Resolució SLT - 3787 - 2021 23 Desembre

1/24 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 8569A - 23.12.
2021
CVE-DOGC-A-21357142-2021
ALTRES DISPOSICIONS
DEPARTAMENT DE SALUT
RESOLUCIÓ SLT/3787/2021, de 23 de desembre, per la qual s'estableixen les mesures en matèria de salut
pública per a la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de COVID-19 al territori de Catalunya.
En un context de transmissió comunitària del virus, un dels pilars fonamentals de l'estratègia de lluita contra la
COVID-19 és l'adopció de mesures preventives i de control dirigides a afavorir el distanciament entre persones
que no pertanyen a grups de convivència estable, limitar les interaccions socials, prescindir d'aquelles activitats
no essencials que suposen un risc de contagi i evitar les aglomeracions o concentracions de persones en espais
de concurrència pública, especialment en llocs tancats. L'experiència en la gestió de la pandèmia ha evidenciat
l'eficàcia d'aquestes mesures amb l'objectiu de protegir la salut de la ciutadania, garantir el control dels brots
epidèmics i contenir la propagació de la malaltia, així com evitar el col·lapse del sistema sanitari.
La Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, en els seus articles 1 i
3 conté l'habilitació perquè les autoritats sanitàries competents, amb la finalitat de protegir la salut pública i
prevenir la seva pèrdua o deteriorament, a més de realitzar accions preventives generals, puguin adoptar,
quan així ho exigeixin raons sanitàries urgents o necessàries, mesures que tractin de controlar i/o evitar la
transmissibilitat de malalties.
La Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, en el seu article 26 permet que, en cas que existeixi un risc
imminent i extraordinari per a la salut, les autoritats sanitàries puguin adoptar les mesures preventives que
considerin sanitàriament justificades, durant l'espai de temps estrictament necessari per fer front a la situació
extraordinària, i amb subjecció als principis que estableix l'article 28, entre els quals, la necessària
proporcionalitat entre la mesura adoptada i la finalitat perseguida, i la utilització de les mesures que menys
perjudiquin el principi de lliure circulació de les persones i dels béns, la llibertat d'empresa i qualsevol altres
drets afectats. L'adopció de mesures i limitacions per a contenir la transmissió de malalties transmissibles té
també recolzament en la Llei 33/2011, de 4 d'octubre, general de salut pública, que en el seu article 54 preveu
que les administracions competents puguin adoptar totes les mesures necessàries per assegurar el compliment
de la Llei i, amb caràcter excepcional, sens perjudici de les mesures previstes en la Llei orgànica 3/1986, de 14
d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, i de les mesures previstes a la Llei general de
sanitat, quan així ho requereixin motius d'extraordinària gravetat o urgència, mesures d'immobilització i, si
escau, el comís de productes i substàncies, d'intervenció de mitjans materials o personals, de tancament
preventiu d'instal·lacions, establiments, serveis i indústries, de suspensió de l'exercici d'activitats, entre
d'altres, sempre que es justifiquin i s'ajustin a la finalitat de prevenció, protecció i control de la salut individual
i col·lectiva.
A Catalunya, la Llei 18/2009, del 22 d'octubre, de salut pública, fou modificada amb la finalitat de completar el
marc normatiu sanitari esmentat, amb una regulació sanitària específica, de rang legal, que permetés,
emparada en la clàusula general de la Llei orgànica 3/1986, garantir una estratègia de resposta adequada per
part de les autoritats competents a la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19. Mitjançant el Decret llei
27/2020, de 13 de juliol, es van concretar les mesures d'intervenció administrativa que es poden adoptar en
situacions de pandèmia per garantir el control de contagis i es va delimitar el procediment a seguir per
adoptar-les. Concretament, es va addicionar a l'article 55 de la Llei 18/2009, del 22 d'octubre, de salut pública
una lletra k), que preveu que, en situacions de pandèmia o epidèmia declarades per les autoritats competents,
les autoritats sanitàries competents poden adoptar mesures de limitació de l'activitat, el desplaçament de les
persones i la prestació de serveis en determinats àmbits territorials previstes a l'annex 3, d'acord amb el
procediment que disposa l'article 55 bis.
La intervenció administrativa en les activitats públiques i privades necessària per afrontar la situació de crisi
sanitària ocasionada per la COVID-19, emparada en el marc legislatiu esmentat, subjecta les mesures que
afectin els drets fonamentals a la garantia addicional del control judicial pel que fa al judici de proporcionalitat
en la seva triple vessant: si la mesura és susceptible d'aconseguir la finalitat que justifica la seva adopció
(judici d'idoneïtat), si, a més, és necessària en el sentit que no n'existeixi una altra més moderada amb la
mateixa eficàcia (judici de necessitat) i, finalment, si la mateixa és ponderada o equilibrada quant als béns
jurídics en conflicte (judici de proporcionalitat en sentit estricte).
En desplegament d'aquest marc normatiu, mitjançant la Resolució SLT/3652/2021, de 7 de desembre, es van
ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

2/24 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 8569A - 23.12.2021
CVE-DOGC-A-21357142-2021
establir les noves mesures en matèria de salut pública per a la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de
COVID-19. La vigència de les mesures contingudes en aquesta Resolució es va establir fins a les 00.00 hores
del dia 24 de desembre de 2021, sense perjudici de l'avaluació continuada de l'impacte de les mesures que s'hi
inclouen.
El director de l'Agència de Salut Pública de Catalunya, en data 22 de desembre de 2021, ha emès un nou
informe preceptiu justificatiu de l'adopció de les mesures urgents per mitigar els riscos per fer front a la
COVID-19. Aquest informe, que preveu els aspectes assistencials a proposta del Servei Català de la Salut i els
aspectes epidemiològics i de salut pública a proposta de la mateixa Agència, posa de manifest que la incidència
de SARS-CoV-2 segueix augmentant notablement, amb una taxa setmanal de 521,2 casos per 100.000
habitants, un 28% més que la setmana passada (377,7).
Totes les regions sanitàries presenten un augment de la taxa d'incidència a 7 dies per data diagnòstic excepte
l'Alt Pirineu i Aran. Girona és la regió amb la incidència acumulada (IA) més alta, sobrepassant els 600 casos
per 100.000 habitants, Catalunya Central (550) i Barcelona (512) presenten taxes d'entre 500 i 600 casos. Alt
Pirineu i Aran (493), Lleida (491), Terres de l'Ebre (467) i Camp de Tarragona (369) presenten taxes
lleugerament per sota dels 500 casos per 100.000 habitants. Pel que fa a la incidència acumulada per grups
d'edat, segueix detectant-se un increment significatiu a totes les franges d'edat entre els 5 i els 70 anys.
Actualment el grup de 5-14 anys és el que presenta una major incidència setmanal (716), seguit del grup de
15-29 anys (658) i 40-49 anys (614).
La Comissió de Salut Pública del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut va aprovar el 29 de
novembre de 2021 una nova actualització del document Indicadors per a la valoració de risc i nivells d'alerta de
transmissió de la COVID-19. El document s'adapta al coneixement i l'experiència adquirits al llarg de la
pandèmia i a la nova informació i evidència científica sobre el comportament del virus, així com a la situació
epidemiològica, i té en compte que les característiques dels casos han canviat des que es va iniciar la
vacunació, amb un marcat descens de la proporció de casos greus i de la letalitat. Els indicadors i la
determinació del nivell d'alerta han estat adaptats a l'actual situació d'elevades cobertures de vacunació en la
població, ja que és previsible que el comportament de l'epidèmia sigui diferent respecte a onades epidèmiques
anteriors. Entre d'altres canvis, s'han introduït nous indicadors assistencials amb vista a determinar l'avaluació
del risc sanitari a partir de la capacitat del sistema assistencial per afrontar l'atenció dels malalts de COVID-19
tot mantenint inalterada la seva activitat ordinària.
L'informe constata que, d'acord amb aquest document actualitzat, Catalunya es troba en una fase d'alerta 4
(sobre un total de 4 fases), amb una valoració de situació de risc molt alt. Aquesta dada indica que s'està en
una fase de transmissió comunitària no controlada i sostinguda que pot excedir les capacitats de resposta del
sistema sanitari.
D'acord amb les recomanacions del Consell d'Europa, el Centre Europeu per al Control de Malalties (ECDC) ha
establert un llindar d'incidència acumulada a 14 dies de 25 casos per 100.000 habitants per considerar que el
risc comença a incrementar-se. També estableix que a partir del llindar de 150 casos el risc és molt elevat. A
partir d'aquesta taxa (25) es recomana de prendre mesures que garanteixin l'autoprotecció i reducció de la
mobilitat, les aglomeracions o concentracions de persones en espais de concurrència pública (especialment en
llocs tancats) i limitar les activitats o serveis de risc. A Catalunya, com constata l'informe, la IA a 14 dies per
data de diagnòstic presenta una taxa de 898,9 casos per 100.000 habitants.
En la setmana del 12 al 18 de desembre, la proporció de PCR positives respecte del total de PCR realitzades és
del 9,42% i la proporció de tests antigènics positius, respecte del total de tests antigènics realitzats, és del
13,75%. Pel que fa al global de proves realitzades el percentatge de positius es situa en l'11,26%. La
tendència de l'indicador és creixent.
Actualment, la Rt de Catalunya se situa per sobre d'1 des de fa 63 dies, i des del dia 11 de desembre presenta
una tendència creixent que s'ha estabilitzat des de fa 2 dies (Rt = 1,67). Pel que fa al valor, totes les regions
sanitàries presenten valors superiors a 1, i en el cas de Barcelona el valor arriba fins al 2,02.
Pel que fa a la situació assistencial, l'ocupació per COVID-19 als hospitals està creixent en els darrers dies tant
en llits convencionals com en llits de crítics.
Del 14 al 20 de desembre han ingressat 1.007 pacients positius per COVID en llits convencionals, el que
suposa un increment del 10,90% respecte a la setmana anterior (del 7 al 13 de desembre); pel que fa als
ingressos en unitats de crítics, aquests han passat de 129 a 189 en la setmana del 14 al 20 de desembre, el
que suposa un increment del 46,51%. El percentatge de nous ingressos en llits convencionals per tram d'edat
augmenta en la franja d'edat de 60-69 anys, del 26% al 29%; en canvi disminueix en la franja d'edat de 70-
79 anys, del 21% al 18%, i en la franja dels majors de 79 anys, del 23% al 20%; en la resta de franges d'edat
es manté estable. L'evolució del nombre d'ingressos en llits de crítics per franja d'edat és la següent:
augmenta en la franja d'edat de 60-69 anys, del 39% al 42%, i disminueix en la franja d'edat de 70-79 anys,

CVE-DOGC-A-21357142-2021
del 22% al 19%; en la resta de franges d'edat es manté estable.
Malgrat els alts nivells de vacunació (pauta completa) el percentatge d'ingrés en el segment d'edat d'entre 60-
69, 70-79 i majors de 79 anys preocupa per la seva potencial gravetat.
Els pacients afectats per la COVID-19 representen un 10,67% del total de pacients ingressats en llits d'aguts
als hospitals de Catalunya; pel que fa a la situació d'ocupació a les UCI, els pacients afectats per la COVID-19
representen un 40,47% del total de pacients ingressats. Pel que fa als casos que han causat èxitus, en la
setmana del 12 al 18 de desembre de 2021, n'hi ha hagut 122.
D'acord amb les dades exposades, l'afectació sobre el sistema sanitari creix de forma global a tots els nivells
assistencials. En un entorn amb restriccions escasses és esperable que hi hagi una alta transmissibilitat del
virus en les properes setmanes. L'impacte serà elevat en l'atenció primària on l'activitat COVID, juntament
amb les agendes de cronicitat i l'activitat sobre vacunació, porten al sistema a una tensió difícil de sostenir en
el temps per l'impacte que produeix sobre el personal sanitari. Les hospitalitzacions s'eleven i s'elevaran
malgrat el alt nivell d'immunització (un 75,8% del total de la població té la pauta vacunal completa) a
expenses de persones no vacunades, immunodeprimides i pacients amb comorbiditats. Aquest augment de les
hospitalitzacions impacta en l'activitat quirúrgica que se suspèn en tant que requereix d'ingrés en recurs crític.
D'altra banda, hi ha el factor a considerar que és la progressiva introducció de la nova variant òmicron. Sobre
aquesta, en data 19 de desembre de 2021, el Comitè Científic Assessor de la COVID-19 ha elaborat el
document intitulat Preparació i resposta davant la variant del coronavirus SARS-CoV-2 òmicron a Catalunya,
del qual escau destacar el següent: a) La variant òmicron de SARS-CoV-2 és una nova variant de preocupació
identificada per primer cop a finals de novembre de 2021 a Sud-àfrica i Botswana; b) Les dades disponibles
indiquen que òmicron és molt més contagiosa que la variant delta; c) Les dades preliminars generades per
diferents laboratoris confirmen la preocupant resistència a anticossos de la variant òmicron. En principi, la
infecció prèvia o els règims inicials de vacuna no semblen suficients per garantir una resposta neutralitzant
suficient contra òmicron, mentre que les terceres dosis tenen un impacte positiu d'augmentar els títols
d'anticossos neutralitzants. Se suggereix (per les dades de l'evidència científica disponible) una més que
possible reducció de l'efectivitat de les diferents vacunes contra la infecció. L'efectivitat contra la malaltia greu
és més optimista, tot i que encara no es disposen de dades definitives; e) Les dades actuals fan preveure que
abans de finals d'any la variant òmicron serà la predominant; i f) L'impacte epidemiològic d'aquesta variant a
curt, mig i llarg termini serà molt important. Els resultats de simulació de possibles escenaris mostren que
s'espera un increment de la incidència que, en absència de mesures addicionals, podria conduir a més de
50.000 casos diaris a mitjans de febrer del 2022.
En atenció a totes aquestes consideracions el Comitè Científic Assessor recomana una sèrie d'actuacions en el
marc d'una acció integral i coordinada que inclou la priorització de terceres dosis, l'adopció de mesures no
farmacològiques, l'aïllament de casos i estudi de contactes i el reforç del sistema de diagnòstic de casos i de
rastreig i seguiment de contactes així com el reforç de la capacitat de monitoratge molecular de les variants.
Respecte a les mesures no farmacològiques recomana aplicar les descrites en el document del Consell
Interterritorial del Sistema Nacional de Salut titulat Actuaciones de respuesta coordinada para el control de la
transmisión de COVID-19, de data 2 de juny de 2021. Aquestes mesures inclouen, entre d'altres: limitació del
nombre de persones en reunions privades i públiques, fomentar el teletreball, suspensió d'activitats en espais
interiors d'hostaleria i restauració, tancament de locals d'oci nocturn, limitació d'horaris d'obertura dels
establiments comercials, d'hostaleria i restauració. Suggereix també recomanacions específiques aplicables a
tota la ciutadania, algunes de les quals afecten a drets fonamentals, i actuacions per reduir o evitar activitats
considerades d'alt risc, risc intermedi i d'altres.
En aquesta situació d'emergència sanitària que escau qualificar de molt preocupant, i amb la voluntat d'alentir
la velocitat de propagació d'òmicron i reduir l'impacte en el sistema assistencial (nombre de consultes,
ingressos hospitalaris i morts) en les properes setmanes, coincidint amb les festes de Nadal, que és època de
molta mobilitat i interacció social al marge de la bombolla de convivència, d'acord amb les conclusions de
l'informe del Comitè Científic Assessor, una vegada ponderat l'impacte de les mesures suggerides, el director
de l'Agència de Salut Pública de Catalunya proposa establir, per a un nou període de 14 dies, noves mesures
addicionals restrictives. D'entre aquestes, algunes tenen un impacte en els drets fonamentals i globalment
suposen una involució en el procés de represa de la normalitat que s'havia iniciat a mitjans d'octubre passat.
Les mesures que s'incorporen mitjançant aquesta Resolució ja havien estat presents en períodes anteriors i
més recentment, en la darrera onada pandèmica, i s'havien mostrat efectives per a l'objectiu de frenar
l'increment de transmissió comunitària de la infecció. Pel que fa a les mesures que afecten drets fonamentals
es recuperen: el toc de queda de les 01.00 h a les 06.00 h, per a determinats municipis, en funció de la seva
població i de les dades d'IA a 7 dies; la limitació de reunions en l'àmbit familiar i social a un nombre màxim de
persones; la limitació en l'aforament de les activitats religioses, i es manté el certificat COVID per a l'accés a
determinades activitats no essencials en espais tancats, (restauració, sales d'activitat física i/o esportiva,

CVE-DOGC-A-21357142-2021
gimnasos i activitats recreatives musicals permeses: sales de concert, cafès teatre, cafès concert i restaurants
musicals).
Existeix un ampli consens d'evidència científica sobre l'efectivitat de disminuir les interaccions socials,
especialment amb mesures com la limitació de la circulació de persones en horari nocturn juntament amb
altres mesures restrictives en relació amb l'oci nocturn, amb les activitats recreatives musicals a peu dret i
amb ball i amb la limitació de reunions en l'àmbit familiar i social a un nombre màxim de persones, on podrien
ser insuficients les mesures previstes per a altres activitats, tenint en compte que es produeixen en entorns
tancats i amb una elevada interacció entre les persones que hi assisteixen. Les restriccions sobre els
establiments de l'oci nocturn i altres activitats vinculades a aquest oci pot comportar que els espais d'interacció
social es desplacin a espais públics on s'agrupen persones sense distància interpersonal i sense mascareta
perquè es consumeix, que és l'activitat coneguda com a botellot. Aquests espais, encara que siguin a l'aire
lliure, també es converteixen en focus molt disseminadors, especialment quan la incidència de contagis és molt
alta, com ara a Catalunya, i les possibilitats que interactuïn persones contagiades asimptomàtiques és elevada.
Així, amb la limitació de la mobilitat nocturna es pretén reduir les interaccions socials que es produeixen en
horari nocturn atès que aquestes són les més freqüentades per les franges d'edat amb major incidència de la
malaltia, tot atenent a la proporcionalitat de la mesura.
D'acord amb l'informe, els municipis amb una IA de casos diagnosticats els darrers 7 dies més elevada són
àmbits territorials on la possibilitat de contagi augmenta de manera significativa. El nombre de població
municipal també és un factor que incideix en el risc: a més població augmenta la dificultat de controlar els
brots i de fer el seguiment de positius i els seus contactes, augmenten les interaccions socials i les dificultats
de controlar l'efectivitat de les mesures no farmacològiques vigents. D'acord amb això, l'informe proposa limitar
l'aplicació de la mesura del toc de queda, de les 01.00 hores a les 06.00 hores, als municipis de més de 10.000
habitants que, a 17 de desembre de 2021, presenten un índex d'incidència acumulada superior a 250 casos
diagnosticats per 100.000 habitants en els darrers 7 dies, i que figuren relacionats en l'annex 1 d'aquesta
Resolució. També proposa que es valori aplicar la mesura als municipis el terme dels quals es troba totalment o
quasi totalment envoltat per municipis enumerats a l'annex 1, i que figuren enumerats en l'annex 2 d'aquesta
Resolució, per tal d'evitar concentracions de persones que es desplacin per a les activitats d'oci en horari
nocturn i facilitar un contínuum geogràfic en l'aplicació de la mesura.
La restricció de la mobilitat nocturna en el context epidemiològic global que presenta Catalunya de risc molt alt,
aplicada als municipis de més de 10.000 habitants que presenten una incidència acumulada els darreres 7 dies
superior a 250 casos diagnosticats per 100.000 habitants, i als municipis que, no complint aquests paràmetres,
el seu terme municipal està totalment o quasi totalment envoltat de municipis que sí que els compleixen, es
presenta com a una mesura necessària, i proporcionada amb l'objectiu de control de la transmissió de la
COVID-19 en tant que ha d'evitar situacions de contacte de risc que l'informe del director de l'Agència de Salut
Pública de Catalunya evidencia que, majoritàriament, es produeixen en horari nocturn, al marge de les
activitats d'oci regulades o quan aquestes estan tancades, i que afecten a les franges poblacionals que
coincideixen amb aquelles en què la infecció està experimentant major creixement i en relació amb les quals hi
ha un decalatge en el percentatge de vacunació. A banda de l'impacte positiu sobre la salut pública, no es pot
deixar de valorar, també com un aspecte justificatiu, que la situació que es vol afrontar amb aquesta nova
mesura afecta negativament l'eficàcia de la resta de mesures implementades per assolir l'objectiu de control de
la pandèmia, amb perjudici de la salut pública.
Pel que fa a la mesura que es projecta sobre el dret de reunió, es limita a 10, llevat que es tracti de
convivents, el nombre màxim de persones que es poden concentrar en les reunions i/o trobades familiars i de
caràcter social. La reducció de contactes entre persones no convivents forma part del conjunt de mesures
socials i de salut pública de l'estratègia integral de l'Organització Mundial de la Salut per contribuir a detenir les
cadenes de transmissió de persona a persona i el control de brots.
Es limita l'aforament en les activitats religioses al 70% de l'autoritzat, amb la finalitat de reduir el nombre
d'interaccions socials i la concentració de persones afavoridora de la circulació del virus, en coherència amb la
limitació d'aforament en altres activitats de risc similar.
Finalment, i d'acord amb el posicionament del Comitè Científic Assessor de la COVID-19, de 18 de novembre
de 2021 contingut en el document intitulat Proposta per considerar l'ús del certificat COVID en altres àmbits a
Catalunya, entre les mesures que limiten drets fonamentals, proposa mantenir l'exigència del certificat COVID
per a l'accés a aquelles activitats no essencials que es desenvolupen en espais tancats de risc més elevat per
les condicions de transmissió principal del virus per aerosols i on hi ha més vulnerabilitat i, per tant, més
necessitat de protecció. Per a més seguretat jurídica s'especifica que el concepte d'espais tancats es correspon,
a aquests efectes, amb els espais interiors i els espais exteriors que estan coberts i envoltats lateralment per
més de dues parets, murs o paraments.
Aquestes activitats, amb el tancament de l'oci nocturn i la supressió de la possibilitat de dur a terme activitats

CVE-DOGC-A-21357142-2021
com festivals de música, concerts en festes majors, populars, revetlles i altres esdeveniments culturals a peu
dret i amb ball, queden limitades al sector de la restauració, sales i gimnasos on es fa activitat física i/o
esportiva i sales de concert, cafès teatre, cafès concert i restaurants musicals.
En totes aquestes activitats s'estableix la capa de protecció sanitària que suposa com a requisit d'accés la
presentació del certificat emès per un servei públic de salut que acrediti alguna de les circumstàncies següents:
que es disposa de la pauta vacunal completa contra la COVID-19, que es disposa d'una prova diagnòstica
negativa COVID-19 ─PCR o test d'antígens─ amb una vigència determinada, o que s'ha recuperat de la
malaltia en els últims sis mesos (certificat COVID). Queden exonerades de la condició de presentar el certificat
COVID les persones menors de 13 anys que no tinguin limitat, per raó de l'edat, l'accés als locals,
establiments, equipaments o espais corresponents.
La mesura respon a l'objectiu de reduir el risc que una persona infectada entri en contacte amb altres de no
infectades i no protegides i els pugui transmetre la infecció.
La idoneïtat i la necessitat de la mesura quant a l'objectiu de protecció de la salut i la vida es justifica en

l'eficàcia de la vacunació com a actuació preventiva, segons acrediten els estudis científics, sobre la disminució
de contagis, hospitalitzacions i morts. Així mateix, hi ha diversos factors que augmenten el risc de transmissió
del SARS-CoV-2 en les activitats condicionades a aquesta mesura, especialment en el context actual, on hi ha
una major circulació de variants del SARS-CoV-2 més contagioses.
Pel que fa als establiments de restauració, són entorns d'alt risc de contagi. En la literatura científica abunden
els estudis de brots relacionats amb aquest tipus d'establiments on, a més, s'hi sol produir un elevat nombre
de contagis. A banda de l'evidència científica, cal destacar que el sector de la restauració constitueix un espai
relacional social, que facilita la interacció social més enllà de persones que configuren les bombolles de
convivència estable, i on es donen factors de risc més elevats que en altres activitats associades al fet de no
utilitzar la mascareta durant tot o la majoria del temps d'estada a l'establiment de restauració i de no mantenir
la distància de seguretat dins de l'agrupació de persones durant un temps rellevant. Les mateixes
consideracions són aplicables a les sales de concert, cafès teatre, cafès concert i restaurants musicals. A més,
són espais i activitats de socialització que afavoreixen la relaxació en el manteniment de les mesures
d'autoprotecció (ús de la mascareta i respecte de la distància de seguretat interpersonal), també en part pel
consum d'alcohol.
En relació amb els gimnasos i sales on es practica activitat física i/o esportiva, la pràctica d'esport presenta un
potencial risc de transmissió d'infecció del SARS-CoV-2. Això és especialment així en el cas d'esportistes que
entrenen en grups, comparteixen equipament o fan ús d'àrees comunes ─incloent-hi vestidors─ o que
practiquen esports que impliquen un contacte físic (ECDC). La pràctica d'esport en grup o de manera individual
en espais tancats (gimnasos) pot significar un potencial risc de transmissió de la malaltia. La pràctica d'esport
comporta un augment de la freqüència i de la profunditat de la respiració i, com a conseqüència, un augment
de la generació d'aerosols i la disseminació de la infecció pot ser més important que en altres llocs tancats. Cal
afegir la consideració que els gimnasos tenen un risc més elevat de contagi perquè hi ha utensilis, estris,
elements i espais comuns d'ús intensiu que també agreugen la disseminació de la infecció respecte d'altres
llocs tancats.
El certificat COVID també es manté en el règim de visites a les persones usuàries dels centres residencials
d'atenció a la gent gran i a les persones amb discapacitat, amb la voluntat de protegir aquells espais més
vulnerables i més crítics en la transmissió i la notificació de brots i en les conseqüències greus per a la salut de
les persones residents, tal com s'ha demostrat en les successives onades epidèmiques. Alternativament al
certificat COVID, es preveu que els centres puguin fer a la persona visitant un test d'antígens ràpid (TAR) que,
si és negatiu en el resultat, permeti la realització de la visita. S'exceptuen d'aquestes exigències els casos
d'urgència o necessitat justificada i també el cas de preservar el dret d'acompanyament mínim i de cura al final
de la vida, supòsit en el qual s'hauran d'extremar les mesures de prevenció i seguretat per fer front a la
infecció.
Convé, finalment, parar l'atenció en els pronunciaments del Tribunal Constitucional (TC) en relació amb les
mesures contingudes a l'apartat 3 de la Resolució, en la mesura que comporten restriccions de drets
fonamentals. La STC 183/2021, de 27 d'octubre, que resol el recurs d'inconstitucionalitat interposat contra el
Reial decret 926/2020, de declaració de l'estat d'alarma i les seves pròrrogues, ha assenyalat la
constitucionalitat d'una mesura restrictiva de la mobilitat nocturna, per entendre que, tot i que comporta una
limitació important del dret fonamental a la lliure circulació en un interval d'hores, aquesta limitació es
produeix en un horari reduït en relació amb el total de la jornada (set hores), i en un horari en què, per a la
generalitat de la població, la vida diària queda d'ordinari atenuada en intensitat, per tractar-se d'un període de
temps generalment dedicat al descans per la majoria de la població. D'aquesta manera, afirma la STC, es va
intentar evitar aquelles trobades socials que havien estat identificades com un dels principals factors de risc
d'increment de contagis, motiu pel qual la mesura es considera constitucional.

CVE-DOGC-A-21357142-2021
Aquest mateix motiu és aplicable al supòsit previst per aquesta Resolució, ja que la mesura del toc de queda
nocturn es considera adequada, necessària i proporcional per evitar la propagació de la pandèmia i protegir el
dret a la salut de les persones.
En el mateix sentit, la mesura restrictiva que es preveu pel que fa al nombre de persones en trobades familiars
i socials en espais públics i privats també va ser una mesura considerada constitucional en la STC 183/2021,
que la va considerar idònia, necessària i proporcional per protegir el dret a la vida i la salut pública tenint en
compte la ràpida propagació del virus, les constatades mutacions i la creixent propagació i previsible increment
de la pressió assistencial i hospitalària.
Finalment, i pel que fa a la mesura restrictiva de la llibertat de culte, la mateixa STC 183/2021 ha assenyalat
que la limitació de l'aforament afecta el vessant exterior d'aquest dret fonamental, per tal d'evitar trobades
col·lectives, però no impedeix l'exercici privat i individual de la llibertat religiosa. D'altra banda, aquesta
mesura troba també cobertura en l'article 3.1 de la Llei orgànica 7/1980, de 5 de juliol, de llibertat religiosa,
que estableix com a únic límit a la llibertat de culte el dret dels altres a l'exercici dels seus drets i llibertats, i la
salvaguarda de la seguretat, la salut i la moralitat, elements constitutius de l'ordre públic protegit en un estat
democràtic (Sentència del Tribunal Europeu de Drets Humans de 9 d'abril de 2002, cas Cisse).
Altres mesures són el tancament dels locals i establiments d'activitats recreatives musicals (discoteques, sales
de ball, sales de festes amb espectacle, bars musicals, karaokes, discoteques de joventut, establiments
d'activitats musicals de règim especial i establiments públics amb reservats annexos), la limitació de l'horari
d'obertura al públic de les activitats que no són serveis de caràcter essencial, aproximant dit horari en funció
de les característiques de cada activitat a l'horari proposat de limitació de la mobilitat nocturna (01.00 hores);
la limitació al 70 % de l'aforament en les següents activitats: empreses de serveis i comerç minorista,
activitats culturals d'arts escèniques i musicals i d'espectacles públics, instal·lacions i equipaments esportius,
en les competicions esportives (públic), parcs i fires d'atraccions, en equipaments cívics; la limitació al 50% en
l'aforament de les següents activitats: l'interior dels establiments de restauració, els locals on es desenvolupa
l'activitat de salons de joc, casinos i sales de bingo, les activitats lúdiques en espais tancats; la limitació a un
màxim de 10 persones per taula o agrupació de taules en la restauració i establir una distància mínima entre
clients de diferents taules d'1,5 metres, i finalment, recomanar el teletreball atès que és una mesura que
redueix els desplaçaments, la mobilitat, la densitat de persones en el transport públic i les interaccions socials
en l'àmbit dels centres de treball i establiments de restauració.
Les restriccions sobre l'activitat de l'oci nocturn han estat de les primeres mesures d'intervencions no
farmacològiques que es van adoptar a Catalunya i a la resta de l'Estat quan els indicadors epidemiològics i
assistencials varen mostrar una situació de risc creixent i elevat. L'efectivitat de l'impacte d'aquesta mesura ha
estat demostrada al llarg de l'evolució de les diferents onades epidèmiques a nivell nacional i internacional.
Els establiments d'oci nocturn compleixen els requisits per considerar-los de risc elevat de transmissió, degut a
l'elevada concentració de persones que no conviuen habitualment juntes durant un temps prolongat, que
sovint es tracta de llocs tancats i que hi ha un cert nivell de mobilitat en les zones properes per accedir-hi. A
més a més, donat les característiques de les activitats que s'hi desenvolupen, el manteniment de les mesures
recomanades de seguretat individual és extremadament difícils de complir durant l'estada (no utilització de la
mascareta durant tot o la majoria del temps d'estada a l'establiment i no mantenir la distància de seguretat
durant un temps rellevant). Altrament, és important destacar que en aquests llocs es produeix un contacte
físic més o menys perllongat i un augment del to de veu, augmentant molt el risc de contagi en cas de que hi
hagi una persona infectada, per una banda cap als treballadors i treballadores del local i, després, cap als
successius clients, sobretot però no únicament en els locals tancats.
A més a més, en aquests indrets, la possibilitat de disseminació de la infecció a partir d'un afectat, es
considera superior a la que es podria produir en altres espais tancats, degut a la realització d'activitat física
inherent al ball i al secundari augment de la transpiració i respiració, factors que augmenten la propagació del
SARS-COV2. En estudis ambientals s'ha demostrat l'augment de la disseminació de partícules similars a la del
patogen, relacionades amb l'augment del treball respiratori realitzat durant la pràctica del ball o fins i tot amb
només l'augment de la veu.
Per tot això, poden convertir-se en llocs de superdisseminació, especialment quan la incidència de contagis és
tan elevada com la descrita en l'informe del director de l'Agència de Salut Pública de Catalunya.
Les limitacions de l'horari d'obertura al públic de les activitats que no són serveis de caràcter essencials,
aproximant dit horari en funció de les característiques de cada activitat a l'horari proposat de limitació de la
mobilitat nocturna (01.00 h) pretén evitar desplaçaments i aglomeracions en zones geogràfiques o municipis
que no tinguin reducció de la mobilitat nocturna.
Les limitacions d'aforament són mesures efectives per reduir la densitat de persones en un mateix espai,
disminuir les interaccions, augmentar el volum de renovació d'aire per persona, augmentar les distàncies

CVE-DOGC-A-21357142-2021
físiques de seguretat, entre d'altres; i el percentatge ve condicionat pel risc específic de cada activitat i la
consideració d'equiparació d'aquest risc entre les diverses activitats.
Les limitacions que manté aquesta Resolució són conformes a les orientacions de l'Organització Mundial de la
Salut i es consideren mesures proporcionals, idònies, necessàries i justificades amb la finalitat de control de
contagis i protecció dels drets a la vida, la integritat física i la salut de tota la població i, específicament, dels
col·lectius més vulnerables davant la pandèmia i per tal de garantir la capacitat d'atenció del sistema sanitari,
tant a les demandes generades per la pandèmia de COVID-19 com a les demandes de salut derivades d'altres
patologies més enllà de la pandèmia.
Per tot el que s'ha exposat, d'acord amb les decisions adoptades pels òrgans de govern del Pla d'actuació del
PROCICAT per a les emergències associades a malalties transmissibles emergents amb un alt potencial de risc
activat en la fase d'alerta, i en aplicació de la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en
matèria de salut pública; de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat; de la Llei 33/2011, de 4
d'octubre, general de salut pública; de la Llei 18/2009, del 22 d'octubre, de salut pública, i de la Llei 4/1997,
de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya, i d'acord amb l'autorització judicial atorgada,
Resolem:
-1 Mesures especials en matèria de salut pública
Mitjançant aquesta Resolució s'estableixen les mesures especials en matèria de salut pública per a la contenció
del brot epidèmic de la pandèmia de COVID-19 al territori de Catalunya, en els termes indicats en els apartats
següents de la present Resolució.
Les mesures que conté aquesta Resolució són aplicables a totes les persones que es trobin i circulin a
Catalunya, així com a les persones titulars de qualsevol activitat econòmica, empresarial o establiment d'ús
públic o obert al públic ubicat en aquest àmbit territorial.
-2 Mesures generals
2.1 Mesures de protecció individual i col·lectiva
1. La ciutadania ha d'adoptar les mesures necessàries per evitar la generació de riscos de propagació de la
infecció de la COVID-19, així com la pròpia exposició a aquests riscos, i ha d'adoptar les mesures de protecció
individual i col·lectiva fonamentades en: la higiene freqüent de mans; la higiene de símptomes respiratoris
(evitar tossir directament a l'aire, tapar-se la boca amb la cara interna de l'avantbraç en aquests casos i evitar
tocar-se la cara, nas i ulls); la distància física interpersonal de seguretat; l'ús de mascareta en els termes
establerts a l'apartat 2.3 d'aquesta Resolució; la preferència pels espais a l'aire lliure per a la realització
d'activitats; la ventilació correcta dels espais tancats i la neteja i desinfecció de les superfícies.
Tant en espais tancats com a l'aire lliure, excepte per a grups de persones convivents, la distància física
interpersonal de seguretat s'estableix en 1,5 m, en general, amb l'equivalent a un espai de seguretat de 2,5
m2 per persona, llevat que en siguin vigents per a la tipologia de l'activitat valors més restrictius. Quan el
desenvolupament de l'activitat no permeti mantenir la distància física interpersonal de seguretat s'han
d'adoptar les mesures d'higiene i organitzatives adequades per prevenir els riscos de contagi.
En els espais a l'aire lliure en què per l'aglomeració de persones no sigui possible mantenir la distància física
interpersonal de seguretat, és obligatori l'ús de mascareta en els termes establerts a l'apartat 2.3 d'aquesta
Resolució.
2. El deure de protecció establert a l'epígraf 1 és igualment exigible a les persones titulars de qualsevol
activitat econòmica, empresarial o establiment d'ús públic o que es trobi obert al públic, en els termes de les
normes organitzatives, d'higiene i de prevenció establertes en aquesta Resolució i, en el seu cas, del
corresponent pla sectorial o protocol organitzatiu.
Amb caràcter general, les persones titulars de les distintes activitats són responsables d'establir mesures
organitzatives que garanteixin una atenció preferent que minimitzi el temps d'estada a l'interior dels locals o
establiments i que facilitin la seva mobilitat en l'interior d'aquests a les persones vulnerables, d'acord amb el
criteri de les autoritats sanitàries, o bé quan per les seves característiques personals i en els termes establerts
per les autoritats sanitàries no puguin usar mascareta.

CVE-DOGC-A-21357142-2021
En els diferents sectors d'activitat, les mesures establertes en aquesta Resolució són d'aplicació preferent a les
mesures previstes en els plans sectorials específics i protocols organitzatius aprovats pel Comitè de Direcció del
Pla d'actuació del PROCICAT per a les emergències associades a malalties transmissibles emergents amb un alt
potencial de risc, o que es puguin aprovar, a proposta del Comitè Tècnic del Pla d'actuació del PROCICAT, en
atenció a l'especificitat del sector d'activitat. Els plans sectorials i protocols organitzatius poden ser objecte de
revisió, adaptació, modificació o supressió per decisió del Comitè de Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT, a
proposta del departament de l'Administració de la Generalitat competent per raó de la matèria, havent escoltat
el Comitè Tècnic del Pla. Aquests plans i protocols s'apliquen, en tot allò que no entri en contradicció amb
aquesta Resolució en aspectes com els aforaments i altres restriccions a l'exercici de l'activitat.
3. Les persones que presentin símptomes compatibles amb la COVID-19 han de contactar amb el sistema
públic de salut i han de seguir, tant elles com els seus contactes estrets, les indicacions d'aïllament domiciliari
o quarantena d'acord amb els protocols aprovats per l'autoritat sanitària.
2.2 Desplaçaments personals
Els desplaçaments fora del domicili, així com la circulació per les vies d'ús públic han de respectar les mesures
de protecció individual i col·lectiva establertes per les autoritats competents.
En tot cas, a més de les mesures essencials de distanciament, higiene i protecció a través de mascareta, es
recomana que s'adopti una estratègia de desplaçaments basada en la bombolla de convivència.
El concepte de bombolla fa referència a un grup de persones que es relacionen entre si generant un espai de
confiança i seguretat.
La bombolla de convivència fa referència al grup de persones que conviuen sota el mateix sostre. Pot incloure
també persones cuidadores i/o de suport imprescindibles per prevenir conseqüències negatives de l'aïllament
social. El grup ha de ser tan estable com sigui possible.
2.3 Ús de mascareta
L'ús de mascareta queda subjecte a les condicions següents:
a) Les persones de sis anys en endavant estan obligades a l'ús de mascareta en els supòsits establerts a
l'article 6.1 de la Llei 2/2021, de 29 de març, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per fer
front a la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19, modificada pel Reial decret llei 13/2021, de 24 de juny,
així com en els supòsits que estableix expressament aquesta Resolució.
b) L'obligació de l'ús de mascareta prevista a la lletra a) no és exigible en els supòsits establerts a l'article
6.2 de Llei 2/2021, de 29 de març, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per fer front a la
crisi sanitària ocasionada per la COVID-19, modificada pel Reial decret llei 13/2021, de 24 de juny.
c) L'obligació de l'ús de mascareta es refereix també a la seva adequada utilització, de manera que cobreixi
la paret nasal i fins a la barbeta.
d) Sense perjudici de l'obligació d'ús establerta, es recomana, com a mesura de precaució, la utilització de
mascareta en espais privats, tant oberts com tancats, quan existeixin reunions o una possible confluència de
persones no convivents, i en espais a l'aire lliure, especialment en aquells on, per l'afluència de persones, és
difícil de controlar-hi que es manté en tot moment la distància física interpersonal.
-3 Mesures que afecten drets fonamentals
3.1 Restriccions a la mobilitat nocturna
Resten prohibits els desplaçaments i la circulació per les vies públiques entre les 01.00 hores i les 06.00 hores
en els municipis següents:
a) Municipis de més de 10.000 habitants que amb dades consolidades fins a 17 de desembre de 2021
presenten un índex d'incidència acumulada a 7 dies superior a 250 casos diagnosticats per 100.000 habitants
en els darrers 7 dies, i que figuren relacionats en l'annex 1 d'aquesta Resolució.
b) Municipis el terme dels quals es troba total o quasi totalment envoltat per municipis relacionats a l'annex 1,
i que figuren relacionats en l'annex 2 d'aquesta Resolució.
S'exclouen d'aquesta prohibició els següents desplaçaments de caràcter essencial, que caldrà justificar
adequadament:

CVE-DOGC-A-21357142-2021
- Desplaçament per assistència sanitària d'urgència i per anar a la farmàcia per raons d'urgència, sempre que
sigui la més propera al domicili, així com per assistència veterinària urgent.
- Desplaçament de persones treballadores i els seus representants per anar o tornar del centre de treball, així
com aquells desplaçaments en missió inherents al desenvolupament de les funcions pròpies del lloc de treball o
de la seva activitat professional o empresarial.
S'hi inclouen, en tot cas, els desplaçaments de persones professionals o voluntàries degudament acreditades
per realitzar serveis essencials, sanitaris i socials.
- Retorn al domicili de les activitats permeses de conformitat amb aquesta Resolució subjectes a l'horari
establert a l'apartat 4.1.
- Cura de persones grans, menors d'edat, persones dependents, amb discapacitat o especialment vulnerables
per motius inajornables.
S'hi inclouen els desplaçaments per necessitats de persones amb trastorns de la conducta, discapacitat o
malaltia que requereixin activitat a l'exterior per al seu benestar emocional o de salut, quan estigui
degudament justificat per professionals sanitaris o socials amb el certificat corresponent.
També s'hi inclouen els desplaçaments necessaris per a la recollida i cura de menors d'edat en cas de
progenitors separats, divorciats o amb residència a llocs diferents.
- Actuacions urgents davant d'òrgans judicials.
- Retorn al lloc de residència habitual després d'haver realitzat les activitats permeses detallades anteriorment.
- Cura de mascotes i animals de companyia durant el temps imprescindible i sempre de manera individual en la
franja horària compresa entre les 04.00 i les 06.00 hores.
- Causa de força major o altra situació de necessitat justificada.
Igualment, durant l'horari de restricció de la mobilitat es permet la circulació de vehicles per als desplaçaments
permesos.
La circulació de vehicles per carreteres i vies que transcorrin o travessin l'àmbit territorial dels municipis
relacionats als annexos 1 i 2 està permesa sempre que tingui origen i destí fora de qualsevol d'aquests
municipis. Així mateix, està sempre permesa la circulació quan es tracti de transport de mercaderies.
Als efectes justificatius dels supòsits exclosos de la restricció, el Departament d'Interior posarà a disposició de
la ciutadania, en la seva pàgina web, un certificat autoresponsable de desplaçament.
3.2 Reunions i/o trobades familiars i de caràcter social
1. Les reunions i/o trobades familiars i de caràcter social, tant en l'àmbit públic com privat, es permeten
sempre que no se superi el nombre màxim de deu persones, llevat que es tracti de convivents.
No obstant això, les reunions i/o trobades familiars i de caràcter social que tinguin lloc en espais tancats,
incloent els domicilis, es recomana que es restringeixin tant com sigui possible i que es limitin a visites a
persones amb dependència o en situació de vulnerabilitat i que siguin sempre de la mateixa bombolla de
convivència.
2. Es recomana que per part de les administracions públiques competents es limiti l'accés als espais de pública
concurrència de titularitat pública, especialment en espais tancats, però també a l'aire lliure, com parcs,
platges o altres similars, quan no es puguin garantir les condicions de seguretat que evitin aglomeracions de
persones.
3. En les reunions que suposin, amb subjecció als límits establerts, la concentració de persones en espais
públics, no es permet el consum ni d'aliments ni de begudes entre les 01.00 hores i les 06.00 hores.
4. No es consideren incloses en la prohibició a què fa referència l'apartat 1 les persones que estiguin
desenvolupant una activitat laboral, ni aquelles activitats objecte de regulació en la Resolució en què aquesta
limitació del nombre de persones no s'estableix específicament.
5. En les reunions i/o trobades no hi poden participar persones que tinguin símptomes de COVID-19 o que
hagin d'estar aïllades o en quarantena per qualsevol motiu.
6. Aquesta limitació no és aplicable al dret de manifestació i de participació política, el qual pot ser exercit en
les condicions que determini l'autoritat competent, i sense perjudici del compliment de les limitacions
establertes amb caràcter general per les autoritats sanitàries en els espais públics.

CVE-DOGC-A-21357142-2021
3.3 Actes religiosos i cerimònies civils
1. Els actes religiosos i cerimònies civils, inclosos els casaments, serveis religiosos i cerimònies fúnebres, han
de limitar l'assistència al 70% de l'aforament, i garantir una bona ventilació dels espais tancats mitjançant
ventilació natural o altres sistemes de ventilació.
2. Quan en el desenvolupament d'aquestes activitats es puguin concentrar més de 1.000 persones, en espais
tancats es recomana el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de l'aire reforçades indicades a
l'annex 4 i, tant en espais tancats com a l'aire lliure, el compliment de les mesures de control d'aglomeracions
indicades a l'annex 3.
3.4 Ús del certificat COVID
1. L'accés als locals, establiments, equipaments o espais habilitats per als àmbits d'activitat previstos a
l'epígraf 2 d'aquest apartat es condiciona a la presentació d'un certificat per part de les persones usuàries,
emès per un servei públic de salut, en suport digital o en paper, que acrediti alguna de les circumstàncies
següents:
a) Que a la persona titular se li ha administrat la pauta vacunal completa contra la COVID-19 d'alguna de les
vacunes autoritzades (certificat de vacunació).
b) Que la persona titular disposa d'una prova diagnòstica negativa en relació amb la COVID-19 realitzada en
les últimes 72 hores en el cas de les proves RT-PCR i en les últimes 48 hores en el cas dels tests d'antígens
(certificat de prova diagnòstica).
c) Que la persona titular s'ha recuperat de la COVID-19 en els darrers sis mesos després d'un resultat positiu
obtingut mitjançant una prova diagnòstica considerada vàlida per l'autoritat competent (certificat de
recuperació).
D'aquesta condició, n'estan exonerades les persones menors de 13 anys que no tinguin limitat, per raó de
l'edat, l'accés a aquests locals, establiments, equipaments o espais d'acord amb la normativa sectorial
d'aplicació.
A aquests efectes, les persones titulars o responsables del local, establiment, equipament o espai han d'establir
el sistema de control d'accessos que permeti fer la comprovació de qualsevol dels certificats previstos
presentats per les persones que hi vulguin accedir com a usuàries, sense conservar les dades que s'hi contenen
i sense fer-ne ús per a cap altra finalitat que l'esmentada de control d'accés.
A l'entrada dels locals, establiments, equipaments o espais s'ha de col·locar un cartell en una zona visible, on,
d'acord amb el model publicat a la pàgina web del Departament de Salut, s'informi les persones usuàries de les
mesures previstes en aquest apartat, sobre el seu caràcter necessari per a l'accés al local, així com sobre la no
conservació de les dades personals acreditades.
2. S'exigeix la presentació dels certificats de vacunació, de prova diagnòstica o de recuperació en els termes
establerts a l'epígraf 1 d'aquest apartat, per accedir, en qualitat de persones usuàries, als locals, establiments,
equipaments o espais habilitats per als àmbits d'activitat següents:
a) Sales i gimnasos on es practica activitat física i/o esportiva, com també al Centre d'Alt Rendiment de Sant
Cugat.
b) Locals i establiments de restauració, inclosos salons de banquets. S'exceptuen d'aquesta previsió els
serveis de restauració dels centres de treball destinats a les persones treballadores, els serveis de restauració
integrats en centres i serveis sanitaris, sociosanitaris i socials per donar servei exclusivament a les persones
que hi realitzen prestació laboral i a les persones que hi estan ingressades, els menjadors escolars, els serveis
de restauració integrats en centres universitaris per donar servei exclusivament a les persones que hi realitzen
prestació laboral i a l'estudiantat i els serveis de menjador de caràcter social, per a les persones usuàries del
servei.
c) Sales de concert, cafès teatre, cafès concert i restaurants musicals.
El requisit d'accés consistent en la presentació de qualsevol dels certificats previstos en l'epígraf 1 d'aquest
apartat en els locals, establiments i activitats anteriorment esmentats s'estableix per a espais tancats, que
inclou els espais interiors i els espais exteriors que estiguin coberts i envoltats lateralment per més de dues
parets, murs o paraments. Queden exempts d'aquest control els locals i establiments que disposin únicament
d'espais i terrasses a l'aire lliure, o bé els que tinguin habilitats, en exclusiva, per a l'exercici de l'activitat
autoritzada, espais i terrasses a l'aire lliure. Així mateix, tampoc s'haurà de requerir la presentació de la
documentació esmentada quan la prestació del servei es dugui a terme en espais i terrasses ubicades a l'aire

CVE-DOGC-A-21357142-2021
lliure. Als efectes d'aplicar l'exempció, els espais i terrasses a l'aire lliure poden estar coberts i envoltats
lateralment per un màxim de dues parets, murs o paraments.
3. El règim de visites a les persones usuàries dels centres residencials d'atenció a la gent gran i de les
persones amb discapacitat se subjecta al requisit d'accés consistent en la presentació dels certificats de
vacunació, de prova diagnòstica o de recuperació en els termes establerts a l'epígraf 1 d'aquest apartat o,
alternativament, a la realització a la persona visitant per part del centre d'un test d'antígens ràpid (TAR) amb
resultat negatiu. Es pot exceptuar aquesta previsió en casos d'urgència o necessitat justificada i, en tot cas, per
preservar el dret d'acompanyament mínim i de cura al final de la vida, si bé en la visita s'hauran d'extremar les
condicions de prevenció i seguretat per fer front a la COVID-19.
-4 Altres mesures
4.1 Horaris de tancament
L'horari d'obertura al públic de les activitats permeses per aquesta Resolució és el corresponent a cada
activitat, sense que en cap cas pugui superar la franja entre les 06.00 hores i les 22.00 hores, en general, i la
franja entre les 06.00 hores i les 00.30 hores del dia següent en cas d'activitats culturals, i esportives, botigues
de conveniència, establiments comercials annexos a gasolineres, serveis de restauració, inclosa la recollida a
l'establiment i la prestació de serveis a domicili, i salons de jocs, casinos i sales de bingo. La restauració en
àrees de servei de vies de comunicació per a professionals de transport no resta subjecta a cap franja horària.
S'exceptuen d'aquestes limitacions les activitats de caràcter essencial establertes a l'annex 2 del Decret llei
27/2020, de 13 de juliol, de modificació de la Llei 18/2009, del 22 d'octubre, de salut pública. En cap cas es
permet la venda de begudes alcohòliques en establiments comercials entre les 22.00 i les 6.00 hores.
Els locals o establiments en què es realitzen activitats recreatives musicals amb llicència o que hagin presentat
la comunicació prèvia com a sales de concert, cafès teatre i cafès concert se subjecten a l'horari general
establert a l'Ordre 358/2011, de 19 de desembre, per la qual es regulen els horaris dels establiments oberts al
públic, dels espectacles públics i de les activitats recreatives sotmesos a la Llei 11/2009, del 6 de juliol, de
regulació administrativa dels espectacles públics i de les activitats recreatives, i al seu Reglament, per a cada
tipus d'activitat, i és l'hora màxima de tancament les 00.30 hores, a partir de la qual es disposa de 30 minuts
per al desallotjament d'acord amb l'Ordre esmentada. No són d'aplicació els perllongaments ni els horaris
especials previstos als articles 4, 6 i 7 de l'Ordre 358/2011.
Així mateix, les activitats culturals com cinemes, equipament d'arts escèniques i musicals i les activitats
populars i tradicionals de caràcter musical, disposaran de 30 minuts addicionals sobre l'horari màxim de
tancament establert en aquest apartat, per al desallotjament. El públic assistent comptarà amb el temps
suficient per al retorn al seu domicili des del lloc de l'activitat cultural i haurà d'acreditar documentalment que
procedeix d'aquests actes per mitjà de la presentació de les entrades o altres documents anàlegs.
4.2 Mesures de prevenció i higiene en centres de treball
1. Es recomana als titulars dels centres de treball que adoptin mesures que prioritzin la prestació de l'activitat
laboral per mitjà del teletreball quan per la naturalesa de l'activitat laboral aquest sigui possible.
2. Sense perjudici del compliment de la normativa de prevenció de riscos laborals i de la resta de normativa
laboral aplicable, les persones titulars de centres de treball, públics i privats, han d'adoptar, als centres de
treball, entre d'altres, les mesures següents:
a) Adoptar mesures organitzatives en les condicions de treball, de forma que es garanteixi el manteniment de
la distància de seguretat interpersonal mínima. I, quan això no sigui possible, han de proporcionar-se a les
persones treballadores els equips de protecció adequats al nivell del risc.
b) Adoptar mesures de neteja i desinfecció adequades a les característiques dels centres de treball i intensitat
d'ús, així com garantir la ventilació dels espais i edificis, d'acord amb els protocols que estableixin en cada cas
les autoritats sanitàries i, en especial, dels espais comuns dels centres de treball, restringint-ne o esglaonant-
ne l'ús per evitar aglomeracions, intensificant la neteja de superfícies, establint que en les zones de descans es
permeti el distanciament entre persones o establint zones d'entrada i sortida diferenciades, entre d'altres.
c) Posar a disposició de les persones treballadores aigua i sabó, o gels hidroalcohòlics o desinfectants amb
activitat viricida autoritzats, per a la neteja de mans.
d) L'ús de la mascareta és obligatori en l'entorn laboral quan l'espai de treball és d'ús públic o obert al públic, o
bé quan hi ha desplaçaments per l'interior del centre de treball. En el cas d'espais de treball tancats al públic,
un cop la persona treballadora estigui al seu lloc de treball i fent tasques que no comporten mobilitat, no és

CVE-DOGC-A-21357142-2021
obligatori l'ús de la mascareta, sense perjudici de les recomanacions específiques que puguin adoptar els
serveis de prevenció de les empreses.
e) Adoptar mesures per evitar la coincidència massiva de persones, tant de treballadors com de clients o
usuaris, durant les franges horàries en què es prevegi més afluència.
4.3 Empreses de serveis i comerç minorista
1. La prestació de serveis s'ha de fer, sempre que sigui possible, sense contacte físic amb els clients. No
obstant, es pot dur a terme la prestació de serveis la naturalesa dels quals impliqui un contacte personal
proper sempre que es concertin de forma individual i que les persones encarregades de la seva prestació
disposin dels equips de protecció adequats al nivell de risc. En el desenvolupament de l'activitat s'han
d'extremar les mesures higièniques.
2. Els establiments i locals comercials de venda al detall han de reduir al 70% l'aforament permès per llicència
o autorització de l'activitat.
Queden exceptuats d'aquesta limitació els establiments comercials dedicats a la venda de productes essencials
especificats a l'annex 2 del Decret llei 27/2020, de 13 de juliol, de modificació de la Llei 18/2009, de 22
d'octubre, de salut pública, i d'adopció de mesures urgents per fer front al risc de brots de la COVID-19, de
productes higiènics, els centres de veterinària, les llibreries, les botigues de discos, les perruqueries, els
centres d'estètica, els concessionaris d'automòbils i els centres de jardineria.
3. Els establiments i locals comercials que es troben ubicats dins dels centres comercials, galeries comercials,
recintes comercials i grans magatzems, com també les zones comunes i de pas dels centres i recintes
comercials, es troben subjectes a la limitació de l'aforament al 70% de l'autoritzat.
En els centres comercials, galeries comercials, recintes comercials i grans magatzems es recomana el
compliment de les mesures de control d'aglomeracions indicades a l'annex 3, així com en els establiments i
locals que s'hi troben ubicats i també en els accessos als centres comercials, recintes comercials i grans
magatzems, inclosos els aparcaments.
Es recomana que aquests centres mantinguin el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de l'aire
reforçades indicades a l'annex 4.
L'activitat dels locals i establiments de restauració integrats en centres, galeries o recintes comercials i grans
magatzems se subjecta a les condicions d'accés establertes a l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i
a la resta de condicions d'exercici de l'activitat establertes a l'apartat 4.7.
L'activitat dels espais o àrees dels establiments comercials amb zona de degustació, que estan destinats a la
degustació dels productes que comercialitza l'establiment, se subjecta a les condicions d'accés establertes a
l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i a la resta de condicions d'exercici de l'activitat de restauració
establertes a l'apartat 4.7.
4.4 Ús del transport públic
El transport públic ha de mantenir la seva oferta al 100% encara que es produeixi una disminució de la
demanda. Se'n pot ajustar l'oferta en l'horari nocturn i caps de setmana, en funció de l'evolució de la
demanda. L'oferta d'hora punta s'ha de mantenir entre les 6.00 hores i les 9.00 hores dels dies laborables.
Els usuaris del transport públic s'han d'abstenir d'activitats que comportin treure's la mascareta, com menjar.
Es recomana fer servir els mitjans de transport públic durant les hores punta només per activitats essencials,
com acudir al centre de treball o l'activitat educativa.
Els operadors del transport públic amb estacions que estiguin en espais tancats hi han de disposar
dispensadors de gel hidroalcohòlic.
Seguint criteris comuns establerts per les autoritats de transport públic, els operadors han d'utilitzar els seus
mitjans de difusió per informar clarament les persones usuàries de les indicacions d'autoprotecció que han de
seguir.
4.5 Activitats culturals, d'espectacles públics, recreatives i esportives i assemblees d'entitats
1. Les activitats culturals d'arts escèniques i musicals, com ara teatres, cinemes, auditoris, circs amb carpa i
els espais especialment habilitats per a la realització d'espectacles públics, quan es desenvolupen en espais
tancats, han de limitar l'aforament al 70% de l'autoritzat. En tot cas, i tant per a les activitats desenvolupades
a l'aire lliure com en espais tancats, els assistents han d'estar asseguts.

CVE-DOGC-A-21357142-2021
Els equipaments culturals amb espais propis de restauració han d'aplicar en aquestes àrees les condicions
d'accés establertes a l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i la resta de condicions d'exercici de
l'activitat establertes a l'apartat 4.7.
S'ha de garantir una bona ventilació dels espais tancats mitjançant ventilació natural o altres sistemes de
ventilació.
Quan en el desenvolupament d'aquestes activitats es puguin concentrar més de 1.000 persones, en espais
tancats, es recomana de mantenir el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de l'aire reforçades
indicades a l'annex 4 i, tant en espais tancats com a l'aire lliure, s'ha de garantir el compliment de les mesures
organitzatives de control d'aglomeracions indicades a l'annex 3.
2. Les instal·lacions i els equipaments esportius estan subjectes a una limitació del 70% de l'aforament
autoritzat i s'ha de garantir una bona ventilació dels espais tancats mitjançant ventilació natural o altres
sistemes de ventilació.
Es recomana la realització de les activitats grupals a l'exterior sempre que sigui possible.
Es limiten les activitats esportives no reglades en interior a un nombre màxim de 10 persones, inclosa la
persona que és la professora o monitora. Aquesta limitació no afecta les activitats esportives on els participants
tinguin llicència emesa per una federació esportiva o per un consell esportiu, que poden entrenar en els grups
estables habituals i participar en les competicions permeses, sempre amb subjecció al corresponent pla
sectorial aprovat pel Comitè de Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT, aplicant totes les mesures establertes
als protocols COVID-19 corresponents i evitant qualsevol tipus d'aglomeració d'esportistes.
En les activitats esportives en interiors és obligatori l'ús de mascareta.
En la realització de curses i activitats exteriors s'ha de garantir la sortida esglaonada per mantenir la distància
de seguretat i dur la mascareta posada quan no s'estigui fent l'activitat.
Es recomana la suspensió de les competicions esportives no professionals.
En els vestidors s'ha de garantir específicament la ventilació mínima establerta a la normativa vigent en
matèria d'instal·lacions tèrmiques d'edificis. Es recomana el compliment de les condicions de ventilació
reforçada descrites a l'annex 4 d'aquesta Resolució.
L'accés per part de les persones usuàries a les sales i gimnasos on es practica activitat física i/o esportiva, així
com també al Centre d'Alt Rendiment de Sant Cugat, se subjecta a les condicions establertes en l'apartat 3.4,
epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució.
Si en aquestes instal·lacions i equipaments es presten serveis de restauració, aquests s'han de desenvolupar

subjectes a les condicions d'accés establertes a l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i a la resta de
condicions d'exercici de l'activitat establertes a l'apartat 4.7.
S'ha de donar compliment a les indicacions dels plans sectorials aprovats pel Comitè de Direcció del Pla
d'actuació del PROCICAT, sens perjudici de l'establert en el darrer paràgraf de l'epígraf 2 de l'apartat 2.1 .
No es troben afectats per aquestes limitacions els centres de tecnificació i rendiment esportius, tant de
titularitat pública com privada, així com les instal·lacions i equipaments esportius que hagin d'acollir
entrenaments i competició professional, estatal i internacional.
3. Les competicions esportives a Catalunya s'han de desenvolupar d'acord amb les condicions següents:
a) En instal·lacions i equipaments a l'aire lliure, amb subjecció a l'aforament del 70% de l'autoritzat.
b) En instal·lacions i equipaments en espais tancats, amb subjecció a l'aforament del 70% de l'autoritzat. S'ha
de garantir la ventilació mínima establerta a la normativa vigent en matèria d'instal·lacions tèrmiques d'edificis,
si bé es recomana el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de l'aire reforçades indicades a
l'annex 4.
Així mateix, s'ha de garantir el compliment de les mesures organitzatives de control d'aglomeracions indicades
a l'annex 3.
c) En instal·lacions o equipaments amb un aforament autoritzat superior a 10.000 persones, amb subjecció a
l'aforament del 70% de l'autoritzat, si són a l'aire lliure, fins a un màxim sectoritzat en grups de 10.000
persones per sector i amb un mínim de tres sectors, i, si són en espais tancats, fins a un màxim sectoritzat en
grups de 5.000 persones per sector i amb un mínim de dos sectors.
A cada espai sectoritzat s'ha de garantir el control de fluxos d'accés i sortida i als banys.

CVE-DOGC-A-21357142-2021
L'accés del públic, preferentment abonat i local, ha de ser amb seients preassignats.
El servei de restauració ha de ser coincident amb els espais sectoritzats establerts i per al públic assignat a
cada sector respectiu. Fora de l'àmbit del servei de restauració no es permet el consum de begudes ni
aliments.
d) En els supòsits previstos en les lletres b) i c) d'aquest apartat s'han de complir els requisits següents:
- Els assistents han de portar la mascareta en tot moment dins la instal·lació. S'ha de reforçar la vigilància i
difusió del compliment de l'obligatorietat de l'ús de la mascareta durant l'esdeveniment (inclòs a les àrees de
serveis, a les entrades i a les sortides).
- S'han de preveure mesures de circulació dels assistents que evitin les aglomeracions en els encreuaments o
punts de més afluència en compliment del que s'estableix en l'annex 3.
e) En allò no previst en aquesta Resolució, i sempre que no la contradiguin, l'organització de la disposició de

públic en esdeveniments esportius s'ha de fer d'acord amb els paràmetres previstos en el Pla d'acció per al
desconfinament esportiu de Catalunya i sempre amb seient preassignat.
f) Si en aquestes instal·lacions i aquests equipaments es presten serveis de restauració, aquests s'han de

desenvolupar subjectes a les condicions d'accés establertes a l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i
a la resta de condicions d'exercici de l'activitat establertes a l'apartat 4.7.
4. Per a la celebració d'assemblees d'entitats esportives, culturals i, en general, d'entitats de base associativa
de manera presencial, s'ha de garantir específicament la ventilació mínima establerta a la normativa vigent en
matèria d'instal·lacions tèrmiques d'edificis.
tancats es recomana de mantenir el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de l'aire reforçades
5. Els parcs i fires d'atraccions, incloent-hi tot tipus d'estructures no permanent desmuntables, estan subjectes
a una limitació en l'aforament autoritzat del 70% i a les mesures establertes al pla sectorial corresponent
aprovat pel Comitè de Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT.
En els recintes de parcs i fires d'atraccions, els serveis de restauració que s'hi trobin ubicats s'han de
desenvolupar subjectes a les condicions d'accés establertes a l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i
a la resta de condicions d'exercici de l'activitat establertes a l'apartat 4.7. Fora de l'àmbit del servei de
restauració no es permet el consum de begudes ni aliments.
Si en el recinte del parc o de la fira hi ha establiments que disposen d'alguna de les llicències o autoritzacions
d'activitats recreatives musicals o si s'hi desenvolupen activitats recreatives musicals de caràcter extraordinari,
amb independència del tipus de llicència o autorització que les empari, aquestes no poden obrir al públic.
Els parcs i jardins de titularitat pública i les àrees de joc infantils poden romandre oberts seguint les pautes
d'ús i manteniment aprovades pel PROCICAT per a aquests espais.
6. Les activitats lúdiques en espais tancats es poden desenvolupar amb subjecció a una limitació en l'aforament
autoritzat del 50% i a unes condicions de ventilació òptimes. Es recomana el compliment de les condicions de
ventilació i qualitat de l'aire reforçades indicades a l'annex 4.
Els serveis complementaris de bar i de restauració s'han de desenvolupar subjectes a les condicions d'accés
establertes a l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i a la resta de condicions d'exercici de l'activitat
4.6 Activitats relacionades amb el joc
Els locals i els espais en què es desenvolupen activitats de salons de jocs, casinos i sales de bingo estan
subjectes a una limitació del 50% de l'aforament autoritzat, i s'ha de garantir la ventilació mínima establerta a
la normativa vigent en matèria d'instal·lacions tèrmiques d'edificis.
Quan en el desenvolupament d'aquestes activitats es puguin concentrar més de 1.000 persones es recomana
de mantenir el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de l'aire reforçades indicades a l'annex 4.
S'han d'establir mesures organitzatives de control de les aglomeracions i donar compliment a les mesures
previstes al Pla sectorial dels establiments del joc aprovat pel Comitè de Direcció del Pla d'actuació del
PROCICAT, sens perjudici de l'establert en el darrer paràgraf de l'epígraf 2 de l'apartat 2.1.

CVE-DOGC-A-21357142-2021
Els serveis complementaris de bar i de restauració s'han de desenvolupar subjectes a les condicions d'accés
establertes a l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i a la resta de condicions d'exercici de l'activitat
4.7 Activitats d'hostaleria i restauració
1. L'accés per part de les persones usuàries als locals i els establiments de restauració se subjecta a les
condicions establertes en l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució.
2. Els establiments d'hostaleria i restauració han d'exercir l'activitat de restauració amb subjecció a les
condicions següents:
- En l'interior, l'aforament es limita al 50% de l'autoritzat i s'ha garantir una distància mínima d'1,5 metres
entre els comensals de taules o agrupacions de taules diferents.
-S'ha de garantir la ventilació de l'espai mitjançant ventilació natural o altres sistemes de ventilació.
- A les terrasses s'ha de garantir una distància mínima d'1,5 metres entre els comensals de taules o
agrupacions de taules diferents.
- El nombre màxim de comensals per taula o agrupació de taules és de deu persones, tant a l'interior com en
terrasses i espais a l'aire lliure, llevat que pertanyin a la bombolla de convivència.
- L'ús de la mascareta és obligatori mentre no es consumeix.
- En els establiments a què fa referència aquest apartat , inclosos els salons de banquets, no es pot dur a
terme cap activitat de ball.
4.8 Activitats docents, activitats de lleure infantil i juvenil (incloses les extraescolars) i activitats d'intervenció
socioeducativa (serveis d'intervenció socioeducativa i centres oberts)
1. Les activitats docents i les activitats d'intervenció socioeducativa per a l'atenció i formació de persones amb
discapacitats, necessitats especials o situació de vulnerabilitat (serveis d'intervenció socioeducativa i centres
oberts), incloent-hi el transport escolar, s'han de dur a terme d'acord amb els corresponents plans sectorials
aprovats pel Comitè de Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT i la normativa relacionada, aplicant
rigorosament les mesures de prevenció i protecció de la salut.
2. Les etapes del primer cicle i segon cicle d'educació infantil, els ensenyaments obligatoris i postobligatoris,
això és, batxillerat, cicles formatius de grau mitjà i cicles formatius de grau superior, i els ensenyaments de
règim especial reglats, han d'aplicar les mesures d'ensenyament previstes als seus plans d'organització del curs
2021-2022. En els ensenyaments postobligatoris i en els ensenyaments de règim especial reglats no és
necessari reduir la presència dels alumnes als centres.
3. Les activitats formatives o educatives no reglades presencials i d'esport escolar, organitzades dins o fora
d'un centre educatiu per qualsevol entitat pública o privada, es poden realitzar d'acord amb el document
Especificacions sobre el Pla d'actuació per al curs 2021-2022 per a centres educatius en el marc de la
pandèmia per COVID-19 en relació amb les activitats extraescolars i les colònies i sortides escolars.
4. L'esport federat es pot dur a terme d'acord amb la seva normativa sectorial.
5. Les activitats de l'àmbit del lleure educatiu, així com les activitats en l'àmbit del lleure inclusiu dirigides a
persones amb discapacitats, es poden dur a terme tant en espais interiors com a l'aire lliure seguint, en tot
cas, el corresponent pla sectorial aprovat pel Comitè de Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT, i havent
d'extremar les mesures de protecció.
4.9 Activitats docents universitàries
En l'àmbit de les activitats docents universitàries (a universitats, centres adscrits i escoles de negocis ubicades
a Catalunya), les pràctiques i les avaluacions poden ser presencials. En el desenvolupament de les activitats
teòriques presencials es pot considerar la presencialitat fins a un màxim del 100% de l'aforament autoritzat, i
havent d'extremar les mesures de protecció, amb subjecció al Pla sectorial aprovat pel Comitè de Direcció del
Pla d'actuació del PROCICAT, sens perjudici de l'establert en el darrer paràgraf de l'epígraf 2 de l'apartat 2.1.
Correspon a cada universitat fer-ne la concreció d'acord amb els criteris d'autonomia acadèmica i per a la
millor prestació del servei a l'estudiantat.
En les aules i altres espais interiors es recomana el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de
l'aire reforçades indicades a l'annex 4.
4.10 Altres activitats formatives

CVE-DOGC-A-21357142-2021
1. Es recomana la formació per mitjans telemàtics en els cursos de capacitació i reciclatge dels professionals de
la formació viària dependents del Servei Català de Trànsit; la docència per a l'obtenció de llicències i permisos
de conduir; els cursos de sensibilització i reeducació viària relacionats amb el permís per punts; la formació, el
reciclatge i el perfeccionament de conductors; els cursos per al transport de persones i mercaderies (CAP), i els
cursos ADR.
En tots aquells casos en què la formació hagi de ser necessàriament presencial, caldrà extremar les mesures
d'higiene i prevenció.
2. En totes aquelles activitats formatives no reglades, que no estiguin regulades específicament en cap altre
apartat d'aquesta Resolució, es recomana la formació per mitjans telemàtics. En tots aquells casos en què la
formació hagi de ser necessàriament presencial, caldrà extremar les mesures d'higiene i prevenció.
4.11 Equipaments cívics
En els equipaments cívics es poden realitzar activitats cíviques i comunitàries grupals presencials, amb
subjecció a una limitació en l'aforament autoritzat del 70% i si en els espais i locals oberts al públic es
garanteix la ventilació mínima establerta a la normativa vigent en matèria d'instal·lacions tèrmiques d'edificis i
s'acompleixen les mesures higièniques i de prevenció corresponents.
Si n'hi ha, els serveis complementaris de bar i de restauració s'han de desenvolupar subjectes a les condicions
d'accés establertes a l'apartat 3.4, epígrafs 1 i 2, d'aquesta Resolució i a la resta de condicions d'exercici de
l'activitat establertes a l'apartat 4.7.
4.12 Congressos, convencions, fires comercials i festes majors
1. Es recomana la celebració de congressos, convencions, fires comercials i activitats assimilables, així com
esdeveniments professionals per mitjans telemàtics.
La celebració presencial de congressos, convencions, fires comercials i activitats assimilables en espais tancats
requereix que es garanteixi la ventilació mínima establerta a la normativa vigent en matèria d'instal·lacions
tèrmiques d'edificis.
tancats es recomana de mantenir el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de l'aire reforçades
2. En l'activitat dels mercats no sedentaris i les fires mercat s'han d'establir mesures organitzatives de control
de les aglomeracions i l'ús de mascareta d'acord amb l'apartat 2.3 d'aquesta Resolució.
3. Les activitats previstes en festes majors, revetlles i altres festes populars que puguin suposar la celebració
d'actes amb risc de generar aglomeracions de persones cal que s'ajustin als àmbits considerats en aquesta
Resolució i responguin a les limitacions establertes per a aquests, segons les seves característiques. No es
poden desenvolupar activitats recreatives musicals de caràcter extraordinari.
4.13 Activitats populars i tradicionals
Per al desenvolupament de les activitats de cultura popular i tradicionals, organitzades per entitats públiques o
entitats privades de base associativa, tant a l'aire lliure com en espais tancats, es recomana el compliment de
les mesures organitzatives de control de les aglomeracions indicades a l'annex 3 i, si tenen lloc en espais
tancats, es recomana el compliment de les condicions de ventilació i qualitat de l'aire reforçades indicades a
l'annex 4.
4.14 Activitats recreatives musicals
1. Els locals i els establiments amb llicència o que hagin presentat la comunicació prèvia com a discoteques,
sales de ball, sales de festes amb espectacle, bars musicals, karaokes, discoteques de joventut, establiments
d'activitats musicals de règim especial i establiments públics amb reservats annexos no poden obrir al públic.
2. En el cas dels locals o establiments amb llicència o que hagin presentat la comunicació prèvia com a sales
de concert, cafès teatre o cafès concert, els són aplicables les limitacions assenyalades a l'apartat 4.5
d'aquesta Resolució. Als restaurants musicals, a més, els són aplicables les condicions de l'apartat 4.7
d'aquesta Resolució. En aquesta tipologia de locals o establiments no està permès habilitar pistes o zones per a
ball.
3. L'horari de tancament dels locals o establiments a què fa referència el número anterior és l'establert a
l'apartat 4.1 d'aquesta Resolució.

CVE-DOGC-A-21357142-2021
4.15 Consum de tabac i assimilats
No es pot fumar en la via pública o en espais a l'aire lliure quan no es pugui respectar una distància mínima
interpersonal d'almenys 2 metres. Aquesta limitació és aplicable, també, per a l'ús de qualsevol altre dispositiu
d'inhalació de tabac, pipes d'aigua, catximbes o assimilats.
Tampoc es permet fumar, consumir altres productes de tabac ni consumir cigarretes electròniques en les àrees
destinades al públic dels esdeveniments i activitats multitudinàries (a partir de 1.000 persones) a l'aire lliure.
4.16 Actuacions policials
1. Totes les actuacions policials del cos de Mossos d'Esquadra i de les policies locals de Catalunya s'han de dur
a terme preferentment a través de mitjans telemàtics, i garantint en tot cas els drets de la persona detinguda o
investigada. En especial, ha de garantir-se en qualsevol cas el dret de defensa dels acusats i investigats i el
dret a l'assistència lletrada efectiva, a la interpretació i traducció i a la informació sobre el motiu de detenció o
investigació.
2. Per a l'assistència telemàtica a la persona detinguda en centres policials, la comunicació de les persones
privades de llibertat amb la seva advocada o advocat s'ha de fer, de conformitat amb el que disposa l'article
520.2.c) de la Llei d'enjudiciament criminal, mitjançant videoconferència. S'ha de facilitar mitjançant remissió
al correu corporatiu de la lletrada o lletrat d'una còpia de l'atestat o, almenys, d'aquells elements de les
actuacions que siguin essencials per qualificar la legalitat de la detenció o privació de llibertat. S'ha de procedir
a la presa de manifestació de la persona privada de llibertat mitjançant el sistema de videoconferència, i n'ha
d'aixecar acta l'instructor, en què s'han de fer constar aquestes circumstàncies, acta que ha de ser remesa,
juntament amb la informació de drets, a la lletrada o lletrat que presta l'assistència, i que ha de retornar
signada.
3. En la mesura que la presencialitat no estigui expressament justificada per l'autoritat judicial, s'ha de
minimitzar el desplaçament i la mobilitat de detinguts de comissaries a dependències judicials amb l'ús intensiu
de les eines telemàtiques, de conformitat amb l'article 14 de la Llei 3/2020, de 18 de setembre, de mesures
processals i organitzatives per fer front a la COVID-19 en l'àmbit de l'Administració de justícia.
-5 Inspecció i règim sancionador aplicable a les mesures
Corresponen als ajuntaments i a l'Administració de la Generalitat de Catalunya, en l'àmbit de les seves

competències, les funcions de vigilància, inspecció i control de les mesures establertes en aquesta Resolució.
S'habilita el personal d'inspecció de l'Administració de la Generalitat, i en concret dels àmbits de comerç,

consum, turisme i seguretat industrial, en el marc de les seves competències respectives, a realitzar les
actuacions de vigilància, la inspecció i el control d'aquelles altres mesures establertes per fer front a la crisi
sanitària ocasionada per la COVID-19 en virtut del Decret llei 30/2020, de 4 d'agost, pel qual s'estableix el
règim sancionador específic per l'incompliment de les mesures de prevenció i contenció sanitàries per fer front
a la crisi sanitària provocada per la COVID-19, i de la resta de normativa aplicable.
L'incompliment de les mesures recollides en aquesta Resolució és objecte de règim sancionador d'acord amb el
Decret llei 30/2020, de 4 d'agost, pel qual s'estableix el règim sancionador específic per l'incompliment de les
mesures de prevenció i contenció sanitàries per fer front a la crisi sanitària provocada per la COVID-19.
-6 Mesures de coordinació i seguiment policial
Per tal de fer un seguiment i avaluació, tant quantitatius com qualitatius, de les mesures adoptades en el marc
de les resolucions vigents, així com de les incidències rellevants que puguin produir-se, i d'acord amb les
funcions i organització previstes pel Grup d'Ordre del Pla d'actuació del PROCICAT per a malalties emergents,
les policies locals de Catalunya han de remetre diàriament un informe amb les novetats més importants i amb
els indicadors actualitzats al canal telemàtic de la PG-ME habilitat per al seguiment de la pandèmia del SARS-
CoV-2:
a. Nombre d'efectius policials afectats per la COVID-19
b. Nombre de persones identificades
c. Nombre d'actes de denúncia a persones
d. Nombre d'actes de denúncia a locals

CVE-DOGC-A-21357142-2021
e. Nombre de locals tancats
f. Qualsevol altre incident rellevant
En l'àmbit local, i sense perjudici de les comunicacions de la Subdirecció General de Coordinació de la Policia de
Catalunya, la coordinació operativa dels dispositius policials s'ha de dur a terme entre els comandaments de les
policies locals i els comandaments territorials de les àrees bàsiques policials (ABP).
-7 Informes periòdics i durada
S'han d'emetre informes periòdics dels efectes de les mesures.
La durada de les mesures s'estableix per catorze dies, sense perjudici de l'avaluació continuada de l'impacte de
les mesures que conté aquesta Resolució.
-8 Entrada en vigor
Aquesta Resolució entra en vigor a les 00.00 hores del dia 24 de desembre de 2021.
Contra aquesta Resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició
davant els consellers de Salut i d'Interior, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació, de
conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de
les administracions públiques, o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa
Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos comptador des de
l'endemà de la publicació, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13
de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Barcelona, 23 de desembre de 2021
Josep Maria Argimon Pallàs
Conseller de Salut
Joan Ignasi Elena i Garcia
Conseller d'Interior
Annex 1
Municipis de l'apartat 3.1 a)
Abrera
Amposta
Arenys de Mar
Argentona
Badalona
Badia del Vallès

CVE-DOGC-A-21357142-2021
Balaguer
Banyoles
Barberà del Vallès
Barcelona
Berga
Blanes
Calafell
Caldes de Montbui
Calella
Calonge i Sant Antoni
Cambrils
Canet de Mar
Canovelles
Cardedeu
Cassà de la Selva
Castellar del Vallès
Castellbisbal
Castelldefels
Castelló d'Empúries
Cerdanyola del Vallès
Corbera de Llobregat
Cornellà de Llobregat
Cubelles
Deltebre
El Masnou
El Prat de Llobregat
Esparreguera
Esplugues de Llobregat
Figueres
Gavà

CVE-DOGC-A-21357142-2021
Girona
Granollers
Igualada
La Bisbal d'Empordà
La Garriga
La Llagosta
La Roca del Vallès
La Seu d'Urgell
L'Escala
Les Franqueses del Vallès
L'Hospitalet de Llobregat
Lleida, exceptuades les EMD de Sucs i Raïmat
Lliçà d'Amunt
Llinars del Vallès
Lloret de Mar
Malgrat de Mar
Manlleu
Manresa
Martorell
Mataró
Molins de Rei
Mollerussa
Mollet del Vallès
Montcada i Reixac
Montgat
Montornès del Vallès
Olesa de Montserrat
Olot
Palafrugell
Palamós

CVE-DOGC-A-21357142-2021
Palau-solità i Plegamans
Pallejà
Parets del Vallès
Piera
Pineda de Mar
Premià de Dalt
Premià de Mar
Reus
Ripoll
Ripollet
Roses
Rubí
Sabadell
Salou
Sant Adrià de Besòs
Sant Andreu de la Barca
Sant Andreu de Llavaneres
Sant Boi de Llobregat
Sant Carles de la Ràpita
Sant Celoni
Sant Cugat del Vallès
Sant Feliu de Guíxols
Sant Feliu de Llobregat
Sant Joan de Vilatorrada
Sant Joan Despí
Sant Just Desvern
Sant Pere de Ribes
Sant Quirze del Vallès
Sant Sadurní d'Anoia
Sant Vicenç dels Horts

CVE-DOGC-A-21357142-2021
Santa Coloma de Farners
Santa Coloma de Gramenet
Santa Margarida de Montbui
Santa Perpètua de Mogoda
Sitges
Tarragona
Tàrrega
Terrassa
Tordera
Torelló
Torredembarra
Tortosa
Vallirana
Valls
Vic
Viladecans
Vilafranca del Penedès
Vilanova del Camí
Vilanova i la Geltrú
Vila-seca
Vilassar de Mar
Annex 2
Municipis de l'apartat 3.1 b)
El Papiol
La Canonja
Lliçà de Vall
Montmeló
Palafolls

CVE-DOGC-A-21357142-2021
Polinyà
Sant Jaume d'Enveja
Santa Susanna
Sentmenat
Annex 3
Mesures d'organització per evitar aglomeracions
- Dimensionar de manera adequada els accessos i, en la mesura que sigui possible, associar-los i/o distribuir-
los a les diferents zones d'ocupació.
- Sempre que sigui possible, incrementar els punts d'accés i de sortida respecte als habituals, i instal·lar-hi
dispensadors de gel hidroalcohòlic.
- Disposar de personal de control en els accessos i les sortides; també en els accessos als serveis.
- Identificar amb claredat les vies d'accés i de sortida i diferenciar els circuits d'accés i sortida.
- Preveure mesures de circulació dels assistents que evitin les aglomeracions en els encreuaments o punts de
més afluència.
- Prioritzar en la mobilitat interna els circuits en sentit únic per evitar els encreuaments. Senyalitzar els circuits
convenientment i proporcionar-los l'amplada suficient de 2 metres. Fer servir separacions lleugeres que en
facin possible el desmantellament en cas d'emergència o evacuació.
- Realitzar l'obertura de portes amb antelació suficient per permetre un accés escalonat i fixar franges horàries
adequades per a l'accés.
- Preveure l'ordre de les fileres en la seqüència d'entrada i sortida dels espais.
- Disposar de personal de control també en els accessos i sortides dels espais on s'acomoda el públic.
- Preassignar localitats.
- Establir espais sectoritzats amb control i flux d'accés i sortida independent.
- Evitar les pauses o entreactes.
- Realitzar la sortida del públic en la finalització de l'espectacle de forma esglaonada per zones i garantir la
distància entre persones.
- Evitar la interacció física entre els artistes i el públic.
Annex 4
Condicions de ventilació i mesures de control
Les condicions de ventilació reforçades aplicables a espais tancats oberts al públic són les següents:
- Mantenir la ventilació durant tot el temps d'obertura al públic del local. També es recomana fer-ho dues hores
abans i després de l'ocupació del local.
- La ventilació ha de ser adaptada al nivell d'ocupació del local o establiment. El Reglament d'instal·lacions
tèrmiques en els edificis (RITE) estableix valors de renovació d'aire en funció de l'ús de l'edifici i del nivell de

CVE-DOGC-A-21357142-2021
qualitat a assolir:
- Aire d'òptima qualitat (IDA1): 20 litres per segon i persona
- Aire de bona qualitat (IDA2): 12,5 litres per segon i persona
- Aire de qualitat mitjana (IDA3): 8 litres per segon i persona
Atès el risc de contagi de COVID-19 en espais tancats, és recomanable un aire de bona qualitat, amb una
renovació d'aire mínima de 12,5 litres per segon i persona.
- Complementàriament, si és necessari per garantir la qualitat de l'aire, en espais amb ventilació natural es pot
instal·lar una ventilació forçada, o bé incorporar purificadors d'aire amb filtres HEPA (high efficiency particulate
air) per millorar la qualitat de l'aire interior retenint les partícules susceptibles de contenir el virus (retenen
entre un 85% i un 99,99% de partícules a partir de 0,3 micres, en funció del tipus de filtre). Els purificadors
d'aire no substitueixen la necessitat de mantenir la ventilació dels espais. En espais amb ventilació mecànica es
poden incorporar al sistema filtres de més capacitat de retenció de partícules o altres elements addicionals.
- Cal tenir en compte la resta de pautes establertes pel Departament de Salut per a la ventilació i la informació
addicional al respecte:
(https://canalsalut.gencat.cat/web/.content/_A-Z/C/coronavirus-2019-ncov/material-divulgatiu/ventilacio-
sistemes-climatitzacio.pdf)
Per avaluar si hi ha una correcta renovació de l'aire en un espai tancat, es pot utilitzar la mesura de
concentració de diòxid de carboni (CO 2 ), ja que l'increment de la mesura de CO2 en espais interiors en relació
amb l'aire exterior es relaciona amb l'exhalació dels ocupants. Un valor elevat de CO2 indica que la renovació
de l'aire és insuficient.
El Reglament d'instal·lacions tèrmiques en els edificis (RITE) estableix diversos mètodes per calcular el cabal
mínim d'aire exterior de ventilació. Un d'ells es basa en el volum d'aire exterior per persona, d'acord amb els
criteris abans esmentats per categories de qualitat de l'aire. Un altre es basa en la concentració del CO2 en els
locals, per a locals amb elevada activitat metabòlica (sales de festa, centres esportius o amb activitats físiques,
etc.). Els valors màxims de CO2 per cada nivell de qualitat d'aire són els següents:
- Aire d'òptima qualitat (IDA1): 350 ppm de CO2 per sobre de la concentració de l'aire exterior.
- Aire de bona qualitat (IDA2): 500 ppm de CO2 per sobre de la concentració de l'aire exterior.
- Aire de qualitat mitjana (IDA3): 800 ppm de CO2 per sobre de la concentració de l'aire exterior.
(21.357.142)

Resolució SLT - 3787 - 2021 23 Desembre

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Resolució SLT - 3787 - 2021 23 Desembre

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1/24 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 8569A - 23.12.

En desplegament d'aquest marc normatiu, mitjançant la Resolució SLT/3652/2021, de 7 de desembre, es van

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

del 22% al 19%; en la resta de franges d'edat es manté estable.

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

La idoneïtat i la necessitat de la mesura quant a l'objectiu de protecció de la salut i la vida es justifica en

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

-1 Mesures especials en matèria de salut pública

2.1 Mesures de protecció individual i col·lectiva

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

2.2 Desplaçaments personals

L'ús de mascareta queda subjecte a les condicions següents:

-3 Mesures que afecten drets fonamentals

3.1 Restriccions a la mobilitat nocturna

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

- Actuacions urgents davant d'òrgans judicials.

- Causa de força major o altra situació de necessitat justificada.

3.2 Reunions i/o trobades familiars i de caràcter social

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

3.3 Actes religiosos i cerimònies civils

3.4 Ús del certificat COVID

c) Sales de concert, cafès teatre, cafès concert i restaurants musicals.

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

4.1 Horaris de tancament

4.2 Mesures de prevenció i higiene en centres de treball

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

4.3 Empreses de serveis i comerç minorista

4.4 Ús del transport públic

4.5 Activitats culturals, d'espectacles públics, recreatives i esportives i assemblees d'entitats

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

En les activitats esportives en interiors és obligatori l'ús de mascareta.

Es recomana la suspensió de les competicions esportives no professionals.

Si en aquestes instal·lacions i equipaments es presten serveis de restauració, aquests s'han de desenvolupar

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

e) En allò no previst en aquesta Resolució, i sempre que no la contradiguin, l'organització de la disposició de

f) Si en aquestes instal·lacions i aquests equipaments es presten serveis de restauració, aquests s'han de

4.6 Activitats relacionades amb el joc

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

4.7 Activitats d'hostaleria i restauració

- L'ús de la mascareta és obligatori mentre no es consumeix.

4.9 Activitats docents universitàries

4.10 Altres activitats formatives

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

4.11 Equipaments cívics

4.12 Congressos, convencions, fires comercials i festes majors

4.13 Activitats populars i tradicionals

4.14 Activitats recreatives musicals

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

4.15 Consum de tabac i assimilats

4.16 Actuacions policials

-5 Inspecció i règim sancionador aplicable a les mesures

Corresponen als ajuntaments i a l'Administració de la Generalitat de Catalunya, en l'àmbit de les seves

S'habilita el personal d'inspecció de l'Administració de la Generalitat, i en concret dels àmbits de comerç,

-6 Mesures de coordinació i seguiment policial

a. Nombre d'efectius policials afectats per la COVID-19

b. Nombre de persones identificades

c. Nombre d'actes de denúncia a persones

d. Nombre d'actes de denúncia a locals

ISSN 1988-298X https://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

e. Nombre de locals tancats