Professional Documents
Culture Documents
Guia Per A L'aplicació de La Revisi de Preus Extraordinària
Guia Per A L'aplicació de La Revisi de Preus Extraordinària
Maig de 2022
NORMATIVA
• Títol II del Real Decreto-ley 3/2022, d’1 de març, de mesures urgents per a la millora de la
sostenibilitat del transport de mercaderies per carretera i del funcionament de la cadena
logística, i pel qual es transposa la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de juliol de 2020, per la qual
es fixen normes especifiques respecte a la Directiva 96/71/CE i la Directiva 2014/67/UE per al
desplaçament dels conductors en el sector del transport per carretera, i de mesures
excepcionals en matèria de revisió de preus en els contractes públics d’obres.
• Modificat per Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de març, pel qual s’adopten mesures urgents en
el marc del Pla Nacional de resposta a les conseqüències econòmiques i socials de la guerra a
Ucraïna, que conté diverses previsions amb incidència en matèria de contractació pública.
• VERSIÓ CONSOLIDADA
2
En quins contractes es pot aplicar?
NOMÉS EN
CONTRACTES D’OBRES
Exclosos
manteniments
Administratius Subjectes a la
d’obra i
i privats LCSP
concessions
d’obra
3
ÀMBIT TEMPORAL D’APLICACIÓ
Dates de licitació, adjudicació, formalització i execució que s’han de tenir en
compte per saber si es poden acollir a la revisió o no, i en quines condicions
4
EXEMPLES
CONTRACTE 1 CONTRACTE 2 CONTRACTE 3
5
QUINS SÓN ELS REQUISITS PER ACCEDIR A LA REVISIÓ
DE PREUS EXTRAORDINÀRIA
Si no es compleixen els requisits NO ES TÉ DRET a la revisió
excepcional
6
PROCEDIMENT DEL REIAL DECRET LLEI 3/2022, MODIFICAT PEL
REIAL DECRET LLEI 6/2022
PROCEDIMENT
RESOLUCIÓ definitiva en
UN mes (silenci negatiu) Termini d’al·legacions al INFORME JURÍDIC
amb caràcter executiu. O contractista per DEU dies
INFORME INTERVENCIÓ
TRES mesos des de la data hàbils
de presentació
7
CONTINGUT DEL REIAL DECRET LLEI 3/2022
CÀLCUL DE REVISIÓ
Data de referència per als índexs: la de la formalització dels contracte, excepte que sigui
anterior a l’1 de gener de 2021, cas en què operarà el 31 de desembre de 2020.
8
CONTINGUT DEL REIAL DECRET LLEI 3/2022
PAGAMENT
El pagament queda condicionat a l’acreditació, en el seu cas, d’haver desistit de qualsevol tipus
de reclamació o recurs en via administrativa o de qualsevol acció judicial a causa de l’increment
dels costos dels materials dels contracte.
L’import que s’escaigui s’aplica a la certificació final de l’obra, com a partida addicional
(possibilitat de pagaments a compte).
Cal aprovar, prèvia audiència al contractista, un nou programa de treball, adaptat a les
circumstàncies de l’obra (règim d’efectes ad hoc per al cas d’incompliment)
9
Amb quines fórmules es faran els càlculs?
Exemple: en
edificacions tenim 8
fórmules.
Varien en funció de la
proporció dels materials
que s’utilitzen
10
Amb quines fórmules es faran els càlculs?
Aquests són els materials que
s’utilitzen per calcular una
revisió de preus estàndard
11
Amb quines fórmules es faran els càlculs?
Es tracta de
substituir en la
fórmules els valors
de les lletres que
representen els
materials
Només tindrem en
compte 4 materials
que són els que
més s’han encarit
13
Com es calcula si té dret a compensació?
Incremento el valor inicial de =0,42 fins a 0,78 per tal que la suma de
tots els coeficients sigui 1
Amb això ja puc fer el càlcul, des que l’obra es va iniciar fins el moment
de la compensació
14
Exemple 1. càlcul dret de revisió excepcional
A
Inici d'obra Maig 2021
Certificació d'obra 0,04 0,01 0,15 0,02 0,78
B B-A
(euros) Certificació
Maig 25.666,12 A B S U FIXE Kt actualitzada Diferència
Juny 62.193,90 114,917 105,445 116,624 138,834 1 25.666,12 0,00
Juliol 60.242,46 118,634 109,97 123,879 129,753 1,009746 62.800,04 606,14
Agost 67.374,76 123,264 115,172 132,739 131,116 1,023443 61.654,72 1.412,26
Setembre 87.417,55 130,465 118,152 134,906 130,876 1,028985 69.327,59 1.952,83
Octubre 106.687,12 134,963 119,958 137,78 129,872 1,034273 90.413,65 2.996,10
Novembre 420.154,36 142,856 125,118 137,994 140,605 1,039332 110.883,29 4.196,17
Desembre 274.293,65 146,149 131,539 138,544 141,056 1,041859 437.741,63 17.587,27
1.104.029,92 146,05 124,703 140,331 141,139 1,043487 286.221,77 11.928,12
40.678,89
0,43
17
Exemple. càlcul de l’import de la revisió excepcional
OBRA INICIADA A 01/08/2019
IMPORT 5.966.951,11
0,43
Febrer 210.864,13
Març 122.321,97 104,385 93,686 101,89 107,329 104,484 109,166 104,906 104,702 104,622 102,104 105,329 109,529 111,574 120,383 0,43
Abril 242.997,85 105,181 97,61 101,964 107,188 104,86 109,962 106,081 105,116 104,831 106,568 105,793 117,473 112,078 119,779 0,43
107,706 103,164 101,741 107,781 104,805 110,708 108,768 106,337 104,938 108,389 105,386 124,598 111,946 115,235 0,43
Maig 366.962,83 110,05 105,967 101,875 107,946 104,222 111,008 110,728 107,15 104,516 110,033 105,227 130,128 112,613 111,778 0,43
Juny 0,00 114,917 105,445 102,019 107,946 104,437 112,158 113,229 107,875 104,483 116,624 105,052 138,834 112,4 111,05 0,43
118,634 109,97 102,624 107,946 104,579 113,753 114,242 108,488 105,054 123,879 107,173 129,753 113,763 110,649 0,43
Juliol 515.374,76
123,264 115,172 102,441 107,946 104,779 115,277 115,293 110,165 104,571 132,739 107,738 131,116 114,106 111,49 0,43
Agost 330.023,88 130,465 118,152 103,107 107,882 105,115 115,859 115,802 112,189 104,473 134,906 107,787 130,876 113,155 112,545 0,43
Setembre 259.847,22 134,963 119,958 102,986 107,946 106,861 116,124 116,736 112,111 104,721 137,78 109,361 129,872 115,894 111,971 0,43
142,856 125,118 103,417 108,382 109,165 117,381 117,276 114,338 105,25 137,994 109,687 140,605 117,603 111,929 0,43
Octubre 383.421,65
146,149 131,539 105,315 108,382 111,635 118,027 118,284 119,867 105,877 138,544 109,646 141,056 120,294 113,18 0,43
Novembre 208.004,67 146,05 124,703 105,098 108,382 117,097 118,607 119,658 120,719 106,109 140,331 109,502 141,139 121,397 113,052 0,43
Desembre 0,00
TOTAL >= 2021 2.916.582,27
18
Exemple. càlcul de l’import de la revisió excepcional
OBRA INICIADA A 01/08/2019
IMPORT 5.966.951,11
0,43
A B B-A
Valors origen desembre 2020 A
0,04
B
0,01
C
0,08
F
0,02
L
0,03
M
0,08
P
0
Q
0,04
R
0,01
S
0,06
T
0,15
U
0,02
V
0,02
X
0,01
fixe
102,175 91,863 101,12 106,744 104,329 109,195 104,311 104,28 104,371 94,834 104,846 106,343 111,577 121,978 0,43
Certificació 104,385
105,181
93,686
97,61
101,89
101,964
107,329
107,188
104,484
104,86
109,166
109,962
104,906
106,081
104,702
105,116
104,622
104,831
102,104
106,568
105,329
105,793
109,529
117,473
111,574
112,078
120,383
119,779
0,43
0,43
Certificació
Kt Diferència
107,706 103,164 101,741 107,781 104,805 110,708 108,768 106,337 104,938 108,389 105,386 124,598 111,946 115,235 0,43
118.699,99
NO. L’article 7, al segon paràgraf, es refereix a com s’ha de fer el càlcul per acreditar que
existeix un increment del cost dels materials superior al 5%. Aquest càlcul consisteix en
aplicar la fórmula de revisió de preus – la que estigui regulada al plec, o quan no ho estigui
la que estableix la normativa- a un número determinat de certificacions. Aquestes
certificacions, per evitar que el contractista utilitzi només les del període en què hi hagi
més increment, han d’abastar com a mínim una anualitat, i com a màxim dues. Es tracta de
que la mostra per a avaluar si es donen els requisits d’increment de preu sigui prou àmplia per
tenir una dada el més real possible, però limitada a dos anys per evitar un excés de dades
innecessari. S’ha d’entendre que si el legislador hagués volgut excloure les obres amb un
termini inferior a un any ho hauria establert de forma expressa, a l’article 6, que descriu de
forma detallada i exhaustiva els supòsits susceptibles de reconeixement de la revisió
excepcional. En el cas de les obres de termini inferior a una anualitat, s’interpreta que per a
acreditar l’increment cal utilitzar totes les certificacions emeses durant la vigència del
contracte.
20
PREGUNTES FREQÜENTS
2. Un contracte en el qual s’ha publicat la licitació el dia 31/3/2022 ha
d’incloure la fórmula de revisió de preus en el plec per tal de poder
acollir-se a la revisió extraordinària?
21
PREGUNTES FREQÜENTS
3. L’abonament de l’escreix per revisió de preus només es pot fer a la
certificació final o es poden anar avançant a partir del moment en que es vagin
publicant els índexs de revisió?
D’acord amb l’article 10 la quantia resultant de la revisió de preus només es pot aplicar a la
certificació final, i cal que es faci com una partida independent. Això no obstant, el mateix
article preveu l’excepció que es puguin fer abonaments a compte per l’import de la revisió
calculada a la data de pagament de cada certificació. Aquesta possibilitat està limitada al
compliment dels requisits de la Llei 47/2003 General Pressupostària, que estableix a la
disposició addicional 24, que els pagaments a compte derivats de les operacions
preparatòries realitzades, com instal·lacions i provisió de materials o equips de maquinària
pesada adscrits a l’obra de l’article 240 de la LCSP s’han d’imputar pressupostàriament al
capítol 8 “actius financers”. Tot i que la remissió no és directament a la LCSP, s’hauria
d’interpretar que la quantia resultant de la revisió de preus només es pot aplicar a les altres
certificacions si és per causa d’abonaments a compte per a operacions preparatòries
realitzades com instal·lacions i provisió de materials o equips de maquinària pesada
adscrits a l’obra, i que, en tot cas, l’abonament de la quantia concreta corresponent a la
revisió excepcional s’ha d’imputar al capítol 8.
22
PREGUNTES FREQÜENTS
4. Quan s’hagi d’emetre la certificació final, els índexs de revisió publicats més
recents és probable que siguin de tres mesos abans o més antics. Com
calculem l’import de revisió? Caldrà esperar que publiquin els índexs
corresponents per poder emetre la certificació final?
23
PREGUNTES FREQÜENTS
24
PREGUNTES FREQÜENTS
6. Que s’ha de fer quan a la data límit de presentació de la sol·licitud
de revisió o quan en el moment de calcular la revisió encara no s’han
publicat els índexs oficials de preu dels materials?
25
PREGUNTES FREQÜENTS
7. Atès que per tal de tenir dret a la revisió, els contractes que es
publiqui la licitació des del 31 de març de 2022 han de tenir prevista la
fórmula de revisió de preus, en els contractes que tenen una vigència
inferior a dos anys es pot establir un sistema de revisió de preus?
Els contractes que tinguin una vigència inferior a dos anys, per tal que
puguin tenir dret a la revisió excepcional del RDL 3/2022, han
d’incorporar una fórmula de revisió de preus. En els plecs cal
indicar, de forma expressa, que la fórmula de revisió únicament
s’aplica per al cas que es compleixin els requisits de l’article 7 per al
reconeixement del dret a revisió, és a dir l’increment de més del 5%
del cost dels materials siderúrgics, bituminosos, l’alumini o el coure o
els que hagi pogut establir el Ministeri d’Hisenda.
26
https://contractacio.gencat.cat/ca/inici/