PHỤ LỤC 1: HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH CÁC THỎA THUẬN PHÁP LÝ KHI LẬP THIẾT KẾ CÁC DỰ ÁN ĐƯỜNG
DÂY TRUYỀN TẢI ĐIỆN
STT Nội dung thỏa thuận
BCNCKT TKKT
Thỏa thuận hướng tuyến với
địa phương (UBND tỉnh/TP
1 X
trực thuộc Trung ương)
Thỏa thuận hướng tuyến, tọa
độ, chiều cao cột (đảm bảo
2 không ảnh hưởng đến công
trình quốc phòng)và biện
pháp cảnh báo hàng không;
Bảo vệ môi trường (BVMT:
Báo cáo đánh giá tác động
3 môi trường (ĐTM)/Kế
hoạch bảo vệ môi trường
(KHBVMT))
Xin ý kiến về tình hình bom
4 mìn, chất độc còn tồn đọng
sau chiến tranh.
Thỏa thuận giao chéo/đi gần
5 x
đường sắt
6 Cấp chỉ giới đường đỏ
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-EVNNPT ngày )
Giai đoạn Loại hồ sơ
Hình thức văn
gửi đến Thời gian
Cơ quan chức năng bản thỏa thuận
Quy trình thỏa thuận Lưu đồ các cơ hoàn thành Cơ sở pháp lý thực hiện thỏa thuận Ghi chú
thỏa thuận của cơ quan
quan chức thỏa thuận
chức năng
năng
1. Bước 1: Đơn vị quản lý A (Ban A) cấp giấy ủy quyền cho TV thực hiện công tác thỏa thuận hướng tuyến đường dây (ĐZ) .
Bước 1
2. Bước 2: TV khảo sát sơ bộ hướng tuyến ĐZ, lập hồ sơ phương án (PA) hướng tuyến ĐZ, báo cáo kết quả đến Ban A.
3. Bước 3: Ban A kiểm tra hiện trường và hồ sơ TV lập.
4. Bước 4: TV hiệu chỉnh, hoàn thiện hồ sơ PA tuyến ĐZ. Bước 2
5. Bước 5: Ban A kiểm tra, trình EVNNPT chấp thuận PA tuyến ĐZ.
6. Bước 6: EVNNPT kiểm tra, có Văn bản chấp thuận PA tuyến ĐZ.
Bước 3 Luật Điện lực: Điều 12 “Sử dụng đất cho các công trình điện lực: 1. Căn cứ quy hoạch phát triển điện lực và quy hoạch,
7. Bước 7: TV gửi Văn bản và Hồ sơ thỏa thuận hướng tuyến ĐZ đến cơ quan chức năng (UBND Tỉnh/SCT hoặc SXD).
kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm bố trí
8. Bước 8: UBND Tỉnh thụ lý và giao cho SCT hoặc SXD chủ trì.
đủ quỹ đất cho xây dựng các công trình điện lực; 2. Chủ đầu tư khi lập dự án đầu tư công trình điện lực phải xác định rõ
9. Bước 9: SCT/SXD chủ trì: Bước 4 diện tích đất cần sử dụng và phương án đền bù, giải phóng mặt bằng”.
- Gửi Văn bản xin ý kiến các sở, ngành, quận huyện ... liên quan (Ban A & TV gửi hồ sơ và bám sát để lấy ý kiến đồng thuận). không đạt Luật Xây dựng:
- Tổ chức họp với các Sở, Ban, Ngành liên quan, Ban A và Tư vấn để xem xét hướng tuyến;
Điều 58. Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng:
- Gửi Văn bản báo cáo, để xuất với UBND Tỉnh. Bước 5
UBND tỉnh/thành phố 2. Nội dung thẩm định thiết kế cơ sở gồm:
10. UBND Tỉnh căn cứ báo cáo của SCT hoặc SXD ra văn bản thỏa thuận hướng tuyến. - 02 tháng
(trên cơ sở tập hợp đầy Văn bản a) Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với quy hoạch chi tiết xây dựng; tổng mặt bằng được chấp thuận hoặc với phương án
Đối với địa bàn các TP lớn (Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng) và các thành phố lớn các bước thỏa thuận như sau: không đạt /03 tháng (đối
đủ ý kiến của UBND các kèm hồ sơ, Văn bản tuyến công trình được chọn đối với công trình xây dựng theo tuyến;
Thực hiện các bước từ 1 đến 6 như trên. Bước 6 với
huyện, Sở ngành liên các bản vẽ Điều 89. Đối tượng và các loại giấy phép xây dựng
7. Bước 7: TV gửi Văn bản và Hồ sơ thỏa thuận đến UBND TP. tuyến trên địa
quan của tỉnh) 2. Công trình được miễn giấy phép xây dựng gồm:
8. Bước 8: TP giao Sở QHKT chủ trì. bàn các TP).
Bước 7 a) Công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên;
9. Bước 9: Sở QHKT chủ trì:
d) Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có
- TV làm việc với Viện QHXD Hà Nội để lập hồ sơ giới thiệu hướng tuyến, TV gửi VB kèm theo hồ sơ bản vẽ mặt bằng tỷ lệ 1/25000.
thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về hướng tuyến công trình;
Thông thường Tư vấn phải ký HĐ với Viện QHXD TP về giới thiệu hướng tuyến điện.
Bước 8 Điều 90. Nội dung chủ yếu của giấy phép xây dựng: mục 3. Địa điểm, vị trí xây dựng công trình; tuyến xây dựng công
- Viện QHXD vạch hướng tuyến trên bản đồ 1/5000, yêu cầu CĐT làm việc với huyện, xã địa phương để thống nhất hướng tuyến. Viện
trình đối với công trình theo tuyến.
QHXD ký đóng dấu trên bản đồ 1/5000 sau khi hiệu chỉnh hướng tuyến theo ý kiến địa phương.
Và các qui định khác riêng của UBND các tỉnh, TP khu vực đường dây đi qua.
- Tư vấn tập hợp toàn bộ hồ sơ ý kiến của Viện QHXD & địa phương, gửi hồ sơ giới thiệu hướng tuyến cho Sở QHKT.
- Sở QHKT lấy ý kiến của các Sở, Ban, Ngành, Quận, Huyện. TV hiệu chỉnh hướng tuyến cho phù hợp. Bước 9
- Sở QHKT làm tờ trình gửi UBND TP thỏa thuận hướng tuyến.
10. Bước 10: UBND TP gửi văn bản Sở QHKT chấp thuận hướng tuyến Bước 10
- Quy phạm trang bị điện:
MụcII.5.175. Xây dựng ĐDK đi gần sân bay phải có sự thỏa thuận với cơ quan hàng không khi:
- Khoảng cách từ ĐDK tới giới hạn của sân bay đến 10km với cột cao bất kỳ.
- Khoảng cách từ ĐDK tới giới hạn của sân bay từ 10 đến 30km và độ cao tuyệt đối của đỉnh cột ĐDK cao hơn độ cao
Bước 1 tuyệt đối của sân bay từ 50m trở lên.
- Khoảng cách từ ĐDK tới giới hạn của sân bay trên 30 đến 75km và ĐDK có cột cao từ 100m trở lên.
Bước 2 - Nghị định 32/2016/NĐ-CP ngày 06/5/2016 quy định về quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không và các trận
địa quản lý, bảo vệ vùng trời tại Việt Nam:
Văn bản (thỏa Điều 9. Những công trình, dự án phải được chấp thuận về quản lý độ cao công trình
1. Bước 1: TV gửi Văn bản kèm theo Hồ sơ thỏa thuận gửi đến Cục Tác chiến (Cục TC). Bước 3
Văn bản thuận chi tiết tọa 1. Công trình có độ cao vượt lên khỏi quy hoạch các bề mặt giới hạn chướng ngại vật của sân bay và những công trình
Cục Tác chiến-Bộ Tổng 2. Bước 2: Cục TC gửi Văn bản xuống Quân khu và Quân chủng PK-KQ lấy ý kiến. 02 tháng
x kèm hồ sơ, độ, chiều cao, nằm trong vùng phụ cận sân bay có độ cao từ 45 mét trở lên so với mức cao sân bay.
tham mưu. 3. Bước 3: Quân khu, Quân Chủng gửi văn bản xuống Sở chỉ huy quân sự các tỉnh lấy ý kiến, tổng hợp báo cáo Cục TC.
các bản vẽ biện pháp cảnh 2. Công trình có chiều cao vượt trên khu vực bề mặt giới hạn chướng ngại vật hàng không đã được công bố hoặc cao từ
4. Bước 4: TV hiệu chỉnh, hoàn thiện Bước 4
báo hàng không) 45 mét trở lên so với mặt đất tự nhiên, nằm ngoài các khu vực, dự án quy hoạch đô thị, không gian đã được các Bộ,
5. Bước 5: Cục TC tổng hợp, có Văn bản chấp thuận
không đạt
ngành, địa phương thống nhất với Bộ Tổng Tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam về độ cao.
3. Tuyến đường dây tải điện cao thế; công trình nằm trong phạm vi ảnh hưởng và tiếp giáp với các khu vực bố trí trận địa
Bước 5
quản lý, bảo vệ vùng trời và các đài, trạm vô tuyến điện hàng không.
- Văn bản số 2965/Tgl-QC ngày 12/10/2009 về việc cảnh báo hàng không đối với công trình đường dây điện cao thế:
- Đối với các công trình đường dây điện cao thế trong phạm vi các bề mặt giới hạn độ cao chướng ngại vật sân bay, áp
dụng cảnh báo hàng không theo NĐ20 (tức là trên 45m phải sơn và lắp đặt cảnh báo theo quy định).
- Đối với các công trình đường dây điện cao thế còn lại, khi chấp thuận độ cao, hướng tuyến, tùy trường hợp cụ thể, Cục
tác chiến sẽ căn cứ hai NĐ 20&106 để quy định cảnh báo hàng không
Bước 1
- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13, tại Khoản 2 Điều 19 quy định "Việc đánh giá tác động môi trường phải
Bước 2 thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị dự án".
- Luật đầu tư công số 39/2019/QH14, tại Điều 99 và Luật đầu tư số 61/2020/QH14, tại Khoản 3 Điều 75 quy định
"căn cứ đánh giá tác động môi trường để quyết định đầu tư đối với các đối tượng quy định tại Điều 18 của Luật Bảo vệ
1. Bước 1: TV lập hồ sơ ĐTM/KHBVMT (Kết quả KS địa hình; kết quả tham vấn cộng đồng). Bước 3 môi trường số 55/2014/QH13".
2. Bước 2: Ban A kiểm tra. - Luật xây dựng số 50/2014/QH13, tại Khoản 2 Điều 58 quy định "Nội dung thẩm định thiết kế cơ sở bao gồm sự phù
3. Bước 3: TV hiệu chỉnh, hoàn thiện hồ sơ ĐTM/KHBVMT. Quyết định/Giấy hợp của các giải pháp thiết kế về bảo đảm bảo vệ môi trường".
Bước 4
4. Bước 4: Ban A gửi Văn bản xin ý kiến EVNNPT, đồng thời đề nghị ủy quyền cho Ban A thực hiện các nội dung liên quan. chứng nhận (kèm - Luật xây dựng số 62/2020/QH14, tại Khoản 13 Điều 1 quy định "Kết quả thực hiện yêu cầu về bảo vệ môi trường
Bộ TN&MT/Sở 5. Bước 5: EVNNPT có ý kiến bằng Văn bản. ĐTM/KHB theo hồ sơ được gửi đến cơ quan chuyên môn về xây dựng làm cơ sở kết luận thẩm định".
x 3 tháng
TN&MT tỉnh, thành phố 6. Bước 6: Ban A gửi Văn bản kèm theo hồ sơ ĐTM/KHBVMT đến Bộ/Sở TN&MT. VMT ĐTM/KHBVMT - Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019, tại Khoản 5, Điều 40 quy định "Đối với dự án đầu tư xây dựng, Chủ dự
Bước 5
7. Bước 7: Bộ/Sở TN&MT chủ trì: được đóng dấu án trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi cơ quan có thẩm
không đạt
- Thành lập HĐTĐ. thẩm định) quyền thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật hoặc thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công
- Tổ chức đi kiểm tra thực địa. (trường hợp dự án chỉ yêu cầu thiết kế một bước)."
Bước 6
- Họp thẩm định và ra văn bản thông báo hiệu chỉnh. - Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021, tại Khoản 3.d Điều 14 quy định "Văn bản kết quả thực hiện thủ tục về
8. Bước 8. Báo cáo được thông qua và ra Quyết định phê duyệt/Giây chứng nhận. không đạt
đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường thực hiện theo nguyên tắc đồng thời,
Bước 7 không yêu cầu bắt buộc xuất trình các văn bản này tại thời điểm trình hồ sơ thẩm định, nhưng phải có kết quả gửi cơ quan
chuyên môn về xây dựng trước thời hạn thông báo kết quả thẩm định"
Bước 8
QĐ số 271/QĐ-EVN ngày 07/4/2014 của EVN Quy định công tác dò tìm, xử lý bom, mìn, vật nổ và chất độc hóa học
để xây dựng cac công trình trong EVN, trình tự và nội dung lập phương án, thực hiện xử lý bom mìn, chất độc hóa học
1. Bước 1: TV gửi Văn bản kèm theo hồ sơ đến Bộ CHQS tỉnh xin ý kiến về rà tình hình bom mìn, chất độc còn tồn đọng sau chiến Bước 1 Văn bản trong các giai đoạn đầu tư, quy định tại Điều 6 Giai đoạn lập báo cáo đầu tư: Trước khi lập báo cáo đầu tư đơn vị Tư vấn
Bộ chỉ huy QS tỉnh, TP
X tranh trong khu vực vị trí công trình. kèm các 2 tuần Văn bản thiết kế gửi công văn cho các Bộ CHQS tỉnh, thành phố hoặc Quân khu biết vị trí dự kiến khảo sát xây dựng công trình
hoặc Quân khu
2. Bước 2: Bộ CHQS tỉnh có Văn bản ý kiến về tình hình bom mìn, vật nổ trong khu vực. Bước 2 bản vẽ để xin ý kiến về tình hình bom mìn, chất độc còn tồn đọng sau chiến tranh. Trên cơ sở tuyến đường khảo sát, vị trí lỗ
khoan, diện tích đo đạc bản đồ, đo địa hình ... đơn vị tư vấn xác định sự cần thiết và diện tích cần phải xử lý bom mìn,
chất độc hóa học
Bước 1
Văn bản
Bước 2 kèm các
Đơn vị tư vấn thực hiện tính toán ảnh
bản vẽ, báo Qui phạm tạm thời 12-78 về phòng chống ảnh hưởng của đường dây điện lực đối với đường dây thông tin, truyền thanh
hưởng nhiễu, trong trường hợp phải
1. Bước 1: TV (hoặc thuê đơn vị TV có chức năng) lập hồ sơ tính toán phòng chống ảnh hưởng (PCAH) thông tin, tín hiệu đường sắt. cáo ảnh và tín hiệu đường sắt. Mục 1.4 & 1.5 quy định "Khi đường dây điện lực và đường dây thông tin đi gần và giao chéo nhau,
Bước 3 di chuyển đường thông tin, sửa chữa
2. Bước 2: Tư vấn thẩm tra có ý kiến thẩm tra. hưởng từ 03 tháng phải xét và áp dụng các biện pháp phòng chống tác hại do tiếp xúc trực tiếp: tính toán và áp dụng các biện pháp phòng
hoặc phải trang bị phòng chống ảnh
Cục Đường sắt Việt Nam 3. Bước 3: TV hiệu chỉnh, hoàn thiện. đường dây Văn bản chống ảnh hưởng nhiễu; Đường dây xây dựng sau phải tránh đường dây có trước. Trong trường hợp yêu cầu đường dây
hưởng mới thực hiện thương lượng
4. Bước 4: Ban A gửi Văn bản kèm theo hồ sơ thỏa thuận (Hồ sơ tính toán PCAH thông tin, tín hiệu đường sắt) cho Cục ĐSVN. cao thế có trước di chuyển, sửa chữa hoặc phải trang bị phòng chống ảnh hưởng phải thương lượng thống nhất với các ngành
Bước 4 thống nhất với các ngành hay các đơn
5. Bước 5: Cục ĐSVN thẩm định. không đạt sang đường hay các đơn vị hữu quan."
vị hữu quan.
6. Bước 6: Cục ĐSVN ra Văn bản thỏa thuận. dây thông
Bước 5 tin tín hiệu
đường sắt
Bước 6
Bước 1
Bước 2
- Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 04 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý
quy hoạch đô thị. Quy định tại điều 14: Các khu vực trong thành phố, thị xã, thị trấn, khi thực hiện đầu tư xây dựng thì
Bước 3
1. Bước 1: TV khảo sát đo vẽ bản đồ hiện trạng 1/500 (đối với ĐZ 500kV) & 1/2000 (đối với ĐZ 220kV). phải lập quy hoạch chi tiết để cụ thể hóa quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, làm cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng
2. Bước 2: TV gửi HS đến Sở TN&MT để thẩm định hiện trạng. và cấp giấy phép xây dựng; Đối với dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha
Hồ sơ bản
3. Bước 3: Sở TN&MT có ý kiến. Bước 4 (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì có thể lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy
Tùy thuộc từng địa đồ hiện
4. Bước 4: Tư vấn hiệu chỉnh, hoàn thiện. hoạch chi tiết. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong nội dung thiết Thực hiện theo quy định của từng địa
phương trạng được
x 5. Bước 5: Sở TN&MT đóng dấu thẩm định trên bản đồ hiện trạng. 03 tháng Bản vẽ chỉ giới đỏ kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu; đảm bảo sự đấu nối hạ tầng kỹ thuật và phù hợp với không gian kiến trúc phương khi thỏa thuận hướng tuyến
(Đối với Hà Nội là Viện Sở
6. Bước 6: Ban A có Văn bản gửi kèm hố sơ đã được Sở TN&MT thẩm định đến Viện QHXD xin xác định vị trí tuyến và hành lang an Bước 5 với khu vực xung quanh. đường dây
QHXD) TN&MT
toàn. - Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND ngày 18/10/2011 của UBND Tp Hà Nội về việc ban hành “Quy định về việc sử
thẩm định
7. Bước 7: Viện QHXD kiểm tra, cập nhật quy hoạch dụng Bản đồ hiện trạng phục vụ giới thiệu hướng tuyến và xác định vị trí đối với các công trình điện trên địa bàn Thành
8. Bước 8: Viện QHXD cấp bản vẽ chỉ giới đường đỏ. Bước 6 phố Hà Nội”.
không đạt
Bước 7
Bước 8
1/1