Professional Documents
Culture Documents
الاقتصاد الهندسي
الاقتصاد الهندسي
وليد الحيالى
قائمة المحتويات
الصفحة الموضوع
-1رغم أن االقتصاد الهندسي قديم قدم اإلنسان على األرض إال أن عام 1750و 1911و 1927أعوام لها
منعطفات هامة في االقتصاد الهندسي
12 • مقدمة ......................................................................................................................
12 • مميزات اإلدارة الصناعية عام .............................................................................. 1750
14 • حقبة حركة التاجرة العالمية فى عام 1911م ......................................................................
16 • حركة العالقات اإلنسانية عام ................................................................................ 1927
-2تعتبر الحرب العالمية الثانية رغم مآسيها ذات فضل على اإلقتصاد الهندسي
18 • مقدمة ......................................................................................................................
18 • إدارة اإلنتاج والعمليات ................................................................................................
19 • اإلتجاهات المعاصرة فى إدارة اإلنتاج والعمليات .................................................................
-3تعتبر اليابان علم في االقتصاد الهندسي
20 • مقدمة ......................................................................................................................
20 • أسباب نجاح تجربة التحديث اليابانية ................................................................................
21 -تقديس العمل وتضخيم اإلنتاج ...................................................................................
21 -الجماعية في اتخاذ القرار ........................................................................................
22 -اإلدارة اليابانية ......................................................................................................
22 -التعليم ................................................................................................................
23 -اإلعالم ...............................................................................................................
23 -االستفادة من الظروف الدولية ...................................................................................
-4يعتبر كال من ً :بداية القرن العشرين -الثورة التكنولوجية -أتمتة اإلنتاج -انتشار اإلنترنت وثورة
المعلوماتً ،منعطفات هامة ومؤثره في تطور االقتصاد الهندسي.
1
24 • بداية القرن العشرين ....................................................................................................
25 • الثورة التكنولوجية ......................................................................................................
25 • أتمتة اإلنتاج ..............................................................................................................
26 • انتشار اإلنترنت وثورة المعلومات............................................................................
-5يعتبر قرار اختيار موقع مصنع قرار حساس ويستلزم نمط وآلية خاصة للدراسة للمشروعات
28 • مقدمة ......................................................................................................................
28 • الموقع المثالي للمصنع .................................................................................................
29 • عوامل اختيار موقع المصنع ..........................................................................................
29 -العوامل الرئيسية ...................................................................................................
29 oالقرب من المواد األولية .....................................................................................
30 oالقرب من سوق التصريف ..................................................................................
31 oالقرب من وسائل المواصالت ..............................................................................
31 oالقرب من مواطن األيدي العاملة ...........................................................................
32 oالقرب من مصادر القدرة الكهربائية .......................................................................
32 -العوامل الثانوية ....................................................................................................
32 oتكاليف قطعة األرض ........................................................................................
33 oاحتمال التوسع .................................................................................................
33 oوجود الصناعات المكملة ....................................................................................
33 oتوفر الماء ......................................................................................................
34 • طرق تقييم المواقع البديلة .............................................................................................
34 -العوامل الكمية ......................................................................................................
35 -العوامل غير الكمية ................................................................................................
36 -المفاضلة بين العوامل الكمية والعوامل غير الكمية ..........................................................
37 • أنواع و خصائص المواقع المختلفة ..................................................................................
38 -المدن الكبيرة والمراكز الصناعية الكبرى .....................................................................
39 -المدن الصغيرة ،والمراكز الصناعية الصغيرة ،والريف ،والمناطق النائية .............................
40 -الضواحي ............................................................................................................
40 -المناطق الصناعية المتخصصة ..................................................................................
41 • األساليب المستخدمة في اختيار موقع المصنع .....................................................................
41 -أسلوب ترجيح العوامل ............................................................................................
42 -تحليل نقطة التعادل ................................................................................................
42 -أسلوب شبكات النقل ...............................................................................................
-6في الدراسات التجهيزية إلقامة المشروعات يستلزم تقييم موقف الدولة من المصنع
44 • أهمية المفاضلة بين المشروعات .....................................................................................
44 • مراحل المفاضلة بين المشروعات ...................................................................................
44 -مرحلة البحث واإلعداد ............................................................................................
44 -مرحلة إعداد المشروعات ........................................................................................
44 -مرحلة المفاضلة بين المشروعات ..............................................................................
45 • أنواع المفاضلة بين المشروعات .....................................................................................
45 • أساليب المفاضلة بين المشروعات االستثمارية ...................................................................
45 -األساليب االقتصادية ...............................................................................................
45 oأهمية المشروع في عملية التنمية االقتصادية ............................................................
45 oأهمية المشروع بالنسبة لألمن القومي .....................................................................
2
45 oأهمية المشروع للقوى العاملة ...............................................................................
45 oأهمية المشروع في ميزان المدفوعات ....................................................................
45 -األساليب الفنية ......................................................................................................
45 -األساليب المالية ....................................................................................................
46 • طبيعة وأهمية عملية تقييم المشروعات ..................................................................................
47 • أسس ومبادئ عملية تقييم المشروعات ..................................................................................
47 • مراحل عملية تقييم المشروعات ..........................................................................................
48 • معايير تقييم المشروعات ..................................................................................................
50 • معايير قياس الربحية القومية أو اإلجتماعية .............................................................................
50 -مدى مساهمة المشروع في توفير فرص العمل ...................................................................
51 -مدى مساهمة المشروع في تكوين القيمة المضافة (الناتج المحلي اإلجمالي) ...................................
51 -مدى مساهمة المشروع في تحسين وضع ميزان المدفوعات ....................................................
52 -مساهمة المشروع في زيادة إنتاجية العمل على المستوى القومي ................................................
52 -اآلثار السلبية للمشروع المقترح على البيئة ........................................................................
53 • تقييم موقف الدولة من المصنع ...........................................................................................
-7في الدراسات التجهيزية نفرد دراسة متكاملة وفق أسس علمية لدراسة السوق المتوقع رغم أننا لم نبدأ
المشروع بعد
54 • دراسة الجدوى اإلقتصادية ...............................................................................................
55 • أهمية دراسات الجدوى اإلقتصادية ......................................................................................
56 • بداية عملية دراسة الجدوى ...............................................................................................
58 • دراسة الجدوى التسويقية .................................................................................................
59 -بيانات عن السلع البديلة .............................................................................................
59 -بيانات عن درجة النشاط التجارى ..................................................................................
59 -بيانات عن النقل والمواصالت ......................................................................................
59 -بيانات عن التجارة الخارجية ........................................................................................
60 -سلوك المستهلكين .....................................................................................................
60 -توجهات السياسات الحكومية ........................................................................................
60 -المعلومات التسويقية المطلوبة .......................................................................................
63 • موازنات التسويق وسياسات التسعير ....................................................................................
63 -العوامل المؤثرة على التكلفة ........................................................................................
64 -النقاط المتعلقة بوضع األسعار ......................................................................................
65 -موازنات التسويق ....................................................................................................
69 -تقدير حجم الطلب ....................................................................................................
70 oالنموذج البسيط .................................................................................................
70 oالنماذج الكمية واإلحصائية ....................................................................................
72 oأسلوب السالسل الزمنية ........................................................................................
-8نفرد للدراسات الفنية والدراسات االقتصادية جهد ووقت ونظم تخصصية لدراسة المشاريع قبل حتى أن
نؤكد على قرار تبني إقامتها على أرض الواقع
76 • دراسة الجدوى الفنية والهندسية ..........................................................................................
76 -تحديد حجم المشروع ...............................................................................................
76 -تحديد طريقة اإلنتاج والوسائل التكنولوجية المالئمة .............................................................
77 -تحديد منتجات المشروع ...........................................................................................
77 -التعبئة والتغليف ....................................................................................................
77 -تحديد اآلالت والمعدات الفنية .....................................................................................
77 -التخطيط الداخلى للمشروع ........................................................................................
78 -تحديد كميات عوامل اإلنتاج المطلوبة ............................................................................
3
78 -تحديد العمالة المطلوبة وأفراد اإلدارة .............................................................................
78 -تحديد وسائل النقل ..................................................................................................
78 -تحديد الفاقد فى اإلنتاج .............................................................................................
79 -تحديد تكاليف تأسيس المشروع ...................................................................................
79 -إنشاء المشروع .....................................................................................................
79 -تحديد موقع المشروع ..............................................................................................
-9نضع في اعتباراتنا تصميم نظام المصنع وتنظيمه ونرصد له بند في الميزانية
80 • مفهوم التخطيط الداخلي للمصنع (التصميم أو الترتيب) ..............................................................
80 • أهمية التخطيط الداخلي للمصنع .......................................................................................
81 • أثر الترتيب الداخلي للمصنع على مختلف األنشطة في المصنع ......................................................
82 • أهداف ومزايا التخطيط الداخلي ........................................................................................
82 • العوامل التي تؤثر على ترتيب المصنع وتجهيزه باآلالت والمعدات .................................................
83 -نوع الصناعة .......................................................................................................
83 -نوع المنتج ..........................................................................................................
83 -كمية اإلنتاج ........................................................................................................
83 -الخدمات المختلفة الالزمة للعملية اإلنتاجية .......................................................................
83 • العوامل التي يجب أن تؤخذ بعين االعتبار عند اختيار أسلوب الترتيب المناسب للوحدة الصناعية ................
84 • أهم معايير الترتيب الجيد للمصنع ......................................................................................
85 -فوائد الترتيب الداخلي الجيد للمصنع ..............................................................................
85 -مساوئ الترتيب الداخلي غير الجيد ...............................................................................
86 • خطوات التخطيط الداخلي للمصنع .....................................................................................
87 • أنواع التخطيط الداخلي للمصنع ........................................................................................
87 -أوالً :التخطيط على أساس نوع العملية الصناعية (التخطيط الوظيفي) .........................................
88 -ثانيا ً :التخطيط على أساس المنتج(على أساس خط اإلنتاج) ......................................................
89 • مكان قسم التخطيط الداخلي في الهيكل التنظيمي ......................................................................
91 • كيفية اختيار الترتيب المالئم ............................................................................................
– 10قرار انتخاب تصميم سلعة قرار حاسم ومؤثر
96 • مفهوم تصميم المنتج ....................................................................................................
96 • أهمية تصميم المنتج أو السلعة ..........................................................................................
97 • مراحل تصميم المنتج ....................................................................................................
97 -تشكيل فريق التصميم ..............................................................................................
97 -دراسة المتغيرات البيئية ...........................................................................................
98 -توليد أو حصر األفكار المؤدية لتصميم جديد أو تصميمات بديلة ...............................................
98 -تقييم األفكار البديلة .................................................................................................
99 -التصميم األولي .....................................................................................................
100 -التصميم المادي التمهيدي ..........................................................................................
100 -االختبار الفني للتصميم التمهيدي ..................................................................................
100 -االختبار السوقي ....................................................................................................
101 -دراسة الجدوى االقتصادية ........................................................................................
-11النكتفي بالصيانة العالجية
102 • الصيانة ...................................................................................................................
103 • أهمية الصيانة الوقائية ...................................................................................................
104 • أنشطة الصيانة الوقائية ..................................................................................................
105 • أهداف الصيانة الوقائية ..................................................................................................
107 • األثر االقتصادي للصيانة الوقائية .......................................................................................
107 • خطة الصيانة الوقائية ....................................................................................................
108 • فوائد استخدام الصيانة الوقائية ..........................................................................................
4
108 • أنواع الصيانة الوقائية ...................................................................................................
108 -الصيانة الدورية ....................................................................................................
108 -الصيانة التنبؤية أو التوقعية ........................................................................................
109 -الصيانة الذاتية ......................................................................................................
111 • الصيانة العالجية أو التصحيحية ........................................................................................
-12نهتم بالمحافظة على سالمة الموظفين
112 • السالمة واألمن الصناعي ...............................................................................................
113 • ضرورة السالمة الصناعية .............................................................................................
113 • وسائل السالمة الصناعية ................................................................................................
114 • األسس الرئيسية لمنع حوادث العمل ....................................................................................
115 • شروط أماكن العمل المستوفية الشتراطات السالمة الصناعية ........................................................
115 • التحليل والتحقيق واإلبالغ عن الحوادث ...............................................................................
-13نمارس كال من – إدارة اإلنتاج -معرفة األماكن التي تتوفر فيها المواد الخام والنصف مصنعة – جدولة
اإلنتاج – تخطيط الطاقة اإلنتاجية – الرقابة على اإلنتاج – النقل والمناولة – التسويق – الدعاية واإلعالن
❖ إدارة اإلنتاج
117 • مقدمة .....................................................................................................................
117 • وظيفـة اإلنتاج ...........................................................................................................
117 -مفهـوم اإلنتاج ......................................................................................................
118 -النشـاط اإلنتاجي ....................................................................................................
119 -نظام اإلنتاج ........................................................................................................
119 oمفهوم نظام اإلنتاج ............................................................................................
119 oمهمات النظام اإلنتاجي .......................................................................................
120 -أساليب اإلنتاج ......................................................................................................
120 oاإلنتاج المستمـر ...............................................................................................
120 oاإلنتاج المتقطـع ...............................................................................................
121 • نظام المعلومات لوظيفة اإلنتاج .........................................................................................
121 -ماهية نظام المعلومات .............................................................................................
122 oنظام المعلومات اإلداري ......................................................................................
124 oنظام المعلومات اإلنتاجي .....................................................................................
125 oمكونات نظام معلومات اإلنتاج ...............................................................................
128 • الهندسة الصناعية ........................................................................................................
128 -مدخالت الهندسة الصناعية ........................................................................................
128 -مخرجات الهندسة الصناعية .......................................................................................
128 -عمليات التشغيل في الهندسة الصناعية ............................................................................
129 • الشحن و االستالم ........................................................................................................
129 • المشتريات ................................................................................................................
130 • رقابة الجودة .............................................................................................................
130 • وظائف إدارة اإلنتاج ....................................................................................................
131 -اختيار موقع المصنع ...............................................................................................
131 -الترتيب الداخلي للمصنع ...........................................................................................
131 -تجهيز المصنع باآلالت والمعدات .................................................................................
131 -تصميم المنتجات وتطويرها .......................................................................................
132 -التنبؤ بحجم اإلنتاج .................................................................................................
132 -تخطيط وجدولة اإلنتاج ............................................................................................
132 -إدارة المواد الخام ...................................................................................................
132 -مراقبة الجودة .......................................................................................................
133 -عمل برامج التدريب المهني .......................................................................................
5
133 -وضع سياسة األجور ...............................................................................................
133 • اإلدارات ذات الصلة بإدارة اإلنتاج .....................................................................................
❖ معرفة األماكن التي تتوفر فيها المواد الخام والنصف مصنعة
135 • إدارة المواد الخام ........................................................................................................
135 • المواد الخام األولية ......................................................................................................
136 • الصناعات االستخراجية .................................................................................................
137 • الصناعات التحويلية .....................................................................................................
❖ جدولة اإلنتاج
139 • تعريف جدولة العمليات اإلنتاجية .......................................................................................
140 • أهمية جدولة العملية اإلنتاجية ...........................................................................................
140 • أهداف جدولة العمليات اإلنتاجية ........................................................................................
142 • نظام جدولة العملية اإلنتاجية ............................................................................................
142 -مدخالت نظام الجدولة ..............................................................................................
142 -مخرجات نظام الجدولة ............................................................................................
143 -القيود المفروضة على نظام الجدولة ..............................................................................
143 -متغيرات القرار لنظام الجدولة .....................................................................................
143 -معيار األداء لنظام الجدولة .........................................................................................
143 • العوامل المؤثرة في جدولة العملية اإلنتاجية ...........................................................................
144 -كيفية الطلب على اإلنتاج أو الخدمة ...............................................................................
144 -مسار التدفق خالل الوحدة اإلنتاجية ...............................................................................
144 -عدد ونوع المراكز اإلنتاجية واآلالت الموجودة ..................................................................
144 -أولوية تتابع تنفيذ األوامر ..........................................................................................
144 -معايير تقييم وتتابع األوامر ........................................................................................
145 • الجدولة في حالة خط اإلنتاج ............................................................................................
146 • الجدولة في حالة إنتاج الطلبيات ........................................................................................
147 • عملية التحميل ............................................................................................................
147 -التحميل باستخدام خارطة جانت ...................................................................................
149 -التحميل باستخدام قواعد الجدولة األمامية والعكسية ..............................................................
150 -التحميل باستخدام طريقة التخصيص ..............................................................................
150 • جدولة الخدمات في المنظمات الخدمية .................................................................................
151 • عملية الجدولة عملية دائمة ..............................................................................................
❖ تخطيط الطاقة اإلنتاجية
153 • تعريف تخطيط الطاقة اإلنتاجية ........................................................................................
154 • أهمية قرارات تحديد حجم الطاقة اإلنتاجية .............................................................................
155 • تعديل الطاقة اإلنتاجية ...................................................................................................
155 -زيادة الطاقة اإلنتاجية ..............................................................................................
155 -تخفيض الطاقة اإلنتاجية ...........................................................................................
155 -وفورات الحجم .....................................................................................................
155 -وفورات الحجم السالبة .............................................................................................
156 • معدل استخدام الطاقة ....................................................................................................
160 • إدارة العمليات اإلنتاجية .................................................................................................
161 • الطاقة اإلنتاجية ..........................................................................................................
163 • محددات الطاقة اإلنتاجية ................................................................................................
163 -التكنولوجيا والعمالة ................................................................................................
164 -المواد الخام .........................................................................................................
164 -رأس المال التشغيلي ................................................................................................
165 • أنواع الطاقة اإلنتاجية ...................................................................................................
6
165 -الطاقة النظرية ......................................................................................................
166 -الطاقة الفنية أو المصممة ..........................................................................................
166 -الطاقة القصوى .....................................................................................................
167 -الطاقة اإلنتاجية المتاحة ............................................................................................
167 -الطاقة المخططة ....................................................................................................
167 -الطاقة الممكنة .......................................................................................................
167 -الطاقة الفعلية ........................................................................................................
167 -الطاقة العادية .......................................................................................................
167 -الطاقة الفعلية المتوقعة .............................................................................................
168 -الطاقة المقدرة .......................................................................................................
168 -الطاقة الفعالة ........................................................................................................
168 -الطاقة اإلستاتيكية ..................................................................................................
168 -الطاقة االقتصادية ..................................................................................................
168 • أهمية الطاقة اإلنتاجية ...................................................................................................
169 • تعديل الطاقة اإلنتاجية ...................................................................................................
170 • االختناقات أو عنق الزجاجة ............................................................................................
❖ الرقابة على اإلنتاج
172 • مقدمة .....................................................................................................................
173 • مفهوم تخطيط ومراقبة اإلنتاج ..........................................................................................
174 • أهمية تخطيط ومراقبة اإلنتاج ...........................................................................................
175 • وظائف التخطيط ومراقبة اإلنتاج .......................................................................................
175 -تحديد معدل مخزون السلع المصنوعة ............................................................................
177 -تحديد الوحدات الواجب إنتاجها خالل فترة الخطة ...............................................................
177 -تحديد مستلزمات اإلنتاج ...........................................................................................
177 -توقيت اإلنتاج فى فترة الخطة ( برمجة اإلنتاج ) ................................................................
178 -الموافقة على خطة اإلنتاج بعد إتمامها ............................................................................
178 -وضع مقاييس للرقابة على اإلنتاج ................................................................................
178 -تعديل خطة اإلنتاج عند اللزوم ( مرونة الخطة ) ................................................................
179 • أهداف تخطيط ومراقبة اإلنتاج .........................................................................................
181 • العوامل المؤثرة على قرارات تخطيط ومراقبة اإلنتاج ...............................................................
181 -نوع اإلنتاج .........................................................................................................
181 oنظام اإلنتاج المستمر ..........................................................................................
183 oنظام اإلنتاج المتغير ...........................................................................................
185 -حجم المصنع ........................................................................................................
186 -نوع الصناعة وحقل تخصص المنظمة ...........................................................................
186 -أنواع نظم رقابة اإلنتاج ............................................................................................
188 • اإلطار التنظيمى لوظيفة تخطيط ومراقبة اإلنتاج ......................................................................
188 -الموقع التنظيمى لوحدة التخطيط والرقابة على اإلنتاج ...........................................................
189 -التنظيم الداخلى إلدارة التخطيط والرقابة على اإلنتاج ............................................................
191 -عالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج باإلدارات واألقسام األخرى فى المنظمة .................................
191 oعالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بإدارة المبيعات .......................................................
191 oعالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بقسم مراقبة المخزون السلعى .......................................
191 oعالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بأقسـام المصنع اإلنتاجية .............................................
192 oعالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بقســم التصميم الهندسى ..............................................
192 oعالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بقســم مراقبة المواد ...................................................
192 oعالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بإدارة المشتريات .....................................................
192 oعالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بقسم الفحص ..........................................................
7
❖ النقل والمناولة
194 • تعريف ...................................................................................................................
194 • أنواع المناولة ............................................................................................................
195 • المجاالت التي يشملها مصطلح مناولة المواد ..........................................................................
196 • فوائد تحسين عملية مناولة المواد .......................................................................................
198 • مزايا التخطيط الجيد لتدفق المواد .......................................................................................
198 • أهداف مناولة المواد .....................................................................................................
199 • عوامل تخفيض تكاليف المناولة .........................................................................................
200 • مخاطر عدم كفاءة المناولة ..............................................................................................
201 • العوامل التي تؤثر على اختيار معدات مناولة المواد ..................................................................
203 • متطلبات المناولة الفعالة للمواد ..........................................................................................
203 • مبادئ مناولة المواد ......................................................................................................
203 -بالنسبة للتخطيط ....................................................................................................
203 -بالنسبة للمعدات .....................................................................................................
204 -بالنسبة للعمليات ....................................................................................................
❖ التسويق
205 • مقدمة .....................................................................................................................
205 • مفهوم التسويق ...........................................................................................................
206 • وظائف التسويق .........................................................................................................
206 -وظائف تؤثر في نقل الملكية .......................................................................................
206 oالشراء ..........................................................................................................
206 oالبيع ............................................................................................................
206 oاإلعالن والترويج .............................................................................................
207 oبحوث التسويق ................................................................................................
207 -وظائف تؤثر في الجوانب الفنية....................................................................................
207 oالنقل ............................................................................................................
207 oالتخزين ........................................................................................................
208 oالتوصيف والتنميط.............................................................................................
208 oالتغليف .........................................................................................................
208 oالتقسيم (التصغير) .............................................................................................
209 -وظائف تؤثر في الجوانب المالية ..................................................................................
209 oالتسعير .........................................................................................................
209 oالتمويل .........................................................................................................
209 oتجنب المخاطر ................................................................................................
209 • أهمية التسويق ............................................................................................................
210 • خصائص التسويق األساسية .............................................................................................
210 -أنه يعد عملية متطورة متجددة .....................................................................................
211 -تميز أنظمة التوزيع فيه بالتنافسية .................................................................................
211 -التركيز على األشخاص أو الناس في تأدية وظائفه ...............................................................
211 -هيمنة المؤسسات التسويقية ذات الحجم الصغير ..................................................................
❖ الدعاية واإلعالن
212 • مفهوم اإلعالن ...........................................................................................................
213 • خصائص اإلعالن .......................................................................................................
214 • أهداف اإلعالن ..........................................................................................................
214 • وظائف اإلعالن ..........................................................................................................
215 • أنواع اإلعالن ............................................................................................................
215 -النطاق الجغرافي ...................................................................................................
8
215 -نوع الجمهور الموجه له اإلعالن ..................................................................................
216 -الوسيلة المستخدمة في اإلعالن ....................................................................................
216 • المراحل اإلعالنية للمنتج ................................................................................................
217 • وسائل اإلعالن ...........................................................................................................
217 • دور اإلعالن في تسويق الخدمات ......................................................................................
218 • العوامل التي تؤثر على اختيار وسائل اإلعالن ........................................................................
218 -الوصول إلى الجمهور المستهدف ..................................................................................
218 -خصائص الجمهور المستهدف .....................................................................................
218 -اتجاهات الجمهور ناحية الوسائل اإلعالنية .......................................................................
218 -متطلبات التوزيع ....................................................................................................
219 • خطوات اختيار الوسيلة اإلعالنية .......................................................................................
219 -تحديد األهداف المطلوب تحقيقها من اإلعالن ....................................................................
220 -اختيار وسيلة اإلعالن الرئيسية ....................................................................................
220 -اختيار وسيلة اإلعالن الفرعية .....................................................................................
220 -تحديد التوقيت الزمني لنشر اإلعالن والمساحة أو الوقت الخاص باإلعالن ....................................
220 • عالقة اإلعالن بوسائل االتصال األخرى ...............................................................................
220 -البيع الشخصي ......................................................................................................
221 -العالقات العامة .....................................................................................................
222 -ترويج المبيعات .....................................................................................................
222 -النشر ................................................................................................................
222 -الدعاية ..............................................................................................................
- 14نهتم بالسياسة والقانون والثقافة والنظام االقتصادي مفصالً إجابتك لكل بند على حدة
❖ عالقة السياسة باالقتصاد
223 • مقدمة .....................................................................................................................
223 • وظيفة الدولة فى اإلقتصاد ..............................................................................................
224 • تأثير النمو اإلقتصادى على النظام السياسى ...........................................................................
❖ عالقة القانون باالقتصاد
225 • القوانين التى تؤثر على المناخ العام لالستثمار في الدولة .............................................................
226 • اإلدارات القانونية فى المؤسسات العامة والوحدات اإلقتصادية .......................................................
❖ عالقة الثقافة باالقتصاد
227 • الثقافة وأهميتها في المجتمع .............................................................................................
227 • مفهوم الثقافة أمر أساسي في دراسة المجتمع ..........................................................................
228 • الثقافة وأبعادها فى المجتمع .............................................................................................
228 • أبعاد مفهوم الثقافة .......................................................................................................
230 • خصائص الثقافة .........................................................................................................
231 • وظيفة الثقافة .............................................................................................................
❖ النظام اإلقتصادى
232 • تعريف النظام اإلقتصادى ...............................................................................................
233 • تصنيف النظم االقتصادية ...............................................................................................
233 -نظام االقتصاد المغلق ..............................................................................................
233 -النظام االقتصادي الحرفي .........................................................................................
233 -نظام الطوائف ......................................................................................................
234 -أنماط األنظمة اإلقتصادية حسب النظرية الماركسية .............................................................
234 oالمشاعية البدائية ...............................................................................................
235 oنظام الرق أو العبودية .........................................................................................
235 oالنظام اإلقطاعي ...............................................................................................
9
236 oالنظام الرأسمالي ..............................................................................................
237 oالنظام االقتصادي االشتراكي .................................................................................
238 ▪ عيوب النظام االقتصادي االشتراكي ..................................................................
239 • النظام االقتصادي والتنظيم االقتصادي .................................................................................
239 -التنظيم االقتصادي الحر ...........................................................................................
239 -التنظيم االقتصادي الموجّه .........................................................................................
240 • األنظمة االقتصادية المعاصرة ..........................................................................................
241 • النظام االقتصادي العالمي ...............................................................................................
243 • المراجع ..................................................................................................................
10
11
السؤال األول َ :علِّل التالي-:
-1رغم أن االقتصاد الهندسي قديم قدم اإلنسان على األرض إال أن عام 1750و 1911و 1927
أعوام لها منعطفات هامة في االقتصاد الهندسي
اإلقتصاد الهندسى أو اإلدارة الصناعية هو مصطلح يستخدم للتعبير والداللة على الوحدة التنظيمية
المختصة بممارسة كافة األعمال واألنشطة الالزمة لتحويل المواد والخامات والعناصر األخرى الداخلة
فى اإلنتاج إلى سلع تامة الصنع .ولكن فى ضوء التطورات العلمية والتقنية السريعة فى أساليب ونظم
العمل واإلنتاج من خالل تحديث األساليب والطرق المستخدمة فى أداء المهام واألنشطة المتصلة باإلنتاج
،كالتخطيط والجدولة وتتطور أساليب الرقابة ،بدأ التركيز على توسيع دائرة اإلنتاج وبذلك شاع مصطلح
إدارة اإلنتاج والعمليات التشغيلية.
والتطور التاريخى لإلقتصاد الهندسى أو إلدارة اإلنتاج والعمليات ليس بحديث ،فالكثير من مبادئ إدارة
اإلنتاج والعمليات كان موجوداً منذ بداية وجود اإلنسان الذى احتاج بطبيعة الحال إلى اإلنتاج ليشبع
احتياجاته األساسية عن طريق تقسيم العمل الجماعى أو مبادلة العمل فى الجماعات العائلية المستقرة التى
ظهرت منذ بداية ظهور اإلنسان على وجه األرض.
وبعد ظهور القرى والمدن ظهرت إدارة الجماعات بهدف تحقيق القوة واإلستيالء على الثروة أو حمايتها ،
وهنا احتاجت اإلدارة إلى اإلنتاج الجيد وشاع مبدأ التخطى حيث أوكلت بعض األعمال إلى طبقة معينة
وظهرت أساليب فنية فى اإلنتاج .ومن أمثلة ذلك اإلدارة واإلنتاج فى الحضارات العريقة المختلفة مثل
حضارة اإلغريق وحضارة الرافدين والرومان والمصريين القدماء وغيرهم ،حيث اشتهروا بالمنتجات
الزراعية والصناعات القائمة على اإلنتاج الزراعى ،وكانوا يمارسون عملية الوزن والكيل بالموازين
والمكاييل القياسية المتعارف عليها آنذاك .أيضا ً من أمثلة المشاريع الكبيرة :األهرامات بمصر ،وحدائق
بابل المعلقة بالعراق وسور الصين العظيم ،وغيرها الكثير .وهذه المشاريع ما كانت لتقوم وتستمر لوا
وجود إدارة كبيرة تحدد عوامل اإلنتاج المناسبة وتحل مشاكل اإلنتاج وتقوم بوظائف اإلدارة كالتخطيط
والتنظيم والتنفيذ الرقابة والمتابعة.
كما كانوا يحددون األجور وساعات العمل وفق منهجية وآلية الستخدام العمال ،وكانوا يقدمون مكافآت
وحوافز للمهندسين والقائمين على اإلشراف على بناء تلك الصناعات والمشاريع الضخمة.
وهكذا استمر الحال إلى أن كانت الثورة الصناعية عام 1750م التى اعتبرت والدة لحقبة جديدة فى
اإلدارة الصناعية تميزت عن ما سبقها بعدة مميزات ،منها:
12
-وإحالل اآللة محل الجهد العضلى ،
-واإلنتاج بكميات كبيرة ،
-واإلنتاج فى مصانع ،
-وانفصال ا لملكية عن اإلدارة أى أنه ليس من الضرورى أن يكون القائم على إدارة المصنع أو
المؤسسة هو نفسه مالكها وإنما يقوم المالك بتعيين ذوى الخبرة إلدارة العملية الصناعية
واإلنتاجية،
-ظهور النقابات العمالية.
مما أدى إلى الحاجة ألنماط جديدة فى تنظيم وإدارة العملية اإلنتاجية ،وكان من أبرزها ضرورة وجود
المدير الخبير بغض النظر عن الملكية.
وكان من أهم األسماء الالمعة والبارزة فى اإلدارة الصناعية :آدم سميث ( 1723-1790م) وهو عالم
اقتصاد اهتم بدراسة أهمية اإلنتاج فى اإلقتصاديات وله نظرية إقتصادية تحمل إسمه ،تقوم هذه النظرية
على اعتبار أن كل أمة أو شعب يملك القدرة على إنتاج سلعة أو مادة خام بكلفة أقل بكثير من باقي الدول
األخرى ،فإذا ما تبادلت الدول هذه السلع عم الرخاء بين الجميع .ومن أبرز كتبه كتاب (ثروة األمم) تحدث
فيه عن أهمية التخصص وتقسيم العمل وفوائده على العملية اإلنتاجية ،وتحدث عن كيفية زيادة سرعة
العامل وبالتالى زيادة اإلنتاجية ،وكيفية تالشى الوقت الضائع لإلنتقال من عملية إلى أخرى .كما قام آدم
سميث باختراع عدد كبير من اآلالت ،ومهّد إلى العديد من المبادئ المهمة فى اإلنتاج ،منها :تبسيط
العمل ،تحليل العمليات ،دراسة الوقت.
وفى عام 1798م ظهر العالم إللى ويتنى ،ومن أبرز إنجازاته أن تطرق لفوائد تغيير األجزاء القابلة
للتبديل فى اآللة ،وبذلك نتمكن من تطوير وتحديث اآلالت القائمة وذلك بتعديل بعض مكوناتها بدالً من
الحاجة إلى تغيير اآللة بالكلية .كما وضع ويتنى أسس التنميط ،وإنتاج مكونات اآلالت بشكل مستقل ،
والتجميع ،ومحاسبة التكاليف ،والرقابة على اإلنتاج.
أما فى عام 1800م فقد برزت شركة سوهو الهندسية ،وقدمت معالم مميزة فى تطور إدارة اإلنتاج من
بحوث التصويت والتنبؤ ،وتحديد موقع المصنع ،والترتيب الداخلى لآلالت ،والمكونات النمطية للمنتج ،
ومقاييس وأنماط اإلنتاج ،والرقابة على التكاليف والنظم المحاسبية ،واهمية تدريب العمال وتقديم
الحوافز.
أما فى عام 1833م فبرز العالم شارلز باباج ،وهو عالم رياضي بريطاني اشتهر بأنه أول من تطلع
بأفكاره إلى عصر الكمبيوتر ،وكان مهندسا ً من طراز فريد ،صمم أول حاسبة وأسماها مكنة الفروق
) (difference machineو على الرغم من أنها لم تستخدم إال أن فكرتها كانت أساس اختراع الحاسوب.
13
كما قدم العديد التى تم استخدامها فى حركة التجارة العالمية ،وقدم منهجية لكيفية دراسة الزمن فى اإلنتاج
،كما قام بالعديد من األبحاث فى كيفية إختيار موقع المصنع على أساس تحليل إقتصادى .كما مهد العالم
شارلز باباج لظهور حقبة حركة التاجرة العالمية فى عام 1911م.
ومن أبرز العلماء الذين لمعت أسماؤهم فى عام 1911م ،العالم فريدريك تايلور ،وكان تايلور مهندس
ميكانيك أمريكي سعى لتحسين الكفاءة الصناعية ،ويعتبر بمثابة أب لعلم اإلدارة .كما كان من أوائل
المستشارين اإلداريين الذى قدم مدخالً جديداً للنظام اإلنتاجى ،والطريقة العلمية فى حل المشاكل فى
اإلنتاج والتحليل والقياس ،وفكرته األساسية كانت قائمة على أساس إيجاد قوانين علمية تحكم معدل
اإلنتاج اليومى وأن هذه القوانين يجب أن تحدد من قبل اإلدارة .ولعل ذلك الواقع المتمثل في قصور
وضعف األساليب اإلدارية التقليدية لتلبية احتياجات المنظمات في تلك الحقبة الزمنية أدى إلى هيمنة فكرة
رفع الكفاءة اإلنتاجية على تايلور ومن ثم البحث عن األساليب والوسائل التي يمكن من خاللها تحقيق هذه
األهداف الذي أصبح فيما بعد المرتكز األساسي لإلدارة العلمية .ومن أجل تحقيق هذا الهدف يرى
فريدريك تايلور أنه البد من األخذ في االعتبار هذه المبادئ واألسس:
-1البحث عن أفضل طريقة ( )one best wayإلنجاز العمل وذلك باستخدام األسلوب العلمي القائم على
التجربة ،أو بمعنى آخر تطوير أسلوب علمي لكل عنصر من عناصر العمل ليحل هذا التحليل العلمي
والموضوعي محل الطريقة التخمينية والتجريبية في األداء والعمل التي طالما استعملت في المعامل
والمصانع.
-2اختيار العاملين بطريقة موضوعية تقوم على أسس علمية وتدريبهم لتحسين أدائهم ً بدال من الطريقة
التقليدية القاضية بأن يقوم المالحظ بهذا الدور بالقدر الذي يستطيع طبقا ً لخبراته وتجاربه الخاصةً.
-3أن وضع العامل في العمل المناسب غير كاف إلنجاز األعمال بكفاءة وفعالية لذلك اقترح أن يكون
هناك نظام للحوافز يقوم أساسا على األجر الذي يتقاضاه العامل والذي يتناسب مع إنتاجيته وإنجاز العمل
وليس على أساس ساعات العمل.
-4لعل من أهم المبادئ واألسس التي قدمها تايلور في هذا الشأن هو مبدأ التخصص وتقسيم العمل حيث
يقضي هذا المبدأ بتقسيم العمل والمسؤولية بين اإلدارة والعمال تتحمل اإلدارة مسؤولية التخطيط والتنظيم
واإلشراف بينما يقوم العمال بالعمل الحقيقي .ولعل من أهم اإلسهامات العلمية البارزة التي قام بها
فريدريك تايلور في حقل اإلدارة ما يعرف بدراسة الحركة والزمن ( )time and motion studyالتي ال
14
زالت محل إعجاب وتقدير من قبل بعض الباحثين والممارسين في حقل اإلدارة بالرغم من مرور ما يربو
على نصف قرن على هذه الدراسة.
وقد ساهم فرانك جيلبرت وزوجته ليليان وذلك بدراسة الحركة فى الصناعة واستخدما علم النفس
الصناعى وهذه قفزة أخرى فى علم اإلدارة ،كما قاما بتطوير معدات بهدف دراسة الوقت والحركة للتقليل
من الوقت الضائع.
أما هنرى غانت Ganttفقد وضع نظرية سميت باسمه هي نظرية إدارية علمية من النظريات
الكالسيكية ،ولد غانت عام 1866في والية ميرالند األمريكية وقد عاصر تايلور ،وتخرج من جامعة
جونز هوبكنز ودرس الهندسة في معهد ستيفنسون ،وأسهم في وضع جداول ورسوم بيانية باللوغارتيمات
واهتم باألجور وبطرق تحديدها ووضع خطة لألجور المرتبطة بالعالوات إستناداً إلى مبدأ األجر الثابت
للفترة الزمنية المحدودة مع زيادة العالوات والمكافآت كلما ازداد اإلنتاج في فترات زمنية محددة بأرقام
قياسية.
لقد صمم غانت عدد من الخرائط منها ما يتعلق باآللة وحركتها وعمرها وإنتاجها وطرائق حياتها
وتشغيلها ،ومنها ما يتعلق بالعامل وإنتاجيته ،وقد أطلق على هذه الخرائط اسم خرائط غانت Gantt’s
Chartsوتهدف للقيام بعملية الرقابة ووضع الجداول لمعرفة اإلنتاج وتكلفته .فقد اهتم بدراسة الوقت
الضائع الذي ال يدخل من إنتاج السلعة.
نظر غانت إلى اإلدارة كوظيفة اجتماعية يمكن بواسطتها رفع مستوى المعيشة عن طريق التنمية ورفع
مستوى اإلنتاجية .كما أنه اهتم بالنواحي النفسية لدى العاملين كوسيلة لزيادة انتاجيتهم وبالحوافز المالية
والمعنوية وأوضح أثرها في زيادة اإلنتاج .
.1خرائط غانت،
لقد وضع غانت مجموعة من الخرائط التي ساهمت في دراسة اإلدارة وتدعيمها في:
-1خارطة سجل اآللة the machine record chart:توضح هذه الخارطة كمية العمل الذي تؤديه كل
من اآلالت في المصنع ،كما أنها تبين الوقت الضائع بدون استخدام.
15
-2خارطة سجل العامل the man record chart:وتوضح الوقت الذي يستغرقه العامل في عمله
ومقدار اإلنتاج الذي يحققه خالل هذا الوقت .وما يحرزه من تقدم وبالتالي بأنها تبين فيما إذا كان كل عامل
يؤدي عمله في يومه أم ال.
-3خارطة التصميم والترتيب الداخلي the layout chart:وتوضح طريقة سير العمل وفقا ً لتسلسل
العمليات ومراحلها ،بفرض متابعة العمليات التي تتأخر عن موعدها المقرر حتى ال يتأخر إنجاز العمليات
أو المراحل األخرى التي تترتب عليها.
-4خارطة التحميل the load chart:وتبين كمية العمل المطلوب وفقا ً للوحدات أو الساعات المستغرقة
في أدائه بالنسبة لكل جزء من أجزاء المصنع أو بالنسبة للمصنع ككل.
-5خارطة تقدم العمل the progress chart:وهي عبارة عن لوحة توضح مركز العمليات جميعها،
والعمليات التي اختصت بها كل آلة من اآلالت ،حيث يتعرف المدير على مركز العمليات بمجرد النظر
إلى اللوحة .وبالتالي تساعد في سهولة تتبع األعمال وتحدد مناطق االختناق وعالجها.
ويعد غانت من أوائل رواد اإلدارة الذين اهتموا بالعوامل النفسية واإلنسانية مرسخا ً بذلك األسس
والمرتكزات األولية للعالقات اإلنسانية من خالل دراسة السلوك البشري في المنظمة.
وال ننسى مساهمات هنرى فورد ( )1863-1947الذى كان جل همه منذ صغره أن يبحث هن كيفية عمل
اآلالت .وإحدى أكبر إنجازات فورد هي إنشاء طريقة التصنيع بالتجميع (باإلنجليزيةAssembly :
)Lineفي العشرينيات من القرن العشرين وتتمثل هذه الطريقة بعمل مسارات للتصنيع الهدف منها تجيمع
هيكل السيارة خطوة خطوة ،بحيث أن العامل الواحد يبقى في مكانه ويقوم بعمل شيء واحد طوال الوقت.
بهذه الطريقة أصبح العمل أسرع وخصوصا عندما يطلب من العمال صنع الشيء المراد تصنيعه (السيارة
في حالة فورد) من األلف إلى الياء وبعد االنتهاء منها يبدءون بواحدة جديدة.
تحولت طريقة التصنيع بالتجميع إلى حركة صناعية عامة ألن استخدامها انتقل إلى معظم الصناعات
وخصوصا ً الميكنة .ترتبط هذه الطريقة بحركة الحداثة.
ومما سبق من مسيرات التطور اإلدارى و الصناعى نصل إلى العام ، 1927حيث ظهرت حركة
العالقات اإلنسانية .ومن األسماء البارزة فى هذه الحقبة (ألتون مايو) هو مؤسس مدرسة العالقة اإلنسانية
في اإلدارة التي كانت رد فعل إل همال النواحي النفسية واالجتماعية عند العمال من قبل فايول وتايلور،
ولهذا ركزت هذه المدرسة على اإلهتمام باإلنسان كإنسان من خالل اتصاله وتفاعله مع الجماعة ،وأثبتت
بأن العالقات اإلجتماعية والعوامل النفسية لها دور كبير في زيادة اإلنتاجية و هذا عبر عدد من التجارب
16
عرفت بتجارب هاوثورن .و التي أظهرت أهمية تأثير المجموعات على السلوك الفردي للعمال .لقد حاول
في البداية بحث سبل رفع اإلنتاجية عبر سلسلة من التجارب ،كتغيير ظروف اإلضاءة في ورشات العمل
مما سمح له باكتشاف أن إنتاجية العمال ال تتعلق بالعوامل المالية و المادية ،بل تتعلق بعوامل إجتماعية،
وكالصداقة داخل محيط العمل ،و بمدى شعور العمال باألهمية.
لقد أسفرت هذه الدراسات على نتائج يمكن تلخيصها فيما يلي :
العمل الصناعي هو عمل جماعي ،فالعامل ليس كائنا ً فرديا ً يسعى إلى إشباع غاياته األنانية ،إنما •
يستمد كثيراً من مقوماته الذاتية من الجماعات غير الرسمية في المنشأة ،وذلك في معظم مجاالت
العمل الصناعي ،وتؤدي هذه الجماعات دوراً مؤثراً في حياة العامل ،وخاصة فيما يتعلق
باإلحساس باألمان وأنماط السلوك الصادرة عنه ،والقدرة على األداء واإلنتاج وغير ذلك.
يساعد االهتمام بالعامل واحترامه وتقديره كثيراً على تعزيز حوافز اإلنتاج في العمل ،فقد أدى •
االهتمام الخاص الذي وجدته الجماعات التى خضعت للبحث طوال سنوات الدراسة إلى زيادة
اإلنتاجية ،فالتقدير واإلحترام يشبع حاجات العامل إلى األمان واإلستقرار كما يؤدي إلى ارتفاع
األجور.
إن الشكوى والتذمر والقلق الذي يظهر في حياة العمال يعكس في حقيقة األمر مواقف شخصية أو •
اجتماعية مختلفة ،وهي ليست حقائق في حد ذاتها ،إنما أعراض ودالئل على مسائل أخرى.
17
-2تعتبر الحرب العالمية الثانية رغم مآسيها ذات فضل على اإلقتصاد الهندسي
كانت الحرب العالمية الثانية السبب الرئيسى العتماد الهندسة الصناعية فى أمريكا ،ومن ثم انتشرت إلى
كل أوروبا ،حيث كانت تمارسها أمريكا فى إدارتها الحربية أثناء الحرب العالمية الثانية ،واستخدمت
األساليب الكمية فى نظام الدفاع بهدف اإلستخدام األمثل للموارد المتاحة .وقد أذهلت النتائج القيادة
األمريكية مما جعلها بعد الحرب تعمم استخدام الهندسة الصناعية على كافة مؤسساتها الصناعية .ومما
سبق نجد ما للحرب العالمية من فضل – رغم مآسيها – فى انتشار اإلقتصاد الهندسى فى كافة أرجاء
أوروبا ،وأصبحت علم ذو قوة وواسع اإلنتشار.
وظهرت بعد الحرب العالمية الثانية وأثناءها فى الفترة من 1940إلى ، 1950ظهرت كثير من الكتابات
فى إدارة اإلنتاج .ولكن كانت جميع هذه الكتابات تهتم بالمصنع بشكل عام وجمع القواعد اإلدارية التى
تساعد على وظيفة إدارة المصنع .وأخذ اإلقتصاد الهندسى مسميات عديدة مثل الهندسة الصناعية ،تنظيم
صناعى ،إدارة المصنع.
أما فى أواخر الخمسينات وبداية الستينات كان اإلهتمام فقط بوظيفة اإلنتاج ،واهتم بوضع اإلطار العام
لعلم إدارة اإلنتاج ،ووجود كتب فى علم إدارة اإلنتاج وعالقتها بالوظائف األخرى ،وكيفية تطبيق
األساليب الكمية .إال أن اإلهتمام كان منصبا ً فقط على البيئة الصناعية.
أما اإلهتمام بتطبيق أساليب إدارة اإلنتاج فى الخدمات وليس فى المصانع ،هذا ما جعلها تتحول إلى
مسمى "إدارة اإلنتاج والعمليات" .وفى عام 1973م كان المدخل اإلدارى بدل المدخل الهندسى ،على
اعتبار أن الحديث ليس على الصناعة والعملية الصناعية فقط ،ولكن نتحدث على إدارة متكاملة لإلنتاج.
ونتيجة للجهود السابقة ظهرت الهيئات العلمية المتخصصة فى تطوير الكتابات واألبحاث والممارسات فى
مجال إدارة اإلنتاج والعمليات.
وقد ظهرت العديد من الحركات والكتابات واإلهتمامات الهادفة لحماية البيئة ،كما ظهرت كذلك مجموعة
من القوانين الهادفة لحماية البيئة فى المجتمعات اإلنتاجية ،وأصبح على مدير المصنع مسئولية وضع
برنامج يوضح اإلجراءات المتخذة لحماية البيئة من اآلثار الملوثة للعمليات اإلنتاجية والصناعية.
وقد بدأ اإلهتمام بالبيئة الستشعار القائمين على الدول والعالم بصفة عامة إلى أهمية البيئة وتأثيرها على
المجتمعات ،كما أن الموارد بدأت تُ ْد َرس بشكل علمى ،وبدأ وضع أسس ونظم فى التعامل كى ال نفقدها.
18
اإلتجاهات المعاصرة فى إدارة اإلنتاج والعمليات
-أن إدارة اإلنتاج أصبحت عالمية وليست محصورة فى نطاق المكان الموجودة فيه ،حيث أصبحت
تتعامل فى خططها وتحليل بياناتها ووضع خططها اإلستراتيجية مع النظم العالمية.
-تخفيض الوقت فى كل مراحل النظام اإلنتاجى ،وابتكار طرق جديدة تساعد فى المزيد من تخفيض وقت
العمليات التصنيعية واإلنتاجية.
إن وظيفة اإلنتاج والعمليات هى أحد الوظائف الرئيسية للمنظمات الصناعية بشكل عام ،وخالل العقود
األخيرة من القرن الماضى ازداد اإلهتمام بوظيفة اإلنتاج والعمليات باعتبارها إحدى التحديات التى
يواجهها المدير المعاصر بهدف تحقيق مستويات عالية من األداء.
كذلك تحولت إدارة اإلنتاج والعمليات خالل القرن الماضى من إدارة تقليدية تهتم بإنتاج السلع والخدمات ،
إلى إدارة تهتم بفحص المنتج والفحص اإلحصائى للجودة ،ثم تأكيد وضمان الجودة ،ثم إلى إدارة الجودة
الشاملة ،وصوالً إلى إدارة الجودة اإلستراتيجية.
وفى ضوء التطورات العلمية السريعة فى أساليب ونظم التصنيع واإلنتاج ،ومن خالل تحديث اآلالت
والعمليات واألنشطة المتصلة بالعملية اإلنتاجية كتخطيط وجدولة اإلنتاج وتطوير أساليب الرقابة ،
والتركيز على توسيع دائرة اإلنتاج ،شاع مصطلح جديد وهو مصطلح إدارة اإلنتاج.
19
-3تعتبر اليابان علم في االقتصاد الهندسي
يعتبر نجاح اليابان خالل العقود األخيرة من القرن الماضى نموذجا ً لسعى الشركات والمنظمات لإلهتمام
بوظيفة إدارة اإلنتاج ،وقد اتضح من خالل تتبع التجربة اليابانية أن معظم التحسينات والتطوير المستمر
فى العملية اإلنتاجية قد أدى إلى تخفيض الكلفة ،وبذلك تمكنت اليابان أن تحقق إنجازات على المستوى
العالمى نتيجة اعتمادها وتبنيها فلسفة متقدمة ورائدة منها نظام اإلنتاج فى الوقت المحدد ،أو ما يسمى
نظام تقليل الفاقد .وتعتبر سياسة تقليل الفاقد من أكثر أنظمة إدارة اإلنتاج شهرة ونجاحا ً ،وبدأ تطبيق هذا
النظام من خالل شركة السيارات اليابانية المعروفة (تويوتا) فى السبعينات وأظهرت نتائج باهرة فى
الثمانينات ،حيث بدأت الشركات األمريكية واألوروبية تفاجأ بالتجربة اليابانية ونجاحها فى إدارة اإلنتاج
وتطبيق نظام تقليل الفاقد ،مما أدى بالخبراء األمركيان واألوروبيين فى دراسة هذا العلم الجديد ومحاولة
فهم سياسة تقليل الفاقد ومحاولة تطبيقها فى منظماتهم الصناعية واإلنتاجية .وإلى اآلن مازالت سياسة تقليل
الفاقد متفوقة على أى سياسة أخرى فى إدارة التصنيع بل وإدارة الخدمات كذلك .وما زالت شركة تويوتا
اليابانية هى النموذج المثالى إلدارة العمليات اإلنتاجية فى العالم وما زال نجاحها يتوالى.
مع انتهاء الحرب الباردة بين الواليات المتحدة األمريكية واالتحاد السوفيتي السابق كثرت الدراسات
واألبحاث و الكتب لكبار المفكرين والكتاب والباحثين األمريكان والغربيين حول التجربة اليابانية الحديثة
(المعجزة اليابانية) مبدين في كثير من األحايين تخوفهم من نجاح اليابان والفوز أخيراً بالزعامة القطبية
العالمية ،بعد انتهاء نظام القطبية الثنائية في بداية التسعينات من هذا القرن انتهاء الحرب الباردة وذلك ألن
اليابان حققت في فترة هذه الحرب قفزات كبيرة في عالم ثورة التكنولوجيا والصناعة خصوصاً،
واالقتصاد عموما ً ونافست بضائعها البضائع األمريكية األمر الذي دعاهم الكتاب للبحث في أسرار
المعجزة اليابانية ليس لالستفادة والتعلم منها ،وإنما لوقف أو الحد من االندفاعة اليابانية المعاصرة ،وفيما
يلى سنتناول أسباب وعوامل نجاح التطور الياباني للتعريف بأهم تجربة نهضة عالمية حديثة يمكن
االستفادة منها وأخذ الدروس والعبر سيما وأن اليابان ال تنتمي إلى العالم الغربي وإنما دولة شرقية آسيوية
لها تراثها ومميزاتها وخصائصها المختلفة عن أي دولة غربية.
قبل أن نتناول أسباب النجاح الياباني ال بد من اإلشارة إلى أن قوانين التقدم العامة تختزن في الممارسة
العملية سمات إيجابية بحيث يصبح التقدم سمة المجتمع بأكمله في عملية حركية معقدة .كذلك قوانين
التخلف التي تحول المجتمع في الممارسة العملية أيضا ً إلى حلقات متشابكة معقدة يقع خاللها المجتمع
بأسره في دائرة التخلف والتبعية التي يصعب الخروج منها إال بكسر الحلقات األساسية التي تسجن حركة
20
المجتمع داخل التخلف .وبالرغم من صعوبة معرفة أسباب نجاح تجربة التحديث اليابانية بسبب ما يحيطها
من غموض إال أنه يمكننا أن نحددها باألسباب والمجاالت التالية:
- 1تقديس العمل وتضخيم اإلنتاج :لعب العامل اإلنساني دوراً بارزاً في نجاح التجربة اليابانية ،فالعامل
الياباني بعالقاته األسرية المتماسكة وعالقاته مع زمالئه ومدرائه في الشركة أو المؤسسة التي يعمل فيها،
وكذلك روح التنافس الشريف مع المؤسسات اليابانية األخرى أو مع المؤسسات األجنبية العاملة في
اليابان ،إن هذه الميزات اإلنسانية ال يمكننا فهمها من دون ربطها باألبعاد الثالثة االقتصادي االجتماعي
السياسي التي تش كل بتفاعلها األساس الموضوعي الذي نبتت عليه وتميزت به تجربة التحديث اليابانية
المعاصرة ،والياباني يقدس نظام العمل إلى درجة غريبة .إذ أن المقاهي وأماكن اللهو األخرى تكاد تكون
خالية أثناء ساعات العمل ،وتمتلئ بعد االنتهاء من العمل ،ويمكن اإلشارة إلى أن المعدل السنوي لساعات
العمل باليابان بلغ أعلى نسبة له في العالم كله ،هذا بالنسبة لتقديس العمل أما بالنسبة لتضخيم اإلنتاج
فيمكننا القول بأن نظام العمل هناك له دور إيجابي هام في مجال تضخيم اإلنتاج ،ومن سماته اإليجابية:
أ -اعتماد مبدأ الكفاءة ،يتم اعتماد هذا المبدأ بشكل دقيق بحيث أن الياباني ال يشعر بوجود حواجز ما تقف
أمامه أو تعرقل جهده الفعال للوصول إلى الغاية المرجوة ،وبالتالي هناك تشجيع مستمر لعمله.
ب -االفتخار باالنتساب إلى الشركة أو المؤسسة ،وهذه سمة هامة في نظام العمل الياباني إذ يتحول العامل
أو الموظف إلى جزء ال يتجزأ من الشركة أو المؤسسة التي يعمل بها ،ويبقى العامل مستقراً في شركته
طالما بقي على قيد الحياة ،حيث الرتبة والراتب ال يفارقانه طيلة عمله بالشركة ،وال يوجد نظام النقل ،أي
نقله من مؤسسة إلى أخرى كما هو الحال في معظم البلدان النامية.
ج -التوازن بين المصلحة الخاصة ومصلحة الجماعة :يقوم نظام العمل الياباني بالدرجة األولى على
المصلحة العامة مع عدم اإلضرار بالمصلحة الفردية الخاصة أي أن مصلحة الشركة هي المحددة لنظام
العمل .وال توجد أضرار لمصلحة الفرد ما عدا عدم االستقرار للنساء العامالت إذ يتم قذفهن إلى الخارج
وال يشعرن باالستقرار عند زواجهن وإنجابهن لألطفال ،وعدا عن هذا فالشركة تؤمن قسطا ً كبيراً من
حاجيات ومتطلبات العاملين لديها ،وتعتبر الشركة بالنسبة للعامل مصدر فخر واعتزاز باالنتماء إليها.
-2الجماعية في اتخاذ القرار :يتميز اليابانيون بالروح الجماعية والعمل كفريق متكامل وهذه سمة من
سمات شخصيتهم الوطنية ،والمجتمع الياباني استطاع أن (يتغلب على الطبيعة الشاقة التي تواجد فيها
بفضل صياغة نمطه المتفرد من الوحدة التكوينية بحيث أصبحت األمة في عصرها الحديث مؤسسة
ووحدة تكوينية فيها ال تتحرك إال بعد أن ينصهر القرار أو االتجاه في بوتقة اإلجماع أو على األقل الموافقة
الضمنية االجتماعية ،ومن هنا استطاعت اليابان أن تتفتح على كل معطيات العالم الحديث -منذ عصر
ميجي -تستوعبها ثم تعيد صياغتها بشكل يناسب تراثها الفريد في التعبئة الوطنية الشاملة.
21
- 3اإلدارة اليابانية :تعتبر اإلدار ة أحد مفاتيح االقتصاد الياباني ،هذه اإلدارة التي تتداخل عوامل نجاحها
بين التعليم الممتاز والنسيج االجتماعي التاريخي الذي يربط اليابانيين بالعمل والوالء للمؤسسة وعطف
اإلدارة وتفهمها لمطالب وحاجات العاملين لديها .واإلدارة اليابانية تتميز بالعقالنية والعملية ويتجلى ذلك
بما يلي:
-االعتماد على األقدمية والسن للتدرج في السلم الوظيفي إلى نهاية الخدمة.
-التعاون الوثيق والعالقة الحميمة بين العمال والمدراء على كافة المستويات ،وتبني مبدأ القرار
الجماعي.
-الت عاون الوثيق بين نقابات العمال ورجال األعمال وبينهم وبين إدارات الدولة والتصرف العقالني
على أساس أن األفضلية المطلقة يجب أن تعطى لمصلحة اليابان العليا ودورها على المستوى
الدولي.
-االعتماد على مبدأ العامل الشريك في العمل وإشعاره باالستقرار العام طيلة حياته المهنية بحيث
يتحول إلى جزء ال يتجزأ من الشركة أو المؤسسة التي يعمل بها كما م ّر معنا آنفاً.
-حل المشاكل العالقة عن طريق التحكيم والمساومة ورفض اللجوء إلى اإلضرابات وتعطيل
اإلنتاج وبالرغم من سلبيات هذا المبدأ على مستوى العامل المعيشي إال أن نتائج هامة تحققت على
هذا المبدأ في مجال تضخيم اإلنتاج الياباني وتجميل صورة اليابان كواحدة من أكثر البلدان
استقراراً داخلياً ،وإفادة ألصحاب الرساميل الضخمة التي تبحث عن االستقرار في عالم شديد
االضطراب.
وفي هذا المجال يمكن اإلشارة إلى أن وزارة التجارة الخارجية والصناعة اليابانية Mitiتقوم بتمويل
المشاريع الداخلية والخارجية وتساهم في إقامة التوازن بين الشركات اليابانية وبين القطاع العام
والخاص ،وفي تمويل المشاريع ذات األبعاد المستقبلية ،وترفض المشاريع ذات اإلنتاجية المتدنية،
وتعطي األولوية للسلع ذات اإلنتاج التنافسي علي المستوى العالمي خاصة في مجال اإللكترونيات
والكمبيوتر..
- 4التعليم :أصبحت مناهج التربية والتعليم اليابانية اليوم من المناهج العالمية التي تنظر إليها وتحاول
تقليدها األمم األخرى ،ويؤخذ على نظام التعليم الياباني عدم إعداد الطالب نظريا ً بشكل كاف ،واالكتفاء
باإلعداد ال مهني والعملي السريع ،وفي المنزل تساعد األم على تهيئة طفلها للتعلم ،كما يدفع األب الكثير
من دخله لضمان تعليم مناسب ألطفاله ،ويعصب قسم كبير من الطالب رؤوسهم بلفة من القماش في أثناء
22
المذاكرة لالمتحان كدليل ومؤشر على التصميم متذكرين بذلك تصميم أجدادهم الساموراي في الحرب من
أجل االنتصار.
- 5اإلعالم :تعتبر شبكة اإلعالم اليابانية شبكة هائلة وتشمل المطبوعات والصحف اليومية التي توزع
بالماليين وضمن إقليمية ومحطات تلفزة قومية وتجارية ،اليابانيون يقومون بدفع اشتراكاتهم للتلفاز
الياباني على غرار البريطانيين ولكن بطريقة تطوعية ونسبتهم %90من المواطنين بانتظام دون مطالبة
من الجهات اليابانية المسئولة.
- 6االستفادة من الظروف الدولية :وباإلضافة إلى ما تم ذكره فيما سبق يمكن أن نذكر في هذا الصدد
قدرة اليابان على االستفادة من الحظر المفروض عليها من قبل التحالف بعد الحرب ونزع سالح
وترويض الروح العسكرية اليابانية التي كانت حتى ذلك الوقت سمة من سمات الشخصية اليابانية ،ورب
ضارة نافعة كما يقولون فقد تمكنت اليابان من خالل تلك السياسة من توفير الطاقة التي مكنتها من التوجه
لإلنتاج االقتصادي من أجل السالم واالعتماد على األمريكان لحفظ السالم في جنوب شرق آسيا ،أي
باختصار استفادت اليابان من أجواء وظروف الحروب الباردة باالنصراف للعمليات االقتصادية ،ووفرت
لنفسها قدرة اقتصادية وتكنولوجية هائلة ظهرت تجلياتها بعد انتهاء الحرب الباردة بين االتحاد السوفيتي
السابق والواليات المتحدة األمريكية ،ودخلت اليابان النظام العالمي الجديد كقطب عالمي مرشح لتتبوأ
موقعا ً متقدما ً قد يصل إلى درجة الزعامة القطبية األولى مستقبالً.
23
-4يعتبر كال من ً :بداية القرن العشرين -الثورة التكنولوجية -أتمتة اإلنتاج -انتشار اإلنترنت وثورة
المعلوماتً ،منعطفات هامة ومؤثره في تطور االقتصاد الهندسي .علل كل بند على حده من فضلك
إن الثورة الصناعية لم تحدث بصورة ثورية وبسرعة ما ،بل كانت ثمرة تطور تدريجي مستمر وما زال
مستمرا حتى يومنا هذا فالثورة التكنولوجية التي نشهدها اليوم هي امتداد للثورة الصناعية.
ومن المعالم البارزة فى الثورة الصناعية والتى أثرت على علم اإلقتصاد الهندسى ،بداية القرن العشرين
والثورة التكنولوجية ،وأتمتة اإلنتاج ،انتشار اإلنترنت وثورة المعلومات.
-وضع معايير لألجزاء والعمليات مما أدى لخفض التكاليف ،وتحسين ضبط الجودة.
توسعت المنظمات الصناعية مع بدايات القرن العشرين وزيادة كميات اإلنتاج حيث حدثت تطورات مهمة
ومنها:
-نموذج صفوف اإلنتظار إللينج ،وهو ما اصطلح عليه بدراسة الوقت والحركة.
-اإلنتاج الموسع ،أو خطوط اإلنتاج والتجميع ،وهى من مساهمات هنرى فورد.
24
الثورة التكنولوجية
المعالم المميزة للثورة التكنولوجية فى تطور اإلقتصاد الهندسى:
تعتبر الثورة التكنولوجية قفزة مهمة فى تطور االقتصاد الهندسى ،حيث تميزت باآلتى:
-ظهور حلقات الجودة لـ إيشيكاوا ) (Ishikawaوهو عالم يابانى ويعتبر األب الحقيقي لحلقات
الجودة باعتباره أول من نادى بتكوين عدد من العاملين طوعيا ً يتراوح عددهم من 8 -4عاملين
وتكون مهمتهم التعرف على المشاكل التي يواجهونها وطرح أفضل الطرق لحلها .وأصدر هذا
العالم الياباني كتابا ً أسماه ًمرشد إلى السيطرة على الجودةً .كما اقترح أيضا ً مخططات تحليل
عظمة السمكة والتي تشبه هيكالً عظميا ً لسمكة .وحيث تمثل العظام أو األشواك مسببات محتملة
لمشكلة معينة فتستخدم لتتبع شكاوى العمالء عن الجودة .وتحديد مصدر أو مصادر الخطأ أو
القصور.
ً
والعمليات (.)Production and Operation Management -ظهور مصطلح ًإدارة اإلنتاج
أتمتة اإلنتاج
المعالم المميزة ألتمتة اإلنتاج فى تطور اإلقتصاد الهندسى:
واألتمتة هي استخدام الكمبيوتر واألجهزة المبنية على المعالجات أو المتحكمات والبرمجيات في مختلف
القطاعات الصناعية والتجارية والخدمية من أجل تأمين سير اإلجراءات واألعمال بشكل آلي دقيق وسليم
وبأقل خطأ ممكن .األتمتة هي فن جعل اإلجراءات واآلالت تسير وتعمل بشكل تلقائي.
ومع التطور التكنولوجى وانتشار أتمتة اإلنتاج ظهرت بعض المصطلحات الحديثة منها المصطلح (N.C
Computer & :)CNCالتحكم الرقمي Numerical Controlوالتحكم الرقمي بالحاسوب
25
Numerical Controlهو نوع من أنواع األتمتة البرمجية للمكائن ،حيث يقوم المسيطرController
بإرسال تعليمات Instructionsإلى الجزء الذي يقوم بالعمل (الماكينة) )Work Part) jobللقيام
بعمليات التصنيع .ويتكون من األجزاء الرئيسية التي ذكرناها سابقا حيث تحتوي المعلومات البرمجية على
كافة الخطوات التي يجب على الماكينة القيام بها ،وغالبا تخزن هذه المعلومات على شريط مثقب
.Punched Tapeوالمسيطر Controllerيحتوي على الماديات Hardwareالالزمة لقراءة المحتوى
البرمجي المخزن على الشريط المثقب سابقا ،ويتكون من قاريء للشريط Tape Readerوذاكرة مؤقتة
Data Bufferباإلضافة إلى مخرج لإلشارة ،Signal Outputحيث تخرج المعلومات من مخرج
اإلشارة إلى الماكينة والتي بدورها تقوم بعمليات القطع والتفريز واللحام والثقب والصبغ و ...الخ .أما
النوع الثاني C.N.Cفيعمل بشكل مشابه إلى النوع األول إال أن المسيطر يكون عبارة عن كومبيوتر
صغير .Micro Computer.
تتطلب نظم التحكم الحالية مستوى عال من اإلمكانيات الهندسية ،لمقابلة متطلبات التقنيات الحديثة
والضغوط االقتصادية .و يشمل للتحكم الصناعي طيف من الخدمات بداية من التصميم األولي حتى
التطبيق الهندسي المتكامل .و تشمل مجاالت التخصص :األتمتة والتحكم والحلول البرمجية بما يتضمن:
الدراسات واالستشارات الهندسية بمجاالت األتمتة ،خاصـّـة ً تصميم جهاز التحكم المنطقي القابل
للبرمجة ( ، )programmable logic controllerالمختزل ، PLCوممارسته بتصميم الخطط
التوصيلية المقصودة ألتمتة المعدات ؛ تصميم وتصنيع لوحات التحكم ،تصميم وبرمجة التطبيقات
التجهيزات الدقيقة من قياسات التدفق والضغط والمستوى والحرارة الخ، ...سكادا ( )SCADAوبرمجة
التحكم بالتكييف واإلنارة ،التصميم الفني Inverters،وأتمتة قياس الخزانات ،برمجة وتطبيقات اإلنترنت
والبرمجة.
يعتبر انتشار اإلنترنت وثورة المعلومات مرحلة بارزة فى تطور الصناعات الهندسية ،وهى تتمثل فى
تأثير تكنولوجيا المعلومات على تطور اإلنتاج ،وتأثير اإلنترنت على التجارة ،وظهور التجارة
اإللكترونية والعولمة .وبطبيعة الحال ،فقد انعكس انتشار اإلنترنت وتكنولوجيا المعلومات على حقول
معرفية أخرى ،مثل :محاسبة التكاليف ،والمحاسبة اإلدارية ،واإلمداد ،وغيرها.
26
يُعتبر اإلنترنت في الوقت الحالي بنية أساسية للمعلومات واسعة االنتشار ،ونموذج أولي لما يُطلق عليه
غالبًا البنية األساسية الوطنية (أو العالمية أو المجرية) للمعلومات .كما يتسم تاريخه بالتعقد ويشمل العديد
من الجوانب – تقنية وتنظيمية ومجتمعية .وال يقتصر تأثيره على المجاالت التقنية التصاالت الكمبيوتر،
ولكن في جميع أنحاء المجتمع بينما نتجه نحو االستخدام المتزايد لألدوات القائمة على اإلنترنت إلنجاز
عمليات التجارة اإللكترونية واكتساب المعلومات وعمليات المجتمع.
27
-5يعتبر قرار اختيار موقع مصنع قرار حساس ويستلزم نمط وآلية خاصة للدراسة للمشروعات
إن موقع المصنع يعتبر عامالً مهما ً من العوامل التي يتوقف عليها نجاح المصنع أو فشله .لذا فقد احتل
موضوع اختيار الموقع أهمية بالغة في سياسات التصنيع لمختلف الدول ،خاصة بعد أن تزايد دور
الصناعة في االقتصاد ،وتزايد عدد المشروعات الصناعية في مناطق دون أخرى ،إضافة إلى أسباب
متعددة اقتصادية واجتماعية وبيئية وغير ذلك .
ويعتبر تحديد واختيار موقع المصنع من أهم الموضوعات التي شغلت تفكير المهتمين بالصناعة ،فقد
بذلت جهود حثيثة في هذا المجال ،حتى يمكن التوصل إلى نظرية عامة ،تكون أساسا ً الختيار العوامل
األساسية ا لتي يسترشد بها رجال األعمال ،عند اختيارهم لموقع صناعاتهم ،ورغم هذا لم تصل هذه
الجهود إلى وضع نظرية الختيار موقع المصنع ،يقبلها المشتغلون بالنشاط الصناعي قبوالً عاما ً .
إن قرار تحديد الموقع للمشروع من القرارات االستراتيجية الصعب الرجوع فيها على األقل في األجل
القصير .فهذا قرار استثماري ،ذو تكلفة مباشرة وغير مباشرة مرتفعة ،مما يتطلب ضرورة التخطيط
السليم ،حيث يتأثر هيكل اإليرادات والتكاليف والمحصلة الربحية بقرار الموقع.
إن الموقع المثالي للمصنع أو المنشأة الصناعية ينبغي أن يتمتع بالمزايا اآلتية :1
.4القرب من مصادر القدرة ( القدرة الكهربائية ،القدرة المائية،المحروقات) وتوفر هذه القدرة
بأسعار معقولة.
. 1د .فؤاد ،سالم،و د .فالح ،حسن،إدارة اإلنتاج و التنظيم الصناعي،عمان ،األردن ،دار مجدالوي،2000،ص 69
28
.5توفر األراضي بأسعار منخفضة.
.6عدم وجود قوانين قاسية بالنسبة للضجيج و الدخان و التخلص من نفايات اإلنتاج و القمامة و
اتساخ مياه النهر.
.10ينبغي أن تكون حياة الموظفين و العمال في المنطقة ميسرة ،حيث تتوفر فيها المدارس و المتاجر
و الخدمات الطبية و العامة باإلضافة إلى توفر المساكن بأجور مقبولة.
يتضح مما ذكر أعاله أن الموقع المثالي مكان ال يمكن توفره ،إذ أنه من الصعب جدا إيجاد منطقة
تتوفر فيها شروط كثيرة و صعبة التحقيق كهذه .كما أن موقع المصنع كميزة و كعامل من عوامل الوفر
ال يستمر ثابتا على مر الزمن .إذ تتوقف أهمية الموقع على العديد من العوامل التي تتغير مع مرور
الزمن ،فقد يصبح الموقع الحسن رديئا ً إذا تغير حجم السوق ،أو تطورت وسائل التسويق ،أو تغيرت
مصادر المواد الخام ،أو استعملت بدائل أخرى لها .فاختالف معدالت الهجرة و نمو السكان مثالً من
منطقة إلى أخرى يبدل قدر ة األسواق على استيعاب المنتجات سلبا أو إيجابا ،و هذا ما يغير من أهمية
موقع المشروع الصناعي ،كما أن التطور المستمر لطرق المواصالت و النقل يقود إلى مراجعة العديد
من االعتبارات المتعلقة بأهمية موقع المنشأة الصناعية .و لكن على المهندس الذي يخطط لتشييد منشأة
صناعية أن يدرس المنطقة من مختلف النواحي الوارد ذكرها ليخلص أخيرا إلى حل قريب من ذاك
المثالي.
تبين من دراسة قامت بها شركة Rockweel-Standard compفي الواليات المتحدة األمريكية
على 4100شركة صناعية توسعت في مصانعها أو اختارت مواقع لها ألول مرة أو نقلت مصانعها
إلى مواقع جديدة ،أن العوامل الرئيسية التي يتوقف عليها اختيار موقع المشروع يمكن ذكرها فيما
يأتي :
✓ العوامل الرئيسية:
29
يكون لعامل القرب من المواد الخام في الكثير من الصناعات وزنا مرجحا في اختيار موقع المصنع .
إذ يوفر هذا الشرط على المنشأة قسما من تكاليف الشحن ،إنما يصعب تحقيقه كلما ازدادت المنشأة
ضخامة فشركة شيفروليه األمريكية تشتري مواد أولية و قطعا مصنعة من 24000ممول منتشرين في
700منطقة مختلفة .فإذا كانت المواد الخام ثقيلة (كخامات األسمنت ،و خامات المعادن المنجمية) أو
كبيرة الحجم بالنسبة للسلعة المنتجة كما في صناعة الورق ،أو إذا كانت قابلة للتلف السريع كما في
صناعة األغذية المحفوظة (كتعليب الخضراوات و الفواكه و مشتقات األلبان) فقد يكون من المستحسن
إقامة المصنع بالقرب من مصادر المواد الخام حتى لو تطلب نقل السلع المنتجة إلى مسافات بعيدة .و ذلك
ألنه كلما بعد المصنع عن مصادر المواد الخام في مثل هذه الحاالت كلما لزم على المشروع أن يحتفظ
بمخزون كبير من المواد الخام و أن يخصص مساحات واسعة لعمليات التخزين ،و بذلك تزداد نفقات
التخزين كثيراً .و في الوقت ذاته يزداد احتمال توقف وصول تلك المادة الخام إذا ما حدث عطل في وسائل
المواصالت مما قد يتسبب عنه توقف العمليات اإلنتاجية.
أما الشركات التي تتصف منتجاتها النهائية بكبر الوزن و الحجم فمصاريف الشحن تحد من سعة المنطقة
التي تستطيع الشركة تصريف منتجاتها فيها .و على العموم فكلما تزايدت نسبة تكاليف نقل المواد الخام
بالنسبة للتكاليف الكلية للسلعة كلما ازدادت أهمية القرب من مصادر المواد الخام .و كلما تناقصت تلك
التكاليف بالنسبة للتكاليف الكلية للسلعة كلما قلت أهمية عامل القرب من مصادر المواد الخام.
إن تمركز المنشأة بالقرب من سوق التصريف يمكنها خدمة زبائنها بصورة أفضل و يوفر عليها قسما
من الشحن .و تظهر ميزة القرب من أسواق التصريف واضحة بالنسبة للمشروعات الصغيرة التي تهتم
باألسواق المحلية التي تصرف فيها إنتاجها .فتهتم إدارات مشاريع صناعة األلبان مثال أن تقيم مصانعها
على حدود المدينة أو بالقرب منها ،كما تهتم إدارات المشاريع الصغيرة التي تقوم بتقديم الخدمات
المختلفة للصناعة كالصيانة و اإلصالح ،....أن تقوم بجانب مواقع تلك الصناعة و هذا ما ينطبق على
المشاريع التي تنتج السلع السريعة العطب كالخبز و أكثر أنواع المأكوالت .هذا و ال يمكن البقاء قريبا ً من
مجمل سوق التصريف خاصة إذا اتسع و شمل الدولة كلها أو امتد إلى الدول األخرى كما هو الحال في
صناعة السيارات و أجهزة الراديو و ما شابهها .فال يكون لقرب السوق هنا نفس األهمية كعامل من
عوامل اختيار الموقع ،هذا و إن كانت الشركات الضخمة التي تصرف بضائعها في مختلف أنحاء الدولة
الموجودة فيها تنشئ عادة عدة معامل في أنحاء البالد بصورة تمكنها من البقاء قريبة من السوق في
مختلف مناطقه.
30
إن القرب من األسواق يعطي الكثير من المميزات األخرى كسهولة الحصول على خدمة األخصائيين
في النواحي الفنية المختلفة و الذين غالبا ما يقيمون في المدن الكبرى .كما أنه ال يخفى أن وسائل
الخدمات الصحية و السكنية و االجتماعية ووسائل التسلية تكون متوفرة في المدن الكبرى أكثر من
توفرها في أي مكان آخر .لذا يمكن القول أن المنشأة ال تختار موقعا يبعد عن األسواق ،إذا رجحت
العوامل األخرى هذا االختيار.
تعد وسائل المواصالت و وفرتها و أنواعها عامل مهم من عوامل اختيار الموقع .لهذا تهتم الكثير
من المنشآت الصناعية بأن تكون قريبة من محطات و ملتقيات السكك الحديدية ،إذ توفر تلك الوسيلة نقالً
منتظما ً و مناسبا ً لكثير من السلع في حدود شبكة واسعة تربط أهم المناطق و األسواق ببعضها .كما يعطي
موقع المشروع بالقرب من ملتقيات الطرق البرية الممهدة ميزة كبرى نظراً لسهولة استعمال السيارات
بأنواعها في النقل و المواصالت.
و تختلف أهمية وسائل المواصالت باختالف أنواعها .فالنقل المائي مثالً أقل كلفة من وسائل النقل
األخرى و إن كانت بطيئة .و على العموم يكون القرب من وسائل المواصالت السريعة و المناسبة عامالً
مهما ً في اختيار ال موقع إذا كانت نفقات النقل تمثل نسبة عالية من تكلفة السلعة المنتجة ،أما إذا كان األمر
خالف ذلك ،فال يصبح لعامل القرب أهمية تذكر ال بالنسبة لنقل المواد الخام و ال بالنسبة للسلع المنتهية.
تحتاج المنشأة الصناعية إلى اليد العاملة حيثما تمركزت ،خصوصا ً إذا تنوعت حاجياتها إلى
العمال و استلزم األمر االستعانة بفئات مختلفة المهارة و الخبرة .و تعتبر المدن الكبيرة و المراكز
الصناعية مواقع ممتازة لهذا النوع من المشروعات إذ يتوافر فيها عدد كبير من العمال ،الذين
يمتازون بمهار ات توافق مختلف أنواع األعمال ،و الكثير من وسائل تدريب العمال و تسليتهم و
ترفيههم و إقامتهم .و قد يعتبر توفر العمال المهرة بالنسبة لبعض الشركات أمر غير ضروري ،إذ
تقوم آنذاك بتدريب العمال على أعمالهم المختلفة التي تتطلب اختصاصا ً عاليا ً.
إن تقاليد العمل في المجتمع و اندفاع العمال إلى العمل فيه بجد ونشاط أمر مهم كمهارتهم .لذا
ينبغي مراعاة هذه الناحية و إقامة المشروع في تلك المناطق التي يتحلى عمالها بعادات عمل جيدة.
و كذلك يؤثر مستوى أجور العمال على اختيار موقع المنشأة .فقد يكون متوسط األجور عاليا ً في
منطقة ما ال يتناسب مع قدرة المشروع على الدفع ،خصوصا ً و أن التكاليف األخرى للعمل و العمال
. 1د .منعم ،زمزير،إدارة اإلنتاج والعمليات،القاهرة ،مصر،دار زهران،1995،ص 60
www.sez.at. 2
31
ترتفع غالبا ً مع ارتفاع األجور .ألنه فضالً عن ارتفاع األجور في منطقة ما فإن تكاليف الخدمات
االجتماعية و الميزات األخرى التي تضطر المنشأة إلى تقديمها للعمال سوف تكون مرتفعة أيضا مما
يزيد من تكلفة وحدة السلع المنتجة.
تشكل تكلفة القوة المحركة نسبة كبيرة من التكلفة النهائية للسلعة المنتجة في كثير من
المشروعات .لذا فإن توفر القدرة الكهربائية بالتوتر الالزم و األسعار المعقولة في المنطقة المراد
تشييد منشأة صناعية فيها أمر ضروري في العديد من األحوال .و لهذا تنشأ الكثير من المشروعات
حول مساقط المياه و محطات توليد الكهرباء .أما في حال وجود تمركز المشروع ألسباب أخرى في
منطقة ال يمكن فيها تأمين القدرة الكهربائية من الشبكة فإن اإلدارة تضطر إلى توليد القوة المحركة
الالزمة للمشروع بنفسها و تصرف نفقات باهظة على شراء األصول الثابتة من مباني و مولدات و
أجهزة أخرى ال دخل لها مباشرة في عملية اإلنتاج .و تلجأ العديد من الصناعات كصناعة البالستيك و
البترول و الحرير التي تستمد القدرة الكهربائية من الشبكة العامة إلى اقتناء وحدات توليد احتياطية
الستخدامها في حاالت انقطاع تيار هذه الشبكة،ألن االنقطاع و لو لفترة قصيرة يؤدي إلى خسائر
هائلة.
إن العوامل السابقة عوامل أساسية في اختيار موقع المشروع في نطاق منطقة قد تكون كبيرة متسعة .و لكن
هناك عوامل أخرى ثانوية تساعد على تعيين ذلك الموقع في حدود مركز ضيق ال يتعداه من مراكز
المنطقة .و على الرغم من أن هذه العوامل ثانوية بالنسبة للعوامل السابق الكالم عنها إال أنها قد تكون في
منتهى األهمية بالنسبة لبعض المشروعات و يتحقق بمراعاتها وفر كبير.
يعتقد البعض أن ثمن قطعة األرض ال يلعب دوراً مهما ً بالنسبة الختيار الموقع ،و ذلك ألن هذا المبلغ
يدفع لمرة واحدة و يعتبر رأسمال مجمد يمكن استرداده لدى بيعها .بينما يعتبره آخرون عامالً مهما ً في
اختيار الموقع ،و ذلك ألن المشروع الحديث يستلزم توفر أراضي واسعة خاصة إذا أخذ بالحسبان
احتمال التوسع في المستقبل .فإذا كانت أثمان األراضي منخفضة أمكن إلدارة المشروع شراء قطعة
أرض واسعة تستطيع أن تقيم فيها مبانيه بطريقة تضمن االنتفاع بوسائل التهوية و الضوء الطبيعيين ،و
. 1د.منعم ،زمزير،مرجع سبق ذكره،ص61
. 2د.خالد ،الهيتي،مرجع سبق ذكره،ص ص 61-60
32
العناية بتصمي م مراكز العمل و تخطيط الممرات و الطرقات الواسعة و المستقيمة مما يكفل سهولة
العمليات اإلنتاجية و عدم االكتظاظ و االضطراب اللذان يسببان تعطيل اإلنتاج و صعوبة التنسيق و
المراقبة .أما إذا كانت األراضي مرتفعة التكاليف وجدت اإلدارة نفسها مضطرة إلى إقامة أبنية متعددة
الطوابق.و قد ال يناسب ذلك طبيعة العملية اإلنتاجية ،كما يصعب االنتفاع بالضوء و التهوية الطبيعيين.
و يجب أن تكون مقاومة التربة ألرض الموقع مقبولة و كافية إلقامة المباني عليها و تركيب األجهزة و
اآلالت الضرورية للصناعة ،خاصة و قد تكون هذه اآلالت ثقيلة أو تصدر اهتزازات أو صدمات.
.2احتمال التوسع:
يتعين على إدارة المشروع أن تأخذ في حسبانها عند شراء األراضي إمكانية التوسع مستقبالً .لذا
يتوجب عليها البحث عن مساحة متسعة من األراضي حتى تستطيع التوسع متى حان الوقت المناسب.
هذا السبب دفع بأغلب المشروعات الجديدة إلى إقامة منشآتها في ضواحي المدن و مداخلها حيث
تتوفر األراضي بأسعار مناسبة ،كما حدى بالقديمة أن تترك أماكنها في مراكز المدن و تنتقل إلى
خارجها حيث تستطيع أن تنمو و تكبر.
يتوقف أحيانا تحديد موقع المشروع على وجود صناعات مكملة يعتمد عليها المشروع في إنتاج
سلعة ،فمثال ال تنتج بعض المشروعات كل أجزاء السلعة بنفسها بل تعتمد على مشروعات أخرى في
توريد جزء أو أجزاء ما تدخل في تركيبها ،و من أمثلة ذلك صناعة السيارات التي تعتمد على
موردين في الحصول على الكثير من األجزاء كاإلطارات و شموع االحتراق و غيرها .و هناك
مشروعات تقوم على منتجات المشروعات األخرى ،مثل مشروعات األسمدة اآلزوتية و المطاط
الصناعي التي تعتمد في عملياتها اإلنتاجية على بعض منتجات مصانع تكرير البترول.
.4توفر الماء:
تحتاج بعض الصناعات كصناعات الورق و الكاوتشوك و الصناعات الكيميائية إلى كميات وفيرة من
الماء إما لتوليد القوة المحركة أو لضرورتها في عملياتها اإلنتاجية .فإنشاء صناعة من هذا النوع في
منطقة ال تتوفر فيها المياه الالزمة أمر مستحيل .
إن تأمين المياه الالزمة بواسطة اآلبار يحتاج إلى دراسة دقيقة للمياه الجوفية المتوفرة في المنطقة
للتأكد من كفايتها في المستقبل و إال نضبت بسرعة مما يؤدي إلى توقف عمليات الصنع في الشركة.
33
كثيرا ما يتسخ الماء بعد استعماله في الصناعة أو تنحل فيه أثناء عمليات اإلنتاج أمالح سامة ينبغي
تحريره منها قبل تصريفه .و قد أصدرت معظم الدول الصناعية قوانين تجبر بموجبها الشركات على
معالجة مياهها المتسخة و تحريرها من السموم التي قد تتوفر فيها قبل تصريفها .
من المعروف أن ليس هناك موقع مثالي يمكن الحكم منطقيا ً على أفضليته إلقامة المنشأة عليه .هناك
عدة طرق يمكن من خاللها تقييم المواقع البديلة ،وفي ضوئها يتم اختيار البديل األفضل ،وفي هذا الصدد
نذكر أن قرارات تحليل موقع الشركة الصناعية ،واختيار الموقع المناسب لها ،يجب أن يتركز أوالً على
عامل التكلفة ،واختيار البديل الذي تكون تكلفته أقل ،على هذا األساس ،فإن طرق التقييم بغالبيتها تركز
على عامل التكلفة ،ويمكن تحليل التكلفة إلى مجموعتين:
المجموعة األولى :هي التكاليف الملموسة ،وهذه يمكن تمييزها بسهولة ،ويمكن بالتالي قياسها بدقة ،وهي
تتضمن تكاليف العمل وتكاليف المواد الخام ،والضرائب ،وتكاليف نقل المواد الخام ،وتكاليف نقل
البضاعة المصنعة ،وتكاليف اإلنشاء التي تمثل تكاليف أساسية في تحليل تكاليف الموقع،
أما المجموعة الثانية :فهي التكاليف غير الملموسة والتي ليس من السهل تحديدها .ويمكن أن تتضمن
التكاليف المتعلقة بمستوى التعليم ،وتسهيالت النقل العام ،ونوع العمال ومؤهالتهم ،والفنيين المتوقع
تعيينهم في المستقبل ،إضافة إلى تقييم المناخ ،وتسهيالت الراحة واالستجمام ،ووسائل الترفيه ،ومتغيرات
تتعلق بمستوى المعيشة التي يمكن أن تؤثر على تعيين األفراد ،وموقف األفراد والمجتمع بشكل عام تجاه
العمل في المصانع ،هذه العناصر ليس من السهولة تحديد تكلفتها ،لذلك يجب أن تعالج بطرق خاصة بها.
إذا تتطلب عملية التقييم نوعين مختلفين من المعلومات ،إحداهما كمي أي يمكن قياسه وتقديره
بالوحدات النقدية ،واآلخر غير كمي ،فال يمكن قياسه بالنقد.
إن الهدف من تحليل تكاليف الموقع ،هو تحقيق أكبر قدر ممكن من األرباح .ذلك أن االختيار الدقيق
للموقع يؤدي إلى انخفاض التكاليف إلى أقصى حد ممكن ،ويعتمد هذا التحليل على أساسين ،إن بعض
التكاليف تكون كبيرة في موقع معين وصغيرة في موقع آخر ،وإن جميع عناصر التكاليف المتغيرة يجب
أخذها باالعتبار .
وبفرض التحليل تقسم التكاليف إلى تكاليف تصنيع (متغيرة) وتكاليف ثابتة .
34
oتكاليف الحصول على المدخالت الالزمة للعملية اإلنتاجية.
وتؤثر هذه األنواع الثالث من التكاليف بصفة خاصة في القرار الخاص باختيار الموقع في أي صناعة،
ولكن تأثيرها يختلف اختالفا ً كبيراً من صناعة إلى أخرى أحياناً ،بل وفي نفس الصناعة من وقت آلخر،
وذلك الختالف أهميتها النسبية باختالف مدخالت وإجراءات التصنيع المستخدمة.
هناك عدة طرق لدراسة العوامل الكمية المختلفة في اختيار الموقع لعل أهمها:
.2طريقة النقل.
.4طريقة النقاط.
.5طريقة التكاليف.
ولكل طريقة آلية معينة في التطبيق ،ولكل منها سماتها اإليجابية والسلبية ،وعادة يلجأ المختصون
بالدراسات ،على استخدام وتطبيق أكثر من طريقة عند إعداد دراسات اختيار الموقع األنسب ،ويعتمدون
على التقاطع بين محصالتها للوصول إلى أفضل النتائج الممكنة.
يجب أن يؤخذ في االعتبار حين المفاضلة بين المواقع البديلة ،العوامل التي ال يمكن تقديرها بالوحدات
النقدية ،وعادة يطلق عليها العوامل غير المنظورة وهي العوامل التي تجاهلتها كل من الطرق السابقة .
فعدم وجود معاهد علمية ألبناء العاملين بالموقع المعين مثالً ،يجعل من الصعب الحصول على القوة
العاملة المطلوبة ،ومن العوامل غير الكمية ما يلي:
)2النشاط النقابي.
35
)5وسائل النقل المحلية.
)6وسائل الترفيه.
وحتى يمكن أخذ هذه العوامل في االعتبار حين اختيار الموقع ،البد من استخدام طريقة ال تعتمد على
القيمة النقدية.
1
✓ طرق تقييم العوامل غير الكمية
وبديهي أن لكل من هذه الطرق إيجابياتها وسلبياتها ،وأفضلية الستعماالتها ،وفي حاالت وظروف
ومواصفات مختلفة ،يمكن للباحثين اإلداريين المختصين تقدير أهمية ذلك ،واختيار الطريقة أو الطرق
األفضل لتحقيق أهداف الدراسة.
تعتبر عملية اختيار الموقع المالئم من بين المواقع المرشحة من األمور الصعبة وذلك لتفاوت
الميزات التي تتمتع بها هذه المواقع ،والشك أننا بهذه المرحلة من المفاضلة بين العوامل الكمية وغير
الكمية ،يجب أن نتمتع بالحكمة والدراية والفهم ألهمية كل من نوعي العوامل ،وما ينتج عن كل منهما من
مضاعفات تؤثر على اإلنتاج والنتائج ،بناء على دورها في اختيار الموقع األنسب إلقامة المنشأة
الصناعية ،لذا البد للمؤهل الخبير في هذا المجال ،أن يأخذ قراراً حكيما ً معتمداً العلمانية المتجردة،
والخبرة التجريبية ،والنظرة الواعية للماضي والحاضر والمستقبل ،والبحث الوافي الشامل ليكون قراره
قدر اإلمكان محققا ً للغاية والهدف والطريق هو عادة :يقارن بين أفضل موقع على أساس العوامل الكمية،
وأفضل موقع على أساس العوامل غير الكمية ،فإذا اتفق كليهما على موقع واحد تم اختياره .أما إذا لم يتفقا
على موقع معين ،فيجب على اإلدارة أن تتخذ قراراً موضوعيا ً بشأن المفاضلة بينهما ،وعادة يختار أفضل
موقع من ناحية العوامل الكمية ،ما لم يكن سيئا ً للغاية من ناحية العوامل غير الكمية ،ويرجع السبب في
تفضيل المقارنة على أساس العوامل الكمية ،أكثر منها على أساس العوامل غير الكمية ،واألولى منهما
. 1د .جمال،طاهر حجازي،إدارة اإلنتاج و العمليات (مدخل إدارة الجودة الشاملة)،القاهرة ،مصر،مكتب القاهرة للطباعة و التصوير،2002،ص
ص 123-122
36
تعتمد على أرقام واقعية ،في حين تعتمد الثانية على أرقام تحكمية افتراضية .وأعتقد بهذا األسلوب نستطيع
التوصل إلى قرار مقبول يؤ ّمن لنا االختيار األنسب للموقع.
وجدير هنا أن نن ّوه أنه ال بد لتقييم ذلك واختيار الموقع األنسب ،أن نولي هذه المهمة إلى باحثين
إختصاصيين مؤهلين ،نقصدهم ألجل الدراسة المجدية بهذا المجال ،فليس بمقدور غير االختصاصي أن
يوصلنا إلى الخيار األفضل ،فالعملية حساسة ،وتعتمد على أسس وأساليب وتطبيقات علمية حضارية
دقيقة ،والخطأ فيها يؤدي في كثير من األحيان إلى الفشل واالنكسار واالنهيار والخسائر ،إذاً ال مجال
لالستهانة بالطريق المؤدي بنا إلى اتخاذ القرار للموقع األنسب إلقامة صناعتنا ،حتى ضمن المنطقة
الواحدة.
يمكن ذكر أنواع المواقع المختلفة التي تستطيع المنشآت أن تختارها لتوطنها فيما يلي:
oالضواحي.
والشك أن لكل موقع من هذه المواقع مزايا يتمتع بها ،وقد يتميز بها عن غيره من المواقع ،جاذبا ً إليه
المستثمرين ،وأصحاب الصناعات ،ولكل موقع أيضا ً عيوب تبعد عنه هذه المجموعات ،وتأثير كل عامل
من العوامل المميزة إيجابا ً أو سلباً ،لكل موقع يختلف ،ويتفاوت باألهمية ،وفق أسس متنوعة ،فما يصلح
لمصنع ما ،قد ال يصلح آلخر ،ولو أحيانا ً متشابها ً مع األول بنفس اإلنتاج وغيره ،هذا التفاوت في التأثير
واألهمية لكل عامل بشكل عام ،يتبع غالبا ً ألسباب أساسية مختلفة منها طبيعة السلعة المنتجة ،حجم
المصنع ،رأس المال المتوفر ،األهداف من إقامة المصنع ،هل هي اقتصادية أم اجتماعية ...الخ ،التطلعات
المستقبلية من حيث التطور والتوسع ،والكثير غيرها من األسباب .إن ما يمكن أن يكون مزية لموقع ما،
يحتمل أن يكون عيبا ً في موقع آخر فمستوى األجور في المناطق النائية ميزة لها ،لكنه عيب في المدن
الكبرى ،والقرب من األسواق للتصريف في المدن الكبرى ،هو من مزاياها األساسية ،وقد يكون عيبا ً
بالمناطق النائية وهكذا.....
وبشكل عام فإن الموقع األفضل دائماً ،هو المكان الذي يتحقق فيه توفر أغلب العوامل واالعتبارات
األساسية واالقتصادية والفنية األخرى ،حسبما عرضنا سابقاً .مؤكدين على وجوب قيام الجهات
37
المتخصصة بهذا المجال بالدراسات المقررة للموقع األنسب ،وعدم االعتماد إال على اختصاصي بهذا
القرار المصيري طويل المدى.
أوال :المزايا:
)1تعتبر مصدراً هاما ً من مصادر األيدي العاملة على اختالف أنواعها ومهاراتها.
)2توفر الطرق ووسائل النقل بدرجة عالية وبتكاليف مقبولة ودون تأخير.
)4توفر المعاهد والهيئات التجارية والصناعية لالستفادة من برامجها التدريبية ونتائج بحوثها.
)7تواجد المؤسسات المالية والتجارية والمراكز االستشارية العلمية التخصصية والمكاتب الخدمية
بأنواعها.
ثانيا :العيوب:
.1ارتفاع أسعار األراضي وندرتها ،وبالتالي ازدياد تكاليف إقامة المصنع ،وصعوبة
التوسعات مستقبالً.
.2كثرة القيود المفروضة على المباني الصناعية ،من حيث مساحة البناء المسموح بها،
وقوانين خطر التلوث المحتمل ،وانخفاض درجة القبول لدى المجتمع المحيط.
38
.4ارتفاع مستوى الضرائب المناسبة مع مستوى الخدمات التي تقدم ،وتداعيات ذلك على
تكاليف اإلنتاج.
.5ازدياد مشاكل العمال ،وارتفاع معدالت دورة العمل لديهم ،واالكتظاظ السكاني
ومضاعفاته السلبية المتنوعة.
.6عدم تحقيق التصنيع هدفه ،بإعادة توزيع السكان على مناطق جديدة ،وإحياء بعض
المناطق الفقيرة ،واستحداث المدن ،ورفع مستوى المناطق النامية وتطورها.
أوال :المزايا:
.1رخص أسعار األراضي وتوفرها ،مما يسهل اإلنتقاء ،واإلستفادة من كبر المساحات لتصميم
المصنع آلالته وممراته وغيرها ،واإلمكانيات الميسرة للتوسعات مستقبالً ،وإنشاء المراكز
الخدمية ،وتحقيق الشروط المالئمة عند إقامة سكن العاملين وملحقاته.
.5الحوافز الممنوحة للمستثمرين الصناعيين في هذه األماكن ،لتشجيعهم على التوطن فيها
إلنهاضها.
ثانيا :العيوب:
.1قلة توفر األيدي العاملة من أنواع معينة أحيانا ً وارتفاع تكاليف استحضارها.
.3قلة أو انعدام وسائل النقل العامة ،وأحيانا ً طرق المواصالت من أجل السلع والعمال.
.5ارتفاع أقساط التأمين على الحريق لقلة المراكز الخدمية بهذه المواقع في هذا المجال.
39
وغالبا ً أكثر مزايا المدن الكبيرة والمراكز الصناعية الكبرى هي عيوب في المدن والمراكز الصناعية
الصغرى.
الضواحي:1
الضواحي هي مواقع تتمركز خار ج المدن ،ال سيما الكبيرة فيها ،وبنفس الوقت قريبة منها حيث ال
تفصلهما مسافات طويلة ،ولذلك فهي تجمع غالبا ً بين ميزات المدن الكبرى والصغرى بالنسبة لعوامل
كثيرة ،مثل القرب من السوق ،توفر األيدي العاملة والماهرة ،توفر طرق المواصالت ووسائل النقل،
اعتدال أسعار األراضي وإيجابيات ذلك....إلخ.
وقد أصبحت الحكومات تتدخل في ترتيبها ،لتكون نواة لمناطق صناعية نظامية مستقبالً ،وإن كثرة
مزايا الضواحي ،وقلة عيوبها ،تجتذب غالبا ً المستثمرين إليها إلقامة مصانعهم.
المنطقة الصناعية هي مساحة من األراضي ،وتضم مجموعة من المصانع مزودة بالخدمات والمرافق
الالزمة ،وتوزع مساحة هذه األرض ،إلى أقسام صغيرة ،يخصص كل منها إلنشاء مصنع ،ويحدد لهذه
المنطقة أنواع الصناعات المراد إنشاؤها فيها ،وخصائصها ،واألرض التي تستخدمها ،واحتياجاتها من
المرافق والخدمات.
أوال :المزايا:
.4كونها سوقا ً هاما ً لتصريف المنتجات ،ال سيما عند إلحاق مراكز خدمات جارية فيها.
أما عيوبها:
فهي محدودة جداً ،خاصة إذا كانت الجهات الرسمية المختصة ،تعتني بجدية بها من النواحي المختلفة،
ولذلك فهي تعتبر االختيار األمثل كموقع للمصنع.
www.northern.gov. 1
. 2د.فوزي،الور،مرجع سبق ذكره،ص 55
40
نظام المعلومات الجغرافي )Geographic Information system (GIS
نظرا لكثرة العوامل المؤثرة في اختيار الموقعع خصوصعا فعي المواقعع الدوليعة فعإن الشعركات الدوليعة تلجعأ
الشركات الي استخدام نظام GISوهو نظام محوسب يساعد الشعركات فعي تحليعل البيانعات المتعلقعة بقعرار
الموقع حيث يعمل علي تخزين وعرض المعلومات المرتبطة بالمواقع الجغرافية
عند اختيار موقع المصنع يدور االهتمام حول تخفيض التكاليف ،وعند اختيار موقع المنظمة الخدمية يدور
االهتمام حول حجم العمل تعظيم العائد.
عولمة العمليات
أصعبحت العولمعة معن السعمات األساسععية الختيعار المصعانع وإقامتهعا ،يقصععد بالعولمعة خلعق اقتصعاد دولععي
مترابط باعتماد بععض العدول علعي العبعض اآلخعر ،ويعنعي أيضعا زيعادة الصعادرات والعواردات بعين العدول
بإزالة القيود التجارية
وأحد أبعاد العولمة ما يسمي بـ تصددير رأس المدال ويعنعي انتشعار مصعانع الشعركات وعملياتهعا فعي العدول
األجنبية.
باستخدام عدد من العوامل التي تؤثر في اختيار الموقع فعي اختيعار الموقعع ،ويعتم تحديعد أوزان نوعيعة لكعل
عامل ،ويخصص لكل عامل درجة (نقاط) حسب المناطق ،ثم يتم ضعرب الدرجعة فعي العوزن النعوعي لكعل
عامل نحصل علي ترجيح لجميع العوامل موزعة حسب المناطق ،وبجمع التعرجيح نحصعل علعي التعرجيح
الكلي للمنطقة ،ويكون الموقع األمثل الذي حصل علي أعلي مجموع .
مععن ممي عزات هععذا األسععلوب سععهولة العمليععات الحسععابية وإمكانيععة شععمولها علععي عععدد كبيععر مععن العوامععل أو
المتغيرات ذات العالقة بالموقع.
41
ومععن عيوبععه أن النتععائج تعتمععد علععي الخبععرة الشخصععية والمهععارة فععي تحديععد األوزان النوعيععة والععدرجات
المخصصة للعوامل المؤثرة في الموقع.
دالة التكاليف هي دالة خطية ألن التكاليف المتغيرة للوحدة ثابتة بغض النظر عن الوحدات المنتجة -
والمباعة
جميع الوحدات المنتجة يتم بيعها ومن ثعم فعإن االيعرادات تسعاوي سععر البيعع للوحعدة مضعروبا فعي -
الكمية المباعة.
وتكون الكمية التي تحقق نقطة التعادل هي التي يتساوى عندها التكاليف الكلية مع االيرادات
خطوات الحل:
من مميزات هذا األسلوب بالبساطة والسرعة في اختيار الموقع وبقلة البيانات الالزمة التخاذ القرار .
ومن عيوبه أنه يصلح الختيار موقع واحد وأنه يفترض ثبات التكاليف وحجم اإلنتاج وكذلك يهمل العوامل
األخرى المؤثرة في الموقع.
يستمد هذا األسلوب تسميته من معالجته لمشاكل نقل منتجات من مصانع متعددة الي مناطق متععددة بهعدف
تخفيض تكاليف النقل الي أدني حد ممكن وتعظيم األرباح المتحققة من ذلك
تكاليف اإلنتاج والنقل ثابتة ال تتغير وتحتسب كدالة لعدد الوحدات المنقولة -
42
أن الطلب واإلنتاج يمكن التعبير عنهما بوحدات قياس متشابهة -
أن الوحدات المنتجة في المصانع متشابهة بغض النظر عن الموقع الذي أنتجت فيه -
أن مجمععوع الطاقععة اإلنتاجيععة للمصععنع يسععاوي مجمععوع الطلععب للمنععاطق وفععي حالععة زيععادة الطاقععة -
اإلنتاجية عن الطلب يتم خلق منطقعة وهميعة السعتهالك الزيعادة فعي اإلنتعاج ،وفعي حالعة زيعادة الطلعب علعي
اإلنتاج يتم خلق معمل وهمي لسد الطلب.
43
-6في الدراسات التجهيزية إلقامة المشروعات يستلزم تقييم موقف الدولة من المصنع
برزت أهمية المفاضلة بين المش روعات االستثمارية كونها تمثل الوسيلة التي يمكن من خاللهعا اختيعار الفرصعة أو
البديل المناسب الذي يضمن تحقيق األهداف المحددة.
إن عمليععة المفاضععلة بععين المشععروعات االسععتثمارية يمكععن أن تكععون بمثابععة وسععيلة تسععاعد فععي تحقيععق االسععتخدام
األمثل للموارد المتاحعة معن جهعة ،كمعا تسعاعد علعى توجيعه تلعك المعوارد إلعى اسعتخدام دون آخعر معن جهعة أخعرى.
تعود أهمية المفاضلة إلى عاملين هما:
ندرة الموارد االقتصادية :وذلك من أجل تالفي الهدر في تلك الموارد واستخدامها بشكل عقالني وسليم. ▪
▪ التقععدم التكنولععوجي :التطععورات التكنولوجيععة السععريعة التععي شععملت كافععة جوانععب االسععتثمار واإلنتععاج وأعطععت
فرص وخيارات عديدة ،فما على المستثمر أوالمنتج إال أن يختار البديل األفضل.
الهدف منها تسلسل وتتابع العمليات حيث تعتمد كل مرحلة على نتائج المراحل السابقة.
وتتضمن صياغة األفكار األوليعة ععن المشعروعات وأهعدافها واإلمكانيعات المتاحعة بهعدف المفاضعلة بينهعا واختيعار
البديل األفضل .ويشترط في هذه المرحلة أن تكعون األفكعار التعي تمعت بلورتهعا حعول المشعروعات قابلعة التنفيعذ معن
حيث المبدأ مع استبعاد المشروعات أو األفكار الغير قابلة للتنفيذ من البداية (في الدراسة األولية).
وتتضععمن دراسععة لكافععة جوانععب المشععروع أو المشععروعات ،وصععوال إلععى مرحلععة وضععع األسععس العمليععة والعلميععة
لمرحلععة التنفيععذ حيععث تععتم دراسععة المسععائل واالحتياجععات الفنيععة للمشععروعات المقترحععة ،كتحديععد الحجععم المناسععب
والموقع المناسب والتخطيط الداخلي للمشروع وتحديد األساليب التقنية المالئمعة وتحديعد الطلعب المتوقعع والعوامعل
المععؤثرة فيععه .وكمععا تتضععمن هععذه المرحلععة دراسععة الجوانععب الماليععة للمشععروع المقتععرح وتحديععد رأس المععال الععالزم
والتكاليف واإليرادات المتوقعة.
44
ثالثاً :أنواع المفاضلة بين المشروعات:
معن أجعل أن تكعون المفاضعلة اقتصعادية كأسعاس يعتمعد عليعه فعي الوصعول إلعى قعرار سعليم ،ال بعد أن تكعون عمليععة
شاملة ودقيقة .ونظراً لتعدد األهداف لكل من المشروعات المقترحة من جهة وتعدد التفصعيالت التعي يتضعمنها كعل
مشروع والتي البد من أخذها بنظر االعتبار من جهة أخرى ال بد من تعدد أساليب المفاضلة بين المشروعات.
.1األساليب االقتصادية :وتختلف باختالف الهدف معن المشعروع سعواء إذا كعان المشعروع ععام أو خعاص
من حيث:
أهمية المشروعات بالنسبة لالقتصاد القومي :وقد تتم المفاضعلة بعين المشعروعات العامعة بحسعب أهميعة كعل معن
المشروعات المقترحة بالنسبة لالقتصاد القومي .ويمكن التمييز بين المشعروعات العامعة وحسعب أهميتهعا لالقتصعاد
القومي من خالل االمور التالية:
أهميددة المشددروع فددي عمليددة التنميددة االقتصددادية :وتختلععف أهميععة المشععروع فععي عمليععة التنميععة بععاختالف -
أهداف وأحجعام تلعك المشعروعات .المشعروعات الصعناعية تخعدم التنميعة أكثعر معن المشعروعات الزراعيعة
وذلك نظرا لما يتميز به المشروع الصناعي من قعدرة علعى زيعادة فعي العدخل القعومي وعلعى تعوفير فعرص
العمل.
أهمية المشروع بالنسبة لألمن القومي :في بعض األحيان والظروف قعد يعتم تجعاوز المععايير االقتصعادية -
والفنيععة أوالمعععايير الربحيععة للمفاضععلة بععين المشععروعات ويععتم إعطععاء أولويععة للجانععب األمنععي مععثال أقامععة
مشععروع زراعععي وتخصيصععه إلنتععاج القمععح بععدال مععن الفواكععه ألن القمععح يعتبععر مععن المحاصععيل الزراعيععة
اإلستراتيجية التي تمثل جزءا من األمن القومي.
أهمية المشروع للقوى العاملة :ومن المسائل األخرى التي يمكن أخذها بعين االعتبار عند المفاضعلة بعين -
المشروعات العامة هو تحديد مدى أثر المشروع على القوة العاملة لعيس فقعط علعى المشعروع نفسعه بعل قعد
تمتد إلى مشروعات أخرى قد ترتبط به أماميا أوخلفيا.
أهميددة المشددروع فددي ميددزان المدددفوعات :وذلععك مععن خععالل بيععان تععأثيره علععى الحسععاب الجععاري أوميععزان -
الخدمات.
.2األساليب الفنية :دراسة كافة جوانعب المشعروع الفنيعة والتعي تشعمل حجعم المشعروع المناسعب ،اختيعار المسعتوى
المناسب من التكنولوجيا ،واختيار القوى العاملة .
.3األسداليب الماليددة :إضعافة إلععى المفاضعلة االقتصععادية والفنيعة بععين المشعروعات فإنععه البعد مععن إعطعاء أهميععة إلععى
المفاضلة المالية .وهذا النوع من المفاضلة يتعلق باحتساب التكاليف واإليرادات واألرباح والعوائد الصعافية ألمعوال
المستثمرة ،فترة االسترداد ،معدل العائد على االستثمار ،صافي القيمة الحالية...الخ.
45
طبيعة وأهمية عملية تقييم المشروعات
يعتبعععععر موضعععععوع تقيعععععيم المشعععععروعات معععععن المواضعععععيع االقتصعععععادية الحديثعععععة ،وقعععععد حظعععععي هعععععذا الموضعععععوع
باهتمعععععععام كبيعععععععر فععععععععي البلعععععععدان المتقدمععععععععة الهتمامهعععععععا بأهميععععععععة تحقيعععععععق االسععععععععتخدام األمثعععععععل للمععععععععوارد
االقتصادية المتاحة والنادرة .أما بالنسبة للدول النامية فقد اهتمت أيضعا بهعذا الموضعوع اهتمامعا أكثعر لمعا لعه عالقعة
وثيقة بتحقيق عملية التنمية االقتصادية من جهة وفي تحقيق االستخدام والتوزيع األمثل للموارد المتاحة.
عبععععععارة عععععععن عمليععععععة وضععععععع المعععععععايير الالزمععععععة التععععععي يمكععععععن مععععععن خاللهععععععا التوصععععععل إلععععععى اختيععععععار
البعععععديل أوالمشعععععروع المناسعععععب معععععن بعععععين ععععععدة بعععععدائل مقترحعععععة ،العععععذي يضعععععمن تحقيعععععق األهعععععداف المحعععععددة
واستنادا إلى أسس علمية.
إن أهمية تقييم المشروعات يمكن أن تعود إلى عاملين أساسيين هما:
.1العامددل األول :نععدرة المععوارد االقتصععادية خاصععة رأس المععال نتيجععة لتعععدد المجععاالت والنشععاطات التععي يمكععن أن
يستخدم فيـها.
.2العامل الثاني :التقدم العلمي والتكنولعوجي والعذي وفعر العديعد معن البعدائل سعواء فعي مجعال وسعائل اإلنتعاج أوبعدائل
اإلنتاج أوطرق اإلنتاج ،إضافة إلى سرعة تناقل المعلومات من خالل ثورة االتصاالت والمعلومات.
46
▪ تحقيق االسعتخدام األمثعل للمعوارد المتاحعة ،ومعن أجعل تحقيعق ذلعك ال بعد وأن تضعمن عمليعة تقيعيم المشعروعات
العالقات الترابطية بين المشروع المقترح والمشروعات القائمة
▪ تساعد في توجيه المال المراد استثماره إلى ذلك المجال الذي يضمن تحقيق األهداف المحددة.
▪ تضمن عملية تقييم المشروعات تحقيق مستوى معين من التوافق بين هعدف أي مشعروع وأهعداف خطعة التنميعة
القومية من جهة وبين الهدف المحدد للمشروع وبين اإلمكانيات المادية والبشرية والفنية المتاحة.
▪ ال بععد أن يكععون هنععاك توافععق وانسععجام بععين أهععداف المشععروعات المتكاملععة والمترابطععة وإزالععة التعععارض بععين
أهدافها.
▪ تععوفر المسععتلزمات الالزمععة لضععمان نجععاح عمليععة تقيععيم المشععروعات خاصععة مععا يتعلععق منهععا بتععوفر المعلومععات
والبيانات الدقيقة والشاملة.
▪ إ ن عملية تقييم المشروعات هي جزء من التخطيط ،كما تمثل مرحلة الحقة لمرحلة دراسات الجعدوى ومرحلعة
سابقة لمرحلة التنفيذ.
▪ إن عملية تقييم المشروعات ال بد وأن تفضي إلى تبني قعرار اسعتثماري إمعا بتنفيعذ المشعروع المقتعرح أوالتخلعي
عنه.
▪ إن عمليععة تقيععيم المشععروعات تقععوم أساسععا علععى المفاضععلة بععين عععدة مشععروعات أو بععدائل وصععوال إلععى البععديل
المناسب.
47
• دراسات الجدوى االقتصادية والفنية األولية.
.1تجاوز المخاطر.
إن المعايير المستخدمة لقياس هدف معين قد ال تتناسب لقياس هدف آخر. ▪
المعايير التي تستخدم لتقييم المشروعات العامة قد تكون غير مناسبة لتقييم المشروعات الخاصة. ▪
هناك معايير تستخدم لقياس الربحية التجارية تتعلعق بالمشعروعات الخاصعة وهنعاك مععايير تسعتخدم لقيعاس ▪
الربحية القومية تتعلق بالمشروعات العامة.
هناك معايير تستخدم في ظل ظروف التأكد وأخرى في ظل ظروف عدم التأكد. ▪
أهم نقاط االختالف بين معايير الربحية التجارية ومعايير الربحية القومية:
عنععد تقيععيم المشععروعات وفقععا لمعععايير الربحيععة التجاريععة ،نأخععذ بعععين االعتبععار األهععداف التععي تسععاعد علععى ▪
تعظيم األرباح وهذه وجهة نظر القطاع الخاص.
عنعععد اسعععتخدام معيعععار الربحيعععة التجاريعععة ،يعععتم التركيعععز علعععى عناصعععر التكعععاليف واإليعععرادات المباشعععرة ▪
على مستوى المشروع ،بينما في معيار الربحية القومية يدرس أثر المشروع على-:
-االستخدام.
-ميزان المدفوعات.
48
-تحقيق االستخدام األمثل للموارد االقتصادية المتاحة.
-البيئة.
-نقل التكنولوجيا.
فععي معععايير الربحيععة التجاريععة يععتم التركيععز علععى قيععاس اآلثععار المباشععرة للمشععروع والتععي تتمثععل بمنععافع ▪
المشروع وتكاليفه ،أما المعايير الربحية القومية يتم التركيعز علعى قيعاس اآلثعار المباشعرة وغيعر المباشعرة،
اآلثار غير المباشرة هي المنافع.
عند استخدام معيار الربحيعة التجاريعة يعتم االعتمعاد علعى األسععار الجاريعة فعي السعوق فعي تقعدير التكعاليف ▪
والعوائد المباشرة ،أما عند استخدام معايير الربحية القومية فإنه يعتم االعتمعاد علعى األسععار التخطيطيعة أو
أسعار الظل.
عند استخدام معيار الربحية التجارية فإنه يتم تجاهل موضوع التشابك الصناعي ،أمعا عنعد اسعتخدام معيعار ▪
الربحية القومية فإنه يتم األخذ بمسألة التشابك الصناعي.
إن األساليب المستخدمة لقياس الربحية التجارية تختلعف ععن األسعاليب المسعتخدمة لقيعاس الربحيعة القوميعة ▪
وذلك الختالف األهداف المحددة لكل منهما.
المعايير التي تتجاهل القيمة الزمنية للنقدود أي التعي تتعامعل معع التعدفقات النقديعة الداخلعة والخارجعة دون ▪
القيام بخصم ،ومنها معيار فترة االسترداد والمعدل المتوسط ونقطة التعادل.
المعايير التي تأخذ القيمة الزمنية للنقود بعين االعتبار ومنها معيار صافي القيمة الحاليعة ،معيعار التكلفعة: ▪
العائد ،معيار معدل العائد الداخلي.
معععايير تعتمععد علععى بحععوث العمليععات أوشععبكة المسععار أونظريععة القععرارات وأنظمععة المعلومععات وشععجرة ▪
القرارات ،أسلوب تحليل الحساسية.
49
المعايير التي تستخدم لقياس الربحية القومية :إن بعض هذه المعايير جزئيعة يمكعن أن تعكعس جانبعا أو هعدفا معينعا
والتي منها:
أما المعايير الكلية والتي يمكن ان تكون بمثابة انعكاس لحركة ومسار االقتصاد القومي والتي منها:
يهتم هذا المعيار بمعرفة عدد العمال المحليين الذين سوف يتم تشغيلهم ونسبتهم إلى إجمالي العمالة في
المشروع ،كما يهتم أيضا ً بمعرفة متوسط أجر العامل المحلي مقارنةً بمتوسط أجور العامل االجنبي.
50
• نسبة العمالة المحلية إلى إجمالي العاملين في المشروع.
ثانياً :مدى مساهمة المشروع في تكوين القيمة المضافة (الناتج المحلي اإلجمالي)
يقصد بهذا المعيار،هومعرفة مدى مساهمة المشروع في تحقيق إضافة إلى الدخل القومي ،ويتم إحتساب القيمة
المضافة بطريقتين:
يتم في هذه الطريقة جمع عوائد عناصر اإلنتاج المستخدمة في العملية اإلنتاجية (األجور ،الفوائد ،الربح،
الريع) وبعد حساب القيمة المضافة التي يولدها المشروع يتم احتساب نسبتها إلى القيمة المضافة االجمالية
وعلى مستوى االقتصاد القومي .يتطلب احتساب نسبة القيمة المضافة توفر البيانات التالية:
القيمة المضافة للمشروع ولكل سنة من سنوات العمر االفتراضي له. -
تقدير القيمة المضافة القومية لالقتصاد خالل نفس سنوات العمر االفتراضي للمشروع. -
حساب نسبة القيمة المضافة للمشروع إلى القيمة المضافة القومية وكنسبة مئوية. -
يتم في هذه الطريقة احتساب القيمة المضافة للمشروع ،عن طريق تقدير قيمة اإلنتاج بسعر السوق ثم تطرح
منه قيمة مستلزمات اإلنتاج واإلندثار السنوي ثم إضافة الضرائب غير المباشرة وطرح اإلعانات.
يقصد بهذا المعيار معرفة مدى مساهمة المشروع المقترح في التوفير في العمالت الصعبة .وعلى هذا
األ ساس يتم الحكم على مدى مساهمة المشروع في تحسين أو دعم ميزان المدفوعات ،فإذا كان المشروع
مقتصداً في استخدام العمالت الصعبة ،فهذا يعني بأنه سوف يساعد على تحسين ميزان المدفوعات.
51
من أجل معرفة مدى مساهمة المشروع في دعم ميزان المدفوعات فإنه يلزم معرفة ما يلي:
قيمة السلع التي ينتجها المشروع والتي يمكن أن تحل محل السلع التي كان البلد يعتمد على استيرادها -
من الخارج ( اإلحالل محل الواردات).
تحويالت رؤوس األموال واألرباح إلى الخارج وتحويالت رؤوس األموال من الخارج إلى داخل -
البلد.
رابعاً :مدى مساهمة المشروع في زيادة إنتاجية العمل على المستوى القومي
إن معيار إنتاجية العمل يعتبر من المعايير التي حازت على اهتمام الكثير من االقتصاديين وخبراء التنمية
والتخطيط لما له من أهمية في زيادة الدخل القومي وتحسين مستوى المعيشة.
إضافةً إلى اآلثار اإليجابية التي يمكن أ ن يحققها المشروع لالقتصاد أو للمجتمع فإنه في نفس الوقت قد يترك
آثار سلبية على البيئة ،حيث أن تلوث البيئة أصبح من المسائل الدولية التي أخذت تحظى باالهتمام والتي ال
بد من أخذها بعين االعتبار حيث أن هناك بعض المشروعات لبعض الصناعات مثل الكيماوية أو النسيجية قد
تترك أثار سلبية كبيرة على البيئة وقد تنبهت الكثير من الدول لذلك في الوقت الحاضر.
52
تقييم موقف الدولة من المصنع
يجب اإلهتمام بأن يكون المشروع المطروح على الدولة يتسق مع السياسة العامة للدولة وال يخالف
النظام العام حتى يحظى باإلهتمام والدعم .ولذلك يجب الحرص فى صياغة تقرير دراسة الجدوى
الذى سيتم تسليمه للدولة ،ويجب أن يشتمل هذا التقرير على كل عناصر ومعايير التقييم المذكورة
سابقا ً حتى نسهل عملية أخذ اإلمتيازات أو الدعم الذى تمنحه الدولة للمستثمرين.
ويؤخذ فى عين اإلعتبار الطريقة التى نعرض بها دراسة الجدوى وترتيبها وصياغتها واللغة
المستخدمة ،ووضع األفكار وترتيب األولويات ،وإضافة المحفزات التى تشجع الدولة أو
المستثمرين أو البنك الممول ،وهذا كله له أثر كبير فى نجاح المشروع .وقد يكون المشروع ذو
أهمية وقيمة كبيرة ،ولكن طريقة العرض تمت بشكل غير مشجع مما قد يؤدى بالدولة إلى اتخاذ
قرار برفض إقامة هذا المشروع.
53
-7في الدراسات التجهيزية نفرد دراسة متكاملة وفق أسس علمية لدراسة السوق المتوقع رغم أننا لم
نبدأ المشروع بعد
وتتكون دراسة الجدوى من مجموعة من الدراسات التى تحدد مدى صالحية مشروع استثمارى ما أو
مجموعة من المشاريع اإلستثمارية من جوانب عدة (فنية – مالية – تسويقية – تمويلية – اقتصادية –
اجتماعية) ،وذلك تمهيداً الختيار أعلى هذه المشروعات التى تحقق أعلى منفعة صافية ممكنة ،باإلضافى
إلى عدد من األهداف األخرى.
وهكذا فإن هدف إدارة الجدوى أن تسعى للتحقق من صالحية مشروع استثمارى ما بشأن اتخاذ قرار
نواح عدة تتعلق بالمشروع المتوقع
ٍ بقبول أو رفض االستمرار فيه .إضافة للتوصل إلى إجابات محددة عن
إقامته أهمها:
-1وجود سوق كافية الستيعاب منتجات المشروع المقترح طوال سنوات عمر المشروع اإلقتصادى.
-2إمكانية تنفيذ المشروع من الناحية الفنية ،بمعنى توافر عناصر اإلنتاج األساسية الالزمة وتشغيل
المشروع طوال عمره اإلقتصادى.
-3توافر الموارد المالية الالزمة لتمويل المشروع طوال دورة حياة المشروع.
-4ربحية المشروع من وجهة النظر الخاصة عند استخدام األسعار السوقية فى التقييم ،بغض النظر
عن اعتبارات إجتماعية أخرى.
-5ربحية المشروع من وجهة النظر اإلقتصادية عند استخدام األسعار اإلقتصادية التى تعكس التكلفة
الحقيقية والمنفعة الحقيقية ،بدالً من األسعار السوقية التى تعكسها.
-6ربحية المشروع من وجهة النظر اإلجتماعية ،أى بمقارنة الوفورات أو النقائص الخارجية
للمشروع التى تتعلق بباقى أفراد المجتمع.
54
ومما سبق نالحظ أن دراسة الجدوى اإلقتصادية هى عمل يتطلب جهود اختصاصيين اقتصاديين لدراسة
الجوانب التسويقية والمالية و اإلقتصادية إلى جانب متخصصين فنيين فى نوعية اإلنتاج لدراسة اآلالت
والمعدات المطلوبة المواد الخام المستخدمة ومصادرها ،وكميات وأنواع الطاقة المطلوبة ،ثم تحديد شكل
اإلستثمار النهائى وتعبئته وتغليفه وتجهيزه للتسويق.
-1تعتبر دراسة الجدوى اإلقتصادية من أهم األدوات التى يستعين بها متخذ القرار اإلقتصادى على
مستوى المشروع الخاص وعلى المستوى القومى.
-2المساعدة على تخصيص أكبر قدر ممكن من الموارد اإلقتصادية التى تتصف بالندرة النسبية ،
ولذا فإن دراسات الجدوى لها أهمية قصوى فى الدول النامية بالذات حيث أن الموارد محدودة ،
مما يستدعى تحديد أولويات للمشروعات التى تفيد اإلقتصاد القومى.
-3توضح الدراسات اإلقتصادية العائدات و األرباح المالية المتوقعة بالمقارنة بالتكاليف المرصودة أو
المتوقعة لإلستثمار طوال عمر المشروع اإلفتراضى.
-4يتوقف قرار المؤسسات المالية للتمويل فيما يتعلق بمنح اإلئتمان على دراسات الجدوى المقدمة لها
،وكذلك تعتمد مؤسسات التمويل الدولية على دراسات الجدوى اإلقتصادية عند منح مساعداتها
إلقامة مشروعات التنمية فى الدول النامية .وفى كل األحوال يجب إعداد دراسة الجدوى
اإلقتصادية بشكل يساعد على استقطاب وتشجيع مؤسسات التمويل.
-5تعرض دراسات الجدوى اإلقتصادية منظومة كاملة من بيانات المشروع وتحليلها بصورة تساعد
المستثمر على اتخاذ القرار اإلستثمارى المناسب.
-6توضح دراسات الجدوى اإلقتصادية الطريقة المثلى لإلستثمار فى ضوء اإلستثمارات والسوق.
-7تضع دراسات الجدوى اإلقتصادية خطة لتنفيذ المشروع وتحدد أسلوب إدارة المشروع ،وتحقيق
التفاعل بين عناصر التشغيل والتمويل والتسويق.
-8توضح جدول اإلستثمارات المطلوبة للمشروع ،كذلك العائد اإلستثمارى الذى يمكن أن يحققه
المشروع فى ظل فرص مدروسة تحدد بشكل كبير درجة المخاطر فى اإلستثمار.
55
-9تساعد دراسات الجدوى اإلقتصادية فى الوصول إلى قرار بشأن اإلستثمار أو عدمه ،حيث يتطلب
األمر كما ً من المعلومات والبيانات.
-10التفكير فى طرق اإلنتاج ووضع بدائل لها من حيث طاقة اإلنتاج ونوعية العمالة.
-11تمكن الدراسة المالية من إمكانية معرفة العوائد التى يمكن أن يسترد فيها المشروع رأس المال
المستث َمر ).(Payback Period
-12تساعد دراسات الجدوى اإلقتصادية فى وضع الخطط الخاصة ببرامج اإلعداد والتنفيذ والمتابعة
،كما تساعد أيضا ً فى إعداد برامج تساعد فى توفير المعدات واآلالت والمبانى والعمالة والتدريب
وتخطيط اإلنتاج.
-13يعتبر توفير الموارد المالية من أهم العناصر لضمان أمان وقيام واستمرارية المشروع ،وتساعد
الدراسة المستثمر فى معرفة إحتياجات المشروع من الموارد المالية وتوقعاتها.
-14تقدم دراسات الجدوى اإلقتصادية درجة الدقة فى الدراسة بحيث تمكن من اإلعتماد عليها فى
فرص نجاح المشروع.
-15تشمل الدراسة مقدرة المشروع على تحمل نتائج أى متغيرات أو تقلبات فى اإلفتراضات السابق
إختبارها ،أو اإلختبارات الحسية.
-16تساعد دراسات الجدوى اإلقتصادية على التعرف على المتغيرات اإلقتصادية والسياسية
والقانونية المتوقع حدوثها خالل عمر المشروع اإلفتراضى.
-17إن دراسة الجدوى تجعل عملية اتخاذ القرارات اإلستثمارية عملية متكاملة اإلعتماد وتأخذ فى
اإلعتبار جميع العوامل التى يمكن أن تؤثر على أداء المشروع ،مما يجعل حساب المخاطر
المتوقعة عملية دقيقة ،وبأقل درجة ممكنة من عدم التأكد.
56
-2تقارير مندوبى المبيعات والموزعين،
وفيما يلى نستعرض لبعض التفاصيل التوضيحية لمصادر البيانات والمعلومات المذكور سابقا ً
• البيانات والمعلومات التى تنشرها دور الصحف ووكاالت اإلعالن وأجهزة البحوث
بمحطات التليفزيون واإلذاعة.
• البيانات والدراسات التى تنشرها البنوك التجارية والصناعية والزراعية ،والبنك المركزى.
• البيانات والمعلومات والدراسات التى تنشرها الجامعات والمعاهد العلمية ومراكز األبحاث.
ويقصد بها التقارير الت ى يعدها مندوبى البيع والموزعين والوسطاء ،وهى تعتبر عظيمة النفع وبشكل
مستمر ،حيث تشتمل على البيانات التالية:
• مدى رضاء المشترين للسلعة خصوصا ً عن شروط البيع ،وأسلوب ونظام التعامل ورأيهم
واقتراحاتهم.
• مدى رضاء من بيعت لهم السلعة من حيث منافسة السلعة البديلة وشروط بيعها ورأيهم فيها.
• موقف السلع البديلة والمنافسة فى السوق أو المنطقة المستهدفة لبيع المنتج النهائى ،ونواحى
القوة أو الضعف فيها.
• السلع الجديدة التى تظهر فى المنطقة المستهدفة لبيع المنتج النهائى وموقفها وشروط بيعها.
57
• طرق عرض السلعة التى يبيعها ومقارنتها بالسلع البديلة والمنافسة ،وطرق اإلعالن عن
السلعة بالنسبة لهذا المشروع وبالنسبة للمشروعات المنافسة.
• تطور البيانات وكل المعلومات التفصيلية التى تفيد فى سهولة توفير البيانات السابقة فى
الدفاتر والسجالت الرئيسية بالمنشأة.
• معرفة شكاوى العمالء المتكررة بالنسبة للسلعة ،وتكاليف العملية التسويقية ،والبيانات
الخاصة بالعمالء ونظام التحصيل منهم.
ويتمثل هذا المصدر فيما تنشره الهيئات والمؤسسات اإلقتصادية والصناعية والتجارية والصناعية ،
وأجهزة اإلحصاء ،والمصالح أو األجهزة الحكومية األخرى مثل :تعداد السكان ،وتصنيفهم ،وتوزيعهم
حسب الموقع الجغرافى ،وحسب السن والمهنة والجنس والجنسية والمستوى التعليمى والدخل واإلنفاق
وميزانية األسرة ومتوسط دخل الفرد ،وغيرها من البيانات.
تعتمد البحوث الميدانية أساسا ً على المصادر األولية للبيانات ،أى المصادر الميدانية الطبيعية أو الفعلية
للبيانات والمعلومات ،وذلك من خالل استخدام الطرق اإلحصائية لتصميم العينات والمعاينة وتصميم
استبيان يوجه ألفراد العينة المختارة ،ثم تحليل تلك البيانات .وعادة ما يتم استخدام أسلوب العينات
العشوائية فى مثل تلك الحاالت .فتعتبر المصادر الميدانية أو األولية هذه مهمة جداً لدراسة الجدوى.
وتعتبر الدراسة التسويقية من العناصر األساسية لدراسة الجدوى ،ودراسة حجم الطلب على المنتج من
أهم العوامل فى الدراسة التسويقية .وتتضمن الدراسة التسويقية الجوانب التالية:
-1دراسة العوامل المحددة للطلب والعرض بالنسبة للسعلة التى سينتجها المشروع.
-2التعرف على هيكل السوق وحجمه وخصائصه ،واإلجراءات المنظمة للتعامل فيه.
58
-3تحليل العرض السابق والحالى من حيث مصدره سواء كان مستورد أو إنتاج محلى ،وكذلك حجم
المبيعات ،ومدى استقرار األسعار ،والسياسات التسويقية للمنافسين ...إلخ.
-4تقدير تصيب المشروع فى السوق على ضوء الطلب والعرض ،وظروف المشروع أمام
المنافسين له ،وتحييد معامل السياسة التسويقية المقرر اتباعه.
• ويقصد بها بيانات عن حجم اإلنتاج حتى يمكن مقارنته بحجم اإلستهالك المتوقع لتحديد
الطاقة اإلنتاجية المناسبة للمشروع.
• عدد المنشآت التى تعمل فى مجال التوزيع مقسمة على الوكالء وتجار الجملة والتجزئة.
• مختلف الوسائل المتوفرة فى الدولة ،وإجمالى البضائع المنقولة يوميا ً ونوعها ،وتعريفة
النقل لها.
• الصادرات بالكمية والقيمة والنوع ،وأهم الدول المستوردة للتعرف على مدى إمكانية
التصدير لجزء من اإلنتاج.
• الواردات بالقيمة والكمية والنوع ،وأهم الدول المصدرة للتعرف على إمكانية إحالل اإلنتاج
المحلى محل الواردات .وكذلك مصادر الحصول على الخامات والمواد األولية التى يحتاج
إليها اإلنتاج.
59
-5سلوك المستهلكين،
تتضمن معلومات عن المستهلك ،وعادة ما يتم الحصول على هذه البيانات من خالل مسوحات ميدانية
وتصميم صحيفة استبيان تتضمن المعلومات التالية:
• ما هى دوافعه للشراء.
• وهى تتضمن مدى القيود المفروضة على األسعار المحلية ،والسياسات التجارية من حيث
حصص اإلستيراد والتصدير.
يجب تطبيق المعلومات المطلوبة على األسواق المستهدفة كل على حدة سواء كانت محلية أو إقليمية أو
أسواق أخرى عالمية فى حالة التصدير .ومن هذه المعلومات معلومات عن كل من:
• المنتج :ينبغى وصف المنتج أو المنتجات وصفا ً شامالً واضحا ً يبين أوزانه وأحجامه
ومقاساته ،ونوعه وشكل العبوة التى يباع بها للمستهلك ،وكذلك لتاجر الجملة ،وموجز
عن المواد الخامة الداخلة فى تصنيعه .وإذا كان المشروع يعتزم إنتاج أكثر من منتج فيجب
إيراد وصف مفصل ودقيق لتشكيلة المنتجات وأى التغييرات يعتزم إدخالها عليه خالل عمر
المشروع .وكذلك تحديد البرنامج اإلنتاجى للسنوات الخمسة األولى من اإلنتاج ،كما ينبغى
أن يشمل هذا الوصف بما يتوفر عند صاحب المشروع من صور وعينات وكتيبات .كما
ينبغى إيراد تفاصيل عن المكونات والمقاييس المطبقة فى تصنيع تلك السلعة ،وتحديد
المواصفات التى يعتزم المشروع اإلعتماد عليها.
60
• العرض :ينبغى بيان المصادر الحالية للمنتج فى السوق المحلى وأية مصادر خارجية يعتزم
المشروع التصدير إليها ،أى تحديد المنتجين المحليين مع تحديد طاقاتهم اإلنتاجية وتحديد
الكميات المستوردة والبلدان المصدرة وأصناف منتجاته وحصته التقديرية فى السوق .وعليه
أيضا ً ذكر أسماء وعناوين ومعلومات اإلتصال لهذه المصانع الوطنية والوكالء والموزعين
فى البلد المعين مع إرفاق قائمة بالمشاريع القائمة مستمدة من وزارة الصناعة .والهدف من
هذه المعلومات هو وضع صورة واضحة للسلعة المزمع إنتاجها.
• الطلب :يتكون الطلب لكل سنة من حاصل جمع المنتجين المحليين مع الواردات ناقص
الصادرات والمعاد تصديره .وينبغى كلما أمكن عند تقدير حجم الطلب التاريخى للمنتج تقديم
مصادر مساندة معترف بها كإحصاءات التجارة الخارجية التى تصدره المصلحة العامة
التابعة لوزارة التخطيط ،وإحصاءات منظمة التعاون اإلقتصادى والتنمية .كما ينبغى أيضا ً
إيراد بيان بالصادرات السابقة لصاحب المشروع إن كان له نشاط سابق وللشريك األجنبى
إن وجد .على أن يشتمل البيان على المبيعات للسوق المحلية وأى أسواق خارجية يعتزم
التصدير إليها.
أما فى حالة تحديد الطلب بطرق أخرى فيجب شرح تلك الطرق شرحا ً وافيا ً ،فينبغى أن
يشتمل تحليل الطلب التاريخى على السنوات الخمسة الماضية موزعا ً كلما أمكن على
المناطق اإلقليمية فى الدولة .أما إذا كان المشروع يعتزم اإلقتصار على تسويق المنتج فى
منطقة معينة فيجب التركيز على هذه المنطقة مع إعطاء صورة عامة عن الطلب فى البلد
بشكل عام.
أما إذا كانت منتجات المشروع موجهة إلى أسواق وقطاعات استهالكية مختلفة مثل أسواق
التجزئة والجملة وخدمات التمويل الغذائية أو القطاعات الحكومية فينبغى هنا إيراد بيان
مفصل لحصص كل قطاع ،وكذلك إيراد بيان مماثل لألسواق الخارجية إن كان المشروع
يعتزم التصدير.
أما بالنسبة للطلب المستقبلى فيجب تقدير حجم ذلك الطلب طوال الفترة التى تشملها دراسة
الجدوى موزعا ً وفق كل قطاع أو منتج .على أن يشار إلى األساليب المستخدمة فى التوصل
إلى هذه التقديرات واإلفتراضات التى بنيت عليها هذه الدراسة.
61
،مع اإلشارة إلى خبرة أصحاب المشروع فى المجال الذى يقع المشروع فى نطاقه .فكلما
كان ألصحاب المشروع خبرة فى مجال العمل كلما كان لذلك ميزة تنافسية.
• األسعار :ينبغى إيراد بيان بأسعار المنتج فى السوق المحلية وأى أسواق أخرى له صلة
بالمشروع وأن يكون البيان مرتبا ً على المناطق حسب األهمية ،و البد أن يكون سعر بيع
المنتج من المصانع وسعر استيراده شامالً التكلفة والتأمين والنقل ،وسعر بيعه بالجملة
والتجزئة .كما ينبغى إيراد أسعار البيع التى يعتزم أصحاب المشروع بيع منتجاتهم على
أساسه .ويجب تحديد اإلستراتيجية التسعيرية التى بنيت عليه وذلك لكل منتج يراد بيعه ،مع
تحديد سعر بيع كل من الموزع وتاجر الجملة وتاجر التجزئة ونسبة الربح المتوقعة لكل
منها .مع بيان األسعار التى تم البيع بها سابقا ً إن كان هناك سابقة خبرة بذلك المنتج.
• المبيعات المتوقعة وحصة السوق :ينبغى بيان بالكميات المتوقع بيعها سنويا ً إلى أن يتم
بلوغ كامل الطاقة اإلنتاجية الممكن تحقيقه ،والبد من تحقيق الكميات المتوقع للمشروع
اإلستحواز عليها فى السوق بناءاً على التقديرات والحجم المتوقع للطلب ،على أن يوضع
هذا التقدير لكل منتج من المنتجات وقيمته لكل قطاع استهالكى ولكل سوق أو منطقة.
• المنافسة :يجب ذكر المنافسة الداخلية والخارجية الذى سوف يتعرض له المشروع مع ذكر
المنتجات المنافسة وأسعارها واألسماء التجارية ،وحصص كل منها فى السوق ،والكيفية
التى تؤثر بها المنافسة على قدرة المشروع على تحقيق الصحة التى يرمى إليه ،مع ذكر
مواضع القوة والضعف لكل منافس على حدة.
• التوزيع :ينبغى توضيح الكيفية التى سيصل بها المنتج من المصنع إلى المستهلك النهائى
وقنوات التوزيع التى سيعتزم اتباعها ومستوى هذه القنوات بالمقارنة مع المؤسسات
المنافسة ،كما ينبغى ذكر أساليب النقل والتخزين التى يعتزم المشروع استخدامه وتكاليفه
والجهة التى تتحمل ذلك.
• الهيكل اإلدارى والتوزيع :ينبغى تحديد الهيكل اإلدارى إلدارة التوزيع المقترحة للمشروع
مع ذكر عدد األفراد والمؤهالت وخبراتهم ومسؤولية كل منهم ،مع إرفاق صورة من هذه
البيانات والمؤهالت والخبرات لألشخاص الذين تم تعيينهم أو ترشيحهم لهذه المناصب.
• ترويج المبيعات والدعم التسويقى :وينبغى هنا إيراد الخطة الالزمة لإلعالن واألساليب
األخرى لترويج المبيعات على الموزعين والمستهلك النهائى ،مع تحديد الميزانية
المخصصة لذلك ونسبته إلى قيمة المبيعات المقدرة موزعة حسب وسيلة اإلعالن المزمع
62
استخدامها ،وذكر األسس التى بنيت عليها هذه الخطط وتقديرات اإلنفاق عليها ،كما ينبغى
ذكر الخطط والعمليات التى سيتم استخدامها لطرح المنتج فى السوق.
• اإلتفاقات التسويقية :ويجب هنا ارفاق نسخ من أى اتفاقات تسويقية مثل اتفاقات الوكاالت
أو التمثيل التجارى أو التوزيع أو العالمة التجارية مما تم إبرامه نهائيا ً أو مبدئيا ً مع شركات
محلية أو أجنبية مع تحديد الفائدة المرجوة من هذه اإلتفاقات.
ولتحضير موازنة التسويق يلزم جمع المعلومات وعمل التوقعات وإجراء الحسابات ،ومن النادر توفر
جميع المعلومات والبيانات المطلوبة ولذلك يجب افتراض بعض األرقام والتنبؤ بها اعتماداً على بعض
المعلومات المتوفرة والمعروفة والحدس فى مواقف كهذه .وال يجب الشعور بالقلق بعد اكتساب الخبرة فى
حفظ السجالت وتحليل األرقام والتنبؤ بالكلفة واألسعار ،وفى هذه الحالة لن تكون عملية تحضير موازنة
التسويق صعبا ً حيث تم تجميع المدخالت والمعلومات والبيانات المطلوبة من مصادرها الصحيحة.
ومن األمور الحاسمة فى تحضير موازنة التسويق فهم العوامل المتعلقة بكلفة المنتجات والخدمات
واستراتيجيات وضع األسعار لتغطية الكلفة وتوفير الربح المناسب.
وهنا يتبادر إلى الذهن سؤال هام وهو ،ماهى العوامل المؤثرة على التكلفة؟
يمكن فهم التكلفة بشكل عام على أنها كلفة ثابتة أو متغيرة .والكلفة الثابتة هى التى ال تتغير مع مستوى
المبيعات أو مستوى اإلنتاج حيث يتم دفع هذه التكاليف الثابتة سواء قل حجم اإلنتاج أو كثر ،ومن أمثلة
التكاليف الثابتة :األجور ،المكاتب ،الرواتب ،التأمينات .أما الكلفة المتغيرة هى تلك التكاليف التى تتغير
طبقا ً للكميات المباعة وحسب المكان الذى يتم فيه التصنيع ،وعمر وجودة األجهزة والمعدات واآلالت
المستخدمة فى التصنيع ،وأنواع القياسات الوقائية التى يتم إجراؤها.
63
وهناك تكلفة أخرى البد من أخذها فى اإلعتبار وهى تكلفة إنشاء البنية التحتية الالزمة قبل البدء فى العمل
،وتسمى هذه الكلفة بالكلفة المتناقصة أى أنه يتم استرداد األموال التى تم انفاقها على المدى البعيد.
وهناك عوامل كثيرة تشكل الكلفة الفعلية للمنتج أو الخدمة وقد تختلف هذه العوامل اعتماداً على الوضع فى
البلد .ومن هنا يجب التفكير فى الخدمة الفعلية التى تقدم للمشتركين.
ومما سبق يتضح أن األمور المتعلقة بالكلفة متنوعة ومعقدة ويجب تحليل وفهم كل هذه العوامل حتى
نتمكن من تحديد السعر المناسب للخدمة المقدمة ،ويجب أن نضع نصب أعيننا أنه يجب تغطية التكلفة
المترتبة على تقديم الخدمة حتى نتمكن من البقاء فى السوق وهذه هى حقيقة التنافس.
تعتبر النقاط المتعلقة بوضع األسعار قضية أساسية بالنسبة ألى مؤسسة ،ويعتبر تحديد السعر األكثر
مالئمة عملية معقدة جداً ،ومن العوامل المهمة الواجب أخذها فى اإلعتبار:
-خصائص السوق.
ونأخذ على سبيل المثال مجال اإلتصاالت فلو تم رفع األسعار فسيشعر المستخدم بالغبن مما يؤدى لتوجهه
للحصول على الخدمة من المنافسين ،أما إذا تم تخفيض األسعار فسيحدث ضغط على الشبكات مما قد
يؤدى إلى أعطال تتسبب فى عدم رضاء المستخدمين وتوجههم للمنافسين .ولذلك فإنه يجب وضع األسعار
بحكمة وخبرة لضمان استمرار الخدمة وعدم فقد المشتركين.
وبشكل عام يجب أن تعتمد األسعار على الكلفة الالزمة إليصال المنتج أو الخدمة إلى الزبون ،وهناك عدة
طرق لوضع األسعار والخدمات فى مجال اإلتصاالت والطريقة األساسية هى تكلفة اإلنتاج باإلضافة إلى
نسبة الربح .أما الطريقة المتقدمة فتعتمد على إدراك الزبون لقيمة الخدمة.
إذاً نفقة اإلنتاج زائد نسبة من الربح ،تعنى إضافة مبلغ أو نسبة إلى تكلفة اإلنتاج الفعلى أو تكلفة تقديم
الخدمة وذلك لكسب الربح ،ويعتمد ذلك على المعرفة الدقيقة بالتكلفة الفعلية .والعناصر األساسية فى هذه
الطريقة هى كلفة الوحدة من المنتج أو الخدمة والمبلغ المضاف إليها.
المبلغ المضاف إلعطاء نسبة مرغوبة على المبيعات = كلفة الوحدة \ ( -1النسبة المرغوبة على
المبيعات).
إذاً سيصبح سعر بيع الهاتف هو $40وهو السعر الذى سيغطى تكاليف اإلنتاج الثابتة والمتغيرة ،ويحقق
كذلك نسبة الربح المرغوب بها وهى .%25
يتم استخدام تقبل المشترى للقيمة أكثر من استخدام الكلفة وذلك كأساس لوضع السعر المناسب .ويعنى
وضع السعر الذى نعتقد أن الزبون مستعد لدفعه .وتعتبر هذه الطريقة معقدة حيث تعتمد على وجود
معلومات دقيقة ومفصلة عن الزبائن أنفسهم واحتياجاتهم و تقبلهم للخدمة واستعدادهم للدفع.
ويوجد مخاطرة فى استخدام هذه الطريقة إن تم وضع األسعار بطرقة عشوائية دون اإلعتماد على قدرة
الزبائن للدفع.
موازنات التسويق
وتوضع موازنات التسويق عادة بواسطة المستويات اإلدارية العليا اعتماداً على المصادر المالية من
الموازنات العامة التشغيلية للشركة .وبعد اعتماد هذه الموازنة تقوم دائرة التسويق باتخاذ مجموعة من
القرارات المهمة حول توزيعها.
65
ومن المجاالت التى يجب اإلهتمام بها :اإلعالن عن الخدمات والمنتجات ،العالقات العامة.
وتعتمد سياسة وضع الموازنة على المناخ التسويقى والوضع فى البلد .فعلى سبيل المثال إذا كان أحد
أهداف الشركة زيادة مستوى الوعى لدى المشتركين حلو الخدمات أو المنتجات التى تقدمها الشركة فيأتى
السؤال ماهو اإلقتراح لتنفيذ ذلك؟ فمثالً يكون القرار هو القيام بحملة دعائية للشركة ،وما هى سياسة
الحملة الدعائية وأين سيتم تركيزها ،وهل سيتم استخدام الصحف اليومية أو الملصقات أو أى خيار آخر
مثل استخدام اإلعالنات التليفزيونية وبالتالى نحتاج لشركة متخصصة لتصميم اإلعالن وترويجه .ثم يتم
حساب تكلفة كل وسيلة دعائية من هذه الوسائط.
-2نظام للتحكم،
-5طرح ومناقشة أساليب فعالة لتسويق منتجات الشركة ،ويمكن استخدام التسويق لتحسين صورة
الشركة وتوزيع المعلومات على الزبائن،
والخطوة التالية هى اتخاذ القرار لرصد الموال التى يجب تخصيصها لكل مشروع ،ويعتمد هذه القرار
على حجم وهدف كل مشروع باإلضافة إلى الوسيلة التى سيتم اختيارها .ويجب تحديد الكلفة المترتبة عل
كل خطوة فى المشروع .وأخيراً يجب تحديد نظام التقييم والتحكم ،فكل مشروع تسويقى يجب التحقق من
فعالية تحقيق األهداف الموضوعة له.
تستخدم دوائر التسويق خطة ذات هدف ربحى للتنبؤ بالمبيعات وتقدير كلفة بيع المنتجات والخدمات.
وتتضمن هذه الخطة تحليل أسواق الشركة وأهدافه للوصول إلى هذه األرباح .والجدول أدناه يبين مخطط
أولى لعناصر هذه الخطة:
66
ويتم استخدام جدول لبيان أوليات وعناصر هذه الخطة لكل منتج أو خدمة،
التنبؤ بحجم السوق الكلى :وهو حجم النمو للسنة الحالية ومعدل النمو فى السوق 1
التنبؤ بحصة الشركة فى السوق. 2
التنبؤ بحجم المبيعات = التنبؤ بحجم السوق الكلى × التنبؤ بحصة الشركة فى السوق 3
سعر المنتج أو الخدمة 4
حجم العائد المتوقع = التنبؤ بحجم المبيعات × سعر المنتج أو الخدمة 5
تقدير الكلفة المتغيرة متضمنا ً المواد الخام والتوزيع 6
تقدير هامش المشاركة لتغطية الكلفة الثابتة والربح والتسويق = (سعر المنتج -الكلفة المتغيرة) × 7
التنبؤ بحجم المبيعات
تقدير الكلفة الثابتة = السعر الثابت لكل وحدة × حجم المبيعات 8
تقدير هامش المشاركة لتغطية هامش الربح والتسويق = هامش المشاركة -الكلفة الثابتة 9
10تقدير الهدف الربحى المرغوب
11القيمة المتوفرة للتسويق = هامش المشاركة -الهدف الربحى المرغوب
12تقسيم موازنة التسويق من اإلعالن وترويج المبيعات وأبحاث السوق
من أين تأتى المعلومات وماذا تعنى؟ بعض العمليات الحسابية الموجودة بالجدول أعاله تأتى من معادالت
رياضية وبعضها يأتى من التنبؤ أو التقدير للتكلفة أو السعر.
أى ماذا كان حجم السوق فى هذا العام وما هو معدل النمو المنطقى لقطاع اإلتصاالت (المثال) ،وحاصل
ضرب هذين الرقمين (حجم السوق × معدل النمو ) يعطى النتيجة وهى ًحجم السوق الكل ًى فى العام القادم.
الشركات المحتكرة ألى منتج تمتلك %100من حصة الشركة فى السوق إال أن زيادة التنافس سوف يفقد
الشركة جزءاً كبيراً من السوق ،ولذلك يجب تقدير حصة الشركة من سوق اإلتصاالت.
67
ويأتى هذا الرقم من حاصل ضرب (الحجم الكلى للسوق × حصة الشركة فى السوق) .والتوقع بحجم
المبيعات يعطى فكرة عن عدد المنتجات والخدمات التى يمكن بيعه فى العام القادم أخذاً بعين اإلعتبار
التحديات والفرص أمام الشركة .ونالحظ هنا أن عملية التنبؤ تكون للعام القادم أو لفترة مستقبلية وهو لب
فلسفة دراسة الجدوى التى يتم إجراؤها لدراسة السوق المتوقع رغم أننا لم نبدأ المشروع بعد.
ما هو سعر المنتج أو الخدمة التى تقدمه الشركة وكل منج أو خدمة له أهداف ربحية منفصلة .وتستهلك
عملية التسعير هذه الكثير من الوقت إال أنه مهم جداً حيث يتيح له الفرصة لمعرفة أفضل سعر يمكن
وضعه للمنتج أو الخدمة المقدمة.
حجم العائد المتوقع = حاصل ضرب حجم المبيعات × سعر المنتج أو الخدمة .ويمثل ذلك مقدار المال
الداخل إلى الشركة من بيع المنتجات والخدمات المختلفة التى تقدمها الشركة.
وهى الكلفة التى تتغير بتغير عدد الوحدات المنتجة .فمثالً كلما زادت كميات اإلنتاج كلما زادت تكاليف
استهالك الطاقة الكهربائية.
يمكن اشتقاق هامش المشاركة لتغطية الكلفة الثابتة والربح والتسويق من العالقة الرياضية التالية:
وهى الكلفة التى ال تتغير حسب حجم اإلنتاج والمبيعات ،وتدفع هذه الكلفة بشكل مستقل ومستمر ال عالقة
له بحجم اإلنتاج ،ومن أمثلة الكلفة الثابتة :اإليجارات ،والرواتب ،وأقساط القروض ،والتأمينات.
وتحسب هذه الخطوة قيمة الكلفة ال ثابتة المقتطعة من العائدات .ويجب األخذ فى اإلعتبار أن العائدات يجب
أن تغطى الكلفة الثابتة والمتغيرة وكلفة التسويق ،والباقى هو مقدار الربح
68
تقدير هامش المشاركة لتغطية هامش الربح والتسويق = هامش المشاركة -الكلفة الثابتة.
ويمثل مقدار الربح الذى ترغب الشركة فى تحقيقه وما هى أهداف الشركة الربحية ويعتمد ذلك على الربح
الذى تحقق فى العام الماضى للشركات األخرى ذات النشاط المشابه أو المماثل.
حاصل ضرب ربح العام الماضى × معدل زيادة معقول يعطى الهدف الربحى للشركة فى هذا العام.
ويجب تقدير معدل الزيادة فى الربح اعتماداً على وضع النشاط فى البلد وعلى وضع الشركة.
بعد طرح مقدار الربح والكلف من حجم العائدات الكلى ،فإن ما يتبقى يمكن توفيره لموازنة التسويق.
وهذا يوضح أن جزء من عائدات الشركة يجب أن يوجه نحو تطوير الشركة وتسويق منتجاتها وخدماتها ،
ويتضمن ذلك األبحاث والتطوير والتدريب واإلعالن وترويج المبيعات وأبحاث السوق.
يمكن تقسيم موازنة التسويق اعتماداً على األهداف العامة للشركة إلى عدة أجزاء مثل أبحاث السوق
وخدمة العمالء والترويج.
وعلى الرغم من أن بعض المفاهيم المطروحة سابقا ً ليست ذات عالقة بمؤسسة المشارك فى الوقت الحالى
،إال أنه من الضرورى فهم صعوبة وتنوع هذه العملية وهى ليست مهمة سهلة ،إال أن أفكار مثل التنبؤ
وتقدير الموازنات ضرورية بالتأكيد للتخطيط لنمو الشركة فى المستقبل.
-1نماذج بسيطة ،تعتمد على الخبرة والتقدير الشخصى الرؤية المستقبلية واستقراء األحداث.
69
أوالً :النموذج البسيط -:
السمة المميزة لهذا النموذج أنه يعتمد على الخبرة والتقدير الشخصى للباحث التسويقى .ومن أمثلة هذا
النموذج:
-1أسلوب المقارنة التاريخية :حيث يتم تقدير مبيعات المشروع تحت الدراسة عن طريق تحليل
مبيعات مشاريع مشابهة فى الماضى أو خالل فترة زمنية محددة ،ثم تضاف إلى تلك المبيعات
نسبة معينة للحصول على حجم المبيعات المتوقع مستقبالً خالل عمر المشروع .ويتم تقدير نسبة
الزيادة بناءاً على نسبة الزيادة السكانية أو زيادة الدخل .وهو أسلوب بسيط ويقوم على أساس أن
المبيعات فى المستقبل هى امتداد للمبيعات فى الماضى.
وهذا النموذج ال يصلح للمنتجات الجديدة وظروف التقدم التكنولوجى السريع ،ولكن ينطبق هذا
النموذج على وجود منتج سابق نستطيع تحليل بياناته الفعلية الماضية ونتنبأ بواسطتها بما سيحدث
للمنتج محل الدراسة فى المستقبل.
-2آراء وخبرة رجال اإلدارة وخبراء المبيعات :وفقا ً لهذا النموذج يتم تقدير الطلب المتوقع من خالل
تكليف كل مدراء اإلدارات الرئيسية والمختصين وخبراء المبيعات داخل أو خارج المنشأة بالتنبؤ
بحجم الطلب المتوقع على المنتجات محل الدراسة اعتماداً على ما يتوفر لديهم من خبرة شخصية.
ويتم بعد ذلك تجميع التقديرات المختلفة وتحليل أسباب اإلختالف ،والتوفيق بينها ،واعتمادها
كمؤشر لحجم الطلب النهائى.
يمكن اإلعتماد على النماذج الكمية واإلحصائية تحديد الفرص اإلستثمارية محل الدراسة .ويتم استخدام
النماذج الكمية واإلحصائية من خالل الخطوات التالية:
ب .تحديد التوقعات النظرية القبلية التى تحددها النظريات اإلقتصادية مسبقاً.
أشكال دالة الطلب :اعتماداً على الشكل الرياضى لدالة الطلب وبعض الخصائص اإلقتصادية المرتبطة به
يمكن التمييز بين األشكال التالية:
70
-دالة الطلب المارشلية ،وهى من أكثر دوال الطلب المستخدمة فى التحليل وتعكس هذه الدالة أن
الطلب على منتج ما سوف يعتمد على األسعار النسبية باإلضافة إلى الدخل الحقيقى وليس الدخل
النقدى .وبافتراض أن الطلب على منتجات إحدى الفرص اإلستثمارية يعتمد على السعر النسبى
للمنتج فسنجد تساوى ( س/1س ، ) 2حيث (س )1سعر نفس المنتج ،و (س )2سعر منتج آخر.
والدخل الحقيقى = (ل/س ، )1حيث (ل) تمثل الدخل النقدى .فتكون دالة الطلب المرجعية تأخذ
الصياغة التالية :ص = (س × 1م / )1س × 2ل(م/)2س1
و من خالل الصياغة السابقة للدالة المارشلية نستنتج أن هذه الدالة تتميز بالخصائص التالية :
* أنها دالة متجانسة من الدرجة الصفرية بمعنى أن مضاعفة كل من الدخل النقدي و األسعار لن يؤثر
على الطلب أو (الكميات المشتراه) .و هذا يعني أن المستهلك غير خاضع لظاهرة الخداع النقدي و بالتالي
فإنه يتمتع بالرشد االقتصادي.
* إن قيمة كل من م ، 1م 2ثابتة مهما تغير السعر أو الدخل،كما أن قيمة هذه المعامالت تعكس قيمة كل
من مرونة الطلب السعرية و مرونة الطلب الداخلية على التوالي .و هذا يعني أن مرونة الطلب السعرية و
الدخلية لن تتأثر بتغيرات األسعار و الدخل على التوالي.
و تعكس هذه الدالة أن العالقة بين الطلب [ص] و كل محدد من محدداته هي عالقة خطية .و
تكون هذه الدالة في أبسط صورها حينما تتضمن الدالة متغير مستقل واحد فقط و في هذه الحالة
فإنها تأخذ الصياغة التالية :
ص = ب +س 1حيث ص هي الكمية المطلوبة ،و س 1سعر السلعة موضع الدراسة ، ،ب
معامالت الدالة.
و يمكن أن تكون دالة الطلب دالة خطية و لكنها متعددة المتغيرات المستقلة حيث :
حيث س ، 1س ..... ، 2س ن المتغيرات المستقلة المتوقع أن تؤثر على المتغير التابع ص.
71
حيث أن العالقة بين الطلب و محدداته عالقة غير خطية ،تأخذ دالة الطلب الصياغة التالية:
ل الدخل النقدي.
و تعكس هذه الدالة أثر توزيع الدخل كمحدد من محددات الطلب على القيمة ص أي أن ص ال
يتأثر فقط بمتوسط الدخل ،و لكن بطريقة توزيع الدخل.
إن كل من مرونة الطلب السعرية و مرونة الطلب الدخلية غير ثابتة بالرغم من ثبات أحد
مكوناته و هي ب ، 1ب . 2
إن هذه المكونات (العناصر) األربع الخاصة بالسلسلة الزمنيعة والتعي تتعأثر بالعوامعل االقتصعادية والبيئيعة
واالجتماعية والسياسية وما إلى ذلك وسنتعرض لكل من هذه العناصر بصورة تفي بالغرض المطلوب.
72
االتجاه العام
اتجاه السلسلة الذي تأخذه السلسلة الزمنية للظعاهرة محعل الدراسعة معن خعالل فتعرة زمنيعة سعواء فعي اطعراد
متزايد (اتجاه موجب) أو متناقص (اتجاه سالب) أو األمرين معا ً كالنمو السكاني فعي حالعة التزايعد و األميعة
بالتنعاقص وكمبيعععات مععادة مععا تتطععور بشععكل واضععح كجهععاز التلفزيععون األسععود واألبععيض والملععون أو عععدد
العمال للشركات التي تستخدم التكنولوجيات وفي كل الحاالت يكون التغيير فيهعا لعيس مفاجئعا ً بعل بالتعدريج
وهو ميزة لالتجاه العام الذي يعتبر من أهم عناصر السلسلة الزمنية والشكل التالي يبين االتجاهين الموجب
والسالب.
االتجاه العام يبين الحركة المنتظمة لحاالت التزايد (النمو) والتناقص (الركود) لفترات زمنية طويلة.
الفترة الزمنية تشمل دورتين اقتصاديتين على األقل بقصد الحصول على نتائج وافية.
االتجاه العام رياضيا ً قد يكون خطا ً مستقيما ً أو غير خطي مثل المنحنى األسي (قيعاس غيعر منعتظم أو غيعر
ثابععت) أو منحنععى يأخععذ شععكل ( Sنمععو فععي األجععل الطويععل لمؤسسععة) أو منحنععى قطععع مكععافئ وهععو معادلععة
رياضية من الدرجة الثانية y = a t2 + b t + cحيث c، b ،aقيم ثابتة
التغيرات الموسمية
فترات خاصة كاألعياد أو بداية العام الدراسي مثالً حيعث يكثعر بيعع سعلعة معينعة وتععد هعذه الفتعرات مجعاالً
جيداَ للدراسة وقد يلعب الطقس والتقاليد واالحتفاالت الدينية كالحج والوطنية بالتأثير على التغير الموسعمي
الذي ال يزيد طعول فترتعه ععن السعنة فقعد يكعون أسعبوعيا ً لبيعع أحعدى المجعالت أسعبوعيا ً أو يوميعا ً للصعحف
اليومية أو أنتاج البيض كل أربعة أشهر والشكل التالي يبين نموذج لهذا المتغير (الموسمي).
التغيرات الدورية
التغيرات التي تطرأ على الدورات االقتصعادية معن ارتفعاع وهبعوط بمعدة تتجعاوز السعنة وبيانهعا كبيعان دالعة
الجيب أو الجيب تمام مع وجود اختالف في الطول والسععة وتضعم ععدة خمسعة مراحعل فعي العدورة الكاملعة
هععي االرتفععاع األولععي -التراجععع -الركععود -االنتعععاش -االرتفععاع النهععائي وقععد تمتععد طععول الفتععرة (الععدورة
الكاملة) من ثماني سنوات إلى عشر سنوات وترجع لعوامل كثيرة مثل سياسة الحكومعة والعالقعات الدوليعة
وغيرهععا ويقععاس طععول الععدورة (التجاريععة) بطععول الفتععرة الزمنيععة بععين مرحلتععي ازدهععار متتععاليتين أو ركععود
متتاليتين ،والشكل التالي يبين نموذج لها.
التغيرات العشوائية
73
تشير هذه التغيعرات وهعي غيعر منتظمعة لتحركعات السلسعلة الزمنيعة ألعلعى وألسعفل بععد اسعتبعاد التغيعرات
األخرى واالتجاه العام وتنشأ هذه التغيرات لعوامل ال يمكعن العتحكم بهعا كعالزالزل والبعراكين والفيضعانات
والحروب وإفالس بنك وما شابه ذلك ،ومن الواضح بأنه ال يمكن التنبؤ بها لعدم انتظامها من جهة وللفتعرة
الزمنية الصغيرة التي تحعدث فيهعا ويسعهل تأثيرهعا عنعد دراسعة العناصعر األخعرى للسلسعلة الزمنيعة وغالبعا ً
يشار إليها بالتغيرات المتبقيعة Residual Variationsلكونهعا تضعم معا تبقعى معن العوامعل التعي لعم يشعار
إليها في عناصر السلسلة الثالثة السابق ذكرها وبعالطبع هعذا العنصعر عشعوائي ألنعه يقعع فجعأة أو للصعدفة،
والشكل التالي يبين نموذج للتغير العشوائي.
أوالً :نوعية قيم السلسلة :من حيث كونها قيما ً متصلة أو غير متصلة ،ويؤدي هذا المعيعار إلعى الصعنفين
التاليين:
السالسل الزمنية المتصلة :وهي السالسل الزمنية التي نقيس فيها قيم ظاهرة متغيرة خالل فترة من الزمن
مثل الساعة ،اليوم ،األسبوع ،الشهر ،ربع سنة ..الخ ،ومن أمثلة هعذه السالسعل كميعة اسعتهالك الطاقعة
الكهربائية شهريا ً ،ونسب المواليد خالل العام ،وحجم االستيراد والتصدير في بلد ما خالل الععام ،وكميعة
األمطار السنوية وغيرها .
السالسل الزمنية غير المتصلة (المتقطعة) :وهي السالسل الزمنية التي نقيس فيها قيم ظاهرة متغيرة عند
لحظة من الزمن ،ومن أمثلة هذه السالسل عدد السكان في مدينة ما في اليوم األول من كل سنة.
ثانياً :طبيعة الزمن الذي تحدث فيه قيم السلسلة الزمنية ،ومن حيث أن هعذا العزمن محعدد مسعبقا ً أو غيعر
محدد ،ويؤدي هذا المقياس إلى الصنفين التاليين:
السالسل الزمنية النقطية :وهي السالسل التي تقاس قيمتها في أزمنة غير متوقعة مثل سالسعل الكعوارث ،
سقوط الطائرات ،حوادث القطارات ،حوادث السيارات ،سلسلة الهزات األرضية.
السالسل الزمنية غير النقطية :وهي التي تقاس في أزمنة محددة مسبقا ً ،ومن أمثلة هذه السالسل :سلسلة
أرباح شركة اإلسمنت في منتصف العام ،وسلسلة معدل الدخل السنوي لألفراد والتي تقعاس فعي نهايعة كعل
عام وغيرها.
ثالثداً :عدددد القدديم التددي تأخددذها السلسددلة عنددد كددل قيدداس ،ويععؤدي هععذا المقيععاس إلععى النععوعين التععاليين مععن
السالسل الزمنية:
السالسل الزمنية الثنائية :وهي السالسل التي تأخذ إحدى قيمتين ،صفر أو واحد (فشل أو نجعاح) وتظهعر
مثل هذه السالسل في الهندسة الكهربائية وفي نظرية االتصاالت.
74
السالسل الزمنية غير الثنائية :وهي التي تأخذ أكثر من قيمتين ،ومن أمثلة هذه السالسل :أعداد السعكان ،
وأعداد المواشي .
رابعاً :التغيرات التي تحدث في السلسلة مع الزمن :ويقصد بالتغيرات االتجاه العام لنمو السلسلة واألمعور
التي تتكرر فيها ،وهذا المقياس يؤدي إلى األصناف التالية:
السالسددل ذات االتجدداه المتزايددد :وهععي السالسععل التععي يمكععن أن يتوسععط نقطهععا خععط مسععتقيم متزايععد (ميلععه
موجب) ومن أمثلة هذه السالسل تلك التي تمثل أعداد السكان ،وسالسل الدخل القومي ،وسالسل حعوادث
السيارات.
السالسل ذات االتجاه المتناقص :وهي السالسل التعي يمكعن أن يتوسعط نقطهعا خعط مسعتقيم متنعاقص (ميلعه
سالب) ،ومن أمثلة ذلك سالسل مساحة األراضي الزراعية في منطقة معينة والتي هي في تناقص مسعتمر
بسبب انتشار األبنية عليها.
السالسل ذات االتجاه الثابت :وهي السالسل التي يمكن أن يتوسط نقطها خط مسعتقيم ثابعت (ميلعه صعفر) ،
ومن أمثلة ذلك سلسلة الطاقة الكهربائية المستهلكة في إضاءة اإلشارات الضوئية ،والشوارع الرئيسية فعي
إحدى المدن .
75
-8نفرد للدراسات الفنية والدراسات االقتصادية جهد ووقت ونظم تخصصية لدراسة المشاريع قبل
حتى أن نؤكد على قرار تبني إقامتها على أرض الواقع
وتعتمد الدراسة الفنية إلى حد كبير على البيانات والمعلومات التى تم الحصول عليها من الدراسة التسويقية
.ويقوم بدراسة الجدوى الفنية فريق متخصص فى النواحى الفنية .
وتشمل الدراسة الفنية للمشروع كل أو بعض األجزاء التالية طبقا للظروف :
يعنى تحديد حجم اإلنتاج والطاقعة اإلنتاجيعة العاديعة والطاقعة القصعوى والتوسععات المتوقععة بععد أن يعتمكن
المشروع من المنافسة فى السوق وتحقيق شريحة تسويقية تتطلب زيعادة حجعم اإلنتعاج .ويعؤثر علعى قعرار
تحديد حجم اإلنتاج االحتياجات التكنولوجية للمشروع والموارد المالية المتاحة واحتماالت تغير السوق فعى
المستقبل .وتحديد المنتجات الثانوية للمشروع إن وجدت وأفضل اسعتخدام لهعذه المنتجعات لتحقيعق أقصعى
استفادة منها .
يقععوم فريععق دراسععة الجععدوى الفنيععة بحصععر األسععاليب التكنولوجيععة الصععالحة لالسععتخدام فععى نععوع اإلنتععاج
للمشروع .وتقييم هذه األساليب من وجهة النظر الفنية من حيث مدى مالءمتها ومدى المعرفة الفنية بهعا و
بساطة التشغيل وسهولة الصيانة و درجة األمان فى التشغيل ومقدار التلوث الناتج عنها .
76
.3تحديد منتجات المشروع :
يجب وصف وذكر اسم كل منتج من منتجات المشروع وتحديد كمية وسعر كل منتج.
عناصر الجودة :يجب إعداد عناصر الجودة لمنتجات المشروع من نظافة مكان اإلنتاج وصحة القائمين
علي إعداد المنتج ونظافة مكان التخزين كل علي حسب نوعية المشروعات
التسويق :يتم ذكر طرق التسويق مثل المشاركة في المعارض المختلفة أو عمل تعاقدات مع تجار الجملة
أو أسواق الخريجين أو عن طريق األسواق القريبة من مكان المشروع وتحسب تكاليف التسويق .
تختلععف اآلالت والمعععدات الفنيععة تبعععا لطريقععة اإلنتععاج والطاقععة اإلنتاجيععة والدقععة المطلوبععة فععى المنتجععات .
ويختلف شكل وحجم اآلالت والمعدات واألجهعزة معن مشعروع آلخعر .وعلعى الدراسعة الفنيعة تحديعد أنسعب
اآلالت والمعدات للمشروع من بين قائمة المعدات واآلالت التى تستخدم فى مثل هذا المشروع .
االجمالي
.6التخطيط الداخلى للمشروع:
هععو تحديععد األقسععام المختلفععة للمشععروع وتحديععد مواقععع المبععانى واإلنشععاءات الخاصععة بكععل قسععم فععى ضععوء
المساحة الكلية للمشروع .مسعاحات وموقعع اآلالت والمععدات والمخعازن وعنعابر اإلنتعاج ومكاتعب اإلدارة
ونظام التخزين سواء للمدخالت أو المنتج وخطط اإلنتاج .
77
وبصفة عامة يكون االعتبار األساسى فى تخطيط مبانى وإنشاءات اإلدارات واألقسعام الخاصعة بالمشعروع
– هو تسهيل حركة انتقال المواد الخام .من بدء العملية اإلنتاجية حتى إنتاج السلعة النهائية للمشروع .
وتشمل تقدير احتياجات المشروع من المواد األولية والخامات والطاقة المحركة .
ويراعى تحديد نوعية المواد الخام المطلوبة ومواصفاتها ،إمكانية الحصول عليها ومعدى قربهعا معن موقعع
المشروع ،شروط التوريد واستمرار التوريد فى المستقبل ،تحديد الكميات المطلوبة لدورة التشغيل كاملعة
،التعرف على أسعار المواد الخام وتقدر تكلفة كل منها وتقدر إجمالى تكاليف المواد الخام والوقود ،تقدير
االحتيععاطى المطلععوب تخزينععه مععن الخامععات ،تكععاليف نقععل الخامععات إلععى موقععع المشععروع ،أنععواع الطاقععة
المحركة للمشروع ( كهرباء – بنزين – ديزل ) ،الحجم الكلى للطاقعة المطلوبعة واألسععار التعى يمكعن بهعا
الحصول عليها ،المياه ومصدرها وأسعارها وتكلفتها .
تحديد العدد الالزم من العمال لتشغيل المشروع سواء عمالة عادية أو ماهرة أو أفراد اإلدارة والمالحظعون
وعمال الصيانة و عمال النقل والحراسة والخدمات والنظافة وتحديد األجور وتكاليف استخدام كل نوع من
العمالة وإعداد برامج تدريب العمالة لرفع كفاءتها إلى المستوى المطلوب فى جدول التشغيل .
االجمالي االجر الشهري العدد متطلبات الوظيفة ووصف العمل المسمي الوظيفي
االجمالي
سواء أثناء العملية اإلنتاجية أو النقل أو التخزين أو التسويق .واختيار األسلوب الذى يعمل على تقليعل هعذا
الفاقد .
78
.11تحديد تكاليف تأسيس المشروع وتشمل:
التصععمي م الهندسععى للمشععروع ويتضععمن الشععكل النهععائى للمشععروع وإعععداد المواصععفات وطععرح العطععاءات
والجدول الزمنى لتنفيذ المشروع بدءا من إعداد المشروع حتى بداية التشغيل وخطة توسيع المشروع .
تحديد موقع المشروع من مهام دراسة الجدوى الفنية والتسويقية والبيئية .وتختلف اعتبعارات اختيعار موقعع
المشروع تبعا لطبيعة أعمال المشروع ونشاطه المقترح ومدى توفر المواد الخعام خصوصعا إذا كانعت هعذه
الخامات يصعب نقلها .
وعموما فأن قرب موقع المشروع من مصادر المواد الخعام يجعب أن يعتم فعى ضعوء المفاضعلة بعين تكعاليف
نقعل المععواد الخععام وسععهولته وتكعاليف نقععل القععوى العاملععة إلعى موقععع المشععروع وبععين تكععاليف نقععل منتجععات
المشروع إلى مناطق بيعها وتصريفها .ومدى توفر وسائل النقل العادية والمجهزة .
وتتدخل تكاليف شراء األرض أو استئجارها فى دائرة تفضيل موقع على آخر .
وأيضا قوانين االستثمار قد ينتج عنها ميزة اقتصادية عند اختيار موقع المشروع .على سعبيل المثعال تمعنح
المشروعات التى تقام فى المناطق الحرة إعفاء من الضرائب أو إعفعاء الرسعوم الرأسعمالية المسعتوردة معن
الرسوم الجمركية .
كما تتدخل العوامل البيئية عند اختيار موقع المشروع واالستقرار األمنى بالمنطقة .
79
-9نضع في اعتباراتنا تصميم نظام المصنع وتنظيمه ونرصد له بند في الميزانية
يقصد بالتخطيط الداخلي للمصنع كيفية ترتيب األقسام داخل المصنع وكيفية ترتيب اآلالت والمعدات داخل
األقسام ،أي تحديد مواقع اآلالت وأقسام اإلنتاج ومحطات االستالم والشحن ومناطق الخدمة ومراكز
الصيانة وأماكن التخزين وما إلى ذلك.
كما يشمل الترتيب الداخلي للمصنع اختيار الدوائر واألقسام وال ُش َعب ،وتحديد مناطق الخدمات،
والتسهيالت المستخدمة إلنتاج السلع والخدمات – مثل مراكز االستالم والشحن ،ومراكز الصيانة
وأماكن التخزين ،وغيرها من األنشطة والتي تعتبر جزءاً من العمليات ضمن المصنع الواحد.
فالترتيب الداخلي للمصنع هو عملية تخطيط ترتيب مسالك إنتاج كل جزء من مكونات المنتج التام،
ومسلك كل عملية من العمليات الصناعية التي تتكون منها العملية اإلنتاجية حتى يصبح المنتج
مكتمالً ،من أجل تحقيق أعلى كفاءة إنتاجية ممكنة للوحدة الصناعية ،وذلك من خالل تخفيض
الوقت الالزم لعمليات النقل والمناولة وتحرُّ ك العاملين وتنقلهم داخل المصنع .وكلما قل الوقت
المطلوب لعملية اإلنتاج كلما أدى ذلك إلى تخفيض تكلفة الوحدة المنتجة ،وكلما انعكس ذلك على
زيادة معدل اإلنتاجية في المصنع .كما أن االستغالل األمثل للمساحة المتاحة في المصنع ،يقلل من
تكاليف اإلنتاج.
وتهدف عملية التخطيط الداخلي إلى تحقيق الكفاءة التشغيلية والتنسيق الفعال بين المواد واألفراد
واآلالت .كما يهدف التصميم الداخلي للمصنع إلى المساعدة على تدفق المواد خالل عملية التصنيع
بسهولة وانتظام من لحظة وصولها إلى بوابة المصنع إلى حين خروجها بعد ذلك للشحن كمنتجات
نهائية ،وينبغي أن تتحرك بأعلى كفاءة ممكنة.
وبالتالي يمكن تعريف التخطيط الداخلي بأنه تخطيط مسالك المواد حتى تصبح منتجا ً تام الصنع ،ومسالك
إنتاج كل جزء من األجزاء التي يتكون منها المنتج ،وكل عملية من العمليات الصناعية التي تتكون منها
العملية اإلنتاجية لتحقيق أحسن نتائج اقتصادية ممكنة .
إن الهدف األساس ي من االهتمام بعملية التصميم الداخلي أو كما يسمى تنظيم وسائل اإلنتاج ،هو الحاجة
الملحة إلقامة نظام متكامل لإلنتاج في نطاق المصنع وفقا ً لمواصفات السلعة المراد إنتاجها وطبيعتها
،وطبقا ً لحجم اإلنتاج المتوقع وطبيعة العمليات الصناعية وتسلسلها .ويمكن تلخيص هذه األهمية فيما يلي:
80
• تتوقف تكاليف اإلنتاج على كفاءة خط السير المواد بين العمليات الصناعية المختلفة للعملية
اإلنتاجية.
• تحدد طريق نقل ومناولة المواد داخل المصنع درجة كفاءة خط سير المواد .
• األثر الكبير على نشاط ومعنويات العاملين ،ألنهم يكونوا قد اعتادوا على روتين معين يصعب
عليهم تغييره.
ومن هنا ال يمكن وضع تصميم سليم لبناء المصنع إال بعد التوصل إلى نوع وأسلوب التخطيط
الداخلي الالزم للعملية اإلنتاجية ،فالخطوة األولى في تنفيذ أي عملية إنتاجية هي التخطيط الداخلي
والخطوة الثانية هي تصميم بناء المصنع بما يتفق مع هذا التخطيط.
• تؤثر الكيفية التي يتم بها الترتيب الداخلي للمصنع على األنشطة التالية:
81
وال تتعلق مشكلة الترتيب الداخلي للمصنع في أن يكون جيدا أو فعاال وقت اعداده وبصفة دائمة،
ولكن أن يكون مرنا إلى درجة يمكن معها عمل التعديالت الالزمة في المستقبل ،عند إجراء أي
تغيير جوهري في العمليات اإلنتاجية القائمة.
.2تخفيض مقدار الوقت الالزم للعملية اإلنتاجية وذلك بنقل المواد من العملية الصناعية
المعنية إلى العملية التالية بأقصر طريق وفي أقل وقت ممكن .
.3تخفيض مقدار االستثمارات في العدد واآلالت فالتخطيط الجيد الستخدام العدد واآلالت
يؤدي إلى تقليل العدد المطلوب منها .
.4تحقيق أفضل استخدام لمساحة المصنع فكلما أمكن استخدام كل قدم مربع من مساحة
المصنع استخداما اقتصاديا ً ،كلما أمكن تخفيض التكاليف الرأسمالية بالنسبة للوحدة
المنتجة.
.5تحقيق أفضل استخدام للطاقة البشرية ،وسوء التخطيط الداخلي يؤدي إلى ضياع جزء
كبير من الطاقة البشرية بعكس التخطيط الجيد الذي يساعد على تحقيق تنسيق أفضل بين
جهود األفراد.
.7تسهيل العمليات الصناعية التي تتكون منها العملية اإلنتاجية ،وذلك بإزالة كل ما يعوق
الحركة السريعة للمواد أثناء مرورها بالعمليات الصناعية المختلفة ،وبترتيب العدد
واآلالت بطريقة تؤدي إلى سير المواد الخام من عملية صناعية إلى عملية أخرى في خط
مستقيم حتى تصبح منتجا ً نهائيا ً.
➢ العوامل التي تؤثر على ترتيب المصنع وتجهيزه باآلالت والمعدات :
من أجل تحضير المصنع وتجهيزه باألقسام الالزمة واآلالت والمعدات البد من دراسة العمليات
اإلنتاجية التي ستؤدي إلى إنتاج السلع وتحقيق األهداف المنشودة ،فيجب التعرف على اآلالت
82
الرئيسية في كل عملية من حيث النوع والكم ثم التعرف على العدد الثانوية التي تسهل عمل النوع
األول.
إن أهم العوامل التي تؤثر على تجهيز المصنع وترتيبه ما يلي :
.1نوع الصناعة :يمكن تصنيف الصناعات الحديثة إلى األنواع التالية والتي كال منها يستلزم تجهيزا
يناسب عملياته اإلنتاجية وهي :الصناعات االستخراجية والصناعات التشكيلية أو التشغيلية
والصناعات التحليلية أو التجزئية والصناعات الخلطية والصناعات التجميعية التركيبية .
.2نوع المنتج :يعد عامالً مهما ً يؤثر على عملية التخطيط والتجهيز،فمثالً يكون التجهيز لصناعة
األدوية مختلفا ً عنه لصناعة الدهانات مع العلم أن كالهما من الصناعات الخلطية ،كما لحجم
المنتج ووزنه وطبيعته (سائل ،صلب ،مسحوق) تأثير أيضا ً فوسائل نقل السوائل تختلف عن نقل
المواد الصلبة الكبيرة الحجم .
.3كمية اإلنتاج :تؤثر كمية اإلنتاج تأثيراً كبيراً على طريقة التجهيز ،حيث أنها تحدد طريقة اإلنتاج
(مستمر ،أم حسب الطلب ) ووسائل النقل الداخلي ونوع اآلالت (عامة الغرض ،خاصة الغرض ،
ذاتية القيادة ،أو يدوية).
.4الخدمات المختلفة الالزمة للعملية اإلنتاجية :وتعتبر من المحددات الرئيسية لتجهيز المصنع مثل
خدمات المناولة والنقل الداخلي والخارجي وخدمات الصيانة والتخزين المؤقت وغيرها من
خدمات الطاقة والتهوية وال ننسى أهمية النقل الداخلي وطرق مناولة السلع واآلالت المستخدمة
وطرق تركيبها وأماكنها والمساحات المخصصة لها تؤثر كلها على ترتيب المصنع.
العوامل التي يجب أن تؤخذ بعين االعتبار عند اختيار أسلوب الترتيب المناسب للوحدة
الصناعية:
أن تتوفر في أسلوب الترتيب الذي يتم اختياره المرونة الكافية التي تسمح بالتعديل •
تناسب المساحة مع حجم الماكينة وإمكانية إجراء الصيانة لها بدون عوائق •
تقصير حركة األفراد بين مختلف األقسام اإلنتاجية ،وأقسام الخدمات والتسهيالت. •
83
التقليل من معوقات واختناقات العمل Backlogs & Bottlenecks •
تقليل تكاليف التخزين ،وحجم المخزون من السلع الجاهزة والمواد نصف المصنعة •
أن تكون أماكن المخازن والخدمات مصممة بشكل يساعد على اإلنسياب السهل للمواد •
واألجزاء
أ ن يساعد التصميم الداخلي للوحدة الصناعية على االقتصاد في تكاليف نقل المواد األولية •
سهولة الوصول إلى أبواب الطوارئ في حال تعرض العمال للخطر •
-أن يحقق إمكانية التنسيق العالي بين العمليات الصناعية المختلفة التي تتكون منها العملية
اإلنتاجية ،وذلك من خالل إزالة معيقات الحركة السريعة للمواد أثناء مرورها بالعمليات الصناعية
المختلفة ،وترتيب اآلالت والماكينات بطريقة تؤدي إلى سير المواد الخام من عملية صناعية إلى
أخرى ،في تتابع مستمر ومتواصل وفي اتجاه واحد قدر اإلمكان حتى تصبح منتجا ً تام الصنع.
-أن يعمل على تخفيض التكاليف الخاصة بنقل ومناولة المواد ( )Handling Materialإلى أقل
حد ممكن ،وهذا يتم من خالل ميكنة عملية المناولة باستخدام األحزمة الناقلة ،والساللم المتحركة
والرافعات الهيدروليكية في نقل المواد واألجزاء.
-أن يحقق الوضوح الكامل للعاملين أثناء العمل مما يسهل عملية اإلشراف عليهم.
-أن يحقق أفضل استخدام للمساحة المتاحة في المصنع ،مما يساعد على تخفيض التكاليف
الرأسمالية بالنسبة للوحدة الواحدة المصنعة .فال يجب أن تخصص للماكينة مساحة أكبر من الالزم،
وال أصغر من المطلوب بحيث تعوق عمليات الصيانة ونقل وحركة المواد أو المنتجات أو حركة
العاملين عليها .كما يجب أن تكون الممرات والمسالك داخل المصنع متسعة بالقدر الكافي.
84
-أن يحقق المرونة العالية ،أي توفر إمكانية إجراء التعديالت على الترتيب القائم حتى يتكيف مع
المتطلبات الجديدة ،وبدون تحمل تكاليف إضافية عالية.
-أن يحقق إمكانية الوصول إلى كافة مراكز الخدمات (الصيانة ،المراحيض ،الكافتيريا….الخ)
وإلى أماكن التخزين بسهولة ويسر.
-إمكانية تحقيق السالمة الذاتية مما يضمن إمكانية سالمة األشخاص وعدم تعرضهم إلى الخطر،
من خالل تحقيق مستوى عالي من الحماية ضد مخاطر الحريق واإلشعاعات أو تسرب الغازات
السامة.
-الوضوح الكامل للممرات داخل المصنع ويفضل كذلك وضع العالمات الواضحة التي تشير إلى
اتجاه هذه الممرات ،وكذلك تأشير االتجاه الذي يقود إلى أبواب الطوارئ التي تستخدم في حالة
وقوع الحوادث كالحريق أو تسرب الغازات السامة.
يعمل على تحسين مستوى جودة المنتج من خالل استخدام طرق أفضل لإلنتاج •
يحقق كفاءة عالية في نقل المواد من أماكن تخزينها إلى أماكن الحاجة لها ،وكذلك نقل •
كثرة نسب التالف من المواد أثناء إجراء العمليات اإلنتاجية عليها. •
85
التأخير في التنفيذ وفق الجداول المقررة. •
ازدحام العمل في بعض األقسام اإلنتاجية ،في حين افتقار األقسام األخرى إلى العمل. •
)1تجميع المعلومات األساسية والتي يمكن الحصول عليها من قسم التخطيط .
)3استخدام المعلومات في وضع خريطة لخط التجميع توضح طريقة تدفق المواد وتتابع
العمليات الصناعية.
)4دراسة العوامل التي تؤثر في أسلوب وسرعة تدفق المواد(وسائل النقل وتحركات األفراد
ودرجة المرونة)...
)7تخطيط أماكن العمل بالنسبة لكل عملية صناعية وذلك بتحديد أماكن اآلالت بكل قسم
وأماكن األفراد ودراسة الحركة والزمن لكل نشاط داخل العملية الصناعية.
)8التنسيق بين األنشطة المختلفة داخل العملية الصناعية الواحدة وبين العمليات األخرى.
86
أنواع التخطيط الداخلي للمصنع:
هناك نوعان رئيسيان للتخطيط الداخلي للمصنع،فإما أن يخطط على أساس نوع العمليات الصناعية
التي تتكون منها العملية اإلنتاجية ،وإما أن يخطط على أساس نوع المنتجات التي يتم إنتاجها .
• ويتم وفقا ً لهذا النوع ترتيب اآلالت بالمصنع حسب طبيعة عملها بحيث يخصص لكل نوع
منها قسم مستقل بذاته ،فالمصنع هنا يقسم إلى أقسام تحتوي على آالت من نوع واحد .وتطبق
هذه الطريقة غالبا ً في مصانع إنتاج القطع اإلفرادي.
قسم2 قسم1
عملية3 عملية1
قسم4 قسم3
عملية4 عملية2
.1انخفاض عدد اآلالت المستخدمة لعدم ازدواجها وبالتالي انخفاض المبالغ المستثمر فيها.
.2وجود مرونة كبيرة ،فتوقف إحدى اآلالت عن العمل ال يعني توقف العملية الصناعية إذ يمكن
تحويل العمل إلى آلة أخرى.
.3االستفادة من مبدأ التخصص،فتخصص كل قسم بنوع واحد من العمليات الصناعية يؤدي اكتساب
األفراد فيه إلى مهارة كبيرة في إدارة اآلالت وإلى اكتساب رؤساء العمال فيه مهارة كبيرة في
الرقابة على أعمال األفراد.
87
• عيوب التخطيط على أساس نوع العملية الصناعية:
.1طريق انتقال المواد الخام أو المنتجات تحت التشغيل من قسم آلخر طويل وانتقالها بطيء وبذلك
تزداد المدة الالزمة لإلنتاج وتزداد التكاليف وتعرض المواد للتلف أو الكسر والضياع.
.2يؤدي بطء تحرك المواد في المصنع إلى تراكم المواد المطلوب تصنيعها مما يتطلب رفع مقدار
رأس المال المستثمر فيها وتكبير المساحات المخصصة لتخزينها.
.3تستلزم عملية نقل ومناولة المواد داخل المصنع ممرات واسعة تقتطع من المساحة الكلية للمصنع
كما تتطلب أجهزة مناولة من أنواع معينة.
.4ضعف الرقابة واإلشراف على العملية اإلنتاجية لتعدد األقسام التي تمر بها المواد.
.5باستخدام اآلالت عامة الغرض ترتفع تكاليف اإلنتاج النخفاض طاقتها اإلنتاجية.
ويتم في هذه الحالة ترتيب اآلالت في المصنع على أساس نوع المنتج أي على أساس متطلبات العملية
الصناعية بالقسم الواحد ،وهنا يحتوي كل قسم على جميع أنواع اآلالت التي تلزم العملية الصناعية
الخاصة به ،فتدخل المواد األولية وتخرج منتجا ً نهائيا ً.
.1ال تتكرر عملية نقل المواد بين األقسام وبذلك تسهل إجراءات نقل ومناولة المواد داخل المصنع.
88
.3يمكن استخدام اآلالت األوتوماتيكية في عملية نقل ومناولة المواد لوجود مسالك واضحة في خط
سير المواد بالقسم الواحد حتى النهاية.
.4وجود توازن وتنسيق بين العمليات اإلنتاجية الجزئية وذلك يقضي على احتمال وجود اختناقات أو
ضغط عملي على بعض منها والتعطل في األخرى.
.5انخفاض تكاليف نقل ومناولة المواد ألن نهاية العملية الصناعية المعينة تعتبر بداية العملية التالية
بنفس ال قسم ،وبذلك لن يكون هناك حاجة إلى مساحات لتخزين المواد بين العمليات الصناعية
المختلفة حتى يأتي دورها في العملية التشغيلية.
.6نتيجة لسرعة تدفق المواد ينخفض مقدار الوقت الالزم للعملية اإلنتاجية ،وذلك لعدم تأخر نقل
المواد من آلة ألخرى بين العمليات الصناعية وبذلك ترتفع سرعة دوران المواد التي تحت تشغيل
مما يقلل من مقدار رأس المال الالزم استثماره فيها.
.7يسمح باستخدام اآلالت خاصة الغرض وبذلك تنخفض تكاليف اإلنتاج الرتفاع طاقتها اإلنتاجية.
.1ينقصه المرونة فإذا توقفت آلة فإن خط اإلنتاج بالقسم يتعطل كليا ً.
.3يتطلب استثمارات رأسمالية كبيرة لضرورة شراء آالت عديدة تؤدي نفس الغرض لتوزيعها على
األقسام.
.4بما أن الخط يضم آالت ليست من نوع واحد فيجب أن يكون رئيس العمل ذو خبرة واسعة في
العمل على اآلالت المختلفة.
.5بما أن اآلالت مختلفة فإنها بحاجة إلى شروط مختلفة من حيث القدرة الكهربائية او اإلضاءة األمر
الذي يصعب تحقيقه نوعا ما .
تختلف أهمية التخطيط الداخلي باختالف حجم الشركة واختالف درجة أهميته في العملية اإلنتاجية
فال يوجد قسم لها في المصانع الصغيرة ويقوم بمهامها المدير العام أو مدير المصنع أو أحد
89
المهندسين ،وإما في الشركات والمصانع الكبيرة فينشأ قسم خاص يعين فيه عدد من الخبراء
والمهندسين.
إن نجاح هذا القسم في تأدية مهامه يتوقف على تعاون اإلدارات واألقسام واألفراد الذين يعملون
فيها ومن أهم اإلدارات التي يجب أن تتعاون مع هذا القسم هي:
المدير العام
مديرية الرقابة الداخلية دائرة الجودة دائرة العالقات دائرة أمانة السر
العامة
اإلدارة المالية إدارة التجارية إدارة العمل والشؤون إدارة الحسابات إدارة التخطيط
اإلدارية والقانونية
90
كيفية اختيار الترتيب المالئم:
يمكن القول بأنه ال توجد هناك نظرية عامة يمكن تطبيقها في عملية المفاضلة بين أنواع الترتيب،
ومن ثم اختيار المالئم منها ،بل هناك مجموعة من المعايير التي يستلزم االنتباه إلى مدى تحقيقها
من قبل الترتيب المختار ،وهي:
.1فاعلية القوى العاملة (طرق التحليل السلعي ركزت بشكل كبير على تعظيم فاعلية القوى العاملة
من خالل تجميع العمليات المتتابعة على هيئة محطات عمل ،محققةً من ذلك أفضل استخدام
لعنصر العمل والمعدات مع ضرورة توازن إنتاجية اآلالت على الخط الواحد ،وتقليل الوقت غير
المنتج).
.2كلفة مناولة المواد (طرق التحليل الوظيفي ركزت على تحقيق أقل كلفة ممكنة من خالل
الترتيب الجيد لألقسام اإلنتاجية مع األخذ بعين االعتبار معدل جريان العمل بين مختلف األقسام).
الطبيعة اإلنتاجية (موسمية ،اإلنتاج حسب الطلب ،على مدار العام) •
91
العناصر األساسية التي يجب أن تؤخذ بيع االعتبار عند التخطيط للترتيب الداخلي للمصنع:
.7عوامل أخرى يجب أن تؤخذ بعين االعتبار (المخاطر المحتملة للعاملين والممتلكات ،نوع
الطاقة المستخدمة ،نوعية
.9التكلفة الرأسمالية لتنفيذ ترتيب معين ،وتكلفة اإلنتاج في كل حالة على حدة
.10مرونة التصميم وقابلية التعديل أو التغيير لمواجهة مقتضيات النمو الطبيعي للمصنع مستقبالً.
وظيفة التخزين :تُعنى بالمحافظة على المواد منذ وصولها لحين الحاجة إليها ،والرقابة على المخزون
السلعي تعني تأمين احتياجات المنشأة من المواد بأنواعها المختلفة للفترة الحاضرة ولفترة مناسبة مستقبالً
بأقل تكلفة ممكنة.
وحيث أنه ال تخزين بدون تكلفة فإن الوضع األمثل قد يبدو تحاشي التخزين ،إال أن الظروف تملى على
أي منشأة أن تقوم بوظيفة التخزين ،ويكون المطلوب هو أن تؤدى الخدمة المخزنية على أسس علمية،
وهناك مبادئ وقواعد يجب أن تؤخذ باالعتبار سوا ًء عند اختيار موقع المستودعات أو عند إقامة المباني
للتخزين أو عند تنظيمها من الداخل ووضع نظام لتشغيلها والرقابة عليها.
92
-مدى توفر األرض لألغراض الحاضرة ولمقابلة احتماالت التوسع مستقبالً،
وقد يتقرر حسب ظروف المنشأة أن يكون موقع واحد فتكون هناك مركزية في التخزين ،أو أن تتعدد
المواقع فتكون ال مركزية بالتخزين .أما بالنسبة للمباني فنقول أن المخازن ليست مجرد أماكن لتكديس
المواد ،وإنما يجب أن تصمم المباني الصحيحة ،وأن يقوم بالتصميم مهندسون متخصصون يعتمدون في
تصميمها على بيانات يجمعونها ،في مقدمتها نوعية المواد التي ستحفظ وكمايتها ،ونوعية المعدات
المستخدمة في المناولة ،والحجم المتوقع للعمليات داخل المخزن.
وبعد إقامة المباني يكون المطلوب تنظيمها من الداخل ،وهناك عوامل واعتبارات تتعلق بترتيب المواد
في المخازن هي في الواقع تطبيق لمبدأ النظام الذي وضعه هنري فايول ضمن مبادئه األربعة عشر
لإلدارة والذي يقول "يجب أن يكون هناك مكان لكل شيء ،ويجب أن يكون كل شيء في مكانه"،
وبالتنظيم الداخلي الصحيح تتحقق السرعة والسهولة في الوصول للمواد في دخولها وخروجها ،كما يتحقق
االستخدام االقتصادي للمساحة المخزنية.
ويجب وضع نظام دقيق لدخول المواد إلى المخازن وخروجها منها ،مدعم بالنماذج والسجالت التي
تضمن سالمة هذه العمليات وتحاشي أي أخطار قد تقع وتؤدي لخسائر.
أما عن الرقابة على المخازن عموما ً فهي تغطي كل الجوانب المؤثرة على الخدمة المخزنية من مواقع قد
يحتاج األمر إلى إعادة النظر فيها ،إلى مبان تحتاج صيانة وقائية بصفة منتظمة ،إلى مواد ومعدات مناولة
يجب أن تكون تحت الرقابة المستمرة.
وعن الرقابة على المخزون السلعي نتناول جوانب عديدة تهدف إلى تأمين احتياجات المنشأة من المواد
بأقل تكلفة ممكنة للفترة الحالية ولفترة مناسبة مستقبالً ،ومما يساعد على تحقيق ذلك ما يلي:
أ .استخدام تحليل أ ب ج :ABC Analysisينقسم المخزون السلعي على أساس قيمة االستخدام السنوي
إلى ثالث فئات هي أ ،حيث نجد مواد تمثل الجزء األكبر من القيمة الكلية لالستخدام السنوي بينما يكون
عددها أقل مقارنة بأعداد المواد من الفئتين ب و ج ،أما الفئة ب فتحتل مركزاً وسطا ً من حيث نسبتها إلى
القيمة الكلية للمخزون السلعي ونسبتها إلى العدد اإلجمالي من وحدات هذا المخزون ،أما الفئة ج فتضم
األصناف التي تمثل جزءاً بسيطا ً من القيمة الكلية بينما من حيث العدد تمثل الجزء األكبر من المخزون
السلعي .والغرض من تحليل أ ب ج هو إعطاء اإلنتباه األكبر لألصناف األهم ،وينعكس ذلك على دقة
التنبؤ باالحتياجات ،وعلى نظام طلب المواد ،وعلى نظام الجرد.
93
ب .نظام نقطة إعادة الطلب :وفيه نحدد الحد األقصى الذي يجب أال يتعداه المخزون السلعي ،وذلك
بالوصول للحجم االقتصادي عن طريق الموازنة بين تكاليف الشراء وتكاليف التخزين والحد األدنى الذي
يعطينا نقطة إعادة الطلب ،ونتوصل إليه بالتعرف على موعد االستعمال وفترة التوريد ،واحتياطي األمان
الذي نقابل به أي ظروف غير متوقعة.
ج .جرد المخازن :ويكون الغرض منه التأكد من أن محتويات المخازن في أي وقت تطابق ما هو مسجل
في الدفاتر المخزنية ،ويأخذ الجرد عدة أشكال ومسميات مختلفة ،منها الجرد الشامل والجرد العشوائي
والجرد األعمى.
وظيفة مناولة المواد :Materials Handlingكانت دائما ً وال تزال أحد العوامل العامة في اإلنتاج.
ولهذا تجري الدراسات وتبذل الجهود دون انقطاع بغرض ترشيد عمليات المناولة والتخفيض من تكلفتها.
وبمعناها الواسع تتضمن مناولة المواد كل حركة للمواد داخل المصنع ،وذلك منذ أن تصل المواد للمخازن
إلى أن تخرج للعمليات متنقلة من مرحلة ألخرى حتى المرحلة النهائية لتصبح جاهزة ومعدة للشحن.
وبدخول اآللية Automationفي العمليات اإلنتاجية تكاملت مناولة المواد مع العملية اإلنتاجية وأصبحت
نشاطا ً واحداً .إال أنه ستظل الحاجة إلى مناولة المواد حيث معظم الصناعات ال تزال لم تدخل فيها اآللية
إال بدرجات متفاوتة .ويظل الهدف قائما ً وهو العمل على ترشيد وتخفيض تكلفة المناولة ،ولتحقيق هذا
الهدف انعكاسات إيجابية على جوانب متعددة منها:
-توفر األمن الصناعي بشكل أفضل وما يترتب عليه من معنويات أعلى بين العاملين.
-تحسين مستوى الجودة وانخفاض نسبة الوحدات المعيبة التي تنتج عن سوء المناولة.
ولم يعد القيام بمناولة المواد بطريقة عملية مسألة صعبة ،فقد أصبح للمناولة مبادئ يمكن االسترشاد بها،
منها ما يتعلق بالحركات التي تؤدى أثناء المناولة ،ومنا ما يتعلق بتنظيم المصنع من الداخل وبتصميم
94
العملية اإلنتاجية للمساعدة في تحرك المواد وبأقل جهد ووقت وتكلفة ،ومنها ما يتعلق باختيار األدوات
والمعدات المستخدمة في مناولة المواد.
95
– 10قرار انتخاب تصميم سلعة قرار حاسم ومؤثر؟
تصميم المنتج من بين المهام الرئيسية الملقاة على عاتق إدارة العمليات (اإلنتاج) ،وتتلعق بالقرار الخاص
بتحديد نوع المنتجات وتصميم هذه المنتجات التي سوف تقوم بإنتاجها سواء كان هذا اإلنتاج منتج صناعي
أو نوع من الخدمة (أي منتجات ملموسة أو غير ملموسة) حيث أن أول قرار يتخذ إليجاد نظام اإلنتاج هو
تحديد نوع المنتجات "أي مزيج من السلع والخدمات التي سوف تقدم بواسطة النظام اإلنتاجي "فنظام
اإلنتاج يعتمد في وجوده على تخطيط وتصميم عناصر اإلنتاج" مخرجات لهذا النظام.
والم قصود هنا بتصميم المنتجات هو وضع الخصائص والوظائف واألشكال الخاصة بمنتج معين أو خدمة
في قالب يم ّكن المنشأة من الوفاء باحتياجات المستهلكين.
إن البقاء واالستمرارية ألي منشأة تتطلب تكيّف النظام اإلنتاجي وخدماته لمواجهة احتياجات المستهلكين
الحالية والمستقبلية وللتصميم والتطوير أهمية بالغة تظهر في المحاور التالية:
-1يتطلب إدراك المنافسة وفرص السوق ،تصميم منتج جديد أو أكثر إلشباع الحاجات غير المشبعة ومن
ثم استغالل فرصة أو فرص سوقية ،كذلك تتطلب المنافسة تطوير أحد أو بعض المنتجات لتتفوق على
منتجات المنافسة.
-2تتغير وتتجدد الحاجات والرغبات واألذواق في السوق ،بفعل تغير أنماط الحياة االجتماعية والظروف
االقتصادية والتقدم الفني المستمر وهذا يتطلب جهد مستمر لتصميم وتطوير منتجات جديدة ،وهنا يفترض
أن تتجه كمنظمات لتحديد المنتجات التي ينخفض عليها الطلب وذلك من خالل تتبع مراحل أو دورة حياة
المنتج وتحري إمكانية تطويرها أو إلغائها أو الحاجة إلضافة منتجات جديدة إلى خط المنتج أو مزيج
المنتجات.
-3تتالحق التطورات الفنية أو التكنولوجية بدرجات متباينة في خصائص المنتجات أو حتى في خصائص
اآلالت وطرق اإلنتاج وتعيين تطوير المنتج سواء لمعالجة ما قد يظهره من قصوره أو حتى ال تختلف
المنظمة فنيا ً في جودة منتجاتها.
-4يؤدي التصميم الجديد أو المطور إلى وفورات في التكاليف وإلى تحسين الجودة وزيادة عائد المبيعات
ومن ثم يؤثر في رفع الكفاءة اإلنتاجية حيث أظهرت العديد من الحاالت بشأن التعديالت التي تدخل في
عملية تصميم المنتج أنها قد حققت حفظا ً كبيراً في تكاليف اإلنتاج تتراوح ما بين .40%-20%
96
-5كذلك تكتسب وظيفة تصميم وتطوير المنتجات أهميتها من كونها محدداً أساسيا ً لمدى سالمة استعمال
بعض المنتجات ،فمثالً يؤدي أي تصور في تصميم سيارة أو طائرة إلى احتماالت متباينة للحوادث وقد
شهدت السوق العالمية أكثر من مرة قيام بعض الشركات المنتجة للطائرات أو السيارات بسحب بعض
الطرز من منتجاتها من السوق لتدارك عيوب أو أخطاء في التصميم وقد تم ذلك في بعض الحاالت بعد
وقوع حوادث لها شأنها أضرت بمستعملي هذه المنتجات .
تمر عملية تصميم المنتج بمراحل متعددة تستغرق في مجموعها فترة زمنية تقع بين شهور وسنوات
وتختلف من فكرة منتج لفكرة منتج آخر ،كما تستغرق كل مرحلة من هذه المراحل فترة زمنية معينة قد
تطول أو تقصر ،أي أن الفترة الزمنية لكل مرحلة ال يشترط أن تتماثل مع غيرها من المراحل.
وفيما يلي عرض للمراحل الرئيسية التي تؤدي إلى تصميم منتج جديد:
-1تشكيل فريق التصميم :يدخل تصميم المنتجات ضمن مهام مدير العمليات والذين معه مثل العاملين في
هندسة التصميم والهندسة الصناعية وهندسة الجودة ،كما يشارك في ذلك إدارات أخرى مثل إدارة
التسويق ،لتقديم ناتج دراسات السوق والعمالء ،وإدارة المشتريات لتقدير إمكانيات وتكلفة إتاحة
التجهيزات الالزمة للمنتج الجديد وإدارة بحوث وتطوير التي تضم باحثين تؤهلهم خبراتهم وقدراتهم
اإلبتكارية إلثراء عملية تصميم أو تطوير المنتج واإلدارة المالية لتقدير مدى سماح الموارد المالية المتاحة
لتمويل مشروعات التصميم والتطوير ،كما تشارك اإلدارة القانونية لتحديد الوضع القانوني في حالة
استخدام حقوق أو براءات االختراعات المملوكة للغير ،وعلى ذلك يتم تشكيل الفريق من ممثل أو أكثر من
كل هذه اإلدارات أو الوحدات التنظيمية .أما في منظمات الخدمات فال يختلف تشكيل فريق التصميم إال من
حيث تخصصات العاملين في إنتاج وتقديم الخدمة فمثال في المستشفى يشارك األطباء في التخصص
المعني.
ب -اتجاهات التطور التكنولوجي في مجال النشاط أو الصناعة التي ينتمي إليها المشروع الجديد
أو المنظمة.
97
-3توليد أو حصر األفكار المؤدية لتصميم جديد أو تصميمات بديلة :تأتي هذه األفكار من مصادر متعددة
وفيما يلي عرض ألهم هذه المصادر.
-اقتراحات العاملين باألقسام الفنية من واقع خبراتهم الوظيفية ،حيث نجد أن هذه االقتراحات
أصبحت مصدراً ثريا ً لتصميمات لمنتجات جديدة في اليابان فمثالً تنفذ شركة تيوتا حوالي ثلثي
االقتراحات التي يتقدم بها العاملون في كل عام.
-برامج البحوث والتطوير التي تخططها وتنفذها المنظمة إضافة لحلقات االنطالق الفكري Brain
Stormingلتوليد األفكار والمفاهيم الجديدة ولتطوير هذه األفكار والمفاهيم إلى منتجات مفيدة.
-تكنولوجيا جديدة تستلزم أو تساعد في تصميم منتج جديد ،أو أكثر فمثال :في السبعينات أدى تطور
أشباه الموصالت Semi-conductorsوالمعالجات المصغرة Micro processors
والرقائق المعدنية إلى ثورة في عالم اإللكترونية وأدى ذلك إلى تحسنات كبيرة في تصميمات
ووظائف منتجات إلكترونية مثل الحاسبات وأجهزة اإلتصال.
-اقتراحات الموردين والموزعين نظرا لمركزهم الذي يمكنهم باستمرار من التعرف على حاجات
ورغبات عمالء.
-4تقييم األفكار البديلة :يتعين التمحيص لألفكار المستمدة من بعض أو كل المصادر السابقة
وإخضاع كل فكرة لدراسة جدوى أولية فنية واقتصادية لتحديد إمكانية التقدم في التصميم وتطويره
تهدف هذه الدراسات لإلجابة عن سؤالين هما:
-هل يمكن –فنيا-إنتاج هذا المنتج؟ -هل يؤدي إنتاجه لتحقيق ربح؟
98
إذ يعتبر إهدار للوقت والجهد أن يقترح إنتاج منتج يحظى بقبول سوقي بينما يتعذر تنفيذ التصميم
الخاص به أو يتعذر إنتاجه بنجاح وفي المقابل يكون هباء أن نصمم ونطور منتجا يسهل إنتاجه لكن
يصعب تسويقه بنجاح وهذا ما يطلق عليه ترشيد برامج تصميم.
وعلى ضوء نتائج هذه الدراسات يقسم التخلص من األفكار التي يظهر عدم جدواها وعدم إمكانية
تنفيذها وهنا يمكن للمؤسسات استخدام نموذج النقاط Scoring Modelحيث تعتمد هذه الطريقة
على قيام اإلدارة تتعين مجموعة من العوامل التي تعتبر وجودها مهما ً في المنتج ومن ثم تختبر
مدى توافر هذه الخصائص أو العوامل التي قد تكون مثال"حجم مبيعات المرغوب فيه ،مدى
المالءمة للخط اإلنتاجي ،توافقها مع قنوات التوزيع" .في األفكار الجديدة المراد تقيمها.
-كل صفة أ و خاصية من الخصائص المراد تقييمها يعطي لها وزن نسبي (أو نقطة) تمثل األهمية
لهذه الصفة وعالقتها مع الصفات األخرى فمثال يعطي لمعيار مطابقة المنتج للعمليات اإلنتاجية
نقطة=.20
-تقييم درجة توافر كل صفة من هذه الصفات أو المعايير في المنتجات (الجديدة أو أفكار المنتجات
بإعطائها وزنا نسبيا معين.
-حساب المجموع الكلي للنقاط أو األوزان لكل منتج وذلك بضرب النقطة لكل معيار أو
صفة×وزن نسبي " لكل لدرجة توافر هذا المعيار لكل منتج تم جمع حاصل هذا اإلجراء.
-يتم تحديد الفكرة للمنتج الجديد أو اختيار المنتج الذي سيتم إنتاجه على أنه المنتج أو الفكرة التي
يحصل على أعلى مجموع نقاط.
-5التصميم األولي : Preliminaryهنا تجري ترجمة الفكرة الواعدة إلى تصميم أولي إما على
الورق أو على شاشة الحاسب اآللي أو في شكل مادي –أولي -يجسد الخصائص األساسية للسلعة
من حيث الهيئة أو الشكل أو األداء الوظيفي .ويتضمن التصميم األولي اعتبارات فنية مثل تحديد
نوع الخامات و المكونات وأسلوب مزجها أو توليفها ودور كل منها في هيكل السلعة وفي أدائها
الوظيفي .وغالبا ً ما تخلو النماذج األولية من بعض خصائص التصميم النهائي مثل الوزن ،اللون
ويجري تقييم األولى أو التصميمات البديلة األولية من خالل دراسات سوقية وفنية مالية.
وبالنسبة للخدمة تجري أيضا ترجمة الفكرة الواعدة إلى مزيج من نماذج مطبوعة وإجراءات
ودورة مستندية كما هو الحال بالنسبة لخدمة مصرفية في بنك أو خدمة صحية في مستشفى ،ويميل
99
تصميم الخدمات ألن يركز على درجة تفاعل العميل مع نظام الخدمة"أكثر"وطرق تقديمها أكثر من
التركيز على الخصائص المادية الهندسية كما يحدث في مصانع.
-6التصميم المادي التمهيدي :في هذه المرحلة بعد االستقرار على فكرة المنتج الجديد واالطمئنان
المبدئي على تقبل السوق له ومساهمة السوق في تحديد خصائصه وصفاته وبعد االطمئنان على
النواحي االقتصادية واإلنتاجية وإمكانياتها ،تنتقل الشركة إلى مرحلة تصميم عينة من هذا المنتج
أي تحويل الفكرة والخصائص من مجرد صور ورسوم إلى شكل مادي ملموس يمكن استخدامه
واختباره.
-7االختبار الفني للتصميم التمهيدي :تخضع التصميمات التمهيدية الختبارات مكثفة لتحديد
مستوى خصائص أداء كل تصميم وعلى ضوء ما قد تظهره نتائج االختبارات من عيوب يعدل
التصميم األولى مرة أو أكثر حتى يتهيأ تصميم أولى مقبول.
ويجري اختيار التصميم من الناحية الفنية من خالل تجارب محددة داخل المنظمة فبالنسبة لسلعة
صناعية وفي مصنع السيارات مثال يجري اختيار السيارة ككل في أرض المصنع ،أما بالنسبة
للخدمة الجديدة فيتم اختبارها مبدئيا في اإلدارة المختصة فمثال في هيئة البريد يتم اختبار خدمة
الشيكات البريدية – قبل تقديمها للعمالء -في اإلدارة المالية من خالل تقييم العاملين المختصين في
ضوء خبراتهم.
والهدف من اختبار التصميم المبدئي للمنتج فنيا ً هو التعرف على مدى توافر الكفاءة الفنية الالزمة
لكل من العاملين واآلالت والمواد والمكونات استمرارية اإلنتاج لهذا المنتج ثم تعرض نتائج هذا
االختبار الفني على فريق العمل الذي قد يقر التصميم الموضوع أو يدخل عليه بعض تعديالت
"شكل ،لون ،مكونات المنتج ،تعديل نماذج إجراءات خدمة ،تخفيض الوقت الالزم للخدمة).
ثم يتم تنفيذ هذه التعديالت وبعدها يعاد االختبار للتصميم المعدل داخليا وتعاد هاتين المرحلتين
(اختبار-تعديل) حتى يتم الوصول إلى المنتج أو التصميم األمثل الذي تتوفر له الخصائص الفنية
المثلى وتكلفة اإلنتاج المناسبة.
-8االختبار السوقي:في هذه المرحلة يتعين التعرف على درجة قبول السوق (العمالء) لهذا المنتج
وذلك يعرض المنتج الجديد كمشروع –على العمالء المرتقبين أو على خبراء السوق .وفي حالة
تصميم السلعة يتطلب األمر اختبارها يعرضها على عينة من العمالء المتوقعين سواء كان ذلك عن
طريق - :توزيع بعض العينات المجانية - .توزيع عدد محدود من هذه المنتجات على بعض
100
العاملين بالمنظمة واستطالع آرائهم بشأنها - .عرض هذه المنتجات في معارض مؤقتة أو دائمة أو
لدى تجار جملة وتجزئة.
أما في حالة تصميم خدمة فيمكن تقديمها لفترة محدودة للعمالء مع استطالع آرائهم وانطباعاتهم
حولها فمثال قد تصمم إحدى المستشفيات خدمة جديدة مؤداها فحص الراغبين في الزواج فتقدم
الخدمة في نطاق محدود ولعدد محدود من األشخاص ثم استطالع آرائهم حولها"أسلوب تقديم،
ت وقيت ،مدى إشباع لحاجاتهم" .ويعد جميع اآلراء واالنطباعات للعمالء المرتقين يتم تبويب وتحليل
هذه البيانات ألشخاص النتائج فإذا اتضح وجود بعض العيوب يتم إجراء التعديالت الالزمة ثم القيام
باالختبارات (فينة ،سوقية) إلى أن يطمئن على الجدوى الفنية والسوقية للمنتج الجديد موضع
التصميم وهكذا حتى نصل إلى التصميم النهائي والذي يقود إلى تصميم عملية اإلنتاج.
-9دراسة الجدوى االقتصادية:إذا كانت استجابة السوق للتصميم المطروح مشجعة ،تبدأ الدراسات
االقتصادية لتقدير حجم اإلنتاج والتكلفة والعائد لهذا المنتج موضوع التصميم ،فإذا جاءت تقديرات
الربحية مقبولة يدخل المشروع حيز التنفيذ ،وقد تؤدي نتائج الدراسة االقتصادية إلى تعديل في نوع
أو خصائص بعض المكونات أو العناصر وهذا يدعو إلى جولة جديدة من االختبارات الفنية
والسوقية حتى التوصل إلى تصميم نهائي واعد يمكن إنتاجه وتقديمه على أساس تجاري .
101
-11النكتفي بالصيانة العالجية
الصيانة :تُعنى وظيفة الصيانة بالمحافظة على جميع التسهيالت اإلنتاجية في حالة جيدة بالمنشأة
الصناعية ،مما يوفر الضمان الستمرار تدفق العمل حسب الجداول الموضوعة ،وقد يترتب على زيادة
الميكنة في الصناعة زيادة التعقيد في برامج الصيانة.
ويمتد نطاق الصيانة ليشمل مباني المصنع ،والماكينات المستخدمة باإلنتاج ،والمعدات المستخدمة في
مناولة المواد والمعدات واألجهزة التي توفر الخدمات المساعدة من طاقة وحرارة وإضاءة وتكييف
ومقاومة حريق وتخلص من المخلفات وأماكن اغتسال وغيرها .وقد تقسم أنشطة الصيانة بحيث يقوم
ببعضها جهاز الصيانة داخل المنشأة ويقوم بالبعض اآلخر شركات متخصصة يتم التعاقد معها ألداء
أعمال الصيانة التي ال يمكن أداؤها من الداخل ،ويتوقف تنظيم جهاز الصيانة على طبيعة وحجم المنشأة
ومدى اتساع وتنوع العمليات بها.
ومما يساعد على القيام بأعمال الصيانة بأحسن شكل ممكن ،أي بأقل تكلفة ممكنة وأقل جهد وفي أقصر
وقت ،أن توضع قواعد للقيام بهذه األعمال ،ومن أهم القواعد ما يلي:
يجب أن تكون طلبات الصيانة مكتوبة أو أن تعزز كتابةً ،وأن تصل إلى النقطة الصحيحة المنوط •
بها عمل الصيانة المطلوبة ،وكذلك فإن جهاز الصيانة يكون منظما ً على شكل أقسام يختص كل
منها بأعمال صيانة معينة.
يجب أن ال يقوم عمال اإلنتاج بأي أعمال صيانة إال تحت إشراف جهاز الصيانة وممثلين عنه ،إال •
يجب إحكام الرقابة على مخازن الصيانة ،حيث أن عدم وجود حيوية قد يؤدي إلى تعطيل أو •
يجب االحتفاظ بسجالت ألعمال الصيانة المطلوبة وتلك التي تتم فعالً ،وأن تكون هناك أهداف •
وهنا نشير إلى أهية الصيانة المخططة أو الوقائية ،أي تلك التي يجب القيام بها طبقا ً لنظام معين ،وتكون
بغرض المحافظة على األصول المطلوب صيانتها في أحسن حالة ممكنة على مدى عمرها االستعمالي،
أما الصيانة األخرى والتي تأتي في مرتبة ثانية بعد الصيانة الوقائية فهي الصيانة العالجية ،وهي التي
102
نلجأ إليها إلصالح خلل أو عطل أو لتصحيح خطأ وقع فعالً ،ويجب بقدر اإلمكان أن تكون الصيانة
الوقائية هي القاعدة ،وال نلجأ للصيانة العالجية إال في الحاالت الطارئة وغير المتوقعة.
وعلى ذلك فإن الحكم على مدى وفعالية جهاز الصيانة ال يكون على أساس ما يقوم به في الحاالت
الطارئة ،ولكن على أساس مدى خلو المنشأة من مثل هذه الحاالت الطارئة ،وهو ما يجب أن يؤخذ في
االعتبار عند وضع نظم للمكافآت التشجيعية للعاملين في جهاز الصيانة ،ولكن يجب أن نذكر هنا أن من
أصعب األمور أن تكون هناك رقابة على أعمال الصيانة ،ألنها أعمال بطبيعتها متنوعة ومختلفة عن
بعضها البعض ومتداخلة مع جميع األنشطة األخرى داخل المنشأة ،لذلك فقد يكون من الوسائل الفعالة في
حفز العاملين في الصيانة ،بجانب األجور والمكافآت التشجيعية وما إلى ذلك ،أن ننمي فيهم مشاعر الوالء
واإلخالص واإلنتماء ،ونغذي فيهم اإلحساس بالفخر واالعتزاز عندما يحافظون على ممتلكات المنشأة
ويتعاونون مع غيرهم في تحقيق أهداف المنشأة.
-زيادة الفعالية الكلية للمعدات :تساعد الصيانة على الحد من أعطال اآلالت والمع َّدات والتجهيزات
وجعلها في الحدود الدنيا ،وتحرص على تحقيق الفعالية الكلية للمع َّدات ،والمحافظة على جودة
المنتجات ،وجعل المخرجات في حدود الكميات المطلوبة والتكاليف المنخفضة ،فهي بذلك تجعل
العمليات اإلنتاجية أكثر مالئمة وأكثر كفاءة وأقل تكلفة.
-تحقيق رضا ووالء المستهلك لمنشأة أعمال :الصيانة الوقائية الجيدة تحد من التوقف واالنقطاع في
العمليات اإلنتاجية ،مما يؤدي إلى وفاء المنظمة بالتزاماتها تجاه الزبائن من حيث النقل والتسليم في
الوقت المحدد.
-منتجات ذات جودة عالية :تؤدي الصيانة الوقائية الجيدة الى ارتفاع جودة المنتج بمطابقته
للمواصفات المحددة.
-تجنب األعطال المفاجئة :تعمل الصيانة الوقائية المستمرة على عدم حدوث أعطال كبيرة مفاجئة
تؤدي إلى التوقف عن العمل.
-إطالة العمر االفتراضى :تعمل الصيانة الجيدة على إطالة العمر اإلنتاجي لألصل – اآلالت والمع َّدات
والتجهيزات ،واالستغالل األمثل لها ،وانخفاض التكاليف الكلية للشركة.
103
أنشطة الصيانة الوقائية:
تتم أنشطة الصيانة الوقائية باستخدام الحواس البشرية ،الفحص ،التثبيت ،الضبط ،النظافة ،التزييت
والتشحيم :
.1الحواس senses Human
يستخدم المشغل وعامل الصيانة حواسهما فى أثناء قيامهما بواجبهما اليومى بالمرور على جميع
مكونات المع َّدات للتأكد من سالمتها .فيقوم المشغل على سبيل المثال باستخدام حاسة البصر في مراجعة
قراءة العدادات المختلفة ومراجعة مستوى زيوت التزييت ومراجعة التوصيالت المختلفة الكتشاف أى
تسرب للمياه أو الزيوت واستهالك الوقود أو الطاقة الكهربائية ،أو مالحظة أي إختالف فى لون دخان
عادم محركات اإلحتراق الداخلي .كما يستخدم حاسة السمع فى تمييز األصوات غير العادية التى تنجم
عن هزات غير عادية فى اآلالت الدوارة أو في أجزائها ،نتيجة ارتخاء البراغي وصواميل التثبيت .
ويستخدم العامل حاسة الشم فى إكتشاف الروائح التى تنجم عن احتراق عوازل كهربية نتيجة سخونة
زائدة أو نتيجة زيادة األحمال الكهربية .ويستخدم حاسة اللمس فى إكتشاف السخونة الزائدة في أجزاء
المعدة ،ويقوم على الفور بإصالح الخلل إذا كان فى إمكانه كمشغل القيام بذلك أو القيام بتبليغ المسؤول
عن الصيا نة بالعطل .ومما سبق يتضح لنا أهمية إستخدام الحواس فى مراقبة تشغيل اآلالت ويساعد
ذلك فى االكتشاف المبكر لألعطال قبل تعاظمها أو التنبؤ بحدوث أعطال قبل وقوعها فيتم االستعداد لها
إلصالحها على الفور.
لكن االعتماد على الحواس وحدها ال يكفي للتعرف على حالة اآللة ،وخاصة إذا كانت هذه اآللة معقدة
وحساسة ،حيث يتطلب ذلك استخدام أجهزة قياس الحرارة والضغط واالهتزاز .الخ)،
.2الفحص Inspection
ال بد من إجراء الفحوصات الالزمة ألي آلة أو منشأة من وقت آلخر فهي تفيد فى الوقوف على حالة
األجزاء المختلفة لآللة والتعرف على األجزاء التي أوشكت على التلف الستبدالها .
الربط بإحكام وش ّد وتثبيت أجزاء المع َّدات كالبراغي والصواميل ،أمر هام لضمان سالمتها كما تقلل
كثيراً من أعطال المع َّدات .فقد يؤدي وجود برغي غير مربوط بشكل جيد إلى حدوث عدم استقامة بين
اآللة والمحرك الكهربائي ،مما يؤدي إلى زيادة االهتزازات وتآكل ناقل الحركة من المحرك إلى اآللة.
كما أن أجزاء المع َّدات الدوارة تتعرض أجزاؤها للفكاك أو االرتخاء .وتلقي الصيانة اإلنتاجية الشاملة
104
بهذه المسئولية على المشغل ألنه يستطيع أن يقوم بهذا العمل بسرعة بدالً من إضاعة الوقت في
االتصال بقسم الصيانة وانتظار حضور أحد فنيي الصيانة.
.4التضبيط Adjustment
يجب إعادة ضبط المع َّدات بما يالئم العملية اإلنتاجية وقدرتها التصميمية ،من حيث السرعة أو الحرارة
أو الضغط .فعلى سبيل المثال ،يساعد إعادة ضبط فراغ صمامات الهواء في محركات االحتراق
الداخلي في الحفاظ على كفاءة وقدرة المحرك.
.5النظافة Cleaning
تساعد النظافة على أن تعمل اآلالت واألجهزة الدقيقة كاألجهزة الكهربائية وأجهزة الحماية والتحكم
والقياس بصورة جيدة .كما تساعد النظافة على اكتشاف األعطال وإصالحها
إن إتباع تعليمات الجهات الصانعة والجهات المختصة بإنتاج زيوت التزييت في اختيار أنواع الزيوت
والشحوم المناسبة لكل آلة وظروف تشغيلها والزيوت والشحوم التي تناسب الصيف والشتاء .كما يجب
االلتزام بتغيير الزيوت بعد إنقضاء ساعات تشغيلها.
-2المساعدة في خلق ظروف عمل آمنة لكل األقسام اإلنتاجية وطاقم الصيانة ،وذلك بالمحافظة
على معايير الصيانة التي يجب أن يلم بها جميع العاملين بقسم الصيانة.
-4تدريب العاملين على الماكينات للقيام بأعمال الصيانة الوقائية اليومية ،وكذلك اإللمام بتصليح
األعطال البسيطة التي قد تتعرض لها الماكينات ،دون الحاجة إلى استدعاء طاقم الصيانة.
105
:Maintenance -إجراء عمليات الصيانة الوقائية على اآلالت والمع َّدات لمنع حدوث األعطال،
وكذلك الوحدات بأكملها بعد اشتغالها عدد معين من الساعات أو عدد محدد من المنتجات .ويتم تحديد
فترة االشتغال اعتمادا على توصية الشركة المصنعة ،وتوصيات الفحص الهندسي إلجراء عمليات
الصيانة والتصليح كلما كان ذلك ضروريا ً إلعادة تلك األجهزة والمع َّدات إلى الوضع التصميمي.
Replacement Parts -تنظيم عمليات استبدال القطع واألجزاء :تصليح األجزاء المستهلكة
والمعطلة أو استبدالها بأخرى جيدة .القيام بأعمال التصليحات الضرورية ،أو المعالجة المبكرة للخل،
واستبدال األجزاء المهترئة أو التالفة .وهناك الكثير من األجهزة والمع َّدات في الوحدات اإلنتاجية تعاني
من انخفاض كفاءتها سنوياً ،وتزداد أعطالها وترتفع بذلك كلف صيانتها .إن مثل هذه المع َّدات يجب
استبدالها لرفع كفاءة اإلنتاج ولتقليل الكلف.
-التفتيش : Inspectionالقيام بعملية الفحص والتفتيش الروتينية العادية اليومية من تنظيف وتزييت
وتشحيم وغيره لآلالت والمع َّدات والتجهيزات للتأكد من سالمة عملها ومعالجة أي عطل إن وجد.
-التنظيف :Cleaningالتنظيف من العمليات المهمة جداً بل تعتبر من الفعاليات الرئيسية التي تحكم
اشتغال الوحدات اإلنتاجية بكفاءتها حسب التصاميم األصلي .التنظيف اليومي للماكينات وإزالة الغبار
واألوساخ يسمح باالكتشاف المبكر للتسربات ،اهتراء األجزاء أو تصدع بعضها...إلخ.
-التزييت المنتظم Lubrication:إما تزييت الماكينة وشد البراغي واألجزاء فإنه يطيل العمر
اإلنتاجي للماكينة ويمنع حدوث األعطال.
-دراسة تعليمات كتب التشغيل والصيانة الموضوعة من قبل الشركات الصانعة مع فنيي الصيانة،
إلدخال التعديالت الالزمة على هذه التعليمات ،وخاصة الفترات الزمنية بما يتمشى مع ظروف العمل
التي كثيرا ما تختلف عن تلك الموصوفة في كتب التشغيل والصيانة.
-اختالف طريقة التشغيل المستمر أو المتقطع ،وبالنسبة لذات اآللة من مصنع آلخر.
-مدى تأ ثير توقف اآللة على غيرها من اآلالت ،كما هو الحال في المصانع ذات اإلنتاج المستمر
Line Productionالتي تشترك فيها مجموعة آالت بإنتاج سلعة معينة .فإذا كانت اآللة المراد تحديد
فترات الصيانة لها مهمة وحساسة ،عندئ ٍذ يستحسن جعل فترات الصيانة الوقائية لهذه اآللة قصيرة ،مما
سيضمن صيانة وقائية جيدة ،ويضمن بالتالي عدم تعرض اآللة لألعطال.
وتحدد مواعيد تنفيذ عمليات الصيانة الوقائية لكل آلة من آالت المصنع في الفترات الزمنية المطلوبة،
اليومية ،األسبوعية ،الشهرية ،الربع سنوية ،النصف سنوية ،كل سنة .....وهكذا:
106
األثر االقتصادي للصيانة الوقائية:
كلما زاد االعتماد على الصيانة الوقائية كلما انخفضت كلف الصيانة واإلصالح وكذلك انخفضت
الخسائر في اإلنتاج نتيجة التوقفات المستمرة والمتكررة.
يقصد بخطة الصيانة الوقائية جميع الخطوات الالزم اتخاذها لوضع نظام متكامل للصيانة الوقائية ألى
مصنع .وتختلف هذه الخطة من مصنع ألخر ،فخطة صيانة وقائية لمصنع للطوب تختلف عن خطة
الصيانة لمصنع لإل لكترونيات .كما وتتفاوت خطط الصيانة الوقائية من حيث التعقيد بتفاوت حجم
المصنع وتعقيده.
-2تطبيق الصيانة الوقائية بشكل صحيح ،وبالمقدار الالزم والكافي وعدم المغاالة فيها ،ألن ذلك
يرفع من تكلفتها بدون مبرر .فزيادة العمر اإلنتاجي للماكينة قد ال توازي الزيادة في تكلفة
الصيانة الزائدة عن الحاجة.
-3عدم اإلهمال في صيانة المعدة ،ألن التوفير في مصاريف الصيانة قد يؤدي إلى أعطال فيها قد
تكلف أكثر من قيمة التوفير ،الناجم عن التقليل من أعمال الصيانة الوقائية.
-4ضرورة وضع برامج للصيانة الوقائية وضرورة تمتع هذا البرنامج بالديناميكية والمرونة
الالزمتين ،بمعنى أن يتغير هذا البرنامج بتغير ظروف عمل وتشغيل الماكينة المراد إجراء
الصيانة الوقائية عليها.
-5إعادة النظر ببرنامج الصيانة الوقائية عند اإلنتقال من طريقة عمل إلى أخرى ،مثل اإلنتقال من
الشكل المستمر لإلنتاج ،إلى الشكل المتقطع لإلنتاج.
-6كلما زاد وقت تشغيل المعدة (في حال زيادة الطلب على منتجات المصنع) ،زادت الحاجة إلى
تغيير برنامج صيانتها ،ورفع درجة الصيانة لها للحفاظ عليها وإبقائها دوما ً في حالة جيدة،
لضمان عملها باستمرار لكى ال تتوقف عن العمل فيتوقف اإلنتاج ،مما يؤدي إلى عدم اإللتزام
بمواعيد التسليم ،وبالتالي عدم رضا الزبائن.
107
-7في حالة عمل الماكينة بشكل موسمي يتوجب مالئمة أعمال الصيانة للظروف التشغيلية
المتغيرة ،وطول فترة التوقف.
تشمل الصيانة الدورية التنظيف والفحص والتفتيش الدوري على المع َّدة ،واستبدال بعض األجزاء
والمكونات قبل تلفها ،لمنع اإلخفاق المفاجئ للمعدة ،وبالتالي تعطل العملية اإلنتاجية .ولذلك فإن الفترة
الدورية للتغيير تعتمد على العمر اإلفتراضي المعتاد أو المتوقع لهذا الجزء .ويتم تخطيط هذه الصيانة
مسبقا ً دون خروج المع َّدة عن الخدمة ،طبقا ً لتوصيات الشركة المنتجة ،وحسب جدول الصيانة
الموضوع لذلك .وتؤدي الصيانة الدورية إلى تقليل األعطال نتيجة استبدال القطع واألجزاء قبل حدوث
تلف بها .وتعتمد فترات الصيانة الدورية على ما هو مذكور في كتيب تشغيل وصيانة المع َّدة أي
توصيات المصنع ،وكذلك خبرة العاملين وسجل تاريخ صيانة المع َّدة.
ويستخدم مصطلح "الخدمة " Servicingلتنفيذ أعمال الصيانة البسيطة ،وهو مرادف للصيانة الدورية.
وتشمل جميع أعمال الصيانة التي تتم للمحافظة على أجزاء المع َّدة المهمة حتى نهاية عمرها
اإلفتراضي ،من خالل المراقبة الدورية لبعض العناصر التشغيلية األساسية ،لمالحظة أي تغير قد
يتسبب في اإلقالل من كفاءة األداء ،وذلك قبل وصولها إلى حالة اإلخفاق الكامل .وهذا النوع من
الصيانة يحاول اكتشاف األعطال عن طريق التنبؤ بحالة المع َّدة الداخلية ،من خالل فحص درجة
الحرارة في بعض النقاط على المع َّدة عن طريق لمسها باليد ،وكذلك قياس االهتزازات على نقاط معينة
108
للمعدات ،أو مالحظة بعض األصوات غير الطبيعية ،وبناء على نتائج الفحص والتشخيص وتحليل
البيانات ،تتضح اتجاهات اإلخفاق.
يتم تطبيقها كجزء من برنامج الصيانة اإلنتاجية الشاملة ،وتعتبر الصيانة الذاتية حجر الزاوية لنظام
الصيانة اإلنتاجية الشاملة .وتنطلق الصيانة الذاتية من فكرة أن ُمش ّغل المع َّدة هو الذي يجب أن يقوم
بصيانتها ،حيث يقوم بنفسه بكل أو بعض أعمال الصيانة الروتينية للمعدة ،فيتعرف على أدق تفاصيلها،
ويحافظ عليها كما لو كانت ملكا ً له.
ويسبق تطبيق الصيانة الذاتية تدريب المشغلين وتأهيلهم ليكونوا قادرين على تنفيذ بعض مهام الصيانة
األساسية لمعداتهم ،للمحافظة عليها ،وعدم تدهور حالتها والتركيز على إبقائها ضمن شروط التشغيل
الجيدة .ويتطلب ذلك تدريبهم على أداء أعمال الصيانة الروتينية اليومية ،واإللمام ببعض أعمال
اإلصالح البسيطة .ويصبح العمال في وضع يكونوا معه قادرين على تحديد مواقع الخلل وإصالحها،
دون االضطرار إلى التوقف الطويل عن العمل في انتظار القيام بأعمال اإلصالح من قبل الفنيين
المختصين .وكذلك إبداع تحسينات لمكونات العملية التصنيعية.
وتشمل الصيانة الذاتية على أعمال التنظيف والتزييت والفحص والتفتيش ،وبعض أنشطة الصيانة
البسيطة ،التي ال تحتاج إلى استدعاء طاقم الصيانة للقيام بها ،بحيث يتفرغ فريق الصيانة للقيام بأعمال
صيانة أكثر تعقيداً ،وتحتاج إلى مهنية عالية .لذلك تعتمد كفاءة الصيانة الذاتية على مستوى التدريب
وقدرات العاملين الذين يش ّغلون المع َّدة ،ودرجة التعاون بين األقسام واإلدارات المختلفة ،خاصة
التشغيل والصيانة.
وتساهم الصيانة الذاتية في تحقيق نسبة صفر في األعطال ،ولها دور غير مباشر في تحقيق صفر في
الفاقد ،وصفر في العيوب ،وصفر في حوادث العمل.
وغالبا ً ما تبدأ بأعمال أساسية مثل التزييت والتنظيف والفحص والتفتيش ،وتتدرج لتصل إلى إجراء
تصليحات بسيطة وربما تصليحات كبيرة.
109
-إجراء الفحوص الدقيقة،
وطبقا لمعهد صيانة المشاريع فى اليابان ،JIPMفإن المهارات الرئيسية الواجب توافرها في المشغل
فى الصيانة الذاتية تشمل ما يلي:
-القدرة على استكشاف األحداث غير الطبيعية (الشاذة) فى تشغيل المع َّدة أو مكوناتها،
-القدرة على التعامل مع المع َّدة واستعادة المع َّدة لوظائفها ،
-القدرة على المحافظة على المع َّدة وإبقائها في ظل الظروف التشغيلية ال ُمثلى.
ي حدث غير عادي في تشغيل المع َّدة أو مكوناتها والقدرة على تشخيص
.1القدرة على التعرف على أ ّ
أسباب األعطال.
.2القدرة على التعرف على مكونات المع َّدة ووظائفها ،بحيث يمكنه من تشغيلها بدون مشاكل.
.3القدرة على فهم العالقة بين المع َّدة والجودة ،أي التعرف على أسباب عيوب الجودة الناتجة من
المع َّدة.
ومن فوائد الصيانة الذاتية ،أنه يتولد لدى العاملين اإلحساس بالمسؤولية تجاه المحافظة على المع َّدات،
حيث يقومون ببعض أعمال الصيانة اليومية ،مثل التنظيف والتزييت والتفتيش وتفقد أجزاء المع َّدة ،مثل
البراغي أو الصواميل المرخية ،القطع أو األجزاء المكسورة أو التالفة أو الصدئة أو حتى البراغي
المفقودة ،وهو األمر الذي ينتج عنه أن يكتشف المش ِّغل كثيراً من األعطال في وقت مبكر ،قبل أن تتفاقم
وتصبح أعطاالً كبيرة ،قد يصعب إصالحها وقد ترتفع كثيراً تكاليف صيانتها .فإذا الحظ المش ِّغل أي
تغيُّر في أداء المع َّدة -مثل ارتفاع في درجة الحرارة ،أو صدور أصوات غير عادية ،أو حدوث اهتزاز
زائد في أجزاء المع َّدة ،يقوم على الفور بإبالغ قسم الصيانة ،ويز ّوده بالمعلومات التي تسهل اكتشاف
110
المشاكل ومعالجتها بسرعة .كما أن إلمام المشغل ببعض مبادئ الصيانة تساعده على اكتشاف األعطال
مبكراً ،وتمكنه من حل بعضها ،والمشاركة في حل البعض اآلخر .وبذلك يتم تخصيص وقت القائمين
بالصيانة لألعمال التي تحتاج مهارات خاصة وليس لألعمال البسيطة التي من الممكن أن يقوم بها
المشغل.
وتعمل الصيانة الذاتية على رفع الروح المعنوية للعاملين ،نتيجة تحسين بيئة العمل ولمشاركتهم
بأفكارهم ومقترحاتهم في حل مشاكل العمل وتطويره.
• منع التآكل أو الصدأ لمكونات المع َّدة ،وتأخير البلى والتلف ،وإطالة عمر المع َّدة.
تعرف بأنها أعمال الصيانة التي يجب تنفيذها عند حدوث كسر أو خلل أو عطل في جزء أو أجزاء من
المع َّدة ،بقصد استعادة كفاءتها التشغيلية ،وتشمل ما يلي:
-أعمال إصالح أو استبدال بعض القطع أو المكونات السترجاع المع َّدة أو اآللة إلى حالتها الطبيعية بعد
وصولها لحالة التعطل أو اإلخفاق في أداء وظائفها.
-أعمال الصيانة التي تتم من خالل المراقبة الدورية لبعض العناصر التشغيلية األساسية لمالحظة أى
تغيّر قد يسبب اإلخفاق أو اإلقالل في الكفاءة وذلك قبل وصولها إلى حالة اإلخفاق.
-إجراء عمليات اإلصالح على بعض األجزاء ،بهدف إعادة استعمالها مرة أخرى ،مثل إصالح الجزء
المتآكل أو المتشقق جزئيا ً.
-إجراء عمليات الضبط والمعايرة لبعض أجزاء اآللة التي تحتاج إلى ذلك.
111
-12نهتم بالمحافظة على سالمة الموظفين
تبحث عن أسباب الحوادث واإلنحرافات والمخاطر والعناصر المسببة والمحددة للسالمة الصناعية ،وتحدد
الوظائف والعمليات الالزمة لمنع وعالج الحاالت الشاذة والمسببة للحوادث التي تكون أحيانا نتيجة تقادم
اآلالت .تعمل اإلدارة العصرية للسالمة على تطبيق أدوات رقابية ونظم تحكم متقدمة داخل نظم اإلنتاج
والتشغيل وتعالج المؤشرات البيئية بحكمة حتى ال تتلوث البيئة أو تؤثر في درجات السالمة بوحدات
اإلنتاج.
112
التكنولوجية المطبقة .فاستخدام الروبوت في الصناعة يتطلب قدراً من الصيانة واألمن الصناعي.
تحاول الدول المتقدمة صناعيا ً إنشاء أجهزة قومية لإلشراف على أنشطة األمن الصناعي والتدريب على
األساليب الحديثة لمساندة الوحدات المتخصصة على تطبيق آليات السالمة الصناعية.
تعتبر السالمة الصناعية هامة وأساسية لضمان إستمرارية اإلنتاج ،والمحافظة على الموارد البشرية من
مهارات مختلفة ،وضمان سير اآلالت وخطوط اإلنتاج بأقل معدالت توقف ممكنة .وضروريات السالمة
الصناعية تتلخص في اآلتي:
)1زيادة العمر اإلنتاجي لآلالت والمعدات.
)2منع الحوادث قبل وقوعها ،والمحافظة على األصول.
)3زيادة إنتاجية العاملين بالحد من الحوادث المتوقعة.
)4تخفيض تكلفة اإلحالل نظراً لزيادة طول فترات التشغيل.
)5منع التوقفات الناتجة عن األعطال.
)6تحفيز العاملين وحثهم على العمل إلشباع حاجات األمن واألمان.
)7ضرورة تعديل سلوكيات العاملين لتناسب مناخ العمل.
)8تعتبر أحد شروط اإلنتاج وضمان إستقراره.
)9شروط منظمة األيزو ضرورة تطبيق شروط السالمة الصناعية.
إن تالفي حوادث العمل ينحصر في االلتزام بشروط تضمن أجواء عمل سليمة خالية من المشاكل
والحوادث ويمكن إجمال هذه الوسائل بالعموميات التالية:
االلتزام بقواعد وإرشادات السالمة المهنية كشرط مبدئي قبل البدء بأي عمل كان ويشمل معرفة .1
طبيعة العمل واألجهزة وحركات اآلالت وغيرها.
زيادة الثقافة والكفاءة المهنية التطبيقية والنظرية مع متابعة متطلبات التطور التقني الحديث في .2
التدريب والتأهيل ،واالسترشاد بها.
توفير ظروف عمل جيدة ،تضمن التقليل من الجهد العضلي واإلرهاق الذهني كاإلنارة الجيد .3
والتهوية الصحية والخالية من الضوضاء واالهتزازات.
113
استخدام اآلالت والمعدات ذات الصالحية الجيدة مع توفير الصيانة الدورية لها. .4
توفير مستلزمات سالمة العمل وااللتزام باستخدام معدات الوقاية الشخصية ،بدلة العمل وغطاء .7
الرأس وغيرها حسب طبيعة العمل.
الرقابة المستمرة على أماكن العمل بالتفتيش المستمر مع وضع ضوابط واشتراطات للسالمة المهنية .9
تحمي المنتجين من التجاوزات وأخطاء العمل بحيث تضمن صحتهم وسالمتهم بما في ذلك الكشف
الدوري على اآلالت والمعدات والتأكد من صالحيتها وصالحية أماكن العمل.
تحديد مدى سعة العنصر البشري وقدرته وحدود لياقته البدنية والعقلية والنفسية. .1
وضع برنامج تدريبي دوري في مجال السالمة الصناعية للمهندسين والفنيين والعاملين في مختلف .5
المنشآت الصناعية وعدم السماح ألي عنصر بمباشرة العمل في أي منشأة دون االطالع على تعليمات
السالمة الصناعية.
اعتبار مبدأ السالمة الصناعية مسؤولية كل العناصر البشرية في المصنع ومسؤولية قصوى .8
إلدارات اإلنتاج والصيانة واإلدارة للمصنع.
.9إلزام الورش والمواقع اإلنتاجية الصيانة باستخدام لوحات التنبيه واإلنذار والمنع.
114
تدريس مادة السالمة الصناعية في كليات الهندسة والمعاهد المهنية. .10
تخصيص م ساحة كافية لحركة كل عامل حسب طبيعة عمله ،بحيث يمكنه من أداء عمله بدون أي .1
إعاقة أو مخاطر ،وتضمن مجال الصيانة والتصليح .وتعرف أدنى مساحة للعمل باسم مساحة التشغيل.
اتخاذ الترتيبات الالزمة لتسهيل الحركة في حالة الضيق المؤقت لمساحة التشغيل نتيجة لعمليات .2
مناولة المواد وغيرها.
تنظيم مساحات وصلة الربط بالممرات مع أماكن العمل والراحة وأماكن الحاجة الشخصية لتالفي .3
حدوث فروق ملحوظة في درجات الحرارة أو ضياع الوقت.
ابتعاد مناطق العمل من النوافذ المستخدمة للتهوية أو األبواب أو ممرات الطوارئ أي تكفل مرور .4
التيارات بشكل غير مباشر على العاملين.
تعد عملية المخاطر والحوادث من أهم متطلبات السالمة الصناعية وأكثرها فائدة ودقة في تحقيق أعلى
درجات األمان للحفاظ على الموارد المادية والبشرية عن طريق البحث والتمحيص لتحديد األسباب
الحقيقية التي أدت إلى وقوع الحادث بغية تالفيها أو العمل على الحد منها لذلك يتوجب اعتماد األسس
العلمية التي تعتمد عملية تحليل المخاطر والحوادث فيما يلي-:
االطالع على تفاصيل الحادث المثبتة في محضر التحقيق أو في التقرير الفني الخاص به أو من .1
الشهود.
إجراء الكشف الميداني لموقع الحادث لتتبع مجريات األمور المتعلقة بالحادث والتي تتضمن مدى .2
األضرار الناجمة عنه مع القيام بعملية الفحص الدقيق للمخلفات الموجودة في منطقة الحادث لمعرفة نوع
التأثير الحادث عليها.
االطالع على التقنيات والمواصفات والرسوم والخرائط المتعلقة باألجهزة والمعدات المتضررة .3
بالحادث أو المسببة له مع تفاصيل مكونات أجهزة ومنظومة الحماية الخاصة بتلك المعدات ومناقشة
المهندسين والفنيين المختصين لغرض تحقق تقارب في وجهات النظر حول ما هي الظروف واألسباب
التي أدت إلى وقوع الحادث.
115
.4تتم دراسة الموضوع من جميع جوانبه لغرض إسناد األسباب التي أدت إلى الحادث عمليا.
تعلم الجهات الفنية المتخصصة بمعالجة مسببات الحادث (قد تكون هذه المسببات خطأ في التصميم .5
أو قصور في العمل منظومة الحماية أو إخالالً بالمواصفات أو إخالالً بالمواصفات أو خلالً في عملية
الفحص الهندسي أو ضعفا ً في أعمال الصيانة أو تلكؤ في تطبيق قواعد السالمة الصناعية وغير ذلك)
لغرض العمل على تالفي تلك المسببات.
إذا كان الحادث نتيجة قصور العاملين أو إهمال في تطبيق أنظمة وقواعد وتعليمات السالمة .6
الصناعية أو جهل العاملين في المعامل والمصانع يتوجب عليهم اإللمام التام والكامل ألنظمة وتعليمات
السالمة الصناعية المتعلقة بطبيعة أعمالهم حيث ال يجوز إطالقا ً استالم مسؤولية العمل من قبلهم إال بعد
تدريسهم لكافة قواعد وتعليمات السالمة الصناعية مع تدريبهم على تطبيقها واجتيازهم االختبارات الالزمة
لذلك.
يالحظ في بعض المصانع أن الزيادة في نسبة الحوادث تتحقق بفترات زمنية محدودة دون غيرها أو .7
بأقسام محدودة ،لذلك يتوجب تحليل تلك الحاالت من الحوادث بدقة والتحري عن األسباب التي أدت إلى
تلك الزيادة ،بغية اإلكثار من شؤون التوقي والحذر لتخفيض نسبة الحوادث خالل تلك الفترات الزمنية أو
بهذه األقسام المحددة.
116
-13نمارس كال من – إدارة اإلنتاج -معرفة األماكن التي تتوفر فيها المواد الخام والنصف مصنعة –
جدولة اإلنتاج – تخطيط الطاقة اإلنتاجية – الرقابة على اإلنتاج – النقل والمناولة – التسويق –
الدعاية واإلعالن
إدارة اإلنتاج
مقدمة:
يعد اإلنتاج بشقيه المادي و الخدمي أساس و محور النشاط اإلنساني الفردي و الجماعي ،ونظراً
ألهمية هذا العنصر "اإلنتاج" في حياة الفرد و الجماعة و كذلك في استمرار نمو اقتصاديات الدول وتقدم
المجتمعات اهتم اإلنسان فرداً و جماعة بتنظيم و إدارة موارده المحدودة في وحدات إنتاجية مختلفة
األحجام المهمات للحصول على اإلنتاج المطلوب إلشباع حاجاته المتنامية ،و مع تعقد و تشابك العالقـات
االجتماعية و االقتصادية ظهرت الحاجة لمزيد من الجهـود لتنظيم وإدارة الموارد و كذلك عمل الوحـدات
اإلنتاجية المختلفة للحصول على اإلنتاج بكفاية اقتصـادية عاليـة.
و بهذا أصبح نشاط اإلنتاج األساس الذي تقوم عليه التنمية االقتصادية و االجتماعية و المؤشر
الذي يستخدم لقياس التقدم و الرقي للمجتمع ،و ازداد االهتمام بهذا القطاع حتى أصبح مجال البحث
ودراسة للمهندسين االقتصاديين و اإلداريين و كل بدلوه في هذا المجال لزيادة الكفاية فيه .ومن المعروف
أن لوظيفة اإلنتاج عالقة وطيدة بوظيفة التخزين نظراً لتأثر مستوى المخزون بالكمية المنتجة و العكس.
و انطالقا ً من هذه الحقيقة الثابتة ،كيف يمكن لنا أن نسيـر وظيفة اإلنتاج معلوماتيـا ً بحيث نسهل
تدفق المعلومات بين الوظيفتين من جهة ،و نضمن بقاء عملية اإلنتاج مستمرة من جهة أخرى.
-Iوظيفـة اإلنتاج:
-1-Iمفهـوم اإلنتاج:
يرى الفكر االقتصادي الحديث أن اإلنتاج ليس خلق المادة و إنما هو خلق المنفعة ،أو إضافة
منفعة جديدة ،بمعنى إيجاد استعماالت جديدة لم تكن معروفة من قبل ،و بهذا فإن اصطالح يمكن أن يطلق
1
على ما يلي:
1كاسر نصر المنصور" ,إدارة اإلنتاج و العمليـات" ,دار حامد للنشر و التوزيع ,عمـان ,2000 ,ص .25
117
تلك العمليات التي تغير من شكل المادة فتجعلها صالحة إلشباع حاجة ما (المنفعة الشكلية)؛ -1
عمليات النقل من مكان تقل فيه منفعة الشيء إلى مكان تزيد فيه المنفعة دون تغير شكله -2
(المنفعة المكانية)؛
عمليات التخزين ،حيث يضيف التخزين منفعة إلى السلعة (المنفعة الزمنية)؛ -3
كل صور اإلنتاج "غيـر المادي" التي يطلق عليها اسم الخدمات. -4
نخلص من ذلك إن اإلنتاج يتمثل بجانبين و هما الجانب السلعي (السلـع) و الحساب الخدمي (الخدمات).
1
كما يعرفـه األستاذ كساب اإلنتاج كذلك على أنه:
" إعداد و مالئمة للموارد المتاحة بتغيير شكلها أو طبيعتها الفيزيائية و الكيماوية حتى تصبح قابلة
لالستهالك الوسيط أو النهائي (إيجاد منفعة).
و من اإلنتاج التغيير الزماني أي التخزين (االستمرارية في الزمن) ،و هو إضافة منفعة أو تحسينها وكذلك
التغيير المكاني أي النقل.
يتم هذا اإلنتاج بموارد عملية (آالت و معدات) ،و موارد مادية ،بشريـة ،وموارد ماليـة ضمن قيود هيكلية
هي الطاقة اإلنتاجية ،و التخزينيـة و الطاقة المالية و الطاقة التوزيعيـة.
-2-Iالنشـاط اإلنتاجي:
يعد النشاط اإلنتاجي النشاط األساسي في المنظمات االقتصادية بشكل عام و في المنظمات
الصناعية بشكل خاص ،و هو من أهم الموضوعات التي تتناولها اإلدارة اليوم باإلضافة إلى نشاط
التسويق.
و يعرف النشاط اإلنتاج ي بأنه ":النشاط المنظم و الموجه الستخدام الموارد المتاحة و توجيهها إلنتاج
2
منتجات و خدمات جديدة تشبع حاجات اإلنسـان".
و هذا التعريف للنشاط اإلنتاجي يحمل مفاهيم مختلفة و هي اقتصادية و اجتماعية و تشغيلية:
-المفهوم االقتصادي :يقوم بتوظيف عناصر اإلنتاج في مكان و زمان ما بهدف الحصول على اإلنتاج؛
118
-المفهوم التشغيلي:أساس عملية فنية يهدف إلى تحويل المواد األولية إلى سلع و خدمات من خالل
إخضاعها لعمليات مختلفة و طرائق و أساليب عملية.
-3-Iنظام اإلنتاج:
النظام اإلنتاجي هو الصيغة التي تجمع بها عناصر النشاط اإلنتاجي من أجل إنتاج السلع
والخدمات.
و أنظمة اإلنتاج عديدة و متنوعة ،فهناك أنظمة اإلنتاج لمنظمة صناعية و أنظمة إنتاج لمنظمة خدمية
1
وذلك كما يلي:
-النظـام اإلنتاجي الصناعي :في مجال الصناعة فإن النظام اإلنتاجي الصناعي هـو الصيغة التنظيمية
إلدارة اإلنتاج و يتألف من ثالثة أجزاء رئيسية و هي المدخالت ،والعمليات ،المخرجـات.
و يختلف النظام اإلنتاجي الختالف طبيعة العناصر المستخدمة و بسبب حجم هذه العناصر ،أو
بسبب صعوبة تحديد معايير قياس األداء أو بسبب طبيعة النشاط و تقوم النظام اإلنتاجي بالعديد من
2
المهمات منها على سبيل المثال:
مزج عوامل اإلنتاج (العمل و اآلالت و المواد) و تصميم العمليات بطرائق علمية اقتصادية. •
تطوير و تصميم المنتجات بشكل يتالءم مع رغبات الزبائن و متطلبات العمليات الصناعية و •
تخطيط اإلنتاج و وضع السياسات اإلنتاجية الكفيلة بتنفيذ الخطط اإلنتاجية و الرقابة على اإلنتاج •
ضمان تنظيم العمل العلمي و أنظمة المناولة و التخزين في الوحدة اإلنتاجية. •
119
-4-Iأساليب اإلنتاج:
1
يوجد نوعان من أساليب اإلنتاج :اإلنتاج المستمر و اإلنتاج المتقطع.
-1-4-Iاإلنتاج المستمـر:
هو إنتاج نمطي في مخرجاته ،و قـد يكون نمطيا ً في مدخالته ،يتم على آالت متخصصة أو في
خطوط إنتاج.
هو إنتاج مستمر موجود كحلقة ضمن سلسلة إنتاجية داخل المؤسسة ،أو كمرحلة بين مجموعة
المؤسسات يعمل كل منها دور المنبع و المصب .و الخاصية المميزة أنه يستعمل في وظيفة معينة.
هو إنتاج يوجه إلى االستهالك مباشرة و يخضع لمحددات الطلب من سعر السلعة ،أسعار السلع
المنافسة ،أذواق المستهلكين ،سلوكاتهم ... ،مثل الصناعة الغذائية ،صناعة الجلود ...الخ.
-2-4-Iاإلنتاج المتقطـع:
هو إنتاج غير نمطي في مخرجاته ،و ال يتم إنتاجه إال بعد تحديد المواصفات من طرف العميل أو
المستهلك المباشر؛ وقد يكون نمطيا ً في مدخالته.
هو إنتاج متقطع ،نمطيا ً في مدخالته ،و غير نمطي في مخرجاته ،يخضع للمواصفات التي يقدمها
العميل ،و الميزة الخاصة أنها تنتج دفعات حسب الخصائص المطلوبة أو المواصفات التي يطلبها العميل.
120
و الشرط الرئيسي الستعماله هو تغيير المواصفات من عميل آلخر ،و هو شرط موضوعي و ضروري،
وقد يكون غير ضروري مثل اآلالت التي تنتج إنتاج متقطع فهي آالت غير متخصصة ،و السبب في
التغيير ال يكمن في المواصفات و إنما عدد اآلالت.
و الحل هو تقليل عدد المنتجات أو زيادة عدد اآلالت و يمكن أن المؤسسة تعدد منتجاتها و محدودة في
المخازن فتبدأ في تغيير اإلنتاج ،و السبب الموضوعي الوحيد هو تغيير المواصفات و الحل يكمن في
إنتاج دفعات متكررة للتخزين.
فإذا كان السبب الذي جعل المؤسسة تنتج إنتاج دفعات متكررة للطلب غير موضوعي (ليس تغيير
المواصفات) تحول المؤسسة اإلنتاج إلى إنتاج دفعات متكررة للتخزين.
و عليه إما أن نخصص الوقت أو اآلالت أو المخازن إلنتاج دفعات متكررة للتخزين ،مثل صناعة األلبسة
(حسب الفصول) ،فنستعمل اإلنتاج المستمر خالل الفصل ،و اإلنتاج المتقطع خالل السنة ،وهذا لتفادي
مشاكل التخزين و ضيع الوقت.
و عليه يمكن توضيح الفرق بين اإلنتاج المستمر و اإلنتاج المتقطع في الجدول التالي:
اإلنتاج المتقطـع اإلنتاج المستمـر
غير متخصص اآلالت • متخصص اآلالت •
يمكن تعريف نظام المعلومات في إطاره الضيق هو كل نظام للتسجيل و االسترجاع ،بينما في إطاره
الواسع و الشامل فهو يعتبر ":مجموعة من األفراد و التجهيزات و اإلجراءات و البرمجيات ،وقواعد
البيانات تعمل يدويا أو أوتوماتيكيا ً أو آليا ً على جمع المعلومات ،و تخزينها و معالجتها ،و من ثم بثها إلى
المستفيد".
121
يمكن اعتباره كصورة مبسطة للمنظمة و محيطها ،هذه الصورة يجب أن تبين:
-هيكلة النظام؛
-أنشطة النظام.
يكون دوران المعلومات في إطار نظام المعلومات حسب عدة قنوات ،قد تكون قنوات رسمية تظهر من
خالل الهيكل التنظيمي للنظام ،أو غير رسمية ال تظهر في الهيكل التنظيمي للنظام ،دوران المعلومات
يعبر عنه كمخطط للمعلومات.
يضم نظام المعلومات حول التدفقات (منتوج مخزن ،منتوج مباع ،)...،العالم الخارجي (زبائن ،موردين،
تنظيم المؤسسة ،القيود القانونية ،قوانين ،تنظيمات.)...،
لقد أطلق الباحثون في ميدان أنظمة المعلومات مصطلحات مختلفة على نظام المعلومات اإلداري،
مثل " :نظام معالجة المعلومات" ،أو "نظام معالجة البيانات" ،أو "إدارة موارد المعلومات" أو بكل
اختصار "نظام المعلومات" .و لكن هذه المصطلحات برغم اختالف تسمياتها إال أنه تتقارب في مفاهيمها
و معانيه ،بل و تكاد تتطابق عند بعض المؤلفين ،و هذا ما يمكن التماسه من خالل التعاريف التالية:
نظام المعلومات هو مجموعة من اإلجراءات التي يتم من خاللها تجميع (أو استرجاع) ،تشغيل، •
1
تخزين ،و نشر المعلومات بغرض دعم صنع القرار و تحقيق الرقابة في المنظمة.
نظام المعلومات عبارة عن تجمع لألفراد ،أدوات و معدات تشغيل البيانات ،ووسائل اإلدخال •
واإلخراج ،و معدالت اإلتصال ،و ذلك إلمداد اإلدارة و العاملين من خارج الهيئة اإلدارية
بالمعلومات الدقيقة و الشاملة المرتبطة باحتياجات هذه الفئات ،و في التوقيت المناسب لتخطيط و
تشغيل و مراقبة عمليات المنظمة.
نظام المعلومات هو النظام الذي يستخدم األفراد و إجراءات التشغيل ،و نظم المعالجة المختلفة •
نظم المعلومات اإلدارية هي نوع من أنواع أنظمة المعلومات المصممة لتزويد إدارتي المنظمة •
بالمعلومات الالزمة للتخطيط و التنظيم و الرقابة على نشاط المنظمة ،أو لمساعدتهم على اتخاذ
القرارات.
1نوي طه حسين ,نظم المعلومات اإلدارية و تطويرها في المؤسسة االقتصادية ,رسالة ماجستير ,جامعة الجزائر ,2001 ,ص .16
122
نظم المعلومات اإلدارية هي النظم الرسمية و غير الرسمية التي تم ّد اإلدارة بمعلومات سابقة •
وحالية و تنبيهه في صورة شفوية أو مكتوبة أو مرئية للعمليات الداخلية للمؤسسة الدقيقة
والواضحة ،و في إطار الوقت المناسب لمساعدتهم على إنجاز العمل ،و اإلدارة و اتخاذ القرارات.
إن تحليل التعاريف السابقة ،يمكن أن نستخلص أن نظام المعلومات اإلداري يمكن أن يكون نظاما ً رسميا ً
يجمع و يوزع المعلومات وفق برامج و قنوات محددة (االجتماعات الرسمية ،الخطابات ،)...أو نظاما ً غير
رسمي يجمع و يوزع المعلومات عبر قنوات غير رسمية (مثل االتصال الشخصي غير الرسمي.)...
كما يجب أن تكون هناك أهداف يسعى نظام المعلومات اإلداري إلى تحقيقه ،و ذلك باستعمال وسائل
يدوية (القلم و الورق) أو آلية (الحاسوب و ملحقاته) ،أو أنظمة تحليل و برمجيات حديثة ،وهذه األهداف
تتمثل أساسا ً في مساعدة اإلداريين في أداء أعمالهم (مثل المراقبة ،المتابعة ،والتنسيق ،)...و مساعدة
المديرين في اتخاذ قراراتهم.
شكل :01نموذج مبسط لنظام المعلومات اإلداري -المصدر :سليم الحسنية ،مرجع سبق ذكره ،ص .61
معلومات اإلدارة
قرارات معلومات بيئية
معلومات
بيانات
123
إن هذا النموذج يوضح بدقة موارد النظام المعلومات اإلداري ،المتمثلة في البيئة الخارجية و نظام
المنظمة الطبيعي ،هذه الموارد تمده بمدخالت (البيانات) يعالجها و يبعثها على شكل مخرجات (معلومات)
تساعد اإلدارة في أداء أعمالها و اتخاذ قراراتها.
يجب أن نفرق بين نظام اإلنتاج و نظام المعلومات اإلنتاجي ،فنظام اإلنتاج هو النظام الطبيعي
المسؤول عن تحويل عناصر اإلنتاج الرئيسية (المواد األولية ،رأس المال ،اليد العاملة ،األرض) إلى
منتجات (سلع مادية) ذات قيمة منفعية و اقتصادية أعلى مما كانت عليه قبل التصنيع.
أما نظام المعلومات اإلنتاجي ،فهو ذلك النظام الذي يزود إدارة اإلنتاج و اإلدارة العليا و غيرها من
األنظمة المرتبطة بها ،بالبيانات و المعلومات و الحقائق المتنوعة ،وذلك من أجل المساعدة على اتخاذ
القرارات المتعلقة بنشاطاتهم المختلفة مثل:
-تصميم المنتج
-مراقبة الجودة.
2
-2-IIوظائف نظام المعلومات اإلنتاجي:
إن مخرجات نظام معلومات اإلنتاج هي المعلومات التي تلبي حاجات إدارة اإلنتاج في اتخاذ
قراراتها المتعلقة بمجاالت التصنيع الرئيسية ،و هي تصميم المنتج ،عمليات اإلنتاج و الرقابة على
الجودة ،باإلضافة إلى المعلومات تشكل مدخالت لنظم المعلومات األخرى.
-على مستوى تصميم المنتج :يعد تصميم المنتج نقطة االنطالق األولى في مراحل عملية التصنيع،
حيث تحدد هذه المرحلة المواصفات الفنية و الجمالية و النهائية للسلعة .و نظراً للتطور الهائل في
حوسبة هذه المرحلة فإن عمليات التصميم أصبحت في معظمها محوسبة ،و ظهر جيل جديد من
البرمجيات يدعى :التصميم بمساعدة الحاسوب.
124
-على مستوى اإلنتاج :و هي المرحلة التي يتم فيها تحويل المواد األولية إلى سلع نهائية قابلة
لالستهالك ،أو سلع نصف مصنعة ،و ذلك من خالل إجراءات و عمليات تحويلية في مراحل
وخطوات متتابعة ،و هنا تتجلى أهمية نظام معلومات اإلنتاج من خالل ضبط جدولة اإلنتاج (كما ً و
نوعاً) ،و كذلك الرقابة على المخزون من مواد أولية أو مواد مصنعة ،و تحديد مستويات المخزون
التي يجب إعادة الطلب عندها.
-على مستوى رقابة الجودة :تعتبر اليوم القرارات المتعلقة بالجودة من أهم قرارات اإلنتاج ،وخاصة
مع انتشار مفاهيم الجودة الشاملة ،و اإليزو و غيرها ،و تبدأ عمليات الرقابة على الجودة من لحظة
إعداد شروط توريد المواد األولية و استالمها و تخزينها ،و ال تنتهي إال بعد الحصول على تقارير
مخرجات نظم معلومات التسويق عن مدى مقابلة السلع لحاجات الزبائن.
-على مستوى التكلفة :تعد الجودة و التكاليف توأمة العملية اإلنتاجية ،فالعالقة بينهما عادة ما تكون
عكسية (تخفيض التكاليف مع تحسين الجودة) ،و هذا ما يسعى نظام المعلومات اإلنتاجي إلى تحقيقه
عن طريق إلغاء الوقت الضائع ،و الجدولة الدقيقة لإلنتاج.
يتكون نظام تخطيط اإلحتياجات من الموارد من نشاطين رئيسين في العمليات التصنيفية :إدارة
المخزون و الجدولة ،و الغرض الرئيسي من إدارة المخزون هو التأكد من المخزون من الخامات متاح في
الوقت المطلوب لإلنتاج.
و إن المخزون من المنتجات النهائية متاح لمقابلة احتياجات المستهلكين و أن تكلفة أمر الشراء وتكلفة
االحتفاظ بالمخزون تكون في الح ّد األدنى لها .و الجدولة تكمل إدارة المخزون فهي تحدد باإلضافة إلى
المخزون من المنتجات النهائية ،كفاءة استخدام اإلمكانيات اإلنتاجية و تقلل من الوقت العاطل وتسمح
بصيانة المعدات.
هناك ثالث مدخالت أساسية لتخطيط االحتياجات من المواد ،جدول اإلنتاج و تقرير المخزون و
قائمة الموارد المطلوبة .جدول اإلنتاج الرئيسي يحدد ما هي المنتجات النهائية المحتاج إليها ومتى تنشأ
الحاجة إليها و هي مبنية على األوامر و التنبؤ من النظام التسويقي الفرعي؛ قائمة المواد يتم إعدادها من
1سونيا محمد البكري ,نظم المعلومات اإلداري "المفاهيم األساسية" ,الدار الجامعية للطباعة و النشر و التوزيع ,اإلسكندرية ,1998 ,ص .382
125
الهندسة بناء على مواصفات المنتج و من مبادئ التنظيم الهندسي ،و مركز المخزون (من المواد) يعكس
استالم المواد خالل العمليات كما يتم أيضا ً االحتفاظ بمعلومات التخزين عن المنتجات النهائية.
و كل مدخل من هذه المدخالت له مورد محدد في بعض النظم الفرعية الوظيفية ،و عادة البرنامج الذي
يستخدم في تخطيط االحتياجات من المواد يحصل على المعلومات مباشرة من قاعدة البيانات حيث يتم
تخزينهم كنتائج للعمليات التحويلية أو كمخرجات لنظم فرعية أخرى .هذه البيانات قد تستخدم في تطبيقات
أخرى و تظهر في تقارير أخرى ،و لكن نظام إدارة قاعدة البيانات يجعلهم متاحين في نموذج تخطيط
االحتياجات من المواد كما لو أنهم تم جمعهم خصيصا ً لهذا الغرض.
لعرض هذا النموذج البسيط هناك ثالث مخرجات أولية ،تقرير باألوامر الصادرة و تقرير
باألوامر المخططة و التغيرات الناتجة من إعادة جدولة األوامر .تقرير األوامر الصادرة عبارة عن
تعليمات إلدارة المشتريات لطلب خامات ،و تقرير األوامر المخططة تخدم كإشارة لضرورة طلب
الخامات المطلوبة و أي تغير في األوامر المفتوحة عن طريق اإلسراع أو اإلبطاء ممكن أن يحدث عن
طريق إعادة جدولة األوامر.
يفترض ّ
أن كل نموذج يُبنى على النماذج المحتفظ بها في بنك المعلومات للحصول على البرامج
التطبيقية ،و في حالة نموذج تخطيط االحتياجات من المواد فإن بيانات المخزون مثل الكمية المتاحة
لالستخدام و الكمية المطلوبة في األوامر ووقت اإلنتاج كلها تجمع مع االحتياجات المجدولة لحساب كمية
الخامات التي يتم طلبها و توقيت هذه األوامر ،و النموذج النمطي للتخزين يمكن أن يستخدم لتحديد كمية
أمر الشراء.
1
-2-3-IIالعمليـات التحويليـة:
تتطلب عمليات التحويل الفعلي للموارد إلى منتجات و خدمات ،و بالرغم من أن العمليات هي
حيث تتم األنشطة من اإلنتاج فهي بالفعل أحد النماذج البسيطة في نظام اإلنتاج الفرعي لنظام المعلومات
اإلدارية ،و بالطبع هناك الكثير من العمليات اإلنتاجية مميكنة بالكامل أو مميكنة جزئيا ً .كما تستخدم أجهزة
الرقابة اآللية أو أجهزة اإلنسان اآللي ،و عادة ما تكون العمليات التي تتم بالحاسب اآللي ليست سهلة و
غير متعلقة بإنتاج نظم المعلومات اإلدارية ،و بالتالي لن تأخذ في اعتبارنا دور الحاسب اآللي في عملية
الميكنة الكاملة.
126
أ -مدخالت العمليات:
يتسلم نظام العمليات الفرعي األوامر و التنبؤ بالطلب من نظام التسويق الفرعي و يتسلم معلومات
الميزانية من النظام الفرعي للتمويل و معلومات تقيم المنتج من الهندسة الصناعية ،و يتسلم نموذج النظام
الفرعي لإلنتاج معلومات تغذية مرتدة هامة كمدخالت من نموذج الرقابة على الجودة في شكل تقارير
للجودة.
و بالرغم من أن هذه التقارير تظهر كوثائق في شكل نموذج اإلنتاج الفرعي ،إال أنه تعتبر معلومات مرتدة
الجودة تغذي مباشرة للنظام من خالل وحدات طرفية و أيضا التقارير الشفهية ،وبالطبع عملية التصنيع ال
يمكن السماح بتشغيلها بدون رقابة خالل الوقت المستنفذ إلعداد و تسليم التقارير المطبوعة بل يجب أن
تصحح فوراً اكتشاف االنحرافات من معايير الجودة.
يعتبر جدول اإلنتاج الرئيسي أهم مخرجات المعلومات الناتجة عن نظام العمليات ،و الذي وصف
كمدخل لنظام اإلنتاج الفرعي ،و مخرج آخر من نموذج اإلنتاج يتضمن تقارير عن عدد المنتجات النهائية
و المستهلك من الموارد خالل إنتاج المنتجات .هذه المخرجات هي بيانات فعلية تتم مقارنتها مع المعايير
أو البيانات التقديرية للرقابة اإلدارية ،بينما كل هذه المخرجات تخزن في قاعدة البيانات أو تستخدم من
النماذج األخرى و النظم الفرعية األخرى كما إنها يتم تضمينها في التقارير المطبوعة للمديرين
المستخدمين لها.
البرامج الخاصة بإنشاء تقارير اإلنتاج و المحافظة على سجالت اإلنتاج تعتبر برامج بسيطة ،كما
أن الخاصية غير العادية في تشغيل العمليات هي تنوع وسائل المدخالت التي تؤخذ في االعتبار ،فالوقت
الخاص بتشغيل اآلالت قد يكون مدخل مباشر من سجل متصل مباشر بتشغيل اآلالت والمواد المستخدمة
يمكن الحصول عليها بمالحظة المعلومات المكتوبة على المواد ووقت العمال يمكن تسجيله بواسطة
العمال على وحدات طرفية في موقع العمل ،تحويل هذه الوحدات المختلفة التي يتم بواسطتها قياس
االستهالك في شكل نقدي ممكن أن يتم بواسطة عامل نمطي للتكلفة.
127
1
-3-3-IIالهندسة الصناعية:
قسم الهندسة سواء تم تصنيفه في إدارة اإلنتاج كما هو متبع في هذا النموذج أو سواءاً تم تنظيمه
في إدارة خاصة كما هو متبع في كثير من التنظيمات الصناعية الكبيرة يعتبر مسئوال بصفة رئيسية عن
تصميم المنتج و التسهيالت اإلنتاجية.
الهندسة الصناعية تعمل على اتصال وثيق مع التسويق عند التصميم المنتج و مع تخطيط االحتياجات من
المواد هي و غيرها عند تصميم التسهيالت اإلنتاجية.
الهندسة تتضمن وظيفة البحوث و التطوير و التي قد تعتبر باهضة التكاليف إن لم يحسن الرقابة
عليها ،كما أن الميزانية تعتبر كمدخل آخر يحصل عليه من نظام التسويق الفرعي فإن الهندسة سوف
تحصل على مدخالت بيئية متعددة في شكل التطويرات الحديثة في المواد و العمليات التصنيفية ومعايير
الجودة و األمان و غيرها من نتائج األبحاث.
نجد أن معظم المعلومات التي يتم معالجتها في الهندسة لألغراض الداخلية و االستخدام الهندسي
إال أن هناك عدة مخرجات أخرى لها فوائد هامة لباقي التنظيم ،بيانات التكلفة توضع في تقارير لتسهيل
الرقابة اإلدارية .و المخرجات ذات العالقة بالمنتجات متضمنة التصميم الذي يجب إتباعه في العمليات
اإلنتاجية و قائمة المواد التي يحتاج إليها نظام تخطيط االحتياجات من المواد و معايير الجودة التي يتم
استخدامها في الرقابة على الجودة.
من المعتاد أن الهندسة خصوصا ً إذا كانت منظمة في إدارات خاصة بها سوف يكون لديها
تسهيالت الحاسب ،كما أنها تكون متضمنة في نموذج المعلومات اإلدارية ،كحد أدنى من الممكن توقع أن
أفراد الهندسة يكون لديهم إمكانية الدخول ألجهزة الحاسب الصغيرة إلجراء الحسابات الهندسية و
الحسابات المتخصصة.و عندما يتطلب التقيين عرض لرسوم جغرافية معقدة و بعض عمليات التشغيل
الفريدة من الضروري وجود أجهزة خاصة ،و من خالل اتصاالت البيانات يمكن الهندسة استخدام قاعدة
بيانات نظم المعلومات اإلدارية و نماذج البنوك للتطبيقات الروتينية مثل التكاليف و لكن قد يؤدي لدى
الهندسة قاعدة البيانات و نماذج البنك للتطبيقات الهندسية الخاصة.
128
1
-4-3-IIالشحن و االستالم:
نموذج الشحن و االستالم متعلق مبدئيا ً بمعالجة التحويالت و مع هذا فهي مهمة و تتداخل مع
عنصرين هامين من البيئة وهي العمالء و الموردين.
في هذا النموذج المبسط سوف نأخذ في االعتبار نوعين فقط من المعلومات كمدخالت للشحن و
االستالم ،و هي تعليمات الشحن من نظام معلومات التمويل الفرعي ،و الفواتير من الموردين ،هذا
باإلضافة إلى المدخالت المادية و هي المواد المستعملة من الموردين.
المعلومات المتعلقة باستالم المواد الخام و شحن منتجات النهائية ترسل من خالل قاعدة البيانات
إلى تخطيط االحتياجات من المواد إلدارة المخزون ،فالعمالء يرسلوا الفواتير لتعكس شحن المنتجات أو
مالحظات عن مواعيد الشحن المتأخرة.
إن عمليات التشغيل في الشحن و االستالم كما هو متوقع عبارة عن أنشطة لمعالجة التحويالت
تتكون إلى ح ّد كبير من صيانة السجالت ،و خاصة سجالت األوامر غير المكتملة و التي ترسل فيها
مالحظات عن التأخير عن الموعد و التي يجب متابعتها للتأكد من عمليات الشحن إلحالل المخزون ،كما
أن هناك تطبيقات روتينية لمعالجة البيانات و التي يمكن تشغيلها من خالل اتخاذ أو اشتراك مختلف أجهزة
التخزين و أجهزة المعالجة.
2
-5-3-IIالمشتريات:
وظيفة المشتريات تعتبر امتداد لنظام تخطيط االحتياجات من المواد و من الممكن تضمينها في
هذا النظام ما لم تكن هناك ضغوط تنظيمية لالحتفاظ بقسم مستقل للمشتريات ،و كما هو واضح في
النموذج فإن كل المدخالت لمشتريات الظاهرة في النموذج هي مخرجات لنظام تخطيط االحتياجات المواد
و تعليمات األوامر المصدرة و األوامر المخططة و األوامر المعاد جدولتها و التي يتم معالجتها في أوامر
المشتريات المصدرة لموردين للمواد الخام.
و يعتبر التداخل بين البيئة و الموردين سبب آخر للمحافظة على نموذج المشتريات مستقل ،كما ّ
أن نموذج
تخطيط االحتياجات من المواد يعتبر نموذج داخلي و لكن المشتريات تتطلب معلومات خارجية كثيرة عن
129
نوع و جوده و أسعار و جدولة التسليم و مدى توافر المواد الخام التي يتم الحصول عليها من موردين
المنظمة.
إن المشتريات تعتبر على درجة الخصوص تطبيق جيد لقاعدة البيانات و قد تحتاج إلى قاعدة بيانات
خاصة للمشتريات في نظم المعلومات اإلدارية.
1
-6-3-IIرقابة الجودة:
كما أن المشتريات متصلة بتخطيط االحتياجات من المواد فإن رقابة الجودة على صلة وثيقة
بالهندسة ،و في بعض التنظيمات تكون جزء من اإلدارات الهندسية ،و السبب في وضعها منفصلة في هذا
النموذج لتعكس طبيعة التنظيم الذي يسعى لتجنب أي تعارض بين إنشاء ومعايير الجودة (بواسطة
الهندسة) و مسؤولية الجودة (العمليات) و مسؤولية قياس الجودة (بواسطة مراقبة الجودة).
و نموذج رقابة الجودة يستخدم مجموعة من النماذج اإلحصائية لتحدد خطة العينات و تنشئ حدود الرقابة
الختبار صفات المنتجات المختلفة ،و طبقا ً لنوع المنتج والصفات التي يراد اختبارها و قياسها قد يتم
بطريقة أتوماتيكية بواسطة أجهزة تحكم آلية أو بطريقة يدوية ،و نظراً ألن االختبار قد يكون مدمر للعينة
فإن استخدام التدخل اإلحصائي مهم بالنسبة لرقابة الجودة.
130
-10وضع سياسة األجور.
من القرارات الهامة التي تتخذها إدارة اإلنتاج ذلك القرار الخاص باختيار الموقع المناسب للمصنع ،حيث
يؤثر إلى حد كبير في نجاح أو فشل المشروعات ألنه ينعكس بصورة مباشرة على تكاليف إيرادات وحدة
المنتج.
وهناك عدة متغيرات تؤثر على تحديد الموقع المناسب أهمها:
تكلفة األراضي والمباني ــــ تكلفة النقل ـــ مستوى الدخل ـــ المنافسة ــــ مصادر الطاقة ـــ الخدمات ـــ
والمرافق العامة.
وهناك أساليب وأدوات علمية يمكن استخدامها للمقارنة بين المواقع البديلة على مستوى المدن واألماكن
المختلفة داخلها.
من الضروري أن يتم ترتيب العمليات اإلنتاجية أي مراحل الصنع بشكل منطقي يؤدى إلى تدفق المواد
الخام واألجزاء ومستلزمات اإلنتاج األخرى خالل مراحل اإلنتاج حتى المرحلة األخيرة بشكل يؤدى إلى
تسهيل اإلجراءات وتقليل التأخير على أقل حد ممكن ورفع كفاءة اإلنتاج إلى أقصى حد ممكن ،ويتم ذلك
الترتيب بدراسة المتغيرات المؤثرة في الترتيب الداخلي األمثل وأهمها :نوعية وعدد المراحل اإلنتاجية
وطبيعتها ـــ طبيعة المواد الخام واألجزاء ـــ المستوى الفني اإلنتاجي ـــ مساحة المصنع ـــ حجم أجهزة
الخدمات واألقسام اإلنتاجية الالزمة إلتمام عملية الصنع وغيرها.
من المهام األساسية إلدارة اإلنتاج تحديد نوعية وعدد اآلالت والمعدات واألدوات المناسبة وتوفرها
بشروط مناسبة وتركيبها داخل المصنع وإعداد األساليب الالزمة لصيانتها وإصالحها وإحالل أصول
أخرى جديدة محلها عند انتهاء عمرها اإلنتاجي.
كثيرا ما يتضمن الهيكل التنظيمي للمنشآت الصناعية إدارات أو أقسام للبحوث والتطوير وعادة ما تكون
تابعة إلدارة اإلنتاج وتختص بدراسة تقديم أفكار جديدة لتطوير المنتجات والعمليات الصناعية وتعتبر
131
مهمة تطوير المنتجات من األمور الضرورية لضمان بقاء واستمرار المنشأة وذلك ألن لكل منتج دورة
حياة خاصة به ويعد تطوير المنتجات تطويال لدورة حياة منتجات المنشأة الصناعية وبقائها ونموها.
التنبؤ بحجم الطلب على منتجات المصنع يقع على عاتق إدارة اإلنتاج بالتعاون مع إدارة بحوث التسويق
حتى يمكن تقدير حجم اإلنتاج المطلوب لألسواق وبالتالي يمكن توفير االحتياجات الالزمة له من عناصر
اإلنتاج المطلوبة في الوقت المناسب ،ويستخدم في التنبؤ بحجم اإلنتاج عدة وسائل وأساليب علمية.
تقوم إدارة اإلنتاج بشكل مستمر بوضع خطة رئيسية لإلنتاج على مستوى المصانع ثم يتم تفصيلها في
شكل جداول زمنية على مستوى األقسام والعمليات اإلنتاجية بالمصنع ،ويقوم كل قسم بوضع خطة زمنية
تتضمن حجم اإلنتاج ونوعيته وحجم القوى العاملة والخامات واآلالت الالزمة خالل فترات الخطة وقد
يخصص قسم أو وحدة لتولى مهمة التخطيط والجدولة على مستوى المصنع ككل لضمان أعلى درجة من
التنسيق.
تمثل تكلفة المواد الخام نسبة كبيرة من إجمالي التكلفة الكلية لوحدة المنتج النهائي لذلك تصر إدارة اإلنتاج
على أن تتولى بنفسها عملية توفير المواد الخام وإدارة المخزون وتتطلب عملية إدارة االحتياجات
والمخزون من المواد الخام القيام ببحوث سوق المواد الخام والموردين لضمان الحصول على تلك المواد
بالكمية المناسبة والجودة المناسبة في الوقت المناسب وبالتكلفة المناسبة ومن مصدر التوريد المناسب كما
تتولى إدارة اإلنتاج تخطيط المخزون والرقابة عليه من حيث المواد الخام واألجزاء والسلع نصف
المصنوعة والتامة الصنع وذلك كله بغرض ضمان استمرار تدفق العملية اإلنتاجية بكفاءة عالية ،وهناك
عدة نماذج وأساليب رياضية تستخدم إلدارة المشتريات من مستلزمات اإلنتاج والرقابة على المخزون.
-8مراقبة الجودة:
من أهم الوظائف التي تهتم بها إدارة اإلنتاج لتوفير درجة عالية من الجودة من منتجات المصنع ويتطلب
ذلك تخصيص وحدة لمراقبة الجودة تتولى التأكد من توفير المواصفات المحددة بدءاً من المواد الخام
والتأكد من كفاءة اآلالت والقوى العاملة وكفاءة تصميم المراحل والعمليات اإلنتاجية نفسها لضمان
الحصول على الجودة المطلوبة بالمواصفات المحددة.
132
-9عمل برامج التدريب المهني:
يتم عمل برامج تدريبية للعاملين في األساليب الحديثة لإلنتاج واستخدام اآلالت الجديدة وذلك بهدف زيادة
مهارات العمال للوصول بالمنتج إلى أعلى جودة بأقل تكلفة.
تعمل اإلدارة على وضع سياسة األجور بما يتناسب مع معدل اإلنتاج وعدد ساعات العمل ومدة الخبرة.
-3إدارة البحوث:
تقوم إدارة البحوث باآلتي:
أ -عمل البحوث العلمية والتطبيقية الالزمة.
ب -إجراء التعديالت الالزمة على المنتجات أو تغييرها إذا تطلب األمر.
133
تقوم إدارة الصيانة بعمليات صيانة المعدات ،اآلالت والمباني بحيث تكون في حالة جيدة دائما.
وتنشأ هذه اإلدارة في حالة المشروعات الضخمة والتي ال يمكن للتطبيقات العادية أن تقوم بعمليات
الصيانة المختلفة كما يجب.
واجب إدارة الشئون والعالقات العامة هو االتصال بالمجتمع سواء أفراد أو هيئات بقصد كسب الرأي العام
،وكذلك القضاء على الشائعات الضارة إن وجدت.
وتنشأ هذه اإلدارة في حالة المشروعات الضخمة وذلك نتيجة لزيادة صالت وحجم أعمال هذه
المشروعات وتأثيرها الكبير على المجتمع.
134
معرفة األماكن التي تتوفر فيها المواد الخام والنصف مصنعة
بدراسة الوظائف المتنوعة في دورة التسويق ،يتضح أن تخطيط التسويق ينبغي أن يبدأ دائما بالمادة الخام-
أي أنه عند التفكير في التسويق ينبغي علينا أن نفكر في اإلنتاج أو التصنيع ،وعند التفكير في التصنيع
ينبغي بطبيعة الحال ،أن نفكر في المادة الخام .إن ال ُمصنِّع ينبغي أن ينظر للجهتين ،ينبغي أن ينظر في
اتجاه المواد الخام ،وينبغي أيضا أن ينظر نحو البائع الذي ،في نهاية األمر ،سيشتري منه المستهلك ،أو
اليشتري ،السلعة التي أنتجها المصنِّع .والبائع ينبغي أن ينظر في اتجاهين .ينبغي أن يبقى عينا على
زبونه ،وهو المستهلك ( ويمكنه أن يفعل ذلك من خالل كل من بحوث السوق وخبرته في خدمة
المستهلك) ،وعليه بعد ذلك أن ينظر للناحية األخرى من خالل المصنِّع إلى المادة الخام .ماهي المواد الخام
التي ينبغي معالجتها واستخدامها في تصنيع المنتج؟ وربما يكون السؤال ماهي تجميعات أو خلطات المواد
الخام التي ينبغي استخدامها في عملية التصنيع؟ ماهو إسهام كل منها في المنتج الذي يريده المستهلك؟
وبهذا التسلسل في التفكير نضع األساس لتخطيط المنتج.
تمثل تكلفة المواد الخام نسبة كبيرة من إجمالي التكلفة الكلية لوحدة المنتج النهائي لذلك تصر إدارة اإلنتاج
على أن تتولى بنفسها عملية توفير المواد الخام وإدارة المخزون وتتطلب عملية إدارة االحتياجات
والمخزون من المواد الخام القيام ببحوث سوق المواد الخام والموردين لضمان الحصول على تلك المواد
بالكمية المناسبة والجودة المناسبة في الوقت المناسب وبالتكلفة المناسبة ومن مصدر التوريد المناسب كما
تتولى إدارة اإلنتاج تخطيط المخزون والرقابة عليه من حيث المواد الخام واألجزاء والسلع نصف
المصنوعة والتامة الصنع وذلك كله بغرض ضمان استمرار تدفق العملية اإلنتاجية بكفاءة عالية ،وهناك
عدة نمازج وأساليب رياضية تستخدم إلدارة المشتريات من مستلزمات اإلنتاج والرقابة على المخزون
منها.
أ -قائمة بجميع المواد الخام والتعبئة والتغليف مع بيان مصدرها أو مصادر شرائها البديلة بحيث تتضمن
هذه القائمة أيضا السعر الحالي للوحدة واألسعار المتوقعة خالل السنة األولى من اإلنتاج مع إرفاق ثالثة
عروض أسعار للمواد الخام .
135
ب -يجب أن تتضمن القائمة أعاله المواد الجاهزة والمشتروات نصف المصنعة المستخدمة في التصنيع
(كالمضخات والمحركات والمفاتيح والمفصالت واألقفال ..الخ.
ج -يبين حساب مفصل لتكلفة المواد الخام والتعبئة والتغليف لكل وحدة ومنتج على حده بحيث يذكر كمية
كل مادة خام ومواد التعبئة والتغليف التي تدخل في تصنيع وحدة واحدة من المنتج .
د -يبين االستهالك السنوي من المواد الخام الالزمة للطاقة اإلنتاجية المرخصة .
هـ -يضاف إلى حساب تكلفة المواد الخام والتعبئة والتغليف حساب نسبة الفاقد خالل عمليات التصنيع .
و -يتعين توفير خطة ووصف ألساليب الشراء للمواد الخام ،متضمنة شراء كميات كافية من المواد الخام
لتفادي التأخير في الشحن أو تقلبات األسعار مع بيان تقديرات للمخزون .
والمواد الخام هي مواد أولية توجد في الطبيعة بشكلها الطبيعي وغالبا ما تكون بدون فائدة أو ذات فائدة
قليلة ال تقارن بفائدتها بعد الصناعة.
(أ) مواد خام نباتية :مثل األخشاب ،والقطن ،والمطاط ،وقصب السكر ،والقمح ،وغير ذلك. •
(ب) مواد خام حيوانية :مثل الجلود ،واألصواف ،واأللبان ،واللحوم. •
(ج) مواد خام معدنية :مثل الحديد ،والنحاس ،و(البوكسيت) والذهب ،وغير ذلك. •
ويمكن أن تكون بعض الصناعات مواد خام لصناعات أخرى أكثر تطوراً ،وهي ما يطلق عليها بالمواد
نصف المصنعة كالزيوت ،والخيوط النسيجية ،وكتل الحديد الزهر ،ومشتقات النفط الناتجة عن التكرير،
وغير ذلك.
هذا ولتوافر المواد الخام ورخص أثمانها ،وتنوعها ،وسهولة استغاللها دور كبير في قيام الصناعة
ونجاحها.
الصناعات االستخراجية
هي تعنى المواد الخام التي تستخرج من باطن األرض مثل المعادن تعتمد الصناعات االستخراجية على
الموارد الطبيعية التي ال يمكن أ ن تجدد أو تعوض مثل صناعة الفوسفات واإلسـمنت وكثير من الثروات
متل النفط والفلزات.
136
في حالة استخراج المعادن والنفط والغاز تسمى “صناعة التعدين”.
الصناعات التحويلية
تعرف الصناعات التحويلية بأنها " عبارة عن صناعات ينطوي نشاطها على تحويل المواد األولية إلى
منتجات نهائية أو منتجات وسيطة.
كما يمكن تعريفها بأنها :األنشطة التي تعالج المواد الخام المستخرجة من الطبيعة والمواد الزراعية
والنباتية والحيوانية وتحويلها إلى شكل آخر قابل لالستفادة منه.
-1إ ن قطاع الصناعة التحويلية يمكن أن يخفض مساهمة قطاع النفط الخام في الناتج المحلي والتشغيل
واالستثمار وميزان المدفوعات وميزانية الحكومة ،إذا ما تم رفع مساهمته في الناتج المحلي ،األمر الذي
سيسمح برفع مستوى عملية التنمية وتحقيق التغير الجذري في البنيان االقتصادي.
-2إ ن وجود قطاع صناعات تحويلية ناضج ومتكامل سيعمل على تعزيز االستقالل االقتصادي وتقليص
معدالت استيراد السلع المصنعة بكافة أنواعها ،وسيمهد ذلك لتقليص معدالت التبعية التجارية
والتكنولوجية للدول الصناعية المتقدمة.
-3إن وجود قطاع صناعي يتولى إنتاج القسم األعظم من السلع االستهالكية والوسيطة واإلنتاجية،
سيساعد على بناء األساس المادي لالقتصاد القومي من خالل تنمية باقي فروع وأنشطة االقتصاد القومي.
-4أن معدالت نمو إنتاجية العمل في القطاع الصناعي أسرع من القطاعات األخرى ،ويعود ذلك إلى
قابليته على استيعاب القسم األكبر من منجزات التقدم التقني ،فضالً عن وجود عمليات التدريب والتطوير
المستمر للكوادر البشرية العاملة في ميدان اإلنتاج واإلدارة في هذا القطاع.
-5أن هذا القطاع قادر على تحقيق االستخدام األمثل للقوى العاملة ،للقابلية التي يمتع بها في تحقيق
الحراك المهني ،ونقل المشتغلين من األنشطة الصناعية التي ينخفض فيها مستوى إنتاجية العمل أو
ينخفض الطلب عليها نحو األنشطة المرتفعة اإلنتاجية أو التي تشهد ارتفاعا في الطلب عليها.
-6أن قطاع صناعة تحويلية أكثر قطاعات االقتصاد القومي ديناميكية .لكونه يمتلك القابلية على تحريك
وتحفيز القطاعات األخرى عن طريق خلق الترابطات اإلنتاجية (األمامية والخلفية).
-7أن قطاع صناعة تحويلية أكثر القطاعات مساهمة في عملية التراكم الرأسمالي ،فاإلنتاجية المرتفعة
لهذا القطاع وقابليته على خلق التشابك اإلنتاجي سيؤدي إلى رفع مستوى الفائض االقتصادي المتحقق في
هذا القطاع مقارنة بالقطاعات األخرى ،وال تقتصر العملية على توفير األموال الالزمة لالستثمار ،وإنما
137
تتعدى ذلك إلى تهيئة وسائل اإلنتاج والتجهيزات الصناعية األخرى التي تستخدم في عملية االستثمار
،األمر الذي سيخفض من حجم الصعوبات التي تواجه عملية االستثمار ،وتقليص معدالت االستيراد للسلع
االستثمارية.
-8ينفرد هذا القطاع بميزة القابلية على تحقيق التنويع اإلنتاجي ،لكثرة المراحل والعمليات اإلنتاجية ،التي
تعني قيما مضافة وأصنافا ً جديدة من السلع ذات منفعة أكبر ،وتكتسب مسألة التنويع اإلنتاجي.
-9أن وجود قطاع صناعي متطور ومؤثر سيسمح بحدوث تغيير كبير في البنيان االجتماعي والثقافي
والتنظيمي من خالل دوره في تغيير نظام القيم والتقاليد االجتماعية واألسرية المرتبطة بالريف
وبالزراعة ،من خالل ظهور نظام قيمي جديد مرتبط بالمناطق الحضرية وبالصناعة ،فضال عن دوره في
التغيير المستمر في نظام التعليم لمواكبة التطورات العلمية والتقنية المستمرة ،باإلضافة إلى دوره في
توسيع نطاق تحويل المجتمع المدني ،ورفع درجة مشاركة المواطنين في الحياة االجتماعية والسياسية،
ودوره في تغيير اإلطار التشريعي والقانوني وبخاصة قوانين االستثمار وقوانين العمل والتشريعات المالية
والضريبية لتكون منسجمة مع التوسع المستمر في دور الصناعة في الحياة االقتصادية ،وأخيرا فأن وجود
قطاع صناعي متطور سيساعد على أجراء التغيير المستمر في األجهزة اإلدارية والتنظيمية ورفع مستوى
كفاءة أدائها لتواكب التوسع المستمر في المؤسسات الصناعية.
138
جدولة اإلنتاج
أو يمكن تعريفها بأنها عملية تخطيط اإلنتاج على مدى فترات قصيرة األجل (أسابيع،أيام ،ساعات ) وهي
تشمل تخصيص الموارد المتاحة (معدات ،عمالة ،مواد مساحات )...على األوامر اإلنتاجية أو على
األعمال و األنشطة الالزمة أو على خدمة مجموعة من المستهلكين .ومن أمثلة ذلك تخصيص آالت معينة
لتنفيذ أوامر إنتاجية محددة أو تخصيص ممرضات أو أطباء للقيام بخدمة مجموعة من المرضى.
وباختصار جدولة اإلنتاج هي تحديد متى وأين يتم أداء كل عملية إلنتاج سلعة أو تقديم خدمة وتخصيص
الموارد المتاحة على مراكز العمل .
❖ جدولة اإلنتاج الرئيسة :هي مجموعة أرقام من منتجات واجب تصنيعها بكميات وأوقات محددة ،هي
خطة تصنيع وليست خطة مبيعات ،معتمداً في إعدادها على إجمالي الطلبات على موارد المصنع
المتضمنة مبيعات المنتوج النهائي على أن تكون ممكنة التصنيع من خالل توفر طاقة تصنيعها وقدرة
المجهزين على تلبية احتياجات التصنيع ،وتخطيط وسائل اإلنتاج من رأس مال وموارد أولية وأيدي
عاملة لغرض تسهيل تنفيذها .
إن جدولة اإلنتاج ما هي في الواقع إال آخر عملية من عمليات تخطيط اإلنتاج فعمليات تخطيط اإلنتاج تبدأ
بشكل متدرج من األعم واألشمل إلى األكثر تحديداً وتفصيالً ،فتخطيط اإلنتاج يبدأ بالتخطيط طويل األجل
أو ما يدعى بتخطيط الطاقة ،الذي تشتق منه الخطط متوسطة األجل أو ما نسميه التخطيط اإلجمالي
لإلنتاج ،بعد ذلك تتم تجزئة الخطة متوسطة األجل تمهيداً للبدء في عملية الجدولة ،والشكل التالي يوضح
ذلك :
139
1
أهمية جدولة العملية اإلنتاجية:
تعتبر عمليات الجدولة من العمليات الهامة بالنسبة للمنظمات على اختالف أنواعها وأحجامها ومهما
اختلفت طبيعة نشاطها ،وتظهر أهمية الجدولة من حقيقتين أساسيتين :
)1إن عدم كفاءة وفعالية عمليات الجدولة يؤدي إلى سوء استخدام الموارد المتاحة بهذه المنظمات
،يظهر ذلك في شكل وجود آالت أو أفراد أو معدات عاطلة في انتظار البدء في تشغيل بعض
األوامر وبالطبع يترتب على ذلك ارتفاع تكاليف اإلنتاج مما يضعف من قوة المنظمة التنافسية .
)2تؤدي عدم الكفاءة في الجدولة إلى تحرك أوامر اإلنتاج ببطء في العملية التشغيلية مما يترتب عليها
في كثير من عدم القدرة على تسليم الطلبيات في مواعدها مما يؤدي إلى عدم رضا العمالء األمر
الذي يؤثر على سمعتها ويجعلها تفقد بعض هؤالء العمالء ،وأحيانا ً تضطر المنظمة من أجل معالجة
مثل هذه الحالة باإلسراع في انجاز تلك األوامر الهامة المتأخرة من خالل التركيز على زيادة
الموارد المستخدمة ،األمر الذي يؤدي إلى زيادة تكاليف التشغيل بالمنظمة .
أصبح واضحا ً أن الهدف األساسي للجدولة يتمثل في تحديد التوقيتات الالزمة النجاز كل عملية من
العمليات اإلنتاجية ،باإلضافة إلى تحقيق الكفاءة والفعالية في استغالل الطاقة اإلنتاجية المتاحة بالمنظمة
مع ضمان تحقيق أفضل مستوى خدمة للعمالء والمستهلكين ،ويترتب على ذلك بال شك تخفيض التكاليف
وإق امة العالقات الطيبة بين المنظمة وعمالئها ،وذلك من خالل االلتزام بتسليم الطلبيات في المواعيد
المتفق عليها وهذا يؤدي إلى تحسين ربحية المنظمة وتدعيم مركزها التنافسي في األسواق .
وبشكل أكثر تركيزاً ووضوحا ً نستطيع تحديد أهداف جدولة اإلنتاج في اآلتي :
.1تعمل ال جدولة على خفض وقت التحضير واإلعداد للموارد والعمليات مما سيؤدي إلى تقليل زمن
دورة التشغيل ،ويمثل ذلك وفراً في الطاقة اإلنتاجية المتاحة بالمنظمة مما يعني وجود طاقة إضافية
يمكن للمنظمة أن تستفيد منها .
.2تسعى الجدولة من خالل التحكم في التوقيت والطاقات المتاحة إلى خفض تكاليف اإلنتاج من خالل
السرعة في تلبية طلبات الزبائن ،وذلك من خالل تخفيض عمليات مناولة المواد وخاصة في حالة
إنتاج الطلبيات حيث يترتب على ذلك تخفيض حجم المخزون السلعي من المنتجات تحت التشغيل
140
مما يؤدي إلى تقليل رأس المال المستثمر في هذا المخزون وتخفيض تكاليف التخزين وقلة العادم
والتالف ومنع وجود التكدس حول اآلالت ،كما يترتب على خفض عمليات المناولة أيضا ً تقليل وقت
األداء الفعلي مما يؤدي إلى انخفاض التكاليف .
.3تحقيق رضا العمالء ويأتي ذلك عن طريق االلتزام بتسليم الطلبيات إلى هؤالء العمالء والمستهلكين
في المواعيد المحددة والمتفق عليها معهم دون تأخير .
• تترجم أهداف عملية الجدولة األهداف األساسية إلدارة اإلنتاج والعمليات ويتضح ذلك من خالل
الشكل التالي :
يبين هذا الشكل أن الهدف األول لعملية الجدولة يتمثل في تخفيض فترات االنتظار أثناء التشغيل أي تنفيذ
األعمال بكفاءة مما يحقق ميزة الجودة في العمل .أما الهدف الثاني هو تخفيض زمن اإلنتاج وزمن تجهيز
اآلالت أو انتقال المواد أي ت نفيذ األعمال في الوقت المحدد بما يعطي ميزة السرعة في تنفيذ األعمال
وكذلك الهدف الثالث وهو تحقيق أدنى قدر من تكاليف اإلنتاج والتخزين أي تنفيذ األعمال بتكلفة منخفضة
مما يعطي ميزة الثمن أو التكلفة ،أما الهدف الرابع وهو التكيف مع التقلبات العشوائية المؤثرة على حجم
الطلب أي تغيير األعمال مما يعطي ميزة المرونة أما الهدف األخير وهو المحافظة على الصالح
141
الشخصي للعميل أي تنفيذ األعمال في الوقت المحدد مما يعطي ميزة الوثوق ومن خالل تحقيق هذه
األهداف يتحقق االستخدام الفعال Effectiveوالكفء Efficientللطاقة اإلنتاجية التي تم تحديدها مسبقا ً
1
مع ضمان أفضل مستوى خدمة العمالء .
إن مدخالت نظام الجدولة ما هي في الواقع إال البيانات الضرورية لعملية الجدولة والمتعلقة بتخصيص
الطاقة على األوامر اإلنتاجية ،ووضع أولويات األوامر فالبيانات المتعلقة بالطاقة يمكن الحصول عليها من
مصادر محددة ،مثل قائمة العمليات والتي تحدد الموارد المحددة لتنفيذ مهمة محددة وبيان المواد أو قائمة
المواد التي تحدد االحتياجات من المواد واألجزاء لكل عملية إنتاجية ،أما البيانات المتعلقة باالحتياجات من
القوى العاملة فيمكن الحصول عليها من بنك المهارات مثالً والمهم هنا أن تتمتع هذه البيانات بالدقة
المطلوبة وتتناسب مع توصيف قوائم العمليات وبيان المواد .
في الواقع إن مخرجات نظام الجدولة تتمثل في اتخاذ قرارات تتعلق بمجموعة أنشطة الجدولة وهي :
)aالتحميل ): )Loadingوهذا النشاط يعني التوفيق بين الطاقات الالزمة لتنفيذ أوامر اإلنتاج التي
تم استالمها وبين الطاقات المتاحة فعالً ،وتكون نهاية نشاط التحميل هو تخصيص األوامر على
اآلالت ،األفراد ،التسهيالت األخرى وبما يؤدي إلى خفض تكاليف التشغيل إلى أدنى حد ممكن .
)bالتتابع ( : )Sequencingوهذا النشاط يقصد به وضع أولويات أو تتابع تشغيل األوامر اإلنتاجية
.
)cالمراقبة (: )Controllingوهذا النشاط يهدف إلى التأكد من حسن تنفيذ وتحميل وتتابع األوامر
اإلنتاجية ،ويمكن إجراء تعديل على التتابع حسب الحاجة وعمل تشهيل لألوامر المتأخرة .
1د.منى محمد إبراهيم البطل،إدارة اإلنتاج والعمليات ،جامعة قناة السويس ,2001،ص. 208
142
)3القيود المفروضة على نظام الجدولة:
إذ أن هناك جملة من القيود الواجب مراعاتها عند تحقيق األهداف المنشودة من الجدولة ،في ظل تطبيق
أي من البدائل المتاحة أمام اإلدارة ،ومن هذه القيود :
• حدود الطاقة،
• تتابع العمليات التكنولوجية،
• مستلزمات الخطة اإلجمالية لإلنتاج من المواد والعمالة ،
• حجم المخزون االحتياطي بين المراحل والمتاح منه،
ويقصد بمتغيرات القرار تلك المتغيرات المؤثرة في عمليات إعداد ومراقبة الجدولة ،ويمكن لإلدارة
التحكم في هذه المتغيرات ومن أمثلة هذه المتغيرات :
إذ غالبا ً ما يتم الحكم على أداء نظام الجدولة من خالل قدرته على تحقيق أهداف الجدولة األساسية وهي
:االلتزام بمواعيد التسليم للطلبيات ،واستغالل الطاقات المتاحة ،فااللتزام بالمواعيد مثالً يمكن قياسه من
خالل مؤشر نسبة الطلبيات المسلمة في المواعيد المتفق عليها إلى إجمالي الطلبيات.
1
العوامل المؤثرة في جدولة العملية اإلنتاجية :
توجد العديد من العوامل التي تؤثر في جدولة اإلنتاج والعمليات ويمكن توضيح أهم هذه العوامل وبيان
كيفية تأثيرها في عمليات الجدولة فيما يلي :
143
.1كيفية الطلب على اإلنتاج أو الخدمة:
ويقصد بذلك كيفية ورود أوامر اإلنتاج حيث هناك حالتين في هذا الصدد ،الحالة األولى الورود في لحظة
واحدة Static arrivalوفيها يتم تسليم أوامر اإلنتاج أو الطلب على الخدمة لمراكز اإلنتاج في وقت واحد
ويكون للمركز اإلنتاجي قرار اختيار أي منهم للبدء به ،ال يعني ذلك –عمليا ً -أن األوامر ترد للمنظمة في
وقت واحد ولكن يرجع إلى المستهلك أو العميل وال يمكن التحكم فيه .مثال ذلك فتح باب الحجز على سلعة
معينة لفترة محدودة يتم فيها تلقي األوامر والطلبات أما الحالة الثانية فهي ورود الطلبيات واألوامر في أي
وقت Dynamic arrivalوفيها يتم تسليم األمر للمركز اإلنتاجي حسب وصوله ومثال ذلك غرفة
الطوارئ في المستشفيات .
في أغلب األحيان تتكون الوحدة اإلنتاجية من أكثر من مركز إنتاجي أو قسم ويتم إنتاج الطلبية أو تقديم
الخدمة بالمرور على بعض أو كل هذه المراحل ،لذلك يمكن التمييز بين الحالة التي تمر فيها كل األوامر
اإلنتاجية على نفس العمليات وبنفس التتابع والتي تعرف بحالة الوحدة ثابتة التدفق Flow Shopوالحالة
الثان ية التي يكون فيها لكل أمر أو طلبية تدفق معين حسب مواصفات المنتج أو نوع الخدمة المطلوبة من
العمالء كما هو الحال في نظام إنتاج الطلبيات والتي تتم عن طريق الوحدة اإلنتاجية Job Shopبينما
تتمثل الحالة الثالثة في تقديم منتج وحيد أو خدمة وحيدة فريدة ومميزة وتدعى Projectsالمشروعات .
يختلف أسلوب تحديد عمليات الجدولة باختالف عدد ونوع اآلالت والمعدات المتاحة ،وكذلك باختالف نوع
العمليات المطلوبة لمعالجة كل أمر إنتاجي .
يعتمد تحديد تتابع األوامر اإلنتاجية على استخدام العديد من القواعد مثل تنفيذ األوامر الحرجة أوالً ،وتنفيذ
األوامر التي تستغرق وقتا ً أقصر أوالً ،أو األوامر التي ترد أوالً تنفذ أوالً ،أو األوامر التي ترد أخيراً تنفذ
أوالً.
توجد العديد من المعايير التي يتم استخدامها للمقارنة بين البدائل المتاحة عند إجراء عمليات الجدولة
المختلفة ،ومن أمثلة هذه المعايير متوسط وقت إنتاج الطلبية ،ومتوسط التأخير عن موعد التسليم المحدد
،ومما هو جدير بالذكر في هذا الصدد أن استخدام هذه المعايير يختلف باختالف حاالت اإلنتاج في
المنظمات الصناعية عنها في المنظمات الخدمية .
144
الجدولة في حالة خط اإلنتاج)Flow shop Scheduling) 1
تتوقف طبيعة عمليات الجدولة في حالة خط اإلنتاج على تحديد وفهم خصائص وسمات اإلنتاج المستمر
والتي يمكن تلخيصها بصفة أساسية في التدفق الثابت والمستمر لإلنتاج والعمليات ،كما يتم الترتيب
الداخلي لآلالت والمعدات على أساس المنتج .
وفي ضوء ذلك فإن الجدولة في حالة خط اإلنتاج تعتبر عملية بسيطة وسهلة ،بيد أنه تظهر مشكلة تعوق
تتابع العمليات اإلنتاجية وتؤدي إلى عدم توازن الخط اإلنتاجي وذلك إذا كان معدل مخرجات هذا الخط
يختلف من محطة عمل إلى محطة عمل أخرى مما يؤدي إلى سوء استخدام الطاقة اإلنتاجية المتاحة
لمراحل اإلنتاج المختلفة ،كما يؤدي إلى أيضا ً إلى البطء في سرعة الخط اإلنتاجي الرتباطه وتقيده بأقل
طاقة إنتاجية متاحة ،حيث تصبح هذه المحطة هي المتحكمة في سرعة هذا الخط ،مما يجعل هذه المحطة
تمثل نقطة اختناق على الخط اإلنتاجي كله .
وبذلك فإن عدم تساوي أزمنة تنفيذ العمليات المختلفة على خط اإلنتاج يترتب عليها وجود أعطال في
الوقت ،حيث تتعطل بعض العمليات التي تستغرق وقتا ً أقل (السريعة) انتظاراً لالنتهاء من إنتاج بعض
العمليات التي تستغرق وقتا ً أكبر (البطيئة) ،كما أنه إذا تم إنتاج العمليات السريعة في وقتها قبل العمليات
البطيئة فإن ذلك يساعد على تراكم المخزون من المواد أو المنتجات تحت التشغيل وذلك انتظاراً لالنتهاء
من إنتاج العمليات البطيئة مما يؤدي إلى زيادة تكلفة التخزين .
وبناء على ذلك فقد أصبح من المهام األساسية لجهاز تخطيط ومراقبة اإلنتاج والعمليات بالمنظمة ضرورة
العمل على تحقيق التوازن بين المراحل اإلنتاجية المختلفة على خط اإلنتاج ،وذلك لتحقيق أقصى استغالل
ممكن للموارد اإلنتاجية المتاحة من اآلالت والمعدات والعمالة...
ويقصد بموازنة خط اإلنتاج تجميع األنشطة أو األعمال المختلفة الالزمة إلنتاج سلعة أو تقديم خدمة معينة
في مجموعات رئيسية وذلك بغية تحقيق التقارب بين أزمنة هذه المجموعات .
ومما هو جدير بالذكر في هذا الصدد أنه إذا كان يمكن تحقيق التوازن التام على خط اإلنتاج من الناحية
النظرية حيث تتساوى أزمنة تنفيذ كل المراحل اإلنتاجية على هذا الخط ،فإن ذلك ال يمكن تحقيقه من
الناحية العملية ويرجع ذلك بطبيعة الحال إلى استحالة تحقيق ذلك من الناحية الفنية ،حيث ال يمكن مثالً
تجميع أنشطة دهان سلعة ما مع نشاط رشها بالماء إذا كان ذلك من المتطلبات الفنية إلنتاجها .
145
وعلى الرغم من ذلك فإن األمر يتطلب ضرورة تحديد الحد األدنى من محطات العمل على خط اإلنتاج
والالزمة لتنفيذ عمليات معينة ،فضالً عن تخصيص هذه العمليات على األعداد المحددة من محطات
التشغيل وذلك بهدف تخفيض األعطال التي تحدث على الخط اإلنتاجي إلى أقل قدر ممكن .
وتعتبر عمليات الجدولة في حالة إنتاج الطلبيات أصعب وأكثر تعقيداً من عمليات الجدولة في حالة خط
اإلنتاج ،ويرجع ذلك بطبيعة الحال إلى مجموعة من العوامل من أهمها كثرة المنتجات وعدم نمطيتها
،فضالً عن تدفقها غير الثابت خالل مراحل اإلنتاج ،وذلك على عكس الحال في خط اإلنتاج الذي يتطلب
ضرورة وجود النمطية في المنتجات والثبات في التدفق ،األمر الذي يساعد على سهولة وتيسير عمليات
الجدولة .
ومما ال شك فيه أن عدم نمطية المنتجات وتدفقها غير الثابت في حالة إنتاج الطلبيات يؤدي إلى ظهور
مشكلة تحديد أولويات األوامر اإلنتاجية ،حيث أنه نظراً ألن كل أمر يحتاج إلى عمليات مختلفة إلنتاجه
،لذا فإن ذلك سوف يؤثر على عملية الجدولة الخاصة به ،وذلك بعكس الحال في خط اإلنتاج ،حيث ال
يكون لعمليات التشغيل عالقة بأولويات األوامر إال في بعض الحاالت النادرة ،فاألوامر ال تؤثر على
مواعيد التشغيل على أساس وجود التدفق المستمر في عمليات اإلنتاج.
وليس هذا فحسب ،بل يرجع التعقيد في عملية الجدولة في حالة إنتاج الطلبيات أيضا ً إلى أن أوامر اإلنتاج
تتقاسم وقت التشغيل على اآلالت وفقا ً الحتياجات كل أمر حسب زمن العمليات اإلنتاجية الخاصة بها
،وبالت الي فقد يتم تحميل األوامر على بعض اآلالت وال يتم تحميلها على بعض اآلالت األخرى ،مما يمثل
صعوبة عند إعداد عمليات الجدولة ،وهذا على عكس الحال في الجدولة في حالة خط اإلنتاج ،حيث أن كل
منتج يتم تشغيله على كافة اآلالت على الخط اإلنتاجي وفقا ً للمراحل اإلنتاجية التي يمر بها .
وتتم جدولة اإلنتاج في حالة إنتاج الطلبيات على مرحلتين أساسيتين ،حيث تتمثل المرحلة األولى منهما في
مرحلة التحميل ،وتتمثل المرحلة الثانية في مرحلة التتابع ،هذا وتختلف النماذج التي يتم استخدامها في
عمليات الجدولة باختالف كل من هاتين المرحلتين ،وسيتم توضيح كل مرحلة من هاتين المرحلتين
باألمثلة العملية .
146
1
عملية التحميل :Loading
عندما تصل األوامر اإلنتاجية إلى الوحدة اإلنتاجية يكون أول عمل تقوم به هو تخصيص هذه األوامر
على مراكز العمل المختلفة في الوحدة اإلنتاجية تمهيداً لتنفيذها .
إن عملية التخصيص هذه هي ما ندعوها بالتحميل ،ولذلك التحميل هو عملية تخصيص أوامر اإلنتاج على
مراكز العمل بما يؤدي إلى تحقيق أهداف محددة مثل خفض وقت اإلنتاج ،وقت العمليات وبالتالي خفض
وقت التشغيل اإلجمالي وكذلك تخفيض التكلفة اإلجمالية للعمليات .
إن عملية التحميل تتم بسهولة أكبر في ظل عدم تجزئة األمر اإلنتاجي بمعنى أنه يعامل كوحدة واحدة
يصعب توزيعها كأجزاء على مراكز إنتاجية مختلفة وهذه الحالة من حسن الحظ من أكثر الحاالت شيوعا ً
في الحالة العملية .ولكن ذلك ال يمنع من وجود حاالت أكثر تعقيداً يفضل فيها التقسيم لتحقيق استخدام
أفضل للموارد المتاحة.
يستخدم في الحاالت البسيطة التي يفترض فيها عدم التقسيم لألمر اإلنتاجي خرائط جانت Gantt
. Chart
2
التحميل باستخدام خارطة جانت :
تعد خارطة جانت األقدم واألسهل واألوسع انتشاراً بين أساليب التحميل المختلفة،هذه الخارطة قدمها
المهندس األمريكي Henry Gantعام 1917ولذلك سميت باسمه ومنذ ذلك الوقت وهي تلقى القبول في
الحياة العملية وفي منظمات األعمال المختلفة سواء اإلنتاجية أو الخدمية .
تعرف هذه الخارطة على أنها "أداة لتتبع األداء الذي يتم على كل أمر إنتاجي في مركز العمل " ويمكن
منها معرفة مدى التأخ ير في تشغيل األمر ومدى تطابق األداء مع الجدول الموضوع وإيضاح وقت
التعطل في مراكز العمل .
وتستخدم خارطة جانت مع عملية التحميل الغير محدود أي أن مراكز العمل أو اآلالت يتم تحميلها
بصرف النظر عن طاقتها ،بمعنى أن تحميل هذه المراكز يتم كما لو كانت طاقة هذه المراكز غير
محدودة.
على الرغم من أن شكل هذه الخرائط يختلف من مشروع آلخر عند التطبيق الفعلي حتى تالئم كل نشاط
،إال أنه يمكن القول بشكل أساسي بأنها تتكون من مصفوفة يمثل الخط األفقي الوقت بينما توضع أوامر
147
التشغيل واآلالت المراد جدولتها على المحور الرأسي كما في الشكل التالي وعادة ما يتم استخدام الرموز
التالية للداللة على مفاهيم هامة في عملية الجدولة :
يبين الشكل التالي مثال عن هذه الخارطة حيث نفترض هنا أننا اآلن في اليوم العشرين من الجدول ،ويراد
معرفة تقرير عن وضع أوامر التشغيل على مجموعة من اآلالت ،ومنه يتضح مثالً أن األمر 5لم يبدأ بعد
على اآللة األولى رغم أنه كان من المقرر أن يبدأ في تاريخ مسبق ( 18يوم مثالً) .كذلك فإن األمر 2
يسير بشكل أسرع من الجدول الموضوع له على اآللة الثانية .وكذلك الوضع بالنسبة لألمر 4على اآللة
الثالثة ،بينما األمر 1يسير أبطأ من الجدول الموضوع له على اآللة الرابعة حيث أن حجم العمل حتى
التاريخ الحالي المنجز في األمر 1مفروض أن يكون أكثر مما تم تحقيقه .وبالطبع قد يرجع ذلك إلى عدم
تسليم الموارد الالزمة في موعدها أو لظروف في اآللة األولى .
اآللة الثانية
أمر3 أمر4
اآللة الثالثة
20 أيام
148
❖ من مزايا هذه الخريطة أنها تعطي تقرير سريع لسير األحداث في أي لحظة،ويترتب على ذلك اتخاذ
قرارات بشأن األوامر المتأخرة أو األوامر الهامة ،وتتضمن هذه القرارات تخصيص موارد أكثر أو
تغيير اآلالت إلتمام العمل في موعده وتعرف هذه العملية بالتشهيل .
❖ أما حدود الخارطة :فرغم بساطة وسهولة هذه الخريطة في جدولة اإلنتاج والرقابة عليه ،إال أنها ال
تكون ممكنة في حاالت األوامر العديدة واألنشطة المتداخلة والتي قد يلزم تخصيص موارد جديدة لها
لتقليل وقت أدائها ،ويستخدم في هذه الحالة طرق شبكات األعمال وتخطيط االحتياجات من المواد .
1
التحميل باستخدام قواعد الجدولة األمامية والعكسية:
في ظل هذه الطريقة يتم تحميل األوامر على مراكز العمل بناء على تاريخ تسليم الطلب إلى
الزبون،وهنا تجري الجدولة باستعمال إحدى الطريقتين :
.aالجدولة األمامية:
تستخدم هذه القاعدة عندما يكون موعد التسليم محدداً على أساس التسليم في أقرب وقت ممكن ،وتحدد هذه
القاعدة وقت البدء واالنتهاء للطلب األكثر أهمية ،ويتم توزيعه على أول مورد متاح ،وبذلك يمكن تحديد
متى ينتهي تشغيل هذا الطلب في ذلك المركز .
من عيوب هذه القاعدة أن المخزون قيد الصنع يتراكم أمام مراكز العمل مما يؤدي إلى ارتفاع مستوى
هذا المخزون ،وبالتالي ارتفاع تكاليفه .
وتتميز هذه القاعدة بالبساطة وتؤدي إلى أداء األعمال بأقل وقت لالنتظار .
.bالجدولة العكسية:
تستخدم هذه القاعدة عندما تكون مواعيد التسليم محددة ،كما تستعمل في خطوط التجميع ،وتتم بوضع
الطلب األكثر أهمية في مرحلته األخيرة في أبعد وقت يؤدي إلى انتهائه في تاريخ التسليم ،ومن ثم يجري
طرح زمن كل فعالية أو حادث سابق لها ،وهكذا حتى نصل إلى حادث البدء ،من مزايا هذه القاعدة أنها
تؤدي إلى خفض المخزون قيد الصنع وبالتالي خفض تكاليف التخزين ،ولكن أي خطأ في تقدير الموارد
وكذلك األوقات التي يجب أن تكون متاحة فيها،يؤدي إلى تعطل في النظام وتأخير في مواعيد التسليم .
149
التحميل باستخدام طريقة التخصيصLoading with the assignment method:
طريقة التخصيص أو التعيين كما تسمى أحيانا ً ،هي إحدى الحاالت الخاصة للبرمجة الخطية ،فكرة هذه
الطريقة تتمثل في تخصيص عدد محدد من األوامر اإلنتاجية ( )nعلى عدد محدد من مراكز العمل أو
اآلالت ( )nأو بالعكس أي تخصيص عدد محدد من اآلالت إلنتاج عدد محدد من األوامر اإلنتاجية .
والستخدام طريقة التخصيص لحل مسائل التحميل ينبغي توفر شروط محددة والتي تعتبر متطلبات لطريقة
التخصيص وهي :
)1ضرورة المساواة بين عدد األشخاص أو عدد العمال وعدد الوظائف المطلوب انجازها .
)2ضرورة اقتصار الوسيلة المتوفرة سواء أكانت آلة أم عامالً على عمل واحد فقط ،أي أمر إنتاجي
واحد لكل آلة وآلة واحدة إلنتاج أمر إنتاجي واحد وغير مجزأ ،أي أن عدد الصفوف يجب أن يكون
مساويا ً لعدد األعمدة في جدول أو مصفوفة التخصيص ،وفي حالة عدم التساوي يجب إضافة صف
وهمي بتكاليف أو أوقات صفرية إذا كان عدد الصفوف أقل من عدد األعمدة وإضافة عمود وهمي
بتكاليف أو أوقات صفرية إذا كان عدد األعمدة أقل من عدد الصفوف .
)3يجب أن تتوفر تكاليف التشغيل لكل أمر إنتاجي على كل آلة أو مركز عمل.
)4عندما ال ترغب اإلدارة بتخصيصات معينة أي عندما ال ترغب بتخصيص آلة ما إلنتاج أمر ما ،فإنه
في هذه الحالة نضيف إلى مربع التقاطع رقم كبير جداً هو( )Mداللة على أن هذا التخصيص هو
تخصيص غير مرغوب ألن ( )Mفي هذه الحالة تمثل تكلفة كبيرة جداً أو وقتا ً طويالً جداً.
1
جدولة الخدمات في المنظمات الخدمية:
تتسم عملية تقديم الخدمة بعدة خصائص أساسية تجعل جدولة الخدمة المقدمة بها أمراً صعبا ً ،ومن هذه
الخصائص:
)1عدم وجود مخزون من الخدمات الجاهزة ،فالخدمة يتم تقديمها في حال الطلب عليها ،وال يمكن إنتاج
هذه الخدمة واالحتفاظ بها لتقديمها عند الحاجة إليها .
)2صعوبة التنبؤ بعدد العمالء الطالبين للخدمة في فترة زمنية معينة .
)3رغبة العميل في الحصول على خدمة ذات جودة عالية (والتي عادةً ما تستلزم وقت أطول ) وفي ذات
الوقت يرغبون بالخدمة السريعة .
1منى البطل،مرجع سبق ذكره ,2001,ص.239
150
يمكن تقسيم نظم تقديم الخدمة إلى نوعين أساسيين تبعا ً لنوع الخدمة المقدمة وهما :
أي الخدمات المعروفة وذات المواصفات الثابتة ،وهنا تكون الجدولة ثابتة ومن أمثلة هذه الخدمات خدمة
البريد وخدمة النظافة العامة ،ومكاتب حجز التذاكر .
.2نظام تقديم الخدمات المرنة أي المتمشية مع حاجات العميل :Customizedأي أن جدول الخدمة
يختلف من عميل إلى آخر مثل خدمة الدخول للمستشفى .
ويكون الهدف األساسي من جدولة تقديم الخدمات هو الوصول إلى حالة التناسق بين تدفق العمالء إلى
مركز تقديم الخدمة والقدرة على تقديم الخدمة ،وتعرف هذه الحالة من التناسق بالتدفق المستوي
Smooth Flowوالتي يصل فيها العميل التالي تماما ً عند انتهاء الوحدة من تقديم الخدمة للعميل األول.
مثال ذلك نظام المواعيد عند األطباء مع تقدير دقيق لوقت الخدمة الالزم لكل عميل .يترتب على هذه
الحالة من التناسق أن يكون وقت االنتظار للعميل يساوي صفراً مع االستغالل التام للوحدة التي تقدم
الخدمة -يصعب تحقيق هذه الحالة المثالية في الحياة العملية -نظراً للطبيعة العشوائية في الطلب على
الخدمة والتي يصعب التنبؤ بها ،وكذلك االختالف العشوائي في معدل تقديم الخدمة نظراً الختالف
ظروف كل عميل .
يبدو للبعض أن عملية الجدولة (التحميل والتتابع) يسهل حلها باستخدام أي من األساليب السابقة ،ولكن في
الواقع العملي ،هناك العديد من المشاكل تظهر وتجعل عملية الجدولة من أعقد المشاكل التي تواجه مدير
اإلنتاج والعمليات .
المعروف بأن أي تتابع يتم التوصل إليه يكون مبنيا ً على الوقت المتوقع لكل أمر أو طلبيه ،ولكن الحقيقة
هي أن الوقت الفعلي غالبا ً ما يختلف عن الوقت المتوقع ،فبعض هذه األوامر سوف يصل إلى المراحل
التالية وهي ليست جاهزة لبدء تشغيلها ،مما يجعل هناك صفوف انتظار في تلك األقسام .
كما يوجد –عادةً -أكثر من مركز عمل واحد يؤدي نفس العمل وأمام كل منهم عدد معين من األوامر لكل
منها وقت زائد يختلف عن األخرى .هناك أيضا ً احتمال الوصول الدائم لطلبيات جديدة من فترة ألخرى
،ولكل منها تقديرات الوقت وتواريخ التسليم الخاصة بها .
وبفرض أنه ليس هناك تعطل لآلالت في مراكز اإلنتاج أو تأخر وصول المواد الخام الالزمة أو تغيب
العاملين ،حتى مع كل ذلك تظل العملية صعبة والظروف تتغير من وقت آلخر .فعدد األوامر يتغير
151
واألوقات الالزمة تتغير والوضع الحالي للتشغيل على اآلالت يتغير ،مما يستلزم إعادة الجدولة ،ويتم ذلك
في شكل التشهيل (االنجاز السريع) لبعض األوامر المتأخرة أو الحرجة ،وتأجيل تشغيل لألوامر التي
يصعب تشغيلها ألي من األسباب السابقة .
يتضح من هذا أن عملية الجدولة وإعادة الجدولة عملية دائمة تتم بناء على الظروف الحالية Current
Situationsوالتي عادةً ما تختلف من فترة ألخرى ،وهنا تظهر الحاجة إلى نظام سريع ودقيق
للمعلومات يسهل من خالله معرفة الوضع الحالي في جميع األقسام واألنشطة واألوامر حتى يمكن القيام
1
بإعادة الجدولة بشكل مستمر ودائم .
152
تخطيط الطاقة اإلنتاجية
تعريف:
تخطيط الطاقة اإلنتاجية هي عملية تحديد القدرة اإلنتاجية المطلوبة من قبل منظمة ما لتلبية حجم
الطلب المتغير على منتجاتها .لذلك فان "الطاقة اإلنتاجية" هي الحد األقصى لمقدار اإلنتاج الذي
باستطاعة المنظمة انجازه ،خالل فترة زمنية محددة.
وينتج عن التفاوت بين الطاقة اإلنتاجية للمنظمة وحجم الطلب على منتجات منتجاتها من قبل
العمالء ،عدم كفاءة استخدام الموارد اإلنتاجية .لذلك فإن هدف تخطيط الطاقة اإلنتاجية هو التقليل
إلى أدنى حد من هذا التفاوت.
ويمكن تحقيق أفضل استخدام للقدرات المتوفرة للمنظمة من خالل إدخال تحسينات على الفعالية
الكلية للمعدات الكلية .Overall Equipment Effectivenessويمكن زيادة الطاقة اإلنتاجية من
خالل إدخال التقنيات الجديدة ،والمعدات واآلالت والمواد ،وزيادة عدد العمال ،وزيادة عدد
الورديات ،أو إدخال تسهيالت إنتاجية إضافية.
.1إستراتيجية االستباق :strategy Leadوتشمل زيادة الطاقة اإلنتاجية تحسبا ً لزيادة الطلب ،أو
لتلبية الطلب غير المتوقع .تضيف قدرة تحسبا ً لزيادة في الطلب .وتهدف هذه اإلستراتيجية إلى
جذب الزبائن بعيداً عن المنافسين للمنظمة .والعيب المحتمل لهذه اإلستراتيجية هو أنها غالبا ً ما
تؤدي إلى فائض في المخزون ،الذي يشكل تكلفة وفاقداً في كثير من األحيان.
.2إستراتيجية التأخر :Lag strategyيشير إلى عمل المنظمة بأقصى طاقتها اإلنتاجية عند زيادة
الطلب على منتجاتها .هذه اإلستراتيجية أكثر تحفظا ً من األولى ،ألنها تقلل من حدوث الفواقد،
ولكنها قد تؤدي إلى فقدان الزبائن.
.3إستراتيجية التوافق :strategy Matchزيادة الطاقة اإلنتاجية بمقادير قليلة تحسبا ً الحتمال
زيادة الطلب على منتجات المنظمة .وهذه اإلستراتيجية أكثر اعتداالً من سابقاتها ،لذا فإنها تسمى
أيضا بإستراتيجية المعدل .Average strategyإنها إستراتيجية معتدلة -تحتفظ بالزبائن وتقلل
الفاقد .فمن جهة ،فإنها تلبي طلب الزبائن أو جزءاً منه ،ريثما يتم إنتاج الكمية المطلوبة .ومن جهة
ثانية ،فهي تقلل من حجم الفاقد ،فيما لو لم يكن الطلب على المنتجات حسب ما كان متوقعاً.
153
وتتماثل هذه اإلستراتيجية مع إحدى استراتيجيات التصنيع المرن lean manufacturingوهي
موازنة اإلنتاج ،Production Levelingوذلك بإنتاج كميات صغيرة من كل منتج كل يوم،
وبمعدل ثابت ،بحيث ال تكون هناك حاجة إلنتاج كميات كبيرة من المنتج عند حدوث طلب على
المنتج .ويساعد ذلك على تقليل التقلبات fluctuationsفي اإلنتاج.
ويمكن أن يؤدي سوء تخطيط الطاقة اإلنتاجية إلى فقدان الزبائن .كما أن الفائض من الطاقة
اإلنتاجية يمكن أن يستنفذ موارد المنظمة ،ويح ّد من االستثمار في مشاريع أكثر ربحية.
إن مسألة زيادة الطاقة اإلنتاجية للمنظمة مرهونة إلى ح ٍد كبير بالقرارات الحاسمة للمنظمة ،وحسن
تقديرها للطلب المتوقع.
وعند اتخاذ القرارات المتعلقة بالطاقة اإلنتاجية يجب االهتمام بما يلي:
-أن تكون الطاقة اإلنتاجية المتاحة كافية وقادرة على تمكين المؤسسة من إشباع الطلب الحالي،
والمستقبلي في الوقت المناسب ،وبالكمية المناسبة.
-أن ال يكون لدى المنظمة فائض من الطاقة اإلنتاجية ،وبالتالي تزداد تكاليف اإلنتاج ،وهذا سيؤثر
على القدرة التنافسية للمؤسسة.
-أن ال يكون هنالك نقص في الطاقة اإلنتاجية ،ألن ذلك سوف يقلل من قدرة المؤسسة على إشباع
الطلب بالوقت والكمية المناسبة ،ودون اللجوء إلى بعض السياسات المكلفة.
وتأتي أهمية قرارات تحديد حجم الطاقة اإلنتاجية المناسب لألسباب التالية:
-تؤثر قرارات تحديد الطاقة اإلنتاجية على المهل الزمنية لإلنتاج ،Lead timesتلبية طلبات
الزبائن ،والتكاليف التشغيلية ،وقدرة المنظمة على المنافسة.
-يؤدي تخطيط المنظمة السليم للطاقة اإلنتاجية إلى تحديد قدرة المنظمة على الوفاء بحاجات
وطلبات العمالء ،بالكمية المناسبة وفي الوقت المناسب ،كما يحدد قدرة المنظمة في االستفادة من
الفرص التسويقية المتاحة لها.
كما تؤثر هذه القرارات على مدى إمكانية المنظمة في تنفيذ إستراتيجية اإلنتاج ،والعمليات،
وإستراتيجية المنظمة ككل.
وتؤثر هذا القرارات على حجم األنفاق االستثماري للمنظمة ،وبالتالي على معدل العائد على
األموال المستثمرة.
وكذلك تؤثر على تكاليف اإلنتاج ،وبالتالي أسعار البيع وعلى المقدرة التنافسية في السوق.
154
ويتم زيادة الطاقة اإلنتاجية بنا ًء على توقعات الطلب .ويعتمد مقدار الزيادة في الطاقة اإلنتاجية على
عدة عوامل منها على عدة عوامل من ضمنها:
-تتحقق وفورات الحجم عند الوصول إلى ذلك الحجم من اإلنتاج ،الذي تقل عنده تكلفة إنتاج الوحدة
الواحدة من المنتج إلى أدنى مستوى لها ،نتيجة توزيع التكاليف الثابتة على عدد كبير من الوحدات
المنتجة.
155
-إن عدم تحقيق وفورات الحجم هو نتيجة صغر حجم اإلنتاج ،بحيث أن توزيع التكاليف الثابتة
على عدد الوحدات المنتجة ،يزيد من تكلفة الوحدة الواحدة من المنتج.
لذا فإن األهداف الرئيسية من تخطيط الطاقة اإلنتاجية تتلخص فيما يلي:
-7يعمل على تحقيق وفورات الحجم ( Economies of Scaleعندما يزداد حجم اإلنتاج،
تتناقص التكاليف المتوسطة)
الطاقة بأبسط معانيها هي القدرة على القيام بعمل ما .وتعرف الطاقة أو القدرة اإلنتاجية بأنها الحد
األعلى من كمية اإلنتاج الممكن تحقيقها خالل وقت محدد (ساعة ،يوم ،شهر ،سنة ..الخ) بتوفر
الحيز المناسب؛ واآلالت والمعدات المناسبة؛ واليد العاملة المدربة؛ والمواد الالزمة ورأس المال
المطلوب .ويمكن التعبير عن الطاقة اإلنتاجية بوحدات الوزن ،الحجم؛ العدد ،الطول ،ساعات
عمل ،دوالر ..وغيرها.
أما معدل استخدام الطاقة أو معدل التشغيل فهو النسبة المئوية للطاقة اإلنتاجية المستخدمة فعالً من
قبل الشركة أو الصناعة أو اقتصاد الدولة ككل .وبينما يمكن أن تعمل الشركة من الناحية النظرية
بنسبة ٪100من قدراتها اإلنتاجية ،فإنه في الممارسة العملية تكون المخرجات أقل من ذلك ،بسبب
الوقت المبذول في إصالح الماكينات وصيانتها ،أو عملها بسرعة أقل من السرعة المصممة ،أو
التعطل بسبب عدم التدفق المنتظم للمواد الخام على خطوط اإلنتاج ،أو بسبب االختناقات في العملية
التصنيعية .كما أن العامل يحتاج إلى االستراحة وقضاء االحتياجات الشخصية .ويعبر عن معدل
التشغيل كنسبة مئوية %100من الطاقة اإلنتاجية المصممة لآلالت والمعدات ،أو كنسبة مئوية من
الحد األقصى الذي يمكن إنتاجه باستخدام الموارد المتوفرة.
156
ويقاس معدل استخدام الطاقة من خالل إيجاد نسبة المخرجات الفعلية إلى المخرجات الممكن
تحقيقها ،فيما لو أحسنت المنشأة توظيف الطاقة اإلنتاجية المتاحة والمتجسدة في اآلالت والمعدات
والتجهيزات.
ويمكن حسابه وفق المعادلة التالية( :المخرجات الفعلية -المخرجات الممكنة)÷ (المخرجات
الممكنة)× 100
فإذا أنتجت المنشأة 700وحدة من المنتج ،بينما تستطيع األصول اإلنتاجية حسب تصميمها إنتاج
1000وحدة ،فإن معدل استخدام الطاقة اإلنتاجية يكون ،%70أي أن %30من الطاقة معطلة
وغير مستغلة.
معدل االستغالل االقتصادي " :"Economic utilization rateوهو نسبة اإلنتاج الفعلي إلى ذلك
المستوى من اإلنتاج ،الذي يبدأ عند تجاوزه االرتفاع في متوسط تكلفة اإلنتاج .أو هو نسبة اإلنتاج
الفعلي إلى أعلى مستوى من اإلنتاج ،ال يرتفع عنده متوسط تكلفة اإلنتاج.
ساعات العمل المستخدمة فعالً في العملية اإلنتاجية منسوبة إلى ساعات العمل المتاحة.
ويمكن حسابه كما يلي( :عدد ساعات العمل في األنشطة اإلنتاجية) ÷ (إجمالي ساعات العمل
المتاحة) × .100فإذا كان مجموع ساعات العمل في األنشطة اإلنتاجية هو 6000ساعة ،بينما
إجمالي ساعات العمل المتاحة هو 8000ساعة ،فإن معدل استخدام العمل هو (×)8000÷6000
%75 = 100
أي أن %25من ساعات العمل المدفوعة األجر غير مستخدمة في األنشطة المنتجة والمولدة للقيمة
المضافة.
الفواقد في الوقت:
157
-الوقت الضائع ألسباب شخصية :استراحات قصيرة ،اتصاالت الهاتف ،التدخين ،تناول الطعام
والمشروبات ،الذهاب إلى المرافق الصحية.
-الوقت الضائع في االنتظار :انتظار التعليمات الخاصة بالعمل ،انتظار المواد ،انتظار فحوص
الجودة ،والتفتيش ،ووقت االصطفاف في انتظار إتمام أحد مهام العملية التصنيعية Queue time
-الوقت الضائع في اإلعداد وتهيئة الماكينة للعمل أو وقت التح ّول إلنتاج منتج آخر.
-إجازات مرضية.
هو مقدار العمل الفعلي الذي يحتويه المنتج ،ويقاس بوحدة من الوقت .وهو يستثني الوقت الذي ال
يعمل العامل فيه بشكل مباشر على المنتج .كما يستثني الوقت المبذول في صيانة الماكينات ،ونقل
المواد...الخ.
هو مقدار الوقت المنقضي منذ لحظة استالم طلب الشراء من الزبون إلى حين تجهيز الطلبية
وشحنها للزبون .ويساوي:
وكلما كان هذا الوقت قصيراً كلما شكل ذلك ميزة تنافسية للشركة ،تساهم في بقائها واستمرارها في
عالم األعمال.
ويتحقق االستخدام الفعال لساعات العمل من خالل تقليل إلى أدنى حد ممكن تلك األنشطة التي ال
تولد قيما ً مضافة ،ويجب أن ال تقل نسبة االستخدام عن .%85
158
كفاءة دورة التصنيع Manufacturing Cycle Efficiency
وهي ناتج قسمة إجمالي وقت األنشطة التي تولد قيمة مضافة على وقت التدفق أو الوقت الدوري
للتصنيع ،ويساوي
هو مقدار العمل المخصص لإلنجاز من قبل أحد العمال خالل فترة معينة من الوقت ،أو مقدار
العمل المتوقع انجازه من قبل شخص ما خالل وقت محدد .أو هو كمية العمل الذي تنتجه أو يمكن
أن تنتجه الماكينة خالل فترة محددة من الوقت.
ويتحدد عبء العمل في منظمة بناءاً على حجم األنشطة والمشاريع والبرامج المتوقعة في فترة
قادمة .ويتم تحديد مقدار العمل المطلوب تنفيذه ،ومقدار العمل الذي يستطيع الفرد الواحد إنجازه،
ويتم بعد ذلك تحديد عدد األفراد الالزمين للعمل والمؤهالت المطلوبة إلنجازه.
ويتحدد عدد العاملين الالزمين للقيام بالعمل باستخدام معيار الوقت الذي يتطلبه إنجاز وحدة واحدة
من العمل ،وأحيانا أخرى يستخدم عدد الوحدات التي يستطيع العامل الواحد إنجازها كمعدل أداء
معياري.
عدد العاملين = عبء العمل اإلجمالي ÷ عبء العمل الذي يقوم به الفرد
وهناك نوعان من عبء العمل (كمي ونوعي) .العبء الكمي يعني حجم العمل اليومي سواء الزيادة
أو النقصان .أما عبء العمل النوعي فيعني صعوبة العمل ومستوى تعقيده.
يحدث التحميل الزائد للعمل عندما يفوق حجم العمل المطلوب إنجازه من قبل العامل وفي وقت
محدد إمكانات هذا العامل الجسدية والذهنية والنفسية.
فقد تدخل الوحدة الصناعية في التزامات كبيرة تجاه العمالء وإعطائهم الوعود بتسليم المنتجات في
أوقات قصيرة ،مما يدفع إدارة المصنع إلى التفكير في زيادة مستوى االستخدام للعاملين واآلالت،
متمثالً في تسريع إنتاج أوامر العمل ،مما يجعل المتراكم من األعمال تحت التشغيل كبيراً ،وهذا
يتولد عنه إطالة في المهل الزمنية ،وبالتالي يجعل مخرجات الوحدة الصناعية أقل مما هو مقدر لها
نتيجة تعرقل إنسيابية اإلنتاج.
159
-ساعات عمل طويلة،
-تعرض العامل للضغط من أجل العمل في الوقت اإلضافي أي بعد انقضاء ساعات العمل
المحددة،
يحدث عندما يكون حجم مهام العمل أقل بكثير من اإلمكانات المتاحة للمنظمة.
التحميل الكمي المنخفض للعمل :Quantitative underloadيحدث عندما يكون حجم العمل
قليالً جداً بالمقارنة مع الوقت المتاح.
التحميل النوعي األقل للعمل :Qualitative underloadله عالقة بمستوى التأهيل للعاملين،
ويحدث عندما يكلّف العامل ذو المهارة العالية إنجاز أعمال ال تحتاج إلى مثل هذه المهارة.
ينظر إلى المؤسسة اإلنتاجية على أنها نظام يقوم بمجموعة من العمليات تنجز أعمال ووظائف
توجه من قبل اإلدارة من أجل الوصول إلى الهدف المحدد مسبقا ً من قبل المنشأة.
160
البيئة الخارجية : Environment Externalوتشمل القوانين واألنظمة والتشريعات •
عوامل اإلنتاج المختلفة والتي تتحول بموجبها المدخالت الى منتجات نهائية.
المخرجات Outputsأو اإلنتاج (االستهالك الوسيط +القيمة المضافة) :وهي المنتوجات •
والطاقة اإلنتاجية هي مقياس لمخرجات المنشأة ،وتأتى على عدة أشكال .فالمشروع الصناعي لديه
الطاقة الفنية أو التصميمية ،Technical or Design Capacityوالطاقة االقتصادية
.Capacity Economic
إن استغالل الطاقة اإلنتاجية بكفاءة عالية في الوحدات االقتصادية يعتبر هدفا ً عاما ً في جميع
األنظمة االقتصادية .فباستغالل الطاقة اإلنتاجية إلى أقصى حد ممكن يرتفع اإلنتاج ،وينخفض
بالتالي نصيب تكلفة الوحدة الواحدة من التكاليف الثابتة ،مما يؤثر على انخفاض التكاليف الكلية.
وتشير الطاقة اإلنتاجية إلى القدرات اإلنتاجية لعناصر اإلنتاج .وعادة ما تقاس بالوحدات المنتجة،
وترمز إلى أعلى إنتاج ممكن (أكبر عدد ممكن إنتاجه من الوحدات أو الخدمات من قبل مؤسسة
معينة) ،أو إلى الكمية المتاحة من الموارد الرئيسية الالزمة للمؤسسة خالل فترة زمنية معينة .فقد
تشير الطاقة اإلنتاجية إلى عدد األطنان التي يمكن إنتاجها من قبل المؤسسة ،أو الوقت التشغيلي
161
المتاح…الخ .وبينما تعني الطاقة القدرة المبدئية على توليد مخرجات ،فإنها يمكن أن تعني أيضا
قدرة المنشأة على إنتاج التنوع والجودة .Quality & Variety
وفي مجال آخر عرِّفت الطاقة اإلنتاجية بأنها قدرة الوحدة االقتصادية على إنتاج وحدات ،أو أداء
خدمة .وترتبط القدرة باألصول ،أما الطاقة فقد ال ترتبط بها .فالطاقة هي قدرة الوحدة على اإلنتاج،
وقد تعتمد على عناصر أخرى غير األصول "كالعمل".
ويتم قياس القدرة عينيا ً في صورة ساعات عمل أو وحدات إنتاج أو غير ذلك .وأن المقياس الرئيسي
لتحديد وقياس الطاقة اإلنتاجية الكلية للمشروع يتحدد بنسبة قيمة اإلنتاج الكلي للمشروع الى
مدخالت اإلنتاج المستخدمة خالل فترة زمنية معينة.
ومن أهم العوامل التي تساهم في تحديد الطاقة اإلنتاجية في الوحدة االقتصادية هي:
وتُح َد ْد للطاقات اإلنتاجية مستويات وأنماط متعددة ،وهذه المستويات واألنماط تختلف من وحدة إنتاجية
إلى أخرى صناعية أو زراعية أو خدمية …الخ.
وتبز أهمية استغالل الطاقة اإلنتاجية بشكل أكبر في اقتصاديات الدول النامية ،وذلك لمحدودية الموارد
االقتصادية فيها ،تلك المحدودية التي تُلزم هذه الدول المحافظة على حسن استخدام تلك الموارد ،وعدم
اإلسراف بها .ومن هنا تبرز أهمية الربط بين الطاقات اإلنتاجية وحسن استغاللها ،وما بين الموارد
االقتصادية المتاحة ،وعدم اإلسراف باستخدامها عن طريق حشد كل الطاقات المتاحة والممكنة في
سبيل رفع وتائر اإلنتاج كما ً ونوعاً.
إن دراسة الطاقة اإلنتاجية ودرجة االنتفاع من الطاقات القائمة ضرورية في نطاق تخطيط اإلنتاج.
فباالستناد إلى الطاقات اإلنتاجية المتاحة والممكنة في الوحدة اإلنتاجية تتم مقارنة الطلب على المنتجات
مع إمكانيات اإلنتاج .وبذلك تتم معرفة ما إذا كان استغالل الطاقات اإلنتاجية المتاحة بشكل أمثل تكفي
لتلبية الطلب الحالي على المنتجات.
إن االستغالل األمثل للطاقات اإلنتاجية المتاحة في الوحدات العاملة (أي زيادة نسبة االنتفاع من
الطاقة) ،ستنعكس آثاره على انخفاض تكلفة الوحدة الواحدة من اإلنتاج ،عن طريق توزيع إجمالي
162
التكاليف الثابتة على عدد أكبر من الوحدات المنتجة ،مما يعني انخفاض أسعار المنتجات ،وما يعقب
ذلك من زيادة في نسبة المبيعات ،وبالتالي في تحقيق أرباح عالية.
-الجانب الفني ،وهو ما يسمى بالكفاءة الفنية ،ويقصد بها تحقيق أقصى إنتاج ممكن من الموارد
المتاحة خالل فترة زمنية معينة ،ضمن أسلوب إنتاجي معين.
-الجانب االقتصادي ،وهو ما يسمى بالكفاءة االقتصادية ،وتعني أن تكون الكفاءة الفنية متفقة مع
رغبات المجتمع لتحقيق أقصى إشباع ممكن (وبأقل تكلفة ممكنة) بشرط أن تكون نفقات الوحدات
المنتجة عند أدنى مستوى لها.
إن تحقيق الطاقة اإلنتاجية يتم عن طريق تحقيق الكفاءة الفنية والكفاءة االقتصادية معا ً بسواء ،أي
تحقيق أقصى إنتاج ممكن من الموارد المتاحة وبتكلفة مناسبة ،وضرورة توافق اإلنتاج مع رغبات
المجتمع إلى أعلى حد ممكن ،في إطار أسلوب إنتاجي معين ،وخالل فترة زمنية معينة.
من أجل معرفة الطاقة اإلنتاجية للمنشأة يتطلب ذلك التعرف على تلك المدخالت والموارد التي تحد
من القدرة على إنتاج سلع أو خدمات .ويتطلب تحليل الطاقة اإلنتاجية معرفة مكونات أو محددات
الطاقة اإلنتاجية ،وهي أربعة محددات رئيسية:
فالقدرة على توليد المخرجات يعتمد على المزج الصحيح أو التوليفة السليمة بين هذه العناصر ،التي
تحدد الطاقة اإلنتاجية للمشرع .والمزج السليم بين هذه المحددات هو من مهمات إدارة اإلنتاج.
التكنولوجيا والعمالة:
تميل المؤسسات الصناعية إلى وصف الطاقة اإلنتاجية لديها كتكنولوجيا مادية بحتة .لكن من
منظور العمليات اإلنتاجية فإن "التكنولوجيا تعني اإلنسان وآلته .ألن التكنولوجيا المادية وحدها ال
163
تشكل الطاقة اإلنتاجية .فالتكنولوجيا المادية يجب أن تنسجم وتتناغم Matchمع العنصر البشري -
وهم العمال بمهاراتهم ،وخبراتهم ،وتدريبهم ،وذكائهم وإبداعهم.
المواد الخام:
إن تأمين تدفق منتظم للمواد على خطوط اإلنتاج ،وعدم حصول انقطاع في امدادات هذه المواد،
وحركتها المستمرة من المورِّد إلى مخازن المصنع ،ومن المخازن إلى خطوط اإلنتاج ،ومن
المصنع إلى الزبائن عندما تصبح منتجات جاهزة.
فالموارد المادية كمحدد للطاقة اإلنتاجية حيوية جدا لفعالية العمليات اإلنتاجية .وتعتمد العملية
التصنيعية بطبيعتها على توفر هذه المواد كما ونوعا ،وفي الوقت المناسب.
تتحدد الطاقة اإلنتاجية للمنظمة بمدى توفر رأس المال الالزم لتغطية النفقات التشغيلية للمشروع.
وتستخدم السيولة النقدية لتغطية احتياجات ومصاريف المشروع خالل الدورة اإلنتاجية-التسويقية
الواحدة ،وهي كما يلي:
164
-سيولة نقدية احتياطية النتهاز فرص الشراء الجيدة لمستلزمات اإلنتاج،
.1عند الزيادة المفاجئة في الطلب على منتجات المنظمة ،وعدم توفر سيولة نقدية كافية لتغطية
شراء مستلزمات اإلنتاج من المواد الخام إلنتاج الكمية المطلوبة ،وبالتالي ضياع فرصة تحقيق
األرباح.
.2قد يغري المنظمة الدخول في إحدى العطاءات لما يمكن أن تجنيه من أرباح ،لكن االفتقار إلى
السيولة النقدية لشراء االحتياجات الالزمة من المواد الخام ،أو شراء بعض التجهيزات ،يجعل
المنظمة تعزف عن الدخول في مثل هذه العطاءات ،وبالتالي تضيع عليها فرصة نادرة لتحقيق
األرباح.
هي القدرة على اإلنتاج بأقصى سرعة وبدون انقطاع ،وهي ال تتم إال إذا أنتجت الوحدة اإلنتاجية أو
القسم %100من الطاقة المصممة لآلالت واألجهزة والمعدات .ويتضح من هذا التعريف أن مفهوم
هذا النوع من الطاقة اإلنتاجية هو مفهوم نظري بحت ،وأنها غاية مستهدفة ،لكن من غير ممكن
الوصول إليها في الحياة العملية لألسباب التالية:
-األساليب التنظيمية واإلدارية التي قد تعرقل سير اإلنتاج واالنتفاع األمثل من الطاقات.
165
.2الطاقة الفنية أو المصممة:
وتشير إلى أعلى قدرة إنتاجية يمكن تحقيقها في ظل األحوال المثالية .وفي الواقع ،فإن المؤسسات
تعمل بمعدالت أقل من طاقتها المصممة ،كأن يكون معدل االستخدام من %95 - %85من الطاقة
المصممة.
وتعني الطاقة المصممة ،تشغيل الوحدة اإلنتاجية دون انقطاع طوال أيام السنة ،ودون احتساب أية
مسموحات للصيانة أو اإلصالح أو العطل أو تأخر المواد الخام أو العمالة .والطاقة المصممة هي
الطاقة اإلنتاجية لألجهزة والمعدات في المنشأة الصناعية ،والتي باستطاعة اآللة أو الماكينة إنتاجها
حسب تصميمها من الشركة المنتجة ،ووفقا ً للشروط الفنية والمتطلبات األخرى .وتشير إلى أعلى
كمية من المخرجات من السلع المادية يمكن إنتاجها في ظل األوضاع المثالية في المشروع .وتسمى
أيضا بالطاقة الهندسية.
.3الطاقة القصوى:
تمثل أكبر حجم أو كمية يمكن تحقيقها من المخرجات في ظل ظروف تشغيلية جيدة ،وبأقل
مسموحات من الفواقد .وتشير إلى معدل االستخدام للطاقة الذي يمكن تحقيقه عمليا ً بافتراض مزيج
إنتاجي معين ،وطرق إنتاج وجدولة معينة ،ومعايير جودة معينة ،باإلضافة إلى برامج صيانة
معينة ،وأيدي عاملة مدربة ،وكذلك توفر مستلزمات اإلنتاج المطلوبة .معنى ذلك أن هذه الطاقة
يمكن تحقيقها عمليا ً في ظل سالمة الشروط الفنية والمستلزمات األخرى ،ولذا يمكن القول أن
الطاقة اإلنتاجية القصوى تفترض الشروط اآلتية:
-تمثل الطاقة القصوى االستخدام الكامل لعناصر اإلنتاج دون السماح ألي توقف أو عطل باإلضافة
إلى افتراضها بعض الشروط كالصيانة المنتظمة مع توفر مستلزمات اإلنتاج السلعية ،وتوفر األيدي
العملة كما ً ونوعا ً .معنى ذلك أن الطاقة القصوى ليست حجما ً ثابتا ً من اإلنتاج وإنما يمكن أن تختلف
تبعا ً لتوفر المستلزمات المذكورة أعاله من عدمها.
-عند تحديد الطاقة القصوى ،يجب أن يؤخذ في الحسبان جميع التوقفات التي ال يمكن تجنبها،
والناجمة على سبيل المثال من أعداد وتهيئة اآلالت لإلنتاج ،والصيانة ،واالنتقال من عملية إلى
أخرى مع مراعاة حدود المعادالت الفنية المستقرة.
وخالصة القول أن الطاقة القصوى ،تعني تشغيل الوحدة اإلنتاجية مع األخذ بعين االعتبار التوقفات
التي ال يمكن تفاديها.
نسبة استعمال الطاقة القصوى = (الوحدات المنتجة فعليا ÷ اإلنتاج حسب الطاقة القصوى) 100%
166
.4الطاقة اإلنتاجية المتاحة:
يمكن التعبير عن الطاقة اإلنتاجية المتاحة بأنها الطاقة اإلنتاجية القصوى مستبعداً منها جميع
االختناقات داخل األقسام والمراكز اإلنتاجية وفي داخل المصنع .ومن هذا التعريف يالحظ أن
االختالف بين الطاقة المتاحة والطاقة القصوى يبرز بسبب وجود اختناقات بين مراحل أو عمليات
اإلنتاج المتعددة .وأن االختالفات تمثل نقص في الطاقة اإلنتاجية لمرحلة ما عن الطاقة اإلنتاجية في
المراحل الالحقة أو السابقة.
نسبة استعمال الطاقة المتاحة = (الوحدات المنتجة فعليا ً ÷ اإلنتاج حسب الطاقة المتاحة) 100%
.5الطاقة المخططة:
تمثل الطاقة اإلنتاجية المخططة كمية اإلنتاج المستهدف الحصول عليه من السلع والخدمات خالل
فترة الخطة .ويتم باالستناد إلى الطاقة المصممة في المنشأة ،وكذلك الطاقة المتاحة ،على أن ال
تتجاوز الطاقة المصممة.
.6الطاقة الممكنة:
وهي الطاقة اإلنتاجية التي من الممكن تحقيقها في المشروع وفق ظروف تنظيم جيد للعمل .وتقاس
الطاقة الممكنة كنسبة مئوية من الطاقة القصوى.
.7الطاقة الفعلية:
أعلى مستوى من النشاط يمكن تحقيقه بدرجة مقبولة من الكفاءة ،آخذا في االعتبار الفواقد التي ال
يمكن تجنبها مثل اإلصالحات .وتشير الطاقة اإلنتاجية الفعلية ،إلى كمية اإلنتاج الفعلي الذي تم
تحقيقه في المنشأة الصناعية خالل فترة زمنية معينة ،وفقا ً لظروف العمل السائدة فيها.
.8الطاقة العادية
مستوى متوسط من النشاط التشغيلي ،الذي يكفي لتلبية الطلب على منتجات الشركة ،مع األخذ في
االعتبار الطلب الدوري (الذي يحدث بين فترة وأخرى) والموسمي ،واالتجاهات المتزايدة أو
المتناقصة في الطلب.
تشبه الطاقة العادية باستثناء أنها ليست دائمة وإنما تمتد لفترة محددة اعتماداً على حجم الطلب.
تعمل على تقليل نصيب الوحدة المنتجة من التكاليف التشغيلية لفترة محددة ،لكنها ال توفر أساس
167
ثابت لالستمرار .لهذا فإن نصيب الوحدة الواحدة من المنتج من التكاليف التشغيلية يتأرجح حسب
مقدار التغير في المستوى المتوقع من المخرجات.
.10الطاقة المقدرة:
وهي مقياس ألعلى استخدام للطاقة اإلنتاجية ،ويتطلب التعرف عليها وجود معلومات مسبقة عن
الكفاءة ومعدل االستخدام ،وتحسب كما يلي:
.11الطاقة الفعالة:
هي القدرة أو الطاقة اإلنتاجية المتحققة في ظل ظروف التشغيل الطبيعي للمنشأة .وهي دائما ً أقل أو
تساوي الطاقة الفنية أو المصممة .والسبب في ذلك هو القصور أو النقص في المواد الخام،
اختناقات العمل ،األيدي العاملة غيرة الماهرة ،انقطاعات وتوقفات الصيانة واإلصالحات ....
وغيرها.
.12الطاقة اإلستاتيكية:
العلم والتكنولوجيا واالقتصاد جميعها تركز على الكفاءة وليس على الفعالية .فكال الكفاءة والفعالية
تتحدد بالنسبة أو بالعالقة مع األهداف المنشودة .وقيمة هذه األهداف ليست وثيقة الصلة بتحديد
الكفاءة ،لكنها ضرورية لتحديد أو تقرير الفعالية .فعالية السلوك هو وظيفة أو دالة لكال الكفاءة
والفعالية.
.13الطاقة االقتصادية :فتعني توظيف أكفأ الموارد أو أقلها تكلفة .ويمكن رفع الطاقة من خالل
توظيف أصول غير كفوءة ،فيترتب على ذلك زيادة الطاقة اإلنتاجية من جانب ،لكن تزداد التكلفة
الحدية للمخرجات من جانب آخر.
أن تكون الطاقة اإلنتاجية المتاحة كافية وقادرة على تمكين المؤسسة من إشباع الطلب الحالي
والمستقبلي ،بالوقت المناسب والكمية المناسبة.
أن الحصول على طاقة إنتاجية معينة يعني استثمارا رأسماليا مجديا ً ،إذا ما امتلكت المؤسسة الطاقة
اإلنتاجية المناسبة ،بحيث ال يكون لديها فائض من هذه الطاقة ،وبالتالي تصبح تكاليف اإلنتاج
عالية ،وهذا سيؤثر على القدرة التنافسية للمؤسسة .كذلك يجب أن ال يكون هناك نقص ألن ذلك
168
سوف يقلل من قدرة المؤسسة على إشباع الطلب بالوقت والكمية المناسبة دون اللجوء الى العمل
اإلضافي أو الطلب من العمالء االنتظار.
ومن هنا تبرز أهمية الربط ما بين الطاقات اإلنتاجية وحسن استغاللها وما بين الموارد االقتصادية
المتاحة وعدم اإلسراف باستخدامها عن طريق حشد الطاقات المتاحة في سبيل رفع وتائر اإلنتاج
كما ً ونوعا ً .وبالتالي فإن استغالل الطاقات اإلنتاجية في الوحدات العاملة بشكل أمثل ستنعكس آثاره
على تكلفة الوحدة الواحدة عن طريق توزيع إجمالي الكلفة (تكاليف اإلنتاج الثابتة) على وحدات
أكبر في حالة االستغالل األمثل للطاقة ،مما يزيد من قدرة المنتجات على المنافسة ،عن طريق عمل
تخفيضات في السعر ،وما يعقب هذه العملية من زيادة عدد الوحدات المباعة وتلبية حاجات المجتمع
المتنامي من السلع والخدمات بشكل أكمل (مع المحافظة على نوعية المنتوج) .ويعني ذلك أن هناك
ارتباطا وثيقا ً بين الطاقة اإلنتاجية من جهة وبين كل من التكاليف واألرباح والمبيعات من جهة
أخرى.
وخالصة القول أنه كلما ارتفع اإلنتاج ،أي زيادة نسبة االنتفاع من الطاقة ،انخفضت حصة الوحدة
الواحدة من التكاليف الثابتة.
أن تحقيق الطاقة اإلنتاجية يتم عن طريق تحقيق أقصى إنتاج ممكن من الموارد المتاحة وبتكاليف
مناسبة ،مع ضرورة مالئمة اإلنتاج مع رغبات المجتمع إلى حد ما في إطار أسلوب إنتاجي معين
من خالل فترة زمنية معينة.
من أجل مواجهة الزيادة أو النقصان في الطلب في األجل القصير ،فإن هناك العديد من البدائل
المتاحة يمكن استخدام إحداها ،أو مزيجا ً منها لتعديل الطاقة اإلنتاجية المتاحة ،ومنها:
.1التوظيف أو التسريح :توظيف عمال جدد في حالة ارتفاع الطلب ،أو تسريح جزء من العمال
في حالة نقص الطلب.
.2العمل اإلضافي :تمديد وقت العمل اليومي إلى أكثر من ثماني ساعات يوميا ً.
.3المخزون :تستخدم المنشأة المخزون كصمام أمان لمنع التذبذبات التي تحصل في الطلب .فتعمل
على اإلضافة إلى المخزون في حالة زيادة اإلنتاج عن الطلب ،والسحب من المخزون في حالة
زيادة الطلب عن اإلنتاج .أما عيوب هذه الخطة فهي كلفة االحتفاظ بالمخزون.
.4الطلب من العمالء االنتظار (الطلبات المؤجلة) :تستخدم عند ارتفاع الطلب لدى المنشآت التي
تتعامل مع سلعة عالية الثمن ،وبالتالي فإن كلفة االحتفاظ بها تكون عالية مثل -السيارات.
169
ومن المخاطر التي تصاحب هذه الخطة تتمثل بعدم رغبة العمالء في االنتظار ،وبالتالي خسارة
هؤالء العمالء.
التعاقد مع موردين آخرين ينتجون نفس السلعة (وبنفس الجودة والنوعية)التي تنتجها المنشأة.
وتستخدم هذه الخطة في حالة ارتفاع الطلب بشكل يفوق الطاقة اإلنتاجية للمنشأة.
ومن مخاطرها تحول العمالء إلى الموردين الجدد ،أو أن تكون تكلفة السلع أعلى من كلفتها في
المنشأة ذات العالقة.
العمل على رفع الطاقة اإلنتاجية من خالل تنظيم العمل ومعالجة االختناقات ووقف اإلجازات،
باإلضافة إلى منح الحوافز المادية والمعنوية للعاملين.
تحدث االختناقات عندما تتحدد كفاءة األداء أو قدرة النظام بكامله بأحد مكونات النظام أو عدد محدد
منها .وجاء تشبيه االختناقات بعنق الزجاجة ألن عنق الزجاجة يشكل أضيق منطقة فيها .فعند سكب
الماء منها -بقلب رأس الزجاجة الى األسفل -يتحدد معدل انسياب الماء منها بعرض العنق والمخرج
أي الفتحة .فكلما كان عنق الزجاجة وفتحتها أوسع ،كلما انساب الماء منها بشكل أكبر ،والعكس
صحيح أيضا ً.
وبتطبيق مثال عنق الزجاجة في العملية اإلنتاجية ،فإن االختناقات تعوق استمرارية التدفق في
العمليات ،وتشكل نقطة اإلختناق أدنى قدرة إنتاجية لها ،وهي أمر حاسم لكونها المحدد الرئيسي
للقدرة اإلنتاجية للمنشأة ككل ،وتوفر اإلمكانية لرفع القدرة اإلنتاجية لها إذا تم إلغاء أو تقليل حجم أو
مدى االختناق .فإذا كانت نقطة العمل التالية أسرع بكثير من نقطة االختناق ،فإن إلغاء نقطة
االختناق سيكون لها أثر كبيراً على تحسين القدرة اإلنتاجية للمنشأة.
وتتحدد قدرة العملية اإلنتاجية بالنقطة التي تكون األبطأ من غيرها في تسلسل العملية ،أي التي
يكون معدل التدفق فيها بطيئا ً أو يكون وقتها الدوري هو األكبر.
وتتصف االختناقات بالحد األدنى من القدرة اإلنتاجية ،أو المعوقة النسيابية األداء ،أو أي شيء
يحول دون أن تحقق المنشأة أهدافها.
170
-يؤدي وجود اختناقات إلى حدوث صفوف انتظار وتكدسات وتراكمات للمواد تحت التشغيل أمام
المحطة التي يوجد بها اختناق مما يترتب على ذلك وقت ضائع ،وزيادة في المخزون تحت
التشغيل ،وتكلفة أعلى.
-تؤدى االختناقات في العملية اإلنتاجية إلى إرباك العمل ،وعدم تحقيق التناسب بين أحجام الطاقات
اإلنتاجية لألقسام والوحدات ،التي يتكون منها المشروع الصناعي
-تؤدي االختناقات إلى العجز عن استخدام الطاقة اإلنتاجية المتاحة في األقسام والوحدات بشكل
اقتصادي .
-تؤدي االختناقات إلى انخفاض معدل األداء ومعدل التشغيل وتدني مستوى اإلنتاجية.
171
الرقابة على اإلنتاج
مقدمـــــة :
يتكون النظام اإلنتاجى من شقين أساسيين هما :الشق المادى ويعكس عناصر اإلنتاج من
المستلزمات المادية والبشرية ووسائل النقل والتخزين المستخدمة وكذلك المخرجات من السلع التامة
الصنع والنصف مصنعة وغيرها .أما الشق الثانى فهو الجانب غير المادى والذى يتمثل فى نظام
التخطيط والرقابة على العملية اإلنتاجية .ولذلك يهتم هذا الجانب بتوجيه وتنسيق استخدام عناصر اإلنتاج
المادية والبشرية لتحويلها إلى منتجات صالحة لالستخدام وذلك من خالل النظام المادى لإلنتاج .ويوضح
الشكل رقم ( – ) 1/1العالقة بين الجانب المادى والجانب غير المادى للنظام اإلنتاجى بصفة عامة .
المـــــــــواد
البيئة الخارجية
العمـــــــل
المنتـجـات
عمليــــات
الخدمــات المـــــــــواد
اإلنتاج
المعلومات
الرقابــــة
التعليمات
معلومات مرتدة
تخطيط ومراقبة
اإلنتاج
172
ومن الواضح فى الشكل السابق رقم ( – )1 /1أن عملية تخطيط ومراقبة اإلنتاج هى فى حد ذاتها
نظام ،كما أنها فى الوقت نفسه جزءاً من نظام أكبر هو النظام اإلنتاجى للشركة ،والذى بدوره يمثل جزءاً
من نظام الشركة ككل …… .وهكذا .
ونظراً لالرتباط الواضح بين نظام اإلنتاج المادى ونظام تخطيط ومراقبة هذا اإلنتاج – فإنه لمن
المفيد أن نلقى الضوء على بعض المفاهيم األساسية المتعلقة بنظام تخطيط ومراقبة اإلنتاج المادى ،من
حيث :
تشير وظيفة تخطيط ومراقبة اإلنتاج المادى إلى عمليات تصميم واستخدام إجراءات معينة
ومنسقة فى مجال وضع الخطط اإلنتاجية ومراقبة كافة جوانب األنشطة المتعلقة بها .
ويالحظ من المفهوم السابق أن هناك كلمتين أساسيتين فى التعريف هما :كلمة " تصميم " ،
وكلمة " استخدام " ،وعليه ..فإن جوهر المشكالت الخاصة بتخطيط ومراقبة اإلنتاج يكمن فى
االتجاهات الثالثة التالية :
173
)3مراقبة التنفيذ وإجراء التعديالت الالزمة لتصحيح مسار التنفيذ الفعلى للخطة
الموضــــــــوعة .
وبصفة عامة ،فإن نشاط تخطيط ومراقبة اإلنتاج هو النشاط المسئول عن القيام بالعمليات الالزمة
النسياب العمل والنشاط داخل مراكز اإلنتاج المختلفة ،بينما تقوم األنشطة اإلنتاجية األخرى بدفع عملية
اإلنتاج إلتمام مراحل الصــنع والتوزيع .
كما سبق وأوضحنا ،فإن هناك ارتباطا ً ملحوظا ً بين الجانب المادى لنظام اإلنتاج ،والجانب غير
المادى له ،والذى تمثله وظيفة التخطيط والرقابة على اإلنتاج فى المنظمة .ولذلك فإن أى نظام فعال لهذه
الوظيفة من شأنه أن يؤدى إلى تحقيق الكثير من المزايا المادية وغير المادية والتى من أهمها ما يلى :
– 1/2دراسة اإلحتياجات المطلوبة من عناصر العملية اإلنتاجية ،والعمل على توفيرها بأحسن الوسائل
وأقل التكاليف وفى الوقت المناســب ،وكذلك وضع جداول التشغيل الخاصة بها .
– 2/2إحكام الرقابة على جميع عناصر المخزون مع ضمان استمرار التشغيل بأقل درجة ممكنة من
العطل ،والتنسيق بقدر اإلمكان بين األهداف المتعارضة لألنشطة الوظيفية المختلفة ،ومن ثم
تحقيق أهداف المشروع ككل .
– 3/2ضمان التنسيق بين الوظائف اإلنتاجية ومراحل الصنع المختلفة وذلك بما يكفل رفع كفاءة التشغيل
،وتالفى مشكالت التضارب فى المسئوليات واالختصاصات ،وكذلك نقط االختناق فى عمليات
التشغيل .
– 4/2تبسيط عمليات وضع خطط اإلنتاج وجداول التشغيل ومسارات اإلنتاج ،وتوفير أساس راسخ
التجاهات التطوير والتحسين للعمل مستقبالً .
– 5/2ترشيد عمليات التشغيل وتقليل التكاليف واألعطال وتطوير مستوى الخدمة ،وذلك بما يكفل من
تقليل الدورة اإلنتاجية وتوفير االستثمارات فى الطاقة وفى المخزون ،ومن ثم زيادة معدل العائد
على االستثمار .
– 6/2يوفر نظام الرقابة على اإلنتاج إمكانية الرقابة الشاملة والمانعة للمشكالت قبل وقوعها ،وكذلك
إحكام الرقابة على التكاليف بطريقة مسبقة ،باعتبارها عملية تخطيطية أكثر من كونها مجرد
تحليل تاريخى للمشكالت بعد وقوعها .
174
– 7/2إن وجود خطة مسبقة للعملية اإلنتاجية ،يعنى أن رؤساء العمل سيتفرغون لمسئولياتهم المباشرة
عن الجوانب األخرى لإلنتاج ،مثل الكمية والجودة والعمالة واآلالت ،كما أن زيادة وقت
اإلشراف والرقابة على التنفيذ ،من شأنه أن يقلل من معدل الخردة ومشكالت التشغيل
والمرفوض من المنتجات .
إلنجاز الوظيفة الرئيسة لتخطيط ومراقبة اإلنتاج والخاصة بالحصول على إنتاج مقبول
واقتصادى وفى الوقت المناسب وبالكمية والجودة المطلوبة ،فإن هناك عدداً كبيراً من األنشطة يجب أن
تتم .وعلى الرغم من االختالف الواضح بين الكتّاب من حيث تحديدهم لألنشطة التى يجب أن يعهد بها
إلى إدارة التخطيط ومراقبة اإلنتاج ،إال أنهم يرون أن هناك أنشطة محددة خاصة بالتخطيط والمراقبة
يجب أن تنجز فى أى مشروع صناعى .
وحيث أن تخطيط ومراقبة اإلنتاج يعتبر األساس لتحضير بعض األنواع الرئيسة من البيانات
المتصلة بمتطلبات اإلنتاج ،وهى :
-بيان تقديرى بالتكاليف العامة غير المباشرة لإلنتاج باستثناء المواد المباشرة والعمل المباشر .
فإن مدير اإلنتاج استناداً لهذه البيانات يعتبر مسئوالً عن تخطيط وبرمجة اإلنتاج ،وتنظيم
العمليات الصناعية ،من حيث تتابعها وتوقيتها ،ألن هذا المدير على علم دائم بالطاقة اإلنتاجية الحالية
للمصنع والتغييرات التى ستطرأ عليها ( زيادة أو نقصا ً ) ،وبمقدرة العمال ومدى توفرهم ،وكذلك فإن
سياسات إدارة المنظمة حول معدالت المخزون ،وتثبيت اإلنتاج ،واإلضافات الرأسمالية ،وما شابه ذلك
،ينبغى أن تؤخذ فى االعتبار .
وعليه ،فإن وظائف التخطيط ومراقبة اإلنتاج تتبلور بشكل عام فى األنشطة التالية :
نظراً لتعذر تحضير برنامج إنتاج مقبول دون وجود سياسة محددة للمخزون ،فإن أحد المزايا
المرافقة لتحضير خطة اإلنتاج ،هى ضرورة االهتمام بمشكلة المخزون .وال تتطلب إجراءات إعداد
175
الخطة إقامة معدالت للمخزون فقط ،وإنما تتطلب أيضا التعليمات الالزمة من أجل تسجيل اختالفات
معدالت المخـــــزون الحقيقية عن المعدالت المقررة من شـــهر آلخر .
وفى تحديد سياسات المخزون للسلع التامة ،فيجب على اإلدارة أن تأخذ بعين االعتبار العوامل
التالية :
ومن الواضح عدم االنسجام بين بعض هذه العوامل والبعض اآلخر منها .إذ يتطلب بعض هذه
العوامل الحفاظ على معدل مخزون معين ،فى حين أن الحفاظ على هذا المعدل يتضمن تكاليف ومخاطر
لعوامل أخرى .ولذلك فإن سياسة المخزون ينبغى أن تتضمن توازنا ً مقبوالً بينها .
وبشكل عام يفضل أن تقام معدالت المخزون فى حدود المبيعات الشهرية المتوقعة لفترة معينة
مقبلة ،أو فى حدود دنيا لمستويات المخزون ،أو فى ضوء معدالت دوران مخزون معينة .
ولعل وضع المنظمة موضع البحث ،هو الفيصل النهائى للبت فى الطريقة الواجب استخدامها .
وبعيداً عن األسلوب المستخدم فى تحديد معدل المخزون ،فإنه لمن الضرورى مراعاة
االعتبارات التالية :
-يجب أن تصنع اإلدارة سياسة متطورة للمخزون وفقا ً للتغييرات الجارية .
-يجب أن تكون مسئولية مراقبة المخزون محددة على أشخاص معينة .
-يجب أن يكون هناك أسلوبا ً لتنظيم التقارير إلعالم اإلدارة عن حالة المخزون .
176
– 2/3تحديد الوحدات الواجب إنتاجها خالل فترة الخطة :
بعد اإلقرار المبدئى لخطة المبيعات ،ترسل الخطة إلى مدير اإلنتاج الذى يتولى تحويل الكميات
الواردة فيها إلى متطلبات إنتاج بالوحدة لفترة الخطة ،وألجل كل نوع من السلع المطلوب إنتاجها .
وبالطبع يتم كل ذلك فى ضوء سياسة اإلدارة حول معدل المخزون المرغوب الحصول عليه فى آخر فترة
الخطة ،والمخزون المتوقع وجوده فى أول فترة الخطة ،وتموجات المخزون المسموح بها خالل فترة
الخطة .
لتحديد الكميات الواجب إنتاجها من السلع الجاهزة ،يستوجب األمر ضرورة تحديد مستلزمات
هذه الكميات من :
يشير توقيت اإلنتاج إلى عملية توزيع كمياته على كامل فترة الخطة .ويجب أن يتم توقيت اإلنتاج
بشـــكل تتحقق فيه األهداف التالية :
وقد تكون هذه األهداف الثالثة غير متجانسة بشكل تام مع بعضها البعض ،ولذلك فإن مشكلة
مدير اإلنتاج فى توزيع اإلنتاج السنوى على كامل فترة الخطة ،تتلخص فى تحقيق التوازن بين األهداف
األولية الثالثة السابقة .
ولكى يمكن تحقيق مثل هذا التوازن ،فإن األمر يقتضى ضرورة مراعاة العوامل التالية :
177
-ثبات اإلنتاج .
تتلخص هذه الخطوة فى قيام المدير العام بتقديم خطة اإلنتاج إلى السلطة المسئولة فى المنظمة
للموافقة عليها ،وبعد الموافقة على هذه الخطة ،يتم توزيع عدد من النسخ منها على جميع األقسام
المسئولة عن تنفيذها ،وذلك التخاذ اإلجراءات الالزمة لتحقيق األهداف الواردة فى الخطة ومتابعة تنفيذها
.
إن وضع مقاييس للرقابة على اإلنتاج من شأنه أن يساعد اإلدارة فى تحديد المواد األولية وعدد
ساعات العمل المباشرة ،وعدد ساعات تشغيل اآلالت ،وكمية الخدمات األخرى الالزمة لتنفيذ مختلف
العمليات الصناعية ،كما أن هذه المقاييس من شأنها أن تتخذ أيضا كأساس للرقابة على عمليات التنفيذ .
ولذلك فإن عملية وضع مثل هذه المقاييس أمر يستلزمه تحضير خطة اإلنتاج والخطط المتصلة بها ،وذلك
على أساس أن أى نظام دقيق لرقابة اإلنتاج ،يصبح ضروريا ً للرقابة اإلدارية على التكاليف والمواصفات
والكميات .إن الخطة المحضرة جيداً تمثل بمثابة خطة محددة لفعاليات المنظمة ،ومبنية على مقاييس
موضوعة سلفا ً من أجل استخدامها فى رقابة هذه الفعاليات .
بعد البدء فى الخطة ،قد يبدو لإلدارة بعض الفروق بين األهداف المخططة واإلنجازات الفعلية ،
والتى تستدعى ضرورة إعادة النظر فى األهداف ،وتعديل خطة اإلنتاج بما يتالءم والظروف الجديدة .
وغالبا ً ما تجرى مثل هذه التعديالت شهريا ً ،وذلك لتالئم فعاليات المنظمة ومتطلباتها الواقعية ،وهو ما
يعرف بمرونة الخطة .
هذا ،وقد قام أحد الباحثين فى الواليات المتحدة األمريكية باستقصاء واحد وأربعين شركة عن
األعمال التى تعطى إلدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج ،وكانت النتائج كما يلى :
178
نسبة الشركات التى تعطى الوظيفة
الوظيفـــــــــــــــة
إلدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج
% 100 -ســـــــــــــــــــــــــــــــجالت اإلنتاج
% 100 -تخطيط اإلنتاج
% 100 -إصـــــدار أوامر ( أو أمر الطلبيات )
% 95 -جدولة األعمــــــــــــــــــــــــــــــــال
% 95 -رقابة الطاقة اإلنتاجية
% 93 -تنفيذ األعمــــــــــــــــــــــــــــــــــال
% 90 -التشــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــهيل
% 88 صــــــــــــــــــدور األوامر بشراء المواد
% 86 -تخطيــــــــــــــــــــــــــــط الوظائف
% 83 -تحميل الماكينـــــــــــــــــــــــــــــــات
% 81 -تحليل أســـــــــــباب عطل الماكينات
% 78 -رقابة المخزون الســــــــــــــــــــــلعى
% 76 -االحتفاظ بســـــــــــــــجالت المخازن
% 64 -القيام بعمليـــــــــــــــــــات التخزين
% 59 -االســــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــتالم
% 56 -النقــــــــــــــــــــــــــــــــــل الداخلى
% 54 -تنميط العمليــــــــــــــــــــــــــــــــات
% 54 -رسم خط سير العمليــــــــــــــــــــات
% 46 -الشــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــحن
% 46 -تقدير القوى العاملة الالزمــــــــــــة
% 46 -تقدير المبيعـــــــــــــــــــــــــــــــــــات
% 42 -إعداد قائمة العمليـــــــــــــــــــــــــات
% 36 -إعداد كروت العمليـــــــــــــــــــــــــات
يتمثل الهدف الرئيسى لوظيفة تخطيط ومراقبة اإلنتاج فى الحصول على السلع المطلوبة اقتصاديا ً
،فى الوقت المناسب وبالكمية والجودة المناسبة .وتشير كلمة " اقتصاديا ً " هنا – إلى الموازنة بين
تكاليف نظم التخطيط والرقابة المختلفة ودرجة دقة كل منها ،واختيار النظام الذى تكون تكاليفه اإلجمالية
أقل ما يمكن (تكاليف األخطاء +تكاليف نظام تخطيط ومراقبة اإلنتاج) .
179
ويوضح الشكل التالى رقم ( ، )2/1النظام األمثل لتخطيط ومراقبة اإلنتاج .
1700 التكاليف اإلجمالية
النظام
تكاليف
1600 تكاليف النظام
1500
1400
األخطاء
1300
1200
1100
1000
وتكاليف
900
800
700
600
500
تكاليف األخطاء
400
300
200
100
الدقــــــــــــــــة
10
%
20
%
30
%
40
%
50
%
60
%
70
%
80
%
90
%
شكل رقم ( ) 2/1النظام األمثل لتخطيط ومراقبة اإلنتاج
–
ويرى بعض المديرين أن هناك أهدافا ً عامة لتخطيط ومراقبة اإلنتاج ،تتمثل فيما يلى :
كما يرى بعض الكتاب أنه لمن األنسب تقسيم األهداف والنتائج التى تترتب عن نظام جيد
للتخطيط والرقابة ،وفقا لوظائف العملية اإلدارية ،وهى :التوجيه والتنسيق والرقابة واالختراع .
وعموما ً ،تتمثل األهداف األساسية لوظيفة تخطيط ومراقبة اإلنتاج ،فيما يلى :
– 1/4المواءمة بين األهداف المتعارضة لألنشطة الوظيفية المختلفة داخل المنظمة ،وبما يخدم المصالح
العامة لها ككل .
– 2/4زيادة الكفاءة اإلنتاجية لعناصر التشغيل المختلفة ،أى للعمليات اإلنتاجية وتكنولوجيا اإلنتاج ذاتها .
180
– 3/4توفير المنتجات بالكميات والمواصفات المطلوبة ،ووفقا لمواعيد التسليم المحددة للعمالء ،وبحيث
يتم اإلنتاج بأقل تكلفة ممكنة .
– 4/4وضع المقاييس المختلفة لألداء ،والتى يمكن عن طريقها قياس التقدم ودرجة الفعالية لألنشطة
المختلفة ،ومن ثم تحقيق اتجاهات التطوير والتحســين المطلوبة للمنتجات .
تتأثر القرارات الخاصة بتخطيط ومراقبة اإلنتاج بأربعة عوامل تشكل فى مجموعها المالمح
العامة األساسية لسياسات التخطيط وتنفيذها ،وهذه العوامل تتمثل فيما يلى :
وال شك أن لهذه العوامل تأثيرها المباشر على الهيكل العام لتنظيم ومراقبة اإلنتاج فى المنظمة .
هناك أنواع عديدة من طرق اإلنتاج ،وإن كانت جميعها يمكن إدراجها تحت مجموعتين أساسيتين
،هما :
يعنى النظام الذى يستخدم فى إنتاج منتج واحد ،وعدد قليل من المنتجات المتشــابهة ( فى طريقة
الصنع والمواصفات ) والتى يكون الطلب عليها عاليا ً ومستمراً ،وإمكانية إيجاد التوازن بين العمليات
.وفى هذه الحالة يشير إلى نظام اإلنتاج القـــائم على ()1 الصناعية متوفرة بحيث يصبح اإلنتاج نمطيا ً
- 1يقصد بإمكانية خلق التوازن بين العمليات الصناعية ،إمكانية تخصيص العمليات للمحطات أو مراكز اإلنتعاج المختلفعة علعى خعط اإلنتعاج بصعورة
تؤدى إلى التوازن فى خطوط اإلنتاج .بمعنى المساواة فى الوقت المطلوب لإلنتاج فعى كعل مركعز إنتعاج ،إذ بعدون هعذا التعوازن تضععف إنتاجيعة
خطوط اإلنتــــاج وتتراكم المواد أمام مراكز اإلنتاج ( أو المحطات ) البطيئة نسبيا ً فى الخط .
181
التصـــميم المبـــنى علــى أســـــــــاس المنتــج ( ، )Product Layoutوهو تصميم تمليه العمليات
الصناعية المطلوبة وتسلسلها الفنى للسلعة المطلوب إنتاجها ،بحيث تكون النتيجة تصميم خط إنتاج (
)Production Lineيتكون من عدة محطات أو مراكز إنتاج ،يتم فى كل منها إضافة عمليات صناعية
جديدة على المنتج الذى تنساب وحداته واحدة بعد األخرى بين المراكز المختلفة فى تسلسل ثابت ،من أول
المراكز فى الخط إلى أن تخرج من نهاية الخط كاملة الصنع ،وفى هذه الحالة يكون اإلنتاج مستمراً
للتخزين ،ومن ثم البيع .ومن أمثلة استعمال هذا النظام – نظم المنتجات الكيمائية والغذائية وأعمال
التجميع ،ويوضح الشـــــكل رقم ( )3/1هيكالً لنظام خط اإلنتاج .
*
فحددددددددددص وتخددددددددددزين *
المنتجددددددددات كاملددددددددة
الصنع
182
ويتصف هذا النظام بعدم المرونة ،إذ يقوم على مواصفات محددة للمنتج ،كما يتطلب إيجاد
التوازن بين المتطلبات الزمنية ألوقات مراكز اإلنتاج المختلفة ،وإال ترتب على ذلك تراكم المواد
واألجزاء بالمحطات البطيئة ،وانخفضت اإلنتاجية ،إذ أن اإلنتاجية فى مثل هذا النظام اإلنتاجى ،تتحكم
فيها أبطأ المحطات فى الخط .
أما اإلنتاج المتغير فهو يستخدم عندما تكون المرونة فى تصميم المنتجات مطلوبة والنمطية فى
اإلنتاج غير ممكنة ،وذلك ألن هذه النظم تقوم بتصنيع عدة منتجات تختلف كمياتها ومواصفاتها حسب
الطلب .وهناك نوعان من اإلنتاج يستعمالن هذا النظام ،هما :
وفى إنتاج الطلبيات ،يقوم النظام اإلنتاجى بإنتاج طلبيات محددة يتلقاها من العمالء المختلفين ،
وتحديد المواصفات الدقيقة وخصائص المنتج باالتفاق بين العميل والمصنع ،وفى العادة يكون عدد
الوحدات المطلوبة فى الطلبية الواحدة قليالً جداً وأحيانا ً تكون وحدة واحدة .ومن أمثلة هذه النظم اإلنتاجية
إنتاج الماكينات الثقيلة وإنتاج السفن ،وبالطبع ال يكون اإلنتاج فى هذه الحالة للتخزين .ويستعمل مع هذا
النوع تخطيط أو تصميم للمصنع يعتمد على التخطيط الوظيفى أو التخطيط على أســـــاس ثبات
الموقـــــــــع .والتخطيط الوظيفى ( التخطيط على أساس العملية الصناعية ) – هو التخطيط الذى يقسم فيه
المصنع إلى عدة أقسام يقوم كل منها بوظيفة إنتاجية محددة ،وتجمع فيه كل اآلالت واألدوات وعناصر
اإلنتاج المختلفة التى تقوم بنفس العملية الصناعية .وفيه تتبع كل طلبية خط سيرها الخاص بها ( حسب
طبيعة وتسلسل العمليات الصناعية المطلوبة ) بين هذه األقسام .
183
المنتجات الكبيرة التى ال يسهل ترحيلها بين مواقع مختلفة للعمليات ،ومن األفضل نقل العمليات الصناعية
إلى المنتج .
أما فى حالة إنتاج الدفع -فإن النظام اإلنتاجى يقوم بإنتاج عدة منتجات بمواصفات مختلفة ،ولكن
بكميات ال تسمح باالستثمار فى خطوط إنتاج منفصلة ،مع أن هناك احتمال تكرار الطلب على بعض
السلع .ويكون عدد الوحدات المطلوبة من كل سعلة كبيراً ،ولذلك يتم تقسيم الكمية المطلوبة من كل سلعة
إلى عدة دفع ،ومن ثم يتسنى إنتاج أكبر عدد من المنتجات فى نفس الوقت فى أقسام المصنع المختلفة ،
وذلك الرتباط المصنع أحيانا ً بمواعيد محددة لتسليم المنتجات المختلفة ،وكل دفعة تتبع خط سير خاص
بها بالمصنع ،ويستخدم مع هذا النوع من اإلنتاج فى أغلب األحيان نظام التخطيط الوظيفى (التخطيط
على أساس العملية الصناعية) .إال أن بعض اتجاهات الهندسة الصناعية الحديثة ،تحاول تطبيق مبدأ خط
اإلنتاج فى أشكال مختلفة فى مثل هذا النوع من اإلنتاج ( .)1كما أنه فى بعض األحيان يتم إنتاج الدفع
للتخزين بالنسبة لبعض المنتجات التى يتكرر الطلب عليها بصورة شبه مستمرة ،وحينما تصل الكميات
المطلوبة من منتج معين إلى حد معين يمكن تخصيص خط إنتاج منفصل لهذا المنتج .
لذلك يالحظ أن احتياجات التخطيط لإلنتاج والفترة الزمنية التى تغطيها ،تتوقف على طبيعة
النظام اإلنتاج ى الموجود والمخرجات من النظام ،والتى تحدد بدورها األنشـــطة الالزم القيام بها داخل
النظام .وعليه يوجد اختالف كبير بين أساليب واحتياجات التخطيط فى النظم اإلنتاجية التى تخطط لإلنتاج
المستمر ،وتلك التى تخطط لإلنتاج المتغير .
ظهر هذا االتجاه وألول مرة فى االتحاد السوفيتى ودول أوربا الشرقية فى الستينات وتخطاها بعد ذلك إلعى دول غعرب أوربعا وإنجلتعرا وهعو النظعام 1
184
ففى حالة اإلنتاج المستمر والذى فيه يتم اإلنتاج قبل البيع على ضوء تقدير حجم المبيعات
المتوقعة ،فإن طبيعة السلعة والطلب عليها – هما المؤشران المحددان لنوع التنبؤ المطلوب والفترة
الزمنية المطلوب أن يغطيها هذا التنبؤ .فمثالً قد نحتاج لتخطيط ذى مدى طويل نسبيا ً ،إذا ما كان الطلب
على السلعة غير مستقر .أما إذا أتسم الطلب على السلعة باالستقرار ،وال يخضع لتغيرات على فترات
زمنية طويلة ،فال حاجة لنا من جعل التخطيط طويل المدى ،ويمكن أن تكون الخطط قصيرة نسبيا ً .
أما فى حالة اإلنتاج المتغير ،حيث تختلف الطلبيات فى مواصفاتها وكمياتها وطرق صنعها
وكافة مســتلزمات ووقت إنتاجها ،يكون النظام اإلنتاجى أكثر تعقيداً ومن ثم تصبح عملية التخطيط
لإلنتاج صعبة حيث أن الطلبيات تستمر فى الورود للمصنع ،فى حين قد تكون هناك تعاقدات التزمت
إدارة اإلنتاج بالوفاء بها فى تواريخ محددة .ويعتبر الوفاء بالتزامات المنشأة من العوامل الهامة المؤثرة
فى الطلبيات مستقبالً .
ومن المهم أن نشير إلى أن األنشطة الالزمة لعملية التخطيط فى مجال اإلنتاج واحدة بالنسبة لكل
نظم اإلنتاج ،وإن كان االختالف يتركز فقط فى متطلبات التخطيط وكيفية القيام بها ،وفى األهمية النسبية
لهذه األنشطة على مستوى النظم اإلنتاجية المختلفة .
الشك أن لحجم المصنع عالقة واضحة بالنسبة لكل من قسم تخطيط ومراقبة اإلنتاج وإجراءاته ،
فكلما زاد حجم اإلنتاج كلما تعقدت األقسام وازداد عدد الموظفين .ولذلك فإنه لمن األهمية وضع الخطوط
الفاصلة لتنظيم القسم ،وتحديد األنشطة والمسئوليات .وفى المشروعات الصغيرة فإن تبادل المعلومات
تكون أسهل ،كما أن األعمال الورقية تكون أقل أيضا ً ،حيث أن اإلجراءات المستخدمة فى مثل هذه
المشروعات غير رسمية .
وهناك عدد من المشكالت تتعلق بتخطيط ومراقبة اإلنتاج فى حالة المشروعات الكبيرة ،وتختلف
هذه المشكالت من حيث الصفات ودرجة التعقيد مع حجم وتنظيم المصنع .ولذلك فكثيراً ما يسار فى هذه
الحالة التساؤل التالى :هل تخطيط ومراقبة اإلنتاج يجب أن يكون مركزيا ً أو ال مركزيا ً ؟
وبالطبع ،هناك الكثير من ال فوائد التى يمكن أن تعود على المنظمة من تركيز الخطط والتنميط
والتبسيط للسلع والمواد الخام ،وخاصة فى حالة شراء وتخزين المواد الخام واألجزاء النمطية ،وكثيراً ما
تضمن األنشطة المركزية االستخدام األمثل للتسهيالت اإلنتاجية .وهناك بعض األنشـــــــــــطة لبعض
المصـــانع الفرعية تكـــــون متداخلة ( مشكالت النقل – ومناولة المواد والتجهيز الداخلى – والسلع
المنتجة واآلالت وسياسات العمال – والتمويل ) ،حتى أن التخطيط المركزى يصبح مهما ً جداً ،بينما هو
185
فى بعض الحاالت يتطلب التنسيق الفعال للسياسات والعمليات .وفى هذه الحالة ،فإن التخطيط والرقابة
المركزية يصبح معوقا ً ،وأنه من الواضح أن العمل داخل حدود الالمركزية فى التخطيط والرقابة يكون
مرغوبا ً فيه .
يمثل الحقل الذى يتخصص فيه المصنع عامالً آخر له تأثيره على تنظيم عملية تخطيط ومراقبة
اإلنتاج ،فكثيراً ما تقسم الصناعات إلى أنواع مختلفة سواء على أساس نوعية العمالة ودرجة المهارة
المختلفة لها ،أو على أساس سياسات االستثمار ،ولكن النواحى التى تميز اإلنتاج ذاته تمثل طريقة مالئمة
للتقسيم .ومن النواحى التى تخص اإلنتاج المواد والعمليات والسلع التامة الصنع ،فالتقسيم مثالً – على
أساس المادة الخام ( الحديد ،والنحاس واأللمونيوم … ) .ليس تقسيما ً عمليا ً ألن الصناعات كثيراً ما
تستخدم أكثر من نوع واحد من المادة الخام .
كما أن التقســيم على أساس السلع التامة الصنع يعد منطقيا ً ،حيث أنه يدلنا على المواد والطرق
وربما المهارات التى تستخدم .وعموما ً فمثل هذا النوع من التقسيم يمثل عمالً صعبا ً نتيجة للعدد الكبير
من السلع التى يمكن ذكرها ،كما أن معظم المشروعات تقوم بإنتاج أكثر من سلعة .
ولذلك فإن أفضل أسلوب للتقسيم ،هو الذى يقوم على أساس من عمليات اإلنتاج الرئيسة ،مثل
صناعة المعادن والصناعات الكيماوية .وهذا التقسيم يغطى الكثير من السلع ،كما أن مشكالت التصنيع
والتنظيم تكون متشابهة للمصانع ذات الحجم وطبيعة النشاط الواحد .
يخطئ من يتصور أن التطبيق الناجح لبعض نماذج الرقابة على اإلنتاج فى مصنع ما – قد يعطى
نفس النتائج إذا ما طبقت هذه النماذج فى مصنع آخر .فالمصانع ليست واحدة فى نظم اإلنتاج ،وكذلك
ليست واحدة فى حجم وكمية التفاصيل الالزمة للرقابة ،وفى طبيعة العمليات اإلنتاجية الالزمة إلنتاج
السلعة ،وكذلك فى طبيعة السلع المنتجة ونوع األسواق المستقبلة لهذه السلع .
ولذلك كان من الطبيعى االتجاه إلى تصميم العديد من نظم الرقابة على اإلنتاج ،بما يتناسب
وحاجات المصانع المختلفة ،وكان من بين هـذه الطــــــرق ما يلى :رقابة الطلبية ، Order Control
ورقابة االنسياب ، Flow Controlورقابة المجموعة ، Block Controlورقابة التحميل Load
،Controlورقابة الدفعة المتغيرة ، Batch Controlورقابة المشروعات الفريدة Special
.Control
186
– 1/4/5رقابة الطلبية :)Order Control ( :
تمثل هذه النوعية من الرقابة أكثر طرق الرقابة على اإلنتاج شيوعا ً ،وهى تستخدم فى حالة
المصانع ذات نظم اإلنتاج المتقطعة والتى يطلق عليها ما يعرف " بورش الطلبيات " .وفى مثل هذا النوع
من نظم اإلنتاج تختلف الطلبيات عن بعضها من حيث الكمية أو الشكل ،أو فى المواد الخام المطلوبة ،أو
فى العمليات المطلوبة وغير ذلك من النواحى ،وبالنسبة لكل طلبية فإن وظائف تخطيط ومراقبة اإلنتاج
تؤدى بالكامل .وال شك أن رقابة الطلبية تصبح مفيدة فى مصانع اإلنتاج المتقطع ،حيث تستقل كل طلبية
وتنفصل عن الطلبيات األخرى وذلك لتسهيل عمليات التخطيط والرقابة والمحاسبة .وعليه ،فإن تكلفة أى
طلبية – يمكن الوصول إليها من خالل تحديد قيمة المواد الخام واألجزاء المستخدمة فيها ،وتكاليف العمل
المباشر الخاص بالطلبية ،وكذلك تكاليف وقت الماكينات التى استخدمت ،باإلضافة إلى نصيب الطلبية
من التكاليف اإلضافية .
يتميز هذا النوع من الرقابة أيضا ً بدرجة االنتشار بعد رقابة الطلبية ،إذ يالئم اإلنتاج المستمر
لكونه ال توجد كميات أو مجموعات ينبغى فصلها ،ولكنه ينتج كميات كبيرة من المنتجات المتماثلة ،وأن
الهدف الرئيسى هو التأكد من الوصول إلى معدل اإلنتاج الثابت .وفى حالة اإلنتاج المستمر ،فإن كل
وظائف تخطيط اإلنتاج تكون قد تمت واتخذ قرار بشأنها ،وذلك قبل تصميم الماكينات وإنشائها فى
المصنع ،وعليه – فإن هذه المصانع تصبح فى حاجة إلى نظام رقابى يتضمن مراقبة الكميات المنتجة
وجودتها .
لقى هذا النوع من الرقابة نجاحا ً ملموسا ً فى مصانع النسيج وأحيانا فى مطابع الكتب والمجالت ،
حيث أن رقابة المجموعة تقوم على أساس الفصل بين السلع فى مجموعات ومراقبتها .ويعتبر هذا النوع
من الرقابة مفيداً فى حالة مطابع الكتب والمجالت ،وذلك لتجنب أى صعوبة فى ترتيب خاطئ أو فى
كتاب خاطئ .
إن أفضل استخدام لهذا النوع من الرقابة يكون فى المصنع الذى يوجد به ماكينة واحدة ،أو عدد
قليل من الماكينات ،وعليها ضغط كبير فى االستخدام .وخير مثال لذلك حالة إنتاج الجرائد والمجالت ،
حيث تكون المطابع بنداً مكلفا ً جداً ،وأنها تدار بمعدل ثابت من السرعة ،وعليه -فإن كل األنشطة يجب
أن تدور حول اســتغالل هذه الماكينة استغالالً فعاالً .
187
– 5/4/5رقابة الكمية المتغيرة : )Batch Control ( :
يستخدم هذا النوع من الرقابة بشكل واسع فى صناعة المأكوالت ،إذ أن الرقابة على الكمية ال
تخرج عن كونها مجرد مراقبة للكميات التى تدخل فى الكمية المطلوب إنتاجها .
إن تخطيط ومراقبة المشروعات الفريدة ،مثل إنتاج سلعة مكلفة أو بناء مصنع ،يحتاج بالطبع
إلى وسيلة فعالة فى هذا المجال .ولقد كان للجهود المبذولة فى مثل هذه الحاالت ،أثرها الكبير فى ظهور
العديد من الطرق التى يمكن استخدامها فى هذا الشأن .والشك أن طريقتى المسار الحرج وبيرت يعتبران
من الطرق الفعالة األكثر استخداما فى هذا المضمار .
من المالحظ أن المهمة الرئيسة لوظيفة التخطيط والرقابة على اإلنتاج فى المنظمات … مهمة
تنظيمية بالدرجة األولى ،فهى تهدف إلى التنسيق بين األهداف المختلفة للمشروع والتى غالبا ً ما تكون
متعارضة كما سبق وأوضحنا .ولذلك فإن مناقشتنا إلطار تنظيم وظيفة التخطيط والرقابة على اإلنتاج ،
تشتمل على النقاط الثالث التالية :
ربما يتساءل البعض عن الموقع التنظيمى المناسب إلدارة التخطيط والرقابة على اإلنتاج فى
المنظمة ،وهل هذه اإلدارة تتبع اإلدارة العليا مباشرة ،أم أن وظيفة التخطيط والرقابة على اإلنتاج ،ما
هى إال نشاطا ً يدخل ضمن اختصاصات مدير اإلنتاج أو مدير المبيعات أو المدير المالى ؟ ،وهناك العديد
من الردود على مثل هذا التساؤل ،ولكل منها مبرراته وأسبابه .وليس هناك بالطبع موقف أمثل فى هذا
الصدد ،ولكن األصح فى هذه القضية يتبلور فى مجموعة القواعد واالعتبارات التنظيمية التى ينبغى
مراعاتها ،للتوصل إلى الوضع التنظيمى المناسب إلدارة التخطيط والرقابة على اإلنتاج فى المنشأة ،
ومن أهمها ما يلى :
188
– 1/1/6أن يعكس الهيكل التنظيمى المناسب لوحدة التخطيط والرقابة على اإلنتاج فى المنظمة كافة
األ نشطة المتنوعة لهذه الوظيفة ،وتعدد اختصاصاتها بالشكل الذى يمنع من تحيز أو تداخل هذه
المسئوليات لوظيفة معينة ( اإلنتاج أو المبيعات أو التمويل … .الخ ) .
– 2/1/6أن يعكس الهيكل التنظيمى للمنشأة ككل كافة األطراف المعنية والوحدات التنظيمية المتصلة
بنشاط التخطيط والرقابة على اإلنتاج ،ومراعاتها فى التنظيم بالشكل الذى ال يمثل أى خطر
على اتخاذ القرارات أو تنفيذها .
– 3/1/6ضرورة أن يراعى فى تنظيم إدارة التخطيط والرقابة على اإلنتاج ..توفير درجة كافية من
المرونة التى تسمح بالتكيف واالستجابة للتغييرات المستمرة فى ظروف التشغيل الداخلى والبيئة
الخارجية للمشــروع ،وذلك مثل تطور تكنولوجيا اإلنتاج ،وتكنولوجيا تجميع وتشغيل وتحليل
المعلومات .
– 4/1/6أن تكون أنشطة الرقابة على اإلنتاج قريبة من مصادر البيانات والمعلومات الالزمة إلحكام
الرقابة واتخاذ القرارات الرشيدة ،وعلى أن يكون هناك نظام فعال للمعلومات يمكن من تزويد
المسئولين عن القرارات التخطيطية والرقابية بالمعلومات المناسبة وفى الوقت المناسب
وبالطريقة األفضل واأليسر .
– 5/1/6يختلف الهيكل والمكانة التنظيمية إلدارة التخطيط والرقابة على اإلنتاج باختالف طبيعة وحجم
النشاط الرئيسى للمنشأة ،ففى المشروعات الصناعية الكبيرة غالبا ً ما تكون هذه اإلدارة جهازاً
مستقالً بذاته ،وذلك لما تحتله مراحل التخطيط والرقابة من أهمية خاصة .
– 6/1/6وأخيراً ،يجب أن تتناسب درجة المركزية الخاصة بإدارة التخطيط والرقابة على اإلنتاج فى
المنظمة . .مع المستوى التنظيمى واالعتبارات السابقة لهذه اإلدارة ،وذلك حتى يمكن أن يتسنى
لها التكيف مع الظروف المختلفة وثورة المعلومات الهائلة فى مجال اإلنتاج .
سبق وأشرنا ،أن وظيفة تخطيط ومراقبة اإلنتاج تهدف إلى التنسيق بين األهداف الوظيفية
لإلدارات المختلفة فى المنظمة ،وبما يحقق االستخدام األمثل للموارد المتاحة .وعادة ما يتم ذلك من
خالل اختصاصات متنوعة قد تدمج معا ً فى قســم أو إدارة واحدة ،وقد توزع هذه االختصاصات على
أكثر من جهة ( قسم أو إدارة ) وذلك طبقا ً العتبارات حجم وطبيعة النشاط وظروف العمل والتشــغيل فى
المنظمة .وعموما ً ،ففى هذا المجال ال يوجد أى تنظيم داخلى مثالى وموحد ،ولكن العبرة تتلخص فى
األداء الجيد لألنشطة وبما يكفل التنسيق الكامل لجهود الوحدات التنظيمية المختلفة فى المنشأة .
189
وهناك بعض االعتبارات الواجب اتباعها إلمكان اختيار التنظيم األمثل ألعمال تخطيط ومراقبة
اإلنتاج ،وتتلخص هذه االعتبارات فى الجوانب التالية :
– 6/2/6إعـداد خريطة التنظيم اإلدارى لهذه الوحدة ( أو الوحدات ) بحيث تتفق مع الخريطة
التنظيمية الشــاملة للمنظمة ودليل التنظيم .
وفيما يلى يوضح الشكل رقم ( – )5/1نموذجا ً للتنظيم الداخلى إلدارة التخطيط والرقابة على
اإلنتاج على سبيل المثال ،وموضحا ً به بعض أوجه األنشطة الرئيسة لكل قسم من األقسام التابعة لهذه
إلدارة.
وتدرج الكثير من الشركات تحت مسئوليات هذه اإلدارة اختصاصات أخرى متعددة ،مثل تصميم
المنتجات ،وأعمال البحوث والتطوير الخاصة بعمليات التشغيل وأساليب اإلنتاج ،وغير ذلك من
العناصر اإلنتاجية المستخدمة .
190
– 3/6عالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج باإلدارات واألقسام األخرى فى المنظمة :
إن الهيكل التنظيمى المناسب إلدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج ،هو الهيكل الذى يعكس كما أشرنا ..
العالقات الوظيفية بين هذه اإلدارة وكافة األطراف األخرى المعنية بوظيفـة التخطيط والرقابة على اإلنتاج
،وخاصة إدارات المبيعات والمخازن واإلنتاج والقسم الهندسى والرقابة والمشتريات والفحص وغير ذلك
من الجهات اإلدارية األخرى ذات العالقة بهذه الوحدة .وسنختصر فيما يلى الحديث عن العالقة الوظيفية
بين إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج فى المنظمة ،وأهم اإلدارات األخرى المعنية بهذه العالقة .
يتلخص جوهر هذه العالقة فى أن إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج تحصل على جداول المبيعات من
إدارة المبيعات ،وأنها تشترك معها فى إعداد الجداول الرئيسة لإلنتاج .كما أن إدارة تخطيط ومراقبة
اإلنتاج يقع عليها مسئولية إبالغ إدارة المبيعات بكافة البيانات والمعلومات المتعلقة بأى تقصير أو عطل
فى العمليات اإلنتاجية ،وكذلك بعدم إمكانية تحقيق الخطط والجداول الموضوعة وما يطرأ عليها من
تعديل ،وذلك حتى يتســـنى إلدارة المبيعات إطالع العمالء بذلك ،وإعادة النظر فى سياستها .
– 2/3/6عالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بقسم مراقبة المخزون السلعى :
من المعروف أن االتجاه نحو تخفيض حجم االستثمار فى المخزون السلعى أمر مرغوب فيه ،
ويحتاج مثل هذا الوضع إلى اإلنتاج بكميات صغيرة ،وهو ما يؤدى بالطبع إلى دورات إنتاجية عديدة ،
ومن ثم تكاليف إنتاجية أعلى .وبطبيعة الحال فليس لدى رقابة اإلنتاج أية سـلطة لتغيير حجم الدورة
اإلنتاجية ،ولذلك يجب على القائمين بالرقابة ،توضيح تكاليف استخدام هذه السياسة إلدارة المشروع .
إن تعامل إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج مع األقسام اإلنتاجية فى المصنع ،يكون بدرجة أكبر من
تعاملها مع اإلدارات األخرى فى المنظمة ،وذلك إلعطاء األقسام اإلنتاجية التعليمات والتوجيهات الخاصة
بمراحل التصنيع .عالوة على التأكد من أن األدوات والعدد متواجدة وبحالة جيدة تسـمح بتنفيذ األعمال
المطلوبة .وفى واقع األمر ،فإن جهاز تخطيط ومراقبة اإلنتاج هو جهاز استشارى ،وبالتالى فوظيفته
تنحصر فى إعطاء النصح واإلرشاد إلى الرؤساء التنفيذيين .وإذا ما حدث وتنازل الرئيس التنفيذى عن
جزء من بعض سلطاته لهذه اإلدارة وأصبحت بذلك لها حق االتصـال المباشـــر بالمرؤوسين التنفيذيين ،
فعلى إدارة تخطيط وضبط اإلنتاج فى هذه الحالة أن تتأكد من أنها لم تكلف العمال بأعباء إضافية ،وأن
تعمل بقدر اإلمكان على توطيد العالقة مع هذه األقسام .أن مثل ذلك من شأنه أن يقلل من االحتكاكات
واالختالفات بين هذه اإلدارة واألقسام اإلنتاجية فى المنظمة .
191
– 4/3/6عالقة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج بقســم التصميم الهندسى :
تبدو هذه العالقة واضحة عندما يتعاون كل من قسم التصميم الهندسى ،وإدارة تخطيط ومراقبة
اإلنتاج معا ً على تنميط وتبسيط السلع .فبعد أن ينتهى قسم التصميم الهندسى من تصميم السلعة وتحديد
طريقة إنتاجها ،فإن إدارة التخطيط والرقابة على اإلنتاج تتولى عملية إرسال التعليمات والتوجيهات إلى
العمال وذلك إلنتاجها طبقا ً للمواصفات الموضوعة .وفى حالة قيام قسم التصميم الهندسى بإجراء أى
تعديالت على التصميم وإعداد تصميم جديد للسلعة ،فإن إدارة تخطيط وضبط اإلنتاج تقوم بإصدار
التعليمات والتوجيهات الجديدة إلى العمال .
إذا كان قسم مراقبة المواد مسئوالً عن استالم المواد الخام والسلع نصف المصنعة وتخزينها
وإجراءات الصرف منها ،فإن هذا القسم غير مسئول بالمرة عن تحديد كمية المادة الخام المطلوبة
إذ أن ذلك من مسئولية إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج ،والتى تتولى بالتالى – وإصدار األوامر بشرائها
مسئولية إخطار قسم مراقبة المواد بالكميات المشتراة من المادة الخام ومواصفاتها ،وكذلك بمواعيد
استالم هذه الكميات وإجراءات نقلها واستالمها .
عندما يكون قسم رقابة المواد تابع إلدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج – فإن التقارير الخاصة باستالم
المواد وتخزينها تتم بواسطة إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج ،والتى تتولى بدورها إرسالها إلى إدارة
المشتريات .
يتولى قسم الفحص فى المنشأة مسئولية إرسال تقارير فحص المواد والسلع إلى إدارة تخطيط
ومراقبة اإلنتاج ،وهذه التقارير توضح بالطبع كمية المواد والسلع تامة الصنع التى مرت من الفحص .
ومن المالحظ أن كثيراً من الكتاب يقسمون األعمال التى توكل إلى إدارة تخطيط ومراقبة اإلنتاج
وفقا ً ألسس العالقة بين هذه اإلدارة واألقسام واإلدارات األخرى فى المنشأة ،كالتالى :
-أعمال تتعلق بعمليات الصنع والتشغيل ،مثل اإلشراف على دراسات الزمن والحركة ،وتبسيط
المعلومات لزيادة كفاءة التشغيل ،وكذلك إعداد جداول التحميل على اآلالت … وخالفه .
-أعمال تتعلق بالجوانب الهندسية والفنية ،مثل تصميم المنتجات وتحديد المواصــفات وتخطيط
العمليات اإلنتاجية .
192
-أعمال تتعلق بالجوانب الرقابية ،مثل أعمال الرقابة على كمية اإلنتاج وجودته وتكاليفه وعلى
المخزون .
-أعمال ووظائف مساعدة أخرى ،مثل تحديد االحتياجات المادية والبشرية وتقدير اتجاهات
الطلب ،وذلك باالشتراك مع الجهات المعنية بذلك ،مثل إدارة المشتريات واإلدارة الهندسية
ووحدة بحوث التسويق .
193
النقل والمناولة
تعريف
يتضمن اصطالح مناولة المواد كل عمليات نقل وتحريك رفع وحمل ودفع وسحب وإنزال للمواد
األولية أو أجزاء أو منتجات تحت الصنع أو تامة الصنع ،من مكان إلى آخر في نطاق المصنع،
سوا ًء بين المخازن والوحدات اإلنتاجية ،أو بالعكس بين الوحدات اإلنتاجية ذاتها .وتعرفها جمعية
المهندس ين الميكانيكيين مناولة المواد كما يلي" :مناولة المواد هي علم وفن يشمل حركة وتعبئة
وتخزين المواد واألجزاء والسلع الجاهزة الصنع" .وتظهر المشكلة في كيفية القيام بهذه العملية
بأقصى درجة من الكفاءة وبأقل كلفة ممكنة ،مع األخذ بنظر االعتبار ضمان سالمة العمال وتحقيق
التدفق المنتظم والسليم للمواد الخاضعة للنقل.
وفى المجال الصناعى نجد أن عمليات مناولة المواد تمثل جز ًءا ها ًما من تكاليف اإلنتاج ،حيث تتمثل
هذه العمليات فى نقل المواد الخام إلى المخازن ومن المخازن إلى األقسام اإلنتاجية ،ومنها إلى
المخازن كسلعة تامة الصنع .كما وتمر بعض المنتجات بمراحل التعبئة والتغليف ،ثم يتم نقلها إلى
المستهلك أو العميل .وحيث أن عمليات المناولة تعتبر ضياعًا للموارد ،حيث أنها تكلفة ال تغير في
شكل المواد أو المنتج Dead Costلذلك فإن التخلص من أى جزء أو تقليل سلسلة عمليات المناولة،
وتقليل المخاطر الناتجة عنها ،تعتبر مكسبًا حقيقيا للشركة.
والتصميم الجيد لعمليات المناولة يؤدي إلى تحسين كفاءة وفاعلية أداء العمل ،حيث يم ّكن من زيادة
سهولة االستخدام ،والثقة فى األداء ،وزيادة األمان والراحة ،وتقليل تعب وإجهاد العاملين ،مما يزيد
من إنتاجية وفاعلية أنظمة العمل.
أنواع المناولة:
.1المناولة اليدوية :تتضمن المناولة اليدوية معظم العمليات مثل الرفع والنقل والفتح والملء
والوزن والدفع والسحب ....إلخ ،ويتم أداء هذه العمليات عادةً داخل محطات عمل.
.2المناولة المميكنة :وتشمل استخدام المعدات األوتوماتيكية العالية السرعة في عمليات المناولة،
وتغطى كل أجزاء العمليات التى تتضمن النقل والقياس وتمييز العبوة .وتشمل أجهزة النقل األقشطة
الناقلة واإلسطوانات والمنزلقات وسالسل الحمل والروافع .وتتضمن معدات القياس قضيب
ومصدات األركان والبوابات وملفات الحركة وماصّات الصدمات وأسالك االحتكاك وأجهزة الدفع.
194
أما تمييز العبوة فيمكن أن يتم عن طريق األشعة الضوئية وأجهزة التشفير وأذرع المجسات والدوائر
الميكرونية ،وقد يتضمن التمييز أيضا ً البحث عن العناصر الغريبة مثل المعادن داخل العبوة.
ويعتقد البعض أن مناولة المواد تنحصر فقط في األنشطة المتعلقة باستالم وشحن المواد الخام
والمنتجات الجاهزة في أية منشأة ،ولكن هذا المعنى ضيق جداً .وفي الواقع ،فإن مناولة المواد هي
مناولة المواد من أي مكان إلى أى مكان ،وفي أى شكل ،وفي أى نوع من المنشآت ،وفي أى وضع.
• أنشطة التفريغ
• االستالم
• التخزين
• التعبئة والتغليف
195
فوائد تحسين عملية مناولة المواد
إن تحسين عملية مناولة المواد يمكن ان تعود بعد ٍد من الفوائد التالية:
oزيادة األرباح
وتختلف مشكلة مناولة المواد من صناعة إلى أخرى ومن منشأة إلى أخرى ،تبعا لطبيعة العمليات
الصناعية ،وحجم المنشأة ،وطبقا ً لطبيعة المواد الخاضعة للنقل وحجمها ووزنها .وقد اقترح "آبل"
196
( )Appleفي كتابه تصميم أنظمة مناولة المواد – نيو يورك -1972بعض المبادئ أو األسس ذات
األهمية في تحقيق الكفاءة واالقتصاد واألمان في عمليات مناولة المواد ،نذكر منها ما يلي:
• تقليل المسافة الالزمة للمناولة إلى أقل ما يمكن لتحقيق االقتصاد في التكاليف والسرعة في
االنجاز.
• استخدام األجهزة والمعدات الميكانيكية البسيطة ذات الكلفة األقل في عمليات المناولة.
• استخدام وسائل المناولة التي تعتمد على قوة الجاذبية ومعداتها ،كاألحزمة الناقلة واالنحدارات
االصطناعية.
• استخدام المعدات واألجهزة األكثر أمانا ً للعاملين واألقل ضرراً على المواد
• االعتماد على المعدات واألجهزة ذات المرونة في االستخدام من حيث وزن المواد الخاضعة
للنقل أو حجمها أو من حيث سرعة أو طاقة المعدات أو األجهزة ذات العالقة
• استخدام المعدات واألجهزة التي تحقق االستخدام األمثل للمساحات المحدودة في نطاق الصنع.
• العمل على تنسيق فعاليات المناولة وأنشطتها في إطار المصنع ضمن نظام موحد
• تحاشي استخدام المناولة اليدوية كلما أمكن ،وبخاصة بالنسبة للمواد الثقيلة أو الكيماوية الخطرة
أو القابلة لالشتعال.
• للمسارات المتغيرة يمكن استخدام معدات المناولة وأجهزتها القادرة على نقل أو تحريك المواد
بأحجام وأوزان مختلفة ولمسافات واتجاهات متفاوتة ،ومثالها الرافعات الشوكية وأجهزة
النقل اآللية أو اليدوية وآالت الرفع المتحركة.
• ومن ناحية أخرى ،فإن طبيعة العمليات الصناعية قد تبلور الحاجة إلى استخدام معدات المناولة
للمسارات الثابتة ،بسبب ثبات مسارات المواد في نطاق المصنع .ومن أمثلة هذه المعدات
واألجهزة األحزمة الناقلة والمصاعد والممرات الحلزونية ،األرضية أو المعلقة ،التي تعتمد
على القوة المحركة أو الجاذبية االرضية.
• استخدام المسالك المباشرة وغير المتعرجة في المناولة تحقيقا ً للسرعة واالقتصاد في التكاليف.
• استخدام أجهزة ومعدات المناولة األرضية والمعلقة لتحقيق أعلى كفاءة في عمليات المناولة.
197
• إن تحقيق الكفاءة الالزمة في عمليات مناولة المواد يؤدي إلى تحقيق زيادة في الكفاية اإلنتاجية
للمصنع ،من خالل االستخدام األمثل للموارد المادية والبشرية المتاحة في المصنع.
ويحقق التخطيط الجيد لتدفق المواد مجموعة من المزايا تتمثل فيما يلي:
• تقليل مسافات تحرك المواد بين األنشطة الصناعية المختلفة ،األمر الذي يؤدي إلى تخفيض
تكاليف نقل ومناولة المواد داخل المصنع.
• تخفيض مقدار الوقت الالزم للعملية الصناعية بتوفير المواد الالزمة لإلنتاج في مكان قريب من
العامل المنتج ،ومن شأن ذلك أن يؤدي إلى سرعة دوران رأس المال بتقليل المخزون من
المواد الالزمة للعملية الصناعية.
• تخفيض التكاليف الرأسمالية نتيجة الرتفاع كفاءة أجهزة النقل والمناولة ،وبالتالي تخفيض
التكاليف الكلية إلنتاج إلى أقل ما يمكن.
• تحرك المواد مباشرة من نشاط إنتاجى إلى آخر داخل العملية اإلنتاجية كلما أمكن ذلك ،وتحرك
المواد مباشرة من عملية إنتاجية إلى أخرى داخل المصنع.
• دمج نشاطين إنتاجيين أو أكثر إلى بعضهما إذا أدى ذلك إلى االستغناء عن عملية نقل المواد
بينهما.
• أن تكون مواقع األقسام الصناعية بالقرب من أماكن استالم المواد خاصة إذا كانت ثقيلة الوزن،
أو كبيرة الحجم ،أو قابلة للكسر أو التلف السريع.
• أن يقلل تحرك العامل ما أمكن بين مراحل العملية الصناعية حتى يتفرغ للنشاط الصناعي ذاته.
تخفيض تكاليف نقل ومناولة المواد حيث يؤدي ذلك إلى تخفيض التكاليف الكلية للوحدة المنتج. o
198
oتخفيض وقت الدورة التصنيعية ،إذ أن الوقت الالزم لتصنيع المواد يتوقف على درجة كفاءة
مناولتها ،وهذه بالتالي تتوقف على السرعة ،التي تنقل بها المواد وطول المسافات المطلوب
نقلها فيها .إ ن التخفيض الناجح لوقت الدورة التصنيعية سيخفض بالتالي حجم المخزون تحت
التشغيل.
التحكم في تدفق وانسياب المواد خاصة بالنسبة للعمليات اإلنتاجية التي تتطلب عدداً من o
العمليات الصناعية المتتابعة ،ويمكن التحكم في سرعة خط اإلنتاج عن طريق التحكم في
سرعة خط تدفق المواد.
oتحقيق أكبر قدر ممكن من األمان للعاملين أثناء عملية المناولة ،األمر الذي يؤدي إلى التقليل
من الحوادث الصناعية ،ويؤدي إلى خفض معدل دوران العمل ،ورفع الكفاية اإلنتاجية
للعاملين.
oالتقليل من نسبة الفاقد في المواد واألجزاء المنقولة ،وتحقيق الجودة في السلع الجاهزة.
• تصميم شبكة طرق وممرات (أرضية و/أو معلقة) كافية ومناسبة داخل المصنع لتنفيذ عمليات
النقل والمناولة بالكفاءة المطلوبة ،وتقصير المسافات المطلوب نقل المواد فيها.
• استخدام أجهزة ومعدات النقل والمناولة السريعة ،والتي تتناسب مع وتيرة العمليات الصناعية.
199
• كما أ ن الترتيب الداخلي الجيد للوحدة الصناعية يساعد على تجنب المناولة غير الضرورية
للمواد ،وهذا يشمل:
• تسبب المناولة الرديئة التأخير واإلرباك في تدفق المواد األولية واألجزاء ومستلزمات اإلنتاج
المادية األخرى إلى مواقع اإلنتاج أو التجميع ،وبالتالي تأخير تنفيذ العمليات الصناعية وفقا َ
لبرامج اإلنتاج المخططة.
• كما تسبب عدم كفاءة المناولة في تكدس المواد في المصنع أو في المخازن لفترات زمنية
طويلة ،وهذا من شأنه أن يؤدي إلى عرقلة العمليات الصناعية ،وبالتالي انخفاض الكفاءة
اإلنتاجية في المصنع.
• تذمر الزبائن.
200
• استعمال وسائل المناولة غير المناسبة ،من حيث الحجم المطلوب ،أو نوع الحاوية أو العبوة
المطلوبة.
• الممرات الخاصة بمناولة المواد إما ضيقة جداً ،أو واسعة جداً.
والمقصد النهائي بالطبع هو الوصول إلى أقل تكلفة لكل وحدة واحدة من المواد المناولة.
• التكيفية :Adaptabilityيجب أن تتالءم عمليات التحميل وحركة معدات مناولة المواد مع
مشاكل مناولة المواد التي من الممكن أن تظهر.
• المرونة :Flexibilityيجب أن يكون لدى المعدات المرونة الكافية في مناولة عدة أنواع من
المواد ،سواء من حيث النوع أو الحجم أو الوزن.
• الرقابة المطلوبة :Required Supervisionيعتمد هذا على درجة األتمتة المصممة في
معدات المناولة.
201
• سهولة الصيانة :Ease of Maintenanceأن تكون هناك سهولة في عملية الصيانة
لمعدات المناولة ،وبتكلفة معقولة.
ويمكن كذلك مراجعة عددا من المعايير عند اختيار معدات مناولة المواد ،من خالل اسداء
التساؤالت التالية:
▪ هل توجد إمكانية للدمج بين عملية المناولة وعمليات أخرى مثل اإلنتاج ،التخزين ،التفتيش،
التعبئة.
▪ هل تُم ّكن المعدات من االنتفاع من الجاذبية أينما كان ذلك ممكنا ً.
202
المناولة الفعالة للمواد تتطلب:
-تحديد جميع الطرق الجيدة لمناولة المواد أو المنتجات واختيار أجهزة المناولة المناسبة،
بالنسبة للتخطيط:
-تخطيط نظام تتكامل وتندمج فيه كافة أنشطة المناولة العملية ،وتنسيق مدى كامل العمليات،
-تخطيط التتابع في العمليات وترتيب المعدات بحيث تحقق التدفق األمثل للمواد،
بالنسبة للمعدات:
-استخدام أجهزة المناولة الممكننة والمؤتمتة كلما كان ذلك ممكنا ً،
-عند اختيار معدات المناولة ،يجب األخذ بين االعتبار مواصفات المواد التي سيتم مناولتها،
وكيفية حركتها ،وطول المسافة التي ستتحركها المواد ،والطرق التي ستستخدم لحركة
المواد ،بحيث تكون محصلة ذلك التوفير في تكاليف المناولة،
-توفير المرونة في الطرق ومعدات المناولة المستخدمة ،بحيث من الممكن أن تؤدي مهام
متنوعة وعديدة،
203
-تخفيض نسبة األحمال الساكنة ،وهى األحمال الغير قابلة للتغيير من حيث الموقع أو المقدار
كالحمل الناشئ عن ثقل المواد المستخدمة في إنشاء السقف أو الجسر،
-تقليل وقت التعطل ،أو الوقت غير المنتج ،لكالً من معدات المناولة والقوى العاملة،
-استبدال معدات المناولة البالية والقديمة بأخرى جديدة ،وكذلك استبدال طرق المناولة بطرق
حديثة ذات كفاءة أعلى.
.3بالنسبة للعمليات:
-أن تساهم معدات المناولة في تحسين الرقابة على اإلنتاج ،والرقابة على المخزون ،وطلبات
المناولة.
-تحديد كفاءة أداء عمليات المناولة من خالل معرفة تكلفة المناولة للوحدة الواحدة من المواد التي
تمت مناولتها.
204
التسويق
مقدمة
لعل من األسباب الرئيسة لالقتصاد وحياة األعمال توريد السلع والخدمات التي تشبع حاجعات النعاس
ورغباتهم والتي تظهر بشكل طلبات عليها .ولتلبية هذا الطلب يتم تسويق السعلع والخعدمات بقصعد إيصعالها
إلععى مععن يطلبهععا .وهكععذا يععؤدي التسععويق دوراً بععارزاً ومهمعا ً فععي حيععاة االقتصععاد واألعمععال للبلععد بوجععه عععام
وللمشروع المعين بوجه خاص والذي تتحدد كفايته ونجاحه بكفاية ونجاح تأدية مهمة التسويق.
مفهوم التسويق
يعععد التسععويق صععلة الوصععل بععين أولئععك الععذين يصععنعون (ينتجععون) السععلع والخععدمات وأولئععك الععذين
يشترونها ويستخدمونها ،وبمعنى آخر يؤ ّمن التسويق سد الفجوة بين اإلنتاج واالستهالك .فهناك الكثير معن
السلع والخدمات يحتاج إليها الناس الذين لهعم حاجعات ورغبعات متنوععة ويسعتخدمون أسعاليب كثيعرة لتلبيعة
هذه الحاجات والحصول على هعذه السعلع والخعدمات فعي أسعواق كثيعرة .إن تحديعد نوعيعة السعلع والخعدمات
المطلوبة من المستهلكين وإيجادها عن طريق إنتاجها لمن يرغب بها معنهم وتحديعد متعى وكيعف وأيعن تقعدم
لهم بالسعر القادرين على دفعه والراغبين به هي من المهام واألنشطة التي يشملها مفهوم التسويق .ويمكعن
تعريف التسويق أنه يتضمن أداء جميعع الفعاليعات أو الوظعائف واألنشعطة الالزمعة معن أجعل انسعياب السعلع
والخدمات من المنتجين إلى الزبائن سواء كان هؤالء مستهلكين نهعائيين أو مشعترين لهعا معن أجعل عمليعات
إضافية قبل وصولها نهائيا ً إلعى المسعتهلكين .وير ّكعز هعذا التعريعف علعى المفهعوم العوظيفي العذي يععد مهمعا ً
لدراسة التسويق والنظر إليه كعملية من الضروري أداؤها بفعالية لتحقيق النتائج واألهداف المرجوة منهعا.
والوظيفة التسويقية هعي نشعاط أساسعي أو عمعل جعوهري يحعدث حعين أداء التسعويق معن قبعل المتسعوقين إذ
يؤدي بعضهم عادة عدداً منها .كما قع د تعؤدى الوظيفعة نفسعها معن قبعل أكثعر معن واحعد حعين تقعدم السعلعة أو
الخدمة إلى الزبون.
وعلى الرغم من أهمية المدخل الوظيفي Functionalلدراسعة التسعويق وبحثعه ،فإنعه توجعد معداخل
أخعععرى كالمعععدخل التعععاريخي Historicalأو السعععلعي Commodityأو المؤسّسعععاتي Institutionalأو
مععدخل التكععاليف .وينطععوي المععدخل التععاريخي علععى إبععراز الخلفيععة الماضععية والتطععور وأوقععات الهبععوط
والصعود في األنشطة التسويقية واألسباب التي أدت إليها .أ ّما الطريقة السلعية فإنها تبعرز نوععا ً معينعا ً معن
السلع كالدهانات معثالً معن وقعت إنتاجهعا إلعى وقعت اسعتهالكها واسعتخدامها ،وهعي طريقعة واضعحة وعمليعة
ولكنها مجهدة ومكررة في دراسة بحث ومناقشة سلعة بعد سلعة .أما المدخل المؤسساتي فإنعه يبعرز أعمعال
المؤسسععات التسععويقية كتجععار الجملععة والمفععرق والععوكالء ورجععال الشععراء .وهععذه الطريقععة عمليععة وشععائعة
205
لمعرفععة النععاس بهععذه المؤسسععات وتعععاملهم معهععا أو حتععى العمععل فيهععا .ويركععز مععدخل التكععاليف فععي دراسععة
التسويق وأبحاثه على تخفيض تكاليف التسويق وضرورة إجراء عملياته وأنشطته بكفايعة عاليعة وبأسعاليب
وطرائق مفضلة في انسياب السلع والخدمات إلى الزبائن وتحسين نوعية الخدمات المقدمة ضمن التكعاليف
الحاليععة .وتبععرز أهميععة مععدخل التكععاليف فععي دراسععة التسععويق خاصععة إذا علمنععا أن تكععاليف التسععويق تقععدر
بنحو ٪50مما يدفعه المستهلك األخير ثمنا ً لما يقتنيه من سلع وخدمات.
وظائف التسويق
وظائف التسويق كثيرة .ولكن يمكن ذكر الشائع منها في ثالثة تصانيف رئيسة هي:
1ـ وظائف تؤثر في نقل الملكية كوظائف الشراء والبيع واإلعالن والترويج وبحوث التسويق.
2ـ وظائف تؤثر في الجوانب الفنية للسلع والخعدمات كوظعائف النقعل والتخعزين والتقسعيط والتغليعف
والتقسيم (التصغير).
1ـ الشراء Buying :تنطوي وظيفة الشراء على تحديعد نوعيعة السعلع العالزم شعراؤها وجودتهعا وكميتهعا،
واختيار البائعين الذين سيتم الشراء منهم .ومن وجهة نظر رجال اإلدارة تنطوي وظيفة الشراء على أدائها
لعدد كبير من السلع المتنوعة والتي يمكن اقتناؤها من عدد كبيعر معن البعائعين ومصعادر التوريعد المختلفعة،
وما يتضمنه ذلك من تفاوض واتفاق على األسعار واألوقات وكيفية تسديد القيمة وشروط التوريد األخعرى
بكفاية وفعالية.
2ـ البيع Selling :تقابل كعل عمليعة شعراء عمليعة بيعع موازيعة تتضعمن إيجعاد المشعترين المحتملعين العذين
يمكن إشباع حاجاتهم ورغباتهم بالنوعية ،الجودة والكمية والوقت والسعر.
3ـ اإلعالن والترويج :يمكن أن تعد وظائف اإلعالن والدعاية والترويج وظائف فرعية لوظيفة البيع ألنهعا
تكملها في االتصال بالمشعترين المحتملعين ومحاولعة الوصعول إلعى شعروط مرضعية معهعم وإنجعاز عمليعات
البيع وإتمامها .ويساعد اإلعالن في تنفيذ وظيفة البيع ،ويعد في بعض األحيان العامل األساسي في تحريعك
الطلعععب وإيجعععاده علعععى العععرغم معععن أن بععععض السعععلع والخعععدمات تحتعععاج إلعععى جهعععود إعالميعععة أكثعععر معععن
غيرها.وتُنفق ،بوجه عام كميات أكبر من األموال علعى اإلعالنعات بالنسعبة للسعلع المباععة إلعى المسعتهلكين
النهعائيين معن تلعك المباععة للمنتجعين نظعراً للعععدد الكبيعر معن الزبعائن المسعتهلكين والمنتشعرين جغرافيعا ً فععي
206
منععاطق واسعععة ممععن يشععترون علععى أسععاس العالمععة التجاريععة (الماركععة) والشععهرة أو بععدوافع عاطفيععة .كمععا
تحتععاج بعععض الشععركات إلععى اإلعععالن المكثععف كععي تحععافظ علععى وجودهععا فععي سععوق تنافسععية .وتسععتخدم
اإلعالنات وسائل مثل التلفزيون والراديو والمجالت والجرائد والكاتالوجات ويافطات السيارات والرسائل
البريديععة .وقععد يععتم إعععداد الرسععالة اإلعالنيععة مععن قبععل مععوظفي المشععروع الفنععي أو مععن قبععل مجموعععات مععن
المختصين يسمون وكالء اإلعالن .وتحتاج بعض السلع لجهود موقوتة بشكل مناسب وأمكنة مالئمعة لحعث
المشتري المحتمل على الشعراء تسعمى تعرويج المبيععات تتضعمن مهعام متنوععة مثعل :الععرض فعي النوافعذ،
تقديم عروض أسعار متدنية خاصة (الرخصة أو األوكازيون) ،عرض أفالم ،توزيع كتيبات ونشرات،منح
قسائم وطوابع ،إجراء مسابقات ومعارض خاصة .وقد تكلف فعي بععض الشعركات أقسعام خاصعة لتخطعيط
هذه األنشطة وتوجيها أو قد تكلف أقسام البيع واإلعالن بها.
4ـ بحوث التسويق Market Research :تحتاج إدارة شركة األعمال إلى معلومات ومعرفة وافية
حول ما يجري ويتواجد في أسواق منتجاتها من سلع وخدمات ونماذج وأشكال ومخازن وأسععار وأسعاليب
بيع وإعالن وترويج وأنواع الزبائن والسكان وحاجات وطبائع الناس في الشراء ،ويتم عادة الحصول على
معلومات حول مثل هعذه األمعور معن مصعادر متععددة كالعدوائر الحكوميعة ورجعال البيعع ومكاتعب الخعدمات
االستشععارية والمصعععارف ومجعععالت وجرائعععد المهنعععة و نتعععائج دراسعععات بحعععوث سعععابقة .وتفيعععد المعلومعععات
المتحصععلة فععي اتخععاذ القععرارات الفعالععة فععي مجععاالت التسععويق المختلفععة وخاصععة حععول حاجععات الزبععائن
ورغباتهم ودوافع الشراء لديهم وسمات السلع والخدمات وخصائصها التي تلبي حاجاتهم ورغباتهم.
5ـ النقل Transporting :تبرز أهمية النقل لعدم تواجد البعائع والمشعتري فعي مكعان واحعد ،كمعا أن
كثيراً من المنتجات الصناعية في منطقة ما تجد أسواقها في مناطق أخعرى بعيعدة عنهعا .ويععد النقعل وظيفعة
تسويقية مهمة يسهم في نقل ملكية السلع ويساعد فعي تأديعة وظعائف التسعويق األخعرى ويعؤدي إلعى تحريعك
السلع ماديا ً بالسيارات والسفن والطائرات والسكك الحديدية واألنابيب .وقد أمكعن نتيجعة تقعدم وسعائط النقعل
هذه في العقود األخيرة من أن تتمتع مناطق االسعتهالك بجنعي فوائعد التخصعص فعي منعاطق اإلنتعاج البعيعدة
عنها.
6ـ التخزين Storing :تختلف مواعيد اإلنتاج وكمياته لكثير من السلع عن مواعيعد اسعتهالكها ،ممعا
يستدعي عمليات التخزين .ويتضمن التخزين الحفاظ على السلع حتى يتحقق عليها الطلب .فمعثالً يعتم إنتعاج
القمح في فصل الصيف ولكنه يباع في أثناء العام كله .كما أن لعب األطفال تنتج في أثناء كعل الععام ولكنهعا
تباع في أوقات محددة في المواسعم واألعيعاد .وتسعتخدم ألغعراض التخعزين السعاحات والمخعازن والرفعوف
والصوامع الواسعة والكثيرة لتعبّر عن أداء هذه الوظيفة التسويقية المهمة .وفي بعض األحيان يكعون النقعل
207
موسميا ً في فصول وأوقات معينة أو قد يطلب بكميات كبيرة لجعلعه اقتصعاديا ً بتكلفعة أقعل .ويعؤدي التخعزين
دوراً مهما ً في جعل النقل أكثر فعالية وكفاية .وقد ال يقوم المسعتهلك النهعائي بتحديعد احتياجاتعه النهائيعة معن
السلع أو ال يقوم بخزنها بكميات كبيرة متوقعا ً تلبية احتياجاته ورغباته متى يريد وفي األوقات التي تناسعبه
مما يستدعي من المؤسسات التسويقية تهيئعة وسعائط وأسعاليب خعزن مالئمعة .ولععل معن أهعم خعدمات تجعار
التجزئة وتجار الجملة تجميع السلع وتخزينها بما يالئم رغبات المشترين .كما يقوم الصانع المنتج بتخعزين
المواد األولية في أثناء الصنع ،وتارة الصنع بكميات كبيرة ولمدد مختلفعة .وكعذلك يعؤدي المعزارع وشعركة
الصناعات االستخراجية وظيفة التخزين لتحقيق حسن أداء العمل واإلنتاج.
7ـ التوصيف والتنميط Standardization :تتعلق هذه الوظيفة بتحديعد مواصعفات السعلع وجودتهعا
وفق معايير محددة .وترتكز المعايير على ما يرغب به المشتري وعلى استخداماته المختلفة للسعلع ويمكعن
االتفععاق علععى معععايير محععددة مععن خععالل العمععل المشععترك لعععدد كبيععر مععن المصععانع والمنتجععين واتحععاداتهم
المشتركة باالتفاق مع هيئات حكومية وخاصة مهتمة بأعمال المعايرة والتوصعيف .وتحقعق المععايير أسسعا ً
مرجعية لمواصعفات مثعل اللعون والشعكل أو المتانعة أو الحجعم أو األداء أو المعذاق أو الرطوبعة أو المحتعوى
وغيععر ذلععك .وقععد ازداد االهتمععام بوظيفععة التنمععيط فععي العقععود األخيععرة إلصععرار المشععتري علععى مواصععفات
ونماذج وأشكال محددة في المواد األولية والسعلع المصعنعة حفاظعا ً علعى مصعالحه وتفاديعا ً للغعش والمنافسعة
غير العادلة.
8ـ التغليف Packing :يعد التغليعف وظيفعة تسعويقية مهمعة فعي الحفعاظ علعى جعودة السعلع ونظافتهعا
ودقععة وزنهععا وتحديععد ماركتهععا وكيفيععة اسععتخدامها ومنععع الكسععر والتسععرب والعط عب أثنععاء نقلهععا وتخزينهععا.
وتوظف اليوم جهود كبيرة كمعا تجعري أبحعاث قيمعة مفيعدة فعي مجعال التغليعف لتكاليفعه العاليعة وأهميتعه فعي
الحفاظ على السلع .وقد جرت في العقود القليلة الماضية تحسعينات جمعة علعى الحاويعات والبعاالت والطعالء
بالكيمياويات الواقية خاصة في مجاالت األدوية واألغذية ومواد التجميل.
9ـ التقسيم (التصغير) Dividing :تنطوي هذه الوظيفة التسعويقية علعى تقسعيم وتجزئعة أو تصعغير
السلع إلى كميات وأحجام أقل مرغوب بها لدى المشتري .وتعد هذه الوظيفة مهمة خاصة للسعلع التعي تنعتج
بكميات كبيرة ولكنها تستهلك بكميات قليلة .فالصانع يبيع عادة لتاجر الجملة حمولة سعيارة أو حاويعة ولكعن
تاجر التجزئة يشتري من تاجر الجملة بكميات أقل في المرة الواحدة مثالً دزينة واحدة ،والمستهلك يشتري
علبة واحدة معن تلعك السعلعة فعي المعرة الواحعدة .ولعذلك كانعت مهعام التصعغير مهمعة فعي انسعياب السعلع معن
المنتجين إلى المستهلكين من تاجر الجملة وتاجر التجزئة إلى المستهلك.
208
وظائف تؤثر في الجوانب المالية
10ـ التسعير Pricing :يتم التسعير حين يلتقي البائع والمشتري ويتفاوضان على نقل ملكية السلع
والخدمات .ويعد تحديد كميعة النقعود الواجعب دفعهعا وشعروط التوريعد والتبعادل معن خعالل ععروض المعورد
والمزايدات وأسعار المنافسين وأسعار األسواق األخرى وكميات الخصم الممنوحة سواء كانت كمية ،نقداً،
تجارية أو تجميعية .ورفع نسبة الخصم الممنوح يعد نقصا ً في السعر ،أما إنقاصها فيعد ارتفاعا ً في السعر.
ويمنح حسم الكمية لقاء الشراء بكمية أكبر .ويمنح الحسم (الخصم) النقدي لقاء تعجيل الدفع في مدة معينعة.
أما الحسم التجاري فيمنح لقاء كون المشتري نوعا ً معينا ً من المشترين أو التجار .والخصم التجميعي يمعنح
لقاء إتمام طلبات أو كميات معينة في مدة معينة محددة.
11ـ التمويل Financing :يعد المال مهما ً للقيام باالستثمارات المختلفة وإجراء عملية البيعع بالعدين
أو عععن طريععق االئتمععان ودفععع مبععالغ األجععور وقععيم المعععدات واآلالت ومععواد التوريععد الالزمععة ألداء العمليععة
التسويقية .وعلى الرغم من أن على المشتري دفع قيمة مشترياته نقداً إال أنعه غالبعا ً معا يؤجعل العدفع إلعى معا
بعععد عمليععة الشععراء ،إذ يمععنح البععائع للمشععتري فععي هععذه الحالععة اعتمععاداً أو يتحمععل عععبء تمويععل السععوق وقععد
يستخدم البائع رأسماله الخاص أو يقترض من المصارف وشعركات التمويعل ضعمن شعروط معينعة .كمعا قعد
ينقضي وقت طويل بين تواجد السلعة وبين اقتنائها من قبل الزبون مما يتطلعب أمعواالً وإنفاقعاً .وهكعذا يبعدو
أن المال والتموي ل يتغلغل في كل المجاالت والنواحي التسويقية في انسياب السلع والخعدمات معن المنتجعين
إلى المستهلكين ويعد وظيفة تسويقية مهمة وضرورية في أداء األعمال.
12ـ تجنب المخاطر Risk Avoiding :تواجه شركات األعمال وهي تسوق السلع والخدمات التعي
تتعامععل بهععا مخععاطر عديععدة يصعععب تجنبهععا ،فقععد تتغيععر األسعععار أو األشععكال المرغوبععة (الموضععة) ،وقععد
تتعرض السلع للسرقة والتلف .ويقع عبء تحمل أمثال هذه المخاطر وغيرها على عاتق رجل األعمال في
أدائه للوظائف التسويقية المصاحبة النسياب السلع والخدمات .ولكن يمكعن فعي بععض الحعاالت تجنعب هعذه
المخاطر وتحويلها إلى اآلخرين ،إلعى شعركات التعأمين معثالً ،أو القيعام بعمليعات الحمايعة Hedgingوذلعك
بإجراء أعمال الشعراء والبيعع بعآن واحعد فعي سعوق حاليعة وسعوق مسعتقبلية توجعد ععادة فعي العدول المتقدمعة
صناعيا ً في بورصات أو مصارف السلع.
أهمية التسويق
يعد التسويق بأنشطته التنفيذية المذكورة أعاله مهما ً من عدة وجوه ،هى:
209
أوالً :يلبي حاجات المشترين ويشبع رغباتهم ويحسن من مستواهم المعيشي .فصاحب المشروع يسعى إلى
تأمين رضى زبائنه على سلعه وخدماته لتحقيق ديمومته ونجاحه وأهدافه .فالسلع والخدمات تنتج وتعرض
فععي السععوق كععي تسععتهلك وتشععبع حاجععات المشععترين ورغبععاتهم .وبقععدر مععا يععتم إشععباع حاجععات المشععترين
ورغبععاتهم يتح ّسععن مسععتوى حيععاتهم ومعيشععتهم .وتنتفععع هكععذا كععل المنظمععات وتزدهععر حععين تلبععي حاجععات
ورغبات الزبائن بممارساتها السليمة والصحيحة ألنشطة التسويق المختلفة.
ثانيا ً :التسويق هو المكمعل الضعروري والعالزم لإلنتعاج .فالمبيععات مهمعة ألي مشعروع ،واإلنتعاج وحعده ال
يكفي وسوف يتعرض لإلخفاق المحقق إن لم يوجد العدد الكافي من المشترين في السوق.
ثالثا ً :يعد التسويق الكبير ضروريا ً لإلنتاج الكبير الستيعابه وتحقيقه .وفي بعض األحيان قد ال يتبع الشراء
الكبير اإلنتاج الكبير مما يستوجب جهوداً تسويقية إليجاد الطلب والمشترين للسلع والخعدمات وحعثهم علعى
تلبية حاجاتهم ورغباتهم واتباع األساليب التسويقية الفعالة في سبيل تحقيق ذلك.
رابعدا ً ، :لععيس أدل علععى أهميععة التسععويق مععن معرفععة عععدد العععاملين فععي مجععاالت التسععويق ووظائفععه ،وتبععين
الدراسات في بلدان كثيرة من العالم حصعول زيعادة كبيعرة فعي ععدد الععاملين فعي الوظعائف التسعويقية وإنهعا
أكثر بكثير من زيادات العاملين في مجاالت التصنيع وقعد يبلعغ ععدد الععاملين فعي التسعويق نحعو ربعع القعوة
العاملة في بلد معا .ويععود سعبب هعذا الععدد الكبيعر معن الععاملين فعي مجعاالت التسعويق المختلفعة إلعى التنعوع
الهائل والكبير في السلع والخعدمات المنتجعة والمقدمعة للنعاس وإلعى ظهعور سعلع وخعدمات جديعدة ومتطعورة
باسععتمرار وكععذلك إلععى زيععادة دخععول األفععراد وارتفععاع مسععتويات معيشععتهم وإلععى السععهولة فععي تواجععد السععلع
والخدمات وتقديمها في كل األوقات واألماكن.
ويمكن اعتبار ما ينفقه الفرد المستهلك لقاء أداء وظائف التسويق المختلفة كدليل على أهمية التسويق
ودوره الهام في النشاط االقتصادي .ويقدر أصعحاب الخبعرة المختصعون ،أن الفعرد المسعتهلك ينفعق وسعطيا ً
نحو نصف إنفاقه من دخله لقاء أداء وظائف ونشاطات التسويق المختلفعة ،ومعن دون شعك يوجعد تبعاين فعي
هذه النسبة حسب نوع السلع المستهلكة أو الخدمات المقدمة.
أنه يعد عملية متطورة متجددة .وليس أدل على هذه السمة من النظر إلعى أنعواع معينعة معن السعلع •
والخععدمات وكيععف كانععت تسععوق فععي الماضععي ومععا أضععحت عليععه اليععوم .وهععذه السععمة فععي التغييععر
والتطععور والتجديععد لعمليععة التسععويق نتجععت لمواجهععة الظععروف المتغيععرة والمتطععورة فععي األسععواق
210
وتحسعين وتطعور أشعكال السععلع والخعدمات وأنواعهعا ،وضعرورة تواجععدها فعي مختلعف األمععاكن أو
لضرورة التقيد بقوانين الدولة وأنظمتها.
تميددز أنظمددة التوزيددع فيدده بالتنافسددية ،إذ يععتم باسععتمرار اسععتخدام أسععاليب متجععددة أفضععل لتقععديم •
وتعرويج أنعواع معينععة معن السعلع والخععدمات وإظهعار أفضععليتها علعى غيرهعا مععن السعلع والخععدمات
البديلة األخرى .ولتأثير السعر في قرار المشتري لحيازة نوع دون آخر ،فإن البائع يلجأ غالبعا ً إلعى
زيادة معدل دوران المخزون وتخفيض هامش الربح بقصد زيادة المبيعات ومواجهة المنافسة .كما
تعد وتائر التغيير في ملكية المؤسسات التسويقية مرتفعة وتتطلعب ممارسعة عمليعات التسعويق فيهعا
مهارات وقدرات متخصصة.
التركيز على األشخاص أو النداس فدي تأديدة وظائفده ،وتحقيعق مقولعة أن حيعاة األعمعال هعي حيعاة •
النععاس فيهععا .فالسععلع والخععدمات يجععب أن تلبععي حاجععات ورغبععات النععاس ،وتشععترى وتبععاع مععن قبععل
الناس ،وتسوق بأساليب وطرائق مفهومة ومقبوله من الناس .ولكعن علعى العرغم معن أهميعة النعاس
في العملية التسويقية ،إال أنها غيعر محكومعة بشعكل تلقعائي بمععايير أخالقيعة .فمعا يريعده النعاس معن
السععلع والخععدمات أو يظنععون أنهععم يريدونععه يععتم توريععده بوسععائل تسععويقية جيععدة أو سععيئة فععي نظععر
المشتري الذي يتحكم شخصيا ً بها حسب قيمه واتجاهاته وأنظمة الدول التي تمثل مصالح الناس.
هيمنة المؤسسات التسويقية ذات الحجم الصغير .فأغلب المؤسسات التسويقية وخاصة لدى تجار •
التجزئة والجملة توظف الواحدة منها عدداً قليالً من العاملين .وحتى في الدول المتقدمعة ال يتجعاوز
عععدد العععاملين فععي كععل منهععا خمسععة أفععراد وأكثععرهم مععن مالكيهععا أو أصععحابها .أمععا مععن حيععث كميععة
المبيعات بالمبالغ النقدية فيبدو أنها متمركعزة أكثعر فعي المؤسسعات الكبيعرة .ففعي الواليعات المتحعدة
األمريكية مثالً عدد قليل من المؤسسات نحو ٪3مسؤولة عن نسبة عالية من المبيعات نحو .٪30
بعد تطرقنا لمختلف المفاهيم التسويقية المستخدمة و كذا استخدامها في ميدان التسويق ،يمكن القول أنه
نشاط حركي و خالق و زاخر بالمنافسة الشديدة ،و هو جزء هام من الحياة اليومية لكل فرد منا أيا ً كان
عمره و تعليمه و دخله و وظيفته .و ال تقتصر ممارسة النشاط التسويقي على العاملين في إدارة التسويق
في المؤسسات ،و لكن يشارك الجميع في هذه األنشطة و يتلقونها و يمارسونها و يتعاملون معها.
و يمكن القول أننا نعيش عصر التسويق ،فهو يصنع اإلقتصاد ،و اإلقتصاد يصنع السياسة ،و السياسة
تحدد مالمح صورة هذا العصر و مستقبله.
211
الدعاية واإلعالن
تتعبر الدعاية واإلعالن أحد الوسائل الهامة التي تلجأ إليها الشركات إلقناع المستهلكين بتميز السلعة
المنتجة سواء من حيث نوعيتها أو مظهرها أو طريقة استخدامها أو خدمات الصيانة المقدمة إلى
المستهلك بعد شراءه للسلعة ...إلخ.
مفهوم اإلعالن
إن مصطلح اإلعالن يمكن أن يحمل معنيين رئيسيين .المعنى األول لإلعالن يتضمن المعنى بالمفهوم
العريض لإلعالن (وهو المفهوم الكلي لإلعالن).
وهو ما يطلق عليه اإلعالن الكلي ) (macro advertisingويشير هنا إلى الصناعة اإلعالنية بأكملها أو
القطاع اإلعالني بأكمله أما المعنى الثاني فيتضمن اإلعالن باعتباره وظيفة من الوظائف أو نشاط من
األنشطة التسويقية بأي منشأه .وهو بهذا المفهوم يعني إرسال الوسائل والمعلومات ألفراد المجتمع من
خالل وسائل االتصال (وهو اإلعالن بمعناه الجزئي).
-1اإلعالن هو فن التعريف
ووفقا لهذا التعريف يتحدد الغرض الرئيسي لإلعالن في التعريف بما يتم اإلعالن عنه وذلك باستخدام الفن
في ممارسة اإلعالن من تصميم وإخراج وغيره.
ويركز هذا التعريف على أن الغرض الرئيسي لإلعالن هو إقناع الجمهور بما يعلن عنه كما أن اإلعالن ال
يستخدم لالتصال بعدد محدد من األفراد إنما باألعداد الكبيرة والتي يصعب االتصال بها شخصيا.
ويذكر هذا التعريف على الوظيفة البيعيه لإلعالن والتي يمثل أحد شقيها باإلضافة إلى البيع الشخصي
الذي يمثل الشق اآلخر.
-4اإلعالن هو وسيله جماهيرية لتوصيل المعلومات لغرض أثناء المشتريين بالسلعة المعلن عنها
وبالتالي تعظيم األرباح المحققة.
212
إن غرض اإلعالن هو إقناع هذا الجمهور. .2
.4كذلك عرف اإلعالن بأنه عملية اتصال تهدف إلى التأثير من بائع إلى مشتري على أساس غير
شخصي حيث يفصح المعلن عن شخصيته أو يتم االتصال من خالل وسائل االتصال العامة.
-2أن هدف اإلعالن ال يختصر على التعريف إنما يتعداه إلى الترغيب والتأثير على المعلن إليهم وحثهم
على شراء المنتج المعلن عنه.
أما لجنة التعاريف التابعة لجمعية التسويق األمريكية عرفت اإلعالن بأنه (الجهود غير الشخصية التي
يدفع عنها مقابل لعرض األفكار أو السلع أو الخدمات وترويجها بواسطة شخص معين).
كما عرف اإلعالن أيضا بأنه مختلف نواحي النشاط التي تؤدي إلى نشد أو إذاعة الرسائل اإلعالنية
المرئية أو المسموعة على الجمهور بغرض حثه على شراء السلع أو خدمات معينة أو قبول األفكار
الحسنة عن األشخاص والمنشآت المعلن عنها.
من خالل كل التعريفات السابقة التي تعرض اإلعالن فإننا هنا نعرف اإلعالن من وجهة نظر الباحثين
على النحو التالي:-
أن اإلعالن هو وسيله للتعريف بسلعة أو خدمة بغرض البيع أو الشراء أو لفكرة أو لرأي بغرض كسب
القبول والتأييد لسلعة أو للخدمة المراد تسويقها.
خصائص اإلعالن
يتضح من عرض التعريفات السابقة الخصائص الرئيسية لإلعالن والتي تتمثل في اآلتي:
-1مثل اإلعالن وسيلة غير شخصية لالتصال بجمهور كبير وليس فرد معين كما هو في البيع
الشخصي عند استخدام رجال البيع في الترويج للمنتج.
213
-3أن الهدف من اإلعالن هو تعريف المعلن إليه بالشئ موضوع اإلعالن وجذب اهتمامه وإقناعه به
ومحاولة التأثير على اتجاهاته نحوه ومن ثم سلوكه الناتج من هذا االتجاه.
-4يتضمن اإلعالن قيام المعلن بدفع مقابل للجهة المنفذة لإلعالن أي أنه مدفوع األجر.
أهداف اإلعالن
لما كان المفهوم الحديث للتسويق يركز على تحقيق إشباع رغبات المستهلك ورضاؤه أكثر من تركيزه
على تحقيق الربح فإن الوصول إلى سياسة إعالنية سليمة وواضحة يتجاوز مجرد الرغبة في تعظيم
الربح أو تعظيم المبيعات.
فقد يجري تحقيق تعظيم الربح بمبيعات أقل مع اقتصاديات أفضل وفي ظل األسواق الواسعة المركبة
قد تتزايد المبيعات الكلية لمجموع المنتجين في الوقت الذي تستهدف فيه المنظمة المحافظة على
حصتها السوقية .وقد تتزايد الحصة السوقية للمنظمة إلى درجة تكسبها وضعا ً احتكاريا ً وهنا يتخذ
اإلعالن هدفا ً آخر وهو الحفاظ على العادات الشرائية للمستهلكين.
-هدف المحافظة على الصحة السوقية سواء بغرض اإلبقاء على حجم اإلنتاج في المنظمة عند مستواه
األنسب أو المحافظة على الحصة السوقية أو منع دخول منافسين جدد.
-هدف فتح أسواق جديدة سواء بالبيع لشرائح جديدة في السوق أو بالدخول في مجاالت إنتاجيه جديدة
أو للتصدير .
وظائف اإلعالن
يتفق معظم الكتاب على أن لإلعالن وظائف محدده وهي كالتالي:
-4إقناع المتلقي بشراء السلعة المعلن عنها أو الخدمة أو قبول األفكار التي تتضمنها اإلعالن.
-5إرشاد المتلقي إلى مكان الذي يمكن له شراء السلعة منه أو إستنداء الخدمة أو توجيه الملتقي إلى
أعمال معينه.
أنواع اإلعالن
تختلف أنواع اإلعالن باختالف المعايير المستخدمة في ظل التصنيف وتقسيم اإلعالن.
النطاق الجغرافي
ينقسم اإلعالن وفقا للنطاق الجغرافي الذي تغطيه الرسالة اإلعالنية إلى إعالن إقليمي وإعالن قومي
وإعالن دولي.
-اإلعالن اإلقليمي -:هو الذي يغطي منطقة جغرافية محدودة مدينة أو جزء منها يعتمد على استخدام
وسائل نشر اإلعالنات المحلية.
-اإلعالن الدولي -:هو الذي يغطي أكثر من دولة ويستخدم في التصدير ويوجه للمستهلكين في دول
مختلفة ويعتمد على وسائل نشد اإلعالنات المختلفة في هذه الدول.
-اإلعالن القومي -:هو الذي يغطي الدولة ككل ويعتمد على استخدام الوسائل العامة لنشر اإلعالنات
كالصحف القومية ومحطات اإلذاعة وقنوات التلفزيون التي يغطي إرسالها الدولي ككل.
-اإلعالن االستهالكي -:هو اإلعالن إلى المستهلك النهائي عن سلعة أو خدمة معينة لتعريفه
بخصائصها ومزاياها وحثه على شرائها واستعمالها.
215
-إعالن خاص بالمشتري الصناعي -:وهو اإلعالن الموجه إلى المشتريين الصناعيين لتوصل
معلومات عن المنتجات والسياسات الخاصة بالمنظمة وحثهم على التصرف بطريقة معينه.
-إعالن خاص بالوسطاء -:وهو اإلعالن الموجه إلى الوسطاء أو الموزعين أو الوكالء لتوصيل
معلومات عن المنتجات والسياسات الخاصة بالمنظمة وحثهم على التعامل في منتجات المنظمة.
إعالنات الوسائل المقروءة هي تلك التي تنشر في الصحف /المجالت /اليافطات والملصقات / -
الكتلوجات والكتيبات /اإلعالنات التي ترسل بالبريد
-إعالنات الوسائل المسموعة وتتمثل في إعالنات الراديو /إعالنات العربات التي تستخدم مكبرات
الصوت.
إعالنات الوسائل المرئية والمسموعة وتتمثل في إعالنات التلفزيون /إعالنات السينما /إعالنات -
الفيديو.
-1مرحلة االرتياد
أي مرحلة دخول المنتج إلى السوق ألول مرة وهدف اإلعالن فيها يتركز في خلق الطلب على المنتج
وذلك عن طريق التأكيد على ما يمكن أن يشبعه من حاجات لدى المستهلكين.
-2مرحلة المنافسة
وهي المرحلة التي يدخل فيها المنتج مجال المنافسة التسويقية مع مجموعة من المنتجات المماثلة المنافسة
التي تحقق نفس اإلشباع ويتركز هدف اإلعالن في التركيز والتأكيد على جوانب التميز واإلنفراد في
المنتج مقارنة بغيره.
216
-3مرحلة التذكير واالحتفاظ بالشهرة والمكانة التسويقية التي وصل إليها المنتج
وهي مرحلة يصل إليها المنتج بعد أن يحقق درجة من النجاح بحيث تحقق معرفة المستهلكين به واإلقبال
عليه ويهدف اإلعالن في هذه المرحلة إلى االحتفاظ بالمكانة التنافسية والشهرة التي حققها المنتج وزيادة
حصته من السوق.
أ -عدم وجود حدود فاصلة بين كل مرحلة أخرى ألنها تتداخل فيما بينها في مجال التطبيق العلمي.
ب -من الممكن أن تمر بعض المنتجات بمرحلتين في نفس الوقت وهو ما تتحكم فيه درجة إدراك
المستهلكين للمنتج ومنافعه ومدى إشباعه الحتياجاتهم وقوته التنافسية في السوق.
ج -ال يعني الوصول إلى مرحلة التذكير انتهاء الجهود اإلعالنية وإنما يمهد لبدء دورة جديدة لذات
المراحل بهدف زيادة حصة المشروع في السوق.
وسائل اإلعالن
تتعدد الوسائل اإلعالنية التى يمكن للمعلن استخدامها مثل:
-الصحف و المجالت،
-اإلذاعة و التلفزيون،
-البريد المباشر،
ويؤدي اإلعالن في حالة تسويق الخدمات دوراً مختلفا ً نسبيا ً عن دوره في تسويق السلع ويمكن تحديد هذا
الدور فيما يلي :
217
-1إضفاء القيمة واألهمية بتوضيح الفائدة المباشرة التي تعود على العميل من طلب هذه الخدمة.
-2التأكيد على جوانب التميز واإلنفراد التي تتسم بها الخدمة مقارنة بغيرها من الخدمات المماثلة
المنافسة.
-3خلق صورة ذهنية إيجابية عن المنظمة الخدمية استناداً إلى خاصية أن الخدمة ترتبط بشخصية
واسم وسمعة مقدمها ومكانتها التسويقية.
-4العمل على إحداث توازن مستمر في الطلب على الخدمة لتفادي آثار عدم القابلية للتخزين
واحتماالت تذبذب الطلب وإقناع العمالء بمداومة طلب الخدمة.
أي درجة انتشار الوسيلة اإلعالنية ووصولها إلى الجمهور المستهدف إذ أن هناك عالقة طردية بين
الزيادة في عدد جمهور الوسيلة اإلعالنية وعدد من يشاهدون اإلعالن وتتحدد مقدرة الوسيلة على
الوصول للجمهور بعدد المشاهدين للتلفزيون أو قراء الجرائد المحلية أو مستمعي اإلذاعة وغيره.
تؤثر خصائص الجمهور الموجه إليه اإلعالن على اختيار الوسيلة اإلعالنية فإذا كان الجمهور ال يعرف
القراءة والكتابة تظهر ضرورة االعتماد على اإلعالنات المسموعة والمرئية وتستبعد اإلعالنات
المطبوعة.
-4اتجاهات الجمهور ناحية الوسائل اإلعالنية ويقصد به الدور الذي تلعبه الوسيلة في حياة الجمهور
ودرجة إشباعها لحاجاتهم فإذا كانت االتجاهات إيجابية زاد ذلك من فرصة تقبل الجمهور لإلعالنات
والعكس صحيح.
-5متطلبات التوزيع :فإذا كانت السلعة يتم توزيعها على نطاق الدولة كلها تطلب ذلك استخدام وسيله
منتشرة في جميع أنحاء الدولة مثل الصحف العامة أو محطات اإلذاعة العامة أو التلفزيون أما إذا كانت
218
توزيعها يقتصر على إقليم جغرافي معين يكون من األفضل استخدام صحيفة محلية أو محطة إذاعية أو
تلفزيون محلي لالقتصاد في التكلفة.
-4تحديد البرنامج الزمني أو مواعيد نشر اإلعالنات ومساحة وقت اإلعالن في الوسائل المختلفة.
تبدأ عملية اختيار وسائل اإلعالن بتحديد األهداف اإلعالنية المطلوب تحقيقها سواء طويلة أو قصيرة
األجل ويتم ذلك في ضوء دراسة المنتج وخصائصه وبتحديد هذه األهداف نقوم بتحديد االتي:-
أ .خصائص الجمهور المستهدف وذلك بتحديد المستهلكين المحتملين للمنتج والفئات التي ينتمون
إليها والخصائص الخاصة بكل فئة حتى يمكن التعرف على الوسائل األكثر قدرة على الوصول
إليهم.
ب .كيفية توزيع الرسالة اإلعالنية لتوصيلها إلى الجمهور لتأثيرها على سياسة التوزيع الخاصة
بالرسالة اإلعالنية.
ج .طبيعة الرسالة اإلعالنية نفسها من حيث درجة تالئمها مع خصائص الجمهور المستهدف
واستكمالها لمتطلبات التصميم الفني الجيد.
د .ميزانية اإلعالن تحكم اختيار نوع الوسيلة اإلعالنية المستخدمة من حيث قدرتها على تحقيق
األهداف اإلعالنية المطلوبة.
219
-2اختيار وسيلة اإلعالن الرئيسية:
وهذه يتم تحديدها في ضوء األهداف السابقة وفقا ً لقدرة الوسيلة أو مجموعة الوسائل اإلعالنية على تحقيق
هذه األهداف وذلك بدراسة الخصائص المميزة لكل وسيلة على حدة الصحف مثالً ثم المجالت ثم اإلذاعة
ثم التلفزيون وغيره.
وذلك من حيث مقدرة كل منها على الوصول للجمهور ثم توصيل ونقل الرسالة اإلعالنية إليه واإلمكانية
الفنية المتوفرة إلخراج التصميم الجيد لكل منها وتكلفه اإلعالن بالوسيلة وغيره.
ويكون ذلك باختيار وسيلة معينة فرعية أو أكثر من خمسة وسائل الرئيسية التي تم اختيارها فإذا ما تقرر
أن تكون الوسائل الرئيسية لإلعالن التي سوف يتم استخدامها هي الصحف ويتم ذلك بناء على معرفة
وتحديد جمهور القراء لهذه الوسائل وقدرة الوسيلة على توصيل الرسالة واتجاه الجمهور ودرجة تقبله لها
وغيره.
-4تحديد التوقيت الزمني لنشر اإلعالن والمساحة أو الوقت الخاص باإلعالن :
ويتضمن ذلك تاريخ البدء بنشر أو عرض اإلعالن وتاريخ انتهاء أو وقت نشره أو عرض وكذلك المساحة
اإلعالنية بالنسبة للصحف والمجالت أو الوقت الخاص بالعرض بالنسبة للراديو أو التلفزيون ويرتبط هذا
بمعدل تكرار النشر أو العرض لتأثير كل منهما على التكلفة اإلعالنية.
-البيع الشخصي:
220
البيع الشخصي اتصال مباشر بين البائع والمشتري المحتمل ويسمح ذلك االتصال بإجراء حوار بين
الطرفين ومن ثم فهو اتصال في اتجاهين وليس اتصال في اتجاه واحد كما هو الحال بالنسبة لإلعالن
فيستطيع المشتري المحتمل أن يوجه أسئلة إلى البائع وأن يطلب منه إيضاحات كما يستطيع البائع أن
يتصرف وفق الحالة التي تواجهه .ومما ال شك فيه أن االتصال ذو االتجاهين أفضل كثيراً من االتصال ذو
االتجاه الواحد كما هو الحال في اإلعالن.
كذلك يسمح البيع الشخصي للبائع أن يتعامل مع فرد واحد أو مع قلة من األفراد ولكن هذا التعامل وال شك
أكثر تكلفة مما هو عليه الحال في اإلعالن كذلك فأنه يستغرق وقت أطول للوصول إلى كل فرد وإبالغه
الرسالة ،فاإلعالن يحقق اتصاالً لعدد كبير من األفراد في نفس الوقت ومن ثم فإن تكلفة االتصال بكل فرد
تكون أقل كثيراً كما أنه بهذا الشكل أسرع كثيراً من البيع الشخصي .لكن المشكلة تظهر إذا ما كنا بحاجة
إلى إجراء حوار أو كنا بحاجة إلى تغير الرسالة وفق حالة كل عميل.
ومن ناحية أخرى ال يمكن لإلعالن أن يناقش عقداً مع العميل وال يمكن له إجراء دراسة كشفية أو
استقصاء حول العمالء واحتياجاتهم وال يمكن لإلعالن أن يتلقى أمر توريد ( على الرغم من اعترافنا بأن
بعض اإلعالنات تقوم بهذه المهمة حيث يقرأ العميل اإلعالن ويرسل أمر توريد بالكمية المحددة في
اإلعالن مصحوبة بشيك إال أن ذلك استثناء من القاعدة.
تعرف العالقات العامة بأنها األنشطة التي تقوم بها المنظمة لتحقيق عالقات طيبة مع الجمهور فالجانب
األساسي إذاً في العالقات العامة هو توطيد العالقة مع الجمهور بصفة عامة ومع العمالء بصفة خاصة
عن طريق تزويده بمعلومات طيبة عن المنظمة وعن منتجاتها من خالل وسائل اإلعالم وال يتم ذلك العمل
عن طريق شراء مساحات أو زمن كما هو الحال في اإلعالن ولكن عن طريق بث أخبار القصص تشعر
الصحيفة أنها ذات أهميه لقرائها.
والفارق األساسي هنا أن اإلعالن يقول بالضبط ما يود المعلن أن يقوله في الوسيلة التي يريدها وبالحجم
والشكل الذي يريده فالمعلن يعلم سلفا ً بل إنه هو الذي يحدد متى ستنشر الرسالة وما شكلها.
أما في العالقات العامة فإن المنظمة تبعث بأخبارها أو بقصص عنها إلى وسيلة اإلعالم لكنها ال تعلم
بالضبط إذا ما كان ذلك سوف ينشر أم ال ؟ ومتى وكيف؟ وهل سيتم بالطريقة التي تراها المنظمة انسب
لها؟.
221
-ترويج المبيعات :
يتضمن هذا المصطلح جوانب عديدة تركز أساسا ً على تنشيط عملية المبيعات بما في ذلك عرض
تخفيضات في األسعار سواء كانت تخفيضات صريحة أو ضمنية.
ويرى العديد من الكتاب أن مصطلح ترويج المبيعات هو في حقيقته مصطلح غامض وأن غموضه يرجع
إلى عدم وجود اتفاق تام حول مضمونه ،ففي مجال التسويق الصناعي يعني هذا المصطلح كافة األنشطة
الموجهة لدعم جهود رجال البيع ،ومن ثم فهو يتضمن إجراء اللقاءات واالستعانة بالمواد المرئية
والمسموعة وإقامة المعارض بل وحتى اإلعالن ذاته .أما في مجال تسويق سلع المستهلك فقد يتضمن هذا
المصطلح كافة األنشطة التي تحفز على الشراء مثل:
تخفيضات األسعار -الهدايا – العبوات األكبر التي تباع بسعر العبوات األصغر وكافة األنشطة التي تدفع
المستهلك إلى المزيد من الشراء وتشجع رجال البيع أو الوسطاء على إجراء المزيد من عمليات البيع.
-النشر :
النشر هو في حقيقته مجرد أداة من األدوات التي تستخدمها العالقات العامة .فإن اإلعالن هو اتصال في
اتجاه واحد ويخلط الكثيرون بين العالقات العامة وبين النشر إال أن النشر كما قلنا هو مجرد أداة للعالقات
العامة ويتضمن تزويد اإلعالم ببيانات مستمرة عن المنظمة وتنشر هذه البيانات عادة دون مقابل وتملك
المنظمة تزويد اآلخرين بالبيانات لكنها ال تملك إجبارهم على نشرها وإن نشرت ال تملك أن تنشر بالشكل
الذي يحقق أهدافها .
ويعني مما سبق أن الفارق األساسي بين اإلعالن والنشر أن اإلعالن مدفوع األجر ولذلك يتحكم فيه المعلن
أما النشر فغير مدفوع.
-الدعاية :
الدعاية جهود مخططة لإلقناع برأي أو بفكرة أو لتغير سلوك أو اتجاه بقصد كسب تأييد أو تحقيق مكاسب.
ويخلط الكثيرون بين اإلعالن والدعاية في الوقت الذي تستخدم الدعاية فيه اإلعالن كوسيلة وهي هنا تعمد
إلى تجميل الحقائق أو محاولة إخفائها ولو بغير حق .ويالحظ عادة أن شخصية القائم بالدعاية غير ظاهرة
على العكس من اإلعالن الذي يفصح عادة وبوضوح عن صاحبه.
وتخاطب الدعاية عادة عواطف الجماهير وليست عقولها وذلك لكي تسيطر على هذه الجماهير وتوجهها
لمصلحة القائمين.
222
- 14نهتم بالسياسة والقانون والثقافة والنظام االقتصادي مفصالً إجابتك لكل بند على حدة
مقدمة
كان االقتصاد حتى عهد قريب ينظر إليه على أنه فرع من فروع علم السياسة ،وكان اإلغريق يطلقون
على االقتصاد اسم االقتصاد السياسي .
وبالطبع فإن االقتصاد أصبح اليوم علما ً مستقالً وقائما ً بذاته ال شك في ذلك ،ورغم ذلك فإن االقتصاد
والسياسة ال زالت صلة كل منهما باآلخر وثيقة للغاية ،بل يمكن إلى حد ما اعتبار كل منهما مكمال لآلخر
،فكل منهما يهتم قبل كل شي بدراسة اإلنسان داخل المجتمع ،ويهدف كل منهما إلى العمل على تحقيق
رفاهية كل من الفرد والمجتمع ،وإسعادهما .ورفاهية اإلنسان مثالً ال يمكن أن تتحقق إال في مجتمع منظم
،ومن واجب الدولة أن تعمل على تحقيق الظروف وإتاحة الفرصة لألفراد للقيام بالنشاط الذي يحقق هدف
الفرد والمجتمع في نفس الوقت وبالذات فيما يتعلق بالنشاط االقتصادي .
ومن المسلم به اليوم أن وظيفة الدولة لم تعد قاصرة على حفظ األمن والنظام ،بل إن الدولة أصبحت
مطالبة اليوم بتهيئة الظروف لتحقيق رفاهية األفراد وإعطاء الجميع فرصا ً متساوية لتنمية مواهبهم
وكفاءاتهم بما يحقق مبادئ العدالة والمساواة ومصلحة المجتمع ككل ،ولم تعد هناك من دولة يمكن أن
تهمل مبادئ التخطيط االقتصادي (واالجتماعي أيضا) وأسس التوزيع للدخل القومي ،ووسائل اإلنتاج
والسياسات المالية والنقدية ..الخ .وفوق هذا كله فإن أية دولة ومكانتها في المجتمع الدولي تقاس في المقام
األول على أساس تقدمها ووضعها االقتصاد وتقدمها العلمي.
والنمو االقتصادي في دولة ما ،يفرض شروطه وقوانينه على النظام السياسي ويعكس توجهاته على
المجتمع بالكامل .وتلك الشروط والقوانين لالقتصاد المتطور ،تصل إلى مفترق طرق مع النظام السياسي،
فإما أن يتطور النظام السياسي ليجاري التطور االقتصادي وإما يعمل على إعاقة التطور االقتصادي
ليتوائم والنظام القائم.
وعمليا ً الخيار األخير المعيق لشروط وقوانين النمو االقتصادي ،اليمتلك مقومات النجاح للنظام السياسي
ذاته .مما يؤدي إلى رضوخ النظام السياسي للشروط والقوانين التي أفرزها النمو االقتصادي وبالتالي
يتوجب على النظام السياسي اعتماد خيار النظام الديمقراطي الليبرالي ليجاري عملية النمو المتسارع
لالقتصاد وإال فإن تلك الشروط والقوانين ستفرض نظاما ً يتوافق ونهجها الجديد .فاالقتصاد الحر يستند
223
لقانون الملكية الخاصة وقوانين السوق والتبادل السلعي والحركة الحرة لرأس المال والقوانين الضريبة
والتنافسية .وهي من صلب مبادئ النظام الديمقراطي الليبرالي وتتعارض كليا ً مع مبادئ النظم الشمولية.
وعليه اليمكن لالقتصاد أن يتطور دون أن يترافق ذلك مع تطور في النظام السياسي ،في حين أن التطور
التكنولوجي يمكن أن يحدث في ظل األنظمة الشمولية (وبسرعة) قد تكون أكبر من األنظمة الديمقراطية
ألنه اليخضع لمبدأ اإلجماع في اتخاذ القرار وحجمه يقتصر على توفير الحاجات والمتطلبات للدولة ذاتها.
إما النمو االقتصادي ،اليمكنه التطور والمنافسة إال من خالل اعتماد قوانين السوق العالمية وبالتالي فإن
حركته تتجاوز حدود الدولة .لذا يتوجب أن يكون هناك توافقا ً بين النظام االقتصادي-السياسي للدولة من
جهة ،وبين قوانين السوق العالمية المستندة لمبادئ النظم الديمقراطية الليبرالية من جهة أخرى لمجاراة
أنظمة قوانين التجارة العالمية للتبادل السلعي والنظم المصرفية والمالية وحركة رأس المال دون قيود
وبالضد من ذلك اليمكن للدولة الشمولية أن تفرض توجهاتها خارج حدودها السياسية.
وعليه فإ ن النمو االقتصادي يحتاج إلى مرونة سياسية في بادئ األمر لمجاراة عملية التطور والعولمة،
لكنه في مراحل متقدمة منه سيفرض على النظام السياسي توجهاته الجديدة والتي قد تكون متعارضة
وتوجهات النظام األساس.
-القناون الصناعى.
-القانون الخاص بالقطاع الذى تنتمى إليه السلعة المنتخبة والتى سنقوم بتصنيعها.
224
يجب مراعاة القوانين الخاصة باألجانب ومعرفة الحقوق والواجبات مثل:
وعلى ذلك ،تهدف القواعد والوقانين اإلقتصادية إلى تحقيق الشفافية والعدالة ،ومنح حق مساءلة إدارة
الشركة ،وبالتالي تحقيق الحماية للمساهمين وحملة الوثائق جميعا ،مع مراعاة مصالح العمل والعمال،
والحد من استغالل السلطة في غير المصلحة العامة ،بما يؤدى إلى تنمية االستثمار وتشجيع تدفقه ،وتنمية
المدخرات ،وتعظيم الربحية ،وإتاحة فرص عمل جديدة .كما أن هذه القواعد تؤكد على أهمية االلتزام
بأحكا م القانون ،والعمل على ضمان مراجعة األداء المالي ،ووجود هياكل إدارية تمكن من محاسبة اإلدارة
أمام المساهمين ،مع تكوين لجنة مراجعة من غير أعضاء مجلس اإلدارة التنفيذية تكون لها مهام
واختصاصات وصالحيات عديدة لتحقيق رقابة مستقلة على التنفيذ.
ومن القوانين التى تؤثر على المناخ العام لالستثمار في الدولة ،على سبيل المثال :القوانين المنظمة للنشاط
االقتصادي ( مثل قوانين سوق المال والشركات وتنظيم المنافسة ومنع الممارسات االحتكارية واإلفالس
) ،وكفاءة القطاع المالي ( البنوك وسوق المال ) في توفير التمويل الالزم للمشروعات ،ودرجة تنافسية
أسواق السلع وعناصر اإلنتاج ،وكفاءة األجهزة والهيئات الرقابية ( هيئة سوق المال والبورصة ) في
إحكام الرقابة على الشركات ،وذلك فضالً عن بعض المؤسسات ذاتية التنظيم التي تضمن عمل األسواق
بكف اءة ( ومنها على سبيل المثال الجمعيات المهنية التي تضع ميثاق شرف للعاملين في السوق ،مثل
المراجعين والمحاسبين والمحامين والشركات العاملة في سوق األوراق المالية وغيرها ) ،باإلضافة إلى
المؤسسات الخاصة للمهن الحرة مثل مكاتب المحاماة والمراجعة والتصنيف االئتماني واالستشارات
المالية واالستثمارية.
225
اإلدارات القانونية فى المؤسسات العامة والوحدات اإلقتصادية
اإلدارات القانونية فى المؤسسات العامة والهيئات العامة والوحدات االقتصادية أجهزة معاونة للجهات
المنشأة فيها وتقوم بأداء األعمال القانونية الالزمة لحسن سير اإلنتاج والخدمات.
وتتولى اإلدارة القانونية فى الجهة المنشأة فيها ممارسة االختصاصات التالية :
أوالً :المرافعة ،ومباشرة الدعاوى والمنازعات أمام المحاكم وهيئات التحكيم ولدى الجهات اإلدارية
ذات االختصاص القضائى ،ومتابعة تنفيذ االحكام .
ثانيا ً :فحص الشكاوى والتظلمات وإجراء التحقيقات ،التى تحال إليها من السلطات المختصة .
ثالثا ً :إعداد مشروعات العقود وإبداء اآلراء القانونية فى المسائل التى تحال إليها من رئيس مجلس
اإلدارة أو من يفوضه من المديرين .
رابعا ً :إعداد مشروعات اللوائح الداخلية ولوائح الجزاءات وغير ذلك من القرارات واألوامر
التنظيمية والفردية .
خامسا :معاونة مجلس اإلدارة فى مراقبة تطبيق الوحدة القوانين واللوائح واألنظمة السارية .
سادسا ً :األعمال القانونية األخرى التى يعهد بها إليها من مجلس االدارة .
كما تختص اإلدارة القانونية باالضافة إلى االختصاصات المبينة سابقأ بما يأتى :
أوالً :التوجيه واإلشراف الفنى على أعمال اإلدارات القانونية بالوحدات التابعة للمؤسسة أو الهيئة .
ثانيا ً :إبداء الرأى فى المسائل التى ترى فيها إحدى اإلدارات القانونية بالوحدات التابعة للمؤسسات أو
الهيئة رأيا يخالف راى ادارة اخرى .
ثالثا ً :مباشرة جميع اختصاصات اإلدارة القانونية ألى من الوحدات التابعة للمؤسسة أو الهيئة فى
حالة عدم وجود إدارة قانونية بالوحدة .
226
عالقة الثقافة باالقتصاد :
الثقافة وأهميتها في المجتمع
الثقافة هي مجموعة من األشكال و المظاهر لمجتمع معين تشمل عادات ،ممارسات ،قواعد ومعايير كيفيعة
العيش والوجود ،من مالبس ،دين ،طقوس و قواعد السلوك والمعتقعدات .و معن وجهعة نظعر أخعرى ،يمكعن
القول أن الثقافة هي كل المعلومات والمهارات التي يملكها البشر.
لعل شيوع المصطلح يجعل من الصعب تعريفه والثقافة من المصطلحات الشائعة فكل من يطلقها يقصد بها
معنى ومصطلح الثقافة من أكثعر المصعطلحات اسعتخداما فعي الحيعاة العربيعة المعاصعرة ،وبالتعالي فهعو معن
أكثععر المصععطلحات صعععوبة علععى التعريععف ففععي حععين يشععير المصععدر اللغععوي والمفهععوم المتبععادر للععذهن
والمنتشر بين الناس إلى حالة الفرد العلمية الرفيعة المستوى ،فإن استخدام هذا المصطلح كمقابل لمصعطلح
( )Cultureفي اللغات األوروبية تجعله يقابل حالة اجتماعية شعبية أكثر منهعا حالعة فرديعة ،فوفعق المعنعى
الغربي للثقافة :تكون الثقافة مجموعة العادات والقيم والتقاليد التي تعيش وفقها جماععة أو مجتمعع بشعري،
بغض النظر عن مدى تطور العلوم لديه أو مستوى حضارته و عمرانه .وبذلك فإن اإلشكال يطعرح نفسعه،
ذلك أن تعريف الثقافة اختلط عند العرب باعتبار أن هناك فرق بعين المثقعف والمتحضعر .فعالمثقف هوالعذي
يتعدى إحساسه الذاتي لإلحساس باآلخر والمتحضر هوالذي يسلك سلوكا ً يالئم البيئة الذي يعيش فيها ولكي
يكون اإلنسان متحضراً البد أن يكون مثقفا ً.
أصعل كلمعة الثقافعة فعي اللغعة العربيعة أساسعا ً هعي الحعذق والعتمكن ،والمثاقفعة أي المالعبعة بالسعيف ،وثقعف
الرمح أي قو ّمه وسعواه ،ويسعتعار بهعا للبشعر فيكعون الشعخص مهعذبا ً ومتعلمعا ً ومتمكنعا َ معن العلعوم والفنعون
واآلداب ،فالثقافة هي إدراك الفرد و المجتمع للعلوم و المعرفعة فعي شعتى مجعاالت الحيعاة؛ فكلمعا زاد نشعاط
الفععرد و مطالعتععه واكتسععابه الخبععرة فععي الحيععاة زاد معععدل الععوعي الثقععافي لديععه ،وأصععبح عنصععراً بنععا ًء فععي
المجتمع .وكان أول من اسعتعمل مصعطلح ثقافعة ليقابعل بعه لفظعة cultureفعي العصعر الحعديث هعو سعالمة
موسى.
ويستخدم مصطلح الثقافة وفق المفهوم الغربي لإلشارة إلى ثقافة المجتمععات اإلنسعانية ،وهعي طريقعة حيعاة
تميّز كل مجم وعة بشرية عن مجموعة أخرى .والثقافة يتم تعليمها ونقلها من جيل إلى آخعر؛ ويقصعد بعذلك
مجموعععة مععن األشععياء المرتبطععة بنخبععة ذلععك المجتمععع أو المتأصععلة بععين أفععراد ذلععك المجتمععع ،ومععن ذلععك
الموسعيقى ،الفنعون الشععبية ،التقاليععد المحببعة ،بحيعث تصععبح قيمعا ً تتوارثهعا األجيعال ومثععال ذلعك الكعرم عنععد
العععرب ،الدقععة عنععد األوروبيععين ،أو رقصععات أو مظععاهر سععلوكية أو مراسععم تعبديععة أو طععرق فععي الععزواج .
227
فيقصععد بالثقافععة الكيععان المععادي والروحععي لمجتمععع مععن المجتمعععات ويععدخل فععي ذلععك التععراث واللغععة والععدين
وعادات المجتمع ونشاطه الحضري.
وتستخدم كلمة ثقافة في أوساط المجتمع ،كأن تقول فالن مثقف سياسي ( أي ملم بكافة حيثياتها ) ،بمعنى
آخر (أن تعرف شيء عن كل شيء ،و أن تعرف كل شيء عن الشيء).
كما هو عاليه هي مجموعة العادات والتقاليد التي يتقلد بها المجتمع وتلك الثقافة هي نتاج لكل الثقافات
والموروثات التي بداخل كل مجتمع فرعي.
وكل مبنى يتكون من عدة شقق أو من الممكن أن نقول عدة أسر تسكنه. •
وهذه األسر مكونة من أفراد ولكل فرد اتجاهاته الخاصة التي يتوجه بها. •
فنستط يع أن نقول أن كل هذه السلسلة تكون مفهوم أن المجتمع عبارة عن عدة مجتمعات فرعية تتشابك مع
بعضها البعض لتكون المجتمع .أي أن المجتمع يتكون من مجتمعات فرعية.
إن مفهوم "الثقافة" في اللغة العربية ينبع من الذات اإلنسانية وال يُغعرس فيهعا معن الخعارج ويعنعي •
ذلك أن الثقافة تتفق مع الفطرة ،وأن ما يخالف الفطعرة يجعب تهذيبعه ،فعاألمر لعيس معرده أن يحمعل
اإلنسان قي ًما تنعت بالثقافة -بل مرده أن يتفق مضمون هذه القيم مع الفطرة البشرية.
• إن مفهوم "الثقافة" في اللغة العربية يعني البحث والتنقيب والظفعر بمععاني الحعق والخيعر والععدل،
وكل القيم التي تُصلح الوجعود اإلنسعاني ،وال يعدخل فيعه تلعك المععارف التعي تفسعد وجعود اإلنسعان،
وبالتالي ليست أي قيم وإنما القيم الفاضعلة .أي أن معن يحمعل قي ًمعا ال تنتمعي لجعذور ثقافتعه الحقيقيعة
فهذه ليست بثقافة وإنما استعمار في قيم اآلخر.
• أنه يركز في المعرفة على ما يحتاج اإلنسان إليه طبقًا لظروف بيئته ومجتمعه ،وليس على مطلعق
أنواع المعارف والعلوم ،ويبعرز االخعتالف الواضعح بعين مفهعوم الثقافعة فعي اللغعة العربيعة ومفهعوم
" "Cultureفي اللغة اإلنجليزية ،حيث يربط المفهوم العربي اإلنسان بعالنمط المجتمععي المععاش،
228
وليس بأي مقياس آخر يقيس الثقافات قياسًا علعى ثقافعة معينعة مثعل المفهعوم اإلنجليعزي القعائم علعى
الغرس والنقل وبذلك فإنه في حين أن الثقافة في الفكر العربي تتأسعس علعى العذات والفطعرة والقعيم
اإليجابية ،فإنها في الوقت ذاته تحترم خصوصية ثقافات المجتمعات ،وقد أثبعت اإلسعالم ذلعك حعين
فتح المسلمون بالدًا مختلفة فنشروا القيم اإلسالمية المتسقة مع الفطرة واحترمعوا القعيم االجتماعيعة
اإليجابية.
• أنها عملية متجددة دائ ًما ال تنتهي أبدًا ،وبذلك تنفي تحصيل مجتمع ما العلوم التي تجعلعه علعى قمعة
السععلم الثقععافي؛ فكععل المجتمعععات إذا اسععتوفت مجموعععة مععن القععيم اإليجابيععة التععي تحتععرم اإلنسععان
والمجتمع ،فهي ذات ثقافة تستحق الحفاظ عليها أيَّا كانت درجة تطورها في السعلم االقتصعادي فعال
يجب النظر للمجتمععات الزراعيعة نظعرة دونيعة ،وأن تُحتعرم ثقافتهعا وعاداتهعا .إن الثقافعة يجعب أن
تنظععر نظععرة أفقيععة تركيبيععة وليسععت نظععرة رأسععية اختزاليععة؛ تقععدم وفععق المعيععار االقتصععادي وحععده
مجتمع على آخر أو تجععل مجتمعع معا نتيجعة لتطعوره المعادي علعى رأس سعلم الحضعارة .وقعد أدت
علمنة مفهعوم الثقافعة بنقعل مضعمون والمحتعوى الغربعي وفصعله ععن الجعذر العربعي والقرآنعي إلعى
تفريعغ مفهععوم الثقافععة معن الععدين وفععك االرتبععاط بينهمعا .وفععي االسععتخدام الحعديث صععار المثقععف هععو
الشعععخص العععذي يمتلعععك المععععارف الحديثعععة ويطعععالع أدب وفكعععر وفلسعععفة اآلخعععر ،وال يجعععذر فكعععره
بالضرورة في عقيدته اإلسالمية إن لم يكن العكس تما ًما .ووضع المثقف كرمعز "تنعويري" بعالفهم
الغربي في مواجهة الفقيه ،ففي حين ينظر لألخير بأنه يرتبط بالماضي والتراث والعنص المقعدس،
ينظر لألول -المثقف -بأنه هو الذي ينظر للمستقبل ويتابع متغيرات الواقع ويحمل رسالة النهضة،
وبذلك تم توظيف المفهوم كأداة لتكريس الفكر العلماني بمفاهيم تبدو إيجابية ،ونعت الفكر الديني -
ضمنًا -بالعكس .وهو ما نراه واضحًا في استخدام كلمة الثقافة الشائع في المجعال الفكعري واألدبعي
في بالدنا العربية واإلسالمية؛ وهو ما يتوافق مع نظرة علم اإلجتماع وعلم اإلجتماع الديني وعلعم
األنثروبولوجيا إلى الدين باعتباره صناعة إنسانية ولعيس وحيعا منعزالً ،وأنعه معع التطعور اإلنسعاني
والتنوير سيتم تجاوز الدين..والخرافة!! أما في المنظور اإلسالمي فمثقف األمة هو ال ُمل ُّم بأصعولها
وتراثها .وعبر التاريخ حمل لواء الثقافة فقهاء األمة وكان مثقفوها فقهاء ..وهو معا يسعتلزم تحريعر
المفهوم مما تم تلبيسه به من منظور يمكن فيه معاداة الدين أو على أقعل تقعدير النظعر إليعه بتعوجس
كي تعود الثقافة في االستخدام قرينة التنوير اإلسالمي الحقيقي.
كل مجتمع ينقسم إلى عدة أجزاء تسمى بالمجتمعات الفرعية ولكل جزء من هذه األجزاء ثقافة خاصة وقعيم
وعادات وتقاليد وموروثات واتجاهات خاصة بها فقط .تسمى تلك الثقافة بالثقافعة الفرعيعة ومعن الممكعن أن
نجد أن الثقافة الفرعية هي في ذات الوقت تنقسم إلى ثقافات فرعية أصغر منها حتى نصل إلعى ثقافعة الفعرد
229
ومن خالل ثقافة الفعرد نجعد أن الموروثعات والقعيم والععادات التعي بعداخل هعذه الثقافعة هعي جعزء معن الثقافعة
العامة للمجتمع.
ووفقا لذلك تحتوي الثقافة علي األفكار واالتجاهات العامة المقبولة والمتوقعة التي يتعلمها الفرد من اتصاله
بالواقع االجتماعي لذلك فانها تلعب دوراً مهما ً في إعداده ليكون أكثر فاعلية فعي محيطعه االجتمعاعي كعذلك
فان كل جيل جديد ال يبدأ من فراغ ولكنه يستفيد ممن حوله ويكون كل أعضاء المجتمع مطالبون بأن ينقلوا
التراث إلي األجيال القادمة وما تعلموه من الماضي وما أضافوه بأنفسهم إلي هذا الكل الثقافي.
فالثقافععة إنتععاج اإلنسععانية ويمكععن دراسععتها أنهععا الهيكععل الخععاص واألنظمععة وأشععكال السععلوك التععي لهععا صععفة
االستمرار والتغير ومن ناحية أخري يمكن النظر إلي الثقافة معن وجهعة نظعر تفاععل األفعراد أو الجماععات
علي أنها اإلنتاج النفسي الذي يتعلم وينتقل إلي اآلخرين ليس من طريق الوراثة الميكانيكيعة بعل معن طريعق
التعلم االنساني.
خصائص الثقافة
في إطار ما سبق يمكن تحديد بعض الخصائص العامة للثقافة بأنها :
.1تنشأ الثقافة في مجتمع معين ويظهر جليا ً في سلوك أعضاء ذلك المجتمع.
.2الثقافة قابلة للتناقل وعملية التناقعل تقتصعر علعي اإلنسعان بوصعفه الكعائن الوحيدالعذي يبعدو قعادراً
بدرجة كبيرة علي أن ينقل ما اكتسبه من عادات ألقرانه.
وتعد اللغة عامالً أساسيا ً في هذا المجال وال تتضمن عملية التناقل اإلجراءات والمعرفة فقط بعل تشعمل
أيضا تهذيب الدوافع الغريزية خالل السنوات األولي من عمر اإلنسان.
.3تتميز الثقافة بالدوام واالستمرار عبعر العزمن بسعبب قعدرتها علعي تخليعد نفسعها وعلعي البقعاء بععد
انقراض أي معن الشخصعيات التعي تسعهم فيهعا ومعع أن الثقافعة تخعرج تمامعا ً ععن نطعاق التركيعب
الطبيعي للفرد إ ّال أنها تصبح خالل مراحل نموه جزءاً من شخصيته.
.4ا لثقافة ميراث اجتماعي فالعادات الخاصة بالنظام الثقافي تنتقل وتستمر عبر العزمن كمعا يشعارك
فيها كل األفراد الذين يعيشعون داخعل تجمععات منظمعة أو جماععات تحعرص علعي االمتثعال لتلعك
العادات تحت وطأة الضغوط االجتماعية.
.5للثقافة وظيفة التوافق فهي تتوافق مع البيئة الجغرافية للمجتمعع ومعع الشععوب المحيطعة بهعا كمعا
تتوافق المطالب النفسية والبيولوجية للكائن البشري.
230
.6الثقافة هي ذلك الكل المركب والمعقد الذي يشتمل علي المعرفة والعقائد والفنون والقيم والقانون
والعادات التي يكتسبها اإلنسان كعضو في المجتمع ويشمل ذلك الجانبين المادي وغير المادي.
.7الثقافة تنظعيم يشعمل مظعاهر االنفععال واألفكعار والمشعاعر التعي يعبعر عنهعا اإلنسعان ععن طريعق
الرموز بفضل اللغة التي يتعامل بها وبهذه الصفة الرمزية أصبح من السهل انتقال الثقافة.
.8الثقافة مكتسبة فهي المصطلح اإلجتماعي للسلوك المتعلم فجوهر الثقافة عنعد اإلنسعان هعو العتعلم
تمييزاً لها عن الصفات الموروثة وتأكيداً لقدرة اإلنسان علي التعلم.
.9الثقافة العقلية فهي تتكون من السلوك المكتسب والفكر المكتسب لدي أفراد المجتمعع ويتمثعل هعذا
الفكر في المعاني والمثل واألنظمة والمعتقدات.
.10الثقافة تنظيم يقوم علي التفاعل اإلجتماعي بين األفراد ووظيفتها توجيه سلوك هؤالء األفراد.
.11الثقافة مثالية وواقعية فالثقافة المثالية تشتمل علي الطرق التي يعتقد النعاس أن معن الواجعب علعيهم
السععلوك وفقهععا أو التععي قععد يرغبععون فععي إنتاجهععا أو التععي يعتقععدون أنععه مععن الواجععب علععيهم السععلوك
بمقتضاها .أما الثقافة الواقعة فإنها تشكل من سلوكهم الفعلي وفي الثقافات التي تجتاز تغيراً سعريعا ً
فإن الفاصل بين الثقافة المثالية والثقافعة الواقععة أخعذ بالتأكيعد فعي االتسعاع وتعؤدي هعذه الفجعوة إلعي
التخلف الثقافي.
وظيفة الثقافة
تحععدد ثقافععة أي مجتمععع أسععلوب الحيععاة فيععه سععواء مععن ناحيععة وسععائل االنتععاج والتعامععل واألنظمععة السياسععية
واإلقتصادية واإلجتماعية أو من ناحية األفكار والقيم والعادات والتقاليد وآداب السلوك وغير ذلك .
وتعبّر عناصر الثقافعة فعي أي مجتمعع ععن خالصعة التجعارب والخبعرات التعي عاشعها األفعراد فعي الماضعي
مشتملة علي ما تعرضوا له من أزمات وما حددوه من أهداف ومعا اسعتخدموه معن أسعاليب ومعا تمسعكوا بعه
من قيم ومعايير وما نظموه من عالقات وبهذا المعني تعد الثقافعة أساسعا ً للوجعود اإلنسعاني للفعرد والمجتمعع
الذي ينتمي إليه.
• االتجاهات والقيم ما يساعده في تكوين ضميره الذي يتواءم به مع جماعته ويعيش متكفيا ً معها
• ما يشعره باالنتماء وما يربطه بسائر أفرادها لتميزهم عن سائر الجماعات األخري.
231
النظام اإلقتصادى :
النظام االقتصادي Economic Systemهو مجموعة العالقات االقتصادية والقانونية واالجتماعيعة التعي
تحكععم سععير الحيععاة االقتصععادية فععي مجتمععع مععا فععي زمععان بعيننععه .ويركععز النظععام االقتصععادي علععى مجموعععة
العالقات والقواعد واألسس التي تحكم التفاعل والتأثير المتبادل بعين الحاجعات البشعرية معن جهعة والمعوارد
الطبيعية والبشرية والمعرفية والتقنية المتاحة من جهة أخرى.
ويع ّد النظعام االقتصعادي جعزءاً ال يتجعزأ معن النظعام االجتمعاعي الععام يتعأثّر بعه ويعؤثِّر فيعه .وععرّف
أنتعععونيلي Antonelliالنظعععام االقتصعععادي بأنعععه مجموععععة معععن العالقعععات والمؤسسعععات التعععي تميعععز الحيعععاة
االقتصادية لجماعة محددة في الزمان والمكان .وهعو عنعد سعومبارت Sompartالمظهعر العذي يجمعع بعين
العناصر الثالثة التالية:
ـ الشكل :أي مجموعة العوامل االجتماعية والحقوقية والتأسيسية التي تحدد إطار النشاط االقتصادي
والعالقات بين جميع المسهمين في النشاط االقتصادي كنوع الملكيعة ونظعام العمعل ودور الدولعة فعي الحيعاة
االقتصادية للمجتمع.
ـ المحتوى المادي :أي المستوى التقني لإلنتاج المتمثل بمستوى تطور وسعائل اإلنتعاج التعي يُحصعل
بوساطتها على السلع والخدمات.
وتتحدد طبيعة النظام االقتصادي من التداخل المنطقي بين العناصر الثالثة المذكورة .ويؤكد سعومبارت أن
عنصر الشكل هو المحدد الرئيسي لطبيعة النظام؛ ألنه تعبي ٌر عن الروحية التي تعكعس فعي النهايعة بالخلفيعة
الفكريععة (العقيععدة) التععي يقععوم عليهععا النظععام .وتتوافععق الروحيععة أيضعا ً مععع مسععتوى معععين مععن تطععور وسععائل
اإلنتاج.
واعتمد التحليل الماركسي على المقاييس االقتصادية أساسا ً للتفريق بين األنظمة االقتصادية ،إذ يعدها ،معع
البنى االجتماعية والقانونية المتوافقة معها ،البنية الفوقية التي تتولد عن أسلوب اإلنتاج السائد والمكون من
قوى اإلنتاج االجتماعية وعالقات اإلنتاج ،ويفرق بين األنظمة االقتصادية على أساس ملكية وسائل اإلنتاج
والطبقة التي تتحكم فيها.
232
تصنيف النظم االقتصادية
تصنف النظم االقتصادية استناداً إلى عدد من المؤشرات والمعايير ،وأهم هذه التصنيفات:
ـ التصنيف الذي يعتمد نوع الملكية ونظام العمل وإسهام الدولة وغيرها عوامل للتفريق بين األنظمة
االقتصادية.
ـ التصنيف الذي يعتمد نوع الملكية عامالً وحيداً يُفرق به بين األنظمة االقتصادية.
ووفقا ً للتصنيف األول يالحظ أن ثمة أنظمة اقتصادية أساسية وأخرى ثانوية (هامشية) .ومعن أهعم األنظمعة
الحرْ فعي ،والنظعام االقتصعادي الرأسعمالي،
االقتصادية األساسية :نظعام االقتصعاد المغلعق ،ونظعام االقتصعاد ن
والنظام االقتصادي االشتراكي .أما األنظمة االقتصادية الثانوية فمنها :نظام الطوائف ،والنظام التعاوني.
يقوم على مبدأ االكتفاء العذاتي ،ويتميعز بتعدني مسعتوى تطعور وسعائل اإلنتعاج والتقانعة ،ممعا يعؤدي إلعى قلعة
كميات اإلنتاج.
الذي نشأ وتطور معع نشعوء المدينعة وتطورهعا ،ويتميعز بتزايعد مهعارة الحرفعي العذي أجعاد صعناعة السعلعة،
ويقوم علعى الملكيعة الخاصعة لوسعائل اإلنتعاج ،وخضعوع الحعرفيين إلعى قعوانين غيعر مكتوبعة بعل نابععة معن
األعراف والتقاليد.
ويعتمعد الحرفععي فععي عملعه علععى اسععتخدام المعععدات اليدويعة البسععيطة وينععتج كميععات قليلعة مععن السععلع بحسععب
الطلب.
نظام الطوائف:
يعتمد هذا النظام على تنظيمات مهنية تسمى بالطوائف ،تضم ك َّل العاملين في مهنة واحدة .هدفعه أن يوافعق
تكون المجتمع ،وجمع العمل ورأس المال في بنية وظيفية واحدة .فهو يعتمد على الملكية
بين الطبقات التي ِّ
الخاصة لوسائل اإلنتاج .ويالحظ فيه تطور المستوى التقني لوسائل اإلنتاج.
أ َّما التصنيف الثاني الذي أخذت به النظرية الماركسية والذي يعتمد على نوع أسلوب اإلنتاج المرتبط بنوع
ملكية وسعائل اإلنتعاج ،فهعو يفعرق بعين أنظمعة اقتصعادية تقعوم علعى الملكيعة الخاصعة لوسعائل اإلنتعاج وفيهعا
233
اسععتغالل اإلنسععان ألخيععه اإلنسععان ،ونظععام اقتصععادي آخععر يقععوم علععى الملكيععة الجماعيععة لوسععائل اإلنتععاج ال
استغالل فيه .ويوحد هذا التصنيف بين مفهوم النظام االقتصادي ـ االجتماعي ومفهوم التشعكيلة االقتصعادية
االجتماعية .وقد طورت النظرية الماركسية مفهوم النظعام االقتصعادي حتعى صعار يعنعي تشعكيلة اقتصعادية
اجتماعية يحددها أسلوب اإلنتاج الذي يتحدد في نوع ملكية وسائل اإلنتاج وعالقعات اإلنتعاج .وبعذلك يكعون
مفهوم النظام االقتصادي قد تأثر مباشرة بمفهومات أسلوب اإلنتاج والتشكيلة االقتصادية االجتماعية.
وقد فرَّقت النظرية الماركسية اسعتناداً إلعى هعذا التصعنيف بعين خمسعة أنظمعة اقتصعادية ـ اجتماعيعة تتوافعق
تقريبيا ً مع مراحل تطور تاريخ البشرية االقتصادي .ولكن في مرحلة االنتقال من نظام اقتصادي إلى نظعام
آخر البد من مرحلة انتقالية يتعايش فيها أكثر من نمط اقتصادي اجتمعاعي فعي وقعت واحعد .وهعذه األنظمعة
هي:
المشاعية البدائية:
تعععد المشععاعية البدائيععة أول نظععام اقتصععادي اجتمععاعي فععي التععاريخ ،وكانععت وسععائل اإلنتععاج التععي اسععتخدمها
اإلنسان بسيطة وبدائية ،كمعا كانعت مهعارات العمعل وخبعرة األفعراد ومععرفتهم قليلعة جعداً .لعذلك لعم يكعن فعي
مقععدور األفععراد مواجهععة الطبيعععة إال بتجميععع جهععودهم وتضععافرها .وقععد عععاش األفععراد فععي مشععاعات قبليععة
متوحدين على أساس قرابة العدم ،تسعيطر علعيهم ععادات وتقاليعد بسعيطة .وكانعت المحاصعيل القليلعة التعي ال
تكاد تفي بحاجة اإلنسان توزع بين أفراد المشاعة توزيعا ً متساوياً ،لذلك لم يكن هناك فائض من المحاصيل
ٌ
تفاوت اقتصاديٌّ أو عالقات اسعتغالل فعي المجتمعع .فكانعت وسعيلة اإلنتعاج يمكن انتزاعه من اآلخرين ،وال
الرئيسة هي األرض ،وسيطر االقتصاد الطبيعي(إنتاج ـ توزيعع ـ اسعتهالك) فعي هعذه التشعكيلة االجتماعيعة
االقتصادية .وكان نمط اإلنتاج تعاونيا ً وجماعياً .ومن أهم مراحل تطور النظام المشاعي البدائي:
ـ المشاعية الزراعيعة ،وفيهعا بعدأ اإلنسعان مرحلعة االسعتقرار علعى ضعفاف األنهعار وزراععة األرض
وتربية الماشية.
234
نظام الرق أو العبودية:
يعد نظام الرق Slaveryأو العبودية ،الذي ح َّل مح َّل النظام المشاعي البدائي ،أول نظام فعي التعاريخ يقعوم
على استغالل اإلنسان ألخيعه اإلنسعان ،وعلعى التنعاحر الطبقعي .وكانعت العبوديعة فعي أولعى مراحلهعا تسعمى
«العبوديععة األبويععة» أو العبوديععة البيتيععة ،وكععان عععدد األرقععاء قلععيالً ،وكععان السععيد مالععك الرقيععق يشععتغل فععي
األرض مع أرقائه ،ولم يقتصر العمل في هذه المرحلة على الرقيق وحدهم كما حدث في المرحلة الالحقة.
اسععتهل أسععلوب اإلنتععاج فععي نظععام الععرق تاريخععه حععين صععار اسععتغالل الرقيععق هععو السععائد فععي عمليععة
اإلنتاج ،وحين انقسم المجتمع إلى طبقتين متناحرتين :ال ُم ْستَ نغلين «األسياد» وال ُم ْستَغَلين «الرقيعق» .ويضع ُّم
كالحرفيين والفالحين الصغار والتجار والمرابين .وت َك َّون في
ن مجتمع الرق إلى هاتين الطبقتين فئة األحرار
ظل هذا النظام المجتمع الطبقي ،وأضحت السيطرة السياسية مقصورة على طبقة األسياد في المجتمع.
وظهر التناقض بين العمل الجسدي والعمل العذهني ،فالعمعل الجسعدي ،تخصعص لعه األرقعاء لإلنتعاج
المادي ،في حين كان العمل الذهني من نصيب األسياد الذين اختصوا باإلدارة الحكومية والسياسة والفلسفة
والشعععر واألدب والفععن .إن التفععرغ للقيععام بهععذه األعمععال كععان لععه أثععر إيجععابي فععي تطععور المعععارف والعلععوم
اإلنسانية وتقدم المجتمع البشري.
وظهر في ظعل نظعام العرق تبعادل البضعائع العذي تحع ّول تحعوالً متعدرجا ً إلعى تجعارة منظمعة ،ونشعأت
األسواق التي تجاوزت حدود الدولة الواحدة ،وظهر معا يسعمى بالتجعارة الخارجيعة .وقعد أدى تزايعد كميعات
اإلنتاج من السلع المخصصة للسوق وتوسيع التبادل التجاري إلى تزايد التفاوت في الملكيعة والثعروة علعى
حساب عمل الرقيق ،وظل االقتصاد الطبيعي سائداً إلى حد ما ،وظهر إلى جانبه االقتصاد التبادلي (إنتاج ـ
تبععادل ـ توزيععع ـ اسععتهالك) .وظلععت األرض وسععيلة اإلنتععاج الرئيسععة .واعتمععد النشععاط االقتصععادي علععى
الزراعة وتربية الماشية مع ظهور اإلنتاج الحرفي .ومع تطور التجارة المنظمة ظهعرت النقعود التعي بعدأت
تحتل مكانة مهمة في اقتصاديات مجتمع الرق.
النظام اإلقطاعي:
حلت اإلقطاعية محعل نظعام العرق .ويقعوم النظعام اإلقطعاعي علعى ملكيعة طبقعة اإلقطعاعيين لوسعائل اإلنتعاج
«األرض» واسععتغالل الفالحععين .وظلععت األرض وسععيلة اإلنتععاج الرئيسععة .وكانععت الملكيععة اإلقطاعيععة علععى
منطقة معينة ،تشمل المدن والقرى وما فيها و َم ْن فيها من أقنان .ولم تكن هذه الملكية مجعرد شعكل حقعوقي،
وإنمععا كانععت عالقععة اقتصععادية مضععمونها اسععتغالل اإلقطععاعيين لععألرض والسععكان المحععرومين ممععا يضععمن
بقا َءهم .وقد كان هذا الشكل للملكية يحدد وضع الناس فعي عمليعة اإلنتعاج االجتمعاعي ويحعدد البنيعة الطبقيعة
235
للمجتمع اإلقطاعي كما يحدد طريقة توزيع المنتجات .إلعى جانعب ذلعك وجعدت فعي النظعام اإلقطعاعي أنعواع
أخرى للملكية ولكنها محدودة جداً مثل ملكية الفالحين الصغار والحرفيين الستثماراتهم الخاصة.
وفععي مرحلععة تكع ُّعون النظععام اإلقطععاعي بععدأت تتحععدد السععمات الرئيسععة ألسععلوب اإلنتععاج اإلقطععاعي،
وخاصععة ظهععور الملكيععة العقاريععة اإلقطاعيععة ،وظهععور أنععواع مععن الريععع العقععاري اإلقطععاعي بوصععفه نوععا ً
اقتصاديا ً مميزاً لعالقات اإلنتاج في هذا النظام.
وكانت تبعية الفالحين األحرار لإلقطاعيين تعتم بأسعاليب مختلفعة علعى اخعتالف فعي درجتهعا .وبعدأت
التناقضات بين اإلقطاعيين والفالحين تتوضح أكثر فأكثر .وكان عمل الفالحعين األسعاس فعي قيعام المجتمعع
اإلقطععاعي واسععتمراره ،كععانوا ينتجععون تلبيععة للحاجععات الضععرورية ألنفسععهم ،وللسععيد اإلقطععاعي وحاشععيته،
ولجهاز الدولة.
ومع تطور أسلوب اإلنتاج اإلقطاعي تح َّو َل ،على نحو متعدرج ،معن نظعام الريعع بالسعخرة إلعى نظعام
الريع العيني ،ثم إلى الريع النقدي .وكان اإلقطاعي وفقا ً لنظام السخرة يستولي على العمل بشعكله الطبيععي
لذلك لم يُ ْعنَ الفالح بالعمل أو بنتائجه .ومع ظهور الريع بنوعيه العينعي والنقعدي ،صعار اإلقطعاعي يحصعل
على نتيجة العمل ممثالً بقسم معن ال ُم ْنعتَج وهعو ال ُم ْنعتَج الفعائض .وصعار الفعالح أكثعر اهتمامعا ً بنتعائج العمعل.
وحققت القوى المنتجة في النظام اإلقطاعي مستوى تطور عاليا ً مقارنة مع مستواها في نظام الرق.
ومن تزايد العالقات البضاعية النقدية ونموها ،أخذ النقد شيئا ً فشيئا ً يسهم إسهاما ً فعاالً بوصفه مقياسا ً
للقيمععة ،كمععا اتسعععت عالقععات التبععادل والعالقععات السععلعية ـ النقديععة مععن التطععور فععي أدوات العمععل ووسععائله
وتقسيم العمل االجتماعي.
النظام الرأسمالي:
اإلنتاج في هذا النظام من أجْ نل التبادل ،وتحقيق الربح .وتععود ملكيعة وسعائل اإلنتعاج فيعه إلعى فئعة قليلعة معن
المجتمع هم الرأسماليون ،أما بعاقي أعضعاء المجتمعع وهعم األكثريعة ،فعال تملعك سعوى قعوة عملهعا وأفرادهعا
يشتغلون عماالً أجراء يُ َش ِّغلون وسائل اإلنتاج التي يملكها الرأسعماليون .ويمتعاز هعذا النظعام بحريعة النشعاط
االقتصادي.
تُخصععص المععوارد االقتصععادية فععي النظععام الرأسععمالي عععن طريععق آليععة السععوق ،وتُتَخعع ُذ القععرارات
االقتصادية في إطار من الالمركزية .وال تتدخل الدولة فعي النشعاط االقتصعادي ،العذي تقعوم بعه المؤسسعات
واألفراد ،تدخالً مباشراً.
236
كما يفترض النظام الرأسمالي أن الوحدات االقتصادية تسعى دائما ً لزيادة كمية الربح للمنعتج وزيعادة
المنفعة للمستهلك .فالفرد هنا يقوم بوظيفة مزدوجة في النظام االقتصادي معرة بصعفته منتجعا ً ومعرة بصعفته
مستهلكاً ،ولكنه دائما ً مدفوع بالدافع االقتصعادي أي تحقيعق مصعلحته الشخصعية .ويقعوم النظعام االقتصعادي
الرأسمالي على آلية السوق التي ال يمكن أن تؤدي وظائفها بكفاية إال إذا اتصفت بالحريعة والمنافسعة التامعة
وعدم تدخل الحكومة ،عندئذ ال يكون في مقدور أي من المنتجين أو المستهلكين بصفته المنفردة التأثير في
األسعار السائدة في السوق .ومن أهم عيوب النظام االقتصادي الرأسمالي أنه يسمح بتفاوت كبير في الدخل
والثروة ،بل تقود آلية السوق إلى مزيد من تركز الثعروة .وتحعت ضعغط التطعورات التقنيعة الحديثعة وتركعز
الثروة تؤدي آلية السوق إلى انحسار المنافسة وانتشار االحتكار .كذلك يتسعم النظعام االقتصعادي الرأسعمالي
بالتقلبععات الدوريععة فععي النشععاط االقتصععادي وحععدوث األزمععات االقتصععادية المترافقععة بظععاهرتي التضععخم
والبطالة.
وال يحقععق النظععام االقتصععادي الرأسععمالي عععادة المسععتوى األمثععل لالدخععار كمععا أنععه يعععاني صعععوبات
كثيرة في توجيه االدخار نحو االستثمار المنتج .وهو يركز على السلع والخدمات الخاصعة معن دون العامعة
ألنها أكثر ربحا ً وأسرع من حيث المردود.
إن قيام التوازن العفوي في الحياة االقتصادية في ظل النظام الرأسمالي يتطلب احترام مبدأ المنافسعة
الحرة؛ فآلية السوق قادرة على تحقيق هذا التعوازن بتفاععل عوامعل الععرض والطلعب فعي السعوق .ويوضعح
آدم سميث آلية حدوث التوازن العفوي على أساس التفريق بين نوعين من األسعار :السععر الطبيععي (وهعو
مسععا ٍو لكلفععة إنتععاج البضععاعة أو مسععا ٍو لقيمععة البضععاعة) ،والسعععر الجععاري(وهو السعععر الععذي يتكععون بفعععل
العرض والطلب في السوق) .ويظل السعر الجاري يحوم حعول السععر الطبيععي ويقتعرب منعه ليسعاويه فعي
أغلب األحيان عن طريق التوازن العفوي الذي يجري في السوق بين العرض والطلب ،وإذا كان هناك أي
اختالل فإنه زائل ال محالة لتعود حالة التوازن من دون شك في ذلك .إن هذا التوازن العفوي ال يخلخلعه إال
عدم تطبيق مبدأ المنافسة الحرة.
وفيه تعود ملكية وسائل اإلنتاج للمجتمع بكامله (الملكية الجماعية لوسعائل اإلنتعاج) ،والهعدف الرئيسعي معن
النشاط االقتصادي هو السعي من أجل تلبية حاجات المواطنين المتنامية .ويترتب على ذلك انععدام التفعاوت
الكبير في الدخول والثروة بين األفراد ،إذ أن التفاوت االقتصادي في النظام االشتراكي يرتبط بتفاوت كمية
العمل ونوعيته .وليس بنظام الملكية واإلرث.
237
يعتمعععد النظعععام االقتصعععادي االشعععتراكي علعععى أسعععلوب التخطعععيط المركعععزي والشعععامل فعععي اإلدارة
االقتصادية ،تُر َس ُم أهداف طموحة ويُسعى لتحقيقها ععن طريعق حصعر المعوارد المتاحعة وتوجيههعا توجيهعا ً
واعيا ً وكفياً .ويتصف التخطيط في االشتراكية بالشمول والمركزية واإللزامية .ويتصف النظام االقتصادي
االشععتراكي بهيمنععة الدولععة علععى االقتصععاد ويكععون لهععا اإلسععهام الرئيسععي فععي عمليععات اإلنتععاج والتوزيععع
بسععيطرتها علععى وسععائل اإلنتععاج (الملكيععة العامععة) .ويسععتهدف النشععاط االقتصععادي عععادة السعععي إلععى تحقيععق
األهداف التي تتبناها الدولة.
إن السمة الجوهرية لتطور القوى المنتجة وعالقات اإلنتاج في النظام االشعتراكي تكمعن فعي التنظعيم
المنهجععي المخطععط لالقتصععاد االشعتراكي .ويقععوم اإلنتععاج االشععتراكي علععى أسععاس تقسععيم اجتمععاعي متطععور
للعمل ،ويؤدي ذلك إلى سيادة عالقات متينة بين مختلف فعروع االقتصعاد العوطني ،تفتعرض وجعود تناسعب
كمي صحيح بين هذه الفروع .ولتحديد هذا التناسب يجعب أن يحعدد مسعبقا ً حجعم اإلنتعاج االجتمعاعي وحجعم
اإلنتاج في مختلف الفروع ومن كعل نعوع معن أنعواع المنتجعات وفقعا ً لحاجعات األفعراد ومتطلبعات المجتمعع.
وبذلك يستطيع المجتمع أن يخطط ويحدد ،تبعا ً للموارد الماديعة والبشعرية التعي يملكهعا ،كميعات اإلنتعاج معن
مختلف أنواع المنتجات (وسائل اإلنتاج أو المواد االستهالكية) مع المحافظة على التناسب الضروري بعين
فععروع اإلنتععاج .هععذه النسععب تسععمح بععالتطور المنهجععي المخطععط والمسععتمر والمتزايععد لكععل فععرع مععن فععروع
اإلنتاج ،ولإلنتاج االجتمعاعي بمجملعه .وبسعبب توقعف آليعة السعوق ععن العمعل فعي النظعام االشعتراكي تغعدو
عملية تطور اإلنتاج بأسلوب منهجي مخطط ضرورة موضوعية في أحوال االشتراكية.
ـ إهمال الحوافز المادية ،إذ من غيعر المتوقعع أن يبعذل الفعرد األجيعر عنعد الدولعة قصعارى جهعده معن
أجل زيادة اإلنتاج وتخفيض التكاليف إذا لم يُفعَّل قانون التوزيع بحسب كمية العمل ونوعيته.
ـ إن مبدأ المركزية يضفي علعى العمليعة التخطيطيعة درجعة عاليعة معن ععدم المرونعة والبيروقراطيعة.
وهذا يؤدي إلى تدني مستويات اإلنتاجية.
ـ ع تععؤدي مركزيععة التخطععيط إلععى عععدم قععدرة االقتصععاد علععى مواجهععة التغيععرات الطارئععة فععي الحيععاة
االقتصادية والسيما تلك التي يصعب التنبؤ بها مواجهة سريعة وفاعلة.
أن بنععى النظععام االقتصععادي الكلععي ليسععت بنععى متجععاورة أو مضععافا ً بعضععها إلععى بعععض
وهععذا يوضععح َّ
إضافة عفوية وبسيطة ،بل إنها تؤلف ترابطا ً عضويا ً وتجمععا ً متوافقعا ً (يعبعر ععن عالقعات مسعتقرة) .وهعذا
يعني تطور مفهوم النظام االقتصادي ليوضح العالقات الداخلية في المجتمعات اإلنسانية.
238
ويكون للبنى التي يتكون منها النظام االقتصعادي طعابع ععام وعلعى ععدة مسعتويات .لهعذا فعإن النظعام
يستلزم بنية قانونية وسياسية وبنية معنوية وهذه البنى تستلز ُم أيضا ً ضعرورة إظهعار الجانعب المسعيطر فعي
المستوى المطلوب معرفته .فإذا كانت التقنية هي المسيطرة تسيطر اآللة داخل النظعام ،أمعا إذا كانعت البنيعة
الفوقية هي المسيطرة فيظهر السعي لتحقيق الربح في النظام الرأسعمالي قانونعا ً أساسعياً ،بينمعا يكعون إشعباع
الحاجات القانون األساسي في النظام االشتراكي.
إن السمتين الرئيسيتين للنظام االقتصادي هما ضرورة توافقه ودوامه النسبي ،وتنتج هاتان السعمتان
من الم يزتين الرئيسيتين لمكونات النظعام ،وهمعا مرونعة البنعى ومقعدرتها علعى التوافعق .وألن البنعى الفوقيعة
والبنى التحتية مرنة ومتغيرة يمكن للنظام االقتصادي أن يتطور فعالً ويتحعول .ولكعن التحعول يحعدث علعى
نحععو ال تسععتطيع معععه البنععى التوافععق فيمععا بينهععا ،وهععذا يععؤدي إلععى االنتقععال مععن نظععام اقتصععادي إلععى نظععام
اقتصادي آخر.
تظل األنظمة االقتصعادية دائمعا ً فعي حركعة تطعور ،والعوامعل المسعؤولة ععن هعذا التطعور تنقسعم إلعى
عوامععل ذاتيععة تععرتبط ارتباطعا ً عضععويا ً بععالمتغيرات االقتصععادية كازديععاد اإلنتاجيععة وتطععور مسععتوى وسععائل
اإلنتاج التقني ،وعوامل خارجيعة ال تتصعل اتصعاالً مباشعراً بعالظواهر االقتصعادية كاالكتشعافات الجغرافيعة
والعلمية والحروب والنزاعات السياسية بين األنظمة المعاصرة.
ـع التنظدديم االقتصددادي الحددر ،وهععو وسععيلة النظععام االقتصععادي الرأسععمالي فععي تنظععيم فعاليععات النشععاط
االقتصادي التي تقوم على حرية النشاط االقتصادي .ويتصف هذا التنظيم بالالمركزية والعفوية ،ومن أهعم
خصائصه أنه اقتصاد يقوم التوازن فيه على آلية السوق ،ويعتمد على المشروع الخاص ،وال تتدخل الدولة
في النشاط االقتصادي إال تدخالً غير مباشر.
ـ ع التنظدديم االقتصددادي الموجدده ،الععذي يعتمععد عليععه النظععام االقتصععادي االشععتراكي لتحقيععق أهدافععه
االقتصادية ،حيث يحقق التخطيط اإللزامعي والمركعزي الشعامل التعوازن فعي النظعام االقتصعادي وفعالياتعه.
239
ومععن أهععم خصععائص هععذا التنظععيم :وجععود خطععة مركزيععة شععاملة تتصععف باإللزاميععة تُوجععه مجمععل األنشععطة
والفعاليات االقتصادية لتحقيعق أهعداف النظعام االقتصعادي االشعتراكي .وتفقعد آليعة السعوق فاعليتهعا فعي هعذا
التنظيم االقتصادي لتحل محلها الخطة ،وتتدخل الدولة في النشعاط االقتصعادي ععن طريعق ملكيتهعا لوسعائل
اإلنتاج (الملكية العامعة) .ويصعبح المشعروع هنعا وحعدة اقتصعادية فعي جسعم اقتصعادي متناسعق ،فالمشعروع
وحدة اقتصادية منفصلة من الناحية القانونية فقط.
ـ النظعام االقتصعادي المخعتلط ،العذي يحعاول التوفيعق بعين النظعامين الرأسعمالي واالشعتراكي وتجنعب
عيوبهما البارزة والتركيز على جوانبهما اإليجابية.
لذلك عمد الكثير من الدول النامية إلى التدخل في قطاعات النشاط االقتصعادي ومصعادر الطاقعة ععن
طريق التخطيط االقتصادي بهدف تحقيعق التنميعة والقضعاء علعى التخلعف .وتقعوم الدولعة بوظيفعة مهمعة فعي
النظام اال قتصادي المختلط ،فهي تعؤثر فعي مختلعف جوانعب النشعاط االقتصعادي بوسعاطة السياسعات الماليعة
والنقدية والتجارية والتنموية التي تمارسها .وقد تقوم الدولة ذاتها بالنشاط االقتصادي في حدود معينة إذا ما
استدعت المصلحة العامة ذلك .وترغب الدول النامية في استخدام السياسعات االقتصعادية العامعة فعي توجيعه
النشاط االقتصادي وإدارته بهدف تحقيق العدالة االجتماعية وتشجيع المبادرة الفردية واحترام حعق الملكيعة
وتعاون القطاعات المختلفة لتسهم جميعها في عملية التنمية الشاملة.
ومن الممكن القول :إن أغلب األنظمة االقتصادية المعاصرة هعي نظعم اقتصعادية مختلطعة .وظهعرت
األنظمة االقتصادية المتنافسة وأصبحت دراسة األنظمة االقتصادية المقارنة أسلوبا ً يستخدمه علم االقتصاد
أكثر من كونها جزءاً منفصالً عنه ،وهذا متفق مع ما كان سائداً من قبل.
240
إن دراسة األنظمة االقتصادية المقارنة هي استعمال أساليب التحليعل المقعارن ،ومعن الممكعن تطبيعق
هعذه األسععاليب علعى دراسععة موضعوعات فععي أي حقععل فرععي مععن حقعول االقتصععاد (مثعل أنظمععة الضععرائب
واتحععادات العمععال فععي الععدول المختلفععة) ودراسععة االقتصععاد فععي مجملععه (مثععل النظريععات االشععتراكية ،أو
المنجزات اإلجمالية القتصاديات قومية منتقاة).
ويتصف النظام االقتصادي العالمي في مرحلته الراهنة باالستغالل ألنه يساعد على تركيز السيطرة
والقوة االقتصادية في أيدي عدد قليل من الدول الغنية المتقدمة ،وعدم التكافؤ في التبعادل التجعاري العدولي،
كما أنه يضع قواعد للتجارة الخارجية والنظعام النقعدي الععالمي تخعدم مصعالح العدول المتقدمعة علعى حسعاب
الدول النامية .وتجدر اإلشارة إلى أن النظام االقتصادي العالمي قد أخفق في حل المشكالت األساسعية التعي
تعانيها الدول النامية والسيما مشكلة الجعوع والفقعر والتخلعف وععدم القعدرة علعى التنعافس معع العدول الغنيعة
المتقدمة.
241
242
قائمة المراجع List of References
مراجع أخرى
محاضرات األستاذة مروى الهواري في اإلقتصاد الهندسي – األكاديمية العربية فى الدانمارك
http://www.ao-academy.org/ar/2013/5/2625.html
243