Professional Documents
Culture Documents
اللائحة التنفيذية لضبط المخالفات وايقاع العقوبات - نهائي معتمد
اللائحة التنفيذية لضبط المخالفات وايقاع العقوبات - نهائي معتمد
اللائحة التنفيذية لضبط المخالفات وايقاع العقوبات - نهائي معتمد
11-1
11-2
المادة ( - )1التعريفات 4 .......................................................................................
المادة ( - )2ضبط المخالفات 4 ...............................................................................
المادة ( – )3إجراءات ضبط المخالفات 5 ..................................................................
المادة ( - )4العقوبات 6 ........................................................................................
المادة ( – )5إعادة التأهيل ودفع التعويضات 6 ............................................................
المادة ( – )6حق االعتراض 7 ...............................................................................
المادة ( – )7إجراءات التصرف بالمضبوطات 7 .........................................................
المادة ( - )8لجنة النظر في المخالفات 8 ....................................................................
تشكيل اللجنة8 ...............................................................................................
نطاق عمل اللجنة8 ...........................................................................................
مكافآت أعضاء اللجنة 9 .....................................................................................
الملحق ( – )1نموذج محضر ضبط مخالفة لنظام البيئة 10 .............................................
الملحق ( – )2نموذج محضر تحقيق 11 ....................................................................
11-3
المادة ( - )1التعريفات
يقصد بالعبارات اآلتية في مجال تطبيق أحكام هذه الالئحة المعاني المبينة أمام كل منها ،ما لم يقتض
السياق غير ذلك:
النظام :نظام البيئة.
الالئحة :الالئحة التنفيذية لضبط المخالفات وإيقاع العقوبات.
اللوائح :اللوائح التنفيذية للنظام.
الوزارة :وزارة البيئة والمياه والزراعة.
المركز :المركز الوطني للرقابة على االلتزام البيئي أو المركز الوطني لتنمية الحياة الفطرية أو
المركز الوطني لتنمية الغطاء النباتي.
الوزير :وزير البيئة والمياه والزراعة.
الجهة المختصة :الوزارة أو المركز أو وفروعهما كل بحسب اختصاصه ،ووفقا ً لما تحدده اللوائح.
الشخص :أي شخص له صفة طبيعية أو اعتبارية عامة أو خاصة.
التصريح :وثيقة تمنحها الجهة المختصة للشخص قبل البدء بممارسة أي نشاط له أثر بيئي.
الترخيص :وثيقة تمنحها الجهة المختصة للشخص لإلذن له بممارسة نشاط بيئي.
اللجنة :لجنة النظر في المخالفات.
المفتشون :موظفون يصدر بتحديدهم قرار من الوزير أو رئيس مجلس إدارة المركز لضبط مخالفات
أحكام النظام أو اللوائح والتحقيق فيها وإثباتها.
الجهات األمنية :أية جهة أمنية بوزارة الداخلية حسب االختصاص.
المخالفة :أي مخالفة ألحكام النظام أو اللوائح.
محضر الضبط :المحضر الذي يعده المفتش ،ويكون مشتمالً على رقم وتاريخ المحضر ،والبيانات
الالزمة عن ال مخالف ،والمخالفة محل الضبط ،والجواب عليها ،والمناقشات ،والمعاينات ،والوقائع،
واألدلة ،وكافة اإلجراءات ذات الصلة.
التعويضات :قيمة جبر أو إزالة الضرر أو التلوث أو التدهور البيئي المترتب على المخالفة ،وتشمل
تكاليف إعادة التأهيل التي يدفعها المخالف حال تعذر قيامه بإعادة التأهيل.
تلوث؛ إلعادته إلى حالته إعادة التأهيل :كل إجراء على موقع متدهور بيئيا ً أو ألحق به ضرر بيئي أو ّ
الطبيعية من التوازن البيئي ،وفقا ً للمعايير التي تحددها الجهة المختصة.
11-4
من خالل محضر الضبط.
في تنفيذ أحكام المادة ( )37من النظام: ()2
مع عدم اإلخالل بما ورد في ( )1من هذه المادة ،تتولى الجهات األمنية ضبط مخالفي أحكام
النظام واللوائح وإحالتهم للجهة المختصة الستكمال اإلجراءات الالزمة ،ودعم المفتشين
عند الطلب.
11-5
ب -إذا تبين من المعاينة األولية أن المخالفة كانت متعمدة.
ج -في حال تعذر تحديد مرتكب المخالفة.
د -إذا انطوت المخالفة على جريمة.
المادة ( :)4العقوبات
أوالً :في تنفيذ أحكام المادتين ( )38و ( )39من النظام:
( )1يعاقب كل من يخالف أحكام النظام أو اللوائح ،على النحو المبين في جداول المخالفات الملحقة باللوائح.
( )2للمفتشين اقتراح العقوبات التي ال تزيد غراماتها عن ( )100.000مائة ألف لاير ،وتعتمد من
الرئيس التنفيذي للمركز أو من يفوضه.
( )3توقع العقوبات التي تزيد غراماتها عن ( )100.000مائة ألف لاير من اللجنة.
( )4للجنة تطبيق اإلجراءات التي تتناسب مع طبيعة المخالفة وفق الفقرة "ثانيًا" من المادة الثامنة
من هذه الالئحة.
( )5يعتمد الوزير قرارات اللجنة الصادرة بالغرامة التي تتجاوز ( )5.000.000خمسة ماليين
لاير ،أو بإلغاء الترخيص أو التصريح.
ثانياً :في تنفيذ أحكام المواد ( )40و ( )41و ( )42من النظام:
تتولى المحكمة المختصة النظر في المخالفات اآلتية ،وإيقاع العقوبات المنصوص عليها
في النظام ،وتتولى النيابة العامة التحقيق فيها واالدعاء أمام المحكمة المختصة:
( )1إلقاء مياه الصرف أو أي مكونات سائلة -غير معالجة -أو تصريفها ،أو حقنها ،في اآلبار
الجوفية ،أو في أي وسط بيئي ،أو في أي منطقة من مناطق المنكشفات الصخرية للطبقات
المائية؛ ألي سبب كان.
( )2إلقاء أو تصريف وسائط النقل البحري ألي من الملوثات الناتجة من مياه التوازن ،وبقايا
الحمولة ،والنفايات ،والمكونات السائلة ،وانحالل المواد المانعة اللتصاق الشوائب.
( )3التخلص من النفايات الخطرة في األوساط البيئية.
( )4اإلتجار بالكائنات الفطرية المهددة باالنقراض ومشتقاتها ومنتجاتها ،أو قتلها ،أو صيدها.
( )5ما يرتكب للمرة الثانية وما بعدها -خالل مدة سنة من ارتكابها للمرة السابقة -أي من
المخالفات اآلتية:
أ -قطع األشجار أو الشجيرات أو األعشاب أو النباتات ،أو اقتالعها ،أو نقلها ،أو
تجريدها من لحائها أو أوراقها أو أي جزء منها ،أو نقل تربتها أو جرفها ،بما في
ذلك االتجار بها.
ب -قتل أي من الكائنات الفطرية الحية أو إيذاؤها بما يخالف أحكام النظام.
ثالثاً :ال تمنع إحالة المخالفات المذكورة في (ثانياً) من هذه المادة إلى المحكمة المختصة من إيقاع
العقوبات المقررة بهذه الالئحة على المخالف.
11-6
رابعاً :في حالة ضبط مخالفي أحكام هذه الالئحة من غير السعوديين فيتم إحالتهم إلى إمارة المنطقة
للنظر في ترحيلهم إلى خارج المملكة على حساب المخالفين.
11-7
المنصوص عليها في نظام المرافعات أمام ديوان المظالم وذلك خالل 60يو ًما من تاريخ
اإلبالغ أو العلم بقرار اللجنة.
( )3في االعتراضات المقدمة للجنة على قرارات العقوبة الصادرة من الجهة المختصة ،يعد
فوات 60يو ًما من تاريخ االعتراض دون رد بمثابة رفض لالعتراض يبدأ منه احتساب
ميعاد االعتراض أمام المحكمة.
11-8
( )5تكون قرارات اللجنة مسببة ومبنية على عدة معايير منها على سبيل المثال جسامة
المخالفة ،وحجم التأثيرات المباشرة وغير المباشرة على البيئة ،وحجم التعويضات
المطلوبة ،وحجم الضرر على اإلنسان والمرافق والمنشآت ،وما إذا كانت المخالفة
تحكمها اتفاقيات إقليمية أو دولية.
( )6للجنة االستعانة بالخبراء وأصحاب االختصاص في مجال عملها دون أن يكون لهم
حق التصويت.
11-9
الملحق ( :)1نموذج محضر ضبط مخالفة لنظام البيئة
إنههههه فههههي يههههوم .............الههههمههههوافههههق 14../.../...ههههه هههههههههههه فههههي تههههمههههام السهههههههههاعههههة ( ،) .............وفهههي
الههمههوقههع ............................/بههمههحهههافههظهههة........................./بههمههنههطههقهههة ،...................../وبههمههعههرفههتههي
أ نا .........................................../أعمهل (بوظيفهة) ،....................................وإعمهاالً ألحكهام ن ظام
البيئة الصادر بالمرسوم الملكي الكريم رقم (م )165/وتاريخ 1441/11/19ه ،ووفقا ً لنصوص وأحكام نظام
البيئهة ولوائحهه التنفيهذ ية ،فقهد تبين لنها قيهام المخهالف ..................../رقم الهو ية /اإل قا مة.....................
الجنسههههية ................. /بارتكاب مخالفة لنظام البيئة تمثلت في ،..........................وتم ضههههبط األدوات
المسههههههتعملة في المخالفة وهي ............................................/والوسههههههيلة المسههههههتخدمة في المخالفة هي:
.......................نوعهههها ..................وموديلهههها..................... :رقم اللوحهههة،........................ :
والهههههههههدالئهههههههههل الهههههههههتهههههههههي وجهههههههههدت فهههههههههي الهههههههههمهههههههههوقهههههههههع تهههههههههمهههههههههثهههههههههلهههههههههت فهههههههههي:
،...................................................................................................................
والضرر الناتج عن المخالفة تمثل في.................................................................................:
وقد تم التحفظ على......................................................................................................./
وتم تسههههههليم المخالف .................................................................................../تحت مسههههههؤوليته
للمحافظة عليها لحين اتخاذ قرار بشهههأنها ،وقد تعهد المخالف الموضهههحة بياناته بعاليه بالحضهههور خالل ()15
يوم أمام فرع/مكتب وزارة البيئة والمياه والزراعة ب ......................الستكمال اإلجراءات.
اسم المخالف......................../توقيع المخالف ..................................../رقم الجوال.................../
مالحظات محرر المحضر:
................................................................................................................................-1
................................................................................................................................-2
وعليه أقفل المحضر ،ويحال إلى الجهة المختصة للنظر واتخاذ الالزم.
محرر المحضر:
الوظيفة:
التوقيع:
11-10
الملحق ( )2نموذج محضر تحقيق رقم ....بتاريخ 14../../..هـ
إنه في يوم ......الموافق 14../.../..ه ههههههههه في تمام السهههاعة ( ) .............وبمقر ...................فتح
المح ضر بمعرفتي أنا......................./أعمل (بوظيفة)....................................ل سماع أقوال
المخالف ..................../رقم الهوية أو اإلقامة.........................../فيما نسهههههههب إليه بمحضهههههههر
ضبط المخالفة المؤرخ في 14../.../...ه فأجاب باآلتي:
س :ما اسمك وسنك ووظيفتك ومحل إقامتك؟
ج.................................................................................................................:
س :ما قولك فيما نسب إليك بمحضر ضبط المخالفة المؤرخ 14../.../...ه (أفهمناه)؟
ج.................................................................................................................:
س :ما سبب قيامك بارتكاب المخالفة؟
ج.................................................................................................................:
س :ما الكمية التي تم ضبطها لديك أثناء تواجد المراقب ،واألدوات المستخدمة؟
ج.................................................................................................................:
س :متى تم ضبط المخالفة؟
ج.................................................................................................................:
س :هل لديك أقوال أخرى؟
ج.................................................................................................................:
وتمت أقواله وتليت عليه وأقرها ووقع أمامي.
اسم المخالف ...................../التوقيع ............................../التاريخ......................../
مرئيات محرر المحضر:
.....................................................................................................................-1
.....................................................................................................................-2
وأقفل المحضر على ذلك عقب إثبات ما تقدم.
محرر المحضر:
االسم/
التوقيع/
11-11