Paul Cairney: Política y políticas públicas

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Conceptos de políticas en 1000 palabras:

el ciclo de políticas y sus etapas
Consulte también ¿Qué es la política? y la serie Conceptos de políticas en 1000
palabras
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La forma clásica de estudiar la formulación de políticas es dividirla en etapas. Las
etapas han cambiado a lo largo de los años y varían según el país, pero las ideas
básicas siguen siendo las mismas:
1. descriptivo _ Simplifiquemos un mundo complejo identificando sus
elementos clave.
2. Prescriptivo . Averigüemos cómo hacer política, traducir las demandas
públicas en acción de gobierno (o al menos llevar a cabo la política de
gobierno).
Un ciclo divide el proceso de formulación de políticas en una serie de etapas, desde
un punto de partida teórico en el que los formuladores de políticas comienzan a
pensar en un problema de política hasta un punto final teórico en el que se ha
implementado una política y los formuladores de políticas piensan en el éxito que
ha tenido antes de decidir. qué hacer a continuación. La imagen es de un proceso
continuo en lugar de un solo evento. La etapa de evaluación de la política 1
representa la primera etapa de la política 2, ya que las lecciones aprendidas en el
pasado establecen la agenda para las opciones que se tomarán en el futuro:
 Fijación de agenda . Identificar los problemas que requieren la
atención del gobierno, decidir qué temas merecen la mayor atención y
definir la naturaleza del problema.
 Formulación de políticas . Establecer objetivos, identificar el costo y
estimar el efecto de las soluciones, elegir de una lista de soluciones y
seleccionar instrumentos de política.
 Legitimación . Asegurar que los instrumentos de política elegidos
tengan apoyo. Puede involucrar uno o una combinación de:
aprobación legislativa, aprobación ejecutiva, búsqueda de
consentimiento a través de consultas con grupos de interés y
referendos.
 Implementación . Establecer o emplear una organización para que
asuma la responsabilidad de la implementación, asegurando que la
organización tenga los recursos (tales como personal, dinero y
autoridad legal) para hacerlo, y asegurándose de que las decisiones de
política se lleven a cabo según lo planeado.
  evaluación _ Evaluar en qué medida la política fue exitosa o la
decisión de política fue la correcta; si se implementó correctamente y,
de ser así, tuvo el efecto deseado.
 Póliza de mantenimiento, sucesión o extinción . Considerar si la
política debe continuar, modificarse o descontinuarse.
El ciclo es útil de muchas maneras. Es simple y comprensible. Se puede aplicar a
todos los sistemas políticos. El énfasis en los ciclos destaca la formulación fluida de
políticas. También hay una amplia gama de estudios importantes (y debates clave)
basados en el análisis de etapas particulares, como los enfoques de arriba hacia
abajo versus los de abajo hacia arriba para el estudio de la formulación de políticas.

Sin embargo, el enfoque de etapas ya no es fundamental para los estudios de

políticas, en parte porque no ayuda a explicar lo que describe, y en parte porque
simplifica demasiado un mundo complejo (¿también parece sacar la política de la
formulación de políticas? En otras palabras, tenga en cuenta la política a menudo
tensa de etapas aparentemente inocuas como la evaluación). El sistema de
formulación de políticas puede verse más como una colección de miles de ciclos de
políticas, que interactúan entre sí para producir resultados mucho menos
predecibles. De hecho, muchas de las teorías o conceptos descritos en esta serie
sirven como reemplazos para un enfoque en los ciclos (consulte el Marco de
referencia de la Coalición de defensa y el Análisis de flujos múltiples en particular).
El lado prescriptivo  de los ciclos y etapas es un poco más interesante, porque
puede ser tanto poco realista como útil al mismo tiempo. Las etapas se pueden
utilizar para organizar la formulación de políticas de una manera simple:
identificar los objetivos de los formuladores de políticas, identificar las políticas
para lograr esos objetivos, seleccionar una medida de política, asegurarse de que la
selección esté legitimada por la población o su legislatura, identificar los recursos
necesarios, implementar y luego evaluar La política. La idea académica es simple y
el consiguiente consejo para los profesionales de la política es directo. Es difícil,
pero no imposible, describir un modelo analítico más significativo y realista a los
responsables de la formulación de políticas (y dar consejos sobre cómo actuar) de
la misma manera directa.