(201810) 루마니아 개황

R O M A N I A
루마니아 ґൠ
2018. 10.
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■ 국가문장(Coat-of-Arms)
- 부리에 십자가를 물고 양발톱에 검과 홀을 쥐고 있는 황금 독수리로 로마 제국과

의 유대(Latinity)와 용기, 권력 및 주권을 상징
■ 명 칭 : 트리콜로르(Tricolor)
■ 의 미 : 남색-자유・신념, 황색-풍요・번영, 적색-용기・애국지사의 희생
■ 역 사 : 루마니아 국기는 여러 유럽국가의 국기와 마찬가지로 프랑스 혁명의 영향을

받아 3색기로 1848년 처음 만들어졌으며, 1867년 현재의 형태로 확정. 1947년
왕정이 무너지고 인민공화국이 설립되면서 국기 중앙에 국가 문장이 삽입
되었으나, 1989.12월 혁명 이후 삭제
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1. 일 반 ...................................... 10
2. 정 치 ..................................... 1 1
3. 경 제 ...................................... 12
4. 연 표 ......................................13
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1. 일 반
○국 명 : 루마니아 (Romania)

- "로마인의 언어를 사용하는 사람과 토지" 의미
○면 적 : 238,397Km² (한반도의 1.1배)
- 경작지 63.7%, 산림 22.4%, 목초지 9.9%
○위 치
- 유럽 동남부 발칸반도 북부 흑해 서안(북위 43˚ 37'~48˚ 15' /

동경 20˚ 15'~29˚ 41')
- 인접국가 : 우크라이나(북동), 몰도바(북동), 헝가리(북서), 세르비아(남서),
불가리아(남)
※ 동쪽으로 흑해에 인접
- 국경선 길이 : 3,149.9Km
○인 구 : 1,952만명 (2018.8월)
- 인구 밀도 : 82명/Km²
○수 도 : 부쿠레슈티(Bucureˮti, 210만명)
※ 주요도시 : (25만명),
(26만명),
(30만명), Cluj-Napoca(31만명),
(29만명),
(23만명), (24만명)
○민 족 : 루마니아인 (88.6%), 헝가리인(6.5%), 집시(3.2%) 등

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○언 어 : 루마니아어(공용어)
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○종 교 : 루마니아 정교(86.7%), 카톨릭(4.6%), 개신교(3.2%), 기타(5.5%)
○기 후 : 전체적으로 온대 대륙성 기후이나, 일부지역은 대륙성 기후(서부 지역) 및

지중해성 기후(서남부 지역)
- 연평균 기온 : 8˚C(북부)-11˚C(남부)

•겨울 평균기온 : -5˚C-3˚C
•여름 평균기온 : 22˚C-24˚C
- 연평균 강수량 : 637mm
○ 문 맹 율 : 3%
○ 국 경 일 : 12.1. (1918.12.1. 루마니아 대통합 기념일)
2. 정 치
○ 정부형태 : 대통령 중심제 (의원내각제 가미)
- 대 통 령 : 클라우스 베르네르 요하니스( )
-총 리 : 바실리카-비오리카 던칠러()
- 외교장관 : 테오도르 비오렐 멜레쉬카누(

)
○의 회 : 양원제, 임기 4년(2016.12.11. 총선 실시)
- 상원 : 136석, 의장 : 컬린-포페스쿠 터리체아누( !)
- 하원 : 329석, 의장 : 리비우 니콜라에 드라그네아("#$)

○국 방(2018년 기준)
- 국방예산 : 총 45억 미불(GDP 대비 2%)

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- 병력 : 177,750명(현역병: 72,750명)
- 모병제(2006년 기존 징집제에서 전환)
○ 주요 국제기구 가입
- UN(1955), OSCE(1973), WTO(1995), NATO(2004), EU(2007)

3. 경 제(2017년 기준)
○ 경제성장율 : 6.9%(EU 국가중 아일랜드에 이어 2위)
○ GDP : 1,875억 유로(2,455억 미불)
※ 1인당 GDP (명목 기준): 12,575 미불

1인당 GDP (PPP기준) : 24,508 미불
○수 출 : 756억 유로
○수 입 : 626억 유로
○ 물가상승율 : 1.3%
○ 실 업 율 : 5.0%
○ 화폐단위 : Leu(Ron으로 표기, 2017.8월 기준 1 유로는 4.64 Ron 수준)
○ 대외부채(공공 및 민간) : 939.54억 유로
○ 외환보유고 : 371.06억 유로
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4. 연 표
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년 도 내 용
•다치아(Dacia)족이 트란실바니아, 몰다비아, 왈라키아 지역에 이르는 거대한

BC 1세기
부족국가 건설
106-272 •로마제국의 지배
3-7세기 •고트족, 슬라브족, 불가리아인 이민족들의 침입
12세기 •트란실바니아 지역 헝가리 지배

14세기 •루마니아의 중세 국가 왈라키아 및 몰다비아 공국 설립
15세기 •오토만 터키의 왈라키아 및 몰다비아 공국 지배
•그리스인 파나르(Fanar)/ 파나리오트(Fanariot, Phanariot)의 오토만 터키 제국
1711-1821
(왈라키아 및 몰다비아 공국 포함) 집정정치 실시
19세기 •러시아, 오스트리아, 터키의 통치로 루마니아 3분화
1856 •왈라키아와 몰다비아 공국 통합, 근대국가의 기초 마련
1862 •‘루마니아’(루마니아어로는 ‘로므니아’)를 정식 국호로 채택
•현재의 수도인 부쿠레슈티를 수도로 정함/
1866
독일 호헨쫄레른계 왕족인 카롤(Carol) 1세를 국왕으로 옹립
1877 •러-터키전쟁에서 터키의 패배를 계기로 루마니아 독립선언
1878 •6월 베를린 조약에서 루마니아 독립 국제적으로 승인(도부르쟈 지방 획득)
1913 •루마니아, 제2차 발칸전쟁에 참여
•1차대전 종전 직전에 추축국 (독일, 오스트리아)에 대항 참전, 승전함으로써
1918
바사라비아, 트란실바니아 등 지역 흡수, 대루마니아왕국 실현
1920 •헝가리와 트리아농 조약 체결, 트란실바니아와 바나트 지방 환수
•미하이(Mihai l) 국왕 중심의 친위 쿠데타에 의해 친나치정권 붕괴 후, 연합국측
1944
가담
1945 •3월 루마니아에 소련군 입성, 공산화 추진/공산당 주도의 연정 출범
1947 •12월 왕정폐지 및 인민공화국 선포
1956 •소련군 철수와 함께 탈소련화 정책과 독자 외교노선 추구
•차우셰스쿠(Ceaușescu) 당서기장 집권, 절대권력 장악
1965
•80년대 후반부터 강압정치로 국내적 반발과 국제적 고립 자초
•12월 시민 민주혁명 발생, 차우셰스쿠 공산정권 축출
1989
•차우셰스쿠 부부 군사법정 판결 후 총살
년 도 내 용
1990 •5월 전 외무장관 일리에스쿠(Iliescu)가 이끄는 구국전선 권력 장악

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1992 •9월 민주선거를 통해 일리에스쿠 대통령이 이끄는 내각 재집권

1996 •11월 총선 및 대선을 통해 콘스탄티네스쿠(Constantinescu) 대통령 정부 출범
•2월 EU 가입을 위한 실무 협상 개시
2000
•12월 대선을 통해 일리에스쿠 대통령 재선
2004 •4월 NATO 가입
•12월 대선에서 민주당 버세스쿠(Băsescu) 후보 대통령 당선

2004 •총선을 통해 자유・민주당 중심의 4당연정하 터리체아누 (Tăriceanu) 총리 정부

출범
2005 •4월 EU 가입조약 서명
2006 •10월 EU 집행위ㆍ이사회 루마니아의 2007.1.1. EU 가입 결정
•1월 EU 회원국 가입, 4월 대통령 직무정지 결의안 채택
2007
•5월 국민투표 결과, 버세스쿠 대통령 직무 복귀
•11월 총선 결과 민주당 승리
2008 •12월 총선에서 민주당(PDL)을 제1당으로 사민당(PSD)과 연정 결성, 에밀 복
(Emil Boc) 총리정부 출범
•11월 민주당과 사민당의 연정붕괴(민주당은 군소정당의 협조로 Boc 정부 계속

유지)
2009
•12월 대선 결선투표를 통해 사민당 제오나나(M.Geoana) 후보와 근소한 차이로
버세스쿠 대통령 재선 성공
•11월 사민당-자유당 주도 정부 불신임 통과, Boc 총리 정부 붕괴

2010 •12월 민주당 주도 연정 구성, 제2기 Boc 총리 정부 출범 및 긴축구조정 정책
본격화
•2월 사민당-자유당 주도의 정당연합체 사회자유연합(USL) 출범, 반 버세스쿠

2011
정치투쟁 개시
•1월 긴축구조정책에 반대하는 전국적인 반정부 시위 발생

•2월 USL 주도 정부불신임안 통과, 민주당 주도로 웅구레아누(R.Ungureanu)
총리 정부 구성
2012
•5월 재 정부불신임안 통과, USL의 공동대표 겸 사민당수 폰타(Ponta) 총리
정부 출범
•12월 총선에서 USL 56%의 지지율로 제2기 폰타 총리 정부 출범
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년 도 내 용
•IMF, World Bank, EBRD 등 주요 국제금융기구 방루

2013
įᘅᛩ
•사회민주연합 주도로 선거법 개정 시도
•시민사회 확대로 환경보호 및 반부패 시위 확산
•사민당-사회민주연합 연합 해체로 폰타 정권 약화
•신정당 구성 및 사민당・자유당 등 대선 운동 전개
2014
•11월 대선에서 자유당 출신 요하니스(Iohannis) 대통령 당선, 요하니스-폰타 총리 체제
출범
•나이트클럽 대형 화제 사건 계기 폰타 총리 및 내각 총사퇴, 치올로쉬(Cioloș) 총리 내각

2015
출범
2016 •12월 총선 결과 사민당 과반수 확보를 통해 사민당 재집권
•1월 그린데아누(Grindeanu) 총리를 중심으로 한 신정부 출범

•부패 정치인 특별사면 반대 반정부 시위 발생
2017
•6월 그린데아누 총리 탄핵
•7월 투도세(Tudose) 총리를 중심으로 한 신정부 출범
•1월 투도세 총리 퇴진
•1월 던칠러(Dăncilă) 총리를 중심으로 한 신정부 출범
•2월 토아데르 법무부 장관 코드루차 쾨베시(Laura Codruța Kövesi) 반부패청장
(DNA) 해임 건의
2018
•4월 대통령 반부패청장 해임 요구 거부
•5월 헌법재판소 대통령이 반부패청장 해임해야 한다고 결정
•7월 대통령 반부패청장 해임건의안 서명
•8월 10일 해외거주 루마니아인 주도 대규모 귀국 반정부 시위 발생
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1. 국가형성 과정 ........................1 8
2. 제1, 2차 세계대전 기간 ......... 20
3. 공산정권 기간 ........................ 2 1
4. 혁명이후 ................................. 22
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1. 국가형성 과정
○ B.C 1세기경 다치아인이 오늘의 루마니아 지역에 강력한 중앙집권 국가인 다치아
(Dacia) 왕국 건설

- BC 11세기경부터 다뉴브강 이북 넓은 지역에 걸쳐 다치아(Dacia) 민족 거주
○ A.D 106-272년 간 로마제국의 지배(Roman Dacia)

- AD 101-102년, 105-106년간 전쟁을 거쳐 106년 로마제국의 트라야누스 황제에
의해 정복
- 트라야누스 황제는 다치아 민족 상당수를 카르파치아 산맥 이북으로 추방하고,
로마인의 다치아 이민 정책 시행
- 로마 철군후 다치아, 게르만, 슬라브, 타타르족 등이 혼거
- 272년 로마군 철수 후에도 로마인들은 대부분 잔류, 다치아 민족과 혼합되어
오늘날 루마니아 민족의 원조가 됨.(로마제국 언어, 문화 유지)
○ AD 2-3세기 기독교 유입, 11세기 동방정교 채택
○ 4-13세기간 고트족, 훈족, 슬라브족, 타타르족 등 주변 이민족의 침입을 받으면서

국가형태(공국) 형성
- 남 왈라키아는 9세기말 제1불가리아 제국이 지배
- 북 몰다비아는 10세기말부터 러시아의 지배, 13세기에는 몽골의 지배
- 트란실바니아는 10-13세기간 전쟁을 거쳐 헝가리 왕국이 지배
•루마니아인들의 강력한 저항으로 광범한 자치를 인정하면서, 헝가리, 색슨,
체크인 등 이민정책 시행
○ 14세기 반독립적인 왈라키아 공국(카르파치아 이남-다뉴브강 이북지역), 몰다비아
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공국(카르파치아 동쪽-드니에스터강 서쪽지역) 건설
- 강력한 카톨릭 세력인 주변 폴란드, 헝가리 왕국의 수차례 정복 시도 격퇴
- 왈라키아, 몰다비아공국은 14세기 말부터 약 1세기에 걸친 저항 후 오토만제국의
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속국화(자치권 보유)
- 1541년 트란실바니아도 오토만 제국의 속국화
○ 17세기에 애국자 미하이(Mihai)를 중심으로 오토만 제국으로부터 독립을 위한 투쟁 전개

○ 18세기부터 오토만 제국의 몰락과 함께 헝가리, 오스트리아, 러시아 등 주변 열강의
침략 계속
- 1699년 트란실바니아, 1775년 부코비나 지역 오스트리아가 점령(1867년 트란실바
니아 지역은 자치권 상실하고 헝가리에 편입)
- 1812년 몰다비아 동부지역 (바사라비아) 러시아 편입
○ 19세기 중엽 러시아, 오스트리아, 터키가 루마니아 지배

- 바사라비아는 러시아, 부코비나와 트란실바니아는 오스트리아, 왈라키아는 터키
가 각각 통치
○ 19세기를 통해 민족의 독립과 통일을 위해 끊임없이 투쟁한 결과 1859년 알렉산드루

요안 쿠자(A.I. Cuza)가 왈라키아와 몰다비아를 통합, 근대국가의 기초를 다지고
진보적 개혁정치를 펼쳤으나 보수 세력에 의해 좌절
- 1862년 「루마니아」 국명 공식 채택
- 1866년 입헌군주제 채택, 독일 호헨쫄레른계 왕족인 카롤(Carol) Ⅰ세를 국왕으로
옹립
○ 1877년 러・터 전쟁에서 터키의 패배를 계기로 루마니아는 독립 선언, 1878년 베를린
조약에서 국제적 승인을 획득
○ 19세기 말부터 트란실바니아, 부코비나, 바사라비아 지역 해방 투쟁 심화

2. 제1, 2차 세계대전기간
○ 1차 대전 초기에는 중립을 표방하였으나 1916년 추축국(독일, 오스트리아)에 대항,

승전함으로써 1918년 트란실바니아, 바사라비아, 부코비나 등 인접 지역을 흡수,
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완전한 독립 민족 국가 형성
- 트란실바니아 지방의 일부는 12세기 이후 여러 차례 헝가리의 침략과 통치를 겪어
왔고 18세기 이후에는 오스트리아・헝가리 제국의 세력하에 놓여 있었으나 1918년
제1차 세계대전 후 합스부르크 제국의 붕괴로 루마니아 왕국에 병합됨으로써
마침내 대루마니아(Greater Romania)의 실현 완성

○ 1, 2차 세계대전 사이(1922-1928년)에는 서유럽의 민주정치제도를 도입, 일시 자유

주의 정치체제를 유지하였으나, 후기에는 보수 반동적 성향의 카롤(Carol) II 왕이
집권, 군주독재정치 실시
○ 2차 대전 초 추축국 측에 가담, 대소 전선 참가
- 1940.6월 소련, 바사라비아 병합
- 1940.8월 트란실바니아 북동부지역 헝가리에 병합
- 참전 루마니아군의 승리로 바사라비아, 부코비나 북부지역을 탈환하였으나 독일의
스탈린그라드전 패배후 소련군 루마니아 입성
○ 1944.8월 미하이 Ⅰ세 국왕중심의 쿠테타로 친나치정권 붕괴 및 연합국 측 가담

- 1947년 파리평화조약에 의해 트란실바니아 북동부지역을 재통합 하였으나 바사
라비아 지역은 소련에 병합
○ 2차 대전 말기 소련군 입성, 공산화 추진

3. 공산정권 기간
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○ 1944년 군부, 관료 등 각계 세력을 포함한 국민 민주전선이 창설되었으나 소련의
지원으로 친공산 세력으로 변모
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○ 1945년 공산당 주도의 연정 출범
- P. Groza를 수상으로 하는 국민 민주전선 중심의 신내각 탄생
- 1946년 총선에서 공산당 연정 압승, 데지(G. Dej) 부수상 등 공산당 세력 확대

○ 1947년 왕정 폐지, 루마니아 인민공화국 성립
- 1948년 헌법 제정 및 루마니아 노동자당(RWP) 창설
- Dej 서기장은 수차례의 숙청을 통하여 권력기반을 공고히 하는 한편, 스탈린주의에
입각한 급속도의 공업화, 국유화 및 농업 집단화 시도
○ 1956년 스탈린 격하운동을 계기로 개인 숭배사상 비판, 민주화 요구가 일어났으며

동시에 1958년 주둔 소련군 철수와 함께 탈소련화 정책과 대외 독자 외교노선 전개
○ 1965년 Dej 사후 차우셰스쿠 (

)가 집권, Dej 노선을 계승하면서 자주적
외교노선 천명
- 1965년 루마니아 사회주의 공화국(%&!'(& )으로 국명
개칭
- 1966-70년간 신 5개년 계획 추진으로 국내 공업화 기반 확충
- 1968년 “프라하의 봄” 당시 소련의 체코 침공 비난 및 체코 Dubceck 개혁 지지
- 1968년 루마니아 공산당이 절대권력 장악
- 유고의 Tito와 개혁 협력 강화
- 1970년 이후 다각적 외교노선 전개(
의 중국, 베트남, 몽고, 북한 등
아시아국 방문)
•특히 북한 방문은 집권 후반기의 우상화 정책 및 대규모 건축공사 추진에 영향
- 1974년 대통령 겸직으로 1인 지배체제 공고화
※ 차우셰스쿠는 민주화 요구를 수용하기보다 당의 지도 체제 강화로 당서기장에 수차례 재선되었으며

1980년 각료회의 제1부수상직에 부인 엘레나 차우셰스쿠()
)를 임명, 족벌 독재체제 강화
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○ 1980년대 후반 강압정치로 국내 반발이 고조되고, 인권 탄압 및 개혁 거부로 국제적 고립
○ 1989.12월 지방 대도시인 티미쇼아라(

) 지역을 필두로 시민중심의 민주혁명
발생, 차우셰스쿠 공산정권 축출
- 차우셰스쿠 서기장 부부 공개 총살(1989.12.25.)

4. 혁명이후
○ 1990.5월 및 1992.9월 두 차례의 민주적 선거를 통해 이온 일리에스쿠(Ion Iliescu)

대통령 당선
- 집권 1기 : 페트레 로만( & ) 총리, 테오도로 스톨로쟌(%*)
총리
- 집권 2기 : 니콜라에 버커로이우(#) 총리
○ 1996.11월 총선 및 대선을 통해 에밀 콘스탄티네스쿠() ) 대통령,

빅토르 치오르베아(Victor Ciorbea) 총리 정부 출범
- 라두 바실레(Radu Vasile) 총리, 무구르 이서레스쿠($ ) 총리
○ 2000.11-12월 총선 및 대선을 통해 이온 일리에스쿠 대통령, 아드리안 너스타세

(+#) 총리 정부 출범
○ 2004.4월 NATO 가입
○ 2004.11-12월 총선 및 대선을 통해 트라이안 버세스쿠() 대통령, 컬린

포페스쿠-터리체아누( !) 총리 정부 출범
○ 2005.4월 EU 가입 조약 서명
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○ 2007.1.1. EU 회원국 공식 가입 발효
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○ 2008.12월 총선 결과 민주당(PDL) 당수 에밀 복(Emil Boc) 총리 정부 출범
○ 2009.12월 대통령 선거 결과, 트라이안 버세스쿠 대통령 재선
○ 2012.5월 민주당 정부 불신임으로 빅토르 폰타(Victor Ponta) 총리 정부 출범

○ 2012.12월 총선을 통해 제2기 빅토르 폰타 총리 정부 출범
○ 2014.11월 대선을 통해 클라우스 요하니스(Klaus Iohannis) 대통령 당선
○ 2015.11월 빅토르 폰타 총리 및 내각 사퇴, 다치안 치올로쉬(

) 총리
재출범
○ 2016.12월 총선을 통해 사민당 과반수 의석 확보, 사민당-자유민주연합 연정 구성
○ 2017.1-3월 소린 그린데아누(Sorin Grindeanu) 총리 정부 출범 및 부패정치인

사면 반대 대규모 시민 운동 확산
○ 2017.6월 소린 그린데아누 총리 탄핵 및 내각 총사퇴 미하이 투도세()

총리 신정부 출범
○ 2018.1월 미하이 투도세 총리 사임 및 비오리카 던칠러() 총리 취임

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1. 개 관 .................................. 26
2. 헌 법 .................................. 26
3. 정치제도 ................................. 27
4. 정당제도 ................................. 35
5. 정치정세 ................................. 36
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1. 개 관
○ 정부형태 : 대통령중심제 (의원내각제 가미)
○ 신헌법상 정부기구는 국가원수인 대통령, 최고 대표기관인 의회(상하 양원), 최고 행정

기관인 각료회의, 최고 사법기관인 대법원 등으로 구성
○ 현정부 구성(2018.9월 현재)

- 대 통 령 : 클라우스 요하니스(Klaus Werner Iohannis, 2014.11월 취임, 자유당
출신, 당적 없음)
-총 리 : 바실리카-비오리카 던칠러( 2018.1월 취임,
사민당)
- 상원의장 : 컬린 포페스쿠-터리체아누( ! 2016.12월 취임,
자유민주연합)
- 하원의장 : 리비우 드라그네아(Liviu Dragnea, 2016.12월 취임, 사민당)
2. 헌 법
○ 1948년 헌법 제정 : 왕정폐지, 인민공화국 수립
○ 1952년 제1차 개정 : 신인민공화국 헌법 채택
○ 1965년 제2차 개정 : 사회주의 공화국 헌법 채택

○ 1974년 제3차 개정 : 대통령제 신설
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○ 1989년 제4차 개정 : 국호 변경, 공산당 일당독재 폐지 및 사유재산제 채택
○ 1991.12.8. 국민투표로 자유 민주주의 신헌법 채택
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- 민주주의, 기본인권, 시장경제, 소수민족 권리보호 등 명문화
- 권력구조는 프랑스 헌법과 유사한 이원집정제 구성으로 대통령이 총리를 임명하고,
총리가 내각을 구성하여 국정 운영
○ 2003.10.19. 국민투표로 헌법 개정

- 인권, 사유재산권 강화, 사법부 전면 개혁으로 사법부 독립성 보장
- 상・하원 동등 권한 부여
- 대통령임기 연장(4년에서 5년으로)
○ 2013년 의회 내 헌법개정특위(위원장: Antonescu 상원의장)에서 제안한 개정안을

헌법재판소에서 수용, 선거 관련 내용 조정
- 최저 투표율 기존 50%에서 30%로 하향
※ 2014.2월 의회 내 위원회에서 개정안(다수당 후보 중 총리 지명)이 제안된 바 있으나, 법리 검토 후 기존

헌법과 충돌한다는 이유로 폐기
※ 2016년 제48조(‘가족’을 ‘남성과 여성의 결합’으로 규정) 관련 개정안이 제안된 바 있으며, 2018년 9월 11일
상원에서 가결되어 10월 7일 공포 예정
3. 정치제도
가. 정치제도
○ 프랑스식 이원집정부제와 유사한 정치제도로서 대통령과 총리 간 상호 견제를 통한

권력집중 방지의 장점이 있는 한편, 양인간의 지속적인 권력다툼을 유발하는 단점도
상존
나. 대통령
⑴선 출
○ 국가수반으로 국민투표에 의해 선출되며 제1차 투표에서 등록된 유권자 과반수의 표를
획득하면 대통령으로 당선
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- 1차 투표에서 과반수 득표한 후보가 없는 경우 상위 두 후보를 대상으로 제2차

투표가 실시되며 2차 투표에서는 득표수가 많은 후보가 당선
- 임기는 5년이며 1차에 한해 연임 가능
⑵ 권한과 의무

○ 대통령은 재임 시 어떤 정당에도 소속될 수 없으며, 기타 다른 직책 보유 불가
○ 대통령은 면책특권이 있으며, 상・하 양원은 의원 수 2/3이상 동의로 대통령 탄핵

가능
○ 대통령의 주요 권한
- 외교와 국방
- 주요 국가정책 방향 결정, 각료회의 조정 및 통제
- 총리, 대법원장 및 검찰총장 임명, 총리 제청에 의한 각료 임명
- 의회해산, 비상사태 선포
- 대통령 임기 만료 전 6개월 이내, 긴급 상황 하에서는 의회 해산 불가
- 조약 비준, 법률 제안 및 거부
- 의회와의 협의를 거쳐 국가이익에 관한 사항의 국민투표 시행
다. 의 회
⑴ 지위 및 선출
○ 국민의 의사와 주권을 대표하는 기관으로 상・하 양원으로 구성
- 양원은 기본적으로 동등한 권한 보유
- 임기는 4년
○ 2015.7월 선거법 개정에 따라 2016년 선거부터 아래 내용 적용
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- 하원 총 329석(43개 선거구), 상원 총 136석으로 구성
※ 하원은 루마니아 내 41개 주(279석) 및 수도(29석)로 구성되며 기타 재외국민(4석)에 의석 배정
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- 소선거구제 폐지, 정당비례대표제로만 선출
- 전체 득표율 5%* 또는 4개 이상 선거구에서 20% 이상 득표한 정당에 의석 배분
- 무소속 의원의 경우 1개 선거구에서 0.5% 이상 서명을 득한 경우 출마 가능
※ 전체 득표율 5% 이상 정당에 의석을 배분하는 것은 이전과 동일하나, 연합정당의 경우 2개 정당 연합은
8%, 3개 정당 연합은 9%, 4개 이상 정당 연합은 10%의 득표율을 얻을 경우에 의석 배분

- 19개 소수민족 단체 중 ①국립소수민족위원회 소속 위원이 있으며, ②평균 5%
이상의 전체 득표율을 확보한 정당에 하원 의석 배분
- 입후보는 하원의 경우 만 23세 이상, 상원은 만 33세 이상 루마니아 국민에 한하여
가능
- 재외투표 제도 도입
⑵ 주요 권한
○ 헌법 제정 및 개정
○ 내각(총리, 각료) 인준 및 탄핵 소추
○ 법률안 심의・의결, 예산 승인 및 조약 동의 등
⑶ 상하원 의석분포 현황(2016.12월 총선결과)
정당 상 원 하 원
사회민주당(PSD) 67 154
자유당(PNL) 30 69
루마니아구국연합(USR) 13 30
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민주헝가리연합(UDMR) 9 21
자유민주연합(ALDE) 9 20
국민행동당(PMP) 8 18
소수민족대표 - 17
무소속 - -
총 계 136 329

※ 참고
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라. 행정부
○ (내각) 헌법상 최고행정집행기관으로 총리, 부총리, 각 부처 장관 및 임무부여장관

(Minister Delegate) 등으로 구성
- 총리는 의회 동의하에 대통령이 임명
- 총리와 내각은 의회에 대하여 책임을 짐
- 개각으로 정부・정당 간 구조가 바뀔 경우 의회 동의 필요
- 경제・통상 등 정부 정책 결정・집행 및 긴급명령권 발동
- 감사원 승인 및 법적 타당성 검증 하에 내각 산하 특별 기구 구성 가능
○ (독립행정기관) 옴부즈맨, 최고국방위원회(CSAT), 고등사법위원회(CSM), 감사원
(Court of Account)
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- (옴부즈맨) 국민 기본권 및 자유 수호를 목적으로 하며 상하원 참석 하에 제도
개선 제안 등 연례 보고 및 특별 보고 수행(5년 임기)
- (최고국방위원회(CSAT)) 국방 관련 활동 조직 및 국제 안보 유지, 군사 동맹,
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평화유지 등 수행
- (고등사법위원회(CSM)) 재판관 9명*으로 구성되며 헌법 수호 목적 하에 각종
제도 및 협약 합헌성 판결
※ 재판관 9명은 상・하원 및 대통령이 각각 3명씩 임명하며 임기는 9년(연임 및 재임 불가)
※ 위원장은 재판관들의 비밀 투표로 선출되며 임기는 3년

- (감사원(Court of Account)) 행정 조직 및 공공기관 재무 등 심사
※ 감사관은 의회가 선출하며 재임 기간 동안 독립성과 재직권을 보장받음 (9년 임기, 연임 및 재임 불가)
○ (지방정부) 현재 41개주(County)로 구성되어 있으며, 각 주는 주지사(prefect),

선출직인 주의회(council) 의원 및 의장(president)으로 구성
- 주지사는 중앙정부가 임명하며 주를 대표하여 중앙행정업무 처리
- 시는 주 산하에 위치하며 선출직인 시장(mayor) 및 지방의회(local council)로
구성
※ 주지사, 주의회 및 의장, 시장, 지방의회 및 의장은 각각 독립된 기구로 상하 관계 없음

< 루마니아 내각 명단(2018.6월 임명 기준) >
직 위 성 명 소 속
총리 Vasilica - Viorica Dăncilă PSD
부총리 겸 지역개발・공공행정 장관 Paul Stănescu PSD
부총리 겸 환경장관
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Graţiela Leocadia Gavrilescu ALDE

부총리 겸 연구혁신장관 Viorel Ștefan PSD
전략적 파트너십 이행담당 부총리(임무부여) Ana Birchall PSD
내무장관 Carmen Daniela Dan PSD
외무장관 Teodor - Viorel Meleşcanu ALDE
국방장관 Mihai - Viorel Fifor PSD

재정장관 Eugen Orlando Teodorvici PSD

법무장관 Tudorel Toader No party affiliation
농업농촌개발장관 Petre Daea PSD
교육장관 Valentin Popa No party affiliation
노동사회정의장관 Lia - Olguța Vasilescu PSD
경제장관 Dănuț Andrușucă PSD
에너지장관 Anton Anton ALDE
교통장관 Lucian Șova PSD
기업환경・통상・창업지원 장관 Ștefan-Radu Oprea PSD
보건장관 Sorina Pintea PSD
문화민족정체성장관 George Vladimir Ivașcu No party affiliation
수자원산림관리장관 Ioan Deneș PSD
연구혁신장관 Nicolae Burnete No party affiliation
통신정보사회장관 Petru Bogdan Cojocaru PSD
청소년체육장관 Ioan Bran PSD
관광장관 Bogdan Gheorghe Trif No party affiliation
재외동포장관 Natalia-Elena Intotero PSD
의회관계장관 Viorel Ilie ALDE
임무부여장관(Minister Delegates)
유럽기금장관 Rovana Plumb PSD
유럽업무장관 Victor Negrescu PSD
Vaslica-Viorica

Cabinet Prime Minister
(PSD)
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Vice Prime Minister, Leocadia Vice Prime Minister,
Minister of Regional Gavrilescu Minister of Research
Development, Public
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Vice Prime Minister, & Innovation (PSD)
Administration (PSD)
Minister of the
Environment (ALDE)
Ana Birchall Carmen Daniela Teodor - Viorel

Vice Prime Minister Dan
for delegation for Minister of Internal Minister of Foreign

implementation Affairs (PSD) Affairs (ALDE))
strategic partnership
of Romania (PSD)
Mihai-Viorel Eugen Orlando Tudorel Toader

Teodorvici Minister of Justice
Minister of National Minister of Public (

Defence (PSD) Finance (PSD)
Petre Daea Valentin Popa

Minister of Minister of National Vasilescu
Agriculture and Rural Education Minister of Labour &
Development (PSD)
Social Justice (PSD)

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" Anton Anton
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Minister of Economy Minister of Energy Minister of Transport
(PSD) (ALDE) (PSD)
Rovana Plumb % !

Sorina Pintea
Minister Delegate Oprea Minister of Health
for European Funds Minister for Business (PSD)
(PSD) Environment, Trade
& Entrepreneurship
(PSD)
George Vladimir & " Nicolae Burnete
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Minister of Waters & Minister of Research
Minister of Culture & Forestry (PSD) & Innovation (No
National Identity

Petru Bogdan Ioan Bran Bogdan

Cojocaru Minister of Youth & '')
Minister of Sports (PSD) Minister of Tourism
Communications &

Information Society
(PSD)
Natalia-Elena Viorel Ilie Victor Negrescu

Intotero Minister for the Minister Delegate
Minister for the Liaison with the for European Affairs
Romanians Abroad Parliament (PSD)
(PSD)
(ALDE)
마. 사법부
○ 사법부는 대법원, 각급 재판소, 검찰청으로 구성

- 대법원(ICCJ : High Court of Cassation and Justice)은 하급 법원에서 상고된
모든 재판을 최종적으로 담당하는 최고법원으로 판사는 대통령이 임명
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- 대법원장(President), 위원장 및 판사(9명)로 구성(임기는 3년이며 재임 가능)
○ 고등사법위원회(CSM : Superior Council of Magistrate)는 법관, 검사의 독립성

및 인사, 복무관련사항을 관할하는 독립기관
- 위원은 판사 9명, 검사 5명, 상원에서 선출되는 민간인 2명, 법무장관, 대법원장,

검찰총장 등 19명으로 구성되며 임기는 6년

- 비밀 투표를 통해 의결하며, 판사와 검사를 지명하여 대통령에게 추천
○ 검찰청(Public Ministry)은 행정, 입법부로부터 독립되어 형사 사건 처리

- 검찰총장(Prosecutor General)은 대통령이 임명
- 반부패청(DNA : National Anti Corruption Directorate) : 자금세탁, 공직남용,
조세포탈, 마약거래, 위조 등 사건을 독자적으로 담당
반부패청(DNA)
ㅇ 명칭 : 반부패청(National Anticorruption Directorate / Direcţia Naţională Anticorupţie)

ㅇ 설립 목적 : 루마니아에 국가적 손실을 야기하는 부패 관련 행위(뇌물 수수, 불법 후원, 횡령 등)
방지・조사・기소
ㅇ 설립 배경 : 2002년 정부 긴급명령 43/2002에 따라 상위법원 산하 반부패국(National
Anticorruption Office)으로 설립
- 2005.10월~2006.3월 반부패부(National Anticorruption Department)로 변경
- 2013년 지금의 반부패청으로 승격
ㅇ 기관장 : 청장 1명 및 부청장 2명(법무장관 추천 후 대통령이 임명)
ㅇ 평가 : 반부패청 승격 후 수천여 건의 부패 사건을 수사해왔으며 “중・고위층 부패 사건 해결에
한 획을 그은” 것으로 평가(EU, 2017.1월, 루마니아 국가평가보고서)
- 조직범죄・테러조사국(DIICOT : Directorate for Investigating Organized
Crimes and Terrorism)
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바. 헌법재판소
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○ 헌법재판소는 임기 9년(연임 불가)의 9명의 판사로 구성
- 상・하원 및 대통령이 각각 3명씩 지명
- 매 3년마다 3명씩 교체
- 개별 판사의 독립성 보장, 임기중 해임 불가

○ 권한
- 법령, 헌법수정안, 조약, 의회 의사규칙의 위헌성 심사
- 국가기관간 헌법관련 법적 분쟁 해결
- 대통령 선거절차 감독 및 선거결과 확인
- 대통령 유고여부 조사 및 대통령 권한정지안에 대한 권고
- 국민투표 절차 감독 및 투표결과 확인
- 위헌정당 심판
4. 정당제도
○ 복수정당제 채택
- 정당은 법률에 의하여 조직되어 활동
- 국민주권, 영토의 완전성, 법적 질서와 민주적 원칙 준수 의무
○ 공적 업무 수행자의 정당활동 금지
- 대통령, 헌법재판소 재판관, 법관, 군인, 경찰, 직업공무원 등 법률에 의해 공적
업무를 수행하는 범주에 있는 자의 정당 활동 금지
○ 정당의 설립
- 관련 규정 : “정당과 사회조직의 등록 및 활동에 관한 포고령” (1989.12.31. 공포)
- 조직과 활동에 관한 합헌적인 정강, 당헌을 선언하고, 본부 사무소와 최소 251명의

당원이 있으면 지방법원에 등록함으로써 설립
- 정당 난립에 따른 정당 설립 요건 점진적으로 강화
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○ 혁명직후 루마니아에서는 비슷한 정강과 정책을 표방하는 150여개 정당이 난립하면서

정치적 이해관계에 따라 이합집산 반복
○ 2003.1월 신정당법 발효로 정당 재등록 추진, 2017년 8월 기준 120개 정당 등록

- 루마니아 주요 정당 현황(의회 진출 정당)

•여당 : 사회민주당(PSD), 자유당(PNL),
•야당 : 루마니아구국연합(USR), 민주헝가리연합(UDMR), 자유민주연합
(ALDE), 국민행동당(PMP), 소수민족대표
- 지방의회에도 선거구 유권자 5% 이상의 득표를 얻어야 의석 배분
5. 정치정세 (2000년 이후)
가. 사민당 재집권(2001-2004년)
⑴ 일리에스쿠(Iliescu) 전대통령의 승리와 사민당 집권

○ 2000.11.26. 의회선거에서 중도좌파세력인 루마니아 사회민주당(PSD)이 여당을
누르고 제1당(46% 획득) 지위 획득
○ 2000.12.10. 대통령 결선 투표에서 PDSR의 이온 일리에스쿠 전대통령이 투도르

(Tudor) 대루마니아당(PRM) 후보를 누르고 승리함으로써 의회와 정부 장악
○ 2001.6.16. PDSR은 PSDR(루마니아인 사회민주당 : 의원없음)과 합당하여 사회민주당

(PSD) 창설, 정치 주도
⑵ 사민당 정부의 개혁 노력
○ 사민당 정부는 경제 재건, 빈곤 타파, 부정부패 척결, 일자리 창출, 사법부 독립, 인권
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보장 확대 및 외국인 투자 유치 등 다양한 사회개혁 및 경제발전 정책을 EU 회원국
가입과 연계하여 추진
- 2007년도 EU 가입을 국정의 최우선 과제로 정하고, 2004년중 EU가입 협상
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완료 추진
- 2003.6월 정부조직 개편 : 기존 23개의 부를 총리실, 14개 부(6개 각료급 담당
장관직 신설)로 축소, 총리실 권한 강화
- 2003.10월 헌법 개정 : 인권, 사유재산권 보호 강화, 사법부 전면 개혁, 대통령
임기 5년으로 연장 등

- 2004.3월 정부조직 개편 : 부총리제 도입(경제, 사회, EU 및 군사담당 부총리
3인), 환경부 등 신설, 총리실 확대 개혁으로 15개 부처 25각료 체제
나. 자유당-민주당 동맹(D.A. Alliance)과 신정부 출범
⑴ 자유당-민주당 동맹 결성
○ 야당(자유당, 민주당)은 집권 사민당의 부정부패에 대한 미온적 대응, 구공산당 인사
들과의 권력 결탁 등을 들어 공산주의의 잔재라는 이미지를 부각시키며, 2004.4월
정의・진리동맹(D.A. Alliance) 결성
○ 이에 대해 집권 사민당은 집권기간(2001년-2004년) 동안의 경제 발전과 정치인

(상・하의원) 및 고위공직자 재산공개, 부정부패법 제정(2003.9월) 등 부정부패척결을
위한 노력, EU 가입을 위한 주요 협상 마무리 등 업적을 내세우며 대응
○ 2004.6월 실시 지방선거에서 사민당은 전국적으로 약 35%의 지지를 확보하였으나,

부쿠레슈티, 클루즈-나포카 등 주요 도시에서 자유당-민주당 동맹에 패배
⑵ 총 선(2004.11.28.)
○ 11월 실시 총선에서 야당(자유당-민주당 동맹)은 여당의 부정부패 이미지, 공산잔재
척결 등을 내세워 청년층의 지지를 확보하여 원내 제2당의 지위 확보
○ 사민당은 일리에스쿠 대통령 계열과 대통령 후보 너스타세(#) 계파들간의 갈등

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으로 인한 내부 분열과 양대 야당의 동맹 결성에 따른 외부 압력에 제대로 대응하지

못하면서 비록 의회 내 제1당의 지위는 유지하였으나, 낮은 지지율에 그치면서 정권
재창출 가능성에 회의적인 시각 대두
< 정당별 의회의석(총선결과) >

구 분 상 원 하 원
자유민주동맹( PNL-PD) 49 113

사민당(PSD) 46 112
대루마니아당(PRM) 21 48
인본주의당(PUR) 11 19
총 계 137 331
⑶ 대통령 선거(2004.11.28. 및 12.12.)

○ 2004.11.28. 1차 선거 시 12명의 후보가 난립한 가운데 사민당 너스타세 후보가
민주당 버세스쿠 후보를 앞질렀으나, 과반수 확보에는 실패
- 사민당 너스타세 대통령 후보는 총리로서 4년간 집권기 업적, 구공산계열 고위직과
노년층의 정계진출 저지 등 사민당의 개혁의지를 내세우며 승리를 기대하고 선거에
임하였으나, 예상외로 과반수 확보 실패(41% 획득)
- 야당은 자유당의 스톨로쟌(Stolojan) 대통령 후보가 10월 석연치 않은 이유(표면
적으로는 건강상 이유이나 야당은 사민당의 협박 때문이라고 주장)로 사퇴를 선언
함으로써 민주당의 버세스쿠 당수(부쿠레슈티 시장)가 대통령 후보로 출마
- 버세스쿠 후보의 고전이 예상되었으나, 1차 투표에서 약 34%를 획득, 안정적인
고정표 확보
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○ 2004.12.12. 2차 투표(결선 투표) 결과 버세스쿠 야당 후보당선
- 선거 당일 예상보다 낮은 투표율로 너스타세 후보는 지지기반인 농촌에서 충분한
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표를 확보하지 못한 반면, 도시지역에서는 야당의 버세스쿠 후보가 청년층의
전폭적인 지지를 얻으며, 투표자 과반수의 표를 획득함으로써 대통령에 당선
< 대통령선거 결과(득표율) >
너스타세 후보 버세스쿠 후보 기타 후보(10명)

1차투표(11.28) 40.94% 33.92% 25.16%
2차투표(12.12) 48.77% 51.23% -
⑷ 중도우파 정부 출범
㈎ 버세스쿠 대통령의 정부구성 개입
○ 2004.12.12. 대선에서 당선된 버세스쿠 대통령은 사민당 정부 재창출에 반대하고

자유당・민주당 동맹 주도의 연립정부 구성을 강력히 추진할 것임을 선언
○ 사민당은 비록 대선에서 패배했으나 의회 제1당으로서 인본주의당 및 민주헝가리연합

(UDMR) 등의 지지를 얻어 정권을 재창출(행정부 장악)한다는 계획 하에, 버세스쿠
대통령에게 동거정부(cohabitation; 대통령과 정부의 화합적 분권) 제의
○ 동일 취임한 버세스쿠 대통령은 국내 반사민당 정치 분위기를 이용, 자유당-민주당

주도의 정부 결성이 불가능해질 경우 의회를 해산하고 총선을 다시 실시하겠다는 의지를
강력히 표명함으로써 총선 재실시시 의회진출이 불가능할 것이 확실시 되는 인본주의
당이 더 이상 사민당과의 연합을 지속하지 못하도록 압박하는 한편, 민주헝가리연합
설득에 성공한 바, 결국 인본주의당이 이에 굴복, 자유당-민주당과의 연립정부 구성에
참여하기로 결정함으로써 2004.12.28. 우파 터리체아누() 정부 수립
㈏ 중도우파 정부구성
○ 터리체아누 신정부는 의회진출 6개 정당 중 자유당, 민주당, 인본주의당, 민주헝가리
연합 등 4개 정당의 연립 정부로서 이들은 정치 협약으로 장차관직 등 고위직을 상호

배분
- PNL-PD-UDMR-PUR 대표 간 여권연정활동의정서(Protocol for the
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functioning of the ruling coalition) 서명
○ 장・차관 등 신임 고위직에는 1996-2000년간 구 중도우익 민주통합 연립정권

(Democratic Coalition of Romania) 출신 전직 고관 및 학자, 시민단체 운동가 출신
들이 다수 진출

다. 민주당-자유당 동맹 붕괴 및 민주당 정권 등장
(1) 루마니아의 EU 가입 이후 정치 파동 발생
○ EU 가입이 2007.1.1.자로 이루어지자 그간 나름대로 자제되었던 버세스쿠 대통령과
터리체아누 총리 간 알력이 정치 파동으로 급격하게 발전, 대통령과 총리는 아프간
철군 문제를 위시한 국가정책은 물론 민주당-자유당 동맹 운영상의 제반 문제에 관해
심각한 이견을 노정
- 특히 버세스쿠 대통령의 강력한 과거사 청산 및 부패척결 추진이 집권 연립 정부
내부에서도 반발을 초래해 민주당과 자유당 간의 반목 심화
○ 이러한 와중에서 자유당 내에서 버세스쿠 대통령을 지지하는 세력이 이탈, 자유민주당
(Liberal Democratic Party)을 창당하여 민주당과 연합함에 따라 민주당과 자유당
중심의 연정이 와해되고, 사회당의 지지하에 자유당과 민주헝가리연합의 소수 연립
정권이 재출범하면서 버세스쿠 대통령과 터리체아누 총리의 동거정부 출현
(2) 대통령 탄핵 시도
○ 자유당을 위시한 의회 다수 세력은 버세스쿠 대통령이 이원집정제하의 대통령과 총리
정부간 권한 분담을 무시하고 제반 국정을 좌우한다는 사유로 2007.4월 탄핵 발의
- 탄핵 전 단계 조치로서 4.16. 의회에서 상하양원 표결로 대통령 권한 정지
- 당시 상원의장(니콜라에 버커로이우)이 최종 탄핵 여부 결정(국민투표) 시까지
5RPDQLD
헌법에 따라 대통령 직무 대행
※ 루마니아 헌법상 대통령 직무정지 및 해임 관련 조항(헌법 제95조)
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- 대통령이 직무수행에 있어 헌법 규정을 위반할 경우, 의회(상, 하원) 재적의원
과반수1/3 이상의 찬성으로 직무 정지가 제안된 후, 대통령 및 헌법 재판소와
협의 후, 재적의원 과반수의 찬성으로 직무정지 여부 결정
- 의회에서 직무 정지가 결정되면 30일 이내에 국민투표를 실시, 유권자 과반수가
찬성하면 대통령 해임

○ 그러나 버세스쿠 대통령은 서민적이고 개혁적인 이미지로 국민적인 인기가 높았던
바, 2007.5.19. 실시된 국민투표 결과 압도적 표차로 탄핵이 부결되고 버세스쿠
대통령은 대통령직에 복귀
※ 총 투표자 중 해임 반대 74.3%, 찬성 24.9%, 무효 0.8%
○ 대통령직에 복귀한 버세스쿠 대통령은 불신임 추진 등으로 터리체아누 정부를 압박

하는 한편, 차기 총선 승리를 위해 소선구제를 주안으로 하는 선거법 개정을 추진하는
등 국정 주도
○ 한편 버세스쿠 대통령 출신 민주당(PD)은 차기 총선에 대비하여 2007.12월 자유민주당을

흡수, 통합민주당(PDL)을 창당함으로써 중도우파 정치 세력의 구심점으로 수권
정당화 추진
○ 2007.1월 루마니아 EU에 가입 이후 첫 유럽 의회 의원(MEP) 선거 결과, 총 13개

정당에서 505명이 입후보하여 통합민주당이 28.8%을 득표하여 승리
※ 기타 사민당 23.1%, 자유당 13.4%, 자유민주당 7.8%, 민주헝가리연합 5.5% 순으로 으로 득표

(3) 2008년 총선 및 민주당 정권 등장
○ 2008.12월 총선 결과, 민주당이 도시 중산층, 개혁성향 및 청년층 인구의 지지로 약
33%의 지지율을 기록, 제2당인 사민당을 제치고 처음으로 제1당으로 등장하여 연정

주도
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<선거결과>
구분 민주당 사민당 및 보수당 자유당 민주헝가리 연합

상원 51 49 28 8
하원 115 114 65 22
총의석수 166 163 93 30

○ 민주당의 총선 지지율(33%)이 낮아 2009년 대선 승리 및 대통령 개혁 드라이브

추진을 담보할 수 없다는 판단 하에, 버세스쿠 대통령과 민주당 지도부는 제2당인
사민당(보수당 포함)과 연정을 구성하고, 연정지지 하에 민주당 에밀 복(Emil Boc)
당수가 총리로 취임
라. 버세스쿠 대통령 재선과 초긴축구조조정 정책 실시(2009.3월 - 2011.2월)
(1) 세계금융위기의 루마니아 재정경제위기 전이

○ 2008년 시작된 세계금융 위기로 인해 금융경색이 발생하면서 루마니아의 경상수지
적자가 불어나고 외국인 직접투자(FDI) 등 외국자본 유입 급감
- EU 가입을 전후해 다량의 외국자본 유입으로 호황을 경험하던 루마니아는 통화
가치 폭락 등 경제 위기 봉착
○ IMF와 유럽집행위원회가 주축이 되어 2009.3월 긴급 스탠바이협정을 체결, 195억

유로에 달하는 자금지원을 시행하면서 루마니아 정부는 경제 위기를 극복하나, 버세스쿠
대통령 재선에 악재로 작용
- 유럽집행위가 루마니아에 대해 재정적자폭(연간 GDP의 4.3%), 인플레이션 등
거시지표 운영에 제한을 가하고 공기업 민영화를 포함한 강도 높은 구조조정을
5RPDQLD
요구하면서 버세스쿠 대통령의 운신 제약
- 또한 제1당인 민주당과 연정 파트너인 사민당이 공공부문 구조조정 및 임금재조정
(약 120만 고용인구 연계) 등 경제위기 극복의 방안을 놓고 첨예하게 대립, 연정
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붕괴 방향으로 진행
(2) 민주-사민 연정 붕괴와 버세스쿠 재선(제2기 버세스쿠-복 정권 출범)

○ 제1당 민주당과 제2당 사민당 연정은 출범부터 대선 전까지 정치적 대립을 반복하다,
대선 레이스가 본격화되던 2009.9월 니카(Nica) 내무장관(사민당) 해임을 계기로 결별

- 버세스쿠 대통령-복 총리 정부는 니카 내무장관 해임 후 민주당 출신 인사를
내무장관으로 임명을 강행하였으나, 사민당은 이에 반발하여 연정 붕괴 선언
○ 사민당이 자유당 등과 공조하여 10.15. 복 총리 정부 불신임안을 통과시키면서 제1기

복 총리 정부 사퇴
- 버세스쿠 대통령은 약 1달 후 재선을 고려하여 복 총리를 임시(caretaker) 총리로
유임하면서 대선 준비
○ 2009.11.22. 대통령 선거 1차 투표, 12.6. 결선 투표를 실시하여 근소한 표차로 버세스쿠

대통령 재선
- 12명의 후보 중 제1당 민주당의 버세스쿠와 제2당 사민당수 제오아나(Mircea
Geoana) 후보, 자유당수 안토네스쿠(Crin Antonescu) 후보 등의 경합 끝에 약
7만 표 차이로 버세스쿠 재선
- 버세스쿠 대통령의 전반적인 인기 하락 및 경제위기 등으로 치열한 경합이 전개
되었으나, 유력 후보인 제오아나 후보의 대선 직전 스캔들 등이 호재로 작용하여
버세스쿠 재선 성공
<2009년 대통령 선거 결과>
후보 1차 투표 득표율 결선투표 득표율

Traian Băsescu 32.44% 50.33%
Mircea Geoana 31.15% 49.66%
Crin Antonescu 20.02% -
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○ 재선에 성공한 버세스쿠 대통령은 국가개혁 및 구조조정을 통한 경제위기 극복 등

정치적 기조를 같이 하는 복 총리를 총리직에 재임명, 제2기 복 총리 정부 2009.12월
출범

- 민주헝가리연합(UDMR) 및 사민당 탈당 세력인 루마니아진보연합(UNPR) 등을

포섭해 총리인준에 성공
(3) 초긴축 구조조정 정책 실시

○ 2010년 초 버세스쿠 대통령-복 총리 신정부는 IMF 등 국제금융기구의 권고와 신자유
주의적 원칙에 입각하여 강도 높은 초긴축 구조조정 정책 추진
- △공공부문 임금 25% 및 연금 15% 삭감, △단원제 및 300인 이하의 의회 추진,
△43개 주를 8개 광역주로 재편하는 등 경제・정치 개혁 프로그램 추진
- 이러한 정책은 경제위기에 당면한 루마니아의 경제지표를 개선하고 대외신인도를
회복하는데 기여하였으나, 사회주의 시절부터 국가급부에 익숙한 빈곤서민층,
노년층 등 취약계층을 중심으로 국민들의 반감을 사게 되면서 정권 지지도 하락
요인으로 작용
마. 반버세스쿠 세력의 결집 및 사회자유연합(USL) 정부 등장(2012.1월–2014.11월)
(1) 반버세스쿠 정치 세력의 등장
○ 2009.12월 대선에 실패한 사민당과 정권으로부터 소외된 자유당은 반 버세스쿠 기조

하에 사회자유연합(USL) 정당연합체 결성
- 차기 총선에서 공동 공천 실시, 안토네스쿠(Antonescu) 자유당수의 대통령 출마
지지, 폰타(Ponta) 사민당수의 총리 임명 지지 등 합의
- 이후 보수당(PC)이 가세하고, 보수당 창립자이자 루마니아 최대 뉴스채널
(Antena 3)의 소유자인 보이쿨레스쿠(Voiculescu)의 적극적인 지원으로 사회자유
5RPDQLD
연합은 여론전에서 우위를 점하게 됨
- 대중들의 반 긴축 정서를 활용해 정권의 약점을 집요하게 공략하고, 매회기 국회
에서 정부불신임안을 제기해 정권을 공격하는 한편 민주당 위원의 적극적인 영입
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으로 의회 내 기반 확충
(2) 2012.1월 반정부 시위와 버세스쿠-복 정권 붕괴

○ 강도 높은 긴축정책으로 대중들의 민주당 지지율이 10%대로 급락한 가운데, 정부의
의료법 개정(응급의료서비스 일부 민영화) 추진 계기 2012.1월 전국에서 반정부 시위

발생
○ 2012.2월 버세스쿠 대통령 등 민주당 지도부는 시위사태를 진정시키기 위해 복 총리를

퇴진시키고 친 버세스쿠 인사인 웅구레아누(Ungureanu)를 총리로 임명
- 자유당 출신인 웅구레아누 총리를 중심으로 젊은 내각을 출범시켰으나 국민 요구
부응에 실패
○ 반 버세스쿠 정치공세를 지속하던 사회자유연합은 2012.5월 여당 일부 의원의 영입을

통해 웅구레아누 정부 불신임안을 통과시키고 민주당 정권 붕괴에 성공
(3) 사회자유연합(USL) 정권 등장과 제2차 버세스쿠 대통령 탄핵 추진

○ 버세스쿠 대통령은 사회자유연합의 압박 하에 사회자유연합의 공동의장이자 사민당수인
폰타를 총리로 임명, 연말 총선까지 과도성격의 제1기 폰타 내각-버세스쿠 대통령 공동
정부 수립
○ 버세스쿠 대통령과 폰타 총리는 내각 출범부터 대립을 지속, EU정상회의 참석권을

두고 대통령과 총리가 대립하던 중 폰타 총리가 독단으로 EU 정상회의에 참석하는
사건을 시발점으로 사회자유연합의 버세스쿠 대통령 탄핵 추진
- 헌법재판소는 버세스쿠 대통령이 대외대표권을 보유하고 있는 것으로 판단하였으나
폰타 총리가 이를 무시하고 EU정상회의 참석
- 사회자유연합은 역으로 대통령의 권한남용을 이유로 탄핵을 추진, 2012.7.6. 상하

양원 합동회의에서 256표 대 114표로 버세스쿠 대통령의 직무정지를 결정
※ 대통령권한대행: 안토네스쿠(C.Antonescu 상원의장)

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- 그러나 동년 7.29. 실시된 국민투표에서 정족 과반수 투표에 미달(투표율

46.24%), 탄핵이 부결되어 버세스쿠 대통령 복귀
※ 사회자유연합은 선거일이 휴가 기간임을 고려, 국민투표 참여율이 저조할 것을 우려하여 과반수 투표율
요건을 삭제하는 개정을 정부긴급명령으로 처리하였으나 △루마니아 헌법재판소, △독일, 프랑스, 영국
등 EU 주요국, △유럽집행위원회, △미국 등의 법치주의 원칙 준수 요구로 과반수 투표 법령 존속

(4) 2012년 총선과 제2기 폰타 총리 정부 출범

○ 비록 탄핵은 실패했으나, 대중들의 반 버세스쿠 정서가 상당히 높은 가운데
2012.12.9. 의회 총선 실시, 사회자유연합이 상하양원 의석이 70%를 점하는 등
압도적으로 승리
- 전 여당인 민주당은 우익 시민의 힘 및 기독민주세력을 결집해 사회자유연합에
대항했으나 약 16%의 지지율 확보에 그치면서 루마니아 정치세력 판도 급변
- 버세스쿠 대통령은 정치 판도의 변화를 수용하고 폰타 총리를 재임명함으로써 사회
자유연합의 제2기 정부 출범
< 2012.12월 총선 결과 원내 의석 분포>
정당연합체 정당 상 원 하 원
5RPDQLD
사회자유연합(USL)
보수당(PC) 8 13
ıㇾ㡁
루마니아진보연합(UNPR) 5 10
민주당(PDL) 23 52
시민의 힘(FC) 3
기독교민주농민당(PNTCD) 1 1
국민당(PPDD) 21 47

소수민족대표 18 -
총 계 176 412
○ 버세스쿠 대통령과 폰타 총리는 2012년도 탄핵추진과 같은 정치파동의 재발을 막기

위해 폰타 총리 재임명 시 동거정부 협약에 서명하고 상호 직무를 존중하는 방식으
로 동거정부를 운영하는 데에 합의(2013년 5월 종료)
- 사회자유연합 정부는 좌우파 합작 정부의 성격을 고려해 취약 계층에 대한 보호와
지원을 돈독하게 하면서 기업투자환경은 양호하게 조성(소득세 단일세율 유지)하
는 등 좌우파 정책의 혼합을 통해 정부 운영
- 정치적으로는 의회 내 헌법개정 특별위원회를 구성, 국가 및 지방 제도 개편, 의회
구조 개선 등 추진
마. 요하니스 대통령(자유당 출신)-사민당 총리 정권 출범(2014.11월–현재)
(1) 대통령 선거
○ 2014. 11월 대선에서 클라우스 요하니스(Klauss Iohannis) 자유당 당수와 폰타 총리가

격돌, 요하니스 당수가 54.43%의 득표율로 2차 선거(11.16.)에서 승리함에 따라,
요하니스 대통령과 폰타 총리체제 정립
- 2013년 루마니아 내에서 SNS 문화가 발달하면서 시민사회의 정치 참여가 확대
되고, 이에 더해 대선 과정에서 재외투표 준비에 행정적인 문제가 다수 발생하면서
폰타 정부에 대한 국민 불신 확대
- 2014년 반부패청(DNA)을 중심으로 사회적으로 정치계를 중심으로 한 기득권의
부정부패에 대한 부정적 인식이 확산되고 지난 정권에 대한 불만이 표면으로 대두
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<2014년 대통령 선거 결과>
후보 1차 투표 득표율 결선투표 득표율
Klaus Iohannis 30.37% 54.43%
Victor Ponta 40.44% 45.56%

Călin Popescu-Tăriceanu 5.36% -
Elena Udrea 5.20% -
Monica Macovei 4.44% -
(2) 사민당 연정 내각 붕괴 및 치올로쉬 신정부 출범

○ 2015년 나이트클럽 대형 화재(62명 사망)의 여파로 이미 부패 혐의로 사퇴 압박을
받고 있던 폰타 총리는 같은 해 11월 자신의 총리직 사임 및 사민당 중심의 연정 내각
총사퇴 발표
○ 이에 요하니스 대통령은 전문 관료 출신으로 정치색이 옅은 다치안 치올로쉬(

4)1 농업/지역개발담당 집행위원)를 총리로 지명, 치올로쉬 내각 출범
(2015.11월~2016.11월)
(3) 2016년 총선 및 사민당 재집권

○ 2016.12월 총선 결과, 사민당은 제5당인 자유민주연합(ALDE)과의 적극적인 연합을
통해 의회 내 과반수 확보(총 투표율 53.76%)
- 요하니스 대통령의 정치적 기반인 자유민주당은 약 20%(상하원 총 99석)을 득표
하여 총선에 패배하였으며, 기타 사회자유연합(43석), 민주헝가리연합(30석), 자유
5RPDQLD
민주연합(29석), 국민행동당(26석) 및 소수민족대표(17석) 순으로 득표함
< 2016.12월 총선 결과 원내 의석 분포>
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정당 상 원 하 원
사회자유연합(USL) 13 30
자유민주연합(ALDE) 9 20

국민행동당(PMP) 8 18
무소속 - -
총 계 136 329
○ 2017.1.14. 사민당이 제안한 소린 그린데아누(Sorin Grindeanu) 총리를 중심으로

하는 내각 출범
- 리비우 드라그네아(Liviu Dragnea) 사민당수는 선거법 위반(2017.2월 집행유예
확정)으로 법령에 따라 총리 후보자 지명이 불가능하여, 사민당은 드라그네아의
측근으로 알려진 세빌 쉬하이데(Sevil Shhaideh) 의원을 총리 후보자로 제안
하였으나 요하니스 대통령이 이를 거부
- 이에, 사민당은 前정보사회부 장관 출신인 그린데아누 총리 후보자를 지명하였으며,
요하니스 대통령이 이를 수용
○ 그린데아누 신정부는 루마니아 내 수감시설 부족 문제 해결을 명목으로 드라그네아

사민당 당수를 포함한 부패 정치인에 대한 대규모 특별사면을 추진, 반부패 운동을
주도해온 요하니스 대통령과 충돌하는 동시에 대규모 국민적 저항에 직면
- 특히 동 사면이 드라그네아 당수의 총리직 수임을 위한 전단계라는 인식이 사회
적으로 만연하고, 2017.1.31. 정부가 비밀리에 추진해온 형법 개정 움직임이 알려
지면서 2017.2월 대규모 반정부 시위 확산
(4) 그린데아누 총리 탄핵 및 내각 개편
○ 그린데아누 총리와 드라그네아 사민당수의 정치적 반목이 발생하면서 그린데아누
내각 총사퇴
- 그린데아누 총리가 사퇴를 거부함에 따라 2017.6.21. 불신임 투표(최소 233표
필요)를 진행, 총 241표로 총리 탄핵 결정
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○ 이어 사민당 및 자유민주연합은 사민당 출신 미하이 투도세(Mihai Tudose) 의원을

총리 후보자로 제안하고, 동월 27일 요하니스 대통령의 승인과 29일 의회 투표를 거쳐
투도세 총리 내각 출범

(5) 투도세 총리 탄핵 및 내각 개편
○ 2017.6월 말 출범한 투도세 총리는 독직 혐의를 받고 있는 일부 장관들의 해임과
관련하여 드라그네아 사민당수와 갈등이 불거지며 부총리를 포함한 3명의 장관이
10.12. 사퇴
○ 또한 정부의 사법개혁안 및 세재개정 등에 반대하는 대규모 반정부 시위가

2017.11.26. 발생(수도 부쿠레슈티 약 3만 여명, 여타 도시 수 만 명)하면서 정국 불안이
지속
(6) 던칠러 총리와 신정부 출범

○ 2018.1.15. 사민당은 전국 집행위원회를 긴급 소집하여 투도세 총리에 대한 지지 철회를
결의했으며 이에 따라 투도세 총리가 사임
○ 2018.1.17. 요하니스 대통령은 사민당이 제안한 던칠러() 유럽의회 의원을 차기

총리 후보자로 지명, 1.29 던칠러 총리 및 신정부 출범
○ 던칠러 총리 내각 출범 이후에도 사법개혁 법률안 및 형법개정안에 대한 국민의 반대

및 EU/미국의 비판이 고조되는 가운데 반정부 시위가 계속
- 헌법재판소의 동 법률안에 대한 일부 위헌 결정(1.23. 및 1.30.), 베니스 위원회의
루마니아 정부에 대한 형법개정안 수정 권고 등 논란 지속(2018.10월 중 베니스
5RPDQLD
위원회의 최종 보고서 발표 예상)
○ 한편, 2018.2월부터 쾨베시 반부패청장 해임을 요구하는 사민당 정부와 쾨베시 청장을
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유임시키려는 대통령 간 갈등이 계속되다, 결국 요하니스 대통령이 2018.7월 쾨베시
청장 해임안에 서명

5RPDQLD

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Ĳ৻Ү
1. 대외정책 개관 ............................... 54
2. 주요 대외관계 정책 및 동향 ...... 55
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1. 대외정책 개관
Ĳち᜹
○ 1989.12월 민주혁명 이후 수립된 역대 정부는 몇 차례 정권교체에도 불구, 모두 국제적

고립을 탈피하고 대외개방 및 국제협조를 적극 모색하는 외교정책 추진하는 가운데
서방(미국 및 서유럽)권으로의 편입을 최우선 외교정책으로 추진
- 러시아와는 혁명 이후 냉각된 관계 복원을 모색하고 여타 동구 국가들과의 전통적

우호관계 유지
- 세르비아(유고), 불가리아, 그리스 등 발칸제국과의 평화 유지를 위한 우호협력관계
증진
•특히, 유고 및 구소련 공화국 등 분쟁 지역에서 안정 세력으로서의 지정학적 중요성
증대
- 중국, 일본, 한국, 인도, 호주, 남아프리카 등 아시아태평양, 아프리카 국가와
경제협력 추구
○ 2004년 NATO 가입 및 2007년 EU 가입을 통한 Euro-Atlantic 체제 편입을 실현

함에 따라 미국 및 서구권과의 파트너십 등을 바탕으로 국제사회 및 남동유럽지역에서
루마니아의 국익 증진을 위해 노력 중
- 몰도바와 서발칸 지역 국가들의 대유럽 편입에 대한 일괄타결 원칙을 고수하면서
역사문화적으로 동질성을 가진 특별관계에 있는 몰도바의 서구 편입을 지원
- 특히, 러시아 영향력의 남동유럽지역 및 흑해지역으로의 침투를 차단하고 몰도바
동단의 트란스니스트라아 지역(러시아 군대 주둔)의 분리 독립 가능성 방지에 주력
- 루마니아 트란실바니아 내 소수민족 문제로 갈등이 있었던 헝가리, 2차 대전 후
일부 영토 문제로 갈등이 있던 우크라이나 등 주변국과의 원만한 관계 유지를 통해
지역 안정화를 추구하면서 장기적인 자국 입장 관철 추진
○ 2008년 재정금융위기로 촉발된 경제난을 해소하기 위해 적극적인 투자유치 및 대외
경제협력 추진
- 국내 경제난 타개 및 경제개혁 추진을 위한 서방의 지원 확보를 위해 유럽집행
5RPDQLD
위원회, IMF 및 World Bank와의 관계 강화 및 외국인 투자유치 확대 노력
- 특히, 루마니아 내 부패, 투명성부족, 법치주의 미달 등 서구권의 불신을 해소하기
위해 노력
Ĳち᜹
- 지역협력 관련, 인권 및 소수 민족보호 연관 기구에 적극 참여
- 몰도바와의 경제통합 추구 등 특별관계 개선
○ 흑해・남동유럽 지역기구에의 적극 참여를 통한 지역 협력 제고, 인권 및 민주주의

고양, 해외거주 루마니아인 연대와 권익보호 관심

○ 루마니아 정부는 반부패, 투명성증대 등을 통한 미국・EU와의 신뢰 회복 및 파트너십
강화와 한국, 중국, 일본, 인도, 브라질, 남아공 등 아시아 및 신흥국과의 경제・통상
협력 증진 적극 추진
2. 주요 대외관계 정책 및 동향
가. 대 EU 관계
⑴개관
○ 자유시장경제의 정착과 국가제도의 선진화를 위해 EU내 각종 기관 활동에 적극적으로
참여하고 EU와 통합 이후 EU 주류와의 동조화를 통한 국가발전을 위해 일명 “유럽
합중국”의 창설을 지지할 정도로 강하고 포괄적인 유럽통합 지지
- 이를 위해 유럽공동국경 제도인 쉥겐 체제 조기 가입(2019년 가입 목표)과 중장기적
유로존 가입 추진
○ 국가 경제위기 극복, 투자유치 및 인프라 구축을 위해 EU가 제공할 수 있는 최대 가용치의
보조금을 확보하기 위해 노력하며, EU 주류 기준에 맞는 국가제도, 반부패 및 법치주의
제고 노력 전개
○ EU가 루마니아 주변지역인 흑해, 다뉴브 연안국 그룹, 남동유럽지역의 개발협력 및

역내 민주주의/현대화 관련 다양한 프로그램을 추진토록 주도함으로써 역내에서의
Ĳち᜹
입장 및 위상 확보
⑵ 최근 동향
○ 2019년 상반기 루마니아의 EU 의장국 수임계기 △ OECD 가입, △ 쉥겐협약 가입,
△ 루마니아 국민 및 근로자의 EU내 자유로운 이동 확보, △ CVM(협력검증메커니즘)

체제 종료 등을 최우선 목표로 EU와의 협력을 강화 노력 예정
※ 2016년 말 발표된 루마니아에 대한 CVM 최종보고서는 △루마니아 정부의 법치 강화, △반부패 정책

추진 의지 등을 평가하면서도 △CVM 체제 종료를 위해서는 보다 투명하며, 강력한 법치주의 실현 노력이
필요하다고 평가
○ 또한 △EU기금 흡수율 제고, △EBRD, EID 등 조달 가능한 자원의 다변화, △PPP법

재개정(2017.10월 중 세부시행법령 제정 예상) 등을 통해 취약한 도로, 철도 등 대규모
인프라 건설, 병원 현대화 사업 등 적극 추진
○ 한편, 루마니아는 EU의 공동 외교・경제, 안보 정책을 적극 지지하며, ‘EU 미래’에

대한 논의 과정에서 EU의 통합 및 발전을 일관되게 지지하며 EU 내 루마니아의 역할
및 입지를 강화하는 노력을 배가 중
나. 대미국 관계
○ 2004년 NATO 가입 및 2011년 루-미간 21세기를 위한 전략적동반자관계 선언을

통해 포괄적인 동맹관계를 구축하고 있는 바, 미국으로서는 남동유럽 및 흑해지역
내 영향력 투사와 대이라크, 아프간, 중앙아로 향한 군사기지 제공 등 중간거점을 확보
하고, 루측으로선 흑해 및 남동유럽내 균형, 특히 러시아의 정치군사적 잠재력을 제어
하는 이익 확보
○ 특히, 대 테러전쟁 적극 가담(이라크, 아프간, 예멘 등에 병력 파견), 루마니아 내 미군
기지 수용 등 적극적 친미정책을 추구해오고 있으며, 미국과의 경제 관련 관계 강화
(투자 유지 확대 등 포함), 비자면제프로그램 가입 등을 희망하고 있음
5RPDQLD
- 2005년 미군주둔협정(일명 “Access 협정”)을 체결, 2007년 하반기 이래 미군주둔이
개시되고 군사훈련장, 공군수송기지 등도 제공
- 2011.9월 미-루간 탄도미사일 방어 협정 체결, 2013년 10월 데베셀루(Deveselu)
Ĳち᜹
미사일 방어 시스템 착공 및 2015년 12월 완공, 2016년 5월 데베셀루 기지 가동 개시
○ 한편, 루・미간 국방 분야에서의 협력이 공고하게 발전하고 있으며, 특히 미국은

루마니아의 방위산업 현대화, 미국 및 NATO와 루마니아 간 상호 군사 유동성 증진
등을 적극 지원 중

- 루마니아는 NATO 권고 기준에 따라 2017년, 2018년 연속으로 국방 예산을 GDP
대비 2%로 편성, 향후 5년간 약 100억불 규모의 방산 물자 구매가 예상되며, 미국
방위산업체와의 협력이 가속화 될 것으로 전망
- 한편, 루마니아의 최근 수년간 3-6%대 GDP 성장률 등 경제적 잠재력을 감안, 향후
자동화, IT, 서비스 등 다양한 분야에서 미국 유수 기업들의 루마니아 진출도 증가할
것으로 예상
다. 대러시아 관계
○ 1989년 혁명 이후 러시아와의 관계 정상화 내지 협력체제 복원을 위해 2003.7월

러시아와 기본정치관계조약을 체결(2004.7월 발효)하였으나 소련에 의한 2차 대전
전후 처리과정 상 피해의식이 남아있으며 2004년 루마니아의 NATO 가입 이후 적극적
친서방 정책이 지속되면서 양국 관계 소원
- 루-러시아간 양자차원에서 정상 방문이 1989년 혁명 이후 미 실현
○ 이어, 2008년 러시아-조지아 전쟁 시 루마니아의 러시아 비난, 2009년 몰도바 혁명

실패 이후 루마니아-러시아 간 몰도바를 둘러싼 갈등 지속, 2009-10년 루마니아-
러시아 외교관 맞추방 사건, 2016년 5월 루마니아 데베셀루 기지 내 미국의 미사일
방어 시스템 가동 등 일련의 상황 속에서 루-러 간 관계 경색 국면이 지속
- 루의 미사일방어망 설치에 대응해 러 측은 현재 동결분쟁 지역인 트란스니스트리아
지역 문제 제기 등 루 측을 압박
○ 2014년 우크라이나 사태 이후 계속되는 서방의 대러시아 경제제재 구도 하에서

△ 루마니아의 인근국 정책(몰도바, 우크라이나, 조지아의 EU 접근 지지) 등에 따른
러시아와의 갈등 소지 내재, △ 경제적인 측면에서의 루마니아의 낮은 대러 에너지
Ĳち᜹
의존도, △양국 간 미미한 교역액 등 감안 시 당분간 루-러시아 관계 개선 여지는

크지 않은 것으로 전망
라. 대인접국 관계

○ 인접국 및 코카서스지역 국가와 실용적인 지역협력 추진

- 흑해, 발칸 지역 내 산업, 에너지, 무역 분야에서 협력 확대
○ 구 바사라비아 지역인 몰도바와의 관계에 우선순위를 두고 몰도바의 EU접근 등을

최우선적으로 지원
- 몰도바 내 루마니아계 주민의 이중국적 인정, 총액 2억 유로에 달하는 개발 협력
지원 등
- 몰도바 동단 트란스니스트리아 지방 문제관련 기본적으로 OSCE 결정(러군 철수)
준수 촉구 및 분리 독립 반대 입장 유지
○ 우크라이나, 조지아의 민주주의 발전, 현대화 지원을 위한 각종 파트너십 프로그램에

적극적 참여 및 긍정적 평가
- 우크라이나의 유럽과의 파트너 관계 강화 및 향후 긴밀한 협력 기대
- 코카서스 지역의 중점 협력대상 국가로 조지아와 협력 강화
○ 중앙아시아(카자흐스탄, 투르크메니스탄, 타지키스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄)

국가들과의 정치・경제 협력 확대 추진
- 2007년 발표된 EU의 대중앙아시아 정책에 따라, 루마니아와 중앙아시아 국가와의
정치・안보(아프간 인접 국가로서의 중요성 고려), 에너지 등 다양한 분야에서의
실질 협력 제고
5RPDQLD
- 매년 20여명의 중앙아시아 국가 유학생 대상 장학 제도 운영 중
○ 터키의 EU가입에 대한 긍정적 태도
Ĳち᜹
○ 세르비아 등과 우호관계 유지 및 서발칸지역 안정에 기여(나토 평화군 파견 지속)
마. 대아태지역 관계

○ 루마니아 정부는 그간 유럽-대서양체제 편입을 목표로 서방에 치중한 외교를 전개해
왔다는 자성 분위기가 대두되면서 대 서구외교와의 균형 도모 및 경협투자 등 실익
확보 차원에서 아태지역(특히 한・중・일)과의 협력 강화
○ 한국, 중국, 일본과의 정치・경제 협력 심화 도모

- 한국은 90년대 선도적 투자국(자동차, 조선 등)으로 주요 경협 대상국이라는
인식이 각인되어 있으며, 나아가 자유민주주의와 시장경제라는 가치를 공유하는
아시아 유일의 루마니아의 전략적 동반자로서 중요한 파트너로 인식
- 일본은 정치・경제적으로 루마니아의 중요 협력 대상국이며, 최근 수년간 루-일
간 경제협력 관계가 긴밀 발전 추세(자동차 부품, 맥주, 담배 제조・판매 등 분야)
※ 일본 ODA 자금 지원으로 루마니아 공항-도심간 지하철 신규노선(M6) 건설 사업 추진 중
- 중국은 아시아 국가 중 루마니아의 최대 교역국이며, 최근 정부・의회 고위인사

교류 및 중국 기업(통신, 에너지, 건설 등)의 루마니아 진출 본격화 추세
※ 2017년 루마니아의 對중국/한국/일본 무역액

- 중국 45억 달러, 한국 8.9억 달러, 일본 6.73억 달러
○ 루마니아는 최근 수년간 정치・경제적 발전 경험을 바탕으로 인도, ASEAN 등으로

대 아시아 외교 외연 계속 확대
- 현재 인도와는 정상급을 포함한 고위인사 교류, 경제공동위 개최, 과학기술・원자력・
교육・문화 분야로의 협력 확대 등 도모
바. 기타 지역 및 국제기구
○ 중동 및 아프리카 국가들과 경제적 이익 추구 및 EU 외교정책 목표 달성 차원에서

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실용적 관계 유지
- 지리적 근접성과 역사적 연관으로 중동지역 국가들과 상당한 유대관계를 구축
하고 있으며, “아랍의 봄” 사태에 즈음 중동지역과 구축해온 온건한 유대관계에
기초해 민주주의 기반 구축 지원 및 복구사업 진출 추진
- 이스라엘과는 이스라엘 내 루 출신 유대인 코뮤니티가 50만 명에 달할 정도로

전통적으로 유대관계가 돈독한 바, 이를 바탕으로 루-이스라엘 양국 정부 간 및

비정부 간 협력 활성화
○ 구주평의회와 OSCE의 소수인종보호, 인권관련 대화 등 지원
○ 극단주의, 인종주의, 반유태주의 등에 반대, 홀로코스트 반대 지지
사. 국민을 위한 외교
○ 루마니아 국민들의 이익확보를 외교정책의 핵으로 하고 기본 행동기준으로 설정
○ 재외거주국민 이익 보호를 위해 해외노동력 이동과 사회보장 관련 당사국들과 협정

체결 노력
- 영국의 EU 탈퇴 협상 과정에서 영국 거주 루마니아 국민의 권익 보호를 최우선
외교과제로 설정
○ 해외에서 루마니아의 가치와 문화 증진

5RPDQLD

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1. 국방정책 ................................... 62
2. 병역제도 ................................... 63
3. 군사력 현황 ............................. 63
4. 정 보 ................................... 64
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1. 국방정책
○ 루마니아는 바르샤바조약기구(WTO; 1991.2.25. 해체) 회원국으로 활동 중에도 독자

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노선을 구축하여, 소련군의 루마니아 주둔 거부

- 소련이 주축이 되는 조약군의 합동기동훈련 등 군사행동 불참
○ WTO 해체 이후 서구 방위체제로의 편입을 위해 독일(1993.10.18.), 네덜란드

(1994.1.25.), 불가리아(1994.1.29.) 등과 군사협력협정 체결 및 NATO 가입(2004.4월)

- NATO 회원국으로서 NATO 동부국경인 흑해지역에서의 적극적 역할 모색중
○ 미국과의 적극적인 군사협력 추진

- 미국의 대테러전쟁 적극 가담
•이라크 국제안보군(ISAF) 소속으로 1621명 규모 파병
•코소보 평화유지군(KFOR)으로 59명 파병
- 흑해 지역에서의 전략적 협력관계 구축
- 루마니아 내 미육군 훈련기지(Babadag 사격장) 및 공군기지(Mihail
Kogaliceanu) 제공
○ 미국과의 탄도미사일방어협정 체결(2011.7월), 데베셀루(Deveselu) 지역에 미사일

방어 기지 구축 완료(2015.12월) 및 2016.5월 기지 가동 개시
- 유럽지역 탄도미사일 방어 단계별 계획(European Phased Approach : EPAA)
제2단계 수준의 탄도미사일 방어망 구축
○ 최고국방위원회(CSAT : Supreme Council of National Defense)는 국방 및 군가
안보와 관련된 활동사항을 관할하는 독립기구로 의장(대통령), 부의장(총리) 및 위원
(국방, 내무, 외교, 법무, 경제장관 등 각부 장관 포함)으로 구성
5RPDQLD
2. 병역제도
○ 2006.1.1. ‘평화시 병역 의무제 중단 및 지원병제 재개에 관한 법률’이 발효되어
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2007.1.1.자로 징병제 중단
- 전쟁 발발 시에는 만 20-35세 사이 남성을 대상으로 징병제 재가동
- 구 징병제는 만 18세 이상 남성 의무 복무제로 복무기간은 12개월(공군・육군)~
18개월(해군)

3. 군사력 현황
○ 국방예산 : 총 45억 미불(2018, GDP 대비 2% 유지)

- 2017년 42억 미불(GDP 대비 2% 유지)
○ 총병력 : 177,750명
- 현역병 : 72,750명
○ 주요 군사장비현황(2013년 기준)
- 육군 : 탱크 295대, 장갑차 496대 등
- 해군 : 구축함 3척, 코르벳함 4척, 초계정 16척, 소해정 5척 등
- 공군 : 전폭기 48대, 헬기 60대, 수송기 15대 등
4. 정보
○ 최고국방위원회(CSAT) 통제하 루마니아정보국(SRI : Romanian Intelligence

Service) 및 해외정보국(SIE : Foreign Intelligence Service)
○ 행정내무부 소속 정보・국내보호국(DGIPI : General Directorate for Intelligence

and Internal Protection)
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○ 국방부 소속 특별통신국(STS : Special Telecommunication Service) 및 국방정보국

(DGIA : General Directorate for Defence Intelligence)
○ 의회 소속 경호국(SPP : Guard and Protection Service) 등

5RPDQLD

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1. 개 관 ................................... 66
2. 경제정책 ................................... 69
3. 경제정세 ................................. 90
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1. 개 관
(1) 사회주의 경제
Ĵᚦ㈅
○ 루마니아는 1950년대에 소련 중심의 ‘경제상호원조회의(COMECON)’의 정책을

충실히 추종
○ 1960년대에 루마니아를 농업국가로 묶어두려는 소련의 경제통합정책에 반발, 탈소

자주노선을 표방하면서 강력한 공업화 정책 추진

- 석유・천연가스, 각종 비철금속 등 천연자원이 풍부해 1970년대 후반까지 동구권

국가 중 가장 급속한 경제성장 이룩
- IMF, IBRD에 가입, 대서방 경제・기술협력에 적극 참여
○ 1970년대 석유파동, 세계경제 침체, 외채위기 등으로 인해 중공업정책 타격

- 강력한 수입억제 정책을 추진하는 등 국민들에게 내핍생활 강요
○ 1980년대 차우셰스쿠(
) 정권의 파행적 경제정책으로 심각한 경제침체 직면
- 1982년 이래 국제수지 흑자유지 및 외채상환에 주력, 국내 소비자의 희생하에 수입
억제, 수출장려 정책 추진, 투자부진으로 경제침체 지속
(2) 사회주의정권 붕괴 이후
○ 1989.12월 차우셰스쿠 정권 붕괴에 따른 정치・경제적 상황악화 및 코메콘체제 해체

등으로 인해 루마니아 경제의 어려움 가중
○ 공산정권 붕괴 후 들어선 민주정부는 토지・국영기업 사유화, 민간기업 활동보장,
외국투자 유치 등 시장경제로의 개혁 추진
- 혁명이후 계속적인 생산 감소, 급격한 물가상승 및 실업률 증가 등 시장경제체제로의
전환에 따른 과도기적 진통 발생, 국민들의 생활수준 저하
- 토지 및 국영기업 사유화 지연, 일관된 개혁정책 부재, 금융제도 낙후, 민주화・
경제개혁 전망에 대한 불확실성에 따라 외국인 투자 부진 및 개혁추진 지연
5RPDQLD
○ 1992.11월 버커로이우() 총리 정부 출범 후 IMF와 서방으로부터의 차관도입을
통해 산업구조조정을 비롯한 경제개혁 추진
Ĵᚦ㈅
- 1993년 하반기를 고비로 국내생산 증가, 인플레 둔화 등 경제개혁성과 가시화
- 1995년 중・동구 국가 중 슬로바키아, 폴란드에 이어 세 번째의 GDP성장률 달성
○ 1996년 정권교체에 성공한 우파정부는 연정내부 갈등으로 경제구조 개편 및 민영화 등

개혁추진에서 리더십을 발휘하지 못하여 경제 불안 심화

- 97-99년간 연평균 마이너스 5% 성장
○ 2001년 출범한 사회민주당 정부는 1989년 민주화 당시 주역인 일리에스쿠(Iliescu)

대통령의 강력한 리더십 하에 EU 가입이라는 구체적 목표 및 방향을 설정하고 개혁을
본격 추진한 결과 2001년 이래 연간 5%대의 안정적 지속 성장 유지
- 지속적 경제개혁에 따른 IMF 및 EU 지원 자금 유입, 대외신인도 개선에 따른
외자유치 증가
- 각종 지원 자금/외자 유입에 따라 국내 고정투자 증진 및 국내소비시장 활성화
- 인근 유럽 등 수출시장 경기회복에 따른 수출 호조
(3) EU 가입 이후의 경제 발전
○ 2007.1.1. EU에 가입한 루마니아는, 외국투자유치 정책, 건전한 시장경제 전환 촉진

등을 통한 안정적 지속 성장 정책 추진
- 28개 EU 회원국 가운데 7번째로 많은 2,000여만 명 인구를 보유한 나라이자,
EU 시장과 러시아, 터키를 연결하는 동유럽 요충지로서, EU 가입이후 외국인투자
유입 등으로 경제성장 달성 (2008년 7.1%성장)
○ 2008년 세계적 경기침체, EU경제권 불황과 취약한 루마니아 경제구조 등으로 인해

경제 불황에 빠져, 2009년 경제성장률이 -7.1%를 기록하고, 루마니아 통화(Ron화)

폭락 등 경제위기 봉착 (2009년초 Euro당 4.3Ron)
○ 2009.3월 IMF와 스탠바이 협정 체결 : IMF, EU, EIB, EBRD가 2~3년간 총195억

Ĵᚦ㈅
유로를 루마니아에 제공 완료
- 루마니아는 IMF의 강도 높은 구조조정 요구에 따라 공공부문 인력 감축, 공공부문
임금 25% 삭감, 부가가치세 인상(19%→24%) 등 만성적 재정적자 개선을 위해 강도
높은 긴축정책 및 구조조정 추진
- 긴축정책에 대한 국민들의 저항/불만이 커지면서, 2011-12년 총리 내각의 잦은

교체, 2012년 대통령 탄핵정국 등으로 루마니아통화 폭락(Euro당 4.5-4.7Ron) 등

금융시장 불안
○ 2011.3월 IMF와 예방적(precautionary) 스탠바이협정 체결

- IMF 등 국제금융기구와 약속한 재정적자 축소, 공공부문 구조조정, 조세 및 공공
요금의 인상 등 프로그램의 충실한 이행을 위해 노력하여, 2011년 경제성장률이
당초 예상보다 높은 2.5% 시현
* IMF는 루마니아가 유럽 경제위기에도 불구하고 무역, 재정, 금융부분의 상대적 건전성으로 인해

거시경제안정을 보이고 있다고 하면서도 공공부문 구조개혁이 미흡한 것으로 평가
- 동 협정기간(2011-2013) 국내경제 양호하여, 루마니아는 동 협정으로부터 자금

不인출(유로존위기와 정세불안 속에서도 2012년 0.7%, 2013년 3.5% 경제성장)
○ 2013.9월 IMF 및 EU와 예방적 스탠바이협정 체결 : 2013.9월-2015.9월간 루마니아

경제위기시 40억 유로 신용공여 가능 (IMF와 EC 각 약20억 유로씩)
- 국내경제사정 양호로 동 협정으로부터 자금인출을 하지 않음
○ 2014년 루마니아 거시경제는 양호한 상태 유지(IMF 및 EU 등과 합의한 정책프로그램
계속 실시)
- IMF, EC 합동실사단은, 루마니아 경제가 예방적 스탠바이협정 아래에서, 수출
증가, 경상적자 축소, 인플레율 완만화, 이자율 하향 조정, 재정부문 건실화 등 양호한
성과를 내고 있는 것으로 평가
5RPDQLD
○ 2015년 3.7%, 2016년 GDP 성장률 4.8%, 2017년 6.9%의 높은 성장률 시현(EU
회원국 중 1위)
- 2015-2016년 부가가치세 인하 등 재정정책 완화, 임금 상승, 고용시장 안정 등이
Ĵᚦ㈅
높은 GDP 성장률 견인
- 낮은 물가상승률/이자율 등으로 가계 구매력 개선
- 공공투자/민간투자 회복(세금 인하/혜택, 자금조달 여건 개선 등으로 민간투자자
신뢰 회복이 예상되고, EU기금과 연계된 공공투자도 증대 예상)
- 수출의 완만한 증가 및 수입의 비교적 빠른 증가 예상

- 재정정책 완화, 임금 상승 등으로 인해 정부 재정적자는 다소 증가
2. 경제정책
(1) EU 가입 경과
○ 2004.12월 EU 가입협상을 종결하여 2007.1월 EU 가입

- 2005.4월 가입조약 서명, 2006년까지 회원국 및 가입예정국의 가입조약 비준,
2007.1월 EU 가입
○ EU 가입협상 종결시점부터 EU 가입 시까지의 기간 중 EU는 루마니아의 가입협상

내용 이행 동향을 감시하게 되며, 심각한 우려 발생시 EU는 회원국 만장일치로
루마니아의 EU가입을 1년간 연기(safeguard clause) 가능
- 특히, 루마니아의 부정부패 및 사법부 독립성, 경쟁법체제의 EU기준 충족 등이
큰 문제로 지적됨에 따라 사법 및 내무협력분야, 경쟁분야에서 중대한 문제점이
발생될 경우에는 회원국의 가중다수결로 가입을 1년간 연기
- 2006.10월초 EU 집행위의 가입준비 이행평가보고서에서 가입시기 최종 결정
○ 2007년 EU 가입 이후 외국투자 유치 정책, 건전한 시장경제로의 전환 촉진을 통한

안정적 지속 성장 정책 추진
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루마니아의 EU가입협상 결과 주요내용
* 2004.12월 EU 가입협상 종결, 2005.4월 가입조약 서명
가. 루마니아는 EU 가입(2007.1.1.)이후 역내단일시장(상품, 노동, 서비스, 자본 자유이동, 경쟁정책,

기업법, 농업, 어업, 에너지, 교통, 고용, 보건, 소비자보호, 환경 등 제반분야) 및 통상, 통화,

조세, 외교안보, 내무사법 분야에서 EU 제도 시행

ㅇ 유로존(Eurozone)/유로통화동맹(EMU, European Monetary Union) 가입은 최소 2년간
유럽환율메카니즘(ERM Ⅱ) 참여후, 가입여건을 심사하여 결정
나. 총 31개 협상분야중 8개 협상분야에서 EU제도 적용을 일정기간 일부 유예

ㅇ 동 유예 분야는 인력의 자유이동(chapter 2), 서비스제공의 자유(chapter 3), 자본의 자유이동
(chapter 4), 경쟁정책(chapter 6), 농업(chapter 7), 교통정책(chapter 9), 조세(chapter 10),
에너지(chapter 14), 환경(chapter 22)임.
ㅇ 루마니아 노동력의 기존 EU회원국내 이동, EU회원국 국민의 루마니아 내 토지 구입, 낙후지역
지원법에 의한 해당 기업 세제혜택 부여, 철강산업 구조조정, 농가 보조금, 국제운송차량의
최대허용중량 및 육상운송시장 개방, 일부 부가가치세 및 유류제품에 대한 소비세, 환경 관련
각종 EU지침, 에너지시장 자유화 등 유예
다. EU의 재정지원
ㅇ 2014-2020년 EU기금 총 4.54조억 유로 계획 - 루마니아에 308억 유로 배정
라. EU 기관에의 참여
ㅇ 각료이사회 : 가중다수결시 14표 행사 (총 345표중)
ㅇ 집행위 : 집행위원 1인
ㅇ 구주의회 : 33석 보유(현 25개국 총 의석수 732석)
ㅇ 구주사법재판소에 법관 1명, 구주회계감사원에 감사위원 1명 파견
5RPDQLD
ㅇ 경제사회위원회 및 지역위원회에 각각 대표 15명 파견
ㅇ 루마니아는 2007년 가입연도에 약 8억유로를 EU예산에 기여 예상
Ĵᚦ㈅
마. 대외 통상관계
ㅇ EU집행위가 제3국과의 통상 관련 교섭권을 가지게 됨.
- 신규 가입국들은 제3국과 체결한 기존 무역, 통상관련 협정들을 가입과 동시에 폐기하고,
EU가 WTO체제 하에서 이행 약속한 사항들을 준수할 의무
ㅇ EU의 Community’s Customs Code, Combined Nomenclature, 공동관세율, 각종 무역제재조치

및 특혜조치 공동적용
- 루마니아 평균관세율 : 18.4%, EU 평균관세율 : 6.3%
바. 개혁과제 지속
ㅇ 루마니아는 협상 과정중 경쟁분야, 내무 및 사법분야에서 EU와의 협상에 어려움을 겪어왔는바,
EU가입시점까지 사법개혁 및 부패척결을 위한 노력을 지속해야 하며, 경쟁위원회의 독립성
보장 및 경쟁, 환경, 기타 분야에서 EU제도 시행을 위한 행정 능력의 지속적인 육성 필요
사. safeguard 조항
ㅇ EU가입후 최초 3년간 루마니아는 자국경제보호를 위해 EU동의를 얻어 보호조치를 취할수
있으며, EU는 Internal Market, 내무/사법분야에서 보호조치를 취할수 있음.
ㅇ EU는 루마니아의 가입협상 이행 동향을 monitor하여 루마니아가 회원국이 될 준비가
되어있지 않다고 판단시 회원국 만장일치로 루마니아 가입시점을 1년간 연기 가능
- 경쟁분야, 사법/내무분야에 문제가 있을시 가중 다수결에 의해 가입 1년 연기가능
(2) IMF와 협정(2009년, 2011년)
○ 2008년말 세계적 경기침체 영향 및 금융불안정에 대응하기 위해 루마니아는

2009.3월 IMF와 스탠바이 협정, 2011.3월 예방적 스탠바이협정을 체결한 이후 IMF의
권고에 부응하여 재정관리, 공공부문 구조개혁 조치를 지속적으로 추진
- 이에 대해 IMF는 루마니아가 유럽 위기에도 불구하고 무역, 재정 및 금융부분에서

상대적 건전성으로 인해 거시경제 안정 측면에서 큰 진전이 있다고 하면서도 공공
부문 구조개혁이 미흡한 것으로 평가
Ĵᚦ㈅
○ 2013년 IMF, EC, WB의 분기별 합동실사 평가에 따르면 루마니아의 경제정책이 정상
궤도를 이행하고 있고, IMF 예방적 스탠바이 협정에 따른 성과지표를 전반적으로
준수하고 있다고 평가

(3) 경제 위기 이후(2013-2016년)
○ 2012.12월 출범한 폰타(Ponta) 정부는 세계 경제 침체 및 유로존 위기 대응을 목표로

중장기 거시정책(2013-2016년)을 발표
- 투자 촉진을 위한 구조개혁, EU기금 흡수율 제고, 탈세방지를 통한 세수 증대와
효율성 제고를 통한 안정적인 재정 운용, 적극적 일자리 창출 및 경제 성장을 위한
경제정책 운영 등을 기조로 함
○ 2013년 예산은 저성장을 초래하는 인프라 확충 및 사회복지 확대 등으로 경제안정과

경제발전 병행 추진을 목표로 설계
- IMF로부터 미흡하다고 평가받은 공공부문 구조개혁 조치를 지속 이행해 나가는
동시에, EU 기금 흡수율 제고, 해외 직접투자 유치 확대, 사회 간접시설 확충, 경제
안정 및 성장 등을 주안점으로 함
○ 한편 EC는 루마니아 수렴 및 국가개혁 프로그램(2012-2016)에 관한 평가보고서
(2013.5.29.)를 통해 부정부패와 무능한 관료 및 행정의 비효율성으로 인한 저조한
EU기금 흡수율, 국책사업의 부적절한 우선 순위, 정부(특히 지방정부) 채무불이행
문제와 낮은 조세수입 비중으로 인한 사회간접자본, 의료, 보건을 위한 재원조성의
어려움 등을 지적한 바 있음
5RPDQLD
○ 또한 주요 국정과제로 쉥겐협약 가입을 제시하였으나 사법 정의 및 부패 개혁 미흡을
이유로 독일 등 일부 국가의 반대로 무산
Ĵᚦ㈅
(4) 2017-2020년 경제정책 기조 및 방향
○ 루마니아 내 비즈니스 환경 개선, 루마니아 국민의 복지 증진, 루마니아 경제의 체질 개선

(저임금 노동력 위주에서 혁신 및 고숙련 노동자 중심 경제로 전환)이 기본 정책 기조

○ 상기 기본 정책 기조 아래, 경제법령 간소화(단일 경제법 제정 논의), 개방성, 안정성
(경제 관련 법령 제정 후 5년 이내 개정 불허 등), 예측 가능성, 관료주의 완화, 스타트업
지원 프로그램 활성화, 연대감 제고(최저임금 인상, 2017.9월 부가세 분할 납부제
도입 등), 소득세 완화, 농업세 완화, EU 기금 흡수율 제고, 투자유치 노력 강화 등
추진
○ 루마니아 산업 및 대외무역 증진을 위해 아래 사항 시행

- 혁신 및 녹색에너지에 기초한 신산업정책 이행
- 루마니아의 재산업화, 국영기업 관리 효율성 제고 및 외국인 투자 유치
- 투자 관련 국부펀드 창설
- 그린필드(greenfield), 브라운필드(brownfield) 분야 공공투자 프로그램 추진
- 에너지 인프라 개발 관련 공공투자 프로그램 추진
- 경제외교 공고화
- 광산법 개정
- 정부지원을 통한 수출 진흥
○ EU 기금 흡수율 제고를 위해 지역 간 편차 경감, 관료주의 완화, EU 기금 신청 절차
및 평가 시스템 간소화, PPP(public private partnership) 적극 활용을 통한 대규모
사회간접자본 확충
(5) 에너지 정책/산업 동향
(가) 개 요
○ 루마니아의 에너지 총생산 (2017년)
Ĵᚦ㈅
- 총 34,291.4천 톤 : 국내 생산 21,303.5천 톤, 수입 12,987.9천 톤
* (국내 생산 기준) 천연 가스 39.1%, 원유 16%, 석탄/고체연료 21.8%, 수력/풍력/태양력/원자력 22.9%,

가솔린/디젤 등 수입 정제 석유(petroleum products) 14% 등
* (총생산 기준) 천연 가스 27.1%, 원유 32.6%, 석탄/고체연료 15.1%, 수력/풍력/태양력/원자력 15.2%, 가솔린/

디젤 등 수입 정제 석유(petroleum products) 8.7% 등

○ 루마니아의 전력/전기(2017년)
- 국내 소비 67.3 TWh (2017년 수출량은 6.5 TWh)
- 국내 생산 69.3 TWh (2017년 수입량은 3.6 TWh)
- 생산 비중(2017년) : 수력 21.9%, 석탄/고체/천연가스 41.7%, 원자력 17.1%,
풍력 11.0%, 태양광 2.8%
(나) 분야별 동향
1) 천연가스
○ 루마니아의 2016년도 생산량은 9,811천 톤, 수입량은 1,248천 톤(1,000mc 당
202.75달러), 소비량은 124백만 MWh이며, 천연가스 보유량은 유럽 3위 수준
○ 수입량은 모두 러시아산 천연가스이며, 2016년 수입의존도(총 소비량중 차지하는

비중)는 11.29%로 크게 증가(2012년 약 20%, 2013년 12%, 2014년 약 9.1%, 2015년
1.7%)
※ 2014년 말 기준 루마니아 천연가스 잔존량은 110bcm으로 향후 약 10년간 이용 가능
○ OMV Petrom사 및 Exxon Mobil사가 2012년 흑해 해저에서 공동으로 대규모 추정
매장량(840억 입방미터 추정)을 발견, 2020년-2021년경부터 연 60억 입방미터의
천연가스를 추출 가능할 것으로 예상되며, Lukoil사는 흑해에서 약 300억 입방미터의
추가 매장량 발견
○ 루마니아가 적극적으로 추진해온 나부코 송유관 건설 프로젝트가 2013년 아드리해
5RPDQLD
경로 프로젝트에 밀려 사실상 무산되면서 루마니아 정부는 자국내 천연가스/셰일가스
탐사 및 발굴에 적극 나설 것으로 전망
Ĵᚦ㈅
2) 셰일가스
○ 미국 셰브론(Chevron)사는 2012-2014년간 조사/탐사를 통해 루마니아 도브로쟈
(Dobrogea) 및 브를라드(2) 지역에 약 1조 4,440억 입방미터의 매장량이 확인
된 것으로 발표
- 동 매장량은 EU에서 폴란드(4조1900억), 프랑스(3조 8700억)에 이은 3위 규모로서,

루마니아의 100년간의 자체소비량에 상당
○ 셰브론사는 셰일가스 개발이 환경에 미칠 악영향 우려로 셰일가스 개발을 반대하는

루마니아 주민 여론 등으로 추가 조사/탐사활동을 중단하고 2015년 전면 철수
- 셰브론사의 조사/탐사결과는 루마니아 국가광물청(ANRM)에 제출
- 요하니스 대통령도 셰일가스 개발 반대 입장
3) 원유
○ 루마니아의 원유 매장량은 6억 배럴로서 EU 국가 중 매장량 기준으로 영국(31억
배럴), 덴마크(11억 배럴)에 이어 3위, 원유 생산량은 중부 및 동부유럽 1위(EU내
4위, 유럽내 5위 산유국)
- 2017년 국내생산량 3,421.7천 톤, 수입량 7,754.2천 톤
- 지난 20여년간 생산량이 40%이상 감소(수입량이 생산량 추월)하였으며, 20년 내
고갈 가능성
4) 원자력
○ 유럽에서 유일하게 캐나다 원전인 캔두(CANDU)형 원자로를 선택, 체르나보더 원전
1호기(1996년), 2호기(2007년)를 건설 가동 중
- 루마니아 국영 전력회사 뉴클리어일렉트리카가 운영하는 원전 2개에서 생산되는
전력은 루마니아 전력생산의 약 17% 차지(2016년)
○ 루마니아 정부는 기존 캔두 방식으로 체르나보더 원전 3호기와 4호기를 건설(약

1,400MW, 40억-65억 유로) 계획이며, 동 원전 건설 관련 2014년 중국기업(中國廣
核集團)과 협력의향서를 체결 했으나, 2018년 현재까지 최종 계약 미타결 상태
Ĵᚦ㈅
5) 재생에너지
○ 2017년 기준 기준 루마니아 재생에너지 생산 전력설비(capacity)는 1197 MW
- 수력 6,754MW, 풍력 3,030MW, 태양광 1,378MW, 바이오매스 127MW 등

○ 에너지 관련 2020년 EU 목표인 20%(총소비 전력 중 재생에너지 생산 전력 비중),

20%(에너지효율 증대), 20%(1990년대 대비 온실가스 배출량 감축)에 부응하여,
루마니아 (신)재생에너지 행동계획(2013-2020, Energy Strategy of Romania)을
마련하고 소비 전력 중 재생에너지 생산 전력 비중을 2020년까지 24%로 제고하는
것을 목표로 설정
○ 2011년부터 재생에너지 분야 투자 확대/유치를 위한 인센티브 정책을 시행하였으나,

전기요금 인상의 원인으로 지적되고 있는 과다한 인센티브를 축소해야 한다는 여론
등으로 2013.6월 신재생에너지 발전업자에 대한 인센티브 축소 조치
- 이후 2017.3월 동 조치 재연장
※(신)재생에너지 인센티브제도 (Green Certificate) 시행 및 혜택 일부 축소
ㅇ 신재생에너지 에너지 분야 투자촉진을 위해 관련법률 개정(2008년, 2011년)을 통해 신재생

에너지 발전업자에게 녹색인증서(Green Certificate)를 MW당 풍력 2장, 태양광 6장, 수력(10MW
이하) 1장 부여하는 인센티브 정책을 시행
- 이를 계기로 2011년부터 풍력, 태양광 등 신재생에너지 투자가 급속하게 증가
5RPDQLD
ㅇ ▲전기료 인상의 상당부분(약 40%, 2012년 총 5억유로 상당)이 신재생에너지 발전업자에
부여하는 녹색인증서에 인해 기인되고 있다는 인식 확산, ▲IMF 및 EU로부터 루마니아
신재생에너지 인센티브가 과다하다는 지적 제기, ▲독일, 스페인, 체코, 불가리아 등 여타 EU
국가에서의 유사한 인센티브 축소 등의 영향으로 루마니아에서도 축소 정책 추진
Ĵᚦ㈅
- 2013.6.7. 긴급명령(Government Emergency Ordinance)을 통해 신재생에너지 발전업자에
부여하는 인센티브인 녹색인증서(Green Certificate)의 일부(태양광 6장중 2장, 풍력 2장중
1장, 10MW 이하 수력 3개중 1개)에 대해 일정기간(3년9개월 또는 4년반) 권리행사를 유예하는
조치 등을 2013.7.1.부터 시행
ㅇ 동 조치 시행이후, 루마니아의 재생에너지 분야 투자 매력도는 하락(2012년 세계 14위에서 2015년

34위로 하락)하였으며, 2017.3월 인센티브 유예조치 재연장
※ 인센티브 유예조치 재연장 세부 내용(2017.3월)
1) GC 지급 유예 기간을 2024.12.31.까지 재연장(기존: 2017.3.31.까지)

* 유예分(GC 2개) 지급 기간을 2025.1.1.-2031.12월로 연장
2) GC 거래 유효기간 연장(기존: 12개월)
* 2017년 이후 발급되는 모든 GC는 2031.12.31.까지 거래 가능
3) GC 법정 최저/최고 가격 조정(기존: 최저 27유로/최고 55유로)
* 최저 29.4유로/최고 35유로
4) 향후 15년 동안 발급될 GC 총량 및 의무 구매량 연도별 배분(기존: 차기년도 수량만 발표)
*‘17년부터 지원정책이 종료되는 ‘31년까지 해당
5) 전력/GC 연동 익명 거래 플랫폼 구축
* OPCOM(전력/GC 거래소)가 신재생 전력과 GC를 연동하여 거래할 수 있는 중앙거래 플랫폼
구축 예정(9월)
6) GC 판매 시점에서 매출 인식 및 세금 부과(기존: GC 발급시점)
○ 2018.6.26. 에너지 부문 투자 확대를 위해 신재생에너지 사업 지원 제도를 다시
개정(①2031년까지 시장에 공급되는 모든 신재생 에너지에 대한 루마니아 정부 구매
보증, ②신재생 에너지 공개시장 활성화, ③Fixed Premium(정부가 고정금액으로
보조금 지급) 등)
- 신재생에너지 기업들의 수익성 확대 기대
(다) 2016-2030년 루마니아 에너지 전략

○ 5대 전략 목표 및 원칙
Ĵᚦ㈅
전략목표 원칙
•에너지 안보 •소비자 이익 우선
•경쟁적 시장 •투명성 및 투자자 대화
•클린 에너지 •경쟁시장 메커니즘
•에너지 관리시스템 현대화 •국가 규제기관과 자산소유자 분리
•에너지 빈곤 및 취약 소비자 보호 •기술적 중립

○ 2016년부터 전력생산에서 차지하는 화석연료의 비중을 줄이고, 신재생 에너지 생산

비중을 높여, 2030년까지 추가 설비 투자 없이 아래와 같은 에너지믹스 구성
- 화석 연료 19.2%, 천연가스 7.0%, 원자력 17.0%, 수력 26.3%, 풍력 24.1%, 태양광
5.8%, 바이오매스 0.4%, 기타 0.2%
○ 상기와 같이 재생에너지 비중을 높이고, 전통적 화석 연료 사용을 효과적으로 줄이기

위해 루마니아 정부는 ①노후 천연가스 인프라 개보수, ②일반 가정 내 바이오매스
사용 난방 확대, ③고효율 열병합 시스템 구축, ④지역 거주 공간 에너지 효율성 증진
등을 병행 추진
○ 이에 따라, 루마니아는 2030년 EU 목표인 27%(총소비 전력 중 재생에너지 생산 전력

비중), 27%(에너지 효율 증대), 40%(1990년 대비 온실가스 배출량 감축) 목표 조기
달성 기대
(6) 국가보조금 정책
○ 루마니아 정부(재정부)는 투자 인센티브 제도로서 “2014-2020년 국가보조금(state

aid) 정책”을 EU와의 협의 및 승인 하에 운용
- 예산은 ①4,400만 Ron(약 1천만 유로) 이상 유・무형 자산 투자에 대한 보조금,
②10개 이상의 신규 일자리 창출 투자에 대한 보조금 등 2개 분야 총 15.2억 유로
5RPDQLD
규모
- 기존 국가보조금 정책과 달리 최소 투자금을 1000만 유로로 상향 조정한 반면, 신규
고용 의무를 삭제함으로써 보조금 신청이 다소 용이해진 측면이 있으며, 기존
Ĵᚦ㈅
유무형 자산에 대한 국가보조금 지원 제도와 신규 일자리 창출에 대한 보조금 지원
제도를 별도로 마련함으로써 실업률 완화를 통한 경기 활성화 적극 유도
<2014-2020년 국가보조금 제도 상세 내용>
1000만 유로 이상 유무형 자산 투자에 대해 정부 보조금 지원

지원 정책 개요 지원 조건
- 총 예산: 6억 유로
- 최초 투자금액 1,000만 유로 이상
- 제도 운영: 2014~2020년
- 인센티브 효과
- 보조금 지원: 2015~2023년
- 지역개발 기여도
- 지원 대상: 유무형 자산
- 경제에 미치는 영향
- 신규 고용 의무 삭제
신청 가능 부문 지역별 지원 한도
어로, 생선 가공, 농산물 가공, 석탄 및 철광석 - 부쿠레슈티: 직접투자비 10~15%

생산, 합성 섬유 생산, 운송 발전 등의 분야를 - 일포프: 직접투자비 35%
제외한 부문 - 기타: 직접투자비 50%
20명 이상 신규 고용창출 투자에 대해 2년간 급여 보조금 지원
지원 정책 개요 지원 조건
- 총 예산: 6억 유로 - 최소 20명 이상의 신규 일자리 창출

- 제도 운영: 2014~2020년 - 경제 효율성 제고
- 보조금 지원: 2015~2025년 - 대기업은 최소 5년간, 중소기업은 최소 3년간
- 지원 내용: 2년간 급여 및 관련 세금 고용 유지 조건
신청 가능 부문 지역별 지원 한도
- 부쿠레슈티: 급여 비용의 10~15%

어로, 생선 가공, 농산물 가공, 석탄 및 철광석 생산,
- 일포프: 급여 비용의 35%
합성섬유 생산, 운송 발전 등의 분야를 제외한 부문
Ĵᚦ㈅
- 기타: 급여 비용의 50%
자료원: KOTRA 홈페이지
(7) 산업단지, 과학기술, 자유무역지대 정책 및 현황

가. 산업단지(Industrial Park)
○ 루마니아는 규정상 70개의 산업단지(Industrial Park)가 있으나, 현재 실제 운영

되고 있는 산업단지는 58개에 해당
- 주로 헝가리 국경지역(오라데아, 아라드, 티미쇼아라), 트란실바니아 (클루즈, 시비우,
브라쇼브) 및 수도권과 동부 지역(부쿠레슈티, 프라호바, 콘스탄차)에 위치
○ 산업단지 입주기업에는 기반시설 이용 허가, 토지, 공장 및 건물에 대한 재산세 면제,

지방 정부로부터 기타 인센티브 등의 혜택 부여
- 그러나 대부분 장기 임대 형식으로 제공되는 바, 경기 활황 시에 자산 수익을 기대할
수 없고 세제 혜택도 크지 않다고 평가되어 기업들의 관심 저조
나. 과학기술단지(Scientific and Technological Park)
○ 루마니아에는 6개의 과학기술단지(scientific and technological park)가 있으며 과학

기술단지로 인가될 경우 농업용지 용도 전환 시 조세 면제, 부가가치세 납부 연기(과학
기술공원 운영 시점까지), 인프라 시설 지원 등 혜택 부여
다. 자유무역지대(Free Trade Zone)
○ 자유무역지대에 입주하는 기업에는 다양한 비관세 혜택 등 제공
- 루마니아 내 자유무역지대는 6곳으로 흑해 연안 항구지역인 콘스탄차(),
툴체아의 술리나(%), 흑해와 다뉴브강 하류 접경지역인 갈라치(Galati), 브러일라
(), 부쿠레슈티 남쪽 다뉴브 강 접경지역인 쥬르쥬(Giurgiu), 헝가리 접경
지역인 아라드(+) 등
5RPDQLD
○ 콘스탄차 자유무역지대는 루마니아 남동쪽 흑해 최대 항구도시의 하나인 콘스탄차에
위치해 있어 라인-마인-다뉴브 해협을 통해 북해와 흑해를 연결할 수 있으며, 육상
Ĵᚦ㈅
철도, 도로, 항공이 모두 갖추어진 물류 요충지
- 콘스탄차는 중부 및 동부 유럽은 물론, 여타 지역으로 물류운송이 편리하다는
장점을 갖고 있으며, 이러한 이점을 고려하여 콘스탄차항의 발전 프로젝트 추진 중
<산업단지, 과학기술단지, 자유무역지대 분포>

(8) EU기금
○ EU기금은 모든 EU회원국들의 결속(cohesion)을 지원하기 위한 재정적 수단으로서,

지역 간 발전수준의 불균형 축소를 위한 EU 정책의 일환
- 유럽지역개발기금(ERDF), EU사회기금(ESF), 결속기금(CF), EU농촌개발기금
(EAFRD), EU해양어업기금(EMFF) 등으로 구성
○ 루마니아는 EU 결속/구조펀드 명목 하에 유럽지역개발기금(ERDF), EU사회기금

(ESF), 결속기금(CF) 등으로부터 지원금 수령
Ĵᚦ㈅
※ EU 결속/구조기금: 중앙/지방정부, 학교, 대학, 연구소, 교육기관, 기업, 고용주연합, 노동자 연합, 회사, NGO
등이 프로젝트 수행
○ 루마니아 정부는 2007-2013년 EU 기금(191억유로 배정) 흡수율 제고노력 결과,

2013년 5월 15% 불과하던 EU기금 흡수율을 2017년 8월 90%까지 높이는데 성공

○ 2014-2020년도 EU 기금 배정액은 총 308억 유로로 2016년부터 동 기금을 활용하여

사업을 추진 중이며, 2018년 2월 기준 흡수율은 11.81%
※ 2014-2020년도 EU기금 할당액 배정 현황(308억 유로)
- 루마니아 정부 co-financing은 56억 유로

- 유럽지역개발펀드(ERDF) 107억, 유럽사회펀드(ESF) 70억, 결속 펀드(CF) 80억,
유럽 농업 및 지방 개발 펀드(EAFRD) 47.7억, 유럽 해양 및 어업 펀드(EMFF)
1.7억, 청소년고용이니셔티브(YEI) 1억 등
1. EU 기금 신청 자격
가. 자격있는 신청자 (eligible applicants)
o 루마니아 정부 및 공공기관
o 루마니아내 등록 완료된 기업
5RPDQLD
o 루마니아내 설립된 대학, 협회, 재단, NGO
o (경우에 따라 자격이 주어지는 루마니아 상주) 개인
Ĵᚦ㈅
나. 사업 적격성(eligibility of the projects)
o 루마니아에서 진행되는 사업
o 루마니아 관리당국(managing authority)가 공시하는 사업제안 요청(calls for proposals)
내용에 부합하는 사업
o EU와 루마니아의 관련 법규 및 정책에 부합하고, EU의 개발 전략에 기여할 사업

2. EU 기금 신청 절차
가. 루마니아 내 “자격있는 신청자” 지위 확보 (회사 설립 등)
나. 사업제안 요청내용(calls for proposals) 및 신청자 유의사항(applicant’s guide) 확인

o 루마니아 EU 기금부 웹사이트 및 지역개발/공공행정부, 농업부 등 여타 EU기금 관리당국
웹사이트 수시 확인
다. 공동 참여 파트너 물색
라. 사업 수행을 위한 재정 수단 확보
o EU 기금 지원액이 대체로 총 사업비의 50%-85%에 불과한 경우가 많고, 동 지원액도 사업
이행의 각 단계별로 사후에 제공되며, 그 제공 시기도 상당기간 늦어지는 경우가 많은바,
사업 수행 기업들은 사업의 지속적 수행을 위해 어느 정도 여유 있는 자금조달 능력을 갖춰
놓을 필요가 있음.
o 유럽집행위원회(EC)가 지급 보증하는 저리 은행융자 프로그램도 활용 가능
마. 사업제안서 및 EU기금 지원요청서 등 신청서류 작성/제출

o 사업제안 요청내용(calls for proposals)에 따라 사업제안서를 작성
o EU 기금 지원 요청서(Funding Request) 작성
o 부속서류(annexes) 작성 : 부속서류는 각 사업제안 요청내용에 따라 상이
o 루마니아 관리당국(managing authority) 또는 신청자 유의사항 (applicant’s guide)에 지정된
곳으로 신청 서류 제출
Ĵᚦ㈅
바. 사업 심사 및 계약 체결
o 심사위원들은 제출된 제안사업에 대해 1)형식요건 : 신청자 유의사항(applicant’s guide) 부합
및 절차 준수 여부, 2)내용요건 : 사업 내용의 적격성(eligibility of the project) 여부, 3)기술적/
재정적 요건 등 평가
o 점검위원회(Monitoring Committee)에 의한 최선의 사업 선별/승인

* 점검위원회 위원은 각 운영프로그램(OP)별로 EC가 루마니아 관리당국(managing authority) 관계관

및 여타 루마니아내 파트너들로 임명
o 사업 계약 체결 (관리당국의 長과 사업신청자간)
3. 여타 EU 기금 : 유럽집행위원회(EC)에서 직접 관리하는 기금
가. 원조금(Grants)
o 유럽집행위원회(EC) 웹사이트를 통해 수시로 사업제안 요청(calls for proposals)이 공시되며,
이와 함께 공시되는 신청자 유의사항(applicant’s guide)에 따라 사업제안서/기금요청서 등
신청서류 제출
나. 공공계약 발주금(public contrants)

o EU 기관 또는 EU 정책 수혜기관들이 발주하는 공공사업에 참여하는 방식으로 진행되는 바,
EU 차원의 입찰요청내용(calls for tender)을 수시로 확인하여 대응
(9) 국제금융기관의 지원
(가) 개요
○ 세계은행그룹(World Bank Group), 국제통화기금(IMF), 유럽개발은행(EBRD),
유럽투자은행(EIB) 등 국제금융기관들이 루마니아에 대해 각종 프로젝트 파이낸싱
(P.F.) 형태로 지원 중
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- 따라서 루마니아내 각종 국책사업 추진 및 참여시, EU 기금 이외에 금융기관으로
부터의 지원 자금들도 활용 가능
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(나) 세계은행그룹(World Bank Group : IBRD, IFC & MIGA)의 지원
○ 세계은행은 對루마니아 “2009-2013 국가 파트너십 전략”에 따라 27.6억미불 규모에
이르는 아래 8개의 對루마니아 협력 프로젝트 가동
1) 개발정책융자프로그램(Development Policy Loan, DPL)
2) 보건분야개혁(Health Sector Reform)

3) 사회통합프로젝트(Social Inclusion Project)
4) Social Assistance System Modernization Project
5) Integrated Nutrient Pollution Control Project
6) Complementing EU Support Agricultural Restructuring Project
7) Judicial Reform Project
8) Revenue Administration Modernization Project
○ 세계은행은 “2014-2017 국가 파트너십 전략”을 통해서도 루마니아 정부의 성장/발전

노력을 지원 (약 28억 유로 상당 지원)
○ 국제금융공사(IFC)는 2014-2017년간 루마니아의 금융시장, 인프라 시설, 에너지,

제조업, 농업, 서비스업 등에 5억 유로를 융자지원
- 1990년부터 2015년까지 84개 사업에 약 24억 미불 지원
○ 세계은행의 지원은, EC, IMF, IFC 및 여타 금융지원기관들과 긴밀히 협력하여 진행

(다) 국제통화기금(International Monetary Fund : IMF)의 지원
○ IMF자금은 주로 외환관리 등 금융안정화에 주로 사용되며, 실물 경제에 직접적인
투자는 매우 제한적으로 이루어짐
○ 루마니아는 2013.9월, IMF 및 EU와 예방적 스탠바이협정을 체결한 바, 2013-2015

년간 루마니아 경제위기시 40억 유로 신용공여 가능(IMF와 EC 각 약20억 유로)
(라) 유럽부흥개발은행(EBRD : European Bank for Reconstruction and

Development)의 지원
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○ 루마니아 사적 부문(국내회사 및 외국인 투자자 포함) 및 에너지(신재생에너지 및

에너지효율 포함) 및 사회 간접시설 사업에 대한 지원을 주요 목적으로 함
- 루마니아에 대한 EBRD의 지원정책은 2008.4월 결정되었으며, EBRD의 첫 지원
프로젝트는 콘스탄차 항구개발 프로젝트로, 규모는 4400만 달러
- 기타 도시교통 인프라 개선 프로젝트, 물 산업 개선 프로젝트 등도 지원

○ 금융기관을 통한 간접 지원, EU 구조펀드와 공동지원 또는 프로젝트 추진 사업자에

대한 직접 지원이 가능
- 지분참여, 대출 및 보증의 다양한 형태로 진행되며, 그린필드형 사업에 대해서는
총 사업금액의 최대 35%까지 지원
○ 1991년 이래 2018.7월까지 EBRD가 루마니아에 지원한 사업은 총 424개, 81.79억

유로 규모(2018.7월 현재 진행 중인 사업은 168개, 18.61억 유로 지원)
- 구성별로는 사회간접시설(infrastructure) 29%, 산업・통상・농업(37%), 에너지
(16%), 금융(19%)
(마) 유럽투자은행(EIB)의 지원
○ 유럽투자은행은 루마니아 내 연간 약 10개 사업에 대해 약 10억 유로 내외의 지원을
승인해 왔으며, 주된 지원 분야는 금융, 에너지, 교통 및 지방정부의 사회간접시설 등
○ EIB는 EBRD, EU 집행위와 함께 유럽 내 개발 낙후지역의 경제성장을 지원하기
위한 유럽 공동 사업지원 프로그램(Joint Assistance for Preparing Projects in
European Regions: JASPERS)을 마련, 공동 시행중
(10) 민관합작투자제도(Public Private Partnership : PPP)
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(가) 개요
○ 루마니아 정부는 2010.10월 민관합작투자법(PPP법, Law No.178/2010)을 제정,
민간자본 도입을 통해 국책사업을 추진코자 하였으나, 동 법에 내재된 여러 가지 문제점
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으로 그동안 PPP 성공사례가 없었으며, 이에 따라 동 법 개정을 추진
○ 이에 2016.11.25.(Law No. 233/2016), 2017.12.14.(GEO No.104/2017),

2018.5.10.(GEO No.39/2018) 등 수차례에 걸쳐 세부 이행 규범 보완하고, 2018.8월
현재 23개 민관합작투자사업 계획 채택

(나) PPP 개정 관련 정부긴급명령 (GEO No. 39/2018) 주요 내용
○ 기존 법령은 민관합작투자 계약 “체결”에 관한 내용만을 규정하고 있었으나, 동 명령
에서는 계약 체결 및 “이행”에 관한 내용을 모두 규율한다고 명시
- 기존 민관합작투자 “프로젝트(project)라는 표현도 모두 “계약(contract)”로 대체
하여 법적 구속력과 확실성 도모
○ 민간 파트너의 보호를 위해 민관합작투자 계약을 최소 5년 이상 유지하도록 함으로써,

민간 파트너의 투자금 회수 및 합리적인 이윤 달성이 가능하도록 규정
○ 공공 파트너는 총 투자금액의 최대 25% 범위에서 자금 투자를 할 수 있도록 명시적

기준 마련(EU 펀드를 통한 투자 불포함)
○ 공공 파트너는 민간 파트너에게 세제 혜택 등이 제공 가능하다는 규정 신설

○ 동 명령 발효 후 1년 이내에 민관합작투자 계약을 위한 자금 조달을 목적으로 하는
특별 기금 마련
※ 루마니아 정부 채택 민관합작투자사업 계획
■18.5.24. 채택 프로젝트(5개 분야)

① 플로이에슈티-코마르닉-브라쇼브 고속도로 건설
② 트르구 무레쉬-트르구 네암츠-이야쉬-운게니 고속도로 건설
③ 부쿠레슈티-크라이오바-루고즈 고속도로 건설
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④ 국영 복합의료시설 ‘카롤 다빌라’ 설립(부쿠레슈티 북부 소재)

⑤ 기타 15개 병원 운영 지원(철도 병원)
■18.6.28. 채택 프로젝트(8개 분야)

① 아르제쉬(Arges), 듬보비차(Dambovita) 유역개발
- 선박 항해 목적(승객, 물류 수송), 부쿠레슈티와 다뉴브강 사이를 수로로 연결

② 부쿠레슈티 남부 공항 건설
- 600 헥타르(약 1백 8십만 평) 규모 부지에 연 3천만 명 승객 처리 목표
- 고속도로, 외곽 순환도로, 지하철과 연계 예정
③ 시렛(Siret)-버러간(Baragan) 수로
- 관개 시설에 필요한 용수 확보를 위해 약 190km의 수로 건설
- 첫 구간은 브란체아(Vrancea) 지역 50km 길이이며 이 중 11km는 공사를 시작, 그 중 5.7km는
운영 중
④ 전기버스 생산 공장 건설
- 생산 및 시험을 위한 부지 최소 10 헥타르(약 3만평) 조성
- 부쿠레슈티 반경 100km 이내 건설 예정
⑤ 국립 혈액은행 설립
- 혈액, 혈장, 줄기세포의 관리와 운영을 위해 최소 10개 지역에 설립 예정
⑥ 티미쇼아라 지역 병원 (서부)
- 환자 이송용 헬기와 응급 헬기, 클리닉 및 임상연구 센터 설립 예정
⑦ 브러일라(Braila)-갈라치(Galati) 지역 병원 (동부)
- 800-1,000명 환자 수용, 복합 플랫폼은 물론 임상실험, 치료 시설, 헬기 및 응급헬기 등 확충
⑧ 퍼거라쉬(Fagaras) 산에 새로운 스키 리조트 건설

- 동계 스포츠 활성화 목표(150km 길이 슬로프 건설 등)
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■18.8.23. 채택 프로젝트(8개 분야)
① 부카레스트-크라이오바-티미쇼아라-클루지 고속철도 건설
- 약 1,275km 길이로, 수도와 주요 도시간 이동시간 단축 및 티미쇼아라-클루지, 크라이오바-
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소피아, 티미쇼아라-벨그라드, 클루지-부다페스트 간 연결 기반 마련 효과 기대
② 신규 전철 노선(M7, 수도 부카레스트의 7호선) 건설

- 브라가디루(Bragadiru)-알렉산드리아(Alexandria)-콜렌티나(Colentina)-볼룬타리(Voluntari)
를 잇는 30여개 정류장의 약 25km 길이 노선으로 건설 예정
③ 콘스탄차항 확장 (터미널 및 독 추가 건설 등)

④ 다뉴브강(Turnu Magurele-Nikopol 지역) 수력발전 건설
⑤ Tarnita-Lapusesti 양수 저장형 수력발전 건설

- 설비용량 1,000MW로 예상되며, 국가 에너지체계(SEN, National Energetic System) 안보
강화를 위해 건설
⑥ 흑해 지역 럭셔리 리조트 단지 ‘New Costinesti’ 건설

- 800 헥타르(약 242만평) 규모 부지에 4개 럭셔리 리조트 건설 및 8개 5성급 호텔(총 객실수
4,000개 이상) 건설
⑦ 종합의료시설 ‘Dr. Calistrat Grozovici’ (부카레스트)

- 응급실, 외래진료용 시설, ATI 시설, 약국, 헬리포트, 실험실 및 연구시설 등을 갖춘 2개 건물
(총면적 약 51,000㎡)로 설립 예정
⑧ 트루구 무레슈 지역 병원 설립(중북부)

- 환자 800~1000여명 수용 예상
- 인근 주거시설, 상업・오락・교육 시설 및 환자 가족(친척)의 숙박 시설 건설 포함
3. 경제정세
(1) 경제 동향
(가) 경제규모 및 경제성장

년도 2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017

GDP
1,398 1,182 1,243 1,317 1,390 1,500 1,600 1,696 1,875
(1억 Euro)
1인당 GDP
6,500 5,500 5,800 6,545 6,908 7,455 8,100 8,787 9,600
(Euro)
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GDP 성장률
7.3 -6.6 -1.1 0.7 3.5 3.0 3.7 4.8 6.9
(%)
○ 루마니아 GDP는 2007년 EU 가입 이후 계속된 외국투자 유입 등으로 2007년

6.3%, 2008년 7.3% 성장했으나, 세계 경기 침체로 2009년 -6.6%, 2010년 –1.1%

성장을 보임
○ 그러나, 2013년 이후 정부의 강력한 긴축조치 및 재정완화정책 지속, 정부주도 가계

소비증가(전년 대비 10.3% 상승) 및 간접세 인하, 공공・민간 분야의 임금 인상, 투자
증가 등으로 높은 GDP 성장률 견인
○ 2017년 GDP 성장률은 6.9%로서 EU 국가 중 2위(1위는 아일랜드 7.8%)

- 2018년 GDP 성장률 예상치는 루마니아 정부 5.5%, Eurostat 4.5%, 세계
은행(WB) 4.5%, IMF 4.4F, 루마니아 국립예측위원회(National Prognosis
Commission) 6.1% 등
- 주요 산업별 전년 대비 성장률은 △농업 +18.3%, IT +10.9%, 과학기술 +9.9%,
자동차 및 호텔업 +8.4% 등으로, △건축 분야 –0.7% 외 전 분야에서 증가 추세
○ 향후 루마니아 GDP 성장률은 인프라 건설 사업, 공공부문/국영기업 구조개혁, EU

기금 흡수율, 유럽 경제상황, 농산물 작황, 국내소비 증가율 등에 영향을 받을 것으로
전망
(나) 노동시장 동향
1) 실업률
○ 2017년 실업률은 4.9%(남성 5.1%/여성 4.2%, 루마니아 통계청)
2007 2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017
실업률(%) 6.2 5.8 7.8 7.0 5.6 7.1 6.6 6.7 5.9 4.9
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2) 법정 월최저임금
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○ 2017.2.1. 1,450 레이, 2018.1월 1,900 레이로 최근 수년간 급격히 인상
- EU 회원국 중 불가리아와 함께 가장 낮은 수준이나, 최근 몇 년 간 큰 인상폭을
보임(2013년 300레이에서 633.3% 증가)
※ 루마니아 근로자 EU 노동시장 진출 자유화

o 2007년 EU 가입 당시 루마니아와 불가리아 근로자의 EU 국가로의 자유로운 이동에 대해 최대
7년간 제한
o 독일, 영국, 프랑스, 오스트리아 등의 7개 국가가 루마니아 노동자에 대한 노동허가 등 제한조치를

유지하여 왔으나, 2014.1월부터 EU 노동시장 진출 자유화
(다) 금융 동향
1) 물가 상승률
○ 2018년 물가 상승률 3.5%, 2019년 3.1%로 예측(루마니아 국립은행)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
물가
7.85 5.59 6.09 3.2 3.4 3.2 1.4 -0.4 -0.5 1.3
상승률(%)
(출처: Eurostat(2017.12월))
2) 이자율
○ 중앙은행의 기준 이자율은 경제활성화 지원 차원에서 계속 인하되어, 2012년 5.25%
에서 2017년 8월 1.75%까지 하향 조정된 이후 2018.9월 현재까지 유지
3) 환율
○ 마니아 화폐(Lei)의 對美달러 환율은 2017년 평균 4.05Lei/USD로 2016년 평균 환율

(4.05Lei/USD)와 비슷한 수준을 유지
- 對유로 환율은 2017 평균 4.57Lei/EUR로 2016년 평균환율(4.49Lei/EUR)보다
소폭 높음
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※ 루마니아의 유로존 가입 추진
o 루마니아 정부는 2007년 EU 가입 이후, 루마니아의 유로존 가입 목표를 2015년으로 설정한 바

있으나, 유로존 위기 등을 거치며 동 가입 시기를 무기한 연기

o 유로존 위기가 진정된 이후, 루마니아 L. Voinea 예산담당 특임장관은 2014.5.6., 루마니아 정부가
유로존 가입목표 시기를 2019.1.1.로 결정하였다고 발표
* 2013.5월 버세스쿠 대통령은 2017년까지 유로존 가입 의사 타진
* 2013.5월 폰타 총리는 적정가입 시기를 2020년으로 언급
o 그러나, 2016년 이후 루마니아 정부 내에서 유로존 가입에 대한 회의적 시각이 대두되면서 2018년
기준 루마니아 정부는 유로존 가입을 위한 구체적인 로드맵을 대외적으로 공표하지 않고 있으며,
다만 수사적인 차원에서 적절한 시기에 유로존 가입 필요성을 언급하고 있는 상황
* △향후 10년 이상 4-5% 경제성장률을 유지하고, △루마니아의 1인당 GDP가 EU회원국 평균의
70%에 이르는 시점이 유로존 가입 적정 시기라는 의견도 제기
※ 유로존 가입을 위한 경제수렴 조건(Maastricht Criteria)
o 물가/금리 : 최저 물가상승율 3개 회원국 평균물가상승율+1.5%이내, 동 회원국의 평균

명목장기금리+2.0% 이내
o 재정 : 재정적자가 명목 GDP의 3%이내
o 환율 : 유럽환율메커니즘(ERMII)에 가입, 최소2년간 他회원국 통화와의 환율을 ±15%이내로 유지
o 공공부채 : GDP의 60%이내 등

(라) 재정관리 운용
1) 재정 규모 (단위 : 10억 Lei)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

세입예산 153.18 197.5 209.28 216.8 226.36 223.7 251.8
세출예산 194.51 211.1 222.67 231.29 239.36 242.0 276.1
재정수지 -41.36 -13.6 -13.39 -14.4 -13 -18.32 -24.3
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2) 재정적자
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○ 루마니아 정부의 재정적자의 對GDP 비중은 감소 추세로 EU회원국 요건이자 IMF와
합의목표인 3%를 성공적으로 이행
- 2017년 재정적자는 GDP 대비 –2.8%
- 2018년 재정적자는 GDP 대비 –2.96% 예상(European System of Accounts 기준)
2007 2008 2009 2010 2011 2013 2014 2015 2016 2017

재정적자의
-2.5 -5.7 -9 -6.8 -5.6 -2.6 -1.72 -1.47 -2.41 -2.8
對 GDP 비중
(마) 대외 교역동향
○ 루마니아의 대외교역은 매년 꾸준히 증가세를 보이고 있으며, 2015 - 2017년은 무역
수지 적자규모가 다소 증가
○ 2017년 수입은 전년 대비 12.9% 증가한 756억 유로, 수출은 9.1% 증가한 626억
유로 기록
- 주요 수출입 분야 : 기계 및 수송장비(수출 46.4%, 수입 37.3%), 원자재 및 공산품
(수출 33.2%, 수입 30.9% 등)
<루마니아 교역 현황>
(단위 : 10억 유로)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
수출 33.61 29 37.25 45 45.05 49.56 52.5 54.6 57.4 62.6
수입 56.13 38.95 46.90 54.73 54.68 55.2 58.5 62.97 67.3 76.0
무역액 89.74 67.95 84.15 99.73 99.73 104.76 111.0 117.57 124.7 129.0
무역수지 -22.52 -9.95 -9.65 -9.73 -9.63 -5.7 -6.0 -8.37 -9.9 -13.4
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<주요 수출입 국가 순위(2017년 기준)>
(단위 : 10억 유로)
주요 수출국 금액 비중(%) 주요 수입국 금액 비중(%)

Total 57.4 100 Total 67.3 100
1. 독일 12.3 21.43 1. 독일 13.8 20.51

2. 이탈리아 6.7 11.67 2. 이탈리아 6.9 10.25

3. 프랑스 4.1 7.14 3. 헝가리 5.1 7.58
4. 헝가리 3.0 5.23 4. 프랑스 3.7 5.50
5. 영국 2.5 4.36 5. 폴란드 3.5 5.2
6. 불가리아 1.9 3.31 6. 중국 3.4 5.05
7. 터키 1.8 3.14 7. 네덜란드 2.8 4.16
8. 스페인 1.7 2.96 8. 터키 2.6 3.86
9. 폴란드 1.7 2.96 9. 오스트리아 2.4 3.57
10. 체코 1.5 2.61 10. 불가리아 2.1 3.12
(출처 : 루마니아 통계 연구소)
<주요 수출입 국가 순위(2017년 기준)>
(단위 : 10억 불)
주요 수출 품목 금액 주요 수입품목 금액
1. 전기기기와 그 부분품, 녹음기・음성 1. 전기기기와 그 부분품, 녹음기・음성

재생기・텔레비전의 영상과 음성의 재생기・텔레비전의 영상과 음성의
11.7 11.6
기록기・재생기와 이들의 부분품・ 기록기・재생기와 이들의 부분품・
부속품 부속품
5RPDQLD
2. 철도용이나 궤도용 기관차・차량과 2. 원자로・보일러・기계류와 이들의
9.8 9.3
이들의 부분품 부분품
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3. 원자로・보일러・기계류와 이들의 3. 철도용이나 궤도용 기관차・차량과
7.0 7.1
부분품 이들의 부분품
4. 가구, 침구・매트리스・쿠션과 이와 4. 광물성 연료・광물유와 이들의

2.6 4.2
유사한 물품 등 증류물 등
5. 곡물 2.32 5. 플라스틱, 고무 및 관련 제품 4.1
6. 광물성 연료・광물유와 이들의

2.30 6. 의료용품 3.0
증류물 등
7. 의류와 그 부속품(메리야스 편물이나

2.27 7. 철강의 제품 2.3
뜨개질 편물)
8. 고무와 그 제품 2.23 8. 철강 2.2
9. 광학기기・사진용 기기・영화용
기기・측정기기・검사기기・
9. 목재와 그 제품, 목탄 1.82 1.5
정밀기기・의료용 기기, 이들의
부분품과 그 부속품
10. 철강의 제품 1.77 10. 고무와 그 제품 1.3

(출처 : The World Bank)
(바) 해외직접투자 유치
○ 정부의 외자유치 노력, EU회원국 대비 낮은 인건비, 내수시장 발전 잠재력, 발칸,
러시아, CIS지역으로의 진출기지, 부동산 가격상승 등 요인으로 외국인 투자 급증,
2005년 중 52억유로 외자를 유치하여 사상최대 외자유치 기록
- 1991-2003년간 103억불 외자유치(연평균 7.9억불)
- 2001년-2003년간 37억불 외자유치(연평균 12.3억불)
- 2004년 41억 유로, 외자유치
※ 2001.7월 직접투자법을 제정하여 100만불 이상 투자에 대해 특별지원 하였으며, 1시간당 평균임금 1.3유로로
EU 신규가입 10개국의 1/3수준(US Agency for International Development, 2004)
○ 2007년 EU 가입 이후 2008년 세계경제 침체 및 유로존 재정위기 이래 해외투자

순유입이 일시 감소하였으나 2015년 34.6억 유로, 2016년 40.8억 유로, 2017년
43.8억 유로로 최근 3년간 지속 증가
Ĵᚦ㈅
<루마니아의 EU 가입(2007년) 이후 FDI 증감 동향>
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
외국인 직접투자
7.24 9.49 3.49 2.2 1.81 2.14 2.71 2.42 3.46 4.08 4.38
(10억유로)

○ 루마니아의 FDI 유인 요인으로는 루마니아 정부의 외자유치 노력, EU회원국 대비

낮은 인건비, 인구 2천만 명 등 내수시장 확대성장 잠재력, 발칸/러시아/CIS 지역
등으로의 진출 관문이라는 지경학적 위치의 중요성, 저렴한 지가로 인한 향후 부동산/
공장부지 가격상승 잠재력 등이 꼽힘
○ 반면 유인 저해 원인은 정책・법률의 일관성・예측가능성 부족(재생에너지 인센티브

축소 등 예기치 못한 갑작스런 정책 변경 등), 외국인투자진흥을 위한 정부 내 특별
기관 부재, 외국인 투자자를 위한 정부의 편의 제공 노력 미흡 등으로 평가
<주요 누적 투자국(2016년)>
순위 국가 금액 (백만 유로) 전체 FDI 내 비중

1 네덜란드 17,060 24.3
2 오스트리아 9,256 13.2
3 독일 8,336 11.9
4 프랑스 4,801 6.9
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5 이탈리아 4,526 6.5
6 그리스 4,428 6.3
Ĵᚦ㈅
7 사이프러스 2,987 4.3
8 스위스 2,546 3.6
9 미국 1,923 2.8
(출처 : 루마니아 중앙은행)

(사) 외환보유고 및 대외부채 현황
○ 2017년 외환보유고 371.06억 유로(외환 334.94억 유로 + 금 36.12억 유로)(국립은행,
2017.12.31. 기준)
(단위 : 10억 유로)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
외환보유고 28.27 30.86 35.95 37.25 36.40 35.43 35.51 35.48 37.9 37.1
○ 대외부채(공공 및 민간) 현황은 2013년 이래 감소세로 전환되었으며, 2017년

939.54억 유로 기록(공공부채 331.01억 유로 포함, GDP의 35.2%)
- 중장기 대외부채 687.5억 유로(73.2%), 단기 대외부채 252.0억 유로(26.8%)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
공공부채의
12.6 13.4 23.6 29.9 34.2 37.4 38.0 39.8 38.4 37.7 35.2
GDP 비중(%)
(2) 국가 신용평가 동향
2008 2010 2012 2014 2015 2016 2017
BB+, BB+, BBB-,

Fitch 좌동 좌동 좌동 좌동
부정적 안정적 안정적
BB+, BB+, BB+, BBB-,

S&P 좌동 좌동 좌동
부정적 안정적 안정적 안정적
Baa3, Baa3, Baa3, Baa3, Baa3, Baa3,

Moody's 좌동
부정적 부정적 부정적 안정적 긍정적 안정적
Ĵᚦ㈅
○ Fitch는 루마니아의 국가 등급을 2008년 세계경기침체 등으로 인한 부정적 전망과

함께 BB+로 하락시켰으나, 2011.7월 정부의 긴축정책을 통한 재정적자 축소, 경기회복
등을 반영, 3년 만에 국가등급을 안정적 전망과 함께 BBB-로 상향조정
- 비록 가장 낮은 투자적격 등급이지만, 금융위기 영향에서 벗어나 경제성장으로
회복되었음을 반영하였다는 데 의미가 있으며, 2012년 이후 동 전망을 2017년까지

유지
○ S&P는 2014년 루마니아에 대한 신용평가등급을 BBB-로 상향조정한 이래, 2017년

까지 유지
- 루마니아가 당분간 견실한 GDP 성장을 보일 것으로 예상되나, 1인당 GDP가 상대
적으로 낮은 수준임을 감안
○ Moody's는 2014년 루마니아에 대한 신용평가등급을 BBB-와 같은 수준인 Baa3을

상향조정한 이래 유지한 한편, 2015년에는 경제전망을 안정적 전망에서 긍정적 전망
으로 상향 조정하였으나, 2017년 전망은 안정적 전망으로 재조정
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1. 교 육 ................................... 100
2. 종 교 .....................................102
3. 언론・통신 ............................. 102
4. 문화・예술 ............................. 103
ĵࢎഥe‫ޙ‬ച
1. 교 육
○ 루마니아의 근대적인 교육제도의 도입은 19세기말 프랑스의 교육제도를 모방하면서

시작되었고, 피교육자들에게 근대화에 필요한 지식과 기술을 개발하고 전수하는 것이
교육의 기본목표
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○ 문맹률이 1930년대에는 40%, 1956년에는 10%였으나, 공산화이후 교육에 많은 투자를

함으로써 현재 문맹률은 공식적으로는 0%(의무교육 10년제)
- 인구가 국토전체에 고르게 퍼져있어 산간지역 등 오지 거주 학생에 대한 양질의
의무교육 기회 부여 노력

- 일반적인 행정제도에 편입되지 않은 상당수 집시(gypsy)에 대한 교육문제 해결 필요
○ 10년의 의무교육제가 시행되고 있으며, 고등학교는 인문계 및 기술계, 직업학교로

구분, 중등 8학년 및 고등학교 졸업 시 국가시험(바칼로레아)을 통과해야 하며 경쟁은
대단히 치열
- 초등학교(Primary School) : 1학년-4학년
- 중등학교(Secondary School) : 5학년-8학년
- 고등학교(High School) : 9학년-12학년(10학년까지 의무교육)
- 직업학교 : 1-2년
-대 학 : 3년(일반대학 기준)
※ ‘볼로냐 시스템’에 의거, 법학 전공 시 4년, 의학・건축학 전공 시 6년 소요
- 대 학 원 : 석사 2년, 박사 3년
※ 대기업・외국계 기업 등 양질의 일자리에 석사 학위가 선호되는 바, 다수의 루마니아 학생들이 대학 졸업

후 대학원에 진학
○ 최근에는 사립대학들이 다수 설립되고 있으나, 전통 및 양질의 교육측면에서 국립
대학이 우위, 사회체제 변화를 반영하여 공과대학보다는 법학, 경영학, 외국어 등
학과가 인기
- 부쿠레슈티 종합대학은 철학, 문학, 법학, 물리학, 외국어 등 순수 인문 및 자연
과학 분야만을 포함하고 있으며, 공과대학, 의과대학, 경제대학 등은 각각 독립된
Institute 또는 Academy라고 호칭
- 과거 지방 공국의 중심지인 부쿠레슈티, 이야쉬, 클루즈-나포카, 티미쇼아라 등에
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우수대학 위치
<루마니아의 주요 국립 대학>
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- Gheorghe Asachi Technical University of Iasi (1813년 설립)
- Carol Davila University of Medicine and Pharmacy of Bucharest (1857년 설립)
- Alexandru Ioan Cuza University of Iasi (1860년 설립)
- Politechnica University of Bucharest (1864년 설립)
- University of Bucharest (1864년 설립)

- University of Agricultural Science and Veterinary Medicine of Cluj-Napoca
(1869년 설립)
- Gr. T. Popa University of Medicine and Pharmacy of Iasi (1879년 설립)
- The Bucharest University of Economic Studies : ASE (1913년 설립)
- Babes-Bolyai University of Cluj-Napoca (1919년 설립)
- Iuliu Hatieganu University of Medicine and Pharmacy of Cluj-Napoca
(1919년 설립)
- Technical University of Cluj-Napoca (1920년 설립)
- Polytechnic University of Timisoara (1920년 설립)
2. 종 교
○ 종교별 분포 : 루마니아 정교(86.7%), 로마 카톨릭(4.6%), 개신교(3.2%), 기타

(5.5%)
○ 1948년 공산당 집권 이후부터는 종교행사를 철저히 탄압하는 한편, 정교회 조직을

공산주의 체제 안정의 수단으로도 활용하여 정교회 명맥유지
- 공산주의 붕괴이후 신헌법(91.12월 채택)은 종교의 자유 보장
○ 루마니아 정교는 국민 생활양식의 일부로서 자리 잡아 국민 대다수가 독실한 신자는

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아니더라도 정교회 행사 참여 중시
- 특히, 농촌지역에서는 상당한 영향력 보유
3. 언론・통신

○ 1989 민주화혁명 이후 언론 및 문화기관에 대한 통제가 폐지됨으로써 신문, 잡지,

방송 등 언론매체 급격히 증가
- 일간지1) : Evenimentul zilei, Romania libera, Adevarul, Ziarul Financiar
(경제지), Jurnalul National 등
- 제반분야 주간지 다수
○ 방 송2)
- TV : TVR 등 국영(4개 채널), Pro TV, Kanal D (오락채널), Antena(3개 채널),
Romania TV (뉴스채널) 등 민영방송
- 라디오 : Radio Romania 3개 채널(국영)과 Radio ZU (음악), Romania
Actualitati (뉴스 및 음악), Kiss FM (음악), Europa FM (뉴스 및 음악),
Magic FM (음악)
1) 2016.12월 판매량 순
2) 2017.5월 시청・청취율 순(국영방송 제외)
- 유선방송 다수
○통 신
- 루마니아 : Agerpres(국영), Mediafax, Rador, Amos News, AM Press 등
- 외국 통신사 : AFP (프랑스), ANSA (이탈리아), AP (미국), EFE (스페인),
KYODO (일본), Reuters (영국), TASS (러시아), YONHAP (한국),
XINHUA (중국) 등 약 40개 통신사 진출
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4. 문화・예술
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○ 루마니아 문화는 고대 다치아 문화에 기원을 두고 로마제국의 점령이후 라틴문화,
기독교문화를 주된 원류로 하여 발전
- 고대 다치아 문화는 주로 민속문화에서 명맥을 유지

○ 종교적 동기에서 출판되기 시작한 성경은 루마니아 문학의 모태가 되었으며, 루마니아의
건축과 미술, 음악은 중세부터 시작된 정교 교회의 건축과 벽화, 교회 음악을 통해
발전
- 일찍이 세르비아와 불가리아를 경유하여 비잔틴 예술 유입
○ 19세기 후반 독립국가 창설과 함께 서유럽(특히 프랑스)으로부터 선진 서유럽 사조를

유입 받아 루마니아 문화의 중흥기 이룩
- 한편, 민족주의 사조유입을 통해 루마니아 전통문화 재조명
○ 루마니아의 예술은 각 지방의 고유풍습과 민속적 특성이 강조되고 있는 것이 특징

- 트란실바니아 지역은 과거 오스트리아・헝가리 제국의 영토였던 까닭에 독일계통의
문화적 특성
○ 서양적이기 보다는 다분히 슬라브적, 동양풍이 강한 민속적인 춤과 음악은 일상생활과

각종 전통의식에서 중요한 역할을 담당
○ 주요 인물
<문학>
•미하이 에미네스쿠() 456785669), 시인대표작 『샛별』 외 다수
•에우젠 이오네스쿠()$ 45989599:), 극작가(부조리극), 대표작 『코뿔소』
•미르체아 엘리아데()4598;596<), 작가(실존주의)・종교역사가, 대표작

『성과 속』
•콘스탄틴 비르질 게오르규($$,59<5599=), 작가, 대표작

『25시』
•헤르타 뮐러(3>4597?), 작가, 노벨 문학상 수상(2009), 대표작 『저지대』

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<음악>
•제오르제 에네스쿠($)456655977), 작곡가, 바이올리니스트, 대표작

『Romanian Rhapsody』

•게오르게 잠피르($@ A459:5), 연주가, 루마니아 전통악기 나이(Nai)

연주자로 많은 영화의 OST 및 앨범에 참여, 대표곡 『The Lonely Shepherd(외로운
목동)』 (영화 “킬빌” 삽입곡)
<미술>
•니콜라에 그리고레스쿠(#$456?6598;), 화가
•콘스탄틴 브른쿠쉬(2

456;<597;), 조각가
< 과학・기술 >
•제오르제 에밀 팔라데($) 4595==886), 생물학자, 루마니아 최초

노벨상 수상자
•트라이안 부이야(456;=5978), 세계최초 자체추진 엔진 비행 시도

•아우렐 블라이쿠(Aurel Vlaicu, 1882-1913), 헨리 코안더(34566<
59;=), 제트엔진개발 기여
•페트라케 포에나루( 45;9956;7), 교육자・발명가・공학자, 세계

최초의 현대식 만년필 개발(프랑스 내무부 특허 획득)
•니콜라에 파울레스쿠(# 456<959?5), 과학자・생리학자, 세계 최초로

당뇨병 치료제 인슐린 추출
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<체육>
•시모나 할렙(% 3!45995), 테니스 선수, 2018.6월 프랑스오픈 여자단식
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우승, 2018 세계 여자 테니스 선수 랭킹 1위(2018.1월부터 16주), 2014-2015 올해의
선수상 연속 수상
•게오르게 하지($3$459<7), 前 축구선수1980-1990년대 유럽 리그 내

최고의 공격형 미드필더, '발칸의 마라도나'

•나디아 코머네치(# 459<5), 前 체조선수1979년 몬트리올 올림픽
체조경기 세계 최초 10점 만점
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ĶೠҴҗ੄ҙ҅
1. 정무관계 ................................. 108

2. 경제관계 ................................. 118
3. 문화・학술・체육교류 ......... 123
4. 주요 친선단체 현황 .............. 129
5. 재외국민현황 ......................... 130
ĶೠҴҗ੄ҙ҅
1. 정무관계
가. 개 관
○ 90.3.30. 외교관계 수립 이래 양국은 주요 인사 교류, UN 등 국제기구에서의 상호

협조, 한국의 대루마니아 경협 등을 바탕으로 우호협력 기반 심화
- 일리에스쿠 대통령의 방한(94.3월), 이수성 국무총리의 방루(96.5월), 한국 기업의

대루마니아 투자 진출(94-97년) 및 버세스쿠 대통령의 방한(05.10월/08.9월/
12.3월), 노무현 대통령의 방루(06.9월) 등 시현
○ 특히, 2008년 9월 한・루마니아 전략적 동반자 관계 수립 이래 재방면에서 우호 협력

관계 심화 중
나. 기본관계
○ 90.3월. 외교관계 수립
○ 90.6월. 루마니아대사관 개설
○ 90.7월. 이현홍 초대 대사 신임장 제정
○ 90.7월. 주한 루마니아 대사관 개설
IZIDOR URIAN 초대 주한 대사 신임장 제정
○ 93.2월. 박종상 제2대 대사 신임장 제정

○ 95.3월. 백낙환 제3대 대사 신임장 제정
○ 95.6월. NICOLAE ROPOTEAN 제2대 주한대사 신임장 제정
○ 98.5월. 박양천 제4대 대사 신임장 제정
○ 99.3월. 강광원 제5대 대사 신임장 제정
○ 00.6월. VIOREL ISTICIOAIA BUDURA 제3대 주한대사 부임 　
○ 01.10월. 김의기 제6대 대사 신임장 제정
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○ 03.6월. VALERIU ARTENI 제4대 주한대사 신임장 제정
○ 04.3월. 김대식 제7대 대사 신임장 제정
○ 06.10월. 최일송 제8대 대사 신임장 제정
○ 09.9월. 이광재 제9대 대사 신임장 제정

○ 11.4월. 임한택 제10대 대사 신임장 제정
○ 12.3월. Calin Fabian 주한 루마니아 대사 부임
○ 14.5월. 박효성 제11대 대사 신임장 제정
○ 16.3월. 김은중 제12대 대사 신임장 제정
다. 주요 협정
(1) 서명 및 발효
○ 무역협정, 경제・과학・기술협력협정 (90.12월)
○ 문화협정 (92.6월)
○ 외교관, 관용여권 사증 면제 양해각서 (93.12월)
○ 이중과세 방지협정 (94.10월)
○ 투자보장협정 (94.12월)
○ 일반사증 면제 양해각서 (96.5월)
○ 한-루마니아 외무부간 협력 양해각서 (96.10월)

○ 투자보장 협정 개정 각서 (97.5월)
○ 항공협정 (97.7월)
○ 원자력협력협정 (04.9월)
○ 한-루 경제과학기술협력개정의정서 (05.10월)
○ 한-루 과학기술개발 및 혁신분야협력 의정서 (08.9월)

○ 한-루 투자증진 및 보호협력 의정서 (06.9월)
○ 한-루 전략적동반자관계 선언 (08.9월)
○ 한-루 사회보장협정 (08.9월)
○ 군사비밀정보 보호에 관한 협정(15.3월)
○ 사증면제에 대한 교환각서의 개정을 위한 각서(16.1월)
(2) 기타 협력약정
○ 한-루 체육부간 체육분야 MOU (90.3월)
○ 한-루 체신부간 협력 약정 (91.5월)

○ KBS-TVR 협력 약정 (91.6월)
○ 연합통신-ROMPRES 협력 약정 (91.6월)
○ 한국 원자력 안전기술원-루마니아 원자력 통제위원회간 협력 양해각서(96.9월)
○ 양국 과학기술부간 협력 약정 (97.5월)
○ KIET-루마니아 대외무역센타간 협력 약정 (97.10월)
○ 한-루 특허청간 지적재산권분야 협력 약정 (98.11월)
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○ (한)공정위-(루)경쟁위간 협력 양해각서 (02.7월)
○ (한)산자부-(루)경제통상부간 원자력분야 협력 양해각서 (03.6월)
○ (한)산자부-(루)경제통상부간 산업협력위 설치 양해각서 (04.5월)
○ (한)정통부-(루)정통부간 협력 양해각서 (05.10월)

○ (한)법무부-(루)법무부간 상호 협력 약정 (08.9월)
○ 조달협력 양해각서 (08.10월)
○ (한)행정안전부-(루)정통신기술부간 정보화 MOU (08.10월)
○ (한)보건복지부-(루)복지부간 사회보장협정 이행 약정 (10.1월)
○ 한-루 전략적동반자관계 액션플랜 (10.7월)
○ (한)기재부-(루)재정부간 경제발전경험공유사업(KSP) 협력 합의서 (12.5월)
○ (한)행안부-(루)정보통신부간 전자정부 협력 MOU (12.8월)
○ (한)중소기업진흥공단-(루)클루즈 나포카市 업무협력 MOU (15.8월)

○ (한)한국무역보험공사-(루)수출입은행간 수출신용협력 MOU (16.6월)
○ (한)해양수산부-(루)교통부간 항만개발협력 MOU (16.7월)
라. 정책협의회
○ 현재까지 총 7회 개최(외교부간 정책 협의회)
- 제1차(94.11월, 부쿠레슈티) : 구주국장 - 아주・중동아 국장

- 제2차(96.10월, 서울) : 구주국장 - 아주・아프리카 국장
- 제3차(98.12월, 부쿠레슈티) : 본부 정경일대사 - Ion Donca 지역국장
- 제4차(03.12월, 부쿠레슈티) : 김영석 구주국장 - Petru Cordos 지역국장

- 제5차(09.10월, 서울) : 김은중 유럽국장 - G. Magheru 지역국장
- 제6차(10.3월, 부쿠레슈티) : 이용준 차관보 - D.Costea 차관
- 제7차(11.4월, 서울) : 이시형 조정관 - D.Costea 차관
- 제8차(15.3월, 서울) : 조태용 1차관 – Carmen Burlacu 차관

- 제9차(18.9월, 서울) : 정기홍 유럽국장 - R.Safta 총국장
마. 주요 인사교류
(1) 방한
○ 1990. 2. 발탁(Baltac) 전자기술 장관
○ 1991. 4. 키리커() 체신장관
10. 너스타세(#) 외무장관
○1994. 6. 루・한 의원친선협회 사절단(단장: #B 하원의원)

○ 1993.10. 팔라데( ) 연구기술장관 및 이오네스쿠(Ionescu)무역장관(대전 Expo 참관)
○ 1994. 3. 일리에스쿠( ) 대통령
11. 포페스쿠( !) 공업장관
○ 1997. 6. 판티스( ) 통신장관
11. 바비욱(') 국방장관
○ 2001. 3. 제오아너() 외무장관
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○ 2001.11. 니콜라에 버커로이우(#) 상원의장
○ 2002. 4. 바실레스쿠(#B) 루・한 의원친선협회장
○ 2002. 9. 발레르 도르네아누() 하원의장
○ 2005.10. 버세스쿠() 대통령
○ 2007.11. 슈테판 글러반(D() 하원외교위원장

○ 2008. 9. 버세스쿠() 대통령
○ 2010. 5. 바콘스키() 외무장관
○ 2012. 3. 버세스쿠() 대통령(핵안보 정상회의)
○ 2012. 5. 루치안 이사르(" ) 경제부 특임장관
○ 2012.10. 티투스 코를러체안() 외교장관
○ 2015. 3. 요안 쿱샤( !

) 루・한 의원친선협회장,
벤-오니 아르델레안(E+) 상원 외교위 간사
○ 2017. 9. 해리 일란 로퍼(3. "() 기업환경・통상・창업부 장관

(2) 방루
○ 1990. 5. 정동성 체육장관
8. 최호중 외무장관
○ 1991. 5. 노신영 대통령 특사
송언종 체신장관
○ 1993. 5. 김대중 민주당 총재
홍일화 한・루친선협회장 등 15명

○ 1993. 6. 최락도 한・루 의원친선협회장
○ 1994. 6. 김중위 국회예결위원장
○ 1995. 5. 이계철 정보통신부 차관

○ 1995. 7. 국회 통신・과학위 사절단(단장: 최락도 의원)
○ 1995. 8. 신재기 한・루 의원친선협회 사절단장
○ 1996. 5. 이수성 국무총리
○ 1997. 4. 신기복 KOICA 총재
5. 권숙일 과기처 장관
임창열 통산부 장관
8. 국회 통일외무위원회 대표단(단장: 정재문 의원)
11. 이홍구 의원
○ 1998. 10. 김종호 의원(세계 스카우트의원연맹 명예 총재)
11. 김수동 특허청장
○ 2001. 1. 이인호 국제교류재단 이사장
8. 최성홍 외교통상부 차관
10. 2010 여수박람회 유치 사절단(단장: 김혁규 경남지사)
12. 최영진 외교정책실장 (OECD 각료이사회 참석)
5RPDQLD
○ 2002. 1. 한・루 의원친선협회 사절단(단장: 김호일 의원)
5. 감사원 연찬단(단장: 한광수 감사위원)
정몽구 2010 세계박람회 유치위원장
8. 황두연 통상교섭본부장
9. 이남기 공정거래위원장
10. 윤영철 헌법재판소장

○ 2002. 11. 박관용 국회의장
최성홍 외교통상부 장관
○ 2004. 5. 이강국 대법관(국제사법회의 참석)
김칠두 산자부차관
9. 구영보 우정사업본부장(UPU 총회 참석)
11. 강철규 공정거래위원장
○ 2005. 5. 권오갑 과학재단 이사장

○ 2006. 7. 한・루 의원친선협회 사절단(단장: 조배숙 의원)
9. 노무현 대통령
○ 2007. 8. 오영호 산자부 1차관 (한루 산업협력위 참석)
11. 반장식 기획예산처 차관
○ 2008. 10. 원세훈 행안부 장관

○ 2009. 5. 김형오 국회의장
7. 권종락 외교통상부 1차관

○ 2010. 1. 전재희 보건복지가족부 장관
○ 2011. 1. 한・루 의원친선협회 대표단
(김기현 의원(단장), 김용구 의원, 이두아 의원)

3. 박영준 지식경제부 차관
○ 2012. 5. 김동연 기획재정부 2차관
6. 박현출 농촌진흥청장
8. 서필언 행정안전부 차관
○ 2013. 2. 김충식 방송통신위 부위원장
3. 안홍준 국회외교통일위원장
11. 우상호 한・루 의원친선협회장

○ 2014. 1. 김재홍 산업부 1차관
4. 한덕수 무역협회장
6. 김대환 경제사회발전 노사정위원장
8. 제 11차 IPCNKR 총회 대표단
(김동완 의원, 김춘진 의원, 이한구 의원, 함진규 의원, 홍일표 의원)
9. 서기석 헌법재판관
10. 정연만 환경부 차관(물환경시장 개척단)
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12. 김용헌 헌법재판소 사무처장
○ 2015. 1. 국회 외통위 대표단(나경원 의원, 심윤조 의원)
3. 이인복 중앙선거관리위원장, 김용희 중앙선관위 사무총장
6. 강일원 헌법재판관
8. 황우여 사회부총리 겸 교육부 장관

○ 2016. 4. 우태희 산업통상자원부 2차관(민관합동경제사절단)
6. 김영학 한국무역보험공사 사장(수출입신용협력 MOU)
7. 국회 외통위 대표단
(박주선 부의장(단장), 이석현 의원, 원혜영 의원, 원유철 의원,
최경환 의원, 홍문종 의원)
8. 중소기업진흥공단 및 중소기업 글로벌 CEO 클럽 대표단
(임채운 중진공 이사장)
9. 정근모 과학기술처 장관(루 마니아 원자력청 주최 세미나)

○ 2017. 2. 윤병세 외교부 장관
8. 조병현 중앙선거관리위원장 및 대표단(세계선거기관협의회 총회)
10. NATO 의원연맹총회 대표단(이종걸 의원, 이상돈 의원)
11. 홍순직 한국생산성협회장 및 대표단
2. 경제관계
가. 개 관
○ 루마니아 개방 초기인 1990년대에 한국은 대우자동차 등의 투자 진출로 루마니아에

대한 주요 투자국이었으나, 1997년 외환위기 이후 양국간 경제협력 관계가 일시적으로
소강 국면을 보임
○ 우리나라의 외환위기 극복, 루마니아의 EU 가입 및 경제개혁 가속화, 2011.7월 발효된

한-EU FTA 영향 등으로 인해 양국간 교역, 투자가 확대되고 있으며, 제반 분야에서

실질 협력도 확대되는 추세임
나. 교역현황
○ 2017년 양국 교역액은 8.83억불(수출 4.32억 달러, 수입 4.51억 달러)

- 전년대비 수출 22.7% 감소, 수입 16.2% 감소
(단위 : 백만불) (한국 관세청 통계)
구분 1990 2000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
수출 21.7 155.9 854.8 720.5 387.1 456.4 463.3 438.7 439 598 539 559 432
수입 3.1 32.13 79.3 207 154.9 240.2 371.3 660.3 745 642 615 538 451
교역수지 24.8 124 775.4 513.4 232.1 216.2 91.9 -221.6 -306 -44 -76 20 -19
총교역량 18.6 187 934.1 927.6 542 696.6 834.6 1,099 1,184 1,240 1,153 1,096 883
○ 우리나라의 對 루마니아 수출 상위 10개 품목
(단위: 백만 달러)
2016 2017
품목 및 금액 품목 및 금액
총액 559 432
1 원자로ㆍ보일러ㆍ기계류 123 원자로・보일러・기계류 78
2 철강 80 차량과 그 부분품・부속품 73
3 TV 등 전기기기와 그 부분품 73 TV 등 전기기기와 그 부분품 50
4 차량과 그 부분품ㆍ부속품 58 플라스틱과 그 제품 47
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5 플라스틱과 그 제품 52 철강 38
6 철강의 제품 38 방직용 섬유 및 섬유제품 26
7 방직용 섬유 및 섬유제품 27 철강의 제품 20
8 정밀기기ㆍ의료용 기기 및 부속품 23 인조필라멘트, 인조방직용 섬유재 19
9 인조필라멘트, 인조방직용 섬유재료 22 고무와 그 제품 13
10 고무와 그 제품 12 인조스테이플섬유 11
* 자료 : 한국 관세청
○ 우리나라의 對 루마니아 수입 상위 10개 품목

(단위: 백만 달러)
2016 2017
품목 및 금액 품목 및 금액
총액 537 451
1 원자로ㆍ보일러ㆍ기계류 175 원자로・보일러・기계류 110
2 TV 등 전기기기와 그 부분품 94 TV 등 전기기기와 그 부분품 69
3 차량과 그 부분품ㆍ부속품 93 차량과 그 부분품ㆍ부속품 67
4 의류와 그 부속품 50 의류와 그 부속품 52
5 목재와 그 제품, 목탄 26 목재와 그 제품, 목탄 43
6 고무와 그 제품 21 고무와 그 제품 25
7 곡물 15 광학・정밀・의료용 기기 및 부속품 13
8 가죽제품, 여행용구ㆍ핸드백 10 메리야스 편물이나 뜨개질 편물 11
9 메리야스 편물이나 뜨개질 편물 9.4 가죽제품, 여행용구ㆍ핸드백 11
10 정밀기기ㆍ의료용 기기 및 부속품 8.6 철강의 제품 10
* 자료 : 한국 관세청
다. 투자현황
○ 2018.3월 기준 총 10.66억불(신고기준), 9.4억불(실제투자기준) 투자

※ 루마니아 진출 한국기업은 2018.6월 등록기준 250개
※ 루마니아의 對韓 투자 : 약 20만불
라. 경제협력 현황
(1) 일반
○ 루마니아의 EU 가입(2007년), 한-EU FTA 발효(2011.7) 등을 계기로 우리기업들은
제조업(조선, 스테인레스, 터빈/조선부품, 전자제품, 타이어 몰드, 자동차부품), 신재생
에너지(태양광 발전 사업 분야) 및 여타 루마니아가 강점을 보유한 IT, 농업, 의료 등의
제반 분야에서 협력 진출방안을 활발하게 모색 중
(2) ICT 협력 확대 추진
○ 2014.7월 우리 미래창조과학부와 루측 정보사회부는 “한-루 IT 협력 의향서” 서명
- 동 의향서에 입각, 한국정보화진흥원(NIA)과 루마니아 국립정보연구소(ICI)간

「한-루 IT 협력센터」를 부쿠레슈티에 설치, 2016.12월까지 3년간 우리측 100만불

및 루측 실물 지원으로 루마니아의 정보화 프로젝트, 시범사업 등을 추진
- 2003.10월 우리 정통부, 루마니아 국립 경제대학내 정보접근센터(Internet
Access Plaza 설치(35만불 지원), 2008년, 2012년 개보수 지원
○ 정보통신진흥원(NIPA), 루마니아 트레고뮬레쉬 디지털 시티 구축 및 사업타당성 조사

지원사업(1억원) 등
(3) 물/환경산업 협력 기반 조성
○ 2014.10월 부쿠레슈티에서 한-루 환경협력 MOU 체결, 한-루 환경프로젝트 비즈니스
상담회, 환경프로젝트 협력포럼 개최, 2016.11월 환경산업시장개척단 방루 상담회
개최 등
(4) 경제발전경험공유사업(KSP)
○ 우리의 경제개발 경험을 루마니아와 공유하는 사업으로 2012년부터 시행 중
- 2012년 : 경제위기 이후 인적자원 관리
- 2013년 : 루마니아 국가 기술 및 혁신 시스템의 동력
- 2015-2016년 : 기업 생산성 향상 등을 위한 정책 제언
- 2016-2017년 : 루마니아 생산성・경쟁력 센터 설립 및 생산성 통계 가이드북 발간
- 2018-2019년 : 루마니아 생산성 센터 서립을 위한 법적프레임, 정책, 교육, 조직
구성 등에 대한 제언
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마. 경제협의체
○ 경제공동위 1차례 개최
- 제1차 공동위 : 1997.6월 부쿠레슈티
○ 산업협력위(Industrial Cooperation Committe) : 9차례

- 우리 산업통상자원부와 루측 경제부간 협의체로서 차관급 수석대표로 매년 양국에서

번갈아 개최
•2016.4월 제9차 회의 부쿠레슈티에서 개최
•2017년 제10차 회의 서울 개최 예정(시기 미정)
○ 과학기술공동위 : 2차례
- 우리 교육과학기술부와 루측 국립과학연구청간 격년(2007년, 2009년) 개최
(국장급)
○ 경쟁정책협의회(Competition Council Meeting) 4차례 개최

- 양국 경쟁정책위원회간, 제4차 회의(2004.11월, 부쿠레슈티)
○ 민간경제협력위원회(Economic Cooperation Committe between Chambers of

Commerce) 5차례 개최
- 제5차 회의(2006.9월, 부쿠레슈티)
○ 전경련-UGIR1903간 협력약정 체결(2004.5월)
바. 2005년까지 ODA 지원실적 (2006년부터 ODA 수혜국에서 졸업)
○ EDCF차관 (LG 정보통신이 사업 집행)
- 제1차 : Prahova주 통신망 현대화 사업 75백만불 (1994.3월)
- 제2차 : Buzau주 통신망 현대화 사업 45백만불 (1996.12월)

- 제3차 : Alba주 통신망 현대화 사업 17백만불 (2001.12월)
○ KOICA 무상원조
- 기자재 공여 : 1991-2003년간 승용차, 의료기자재 등 총 181만불
- 프로젝트 사업
•1995-1996년 Tulcea 지역 보건소 건립 (30만불)
•1998년 선박설계 기술 지원 (10만불)

•2003-2004년 Cluj-Napoca 공대 CAD연구실 설립(22만불)
•2005년 Cluj-Napoca 공대 Center for Innovative Manufacturing 설립(32만불)
- 연수생 초청 : 1991-2005년간 총 207명
- 전문가 파견 : 1992-1996년간 총 8명
- 봉사단 파견
•1996-2002년간 총 11명(한국어5, 태권도1, 간호사 5)
•2003년 이후 파견된 봉사단 없음

3. 문화・학술・체육교류
○ 한국외국어대학교에 루마니아어과 설치 (87)
○ 양국간 문화협정 체결 및 문화교육협력시행계획서체결(92)
- 매년 국립국제교육원은 루 학부 및 대학원 장학생(총 5명 내외) 선발
- Korea Foundation Fellowship으로 총 20여명 방한
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○ 부쿠레슈티 대학 한국어강좌 개설(96.9월)
- 2005년 가을학기부터 부전공으로 승격
○ 한・루마니아 중구포럼 개최 (96-97)
○ 제1회 한국대사배 태권도 대회 개최 (97)
○ 금호현악 4중주단 공연 (00)

○ 한국 전통음악 공연단 공연 (01)
○ 벤자민 프랭클린 고등학교 한국어 강좌 개설 (02)
- 특별활동
○ 제2회 한국대사배 태권도대회 개최 (03)
○ 박수관 명창 공연 (03.9월)
○ 한국영화 특별상영 - 프랑스 문화원(박찬욱감독 방문) (04.1월)
○ 제3회 트란실바니아 영화제 참가 (04.5월)

○ 한국영화 특별상영 - 프랑스 문화원 (04.6월)
○ 제3회 한국대사배 태권도 대회 개최 (04.6월)
○ 제4회 트란실바니아 영화제 참가 (05.5월)
- Old Boy(개막작품), 실미도, 살인의 추억, 지구를 지켜라, 인형사, Three 등이
초대작품으로 상영
○ 부산시립무용단 공연 (05.6월)
○ 한국어 말하기대회 개최 (05.11월)

○ 한국 특별세미나 개최 (07.5.16.)
○ 트란실바니아 국제영화제 한국영화 <괴물>, <후회하지 않아>, <시간>, <프락치> 상영
(07.6.10.)

○ 국제여성협회(IWA) 한국문화 소개 행사 (07.10.25.)
○ 한루 전자정보 Roadshow 개최 계기 정재만 전통무용단 축하 공연 (07.11.6.)
○ 트란실바니아 국제영화제 한국영화 <기담>, <극락도 살인사건> 상영 (08.5.30.~6.8.)
○ 2009년 이래 한국 TV드라마 방영 및 K-pop 유행, 한류 붐 조성
* 음악, 미술, 연극, 영화 등 제반 문화예술 분야에서 교류 활동 빈번
○ 트란실바니아 국제영화제 한국영화 <추격자>, <나무없는 산> 상영 (09.5.29.~6.7.)
○ 루마니아 아메리칸대학교 우리나라 발전 세미나 개최(10.1.27.)

○ Fashion Week 최복호 작품 50점 무대 전시 (10.4.16.)
○ 제7회 셰익스피어 국제연극축제 연희단거리패 참가 (10.5.3.)
○ 주재국 국립오페라극장 <Elegance of Korea> 우리 무형문화 및 전통예술 소개 공연
(10.6.30.~7.1.)
○ 트란실바니아 국제영화제 한국영화 <마더>, <워낭소리>, <해운대>, <쌍화점>,
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<똥파리>, <카페느와르> 등 상영 (10.5.28.~6.6.)
○ 부쿠레슈티한국영화전 한국영화 <쌍화점>, <마더>, <박쥐> 상영 (10.6.4.~5.)
○ 제1회 루마니아 한류팬클럽행사 <Romanian K-Fan Meeting : Loving Korea> 개최
(10.8.7.)
○ 국가대표태권도시범선수단 경기 개최 (10.9.18.)

○ 임일태 사진작가 초대전 개최 (10.5.13.)
○ 트란실바니아 국제영화제 한국영화 <시>, <악마를 보았다> 상영 (11.6.3.~12.)
○ 제2회 루마니아 한류팬클럽행사 <K-pop Fan Meeting> 개최 (11.9.3.)
○ George Enescu Music Festival 계기 우리 바로크합주단 공연 (11.9.9.)
○ 국경일 리셉션 계기 우리 한식 홍보 행사 개최 (11.10.3.)
○ 부쿠레슈티실험영화제 한국영화 <파란만장> 상영 (11.11.17.~20.)

○ 한국 TV 콘텐츠 쇼케이스 (11.11.29.)
○ 트란실바니아 국제영화제 한국영화 <황해>, <간증>, <블라인드>, <풍산개> 상영
(12.6.1.~10.)
○ 제3회 루마니아 한류팬클럽행사 <K-Fan Meeting> 개최 (12.8.25.)
○ 국경일 리셉션 계기 재외예술인 성악공연 개최 및 A. Tomescu 공공외교친선대사

임명식 (12.10.3.)
○ 루마니아전국연극제 연희단거리패 <수업> 공연 (12.11.2.~3.)

○ 부쿠레슈티실험영화제 개막작 <피에타> 상영 (12.11.20.)
○ 한국민화전시회 <한국의 색채> 개최 (13.1.8.~21.)

○ 한국비디오작가 영상전 <The Shadow of the Future> 개최 (13.5.9.~6.9.)
○ 한국 세미나 <한국의 문화, 문명, 그리고 예술> 참가 (13.5.20.~21.)
○ 제1차 친한외국인(K-love) 대상 한국문화 워크숍 개최 (13.5.26.)
○ 제2차 친한외국인(K-love) 대상 한국문화 워크숍 개최 (13.6.1.~2.)
○ 트란실바니아 국제영화제 한국영화 <피에타>, <꽃>, <신세계>, <인류멸망보고서>
상영 (13.5.31.~6.9.)
○ 바베시보여이대학 한국학 전공 졸업생 배출(13년 말)

○ 세계 음식 시연/조리법 경연대회(14.3.13.) 참석
○ 단국대-RAU 대학간 교류협력 MOU 체결(14.5.22.)
○ 트란실바니아 국제영화제시 우리 영화(5편) 시사회 개최(14.5.30.)
○ 전통무용팀 및 퓨전국악팀 크라이오바 공연(14.7.29.)
○ 한국문화 및 한식세계화 페스티벌(14.9.20.)
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○ 국경일 리셉션 계기 한국 문화의 밤(14.10.7.)
○ 오라데아 한국의 밤(14.11.6.)
○ 한국문화 및 한식세계화 페스티벌 동영상 콘테스트 시상식(14.11.26.)

○ 서울 서초구청-부쿠레슈티 2구 문화협력 MOU 체결(15.4.21.)
○ 한국문화 멀티플렉스 행사(한류/한국 세미나, 한식 리셉션, 한국영화 상영)(15.4.21.)
○ 태권도 한마당(15.5.17.)
○ 한복 & 보자기 전시회(15.5.26.~6.7.)
○ K-POP World Festival 2015지역 예선(15.7.11.)
○ Quiz on Korea 2015 루마니아 지역 예선(15.7.11.)
○ 철원 소년소녀 합창단 공연(15.7.26.)

○ 전통 무용, 퓨전국악팀 공연(15.7.29.)
○ Facts about Korea 루마니아어판 출간(15.6.25., 15.10.30.)
○ 제1회 국제 한국어 말하기 대회(15.11.7.)
○ 부쿠레슈티 한국 영화의 밤(16.6.8.-9.)

○ 한국문화 릴레이 페스티벌(16.6.22.-23.)
○ 한국어 캘리그래피 & 한지 공예 전시전(16.06.25.)

○ 건양대-카롤대 MOU 체결(16.6.12.)
○ 국경일 리셉션 및 한-루마니아 친선 음악회(16.9.12.)

○ 대한민국-루마니아 미술문화 교류전(16.10.6~12.)
○ K-Lovers 페스티벌 및 비디오 콘테스트(16.11.18.)
○ 소프라노 조수미 부쿠레슈티 오페라 하우스 공연(17.3.22.)
○ 제2회 국제 한국어 말하기 대회(17.3.24.)
○ 한국 B-Boy그룹 ‘Expression Crew’ 루마니아 공연(17.5.16., 17.5.18.)
○ 2017년 행사 추가 필요
○ 제3회 국제한국어 말하기 대회(18.3.23.)

○ 통일영화제(18.5.21.~22.)
○ Quiz on Korea 2018 예선(18.5.26.)
○ 제2회 K-Pop Dance Cover Festival(18.6.8.)
○ 제2회 대사배 태권도대회(18.8.2.)
○ 한-루마니아 전략자 동반자관계 10주년 기념행사 및 한국 주류 시음 행사(18.9.10.)
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○ 한-루마니아 우호콘서트 및 한식체험행사(18.9.24.)
4. 주요 친선단체 현황
○ 의원친선협회(2018)

- 우리측 회장 : 우상호 의원(민주당)
- 루마니아측 회장 : Nicolae Avram(사민당 상원의원)
○ 한류단체
- “한사모” 등 약 50개 한류 친한단체 결성 및 활동

5. 재외국민현황
가. 규모 및 분포
○ 루마니아 내 한인 약 405명(2017년 기준)

- 지상사 임직원(대표, 본부파견, 현지채용), 자영업자(식당, 농장, 여행사 등), 선교사
(부부) 등
- 지역별 분포 : 부쿠레슈티 121명, 망갈리아/콘스탄차 89명, 일포브 83명, 비호르
46명, 클루즈/브라쇼브/이아쉬 등 기타 지역 66명
○ 우리 국민 루마니아 방문(2017년 총계)

- 15,165명 입국, 12,697명 출국
나. 한인단체 현황

○ 한인회(1991년 결성)
- 회장 : 김원한
○ 한글학교(1996년 개교)
- 교장 : 원유숙, 8개 학급 약30명
○ 경제인 연합회
- 회장 : 소준식
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1. 기본관계 ................................. 132

2. 주요인사 교류 ....................... 132
3. 주요협정 체결 ....................... 134
4. 경제관계 ................................ 135
ķ࠘ೠҗ੄ҙ҅
1. 기본관계
○ 1948.11월 외교관계 수립
- 1951.12월 주루마니아 북한대사관 설치
- 1952. 4월 주북한 루마니아대사관 설치
○ 1990.3월 한-루마니아 수교이후 루-북한 관계 소원

- 1994년 이후 루마니아는 주평양 대사관을 대사대리급 격하 운영
2. 주요 인사교류
○ 1971. 6월 차우셰스쿠 서기장 방북

○ 1984. 6월 김일성 주석 방루
○ 1985.10월 차우셰스쿠 대통령 방북
○ 1988. 4월 홍성남 부총리 방루
○ 1988.10월 차우셰스쿠 대통령 방북
○ 1990.10월 이인규 외교부 부부장 방루
○ 1991. 6월 Tinca 외무부 차관보 방북

○ 1991.11월 루마니아 군사대표단 방북
○ 1992. 5월 북한 통상대표단 방루
○ 1993. 1월 김계관 외교부 부부장 방루
○ 1993. 2월 북한 무역대표단 방루
○ 1993. 9월 북한 대외무역위원회 일행 방루
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○ 1994.10월 루마니아 주평양 대사관 대사대리급으로 격하
(A. Lazar 당시 대사 소환 이후 대사대리 유지)
○ 1995.11월 김창룡 외교부 부부장 방루
○ 1996.10월 김춘국 구주국장 방루(루마니아-북한 정책협의회)
○ 1998. 2월 북한, 윤수룡 대사 소환(대사대리급으로 격하 운영)

○ 2000. 2월 Manzna 상원의원(대루마니아당) 방북
○ 2002. 9월 김춘국 외교부 구주국장 방루
○ 2005. 9월 김춘국 외교부 구주국장 방루
○ 2010. 2월 G. Magheru 외교부 양자관계 국장 방북(루마니아-북한 정책협의회)
○ 2010. 7월 김선경 주루마니아 북한대사 부임(북한측 대 루마니아 외교관계 대사급

복귀)
○ 2010.12월 김춘국 구주국장 방루(루마니아-북한 정책협의회)
○ 2012. 9월 G. Gafita 외교부 아태과장 방북(루마니아-북한 정책협의회)
○ 2012.10월 차건일 구주국장 방루(유럽 순방)
○ 2014.12월 이광일 북한대사 부임
○ 2015. 8월 Neagu 아태국장 방북(루마니아-북한 정책협의회)

○ 2016. 3월 이병두 북한대사 부임

3. 주요 협정체결
○ 1953.10월 경제기술협력협정
○ 1956. 5월 문화협력협정

○ 1961. 1월 방송협력협정
○ 1971. 9월 무상 군사원조협정
○ 1975. 5월 우호친선협력협정
○ 1978. 8월 민간항공협정
○ 1991. 1월 무역협정(경화 결재)
○ 1998. 1월 이중과세방지 협정
○ 1998. 1월 상호투자증진 보호협정
○ 2000.10월 무역・경제협력・지불 협정 및 경제・과학・기술공동위 설치 협정
○ 2004. 7월 신 비자협정(북한 외교관에게도 루 입국시 비자 필요)
○ 2010. 6월 신 문화협력협정 체결
4. 경제관계
5RPDQLD
○ 1970년대 중반부터 1980년대초 까지는 북한-루마니아간 교역규모가 동구 공산권
국가중 최고수준을 유지했으나, 혁명이후 루마니아의 정치・경제적 변화와 함께
교역규모 급격히 감소
※ 90년대 교역량(단위 : 백만불)
- 94년 : 0.14, 95년 : 0.19, 96년 : 0.117, 98년 0.997, 99년 : 0.55
※ 2000년대 교역량(단위 : 백만불)

- 00년 : 3.5, 01년 : 1.04, 02년 : 1.78, 03년 6.67(고철, 금속제품 수출 급증)

○ 루마니아의 대북한 교역이 2009년 3.5만불, 2010년 26.6만불, 2011년 47.3만불로
다소 증가하는 것으로 나타났으나, 2012년 교역은 전무하였으며, 2014년 이후 11.8만불
수출 외에는 수백불 단위의 소규모 거래만 이루어짐
- 2010-2011년 대북한 수출은 곡물, 전분, 과자 등 농식품이었으며, 대북한 수입은
세제관련 용품, 플라스틱 제품 등으로 파악
- 2015년 이후 루-북간 교역액이 크게 축소된 상황
(단위: 만불)
년 도 2009 2010 2011 2012 2014 2015 2016

대북수출 3.2 0 10 0 11.8 0.06 0
대북수입 4 26.6 46.3 0 7 0 0.02
5RPDQLD

⋑⎱Ჱ⼭ᘅ䁒
ĸࠗ‫۾‬
1. 주요인사 인적사항 ................ 138

2. 주요 웹사이트 현황 .............. 143
3. 루마니아 외교부 조직표 ...... 146
ĸࠗ‫۾‬
1. 주요인사 인적사항
가. 대통령
○성 명 : 클라우스 베르네르 요하니스 (IOHANNIS)

○ 생년월일 : 1959.6.13. (시비우 출생, 독일계)
○학 력
- 1983년 바베쉬-볼여이('
.) 대학 물리학과
ĸ❩≆
○경 력
- 1983-1997 물리 교사 (시비우(Sibiu)市 초등학교/고등학교)
- 1990 FDGR(Democratic Forum of Germans in Romania)* 가입
* 루마니아내 독일계 소수민족들을 대변하는 정치 조직

- 1999-2000 시비우州 교육청 청장

- 2002-2014 FDGR 당수(3선)
- 2000-2014 시비우市 시장(4선)
- 2013 자유당(National Liberal Party : PNL) 부당수
- 2014 자유당 당수 겸 기독자유연맹* 공동 대표
* 자유당(PNL)-민주당(PDL)간 대선 연합
- 2014.12.-현재 대통령
○종 교 : 루터교 개신교
○ 가족사항 : 부인(카르멘 요하니스 Carmen IOHANNIS), 자녀 없음

나. 총 리
○성 명 : 바실리카-비오렐 던칠러 ()
○ 생년월일 : 1963.12.16. (텔레오르만 출생)
○학 력
- 플로이에슈티(
) 석유가스대학 학사
(유정 시추 및 탄화수소 매장층 탐사 분야)
- 루마니아 국립정치행정대학(NUPSPA) 석사(유럽 공공분야)
○경 력
5RPDQLD
- 1996-2014 사회민주당(PSD) 당원
- 2000-2003 비델레(Videle)市 사민당 여성의원장
- 2003-2011 사민당 비델레 시당대표
ĸ❩≆
- 2004-2008 비델레市 시의회 의원
- 2005-2014 텔레오르만(Teleorman)州 사민당 부의원장
텔레오르만州 사민당 여성의원장
사민당 전국위원회 위원
- 2008-2009 텔레오르만州 주의회 의원

- 2009-현재 유럽의회 의원(사회민주 그룹)
- 2010-2014 사민당 전국 여성의원 부대표
- 2014-2018 유럽의회 농업 및 지역개발 위원회 부위원장
유럽의회 사회민주 그룹 루마니아 의원 대표
- 2018-현재 총리
○ 가족관계 : 기혼(자녀 1명)
○ 언어 : 루마니아어, 프랑스어, 영어
다. 상원의장
○성 명 : 컬린 포페스쿠-터리체아누 ( !

)
○ 생년월일 : 1952.1.14. (부쿠레슈티 출생)
○학 력
- 1976 국립토목공학원 물관리학부 학사
- 1981 컴퓨터공학・수학 석사
○경 력
- 1976-1979 국립 수자원・공업건축 위원회 수습기술자
- 1980-1991 토목공학대학 강사
- 1990-1992 하원의원
ĸ❩≆
- 1993-2004 자유당 부당수

-1996-1997 산업교역부 장관
- 2000-2004 예산재무위원회(CDEP) 부위원장
- 2000-2012 하원의원
- 2003-2007 ELDR(유럽자유개정당) 부당수

- 2004-2008 총리
- 2004-2009 자유당 당수
- 2012-현재 상원의원
- 2014-현재 상원의장
- 2015-2017 ALDE 공동당수
- 2017-현재 ALDE 당수
라. 하원의장
○이 름 : 리비우 니콜라에 드라그네아 ("#

)
○ 생년월일 : 1962.10.28. (텔레오르만 출생)
○학 력
- 1987 부쿠레슈티 기술전문대 교통과 기술사
- 1997 이탈리아 행정부 공공행정교육원 집중코스
- 2001 부쿠레슈티 경제연구소 지역공공행정관리 석사
- 2004 국립국방대학
5RPDQLD
○경 력:
- 1987-1991 수습엔지니어
ĸ❩≆
- 1996-2000 텔레오르만(Teleorman)州 주지사
- 2000-2012 텔레오르만州 주의회 위원장
- 2010-현재 사민당
- 2012-현재 하원의원
- 2012-2015 부총리 겸 지역개발・공공행정부 장관

- 2015-현재 사민당 총수
- 2016-현재 하원의장
○ 결혼관계 : 기혼, 자녀 2명
마. 외교장관
○이 름 : 테오도르 비오렐 멜레쉬카누 (

)
○ 생년월일 : 1941.10.3. (후네도아라 출생)
○학 력
- 1964 부쿠레슈티 대학(University of Bucharest) 법학사
- 1973 제네바 대학(University of Geneva) 국제법 박사
○경 력:
- 1966 외교부 입부
- 1990-1991 외교부 차관
- 1991-1992 외교부 수석 차관
ĸ❩≆
- 1992-2008 상원 의원
- 1992-1996 외교부 장관
- 1993-현재 부쿠레슈티 국립정치행정대학 교수(정치학)
- 2007-2008.12 국방부 장관
- 2009-2011 상원 부의장

- 2012-2014 해외정보원장
- 2017.1월-현재 외교부 장관
○ 결혼관계 : 기혼, 자녀 2명(양아들 1명)
○ 방한 경험 : 1994.3월 일리에스쿠(Illiecu) 대통령 국빈방문시 외교장관으로 수행

2. 주요 웹사이트 현황
○ 대통령실 http://www.presidency.ro
○총리실 http://www.guv.ro
○상 원 http://www.senat.ro
○하 원 http://www.cdep.ro
5RPDQLD
○외교부 http://www.mae.ro
○ 지역개발・공공행정・유럽기금부 http://www.mdrap.ro/
ĸ❩≆
○ 공공기금부 http://www.mfinante.ro
○법무부 http://www.just.ro

○국방부 http://www.mapn.ro
○내무부 http://www.mai.gov.ro
○ 노동・사회정의부 http://www.mmuncii.ro
○ 경제부 http://www.economie.gov.ro
○ 농업농촌개발부 http://www.maap.ro
○교통부 http://mt.gov.ro
○교육부 http://www.edu.ro
○ 교육부 교육포털사이트 http://portal.edu.ro
○보건부 http://www.ms.ro
○ 통신정보사회부 https://www.comunicatii.gov.ro/
○ 문화민족정체성부 http://www.cultura.ro
○환경부 http://www.mmediu.ro
○ 중소기업청 http://www.cnipmmr.ro
ĸ❩≆
○ 자산관리청 http://www.aaas.gov.ro
○ 무역투자청 http://www.ghidul.ro/traderom
○ 통계청 http://www.insse.ro

○ 특허청 http://www.osim.ro
○ 관세청 http://www.customs.ro
○ 기상청 http://www.meteoromania.ro
○ 루마니아 국영언론사 http://www.agerpres.ro
○ 부쿠레슈티대 http://www.unibuc.ro
○ 부쿠레슈티 공대 http://www.upb.ro
○ 부쿠레슈티 경제대 http://www.ase.ro
○ 클루즈나포카 Babes-Bolyai대 http://www.ubbcluj.ro
○ 클루즈나포카 공대 http://www.utcluj.ro
○ Timisoara대 http://www.uvt.ro
○ 이아쉬 Alexandru Ioan Cuza대 http://www.uaic.ro
5RPDQLD
○ 이아쉬 Gheorghe Asachi 공대 http://www.tuiasi.ro
ĸ❩≆
○ 국립도서관 http://www.bibnat.ro
○ 지역전략연구소 http://www.geo-strategies.com

3. 루마니아 외교부 조직표
Cabinet of Minister MINISTER
State Secretary State Secretary

State Secretary State Secretary
for Bilateral Affairs for Inter
for for Regional
in Euro-Atlantic institutional
Director **)
Global Affairs Affairs
space relations
Political
ĸ❩≆
Department forbilateral relations,
Governmental Agent ***)

European accession **)
regional cooperation and
Strategio Affairs **)
Regional Affairs **)

Global Affairs **)
Department **)
Department for
Department for
Department for
Judicial Affairs

ECHR
Legent:
*) Deputy State Secretary level
**) Organized at General Directorate level
***) General Director level
MINISTER DELECATE Cabinet of Minister
FOR EUROPEAN AFFAIRS Delegate
State State Secretary for

Secretary for Preparing the
General Inter- Romanian EU
Secretary institutional Council
relations Presidency
Governmental
5RPDQLD
Vice General
Cabinet State
Cabinet State
Agent for
Secretary
Secretary
Secretary
the EU Court of
Justice *)
ĸ❩≆
Presidency for the EU Council
Financila and Administrative
Division for preparing the

EU Department **)
Human Resources
Department **)
Department **)
Department **)
Department **)
Export-Control

Consular
**)
루마니아 ґൠ
2018. 10.
발 간 등 록 번 호
11-1262000-000217-14

(201810) 루마니아 개황

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(201810) 루마니아 개황

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R O M A N I A

- 부리에 십자가를 물고 양발톱에 검과 홀을 쥐고 있는 황금 독수리로 로마 제국과

■ 의 미 : 남색-자유・신념, 황색-풍요・번영, 적색-용기・애국지사의 희생

■ 역 사 : 루마니아 국기는 여러 유럽국가의 국기와 마찬가지로 프랑스 혁명의 영향을

- "로마인의 언어를 사용하는 사람과 토지" 의미

○면 적 : 238,397Km² (한반도의 1.1배)

- 경작지 63.7%, 산림 22.4%, 목초지 9.9%

- 유럽 동남부 발칸반도 북부 흑해 서안(북위 43˚ 37'~48˚ 15' /

○민 족 : 루마니아인 (88.6%), 헝가리인(6.5%), 집시(3.2%) 등

○기 후 : 전체적으로 온대 대륙성 기후이나, 일부지역은 대륙성 기후(서부 지역) 및

○ 국 경 일 : 12.1. (1918.12.1. 루마니아 대통합 기념일)

○ 정부형태 : 대통령 중심제 (의원내각제 가미)

- 대 통 령 : 클라우스 베르네르 요하니스(  )

-총 리 : 바실리카-비오리카 던칠러(     )

- 외교장관 : 테오도르 비오렐 멜레쉬카누(  

○의 회 : 양원제, 임기 4년(2016.12.11. 총선 실시)

- 상원 : 136석, 의장 : 컬린-포페스쿠 터리체아누(  !  )

- 하원 : 329석, 의장 : 리비우 니콜라에 드라그네아("  # $)

- 국방예산 : 총 45억 미불(GDP 대비 2%)

- UN(1955), OSCE(1973), WTO(1995), NATO(2004), EU(2007)

○ 경제성장율 : 6.9%(EU 국가중 아일랜드에 이어 2위)

○ GDP : 1,875억 유로(2,455억 미불)

※ 1인당 GDP (명목 기준): 12,575 미불

○ 화폐단위 : Leu(Ron으로 표기, 2017.8월 기준 1 유로는 4.64 Ron 수준)

○ 대외부채(공공 및 민간) : 939.54억 유로

•다치아(Dacia)족이 트란실바니아, 몰다비아, 왈라키아 지역에 이르는 거대한

1990 •5월 전 외무장관 일리에스쿠(Iliescu)가 이끄는 구국전선 권력 장악

1992 •9월 민주선거를 통해 일리에스쿠 대통령이 이끄는 내각 재집권

2004 •총선을 통해 자유・민주당 중심의 4당연정하 터리체아누 (Tăriceanu) 총리 정부

•11월 민주당과 사민당의 연정붕괴(민주당은 군소정당의 협조로 Boc 정부 계속

•11월 사민당-자유당 주도 정부 불신임 통과, Boc 총리 정부 붕괴

•2월 사민당-자유당 주도의 정당연합체 사회자유연합(USL) 출범, 반 버세스쿠

•1월 긴축구조정책에 반대하는 전국적인 반정부 시위 발생

•IMF, World Bank, EBRD 등 주요 국제금융기구 방루

•나이트클럽 대형 화제 사건 계기 폰타 총리 및 내각 총사퇴, 치올로쉬(Cioloș) 총리 내각

2016 •12월 총선 결과 사민당 과반수 확보를 통해 사민당 재집권

•1월 그린데아누(Grindeanu) 총리를 중심으로 한 신정부 출범

- BC 11세기경부터 다뉴브강 이북 넓은 지역에 걸쳐 다치아(Dacia) 민족 거주

○ A.D 106-272년 간 로마제국의 지배(Roman Dacia)

○ AD 2-3세기 기독교 유입, 11세기 동방정교 채택

○ 4-13세기간 고트족, 훈족, 슬라브족, 타타르족 등 주변 이민족의 침입을 받으면서

○ 17세기에 애국자 미하이(Mihai)를 중심으로 오토만 제국으로부터 독립을 위한 투쟁 전개

○ 19세기 중엽 러시아, 오스트리아, 터키가 루마니아 지배

○ 19세기를 통해 민족의 독립과 통일을 위해 끊임없이 투쟁한 결과 1859년 알렉산드루

○ 19세기 말부터 트란실바니아, 부코비나, 바사라비아 지역 해방 투쟁 심화

○ 1차 대전 초기에는 중립을 표방하였으나 1916년 추축국(독일, 오스트리아)에 대항,

○ 1, 2차 세계대전 사이(1922-1928년)에는 서유럽의 민주정치제도를 도입, 일시 자유

○ 1944.8월 미하이 Ⅰ세 국왕중심의 쿠테타로 친나치정권 붕괴 및 연합국 측 가담

○ 2차 대전 말기 소련군 입성, 공산화 추진

○ 1956년 스탈린 격하운동을 계기로 개인 숭배사상 비판, 민주화 요구가 일어났으며

○ 1965년 Dej 사후 차우셰스쿠 (

- 1974년 대통령 겸직으로 1인 지배체제 공고화

※ 차우셰스쿠는 민주화 요구를 수용하기보다 당의 지도 체제 강화로 당서기장에 수차례 재선되었으며

○ 1980년대 후반 강압정치로 국내 반발이 고조되고, 인권 탄압 및 개혁 거부로 국제적 고립

○ 1989.12월 지방 대도시인 티미쇼아라(

○ 1990.5월 및 1992.9월 두 차례의 민주적 선거를 통해 이온 일리에스쿠(Ion Iliescu)

○ 1996.11월 총선 및 대선을 통해 에밀 콘스탄티네스쿠()  ) 대통령,

○ 2000.11-12월 총선 및 대선을 통해 이온 일리에스쿠 대통령, 아드리안 너스타세

○ 2004.11-12월 총선 및 대선을 통해 트라이안 버세스쿠(  ) 대통령, 컬린

○ 2009.12월 대통령 선거 결과, 트라이안 버세스쿠 대통령 재선

○ 2012.5월 민주당 정부 불신임으로 빅토르 폰타(Victor Ponta) 총리 정부 출범

○ 2014.11월 대선을 통해 클라우스 요하니스(Klaus Iohannis) 대통령 당선

○ 2015.11월 빅토르 폰타 총리 및 내각 사퇴, 다치안 치올로쉬(  

- 대 통 령 : 클라우스 베르네르 요하니스( )

-총 리 : 바실리카-비오리카 던칠러()

- 외교장관 : 테오도르 비오렐 멜레쉬카누(

- 상원 : 136석, 의장 : 컬린-포페스쿠 터리체아누( !)

- 하원 : 329석, 의장 : 리비우 니콜라에 드라그네아("#$)

○ 1965년 Dej 사후 차우셰스쿠 (

○ 1996.11월 총선 및 대선을 통해 에밀 콘스탄티네스쿠() ) 대통령,

○ 2004.11-12월 총선 및 대선을 통해 트라이안 버세스쿠() 대통령, 컬린

○ 2015.11월 빅토르 폰타 총리 및 내각 사퇴, 다치안 치올로쉬(

○ 2017.6월 소린 그린데아누 총리 탄핵 및 내각 총사퇴 미하이 투도세()

○ 2018.1월 미하이 투도세 총리 사임 및 비오리카 던칠러() 총리 취임

Petre Daea Valentin Popa

Rovana Plumb % !

○ 사민당은 일리에스쿠 대통령 계열과 대통령 후보 너스타세(#) 계파들간의 갈등