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التوقف عن الدفع في الشركات التجارية
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Leg SUG! Oy 19 adh (10LA CONSTATATION DE L’ETAT DE CESSATION DES PAIEMENTS : LADATE ET LA PREUVE Amen ABDELITAK Introduction : Assistante ala Faculté de doit deTanis Une premigre réflexion sur Ia date de Ia cessation des paiements nous améne a prendre Ii de la recherche d'un moment précis & partir duquel Vrentreprise devient défaillante, c’est-A-dire le moment 4 partir duquel celle-ci ne « peut plus redresser sa situation par ses propres ressources tant humaines que financidres »', L’intérét d'une telle recherche est en réalité double : en effet, Ia constatation de état de cessation des paicments et de son point be départ permet d'une part de mesurer lampleur et Ia gravité de la situation de difficulté économique de entreprise et donc de vérifier les moyens utilisés par le dirigeant afin de maintenir, souvent artificiellement, ct ce le plus longtemps possible en vie son entreprise’, d’oi la possibilité d'envisager des sanctions a son encontre, mais aussi et surtout, cette constatation permetra aux. créanciers cette fois-ci d’assurer un meilleur paiement le te eréances par la remise en cause de certains actes qui leur sont nuisibles & travers les inopposabilités et les nullités de la période suspecte prévues au sein des articles 32 et 56 de la loi n° 95-34 du 17 Avril 1995. Il ne faut en effet pas oublier que pendant longtemps. le paiement des ceréan¢ ci d’un commergant défaillant était « le prix de la course » comme e« it le premier est le cas en matiére civile’, puisque le premier arriv ‘que pour éviter Lanarchic, I'injustice et inégalité de tels procédés ia fallu organiser des procédures dites collectives qui permettent dassurer_ un paiement proportionnel des créances au profit de tous les eréanciers au prorata de leur da. Par ailleurs, la fixation de fa date de Ia cessation des paiements dépend étroitement du contenu. méme de cette notion, In effet, Ie paradoxe réside dans le fait qu'une notion trop «rigide de Métat de cessation des paiements peut retarder [intervention des tribunaux alors qu'une déeision ‘opportune sauverait lentreprise »', Mais d’un autre e6té aussi, Mutilisation par le législateur ou Ia jurisprudence d'une formule vague risque de susciter des\ précipitationsirréfléchies causant un préjudice a I’entreprise qui ne serait pas véritablement en état de cessation des paiements que seul le réglement amiable, en sa qualité de procédure préventive, peut permettre d’éviter®. L’apparition du droit du redressement des entreprises en difficulté aprés un long régne sans Partage de Ja faillite en la matiére®, imprime un caractére particulier la question de la constatation de I’état de cessation des paiements puisque d’une procédure sanctionnatrice et par voie de conséquence toujours déclenchée trop tard’, qui confond entre I’homme et l’entreprise en leur réservant le méme sort, nous sommes passés 4 une procédure incitative qui essaye d’intervenir suffisamment t6t dans le but avoué dés les premiers articles de la loi de permettre de sauver les entreprises en difficulté économique’. Cette volonté de sauvetage a pris écho dans une procédure qui se veut rapide & travers la fixation de délais d’intervention courts des juges et des organes de la procédure, mais aussi rigoureuse 4 travers la remise en cause de certains actes accomplis par le débiteur qui peuvent révéler un état de cessation des paiements déguisé a travers l'utilisation de moyens ruineux ou frauduleux. De telles preuves ne sont pas faciles 4 dégager d’autant plus que le plus souvent, il faudra remonter dans le temps, c’est-i-dire avant l'ouverture de la procédure de réglement judiciaire afin de vérifier l’existence de tels actes et de tels agissements par le débiteur, agissements révélateurs non seulement d’une mauvaise gestion de sa part, mais bien souvent aussi de fraude. A cet efifet en pratique, le jugement n’intervient jamais le jour méme oit le débiteur a cessé ses paiements car entre les deux dates s’écoule un certain intervalle pendant lequel le débiteur aux abois est particuliérement tenté de recouvrir a des «expédients ruineux »*. Pour cette Faison, la faillite remontait a la date de cessation des paiements dans le régime du code de 1807 en France, et le jugement n’était pas répute rétroagir car il était déclaratif. Depuis la réforme de 1838, la faillite ne date que du jour du jugement mais une période suspecte court de la date de la cessation des paiements jusqu’au jour du jugement.La loi du 25 janvier 1985 sur le redressement et la liquidation des entreprises en difficulté en France décide que la date de cessation des paiements ne peut- étre antérieure de plus de 18 mois au prononcé du jugement'®. Cette méme disposition existe dans notre code de commerce précisément a l'article 452 dans les dispositions consacrées a la faillite''. Toutefois, la loi du 17 Avril 1995 sur le redressent des entreprises en difficulté s'est tue sur la durée de cette période d’autant plus qu’elle n'a pas repris & son compte dans les dispositions diverses l'article ci-haut cité”, Mais le législateur de 1995 a pris la peine de préciser au sein de l'article 27 nouveau que le tribunal déclare I’état de cessation des paiements et fixe son point de départ, et en cas de silence, la date de dépot de la demande de réglement judiciaire sera retenue. Il appartient donc au tribunal décidant Vouverture de la procédure collective de constater cet état. La jurisprudence frangaise a décidé que le tribunal qui ouvrirait une telle procédure sans faire cette constatation commettrait un excés de pouvoir rendant recevable et fondé un appel-nullité™. Cette cessation des paiements doit done étre non seulement datée (1), mais aussi prouvée (II), [- LA DATE DE LA CESSATION DES PAIEMENTS : Comme cela a déja été annoncé précédemment le tribunal apprécie état de cessation des paiements au jour oi il statue et non pas le jour de assignation (A). Mais cet état de cessation des paiements peut étre antérieur a la période d’ouverture de la procédure de réglement judiciaire, d’olt la nécessité dun jugement de report de cette date (B). A. La fixation de la date de cessation des paiements ‘Aux termes de larticle 27 nouveau de la loi du 17 Avril 1995 telle que modifige par la loi n? 99-63 du juillet 1999: « ...sientreprise est en état de cessation des paiements, le tribunal déclare cet état et fixe son point de départ, et, en cas de silence sur cette date, la date de dépot de la demande du réglement judiciaire sera retenue... »"En théorie, le débiteur sera en état de cessation des paiements dés qu’il sera dans «Vimpossibilité de faire face par son actif disponible au passif’ exigible »"*, Toutefois, la fixation chronologique de cet événement est soumise A des influences de faite droit. En fait, la cessation des paiements pourra étre a « éclipses ». Tel jour, le débiteur ne pourra pas payer, en aura les moyens le lendemain'®. Si ces « éelipses » sont réguliéres, le redressement judiciaire pourra étre écarté, Ja date A laquelle les juges se prononceront ne sera pas indifférente. La cour de cassation frangaise a ainsi affirmé a plusieurs reprises que la cessation des paiements devrait étre appréciée par une cour d’appel a la date de I’arrét et non celle du jugement attaqué”. La situation n’est done pas déterminée au jour de la demande mais au jour oi | a juridiction statue. C’est ainsi par exemple qu’une facilité de caisse accordée par une banque entre le jugement douverture et l'arrét dappel oblige a cour d’appel & constater I’absence de cessation des paiements et a réformer sa décision'®. Toutefois, I’art 27 nouveau de la loi du 17 Avril 1995 précitée fixe la date de cessation des paiements en cas de silence du tribunal a a date de la demande de réglement judiciaire. Cette position risque de rendre quelque peu artificiel le contenu de la cessation des paiements"”. A cette fin, la cour de cassation franc: choix de la date de la cessation des paiements par le tribunal doit étre dament motive”. De plus , la date choisie doit tenir compte d'un éventuel précédent jugement passé en force de chose jugée et disant que le débiteur n’était pas, a ce moment, en état de cessation des paiements™. Cette fixation & un jour précis est en réalité trés delicate, voire parfois arbitraire, les paiements ayant pu étre interrompus avant d’étre repris pour une période plus ou moins longue. C’est la raison pour laquelle le tribunal peut, au cours de la procédure, modifier la date initiale, et notamment la reporter en arriére. Ceci n’a malheureusement prévu que dans les seules dispositions de la fallite.B. Le report de la date de cessation des paiementS Mieux informé en cours de procédure, le tribunal a la faculté de reporter la date de cissation des paiements une ou plusieurs fois. Toutefois, pour des raisons de sécurité juridique et parce que la cessation des paiements ouvre le piége des inopposabilités de la période suspecte”, l'article 452 du code de commerce précise que ce report ne peut-étre antérieur a plus de dix hhuit mois a la date du jugement déclaratif de faillite™ Le tribunal se prononce d’office ou A la demande du juge-commissaire, ou méme de créanciers agissant individuellement™. Contrairement a cela, l'article 9 de la loi frangaise du 25 janvier 1985 refuse une telle possibilité a un créancier seul , le représentant des créanciers uniquement, A cété de Vadministrateur, du liquidateur, et du procureur de la république pouvant accéder a une telle demande*, Par ailleurs, 1a demande de modification de la date doit étre présentée au tribunal avant l'expiration d’un délai de 10 jours suivant I'admission des créances et leur contestation”. Comme en cours de procédure, le comportement du débiteur sera mieux connu, le report de la date ant souvent motivé par l'emploi de moyens frauduleux ou ruineux pour faire face au passif. Le silence du législateur du 17 Avril 1995 sur la possibilité de report de la date de la cessation des paiements nous semble étre un oubli d’autant plus que ce méme législateur a repris, pour les appliquer au réglement ju , les dispositions de la faillite contenues dans les articles 446, 448, 450,451 et notamment les articles 462 et 463 du code de commerce”. Or, les deux demiéres dispositions sont celles-l méme qui portent sur les inopposabilités de la période suspecte dont l'application est étroitement lige au délai de 18 mois maximum prévii dans le précédent article 452 du code de commerce, délai au dela duquel le tribunal ne peut remonter pour sanctionner certains actes commis par le débiteur pendant cette période dite suspecte™. Diun autre c6té, le législateur de 1995 a prévu dans l'article 32 de la loi, fa nullité de certaines décisions ou actes du dirigeant de I'entreprise pouvant porter préjudice aux intéréts de celle-ci, si ces décisions ou ces actes se situentdans une période allant de la date de cessation de paiement a la saisine du tribunal, et cela sans préciser 4 aucun moment, et dans aucune autre disposition, une limite dans le temps de ces actions en nullité. ‘Nous pensons que pour des raisons de sécurité juridique évidente, le méme délai de 18 mois qui existe 4 l'article 452 du code de commerce devrait étre repris pour les besoins de "application des nullités de l'article 32 en question. La fixation de la durée de cessation de paiement étant étroitement lige ¢ t influencée par les modes de preuve de cet état, il conviendrait de se pencher sur les modalité d’établissement de cette preuve. II- LA PREUVE DE L’ETAT DE CESSATION DES PAIEMENTS : La cessation des paiements doit étre prouvée par celui qui demande ouverture de la procédure collective. Cette preuve est libre et elle résultera le.” plus souvent d'un faisceau d'indices (A). Toutefois, dans certains cas exceptionnels, le tribunal pourra ouvrir la procédure collective sans attendre la preuve de I’état de cessation (B). A- Les indices constitutifs de I’état de cessation des paiement S Les éléments de preuve pourront étre administrés soit par le débiteur (a), c’est le cas le plus fréquent, soit par les créanciers (b). a- La preuve ne souléve pas de difficulté lorsque c'est le débiteur qui « dépose son bilan » par une déclaration au greffe du tribunal de son état de cessation de paiement”. Cette déclaration se fera sous forme d’aveu accompagné de la production de piéces comptables et notamment de sa situation de trésorerie™®, En vertu des dispositions de l'article 20 nouveau de la loi de 1995, la demande d’ouverture de la procédure de réglement judiciaire devra comporter, outre les documents permettant d’identifier le débiteur, tout ce qui « atteste de la cessation des paiements ». Le juge pourra étre convaincu, la plupart du temps, de I’existence de cet état Toutefois, et dans le cadre de la période préliminaire, il pourra désigner unexpert comptable ou un bureau d’études afin d’établir un diagnostic sur la véritable situation économique et financiére de l’entreprise”. b+ Les eréanciers, quant & eux, pourront établir la preuve du non paiement de leurs créances en s'appuyant soit sur des correspondances demandant des reports, soit sur des protéts d’effets de commerce, ou des ‘chéques sans provision, des saisies restées sans lendemain, ou encore des refus de crédit®, ou la fermeture de magasin, et en général tout autre indice ou tout «clignotant »® qui révélerait importance du passif exigible™. Il revient au tribunal d’établir si « I’apparence rejoint la réalité juridique »** d’une cessation des paiements. La cour de cassation conserve son contrdle sur la notion de cessation des paiements”, les faits dont elle résulte sont laisségi I’ appréciation souveraine des juges du fond. Le juge n’est pourtant pas toujours tenu de constater la preuve de l'état de cessation des paiements avant ouverture d'une procédure de réglement judiciaire. B- Les cas de dispense de preuve de I’état de cessation des paiements : Ces cas sont exceptionnels et en tant que tels, ils sont prévus limitativement par le Iégislateu, ces situations manque en réalité de cohérence par rapport au nouvel esprit des procédures collectives qui préconise, l'accord le plus large possible du bénéfice du redressement aux entreprises en difficulté , mais elle permettent de sanctionner certains comportements que la menace d’ ouverture d’une procédure de réglement judiciaire permet d’éviter : 1- C’est ainsi que dans le cadre de ouverture d’uneprocédure de féglement amiable, lorsque le conciliateur constate dans son rapport limpossibilité de conclure un accord l'amiable, le président du tribunal ordonne I’ouverture de la procédure de reglement judiciaire et ce sans qu'il s 1.” a priori nécessaire d’établir l'état de cessation des paiement2+ De méme, et parce que dune certaine maniére lentreprise et son dirigeant ont déj eu leur chance, la résolution du plan de continuation pour cause d’inexécution de ses engagements par le débiteur, le tribunal aprés avoir envisagé I’opportunité de cette résolution, décide la réouverture du réglement judiciaire, soit pour permettre la cession de l’entreprise, soit encore pour prononcer 1a faillite ou la liquidation de l’entreprise’®. 3+ Enfin, et en cas de faillite d’une société, le dirigeant de celle-ci peut se voir déclarer personnellement en faillite sans avoir besoin de constater son état de cessation des paiements et ce lorsque celui-ci a utilisé l'entreprise dans son propre intérét et qu'il s'avére l’existence d'une confusion de patrimoines”. CONCLUSION En dehors de ces quelques hypothéses, la jurisprudence n'a de cesse @affirmer et d’insister sur la nécessité de voir déclarer et constater l'état de cessation avant d’ouvrir toute procédure de réglement judiciaire. Toutefois, une opinion a critiqué avec force le conservatisme du législateur d’aprés laquelle il serait préférable, en accord avec la volonté du législateur & travers la réforme, de déclencher le redressement sans attendre la constatation de l'état de cessation des paiements, Mais il semble dangereux pour la sécurité des transactions commerciales de permettre 4 un débiteur d’obtenir une sorte de moratoire qui suspendrait le paiement de ses dettes alors qu'il n'est pas encore en état de cessation des paiements. Toutefois, et malgré l'évolution d'un droit des procédures collectives exceptionnellement favorable au débiteur, la quasi totalité des entreprises en difficulté ne déclarent leur état de cessation des paiements que lorsqu’il leur est impossible de trouver une autre alternative, de sorte que souvent I’issue ne peut plus étre que Ia faillite ou la liquidation. Cette conclusion est peut étre un peut hative, mais elle justifie bien aujourd'hui Vintervention des autorités judiciaires et administratives dans la gestion des entreprises. Cette gestion ne peut prendre certes qu’un caractére exceptionnel,car elle constitue une atteinte 4 la liberté d’entreprendre. Mais il ne faut pas oublier, en contrepartie, que la procédure de redressement judiciaire procure, du point de vue financier, des avantages considérables a l’entreprise qui sont obtenus au détriment des créanciers comme le gel des dettes antérieures a l'état de cessation des paiements notamment pendant la période d'observation, le remboursement, souvent partiel, et sur plusieurs années du passif. Tout ces éléments renforcent V'idée que seules les entreprises défaillantes et non pas simplement en difficulté peuvent bénéficier de ces procédures exceptionnelles n des véritables difficultés de Pentreprise, difficultés qui «ne pourraient laisser passif qu’un législateur ce qui montre toute I’importance de la constat absolument libéral ou résolument fataliste qui n’existe pas, s'il a jamais existé »"', Aval 203 +. Frangois Bonnnet : La cessation des paiements. Approche finencire de la loi sur les fa Revue Fiduciaire, 2000, p.23. *- Sur les conséquences de 'utilisation de moyens frauduleux ou ruineux par le di Jacquemont: Droit des entreprises en difficultéjursclasseur Manuels, tec. 2°™ édition 2002, p. 53 ets. > ~ Pour une image anecdotique de ce procédé voir : Honoré de Balzac dans « Grandeur et décadence ddes césar Birotteau », Paris, Imprimerie de Chaix, Editions R. Simon, 1974, p. 174, « Heureux le nnégociant qui se glisse par la fenétre, par le tit, par les caves, par | trou qui prend un sac et grossit sa Yee Chaput: rot eeessement etd gud Edition, 1987, p. 48 ets 5 Dans le sens d'un appel @ la simplification du contenu de a notion voir Arrét cour d’appel de Tunis a 69.197 du 6/10/2000, inédit. £ - Depuis a loi n® 95-35 du 17 Avril 1995, Jortn® 33 du 25 Avril 1995, p, 792. ”- Ce qui n'est pas étranger au contenu de I’at de cessation des paiements dans la filite, « situation désespérée, situation irrémédiablement compromise, ou situation sans issue » Article [* de la loi du 17 avril 1995. °- Ripert Roblot: Philippe Delebecque / Michel Germain : Traté de droit commercial, Tome 2, LGDS, 16" édition , 2000, p. 871 et s. '®. Article 9 Alinéa I* Loi n° 85-98 du 25 Janvier 1985 Relative au redressement et a a liquidation jusiciire des entreprises. 5 judiciaire des entreprises, PUF, 2° "Voir article 56 dela loi qui reprend les articles $14-446-448-450-451-462 et 463 du code de ‘commerce pour les appliquer au réglement judiciaire sans reprendre l'article 452. 3 Cass, com. 6 Mars 2001, Act. Pr. Coll. 2001, 9, n° 118. 4. Article 27 nouveau al 1%, section 1, période préliminaie, "5. C'est la definition de Métat de cessation des paiements retenue par le égislateur frangais dans article 3 de la loi du 25 janvier 1985. La jurisprudence tunisienne a aussi consacré cette definition dans un arrét de la cour dappel n° 69197 du 6 octobre 2000, inet "Yves Chaput, op. cit. "7. Com. 9 Mai 1987, Rev. Proc. Col. 1987, 1° 4, p. 29, obs Didier. Cassation commerciale 14 Novembre-2000, Actualité des procédures collectives, 2001-1, n° |"Sure contenu de cette notion voir : Khélifa Kharroub : La notion de cessation des paiements en ayoieuxréfomes du droit des procédures collectives, UL, Mars 1999, p.9. Cassaton commerciale 13 décembre 1960, Revue trimestrielle de droit commercial 1961, 2 Cassation commerciale 20 juin 1995, Bulletin Civil IV, 1995, n° 182, 27 Sur le contenu et les régles régissant la priode suspecte voi : Mohsen Enneifer: La période suspecte, Mémoire de D.E.S , Faculté de droit et des sciences politiques de Tunis, 1976-1977. ® “Lrantcle 452 du code de Commerce prévoit que : « 437, __y, Lial2 de Particle 452 du code de commerce. 23. dans ce sens Philiphes Merle, Revue trim. dr. com. 1991, p. 455. 37 Article 452 al 3 com. Qui renvoie a l'article $01 du code de commerce. Les dais sont differents en droit Frangais V. dans ce sens Michel Jantin, Paul le anu : Droit commercial, instrument de paiement et de créit, Entreprise en dfficuls, Précis Dalloz, *™ dition, 1999, p. 385 et. 2 -Y, atte 56 dela oi du 17 Avi 1995. 2 Un seul «dépassement » est préva das le cas des inopposabilts de droit de article 462 c. com gion peut rajouer 20 jours &'4poqu de a cestatin des paiement tele que fixe parle ibunal. ‘Voir les articles 447-448, du code de commerce. ‘André Jacquemont: Droit des entreprises en difficult, jurisclasseur manuels Litec, 2° édition 2002, p. $7 ets. 2! tcl 22 nouveau dela oi du 17 Avril 1995. = Voir dans ce sens: Michel Jeantn, Droit Commercial Instruments de paiement et de crit, Envi en dificult, 3 édition, Précis Dalloz 1992, p. 323 ets = ¥. Chaput, op. it, p 52 ~ Sur la balance actif disponible et passifexigible Droit Privé, 1997 38 Chaput op. eit, p. 33 2% Voir dans ce sens, l'art de la cour de casstion n° 71108 du 26 Mai 1999 inéit quia retemu, dans VPun de ses attendus que «1a vérification de existence des conditions d application de la oi relative ‘au redressement demeure de fa competence de Ia cour...» 37 Article 17 dela loi du 17 Avril 1995 tel que modifié parla loi du 15 juillet 1999. Article 46 a 4 de la loi du 17 Avril 1995. ~ Article $96 du code de commerce. “© Ripert Roblat, Philippe Delebecque : Michel Germain, op. cit p. 856 es. “Brangoise Perochon : Entreprise en difficult, instruments de crédit et de paiement, LGD} 1992. Le dépétde bilan. LGDJ, ir Laurence gre