٗامل بى‪ٟ‬ؿِخه و‪٢‬ضعاجه مما ًؼٍض مً عوخه اإلاٗىىٍت و ًُىع ٖال‪٢‬اجه ؤلاوؿاهُت‬
‫والاظخماُٖت م٘ الٗما‪ ٫‬آلازغًٍ وػٍاصة ج‪ُٟ٨‬ه و‪ٞ‬همه لآلزغًٍ‪.‬‬
‫‪2‬الخىىًٍ في مجاٌ الىكاًت مً حىادر العمل ‪:‬‬
‫ج‪٨‬مً ؤَمُت ج‪٩‬ىًٍ ألاًضي الٗاملت ‪ُٞ‬ما ًلي ‪:‬‬
‫‪ -‬الخإ‪٦‬ض مً جإصًت الٗمل ب‪ٟ٨‬اءة وبؿغٖت مً زال‪ ٫‬جُىٍغ مهاعاتهم و‪٢‬ضعاتهم ٖلى ؤصاء الٗمل‬
‫بُغٍ‪٣‬ت ؤ‪ًٞ‬ل وؤ‪٦‬ثر ؤماها‪.‬‬
‫‪ -‬حصجُ٘ الٗامل في ؤصاء ٖمله إلن الؼٍاصة في ؤلاهخاط حٗخمض ٖلى ع‪ٚ‬بخه في ال‪ُ٣‬ام بٗمله وخبه له ‪.‬‬
‫‪ -‬جؼوٍض ألا‪ٞ‬غاص بضوا‪ ٘ٞ‬طاجُت لخدؿحن ‪ٟ٦‬اءاتهم و مؿخىي ؤصائهم و َظا مً زال‪ ٫‬جىُٖتهم‬
‫بإَضا‪ ٝ‬و ؾُاؾاث اإلااؾؿت ‪.‬‬
‫‪ -‬ع‪ ٘ٞ‬الغوح اإلاٗىىٍت ٖىضما ًخل‪٣‬ى الٗامل اإلاهاعاث واإلاٗلىماث الخانت بالٗمل زال‪ ٫‬مغخلت‬
‫الخ‪٩‬ىًٍ و َى ألامغ الظي ٌُُٗه بخؿاؽ باألمً وبإَمُخه ‪.‬‬
‫‪ -‬الٗمل ٖلى اؾخ‪٣‬غاع اإلااؾؿت ألن ألاشخام اإلاضعبحن َم ؤنل اإلاكغوٕ خُض ٌٗملىن ٖلى‬
‫يمان اؾخ‪٣‬غاعَا والاؾدشماع ال‪ٟٗ‬ا‪ ٫‬للماؾؿت ‪.‬‬
‫‪.3‬بسهامج جىىًٍ العماٌ للىكاًت مً حىادر العمل ‪:‬‬
‫‪ٞ‬الهض‪ ٝ‬مً َظا الخ‪٩‬ىًٍ َى جؼوٍض الٗامل باإلاباصت الٗامت اإلاخٗل‪٣‬ت بإؾباب وؤزُاع الٗمل‪ ،‬بدُض ًخم‬
‫زانت ٖلى الىؾاثل والُغ‪ ١‬الىاظب بجباٖها ؤزىاء ؤصائهم بالٗمل‪ ،‬و لُ‪٩‬ىن البرهامج ‪ٗٞ‬اال وهاجخا‬
‫ًخىظب جى‪ٞ‬حر الىىاحي الخالُت ‪:‬‬
‫‪ -‬الٗلم واإلاٗغ‪ٞ‬ت بإؾـ وهٓغٍاث الٗال‪٢‬اث ؤلاوؿاهُت ‪.‬‬
‫‪ -‬الا‪٢‬خىإ بخ‪ُٛ‬حر ألا‪٩ٞ‬اع و الاججاَاث ال‪٣‬ضًمت اؾدبضالها بإ‪٩ٞ‬اع ظضًضة جخ‪ ٤ٟ‬م٘ مباصت‬
‫الٗال‪٢‬اث ؤلاوؿاهُت ‪.‬‬
‫‪ -‬اإلاهاعاث و الخبرة وفي جُبُ‪ ٤‬الٗلم و مٗغ‪ٞ‬ت الٗال‪٢‬اث ؤلاوؿاهُت ‪.‬‬
‫ًجب ‪٢‬بل ‪٧‬ل شخيء الى‪٢‬اًت ‪٢‬بل الٗالط‪ ،‬مً ؤظل الىنى‪ ٫‬بلى الهض‪ً ٝ‬جب ألازظ بغؤي اإلاسخو في َظا‬
‫اإلاجا‪ ٫‬وَغٍ‪٣‬ت ٖمله وجضزله بهض‪ ٝ‬وي٘ و جُىٍغ بغهامج الى‪٢‬اًت ‪.‬‬
‫و ٌؿتهض‪َ ٝ‬ظا البرهامج بك‪٩‬ل زام الٗما‪ ٫‬الجضص لُخم‪٨‬ىىا مً الخ‪ ٠ُ٨‬بم‪٩‬ان الٗمل ومٗغ‪ٞ‬ت مهاصع‬
‫ألازُاع مىظ البضاًت و مً ؤَم اإلاىاي٘ التي ًم‪ ً٨‬ؤن ًدىاولها هي ‪:‬‬

‫‪53‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ -‬جدضًض مهاصع اإلاساَغ وَغ‪ ١‬ججىبها ‪.‬‬

‫‪ -‬جدلُل زُىاث الىُْ‪ٟ‬ت بض‪٢‬ت وجىيُذ الُغٍ‪٣‬ت اإلاىاؾبت ألصاء الٗمل‪.‬‬
‫‪ -‬جىيُذ اؾخسضام الىؾاثل الى‪٢‬اثُت وَغٍ‪٣‬ت نُاهتها ‪.‬‬
‫‪ -‬ؤلاظغاءاث الالػم بجباٖها ؤزىاء و‪٢‬ىٕ خىاصر مهىُت مسخل‪ٟ‬ت‪.‬‬
‫‪ -‬اإلاىاص اإلاؿخٗملت و ‪٦‬ظال‪ ٪‬الىؾاثل الؿلُمت في ه‪٣‬لها وجىجب مساَغَا ‪.‬‬
‫‪.4‬وطابل الظالمت في عملُاث الىلل الُدوي ‪:‬‬
‫ان َظٍ الٗملُاث مإلى‪ٞ‬ت في مسخل‪ ٠‬اإلاجاالث ٖلى الغ‪ٚ‬م مً بؾخسضام وجُىٍغ وؾاثل الى‪٣‬ل‬
‫اإلاُ‪٩‬اهُ‪ُ٨‬ت ‪.‬‬
‫حكحر الضعاؾاث التي ؤظغٍذ في بٌٗ الضو‪ ٫‬ألاوعبُت ؤن خىالي ‪ %20‬مً خاالث العجؼ و الًٗ‪ ٠‬هاججت‬
‫ًٖ آالم اإلا‪ٟ‬انل و ؤن ‪ %60‬مً َظٍ آلاالم ؾببها الغثِسخي لها َى حٗغى الجهاػ الٗٓمي والًٗلي بلى‬
‫الاظهاصاث الىاججت ًٖ ٖملُاث الى‪٣‬ل و الخغ‪٧‬اث الُضوٍت‪ ،‬و بمشل َظٍ الخاالث ًيكإ ٖنها زؿاعة‬
‫باال‪٢‬خهاص ال‪٣‬ىمي و الٗالمي‪ ،‬وٖلُه ًجب ماًلي ‪:‬‬
‫أوال ‪ :‬بزخُاع الصخو اإلاىاؾب إلاشل َظٍ ألاٖما‪ ٫‬وٍخُلب طل‪ ٪‬ماًلي ‪:‬‬
‫‪ -‬بزخُاع الٗىهغ البكغي طو الصخت الجُضة ‪.‬‬
‫‪ -‬ؤن ً‪٩‬ىن َظا الٗىهغ زالي مً ؤمغاى الٗمىص ال‪٣ٟ‬غي ؤو الدكىٍ الخل‪٣‬ي ‪.‬‬
‫‪ -‬بؾخسضام ٖما‪ ٫‬ظضص ؤو ال‪٨‬باع في الؿً ‪.‬‬
‫‪ -‬وي٘ بغامج جضعٍبُت لخُىٍغ ألاصاء الؿلُم آلامً ‪.‬‬
‫زاهُا ‪ :‬الُغ‪ ١‬آلامىت في ؤٖما‪ ٫‬الغ‪ ،٘ٞ‬وَٗخمض جل‪ ٪‬الُغ‪ٖ ١‬لى ما ًلي ‪:‬‬
‫‪ -‬الاٖخماص ٖلى ًٖالث الؿا‪. ١‬‬
‫‪ -‬الىي٘ الؿلُم في ٖملُت الغ‪ٗٞ ٘ٞ‬ىضما ًبضؤ الغ‪٩ً ٘ٞ‬ىن الٗامل في وي٘ الاهدىاء ؤي ال‪٣‬غ‪ٞ‬هاء زم‬
‫ًنهٌ بالخمل و ًب‪٣‬ى الٗمىص ال‪٣ٟ‬غي مؿخ‪ُ٣‬ما وٍخم طل‪٦ ٪‬ما ًلي‪:‬‬
‫ؤزظ وي٘ الاهدىاء م٘ ؤبٗاص الؿا‪٢‬حن ًٖ بًٗهما ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫‪ً -2‬خم مؿ‪ ٪‬الخمل‪ ،‬بدُض ً‪٩‬ىن ؤ‪٢‬غب للجؿم ‪.‬‬
‫‪ -3‬عص الٓهغ ‪٢‬بل ال‪ُ٣‬ام بالخمل ؤي ً‪٩‬ىن الٗمىص ال‪٣ٟ‬غي مكضوصا ومضٖما بالًٗالث اإلاكضوصة في‬
‫البًُ و الٓهغ ‪.‬‬
‫‪ -4‬في خالت ع‪ ٘ٞ‬الخمل ‪ٗٞ‬ىض النهىى ًخم ‪ٞ‬غص ألاعظل ‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ -5‬بؾخسضام مٗضاث الى‪٢‬اًت الصخهُت ‪٧‬ال‪ٟ٣‬اػاث و ألاخظًت ‪.‬‬

‫‪ -6‬ج‪ٟ‬اصي ع‪ ٘ٞ‬ألاخما‪ ٫‬ال‪٨‬بحرة ٖىض الاخؿاؽ بخٗب‪ ،‬ؤو ٖىض الكٗىع بدضور ج‪٣‬لهاث بالًٗالث‪.‬‬
‫‪ -7‬بطا ‪٧‬ان َىا‪ ٥‬ؤ‪٦‬ثر مً شخو ٌكاع‪ ٥‬في ٖملُاث الغ‪ ٘ٞ‬والخمل‪ُٞ ،‬جب ؤن ً‪٩‬ىن َىا‪ ٥‬جيؿُ‪٤‬‬
‫بحن جدغ‪٧‬اتهم‪ ،‬وواخض منهم مؿاو‪ ًٖ ٫‬انضاع اإلاٗلىماث‪(.‬الخمضاوي‪ ،2009 ،‬م م ئ ‪-167‬‬
‫‪.)168‬‬
‫‪.5‬ؤلاعالم في مجاٌ الىكاًت ‪:‬‬
‫ًلٗب ؤلاٖالم الى‪٢‬اجي صوعا ؤؾاؾُا في مجا‪ ٫‬الى‪٢‬اًت مً خىاصر الٗمل‪ ،‬خُض ًىدكغ الىعي الى‪٢‬اجي‬
‫لضي اإلاىْ‪ٟ‬حن وٍ‪٨‬ؿبهم ز‪٣‬ا‪ٞ‬ت و‪٢‬اثُت‪ ،‬و ًخمشل في جدضًض اإلاساَغ التي ًم‪ ً٨‬ؤن جهِب الٗامل‬
‫ؤزىاء ؤصاءٍ إلاهامه و ال بض مً اخترام الخٗلُماث والاخخُاَاث الالػمت زانت باليؿبت للٗما‪٫‬‬
‫الجضص‪ ،‬وؤَم وؾاثل ؤلاٖالم اإلاؿخٗملت في َظا اإلاجا‪ ٫‬هجض ما ًلي ‪:‬‬
‫‪.6‬اللىابح والخعلُماث الىكابُت ‪:‬‬
‫و ً‪٣‬هض بها مجمىٖت ألاهٓمت التي ًجب ؤن ٌؿحر ٖليها الٗمل في اإلاىٓمت‪ ،‬بدُض جًمً الخماًت‬
‫إلا‪٣‬ىماث ؤلاهخاط مً الخىاصر اإلاهىُت ولل‪٣‬ىي البكغٍت مً الُٗب ؤو ألايغاع اإلاهىُت ‪.‬‬
‫حٗخبر َظٍ الخٗلُماث و اللىاثذ الُغٍ‪٣‬ت التي ًدؿجى مً زاللها بْهاع ؤما‪ ً٦‬الخُغ في ظمُ٘ ٖملُاث‬
‫ؤلاهخاط ختى جخم‪ ً٨‬اإلااؾؿت مً بجباٖها م٘ يغوعة ؤن ٌٗلم ‪٧‬ل ٖامل‪ ،‬خُض ًخم الخٗغ‪ٖ ٝ‬ليها‬
‫بىاؾُت الىؾاثل الخالُت ‪:‬‬
‫‪ -‬بُٖاءَا له بُغٍ‪٣‬ت مباقغ ة‪.‬‬
‫‪ً -‬جب ؤن ج‪٨‬بر وحٗل‪ٖ ٤‬لى لىخاث ‪.‬‬
‫‪ -‬ح‪ُٛ‬ي اللىاثذ والخٗلُماث الٗضًض مً اإلاىيىٖاث‪ ،‬بما في طل‪:٪‬‬
‫‪ -‬م‪٩‬ان الٗمل و اإلاٗضاث وآلاالث ‪.‬‬
‫‪ -‬ألاصواث الُضوٍت‪ً :‬جب ٖضم بجال‪ٞ‬ها ؤو بؾاءة اؾخسضامها ؤو ويٗها في ؤما‪ ً٦‬زُغة‪.‬‬
‫‪ -‬اإلاىاص و‪ُُٟ٦‬ت جىاولها ‪ :‬زانت اإلاىاص الهٗبت ؤو الش‪ُ٣‬لت الخىاو‪ ،٫‬اإلاىاص اإلاغج‪ٟٗ‬ت الخغاعة‪ ،‬اإلاىاص‬
‫الخُغة‪ ،‬ؤوالؿامت ‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .7‬الىطابل ؤلاعالمُت في مجاٌ الىكاًت ‪:‬‬

‫‪-1‬ألافالم واإلاحاطساث‪:‬‬
‫ان ألا‪ٞ‬الم التي حٗمل أل‪ٚ‬غاى حٗلُمُت حٗخبر ألا‪٦‬ثر ‪ُ٢‬مت مً ألا‪ٞ‬الم أل‪ٚ‬غاى الضٖاًت‪ ،‬و لها ‪ٞ‬اثضة في‬
‫مجا‪ ٫‬وكغ ؤصواث الى‪٢‬اًت ؤو ؤؾالُب الٗمل الخضًشت خُض جدمل لكغح ألامىع الهٗبت و اإلاٗ‪٣‬ضة‬
‫بُغٍ‪٣‬ت مغجبت ؤو حٗمل ٖلى بٖاصة الخىاصر الؿغَٗت بُغٍ‪٣‬ت الٗغى البُيء‪ ،‬و جمىذ للٗما‪ ٫‬ال‪ٟ‬غم‬
‫لُغح ألاؾئلت‪ٞ ،‬اإلٖالم واإلادايغاث ٌؿاَمان في ع‪ ٘ٞ‬الىعي الى‪٢‬اجي لضي الٗما‪ ٫‬وطل‪ ٪‬إلجاخت ‪ٞ‬غم‬
‫الاجها‪ ٫‬اإلاباقغ بحن اإلاؿخمٗحن و اإلادايغ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ؤلاعالهاث واإلالصلاث ‪:‬‬
‫حٗخبر مً ؤَم الُغ‪ ١‬في مجا‪ ٫‬الى‪٢‬اًت مً خىاصر الٗمل و لُ‪٩‬ىن لئلٖالهاث واإلاله‪٣‬اث نضي بًجابي‬
‫م٘ الٗما‪ً ٫‬جب مغاٖاة ما ًلي ‪:‬‬
‫‪ -‬البض مً ؤلاٖضاص الجُض لها مً خُض الك‪٩‬ل واللىن والخِ و جإزحر الىظه‪.‬‬
‫‪ -‬الاؾخجابت لُبُٗت الخُغ ال‪٣‬اثم ‪.‬‬
‫‪ -‬حٗلُ‪٣‬ها في ؤما‪ ً٦‬باعػة ختى ًغاَا الٗما‪. ٫‬‬
‫‪ً -‬جب ح‪ُٛ‬حرَا باؾخمغاع ل‪٩‬ي ال جهبذ ‪٢‬غاءتها عوجُيُت‪.‬‬
‫‪.8‬ػب العمل ‪:‬‬
‫ٌٗخبر َظا ألازحر مً ؤخض الغ‪٧‬اثؼ ألاؾاؾُت في الى‪٢‬اًت مً الخىاصر‪ ،‬وطل‪ ٪‬اهُال‪٢‬ا مً ألاَمُت الباعػة‬
‫لى‪٢‬اًت الٗما‪ ٫‬مً خىاصر الٗمل وألامغاى اإلاهىُت اإلاسخل‪ٟ‬ت‪ٌٗ ،‬مل َب الٗمل ٖلى الخ‪ٟ‬اّ ٖلى‬
‫اإلاىاعص البكغٍت باٖخباعَا م‪٨‬ؿبا للماؾؿت وجىمُتها وَٗمل ؤًًا ٖلى خماًتها مً الى‪٢‬ىٕ في الخىاصر‬
‫اإلاهىُت ‪.‬‬

‫‪ .11‬دوز الىلاباث العمالُت في جىفُر اػتراػاث الظالمت والصحت اإلاهىُت ‪:‬‬

‫ً‪ٖ ٘٣‬لى ٖاج‪٣‬ا اإلاهام الخالُت‪:‬‬

‫*مؿاٖضة الخ‪٩‬ىمت في عنض اإلاساَغ اإلاهىُت الىاججت ًٖ التزاًض اإلا‪٨‬ش‪ ٠‬الؾخسضام ج‪٣‬ىُاث الخ‪٨‬ىىلىظُا‬
‫الخضًشت واإلاُالبت بخُىٍغ الدكغَٗاث للخض مً جل‪ ٪‬اإلاساَغ‪.‬‬
‫*مؿاٖضة الخ‪٩‬ىمت والخداوع مٗها‪ ،‬خى‪ ٫‬بم‪٩‬اهُت الالتزام باالج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث الٗغبُت و الضولُت الخانت‬
‫بالؿالمت والصخت اإلاهىُت‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫*اإلاكاع‪٦‬ت في ظمُ٘ اللجان و اإلاغا‪ ٤ٞ‬ال‪٣‬ىمُت واإلادلُت اإلاخٗل‪٣‬ت بالؿالمت والصخت اإلاهىُت‪.‬‬
‫بمخُلباث‬ ‫الٗما‪٫‬‬ ‫التزام‬ ‫*جىُٓم بغامج اٖالمُت وهضواث لؼٍاصة الىعي بإَمُت‬
‫الؿالمت والصخت اإلاهىُت للى‪٢‬اًت مً الامغاى اإلاهىُت و ‪٦‬ظل‪ ٪‬الخىاصر‪.‬‬
‫جىُٓم بغامج الخضعٍب اإلاهمت ألًٖاء لجان الؿالمت والصخت فً مكان العمل في اإلاغا‪ ٤ٞ‬و الاظهؼة‬
‫اإلاؿاٖضة‪.‬‬
‫الؿالمت اإلاهىُت وصوعَا في الخىمُت البكغٍت‪:‬‬
‫جمشل ال‪٣‬ىي الٗاملت ع‪٦‬حزة في الخىمُت و ‪٢‬ىتها الضا‪ٗٞ‬ت‪ ،‬هٓغا للخُىع ال‪٨‬بحر ألؾالُب الٗمل ال‪ٟ‬ىُت‬
‫والخ‪٨‬ىىلىظُت‪ ،‬والاَخمام بالؿالمت والصخت في م‪٩‬ان الٗمل‪ ،‬و اوكاء بِئت ٖمل امىت للٗامل‪ ،‬بدُض‬
‫حؿعى اإلااؾؿاث الدك‪ُٛ‬لُت الى جى‪ُٟ‬ظ جضابحر الؿالمت في الٗمل لخد‪ ٤ُ٣‬بهخاط ظُض صون بناباث او‬
‫خىاصر‪ ،‬ان الؿالمت في الٗمل انبدذ يغوعة للخىمُت وجدؿحن ؤلاهخاط بؿبب خالخه الاظخماُٖت‬
‫وا‪٢‬خهاصًت‪ ،‬باٖخباعَا مخُلباث مٗاًحر الجىصة‪ ،‬وجدؿحن الاصاء والخىمُت الا‪٢‬خهاصًت و البكغٍت‪ ،‬خُض‬
‫حٗض خماًت الٗىهغ البكغي مً ؤلاناباث الىاظمت ًٖ الازُاع اإلاهىُت‪ ،‬وج‪٣‬لُل حٗغيهم لالناباث و‬
‫الامغاى و الخىاصر واإلاساَغ اإلاهىُت‪ ،‬وجىؾُ٘ زُاعاث بالخُاتهم‪ ،‬وجُىٍغ ‪٢‬ضعاتهم‪ ،‬والخ‪ٟ‬اّ ٖلى‬
‫ٖىانغ الٗىهغ اإلااصي في م‪٩‬ان الٗمل بما في طل‪ ٪‬اإلاٗضاث و الاظهؼة الىاججت ًٖ الخىاصر‪ ،‬اإلاؿاَمت‬
‫في ػٍاصة الاهخاط وجدؿِىه ز‪ ٌٟ‬الخ‪٩‬الُ‪ ،٠‬مً زال‪ ٫‬جى‪ُٟ‬ظ ظمُ٘ جضابحر الؿالمت والصخت في الٗمل‬
‫يمان بِئت آمىت للى‪٢‬اًت مً اإلاساَغ التي تهضص الٗىهغًٍ البكغي واإلااصي‪.‬‬
‫ان جى‪ُٟ‬ظ و جُبُ‪ ٤‬الؿالمت والصخت اإلاهىُت في م‪٩‬ان الٗمل ٌٗؼػ قٗىع باالمان في مماعؾت الٗامل‬
‫ألٖماله الىُْ‪ُٟ‬ت‪ ،‬مما ٌؿاٖض ٖلى الخغض مً هىباث الخى‪ ٝ‬و ال‪٣‬ل‪ ٤‬مً الهجماث التي ًخٗغى لها‪ ،‬وَى‬
‫ٌٗالج الٗمل باألصواث واإلاٗضاث وآلاالث ً‪٨‬مً بحن زىاًاَا الازُاع التي ًتهغضص خُاجه‪ ،‬وفي ْغو‪ ٝ‬زُحرة‬
‫‪٢‬ض جخٗغى خُاجه مً و‪٢‬ذ الزغ للمساَغ مهىُت التي تهضص بدىاصر الٗمل وألامغاى مهىُت‪ٞ ،‬اهدباَه و‬
‫جُىٍغ مهاعاجه و‪٢‬ضعاجه خى‪ ٫‬وَغ‪ ١‬الؿالمت والصخت في الٗمل‪ٌٗ ،‬ؼػ مهاعاجه و َا‪٢‬اجه و ‪٢‬ضعاجه‬
‫الاهخاظُت‪ ،‬و ‪٦‬ظل‪ً ٪‬د‪ ٤٣‬اَضا‪ ٝ‬الخىمُت البكغٍت و ماقغاتها‪ ،‬وطل‪ ٪‬بخدؿحن وجىؾُ٘ زُاعاث الٗمل‬
‫لصخت الاوؿان‪ ،‬وَظا ٌٗخمض ٖلى الخسُُِ ال‪ٟ‬جي اإلاىاؾب و الاؾاؽ اإلاىُ‪٣‬ي الؾاؾُاث الى‪٢‬اًت مً‬
‫اإلاساَغ في بِئت الٗمل‪ ،‬وَبُٗت و مهاعاث اإلاىاعص البكغٍت‪ ،‬و ‪٦‬ظل‪ٖ ٪‬ملُت الغ‪٢‬ابت و اإلاخابٗت و الخىظُه‪،‬‬
‫واًًا والاهًباٍ لل‪٣‬ىاهحن و الاصاعة الؿلُمت والدكغَٗاث الىاججت ًٖ الخاظت بلى جى‪ُٟ‬ظ َظا‬
‫الخسُُِ‪ ،‬والخى‪ُٟ‬ظ ال‪٣‬اثم ٖلى ؤؾـ ٖلمُت ؾلُمت في الٗمل و في ٖملُت الاهخاط مً زال‪ ٫‬جى‪ٞ‬حر‬

‫‪57‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ألاظهؼة الخ‪٣‬ىُت اإلاخسههت لًمان اؾخمغاع جى‪ُٟ‬ظ زضماث الصخت في الٗمل و الؿالمه ب‪ٟ٨‬اءة ٖالُت‪.‬‬
‫ًدبحن لىا مما ؾب‪ ٤‬بإن الؿالمت والصخت اإلاهىُت جلٗب صوعا في الخىمُت البكغٍت‪ ،‬بدُض تهض‪ ٝ‬بغامجها‬
‫واظغاءاتها الى‪٢‬اًت وخماًت الٗامل وصخخه البضهُت مً زال‪ ٫‬حٗؼٍؼ ‪٢‬ضعاجه وجُىٍغ مهاعاجه مً زال‪٫‬‬
‫الخش‪ ٠ُ٣‬الهخي و الخضعٍب والخىُٖت‪ ،‬وجم‪ُ٨‬ىه مً الخٗغ‪ٖ ٝ‬لى اإلا‪ٟ‬اَُم واإلاىايُ٘ اإلاخٗل‪٣‬ت بالؿالمت‬
‫والصخت اإلاهىُت‪،‬و مٗغ‪ٞ‬ت ‪ُُٟ٦‬ت اؾخسضام آلاالث والاصواث بُغٍ‪٣‬ت مهىُت‪ ،‬م٘ مغاٖاة جضابحر الؿالمت‪،‬‬
‫واؾخسضام الاصواث الالػمت إلاى٘ ؤي مساَغ مهىُت مً اظل خماًت خُاة ال‪ٟ‬غص‪ ،‬و جدؿحن مهاعاجه‬
‫اإلاهىُت‪،‬وتعزٌز صحة اإلنسان واكتساب المعرفة‪ ،‬وتحسٌن مستوى معٌشته بطرٌقة الئقة‪.‬‬
‫هي الابٗاص واإلاٗاًحر التي ًم‪ ً٨‬ال‪ُ٣‬اؽ ٖليها إلاضي جد‪ ٤ُ٣‬مؿخىي الخىمُت البكغٍت والتي حٗجي جىؾُ٘‬
‫زُاعاث الٗما‪َ ًٖ ٫‬غٍ‪ ٤‬بىاء وجُىٍغ ‪٢‬ضعاتهم لِٗكىا خُاة مضًضة وصخُت وٍدٓىا باإلاٗغ‪ٞ‬ت والِٗل‬
‫ال‪٨‬غٍم والالث‪ ٤‬باٖخباعَم اإلاىعص ألاؾاسخي وألاؾمى في ٖملُت الخىمُت‪ ،‬وَم اإلادضص الغثِسخي لها‪ ،‬والتي‬
‫ً‬
‫حك‪٩‬ل بمجملها هخاظا إلصعا‪٦‬هم ب‪٣‬ىتهم ال‪٩‬امىت‪ ،‬و‪٢‬ضعتهم ٖلى وجىُْ‪ٟ‬ها؛ لخدؿحن وا‪ٗ٢‬هم وْغو‪ٝ‬‬
‫ٖملهم وبهخاظهم‪ ،‬والاؾدشماع ألامشل لئلم‪٩‬اهُاث واإلاىاعص وال‪٣‬ضعاث؛ لٗضًل الؿلى‪ ٥‬وجُىٍغ ؤلام‪٩‬اهُاث‬
‫الٗمالُت والبُئُت اإلاخاخت‪ ،‬بهض‪ ٝ‬الخ‪ٟ‬اّ ٖلى الؿالمت اإلاهىُت في بِئت الٗمل والى‪٢‬اًت مً ؤي مساَغ ؤو‬
‫مماعؾاث مهىُت زُحرة جغجبِ بٗىانغ بِئت الٗمل الخ‪٨‬ىىلىظُت وال‪ٟ‬حزًاثُت؛ وجدؿ٘ زُاعاث الؿالمت‬
‫والصخت اإلاهىُت وصوعَا في الخىمُت مً زال‪:٫‬‬
‫‪-‬بجاخت ال‪ٟ‬غنت ؤمام الاوؿان الٗامل للىنى‪ ٫‬بلى مؼٍض مً اإلاٗغ‪ٞ‬ت بمجاالث الؿالمت والصخت اإلاهىُت‪،‬‬
‫مً زال‪ ٫‬الخضعٍب والخٗلُم والخش‪ ٠ُ٣‬الهخي‪ ،‬بهض‪ ٝ‬جؼوٍضٍ باإلاٗلىماث واإلاٗاع‪ ٝ‬اإلاُلىبت والًغوعٍت‬
‫لخىمُت وُٖه وز‪٣‬ا‪ٞ‬خه وإلٖاصة جىُْ‪ٟ‬ها في خُاجه الٗملُت واإلاهىُت‪.‬‬
‫‪-‬مىانلت الخٗلُم والخضعٍب الهخي للٗما‪ ٫‬وجىمُت ‪٢‬ضعاتهم ومهاعاتهم إلاىا‪٦‬بت الخ‪٣‬ضم في مجا‪ ٫‬الؿالمت‬
‫اإلاهىُت‪ ،‬وجم‪ُ٨‬نهم في مسخل‪ ٠‬الجىاهب الصخُت اإلاهىُت‪.‬‬
‫‪-‬جى‪ٞ‬حر الغٖاًت الصخُت مً زال‪ ٫‬الاَخمام بصخت الاوؿان الٗامل وعٖاًخه ختى ٌِٗل خُاة َىٍلت‬
‫ً‬
‫مخمخٗا بصخت ظُضة في مغاخل خُاجه اإلاهىُت ‪.‬‬
‫‪-‬مغاٖاة مباصت ومٗاًحر واظغاءاث الؿالمت والصخت اإلاهىُت؛ للخ‪ٟ‬اّ ٖلى صخت الٗما‪ ٫‬مً ؤيغاع‬
‫خىاصر الٗمل‪ ،‬ؤو مماعؾاث مهىت زُغة جغجبِ بٗىانغ بِئت الٗمل الخ‪٨‬ىىلىظُت واإلااصًت‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .12‬خؼىاث جىفُر معاًير الصحت والظالمت اإلاهىُت ‪:‬‬

‫*الخا‪ ٦‬غغض م غغً اؾ غغخسضام ظمُ غغ٘ مٗ غغضاث الخماً غغت والؿ غغالمت الصخه غغُت ازى غغاء الٗم غغل و اًً غغاٖضم بَم غغا‪٫‬‬
‫ؤَمُتها‪.‬‬
‫*الاهدبغغاٍ الغغى وظغغىص نغغىضو‪ ١‬ؤلاؾغغٗا‪ٞ‬اث ألاولُغغت فغغي م‪٩‬غغان الٗمغغل للخٗامغغل مغغ٘ الانغغاباث البؿغغُُت بؿغغغٖت‬
‫‪٦‬بحرة‪.‬‬
‫*الخاظ غغت ال غغى ال غغخسلو م غغً اإلا غغىاص ال‪ُ٨‬ماوٍ غغت وال‪٣‬ابل غغت لالق غغخٗا‪ ٫‬م غغً ألام غغا‪ ً٦‬الت غغي ًخىاظ غغض ‪ٞ‬يه غغا الٗم غغا‪٫‬‬
‫ً‬
‫باؾخمغاع‪ ،‬الن َظٍ اإلاىاص حك‪٩‬ل تهضًضا خ‪ُ٣ُ٣‬ا للمهاو٘ واإلايكأث والُض الٗاملت ‪.‬‬
‫*التر‪٦‬حغز ٖلغى م‪ٟ‬غاَُم الؿغالمت و الخىُٖغت فغي م‪٩‬غان الٗمغغل‪٩ً ،‬غىن طلغ‪ ٪‬مغً زغال‪ ٫‬ازخُغاع مكغغ‪ ٝ‬الؿغغالمت‬
‫ً ً‬
‫اإلاهىُت في اإلاى‪ ٘٢‬لخلبُت مخُلباث الؿالمت التي جلٗب صوعا َاما في الخض مً الاناباث في م‪٩‬ان الٗمل‪.‬‬
‫*جضعٍب الُض الٗاملت‪ ،‬و جدؿحن مؿخىي الاؾخٗضاص مغً زغال‪ ٫‬الخمغاعًٍ التغي ج‪٨‬ؿغبهم زبغرة ‪٦‬بحغرة فغي اصاعة‬
‫الخىاصر ‪ٞ‬ىع و‪٢‬ىٖها‪.‬‬
‫*يغمان الخيؿغُ‪ ٤‬اإلاؿغغخمغ بغحن ؤصغخاب اإلاهغغاو٘ و ؤولئغ‪ ٪‬الغظًً ًدخ‪ٟٓ‬غغىن بهغا مغ٘ هٓغغام الغض‪ٞ‬إ اإلاغغضوي‪،‬‬
‫مً زال‪ ٫‬جىُٓم صوعاث مسخل‪ٟ‬ت‪.‬‬
‫* جىػَ غغ٘ البىؾ غغتراث و اإلاُىٍ غغاث ٖل غغى اؾ غغاؽ مى غغخٓم ً ف غغي اإلاىُ‪ ٣‬غغت إلاىا‪٦‬ب غغت الخُ غغىعاث ف غغي ظمُ غغ٘ مج غغاالث‬
‫الؿالمت الٗامت‪.‬‬

‫‪ .13‬معاًير الصحت والظالمت اإلاهىُت‬

‫مُٗ غ غغاع ؤوق غ غغا للؿ غ غغالمت والص غ غغخت اإلاهىُ غ غغت ‪(OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH‬‬
‫)‪ ،ADMINISTRATION‬ه غغي مجمىٖ غغت م غغً اهٓم غغت الص غغخت والؿ غغالمت ف غغي م‪ ٩‬غغان الٗم غغل جه غغضع ٖ غغً و‪٧‬ال غغت‬
‫جابٗت لىػاعة الٗمل الامغٍ‪ُ٨‬ت‪ ،‬جخمشل مهمتها في ‪ٞ‬غى ‪ُ٢‬ىص وبلؼاماث ‪ُٞ‬مغا ًخٗلغ‪ ٤‬بضعظغت الخٗغغى للمغىاص‬
‫ال‪ُ٨‬مُاثُت‪ ،‬ومضي ‪٢‬ضعة اإلاىْ‪ٖ ٠‬لى الىنى‪ ٫‬بلى اإلاٗلىمغاث واإلاخُلبغاث الًغغوعٍت فغي اؾغخسضام مٗغضاث‬
‫الخماً غغت ال‪ٟ‬غصً غغت واإلاخُلب غغاث الالػم غغت إلظ غغاءاث الؿ غغالمت‪ ،‬وج غغخلخو ألاؾ غغالُب اإلاؿ غغخسضمت لخُبُ غغ‪ َ ٤‬غغظا‬
‫اإلاُٗاع ‪٧‬الخالي‪:‬‬
‫‪-‬جدلُل اإلاساَغ اإلاهىُت ‪(Job Hazard Analysis).‬‬
‫‪-‬مٗضاث الى‪٢‬اًت ال‪ٟ‬غصًت ‪(Personal Portective Equipment).‬‬
‫‪-‬جهيُ‪ ٠‬و ج‪٣‬ؿُم ألاما‪ ً٦‬الخُحرة ‪(Hazardous Classified Locations).‬‬
‫‪ -‬جدضًض ؤما‪ ً٦‬الهغوب ‪(Means of Egress).‬‬
‫‪-‬جىنُل مٗلىماث ًٖ اإلاىاص ال‪ُ٨‬مُاثُت الخُحرة ‪(Chemical Hazard).‬‬
‫‪ -‬بغهامج الصخت و الؿالمت اإلاهىُت‪(Industerial Hygiene).‬‬

‫‪59‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫بصاعة اإلاسغغاَغ‪ ISO 31000‬حٗخبغغر ؤخغغض ‪ٞ‬غغغوٕ ؤلاصاعة اإلاٗىُغغت ب‪ُ٣‬غغاؽ اإلاسغغاَغ وج‪ُُ٣‬مهغغا و حؿغغعى ؤًًغغا ٖلغغى‬
‫جُ غغىٍغ اؾ غغتراجُجُاتها الخان غغت به غغا‪ ،‬و طل غغ‪ ٪‬باجس غغاط ظمُ غغ٘ ؤلاظ غغاءاث الالػم غغت والاخخُاَ غغاث الت غغي جد غغض م غغً‬
‫آلازاع الؿلبُت في م‪٩‬ان ما‪ .‬و الهض‪ ٝ‬ألاؾاسخي مً َظا اإلاُٗاع َى وي٘ مجمىٖغت مغً اإلابغاصت و الاعقغاصاث‬
‫ً‬
‫الت غي له غغا ٖال‪ ٢‬غغت ب غغةصاعة اإلاس غغاَغ‪ ،‬و طل غغ‪ ٪‬ف غغي ي غغىء ج‪ ٣‬غغضًم هم غاطط ُمٗخم غغضة ٖاإلاُ غغا ٖل غغى مؿ غغخىي اإلاىٓم غغاث‬
‫ُ‬ ‫ً‬
‫والكغغغ‪٧‬اث الت غغي جُبغغ‪ٖ ٤‬ملُ غغاث بصاعة اإلاس غغاَغ واٖخباعَ غغا ب غغضًال ٖ غغً اإلاٗ غغاًحر والىم غغاطط اإلاخبٗ غغت ف غغي مسخل غغ‪٠‬‬
‫ال‪ُ٣‬اٖاث‪.‬‬
‫بصاعة الؿ غ غغالمت والص غ غغخت اإلاهىُ غ غغت ب غ غغي اؽ ‪ -‬ؤوؾ غ غغاؽ ‪ َ 18001‬غ غغض‪ َ ٝ‬غ غغظا اإلاُٗ غ غغاع َ غ غغى الؿ غ غغماح بخد‪ ُ٣‬غ غغ‪٤‬‬
‫اإلاماعؾغغاث ألا‪ًٞ‬غغل فغغي اصاعة الصغغخت والؿغغالمت اإلاهىُغغت‪ ،‬خُغغض ًًغغ٘ مجمىٖغغت مغغً الؿُاؾغغاث والًغغىابِ‬
‫ّ‬
‫وؤلاظغاءاث لًمان ؤ‪ًٞ‬ل اإلاماعؾاث في بِئغت ٖمغل آمىغت‪٦.‬مغا ًم‪٨‬غً ونغ‪َ ٠‬غظا اإلاُٗغاع بإهغه ؤ‪ًٞ‬غل بَغاع‬
‫صولغي لخدضًغض اإلاخُلبغغاث الخانغت بإ‪ًٞ‬غغل اإلاماعؾغاث إلصاعة الؿغالمت والصغغخت اإلاهىُغت فغغي ظمُغ٘ مؿغغخىٍاث‬
‫اإلااؾؿ غغاث‪ ،‬ب‪ ٛ‬غغٌ الىٓ غغغ ٖ غغً َبُٗ غغت وك غغاَها‪ ،‬ج غغم جه غغمُم َ غغظا اإلاُٗ غغاع لُىاؾ غغب ظمُ غغ٘ اإلااؾؿ غغاث و‬
‫مؿغغاٖضتها للغغخسلو مغغً الامغغىع التغغي جدغغُِ بيكغغاَاتها مغغً اإلاسغغاَغ الدكغغ‪ُٛ‬لُت؛ باإليغغا‪ٞ‬ت بلغغى زلغغ‪ ٤‬بِئغغت‬
‫ٖم غغل مشالُ غغت صاز غغل ‪ ٧‬غ ّغل ماؾؿ غغت؛ وجد‪ ُ٣‬غغ‪ ٤‬الاخخُاظ غغاث ٖل غغى ‪٧‬ا‪ ٞ‬غغت اإلاؿ غغخىٍاث ؾ غ ً‬
‫غىاء ‪٧‬اه غغذ ‪٢‬اهىهُ غغت ؤو‬
‫نىاُٖت ؤو مخُلباث الٗامل‪.‬‬
‫مؿ ّغىصة آًغؼو ‪ 45001‬وكغغث مىٓمغت آلاًغؼو مؿغغىصة زانغت باإلاُٗغاع الغضولي ألاو‪ ٫‬للصغخت والؿغالمت اإلاهىُغغت‬
‫ًد غغل َغغظا اإلاُٗغغاع م‪ ٩‬غغان اإلاُٗغغاع ب غغي ؤؽ‪-‬ؤوؾغغاؽ ‪ .18001‬وَٗ غغىص‬ ‫و جدمغغل الغغغ‪٢‬م ‪ 45001‬ف غغي ٖغغام ‪2016‬م‪ّ ،‬‬
‫جُبُ‪٣‬غ غه بال‪ٟ‬اث غغضة ٖل غغى اإلااؾؿ غغاث بمسخل غغ‪َ ٠‬بُٗته غغا و ؤحجامه غغا‪ ،‬وطل غغ‪ ٪‬م غغً ز غغال‪ ٫‬عن غغض الؿُاؾ غغاث‬
‫واإلاماعؾ غ غغاث اإلاغظُٗ غ غغت‪ ،‬ف غ غغي الخ‪ ٨‬غ غغم ٖل غ غغى الؿ غ غغالمت والص غ غغخت اإلاهىُ غ غغت ف غ غغي ق غ غغتى ال غ غغضو‪ ٫‬والازخهان غ غغاث‬
‫والش‪٣‬ا‪ٞ‬اث‪٦ ،‬مغا ٌؿغاٖض اإلايكغأث ٖلغى جدضًغض م‪٣‬غاًِـ ج‪ُ٣‬غُم ألاصاء و‪٦‬غظاالخس‪ ٠ُٟ‬مغً الخغىاصر اإلاهىُغت‬
‫وما ًخٗل‪ ٤‬بها مً ج‪٩‬الُ‪.٠‬‬

‫‪61‬‬
‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪60‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .1‬طُاطت الدؼغُل‪ :‬الخعسٍف‪ ،‬ألاهىاع و ألاهداف‬

‫جلٗغغب ؾُاؾغغت الخىُْغغ‪ ٠‬فغغي الٗضًغغض مغغً الغغضو‪ ٫‬صو ًعا ً‬

‫مهمغغا فغغي جد‪ُ٣‬غغ‪ ٤‬الٗضًغغض مغغً ألاَغغضا‪ ٝ‬اإلاخٗل‪٣‬غغت بٗغغضة‬
‫‪ُ٢‬اٖ غغاث‪ ،‬بم غغا ف غغي طل غغ‪ ٪‬ال‪ُ٣‬اٖ غغاث الا‪٢‬خه غغاصًت‪ .‬حك غغمل ؾُاؾ غغت الدك غغ‪ُٛ‬ل الؿُاؾ غغت الا‪٢‬خه غغاصًت الت غغي‬
‫تهض‪ ٝ‬بلى يمان الغ‪ٞ‬اَُت الٗامت‪ٞ .‬هي اخضي اَضا‪ ٝ‬اإلاغبغ٘ السغخغي " ليلـدوز"‪ .‬الي ؾُاؾغت ا‪٢‬خهغاصًت‬
‫التي حؿعى بلى جد‪ ٤ُ٣‬ؤعبٗت ؤَضا‪ ٝ‬عثِؿُت وهي‪:‬‬

‫‪-‬جد‪ ٤ُ٣‬الىمى الا‪٢‬خهاصي؛‬

‫‪ -‬الخد‪ ٤ُ٣‬اؾخ‪٣‬غاع ٖلى اإلاؿخىلى الٗام لؤلؾٗاع؛‬

‫‪ -‬جد‪ ٤ُ٣‬الدك‪ُٛ‬ل ال‪٩‬امل؛‬

‫‪ -‬جد‪ ٤ُ٣‬الخىاػن لال‪٢‬خهاصي‬

‫حٗ غ غغض ؾُاؾ غ غغت الدك غ غغ‪ُٛ‬ل ظ غ غ ً‬
‫غؼءا م غ غغً الؿُاؾ غ غغت الٗمىمُ غ غغت الخ‪٣‬لُضً غ غغت لغ غ غ ‪ َ .H.Schleicher‬غ غغظا الىغ غغىٕ م غ غغً‬
‫الؿُاؾغغاث طو ؤَمُغغت ‪٦‬بحغغرة‪ ،‬لخغغازغٍ بكغغغٍدت ‪٦‬بحغغرة مغغً اإلاجخمغغ٘‪ ،‬وٍخمحغغز بالخٗ‪ُ٣‬غغض والغغغبِ الكغغب‪٩‬ي مغغً‬
‫زال‪ ٫‬مكاع‪٦‬ت اإلاجخمٗاث اإلادلُت اإلاخٗضصة‪ .‬و بالخالي هي اخضي ؾُاؾاث الا‪٢‬خهاص ال‪٨‬لي‪.‬‬

‫‪-‬خغ غغضصث مىٓمغ غغت الخٗغ غغاون الا‪٢‬خهغ غغاصي والخىمُغ غغت (‪ )OECD‬ؾُاؾغ غغت الدكغ غغ‪ُٛ‬ل باٖخباعَغ غغا ؾُاؾغ غغت ح‪ُٛ‬غ غغي‬
‫الؿُاؾ غغت الا‪٢‬خه غغاصًت والاظخماُٖ غغت بإ‪٦‬مله غغا‪ ،‬والت غغي جخمش غغل ف غغي بُٖ غغاء الخ غغ‪ ٤‬ف غغي الٗم غغل ‪ ٧‬غغل بوؿ غغان وف غغي‬
‫ج‪ ٠ُُ٨‬الٗمل او الُض الٗاملت م٘ اخخُاظاث بهخاط و اخخُاظاث ؾى‪ ١‬الٗمل‪.‬‬

‫‪ -‬الؿُاؾغ غغت الدكغ غغ‪ُٛ‬لُت هغ غغي مجمىٖغ غغت مغ غغً ؤلاظغ غغاءاث والخغ غغضابحر التغ غغي جىيغ غغ٘ و جى‪ٟ‬غ غغظ مغ غغً ‪٢‬بغ غغل مسخلغ غغ‪٠‬‬
‫الهُئغغاث الخ‪٩‬ىمُغغت او الهُئغغاث الٗامغغت بالخٗغغاون مغغ٘ الٗضًغغض مغغً ماؾؿغغاث ال‪ُ٣‬غغإ الخغغام لؼٍغغاصة ‪ٞ‬غغغم‬
‫الٗمل‪ ،‬ؤي ػٍاصة مٗض‪ ٫‬جىُْ‪ ٠‬الؿ‪٩‬ان في ؾً الٗمل مً ؤظل الخض مً البُالت‪.‬‬

‫ًم‪ ٨‬غغً الخمُح غغز هىٖ غغان م غغً ؾُاؾ غغاث الدك غغ‪ُٛ‬ل منه غغا ‪ :‬ؾُاؾ غغاث الدك غغ‪ُٛ‬ل ال‪ٟٗ‬ال غغت ه غغي ؾُاؾ غغاث وك غغُت‬
‫حؿغغعى بلغغى ػٍغغاصة ٖغغضص الىْغغاث‪ ٠‬و ج‪٣‬غغضًم اإلاؼٍغغض مغغً ‪ٞ‬غغغم الخ‪٩‬غغىًٍ و الخغغضعٍب‪ ،‬امغغا الىغغىٕ الازغغغ ‪ُٗٞ‬غغغ‪ٝ‬‬
‫بؿُاؾ غغاث الدك غغ‪ُٛ‬ل الؿ غغلبُت والت غغي ً‪ ٩‬غغىن اله غغض‪ ٝ‬م غغً وعائه غغا الخ غغض م غغً البُال غغت‪ ،‬وَ غغظا ً غغىٗ‪٨‬ـ ف غغي‬
‫الؿُاؾغغاث التغغي اٖخمغغضتها الخ‪٩‬ىمغغت‪ ،‬والتغغي ًم‪٨‬غغً ؤن جغغى‪ٞ‬غ بٖاهغغاث للٗغغاَلحن ٖغغً الٗمغغل‪َ .‬غغظا الىغغىٕ مغغً‬
‫الؿُاؾت ٖضًم الجضوي ألهه ال ًسل‪ٞ ٤‬غم ٖمل مً زال‪ ٫‬الاؾدشماع وال ٌؿعى بلى الىمى الا‪٢‬خهاصي‪.‬‬

‫مً بحن اَضا‪ ٝ‬ؾُاؾت الدك‪ُٛ‬ل ‪:‬‬

‫‪62‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫زلغ‪ٞ ٤‬غغغم الٗمغل مغغً زغال‪ ٫‬الخسُغغُِ لهغغظٍ الٗملُغت لخدضًغغض الاخخُاظغاث ال‪٨‬مُغغت والىىُٖغغت‬ ‫‪‬‬
‫لل‪٣‬ىي الٗاملت ؛‬
‫جىمُت ‪٢‬ضعاث و مهاعاث الُض الٗاملت و الٗمل ٖلى ج‪٩‬ىٍنها‬ ‫‪‬‬
‫جىُٓم ٖال‪٢‬اث الٗمل مً زال‪ ٫‬ؤلاَاع ال‪٣‬اهىوي والدكغَعي اإلادضص في ‪٢‬ىاهحن الٗمل‬ ‫‪‬‬
‫زلغغ‪ ٤‬وْغغاث‪ ٠‬ؤ‪٦‬ث غغر بهخاظُغغت‪ ،‬وػٍغغاصة صز غغل ال‪ٟ‬ئغغاث اإلادغومغغت والاؾ غغخ‪ٟ‬اصة بكغغ‪٩‬ل ؤ‪ًٞ‬غغل م غغً‬ ‫‪‬‬
‫مهاعاث الٗما‪٫‬‬

‫‪ .2‬طُاطاث و بسامج الدؼغُل الدولُت اإلاخبعت إلاىاحهت البؼالت‬

‫بغغالغ‪ٚ‬م مغغً نغغٗىبت اؾغغ‪٣‬اٍ ججغبغغت هاجخغغت مغغً بلغغض بلغغى آزغغغ‪ ،‬بال ؤهغغه مغغً اإلا‪ُٟ‬غغض مغاظٗغغت ؤَغغم الىخغغاثج‬
‫اإلاؿخسله غغت م غغً بٗ غغٌ الخج غغاعب الضولُ غغت اإلاخاخ غغت م غغً ؤظ غغل جُ غغىٍغ بعق غغاصاث لؼٍ غغاصة ‪ٗٞ‬الُ غغت الؿُاؾ غغاث‬
‫والبغ غرامج ف غغي البل غغضان الت غغي جىاظ غغه مك غغ‪٩‬ل البُال غغت‪ً .‬م‪ ٨‬غغً ج‪٣‬ؿ غغُم ج غغبٌٗ جج غغاعب ال غغضو‪ ٫‬الؿ غغاب‪٣‬ت ب غغحن‬
‫ؾُاؾاث الاهخ‪٣‬ا‪ ٫‬مً اإلاضعؾت بلى الٗمل وؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت‪.‬‬
‫ً‬
‫جل‪٣‬اثُغا‪،‬‬ ‫‪ -1‬بسامج الاهخلاٌ مً اإلادزطـت إلـى العمـلٖملُغت الاهخ‪٣‬غا‪ ٫‬مغً اإلاضعؾغت بلغى الٗمغل ال جدغضر‬
‫‪ٚ‬البا ما جهاص‪ٞ‬ها الٗضًض مً الٗىامل وال‪ٟ‬تراث الُىٍلت مً البُالغت‪َ ،‬غىعث الٗضًغض مغً البلغضان‬ ‫ول‪ً ً٨‬‬
‫ب غغامج مغغً ق غغإجها حؿغغهُل ٖملُ غغت الاهغغضماط له غغاالء الخغغغٍجحن فغغي ؾ غغى‪ ١‬الٗمغغل‪ .‬ؤصث الخج غغاعب الضولُغغت بلغغى‬
‫اؾغغخيخاظاث مخًغغاعبت خغغى‪ ٫‬هغغىٕ الخٗلغغُم الغغظي مغغً قغغإهه ؤن ًؼٍغغض مغغً ‪٢‬غغضعة الخغغغٍجحن ٖلغغى جغغإمحن ‪ٞ‬غغغم‬
‫ً‬
‫الٗمل وػٍاصة الضزل‪ٌٗ .‬خمض حٗغٍ‪ ٠‬هٓام الخٗلُم ألا‪ًٞ‬ل ٖلى الخمُحز بحن ٖىهغغًٍ عثِؿغُحن‪ :‬ؤوال‪ ،‬مغا‬
‫بطا ‪٧‬غغان الخٗلغغُم اإلانهغغي ؤ‪ًٞ‬غغل مغغً الخٗلغغُم الٗغغام‪ ،‬والشغغاوي َغغى مغغا بطا ‪٧‬غغان الخ‪٩‬غغىًٍ زغغاعط اإلاضعؾغغت ؤ‪ًٞ‬غغل‬
‫مً الخٗلُم في اإلاضعؾت و لى‪٢‬ذ ‪٧‬امل ‪.‬‬

‫بضاً غغت ‪ُٞ‬م غغا ًس غغو اإلا‪ٟ‬اي غغلت ب غغحن الخٗل غغُم اإلانه غغي والخٗل غغُم الٗ غغام‪ ،‬جىن غغلذ جج غغاعب بٗ غغٌ الضعاؾ غغاث ف غغي‬
‫بل غغضان مش غغل ؤإلااهُ غغا والىمؿ غغا وال غغضهماع‪ ٥‬بل غغى ؤن الخٗل غغُم اإلانه غغي ٌؿ غغاَم ف غغي ػٍ غغاصة ‪ ٞ‬غغغم الٗم غغل للخ غغغٍجحن‬
‫م‪٣‬اعهغغت باإلاغغضاعؽ الٗامغغت و مغغا ج‪٣‬ضمغغه‪ .‬لغغظل‪َ ٪‬ىغغا‪ ٥‬اججغغاٍ متزاًغغض للجمغغ٘ بغغحن الخٗلغغُم الٗغغام واإلانهغغي لتزوٍغغض‬
‫الُغغالب باإلاب غغاصت الىٓغٍ غغت واإلاهغغاعاث الٗملُ غغت الت غغي جؼٍغغض م غغً ‪ٞ‬غغغم الٗشغغىع ٖل غغى وُْ‪ ٟ‬غغت‪ .‬ومغغ٘ طلغغ‪ٞ ،٪‬غغةن‬
‫‪ٚ‬البغغا مغغا ً‪٩‬غغىن ً‬
‫م‪٩‬ل‪ٟ‬غغا‬ ‫غرصصا لل‪ٛ‬اًغغت‪ ،‬خُغغض ان الخٗلغغُم اإلانهغغي ً‬ ‫الجمغغ٘ بغغحن ‪٦‬غغال الىغغىٖحن مغغً الخٗلغغُم ‪٧‬غغان متغ ً‬
‫ُوَٗخبر خالت ظمىص لالشخام طوي اإلااَالث اإلاىس‪ًٟ‬ت الظًً ‪ٞ‬كلىا في الخٗلُم الٗام‪.‬‬

‫باليؿ غغبت للىٓ غغام اإلاخٗل غغ‪ ٤‬بدىٓ غغُم الخٗل غغُم اإلانه غغي صاز غغل اإلاضعؾ غغت (‪ٞ‬غوؿ غغا وبًُالُ غغا) ؤو زاعظه غغا (اإلامل‪ ٨‬غغت‬
‫اإلاخدغغضة والىالًغغاث اإلاخدغغضة)‪ً ،‬سخلغغ‪ ٠‬همغغىطط جىٓغغُم الخٗلغغُم اإلانهغغي مغغً بلغغض الغغى ازغغغ‪ٞ ،‬ىمغغىطط الخٗلغغُم‬
‫اإلانه غغي ب غغضوام ظؼج غغي ف غغي بل غغض مش غغل ؤإلااهُ غغا ًدى غغا‪ً ٌ٢‬‬
‫جمام غغا م غغ٘ اإلاماعؾ غغاث الت غغي جيخهجه غغا الُاب غغان والٗضً غغض م غغً‬

‫‪63‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫الغغضو‪ ٫‬ألاوعوبُغغت‪ .‬و ‪٢‬غغض ؤْهغغغث بٗغغٌ الضعاؾغغاث ؤن الاؾغغخسضام لغغبٌٗ اإلاهغغً و الخغغغ‪ ٝ‬ؤو الغغخمهً زغغاعط‬
‫اإلاضعؾت ًى‪ٞ‬غ ‪ٞ‬غم ٖمل ؤ‪ًٞ‬ل مً الخٗلُم اإلانهي بضوام ‪٧‬امغل فغي اإلاغضاعؽ‪ ،‬ال ؾغُما ألهغه ًغغبِ الُغالب‬
‫بهغغاخب ٖمغغل ؤو بمىُ‪٣‬غغت مُٗىغغت و مجغغا‪ ٫‬مٗغغحن او جسهغغو مٗغغحن‪ .‬ول‪٨‬غغً ٖىغغضما ًخٗلغغ‪ ٤‬ألامغغغ بخى‪ٗ٢‬غغاث‬
‫ألاظ غغىع وجغ‪ ُ٢‬غغت الىْ غغاث‪ً ،٠‬ب غغضو ؤن الخ غغضعَـ ز غغاعط اإلاضعؾ غغت ال ً‪ ٟٗ‬غغل ال‪٨‬شح غغر م‪٣‬اعه غغت ب غغالخٗلُم اإلانه غغي و‬
‫لى‪٢‬ذ ‪٧‬امل‪.‬‬

‫بكغ غغ‪٩‬ل ٖغ غغام‪ ،‬حٗغ غغض ججغ غغاعب ؤإلااهُغ غغا والُابغ غغان واخغ غغضة مغ غغً ؤهجغ غغح الخجغ غغاعب فغ غغي حٗؼٍغ غغؼ الهغ غغلت بغ غغحن الخٗلغ غغُم‬
‫و‪٣ٞ‬غغا ألصائهغغم ألا‪٧‬غغاصًمي ؤو‬‫والخىُْغغ‪ .٠‬فغغي ‪٧‬لخغغا الخغغالخحن‪ ،‬جدغغاو‪ ٫‬اإلاغغضا ؽ ‪ُ٢‬غغاصة الُغغالب بٗغغض جهغغيُ‪ٟ‬هم ً‬
‫ع‬
‫خُ غغاتهم اإلاهىُ غغت (ؤإلااهُ غغا) ؤو ‪ ٞ‬غغغم الٗم غغل (الُاب غغان)‪ .‬م غغشال ف غغي ؤإلااهُ غغا‪ً ،‬سخ غغاع م‪٨‬خ غغب الخىُْ غغ‪ ٠‬ال‪ ُٟ‬غغضعالي‬
‫الىُْ‪ٟ‬ت التي ًغ‪ٚ‬ب في ه‪٣‬لها بلغى نغاخب الٗمغل اإلادخمغل لالؾغخ‪ٟ‬اصة مغً ٖغضة ؾغاٖاث مغً الخغضعٍب زغاعط‬
‫اإلاىاهج الضعاؾُت‪ .‬في مٗٓم الخاالث‪٩ً ،‬ىن مهحر َاالء ألاشخام َى الٗمل م٘ نغاخب الٗمغل الغظي‬
‫جغغم جغغضعٍبهم ٖلُغغه‪ .‬امغغا باليؿغغبت للُابغغان‪ ،‬ج‪٣‬غغ٘ ٖلغغى ٖغغاج‪ ٤‬الُغغالب مؿغغاولُت البدغغض ٖغغً ٖمغغل فغغي اإلاغغضاعؽ‪.‬‬
‫ٖلغى ٖ‪٨‬غـ بغهغغامج الخغضعٍب اإلانهغغي ألاإلاغاوي‪ ،‬ال ًخمخغغ٘ الُغالب الُابغاهُىن بسبغغرة ٖملُغت ‪٧‬ا‪ُٞ‬غغت‪ .‬لغظل‪ ٪‬حؿغغعى‬
‫اإلاغغضاعؽ بلغغى جغغى‪ٞ‬حر زغغضماث الخىُْغغ‪ ٠‬لُالبهغغا بؿغغبب ٖال‪٢‬غغاتهم الىزُ‪٣‬غغت بٗغغالم ألاٖمغغا‪ .٫‬والٗامغغل اإلاكغغتر‪٥‬‬
‫بغغحن الخجغغغبخحن َغغى ‪٢‬غغضعة ألاهٓمغغت ٖلغغى ػٍغغاصة ‪٢‬غغضعة الُغغالب ٖلغغى الغغغ‪ ٌ٦‬وج‪٣‬لُغغل الى‪٢‬غغذ الغغظي ًدخغغاظىن‬
‫بلُه للبدض ًٖ ٖمل‪ ،‬ل‪٨‬نهم بضوعَم‪ ،‬مما ًدض مً اإلاخ‪٣‬ضمحن للك‪ٛ‬ل الخ‪ُ٣‬ض بىْاث‪ ٠‬مدضصة ‪.‬‬

‫ٖل غغى ال غغغ‪ٚ‬م م غغً جدؿ غغً ألاظ غغىع و‪ ٞ‬غغغم الٗم غغل للخ غغغٍجحن اإلاهىُ غغحن‪ ،‬اهس‪ ًٟ‬غغذ مٗ غغضالث الالخد غغا‪ ١‬به غغظا‬
‫الىىٕ مً الخٗلُم في الٗضًض مً البلضان في ظمُ٘ ؤهداء الٗالم‪ ،‬وػاص ٖغضص الُغالب اإلالخد‪٣‬غحن بالخغضعَـ‬
‫الٗام في مغخلت ما بٗض اإلاغخلت الشاهىٍت‪ .‬جغظغ٘ َغظٍ الىخغاثج ‪ٚ‬حغر اإلاىاجُغت بلغى ؤن الخٗلغُم اإلانهغي لغِـ ً‬
‫َغٍ‪٣‬غا‬
‫مىاؾ غ ًغبا للخ‪ ٣‬غغضم ال غغىُْ‪ٟ‬ي وؤه غغه ال ٌؿ غغمذ بالخه غغى‪ٖ ٫‬ل غغى اإلا غغاَالث الٗالُ غغت‪ ،‬مم غغا ً غغاصي ب غغالُالب بل غغى‬
‫الخٗلُم اإلانهي في و‪٢‬ذ مب‪٨‬غ و الى ػٍاصة في وؿبت اإلالخد‪٣‬حن بالخٗلُم الٗام‪.‬‬

‫‪ -2‬بـسامج طُاطـاث طـىق العمـل اليؼـؼت‪ :‬حكغحر البُاهغاث ؤلاخهغاثُت اإلاخٗل‪٣‬غت بخىػَغ٘ ؤلاه‪ٟ‬غا‪ٖ ١‬لغى‬
‫اإلا‪٩‬ىهغغاث اإلاسخل‪ٟ‬غغت لؿُاؾغغاث ؾ غغى‪ ١‬الٗمغغل اليكغغُت ف غغي بلغغضان مسخغغاعة م غغً مىٓمغغت الخٗغغاون الا‪٢‬خه غغاصي‬
‫وصو‪ ٫‬ؤوعوبُغغت ؤزغغغي فغغي ٖغغام ‪ 2003‬بلغغى ٖغغضم وظغغىص جغجِغغب لؤلولىٍغغاث مخ‪ٟ‬غغ‪ٖ ٤‬لُغغه ل‪٩‬غغل م‪٩‬غغىن‪ ،‬وٍبغغضو ؤن‬
‫‪٧‬ل بلض ًدبظ ألاصاة التي ًغاَا مىاؾبت‪ .‬لخد‪ ٤ُ٣‬ؤَضا‪ ٝ‬ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت‪.‬‬

‫وٍٓهغغ ؤن ؤٖلغى مٗغضالث ؤلاه‪ٟ‬غغا‪ ١‬جىظغه هدغى زغغضماث الخىُْغ‪ ٠‬والخغضعٍب بمغا ‪ُٞ‬غغه الٗغغى و الُلغب ٖلغغى‬
‫ٖىهغغغ الٗمغغل صازغغل ؾغغى‪ ١‬الٗمغغل‪ ،‬و ان خغغىالي ‪ 8‬مغغً انغغل ‪ 22‬صول غت مضعظغغت فغغي ال‪٣‬اثمغغت‪ً ،‬إزغغظ جغغضعٍب‬
‫الا‪ٞ‬غغاص الٗغغاَلحن و اإلاؿغغغخحن مغغً الٗمغغل مغغ٘ وؿغغبت ا‪٦‬بغغر للكغغباب اإلا‪٨‬غؾغغت لئله‪ٟ‬غغا‪ٖ ١‬لغغى ؾُاؾغغاث ؾغغى‪١‬‬
‫الٗم غغل اليك غغُت‪ .‬وف غغي ؾ غغبٗت بل غغضان ؤز غغغي‪ ،‬خُ غغض ‪ ٧‬غغان هه غغُبها ألا‪٦‬ب غغر م غغً ز غغضماث الخىُْ غغ‪ ،٠‬بِىم غغا‬
‫ظمهىعٍت الدكُ‪ ٪‬وهُىػٍلىضا‪ٌ ،‬صجٗان الٗمل اإلاباقغ إلًجاص ‪ٞ‬غم ٖمل ظضًغضة وجٓغل ؤًغلىغضا الضولغت‬

‫‪64‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ُ‬
‫الىخُغضة التغي جسهغو خهغت ؤ‪٦‬بغغر مغً خغىا‪ٞ‬ؼ ؤلاه‪ٟ‬غا‪ ١‬الدكغ‪ُٛ‬لي‪ ،‬جسهغغو ب‪ُ٣‬غت الغضو‪ ٫‬الخهغت ألا‪٦‬بغغر‬
‫م غغً الى‪ ٣ٟ‬غغاث ل غغضٖم الب غرامج الت غغي ج غغضٖم اإلاجمىٖ غغاث طاث الاخخُاظ غغاث الخان غغت‪ .‬بك غغ‪٩‬ل ٖ غغام‪ً ،‬ب غغضو ؤن‬
‫زضماث الخىُْ‪ ٠‬والخغضعٍب ٖلغى ؤلاظغغاءاث هغي فغي اإلاخىؾغِ ألا‪٦‬ثغر قغٗبُت فغي مٗٓغم البلغضان اإلاكغمىلت‪،‬‬
‫وؤن آلازاع ؤلاًجابُت ٖلى الٗملُت هي ا‪٦‬بر ب‪٨‬شحر م‪٣‬اعهت بالخ‪٩‬الُ‪ ٠‬اليؿِبت‪.‬‬

‫جٓه غ غغغ هخ غ غغاثج ج‪ ُ٣‬غ غغُم ؤلاؾ غ غغتراجُجُت الدك غ غغ‪ُٛ‬لُت الت غ غغي ؤَل‪٣‬تهغ غغا بل غ غغضان مىٓم غ غغت الخٗ غ غغاون الا‪٢‬خه غ غغاصي‬
‫والخىمُغت مىغغظ ٖغغام ‪ 1994‬ؤهغه مغغً اإلام‪٨‬غغً الخمُحغز بغغحن ؤعبغغ٘ مجمىٖغاث مغغً البلغغضان مغً خُغغض الىخغغاثج التغغي‬
‫جد‪٣٣‬ذ مً زال‪ ٫‬جى‪ُٟ‬ظ َظٍ الاؾتراجُجُت‪ ،‬والتي جًمىذ الخىنُاث الخالُت‪:‬‬

‫‪ -‬جى‪ُٟ‬ظ ؾُاؾاث الا‪٢‬خهاص ال‪٨‬لي اإلاد‪ٟ‬ؼة للىمى؛‬

‫‪ -‬حٗؼٍؼ وكغ اإلاٗغ‪ٞ‬ت الخ‪٨‬ىىلىظُت؛‬

‫‪ -‬ػٍاصة مغوهت جى‪ُ٢‬ذ الٗمل؛‬

‫‪ -‬جدؿحن بِئت ألاٖما‪ ٫‬و مىار اإلاكاعَ٘ الخانت؛‬

‫‪ -‬ػٍاصة مغوهت الغواجب لضي الٗما‪ ٫‬الكباب؛‬

‫‪ -‬بنالح قغوٍ ألامً الىُْ‪ٟ‬ي‪ ،‬زانت في ال‪ُ٣‬إ الخام؛‬

‫‪ -‬حٗؼٍؼ التر‪٦‬حز ٖلى ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت ؛‬

‫‪ -‬جدؿحن مهاعاث ال‪٣‬ىي الٗاملت بسانت مً زال‪ ٫‬الخٗلُم و الخضعٍب؛‬

‫‪ -‬بنالح ؤهٓمت اإلاىذ و الخىا‪ٞ‬ؼ طاث الهلت بالبُالت؛‬

‫‪ -‬جد‪ٟ‬حز الا‪٢‬خهاص مً زال‪ ٫‬حٗؼٍؼ الخىا‪ٞ‬ؿُت في ؤؾىا‪ ١‬الؿل٘ و الخضماث‪.‬‬

‫ً‬
‫اإلاجمىٖغغت ألاولغغى جًغغم صوال جمشلغغذ فغغي الُابغغان و‪٧‬ىعٍ غغا الجىىبُغغت وؾىَؿ غغا‪ .‬ج‪٣‬غغضم َغغظٍ اإلاجمىٖغغت خماًغغت‬
‫ً‬
‫مدغضوصة للٗغغاملحن و اٖاهغاث للبُغغالحن ومٗغضالث يغغاثب ٖلغى الكغغغ‪٧‬اث ومغضازُل مىس‪ًٟ‬غغت وؿغبُا‪ ،‬بِىمغغا‬
‫حك غغمل اإلاجمىٖ غغت الشاهُ غغت صو‪ ٫‬ق غغما‪ ٫‬ؤوعوب غغا‪ ،‬الت غغي جخمح غغز بالًغ غغاثب اإلاغج‪ ٟٗ‬غغت‪ ،‬واؾ غغخد‪٣‬ا‪٢‬اث البُال غغت‬
‫السخُت‪ ،‬وػٍاصة خماًت الٗما‪ ،٫‬والخضماث اإلاخ‪٣‬ضمت وبغامج البدض ًٖ ٖمغل الجُغضة‪ .‬جًغم اإلاجمىٖغت‬
‫الشالشغغت صو‪ ٫‬ظىغغىب ؤوعوبغغا‪ ،‬و‪٦‬غغظل‪ٞ ٪‬غوؿغغا وؤإلااهُغغا‪ ،‬وج‪٣‬غغضم بٖاهغغاث و‪ٞ‬ىاثغغض سغغخُت للٗغغاَلحن ٖغغً الٗمغغل‬
‫وخماًت ظُضة للٗما‪ ،٫‬ل‪ ً٨‬ؤؾىا‪ ١‬الؿل٘ والخضماث لِؿذ جىا‪ٞ‬ؿُت ً‬
‫جماما‪ .‬اما اإلاجمىٖغت الغابٗغت التغي‬
‫حكغ غغمل صو‪ ٫‬ؤوعوبغ غغا الكغ غغغ‪ُ٢‬ت‪ ،‬مغ غغً ممحزاتهغ غغا الاَخمغ غغام ال‪٩‬امغ غغل و الخماًغ غغت للٗمغ غغا‪ ،٫‬واهس‪ٟ‬غ غغاى بٖاهغ غغاث‬
‫البُالت اإلا‪٣‬ضمت‪ ،‬وزضماث الخىُْ‪ ٠‬مخضهُت وؤؾىا‪ ١‬الؿل٘ والخضماث التي جدؿم بالخماًت وؿبُا‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫جبغ غغرػ اإلاجمىٖغ غغت الشاهُغ غغت مغ غغً اإلاجمىٖغ غغاث ألازغ غغغي التغ غغي خ‪٣٣‬غ غغذ هخغ غغاثج ؤ‪ًٞ‬غ غغل مغ غغً خُغ غغض مٗغ غغضالث‬
‫الخىُْ غغ‪ ٠‬واهس‪ ٟ‬غغاى مٗ غغضالث البُال غغت‪ٖ ،‬ل غغى ال غغغ‪ٚ‬م م غغً اٖاه غغاث البُال غغت الس غغخُت اإلا‪٣‬ضم غغت‪ ،‬وجدؿ غغحن‬
‫ُ‬
‫خماً غغت الٗم غغا‪ ٫‬واعج‪ ٟ‬غغإ مٗ غغضالث الًغ غغاثب‪ .‬وحٗ غغؼي َ غغظٍ الىخ غغاثج الجُ غغضة ف غغي الخىُْ غغ‪ ٠‬بل غغى خ‪ ٣ُ٣‬غغت ؤن‬
‫البلضان في َظٍ اإلاجمىٖت ججم٘ بحن الخىا‪ٞ‬ؼ اإلا‪٣‬ضمت للٗاَلحن ٖغً الٗمغل وظضًغت البدغض ٖغً ٖمغل مغً‬
‫ز غ غغال‪ ٫‬اإلاك غ غغاع‪٦‬ت ؤلالؼامُ غ غغت ف غ غغي الب غ غرامج الدك غ غغ‪ُٛ‬لُت و‪ ٟ٦‬غ غغاءة َ غ غغظٍ الب غ غرامج وال‪ ٣‬غ غغضعة الخىا‪ٞ‬ؿ غ غغُت للؿ غ غغل٘ و‬
‫الخضماث‪.‬‬

‫‪ -‬إحساءاث جفعُل طُاطاث و بسامج الدؼغُل في الدوٌ الىامُت‬

‫حكغغحر الًغغغوعة بلغغى الٗضًغغض مغغً الخُغغىاث لخدؿغغحن الخغغإزحر الٗغغام للؿُاؾغغاث والب غرامج و‪ٗٞ‬الُتهغغا فغغي‬
‫و‪٣ٞ‬ا لؿى‪ ١‬الٗمل ٖلى الىدى الخالي‪:‬‬ ‫البلضان الىامُت‪ً .‬م‪ ً٨‬جهيُ‪َ ٠‬ظٍ ؤلاظغاءاث ً‬

‫‪ -1‬إحساءاث حاهب العسض‪ ،‬و حكخمل ٖلى ما ًلي‪:‬‬

‫‪-‬الخاظ غغت بل غغى جدؿ غغحن هىُٖ غغت الخٗل غغُم والخ غغضعٍب‪ ،‬و‪ ٦‬غغظل‪ ٪‬جد غغضً ها ومغا‪٢‬بته غغا‪ ،‬م غغً ؤظ غغل ج غغى‪ٞ‬حر اإلاه غغاعاث‬
‫الالػم غغت لخلبُ غغت الاخخُاظ غغاث اإلاخ‪ٛ‬ح غغرة لؿ غغى‪ ١‬الٗم غغل‪ً .‬ج غغب ؤن ً غغى‪ٞ‬غ هٓ غغام الخٗل غغُم ً‬
‫ؤًً غغا مه غغاعاث ٖملُ غغت‬
‫جخ‪ُ٨‬غغ‪ ٠‬مغغ٘ الاؾغغخسضام اإلاتزاًغغض لخ‪٨‬ىىلىظُغغا اإلاٗلىمغغاث والاجهغغاالث فغغي الٗمغغل‪ً .‬جغغب ٖلغغى اإلاغغضاعؽ ً‬
‫ؤًًغغا‬
‫مهمغا فغي هجغاح‬‫حٗؼٍؼ الٗضًغض مغً ال‪٣‬غُم‪ ،‬مشغل الصخهغُت واختغرام الغظاث‪ ،‬وهغي اإلاهغاعاث التغي جلٗغب صو ًعا ً‬
‫الباخض ًٖ ٖمل‪.‬‬

‫‪-‬جىمُغغت وؿغغب الالخدغغا‪ ١‬باإلاضعؾغغت وػٍغغاصة الخغغض ألاصوغغى لؿغغىىاث الضعاؾغغت الالػمغغت للٗمغغل مغغً ؤظغغل ػٍغغاصة‬
‫‪ٞ‬غغغم ب‪٦‬مغغا‪ ٫‬الضعاؾغغت والخه غغى‪ٖ ٫‬لغغى الخإَُغغل اإلاىاؾغغبت التغغي حٗمغغل ٖلغغى جدؿ غغحن ‪ٞ‬غغغم الٗمغغل وج‪٣‬لُغغل‬
‫البُالت‪.‬‬

‫‪ -‬ج‪٣‬لُل عؤي اإلاجخم٘ ألاصوى ججاٍ الخٗلُم اإلانهي والخ‪٣‬جي مً زال‪ ٫‬بصزغا‪ ٫‬الخٗلغُم اإلانهغي فغي الخٗلغُم الٗغام‪،‬‬
‫وحص غغجُ٘ الخ غغضعٍب اإلانه غغي ز غغاعط ؾ غغاٖاث ال غغضوام اإلاضعس غغخي‪ ،‬وحٗؼٍغغؼ الٗال‪ ٢‬غغاث م غغ٘ ؤعب غغاب الٗمغغل‪ ،‬وجىؾ غغُ٘‬
‫آلا‪ٞ‬ا‪ ١‬اإلاهىُت في الخٗلُم والخضعٍب اإلانهي‪ ،‬وجدؿحن ‪ٞ‬غم الٗمل للخغٍجحن‪.‬‬

‫‪ -‬العمل على تشجٌع الخضعٍب ؤزىاء الٗمل ألهه ؤ‪٦‬ثر نلت بم‪٩‬ان الٗمل‪.‬‬

‫‪ --‬خض ال‪ُ٣‬إ الخام ٖلى اإلاكاع‪٦‬ت في جهمُم البرامج وجدضًض اخخُاظغاث الخغضعٍب‪ ،‬وزانغت الخغضعٍب‬
‫‪٢‬بغغل الخىُْغغ‪ ،٠‬ال غغظي حؿغغخسضمه الكغغغ‪٧‬اث ف غغي البلغغضان اإلاخ‪٣‬ضمغغت لً غغمان الامخشغغا‪ ٫‬إلاخُلبغغاث اإلاخ‪ ٣‬غغضمحن‬
‫خا‪ٞ‬ؼا ل‪٨‬ال الُغ‪ٞ‬حن واإلاخضعبحن ألن الىُْ‪ٟ‬ت جيخٓغَم والكغغ‪٧‬اث ‪٦‬مغا‬ ‫ً‬ ‫الجضص‪َ .‬ظا الىىٕ مً الخضعٍب ٌٗض‬
‫اجهم لً ًدخاظىا بلى بظ‪ ٫‬اإلاؼٍض مً الجهض ازىاء الخضعٍب‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ -‬مغاظٗ غغت هٓ غغام ألاظ غغىع والخه غغاثو ألاز غغغي اإلاخ غغى‪ٞ‬غة ف غغي ال‪ُ٣‬غغإ الٗ غغام وعبُه غغا بٗىام غغل مشغغل ؤلاهخاظُ غغت‬
‫و‪ٞ‬ىاثض ال‪ُ٣‬إ الخام‪ ،‬لدصجُ٘ الخغٍجحن للخىظ٘ الى ال‪ُ٣‬إ الخام مً اظل الٗمل‪.‬‬

‫‪ -2‬إحساءاث حاهب الؼلب‪ ،‬و حكخمل ٖلى ما ًلي‪:‬‬

‫‪ --‬ػٍاصة مغوهت حكغَٗاث ؾغى‪ ١‬الٗمغل وجبجغي ؾُاؾغاث ويغمان ألاظغىع للٗمغا‪ ٫‬ومؿغاَمت ؤصغخاب الٗمغل‬
‫في نىاصً‪ ٤‬الخ‪٣‬اٖض ‪.‬‬

‫‪ --‬جس‪ ٌُٟ‬ج‪٩‬الُ‪ ٠‬جىُْغ‪ ٠‬الغضازلحن الجغضص بلغى ؾغى‪ ١‬الٗمغل مغً زغال‪ ٫‬جغى‪ٞ‬حر الخغىا‪ٞ‬ؼ اإلاىاؾغبت‪ ،‬مشغل‬
‫صٖغغم ألاظغغىع واإلاؿغغاَمت فغغي ج‪٩‬غغالُ‪ ٠‬الخغغضعٍب ؤزىغغاء الٗمغغل‪ ،‬لؼٍغغاصة بم‪٩‬اهُغغت جغغىُْ‪ٟ‬هم وجغغضعٍبهم مغغً َغغغ‪ٝ‬‬
‫ال‪ُ٣‬إ الخام ؛‬
‫‪-‬ؤْهغث الضعاؾغاث ؤن ػٍغاصة اإلاىا‪ٞ‬ؿغت فغي ؾغى‪ ١‬اإلاىخجغاث‪ ،‬وز‪ٟ‬غٌ ج‪٩‬ل‪ٟ‬غت الا‪٢‬تغراى‪ ،‬وجدؿغحن الىنغى‪٫‬‬
‫بلى الخمىٍل‪ ،‬وبػالغت ظمُغ٘ الخغىاظؼ ؤمغام بغضء اإلاكغاعَ٘ والٗىامغل التغي جغاصي بلغى جطغخُم ج‪٩‬ل‪ٟ‬غت مماعؾغت‬
‫ألاٖما‪٧ ،٫‬لها َغ‪ ١‬مهمت لخد‪ٟ‬حز الُلب ٖلى الىْاث‪ ٠‬؛‬

‫‪-‬حؿهُل جيكُِ اإلاكاعَ٘ وجىؾُ٘ ز‪٣‬ا‪ٞ‬ت الابخ‪٩‬اع مً زال‪ ٫‬الخغضعٍب اإلاىاؾغب‪ ،‬وبوكغاء خايغىاث الاٖمغا‪٫‬‬
‫للخٗىٌٍ ًٖ الا‪ٞ‬خ‪٣‬اع بلى ز‪٣‬ا‪ٞ‬ت اوكاء الكغ‪٧‬اث وج‪٨‬شُغ‪ ٠‬الخىظغه اإلااؾسغخي للمغغوظحن الجغضص مغً زغال‪٫‬‬
‫ؾُاؾت واخضة لخى‪ٞ‬حر زضماث الخضعٍب ‪.‬‬

‫‪-‬جىؾُ٘ هُا‪ ١‬جُبُ‪ ٤‬بغامج الدك‪ُٛ‬ل لدكمل الكباب الٗاملحن في ال‪ُ٣‬إ ال‪ٛ‬حر عؾمي؛‬

‫‪ --‬حصجُ٘ اإلاباصعاث الىَىُت والضولُت لخباص‪ ٫‬اإلاٗلىمغاث والخبغراث‪ ،‬وجيؿغُ‪ ٤‬الاؾغتراجُجُاث الدكغ‪ُٛ‬لُت‪،‬‬
‫ال ؾ غغُما ف غغي مج غغاالث الخ‪٩‬ام غغل الا‪٢‬خه غغاصي‪ ،‬واؾ غغخسضام مش غغل َ غغظٍ الاج‪ٟ‬ا‪ ٢‬غغاث والاج‪ٟ‬ا‪ ٢‬غغاث الا‪٢‬خه غغاصًت‬
‫لخٗؼٍؼ الٗمالت‪ ،‬بما في طل‪ ٪‬جىؾُ٘ آ‪ٞ‬ا‪ ١‬الخجاعة والاؾدشماع‪.‬‬

‫‪ -3‬إحساءاث مساكبت البرامج و طير عمل ألاطىاق‪ ،‬و حكخمل ٖلى آلاحي‪:‬‬

‫‪ --‬ججىغغب ال غغى‪٣‬و ال‪٨‬بح غغر ف غغي اإلاٗلىم غغاث خ غغى‪ ٫‬ؤؾ غغىا‪ ١‬الٗم غغل والاخخُاظ غغاث الخضعٍبُ غغت‪ ،‬ألن َ غغظا ال غغى‪٣‬و‬
‫ٌٗى‪ ١‬بك‪٩‬ل ‪٦‬بحر الجهىص اإلابظولت ل‪ٟ‬هم ؤؾباب البُالت ومداولت ٖالظها‪.‬‬

‫‪ --‬جىمُت و جُىٍغ ٖملُغت الاٖغالن ٖغً بغغامج الٗمغل مغً ؤظغل ػٍغاصة بجاختهغا للٗضًغض مغً البغاخشحن ٖغً ٖمغل‬
‫؛‬

‫‪67‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ -‬الخاظغغت بلغغى جُغغىٍغ زغغضماث حكغغ‪ُٛ‬لُت ؤ‪٦‬ثغغر ‪ٟ٦‬غغاءة مغغً خُغغض مُاب‪٣‬غغت الٗغغغى والُلغغب‪ ،‬وبوكغغاء م‪٩‬اجغغب‬
‫حك‪ُٛ‬لُت مخسههت‪ ،‬وبوكغاء ‪٢‬اٖغضة بُاهغاث ٖغً الىْغاث‪ ٠‬الكغا‪ٚ‬غة ومغاَالث البغاخشحن ٖغً ٖمغل ووكغغ‬
‫اإلاٗلىماث ًٖ ‪ٞ‬غم الخضعٍب اإلاخاخت واإلاُلىبت‪.‬‬

‫‪ -‬ج‪٣‬لُغ غغل الاػصواظُغ غغت فغ غغي ؤَغ غغضا‪ ٝ‬وؤصواع اإلااؾؿغ غغاث الدكغ غغ‪ُٛ‬لُت وجدؿغ غغحن الخيؿغ غغُ‪ُٞ ٤‬مغ غغا بُنهغ غغا وجدؿغ غغحن‬
‫‪ٗٞ‬الُتها‬

‫‪ً -‬جب ؤن ٌٗخمض جىػَ٘ الى‪٣ٟ‬اث ٖلى اولىٍاث بغامج الدك‪ُٛ‬ل ب‪ٟ٨‬اءة للخهى‪ٖ ٫‬لى وُْ‪ٟ‬غت مغ٘ الخ‪ٟ‬غاّ‬
‫ٖليها‬

‫‪-‬لخد‪ ٤ُ٣‬الٗضالت بحن ؾُاؾاث لخدؿحن ‪ٟ٦‬اءة ؤؾىا‪ ١‬الٗمل وؾُاؾغاث الٗضالغت الاظخماُٖغت‪ً ،‬جغب ؤن‬
‫جإزغ غغظ نغ غغُا‪ٚ‬ت الؿُاؾغ غغاث مشغ غغل ؾُاؾغ غغاث صٖغ غغم ألاظغ غغىع واؾغ غغخد‪٣‬ا‪٢‬اث البُالغ غغت فغ غغي الاٖخبغ غغاع جغ غغإزحر َغ غغظٍ‬
‫الؿُاؾاث هدى الا‪ٞ‬غاص الٗاَلحن و مضي التزام ؤصخاب الٗمل بالخىُْ‪ ٠‬م‪٣‬ابل الضٖم اإلاىظه هدىَم‪.‬‬
‫‪ً -‬خًغغمً جى‪ُٟ‬غغظ بنغغالخاث قغغاملت جخجغغاوػ ؾغغى‪ ١‬الٗمغغل بنغغالخاث فغغي ؤؾغغىا‪ ١‬ؤزغغغي‪ ،‬مشغغل جدغٍغغغ ؾغغى‪١‬‬
‫الؿل٘ والخضماث وؾى‪ ١‬عؤؽ اإلاا‪ ،٫‬و‪٦‬ظل‪ ٪‬حصجُ٘ اإلاىا‪ٞ‬ؿت في َظٍ ألاؾىا‪.١‬‬

‫‪ -‬ػٍغاصة ٖغضص اإلاؿغخ‪ُٟ‬ضًً مغغً بغغامج الخىُْغ‪ ،٠‬وجدؿغغحن آلُغاث اؾغتهضا‪ ٝ‬ال‪ٟ‬ئغغاث اإلاهمكغت مشغل اليؿغغاء‪،‬‬
‫واليؿ غغاء ‪ٚ‬ح غغر اإلاخٗلم غغاث‪ ،‬والب غغاخشحن ٖ غغً ٖم غغل ف غغي الغٍ غغ‪ ٠‬والٗ غغاملحن ف غغي ال‪ ُ٣‬غغإ ‪ٚ‬ح غغر الغؾ غغمي‪ ،‬وجلبُ غغت‬
‫اخخُاظاتهم اإلاهىُت اإلاسخل‪ٟ‬ت ؛‬

‫‪ --‬ويغ غغ٘ بؾغ غغتراجُجُت مىخغ غغضة حؿغ غغاَم فغ غغي الخ‪٩‬امغ غغل الا‪٢‬خهغ غغاصي‪ ،‬ال ؾغ غغُما مغ غغً زغ غغال‪ ٫‬جىخُغ غغض وجيؿغ غغُ‪٤‬‬
‫ؾُاؾ غ غغاث و ‪ ٢‬غ غغىاهحن الٗم غ غغل والهج غ غغغة‪ ،‬وبوكغ غغاء ‪٢‬ىاٖ غ غغض بُاه غ غغاث ٖ غ غغً ‪ ٞ‬غ غغغم الٗم غ غغل والخ غ غغضعٍب وحص غ غغجُ٘‬
‫اإلاباصعاث الىَىُت لخىُْ‪ ٠‬الكباب‪.‬‬

‫‪ .3‬أهىاع طُاطاث طىق العمل ‪:‬‬

‫ً‬
‫جخىؾِ ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل بحن الٗغى والُلب في ؾى‪ ١‬الٗمل وجضزالتها ًم‪ ً٨‬ؤن جخسظ ؤق‪٩‬اال‬

‫مخٗضصة‪٧ :‬الؿُاؾاث التي حؿاَم بك‪٩‬ل مباقغ في جيؿُ‪ ٤‬الٗما‪ ٫‬والىْاث‪ ،٠‬و اإلاؿاٖضة في البدض‬

‫ًٖ ٖمل‪ ،‬وجى‪ٞ‬حر ‪٢‬اٖضة بُاهاث ق‪ٟ‬ا‪ٞ‬ت خى‪ ٫‬ؾى‪ ١‬الٗمل وصٖم الخٗلُم‪ ،‬زل‪ٞ ٤‬غم الٗمل‬

‫(ألاق‪ٛ‬ا‪ ٫‬الٗامت‪٦ ،‬ةوكاء ألاٖما‪ ٫‬الخجاعٍت و اإلاكاعَ٘ الازغي‪.‬‬

‫‪68‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪ .4‬طُاطاث طىق العمل اليؼؼت‪:‬‬

‫ًخم حٗغٍ‪ ٠‬الؿُاؾاث التي حٗجي ؤن "ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل" و "ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت" مً‬
‫ٖمىما ؤو الٗاَلحن ً‬
‫ظؼثُا ؛‬ ‫ً‬ ‫زال‪ ٫‬صمج الباخشحن ًٖ ٖمل في ؾى‪ ١‬الٗمل‪ ،‬ؤولئ‪ ٪‬الٗاَلحن ًٖ الٗمل‬

‫خؿب الخٗغٍ‪ ٠‬اإلاٗخمض لؿُاؾاث الدك‪ُٛ‬ل اليكُت‪ٞ ،‬هي حكمل مٗض‪ ٫‬الى‪٣ٟ‬اث مً الىاجج ؤلاظمالي‬
‫اإلادلي‪٣ٞ ،‬ض بججهذ ‪٧‬ل البلضان بلى به‪ٟ‬ا‪ ١‬مبال‪َ ٜ‬امت مً صزلها الىَجي ٖلى َظٍ الؿُاؾاث اليكُت‪،‬‬
‫و التي جخم مً زال‪ ٫‬الخل‪ ٤‬الخ‪٣ُ٣‬ي إلاىانب الك‪ٛ‬ل و طل‪ ٪‬مً زال‪ ٫‬مداوع مسخل‪ٟ‬ت ؤَمها‪:‬‬

‫‪ -‬ج‪٣‬ضًم جد‪ٟ‬حزاث مخٗضصة لخل‪ ٤‬اإلااؾؿاث الخانت و بالخدضًض اإلااؾؿاث اله‪ٛ‬حرة و اإلاخىؾُت؛‬

‫‪ -‬ػٍاصة صٖم الُلب ال‪٨‬لي الن اعج‪ٟ‬إ الُلب ٖلى الؿل٘ والخضماث ًؼٍض مً خىا‪ٞ‬ؼ اإلاىخجحن لؼٍاصة‬
‫ؤلاهخاط وبالخالي زل‪ٞ ٤‬غم الٗمل‪.‬‬
‫‪ -‬خل مك‪٩‬لت ال‪٣‬ىي الٗاملت مً زال‪ ٫‬جى‪ٞ‬حر ‪ٞ‬غم الخضعٍب وجدؿحن اإلاهاعاث لؼٍاصة ‪ٞ‬غنهم والىنى‪٫‬‬

‫بلى الىْاث‪.٠‬‬

‫‪69‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫أهداف الظُاطاث اليؼؼت‪:‬اٖضث لجىت الٗمالت و الؿُاؾت ؤلاظخماُٖت في ماعؽ ‪ 2003‬ؤعبٗت ؤَضا‪ٝ‬‬
‫ٖامت لؿُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت‪ ،‬وهي ‪:‬‬

‫همى الٗمالت‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫ألامً اإلاهاخب للخ‪ُٛ‬حر‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وؤلاهها‪،ٝ‬‬ ‫‪‬‬
‫والخض مً ال‪٣ٟ‬غ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫َظٍ ألاَضا‪ ٝ‬ألاعبٗت هي جل‪ ٪‬التي نُ‪ٛ‬ذ في بُاهاث مىٓمت الٗمل الضولُت الؿاب‪٣‬ت بكإن ؾُاؾاث‬
‫ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت‪ ،‬مشل وزُ‪٣‬ت لجىت الٗمالت والؿُاؾت الاظخماُٖت في هى‪ٞ‬مبر ‪ 1993‬التي جدضص‬
‫ال‪ٟ٨‬اءة وؤلاهها‪ ٝ‬والىمى والٗضالت الاظخماُٖت ‪٦‬إَضا‪ ٝ‬عثِؿُت لؿُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت ؛‬
‫حٗغب بىيىح ًٖ مى‪ ٠٢‬مىٓمت الٗمل الضولُت اإلاخمشل في ؤن ؾُاؾاث ؾى‪ ١‬الٗمل اليكُت ًجب ؤن‬
‫ججم٘ بحن ألاَضا‪ ٝ‬الا‪٢‬خهاصًت والاظخماُٖت‪ ،‬وَى اإلاى‪ ٠٢‬الظي جمذ نُا‪ٚ‬خه ً‬
‫و‪٣ٞ‬ا لآلعاء التي ٖبرث‬
‫ً‬
‫ٖنها اإلا‪٩‬ىهاث الشالزُت‪ًٞ ،‬ال ًٖ م‪ٟ‬هىم ً‪٣‬ىم ٖلُه الٗمل الالث‪.٤‬‬

‫وجضٖم َظٍ الؿُاؾاث ألاعبٗت مؿإلت زل‪ ٤‬الٗمالت بُغٍ‪٣‬خحن ‪:‬‬

‫‪ ‬ألاولى مباقغة مً زال‪ ٫‬اظغاءاث زل‪ٞ ٤‬غم ٖمل مشل ألاق‪ٛ‬ا‪ ٫‬الٗامت وب‪٢‬امت اإلايكأث و‬
‫جى‪ٞ‬حر بٖاهاث الخىُْ‪٠‬‬
‫‪ ‬والشاهُت ‪ٚ‬حر مباقغة مً زال‪ ٫‬جدؿحن ال‪٣‬ابلُت لئلؾخسضام ًٖ َغٍ‪ ٤‬الخضعٍب‬
‫‪ ‬يمان ‪ٟ٦‬اءة بىعناث الٗمل التي جى‪ٞ‬غ مٗلىماث ؤ‪ًٞ‬ل ًٖ ؾى‪ ١‬الٗمل‪،‬‬
‫‪ ‬جدؿحن ٖملُت الترقُذ للىْاث‪٠‬؛‬
‫‪ ‬اما ٖلى مؿخىي ؤلا‪٢‬خهاص ال‪٨‬لي ًٖ َغٍ‪ ٤‬قلل الٗغا‪ُ٢‬ل اإلاخٗل‪٣‬ت باإلؾتهال‪ ٥‬ؤزىاء ‪ٞ‬تراث‬
‫الغ‪٧‬ىص ؤلا‪٢‬خهاصي‪،‬‬
‫‪ ‬ب‪٢‬امت الهُا‪٧‬ل ألاؾاؾُت ًٖ َغٍ‪ ٤‬بغامج ألاق‪ٛ‬ا‪ ٫‬الٗامت؛‬
‫‪ً ‬م‪ ً٨‬للم‪ٟ‬اويت الجماُٖت بىن‪ٟ‬ها بخضي ماؾؿاث جدضًض ألاظىع ؤن حؿهم في جى‪ُٟ‬ظ َظٍ‬
‫ألاَضا‪ ٝ‬خُض جازغ مؿخىٍاث ألاظىع وجىػَٗها ٖلى حجم وهىُٖت الٗمالت‪ ،‬وٖلى جد‪٤ُ٣‬‬
‫ؤلاهها‪ ،ٝ‬والخس‪ ٠ُٟ‬مً خضة ال‪٣ٟ‬غ‪.‬‬

‫هؼاق مظاهمتها‪:‬‬

‫أ) خلم العمالت‪ :‬حٗض قب‪٨‬ت حك‪ُٛ‬ل الكباب‪ ،‬التي هي مباصعة مكتر‪٦‬ت بحن ألامم اإلاخدضة والبى‪ ٪‬الضولي‬
‫ومىٓمت الٗمل الضولُت‪ ،‬ؤصاة مهمت في َظٍ الٗملُت م٘ ‪ٞ‬ترة َىٍلت مً البُالت‪ ،‬جدخاط اصواث َظٍ‬

‫‪71‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫الؿُاؾت الى مًاٖ‪ٟ‬ت الجهىص في مجا‪ ٫‬الخضعٍب اإلانهي وبصزا‪ ٫‬الكباب في ؾى‪ ١‬الٗمل لًغوعٍت هجاح‬
‫ؤلاصاعة‪ ،‬بمكاع‪٦‬ت الكغ‪٧‬اء الاظخماُٖحن‪ٖ ،‬لى الىدى الظي ؤونذ به مىٓمت الٗمل الضولُت‪ .‬و الى‪٣‬اباث‬
‫الخغة ألصخاب الٗمل التي جضٖى بلى وي٘ زُِ وَىُت لُخم جى‪ُٟ‬ظَا‪.‬‬

‫ب ) ألامً اإلاصاحب للخغُير‪ :‬الامغ الظي ًدضر ح‪ُٛ‬حراث في ؾى‪ ١‬الٗمل َى الٗىإلات‪ ،‬ؾُاؾاث‬
‫الخىنهت و الخىمُت الخ‪٨‬ىىلىظُت‪ٞ ،‬هى الامغ بظاجه الظي ًاصي الى ٖملُاث بٖاصة جىػَ٘ الُض الٗاملت‬
‫وحؿغٍذ الٗما‪ ،٫‬مما ًاصي بلى مؼٍض مً اوٗضام ألامً في ؤؾىا‪ ١‬الٗمل لخٗؼٍؼ ‪ٞ‬غم الٗمل ٖىضما‬
‫جدخاط الخ‪٩‬ىماث والكغ‪٧‬اء الاظخماُٖىن بلى بًجاص َغ‪ ١‬للخٗامل م٘ َظٍ الخ‪ُٛ‬حراث‬

‫ج) ؤلاهصاف‪ :‬مً زال‪ ٫‬اإلاؿاَمت في اإلاؿاواة بحن الجيؿحن في الخهى‪ٖ ٫‬لى الٗمل و الخ‪ٛ‬لب ٖلى‬
‫الخمُحز يض الٗما‪ ٫‬اإلاؿىحن وألاشخام طوي ؤلاٖا‪٢‬ت وألا‪ٞ‬غاص‪ .‬او خؿب الاهخماء بلى الجماٖاث الٗغ‪ُ٢‬ت‬
‫واإلاهاظغًٍ والخض مً الخمُحز يض اإلاغؤة‪.‬‬

‫د) الحد مً الفلس‪ :‬مً زال‪ ٫‬جى‪ٞ‬حر ‪ٞ‬غم الٗمل والضزل‪ ،‬وال‪٣‬ى‪ ٫‬بن الٗمل الالث‪ ٤‬ؤ‪ًٞ‬ل‪٢ ،‬ض ال‬
‫ً‬
‫نغٍدا يض ال‪٣ٟ‬غ‪َ :‬ظا ما ً‪ٟٗ‬له الٗمل الالث‪ ٤‬مً ؤظل الاهضماط‪.‬‬ ‫ً‬
‫يماها‬ ‫ً‪٩‬ىن الٗاَلىن ًٖ الٗمل‬
‫حؿتهض‪ ٝ‬ال‪ٟ‬ئاث اإلاؿتهض‪ٞ‬ت مً َظٍ الؿُاؾاث ال‪٣ٟ‬غاء الٗاملحن في ال‪ُ٣‬إ ‪ٚ‬حر الغؾمي‪ ،‬وبالخالي‬
‫جدخاط بلى ؤن ج‪٩‬ىن عؾمُت ومىخجت وآمىت‪.‬‬

‫جلُُم طُاطاث طىق العمل اليؼؼت‪ :‬ؤْهغ ج‪ُُ٣‬م ؾُاؾت ؾى‪ ١‬الٗمل ؤهه لم ج‪ ً٨‬ظمُ٘ جضابحر َظٍ‬
‫الؿُاؾاث ‪ٗٞ‬الت ولم جدؿً ‪ٞ‬غم الباخشحن ًٖ ٖمل زانت مً زال‪: ٫‬‬

‫‪ --‬الا‪ٞ‬خ‪٣‬اع بلى الجضًت في البدض ًٖ وُْ‪ٟ‬ت‪ ،‬وٍ‪٣‬ترح ٖلى الباخشحن ًٖ ٖمل ؤن الاهخ‪٣‬ا‪ ٫‬بلى البرامج‬
‫ؤمغ ال م‪ٟ‬غ مىه‪ ،‬و َظا ٌٗجي ه‪٣‬و ظىصة مسغظاث الخٗلُم‬

‫‪ -‬الخض مً بخضازاث الك‪ٛ‬ل الخل‪٣‬اثُت في اإلااؾؿاث ب‪ٟٗ‬ل حٗىًٍها بخضزالث البرامج؛‬

‫‪70‬‬
‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪72‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫لؤلظىع ؤَمُت زانت وبال‪ٛ‬ت لضي الٗاملحن ‪ٗٞ‬ليها جخى‪٢ ٠٢‬ضعتهم الكغاثُت وم‪٣‬ضاع الؿل٘ والخضماث‬
‫التي ًم‪٨‬نهم الخهى‪ٖ ٫‬ليها وبطا جد‪٣٣‬ذ ع‪ٚ‬باث الٗاملحن و‪٧‬ان لهم صزل م‪٣‬ى٘ ومغضخي بلى خض ما ‪ٞ‬ةن‬
‫طل‪ً ٪‬ىٗ‪٨‬ـ ٖلى مؿخىي الغيا الظي ًازغ بك‪٩‬ل بًجابي ٖلى ألاصاء‪.‬‬

‫حٗخبر ألاظىع طاث ؤَمُت زانت باليؿبت للٗما‪ ٫‬الن ٖملُت ا‪٢‬خىائهم ‪٦‬مُت الؿل٘ والخضماث و ‪٢‬ضعتهم‬
‫ومغى بلى خض‬
‫ٍّ‬ ‫مغى‬
‫ٍّ‬ ‫الكغاثُت جخى‪ٖ ٠٢‬ىض مؿخىي الضزل‪ٞ .‬ةطا جم جلبُت ع‪ٚ‬باث الٗما‪ ٫‬يمً صزل‬
‫ما‪ٞ ،‬ةن َظا ًىٗ‪٨‬ـ في صعظت الغيا التي جازغ بك‪٩‬ل بًجابي ٖلى ألاصاء‪.‬‬

‫هما حعخبر ألاحىز وطُلت فعالت لخأزيرها على ادا الافساد داخل اإلاجخمع‪ ،‬فمً هرا اإلاىؼلم ظهس‬
‫مصؼلح اكخصاد الاحىز في ظل الاكخصاد اإلاعاصس‪ ،‬إلاا بلغخه مً أهمُت هعىصس جىمُت‪ ،‬فهى‬
‫ٌظاهم في جىىًٍ ػبلت عاملت فعالت ومىخجت‪ ،‬وهعامل اطخلساز احخماعي ًحفص العىصس البؼسي على‬
‫جؼىٍس وجحظين اإلاىخج وجسكُخه‪ ،‬لُصبح برلً زفاه اكخصادي حعخمد علُه الدولت في الاكخصاد‪.‬‬

‫‪ .1‬حعسٍف الاحس و اإلاسجب‬

‫حٗخبر ألاظىع واإلاؼاًا طاث الهلت بها مً ؤَم خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬الاؾاؾُت وؤَم التزاماث ناخب الٗمل‬
‫ججاٍ الٗامل‪ ،‬وَى ما ؤ‪٢‬غٍ البرإلاان في هو اإلااصة ‪ 68‬مً ‪٢‬اهىن الىُْ‪ ٠‬الٗمىمي‪.‬‬

‫‪ٞ-‬االَخمام باألظغ له ٖضة ازاع ماصًت و مٗىىٍت‪ٞ ،‬هى ًازغ ٖلى الٗال‪٢‬اث ؤلاوؿاهُت والاظخماُٖت بحن‬
‫الٗامل وناخب الٗمل‪ ،‬مما ًجٗله ه‪ُ٣‬ت مً ؤ‪٦‬ثر اإلاكا‪٧‬ل حٗ‪ُ٣‬ضا و ؾبب في زل‪ ٤‬الهغاٖاث صازل‬
‫الٗمل‪.‬‬

‫‪ًً-‬م الاظغ ظمُ٘ الٗىانغ اإلاالُت والى‪٣‬ضًت والُٗيُت التي ًى‪ٞ‬غَا ناخب الٗمل للٗامل في م‪٣‬ابل‬
‫ً‬
‫ؤؾبىُٖا‪.‬‬ ‫الجهىص والى‪٢‬ذ والىخاثج التي ًدهل ٖليها الٗامل‪ ،‬والتي ًخل‪٣‬اَا الٗامل ً‬
‫ًىمُا ؤو‬

‫‪٦‬ما ًُل‪ٖ ٤‬لى حٗغٍ‪ ٠‬اإلاغجب باهه ‪٧‬ل ما ًدهل ٖلُه الٗامل وٍى‪٣ٟ‬ه ‪٧‬ل قهغ‪.‬‬

‫حٗخبر الغواجب وألاظىع م‪٩‬ا‪ٞ‬إة ه‪٣‬ضًت مباقغة ًخل‪٣‬اَا ال‪ٟ‬غص إلاؿاَمخه في اإلاىٓمت التي ٌٗمل ‪ٞ‬يها‪َ .‬ظان‬
‫اإلاهُلخان لهما مدخىي ممازل ل‪ ً٨‬الازخال‪٩ً ٝ‬ىن في اؾخسضامها‪ً .‬خم ص‪ ٘ٞ‬الغواجب بلى قا‪ٚ‬لي‬
‫اإلا‪٩‬اجب وؤلاصاعة الظًً ًخم الض‪ ٘ٞ‬لهم في الى‪٢‬ذ اإلادضص وَكاع بليهم ‪٦‬مىْ‪ٟ‬حن‪ ،‬اما الاظغ ‪ٞ‬هى بالخدضًض‬
‫الخٗىٌٍ الى‪٣‬ضي اإلاض‪ٞ‬ىٕ لكا‪ٚ‬لي ألاٖما‪ ٫‬الهىاُٖت وؤلاهخاظُت‪ُ ،‬وٍض‪ ٘ٞ‬الخٗىٌٍ ً‬
‫و‪٣ٞ‬ا لل‪٨‬مُت‬
‫اإلاىخجت ؤو ؾاٖاث الٗمل ‪ ،‬ؤو ‪٧‬ليهما‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫الخفصُل و الفسق بين بعع اإلاصؼلحاث ‪:‬‬

‫ً‬
‫‪-‬اإلاسجب‪ :‬هى ول ما ًحصل علُه اإلاىظف وٍلىم بصسفه ػهسٍا غالبا‪.‬‬

‫‪-‬ألاحس‪ :‬هى ما ًحصل علُه العامل وٍصسف اما في الُىم او الاطبىع‪.‬‬

‫‪-‬إحمالي ألاحس‪ :‬هى ما ٌظخحله العامل مً أحس ملابل الىظُفت التي ٌعمل بها دون أي اكخؼاع او‬
‫خصم‪.‬‬

‫‪-‬الاحس الصافي‪ :‬هى ألاحس بعد خصم الاكخؼاعاث طىآءا واهذ الظسابب‪ ،‬جأمُىاث البؼالت والسعاًت‬
‫الصحُت والعجص واإلاعاغ ‪.‬‬

‫‪-‬ألاحس الىلدي‪ :‬هى اإلالابل الىلدي للُمت الىظُفت والعمل اإلايلف به الفسد‪.‬‬

‫‪ -‬ألاحس العُني‪ :‬هى ملابل غير مادي ًظهس في ػيل خدماث جلدمها الؼسهت للفسد مثل السعاًت‬
‫الؼبُت والعالج ‪ ..‬الخ‪.‬‬

‫‪ .2‬أهمُت ألاحىز‬

‫جدٓى ألاظىع بإَمُت ‪٦‬بحرة في اإلاجخم٘ ؾىاءا باليؿبت لل‪ٟ‬غص او اإلاىٓمت خُض ًمشل ألاظغ ؤو اإلاغجب‪:‬‬
‫‪-‬باليؿبت لل‪ٟ‬غص اإلاهضع الغثِسخي للضزل ‪ ,‬وَىال‪ ٪‬ؤًًا مجمىٖت ‪٦‬بحرة مً ألا‪ٞ‬غاص حٗخبر ألاظغ َى‪:‬‬
‫اإلاهضع ألاؾاسخي للضزل وَم مً ًُل‪ٖ ٤‬ليهم مهُلح طوي الضزل اإلادضوص‬

‫‪ -‬وؾُلت القبإ الخاظاث و الغ‪ٚ‬باث اإلاسخل‪ٟ‬ت‬

‫‪-‬وؾُلت للكٗىع بالظاث و ‪٦‬ؿب الاخترام و الخ‪٣‬ضًغ مً ‪٢‬بل الازغًٍ‬

‫‪-‬اما ٖلى مؿخىي اإلااؾؿت ‪ٞ‬هىا‪ ٥‬الٗضًض مً اإلاىٓماث الهاص‪ٞ‬ت للغبذ وٍمشل ألاظغ لها ٖىهغا ؤؾاؾُا‬
‫مً ٖىانغ الخ‪٩‬ل‪ٟ‬ت و بالخالي ‪ٞ‬هي حؿعى إلب‪٣‬اثه ٖلى ما َى صون ػٍاصة ألهه بؼٍاصجه ؾُازغ ؾلبا ٖلى بعباح‬
‫الكغ‪٦‬ت لؼٍاصة الخ‪٩‬الُ‪٠‬‬

‫‪-‬عامل مهم الطخلؼاب الىفاءة اإلاىاطبت للعمل باإلاىظمت‪.‬‬

‫ً‬
‫‪-‬وطُلت لإلبلاء على أفظل الىفاءاث العاملت حالُا باإلاىظمت‪.‬‬

‫‪-‬وطُلت لخىفس و اهدؼاز العدالت بين العاملين فاألحس هى اإلالابل العادٌ للعمل‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫اما باليؿبت للضولت ‪ٞ‬األظغ ٌك‪٩‬ل ٖبء ‪ٞ‬هى ظؼءا ‪٦‬بحرا مً مجمىٕ الى‪٣ٟ‬اث و ؤي ػٍاصة في الى‪٣ٟ‬اث مً‬
‫الًغوعي ؤن جىاظه مً زال‪ ٫‬الؼٍاصة في ؤلاًغاصاث‪.‬‬

‫‪ .3‬مىىهاث ألاحس‬

‫َىا‪ ٥‬الٗضًض مً الٗىانغ الشابخت واإلاخ‪ٛ‬حرة اإلا‪٩‬ىهت لالظغ التي جسخل‪ ٠‬مً هٓام بلى آزغ ومً خالت بلى‬
‫ؤزغي‪ ،‬مما ًجٗل مً اإلام‪ ً٨‬جهيُ‪ ٠‬م‪٩‬ىهاث ألاظىع بلى ٖىهغًٍ عثِؿُحن‪ :‬ألاظىع الشابخت واإلاخ‪ٛ‬حرة‪.‬‬
‫‪-1‬ألاظغ الشابذ‪ :‬و ًدك‪٩‬ل َظا ألاظغ مً الٗىانغ الشالزت آلاجُت‪:‬‬

‫ا‪-‬ألاظغ ألاصوى الىَجي اإلاًمىن ‪َ:‬ى الخض ألاصوى لؤلظىع الظي ًُب‪ٖ ٤‬لى ظمُ٘ الٗما‪ ٫‬وال‪ُ٣‬اٖاث‬
‫وألاوكُت‪ً ،‬خم جدضًضٍ مً ‪٢‬بل الؿلُت الٗامت وٍخىا‪ ٤ٞ‬م٘ مؿخىي مِٗكت الٗما‪ ٫‬واإلاجخم٘ بك‪٩‬ل‬
‫ٖام‪ ،‬خُض ًخُىع م٘ جُىع ؤؾٗاع اإلاؿتهل‪ ،٪‬وزانت باليؿبت للؿل٘ الاؾتهال‪ُ٦‬ت الُىمُت والخُىٍت‬
‫ولجمُ٘ ألا‪ٞ‬غاص‪ .‬اإلاجخم٘‪ ،‬ونلخه بال‪٣‬ضعة اإلاالُت للضولت وجىمُت هاججها ال‪٣‬ىمي‪٧ :‬ل َظٍ الٗىامل جازظ‬
‫في الاٖخباع مً ‪٢‬بل اإلاكغٕ في جدضًض الخض ألاصوى لؤلظىع الىَىُت‪.‬‬

‫ب‪ -‬ألاظغ ألاؾاسخي ‪ً:‬خم حُٗحن ل‪٩‬ل مىهب ظملت مً ه‪٣‬اٍ الاؾتهال‪ ٥‬التي جدضصَا ٖىانغ وٖىامل‬
‫اإلاىهب‪ ،‬والتي جسخل‪ ٠‬مً مىهب الزغ‪ ،‬والتي جخىا‪ ٤ٞ‬م٘ صعظت الخإَُل واإلاؿاولُت والجهض اإلاُلىب‬
‫ط‪ -‬الخٗىًٍاث الشابخت اإلالخ‪٣‬ت و اإلاغجبُت باإلاىهب ‪ٌ:‬كخمل الاظغ الشابذ ٖلى الاظغ ألاؾاسخي ومجمىٖت‬
‫مً الٗىانغ ألازغي‪ ،‬بما في طل‪ ٪‬الخٗىٌٍ اإلاغجبِ بالىُْ‪ٟ‬ت‪ ،‬والظي ًخم ج‪ٟ‬ىًٍه ً‬
‫و‪٣ٞ‬ا لُبُٗت‬
‫الٗمل ؤو الٓغو‪ ٝ‬اإلادُُت به و مً بحن الخٗىًٍاث هظ‪٦‬غ ‪:‬‬

‫حعىٍع الظسز أو الخؼس‬ ‫حعىٍع ألاكدمُت و الخبرة‬

‫اإلاىذ الٗاثلُت‬ ‫حعىٍع اإلاىؼلت‬

‫‪75‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪-2‬ألاظغ اإلاخ‪ٛ‬حر ‪َ:‬ى مجمىٖت مً الٗىانغ اإلاخ‪ٛ‬حرة مً خُض ال‪٨‬مُت والضوام والاؾخ‪٣‬غاع و هي لِؿذ‬
‫صاثمت ألجها جسً٘ لٗضة ٖىامل‪ ،‬ول‪ ً٨‬بطا جى‪ٞ‬غث ‪ٞ‬اجها جهبذ اما‪:‬‬

‫*الخٗىًٍاث‬
‫*الجىاثؼ و اإلا‪٩‬ا‪ٞ‬أث‬

‫‪ .4‬هظم و ػسق دفع ألاحس‬

‫جسخل‪ ٠‬اهٓمت و َغ‪ ١‬ص‪ ٘ٞ‬ألاظىع مً صولت الزغي و خؿب َبُٗت الىٓام ال‪٣‬اثم‪٦ ،‬ما جسخل‪٠‬‬
‫بازخال‪ ٝ‬الهىاٖاث ؤو اليكاٍ في الضولت الىاخضة و اإلاسُِ الخالي ًىضح ؤَم َظٍ ألاهٓمت‪:‬‬
‫‪/1‬هٓام ص‪ ٘ٞ‬ألاظغ ٖلى ؤؾاؽ الؼمً‪:‬‬

‫خؿب َظا الىٓام ًض‪ ٘ٞ‬ألاظغ ٖلى ؤؾاؽ مضة الٗمل‪ ،‬و وخضاث الؼمً اإلاؿخٗملت جخمشل ٖمىما في‬
‫الؿاٖت و الكهغ ‪٦‬ما ٌٗخبر َظا الىٓام في ص‪ ٘ٞ‬ألاظغ َى ؤ‪٦‬ثر قُىٖا في ‪ٚ‬البُت اإلاكغوٖاث‪.‬‬
‫‪/2‬ص‪ ٘ٞ‬ألاظغ ٖلى ؤؾاؽ ؤلاهخاط‪:‬‬

‫ؾاصث بضاًت جُبُ‪َ ٤‬ظا الىٓام زال‪ ٫‬وظىص الخضاوالث وؤنبدذ آلان قاجٗت في جدضًض ؤظىع ٖما‪٫‬‬
‫ؤلاهخاط في الهىاٖت‪ ،‬بدُض ٌٗخمض ؤظغ ال‪ٟ‬غص ٖلى بهخاظُخه‪ً .‬دب٘ َظا الىٓام َغٍ‪٣‬خحن لخدضًض ألاظىع‪:‬‬

‫ألاظغ ٖلى ؤؾاؽ ؤلاهخاط‬ ‫ألاظغ ٖلى ؤؾاؽ ؤلاهخاط‬

‫الجماعي‬ ‫ال‪ٟ‬غصي‬

‫ؤ‪ /‬ألاظغ ٖلى ؤؾاؽ ؤلاهخاط ال‪ٟ‬غصي‪:‬‬

‫ًخ‪٣‬اضخى ال‪ٟ‬غص ًٖ ٖضص الىخضاث ؤلاهخاظُت التي ‪٢‬ام بةهخاظها بم‪ٟ‬غصٍ ٖلى ؤن م‪٣‬ضاع ‪٦‬ؿب الٗامل‬
‫ًغجبِ بُغٍ‪٣‬ت خؿاب ؤظغٍ‪.‬‬

‫و َىا‪ٖ ٥‬ضة َغ‪ ١‬لخؿاب ألاظغ ٖلى ؤؾاؽ ؤلاهخاط ًم‪ ً٨‬جدضًضَا بُغٍ‪٣‬خحن َما‪:‬‬

‫*َغٍ‪٣‬ت ؤظغ ال‪ُٗ٣‬ت اإلاىخضة‪:‬‬

‫‪76‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ًخم ص‪ ٘ٞ‬ؤظغ واخض للصخو ًٖ ‪٧‬ل ‪ُٗ٢‬ت ًخم بهخاظها‪ ،‬ب‪ ٌٛ‬الىٓغ ًٖ الىخضاث اإلاىخجت‪ ،‬ؤي‬
‫ً‬
‫قُىٖا‪.‬‬ ‫ج‪٩‬ل‪ٟ‬ت ؤلاهخاط اإلاباقغ ل‪٩‬ل وخضة مً ؤلاهخاط الشابذ‪ ،‬وَظٍ هي َغٍ‪٣‬ت الض‪ ٘ٞ‬لئلهخاط ألا‪٦‬ثر‬
‫*َغٍ‪٣‬ت ؤظغ ال‪ُٗ٣‬ت اإلاخ‪ٛ‬حرة‪:‬‬

‫بن الخ‪٩‬ل‪ٟ‬ت الشابخت للٗمالت اإلاباقغة حٗى‪ ١‬ج‪٩‬ل‪ٟ‬ت ال‪ُٗ٣‬ت الىاخضة‪ ،‬والتي ال جاصي بلى ػٍاصة في حجم‬
‫ؤلاهخاط‪ ،‬ؤي محزة ز‪ ٌٟ‬ج‪٩‬ل‪ٟ‬ت ؤلاهخاط‪ .‬و الٗمالت اإلاباقغة لىخضة ؤلاهخاط‪ ،‬ولهظا الؿبب جسخاع بٌٗ‬
‫بىاء ٖلى ؾٗغ اإلاىخج و‪٦‬أزغ ؾٗغ وَى مىس‪ ٌٟ‬بطا بل‪ٛ‬ذ الىخضاث‬ ‫اإلااؾؿاث َظا الىٓام ‪٦‬ؿٗغ ً‬
‫اإلاىخجت خضا مُٗىا‪.‬‬

‫‪ .5‬هُفُت حظاب ألاحىز‬

‫ًخ‪٩‬ىن ألاظغ مً زالر ؤ‪٢‬ؿام‬

‫‪/1‬ألاظغ ال‪٣‬اٖضي‪ :‬و‪٣ٞ‬ا لؤلنىا‪ٝ‬‬

‫*اإلاىذ‪:‬و جى‪٣‬ؿم بلى‪:‬‬

‫جحظب عً مسدودًت العامل في عمله و مدي‬ ‫اإلاىحت الفسدًت‬

‫هفاءجه‬
‫حُٗى ل‪٩‬ل الٗما‪٦ ٫‬مكاع‪٦‬ت في ألاعباح‬ ‫اإلاىحت الجماعُت‬
‫جؼصاص م٘ ػٍاصة ‪ٞ‬ترة الخضمت‬ ‫مىحت الاكدمُت‬
‫ؤي ٖلى خؿاب ْغو‪ ٝ‬الٗمل التي ًىاظهها‬ ‫مىحت الظسز‬
‫الٗامل‬
‫ٖلى خؿاب الٓغو‪ ٝ‬الج‪ٛ‬غا‪ُٞ‬ت‬ ‫مىحت اإلاىؼلت‬
‫*الا‪٢‬خُاٖاث‪ :‬و هي التي جى‪٣‬و مً ألاظغ ؤلاظمالي و جخ‪٩‬ىن مً‪:‬‬

‫اقتطاع التعاضدٌة‬

‫اقتطاع الضمان االجتماعً‬

‫‪77‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫اقتطاع البطالة‬

‫اقتطاع التقاعد‬

‫اقتطاع الدخل االجمالً‬

‫الضرٌبة االجمالٌة للدخل‬

‫و مما ؾب‪ً ٤‬م‪ ً٨‬خؿاب الضزل و‪ ٤ٞ‬الٗال‪٢‬ت الخالُت‪:‬‬

‫ألاظغا ألاظغ ال‪٣‬اٖضيا الخبرة اإلاهىُتا اإلاىدت ال‪ٟ‬غصًتا اإلاىدت الجماُٖتا مىدت ألا‪٢‬ضمُتا مىدت‬
‫الًغعا مىدت اإلاىُ‪٣‬ت‪(-‬ب‪٢‬خُإ الخٗايضًتاا‪٢‬خُإ الاظخماعيا ا‪٢‬خُإ الخ‪٣‬اٖضا ا‪٢‬خُإ البُالت‬
‫اا‪٢‬خُإ الضزل ؤلاظمالياالًغٍبت ؤلاظمالُت)‬

‫‪.6‬اهظمت الاحىز والسواجب اإلاعخمدة على الىظُفت‬

‫حٗض ؤهٓمت الض‪ ٘ٞ‬وألاظغ واخضة مً ؤَم ألاهٓمت ولها جإزحر ‪٦‬بحر ٖلى اؾخ‪٣‬غاع ال‪ٟ‬غص وبصماظه في بِئت‬
‫الٗمل وحؿاٖض ٖلى جد‪ ٤ُ٣‬الغيا الىُْ‪ٟ‬ي واإلاؿاَمت ب‪ٟٗ‬الُت في ظظب اإلاهاعاث واإلااَالث التي حؿهم‬
‫في جد‪ ٤ُ٣‬ؤَضا‪ ٝ‬اإلاىٓمت و جىظض َغ‪ ١‬مسخل‪ٟ‬ت لىٓام الاظىع و الغواجب مً بُنها‪:‬‬
‫‪/1‬ػسٍلت الدزحاث في جلىٍم الىظابف‬

‫وٍخم ‪ٞ‬يها جغجِب الىْاث‪ ٠‬بك‪٩‬ل صعظاث وُْ‪ُٟ‬ت وجدضًض مٗاًحر ون‪ٟ‬اث للىْاث‪ ٠‬و‪ٚ‬البا ما ٌؿخسضم‬
‫َظا في وْاث‪" ٠‬ال‪ُ٣‬إ الٗام"‪ً .‬خُلب َظا الىىٕ مً ج‪٣‬ىُت الخ‪ُُ٣‬م‪:‬‬
‫ؤ‪-‬جدضًض ٖضص الضعظاث الىُْ‪ُٟ‬ت التي ًجب اؾخسضامها ً‬
‫بىاء ٖلى "ال‪٣‬ضعاث واإلاهاعاث"‪ .‬و‪٧‬لما اػصاص‬
‫الخ‪ٟ‬اوث في اإلاهاعاث اػصاصث ٖضص الضعظاث‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫ٍجُا"‪ ،‬مما ٌؿمذ بخىػَ٘ ظمُ٘‬ ‫ً‬

‫واضخا و "جضع ً‬ ‫ب‪-‬بٖضاص ون‪ ٠‬ل‪٩‬ل مؿخىي وُْ‪ٟ‬ي وؤن ً‪٩‬ىن‬
‫الىْاث‪.٠‬‬
‫ط‪ً-‬خل‪٣‬ى الخبراء ‪٢‬اثمت الىْاث‪ً ٠‬‬
‫بىاء ٖلى الىن‪ ٠‬الىُْ‪ٟ‬ي لخدضًض مضي اؾخد‪٣‬ا‪٢‬هم للبرهامج‪.‬‬
‫‪/2‬ػسٍلت الىلؽ في جلىٍم الىظابف‬

‫ًخم احدظابها على اطاض اعؼاء دزحاث همُت للىظابف وفم عىامل الخلىٍم مثال" جلظُم‬
‫الىظابف الى (ادازٍت‪ ،‬فىُت‪ ،‬محاطبُت ) وٍخم الاحدظاب بدكت وفلا" لخفصُالث الىظابف‪،‬‬

‫جحدًد الدزحت الىظُفُت وفلا" لالهمُت اليظبُت التي حعؼى ليل عامل مً اإلاهازاث (العللُت‪،‬‬
‫البدهُت‪ ،‬اإلاهازة‪ )..... ،‬ومً زم ًخم مؼابلت دزحاث ول ملُاض وفلا" لألهمُت اليظبُت وجحدًد‬
‫اللُمت اليلُت للىظُفت‪.‬‬

‫‪.7‬خؼىاث جصمُم هظام الاحىز‬

‫بطا ‪٧‬اهذ اإلاهمت ألاؾاؾُت إلصاعة اإلاىاعص البكغٍت هي جهمُم هٓام الض‪ُٞ ،٘ٞ‬جب ؤن ً‪٩‬ىن التر‪٦‬حز ٖلى‬
‫جدضًض الخُىاث ؤو الخُىاث في ٖملُت الخهمُم ‪٦‬ماًلي ‪:‬‬

‫الخمهُد لخصمُم الىظام‬ ‫‪1‬‬

‫الازخُاع اإلاىاؾب ل‪ُُٟ٨‬ت ج‪ُُ٣‬م الىْاث‪ ٠‬اما بالضعظاث او الترجِب‬ ‫‪2‬‬

‫‪3‬‬
‫نى٘ زُت للخ‪ُُ٣‬م مً زال‪ ٫‬جدضًض الىْاث‪ ٠‬الخ‪٩‬ل‪ٟ‬ت‬

‫ج‪ُُ٣‬م الىْاث‪ ٠‬ج‪ُُ٣‬ما ‪ٗٞ‬لُا‬ ‫‪4‬‬

‫الٗمل ٖلى جدضًض ٖضص الضعظاث‬ ‫‪5‬‬

‫‪79‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫جدضًض بضاًت و جهاًت الاظغ ل‪٩‬ل صعظت و َظا َى حؿٗحر الضعظاث‬ ‫‪6‬‬

‫اصاعة هٓام الاظىع ؤي ‪ُُٟ٦‬ت الض‪ ٘ٞ‬و جدضًض الؼٍاصاث و الٗالواث‬

‫‪7‬‬

‫‪81‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫اإلاساحع ‪:‬‬

‫‪-‬مدمض ٖغ‪ٞ‬ان الخُُب( ‪":) 2009‬مبضؤ ٖضم الخمُحز في حكغَ٘ الٗمل اإلا‪٣‬اعن الخماًت ال‪٣‬اهىهُت" مجلت‬
‫ظامٗت صمك‪ ٤‬للٗلىم ؤلا‪٢‬خهاصًت و ال‪٣‬اهىهُت‪،،‬اإلاجلض‪ . 25‬الٗضص الشاوي ‪.‬‬
‫‪-‬ػ‪٧‬ي عمؼي ( ‪":) 1997‬ؤلا‪٢‬خهاص الؿُاسخي للبُالت"‪ ،‬اإلاجلـ الىَجي للش‪٣‬ا‪ٞ‬ت وال‪ٟ‬ىىن وآلاصاب‪ ،‬الٗضص‪:‬‬
‫‪ ،226‬ال‪٩‬ىٍذ ‪.‬‬
‫‪-‬مجُض يُاء‪":) 2002 ( ،‬الخدلُل ؤلا‪٢‬خهاصي ال‪٨‬لي"‪ ،‬الىٓغٍت ؤلا‪٢‬خهاصًت‪ ،‬ماؾؿت قباب الجامٗت‬
‫ؤلاؾ‪٨‬ىضعٍت‪. 2002 2001 ،‬‬
‫‪ٖ-‬بض ال‪٣‬اصع مدمض ٖبض ال‪٣‬اصع ُُٖت( ‪":) 1998‬الىٓغٍت ؤلا‪٢‬خهاصًت ال‪٩‬لُت"‪ ،‬الضاع الجامُٗت لل‪٨‬خب‪،‬‬
‫ظامٗت ؤلاؾ‪٨‬ىضعٍت‪ ،‬مهغ ‪.‬‬
‫‪-‬مدمض ٖ‪ٟ‬ان الخُُب (‪"; )2009‬مبضؤ ٖضم الخمُحز في حكغَ٘ الٗمل اإلا‪٣‬اعن الخماًت ال‪٣‬اهىهُت" مجلت‬
‫ظامٗت صمك‪ ٤‬للٗلىم الا‪٢‬خهاصًت و ال‪٣‬اهىهُت اإلاجلض ‪ 25‬الٗضص الشاوي ‪353‬‬
‫‪-‬ص ًىؾ‪ ٠‬ال‪٣‬غٍىحي(‪" ; )2014‬ؾُاؾاث الدك‪ُٛ‬ل الىَىُت صلُل اؾترقاصي"‪،‬اصاعة مىٓمت الٗمل‬
‫الضولُت‪َ،‬بٗت‬
‫‪،ISBN97-92-2-626423-6-‬‬
‫‪-‬مىٓمت الٗمل الضولُت ‪:‬اإلاسح الٗام بكإن آلُاث الدك‪ُٛ‬ل في يىء بٖالن ٖام ‪ 2008‬بكإن الٗضالت‬
‫الاظخماُٖت مً ؤظل ٖىإلات ٖاصلت‪ ،‬ج‪٣‬غٍغ لجىت الخبراء اإلاٗىُت بخُبُ‪ ٤‬الاج‪ٟ‬ا‪ُ٢‬اث والخىنُاث‪ ،‬الخ‪٣‬غٍغ‬
‫الشالض) الجؼء( ‪ ، 1B‬ماجمغ الٗمل الضولي‪ ،‬الضوعة‪ ، 99‬ظىُ‪2010 .،٠‬‬
‫‪-‬ؤخمض ن‪٣‬غ ٖاقىع (‪" )1979‬بصاعة ال‪٣‬ىي الٗاملت"‪،‬الُبٗت الشاهُت‪،‬صاع النهٓت واليكغ بُحروث‪.‬‬
‫‪-‬بؾماُٖل مدمض ٖشمان (‪" )1993‬بصاعة اإلاىاعص البكغٍت"‪،‬الُبٗت ألاولى‪،‬صاع النهٓت‪ ،‬بحروث‪.‬‬
‫‪-‬الخمغغضاوي مٗغغً ًخغغي (‪" )2009‬ألامغغً والؿغغالمت الهغغىاُٖت"‪،‬الُبٗت ألاولغغى‪ ،‬صاع نغغ‪ٟ‬اء لليكغغغ والخىؾغغُ٘‪،‬‬
‫ٖمان‪ ،‬ألاعصن ‪.‬‬
‫‪-‬الُُب ًىؾ‪" ،)2009( ٠‬بصاعة الؿالمت اإلاهىُت"‪،‬الُبٗت ألاولى‪،‬و‪٧‬الت اإلاسخبراث للضٖاًت والاٖالم ‪.‬‬
‫‪-‬الٗ‪٣‬ابل غ غ غ غغت مدم غ غ غ غغض طً غ غ غ غغاب (‪"،)2002‬الاصاعة الخضًش غ غ غ غغت للؿ غ غ غ غغالمت اإلاهىُت"‪،‬الُبٗ غ غ غ غغت ألاول غ غ غ غغى‪،‬صاع ن غ غ غ غغ‪ٟ‬اء‪،‬‬
‫ٖمان‪،‬ألاعصن ‪.‬‬
‫‪-‬ػ‪٦‬غٍاء َاخىن (‪" )2006‬الؿالمت والصخت اإلاهىُت وبِئت الٗمل"‪،‬الُبٗت ألاولى‪،‬قغ‪٦‬ت هاؽ بٗابضًً‪.‬‬

‫‪80‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

‫‪-‬مدمض الهغٍ‪ٟ‬ي (‪" )2007‬بصاعة اإلاىاعص البكغغٍت "‪،‬الُبٗغت ألاولغى‪،‬صاع ال‪٨ٟ‬غغ الٗغبغي الجغامعي الاؾغ‪٨‬ىضعٍت‪،‬‬
‫مهغ ‪.‬‬
‫‪-‬و‪ُٞ‬غغت ؤخمغغض الهىغغضاوي (‪" )1994‬ؾُاؾغغت ألامغغً والؿغغالمت اإلاهىُغغت ‪ :‬وا‪٢‬غغ٘ وم‪٣‬ترخغغاث الخُىٍغ"مجلغغت الاصاعة‬
‫الٗامت ‪ٖ :‬ضص ‪. 82‬‬
‫‪-‬ؤخمیت ؾلیمان(‪ "،)1998‬الخىٓیم ال‪٣‬اهىوي لٗال‪٢‬اث الٗمل في ْل الدكغی٘ الجؼاثغي"‪ ،‬صیىان اإلاُبىٖاث‬
‫الجامٗیت‪ ،‬ط‪َ ، 2‬بٗت ‪ ،2‬الجؼاثغ ‪.‬‬
‫‪-‬اإلااصة ‪ 15‬مً ‪٢‬اهىن الٗمل ‪11-90‬‬
‫‪-‬ااإلااصة ‪ 21-16‬مً ‪٢‬اهىن الٗمل ‪11/90‬‬
‫‪-‬اإلااصجحن ‪ 6-5‬مً ‪٢‬اهىن الٗمل ‪11/90‬‬
‫‪-‬اإلاىاص ‪ 26-22‬مً ‪٢‬اهىن الٗمل ‪11/90‬‬
‫‪-‬زالصخي عيا (‪" ،)2005‬الىٓام الجباجي الجؼاثغي الخضیض"‪ ،‬الجؼاثغ‪ ،‬صیىان اإلاُبىٖاث الجامٗیت‪،‬‬
‫‪-‬مضاوي بً قهغة (‪" ،)2009‬ؤلانالح الا‪٢‬خهاصي وؾُاؾت الدك‪ُٛ‬ل) الخجغبت الجؼاثغٍت"(‪ ،‬صاع‬
‫الخامض‪،‬الُبٗت الاولى ‪ٖ ،‬مان‪.‬‬
‫‪ -‬مضخذ ال‪٣‬غَصخي (‪ "،)2007‬ا‪٢‬خهاصًاث الٗمل"‪ ،‬صاع واثل لليكغ والخىػَ٘‪ٖ ، 1ٍ ،‬مان‪.‬‬
‫‪-‬مدمض مُُ٘ ماٍض (‪ "،)2006‬الا‪٢‬خهاص ال‪ٛ‬حر مىٓم مً زال‪ ٫‬ؤصبُاث ومٗاًحر الٗمل الٗغبُت"‪ ،‬وعقت‬
‫ٖمل خى‪: ٫‬صوع الى‪٣‬اباث في خماًت خ‪٣‬ى‪ ١‬الٗما‪ ٫‬في بَاع الا‪٢‬خهاص ال‪ٛ‬حر مىٓم‪ ،‬م‪٨‬خب الٗمل الٗغبي‪،‬‬
‫بصاعة الخىمُت البكغٍت و الدك‪ُٛ‬ل‪ ،‬صمك‪. ٤‬‬

‫‪- Guide for the formulation of national employment policies, ILO Publications, International‬‬
‫‪Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland‬‬

‫‪-ILO: Employment Policies for social justice and a fair globalization, Recurrent Item Report‬‬
‫‪on Employment, 99th Session of the InternationalLabour Conference, 2010.‬‬
‫‪-Matsumoto M. and S. Elder (2010), Characterizing the school-to-work transitions of young‬‬
‫‪men and women: Evidence from the ILO‬‬
‫‪School-to-work transitions surveys, Employment Working Paper No. 51, Geneva.‬‬
‫‪-G.Rodgersetal.: The International Labour Organization and the quest for social justice,‬‬
‫‪1919-2009, (Geneva, 2009(.‬‬
‫‪-boullache ,P.(1967). "les responsabilité de l’entreprise en matière d'accident du travail‬‬
‫‪,Sirey paris .‬‬

‫‪82‬‬
 ‫محاضرات في منظمة العمل الدولية وسياسات سوق العمل‬

-Dolan ,S.(1995). "La gestion des ressources Humaines .Tendances ,en jeux et pratiques
,actuelles , 3eme édition ,éd. renouveaux pédagogique , paris.
-Flippo,b.(1976(. principles ,of personnel ,management , 4th new york ,USA , moraw hill.
-Peretti,"j.m".(1994)."ressources Humaines ,gestion du personnel ,paris.vuibert.
-Département des politiques de l’emploi (BIT), Guide pour les formulations des politiques
nationales del’emploi, Première édition, Genève, 2012.
- Dilip Ratha et Autres, Le Recueil de statistiques 2011 sur les migrations et les envois de
fonds, 02ème éditions, Banque Mondiale, 2011.
- L’office national des statistiques, Activité, Emploi & Chômage Au 4ème Trimestre 2012, n°
651, Alger, Décembre 2013.
- L’office national des statistiques, l’emploi et le chômage, données statistiques, n°226,
édition ONS, Algérie, 1995
- Durand. J et Huchet. M, La loi d’Okun comme indicateur de dispersion des pays européens:
Peut-on parler de convergence des structures? , Communication, in Journée de l’Association
françaises des sciences économiques, Lille 26-27 Mai, 2003

83