‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ‬

‫ﺗﻤﻮز ‪-‬أﻳﻠﻮل ‪2008‬‬

‫رﻗﻢ ‪19 /‬‬

‫ﺗﺤﺮﻳﺮ ‪2 ....... ........................................................................................‬‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ‪:‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺮﺿﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎنﻳﺤﻴ ﻲ اﻟﻨ‬
‫•اﻟﻤﻐﺮ ب ‪ -‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ‪ :‬د‪ .‬ﺷ‬

‫ﺑ ﻲ ‪…………………………………………………………………………………… ... 3‬‬

‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻟﻼﻗ‬

‫اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ _‬

‫ﺒﻴﺮ واﻟﻀﺎﻣﻦ واﻟﺤﻠﻴﻒ ﻟﻠﻤﺪراء اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ ‪…………………… .5‬‬

‫•اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪ :‬اﻟﺨ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫•‬
‫‪            ‬‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪…………………………………………………………………………………… .19‬‬
‫ﻧﺤﻮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﺎﻟ ﺴﺎﻟ ﺐ ‪……………………………………… .28‬‬‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻴ ﺲ‬

‫•ﻛﻮد اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫•اﻟﺤﻴﺎد‪ :‬ﺻﻔ ﺔ ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوﻓ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ ‪…………………………………………………………………………………………… .31‬‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪:‬‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻹﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ‪34 ...........................................................‬‬

‫ﺘﺤﺪﻳﺎ ت اﻟﺮ‬
‫•ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟ‬

‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪……………………… .. 39‬‬

‫•إﺻﻼح اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺜﺮ؟ ‪…………………………………………………………………… .43‬‬

‫•اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ :‬داﺋﻤﺎ أﻛ‬

‫•إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‬

‫وإﻳﺮادا ت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ 47‬؛……………………………………………………………………………‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫‪  ‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬

‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻋﻦ اﻟ ﺴﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ 55‬؛………………………………………………………… ‪2007‬‬‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬

‫•‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﺿﺮورﻳ ﺔ؟ ‪ 61‬؛………………………………‬
‫• ﻫﻞ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬

‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ ‪6.............................‬‬

‫ﺒ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻣﺠﺎل ﻟﻠ‬
‫‪• CNME:‬ﻗﻄﺎع ﻣﺎﻟ ﻲ ﻗﻮي ﻧ ﺴ‬
‫‪                               ‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬

‫ﺑﻨﻚ اﻟﻐﺪ‪ :‬دﻳﻨﺎﻣﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة‬

‫•‬
‫ﺘﻬﺎ ‪ 72‬؛…………………………………………………………………………………………‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ ﺖ ﻣﺮاﺟﻌ‬
‫ﺜﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻌ‬‫واﻟ‬

‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ‪ :‬اﻟﺼﻔﻘ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪…………………………………………… .75‬‬

‫•وﺻﻮل اﻟﻤ ﺴﺎﺣﺎ ت اﻹﻟﻜ‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ؟ ‪…………………………………………………………. 78‬‬
‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬
‫• ﻫﻞﻳﻮﺟﺪ ﻓﺮع اﻟ‬

‫ﺑﻨﻚ ‪Al Ma hrib g‬‬‫ﺘ ﺐ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰي‪:‬‬

‫•ﻣﻜ‬
‫ﺗﻢﺗﻔﻮﻳﺾ اﻹدارة إﱃ ‪ 81‬؛………………………………………………………………………… "‪"Experian‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت وإدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻻ‬
‫‪  ‬‬

‫•ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬واﻟﻤﻠﻒ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ‪…………………………………………… .. 83‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳﻮن اﻟ ﺴﻌﺎدة‪ :‬اﻟﻤﺆﺷﺮا ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬

‫•ﻛﻴﻒﻳﻘﻴ ﺲ اﻻﻗ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻔﺮﻧ ﺴﺎ ؟ ‪………………………………………………………………………………………………………… .91‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ﺷﻮﻛﺎ ت اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪……………………………………… .97‬‬‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫•إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬

‫ﺘﺮﺣﺎ ً ﻟ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻞ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪…………………………………… 100‬‬ ‫ﺑﻌﻮن ﻣﻘ‬
‫•أر‬

‫ﻣﺰﻣﻦ‬

‫•ﻣﺎ اﻟﺬيﺳﻴﻌﻠﻤﻨﺎ إﻳﺎه ﻋﺎم ‪ ………………………………………………………………… .102‬؟‪2007‬‬

‫دورﻳ ﺔ ﻣﻤﻴﺰة ‪105 ... .. ..............................................‬‬

‫ﺛﻴﻖ ﻟﻠﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‬

‫ﺘﻮ‬‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻹﻟﻜ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻟﻪﺗﺪاﻋﻴﺎ ت ﻋﲆ اﻷﺳﻮاق‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓ ﻲ أﺳﻮاق اﻻﺋ‬
‫ﺑﺎ ت ﻛ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ ‪ ،‬اﺿﻄﺮا‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب أن ﻋﺎم ‪2007‬ﺷﻬﺪ ‪،‬‬
‫وﻳﻘﺪر آﺧﺮﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎد‪.‬‬‫ﺘ ﻲﺗﻘﻠﺼ ﺖ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻠﺪان وﻛﺬﻟﻚ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻬﺬه اﻟ‬
‫ﺛﺮ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗ‬
‫وﻗﺪﺗﺄ‬

‫ﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‬
‫ﺒ ﺐﺗﻮﺳﻊ اﻻﺋ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺑﺰﻳﺎدة ﻗﺪر ﻫﺎ ‪23.3٪‬‬
‫ﺘ ﺴﺎرع ﻣﻨﺬ اﻟ ﺴﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪2005 ،‬‬
‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ أﻧﻪ اﺳ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻨﻘﺪي ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب ‪،‬ﻳﻮﺿﺢ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ﺣﺠﻢ اﻟﻘﺮوض‬‫ﺘﻮاﻟ ﻲ‪ .‬ﻫﺬه اﻟﻤﺆﺷﺮا ت ‪،‬‬
‫ﺒ ﺔ ‪3‬و ‪9.3٪‬ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺎ ت ﻋﲆ اﻟﺪوﻟ ﺔ وﺻﺎﻓ ﻲ اﻷﺻﻮل اﻷﺟﻨ‬
‫ﺗﻔﻊ ﺻﺎﻓ ﻲ اﻟﻤﻄﺎﻟ‬
‫ﺑﻨﺤﻮ ؛ ‪29.5٪‬ار‬
‫ﺜﻮن ﻋﲆ اﻟﻴﻘﻈ ﺔ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ بﻳﺤ‬‫ﺒﺮاء‬
‫ﺘﺪل‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﺧ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ‪،‬ﺗﺪل ﻋﲆ أن اﻟﻤﻨﺎخ اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ ﻣﻌ‬ ‫ً‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺎ‬ ‫ﺘﺤﻖ اﻟﺬي ﻻﻳﺰال‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﺠﻨ ﺐ اﻟﻮﻗﻮع ﻓ ﻲ ﻓﺦ اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬

‫ﻟ‬

‫ﺗﻔﺎﻋﻬﺎ ﻗﻮﻳﺎ ً ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 -‬‬

‫ﺗﻈﻬﺮ أن ﺟﻤﻴﻊ اﻷدوا ت )ﻗﻨﻮا ت ﻧﺸﺮ‬ ‫ﺘ ﻲ ﻇﻞ ار‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ ‪-‬اﻟ‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ أن ﺣﺎﻟ ﺔ أﺳﻌﺎر اﻟ‬
‫ﺒ ﺔﻷﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل ‪ ،‬ﻓﻴﺆﻛﺪ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫أﻣﺎ‬
‫ﺑ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺠﻨ ﺐ ﻓﻘﺎﻋﺎ ت اﻟﻤﻀﺎر‬
‫ﺘﻢ ﺣﺸﺪ ﻫﺎ ﻟ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ وﻏﻴﺮ ﻫﺎ(ﻳ‬

‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ‬
‫ﺘﺪﺧﻞ ‪ ،‬ﻓﺈنﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺮ‬
‫ﺘﻘﺮار اﻷﺳﻌﺎر و ﻫﻨﺎك ﺣﺪﻳ ﺚ ﻋﻦ إﺟﺮاءﺗﻌﺪﻳﻼ ت ﻋﲆ أدوا ت اﻟ‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ أﻧﻪ إذا ﻛﺎن ﻫﺬا ﺻﺤﻴﺤًﺎ ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﻢ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﻳﺬﻛﺮ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﺷﻬﺪ ت ﻓﺎﺋﻀﺎ ً ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪ ،‬إﱃ ﻗﻴﺎم‬
‫ﺑﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟ ﺴﺎ‬‫ﺘﻤﺮار ﻋﺠﺰ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻇﻞ دونﺗﻐﻴﻴﺮ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬أدى اﺳ‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﺮﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺴﺠ ﻼ ً ﻣﻌﺪل‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ﺿﻤﻦ ﺣﺪود ﻣﺤ‬
‫ﺘﻮاء اﻟ‬
‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪،‬ﺗﻢ اﺣ‬
‫ﺘﻀﻴﻴﻖ ﻋﲆ اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟ‬
‫ﺑﻀﺦ أﻣﻮال ﻟ‬‫ِﺪر‬
‫اﻟﻤ ﺼ‬
‫ﻣﺠﻠ ﺲ إدارة اﻟﻤﻌﻬﺪ ُ‬
‫ﺑﻌﺎم ‪2006‬أو ‪2٪.‬‬‫ﺒ ﺔ ‪1.3٪‬ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫‪1.7٪.‬واﻧﺨﻔﺾ ﻣﺆﺷﺮﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ‬

‫ﺒﻨﻮك ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺒﻮرﺻﺎ ت‬
‫ﺗﻢﺗﺠﻬﻴﺰ اﻟ‬
‫ﺘﺮة اﻟ ﺴﺪاد إﱃ ‪D + 2.‬‬
‫ﺒﺎدل ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠﺸﻴﻜﺎ ت ﻣﻤﺎﺳﻴﺨﻔﺾ ﻓ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب أن ﻋﺎم ‪2007‬ﺷﻬﺪﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟ‬‫ﺒﺮاء‬
‫أﻓﺎد ﺧ‬
‫ﺘﺰوﻳﺮ‬
‫ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أنﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬‫ﺑ ﻲ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤ ﺔ ﻏ ﺴﻴﻞ اﻷﻣﻮال ‪،‬‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل‪.‬‬‫وﻏ ﺴﻴﻞ اﻷﻣﻮال‬

‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﺤﻮﻛﻤ ﺔ اﻟﺮﺷﻴﺪة‪ .‬ﻛﺎن ﻟﻬﺬا ﺻﺪى‬‫ﺜﻞ ﻓﺮﺻ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻟﻼﻧﺨﺮاط ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﺪوﻟﻴ ﺔﻳﻤ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎ‬‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي‬
‫ﺘﺰام اﻟ‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺑﺤ ﺴ ﺐ اﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﻘﺮار واﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬
‫ﺑﺎﻻﺳ‬‫ﺘ ﺴﻢ‬
‫ﺘ ﻲ ﺣﻜﻤ ﺖ ‪ ،‬ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮﺗﻘﻴﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬أن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲﻳ‬
‫ﺘﻮن وودز اﻟ‬
‫ﺑﺮﻳ‬‫ﺟﻴﺪ ﻟﺪى ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت‬

‫ﺛﻴﻖ‬
‫ﺘﻮ‬‫ﻗ ﺴﻢ اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺮﺿﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ‬‫ﺘﺮاوس ﻛﺎنﻳﺸﻴﺪ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ ب ‪ -‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ‪ :‬د‪ .‬ﺷ‬
‫ﺑﻲ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻟﻼﻗ‬

‫ﺒﻴﻮن ‪-‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2008‬‬

‫ﻓﺎﻳﻨﺎﻧ ﺲ ﻧﻴﻮز ‪ ،‬ﻧﻴﻮﺗﺮﻳ‬

‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻪ اﻷوﱃ ﻟﻠﻤﻐﺮ ب ﻟﻠﺤﺪﻳ ﺚ ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗ‬
‫ﺑﺰﻳﺎر‬‫ﺘﻮ‬
‫ﻗﺎم اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻠ‬

‫ﺒﻼد‪.‬‬
‫ﺒﻴﺮا ﻋﲆ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺜﻨﺎء ﻋﲆ اﻟﻤﻐﺮ ب وﻋﻤﻞ ﺟ ﺴﺮا ﻛ‬
‫‪DSK‬ﻟﻢﻳﻨﻘﺼﻪ اﻟ‬

‫ﺘﻪ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﺼﻨﺪوق‬

‫ﺑﺼﻔ‬‫ﺗﻪ اﻷوﱃ ﻟﻠﻤﻐﺮ ب ‪،‬‬
‫ﻓ ﻲ زﻳﺎر‬ ‫ﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮر ‪"،‬أﺿﺎف اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﺧﻼل ﻣﺆ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن )‪(DSK‬ﻓ ﻲ اﻹﺷﺎدة‬
‫اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻢﻳﻔﺸﻞ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﺷ‬ ‫ﺻﺤﻔ ﻲ‪.‬‬
‫ﺑ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة ‪،‬‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﻘﺪم" اﻟﺬي أﺣﺮزه اﻻﻗ‬
‫ﺑـ "اﻟ‬ ‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ﻛﻴﻒ‬
‫ﺘﻬﺪاف اﻟﺪﻋﻢ وﻗ‬
‫ﻧﺎﻗﺸﻮا ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺜﺮ واﻗﻌﻴ ﺔ‪ ، .‬واﻟ‬ ‫ً‬
‫ﺗﺪﺧﻼ أﻛ‬‫ﺘﻮﻗﻊ‬
‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎﺗ‬‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة‬
‫ﺒﻞ اﻹﺻﻼح‪.‬‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء إﱃ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر وﺳ‬
‫أﺷﺎر ت ﻗ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻫﺬه اﻟﻤﻮارد ﻟﻤﻦ ﻫﻢ ﻓ ﻲ أﻣ ﺲ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟﻴﻬﺎ‪ .‬وﻛﺎن ﺻﻨﺪوق‬
‫اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻗﺪ ﺷﺪد ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮه ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب اﻟﺬي ﻧﺸﺮ ﻓ ﻲ ‪23‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ،‬واﺻﻔﺎ ﻧﻈﺎم اﻟﺪﻋﻢ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ "أ ﻫﻢ ﻗﻀﻴ ﺔﻳﺠ ﺐ أنﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت"‪ .‬ﻛﻤﺎ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﺳﻠﻂ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮه ‪ ،‬اﻟﻀﻮء ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺜﻤﺎر ﻋﺎم وﻧﻔﻘﺎ تﺗﻌﻠﻴﻤﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ اﺳ‬
‫ﺒﺎ ﻫﻈ ﺔ ﻟﻠﻔﺮص اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒﺎعﺳﻴﺎﺳ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺨﲆ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻣﻦ ﺧﻼل ا‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن‪" :‬ﻳﺠ ﺐ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺣﻈﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم"‬
‫دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﺷ‬ ‫ﺘﻌﻮﻳﻀﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬

‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮ ب ﻛﻤﺪﻳﺮ ﻋﺎم ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ‬‫وﻷول ﻣﺮة‬

‫ﺗﺤ ﺖ‬
‫)ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ( ‪،‬‬

‫ﺘﻪ ﻣﻊ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ‬

‫ﺑﻠ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن ‪ ،‬ﺧﻼل ﻣﻘﺎ‬
‫أﻛﺪ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﺷ‬

‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻮم ‪29‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ،‬ﺣﻮل ﻧﻈﺎم اﻟﺪﻋﻢ‬

‫ﻣﺰوار ‪ ،‬وزﻳﺮ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ ‪،‬ﺗﺨﻔﻴﻒ‬
‫ﺑ ﻲ‪" .‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺜﺮ اﻟﻔﺌﺎ ت‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ إﱃ أﻛ‬‫ﻋ ﺐء اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺿﻤﺎنﺗﻮﺟﻴﻬﻪ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﻣﺸﻜﻠ ﺔ أﺧﺮىﻳﺠ ﺐ أنﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ‬
‫وﻋﲆ ﺻﻌﻴﺪ اﻟ‬
‫ﺜﻤﺎري‬
‫ﺘ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺠﺎﻻ ﻟﻠﻤﻨﺎورة ﻟﺰﻳﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻻﺳ‬ ‫ﺣﺮﻣﺎﻧًﺎ"‪.‬ﺳﻴﻮﻓﺮ ﻫﺬا أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬
‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ وﻣﻨ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻇﻞ ار‬
‫ﺒﺮ‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ وﺳﻴ ﺴﺎﻋﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻓ ﻲﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن‬ ‫واﻹﻧﻔﺎق اﻻﺟ‬
‫اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺑﺎﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ‬‫ﺑ ﺴﺎﻃ ﺔ ‪" ،‬ﻣ ﺴﺮو ًرا‬‫ﺑﻜﻞ‬
‫ﻛﺎن ‪DSK ،‬‬
‫ﺑﺄن "اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ‬‫ﺘﺮاف‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي" ‪ ،‬ﻣﻊ اﻻﻋ‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻔﺬ ﻫﺎ اﻟ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑ ﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺮ ﺻﻌﻮ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ أﻛ‬
‫ﺳﻴﺠﻌﻞ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟ‬ ‫ﺒﻠﺪ رﻛﻴﺰة ﻣﻦ‬
‫ﺳﺠﻞ ﻗﻮي ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ .‬وأﺷﺎر إﱃ أن ﻣﺠﻠ ﺲ إدارة ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ‬
‫رﻛﺎﺋﺰ اﻟ‬
‫ﺑﻬﺬه اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﺜﻞ ‪185‬دوﻟ ﺔ ﻋﻀﻮ ‪ ،‬أﺷﺎد أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬اﻟﺬيﻳﻤ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ ‪6.8٪‬‬
‫ﺘﻮﻗﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﻤﺮﻳﻦ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ‬
‫اﻟﺪوﻟت ﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺸﺎورا‬
‫ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ‬
‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺑﻲ‬‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺘﺼﺎد‬
‫ﻟﻼﻗ اﻷ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺴﻨﻮﻳ ﺔ‬
‫ﺳ ﺔاﻟ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻪ‬
‫ﺴﺎد‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ‬
‫اﻟﻤﺎدة اﻟ‬
‫ﺧﻼل‬
‫ﺘﺠﺎوز ‪2.8٪.‬‬
‫ﺗﻀﺨﻢﻳﺠ ﺐ أﻻﻳ‬
‫و‬

‫ﺗﻪ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻓﺠﻮة‬

‫ﺘﺤﻔﻆ ﻓ ﻲﺗﻮﻗﻌﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻣ‬
‫اﻟﻨﻤﻮ ﻻﺗﺰال ﺻﻐﻴﺮة‪.‬‬

‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟﻤﻐﺮ بﺗ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن‪“ .‬اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺷ‬
‫ﺘﺼﺎده‪ .‬وﺧﻠﺺ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ إﱃ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ اﻗ‬
‫ﺑﺎﺳ‬
‫ﺒﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ واﻟ‬
‫ﺑﻌﺠﺰ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﺪﻳﻮن واﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔﺗ‬
‫أن اﻻﺳ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ اﻟ‬‫ﺘﻴ ﺔ واﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻬﻴﻜﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤ‬‫اﻟ‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ وﺳﻴﺎﺳﺎ ت اﻹﺻﻼح اﻟ‬‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن إﱃ أن‬
‫وأﺷﺎر اﻟ ﺴﻴﺪ ﺷ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﺼﺤﻴﺢ"‬
‫ﺗ ﺴﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻻ‬
‫ﺗﻨﻔﺬ ﻫﺎ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺪة ﻣﺠﺎﻻ ت "‬
‫ﺑﺪأ تﺗﻌﻄ ﻲ‬
‫و‬

‫ﺘﻀﺢ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ ﻣﻘﺎوﻣ ﺔ اﻟﺼﺪﻣﺎ ت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‬

‫اﻟﻔﺎﻛﻬ ﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻃﻮر ﻫﺎ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺜﺎل ﺟﻴﺪ ﻟﻠ‬
‫ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻣ‬

‫ﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى ‪،‬‬

‫ﺑ ﺔ دﻟﻴﻞ ﻟﻠ‬
‫ﺜﺎ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺜﺎلﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن‬
‫ﻗﺎل ‪ "DSK‬ﻫﺬا اﻟﻤ‬
‫ﺗﻪ‬
‫ﺛﻞ"‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬أﻋﺮ ب ﻋﻦﺳﻌﺎد‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻤﺎ‬‫ﺒﻴﻘﻪ‬
‫دونﺗﻄ‬
‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺗﻤﺮ ﻛ‬
‫ﺒﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺆ‬
‫ﺒﺮ اﻟﻤﻘ‬
‫ﺑﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻣﺰوار ﻋﲆ اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺣﻮل اﻟﻨﻤﻮﻳﻨﻈﻤﻪ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻓ ﻲﺗﻨﺰاﻧﻴﺎ ‪-‬اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪ ث‬
‫ﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬ﺳﻴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺮأس اﻟﻮﺣﺪة اﻷﻓﺮﻳﻘﻴ ﺔ ‪-‬‬
‫ﺗ‬
‫ﺑ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻋﻦ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻻﻗ‬

‫ﺗﻤﺮ ﻗﺎل دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬

‫ﺗﻪ ﻋﲆ ﻫﺎﻣ ﺶ اﻟﻤﺆ‬
‫ﺘﻪ ﺧﺪﻣﺎ‬
‫ﺑﻴﺎن وزﻋ‬‫وﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﺘﻘﺪم اﻻﻗ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن "ﻟﻘﺪ ﻫﻨﺄ ت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺷ‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻜﻨﺰ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ‬

‫ﺒﻴﺮ واﻟﻀﺎﻣﻦ واﻟﺤﻠﻴﻒ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‬

‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪ :‬اﻟﺨ‬

‫ﺗ ﺐ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺗ ﺐ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻣﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻤﻜﺎ‬
‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا ‪ ،‬أﻣﻴﻦ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ﻣ ﺴﺆول ﺻﺮف اﻟﺮوا‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ‪ /‬ﻣﺎرس ‪-‬أ‬

‫ﺘﻘﺮ إﱃ اﻟﺮؤﺳﺎء" ﻛﺮر ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻨﻐﻤﺎ ت ﻣﻴﺸﻴﻞ ﻛﺮوزﻳﺮ ‪،‬‬

‫"اﻹدارةﺗﻔ‬ ‫ﻫﻞ ﻫﻮ ﺣﻘﺎ‬

‫ﻣﺮاﻗ ﺐ واﺿﺢ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻛﺎنﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻀﻴﻒ ‪ ،‬إﻻ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬

‫ﺒ ﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻂ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ؛ ‪ -‬ﺿﺎ‬
‫ﺒ ﺔ‪ :‬ﻫﺬه وﻇﻴﻔ ﺔ ر‬
‫‪-‬ﻣﻮﻇﻒ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻟﻤﺎذا ا ؟ﻷن اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻫ ﻲ ﺟﻬ ﺔ ﻓﺎﻋﻠ ﺔﺗﺠﻤﻊ ‪ ،‬إذا ﻓﻌﻠ ﺖ‬
‫ﺘﻮح‬
‫ﺒﻞ ﻣﻔ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ‪- .‬ﻣﺤﺎﺳ ﺐ‪ :‬ﻣ ﺴ‬‫ﺘﺤﺮك‬
‫ﺗﺤﺪ ﻻن اﻻﻣﻮرﺗ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬ﺟﻤﻴﻊ ﺷﺮوط اﻟﻜﻔﺎءة‪ :‬ﻣﺠﺎل ﻣﺤﺪد ﻟﻠﻌﻤﻞ‬‫ذﻟﻚ‬
‫ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻤﻞ واﻻﺿﻄﻼع‬
‫ﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺨﺼﺺ( ‪ ،‬وﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ا‬
‫)اﻟ‬
‫ﺘﻘﻼل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ واﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬ﻛﻞ رواﻓﻊ اﻟﻌﻤﻞ )اﻟﻤﻮارد‬
‫)اﻻﺳ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ واﻷﻋﻤﺎل(‪.‬‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ وﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻟ‬
‫اﻟ‬

‫‪  ‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺛ ﺔ أﺳﺌﻠ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺪ إرﻳﻚ وور ث ‪ ،‬وزﻳﺮ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺛﻼ‬
‫واﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‬

‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا‪- .‬ﻣﻌﺎﻟ ﻲ اﻟﻮزﻳﺮ ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻗﺮر ت دﻣﺞ ‪DGI‬و ‪DGCP.‬ﻛﻴﻒ‬
‫ﺗﻨ ﺴﺠﻢ ﻣﻊ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮن‬
‫ﺒﺎر ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ )اﻟﺮؤﺳﺎء أو اﻟﺮؤﺳﺎء اﻟ‬
‫وﻗﺪ أﻇﻬﺮ ﻛ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ؟‬
‫ﺘﺆ‬‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﺪوﻟ ﺔ؟ ﻛﻴﻒﺳ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ أو اﻷﻣﻨﺎء اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ( ‪،‬‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ أو اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟ‬
‫أو اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟ‬
‫ﺗﻬﻢ ﻋﲆ أنﻳﻜﻮﻧﻮا‬
‫اﻟﺬﻳﻦﺗﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ ﻋﲆ رأس ﻫﺆﻻء اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ‪ ،‬ﻗﺪر‬
‫ﺗﻬﻢ وﺧﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺗﻴﺠﻴﻴﻦ وﻣﺪﻳﺮﻳﻦ وإدارﻳﻴﻦ ﺣﻜﻤﺎء وﻣﺨﻠﺼﻴﻦ ﻟﻮزارا‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﺳ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮر‪ .‬ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻃﻌﻢ ﻟﻠﻌﻤﻞ ‪ ،‬واﻟﻘﺪرة ﻋﲆﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻨﺎﺟﺤ ﺔ ‪،‬‬ ‫ﺛﻢ أﻗﺮه ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﻮزراء ﻓ ﻲ ‪20‬‬‫ﺒﺪأه‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺔ ﻣ‬
‫إرﻳﻚ وور ث‪- .‬أﻋﻠﻦ ر‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺸﻌﺮون‬
‫ﺜﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ و‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫وﻳﻌﺮﻓﻮن ﻛﻴﻔﻴ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺣﺰﻳﺮان ‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2007‬ﻛﺈﺻﻼح ﻧﻤﻮذﺟ ﻲ ﻓ ﻲ إﻃﺎر اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت‬

‫ﺗﻬﻢ‪ .‬دﻋﻨﺎ ﻻ ﻧﺬﻛﺮ اﻷﺳﻤﺎءﻷﻧﻨﺎ ﻧﺠﺎزف‬

‫ﺗﻬﻢ وإﺧﻔﺎﻗﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ﻋﻦ ﻧﺠﺎﺣﺎ‬ ‫ﺘ ﻲ وزﻳﺮا ً ﻟﻠﻤﻮازﻧ ﺔ ‪ ،‬أرﻳﺪ أنﻳﻜﻮن ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ﻧﻤﻮذﺟﺎ ً ﻟ‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ‬ ‫ﺑﺼﻔ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻐﻴﺮة‬‫ﺜﺮ ﻣﻦ )‪1000‬أو ﺟﻌﻞ اﻟﻨﺎسﻳﺸﻌﺮون‬

‫ﺑﻌﻀﻬﺎ ) ﻫﻨﺎك أﻛ‬‫ﺑﻨ ﺴﻴﺎن‬ ‫ﺗﻬﺎ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﺠﻌﻞ ﻫﺬه اﻟﻜﻔﺎءة ﻣﻦ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳﺤ ﺴﻦ أداء اﻟﺪوﻟ ﺔ وﻛﻔﺎء‬‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺜﻨﺎءا ت اﻟﻤﺆﺳﻔ ﺔ واﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘ‬‫ﺑﻌﺾ اﻻﺳ‬‫ﺘﺨﻄﻰ‬
‫ودﻋﻮﻧﺎ ﻧ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ‬‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ واﻟﻮﻛﻼء واﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﻠ‬
‫ﺘﻢﺗﻀﻤﻴﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﺷﺮﻛﺎﺋﻨﺎ‪.‬ﻳ‬

‫ﺒﺮة وﻛﻔﺎءة‬
‫ﺑ ﻲ ﻋﲆ ﺧ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن اﻷورو‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺪ ر‬
‫ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪1962 ،‬اﻋ‬
‫ﺛﺮاء اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ﻣﻦ أﺟﻞ إ‬‫ﺘﺂزر‬
‫ﺳﻨﻌﻤﻞ ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ أوﺟﻪ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﺪﻳﻨﺎ"‬
‫ﺒ ﺔ ‪" ،‬ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻞ ﻣﻌﺮوف‪ :‬ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻌﺎون ﻣﻤ‬
‫و‬ ‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﻟﻺدارا ت واﻟﺸﺮﻛﺎء اﻵﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻌﺎون‬
‫ﺜﻘ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻌﻜ ﺲ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟ‬ ‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﺼﻴﻐ ﺔ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺘﺎدة اﻟ‬
‫اﻟﺼﺪدﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻤﺸﻮرة‬

‫و‬ ‫اﻷﻣﻮر اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺸﻐﻴﻞ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎزل ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ‪ ،‬إﱃ اﻟﻤﻘﺪار اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻦ اﻟ‬‫ﺘﻤﺎء ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﻦ اﻻﻧ‬
‫ﺑﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬‫ﺘﺮف‬
‫‪J. ‐ JF -‬اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻻﻋ ﺐ ﻣﻌ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻜﺮو ﻛﻮﻟﻴﻦ أو اﻟﺠﻮ اﻟﻘﺪﻳﻢ )اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺸﻬﻴﺮة ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫أو اﻟ‬
‫ﺑﻪ(‪ .‬ﻣﺎذا ﻋﻦ‬‫ﺑﺪًا ﻣﺎ ﻧﺆﻣﻦ‬
‫ﺋﻤﺎ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴ ﺴ ﺖ أ‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻨﻬﺎ دا ً‬
‫ﻧ‬ ‫ﺒﻠﻬﻢ ﻓ ﻲ ﻇﻞ اﻟﻔﺮع اﻟﻔﺮدي اﻟﺠﺪﻳﺪ؟‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﻮﻗﻊ ﻣﻨﻬﻢ؟ ﻛﻴﻒﺗﺮى ﻣ ﺴ‬
‫ﻣﺎذاﺗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺿﻤﺎﻧًﺎ‬
‫إرﻳﻚ وور ث‪- .‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮنﺗﻮاﺟﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻢﺗﺰوﻳﺪ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻳﻨﺺ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻋﺎم ‪1962‬ﻋﲆ أﻧﻪﺳﻴ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻤﺸﻐﻠ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﺿﻤﺎﻧًﺎﻷﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‪ .‬و ﻫﺬاﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻟﻠﻤﻬﻨﻴ ﺔ و‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻴﻘ ﺔ‬
‫ﺒﺤ ﺖ اﻵن ﻋ‬
‫ﺘ ﻲ أﺻ‬
‫ﺑﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﺣ ﺴ ﺐ ﻟﻐ ﺔ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬و ﻫﻢ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻟﻺدارا ت اﻟﻤﺸﺮﻓ ﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪ ،‬ﺿﻤﺎﻧًﺎ‬
‫ﻣﻀﺎﻋﻒ‪ :‬ﻫﻞ ﻗﻠ ﺖ وﻛﻴﻞ؟ ﻓﻤﻦ اﻟﻘﻠﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺒﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻤﺮ ﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ واﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳﺠ ﺐ أنﻳ ﺴ‬
‫ﻟﺠﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮاح‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن ﻗﻮة اﻻﻗ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءا ت ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة‪.‬‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻨﻬﺎ ﻻﺣ ًﻘﺎ‪.‬‬
‫ﺒ ﺴﻄ ﺔ ‪،‬ﺳﻨ‬
‫ﻫﻞ ﻗﻠ ﺖ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ؟ إﻧﻬﺎ ﻣ‬

‫ﺑﺎ ت‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺎ ت اﻟﻔﻄﺮة اﻟ ﺴﻠﻴﻤ ﺔ‪ :‬ﺣﻔﻆ اﻟ ﺴﺠﻞ اﻟﻨﻘﺪي واﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ( واﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺑ‬‫ﻳﻘﻮم اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬

‫ﺘﻬﺪﻓ ﺔ وإﻋﺪاد‬
‫ﺑﻌﺪ إﺟﺮاء ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﻴﻜﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﺨﺎص ‪،‬‬

‫ﺑﺎ ت )اﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر(‪.‬‬

‫اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪DGCP‬ﻣﻊ‬
‫ﺗﺨﺬ‬
‫ﺘ ﻲا‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟﺬيﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ ﺟﻮدة‬
‫ﺗﻴﺮ وﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫إﻧﺸﺎء ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟﻔﻮا‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻜﺎﻧﻬﻢ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ .‬أود أن أذﻛﺮك‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺛﺮا ًء ﻟﻤﺪﻳﺮي ووﻛﻼء‬‫ﺜﺮ‬ ‫أن اﻻﻧﺪﻣﺎجﻳﻬﺪف أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ ﻣﻨﺢ آﻓﺎق ﻣﻬﻨﻴ ﺔ أﻛ‬ ‫ﺑﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم‬
‫دور وﺿﻮا‬

‫ﺘﺎرون ﻓ ﻲ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﻣﺎ‬

‫ﺒﻮن واﺣﺪ ﻣﻨﻬﻢ‪ .‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦﻳﺨ‬
‫ﺘﻴﻦ‪ .‬اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ‬
‫ﺘﺎنﺗﻀﻤﻨﺎنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ :‬اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻮن‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ‬
‫ﺘﺎن ر‬
‫ﻫﻨﺎك ﺟﻬ‬
‫ﺛﺮا ًء‬‫ﺜﺮ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ اﻟﻌﻮدة إﱃ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺳﻴﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺧﻴﺎر أﻛ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺎ‬
‫ﺑﺤﻜﻢ‬‫ﺘﻮاﻓﻘﻴﻦ‬
‫ﺘﺎن ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺗﺎن اﻟﻮﻇﻴﻔ‬
‫ﺒﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮن‪ .‬ﻫﺎ‬
‫اﻟﻤﺮﺧﺼﻮن واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ‪.‬‬
‫ﺒﺮ ‪1822‬واﻟﺬي‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﻘﺪﻳﻢ ﻟﻠﻔﺼﻞ اﻟﻮارد ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪14‬ﺳ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ‬
‫ﻳﻨﺺ ﻋﲆ أن‪" :‬ﻣﻬﺎم اﻟﻤ ﺴﺆول اﻹداري واﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺮﺧﺺ ﻻﺗ‬
‫ﺑﺸﺄن‬
‫ﺒﺮ ‪1962‬‬
‫وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ"‪.‬ﻳﺤﺪد اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪29‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺒﺪأ ‪ ،‬وﻇﺎﺋﻒ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ وﻋﲆ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬيﻳﺄﺧﺬ ﻫﺬا اﻟﻤ‬
‫اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ اﻟﻤﻌﻴﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﻗ‬
‫وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻠﻪ‪ .‬اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ‪ .‬ﻓﻦ‪- .‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أو ﻣﻦ ﻗ‬
‫وزﻳﺮ اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ واﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤﻖ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺤﺼﻮل‬
‫ﺘﺮداد اﻹﻳﺮادا ت ﻣﻦ أي ﻧﻮع اﻟ‬
‫‪11.‬دﻋﻢ واﺳ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﺎديﻷﻓﻀﻞ‬‫ﺗﺐ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻜﺎ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪ .‬و ‪-‬ﻗﺎم ﻣ ﺴﺆوﻟﻮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ و ‪DGCP.‬ﻣﺎذاﺗﻈﻨﻮن ؟‬
‫ﺒﺤﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺧﻄ ﺔ ﻋﻤﻞ اﻟ‬‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت((‬

‫ﺘﺎزة‪.‬ﻳﻌﺪﺗﺠﻤﻴﻊ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‬

‫ﺒﺎدرة اﻟﻤﻤ‬
‫إرﻳﻚ وور ث‪- .‬أﻧﺎ أؤﻳﺪ ﻫﺬه اﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﺎم ﺣ ًﻘﺎ أنﻳ‬
‫ﺘﻌﺎون‬ ‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬أﺟﺪ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫واﻷﻓﻜﺎر ﺧﻄﻮة ﻓ ﻲ اﻻ‬

‫ﺑﻨﺸﺎط ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق‪.‬‬‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ واﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬

‫ﺒﻮن واﻹدارا ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﺪراء واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﻣﻮال ‪،‬‬

‫‪-‬دﻓﻊ اﻟﻤﺼﺎرﻳﻒ ؛ ‪-‬ﺣﻔﻆ اﻷﻣﻮال واﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ؛ ‪-‬اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺬي أﻧﺸﺄه ‪DGCP ،‬ﺣﻘﻘﻨﺎ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻋﲆﺳ‬ ‫ﺘﻨﺪا ت‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎ ت واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻓﺮ ؛ ‪-‬ﺣﻔﻆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ‬
‫وﺣﺮﻛ ﺔ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻧ ﺴ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻓ ﻲ ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ً‬ ‫ﺗﺮ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ؛ ‪-‬إﻣ ﺴﺎك اﻟﺪﻓﺎ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺠﺎه‪.‬‬
‫اﻻ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳﻮن‬
‫ﺒﻮن اﻻﻗ‬
‫ﺒﻮن واﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻌﺎون اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ أنﻳ‬
‫ﻋﲆﺔ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺜ ﺐ ﻟﻀﻤﺎن ﺟﻮدة اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻴﻮن اﻟﻌﺎﻣﻮن و ‪CBCM‬ﻋﻦ ﻛ‬ ‫‪  ‬‬
‫ﺑﻤﺸﻮرة ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ‬‫ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ﻓ ﻲ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺰوﻳﺪ ﻫﻢ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻳﻴﻦ‬‫ﺋﻴ ﺴﻴﻴﻦ أو‬ ‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮﻧﻮا أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ر‬ ‫ُﻄﻠ ﺐ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻳ‬
‫اﻟﺠﻮدة‪.‬‬ ‫ﺑﺎ ت أم‬
‫ﺒﺎﺷﺮة إﱃ ﻗﺎﺿ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﻮاﻳﻘﺪﻣﻮنﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻫﻢ ﻣ‬
‫)اﻋ‬
‫ﺑﻂ‪.‬‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻀﻮا‬
‫ﻻ( ‪ ،‬ﻟ‬

‫ﺑﺎﻹﻳﺮادا ت ‪،‬ﺗﺤﻘﻖ ﻣﻤﺎﻳﻠ ﻲ‪- :‬اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻣﺨﻮﻟ ﺔ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬

‫ﻓﻦ‪12 .‬و ‪13. -‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫ﺒ ﻲ‪ :‬اﻟﻔﺎﻋﻞ‬
‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻌﺮﻓﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أنﺗﻐﻄﻴﻬﺎ ؛ ‪-‬ﻛﻞ اﻟﻮﺻﻔﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻞ اﻹﻳﺮادا ت اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬

‫ﻣﻌﺮوف‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ تﻷواﻣﺮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ ؛ ‪-‬ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻹﻟﻐﺎء ‪ /‬اﻟ‬‫ﺘﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺘﺮاوح ﻣﻦ ﻣﺮاﻗ ﺐ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ )ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻧﻄﺎق وﻣﻮﻗﻊ وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪،‬ﺗﺄﻛﺪ ﻣﻦ‪- :‬ﺟﻮدة ﻣﻮﻇﻒ اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻈﻤ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫اﻹﻳﺮادا ت ﻣﻨ‬ ‫ﺋ ًﻴﺎ ﻣﻦ وﻛﻼء وزارة‬
‫ﺘﻜﻮن ﻓﺮﻗﻪ ﺟﺰ‬
‫ﺗ‬‫ﺗﻪ إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ و‬
‫ﺘﻢ إﻋﺎر‬
‫)‪B‬إﱃ ‪TPG.‬ﻳ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت ؛ ‪-‬اﻟ‬
‫ﺗﻮاﻓﺮ اﻻﻋ‬
‫ﺑﻪ اﻟﺬي أﺻﺪر ﻟﻪ أﻣﺮ اﻟﺪﻓﻊ ؛ ‪-‬‬
‫أو ﻣﻨﺪو‬ ‫اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻤﻌﺎرﻳﻦ أو وﻛﻼء اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ أو ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ أو‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬أي وﺟﻮد‬
‫ﺒ ﺔ( ؛ ‪ -‬ﺻﺤ ﺔ اﻟﻤﻄﺎﻟ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺮوﻓﺎ ت )ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺼﻔﻴ ﺔ ‪ ،‬ووﺟﻮد ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺆداة ‪ ،‬ودﻗ ﺔ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺜﺎل ﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻞ إﺻﺪار أﻣﺮ اﻟﺪﻓﻊ ‪ ،‬واﻻﻣ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻗ‬
‫ﺗﺪﺧﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻔﺤﻮﺻﺎ ت اﻟ‬
‫و‬
‫ﺑﺮاء اﻟﺬﻣ ﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﻓﻊ )اﻟﺪﻓﻊ إﱃ اﻟﺪاﺋﻦ اﻟﺼﺤﻴﺢ(‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ إ‬
‫ﺘﻘﺎدم و اﻟﻤﺼﺎدرة ‪ ،‬وﻃ‬
‫اﻟ‬

‫ﺗﻌﺎﻗﺪي‪،‬‬

‫ﺘﻜﻴﻒ‬
‫ﺘ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺒ‬‫ﺜ‬‫ﻗﺪرة ﻣ‬

‫ﺜﻠﺞ" ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎل ﻣﺪر بﺗﺰﻟﺞ‪ .‬ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬

‫ﺘﻀﺎرﻳ ﺲ ‪ ،‬ﻛﻞ اﻟ‬
‫"ﻛﻞ اﻟ‬
‫ﺘﺠﻴ ﺐ‬
‫اﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻀﺎﻋﻔ ﺔ اﻟﺨﻤ ﺴﻴﻦ ﻟﻸح‪.‬م )أح‪.‬م(ﺗ ﺴ‬

‫ﺧﺪﻣ‪،‬ﺔ‬‫إﻣﺎ‬ ‫إداري ‪،‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬
‫ﻣﺼﺎدر‬ ‫ﻣﻦو‬
‫وإدارة‬ ‫ﺗﻬﺎ‬
‫‪RFF‬‬‫ﺑﻨﺸﺎط‬
‫وإدار‬
‫ﻳﻞ‬‫ﺘﻤﻮ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﺸﻐﻞ‬
‫ﺘﻴاﻟﺔتﻟـ‬
‫ﺳﺎ‬
‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺴﻴﺎ‬
‫ﺘﺤ‬ ‫واﻟﺠﻤﻊاﻟ‬‫ﺗﻜﻠﻴﻒ‬
‫ﺒﻨﻴاﻟﺔ‬
‫ﻳﺪ‬
‫ﺘﺤﺪﻟﻠ‬
‫ﻳﺪةﺔ‬ ‫ﺑﻤﺼﺎدرإﱃ‬
‫اﻟﺠﺪ ﻟ‬
‫ﺴﻬﺎ‬
‫ﺧﺎرﺟﻴ‬ ‫ﺘﻤﺮار‬
‫ﻧﻔ‬ ‫ﺳﺲ‬
‫اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬ ‫ﺑﺎ‬
‫ﺘﻜﺮﻳ‬ ‫ﺘﺠﺪدة‬
‫ﺘﻌﺎﻧ ﺔت‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ‬
‫ﺑ‬ ‫ﺴﻤﺎحﺔاﻟﻤ‬
‫ﻟﻠﻮزارة‬
‫اﺣ‬
‫)اﻻﺳ‬ ‫ﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺒﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺤﺎﺟ‬
‫ﺘﻠ‬‫ﻣﺨﻟ‬
‫أو‬
‫ﻟﻠ‬

‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺜﻞ ‪ANRU ،‬و‬
‫ﺘﺠﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﻣ‬
‫ﺜﻞ ﻗ ﺴﺎﺋﻢ اﻟﻌﻄﻼ ت ‪ ،‬وإﻧﺸﺎء ﻣ‬
‫ﻣ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺜﻞ اﻹدارة اﻟ‬
‫ﺜﻞ ﻋﻠ ﻲ ‪ ،‬واﻹدارة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﻜﺮة ﻣ‬
‫ﺒ‬‫اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤ‬

‫ﺘﺮا ث ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺮا ‪ ،‬إدارة اﻟ‬
‫ﺘﺤﻒ اﻟﻠﻮﻓﺮ أو اﻷو‬
‫ﺜﻞ ﻣ‬
‫‪CNES‬أو ‪ONERA‬ﻣ‬

‫ﺘﻴﺎزا ت واﻟﺮ ﻫﻮن‬

‫ﺛﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻧﻈﺮ إﱃ‪- :‬اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﺤﻘﻮق واﻻﻣ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟ‬ ‫‪ONF ،‬اﻹدارة اﻟﺼﺤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ‪Agence du sang ،‬إﻟﺦ(‪.‬ﻳ ﺴﺮد اﻟﺤ ﺴﺎ ب‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬ﺗﻬﺪف ﻛﻞ ﻫﺬه‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺑﺤ ﺴﺎ‬‫ﺒﻮن‬
‫ﺘﻔﻆ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤ‬
‫ﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ﺔ‪- .‬ﺣﻔﻆ اﻟ‬ ‫ﺘﻰ اﻵن ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ‪743‬ﻛﻴﺎﻧًﺎ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﺘﻠﻜﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪952‬ﻛﻴﺎﻧًﺎ ﺣ‬
‫‪26‬ﻟﻤﻤ‬
‫ﺑﻴﻦ أﻳﺪي اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬‫ﺘ ﻲﺗﻤﺮ‬
‫ﺘﻈﺎم اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻧ‬
‫اﻟﺸﻴﻜﺎ ت إﱃ اﻟ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬و ‪823‬ﻣﺸﻐﻞ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬و ‪129‬ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺘﻼس‪ .‬اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻣ ﺴﺆول‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻣﻨﻊ أي اﺧ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬ ‫ﺘﻨﻴﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ )اﻟﺤ ﺴﺎ ب )‪26‬‬
‫ﺜﻞ ﻣﻘ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ‬
‫ﺘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺑﻠﻐ ﺖ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺷﺨﺼﻴﺎ ً وﻣﺎﻟﻴﺎ ً ﻋﻦﺗﻨﻔﻴﺬ ﺟﻤﻴﻊ ﻫﺬه اﻟﺸﻴﻜﺎ ت‪.‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻋﺎم ‪56.258‬ﻣﻠﻴﺎر ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006.‬‬
‫ﻟﻠﻜﻴﺎﻧﺎ ت اﻟ‬

‫ﺒﻬﺎ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ‬‫ﺘﺪﺧﻞ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘ ﻲﻳ ﺴﻨﻬﺎ ‪DGCP‬اﻟﺸﺮوط اﻟ‬
‫ﺗﺤﺪد اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ ﻓ ﻲﺗﻄ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻮاردة ﻓ ﻲ )‪M-9‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن اﻟ‬
‫)اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وﻣﻨﻊ اﻟﻨﺰﻋﺎ ت اﻟﻄﺎردة اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ أو اﻟﻨﺰﻋﺎ ت‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﺟﺪًا ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﻄ‬

‫ﺑﻴﻦ وﻛﻼء‬‫ﺘﺮك ﻣﻦ اﻟﻮزﻳﺮﻳﻦ )اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻔﻨﻴ ﺔ( ﻣﻦ‬

‫ﺑﻘﺮار ﻣﺸ‬‫ﺘﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻪ‬
‫ﻳ‬
‫اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﻀﻤﻦ أﻗﺼﻰ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة واﻷﺧﻼق وﺣﺪ أدﻧﻰ‬
‫ﺘﻠﻒ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣﻦ إدارة ﻣﺨ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ دﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﻘﻞ‪.‬ﻳ‬
‫ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﺗﻪ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻷﺳﺎﺳﻴﻴﻦ( اﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟ ﺴﻴﻄﺮ‬
‫ﺒﻴﻦ )اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻘﺮار‬
‫ﺒﺪأ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻗ‬ ‫وﻳﻔ ﺴﺮ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤ‬
‫ﺒﺪأه اﻟﺨﺎص ﻣ‬ ‫ﺒ ﺔ(ﺗﻄﻮر ﻫﺬه‬
‫ﺗﻬﻢ )اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻮن ﻓ ﻲﺗﺠﺎر‬
‫ﻟﻘﺪ راﻓﻖ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺎر اﻟﻈﺮوف اﻟﻮاﻗﻌﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻨﻬﺎﺋ ﻲ ﻟﻮزﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺬيﻳﺄﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬ ‫ﺑﺪءًا ﻣﻦ‬‫ﺒﺤ ﺖ وﻛﺎﻻ ت ﻋﲆ اﻟﻄﺮاز اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺘ ﻲ أﺻ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬
‫إﱃﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎﺔ ت‬
‫وﻣﻦاﻟﺼﻨﺎﻋ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎﺔ ت‪، ،‬وﻣﻦ‬
‫ﺒﻪت اﻟﺪوﻟﻴ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎ‬
‫اﻟﺨﺎﻟﺼ ﺔ إﱃ ﺷ‬
‫ﺳﻄ ﺔ إﱃ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘﻮ‬‫واﻟﻤ‬
‫ﺴﺎ ت‬
‫اﻟﺼﻐﻴﺮة‬
‫اﻟﻤﺆﺳ‬
‫ﺜﻘﺎﻓ ﺔ‪ .‬أﻧﺎ ﺷﺨﺼﻴﺎ ً أﻧﺸﺄ ت ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1996 ،‬‬
‫ﺘﻜﺎر ﻟﻠ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬وﻣﻦ اﻻ‬
‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺘﻜﺮة ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺒ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ وﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻰ اﻵن‬
‫ﻣﻮﺟﻮدة ﺣ‬

‫ﺒ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﺤﺠﻢ ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪،‬‬

‫ﺘﻠﻒ درﺟ ﺔ ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺨ‬
‫و‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻞ اﻹدارة‪- :‬اﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺪﻳﻮن اﻟﻤﺤﻮﻟ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻜﺸﻔ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴ‬ ‫ﻳﺠﻠ ﺐ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪:‬‬
‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ وﻛﺎﻟ ﺔ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ إﱃ ‪CADES ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﻗ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬إﻧﻬﺎ ﻣﻬﻨ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ أو اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮة واﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ( ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﺮاف )اﻟﺨ‬
‫‪-‬اﻻﺣ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﺌ ﺔ ‪،‬ﺗﻘﻮم‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺸﻒ أن وﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﺸﺮاء ‪،‬‬
‫ﺑﺄﺧﺼﺎﺋﻴﻴﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﻜ‬‫ﻳﻤﻜﻨﻪ أنﻳﺪﻋ ﻲﺗﻜﻠﻴﻔﻪ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺮﻗﺎ‬
‫وﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﻌﻘﺎرا ت ‪ ،‬وﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ‪- .‬إدارة اﻟﺪﻓﻌﺎ ت ﻣﻊ )‪(Crédit lyonnais‬‬
‫ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺛ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬
‫ﺘﻌﺮﺿﻮا ﻟﻜﺎر‬
‫اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ "أﻣﻮر ﻟﻠﻤﻬﻨﻴﻴﻦ ﻣﺎ ﻟﻢﻳ‬
‫ﺗﺎن‬
‫ﺗﻘﻮم ﻫﺎ‬
‫‪EPFR‬و ‪EPRD (comptoir des Entrepreneurs).‬‬
‫ﻟﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻦ ﻣﻦ اﻹ ﻫﻤﺎل‪.‬‬
‫ﺑﺮﺻﺪ‬‫ﺘﺎن ﻋﻦ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺘﺎن اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل وإدارة اﻟﺨﺼﻮم‪ .‬ﺿﺪ رأي‬‫ﺗﻤﻮﻳﻞ وإﻋﺪادﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ‬
‫و‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ‪DGCP‬ووزارة اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ‪ ،‬وﻣﻊ‬‫ﺑﺎﻟﻤﻬﻨ ﺔ" ‪ ،‬ﻟﺪﻳﻨﺎ ‪،‬‬‫"اﻟﻤﺸﻜﻜﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء اﻧﻌﻜﺎس‬
‫ﺘﻬﺪﻓ ﺔ ﻣﻦ ‪M 9-1‬وﻗ‬
‫ﺜﻨﺎءا ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻌﺾ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫أﺳﺎﺳ ﻲ ﻋﲆ أﻓﻀﻞ ﻣﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﻬﻨ ﺔ ‪ ،‬دواﺋﺮ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﻘﺎ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ واﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫وآﻣﻨ ﺔ ‪ ،‬وإﻋﺪاد اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎع وﻓﻬﻢ اﻟﻤﺸﻜﻼ ت واﻟ ﺴﺮﻋ ﺔ‬

‫‪-‬اﻟﻘﺮ ب ‪:‬ﻳﻌﺰز اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ واﻻﺳ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ ﺣﻠﻮل ذا ت ﺻﻠ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﻜﺮة اﻟﻘﺮ ب ﻫﺬه‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻞ واﻟ‬
‫أﻗﻨﻌ ﺖ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪(2002) ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺸﺆون اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬

‫ﻫﻢ‬

‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎ‬‫ﺘﻤﺎع‬
‫ﺑﻌﺪ اﻻﺟ‬‫ﺒﺢ ‪،‬‬
‫ﺘﺼ‬‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺑ ﺔ ‪DCM‬اﻟ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺒﻞ آﺧﺮﻳﻦ ‪ (...‬؛‬
‫ﺘﺮع اﻻﺳﻢ ﻣﻦ ﻗ‬
‫‪)CBCM‬اﺧ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟـ ‪CADES ،‬اﻟ‬
‫ﺘﺎج اﻟ‬
‫ﻳﺎ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ذاﻛﺮة ﺟﻴﺪة ﻹﻧ‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ وﻓ ًﻘﺎ ﻟـ ‪)PCEC‬ﺧﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻻﺋ‬

‫ﺑﻮك ‪،‬‬‫ﺘﺐ‬
‫ﺘ ﺐ وﺳﻂ ‪ ،‬ﻣﻜ‬
‫ﺘ ﺐ أﻣﺎﻣ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻜ‬
‫ﻣﻨﻈﻤ ﺔ "ﻣﺼﺮﻓﻴ ﺔ"‪ :‬ﻣﻜ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫اﻷﺧﻼق ‪ :‬ﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ أنﺗﻌﺮفﺗﺠﺎوزا ت داﻟ ﺔ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺗﺮ اﻟﻤﺤﻤﻮل ‪ ،‬ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻴﻮ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﺤﺪود اﻟﻜﻤ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻣ‬‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﺣﺰﻣ ﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ ﻻﺗﻮﺟﺪ‬‫ﺘﺬﻛﻴﺮﻧﺎ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ ‪Enron‬و ‪Vivendi‬و ‪ARC‬ﻟ‬‫"ﻋﻨﺪ اﻷواﻣﺮ"‪.‬‬
‫ﺘﻴﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻠﻐ‬‫ﺘﺞ‬
‫ﺗﻨ‬‫ﺒﻴﺮة ‪،‬ﻳﻐﻄﻴﻬﺎ ‪COB ،‬‬
‫ﺒﻞ ﺷﺮﻛ ﺔ ﻛ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻤﺪة ﻣﻨﺬ اﻟ‬
‫ﻣﻌ‬
‫ﺑﺪون ﻓﺼﻞ واﺿﺢ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ واﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻨﻊ‬‫ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﺟﻴﺪة‬
‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻮا‬
‫ﺘﻨﺎو‬
‫ﺒﻞ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻐﻼﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ واﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳ ﺔ‪.‬ﺗﻢ اﺳ‬
‫ﺘﻮدﻋﺎ ت ‪ ،‬ﻹﺧﻔﺎء‬
‫ﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻠ‬
‫ﻣﺤﺎوﻻ تﺗﺠﺎ ﻫﻞ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻠﻌ‬
‫ﺒﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺤﻜﻢ )ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت )ﻓ ﻲ اﻟﻌﺮوض اﻷوﻟﻴ ﺔ( واﻟ‬
‫ﻛﺪﻋﻢ ﻟﻼ‬
‫اﻟﺼﻮرة اﻟﻤﺨﻠﺼ ﺔ‪ .‬ﻛﺎن ﻣﻦ دواﻋ ﻲﺳﺮوري أن أوﺿﺢ ﻟﻤﺮاﺟﻌ ﻲ ‪EAGGF‬‬
‫ﺒﻮن(‪ .‬ﻛﺎن ﻫﺬا ﻣﻤﻜﻨﺎ ً‬
‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ ‪ ،‬اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﺷﺎرع ﻛﺎﻣ‬‫اﻹﺷﺮاف ﻋﲆ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ وأن وﺟﻮد ﻣﺤﺎﺳ ﺐﺳﻴﻮﻓﺮ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﻮدﻋﺎ ت اﻷورو‬
‫أن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻷن اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻛﺎﻧ ﺖﺗﺪار ﻛﻤﺸﺮوع ‪ ،‬ورﻛﺰ ت ﻋﲆﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻌﻤﻴﻞ ‪،‬‬
‫ﺑﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻮﻗﻌﻬﻤﺎ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴ ﺔ اﻷورو‬
‫اﻷﻣﺎن واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻹﺿﺎﻓﻴﻴﻦ اﻟﻠﺬﻳﻦﺗ‬
‫ﺘﺎل وراء اﻟﻜﻮاﻟﻴ ﺲ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻘ‬‫ﺘﺎﺋﺞ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫واﻟﻤﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ واﻟﻨ‬
‫ﺒ ﻞ ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺒ ﻲ ﻣﻦِﻗ َ‬
‫ﺗﺠﺎل ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺎر اﻟ ﺴﻦ وﻣﺤﺎوﻻ ت ار‬
‫ﻣﻦ ﻛ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺒﺮ ﻫﻢ )و ﻫﻮ ﻣﺎﻳﺪر إﻳﺮادا ت ﻻﻳﻤﻜﻦ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ب اﻟﺬﻳﻦ ﻧﻔﺪ ﺻ‬
‫اﻟﺸ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬أﺣﻜﺎم ﻋﲆ اﻟﺸﻌﻮر ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ‬
‫ﺣﺪ ث ‪ ،‬ﻓﺌ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻷﺻﻮل اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ‬‫ﺘﻈﺎم ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺑﻼﻏﻪ‬
‫ﺑﺈ‬‫ﺒﺔ ‪،‬‬
‫ذﻟﻚ(‪ .‬ﻗﺎم دﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎد ﻛ‬
‫دونﺗﻮﺟﻴﻪ أي اﻧ‬

‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟ‬
‫إﻧﻨﺎ ﻧﻼﺣﻆ اﻟﻴﻮم ﻫﻨﺎ أو ﻫﻨﺎك أن اﻟﻌﻘﻮ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧًﺎﻳ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫)اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ(ﺗﻜﻮن أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺘﻨﺎﺳ‬
‫ﺋﻤﺎ ‪ ،‬إﻧﻬﺎﺳﺆال آﺧﺮ وﺣﻘﻴﻘ ﻲ‪.‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞﺳﻴ ﺊ ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧًﺎﺗﻤﻨﻊ ‪ ،‬وﻣ‬
‫ﺘﺄﺧﺮة دا ً‬
‫دﻋﻮﻧﺎ ﻻ ﻧﺠﻌﻠﻬﺎ واﺣﺪة ﻣﻦﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎ ت اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ اﻟﻌﻘﻴﻤ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻨﻰﺗﺪرﻳﺠ ًﻴﺎ أﻓﻀﻞ‬

‫ﺘ‬‫ﺘﻄﻮر و ﻫﻮﻳ‬ ‫ﺒﻮن أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻦ اﻟ‬ ‫ﺗﻤﻜﻦ ﺷﺎرع ﻛﺎﻣ‬

‫ﺒﺮاﻋ ﺔ ﻓ ﻲ إﺟﺮاء أﻋﻤﺎل إﺻﺪار اﻟﺸﻬﺎدا ت‪.‬‬

‫ﺑ‬‫ﺘﻮ‬
‫ﺒ ﺖ ﻫﺬا ﻟﻠ‬
‫ﺛ‬‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‪ .‬ﻟﻘﺪ أ‬

‫ﺑﻖ‬
‫ﺘﻴﻨﻴﺎ ت( وﻟﻜﻨﻪﺳﺎ‬
‫ﺛ ﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻫﺬه ﻫ ﻲ ﻗﻮة ﻣﻔﻬﻮم ﻗﺪﻳﻢ )اﻟ ﺴ‬
‫اﻟﺤﺪا‬
‫ﺜﻴﺮ‪ .‬ﺣﻀﻮر وﻛﻴﻞ‬
‫ﺑﻜ‬‫ﻟﻌﺼﺮه‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺮ‬‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺪان ‪،‬‬‫ﺗﺼﺎل ﻣﺰدوج‬
‫)أﻳﺎ ﻛﺎن اﺳﻤﻬﻢ( ﻟﺪﻳﻬﻢ ا‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻄ‬‫اﻟ‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ إذا‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ أو اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ واﻷﺧﻼق‪ .‬ﻛﻴﻒﻳﻤﻜﻦ إدارة اﻟ‬
‫اﻟﺮ‬
‫ﺑﻌﺪﺳﻨﻮا ت ﻣﻦ اﻟ ﺴﺮﻳ ﺔ )ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﺤﺪدة ﻣﻌﺮوﻓ ﺔ ﻓﻘﻂ‬‫ﻣﻌﺮوف‪.‬‬
‫ﺑﻼغ اﻟﻤﺰدوج ﻫﻮ اﻟﺤﻞ اﻟﻮﺣﻴﺪ‬
‫ﺘﺮاع ﻗﻮاﻋﺪ ﻫﺎ؟ اﻹ‬
‫أﻋﺎد ت ﻛﻞ ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ اﺧ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺜ ﺔ ﻻﺗﻔﻬﻢ( ‪ ،‬ﻗﺮر ت اﻟﺪوﻟ ﺔﺗﻄ‬
‫ﺜﺎﻟ‬
‫ﺘﻴﻢ )اﻷﻃﺮاف اﻟ‬
‫ﺘﻌ‬‫ﻟﻠﻤﻄﻠﻌﻴﻦ( واﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺗﻮﺣﻴﺪ ﻫﺎ وﻗﻴﺎﺳﻬﺎ(‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﺬي وﺟﺪﻧﺎه ﻟﻀﻤﺎنﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت )و‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻬﺎ دوﻟ ًﻴﺎ )اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬‫ﺘﺮف‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦﺗﻬﻢ اﻹدارة(ﺗﻌﻄ ﻲ‬
‫ﺘﻘﻮﻳﺾ اﻟﻜﻔﺎءة ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل وأن ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑ ﺴﻬﻮﻟ ﺔ ﻋﻦ ﻣﺤﺎﺳ‬‫ﺘﺤﺪ ث‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ ‪LOLF‬اﻟ‬‫ﺑﻴ ﺔ(‬
‫ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺸﻐﻞ اﻟﻤﻮﻗﻒ‪.‬‬‫اﻟﺼﻮرة اﻟﺼﺤﻴﺤ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻷﺻﻮل اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫ﺑﺪون‬
‫‪  ‬‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻦ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻮﺣﺎة‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M-9‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬ ‫ﺣﺎﻟﻴﺎ‬
‫)ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺼﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ‬

‫ﺒﺤ ﺖ ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺘ ﻲ أﺻ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻼ ت اﻟ‬
‫‪PCG‬ﻣﻊ اﻟ‬

‫ﺘﺮك اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺒﻪ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻹﻋﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ )اﻹﻳﺮادا ت ﺷ‬
‫ﺘﺪﺧﻼ ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪ .‬اﻟﻴﻮمﻳﺠ ﺐ أن ﻧﻘﺪم اﻟﺤﻠﻮل‬
‫ﺑ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫واﻷورو‬
‫ﺘﻨﺎﻏﻤ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ﻣ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ وﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻰﺗﻜﻮن ﺣ ﺴﺎ‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺤ ﺔ ﺣ‬
‫ﺒﺎدﻟ ﺔ ‪(CAP ،‬اﻷﺣﻜﺎم ‪ ،‬ﺧﺎرج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻬﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻤﻌﺎﻣﻼ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺜﺮ؟‬
‫ﺘﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﺸﻜﻠ ﺔ واﺣﺪة أو أﻛ‬
‫ﻟﻜﻦ ﻫﻞﺳ‬
‫ﺑ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ( دونﺗﻜﺮار أو رﻗﺎ‬
‫ﺘﺮاﺿﺎن اﻟ ﺴﺎﺋﺪان اﻟﻴﻮم ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫ﻟﻤﻦ ؟ ﻟﻤﺎذا ا ؟ اﻻﻋ‬

‫ﺘﻪ‬
‫ﺒﻄ ﺊ ﻣﻦﺳﺮﻋ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳ‬
‫•وﺟﻮد ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ّﻘﺪه وﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻌﻔ ﻲ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ‬
‫ﺗﻬﻢ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫وﻳﻌ‬
‫ﺖ‬
‫ﻛﺎﻧ ت‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺟﻌﻞ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑ‬
‫ﺘﻔﻘﻮن‬
‫ﻷورو‬‫اﻟﻌﺎم‪ :‬ا ‪-‬‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن‬
‫ﻳﺮ ًرا ﻣﺎﻳ‬
‫وﻧﺎد‬
‫ﻟﻠﻤﺪاﻟ‬
‫ﺳﺎء‬
‫ﺴﺔ‬‫رؤ‬
‫ﺒﻊ‬‫ﺧﻤ‬
‫ﺴ‬
‫إﱃاﻟﻣﻦ‬
‫ﻋﺸﺮ‬
‫ﻳﺼﻞﺐ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﺋ‬
‫)ﻣﺎﺴ ﺔ‬
‫ﺧﻤ‬‫ﺣﻮل‬
‫ﻣﻊا‬
‫ﺑ تﺔﻗﺮا ًر‬
‫ﺬ‬
‫ﺘﻘﺎر‬
‫ﺘﺨ‬
‫ﺑﻼ‬‫ﻣﻘﺎ‬
‫ﺗ‬‫ﺗﻬﻢ ﺔﻣ‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴ‬
‫ﺑﺎﺖ‬‫أﺟﺮﻳ‬
‫إﺟﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ﻹدارة‬
‫ﺒﺎدئ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻢ( ؛ ‪-‬اﻹدارة ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ أو اﻟﻤ‬
‫ﺗﺨﺎذ‬
‫ﺷﺆون اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ )ﻳﺬ ﻫ ﺐ ‪80٪‬ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ إﱃ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ( ؛ ‪-‬ا‬
‫ﺒﺎ ت ‪ :‬ﻫﺬه اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻤﺸﻬﻮرة ﺟﺪًا ﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮاﺟ‬‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺑﺪون ﻗﻴﻮد‬
‫ﺑﻘ ﺔ و‬
‫ﺗﻔﺎﻗﺎ ت اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮا ت اﻹﻟﺰاﻣﻴ ﺔ أو اﻻ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﻗﺮارﺳﺮﻳﻊ‬
‫ﺘﺨﺪم ﻛﺬرﻳﻌ ﺔ ﻟﻌﺪم‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲ ﻏﺎﻟ ً‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﻔﻮض واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر‬
‫ﺘﺨﺪام رﻣﺰ أﺳﻮاق ﻣﻌﻘﺪ وﻣ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫زﻣﻨﻴ ﺔ ؛ ‪-‬إدارة ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﺸﺮاء‬
‫ﺘﺮازﻳ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﺟﺪًا )ﻟﻌﻠﻤﺎء‬
‫ﺒﺎدئ اﻻﺣ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻤ‬
‫اﻟﺤﺮﻛ ﺔ أو اﻟ ﺴﺮﻳ ﺔ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺘﺮي ﻓ ﻲ ﻣﻮﻗﻒ ﺣﺪودي ‪:‬‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳﻀﻊ اﻟﻤﺸ‬
‫واﻟﺬي ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺑﻴ ﺔ( ‪ ،‬اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة )ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ(‪.‬‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤﻔﻮﺿﻴ ﺔ اﻷورو‬
‫ﺒﻴﺌ ﺔ( ﻟﻔﺼﻞ واﺟ‬
‫اﻟ‬

‫)إﱃ ﻋﻦ ﻋﲆ‬ ‫ال‬

‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ وﺿﻊ اﻟﻤﺼﻔﻮﻓ ﺔ ‪:‬ﻳﻌ‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‬
‫ﺘﺎح ﻟﺮ‬
‫ﺗﻬﺎ‪ .‬إﻧﻪ ﻣ‬
‫‪MINÉFI‬ﻷﻃﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺮﺟﻌﻴ ﺔ وأﺧﻼﻗﻴﺎ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ‪،‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻗﻴﺎس اﻟﻨ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻷوﻟﻮﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺘﻮﺟﻬﺎ ت اﻻﺳ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﻷﺣﻴﺎن‬ ‫ﺑﻌﺾو ا‬
‫ﺳﺎ ت ‪،‬‬ ‫أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎر‬
‫وﻓﻴﺮة‪.‬وﻓ ﻲ‬ ‫ﻋﻦﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫ﺒﺤاﻟﺚ‬
‫ﺬﻛ ﻲ‬ ‫ﺘﻄ واﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ‬ ‫واﻟﻲ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺎﻟ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ ت ‪،‬‬ ‫واﻟ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت أو اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﺣ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻠ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎﻗﻀ ﺔ ‪،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻹدارة ﻣﻊ‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﻋﲆ أﺣﺪ ث ﻃﺮاز ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻﻳ‬
‫‪-‬‬
‫ﺗﻐﺬﻳ ﺔ‬
‫ﺛ ﺔ أﺷﻬﺮ ؛ ‪-‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬أي‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ‪ -‬؛ ‪PE‬اﻹدارة‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﺳ‬
‫ﺑﻂ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻀﻮا‬

‫ﺑﺎ ﻫﻈ ﺔ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻤﺮ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬‫ﺒﺸﺮ‬

‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﻣﻔﺮط؛ ‪-‬اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﺒ ﺔﻳﻌﺮف‬
‫ﺗﻌﻄ ﻲ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻤﻦ و‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ دون أن‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم‪.‬ﺗﻌﻠﻢ ﻛﻴﻒﻳ‬
‫ﺑﺎ ت ﻣ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺒﻂ ﻣﺎﻳﺤﺪ ث اﻟﻴﻮم ﻓ ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎ ت ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﺣﻴ ﺚ وﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﺑﺎﻟﻀ‬‫ﻫﺬا‬
‫ﺘﻪ و‬
‫ﺒﻂ ﻋﺰﻳﻤ‬
‫ﺜ‬‫ﻳ‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﺮ أن دورهﺳﻴﻜﻮنﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸﻮرة ﻟﻠﺤﻞ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﻳﻌ‬ ‫ﻓ ﻲ وﻗ ﺖ ﻻﺣﻖﺗﻮﺣﻴﺪ ﻫﻢ‪.‬‬

‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ‪EPN ،‬ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺎع‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﻨﻄ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪ .‬و ‪-‬اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﻧﻤﻮذج اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻫﻞ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻮاﻓﻖ‬
‫•وﺟﻮد ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻻﻳ‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎر ب اﻟﻴﻮم؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت‪- .‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪ .‬ﻫﻞﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟﺤﺪﻳ ﺚ ﻋﻦ اﻟ‬

‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﺪﻳﺮ ﻛﻴﺎﻧًﺎ ً‬

‫ﻋﺎﻣﺎ ﻟﻴ ﺲ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻘﻮل ﺟﺪًا اﻟ‬ ‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻪ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟ‬‫ﺑﻌﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻬﺎﺋﻞ اﻟﺬيﺗﻢ اﻟﻘﻴﺎم‬

‫ﻟﻪ ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤﻮن )ﻟﻜﻦ أوﺻﻴﺎء( ‪ ،‬وﻟﻴ ﺲ ﻟﻪ ﻋﻤﻼء )ﻷﻧﻬﻢ أﺳﺮى( ‪ ،‬وﻟﻴ ﺲ‬ ‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد‬
‫)اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬واﻹﻃﺎر اﻟﻤﺮﺟﻌ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﻟﺪﻳﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ )ﻣﻦ ‪80‬إﱃ ‪100 ٪‬ﻣﻤﻮﻟ ﺔ ﻣﻦ اﻹﻋﺎﻧﺎ ت( ‪ ،‬ﻻﺗﺪﻳﺮ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ( ‪ ،‬ﻛﺎن ﺣﺪﺳ ﻲ ﻫﻮ أﻧﻨﺎﻳﺠ ﺐ أن‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺠﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄ ﺔ‪- :‬‬
‫ﺒﺎدئ اﻟ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤ‬‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﺎم واﺣﺪﻳﻌ‬
‫ﺘﺤﺮك ﻧﺤﻮ ﻧﻈﺎم ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﻧ‬
‫ﺘﻌﻴﺪ ‪AFT‬اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ( ‪،‬‬
‫ﺗﺴ‬‫ﺗﻬﺎ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ )‬
‫ﺑﻨﺸﺎطﺗﺪﻓﻘﺎ‬
‫ﺑﻮﺿﻮح ؛ ‪-‬أﺣﺪ ث‬‫ﺑﻬﺎ ‪-‬ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻣﺤﺪودة وﻣﺤﺪدة‬‫ﺘﺮف‬
‫ﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻌ‬
‫ﺗﻄ‬
‫ﺑﻬﺎ‪.‬‬‫ﺗﺤﺪد ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻷداء اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻤﺎرس اﻟﺤﻮﻛﻤ ﺔ )اﻟﻨﻤﻂ اﻟﻘﺪﻳﻢ( و‬
‫و‬
‫ﺒﻲ‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬أود أن أﺿﻴﻒ أن اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪- .‬ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺒﺮه ﻣﻦ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﻴ ًﺮا أنﻳﻌ‬
‫ﺘﻮاﺿﻊ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ وﺳﻴ ﺴﻌﺪه ﻛ‬
‫ﺜﻞ ﻣ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻣﻤ‬
‫ﺒ ﻲ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻮاﻓﻘﺎ ﻣﻊ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻄﻮر ﻟﻴﻜﻮن ﻣ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻦﻳﺠ ﺐ أنﻳ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳﻜﻮن‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻮل دون اﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ‪ .‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﺨﻄﻴﺮة اﻟ‬
‫اﻟﻌﻘ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻜ ﺲ ‪،‬ﻷﻧﻪ ﻛﺎن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻟ‬

‫‪  ‬‬
‫ﺒﻜ ﺔ ﻣﻦ ‪1500‬ﻣﺤﺎﺳ ﺐ‪ .‬ﻛﻴﻒﺗﻘﻮد ﻫﻢ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت‪- .‬‬
‫‪J. ‐ JF -‬ﻟﺪﻳﻚ ﺷ‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻟﻠﺤﺰ ب‬
‫ﺘﻴﻦ‪- :‬إدارة اﻟﺮﺟﺎل واﻟﻨ ﺴﺎء‪ .‬و ﻫ ﻲ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘ‬
‫ﺜﻞ دور ﻫﺎ ﻓ ﻲﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺼﺤﻴﺤ ﺔ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ذﻟﻚ‪.‬ﻳ‬
‫اﻟﺸﻴﻮﻋ ﻲ اﻟ‬
‫‪           ‬‬
‫ﻟ ﻲ "ﻟﻮﺿﻊ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻜﺎن اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ" ﻣﻦ ﺧﻼل إﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ‬
‫وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت ‪،‬‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﺎ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﻜ‬‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ وإﻳﺠﺎد اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ‪ .‬إن ﺷ‬
‫ﻟﻼﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮا ت ‪-‬إدارة اﻟﻨﻈﻢ‬
‫ﺜﻨﺎﺋﻴ ﺔ ﻣﻦ اﻟﺨ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻜ ﺔ ‪ DGL ،‬ﻫ ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻨﺪﻣﺞ ﻣﻊ ﺷ‬
‫ﺳ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت ‪ -‬ﻫﺬا ﻫﻮ دور اﻹدارة اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ اﻟ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻤﺮﺟﻌﻴ ﺔ و‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻘﺎﺋﺪﻳ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﺨﺬ ﻣﻮﻗ ًﻔﺎ‬ ‫ﺗ‬‫ﺗﻌﻤﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬و‬‫ﺗﻨﻈﻢ أﻳﺎم اﻟﺪراﺳ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ‪.‬‬
‫ﺘﻔ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ وﻳﺨ‬
‫ﺑﻌﺾ وﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺗﻮﻟﺪ‬
‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا‪- .‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻣﻦ أ‬ ‫ﺘ ﺐ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬ ‫وﻗﺪﺗﻢ ﻣﺆﺧﺮا ًﺗﻜﻠﻴﻒ ﻣﻜ‬

‫ﺑﺪا ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﻫﻞ ﻫﺬه ﻣﺸﻜﻠ ﺔ ﻟـ ؟‪DGCP‬دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت‪- .‬أﻧﺎ ﻻ أﻓﻜﺮ أ‬
‫ﺒﻴﺮﺳ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن وﺟﻮد اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻫﻮ ﺿﻤﺎن وﻋﺮض ﺧﺪﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺔ ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻬﺎرا ت‬ ‫و‬
‫ﺘ ﻲ‪،‬‬
‫ﺗﻬﻢ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﻗﺮارا‬
‫ﺑ ﻲ واﻟﻮزارا ت ﻻ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن اﻷورو‬
‫ﺘﺮوك ﻟﺮؤﺳﺎء اﻟ‬
‫اﻷﻣﺮ ﻣ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺒﻐ ﻲ ﻟﻨﺎ أن ﻧﺬ ﻫ ﺐ إﱃ أ‬
‫ﺑﻤﺎﻳﻨ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬ر‬
‫ﺘﺮاح اﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫ﺗﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﻗ‬
‫أ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬه وﻛﺎﻟ ﺔ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫ﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ذﻟﻚ وﻧﻨﺪﻣﺞ ﻓ ﻲ ﻣﺠ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﺬﻳﻦ‬‫ﺑﺎ ت وﻳﻘﻮﻣﻮن‬
‫ﺑﺎﻟﺤ ﺴﺎ‬‫ﺘﻔﻈﻮن‬
‫ﺒﻴﺌ ﺔ أو ‪EPIC‬ﻳﺤ‬
‫اﻟ‬
‫ﻟﻴ ﺴﻮا ﻣﻦ اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻨ ﻲ ﻋﲆ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻟﻨﻬﺞ ﻣ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﺮد رﻣﺰ ‪ ،‬إﻧﻪ ﻧﻘﻄ ﺔ اﻟ‬
‫ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴ ﺔ‪ .‬إﻧﻪ أﻛ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻗﺮر ت إﻧﺸﺎء‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻌﺎون‬
‫ﺜﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻜﻮن ﻫﺬه ﻣ ﺴﺎﻋﺪة ‪‐ Oesk‬ﻟﻠﻔﺮق‬
‫ﺒ ﻲ ‪EPN.‬ﺳ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ دﻋﻢ وﻃﻨ ﻲ ﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬ﺗﺼﻮغ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔﺗﺤﻔﻈﺎ ت‬
‫ﺘﺰ ت أول ﺷﻬﺎدة ﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫‪J. ‐ JF -‬ﻟﻘﺪ اﺟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺑﻤ ﺴﺆول ﻣﺤﺎﺳ‬‫ﺑﻖ وﻳﻠﺤﻖ‬
‫ﺒ ﺔﺳﺎ‬
‫اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴ ﺔ‪.‬ﺳﻴﻘﻮد ﻫﺎ ﻣ ﺴﺆول ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻔﺎﻋﻞ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺤ ﺴﺎ ب ‪26).‬ﻛﻴﻒﺗ‬‫ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ ب اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ )اﻟﻤﻌﺮوف‬
‫ﺒﻴﺮﺳ ﻲ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫ﺜﻞ ﻣﻜﻴﻔﺎ ت اﻟﻬﻮاء ﻟ‬
‫ﺘﻮى ‪TPG.‬وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪ .‬واو ‪-‬ﻣﺎذاﺗﻤ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺘﺤﻔﻈﺎ ت ﻣﻨﻄﻘﻴ ﺔ‪ .‬ﻋﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ‪ACCT‬و ‪FCE‬ﻗﺪ ﺣﺪد‬
‫ﻻﻣﻴﻮ ت‪ - .‬ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﻻﻣﻴﻮ ت‪ - .‬ﺿﻤﺎن اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ واﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وإﻋﺪاد‬
‫ﺑﻮﺿﻮح ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬زﻣﻼﺋ ﻲ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﺎ ت ﻣﺸﻐﻠ ﻲ اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ‬

‫ﺘﻮى ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻢ رﻓﻊ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎ ت اﻷوﻟﻴ ﺔ‪- :‬ﺳﻴ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ‬
‫ﺑﺪأ ت وﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )ﻣﺼﻄﻠﺤﺎ ت )‪LOLF‬ﻋﲆ ﻣﺮاﺣﻞ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ﻗﺪ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪EPN‬اﻟﺬيﻳ ﺴﻬﻞ‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ -‬وأﻧﺸﺄ ت ‪DGCP‬ﻣﺮﻛﺰ‬
‫ﺒﻮﻧﻪ ؛‬ ‫ﻳﻠﻌت‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ‬
‫ﺳﻲ‬ ‫ﺳﺎاﻟ‬
‫ﻳﺔ‬
‫ﻣﺮﻛﺰأ‬
‫دور‬

‫ﺑﻬﺬا‪ .‬ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﻮزراء أﻳﻀﺎ‪.‬‬‫ﺘﻨﻌﻮن‬

‫‪Gues of the DB‬و ‪DGTPE‬ﻣﻘ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﺪﻳﺮ ﺷﺮاء اﻟﻤﻮاد‬
‫ﺜﻞ اﻟﻘﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﺤﻴﻮﻳ ﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎﺳ‬
‫أﺟﻬﺰةﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻬﻮﻳ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣ‬

‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ و "اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ" )ﻗﺎﻧﻮن ‪Pécresse).‬‬

‫ﺘ ﺴ ﺐ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎ ت اﻻﺳ‬
‫ﺘﻜ‬‫‪J. ‐ JF -‬ﺳ‬ ‫ﺘﻨﺪا ت‪ .‬اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪Palais des Champs-Elysées:‬‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻹﻧ‬

‫ﺑﻨﺸﺎط‬‫ﺑ ﻲ ﺟﺪا‪ .‬ﻧﺸﺎرك‬

‫ﻛﻴﻒﻳﺪﻋﻢ ‪ DGCP‬ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛ ﺔ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت‪- .‬إﻳﺠﺎ‬ ‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺞ إﻧﺸﺎء ﻫﺬه اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﻦ إرادة ر‬
‫‪The Grand‬ﻧ‬

‫ﺒﻮن‬
‫ﺒ ﺔ وﻳﺸﻌﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ أﻋﻤﺎلﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﻓ ﻲ إﻋﺪاد اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﺼﺎﺣ‬ ‫ﺗﻪ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ دﻋﻮ‬
‫ﻟﻤﻨﺢ ﻫﺬا اﻟﻨﺼ ﺐ اﻟﺮﻣﺰي وﺿﻌً ﺎﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪.‬‬‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ‬

‫ﺒﻴﺌﺎ ت‬
‫ﺘ ﺐ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎه واﻟ‬
‫اﻟﻤﻜ‬

‫اﻟﻤﻴﺎه‪ ONEMA :‬ﻫ ﻲ اﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﺮﺟﻌﻴ ﺔ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻌﺮﻓ ﺔ ورﺻﺪ ﺣﺎﻟ ﺔ‬

‫وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ ﻓﺮاﻧ ﺴﻮاﺗﺎﻧﺠﻮي ‪،‬‬

‫ﻧﺎﺋ ﺐ ﻣﺪﻳﺮ ‪"7‬اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫‪DGCP‬‬ ‫ﺘﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻪ ﻟﻤﺪة‬
‫ﺒﻴﺌﺎ ت اﻟﻤﺎﺋﻴ ﺔ‪ .‬وﺳﻴﻂ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪:‬ﻳ‬
‫ﺒﻴﺌ ﻲ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤﻴﺎه وﻋﲆ اﻷداء اﻟ‬

‫ﺑﻪ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺣﺪو ث ﺧﻼف ﻣﻊ ﻣﺰود اﻟﻐﺎز‬‫ﺗﺼﺎل‬

‫ﺘﻬﻠﻚ اﻻ‬
‫ﺳ ﺖﺳﻨﻮا ت وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت‪.‬‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚﺳﻤﺎع اﻷﻃﺮاف و‬‫ﺑﺎء‪.‬ﻳﻤﻜﻨﻪ‬
‫أو اﻟﻜﻬﺮ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬ﻟﻤﺎذا ا ؟‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ ﻋﺪة أﻳﺎم دراﺳﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ‬‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا‪- .‬ﻟﻘﺪ ﻗﻤ ﺖ‬

‫ﺒﻬﻢ‬
‫ﺘﺪرﻳ‬
‫ﻓﺮاﻧ ﺴﻮاﺗﺎﻧﺠﻮي‪- .‬ﻹﻋﻼﻣﻬﻢ )اﻧﺪﻣﺎج ‪DGI ‐ CP ،‬إدارة ﻧﻘﻮد ‪EP ،‬إﻟﺦ( ؛ ﻟ‬

‫ﺘﻮاﺻﻞ ؛ ﻣﻦ أﺟﻞ ‪DGCP‬‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻢ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﺟﺮد اﻟﻌﻘﺎرا ت( ؛ ﻟ‬
‫)ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻤﺎﻣﻪ‬ ‫ﻟﺠﻤﻊ ردود أﻓﻌﺎﻟﻬﻢ‪ .‬ﻛﺎن اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﺣﺎﺿﺮا ً و‬

‫ﺗﺤﺪ ث ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺪل ﻋﲆ ا ﻫ‬

‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ"‪.‬‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻬﺬه "اﻟﺸ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺒﻊ‪ .‬وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬
‫ﺘﺠﺮﻳ ﺐ؟ ﻓﺮاﻧ ﺴﻮاﺗﺎﻧﺠﻮي‪- .‬‬
‫ﺘﺢ ﻋﲆ اﻟ‬
‫‪ JJF‬ﻫﻞ أﻧ ﺖ ﻣﻨﻔ‬

‫ﺘﻐﻴﺮة‪.‬‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻫﻨﺪﺳ ﺔ ﻣ‬
‫ﺑﻞ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻮح ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻗﺎ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﻧﻤﻮذج ﻣﻔ‬

‫ﺒﻖ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أنﺗﻨﻄ‬
‫ﺒﻌﺾ اﻷﺳﺎﺳﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺰﻣﻮن‬
‫ﺗﻬﺎ‪ .‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻣﻠ‬
‫ﺘﻬﺎ وﻗﻮ‬
‫ﻫﺬه ﻫ ﻲ أﺻﺎﻟ‬

‫ﺑﺎﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ أم‬‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ‬

‫ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟ‬

‫ﻻ‪.‬‬

‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ"؟‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻓ ﻲ إدارة ﻫﺬه "اﻟﺸ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ‬
‫‪J. ‐ JF -‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﺼﻌﻮ‬

‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪9000‬ﻣﺸﻐﻞ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك أﻛ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔﺗﺎﻧﻐ ﻲ‪- .‬ﻋﺪد اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﻤﺨ‬

‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺛﻘﺎﻓ‬‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﻋﻤﻠﻬﻢ ‪ ،‬ﻧﻀﺞ‬
‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬ﻣﺸﻜﻠ‬
‫ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ؛ﺗﻨﻮع ﻣﻬﻤ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺪﻋﻢ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪ .‬واو ‪-‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻚ ﻟﻌﺎم ؟‪2008‬اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔﺗﺎﻧﻐ ﻲ‪- .‬‬

‫ﺗﻮزﻳﻊ اﻷدﻟ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺘﺪرﻳ ﺐ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻧﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺢ ﻣﺮﻛﺰ دﻋﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ :‬ﻓ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻘﺪم ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ودﻋﻢﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ ؛ اﻟ‬

‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ ت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬

‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﻮ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻊﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﺮوﻳﺞ‬
‫ﺑﺎ ت ؛ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﺮض ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫واﻟﻤﺼﺎدﻗ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪EPN ،‬وازدواﺟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻮﻛﻮﻻ ت اﻟ‬
‫ﺒﺮو‬
‫ﻟ‬

‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ( ‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺒﺔ ‪ /‬ر‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ )ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻬﺎ؟ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔﺗﺎﻧﻐ ﻲ‪- .‬‬
‫ﺑﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪F. - .‬ﻣﺎ ﻫ ﻲﺳﻴﺎﺳ ﺔ ‪OGCP‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫ﺘﺤﻘ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﺤﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن ‪ ،‬اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﺔ‬
‫ﺒ ﺔ )اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت ‪ ،‬ﺧﺎرج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ( ؛ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺸﺮاء ‪ ،‬اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ‪،‬‬

‫اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺼﻮرة اﻟﺼﺎدﻗ ﺔ( ؛ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﺮض اﻟﺨﺪﻣ ﺔ )‬

‫ﺑﺪون‬‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‬
‫ﺑﻂ ﻟ‬
‫ﺗﻴﺮ( ؛ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻀﻮا‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ‪ ،‬ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻮا‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ ‪ ،‬ﻣﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚﻳﻜﻮن"ﺳﻔﺮاء "روح ؛ ‪LOLF‬أﺧﻴ ﺮًا وﻗ‬
‫ﺒﻖ ‪" ،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ ﺴ‬
‫زﻳﺎدة )‪(CHD‬‬

‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻛﻞ ﺷ ﻲء ‪ ،‬اﻻﺳ‬

‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‬
‫ﺗﺼﺎل ﻣﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆ ﺧﻂ اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ا‬

‫ﺗﻮاﺟﻬﻬﻢ‬
‫ﺘﻄﻮر ‪ ،‬و‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﻮا أول ﻣﻦﻳ‬
‫ﺘﻔﻴﺪﻳﻦ واﻟﺸﺮﻛﺎء‪ .‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫واﻟﻤﻮردﻳﻦ واﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺒ‬‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء رﻏ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ‪ ،‬وﻗ‬
‫ﺑ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬واﻟﻮﺻﺎﻳ ﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪ ،‬و ﻫﻴﺌﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﻴﺌ‬

‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺜﻮر ﻋﲆ اﻹﺟﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ ﻟﻠﻌ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﺠﺎح واﻷداء‪ .‬وﻟﺬﻟﻚﺗﻢﺗﺤﺪي اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ؟ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔﺗﺎﻧﻐ ﻲ‪- .‬اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺑﺪاﻋﺎ ت وﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪JJ F. -‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ أﺣﺪ ث إ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺤ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻬﻮﻳ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺑ ﺔﺗﺰوﻳﺮ و‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻵﻣﻨ ﺔ‪ :‬اﻟﻬﺪف اﻟﻤﻨﺸﻮد ﻫﻮ ﻣﺤﺎر‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻮ‬

‫ﺘﻢ إﺟﺮاؤه ﻋﲆ‬

‫ﺒﺤ ﺚ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺘﻐﻞ اﻟ‬
‫ﺗﺴ‬‫ﺘﻨ ﺴﻖ و‬
‫ﻓﺈن ‪ANTS‬ﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺑﻄﻴ ًﺌﺎ‬‫ﺑﺪﻋﻢ ‪DGCP ،‬أﺣﻴﺎﻧًﺎﻳﻜﻮن‬
‫ﺛﻴﻖ ﻣﻊ إدارة ‪EP‬و‬
‫ﺗﺼﺎل و‬
‫ا‬ ‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺑﺎ ت اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻀﻤﻮﻧ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﺤﻔﻴﺰ ﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻨﺎ ‪،‬‬
‫ﺘ ﺴﺎؤل ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﺸ ﻲء أو ﺷﺪﻳﺪ اﻟﺤﺬر‪ .‬ﻋﻮاﻣﻞ اﻟ‬ ‫ﺒﻴ ﺮًا وﻳﻄﻠ ﺐ ﻣﻦ‬ ‫ً‬
‫ﺗﺤﻔﻈﺎ ﻛ‬‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‪.‬ﻳﺼﻴﻎ‬
‫ﺗﺆﻛﺪ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻫﺬا اﻟ‬
‫‪2006 ،‬‬
‫ﺒ ﺐ ﺟﻴﺪ أوﺳﻴ ﺊ( وﻻ أﻋﻄﻴﻬﻢ اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ )ﺻﻐﻴﺮ‬
‫أدرﺟﻬﻢ دونﺗﺄ ﻫﻴﻠﻬﻢ )ﺳ‬ ‫ﺘﺰاﻣﺎ ت‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ( اﻻﻟ‬ ‫ﺛﻮق )ﺷﺎﻣ ﻼ ً وﻗﺎ‬
‫ﺑﻞ ﻟﻠ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻮ‬‫ﺒﻌﻮا‬
‫ﺘ‬‫ﺘ‬‫اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ أنﻳ‬
‫ﺘ ﺴﻠ ﺴﻞ اﻟﺰﻣﻨ ﻲ‬
‫ﺗﻬﻢ )ﺳﻴﺠﺪ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﻃﺮﻳﻘﻪ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ( وﻻ ﻣﻮاﻋﺪ‬
‫أو ﻛ‬ ‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺘﻠﻤ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﺮﺳﻮم ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻪ(‪.‬‬‫اﻟﺨﺎص‬ ‫ﺑﻮﺿﻮح ‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳ ﺔ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻢ وﺻﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳ‬‫اﻟﻮزارا ت ‪،‬‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺎﺟﺂ ت ﻏﻴﺮ اﻟ ﺴﺎرة‪.‬‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔﺗﻀﺎﻣﻨﺎ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻣﺮور‬
‫ﺜﻠ ﺔ ‪ONIEP‬أو ‪VINIFLHOR‬‬
‫ﺘﻘﺪ ت أن أﻣ‬ ‫ﻫﺬا ﻟﻴ ﺲ ً‬
‫ﺗﺮﻓﺎ إذا اﻋ‬
‫ﺘﺤﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺳﻮم واﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺮك ﻟـ ‪MAEC MIGA‬ﻳ‬
‫ﺗﺪﻗﻴﻖ ﻣﺸ‬
‫ﺘﻨﻘﻴﺢ‬
‫ﺘﺤﻖ اﻟ‬
‫ﻳﻌﻠﻢ اﻟﺠﻤﻴﻊ أن ﻫﺬه ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻨﻌﺰﻟ ﺔ وأن اﻟﻌﻘﻴﺪةﺗ ﺴ‬
‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ‪.‬‬‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬
‫أزﻣ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ‬‫ﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎ ت ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺟﻬﻮد‬

‫ﻳﺰداد اﻷﻣﺮﺳﻮءًا ﻣﻨﺬ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻮﻟ ﺖ إﱃ‬
‫ﺘ ﺶ اﻟ‬
‫ﺘﺮﻳ‬
‫ﺑﻤﺆﺷﺮا ت ﻣﺤﻴﻂ ﻣﺎﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻬﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻨ‬‫واﻟ‬
‫اﻟﻠﻮن اﻷﺣﻤﺮ اﻟﺪاﻛﻦ )اﻟﺮﺳﻮم اﻹﻟﺰاﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﺠﺰ ‪ ،‬واﻟﺪﻳﻮن(‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻻﺳﻢ اﻟﺠﻤﻴﻞ ﻟـ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﻓﺈن اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺼﻤﻤ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺠ‬‫‪ ODAC‬ﻫ ﻲ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷﻗﻞ أ ﻫﻤﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻪ‪.‬‬‫ﺘﻬﺎن‬
‫ﺘﻤﻊ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن وزﻧﻬﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻻﻳ ﺴ‬
‫واﻟﻤﺠ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﻤﺎن اﻟﻤﺎﻟ ﻲ )‪(LSF‬‬

‫ﺘﺮم ﻣﻮﻇﻔﻮﻧﺎ‬
‫ﺘﻢ ﻃﺮﺣﻬﺎ اﻟﻴﻮم ﻫ ﻲ‪ :‬ﻫﻞﻳﺤ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن اﻷﺳﺌﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﺸﺮﻳﻊ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ اﻟﺬيﺗﻢ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﺟﻞ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻘﻞ اﻟ‬‫ﺘﺼﻮﻳ ﺖ‬
‫ﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻮاﻓﻘ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎ‬‫اﻟﺨﻂ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ؟ ﻫﻞ‬
‫وﺿﻌﻪ ﻓ ﻲ أﻋﻘﺎ ب اﻟﻔﻀﺎﺋﺢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ‪ .‬اﻧﻬﺎﺗﻬﺪف اﱃ‪:‬‬
‫ﺗﻬﻢ؟ ﻫﻞ ﻫﺆﻻء اﻟﻤﺸﻐﻠﻮن ﺷﻔﺎﻓﻮن؟ ﻫﻞ ﻫﻢ ذو ﻛﻔﺎءة ﻣﺎﻟﻴ ﺔ؟ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻮزارا‬
‫ﺘﺮﺣ ﺖ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟ ﺴﺮﻋ ﺔﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﻋﺎم ‪1997 ،‬ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮ ‪MCP ،‬اﻗ‬

‫ﺑﻌ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺎ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻤﺎ أﺳﻤﻴ‬
‫ﺒ ﺔ وإﻋﺪاد اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞﺗﻀﺎر ب‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ؛ ‪-‬‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫‪-‬ﻣ ﺴﺎءﻟ ﺔ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ؛ ‪-‬‬
‫ﺗﻘﺪﻣﺎ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺘﺠﺎﻧ ﺲ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻧﺤﺮز‬
‫اﻳﻦ ﻧﺤﻦ اﻟﻴﻮم اﻟﻮﺿﻊ ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ُﻄﻠ ﺐ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺘﻴﻔﺎء ﻣﻌﻴﺎرﻳﻦ‪ :‬اﻟﺮ ﻫﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ووﺟﻮد اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺣﺎﻟ ﺔ اﺳ‬

‫ﺑﻴﻦ ‪1200‬‬‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ‪ .‬ﻣﻦ‬

‫ﺑﻬﺎ و‬‫ﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺣﻮاﻟ ﻲ ﻣﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻣﺸﻐﻞﻳﺨﻀﻌﻮن ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﺖ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺒ‬‫ﺛ‬‫ﺘ ﻲأ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻰ اﻵن ‪ ،‬أوﻓ ﺖ ‪15‬دوﻟ ﺔ‬
‫ﻣﻌﻨ ﻲ‪ .‬وﺣ‬
‫ﺛﻘﻴﻠ ﺔ ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ ‪ ،‬وﻣﻜﻠﻔ ﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ‪ ،‬وﻣﻌﻘﺪة ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ ‪،‬‬‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬أﻧﻬﺎ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ وﺳﻴﻠ ﺔ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫وﻣ ﺴﻄﺤ ﺔ ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ ‪ ،‬ﺣ‬
‫ﺘﻨﺎعﻷﻧﻨ ﻲ‬
‫ﺑﻜﻞ اﻗ‬‫ﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ )اﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر(‪ .‬أﻗﻮل ﻫﺬا‬
‫ﻟ‬
‫ﺗﻪ إﱃﺗﺪﻗﻴﻖ ﺧﺎرﺟ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1997‬ﻣﻊ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﻛﻨ ﺖ أول ‪CA‬ﻳﻘﺪم ﺣ ﺴﺎ‬
‫ذا ﻟﻮﻟﻒ‬
‫ﺛﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻊ ‪AFT ،‬ﻟﻜﻦ‬
‫‪CADES‬‬
‫ﺘﺤﻖ ذﻟﻚ‪.‬ﺗﻬﺪف ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻋﻤﻞ ‪- CNCC‬‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻛﺎﻧ ﺖﺗ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ‪:‬‬‫ﺑﺎﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻪ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎ ت ﻋﲆ )أح‪.‬م( و ﻫ ﻲ ﻣﻘ ﺴﻤ ﺔ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﺪ إﱃ ‐‪uni‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻟ‬
‫ﺘﻄ‬‫‪DGCP‬إﱃﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺮق اﻟ‬
‫ﺘﺤﻮذ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻋﲆ‬
‫‪-‬ﻣﺸﻐﻠ ﻲ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪- .‬ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ‪.‬ﺗ ﺴ‬
‫ﺑﻌﻴﺪًا‪.‬‬‫ﺘﻤﻞ‬
‫ﺒﻞﺗﻮﺣﻴﺪ ﻣﺤ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺤ ﺴﺎ ب ‪26‬ﻗ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟ‬

‫ﻟﻜﻦ‬

‫ﺑﺎ ت اﻷوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬

‫ﺑ ﺔ أوﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺠﻮدة ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘ ﻲ أﻧﺸﺄ ت رﻗﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ ‪ACCT ،‬اﻟ‬
‫‪DGCP ،‬اﻟﺬي أﻧﺸﺄ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪EPN‬وﻗﻠﻞ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻼزم ﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬ﻻﺣﻈ ﺖ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ اﻟﻴﻮم أﻧﻪ ﻻﺗﻮﺟﺪ ﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻣﻔﻴﺪة‬
‫اﻟ‬
‫إذا ﻛﺎن ﺟﻮدة‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺗ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺘﺎر ت اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬا‬
‫ﺘ ﻲ اﺧ‬
‫اﻵﻳﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﻼزﻣ ﺔ‪ .‬اﻟﻄﺮﻳﻖ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻮﻗﻊ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻨﻬﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻳﻨﺪرﺟﻮنﺗﺤ ﺖ ؟‪LSF‬ﺳﻨ‬ ‫ﺘﺮاﺟﻊ‬
‫ﻣﻜﺎﻧﻬﻢ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻮﻋﻮدةﺗ‬
‫ﺜﻤﺎرووﺟﺪوا‬
‫ﺗﻜﻴﻔﻮا‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻴﻦاﻻﺳ‬
‫وﻋﻮاﺋﺪ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﻷﻣﻞ‪،‬ﻫﻢ‬
‫ﺘﻜﺮرة‬
‫ﻟﻜﻦ‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﻨﺎ‬
‫ﻣﻊ ت ا‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺧﻴ‬
‫ﻷﻓﻖ‬
‫وﺣﺎد ‪،‬‬
‫ﻳﻞﺧﻂ ا‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﻃﻮ‬
‫ﻣ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺠﺎﻣﻌﺎ ت‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻫﺬه اﻷﺣﻜﺎم ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﻢ اﻋ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ ﻗﺎﻧﻮن ‪Pécresse ،‬‬‫اﻟﻤﻌﺮوف‬
‫ﺑﻤﺎﻳﻠ ﻲ‪- :‬أنﺗﻜﻮن‬‫ﺗﻨﺎ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن ﻓ ﻲ ‪10‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2007‬ﻟﻠ ﺴﻤﺎح ﻟﺠﺎﻣﻌﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻘﻠ ﺔ ﺣ ًﻘﺎ‪- .‬ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ؛ ‪-‬أنﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻚ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ رﻗﺎ‬
‫ﺑ ﺔ داﺧﻠﻴ ﺔ‬ ‫ﻣﺴ‬
‫ﺑﻂ ﻋﺎﻟﻢ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ؛ ‪-‬ﻹﻧﺸﺎء أﺳ ﺲ ﻟﺮ‬‫وﺧﺎرﺟﻴ ﺔﺗﻜﻮن ﻣﻮﺟﻬ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ ‪CSTB‬‬
‫وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ ‪Sabrina Puente ،‬ﻣ ﺴﺎﻋﺪة وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻗﻴﺪ اﻹﻋﺪاد وﺳﻴﺤﺮص ﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل‪ .‬اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺠﺎح ‪ ،‬وﻳﻌﻠﻢ اﻟﺮؤﺳﺎء أﻧﻪﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻻﻋ‬‫ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻋﲆﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ‬

‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺗﻀﻊ اﻟﻤ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺨﻄﻂ ‪،‬ﻳﻈﻬﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻴﻮم داﺧﻞ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻤﻨﺸﻮرة ﻛﻤﺮوج ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﻬﺞ‪.‬‬

‫ﺑﺎ ت ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺤﺪد ﻓ ﻲ‬

‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻪ اﻟﻀﺎﻣﻦ ﻟﺼﺪق وﻣﻮ‬
‫ﺑﺼﻔ‬‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪،‬‬
‫ﺘﻢ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎﺗﺤﻮﻳﻠﻪ إﱃ‬
‫ﺗﻪ ‪LOLF ،‬ﻳ‬
‫ﺒﺮ ‪1962‬وأﻛﺪ‬
‫اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪29‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ‪ ،‬ﻣﻮﻇﻒ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻹدارة اﻷﻧﺸﻄ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ‪ ،‬و‬

‫ﺗﻘﻨﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫ﺑﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠ ﻲﺳﻴﺎﺳ ﺔ إدارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬‫ﺒ ﺔﺗﻨﻔﺬ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺑﻴﻌﻬﺎ ﻋﲆ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬

‫ﺑﺎﻟﺤﻠﻮل اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻋﺎﻣﺎﺗ‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻤﻮﺿ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮﻳﻦ ً‬
‫ﺘﺠﻨ ﺐ‬
‫ﺘﺼﺎديﻷﻧﻪﻳ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ ‪ ،‬إﻧﻪ ﺣﻞ اﻟ ﺴﻮق ‪ ،‬إﻧﻪ اﻗ‬
‫اﻟﺮﻓﻮف‪ .‬إﻧﻪ أﻣﺮ ﻃ‬
‫ﺘﺮاع ﻧﻔ ﺲ اﻟﺸ ﻲء ‪x‬ﻣﺮة‬
‫إﻋﺎدة اﺧ‬

‫ﺘﻰ ﺣﺰم‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺣ‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﺞ‪.‬ﻳﻘﺪم ﻧﺎﺷﺮو‬
‫ﻣﻨ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ )‪(PGI‬ﺣﻠﻮﻻ ً ﻣ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ‪ :‬ﻓ ﻲﺳﻴﺮ اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻹدارة اﻟﻤ‬
‫ﺑﺄﺳﺎﻟﻴ ﺐ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪةﺗﻀﻤﻦ أﻓﻀﻞ‬‫ﺘﺰوﻳﺪ ﻓﺮﻗﻬﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺗ ﺴﻤﺢ ﻫﺬه اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺒﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫أداة ﻣﺸ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻛﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬وﻣﺎ‬
‫ﺑﻨﻴ ﺔ ‪n tier ،‬إﻧ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت )‬
‫أﺣﺪ ث اﻟ‬
‫إﱃ ذﻟﻚ(‪.‬‬ ‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬‬
‫ﺛﺮاء وﻇﻴﻔ ﺔ ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻹ‬ ‫ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻖ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻨﻄ‬
‫ﺘﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫أي ﻋﻤﻞ إداريﻳﺠﺪﺗﺮﺟﻤ‬
‫ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺎء ﻫﻢ ﻣﻊ ﻋﺎﻟﻢ )أح‪.‬م( ﻫﻮ‬

‫ﺒﺎره اﻟﻘﻮة اﻟﺪاﻓﻌ ﺔ وراءﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻢ وﺿﻊ ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪،‬ﻳ‬
‫ﻗﺪﻳﻢ وأﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻏﺎﻣﺾ ) ﻫﻞﻳﺠ ﺐ أن ﻧﻜﻮن ﻣﺤﺪدﻳﻦ؟(‪.‬ﻳﻜ‬
‫ﺘﺸﻒ ﻣﻘﺪﻣﻮ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ إﺷﺮاك ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻤﻴﺰة )ﻟﻢﻳﻜﻦ‬‫ﺑﺪ ﻫﺸ ﺔ ﻣﺼﻄﻨﻌ ﺔ‬‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ﻟﺪﻳﻨﺎ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬
‫ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ‪ .‬اﻟﻮﺻ ﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻨﻬﺞ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ و‬
‫اﻟﻼﻋ‬
‫ﻳﺼﺎ ﺟﺪًا ﻋﲆ اﻟﻮﺳﺎﺋﻂ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬أﻳﻦﺳﻨﻘﻮم‬
‫ﺑﺎ ت ﺣﺮ ً‬
‫ﻗﺎﺿ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺢ ﻣ ﺴﺆوﻻ ً ﻋﻦ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﺔ‬ ‫ﺒ ﺔ أنﻳﺼ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬه ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ و‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺢ؟( أو ﺣﻘﻴﻘ ﻲ )ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ﻣﺮﻛﺰ ر‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺈدﺧﺎل اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻫﻞ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺪدة ﻣﻊ ﻣ ﺴﺆول اﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت ﺷﺮاﻛ ﺔ ﻣ‬
‫اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ا‬
‫ﺘﺮﻳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ( وﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺸ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻜﺮة ﻣ ﺴﺆول اﻟ‬
‫ﻣﻮﺟﻮد ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ(‪.‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚﺗﻢ دﻓﻊ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﱃ إﻳﺠﺎد ﺣﻠﻮل ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻧﺎﺟﺤ ﺔ إﱃ ﺣﺪ‬

‫ﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻻﺳ‬‫ﻣﺎﺗ ﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞ‬
‫ﺒﺎدرة ﻣﻦ ‪Matignon‬ﻟ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ‬
‫ﺗﺆﻛﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺘ ﻲ ﻗﺪﻣ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺎﺟﺎ‬
‫ﺘﻨ‬‫اﻟﺤﻴﺎة ﻋﲆ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻓ ﻲ اﺳ‬
‫ﺒ ﺴﻄ ﺔ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄ ﺔ وﻟﻜﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤ‬‫ﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺗﺄﺳ ﺴ ﺖ ﻣﻨﺬ ﻓ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )ﻣﺮﺳﻮم ﻋﺎم ‪1962‬‬
‫اﻟﺰﻣﻼء‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﻄﻮر ت ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮام ﻏﻼف‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬واﺣ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺻﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬وﺿﻤﺎن اﻟ ﺴﻼم اﻻﺟ‬‫)ﻋﺪم اﻹﺧﻼل‬
‫ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬‫ﺒﻴﺮ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻷﻣﻦ دون اﻹﺿﺮار‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت م(‬
‫واﻟ‬
‫ﺑﺎ ت ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل( إدارة‬
‫ﺘﻤﺮ ﻣﻊ اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻞ ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺒﻌﺾ ‪ ،‬ﻗ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ؛ﺗﻄﻮر ت ‪ ،‬و‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻌﺎ ت(‪:‬‬
‫ﺑﻬﺎ )اﻧﻈﺮ اﻟﻤﺮ‬‫ﺘﻘﻴ ﺖ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻌﻘﻴﺪة اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟـ ‪DGCP‬ﻣﻮﺟﻮدة ‪ ،‬وﻗﺪ اﻟ‬

‫ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ؛ ‪-‬ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻹﻳﺮادا ت‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬

‫‪-‬أدوا ت ﻣﺸ‬
‫ﻛﺎنﻷﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﺎﻟ ﺲ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ دور راﺋﺪ ﻓ ﻲ ﻇﻞ زﺧﻢ رؤﺳﺎﺋﻬﻢ )ﺟﻴﻞ ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﺗﻴﺮ ؛ ‐‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻬﺮﻣﻴ ﺔ واﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق ؛ ‪-‬ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻮا‬
‫ﺘﻬﺪﻓ ﺔ ؛ ‪-‬اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑ ﺔ ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ‪(IGF ،‬‬
‫ﺑﻌﺪﺗﺸﺨﻴﺺ ﻧﺰﻳﻒ ﻣﻦ رﻗﺎ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ( أو‬
‫ﺒ ﺔ‪- .‬ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻺﺟﺮاءا ت ؛ ‪-‬ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن ‪،‬ﺗﺪﻗﻴﻖ ‪DGME ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ووﺿﻌﻬﺎ ﻗ‬
‫اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻬﻞ اﻟﺰﻣﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ ؛ ‪-‬ﻗﻴﺎس وﻣﺮاﻗ‬
‫ﻣﺸ‬
‫ﺛﺮ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻗﺎﻣﻮا‬
‫ﺒﺎر = ‪LOLF‬اﻟﻜﻔﺎءة وﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ واﻷ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﺨﻄﺎ ب ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت ﻣﻊ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬
‫ﺜ ﺔ )ﻋﻘﺪ ﻣ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺺ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻹدارة اﻟﺤﺪﻳ‬
‫ﺑ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺤﻮار واﻹدارة ‪ ،‬اﻟﺤﻮار اﻻﺟ‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴ ﺔ ‪PAP ، RAP ، ،‬اﻟ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ‪GPEC ، ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬

‫اﻟﺤﺪﻳ ﺚ ‪،‬ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﺧﻔﺾ اﻟ‬

‫ﺘﻤﺮ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ و‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ اﻟﻤ ﺴ‬
‫دﻓﻊ؛ ‪-‬اﻟ‬

‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ؛ ‐اﻟﻤﻨﻬﺞ‬

‫ﺘﻤﺎد اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﻋﻤﻼء؛ ‪-‬اﻋ‬
‫ﺑﻬﺎﺗﻨﻔﻴﺬ ﻃﺮقﺗﻤﻮﻳﻞ ﺟﺪﻳﺪة )دوﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬ ‫ﻫﺬه ﻫ ﻲ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺘﻌﺎﻗﺪ ‪ ،‬ﻋﺮض اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻹداري واﻷﺧﻼﻗ ﻲ ﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪‐ .‬اﻟ‬
‫ﺘﻀﺎﻣﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﻜﺮة( ودﻋﻢ ﻣﺠﺎﻻ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﻨﺸﺎط )اﻟ‬
‫ﺒ‬‫ﻋﺎﻣ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬ﻋﺎﻣ ﺔ ﻣ‬ ‫ﺒﻴﻦ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ؛‬
‫ﺒﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺸﺮاء ‪ ،‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ ؛ ‪-‬ﻛ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ‪ ،‬اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬إﻟﺦ‪ .(.‬اﻟﺮؤﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﺤﻀﺮي ‪ ،‬دﻋﻢ اﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ ‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬
‫‪-‬اﻟ‬
‫ﺘﻰ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺒﻞ ‪ ،‬ﺣ‬
‫ﺑﻬﻢ اﻟ ﺴ‬‫ﻣﻔﻘﻮدة ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨﺎﺳﻨﻨ ﺴﻰ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦﺗﻘﻄﻌ ﺖ‬
‫ﺘﻔﺎظ ﻓﻘﻂ‬
‫ﺒﺎ ‪(UGAP ،‬واﻟﻌﻤﻼ ت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﻴﺪاﻟﻴﺎ ت( ﻟﻼﺣ‬
‫ﻏﺮﻗﻮاﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺗﺠﺎه واﺣﺪ ﻗﻮي‪ :‬أح‪.‬م ﻓ ﻲ ﻃﻠﻴﻌ ﺔ اﻹدارة )اﻟﻠﻮﻓﺮ ‪CNES ، CNRS ، ،‬و‬
‫ﺑﺎ‬

‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت‬
‫ﺒﻮن ﻟﻠ‬
‫ﺘﺠﺎ ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪INRIA ، CNASEA ، ANRU ،‬إﻟﺦ( واﺳ‬

‫ﺗﻬﻢ إﻟﻴﻬﺎ‪) :‬ي(‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻋﺎر‬
‫اﻟﻌﻤﻴﻘ ﺔ واﻟ ﺴﺮﻳﻌ ﺔ واﻟﻤﺤﻔﺰة ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬

‫ﺗ ﺴﺮﻳﻊ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ‪.‬‬

‫ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ ‪RGPP‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺛﺮ‬
‫ﺘﺆ‬‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺘﺮاح ‪ ،‬ﺣﺪد ت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺮوض اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺎﺋ ﺔ اﻗ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺗﺼﺎل(‬
‫ﺒﺎﺷﺮ )ﻣﺮﻛﺰ اﻻ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣ‬‫ﺘﻔﺎء( أو‬
‫ﺒﺎﺷﺮ )ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻻﻧﺪﻣﺎج واﻻﺧ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﺮح‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻹﻋﻄﺎء اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻜﺎﻣﻞ أو اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬أﻗ‬
‫ً‬
‫ﻓﻌﺎﻻ‬ ‫ً‬
‫ﻓﺎﻋﻼ‬ ‫ﺒ ﺔ أنﻳﻜﻮن‬
‫ﺘ ﺴﻤﺢ ﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺘﺢ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟ‬
‫ﻓ‬
‫وﻣﺪﻋﻮﻣﺎ وذا ﻗﻴﻢ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺘﺰﻣﺎ‬
‫وﻣﻠ ً‬

‫ﺒﺤ ﺖ‬
‫ﺘ ﻲ أﺻ‬
‫اﻟﻌﻘﻴﺪة اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟـ ‪DGCP‬اﻟ‬

‫‪DGFP‬‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﻢ( ﻋﻦ‬

‫ﺘﺤﺪ ث ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم )أﻋﺮف اﻟﻜ‬
‫دﻋﻨﺎ ﻧﺪرك )ﻣﻜﺮر( أﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎﻳ‬

‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ )ﻧﻔﻘﺎ ت‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻈﺎر(‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﺤﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻻﻧ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة اﻟ‬
‫اﻟﻤﻬﻤ ﺔ( ﻟﻠ ﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ أو اﻟﺪوﻟ ﺔ )اﻟ‬
‫ﺘﻌﺮف اﻟﻘﻮاﻋﺪ وأﻧ ﺖ‬
‫ﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﺎ ‪+ 15‬ﻟ‬
‫ﺘﺎج إﱃ اﻟ‬
‫ﺗﺤ‬‫وﻗﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻮق اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )‬
‫ﺑﺄنﺗﻜﻮن ﻋﲆ اﻟﻬﺎﻣ ﺶ(‪.‬‬‫ﺋﻤﺎ ﻣﺎﺗﺨﺎﻃﺮ‬
‫دا ً‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫أرﻏ ﺐ ﻓ ﻲ رؤﻳ ﺔ رأس واﺣﺪ ﻓﻘﻂ ﻟﻠ‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻌﺎم داﺧﻞ‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﺮاﻗ ﺐ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺮم ﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﺪور اﻟﻤﺤ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﺷﻌﻮري ﻫﻮ أﻧﻪﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺄ ﻓﺮض ﻧﻤﻮذج وأن ﻫﻨﺎك‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻮﻻﻳ ﺔﺗﺸﺎرﻟﺰ‬
‫ﺑﺠﺰء‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺜﻴﺮ اﻟﺬيﻳﺠ ﺐ اﻟ ﺴﻌ ﻲ إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻜﻠﻴﻒ ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻜ‬
‫ﺒﻴﻞ‬
‫ﺘﺪﻓﻖ اﻟﻨﻘﺪي ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺤﻘﺎ ت ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ :‬إدارة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﺎل‪.‬‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺋﻴ ﺲ ﻗ ﺴﻢ ‪DGEFI‬‬
‫ﺑﻮﻻﻧ ﻲ ‪ ،‬ر‬
‫ﻛﻮ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت واﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺑﻤﺮاﻗ‬‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺺ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺗﺨ‬
‫ﺘ ﻲ ﻗﺪﺗﺸﻜﻠﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ أداﺋﻬﺎ و‬
‫ﺑﺎﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬و‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫اﻟﻤﺮ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أوﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪،‬ﻳﻜﻮن اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ ﻣ ﺴﺆوﻻ ً‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﺮض‬
‫ﻳﺸﺮف اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻋﲆ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﻮﺿﻮﻋ ﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﻋﻦ إﺟﺮاءﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﻠﺮﻗﺎ‬ ‫ﺒﻂء ﻓ ﻲ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻘﺪم‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻧﻔ ﺴﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت )اﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر(‪.‬ﺗ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ أو‬ ‫ﻳﻜﻮن ﻣ ﺴﺆوﻻ ً ﻋﻨﻬﺎ ‪،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻹدارة أو اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ أو اﻟﻤﻮارد اﻟ‬ ‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت اﻟﻤﺪﻗﻘﻴﻦ‬
‫ﺑﺔ ﻟ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺗﺠﺪ ﺷﺮﻋﻴ ﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻼﺳ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺎم و‬
‫ﺑﻬﺎ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ‪،‬‬‫ﺘ ﻲﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﺒ ﺔ أو اﻟﺤﻮﻛﻤ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ أو اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ‪ ،‬أو ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟ‬
‫ﺗﻖ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻋﺎ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎ ت واﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ﻣ ﺴﻚ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻴ ﺔ أو اﻟﻤﺼﺪﻗﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻷورو‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚﺗﻘﻴﻴﻤﻪ ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻷﺧﻴﺮ ‪ ،‬وإدارة ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫إﱃ ﻋﻦ ﻋﲆ‬ ‫إﱃ‬
‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺗﻠﻚ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤ ﺴﺆول اﻟﻤﻔﻮض و‬‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ً ﻋﻦ وﺟﻮد إﺟﺮاءا ت آﻣﻨ ﺔﺗ‬
‫ﺘﻴﺢ ﺿﻤﺎن اﻟ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺒﻮن ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎﻻ ت ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ‬
‫ﺘﻤﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻦ وﻳﻌ‬
‫ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت ‪ ،‬و‬
‫اﻻﻟ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة أو إﺟﺮاء‬
‫ﺛﻴﻖ‪ :‬ﻛﺎن رﻣﺰ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻮ‬
‫ﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﻓ‬
‫ﺑﺸﺄن أﻓﻌﺎل ﻣﻌﻴﻨ ﺔ‬‫ﺘﺨﺬ اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ ﻣﻮﻗ ًﻔﺎ‬
‫ﺒﻖ ‪ ،‬واﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪﻳ‬
‫اﻟﺮأي اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻄﻠ ﺐ‬
‫ﺘﺮط اﻟﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺸ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﻔﻮض ‪ ،‬واﻟ‬ ‫ﺘﻜﺎﻣﻞ أوﻻ ً‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺷﻌﻮري ﻫﻮ أن ﻓﻜﺮة اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮا ت أو اﻵراء ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻦ )ﻋﻮﻟﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎدرة ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺑﻤ‬‫اﻟﻔﻌﻞ‪.‬ﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﺮﻗﺎ‬
‫وﻳﺠ ﺐ إﻋﻄﺎء اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ دو ًرا راﺋﺪًا ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻮى وﻓﺤﻮﺻﺎ ت ﻻﺣﻘ ﺔ(ﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﺑﻂ ﻋﲆ ‪28‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻞ ﺿﻮا‬
‫وإﻟﻐﺎء ﻫﺬه اﻵﻟﻴﺎ ت ﻣﻘﺎ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺬي‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺛﻤﻴﻦ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬‫ﺘﻢﺗﻌﺰﻳﺰ دوره ﻛﻀﺎﻣﻦ ‪،‬‬
‫ﺳﻴ‬
‫ﺜﺮ ﺣ ﺴﻤﺎً‪.‬‬
‫ﺗﻌﺎوﻧﻬﻢ أﻛ‬ ‫ﺘﻄﻮﻳﺮ وﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم ‪ ،‬ﻗﻤ ﺖ‬‫ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻣﺰود اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻞ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻣ ﺴﺆول‬
‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻗ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺸﺮﺳﻨﻮا ت ‪ ،‬واﻟ‬
‫‪ACCT‬ﻷﻛ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ و ‪MINEFI.‬إن اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟﻘﻮي ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ ﺣﻴﺎة‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻪ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺨﺮج ﻣﻦ ﺣﺪﻳﻘ‬
‫ﺘﻮﻟ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻬﺎم اﻟ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻪ‬
‫ﺘﻢ ﻣﻨﺤﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊﺗﻌﻬﺪا ت اﻷﺳﻠﻮ ب واﻟﺼﺮاﻣ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺨﻠﻔﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺮﻋ ﻲ ﻟﻌﻤﻼء اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺒﺎ ت‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺑﻄﺎﻗﺎ ت اﻟﺸﺮاء‪ .‬ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻷراﺿ ﻲ ‪،‬ﺗﺮ‬‫ﺗﻔﺎﻗﺎ ت ‪ ،‬وإدارة‬
‫وإﻋﺪاد اﻻ‬
‫ﺒﻞ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﻮﻛﻠ ﺔ إﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬

‫ﻧﻜﻮن‬ ‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺤﺎل‬

‫ﺑﻄ‬
‫ﺑﻪ‬‫ﺋﻤﺎ ﻣﺎﻳﻮﺻﻰ‬
‫ﺘﺸﺎري‪ :‬دا ً‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‪ .‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﻤﺼﺪق اﻻﺳ‬
‫ﺑﻂ اﻟ‬
‫ﺿﺎ‬

‫ﺒﻴﻪ إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ‬

‫ﺗﻨ‬‫ﺛ ﺔ أﺷﻜﺎل‪- :‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﺨﺬ ﻫﺬا اﻟﺪور‬
‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ ‪(6) ،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﺘﻠﻜﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤ‬
‫)ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺘﺠﺪد‪ :‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﺸﺮوط اﻟ‬
‫ﺘﻌﻤﻘ ﺔ )ﻗﺮض ﻣ‬
‫ﺒﺮة ﻣ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ( ؛ ‪-‬ﺧ‬

‫ﺒﻨﻮك؟ وأي‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺨﻤ ﺴ ﺔ ﻋﺸﺮ اﻟ‬‫ﺗﻔﻀﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻜﺎﻣﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ أو ﺧﺎرج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ؟(‬
‫ﺒﻨ ﻲ ﻣﻌً ﺎ‬
‫ﺒﻞ ﻧ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﻣﺴ‬

‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ً ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎور اﻷر‬

‫ﺑﻌ ﺔ‪ :‬اﻟﻜﻔﺎءة ‪ ،‬واﻷﻣﻦ ‪ ،‬واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪:‬‬

‫ﺒﻴﻦ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬إﻧﻪﺗﻄﻮر‬

‫ﺒﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻛ‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺗﻪ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ رﻏ‬
‫ﺒﻞ ‪DGCP ،‬‬
‫ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗ‬‫ﻣﻤﻜﻦ ‪ ،‬ﻣﻮﺻﻰ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫‪-‬دور ﻣﺮﺟﻌ ﻲ‪ :‬ﻓ ﻲ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ﻫﻮ ﻋﺎﻣﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻟﻠﻨﺠﺎح ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ‪PGL‬ﻓ ﻲ ﻣﻔﺎوﺿﺎ ت اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻮزارة ‪ ،‬وإﻧﺸﺎء ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﺪرﻳﺠ ﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟ‬
‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻓ ﻲ ﻃﺮﻳﻘﻨﺎ إﱃ اﻻﻋ‬‫ﺑﺎ ت ؛ ‪-‬ﻧﺤﻦ‬
‫إﻏﻼق اﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺘﻨﺎوﻟﻪ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗ‬ ‫ﺒﻖ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻗﻊ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻻﻋ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜﻞ ‪CA‬ﻹﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت‪ .‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ‪ ،‬إﻟﺦ‪ .‬ﻣﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣ ﺴﺎرا ت‬
‫ﺘﻰ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺒ ﺔ اﻷﺻﻮل وﺣ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ وﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﺎول ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﻳ‬
‫ﺗﻘﺎن‬
‫ﺑﻤﻮارد أﻗﻞ( ﻹ‬‫ﺛﻤﺎر ﻫﺎ )ﺧﺪﻣ ﺔ أﻓﻀﻞ‬‫ﺗﻲ‬
‫ﺘﺮض أنﺗﺆ‬
‫اﻷداة‪.‬ﻳﻔ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﻂ‬
‫ﻛﺎف ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬيﻳ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‬‫ﺘﺪﻗﻴﻖ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛ ﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ و ﻫ ﻲﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬
‫ﺜﻼ‬‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻫﺬا‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ﻫﺬه اﻟﻤﻼﺣﻈﺎ ت اﻷوﱃ ‪،‬ﻳ ﺴﻌﺪﻧﺎ أن ﻣﺸﺮوع اﻻﻋ‬‫اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺘﺤﻘﺎ ت‪.‬‬
‫ﺘﺎن ﻓ ﻲ اﻟﺰراﻋ ﺔ‪- :‬اﻹدارة اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬ﺗﺠﺮيﺗﺠﺮ‬
‫واﻟ‬
‫ﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ إﱃ اﻟﻤ ﺴﺆول اﻟﻤﻔﻮض ‪،‬‬
‫ﺒﺎﺷﺮة‪ .‬ﻫﻨﺎك‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ( ﻟﻠﻤ ﺴﺎﻋﺪا ت اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺠﻮدة )اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪-‬ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ اﻟﻤﺠﺎﻣﻴﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وزﻳﺎدة ﻣﻮ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻓ ﻲ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪.‬‬
‫ﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪،‬ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ا‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫وﻛﺬﻟﻚ‬

‫ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺑﺎﺟﻮد ‪،‬‬‫وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬ ‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ‬

‫ﺑ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺒﺮة اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫ﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ﻟﺪﻳﻬﺎ اﻟﺨ‬
‫‪ J. ‐ JF -‬ﻫﻞ أﻧ ﺖ ﻣ‬
‫إرﻧ ﺴ ﺖ وﻳﻮﻧﻎ ‪ ،‬ﻣﺪﻗﻖ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻚ ﻣ ﺴﺆول ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺎﺟﻮد ‪ :‬ﻟﻦ أﺣﻜﻢ ﻋﲆ زﻣﻼﺋ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬‫ﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﻤﻬﻮر؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬ ‫ﺗﻨﺎ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻮق‪:‬‬
‫ﺑﻤﺎﻳﺠﻌﻞ ﻗﻮ‬‫ﺒﺮﻛﻢ‬
‫أﺧﺮىﻳﻤﻜﻨﻨ ﻲ أن أﺧ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪EP‬ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع‪ :‬اﻟ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ دراﺳ ًﻴﺎ ﻟ‬
‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا‪- .‬ﻟﻘﺪ ﻧﻈﻤ ﺖ ً‬
‫ﺗﻤﺮ‬
‫ﺑﺎﺟﻮد‪- .‬أردﻧﺎﺗﻨﻈﻴﻢ ﻫﺬا اﻟﻤﺆ‬‫ﺑﺎ ت‪ .‬ﻟﻤﺎذا ا ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫اﻷول ﻟﺸﻬﺎدة اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ‪:‬‬
‫ﺒ‬‫اﻟﺬيﻳﻠ ﻲ أول ﺣﺪ ث اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﻟ ﺴ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻮن ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻤﻦ‬
‫ﺒﺮاء ﻣ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ‪ ،‬أردﻧﺎ أنﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻨﺎ ﺧ‬
‫‪-‬ﻣﻨﺬ اﻟ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ًﻴﺎ ؛‬‫ﺒﻮن ﻣﻨﻚ‬
‫ﺒ ﺔ وﻟﻜﻨﻬﻢ ﻗﺮﻳ‬
‫ﺑﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺛﻴﻘ ﺔ‬
‫ﻫﻢ ﻋﲆ ﺻﻠ ﺔ و‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻮﻗ ﺖ واﻟﻤﺎل ﻓ ﻲﺗﻜﻴﻴﻒ اﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎ ت ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬

‫ﺜﻤﺮ اﻟﻜ‬
‫ﺘ‬‫‪-‬ﻧ ﺴ‬
‫ﺘﻈﺎم ﻓ ﻲﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﻨﺎ أن دور ﻫﺎ ﻫﻮ اﻟﻤ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ‬
‫ﺒﺮ ﺷﺮﻛ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻌ‬
‫‪-‬‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻠﻜﻨﺎ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ؛‬ ‫إﱃ‬
‫ﺗﻬﺎ‬
‫ﺒﺮ‬‫ﺘ ﻲﺗﻘﻊ ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢ ﺧ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎ ت ﺣﻮل اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎ ت اﻟ‬

‫‪                                                                                                                ‬‬
‫ﺑﻠﺪ ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم و ‪ /‬أو‬‫ﺒﻜ ﺔ دوﻟﻴ ﺔ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﺣﻴ ﺚﻳﻜﻮن ﻟﻜﻞ‬
‫‐ﻟﺪﻳﻨﺎ ﺷ‬
‫ﺜﻞ اﻷداء اﻟﻤﺎﻟ ﻲ واﻟﺸﻬﺎدة ؛‬
‫ﻣ‬
‫ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘ ﻲ ﻧﺪﻋﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬‫‪-‬ﻧﺤﻦ ﺷﺮﻛﺎء‬
‫ﺛﻴﺮا ت ‪LSF.‬‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺗﺤﺪ ث أﻣﺎم‬
‫ﺋﻴ ﺲ ‪CNCC‬ﻓ ﻲ دﻳﺠﻮن )ﺣﻴ ﺚ ﻛﻨ ﺖ أ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪F. - .‬ﺳﻤﻌ ﺖ أن ر‬
‫ﺜﻞ ﻓ ﻲﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﺸﻬﺎدا ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑﻮﺿﻮح إﱃ ﻫﺪﻓﻪ اﻟﻤ‬‫)‪CRCC‬ﻳﺸﻴﺮ‬
‫ﺑﺎ ت ﻫﻮ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﲆ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺑﺎﺟﻮد‪- .‬اﻟ‬‫اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أو ﻧﻬﺞ اﻟﻌﻤﻞ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ ﻣﻮ‬
‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻋﺎﻣﻼ ﻓ ﻲﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻷداء اﻟ ﺴﻠﻴﻢ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎ ت وﺧﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺑﺎ تﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟ‬
‫اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺗﻚ اﻷوﱃ؟‬
‫‪J. ‐ JF -‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ ﻣﻼﺣﻈﺎ‬
‫ﺒ ﻲ ﻟﻸﺻﻮل وﻧﺸﺎط‬
‫ﺜﻴﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﺼﻄﻠﺢ( ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻻﻗ‬
‫اﻹﺧﻼص )‬
‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ أن‬‫ﺘﻘﺪ أﻧﻪ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬أﻋ‬
‫ﺑﺎﺟﻮد‪- .‬اﻷول ﻟﻨﺎ‬‫دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺎ ت ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع‪:‬‬
‫ﺒﻴﺮ ﻟﻠﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫‪-‬ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺤﺎﻻ ت ‪ ،‬ﺣﺸﺪ ﻛ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺈﺻﺪار اﻟﺸﻬﺎدا ت )ﻣ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻌﺮف ﻋﲆ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎون‐‬
‫ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻧﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬واﻷﺻﻮل ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ؛ ‪-‬‬

‫ﺋﻴ ﺲ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺪ ث اﻟﺮ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻴﺮ ‪CA‬ﻓ ﻲ اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬إﻧﻪ ﻣﺠﺎل‬
‫ﺧ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺒﻌﻪ اﻟﻮزارا ت‬
‫ﺘ‬‫إﻧﺸﺎء وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺬيﺗ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ‬
‫ﺘﻌﺎون واﻟ‬
‫ﺒﻞﻷن ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻐﺪ ﻣﺼﻨﻮع ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻬﺎ؟ ﻣﻦﻳﻮﻓﺮ اﻟﻮﺻﺎﻳ ﺔ وﻛﻴﻒ؟‬

‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‪.‬‬ ‫ﺘﺮضﺗﻜﻴﻴ ًﻔﺎ دا ً‬

‫ﺋﻤﺎﻷﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟ‬ ‫اﻷﻣﺮ اﻟﺬيﻳﻔ‬ ‫ﺒ ﺔ؟‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ أم ﻗﺮار ﻣﺠﺰأ ‪ ،‬دﻋﻢ أمﺳﻴﻄﺮة ﺻﻌ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ إﺳ‬

‫وﺻﺎﻳ ﺔ أمﺗﻘﺪﻳﺮ؟ ﻫﺬه ﻫ ﻲ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬﻳﻦ اﻟﺨﻴﺎرﻳﻦﻷﻧﻪﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن‬‫ﺘﻴﺎر‬

‫ﺑﻖﻷواﻧﻪ اﻻﺧ‬
‫ﻣﻦ اﻟ ﺴﺎ‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻄﺮﺣﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ رؤﺳﺎء اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ﻋﲆ أﻧﻔ ﺴﻬﻢ‪.‬‬
‫اﻷﺳﺌﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻬﻢ وﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪،‬‬‫ﺘﻔﺎوض ﻣﻊ ‪AC‬اﻟﺨﺎص‬
‫)أح‪.‬م( ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺤﻘﺎن اﻟ‬
‫ﺘﺎن ﻣﻦ اﻷﺳﺌﻠ ﺔﺗ ﺴ‬
‫ﻫﻨﺎكﺳﻠ ﺴﻠ‬
‫)أح‪.‬م(؟ ﻣﺎ اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻠﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻤﺼﺪﻗ ﺔ؟‬ ‫و اﻟﺼﻠﺼﺎ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ؟‬

‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﲆ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﻴﻮم‬

‫ﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻟﻔ‬
‫ﺑﻌﺪﺗﺮﻛﻬﻢﻷﺟﻬﺰ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺒﺎدل ﻹﻃﻼق اﻟﻨﺎر ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﻣﻮاﺟﻬ ﺔﺗ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ‬
‫ﺘﻬﺎ و‬
‫ﺷﺮﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ أ ﻫﺪاﻓﻬﺎ وﻃﺮﻳﻘ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‬
‫ﺘﻠ ًﻔﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻋﺸﺮ ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺨ‬
‫ﺗ ﺐ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬أﺣﺼﻴ ﺖ أر‬
‫ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻜﺎ‬
‫ﺜﺮ أو أﻗﻞ ‪ ،‬زاﺋﺪة ﻋﻦ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺎ ت ‪،‬ﺗﻜﺎﻣﻠﻴ ﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ‪ ،‬أﻛ‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد‪ .‬ﻫﻞ ﻫﺬا ﻣﻌﻘﻮل ﺟﺪا؟‬

‫ﺘﻬﻠﻚ اﻟﻜ‬
‫ﺗﺴ‬‫و‬
‫ﺘﺮح‬
‫ﻣﺎ ﻫ ﻲ ﻣﻬﻤﺎ ت )أح‪.‬م( وﻣﺎ ﻫﻮ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ؟ﻳﻄﺮح ‪RGPP‬اﻟﻤﺸﻜﻠ ﺔ وﻳﻘ‬
‫ﺒﻴﻦ( أو‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺠﻤﻴﻊ )ﻓ ﻲ اﻟﺰراﻋ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻤ ﺴ ﺔ إﱃ ﻣﻜ‬ ‫ً‬
‫ﺣﻠﻮﻻ إﻣﺎ ﻟﻠﻘﻤﻊ أو إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬‬
‫إﻋﺎدة اﻟ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ؟‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻟﻤﺎذا ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎ ت‬
‫أي ﺣﻜﻢ ﻟﻞ )أح‪.‬م(؟ﻳﻮﻓﺮ ﻗﺎﻧﻮن ‪Pécresse‬إﺟﺎ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻢ أﺣﻜﺎﻣﻪ اﻟﻮاﻋﺪة ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪.‬‬
‫وﺳﻴ‬ ‫ﺘﺎر‪.‬‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻦ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ أو اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻚ أنﺗﻌﺮف ﻛﻴﻒﺗﺨ‬
‫ﻟﻨ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ‪،‬ﻳﻜﻔ ﻲ ﻧﻈﺎم إﻃﺎر واﺣﺪ‪ :‬ﻫﻨﺎك اﻟﻜ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫و‬
‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻜﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ اﻹﻧ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﺬيﻳﻤﻜﻦﺗﻮﻗﻌﻪ و‬
‫اﻷﺣﻴﺎن ‪،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﻤﺤﻴﻂ )اﻟﻤﺸﻐﻠﻮن ‪ ،‬ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﺑﺪون ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم ‪،‬‬
‫وﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫واﻹدارة ‪،‬ﻲ؟ أﻳﻦ‬
‫ﻳﻞ(ﻫﺎ‪ ،‬اﻟﺤﻘﻴﻘ‬‫ﻧﻜﻮن‬
‫ودور‬
‫ﺘﻤﻮ‬‫ﻳﻨﻬﺎ‬
‫ﺗﻜﻮ واﻟ‬
‫ﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﻣﺎ ﻫﻮ‬
‫)ﺧﻄﻮط ا‬
‫اﻟﻀﻐﻂ‪.‬‬
‫ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت‬
‫ﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺮﻗﺎ ت‬
‫اﻟﻤ‬
‫وﺟﻤﺎﻋﺎ‬
‫اﻟﺠﻬﺎﺖت‬
‫وزﻋ‬
‫اﻹدارة ‪،‬‬
‫ﻛﻴﻒ‬
‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺗﻮازﻧﺎ ت؟‬
‫ﺑﻂ و‬
‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت؟ ﻫﻞﺗﻮﺟﺪ ﺿﻮا‬

‫ﺒ ﻲ وﻣﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ إﱃ ﺷﺮﻳﻚ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦ وﻛﻴﻞ ﻣﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﺮﺣﺎ ت ﻣﻠﻤﻮﺳ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻤﻘ‬‫ﺘﻘﺪم‬
‫ﺘﺰﻣ ﺔ وﻗﻴﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻠﻨ‬
‫ﻗﻠﻨﺎ أﻧﻬﺎ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ وﻣﺪﻋﻮﻣ ﺔ وﻣﻠ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻢ أداء )أح‪.‬م(؟ ﻋﲆ أﺳﺎس أي ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺻﺮﻳﺤ ﺔ أو ﺿﻤﻨﻴ ﺔ؟‬
‫ﻛﻴﻒﻳ‬

‫ﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ ‪:‬‬

‫اﻛ‬

‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬‫ﺒﺪء ‪،‬‬

‫روح ‪LOLF‬ﻓ ﻲ )أح‪.‬م(؟ ﺣﺎن اﻟﻮﻗ ﺖ اﻵن ﻟﻠ‬
‫ﺒﻌﺾ ﻫﺬه اﻟﺪﻋﻮة‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪﺗﻮﻗﻊ اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺒﺎرا ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ واﻟﻤ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﻋ‬ ‫ﺒ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺑﻂ اﻹذن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ دوري ﻓ ﻲ ﻗﺎﻋﺪة ﻓﺼﻞ ﺿﺎ‬‫‪-‬إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ ‪،‬‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ ﻗﻴﺎس اﻟﻨ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ اﻷداء ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﺤﺰم إﱃ اﻟ‬‫و ﻫﻢﻳ ﺴﻌﻮن‬ ‫ﺘﺮازي وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺒﺪأ اﺣ‬
‫ﺒﺎ ب ﺧﺎﻃﺌ ﺔ‪ .‬إﻧﻪ ﻣ‬
‫ﺑﻬﺬه اﻟﻘﺎﻋﺪةﻷﺳ‬‫ﺘﺬرع‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﻏﺎﻟ ً‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪ .‬ﻛﻢ ﻋﺪد اﻟﺬﻳﻦ ﻣﺎ زاﻟﻮا‬

‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ و‬
‫ﺑﺮﻣﺠ ﺔ ﻣﻜﺎﺳ ﺐ اﻹﻧ‬
‫و‬ ‫ﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ أو اﻷداء أو‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻻﻳ‬
‫ﻟﺸﺮاﺋﻊ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﻨﻌﻴﻦ؟‬
‫ﻣﻘ‬ ‫ﺒ ﺖ أﻧﻬﺎ ﻣﻤﻨﻮﻋ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛ‬‫ﺑﻤﺎﻳﺠ ﺐ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻨﺼﻮص إذا‬
‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ أو اﻟﻘﻴﺎدة‪ .‬ر‬
‫اﻹﻧ‬

‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﺼﺮف دوﻟ ﺔ اﻟﻮﺻ ﻲ؟‬
‫ﻛﻴﻒﺗ‬
‫ﺒ ﺖ اﻟﻠﻮاﺋﺢ ‪،‬‬
‫ﺗﻔﻀﻞ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻋﲆ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﻼﺋﻢ‪.‬ﺗﺮﺳ‬
‫‪-‬‬
‫ﺜﻮرة ﺟﺎرﻳ ﺔ ﻣﻨﺬ‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟ‬

‫ﻧﻜﻮن‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺗﺼﺎل ‪،‬‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت أو ﻣﺮاﻛﺰ اﻻ‬ ‫ﺑ ًﻜﺎ وﻣﻌﻘﺪًا ﺣ‬
‫ﺘﻰ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻀﺎﻋﻔ ﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟ‬ ‫ﺘﺸﺎ‬
‫ﻣ‬ ‫وﺿﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺒﺎ( ﻓ ﻲ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن‬

‫ﺘﺮددون )ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺒﻴﻦﻳ‬
‫ﻓﺈن اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻄﻠ ﺐ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻗﺮار ﻫﻢ ﺻﺤﻴﺤًﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺸﻚ ‪ ،‬ﻗ‬ ‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﻨ‬‫اﺳ‬

‫ﺑﻤﻮاﻓﻘ ﺔ‬‫ﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬

‫ﺑﺎ‬‫ﻣﻄﺮﻗ ﺔ اﻟﻘﻮة ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟ ﺴﻤﺎح ﻟﺼﺎﻧﻌ ﻲ اﻟﻘﺮار‬

‫ﺑﻮﺿﻮح اﻟﺸﻜﻮك ﻏﻴﺮ‬‫ﺒ ﺐ ‪ ،‬واﻟﺬيﺳﻴﺰﻳﻞ‬

‫ﺘﻮ ب وﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻘﺮار ﻣﻜ‬‫ﺒﻬﻢ ‪،‬‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻪﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً ﻓ ﻲ اﻵراء ‪،‬‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2008 ،‬ﻧﻮاﺟﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋً ﺎ راﺋﻌً ﺎﻳﻤﻜﻦ اﻟ‬

‫ﺘﻨﺎﻗﻀﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪ ،‬اﻟ‬
‫اﻟﻀﺮورﻳ ﺔ‪ .‬أو اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻮ ﻫﻤﻴ ﺔ )ﻣﺸﻜﻠ ﺔ اﻟﺸﻜﻞ ‪ ،‬اﻟ‬ ‫ﺘﺮﺣﻬﺎ‪- :‬ﻣﻬﻨ ﺔ ذا ت أﺳ ﺲ‬
‫ﺘ ﻲ أﻗ‬
‫ﺜﻼ ث اﻟ‬
‫ﺑﺪأﻧﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎ ت اﻟ‬‫ﺧﺎﺻ ﺔ إذا‬

‫ﺛﺎر اﻟﻀﺎرة ‪ ،‬اﻹﻟﺤﺎح ‪ ،‬إﻟﺦ(‪ .‬ﻫﻞ ﻫﻮ ﺧﻄﻴﺮ؟‬

‫اﻟﻠﻮاﺋﺢ ‪ ،‬اﻵ‬ ‫ﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤﺎ ت‬
‫ﺗﻄﻮرﻳﺠ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﻐﻴﺮة ؛ ‪-‬‬
‫ﺑﻬﻨﺪﺳ ﺔ ﻣ‬‫ﺳﻠﻴﻤ ﺔ ؛ ‪-‬ﻣﺤﻴﻂ‬

‫ﺗ ﻲﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﺘﺄ‬‫أﺧﺮىﺳ‬

‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺑﻌﺪ أن ﻣﺎرﺳ‬‫ﺑﻪ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨ ﻲ أﻋﻠﻢ ‪،‬‬‫ﺘﻌﻴﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺜﻴﺮ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﻻﻳﺰال ﻫﻨﺎك اﻟﻜ‬

‫ﺜﻴ ﺮًا ‪ ،‬أن اﻟﻨ ﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻨﺎ‬

‫ﻛ‬

‫دﻋﻮﻧﺎ ﻧﺠﺮ ب وﺳﻨﺮى ؛‬ ‫ﻫﻨﺎك ﺣﺎﺟ ﺔ وﺟﺎ ﻫﺰة ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔﺗﺤﺪﻳﺎ ت اﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻦ‪.‬‬
‫‪-‬ﺷﺮﻛ ﺔ ‪GPEC‬ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦﺗﻮﻓﺮ ﻫﻢ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‪ :‬اﻟﻤﻮﻇﻔﻮن‬

‫ﺑﺎﻟﻤ‬‫ﺒ ﺔ ﻣﺤﺎط‬
‫ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻮن ‪ ،‬إﻟﺦ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬

‫اﻟﻤﺪﻧﻴﻮن اﻟﻤﻌﺎرون ‪COL COD ، ،‬اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻤﺆﻗ‬

‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ‪ .‬وﺿﻊ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻜﺎن‬

‫ﺒﺮة ﻣ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻣﻬﻦ اﻟﻴﻮم ﺧ‬
‫ﺗ‬

‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻼﻣﺢ ‪،‬‬
‫ﺒﺮة اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫ﺑﺎﻟﺨ‬‫ﺘﻤ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬ﻫﺬا أﻣﺮ ﺣ‬

‫ﺘﺪرﻳ ﺐ اﻟﻼزم ؛‬
‫واﻹﻣﻜﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬واﻟ‬

‫ﺘﻌﺎون ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻜﻦﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﺬ ﻫ ﺐ إﱃ‬

‫ﺘﺂزر ﻣﻊﺳﻴﻄﺮة اﻟﺪوﻟ ﺔ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟ‬
‫‪-‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﺺ اﻷﺧﻴﺮﺳﻴﺸﺠﻌﻪ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ دﻋﻮﻧﺎ ﻧﻔﻌﻞ ذﻟﻚ‪.‬‬

‫أ‬

‫دﻋﻢ أﻓﻀﻞ‬

‫ﺜﺮ ﻣﺸﺎرﻛ ﺔ‪:‬‬

‫أﻓﻀﻞ ﻗﻴﻤ ﺔ وأﻛ‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ "وزن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬

‫ﺘﺎج إﱃ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳ ﺔ‪- :‬‬
‫ﻫﻨﺎك ﺧﻤ ﺴ ﺔ ﻣﺤﺎورﺗﺤ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ" ‪ ،‬وﻣﺪى ﻛﻔﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ وﻗﻴﺎس أداء ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﻦ ﻣﻌﻬﻢ‪.‬‬
‫واﻟﻤ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻠﻐ ﺔ‪ :‬إﺷﺮاف ‪ ،‬ﻣ ﺴﺌﻮلﺗﻔﻮﻳﺾ ‪ ،‬ﻣ ﺴﺌﻮل ﻣﺤﺎﺳ‬
‫‪-‬‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﺪد اﻷول ﻣﻦ اﻻ‬
‫ﻫﺬاﻳﻌﻮد إﱃ اﻟﻮراء ‪ ،‬ردود اﻟﻔﻌﻞ اﻹﻳﺠﺎ‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻴ ﺔ ؛ ‪-‬اﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓ ﻲ اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ :‬ﻓ ﻲ اﻷﻋﲆ أم‬

‫ﺗﻌﺎوﻧﻴ ﺔ و‬
‫ﺗﻌﻜ ﺲﺗﻮﻗﻊ ﻟﻐ ﺔ واﺿﺤ ﺔ و‬

‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ‬
‫ﺘ ﺴﺮﻳﻊ واﻟ‬
‫ﻓ ﻲ اﻷﺳﻔﻞ أم إﱃ اﻟﺠﺎﻧ ﺐ؟ ‪-‬اﻟ‬

‫ﺑ ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﻊ ﻋﻤﺮ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ؛ ‪-‬ﻣﺮاﻋﺎة ﻓ ﻲ‬

‫أنﺗﻜﻮن اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺣﻀﻦ‬

‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ ﻣﻦ ‪EP‬اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴ ﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬‫ﺒﻮ‬

‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻜﻨﺰ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺗﻴﻴﻪ‬
‫ﺑﻮا‬‫ﺘﻴﺎن روﺷﺮ ‪ ،‬ﻣﺤﺎﺿﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻹدارﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻌﻬﺪ‬
‫ﺒﺎﺳ‬
‫ﺳﻴ‬

‫ﺒﺮاﻳﺮ وﻣﺎرس ‪2008‬‬

‫‪Revue Française de Comptabilité ،‬ﻓ‬

‫ﺘﻤﺮة‬
‫اﻟﺠﺰء اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻫﺪﻓﻴﻦ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪،‬ﻳﻐﻄ ﻲ اﻟ‬

‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﺠﺎه ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬

‫ﺣﺮﻛ ﺔﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﻬﺎن ﻣﻌﻨ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺼﻄﻠﺢ‪.‬‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠﻴﻦ ‪،‬ﻳﺸ‬
‫ﻣ‬

‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ‪and Condor، 2002).‬‬

‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫ﺘﻌﺎون اﻻﻗ‬
‫ﺟﺎرﻳ ﺔ ﻓ ﻲ دول ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﻠﺪان ‪ ،‬ﻧﻼﺣﻆ إدﺧﺎل‬

‫‪ Brusca‬؛‪(Lüder and Jones، 2003‬ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻫﺬه اﻟ‬

‫ﺑﻂ‬
‫ﺒﺪأ ر‬
‫ﺘﺤﻘﺎق ‪ ،‬واﻟﻨﻬﺞ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﲆ اﻷﺻﻮل ‪ ،‬وﻣ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﻴﻬﺎ ت واﻟﻨﻘﺎط‬
‫ﺘﺸ‬‫ﺘﻘﺎر ب ﻋﲆ أﻧﻪ ﺣﻘﻴﻘ ﺔﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳ‬

‫ﺜﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪ .‬ﻣ‬‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت واﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫ﺘﻌﺪدة ﻟﻠ‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟﻤﺤﺎوﻻ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻒﻳﻨﻄ‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟ‬
‫اﻟﻤﺸ‬

‫ﺘﻤﺎد ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﺗﺠﺎه ﻻﻋ‬
‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ تﺳﺎرﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ .‬ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ﺟﺰء ﻣﻦ ا‬ ‫ﺒﺮ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻤﺎدة ‪52‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪29‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS‬‬

‫ﺑ‬‫ﺘ ﺴﻢ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲﺳﻴﺎقﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﺮ ب‬
‫ﺗﻘ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻨﺪ إﱃ ﺧﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﺺ ﻋﲆ أن ﻣﺤﺎﺳ‬
‫‪1962 ،‬واﻟ‬

‫ﺘﺎج إﻃﺎر ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ وﻧﺸﺮ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IPSAS‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬ﻣﺪﻓﻮﻋً ﺎ ب‬
‫وإﻧ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻨ ﺴﻴﻖ أﻃﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﻖ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ اﻟﺮﻏ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪(PCG) ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳﻨﻄ‬

‫ﺘﻮ وآﺧﺮون ‪،‬‬

‫ﺑﻴﻨﻴ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم )‪)(IPSASB‬‬
‫ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺑﻬﺎ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬‬‫ﺘﻌﺪدﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮل‬
‫ﻧﻈ ﺮًا ﻟ‬

‫‪2007).‬‬

‫ﺘﻴﺠ ﺔ أو ﻧﻔ ﺲ‬
‫ﺗﺠﺎه ﻧﺤﻮ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻫﻮ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ اﻻ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫اﻟﻬﺪف‪.‬‬

‫ﺘﻌﺮﻳﻒ ﻓ ﻲ اﻹرادة‬
‫ﺜﻮر ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺗﻢ اﻟﻌ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻫﺬه‪.‬ﻳﻘﺪم إﺻﻼح ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻨﺎء ﻣﻦ ﺣﺮﻛ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻟﻴ ﺴ ﺖ اﺳ‬ ‫ﺑﺎ ت واﻟﺼﻮرة اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة وﺻﺪق اﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺘﺤﻞ‬ ‫ﺜﺎﻻ ً ﺣﺪﻳ ً‬

‫ﺜﺎ‪.‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎء ‪ANC‬ﻟ‬
‫ﺒ ﺔ )‪(ANC‬ﻣ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ وﻇﻬﻮر ﻫﻴﺌ ﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻌﺮﻳﻔﻴﻦ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻫﺬﻳﻦ اﻟ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒ ﺔ ‪(CRC) ،‬وﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﺒ ﺔ )‪(CNC‬وﻟﺠﻨ ﺔﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﺤﻞ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻔﻜﻴﺮ اﻟﻤﻨﻔﺬ ﻫﻨﺎ ‪ ،‬اﻟﻤﻘﺪم ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎر ب وﻋﲆ اﻷ ﻫﺪاف اﻟ‬
‫ﻟﻠ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﻮﺣﻴﺪ‬‫ﺘﺂزر اﻟﻤﻔﻴﺪة‬

‫ﺜﻞ ﻓ ﻲ "إﻧﺸﺎء ﺟﻤﻴﻊ أوﺟﻪ اﻟ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﻣﻬﻤ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔﺗ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺟﺰأﻳﻦ ‪،‬ﻳﻌﺮض أوﻻ ً ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن وﺟﻮد ﻣﺮﻛﺰ "اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ"‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺎﺻ ﺔ"‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻤﺮة‬
‫ﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺪأ ت ﻓ ﻲ اﻟﻘﺮن اﻟ‬‫ﺘﻲ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ .‬ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬

‫ﺘﻮﺣﻴﺪ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ "اﻟ‬
‫ﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ اﻷﻓﺮﻳﻘ ﻲﻳﻌﺰز اﻟﺮﻏ‬
‫داﺧﻞ ﺣﺰ ب اﻟﻤﺆ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻟ‬‫ﺘ ﺴﺎرع اﻟﻴﻮم‬
‫ﺗ‬‫و‬

‫ﺒﻘﻬﺎ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻄ‬

‫ﻣﻦ ﻧﻔ ﺲ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻬﺎرا ت ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫واﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ”(Lepetit ، 2007 ،‬ص ‪6).‬‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺒ ﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر اﻟﻤﺰدوج )ﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫وﻣﻦ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ‬
‫ﺘ ﻲُﻃ ﺮﺣ ﺖ ﻣﻨﺬ اﻟﻘﺮن اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻘﺎر ب اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪1.‬‬ ‫ﺘﻤﺮ اﻟﻴﻮم‪.‬‬
‫ﺗﺴ‬‫ﺘﻘﺎر ب و‬
‫ﺑﺪأ ت ﺣﺮﻛ ﺔ اﻟ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ(‬
‫ﻣﻊ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺟﺪﻳﺪة ﻓ ﻲ‬

‫اﻟﺮﻏ‬
‫ﺑ ﺔ ﻟﻘﻴﻮد إﻃﺎر‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ‪ ،‬اﺳ‬
‫ﺒﻜﺮ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟ‬
‫ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ .‬ﻇﻬﺮ ت ﻓ ﻲ وﻗ ﺖ ﻣ‬
‫ﺘﻪﺗﻨﻤﻴ ﺔ ﻣﻬﺎرا ت اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪1988).‬‬
‫ﺒ ﻲ ﻗﺪﻳﻢ وﻋﻔﺎ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺰﻣﻦ واﺟﻬ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ‪2.‬‬

‫ﺗﺠﺎ ﻫﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ ا‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺛﻢﻳ‬
‫‪(Guerrier ،‬‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺐت‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ‬
‫ﺗ‬‫ﺜﻞت اﻟوﻣﻜﺎ‬‫‪1955‬ﻣ‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺎ‬ ‫ﻋﺎم ‪،‬‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﻋﲆ‬‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﻓﻲ ﻲت‬
‫ﺘﻮاﻟﺔ‬
‫ﺒﻴ‬
‫ﺳ‬‫اﻟﻤﺤﺎ اﻟ‬
‫ﺒﻘتﺔ ﻋﲆ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ‬
‫اﻟﻤﻄ‬ ‫‪M51‬‬ ‫ﻳﺪ ‪،‬ﻣﻦ‬
‫ﻳﻢ اﻟﻌﺪ‬
‫‪M31‬و‬ ‫ﺗﻘﺪو‬
‫‪M21‬‬‫ﺗﻢ‬
‫و‬

‫ﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻌﺎم واﻹدارا ت واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ .‬ﻋﲆ‬

‫ﺗ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ وﻣﻜﺎ‬
‫اﻹﺳﻜﺎن ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ اﻟ‬
‫ُﺸﺮ ت ﻓ ﻲ ‪10‬‬
‫ﺘ ﻲﻧ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪M11 ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ‪،‬ﺗﻢ وﺿﻊ اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺒﻴ ﺔ داﺧﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬ﺗﻢ‬
‫‪-‬اﻷولﻳﻬﺪف إﱃ ﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ‬
‫ﻋﺪدﻋﻦ‬
‫ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ‬
‫ﻋﺪدﻳﻘﻞ‬
‫ﺘﻲ‬ ‫ﻳﻘﻞاﻟ‬
‫ﻳﺎ ت‬
‫ﺒﻠﺪﻲ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﲆت اﻟاﻟ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ‬
‫‪1957‬‬
‫ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﻋﺎمإﱃ‬
‫‪1960‬‬
‫ﺒﻖ ﻣﻦ‬
‫ﻋﺎم ‪،‬‬
‫ﺗﻨﻄ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﻲ‬‫واﻟ‬
‫‪1954‬ﺔ ‪،‬‬
‫‪5000‬ﻧ ﺴﻤ‬
‫ﺒﺮ ‪،‬‬‫ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﻋﻦ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟﻤﺮﺳﻮم‬
‫ﺑﻌﺪ اﻋ‬‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮة ﻣﻬﻤ ﺔ ﻧﺤﻮﺗﻘﺎر ب اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ا‬ ‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ﻣﻊ‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪M12‬اﻟﻤﻄ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪10000‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﺎ ت اﻹدارا ت ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻢ‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪12‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪1893‬‬ ‫ﺒﻂ اﻟﻤ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ اﻷوﱃ ﻟﻬﺬه‬
‫ﺗ‬‫ﺗﺮ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪10000‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪1965.‬‬
‫أﻛ‬
‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻣﻮﺣﺪ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﺺ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻹدارا ت ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧ ﺖ أ ﻫﻤﻴ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺑﻬﻢ‬‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺑﺤﺎﻟ ﺔ اﻟ‬‫اﻟﻨﺼﻮص ﻓ ﻲﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬أﻧﺸﻄ ﺔ‪.‬‬
‫أو أ ﻫﻤﻴ‬

‫ﺒ ﺔ واﺣﺪ ﻟﻔﺌ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻣﻦ‬

‫ﺒﻴﺮﻷﻧﻪﻳﺸﻴﺮ إﱃ ﻇﻬﻮر ﻧﻈﺎم ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻄﻮر ﻛ‬
‫ﻫﺬا اﻟ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﺬﻛﺮ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲﻳﻘﻮم ﻋﲆﺗﻘﺮﻳ ﺐ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪-‬واﻟ‬ ‫ﺒ ﻲ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﻷﻧﻪ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ‪،‬ﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ﻣﺮﺳﻮم‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮزارا ت‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺗﻢ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ ﻣﺸ‬
‫‪"Guerrier (1988) ،‬‬ ‫ﺘﻔﺮﻗ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻴﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻻ‬‫ﺻﺎدر ﻓ ﻲ ‪21‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪1930.‬وﻗﺪﺗﻢﺗ ﺴﺠﻴﻞ ﻫﺬه اﻷﻓﻜﺎر ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮ وﺟﻪ‬
‫ﺘﺨﺬ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ‬
‫ﺘﻲﻳﻲ ﻗﺪﺗ‬
‫ﺘاﻟ‬
‫ﻟﻠﺤﺎﻻت تاﻟ‬
‫اﻹﺻﻼﺣﺎ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ أن‬
‫ﺧﻼلﺴ ﺐ‬
‫اﻟﻌﺮض ‪ ،‬ﺣ‬
‫اﻟﻼﺣﻘ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺆدي إﱃ‬
‫ﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اأن‬
‫ﻓﻴﻪﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺑﻬﺎ‬‫اﻟﻘﻴﺎم‬
‫رﺟﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺎن ‪31‬و ‪32) ".‬‬
‫ﺒﺮ ‪1933 ،‬اﻟﺼﻔﺤ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪20‬ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﺷﻜﻞ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ )‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ ﻧﻘﻞ ﻗﻮاﻋﺪ وﻣ‬ ‫ﺗﺸﻴﺮ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﻳﺆﻛﺪ )‪Guerrier (1988‬ﻋﲆ أن ﻫﺬا اﻟ‬ ‫اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟﻠﺠﺎن اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺷﻜﻞ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﻤﻬﻴﻤﻨ ﺔ ﻟﻤﺨ‬
‫وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ‪"1947 ،‬ﻛﺎﻧ ﺖﺗﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲ إﺻﻼح‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ‪18‬ﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﻟﺠﻨ ﺔﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﻬ ﻲﺗﻨﺺ ﻋﲆ ﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﻃﻠ ﺐ ﻓ ﻲ ‪13‬ﻣﺎرس ‪ /‬آذار‬
‫ﺑ ﻲ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪ .‬واﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻻﻗ‬
‫إﻳﺠﺎ‬ ‫ﺑ ﺔ ﻟﻠﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ دﻣﺞ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺛﻢ ﻋﺎم ‪1957 ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺳ‬
‫ﺑﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ ‪PCG‬ﻟﻌﺎم ‪1947‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ"‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻣﻌﺪﻟ ﺔ ﻟﺨﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪1949‬إﻧﺸﺎء "ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ‬‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺛ ﻲ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﻴﺮا‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻌﻤﻞ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﻘﺮرة وإدﺧﺎل اﻟﻘﻴﺪ اﻟﻤﺰدوج‬
‫ﺘﻤﺎد ﻣ‬
‫ﺘﻬﻼك ‪ ،‬واﻋ‬
‫إدﺧﺎل ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻘﻴﺪ اﻟﻔﺮدي ﻟﺠﺎﻣﻌ ﻲ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ وﺟﺎﻣﻌ ﻲ اﻟ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺑﺪﻻ ً‬
‫اﻟﺨﻴﺮﻳ ﺔ‬

‫ﺘﻤﺎع‪.‬‬
‫اﺟ‬

‫ﺘﻤﺮارﻳ ﺔ و‬
‫ﺒﺎدئ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت إﱃ ﻣ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗ ﺴ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻣﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﺎرﻳﻦ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻻﺗﺰال ﻫﻨﺎك اﺧ‬
‫ﻓﺼﻞ اﻟ‬ ‫ﺘﺤﺮﻳﺮ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺳﺎ إﱃ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬ﻳ‬
‫وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ أﺳﺎ ً‬ ‫ﺜﺮﺗﻔﺼﻴ ﻼ ً أﻣﺮ ﻻ ﻣﻔﺮ ﻣﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺘﺨﺪام أدوا ت إدارة أﻛ‬
‫ﺒﺪو أن اﺳ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ ‪،‬ﻳ‬
‫وﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬‫ﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت واﻻﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻘﺎن‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻤﻴﻦﻳ‬ ‫ﺘﺪ ﻫﻮرة ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷوﺿﺎع اﻟﻤ‬
‫ﺜﺮ‬
‫أﻛ ﻲ‬
‫ﺑﻮﺿﻌﻬﺎ ﻓ‬
‫ﺖ ثﻳﻜﻮن‬
‫ﻣﺤﺪ‬
‫ذﻟﻚ ﻲاﻟﻮﻗ‬
‫ﺒ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬‫إﻃﺎرﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻲ‬ ‫ﺳ‬‫إﱃ‬
‫اﻟﻤﺤﺎ‬
‫اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫اﻹﻃﺎر‬‫ﻋﲆ‬
‫ﺴﻤﺢ‬
‫اﻟﻀﻮء‬
‫ﺖ ﻟﻢﻳ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﺳﻠﻄ‬
‫ﺴﻴ ‪،‬ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﺎر‬‫ﺘ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ‬
‫اﻻﻋ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ‪،‬ﻳﻌﺪ إﺻﻼح‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬‫ﻣﻼءﻣ ﺔ ﻟﻠﻮاﻗﻊ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪1992 ،‬‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪6‬ﻓ‬
‫ﺘﻤﺮا ًرا ﻣﻨﻄﻘ ًﻴﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M14‬اﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫ﺑﺎﺳﻢ ‪)ATR‬اﻹدارة اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺔ( ‪ ،‬واﻟﺬيﻳﻨﺺ‬‫واﻟﻤﻌﺮوف‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ وﺣ ﺴﺎ ب‬
‫ﺒﻞ ﻣﻮﻇﻒ اﻟ‬
‫ﺘﺎج ﺣ ﺴﺎ ب إداري ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻓ ﻲ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻛﺎن إﻧ‬ ‫ﺑـ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪2006).‬‬‫ﻋﲆ زﻳﺎدة ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ‬ ‫ً‬
‫ﻣﻔﻀﻼ ﻋﲆ ﻓﺮﺿﻴ ﺔ ﺣ ﺴﺎ ب ﻣﺎﻟ ﻲ واﺣﺪ‪.‬‬ ‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم‬
‫إداري ﻣﻦ ﻗ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ‬‫ﺒ ﻲ ‪M14 ،‬اﻟﺬيﺗﻢ وﺿﻌﻪ‬
‫‪(Bricard and Scheid ،‬ﻳﻘﺪم اﻷﻣﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ ‪M11‬و‬
‫ﺘ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﻓ ﻲﺗﻄ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻘﻮق اﻟ‬
‫إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣ‬ ‫ﺒﻖ ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪1997‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪94-504‬اﻟﻤﺆرخ ‪22‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪1994‬واﻟﻤﻄ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻔﻮاﺋﺪ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ ‪ ،‬ﻣ‬‫‪M12 ،‬ﻻﻳﻌﻨ ﻲ ﺿﻤﻨﺎ ً إﻟﺤﺎق اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت واﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻣﺨﻄﻂ‬‫ﺘﻀﻤﻦ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ﺟﺪﻳﺪًاﻳ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪ ،‬إﻃﺎ ًرا ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺠﻤﻌﺎ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت و‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫ﻗ‬

‫ﺑﻌﺪ‪.‬‬‫ﺘﺤﻖ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗ ﺴ‬
‫ﺘﺤﻘ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘ ﺴﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻨﺪ إﱃ ﻧﻔ ﺲ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ ‪PCG 82 ،‬اﻟﺬيﻳ ﺴ‬
‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ اﻟﻄ‬
‫ﺑﺎ ت ﻣ ﺴ‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻊ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺎل‪:‬ﺗ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪ .‬ﻣ‬‫ﺘﻼف‬
‫ﺜﻞ ‪)PCG 82‬ﻣﻊ اﺧ‬
‫ﻣ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت(‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ واﻟﺮﺳﻮم اﻟ‬

‫ﺘﻌﺪﻳﻼ ت ﺿﺮورﻳ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ ﺣﺠﻢ أو ﻧﺸﺎط أو ﻧﻮع اﻟﻜﺎﺋﻦ اﻟﺤ ﻲ‪.‬‬

‫اﻟ‬

‫ﺜﻞ اﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻢﺗﻄ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻻﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﺘﻢﺗﻄ‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬أوﻳ‬
‫ﺘﻬﻼك واﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت أو إﻧ‬
‫ﻟﻼﺳ‬
‫ﻃﻔﻴﻒ ﻓﻘﻂ ‪(Demeestère ، 1994).‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت‬
‫‪3 -‬إﺻﻼح اﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻮﺣﻴﺪ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟ‬
‫ﺘﻀﻤﻨًﺎ ﻣ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪1982 ،‬ﻣ‬
‫ﺑﺎ ت ﺟﺪﻳﺪ ﻓ ﻲ أ‬
‫ﻳﻌﺪ ﻧﺸﺮ ﻣﺨﻄﻂ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ اﻷورو‬
‫ﺑﻊ ﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﺮا‬
‫ﺘ ﻲ ﺣﺪد ﻫﺎ اﻟ‬
‫اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻜﻴﺎﻧﺎ ت‬
‫ﺘﺠﺪﻳﺪ أﻃﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪25‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪1978 ،‬أﺳﺎسﺗﺤﺮك واﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ أواﺋﻞ‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ﺔ ﻣﻦﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺑﺪأ ت ﻣﻮﺟ ﺔ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﺸﻴﺮ ﻻﻧﺪي ‪ (1996 ،‬ص ‪41) ،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃﺗﻘﺮﻳ ﺐ اﻟ‬
‫ﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎ ت ﻣﻊﺗﺠﺪﻳﺪ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت ﻓ ﻲ اﻟﻌﻘﻠﻴ ﺔ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻹﺻﻼح ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺗﻜﻤﻦ اﻹﺳﻬﺎﻣﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﺘﺮا ث ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﻣﺎدة ﻗﺎﻧﻮن ‪22‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪1994 ،‬ﺟﻌﻞ‬
‫إدﺧﺎل ﻣﺎﻳﻠ ﻲ‪• :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟ‬
‫ﺘﻴﺎري ﻓ ﻲ ‪M12).‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻈﻞ ﻫﺬه اﻵﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻬﻼك إﻟﺰاﻣﻴ ﺔ )اﺧ‬
‫ﺑﺪﻻ ت اﻻﺳ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻘﻞ ﻋﺪدﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻋﻦ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻴﺎري ﻟﻠ‬
‫ﺘﻬﻼك اﺧ‬
‫ﻣﺤﺪودة ﻧﻈ ﺮًاﻷن اﻻﺳ‬

‫ﺒﺎﻧ ﻲ‬
‫ﺒﻞ ﻋﺎم ‪1996‬واﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗ‬
‫‪3500‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ ‪ ،‬واﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟ‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬ ‫ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺪﻓﻮﻋ ﺔ( واﻟﻄﺮق ؛‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫)ﻣﺎ ﻟﻢﻳ‬
‫‪(1983) ،‬ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ‪(1988) ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت )‪(M21‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1988 ،‬ﻟﻘﻄﺎع )‪HLM (M31‬‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺠﺎرة اﻟﻄ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1989 ،‬ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1994 (M14).‬‬
‫ﺗﺠﻤﻌﺎ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت و‬
‫)‪(M4‬ﻣﻦ ﻋﺎم ‪1990 ،‬واﻟ‬

‫•‬ ‫ﺘﺮاف‬
‫ﺑﺎﻻﻋ‬‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت‬
‫ﺘﺰام اﻟ‬
‫ﺘﺰام ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻻﻟ‬
‫ﺒﺮران ﻫﺬه اﻹﺻﻼﺣﺎ ت‪ .‬ﻓﻤﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬أد ت ﻗﻮاﻧﻴﻦ‬
‫ﺒﺎن إﺿﺎﻓﻴﺎنﻳ‬
‫ﺒ‬‫ﻫﻨﺎكﺳ‬
‫ﺑﻞ‬
‫اﻟﻤﻘﺎﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻨ‬
‫اﻟﻨﻘﺪي‬
‫ﺘﺪﻓﻖاﻟﺮﺳﻮم‬
‫إﱃ اﻟإﻟﺤﺎق‬
‫ﺧﺎصﺧﻼل‬
‫وﻟﻢﺗﻌﺪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﺘﺰامﺔ‬
‫اﻻﻟﻵﻟﻴ‬
‫ﺬه ا‬
‫ﺑﻤﺠﺮد‬
‫ﺗﺆدي ﻫ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻣﻼﺔ‪ .‬ت‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻣﻠ‬
‫ﻫﻢ‬
‫‪1982-1983‬إﱃ ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺮك‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺸ‬‫ﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت اﻟﻤﻮﻛﻠ ﺔ إﱃ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺤﻘ ﺔ ؛ •‬
‫ﺘﺤﻘ ﺔ واﻹﻳﺮادا ت واﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻤ ﺴ‬
‫واﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺆﺟﻞ واﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﻜﺎرا ت‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﻖ ﻫﺬه اﻻ‬
‫ﺛﻢﺗﻢﺗﻄ‬‫ﺑﻘ ﺔ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت ﻣﻊ اﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫ﺗﻢ إدﺧﺎل إﻃﻔﺎء وﻣﻄﺎ‬
‫ﺒﻴ ﺔ )اﻟﻤﺎدة ‪4‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪22‬ﺣﺰﻳﺮان ‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻨ‬ ‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ﻓ ﻲ إﻃﺎر‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺗﻬﺎ‬
‫ﺗﺠﻤﻌﺎ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت و‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M14‬ﻏﻴﺮ ت أﺳﺎﻟﻴ ﺐﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻨ‬
‫)‪1994‬ﻷن اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﺘﻴﺠ ﺔ اﻟﻤﻘﺪرة"‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل إدﺧﺎل ﻣﻔﻬﻮم "اﻟﻨ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺑﺎ ت‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻗﺪم اﻟ‬
‫ﺘﻜﻤﺎل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻮاردة ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻤﻠﺤﻘﺎ ت ﻻﺳ‬ ‫ﺒﻊ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓ ﻲ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2006 ،‬ﻳ‬
‫إﺻﻼح ‪ M14.‬ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ‪ ،‬اﻟﺬي دﺧﻞ ﺣﻴﺰ اﻟ‬
‫ﺘﺮا ث ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟ‬‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‬‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻣﻊ ‪PCG‬ﻣﻦ‬
‫‪M14 ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1997 ،‬اﺧ‬ ‫ﺒﺎﻳﻦ‬
‫ﺘﻴﻦ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻫﻨﺎكﺗ‬
‫ﺑﺪاﻓﻊ ﻣﻼﺣﻈ‬‫ﺘﺮﺣﺎ ت ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﻣﻘ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺪﻓﻌﻬﺎ اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻢ‬
‫ﺘ ﺴﺎ ب اﻹﻋﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪا ت اﻟ‬
‫واﺣ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻧﻈ ﺮًاﻷن‬
‫ﺒﻴﺮ ﺟﺪًا ﻓ ﻲ اﻟﻘﻮاﻋﺪ وﻃﺮقﺗﻄ‬
‫ﻛ‬
‫ﺘﻰ ﻧﻈﺎم‬
‫ﺜﻤﺎر أو ﺣ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻢ اﻻﺳ‬
‫ﺒﺎﻟﻎ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ ﻟﻠﻨ‬
‫ﺘ ﺴﺎ ب اﻟﻤ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ ‪ ،‬واﺣ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻘﺎل إﱃ ‪M52‬‬
‫ﺑﻌﺪ اﻻﻧ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ إدﺧﺎﻟﻬﺎ ﻟﻺدارا ت أو اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺘﻜﺎرا ت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫اﻻ‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت وﻣﺠﻤﻮﻋﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺧﺎص‬ ‫ﺗﻬﺎ ‪ .‬آﺧﺮ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت وﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟ‬
‫و ‪M71‬ﻻﺗﻨﻄ‬

‫ﺒﻌﺾ إﺟﺮاءا ت‬
‫ﺘﻠﻒ ﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺒﺎﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳﺰداد ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ اﻹدارا ت أو‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‪ .‬و‬
‫ﺒ ﺔ اﻋ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻟ‬
‫ﺒﻞ ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ‪ ،‬ﻣﻦﺗﻤﺪﻳﺪ اﺳ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ‪ ،‬ﻗ‬
‫ﺘﻔﺪ اﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻢﺗ ﺴ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﺬي‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬‫ﺘﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت ﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬
‫ﻣ‬

‫ﺜﻤﺎر‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺎﺷﺮ ﻹﻋﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﻌﺪا ت اﻟﻤﺪﻓﻮﻋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻢ اﻻﺳ‬
‫ﺘ ﺴﺠﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫أدﺧﻠﻪ اﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت وﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﻟﻺدارا ت واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻻﻳﻨﻄ‬
‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺑﻊ‬‫‪4.‬اﻟ‬
‫ﺘﺎ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت‬
‫ﺑﻤﻮاءﻣ ﺔ اﻟ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ اﻹﺻﻼح اﻟﺠﺎري ﻟ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ )دﺧﻠ ﺖ ﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ أو ﻏﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ‪،‬ﺳﻮاء‬
‫ﺑﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ذا ت اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M4‬اﻟﻤﻄ‬
‫‪M14‬واﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓ ﻲ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2003. ،‬ﻳ‬
‫ﺘﺠﺎري )‪(SPIC‬ﺣﻴﺰ اﻟ‬
‫واﻟ‬
‫ﺑﻂ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت‬
‫ﺑﻮا ب اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وإﺟﺮاءا ت ر‬
‫ﺑﺎ ت ‪ ،‬وأ‬
‫ﺑﻤﻮاءﻣ ﺔ ﻣﺨﻄﻄﺎ ت اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ و‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻨ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺨﺰوﻧﺎ ت ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ و‬‫واﻹﻳﺮادا ت‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‪. .‬‬‫ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎﻟ ﺲ ‪SPIC) ،‬أو اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ إﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻢﺗﻄ‬
‫ﺑﺪا اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ‬‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻠﻒ اﻋ‬
‫ﻣﺨ‬

‫ﺘﻤﺎﻧﺎ ت‬
‫ﺒﺮﻧﺎﻣﺞ )‪(AP‬واﺋ‬
‫ﺘﺮاﺧﻴﺺ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻀﺮوريﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺰﻳﺪ ﻋﺪدﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻋﻦ ‪3500‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ(‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ )‪)(CP‬اﻟﻤﺤﺠﻮزة ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻮﺟﺪ‬‫ﺘ ﻲﺗﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲ إدارةﺗﻄﻠﻌﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺸﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت وﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺨ‬
‫ﺒﻘﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻄ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟ‬
‫ﺗﺎح إﺻﻼح ‪M14‬ﻣﻮاءﻣ ﺔ ﻫﺬه اﻻﺧ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬أ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻷﺣﻜﺎم أوﺗﻌﺪدﻳ ﺔ‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ﺐ ﻣﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻹدارا ت و‬
‫ﺑﻌﺪ ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ‪،‬ﺗﻢﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬‬‫اﻟ ﺴﻨﻮا ت‪.‬‬
‫ﺜﻞ‬
‫اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻄﺎﺋﺮة ‪M14 ،‬ﻣ‬
‫ﺒﻘﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻄ‬
‫ﺒ ﺔ ‪M51 ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺪالﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻢ اﺳ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻹدارا ت‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M52‬اﻟﻤﻄ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫اﻹدارا ت واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ‪،‬‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪.‬‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M71‬اﻟﻤﻄ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬

‫ﺘﻘﺎل ﻣﻦ ‪M51‬إﱃ ‪M52‬و ‪ M71‬ﻫﻮﺗﺤ ﺴﻴﻦﺗﺮا ث‬

‫ﻛﺎن اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻻﻧ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ أﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺑﺎ ت اﻹدارا ت واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت ‪REPERES 19 / TRESOR PUBLIC ،‬‬
‫ﻣ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﺤﻈﺮ اﻟﺼﺎرم ﻋﲆ اﻟ ﺴﺪاد‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ﻫ ﻲ ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت‬‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮا ث‪.‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬‫ﺘﺸﻐﻴﻞ وﻣﻴﺰﻧ ﺔ‬
‫ﺜﻤﺎر ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻢ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻓﻮاﺋﺾ اﻻﺳ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً أﺳﺎس ﻣﺸ‬
‫ﺘﺮك ﻟﻘﻮاﻋﺪ وﻣ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﻳ‬

‫ﺘﻌﺪﻳﻼ ت ﻓ ﻲ ﺿﻮء ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت اﻟﻬﻴﺌﺎ ت‬

‫ﺑﻌﺾ اﻟ‬‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة‬

‫ﺗﺠ ﺔ ﻋﻦ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﻨﺼﻮص‬

‫ﺑﺎﻷﺻﻮل واﻟﺨﺼﻮم اﻟﻨﺎ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ‪ .‬إنﺗﻄﻮر اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤ‬

‫ﺜﺎل‬
‫ﺛﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻫﻮ ﻣ‬ ‫إﱃواﻟﻤﻄ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS‬‬
‫ﺟﻴﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﺮﻏﻮ ب ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺮرة‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﻫﺬه اﻟ‬

‫ﺒﺪاﻳ ﺔ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻢﺗﻮﺳﻴﻌﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ ﻣﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻮ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎ ت و‬
‫ﺟﻮدة اﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ ﻓﻴﻬﺎ إﺻﻼح ‪M71‬و‬

‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ ‪ ،‬إﱃ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M52‬و ‪M61 ،‬و‬
‫ﺘﺸﻤﻞ اﻟ‬
‫ﻟ‬
‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008.‬ﻳﻮﺟﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻨﻄﻖﺗﻘﺎر ب‬ ‫ﺘ‬‫ﺒﻖ اﻋ‬
‫‪SPICs‬ﻣﻊ إﺻﻼح ‪M4 ،‬اﻟﻤﻄ‬

‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪12‬‬
‫ﺑ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻠﻮاﺋﺢ ‪CRC 2002-10‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﺠﺎه اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒﺮ(‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ )ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ ‪2004 -06‬اﻟﻤﺆرخ ﻓ ﻲ ‪23‬‬
‫ﺒﺮ ‪2002‬وا‬
‫دﻳ ﺴﻤ‬

‫ﺑـ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫‪2004‬اﻟﻤ‬

‫ﺜﺎﻧ ﻲ‪ :‬اﻵﻓﺎق واﻟﺤﺪود‬

‫‪        ‬اﻟﺠﺰء اﻟ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﺗﺠﺎه‬

‫ﺑﺮز اﻟﺠﺰء اﻷول ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ ﺣﺮﻛ ﺔﺗﻘﺎر ب ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫أ‬

‫ﺜﺎﻧ ﻲ اﻟ ﺴﺆال ‪ ،‬أوﻻ ً وﻗ‬

‫ﺒﻞ‬ ‫ﺜﻴﺮ ﻫﺬا اﻟﺠﺰء اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬‫ﺘ ﻲ ﻻ ﻣﻔﺮ ﻣﻨﻬﺎ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻔﺮوق اﻟ‬‫ﺘﻘﺎر ب اﻟﻤﺮﻏﻮ ب‬
‫ﻛﻞ ﺷ ﻲء ‪ ،‬ﻋﻦ درﺟ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺋ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﺟﺰ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓﻘﻂ‬
‫واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗ ﺴﻤﺢ ﻫﺬه اﻻﺧ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﺗﺠﺎه اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺗ ﺐ اﻹﺳﻜﺎن )‬
‫ﺒﻞ ﻣﻜﺎ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻬﺎ و‬‫ﺘﺮاف‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻷﺻﻮل ‪ ،‬واﻻﻋ‬

‫ﺒﻞ ‪SPICs‬ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008.‬و ﻫﻜﺬا ‪،‬‬

‫ﺒ ﺔ )‪M31‬ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2006 ،‬وﻣﻦ ﻗ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫إﱃ‬

‫ﺘﻬﻼك‬
‫ﺘﻢ ﺣ ﺴﺎ ب اﻻﺳ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺜﺎل اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﻄ‬
‫ﺒﺎع ﻣ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎ‬

‫ﺘﻬﻼك‬
‫ﺘﺨﺪام وﻟﻢﻳﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻏﻮ ب ﻓﻴﻪﺗ ﺴﺠﻴﻞ واﺳ‬
‫ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﻤﺪة اﻟﻔﻌﻠﻴ ﺔ ﻟﻼﺳ‬

‫ﺘ ﺔ ‪ ،‬إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ ‪ ،‬ﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ‬

‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ اﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫ﺘ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻤﻜﻮن و‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫اﻷﺻﻮل اﻟ‬

‫اﻟﻘﻴﻤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺮاﻟﻴﺎ‪ .‬ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫ﺗﻬﺎ أﺳ‬
‫ﺑﺪأ‬‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎ ت ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺠﺮ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺎ‬‫ﺗﻢﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ ‪،‬ﻳ‬‫ﺒﻘﻪ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ واﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪ ﻣﻌﻴﺎر واﺣﺪﺗﻄ‬
‫‪2000 ،‬ﻛﺎن ﻟﻬﺬا اﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﺣﻮل ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ ﻣﻮاءﻣ ﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ آﻓﺎقﺗﻄﻮر اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ ﻗﻮاﻋﺪ وﻣﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﺤﺪد ‪DGCP‬و ‪DGCL‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ‪PCG‬‬

‫ﺘﺤﺪﻳﺪﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺪﺧﻮل‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺒﻲ‬
‫ﺘﻨﺪ إدﺧﺎل إﻃﺎر ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳ ﺴ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻒ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ إﱃ ﻧﻘﻞ و‬
‫ﺘﺔ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐﺗﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ ب اﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫ﺘ ﺔ ‪ ،‬أي ﻧﻄﺎق اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫اﻷﺻﻮل اﻟ‬

‫ﺒﺎر ﻛﺠﺰء ﻣﻦ إﺻﻼح ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻘﻮاﻋﺪ‬

‫ﺘ‬‫ﺘﺆﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺑ ﺖ ‪،‬ﺳ‬
‫ﺛﺎ‬‫ﺘﻨﺎء أو إﻧﺸﺎء أﺻﻞ‬
‫ﻋﻨﺪ اﻗ‬

‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ ﻣﻨﺸﻮر وزاري‬‫ﺘﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﺎ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ‬

‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺗﺤﻤﻴﻞ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬

‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪2002.‬‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪26‬ﻓ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺮك‬
‫ﻣﺸ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت اﻟﺤ‬
‫‪1.‬اﻻﺧ‬

‫ال‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺣﺪود اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎ ً‬
‫ﺑﺤﺪود ‪،‬‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔﻳﺼﻄﺪم ﺣ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﺗﺠﺎه اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫إنﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﻨ‬‫اﺳ‬ ‫ﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ أو ﻓ ﻲ اﻟﺸﻜﻞ و‬
‫ﺳﻮاء ﻓ ﻲﺗﻄ‬

‫ﺘﻮى اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ ‪،‬ﺗﻘﺎر ب‬

‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻗﻮاﻋﺪ‬

‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﺗ‬
‫ﻣﺤ‬ ‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺒ ﺴﻴﻂ‪:‬ﺗﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻷواﻣﺮ ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻴﺮﺗ‬
‫ﺗﺪا‬
‫ﺜﺮﺳﻬﻮﻟ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻓﺮ إﺻﻼح ‪M14‬‬
‫أﻛ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻣﺤﺪدة‪.‬‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﺤﻖ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗ ﺴ‬
‫ﺘﺤﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺗﺨﻔﻴﻔﻬﺎ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ و‬
‫اﻟﻌﻨﺎوﻳﻦ اﻟﺮ‬
‫ﻣﻊﺔ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ‬
‫ﺑﻪ‬
‫ﺘﺸﺎ‬ ‫وﺿﻊ‬
‫ﻋﺪمﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت‬
‫أو‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒﻫﺬه‬
‫وﺧﻔﺾ‬
‫ﺗﺨﻔﻒ‬‫ﺧﺼﻮﺻﻴ‪،‬ﺔ‪.‬ﺔ‬
‫ﻣﺎﻟﻴ‬
‫ﻷﺻﻮل‬ ‫ﺗﺪﻓﻘﺎ ت‬
‫ﺒﺮز ا‬
‫ﺗﻣﻦ‬‫ﺘﺨﻠﺺو‬
‫دون‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺳ‬‫ﻷﺻﻮل‬
‫اﻟﻤﺤﺎ‬
‫وﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ات‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻣﻼ‬
‫ﺑﻌﺪ ‪،‬‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﺒﺔ ﻗ‬
‫ﺒﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺣﻴ ﺚﺗﺮ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺛﻴﺮ ﻋﲆ ﻣﻴﺰان‬
‫ﺑﺎح( ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮاﺋ ﺐ )ﻓﺮض اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ﻋﲆ اﻷر‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ‬
‫ﺗﺤﺼﻴﻞ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ(‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳ‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ )‬
‫ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‬‫ﺘﺮازﻳ ﺔ ﻣﺤﺪدة )اﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎ ت ﺧﺎﺻ ﺔ وﻗﻮاﻋﺪ اﺣ‬
‫اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﺮاض ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ‪2006).‬‬
‫ﺘﺤﺎﻟ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺜﻤﺎر ‪ ،‬واﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﻛﺈﻳﺮادا ت اﺳ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﻨﻮع ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬
‫‪(Laurent،‬‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬
‫ﺘﻤﻌﻴ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻻﺟ‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت ‪ ،‬اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﻤﺠ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴﺮة ‪ ،‬إﻟﺦ( وأﻃﺮ ﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔﺗﺆدي إﱃ‬
‫ﺒﻠﺪا ت اﻟﺼﻐﻴﺮة أو اﻟﻤﺪن اﻟﻜ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺑﺢ اﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺮ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت واﻟﻘﻮاﻋﺪ‪ .‬اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻼ ت ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﺒﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺧﺎص ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺑﻼغ ﻋﻦ أداء‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻹ‬
‫ﺘﻼف‪.‬ﻳ‬ ‫إن ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔﺗﺮﺟﻤ ﺔ أداء اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻫ ﻲ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﺼﺪر اﺧ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ )ﻷن ﻣﻌﻈﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم واﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ اﻟﻤ ﺴﺎءﻟ ﺔ‪ .‬ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻢ دورة اﻟ‬
‫ﺒﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﻞﺳﻌ ﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻟﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺘ ﺔﺗﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫اﻷﺻﻮل اﻟ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬وﻛﻔﺎءة اﻹدارة ‪ ،‬واﻹﻧﺠﺎزا ت ‪...‬‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ تﺗ‬

‫ﺜﻞ ‪،‬ﻲﺲﻓﺈن‬
‫ﺑﻨﻔﻓ‬‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺒﻖ‬
‫ﺑﻞ‬ ‫ﺗﻨﻄو‬
‫ﻣﻘﺎ‬ ‫ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣ‬
‫أو ﺔ ﻻ‬
‫ﺑﺪون‬ ‫ﺘ‬‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺴﻮد‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴاﻟﺔ‬
‫ﻷﺻﻮل‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﺗ‬
‫ﺘﻬﻼك اﻏﻴﺮ‬
‫ﺘﻤﺮارﻳ ﺔ‬
‫ﺳﺔ واﺳ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت‬ ‫ﺑ‬‫واﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺚا‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺪ‬‫ﺣﻴ‬‫اﻟﻤﺎل‬
‫اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻌﺪ‬ ‫ورأس‬
‫وﺟﻮد‬‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﻌﺎم(ﺔ أو‬
‫اﻟﻘﻄﺎعﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﻳﻘ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ‬ ‫اﻟﻄﺮ‬
‫ﺣﺠﻢ‬ ‫ﺑﺢ أو اﻟﺨ ﺴﺎرة ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺮ‬
‫ﺑﻤ ﺴ‬‫ﺒﺮ ﻋﻨﻪ‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷداء اﻟﻤﺎﻟ ﻲ )اﻟﻤﻌ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺆﺷﺮ ﺟﻴﺪ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺣﻴ ﺚ ﻫﺬه اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻫ ﻲ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص( ﻻﻳﻤ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻃﻔﻴﻒ( ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬ﺗﻮﺟﺪ‬‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮد )أو‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ واﻟﻌﺎﻣ ﺔ أ ً‬ ‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺮى ﻧﻘﻄ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻀﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺮض اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻼﻓﺎ ت‬
‫اﺧ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ ﻣ ﺴ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺨ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺗﻜﻤﻦ اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ‪،‬ﻳﺸﻤﻞ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻠﻴﻴﻦ واﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ واﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ واﻟﻤﻮردﻳﻦ وﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺜﻤﺮﻳﻦ اﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻦ واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد‬
‫ﺘﻤﺎن واﻟﻌﻤﻼء واﻟﺠﻤﻬﻮر واﻟﺪوﻟ ﺔ )إﻃﺎر ﻣﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫اﻻﺋ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ(‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪،‬ﺗ‬
‫وﻋﺮض اﻟ‬

‫ﺘﺨﺪﻣ ﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‬

‫ﺒﻴﻦ وﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ واﻟﻨﺎﺧ‬
‫ﺑﻬﺪف ﺟﻌﻞ‬‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺛﻘﻞ و‬‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ ت ‪REPERES 19 / TRESOR PUBLIC‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤ ﺴﺎ‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ تﺗﺆدي إﱃ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬه اﻻﺧ‬
‫ﺘ ﺐ ﺟﻴﺮاردي‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻣﻦ ﺟﻬ ﺔ أﺧﺮى‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺟﻬ ﺔ ‪ ،‬و‬

‫ﺑﺄنﺗﻜﻮن‬‫ﺘﺄﻛﻴﺪ أن ﻧﻄﺎﻟ ﺐ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫‪ (2007 ،‬ص ‪"125) ،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻮاﻗﻌ ﻲ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻮﺣﺪة‬
‫ﺘ ﺴﻤﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻢ ﻋﻤﻠﻪ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ذا ت‬
‫ﺜﺎل ﻣﺎﻳ‬
‫ﺒﺎع ﻣ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎ‬‫ﺘﺨﻴﻞ ‪،‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳ‬
‫ﺗ ﺴﻤﻴﺎ ت‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ و‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪(EPIC) ،‬أن ﻫﻨﺎكﺗ ﺴﻤﻴﺎ ت ﻣﺸ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ واﻟ‬
‫اﻟﻄ‬
‫ﻣﺤﺪدةﺗﻢﺗﻘﻠﻴﺼﻬﺎ إﱃﺗﻌﺪﻳﻼ ت ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪(....). .‬‬

‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻬﺎ اﻟﻤﺎدة ‪52‬ﻣﻦ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺢ أﻧﻪ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻘﻴﻮد اﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﺻﺎﻏ‬
‫ﺑﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪EPIC‬ﻣﻊ اﻟﻤﺨﻄﻂ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﻳ ﺴﻬﻞﺗﻮﺣﻴﺪ ﻫﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ‪".‬‬
‫ﺑﺎﻻﺧ‬‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻨﻪ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ ﻛﻦ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑ‬

‫ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ اﻧﺪﻣﺎج‬

‫ﺘﻘﺎر ب‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﺪرﺟ ﺔ اﻟﻤﺮﻏﻮ‬
‫ﺒﺪو ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟ‬
‫ﻟﺬﻟﻚﻳ‬

‫ﺑﺎ ت‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2000 ،‬ﻳﻔﻀﻞ أﺣﺪ‬

‫ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺎ‬‫ﺘﺮاﻟﻴﺎ‬
‫ﺜﺎل أﺳ‬
‫ﻳﻘﺪم ﻣ‬
‫ﺒﻞ‬
‫اﻷﻗ ﺴﺎم ﻣﻦ ﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺮاﻟﻴ ﺔ )‪(AASB‬ﻓ ﻲﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺒ ﺔ اﻷﺳ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻣﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻳﻌ‬ ‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆﺗﻘﺎر ب‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﺠﺎه اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻄ‬
‫ﺘﺮاﻟﻴﺎ ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻓ ﻲ أﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ‬‫ﺘﺎج اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ وإﻧ‬
‫اﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ‬
‫ﺑﺤ ﻲ(‪.‬ﻳ ﺴ‬
‫ﺑﺢ( واﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم )اﻟﻘﻄﺎع ﻏﻴﺮ اﻟﺮ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص )ﻗﻄﺎع اﻟﺮ‬ ‫ﺘﻘﺎر ب اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﺗﻨﻀﻢ ﺣﺮﻛ ﺔ اﻟ‬‫ﺒﺎرة أﺧﺮى ‪،‬‬
‫ﺑﻌ‬‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ "اﻟﻤﻔﺮط" ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ‪.‬‬
‫اﻟ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ )اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﺤﺎﻳﺪ ﻟﻠﻘﻄﺎع أو ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت( إﱃ إﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ‬ ‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ‪ ،‬أي اﻟ‬
‫ﺑﺪأ ت ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ إﱃ اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻷول ﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟ‬‫ﺘﻲ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺨﻠﻞ ﺣﻴﺎة اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت واﻷﺣﺪا ث اﻟ‬
‫وﻗﻮاﻋﺪﺗﻨﻄ‬ ‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔﻳﻘﻮم ﻋﲆ‬
‫ﺘﻘﺎر ب اﻟﺮ‬
‫ﺒﺪو أن أﺣﺪ ﻣﺤﺎور اﻟ‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ ‪،‬ﻳ‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت واﻟﻨﻘﺎط اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ ﻣﻌﻴﺎري واﺣﺪ أﻣﺮ‬
‫ﺘﺮاﻟﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻷﺳ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﻛﺎن اﻟﻐﺮض ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬إن إﻟﻘﺎء ﻧﻈﺮة ﻋﲆ اﻟ‬ ‫ﺘﻴﺠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻬﺪف ‪ ،‬ﻧﻔ ﺲ اﻟﻨ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻟﻬﺬا اﻟﻤﺼﻄﻠﺢ ‪ :‬اﻟﺮﻏ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺑﺪأ ت ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟ‬‫ﺘﻲ‬
‫ﺜﻞ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎم ﺣﻴ ﺚ أﻧﻪ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﻣ‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻒ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﺗﺠﺎه واﺣﺪ"ﻷﻧﻪ ﻓ ﻲ إﻃﺎرﺗﻮﺳﻴﻊ و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ "ﻓ ﻲ ا‬‫ﻫﻮ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬‫اﻟﺨﺎص )ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS ،‬اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن‬‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺪاﻳ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗﻐﻄﻴﻬﺎ ﻫﺬه اﻟﻮ‬
‫))‪(IASB‬ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﺎم‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎر ب اﻟ‬
‫ﺗﺸﻬﺪ ﻋﲆ ﺣﺪود اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ ‪AASB‬‬
‫ﺘ ﻲ واﺟﻬ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﺼﻌﻮ‬

‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟ‬
‫‪2.‬اﻟ ﺴﻌ ﻲ ﻟ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪   :‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻵﻓﺎق؟‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻘﺎر ب‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‬
‫وﺳﻴﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒﻴﻌ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻋﺪم وﺟﻮدﺗﻘﺎر ب ﻃ‬‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﱃ أن ﻧﻬﺞ ‪AASB‬ﻃﻮﻋ ﻲ ‪،‬‬
‫و‬
‫ﺘﺮاﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑ ﺔ اﻷﺳ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺛﻠ ﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎ تﻳﻮﻓﺮ‬
‫ﻳﺸﻴﺮ )‪Simpkins (2006‬إﱃ أن وﺟﻮد ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻤﺎ‬
‫ﺘﻤﺎﻻ ت اﻟﻤﻤﻜﻨ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ إﱃ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ أﺣﺪ اﻻﺣ‬
‫ﻳﻌﺪ ﻧﻘﻞ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧ ﺖ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺛﺎﻗ‬‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ت أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧ ﺔ )ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻮﻓﻴﺮ ﻧﻈﺮة‬
‫ﺒﻴﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬ﺗﻄ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟ‬
‫ﻛﺎﻣﻠ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻮل اﻟ ﺴﺆال اﻟﻤﺰﻋﺞ ﺣﻮل ﻫﻴﻤﻨ ﺔ اﻹدارة اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻋﲆ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ(‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‪(LOLF‬ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ؟‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص‬ ‫ﺒﺔ‬ ‫ﺘﺮﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ﻟﻤﺤ‬ ‫ً‬
‫ﺗﻨﻘﻼ أﻛ‬ ‫ﺘﻴﺢ ذﻟﻚ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳ‬
‫ﻳﻀﺎ ﻗﻴﻮد ﻣﻌﻴﻨ ﺔ‪:‬‬ ‫ً‬
‫ﺒﺎدﻻ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﻬﺎرا ت‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻔﺮﻳﺪ ﻟﻪ أ ً‬ ‫ﺗ‬
‫و‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ ﻋﲆ واﺿﻌ ﻲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻓﻬﻢﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﻛﻞ ﻗﻄﺎع ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻘﺎ ت اﻟﻤﻤﻜﻨ ﺔ ؛‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺮةﺗﻮﺣﻴﺪ أﻃﻮل ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺮاﻋﺎة ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫ﻣﻤﺎﻳﺆدي إﱃ ﻓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪(MINEFI Colloquium ، 21‬‬‫ﻫﺬا اﻟ ﺴﺆال ‪ ،‬اﻟﺬيﺗﻢ ﻃﺮﺣﻪ ﻋﺪة ﻣﺮا ت‬
‫ﺒﺎرا ت أﺧﺮى‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻮﺟﻪ ﺣﻮل اﻟﺠﻮاﻧ ﺐ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔﻳﺆدي إﱃ ﻋﺪم إﻋﻄﺎء اﻟﻀﻮء اﻟﻜﺎﻓ ﻲ ﻻﻋ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ :‬ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺸﺆون واﻵﻓﺎق" ؛ ‪2006) ،‬‬
‫ﺒﺮ ‪"2006 ،‬ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺳ‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻷداء ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ؛ أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻻﻳﻀﻤﻦ إﻧ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻜﺮر ﻫﻨﺎﻷن اﻟ‬
‫‪ Fievet and Laurent ،‬؛ ‪Saïdj ، 2004 ، 2006‬ﻳ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻓﻬﻤﺎ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻣﻦ ﻗ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻤﻮذج اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬ ‫ﺒﻘ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﻤﻄ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪًا ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ًﺎ ﻣ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐﺗﻘﺎر‬
‫‪LOLF‬ﻳ‬
‫ﺒﻮن ﻋﲆ وﺟﻪ‬
‫ﺘﺨ‬‫ﺒﻮن ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻮن اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮن ‪ ،‬اﻟﻨﺎﺧ‬
‫اﻟﺠﺪد )اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺗﻪ ‪27‬ﻋﲆ أﻧﻪ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬ﻳﻨﺺ ﻗﺎﻧﻮن ‪LOLF‬ﻓ ﻲ ﻣﺎد‬
‫ﺘﻤﺮار‬
‫ﺒﺪو أن اﺳ‬
‫اﻟﺨﺼﻮص(‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳ‬ ‫ﺗﻌﻄ ﻲ ﺻﻮرة ﻣﺨﻠﺼ ﺔ‬
‫ﺘﻈﻤ ﺔ وﺻﺎدﻗ ﺔ و‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻨ‬
‫"ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻬﺞ ﻓ ﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮر‬
‫ﻷﺻﻮﻟﻬﺎ ووﺿﻌﻬﺎ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ" ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﻌﻜ ﺲ اﻟﺮﻏ‬
‫ﺑﺎ ت إﻳﺼﺎﻻ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺤ ﺴﺎ‬‫ﺘﻔﻆ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺗﺤ‬‫اﻟﻘﻄﺎع ‪ ،‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪" ،‬‬
‫ﺑﻴﻦ ﺟﻮاﻧ ﺐ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬‫ﺗﻬﺎ"‪ .‬ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺑﺎ ت ﻋﺎﻣ ﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎ‬
‫ﺗﻬﺎ وﺣ ﺴﺎ‬
‫وﻧﻔﻘﺎ‬

‫ﺒ ﺔ ﻣﻦﺗﻠﻚ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻗﺮﻳ‬
‫ﺒ ﺔﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻮﺟﻮد‬‫ﺒﻴ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮوط‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺎج ﻧ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻛ ﺔﻷن إﻧ‬‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺛ ﺔ ﻋﺸﺮ ﻣﻌﻴﺎ ًرا ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺒ ﺔ‪.‬ﺗﻢ وﺿﻊ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻣﺼﺤﻮ ب‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﻤﻄ‬
‫ﺒ ﺔﻛﺎﻣﻞ ؛‬
‫ﻏﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﺘﻬﺪﻓ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺔ‪ .‬ﺔﻫﺬا اﻟ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ‬
‫ﺳﺎ ت‬ ‫ﺴﻴﺎ ت‬
‫ﺘﻤﺎدا‬
‫أن اﻟ‬
‫اﻋ‬

‫ﺒﻞ ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻮﺣﺎة‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻞ ﻟﺠﻨ ﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲ وﺿﻌ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻬﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟ‬
‫ﺒﺎدئ واﻟﻤ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻟﻠﻤ‬
‫ﺘﻮﺣﺎة ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS.‬ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫اﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﻋﲆ ﺴ‬
‫ﻷﻧﻪأﻧﻬﺎ ﻣ‬
‫ﺘﻰ‬‫)‪(IPSASB‬ﺣﻲ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ‬
‫ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻤﺎدا ت ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺪالﺔﻟﻼﻋ‬
‫ﺒﻴ‬‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ‬
‫ﻳﻴﺮ اﻻﺳ‬
‫ﺑﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎ‬
‫•ﻗﺎ‬
‫ﺒﻞ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﻄ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮن إﻧﺸﺎءﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺒ ﺔاﻟﺤﺮﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻴﻦﻣﺰﻳﺪًا‬
‫ﻳﺮﻳﻦ‬
‫ﺴﻴﻖ‬
‫ﺘﻨاﻟﻤﺪ‬
‫ﻣﻨﺢ‬
‫ﻳﺎدة اﻟ‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﻳﻨﺺﺔ ﻟﺰ‬
‫إﺿﺎﻓﻴ‬
‫‪LOLF‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮنﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬
‫‪LOLF‬ﻳﻮﻓﺮ‬
‫ﻣﻦ أن‬
‫ﺒﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻓﻘﻂ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻛﻞ ﻧﻮع ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻣﻊ تاﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ‬
‫ﺗﻨﺎﻗﻀﺎ ت‬
‫ﺘﻨﺎول‬
‫ﺗ‬
‫ﻫﻨﺎك‬
‫إﻻﺎ ‪،‬أنﺣﻴ ﺚ‬
‫ﻗﺪﻣ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ ‪ً ،‬‬
‫ﻟﻠﻤﻀ ﻲ‬
‫داﺧﻞ اﻟ‬
‫أول تﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﺘﻤﺎدا‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻮزتﻳﻊ اﻻﻋ‬
‫ﺴﻠﻄﺎ‬
‫ﺑﺈﻋﺎدة‬
‫اﻟ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺼﻮل وﻣﻮاد ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ )ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‬
‫ﺘﻤﺎدا ت ﻟﻤﺎدة‬
‫ﺘﺼﻮﻳ ﺖ ﻋﲆ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻤﺎدة أوﺗﺨﺼﺺ اﻋ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺜﺮ( ؛‬
‫واﺣﺪة أو أﻛ‬

‫ﺘﻘ ﺴﻴﻢ اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ واﻟﺤﻔﺎظ‬

‫ﺑﺎﻟ‬ ‫•إن ﻧﻘﻞ ﻣﻨﻄﻖ اﻷداء ﻣﻘﻴﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬
‫ﺒﺪو أنﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺆﺷﺮا ت اﻷداء‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﻳ‬ ‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﺆديﺗﻮﻗﻊﺗﻄ‬ ‫ﺑﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺒ ﻲ ﻟﻬﺎ ﺻﻠ ﺔ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫و‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ إﱃﺗﻨﻔﻴﺬ إﺻﻼح ﻓ ﻲﺳﻴﺎق ﻟﻢ‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺘﻬﺎء ﻣﻦ إﺻﻼحﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻢ ﻓﻴﻪ اﻻﻧ‬
‫ﻳ‬
‫ﻳﺆديﺗﻜﻴﻴﻒ ‪LOLF‬ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬إﱃﺗﻘﺎر ب ﻧﻬﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻮﺟﻬ ﺔ ﻧﺤﻮ اﻷداء ‪ ،‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺗﻘﺎر بﺗﻨﻈﻴﻤ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻋﺎدةﺗﺤﺪﻳﺪ دور اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع‬

‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺘﻜﻴﻒ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻟـ ‪LOLF‬‬

‫ﺒﺎ ت أﻣﺎم اﻟ‬
‫ﻋﻘ‬

‫ﺋ ﻲ ﻟـ‬
‫ﺒﺮﻧﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻘﻂ ﻓ ﻲﺗﻜﻴﻴﻒ ﺟﺰ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮدﺗﺠ‬

‫ﺗﻌﺪد اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ذا ت‬

‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‪• :‬‬‫‪LOLF‬ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪،‬‬

‫ﺑﺎﻟﻀﺮورةﺗﻌﺪﻳﻼ ت ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﺨﺼﺺ‬‫ﺘﻄﻠ ﺐ‬

‫اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﺤﺪدة ‪ ،‬و ﻫﻮ وﺿﻊﻳ‬
‫ﻓﻘﻂ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ؛‬
‫ﺑﺈﻋﺎدةﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻤﻞ ﻣﺮ‬
‫ﺗﻘﺎر ب ﻣﺤ‬

‫ﺒﻴ ﺔ أو اﻟﻐﺮض ﻣﻦ‬

‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧ ﺐﺗﻘﺎر ب اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻤ‬
‫ﺘﻨﺪ إﻟﻴﻪ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺘﻪﺗ ﺴ‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﺑﻄ‬‫ﺘ ﺴﺎؤل ﻋﻦ ﻋﺮضﺗﻘﺪﻳﻤ ﻲ‬
‫•اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ‪،‬ﻳﻄﺮح )‪Saïdj (2004‬ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔﺗﺤﻮل‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ رﺟﺤﺎﻧﻪ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬و ﻫﻮ أﺳﻠﻮ ب ﻋﺮضﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺑﻤ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ‬
‫اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬ﺗ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪2005-1 027‬اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪26‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2005‬ﺣﻴ ﺚﺗﻢ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﻞ ﻟ‬
‫اﻟﻤﺤ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ تﻳﻘﻞ ﻋﺪدﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻋﻦ ‪10000‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ ؛‬
‫ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ .‬وﻛﻤﺎﻳﻼﺣﻆ ‪ (2004 ،‬ص ‪43) ،‬ﻓﻤﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻪ" داﻓﻊ ")اﻟ‬
‫ﺑﺼﻔ‬‫ﺗﺠﺎه اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ﻫﻮ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﻌﻠﻢ ‪،‬ﺗﺮاﺟﻊ دور اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬
‫"اﻻ‬
‫ﺒ ﺔﻷواﻣﺮ اﻟﺪﻓﻊ(" و ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪" ،‬إن ﻧﻘﻞ‬
‫ﺘﻈﺎم اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻧ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺒﺢ"‬
‫ﺒﻘﻰ أوﻳﺼ‬
‫ﺘﻰﺗﻀﺨﻴﻢ ‪ ،‬دور ﻫﺎم ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬اﻟﺬيﺳﻴ‬
‫ﺑﻞ وﺣ‬‫اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ‪،‬‬
‫ﺘﻬﺎ ﺣ ﺴ ﺐ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺼﻮ ت ﻋﲆ ﻣﻴﺰاﻧﻴ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫•‬
‫ﺘﺮاض‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻓ‬
‫ﺘﻘﺎﻣ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت ‪".‬‬
‫اﻟﻀﺎﻣﻦ "ﻟﻺﺧﻼص و اﺳ‬
‫ﺒﻴﺮة( ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺪن اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ اﻟﻜ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻹدارا ت و‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ )ﻏﺎﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻮﻓﺮ ﻫﺎ ‪LOLF‬‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺎط‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎﻻر‬‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ ﻻﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت‬
‫إﻃﺎر‬
‫ﻣﻌً ﺎﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺋﻒت ﻓ‬
‫اﻹﺟﺮاءا‬
‫ﻣﻦﺔ اﻟﻮﻇﺎ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋ‬
‫ﺘﻤﺎﺳﻜ ﺔ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ ‪،‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ‬
‫ﺒﻨ ﻲ اﻟ‬
‫ﺗﻌﺠ‬
‫إﺟﺮاء أو‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬأﻧﻬﺎ ﻻ‬
‫اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻬﺪف إﱃ‬
‫ﻷﻧﻪﻲ‪ ،‬ﻋﲆ‬
‫ﺘ‬‫اﻟ‬
‫اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ ﻻﺗﻌﻜ ﺲ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﺎ إﱃ زﻳﺎدة ﻣ ﺴﺎءﻟ ﺔ‬

‫إن وﺿﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﻟﻸداء ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲﺳﻴﺆدي ﺣ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻧﻮراﻣﺎ ﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ‬‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺘﻢ اﻟﺠﺰء اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺨ‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﻔﻮض وﺳﻴﻘﻠﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻣﻦ دور اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻨﻄﻖ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬ﺗ ﺴﻠﻂ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ أﻧﻪﻳﺠ ﺐ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص واﻟﻤﻨﺼﻮص‬ ‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﻌﻤﻮل‬ ‫اﻟﺸﻬﺎدة ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻤ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت ﻣﺨ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺜﻴﺮ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔﺗﻄﻮر إﻧ‬ ‫ﺘﺠﺎري ‪،‬ﻳ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟ‬ ‫ﺘﻘﺎر ب ﻫﺬه‬
‫ﺒ ﺔ‪.‬ﺗﻌﺪ ﺣﺮﻛ ﺔ اﻟ‬
‫وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت أو اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ أو ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻨﺬ‬
‫ﺒﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬ﻫﺬا اﻟ ﺴﺆال ﻫﻮ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢ أﺧ‬
‫ﺒ‬‫وﻣﺮاﻗ‬ ‫ﺘﺰام‬
‫ﺒ ﺔ اﻻﻟ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻢ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺟﺰءًا ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫أنﺗﻢﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳﺪﻳﻬﺪف إﱃ إﻧﺸﺎء إﺟﺮاءا ت اﻟ‬ ‫ﺑﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻷورو‬
‫ﻓ ﻲ ﻏﺎﻟ‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪3500‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ إﱃ اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ‪6‬ﻓ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻀﻢ أﻛ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎ ت إﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﺘﻢ إﺟﺮاء اﻟﻤﺼﺎدﻗ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫‪2008.‬وﻳﻨﺺ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﲆ أنﻳ‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺪﻳﻈﻬﺮ ﻓ ﻲ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔﻳﻀﻌﻬﺎ وزﻳﺮ اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎ ت ﻣﻌ‬
‫ﻣﺪﻗﻖ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﺸﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ "اﻟﻤﻔ‬‫واﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪ ،‬أو ﻫﻴﺌ ﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺗﻮرة‪.‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ" ﻓ ﻲ اﻟﻔﺎ‬
‫ﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺘﺤﺪﻳﺎ ت‪ :‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺘﻰ اﻟﺪوﻟ ﻲﻳﻄﺮح اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑ ﻲ أو ﺣ‬
‫ﻓﺈن‬
‫ﻷورو‬‫ذﻟﻚ ا‪،‬‬
‫وﻣﻊﺴﻴﻖ‬
‫ﺘﻨ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴ ‪،‬ﺔ‬
‫ﺲ‬ ‫ﻧﻔﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎ‬
‫ﻳﻴﺮتﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻨﻘﻮﻟ ﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎ‬
‫أﺧﺮى‬
‫ﺴﻠﻄﺎ‬‫إﱃ‬ ‫ﺘﺎجاﻟ‬
‫ﻣﻦ‬‫ﻣﺪإﻧ‬
‫ﻳﻨ ﺔ‬‫ﻳﻜﻮنًا‬
‫ﺴﺎﺔﻣﻦ‬
‫ﺟﺰء‬ ‫ﺒ‬‫ﺳﺔ‬‫ﻓﺮﻧ‬
‫ﺘﻠﻔ‬ ‫ﺗﻌﺪﺔﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺤﺎ‬
‫ﻣﺨ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺒﻴ‬‫ﺳ‬ ‫ﺑﻴ)‪9‬ﺔ‬
‫ﻣﺤﺎ‪،‬‬ ‫ﻳﻴﺮ‪،‬‬
‫ص‬
‫ﻷورو‬ ‫‪ (2006‬ا‬
‫ﻣﻌﺎ‬ ‫ﺒﻠﺪان‬
‫اﻟ إﱃ‬ ‫ﺑﻌﺾ‪،‬‬
‫ﺗﺆدي‬ ‫وﺷﻴﺪ‬ ‫ﻳﻜﺎر‬
‫ﻳﻲًﺎر‪" ،‬ﻓ‬
‫ﻳﻤﻜﻦﻲأن‬ ‫ﻳﺸﻴﺮ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ‬
‫ﺘ‬‫واﻟ‬
‫ﺒﺎﻧﻴﺎ ‪".‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﺸﻴﺮ‬
‫ﺜﺎل ﻓ ﻲ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ وإﺳ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻠﺪ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت )وﺟﻮد‬
‫‪Demeestère (1994) ،‬ﻓﺈن اﻟﺸ ﻲء ﻧﻔ ﺴﻪﻳﻨﻄ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ ﻫﻮ ﺧﺼﻮﺻﻴ ﺔ ﻓﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ( ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗ ﺔ‬
‫ﺒﻜ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺷ‬
‫ﺒﺪال اﻷﺻﻮل‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻬﻼك ﻋﲆ ﻗﻴﻤ ﺔ اﺳ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﺳ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ )‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤ ﺴ‬
‫واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻃﺮق اﻟ‬
‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﺒ ﺐ ﻣﻌﻈﻢ اﻟ‬
‫ﺘﺴ‬‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ اﻟﻌﻈﻤﻰ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗ‬‫ﺘ ﺔ وﺣ ﺴﺎ بﺗﻜﻠﻔ ﺔ رأس اﻟﻤﺎل ﻓ ﻲ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪...‬‬
‫ﺘﻄﻮر اﻟﻤﻬﻢ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓ ﻲ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺎرﻳﺨﻴ ﺔ( ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟ‬
‫اﻷﺧﺮى ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪،‬‬
‫ﺑﺪأ ت ﻓ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻘﺮن اﻟ‬‫ﺘﻲ‬
‫ﺒﺪو أﻧﻪ ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ‬
‫ﻟﺬﻟﻚﻳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻬﺪه ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﻛﺎن اﻟ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﺟﺮاؤ ﻫﺎ‬

‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ‪ ،‬ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻷﻓﻜﺎر اﻟ‬‫ﺘﺮاح ‪ ،‬اﻟﺬي ﻗﺪم‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻻﻗ‬
‫ﻣ‬
‫ﺗﻘ ﺐ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ اﻟﻤﺮ‬
‫ﺑﺸﺄن ﻣﻮﺿﻮع اﻟ‬‫ﺒ ﺔ ودواﺋﺮ اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫داﺧﻞ دﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨﻈﻴﺮ ﻟﻬﺬا‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻌ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ وﻣﺠﻤﻮﻋﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺸﻴﺮﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺎ ﻟﻠﻤﻬﻤ ﺔ‬
‫ﺘﻤﻞ ﻟﺪور اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر اﻟﻤﺤ‬
‫ﺘﻄﻮر ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻟﻤﻜﺎﻧ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬
‫ً‬ ‫ﺑﻪ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ ‪ ،‬إﱃ وﺿﻊ ﻣﺸﺎ‬
‫ﺘﺸﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻤ‬
‫اﻻﺳ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﻨ‬‫اﺳ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻜﻨﺰ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ‬

‫ﺑﺎﻟ ﺴﺎﻟ ﺐ‬‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻴ ﺲ‬

‫رﻣﺰ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮاء اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‐‬
‫ﺋﻴ ﺲ وﺳﺎم ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺨ‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻣﻊ ﻓﻴﺼﻞ ﻛﻮ ﻫﻴﻦ ‪ ،‬ر‬
‫ﻣﻘﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ‪2007‬‬
‫ﺒﺪو ‪29 /‬ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﻣﺠﻠ ﺔ ﻓﺎﻳﻨﺎﻧ ﺲ ﻧﻴﻮز إﻳ‬

‫ﺒ ﺔ دوران‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋ‬
‫ﺑ‬‫ﺒ ﺔ ﻣﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS‬اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬ﺗﻮﺻ ﻲ اﻟﻤﻬﻨ ﺔ ﻓﻌﻠ ًﻴﺎ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ اﻵن إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏ ﺔ وﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻟﻜﻮد اﻟﻌﺎم ﻟ‬
‫ﺒﺎرﻳًﺎ ﻟﻠﻤﺪﻗﻘﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ ﻣﻦ ‪50‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ اﻟﻴﻮم إﱃ ‪15‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺨﻀﻊ إﺟ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ذا ت اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪودة واﻟﺸﺮاﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬‫ﺒﺎ ب اﻷﻣﺎﻣ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل ﻣﻦ اﻟ‬‫ﺒﻌﺾ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ذا ت اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪودة ﻣﻦ اﻟﻨﻮع اﻟﻌﺎﺋﻠ ﻲ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء ﻟ‬
‫ﺗ ﻲ‪.‬ﺳﻴ ﺴﻤﺢ ﻣ‬
‫إﻣﺎرا‬
‫وﻟﻤﺎذا ﻻ ‪ ،‬ﻣﻦ ‪BVC.‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻤﺮ ﻧﻘﺎ‬
‫‪Finances News Hebdo:‬ﻣﺆ‬ ‫ﺗﺤﺎد‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬وﻛﺎﻻ‬
‫ﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻧﺤﻦ أﻋﻀﺎء ﻛﺎﻣﻠﻮن ﻓ ﻲ اﻻ‬
‫ﺑﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺨﺎﻣ ﺴ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﺆﻛﺪ أن اﻟ‬
‫اﻵن ﻓ ﻲ ﻧ ﺴﺨ‬ ‫ﺘﺮام اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺑﺎﺣ‬‫ﺒﻮن‬
‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬ﻧﺤﻦ ﻣﻄﺎﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫أﺳﻔﺮ ت ﻋﻦﺗﻮﺻﻴﺎ ت‪.‬‬ ‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬

‫ﺘﻮى‬
‫ﺑ ﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ واﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺗﻴ ﺐ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﺪمﺗﺮ‬
‫ﺒﺮﻧﺎ ﻛﻴﻒﻳ‬
‫ﻫﻞﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺨ‬ ‫ﺒﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻻ‬
‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت؟‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻟﻀﻤﺎنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ‬‫ﺒﻴﻦ ﻲاﻻﻗ‬
‫ﻳﺠ ﺐ‬ ‫ﺘ‬‫ﻳﻼﻟﻼﻋت اﻟ‬
‫ﺘﻌﺪﺔ‬
‫ﻣﺨﺼﺼ‬
‫اﻟﻨﻈﻴﻔ ﺔ ت‪ ،‬ﻣﻊ اﻟ‬ ‫ﻫﻨﺎك أ ً‬
‫ﻳﻀﺔﺎﺗﻮﺻﻴﺎ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﺘﻜﻮن آﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜﻞ‬‫ﺳﻣ‬
‫وﻟﻜﻦﻳﻦ‬
‫اﻵﺧﺮ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ أﻓﻀﻞ‪ .‬ﻟﻦ أﻗﻮل إﻧﻪ ﻻﺗﻮﺟﺪ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫وﺿﻌﻬﺎ ﻟ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻨﺎ‬‫ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﺻﻘﻠﻪ و‬
‫اﻟﻴﻮم‪ .‬إﻧﻪ ﻣﻮﺟﻮد ‪ ،‬ﻟﻜﻦﺳﻴ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺎﻳﺤﺪ ث دوﻟ ًﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺔ ﻣ‬
‫ﻧﻔ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﻓﻴﺼﻞ ﻛﻮ ﻫﻴﻦ‪ :‬ﻫﺪﻓﻨﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺎ ش ﻋﲆ ﻣﺪار ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻴﻮﻣﻴﻦ ﻫﻮ‬
‫ﺗﺄﻣﻼ ت ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أﻧﻬﺎ ﻣﻮﺟﻬ ﺔ‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ت و‬
‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت وﻣﻘ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﺨﺮوج‬
‫ﺑﻴﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎﻷﺻﺤﺎ ب اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ ‪CDVM‬و ‪BAM‬و‬
‫واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ‬

‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬و‬
‫‪FMSAR‬ودﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮ ب‪.‬‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‬‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﻘﺪ أن‬
‫ﺜﻞ ‪BAM ،‬أﻋ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻷﺧﺮى ﻣ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫اﻵن ‪،‬‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻊ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟ‬‫ﺑﺪأ‬‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻗﺪ‬
‫اﻟ‬
‫إﱃ‬ ‫ﺑ ﺔ واﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬وﻣﻊ أﺣﻜﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘ ﻲﺳﻨﻘﺪﻣﻬﺎ ﻫﺬه اﻟﻤﺮة ﺣ ﺴ ﺐ ﻓﺌ ﺔ‬

‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺳﻴ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻨﺎ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎﺗﺆ‬
‫ﺑﻤﻬﻨ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎﻳ‬‫أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ‪.‬‬
‫أﻧﻨﺋ ﻲﻲ‪،‬‬
‫اﻟﻌﻠﻢزﻣﻼ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺟﻌﻞﻣﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺰﻳﺪ‪.‬‬
‫وأﺣﺎول‬
‫اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‬
‫أدركﻓﻴﻬﺎ ً‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ‪،‬ﻋﻠﻴﻨﺎ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺘﺲﻲﻳ‬
‫ﺋﻴاﻟ‬
‫دراﻳرتﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻻﻲ‬
‫ﺘ‬ ‫ﺑﺼﻔ‬
‫ﻋﲆ‬

‫ﺑﺎ ب‬
‫ﺒﻞ أر‬
‫ﺜﻞ اﻷﺧﻴﺮة ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﻤ‬‫ﻟﻘﺪ ﺟﺌ ﺖ ‪ ،‬و ﻫﺬا ﻫﻮ اﻷ ﻫﻢ ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺑﺎ ب اﻟﻌﻤﻞ و ‪OEC‬و ‪CNC‬واﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ وأﻧﺎ أﺣ ﺚ أر‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻐﺎر‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻀﺮاﺋ ﺐ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻤﺎح ﻟﻠﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫ﺘﻘﺎل إﱃ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺑﺎﻻﻧ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ اﻟﻴﻮم ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﻴﺮ اﻟﺮﺳﻤ ﻲ ‪،‬‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ ﻟﻮﺿﻌﻨﺎ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ‬
‫ﺜﻴ ﺮًا ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ وأﻧﺎ أﺻﺮ ﻛ‬
‫واﺟ ﺐ اﻟ‬ ‫اﻟﺮﺳﻤ ﻲ‪ .‬وﻟﻜ ﻲﻳﺤﺪ ث ﻫﺬا ‪،‬‬
‫ﺘﻮى زﻣﻼﺋﻨﺎ اﻟﺪوﻟﻴﻴﻦﻷن‬
‫ﻣﺴ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻜﻢ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻟﻨﺼﻮص اﻟ‬
‫أدﻋﻮ ﻫﻢ إﱃ اﻟ‬ ‫إدارة ﻫﺬه اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻌﻠﻢ داﻓﻊ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ أن اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﺿﺮﻳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ﻣﻦ وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺜﻞ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ ﻫﺬه اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ تﺗﺪار ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻷﻣ‬
‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﻴﺎز‬
‫وأن‬
‫ﺘﻈﻤ ﺔاﻻﻣ‬
‫ﻣﻦﻣﻨﻋﻘﻮد‬
‫وإدارﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻔﻴﺪ‬‫أﻧﻪ‬
‫ﺒﻴﺴﺔ‬
‫ﺗ‬
‫ﺳ‬‫وﻣﺤﺎ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﻬﺎم‪.‬اﻟ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺔ ت‬
‫ﺬهﻣﺎﻟﻴ‬
‫ﻟﻤﺮاﺟﻌﻫﺔ‬
‫ﺋﺞﺐ‬
‫ﺳ‬‫ﺘﺎ‬
‫اﻟﻤﻨﺎ‬‫ﻣﻦ ً‬
‫ﻋﻦﺎ ﻧ‬
‫ﻳﻀ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬
‫ﺗﺨﻀﻊ أ‬
‫ﺳﻴﻜﻮن‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﻳأن‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ‬

‫ﺑﺎﻟﺤﺪﻳ ﺚ ﻋﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫‪FNH:‬‬
‫ﺑﻠﺪﻧﺎ‬‫ﺜﻞ‬
‫ﺑﻠﺪ ﻣ‬‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬيﻳﻤﻜﻨﻨﺎ إﺟﺮاؤه ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟ‬
‫ﺣﻴ ﺚ اﻟﻨ ﺴﻴﺞ‬

‫ﺘﺼﺎدﻫﻮاﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‬ ‫اﻗ‬ ‫ُﻣﺠَ ﱠﻤﻊ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ؟‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ر‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬ ‫ﺑ ﻲُﻣ َﻤ ﱠ‬
‫ﺜﻞ‬ ‫ﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ف‪.‬ك ‪ :.‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬اﻟﻨ ﺴﻴﺞ اﻻﻗ‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة‬

‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫‪95٪‬ﻣﻦ ﻗ‬ ‫ﺘﺤﺪ ث اﻟﻴﻮم ﻋﻦ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻫﻞﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟ‬
‫‪FNH :‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‪ .‬ﻓﻘﻂ ‪70‬ﺷﺮﻛ ﺔ ﻣﺪرﺟ ﺔ ﻓ ﻲ ‪BVC.‬و ﻫﺬاﻳﻌﻨ ﻲ أن‬
‫واﻟﻤ‬ ‫ﺘﻴﻦ؟ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ذا تﺳﺮﻋ‬
‫ﺒﻴﺮة ﺟﺪًا‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎورة ﻻﺗﺰال ﻛ‬
‫ﻏﺮﻓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻫﻨﺎك اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت‬‫ﺛ ﺖ أﻳﺪﻳﻬﻢ‬
‫ﺗﻠﻮ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ؟‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫واﻷﺣﺰا ب اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ اﻟ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬‫ﺒﺎ إﱃ ﺟﻨ ﺐ‬

‫ﺘﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻟ ﺴﻴﺮ ﺟﻨ ً‬
‫ﻟ‬
‫ﺧﻔﺾ ‪CIT ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل زﻳﺎدة اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚ‬‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‬
‫ﺘﺢ ﺧﺮقﺗﺠﺎه اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫اﻟﻀﺮوري ﻓ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻌﺪلﺗﺼﺎﻋﺪي ﻟـ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ اﻟﻤﺤﻘﻘ ﺔ‬ ‫ﺘﺤﺪ ث‬
‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻨﺎ اﻟ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬ﻟﻜﻨ ﻲ ﻻ أﻋﺮف ﻣﺎ إذا ﻛﺎن‬‫ف‪.‬ك ‪ :.‬ﻧﻌﻢ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻻﺗﻔﺮض ﻋﲆ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ‬‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﻌﺪل دوران ﻛﻞ ﺷﺮﻛ ﺔ‬ ‫ﺘﻴﻦ‪ .‬ﻛﻞ ﻣﺎﻳﻤﻜﻦ ﻓﻌﻠﻪ ﻫﻮ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ‬
‫ﻋﻦﺳﺮﻋ‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬‫ﺘ ﻲﺗﺤﻘﻖ ﻣﻌﺪل دوران ‪15‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ‬
‫اﻟﺸﺮﻛ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺑﻬﺎ‪ .‬أود أن أﻗﻮل إن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺧﻴﺮ اﻟﺬي ﻓﺮض ﻋﲆ‬‫ﺘ ﻲ ﻧﻤﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗ ﻲ أو ‪100‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻘﻖ ‪50‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ إﻣﺎرا‬
‫اﻟﺸﺮﻛ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺒﻴﻦ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺛﻴﻖ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻮ‬‫اﻷﺣﺰا ب اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺗ ﻲ ﻓ ﻲ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪.‬‬
‫إﻣﺎرا‬ ‫ﺑﺮؤﻳ ﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬‫ﺒﺎدرة ﺟﻴﺪة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔﺗ ﺴﻤﺢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻫﻮ ﻣ‬
‫ﺒﻮن ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﻮن‬
‫ﻟﻸﺣﺰا ب اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ وﻳ ﺴﻤﺢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻰ اﻵن‪ .‬اﻵن ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ درﺟ ﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻬﻢ ﺣ‬
‫ﺘﺪﺧﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎل ﻫﺮ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬه اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت و‬‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ ‪،‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬إذا أردﻧﺎ ﻣﺰﻳﺪًا ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ دوران اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ذا ت‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻮﺻ ﻲ‬ ‫إﱃ‬

‫ﺘ ﻲﺗﺨﻀﻊ ﻟﻺﻟﺰاﻣﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪودة واﻟﺸﺮاﻛﺎ ت ‪ ،‬واﻟ‬

‫إﱃ‬

‫ﺒﻌﺾ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ذا ت اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪودة ﻣﻦ اﻟﻨﻮع اﻟﻌﺎﺋﻠ ﻲ‬ ‫إﺟﺮاءﺔ‬

‫أن‬
‫ﺗﻨﺺ‬
‫اﻟﺪوﻟ‬
‫اﻟﻌﻨﺼﺮﺳﻴ ﺴﻤﺢ ﻟ‬ ‫أود‬
‫ﺬا‬ ‫اﻟﻴﻮمﻫ‬
‫أﻣﻮال‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺘﻘﺪ ت ‪،‬‬
‫أن‬ ‫ﻷواﻧﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎ‬
‫ﻣﻦ‪،‬‬
‫ﺘﻈﻢ‬‫ﺘﻔﻴﺪ‬
‫ﺑﻖ‬
‫ﺴﺎﻣﻨ‬
‫ﻫﻢ‪ .‬أﻋ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺳﺎس‬
‫ﻣﻠﻴﻮناﻟﺴ‬
‫در‬ ‫ﺗ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﻳﻲ‬
‫وﻓﻴﻤﺎأ‬
‫ﻋﲆاﻟ‬
‫إﻧﻪ‬ ‫؟إﱃ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫‪15‬‬ ‫أﻗﻮل‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﺘﻮ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖﻟﻠ‬
‫أن‬
‫ﺑﺪأ‬
‫أودﻟﻠ‬
‫اﻟﻴﻮم‬‫ﺗﺨﻀﻊ‬
‫ﻗﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮنتﺔﻫﻢ‬
‫ﺳﻴ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺎدر‬
‫ﺴﻴﺎ‬
‫ﺘﻲ‬ ‫ﻷناﻟاﻟ‬
‫ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫إنﻲ‬
‫‪50‬ب‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫ‬
‫ﻷﺣﺰا‬
‫أﻗﻮل‬
‫ﻓﻘﻂ‬
‫اﻣﻦ‬
‫ﺘﻠﻘﻰ‬
‫ﻋﲆ إﻗﺎﻣ ﺔ ﺷﺮاﻛﺎ ت دوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻤﺎذا ﻻ ‪ ،‬ﺷﺮﻛ ﺔ ‪ BVC.‬ﻫﺬه إﺟﺮاءا ت ﻣﻠﻤﻮﺳ ﺔﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺳﻮاء ﻛﺎﻧ ﺖﺗ‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻌﻬﺎ‬ ‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ و‬ ‫ﺟﻤﻴﻊاﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﻷﻣﺎﻣأنﻲ إﱃ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔب اﻋﲆ‬
‫ﺒﺎ‬‫اﻟﻨﺼﻮصﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖﺳﻨﻮﻳًﺎ ﻣﻦ ﻗ‬ ‫ﻫﻨﺎكت اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠ‬ ‫اﻟﻤﺪﻗﻘﻴﻦ‪.‬‬
‫واﻹدارا‬ ‫ﺒﻞ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬‫ﺘﺪﻗﻴﻖ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ‬ ‫ﺗﺨﻀﻊ أﻟﻠ ً‬
‫ﻳﻀﺎ أن‬ ‫أن ﻧﺪرس‬
‫ﻧﺤﻦ‬‫ﻳﺠﺔ‪.‬ﺐ‬ ‫ﺑﻻ ‪،‬‬
‫ﺴﺮﻋ‬ ‫ﻻ ً ﻫﺎ‬
‫أم‬ ‫أﻣﻮا‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﻣﻜﺎﻧﻬﺎو اﻟﺼﺤﻴﺢ‪.‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‬‫واﻟ ﻲ‬
‫وﺿﻌﻬﺎ ﻓ‬
‫ﺑﺎ ت‬ ‫ﻳﺠ ﺐ‬
‫ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬ ‫ﻣﺪﻗﻖﻛﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫ﺧﺎرﺟ ﻲ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ‬

‫ﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ أو ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘ ﻲﺗﻨﺠﻮ‬
‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺸﻬﺎد‬
‫اﻻﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ‪ .‬أود أن أﻗﻮل إﻧﻪ ﻻﻳﻜﻔ ﻲ إﻋﺪاد اﻟﻨﺼﻮص ‪ ،‬وﻟﻜﻦ‬
‫ﻣﻬﺎم اﻟ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﺠﺮي دﻋﻮة‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﺠﺪ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻤﺪرﺟ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎﻏﻢ و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺒﻴﻘﻬﺎ ﺣﻘﻴﻘ ﻲ وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺗﻄ‬ ‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﺎ ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻋﺎﻣ ﺔ ﻟﻼدﺧﺎر ‪ ،‬واﻟ‬

‫ﺘﻮﺣﻴﺪ وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺘﻘﺪ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ إدﺧﺎل اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺤﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻧﻌ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS.‬‬

‫ﺜﲆ ﻟﻠﻤﺪﻗﻘﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻬﻤ ﺔ اﻟﻤ‬ ‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‪ (IFRS‬ﻫﻮ أن‬
‫اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤﺪة‬
‫ﺒﻴ ﺔﺳﻮاء ﻛﻨ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب أو ﻓﺮﻧ ﺴﺎ أو اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ أو ﻓ ﻲ أي ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪.‬‬

‫ﺘ ﻲﺗﻌﺰز اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‪ .‬ﻫﻞ‬

‫ﺘﻴﺮاد ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫‪FNH :‬ﻳ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺑﻠﺪ ﻣ‬‫ﺑﺪون ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻓ ﻲ‬‫ﺘﻢ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻫﺬه اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮﺳﻴ‬
‫ﺘﻘﺪ أنﺗﻄ‬
‫ﺗﻌ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ؟‬
‫ﺛﻘﺎﻓ‬‫اﻟﻤﻐﺮ ب اﻟﺬي ﻟﻪ‬ ‫ف ‪ .‬ن ‪ .‬ح‪ :.‬أﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬ﻓ ﻲﺳﻴﺎق اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﻫﺬا ‪،‬‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺬي ﻟﻢﻳ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓ ﻲ ؟‪1993‬‬
‫دﺧﻮﻟﻪ ﺣﻴﺰ اﻟ‬

‫ﺒﺮك أن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS ،‬ﻳﻤﻜﻨﻨ ﻲ أن أﺧ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫‪FK :‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﺪﻳﻨﺎ ‪ ،‬ﻗﺪ أﺻﺪر‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬و ﻫﻮ واﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪم ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻌ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺷﺮﻛﺎ تﺗﺎ‬
‫رأﻳًﺎ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻜﻮد اﻟﻌﺎم ﻟ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺮح أﻧﻬﻢ إﻣﺎﻳﻘﻮﻣﻮن‬
‫ﻣﻮﺣﺪة‪.‬ﻳﻘ‬ ‫ﺒ ًﻴﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻴ ﺲﺳﻠ‬
‫ﺘﻘﻴﻴ ﺲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ف‪.‬ك ‪ :.‬ﻓ ﻲ رأﻳ ﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻟ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﺮﺟﻊ ‪IFRS.‬ﻛﺎن اﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ‬ ‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬أوﻳﻘﻮﻣﻮن‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ ﻣﺪرﺳ‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎﻳﻤﻜﻦﺗﻘﺪﻳﻤﻪ‪ .‬إﻧﻪ رﻣﺰ ﺟﻴﺪ ﺟﺪًا ﻣ ﺴ‬
‫ﻳﻴﺮ‬
‫ﻳﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﻌﺎ‬
‫ﺴﻴﺞﻣﻌﺎ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺗﻄ‬
‫اﻟﻨ‬
‫ﺗﻄ‬ ‫‪2008‬‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﺒﻐ ﻲ‬
‫ﺟﺰء‬
‫ﻋﲆﻫﻞ‪،‬ﻳﻨ‬
‫ﻋﺎم‬
‫ﺒﻠﺪﻧﺎ ‪،‬‬
‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﺠﻤﻴﻊ أم‬
‫ﺑا‬
‫ﺘﻌﻠﻖ ًر‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﲆ اﻋ‬
‫ﻳ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ‪،‬‬
‫ﻓﺮض‬‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺒﻨﻮك‪.‬‬
‫ﺑﻼغﺬي‬
‫ﻋﲆﻫﻮاﻟاﻟ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰيﻟﻺ‬
‫‪IFRS‬ﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ‬ ‫‪Anglo ‐ Germanic‬و ‪Franco ‐ Germanic ،‬ﻟﻜﻨﻨ ﻲ أود أن‬
‫ﺒﺮ أن اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺤﺪ ث ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺋﻨﺎ ‪ ،‬ﻧﻌ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺼﺎدي؟‬
‫اﻻﻗ‬ ‫أﻗﻮل إﻧﻨﺎ ﻧﺠﺪ اﻟﻴﻮم ﻗﺪ ًرا ﻣﻌﻴﻨًﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﻞ‬
‫ﺘﺰام ﻗﺼﻴﺮ وﻣ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻫ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‪ .‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻧﺆﻳﺪﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS‬ﻟﻤﺎﻳ ﺴﻤﻰ‬
‫ﺑﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )‪(PIEs‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞﺳﻴ ﺊ‬‫ﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮنﻳ‬
‫ﺑﻴﺎن اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻹﺿﺎﻓﻴ ﺔ )‪(ETIC‬‬‫ﺜﺎل‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪ .‬آﺧﺬ ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﻤﻼﺣﻈﺎ تﺗﻮﺿﻴﺤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻜﻤﺎل ‪ETIC‬‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬ﻳﺠ ﺐ اﺳ‬‫و ﻫﻮ اﻟﻤﻠﺤﻖ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎق اﻟﺬي‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻦ ﻗﺎرئ ﻫﺬه اﻟ‬
‫إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻟ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺗﻤ ﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ وﺣ ﺴﺎ ب اﻟ‬
‫ﺗﻨ ﺴﻴﻘﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓ ﻲ رأﻳ ﻲ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ إﻋﺎدةﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ و‬
‫‪IFRS‬اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻜﻨﺰ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫اﻟﺤﻴﺎد‪ :‬ﺻﻔ ﺔ ﺿﺮورﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوﻓ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﺮ ت ﺟﻴﻼرد ﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺟﻴﻠ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫ﺒﺔ ‪ ،‬أ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒﻬﺎ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬

‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻮﻋﻴ ﺔ اﻟ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ﻛ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺛﻴﺮ اﺟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﺮارا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ﻋﲆ أﻧﻪ‬
‫ﺑﺎرز ﻓ ﻲ اﻟﺤﻴﺎد‪.‬ﻳ‬‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺒ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻈﻬﺮ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘ ﺴﻌﻴﻨﻴﺎ ت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن‬
‫ﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎ ت واﻟ‬
‫ﺒ ﺔ أﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻓﺮض ﻣﻌﻴﺎر ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺤﻴﺰ"( ‪ ،‬وﻗﺪ أدى ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻢ إﱃ ﻇﻬﻮر‬
‫ﺘﺤﻴﺰ )"اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻏﻴﺎ ب اﻟ‬ ‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻢﺳﺪاد ﻫﺎ ﻟﻠﻤ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻄ‬
‫اﻟﻤﺎﺿ ﻲﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم‪ .‬ﻣﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ‬
‫ﺘﻨﻴﺮ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﻰ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮر ‪ ،‬ﺣ‬ ‫ﺗﻔﺎوض‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞﺮ‬
‫ّﻴ‬
‫ﻷﻧﻪ ﻏ‬
‫اﻟﺸﺮﻛ‪ ،‬ﺔ‬ ‫إﻋﺎدة‬
‫ﻛﺎﻧ‪،‬اﻟﺖ‬
‫ﻳًﺎ‬
‫ﺬا‬ ‫إﱃﻫ‬
‫ﺣﻴﺎد‬ ‫ﻵن‬
‫ﻳﻜﻦ‬
‫ﺘﻰ ا‬
‫اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ‪.‬إذا‬
‫أﻧﻪ‬ ‫ﻷﺣﺪﻟﻢ‬
‫اﻟﻘﻮل‬
‫اﱃ‬ ‫اﻹﺟﺮاءﺣ‬
‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﻫﻮ‬ ‫ﺘﺮفت‬
‫ﻷﻓﻀﻞ‬‫اﻟﻤﻌأن‬
‫ﻣﻮا ٍ‬ ‫إﱃ‬
‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬
‫ﺒﻌﺾ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ا‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﺤﻴﺎد‪.‬ﻲاﻟ ااﻟ‬
‫ﺗﺠﺎه‬ ‫وﺧﻠﺺﻓ‬
‫ﺬهو ﻫاﻟ‬
‫ﺬا‬ ‫ﻳﺎ‪...،.‬‬
‫إﱃﻫ‬
‫اﻟﻤﺰا ﺔ‬
‫ﺿﺨﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠ‬
‫ﺘﻘﺮ‬‫ﺬه‬
‫أدىﻫ ت‬
‫ﻳﻔ‬ ‫واﺣﺪةﺔ‬
‫وإزاﻟ‬
‫اﻟﺠﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﺒﻴﺮة ‪،‬‬
‫ﻳﻊ‬‫ﺳﺮ‬
‫ﺳﻠﻮك‬‫اﻟﻜ‬
‫ﻟﻤﺮة‬
‫ﺘﻢ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ اﻟﺬيﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﻳ‬‫ﻓﻴﻪ أﻧﻪ ﻣﻔﻴﺪ ‪،‬‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻠﻦﺗﻤﻨﺤﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟ‬
‫ﺑﻘﻴﺎس اﻟ‬‫ﻗﺪ ﻗﺎﻣ ﺖ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫ﺘﺠﺎوز اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺘﻮ ﻓﻴﻪ ‪ ،‬ﻟﻤﺤﺎوﻟ ﺔﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﻌﺎﻟﻤﻪ ‪،‬‬
‫ﺗﻢ إﻋﺎدةﺗﺄﻛﻴﺪ ﻫﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم ﻟﻠ‬ ‫ﺑﻪ أﻧﻪ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻣﻞ ‪،‬‬‫ﺘﺮف‬
‫ﺑﻘ ﺔ إﱃ اﻟﺤﻴﺎد‪ .‬اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬اﻟﻤﻌ‬
‫ﺘﻮﻓﻴﺮ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻘﺮ ت ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﻋﺪم اﻟ‬
‫اﻓ‬
‫ﺜﻠ ﺔ ‪،‬ﺳﻮاء ﻟﻤﺎ ﻫﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺤﺎﻳﺪ أو ﻣﺎ ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﻣ‬‫اﻟﻤﻮﺟﺰ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﺜﻴﺮ اﻟﺠﺪل ﺣﻮل‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮ ب ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺰل ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﻬﻮ أﻓﻀﻞ‪ .‬و‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺜﺮ ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻫﻮ أﻛ‬
‫ﺘﺨﺪام واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﻮﺿﻊ‬ ‫أوﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻴﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ دراﺳ ﺔ ﻛﻴﻔﻴ ﺔ اﺳ‬ ‫ﺒﻖ اﻟﺸ ﻲء ﻧﻔ ﺴﻪ ﻋﲆ اﻟﺨﻮف ﻣﻦ أن‬
‫ﺒ ﺔ ﺧﻴﺎرا ت اﻷﺳﻬﻢ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻘﻀﻴ ﺔ ؛ وﻳﻨﻄ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮًاﻷن ﻫﺬه ﻫ ﻲ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ﻟﻺﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ‪.‬‬ ‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻔﺎء ﺧﻄﻂ اﻟﻤﻌﺎﺷﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﻲ رﻗﻢ ‪19‬إﱃ اﺧ‬
‫ﻳﺆديﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻠ ﺔ اﻷﺧﺮى أن ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ُﻈﻬﺮ ﻫﺬه اﻷﻣ‬
‫ﺜﻠ ﺔ واﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻣ‬ ‫ﺗ ﺐ اﻟﻨﻬﺎﺋ ﻲ‪.‬ﺗ‬
‫ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﺮا‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ واﺿﻌ ﻲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬ﻋﲆ ﺣﺪﺳﻮاء ﻣﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫اﻟﺤﻴﺎد اﻟﺬيﺳﺎد‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻢﻳﻜﻦﻳ ﺴﻌﻰ إﱃ إﻳﺠﺎد ﺣﻠﻮل وﺳﻂ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦ "أﺻﺤﺎ ب‬
‫ﺑﻴﻦ أﻧﻮاع ﻣﺨ‬‫ﺘﻤﻠ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻜﻴﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻨﺰاﻋﺎ ت اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ أو اﻟﻤﺤ‬
‫أوﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻰ‬
‫ﺒ ﺐ ﻓ ﻲ أن اﻟﻤﻴﻞ إﱃ إﺿﻔﺎء اﻟﺸﺮﻋﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬أو ﺣ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ"‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟ ﺴ‬
‫ﺒﻘ ﺔﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺸﻜﻞ ﻣﺸﻜﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛﻴﺮ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻮﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳ ﺔﺗﺄ‬
‫ﺘﺮاط ﻗ‬
‫اﺷ‬

‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻻﻳﻤﻜﻦ دراﺳ ﺔ اﻟﺤﻴﺎد ﺧﺎرجﺳﻴﺎق اﻟﺼﻔﺎ ت اﻷﺧﺮى اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ ﺟﻮدة ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﻫﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ودرﺟ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻊ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳﺆ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻨ‬
‫ﻗ‬
‫ﺘﻮﻗﻊ اﻟﺤﻴﺎد ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﺧﺎﺿﻌ ﺔ ﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻮﺻﺎﻳ ﺔ‬
‫ﻳﻀﻤﻨﻬﺎ ذﻟﻚ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻻﻳ‬
‫ُ‬
‫ﺑﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎد ﻫﻮ اﻟﻘﺎ‬
‫ﺘﺪﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﻤﺼ ﺐ ‪ ،‬أﺣﺪ اﻟﻤﻨ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻷﻋﲆ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ أنﺗﻜﻮن ﺿﺪ اﻟﻤ‬
‫ﺑ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺻﻔ ﺔ أﺧﺮى ﻣﻄﻠﻮ‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎد‪.‬‬

‫ﺒﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻦ اﻷدوا ت ﻟﻮﺻﻒ وﻗﻴﺎس اﻟﻜﻴﺎن‪ .‬ﻻﻳﻤﻜﻨﻨﺎ‬

‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺞ اﻷداة ﻟﺠﻌﻠﻪ‬
‫ﺘﺤﻴﺰة‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳ ﺴﻌﻰ ﻣﻨ‬
‫ﺗﺨﻴﻞ ﺷﺮﻋﻴ ﺔ أداة ﻣ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻞ ﺻﻔ ﺔ ﻧ ﺴ‬ ‫أﻗﻞﺗﺤﻴ ًﺰا ‪ ،‬أي أﻛ‬
‫ﺜﺮ ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻟﻢﻳﻌﺪ اﻟﺤﻴﺎد ﺻﻔ ﺔ ﻣﻄﻠﻘ ﺔ‬

‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﻴﺮة‬

‫ﺑ‬‫ﺘﺮض واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ أنﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪،‬‬
‫ﺘﻰ اﻵن ‪ ،‬اﻓ‬
‫ﺣ‬
‫ﺑﻖ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﻛﺎف اﻟ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺒﺮر‬
‫ﻧﺤﻮ ﻫﺪف اﻟﺼﻮرة اﻟﺼﺎدﻗ ﺔﺗ‬
‫ﺘ ﺴﺎءل ﻓ ﻲ أي ﻣﺠﺎلﻳﺠ ﺐ أن‬
‫ﺑﻤﺠﺮد أن ﻧﻘﻮل أن اﻟﻌﻨﺼﺮ ﻣﺤﺎﻳﺪ ‪ ،‬ﻻﻳ ﺴﻌﻨﺎ إﻻ أن ﻧ‬ ‫ﺘﺤﻜﻴﻢ‬ ‫ﺒ ًﻘﺎ اﺳ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻟﻠ‬ ‫ﺘﺼﻮر ﻣ ﺴ‬
‫ﻣﻼﺣﻈ ﺔ أن اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻟﻴ ﺲ ﻣﺤﺎﻳﺪًا إذا ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﻳﻤﺎرس ﻫﺬا اﻟﺤﻴﺎد‪.‬‬ ‫ﺑﻤﺠﺮد أن‬‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ إﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﺰاﻋﺎ ت‬
‫ﺒﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﻰﺳﻠﻮك اﻟﻼﻋ‬
‫ﺒﻴ ﺔ أو ﺣ‬
‫ﺑﻖ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﺮ ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ ﻣﻦ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﻳﻌﺪل ﻣﻌﻴﺎر أﻛ‬

‫ﺜﺮ‬
‫ﺑﺤﻮن وﺧﺎﺳﺮون ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا ﻟﻴ ﺲ ﻫﻮ اﻟﻤﻬﻢ‪ .‬ﻣﺎﻳﻬﻢ ﻫﻮ أن اﻟ ﺴﻮق أﻛ‬
‫ﻫﻨﺎك را‬
‫ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ‬ ‫ﺑﻮﺿﻊ‬‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒﺮ إذا ﻛﺎن واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮﻳ‬
‫ﺑ ﺴﻬﻮﻟ ﺔ أﻛ‬‫اﻃﻼﻋﺎ‪.‬ﻳﻤﻜﻦﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪف اﻟﺤﻴﺎد‬
‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻊﺗﺤﺪﻳﺎ ت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻤﻘﺎوﻣ ﺔ اﻟﻀﻐﻮط اﻟ‬‫ﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻪ‬

‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ‬
‫ﺒﻌﺾ أﻧﻪﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ ﻓ ﻲ إﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺘﻘﺪ اﻟ‬
‫ﻳﻌ‬
‫ﺘﻤﻌ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘﻘﻞ اﻟﻨﻘﺎ ش ﻧﺤﻮ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺧﻄﺮ أنﻳﻨ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﺘﺤﻜﻴﻢ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﻦ أداة اﻟ‬‫ﺒﺢ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﻳﺼ‬

‫ﻳﺠ ﺐ أنﺗ ﺴﻌﻰ إﱃ ﻋﺪمﺗﻔﻀﻴﻞ أي ﺷﺨﺺ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺮوﻋ ﺔ‬

‫ﺗﺠﺎه‬
‫ﺒﺔ ﻓ ﻲ ا‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻟﻜﻦ واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﻴ ﺲ ﻣﻮﺟﻮدًا ﻟ‬
‫ﺘﻘﻠ ﺐ ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬واﻟﺬيﻳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﻓ ﻲ أنﻳ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ ‪،‬ﺗﺮﻏ ﺐ ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ ﻧﻤﻮذﺟﻬﻢ وﻃ‬‫اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺗﻬﻢ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻨﻔ ﺲ اﻟ ﺴﻤ ﺔ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ‬
‫ﺘﻐﻄﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻟ‬‫ﺘﻔﻈﻮن‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤ‬
‫ﻗﻴﺎس اﻷدوا ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫اﻟﺤﻴﺎد‬ ‫ﺑﻖ‬
‫ﺘﻄﺎ‬
‫ﺒ ﺐ ﻋﺪم اﻟ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺼﺎدي‬
‫ﺘﻢ ﺣﺠ ﺐ اﻟﻐﻄﺎء اﻻﻗ‬
‫ﺘﻰ ﻻﻳ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت ﺣ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬه اﻻﻟ‬
‫ﻣ‬
‫اﻟﻤﻌﺪون‬
‫ُ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺒﻴﻖ ‪AS 39‬ﻋﲆ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻮن ﻓ ﻲ ﻋﺪمﺗﻄ‬
‫ﺒ ﻲ‪ .‬ﻛﺎﻧﻮاﻳﺮﻏ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻣﻔﻬﻮم ﻣﻌﻴﻦ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﻳﺤﺼﻠﻮا ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﻠﻜﻮﻧﻬﺎ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻌﺮض‬
‫اﻟﻤﻘﺮض ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﻤﺮ أو ُ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺑﻪ ﺣﺎﻣﻠﻬﺎ واﻻﺳ‬‫ﺘﻘ ﻼ ً ﻋﻦ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬيﻳﻘﻮم‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎد أنﻳﻜﻮن ﻗﻴﺎس اﻷداة ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻨﻴﺮة‪ .‬و ﻫﺬاﻳﻔﺮض إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﺧﻴﺎرا ت ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻌﺾ ﻣﻦ أﺟﻞ ا‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟ‬‫ﺗﻬﺎ ﻣﻊ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻪ‪.‬‬‫اﻟﺬيﻳﻨﻮي اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻧﻬﺠًﺎ ﻣﺤﺎﻳﺪًا ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع‪.‬‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ﻣﻤﺎﻳ‬

‫ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬

‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت أو‬‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺘﻜﻮن ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦﺗﻘﻴﻴﺪ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﻰ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪39 ،‬ﻓﺈن ﻣﻄﻠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺪرﺟ ﺔ ﺣ‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎ ت ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻄ‬‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎ ت ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن واﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻌﺎدﻟ ﺔ ﻫﻮ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﲆ‬‫ﺘﺎرﻳﺨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺤﻘﺎق‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ "اﻷوراق‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺒﻖ اﻟﺸ ﻲء ﻧﻔ ﺴﻪ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻴﺎد‪ .‬وﻳﻨﻄ‬
‫ﺘﻘﺺ ﻣﻦ ﻣ‬
‫اﻟﻨﻴ ﺔﺗﻨ‬
‫ﺑﺢ أو اﻟﺨ ﺴﺎرة"‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻌﺎدﻟ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮ‬‫ﺒﻴﻊ" و "اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﺤﻴﺎد ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺠﺎ ﻫﻞ ﻧﻮاﻳﺎ‬ ‫ُﻈﻬﺮ ﻫﺬه اﻷﻣ‬
‫ﺜﻠ ﺔ اﻟﻤﻀﺎدة أن اﻟﺮﻏ‬ ‫ﺗ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ ﺣ ﺴ ﺐ ﻧﻮع اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻬﺎﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟ‬‫ﺘﺠﻨ ﺐ‬
‫ﺘ ﻲﺳﻨ‬
‫ﻫﺬه ﻫ ﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺋﻤﺎ إﱃ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‪.‬ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا أﻧﻪ إذاﺗﻢ أﺧﺬ اﻹﻃﺎر‬ ‫ُ‬
‫ﺘﺮﺟﻢ دا ً‬
‫ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻟﻢﺗ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻜﻮن ﻗﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺑﺸﺄن اﻷدوا ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬‫ﺘﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴﻮد‬
‫ﺒﻞ واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻫ ﻲ اﻟ‬
‫ﺋﻤﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﺎر دا ً‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺘﻠﻚ ﻫﺬه اﻷدوا ت ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻦﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻌﻴﺎر ‪IAS 39‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ‬
‫ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ‬
‫ﺒﺎدئ ﻫ ﻲ ﻣﺼﺪر اﻟ‬
‫ﺜﻨﺎءا ت ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻨﺎزﻻ ت‪ .‬اﻻﺳ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧًﺎ‬
‫ﺜﺮﺗﻜﺮارا‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‪ .‬اﻷﻛ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻬﺎ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻨﻮك أو ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﻣﺤﺪد ﻟﻠ‬
‫ﺗﻬﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﻣﻤﺎرﺳﺎ‬‫اﻟﺬي ‪ ،‬ﻟﻠﻤﻔﺎرﻗ ﺔ ‪،‬ﻳﻘﺪره اﻟﻤﻌﺪون ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ إذاﺳﻤﺤﻮا ﻟﻬﻢ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬه اﻷدوا ت ‪.‬‬‫ﺜﺮﺗﻄﻮرا ﻣﻦ‬
‫واﻷﻛ‬
‫ﺒﻬﻢ وﻻﻳﺠﺪوﻧﻬﺎ ﻣﺮ ﻫﻘ ﺔ‪ .‬ﻻﻳﻮﺟﺪﺗﻔ ﺴﻴﺮ آﺧﺮ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ اﻟﺬيﻳﻨﺎﺳ‬
‫ﺒﻮن اﻟ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬إﻧﻬﻢﻳﺤ‬
‫اﻟﻤﻌﺪﻳﻦ‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺘﻴﺎرﻳ ﺔ وﻣﻌﻘﺪة ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا ﻻﻳﺆﺧﺮ ُ‬
‫ﺘﺤﻮط‪ .‬إﻧﻬﺎ اﺧ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﻟﻨﺠﺎح ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺄن ﻗﻄﺎﻋﻪ‬‫ﺘﻨﻊ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻛﻞُﻣﻌﺪ ﻣﻘ‬
‫ﺘﺨﺪم اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣ ﺴ‬‫ﺘﻌﻘﻴﺪ ﻻﻳﻨﻴﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻧﻤﻮذج ﻣﻨﺎﻓ ﺴﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت اﻷﺧﺮى وأن ﻧﻤﻮذﺟﻪ ﻣﺨ‬
‫ﻣﺨ‬
‫آﺧﺮ ‪،‬ﻣﺎ‬
‫ﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﻣﻜﺎن‬
‫ﻳﺪة‬‫أي‬
‫ﺋﺺ ﻲاﻟﻔﺮ‬ ‫ﺑﻌﺾﻫﻮإذا‬
‫ﻣﻮﺟﻮد ﻓ‬
‫اﻟﺨﺼﺎ‬ ‫ﺗﻈﻬﺮ ﻋﻤﺎ‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬ﺟﻮ ﻫﺮﻳًﺎ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫وﻣﺨ‬
‫وﻣﻊ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ" ‪،‬‬
‫ﺑﻬﺎ "ﻋﻘﻮد اﻟ‬‫ﺘﻔﻴﺪ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫ﺒﺪأ ؛ ﻫﺬه ﻫ ﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜﻨﺎء ﻟﻠﻤ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﻤﻜﻦ إﺟﺮاء اﺳ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪4).‬‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﻛﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻌﻴﺎر )اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫وﻟﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ" )‪6) SRFL‬‬
‫ﺘﻨﻘﻴ ﺐ ﻋﻦ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ و‬
‫ﺒﻖ اﻟﺸ ﻲء ﻧﻔ ﺴﻪ ﻋﲆ "اﻟ‬
‫وﻳﻨﻄ‬
‫ﺣﻴ ﺚﺗﻨﺪرج ﻫﺬه اﻷﻧﺸﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﺣ ًﻘﺎ ﻓﻘﻂ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻣﻌﻴﺎر ﻣﻌﻴﻦ‪ .‬وﻣ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻴﺎد‬
‫ﺑﻌﺾ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺲ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ تﺗ‬
‫ﺒﺮره ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻘﺎد ﻫﺎ‬
‫ﺘﻢ اﻧ‬
‫ﺘﻜﺎﻓﺌ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﻘ ﺔ ﻋﲆ أرض ﻣ‬
‫ﺘﻢ ﻫﺬه اﻟﻤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وأنﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺘﻘﺎد ﻋﻤﻴﻖ اﻟﺠﺬور‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎك اﻋ‬
‫ﺑﻌﺾ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ ﻋﲆ أﺳ ﺲ ﻣﺨ‬‫ﺒﻞ‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎلﻷﻧﻮاع اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤﺨ‬‫ﺘﻼف‬
‫ﺑﺄن اﻻﺧ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻢﻳﻤﺾ وﻗ ﺖ ﻃﻮﻳﻞ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻨﻌﻜ ﺲ ﻓ ﻲ اﻻﺧ‬
‫ﺘﻠﻒ ﻋﻦﺗﻠﻚ‬
‫ﺑﻂ ﻣﻌﻴﺎرﻳ ﺔ ﻣﺤﺪدةﺗﺨ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺿﻮا‬
‫ﺒﻨﻮك وﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻔﺎدة اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺼﺎﻓ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻣﻤﺎ أدى إﱃ اﻟﺨﻠﻂ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ واﻟ‬‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺮازﻳ ﺔ ذا ت ﻃ‬
‫ﺑﺤﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‪ ، .‬س ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن اﻷﺣﻜﺎم اﻻﺣ‬‫ﻣﻤﺎ أﺿﺮ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‪.‬‬‫ﺘﺮم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺤﻴﺎد‬
‫ﻗﻄﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺠ ﺐ أنﺗﺤ‬

‫ﺒ ﺐ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺪف ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻮق ﻻ‬

‫ﻟﻬﺬا اﻟ ﺴ‬
‫ﺘﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫ﺒ‬‫ﺜﻞ رﻏ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺗ‬
‫ﻳﻔﺮض ﻧﻔ ﺴﻪ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ واﺿﺢ ﻓ ﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‪ .‬و‬

‫ﺑﺎ ت ﻋﲆ‬
‫ﺘﻬﻢ وﻋﺮض اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻹدارة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋ‬‫ﺑﻖ‬
‫ﺘﻄﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜ ﺔ ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟ‬‫أﻃﺮاف‬

‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻏﺎرﻗ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨ ﺴﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪ ،‬وﺧﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎ ت ﻣ‬
‫إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻛﻠﻐ ﺔ‬ ‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺑﺎ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻧﺤﻮ ﻫﺬا اﻟﻬﺪف‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻵن‬
‫ﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮة ﻛ‬
‫إدارة داﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺟﻌﻠ ﺖ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ا‬
‫ﺑﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺤﻴﺎد وﻗﺎ‬‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔﺗﻄﻠ ﺐ ﻣﻨﻬﻢ ‪،‬‬
‫ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺘﻢ إﻏﺮاء ﻫﻢ‬
‫ﺛﻢﻳ‬‫ﺘ ﻲﻳﺪﻳﺮوﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﻻﺗ‬
‫ﺒﻮﻟ ﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ً‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻘ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺨﺪام ﻣﻘﺎﻳﻴ ﺲ أو ﻋﺮوض ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﻮاﺻﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺎرم‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ‬‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻋﲆ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ُﺠ‬
‫ﺒﺮﺳﻠﻄﺎ ت اﻟ ﺴﻮق‬ ‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫واﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻹدارة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ و‬‫ﻣﻌﺮﻓ ﺔ إﱃ أي ﻣﺪى اﻟﻄﻼق‬

‫ﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎل و‬

‫ﻧﻮاﻳﺎ اﻟﻘﺎدة‬

‫ﺒﺮﻳﺮ ﻣﻌﺎﻟﺠﺎ ت ﻗﻄﺎﻋﻴ ﺔ ﻣﺤﺪدة‪:‬‬

‫ﺒﻄﻴﻦ ﻟﻤﺤﺎوﻟ ﺔﺗ‬
‫ﺗ‬‫ﺒﻴﻦ ﻣﺮ‬
‫ﺒ‬‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺬرع‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﻧﻤﻮذج اﻷﻋﻤﺎل وﻧﻴ ﺔ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﺘﺸﺮة ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ وﻗ‬
‫اﻟﺼﻮرة اﻟﻤﻮﺣﺪة اﻟﻤﻌﺮوﺿ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻬﻮاء اﻟﻄﻠﻖ ﻣﻨ‬

‫ﺒﻠ ﻲ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎر اﻟﺪوﻟ ﻲ‬

‫ﺘﻘ‬‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺎزة ﻫﻮ اﻟ‬
‫ﺒﺎرا ت اﻟﻮاﻗﻌﻴ ﺔ اﻟﻤﻤ‬
‫ﺘ‬‫داﺋﻤ ﺔ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن أﺣﺪ اﻻﺧ‬

‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻟﻌﺮض ﻛﻞ ﻗﻄﺎع اﺳ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ( واﻟﺬيﻳ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ رﻗﻢ ‪)8‬ﻗﻄﺎﻋﺎ ت اﻟ‬
‫ﻹﻋﺪاد اﻟ‬

‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫ﺑ ﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﺎر اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‪ .‬ﻫﻨﺎك ﺻﻌﻮ‬
‫ﺒﻞ ﻛ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ﻟﺮؤﻳ ﺔ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل أﻋﻴﻦ اﻹدارة وﻓﻬﻢ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ‬

‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻴﺎد وﻃﻠ ﺐ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣ‬

‫ﺑﻊ اﻟﺨﺎرﺟ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺋﻤﺎ ﻣﺼﻠﺤ ﺔ أو رﻏ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻻﻳﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﺸﺮﻛ ﺔ دا ً‬
‫ﺑﻬﺎ ؛ ر‬‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴ ﻲ‪.‬‬
‫ﺑﻤﺮﻛﺰ ﻫﺎ اﻟ‬‫ﺑﻬﺎ ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ‪،‬ﻷن ﻫﺬا ﻗﺪﻳﻀﺮ‬‫ﺘ ﻲﺗﺪﻳﺮ‬
‫اﻟﻤﻔﺮط ﻋﲆ ﻧﻤﻮذﺟﻬﺎ واﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜ ﺔ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳ ﺴﻮد اﻟﺤﻴﺎد‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟ‬‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔﻷﻃﺮاف‬
‫ﻋﲆ أي ﺣﺎل ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺑﻄﺎل ﻣﺤ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ وﻟﻴ ﺲ ﻹ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻮﺟﻮدة ﻹﻛﻤﺎل و‬
‫اﻻ‬

‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﻨ‬‫اﺳ‬

‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ت )‪inondai‬‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )‬
‫ﺘﺎز ﻟﻠ‬
‫ﺒﺪأ ﻣﻤ‬
‫اﻟﺤﻴﺎد ﻫﻮ ﻣ‬

‫ﺜ ﺔ وﺧﺎﺻ ﺔ ﻟﻸﺳﻮاق‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ أنﻳ ﺴﻌﻰ‬

‫ﺛﺎﻟ‬‫اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔﻷﻃﺮاف‬

‫ﺘﺮاﻣﻪ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‪ .‬اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ وﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎل وﻧﻮاﻳﺎ اﻹدارة‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟ ﺴﻌﺮ‬
‫ﻻﺣ‬

‫ﺒﺎدئ‬
‫ﺜﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﻣ‬
‫ﺘﻜﺎﻓ ﺊﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠ ﺴﻮق أنﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﻮى ﻣ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬

‫ﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻮﻋﻴ ﺔ اﻷﺧﺮى‪ .‬ﻓﻬﻮ‬

‫اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺤﻴﺎد ﻧﻔ ﺴﻪ أنﻳ‬
‫ﺑﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ﻣﻨﻪ إﱃ اﻟﻤﻼءﻣ ﺔ‪ .‬أﻋﻼه اﻟﻜﻞ ‪ ،‬اﻹﻃﺎر‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬إﱃ اﻟﻘﺎ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫أﻗﺮ ب ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﲆ‬
‫ﺑﺤﺮﻳ ﺔ اﻟ‬‫ﺘﻔﻆ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺬيﻳﺤ‬
‫اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ﻣﻮﺟﻮد ﻟ‬

‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﻬﻢ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫ﺑﻴﻦ ﺷﺮط اﻟﺤﻴﺎد واﻟﺮﻏ‬ ‫ﺘﻮى‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ أﺣﻴﺎﻧًﺎ اﻟ‬
‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬ ‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﻬﺎ "ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻴﻮن ﻣﺪﻳﺮﻳﻬﺎ" ‪.‬ﻳﻜﻤﻦﺳﺆاﻟﻚ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺪ ﻏﻴﺮ اﻟﻮاﺿﺢ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓ ﻲ‬

‫رؤﻳ‬

‫ﺘﺤﻖ ذﻟﻚ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ وﻳ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟ‬‫اﻷﺣﻴﺎن‬

‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳ ﺔ‪.‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻹﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺎ ت اﻟﺮ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻨﺎﻧ ﻲ‬‫ﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ‬

‫ﻋ‬

‫ﺑﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺑﻮزارة اﻻﻗ‬‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2008‬‬

‫‪       ‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻔﺬ ت ‪ ،‬ﻣﻨﺬ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫ﺘﻌﺎون اﻻﻗ‬
‫ﻋﲆ ﻏﺮار دول ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪2001 ،‬ﻹدﺧﺎل ﻧﻬﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔﻳﻬﺪف إﱃﺗﺤ ﺴﻴﻦ إدارة‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ إﱃ‬
‫ﺑﻤﻌﺪﻻ ت ﻣﺨ‬‫ﺘ ﺴﻌﻴﻨﻴﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎ ت واﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎسﺗﻮﺣﻴﺪ‬
‫ﺘﺰﻣ ﺖ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻈﺎم إدارة اﻷداء ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﻄﺮق ﻣﺨ‬
‫ﺣﺪ ﻣﺎ و‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺪةﺳﻨﻮا ت ﻟﻨﻬﺞ ﻋﺎﻟﻤ ﻲ‪ .‬و ﻫﺬا ﺟﺰء ﻣﻦ إﺻﻼح‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ اﻹدارة وﺧﺎﺻ ﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻤﻖ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺪﻓﻮع‬
‫ﻣ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳ ﺔ ﻛﻔﺎءة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬ﻳﻤﻴﻞ إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺎد و‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺎ ت اﻻﻗ‬

‫إﺻﻼح إﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻌ ﺔ أ ﻫﺪاف أﺳﺎﺳﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻴ ﺔ أر‬
‫ﻫﺬا إﱃﺗﻠ‬

‫‪> ‬ﻳﻬﺪف اﻷول إﱃﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ وﻛﻔﺎءة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻟﻬﺬه اﻟﻐﺎﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬
‫ﺘﺠﺪدة ﻣ‬
‫ﺑﺮﻣﺠ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة وﻣ‬ ‫ُ‬
‫ﺒﺬل اﻟﺠﻬﻮد ﻹدﺧﺎل أداة‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﻞ )‪(CD MT‬ﻟﻀﻤﺎن‬
‫ﺒﺮﻣﺠ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ إﻃﺎر إﻧﻔﺎق ﻣ‬
‫ﻟ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫رؤﻳ ﺔ أﻓﻀﻞ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺻﻴﺎﻏ ﺔ أﻓﻀﻞ ﻟﻠ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت و‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻼﻋ‬
‫ﺒﺮﻣﺠ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫اﻟﺰﻣﺎن واﻟﻤﻜﺎن ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻠ ﺴﻞ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ ﻟﻸوﻟﻮﻳﺎ ت وﺿﺮورا ت ﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮارد ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻣﻄﻠ ً‬
‫ﺒ ﻲ اﻹﺻﻼح اﻹداري اﻟﺬي أﻃﻠﻘ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪،‬ﻳﻠ‬ ‫ﺑﺄﻗﻞﺗﻜﻠﻔ ﺔ‪.‬‬‫ﺘﺨﺪم اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة‬
‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃﺗﻠ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺟﺎ‪ .‬ﻣﻄﻠ ﺐ داﺧﻠ ﻲ ﻣﺮ‬
‫ﻣﺰدو ً‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻇﺮوف ﺟﻴﺪة ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦﻳﺪرﻛﻮن‬
‫ﺜ ﺔ ودﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ إﻃﺎر دوﻟ ﺔ ﺣﺪﻳ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻻﺟ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺜﻤﺎر واﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻻﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫واﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃﺗﻌﺰﻳﺰ اﻷﻋﻤﺎل اﻟ‬

‫ﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‬
‫ﺑﻀﺮورة اﻧﺪﻣﺎج اﻻﻗ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﺧﺎرﺟ ﻲ‪ .‬و ﻫﻮ ﻣﺮ‬
‫اﻟﺸﺮط اﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ‬
‫ﺘﺠﺎرة ﻣﻊ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎ‬
‫ﺘ ﺴﺮﻳﻊ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻋﻮﻟﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘ ﺴﻢ‬
‫ﻓ ﻲﺳﻴﺎق دوﻟ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺼﺎدا ت ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﺣﺼﺼﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻼﻗ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻘﺪرة اﻟ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ‪.‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻻ‬
‫اﻟ ﺴﻮق و‬

‫ﺑﻤﻨﻄﻖ‬‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺒﺪال ﻣﻨﻄﻖ اﻟﻨ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻫﻮ اﺳ‬
‫>اﻟﻬﺪف اﻟ‬

‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻴﺎرا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪ .‬و ﻫﺬاﻳﺸﻤﻞ ‪ ،‬ﻋﲆ وﺟﻪ‬

‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻓ ﻲﺗﺼﻤﻴﻢ و‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪي ﻋﲆ اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺑﻊ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻧﺎ ت وإﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫اﻟﺨﺼﻮص ‪ ،‬ﻋﻮﻟﻤ ﺔ اﻻﺋ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻹدارا ت اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ وﺧﺪﻣﺎ‬

‫ﺘﻜﻮن ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻣﻦﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت اﻹدارﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ‬

‫ﻳ‬
‫ﺜﺮ ﻣﺮوﻧ ﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬وﺟﻌﻞ إﺟﺮاءا ت ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ أﻛ‬ ‫إﱃ‬

‫وﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﻈﻮر ﻓﺈن وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ و‬

‫‪-‬ﺧﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻣﺮﻓﻘ ﺔ ‪،‬‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺮاﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻬﺪوا‬
‫ﻳﺔ ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻛﻤﻴ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ أن‬
‫ﺑﻤﺆﺷﺮا ت‬ ‫ﻳﻦ‬
‫ﺳﺔ‬
‫ﻳﺮ‬‫ﻣﻘﺎ‬ ‫ﺒ ًﻘﺎ‬
‫ﻋﲆ ‪،‬اﻟﻤﺪ‬ ‫ﺐﺴ‬‫ﻳﺠ ﻣ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة‬
‫ﺑﻞ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻘﺎ‬
‫ﻫﺪاف‬‫وﻓ ﻲ‬
‫اﻷ‬ ‫ﺒﻘ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن إﺻﻼح ﻣﻴﺰﻧ ﺔ إﺟﺮاءا ت‬
‫ﺑﺂﻟﻴﺎ ت اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ اﻟﻤﻄ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫وﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺑﻼغ ﻋﻦ‬
‫ﺘﻘﺪم اﻟﻤﺤﺮز واﻹ‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻦ ﻣﻦﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎرا ت اﻟﺠﻨ ﺴﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻠ‬
‫ﺘ‬‫ﻟﻼﻋ‬ ‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﺘ ﻲ أﺟﺮﻳ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎر ب اﻟ‬
‫ﺑﺎ ﻣﺎ ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺜﻞﺗﻘﺎر‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ بﻳﻤ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟ‬
‫اﻟﻨ‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟﺮ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻢ‬
‫ﺒﻂ اﻹﻧﻔﺎق واﻟﻌﺠﺰ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﻀ‬‫ﺘﻤﺎم‬
‫ﻣﻦ اﻷ ﻫﺪاف ‪ ،‬و ﻫ ﻲ اﻻ ﻫ‬
‫ﻋﲆﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺘﻌﺰﻳﺰ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮﺟﻢ اﻹرادة ﻟ‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻤﻨﻄﻖ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‪ .‬و‬
‫ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن واﻟﻤﻮاﻃﻦ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠ‬

‫ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬‫ﺘﻤﺎم‬

‫ﺜﺎﻟ ﺚ ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻻ ﻫ‬
‫>اﻟﻬﺪف اﻟ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻬﺬه‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وزﻳﺎدةﺳﻬﻮﻟ ﺔ ﻗﺮاءة ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎﺗﻨ ﺴﻴﻖﺗ ﺴﻤﻴﺎ ت ﻋﻨﺎوﻳﻦ‬
‫ﺒﺎدرا ت ﻣﺨ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﻣ‬
‫اﻟﻐﺎﻳ ﺔ ‪،‬ﺗﻢ ا‬
‫ﺒﻌﺪ اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﺮض ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫اﻹﻳﺮادا ت واﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬وإدﺧﺎل اﻟ‬

‫ﺒﺎدرا تﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺘﻴﺢ ﻫﺬه اﻟﻤ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫و‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻟﻺدارا ت‬
‫ﺗﻘﻮﻳ ﺔ ﻗﺪرا ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﻣﺮوﻧ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت ‪ ،‬و‬

‫ﺗﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺒﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆﺗ‬
‫اﻟﻮزارﻳ ﺔ ‪ ،‬وإﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫آﺧﺮ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺣﻮل‬
‫وإﻋﺎدة‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴبﺔﻳﺪور‬
‫ﺘﻘﺎر‬‫ﻋﻤﻠﻴﺎﻫﺬات اﻟ‬
‫إﺻﻼح ﻓﺈن‬
‫ﺑﻴﻦأﺧﺮى ‪،‬‬
‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻂ‬ ‫وﻣﻦ‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻹدارة اﻹدارﻳ ﺔ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ ذﻟﻚ ﻓ ﻲﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل ﻧﻘﻞ‬

‫ﺗﻌﻤﻴﻖ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﺮارا ت‬

‫زﻳﺎدة اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫داﺧﻞ‬

‫ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻹدارة ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻦ واﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ رؤﻳ ﺔ ﻫﺬا‬ ‫اﻟﺪوﻟ ﺔ و‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻓ ﻲﺳﻴﺎقﺗﻤﻜﻴﻦ وﻣ ﺴﺎءﻟ ﺔ ﻣﺪﻳﺮي اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت‬
‫ﺘﻮى اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻓ ﻲﺗﺨﻔﻴﻒ ﻗﻮاﻋﺪ إدارة اﻻﻋ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫واﻟﻤﻮارد‪.‬‬
‫‪         ‬‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻊ واﻷﺧﻴﺮﻳ‬
‫>اﻟﻬﺪف اﻟﺮا‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻌﺪﻟ ﺔ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‪ .‬وﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﻈﻮر ‪،‬ﺗﻢ وﺿﻊ رﻗﺎ‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻔﻪ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﻨ‬
‫اﻟﻌﺎم و‬
‫ﺘﻴﻌﺎ ب‬
‫ﺒﻘ ﺔ ‪ ،‬واﻻﺳ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﱃﺗ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻬﻪ ﻧﺤﻮ إدارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬
‫ﺘﻈﺎم و‬
‫ﺒ ﺔ اﻻﻧ‬
‫ﺘﺪرﻳﺠ ﻲ داﺧﻞ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ ﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻌﻤﻞ وزارة اﻻﻗ‬
‫ﺑ ﺔ اﻷداء‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ رﻗﺎ‬
‫ﺘﺸﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻮزارا ت ﻋﲆ إﻧﺸﺎء و‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﻔ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﻓﺈن إﻋﺎدةﺗﻌﺮﻳﻒ إﻃﺎر وإﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬‫ﺑﺸﺮي‪.‬‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ ﺧﺪﻣ ﺔ ﻧﻬﺞ اﻷداءﻳ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻹﻧﺠﺎز‪ .‬اﻷ ﻫﺪاف واﻟﻔﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﻋﲆ أﺳﺎسﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪.‬‬
‫واﻻﻗ‬

‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ‪ ،‬ﻻﺗﻜﻤﻦ أﺻﺎﻟ ﺔ إﺻﻼح اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲ‬

‫ﺑﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺞ‬‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻮا ﻫﺎ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﺤ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺠﺪﻳﺪ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ و‬
‫ﺘﻤﺪ ﻟ‬
‫اﻟﻤﻌ‬
‫ﺜﻞ ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺒﺎدئ أﺳﺎﺳﻴ ﺔﺗﻤ‬
‫ﺛﺔ ﻣ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﺎر ﻋﲆ‬
‫ﺘﻤﺪ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻌ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‬
‫ﻋﻮاﻣﻞ ﻧﺠﺎح ر‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻘﺪﻣﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫و ﻫ ﻲ‪ :‬اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ واﻟ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻟ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺛﺮ ‪ ،‬ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ‪ ،‬ﻋﲆ أي ﺣﺎل ‪ ،‬اﻻﺣ‬
‫اﻷ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس وﻗﺎدرة ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ وﻗﺎ‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ ﻣ‬

‫ﺘﺼﺎد‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮزارا ت ﻟﻺﺻﻼح ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺿﻤﻨ ﺖ وزارة اﻻﻗ‬ ‫وﻧﻈﺮا ً ﻟﻠ‬
‫ﺒﻌﺪ اﻟﻘﻮي‬
‫ﺗﻴ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﻜﻮﻧﺎ ت اﻹﺻﻼح ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﺳﺎد ت ﻫﺬه اﻟ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦﺗﻮﺟﻴﻪ ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻀﺨﻢ ‪ ،‬إﺷﺮاك اﻹدارا ت‬
‫ﺘﻮﺳﻴﻊ ﻓ ﻲ اﻟﺪواﺋﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ‬‫ﺗﻨﻔﻴﺬه‪.‬ﺗﻤﻴﺰ ت اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻷوﱃ‬
‫اﻟﻮزارﻳ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺼﻤﻴﻤﻪ و‬

‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﻮزراء ‪ ،‬ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦﺗﺤﺪﻳﺪ‬

‫ﺒﻞ ر‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮزارا ت ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗ‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﻣﺸ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ وداﺧﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻹدارا ت‬
‫ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة إﻳﻘﺎع اﻹدارا ت اﻟﻮزارﻳ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﻨﻬﺠ ﻲ ﻟﻠ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﻨ‬‫ﺘﺮاﺟﻊ ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎل‬
‫اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﻟ‬

‫ﺒ ﺖ أن ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ‬
‫ﺛ‬‫ﺘﻮﺿﻴﺢ‪ .‬وﻗﺪ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ واﻟ‬

‫ﺜﻤﺮ‬
‫ﻣ‬ ‫ﻓﻲ‬

‫ﺑﻌﺾ اﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻮزارﻳ ﺔ‬‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ‬

‫ﺑ ﺔ أدوا ت ﻣﺨ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻤﻴﺰ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗ‬‫و‬
‫ﺒﺮا ت وﻗﺪ ﻛﻔﻠ ﺖﺗﺮﺳﻴﺨًﺎ ﺣﻘﻴﻘ ًﻴﺎ ﻟﻺﺻﻼح ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﻲ‬ ‫اﻟﺨ‬
‫ﺘﺎح اﻟﻘﻮي‬
‫ﻳﺎ ت‬
‫ﺑﺎﻻﻧﻔ‬
‫ﻫﺪاف وﻏﺎ‬
‫ﺗ ﺴﻢ‬
‫ﺬيأ ا‬
‫ﻣﻼءﻣ ﺔ‬
‫اﻹﺻﻼح ‪ ،‬اﻟ‬
‫إﺟﺮاءاﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺑﻊﻣﻦ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬
‫ﺳﻠﻮ ‪ ،‬ب ﻓ اﻟﻲ‬
‫ﺘﺎ‬ ‫ﻷﺧﺮى‬
‫ﺬاااﻷ‬
‫اﻟﻮزارا ﻫ ت‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺮﻳ‬
‫اﻟﻋﲆ‬
‫ﺘﻘﺪم ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﻨﻔﻴﺬ إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺪأ اﻟ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫واﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫اﻹﺻﻼح ‪،‬‬
‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﺪد ﻛ‬
‫وﻛﺬﻟﻚ إدﺧﺎل ﻣﻔﻬﻮم اﻷداء ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔﻳ‬
‫داﺧﻞ‬ ‫ﺴﺎءﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ‪.‬‬ ‫ﻵﻟﻴﺎاﻟﻤت اﻟﻤ‬
‫ﺴﺎءﻟ ﺔ‬ ‫ﻳﺠ ﻲ‬
‫ﺟﺎﻧ ﺐ‬ ‫ﺗﺪر‬
‫إﱃ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬
‫ﺘﻌﻤﻖ اﻹدار‬
‫ﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﻣﺴﺎءﻟ ﺔ‬
‫ﻳﻞ‬ ‫ﺗﻌﺪﺔ‬‫وﺣﻔﺰ‬
‫إﺿﺎﻓ‬ ‫ﻣﻦ تﺧﻼل‬
‫ﻷدوا‬‫ﻣﻦ ا‬
‫اﻹدارة‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬أدىﺗﻨﻔﻴﺬ إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ إﱃﺗﻜﻴﻴﻒ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻹدارة‬
‫ﺑﻨﺎء‬
‫اﻟﻀﺮوري ت‬
‫اﻹداراﻲ‬ ‫ﻣﻦﻲ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻓ‬
‫ﻳﺄﺧﺬ‬
‫ﺘﻤﻼك‬ ‫وﺟﻌﻞ‬
‫وﻃﻮﻋ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ‬ ‫ﻣﻦ‪،‬‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫وﺿﻤﺎن اﺳ‬
‫ﺗﻘﺪﻣ ﻲ‬ ‫ﻧﺤﻮ اﻟﻨ‬
‫ﻧﻬﺞ‬
‫ﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﻧﺠﺎﺣﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻮﺟﻬﻬﺎﺔ‬
‫ﺿﻤﺎن و‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻴًا‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ‪ ،‬تو‬
‫اﻹﺻﻼح ﺟﺰء‬
‫أﺟﻞ‬ ‫وﻣﻦت‬
‫اﻟﻮزارا‬‫ﺘﻮىﺬ‬
‫ﺬﻟﻚت ‪،‬ﻫﺬا‬
‫ﺗﻨﻔﻴ‬‫ﺴﻛ‬
‫ﻗﺪرا‬‫ﻛﺎن‬‫ﺘﻣ‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺎر‬‫ﻋﲆ‬
‫ﻗﺪرا‬
‫اﻻﻋ‪،‬‬
‫ﻟﻪ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻢ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ‬
‫ﺒﺮا ت ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪواﺋﺮ ﻟ‬
‫ﺑﻨﺠﺎح‪ .‬ﺧ‬‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ‬
‫واﻻﺳ‬
‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2008.‬‬‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫اﻹﺻﻼﺣﻴ ﺔ اﻟﻤﺨ‬

‫ﺘﺮك ﻟﻶﻟﻴﺎ ت اﻟﻤﻜﻮﻧ ﺔ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎةﺗﻮﻗﻌﺎ ت‬

‫ﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﺸ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺄﻓﻀﻞ‬‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ واﻗﻊ اﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺑﻴ ﺔ واﻟ‬
‫وﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺟﻬﺎ ت اﻹﺻﻼح ‪،‬‬

‫ﺗﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻗﺪﺗﻢ وﺿﻊ ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻢ و‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫ﺒﺪأ اﻟ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺗﻪ‬
‫ﺘﻼك أدوا‬
‫ﺑﺎﻣ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻣﺮاﻋﺎةﺗﻨﻮع اﻟﻮﺿﻊ اﻹداري ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻮى اﻹدارا ت‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻪ وﻛﻔﺎءة ﻣﺨ‬
‫وﻣﻨﻬﺠﻴ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹﺷﺮاﻓﻴ ﺔ ﻛﻤﺎ ﻓ ﻲ‬

‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻮى اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ﻟﻤﻼءﻣ ﺔ أدوا ت اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة و‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ‬
‫ﺗﻴ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﺠﺎﻻ ت واﻟ‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﻢ اﻟﻴﻮﻣ ﻲ‪.‬ﺳﺎد ت ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺒﻐ ﻲ أنﺗﺸﻜﻞ ﺧﻠﻔﻴ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻨ‬
‫ﺗﻴﺠﻴﺎ ت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺗﺠ ﺔ ﻋﻦ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻨﺎ‬
‫ﺛﻢﺳﺎد ت ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ وﺟﻮدة‬‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﻤﺪى ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎ ت‪.‬‬
‫ﻹﻋﺪاد اﻷﻃﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻟﻢ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ‪ :‬ﺣ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻻﺣ‬
‫ﻣﺆﺷﺮا ت اﻷداء اﻟ‬
‫ﺋﻤﺎ ﻋﲆ اﻟﻤﺆﺷﺮا ت ‪REPERES 19 /‬اﻟﻤﻮارد‬
‫ﺘﻴﺎرﻳﻨﺪرج دا ً‬
‫ﻳﻜﻦ اﻻﺧ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺒﻊ ﻫ ﻲ أن ﻧﺠﺎح‬
‫ﺘ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻜﺎﻣﻨ ﺔ وراء اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤ‬
‫ﻫﺬا اﻹﺻﻼح اﻟﺸﺎﻣﻞ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﲆ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﻮاﻓﻖ‬
‫ﻳﺪة‬
‫ﺿﻤﺎن‬
‫اﻹدارة اﻟﺠﺪ‬
‫اﻟﻀﺮوري‬
‫ﺳﺎﻟﻴ ﺐ‬
‫ﻛﺎن أﻣﻦ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﻟﻠﻮزارا ت ‪،‬‬
‫ﻳﺪة ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ‬
‫ﻫﻴﻢ اﻟﺠﺪ‬
‫ﺋﻒ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻔﺎ‬
‫اﻟﻮﻇﺎ‬
‫ﻳﺮيﺣﻮل‬ ‫اوﻣﺪ‬
‫ﻵراء‬ ‫ﺘﺠﻴ ﺐ ﻟﺤﺎﺟ ﺔ ﻣﺰدوﺟ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ واﻟﻌﻼﻗﺎ تﻳ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺘﻮازن‬
‫إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺘﺸﺎرﻛ ﻲ‬
‫ﺘﺪرﻳﺠ ﻲ واﻟ‬
‫ووﻇﺎﺋﻔﻬﺎ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﻬﺞ اﻟ‬
‫ﺒﺮة اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ أﻓﻀﻞ‬
‫ﺒﺎ إﱃ ﺟﻨ ﺐ ﻣﻊ اﻟﺨ‬
‫ﺘﻤﺪ ‪ ،‬ﺟﻨ ً‬
‫ﺒﺎﻗ ﻲ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺘ‬‫واﻻﺳ‬ ‫ﺗﻪ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن ﻟ ﺴﻠﻄﺎ‬
‫اﻷول ﻫﻮﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺷﺮوط ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟ‬
‫واﻗﻊ ﻋﲆ‬ ‫ﺘﻼءم ﻣﻊ‬
‫ﺗﺎحﺗﺼﻤﻴﻢ إﺻﻼح ﻣﻮازﻧ ﺔﻳ‬
‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻗﺪ أ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻼزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬‫ﺘﺰوﻳﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻔﺎدة‬
‫ﺜﺮﻳﻬﺎ اﻟﺪروس اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫وﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬ ‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺑﺸﺄن اﻻﺳ‬‫ﺜﺮ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ وﻣﺰﻳﺪًا )ﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻣﺤ ﺴﻨ ﺔ وأﻛ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺮﻳ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻮزارﻳ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ‪ .‬ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﻣﻦ اﻟ‬ ‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ إﺟﺮاءا ت اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ‬
‫واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬ﻹﻋﺎدة وﺿﻌﻬﺎ ﻋﲆ وﻇﻴﻔ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻤﺪ ﻓﻘﻂ ﻋﲆ‬

‫ﺘﺼﻮﻳ ﺖ ﻋﲆ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ ت ﻻﻳﻌ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ واﻟ‬
‫إﻃﺎر ﻧﻬﺞ ﻧﻮﻋ ﻲ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎدا ت وﻣﻌﺪل اﻟ‬
‫ﺣﺠﻢ اﻻﻋ‬

‫ﺘﻌﻘﻴﺪ ﻓ ﻲ‬
‫ﻫﺬا اﻟﻄﻠ ﺐ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻴﻄﺮةﻳﺰداد ﻗﻮة ﻣﻊﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﻨﻔﻴﺬ إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻫﺬا ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ إﺻﻼح‬

‫ﺑﺎر ًزا‪ .‬إﻧﻪﻳﻌﺰز رﻏ‬

‫ﺒﺔ‬ ‫ﺋﻴ ﺴ ًﻴﺎ و‬
‫ﺜﻞ ﺧﻴﺎ ًراﺳﻴﺎﺳ ًﻴﺎ ر‬
‫ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎم وﻳﻤ‬ ‫ﺘﺠﻴ ﺐ ﻟﻠﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ ﺟﻌﻞ اﻟﻮزارا ت ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦ إدارة‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔﺗ ﺴ‬
‫اﻟﻀﺮورة اﻟ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲﺗﻄﻮره اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃ ﻲ واﻟﻨﺠﺎح ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳ ﺚ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺆﺷﺮا ت‬
‫ﺘﻌﻠﻖﺣﺸﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺘﻢ‬‫ﺘﻳﻲﻳ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺋﻞ اﻟ‬
‫ﺳﺎﺔ‬
‫ﺴﺎءﻟ‬
‫واﻟﻤواﻟﻮ‬ ‫ﻫﻢ‬
‫واﺿﺤ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻷداء‬‫ﻧﻬﺞ ا‬
‫ﻫﺪاف‬‫إﻃﺎر‬
‫ﻋﲆ أ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ‬ ‫اﻟﻤ‬
‫ﺳﺎ ت‬‫ﺋﺞ‬
‫ﺴﻴﺎ‬
‫ﺘﺎ‬‫واﻟﻨ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻪ‪ .‬ﻣﻦ أ‬
‫ﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬ ‫ﺒﺮﻟﻤﺎن‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ و اﻟ‬‫ﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ وﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ﻣﻨﻄﻖ اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﺎﺟﺢ ﻹﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻫﺬا ‪ ،‬و ﻫﻮ ﺷﺎﻣﻞ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓ ﻲ ﻣﻤﺎرﺳﺎ ت وأﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻹدارة‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻞ وﻳﺤﺪ ثﺗﻐﻴﻴﺮا ت ﻛ‬
‫وﻣ‬

‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ﻋﺎم‬

‫ﺘ‬‫ﺘﻌﻤﻴﻢ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻹدارا ت اﻟﻮزارﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻋ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﻳﻌﻨ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺠﻮاﻧ ﺐ اﻟﻤﺨ‬
‫‪2008 ،‬ﻟ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻋﻢ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻫﺪف ﺿﻤﺎن ﻇﺮوف اﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ‪ .‬ﻋﲆ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊﺗﻄﻮر اﻟﻌﺎﻟﻢ وﻣ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺘﺪاﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻜﺎﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ ﺿﻤﺎن إﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﻟﻺﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﻬﻴﻜﻠﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻟﻤﺆﺳ ﺴﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫ﺑﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺨ‬‫ﺘ ﻲﺗﻀﻄﻠﻊ‬
‫اﻟ‬ ‫اﱃ‬

‫ﺑﺸﻜﻞﻫﺬه‬ ‫اﻟﻤﻠﺤ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ‬ ‫إﺻﻼح‬‫ﺘﻨﻤﻮﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻜﺎﻣﻨت ﺔاﻟوراء‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ‬ ‫اﻻﺣ‬
‫ﻳﺎ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‬ ‫ﺘﻠ‬
‫ﺒﺮ‬‫ﺗﻌﻟ‬
‫ﺘ‬ ‫اﻟﻼزﻣ ﺔ‬ ‫واﻹدارﻳ ﺔ‬
‫اﻟﺼﺪد ‪،‬‬ ‫واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻓﺔ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ‪.‬‬‫ﻣ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ أﻧﻬﺎﺗﻀﻊ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟ‬‫ﻣﻬﻤ ﺔ‬
‫ﺣﺎ ﺟﻮ ﻫﺮﻳًﺎ ﻟﺤﻮﻛﻤ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈﻧﻬﺎﺗﺠﻠ ﺐ إﺻﻼ ً‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫واﻻﺟ‬ ‫ﺗﻪ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻷداء وﻣﻤﺎرﺳﺎ‬‫ﺘﺎﺋﺞ وﻧﺸﺮ‬
‫إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﻨ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف إﻋﺎدةﺗﻮازن اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﻣﻨﻄﻖ اﻷداء ﻟﻴﺸﻤﻞ ﻣﺠﺎل اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ‬
‫و‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔ ﺔ‬‫ﺘﺸﺮﻳﻌﻴ ﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫واﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ‪ .‬اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺑﻨﺸﺎط ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬‫اﻟﺬﻳﻦﻳ ﺴﺎ ﻫﻤﻮن‬
‫واﻟﻮزارا ت اﻹدارﻳ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻐﻴﻴﺮ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺿﺮورا ت إدارة اﻟ‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﺤﺪدﻳ‬ ‫ﻫﺬا اﻟﻨﺠﺎح ﻣﺸﺮوط أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬
‫ﺒﻂ‬ ‫ﺑﻨﺎءﺿ‬
‫اﻟﻘﺪرا ت‬ ‫داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﻜﻴﻦ اﻷﺳﺎﺳﻴﺎ ت ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ ﻟ‬
‫ﺗﺼﺎل وإدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬
‫اﻹدارة واﻻ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ داﺧﻞ اﻹدارة و‬
‫ﻳﻨﻄﻮي‬‫ﻓﺈﻧﻪﻟ‬
‫ﺘﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎإﱃ‬
‫ﺳﺎ ت‬‫ﺒﺌ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ‬
‫ﺘﻌ‬
‫اﻟﻤﻨﻬﺠﻴ ﺔاﻟ ﻟﻠ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺴﺆوﻟﻴﻦ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻼﺣﻖ‬‫واﻟﻤت اﻟ‬
‫ﺳﻴﻴﻦآﻟﻴﺎ‬
‫ﺴﻴﺎإﻧﺸﺎء‬
‫اﻟﻋﲆ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﺣﻮل ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ وﻛﻔﺎءة ﺧﻴﺎرا ت اﻹدارة ‪،‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻟﻘﻴﺎس أداء اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎم‪à une meilleure efficacité des .‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫‪l'instauration d'un maillage qualitatif dans l'espace local et‬‬
‫‪ciblant les populations vulnérables et propices à‬‬
‫‪dans le cadre d'un véritable projet de développement‬‬
‫‪territorialisation des politiques publiques et leur inscription‬‬
‫‪Dans ce dessein, elle impose une‬ﻧﻔﻘﺎ ت ﻋﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻫﺬا اﻹﺻﻼحﺗﻄﻮﻳﺮ أﻧﻈﻤ ﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬

‫ﺜﺮﺗﺤﺪﻳﺪًا ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬
‫و‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓﻌﺎﻟ ﺔ وﻣ‬
‫ﺑﺮﺻﺪ أﻓﻀﻞ ﻟﻺﻧﺠﺎزا ت‪l'irréversibilité d'une réforme .‬‬‫ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻤﺢ‬
‫‪et outils y afférents au corpus légal de façon à assurer‬‬
‫‪de la performance et d'intégrer les nouveaux concepts‬‬
‫‪des finances permettrait de consacrer la démarche‬‬
‫‪l'on peut considérer qu'une refonte de la loi organique‬‬
‫ﺑﻪ‬‫‪Aussi,‬اﻟﻤ ﺴﻠﻢ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺿﻌﻴﻒ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻗﻮي وﻟﻜﻨﻬﺎﺗﻈﻞ ﻣﺪرﺟ ﺔ‬‫ﺛﻘ ﺔ‬

‫ﻣﻮ‬

‫ﺗﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺮاﻏﻤﺎ‬‫ﺑﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻗﺪ ﻓﻀﻠ ﺖ ﻣﻘﺎر‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺑﺬﻟﻚﺗﻜﻮن اﻟ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺒﻞﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻨﺼﻮص اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻹﻧﺠﺎزا ت ﻗ‬ ‫ﺗ ﺴﻤﺢ أوﻻ ً‬
‫ﺑﺎﻻﺳ‬
‫ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫إﺻﻼح اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﻣﻴﻤﻮن اﻟﻤﻴﻤﻮن‬

‫ﺑﺎﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2008‬‬

‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻫﻮ‬

‫إن إﺻﻼح ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬ ‫ﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬيﺗﻢ إﺟﺮاؤه ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ اﻟ‬
‫إدارة ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻮﻛﻤ ﺔ‬ ‫ﺘﻤﺎم‬‫ﺘﺠﻴ ﺐ ﻟﻼ ﻫ‬‫ﺟﺰء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻳ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻈﻬﺮﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً ﻓ ﻲ اﻟﻤﺸﻬﺪ اﻹداري ﻓ ﻲ‬ ‫اﻟﺮﺷﻴﺪة ﻟﻺدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺴﻴﻦ أداء‬
‫وﻗﻴﻮد‬
‫إﱃﺗﺤ‬‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺳاﻟﻨﻲ‬
‫اﻟﻤﻮارد‪.‬‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎ‬
‫ﺋﻤ ﺔ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬
‫إدارة ﻗﺎ‬
‫ﺗﻬﺪف‬ ‫وﺿﻊ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ‬‫ﺴﻴﻦإﱃ‬
‫ﺣﻮل‬
‫اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫ﺗﺤ‬
‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺗﻤﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺗﻨﻄﻮياﻟ‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﻳﺪ ‪ ،‬و‬
‫اﻹدارة‬
‫اﻟﻌﺪﻲ‬
‫ﺘ‬‫اﻟ‬ ‫ﺗﺸﺨﻴﺺ اﻹﻃﺎر‬
‫أﻧﺎ ‪-‬‬

‫ﺑﻂ اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫اﻟﻀﻮا‬
‫ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬

‫ﺘﺰام‬
‫ﻋﲆ‬
‫وﻣﺮاﻗ ﻲﺐ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﻳﺾﻲ ‪،‬اﻟﻤﻐﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣ‬
‫ﺘﻔﻮ‬ ‫الﺴﺆول‬
‫اﻹﻧﻔﺎقاﻟ‬ ‫ﺒ ﺔﻣ‬
‫ﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺮاﻗ‬
‫ﻣﺼﻠﺤ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ بﻧﻈﺎم‬
‫ﺗﻜﺰ أﺻﺤﺎ‬
‫ﺛﺔ‬‫ﺛﻼ‬
‫ﻳﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎ ت‬‫ﺘﺰام‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ت اﻻﻟ‬
‫ﺘﻈﺎم اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻟﻤﻘ‬
‫ﺒ ﺔ اﻧ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺬيﻳﻀﻤﻦ ﻣﺮاﻗ‬
‫ال‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻷﻧﻈﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻮة ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻈﺎﻣﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫واﻧ‬
‫ﺒﻞ اﻟ ﺴﺪاد‪.‬‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ ﺻﺤ ﺔ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت ﻗ‬
‫اﻟﺪاﻓﻊ اﻟﺬيﻳﻀﻤﻦ اﻟ‬

‫ﺘﺰام‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﻗ ﺐ اﻻﻟ‬
‫ﺘﺰام ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﺗﺨﻀﻊ أﻋﻤﺎل اﻻﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة‬
‫ﺑ ﺔﺗﻤ ﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ إﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬و ﻫ ﻲ رﻗﺎ‬
‫ﺑﺮﻓﺾ‬‫ﺘﺄﺷﻴﺮة ﻣﻊ ﻣﻼﺣﻈﺎ ت ‪ ،‬أو‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺰام ‪ ،‬أو‬
‫ﺘﺮاح اﻻﻟ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ اﻗ‬‫اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ اﻷﺻﻮل‪.‬ﻳ‬
‫ﺒ‬‫ﺗﺄﺷﻴﺮة ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘﺠﻴ ﺐ ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪،‬ﻳ ﺴ‬ ‫ﺒﻴﻦ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ أو اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﻴﻦ أو‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻹﻧﻔﺎق واﻟﻤﺮاﻗ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻻﻟ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻹدارة واﻟﻤ‬
‫ﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻰ ﻋﺎم ‪2005 ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ ﺧﺪﻣﺎ ت ﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎ ت أو اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎ ت‪ .‬ﺣ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة أن‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤ ﺴﺎءﻟ ﺔ‪.‬ﺗ‬ ‫ﺘﻬﺎ وﻳﻀﻤﻦ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲﻳﺮأﺳﻬﺎ ﻣﺮاﻗ ﺐ ﻋﺎمﻳﻨ ﺴﻖ أﻧﺸﻄ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎد ﻫﺎ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴﻴ ﺔ ﻻﻗ‬
‫ﺜﺮ ﻛﻔﺎءة ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻘﺪرة اﻟ‬
‫ﺗﻜﻮن اﻟﺪول أﻛ‬ ‫ﺒﻴﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺗﻔ ﺴﻴﺮ ﻫﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻨﺼﻮص و‬
‫وﺣﺪةﺗﻄ‬
‫ﺑﻴﺌ ﺔ اﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬
‫و‬ ‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ أو اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎ ت‪.‬‬

‫ﺘﻤﺮا ًرا‬ ‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ اﺳ‬ ‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب ‪،‬ﻳﻌﺪ إﺻﻼح ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻼﺣﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬‫ﻣﻨﻄﻘ ًﻴﺎ ﻟﻺﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﺠﺎرﻳ ﺔ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻔﻘﺎ ت‬
‫أوﺗﻄﻮﻳﺮﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻻ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻮى وﻃﺮقﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺒﻞ ﻣﻨﺎﻗﺸ ﺔ ﻣﺤ‬
‫ﻗ‬
‫ﺒﻞ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﺨﻀﻊ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻗ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺒﻘﺎ ‪،‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻦ ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫اﻹﺻﻼح ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ ﺻﺤ ﺔ اﻟﻤﻄﺎﻟ‬
‫اﻟ ﺴﺪاد ‪ ،‬ﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﺨﻀﻊ ﻟﻠﻌﻘﻮ‬ ‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﻗ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮن ﻓﻴﺆدون وﻇﺎﺋﻔﻬﻢﺗﺤ ﺖ إﺷﺮاف‬

‫ﺘﻈﻤ ﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﻨ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌ‬
‫ﻳﻘﻠﻞ ت اﻟ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫دﻓﻊ ﻲاﻟﻨﻔﻘﺎ‬
‫ﺘﺎﻟ‬ ‫ﻣﻨﻊ‬
‫ﺴﺆوﻟﻴﻲﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺘﺎﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮةاﻟﻤو‬‫رﻓﺾ اﻟ‬
‫ﻣﻦ ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻔﺮ ً‬
‫ﻟﻠﺪﻓﻊﺎ أو‬
‫ﻳﺨﻠﻴﻬﻢ‬ ‫ﻳﻐ‬ ‫ﺗﺄﺷﻴﺮة‬
‫ﺒﺎره‬
‫ﺘ‬ ‫ﻳﻖ‬
‫ﺑﺎﻋ‬‫ﻃﺮﺐ‬ ‫ﻋﻦ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺬهت‪.‬ازدواﺟﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ‬‫ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‪ .‬ﻫ‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎمﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫اﻟﺼﻨﺪوقﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻘﻴ ﺔ‬ ‫أﻣﻴﻦ‬
‫ﺘﻬﻢ ﻟ‬
‫ﻳﻘﻈ‬

‫ﺑﺎزدواﺟﻴ ﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻨﻬﺎ ‪،‬‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬

‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻂ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬه اﻟﻀﻮا‬
‫ﻟ‬

‫ﺒﺮ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻘﺮر إﻧﺸﺎء "ﻣﺮﻛﺰﺗﺤﻜﻢ" واﺣﺪ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺮوﻧ ﺔ أﻛ‬
‫ﺘﻘﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ‬
‫ﺒﻞ ﻫﻴﺌﺎ ت ﻣﻨﻔﺼﻠ ﺔ وﻣ ﺴ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟﻤﺮﺳﻮم‬
‫ﺑﺪأ ت ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻋ‬‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪ .‬وﻗﺪ‬
‫اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻬﺎﺗﻘﻊﺗﺤ ﺖ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮزارة ‪ ،‬ﻟﻢﺗﻮﻟﺪ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻔ ﺴﻴﺮ واﻟ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺑﻞ أد ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ اﺧ‬ ‫ﺗ ﺴﺮﻳﺤﺎ ت ﻓﺤ ﺴ ﺐ ‪،‬‬ ‫ﺑﻖ‬
‫ﺑﻨﻘﻞ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ إﱃ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪2006‬‬
‫اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪12‬ﻓ‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن إﱃ رﻓﺾ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻋﺪم ﻛﻔﺎءة اﻹﺟﺮاء‬

‫أد ت ﻓ ﻲ ﻛ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔﺳﺠﻴ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺮ ﻫﻘ ﺔ واﻟﻤﻠﺰﻣ ﺔ‪ .‬ﻃ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاءا ت اﻟﺮﻗﺎ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺒﺪء ﻓ ﻲ إﺻﻼح‬
‫اﻹﻃﺎر ﻗﺮر ت وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2005‬اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬

‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺒﺎﻃﺎ ت ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺗ‬‫ﺒ ﺔ ار‬
‫ﻣﺮاﻗ‬
‫ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬا اﻹﺻﻼح‪.‬‬

‫ﺘﻮى وﺷﺮوطﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺻﻼح‬

‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ‪- .‬ﻣﺤ‬

‫ﺘﻘﺎدا ت ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺛﻼ ث ﻣﺠﻤﻮﻋﺎ ت ﻣﻦ اﻻﻧ‬‫ﺗﻢ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻺﺻﻼح‬
‫اﻟﻤﺤﺎور اﻟﺮ‬
‫ﺑﻪ‪.‬‬‫ﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﻤﻌﻤﻮل‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﺘﺮاﺿﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻨﺪ إﱃ اﻻﻓ‬
‫ﺗﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻧﻬﺠًﺎ ﺷﻜﻠ ًﻴﺎ ﻻﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺑﻂ‬
‫ﻳﻔﻀﻞ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻮن‬‫ﺿﻮا‪،‬‬
‫أوﻻ ً‬ ‫ﺘﺰاﻣﺎ ت ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ واﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﻰ أﻗﻞ ﻣﻦﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷ ﻫﺪاف‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻔﻌﺎل واﻟﻔﻌﺎل ﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻹﻧﻔﺎق وﺣ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤﺎرﺳﻬﺎ ﻫﺬان اﻟﻬﻴﻜﻼن و‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻬﻦ اﻟ‬‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻈﻞ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﺨﻄﻴﺮة دون‬

‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة‪ .‬و‬ ‫ﺒ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أن‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻠﻬﺎ‪ .‬ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﺎل ﻟﻠﻮاﺋﺢ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﻣ‬ ‫ﺑﻬﺪف دﻋﻢ اﻹدارا ت‬‫ﺘﺨﻮﻳﻞ‬
‫ﻳﻌﺰز ﻫﺬا اﻹﺻﻼح اﻟﻘﺪرة اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﻤﻮﻇﻔ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة ﻗﺎدر ﻋﲆ ﺿﻤﺎن‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻣ ﺴ‬
‫اﻹدارﻳ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﻞ اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺎل ﻣﻦ اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬و ﻫﻮ ﺷﺮط ﺿﺮوري ﻟ‬
‫ٍ‬ ‫ﺘﻮى‬
‫ﻣﺴ‬

‫ﺘﻤﺪ ﻫﺬان‬
‫ﺘﺰام وﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﺪﻓﻊ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻻﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ‪.‬ﻳﻬﺪفﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻮ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻈﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت أﻛ‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻻن ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ و‬
‫ﺒﺎط اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦ ﻣﺰﻳﺪًا‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻌﺪﻟ ﺔ ﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ إﱃ ﻣﻨﺢ اﻟﻀ‬
‫آﻟﻴ ﺔ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺜﻞ ﻗﻄﻴﻌ ﺔ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﻤ‬
‫ﻣﻦ اﻻﺳ‬

‫ﺒﻴﻖ آﻟﻴ ﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ‬ ‫ُﻤﺎرس اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻄ‬ ‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻔﺼﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺮاﺣﻞ‬‫ﻣﻌﻘﺪة ‪،‬ﻳﺸﺎرك ﻓﻴﻬﺎ ﻃﺮﻓﺎن ‪،‬ﻳﻌﻤﻼن‬
‫ﺘﻤﺎﻳﺰة ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪...‬‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت و‬
‫ﻣﺨ‬
‫ﺘﻬﺎ وﺣﺠﻤﻬﺎ وﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻃ‬

‫ُﻤﺎرس ‪،‬ﻳﻌﻔ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ‬

‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ أﻧﻬﻢﻳﻨﻈﺮون ﻓ ﻲ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﲆ‬‫ﺗﻬﻢ ‪،‬‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻣﻦ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫إﱃ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻢﺗﺤﺮﻳﺮ اﻹدارا ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲﺳﻴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ .‬و‬
‫اﻟﺮﻗﺎ‬ ‫ﺋ ًﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺆ ﻫﻠ ﺔ ﻟﻔﺤﺺ ﻣﺨﻔﻒ ﺟﺰ‬
‫ﺒ ًﻘﺎ إﱃ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﻴ ﺔ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻔﻮﻳﻀﻬﺎ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻂ اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻀﻮا‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬ ‫ﺘ ﻲ ﻟﻬﺎ ﻫﻴﻜﻞﺗﻨﻈﻴﻤ ﻲ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻫﻮﺗﺮﺧﻴﺺ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟ‬‫اﻟﻐﺮض ﻣﻨﻪ‬

‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻤﺪ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻹدارﻳ ﺔ‪.‬ﻳﻌ‬
‫ﻓ ﻲ وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻊ زﻳﺎدة ﻗﺪر‬ ‫ﺛﻮﻗ ﺔ‬
‫ﻣﺤﺪد ‪ ،‬وإدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس ﻧﻈﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻮ‬
‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺒﺮ ﻟﻬﺬه اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬وإدﺧﺎل ﻣﻨﻬﺠﻴ ﺔ ﻣﻌﺪﻟ ﺔ ﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺗﺄ ﻫﻴﻞ أﻛ‬
‫وإﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم ﻟﻠﺮﺻﺪ‪.‬‬

‫ﺒﺆ‪.‬‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺒﺮﻣﺠ ﺔ وأدوا ت اﻟ‬
‫أ ﻫﺪافﺗﺨﺼﻴﺺ اﻟﻤﻮارد واﻟ‬

‫ﺘﻘﻦ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬أنﺗ‬‫ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻹدارا ت ‪،‬‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬وأن‬
‫اﻟﻤﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ وﻋﻤﻠﻴﺎ ت و‬
‫ﺘﻨﺪ إﱃﺗﺤﻠﻴﻞ رﺳﻤ ﻲ‬
‫ﺑ ﺔ داﺧﻠﻴ ﺔﺗ ﺴ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻗﺪ ﻃﻮر ت رﻗﺎ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ‬ ‫ﺒ ًﻘﺎ ‪ ،‬ﻧﻈﺎم ﻣﻮ‬
‫ﺛﻮق ﻟﻺدارة اﻟﻤ‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ وﻟﺪﻳﻬﺎ ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻌﺪﻟ ﺔ ‪" ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻮى اﻷﺧﻴﺮ ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت‪.‬ﻳﺄﺧﺬ اﻟﻤ ﺴ‬
‫‪1.‬ﻫﻞ‬
‫ﻣﺆ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﻖ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻷداء" ‪ ،‬اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫ﺘﺮﺧﻴﺺ‬
‫ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار واﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة اﻹدارﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ وا‬‫ﺗﻀﺎف إﻟﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺸﺮاﻓﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ واﻟﻮﻇﺎﺋﻒ و اﻟﻤﻬﺎرا ت ‪،‬‬ ‫وإﻧﺸﺎء إدارة اﺳ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﻤﻌﺪل‬
‫إدﺧﺎل اﻟ‬ ‫ﺑﻨﻈﺎم‬‫ﺘﺰام‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ‪ ،‬وأﺧﻴﺮا اﻻﻟ‬
‫وإدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﻨ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻟﻤﺆ ﻫﻼ ت اﻹدارا ت اﻟﻤﺮﺧﺼ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻤ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﺄ ﻫﻴﻞ إﱃﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻘﺪرة اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻹدارة ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺳﻴﺆدي ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻤﺪة ﺣ ﺴ ﺐ اﻷﺻﻮل‬
‫ﺑﻴ ﺔ أﺧﺮى ﻣﻌ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ أو أي ﻫﻴﺌ ﺔ رﻗﺎ‬
‫ﺘﺪى إدارة اﻹﻧ‬
‫ﻣﻨ‬
‫ﺒﻞ وزﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬

‫ﺘﻴﺢ ﻧﻈﺎمﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻘﺪرة اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﻺدارا ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ إﺟﺮاء‬

‫ﻳ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻟﻠﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦ إدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺿﻤﺎن ﻣﻮﺿﻮﻋ ﻲ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤﻜﻦﺗﺄ ﻫﻴﻞ ﻗ ﺴﻢ اﻹدارة ﻓ ﻲ أﺣﺪ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺸﺄن ﺟﻮدة اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬ ‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻘﺪرة اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﻤﻮﻇﻔ ﻲ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻌﺪﻟ ﺔ ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق و‬
‫‪2.‬إدﺧﺎل رﻗﺎ‬

‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ‬‫ﺘﻤﺪ‬
‫ﺘﻮدع واﺣﺪ ﻣﻌ‬
‫ﺘﺎرة‪ .‬و ﻫﻮﻳﻘﻮم ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻘﺪرا ت اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻤﺨ‬ ‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛﺔ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺒﻐ ﻲ أنﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺼﻨﻴﻒ ﺧﺪﻣﺎ ت اﻹدارة إﱃ‬
‫اﻟﻠﻮاﺋﺢ وﻳﻨ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺨﺎرج ﻋﻦ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﻌﺪﻟ ﺔ ﻋﲆ‬

‫ﺘﻮﻳﺎ ت‪ .‬اﻷول ‪" ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺑ ﺔ ﺷﺎﻣﻠ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻹدارا ت‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ رﻗﺎ‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت" ‪،‬ﺳﻴ‬ ‫‪  ‬‬
‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻬﺎ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ أو وﻇﻴﻔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻈﻬﺮ ﺿﻌﻒ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ اﻟ‬ ‫ﻛﻞﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪،‬‬
‫داﺧﻠﻴ‬ ‫ﺐﺔ رﻗﺎ‬
‫ﺑﺔ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟ‬
‫أﻧﻈﻤ‬ ‫اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ‬
‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﺴﺎﻋﺪ ت‬
‫ﺗﻬﺎ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺧﻼلﺔ ﻣاﻹدارا‬
‫ﻣ ﺴﺎءﻟ‬
‫ﻋﲆﻣﻦ‬ ‫ﺘﺄﻛﻴﺪ‬
‫ﺬ ﻫﺎ‬ ‫ﺗﻢﻫﻮاﻟ‬
‫ﺗﻨﻔﻴ‬ ‫ﺗ أن‬
‫ﺒﻘﻰ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬
‫ﻣﺎ‬
‫ﺘﻈﺎم ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺟﻤﻴﻊ ﺿﻤﺎﻧﺎ ت اﻻﻧ‬‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗﻘﺪم‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬أو إدارة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺜﺎل‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺼﺮ دور اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ ﻋﲆ ﺿﻤﺎن اﻻﻣ‬
‫ﺘﻮا ﻫﺎ ؛ﺳﻴﻘ‬
‫ﺗﺪرﻳﺠﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺗﺮ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻮ‬
‫ﺒﻨﻴ ﺔ أو ﻣﻮارد اﻟﻜﻤ‬
‫أو ﻧﻘﺺ ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺑﻂ اﻟﻤﺬﻛﻮرة‪.‬‬
‫ﻟﻠﻀﻮا‬

‫ﺑ ﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﻤﻌﺪلﺳﻴﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﻜﻴﻴﻒ ﻧﻄﺎق اﻟﺮﻗﺎ‬
‫إن إدﺧﺎل اﻟ‬

‫ﺑﻬﺎ‬‫ﺘ ﻲﻳﻘﻮم‬
‫ﺑﻂ اﻟ‬
‫ﺘﻮﻟ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻀﻮا‬
‫ﻗﺪرا ت اﻹدارا ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ ﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻌﺪﻟ ﺔ‬
‫ﺒﻮن ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ‪.‬ﺗﻬﺪف اﻷ ﻫﺪاف اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﻮن واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻈﺎم ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻜﻔﺎءة واﻻﻧ‬‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق إﱃ اﻟ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫ﺗﻘﺎن" اﻟﺬيﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﺘﻮى اﻹ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ "ﻣ ﺴ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲﻳ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮن‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻮى‬
‫ﺘﻴ ﺶ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻔ‬‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻘﺎط اﻟ‬
‫ﺟﻤﻴﻊﺔ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪ .‬اﻟ‬ ‫ﺳﻬﺎ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ‬‫ﻳﻤﺎر اﻟ‬
‫ﺒﺔ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗ‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮناﻟ‬
‫ﺑﻂ‬‫أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻀﻮا‬ ‫ً‬
‫ﺗﻜﺎﻣﻼﺳ‬
‫ﺒﻮن‬ ‫اﻟﻤﺤﺎ‬ ‫ً‬
‫ﺳﻴﻜﻔﻞو‬
‫ﺘﻬﺪاﻓﺎ‬
‫ﺳ‬‫اﻟﺤﺎﻟﻴاﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺮ‬‫ﺑﻂ أﻛ‬‫ﺿﻮا‬
‫ﺋﺢ‬
‫اﻟﻠﻮا‬
‫ﺘﺤﻤﻠﻮن‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺮﺧﻴﺺ اﻟ‬ ‫ﺟﻮدة ﻫﻮ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‬ ‫إدارة اﻟ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ‬ ‫ﻻﺳ‬
‫ﺘﻄﻮروا‬
‫ﺘﻬﺎ ﻋﻦ اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻋﻠﻴﻬﻢ أنﻳ‬
‫ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ‬

‫ﺘﻮى‬
‫ﺑﻂ اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ ﻋﻦ اﻟﻀﻮا‬
‫ﻳﺆدي إﱃ اﻟ‬ ‫ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻋﲆ أﺳﺎس ﻣﺆﺷﺮا ت‬
‫ﺒﻞ إدارة اﻟ‬
‫ﺑ ﻲ دوري ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ رﻗﺎ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم اﻟﺬيﻳﻌﻤﻞ اﻵن ﻛﻤﺮاﻗ ﺐ‪.‬‬ ‫ﺘﻜﻮن‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺘﺮﺳﻞ إﱃ اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗ‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ و‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ وﻧﺸﺮ اﻟ‬
‫ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦ اﻟ‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎمﻳﻘﻮم ﻋﲆﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءة ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺘﺎﺋﺠﻬﺎ إﱃ‬
‫ﺑﻼغ ﻧ‬
‫ﺘﻢ إ‬
‫ﺘ ﻲﺳﻴ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺠﻮدة اﻹدارﻳ ﺔ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﺮام أﻣﻦ وﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺗ ﺐ ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺿﺮورة اﺣ‬
‫ﺘﺮ‬‫اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎﻳ‬ ‫ﺘﺼﻴﻦ وإﱃ وزﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ اﻟﻜﻔﺎءة أو اﻟﺤﺪ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أﻻﺗﻌﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ /‬اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ‪ .‬ﻟﻀﻤﺎنﺳﻼﻣ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻢ وﺿﻊ ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺠﻬﺎز ‪،‬ﺳﻴ‬

‫ﺘﺪاﻣ ﺔ‬
‫ﺗﺠ ﺔ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم إﻣﺎ إﱃﺗﺄﻛﻴﺪ اﺳ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﺆدي اﻟﻨ‬
‫ﺳ‬
‫ﺘﺸﺎفﺗﺪ ﻫﻮر ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﺠﻮدة ‪،‬‬
‫ﺟﻮدة إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﻧﻔﺎق ‪ ،‬أو إﱃ اﻛ‬
‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻮىﺗﺄ ﻫﻴﻞ إدارة اﻟ‬
‫وﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﺧﻔﺾ ﻣ ﺴ‬
‫‪3.‬إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم ﻟﻠﺮﺻﺪ‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬

‫ﺘﻤﻴ ﺔ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ أﻣﻦ وﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﻢ ﺿﻤﺎن ﺣ‬
‫ﺳﻴ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻀﻤﺎنﺗﻄﻮر اﻹﺻﻼح ﻓ ﻲ ﻇﻞ ﻇﺮوف أﻣﻨﻴ ﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳﻬﺪف ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺮاﻗ‬‫ﺟﻴﺪةﺗ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺋﻤﺎ ﻋﲆ ﺟﻮدة إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻋﻨﺪ‬
‫إﱃ ﺿﻤﺎن اﻟﺤﻔﺎظ دا ً‬
‫ﺒ ﺔ ﺟﻮدةﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺘﻢ وﺿﻊ ﻣﺆﺷﺮا ت ﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻮا ﻫﺎ‪.‬ﺳﻴ‬
‫ﻣﺴ‬ ‫إﺻﻼح اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ‬

‫ﺒﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺮاﻗ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاء ﻓﺤﺺ ﻻﺣﻖ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬‫ﺳﻴ ﺴﻤﺢ‬ ‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ‬
‫ﺒﻊ ﻣﻦ ﺣﺮﻛ ﺔ واﺳﻌ ﺔ ﻧﺤﻮ اﻟ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ اﻟﺬيﻳﻨ‬

‫ﺗﻬﺪف اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﱃ إﻋﺎدةﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷدوار وإﻋﺎدةﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت‬

‫ﺘﻈﺎم‬
‫ﺒ ﺔ اﻧ‬
‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ إﻧﺸﺎء ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ و ﻫﻴﺌﺎ ت ﻣﺮاﻗ‬

‫ﺗًﺎ ‪ ،‬أي ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺜﺮ إ‬
‫ﺘﻬﺎ أﻛ‬
‫ﺜﺮ ﺷﺮﻋﻴ ﺔ وﺣﻴ ﺚﺗﻜﻮن ﻓﻌﺎﻟﻴ‬
‫ﺣﻴ ﺚﺗﻜﻮن أﻛ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‪ .‬إﻋﺎدة اﻟ‬
‫إدارة ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟ‬

‫ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إﺷﺮاك اﻹدارا ت اﻹدارﻳ ﺔ‬

‫ﺛﻬﺎ اﻹﺻﻼحﺳ‬
‫ﺘ ﻲ أﺣﺪ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟ‬
‫وﻇﺎﺋﻒ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺺ‬
‫ﺘﻢ إﺟﺮاء ﻫﺬا اﻟﻔﺤﺺ ﻋﲆ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺨﺎﺿﻌ ﺔ ﻟ‬
‫ﺳﻴ‬ ‫ﺘﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪرا ت إدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺘﻜﺮة ﻟ‬
‫ﺒ‬‫ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن‬
‫ﺑﻬﺪف اﻟ‬‫ﺜﻴﻠﻴ ﺔﻷﻋﻤﺎل اﻹﻧﻔﺎق ‪،‬‬
‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺿﻮء ﻋﻴﻨ ﺔﺗﻤ‬
‫اﻟﺮﻗﺎ‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫ﺒﺪال ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ‪ ،‬اﺳ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﺘﻮى ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺮاﺧﻴﺺ ﻣﻮﺿﻮﻋ ﺔ داﺧﻠ ًﻴﺎ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺰام‬
‫إﺟﺮاءا ت اﻻﻟ‬ ‫ﺘﻈﺎم اﻟ ﺴﺎﺋﺪ اﻟﻴﻮم‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺒﻂ اﻻﻧ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﻀ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ و أداء ﻣﻨﻄﻖ اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ و‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫اﻹﺻﻼحﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ‬
‫و‬

‫ﺑﻠ ﺔ وﻓ ًﻘﺎ ﻟـ‬

‫ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻤﻘﺎ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻴﻨﻤﺎ‬‫ﻳﺮﻳﻦ ‪،‬‬ ‫ً‬

‫ﻟﻠﻤﺪﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻤا ﺴﺎءﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺮً‬
‫ﻣﺠﺎﻻﺔ ﻛ‬
‫ﺘﺮك اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑ‬ ‫ﻳﺪةﺗ‬
‫ﺣﻴ ﺚ‬ ‫ﺟﺪﻣﻦ‬
‫ﺋﺞ‬‫ﺘﺎﺔ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬
‫ﻋﻦ اﻟﻨ‬ ‫ﺒﺤ ﺚ‬‫ﺗﻔﻀﻴﻞﻲ اﻟإﱃ‬
‫ﺘﺎﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺜﺮ؟‬
‫ﺋﻤﺎ أﻛ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ :‬دا ً‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﺎرﻳﻨ‬‫أرﻧﻮ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2008‬‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻘﺮ وزﻧﻬﻢ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣ ﻲ ‪1975‬و ‪1995 ،‬اﺳ‬‫ﺗﻔﺎع اﻟﺤﺎد‬
‫ﺑﻌﺪ اﻻر‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬‬
‫ﺜﺮوة اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﻴﻮم ﻣﺎﻳﻌﺎدل أﻛ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺒﺮ ﻟﻠ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق‪.‬‬
‫ﺑﺬﻟ ﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎ ت اﻷﺧﺮى ﺟﻬﻮدًا أﻛ‬‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫ﺘﺼﺎد‪ .‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻﺗﺰال ﻣﻦ أﻋﲆ اﻟﻤﻌﺪﻻ ت ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻻﻗ‬

‫ﺒﻴﻌ ﻲﻳﻌﻜ ﺲ اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ ؛ وﺻﻢ آﺧﺮون‬

‫ﺗﺠﺎه ﻃ‬
‫ﺒﻌﺾ أﻧﻪ ا‬
‫ﺘﻘﺪ اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎﻗﻀ ﺔ‪:‬ﻳﻌ‬
‫ﺗﻔﻊ ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق ﻣ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺬﻋﺮ؟ﺗﺤﻠﻴﻼ ت ﻫﺬا اﻟﻤ ﺴ‬‫ﻫﻞﻳﺠ ﺐ أن ﻧﺸﻌﺮ‬
‫ﺘ ﺴﺎ ﻫﻠ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻤ‬

‫ﺗﻔﺎع اﻟﺬي ﻻﻳﺮﺣﻢ ﻓ ﻲ‬

‫‐‪1‬اﻻر‬ ‫ﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻘﻮد اﻷﺧﻴﺮة‪.‬‬
‫ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻓ ﻲ اﻻﻗ‬
‫ﻧﻔﻘﺎ ت‬

‫ﺗﻴﺮة أﺳﺮع ﻣﻦ‬

‫ﺑﻮ‬‫ﺒﺪه اﻹدارا ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻜ‬‫ازداد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﺬيﺗ‬ ‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻹدارة‪ .‬ﻟﻘﺪ زاد‬
‫ﺘﻨﺎﻗﻀ ﺔ اﻋ‬
‫ﺘﺼﺎﻋﺪيﺗﻄﻮرا ت ﻣ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟ‬
‫ﻳﺨﻔ ﻲ اﻻ‬

‫ﺜﺮ‬
‫ﺜﻞ أﻛ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮ ب‪ :‬ﻓﻬﻮﻳﻤ‬‫ﺜﺮوة اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻣﻨﺬ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻃﻔﺮة ﻣﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺒ ﺐ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺠﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻄﻘ ﻲ‬‫إﻧﻔﺎق اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺑﺤﻮاﻟ ﻲ ‪40٪‬‬‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ )‪(PIE‬اﻟﻴﻮم ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬

‫ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻨﺎ‬ ‫ﺜﻞ ﺻﻴﺎﻧ ﺔ اﻟﻄﺮق اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬وإدارة ﺟﻤﻬﻮرﻳ ﺔ‬
‫ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦ ﻧﻔﻘﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻣ‬

‫ﺘﻮﺳﻂ ‪ ،‬زاد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ ﻣﻦ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣ ﻲ ‪1945‬و ‪1974.‬ﻓ ﻲ اﻟﻤ‬ ‫ﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺪارس وﺻﻴﺎﻧ‬‫ﺟﺰر ﻣﺎرﺷﺎل أو‬

‫ﺒ ﺔ ‪2.7‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺗﻔﺎع اﻷﺳﻌﺎر(‬
‫ﺛﻴﺮ ار‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆﺗﺄ‬‫ﺣﻴ ﺚ اﻟﺤﺠﻢ )أي‬
‫ﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﺑﻊ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ‪ ،‬و ﻫﻮ أﺳﺮع ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗ‬
‫اﻟﻤﺎﺋ ﺔﺳﻨﻮﻳًﺎ ﺧﻼل ر‬

‫ﺘ ﻲﺗﻀﺎﻋﻔ ﺖ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻻﺟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻄﻮر اﻷﺳﺎﺳ ﻲﻳ‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟ‬

‫ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻧﺨﻔﻀ ﺖ ﺣﺼ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬

‫ﺘﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪1960 ،‬‬
‫ﺣﺼ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﻜﻠﻤ ﺔ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ازداد وزن اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺜﻞ ‪86٪‬ﻣﻦ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟﻌﺸﺮﻳﻦﺳﻨ ﺔ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣ ﻲ ‪1975‬و ‪1985 ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﻢﺗﺠﺎوز‬‫ﺛ ﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة‬
‫ﺣﺪ‬ ‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‬
‫ﺗﻔﺎع اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻣﻦ ار‬
‫اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪ .‬ﺟﺎء ت ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺘﻘﺮار ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻌﺸﺮ‬
‫ﺛﻢ اﻻﺳ‬‫ﺑﻄﺄ ‪،‬‬
‫ﺗﻔﺎع أ‬
‫ﺒﻞ ار‬
‫ﻋﻼﻣ ﺔ ‪50٪ ،‬ﻗ‬ ‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﺿﺪ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ اﻟ ﺴﻜﺎن( واﻟ‬
‫اﻟﺼﺤ ﻲ )اﻟﺬيﻳﻐﻄ ﻲ ﺣﺼ ﺔ ﻣ‬
‫اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳ ﺔ(‪.‬ﺗﻌﻜ ﺲ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺸﻴﺨﻮﺧ ﺔ )ﻣﻊ زﻳﺎدة ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻌﺎﺷﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‪:‬ﻳﻤ‬
‫ﺘﺪرﻳﺠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟ‬
‫اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻻﺟ‬
‫ﺑـ‬‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻴﻮم ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪12.6٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺳﺎ إﱃ زﻳﺎدة ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻌﺎﺷﺎ ت‬
‫ﺒﻞ ﻧﺼﻒ ﻗﺮن ‪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ أﺳﺎ ً‬
‫‪5.4٪‬ﻗ‬
‫ﺘﺎج ‪،‬ﻷن ﺟﺰءًا ﻣﻦ ﻫﺬا اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺑﻨﺼﻒ اﻹﻧ‬‫ﻫﺬا ﻻﻳﻌﻨ ﻲ أن اﻹدارا تﺗﻘﻮم‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳ ﺔﺗﺪرﻳﺠﻴﺎً‪.‬‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺮاﻛﺎ ت‬
‫ﺘﻢ إﻋﺎدةﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ واﻻﺷ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊﺗﺤﻮﻳﻼ ت اﻟﺪﺧﻞ ‪ ،‬وﻳ‬
‫ﻳ‬

‫ﺘﻌﻠﻖ ﺟﺰء آﺧﺮ‬

‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫اﻟﻤﺤﺼﻠ ﺔ ﻋﲆ ﺷﻜﻞ إﻋﺎﻧﺎ ت أو إﻋﺎﻧﺎ ت اﺟ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﺮاﻛﺎ ت اﻻﺟ‬
‫ﺜﻞ دﻓﻊ اﻻﺷ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻼ ت ﻣﻦ إدارة إﱃ أﺧﺮى )ﻣ‬
‫ﺑﺎﻟ‬

‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻬﺎ(‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ وزن‬

‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬

‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟ‬‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻬﻤ ﺔ ‪،‬‬ ‫ﻫﻢ‬ ‫اﻟﺨﻠﻮا ت‬

‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﻳﺼﻞ وزن اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﺼﺤﻴ ﺔ إﱃ ‪9.7٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫أ‬ ‫ﻳﺰن‬
‫ﺑﻞ ‪4.7٪‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ )ﻣﻘﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ وﻋﻦ‬‫ﺘﻤﻊ ﻟﻠﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺞ ﻋﻦﺗﺤﻤﻞ اﻟﻤﺠ‬
‫‪1959) ،‬واﻟﺬيﻳﻨ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺒ ﺐ اﻷ ﻫﻤﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺴ‬‫اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﺪﻳﺪة ‪،‬‬
‫ﺗﻔﻊ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺮ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟ‬
‫زﻳﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺼﺤ ﻲ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﺤﺪ ث ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬ ‫ﺒﺮ‬ ‫ﺒﺎ ً ﻣﺎﺗﻌﻠﻖ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻤﺆﺷﺮ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أنﺗﺮﻣﺰ إﱃ درﺟ ﺔ أﻛ‬ ‫ﻏﺎﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺴ‬ ‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﺘﺼﺎد‪.‬ﺗﻌﺪ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻼﻗ‬
‫ﺘﻨﺸﺌ ﺔ اﻻﺟ‬
‫أو أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑـ‬‫ﺘ ﻲﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺼﻴ ﺐ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻫﻮ اﻷﻋﲆ‪ :‬ﻓﻬﻮ أﻋﲆ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺑـ ‪18‬ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻮﺳﻂ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻴﻮرو وأﻋﲆ‬
‫‪7‬ﻧﻘﺎط ﻣﻦ ﻣ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟ ﺴﻮﻳﺪ ﻟﺪﻳﻬﺎ إﻧﻔﺎق ﻋﺎم‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ‪ .‬وﺣﺪ ﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺜﻤﺎر اﻟﻌﺎم وزﻳﺎدة‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ ﺣ ﺴ ﺐ ﻧﻮع اﻹﻧﻔﺎق رﻛﻮدًا ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬
‫ﻳﻈﻬﺮ اﻟ‬ ‫ﺒ ًﻴﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ أﻋﲆ ﻧ ﺴ‬
‫أﻋﲆ‪ .‬اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠ ﻲ وزﻳﺎدة ﺣﺎدة ﻓ ﻲ ﻋ ﺐء اﻟﺪﻳﻦ واﻟﻤﺰاﻳﺎ‬
‫ﻃﻔﻴﻔ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪.‬‬
‫أي ﻣﻜﺎن آﺧﺮ ﻫ ﻲ ﻓ ﻲ اﻷﺳﺎس اﻹﺳﻜﺎن واﻟﺼﺤ ﺔ واﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ ﻫ ﻲ أوﻻ وﻗ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟ‬
‫اﻻﺟ‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ ﺻﻌﻮ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ ﺣ ﺴ ﺐ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‬‫ﺘﻠﻒ اﻷرﻗﺎم ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺠﺎل ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﺨ‬
‫ﺒﻠﺪ‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ﻫﻢ‬

‫زاد ﻋﺪد ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‪:‬ﻳﻘﺪر ﻣﺮﺻﺪ اﻟ‬

‫ﺒﻴﺮة ﻗﺪر ﻫﺎ ﻣﻠﻴﻮن‬

‫ﺑﻨﺤﻮ ‪5.1‬ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2005 ،‬أي زﻳﺎدة ﻛ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻓ ﻲ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ زاد ت اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ‪19٪‬إﱃ ‪21٪‬ﻣﻦ‬

‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺛﻠ ﺚ إﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﺰﻳﺎدة‬‫ﺒﺖ‬
‫ﺘﻮﻋ‬
‫إﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ )‪(1‬ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪1984 ،‬واﺳ‬
‫ﺒﺐ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺮة‪ .‬ﻛﻤﺎ زاد ت أﺟﻮر ﻫﺆﻻء اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ ﺧﻼل ﻫﺬه اﻟﻔ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ﻣﺼﺎدر‪.‬‬

‫ﺗ ﺐ أﻋﲆ( واﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺤﺎدة ﻓ ﻲ ﻣﺆ ﻫﻼ ت‬

‫ﺒﻬﺎ روا‬
‫ﺘ ﻲﺗﺼﺎﺣ‬
‫اﻟﺸﻴﺨﻮﺧ ﺔ )اﻟ‬
‫ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﻟﻤﺠﺎدﻟﻮن‬
‫ﺘ ﻲﻳ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﻳﺠ ﺐ اﻟ‬
‫ﺒﺮ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﺠﺎﻻ ت ‪،‬‬
‫ﺑﺤﺬر أﻛ‬‫ﺑﻌﺪم ﻛﻔﺎءة اﻹدارة ‪،‬‬‫ﺘﻨﺪﻳﺪ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻟﻠ‬
‫ً‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻘﻴﺎم أو اﻟﻘﻴﺎم‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮا ت‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﻋﺪد اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﻳﻨﺨﻔﺾ ‪ ،‬ﻣﻊﺗﺄ‬
‫ﺘﻢ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻮى وﻛﻔﺎءة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬ﺗ‬
‫ﺘﻐﻴﺮة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﻣ‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﺗﻨﻘﺬﻣﺎﻳ‬
‫ﺒﺎ‬ ‫ﺘﻘﺎد‬
‫ﺘﻢ اﻧ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫وﻓﻮد اﻹدارة ﻓ ﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟ ﺴﻮﻳﺪﻳ ﺔ أو اﻟﻬﻮﻟﻨﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺐ ﻲأنﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺠاﻟ‬
‫أﻧﻬﺎﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ‬ ‫ﺒﺪو أن‬
‫ﻳﻤﻬﺎ ﻋﲆ‬ ‫ﻳ‬
‫ﺗﻘﺪ‬
‫ﺘﺤﺪة ﻟﻀﻤﺎن اﻷﻣﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﺳ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻣﻌﺎﻛ ﺲ ‪،‬‬
‫ﺒﻞ إدارة أﻗﺮ ب إﱃ اﻟﻤﻴﺪان ‪ ،‬ﻛﺎن ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻌﺮاق‪.‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻔﺬ ت ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﺪﻳﺪة اﻟ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ ﻋﺪد اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬‫ﻋﺪمﺗﻌﻮﻳﻀﻪ‬

‫ﺗﻔﻊ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲﻷن اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم )*(ﻗﺪ ار‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ر‬‫ﺘﺰاﻳﺪ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﺪﻳﻦ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﺗ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ إﱃ ‪64٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﻣﻦ ‪20٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫‪  ‬‬ ‫ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ أﻋﲆ ﻣﻨﻪ ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ‬
‫ﺑﻊ ﻗﺮن‪ .‬ﻟﺪرﺟ ﺔ أن ﻋ ﺐء اﻟﺪﻳﻦ )ﺳﺪاد رأس اﻟﻤﺎل واﻟﻔﻮاﺋﺪ(‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ ر‬
‫ﺗﺠﺎه ﺣﺪﻳ ﺚ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻷﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا ا‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﺮ ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﺪﻓﺎع‬
‫ﺒﻠﻎ أﻛ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻴﻮم ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪40‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮروﺳﻨﻮﻳًﺎ ‪ ،‬أي ﻣ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻣ‬
‫ﺘﻘﺮة‪.‬‬
‫اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻻﺗﺰال اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﲆ اﻟﺪﻳﻮن ﻣ ﺴ‬

‫ﺒﺎﻃﺄ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺒﻠﺪان ‪ ،‬زاد ت ﺣﺼ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻨﺪﻣﺎﺗ‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟ‬
‫ﺒﻌﻴﻨﻴﺎ ت‪.‬‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ اﻟ ﺴ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟ‬
‫اﻻﻗ‬

‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ‬‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻢﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻌﺪل اﻹﻧﻔﺎق‬

‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮة اﻟ‬
‫ﺜﻨﺎء ﻓﺮﻧ ﺴ ﻲ؟‬
‫ﺘ‬‫‐‪2‬اﺳ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘ ﺴﻌﻴﻨﻴﺎ ت ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺒﺢ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫ﺑﺎ اﻟﻘﺎرﻳ ﺔ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ‪،‬ﺗﻢ ﻛ‬
‫ﺒﺮاﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ وﻗ ﺖ ﻻﺣﻖ ﻓ ﻲ أورو‬
‫ﺛﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎ ت اﻟﻠﻴ‬
‫ﺘﺤﺪة ‪،‬ﺗﺤ ﺖﺗﺄ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻤﻘﺪار ‪1.1‬ﻧﻘﻄ ﺔ ﻓﻘﻂ‪ .‬إنﺗﺨﻔﻴﺾ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﺬيﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬه ﻓ ﻲ‬‫ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻧﺨﻔﺾ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬ ‫ﺴﻴﺮأو ﺣ‬
‫ﺘﻰ ﻓ ﻲ إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ‪(- 2.4‬ﻧﻘﻄ ﺔ( ‪،‬‬ ‫ﺗﻔ‬
‫‪               ‬‬
‫ﻧﻘﺎط(‬ ‫أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ‪(- 3.9‬‬‫‐‪3‬‬

‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻌﺎدةﺗﻮازن اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻻﻳﻤ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق واﺳ‬
‫ﺒﺎﻗﻴ ﺔﺗﻬﺪف إﱃ اﻟﺨﺮوج ﻣﻊ ا‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﺳ‬ ‫ﻏﺎﻣﺾاﻟ‬
‫ﺒﻠﺪان ﻫﻮ ﻧ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬
‫اﻻﻧﺠﺮاف ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق ﻣﺸﻜﻠ ﺔ ﻓ ﻲ أوﻗﺎ ت اﻟﻨﻤﻮ اﻟ ﺴﺮﻳﻊ‬
‫ﺜﻘﻴﻞ ﻟﻠﺰﻳﺎدة‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻻ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ إﻋﻄﺎءﺗﻔ ﺴﻴﺮا ت ﻣﺨ‬
‫ﺗﻔﺎع ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻢﺗﻠﺨﻴﺺ اﻻر‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ‪ ،‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫًﺎ‬
‫ﺒﻪ ا‬
‫ﺑﻤﻮﺟ‬‫ﺒﺮ‬
‫ﺘ‬‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺧﻼل "ﻗﺎﻧﻮن واﻏﻨﺮ" ‪ ،‬واﻟﺬيﻳﻌ‬
‫ﺜﺮﺗﺤﻀ ًﺮا ‪،‬‬
‫ﺘﻤﻊ أﻛ‬
‫ﺒﺢ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺒﻠﺪ‪" :‬ﻛﻠﻤﺎ أﺻ‬
‫ﺑﺪرﺟ ﺔﺗﻄﻮر اﻟ‬‫ﺒﻄﺎ‬
‫ﺗ ً‬
‫ﻫﻴﻜﻠ ًﻴﺎ ﻣﺮ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺘ ﺐ أدوﻟﻒ ﻓﺎﻏﻨﺮ‪ .‬ﻫﺬا ﻣﻄﻠ ﺐ ﻣﺮ‬
‫زاد تﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻛ‬
‫ﺘﻬﻼك‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﺮﻏ‬
‫اﻻﻗ‬

‫أ‬ ‫اﱃ‬

‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻘﺮة‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﻤﻜﻦﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ‬ ‫ﺬااﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺜﺮوة اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺣﺼﻫﺔ‬
‫ﺗﻈﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎﺔ أ ً‬
‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن‪.‬‬
‫ﻳﻀﺎ ‪،‬‬ ‫ﺒﺮﺴﺮﻋ‬
‫ﺑ‬‫ﻳﻌﻲ‬‫ﺘﻲ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ‬ ‫واﻻﺟ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬ ‫ﺗﺞ‬ ‫اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻨﺎ‬ ‫اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻊ زﻳﺎدة‬ ‫ﻷﻧﻪ ‪،‬‬
‫ﺒﻞ زﻳﺎدةﺗﺪرﻳﺠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻤﻮ ‪،‬ﺗﺰداد اﻷﻣﻮرﺗﻌﻘﻴﺪًا‪ :‬ﻋﻠﻴﻚ أنﺗﻘ‬
‫ﺘ‬ ‫ﺘﻴﺠ ﺔت اﻹﺟ‬
‫ﺒﺎرﻳ ﺔ‪ .‬ﻣﻊ اﻟ‬ ‫اﻟﺠﻧ‬
‫ﺒﺎﻳﺎ‬ ‫ﺳﻴﻜﻮن‬ ‫اﻟﻌﺎم‬
‫ﻣﻌﺪﻻ ت‬ ‫اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﻳﺎدة‬‫ﺘﺼﺎﻋﺪيﺐﻓ ‪،‬ﻲ دون ز‬ ‫ﺗﺠﺎه اﻟ‬
‫إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻀﺮاﺋ‬ ‫ﻓﺈنﺴاﻻ‬
‫ﺘﻨﺪ‬ ‫ﺘ ﻲﺗ‬‫اﻟﻤﻨﻈﻮراﻟ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫ﺗﺠﺎه‬‫ﺑﺎ‬‫ﺗﺠﺎه‬
‫اﻹﻧﻔﺎق‪.‬‬ ‫اﻻ‬
‫ﺬاﻣﻦ‬‫ﺑﻂ ﻫ‬
‫ﻟﻠﺤﺪ‬ ‫ﻳﻘ رﺔ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﻳﺠﺎد ﻃﺮ‬‫ﻋﲆ أو إ‬
‫ﻋﻼوةاﻟﻌﺎم‬
‫ﺛﺮاء‪.‬اﻟﺪﻳﻦ‬
‫ﺳﻴﻊ‬‫ﺗﻮﻟﻺ‬
‫أو ﺔ‬
‫ﺴﻴﻄ‬ ‫ﺑ‬
‫ﺐ‪،‬‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺔ‬
‫ﺘﻤﻴ‬
‫ﺣ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻔ ﺴﻴﻮﻟﻮﺟ ﻲ )اﻟﻐﺬاء ‪،‬‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫إﺣﺼﺎﺋ ﻲ آﺧﺮ ﻓ ﻲ إزاﺣ ﺔ اﻻﺣ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎ‬
‫ﺘ ﻲ ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺒ ﺲ ‪ ،‬اﻟ ﺴﻜﻦ( إﱃ اﻷﻣﻦ أو اﻟﺼﺤ ﺔ أو اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﻤﻠ‬
‫ﺗﻜﻮن وﻇﺎﺋﻒﺗﺆدﻳﻬﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘ ﺴﻌﻴﻨﻴﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺘﺼﻒ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﻨ‬‫ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺴﻮﻳﺪ ﻣﺬ ﻫﻠ ﺔ‬ ‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن "ﻗﺎﻧﻮن" ﻓﺎﻏﻨﺮ ﻟﻴ ﺲﺳﻮىﺗﺨﻤﻴﻦ وﻟﻴ ﺲ ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ﻋﻠﻤ ًﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ واﻧﻔﺠﺮ‬
‫ﺜ ﻲ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺛﻠ‬‫ﺗﺠﺎوز اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺗﺠﺎه ﻧﺤﻮ‬
‫ﺘﻜﻤﺎﻟﻪ ﻟﻤﺮاﻋﺎة اﻻ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻗﺮن ‪ ،‬وﻳﻤﻜﻦ اﺳ‬
‫ﺘﻪ ﻣﻨﺬ أﻛ‬
‫ﺗﻤ ﺖ ﺻﻴﺎﻏ‬
‫اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم‪.‬‬ ‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫اﻟﺮﻛﻮد أو اﻧﺨﻔﺎض وزن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﻤ ﺴﺠﻞ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻰ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪،‬ﺗﻢ‬
‫ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻌﺸﺮ إﱃ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪ .‬ﺣ‬
‫ﺘﻢﺗﺪﻗﻴﻖ اﻹﻧﻔﺎق ﻣﻦ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚﺗﺤﺪﻳﺪﺳﻘﻒ ﻟﻺﻧﻔﺎق وﻳ‬‫ﺘﻢ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ‬‫اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﺬروة ﻣﻨﺬ ﺣﻮاﻟ ﻲ ﻋﺸﺮﺳﻨﻮا ت‪.‬‬
‫ﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن‪.‬ﺗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺘ ﺐﺗﺪﻗﻴﻖ وﻃﻨ ﻲ ﻣﻠﺤﻖ‬ ‫ﺒﻞ ﻣﻜ‬
‫ﻗ‬ ‫ﺘﻌﺎدة ﺷ ﻲء ﻣﻌﻴﻦ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﺳ‬
‫ﺒﺪي اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن رﻏ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﺘﻢ‬‫ﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺪﻳﻮن‪.‬ﻳ‬ ‫ﺗﻬﺎ ﻟ‬
‫ﺗﺨﺼﺺ ﻋﺎﺋﺪا‬ ‫اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺨﻀﻊ ﻟ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ إﱃ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬‫ﺗﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻻ ﻣﺮﻛﺰي ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﺼﺤ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬ ‫ﺘﻈﻢ ‪ ،‬واﻟ‬ ‫ﻣﻨ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻧﺨﻔﻀ ﺖ ﺣﺼ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻔﻮاﺋﺪ‬‫ﺑﻨﺤﻮ ‪10‬ﻧﻘﺎط ‪ ،‬وﻟﻜﻦﺗﻢﺗﺨﻔﻴﺾ‬‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‬‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﻔﻮاﺋﺪ‬
‫اﻻﺟ‬
‫ﺒﺢ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴﻌﻰ إﱃ ﻛ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟ‬
‫ﻫﻮ اﻟﺬيﺗﻔﻀﻠﻪ اﻟ‬ ‫ﺒﻴ ﺮًا ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﺗﻔﻘﺪ آﻟﻴﺎ ت اﻟ ﺴﻮق ﺟﺰءًا ﻛ‬‫اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺨﺼﻴﺺ دﺧﻠﻬﻢ ‪،‬‬

‫ﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺸﺠﻊ ﻋﲆﺗﺮاﺟﻊ ﻣﻌﻴﻦ‪ .‬ﻣﺎ ﻟﻢﻳﻜﻦ اﻻﻧﻌﻜﺎس اﻟﻤﻠﺤﻮظ‬

‫ﻛﻔﺎء‬
‫ﺑﻲ‬
‫ﺗ ﻲ ﻣﻦ ﻗﻴﻮد اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺬي ﻻﻳﺤﺎ‬
‫ﻳﺄ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ أو ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬ ‫ﺘﻢﺗﺄﺟﻴﻞﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ إﱃ‬
‫ﺜﺮﺗﺤﺮ ًرا ﺣﻴ ﺚﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬‫ﺘﻢ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﺟﻤﻴﻌً ﺎ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻤﻨﻬﺠ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ إذا ﻛﺎن‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ ﺴﺆال ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻞ ﺣﺎﺟ ﺔ اﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﺎﻋﻬﺎ أم إﱃ‬
‫ﺑﺈﺷ‬‫ﺘﺤ ﺴﻦﺗﻜﻠﻴﻒ اﻟ ﺴﻮق‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻌﺾ ‪،‬ﺗﻌﻜ ﺲ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﻤﻊ إﱃ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﻳ ﺴﻨﺪ ﻫﺎ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺗﻮﺳﻌً ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻬﺎم اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﺿﻤﺎﻧًﺎ ﻟﻠﻜﻔﺎءة ‪ ،‬وﻟﻜﻦ‬‫ﺘﺎج ﻓ ﻲ إﻃﺎرﺗﺠﺎري‬
‫اﻟﻮﻻﻳ ﺔ‪.‬ﻳﻌﺪ اﻹﻧ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣﻊﺗ‬
‫ﺘﻢﺗﻜﻴﻴﻒ ﻣﻌﺪل اﻟ‬
‫ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﻟﻢﻳ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻤﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺒﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺤ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺆدي إﱃ ﻋﺪم اﻟﻤ ﺴﺎواة اﻟ‬
‫ﺗ ﺴﺎع اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎر إﱃ اﻟﺪﻗ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹدارة ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺆدي إﱃ ا‬
‫ﺒ ﺐ اﻻﻓ‬
‫ﺑﺴ‬
‫ﺘﻤﻊ اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ‬
‫ﺘﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻌﻼج ﻟﻨﻘﺺ اﻟﻤﺎل‪.‬ﺗﻄﻮر تﺗﺤﻜﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﺠ‬
‫اﺳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺆﻛﺪ ﻋﲆ أي ﺣﺎل أن اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻻﺟ‬
‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ ﻟﺼﺎﻟﺢ دور ﻣ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻴﺎر اﻹﻳﺮادا ت ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟ‬
‫ﺘﻢ دون اﺧ‬
‫ﺗﻔﻊ ﻻﻳﻤﻜﻦ أنﺗ‬
‫اﻟﻤﺮ‬
‫ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ‪ .‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ :‬ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﻴﺎس ﻫﻨﺎك ﻣﺼﺪران‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‬‫ﺑﺎ ت اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ ‪-‬ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ واﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﻟﻘﻴﺎس اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪-‬و‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓﻨﻴ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﻴﺎسﺗ‬
‫اﺧ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ واﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬‫ﺘﻮزﻳﻊ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﻗ‬
‫ﺒﻴﻞ‬
‫)إﻧﺸﺎءﺗﻐﻄﻴ ﺔ ﺻﺤﻴ ﺔ ﺷﺎﻣﻠ ﺔ أو ﻋﻼوة اﻟﻌﻮدة إﱃ اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺜﺎل(‪ .‬وﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬أد ت ﺧﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت ﻓ ﻲ اﻟﻨﻄﺎق‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻹدارا ت ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻊ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﱃ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻟﻠﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ إﱃﺗﻘﻠﻴﺺ‬
‫ﺒﻜﺎ ت اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻜ‬
‫ﺘﺢ ﺷ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴ ﻲ وﻓ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬‫ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻣﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ إﱃ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻧﻄﺎق ﻋﻤﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻌﺾ اﻟﻤﻌﻠﻘﻴﻦ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎمﺗﻌﻜ ﺲ‬
‫ﺒﺔ ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺗﺞ‬
‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﻷن‬ ‫اﻟﻨﺎ‬
‫اﻟﻌﺎمو‬‫اﻹﻧﻔﺎق ﻲ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق‬
‫‪1982‬‬ ‫ﺘﻬﺎ ﻓ‬
‫ﺣﺼوﻓ ﻲ‪،‬‬ ‫ﺗﺰداد‬
‫‪1975‬‬
‫ﻳﺎدة‬
‫ﺣﺼ ﺔ‬ ‫اﻟﺤﺎلأنﻓ‬
‫ﻷنﻲ اﻟﺰ‬
‫ﻳﺎدة‬‫ﺒﻴﻌ ﻲﻲ ز‬
‫وذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻄًﻴ‪،‬‬
‫ﻛﺎنﺎ ﻓ‬ ‫ﺐﺔ‪،.‬ت ﻣﻦ‬
‫ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜ‬
‫اﻟﺮﻛﻮد‬
‫ﻛﻤﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺒ‬
‫اﻟﻄﻠ‬
‫ﺴ‬ ‫ﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ‬
‫ﺛﻨﺎء ﻓ‬
‫ﺘ‬‫ﻟﺪﻋﻢ‬
‫‪PŒ‬‬ ‫ﺴﻴﺌ ﺔ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ أ‬
‫ﺘﺨﺪمﻲ‬ ‫ﺗ ﻲاﻟ‬
‫اﻹدارة‬
‫اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓ‬
‫ﺴ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠ‬
‫اﻟﻌﺎم‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1993.‬‬

‫ﺒﺎرة ﻋﻦﺗﺤﻮﻳﻼ ت ﻣﻦ‬

‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت ﻋ‬‫ﺒﺮ‬
‫ﺘ‬‫وﻓ ﻲ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﻌ‬
‫ﺘﺮاﺟﻊ أو ‪ ،‬ﻋﲆ‬
‫ﺒﻌﻬﺎ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻔﺎع اﻹﻧﻔﺎقﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﻟﻜﻦ ﻣﺮاﺣﻞ ار‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎد ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬‫إدارة إﱃ أﺧﺮى ‪ ،‬و ﻫ ﻲﺗﺤﻮﻳﻼ ت زاد ت‬
‫ﺘﻌ ﺶ اﻟﻨﻤﻮ ﻣﺮة أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺗﻔﺎع ‪P ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻨ‬
‫ﺑﻄﺄ ﻣﻦ ار‬
‫ﺗﻔﺎع أ‬
‫اﻷﻗﻞ ‪ ،‬ار‬
‫ﺑﺪﻓﻊ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻼ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬه اﻟ‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫اﻷﺧﻴﺮة‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺪﻓﻌﻬﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎن‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت اﻟ‬
‫ﻧﻔﻘﺎ ت ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻼ ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺼﺤ ﻲ ﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻬﺎ اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻟﻠ‬
‫اﻻﺟ‬
‫ﻟﻢﻳﻜﻦ ﻫﺬا ﻣﺎ ﺣﺪ ث ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ رﻛﻮد ﻧﺼﻴ ﺐ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄ ﺔ ‪ ،‬وأﺻﻞ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻻﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮ‬ ‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻻﻧﺨﻔﺎض‪ .‬ﻫﺬا ﻣﺎﻳ ﺴﻤﻴﻪ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﻮنﺗﺄ‬ ‫ﺘﺮا ت اﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﻓ‬
‫ﺒﻴﺮو ﻋﻦ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم وﺻﻒ ﻫﺬه‬
‫ﺑﻴ‬‫"اﻟ ﺴﻘﺎﻃ ﺔ"‪ .‬ﻟﻜﻦﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻴﺸﻴﻞ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻮﻟﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺘﺨﺪم اﻟﻬﻮاﻣ ﺶ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗ ﺴ‬
‫ﺘﻼزﻣ ﺔ ﻛﺎﺟﻨﻮ ت" ‪ ،‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺑـ "ﻣ‬‫اﻟﻈﺎ ﻫﺮة‬
‫ﺒﻴﺮو أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن‬ ‫ﺑﻴ‬‫اﻟﻨﻤﻮ ﻟﺰﻳﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬ﻳﺼﺮﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫ﺜﻞ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎ تﺗﻤ‬
‫‪ ‬‬
‫‪  ‬‬
‫ﺘﻤﺮة‪.‬‬
‫ﺘﺸﺮﻳﻌﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت أﻣﺮ ﻣﻌﻘﺪ ‪،‬ﻷن اﻟ‬
‫إن إﻋﺎدة ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﻐﻄﻴ ﺔ‬
‫ﺜﺎل اﻟ‬
‫ﻳﻌﻄ ﻲ ‪INSEE‬ﻣ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﺼﺎﻻ ت ‪،‬ﺗﻢ‬
‫ﺒﻞ إدﺧﺎل وﺣﺪة إدارة اﻻ‬
‫ﻣﺮض ﻋﺎﻟﻤ ﻲ ‪(CMU).‬ﻗ‬
‫ﺑﻪ أو‬ ‫ﻗﻴﺎس اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺆﻛﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ‪،‬ﻷﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻋﻦ‬
‫ﺗﻌﻮﻳﺾﺗﻐﻄﻴ ﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴ ﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢﺗﺄﻣﻴﻦ اﺟ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ذﻟﻚ‬‫ﺜﺎن‬
‫ﺑﺎﺣ‬‫ﺘﺮح‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﻬﺎدﻓ ﺔ ‪،‬ﻳﻘ‬
‫ﺑﻪ‪ .‬وﻟ‬‫اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺬيﺗﺪﻓﻌﻪ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ اﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﻗﻴﺎس ﺣﺼ ﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )اﻹدارة واﻟ‬
‫واﻟﺬي ﺣﺼﻠ ﺖ ﻫﺬه اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت ﻋﲆ ﻣ ﺴﺎﻋﺪا ت ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻪ‪.‬ﺗﻠﻐ ﻲ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻘﺮا ًرا ﻛ‬
‫ﺑﺈﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ أﻇﻬﺮوا اﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫واﻟﺼﺤ ﺔ( ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺗﺪﻓﻊ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت ﻫﺬه اﻵﻟﻴ ﺔ و‬
‫وﺣﺪة إدارة اﻻ‬
‫ﺑﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‬‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﻠﻎ ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪27٪‬ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ )أﻛ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺤﺼ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ تﺗﻘﺪم‬
‫ﺒﺎﺷﺮة ‪ ،‬ﻣﻊ زﻳﺎدة إﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق ‪،‬ﻷن وﺣﺪة إدارة اﻻ‬
‫ﻣ‬
‫ﺑﻴﻦ ‪30٪‬و ‪35٪‬ﻓ ﻲ اﻟﺪول‬‫ﺘﺤﺪة( وﻣﺎ‬
‫ﺑﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻤ‬‫وأﻗﻞ‬
‫ﺒﻊﺗﻄﻮر‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻰ ذﻟﻚ اﻟﺤﻴﻦ‪.‬ﺗ‬
‫ﺗﻐﻄﻴ ﺔ أوﺳﻊ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﻮﺟﻮدًا ﺣ‬
‫اﻻﺳﻜﻨﺪﻧﺎﻓﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻻﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻧﺰ ﻫ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن ﻧﻔﻘﺎ ت اﻹدارا ت اﻟﻤﺨ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫‪         ‬‬
‫إﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠ ﺔ إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت واﻹﻳﺮادا ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‬

‫ﺑﺮﻧﺮ ‪ ،‬إداري ﻣﺪﻧ ﻲ ‪ /‬وزارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﺤ ﺴﺎ‬‫ﺟﺎن ﻟﻮك‬

‫ﺒﺮ ‪2007‬‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻮﻓﻤ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ‬
‫ﻓ ﻲﺳﻴﺎق اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬ ‫‪(330‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ‪/‬ﺳﻨ ﺔ( ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪170.000‬ﺣ ﺴﺎ ب ﻋﺎم‬
‫ﻳﻤﻜﻦ‬
‫)‪reengineering‬‬
‫اﻟﻮزاري ‪،‬ﻛﻞ‬
‫ﺧﻼل إﺻﻼح‬‫ﺘﻮى‬
‫ﻣﻦﺴ‬
‫اﻟﻤﺔ‬
‫اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳ‬
‫اﻟﻬﻴﻜﻞ‬
‫ﻳ ﺔ ﻋﲆ‬‫أداءﺔ‬
‫اﻹدار‬
‫اﻟﻜﻠﻤ‬
‫ﺴﻴﻦ‬
‫ﺗﺮﺟﻤ ﺔت‬
‫اﻹﺟﺮاءا‬
‫إﱃﺗﺤ‬‫إﱃﺔ )‬
‫ﺳ‬‫ﺑﻌﺾ‬
‫ﻳﻬﺪف‬
‫ﻓﺤﺺاﻟﻬﻨﺪ‬
‫إﻋﺎدة‬
‫أﻧﻬﺎ ﻧﻬﺞ‬
‫ﻳﻒ‬
‫وإﻋﺎدة‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺗﻌﺮ‬ ‫ﺒﺎﺷﺮون ﻟﻠﺨﺰاﻧ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻮن اﻟﻤ‬
‫ﺑﻬﺎ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﻣﺤﻠ ﻲﻳﺤ‬
‫ﺘﻜﻮﻳﻦ ﻫﺬه إﱃ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆ‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬ﺗﻬﺪف إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺷ ﻲء‪ .‬أو ﺟﺰء ﻣﻦ إﺟﺮاءا‬
‫ﺑﺨﻔﺾﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬‫ﺘﻤﺎم اﻟﻤﺰدوج‬
‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﻏﻴﺮ ﺿﺮوري وﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎل ‪ ،‬ﻣﻊ اﻻ ﻫ‬
‫و‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻫﺬا‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ و‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة‬
‫و‬
‫إﺟﺮاءا ت‬ ‫إﻋﺪام‬
‫ﺑﻊ‬‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬

‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﻘﺪ‬

‫ﺘﺮا‬
‫ﺑﻊ اﻟﺮﺳﻤ ﻲ ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺗﻤ ﺖ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒﺎدئﺗﻮﺟﻴﻬﻴ ﺔ‪:‬‬
‫ﺛﺔ ﻣ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت ‪2006-2008‬اﻟﺬيﻳﺤﺪد‬
‫اﻷداء ﻣ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ﻋﻦ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬وﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ )ﻳ‬
‫ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮداد اﻹﻳﺮادا ت(‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺆﺷﺮا ت وﻗ ﺖ اﻟﺪﻓﻊ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت وﻣﻌﺪل اﺳ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺘ ﻲﺗﻮﻟﺪ ﻗﻴﻤ ﺔ ﻣﻀﺎﻓ ﺔ )اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬اﻟ ﺴﺮﻋ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻐﻴﺮا ت ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﺧﺪﻣﺎ‬
‫واﻟﺠﻮدة ﻣﻦ اﻹدارة‪ .‬و ﻫﻜﺬاﺗ‬
‫ﺒﻜ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﺪد ﻫﺪف ﺷ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬ﺗﺸﻴﺮ اﻟﻔﻘﺮة ‪2-1-1‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻌﻘﺪ اﻟ‬

‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﻳﺮادا ت واﻟﻨﻔﻘﺎ ت" إﱃ ﻣﺎﻳﻠ ﻲ‪:‬‬

‫اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﱃ "‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ و‬ ‫ﻳﺮادا ت‬
‫اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟتﺔ واﻹ‬
‫ﺒﻜ ﺔ‬
‫وﺷ‬ ‫اﻟﻨﻔﻘﺎ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫إدارة‬ ‫إﺟﺮاءاﻛﻞت اﻟ‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬ ‫إﺷﺮاك‬‫ﺳﺔ‬
‫ﻫﻨﺪﺔ‬ ‫ﻟﻬﺎ إﻋﺎدة‬
‫ﺧﺼﻮﺻﻴ‬ ‫إن‬ ‫ﺘﻌﻤﻘ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫"ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ إﺟﺮاءﺗﺤ ﺴﻴﻨﺎ ت ﻣ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻟﻜﺎﻣﻞﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق ‪-‬ﻣﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ إﱃ اﻟﺪﻓﻊ ‪-‬ﺳﻴ‬
‫اﻟ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬

‫ﺘﻔﻜﻴﺮ‬
‫ﺘﺮض ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ إﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗﻔ‬

‫ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ إﱃ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‬

‫ﺑﻠﺪﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ واﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺮﺧﺺ ﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ )‬‫ﺛﻴﻖ‬
‫ﺒﺎط اﻟﻮ‬
‫ﺗ‬‫اﻻر‬
‫ﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫داﺋﺮة إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ( أو ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ ) ﻫﻴﻜﻞ‬

‫ﺘ ﺐ إﺳﻜﺎن ﻋﺎم ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﻋﺎم ‪ ،‬ﻣﻜ‬

‫ﺘﻤﻌﺎ ت‬
‫ﻣﺠ‬

‫ﺑﻌﻮاﻗ ﺐ ﻫﺬه اﻟﺨﺼﻮﺻﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻬﺪف ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ إﱃﺗﻠﺨﻴﺺ‬‫ﺘﺬﻛﻴﺮ‬

‫ﻣﻊ اﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪"،‬‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻃﻮﻋ ًﻴﺎ ‪ ،‬إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ا‬

‫ﺗﻬﺎ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺘ ﻲ ﻧﻔﺬ‬
‫اﻹﻧﺠﺎزا ت اﻟﻤﻠﻤﻮﺳ ﺔ ﻹﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬ ‫ﺒﻞ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻓﺈن إﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ ﻫ ﻲ واﺣﺪة ﻣﻦ اﻷدوا ت اﻟﻤﻌ‬

‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻜﻞ ﻣﻦ اﻹﻳﺮادا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻀﺮﻳ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻺﺟﺮاءا ت اﻟﻤ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫‪(47‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ‪/‬ﺳﻨ ﺔ( واﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻜﻞ‬

‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻻﺣ‬
‫ﺒﺎر ‪ ،‬ﻣﻨﺬ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻧﻬﺞ ﺷﺮاﻛ ﺔﻳﺄﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬ ‫ﺑﺔ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫ﺜﻞ ‪،‬ﺗﻢﺗﻜﺎﻣﻠﻪ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺒﻊ ﻻ ﻣﺎدي‪ .‬و‬
‫اﻟﻤﻨ‬

‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺟﻬ ﺔ ﻓﺎﻋﻠ ﺔ ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ إﱃ ﻧﻬﺎﻳ‬ ‫ﺘﺸﺎور اﻟﻄﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ ﻣﻊ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ اﻟ‬‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﻮازﻳ ﺔ‬
‫ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻻ ً ﻟﻤ‬
‫ﺒﺪأ اﻹدارة اﻟﺤﺮة ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن اﻷﺧﻴﺮة‬ ‫ﺘ‬‫اﻣ‬
‫ﺗﻬﺎ‬
‫ﺗﻈﻞ ﺣﺮة ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪﺳﻠﻄﺎ‬

‫‪  ‬‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت‬
‫ﺘﻤﺪ اﻟﺸﺮﻛﺎء اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻ‬
‫ﺜﺎق اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ‪ ،‬اﻋ‬
‫ﻋﲆ أﺳﺎس ﻫﺬا اﻟﻤﻴ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺗﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ وإﺟﺮاءا‬ ‫ﺘ ﻲﺗﺤﺪد‬
‫اﻹﻃﺎرﻳ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻷوﻟﻴ ﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢﻳﺮون أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻓﺎﺋﺪةﺗﻨ ﺴﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم‪ .‬إن ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬ ‫ﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺘﻠﻒ ﻓﺌﺎ ت اﻟﻮ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ ﻣﺨ‬
‫إﺟﺮاءا ت ﻣﻠﻤﻮﺳ ﺔ ﻹﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺜﺎل ﺟﻴﺪ ﻋﲆ ﻫﺬا‬
‫ﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه ﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﻫ ﻲ ﻣ‬ ‫ﺑ ﺴﻬﻮﻟ ﺔ‬‫ﺒﺮم اﻷﺧﻴﺮ‬
‫ﺒ ﺔ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤ‬
‫ﺒﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻘﺎر ب ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻮى‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻘﻴﺎﺳﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﻮ‬ ‫او‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻨﺪا ت‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ أوﺟﻪﺗﺂزر ﺟﺪﻳﺪة‪.‬ﻛﻤﺎﺳﻬﻠ ﺖﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨ ﻲ )اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﺒﻖ اﻵن ﻋﲆ ﻛﺎﻣﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄ‬
‫اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ‪.‬‬
‫أﺟﻞ اﻟ‬

‫ﺻﻼﺣﻴﺎ ت ﻛﻞ ﻓﺎﻋﻞ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ‬ ‫ﺘﺮم‬‫ﻳﺤ‬

‫ﺘﻘﻠﻴﺪي‬ ‫واﺣﺪ‬
‫اﻟﻨﻬﺞ اﻟ‬

‫ﺘﺮضﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪.‬ﻳﻔ‬
‫ﺘﻢ ﻓﻘﻂ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻧﻬﺞ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻻﻳ‬
‫إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻹﻳﺮادا ت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻦ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ ﺔ ﻣﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺛﺎر اﻟﻤ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ ﺟﻤﻴﻊ اﻵ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻔﻮض وﻛﻞ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻟ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺘﻈﺎم ﻟ‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﻢ ﻗﻴﺎﺳﻪ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻟﺮﻗﻤﻨ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻣﺆﺷﺮﻳ‬
‫ﺑﺮام ا‬
‫إ‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت ‪2006-2008.‬إﱃ ﺟﺎﻧ ﺐ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫أ ﻫﺪاف ﻋﻘﺪ اﻷداء ﻣ‬
‫ُﻌﺪ راﻓﻌ ﺔ ر‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻹﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت ‪ ،‬ﻓﺈن‬ ‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫اﻟﻤﺎدي ‪ ،‬اﻟ‬

‫ﺘﻌﺰﻳﺰ إﺿﻔﺎء‬
‫ﺒﻌ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻣﻦ وﺟﻬ ﺔ اﻟﻨﻈﺮ ﻫﺬه ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﻤ‬ ‫ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‪(CSCF‬‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ا‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬

‫ﺘ‬‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻟﻮ‬
‫اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺧﺪﻣﺎ ت ﺷ‬

‫ﺘﻨﺪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪.‬ﺗ ﺴ‬‫ﺒﺮ ﻧﻤﻮذﺟﻴ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻤﺮﺧﺼﻴﻦﺗﻌ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺬا ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬أ ﻫﻢ‬
‫ﻳﺸﻜﻞ‬ ‫ﻫﻜﺴﺎ‬
‫ﺒﻴﺮة واﻟﻤﺆﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ أﺔ اﻟﻜ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺜﺎق وﻃﻨ ﻲ ﻹزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ إﱃ ﻣﻴ‬ ‫ﺘﻢﺗﻮﻓﻴﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‪ .‬و ﻫﻜﺬاﻳ‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت واﻹﺳﻜﺎن اﻻﺟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻬﺎء ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻻﻧ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻹﺟﺮاءا ت اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ‪CSCFs‬اﻟ‬
‫ﻣﺨ‬
‫ﺘﻜﺮة‬
‫ﺒ‬‫ﺘﺠﺎر ب اﻟﻤ‬
‫ﺘﻰ اﻵن‪ .‬ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻫﺬه ‪CSCFs ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠ‬
‫ﺣ‬

‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻮرﻗﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ واﻟ‬
‫ﺒﺎدل اﻟﻮ‬
‫ﺗﻢﺗ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ‪2004‬ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ‪7‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ودﻳﻮان‬
‫ﺜﻞ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫إﺣﺪى ﻋﺸﺮة ﺟﻤﻌﻴ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔﺗﻤ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت ﻏﺮف اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺎر ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪ ،‬ﻓﺈن اﺣ‬
‫ﺘ‬‫ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﺟﻌﻠ ﺖ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺿﻤﺎن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ إزاﻟ ﺔ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ إﱃ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬دون أي اﻧﻘﻄﺎع ﻛﺎن ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠﻮ‬
‫اﻟﻄﺎ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻞ اﻟﻤ ﺴﺆول اﻟﻤﻔﻮض واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬

‫ﺘﺮك ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺸ‬ ‫ﺘﻢ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﺎ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﺒﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻰ اﻵن ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ ﺣ‬
‫ﻋﺎﺋﺪا ت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ إﺟﺮاءا ت‬
‫ﺑﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﺠﺪﻳﺪ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﻹﻋﺎدةﺗﻜﻮﻳﻦﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق )‬ ‫ﺘﻠﺰﻣﻪ ﺷﺮﻛ ﺔ ‪Helios ،‬‬
‫ﺘﻢﺗﻮﺣﻴﺪ اﻹﺟﺮاءا ت ‪ ،‬اﻟﺬيﺗ ﺴ‬
‫ﺒﺎﺷﺮﻳﻦ ﻟﻠﺨﺰاﻧ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺘﻨﺪا ت‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ( أو اﻹﻳﺮادا ت )‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ وإزاﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺑﻘﺪر اﻹﻣﻜﺎن‪.‬‬‫ﺑﻘ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻘﺎ ت اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﻋﲆ أﺳﺎس أﻓﻀﻞ وﻇﺎﺋﻒ اﻟ‬

‫ﺑﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن‬‫ﺘﺮداد اﻟﻮدي واﻟﻘ ﺴﺮي( ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻟﻘﻴﺎم‬

‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻻﺳ‬
‫اﻟﺼﺎدرة ‪ ،‬و‬
‫ﺬه‬
‫ﻣﻔﻴﺪ‬
‫‪ CSCFs‬ﻫ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺗﺸﺠﻊ‬
‫ﺗﻜﻤﻞ‬
‫ﺣﺎل ﻲ‪،‬‬
‫ﺘﻮىأياﻟﻤﺤﻠ‬
‫ﻲ‪.‬ﺴﻋﲆ‬
‫اﻟﻮﻃﻨاﻟﻤ‬
‫ﺘﻮى ﻋﲆ‬
‫ﻳﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺴ‬
‫ﺗﺤﺪ‬
‫ﺗﻢاﻟﻤ‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﺑﺪأﺔ اﻟت‬
‫اﻟﻬﻴﻜﻠ‬
‫ﺘﻲ‬ ‫إﻋﺎدةاﻟ‬
‫ﺗﻠﻚ‬

‫ﺒﻞ اﻟﻤ ﺴﺆول اﻟﻤﻔﻮض واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪.‬‬

‫ﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟ‬‫ﻋﲆ ﻣﺸﺎرﻛ ﺔ ﻧﻔ ﺲ‬

‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت ﻟﻠﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﻳﻬﺪف اﻟﻤﺆﺷﺮان ‪10‬و ‪11‬ﻣﻦ ﻋﻘﺪ اﻷداء ﻣ‬ ‫‪  ‬‬
‫‪)2006-2008‬اﻟﻔﻘﺮة )‪2.1‬إﱃ ﻗﻴﺎس ﻟﻴ ﺲ ﻓﻘﻂ ﻣﻌﺪل اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬ ‫ﺒﺎط اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦ‬
‫ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ ‪Hélios‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص أنﻳﻤﻨﺢ اﻟﻀ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺘ ﻲ دﺧﻠ ﺖ ﻓ ﻲ ‪CSCF‬وﻟﻜﻦ أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ اﻟﻤﻌﺪل اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟ‬ ‫ﺒﻴﺮة اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻜ‬ ‫ﺑﺸﺄن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪،‬‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫ﺘﺸﺎور ‪ ،‬ﻓ ﻲ وﺿﻊ آﻣﻦ ﻋ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣﻨﺎ ﻫﺞ إﻋﺎدة‬

‫ﺘﻢ ﻗﻴﺎس ﻧ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﺎ ت‪ .‬و‬
‫ﺘ ﻲﺗﻮﻓﺮ اﻻ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬ ‫ﺒﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻣﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ‪.‬‬‫اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﺑ ﺔ ﻋﻨﻬﻢ‪ .‬إﻟﻐﺎءﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻛﺬﻟﻚ‬

‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻧﻴﺎ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﺮك ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت واﻹﻳﺮادا ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺳﻌﻰ إﱃﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟ‬

‫ﺒﺎدل اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ ﻟﺸﺮﻛ ﺔ‬

‫ﺘ‬‫ﺗﻮﻛﻮل اﻟ‬
‫ﺑﺮو‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن‬‫ﺒﻴﻦ‪.‬‬
‫اﻟﻼﻋ‬

‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻖ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﻪ رﻗﻢ )‪ 2‬ﻫﻮ اﻟﺸﺮط اﻟﻀﺮوري ﻟ‬
‫‪)Helios‬ﻓ ﻲ ﻧ ﺴﺨ‬

‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺠ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻹﻟﻜ‬
‫ﺗ ﺴﺮﻳﻊ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻨﺎ‬
‫اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻹﺟﺮاءا ت و‬

‫اﻹرﺳﺎل‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻴﺮ ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﺼﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ))‪device (20‬‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻔﻮا‬
‫ﻳﻌﺪ إﻟﻐﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺛﺮ‬
‫ﺘﻄﻮرﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺬيﻳﺆ‬ ‫‪(B2 ‐ Noémie‬ﻣ ً‬
‫ﺜﺎﻻ ﺟﻴﺪًا آﺧﺮ ﻟ‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻒ اﻹﺟﺮاءا ت وﻓ ًﻘﺎ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ت أدوا تﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺰاﻧﺎ ت‬
‫ﺒﻴﺮ ﻋﲆ اﻹﺟﺮاءا ت اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬
‫ﺘ ﺴﻌﻴﺮ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻃﺎر اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻠ‬‫ﺘﺸﻔﻰ اﻻﺟ‬
‫ﺧﺪﻣﺎ ت‪.‬‬ ‫واﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت‬
‫ﻟﻠﻤ ﺴ‬

‫ﺑﻴﻦ إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ‬‫ﺛﻴﻘ ﺔ‬

‫ﺗﺨﺎذ اﻟﻤﻘﻴﺎس اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺼﻠ ﺔ اﻟﻮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ا‬

‫اﻹﺟﺮاءا ت وإﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‪.‬‬

‫إداري‬ ‫اﱃ‬

‫ﺘﺔ‬
‫ﺗﻤ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳﺼﺎﺣ ﺐ ﻧﺸﺮ أدوا تﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة أ‬

‫ﺘﻨﺪ اﻟﺪراﺳﺎ ت‬
‫ﺒﻞ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎﻳﺪوﻳًﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻬﺎم اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎر ب اﻟﻤﻨﻔﺬة‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻧ‬‫ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻹﺟﺮاءا ت‬
‫اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻟﻤﺸﺎرﻳﻊﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻫﺬه إﱃ إﻋﺎدة ﻓﺤﺺ اﻹﺟﺮاءا ت‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ال‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ﻋﲆ اﻟﻮرق‪.‬‬
‫ﺒﺎدل اﻟﻮ‬
‫ﺘ‬‫ﺑ ﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻖ اﻟﻤﺤﺪد ﻟ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ وﺿﻌﻬﺎ ﻟﻼﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑ ًﻘﺎ‬
‫ﺳﺎ‬

‫ﺘﻌﺪدة‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﺟﻬﺎ ت ﻓﺎﻋﻠ ﺔ ﻣﺨ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬
‫ﻧﻈ ﺮًا ﻟ‬

‫ﺒﺎ ﻣﺎ‬
‫ﺘﺎﺟﺎ ت إﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺒﺎﻳﻨ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻬﺎ أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻣ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﻤﺎرﺳﺎ‬

‫ﺜﺎل‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﺟﺪوا ﻫﺎ‪ .‬ﻟﻠﻌﻮدة إﱃ ﻣ‬
‫ﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﲆ اﻷرض ﻟ‬
‫ﺗﺴ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪2004‬ﻣﻊ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ‪،‬ﺗﻢ إﺟﺮاءﺗﺠﺎر ب ﻣﺨ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻹﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ إﺟﺮاءا ت‬
‫ﺒﻴﻖ ‪Helios‬أداة ر‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪،‬ﻳﻌﺪﺗﻄ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻔﺮﻳﺪ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲﻳﺤﻞﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً‬
‫ﺘﻄ‬‫اﻹﻧﻔﺎق واﻹﻳﺮادا ت‪ .‬ﻫﺬا اﻟ‬

‫ﺑﺮاﻣﺞ إدارة اﻟﻨﻔﻘﺎ ت و ‪REPERES 19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬‫ﻣﺤﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻞ إﻃﻼق إﺟﺮاءا ت‬

‫ﺘﻄﻮﻋﻴ ﺔ ﻗ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت واﻟﻤﺠ‬
‫ﻣﺨ‬ ‫اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪2006-975‬اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪1‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2006‬ﻓ ﻲﺗﻄﻮﻳﺮه واﻟﺬي‬

‫ﻛﺎف‪ .‬ﻋﲆ أﺳﺎسﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬه‬

‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻘﺮار ﻫﺎ‬
‫ﺒﺎر ﻫﺎ واﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺟﺪﻳﺪةﺗﻢ اﺧ‬ ‫ﺒ ﺴﻴﻂ إﺟﺮاءا ت ﻣﻌﻴﻨ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞﺗ‬
‫ﺷﺎرﻛ ﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻌﻠ ﺖ‬‫ﺒﻴﻘﺎ ت اﻟﻤﻠﻤﻮﺳ ﺔ ‪،‬ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻞ‬

‫ﺘﻄ‬‫اﻟ‬ ‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي إﱃ أﻗﺼﻰ ﺣﺪ‬
‫ﺘﺠﺮﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﻌﺰﻳﺰ ﻧﺸﺮ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻘﻮد( وﻟ‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﻮ ‪ ،‬وﺿﻊ اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ ﻹﺿﻔﺎء‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻨﺪ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻜﻮن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﻣﻤﻜﻦ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‪.‬ﺗ‬

‫ﺑﺎﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪2007-450‬‬‫ﺒﻴ ﺔ‬

‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺘﻢ ﻧﻘﻠﻪ إﻣﺎ ﻋﻦ‬
‫ﺗﺮﻳ‬
‫ﺒﻴﻮ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﻣ ﺴﺠﻞ ﻓ ﻲ ﻣﻠﻒ ﻛﻤ‬
‫ﺑﻤﻜﺎﻓ ﺊ إﻟﻜ‬‫ﺒﺪاﻟﻪ‬
‫ﺘ‬‫ورﻗ ﻲ ﻣﻦ اﺳ‬

‫اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪25‬ﻣﺎرس ‪)2007 ،‬إدراج اﻟﻔﻦ ‪D ، 1617-23 ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺘﺮاﻧ ﺖ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( أو وﺳﺎﺋﻂ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت )اﻹﻧ‬
‫ﺒﻜ ﺔ ﻧﻘﻞ اﻟ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺷ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬي اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪27‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪JO‬‬

‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ( واﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟ‬ ‫ﺜﻞ ‪CD-ROM‬و ‪DVD- ROM ،‬واﻟﺸﺮﻳﻂ اﻟﻤﻐﻨﺎﻃﻴ ﺴ ﻲ ‪ ،‬واﻟﻘﺮص اﻟﻤﺮن ‪،‬‬
‫ﻣ‬

‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪11‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2007).‬‬

‫ﺑ‬‫‪2007 (NOR: BCFR0750735A‬‬ ‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ رﻗﻤﻨ ﺔ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻹﺟﺮاء‬
‫وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻻﻳﻌﺎدل إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺑﻊ‬
‫ﺑﻞﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬‫ﺑﻬﺬا اﻹﺟﺮاء ‪،‬‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﻮرﻗﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺑﺈﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻹﺟﺮاء ﻧﻔ ﺴﻪ‪.‬ﻳﻮﺿﺢﺗﺠﺮﻳﺪ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺑﺔ‬

‫ﺜﻞ ﻣﺼﺤﻮ‬
‫اﻟﻤﺎدي اﻷﻣ‬

‫ﺒﺮﻳﺮا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ﻟﻸﺟﻮر‬

‫ﺘ‬‫ﺘﺎج اﻟ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ .‬إن إﻧ‬
‫ً‬ ‫ﺒﺮر اﻟﺪﻓﻊ ﻫﺬا‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﺤﻘﻖ ‪،‬‬
‫ﺘﺤﻘﻖ واﻟ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋ ﺔ ﻛﻞ ﺷﻬﺮﻳ ﺴﻤﺢ اﻵن‬

‫ﺘﻈﺎم ﻋﲆ‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ‪Xémélios ،‬واﻟﺬي ﻟﻢﻳﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻣﺎدﻳًﺎﺗﻨﻔﻴﺬه‬

‫ﺑﻌﺾ اﻟﻔﺤﻮﺻﺎ ت‬‫ﺒﺢ‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﺼ‬‫ﺒﺮرا ت ﻋﲆ اﻟﻮرق‪.‬‬
‫أﺳﺎس اﻟﻤ‬

‫ﺒﺢ ﻣﻤﻜﻨًﺎ ﻓ ﻲ أدوا ت‬

‫ﺘﺸﻐﻴﻞ اﻵﻟ ﻲ ﻟﻬﺎ أﺻ‬
‫اﻟﻴﺪوﻳ ﺔ ﻏﻴﺮ ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻧﻈ ًﺮاﻷن اﻟ‬

‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة )ﻓﺤﻮﺻﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪.‬‬

‫ﺒﻴﻦ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬

‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻛﻤﺎﺗﻮﺿﺢ إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ أن اﻟﻤﻮاد ‪LO 1113-1‬‬ ‫ﺗ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ اﻟ‬

‫وﻣﺎﻳﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﺗﺤﻜﻢ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬

‫ﺘﻘﺎص ﻣﻦ اﻷﺣﻜﺎم‬
‫ﺗﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻻﻧ‬
‫ﺒ ﻲ‪ .‬ﻣﻦﺳﻠﻄﺎ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻋﻨﻮانﺗﺠﺮﻳ‬

‫ﺘﺸﺮﻳﻌﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫اﱃ‬

‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺴﻼﺳﻞ‬ ‫اﻟ‬
‫ﺗﻬﻴﺌ ﺔ‬

‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﻣﺤﻠ ﻲ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت‪ .‬ﻓ ﻲ‬

‫ﺑﻼ ﺷﻚ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺬيﺗﻈﻬﺮ ﻓﻴﻪ ﻧ‬‫ﻫﺬا ﻫﻮ‬

‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻟﻘﺪﺗﻐﻴﺮ ت‬

‫ﺒ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻳﻴﻦ اﻟ‬
‫ﻋﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺪ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬

‫ﺑﻂ اﻟﻤﻔﻮض ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻﺗﻜﻮن ﺿﺮورﻳ ﺔ‬

‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟﻀﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺆ‬
‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻓ ﻲ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻼ ت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ‬

‫ﻗﻮة داﻓﻌ ﺔ ﻧﻤﻮذﺟﻴ ﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺒﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻐﺮﻓ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻼﻋ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤ‬

‫ﺘﺼﺮﻳﺢ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ‪،‬ﺗﻢ‬

‫ﺒﻞ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ أواﻣﺮ اﻹﻧﻔﺎق ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ‬‫ﻟ‬
‫اﻻدارة‬
‫ﺒﻴﻦ‬
‫ﺘﻌﻴﻦﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﺗﺤﺎدا ت اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻤﻮﻇﻔ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺸﺎور ﻣﻊ اﻻ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒ ﺴﻴﻄﻬﺎ‬
‫ﺗ‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ و‬
‫ﺑﺎرزة ﻓ ﻲ ﺧﺎرﻃ ﺔ اﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﻮزارﻳ ﺔ ﻟـ‬‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻣﻜﺎﻧ ﺔ‬
‫ﺘﻞ اﻹدارة اﻹﻟﻜ‬
‫ﺗﺤ‬

‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﻣﺼﺪر ر‬
‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ ‪2006-2008.‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬اﻹدارة اﻹﻟﻜ‬

‫ﺘﺮﻳﺎ ت‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﻦ إﺟﺮاءا ت اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﻟﻤﻜﺎﺳ ﺐ اﻹﻧ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬وﻟﻠﻐﺮض ﻧﻔ ﺴﻪ ‪،‬ﺗﻢﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋ ﺐءﺗﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﺗﺞ ﻋﻦ ‪19 / FINANCES‬‬
‫ﺘﺮﻳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻨﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻫﻮ أﺣﺪ أ ﻫﺪاف ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺸ‬
‫ﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫‪REPERES‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺛﺮ ﻋﲆ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺆ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺧﻔﻔ ﺖ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪،‬ﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺒﻞ اﻟ ﺴﺪاد أو‬
‫ﺘﻴﺎر ﻫﺬه ‪،‬ﻳﻌﺪل اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻠﺤﻈ ﺔ )ﻗ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻻﺧ‬
‫ﻃﺮق دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺪه( ‪ ،‬واﻟﻨﻄﺎق )ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺬﻛﺮا ت اﻹﻧﻔﺎق أو ﻋﻴﻨ ﺔ ﻣﻨﻬﺎ( وﺷﺪة اﻟﺸﻴﻜﺎ ت‬
‫ﺑﻪ )ﻛﻞ أو ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺸﻴﻜﺎ ت اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﻧﻜﻮن‬ ‫ﺘﻢ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺒ ﺔ(‪.‬‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻨﻚ ‪ ،‬ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺪرج ﺿﻤﻦ ﻃﺮق اﻟﺪﻓﻊ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺼﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺒﺮ‬
‫اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮاﺳﻴﻢ رﻗﻢ ‪62-1587‬اﻟﻤﺆرخ ‪29‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺒﻲ‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪1965 ،‬ﻋﲆ أﺳﺎسﺗﺠﺮﻳ‬
‫‪1962‬ورﻗﻢ ‪65-97‬اﻟﻤﺆرخ ‪4‬ﻓ‬

‫ﺒﻞ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺑﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺸﺮاء ﻣﻦ ﻗ‬‫ﺘﻤ ﺔ‪.‬ﺗﻢﺗﺼﻤﻴﻢ ﻧﻈﺎم‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت اﻟﻤﻬ‬
‫ﻟﻠﻤﺠ‬

‫إزاﻟ ﺔ‬
‫ﺴﻠ ﺔ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ‬
‫ﺴﻴﻂﺳﻠ‬
‫وذﻟﻚ‬
‫ﺒ‬
‫ﺘ‬ ‫ﻳﻦ‪،‬ﻟ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ‬
‫اﻟﻤﺪﻳﺮ‬
‫ﻷﻣﺮ تإﱃ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ‬
‫ﻣﻦ ا‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪ ،‬اﺣ‬
‫اﻟﻘﻴﻤ ﺔ‬
‫ﺘﻠ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟ‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮﻳﺎ ت‬
‫اﻟﻤﺸﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ‬ ‫ﺘﺨﻮﻳﻞ‬
‫ﺒﺎط اﻟ‬
‫ﺑﻂ ﺧﺪﻣﺎ ت ﺿ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺿﻮا‬‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻷﻣ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﺎل‬
‫ﺘﺤﻜﻢ واﻟﺪﻓﻊ‪.‬ﻳﻜﻤﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺗﻜﺎﻣﻞ أﺟﻬﺰة اﻟ‬
‫ﺗﻴﺮ و‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠﻔﻮا‬
‫اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺒﺎط‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻣﻊ ﺿ‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ﻗ‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ ﻓ ﻲ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻋﻨﺪ اﻟﻄﻠ ﺐ ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﻳ‬
‫ﺘ‬‫اﻷﺧﻴﺮ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪.‬‬‫ﺘﺮﻧ ﺖ‬
‫وﺿﻌﻬﺎ ﻋﲆ اﻹﻧ‬ ‫ﺒ ﺴﻂ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑ ﻲﻣ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﺪﻳﻢ ﻧﻬﺞ رﻗﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة‬
‫ﺘﺮك ﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ إﺟﺮاءﺗﺪﻗﻴﻖ ﻣﺸ‬‫اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ إﱃ اﻷول‪.‬‬
‫واﻟﻀﻌﻒ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت واﻹﺟﺮاءا ت اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ إﱃ‬
‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﻧﻬﺎﻳ‬

‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺑﻴﺮ ﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺗﻘﻠﻴﺪي ﻋﲆﺗﺪا‬‫ﺘﻔﻖ اﻟﻄﺮﻓﺎن‬
‫ت‪.‬ﻳ‬
‫اﻹداري ‪،‬‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ إﺟﺮاءا ت ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت(‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ )اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻜﺮةﺗﻌﺰز اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒ‬‫ﻣﻨﻬﺠﻴ ﺔ ﻣ‬ ‫ﺑﻬﺪف‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق(‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻬﺮﻣﻴ ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت )ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺗﻜﻤﻞ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻘﺪ‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻞ‬
‫ﺑ‬ ‫ﺗﻘﻮم اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت )اﻟﻔﻘﺮة ‪1.2) ،‬‬
‫اﻷداء ﻣ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷﺮاﻛﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻊ‬
‫ﺒﺔ و‬
‫ﺘ ﻲﺗﻀﻤﻦ ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬
‫ﺒﻴﻦ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم أﺣﺪ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻛﺎنﺗﺠﺪﻳﺪ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟﺮﻗﺎ‬ ‫ﺘﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‬
‫ﺘﺸﺨﻴﺼﺎ ت اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ )اﻟ‬
‫ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻤﺤﺎور اﻟﺮ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ"‪. (.‬‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺠﺎر ب‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬
‫ﺑﺮوح )‪LOLF (31‬وﻓ ﻲ إﻃﺎر " ‪"Bercy in motion‬‬
‫ﺒﺪة ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2002 ،‬‬
‫ﺘﻜ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﻣﻊ ﻫﺬه اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟ‬
‫ﺑﺪأﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2005.‬‬

‫ﺒﻴﻦ ﺟﻴﺪﻳﻦ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬

‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻀﻮا‬‫ﺘﺔ‬
‫ﺗﻤ‬‫ﻣﻦ ﺧﻼل أ‬

‫ﺑﻌﺪ اﻹﻏﻼق‬‫ﺒﻞ وﻟﻴ ﺲ‬ ‫ﺒﻴﻖ ‪Hélios‬أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻗ‬ ‫ﺘﻴﺢﺗﻄ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺑﺎ ت ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻬﻞﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ اﻟﺤﺎﻻ ت اﻟﺸﺎذة اﻟ‬
‫اﻟ ﺴﻨﻮي ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ وﺳﺮﻋ ﺔ دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‬
‫ﺑﻴﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ ﺿﻮا‬‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻀﺢ ﻣﻦ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻛﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺰﻳﺰ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺸﺎﻓﻬﺎ‪ .‬و‬
‫اﻛ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻢ اﻵنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ أواﻣﺮ اﻹﻧﻔﺎق‪:‬‬
‫‪General‬‬
‫ﻷرﻗﺎم‪.‬‬
‫ﻋﲆ ﺔا ‪،‬‬
‫ﺋﻤ ﺔاﻟﺨﺰﻳﻨ‬
‫ﺒﻞ‬
‫اﻟﻘﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬‫اﻹدارة‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة ‪،‬‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺴﺎ‬
‫ﺑﺤت اﻟ‬
‫ﻹﺟﺮاءا‬
‫ﻳ ﺴﻤﻰ‬ ‫ﻟﻤﺎﺔ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻴ‬
‫‪- Paymasters‬‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺑﻂ ﻣﻊ‬
‫ﺜﻞ ﻓ ﻲﺗﻨﺎﺳ ﺐ اﻟﻀﻮا‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪ .‬و ﻫ ﻲﺗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻲ‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﺮ ﻫﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺆدي إﱃ إﻋﺎدةﺗﺮﻛﻴﺰ ﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬

‫ﺗﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻷﺧﺮى ‪ ،‬ﻋﲆ‬

‫ﺜﻞ أ ﻫﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﺮ ﻫﺎﻧﺎ ت و‬
‫ﺗﻤ‬
‫أﺳﺎس‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺴﻼﺳﻞ‬ ‫اﻟ‬
‫ﺗﻬﻴﺌ ﺔ‬

‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﻳﺮادا ت‬ ‫ﺑﻤﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻌﺎم ‪2007 ،‬‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷداء اﻟ ﺴﻨﻮي ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻓﻖ‬‫ﻳﺬﻛﺮ‬
‫ﻣﺤﻠ ﻲ‬ ‫ﺜﻨﺎء اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ" ‪،‬‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻹﺟﺮاء ‪"07‬اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬

‫ﺘﺤﺼﻴﻞ ﻫﻮ أﺣﺪ اﻟﻤﺤﻮرﻳﻦ اﻷﻗﻮﻳﺎء‬

‫ﺑﺄنﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪156 ،‬‬
‫ﺿﻤﻦ اﻟ‬

‫ﺒﻨﻮك )‪(TIP‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺑﺄﻣﺮ دﻓﻊ‬‫ﺘﺤﺼﻴﻞ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻟ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻄﻮﻳﺮ اﺳ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻊ اﻟ‬
‫ﻣﺤﺎور‪- :‬‬
‫ﻫﻮ‬ ‫ﺛﺔ‬‫ﺛﻼ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬و‬ ‫ﻣﻦ ت‬ ‫ﺘﺄﻟﻒ‬
‫ﺘﺠﺎ‬ ‫ﺣﻴﺔﺗ‬
‫ﺚ اﻟﻤﻨ‬ ‫وزارﻳ‬
‫ﻋﻤﻞﻣﻦ‬ ‫ﻳﺪاﻟ ﺧﻄ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ت‬ ‫ﺗﺤﺪﺔ‬‫إﻋﺎدةإﱃ‬
‫ﻫﻨﺪﺳ‬ ‫اﻟﻬﻴﻜﻠﺔﺔ ﻫﻨﺎ‬
‫إﻋﺎدةاﻟﻌﻤﻠﻴ‬
‫ﺗﺞ ﻋﻦ‬‫اﻟﻨﺎ ت‬
‫أد‬

‫ﺘﺮداد اﻟﺪﻋﺎوى ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻠﻖ ﻣﻌﺎرﺿ ﺔ‬

‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ أداءﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ اﺳ‬
‫اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀ ﺔ ؛ ‪-‬‬
‫ﺴﺎ ت‬‫وذا ت‬
‫واﻟﻤﺆﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎ ت‬
‫ﻟﻠﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت‬
‫ﺘﺮاك ﻣﻊ‬
‫ﺑﺎﻻﺷت‬
‫ﻳﺮادا‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦاﻹ‪،‬‬
‫ﺳﻠﻄﺎ ت‬
‫ﻳﺮﺴ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺗﻄﻮ‬‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ‪- .‬‬
‫ﺘﺮوﻳﺞ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺼﻢ‬
‫ﺘﺄﻟﻒ‬
‫ﻳو‬

‫ﺒﻨﻚ ‪،‬‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺸﺎرﻳ‬
‫)اﻟﺨﺼﻢ‬
‫ﻣﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﺔ‬‫اﻟﺤﺪﻳ‬
‫ﺘﺸﺎور‬‫اﻟﺪﻓﻊ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬
‫ﺋﻞ‬
‫)‪(OTD‬‬
‫ﺜﺔﺔ ‪ ،‬ﻟﻮﺳﺎ‬
‫ﺘﻄﻮﻋﻴ‬
‫ﺜﺎﻟ‬
‫ﻷﻃﺮاف اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﻷﺻﺤﺎ ب ا‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺪﻳﻮن‪.‬‬
‫ﺘﻼءم ﻣﻊ ﻃ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺒﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬و )‪TIP‬اﻟ‬
‫واﻟ‬

‫ﺗﻢ وﺿﻊ ﺧﻄ ﺔﺗﻄﻮﻳﺮ‬

‫ﺘﺸﺎرﻳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪(CCSF) ،‬‬
‫ﻓ ﻲ ﻇﻞ زﺧﻢ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻻﺳ‬

‫ﺒﻜ ﺔ‬
‫ﺒﺌ ﺔ ﺷ‬
‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞﺗﻌ‬
‫ﺑﺪﻳﻠ ﺔ ﻟﺪﻓﻊ اﻟﺸﻴﻜﺎ ت‪ .‬ﻟ‬‫ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻷﺟﺰاء‬

‫ﺜﻞ اﻹﻧﻔﺎق ‪ ،‬ﻟﺼﺎﻟﺢ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺜﻠﻪ ﻣ‬
‫داﻓﻊ ‪ ،‬ﻗﻮي ﻣ‬

‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﺮﻛ ًﺰا‬

‫اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ ‪ ،‬أﻧﺸﺄ ت اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﺘﺎرﻳﺨﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻛﺎن أﺣﺪ أول ﻣﺸﺎرﻳﻊ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓ ﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ ‪،‬ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻛﻤﺮاﺳﻠﻴﻦ ﻟﺪﻋﻢ اﻹدارا ت‪.‬ﺗﻢ‬
‫وﻃﻨ ًﻴﺎ ﻟﻠﻤ‬

‫ﺘﺮوﻳﺞ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ ﻫﺬه ﻓ ﻲﺳﺎر ت وﺳﻴﻦﺳﺎن دوﻧ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﺎم‬

‫ﺘﻴﻦ ﻟﻠ‬
‫ﺑ‬‫إﺟﺮاءﺗﺠﺮ‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺒﺮ ‪2005‬ﻳ‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪16‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺗﻔﺎق اﻹﻃﺎري اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‬
‫اﻹﻳﺼﺎﻻ ت اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ‪ .‬اﻻ‬
‫ﺒﻞ‬
‫‪2005‬ﻗ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫ﺜﻪ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻪ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻷﺧﻴﺮ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻹﻣﻜﺎﻧﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‬

‫إﺟﺮاءا ت ﻹﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺘﻢﺗﻮﺣﻴﺪ ﺷﺮوطﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺒﺎدل اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ ﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪Helios.‬ﻳ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻮﻛﻮل اﻟ‬
‫ﺒﺮو‬
‫ﻟ‬

‫ﺒ ﺔ أو‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت )اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻠﻚ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻫﺬه ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻢ ﻋﲆ ﻛﺎﻣﻞ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫ﻳﺮ و‬
‫‪30‬‬
‫ﺘﻄﻮ‬
‫ﺒﺎدلﻓ ﻟﻲ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺰام اﻟﻤ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻻﻟ‬
‫ﺗﻮﻛﻮﻻ‬‫ﺑﺮو‬
‫ﻋﲆﻓ ﻲ‬
‫ﺜﺔ‬
‫اﻟﺤﺪﻳ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬‫اﻟﺪﻓﻊ‬
‫ﺗﻢ اﻟ‬

‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ وﺟﻤﻌﻴ ﺔ‬

‫ﺑﻄ ﺔ رؤﺳﺎء اﻟ‬
‫‪2006‬ﻣﻊ را‬

‫ﺒﺪال‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﺪدًا ﻗﻠﻴ ﻼ ً ﻣﻦ اﻷﻗﺮاص اﻟﻤﻀﻐﻮﻃ ﺔﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬

‫ﺗ ﺴﻬﻞ ﻓﻬﺮﺳ ﺔ‬
‫ﺑﻬﺎ )‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺨﺰﻳﻦ اﻟﻤﺮ‬
‫ﺒﺎء اﻟﻤﻨﺎوﻟ ﺔ واﻟ‬
‫ﺑﺠﻤﻴﻊ أﻋ‬‫أﻃﻨﺎن ﻣﻦ اﻟﻮرق‬

‫ﺘﻨﺪا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ‬

‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‬
‫ﺛﻢﺗﻢ ﻧﺸﺮ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ اﻹدارا ت‪ .‬ﻧﻈ ًﺮا ﻟﻠﺠﻬﻮد اﻟﺮ‬‫أﻗ ﺴﺎم ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬‬

‫ﺒﻨﻜﻴ ﺔ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ‪،‬‬

‫ﺑﻤﺤﻄﺎ ت اﻟﺪﻓﻊ اﻟ‬‫ﺗ ﺐ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ‬
‫ﺘﺰوﻳﺪ اﻟﻤﻜﺎ‬
‫ﺒﺬوﻟ ﺔ ﻟ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﺨﺼﻢ‬
‫ﺒﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻓﻘﺪ زاد ت اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ )اﻟ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺜﺎل(‪ .‬أﺧﻴ ًﺮا ‪ ،‬ﻓﺈن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺜﻬﻢ ﻋﻨﺪ أرﺷﻔ‬
‫ﺑﺤ‬‫ﺛﻢ‬
‫ﺒ ﺔ ‪18٪‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006.‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬و )‪TIP‬‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﻫﻮ ﻧﺎﻗﻞ ﻟـ‬

‫ﺧﺮﻳﻄ ﺔ‬ ‫ﻫﻢ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻹﺟﺮاءا ت ﻟﻠﻤﺪﻳﻨﻴﻦ )اﻧﻈﺮ أدﻧﺎه(‪.‬ﺗ ﺴﻬﻴﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺗ‬

‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫إﺟﺮاءا ت اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ ﻟﻠﻤﻨ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺎﺣ ﺔ‬
‫ﺘ ﺐ اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻹﻳﺮادا ت )ﺣﻤﺎﻣﺎ ت اﻟ ﺴ‬
‫ﺘﺎر( واﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻜ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺑﺎﻷﻣ‬ ‫ﺑﺤﻴ ﺚ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )‬ ‫اﻟﺼﺎرﻣ ﺔ‬
‫ﺴﻴﺎرا ت‬ ‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ‬
‫ﻣﻮاﻗﻒ اﻟ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﻮد ﻲاﻟ‬ ‫ﺜﺎل‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻓ‬ ‫ﺘ‬‫اﻻﻣ‬
‫اﻹﻟﻜ‬ ‫ﻳﺼﺎﻻ ت‬
‫‪Moneo‬‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻊ اﻹ‬
‫ﻣﺤﻔﻈ ﺔ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖﺐﻧﺸﺮ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﻳ‬
‫ﻳ‬

‫ﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﻨﻘﺪ وﻋﺪد اﻟﺸﻴﻜﺎ ت ﻟﻠﻤ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ )‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻣﺰاﻳﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻒ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺎدي ﻲﻋﲆ‬
‫ﺬه ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻓ‬
‫ﺑﻊ‬‫اﻟﻄﺎﻫ‬
‫ﻳﺪة‬‫إﺿﻔﺎء‬
‫اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺠﺪ‬
‫ﺘﺢ‬‫ﺳﻴﻠﺎ‪.‬ﺔﻳﻔ‬
‫ﺗﻠﻘﺎﺋ ًﻴ‬
‫إن و‬
‫ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ذﻟﻚ(‪.‬‬
‫إﱃأن‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ‬
‫ﺘﺎﺣﻒ وﻣﺎ‬
‫واﻟﻤﺴﻠ ﺔ‬
‫ﻟ ﺴﻠ‬

‫ﺘﺮﻧ ﺖ‪.‬‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫ﺴﻴﺎرا ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪ .‬أﺧﻴ ًﺮا ‪،‬ﺗﺠﺮي ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ دراﺳ ﺔ ﻃﺮق اﻟﺪﻓﻊ ﻋ‬ ‫ً‬
‫وﻗﻮفﺎ اﻟﺟﺪﻳﺪة‬
‫آﻓﺎﻗ‬ ‫ﺒﻴﻦ‬
‫ﺳ ت‬
‫ﻋﺪادا‬
‫واﻟﻤﺤﺎ‬
‫اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦﻋﲆ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﻨﻬ ﺐ‬
‫ﺴﺆوﻟﻴﻦ‬
‫اﻟﻤ ت ‪ ،‬و‬
‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫وﺿﻤﺎن‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻨﺪا‪ ،‬ت اﻟﻤ‬
‫اﻟﺼﻐﻴﺮة‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺎﻟﻎ اﻟﻮاﺟ ﺐ دﻓﻌﻬﺎ ‪،‬‬
‫إﺧﻄﺎرا ت اﻟﻤ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﺪ‬
‫ﻳﻨﻴﻦ(‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺮﻣﻊ‬
‫ﺳﻠ ﺔ إﱃ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬‫)ﻻ‪TIP‬‬
‫اﻟﻐﺮض ‪،‬‬
‫ﺬاﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﻟﻬ‬
‫ﺑﻤﺎ‬

‫ﺘﻌﺎﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﺮي‬

‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءة اﻷدوا ت اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟﻠ‬

‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘ ﺴﺮﻳﻊ اﻟﺸﻔﺎء اﻟﻮدي‬
‫ﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻞ( ‪،‬‬
‫ﺘﻠﻘﺎﺋ ﻲ )اﻟ‬
‫ﺘﺮداد اﻟ‬
‫ﺑﺤ ﺚ اﻹﺟﺮاءا ت ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‪ :‬اﻻﺳ‬‫ﺗﻢ‬

‫ﺘﺮداد اﻟﻘ ﺴﺮي )اﻟﺪﻋﺎوى‬

‫ﺗﺬﻛﻴﺮ اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ( واﻻﺳ‬
‫ﺒﻖ )‬
‫ﺘﻘﺎﺿ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫واﻟ‬

‫ﺑﺎﻹﻃﺎر‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻟﺤﺪود اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ﻹﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ‬

‫ﺗ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﻲ‬
‫ﺋﻴ ﺔ(‪ .‬و‬ ‫ﺘﻌﺎﻓ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﺎﻷﻣﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺣ ًﻘﺎﻷن ﺣﻮﺳ‬

‫ﺒ ﺔ اﻹدارة‬ ‫ﺘﻜﺮرة ﻟﻴ ﺲ‬
‫إنﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤ‬ ‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮداد اﻟﻤﻨ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻹﺟﺮاءا ت اﻹﻧﻔﺎذ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ وﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت اﺳ‬

‫ﺘ ﺔﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ‬
‫ﺗﻤ‬‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )أ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ داﺧﻞ ﺷ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻗﺪﻳﻤ ﺔ ﻧ ﺴ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﻤﻤﻴﺰة‪.‬‬
‫ﺘﺮداد اﻟﺪﻳﻮن اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬

‫ﺒﻴﻞ‬
‫ﺘﺤﻘﺎق اﻟ ﺴﺪاد ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ اﺳ‬
‫ﺜﻠﻮا ﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺮداد اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢﻳﻤ‬
‫اﺳ‬

‫ﺜﺎل(‪.‬‬
‫اﻟﻤ‬

‫اﻟﻠﺠﻮء‬
‫ﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺛﻢ‬
‫ﻋﲆ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺮ‬
‫اﻟﻜﺎوﻧ‬
‫اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺑﻊﻋﻨﺪ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ‬ ‫ﺬهﻋﻦ‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺘﻌﻤﻖ‪ ،‬واﻟ ﻫ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ‬ ‫ﺘﺨﺪم‬
‫ﺴ‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻊﻳ‬
‫ﻋﺎدااﻟ ت اﻟﻤ‬
‫ﺗﻄﻮرﻓﺈن‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫اﻟﺪﻓﻊ و‬
‫وﻣﻊ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮوع ﻓ ﻲ اﻹﺟﺮاءا ت ‪،‬ﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ ﻋﲆ اﻟﺪﻓﻊ ﻗ‬
‫ﻟ‬
‫ﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً إﱃ إرﺳﺎل اﻟﺸﻴﻜﺎ ت‪.‬‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﻀﺮ‪ .‬و ﻫﻜﺬاﺗﻢ إﻧﺸﺎء ﻋﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺘﻔﻀﻴﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟ‬‫ﻳ ﺴﻤﻰ‬

‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ وﻣﺤﺼﻠ ﻲ اﻟﺪﻳﻮن ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أنﺗﺪﺧﻼ ت‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﺑﻖ واﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻤﻨﺰﻟﻴ ﺔ ﻟﻸﺧﻴﺮ( ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺒﻌﺾ‪ .‬اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟ‬‫ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢﺗﻜﻤﻞ‬

‫ﺘ ﻲﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻦ‬

‫ﺑﺎﻹﻳﺼﺎﻻ ت اﻟ‬‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬وأن أﺟﺮ اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ ﻣﺸﺮوط‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ‬

‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى‪.‬ﺗﺮﻛﺰ دراﺳﺎ ت إﺿﺎﻓﻴ ﺔ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻋﲆ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ‬‫ﺒﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬

‫ﺗ‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﻢ إﺟﺮاء ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘ ﻲﺗﺮﻛﺰ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ‬

‫ﺛ ﺔ ﻟﻠﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜﻼ‬‫ﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺑﺸﺄن ﻣﺮاﻛﺰ اﻟ‬
‫‪2006‬‬

‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻌﻬﺎ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬

‫ﺘﻰ اﻵن اﻟﺨﺰاﻧﺎ ت وإدارا تﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ‪ .‬و ﻫ ﻲ‬

‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺣ‬

‫ﺘﺢ‬
‫ﺘﻤﺮة ‪ ،‬ﻣﻦ ﻓ‬
‫ﺑﺂﻻ ت ﻋﺎﻟﻴ ﺔ اﻷداء ﻣﺼﻤﻤ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬‫ﻣﺠﻬﺰة‬ ‫ﻣﺮﺷﺪ‬ ‫ﻫﻮ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻞ إﱃﺗﺤﺼﻴﻞ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ ﻣﻊ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت واﻟ‬
‫اﻟﻤﻈﺎرﻳﻒ إﱃ ﻣﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﻨﻚ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ اﻟﺬيﻳﻘﻴﺪ ﺣ ﺴﺎ ب ﻛﻨﺰ‪.‬‬

‫ﺘ ﺴﺮﻳﻊ اﻟﺸﻔﺎء‪.‬‬
‫ﻟ‬

‫ﺒﻖ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺪونﺗﺪﺧﻞ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺪون إﺧﻄﺎر ﻣﻦ اﻟﻤﺤﻀﺮ( ‪ ،‬اﻹﺳﺮاع )‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ )‬
‫ﺘ‬‫ﻟﻠ‬
‫ﺜﺎﻟ ﺚ‬
‫ﺜﻞ إﺷﻌﺎر ﺻﺎﺣ ﺐ اﻟﻄﺮف اﻟ‬
‫ﺐ( ﻛﻔﺎءة )ﻣ‬
‫ﺜﺮ‬‫اﻟﻀﺮاﺋأﻛ‬
‫اﻟﻘﺎﺿ ﻓﻲ( ﻲوﺟﻌﻠﻪ‬
‫ﺘﺨﺪم‬‫ﺒﻞﺴ‬
‫ﻗاﻟﻤ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫إدﺧﺎل ﺔ‬
‫اﻟﺨﺰاﻧ‬
‫ﺗﺐ‬ ‫ﺘﺮ‬ ‫ﻳ‬‫ﺗﻢ‬
‫‪،(OTD).‬وﻻ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻨﻴﻦ‬
‫ﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺪ‬
‫ﻟﻠﻤﺪ ت‬ ‫ﺗﻴﺮﺔﺚ‬
‫اﻟﺨﺼﻮﻣﺎ‬
‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ‬
‫ﺜﺎﻟ‬‫ﻓﻮا‬ ‫ﻷرﺻﺪة‬
‫اﻟﻄﺮف اﻟ‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬‫ﺣﺎﻣﻞ‬
‫ﺘﻢ‬ ‫ﻣﻌﺎرﺿأوﺔ ا‬
‫ﻣﻘﺎﺿﺎةﻳ‬ ‫اﻟﻤﻜﺎﻓﺂ ت‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﺴﻂ‪:‬‬ ‫ﻋﲆ‬
‫ﺒ‬
‫أي‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ذﻟﻚت‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ‬
‫ﺣﺠﺰ ﻣ‬ ‫إﺟﺮاء‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻢ اﻷﺻﻮل‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠ ﻲ )‬‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﺨﺼﻮم ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت واﻹﻃﻔﺎء ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺒ ﻲ اﻟﺬيﺗﻨﻔﺬه‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻮﺣﻆ وﺟﻮدﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ‪LOLF.‬إن إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‬‫ﺒ ﻲ وﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ‬
‫ﺘﻄﻮر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻹﻳﺮادا تﻳﻜﻤﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺛﻨﺎء‬
‫ﺒﺔ أ‬
‫ﺑﻜﻞ اﻟﻌﻨﺎﻳ ﺔ اﻟﻮاﺟ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻟﻠ ﺴﻤﺎح ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ ﻓ ﻲ أداء ﺷ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻤﺮﻏﻮ‬

‫ﺘﺎح ﻟﻬﻢ اﻵن‪.‬‬

‫ﺗﺼﺎل ﻣ‬
‫اﻟﺠﻤﻊ اﻟﻘ ﺴﺮي ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺣﻖ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ ﻓ ﻲ اﻻ‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﺎﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻼزﻣ ﺔ‬

‫ﻣﻌﺮوف‪ .‬وﻳﺼﺮح ﻟﻬﻢ "‬

‫ﺘﻬﻢ"‪.‬‬
‫ﺘﻤﻜﻦ اﻟ ﺴﺮﻳ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺎرﺿ‬
‫ﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ ﻫﺬه اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ‪ ،‬دون أنﻳ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻃﻠ ﺐ اﻷﺧﻴﺮ "ﻣﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻹدارا ت واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت وﻣﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﻀﻤﺎن‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺎر‬
‫ﺗﻴ ﺔ واﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻟﻠﻨﻬﺞ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗ ﺴﻤﺢ اﻟﻄ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت أو اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦﻳﻘﺪﻣﻮن ﺧﺪﻣﺎ ت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻻﺟ‬ ‫ﺘﻬﺎ‬
‫اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ إﱃ ﻧﻬﺎﻳ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﻦ‬ ‫ً‬
‫أﻣﻮاﻻ ﻧﻴﺎ‬ ‫ﺘﻠﻜﺎ ت أو‬
‫ﺘﻠﻜﻮن ﻣﻤ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪ ، .‬أوﻳﻤ‬
‫أو ﻣﺎﻟﻴ ﺔ أو ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻠﻔﺎ ت‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺗﺠﺮﻳﺪ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ ﻫﺬا اﻟﺤﻖ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ و‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ‪ .‬ن‪ .‬ﻟ‬ ‫إدارﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻛﻞﺳﻠﻄ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ وﻛﻞ ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت )‪(CNIL‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻤ ﺖ اﻹﺣﺎﻻ ت إﱃ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻀﺮﻳ‬ ‫ﻣﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007.‬‬

‫ﺒ ﺔ أﻣﺎم ﻣﺸﺎرﻳﻊ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﻘ‬
‫ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪ ،‬ﻟﻢﺗﻜﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻨﺠﺰة أو ﻗﻴﺪ اﻟ‬
‫إﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺗﻬﺎ‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ وﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻘﺎﻋﺪة ﻣﺸ‬‫ﺒﻪ‬
‫ﺒﺪو أﺷ‬
‫ﻓﻬ ﻲﺗ‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻟﻴ ﺲ‬
‫ﺘﻢ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺒﺎدل اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﺠﻴﺪة‪.‬ﻳ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻬﻞﺗ‬
‫ﻓﻘﻂ داﺧﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻊ ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬
‫ﻣﻮﺿﺢ ﻓ ﻲ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺪةﺳﻨﻮا ت ﻓ ﻲﺗﺠﺪﻳﺪ ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﺮ‬
‫ﺘﻤﺎم اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻊ اﻻ ﻫ‬
‫و‬ ‫ﺑـ‬ ‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ اﻵن ﻓﺼﺎﻋﺪا‬
‫اﻷﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻠ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟ‬

‫ﺘﻤﺮار‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻤﺤﻠ ﻲ واﻟﺪوﻟ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺗﻨﻄ‬
‫ﺘﻮازن اﻟﺬي‬
‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟ‬
‫أﻋﻤﺎل إﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ ﻫﺬهﺳﻴﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻣﻊ اﻻﺣ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄﻬﺎ و‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﻬﺎ اﻷوﺳﻊ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ رؤﻳ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺗﻪ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫وﺟﺪ‬
‫ﺒ ﺔﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻌﻤﻖﻷﻧﻈﻤ ﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻼءم ﻣﻊ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟ‬
‫إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت وﻗﺪر‬
‫ﺗﻤﺪﻳﺪ إدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻨﺪا ت ‪ ،‬و‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗ‬‫اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻹﺟﺮاءا ت )‬
‫ﻛﻞ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻌﺪدة اﻟ ﺴﻨﻮا ت ‪ ،‬و‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﻟﻠ‬

‫و‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻗ‬
‫ﺘﻄﻔﺎ ت(‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻟ ﺴﻨ ﺔ ‪)2007‬ﻣﻘ‬‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬

‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲ أﺳﻮاق اﻻﺋ‬
‫ﺑﺎﺿﻄﺮا ب ﻛ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬‬
‫ﺗﻤﻴﺰ اﻻﻗ‬ ‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2008.‬‬
‫ﻣﺼﺪر ﻫﺸﺎﺷ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺒ ﺐ ﻓ ﻲﺗﺪاﻋﻴﺎ ت ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻗ ﺴﺎم اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻬﻴﻜﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﺗ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﻠﺼ ﺖ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫ﺒﻨﻮك ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ أﺳﻮاق ﻣﺎ‬ ‫ﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺪ ﻫﻮر اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺛﺮ اﻟﻨﻤﻮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب‬
‫ﺘﺄ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻟﻢﻳ‬
‫ﺘﻴﺎﻃ ﻲ اﻟﻔﻴﺪراﻟ ﻲ أﺳﻌﺎره‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎد‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪ ،‬ﺧﻔﺾ اﻻﺣ‬‫اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ اﻷﺧﺮى ‪،‬‬

‫ﺒﻨﻮك اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺜﻞ اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪ ،‬وﻣﻀﻰ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ و‬
‫ﺒﻮق‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ ﺿﺦ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺒﺐ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎد‬‫ﺑﺎﻟﻄﻠ ﺐ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬اﻧﺨﻔﺾ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﻣﺪﻓﻮﻋﺎ‬
‫اﻻﻧﻜﻤﺎ ش اﻟﺤﺎد ﻓ ﻲ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ‬

‫ﺘﻤﺮ‬
‫ﻣﻀﺎﻓ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻷوﻟ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪18.5٪.‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﺳﺎﻋﺪ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﺮ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ اﺳ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﺤﺠﻢ‪ .‬و‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﺸﺎط ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت اﻷﺧﺮى ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ‪7.8٪‬ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻖ‪.‬‬ ‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻋﻨﺪ ‪2.7٪‬‬
‫ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﺰراﻋ ﻲ ﻣﻦ ‪4.1‬إﱃ ‪6٪ ،‬‬
‫اﻧﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺒﺤ ﺖ‬
‫ﺘﻬﻼك اﻷﺳﺮ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ أﺻ‬
‫ﺜﻤﺎر وﻗﻮة اﺳ‬
‫ﺘ‬ ‫ﻣﺪﻓﻮﻋﺎ ً‬
‫ﺑﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ﻣﻨﺬﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2007 ،‬‬‫ﺛﺎره‬
‫ﺘﺸﺮ ت آ‬
‫أدى ﻫﺬا اﻻﺿﻄﺮا ب اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬اﻟﺬي اﻧ‬ ‫ﺒﻴ ﺔﻷول ﻣﺮة ﻣﻨﺬ ﻋﺎم‬
‫ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ ﺻﺎﻓ ﻲ اﻟﺼﺎدرا ت ﻣﻦ اﻟ ﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎ تﺳﻠ‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﺧﻼل اﻟﺮ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﺪول اﻟﻤ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗ‬
‫إﱃﺗ‬ ‫‪2004.‬‬
‫ﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ‬
‫ﺑﻊ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﻌﺎم ﻛﻜﻞ ‪ ،‬ﻇﻞ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗ‬
‫اﻟﺮا‬
‫ﺑﺎ ‪ ،‬اﻟﺸﺮﻳﻚ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ وﻓ ﻲ أورو‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺪاﻣﺎ ﻧ ﺴ‬
‫ً‬ ‫ﻣﺴ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ﻟﻠﻤﻐﺮ ب‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎدي اﻟﺮ‬
‫اﻻﻗ‬

‫ﺘ ﺔ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‬
‫ﺑ‬‫ﺛﺎ‬‫ﺗﻴﺮة‬
‫ﺑﻮ‬‫ﺘﻤﺮ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬اﺳ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻨﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻓ ﻲ أﻧﺸﻄ ﺔ‬
‫ﺒﺎ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت‪.‬‬
‫اﻟ ﺴﻴﺎﺣ ﺔ واﻻ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ‬‫ﺜﻞ ﻋﺎم ‪2007‬ﻧﻘﻄ ﺔ اﻻﻧﻬﻴﺎر‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ‪،‬ﻳﻤ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺗﻴ ﺔ‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺑﻈﺮوف ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻮا‬‫ﺗ ﺴﻤ ﺖ‬
‫ا‬

‫ﺑﻴ ﺔ ﻣﻦ إﺻﺪارﺳﻨﺪا ت ﻓ ﻲﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2007‬ﻓ ﻲ‬

‫ﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻣﻜﻨ ﺖ اﻟ‬ ‫ﺘﺪ ﻫﻮر اﻟﻮﺿﻊ ﻓ ﻲﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬اﻧﺨﻔﺾ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪ ،‬ﻟﻢﻳ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ‪215‬ﻟﻠﻘﺮض‬‫ﺑﻔﺎرق ‪55‬ﻧﻘﻄ ﺔ أﺳﺎس ‪،‬‬‫اﻟ ﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬ ‫ﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻣﻦ ‪9.7٪‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006‬إﱃ ‪9.8٪‬‬
‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﻌﺪل اﻟ‬
‫اﻟﺬيﺗﻢ ﺟﻤﻌﻪ ﻓ ﻲ ‪2003.‬وﻗﺪﺗﻢﺗﺼﻨﻴﻒ اﻹﺻﺪار ﻋﲆ أﻧﻪ "درﺟ ﺔ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007.‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ‪ .‬وﻛﺎﻻ ت‪- .‬‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺮ‬
‫ﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺒﻞ ا‬
‫ﺜﻤﺎر" ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﺳ‬ ‫ﺒﻨﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪ ،‬ﺟﻌﻠ ﺖ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﻗﻄﺎﻋﺎ ت اﻟﺨﺪﻣﺎ ت واﻟ‬
‫ﺘﺎﺋﺠﻪ ﻣﺎ زاﻟ ﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﺆﻛﺪة ‪،‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻇﻬﺮ ت ﻋﺎم ‪2007‬وﻧ‬
‫ﺗﺮا ت اﻟ‬
‫ﺘﻮ‬‫اﻟ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت ﻣﻊ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻓﻘﺪان اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺠﺎري‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﺪ ﻫﻮر اﻟﻤﻴﺰان اﻟ‬
‫اﻟﺪول اﻷﺟﻨ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺎﻃﺆ ﻣﻌﺪل زﻳﺎدة اﻟﺼﺎدرا ت‪.‬‬

‫ﺗ‬‫ﺘﻴﺠ ﺔ زﻳﺎدة اﻟﻮاردا ت و‬
‫ﻧ‬ ‫ﺘﺎﺋﺞ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻛﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006 ،‬دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ ﻣﺰدوﺟ ﺔ‪ .‬أﺣﺪ ﻫﻤﺎ‬
‫ﺗﻌﻜ ﺲ ﻧ‬
‫و‬

‫ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ‪،‬‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻬﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲ ﻣﺮوﻧ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻦ ﻛ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺑﺎﻹﻳﺼﺎﻻ ت ‪ ،‬وﻳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬
‫ﺗﻮرة اﻷﺟﻮر ورﺳﻮم‬
‫ﺑ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔﺗﻨﻌﻜ ﺲ ﻓ ﻲ ﻓﺎ‬
‫ﺑﺼﻼ‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬
‫واﻵﺧﺮ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬وﻳ‬
‫ﺳﺎ إﱃ زﻳﺎدة‬
‫ﺒ ﺔ ‪7.1٪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ أﺳﺎ ً‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫وﻗﺪﺳﺠﻞ ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ زﻳﺎدة‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل‬‫ﺛﺮ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﺗﺄ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻌﻮﻳﻀﺎ ت‪ .‬و‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺗﻔﻌ ﺖ اﻟﻮاردا ت‬
‫ﺑﻞ ‪ ،‬ار‬
‫ﺗﻪ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﻘﺎ‬
‫ﺘﻘﺎ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ ت اﻟﻔﻮﺳﻔﺎ ت وﻣﺸ‬
‫ﻣ‬ ‫ﺘ ﻲ ﻋﻮﺿ ﺖ ﻋﻦ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق‪ .‬وﺷﻜﻠ ﺖ ﻫﺬه‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫زﻳﺎدة اﻟﻤﻮارد اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻇﻞ ﻫﺬه اﻟﻈﺮوف ‪،‬‬
‫ﺗﻮرة اﻟﻄﺎﻗ ﺔ واﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻓﺎ‬
‫‪22.9٪ ،‬ﻧ‬ ‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬‬
‫اﻹﻳﺮادا ت ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪25٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺗﺞ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪23٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ‪40.8٪‬وﻣ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺘﺠﺎري‬
‫زاد اﻟﻌﺠﺰ اﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ‬
‫ﺑﻀﺮﻳ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺜﻨﺎﺋ ﻲ ‪ ،‬ﻣﺪﻓﻮﻋً ﺎ‬
‫ﺘ‬‫وﺣﻘﻘ ﺖ ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﺳ‬
‫‪17.5٪‬‬
‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﻗﺎمو‬
‫‪28.1٪‬‬
‫ﺘﻲ‬‫ﺒ تﺔ اﻟ‬
‫ﺴ‬‫ﻳﻼ‬
‫ﺑﻨ‬
‫ﺘﺤﻮ‬‫ﻳﻚﺔار واﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﺳﺠﻠﻟﺪﺖ‬
‫ﺴﻴﺎﺣ‬ ‫ﺋﺪا ﻲت اﻟ‬
‫ﺘ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺎرجﻲ ‪،‬ﻋﺎواﻟ‬
‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻮنﻟﻢﺗﻐﻄ‬
‫ﺑﻲﺔاﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‪.‬‬‫أاﻟﻤﺤﻠ‬
‫اﻟﻤﻐﺎر‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‪.‬‬
‫اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ وﺿﺮﻳ‬

‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻫﺬه اﻻ‬‫ﺘﻮازن ﻓ ﻲﺗﺠﺎرة اﻟ ﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﺘﻼل اﻟ‬
‫ﺘﻮاﻟ ﻲ ‪ ،‬اﺧ‬
‫ﻋﲆ اﻟ‬
‫أﻇﻬﺮ اﻟﺤ ﺴﺎ ب اﻟﺠﺎري ‪،‬ﻷول ﻣﺮة ﻣﻨﺬﺳ ﺖﺳﻨﻮا ت ‪ ،‬ﻋﺠ ًﺰا ﻃﻔﻴ ًﻔﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺒﻠﻎ ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪0.1 ٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ‪،‬‬
‫ﺒ ﻲ اﻟﻤ‬
‫ﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻻﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻮاﻓﺪة ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫أﻇﻬﺮ ﻣﻴﺰان اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت ﻓﺎﺋﻀﺎﻳﻘﺎر ب ‪18‬ﻣﻠﻴﺎر در ﻫﻢ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﱃﺗﻌﺰﻳﺰ‬

‫ﺘ ﻲ وﺻﻠ ﺖ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2007‬إﱃ ﻣﺎﻳﻌﺎدل‬
‫ﺒ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ت اﻟﻨﻘﺪ اﻷﺟﻨ‬
‫اﺣ‬
‫‪9‬أﺷﻬﺮ ﻣﻦ واردا ت اﻟ ﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎ ت‪.‬‬

‫ﺘﻤﺮ اﻟﻤﻌﺪل اﻟ ﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻨﻤﻮ اﻟﻨﻘﺪي ‪ ،‬اﻟﺬي ﻟﻮﺣﻆ ﻣﻨﺬ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬

‫اﺳ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬
‫ﻋﺎم ‪2005 ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬ﻣﻊ زﻳﺎدة ﻓ ﻲ إﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪M3‬‬
‫ﺑﻌﺪ ‪17 ٪‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006.‬‬
‫‪16 ٪ ،‬‬

‫ﺘﻮﺳﻊ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬ﻧ‬
‫ﺒ ﺔ ‪23.3٪‬ﻓ ﻲ اﻻﺋ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺗﺠﺎه زﻳﺎدة‬
‫وﻳﻐﻄ ﻲ ﻫﺬا اﻻ‬
‫ﺒﺎ ت ﻋﲆ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ أﻇﻬﺮ ﺻﺎﻓ ﻲ اﻟﻤﻄﺎﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ‪29.5٪ ،‬‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‬
‫اﻻﺋ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻔﻊ ﺻﺎﻓ ﻲ اﻷﺻﻮل اﻷﺟﻨ‬
‫ﺒﻬﺎ ‪ ،‬ار‬
‫ﺒ ﺔ ‪3٪.‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫اﻟﺪوﻟ ﺔ زﻳﺎدة ﻣﺤﺪودة‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺪل اﻟﻤﻠﺤﻮظ ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬‫ﺒﻴﺮ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ ﻛ‬
‫ﺒ ﺔ ‪9.3٪ ،‬و ﻫﻮﺗ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻷر‬

‫ﺒ ًﻴﺎ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﻗﺮوض اﻹﺳﻜﺎن اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻻﺗﺰال ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ ﻧ ﺴ‬
‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺜﻨﺎﺋﻴ ﺔ ﻣﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻴﺠ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻤﺮﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬ﻣﻊﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧ‬
‫اﺳ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬أي ‪14٪‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻓﺈن ﻣﻌﺪل اﻟﺰﻳﺎدة‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺎ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓ ﻲ اﻹﻳﺮادا ت اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻜ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺘﻄﻮرا ت ‪،‬‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﻴﻘﻈ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻔﺌ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮوضﻳ‬
‫ﺘﻮاء ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻌﻮﻳﻀﺎ ت ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﻢ اﺣ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔﺗﻄﻮر ﻫﺬه‬
‫ﺘﻪ ‪ ،‬ودﻋﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ إﱃ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب رﻗﺎ‬‫ﻋﺰز‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺒ ﺔ ‪0.2٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺜﻨﺎء ﻋﺎﺋﺪا ت اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت‬
‫ﺗﻌﻤﻴﻖ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺜﺐ ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻬﺎ ﻋﻦ ﻛ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫اﻟﻘﺮوض واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺗﻮرة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(- 3.4٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﻓﺎ‬
‫ﺑﻜ‬‫أي أﻗﻞ‬
‫ﺒﻨﻚ ﻓ ﻲ إﻋﺪاد ﻣﺪوﻧ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﺷﺮع اﻟ‬‫ﺧﺎرج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺑﺬﻟﻚﺗﻢﺗﺨﻔﻴﺾ دﻳﻮن اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ ﻣﻦ ‪57.6٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ(‪ .‬و‬
‫ﺒﻐ ﻲ اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ إﺟﺮاءا ت‬
‫ﺑﺸﺄنﺗﻤﻮﻳﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻘﺎرا ت‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﻨ‬‫ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻠﻮك‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻤﻴﺰ ﻋﺎم ‪2007‬‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ إﱃ ‪54.9٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻮىﺗﻨﻈﻴﻢ وإدارة اﻟﻤﻠﻜﻴﻦ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬
‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﺎﻟﻐ ﺔ ‪4 ، 5‬‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب واﻟ‬‫ﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎﻗ ﻲ اﻟ ﺴﻠﻒ اﻟ‬‫ﺑ ﺴﺪاد‬
‫ﻣﻠﻴﺎر در ﻫﻢ‪.‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﺼﺎﻻ ت واﻟﻠﺤﻮم إﱃ‬

‫ﺘﻮى أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻘﻞ وﻛﺬﻟﻚ اﻧﺨﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻻ‬
‫أدى ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻄﻮر إﺻﺪارا تﺳﻨﺪا ت‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫ﺗﻤﻴﺰ اﻟﻨﺸﺎط ﻓ ﻲﺳﻮق رأس اﻟﻤﺎل‬ ‫ﺗﺠﺎه‬
‫ﺴ ﺮ اﻻ‬
‫ُﻔ ﱠ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ ﺣﺎد ﻓ ﻲ ﻣﻌﺪل اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻷﺳﻌﺎر‪ .‬أﺧﻴ ًﺮا ‪،‬ﻳ‬
‫ﺗ‬
‫ﺗﻔﺎع‬
‫اﻟﺪﻳﻦ ‪ ،‬وﺧﺎﺻ ﺔ ﺷﻬﺎدا ت اﻹﻳﺪاع ‪ ،‬وزﻳﺎدة اﻟﻄﺮح اﻟﻌﺎم اﻷوﻟ ﻲ‪ .‬ﻇﻞ ار‬ ‫ﺑﺈﻋﺎدة‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺛﻴﺮ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﺄ‬ ‫ﺘﻀﺨﻢ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬ ‫ﺘﺪل ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻌ‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ ﻗﻮﻳﺎ ً ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻣﻤﺎ أﺿﺎف إﱃ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻘﻮي ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺪاﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2006.‬اﻟ‬‫ﺛﺖ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ ﻲ ﺣﺪ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺿﺮﻳ‬
‫ﺘﻄﻮرا ت ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006 ،‬ﻣﻤﺎ ﺷﺠﻊ ﻋﲆ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﻫﻮ‬
‫ﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت‬
‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺜ ﺐ‪ .‬و‬
‫ﻛ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ وﻳﺠ ﺐ ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺘﻬﺎﺗ‬
‫ﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻮاء اﻟﻌﻮاﻣﻞ‬
‫ﺒﺮ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﺣ‬
‫ﺑﺄﻛ‬‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ‪،‬‬

‫ﺑ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺐﺗﻜﻮﻳﻦ ﻓﻘﺎﻋ ﺔ اﻟﻤﻀﺎر‬
‫ﺘ ﻲ ﻗﺪﺗﻜﻮنﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻌﻴﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﺠﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻮى أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻨ‬ ‫ﺘﻪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻷﺟﻨ‬
‫ﺘﺪاد اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻨ‬
‫اﺷ‬

‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﻪ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‬‫ﺗﻤﺎﺷﻴﺎ ً ﻣﻊ اﻟﻤﻬﻤ ﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ اﻟﻤﻮﻛﻠ ﺔ إﱃ‬

‫ﺘﻘﺮار‬
‫اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬ﻋﻤﻞ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻹدارة ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬ﻋﲆ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺘ ﻲ أﺟﺮﻳ ﺖ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻀﺨﻢ اﻟ‬
‫ﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟ‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‪ .‬ﻟﻢﺗﻜﺸﻒﺗﺤﻠﻴﻼ ت و‬
‫ﺘﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫ﻋﻦ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃﺗﻌﺪﻳﻞ أدوا ت اﻟ‬

‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ‬

‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦﺗﺮاﺟﻊ اﻟﻌﺮض اﻟﺰراﻋ ﻲ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ وار‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ﻓ ﻲ ﻋﺎم‬
‫ﺒﺎﻃﺄ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﺗ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ وﻣﻨ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﻀﻐﻮط ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ‪،‬‬
‫ﺑ‬‫وﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺬي أﺣﺎط ﻋﻠﻤﺎ‬
‫ﺗﻔﺎع ﻣﺆﺷﺮﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ اﻟﺬي وﺻﻞ إﱃ‬
‫ﺘﻘﺮ ار‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬اﺳ‬
‫‪2007.‬و‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ‬
‫ﺑﻘﺎء ﻋﲆﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺮ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻓ ﻲ ‪2007‬اﻹ‬
‫ﺗﻪ اﻷر‬
‫ﺘﻤﺎﻋﺎ‬
‫ﻗﺮر ﺧﻼل اﺟ‬
‫ﻣﻦ ‪،‬‬
‫ﺳﻲ‬ ‫ﺳﺎﺔ‬
‫ﺒ‬
‫ﻗﺮﻳ‬
‫ﺘﻀﺨﻢت اﻷ‬
‫اﻟﻤﻌﺪﻻ‬
‫اﻧﺨﻔﺾ اﻟ‬
‫‪ 1.7٪.‬ﻫﺬه‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫إﱃ‬
‫‪2٪3.1٪‬‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻦﻋﻨﺪ ‪،‬‬ ‫ﻫﻢ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺬا ب‬
‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫‪ 2006‬ﻫ‬
‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻋﺎم‬
‫ﺒﻪ‬‫ﻳﺤﻲﺴ‬
‫‪3.3٪‬ﻓ‬
‫اﻟﺬي‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ ﻋﻮاﻣﻞ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬دﻋﺎ إﱃﺗﻮﺧ ﻲ اﻟﻴﻘﻈ ﺔ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﻮاﻟ ﻲ ﻋﻨﺪ ‪1.9٪‬و‬
‫ﺗﻬﺎ ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﺨﻤ ﺲ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻄﺎ‬
‫ﻣ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﻜﻮك‬‫ﺳﺎ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ أﺳﺎ ً‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺆ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺨﻄﺮ اﻟﺮ‬
‫‪1.6٪.‬‬
‫ﺑﻮﻧﺎ ت وأﺳﻌﺎر اﻟﻤﻮاد اﻟﺨﺎم ‪ ،‬واﻟﻨﻤﻮ اﻟ ﺴﺮﻳﻊ‬
‫ﺘﻄﻮر أﺳﻌﺎر اﻟﻬﻴﺪروﻛﺮ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻤﺤﻴﻄ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎن واﻟﻀﻐﻮط اﻟﻜﺎﻣﻨ ﺔ‪ .‬ﻋﲆ ال‬
‫ﺒﻨﻚ اﻻﺋ‬
‫ﻟ‬

‫اﻹﻳﺮادا ت‪.‬‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ت‬
‫ﺘﻌﻮﻳﺾ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﺨﺬة ﻛ‬
‫ﺑﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺪا‬ ‫ﺋﻴﺎ ً‬
‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺘﻄﻮر ﺟﺰ‬
‫ﺴ ﺮ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ُﻔ ﱠ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪،‬‬
‫ﺘﺼﻒ ﻓ‬
‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ﻣﻨ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺸﻐﻴﻠ ﻲ ‪،‬ﺗﻤﻴﺰ ﻋﺎم ‪2007 ،‬اﻋ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﻔﺎع‬
‫ﺛﻴﺮ ار‬
‫ﺘ ﻲ ﺧﻔﻔ ﺖ ﻣﻦﺗﺄ‬
‫ﺒﺎن ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻮ ب واﻷﻟ‬
‫ﺘﻴﺮاد ﻋﲆ اﻟﺤ‬
‫ﻓ ﻲ رﺳﻮم اﻻﺳ‬
‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ‪،‬‬
‫ﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻓﺎﺋﺾ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ إﱃ ﻋﺠﺰ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻻﻧ‬
‫ﺘﻮى اﻷﺳﻌﺎر اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻟﻢﻳﻜﻦ‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻮاردا ت ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻨﻚ ﻓ ﻲﺳﻴﺎق وﻓﺮة اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪2001 ،‬ﻛﺎن‬
‫ﺘﺮ‬
‫ﺑﻌﺪﺗﻨﻈﻴﻢﺳﻮق اﻹﻧ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻮﻗﻮد‬
‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ أيﺗﺄ‬
‫ﻻر‬
‫ﺒﻪ‬
‫ﺘﻀﻴﻴﻖ ﺷ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺎ ت ﺿﺦ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب أنﻳﻘﻮم‬‫ﻋﲆ‬
‫ﺛﺎر‬
‫ﺒﺪﻳﺪ آ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃﺗ‬‫ﺘﻘﻴﻴ ﺲ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺮارﺗﺠﻤﻴﺪ آﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒ ﺐ اﺳ‬
‫ﺑﺴ‬‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﻪ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻔﺎظ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻞﺗﺪﺧﻼ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻤﺮ ﻟﻠﻨﻘﺪ اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻗﺎم‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﺰﻳﺎدا ت اﻟﻤ ﺴﺠﻠ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘﻮى ﻗﺮﻳ ﺐ ﻣﻦ اﻟ ﺴﻌﺮ اﻟﺮ‬
‫ﺒﻨﻮك ﻋﻨﺪ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﻋﲆﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫ﺑﻨﻚ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺮ‬
‫أﻳﻀﺎ ‪ ،‬ﻣﻌﺪل اﻹﻧ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻨﻮك ‪ ،‬ﻗﺮر‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻟﻌﺠﺰ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻟﺪى اﻟ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎمﻲ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ ﻋﻨﺪ ‪3.29٪‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007.‬ﻧﻈ ﺮًا ﻟﻠﻄ‬ ‫أدﺧﻠﻬﺎ‬
‫ﺘﻘﺮ ت ﻓ‬ ‫ﺘﻲ‬‫ﺘﺰاﻣﺎ‪ ،‬ت اﻟ‬
‫‪3.25٪‬واﺳ‬ ‫اﻻﻟﻣﻦ‬ ‫ﺑﺪﻣﺞ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ‬
‫ﺴ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﻗﺮب‬
‫ﺒﺔ ﻧ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺑﻨﻚﻲ ﻓ‬
‫ﺘﺮة‬ ‫ﺑﻌﺪﻗﺎم‬
‫ﻳﻮم ﻓ‬ ‫‪2007‬‬‫ﺗﻄﻮرﻋﺎمت ‪ً ،‬‬
‫ﻳﻮﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺬﻟﻚ اﻧﺨﻔﺾ إﱃ ‪15٪‬اﻋ‬
‫ﺑﻤﻘﺪار واﺣﺪ‪ .‬وﻧﺼﻒ ﻧﻘﻄ ﺔ ‪ ،‬و‬‫ﺘﻴﺎﻃ ﻲ‬
‫ﺒﺎ ت اﻻﺣ‬‫اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔﻣﻋﻦ‬
‫ﺘﻄﻠ‬ ‫ﺧﻔﺾت ﻣﻌﺪل‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ‬
‫ﺴﻤاﻻﻟ‬
‫ﺒﺮ‬ ‫ﺘﻮاﻓﻖدﻳﻣﻊ‬
‫ﺑﻤﺎﻓﻳ ﻲ ‪25‬‬‫ﻷﻣﻮال ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻨﻌﻘﺪ‬ ‫ﺴﻴﻞ ا‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻪ‬‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤ ﺔﻓ ﻲﻏ اﺟ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬
‫ﺲ اﻹدارة‬ ‫ﻣﺠﻠ‬
‫أﻋﻀﺎء‬
‫ﺑـ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤﻃﻠ ﺐ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺳ ﺔب‪.‬‬
‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺛﻨﺎء درا‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺘﻪ أ‬‫ﺻﺎدق‬
‫ﺗﻢ ﺻﻴﺎﻏ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺬي‬
‫اﻟﺪوﻟﻴاﻟﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ‪،‬‬‫اﻟﻨﻴﺎ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت‬
‫اﻟﻠﺠﺎن‬
‫اﻻ‬
‫‪2008.‬‬

‫ﺑﻨﻚ‬‫ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻈﻢ‬‫ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ ﻏ ﺴﻴﻞ اﻷﻣﻮال وﻛﺬﻟﻚ‬

‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﺣﻤﻠ ﺔﺗﻮﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺗ ﻲ اﻟﻌﺪل واﻻﻗ‬
‫ﺘﺮاك ﻣﻊ وزار‬
‫ﺑﺎﻻﺷ‬‫اﻟﻤﻐﺮ ب‬
‫ﺒﻨﻮك‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬واﺻﻞ‬ ‫وﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪ .‬ﻋﺎم ﻧﻘﻞ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﺑﺪأ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب اﻟﻬﺎﻣ ﺔ وﻗﺪ‬‫ﺑﺎزل ‪2 ، 2007‬ﻳﻜﺮس ﺟﻬﻮد‬
‫ﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺷﻔﺎﻓﻴ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ و‬‫ﻣﻜﻮﻧﺎ ت ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﺨﺎص‬ ‫ﺘﻘﺪم اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﻣﻨﺬ ﻋﺪةﺳﻨﻮا ت‪ .‬وﻗﺪﺗﻢ اﻟ‬

‫ﺛﺎر اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲﺗﺤﻠﻴﻞ آ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻬﺬه اﻟﻐﺎﻳ ﺔ ‪،‬ﺗﻢ إﺣﺮازﺗﻘﺪم ﻛ‬
‫و‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺜ ﺔ ﻣﺸ‬
‫ﺑﻌ‬‫ﺗﻪ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬي أﺟﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤ ﺴﺢ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ‪ .‬و‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫ﺗﻮﻗﻊ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗ‬
‫ورﺻﺪ و‬ ‫ﺘﻘﺮ‬
‫ﺑ ﻲ ﻣﺴ‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ إﱃ أن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟ ﻲ‪ .‬وﺧﻠﺺ اﻟ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﻔﺼﻴﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻔﺼﻠ ﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺣﻮل أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﲆ اﻹﻗﺮاض ‪ ،‬واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺘﺮازﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ ﺐ اﻻﺣ‬‫ﺒﻨﻮك اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺰام اﻟ‬
‫ﺑﺢ ‪ ،‬ﻣﺸﻴﺮا إﱃ اﻟ‬
‫وﻣﺮ‬
‫ﺒ ﺔ اﻷﻓﻀﻞ ﻟﻠﻮﺿﻊ‬
‫ﺒﺆا ت ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺘﻤﺎن واﻟ‬
‫ﺣﻮل ﺷﺮوط ﻣﻨﺢ اﻻﺋ‬
‫ﺘ ﺖ أﻧﻬﺎ ﻣﻔﻴﺪة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ‬‫ﺛ‬‫ﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬ﻗﺪ أ‬
‫اﻻﻗ‬

‫ﺒﺎدل ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدي‬

‫ﺘ‬‫ﺑﺄﻧﻈﻤ ﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ ‪،‬ﺗﻢﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻟﻠﺸﻴﻜﺎ ت ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬ﻋﲆ ﻛﺎﻣﻞ اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞ أوﻗﺎ ت اﻟﺪﻓﻊ إﱃ ‪D + 2 ،‬و ﻫﻮ ﻣﺎﻳ‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ ﻫﺬه‬
‫ﺗ ﺴﻤﺢ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ إﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺑ ﻲ )‪(SRBM‬‬
‫ﻳﺎ ت اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘ ﺴﻮ‬
‫ﻧﻈﺎم اﻟاﻟ‬
‫ﺒﻨﻮك‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺗﺎحت‬
‫ﻛﻤﺎ أ‬
‫ﺒﺎدﻻ‬ ‫ﺗﺄﻣﻴﻦﺔ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺘ‬ ‫واﻟﺪوﻟﻴ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲ ﻋﺎم‬‫ﺘﻌﺰﻳﺰ وﺟﻮد ﻫﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺨﺎرج‪ .‬واﺻﻞ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺒﻨﻮك وﻋﻤﻼﺋﻬﺎ ﻓ ﻲ إﻃﺎر اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫‪2007‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺮ‬
‫ﺜﺎق اﻹﻧ‬
‫ﺑﻬﺎﺗﻮﻗﻴﻊ ﻣﻴ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻴﻤ ﺔ‪ .‬ﻫﺬه ﻫ ﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ اﻟﻮدﻳ ﺔ‬
‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم اﻟﻮﺳﺎﻃ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺬيﻳﻬﺪف إﱃﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋﺎ ت ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007.‬‬

‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻓ ﻲ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔ‬

‫ﺑﺪأ اﻟ‬‫ﺘﻘﻠﻴﺪ ‪،‬‬
‫ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﺰﻳﻴﻒ‬
‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﺰوﻳﺮ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪،‬ﻳﻌﺪ اﻹﻧﺸﺎء اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔﻷﻧﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺿﺪ اﻟ‬
‫ﺘﻮﺟﻬﺎ ت‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟ‬‫ﺘﺸﺎور‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ واﻟ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻟ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ أﻣ ﺮًا ﺿﺮورﻳًﺎ ﻟ‬
‫ﺒﻨﻮك وﻋﻤﻼﺋﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺘﻮازن ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻓ ﻲ إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﺎ ﻫﻢ أﺣﻜﺎﻣﻪ اﻟﺮ‬
‫ﺳ‬
‫ﺘﻄﻮرا ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﻻﺳ‬
‫وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ وﺳﺎﻃ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬

‫ﺘﻮﻋﻴ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﺣﻮل‬

‫ﺘﺎﺋﺞ ﺣﻤﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻧ‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬و‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺤﺠﻢ ‪ ،‬اﻟﺬي أﻇﻬﺮ أن اﻟﻮﺻﻮل إﱃ‬

‫ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬ ‫ﺘﻤﺎﺳﻜ ﺔ وﺷﺎﻣﻠ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻟﻤﺪى‪.‬‬
‫اﻹﺻﻼح ﻓ ﻲ رؤﻳ ﺔ ﻣ‬

‫ﺘﻠﻒ أﺻﺤﺎ ب‬
‫ﺘﺎر ﻣﺨ‬
‫ﺒ ﺔ أﻣﺎم ﻫﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ‪ ،‬اﺧ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻢﻳﻌﺪﻳﺸﻜﻞ ﻋﻘ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬أﺧﻴ ًﺮا ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ إﻧﺸﺎء آﻟﻴ ﺔﺗﻮﻓﺮ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎﻻ ت‬
‫إن إﺣﺮازﺗﻘﺪم ﻓﻌﺎل ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻗﺎم‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻣﻨﺎخ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ وﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ وﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ واﻟﻌﺪاﻟ ﺔ و‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ إدارة إدارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ إﱃ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻌﺪ دﻋﻮة دوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺮﺷﺤﻴﻦ ‪،‬‬
‫و‬
‫ﺘﺪام‪ .‬إن ﺧﺮاﺋﻂ اﻟﻄﺮﻳﻖ ‪،‬‬
‫ﺘﺼﺎدي اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺳﻴﻜﻮن ﺿﺮورﻳًﺎ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟﺬي ﻃﻮر اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﺐ اﻻﺋ‬
‫ﻣﻜ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻦ واﻟﻄﺎﻗ ﺔﺗﺠﻠ ﺐ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻗﻴﺪ اﻹﻋﺪاد ‪ ،‬ﻟﻠﺰراﻋ ﺔ واﻟﻤﻴﺎه واﻟ‬‫ﺘ ﻲ ﻻﻳﺰال‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬ﻻ‬ ‫زﺧﻤﺎ ً ﺟﺪﻳﺪا ً ﻟﻺﺻﻼح ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‪ .‬ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻮى اﻻﺟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤ ﺔ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ وإﺻﻼح اﻟ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎدرة اﻟ‬
‫ﺘﻌﻴﻦﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣ‬
‫ﻳﺰالﻳ‬

‫ﺑﻴﻦ و‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰﺗﻮازن اﻟﻨﻤﻮ‬

‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻤ ﺴﺎواة و‬

‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ زﻳﺎدة‬

‫ﺘﺼﺎدي اﻷﺧﻴﺮ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻳﺆﻛﺪ اﻻﻧﻜﻤﺎ ش اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت‬‫ﺒﺎﻃﻬﺎ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ ار‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻜﻠ ﻲ ﻟ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔﺳﻴﺎﺳﺎ ت اﻻﻗ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺳ‬

‫اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ‪.‬‬
‫و‬

‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ اﻻﻗ‬‫اﻟ‬

‫ﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻤ‬
‫ﻳﺠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﻫﺪفﺗﻌﺰﻳﺰ اﺳ‬ ‫ﺘﻠﻒ أﺻﺤﺎ ب‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﺘﻤﺪ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ ﻫﺬه اﻹﺻﻼﺣﺎ ت أوﻻ ً ﻋﲆ ﻧﻘﺎ ش ﻣﻌﻤﻖ‬
‫ﺗﻌ‬
‫ﺘﺪام إﻧﺸﺎء آﻟﻴ ﺔ ﻹدارة‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻬﺪف ﻋﲆ أﺳﺎس ﻣ ﺴ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ ‪ ،‬و ﻫﻮ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻋﲆ إﻧﺸﺎء آﻟﻴﺎ ت اﻟﺮﺻﺪ واﻟ‬
‫ﺗﻮرة‬
‫ﺗﻀﻤﻦﺗﻄﻮر ﻓﺎ‬
‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ و‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔﺗﺤﻔﺰ اﻹﻧ‬
‫اﻟﻤﻮارد اﻟ‬ ‫ﺗ ﺴﺎق اﻟﻌﺎم واﻟﻜﻔﺎءة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬وﻳﺸﻜﻞﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻻ‬
‫ﺷﺮط ﺿﺮوري ﻟ‬
‫ﺣﺎ‬ ‫ﺘﺮض ﻫﺬا أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﺻﻼ ً‬ ‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻗﻴﻮد اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬وﻳﻔ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫اﻷﺟﻮر‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﻬﺠﺎ ً ﻣﻘﻨﻌﺎ ً‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺬي ﻗﺪﻣﻪ ﻣﺆﺧﺮا ً اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻷﻋﲆ ﻟﻠ‬
‫أداء ﻗﻄﺎع اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﺿﻌ ًﻔﺎ ‪،‬‬ ‫ﺘﻌﻤ ًﻘﺎ ﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺘﻌﻮﻳﻀﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﻈﻴﻢ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻟﻸﺳﺮ اﻷﻛ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد‪.‬‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺘﻮﺧﺎه اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﺟﻬﺪ اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬيﺗ‬

‫ﺘﻈﺎم‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺘﻴﺢ اﻟﻨﻈﺎم إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻨﺎدًا إﱃ ﻧﻬﺞﺗﺤﻠﻴﻠ ﻲ ﺻﺎرم ‪،‬ﻳ‬
‫اﺳ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺼﺎدر اﻷﻋﻄﺎل واﻟﻘﻴﻮد ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻷوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺑﺎﻻﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﺨﻴﺎرا ت واﻷدوا ت ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن‪ .‬وﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻏﻮ ب ﻓﻴﻪ أن‬
‫ﺒﻲ‬
‫ﺒﻘﻰ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺐء اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺤﻖ اﻹﻳﺮادا ت اﻟ‬
‫ﺗﺴ‬ ‫ﺘﻢ إﺟﺮاؤ ﻫﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺨﺪام ﻫﺬه اﻵﻟﻴﺎ ت ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺪ اﺳ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺘﺠﺎوز ﺣﺪًا ﻣﻌﻴﻨًﺎ ‪،‬‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺒﻴ ﺔﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ‪،‬‬
‫دونﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻀﺮﻳ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺒﻌﺪ‬
‫ﺘﺼﺎدي‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻣﺮاﻋﺎة اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗ‬
‫ﻋﻮاﻗ ﺐﺳﻠ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻀﺮاﺋ ﺐ وإدراﺟﻪ‬
‫اﻻﻗ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺎدل ﻣﻊﺗ ﺴﺮﻳﻊ دﻳﻨﺎﻣﻴﺎ ت اﻻﻧﺪﻣﺎج‬

‫ﺘ‬‫ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰﺗﻤﺎﺳﻚ أﻧﻈﻤ ﺔ اﻟ‬

‫ﻳﺮ‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﺤﺮ‬
‫ﺘﻄﻮراﻟ تت‬
‫اﻟﻤﻌﺪﻻ‬
‫ﺑﻴﺮ‬
‫ﺗﺪا‬
‫ﺗﺨﺎذﻟﻠ‬
‫ﻳﻴﻦ‬
‫ﺒﺎدل‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎد‬
‫ﺗﻢ ا‬
‫ﺘ‬
‫اﻻﻗ ‪،‬اﻟ‬
‫ﺳﻮق‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ‬
‫اﻟﻮﻛﻼء‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘﺼﺎد‬
‫وإﻋﺪاد‬
‫ﺘﻴﺢ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺘ‬‫ﺳ‬‫اﻟﻤﺎﻟﻴوﻲﺔ‬
‫‪2007.‬ﻓ‬
‫ﻟﻠﻤﻐﺮ ب‬
‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫اﻟﻤﻨﻲﻋﺎم‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻳﻊ ﻓ‬
‫ﺗﻨﻮ ت‬
‫ﺘﺠﺎري‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ‬
‫اﻟﺧﻼل‬
‫ﺒ ﺲ ﻓﻴﻪ إﱃ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻻ ﻟ‬‫ﺒﻠﻴ ﺔ‪ .‬و ﻫ ﻲﺗﺸﻴﺮ‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء‬‫ﺘﺎح‪.‬‬
‫ﺘﻴﺎر اﻻﻧﻔ‬
‫ﺑﺎﺧ‬‫ﺑﺤﺰم‬‫ﺘﺰﻣ ﺔ‬
‫ﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬إﱃ أن اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻠ‬
‫وﻛﺬﻟﻚ ﻟﻠﻤﺠ‬

‫ﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮا ت ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ‬

‫ﺑﻴﺮ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ا‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺛﺎر اﻷوﱃ ﻟﻬﺬه اﻟ‬
‫ﻋﲆﺗﻘﻴﻴﻢ اﻵ‬

‫ﺣﺎ‬
‫ﺘﺎ ً‬
‫ﺜﺮ ﻣﺮوﻧ ﺔ واﻧﻔ‬
‫ﺘﻘﺎل إﱃ ﻧﻈﺎمﺳﻌﺮ ﺻﺮف أﻛ‬
‫أﺟﻞ اﻹﻋﺪاد اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻟﻼﻧ‬
‫ﺘﺼﺎدﻧﺎ‪.‬‬
‫ﺧﺎرﺟ ًﻴﺎ ﻧﺎﺟﺤًﺎ ﻻﻗ‬

‫ﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﺪوﻟ ﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻐﺮ ب‬ ‫وﻧﻈﺮا ً ﻟﻠ‬

‫ﺘﻄﻮرا ت ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﺪم‪.‬‬
‫ﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺳﻴ ﺴ‬

‫ﺘﻴﺎر ﻣﻤﺎﻳﻌﻨ ﻲ أن ﻃﻤﻮﺣﻨﺎ ﻓ ﻲ ﺟﻌﻠﻪ ﻣﻨﺼ ﺔ‬

‫ﺑﻠﺪﻧﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻓ ﻲ وﺿﻊ اﻻﺧ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺸﺮوط‬‫ﺘﺮض ﺿﻤﺎن‬
‫ﺘﻨﺎول أﻳﺪﻳﻨﺎ‪ .‬و ﻫﺬاﻳﻔ‬
‫ﻣﺎﻟﻴ ﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻜﻠ ﻲ ‪ ،‬وﺳﻼﻣ ﺔ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺘﻘﺮار اﻻﻗ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ً ﻋﻦﺗﻌﺰﻳﺰﺳﻤﻌ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻓ ﻲ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ و‬
‫ﺘﻀﺨﻢ‪.‬‬
‫ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﻠﻒ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﺘﻢﺗﻘﺎﺳﻢ ﻫﺬا اﻟﻄﻤﻮح‬
‫ﺳﻴ‬
‫ﺒﻠﻴ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﺟﻞ ﻗﺎدرة‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي واﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ‪ ،‬ﻓ ﻲ إﻃﺎر رؤﻳ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫واﻟ‬
‫ﻋﲆ ﺿﻤﺎن أﻓﻀﻞ اﻟﻈﺮوف ﻟﻨﺠﺎح ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻤﻬﻢ‪.‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻗ‬
‫‪         ‬‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﺿﺮورﻳ ﺔ؟‬
‫ﻫﻞ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬

‫ﺘﻮ‬
‫ﺑﻴﻴﺮ ﻛﺎﻳﻠﻴ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ‪09‬أ‬
‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻻﻗ‬

‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ وﻓ ﻲﺗ ﺴﻮﻳﻖ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﺪور اﻻﻗ‬
‫أد ت أزﻣ ﺔ اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري إﱃ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺤﺎﻓﻆ ﻗﺮوض ﻋﻘﺎرﻳ ﺔ‬‫ﺘﺠﺎ ت ﻣﻬﻴﻜﻠ ﺔ ﻣﺪﻋﻮﻣ ﺔ‬
‫ﺗﻬﺎم ﻟﻤﻨﺤﻬﻢﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﺟﺪًا ﻟﻤﻨ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓ ﻲ ﻗﻔﺺ اﻻ‬‫ﺘﻘ ﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ وﺟﺪ ﻫﺆﻻء اﻷﺧﻴﺮون أﻧﻔ ﺴﻬﻢ‬
‫اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ وﻣﻜﺎﻧﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺗﻬﻢ ﻋﲆﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﻌﻘﺪة‬
‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬وﻗﺪر‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘ ﻲﻳﺨﻀﻌﻮن ﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﺳﺌﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬ﺗ‬‫أﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻣﺤﻔﻮﻓ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎن ﻟﻌﻤﻼﺋﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺘﻌﻠﻖ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺨﺪم ﻛﻤﺮﺟﻊ ‪ ،‬ﻟﻤﻌﺎﻳﺮة أﻣﻮال اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎزل اﻟ‬‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺠﻬﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﺪور ‪ ،‬اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ أو‬

‫ﺗﺪﻋﻮ ﻛﻞ أزﻣ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ إﱃ اﻟ‬ ‫ﺗﻬﻢ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺠﻮن اﻟﺨﺎﺻﻮن ﻟﻠ ﺴﻠﻊ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪-‬وﻗﺪر‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪-‬اﻟﻤﻨ‬
‫وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺗﻔﻌ ﺔ ﺟﺪًا أو‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ ت ﻣﺮ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ؛ ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟ‬
‫ﺘﺮض ‪ ،‬ﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﻔ‬ ‫ﺘﻜﺎﻓ ﺊ ﻣﻊ ﻣﻮﻗﻌﻬﻢ اﻟﻤﺤﻮري ﻓ ﻲﺳﻮق‬
‫إدارةﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻜ ﺮًا ﺟﺪًا‬
‫ﺒﻂء ﺷﺪﻳﺪ ‪ ،‬أو ﻣ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺄﺧ ﺮًا ﺟﺪًا و‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ ﺟﺪًا ‪ ،‬أوﺗﻢﺗﺨﻔﻴﻀﻬﺎ ﻣ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺄﺧ ﺮًا ﺟﺪًا وﺳﺮﻳﻌً ﺎ ﺟﺪًا ‪..‬‬
‫وﺳﺮﻳﻌً ﺎ ﺟﺪًا ‪ ،‬أو ﻣ‬

‫ﺒﻴﻌ ﻲﻷن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬

‫‪.‬ﻓ ﻲ اﻷﺳﺎس ‪ ،‬ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺎ ش ﻟﻴ ﺲ ﻏﻴﺮ ﻃ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻋﺪمﺗﻨﺎﺳﻖ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ﻋﲆ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺣﻜﻤﺎﺗﺮ‬ ‫ﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﻘﺪ ؛ﻳﻨﺸﺮون‬
‫ﺗﻌﺮض ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل وﻇﻴﻔ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻫﺪﻓﺎ‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬و ﻫﺬا اﻟﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻌﺎم و‬
‫ﺟﻮدة اﻻﺋ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺜﻞ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﻃ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺛﺮ رﺟﻌ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺑﺄ‬ ‫ﺘﻤﻴ ًﺰا ﻟﻠ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ت ‪-‬اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة أو‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻫﻮ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﻓ ﻲﺗﻘﻠﻴﻞ ﻋﺪم‬
‫اﻟﻐﺮض ﻣﻦ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻘﻄﺎرا ت‬
‫ﺜﻴ ﺮًا ﻣ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛ‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ ت "اﻟﺠﻴﺪة" ﻻﻳ‬
‫اﻷﺷﻴﺎء أن اﻟ‬ ‫ﺗﻨﺎﺳﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻌﺮوف أﻧﻪﻳﺆدي إﱃﺗﺨﺼﻴﺺ ﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎل ﻟﺮأس‬
‫ﺘ ﻲﺗﺼﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﺤﺪد‪.‬ﺗ ﺴﻌﻰ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ إﱃ إﻇﻬﺎر أن اﻟﻤﻌﺎﻳﺮة‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪.‬ﻳ ﺴﻬﻞ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻻﺟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ إﱃﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﻔﺮﺻ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻤﺎل ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻷﺳﻮاق‬
‫ﺑﻤﺎ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن ﻣﻔﻴﺪة ‪ ،‬ور‬
‫ﺘﻘﻠ ﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﻤﺎنﺗﻄﻮﻳﺮ أﺳﻮاق اﻟﺪﻳﻮن ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﺘﻘﻞ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ ﺴﻮﻗﻴ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺸﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦﺗﻄﻮرﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟ ﺴﻮق واﻧ‬ ‫ﺘﻤﺎن‪.‬‬
‫ﺘﺮﻳﻦ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺒﺎﺋﻌﻴﻦ واﻟﻤﺸ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺣﻮاﺟﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺒﺮ ت ﻣﺪى ﻛﻔﺎﻳ ﺔ اﻟﻄﻠ ﺐ ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻳﺮة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺘ‬‫وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ‪ ،‬اﺧ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺾ أﻗ ﺴﺎط اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺨﻔﻴﺾ ﻓ ﻲ ﺣﻮاﺟﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﻳ ﺴﻤﺢ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬ﺗ ﺴﻠﻂ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ‬
‫ﺘﺮح ﻣﻦ ﻗ‬
‫واﻟﻌﺮض اﻟﻤﻘ‬ ‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺮﺿﻴﻦ ﻓﻘﻂ ‪-‬وﻟﻜﻦ‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻘ‬
‫ﺒﺮره اﻟﺠﻮدة اﻻﺋ‬
‫ﻻﺗ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ ﻟـ‬
‫ﺜﻴﺮﺗ ﺴﺎؤﻻ ت ﺣﻮل اﻟﻄ‬
‫ﺗ‬‫ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻜﻔﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬و‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﻋﻤﻰ"‬‫ﺒﻮن ﻓ ﻲ "اﻹﻗﺮاض‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦ ﻻﻳﺮﻏ‬
‫ﺘ‬‫ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟﻤ ﺴ‬

‫‪...‬‬

‫ﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﻣﺤﺮﻛﻴﻦ ﻣﻦ‬

‫ﺘﺼﺎد اﻻﻋ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﺬﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻼﻗ‬
‫ﻧ‬
‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‪ :‬اﻟﻤﺤﺮك اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ ‪ ،‬وﻣﺤﺮك اﻟ ﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪.‬‬
‫ﺣﻴ ﺚ اﻟ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘ ﻲﺗﺸﻜﻠﻬﺎ أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ‬

‫ﺘﻴﺎﻃﻴ ﺔ" اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻷ ﻫﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﻬﺠﻴ ﺔ ﻟـ "اﻟﻌﺠﻠ ﺔ اﻻﺣ‬
‫ﺘﻪ ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫اﻟﻀﻮء‬
‫ﺑﻄ‬ ‫ﺎ"‬
‫ﺜﺎل ًﻴ ‪،‬‬
‫ﺳﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻞ"أاﻟﻤ‬
‫ﺒﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺳ‬
‫ﻋﲆﻳﻌ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‪،‬اﻟﺬي‬
‫ﺒﺎن‬
‫ﺟﺮﻳﻨ ﺴ‬
‫ﻋﺮض اﻟ‬
‫ﺜﻞ أﻻن‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺒﻮن‬
‫ﺐﻛ‬‫اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﻫﻨﺎك ﻃﻠ‬
‫ﺳﻠﻂ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت‬
‫ﺘﻄﻮر أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل‪ :‬اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺣﺎﺟ ﺔ أﺧﺮى ﻣﺮ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻠ ﻲ ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ تﻳ‬
‫إﺻﺪار‬
‫ﺟﻬ ﺔاﻟﻨﻬﺞ اﻟ‬
‫ﺐﻓﺈن‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‬
‫ﺴﺪادﻋﲆ‬
‫ﻋﻼوة‬
‫ﻋﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺸﺪة‪.‬‬
‫ﺘﺨﻠﻒ‬
‫ﺘﻘﺮ‬
‫ﺗﻔ‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺚ ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺴﺄﻟ ﺔ‬
‫ﻋﲆ ‪،‬ﻣ ﺣﻴ‬
‫ﺳﻴﻮﻳ ﺔ‬
‫ﻳﺮﻛﺰ‬
‫أﻧﻪ اﻵ‬
‫ﻷزﻣ ﺔ‬
‫اأي‬
‫ﺒﺎ ﻓﻘﻂ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء‬
‫ﺘﻘﻄﻊ ‪-‬ﻟﺪى ‪Moody's 21‬ﻣﻨﺼ ً‬
‫ﺘﻤﺮ إﱃ ﺧﻄﺮ ﻣ‬
‫ﺗﺤﻮل اﻟﺨﻄﺮ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬ ‫ﺛﻴﻖ‬
‫ﺑﺸﻜﻞت و‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺳﻬﻢاﻟﻮﻛﺎﻻ‬
‫ﻷ أن‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﺳﻮاق ا‬
‫ﻋﲆ أاﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﺐ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻄﻠ ت‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎﻻ‬‫ﻳﻤﺰج‬
‫ﻋﺎﻟﻢ اﻻﺣ‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎ‬
‫ﻳﻦﻲ‪،‬إﱃ‬
‫ﺘﻤ‬
‫اﻟﺪ‬
‫ﺗﻨ‬
‫ﺘﻰ وﻗ ﺖ‬
‫ﺘﻤﻴﺰ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﺣ‬
‫ﺜﻨﺎﺋﻴ ﺔ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺘﻔﻮق" ﻋﲆ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺘﺪرﺟ ﺔ "ﻣ‬‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤ‬
‫ﻓﺮﺻ ﺔ‬ ‫ﻋﺎﻟﻢﻫﻞ ﻫﻨﺎك‬ ‫ﺒﻴ ﺔﻫﻮ ‪-‬ﻓﺈن‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪:‬‬ ‫أو اﻟ ﺴﻠ‬
‫ﺴﺆال‬ ‫ﺑﻴ ﺔ‬
‫ﺴﻮق‪ .‬اﻟ‬‫ﻳﺠﺎ‬
‫ﺗﻄﻮراﻹاﻟ‬
‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت‬
‫واﻟﺮأي اﻟﺣﻮل‬
‫ﻳﻀﻴﻒ إﻟﻴﻬﺎ‬
‫أنﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫اﻷ‬

‫ﺒ ﺴﻴﻂ‪.‬‬
‫ﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎوز اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﻋﲆﺴﻌﻴﺮ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪،‬‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻊ ت ﻟ‬‫ﺑﺎﻟﻄ‬
‫ﺘﻤﺎﻻ‬ ‫ﻣﻦ ﻫﺬا‬
‫اﻻﺣ‬ ‫ﺘﻤﺪ‬‫ﺳﻴﻌ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ؟اﻟﻌﺪ‬
‫ﻳﺪ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬‫أﺣﺼﻞ‬ ‫ﺬي‬
‫ﻳﻮﻓﺮ اﻟ‬‫اﻟﻤﻠﻜﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻘﺮض‪.‬‬ ‫ﺳﻨﺪ‬
‫أو ﻻ‬ ‫ﺐ‪:‬ﻗﻴﻤ ﺔ‬
‫ﺗﻘﺮض‬ ‫ﻳﺎدة‬
‫ﻟﺰ‬
‫ﻗﺮﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪-‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆﺗﻄﻮر اﻟ ﺴﻮق‬ ‫أداء اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪-‬اﻟ‬
‫ﻋﺎم‪.‬‬

‫ﺒ ﻲ( ﻣﺤﺎط‬
‫ﺘﺠﺮﻳ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟ ﺴﻮق ﻧﻔ ﺴﻪ )اﻹﺻﺪار اﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺤﻴ ﺚﺗﻜﻮن ﻋ‬‫ﺒﺎﻳﻦ(‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺑﻬﺎﻣ ﺶ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻴﻘﻴﻦ )و‬
‫ﺘﻌﺮف ﻋﲆ‬
‫ﺘﻤﻠﻮن ﻟﻠ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮن اﻟﻤﺤ‬
‫ﺒﻬﺎ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻄﻠ‬
‫اﻟﻤﺼﺪاﻗﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﺟﺪًا‪.‬‬
‫ﻣﻌﻴﺎر ﻣﻦ ﻧﻮع اﻟ‬

‫ﺘﻘﺪ أن ﻣﺎ ﻻﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺧﻴﺎر ﺟﺬري آﺧﺮ ‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻟﻤﺮء "ﻳﻌ‬
‫ل‬ ‫ﺘﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫أﻧﻪ‬ ‫اﻻﺣﺷﻚ‬ ‫اﻟﻨﻬﺞ‬
‫ﺬي ﻻ‬ ‫ﻫﻢ ﻓﺈن‬
‫اﻟﺪﻗ ﺔ اﻟ‬ ‫ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﻋﲆﻣﻊ و‬ ‫ﻳﻋﻼوة‬
‫ﺘﻨﺎﻗﺾ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒﺗﺸﺎرك ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺎر ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﺼﻮره" ‪ ،‬ﻫﻮ أنﻳﺄﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺘﺸﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ )اﻟﻘﻮة اﻟﻤﻄﻠﻘ ﺔ ﻟﻠﻨﻤﺬﺟ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻧ‬ ‫ﺑﺄن أﻓﻀﻞ ﻧﻤﻮذج ﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ ﻫﺬه‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻟﻘﻮل‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺎج اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬و‬
‫إﻧ‬
‫ﺒﺪو ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪.‬‬
‫اﻟﺪﻗﻴﻘ ﺔ ﻋﲆ ﻣﺎﻳ‬ ‫ﺘﻪ‬
‫ﺑﻤﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ ﻣﻘﺎرﻧ‬‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬا اﻟﺨﻴﺎر‬
‫اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ﻫﻮ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻟ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻫﻞ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻧﺸﺎط اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪ :‬اﻟﻜﻔﺎءة واﻻﺳ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴﻴﻦ ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻴﺎرﻳﻦ اﻟﺮ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻤﺎن أﻓﻀﻞ ﺟﻮدة إذاﺗﻢﺗﻮﻓﻴﺮه ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺳﻴﻜﻮن ﻋﺮض ﻣﻌﺎﻳﺮة ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬

‫وﻛﺎﻟ ﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ؟‬

‫ﺒﻴﺮ ﻋﻦ اﻟﺤﺪود اﻟﺠﻮ ﻫﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ‬ ‫إن وﺟﻮد ‪21‬درﺟ ﺔ ﻓﻘﻂ ﻫﻮ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎﺗﻌ‬
‫ﺑﻘﺪر‬
‫ﺗﻪﺗﺤﺬﻳ ﺮًا‪" :‬‬
‫ﻣﻌﺎﻳﺮة اﻟﻈﻮا ﻫﺮ اﻟﻤﻌﻘﺪة‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن ﻫﺬا ﻓ ﻲ ﺣﺪ ذا‬
‫ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪﻗ ﺔ‪".‬‬
‫ﻣﺎ ﺣﺎوﻟﻨﺎ ‪ ،‬ﻟﻢ ﻧ‬

‫ﺑﺪﻳﻞ‬‫ﻟﻴ ﺲ ﻫﻨﺎك‬
‫ﻓﻮري‪.‬‬ ‫ﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺑﻄ‬ ‫ﺘﻘﻼل ﻣﻀﻤﻮﻧًﺎﻷن اﻟﺪولﺳ‬
‫ﺘﻜﻮن‬ ‫ﻟﻦﻳﻜﻮن اﻻﺳ‬

‫ﺘﻘﻞ‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ ،‬أي اﻹﻧ‬
‫ﺑﺪﻳﻞ ﻟﻤﻔﻬﻮم وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟ‬‫ﻫﻞ ﻫﻨﺎك‬ ‫ﺑﻼ ﺟﺪال‬‫ﺒﺮ دﻳﻨﻬﻢ‬
‫ﺘ‬ ‫ً‬
‫وأﻃﺮاﻓﺎ ‪-‬ﻓ ﻲ أي ﺣﺎل ‪ ،‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻻﻳﻌ‬ ‫اﻟﺤﺎل ﻗﻀﺎة‬
‫ﺘﻤﺎن؟ ﺻﻌ ﺐ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﻟﺨﺪﻣ ﺔﺗﻘﺪم ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴ ﺔﺗﺮ‬ ‫ﺘﻜﻮن‬ ‫ً‬
‫أﺻﻼ ﺧﺎﻟ ًﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪AAA. ،‬أي دوﻟ ﺔ ذا ت دﻳﻮن ﻋﺎﻟﻴ ﺔﺳ‬

‫ﺘ ﻲ ﻟﻴ ﺲ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳﻔﻜﺮ ﻓ ﻲ أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢ اﻟ‬ ‫ﺜﺮ ﻣﻼءﻣ ﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪-‬‬
‫ﺑﻤﺎ أدى إﱃ إﺟﺮاءﺗﻘﻴﻴﻢ أﻛ‬
‫ر‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺸ ﻲء‪.‬‬‫ﺘﻘﻠ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘﻴﺎس ﻣﻀﻠﻞ‬
‫وﻛﺎﻻ تﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺑﺼﺪق ‪ ،‬ﻓﻘﺪﻳﺆدي ذﻟﻚ إﱃ‬‫وإذا ﺷﺎرﻛ ﺖ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺼﺪﻓ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻤﺮﻳﻦ‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ أﺳﻮاق‬
‫ﺑﻜ‬‫ﺜﺮ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬ ‫أوﻻ ً وﻗ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ‪ ،‬أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢ أﻛ‬ ‫ﺣﺪو ث أزﻣﺎ ت ﻣﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻘﺪر‬‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ ‪،‬‬‫ﺘﻤﺎن‪.‬‬
‫اﻻﺋ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻴ ًﺮا ﻣﻦﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻮﻛﻼء‬

‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﺪدًا ﻛ‬ ‫و‬ ‫ﺘﺰال‬
‫اﺧ‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﻋﺪمﺗﻨﺎﺳﻖ‬
‫ﺒﻪ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒﻨﻮك ‪ ،‬واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أو ﺷ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﻴﻦ )اﻟ‬ ‫ﺘﻄﻮﻳﺮ اﻷﺳﻮاق ﻟـ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪-‬ﻟﻴ ﺲ ﺿﺮورﻳًﺎ ﻓﻘﻂ ﻟ‬

‫ﺘﻤﺪة ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﲆ ﻣﺨﺎﻃﺮ‬

‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠ ﺔ اﻷﺟﻨ‬‫اﻟﻤﺪﻳﻨ ﺔ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪-‬ﻣ‬
‫ﺒﻴ ﺔ" ‪-‬ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧ ﺖ "ﺳﻠ‬ ‫ﺘﺎج ﻓ ﻲ ﻇﻞ ﻇﺮوف‬
‫ﺒﺪو أﻧﻪ ﻗﺎدر ﻋﲆ اﻹﻧ‬ ‫رأس اﻟﻤﺎل ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻻﻳ‬
‫ﺑﻴ ﺔ" ‪،‬‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻧﺰع اﻟﻤﻠﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ووﻗﻒ اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪- ...‬أو "اﻹﻳﺠﺎ‬ ‫ﺘﻤﻊ وﻓ ًﻘﺎﻷﺳﺎﻟﻴ ﺐ ﻣﺨ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﺟﺬرﻳًﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ ﻟﻠﻤﺠ‬‫ﺘﻔﻮﻗ ﺔ‬
‫ﻣ‬
‫ﺜﺎل‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻨﻮك ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺣﺪو ث أزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺜﻞ دﻋﻢ اﻟ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﻤﺎن ﻋﲆ أﻧﻬﺎ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﻲ درﺟﺎ ت اﻻﺋ‬
‫ﺒﻞ ﻣ ﺴ‬
‫ُﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﺨﻴﻞ أنﻳ‬
‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﻢ ‪-‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ ﻗﺪﻳﻜﻮن ﻛﺬﻟﻚ ﻓ ﻲ‬
‫وﻛﻴﻞ ﻣﻮﺿﻮﻋ ﻲ وﻏﻴﺮ ﻣﻬ‬
‫اﻷﺣﻴﺎن‪.‬‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺼﻌ ﺐ ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻜﺮ ‪-‬ﻣﻦ‬
‫ﺒ‬‫ُ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ أنﺗ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﲆ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫إذا ﻟﻢﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮدة ‪ ،‬ﻓ ﺴﻴ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ .‬ﻫﻞ ﻫﺬاﻳﻌﻨ ﻲ أن اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ‬‫ﺒﻞ رﺟﻞ أﻋﻤﺎل‬
‫ﻗ‬

‫"ﻣﺮﺿﻴ ﺔ"؟‬

‫ﺜﺮ ﻛﻔﺎءة؟ ﻻ‬
‫ﺘﻜﻮن وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ أﻛ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻫﻞﺳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫‪REPERE:‬وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺑﺸﺮط أن‬‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻜﻔﺎءة ‪،‬‬‫ﺑﺪا ﻫ ﺔ ﻓ ﻲ أﻧﻬﺎ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬‫ﺷ ﻲءﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﺸﻚ‬
‫ﺘﻮى ﺟﻴﺪ‪ .‬اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ وﻛﺎﻻ ت اﻹﺷﺮاف‬
‫ﺑﻤ ﺴ‬‫ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﺤﻠﻠﻴﻦ‬
‫ﺗ‬
‫ﺒﺎر‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻰ ﻟﻮﺗﻢ اﺧ‬
‫ﺑﻜﻔﺎءة ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﺣ‬‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺜﺎل ‪،‬ﺗ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬وﻳﻠﻌ ﺐ اﻟ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫وﻟﺪ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬
‫ﺳﻼﻣ ﺔ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻄﺎﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﺒﺎ ب‪ :‬اﻟ‬
‫ﻣﻬﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻞ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻌﺪة أﺳ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ دو ًرا‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎل ﻣﻊ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫اﻟﺬي ﺣﺼﻠ ﺖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻟﻪ ﻋﻮاﻗ ﺐ وﺧﻴﻤ ﺔ ﻋﲆ ﻇﺮوفﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ؛‬

‫ﺑﺸﺄن‬‫ﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻻ‬
‫ﺜﻤﺮون اﻟﻤﺆﺳ ﺴﻴﻮن اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺨﺪم اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻳﺴ‬
‫ﺑﺎزل "‪2‬‬
‫ﺘﺮازي "‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﺣ‬
‫ﺘﺨﺪم ﻣﺎﻳ ﺴﻤﻰ اﻟ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ أﺻﻮﻟﻬﻢ ؛ﻳ ﺴ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒﻨﻮك ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ رأس ﻣﺎل اﻟ‬
‫ﺘﺠﻬﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺮض‬
‫ﺳﻖ‬
‫ﻋﺎم‬
‫ﺗﻨﺎ‬
‫اﻟﻤﻔ‬
‫ﻋﺪمﻲ‬
‫ﻣﻦﻓ‬
‫اﻟﻨﻄﺎق‬
‫اﻟﺤﺪ تﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻻ‬
‫ﺳﻌ ﺔ‬
‫ﻳﻖ‬ ‫واﻟﻮا‬
‫ﻧﺸﺎط‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮ‬‫اﻟﻤﻔﺎﺟﺌ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔأن‬
‫ﺳﻮاقﻲت ﺣﻴﻦ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻀﺎﻓ‬
‫ﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻷ‬
‫ﻟﻌﻤﻼ‬
‫أداء ا‬
‫ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﻛﻔﺎءة‬
‫ﺋ‪،‬‬
‫اﻻت‬
‫ﺴﻦ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ‬
‫ﺑﻤﺨﺎﻃﺮ‬
‫أنﻳﺤ‬

‫ﺑﺎﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ‪،‬‬‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪)RMBS‬اﻟﻀﻤﺎن اﻟ ﺴﻜﻨ ﻲ اﻟﻤﺪﻋﻮم‬

‫‪2007‬ﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻜﻮن ﻗﺮوﺿﻬﺎ ر ﻫﻮﻧﺎ ت اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻮرﻳﻖ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟ‬
‫وﻣﺮﻛ‬

‫ﺑ ﺔ أﺳﺎﺳﻴ ﺔ أﺧﺮى ﻓ ﻲ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ‬

‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﻜﻤﻦ ﺻﻌﻮ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬‫ﺘﻜﺮرة‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻫ ﻲ وﺳﺎﺋﻞ( إﺣﻴﺎء اﻟﻨﻘﺎﺷﺎ ت اﻟﻘﺪﻳﻤ ﺔ واﻟﻤ‬

‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﻜﻴﻴﻒ و‬
‫ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻟ‬
‫ﺘﻜﻮن ﻛﺎﻓﻴ ﺔ ‪-‬وإﻻ‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﺪاﺋﻢ ‪،‬ﺳ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻬﻢ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺮاﻓﻘ ﺔ اﻟ ﺴﻮق ﻓ ﻲ اﻻ‬
‫ﺒﺎﻃﺄ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺮ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬أو ﻋﲆ اﻷﻗﻞﻳ‬
‫ﺘﻌ‬‫ﻓﺈنﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءةﺳﻴ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺒﻞ وﻛﺎﻟ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻋﻘ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﺳﻴﻮاﺟﻪﺗﻘﺪﻳﻢ ﻫﺬه اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬

‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻴ ﺲ ﻓﻘﻂ‬

‫ﺑﻠﻴ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻫ ﻲ ﻗﺎ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ ﺔ أﺧﻴﺮة‪ :‬ﻣﺼﻠﺤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺮ اﻟﺤﺪود‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺘﻠﻒ ﻗﻄﺎﻋﺎ ت اﻟﻨﺸﺎط وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋ‬ ‫ﻣﺨ‬
‫اﻟﺼﻌ ﺐ رؤﻳ ﺔ وﻛﺎﻟ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔﺗﻘﺪم ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‪.‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺘﻜﻴﻒ وﻟﻜﻦ أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻮﻗﻊ واﻟ‬
‫ﺗﻬﻢ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺗﻬﻢ ‪ ،‬وﻗﺪر‬
‫أ ﻫﻤﻴ ﺔﺗﻘﻴﻴﻤﺎ‬
‫ﺘﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ‬
‫ﺘﻬﻢ واﺳ‬
‫ﻋﺎم دور ﻫﻢ وأ ﻫﻤﻴ‬

‫ﺘﻘﻠ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺪو أن ﺧﺪﻣ ﺔ ﻣﻌﺎﻳﺮة ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﻟﺬﻟﻚﻳ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺪوﻳﻦ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﺨ ﺴﺮه‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺼﺪرﻳﻦ اﻟﺠﺪد ‪ ،‬ﻣﻊ وﺟﻮد اﻟﻜ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﺿﺪ ُ‬
‫ﺘﺤﻴﺰ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ً‬
‫وﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺤﺪﻳﺪﺗﺼﻨﻴﻒ‬ ‫ﺑﻤﻨﺤﻬﺎﺗﺼﻨﻴ ًﻔﺎ إﻳﺠﺎ‬
‫ﺑ ًﻴﺎ‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ أﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﻜﻮن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻣﺨﻄﺌ ﺔ‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﺾ‪ .‬و‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻧ ﺴ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﻳﺠﻌﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻢ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ أﺧﻄﺎﺋﻬﺎ‪ .‬ﻫﺬه اﻷﺧﻄﺎء ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻧﺎدرة ﺟﺪًا‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﻄﻴﺮ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﺪرﺟ ﺔ‬
‫ﺜﺎل ‪" ،‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺗﻢﺗﺼﻨﻴﻒ ‪Enron‬و ‪Worldcom ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫)‬
‫ﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد ﻓ ﻲ وﻗ ﺖ ﻣﻌﻴﻦ دون اﻟﺮﺟﻮع إﱃ أي أﻓﻖ‬
‫ﺧﻄﺮ اﻟ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ ‪-‬ﻻ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪،‬ﺗﺪرس اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻌﻴﻴﻦﺗﺼﻨﻴﻔﺎ‬
‫زﻣﻨ ﻲ‪ .‬ﻟ‬ ‫ﺘﻰﺗﻘﺪﻳﻤﻬﻤﺎ ﻟﻺﻓﻼس( وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻣﻊ ذﻟﻚﺗﻤﻴﻞ إﱃ‬
‫ﺜﻤﺎر" ﻋﻤﻠ ًﻴﺎ ﺣ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﺳ‬

‫ﺘﻤﺎد اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻋﲆ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط ﻓﻴﻤﺎ‬

‫ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻘﻴﻴﻢ درﺟ ﺔ اﻋ‬ ‫ﺘﺤﻴﺰا ت أو ﻋﺪم اﻟﻴﻘﻴﻦ أو‬
‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟ‬‫اﻻﻧﺨﻔﺎض‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬

‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻨ ﺴ ﺐ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠ ﺔ ‪-‬و‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔ ‪،‬ﺗﻈﻞ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻓ ﻲ اﻟ‬‫اﻷﺧﻄﺎء اﻟﺠﻮ ﻫﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ‬

‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ‪ .‬اﻟﻬﻴﻜﻞ واﻻﺳ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﺨﻠﻒ‬
‫ﺜﺮ ﻋﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت أﻛ‬
‫ً‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒﻳﻮﻓﺮ‬
‫اﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟ‬
‫ﺘﻀﺢ ﻫﺬا ‪ ،‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ‪،‬‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦﺳﺤ ﺐ اﻟﻘﺮﻋ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد أﻛ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻣﻦ ﺟﻬﺎ ت اﻹﺻﺪار وﺣﻘﻴﻘ ﺔ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻄﻠ ﺐ اﻟﻤ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪70٪‬ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ‬
‫ﺜﻞ أﻛ‬
‫ﺑﺎرﻳ ﺲﺗﻤ‬‫أن اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻤﺼﻨﻔ ﺔ ﻓ ﻲﺳﻮق‬
‫اﻟ ﺴﻮﻗﻴ ﺔ وﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪95٪‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮ ‪CAC 40.‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻘﺎدا ت إﱃ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻢﺗﻮﺟﻴﻪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻻﻧ‬
‫ﺑﻌﺾﻳ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺲ ﻏﻴﺮ اﻟﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﺘﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺬي ﻗﺪﻳﻨﺠﻢ ﻋﻦ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وﻋﺪم اﻟ‬
‫ﺑ‬
‫ﺜﺎر ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺜﻴﺮا ﻣﺎﺗ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻛ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻓ ﻲﺳﻮق اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻟﺸﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ‪(21 ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻧ ﺴ‬
‫ﺗﻨﻘ ﺴﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻴﻦ‪ :‬ﻓﺌ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ‬
‫ﺘﻴﻦ ر‬
‫ﺘ ﻲﺗﺨﺼﺼﻬﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪ ،‬إﱃ ﻓﺌ‬
‫‪Moody's) ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺎ إﱃ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ( وﻓﺌ ﺔ‬
‫ﺜﻤﺎر )ﻣﻦ ﺻﻔﺮﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺘ‬‫اﻻﺳ‬
‫وﻣﻊ‬
‫ﺳﺎ ت‬
‫ﻷﺻﻮل‪.‬‬
‫ﺗﻈﻬﺮ اﻟﺪرا‬
‫ﺳﻌﺎر ا‬
‫ﺔ(‪.‬‬
‫ﻋﲆ أ‬
‫ﺛﻴﺮﻟﻠﻐﺎﻳ‬
‫ﺘﻤﻠ ﺔ‬
‫ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﻣﺤ‬ ‫ﺘﻮ اﻟال‬
‫ﺳﻄ ﺔ إﱃ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮاﻣ ت‬
‫)ﻣﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺑ ﺔ أن‬
‫ﺒﻴ‬
‫اﻟﻤﻀﺎر‬
‫ﺘﺠﺮﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺛﻞ‪ :‬ﻓﺎﻟ‬
‫ﺘﻤﺎ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺛﻴﺮ اﻟ‬
‫ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﺄ‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﺤﺠﻢ‪.‬‬‫ﺛﻴﺮ اﻟﺰﻳﺎدا ت‬
‫ﺒﺮ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻮق ﻣﻦﺗﺄ‬
‫ﺛﻴﺮ أﻛ‬
‫ﻟﻬﺎﺗﺄ‬

‫ﺜﺮ‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮة إﱃ أنﻳﻜﻮﻧﻮا أﻛ‬
‫ﺘ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺳﻴﺆدي ﻧﻔﻮر اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ‬‫ﺒﺎر اﻟ ﺴﻴﺌ ﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ رد ﻓﻌﻠﻬﻢﺗﺠﺎه اﻷﺧ‬ ‫ﺗﻔﺎﻋ ﻼ ً ﻣﻊ اﻷﺧ‬
‫ﺒﺎر اﻟﺠﻴﺪة أﻛ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ﺧﻔﺾ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻷﻓﻀﻞﺗﻮﻗﻊﺗﺮﻗﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺒﺮ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ أﻛ‬‫ﺗﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺈﻳﺼﺎل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻮا‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻘﻮم اﻟﺸﺮﻛ ﺔ‬
‫اﻟ‬

‫ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒﻞ اﻟﻤﺼﺪرﻳﻦ ‪ ،‬ﻗﺪﻳﻨﺸﺄ ﺷﻚ ﻓ ﻲ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ‬
‫ﺒ ﺐﺳﺪاد اﻟ ﺴﻨﺪ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﺴ‬
‫ﺘﺠﺪ‬
‫ﺘﻨﻔﺬﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﻼءﻣ ﺔﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫وﻟﻤﺎ ﻛﺎن اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻬﺎ ورأس ﻣﺎﻟﻬﺎﺳﻴ ﺊ اﻟ ﺴﻤﻌ ﺔ‬
‫ﻧﻔ ﺴﻬﺎﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ ﻓﻘﺪ ت ﻣﺼﺪاﻗﻴ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻻ رﺟﻌ ﺔ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻗﺪﻳﻨﺸﺄﺗﻀﺎر ب آﺧﺮ ﻓ ﻲ‬‫ﺘﺪ ﻫﻮر‬
‫ﺘﻰ ﻣ‬
‫داﺋﻢ أو ﺣ‬
‫ﺑﻪ وﻛﺎﻻ ت‬‫اﻟﻤ ﺼﺪرﻳﻦ اﻟﺬيﺗﻘﻮم‬
‫ﺘﺸﺎري ﻣﻊ ُ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﺳ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ اﻟﺪرﺟﺎ ت‬
‫ﻣﻮ‬
‫ﺘﻈﺎم ﻣﻨﻊ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﺮح‬
‫ُﻘ‬
‫ﺑﻮرز‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳ‬‫ﺘﺎﻧﺪرد آﻧﺪ‬
‫ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎﺳ‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔ‪:‬ﺗﻘﻠ ﺐ‬

‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺤﻴﺰا ت ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻟﻮﺣﻆ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟ‬ ‫ﺑﺄﻧﺸﻄ ﺔ إﺿﺎﻓﻴ ﺔ‬‫ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬

‫ﺘﻮﺳﻊ ؛ﺗﺨﻔﻴﺾ‬
‫ﺒﺮ ﻓ ﻲ أوﻗﺎ ت اﻟﺮﻛﻮد ﻣﻨﻪ ﻓ ﻲ أوﻗﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﻳﻜﻮن أﻛ‬
‫اﻟ‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺰﻳﺎدا ت ؛ﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺑﻜ‬‫ﺗﺮا‬
‫ﺜﺮﺗﻮا‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت أﻛ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر أﺧﺮى ‪،‬‬‫ﺑﻮﻟ ﺴﻮن ﺧﻄ ﺔﺗﻬﺪف ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻴ ﺔ‬

‫ﻷورو‬
‫ﻣﺎرس ‪2008 ،‬ﻗﺪم وزﻳﺮ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻫﻨﺮي‬ ‫اﻟﺪول ا‪13‬‬ ‫ﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫اﻟﻤﻮاﻓﻖ‬ ‫اﻟﻤ ﺲ‬ ‫ﻳﺎ ت‬
‫اﻟﺨﻤﻴ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪.‬ﻓ ﻓﻲ ﻲاﻟﻮﻻ‬
‫ﻳﻮم‬ ‫ﺘﻤﺎﻧ ﻲ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ باﻻﺋ‬
‫ﺳﻮق اﻟ‬
‫إﱃﺗﻀﺎر‬ ‫ﻣﻦﻳﺆدي‬
‫ﻗﺪ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﺗ ﺴﺎﻋﺪ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻋﲆﺗﺤﺪﻳﺪ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﻞ )ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒاﻟﻤﺤ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫وﻛﺎﻻ بت اﻟ‬
‫ﺗﻀﺎر‬ ‫اﻟﻜﺸﻒﺔﻋﻦ‬
‫إﱃ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ‬‫ﻋﲆﺔ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﻷﻣﺮﻳﻜﻴ‬ ‫وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫اﻹﺻﺪار ا‬ ‫ﺒﺎرﺟﻬﺎ ت‬
‫وإﱃ إﺟ‬
‫ﺑﻌﺾ‬
‫ﺘﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ(‪.‬أن اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔﺳ‬
‫ﺑﺤﺠ ﺔ‬‫ﺐ‪،‬‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺛﻢﻳﻄﻠ‬ ‫ﺘﻔﻌﻠﻬﺎ‪.‬أو‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺳ‬
‫ﺘﺎح أوﺳﻊ ﻟﻠﻘﻄﺎع‪.‬‬
‫ﺑﺎﻧﻔ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪،‬ﺗﻄﺎﻟ ﺐ‬
‫ﺟﻮدة اﻟ‬

‫ﺘﻮى‬
‫ﺘﺼ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﻲ‬
‫ﺘﻜﺮ اﻟﻘﻠ ﺔ‬
‫ﺳﻮق ﻻﻳﺰالﻳﺤ‬

‫ﺒﻮرﺻﺎ ت‬
‫ﺘﺤﺪة وﻟﺠﻨ ﺔ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻌﺎرض ﺣﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﺎﻧﺪرد آﻧﺪ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‪:‬ﺳ‬
‫ﺛﻼ ث وﻛﺎﻻ ت ر‬‫ﺗﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪- 95٪‬‬
‫ﺳﻮق اﻟ‬ ‫ﻣﺸﺎرﻛ ﺔ ﺟﻬﺎ تﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﻮﻻﻳ ﺔ ﻓ ﻲ إﺷﺮاف اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﺈن‬
‫ﺒ ﺐ وﺟﻮد‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺗﻴﻨﺞ ‪-‬ﻻﻳﺰال ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐﺗﺤﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﺘ ﺶ را‬
‫ﺑﻮرز ‪ ،‬ﻣﻮدﻳﺰ وﻓﻴ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ -‬ﻫﻮ اﻟﺬيﺗﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪-‬وﻟﻴ ﺲ ﻓﻘﻂﺳﻮق اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮة أﻣﺎم دﺧﻮل اﻟ ﺴﻮق‪.‬‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻛ‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ و‬
‫ﺣﻮاﺟﺰ ﻃ‬ ‫ﺑﺎﻧﻴﻮن ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦﻳﺮﻳﺪون أنﻳﺸﺎرك اﻟﻤﻨﻈﻤﻮن‬
‫ﺑﻴﻮن واﻟﻴﺎ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎ ت‪ .‬اﻷورو‬
‫ﺜﺎق أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‬
‫ﺘﻤﺎد ﻣﻴ‬
‫ﺒﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈﺎم ‪،‬ﻳﺪاﻓﻌﻮن ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻋ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬
‫ﺒﻞ ﻫﻴﺌ ﺔ دوﻟﻴ ﺔ )اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(IOSCO) ،‬‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺠﻠ ﺐ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤ ﻲ اﻟ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻋﲆﺳ‬
‫ﺗﺤﺎد اﻟﻤﻨﻈﻤﻴﻦ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻣﻊ ﻋﻤﻞ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ( أو ا‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت‪.‬‬
‫واﻟ‬
‫ﺜﻤﺎر‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻔﻊ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻼﺳ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﺮ‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻜﻮن اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﻄ‬
‫ﺗ‬

‫اﻟﻤ ﺼﺪر ‪،‬‬

‫ﺑﺎ ت اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ ﺴﺮﻳ ﺔ ﻋﻦ ُ‬
‫اﻷوﻟ ﻲ ‪ ،‬وﺻﻌﻮ‬
‫ﺘﻰ اﻟ ﺴﻠﻮك‬
‫وﻧﻘﺺ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻤﺸﻬﻮر ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة أو ﺣ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ اﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﺎ ﻫﺾ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ‪.‬ﺗ‬

‫ﺘﺮف‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻹﺣﺼﺎﺋ ﻲ ‪1‬اﻟﻤﻌ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ ﻣﻨﺢ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻞ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨ ﻲ )‪(NRSRO‬ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺨﺪامﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت ‪(SEC).‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ اﺳ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫ﺘﺮازﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺑﻬﺬه اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻓﻘﻂﻷﻏﺮاض اﺣ‬‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫اﻟ‬
‫و ﻫﻜﺬا ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻟﻌﺎم ‪2006‬اﻟﺬي وﺿﻊ ﻟﻮاﺋﺢ‬
‫ﺑﻔﻀﻞﺗﻮﺿﻴﺢ‬‫ﺟﺪﻳﺪة ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ‪150‬وﻛﺎﻟ ﺔ ﻣﺪرﺟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻓﺈن‬‫ﺘﻤﺎد ‪NRSRO ،‬ﻓﻤﻦ‬
‫إﺟﺮاءا ت اﻋ‬ ‫ﺒﺮ ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ‪"2007 ،‬ﻣﻠﻒ‪ :‬وﻛﺎﻻ ت‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر‪ :‬اﻟﻔﺮوق ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪32.‬دﻳ ﺴﻤ‬

‫ﺒﻊ وﻛﺎﻻ ت‪:‬ﺗﻤ ﺖ إﺿﺎﻓ ﺔ ‪AM Best‬و ‪Service ،‬‬

‫‪NRSROs -‬أيﺳ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪،‬‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟ ﺴﻨﻮي ﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‪(AMF‬ﻋﻦ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ"‪ .‬اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ )ﻳﻨﺎﻳﺮ( ‪G. and Giamporcaro ‐ Saunière S. (2006) ،‬‬
‫‪17‬ﻛﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ و‬
‫ﺒﺮ ‪2007 ،‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫‪Dominion Bond Rating‬وﻣﻨﺬﺳ‬
‫ﺘﺼﺎد" ‪،‬‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ" ‪ ،‬ﻓ ﻲ "‬
‫‪ Capel ‐ Blancard‬؛ ‪"2008‬وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺜﻠﻮن ‪98٪‬‬
‫ﺘﻤﺎﻧ ﻲ واﻟﻌﻜ ﺲ ‪-‬ﻳﻤ‬
‫‪lapan‬اﻻﺋ‬
‫‪Les Cahiers français ، La Documentation française.‬‬

‫ﺘﻤﻴﺰﻳﻦ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﻧﺤﻜﻢ ﻋﲆ ﻣﺎ إذا‬

‫ﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ ﻣ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻫﺬا اﻟ ﺴﺆال ﺟﺪﻟﻴﻦ اﻗ‬
‫ﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ"؟ ﻫﻞ ﻧﺤﻦ ﻋﲆﻳﻘﻴﻦ ﻣﻦ أن‬‫ﺗﺆدي ﻋﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت "‬
‫ﺘﻜﺎر‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﺣ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻃ‬‫اﻟ ﺴﻮقﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻌﺎﻗ ﺐ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت "اﻟﻔﺎﺷﻠ ﺔ"‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻬﺎ‬‫ﺗﻘﻮم‬
‫اﻟﻘﻠ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻟ ﺴﻮق؟ ﻛﻴﻒﺗﻌﺮف ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت "‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ذﻟﻚ‬
‫ﺑﺨﻼف اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴ ﺔ اﻟ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ" ‪،‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻬﺎ اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﻦ اﻷﺣﺪا ث‬‫ﺘ ﻲ أذن‬

‫ﺘﺄﻛﻴﺪا ت اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤ ﺴﺮح ﻛﻞ اﻟ‬
‫ﻋﲆ ﺧﺸ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻘﻴﺎس "اﻟﻮاﻗﻌ ﻲ"‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻜﻔﺎﻳ ﺔ ﻣ ﺴ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺳﻮف‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫إذا ت‪:‬‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ‬
‫ﻷﺣﻴﺎن ‪،‬‬
‫ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻣﻦ ا‬
‫ﻓﻘﻂ‬
‫ﺜﻴﺮ‬
‫ﺴﺪاد‪.‬‬
‫ﻧﻮﻋﺎنﻛ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒاﻟﻓ ﻲ‬
‫ﻋﻦ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﺘﺨﻠﻒ‬
‫ﺴﻴﻜﻮن‬
‫ﻟﻦﺗت اﻟ‬
‫وﻛﺎﻻ‬
‫ﺴﺪاد ‪ /،‬ﻓ‬
‫ﺗﺸﻴﺮﺔ‬
‫ﺒﺼﻴﺮةﺗﺎﻣ‬
‫ﻛﻤﺎاﻟ‬
‫ﺘﺨﻠﻒﺔ؟ﻋﻦ‬
‫ﺑ‬
‫اﻟﻼﺣﻘ‬
‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺗ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺠﺎح اﻹﺣﺼﺎﺋ ﻲ ‪-‬‬‫اﻟﻮﺣﻴﺪﻷداء اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ‪-‬اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ ﻓﺮز اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻨﻈﻮرﺗﺎرﻳﺨ ﻲ‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ‬
‫ﻳﻨﺎﺷﺪ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻋﲆ اﻷﻗﻞﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﺑﺄن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻻﻳﻤﻜﻦ" أن‬‫ﺘﻘﺎد‬
‫ﺜﻨﺎء اﻻﻋ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬‫اﻹﺟﺮاء اﻟﻮﺣﻴﺪ "اﻟﻮاﻗﻌ ﻲ({ ‪،‬‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﺨﻄﺌ ﺔ({ ﻓ ﻲ أي ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ‪"-‬أنﺗﻜﻮن ﻣﺨﻄ ًﺌﺎ({ و ﻫﺬاﻳﻌﻨ ﻲ‬
‫ﺒﺮر ﻫﺎ اﻧﺪﻻع ﺧﻄﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﻻﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻻﻳ‬
‫إﺟﺮاءﺗﻐﻴﻴﺮا ت ﻫﺎﺋﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﻪ ﻋﻮاﻣﻞ‪.‬‬‫ﺒﺆ‬
‫ﺘﻨ‬‫اﻟ‬

‫ﻣﻌﻴﺎر اﻟﻜﻔﺎءة ؟‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﺘﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻔﻴﺪة ‪-‬إذا ﻟﻢﻳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻻﺣ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺘﺮ‬
‫ﺒﺎ ت أن ﻣﻌﺎﻳﺮة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺛ‬‫ﻳﻤﻜﻦ إ‬
‫ﺘﺮا ت ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ‬
‫ﺒﻴﻦ أﻧﻪ ﻋﲆ ﻣﺪى ﻓ‬
‫ﺑﺪًا ‪-‬إذاﺗ‬
‫ﺘﻬﺎ" أ‬
‫ﺒﺎ ت "ﺻﺤ‬
‫ﺛ‬‫إ‬
‫ﺘﻮى ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻣﺨﺎﻃﺮ أﻋﲆ ﻣﻦ اﻟ ﺴﺤ ﺐ‬
‫ﺘﻮي ﻋﲆ ﻣﺤ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﻳﺤ‬
‫أن اﻟ‬
‫ﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد ‪-‬أو‬
‫ﺘﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت إﱃ اﺣ‬
‫اﻟﻌﺸﻮاﺋ ﻲ‪ .‬ﻫﻞﺗﺸﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻤﻞ ﻟﻠﺨ ﺴﺎرة ‪-‬ﻷﻣﻦ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﺤ‬
‫ﺜﺮ دﻗ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ‪Moody's ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬ ‫ﺘﻘﻼل؟‬
‫ﻣﻌﻴﺎر اﻻﺳ‬
‫ﺒﻴﻞ‬
‫ﺒ ﺔ إﱃ ‪Moody's ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟ ﺴﺤ ﺐ؟‬‫اﻟ ﺴﻨﺪا ت‬
‫ﺘﻢ ﻧﺸﺮ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ﺟﺪًا ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻌ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺘﻘﻼل؟‬
‫ﻣﺎذا ﻋﻦ ﻣﻌﻴﺎر اﻻﺳ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺘ ﻲﺗﺸﻬﺪ ﻋﲆ ﺟﻮدة ﻣﺤ‬
‫ﺑﻊ اﻟ ﺴﻨﻮﻳ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻄﻼﻋﺎ ت اﻟﺮأي ر‬
‫اﺳ‬ ‫ﺛﺮ ﻋﲆ‬
‫ﺑﻮﺟﻮدﺗﻀﺎر ب ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳﺆ‬‫ﺘﻌﻠﻖ ﺟﻮ ﻫﺮ اﻟﻨﻘﺪ‬
‫ﻳ‬
‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬ﻋﲆ‬‫ﺗﻨﺎ ‪-‬وإﺧﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠﺤﻜﻢ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻓ ﻲﺗﻘﻴﻴﻤﺎ‬ ‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗﻜﻮن اﻟﻤﺸﻜﻠ ﺔ ﻓ ﻲ وﺿﻊ ﺧﺎﻃ ﺊ‪ .‬ﻫﻞﻳﻮﺟﺪ أي‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت‪ .‬ﻏﺎﻟ‬
‫أداء اﻟ‬
‫ﺜﺎل ‪،‬ﻳﻜﻮن ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻤﺼﻨﻒ ‪AAA‬ﺧﻄﺮ ﻧﺎدر ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻠﺨ ﺴﺎرة ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺳ‬ ‫ﺒﻊ‪.‬ﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺟﻮ ﻫﺮي ﻣﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺗﻀﺎر ب ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ؟‬
‫ﺘﻘﺎل ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ وﻣﺨﺎﻃﺮ أﻗﻞ ﻣﻦ أﻣﺎن ‪AA ،‬واﻟﺬي ﻫﻮ ﻧﻔ ﺴﻪ‬
‫وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻧ‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ ‪،‬ﻳ‬‫ﻟﺪﻳﻪ ﻣﺨﺎﻃﺮ أﻗﻞ ﻣﻦ ورﻗ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪A ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺘﻢ ﻋﻤﻞ اﻟﻔﺮز واﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪-‬ﻳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺘﺮ‬
‫ﺗﺄﻛﻴﺪ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ُﻨﻈﺮ إﱃ ﻫﺬا‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬‫ﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻓ ﻲ اﻟﻤ‬‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﺑﺄﻧﻔ ﺴﻬﻢ‪.‬‬‫ﺑ ﺔ )ﺳﻠﻤﻴ ﺔ(‬
‫ﺘﻀﺎر‬
‫ﺘﺞ ﻣﺎ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﻲ ﻣﻨ‬
‫ﻧﺸﺎطﻳﻜﻮن ﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒ ﻲ ﻋﲆ أﻧﻪﻳﻤﻨﺢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ ‪ ،‬ﺻﻔ ﺔ أﺳﺎﺳﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺘﺮ‬
‫اﻟﻤﻘﻴﺎس اﻟ‬ ‫ﺘﻠﻔ ﺔﻳﻤﻜﻦﻵﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎﻣﺎ ت ﻣﺨ‬
‫ﺑﻌﻮن ا ﻫ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪،‬ﻷن اﻟﻮﻛﻼءﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻼﺣﻈﺎ ت ؛ و ﻫﺬا‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻮﻳﺎ ت اﻟﺨ ﺴﺎﺋﺮ اﻟﻤﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺘﺎﺣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻐﻼل ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﺳﻌﺎر أنﺗﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺨ ﺴﺎرة‬
‫ﺘﻮاﻓﻖﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻊ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ ‪،‬ﻳ‬‫ﻳﻌﻨ ﻲ أﻧﻪ‬ ‫ﺒﻞ ﻣﺼﺪري اﻟﺪﻳﻮن‪ .‬ﻫﻞﻳﻔ ﺴﺪ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﺗﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﻗ‬
‫وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺒﺎ ‪x٪‬ﻋﲆ ﻣﺪارﺳﻨﻮا ت ‪y.‬ﺳﺎﻋﺪ ت ﻫﺬه اﻟﻤﺮاﺳﻼ ت ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ ﺔﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺑﺎﻷﺣﺮى رد اﻟﻔﻌﻞ ﻫﺬا ‪-‬ﻳﻌﻜ ﺲ‬‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ‪-‬أو‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻬﻢ؟ ﻣ‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﻬﻴﻜﻞ‪ .‬و‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ‬ ‫ﺘﻢ‬
‫ﺑﻪ أﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻋﺎدﻳ ﺔ( ﻟﻨﺸﺎط اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬ﻳ‬‫ﺒﻴﻌ ﺔ )ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴﻠﻢ‬
‫ﺳﻮء ﻓﻬﻢ ﻟﻄ‬
‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ أ ﻫﻤﻴ‬
‫ﺒﻐ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﻳﻨ‬
‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻧ ﺖ اﻷﺣﺪا ث ﻟﻤﺮة واﺣﺪة ‪-‬واﻟ‬
‫ﺣ‬ ‫ﺘﻘﺪون أن‬
‫ﺒﻞ ﻣﺼﺪري اﻟﺪﻳﻮنﻷﻧﻬﻢﻳﻌ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻗ‬
‫‪-‬إﺣﻴﺎء اﻟﻨﻘﺎﺷﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪REPERES 19 / ECONOMIC POLICY‬‬ ‫ﺒﺮ ت‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺎﺋﻌﻴﻦ ﻟﻬﺬا اﻟﺪﻳﻦ‪ .‬إذا اﻋ‬
‫ﺘﺮﻳﻦ واﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﺳﻴﻜﻮن ﻣﻔﻴﺪًا ﻟﻠﻤﺸ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺴﻮف‬
‫ﺗﺠ ﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻓﺎﺳﺪة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻧﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻐﻨ ﻲ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻤﺼﺪرون ‪...‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺳﻮفﻳ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺜﻤﺮون ‪ ،‬و‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺠﺎ ﻫﻠﻬﺎ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻳ‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﺴﻌﻴﺮ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺤﻞ "اﻟ ﺴﺤﺮي" ﻟﻠ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ت‪ .‬ﻟﻤﺎذاﻳﻜﻮن‬
‫ﺒﻞ ﻣﺼﺪري اﻟﺪﻳﻮن ﻻﻳﺼﻤﺪ أﻣﺎﻣﻪ‪ .‬اﻟ‬
‫وﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ً‬
‫ﻣﻴﻼ ﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ أ‬ ‫ﺜﻤﺮون أﻗﻞ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺜﻤﺮ‬
‫ﺘ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻲﻣﻦ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﺮﺿ‬‫ﺘﺮﻗﻴاﻟﺔﺳ‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻓ ﻲ‬
‫ﻛﻞ ‪-‬ﻓﺈن‬
‫ﺘﻬﻢ‬‫أن‬ ‫ﻗﻴﻤﻲﺔ ﺣﻴﻦ‬
‫ﻣﺤﻔﻈ‬ ‫ﻋﲆ ت ﻓ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎو‬
‫ﺛﺮ‬‫ﻋﲆأناﻟﻳﺆ‬ ‫ﺛﻴﺮ‬
‫ﺘﻤﻞ‬ ‫ﺘﺄ‬
‫اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤ‬ ‫ﺘﺼﺎدي )ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎم( "ﻳﺆدي‬
‫أﻓﻀﻞ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻜﻴﺎن اﻻﻗ‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ ...‬ﻣﺎ اﻟﺬي‬

‫"اﻟﻄﻮﻳﻞ" ﻋﲆ ورﻗ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻴ ﺲﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ ﻫﻮ اﻟﻤﺮاﻗ‬‫ﺘﻪ"‬
‫وﻇﻴﻔ‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦ؟‬
‫ﺘ‬‫ﺜﻘﻞ ﻛﺎ ﻫﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﺴﻌﻴﺮ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺘﻘﻞ إﱃ ﻧﻤﻂ اﻟ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻨ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪-‬أو إزاﻟ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻌﺎم ‪-‬‬
‫ﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك "ﺧﺼﺨﺼ ﺔ" اﻟ‬ ‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻢ إ ﻫﻤﺎﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻔﺸﻞ ﻓ ﻲ ﻋﺮﺿﻬﺎﻳ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺪاﻣ‬
‫اﺳ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻦ‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦﺳﻴﻜﻮﻧﻮن ﻣ ﺴ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺄن اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻘﺎد‬
‫ﺜﻨﺎء اﻻﻋ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬ ‫ﺒﻴﻌ ﻲ‪ .‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎك أي‬
‫ﺘﻴﺎر اﻟﻄ‬
‫ﺘﻔ ﻲ اﻻﺧ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ‪ ،‬وﻳﺨ‬
‫اﻟﻌﻤﻼء واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﺗﻘﻒ ﻓ ﻲ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺪاروﻳﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻣﺤﺪدة ﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ )اﻟﻀﺮورﻳ ﺔ(؟‬
‫اﻻﻗ‬

‫ﻣﻌﻴﻦ ‪،‬‬ ‫ﻳﻮم‬ ‫ﻛﻞ اﻲ‬

‫ﺑﻠﻬﺎ‪.‬ﻲ"‪.‬ﻓ‬‫ﻣﻘﺎ‬ ‫ﺒﻮل"‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬واﻟﺠﻤﻴﻊﻳﻌﻠﻢ أن اﻟﻤﻌﻴﺎر "اﻟﻤﻘ‬
‫ﺗﻀﻊ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺘﺮون‬‫ﺳﻴﺸ‬
‫أﺿﻮاء‬
‫ﻣﻦ‬ ‫أم‬
‫ﺑﻠﻬﺎ‬
‫ﺳﻬﻢ ﺊ‬
‫ﺘﻨﻄﻔ‬
‫ﻣﻘﺎ‬ ‫ﻷ‬
‫ﻳﺪﻓﻌﻮن‬
‫ﺳ‬ ‫ﺘﺮون‬
‫ﺘﻔ‬‫ﺗﺨﻲ‬
‫ﺘ‬‫دﻓﻌﻮات "‬
‫ﺳﻴﺸ‬
‫اﻟ‬ ‫ﻟﺨﺪﻣ‪-‬ﺔﻫﻞ‬
‫اﻟﻤﻼﺣﻈﺎ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ‬
‫ﻣﻦ ت‬ ‫ﺴﻴﻬﻢ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺔ‬
‫إزاﻟ‬ ‫ﻣﻨﺎﻓ ﺐ‬
‫ﻵﻻف‬‫ﻟﻠ‬
‫اﻟﺠﺪدﻃﻠ‬ ‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺘﺪﻓﻖ؟ ت ‪-‬ا‬
‫ﻋﺸﺮا‬
‫ﻳﻦ‬‫ﺳ‬‫اﻟﻤﺸا؛اﻟ‬
‫ﺘﺮ‬ ‫دﻋﻢ‬
‫اﻟﻌﺎم‬
‫ﻓﻘﻂ‬
‫ﺘﺮاف‬
‫ﺒﻮل ﻣﻦ اﻟ ﺴﻮق اﻻﻋ‬
‫ﺘﺎج ﻣﻌﻴﺎر ﻣﻘ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ إﻧ‬
‫ﺒﻌﺎده‪.‬ﻳ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺼﻌ ﺐ اﺳ‬
‫ﺒﻌﺾﺳﻴﺤﺼﻞ ﻋﲆ ﻧﻈﺎمﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻮاﻗﻊ‬
‫ﺑﻴﺢ اﻷﻣﺎﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺼﺎ‬
‫ﺋﻤﺎ ‪-‬وﻻ‬
‫ﺑﻤﺎﻳﻜﻔ ﻲ ﻟﻴﻜﻮن ﻣﻼ ً‬‫ﺗﻪ وﻃﻮ ً‬
‫ﻳﻼ‬ ‫ﺘﻈﻢ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﺟﻮد‬
‫ﺑﺎﻷداء اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑﻬﻢ‪ .‬ﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﻛﺪ أنﺗﺮك اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻌﺎم‬‫اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ )‪(GPS‬اﻟﺨﺎص‬
‫ﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺪوري اﻟﻤﻔﻀﻞ‪.‬ﺗﺸﻴﺮ ﻫﺬه‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟـ "اﻟﺼﺪﻓ ﺔ" أو اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻜ‬‫ﻳﺪﻳﻦ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ تﻳﺨﺪم ﻣﺼﻠﺤ ﺔ واﺿﺤ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ ﺴﺆال‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺛﻼ ث‬‫ﺒﻴﺮ ﻣﻊ‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﻘﻠ ﺔ ‪-‬إﻧﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﺒﺎرا ت إﱃﺳﻮق اﺣ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﻋ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا‬
‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻊ ﻣ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺬيﻳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻻﻳ‬
‫ﺘﻐﻄﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺰدوﺟ ﺔ ذا ت اﻟﺤﺠﻢ واﻟ‬‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﻴﺮة وأﻛ‬
‫وﻛﺎﻻ ت ﻛ‬
‫اﻟﻮﺿﻊ ﻓ ﻲﺳﻮق اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ‪ :‬ﻛﻴﻒﺗﺪﻳﺮ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫اﻷﺻﻐﺮ‪.‬‬
‫ﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ؟‬

‫‪...‬‬

‫ﻫﺬه‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ ﺴﻮق" إذا‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﻘﻠ ﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻟ ﺴﻮقﺗﻐﻴﺮ "ﻋﻘﻮ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﺣ‬
‫ﻫﻞ ﻃ‬
‫ﺜﺎل ﺷﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻗﺪ ﻓﺸﻞ؟ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟﺸﻚ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻣ‬
‫ﺒﻴﻦ أن ﻋﺮض اﻟ‬
‫ﺗ‬

‫ﺘﻜﺎرﻳ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ﻟﻢﺗﻤﻨﻊ‬

‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻻﺣ‬
‫ﺜﺎلﺗﻮﺿﻴﺤ ﻲ‪ :‬اﻟﻄ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ ﻫﻮ ﻣ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ﻣﺬ ﻫﻠ ﺔ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻋﺎﻧ ﺖ وﻛﺎﻻ ت‬‫ﺘﻔﺎء‬
‫ﺛﺮ أﻧﺪرﺳﻦ ﻣﻦ اﻻﺧ‬
‫آر‬
‫ﺘﺄﻟﻒ اﻟ ﺴﺆال اﻷﺧﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﻣﻦ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤﺼﻴﺮ‪.‬ﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺄن‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻨﺎﻋ ﺔ‬‫ﻣﻦ وﺟﻬ ﺔ اﻟﻨﻈﺮ ﻫﺬه ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﻫﻨﺎك ﻓﺠﻮة‬
‫ﺒﻴﻦﺳﻴﻀﻤﻦﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺛﺮ اﻟﻼﻋ‬
‫ﻃﺮحﺳﺆال ﻋﲆ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻤﺎ إذا ﻛﺎنﺗﻜﺎ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆ إدارة ﻫﺬه اﻟﻨﺰاﻋﺎ ت ‪-‬وﻟﻮ ﻟﻤﺠﺮد أﻧﻬﺎﺗﺪرك أن‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗﺪر‬
‫ﺘﺪاد اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻔﻀﻞ اﺷ‬‫ﺘﻤﺎن‬
‫اﻷداء ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺒﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﻗ‬‫ﺜﺮ ت ‪-‬وذﻟﻚ ﻓ ﻲﺗﺼﻮر‬
‫ﺒﺨﺮ إذاﺗﻌ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻬﺎﻳﻤﻜﻦ أنﺗ‬
‫ﺻﺮاﺣ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﺘﻘﺎد واﻹدراك ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻻﻋ‬‫ﺒ ﺐ ﻓ ﻲ أنﺳﺪ اﻟﻔﺠﻮة‬
‫ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟ ﺴ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪﺗﻔﻬﻤﻪ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻤ ﻲ ‪-‬و‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل زﻳﺎدة اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬أﻣﺮ ﺣ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ ‪Moody's.‬‬
‫ﻟﺪﻳﻚ‬

‫ﺒﻌﺾ أن اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﺘﻘﺪ اﻟ‬
‫ﺘﺎن ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد‪:‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﻌﺎرﺿ‬
‫ﺘﺎن ﻣ‬
‫ﻫﻨﺎك ﻧﻈﺮﻳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ؟‬
‫ﺑﻔﺮزﺳﻮق اﻟ‬‫ﻫﻞﻳﻘﻮم اﻟ ﺴﻮق‬ ‫ﺗﻌﺎﻗ ﺐ ‪-‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻃﺮد ﻫﻢ ﻣﻦ اﻟ ﺴﻮق ‪-‬‬
‫اﻟﻘﻮﻳ ﺔﺳﻴﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﻓﻀﺎﺋﻞ ‪ ،‬و‬
‫ﺘ ﻲﻳﻜﻮن أداؤ ﻫﺎ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬

‫ﺘﺼﺎد اﻟ ﺴﻮق ‪ ،‬ﻓﺈن‬

‫ﻓ ﻲ اﻗ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﺪ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﺒﺮ ﻣﻌﺎﻳﺮة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺿﻴ ﺔ ؛ وﻳﺨﺸﻰ آﺧﺮون أنﺗﻌ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻌ‬
‫ﺘﻢﺗﺪاوﻟﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق ‪،‬‬
‫ﺒﺢﺳﻠﻌ ﺔ ‪-‬ﻳ‬
‫ﺘﻤﺎنﺗﺼ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺘﻨﺎد ﻫﺎ إﱃ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ‪-‬أﻛ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪-‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﺎﺋﻌﻮن ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق‬
‫ﺘﺮون واﻟ‬
‫ﺑ ﺴﻌﺮ اﻟ ﺴﻮق ‪- ....‬ﻟﻢﻳﻌﺪ اﻟﻤﺸ‬‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬
‫وﻳ‬
‫ﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض ﻛ‬‫ُﻘﺎس إﻻ‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﺗ‬
‫اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﺰﻣﻮن‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦﻳﻌ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺮﻳﻦ ‪ /‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟﻤﺸ‬
‫ﺜﺎﻧﻮﻳ ﺔ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻧﻔ ﺲ اﺣ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ‪ .‬ﻫﺬهﺗﺤ‬
‫ﺘﻰﺗﺎرﻳﺦ اﺳ‬
‫ﺑﺎﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﺣ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫اﻻﺣ‬

‫اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ‬
‫ﻣﻤﻜﻨ ﻲﺔ‬
‫ﻏﻴﺮﻣﻊﺧﻄ‬
‫اﻟﻘﻴﺎسﺔ‬
‫ﺛﻴﺮﺴ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻛ‬‫ﻟﻜﻦ‬
‫ﻟﻬﺎﺗﺄ‬‫اﻟﻔﺮﺿﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓ ‪،‬ﺴ ﺔ‬
‫ﻷوﱃ‬ ‫أن اأن‬
‫ُﻈﻬﺮﺔ‬
‫ﻷﻃﺮوﺣ‬
‫ﺜﺎل ﻲ‪،‬ﻳإﱃ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓا‬
‫اﻟﻤ ًﻴﺎ‬
‫ﺳﻤ‬ ‫ﺒﻴﻞ‬
‫ﺘﺼﺎد ر‬
‫ﺳت‬‫اﻟﻮﻛﺎﻻ‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻻﻗ‬
‫ﻳﺸﻴﺮ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺪﻋﻢﺎ‪.‬‬
‫أ ً‬
‫ﻳﻀ‬
‫ﺘﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪:‬ﻳﺆدي ﻏﻴﺎ ب اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ إﱃ أ‬
‫ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫ﺘﺼﺎدي ‪،‬‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻘﻠ‬
‫ﺳﺎ ﺟﺪًا ﻟ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻴ ﺲ ﺣ ﺴﺎ ً‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻤﺨﺎﻃﺮ‬‫ﺘﻢ اﻷوﻟﻮن‬
‫ﺘﻘﺮة ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن‪.‬ﻳﻬ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬و ﻫﻢ ﺣ ﺴﺎﺳﻮن ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬‫اﻟ ﺴﻮق‬
‫ﺜﻮن ﻋﻦ دﻗ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪-‬أﻋﲆ ﻣﻦ‬
‫ﺒﺤ‬‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻌﺪوى ‪ ،‬وﻳ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺘﻤﺪون‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎﺳﻢ ‪،‬ﻳﻌ‬
‫ﺜﺎل ‪-‬و‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫‪21‬درﺟ ﺔ ﻓ ﻲ ‪Moody's‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﻋﲆﺳﻴﻮﻟ ﺔ اﻟ ﺴﻮق‪.‬‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﻏﻴﺮ‬
‫ﻛﺎف‬‫اﻟﻤﺎل ؛‬
‫ﺷﺮوط ٍ‬
‫إﱃ ﻏﻴﺮ‬‫ﻟﺮأس‬
‫ﺳﺔ‬
‫ﺴﻌﻴﺮ‬ ‫ﻷﺣﻴﺎن ‪،‬‬
‫اﻟﺸﺮﺗ‬
‫إﱃ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﻓا ﺴ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺼﻮص‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫وﻋﲆ ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﺆدي‬
‫وﺟﻪ‬ ‫وﺧﻄﻴﺮ‬ ‫ﻓﻌﺎلو‪،‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن‬ ‫ﻏﻴﺮاﻻﺋ‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺎن ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﻟﻤﻨﺢ‬ ‫ﺲ‬ ‫اﻟﻌﻜ‬
‫ﻣﻌﻘﻮﻟ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬

‫ﺳﻤﺎ ﻓ ﻲ أزﻣ ﺔ ﺻﻴﻒ ‪2007 ،‬ﻣﻊ‬

‫ﻟﻌ ﺐ ﻫﺬا اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷﺧﻴﺮ دو ًرا ﺣﺎ ً‬
‫ﺘﺠًﺎ ﻣﺎﻟ ًﻴﺎ‬
‫ﺘﻤﺎن ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﻣﻨ‬
‫ﺒﺢ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﺼ‬ ‫ﺘﺤﺮك‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺄن أﻣﻦ اﻟﻤ‬‫ﺘﺮاض )اﻟﺨﺎﻃ ﺊ( ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‬
‫اﻻﻓ‬

‫ﺒﻨﺎء‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ورﻗ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪AAA‬ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻣﻦ‬

‫ﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦﺗﺤﻠﻴﻞ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻜﻴﺎن‬
‫ﺒﻨﺎء‪ :‬ﺣﻴ ﺚﻳﻨﻄﻠﻖ اﻟ‬
‫ﺧﻼلﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ وﺷﻬﺎدة إﺣﺼﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫إذاﺗﻢ إﻧﺸﺎء اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺑﺸﺄن ﻣﺎ إذا ﻛﺎنﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك ‪،‬‬‫ﺘﻜﻬﻨﺎ ت‬
‫ِﺪر ﻟﻠﺪﻳﻮن ‪ ،‬وﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺼ‬
‫ُ‬
‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻋﲆ أي ﺣﺎل‬
‫ﺒﺔ ﻟ‬
‫ﺒﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻫﺬه اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ ‪-‬ﻓ‬‫ﺘ ﻲﺗﺆدي‬
‫ﻋﲆ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﺋﻌ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺪﻳﻦ‬
‫ﺘﻤﻠﻴﻦ و‬
‫ﺘﺮﻳﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﻄﻠﻮ ب ‪ ،‬ﻛﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ "اﻟﺠﻴﻮ ب اﻟﻬﻮاﺋﻴ ﺔ" اﻟﻌﺮﺿﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻮاﺟﻪ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺜﺎﻧﻮﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق اﻟ‬
‫ﺒﺮ ﻣﺪى ﻛﻔﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠ ﺐ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﻳﺨ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ً‬
‫ﺗﺤﻮﻻ ﻛ‬
‫ﺑﻤﺰﻳﺞ ﻣﻦ ﺧﻤ ﺲ ﻗﻮى‪ :‬اﻧﺤﻼل ﻣﺨﺎﻃﺮ‬‫ﺘ ﺴﻢ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ‬
‫اﻟ ﺴﻮق‪.‬ﻳ‬
‫ﺛﻴﺮ‬
‫ﺗﺄ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻞ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق ‪ ،‬و‬
‫ﺒ ﺐ زﻳﺎدة وﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺖ‬
‫ﺘﺸ‬‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻻﺋ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ ﺴﻮق‪ .‬ﻟﻤﺎذا ﻫﺬه‬
‫ﺘﺸﺎر ﻣﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﺮاﻓﻌ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻇﻮا ﻫﺮ اﻟﻌﺪوى واﻧ‬
‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ‬
‫ﺳﻲ‬ ‫ﺳﺎاﻟ‬
‫ﺧﻼل‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻻأيت ﻣﻦ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺳ ﻲ" ‪،‬‬‫ﺗﻘﻮم‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ؟"أﺳﺎ‬
‫ﻋﲆ أﺳﺎس‬
‫ﺘﻤﺎن ت اﻟ‬
‫ﻟﻮﻛﺎﻻ‬
‫ﻣﻬﻤ ﺔاﻻﺋ‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت‬
‫ﺑﻤﻌﺎﻳﺮة‬
‫اﻟ‬

‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻋﲆ‬
‫ً‬ ‫ﺒﻖ‬
‫ﺑﻬﺎ ‪-‬و ﻫﺬاﻳﻨﻄ‬‫ِﺪر ﻟﻠﺪﻳﻮن ﻋﲆ اﻟﻮﻓﺎء‬
‫اﻟﻤ ﺼ‬
‫ﻗﺪرة اﻟﻜﻴﺎن ُ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‪ .‬ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬‬‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻤﻬﻴﻜﻠ ﺔ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻨ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎ ت أﻛ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﺂﻛﻞ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ تﺗ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﻫﻞﻳﻌﻨ ﻲ ﻫﺬا أن اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬ ‫ﺘﺸﺎ ًرا ‪،‬‬
‫ﺜﺮ اﻧ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ أﻛ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺠﻌﻞ اﺳ‬
‫ﺒ ﺐ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻈﺎ ﻫﺮة اﻟ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﻨﺎﻗﺾ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﺤﺪي اﻟﺬيﻳﻮاﺟﻪ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫ﺑﻤﺎ ﻻ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن؟ ر‬
‫أي ﺻﻌﻮد أﺳﻮاق اﻻﺋ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟ ﺴﻮق دونﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺠﻮدة اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻟﻤﺎﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﺑ ﺔ ﻻﺣ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﻫﻮ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻨﺎدًا إﱃ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬اﺳ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴ ًﻔﺎ ‪ ،‬أي ﺣﻜﻢ "‬
‫ﺑ ﺴﻴﻂ" وﻣﻨﻤﻖ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬

‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ‪.‬‬

‫اﻟ‬

‫"‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺜﻞ أﺣﺪ اﻟﺤﻠﻮل ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ "ﻟﺤﻈﺎ ت" إﺣﺼﺎﺋﻴ ﺔ ﻣﺨ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﻳ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ ﻣﺮﺟﺢ )ﻣﻦ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻫﻮ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻣ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪ .‬اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ ﺔ( ﻟﻠ ﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻫﺎ ت اﻻﻗ‬
‫ﺛﻴﺮ اﻟﺬيﺗﻢ ﻗﻴﺎﺳﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺨ ﺴﺎرة اﻟﻤ‬
‫ﺘﺄ‬
‫اﻟ‬
‫ﻟﻤ ﺼﺪر ﻣﻌﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤﻜﻦﺗﺼﻮر ﻫﺎُ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬

‫ﺑﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻬﺠﺮة )اﻟﻠﺤﻈﺎ ت‬‫ﺘﺰاﻳﺪ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮ اﻟ‬
‫ﺘﻢ ﻣ ﺴ‬
‫ﻳﻬ‬
‫ﺗﺠﺎه ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻓ ﻲﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻻ‬‫ﺘﺤﺮك‬
‫ﺗ‬‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬و‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪي ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ اﻟﻤﻌﻘﺪة اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪،‬‬
‫ﺘﻘﻠ ﺐ ﻣﻘﺎﻳﻴ ﺲ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫اﻟﻘﺎدﻣ ﺔ ﻫﻮ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻓﻬﻢ أﻓﻀﻞ ﻟ‬
‫ﺘﺮاح اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ أو اﻗ‬
‫ﺑ ﺴﺎﻃ ﺔ اﻟ‬‫دون اﻟﻤ ﺴﺎوﻣ ﺔ ﻋﲆ ﻓﻀﻴﻠ ﺔ‬
‫ﺑﺪﻗ ﺔ‪.‬‬‫ﻗﻴﺎس ﻇﻮا ﻫﺮ اﻟﻌﺪوى‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻗ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻣﺠﺎل ﻟﻠ‬
‫‪CNME:‬ﻗﻄﺎع ﻣﺎﻟ ﻲ ﻗﻮي ﻧ ﺴ‬
‫ﺑﺎزل‬‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺜﺎل ﻻ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻻﻣ‬

‫ﺒﻴﻮن ‪- 07/17/2008‬‬
‫ذي ﻧﻴﻮﺗﺮﻳ‬

‫ﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟ ﻲ وﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺘﻤﺎع ﻣﻨﺎﻗﺸ ﺔ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗ‬
‫ﻛﻤﺎﺗﻢ ﺧﻼل اﻻﺟ‬

‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‬ ‫ﻫﻮ ﻓ ﻲ ﻃﺮﻳﻘﻪ ﺟﻴﺪا‪.‬ﻳﻘﻮل اﻟﺠﻮا ﻫﺮي " ﻫﺬه ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﻣﺪ وﺳﻴﻜﻮن‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻼءة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ إﱃ‬

‫ﺑﺮﻓﻊ ﻧ ﺴ‬
‫ﺗﺪرﻳﺠ ًﻴﺎ"‪ .‬ﻗﺮار ‪BAM‬‬
‫ﺘﻤ ﺮًا و‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻣ ﺴ‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺘﻤﺎن واﻻدﺧﺎر‪.‬ﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻟﻼﺋ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ اﻟ‬

‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﻘﻼلﺳﻮق رأس اﻟﻤﺎل واﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ واﺳ‬

‫ﺒﺮ ‪ 2008‬ﻫ ﻲ ﺧﻄﻮة أﺧﺮى ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻄﺮﻳﻖ‪.‬‬

‫‪10٪‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ دﻳ ﺴﻤ‬

‫ﺘﻬﺪاف ﻫﺪف أﻋﲆ وﻓ ًﻘﺎ‬

‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ بﻳﻨﻮي اﺳ‬‫واﻷﻓﻀﻞ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬أن‬

‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻟﻠ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻫﺬا‬‫ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺒﻨﻮك و‬
‫ﻟﻤﻠﻒﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎن )اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ(ﺳﻮفﻳﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻷﺷﻬﺮ‬

‫ﺘ ﺐ اﻻﺋ‬
‫اﻷﺧﻴﺮ ‪" ،‬ﻣﻜ‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬيﺗﺮأس ﻫﺬا‬
‫اﻟ ﺴﻴﺪ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﻣﺰوار ‪ ،‬وزﻳﺮ اﻻﻗ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‪.‬‬
‫ﺒﻞ" ‪ ،‬أﻋﻠﻨﺎ ﻟ‬
‫اﻷوﱃ ﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﻟﻤﻘ‬
‫ﺑﻨﻚ‬‫ﺑﺤﻀﻮر ﻣﺤﺎﻓﻆ‬‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺬرﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎع اﻟ‬
‫اﻻﺟ‬
‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﺜﻠﻴﻦ ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺎ تﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟ ﻲ وﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻻﺋ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ ب ‪ ،‬وﻣﻤ‬

‫ﺒﻴﺮة‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ واﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪-‬ﻗﺎﺋﻤ ﺔ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﻜ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺎﺟ ﻲ و‬
‫ﺘﻐﻴﺮ وﺟﻪ اﻟﻨ ﺴﻴﺞ اﻹﻧ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫واﻟﺼﻐﻴﺮة اﻟ‬

‫ﺘﻀﺨﻢ ‪،‬ﻳﻮد اﻟﺠﻮا ﻫﺮي أنﻳﻄﻤﺌﻦ ﻗﺎﺋ ﻼً‪" :‬ﻻﻳﺰال‬

‫ﺑﻤﻮﺿﻮع اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫وﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ﻣﻌﺪﻻ ت‬
‫ﺗﺤ ﺖ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗ ﺴﺠﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬

‫ﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺗﻘﺎن ﻣﻤﻜﻨﺎ ً‬

‫ﺑﻔﻀﻞ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ‪ :‬اﻟ‬ ‫ﺗﻀﺨﻢ ﻣﻦ رﻗﻤﻴﻦ‪ .‬ﻛﺎن ﻫﺬا اﻹ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ﻋﲆ أﺳﺎسﺳﻨﻮي ‪5.4٪ ،‬‬
‫ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪل اﻟ‬‫ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم ‪".‬ﻓ ﻲ ﻣﺎﻳﻮ ‪،‬‬
‫و‬

‫ﺘﻀﺨﻢ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﻖ‪ .‬أﻣﺎ‬
‫ﺑﺰﻳﺎدة ‪1.7‬ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﺌﻮﻳ ﺔ ﻋﻦ اﻟﺸﻬﺮ اﻟ ﺴﺎ‬

‫ﺑﻞ‬
‫ﺗﻔﻊ‪4.9٪ :‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻣﺎﻳﻮ ﻣﻘﺎ‬
‫ﺘﻮى ﻣﺮ‬
‫اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻇﻞ ﻋﻨﺪ ﻣ ﺴ‬

‫ﺑﺮﻳﻞ‪.‬‬
‫‪4.8٪‬ﻓ ﻲ أ‬

‫ﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ اﻟﺠﻮا ﻫﺮي‪ :‬اﺣﺬروا اﻻﻧﺰﻻق!‬

‫ﻋ‬

‫ﺘﻤﺎدا ت"‪.‬‬
‫"ﻛﺎن ﻫﻨﺎكﺗﺄﺧﻴﺮا ت ﻓ ﻲ ﻣﻨﺢ اﻻﻋ‬

‫اﻟﻘﺮض اﻟﻌﻘﺎري ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‬ ‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ‬

‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻨ‬
‫ﺗ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة ﻣﻦ ار‬
‫ﺗﺄ‬

‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺒ ﺔ ‪27٪‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻣﺎﻳﻮ‬

‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺒﺎ ب وﺟﻴﻬ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻤﺎ اﻷﺧﻴﺮ‬
‫ﻧﻘﻄ ﺔ ﻓ ﻲ‪ .‬وﻷﺳ‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻄﺎزﺟ ﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻤﻨ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن اﻟﻨﻤﻮ‬

‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ‪32٪‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2007.‬و‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫أنﺳﺠﻞ ﻧﻤ ًﻮا‬

‫ﺘ ﺴﺎرع‪.‬‬
‫ﺘ ﺴﺎرع وﻳ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺗﻔﻌ ﺖ أﺳﻌﺎر اﻟ ﺴﻠﻊ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ﻋﲆ أﺳﺎسﺳﻨﻮي ﻫﻮ ‪8.9٪.‬ﻛﻤﺎ ار‬
‫ﻣﻌﺪل اﻟ‬

‫ﺒ ﺔ ‪2.7٪.‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2008 ،‬ﻣﻦ‬

‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺘﺪاول(‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻷﺧﺮى )ﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎ‬

‫ﺒ ﺐ ﻓ ﻲ أن اﻟﻴﻘﻈ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﻌﺪ ﻋﻦ اﻻﻧﻜﻤﺎ ش‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟ ﺴ‬
‫ﺑﻌﻴﺪة ﻛﻞ اﻟ‬‫اﻟﻨﺸﻮة‬ ‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت‬
‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﻜ‬‫ﺘﻮى أﻋﲆ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ إﱃ ‪"2.7٪.‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻗﻊ أنﻳﺼﻞ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن ذا ت أ ﻫﻤﻴ ﺔ ﻣﻀﺎﻋﻔ ﺔ‪.‬‬

‫وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟ‬ ‫ﺘﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل‬
‫ﻋﻨﺪ ‪2.2٪‬اﻟﻮاردة ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺘﻬﺎء ﻣﻦ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﻈﻮر ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﻧ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺮف‬
‫اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ ﻟﺸﻬﺮ ﻣﺎرس ‪2008 "،‬ﻳﻌ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪(DAPS).‬‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ واﻟﺮﻋﺎﻳ ﺔ اﻻﺟ‬
‫أﺧﻼﻗﻴﺎ ت اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‪(CDVM‬وإدارة اﻟ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‪.‬‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﻦ ﻋﻦ اﻹﺷﺮاف اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ‪.‬ﻳﻘﻮل ﻣﺰوار‪" :‬ﻧﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲ أن‬
‫اﻟﻬﺪف ﻫﻮ ﺟﻌﻠﻬﻢ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﻟﻜﻦ اﻷﺧﻴﺮﻳﺪﻋ ﻲ "ﻣ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻨﻈﻴﻔ ﺔ ‪(CDVM) ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‬ ‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔﺗﺎﻣ ﺔﻵﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﻧﻮﻓﺮ اﺳ‬

‫ﺘﻀﺨﻢ‪:‬ﺳﻌﺮ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺆ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟ‬
‫ﻗﺮﻳ ﺐ ﻣﻦﺗﻄﻮر اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺨ‬ ‫ﺘﺸﺮﻳﻌﺎ ت‬
‫ﺘﺰمﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟ‬
‫ﺑﻊ‪" :‬ﻛﻤﺎ ﻧﻌ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(IOSCO)".‬وﻳ‬

‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬إﻟﺦ‪ .‬ﻣﻦ‬

‫اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎ ت ‪ ،‬اﻟﻤﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻷﺟﻮر ‪ ،‬ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻻﺋ‬ ‫ﺗﻬﺎ ووﺳﺎﺋﻞﺗﺪﺧﻠﻬﺎ"‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺳﺮﻳﻊ ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰ ﺻﻼﺣﻴﺎ‬‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺘﺰمﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺗﻌ‬‫ﺘﻤﻞ أنﻳﻌﺰز ﻫﺬا اﻟﻮﺿﻮح أن ‪BAM‬‬
‫اﻟﻤﺤ‬

‫ﺘﻜﺮرة ﻟﻠﻘﺎء اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ‬

‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺮﺣﻼ ت اﻟﻤ‬‫اﻟﺨﺎص‬

‫ﺘﺼﺎدي‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻤ ﺴﺢ اﻟ ﺴﻨﻮي ﻟﺸﺮوط‬

‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴﻴﺞ اﻻﻗ‬‫ﺘﻌﻤﻴﻖ اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻟ‬

‫ﺘﺰم‬
‫ﺘﺪاء ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻋﲆ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟﺮؤﻳ ﺔ ‪،‬ﺗﻌ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻤﺎنﺳﻴﻜﻮن ﻧﺼﻒﺳﻨﻮي ا‬
‫اﻻﺋ‬

‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ﻋﺎم واﺣﺪ اﻟﻴﻮم‪.‬‬‫ﺘﺎن‬

‫ﺗﻪﺳﻨ‬
‫ﺘﻘﺎل إﱃ أﻓﻖ ﻣﺪ‬
‫‪BAM‬اﻻﻧ‬

‫ﺘﻔﺎء اﻟﻤﻌﻠﻦ؟ ﻋﲆ أﻳ ﺔ ﺣﺎل ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬

‫ﺒ ﺔ ﻟـ ‪ DAPS ،‬ﻫﻞﺳﻴﻜﻮن اﻻﺧ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬

‫ﺑﺼﻼﺣﻴ ﺔ‬‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‬
‫ﺗﺰوﻳﺪ ﻗﻄﺎع اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻓ ﻲ "‬
‫ﺒ‬‫ﺗﻈﻬﺮ رﻏ‬

‫ﺜﺎل ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻹﺷﺮاف واﻻﻣ‬
‫ﺘﻘﻞ ‪".‬اﻟﻘﻠﻖ داﺋﻤﺎ ﻫﻮ "‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣ ﺴ‬

‫ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ إﺻﻼح اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‬

‫دوﻟ ﻲ"‪.‬‬

‫ﺘﺤﻮل اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﻲ ﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت‬

‫ﺜﻨﺎء‪.‬ﺗﻢ إﻃﻼق دراﺳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻘﺮوض اﻟﺼﻐﻴﺮة ﻟﻴ ﺴ ﺖ اﺳ‬
‫ﺘﻤﺎن واﻻدﺧﺎر ‪(CNCE).‬اﻷول‬
‫ﺘﻤﺎع اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻼﺋ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓ ﻲ اﺟ‬
‫إﻋﻼﻧﺎ ت ﻛ‬

‫ﺜﺮ دﻗ ﺔ‪ .‬أﻋﻠﻦ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﻣﺰوار‬

‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﻴﻀﺎء ‪ ،‬ﻋﺎﺻﻤ‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ اﻟﺪار اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬

‫ﺘﻬﺎ"‪ .‬ﻻ‬
‫ﺘﻨﻮﻳﻊ ﺣﺼ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﻀﺎء ‪ ،‬ﻛﺨﻄﻮة أوﱃ ‪،‬‬
‫ﺑﻮرﺻ ﺔ اﻟﺪار اﻟ‬‫ﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣﻜﺎﻧ ﺔ‬
‫"ﺣﺎن اﻟﻮﻗ ﺖ ﻟ‬
‫ﺘﺤﺮك ﻧﺤﻮ ﻫﻴﻜﻞ ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟﺼﻐﻴﺮ‪" .‬اﻟﻬﺪف ﻫﻮﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻻﺋ‬
‫ﺑﻨﻚ ‪Agricole du Maroc‬‬‫ﺘﺢ‬
‫ﺘﺎح اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻔ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺰال ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﺒﺌ ﺔ اﻟﻤﻮارد‬
‫ﺒﺮ ﻋﲆﺗﻌ‬
‫ﺘﺠﺎ ت واﻟﺨﺪﻣﺎ ت وﻗﺪرة أﻛ‬
‫ﺘﻨﻮﻳﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑ‬‫ﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺒ ﺔﺗﺼﻞ إﱃ ‪15٪.‬ﻟﻘﺪ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺒ ﻲ اﻟﻤﺮﻛﺰي أﻣﺎم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﺸﻌ‬
‫‪Crédit‬واﻟ‬
‫ﺒﺢ ﺟﻤﻌﻴﺎ ت "زاﻛﻮرة" و "أﻣﺎﻧ ﺔ"‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺮ‪:‬ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺼ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ" ‪،‬ﻳﻮﺿﺢ ﻣﺰوار‪ .‬ﻓﻚ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻌﻨﺎﻳ ﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬‫ﻛﺎن ﻛﺮﻳﺪي أﺟﺮﻳﻜﻮل‬
‫ﺑﻨﻮ ًﻛﺎ ﻓ ﻲ ﺣﺪ ذا‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫وﻏﻴﺮ ﻫﻤﺎ ﻣﻦ ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻹﻗﺮاض اﻷﺻﻐﺮ ﻓ ﻲﻳﻮم ﻣﻦ اﻷﻳﺎم‬

‫ﺗﻄﻮرا ت ﻻﻳﻤﻜﻦ إﻧﻜﺎر ﻫﺎ‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪،‬‬
‫إﺣﺮازه ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة ‪ ،‬ﺷﺪد‬ ‫ﻷﻣﻮراﻟﺬيﺗﻢ‬
‫ﺷﻰء ﻻﻳﻤﻜﻦا إﻧﻜﺎره‬
‫ﻛﻞ اﻟﺬي‬
‫ﺘﻘﺪم‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺮاﻓﺎ‬
‫واﻋ‬
‫ﻓﻲ‬
‫ﺘﺠﺎري‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺸﺎط اﻟ‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺘﻜﺮﻳ ﺲ اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ "ﻟ‬
‫و ﻫﻜﺬاﺗﻢ اﻟﺸﺮوع ﻓ ﻲ إﻧﺸﺎء ﺷﺮﻛ ﺔﺗﺎ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‬
‫ﺗﻴﺮةﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ إﻃﺎر رؤﻳ ﺔ ﻣ‬
‫ﺗ ﺴﺮﻳﻊ و‬
‫اﻟﻮزﻳﺮ ﻋﲆ ﺿﺮورة "‬
‫ﺒﻨﻚ" ‪،‬ﻳﻮﺿﺢ وزﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻤ ﺲ رﻳﺎح اﻹﺻﻼح‬
‫وﻧﺸﺎط اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤﺪى"‪.‬‬
‫ﺘﻴﻦ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪ :‬اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ‪19 / POLITIQUE ECONOMIQUE‬‬
‫ﺑﻴ‬‫ﺘﻴﻦ رﻗﺎ‬
‫ﻫﻴﺌ‬

‫‪REPERES‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚﺗﺤ ﺴﻴﻦ آﻟﻴﺎ تﺗﻤﻮﻳﻞ اﻻﻗ‬
‫وﺳﻴﺸﻤﻞ ﻫﺬا اﻟ‬ ‫ﺘﻘﻠ ﺔ‬
‫ﺑﻬﻴﺌ ﺔﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬‫ﺘﺰوﻳﺪه‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﺮﻳ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫أﻣﺎ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺂزر و‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ أوﺟﻪ اﻟ‬
‫ﻋﻤﻖ وﻛﻔﺎءة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬ ‫ﺜﺎل ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺑ ﺔ واﻻﻣ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﺎح اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﻤﻐﺮ ب ﻋﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻻﻧﻔ‬
‫اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬و‬

‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬‬
‫وأﺧﻴﺮاﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟ‬

‫ﺘﺮﺣﺎ ت اﻟﻘﺎدرة ﻋﲆ‬

‫ﺘﺮح اﻟ ﺴﻴﺪ ﻣﺰوارﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬اﻗ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬‫اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﻓ ﻲﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻤﺪﺧﺮا ت ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﺟﻞ ‪ ،‬و‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺤﺠﻢ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻄﻂ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص إﺻﻼح ﻧﻈﺎم اﻟﻀﻤﺎن‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬
‫اﻟ‬
‫اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺸﺎء ﻋﺮض ﺿﻤﺎنﻳﺼﺎﺣ ﺐ دورة ﺣﻴﺎة اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻣﻨﺬ‬

‫ﺘﻌﺮاض ﺟﻤﻴﻊ آﻟﻴﺎ ت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ واﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة‬

‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫ﺜﻞ ‪،‬ﺳﻴ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ‪ .‬و‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺤﺠﻢ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻣﻦ أﺟﻞ‬

‫ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬

‫ﺑﻘﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣﺮ‬‫ﺑ ﻲ ﻋﲆ‬

‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﺎح اﻻﻗ‬
‫ﺘﺤﺮﻳﺮ واﻧﻔ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠﻴﻦ‪:‬ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﺪر ﻫﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺪﻣﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺸﺮوﻋﻴﻦ ﻣ‬
‫ً‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻀ ﻲ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳ‬

‫ﺑ ﺴﻌﺮ ﺻﺮف اﻟﺪر ﻫﻢ‪.‬‬‫ﺧﻼلﺗﺤﺮﻳﺮ رأس اﻟﻤﺎل وزﻳﺎدة اﻟﻤﺮوﻧ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬أﺷﺎر اﻟﻮزﻳﺮ إﱃ أن اﻟﻮﻗ ﺖ ﻗﺪ‬

‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫وﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﻋﲆ ﻣ ﺴﺎرا ت ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ أﺳﻮاق اﻟﻤﺎل واﻟ‬
‫ﺣﺎن ﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺒ ﺔ ﻟ ﺴﻮق رأس اﻟﻤﺎل ‪" ،‬ﻧﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲ أن ﻧﻮﻓﺮ ﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻷوراق‬

‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬

‫ﺘﺎم ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤ‬

‫ﺒﺎدئﺗﻨﻈﻴﻢ ﻫﻴﺌﺎ ت‬ ‫ﺘﻘﻼل اﻟ‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ )‪(CDVM‬اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟ‬
‫اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(IOSCO)".‬‬

‫دوﻟ ﻲ‬

‫ﺑﻬﺪف‬‫ﺘﺮﺳﺎﻧ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ﻟﺸﺮﻃ ﻲ اﻟ ﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﻢ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫و ﻫﻜﺬاﺳ‬
‫ﺗﻪ ‪ ،‬ﺷﺪد اﻟﻮزﻳﺮ ﻋﲆ أن‬
‫ﺗﻪ ووﺳﺎﺋﻞﺗﺪﺧﻠﻪ‪ .‬وﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻴﺎق ذا‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺻﻼﺣﻴﺎ‬

‫ﺒﻮرﺻ ﺔ ‪..‬‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ وﺿﻊ اﻟ‬
‫"اﻟﻮﻗ ﺖ ﻗﺪ ﺣﺎن ﻟ‬

‫ﺘﻬﺎ ‪".‬‬
‫ﺘﻨﻮﻳﻊ ﺣﺼ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﻄﻮة اﻷوﱃ ﻟ‬‫ﺒﻴﻀﺎء‬
‫اﻟﺪار اﻟ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻐﺪ‪ :‬دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة وﻣﻬﺎمُﻣﻌﺎد اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫دﻳﻨﻴ ﺲﺗﺎﺳﻴﻞ ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻚ ‪Eurogroup‬‬

‫ﺒﻨﻚ ‪،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﺠﺎري وﻟﻜﻦﻳﺠ ﺐ أنﺗﻌﻴﺪ اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ دور ﻫﺎ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒ ﺔ؟ﺗﻈﻞ ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ‪ .‬ﻣﺎذا ﻋﻦ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻘﺮﻳ‬
‫ﺘﻌﺪدةﺗ‬
‫وﻋﻮد اﻟﻘﻨﻮا ت اﻟﻤ‬

‫ﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻘﺮار اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﻨﻤﻮذج اﻟ‬
‫إﱃ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻻﺳ‬ ‫ﺘﺠﺎ ت وﺧﺎﺻ ﺔ إﻃﻼق ﻧﻄﺎﻗﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻻ‬
‫زﻳﺎدة ﻋﻤﻖ ﻛﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻔﺮوع‪.‬‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت ر‬
‫ﺑﻌ ﺔ ا‬
‫ﺛﺮ ت أر‬
‫ﺒﻨﻮك ‪ ،‬أ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‪.‬ﺗﻢﺗﻮزﻳﻊ ﻫﺬه اﻟﻤﻨ‬
‫ﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎل اﻟ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻐﺪ‬‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ‪ ،‬ﻛﺠﺰء ﻣﻦ اﻟ‬‫ﺘﻤﺎم اﻟﻌﻮدة إﱃ ﻫﺬا‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺒﻞ ‪،‬ﻷن ﻫﺬه اﻻ‬
‫ﺘﻘ‬ ‫ﻫﻮ‬
‫واﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ ﻗﺮﻳ ً‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ ‪Eurogroup ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﻳ‬ ‫ﻧﻜﻮن‬ ‫ﺘﻤﺮ ﻫﺬا اﻟﻮﺿﻊ ‪ ،‬وذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻜﻞ‬
‫ﻟﻦﻳ ﺴ‬ ‫ﺒﺎ ﺣﺼﺮﻳًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠﻴﻦ‪:‬ﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻤﻬﺎرا ت ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻤﻴﺰﻳﻦ وﻟﻜﻦ ﻣ‬
‫ﺒﻴﻦ ﻣ‬
‫ﺒ‬‫ﻟﺴ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺎ‬‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة" ‪ ،‬اﻟﻔﺮق‬
‫ﺒﻌﺾ "اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒﺔ ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺒﻜ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫اﻟﺸ‬
‫ﺒﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺎري اﻟﻼزم ﻟﻠ‬
‫ﺘﻮﻟﺪ واﻟﻮﻗ ﺖ اﻟ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻤ‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت اﻟﺮ‬
‫اﻻ‬
‫ﺒﻨﻚ‬
‫ﺑﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟ‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫اﻻ‬ ‫ﺘ ﺴﻮﻳﻖ‬
‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺟﺎدل‪ .‬ﻏﺪا ‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔﺳﻮفﺗﻀﻄﺮ إﱃ إﻋﺎدة اﻟ‬

‫ﺜﺎﻓ ﺔ‬
‫ﺑﻜ‬‫ﺒﻨﻮك‬
‫ﺜﻤﺮ ت اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻌﺸﺮ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬اﺳ‬ ‫ﺑﻴﻊ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ﻓ ﻲ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬‬‫ﺒﺪأ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ ﻋﻦ ﻣ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﻨﻄﺎق ‪-‬و‬
‫ﺘﺢ ﻓﺮوع ﺟﺪﻳﺪة‪ .‬اﻟﺠﺰء اﻷول ‪،‬ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻫﺎ وﻓ‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﻔﺮوع و‬
‫ﻓ ﻲﺷ‬
‫ﺑﻼ ﺷﻚ‪ :‬إﻧﻪ ﺟﺰء ﻣﻦ‬‫ﺘﻜﺮر‬
‫ﻣ‬ ‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻈﻞﺗﺨﺼﺺ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻟﻠﻤﻬﻨﻴﻴﻦ أو ﻟ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻃ‬
‫وﻛﻨ‬
‫ﺒﻜﺎ ت‬
‫ﺑﺠﻤﻴﻊ اﻟﺸ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺋﻴ ﺴﻴﺎ ً ‪ ،‬ﺣ‬
‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻟﻢﻳﻜﻦ اﻷﻣﺮﻳ‬ ‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ً ر‬
‫اﻹﺳﻜﺎن ‪ ،‬ا‬
‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻣﻬﻴﺄ ﻟﻠﺰﻳﺎدة‪.‬‬‫ﺑﻌﺪ‪ .‬إﻧﻪ‬

‫ﺒﻴﻊ ﻛﻞ ﺧﻤ ﺲ‬
‫ﺘﺠﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎن اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرة اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﻌﺎم اﻟﻤﻼﺣﻆ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻻ‬
‫ﺘﺮ ب‬
‫ﺒﺪو أن ﻣﺮﺣﻠ ﺔ زﻳﺎدة اﻟﻤﻨﺸﺂ ت اﻟﻤﺎدﻳ ﺔﺗﻘ‬
‫ﺳﻨﻮا ت‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳ‬
‫ﺒﺪو أن اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻟﻤﻘﺪر ﻋﲆ‬
‫ﺒﺎق اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟﺠﻴﺪة وﻳ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻬﺎ‪ :‬ﻓﻘﺪﺗﻢ اﺳ‬
‫ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ‬
‫ﺒﺢ رادﻋً ﺎﺗﺪرﻳﺠ ًﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺛﻤﺎﻧ ﻲﺳﻨﻮا ت وﻳﺼ‬‫ﺒﻊ إﱃ‬
‫ﺘﺠﺎوزﺳ‬
‫ﺜﻤﺎر اﻵنﻳ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﺳ‬ ‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ )ﻗﺎﺋﻤ ﺔ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺗﻨﻮﻋﺎ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟﻌﻼﺋﻘﻴ ﺔ و‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺒﺤ ﺖ اﻹﺳ‬
‫أﺻ‬
‫ﺘﺞ اﻟﺬي‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺗﺼﺎل ‪ ،‬وﻃ‬
‫ﺒﺎ ب اﻻ‬
‫ﺑﻬﻢ ‪ ،‬وأﺳ‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺬﻳﻦﻳﺠ ﺐ اﻻ‬
‫ﺜﺮ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ أدوا ت أﻛ‬
‫ﺗﻌ‬‫ﺘﺰاﻳﺪ و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﻢﺗﻘﺪﻳﻤﻪ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬
‫ﺳﻴ‬

‫ﺘﻢ أﺧﺬ‬
‫ﺘﻬﺪاف ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪.( .. .‬ﻳ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬واﻻﺳ‬
‫ﺘﻮدع اﻟ‬
‫ﺗﻄﻮ ًرا )ﻣ ﺴ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺘﻴﺎر و‬ ‫ً‬
‫ﻣﺠﺎﻻ أﻗﻞ وأﻗﻞ ﻻﺧ‬ ‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻣﺮﻛﺰﻳًﺎ وﻳﻜﻮن ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺮ‬
‫ﺒﻨﺎه‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻫﻮ ﻋﻜ ﺲ ذﻟﻚ اﻟﺬيﻳ‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫إﺳ‬
‫ﺘﻘﺮ ﻋﺪد اﻟﻔﺮوع ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻬﺎء ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﻳ ﺴ‬
‫ﺑﻤﺠﺮد اﻻﻧ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﻦ ‪(CGPl):‬أدوا ت ﻣﺤﺪودة‬
‫ﺜﺮوا ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺸﺎرو إدارة اﻟ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺘﻰﻳﻨﺨﻔﺾ‪.‬‬
‫أو ﺣ‬

‫ﺘﻢﺗ ﺴﻮﻳﻘﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻗﺪ‬

‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺠﺎ ت واﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﻋﺪد اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒﺐ‬
‫ﺑﺴ‬ ‫اﻧﻔﺠﺮ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻌﺸﺮ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺰام وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ‪،‬‬

‫ﺘﻮاﻓﺮ واﻻﻟ‬
‫ﺜﻤﺎ ًرا ﻗﻮﻳًﺎ ﻓ ﻲ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎ ت )اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻟﻜﻦ اﺳ‬
‫ﺘﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻀﺎﻋﻔ ﺔ ﺣﺼ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻜﻨ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ﻣﺠﺮ‬
‫ﺘﺮا‬
‫و ﻫ ﻲ اﺳ‬ ‫ﺘﻬﻼك اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬
‫ﺘﺨﺪام ﻓ ﻲ اﺳ‬
‫ﺳﻬﻮﻟ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺘﺼﻞ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔﺳ‬
‫ﻣﺪﺧﺮا ت اﻷﺻﻮل‪ .‬ﻓ ﻲ رأﻳﻨﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن "‪"Taylorism‬اﻟ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﻋﻨﺼﺮ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻟﺮﺿﺎ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬

‫ﺒﺢ ﻣﻜﺎﻧًﺎ‬
‫ﺘﻀﻄﺮ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻏﺪًا ‪ ،‬ﻣﺮة أﺧﺮى إﱃ أنﺗﺼ‬
‫ﺒﺎ إﱃ ﺣﺪود ﻫﺎ وﺳ‬
‫ﻗﺮﻳ ً‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎدرا ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬‫ﺜﺮ‬
‫ﺘﻤﻴﺰ أﻛ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺘﺎﺣﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺘ‬‫ﺒ ﺐ أوﻗﺎ ت اﻓ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻨﻮا ت ﻓ ﻲ ذﻟﻚ ‪ ،‬واﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘ ﺴﻬﻴﻼ ت‪.‬‬
‫ﺘﻌﺰﻳﺰ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة اﻟﻘﻨﺎة اﻟﻤﻔﻀﻠ ﺔ ﻟ‬‫ﻟﻴ ﺴ ﺖ‬

‫ﻣﺎ وراء اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت و‬

‫ﺗﻒ‬
‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ )ﻣﻨﺼﺎ ت اﻟﻬﺎ‬
‫إن اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻠﻘﻨﻮا ت اﻟ‬ ‫ﺘﻀﺢ ﻣﻦ أداء ‪CGPIs‬اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه ‪-‬إﻧﺸﺎء‬
‫ﺒﻴﻊ ‪-‬ﻛﻤﺎﻳ‬
‫ﻣﻦ ﻓﻌﻞ اﻟﺸﺮاء ‪-‬اﻟ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت‬‫ّﻦ‬

‫ﺘﺮﻧ ﺖ وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻗﺪ ﻣﻜ‬
‫واﻹﻧ‬ ‫وﺻﻴﺎﻧ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫وإدارة اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت ذا ت اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀ ﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ‪.‬‬
‫ﺋﻤﺎ ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻌﻤﻼء وﻳﺠ ﺐ أنﻳﺠ ﺴﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺜﻘ ﺔ دا ً‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﺪة ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﻨﻚ ﻟﻌﻤﻼﺋﻪ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺎدي ‪ ،‬ﻗﺎﺋﺪ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﻣﻤ‬

‫ﺑﻌﺪ أن‬
‫ﺘﻘﺎل إﱃ ‪35‬ﺳﺎﻋ ﺔ و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻓ ﻲ اﻻﻧ‬‫ﺘﺤﻴﺰ‬
‫ﺗﻢﺗ ﺴﺠﻴﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﻳﻤﺎ‬
‫ﺘﺤﻴﺰ ﻗﺪ ً‬
‫ﺒﺢ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﻤﻼء ‪ ،‬أﺻ‬
‫ﺒ ﺖ أﻧﻪ ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ ﻛ‬
‫ﺛ‬‫أ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻘﻨﻮا ت ‪-‬‬
‫ﺘﺨﺪم اﻹﻣﻜﺎﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ أﻧﻪ ﻻﻳ ﺴ‬
‫ﺑﻪ اﻵن ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت اﻷﺧﺮى‬‫ﺘﺮف‬
‫و ﻫﻮ أﻣﺮ ﻣﻌ‬ ‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫أﻳﺎ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻨ‬

‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺮر إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﻟﺼﺎﻟﺢ إﺿﻌﺎف دور اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ وﻟﻜﻦ ﺟﻤﻴﻌﻬﺎﺗ‬

‫ﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺸﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ﺑﻬﺎ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻧﻈﺎم اﻟ‬‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻮﻓﺎء‬
‫اﻟﻤﻬﺎم اﻟ‬

‫ﺘﻬﻼﻛ ﻲ ( ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ‬

‫ﺘﻤﺎن اﻻﺳ‬
‫وﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )اﻟ ﺴﻤ ﺴﺮة ‪ ،‬اﻻﺋ‬
‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻘﻴﺪ ﻫﺬا اﻟﺨﻴﺎر اﻟﻘﻨﻮا ت اﻷﺧﺮى ﻋﲆ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟ‬
‫ﺑﺢ‬
‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ إﱃ ﻣﺮﻛﺰ ر‬
‫ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أﻧﻪﺗﻘﺪﻣ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻘﻨﻮا ت اﻟ‬
‫ﺑﻌﻤﻖ دور اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬‫ﺳﻴﻌﺪل‬
‫ﺧﻄﻮط اﻟﻘﻮة‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺒﻞ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺗﻨﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻜﺎن وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﺪا‬
‫ﺗﻨﺎ وﻣﻌ‬
‫ﺒﺮا‬
‫ﻋﲆ أﺳﺎس ﺧ‬
‫ﺘﺪور ﺣﻮل ﺧﻄﻮط اﻟﻘﻮة‪.‬‬
‫ﺳ‬
‫‪  ‬‬
‫ﺘﻜﻮنﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻌﻤﻼء ﻏﺪًا؟‬
‫ﻣﺎذاﺳ‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬

‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﺒﻴﻊ اﻟﻤﻨ‬
‫ﻣﻜﺎن ﻟﻠﻤﺸﻮرة اﻟﻤﻤﻴﺰة وﻣﻜﺎن ﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻠ‬‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻴﻞ ﻟ‬‫ﺘﻤﺎم‬
‫ﺘﻢ اﻻ ﻫ‬
‫ﺛﺮوة ﺷﺨﺼﻴ ﺔ ﻫﻨﺎك وﻳ‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺘﻢ وﺿﻊ اﺳ‬
‫ﻳ‬
‫ﺛﻼ ث‬‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة ‪ ،‬واﻟﺬيﺳﻨﻠﺨﺼﻪ ﻓ ﻲ‬‫ﺒ ﺴﻂ‬
‫ﺑﺔ ﻣ‬
‫ﺘﺮاح إﺟﺎ‬
‫ﻟ ﺴﺆال ﻣﻌﻘﺪ ‪ ،‬اﻗ‬
‫ﺘﻪ إﱃ أﺣﺪ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ أو ﻣﻦ ﺧﻼل إﺣﺎﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺗﻪ اﻟﻤﻌﻘﺪة ‪-‬إﻣﺎ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ‬
‫اﺣ‬
‫ﻧﻘﺎط‪:‬‬
‫ﺑﻴﻊ‬‫ﺘﻢ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺒﻨﻚ ﺣﺸﺪ ﻫﻢ‪ .‬إﻧﻪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻜﺎنﻳ‬ ‫ﺘﺨﺼﺼﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﻘﺎﻃﻊ‬
‫ﺒﻴﻊ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻬﺎﻣ ﺶ )أي اﻟ‬‫ﺑﻌﻀﻬﺎ‬‫ﺑﻴﻊ‬‫ﺘﻢ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﻳ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﺮ‬
‫اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻟﻘﻨﻮا ت‬
‫ﺘﻢ ﺣﺠﺰ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﻳ‬‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻃﻠ ﺐ اﻟﻌﻤﻴﻞ(‬‫ﺗﺪاد أو‬
‫أو اﻻر‬
‫ﺳﻴﻈﻞ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن ﻓ ﻲ ﻃﻠ ﺐ داﺋﻢ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻢﺗ ﺴﻮﻳﻘﻬﺎ ﺣﺼﺮﻳًﺎ ﻋﲆ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﺎل اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻣﺤﺪدة‪) .‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻣﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬ﺧﻼل اﻟﻠﺤﻈﺎ ت اﻟﺤﺎﺳﻤ ﺔ‬‫ﺘﺠ ﺴﺪ‬
‫ﻋﻼﻗ ﺔﻳﻤﻜﻦ وﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ (‪.‬‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻹﻧ‬
‫ﺷ‬
‫ﺒﻴﻊ )اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻸﺻﻮل ‪،‬‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ أﻋﻤﺎل ﻣﺎ ﻗ‬
‫ﺜﺎ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺘﻜﻮن‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ ت‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻻدﺧﺎر ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻣ‬
‫ﺘﺮا‬
‫واﺳ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄ ﺔ أﻗﻞ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻷﻧﺸﻄ ﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ واﻟﻤ‬
‫ﻳﻈﻞ اﻟﻘﺮ ب اﻟﻤﺎدي ﻟ‬
‫أ ﻫﻤﻴ ﺔ ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ‪.‬‬

‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر أﺧﺮى‬‫ﻓﺎﻋﻞ واﺣﺪ ﻣﻦ‬

‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﺼﺎل ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺎ ت‬

‫ﺒ ﺐ اﻻ‬
‫ﺘﺞ ‪ ،‬وﺳ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻨ‬
‫ﻋﻤﻴﻞ‪ .‬اﻋ‬ ‫ﺘﻤﻠ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺼﺪﻋﺎ ت اﻟﻤﺤ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻋﲆ أﻧﻪ أﺣﺪ اﻟ‬‫ﺘﻴﺎز‬
‫ُﻨﻈﺮ إﱃ اﻣ‬
‫وﻛﺎﻟ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﻣﺠﻤﻌﻮن ﻓ ﻲ ﻛﻴﺎﻧﺎ ت أﺧﺮى ‪،‬‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻮن ّ‬
‫ﺘﺸﺎرون ﻣ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ )ﻣ ﺴ‬ ‫ﺒﺐ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ‪،‬‬
‫ﺜﺮﺗﻌﻘﻴﺪًا ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺜﺮ وأﻛ‬
‫ﺒﺎر أﻧﻪ أﻛ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻞ‪ .‬ﻧﺤﻦ ﻧﻤﻴﻞ إﱃ اﻋ‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻄﻮن‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺨﺼﺼﻮن ﻣﺮ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ ت ﻣ‬
‫ﺑﻮ ﻣ‬
‫ﺗﻒ ‪ ،‬وﻣﻨﺪو‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺸﺎرون ﻋ‬
‫وﻣ ﺴ‬ ‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ ﺣﺸﺪ ﻫﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﺗﻌﺪد اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ واﻟﻤﻬﺎرا ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻴﻞ‪.‬‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻋﲆ ا‬
‫ﺑﻜﻴﺎﻧﺎ ت ﻣ‬ ‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟ ﺴﺎرﻳ ﺔ‪:‬‬ ‫ً‬
‫ﺧﻼﻓﺎ ﻟـ "‪"Taylorism‬اﻟ‬ ‫ﺘﻴﺎز" ‪،‬‬
‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﻈﻞ "روح اﻻﻣ‬
‫ﺘﺠﺎر وأن‬
‫ﺘﺸﺎف روح اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﻦ ﻣﻌﻬﺎ إﻋﺎدة اﻛ‬
‫ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ وﻣﺪﻳﺮ ﻫﺎ واﻟﻤ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺳﻴ‬
‫ﺜﺮ ﺣﺮﻳ ﺔ ﻣﻤﺎ ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻴﻮم ﻓ ﻲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫ﻳﻜﻮﻧﻮا أﻛ‬
‫أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺑﻂ اﻟﻌﻤﻴﻞ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺮ‬
‫ﻣﻜﺎنﻳﺠ ﺴﺪ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﻣﺪ اﻟ‬

‫ﺒﺎ ﻗﻮﻳًﺎ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻘﺮ ب اﻟﺠﻐﺮاﻓ ﻲ‪.‬‬

‫ﺒﻊ ﻣﻄﻠ ً‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺘﻄﻠ ﺐ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻤﺼﺮﻓﻪ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻤﻞ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺘﻘﺪ أن اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ وﻧﻌ‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻢ ﻋﺎﻣﻞ ﻧﺠﺎح ر‬
‫ﺒﻘﻰ ﺷ‬
‫ﺘ‬‫ﺳ‬
‫ﺒﻜﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺒﺎ تﺳﻴﺤﺪ ث ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺮﻛﻴﺰ اﻟﺸ‬
‫ﻋﺪد اﻟﻤﺮﻛ‬
‫وﻟﻴ ﺲ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴ ﺔ‪ .‬أ‬

‫‪  ‬‬
‫ﺑ ﺴﻴﻄ ﺔﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻗﻴﺎس ﻫﺬا اﻟﻘﺮ ب‪20 :‬دﻗﻴﻘ ﺔ أو ‪20‬ﻛﻢ‬‫ﻗﺎﻋﺪة‬ ‫ﻳﺤﻔﺰ‬ ‫ﻫﻢ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺎ ت‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻤﻼء وﻓﺮﻋﻬﻢ‪.‬‬‫ﺜﺮ‬
‫ﻋﲆ اﻷﻛ‬
‫ﺘﻌﺪد‬
‫ﺘﺠﺎري ﻣ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻔﺮع ﻓ ﻲ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﺮﺷﻴﺪ‬
‫ﺘﻜﺎر ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻌﺪد اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ وﻟﻜﻦ دون إﻗﺎﻣ ﺔ اﺣ‬
‫اﻟﻘﻨﻮا ت وﻣ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺤﺠﻢ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ‬
‫ﺒﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺪن اﻟﻜ‬
‫ً‬ ‫ﺒﻖ ﻫﺬه اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫ﺗﻨﻄ‬ ‫ﺑﻌﻼﻗ ﺔ ﺷﺨﺼﻴ ﺔ‬‫ﺗﺠ ﺴﺪ اﻟﻮﻋﺪ‬
‫ﺘﻐﻄﻴ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻢ ‪ ،‬و‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت دون اﻹﺧﻼل‬
‫ﺘﻰ اﻵن ﻋﲆ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﻗﻞﺗﺤﻀ ًﺮا‪.‬‬
‫ﺒﺮ ﺣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬‫ﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫رﻛﺰﺗﻄ‬
‫ﺒﻨﻚﺳﻴﻈﻞ ﺣﺠﺮ اﻷﺳﺎس ﻟﻨﻈﺎمﺗﻮزﻳﻊ ﻋﺎﻟ ﻲ اﻷداء ﻋﲆ‬
‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ‪ :‬ﻓﺮع اﻟ‬
‫اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪.‬‬

‫أ‬ ‫ﻣﻜﺎن‬ ‫ﺒﺎدرا ت‬

‫اﻟﻤ‬

‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆﺗﻨﺸﻴﻂ اﻟﻘﻨﻮا ت‬

‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ ﻗﺪر‬‫ﺒﻜﺎ تﺗﺠﺎرﻳ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺷ‬
‫ﺑﻌﻤﻼء‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫ﺒﻴﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻟﻼ‬
‫اﻷﺧﺮى واﻟﻼﻋ‬

‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ‪ :‬اﻟﺼﻔﻘ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺘﺬاﻛﺮ اﻹﻟﻜ‬
‫وﺻﻮل اﻟ‬

‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪BNP Paribas Securities Services‬‬

‫ﺘﺎن ‪ ،‬ر‬
‫ﻓﻠﻮرﻧ ﺲ ﻓﻮﻧ‬
‫ﺒﻨﻚ ‪،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008‬‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﺳ‬

‫ﺘﻜﺎر اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮنﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬داﻓﻌً ﺎ ‪،‬ﻷن أيﺗﻐﻴﻴﺮ‬

‫ﺑ‬‫ﺒﺤًﺎ ﻟﻤﺨﻴﻠ ﺔ اﻟﻮﺳﻄﺎء واﻻ‬
‫ﺒﺎره ﻣﻜ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت إﱃ ﻓﺮﺻ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺤﻮﻳﻞ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃﺗﻜﻴﻒ اﻟﻼﻋ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴ ﻲ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤ ﻲﻳﺆدي إﱃ ﻗﻴﻮد ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬وإﻋﺎدةﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺠﺎل اﻟ‬

‫ﺘﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺘﻴ ﺔ ﻫ ﻲ اﻟﻬﺪف ذو اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﺤ‬‫ﺒﻨﻰ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬ ‫اﻧﺨﻔﺎض‬
‫اﻟﻤﻨﺼﺎ‪ ،‬تأو‬
‫إﱃ‬
‫إﺿﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺬهﺴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓ‬
‫أﺣﺠﺎﻣﺎ‬
‫ﺗﺤﻮل ﻫ ً‬
‫وﺧﻄﺮ‬
‫ﺗﻮﻟﺪ‬
‫وﻟﻜﻨﻬﺎ‪،‬ﺔ ﻻ‬
‫ﻳ‬
‫ذﻟﻚ‬
‫ﺳﻌﺎر ﻣﻐﺮ‬
‫ﻋﲆ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻋﻼوة‬
‫ﺑﺄ‬‫ﻳﺪة‬‫ﺟﺪت‬
‫ﻫﺆﻻء‬‫ﺬ‪.‬‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ‬
‫ﺘﻨﻔﻴ‬
‫ﻣﻨﺼﺎ ت‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒاﻟ اﻟ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ‬
‫وﺻﻮل‬
‫ﻳﺪة‬
‫اﻟﺠﺪﻓ ﻲ‬
‫أدى‬
‫ﻋﺎم‬

‫‪MlF‬وﻣﺪوﻧ ﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻠﻮك‪.‬‬ ‫ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻣﻦ أﺳﻮاق ‪OTC‬اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎل ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ‪Chi ‐ X ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺪﻟ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟ ﺴﺮﻋ ﺔ واﻟﺮﺳﻮم اﻟﻤﻌ‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ ﻟ‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﻄ‬
‫اﻟﻬﺪف اﻟﻨﻈﺮي ﻫﻮ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻼﺣ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ أﻧﻤﺎطﺗﺪاول ﺟﺪﻳﺪة )وﺿﻊ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ و‬
‫ﺘﺪاول اﻹﻟﻜ‬
‫ﺗ ﺴﻬﻞ اﻟ‬
‫وﻏﺮف اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ واﻟﻮداﺋﻊ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻌﺰﻳﺰﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﺼﺎ تﺗﺪاول‬ ‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ!( ﻟﻠﻮﺳﻄﺎء‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ و‬‫ﺒﻴﻨ ﻲ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺑﺪﻳﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬وإﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻮدﻋﻴﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﻴﻦ ﻟﻸوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ . .‬ﺿﻊ ﻋﺪة ﻣﻨﺼﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﻋﲆ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻘﻴﻢ‬

‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‬
‫ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺼﻮﻣﻌ ﺔ وﻣﻨﺢ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻟﺨﻔﺾ اﻷﺳﻌﺎر‪.‬‬

‫ﺘﺤﺪة ‪،‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻧﻔ ﺲ اﻻ‬
‫ﺗﻮاﺟﻪ أورو‬
‫ﺘﺪاول‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺛﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﺗﺄ‬
‫ﺑﻀﻊﺳﻨﻮا ت‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻛﻔﺎءة اﻷﺳﻮاق‬‫ﺒﻞ‬
‫ﻣﻊﺗﻄﻮر ‪lCNS‬ﻗ‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻻﺗ‬
‫اﻷورو‬
‫ﺑﻲ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻓ ﻲ إﻋﺎدة رﺳﻢ اﻟﻤﺸﻬﺪ اﻷورو‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺑﺪأ دﺧﻮلﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬ﺣﻴﺰ اﻟ‬
‫ﺑﺪأ ﻫﺎ‬‫ﺑﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻤﻬﻨ ﺔ أورو‬‫ﺛﺮ ﻓﻮري ‪ ،‬إﻃﻼق ﻣﻨﺼﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ‪ ،‬ﻛﺄ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت ﻧﻔ ﺴﻬﺎ‪ .‬ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻰ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺜﺮ ‪ ،‬أو ﺣ‬
‫وﺳﻴﻂ واﺣﺪ أو أﻛ‬
‫ﺘﻤ ﻲ إﱃ ‪Nomura‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨ‬
‫ﺑﻤﻨﺼ ﺔ ‪Chi X‬اﻟ‬‫ﺘﺸﻬﺎد‬
‫ﺘﺪاول ‪،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻻﺳ‬
‫اﻟ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ .‬اﻟ ﺴﺆال اﻵن ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻫﺬا‬
‫ﺘﻪ‬
‫ﺒﺮ ‪2006 ،‬ﻣﺸﺮوع ‪Turquoise‬اﻟﺬي أﻃﻠﻘ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ ﻣﻨﺬ ﻧﻮﻓﻤ‬
‫واﻟ‬
‫ﺑﻨﻮك أﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻧﻀﻤ ﺖ إﻟﻴﻬﺎ ‪BNP Paribas‬و ‪Générale ،‬‬‫ﺒﻌ ﺔ‬
‫ﺳ‬
‫ﺳﻴﺆدي ﻣﺮة أﺧﺮى‬
‫ﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫ﺑﺎ أو‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﻳﺎﻲ تأورو‬
‫اﻟﻮﻻﻓ‬
‫ﺘﻴ ﺔ‬‫ﺘﺤ‬
‫اﻟﺤﺎلاﻟﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻨﻰ‬‫ﻫﻮ ﻟﻠ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ‬
‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪاﻟﻤ‬
‫ﺘﺖ‬ ‫ﺘﻔ‬
‫ﻫﺮةاﻟاﻟ‬
‫ﺘﻤﺮ‬‫ﻇﺎ‬
‫إﱃﺴ‬
‫ﺳﻴ‬
‫‪Société‬أو ﻣﺸﺮوع ‪NYSE Euronext SmartPool‬اﻟﺬيﺗﻢ إﻃﻼﻗﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻣﻊ ‪BNP Paribas‬و ‪HSBC‬ﻹﻧﺸﺎء ﻣﻨﺼ ﺔﺗﺪاول ‪BANQUE‬‬
‫‪REPERES 1 9 /‬‬

‫ﺘﺠﺎرة‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﺘﻮى ﻣﺎ‬
‫ﺛﺎره ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫آ‬

‫ﺘﺪاول وﺻﻮل ﻣﻨﺼﺎ ت ﻣﻘﺎﺻ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪NV .‬‬

‫ﺋ ﺔ ﻣﻨﺼﺎ ت اﻟ‬
‫راﻓﻖﺗﺠﺰ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻟـ ‪IDO٪‬ﻣﻦ‬
‫‪)EMCF‬ﺷﺮﻛ ﺔﺗﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت ﻣﻦ ﻣﻨﺼ ﺔ ‪ EuroCCP ،‬؛ ‪Chi ‐ X‬‬

‫)‪Fortis Bank‬ﻳﻤ ﺴﺢ اﻟ‬ ‫ﺒﺎﺋﻌﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﺘﻌﺪد اﻟ‬
‫ﺘﺪاول ﻣ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﺘﻔﻴﺪ ﻋﻤﻼء ‪BP2S‬ﻣﻦ ﺣﻞ ﻣﺎ‬
‫ﺳﻴ ﺴ‬

‫ﺘﻴ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪)DTCC ،‬إﻋﺎدة( إﻃﻼﻗﻬﺎ ﻓ ﻲ‬

‫ﺘﺤ‬‫ﺒﻨﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻟﻠ‬
‫و ﻫ ﻲ ﺷﺮﻛ ﺔﺗﺎ‬ ‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻷﺳﻮاق‬‫ﺑﻂﺗﻌﺎﻗﺪي واﺣﺪ ‪...‬‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﻨ ﺴﻘ ﺔ ‪ ،‬ورا‬
‫اﻟ‬
‫ُ ﺴﻤﻰ‬
‫ﺘﻴﻦ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺘﺎ اﻟﺤﺎﻟ‬
‫ﺑﺎ ﻟﺨﺪﻣ ﺔﺗﻠﻚ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓ ﻲ ‪Turquoise.‬ﻓ ﻲ ﻛﻠ‬
‫أورو‬ ‫ﺘﺪاول ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘ ﻲ ﻗﺎﻣﻮا‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻷﻃﺮاف" اﻟﻘﺎدرة ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ و‬
‫ﻫﺬه ﻏﺮف اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ "ﻣ‬
‫ﺒﻠﺪان )ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ اﻟﺼﻮاﻣﻊ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺠﺪﻳﺪ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻣﻊ أﻣﻨﺎء اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ )ﻣﻜﺎن‬
‫ﺘﻢﺗﺄﻣﻴﻦ اﻟ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ( ‪ ،‬وﻳ‬
‫ﺒﻴﻦ ﻓ ﻲ أن‬
‫ﺜﻠﻴﻦ اﻟﺮاﻏ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ ﻟﻜﻞ دوﻟ ﺔ(‪ .‬اﻟﻘﻴﻤ ﺔ(‪.‬‬
‫واﺣﺪ ﻟﻠ‬ ‫ﺘﺎر ﻧﻤﻮذج ﻏﺮﻓ ﺔ اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﺗﺨ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻨﺼﺎ ت اﻷﺧﺮى اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﻫﺎ ؛‬
‫ﺒﺤﻮا ﻣﺸﺎرﻛﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎ ت ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺧﻄﻮةﻳﺠ ﺐ ا‬
‫ﻳﺼ‬ ‫ﺒﺎﺷﺮة ﻛﻮﻛﻴﻞﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ وﻣﺰود‬
‫ﺗﺮﻏ ﺐ ‪BP2S‬ﻓ ﻲ ﺧﺪﻣ ﺔ ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎ ت ﻣ‬
‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘ ﺐ اﻟﺨﻠﻔ ﻲ‬
‫إﻧﻬﺎ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟﻘﺪرة ﻋﲆﺗﻜﻴﻴﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﻜ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘ ﺐ ﺧﻠﻔ ﻲ )ﺻﻴﺎﻧ ﺔ اﻟﺤ ﺴﺎ ب ﻟﻠﻤﻨﺼ ﺔ(‪ .‬أﻋﻠﻨ ﺖ ‪BP2S‬‬
‫ﻣﻜ‬
‫ﺋ ﺔ إﱃ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺘﺠﺰ‬
‫ﺘﻌﺪد اﻷﻃﺮاف‪.‬ﻳﺆدي ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﻹدارة ﻫﺬا اﻟ‬ ‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ‬
‫ﺒﺮ ‪BP2S‬وﻛﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎﺗﻌ‬
‫ﻣﻊ ‪NYFlX - Millenium ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت اﻟﻀﻤﺎن‬
‫ﺘﻮﻃﻨﺎ ت وزﻳﺎدة ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ )زﻳﺎدة ﻋﺪد اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ واﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﻣﻨﺼ ﺔ ‪- Millenium.‬‬
‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫واﻟ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻮ ب(‪.‬‬ ‫‪NYFlX‬‬

‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻋﺰزﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬دور اﻹﻳﺪاع‬

‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻴ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة واﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﺑﻨﻴ ﺔﺗﺤ‬‫اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻸوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(CSD).‬ﻟﻢﺗﻈﻬﺮ‬

‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ ‪(Chi ‐ X‬أو‬

‫ﺒ ﺖ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺼﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ‪CSDs‬ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮدة‪.‬ﺗﻄﻠ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎ ت ﻓ ﻲ ‪CSD‬اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫)‪Turquoise‬‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢﺗﻨﺠﺢ‪ .‬ﻫﺬا اﻟﻄﻠ ﺐ ل‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟ‬‫ﻣﻦﺗﻘﺪﻳﻢ‬

‫ﺑ ﺖ ‪BNP Paribas Securities Services‬ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ‬

‫ﺘﺠﺎ‬
‫اﺳ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2007.‬وﻛﻮﻛﻴﻞ‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ أ‬‫ﺣﺎ ﻋﲆ ‪EMCF‬ﻣﻨﺬ‬
‫ﺜﺮ وﺿﻮ ً‬
‫ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﻛﺄول أﻛ‬
‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﻣﻘﺎﺻ ﺔ ﻟﻌﺪد ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ ﻓ ﻲ ‪Chi-X ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎﺗﻘﻠﻞ إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﺘ ﺴﻠﻴﻢ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ ‪ /‬اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻼء ‪ ،‬ﻋﲆ ﺣﺪﺳﻮاء اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ ﻣﻦ ﺟﺰء اﻟ‬
‫ﺘﺄ‬
‫اﻟ‬
‫اﻷﺳﺎﺳ ﻲ‪.‬ﺗﻬﺪف )‪BNP Paribas Securities Services (BP2S‬إﱃ‬
‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﺢ أﻛ‬
‫ﺘﺎر ت أنﺗﺼ‬
‫ﺘﺪاول ﻟﻌﻤﻼﺋﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ اﺧ‬
‫ﺗﻴﺠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫دﻋﻢ اﺳ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ ‪،‬‬
‫ﺑﻮﺿﻮح دﻋﻮة اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ﻟﻠ‬‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻓ ﻲ ‪CSDs‬اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ اﻟ‬
‫ﺘﺎر ﻧﻤﻮذج‬
‫ﺘﺨ‬‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺪاول اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺮ‬
‫ﺣﺎ ﻣﻊ ﻣﻨﺼﺎ ت اﻟ‬
‫وﺿﻮ ً‬
‫وﻟﻴ ﺲ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‪ .‬إﱃ‬
‫ﻏﺮﻓ ﺔ اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ ‪(Chi ‐ X‬اﻟﻴﻮم و ‪Turquoise‬ﻏﺪًا ﻣﻊ ‪EuroCCP).‬‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ اﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟـ ‪BP2S ،‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺘﺪاول ﺷﺪﻳﺪة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺒﺮا ت‬
‫ﺘﻠﻚ ‪BP2S ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬أﻓﻀﻞ اﻟﺨ‬
‫ﻟﻜ ﺴ ﺐ ﻋﻤﻼء ﺟﺪد ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻤ‬
‫ﺒﻊ‬
‫ﺘ‬‫ﻷﻧﻪﺗﻢﺗ ﺴﻬﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺟﻮد ‪CSD‬واﺣﺪ ‪DTCC. ،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺑﺎ ﻣﻊ‬
‫ﺘ ﺴﻠﻴﻢ ﻓ ﻲ أورو‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻌﻮﻳﺾ واﻟ‬
‫وأوﺳﻊ ﻋﺮض ﺣﻮل ﻣﻮاﺿﻴﻊ اﻟ‬
‫ﺒﺎدرة ‪ Target 2 Securities‬ﻫ ﻲ ﺧﻄﻮة ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤ ﺴﺎر وﻣ‬
‫أورو‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﻌﺮض اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﺤ‬‫ﺒﻨﻰ اﻟ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ إﱃ اﻟ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل اﻟﻤ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ‪Target 2 Securities‬ﻟﻴ ﺴ ﺖ وﻟﻦ‬
‫اﻻ‬
‫‪MlF‬ﻳ ﺴﻤﺢ ﻟـ ‪REPERES 1 9 / BANQUE‬‬
‫ﺘﺮﻛﺰﺗ ﺴﻮﻳﺎ ت ﺟﻤﻴﻊ اﻷدوا ت اﻟﻤﻘﻮﻣ ﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎﺳ‬
‫ﺑﺪًا ‪CSD‬أورو‬
‫ﺗﻜﻮن أ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ إﱃ‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ زﻳﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻴﻮرو ﻓ ﻲ ﻣﻨﺼ ﺔ واﺣﺪة واﻟ‬
‫أﻗﺼﻰ ﺣﺪ‪.‬‬

‫ﺘﻮﻃﻨﺎ ت ﻻﺗﺰال ﻣﺮﻛﺰة ﻓ ﻲ ‪CSD‬اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ‬

‫ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒ ﺐ ذﻟﻚ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﻴﻄﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻻﺳ‬
‫ﺒﻐ ﻲﺗﻮﻗﻊ زﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﻳﻨ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻢ دﻣﺠﻬﺎ ﻓﻴﻪ ‪،‬ﺗﻮزﻳﻊ ﻧﻔ ﺲ ﻃﻠ ﺐ‬

‫ﺘ ﻲﺳﻴ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻌﻠﻤﺎ ت اﻟ‬ ‫وﻗﻴﺎس‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻄﻠ ﺐ اﻟﺬﻛ ﻲ ‪ ،‬اﻋ‬ ‫ﻳﺪة‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟ‬‫اﻟﺠﺪ‪،‬‬ ‫ﺘﺤﺪﻳﺎﻲ ت‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﺬﻣﻊ ﻫﺬه اﻟ‬
‫واﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ‪ .‬ﻓ‬ ‫ﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺑﺎاﻟ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻨﻔﻴ‬ ‫ﻟﻌﻤﻮم ﻋﲆ‬
‫أورو‬ ‫ﺳ ﺴﺎ ت‬‫اﻟﻤﺆ‬
‫ﺴﺎﻋﺪةﺟﺪ‬
‫ﻳﺪة‬ ‫ﻟﻤ‬
‫ﻣﻨﺼﺎ ت‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ‪،‬‬
‫ﺘﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﻣﺎﻛﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺗ ﺴﻠﻴﻢ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ و‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬‫ﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﻤﺎ‬‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ا ت‬
‫ﺘﺠﺎرة ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻛﺎﻣﻠاﻟﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻟﻤﺎﺔ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫‪BP2S‬ﺴ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫أﻣﺎﻛﻦ ﻟﻠ‬
‫ﻃﻮر ت‬ ‫ﻋﲆ ﻋﺪة‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ‪،‬‬ ‫اﻟﻌﻤﻴﻞ‬
‫ﻣﺰودي‬ ‫أداء‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻻ ت ‪ ،‬وﻗ‬‫ﺑﻪ‪.‬‬
‫وﻣﺮاﻗ‬‫ﺧﺎص‬ ‫ﻳﺔ‬
‫ﺴﻮاﻟ‬
‫ﺒﺎﻃﻦ ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻣﺨﻄﻂﺗ‬‫ﺬ اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴت‬ ‫ﻣﻜﺎن‬
‫ﺧﺪﻣﺎ‬ ‫ذﻟﻚ‬‫وﻟﻜﻞ‬
‫ﻓﻲ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺆﺷﺮا ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ ﻣﻦ‬‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻨﻮﻋﻴ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺷ ﻲء اﻟ‬
‫ﺑﺪون‬
‫ﺣﻴ ﺚ اﻟﺠﻮدة وﻟﻴ ﺲ ﻣﺠﺮد اﻟﺤﺠﻢ‪.‬ﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬‬

‫ﺒﻮن‬
‫ﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳﻐﻴﺮ اﻟﻤﺸﻬﺪ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪.‬ﺳﻴﺠﺪ اﻟﻼﻋ‬
‫ﻻ ﺷﻚ أن اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮة )ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﻣﻌﻘﺪة ‪،‬ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻘﺪ(‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳﺠ ﺐﺗﻮﻗﻊ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ﻛ‬‫ﺒﻴﻨ ﻲ ﺿﻮء اﻟﻨﻬﺎر‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟ‬
‫ﻳ ﺲ‪.‬‬
‫ﺑﺎراﻟ‬
‫ﺳﻮق ﺔ‬
‫ﺑﻠﻴ‬
‫ﺗﺮى ﻗﺎ‬
‫أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ و‬
‫اﻟﻤﺮﺟﺢ أن‬
‫ﺗﻨﺸﻴﻂ‬
‫ﻳﺮ وﻏﻴﺮ‬
‫ﻓﻤﻦ‬
‫ﺘﻄﻮ‬‫اﻹﻋﻼن ﻟ‪،‬‬
‫ﻳﺪة ﻫﻨﺎك‬
‫ﺟﺪ ت‬
‫ﺛﻴﺮا‬
‫ﺗﺄﺎ‬
‫ﻓﺮﺻ‬
‫ﺘﻜﺮون ﻣﻦ ً‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﺒ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺛﻴﺮا ت‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺄ‬
‫ﺘﻴﻌﺎ ب ﺟﺰء ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫ﺑﻨﺠﺎح ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬ﺳﻴ‬‫ﺑﻘﻮة‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻜﻮن ﻣﺮ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺒﻴﻊ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫زﻳﺎدة ﻓ ﻲﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺧﺪﻣﺎ ت ﻣﺎ‬
‫ﺜﻞ ‪BP2S.‬‬
‫ﺴ ﻦ ﻣﻦ وﻛﻼء اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ )اﻟﻀﻤﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬إﻗﺮاض اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ( ﻣ‬ ‫رﺳﻮم ‪CCP‬اﻟﻤﻨﺨﻔﻀ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻇﻬﻮر ﻋﺮض ﺧﺪﻣ ﺔُﻣﺤ ﱠ‬

‫ﺘﻮى اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﻲ‬
‫ﺛﻴﺮا ت ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺄ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أنﺗﻮاﺟﻪ‬ ‫ﺛﺮ أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ‪ ،‬اﻟ‬ ‫ﺗﺆ‬‫ﻟﻜﻦﺗﻮﺟﻴﻬﺎ ت ‪MlF‬‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﲆ ﺷﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﻬﺎ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ ﻣﺆﺳ ﺴ‬
‫ﺗﻌﻴﺪ اﻟ‬
‫ﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة و‬
‫ﺘﺮداد‬
‫ﺘﺮاﻛﺎ ت وﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻻﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺮﻛﺰ ﻋﲆ ﺟﺰء ﻣﻦﺗﺪﻓﻘﺎ ت اﻻﺷ‬
‫اﻹدارة ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻼم ‪/‬‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﺤﻤﻞ اﻻﻟ‬
‫ﺑﻬﺎ ‪ ،‬أنﺗ‬‫ﻋﲆ ‪UCITS‬اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت إﻓﺼﺎح‬
‫ﺜﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻮزﻋﻴﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺒﺎ ت ‪(RTO).‬و‬
‫إرﺳﺎل اﻟﻄﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‪.‬‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺟﺪﻳﺪةﺗ‬

‫و‬

‫ﺘﻠﻒ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﺤﺪ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪،‬ﺗ ﺴﻌﻰ ﻣﺨ‬

‫ﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﻋﺮوض اﻟﺨﺪﻣﺎ ت أو‬

‫ﺜﺎﻟﻬﺎ إﻣﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻋ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻣ‬
‫ﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻤﺼﺎدر ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﻟﺠﺰء ﻣﻦ أﻧﺸﻄ‬‫ﺘﻌﺎﻧ ﺔ‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺳ‬

‫ﺒﺎﻃﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﻲﻷﺣﺪ‬

‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﺆﻛﺪﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬أن اﻟﻤﻘﺎول ﻣﻦ اﻟ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺰاﻣﺎ ﺟﺪﻳﺪًا‬
‫ﺑﺎﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ‪ .‬و ﻫﺬاﻳﺨﻠﻖ اﻟ ً‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﺘﻪﻳﺤ‬
‫أﻧﺸﻄ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺰودي اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 /‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ؟‬‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬ ‫ﻫﻞﻳﻮﺟﺪ ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺑﻨﻚ ‪BNP Paribas Revue Banque ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬‬‫ﺘﺸﺎرا ت ‪-‬ورﺷ ﺔ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺒﺤﻮ ث واﻻﺳ‬‫ﻓﻴﻠﻴ ﺐﺗﻮرﻳ ﺲ ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟ‬
‫أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬

‫ﺒﺤ ﺖ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ...‬أﺻ‬
‫ﺗﻒ و ‪GSM‬واﻹﻧ‬
‫ﺑﻴﻦ أﺟﻬﺰة اﻟﺼﺮاف اﻵﻟ ﻲ واﻟﻬﺎ‬‫ﺘﺮاﺿ ﻲ‪.‬‬
‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬
‫ﺗﻌﻴﺪ اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ ﻣﻔﻬﻮم ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ‪SNP Paribas‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫وﺣﺪة اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘ ﺴ ﺐ ﻓﺎﺋﺪة‪.‬‬
‫ﺗﻜ‬‫ﺜﺮ و‬
‫ﺜﺮ ﻓﺄﻛ‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻷﺷﻜﺎل أﻛ‬
‫ﻣ‬

‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔﺗﻌﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﻓ ﻲ اﻟﺮؤﻳ ﺔ‬

‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞﺗﻨﻔﻴﺬ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﺧﺎرج اﻟﻔﺮع اﻟﻤﺎدي‪ .‬إذا ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ‪،‬ﻷﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ‪،‬‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻋ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫ﺗﻒ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺪﻋﻤﻬﺎ ‪(GABDAB ،‬واﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت واﻻﺳ‬
‫ﺑﻤﺎﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﱃ أن اﻟ‬
‫واﻟﺼﻮرة ﻓ ﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ‪ ،‬ﻓﺮ‬
‫ﺘﻄﻮر‪.‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ إﱃ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﻧﺎﺿﺠ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻘﻞ ﻣﻦ ذروة اﻟﺸﻌ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﺤ ﺖ ﺷﺎﺋﻌ ﺔ‪ .‬ﻫﺬه اﻟﻈﺎ ﻫﺮة ﻧﻤﻮذﺟﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( أﺻ‬

‫ُﺬ ﻫﻞ أﺣﺪاً‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ أﻧﻬﺎ ﻟﻢﺗﻌﺪﺗ‬
‫ﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻄ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻹﻧ‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫دﺧﻠ ﺖ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬

‫‪         ‬‬
‫ﻋﻴ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﺮؤﻳ ﺔ واﻟﺼﻮرة‬ ‫ﺘﻜﺎر‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻨﻮك واﻟﻮﻛﺎﻻ ت واﻻ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺒﺪو‬
‫ﺘ ﻲ ﻫ ﻲ ﻓ ﻲ ﻃﻮر ﻓﺮض ﻧﻔ ﺴﻬﺎﺗ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ اﻟ‬
‫إذا ﻛﺎﻧ ﺖ ﻫﺬه اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﻋﻦ‬
‫ﻟﻴ ﺲ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﻣﺨأﻧﻪ‬ ‫ً‬
‫ﺣﻘﻴﻘ ﺔ‬
‫أﺷﻜﺎﻻ‬
‫ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺨﺬ‬
‫ﺒﺆ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺑﺪوناﻟ‬
‫أﻧﻬﺎﺗ‬‫ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ‬
‫ذﻟﻚ إﱃ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﻳﺮﺟﻊاﻟ‬
‫ﺑﻬﺎ أو‬
‫ﺑﻤﺎ‬
‫ﻧﺤﻠﻢ‬
‫أن‪ ،‬ﻓﺮ‬
‫اﻟﻀﻮﺿﺎء‪،‬‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺢ"‬
‫ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺘﻨﺎﻗﻀ ﻲﺔ "‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﻣ‬ ‫ﺘﻮاﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻬﻼك و‬
‫ﺒﻨﻮك ﻣﻊ أﻧﻤﺎط اﻻﺳ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ اﻟ‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ )أﺟﻬﺰة اﻟﺼﺮاف اﻵﻟ ﻲ ‪،‬‬ ‫ً‬
‫أﺷﻜﺎﻻﺗﻜﻤﻴﻠﻴ ﺔ ﻣﺨ‬ ‫ﺘﺨﺬ‬ ‫ً‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻼ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪﻳ‬
‫ﻣ‬ ‫ﺒﺎﺷﺮة واﺿﺤ ﺔﻷن ﻋﺪدًا ﻛﺎﻓ ًﻴﺎ ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﺑﺨﺪﻣﺎ ت ﻣﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻣ‬‫ﺘﻊ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﻳ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻋ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫ﺗﻒ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫واﻟﻬﺎ‬ ‫ﺘﺠﺎر ب اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺎﺷﺮة‪ .‬ﻟﻢﺗﺤﻘﻖ اﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻓ ﻲﺗﻘﻠﻴﻞ ﻇﻬﻮره‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫واﻟﻮﻛﺎﻻ ت(ﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ‬ ‫ﻛﺎف ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﺘﻮﻗﻊ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎﻷﻧﻪ ﻟﻢﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻋﺪد‬
‫ﺒﺎﺷﺮة اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺑﻤﺎ‬
‫ﺘﻤﺪوا ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ .‬ر‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ اﻋ‬
‫ﺘﺤﻖ إﻋﺎدةﺗﻘﻴﻴﻤﻪ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن اﻟ ﺴﺆالﻳ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻻﺗﻜﻮن ﻫﺬه اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ ﻧﻬﺎﺋﻴ ﺔ و‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ‬
‫ﺑﺎﻹﻧ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆﺗﻄﻮر اﻻﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ دوري ‪ ،‬اﻋ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‪ .‬اﻟﺮوس‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻋ‬
‫واﻹﻧ‬

‫ً‬
‫أﺷﻜﺎﻻ ﺟﺪﻳﺪة ﻛﻞﻳﻮم ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎﻟﻢ‬ ‫ﺘﺨﺬ‬
‫ﺘﻤﻞ أنﺗ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ أو ﻓ ﻲ ﺷﺎﺣﻨ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ﻋﲆ اﻹﻧ‬
‫اﻓ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻋﲆﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻨﺎ‬‫ﺒﺮازﻳﻞ أو ﻓ ﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬ﺳﻴﺼﻞ‬

‫ﺘﺠﻮل ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺑﺪﻗ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﺪﻣﺎ ت‬

‫ﺑﻨﻮﻛﻬﻢ‬‫ﺒﺎن ﻋﲆ اﻟﺪﻓﻊ ﻧﻘﺪًا ﻓ ﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚﺗﻮﻓﺮ‬

‫ﺘﺎد اﻹﺳ‬
‫اﻋ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت‬
‫ﺗﻤﺮا ت اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ اﻷداء ‪ ...‬ﻟﻦﻳﺆدي أي ﻣﻦ ﻫﺬه اﻻﺳ‬
‫ﻣﺆ‬ ‫ﺑﺪًا ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘ ﻲ ﻗﺪ ﻻﺗ ﺴﻮد أ‬
‫ﻧﻤﺎذج أﺟﻬﺰة اﻟﺼﺮاف اﻵﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻗ ﺔ"‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت اﻷﺧﺮى ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪﺳﻴ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ "‬
‫إﱃ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆ اﻻﺳ‬ ‫ﺑﺎﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺑﻤﺎ أن اﻟﻴﺎ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻼ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻫﺎﺋﻞ‪ .‬و‬
‫ﺘﻤﺎن واﻟ‬
‫ﺑﻄﺎﻗﺎ ت اﻻﺋ‬‫ﺘﻤﺎد‬
‫اﻋ‬
‫ﺘﻤﻞ أنﺗﺤ ﺴﻦ ﺣﻴﺎة‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬ ‫ﺒﻴﻌ ﻲ أن‬
‫ﺗﻔﻬﻢ اﻟﻤﺤﻤﻮﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻄ‬
‫ﺑﻬﻮا‬‫ﺘﺎدون ﻋﲆ ﻓﻌﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﻣﻌ‬
‫ﺒﻞ ﻋﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺒﻨﻴﻬﺎ ﻛﻜﻞ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻢﺗ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ وأنﻳ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﺨﺪﻣﻮ ﻫﺎ ﻟﻠﺪﻓﻊ‪.‬‬
‫ﻳﺴ‬
‫اﻟﻨﺎس‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺎﻗﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬

‫ﺘ‬‫ﺒﻨﻮك وﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن اﺳ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠ‬ ‫ﺒﻜﺎ ت ﻓﺮﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺠﺎه ﻧﺤﻮﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷ‬
‫ﺘﺠﻪ اﻻ‬
‫ﺗﻴﺎر‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳ‬

‫ﺒﻄﺎﻗﺎ ت ‪ ،‬وأﺟﻬﺰة اﻟﺼﺮاف اﻵﻟ ﻲ ‪،‬‬

‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة )اﻟ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬ ‫ﺘﻨﻘﻞ‬
‫ﺘﻌﺪد اﻷﺷﻜﺎل وﻣ‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ﻣ‬
‫ﺑﻔﺮع اﻓ‬‫ﺘﻜﺮة ‪ ،‬ﻣﺪﻋﻮﻣ ﺔ‬
‫ﺒ‬‫دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ وﻣ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ‪ ،‬و ﻫﺬا ﻣﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ،‬واﻟﻬﺎ‬
‫ﺗﻒ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫واﻟﻬﺎ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﻮﻗﻊ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ ﻓ ﻲ أي ﻣﻜﺎن وزﻣﺎن ‪.‬ﺗ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﻫﻢ اﻟﺬﻳﻦﻳﻘﺮرون ﻣﺎ إذا‬
‫ﺗﻔﻌﻠﻪ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺋ ﻲ ﻟﻠﻔﺮع اﻟﻈﺎ ﻫﺮي ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻞ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﺠﺰ‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻤﺮار إﺣﺼﺎءا ت‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺒﻨﻮك‬
‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ أم ﻻ‪.‬ﺗﺮاﻗ ﺐ اﻟ‬
‫ﺒﻨﻮن اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻛﺎﻧﻮاﺳﻴ‬ ‫ﺘﻔﺎﻋﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪام ﺷﺎﺷﺎ ت اﻟﻌﺮض اﻟ‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﻤﺎدي ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﺬﻟﻚ‪ .‬إن دور اﻟﻤﻨﻈﻤﻴﻦ ﻫﻮ اﻟ‬
‫ﺘﺄﻛﺪ‬ ‫ﺗﻬﺎ و‬
‫ﺘﺨﺪام ﻟﺨﺪﻣﺎ‬
‫اﻻﺳ‬ ‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل واﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻤﻌﺰز ) اﻧﻈﺮ ﺻﻔﺤ ﺔ ‪Zoom ).‬‬
‫ﺗﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﻬﺎ‬
‫ﺗﻴ ﺔ و‬
‫اﻟﺬا‬

‫ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺠ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻼﻗ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ‬‫ﺘﻪﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺮﻣ‬‫ﻣﻦ أن اﻷﻣﺮ‬
‫ال‬ ‫ﻧﻜﻮن‬

‫‪         ‬‬
‫ﺒﻞ إنﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨﻄﺎق‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻻﻓ‬
‫ﻣﻜﺎن اﻟﻔﺮوع واﻟ‬

‫ﺒﺮ اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ وإﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺗﻤﺮا ت ﻋ‬
‫اﻟﻌﺮﻳﺾ ‪ ،‬وﺟﻮدةﺗﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﻤﺆ‬
‫ﺗﻠ ﺔ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ﻟﻴ ﺴ ﺖ اﻟﻘﺎ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬ ‫ﺘﻠﻔﺰﻳﻮن ‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل واﻟ‬
‫ﺗﺮ واﻟﻬﺎ‬
‫ﺒﻴﻮ‬
‫ﺒﺮ اﻟﻜﻤ‬
‫ﻋ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻔﻴﺰﻳﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻄ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺼﺎ وأﻗﺮ ب إﱃ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ً‬ ‫ﺜﺮ‬
‫ﺑﺨﺪﻣﺎ ت أﻛ‬‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ‬
‫ﺛﺮاء اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ إ‬
‫ﺜﺎل‪.‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺸﺎره ﻣﻦ ﻣﻨﺰﻟﻪ ﻋﲆﺳ‬
‫ﺗﻔﻴ ﺔ ﻣﻊ ﻣ ﺴ‬
‫ﺛ ﺔ ﻫﺎ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ‪ :‬ﻣﺤﺎد‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ﻣﻬﻨ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻚ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﺒﻬﺎﺗﻤ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ‬‫ﺘﻲ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻠﻘﻴﻬﺎ واﻟ‬
‫إن اﻟﻔﻜﺮة اﻟ‬ ‫ﺒﻴﺮ ﻟﻌﺪة‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘﻄﻮر‬
‫ﺘﺨﺪام ﻻﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻬﻮم أن ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻻﺳ‬
‫ﺘﺄﺳ ﺲ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺤﻞ ﻣﺤﻞ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﺧﻴﺎل ﻣﻔﻬﻮم ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢﺗ‬
‫ﻟ‬ ‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻋﲆ ﻧﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻨﺸﺮ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘﻤﺪ‬
‫ﺳﻨﻮا ت وأﻧﻪﻳﻌ‬
‫ﺘﻞ ﻓﻴﻪﺗﺨﺼﻴﺺ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ ﻣﻜﺎﻧًﺎ ﻣﺮﻛﺰﻳًﺎ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻮ ذي ﺻﻠ ﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻢﻳﺤ‬ ‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑﻞ أو اﻷﻟﻴﺎف اﻟﻀﻮﺋﻴ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻠﻔﺰﻳﻮن اﻟﺮﻗﻤ ﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻜﺎ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻟﻌﺮوض اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻫﻮ )ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ ﺴﺤ ﺐ وإﻳﺪاع اﻷﻣﻮال ‪،‬‬‫ﺑﺎﻟﻤﻴﻜﻨ ﺔ أو ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدي‬ ‫ﺘ ﻲ ﻫﻢ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ﻓ ﻲﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬
‫دور ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺒﻴﻬﺎ ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ‪،‬‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺑﺎ ت ‪ ،‬واﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﺤ ﺴﺎ‬‫ﺘﺸﺎور‬
‫واﻟ‬ ‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ‬
‫ﺘﺠﻨ ﺐ اﻟﺬ ﻫﺎ ب إﱃ ﻓﺮع ﻣﺎدي‪ .‬ﻣﻌﻴﺎر ﻧﺠﺎح ﻣ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻫﺎ ﻟ‬
‫ﺘﻌﺪاد ﻻﻋ‬
‫اﺳ‬
‫ﺘﺮﺣﻴ ﺐ‬
‫ﺒﺸﺮي ‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺗﺼﺎل اﻟ‬
‫ﺛﺮاء اﻻ‬‫ﺗ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺄ‬
‫واﻟ‬ ‫ﺑ ﺔﺗﻘﺪم ﺟﻮدة ﻛﺎﻓﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻮﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎ ت ﻣﻔﻴﺪة وﺟﺬا‬
‫ﺘﻘﺺ ﻫﺬه اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺎص اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ‪ .‬ﻻﺗﻨ‬
‫اﻟﺸﺨﺼ ﻲﻳﻈﻞ ﻣﻦ اﺧ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦﻳﺠ ﺐ وﺿﻌﻬﺎ ﻓ ﻲﺳﻴﺎﻗﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺻﻔﺎ ت وﻣﺰاﻳﺎ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﺒﻜﺎ ت اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺪﻳﻞﺳﻴﺎﻗ ﻲ وﻣﻜﻤﻞ ﻟﺸ‬
‫اﻟﺸﺮﻋ ﻲ وذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻛ‬

‫ﺘﺮاﺿ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدي ‪،‬‬

‫ﻛﻤﺎﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﻤﻮذج اﻟﻔﺮع اﻻﻓ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬ ‫ﺑﺔ‬
‫أيﺗﺠﺮ‬
‫ﺜﺮ‬
‫واﻟﻤﺠﺰئ ‪ ،‬ﻻﻳﻄﺮحﺗ ﺴﺎؤﻻ ت ﺣﻮل ﻧﻤﻮذج اﻟﻔﺮع اﻟﻤﺎدي اﻟﺬيﻳﻈﻞ أﻛ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻻﺗﺤﺼﻞ ﻋﲆ دﻋﻢ ﻛﺎف ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﻊ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻓ‬
‫ﺒﻨﻮك ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﻣﻦ أي وﻗ ﺖ ﻣﻀﻰ ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻻﺳ‬
‫ﺗﺆدي إﱃ‬
‫ﺘﻄﻮر‪.‬‬
‫ﻣﻮﺟﻮد وﻳ‬

‫ﺋ ﻲ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻴ ﺴ ﺖﺳﻮى اﻟﺠﺰء اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﻨﺎع‪ .‬اﻟ‬
‫اﻻﻣ‬

‫ﺜﺮ‬
‫ﺘﻄﻮر إﱃ أﺷﻜﺎل أﻛ‬
‫ﻫﻮ اﻵن ﺟﺰء أﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‪ .‬ﻗﺪﻳ‬
‫ﺘﻬﺎﺗﻀﻌﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻟﺠﺪل ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻟ ﺴﺆال ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬
‫ﺒﻴ‬‫إن ﺷﻌ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﺤﻞ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺗﻜﺎﻣ ﻼ ً ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﻼﻣ ﺴ ﻲ ﻋﲆ‬
‫ﺜﺎل اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻼ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة‪ .‬ﺧﺬ ﻣ‬
‫ﺘﻤﺎد اﺳ‬
‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬
‫)اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن اﻟﺮﻗﻤﻴﻮن( ﻣﺤﻞ اﻷﺟﻴﺎل‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل‪.‬‬
‫اﻟﻬﺎ‬

‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ واﺣﺪةﺗﻢ إﻃﻼﻗﻬﺎ‬‫ﺒﺎدرا ت ﺟﺎرﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪،‬‬

‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤ‬ ‫ﺘﺮﻧ ﺖ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻹﻧ‬
‫ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺮﻧ ﺖ وﺳ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻹﻧ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠ ﻲ ﻻﺳ‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎدرة ﻣﻦ ‪BNP Paribas.‬ﻧﺤﻦ ﻧﻌﻠﻢ أن اﻟﻬﻮا‬
‫ﺑﻤ‬ ‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻘﺎدﻣ ﺔ‪ .‬وأﺧﻴﺮا ً ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺮﻗﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﻋ‬
‫ﺘﺼﻒ‬
‫ﺒﻞ ﻣﻨ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ ﻗ‬
‫اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﺗﺪﻋﻢﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟ ﺴﻮق اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻦﺗﻜﻮن ﻣ‬ ‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪،‬ﺗﺼﻞ‬
‫ﺒﻴﻌﻴﻮن ﻟﻠ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮن اﻟﻄ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻫﺆﻻء اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑ ﺔ أن‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺖ‬
‫ﺜ‬‫ﺘﻰ ذﻟﻚ اﻟﺤﻴﻦ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻧ‬
‫ﻋﺎم ‪2010‬ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ .‬ﺣ‬ ‫ﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً إﱃ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﻨﻀﺞ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎد‬
‫ﺑﺎﻧﻴﻴﻦ ‪ ،‬ﻻﻋ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻴﺎ‬
‫ﺘﻌﺪون ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﺠﺎر واﻟﻤﻮزﻋﻴﻦ ‪ ...‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ واﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮﻟ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺑﺪونﺗﻼﻣ ﺲ ﻋﲆ اﻟﻬﻮا‬‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺪﻓﻊ‬
‫اﺳ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪.‬‬
‫ﺘﻨﻘﻠ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘ ﺔ أو اﻟﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬
‫ﺜﻴﺮ اﻻﻋ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ‪ .‬ﻟﻤﺎذاﺗﻔﻀﻞ‬
‫ﺘ ﺴﺎؤل ﺣﻮل ﻣﺪى ﻣﻼءﻣ ﺔ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة اﻟ‬
‫ﺒﺮ ﻓﺮوﻋﻬﺎ‬
‫ﺒﻜ ﺔ"ﺗﻘﺪم ‪ ،‬ﻋ‬
‫ﺑﻨﻮك "اﻟﺸ‬‫ﺑﻨ ًﻜﺎ ﻟﻴ ﺲ ﻟﻪ ﻓﺮوع ﻓﻌﻠﻴ ﺔ إذا ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ؟‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺜﻞﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎ ت ﻓﻌﺎﻟ ﺔ وﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ‬
‫اﻻﻓ‬
‫ﺒﺎﺷﺮة ﻓﺮض ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻟﻢﺗﻜﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬
‫ﺣﺎوﻟ ﺖ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﻞ أنﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﻣﻜﺎﻧﻬﺎ اﻟﻴﻮم ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻣﻮﺟﻮدة‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬
‫‪      ‬‬ ‫ﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻐﻴﺎ‬‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺛﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺄ‬
‫اﻟﻤﺸﻬﺪ اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻗﺪﺗ‬

‫ﺒﺎﺷﺮ؟‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤ‬
‫واﻟ‬ ‫ﺘﻘﺎر ﻫﺎ إﱃ اﻟﻘﺮ ب‪.‬‬
‫واﻓ‬

‫ﺒﺮ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ واﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺮر أنﺗﻨﻤﻮ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬
‫ﺑﻘﻮة‪.‬‬‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل‬
‫اﻟﻬﺎ‬
‫ﺑﻴﺌ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻮاﺟﻬ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺮار )‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻦ ﺟﻮدة ﺧﺪﻣ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗ‬
‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ؛ ﻣﻦ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺜﺮاء اﻟﻮﻇﻴﻔ ﻲ ‪ ،‬واﻻﺳ‬
‫وإﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﺎد اﻟﻨﺎس‬
‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳﻌ‬

‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫‪                                                                                                                                                                                               ‬‬

‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 /‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﺒﺮﻳﺎن"‬
‫ﺑﺎﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ إﱃ "إﻛ ﺴ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ بﻳﻌﻬﺪ‬ ‫ﺘ ﺐ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪:‬‬ ‫اﻟﻤﻜ‬
‫ﺑﻘﺎ ً‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ بﺳﺎ‬‫ﻋﻼء اﻟﻌﻴﺎﺷ ﻲ ﻧﺎﺋ ﺐ ﻣﺪﻳﺮ‬

‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﺘﺮق اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت ‪،‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ" ﻟﻺدارة اﻟﺠﺪﻳﺪة واﻟﺤﻜﻢ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪.‬ﺗﺨ‬
‫ﺘ ﺴ ﺐ زﺧﻤﺎ‪ .‬و ﻫﻮ اﻵن ﺟﺰء ﻣﻦ "اﻷﻋﺮاف اﻻﻗ‬
‫اﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔﺗﻜ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم‬

‫ﺑﺸﺄنﺗﻨﺎزل‬‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺲ ‪Experian ‐ Services‬اﻟﻤﻐﺮ ب ا‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ب وﻟﻮ‬
‫ﺗﺸﻴﺎﻧﻮ ﻣﺎﻧﺰو ‪ ،‬ر‬ ‫ﺘﻠﻒ‐ ‪AI‬اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎواﻟت ﻲﻣﺨ‬
‫ﺑﻨﻚ‬ ‫اﻟﺠﻮااﺣ‬
‫ﻫﺮي ‪،‬‬ ‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻠ‬‫اﻟﻘﺎدرة ﻋﲆ‬
‫اﻟﻠﻄﻴﻒ‬ ‫واﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‪ ،‬ﻋ‬
‫ﺒﺪ‬ ‫ﺑﺎط‬‫ﻷدوا‪ ،‬ﻓت ﻲ اﻟﺮ‬
‫وا ﺲ‬
‫‪lator‬أﻣ‬
‫وﻗﻊ ‪،‬‬
‫ﺑﻨﻚ‬‫ﺘﺠﺎري وﻓﺎ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺘﺎﻧ ﻲ اﻟﺮ‬
‫ﺑﺸﺨﺺ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻜ‬‫ﺒﻨﻮك‬
‫ﺜﻠ ﻲ اﻟ‬
‫أﻣﺎم تﻣﻤ‬ ‫ﺴﻢﻗﺪم‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰي إﻧﺸﺎء ﻗ‬
‫ﺗﻢ‬ ‫ﺘﺐ‬ ‫ﻟﻠﻤﻜ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎ ت و‬ ‫ﺣﻮارﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻟﻤﻔﻮﺿ‬
‫ﺘﺢ‬ ‫اﻹدارة‬
‫ﺗﻢ ﻓ‬ ‫ﻳﻴﻦ‪.‬‬‫ﻋﻦ‬ ‫ﺒﻨﻚ‬
‫ﺘﺼﺎد‬ ‫اﻟ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺘﺮاﺔ ب ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬وﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻴﺎق ذا‬
‫ﺗﻪ ‪،‬ﺗﻢ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴ‬ ‫ﺒﻜﺎﺴﺎت ت‬
‫ﻟﻼﻗ‬ ‫واﻟﺸﺳ‬
‫ﻳ ﺔت وﻣﺆ‬
‫وﺷﺮﻛﺎ‬
‫ﺘﺠﺎر‬‫اﻟ‬
‫ﺑﻬﺪف‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻬﺎز اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ واﻟﻌﻤﻼء‬‫ﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم وﺳﺎﻃ ﺔ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺤ ﺴ ﺐ‬‫ﺘﻴﺎر اﻟﻮﺳﻴﻂ‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻢ اﺧ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﺨﻠﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻮﺳﺎﻃ ﺔ اﻻﺋ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‪.‬‬‫واﻟ ﻲ‬

‫"ﻋﺎﻣﺎ" ‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ‪ ،‬اﻟﺬي ﻛﺎنﻳﻘﺼﺪ أنﻳﻜﻮن رﺳﻤ ًﻴﺎ و‬
‫ﺗﻢﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﻔﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ ووﻛﺎﻻ ت اﻻﺋ‬
‫ﺘﻮ‬‫ﺑﺤﻀﻮر وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم واﻟﺼﺤﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﻜ‬

‫ﻋﺠﻞ‪.‬‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ‬
‫ﺘﻮى ا‬
‫ﻣﺤ‬
‫ﺳﻴﺎق اﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ‬

‫ﺘﺰاﻣﺎ ت ﻛﻞ ﻃﺮف‪.‬ﻳﻘﻮم‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺮﻣ ﺔ ﻟﻤﺪة ‪ً 25‬‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ‬
‫ﺗﺤﺪد اﻻ‬
‫أ‪ .‬اﻟﺠﻮا ﻫﺮيﺳﻴﻀﻊ أوﻻ ً ﻫﺬه اﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ ﻓ ﻲﺳﻴﺎﻗﻬﺎ‪ .‬إﻧﻪﻳ‬
‫ﺘﺪﺧﻞ ‪،‬‬ ‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ وﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤ ﺔ و‬
‫ﺒ ﺔ واﻟ‬
‫ﺑﺠﻤﻊ وﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟﻤﻨﺪو ب "‬
‫ﺑ ﻲ ‪ ،‬اﻟﺬي‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪" ،‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔﺗﻮﻃﻴﺪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ واﻟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ‬ ‫ﺘﻠﻘﺎ ﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺪو ب"‪ .‬ﻓﻬ ﻲﺗﻀﻊﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﻼءة‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔﺗﺤ ﺖﺳﻴﻄﺮة اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪70‬ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ اﺋ‬
‫ﻳﻀﻢ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ أﻛ‬ ‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ )اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻻﺋ‬
‫ﺗﻮﻓﺮ ﻫﺎ ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )ﻟﻠﻌﻤﻼء( و‬
‫ﺜﻞ ﻣﻬﻤ ﺔ ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ ﻓ ﻲ زﻳﺎدة ﺿﻤﺎن ﻫﺬا اﻻﻧﺪﻣﺎج وﻓ ًﻘﺎ ﻟـ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺗ‬
‫و‬ ‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ‪،‬‬
‫ﺒﻐ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻬﻢ ‪ ،‬وﻳﻨ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻃﻠ‬‫ﺘﻤﺎﻧﻴﻴﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ( ‪،‬‬
‫واﻟﻤﻘﺮرﻳﻦ اﻻﺋ‬
‫ﺒﻨﻚ‬
‫أﺟﻞﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻣﻦاﻟ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻫﺮيﺴ‪،‬ﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‪.‬‬ ‫اﻟﺠﻮاواﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﺎن‬ ‫اﻻﺋأ‪.‬‬
‫ﻳﺤﺪد‬ ‫ﺴﻴﺎق ‪،‬‬
‫ﺴﺎ ت‬ ‫ﺬا اﻟ‬
‫ﻣﻊ ﻣﺆﺳ‬ ‫‪".‬ﻓ ﻲ ﻫ‬
‫ﺘﺸﺎور‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟ‬ ‫ﺘﻤﺎن"‪de celui‐ci .‬‬
‫ﺑﻘﺮارا ت اﻻﺋ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫"دونﺗﻘﺪﻳﻢﺗﻮﺻﻴﺎ ت ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫‪de crédit, qu'elle fournit au délégataire, exerce à l'égard‬‬
‫‪et informations nécessaires auprès des établissements‬‬
‫‪légales et réglementaires en vigueur, les documents‬‬
‫‪continue de recueillir, conformément aux dispositions‬‬
‫‪"Pour sa part, Bank Al‐Maghrib, qui‬ﺳﻠﻄ ﺔ‬

‫ﺘﺮة ‪2007-2009) ،‬‬

‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ )ﺧﻄ ﺔ ‪2004-2006‬واﻟﺨﻄ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫إﺳ‬
‫ﺘﻪ اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺒﻨﺎﺋﻬﺎﻷﻏﺮاض ﻣﻬﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﺸﺮﻛﺎ ت وﻳﻘﻮم‬
‫ﺘﻤﻊ اﻟ‬
‫ﻳﺴ‬

‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 /‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻔﻮر‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻳﻀﻤﻦ ﻋﲆ أﺳﺎس داﺋﻢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ‪ ،‬ﺣ ﺴﻦﺳﻴﺮ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ ‪".‬اﻟ‬
‫أو ﻋﲆ اﻟﻮ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب واﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬‫ﺘ ﻲﻳﻘﺪﻣﻬﺎ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع اﻻ‬

‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ‪،‬‬
‫ﺑﺄي ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺼﺮف واﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤﻨﺪو ب ‪،‬ﺗ‬
‫ﺜﺎل‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻻﻣ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻼ ت اﻷﺟﻨ‬‫ﺑﺎﻟﺪر ﻫﻢ أو‬
‫ﺒﻞ اﻟﻌﻤﻼء وﺣﻮاد ث‬
‫ﺘﻤﺎدا ت ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﺪاد‪ .‬ﻣﻦ اﻻﻋ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪".‬ﻟﻤﺎذا‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻮﺣﻈ ﺖ ﻓ ﻲﺳﺪاد اﻻﺋ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ واﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺘﺎر ؟‪Experian‬‬
‫ﺗﺨ‬

‫ﺒﻨﻮك" ‪،‬‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟ‬
‫ﺑ ﺴﺎﻃ ﺔ ‪،‬ﻳﺸﻴﺮ إﱃ واﻟ ﻲ "‬‫ﺑﻜﻞ‬‫ﺗﺨﺎذه ‪،‬‬
‫ﺘﻴﺎر اﻟﺬيﺗﻢ ا‬
‫اﻻﺧ‬
‫ﺘﺮف ﻋﺎﻟﻤ ﻲ راﺋﺪ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺪﻳﻢ ﻋﻄﺎءا ت‪ Experian .‬ﻫﻮ ﻣﺤ‬
‫ﺑﺪﻋﻮة دوﻟﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ دﻋﻢ اﻟﻘﺮار ﻟﻤﻨﺢ‬‫ﺑﺈدارة ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻌﻤﻼء ‪ ،‬وﺣﺰم‬‫ﺘﻌﻠﻖ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻞ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﻮﺿﺢ ﺟﻤﺎل‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ اﻟ‬‫ﺘﻤﺎن وإدارة اﻟﻌﻤﻼء‬
‫اﻻﺋ‬
‫رﺣﺎل ‪ ،‬اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪Experian-Services-Morocco.‬‬

‫ﺘﺪﻳﺮة ﻣﻦ ﺷﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻜﻮن ﻣﺎﺋﺪ‬
‫ﺑﺮأﺳﻤﺎل ‪20‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ ‪،‬ﺗ‬‫ﺷﺮﻛ ﺔ‬
‫‪Experian Limited (67٪) ،‬‬

‫ﺘﻮﺣ ﺔﻷي ﻣ ﺴﺎ ﻫﻢ آﺧﺮ ﻓ ﻲ‬

‫ﺗﻈﻞ ﻣﻔ‬
‫‪CNIA‬واﻟﺸﺮﻛﺎء اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﻴﻦ ‪" ،‬‬

‫ﺘﻤﺎدا ﻋﲆﺗﻄﻮر اﻟﻮﺿﻊ ‪"،‬ﻳﺤﺪد ج‪ .‬رﺣﺎل‪ .‬اﻟﺸﺮﻛ ﺔ اﻷم ‪ ،‬وﻣﻘﺮ ﻫﺎ ﻟﻨﺪن ‪،‬‬
‫اﻋ‬

‫ﺒﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪2.8‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو‪.‬ﺗﻢﺗﺮﻛﻴ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ‬
‫ﺒﻠﻎ ﺣﺠﻢ ﻣ‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ وﻳ‬
‫ﻣﺪرﺟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ دول ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮق‬‫ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻊ ‪65‬دوﻟ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬
‫‪36‬دوﻟ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺄﻟﻒ‬
‫ﺑ ﻲ ‪...‬ﻳ‬
‫ﺒﺤﺮﻳﻦ ود‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻌﻮدﻳ ﺔ واﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮ‬
‫اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬ﻣ‬

‫ﺗﺼﺎﻻ ت وﺷﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ وﺷﺮﻛﺎ ت اﻻ‬
‫ﺒﻨﻮك وﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﻋﻤﻼؤ ﻫﺎ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻌﻘﺎرا ت‬
‫ﺒﻴﺮة ﻛﺎﻧ ﺖ أم ﺻﻐﻴﺮة ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎ ت أﺧﺮى ﻣ‬
‫اﻟﻨﻘﻞ وﻏﻴﺮ ﻫﺎ ‪ ،‬ﻛ‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻹدارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪Experian‐ Services - .‬ﺳﻴ‬
‫ً‬ ‫ﺘ ﻲﺗﺼﻠﺢ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﺎ ًرا‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺪأ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻔﻮض إﻟﻴﻪ اﻋ‬
‫ﺒﺮ ‪2008‬وﺳﻴ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲﺳ‬

‫ﻣﻦﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2009.‬اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 / BANK‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫‪NICT -‬إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬

‫ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬وﻣﻠﻒ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‬

‫‪Anne Maurand-Valet ، IUT of Avignon‬‬

‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹدارة اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008‬‬

‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺘﻢ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ ﻫﺬه اﻟﻨ‬
‫ﺛﻢﻳ‬‫ﺘ ﺔ ﻣﻠﻔﺎ تﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻤﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة‪.‬‬
‫ﺘﺮﺟﻢ اﻟﻤﻌﻴﺎر‪.‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎءﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬دون وﺳﺎﻃ ﺔ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﻻﻳﻤﻜﻦﺗﻄ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻣﻊ‬‫ﺘﻮازن‬
‫ﺛﻢ ﻧﻼﺣﻆ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ اﻟﻤ‬‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺮﻓﻴ ﺔ واﻟ‬‫ﺘﺮق ﻃﺮق‬
‫ﺒﻴﺬ ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻗﻄﺎع ﻣﺤﺪدﻷﻧﻪﻳﻘﻊ ﻋﲆ ﻣﻔ‬
‫ﺑﻘﻄﺎع اﻟﻨ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﺮ‬

‫ﺘﺤﻖ ذﻟﻚ وﻣﺎ‬

‫ﺘ ﺴﺎءل اﻟﻤﺮء ﻋﻤﺎ إذا ﻛﺎن اﻷﻣﺮﻳ ﺴ‬ ‫‪ISO‬اﺧدور ً‬
‫ﻟﻌﺮضﻛ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻓ ﻲ اﻟﺤﺠﻢ أو اﻟﻨﺸﺎط ‪ ،‬ﻗﺪﻳ‬ ‫ﺘﻼﻓﺎ‬ ‫ﺣﻮل‬‫‪9000‬‬
‫ﺘﻠﻒ‬‫ﺗﺨﺔ‬
‫اﻟﺸﺎﻣﻠ‬
‫ﺳتﺔ ‪-‬اﻟ؛‬
‫ﺘﻲ‬ ‫ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﻣﻦﺪًااﻟﺪرا‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ‬‫ﺜﺮ‬ ‫اﻟﺤﺼﻮلأﻛ‬
‫ﺘﻤﺎد‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺒﺎ و ت اﻻﻋ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴوﺔ‬
‫ﺗﻢ‪،‬‬
‫ﻃﻠ‬‫ﺛﺮ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻜﺎاﻟ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ‐‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﻨﻲ‬
‫ﻓاﺟ‬
‫ﺒ ﺔ واﺿﻌ ﻲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ رﻏ‬‫‪ Laudoyer‬؛ ‪(Lorino ، 1998‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬ﻫﻨﺎكﺗﻨﺎﻗﺾ‬
‫‪ISO، 2000).‬‬ ‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ‬
‫ﻣﻌﻴﺎر ؛ ‪9000‬‬ ‫اﻟﻨﺠﺎح اﻟ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻳﺮﺷﺮوط‬
‫اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ‬ ‫ﻣﺪﻲ‬
‫ﻫ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﺬ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﺬيﺗﻘﻮم ﻓﻴﻪ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻨ‬
‫‪-‬‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺒﺎﻳﻨ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ أو اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺸ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ؛ ‪-‬ﻟ‬
‫ﺒﺪو أن ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ ﻫﻮ ﺷﺨﺺ ﻣﺮﺟﻌ ﻲ أﺳﺎﺳ ﻲ‬ ‫ﻳﺮاﻟﺠﻮدة‬
‫اﻟﺠﻮدة ﻟﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن‪.‬ﻳ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ﺳﻪﻟﻤﺪ‬
‫ﻣﺪ‬ ‫ﻳﻜﺮ ﻲ‬
‫ﺜﺎﻟ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺐﻲأن‬
‫اﻟﺸﺨﺼ‬
‫اﻟﻤﻠﻒاﻟﺬيﻳﺠ‬ ‫ﺘﺎج‬
‫واﻟﻮﻗ ﺖ‬ ‫ﺘﻨ‬‫ﺬ ‪-‬ﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر‬ ‫ﺗﻨﻔﻴ ؛‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﻧﻮﻋ ﻲ اﻟﻨ‬
‫ﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺘ‬‫ﻟ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻴﺎر ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‪ .‬دراﺳ ﺔ ﻋﻦ دور ﻫﺬا اﻟﻤﻤ‬
‫ﺜﻮر ﻋﲆ ﻋﻨﺎﺻﺮﺗ ﺴﻬﻞ اﺧ‬
‫ﺘﻤﺎم ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﻌ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺬﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫اﻟﺸﻬﺎدة‪.‬‬
‫ﻋﲆﻳﻮم‪ .‬ﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ‬‫ﻟﻠﺤﺼﻮلﺎ‬
‫ﻳﻮﻣ‬
‫ورﺻﺪه ً‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺬﺔ اﻟﻤ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛ‬
‫ﺘﻨﻔﻴ‬
‫ﻟ‬
‫ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫‪1.‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻛﻮﺳﻴﻂ ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬‬

‫ﺘﺪاﻣ ﺔ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬اﻟﺬيﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬه ﻋﲆ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻏﻴﺮ‬

‫ﺒﻴﻖ واﺳ‬
‫ﺗﻄ‬ ‫ﺜﻴﻞ وإدارة‬
‫‪1.‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛﺄداةﺗﻤ‬
‫ﺘﻤﺎم ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺒﺪو أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺠﺎﻧ ﺴ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت ‪،‬ﻳ‬
‫ﻣ‬
‫ﺒﻴﺬ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻮﺣﻈ ﺖ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﺧﺪﻣ ﺔﺗﻘﻨﻴ ﺔ اﻟﻨ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻨ‬
‫ﺘﺎرة‬
‫ﺳﻌﻰ )‪Grenard (1996‬إﱃ وﺻﻒ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻛﺸ ﻲء وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﺨ‬
‫ﺘﻢ اﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪم ﺧﺼﻮﺻﻴ ﺔ أنﺗﻜﻮن ﻓ ﻲ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط ﺣﻴ ﺚﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻜﻮن‬
‫ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻤﺮء ﻓ ﻲ وﺟﻮد ﻗﺎﻋﺪة أم ﻻ‪.‬ﺳ‬
‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻄﻮﻳﺮ اﻷدوا ت اﻟﻤﺮ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﺤﺮﻓﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻌﺪد‪- :‬وﺟﻮد اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎ ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ ‪- ،‬إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫أر‬
‫ﺘﻜﻮن‬
‫ﺧﺎﺻﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪ .‬ﻟ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ﺳﻴﺎﻗﺎ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺑ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬاﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﺘﺮاح أﺳﺎس اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺘﻴﺎر اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ اﻷوﻟ ﻲ ‪- ،‬اﻗ‬
‫إﱃ اﻟﺠﻤﻬﻮر ‪- ،‬اﻻﺧ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﻴﺎر ‪GRH‬‬
‫ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ إﺟﺮاء ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري‪- :‬‬
‫ﺘﻜﺮرة‪ .‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000 ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﺼﻄﻠﺢ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﻜﻼ ت اﻟﻤ‬
‫‐ ‪REPERES 1 9 / NTIC‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻐ ﻲ أن‬
‫ﺒﻞ ‪Grenard‬ﻻﻳﻨ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎ ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬‫ﺘﻮﻓﻴﺮﺗﻘﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺮى ﻟﻠﻤﻌﻴﺎر ﻟ‬‫ﺗﺆﺧﺬ ﻓ ﻲ ﻇﺎ ﻫﺮ ﻫﺎﻷﻧﻬﺎ‬ ‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻨﺪا ت ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أنﺗﻄ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﺎ ﻹدارة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ً‬ ‫ﺒﺎره‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﻳﻌﻜ ﺲ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪،‬ﻳﻘﺪم ﻣﻌﻴﺎر‬‫ﺘﺎج‪.‬‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ اﻹﻧ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ وﻟﻴ ﺲﺗﻘﻨﻴ ﺔ‬ ‫ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻳﺆدي إﱃ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ وإﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ إﻧﺸﺎء ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر ‪،‬ﻳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫‪ISO 900‬ﻣﻮاﺻﻔﺎ ت ﻓﻨﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬ ‫ﺜﻬﺎ داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬ﻫﺬا ﻻﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ‬
‫ﺘﻬﺎ و‬
‫ﺗﺪاوﻟﻬﺎ وأرﺷﻔ‬
‫ﺘﻨﺪا ت و‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬ ‫ﻓﺤﺼﻪ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﻌﻴﺎر ‪IS9 9000‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬ ‫ﺘﻜﺮار اﻟﻤﻮﺟﻮد وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻓﻘﻂ إزاﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻮزﻳﻊ اﻷﻗﺼﻰ! ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن‪.‬‬
‫ﻫﺪﻓﻬﺎ اﻟﻨﻬﺎﺋ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﻤﻤﻜﻨ ﺔ ﻫ ﻲ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )ﺷﺮاء اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ ،‬و‬
‫اﻟﻌﻘ‬
‫ﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﺸﻬﺎدا ت(‪.‬‬
‫ﺘﺸﺎرﻳ ﺔ و‬
‫اﻻﺳ‬

‫ﺜﺮ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ داﺧﻞ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻣ ﺴﺠﻠ ﺔ‬

‫ﺜﻞ أﻛ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ أن اﻟﻮاﺟﻬﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻌﺮض‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻨﺪا ت ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬ﻳ ﺴﻠﻂ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛ‬
‫ﺑﻮﺿﻮح ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻧﺺ اﻟﻤﻌﻴﺎرﻳﺼﺮ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﺎل‪:‬ﺗﺠﺎرة‬
‫ﺑ ﺴﻴﻄ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ )ﻣ‬‫ﺒﻴﻦ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت أﻧﻬﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﺬي‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ واﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺘﻘﺮ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟ ﺴﻴﺎرا ت ذا ت اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻴﺎر اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ )‪et al. ، 1995‬‬
‫ﺒﻊ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻣﻦ اﻻﺧ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳﻨ‬ ‫ﺑﻴﻊ ﻗﻄﻊ اﻟﻐﻴﺎر‬
‫ﺘﻌﻤﻠ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻴﻊ اﻟ ﺴﻴﺎرا ت اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺑﻴﻊ اﻟ ﺴﻴﺎرا ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪،‬‬‫ﻳﻤﻴﺰ‬
‫ﺘﻜﺮرة ﻣﻦ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺸﻜﻼ ت اﻟﻤ‬
‫‪(Couret‬وﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟ‬ ‫ﺘﻨﻮع‬
‫ﺜﺎل‪ :‬اﻟﻤﻄﺎر اﻟﺬيﺗ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺜﺮﺗﻌﻘﻴﺪًا )ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒﻴﻊ( ‪ ،‬أو أﻛ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫وﺧﺪﻣ ﺔ ﻣﺎ‬
‫ﺒﺎﻗﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﺗﻨﻈﻤﻬﺎ واﻹدارة اﻻﺳ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟ‬
‫ﺧﻼل إدارة اﻟﻤ ﺴ‬ ‫اﻷﻧﺸﻄ ﺔ ﻓﻴﻪ‪:‬ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻌﺪا ت اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻄﻴﺮان ‪ ،‬وإدارة ﻣﻮاﻗﻒ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻤﻠﻬﺎ‪organisation de la mémoire écrite de l' .‬‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮوﻳﺞ ﻟﻠﻤﻄﺎر ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺎل ‪ ،‬واﻹﻋﻼن ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻻﺳ‬
‫ﺳﻴﺎرا ت اﻟﺮﻛﺎ ب ‪ ،‬و‬
‫'‪réduits par la formalisation de certaines étapes et l‬‬ ‫ﺒﺎرهﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺘﻴﺎز اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﻤﻄﺎر(‪ .‬اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻟﻼﻣ‬
‫اﻻﻗ‬
‫‪mettre en évidence les risques liés à celle‐ ci qui seront‬‬ ‫ﺒﺪأ‬
‫ﺘﺮﺟﻢ ﻣ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺎجﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺑﻬﺪف إﻧ‬‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟ‬

‫‪une analyse processuelle de l' organisation afin de‬‬ ‫ﺒ ﺲ وﻣﻮﻧﺠﻴﻦ ‪،‬‬

‫ﺘﻤﺮ اﻟﺬي ﻫﻮ أﺳﺎس أﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺠﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠ ﺔ )ﻛﺮﻳ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟ‬
‫‪outil de gestion (David, 1998) cherchant à développer‬‬ ‫ﺗ ﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮ ب ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻤﻌﻴﺎر‪.‬‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬا‬
‫ﺗﻘﻬﻢ اﻟ‬
‫‪2003).‬ﻳﻘﻊ ﻋﲆ ﻋﺎ‬
‫‪de notre problématique, être celle‐ci: la norme est un‬‬ ‫ﺒﻞ ﺟﻬﺎ ت ﻓﺎﻋﻠ ﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺠ ﺐ أنﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻳ‬

‫‪de la norme sont multiples, pourrait, dans le cadre‬‬ ‫ﺑﻤﺠﺮدﺗﺼﺤﻴﺢ ﻫﺬه اﻷﺧﻴﺮة ‪،‬ﺗﻀﻤﻦ‬‫ﺘ ﻲ‪،‬‬
‫ﺘﻼﻻ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻻﺧ‬
‫‪de détails inutiles pour notre réflexion car les approches‬‬ ‫ﺘ ﻲﺗﺤﺪد ﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷ ﻫﺪاف اﻟ‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻨًﺎ ﻓ ﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻌ ﻲ ﻟ‬
‫‪9000, suffi‐ samment précise pour notre travail sans trop‬‬
‫ﺑﻔﻀﻞ ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ ‪،‬ﺗﻢ‬‫‪Une définition de la norme ISO‬ﺷﺮﻛ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺮ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﻤﺮاﺟﻌﺎ ت اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺜﻴﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑ‬‫ﺘﻌﺮﻳﻒﺗﺸﻐﻴﻠ ﻲ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎر ‪،‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻛ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﻧﻬﺠﻨﺎ ‪،‬ﺳﻨﺤ‬
‫ﺛ ﺔ ﻣﺤﺎور‪:‬‬
‫ﺛﻼ‬

‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ‪- ،‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛ‬
‫‪-‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻹدارة اﻟﻮ‬
‫ﺒﺎرهﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺘﻌﺮض ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ ‪- ،‬اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﻣﺴ‬

‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺪاﺧﻠ ﻲ ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 / NTIC ‐ HRM‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫‪2.‬‬ ‫ال‬ ‫اﻻزﻋﺮ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬

‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪-‬و‬‫ﺘﻢ وﺿﻌﻪ‬
‫اﻹدارة ‪-‬ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓﻴﻬﺎ ‪-‬إدارة‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺪاﺧﻠ ﻲ واﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ اﻟﻜ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﻜﻠ ﺔ وﺳﺎﻃ ﺔ ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻟ‬
‫ﺘﻨﺪا ت(‪.‬‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎنﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﻮﻳﻢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﺜﻨﺎ ﻫﻮﺗﻮﺿﻴﺢ دور اﻷﺧﻴﺮ ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ وﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑﺤ‬‫اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﺪف‬
‫ﺑﺎروﻳﻦ ‪2003). ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻋﺮض‬‫‪ISO 9000 (Bénézech and‬ﻟﻮس‬
‫ﺛ ﺔ ﻣﺤﺎور‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟ‬
‫اﻟﻨ‬
‫ﺑﺨﻼف اﻟﺤﺼﻮل‬‫ﺘﻬﺎ أﻧﻪﻳﻮﺟﺪ ‪،‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ ﺖ ﻣﻼﺣﻈ‬
‫أﻇﻬﺮ ت ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر و‬‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳﻠﻌ ﺐ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة دور اﻟﻮﺳﻴﻂ‬
‫ﺘﻤﺪة‪.‬‬
‫ﻋﲆ اﻟﺸﻬﺎدة ‪ ،‬ﺷﺨﺺ ﻣ ﺴﺆول ﻋﻦ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﻤﻌ‬

‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ‪ ،‬إن ﻟﻢﻳﻜﻦ اﻟﻮﺣﻴﺪ ‪ ،‬ﻟﻠﻨﺺ وﻟﻪ وﺿﻊ‬

‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬إﻧﻪ اﻟﻘﺎرئ اﻟﺮ‬
‫ﺜﻞ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎر‪ .‬إذا ﻟﺰم‬
‫ﻫﺠﻴﻦ ‪،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻋﻀ ًﻮا داﺧﻠ ًﻴﺎ أو ﺧﺎرﺟ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻛﻤﻤ‬
‫ﺘﺮﺟﻤ ﺔ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎ ت اﻟﻤﺤﺪدة )ﻻﻧﺞ ‪ ،‬؛ ‪1992‬ﻓﻮﻛﻮ ‪،‬‬
‫ﺑ‬‫اﻷﻣﺮ ‪،‬ﻳﻘﻮم‬
‫ﺜﺎل ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻘ ﺔ" ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒﺢ "ﻋﺪم اﻟﻤﻄﺎ‬
‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞ ﻧﺸﺮ ﻫﺎ )ﻳﺼ‬
‫)‪1966‬ﻟ‬
‫ﺘﻤﻠ ﺔ" ‪ ،‬إﻟﺦ‪ ( .‬و ﻫﺬا ﻓﻴﻤﺎ‬
‫"ﺷﺬوذ" أو "ورﻗ ﺔ ﺻﻔﺮاء" أو "ورﻗ ﺔﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻣﺤ‬
‫ﺑﻤﻠﻔﻪ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ‪.‬‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬

‫ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن وﺣﺪ ﻫﺎ ﻓ ﻲ أداء ﻫﺬه اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ أو أنﺗﻜﻮن ﻣﺪﻋﻮﻣ ﺔ ﻣﻦ‬

‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺜﺎل اﻟﺨﻠﻴ ﺔ أو ﻗ ﺴﻢ اﻟﺠﻮدة(‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻞ ﻓﺮﻳﻖ )ﻋﲆﺳ‬
‫ﻗ‬
‫ﺘﻬﺎ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻫ ﻲ وﻇﻴﻔ ﺔ ﻣﺪﻳﺮ ﺟﻮدة اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺤﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ وﻇﻴﻔ‬
‫ﺘﺮﻳﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺒﺮ ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻌﺪدة اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ )ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺣﺎﻻ ت أﺧﺮى ﻛﺎﻧ ﺖ ﻣ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬اﻟﻤﺼﻤﻢ ‪ ،‬إﻟﺦ‪(.‬‬

‫ﻫﻲ‬

‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻘﺪر‬ ‫ُﻈﻬﺮ دراﺳ ﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة أﻧﻪﻳ‬

‫ﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬اﻟﻔﺎﻋﻞ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺤﺮﻛ ﺔ ﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺸﻬﺎدة )ﻓﻬﻮ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺳﻮم اﻟﻤ‬
‫ﺘﺤﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺒﺎره اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻴﻮﻣ ﻲ‪ .‬اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻤ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺑﻨﺎء رﺳﻢ اﻟﺨﺮاﺋﻂ(‬‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺮ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟـ "‪"Alumni‬‬
‫ﺘ ﺔ ﻣﻠﻔﺎ تﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺨ‬
‫)دﻋﻢ ﻣﺮاﺟﻌﺎ ت ‪Tableau1 -‬ﺳ‬

‫"اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫"ﻣﺪﻳﺮو اﻟﺠﻮدة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ"‬ ‫ﺜﺎﻟﻴﻮن‬

‫”اﻟﻤ‬ ‫ﺜﺎﻟﻴﻮن‬
‫ﻋﺎﺋﻠ ﺔ‬
‫”اﻟﻤ‬
‫"‬
‫ﺗﻢﺗﺠﻨﻴﺪه »‬ ‫ﺘﺸﺎرﻳﻴﻦ‬
‫اﻻﺳ‬ ‫ﺘﻮاﺻﻞ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﻞ "‬
‫ال‬
‫»‬ ‫»‬ ‫ﺋﻴ ﺲ "‬
‫ر‬

‫رﻛﺰ ﻣﺪﻳﺮو اﻟﺠﻮدة‬

‫ﺘﻤﺎع إﱃ‬
‫ﻋﲆ اﻻﺳ‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪09‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪10‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪01‬‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪16‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪12‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪06‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪13‬‬

‫رﻛﺰ ﻣﺪﻳﺮو اﻟﺠﻮدة‬

‫اﻟﺮﻣﺰ ‪05‬‬
‫ﺘﻤﺎع إﱃ‬
‫ﻋﲆ اﻻﺳ‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪07‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪14‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪20‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪08‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪15‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪23‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪17‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪19‬‬
‫اﺳﺎﺳ ﻲ‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪18‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪22‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪21‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪24‬‬

‫‪3.‬ﻣﺤﺎوﻟ ﺔﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﻠﻔﺎ تﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة ‪1 9 / NTIC ‐ GRH‬‬ ‫ﺘﺪﺧﻞ و‬

‫ﺒﻊﺗ‬
‫ﺘﺸ‬‫وﻳﻼﺣﻆ ﻓ ﻲ ‪24‬ﺣﺎﻟ ﺔ ﻟﻮﺣﻆ أن ﻇﺎ ﻫﺮة اﻟ‬
‫‪REPERES‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻤﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة‪ :‬ﻟﺪى‬

‫ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻠﻔﺎ تﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺨ‬ ‫ﺒﺪو أن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺻﻔﺎ ت ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻟﻠﻌ ﺐ دور‬
‫ﺑﻴﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦﻳ‬‫اﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﺒﻌﺾ‬ ‫ﺜﺮﺗﻮﺟﻬﺎ ً ﻧﺤﻮ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ ،‬واﻟ‬ ‫ﺒﻌﺾ ﻣﻠﻒﺗﻌﺮﻳﻒ أﻛ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺒﻴﺮة ﻋﲆ اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ واﻟﻤﻮﻓﻖ ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ واﻟﺬﻳﻦﻳﻌﻠﻘﻮن أ ﻫﻤﻴ ﺔ ﻛ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫اﻵﺧﺮ ﻧﺤﻮ اﻻﺳ‬ ‫اﻹﻧ ﺴﺎﻧﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻠﻒ‪ .‬ﻋﲆ‬
‫ﻫﺬاﻳﺤﺪدﺳﻠﻮك وﺳﺎﻃ ﺔ ﻣﺨ‬

‫ﺜﺎﻧﻮي ‪،‬ﻳﻘﺪم ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة اﻟﻌﺎم‬

‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺷﺮﻛ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺳ‬ ‫ﺒﺎرزة‬
‫ﺜﺎﻟﻴﻴﻦ" اﻟ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻴﻦ‪ :‬ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ "اﻟ‬
‫ﻟﻘﺪ ﻣﻴﺰﻧﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔﺗﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﻣﻊ اﻟﺪور اﻟﻤﺰدوج ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة اﻟﻔﻨ ﻲ وﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻋﲆ أﻧﻬﺎ واﺿﺤ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺜﺎﻟﻴﻮن‬
‫ﺗﺼﺎل ‪،‬ﻳﺼﺮ "اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ ﺔ ﻣﻦ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ أﻓﻀﻞ ﻓ ﻲ اﻻ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻤ‬
‫ﻗ‬
‫ﺑﻴﻊ اﻟ ﺴﻴﺎرا ت ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤ ﺴﺆول ﻋﻦ اﻟﺠﻮدةﺳﻮف‬‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬ ‫ﻳﺮي‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﻣﺪ‬
‫ﻣﻦﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ‬
‫اﻟ ﺔ‬
‫ﺴﺎدﺔﺳ‬
‫واﻟﻤﺠﻤﻮﻋ‬
‫ﺘﻊﺔ اﻟﻔﺌ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ‬
‫ﺘﻤ‬
‫أﺧﻴﺔﻲﺮًا ‪،‬ﺗ‬
‫ﻟﻤﺼﻠﺤﻓ‬ ‫اﻟﺤﺎﺟتﺔ‬
‫اﻟﺸﻬﺎدة‪.‬‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺎ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻋﲆ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل‬
‫ﺘﻀﺎﻣﻨﻴﻮن"‬
‫ﺜﻠﻬﺎ‬
‫ﺗﻤ‬
‫اﻟ‬

‫ﺗﻪ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻹﺟﺮاءا ت واﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻋﺪة ﻣﺮا ت ﻓ ﻲ ﺷﻬﺎد‬‫ﻳﺨﻠﻂ‬ ‫ﺒﺪو‬
‫ﺑﻂ ﻋﺎﺋﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ إدارة اﻟﺸﺮﻛ ﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻫﺬاﻳ‬
‫ﺑﺨﺼﻮﺻﻴ ﺔ وﺟﻮد روا‬‫اﻟﺠﻮدة‬
‫ﺘ ﺔ ﻣﻠﻔﺎ ت‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌﻴﺎر‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻼﺣﻆﺳ‬
‫ً‬ ‫ﻣﺼﻄﻠﺤﺎ ت ﻣﻤﻴﺰة‬ ‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ‪ ،‬ﻓﻤﻦ‬
‫ﺒﻴﻌ ًﻴﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻌﺎﺋﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻛ‬
‫ﻃ‬

‫أﻧﻤﺎﻃﺎ ﻣﻤﻴﺰة ﻟﻠﻮﺳﺎﻃ ﺔ‬

‫ً‬ ‫ﺗﺤﺪد‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ )ﻣﻌﺮوﺿ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺠﺪول )‪1‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺨ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﺸﻴﺮ إﱃ أن‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻘﺎ ت ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻪ‬
‫ﺘﻤﺎم ﻣﻘﺎرﻧ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺜﻴﻞﻷﻧﻬﺎ ﻋﻴﻨ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻋﺪة‪) .‬ﻻﻳﻤﻜﻦ ﻟﻸرﻗﺎم ﻓ ﻲ ﻛﻞ ﻓﺌ ﺔ أنﺗﺪﻋ ﻲ أيﺗﻤ‬ ‫ﺘﻬ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫ﻣﺮوﻧ ﺔ‬
‫ﺗﻨ‬
‫ﺑﻤﻬﻤ ﺔﻫﺬا‬
‫ﻓﺈن‬
‫ﺜﺮ‬
‫ﺷﺆون أﻛ‬
‫أﻧﻪ‪،‬‬
‫ذﻟﻚﺔ‬
‫ﺒﻄ‬‫ﺘﺮاض‬
‫ﺗ‬‫وﻣﻊﻣﺮ‬
‫ﺑﺈدارة‬
‫ﻷﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﺸﻬﺎدة‪.‬اﻓ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺔ‬ ‫ﻣﺆﻗ‬
‫ﻳ‬
‫ﺬي‬
‫ﻓﻴﻤﺎ‬
‫أﻧﻬﺎ‬
‫ﻳﺦ‬
‫ﺗﺎر اﻟ‬
‫ﺳﺮة‬
‫ﻋﲆ‬
‫أﻗﻞ‬
‫ﻣﻦ‬
‫إﻟﻴﻬﺎًاﻷ‬
‫ذﻟﻚدا‬
‫أﻓﺮاد‬
‫ُﻨﻈﺮﻗﻴﻮ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺐ‪.‬‬
‫أﺣﺪ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺳﻳ‬ ‫ﻣﺎ‬
‫إﱃ‬
‫اﻟﻤﻬﺎم‬
‫اﻟﻤﻨﺎ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺗﻌﻴﻴﻨﻪ‬
‫ﺘﻬﻢﺖ‬
‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﻗ‬
‫ﺗﻢ‬
‫وﻇﻴﻔ‬
‫اﻟﻨﻮع‬
‫ﻓإذاﻲ‬
‫ﺜﻠ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻜﺎن‪ .‬ﻓﻬ ﻲ ﻣﻮﺟﻮدة ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻓﻘﻂ‪ (.‬ﻟﻘﺪ ﺣﺎوﻟﻨﺎ‬
‫ﻧﻈﺮﻳ ﺔ وﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻣﻤ‬ ‫ﺘﻤﺎل اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻤﺠﺮد اﻛ‬‫ﺒﻪ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ‪،‬‬
‫ﺑﻤﻨﺼ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﺮ‬
‫إﻋﻄﺎء ﻋﻨﻮان ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن وﻳﻌﻜ ﺲ اﻟ ﺴﻤ ﺔ اﻟﻤﻤﻴﺰة ﻟﻜﻞ‬ ‫ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ إﻛﻤﺎل وﻇﺎﺋﻒ أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة ﻣﻊ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺼﻄﻠﺢ "اﻟﻤﺠﻨﺪون اﻟﺠﺪد"ﻳﺸﻤﻞ اﻟﺤﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻓﺌ ﺔ ‪ .‬و‬
‫ﺘﻮﻟ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ﻣﺸﺮوع ﺷﻬﺎدة‬
‫ﺗﻢ ﻓﻴﻬﺎﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻟ‬
‫ﺑﻘﻴﻦ" ‪ ،‬أي اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺘﺸﺎرﻳﻦ اﻟ ﺴﺎ‬
‫‪ISO 9000.‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ "اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺒﺪو أن ﻫﺬه اﻟﺨﺼﻮﺻﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺸﺎر ﺟﻮدة ‪،‬ﻳ‬
‫ﻋﻤﻠﻮا ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﻋﻤﻞ ﻛﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺈﻳﺤﺎء‬‫ﻣﻬﻤ ﺔﻷﻧﻬﺎﺗﻠﻄﺦ ﻛﻼﻣﻬﻢ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻜﻮن أﻗﻞﺳﻬﻮﻟ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻮﻇﻒ‬

‫اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻌﺎﺟﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﻌﺎدي‪.‬‬

‫‪en place de la norme ISO 9000 réalisée de modifier son‬‬

‫‪cette définition de son poste permettrait une fois la mise‬‬
‫‪quand elle se présente comme « employée polyvalente» :‬‬

‫‪le groupe « nouveaux recrutés » confirme cette analyse‬‬

‫ﺧﺎص‪.‬‬ ‫‪certaine manière une responsable qualité intégrée dans‬‬
‫ﺘﻨﺎ‬
‫ﺘﺪا ب أوﺗﻌﻴﻴﻦ‪) .‬إذا أﺧﺬﻧﺎ ﻣﻨﻄﻖ ﺻﺎﺣ ﺐ اﻟﻌﻤﻞ(‪ .‬ﻣﻜﻨ‬
‫‪D'une‬اﻧ‬
‫ﺜ ﺔ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة اﻟﺬﻳﻦ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺜﺎﻟ‬
‫ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻔﺌ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻛﺎن ﻟﻤﺪﻳﺮ‬‫ﺘﺎج أﻧﻪ ﻛﻮﺳﻴﻂ‬
‫ﺘﻨ‬‫اﻟﻨﻘﻄ ﺔ ‪1.2‬ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﺘﺞ )ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ُﻌﺪ ﺟﻮدة اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺎﻟﺠﻮدة ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻓﻘﻂ ﻓ ﻲ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺘﻤﻴﻦ‬
‫ﻛﺎﻧﻮا ﻣﻬ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﻌﻤﻮل‬
‫ﺘﻠﻄ ﺔ ‪ ،‬داﺧﻠﻴ ﺔ وﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬اﻟ‬
‫اﻟﺠﻮدة ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﺨ‬
‫ﺒﻴ ﺐ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎء ‪،‬‬
‫ﺒﺮ ‪ ،‬واﻟﻔﻨ ﻲ ‪ ،‬واﻟﺼﻴﺪﻟ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪ ،‬وﻃ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﺨ‬ ‫ﺘﻮ‬
‫ﺑﻪ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻟﻠ‬
‫ﺜﺎﻟﻴﻴﻦ"‬
‫واﻟﻤﻬﻨﺪس(‪ .‬ﻓﺌﺎ ت "اﻟﻤ‬

‫اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 / NTIC ‐ HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺜﻴﺮ‬
‫ﺒﺪو ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﻬﺬه اﻟﻨ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﻼ ت‬
‫ﺗﻮﺟﻬﺎ ً ﻧﺤﻮ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻤﺎع ‪ ،‬إﻣﺎ إﱃ اﻟﻤﻌﻴﺎر أو إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬ﻣ ﺴﻠﺤﻴﻦ‬ ‫ﺜﺮ‬‫ﺑﻴﻦأﻛ‬ ‫ﺘﻜﺎﻓﺆ‬
‫ﺗﻮازن اﻟ‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺎ ًﺔ‪- .‬‬
‫ﻟﻠﻤﻠﻔﺎ ت‬ ‫ﺗﻮﺟﻬﺎ ًاﻟﻤﻬﻨﻴ‬
‫اﻟﻌﺎﺋﻼ ت‬ ‫ﺜﻴﻞ‬
‫ﺘﻘﺪﻳﻢ‬‫ﺗﻤ اﻟ‬‫ت‪- :‬‬
‫ُﻈﻬﺮ‬ ‫ﺳﺎﺳﻴﺎ‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬ ‫اﻷ‬
‫وﻣﻊ‬

‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﻦ‬‫ﺘ ﺴﺎءل‬

‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟ ﻲ واﻟﺤﺮﻓ ﻲ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳ‬
‫ﺒﻌﺪ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺬهﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺛﻴﺮ‬
‫ﺗﺄ‬
‫ﺘﺨ‬‫ﺗ‬‫ﻟﻤﻌﺮﻓﻲﺔ‬
‫ﺬر‬
‫ﺋﻴ ﺴ‬ ‫ﺒﻴ‬‫ﻟﻘﻄﺎعأياﻟﻨ‬
‫ﻗﺮار‬ ‫اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫اﻹﺟﻤﺎع ﻋﲆ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻜﺮوم ؛ ‪-‬‬ ‫ﺘﻬﺎ‬
‫وزراﻋ ﺔ‬ ‫ﺘﻤﺎمﻟﻠﻣﻘﺎرﻧ‬
‫ﺘﺠﺎرة‬ ‫ﻟﻼ ﻫ‬
‫اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‬
‫ﻃﺮق ﻟﻌﺪة ﻣﻨﻄﻖ‪.‬‬ ‫ﺘﺮق ً‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ؛‬ ‫اﻟﻤﺤﺪدﺎ ‪ ،‬ﻣﻔ‬
‫‪50‬‬ ‫ﺬاﺴاﻟﺔﺴﻴﺎق‬
‫اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﺣﺎﻟ ًﻴ‬ ‫ﺳ‬‫اﻟﻤﺆﻫ‬
‫اﻟﺠﻮدةﻲﻓ ﻲ‬
‫ﻳﺮ ﻣﻮﻇﻔ‬‫ﻳﻒﻲ ﻣﺪ‬
‫ﻋﺪد‬ ‫ﻣﻠﻒﺗﻌﺮ‬
‫إﺟﻤﺎﻟ‬ ‫ﺘﻴﺎرﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺒﻠﻎ‬ ‫اﺧ‬
‫اﻟﻤﻬﻨ‬

‫‪22‬ﻋﺎﻣ ﻼ ً ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ اﻟﺬي درﺳﻨﺎه‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻛﺎن اﻟﻨﺸﺎط ﻓ ﻲ‬

‫اﻷﺳﺎس‬

‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬

‫ﻣﻦ‬

‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ت‬
‫ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺗﺤﻮﻟ ﺖ ﻧﺤﻮ ﻧﺸﺎط ﻣﻌﻤﻞ )ﻋﻠﻢ اﻟﺨﻤﻮر ‪ ،‬اﻟﻤﻴﻜﺮو‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻟﺠﻮدة وﻗﺎم‬

‫ﺛﻢﺗﻢ اﻟ‬‫ﺒﻴﺬ(‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ ﺟﻮدة اﻟﻨ‬
‫ﺒ ﺔ وﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟﺪﻗﻴﻘ ﺔ ﻟﻤﺮاﻗ‬
‫‪2.‬‬ ‫ﺑﻊﺐ‬
‫ﻃﻠ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺠﻮدة‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ﻣﺮاﻗ‬‫ﺒﻲ‬
‫ﺗﺪرﻳ‬
‫ﺘﺸﺎري و‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ ﻧﺸﺎط اﺳ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﻧ‬ ‫ﺘﻌﺎون ﻣﻊ ‪DGCCRF.‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ‬

‫‪VITI - VINI CO LE TECHNIQUE‬‬

‫‪1.‬اﻟ ﺴﻴﺎق‬

‫ﺒﻪ ﻋﺎﻣ ﺔ ذا ت وﺿﻊ‬

‫ﺘﻤ ﻲ إﱃ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﺷ‬
‫ﺑﻬﺎﺗﻨ‬‫ﺘﻢ‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻬ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺗﺼﺎل‬
‫ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺎ ت اﻻ‬

‫ﺧﺎص وﻟﻜﻨﻬﺎﺗﻌﻤﻞﺗﺤ ﺖ إﺷﺮاف اﻟﻮزارا ت‪.‬‬ ‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻷﻧﺸﻄ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻛﺎن‬
‫ﺘﺮوﻳﺞ ﻟﻪ‪ .‬ﻟﻠ‬
‫ﺒﻴﺬ واﻟ‬
‫ﻛﻤﺎﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨ‬

‫ﺘﻤﺎدا ت أو‬
‫ﺑﻌﺾ اﻻﻋ‬‫ﻋﲆ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ﻃﻠ ﺐ‬

‫ﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ وﻓﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ‬

‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر أﺧﺮى ‪،‬ﺗ ﺴ‬‫ﺗ ﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫و‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻴﺎل ﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻬﻠﻚ وﻣﻨﻊ اﻻﺣ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ وﺷﺆون اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓ ﻲ زراﻋ ﺔ اﻟﻜﺮوم‬

‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻃﻠ ﺐ اﻟﻤ‬‫اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ‪.‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎؤه‬ ‫ﺘﻤﺎد ﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺑﺎﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻻﻋ‬‫ﺗﺨﺎذ اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﱃ‬
‫اﻟﺸﻬﺎدا ت‪.‬ﺗﻢ ا‬

‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺜﻞ ﻣﻬﻤ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒﺮ ‪1955.‬ﻛﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻣﻬﻨﻴ ﺔ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ﻗﺎﻧﻮن ‪28‬ﻧﻮﻓﻤ‬‫ﺘﺠﺎرة‬
‫واﻟ‬ ‫‪ISO 17025. DGCCRF.‬‬

‫ﺑﻤﻌﺮﻓ ﺔ‬‫ﻓ ﻲ إﺟﺮاء ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪراﺳﺎ ت وﻣﺮﻛﺰة ﺟﻤﻴﻊ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ت‪ .‬ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻤﺢ‬

‫ﺘﻮرﻳﺪ‪.‬ﺗﻨﻔﺬ ‪،‬ﺗﺤ ﺖ إﺷﺮاف‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃﺗﻜﻴﻴﻒ و‬‫اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠ ﺐ‬

‫ﺑﻴﺮ اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳﻖ وﺷﺮوط اﻟﺪﻓﻊ‪ .‬و ﻫ ﻲﺗﻌﺰز ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟ‬

‫ﺒﻴﺬ ‪AOC‬‬
‫ﺘﺮوﻳﺞ ﻟﻨ‬
‫ﺗﻨﻈﻢ اﻟ‬
‫ﺘﺞ و‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ اﻟ‬
‫واﻟ‬

‫ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ واﻟﺨﺎرج‪.‬‬

‫ﺘﻤﺎم دﻣﺞ‬
‫ﺑﺎ ﻫ‬‫ﺘﺸﺎر اﻹدارة‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻗﻨﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺮا ب ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻢ اﻻﻗ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻄﺎق ﺷﻬﺎدة ﻧﻈﺎم اﻹدارة‪.‬‬

‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة‬‫ﺗﻘﺮر إذن أنﻳﺤﺼﻞ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ‬

‫ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2002 ،‬‬

‫ﺑﻌﺪ ‪12‬ﺷﻬ ﺮًا‪.‬‬‫‪ISO 9000 ،‬وﻗﺪﺗﻢ ذﻟﻚ‬

‫ﺒﺎر‬ ‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺮ‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻫ ﻲ إﺟ‬

‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر‬‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ وإﻋﺎدةﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ‪ .‬ﻣﻦ‬

‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻋﲆ إﻋﺎدة اﻟ‬

‫ﺘﻌﺪدة اﻟﺸﺮﻛﺎء‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﺸﺄ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت ﻣ‬
‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﺸﻜﻠ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﺎدئ‬
‫ﺒﻨﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻤ ﻲ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻣ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻨ‬
‫اﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﻫ ﻲ ﻣﺸﻜﻠ ﺔ اﻟ‬

‫ﻋﲆ‬ ‫ﺛﺔ‬
‫ﺛﻼ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 / NTIC ‐ HRM‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻜﺎ ت‬
‫ﺘﺮق ﻃﺮق اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ‪ .‬ﻋﻨﺪ وﺿﻌﻬﺎ ﻋﲆ ﻣﻔ‬ ‫ﺗﺤﺎد‬
‫وﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1989.‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬ﻗﺮر اﻻ‬
‫ﺋ ﺔ( ‪،‬‬
‫ﺘﺠﺰ‬
‫ﺗﺠﺎر اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرة ‪ ،‬واﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﻤﻼء ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺎج واﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻮن ﻓ ﻲ اﻹﻧ‬
‫)اﻟﻤ‬ ‫اﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺸ‬‫ﺋﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫أﻋﻀﺎ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺟﻴﺪة اﻟ‬
‫ﺗﺰوﻳﺪ‬‫أﺟﻞﺔ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋ‬
‫ﻫﻮ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫اﻟﺨﻤﻮر ‪ ،‬و‬
‫ﻟﻌﻠﻤﺎء ﺟﻮدة‬
‫اﻟﺸﺮوع ﻲﻲﻓ ﻲ ﻧﻬﺞ‬
‫ﺴ‬‫واﻟﻤﺸ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ‬
‫ﺑﻔﻘﺪان اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ تﺗﺠﺎﻧ ﺴﻬﺎ‬‫ﺘﻌﺪدة ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻞﺗﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﻓﺈن اﻟﻘﻮى اﻟﻤ‬
‫ﺗ ﺴﺠﻴﻞ ﻋﻤﻼﺋﻬﻢ‬
‫ﺗﻤﺎﺳﻜﻬﺎ‪ .‬إنﺗ ﺴﻄﻴﺢ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ ﻓ ﻲ دﻟﻴﻞ اﻟﺠﻮدة و‬
‫و‬
‫ﺒﻬﺎ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻘ ﺴﻴﻢ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫و‬
‫ﺜﻴﻼ ت‬
‫ﻫﺪاف‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺣﻮل اﻷ‬
‫اﻟﺠﻤﻊ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺪاﺧﻠ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺳﻚ إﱃ‬‫ﺘﻮاﺻﻞ‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﺗﻤﺎ‬
‫ﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﻳﺰاﻟ‬
‫ﻳﺮ‬
‫ﺗﻌﺰ‬
‫ﺘﻄﻮ‬
‫ﺬا‬
‫ﺘﺎﻟﻫﻟ ﻲ‬
‫ﻓﺮﺻت‪.‬ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎو‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻮن‬
‫ﺬه‪ ISO‬ﻫﻮ‬‫‪9000‬‬
‫ﺘﻠﻜﻬﺎ‬
‫ﺳﻴ ﺔ ﻟﻬ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﺳﺎ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﻷ‬‫ااﻟ‬

‫ﺒﺮا تﺗﺼﻨﻴﻊ اﻟﺨﻤﻮر ﺻﻐﻴﺮة ﺟﺪًا ‪،‬‬

‫ﺘ‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﺠﻮدة اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ )ﻧﻈ ﺮًاﻷن ﻣﺨ‬
‫ﺑﺪا أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوريﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮارد(‪ .‬ﺷﺎرك ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع‬‫ﻓﻘﺪ‬
‫ﺒﺮا ت‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺸﺎرون وﻣﺪﻳﺮو ﻣﺨ‬
‫ﻣﺴ‬

‫ﺘﻤﺎد ﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ISO 17025‬ﻟﻠﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ‬

‫و ﻫﻜﺬاﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻻﻋ‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ ﻋﲆ اﻟﺠﻮدة‬
‫ﺒﻪ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺛﻢ أﻋﺎد ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدةﺗﺪرﻳ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1993.‬‬
‫ﺑﺪا‬‫ﺒﻴﺬ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة ‪ISO 9000 ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟﻨ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ .‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﺸﻬﺎدة ﻫ ﻲ اﻟﺨﻄﻮة اﻹﻟﺰاﻣﻴ ﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﺳ‬
‫ﺘﻔﻖ ﻋﲆ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أﻧﻪ ﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ‬
‫ﺒﺪو أن اﻟﻤﻬﻨ ﺔﺗ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت )ﺣﻴ ﺚﻳ‬
‫ﺘﺎج ﻓﻘﻂ إﱃ ﺷﻬﺎدا تﺗﻀﻤﻦ ﺟﻮدة‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤ‬
‫اﻟﻀﺮوري ﻟﻠﻤﺰارع اﻟﺼﻐﻴﺮة اﻟ‬

‫ﺒﺮ(‪.‬‬
‫ﺘﺼﺮ ﻋﲆ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻷﻛ‬
‫ﺗﻘ‬‫إدارة ‪L‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺪﻳﺮ‬‫ﻣﻠﻒ‬‫‪2.‬‬
‫اﻟﺠﻮدة‬

‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ ﺖ ﻣﻼﺣﻈ‬
‫ﺘ ﺔ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻠﻔﺎ ت اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ اﻟ ﺴ‬
‫ﺑﻘ ﺔ ‪،‬ﺗﻈﻬﺮ ﻣﺪﻳﺮة اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ‬
‫ﺧﻼل اﻟﺪراﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺪأ ت اﻟﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺨ‬‫اﻟﻤﺪروس ﻋﲆ أﻧﻬﺎ "ﻣﺪﻳﺮة ﺟﻮدة ﻋﺎﻣ ﺔ ﻣﻨﺬ أن‬
‫ﺜﺎﻟ ﻲ‬ ‫ﺒﻴﺬ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ "اﻟﻤ‬ ‫ﺘﺞ ‪ ،‬و ﻫﻨﺎ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻮى ﺟﻮدة اﻟﻤﻨ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫»‬
‫ﻓﻲ‬

‫ﺘﻰ‬
‫ﺗﺼﺎل ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻗﻄ ﺐ ﻣﻬﻤﻞ ﺣ‬ ‫ﺑﺪأ ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻧﺸﺎط ا‬ ‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1995 ،‬‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟ‬
‫ﺘﻮاﺻﻠﻴ ﺔ "ﻷﻧﻬﺎﺗﺮﻛﺰ ﺧﻄﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ وﺳﺎ ﻫﻤ ﺖ ﻓ ﻲ إﻧﺸﺎء ﺧﺪﻣ ﺔ ﻣ‬
‫ذﻟﻚ اﻟﺤﻴﻦ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ وﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬‫زﻳﺎدة اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻧﻔ ﺴﻬﺎ وﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫اﻟﻤﺼ ﺐ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺞ واﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ اﻟﺠﻴﺪة‬
‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓ ﻲ ﺟﻮدة اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﻬﻮﻳﺠﻤﻊ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﻴﺎر‪.‬‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺼﻮر اﻟﻤﺠﺰي ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ ‪DGC-CRF).‬‬
‫اﻟﺠﻮدة )اﻟ‬
‫ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ .‬وﻳﺼﺮ ﻋﲆ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ إﺣﻴﺎء ﻧﻈﺎم إدارة اﻟﺠﻮدة واﻟﻌﺮض‬
‫ﺘﻘﺪﻳﻤ ﻲ اﻟﺬيﻳﻘﺪﻣﻪ ﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹدارة ﻛﺄداة ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﻃﻠ ﺐ اﻟﻤﻮارد ﻣﻦ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎع اﻟ ﺴﻨﻮي ‪ ،‬اﻟﺬي‬
‫ﺘ ﺐ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‪.‬ﻳﻮﺿﺢ ﻛﻴﻒ أن ﻫﺬا اﻻﺟ‬
‫ﻣﻜ‬

‫ﺒﻞ ‪،‬ﻳﻮﻓﺮ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷ ﻫﺪاف ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻘ ﺔ و‬
‫ﺑﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ ﺴﺎ‬‫ﻳ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ اﻷرﻗﺎم‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﻟﻔﺮﺻ ﺔ ﻟﻠﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﻮاﻗﻔﻪ اﻻﺳ‬
‫ﺒﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻠﻢ اﻟﺨﻤﻮر ﻣﻤﺎ أدى إﱃﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔﺗﺪرﻳ ً‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗﻠﻘ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﺘ ﻲ ﻃﻠ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠ‬
‫ﺘ ﺴﺠﻴﻼ ت اﻟ‬ ‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﻨﻄﻘﻴ ﺔ اﻟ‬
‫واﻟ‬
‫ﺜﻞ ﻛﻞ ﻧﺸﺎط اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺬي ﻛﺎنﻳﻤ‬
‫ﺒﺮ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﺎﻣﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺨ‬
‫ﺒﻞ ‪ً 26‬‬
‫ﻗ‬
‫‪ISO 9000.‬‬
‫ﺒﺎ‪ .‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ ‪4‬ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺘﺨﺼﺼﺎ تﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟ‬
‫ﻣ‬
‫ﺑﺪأ ﻣﺪﻳﺮ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ(‪.‬‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫واﻷﺷﺨﺎص ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ‪(50‬ﻟﻜﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﺸ‬
‫اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ‬

‫إﱃ ﻋﻦ ﻋﲆ‬ ‫‪22‬‬

‫اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 / NTIC ‐ HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻤﺪﻳﺮ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻣﻴﺰة ر‬
‫ﺗﺞ ﻋﻦﺗﻄ‬
‫ﺒﺮ ﻫﻴﻜﻠ ﺔ ﻧﺸﺎط اﻹدارة اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻌ‬ ‫ﺑ ﺔ ﻗﺪ أﻋﻄﻴ ﺖ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳ ﺔ ﻛﻮروﻧﻤﺎﻛ ﻲ‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻹﺟﺎ‬‫ﺑﻤﺎﺗﻜﻮن‬
‫ر‬
‫ﺒﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﺨ‬‫ﺘ ﺐ واﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟﻤﻨ‬
‫اﻟﺠﻮدة ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻮاﺟﻪ اﻟﻤﻜ‬ ‫ﺘ ﺴﺎ ب اﻟﻤﻬﺎرا ت‬
‫ﺘﻬﺠﻴﻦ اﻟﺬي ﻟﻮﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻛ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫)‪(2004‬اﻟﻤ‬
‫ﺑﺪورهﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ إﺿﻔﺎء ﺷﺮﻋﻴ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔ ﻋﲆ‬‫وﻛﺬﻟﻚﺗﻌﺪد اﻟﺸﺮﻛﺎء‪ .‬و ﻫﺬا‬ ‫ﺒﻞ اﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ اﻟﺼﺤﻴﻴﻦ‪ .‬إﻧﻪﻳﻮﺿﺢ ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺒ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻓ ﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ‪.‬‬
‫ﺗﻄ‬ ‫ﺧﻼل ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻔﻨﻠﻨﺪﻳ ﺔ واﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳ ﺔ ‪ ،‬أﻧﻪﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك‬
‫ﺒﻴ ﺐ(‬
‫ﺘﻴﻦ ) ﻫﻨﺎ ﻣﻬﻨ ﺔ اﻟﻤﺪﻳﺮ واﻟﻄ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﻬﻨ‬‫ﺑﻴﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﺠﻤﻊ‬‫ﺒﺎط‬
‫ﺗ‬‫ار‬
‫ﺘﻲ‬
‫واﻷ ﻫﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻄﺎة ﻟﻠﻌﻼﻣﺎ ت اﻟﻤﻤﻴﺰة واﻟﻤﻤﻴﺰة ﻟﻠﻤﻬﻦ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت واﻟﻤﻬﺎرا ت اﻟﻤﺤﺪدة ‪،‬‬
‫ﺗ ﻲ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﻨﻈﺮي ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺗﺄ‬
‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ ‪ ،‬وأﺧﻴﺮا ً اﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﺎ ت اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬ ‫ﺘﺪرﻳ ﺐ اﻟﻤ‬
‫وﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺗﺨﺼﺼﺎ ﻓﺮﻋ ًﻴﺎ ﻟﻺدارة‪.‬ﻳ ﺴﻤﺢ ﻫﺬا‬
‫ً‬ ‫ﺒ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‬
‫ﻓﻨﻠﻨﺪا ‪،‬ﺗﻈﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻨﺸﺮ اﻟﻤﻬﺎرا ت اﻹدارﻳ ﺔ إﱃ ﻣﻬﻦ أﺧﺮى دون أنﻳﻨﻈﺮ‬‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺜﻴﻞ اﻻﺟ‬
‫ﺘﻤ‬‫اﻟ‬
‫ﺗﻤﻜﻦ‬
‫ﺑﻔﻀﻞﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000 ،‬‬ ‫ﻳﺸﻴﺮ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ أﻧﻪ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻠﻚ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ اﻟﻌﻈﻤﻰ ‪،‬ﺗﻤ‬‫ﺒﺮﻳﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫إﻟﻴﻬﺎ اﻷﺧﻴﺮ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ إﻣ‬
‫ﺛﺔ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺒﺮا ت و‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻘﺎء ﻋﲆ ﻗﻴﺪ اﻟﺤﻴﺎة ‪ ،‬ودﻣﺞ اﻟﻤﺨ‬
‫اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ﻣﻦ اﻟ‬ ‫ﺒﻞ اﻟﻤﻬﻦ‬
‫ﺒﻮﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻌﺪًا أﻛﺎدﻳﻤ ًﻴﺎ وﻣﺆﺳ ﺴ ًﻴﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ ﻗ‬‫اﻹدارﻳ ﺔ‬
‫ﺛﻤﺎﻧ ﻲﺳﻨﻮا ت‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﻧﻈﺎم اﻟﺠﻮدة ﺣﺼﻨًﺎ ﻣﻦ‬‫ﺗﻐﻴﻴﺮا ت ﻓ ﻲ اﻹدارة ﻓ ﻲ‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻜﻮروﻧﻤﻴﻴﻜ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻲﺗﻜﻮن اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﻗﺎ‬
‫ﺑﻠ ﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻏﻴﺮ اﻹدارﻳ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻛﻞ ﻣﻦ "ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة اﻟﻌﺎم" و‬
‫ﺘﻴﻦ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ واﻟ‬
‫اﻟﻨﺎﺣﻴ‬ ‫ﺘﺰاج ‪،‬ﻳﺠ ﺐﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻛﺄﺳﻠﻮ ب وﻟﻴ ﺲ ﻛﻨﻈﺎم أﻛﺎدﻳﻤ ﻲ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬه‬
‫ﻟﻼﻣ‬
‫ﺘﻤﻊ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ إﱃ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺜﺎﻟ ﻲ" ‪،‬ﺗﺠﺪ ﻧﻔ ﺴﻬﺎﺗ ﺴ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻤ‬
‫"اﻟ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻬﻦ وﻟﻴ ﺲ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‪.‬‬‫اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻧﺸﻬﺪ ﻇﺎ ﻫﺮةﺗﻬﺠﻴﻦ‬
‫ﺜﺎﻟ ًﻴﺎ ‪،‬‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳﻘﺪم ﻣﻠ ًﻔﺎ ﺷﺨﺼ ًﻴﺎ ﻫﺠﻴﻨًﺎ ﻣ‬
‫ﺘﻮازﻧًﺎ أو ﻣ‬ ‫ﺑﺎﻟ‬
‫واﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺒﻮل‬
‫ﺒﻴﻖ وﻗ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺪاﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000 ،‬واﺳ‬
‫و ﻫﻮ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻔﻀﻞ ﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻣﻦ ﻗ‬

‫ﺜﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻄ ﺔ ﻣ‬
‫ﻟﻈﻬﻮر ﺻﻮرة ﻣﺨ‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺎ ت‬
‫ﺘﻔ ﺴﻴﺮﻳ ﺔ‬
‫اﻟ‪3.‬‬

‫ﺘﻮ ‪،‬ﻳﻘﺪم ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻣﻠ ًﻔﺎ ﺷﺨﺼ ًﻴﺎ ﻣﺨ ً‬

‫ﺘﻠﻄﺎ‬ ‫ﺘ ﻲ وﺻﻔﻨﺎ ﻫﺎ ﻟﻠ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻞ‬
‫ﺜﺎﻟ ﻲ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻖ( و" اﻟﻤ‬
‫ﺒﺮﺳﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺎﻟ ًﻴﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ "ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة )ﻓﻨ ﻲ ﻣﺨ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﻜﻔﺎءة‬
‫ﺛ ﻲ ﺣﻮل اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬واﻟ‬
‫")اﻟﺨﻄﺎ ب اﻟﺤﺪا‬
‫ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬و‬
‫ﺧﻄﺎ‬
‫ﺒﻴﻖ‬ ‫ﺗﻄ‬ ‫ﺑﻘﺪر ﻲﻲاﻟ »‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ ﻲﻓ ﻲ‬
‫ﺘ‬
‫ﻣﺮﺣﻠ‬ ‫ﺘﺼﺎﺻ‬ ‫اﻟﻘﻴﻢﻫﺎاﺧ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر‬ ‫ﻟﻌ ﻲﺐ دور‬
‫ﺘﺎﻟ‬‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻋﲆ‬‫ﺒﻬﺎ( و‬
‫ﻗﺎدرة‬
‫ﺗﺠﻠ‬‫ﺖ‬
‫ﻛﺎﻧ ﻲ‬
‫ﺘ‬ ‫اﻟ‬

‫ﺘﻬﺠﻴﻦ اﻟﺬي‬
‫ﺘﻨﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ﻋﲆ دراﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﻟ‬
‫إذاﺳﻌﻴﻨﺎ إﱃﺗﻄ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ ‪service ،‬‬
‫ﺘﻮى ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﻟﻮﺣﻆ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫‪viti vinicultural‬أي ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أﻧﻪﻳﺪﻣﺞ ﻛ ﻼ ً ﻣﻦ ﻗﻴﻮد اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ وﻗﻴﻮد‬
‫ﺑ ًﺎ‬
‫ﺒﺮ أﺳﻠﻮ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪،‬ﻳﻤﻜﻦﺗﻔ ﺴﻴﺮه ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن إدارة اﻟﺠﻮدةﺗﻌ‬
‫ﺘﺼﺎﺻ ﻲ ﺟﻮدة‬
‫ﺗﺨﺼﺼﺎ أﻛﺎدﻳﻤ ًﻴﺎ‪ .‬ﻻﻳﻮﺟﺪ ﺷ ﻲء اﺳﻤﻪ "اﺧ‬
‫ً‬ ‫وﻟﻴ ﺲ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﺪﻳﻢﺗﺪرﻳ ﺐ ﻋﺎﻟ ﻲ اﻟﺠﻮدة ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦﺗﻠﻘﻮا‬
‫ﺧﺎﻟﺼ ﺔ" ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﻳ‬
‫ﺛﺎﻟ ً‬
‫ﺜﺎ‪ .‬و ﻫﺬاﻳ ﺴﻤﺢ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻳًﺎ أو‬‫ﺒﺎ أﻋﲆ أو‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞﺗﺪرﻳ ً‬
‫اﺳﺎﺳ ﻲ ‪:‬‬

‫ﺘﻘﺪم ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة ‪- ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬

‫‪-‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﺎءل ﻋﻦ‬
‫ﺒﻴﻖ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳ‬
‫ﺘﻄ‬‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻠ‬

‫ﺒﺎ بﺗﻮازن ﻫﺬا اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻬﺠﻴﻦ‪ .‬اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 / NTIC ‐ HRM‬‬

‫أﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻟﺪﻣﺞ ﻣﻬﺎرا ت اﻟﺠﻮدة ﻣﻊ ﻣﻬﺎرا ت ﻣﻬﻨ ﺔ أﺧﺮىﺗﻌﻤﻞ داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﺎن اﻷوﻟﻴﺎن ﻟـ‬
‫ﺘﺄﻃﻴﺮ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أنﺗﻠﻌ ﺐ اﻟﻔﺮﺿﻴ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻂ‬
‫ﺘﻘﺪ أن ﺣﻘﻴﻘ ﺔ ر‬
‫‪Kunrunmaki‬و ‪Caglio‬دو ًرا ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳﻌ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻬﺮﻣﻴ ﺔ واﻟﻜﻔﺎءا ت ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﺠﻮدةﺗﻔﻀﻞ‬‫ﺷﺨﺺ واﺣﺪ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰﺗﻤﺎﺳﻚ‬
‫ﺘﻪ‬
‫ﺘﻬﺠﻴﻦ اﻟﺬيﺗﻤ ﺖ ﻣﻮاﺟﻬ‬
‫ﺘﻔ ﺴﻴﺮ ﻻﻳﻜﻔ ﻲ ﻟﺤ ﺴﺎ بﺗﻮازن اﻟ‬
‫ﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎع إﱃ‬
‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ واﻻﺳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻻﺳ‬‫ﺒﻴﺬ‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻨ‬
‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺘﻤﺎع أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻮازن ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻟﻤﺎذا ﻻﻳﻮﺟﺪ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺑ ًﻘﺎ؟ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﺘﻬﻢﺳﺎ‬
‫ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة اﻵﺧﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦﺗﻤ ﺖ ﻣﻼﺣﻈ‬ ‫ﺳﻠﻮﻛﻴﺎ ت ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﺸﺮوع ورؤﻳ ﺔ ﺷﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﺘﺎﺟﺎ ت ﻋﻤﻞ )‪Caglio (2003‬اﻟﺬيﻳﺮى‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺒﺌ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮﺗﻌ‬
‫ﺘﻮى ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﻜﻞ اﻟﺸﺮﻋﻴ ﺔ اﻟ‬‫ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‪ .‬ﻛﺎﻧ ﺖ ﻗﺎدرة ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺸﺮوع‬
‫ﺘﻪﺗﻨﻔﻴﺬﺗﺨﻄﻴﻂ ﻣﻮارد اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت(‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺸﺮوع )ﻓ ﻲ ﻣﻘﺎﻟ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻴﻮد‬‫ﺘﻮازن‬
‫ﺘﺞ ﻋﻦ ﻫﺬا ﺧﻄﺎ ب ﻣ‬
‫ﻣﻨﺤﻬﺎ إﻳﺎ ﻫﺎ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ‪.‬ﻳﻨ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻼ ت ﻓ ﻲﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت )ﻓ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺪروﺳ ﺔ(‬
‫ﺣﺎ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﺎ ً‬
‫اﻧﻔ‬ ‫ﺜﻠﻬﺎ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﺜﻠﻬﺎ اﻟﻤﻌﻴﺎر و‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻮ اﻹدارة إﱃ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺸﻐﻠﻬﺎ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﻘﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ ‪Caglio ،‬اﻧ‬
‫اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻹدارﻳ ﺔ(‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺗﻪ ‪ ،‬و‬
‫ﻟﻠﺸﺨﺺ اﻟﻤ ﺴﺆول ﻋﻨﻪ ﻓﺮﺻ ﺔ ﻟﺮؤﻳ ﺔ ﻣﻬﺎﻣﻪ وﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ‬

‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت واﻟ‬
‫ﺒ ﺐ اﻻ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﻄﻮر‬
‫ﺗﻪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔﺗ‬
‫ﺜﻴﻼ‬
‫ﺗﻤ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ‬‫ﺛﻨﺎءﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻧﺤﻮﺗﻮازن ﻓ ﻲ اﻟﺤﻮار‬
‫اﻟﻔﻨﻴ ﺔ أ‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻟﻤﺎذا ﻻﺗ‬
‫ﺘﻮازنﻷﻧﻬﻢ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺎﻻ ت‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎ ت ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻌﻴﺎر؟‬
‫ﻗﺎدة اﻟﻤﺸﺮوع ﻟ‬ ‫ﺒﺎ ت أن ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة ﻫﻢ ﺟﻬﺎ ت ﻓﺎﻋﻠ ﺔ‬
‫ﺛ‬‫ﺑﻌﺪ إ‬‫ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪،‬‬
‫ﺘﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠ ﻲ واﻟﺨﺎرﺟ ﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴ ﺔﻷﻧﻬﻢ‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﺑﻄ‬‫ﺘﻠﻄ ﺔ‬
‫ﻣﺨ‬
‫ﺜﻠﻮن اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺧﺎرج اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻷﺧﺮى‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺜﺮ‬
‫ﺑﺨﻄﺎ ب أﻛ‬‫ﺘﻠﻒ ﻣﻊ ذﻟﻚ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪،‬ﺗﻤﻜﻨﺎ ﻣﻦ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ أﻧﻬﻢﺗﺨ‬
‫ﺒﺎرﺗﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻨﺎء اﺧ‬
‫ﺑ‬‫ﺛﻢ ﻗﻤﻨﺎ‬‫ﺜﺮﺗﻮﺟﻬﺎ ً ‪ ،‬اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺟﻬﺎ ً ﻧﺤﻮ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻷﻛ‬
‫ﻣﻦﺳ ﺖ ﻓﺌﺎ ت‪.‬‬

‫ﻫﺬا ﻫﻮ‬ ‫ﺗﺠﺎه‬

‫ﻣﻦ ا‬

‫ﻳﺼﺎﺣ ﺐ ذﻟﻚ‪.‬‬

‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر‬‫ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻄﻖ ‪ ،‬ﻣﻦ‬‫ﺘﺮن‬

‫ﺒ ﺔﻳﻘ‬
‫ﻣﺠﺎل ﻣﺤﺪد ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗ‬
‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻓﻴ ﺔ و‬

‫ﺘﺸﺎف‬
‫ﺒﻴﺬ ‪ ،‬اﻟﻔﺮﺻ ﺔ ﻻﻛ‬
‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ‪ ،‬أي ﻗ ﺴﻢﺗﻘﻨ ﻲ ﻟﺰراﻋ ﺔ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻨﺎ اﻟ‬
‫أﻋﻄ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ‬‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻮازﻧًﺎ‬
‫ﺜﻪ ﻣ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ﺟﻮدة ﻛﺎن ﺣﺪﻳ‬

‫ﺘﻬﺠﻴﻦ ﻟـ‬
‫ﺑﻈﺎ ﻫﺮة اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻔ ﺴﻴﺮا ت اﻟﻤ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﻟ‬‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺮﺣﻨﺎ‬
‫‪Kurunmaki‬و ‪Caglio‬ﻟﻢﺗﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴ ﺔ ﻟﺸﺮح ﻫﺬه اﻟﻈﺎ ﻫﺮة ‪ ،‬اﻗ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺻﻮل‬‫ﺘﻐﻴﺮ ﻣﺤﻔﺰﻳ ﺴﻤﺢ‬
‫ﻓﺮﺿﻴ ﺔ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻛﻤ‬

‫ﺘﻤﻮﺿﻊ اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﻟﻠﺠﻬ ﺔ‬

‫ﺘﺄ ﻫﻞ ﻟﻠﻜﻤﺎل‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺘﻮازن ﻧ‬
‫إﱃﺗﻬﺠﻴﻦ ﻣ‬
‫ﺘﻐﻴ ﺮًا أﺳﺎﺳ ًﻴﺎ ﻟﻨﺠﺎح‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔﺳﻴﻜﻮن ﻣ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ ﻓﺮﺿﻴﺎ تﺗﻔ ﺴﻴﺮﻳ ﺔﺗﻜﻤﻴﻠﻴ ﺔ أن‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟ‬
‫ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻮﻗﻊ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﻤﺎﺗﻜﻮن ﻣﺮ‬
‫ﺘﻐﻴﺮا تﺗﻤﻴﻴﺰﻳ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ر‬
‫ﺒﺎر ﻣ‬
‫ﺘ‬‫ﻧﺄﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﻻﻳﺠﺎد‬ ‫اﻟﻬﺮﻣ ﻲ ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺮوع‬‫ﺒﺎدئ‬
‫ﺒﺮ ﻣﺪﻳﺮة اﻟﺠﻮدة ﻫﺬه ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ‪،‬ﺗﻌ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒ ﺐ ﻣﻨﺼ‬
‫ﺑﺴ‬

‫اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 / NTIC ‐ HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﻬﺠﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺘﻤﺎم دراﺳ ﺔ إﱃ أي ﻣﺪىﺗﻮﻟ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت‬

‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺗﺠﺎه‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ا‬

‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة ‪ISO 9000‬ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬

‫اﻟﻤ‬
‫ﺒﻞ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻪ ‪ ،‬أﻻ و ﻫﻮ إدارةﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻣﻦ ﻗ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺮوع‪.‬‬
‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬ ‫اﻟﺨﺎص‬
‫اﻟﻀﺮوري اﻟﻤﺮ‬ ‫ﺐﻳ ﺐ‬
‫اﻟﺸﺮط‬ ‫ﺒ اﻟﻮ‬
‫اﻟﻨﺠﺎح‪.‬ﻣﻮﻗﻊ‬
‫ﺑﺴ‬ ‫ﺘﺄﻛﻴﺪ‬‫ﺑﺎﻟ‬‫ﻋﲆ ًرا‬ ‫ﺛﻴﺮ‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﻳﻈﻞ ﻧﺎد‬‫ﻳﻮاﻟ‬
‫ﻫﻮ‬ ‫ﺬاﺔ اﻟوﻣﺎ‬
‫ﺴﻴﻨﺎر‬ ‫اﻟﺸﺮﻛ‬
‫ﻹدارة أن ﻫ‬
‫ﺒﻘﻰ‬ ‫ﻳ‬

‫اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 / NTIC ‐ HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫‪NICT -‬إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬

‫ﺑﻔﺮﻧ ﺴﺎ؟‬‫ﺘﺼﺎدﻳﻮن اﻟ ﺴﻌﺎدة‪ :‬اﻟﻤﺆﺷﺮا ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬

‫ﻛﻴﻒﻳﻘﻴ ﺲ اﻻﻗ‬

‫ﺒﻴﺮ ت‬
‫ﺘﺮﻳ‬
‫رﻓﺎﺋﻴﻞ وﻳﻨ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ‪2‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008‬‬
‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻻﻗ‬

‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻘﻴﺎس‬

‫ﺘ ﻲ ﻗﺪﻣﻬﺎ اﻟﻨﺎ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر اﻟ‬ ‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺑﺎء واﻟﻤﺎء( ‪ ،‬ﻣﻔﺼﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫اﻟﺮﻓﺎه ‪ ،‬وزارة اﻟﻜﻬﺮ‬
‫ﺘ ﺴﺎؤل‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ‪ ،‬إﻻ أن اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪ً 25‬‬
‫ﺑﺪﻳﻠ ﺔﻷﻛ‬‫اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ ووﺟﻮد ﻣﺆﺷﺮا ت‬ ‫ﺘﺎج‬
‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻫﻮ ﻣﺆﺷﺮ ﻟﻺﻧ‬
‫)‪(GNP‬ﻟﻬﺬﻳﻦ اﻟﻤﺆﻟﻔﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻢﺗﻔ ﺴﻴﺮ ﻃﻮل ﻋﻤﺮ ﻫﺬا اﻟﻤﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼلﺳﻬﻮﻟ ﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ‪.‬ﻳ‬‫ﻋﻨﻬﺎ ﻟﻢﻳﺤﺪ ث‬ ‫ﺘﻬﻼك ‪،‬‬
‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻬﻼك‪ .‬ﻟﻘﻴﺎس اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻚ اﻟ‬
‫وﻟﻴ ﺲ اﻻﺳ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻮﻓﺮ ﻫﺎ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﺨﺪاﻣﻪ واﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ت اﻟ‬
‫اﺳ‬ ‫ﺑﻲ‬
‫ﺘﺮض أنﻳﺤ ﺴﻦ اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ ﻋﲆ أﻧﻪ إﻳﺠﺎ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ﻣﻦ اﻟﻤﻔ‬
‫و‬
‫ﺒﻂ اﻟﻤﺸﻜﻠ ﺔ اﻷوﱃ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺪﻳﻞ ﻣﺮض‪.‬ﺗﺮ‬‫ﺜﻮر ﻋﲆ ﻣﺆﺷﺮ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻌ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻌﻮ‬ ‫ﺒ ﻲ‪.‬‬
‫وﻛﻞ ﻣﺎﻳﻘﻠﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻪﺳﻠ‬
‫ﺑ ﺔ إﻳﺠﺎد‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲﻳﺮﺟﻊ إﱃ ﺻﻌﻮ‬
‫ﺘﻪ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﺑﻄ‬‫ﺗﻲ‬
‫ﺘﻘﺪﻳﺮ اﻟﻜﻤ ﻲ ﻟﻤﻔﻬﻮم ذا‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟ‬
‫ﺗﻔﺎق ﻋﲆ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤ‬
‫ا‬

‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻣﻌﺮوﻓ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻧﻌﺮف‬

‫ﺣﺪود اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﺎج ‪،‬‬
‫ﺗﺪﻓﻖ اﻹﻧ‬
‫ﺘﺎر ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻨﻈﻮر اﻟﻤﺨ‬
‫ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻣﺎ ﻧﻘﻴ ﺴﻪ‪ :‬اﻋ‬
‫ﺗﺞ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻰ اﻵن اﻟ‬
‫ﺘﻢ ﺣ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪ .‬ﻟﻢﻳ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ اﻟﺪﺧﻞ ‪ ،‬و‬
‫و‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗ ﻲ اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ‪.‬ﺗﺄ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻛﻤﺆﺷﺮ ﻣﺮﻛﺰي ﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲﺗﻄﻮر‬
‫ﺒﺎﻳﻨ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺎر اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋ‬‫اﻷﺧﺬ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬
‫ﻣﻦﻳﺤﻘﻘﻮن ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟ‬
‫ﺒﻲ‬
‫ﺘﺮﻛﻴ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻴﺎة‪ .‬اﻟﻤﺆﺷﺮ "اﻟﺮﺳﻤ ﻲ" اﻟ‬
‫اﻟﺸﺨﺺ ﻓ ﻲ أﻋﻤﺎر ﻣﺨ‬
‫ﺧﻼل‬
‫ﺳﻂ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﻮ‬‫وﻣ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫)اﻟﺪﺧﻞ ‪،‬‬
‫اﻟﺤﺼﻮل‬‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻢ‬
‫وﺷﺨﺼﻴ ﺔ )‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ت‬
‫ذﻟﻚ(‬ ‫ﻓﺮد‪.‬ﺴإﱃ‬
‫ﺘﻨﺪ إﱃ‬ ‫وﻣﺎ‬
‫ﻵنﺗ‬‫ﺘﻮﻗﻊا ‪،‬‬
‫ﺘﻰ‬‫اﻟﻤﺣ‬
‫اﻟﻌﻤﺮ ﻫﺎ‬
‫إﺟﺮاؤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﺎ اﺧ ً‬ ‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻪ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻫﻮ ﻣﺆﺷﺮ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬيﺗﻤ ﺖﺗﺠﺮ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ﻛ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴﻮﺣﺎ ت(‪ .‬و ﻫﻜﺬاﺗﺨ‬
‫ﺘﺤﺪة ﻓ ﻲ ﻋﺎم )‪1990‬وﻟﻜﻨﻪﻳﻘﺼﺮ ﻣﺠﺎل‬
‫ﺗﻪ اﻷﻣﻢ اﻟﻤ‬
‫‪(HDI ،‬اﻟﺬي أﻋﺪ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻘﺎﻳﻴ ﺲ واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻋ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ وﻣ ﺴ‬
‫ﺛ ﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‪ :‬ﻃﻮل اﻟﻌﻤﺮ )اﻟﺼﺤ ﺔ( واﻟ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﲆ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓ ﻲ اﻟ‬‫ﺜﺮﺳﻌﺎدة‬
‫ﺘﺞ أن اﻷﻓﺮادﻳﻜﻮﻧﻮن أﻛ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﻧﺴ‬
‫ﻣﻌﻴﺸ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ ﺴﺎﻣﺤ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻐﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻵﻣﻨ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﺮة ‪ ،‬واﻟﻤ ﺴﺎواة ‪ ،‬واﻟﻤ‬

‫ﺗﺞ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ )أو اﻟﻨﺎ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳ ﺔ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺛﻴﺮ ت‬
‫ﺘﻤﻊ ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ( ﻟﻘﻴﺎس رﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺛﻮق ‪ ،‬ﺣﺎوﻟ ﺖ‬
‫ﺒ ﻲ ﻣﻮ‬
‫ﻓ ﻲ ﻇﻞ ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮﺗﺮﻛﻴ‬

‫ﺒﻌﻴﻨﻴﺎ ت اﻟﻘﺮن‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﻓ ﻲ اﻷوﺳﺎط اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ أواﺋﻞﺳ‬
‫ﺒﻌﻴﻨﻴﺎ ت ‪،‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺒﺎدرا ت ‪ ،‬ﻣﻨﺬ اﻟ ﺴ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪ً 25‬‬
‫ﻷﻛ‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أنﺗﺤﺪد رﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ اﻟﻔﺮد‪.‬‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﺎن‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟ ﺴﺆال ﻫﻤﺎ اﻻﻗ‬
‫اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ‪ ،‬ﻛﺎن أول ﻣﻦ ﺣﺎول اﻹﺟﺎ‬
‫أ‬
‫ﺳﺎ‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ﻣﻘﻴﺎ ً‬
‫ﺑﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﻠﺬان اﻗ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺎن ‪ ،‬وﻳﻠﻴﺎم ﻧﻮرد ﻫﺎوس وﺟﻴﻤ ﺲﺗﻮ‬
‫ﺘﺼﺎد(‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ )ﻣﻘﻴﺎس اﻻﻗ‬
‫ﻟﻠﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺒ ﺲ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ :‬إﻧﺸﺎء ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪراﺳﺎ ت‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬دﻋﻮﻧﺎ ﻧﻘ‬
‫واﻻﺟ‬
‫ﺒﺎرن‬
‫ﺑﺈدارة ﻓﻴﻠﻴ ﺐ دﻳﺮﻳ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ )‪(CEREBE‬‬
‫ﺑﺤﺎ ث ﺣﻮل اﻗ‬
‫واﻷ‬

‫)ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟ ﺴﻌﺎدة ‪1973) ، ،‬إﺻﺪار ﺟﺎك‪.‬‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪(SEDEIS، coll.‬‬

‫ﺑﻌﻨﻮان اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻻﺟ‬‫ﺘﺎ ب‬
‫‪Delors‬ﻓ ﻲ ﻛ‬ ‫ﺘﺤﺪة ﻋﺎم ‪1990). -‬‬
‫ﺗﻪ اﻷﻣﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ" )‪) (OIH‬أﻧﺸﺄ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫‪"-‬ﻣﺆﺷﺮ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺆﺷﺮ اﻻﻧﻘ ﺴﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ وﻣﺆﺷﺮ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫"ﻣﺆﺷﺮ اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ" )اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻣﻦ ‪INSEE (1973) ،‬‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ت اﺟ‬‫‪Futuribles، 1971) ،‬أول‬ ‫ﺑﻴﻴﺮ ﻟﻮ روي ‪(2).‬‬‫اﻟﻌﻮﻟﻤ ﺔ( اﻟﺬي وﺿﻌﻪ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻬﺪف إﱃ ﻗﻴﺎس‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟ‬
‫إﻧﺸﺎء ‪OECD‬ﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻻﺟ‬
‫ﺘﻈﺎم ‪ ،‬ﻓﺮﺿ ﺖ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ أن اﻷدوا ت‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺛﺔ‬
‫ﺟﻮدة اﻟﺤﻴﺎة )‪(1981‬ﻣﺤﺪ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺘﻰ اﻵنﺗﻜﺎﻓﺢ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﻄﺎء ﻧﻈﺮةﺗﺮﻛﻴ‬
‫ﺘﺮﺣ ﺔ ﺣ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻘ‬
‫اﻟﻤﺨ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاء ﻣﻘﺎرﻧﺎ ت دوﻟﻴ ﺔ‪ .‬أدى اﻟﻨﻘﺎ ش ﺣﻮل أوزان اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬‫ﺑﻠﺪ ﻣﺎ وﻻﺗ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ إﱃ اﻟﻄﻌﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺸﺮوع ﻧﻔ ﺴﻪ‪ .‬أﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟ ﺴﺨﻒ‬
‫اﻟﻤﺨ‬
‫ﺒﻴﻎ‪” .‬اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟﺨﺎم‪ .‬ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟﺮﻓﺎه‬
‫)‪(1‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ أوﻟﻴﻔﻴﻴﻪ ﻟﻴ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ؟ ﻫﻞﺗﺠﻤﻴﻊ ﻣﻘﺎﻳﻴ ﺲ‬
‫ﺗﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻄ‬
‫أن ﻧﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ ﻓﻜﺮة ذا‬ ‫‪societev12nl0a.html (2) www.globeco.frftbmcomment.htm‬‬
‫ﺘﻔﻀﻴﻞ اﻟﻔﺮدي ﻣﻤﻜﻦ وﻣﻨﺎﺳ ﺐ إذن؟‬
‫اﻟ‬ ‫‪ www.ql.umontreal.ca/volume12/numerol0/‬؛"‬

‫ﺘﻨﻮﻋ ﺔ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣ‬
‫ﺘﻌﺪدة وﻧ‬
‫أدﻟ ﺔ ﻣ‬

‫ﺘﻘﺪ ‪Ruut Veenhoven‬وﻣﻌﻪﺗﻴﺎر ﺟﺪﻳﺪ‬

‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﺎع‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑﺤﺎ ث أن "اﻟ ﺴﻌﺎدةﻳﻤﻜﻦﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ اﻻﺳ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻦ اﻷ‬
‫ً‬
‫ﻣﻔﻬﻮﻣﺎ و ﻫﻤ ًﻴﺎ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪ ،‬اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻟﻴ ﺴ ﺖ‬‫ﺑﺎﻟﺤﻴﺎة ﻛﻜﻞ‪.‬‬‫ﺗﻲ‬
‫اﻟﺬا‬
‫‪  ‬‬
‫ﺘﻮى اﻟﻔﺮد أو‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟ ﺴﻌﺎدة ‪،‬ﺳﻮاء ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﻳﻤﻜﻦﺗﺼﻮر ﻫﺎ وﻗﻴﺎﺳﻬﺎ‪.‬ﺗﺨ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺒﻂ اﻟ ﺴﻌﺎدة‬
‫ﺗ‬‫ﺒﻠﺪان‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻻﺗﺮ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺒﻠﺪ أو‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺸﺎﺋﻤﻴﻦ "ﻓ ﻲ اﻟﺠﻮ ﻫﺮ" )أو‬

‫ﺑﺎﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن ﻟﻴ ﺴﻮا ﻣ‬

‫ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ‬ ‫ﺒﻂ‬

‫ﺗ‬‫ﺘﻔﺎﺋﻠﻮن‪.‬ﺗﺮ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﻳﻘﺎل إن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻴﻦ ﻣ‬‫ﺜﻘﺎﻓ ﻲ(‬
‫ﺘﺮا ث اﻟ‬
‫ﺣ ﺴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻻﺧ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺘﻮﺳﻂﺳﻌﺎدة اﻟﺪول‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫اﻻﺧ‬

‫ﺒﻠﺪان‪ .‬اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻣﺠﺮد ﺷﺄن ﺷﺨﺼ ﻲ‪.‬‬

‫ﻧﻮﻋﻴ ﺔ اﻟﺤﻴﺎة ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟ‬

‫ﺗ ﻲ اﻟﻤﻘﺎرن‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬا‬
‫ﺘﺮ(‪"- .‬اﻟ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ ‪Adrian White‬ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌ ﺔ ﻟﻴ ﺴ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫ﺘﺨﺪم"‬
‫ﺗ ﻲ ‪(SWBM ،‬اﻟﻘﻴﺎس اﻟﻤ ﺴ‬
‫‪"-‬ﻣﻘﻴﺎس ‪Weil ‐ Seing‬اﻟﺬا‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺗﺎن ‪،‬‬
‫ﻋﲆ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺑﻮ‬ ‫ﺘﻤﺪ‬
‫ﻣﻠﻚ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫ﻳﻌ‬
‫ﺑﻪ‬
‫ﺬياﻟ‬
‫أوﺻﻰﻲ‬
‫ﻳﻄﺎﻧﺔ( ﻲواﻟﻫ‬
‫)ﻓﻬﺮس‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ‬
‫ﺒﺮ‬
‫اﻻﺟاﻟ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﺔ"ﻲ‬
‫اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻴ‬
‫ﺒﻨﻚ‬
‫ﻛﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﻟﻠﺔ‬
‫ﺑﻌ ‪،‬ﺔ‬
‫ﺗﺮدام‬
‫ﻷر‬ ‫ﺴﻌﺎدة‬
‫رو ا‬
‫"اﻟﺮﻛﺎﺋﺰ‬
‫ﺳﻤﻮس"اﻟﻓ ﻲ‬
‫‪SWBM.‬‬
‫ﺛﻴﻨﻠ ﻲ ‪،‬‬
‫ﻳﺮا‬
‫واي‬
‫ﺘﻜﻤﺎلﺔ ‪-‬إ‬
‫وﺟﺎﻣﻌ‬
‫ﺟﻴﻐﻤ ﻲ‬‫ﺳ‬
‫اﻟﺤﺮة‬
‫ﺒﻮا‬
‫إﱃ‬
‫ﻟﻴﻮﻧ‬
‫ﺴﻞ‬
‫ﻳﻬﺪف‬
‫اﻟﻮزراء‬
‫ﺑﺮوﻛ‬‫ﺲﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﺤﻴﺎة‬
‫ﺟﺎﻣﻌ‬
‫ﺋﻴ‬ ‫ﺗﺠﺮ ًﻘ‬
‫ﺑﺎﻲﺔﻟﺮ‬ ‫‪ 1972).‬ﻲوﻓﻓ‬
‫ﺳ‬‫ﺗﺤﺪده‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎ‬
‫ﺬي‬
‫ﻳﺮه‪،‬ﻲ اﻟﻋﺎم‬
‫ﺴﻌﺎدة‬
‫ﺗﻄﻮ ﻓ‬
‫ﺘﺸﻮك ‪،‬‬
‫ﺗﻢ‬
‫ﺬيﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺗﻴ‬
‫واﻧﺠ‬
‫ﺬا‬
‫‪Anamnestic‬اﻟاﻟ‬
‫ﺴﻴﺮةﻲ‬
‫ﺳﻴﻨﺠ‬‫ﻣﻘﻴﺎس اﻟ‬
‫ﺟﻴﻐﻤ ﻲ‬
‫‪،‬‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ واﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ ‪(1)".‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻫﺎ ‪ ،‬واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻄ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ و‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻘﻴﻢ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﺼﻔ ﺔ واﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺜﻴﻦﻳﺤﺎوﻟﻮنﺗﻄﻮﻳﺮ أدوا ت‬
‫ﺒﺎﺣ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻻﻳﺰال اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬

‫ﺑﺈﺟﺮاءﺗﻘﻴﻴﻢ دﻗﻴﻖ ﻟـ "اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ" ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪،‬‬‫وﻣﺆﺷﺮا تﺗ ﺴﻤﺢ‬

‫ﺑﻤﺎﻳﻜﻮﻧﺎن‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴﻴﻦ ‪ ،‬ر‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪.‬ﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮرﻳﻦ ر‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ت "ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ" وﻳﻬﺪف إﱃ ﻗﻴﺎس‬‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ‬
‫ﺒﻄﻴﻦ ‪ :،‬أﺣﺪ ﻫﻤﺎﻳﻌ‬
‫ﺗ‬‫ﻣﺮ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻣﻮاﻃﻨﻮ ﻫﺎ ﻣﻨﻄﻘ ًﻴﺎ ؛‬‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أنﻳ‬
‫ﺛﺮوة اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟﺮاﺣ ﺔ اﻟ‬‫ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺗ ﻲ" ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ أﻧﻔ ﺴﻬﻢﻷوﺿﺎﻋﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺪﻳﺮ "اﻟﺬا‬
‫اﻵﺧﺮﻳﻘﻮم ﻋﲆ اﻟ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻢ اﻟﺤﺼﻮل‬
‫ﺘﻤﺪة ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺘﻮﺟﻪ اﻟﻤﻔﻀﻞ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻋ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮاﺣ ﺔ؟‬‫ﻫﻞﻳﺆديﺗﻠﻘﺎﺋ ًﻴﺎ إﱃﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﺸﻌﻮر‬
‫ﺘ ﺴﻘ ﺔ؟‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت واﻟﻤﺆﺷﺮا ت‪ .‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎك ﻧ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬

‫ﺗﺞ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ أو اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺎ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻤﻮ )ﻳﻘﺎس‬‫ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ‬

‫ﺘﻮىﺳﻌﺎدةﺳﻜﺎﻧﻬﺎ؟‬
‫اﻟﻘﻮﻣ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ( ﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﺎ وﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺎﺟﺎ ت ﻋﺎﻣ ﺔ؟‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺘﺨﻼص اﺳ‬
‫ﻫﻞﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﺳ‬

‫اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ :‬أ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋ ﺔ واﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎ ت اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺨ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻨﺎء اﻟﻤ ﺴ‬‫ﻣﻮﻗﻊ‬
‫و‬ ‫ﺗﺆدي إﱃ‬
‫اﻟﻄﻤﻮح‬ ‫اﻟﺸﺨﺼ ﻲ(‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻊ‬ ‫ﺐ ‪ /‬أو‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟ‬ ‫ﺳﻲ و‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮﻋ‬
‫ﺘﻨﺎ‬ ‫ﺒﻌﺪ‬
‫ﺒﻴﺮﺔ ﻓ)اﻟﻲ اﻟﻨ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‪.‬ﺗ‬ ‫ﺘﺨﺪﻣ‬
‫ﺗﻔﺎوﺴ ت ﻛ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺜﻴﻦ‪ :‬ﻓﻜﻠﻤﺎ زاد ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺷﺮا ت‬

‫ﺒﺎﺣ‬
‫ﺗﻔﺎع ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ" ﻟﻠ‬
‫ودرﺟ ﺔ "اﻻر‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻋﲆ أﻗﻞ‬‫ﺒﺪو اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣﺤﻔﻮﻓ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﺗ‬
‫ﺒﺮ ﻋﻦ "اﻟ ﺴﻌﺎدة‬
‫ﺘﺮض أنﻳﻌ‬
‫ُﻔ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ رﻗﻢﻳ‬
‫اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺪراﺳﺎ ت اﻟﻤﺨ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت وﻛﻠﻤﺎ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺨﻄﻴﻂ أﻛ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ" ﻟﻺﻧ ﺴﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻛﻠﻤﺎ ﻗﺎم اﻟﻤﺮء‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺜﺮﺳﻌﺎدة‬
‫ﺘ ﻲﺗﻔ ﺴﺮ اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﻨﺎس أﻛ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻌﺪﻧﺎ ﻋﻦ اﻟﻮاﻗﻊ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑ‬‫ا‬ ‫ﺛﺮا ًء وأﻣﺎﻧًﺎ وﺣﺮﻳ ﺔ وﻣ ﺴﺎواة و‬
‫ﺗ ﺴﺎﻣﺤًﺎ‪ .‬ﻫﺬه‬ ‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻷﻛ‬
‫ﻣﻠﺤﻮظ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺛﻮﻗ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﺧﻄﺮ إﻋﻄﺎء ﺻﻮرة ﻣﻼﺋﻤ ﺔ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻮ‬
‫ﺒﺎﻳﻦ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪63٪‬ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻤﻌ ﺔﺗﻔ ﺴﺮ أﻛ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻣﺠ‬
‫اﻟﺼﻔﺎ ت اﻻﺟ‬
‫ﺒﻠﺪان ﻗﻴﺪ اﻟﺪراﺳ ﺔ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ﻧﻼﺣﻆ أﻧﻪ إذا‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﻟﻠﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻟ ﺴﻌﺎدة!ﺗﺤ ﺴﻴﻨﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻈﺮوف‬
‫ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎﺗﺸﻴﺮ ‪،‬‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺨ‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟ‬
‫ﺘﻜﺮ اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻷوﱃ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ‬
‫ﺛﺮا ًءﺗﺤ‬‫ﺜﺮ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ‪ ،‬إﱃ أن اﻟﺪول اﻷﻛ‬
‫ً‬ ‫ﻣﻨﻄﻘ ﻲ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺜﺮ ‪،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﻼﺣﻆ‬
‫ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﻘﻞ‪ .‬ﻋﲆ اﻷﻛ‬‫ﺑﺎﻟﻜﺎدﺗ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﺎ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻣﺎذا ﻋﻦ ﻣﻜﺎﻧ ﺔ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻞ دول ﺷﻤﺎل أورو‬
‫واﺿﺤًﺎ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﺤﺪة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ؟ إﱃ إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ أم إﱃ‬
‫ﺒ ﺔﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺎ؟ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻘﺎﻳﻴ ﺲ و‬
‫ﺒﻴ ًﺮا اﻋ‬ ‫ﺘﺎﺋﺞ اﺧ ً‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ﻛ‬ ‫ﺘﻠﻒ اﻟﻨ‬
‫ﺒﺎﻧﻴﺎ؟ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺨ‬
‫إﺳ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻟ ﺴﻌﺎدة ‪".‬‬
‫ﺒﻌﻬﺎ زﻳﺎدة ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻤﻌﻴ ﺔ إﱃ أنﻳ‬
‫ﺘﻐﻴﺮا ت اﻟﻤﺠ‬
‫ﺗﻤﻴﻞ اﻟ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻣﻦﺗﺠﺎوز ﻫﺬه‬

‫ﺘﻤﻜﻦ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫إذا ﻟﻢ ﻧ‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ‪:‬‬

‫ﺑﻌ ﺔ ﻋﻮاﻣﻞ ر‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ أر‬
‫ﺘﺎﺟﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﺘﻨ‬‫اﻻﺳ‬
‫ﺒﻞ‪.‬‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﻢ ﺻﻘﻠﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﺮوة ؛ﺳﻼﻣ ﺔ؛ اﻟﺤﺮﻳﻪ؛ﺗﻜﺎﻓﻞ‪ .‬ﻻ ﺷﻚ أﻧﻪﺳﻴ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻈﺎم ‪ ،‬أن ﻧﻘﺪم‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﻄﻼﻋﺎ ت اﻟﺮأي اﻟﻤﻨﺸﻮرة‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺿﻮء اﺳ‬‫ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ‬

‫ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻌﺎدة ﻋﲆ أﺳﺎس‬ ‫ﺗًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸﻌﻮر‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﻧﻼﺣﻆ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺒﻞ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬ ‫ً‬
‫وﺧﻮﻓﺎ ﻗﻮﻳًﺎ‬ ‫ﻓﺮدي ‪،‬‬

‫ﺑﻬﺎ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن‬‫ﺘ ﻲﻳﻨﻈﺮ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬‫اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ‪ .‬ﻫﻨﺎك ﻓﺠﻮة ﻗﻮﻳ ﺔ‬
‫ﺘﺎرة‪.‬‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺑﻠﺪ ﻫﻢ‪.‬‬‫ﺘ ﻲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻋﻦ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻠﻬﻢ ‪ ،‬واﻟﻨﻈﺮة اﻟ ﺴﻠ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺮدي إﱃ ﻣ ﺴ‬

‫ﺑﺪء ‪ ،‬ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ‬‫ﺑﺎدئ ذي‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬‬‫ﺘﺎن‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ‬
‫ﺘﺎن ر‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﻣﺸﻜﻠ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺘﻄﻮر اﻟﻤ‬
‫ﺘﻌﺎرض اﻟ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‪:‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫اﻟﻤﻘﻴﺎس اﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﻠ‬
‫ﺘﺪ ﻫﻮر اﻟﻤﻮﺿﻌ ﻲ‪.‬‬
‫ﺟﻴﺪ ﻣﻊ اﻟ‬

‫ﺑﺨﻴﺮ ﻓ ﻲ ﻋﺼﺮ ﻫﻢ‪94٪ :‬ﻣﻨﻬﻢ ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﻢﺳﻌﺪاء ‪،‬‬‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن‬

‫ﺑﻂ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟﺮوا‬‫ﻫﻨﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻣﺸﻜﻠ ﺔ زﻳﺎدة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ واﺿﺤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺜﻴﻞ ﻣﻨﺬ ﻃﺮح اﻟ ﺴﺆال ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪(1973).‬‬
‫ﺒﻖ ﻟﻪ ﻣ‬
‫ﺑﻞ ‪5٪.‬ﺷﻌﻮر ﻟﻢﻳ ﺴ‬
‫ﻣﻘﺎ‬
‫ﺘﻌﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﺎ ت أن اﻟﻌﻮﻟﻤ ﺔﺗﻠﻌ ﺐ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻌﺎدة أو اﻟ‬
‫ﺛ‬‫ﺒﻴ ﺔ‪ :‬ﻹ‬
‫ﺒ‬‫اﻟ ﺴ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ‬‫ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أنﺗﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤ ﺴﺎرا ت اﻟ ﺴ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﻤﻮس ‪ ،‬ﻣﺎ اﻟﺬيﻳﺠﻌﻞ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦﺳﻌﺪاء؟ اﻷﺳﺮة )‪(52٪‬‬

‫ﺘﺠﺎرة اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻄﻮر اﻟ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻌﻴﺪ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ‬‫اﻷﻃﻔﺎل )‪(48٪‬واﻟﺼﺤ ﺔ )‪(47٪‬ﻳ ﺴﻴﻄﺮون إﱃ ﺣﺪ‬ ‫ﺘﺮض أﻧﻪ ﻋﺎﻣﻞ‬

‫ُﻔ‬
‫ُﻨﻜﺮ اﻟﻤﺎل ﻛﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻳ‬
‫ﻳ‬
‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ‪ .‬أنﺗﻜﻮن‬ ‫ﺒﻞ ‪ ...‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴ ﺔ ﻟﻌﺪةﺳﻨﻮا ت ﻣﺼﺪر ﻗﻠﻖ‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﺪوﻧﻪ؟ اﻟﻤﺎل ‪(36٪) ،‬اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫ﺜﺮ ﻣﺎﻳﻔ‬
‫ﺳﻌﺪاءﺗﻤﺎﻣﺎ ‪ ،‬ﻣﺎ أﻛ‬ ‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ‪58٪ ، :‬‬
‫ﺒﻞ ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬
‫أﺳﺎﺳ ﻲ ﻟـ ‪62٪‬ﻣﻦ اﻟﺸﻌ ﺐ اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ )ﻗ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪(14٪) ،‬ﻛﻮﻧﻪ ﻣﻔﻴﺪ ‪(13٪) ،‬اﻟﺤ ﺐ‬
‫ﺑﻔﺎرق ﻛ‬‫ﺒﻞ اﻷﻃﻔﺎل‬
‫ﺗ ﻲﻗ‬
‫)‪(22٪‬ﻳﺄ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪25٪).‬‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳ ﺔ‪51٪ :‬واﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻌﺎﺷﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﻣﺴ‬
‫)‪(13٪‬وﺳﻜﻦ أﻓﻀﻞ ‪(13٪).٪)).‬‬

‫ﺗﻬﻢ اﻟﺸﺮاﺋﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺪا ﻫﺎ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن ﺣﻮلﺗﻄﻮر ﻗﻮ‬
‫ﺘ ﻲأ‬
‫اﻟﻴﻮم ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ‬
‫ﺜﺮوة ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ أو اﻟ‬
‫إن اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺨﺎص )أﻛ‬ ‫ﺘﻘﺪ ‪65٪‬أﻧﻪ ﻟﻤﺪة ﻋﺎم واﺣﺪ ‪ ،‬اﻧﺨﻔﻀ ﺖ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪:‬ﻳﻌ‬
‫ﻫ ﻲ اﻷﺻﻌ ﺐ ﻣﻨﺬ ‪ً 20‬‬
‫ﺒﺪو أﻧﻪﻳﺸﻜﻞ أﺳﺎس اﻟﺤﻴﺎة اﻟ ﺴﻌﻴﺪة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺜﺎل( ﻫﻮ اﻟﺬيﻳ‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺑﻞ ‪8٪‬ﻓﻘﻂ أﻋﻠﻨﻮا‬
‫ﺑﻌﺎم ‪2002) ،‬ﻣﻘﺎ‬‫ﺗﻬﻢ اﻟﺸﺮاﺋﻴ ﺔ ‪(+ 16‬ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﻗﻮ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴﺮة ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﺠﻨ ﺲ أو اﻟﻌﻤﺮ أو اﻟﻔﺌ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﺗﺎ ت ﻛ‬
‫ﻫﻨﺎكﺗﻔﺎو‬ ‫ﺘﻘﺮا ‪(- 12‬‬
‫ﺑﻌﺎم )‪2002‬و ‪27٪‬ﻳﺮون أﻧﻪ ﻇﻞ ﻣ ﺴ‬‫أﻧﻪ زاد ‪(- 4‬ﻧﻘﺎط ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻌﺮوﺿ ﺔ أﻋﻼه‪.‬‬
‫واﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ دﻋﻮﻧﺎ ﻧﻔﺤﺺ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺨ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ أﻓﻀﻞ‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺪو ﻟﻬﻢ أن ﻋﺎم ‪2007‬ﺳﻴﻜﻮن ً‬
‫ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﻨﺬ ‪2002).‬ﻻﻳ‬
‫ﺘﻮﻗﻌﻮن أيﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ‬
‫ﺣﻴﻦ أن ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ )‪(48٪‬ﻻﻳ‬
‫ﺒﺎ )‪(31٪‬أن اﻟﻮﺿﻊﺳﻴﻜﻮن أﺳﻮأ‬
‫ﺜﻬﻢﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺛﻠ‬‫ﺘﻘﺪ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﺸﺮاﺋﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻌ‬
‫وﺿﻊ ﻗﻮ‬
‫و ‪19٪‬ﻓﻘﻂ أﻧﻪﺳﻴﻜﻮن أﻓﻀﻞ‪.‬‬

‫ﺛﺮوة‬

‫ﺒﻠﺪ( واﻟﺪﺧﻞ )ﻟﻸﻓﺮاد( ﻫ ﻲ ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢ‬

‫ﺜﺮوة )ﻟﻠ‬
‫إن ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻌﺎدة‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺜﻴﻦ‪ :‬اﻟﻌﻼﻗ ﺔ‬
‫ﺒﺎﺣ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻞ ﻏﺎﻟ‬
‫ﺒﻮﻟ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣﻘ‬
‫ﺒﺪو أن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻔﻘﻴﺮة ‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫ﺑﻠﺪ إﱃ آﺧﺮ‪ .‬ﻗﻮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬‫ﺘﻠﻒ ﻣﻦ‬
‫ﺜﺮوة واﻟ ﺴﻌﺎدةﺗﺨ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻄﻠﻌﺎ تﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴ ﺔ‪ .‬إن زﻳﺎدة اﻟ‬
‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ﺿﻌﻴﻔ ﺔ ﺟﺪا ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺜﺎﻧ ﻲ )ﻳﻨﺎﻳﺮ( ‪2007 ،‬ﺷﻌﺮ ‪52٪‬ﻣﻦ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ أن ﻣﻦ‬
‫اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻛﺎﻧﻮن اﻟ‬

‫ﺘﻮى ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ‬

‫ﺘًﺎ‪ .‬ﻣﻦ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑ‬‫ﺛﺎ‬‫ﺑﺎﻟ ﺴﻌﺎدة‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓ ﻲ ﺟﻌﻞ اﻟﺸﻌﻮر‬ ‫ﺜﻼ ث اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸﻌﺎر اﻟﺠﻤﻬﻮري ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺑﺢ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻌﺎدة‬
‫ﺘﺤﺪة( ‪،‬ﻳﻜﻮن اﻟﺮ‬
‫‪(15000‬دوﻻرﺳﻨﻮﻳًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬ ‫"اﻟﺤﺮﻳ ﺔ" ﻫ ﻲ اﻷ ﻫﻢ ‪(30٪‬ﻟﻠﻤ ﺴﺎواة و ‪16٪‬ﻟﻸﺧﻮة(‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺿﺌﻴﻼ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻞ اﻹﺿﺎﻓ ﻲ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫اﻟﻤﺮ‬

‫ﺒﺎر اﻟﺤﺮﻳ ﺔ إﻧﺠﺎ ًزا ﻧﻬﺎﺋ ًﻴﺎ ‪،‬ﻳﺮى ‪59٪‬أﻧﻬﺎ‬

‫ﺘ‬‫ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻋ‬‫ﻟﻜﻦ‬
‫ﺑﺸﺪة ‪36٪ ،‬ﻣﻬﺪدة ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ(‪.‬‬‫ﻣﻬﺪدة ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪(23٪‬ﻣﻬﺪدة‬

‫ﺘﻨﺎزﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺗﻴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﺮ‬‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺑﺎدة اﻟﺤﺮﻳﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺜﺮ إ‬
‫ﺒﺮ اﻷﻛ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌ‬
‫ﺑﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﻘﺪ ‪36٪‬ﻣﻦ أﻓﺮاد اﻟﻌﻴﻨ ﺔ أن أ ﻫﻢ ﻋﺎﺋﻖ‬
‫ﻣﺎذا ﻋﻦ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ؟ﻳﻌ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺷﻄ ﺐ اﻷدوﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻹﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺮﺟﻌﻴ ﺔ ﻟﻤﻠﻔﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺎح‬
‫ﺒﻴﺮ ﻋﻦ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻔﺎرق ﻛ‬‫ﺘﻘﺪﻣﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺗﻬﻢ ﻫﻮ اﻟﺪﺧﻞ ‪ ،‬ﻣ‬
‫أﻣﺎمﺳﻌﺎد‬ ‫ﺘﺪﺧﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺣﻈﺮ اﻟ‬
‫وﻛﺎﻣﻴﺮا ت اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺒﺎ أوﺳﻜﻨًﺎ أﻓﻀﻞ ‪(13٪).‬‬
‫‪(22٪) ،‬اﻷﻃﻔﺎل ‪(14٪) ،‬ﻛﻮﻧﻬﻢ ﻣﻔﻴﺪًا ‪ ،‬أو ﺣ ً‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ ﻛﺎﻣﻴﺮا ت اﻟ ﺴﺮﻋ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻄﺮﻳﻖ أو‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻴ ًﺮا ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﺘ ﺴﻠ ﺴﻞ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ اﺧ ً‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ﻛ‬ ‫ﺘﻠﻒ اﻟ‬
‫ﻫﻨﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى ‪،‬ﻳﺨ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳًﺎ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪-‬اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‪:‬ﺗﺆﻛﺪ اﻟﻔﺌﺎ ت اﻟﻬﺸ ﺔ اﻗ‬
‫واﻟﺠﻨ ﺲ واﻟﻔﺌ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻋﲆ اﻻﺣ‬‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ(‬
‫)اﻟﻤﻮﻇﻔﻮن واﻟﻌﻤﺎل واﻟﻤﻬﻦ اﻟﻤ‬

‫اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ )ﻧﻘﺺ اﻟﻤﺎل ‪ ،‬اﻟ ﺴﻜﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻜﺎﻓ ﻲ(‪.‬‬

‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﻬﻮﻳ ﺔ‪.‬‬

‫زﻳﺎدة ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎﻳﻌﻄ ﻲ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن اﻷوﻟﻮﻳ ﺔﻷﺷﻜﺎل اﻟﺤﺮﻳ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺜﺮ‬
‫أﻛ‬

‫ﺒﻴﺮ ‪ ،‬ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬ﺣﺮﻳ ﺔ‬

‫ﺘﻌ‬‫ﺗ ﻲ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎزﻟ ﻲ ﻟﻸ ﻫﻤﻴ ﺔﺗﺄ‬
‫ﺗﻴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﺮ‬‫ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﺎدة أو اﻟﺤﺮﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﻌ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺟﻨ ﺴ ﻲ‪.‬‬ ‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻫ ﻲ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺸﺎﻏﻞ ﻟﻠﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم‬

‫ﺒﺎﺋﻬﻢ‪ .‬اﻟ‬
‫أو ﺣﺎﻟ ﺔ أﺣ‬
‫ﺜ ﻲ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ‬
‫ﺛﻠ‬‫‪2006 ،‬ﺷﻌﺮ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ‬
‫ﺑﻌﺎد ﻟﻬﺎ أ ﻫﻤﻴ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ‪:‬‬
‫ﺛﺔ أ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺒ ﺔ ﻟﻔﺌ ﺔ "اﻷﻣﺎن" ﻫﺬه ‪ ،‬ﻫﻨﺎك‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫اﻷﻣﺎن‬
‫ﺘﻄﻼع أن "ﺧﻄﺮ أنﻳﺠﺪوا أﻧﻔ ﺴﻬﻢ ﻋﺎﻃﻠﻴﻦ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻓ ﻲﻳﻮم ﻣﻦ‬
‫اﻻﺳ‬
‫اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺎدي ‪ ،‬واﻷﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ ‪ ،‬واﻷﻣﻦ اﻟﻤﻬﻨ ﻲ‪ .‬اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺎدي‬ ‫ﺘﺸﺎؤم‬
‫ﺒﺮون اﻟﻤﺨﺎﻃﺮة "ﻣﻬﻤ ﺔ ﺟﺪًا({‪ .‬اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻔﻊ" )‪ (٪46‬؛ ‪28٪‬ﻳﻌ‬
‫اﻷﻳﺎم ﻣﺮ‬
‫ﺜﺮﺗﺄ ﻫﻴ ﻼ ً‬
‫ﺑﻴﻦ اﻷﻛ‬‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎ ت اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ‪،‬‬‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﻫﻮ اﻟﻐﺎﻟ‬
‫ﺘﻮىﺗﻌﻠﻴﻤ ﻲﻳ ﺴﺎوي ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺤﺎﺻﻠﻴﻦ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫‪(55٪‬‬
‫و‬ ‫ال‬
‫ﺒﺎر اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ‪(58٪).‬‬
‫ﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﺎ )‪+ 3‬وﻛ‬
‫اﻟ‬

‫ﻋﻨﺪﺳﺆاﻟﻬﻢ ﻋﻦﺗﺼﻮر ﻫﻢ ﻻﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ وﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻧﻘ ﺴﺎم‬

‫ﺛ ﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺧﻤ ﺴ ﺔ ﻓﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ )‪(57٪‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺒﺮ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ‬
‫ﺘ‬‫واﺿﺢ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻋ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺮى‬‫ﺘﻘﺪ ‪39٪‬أﻧﻬﺎﺗﺰداد‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﻳﻌ‬‫ﺘﻤﺮار ‪،‬‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫أﻧﻬﺎ ﻇﺎ ﻫﺮةﺗﺰدادﺳﻮءًا‬
‫ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن‪.‬‬‫ﺷﻌﻮ ًرا‬ ‫اﻷﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ‬

‫ﺘﻄﻼﻋﺎ ت ﺣﻮل ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ‬

‫ﺘﻘﺮ إﱃ اﻟﺪراﺳﺎ ت أو اﻻﺳ‬
‫ﻧﺤﻦ ﻧﻔ‬
‫ﺜﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺪاﻟ ﺔ‪ .‬اﻟﻌﺪاﻟ ﺔ ﻫ ﻲ إﺣﺪى‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺪو ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ دﻣﺞ اﻟﺸﻌﻮر‬
‫وﻟﻜﻦﻳ‬

‫واﻟﻤﺮاﺟﻊ‬
‫ﺘﻤﺮ‬‫ﺗﺴ‬ ‫واﻟﺠﻨﻫﺮةﺲ‬
‫ﻷﻣﻦ ﻇﺎ‬‫اﻧﻌﺪام اﺐ‬
‫اﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﺴ‬
‫ﺑﺤﺐ‬
‫ﺑﺄنﺣ ﺴ‬
‫ﺘﻨﻮع‬
‫ﺋﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻣ‬
‫ﺘﻔﺎﻗﻢ‬
‫اﻟﺮأي‬
‫ﻓإنﻲ اﻟ‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻤﻠﻚ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن أدﻧﻰ رأي ﻓﻴﻬﺎ ‪(32٪‬ﻣﻦ اﻵراء‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬

‫ﺑﻴ ﺔ واﻟﻤﻬﻦ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺰ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ ‪46٪ ،‬ﻟﻠﺸﺮﻃ ﺔ ‪49٪ ،‬ﻟﻠ‬
‫ﺑﻞ ‪39٪‬ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤﺆﻳﺪة ﻣﻘﺎ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ و ‪74٪‬ﻟﻠﺼﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ (‪ .‬ﻫﻞﻳﺸﻌﺮ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن‬
‫‪60٪‬ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻲ أو اﻟﻤﺪﻧ ﻲ أو اﻟﻤﻬﻨ ﻲ؟ ﻫﻞﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ‬
‫ﺑﺤﻤﺎﻳ ﺔ ﺟﻴﺪة ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻌﺎدة؟‬‫ﻓ ﻲ ﺷﻌﻮر ﻫﻢ‬

‫ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ‬‫ﺒﻠﻮر ﻟﻠﻤﺨﺎوف‬

‫ﺗ‬‫ﻻﺣﻆ أن ﻫﻨﺎك "‬

‫ﺛﺮ ﻋﲆ ﻣﻨﺎزل اﻟﻨﺎس ‪،‬‬

‫اﻟﻨﺎس واﻟﻌﻨﻒ اﻟﺠ ﺴﺪي واﻟﻌﻨﻒ اﻟﺮﻣﺰي اﻟﺬيﻳﺆ‬
‫ﺘﺪادًا ﻟﺸﺨﺼﻪ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﻣﻨﺰل اﻷﻓﺮاد ﻫﻮ‬
‫ﺒﺮ "اﻟﻤﻨﺰل" اﻣ‬
‫ﺘ‬‫وﻳﻌ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪".‬‬
‫ﻗﻀﻴ ﺔ ﻣﺎدﻳ ﺔ ورﻣﺰﻳ ﺔ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻜ‬

‫ﻛﻴﻒ ﻧﻔ ﺴﺮ ﺟﻨﻮن ﻗﻴﺎس اﻟ ﺴﻌﺎدة؟‬

‫ﺑﻌﺪ آﺧﺮ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﺠ ﺴﺪي‪ :‬اﻟﺼﺤ ﺔ‪.‬ﻳ ﺴﻠﻂ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ اﻟﻀﻮء‬
‫ﻋﲆ ﺟﻮدة اﻟﺮﻋﺎﻳ ﺔ أو إدارة ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﻤﺮ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺤﺪدة ﻓ ﻲ‬
‫رﻓﺎ ﻫﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻘﻴﺎس اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻫ ﻲ‬
‫اﻟﺤﺎﺟ ﺔ اﻟﻤ‬

‫ﻓ ﻲ أﺻﻞ اﻟﻤﻀﺎﻋﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة ‪ ،‬ﻟﻌﺪد ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟﺮﻓﺎه‪.‬‬

‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﺑﺤﻘﻴﻘ ﺔ أﻧﻪ ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟ‬‫ﺘﻤﺎم ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻳﻔ ﺴﺮ ﻫﺬا اﻻ ﻫ‬

‫ﺜﺮوة ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺘﻤﺮ ﻟﻠ‬
‫ﺘﺮاﻛﻢ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻌﺎدة ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟ‬‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻻﻳﺸﻌﺮ اﻷﻓﺮاد‬
‫اﻟ ﺴﻼﻣ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‬ ‫ﺗﻬﻢ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﺸﺄن ﺟﻮد‬‫ﺘﺰاﻳﺪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻷنﺳﻜﺎن اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴ ﺔ ﻗﻠﻘﻮن‬

‫ﺗﻨﺎ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫ﺘﻤﻌﺎ‬
‫اﻟﺤﻴﺎة‪ .‬إن ﻣﺮاﻋﺎة اﻟ ﺴﻌﺎدةﺗﻨﻌﻜ ﺲ ﻓ ﻲ ﻣﺠ‬

‫ﺒ ﻲ ﻗﻮي‬
‫ﺛﻴﺮﺳﻠ‬
‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫ﺗﺸﻴﺮ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪراﺳﺎ ت إﱃ أن اﻟ‬ ‫ﺘﺪاﻣ ﺔ" ‪-‬وإن ﻛﺎﻧ ﺖ ﻏﺎﻣﻀ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﺤﻤﺎس ﻟﻔﻜﺮة "اﻟ‬

‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻰ ﻟﻮﺗﻢﺗﻌﻮﻳﺾ ﻓﻘﺪان اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺮ‬
‫ﻋﲆﺳﻌﺎدة اﻷﻓﺮاد‪ .‬ﺣ‬
‫ﺘﻌﺎﺳ ﺔ )ﻓﻘﺪان‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻬﻢ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﺣﺪ ذا‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺛﺮ ﻫﺬا ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻃﻠﻴﻦ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ(‪.‬ﻳﺆ‬
‫ﺑﻂ اﻻﺟ‬
‫اﻟﺮوا‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ ﻋﲆ أﻧﻔ ﺴﻬﻢ‬‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦﻳﺸﻌﺮون‬

‫ﺒﺎن ﻓ ﻲ ‪6‬ﻣﺎرس ‪2007‬أن‬

‫ﺑﻖ دوﻣﻴﻨﻴﻚ دوﻓﻴﻠ‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﻮزراء اﻟ ﺴﺎ‬
‫و ﻫﻜﺬا ‪ ،‬أﻋﻠﻦ ر‬
‫ً‬
‫ﻋﺎدﻻ ‪ ،‬أ‬ ‫ﺘﺼﺎدًا‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦﻳﺮﻳﺪون اﻗ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻴﺌ ﺔ ﻣﺤﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻈﺎم ﺻﺤ ﻲ ﺟﻴﺪ ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎ ت ﻋﺎﻣ ﺔ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ‪ .‬وﻃﻠ ﺐ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻬﺪ‬ ‫ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪(31٪‬ﻣﻬﺪدة ﺟﺪا ‪49٪ ،‬ﻣﻬﺪدة ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ( ‪(21).‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2004 ،‬‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ )‪(Insee‬وﺿﻊ ﻣﺆﺷﺮا ت ﻟﻴ ﺴ ﺖ‬
‫اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻺﺣﺼﺎء واﻟﺪراﺳﺎ ت اﻻﻗ‬ ‫ﺗﺎ ت ﻗﺪﺗﻔﺎﻗﻤ ﺖ ﻗﻠﻴ ﻼ ً )‪(32٪‬‬
‫ﺘﻔﺎو‬
‫ﺑﺄن اﻟ‬‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪80‬ﻣﻦ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ‬
‫ﺷﻌﺮ أﻛ‬
‫ﺘﺪام‪.‬‬
‫ﺘﻘﺪم اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﻓﻘﻂ ﻣﺆﺷﺮا ت ﻟﻠﻨﻤﻮ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﺆﺷﺮا ت ﻟﻠ‬ ‫ﺑﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟ ﺴﺎ‬‫أو‬

‫ﺘﺼﺎد‬
‫ﺑﻞ ﻟﻼﻗ‬
‫ﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻣﻨﺢ ﺟﺎﺋﺰة ﻧﻮ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳ‬ ‫ﻫﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم ﻣﻬﻢ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻟﻼﻗ‬
‫ﺛﺮ‬
‫ﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺆ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺒﺎء أو ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻘﻠﻖ ﻋﲆ اﻷﺣ‬
‫ﺗﻴﺎﺳﻴﻦ وﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2002‬إﱃ داﻧﻴﻴﻞ ﻛﺎﻧﻴﻤﺎن وآﻻن ﻛﺮوﺟﺮ ‪،‬‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1998‬ﻷﻣﺎر‬
‫ﺣﻴ ﺚﻳﻌﻤﻞ اﻷﺧﻴﺮان ﻋﲆ إﻧﺸﺎء‬ ‫ﺑﻌﺎد ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳﻤﻜﻨﻨﺎﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺑﻌﻤﻖ ﻋﲆ ﻣﺸﺎﻋﺮ اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺜﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷﺳﺮة ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗﺎ ت اﻟﻮدﻳ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﻴﺪ‪ :‬اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪/‬‬
‫ﺗﺼﻮر اﻟﻤ ﺴﺎواة اﻻﺟ‬
‫ﺘﻄﻮﻋﻴ ﺔ( ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ )اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت اﻟ‬
‫اﻻﺟ‬
‫ﺘﻤﺎم ﻣﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺑﺎ ﻫ‬‫ﺗﺤﻈﻰ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟ ﺴﻌﺎدة‬
‫"اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟﺠ ﺴﻴﻤ ﺔ"‪ .‬و‬ ‫ﺘ ﺴﺎﻣﺢ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ( ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻹﻧﺼﺎف )ﻋﺪم اﻟﻤ ﺴﺎواة ﻓ ﻲ اﻟﺪﺧﻞ ‪ ،‬واﻟﺠﻨ ﺲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺗﻤﺮﻳﻦ ﺣﻮل ﻫﺬا‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻈﻤ ﺖ ﻣﺆ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ‪(OECD) ،‬اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫ﺘﻌﺎون اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﺎ ت اﻷﺧﺮى ( ‪...‬‬
‫ﺒﻐﺎء ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻮل اﻟﺸﺬوذ اﻟﺠﻨ ﺴ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫)ﻗ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2007‬ﻓ ﻲ روﻣﺎ واوﻵﺧﺮ ﻓ ﻲﻳﻮﻟﻴﻮ ﻣﻦ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻌﺎم‬
‫أﺣﺪ ﻫﻤﺎ ﻓ ﻲ أ‬
‫ﺒﻮل‪.‬‬
‫ﺳﻄﻨ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫ﻓ ﻲا‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ Wintrebert R. (2007) ، :‬؛ )‪00.html‬‬

‫‪3343، 101571361_31938349_36066460_1_1_،‬‬
‫‪Socacts" Progress (www.oecd.org/documenV28/0،‬‬ ‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺠﺎوز‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻌﺎدة ﺣﻴ ﺚ أن اﻟﺮﻏ‬
‫ﺘﻤﺮ اﻟ‬
‫ﺳﻴ ﺴ‬
‫‪(2007).‬‬
‫‪Happiness‬‬
‫‪OECD‬‬‫‪Indices"،‬‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮا ت ذا ت‬ ‫‪ Liberation،‬اﻟ‪Global‬‬
‫ﺴﻌﺎدة‪:‬‬ ‫‪Project‬‬ ‫‪"How‬‬
‫‪"Alix‬ﻗﻴﺎس‬ ‫ﺑﻊ‬‫‪July‬اﻟ‬
‫‪C.‬‬
‫ﺘﺎ‬ ‫؛‪to14‬‬
‫‪Measure‬‬
‫‪(2007)،‬‬‫‪OECD‬‬
‫‪"The‬‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ اﻟﺼﺎرﻣ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻻﻗ‬
‫ﺑﻮل‪.‬‬ ‫ﺛﻴﻘ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻓﻮﻧﺪا‬‫اﻟﺼﻠ ﺔ ﻟﻔﺮﻧ ﺴﺎ؟ ‪".‬و‬
‫ﻳﻮ‬
‫ﺗﺠﺎه‪.‬ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﺒﻴﺮا ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻻ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬أﻃﻠﻘ ﺖ ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻛ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻛﻨﺪا ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺜﻮ ﻫﺎ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﻟ‬
‫ﺑﺎﺣ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪،‬‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺼﺤ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺒﻌ ﺔ ﻣﺠﺎﻻ ت‪ :‬ﻣ ﺴ‬
‫أﺳﺎسﺳ‬

‫ﺒﻴﺌ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻢ‪.‬‬
‫ﺘﻤﻊ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ ‪ ،‬وﺣﻴﻮﻳ ﺔ اﻟﻤﺠ‬
‫واﻟ‬
‫ﺗﻜﺎﻓﻞ‬

‫ﺜﺮوة أو اﻟﺤﺮﻳ ﺔ أو اﻷﻣﻦ ﻫ ﻲ‬

‫ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن اﻟ‬
‫ﺒﻌﺪ اﻟﻌﻼﺋﻘ ﻲ أﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺷﺮوط ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻌﺎدة ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻛﺎﻓﻴ ﺔ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺘﻤﻊ ﻣﻌﻴﻦ ؛ إﻧﻪﻳﻌﻄﻴﻬﺎ ﻣﻜﺎﻧًﺎ ودو ًرا‬
‫ﺑﺎﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓ ﻲ ﻣﺠ‬‫ﻷﻧﻪﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻔﺮد‬
‫وﺳﻴﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﺠﺎل ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﺠﺎﻻ ت ﻣﺎﻳﺼﻞ إﱃ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻣﺆﺷ ﺮًا ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‪" :‬أﺳﻌﺪ اﻷﻓﺮاد ﻫﻢ‬
‫ﺗ ﻲ أ ﻫﻤﻴ ﺔ رأس اﻟﻤﺎل اﻻﺟ‬
‫وﻣﻌﻨﻰ‪ .‬وﻣﻦ ﻫﻨﺎﺗﺄ‬
‫ﺜ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻐﻼف اﻟﺠﻮي ‪،‬‬
‫ﺒﻌ‬‫ﺛﺎ ت اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﺮاوح ﻣﻦ دﺧﻞ اﻷﺳﺮة إﱃ ﻛﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﻠﻮ‬
‫ﺗ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻌﺮض ﻟﻘﻮى ﻻﻳﻤﻜﻦ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪،‬ﻳﻘﺮرون‬ ‫أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ‪،‬‬
‫ﺗﻜﺮار‬
‫ﺘ ﺴﺮ ب ﻣﻦ اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻄﻮع ‪ ،‬وﻣﻌﺪل اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت اﻻﺟ‬
‫ﺒﻜ ﺔ ﻣﻦ اﻻ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ‪ndlr] ،‬وﻳﺪﻋﻤﻬﻢ ﺷ‬
‫ﻣﺼﻴﺮ ﻫﻢ ]‬
‫ﺗﻪ‪ .‬ﻧﺮا ﻫﻦ أن اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﻣﺮاض واﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺬيﻳﻘﻀﻴﻪ ﻣﻊ أﺳﺮ‬
‫ﺘﻌﺪاد ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺎ‪ .‬ﺣﺎن اﻟﻮﻗ ﺖ ﻟﻼﺳ‬
‫ﺳﻴﻔﺮض ﻧﻔ ﺴﻪ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻗﺮﻳ ً‬

‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ"‪:‬‬
‫ﺑﻄ ﺔ اﻻﺟ‬
‫أﻛﺪ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن أﻧﻔ ﺴﻬﻢ ﻋﲆ أ ﻫﻤﻴ ﺔ "اﻟﺮا‬
‫ﺘﻘﺪ ‪69٪‬أن "اﻷﺧﻮة" ﻣﻬﺪدة ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪(23٪‬ﻣﻬﺪدة‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﻘﺪون أن "اﻟﻤ ﺴﺎواة" ﻣﻬﺪدة ﻣﻦ‬
‫ﺑﺸﺪة ‪46٪ ،‬ﻣﻬﺪدة ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ( ؛ ‪80٪‬ﻳﻌ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﻗ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫‪NICT -‬إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎديﺗﺤ ﺖ ﺷﻮﻛﺎ ت اﻟﻜﻮدﻳﻦ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬

‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬

‫ﺗﺮاﻧﺪ ﻟﻮﻣﻴﺮ‬
‫ﺑﺮ‬

‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬

‫اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻷوﻟﻤ‬

‫ﺑﺔ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻟﻬﺎ ﻧﻔ ﺲ ﻗﻴﻤ ﺔ اﻟﻜ‬
‫ﺑ ﺔ اﻹﻟﻜ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﻣﻨﺬ ﻗﺎﻧﻮن ‪13‬ﻣﺎرس ‪2000 ،‬اﻟﻜ‬ ‫ﺜﻞ اﻟﺤﺬف اﻟﻴﺪوي ﻟﻺﺷﺎرة ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣ‬
‫ً‬ ‫ﻳﻤﺎ )‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ﻗﺪ ً‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﺠﻌﻞ اﻟ‬
‫ﺑﻬ ﺔ‬
‫ﺘﺸﺎ‬
‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺜﺎل ﻟﻠﺸﺮوط اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺸﺮط اﻻﻣ‬‫اﻟﻮرﻗﻴ ﺔ ‪،‬‬ ‫اﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﺘﺎدون ﺟﺪًا‬
‫ﺘﻴﻦ‪ .‬ﺻﺤﻴﺢ أﻧﻨﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺎدي ‪ ،‬ﻣﻌ‬
‫ﺘﺎ اﻟﺤﺎﻟ‬
‫ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻛﻠ‬
‫ﻋﲆ ﻋﺪم ﺷﻄ ﺐ ﻛﻠﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﻘﺪ أو رﻓﺾ اﻟﺸﻴﻜﺎ ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻮﻗﻌ ﺔ ﻟﺪرﺟ ﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤ ﺔﺗﻮﻗﻴﻊ إﺿﺎﻓ ﻲ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻃﺮف(‪.‬‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻃﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢﻳ‬‫اﻟﻮرﻗ ﺔ‬
‫ﺒﺮر ﻫﺬه اﻟﻌﺎدا ت‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫أﻧﻨﺎ ﻟﻢ ﻧﻌﺪ ﻧﻔﻜﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻟ‬

‫ﺑ ﺴﻴﻄ ﺔ" )أي ﺷﺨﺺ‬

‫ﺘﻮﻗﻴﻊﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن "‬
‫ﻻﺣﻆ ‪ ،‬ﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬أن ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺛﻮق( أو "آﻣﻦ" )ﻳ‬
‫ﺒ ﺖ أﻧﻪ ﻣﻮ‬
‫ﺜ‬‫ﺘﻮﻗﻴﻊﻳﺠ ﺐ أنﻳ‬
‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻳﺪﻋ ﻲ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻞ اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ( ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﻫﺬه‬
‫ﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬه ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﻌ‬
‫ﺘﺮوكﻷي ﺷﺨﺺﻳﺮﻳﺪ اﻟﻄﻌﻦ ﻓ ﻲ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ ﻣﺆﻛﺪة واﻷﻣﺮ ﻣ‬
‫ﺒﺮ اﻟﻤﻮ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﺤﺎﻟ ﺔﺗﻌ‬
‫ﺘﻘﺪﻳﻢ دﻟﻴﻞ ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺗﻘ‬‫ﺗﻪ‪" :‬‬
‫ﺘﻀﻴﺎ‬
‫ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة ‪1316-1‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ واﺿﺢ ﻓ ﻲ ﻣﻘ‬

‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻮرق ‪،‬‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﻜ‬‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﻛﺪﻟﻴﻞ‬
‫ﺑ ﺔ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ إﻟﻜ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟﻜ‬
‫ﺗﻪ وﺣﻔﻈﻪ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺘﻢ إ‬
‫ﺜﻘ ﺖ ﻋﻨﻪ وأنﻳ‬
‫ﺒ‬‫ﺑﺸﺮط أنﻳﻜﻮن اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي اﻧ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ورد ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎدة ‪"1316-3:‬اﻟﻜ‬
‫ﺜﻞ ﺿﻤﺎنﺳﻼﻣ‬
‫ﺷﺮوط ﻣ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻮرق"‪.‬‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻜ‬
‫ﺗﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﻟﻬﺎ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻘﻮة اﻹ‬
‫ﻋﲆ وﺳﻴﻂ إﻟﻜ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﺤﻔﻆ‬‫أرﺷﻔ ﺔ ذا ت ﻗﻴﻤ ﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ‪ :‬ﻣﺎ‬

‫ﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻷﺻﻞ‪ .‬أو‬

‫ﺑﻨ ﺴﺨ ﺔ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ورﻗ ﻲ واﻟ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﻻ أﺣﺪﻳﻔﻜﺮ ﻓ ﻲ اﻻﺣ‬
‫ﺑﺄي ﺷ ﻲء ﻋﲆ اﻹﻃﻼق ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻌﻘﺪ ﻻ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘﻰ ﻋﺪم اﻻﺣ‬
‫ﺣ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻔﻆ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻣ‬
‫ﺛﺎر‪ .‬ﻣﺮة أﺧﺮى ‪ ،‬ﻻﺗﻐﻴﺮ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﺞ ﻋﻨﻪ آ‬
‫ﻳﺰالﻳﻨ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ أو‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ذﻟﻚ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ إﻟﻜ‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔﺗ‬
‫ﺑ‬‫ﻫﺬا‪ .‬ﻫ ﻲ‬
‫ورﻗ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﺻﻞ اﻟﺬيﻳﺤﻤﻞﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻤﺼﺎدﻗ ﺔ ﻫﻮ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬إذا‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ أنﺗﻜﻮن ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﻛﺎن ﻫﺬا اﻷﺻﻞ ورﻗ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻦ‬

‫ﺒﻞ ﺷﺨﺺ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻮى ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﲆ ﻣﺤ‬
‫ﺒﺎ ت اﻹﻟﻜ‬
‫ﺛ‬‫ﺒﻂ اﻹ‬
‫ﺗ‬‫ﻳﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮرﻗ ﺔ )واﻟﻘﺪرة ﻋﲆ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘﻐﻨ ﻲ ﻋﻦ اﻻﺣ‬
‫اﻟﻤﺎدي ﻋﻤﻠﻴ ﺔ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻦﺗ ﺴ‬

‫ﺘﺮوﻧ ﻲ اﻟﺬيﻳﻠﺤﻘﻪ ﻫﺬا اﻟﺸﺨﺺ ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻮ‬

‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ‬ ‫ﺘﻮﻗﻴﻊ اﻹﻟﻜ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﻣﺎ‬ ‫ﺗﻴﺮ(‪.‬‬
‫ﺒ ﻲ )ﻟﻠﻔﻮا‬
‫ﺜﻮر ﻋﻠﻴﻬﺎ!( ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺣﺪو ث ﻧﺰاع )ﻟﻠﻌﻘﻮد( أوﺗﺪﻗﻴﻖ ﺿﺮﻳ‬
‫اﻟﻌ‬

‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺒﻬﺎ اﻟﻤﺎدة ‪1316-4‬واﻟﻘﺮارا ت اﻟ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﺮوﻧ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺴﻴﻜﻮن اﻷﺻﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻷﺻﻞ إﻟﻜ‬

‫ﺑﺎﻟﻤﻮﻗﻊ )ﻻﻳﻮﺟﺪﺗﻮﻗﻴﻊ "ﺟﻤﺎﻋ ﻲ"‬‫ﺧﺎﺻﺎ‬

‫ً‬ ‫ﺘﺮوﻧ ﻲ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ اﻹﻟﻜ‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن اﻟ‬ ‫ﺘﻪ ‪ ،‬ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻨ ﺴﺦ‪ .‬ﻓ ﻲ أي ﺣﺎل ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻋ‬
‫ﺒﺎ ت وﻟﻴ ﺲ ﻃ‬
‫ﺛ‬‫اﻟﻤﺎدي ﻫﻮ ﻣﺼﺪر اﻹ‬
‫ﱢ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ أن‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻻﻳﻤﻜﻦ إﻻ‬‫ﺘﻢ إﻧﺸﺎؤه‬
‫ﺑﻜﻴﺎن ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ( ‪ ،‬وأنﻳ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫أو ﻣﺮ‬ ‫ﺳﻴﻜﻮن ذﻟﻚ ﺿﺮورﻳًﺎ‬

‫ﺘﻮﻗﻴﻊ اﻟﻤﻨ ﺴﻮخ( وأﺧﻴﺮا ً ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن ﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬

‫ﺜﻠﻤﺎ ﻻ ﻗﻴﻤ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﻳﻮﻗﻊ )ﻣ‬
‫ﺘﻨﺪ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳﻜﻮن أيﺗﻌﺪﻳﻞ أوﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫إﻟﺼﺎق اﻟ‬

‫ﻫﺬا‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺒﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﺻﻌ ً‬
‫ﺘﻨﺪ إﻟﻜ‬
‫ﺑﻤ ﺴ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﻪ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻗﺪﻳﻜﻮن اﻻﺣ‬
‫ﺗﺮﻏ‪،‬ﺐ ﻓ ﻲ اﺳ‬
‫ﺛﻢ‬‫ت(‪ .‬ﻛﻨ ﺖ‬
‫وﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎًا( إذا‬
‫ﺑﺪ‬‫ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ أ‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮهﻗأوﺴﻢ‬
‫ﺋﻴ ﺲ‬‫ﺘﻢ ر‬
‫ﺑﻤﺠﺮد)ﻟﻢﻳ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺪ‬ ‫ﺘﻨﺪﺳﻠﻴﻢ‬
‫أن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﺸﻜﻼ ت‬ ‫ﺒﺎ ت‬
‫ﺗﻨﺸﺄ‬ ‫ﺛ‬
‫إ‬
‫ﻗﺪ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ﻟﻤﺪة‬
‫ﺑﺠﻤﻴﻊ اﻟﻮ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ُﻨﺺ ﻋﲆ ﺧﻼف ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ اﻻﺣ‬ ‫ﻳ ﺔﻫﻓﻲ ﻲ ‪ً 30‬‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ‪ ،‬وﻣﺎ ﻟﻢﻳ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﺔ‬
‫ﻣﺤﺪودًااﻟﻌﺎﻣ‬
‫ﻋﺎماﻟﻮﺻﻔ ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‪...‬‬
‫ﺻﻮﻧﻪاﻹﻋﻼم‬ ‫ﻳﻜﻮن‬
‫ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺬي‬
‫ﺘﻄﻮرا ‪ ،‬تاﻟاﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ‬ ‫ﺘﺠﺎري‬
‫ﻣﻊاﻟاﻟ‬
‫اﻟﻌﻘﺪ‬ ‫اﻓﺈن‬
‫ﻷﺣﻴﺎن‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻘﺎ ت؟‬
‫ﺘﺮة؟ ﻛﻢ ﻋﺪد اﻷﺟﻴﺎل ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‪:‬ﻫﺬه‬
‫ﻳﻜﻔ ﻲ‬ ‫ﺒﻌﺾ ﺧﻼل‬ ‫ﺜﻴﺮاﻟﻣﻦ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ‬ ‫ﺒﻊ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﻜ‬ ‫ﺘ‬‫ﺗ‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺚ‬ ‫اﻟﺪﻋﻢ اﻟ‬
‫ﺣﻴ‬ ‫ﻋﺪد ﻻأﺟﻴﺎل‬
‫ﻳﻄﺮح ﻣﻦ‬ ‫ﻛﻢﺐ ‪،‬‬ ‫ﻋﻘﻮد‪.‬‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺳ‬ ‫اﻟﻮﻗﺔﺖ‬
‫ﺛ‬‫ﺛﻼ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺜﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ‪ .‬و‬
‫أنﻳﻜﻮن ﻟﻜﻞ ﻣﻮﻗﻊﺗﻮﻗﻴﻊ إﻟﻜ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ‬
‫ﺘﻔﺎظ ﻗﺼﻴﺮة ﻧ ﺴ‬
‫ﺘﺮة اﻻﺣ‬
‫ﺗﻴﺮ ﻫ ﻲ اﻵن ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻴﺪًا وﻓ‬
‫ﻟﻠﻔﻮا‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻷﺧﺮى ﺻﻌ‬
‫)ﺳ ﺖﺳﻨﻮا ت(‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬إذا ﻟﻢ‬

‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺜﻞ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‪ .‬ﻣ‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﻨﺪا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺜﺮ ﺣ ﺴﺎﺳﻴ ﺔﻷنﺗﻨ ﺴﻴﻘﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻷﻣﺮ أﻛ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ﺷﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮن‬‫ﺑﺎﻃ ﻼ ً وﺳﻴﻜﻮن اﻷﻃﺮاف‬‫ﻳﻌﺪﺳﻠﻴﻤﺎ ً ‪ ،‬ﻓ ﺴﻴﻜﻮن‬
‫ﺑﺬﻟﻚ(‪ .‬وأيﺗﺤﻮﻳﻞ ‪،‬‬‫ﺘﺬﻛﺮﻧﺎ‬
‫ﺜﻴ ﺮًا )ﺣﺮ ب ‪OOXMLlODF‬ﻣﻮﺟﻮدة ﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر ﻛ‬
‫ﺗ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﺪ ‪ ،‬وﺷﺮوط ﻋﺪم اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ‬
‫اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻟﻘﺪ وﻟ ﺖ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺷﺮوط اﻟ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ‬
‫ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻮاﻗﻊ أيﺗﻮﻗﻴﻊ إﻟﻜ‬‫ﺛﻴﻘ ﺔ ‪،‬ﻳﻠﻐ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورةﺗﻌﺪﻳﻞ ﻟﻠﻮ‬‫و ﻫﻮ‬ ‫ﺑﺈﻳﺼﺎل اﻟﺪﻓﻊ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬‫ﺘﻔﻆ اﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺜﻞ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﺤ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫إﱃ ذﻟﻚ‪ .‬و‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻛﺎﻓﻴﺎ ًﺗﺤﻤﻞ اﻟﺼﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺒﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺑﻪ‪.‬‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﻣﺮ‬ ‫ﺘﺮة ﻋﻘﻮد ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻓ‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻗﺪﻳ‬
‫ﺘﻰ اﻟ‬
‫ﺣ‬

‫ﻋﺎﻣﺎ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻋﺎم إﱃ ‪ً 20‬‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﻟﻤﺪة ‪6‬ﺳﻨﻮا ت ‪ ،‬و‬ ‫ﺑﻀﻊﺳﻨﻮا ت‪.‬‬‫ﺒﻀﻌ ﺔ أﺷﻬﺮ أو‬
‫ﻗﺪﺗﻜﻮن ﻣﻮﺟﻮدة ﻓﻘﻂ ﻟ‬
‫ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺜﻞ‬
‫ﺒﻊ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺒﺪء‪.‬‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻦ اﻟﻤﺪة ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻧﺤﺪدﺗﺎرﻳﺦ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺠﺮد أن ﻧ‬
‫ﺘﻨﺪ اﻟﻤﻮﻗﻊﺗﺎرﻳﺨًﺎ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒﻴﻞ‬ ‫ﺘﻀﻤﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻨﺪ اﻟﻮرﻗ ﻲ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻋ‬
‫ﻧﺼﺎ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻜﻮن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﺎل إذا ﻛﺎن ً‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋً ﺎ؟‬
‫ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﻤﺨﺎوف اﻷﻛ‬
‫ﺗﻮرة( ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ أو ﻓﺎ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬إﻋﻼن إﻟﻜ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ )ﻋﲆﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ‬‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ‪،‬‬‫ﻫﺬا اﻟﺤﻞ ﻟﻢﻳﻌﺪ ﻣﻤﻜﻨًﺎ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري‬
‫ﺛﺎﻟ ﺚ واﻟﺬي‬‫ﺑﻄﺮف‬‫ﺘﺨﺪام ﻋﺪاد وﻗﻮف اﻟ ﺴﻴﺎرا ت اﻟﺨﺎص‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ‪ ،‬اﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻴﺎن ﻓﻴﺮال ﺷﻮل ‪ ،‬ﻣﺤﺎمٍ ﻣﺸﺎرك ﻓ ﻲ ‪Feral Schuhl‬‬ ‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺮي ﻛﺮﻳ ﺴ‬
‫ﺑﻤﻮﻓﺮي اﻟﻤﺮاﺳﻠ ﺔ‬‫ﺑﻌﺾ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬‫ﺘﺎرﻳﺦ‪.‬‬
‫ﺳﻴﺼﺎدق ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻵﻣﻨ ﺔ‬
‫‪& Sainte Marie ،‬ﻓﺈن ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺬﻳﻦﻳﻀﻄﺮون إﱃﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻣﺤﺎور‪.‬‬
‫ﺑﺸﺄن أر‬‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳﻘﻠﻘﻮن‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﻣﺸﺎرﻳﻊ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬

‫ﻳﻀﻤﻦ‬

‫ﺑﻊ اﻟﺰﻣﻨﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻄﻮا‬
‫ﺑﻤﺪة اﻟﺼﻼﺣﻴ ﺔ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟ ﺴﺆال اﻷول اﻟﺬيﻳﻄﺮﺣﻮﻧﻪ ﻋﲆ أﻧﻔ ﺴﻬﻢﻳ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ‪،‬‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ‪ ،‬وإﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒﻘﻰ ﺷ ﻲء‬
‫ﺘ‬‫وﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﻻﻳ‬ ‫ﺘﻨﺪا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ إﻟﺰاﻣﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎﻳﻤﻜﻦﺗﺨﺰﻳﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻮرﻗﻴ ﺔ إﱃ أﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴﻤﻰ ﻓ ﻲ‬
‫ﺻﻨﺎدﻳﻖ ﻣﻦ اﻟﻮرق اﻟﻤﻘﻮى ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ‬

‫ﺘﺤﻖ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫ﺘﻘﻨ ﻲ ﻟﻮﺳﻄﻬﺎ‪ .‬إذن ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﻈﺮوف اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎدم اﻟ‬
‫ﺿﺤﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺒﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ ﻛﻞ ﺷ ﻲءﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﺠﻮا ب‬
‫ﺗﻬﺎ؟ وﻣﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﻲ أنﻳﺆدي ﻫﺬا إﱃ اﺳ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺛﻴﻘ ﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ إ‬
‫اﻟﻮ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻣﺆرﺷﻒ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮًا ﻟﻠﺸﺮوط اﻟﺪﻗﻴﻘ ﺔ ﻟﺼﻼﺣﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺣﻜﻴﻤ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫إﻟﻜ‬
‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻧ ﺖ ﺗﺤ ﺖ‬
‫)ﺣ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳﻤﻜﻦﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦﺗﻠﺨﻴﺺ ﻛﻞ‬‫ﺘﻴﺎط‬

‫ﺘ ﻲ ﻻﻳﻠﺰم ﻫﺬا اﻻﺣ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫ورﻗﻴ ﺔ أو‬
‫أﺷﻜﺎل اﻟ‬
‫ﻣﻦأﺻﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺴﺨ ﺔ‬
‫ﺷﻜﻞ‬
‫ﺷﻜﻞ ﻧ‬
‫إزاﻟﻲﺔ أي‬
‫ﺑﻬﺎ ﻓ‬
‫ﺘﻔﺎظﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫ﺒﻌﺾاﻻﺣ‬
‫ﻳﺠ ﺐ‬
‫اﻟﻨﻈﺮ ﻟ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﺗﻢت اﻟ‬
‫ﺘﻨﺪا‬
‫ﺴ أﻧﻪ‬
‫ﺘﻰ‬‫اﻟﻤ‬
‫ﺣ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺤﻆ ‪،‬ﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺴﻦﺔ؟"‬
‫أرﺷﻔ‬
‫ﻲ‪.‬ﺔﻟﺤ‬
‫ﺳﻴﺎﺳ‬
‫ﺘﺮوﻧ‬
‫اﻹﻟﻜ‬
‫ﺗﻄﻮر‬‫"ﻛﻴﻒ ﻲ‬
‫واﺣﺪ‪:‬اﻟﻌﻤﻮﻣ‬
‫ﺘﺮاء‬
‫اﻻﺷ‬
‫ﺳﺆال‬
‫إﱃ ت‬
‫ﺒﺎ‬
‫ذﻟﻚﻃﻠ‬
‫ﻓﻲ‬
‫ﺜﻴﺮة‪.‬‬
‫ﻫﺬه اﻟﻔﻜﺮة‪ :‬ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن اﻟﺨﻼﻓﺎ ت ﺣﻮل اﻷدﻟ ﺔ ﻛ‬

‫ﺣﺎﻟ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻔﻴ ﺔ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻬﺎ‬

‫ﺑﻞ‬‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓﺤ ﺴ ﺐ ‪،‬‬

‫ﺘﺼﺮ ﻣﺰاﻳﺎ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﻻﺗﻘ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻣﻦ إرادةﺳﻴﺎﺳﻴ ﺔ‬
‫ﺑ‬ ‫ﻋﲆ اﻹدارا ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﻔﻠﻮا ‪،‬‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻟﻌﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﻣﻀﺎﻋﻔ ﺔ‬‫ﻗﻮﻳ ﺔ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ‪ ،‬ﻗﺪﻳﻜﻮن اﺳ‬‫ﺒﻌﻴﺪة‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت واﻹﻋﻼﻧﺎ ت اﻟ‬

‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﺼﻞ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ إﱃ‬

‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻌﺪ إﻟﺰاﻣ ًﻴﺎ )ﻋﲆﺳ‬‫اﻹﺟﺮاء ﻋﻦ‬
‫ﺒﻊ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺒﻖ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﻨﻄ‬
‫ﺒ ﺔ دوران ﻣﻌﻴﻨ ﺔ(‪ .‬اﻟﻤ‬
‫ﺘ‬‫ﻋ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت ﻣﻦ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻻﻟ‬‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ ﻋﲆﺗ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺎﻟﺬا ت‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺣﺮﺻ ﺖ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪام أﻧﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﺼﺮﻳﺢ أﺣﻴﺎﻧًﺎ‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻌﺎ ت اﻹﻟﻜ‬
‫ﺣﻴ ﺚ اﻟ‬
‫ﺑﺪون ﺷﻬﺎدة آﻣﻨ ﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪19 / NICT-HRM‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫‪NICT -‬إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬

‫ﺘﺮﺣﺎ ً ﻟ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬ ‫ﺑﻌﻮن ﻣﻘ‬
‫أر‬

‫ﺘﻜﻠﻴﺮ‬
‫ﺘﻴﻦ دي ﻣﻮﻧ‬
‫ﻣﺎري ﻛﺮﻳ ﺴ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫أﺟﺪا ‪28 ،‬أ‬

‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫ﺒﻞ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬي ﺻﺪر ﻓ ﻲ ‪17‬أ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻴﺾ ﺣﻮل ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫ﺘﺮح اﻟﻜ‬
‫ﻳﻘ‬
‫ﺗﺤﻮل ﻋﻤﻴﻖ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ‪.‬‬

‫"ﺟﻌﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وأﺻﻮل اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ﻟﻔﺮﻧ ﺴﺎ"‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﻬﺪف‬ ‫ﺑﻌ ﺔ‬
‫ﺑﺄر‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘﻢ اﻻﺣ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﻲﺗﻘﻨ ﻲ؛ اﻷﻣﺎن(‪ .‬وﺿﻤﻦ ﻫﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت ‪،‬ﺳﻴ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬي ﺻﺎﻏﻪ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻴﺾ ﺣﻮل ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻦ ﻟﻠﻜ‬ ‫ﺘﻮى اﻟﺨﺎﻣ ﺲ اﻟﺬي‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺄ ﻫﻴﻞ و‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺗﻢ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻃﻠ ﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ و‬‫ﺘ ﺶﺳﻴﻠﻴﻜﺎﻧ ﻲ‬
‫ﺘﺸﺎر اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺟﺎن ﻟﻮدوﻓﻴ‬
‫ﻣﺴ‬ ‫ﻳﺸﻤﻞ وﻇﺎﺋﻒ اﻹدارة‪ .‬ﻫﺬاﺗﻘﺎر ب ﻣﻊﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺎﺣ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫ﺛﻴﻘ ﺔ )ﻣ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪ 2008.‬ﻫﺬه اﻟﻮ‬
‫ﻧﺸﺮه ﻓ ﻲ ‪17‬أ‬ ‫ﻓ ﻲ أﻃﺮ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺒﻊ اﻟﻨﻘﺎ ش اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫)‪www.enscmblcfonctionpubliquc .org‬ﻳ‬
‫ﺑﺪأ ﻓ ﻲ اﻷول‬‫اﻟﺬي‬

‫ﺒﺪو أن اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻜﺎﻣﻞ‬

‫ﺒ ﺔ إﱃ ﺟﺎن ﻟﻮدوﻓﻴﻚﺳﻴﻠﻴﻜﺎﻧ ﻲ ‪" ،‬ﻻﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬

‫ﺜﻼ ث ﻣﻤﻜﻦ اﻟﻴﻮم"‪.‬‬

‫ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﺮﺣﺎ ت ﻣﺠﻤﻌ ﺔ‬
‫ﺑﺮ ‪2007 (AJDA 2007. 1845).‬و ﻫ ﻲﺗﻘﺪم ‪40‬ﻣﻘ‬
‫ﺘﻮ‬‫أﻛ‬ ‫وﻟﻜﻦ "ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ واﻟﻤﺮﻏﻮ ب ﻓﻴﻪ إﺟﺮاءﺗﻨ ﺴﻴﻖ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻣﻜﺎن‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫إدارة‬
‫ﻗﻴﻢ‬
‫إﻋﺎدة‬
‫ﻳﺪ‬‫وإﺣﻴﺎء‬
‫ﺗﺠﺪ‬‫اﻟﻌﺎمو ؛‬
‫وﻧﺸﺮﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ‬
‫ﻳﺪ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺗﺤﺪ‬ ‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻣﻬﺎمﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻴﺠﻴ‬
‫ﺘﺮااﻟ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ‬
‫ﺴﻴﻂ‬
‫ﺒت اﺳ‬
‫ﺗ‬‫ﺗﻮﺟﻬﺎو؛‬
‫إﺻﻼحﺔ‬
‫ﺘ ﺔاﻟﻌﺎﻣ‬
‫ﺳ؛ﺔ‬
‫واﻟﺨﺪﻣ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺣﻮل‬ ‫ﺗﻨﻘﻞ‬
‫ﺗﻬﻢ و‬
‫ﺗﻬﻢ[ ]‪[...‬ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰﺳﻴﻮﻟ ﺔ إدار‬
‫ﺗﻘﺎر ب ﻓ ﻲ ]ﻣﻨﻈﻤﺎ‬
‫و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ؛ ﺟﻌﻞ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴ ﺔ‬‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻪ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻌﻘﺪ ﻟﻼﺳ‬
‫وﻃ‬ ‫ﺘﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻹدارة‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ إﻧﺸﺎءﺗﻴﺎرا ت ﻣﺸ‬
‫ﺘﻮﺧﻰ اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻮﻛﻼء"‪ .‬و‬
‫ﺜﺮ ﻗﺪرة ﻋﲆ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ وأﻛ‬
‫ﺜﺮ ﺟﺎذ‬
‫ﺜﻼ ث أﻛ‬
‫ﻟﻮﻛﻼء اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻪ اﻟﻄ‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﺷ‬
‫ﺜﺎل‪ .‬أو ﻟﺸﻐﻞ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻄ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ؛ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻹدارة‬
‫ﺑﺈدارة ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟ‬‫واﻟ ﺴﻤﺎح‬ ‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت‬
‫ﺘﺨﺪام ﻫﻴﺌﺎ ت وأﻧﻈﻤ ﺔ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺈﺻﻼح اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬ﻓﺈن‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﻣﻘ‬
‫ﺘﻮﺣﻰ إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﺑﻴﺾ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫اﻟﻜ‬
‫ﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻌﺎم ‪)2003‬آﻓﺎق اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪EDCE ،‬رﻗﻢ ‪54) ،‬‬
‫ﺒﺪال‬
‫‪Pochard‬‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻖ‪:‬‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺮإﱃ اﺳ‬
‫ﺲ‬
‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﺗﻘﺮ‬
‫ﻧﻔ‬
‫ﻳﺪﻋﻮ‬
‫ﻛﺎن‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ‬
‫ﺘإذاﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ"‪.‬اﻟ‬
‫ﻳﻘﻓﺔ ﻲ‬
‫ﻓﻬﻮ‬
‫ﻳﻴﻦ"ﻲ ‪،‬اﻟﻄﺮ‬
‫ﻳﻴﻦﻫ‬
‫ﺬه‬
‫ﺬﺬ‬
‫ﺘﻨﻔﻴ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﻫ‬
‫ﺑﻮﺷﺎر‪.‬‬
‫ﻳﻦاﻟ اﻟ‬
‫ﻳﻦ‬
‫ﻳﺮ‬
‫ﺳﻴﻞ‬
‫ﻳﺮ‬
‫"اﻟﻤﺪ‬
‫"اﻟﻤﺪ‬
‫ﻋﻦﻣﺎر‬
‫ﺑـ‬
‫ﺒﻪ‬
‫ﺘت‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎ ﻛث‬
‫ﺘﺤﺪ‬
‫ﻳاﻟﺬي‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ؛‬
‫ﺒﻌ ﺔ ﻣﻬﻨﻴﻴﻦ )اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ؛ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ؛ اﻻﺟ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪﺳ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ؛ ‪REPERES 19 / NTIC-GRH‬‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﺮ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬
‫ﺑﻴﺾ إﻓ ﺴﺎح ﻣﺠﺎل أﻛ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫ﺘﺮح اﻟﻜ‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻘ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﺗ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟ‬‫ﺑﻤﺎ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ‪ ،‬ر‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﻣﻬﺎم اﻟ ﺴﻴﺎدة وﻻ‬

‫ﺘﺮح إﻋﻄﺎء ﻗﻴﻤ ﺔ‬

‫ﻻﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ أي ﺻﻼﺣﻴﺎ ت ﻟﻠ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﻘ‬
‫ﺑﺎ ب اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ أر‬‫ﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟ‬
‫إﻟﺰاﻣﻴ ﺔ ﻟﻼ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻏﻴﺮ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺗﻐﻄ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎ ت و‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ واﻟﻨﻘﺎ‬
‫ﺘﻴﻦ واﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺒ‬‫ﺜ‬‫اﻟﻤ‬

‫ﺘﺠﻨﻴﺪ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ ﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ﻟﻤﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻳﻤﻮ ت‬ ‫ﺘﺮﺣﺎ ت‬
‫ﺒﻴﺮ ﻋﲆ اﻟﻤﻘ‬
‫ﺘ ﺶﺳﻴﻠﻴﻜﺎﻧ ﻲ إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﻳﻮاﻓﻖ ﺟﺎن ﻟﻮدوﻓﻴ‬

‫‪ ‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﻦﺗﻘﺮﻳﺮ ‪)Desforges‬اﻧﻈﺮ ‪AJDA 2008. 324).‬‬

‫ﺘﻌﻴﻴﻦ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺘﺮح أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ ﺷﺎﻣﻠ ﺔ ﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬ ‫ﻟﻜﻨﻪﻳﻘ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺪأ "ا‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻟﻠﻤﻨﺎورة وﻳﻀﻊ ﻣ‬ ‫ً‬
‫ﻫﺎﻣﺸﺎ ﻛ‬ ‫ﺘﻮﻇﻴﻒ‬
‫ﻳﻤﻨﺢ إدارة اﻟ‬
‫ﺘﺮة ﻣﺤﺪدة‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎزل" ﻟﻔ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﺠﺰء اﻟﻤﺮ‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﻳﺠ ﺐ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻜﺎﻓﺂ ت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎﻟﺪرﺟ ﺔ واﻟﺠﺰء اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‪.‬‬
‫واﻟﻨ‬

‫ﺘﻴﻨ ﻲ إﻃﻼق ﻣﺸﺎورا ت ﻋﲆ‬

‫أﻋﻠﻦ اﻟﻮزﻳﺮان إرﻳﻚ وﻛﺮ ث وأﻧﺪرﻳﻪﺳﺎﻧ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻣﻊ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬
‫ﺑﻴﺾ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻨﻘﺎ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫أﺳﺎس اﻟﻜ‬

‫ﺒﻞ ﺻﻴﺎﻏ ﺔ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫ﺜﻠﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻗ‬
‫اﻟﻤﻤ‬

‫‪  ‬‬
‫ﻗﻴﻢ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻮرﻗ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻀﺎء‬

‫ﺘﺎ ب‬
‫ﺘ ﻲ ﺣﺪد ﻫﺎ اﻟﻜ‬
‫ﺗﻜﺰ إﺻﻼح اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻘﻴﻢ اﻟ‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﺮ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗﻐﻔﻞ ﻋﻨﻬﺎ واﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ" ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﻴﺾ ‪" ،‬اﻟﻘﻴﻢ اﻟ‬
‫اﻷ‬
‫ﺘﺮاح‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ وﻧﺸﺮ ﻫﺎ‪ .‬أول اﻗ‬
‫إﺣﻴﺎؤ ﻫﺎ ‪ ،‬و "اﻟﻘﻴﻢ اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ" اﻟ‬
‫ﺑﻊ اﻟﺮﺳﻤ ﻲ‬
‫ﺜﺎقﻳﻀﻔ ﻲ اﻟﻄﺎ‬
‫ﻗﺪﻣﻪ ﺟﺎن ﻟﻮدوﻓﻴﻚﺳﻴﻠﻴﻜﺎﻧ ﻲ ﻫﻮﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻴ‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺪي ﻫﺬه اﻟﻘﻴﻢ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻔ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻨﺪ اﻟ‬
‫ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﻘﻴﻢ‪.‬ﻳﺠﻤﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺘﻴﺠ‬
‫ﺛﻼ ث ﻓﺌﺎ ت ﻋﺎﻣ ﺔ‪- .‬اﻟﻘﻴﻢ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺔ‪ :‬اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﺎواة )ﻧ‬
‫اﻟﺤﻴﺎدﻳ ﺔ واﻟﻌﻠﻤﺎﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬اﻷﺧﻮة ؛ ‪-‬اﻟﻘﻴﻢ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻜﻔﺎءة‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ( ‪ ،‬واﻟﻘﺪرة‬
‫ﺘ ﻲﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ واﻟﺠﻮدة واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ واﻻﺳ‬
‫)اﻟ‬
‫ﺘﻤﺮارﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻮﻗﻊ( ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳ‬
‫ﺘﻜﺎر واﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻻ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ )اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻟ‬

‫ﺘﻀﺎﻣﻦ‪.‬‬
‫ﺘﺮام واﻟ‬
‫ﺘﺰام واﻻﺣ‬
‫ﺘﻘﺎﻣ ﺔ واﻟﻨﻤﻮذج ؛ ‪-‬اﻟﻘﻴﻢ اﻹﻧ ﺴﺎﻧﻴ ﺔ‪ :‬اﻻﻟ‬
‫واﻻﺳ‬

‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪19 / NTIC ‐ GRH‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺰﻣﻦ‬
‫ﻣﺎذاﺳﻴﻌﻠﻤﻨﺎ ﻋﺎم ؟‪2007‬‬

‫ﺑﻴﻜﺎر‬‫ﺑﻴ ﺴﺎﻧ ﻲ وﻓﺮﻳﺪرﻳﻚ‬‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻠﻮرﻧ ﺲ‬

‫ﺑﻴ‬‫ﺑﻴﻴﺮ‬‫ﺟﺎن‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪2008‬‬
‫ﺒﻨﻚ ‪ ،‬ﻓ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﺆا ت اﻟ ﺴﻨﻮﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻴﺪ اﻟﻌﻮدة‬

‫ﺘﻨ‬‫ﺘﻤﺮﻳﻦ اﻟﻄﻤﻮح ﻟﻠ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮوع ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﻗ‬ ‫ﺑﺨﻄﻮة واﺣﺪة ﻋﲆ اﻟﻤﻨﻈﻢ‬‫ﺋﻤﺎ‬
‫ﺘﻘﺪم دا ً‬
‫ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن اﻟﻤﻬﻨﺪس اﻟﻤﺎﻟ ﻲﻳ‬
‫ﺑﺪأ ﻣﻊ ﻓﻴﺮوس‬‫ﺘﻪ" ﻟﻨﺎ أزﻣ ﺔ ﻋﺎم ‪2007.‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﺒ‬‫إﱃ ﻣﺎ "ﺟﻠ‬ ‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺘﻔﻮق ﻟﻸﺳﻮاق اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ورأس اﻟﻤﺎل اﻟﻜ‬
‫اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷداء اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻣﺆﺧ ﺮًا‬
‫ﺘﺸﻔﻨﺎﺗﻠﻚ اﻟﻔﻘﺎﻋﺎ ت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬اﻛ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ اﻷداء اﻟﺠﻴﺪ ﻟﻠ ﺴﻠﻊ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك رﺳﺎﻟ ﺔ أﻋﻤﻖ ﻣﻦ اﻷﺳﻮاق‪:‬‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴ ﺔ‪ .‬ﻛﺎن اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺘ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ُﻜ‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ﻟﻢﻳﻌﺪﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻞ ﻋﺎم‪ .‬ﻟﻢﺗﻌﺪ اﻟﻴﻮم‪ .‬إن‬
‫ﺑﻤﺎ ﻗ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ أﻃﺮوﺣ ﺔ ﻣﺸﻜﻮك ﻓﻴﻬﺎ ر‬
‫واﻟ‬
‫ﺋ ًﻴﺎﻷﻧﻨﺎ ﻧﻌﻠﻢ أن أﻣﺮﻳﻜﺎ‬
‫اﻟﺠﺪل ﺣﻮل اﻟﺮﻛﻮد اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻫﻮ ﻧﻘﺎ ش ﺧﺎﻃ ﺊ ﺟﺰ‬
‫ﺒﺎرة‬
‫ﺑﻌ‬‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ‪.‬‬
‫ﺜﺮ ﻣﻤﺎﺗﻌ‬
‫ﺑﻘﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ أﻛ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﲆ‬‫ﺘﻤﺪ‬
‫ﺗﻌ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫اﻟﻤﻔﺮط ﻟﻺﺳﻜﺎن ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ ﻣﺪﻣﺮة ﻟﻠﻘﻴﻤ ﺔ‬
‫ﻳﻞ اﱃ‬
‫ﺘﻤﻮ‬
‫ﻫﻦﺐ اﻟ‬
‫ﺒ‬
‫ﻲ‪ .‬ﺴ‬
‫ﺑ‬ ‫ﻳًﺎ‬
‫ﺳ‬
‫ﺣﺼﺮ‬
‫أﺳﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣﻊ اﻷﻣﺮﻛ ﺔ‪.‬ﺳﻮفﻳﻀﺨﻢ ﻋﺎم ‪2008‬‬‫ﺘﻮاﻓﻖ اﻟﻌﻮﻟﻤ ﺔ‬
‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻻﺗ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺑﺈﻳﻀﺎح ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻴ ﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﻘﺪرة اﻻﻗ‬‫ﻫﺬه اﻟﻔﺠﻮة‬
‫ﺜﺮوة اﻟ ﺴﻴﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺘﺤﺼﻞ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟ‬
‫ﻟﻠﻘﺪرة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﺎﺷ ﺊ‪:‬ﺳ‬
‫ﺘﺼﺎد ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ واﻟﺤﻔﺎظ‬
‫ﺜﻤﺎر ﻓ ﻲ اﻻﻗ‬
‫ﺘ‬‫أدى ﻓﻘﻂ إﱃ اﻹﻓﺮاط ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬ ‫ﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨ ﺴﻴﺎ ت اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ وﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ‬
‫واﻟﺸﺮﻛﺎ ت ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺼﻄﻨﻊ ‪ ،‬ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ ب اﻟﺪﻳﻮن اﻷﺳﺮﻳ ﺔ‬‫ﻋﲆ اﻟﻄﻠ ﺐ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬ ‫ﺑﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ اﻷﺻﻮل اﻟﻐﺮ‬
‫ﻋﲆ ﺣﺼ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة واﻟﻌﺠﺰ اﻟﺨﺎرﺟ ﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺗﺸﺪﻳﺪ‬
‫ﺘﺼﺤﻴﺢ اﻟﻌﻘﺎري و‬
‫ﺘﻤﺮار اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻫﺬه اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ‬
‫إن ﻣﻌﺎﻗ‬
‫ﺘﺼﺎدي داﺋﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻃﺆ اﻗ‬
‫ﺘﺨﺬ ﺷﻜﻞﺗ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻤﺎن ‪،‬ﺳ‬
‫ﺷﺮوط اﻻﺋ‬

‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎن ﺿﻌﻴ ًﻔﺎ وﻗﺼﻴ ﺮًا( ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت‬

‫ﺘﻤﻞ )ﺣ‬
‫ﻣﻊ ﺣﺪو ث رﻛﻮد ﻣﺤ‬

‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪ ،‬ﺣﻠ ﺖ أزﻣ ﺔ‬

‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻣﺎ ﻛﺎنﻳﺠ ﺐ أنﻳﺤﺪ ث‪ .‬و‬‫ﺘﺤﺪة‪ .‬ﻟﻜﻦ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬دﻋﻮﻧﺎ‬
‫ﺗﻔﺎع ﻓ ﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﺟﻞ واﻟ‬
‫اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﺤﻞ اﻻر‬
‫ﺗﺮا ت آ ب‬
‫ﺒﻞﺗﻮ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻗ‬
‫ﻻ ﻧﻨ ﺴﻰ ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ ﻣﺼﺪر ﻣﺨﺎوف اﻷﺳﻮاق اﻟﺮ‬
‫ﺛﻤﻦ ‪،‬‬‫ﺒﻌﺾ اﻟﺪروس اﻟﻔﻨﻴ ﺔ‪ :‬اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺑ‬‫)أﻏ ﺴﻄ ﺲ(‪.‬ﺗﺬﻛﺮﻧﺎ ﻫﺬه اﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺮﻓﻮن‬
‫ﺘ ﻲﻳﻌ‬
‫ﺒﻨﻮك ؛ ﻟﺪى وﻛﺎﻻ ت ‪ratin9‬ﻗﻴﻮد ﻫﺎ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ؛ ﻻﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﺘﻜﺎرا ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔﺗﻌﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ آﻻم ﻣ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺄﻧﻔ ﺴﻬﻢ ؛ ﺟﻤﻴﻊ اﻻ‬‫ﺑﻬﺎ‬

‫ﺘﺮازي‬
‫ﺘﻘﺪم اﻟﺬي ﻻﻳﻤﻜﻦ إﻧﻜﺎره ﻓ ﻲ اﻹﺷﺮاف اﻻﺣ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﺎم ﻛﺎﻣﻞ ؛ اﻟ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ‪،‬‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻟﻢﻳﺸﻜﻚ ﻓ ﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﻋﻤﺮه ‪ً 30‬‬
‫ﺑﺎزل اﻟ‬‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻪ ا‬
‫ﺗﺎﺣ‬
‫اﻟﺬي أ‬

‫ﻋﺎم ﺻﻌ ﺐ ‪...‬‬

‫ﺑ ًﺎ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق ‪ ،‬ووﺿﻌ ﺖ أﻋﺼﺎ ب‬

‫ﻛﺎن ﻋﺎم ‪2007‬ﻣﻀﻄﺮ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﺤﻚ‪.‬‬

‫ﺒﻨﻮك‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻻ ﻧﺨﻄ ﺊ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2008 ،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن ﻣﻬﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻘﺪر‪ .‬ﻓ ﻲ أورو‬‫اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﺣ ﺴﺎﺳ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ‬ ‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ أوﻻ ً ﻣﻮاﺻﻠ ﺔ ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻌﺎدة اﻷداء اﻟﻄ‬ ‫ﺘﺤﺪة ‪،‬ﺳﻴ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎل‪.‬ﺗﺪﺧﻠﻬﻢ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 /‬ﻛﺮوﻧﻜﻞ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻨﻮك‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ إﱃﺳﻮق ﻣﺎ‬
‫ﺒﻪ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻄ‬
‫ﺘﻌﺎدة ﻣﺎﻳﺸ‬
‫ﺒﺮ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول أد ت إﱃ اﺳ‬
‫ﺒﺮ‬‫ﺘﺼﻒﺔدﻳدﻳﺴﻤ‬
‫ﺴﻤ‬ ‫ﻣﻨ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ‬ ‫ﻣﻠﻴﺎرت ﻓ ﻲ‬
‫ﻳﻮرو ﻓ‬ ‫‪918‬ﺟﺮ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﺴﻘ ﺔ اﻟ‬ ‫اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒﺎﻟﻐ‬ ‫اﻹﺟﺮاءا ت‬
‫ﻟﻺدارة اﻟ‬ ‫اﻟﻤﺆﻛﺪ أن‬
‫اﻟﺨﺎﺿﻌ ﺔ‬ ‫ﻷﺻﻮل‬ ‫وﻣﻦ‬
‫ﻣﻊ ا‬
‫ﺒﻂء إﱃ ﻫﺬا‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻮد‬
‫ﺑ ﺔﺗﺤﺪﻳﺪ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎﻧﻮا ﻣﻨﻬﺎ ‪-‬ﻓﺈن اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔﺳ‬
‫ﺘﻰﺴﺎﺋﺮ ‪ ،‬وﺻﻌﻮ‬
‫اﻟﺨ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺣ‬
‫ﻳﺮ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺗﻘﺪ‬
‫ﺖ‬ ‫ﻣﻤﺎﺔﻛﺎﻧ‬
‫ﺑ‬
‫ﺻﻌﻮ‬ ‫ﺑﻜ ‪-‬‬
‫ﺜﻴﺮ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‬ ‫ﺴﻴ اﺔﻷزﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎم أﺳﻮأ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت‬
‫إﱃاﻹدارة اﻟﻔﺮﻧ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮﺖ‬‫وﻟﻜﻦ‬
‫‪2007‬أﻧﻬ‬ ‫‪،‬‬

‫ﺘﺮة‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻔ‬
‫اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﺗﻜﻮن ﻗﺎدرة ﻋﲆﺗﺠﻨﻴ ﺐ اﻻﻗ‬
‫ﻋﲆ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻤﺪ‬‫ﺘﻰﻲاﻵن‬
‫اﻟﻤﻌ‬ ‫اﻟﻔﺮﻧﺣﺴ‬
‫ﺑﺎ ت‬‫ﺑﻤﻮﺟ تﺐاﻻﺿﻄﺮا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺘﺼﺮ‬‫ﻲء ا‪ ،‬إذا اﻗ‬
‫ﻷﻣﻮال‬ ‫ﻋﲆ‬‫ﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎﺷ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ‬‫ﺘﺼﺮﻗ‬
‫ﺴﻮق‪.‬‬ ‫اﻟ‬
‫ﻟﻮ اﻗ‬
‫ﺘﻮﻓﺮة ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻜﺎن‬
‫ﺑ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮ‬
‫أﻃﻮل‪.‬‬
‫ﺒﻞ‬‫ﻗ‬
‫ﺒﻄﻞ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﻀﺎ ت ﻻﺗ‬
‫ﺒ ﻲ وﺣﻮل اﻟ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺟﻨ‬‫آﺧﺮ ﻋﻦ اﻷﻣﻮال‬
‫ﺘﻨﺎزﻟ ﻲ‪.‬‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟ‬
‫اﻻ‬

‫ﺑﻲ‬
‫ﺘﻮاﺿﻊ واﻹﻳﺠﺎ‬
‫ﺗﺮاﺟﻊ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﺳﺎ ﻫﻢ اﻷداء اﻟﻤ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪45‬‬
‫ﺘﺪﻓﻖ اﻟﺨﺎرجﻷﻛ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻓ ﻲ ﻧﻤﻮ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺪارة‪ .‬إن ﺻﺎﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ﻫﻮ اﻟﺬيﻳﻔ ﺴﺮ اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ اﻟﻔﺎﺋﺾ‪.‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﻻﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪2.7٪‬‬‫ﺘﺤﺪة‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺜﻤﺎر اﻟ ﺴﻜﻨ ﻲ ‪ ،‬ﻧﻤﺎ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻊ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﻧﻜﻤﺎ ش ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬
‫ﺑﻊ اﻟﺮا‬
‫و ﻫﻜﺬا ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﺮ‬

‫ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻴﻮرو ‪ ،‬ﻛﺎن اﻟﻨﻤﻮ ﻻﻳﺰال ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ أﺔ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻗﺮﻳ ً‬
‫ﺒﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺒﺪاﻳ ﺔ‬
‫ﺜﻞﻓ‪ ،‬ﻲﻓ اﻟﻲ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫‪2006.‬و‬
‫ﺒﺎﻃﺆ ﻓ ﻲ‬
‫ﻋﺎم‬
‫إﱃﺗ‬‫ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﻟﻮﺣﻆ ﻓ ﻲ‬
‫ﻟﻤﺎ ت اﻻﻗ‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮا‬
‫ﺛﻞ‬
‫ﻣﻌﺪل ثﻣﻤﺎ‬
‫ﺗﺸﻴﺮ أﺣﺪ‬
‫ﺳﻨﻮي ‪ ،‬و ﻫﻮ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ‬
‫ﺳﺎس‬‫ﺗﻪ‪.‬‬
‫إﻣﻜﺎﻧﺎ‬
‫ﻋﲆ أ‬

‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ‬‫ﺒﻮﻗ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲﺳﻮق ﺻﺎﻋﺪة ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻔﺌﺎ ت ‪،‬‬

‫ﺣﻘﻴﻘ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻟﺨﺎرﺟ ﺔ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎ ت‬
‫ﺛﺮ اﻟ‬
‫ذﻟﻚ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ‪،‬ﺗﺆ‬
‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺜﻨﺎء اﻷﻣﻮال اﻟﻤﻀﻤﻮﻧ ﺔ وﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻹدارة اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬‫اﻷﺻﻮل‬

‫ﺜﺎﻧ ﻲ‬
‫ﺘﺮداد ﺿﺨﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺸﻮط اﻟ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﺳ‬

‫ﺖﺴ‪ ،‬ﻲ ‪،‬‬

‫ﻷﻃﻠ‬
‫اﻟﻮﻗ‬
‫اﻟﻤﺤﻴﻂ ا‬
‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺴﻠﻊﻣﻦ‬
‫ﻵﺧﺮ‬
‫ﺐ ااﻟ‬ ‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺒﺎ ت‬
‫اﻟﺠﺎﻧ‬
‫ﺬ ﻃﻠ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺗﺄﺧ‬ ‫ﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻨﺼﻒ‬
‫ﺘﻬﺎ ووﺣﺸﻴ‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻷزﻣ ﺔ ﻫ ﻲﺳﺮﻋ‬
‫ﺒﺎرزة اﻟ‬
‫اﻟﻨﻘﻄ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺸﺮ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ وﻳﻨ‬‫ﺒﻴﻌﺎ ت اﻟﻤﻨﺎزل اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻓ ﻲ اﻻﻧﻜﻤﺎ ش‬
‫ﺘﻤﺮ ﻣ‬
‫ﺗﺴ‬‫و‬ ‫ﺒﺤ ﺖ‬
‫ﺑﻤﻘﺪار ‪119‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو وأﺻ‬‫ﺘ ﺴﻬﻴﻼ ت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ ‪،‬ﺗﺮاﺟﻌ ﺖ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﺮى‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻌﻘﺎرا ت اﻵن ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺪن اﻟﻜ‬ ‫ﺒﻌﻬﺎ‬
‫ﺑﻨﺤﻮ ‪100‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ‪،‬ﺗ‬‫ﺘﺮداد ﺿﺨﻤ ﺔ‬
‫ﺘﺮاﻛﺎ ت ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﺳ‬
‫اﻻﺷ‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‬
‫ﺗﺸﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻻﺋ‬
‫ﺗﻔﺎعﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف و‬
‫ﺛﺎر ار‬
‫اﻟﻴﻮرو ‪،‬ﺗﻈﻬﺮ آ‬ ‫ﺛﻴﺮه إﱃ ﺣﻮاﻟ ﻲ‬
‫اﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﺎم ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺼﻞﺗﺄ‬
‫ﺘﻄﻼﻋﺎ ت اﻟﺮأي ﻟﻘﺎدة اﻷﻋﻤﺎل‪ .‬وﻛﻤﺎ ﻟﻮ أن اﻻﺿﻄﺮا ب‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓ ﻲ ﻧ‬ ‫‪14‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو‪.‬‬

‫ﺗ ﻲ ﻣﻮﺟ ﺔ ﻣﺤﻤﻮﻣ ﺔ ﻣﻦ أﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻢﻳﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴﺎ ً ﻟ‬

‫ﺘﻌﻘﻴﺪ اﻟﻤﻌﺎدﻟ ﺔ ‪،‬ﺗﺄ‬
‫اﻟﻄﺎﻗ ﺔ واﻟﻐﺬاء ‪ ،‬ﻓ ﻲ وﻗ ﺖﻳﻀﻌﻒ ﻓﻴﻪ اﻟﻨﻤﻮ ﻓ ﻲ ﻛﻞ ﻣﻜﺎن ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺆدي‬
‫ﺘﻀﺨﻢ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻔﻬﻮﻣﺎً‪ :‬ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻟﻴ ﺲ أﻛ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺎم‬ ‫ﺗﻔﺎع اﻟ‬
‫إﱃ ار‬
‫ﺑﻬﻢ‬
‫ﺗﻤﻨﻰ أنﺗﻈﻞ أﻋﺼﺎ‬
‫‪2007 ،‬ﻟﻦﻳﻜﻮن ﻟﺪى اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﺠﺰء اﻟ ﺴﻬﻞ‪ .‬أ‬
‫ﻗﻮﻳ ﺔ!‬ ‫‪  ‬‬
‫ﺛﻘ ﺔ؟‬‫أزﻣ ﺔﺳﻮق أم أزﻣ ﺔ‬

‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺘﺮﻛﺰﺗﺪﻓﻖ ‪1‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ﻣﻦ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻹدارة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨ‬
‫ﻳ‬

‫ﺛﺮ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺑﺎﻟﻴﻮرو ﻣﻊ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪65٪‬ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ ﺴﺤ ﺐ‪.‬ﺗ‬‫اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ‬
‫ﺜﺮ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻊ ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻌﻤﻼ ت اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ واﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ ﻫ ﻲ اﻷﻛ‬
‫ﺑﺄﻣﻮال "اﻟﻌﺎﺋﺪ‬‫ﺗ ﻲ ﻣﻦ ﻣﺎﻳ ﺴﻤﻰ‬
‫ﺗﻀﺮ ًرا‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن اﻟﻤﻔﺎﺟﺄةﺗﺄ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪17‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ﻋﲆ ﻣﺪى اﻷﺷﻬﺮ‬
‫ﺘ ﻲ ﺧ ﺴﺮ ت أﻛ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻖ" ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﺑﺄزﻣ ﺔ اﺋ‬‫ﺛ ًﺮا‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺑﻪ أﻧﻪ ﻣ‬‫ﺘ ﺔ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪2007.‬وﻣﻦ اﻟﻤ ﺴﻠﻢ‬
‫اﻟ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ‬‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ اﻟ ﺴﺪاﺳﻴ ﺔ واﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ﻋﺎﻧﻰ ﻣﻦ أزﻣ ﺔ‬
‫إﱃ اﻷﻣﻮال اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗ‬

‫ﺒﻮﻗ ﺔ‬
‫أزﻣ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 /‬ﻛﺮوﻧﻜﻞ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻜ‬‫ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖﺳﺠﻠ ﺖ أداءًا أﻗﻞ‬‫ﺜﻤﺮ‪ .‬ﻧﻈ ﺮًاﻷن‬
‫ﺘ‬‫ﺛﻘ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت واﻧﺨﻔﻀ ﺖ ﻣﺆﺷﺮا ت‬
‫ﺗﻘﻬﺎ ﻫﺬه اﻟ‬
‫أﺧﺬ ت اﻷﺳﻮاق ﻋﲆ ﻋﺎ‬
‫ﺜﻤﺮون وﺧﺎﺻ ﺔ أﻣﻨﺎء اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻟﻨﻘﺪي ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗ ﺴﺎءل اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﻮﻳﺎ ت‬
‫ﺘﻨﻬ ﻲ اﻟﻌﺎم ﻋﻨﺪ ﻣ ﺴ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت اﻷورو‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ أدوا ت اﻹدارة‬
‫ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻣﺨ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻋﻦ ﻃ‬
‫اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬أد ت اﻹﻋﻼﻧﺎ ت اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻋﻦ ﺷﻄ ﺐ اﻷﺻﻮل ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع‬

‫ﺗﻔﺎع‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ إﱃ ار‬
‫ﺒﻞ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ وﻣﺮاﺟﻌﺎ ت اﻟ‬ ‫أداء ﻗﺮﻳ ﺐ ﻣﻦ اﻟﺼﻔﺮ‪.‬‬
‫ﺜﻤﺮون‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻬﻮاﻣ ﺶ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ دﻳﻮن اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‪.‬ﻳﺤﻜﻢ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻛ‬ ‫‪  ‬‬
‫ﺘﻔﺸ ﻲ أزﻣ ﺔ‬
‫ﺜﻞ ﺷﻬﺎدا ت اﻹﻳﺪاع‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻟ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺤﻴ ﺔ ﻣ‬ ‫ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ أزﻣ ﺔ اﻟﻌﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ‬

‫ﺘﺼﺎد‬
‫ﺘﺤﺪة ﻋﻮاﻗ ﺐ وﺧﻴﻤ ﺔ ﻋﲆ اﻻﻗ‬
‫اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬ ‫ﺛ ًﻴﺎ‬
‫ﻣﺤﻤﻮﻣﺎ وﻟﻜﻨﻪ ﻟﻴ ﺲ ﻛﺎر‬
‫ً‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ‬
‫ﺷﻬﺪﻧﺎﺗﺪﻣﻴ ﺮًا ﻟﻠﻘﻴﻤ ﺔ ‪،‬ﺳﻴﻈﻞ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ً‬
‫ﺒﻴﺮة‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ﻛ‬‫اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ‪.‬‬ ‫ﺜﻘ ﺔ ﻣﺪﻳﺮي‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻋﲆ اﻷﺳﻮاق‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﻀﺮ ب أزﻣ ﺔ اﻟ‬

‫ﺑ ﺖ‪ .‬ﻗﺮر ت‬‫‪UCITS‬وﺟﻬﺎ ً ﻟﻮﺟﻪ ‪ ،‬وﻋﲆ اﻷﺧﺺ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺪﺧﻞ اﻟ‬

‫ﺜﺎ‬
‫ﺳﻠﻄﺎ ت اﻟ ﺴﻮق واﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ اﻟﺮد ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﺎم‪.‬ﺗﺠﺮي ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦ‬
‫ﺘ‬‫ﻓﺌﺎ ت ‪UCITS‬اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﻣﻌﺎﻟﻢ ‪1 9 /‬ﻛﺮوﻧﻜﻞ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫واﺣﺪة ﻣﻦ اﻟﺪورﻳ ﺔ‬

‫إﺻﻼح اﻹدارة و‬ ‫ﺒﺔ ‪،‬‬

‫اﻟﺨﻄﺄ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻚ ‪La Revue du Trésor ،‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻛﻴ‬ ‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻋﺪد ‪272 /‬اﻳﻠﻮل ‪2008‬‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻤﻮز ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2008‬‬ ‫رﻗﻢ ‪7 /‬‬

‫ﺘﺸﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺧﺪﻣ ﺔ‬

‫ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ وﺿﻊ اﻟﻤﻔ‬ ‫ﺘﻢ اﻟﺮﻗﻤ ﻲ ‪Archimag ،‬‬
‫ﺒﺤ ﺚﺗﺤ ﺖ اﻟﺨ‬
‫اﻟﻤﺤﻔﻮﻇﺎ ت وأدوا ت اﻟ‬

‫ﺗﻤﻮز ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ‪La Revue du Trésor ،‬رﻗﻢ ‪7 /‬‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﺳ‬ ‫ﺒﺮ ‪2008‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﻋﺪد ‪217 /‬ﺳ‬
‫‪2008‬‬

‫‪Stratégie n °2008‬‬
‫ﺒﺮ‪262 /‬‬
‫ﺑﻲ‬
‫ﺘﻤ‬‫اﻟﻤﻐﺎر‬
‫ﺒ‬‫‪Revue‬ﺳ‬‫ﺗﺤﺎد‬
‫ﻣﺸﺮوع اﻻ‬
‫ﻧﻘﺪي‬
‫‪Banque‬‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎدئ ﻟ‬
‫ﺘﺔ ﻣ‬
‫ﺳ‬
‫ﺗﻤﻮز ‪2008‬‬
‫رﻗﻢ ‪271 -‬‬

‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪du ،‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ وزارة اﻻﻗ‬
‫ﺒﺎرا ت اﻻﻗ‬
‫ﺘﺨ‬‫اﻻﺳ‬
‫ﺑﻂ ‪ ،‬ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻘﻨﻮا ت اﻟ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻐﺪ‪ :‬اﻟﺤﺎﺟ ﺔ اﻟﻤ‬
‫‪La Revue‬‬
‫ﺒﺮ ‪2008‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺗﺮﻳﺰور رﻗﻢ ‪8-9 /‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ‪-‬ﺳ‬
‫ﺒﻨﻚ رﻗﻢ ‪261 /‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫إﺳ‬

‫ﺒ ﺔ واﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ‪Revue ،‬‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﻧﻬﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺔ‬

‫ﺋﻴ ﺲ ﻗ ﺴﻢ‬
‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ر‬
‫ﺑﻌﺪ ﺧﻔﺾ اﻟ‬‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‪ :‬ﻣﺎ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫‪Française de Comptabilité‬رﻗﻢ ‪413 /‬‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت رﻗﻢ ‪37 /‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬‬
‫ﺒﺮ ‪2008‬‬
‫ﺘﻤ‬ ‫ﺒ‬‫ﺳ‬
‫أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻋﻈﻤﻰ ﻓ ﻲ أزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺸﺎﻛﻞ‬

‫ﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﻗﻮة اﻗ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬

‫ﺋﻴ ﺲ ﻗ ﺴﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت رﻗﻢ‬

‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬ر‬
‫إدارة اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫‪37 /‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬ ‫ﺒﺮ ‪2008-11-1‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻋﺪد ‪2954‬ﺳ‬
‫اﻻﻗ‬

‫اﻷﺧﻼق ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻹدارة ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2050 ،‬‬
‫اﻟ‬ ‫ﺒﺮ ‪2008‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺒﻨﻚ رﻗﻢ ‪705 /‬ﺳ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻤﻮز ‪2008‬‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ رﻗﻢ ‪364 /‬‬
‫ﺘﻮى اﻟﻼﻣﺮﻛﺰي ‪de ،‬‬
‫ﺘﻤﺎدا ت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫إدارة اﻻﻋ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ‪IASB:‬ﻣﻮازﻧ ﺔ ﺟﻮدة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫‪Revue Française‬‬
‫ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﻋﺪد ‪103‬ﺷﻬﺮ أﻳﻠﻮل ‪2008‬‬
‫ﺗﻤﻮز‪ -‬آ ب ‪2008‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ رﻗﻢ ‪412 /‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻓ ﻲ إﻃﺎر اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪،‬‬

‫وﻇﻴﻔ ﺔ ﻣ ﺴﺆول اﻟ‬

‫ﺑﻴ ﺔ ‪Revue Française de ،‬‬

‫ﻟﺠﺎن اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ‪ :‬ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ أورو‬
‫ﺒﺮ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﺪد ‪103 /‬ﺳ‬

‫ﺗﻤﻮز‪ -‬آ ب ‪2008‬‬

‫ﺒ ﺔ رﻗﻢ ‪412 /‬‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬

‫ﺗﻤﻮز‪-‬‬
‫ﺑﻮﺟﻪ إﻧ ﺴﺎﻧ ﻲ ‪Archimag ،‬ﻋﺪد ‪216 /‬‬‫إدارة اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ‬
‫آ ب ‪2008‬‬

‫ﻛﻴﻒﺗﺪﻓﻊ ﺿﺮاﺋ ﺐ أﻗﻞ؟‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻋﺪد ‪272 /‬اﻳﻠﻮل ‪2008‬‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬

‫ّﻴ ﺔ ‪19 /‬ﻓ ﻲ واﺣﺪة ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻼ ت اﻟﺪورﻳ ﺔ‬

‫ﺜﻴﻠ‬
‫ﺗﻤ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺮﺿﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ‬‫ﺘﺮاوس ﻛﺎنﻳﺸﻴﺪ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ ب ‪ -‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ‪ :‬د‪ .‬ﺷ‬
‫ﺑﻲ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻟﻼﻗ‬

‫ﺒﻴﻮن ‪-‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2008‬‬

‫ﻓﺎﻳﻨﺎﻧ ﺲ ﻧﻴﻮز ‪ ،‬ﻧﻴﻮﺗﺮﻳ‬

‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻪ اﻷوﱃ ﻟﻠﻤﻐﺮ ب ﻟﻠﺤﺪﻳ ﺚ ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗ‬
‫ﺑﺰﻳﺎر‬‫ﺘﻮ‬
‫ﻗﺎم اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻠ‬

‫ﺒﻼد‪.‬‬
‫ﺒﻴﺮا ﻋﲆ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺜﻨﺎء ﻋﲆ اﻟﻤﻐﺮ ب وﻋﻤﻞ ﺟ ﺴﺮا ﻛ‬
‫‪DSK‬ﻟﻢﻳﻨﻘﺼﻪ اﻟ‬

‫ﺘﻪ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﺼﻨﺪوق‬

‫ﺑﺼﻔ‬‫ﺗﻪ اﻷوﱃ ﻟﻠﻤﻐﺮ ب ‪،‬‬
‫ﻓ ﻲ زﻳﺎر‬ ‫ﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮر ‪"،‬أﺿﺎف اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﺧﻼل ﻣﺆ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن )‪(DSK‬ﻓ ﻲ اﻹﺷﺎدة‬
‫اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻢﻳﻔﺸﻞ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﺷ‬ ‫ﺻﺤﻔ ﻲ‪.‬‬
‫ﺑ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة ‪،‬‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﻘﺪم" اﻟﺬي أﺣﺮزه اﻻﻗ‬
‫ﺑـ "اﻟ‬ ‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ﻛﻴﻒ‬
‫ﺘﻬﺪاف اﻟﺪﻋﻢ وﻗ‬
‫ﻧﺎﻗﺸﻮا ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺜﺮ واﻗﻌﻴ ﺔ‪ ، .‬واﻟ‬ ‫ً‬
‫ﺗﺪﺧﻼ أﻛ‬‫ﺘﻮﻗﻊ‬
‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎﺗ‬‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة‬
‫ﺒﻞ اﻹﺻﻼح‪.‬‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء إﱃ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر وﺳ‬
‫أﺷﺎر ت ﻗ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻫﺬه اﻟﻤﻮارد ﻟﻤﻦ ﻫﻢ ﻓ ﻲ أﻣ ﺲ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟﻴﻬﺎ‪ .‬وﻛﺎن ﺻﻨﺪوق‬
‫اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻗﺪ ﺷﺪد ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮه ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب اﻟﺬي ﻧﺸﺮ ﻓ ﻲ ‪23‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ،‬واﺻﻔﺎ ﻧﻈﺎم اﻟﺪﻋﻢ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ "أ ﻫﻢ ﻗﻀﻴ ﺔﻳﺠ ﺐ أنﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت"‪ .‬ﻛﻤﺎ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﺳﻠﻂ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮه ‪ ،‬اﻟﻀﻮء ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺜﻤﺎر ﻋﺎم وﻧﻔﻘﺎ تﺗﻌﻠﻴﻤﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ اﺳ‬
‫ﺒﺎ ﻫﻈ ﺔ ﻟﻠﻔﺮص اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒﺎعﺳﻴﺎﺳ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺨﲆ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻣﻦ ﺧﻼل ا‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن‪" :‬ﻳﺠ ﺐ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺣﻈﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم"‬
‫دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﺷ‬ ‫ﺘﻌﻮﻳﻀﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬

‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮ ب ﻛﻤﺪﻳﺮ ﻋﺎم ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ‬‫وﻷول ﻣﺮة‬

‫ﺗﺤ ﺖ‬
‫)ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ( ‪،‬‬

‫ﺘﻪ ﻣﻊ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ‬

‫ﺑﻠ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن ‪ ،‬ﺧﻼل ﻣﻘﺎ‬
‫أﻛﺪ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﺷ‬

‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻮم ‪29‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ،‬ﺣﻮل ﻧﻈﺎم اﻟﺪﻋﻢ‬

‫ﻣﺰوار ‪ ،‬وزﻳﺮ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ ‪،‬ﺗﺨﻔﻴﻒ‬
‫ﺑ ﻲ‪" .‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺜﺮ اﻟﻔﺌﺎ ت‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ إﱃ أﻛ‬‫ﻋ ﺐء اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺿﻤﺎنﺗﻮﺟﻴﻬﻪ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﻣﺸﻜﻠ ﺔ أﺧﺮىﻳﺠ ﺐ أنﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ‬
‫وﻋﲆ ﺻﻌﻴﺪ اﻟ‬
‫ﺜﻤﺎري‬
‫ﺘ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺠﺎﻻ ﻟﻠﻤﻨﺎورة ﻟﺰﻳﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻻﺳ‬ ‫ﺣﺮﻣﺎﻧًﺎ"‪.‬ﺳﻴﻮﻓﺮ ﻫﺬا أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬
‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ وﻣﻨ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻇﻞ ار‬
‫ﺒﺮ‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ وﺳﻴ ﺴﺎﻋﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻓ ﻲﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن‬ ‫واﻹﻧﻔﺎق اﻻﺟ‬
‫اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺑﺎﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ‬‫ﺑ ﺴﺎﻃ ﺔ ‪" ،‬ﻣ ﺴﺮو ًرا‬‫ﺑﻜﻞ‬
‫ﻛﺎن ‪DSK ،‬‬
‫ﺑﺄن "اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ‬‫ﺘﺮاف‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي" ‪ ،‬ﻣﻊ اﻻﻋ‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻔﺬ ﻫﺎ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑ ﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺮ ﺻﻌﻮ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ أﻛ‬
‫ﺳﻴﺠﻌﻞ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟ‬ ‫ﺒﻠﺪ رﻛﻴﺰة ﻣﻦ‬
‫ﺳﺠﻞ ﻗﻮي ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ .‬وأﺷﺎر إﱃ أن ﻣﺠﻠ ﺲ إدارة ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ‬
‫رﻛﺎﺋﺰ اﻟ‬
‫ﺑﻬﺬه اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﺜﻞ ‪185‬دوﻟ ﺔ ﻋﻀﻮ ‪ ،‬أﺷﺎد أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬اﻟﺬيﻳﻤ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ ‪6.8٪‬‬
‫ﺘﻮﻗﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﻤﺮﻳﻦ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ‬
‫اﻟﺪوﻟت ﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺸﺎورا‬
‫ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ‬
‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺑﻲ‬‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺘﺼﺎد‬
‫ﻟﻼﻗ اﻷ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺴﻨﻮﻳ ﺔ‬
‫ﺳ ﺔاﻟ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻪ‬
‫ﺴﺎد‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ‬
‫اﻟﻤﺎدة اﻟ‬
‫ﺧﻼل‬
‫ﺘﺠﺎوز ‪2.8٪.‬‬
‫ﺗﻀﺨﻢﻳﺠ ﺐ أﻻﻳ‬
‫و‬

‫ﺗﻪ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻓﺠﻮة‬

‫ﺘﺤﻔﻆ ﻓ ﻲﺗﻮﻗﻌﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻣ‬
‫اﻟﻨﻤﻮ ﻻﺗﺰال ﺻﻐﻴﺮة‪.‬‬

‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟﻤﻐﺮ بﺗ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن‪“ .‬اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺷ‬
‫ﺘﺼﺎده‪ .‬وﺧﻠﺺ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ إﱃ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ اﻗ‬
‫ﺑﺎﺳ‬
‫ﺒﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ واﻟ‬
‫ﺑﻌﺠﺰ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﺪﻳﻮن واﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔﺗ‬
‫أن اﻻﺳ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ اﻟ‬‫ﺘﻴ ﺔ واﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻬﻴﻜﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤ‬‫اﻟ‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ وﺳﻴﺎﺳﺎ ت اﻹﺻﻼح اﻟ‬‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن إﱃ أن‬
‫وأﺷﺎر اﻟ ﺴﻴﺪ ﺷ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﺼﺤﻴﺢ"‬
‫ﺗ ﺴﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻻ‬
‫ﺗﻨﻔﺬ ﻫﺎ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺪة ﻣﺠﺎﻻ ت "‬
‫ﺑﺪأ تﺗﻌﻄ ﻲ‬
‫و‬

‫ﺘﻀﺢ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ ﻣﻘﺎوﻣ ﺔ اﻟﺼﺪﻣﺎ ت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‬

‫اﻟﻔﺎﻛﻬ ﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻃﻮر ﻫﺎ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺜﺎل ﺟﻴﺪ ﻟﻠ‬
‫ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻣ‬

‫ﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى ‪،‬‬

‫ﺑ ﺔ دﻟﻴﻞ ﻟﻠ‬
‫ﺜﺎ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺜﺎلﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن‬
‫ﻗﺎل ‪ "DSK‬ﻫﺬا اﻟﻤ‬
‫ﺗﻪ‬
‫ﺛﻞ"‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬أﻋﺮ ب ﻋﻦﺳﻌﺎد‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻤﺎ‬‫ﺒﻴﻘﻪ‬
‫دونﺗﻄ‬
‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺗﻤﺮ ﻛ‬
‫ﺒﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺆ‬
‫ﺒﺮ اﻟﻤﻘ‬
‫ﺑﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻣﺰوار ﻋﲆ اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺣﻮل اﻟﻨﻤﻮﻳﻨﻈﻤﻪ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻓ ﻲﺗﻨﺰاﻧﻴﺎ ‪-‬اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪ ث‬
‫ﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬ﺳﻴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺮأس اﻟﻮﺣﺪة اﻷﻓﺮﻳﻘﻴ ﺔ ‪-‬‬
‫ﺗ‬
‫ﺑ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻋﻦ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻻﻗ‬

‫ﺗﻤﺮ ﻗﺎل دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬

‫ﺗﻪ ﻋﲆ ﻫﺎﻣ ﺶ اﻟﻤﺆ‬
‫ﺘﻪ ﺧﺪﻣﺎ‬
‫ﺑﻴﺎن وزﻋ‬‫وﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﺘﻘﺪم اﻻﻗ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﺮاوس ﻛﺎن "ﻟﻘﺪ ﻫﻨﺄ ت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺷ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻜﻨﺰ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ‬

‫ﺒﻴﺮ واﻟﻀﺎﻣﻦ واﻟﺤﻠﻴﻒ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‬

‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪ :‬اﻟﺨ‬

‫ﺗ ﺐ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺗ ﺐ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻣﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻤﻜﺎ‬
‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا ‪ ،‬أﻣﻴﻦ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ﻣ ﺴﺆول ﺻﺮف اﻟﺮوا‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ‪ /‬ﻣﺎرس ‪-‬أ‬

‫ﺘﻘﺮ إﱃ اﻟﺮؤﺳﺎء" ﻛﺮر ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻨﻐﻤﺎ ت ﻣﻴﺸﻴﻞ ﻛﺮوزﻳﺮ ‪،‬‬

‫"اﻹدارةﺗﻔ‬ ‫ﻫﻞ ﻫﻮ ﺣﻘﺎ‬

‫ﻣﺮاﻗ ﺐ واﺿﺢ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻛﺎنﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻀﻴﻒ ‪ ،‬إﻻ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬

‫ﺒ ﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻂ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ؛ ‪ -‬ﺿﺎ‬
‫ﺒ ﺔ‪ :‬ﻫﺬه وﻇﻴﻔ ﺔ ر‬
‫‪-‬ﻣﻮﻇﻒ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻟﻤﺎذا ا ؟ﻷن اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻫ ﻲ ﺟﻬ ﺔ ﻓﺎﻋﻠ ﺔﺗﺠﻤﻊ ‪ ،‬إذا ﻓﻌﻠ ﺖ‬
‫ﺘﻮح‬
‫ﺒﻞ ﻣﻔ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ‪- .‬ﻣﺤﺎﺳ ﺐ‪ :‬ﻣ ﺴ‬‫ﺘﺤﺮك‬
‫ﺗﺤﺪ ﻻن اﻻﻣﻮرﺗ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬ﺟﻤﻴﻊ ﺷﺮوط اﻟﻜﻔﺎءة‪ :‬ﻣﺠﺎل ﻣﺤﺪد ﻟﻠﻌﻤﻞ‬‫ذﻟﻚ‬
‫ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻤﻞ واﻻﺿﻄﻼع‬
‫ﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺨﺼﺺ( ‪ ،‬وﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ا‬
‫)اﻟ‬
‫ﺘﻘﻼل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ واﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬ﻛﻞ رواﻓﻊ اﻟﻌﻤﻞ )اﻟﻤﻮارد‬
‫)اﻻﺳ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ واﻷﻋﻤﺎل(‪.‬‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ وﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻟ‬
‫اﻟ‬

‫‪  ‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺛ ﺔ أﺳﺌﻠ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺪ إرﻳﻚ وور ث ‪ ،‬وزﻳﺮ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺛﻼ‬
‫واﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‬

‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا‪- .‬ﻣﻌﺎﻟ ﻲ اﻟﻮزﻳﺮ ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻗﺮر ت دﻣﺞ ‪DGI‬و ‪DGCP.‬ﻛﻴﻒ‬
‫ﺗﻨ ﺴﺠﻢ ﻣﻊ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮن‬
‫ﺒﺎر ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ )اﻟﺮؤﺳﺎء أو اﻟﺮؤﺳﺎء اﻟ‬
‫وﻗﺪ أﻇﻬﺮ ﻛ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ؟‬
‫ﺘﺆ‬‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﺪوﻟ ﺔ؟ ﻛﻴﻒﺳ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ أو اﻷﻣﻨﺎء اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ( ‪،‬‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ أو اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟ‬
‫أو اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟ‬
‫ﺗﻬﻢ ﻋﲆ أنﻳﻜﻮﻧﻮا‬
‫اﻟﺬﻳﻦﺗﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ ﻋﲆ رأس ﻫﺆﻻء اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ‪ ،‬ﻗﺪر‬
‫ﺗﻬﻢ وﺧﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺗﻴﺠﻴﻴﻦ وﻣﺪﻳﺮﻳﻦ وإدارﻳﻴﻦ ﺣﻜﻤﺎء وﻣﺨﻠﺼﻴﻦ ﻟﻮزارا‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﺳ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮر‪ .‬ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻃﻌﻢ ﻟﻠﻌﻤﻞ ‪ ،‬واﻟﻘﺪرة ﻋﲆﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻨﺎﺟﺤ ﺔ ‪،‬‬ ‫ﺛﻢ أﻗﺮه ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﻮزراء ﻓ ﻲ ‪20‬‬‫ﺒﺪأه‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺔ ﻣ‬
‫إرﻳﻚ وور ث‪- .‬أﻋﻠﻦ ر‬

‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺸﻌﺮون‬

‫ﺜﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ و‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫وﻳﻌﺮﻓﻮن ﻛﻴﻔﻴ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺣﺰﻳﺮان ‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2007‬ﻛﺈﺻﻼح ﻧﻤﻮذﺟ ﻲ ﻓ ﻲ إﻃﺎر اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت‬

‫ﺗﻬﻢ‪ .‬دﻋﻨﺎ ﻻ ﻧﺬﻛﺮ اﻷﺳﻤﺎءﻷﻧﻨﺎ ﻧﺠﺎزف‬

‫ﺗﻬﻢ وإﺧﻔﺎﻗﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ﻋﻦ ﻧﺠﺎﺣﺎ‬ ‫ﺘ ﻲ وزﻳﺮا ً ﻟﻠﻤﻮازﻧ ﺔ ‪ ،‬أرﻳﺪ أنﻳﻜﻮن ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ﻧﻤﻮذﺟﺎ ً ﻟ‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ‬ ‫ﺑﺼﻔ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻐﻴﺮة‬‫ﺜﺮ ﻣﻦ )‪1000‬أو ﺟﻌﻞ اﻟﻨﺎسﻳﺸﻌﺮون‬

‫ﺑﻌﻀﻬﺎ ) ﻫﻨﺎك أﻛ‬‫ﺑﻨ ﺴﻴﺎن‬ ‫ﺗﻬﺎ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﺠﻌﻞ ﻫﺬه اﻟﻜﻔﺎءة ﻣﻦ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳﺤ ﺴﻦ أداء اﻟﺪوﻟ ﺔ وﻛﻔﺎء‬‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ‬‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ واﻟﻮﻛﻼء واﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﻠ‬
‫ﺜﻨﺎءا ت اﻟﻤﺆﺳﻔ ﺔ واﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻌﺾ اﻻﺳ‬‫ﺘﺨﻄﻰ‬
‫ودﻋﻮﻧﺎ ﻧ‬
‫ﺘﻢﺗﻀﻤﻴﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﺷﺮﻛﺎﺋﻨﺎ‪.‬ﻳ‬

‫ﺒﺮة وﻛﻔﺎءة‬
‫ﺑ ﻲ ﻋﲆ ﺧ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن اﻷورو‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺪ ر‬
‫ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪1962 ،‬اﻋ‬ ‫ﺛﺮاء اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ﻣﻦ أﺟﻞ إ‬‫ﺘﺂزر‬
‫ﺳﻨﻌﻤﻞ ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ أوﺟﻪ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﺪﻳﻨﺎ"‬
‫ﺒ ﺔ ‪" ،‬ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻞ ﻣﻌﺮوف‪ :‬ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻌﺎون ﻣﻤ‬
‫و‬ ‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﻟﻺدارا ت واﻟﺸﺮﻛﺎء اﻵﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻌﺎون‬
‫ﺜﻘ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻌﻜ ﺲ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟ‬ ‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﺼﻴﻐ ﺔ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺘﺎدة اﻟ‬ ‫اﻟﺼﺪدﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻤﺸﻮرة‬

‫اﻷﻣﻮر اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺸﻐﻴﻞ‬
‫اﻟ‬ ‫و‬

‫ﺘﻨﺎزل ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ‪ ،‬إﱃ اﻟﻤﻘﺪار اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻦ اﻟ‬‫ﺘﻤﺎء ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﻦ اﻻﻧ‬
‫ﺑﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬‫ﺘﺮف‬
‫‪J. ‐ JF -‬اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻻﻋ ﺐ ﻣﻌ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻜﺮو ﻛﻮﻟﻴﻦ أو اﻟﺠﻮ اﻟﻘﺪﻳﻢ )اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺸﻬﻴﺮة ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫أو اﻟ‬
‫ﺑﻪ(‪ .‬ﻣﺎذا ﻋﻦ‬‫ﺑﺪًا ﻣﺎ ﻧﺆﻣﻦ‬
‫ﺋﻤﺎ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴ ﺴ ﺖ أ‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻨﻬﺎ دا ً‬
‫ﻧ‬ ‫ﺒﻠﻬﻢ ﻓ ﻲ ﻇﻞ اﻟﻔﺮع اﻟﻔﺮدي اﻟﺠﺪﻳﺪ؟‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﻮﻗﻊ ﻣﻨﻬﻢ؟ ﻛﻴﻒﺗﺮى ﻣ ﺴ‬
‫ﻣﺎذاﺗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺿﻤﺎﻧًﺎ‬
‫إرﻳﻚ وور ث‪- .‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮنﺗﻮاﺟﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻢﺗﺰوﻳﺪ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻳﻨﺺ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻋﺎم ‪1962‬ﻋﲆ أﻧﻪﺳﻴ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻤﺸﻐﻠ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﺿﻤﺎﻧًﺎﻷﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‪ .‬و ﻫﺬاﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻟﻠﻤﻬﻨﻴ ﺔ و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻴﻘ ﺔ‬
‫ﺒﺤ ﺖ اﻵن ﻋ‬
‫ﺘ ﻲ أﺻ‬
‫ﺑﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﺣ ﺴ ﺐ ﻟﻐ ﺔ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬و ﻫﻢ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻟﻺدارا ت اﻟﻤﺸﺮﻓ ﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪ ،‬ﺿﻤﺎﻧًﺎ‬
‫ﻣﻀﺎﻋﻒ‪ :‬ﻫﻞ ﻗﻠ ﺖ وﻛﻴﻞ؟ ﻓﻤﻦ اﻟﻘﻠﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺒﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻤﺮ ﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ واﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳﺠ ﺐ أنﻳ ﺴ‬
‫ﻟﺠﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮاح‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن ﻗﻮة اﻻﻗ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءا ت ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة‪.‬‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻨﻬﺎ ﻻﺣ ًﻘﺎ‪.‬‬
‫ﺒ ﺴﻄ ﺔ ‪،‬ﺳﻨ‬
‫ﻫﻞ ﻗﻠ ﺖ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ؟ إﻧﻬﺎ ﻣ‬

‫ﺑﺎ ت‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺎ ت اﻟﻔﻄﺮة اﻟ ﺴﻠﻴﻤ ﺔ‪ :‬ﺣﻔﻆ اﻟ ﺴﺠﻞ اﻟﻨﻘﺪي واﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ( واﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺑ‬‫ﻳﻘﻮم اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬

‫ﺘﻬﺪﻓ ﺔ وإﻋﺪاد‬
‫ﺑﻌﺪ إﺟﺮاء ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﻴﻜﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﺨﺎص ‪،‬‬

‫ﺑﺎ ت )اﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر(‪.‬‬

‫اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪DGCP‬ﻣﻊ‬
‫ﺗﺨﺬ‬
‫ﺘ ﻲا‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟﺬيﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ ﺟﻮدة‬
‫ﺗﻴﺮ وﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫إﻧﺸﺎء ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟﻔﻮا‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻜﺎﻧﻬﻢ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ .‬أود أن أذﻛﺮك‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺛﺮا ًء ﻟﻤﺪﻳﺮي ووﻛﻼء‬‫ﺜﺮ‬ ‫أن اﻻﻧﺪﻣﺎجﻳﻬﺪف أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ ﻣﻨﺢ آﻓﺎق ﻣﻬﻨﻴ ﺔ أﻛ‬ ‫ﺑﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم‬
‫دور وﺿﻮا‬
‫ﺘﺎرون ﻓ ﻲ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﻣﺎ‬
‫ﺒﻮن واﺣﺪ ﻣﻨﻬﻢ‪ .‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦﻳﺨ‬
‫ﺘﻴﻦ‪ .‬اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ‬
‫ﺘﺎنﺗﻀﻤﻨﺎنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ :‬اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻮن‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ‬
‫ﺘﺎن ر‬
‫ﻫﻨﺎك ﺟﻬ‬
‫ﺛﺮا ًء‬‫ﺜﺮ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ اﻟﻌﻮدة إﱃ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺳﻴﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺧﻴﺎر أﻛ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺎ‬
‫ﺑﺤﻜﻢ‬‫ﺘﻮاﻓﻘﻴﻦ‬
‫ﺘﺎن ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺗﺎن اﻟﻮﻇﻴﻔ‬
‫ﺒﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮن‪ .‬ﻫﺎ‬
‫اﻟﻤﺮﺧﺼﻮن واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ‪.‬‬
‫ﺒﺮ ‪1822‬واﻟﺬي‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﻘﺪﻳﻢ ﻟﻠﻔﺼﻞ اﻟﻮارد ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪14‬ﺳ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ‬
‫ﻳﻨﺺ ﻋﲆ أن‪" :‬ﻣﻬﺎم اﻟﻤ ﺴﺆول اﻹداري واﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺮﺧﺺ ﻻﺗ‬
‫ﺑﺸﺄن‬
‫ﺒﺮ ‪1962‬‬
‫وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ"‪.‬ﻳﺤﺪد اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪29‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺒﺪأ ‪ ،‬وﻇﺎﺋﻒ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ وﻋﲆ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬيﻳﺄﺧﺬ ﻫﺬا اﻟﻤ‬
‫اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ اﻟﻤﻌﻴﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﻗ‬
‫وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻠﻪ‪ .‬اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ‪ .‬ﻓﻦ‪- .‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أو ﻣﻦ ﻗ‬
‫وزﻳﺮ اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ واﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤﻖ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺤﺼﻮل‬
‫ﺘﺮداد اﻹﻳﺮادا ت ﻣﻦ أي ﻧﻮع اﻟ‬
‫‪11.‬دﻋﻢ واﺳ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﺎديﻷﻓﻀﻞ‬‫ﺗﺐ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻜﺎ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪ .‬و ‪-‬ﻗﺎم ﻣ ﺴﺆوﻟﻮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ و ‪DGCP.‬ﻣﺎذاﺗﻈﻨﻮن ؟‬
‫ﺒﺤﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺧﻄ ﺔ ﻋﻤﻞ اﻟ‬‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت((‬

‫ﺘﺎزة‪.‬ﻳﻌﺪﺗﺠﻤﻴﻊ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‬

‫ﺒﺎدرة اﻟﻤﻤ‬
‫إرﻳﻚ وور ث‪- .‬أﻧﺎ أؤﻳﺪ ﻫﺬه اﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﺎم ﺣ ًﻘﺎ أنﻳ‬
‫ﺘﻌﺎون‬ ‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬أﺟﺪ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫واﻷﻓﻜﺎر ﺧﻄﻮة ﻓ ﻲ اﻻ‬

‫ﺑﻨﺸﺎط ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق‪.‬‬‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ واﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬

‫ﺒﻮن واﻹدارا ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﺪراء واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﻣﻮال ‪،‬‬

‫‪-‬دﻓﻊ اﻟﻤﺼﺎرﻳﻒ ؛ ‪-‬ﺣﻔﻆ اﻷﻣﻮال واﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ؛ ‪-‬اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺬي أﻧﺸﺄه ‪DGCP ،‬ﺣﻘﻘﻨﺎ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻋﲆﺳ‬ ‫ﺘﻨﺪا ت‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎ ت واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻓﺮ ؛ ‪-‬ﺣﻔﻆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ‬
‫وﺣﺮﻛ ﺔ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻧ ﺴ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻓ ﻲ ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ً‬ ‫ﺗﺮ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ؛ ‪-‬إﻣ ﺴﺎك اﻟﺪﻓﺎ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺠﺎه‪.‬‬
‫اﻻ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳﻮن‬
‫ﺒﻮن اﻻﻗ‬
‫ﺒﻮن واﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻌﺎون اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ أنﻳ‬
‫ﻋﲆﺔ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺜ ﺐ ﻟﻀﻤﺎن ﺟﻮدة اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻴﻮن اﻟﻌﺎﻣﻮن و ‪CBCM‬ﻋﻦ ﻛ‬ ‫‪  ‬‬
‫ﺑﻤﺸﻮرة ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ‬‫ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ﻓ ﻲ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺰوﻳﺪ ﻫﻢ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻳﻴﻦ‬‫ﺋﻴ ﺴﻴﻴﻦ أو‬ ‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮﻧﻮا أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ر‬ ‫ُﻄﻠ ﺐ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻳ‬
‫اﻟﺠﻮدة‪.‬‬ ‫ﺑﺎ ت أم‬
‫ﺒﺎﺷﺮة إﱃ ﻗﺎﺿ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﻮاﻳﻘﺪﻣﻮنﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻫﻢ ﻣ‬
‫)اﻋ‬
‫ﺑﻂ‪.‬‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻀﻮا‬
‫ﻻ( ‪ ،‬ﻟ‬

‫ﺑﺎﻹﻳﺮادا ت ‪،‬ﺗﺤﻘﻖ ﻣﻤﺎﻳﻠ ﻲ‪- :‬اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻣﺨﻮﻟ ﺔ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬

‫ﻓﻦ‪12 .‬و ‪13. -‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫ﺒ ﻲ‪ :‬اﻟﻔﺎﻋﻞ‬
‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻌﺮﻓﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أنﺗﻐﻄﻴﻬﺎ ؛ ‪-‬ﻛﻞ اﻟﻮﺻﻔﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻞ اﻹﻳﺮادا ت اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬

‫ﻣﻌﺮوف‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ تﻷواﻣﺮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ ؛ ‪-‬ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻹﻟﻐﺎء ‪ /‬اﻟ‬‫ﺘﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺘﺮاوح ﻣﻦ ﻣﺮاﻗ ﺐ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ )ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻧﻄﺎق وﻣﻮﻗﻊ وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪،‬ﺗﺄﻛﺪ ﻣﻦ‪- :‬ﺟﻮدة ﻣﻮﻇﻒ اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻈﻤ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫اﻹﻳﺮادا ت ﻣﻨ‬ ‫ﺋ ًﻴﺎ ﻣﻦ وﻛﻼء وزارة‬
‫ﺘﻜﻮن ﻓﺮﻗﻪ ﺟﺰ‬
‫ﺗ‬‫ﺗﻪ إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ و‬
‫ﺘﻢ إﻋﺎر‬
‫)‪B‬إﱃ ‪TPG.‬ﻳ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت ؛ ‪-‬اﻟ‬
‫ﺗﻮاﻓﺮ اﻻﻋ‬
‫ﺑﻪ اﻟﺬي أﺻﺪر ﻟﻪ أﻣﺮ اﻟﺪﻓﻊ ؛ ‪-‬‬
‫أو ﻣﻨﺪو‬ ‫اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻤﻌﺎرﻳﻦ أو وﻛﻼء اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ أو ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ أو‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬أي وﺟﻮد‬
‫ﺒ ﺔ( ؛ ‪ -‬ﺻﺤ ﺔ اﻟﻤﻄﺎﻟ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺮوﻓﺎ ت )ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺼﻔﻴ ﺔ ‪ ،‬ووﺟﻮد ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺆداة ‪ ،‬ودﻗ ﺔ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺜﺎل ﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻞ إﺻﺪار أﻣﺮ اﻟﺪﻓﻊ ‪ ،‬واﻻﻣ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻗ‬
‫ﺗﺪﺧﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻔﺤﻮﺻﺎ ت اﻟ‬
‫و‬
‫ﺑﺮاء اﻟﺬﻣ ﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﻓﻊ )اﻟﺪﻓﻊ إﱃ اﻟﺪاﺋﻦ اﻟﺼﺤﻴﺢ(‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ إ‬
‫ﺘﻘﺎدم و اﻟﻤﺼﺎدرة ‪ ،‬وﻃ‬
‫اﻟ‬

‫ﺗﻌﺎﻗﺪي‪،‬‬

‫ﺘﻜﻴﻒ‬
‫ﺘ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺒ‬‫ﺜ‬‫ﻗﺪرة ﻣ‬

‫ﺜﻠﺞ" ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎل ﻣﺪر بﺗﺰﻟﺞ‪ .‬ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬

‫ﺘﻀﺎرﻳ ﺲ ‪ ،‬ﻛﻞ اﻟ‬
‫"ﻛﻞ اﻟ‬
‫ﺘﺠﻴ ﺐ‬
‫اﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻀﺎﻋﻔ ﺔ اﻟﺨﻤ ﺴﻴﻦ ﻟﻸح‪.‬م )أح‪.‬م(ﺗ ﺴ‬

‫ﺧﺪﻣ‪،‬ﺔ‬‫إﻣﺎ‬ ‫إداري ‪،‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬
‫ﻣﺼﺎدر‬ ‫ﻣﻦو‬
‫وإدارة‬ ‫ﺗﻬﺎ‬
‫‪RFF‬‬‫ﺑﻨﺸﺎط‬
‫وإدار‬
‫ﻳﻞ‬‫ﺘﻤﻮ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﺸﻐﻞ‬
‫ﺘﻴاﻟﺔتﻟـ‬
‫ﺳﺎ‬
‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺴﻴﺎ‬
‫ﺘﺤ‬ ‫واﻟﺠﻤﻊاﻟ‬‫ﺗﻜﻠﻴﻒ‬
‫ﺒﻨﻴاﻟﺔ‬
‫ﻳﺪ‬
‫ﺘﺤﺪﻟﻠ‬
‫ﻳﺪةﺔ‬ ‫ﺑﻤﺼﺎدرإﱃ‬
‫اﻟﺠﺪ ﻟ‬
‫ﺴﻬﺎ‬
‫ﺧﺎرﺟﻴ‬ ‫ﺘﻤﺮار‬
‫ﻧﻔ‬ ‫ﺳﺲ‬
‫اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬ ‫ﺑﺎ‬
‫ﺘﻜﺮﻳ‬ ‫ﺘﺠﺪدة‬
‫ﺘﻌﺎﻧ ﺔت‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ‬
‫ﺑ‬ ‫ﺴﻤﺎحﺔاﻟﻤ‬
‫ﻟﻠﻮزارة‬
‫اﺣ‬
‫)اﻻﺳ‬ ‫ﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺒﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺤﺎﺟ‬
‫ﺘﻠ‬‫ﻣﺨﻟ‬
‫أو‬
‫ﻟﻠ‬

‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺜﻞ ‪ANRU ،‬و‬
‫ﺘﺠﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﻣ‬
‫ﺜﻞ ﻗ ﺴﺎﺋﻢ اﻟﻌﻄﻼ ت ‪ ،‬وإﻧﺸﺎء ﻣ‬
‫ﻣ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺜﻞ اﻹدارة اﻟ‬
‫ﺜﻞ ﻋﻠ ﻲ ‪ ،‬واﻹدارة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﻜﺮة ﻣ‬
‫ﺒ‬‫اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤ‬

‫ﺘﺮا ث ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺮا ‪ ،‬إدارة اﻟ‬
‫ﺘﺤﻒ اﻟﻠﻮﻓﺮ أو اﻷو‬
‫ﺜﻞ ﻣ‬
‫‪CNES‬أو ‪ONERA‬ﻣ‬

‫ﺘﻴﺎزا ت واﻟﺮ ﻫﻮن‬

‫ﺛﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻧﻈﺮ إﱃ‪- :‬اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﺤﻘﻮق واﻻﻣ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟ‬ ‫‪ONF ،‬اﻹدارة اﻟﺼﺤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ‪Agence du sang ،‬إﻟﺦ(‪.‬ﻳ ﺴﺮد اﻟﺤ ﺴﺎ ب‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬ﺗﻬﺪف ﻛﻞ ﻫﺬه‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺑﺤ ﺴﺎ‬‫ﺒﻮن‬
‫ﺘﻔﻆ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤ‬
‫ﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ﺔ‪- .‬ﺣﻔﻆ اﻟ‬ ‫ﺘﻰ اﻵن ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ‪743‬ﻛﻴﺎﻧًﺎ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﺘﻠﻜﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪952‬ﻛﻴﺎﻧًﺎ ﺣ‬
‫‪26‬ﻟﻤﻤ‬
‫ﺑﻴﻦ أﻳﺪي اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬‫ﺘ ﻲﺗﻤﺮ‬
‫ﺘﻈﺎم اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻧ‬
‫اﻟﺸﻴﻜﺎ ت إﱃ اﻟ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬و ‪823‬ﻣﺸﻐﻞ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬و ‪129‬ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺘﻼس‪ .‬اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻣ ﺴﺆول‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻣﻨﻊ أي اﺧ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬ ‫ﺘﻨﻴﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ )اﻟﺤ ﺴﺎ ب )‪26‬‬
‫ﺜﻞ ﻣﻘ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ‬
‫ﺘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺑﻠﻐ ﺖ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺷﺨﺼﻴﺎ ً وﻣﺎﻟﻴﺎ ً ﻋﻦﺗﻨﻔﻴﺬ ﺟﻤﻴﻊ ﻫﺬه اﻟﺸﻴﻜﺎ ت‪.‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻋﺎم ‪56.258‬ﻣﻠﻴﺎر ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006.‬‬
‫ﻟﻠﻜﻴﺎﻧﺎ ت اﻟ‬

‫ﺒﻬﺎ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ‬‫ﺘﺪﺧﻞ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘ ﻲﻳ ﺴﻨﻬﺎ ‪DGCP‬اﻟﺸﺮوط اﻟ‬
‫ﺗﺤﺪد اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ ﻓ ﻲﺗﻄ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻮاردة ﻓ ﻲ )‪M-9‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن اﻟ‬
‫)اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وﻣﻨﻊ اﻟﻨﺰﻋﺎ ت اﻟﻄﺎردة اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ أو اﻟﻨﺰﻋﺎ ت‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﺟﺪًا ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﻄ‬

‫ﺑﻴﻦ وﻛﻼء‬‫ﺘﺮك ﻣﻦ اﻟﻮزﻳﺮﻳﻦ )اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻔﻨﻴ ﺔ( ﻣﻦ‬

‫ﺑﻘﺮار ﻣﺸ‬‫ﺘﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻪ‬
‫ﻳ‬
‫اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﻀﻤﻦ أﻗﺼﻰ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة واﻷﺧﻼق وﺣﺪ أدﻧﻰ‬
‫ﺘﻠﻒ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣﻦ إدارة ﻣﺨ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ دﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﻘﻞ‪.‬ﻳ‬
‫ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﺗﻪ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻷﺳﺎﺳﻴﻴﻦ( اﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟ ﺴﻴﻄﺮ‬
‫ﺒﻴﻦ )اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻘﺮار‬
‫ﺒﺪأ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻗ‬ ‫وﻳﻔ ﺴﺮ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤ‬
‫ﺒﺪأه اﻟﺨﺎص ﻣ‬ ‫ﺒ ﺔ(ﺗﻄﻮر ﻫﺬه‬
‫ﺗﻬﻢ )اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻮن ﻓ ﻲﺗﺠﺎر‬
‫ﻟﻘﺪ راﻓﻖ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺎر اﻟﻈﺮوف اﻟﻮاﻗﻌﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻨﻬﺎﺋ ﻲ ﻟﻮزﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺬيﻳﺄﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬ ‫ﺑﺪءًا ﻣﻦ‬‫ﺒﺤ ﺖ وﻛﺎﻻ ت ﻋﲆ اﻟﻄﺮاز اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺘ ﻲ أﺻ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬
‫إﱃﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎﺔ ت‬
‫وﻣﻦاﻟﺼﻨﺎﻋ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎﺔ ت‪، ،‬وﻣﻦ‬
‫ﺒﻪت اﻟﺪوﻟﻴ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎ‬
‫اﻟﺨﺎﻟﺼ ﺔ إﱃ ﺷ‬
‫ﺳﻄ ﺔ إﱃ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘﻮ‬‫واﻟﻤ‬
‫ﺴﺎ ت‬
‫اﻟﺼﻐﻴﺮة‬
‫اﻟﻤﺆﺳ‬
‫ﺜﻘﺎﻓ ﺔ‪ .‬أﻧﺎ ﺷﺨﺼﻴﺎ ً أﻧﺸﺄ ت ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1996 ،‬‬
‫ﺘﻜﺎر ﻟﻠ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬وﻣﻦ اﻻ‬
‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺘﻜﺮة ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺒ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ وﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻰ اﻵن‬
‫ﻣﻮﺟﻮدة ﺣ‬

‫ﺒ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﺤﺠﻢ ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪،‬‬

‫ﺘﻠﻒ درﺟ ﺔ ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺨ‬
‫و‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻞ اﻹدارة‪- :‬اﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺪﻳﻮن اﻟﻤﺤﻮﻟ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻜﺸﻔ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴ‬ ‫ﻳﺠﻠ ﺐ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪:‬‬
‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ وﻛﺎﻟ ﺔ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ إﱃ ‪CADES ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﻗ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬إﻧﻬﺎ ﻣﻬﻨ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ أو اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮة واﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ( ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﺮاف )اﻟﺨ‬
‫‪-‬اﻻﺣ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﺌ ﺔ ‪،‬ﺗﻘﻮم‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺸﻒ أن وﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﺸﺮاء ‪،‬‬
‫ﺑﺄﺧﺼﺎﺋﻴﻴﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﻜ‬‫ﻳﻤﻜﻨﻪ أنﻳﺪﻋ ﻲﺗﻜﻠﻴﻔﻪ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺮﻗﺎ‬
‫وﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﻌﻘﺎرا ت ‪ ،‬وﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ‪- .‬إدارة اﻟﺪﻓﻌﺎ ت ﻣﻊ )‪(Crédit lyonnais‬‬
‫ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺛ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬
‫ﺘﻌﺮﺿﻮا ﻟﻜﺎر‬
‫اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ "أﻣﻮر ﻟﻠﻤﻬﻨﻴﻴﻦ ﻣﺎ ﻟﻢﻳ‬
‫ﺗﺎن‬
‫ﺗﻘﻮم ﻫﺎ‬
‫‪EPFR‬و ‪EPRD (comptoir des Entrepreneurs).‬‬
‫ﻟﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻦ ﻣﻦ اﻹ ﻫﻤﺎل‪.‬‬
‫ﺑﺮﺻﺪ‬‫ﺘﺎن ﻋﻦ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺘﺎن اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل وإدارة اﻟﺨﺼﻮم‪ .‬ﺿﺪ رأي‬‫ﺗﻤﻮﻳﻞ وإﻋﺪادﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ‬
‫و‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ‪DGCP‬ووزارة اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ‪ ،‬وﻣﻊ‬‫ﺑﺎﻟﻤﻬﻨ ﺔ" ‪ ،‬ﻟﺪﻳﻨﺎ ‪،‬‬‫"اﻟﻤﺸﻜﻜﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء اﻧﻌﻜﺎس‬
‫ﺘﻬﺪﻓ ﺔ ﻣﻦ ‪M 9-1‬وﻗ‬
‫ﺜﻨﺎءا ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻌﺾ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫أﺳﺎﺳ ﻲ ﻋﲆ أﻓﻀﻞ ﻣﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﻬﻨ ﺔ ‪ ،‬دواﺋﺮ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﻘﺎ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ واﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫وآﻣﻨ ﺔ ‪ ،‬وإﻋﺪاد اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎع وﻓﻬﻢ اﻟﻤﺸﻜﻼ ت واﻟ ﺴﺮﻋ ﺔ‬

‫‪-‬اﻟﻘﺮ ب ‪:‬ﻳﻌﺰز اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ واﻻﺳ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ ﺣﻠﻮل ذا ت ﺻﻠ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﻜﺮة اﻟﻘﺮ ب ﻫﺬه‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻞ واﻟ‬
‫أﻗﻨﻌ ﺖ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪(2002) ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺸﺆون اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬

‫ﻫﻢ‬

‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎ‬‫ﺘﻤﺎع‬
‫ﺑﻌﺪ اﻻﺟ‬‫ﺒﺢ ‪،‬‬
‫ﺘﺼ‬‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺑ ﺔ ‪DCM‬اﻟ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺒﻞ آﺧﺮﻳﻦ ‪ (...‬؛‬
‫ﺘﺮع اﻻﺳﻢ ﻣﻦ ﻗ‬
‫‪)CBCM‬اﺧ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟـ ‪CADES ،‬اﻟ‬
‫ﺘﺎج اﻟ‬
‫ﻳﺎ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ذاﻛﺮة ﺟﻴﺪة ﻹﻧ‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ وﻓ ًﻘﺎ ﻟـ ‪)PCEC‬ﺧﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻻﺋ‬

‫ﺑﻮك ‪،‬‬‫ﺘﺐ‬
‫ﺘ ﺐ وﺳﻂ ‪ ،‬ﻣﻜ‬
‫ﺘ ﺐ أﻣﺎﻣ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻜ‬
‫ﻣﻨﻈﻤ ﺔ "ﻣﺼﺮﻓﻴ ﺔ"‪ :‬ﻣﻜ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫اﻷﺧﻼق ‪ :‬ﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ أنﺗﻌﺮفﺗﺠﺎوزا ت داﻟ ﺔ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺗﺮ اﻟﻤﺤﻤﻮل ‪ ،‬ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻴﻮ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﺤﺪود اﻟﻜﻤ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻣ‬‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﺣﺰﻣ ﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ ﻻﺗﻮﺟﺪ‬‫ﺘﺬﻛﻴﺮﻧﺎ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ ‪Enron‬و ‪Vivendi‬و ‪ARC‬ﻟ‬‫"ﻋﻨﺪ اﻷواﻣﺮ"‪.‬‬
‫ﺘﻴﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻠﻐ‬‫ﺘﺞ‬
‫ﺗﻨ‬‫ﺒﻴﺮة ‪،‬ﻳﻐﻄﻴﻬﺎ ‪COB ،‬‬
‫ﺒﻞ ﺷﺮﻛ ﺔ ﻛ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻤﺪة ﻣﻨﺬ اﻟ‬
‫ﻣﻌ‬
‫ﺑﺪون ﻓﺼﻞ واﺿﺢ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ واﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻨﻊ‬‫ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﺟﻴﺪة‬
‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻮا‬
‫ﺘﻨﺎو‬
‫ﺒﻞ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻐﻼﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ واﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳ ﺔ‪.‬ﺗﻢ اﺳ‬
‫ﺘﻮدﻋﺎ ت ‪ ،‬ﻹﺧﻔﺎء‬
‫ﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻠ‬
‫ﻣﺤﺎوﻻ تﺗﺠﺎ ﻫﻞ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻠﻌ‬
‫ﺒﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺤﻜﻢ )ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت )ﻓ ﻲ اﻟﻌﺮوض اﻷوﻟﻴ ﺔ( واﻟ‬
‫ﻛﺪﻋﻢ ﻟﻼ‬
‫اﻟﺼﻮرة اﻟﻤﺨﻠﺼ ﺔ‪ .‬ﻛﺎن ﻣﻦ دواﻋ ﻲﺳﺮوري أن أوﺿﺢ ﻟﻤﺮاﺟﻌ ﻲ ‪EAGGF‬‬
‫ﺒﻮن(‪ .‬ﻛﺎن ﻫﺬا ﻣﻤﻜﻨﺎ ً‬
‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ ‪ ،‬اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﺷﺎرع ﻛﺎﻣ‬‫اﻹﺷﺮاف ﻋﲆ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ وأن وﺟﻮد ﻣﺤﺎﺳ ﺐﺳﻴﻮﻓﺮ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﻮدﻋﺎ ت اﻷورو‬
‫أن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻷن اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻛﺎﻧ ﺖﺗﺪار ﻛﻤﺸﺮوع ‪ ،‬ورﻛﺰ ت ﻋﲆﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻌﻤﻴﻞ ‪،‬‬
‫ﺑﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻮﻗﻌﻬﻤﺎ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴ ﺔ اﻷورو‬
‫اﻷﻣﺎن واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻹﺿﺎﻓﻴﻴﻦ اﻟﻠﺬﻳﻦﺗ‬
‫ﺘﺎل وراء اﻟﻜﻮاﻟﻴ ﺲ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻘ‬‫ﺘﺎﺋﺞ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫واﻟﻤﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ واﻟﻨ‬
‫ﺒ ﻞ ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺒ ﻲ ﻣﻦِﻗ َ‬
‫ﺗﺠﺎل ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺎر اﻟ ﺴﻦ وﻣﺤﺎوﻻ ت ار‬
‫ﻣﻦ ﻛ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺒﺮ ﻫﻢ )و ﻫﻮ ﻣﺎﻳﺪر إﻳﺮادا ت ﻻﻳﻤﻜﻦ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ب اﻟﺬﻳﻦ ﻧﻔﺪ ﺻ‬
‫اﻟﺸ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬أﺣﻜﺎم ﻋﲆ اﻟﺸﻌﻮر ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ‬
‫ﺣﺪ ث ‪ ،‬ﻓﺌ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻷﺻﻮل اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ‬‫ﺘﻈﺎم ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺑﻼﻏﻪ‬
‫ﺑﺈ‬‫ﺒﺔ ‪،‬‬
‫ذﻟﻚ(‪ .‬ﻗﺎم دﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎد ﻛ‬
‫دونﺗﻮﺟﻴﻪ أي اﻧ‬

‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟ‬
‫إﻧﻨﺎ ﻧﻼﺣﻆ اﻟﻴﻮم ﻫﻨﺎ أو ﻫﻨﺎك أن اﻟﻌﻘﻮ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧًﺎﻳ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫)اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ(ﺗﻜﻮن أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺘﻨﺎﺳ‬
‫ﺋﻤﺎ ‪ ،‬إﻧﻬﺎﺳﺆال آﺧﺮ وﺣﻘﻴﻘ ﻲ‪.‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞﺳﻴ ﺊ ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧًﺎﺗﻤﻨﻊ ‪ ،‬وﻣ‬
‫ﺘﺄﺧﺮة دا ً‬
‫دﻋﻮﻧﺎ ﻻ ﻧﺠﻌﻠﻬﺎ واﺣﺪة ﻣﻦﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎ ت اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ اﻟﻌﻘﻴﻤ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻨﻰﺗﺪرﻳﺠ ًﻴﺎ أﻓﻀﻞ‬

‫ﺘ‬‫ﺘﻄﻮر و ﻫﻮﻳ‬ ‫ﺒﻮن أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻦ اﻟ‬ ‫ﺗﻤﻜﻦ ﺷﺎرع ﻛﺎﻣ‬

‫ﺒﺮاﻋ ﺔ ﻓ ﻲ إﺟﺮاء أﻋﻤﺎل إﺻﺪار اﻟﺸﻬﺎدا ت‪.‬‬

‫ﺑ‬‫ﺘﻮ‬
‫ﺒ ﺖ ﻫﺬا ﻟﻠ‬
‫ﺛ‬‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‪ .‬ﻟﻘﺪ أ‬

‫ﺑﻖ‬
‫ﺘﻴﻨﻴﺎ ت( وﻟﻜﻨﻪﺳﺎ‬
‫ﺛ ﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻫﺬه ﻫ ﻲ ﻗﻮة ﻣﻔﻬﻮم ﻗﺪﻳﻢ )اﻟ ﺴ‬
‫اﻟﺤﺪا‬
‫ﺑﻂ‬
‫ﺜﻴﺮ‪ .‬ﺣﻀﻮر ﺿﺎ‬
‫ﺑﻜ‬‫ﻟﻌﺼﺮه‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺮ‬‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺪان ‪،‬‬‫ﺗﺼﺎل ﻣﺰدوج‬
‫)أﻳﺎ ﻛﺎن اﺳﻤﻬﻢ( ﻟﺪﻳﻬﻢ ا‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻄ‬‫اﻟ‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ إذا‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ أو اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ واﻷﺧﻼق‪ .‬ﻛﻴﻒﻳﻤﻜﻦ إدارة اﻟ‬
‫اﻟﺮ‬
‫ﺑﻌﺪﺳﻨﻮا ت ﻣﻦ اﻟ ﺴﺮﻳ ﺔ )ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﺤﺪدة ﻣﻌﺮوﻓ ﺔ ﻓﻘﻂ‬‫ﻣﻌﺮوف‪.‬‬
‫ﺑﻼغ اﻟﻤﺰدوج ﻫﻮ اﻟﺤﻞ اﻟﻮﺣﻴﺪ‬
‫ﺘﺮاع ﻗﻮاﻋﺪ ﻫﺎ؟ اﻹ‬
‫أﻋﺎد ت ﻛﻞ ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ اﺧ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺜ ﺔ ﻻﺗﻔﻬﻢ( ‪ ،‬ﻗﺮر ت اﻟﺪوﻟ ﺔﺗﻄ‬
‫ﺜﺎﻟ‬
‫ﺘﻴﻢ )اﻷﻃﺮاف اﻟ‬
‫ﺘﻌ‬‫ﻟﻠﻤﻄﻠﻌﻴﻦ( واﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺗﻮﺣﻴﺪ ﻫﺎ وﻗﻴﺎﺳﻬﺎ(‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﺬي وﺟﺪﻧﺎه ﻟﻀﻤﺎنﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت )و‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻬﺎ دوﻟ ًﻴﺎ )اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬‫ﺘﺮف‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦﺗﻬﻢ اﻹدارة(ﺗﻌﻄ ﻲ‬
‫ﺘﻘﻮﻳﺾ اﻟﻜﻔﺎءة ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل وأن ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑ ﺴﻬﻮﻟ ﺔ ﻋﻦ ﻣﺤﺎﺳ‬‫ﺘﺤﺪ ث‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ ‪LOLF‬اﻟ‬‫ﺑﻴ ﺔ(‬
‫ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺸﻐﻞ اﻟﻤﻮﻗﻒ‪.‬‬‫اﻟﺼﻮرة اﻟﺼﺤﻴﺤ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻷﺻﻮل اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫ﺑﺪون‬
‫‪  ‬‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻦ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻮﺣﺎة‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M-9‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬ ‫ﺣﺎﻟﻴﺎ‬
‫)ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺼﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ‬

‫ﺒﺤ ﺖ ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺘ ﻲ أﺻ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻼ ت اﻟ‬
‫‪PCG‬ﻣﻊ اﻟ‬

‫ﺘﺮك اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺒﻪ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻹﻋﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ )اﻹﻳﺮادا ت ﺷ‬
‫ﺘﺪﺧﻼ ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪ .‬اﻟﻴﻮمﻳﺠ ﺐ أن ﻧﻘﺪم اﻟﺤﻠﻮل‬
‫ﺑ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫واﻷورو‬
‫ﺘﻨﺎﻏﻤ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ﻣ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ وﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻰﺗﻜﻮن ﺣ ﺴﺎ‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺤ ﺔ ﺣ‬
‫ﺒﺎدﻟ ﺔ ‪(CAP ،‬اﻷﺣﻜﺎم ‪ ،‬ﺧﺎرج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻬﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻤﻌﺎﻣﻼ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺜﺮ؟‬
‫ﺘﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﺸﻜﻠ ﺔ واﺣﺪة أو أﻛ‬
‫ﻟﻜﻦ ﻫﻞﺳ‬
‫ﺑ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ( دونﺗﻜﺮار أو رﻗﺎ‬
‫ﺘﺮاﺿﺎن اﻟ ﺴﺎﺋﺪان اﻟﻴﻮم ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫ﻟﻤﻦ ؟ ﻟﻤﺎذا ا ؟ اﻻﻋ‬

‫ﺘﻪ‬
‫ﺒﻄ ﺊ ﻣﻦﺳﺮﻋ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳ‬
‫•وﺟﻮد ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ّﻘﺪه وﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻌﻔ ﻲ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ‬
‫ﺗﻬﻢ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫وﻳﻌ‬
‫ﺖ‬
‫ﻛﺎﻧ ت‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺟﻌﻞ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑ‬
‫ﺘﻔﻘﻮن‬
‫ﻷورو‬‫اﻟﻌﺎم‪ :‬ا ‪-‬‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن‬
‫ﻳﺮ ًرا ﻣﺎﻳ‬
‫وﻧﺎد‬
‫ﻟﻠﻤﺪاﻟ‬
‫ﺳﺎء‬
‫ﺴﺔ‬‫رؤ‬
‫ﺒﻊ‬‫ﺧﻤ‬
‫ﺴ‬
‫إﱃاﻟﻣﻦ‬
‫ﻋﺸﺮ‬
‫ﻳﺼﻞﺐ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﺋ‬
‫)ﻣﺎﺴ ﺔ‬
‫ﺧﻤ‬‫ﺣﻮل‬
‫ﻣﻊا‬
‫ﺑ تﺔﻗﺮا ًر‬
‫ﺬ‬
‫ﺘﻘﺎر‬
‫ﺘﺨ‬
‫ﺑﻼ‬‫ﻣﻘﺎ‬
‫ﺗ‬‫ﺗﻬﻢ ﺔﻣ‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴ‬
‫ﺑﺎﺖ‬‫أﺟﺮﻳ‬
‫إﺟﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ﻹدارة‬
‫ﺒﺎدئ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻢ( ؛ ‪-‬اﻹدارة ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ أو اﻟﻤ‬
‫ﺗﺨﺎذ‬
‫ﺷﺆون اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ )ﻳﺬ ﻫ ﺐ ‪80٪‬ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ إﱃ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ( ؛ ‪-‬ا‬
‫ﺒﺎ ت ‪ :‬ﻫﺬه اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻤﺸﻬﻮرة ﺟﺪًا ﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮاﺟ‬‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺑﺪون ﻗﻴﻮد‬
‫ﺑﻘ ﺔ و‬
‫ﺗﻔﺎﻗﺎ ت اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮا ت اﻹﻟﺰاﻣﻴ ﺔ أو اﻻ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﻗﺮارﺳﺮﻳﻊ‬
‫ﺘﺨﺪم ﻛﺬرﻳﻌ ﺔ ﻟﻌﺪم‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲ ﻏﺎﻟ ً‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﻔﻮض واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر‬
‫ﺘﺨﺪام رﻣﺰ أﺳﻮاق ﻣﻌﻘﺪ وﻣ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫زﻣﻨﻴ ﺔ ؛ ‪-‬إدارة ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﺸﺮاء‬
‫ﺘﺮازﻳ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﺟﺪًا )ﻟﻌﻠﻤﺎء‬
‫ﺒﺎدئ اﻻﺣ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻤ‬
‫اﻟﺤﺮﻛ ﺔ أو اﻟ ﺴﺮﻳ ﺔ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺘﺮي ﻓ ﻲ ﻣﻮﻗﻒ ﺣﺪودي ‪:‬‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳﻀﻊ اﻟﻤﺸ‬
‫واﻟﺬي ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺑﻴ ﺔ( ‪ ،‬اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة )ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ(‪.‬‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤﻔﻮﺿﻴ ﺔ اﻷورو‬
‫ﺒﻴﺌ ﺔ( ﻟﻔﺼﻞ واﺟ‬
‫اﻟ‬

‫)إﱃ ﻋﻦ ﻋﲆ‬ ‫ال‬

‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ وﺿﻊ اﻟﻤﺼﻔﻮﻓ ﺔ ‪:‬ﻳﻌ‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‬
‫ﺘﺎح ﻟﺮ‬
‫ﺗﻬﺎ‪ .‬إﻧﻪ ﻣ‬
‫‪MINÉFI‬ﻷﻃﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺮﺟﻌﻴ ﺔ وأﺧﻼﻗﻴﺎ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ‪،‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻗﻴﺎس اﻟﻨ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻷوﻟﻮﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺘﻮﺟﻬﺎ ت اﻻﺳ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﻷﺣﻴﺎن‬ ‫ﺑﻌﺾو ا‬
‫ﺳﺎ ت ‪،‬‬ ‫أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎر‬
‫وﻓﻴﺮة‪.‬وﻓ ﻲ‬ ‫ﻋﻦﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫ﺒﺤاﻟﺚ‬
‫ﺬﻛ ﻲ‬ ‫ﺘﻄ واﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ‬ ‫واﻟﻲ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺎﻟ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ ت ‪،‬‬ ‫واﻟ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت أو اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﺣ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻠ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎﻗﻀ ﺔ ‪،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻹدارة ﻣﻊ‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﻋﲆ أﺣﺪ ث ﻃﺮاز ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻﻳ‬
‫‪-‬‬
‫ﺗﻐﺬﻳ ﺔ‬
‫ﺛ ﺔ أﺷﻬﺮ ؛ ‪-‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬أي‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ‪ -‬؛ ‪PE‬اﻹدارة‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﺳ‬
‫ﺑﻂ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻀﻮا‬

‫ﺑﺎ ﻫﻈ ﺔ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻤﺮ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬‫ﺒﺸﺮ‬

‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﻣﻔﺮط؛ ‪-‬اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﺒ ﺔﻳﻌﺮف‬
‫ﺗﻌﻄ ﻲ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻤﻦ و‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ دون أن‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم‪.‬ﺗﻌﻠﻢ ﻛﻴﻒﻳ‬
‫ﺑﺎ ت ﻣ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺒﻂ ﻣﺎﻳﺤﺪ ث اﻟﻴﻮم ﻓ ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎ ت ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﺣﻴ ﺚ وﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﺑﺎﻟﻀ‬‫ﻫﺬا‬
‫ﺘﻪ و‬
‫ﺒﻂ ﻋﺰﻳﻤ‬
‫ﺜ‬‫ﻳ‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﺮ أن دورهﺳﻴﻜﻮنﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸﻮرة ﻟﻠﺤﻞ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﻳﻌ‬ ‫ﻓ ﻲ وﻗ ﺖ ﻻﺣﻖﺗﻮﺣﻴﺪ ﻫﻢ‪.‬‬

‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ‪EPN ،‬ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺎع‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﻨﻄ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪ .‬و ‪-‬اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﻧﻤﻮذج اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻫﻞ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻮاﻓﻖ‬
‫•وﺟﻮد ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻻﻳ‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎر ب اﻟﻴﻮم؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت‪- .‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪ .‬ﻫﻞﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟﺤﺪﻳ ﺚ ﻋﻦ اﻟ‬

‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﺪﻳﺮ ﻛﻴﺎﻧًﺎ ً‬

‫ﻋﺎﻣﺎ ﻟﻴ ﺲ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻘﻮل ﺟﺪًا اﻟ‬ ‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻪ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟ‬‫ﺑﻌﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻬﺎﺋﻞ اﻟﺬيﺗﻢ اﻟﻘﻴﺎم‬

‫ﻟﻪ ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤﻮن )ﻟﻜﻦ أوﺻﻴﺎء( ‪ ،‬وﻟﻴ ﺲ ﻟﻪ ﻋﻤﻼء )ﻷﻧﻬﻢ أﺳﺮى( ‪ ،‬وﻟﻴ ﺲ‬ ‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد‬
‫)اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬واﻹﻃﺎر اﻟﻤﺮﺟﻌ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴ ﺔ( ‪ ،‬ﻛﺎن ﺣﺪﺳ ﻲ ﻫﻮ أﻧﻨﺎﻳﺠ ﺐ أن‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺠﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﻟﺪﻳﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ )ﻣﻦ ‪80‬إﱃ ‪100 ٪‬ﻣﻤﻮﻟ ﺔ ﻣﻦ اﻹﻋﺎﻧﺎ ت( ‪ ،‬ﻻﺗﺪﻳﺮ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄ ﺔ‪- :‬‬
‫ﺒﺎدئ اﻟ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤ‬‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﺎم واﺣﺪﻳﻌ‬
‫ﺘﺤﺮك ﻧﺤﻮ ﻧﻈﺎم ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﻧ‬
‫ﺘﻌﻴﺪ ‪AFT‬اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ( ‪،‬‬
‫ﺗﺴ‬‫ﺗﻬﺎ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ )‬
‫ﺑﻨﺸﺎطﺗﺪﻓﻘﺎ‬
‫ﺑﻮﺿﻮح ؛ ‪-‬أﺣﺪ ث‬‫ﺑﻬﺎ ‪-‬ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻣﺤﺪودة وﻣﺤﺪدة‬‫ﺘﺮف‬
‫ﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻌ‬
‫ﺗﻄ‬
‫ﺑﻬﺎ‪.‬‬‫ﺗﺤﺪد ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻷداء اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻤﺎرس اﻟﺤﻮﻛﻤ ﺔ )اﻟﻨﻤﻂ اﻟﻘﺪﻳﻢ( و‬
‫و‬
‫ﺒﻲ‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬أود أن أﺿﻴﻒ أن اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪- .‬ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺒﺮه ﻣﻦ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﻴ ًﺮا أنﻳﻌ‬
‫ﺘﻮاﺿﻊ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ وﺳﻴ ﺴﻌﺪه ﻛ‬
‫ﺜﻞ ﻣ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻣﻤ‬
‫ﺒ ﻲ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻮاﻓﻘﺎ ﻣﻊ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻄﻮر ﻟﻴﻜﻮن ﻣ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻦﻳﺠ ﺐ أنﻳ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳﻜﻮن‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻮل دون اﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ‪ .‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﺨﻄﻴﺮة اﻟ‬
‫اﻟﻌﻘ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻜ ﺲ ‪،‬ﻷﻧﻪ ﻛﺎن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻟ‬

‫‪  ‬‬
‫ﺒﻜ ﺔ ﻣﻦ ‪1500‬ﻣﺤﺎﺳ ﺐ‪ .‬ﻛﻴﻒﺗﻘﻮد ﻫﻢ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت‪- .‬‬
‫‪J. ‐ JF -‬ﻟﺪﻳﻚ ﺷ‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻟﻠﺤﺰ ب‬
‫ﺘﻴﻦ‪- :‬إدارة اﻟﺮﺟﺎل واﻟﻨ ﺴﺎء‪ .‬و ﻫ ﻲ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘ‬
‫ﺜﻞ دور ﻫﺎ ﻓ ﻲﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺼﺤﻴﺤ ﺔ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ذﻟﻚ‪.‬ﻳ‬
‫اﻟﺸﻴﻮﻋ ﻲ اﻟ‬
‫‪           ‬‬
‫ﻟ ﻲ "ﻟﻮﺿﻊ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻜﺎن اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ" ﻣﻦ ﺧﻼل إﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ‬
‫وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت ‪،‬‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﺎ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﻜ‬‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ وإﻳﺠﺎد اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ‪ .‬إن ﺷ‬
‫ﻟﻼﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮا ت ‪-‬إدارة اﻟﻨﻈﻢ‬
‫ﺜﻨﺎﺋﻴ ﺔ ﻣﻦ اﻟﺨ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻜ ﺔ ‪ DGL ،‬ﻫ ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻨﺪﻣﺞ ﻣﻊ ﺷ‬
‫ﺳ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت ‪ -‬ﻫﺬا ﻫﻮ دور اﻹدارة اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ اﻟ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻤﺮﺟﻌﻴ ﺔ و‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻘﺎﺋﺪﻳ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﺨﺬ ﻣﻮﻗ ًﻔﺎ‬ ‫ﺗ‬‫ﺗﻌﻤﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬و‬‫ﺗﻨﻈﻢ أﻳﺎم اﻟﺪراﺳ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ‪.‬‬
‫ﺘﻔ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ وﻳﺨ‬
‫ﺑﻌﺾ وﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺗﻮﻟﺪ‬
‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا‪- .‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻣﻦ أ‬ ‫ﺘ ﺐ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬ ‫وﻗﺪﺗﻢ ﻣﺆﺧﺮا ًﺗﻜﻠﻴﻒ ﻣﻜ‬

‫ﺑﺪا ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﻫﻞ ﻫﺬه ﻣﺸﻜﻠ ﺔ ﻟـ ؟‪DGCP‬دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت‪- .‬أﻧﺎ ﻻ أﻓﻜﺮ أ‬
‫ﺒﻴﺮﺳ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن وﺟﻮد اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻫﻮ ﺿﻤﺎن وﻋﺮض ﺧﺪﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺔ ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻬﺎرا ت‬ ‫و‬
‫ﺘ ﻲ‪،‬‬
‫ﺗﻬﻢ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﻗﺮارا‬
‫ﺑ ﻲ واﻟﻮزارا ت ﻻ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن اﻷورو‬
‫ﺘﺮوك ﻟﺮؤﺳﺎء اﻟ‬
‫اﻷﻣﺮ ﻣ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺒﻐ ﻲ ﻟﻨﺎ أن ﻧﺬ ﻫ ﺐ إﱃ أ‬
‫ﺑﻤﺎﻳﻨ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬ر‬
‫ﺘﺮاح اﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫ﺗﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﻗ‬
‫أ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬه وﻛﺎﻟ ﺔ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫ﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ذﻟﻚ وﻧﻨﺪﻣﺞ ﻓ ﻲ ﻣﺠ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﺬﻳﻦ‬‫ﺑﺎ ت وﻳﻘﻮﻣﻮن‬
‫ﺑﺎﻟﺤ ﺴﺎ‬‫ﺘﻔﻈﻮن‬
‫ﺒﻴﺌ ﺔ أو ‪EPIC‬ﻳﺤ‬
‫اﻟ‬
‫ﻟﻴ ﺴﻮا ﻣﻦ اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻨ ﻲ ﻋﲆ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻟﻨﻬﺞ ﻣ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﺮد رﻣﺰ ‪ ،‬إﻧﻪ ﻧﻘﻄ ﺔ اﻟ‬
‫ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴ ﺔ‪ .‬إﻧﻪ أﻛ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻗﺮر ت إﻧﺸﺎء‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻌﺎون‬
‫ﺜﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻜﻮن ﻫﺬه ﻣ ﺴﺎﻋﺪة ‪‐ Oesk‬ﻟﻠﻔﺮق‬
‫ﺒ ﻲ ‪EPN.‬ﺳ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ دﻋﻢ وﻃﻨ ﻲ ﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬ﺗﺼﻮغ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔﺗﺤﻔﻈﺎ ت‬
‫ﺘﺰ ت أول ﺷﻬﺎدة ﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫‪J. ‐ JF -‬ﻟﻘﺪ اﺟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺑﻤ ﺴﺆول ﻣﺤﺎﺳ‬‫ﺑﻖ وﻳﻠﺤﻖ‬
‫ﺒ ﺔﺳﺎ‬
‫اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴ ﺔ‪.‬ﺳﻴﻘﻮد ﻫﺎ ﻣ ﺴﺆول ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻔﺎﻋﻞ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺤ ﺴﺎ ب ‪26).‬ﻛﻴﻒﺗ‬‫ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ ب اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ )اﻟﻤﻌﺮوف‬
‫ﺒﻴﺮﺳ ﻲ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫ﺜﻞ ﻣﻜﻴﻔﺎ ت اﻟﻬﻮاء ﻟ‬
‫ﺘﻮى ‪TPG.‬وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪ .‬واو ‪-‬ﻣﺎذاﺗﻤ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺘﺤﻔﻈﺎ ت ﻣﻨﻄﻘﻴ ﺔ‪ .‬ﻋﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ‪ACCT‬و ‪FCE‬ﻗﺪ ﺣﺪد‬
‫ﻻﻣﻴﻮ ت‪ - .‬ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﻻﻣﻴﻮ ت‪ - .‬ﺿﻤﺎن اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ واﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وإﻋﺪاد‬
‫ﺑﻮﺿﻮح ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬زﻣﻼﺋ ﻲ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﺎ ت ﻣﺸﻐﻠ ﻲ اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺘﻢﺗﻄﻮﻳﺮ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﺎ ت اﻷوﻟﻴ ﺔ‪- :‬ﺳﻴ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ دور‬
‫ﺑﺪأ ت وﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬‫)ﻣﺼﻄﻠﺤﺎ ت )‪LOLF‬ﻋﲆ ﻣﺮاﺣﻞ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ﻗﺪ‬
‫ﺑﻊ ‪EPN‬اﻟﺬيﻳ ﺴﻬﻞ ﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬
‫ﺒﻮﻧﻪﺔ ؛و ‪-‬أﻧﺸﺄ ت ‪DGCP‬ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎاﻟﺘﺎ ت‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ‬
‫ﺳ ﻲتﻳﻠﻌ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ‬
‫ﺳﺎ‬
‫أاﻟ‬

‫ﺑﻬﺬا‪ .‬ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﻮزراء أﻳﻀﺎ‪.‬‬‫ﺘﻨﻌﻮن‬

‫‪Gues of the DB‬و ‪DGTPE‬ﻣﻘ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﺪﻳﺮ ﺷﺮاء اﻟﻤﻮاد‬
‫ﺜﻞ اﻟﻘﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﺤﻴﻮﻳ ﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎﺳ‬
‫أﺟﻬﺰةﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻬﻮﻳ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣ‬

‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ و "اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ" )ﻗﺎﻧﻮن ‪Pécresse).‬‬

‫ﺘ ﺴ ﺐ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎ ت اﻻﺳ‬
‫ﺘﻜ‬‫‪J. ‐ JF -‬ﺳ‬ ‫ﺘﻨﺪا ت‪ .‬اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪Palais des Champs-Elysées:‬‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻹﻧ‬

‫ﺑﻨﺸﺎط‬‫ﺑ ﻲ ﺟﺪا‪ .‬ﻧﺸﺎرك‬

‫ﻛﻴﻒﻳﺪﻋﻢ ‪ DGCP‬ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛ ﺔ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ ﻻﻣﻴﻮ ت‪- .‬إﻳﺠﺎ‬ ‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺞ إﻧﺸﺎء ﻫﺬه اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﻦ إرادة ر‬
‫‪The Grand‬ﻧ‬

‫ﺒﻮن‬
‫ﺒ ﺔ وﻳﺸﻌﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ أﻋﻤﺎلﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﻓ ﻲ إﻋﺪاد اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﺼﺎﺣ‬ ‫ﺗﻪ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ دﻋﻮ‬
‫ﻟﻤﻨﺢ ﻫﺬا اﻟﻨﺼ ﺐ اﻟﺮﻣﺰي وﺿﻌً ﺎﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪.‬‬‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ‬

‫ﺒﻴﺌﺎ ت‬
‫ﺘ ﺐ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎه واﻟ‬
‫اﻟﻤﻜ‬

‫اﻟﻤﻴﺎه‪ ONEMA :‬ﻫ ﻲ اﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﺮﺟﻌﻴ ﺔ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻌﺮﻓ ﺔ ورﺻﺪ ﺣﺎﻟ ﺔ‬

‫وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ ﻓﺮاﻧ ﺴﻮاﺗﺎﻧﺠﻮي ‪،‬‬

‫ﻧﺎﺋ ﺐ ﻣﺪﻳﺮ ‪"7‬اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫‪DGCP‬‬ ‫ﺘﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻪ ﻟﻤﺪة‬
‫ﺒﻴﺌﺎ ت اﻟﻤﺎﺋﻴ ﺔ‪ .‬وﺳﻴﻂ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪:‬ﻳ‬
‫ﺒﻴﺌ ﻲ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤﻴﺎه وﻋﲆ اﻷداء اﻟ‬

‫ﺑﻪ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺣﺪو ث ﺧﻼف ﻣﻊ ﻣﺰود اﻟﻐﺎز‬‫ﺗﺼﺎل‬

‫ﺘﻬﻠﻚ اﻻ‬
‫ﺳ ﺖﺳﻨﻮا ت وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت‪.‬‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚﺳﻤﺎع اﻷﻃﺮاف و‬‫ﺑﺎء‪.‬ﻳﻤﻜﻨﻪ‬
‫أو اﻟﻜﻬﺮ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬ﻟﻤﺎذا ا ؟‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ ﻋﺪة أﻳﺎم دراﺳﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ‬‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا‪- .‬ﻟﻘﺪ ﻗﻤ ﺖ‬

‫ﺒﻬﻢ‬
‫ﺘﺪرﻳ‬
‫ﻓﺮاﻧ ﺴﻮاﺗﺎﻧﺠﻮي‪- .‬ﻹﻋﻼﻣﻬﻢ )اﻧﺪﻣﺎج ‪DGI ‐ CP ،‬إدارة ﻧﻘﻮد ‪EP ،‬إﻟﺦ( ؛ ﻟ‬

‫ﺘﻮاﺻﻞ ؛ ﻣﻦ أﺟﻞ ‪DGCP‬‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻢ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﺟﺮد اﻟﻌﻘﺎرا ت( ؛ ﻟ‬
‫)ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻤﺎﻣﻪ‬ ‫ﻟﺠﻤﻊ ردود أﻓﻌﺎﻟﻬﻢ‪ .‬ﻛﺎن اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﺣﺎﺿﺮا ً و‬

‫ﺗﺤﺪ ث ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺪل ﻋﲆ ا ﻫ‬

‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ"‪.‬‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻬﺬه "اﻟﺸ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺒﻊ‪ .‬وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬
‫ﺘﺠﺮﻳ ﺐ؟ ﻓﺮاﻧ ﺴﻮاﺗﺎﻧﺠﻮي‪- .‬‬
‫ﺘﺢ ﻋﲆ اﻟ‬
‫‪ JJF‬ﻫﻞ أﻧ ﺖ ﻣﻨﻔ‬

‫ﺘﻐﻴﺮة‪.‬‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻫﻨﺪﺳ ﺔ ﻣ‬
‫ﺑﻞ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻮح ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻗﺎ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﻧﻤﻮذج ﻣﻔ‬

‫ﺒﻖ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أنﺗﻨﻄ‬
‫ﺒﻌﺾ اﻷﺳﺎﺳﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺰﻣﻮن‬
‫ﺗﻬﺎ‪ .‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻣﻠ‬
‫ﺘﻬﺎ وﻗﻮ‬
‫ﻫﺬه ﻫ ﻲ أﺻﺎﻟ‬

‫ﺑﺎﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ أم‬‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ‬

‫ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟ‬

‫ﻻ‪.‬‬

‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ"؟‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻓ ﻲ إدارة ﻫﺬه "اﻟﺸ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ‬
‫‪J. ‐ JF -‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﺼﻌﻮ‬

‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪9000‬ﻣﺸﻐﻞ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك أﻛ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔﺗﺎﻧﻐ ﻲ‪- .‬ﻋﺪد اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﻤﺨ‬

‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺛﻘﺎﻓ‬‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﻋﻤﻠﻬﻢ ‪ ،‬ﻧﻀﺞ‬
‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬ﻣﺸﻜﻠ‬
‫ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ؛ﺗﻨﻮع ﻣﻬﻤ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺪﻋﻢ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪ .‬واو ‪-‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻚ ﻟﻌﺎم ؟‪2008‬اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔﺗﺎﻧﻐ ﻲ‪- .‬‬

‫ﺗﻮزﻳﻊ اﻷدﻟ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺘﺪرﻳ ﺐ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻧﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺢ ﻣﺮﻛﺰ دﻋﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ :‬ﻓ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻘﺪم ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ودﻋﻢﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ ؛ اﻟ‬

‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ ت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬

‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﻮ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻊﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﺮوﻳﺞ‬
‫ﺑﺎ ت ؛ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﺮض ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫واﻟﻤﺼﺎدﻗ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪EPN ،‬وازدواﺟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻮﻛﻮﻻ ت اﻟ‬
‫ﺒﺮو‬
‫ﻟ‬

‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ( ‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺒﺔ ‪ /‬ر‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ )ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻬﺎ؟ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔﺗﺎﻧﻐ ﻲ‪- .‬‬
‫ﺑﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪F. - .‬ﻣﺎ ﻫ ﻲﺳﻴﺎﺳ ﺔ ‪OGCP‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫ﺘﺤﻘ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﺤﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن ‪ ،‬اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﺔ‬
‫ﺒ ﺔ )اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت ‪ ،‬ﺧﺎرج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ( ؛ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺸﺮاء ‪ ،‬اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ‪،‬‬

‫اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺼﻮرة اﻟﺼﺎدﻗ ﺔ( ؛ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﺮض اﻟﺨﺪﻣ ﺔ )‬

‫ﺑﺪون‬‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‬
‫ﺑﻂ ﻟ‬
‫ﺗﻴﺮ( ؛ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻀﻮا‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ‪ ،‬ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻮا‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ ‪ ،‬ﻣﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚﻳﻜﻮن"ﺳﻔﺮاء "روح ؛ ‪LOLF‬أﺧﻴ ﺮًا وﻗ‬
‫ﺒﻖ ‪" ،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ ﺴ‬
‫زﻳﺎدة )‪(CHD‬‬

‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻛﻞ ﺷ ﻲء ‪ ،‬اﻻﺳ‬

‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‬
‫ﺗﺼﺎل ﻣﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆ ﺧﻂ اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ا‬

‫ﺗﻮاﺟﻬﻬﻢ‬
‫ﺘﻄﻮر ‪ ،‬و‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﻮا أول ﻣﻦﻳ‬
‫ﺘﻔﻴﺪﻳﻦ واﻟﺸﺮﻛﺎء‪ .‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫واﻟﻤﻮردﻳﻦ واﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺒ‬‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء رﻏ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ‪ ،‬وﻗ‬
‫ﺑ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬واﻟﻮﺻﺎﻳ ﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪ ،‬و ﻫﻴﺌﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﻴﺌ‬

‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺜﻮر ﻋﲆ اﻹﺟﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ ﻟﻠﻌ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﺠﺎح واﻷداء‪ .‬وﻟﺬﻟﻚﺗﻢﺗﺤﺪي اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ؟ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔﺗﺎﻧﻐ ﻲ‪- .‬اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺑﺪاﻋﺎ ت وﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪JJ F. -‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ أﺣﺪ ث إ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺤ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻬﻮﻳ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺑ ﺔﺗﺰوﻳﺮ و‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻵﻣﻨ ﺔ‪ :‬اﻟﻬﺪف اﻟﻤﻨﺸﻮد ﻫﻮ ﻣﺤﺎر‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻮ‬

‫ﺘﻢ إﺟﺮاؤه ﻋﲆ‬

‫ﺒﺤ ﺚ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺘﻐﻞ اﻟ‬
‫ﺗﺴ‬‫ﺘﻨ ﺴﻖ و‬
‫ﻓﺈن ‪ANTS‬ﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺑﻄﻴ ًﺌﺎ‬‫ﺑﺪﻋﻢ ‪DGCP ،‬أﺣﻴﺎﻧًﺎﻳﻜﻮن‬
‫ﺛﻴﻖ ﻣﻊ إدارة ‪EP‬و‬
‫ﺗﺼﺎل و‬
‫ا‬ ‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺑﺎ ت اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻀﻤﻮﻧ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﺤﻔﻴﺰ ﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻨﺎ ‪،‬‬
‫ﺘ ﺴﺎؤل ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﺸ ﻲء أو ﺷﺪﻳﺪ اﻟﺤﺬر‪ .‬ﻋﻮاﻣﻞ اﻟ‬ ‫ﺒﻴ ًﺮا وﻳﻄﻠ ﺐ ﻣﻦ‬ ‫ً‬
‫ﺗﺤﻔﻈﺎ ﻛ‬‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‪.‬ﻳﺼﻴﻎ‬
‫ﺗﺆﻛﺪ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻫﺬا اﻟ‬
‫‪2006 ،‬‬
‫ﺒ ﺐ ﺟﻴﺪ أوﺳﻴ ﺊ( وﻻ أﻋﻄﻴﻬﻢ اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ )ﺻﻐﻴﺮ‬
‫أدرﺟﻬﻢ دونﺗﺄ ﻫﻴﻠﻬﻢ )ﺳ‬ ‫ﺘﺰاﻣﺎ ت‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ( اﻻﻟ‬ ‫ﺛﻮق )ﺷﺎﻣ ﻼ ً وﻗﺎ‬
‫ﺑﻞ ﻟﻠ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻮ‬‫ﺒﻌﻮا‬
‫ﺘ‬‫ﺘ‬‫اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ أنﻳ‬
‫ﺘ ﺴﻠ ﺴﻞ اﻟﺰﻣﻨ ﻲ‬
‫ﺗﻬﻢ )ﺳﻴﺠﺪ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﻃﺮﻳﻘﻪ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ( وﻻ ﻣﻮاﻋﺪ‬
‫أو ﻛ‬ ‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺘﻠﻤ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﺮﺳﻮم ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻪ(‪.‬‬‫اﻟﺨﺎص‬ ‫ﺑﻮﺿﻮح ‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳ ﺔ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻢ وﺻﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳ‬‫اﻟﻮزارا ت ‪،‬‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺎﺟﺂ ت ﻏﻴﺮ اﻟ ﺴﺎرة‪.‬‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔﺗﻀﺎﻣﻨﺎ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻣﺮور‬
‫ﺜﻠ ﺔ ‪ONIEP‬أو ‪VINIFLHOR‬‬
‫ﺘﻘﺪ ت أن أﻣ‬ ‫ﻫﺬا ﻟﻴ ﺲ ً‬
‫ﺗﺮﻓﺎ إذا اﻋ‬
‫ﺘﺤﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺳﻮم واﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺮك ﻟـ ‪MAEC MIGA‬ﻳ‬
‫ﺗﺪﻗﻴﻖ ﻣﺸ‬
‫ﺘﻨﻘﻴﺢ‬
‫ﺘﺤﻖ اﻟ‬
‫ﻳﻌﻠﻢ اﻟﺠﻤﻴﻊ أن ﻫﺬه ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻨﻌﺰﻟ ﺔ وأن اﻟﻌﻘﻴﺪةﺗ ﺴ‬
‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ‪.‬‬‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬
‫أزﻣ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ‬‫ﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎ ت ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺟﻬﻮد‬

‫ﻳﺰداد اﻷﻣﺮﺳﻮءًا ﻣﻨﺬ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻮﻟ ﺖ إﱃ‬
‫ﺘ ﺶ اﻟ‬
‫ﺘﺮﻳ‬
‫ﺑﻤﺆﺷﺮا ت ﻣﺤﻴﻂ ﻣﺎﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻬﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻨ‬‫واﻟ‬
‫اﻟﻠﻮن اﻷﺣﻤﺮ اﻟﺪاﻛﻦ )اﻟﺮﺳﻮم اﻹﻟﺰاﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﺠﺰ ‪ ،‬واﻟﺪﻳﻮن(‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻻﺳﻢ اﻟﺠﻤﻴﻞ ﻟـ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﻓﺈن اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺼﻤﻤ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺠ‬‫‪ ODAC‬ﻫ ﻲ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷﻗﻞ أ ﻫﻤﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻪ‪.‬‬‫ﺘﻬﺎن‬
‫ﺘﻤﻊ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن وزﻧﻬﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻻﻳ ﺴ‬
‫واﻟﻤﺠ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﻤﺎن اﻟﻤﺎﻟ ﻲ )‪(LSF‬‬

‫ﺘﺮم ﻣﻮﻇﻔﻮﻧﺎ‬
‫ﺘﻢ ﻃﺮﺣﻬﺎ اﻟﻴﻮم ﻫ ﻲ‪ :‬ﻫﻞﻳﺤ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن اﻷﺳﺌﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﺸﺮﻳﻊ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ اﻟﺬيﺗﻢ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﺟﻞ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻘﻞ اﻟ‬‫ﺘﺼﻮﻳ ﺖ‬
‫ﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻮاﻓﻘ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎ‬‫اﻟﺨﻂ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ؟ ﻫﻞ‬
‫وﺿﻌﻪ ﻓ ﻲ أﻋﻘﺎ ب اﻟﻔﻀﺎﺋﺢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ‪ .‬اﻧﻬﺎﺗﻬﺪف اﱃ‪:‬‬
‫ﺗﻬﻢ؟ ﻫﻞ ﻫﺆﻻء اﻟﻤﺸﻐﻠﻮن ﺷﻔﺎﻓﻮن؟ ﻫﻞ ﻫﻢ ذو ﻛﻔﺎءة ﻣﺎﻟﻴ ﺔ؟ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻮزارا‬
‫ﺘﺮﺣ ﺖ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟ ﺴﺮﻋ ﺔﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﻋﺎم ‪1997 ،‬ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮ ‪MCP ،‬اﻗ‬

‫ﺑﻌ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺎ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻤﺎ أﺳﻤﻴ‬
‫ﺒ ﺔ وإﻋﺪاد اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞﺗﻀﺎر ب‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ؛ ‪-‬‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫‪-‬ﻣ ﺴﺎءﻟ ﺔ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ؛ ‪-‬‬
‫ﺗﻘﺪﻣﺎ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺘﺠﺎﻧ ﺲ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻧﺤﺮز‬
‫اﻳﻦ ﻧﺤﻦ اﻟﻴﻮم اﻟﻮﺿﻊ ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ُﻄﻠ ﺐ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺘﻴﻔﺎء ﻣﻌﻴﺎرﻳﻦ‪ :‬اﻟﺮ ﻫﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ووﺟﻮد اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺣﺎﻟ ﺔ اﺳ‬

‫ﺑﻴﻦ ‪1200‬‬‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ‪ .‬ﻣﻦ‬

‫ﺑﻬﺎ و‬‫ﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺣﻮاﻟ ﻲ ﻣﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻣﺸﻐﻞﻳﺨﻀﻌﻮن ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﺖ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺒ‬‫ﺛ‬‫ﺘ ﻲأ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻰ اﻵن ‪ ،‬أوﻓ ﺖ ‪15‬دوﻟ ﺔ‬
‫ﻣﻌﻨ ﻲ‪ .‬وﺣ‬
‫ﺛﻘﻴﻠ ﺔ ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ ‪ ،‬وﻣﻜﻠﻔ ﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ‪ ،‬وﻣﻌﻘﺪة ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ ‪،‬‬‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬أﻧﻬﺎ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ وﺳﻴﻠ ﺔ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫وﻣ ﺴﻄﺤ ﺔ ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ ‪ ،‬ﺣ‬
‫ﺘﻨﺎعﻷﻧﻨ ﻲ‬
‫ﺑﻜﻞ اﻗ‬‫ﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ )اﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر(‪ .‬أﻗﻮل ﻫﺬا‬
‫ﻟ‬
‫ﺗﻪ إﱃﺗﺪﻗﻴﻖ ﺧﺎرﺟ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1997‬ﻣﻊ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﻛﻨ ﺖ أول ‪CA‬ﻳﻘﺪم ﺣ ﺴﺎ‬
‫ذا ﻟﻮﻟﻒ‬
‫ﺛﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻊ ‪AFT ،‬ﻟﻜﻦ‬
‫‪CADES‬‬
‫ﺘﺤﻖ ذﻟﻚ‪.‬ﺗﻬﺪف ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻋﻤﻞ ‪- CNCC‬‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻛﺎﻧ ﺖﺗ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ‪:‬‬‫ﺑﺎﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻪ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎ ت ﻋﲆ )أح‪.‬م( و ﻫ ﻲ ﻣﻘ ﺴﻤ ﺔ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﺪ إﱃ ‐‪uni‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻟ‬
‫ﺘﻄ‬‫‪DGCP‬إﱃﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺮق اﻟ‬
‫ﺘﺤﻮذ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻋﲆ‬
‫‪-‬ﻣﺸﻐﻠ ﻲ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪- .‬ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ‪.‬ﺗ ﺴ‬
‫ﺑﻌﻴﺪًا‪.‬‬‫ﺘﻤﻞ‬
‫ﺒﻞﺗﻮﺣﻴﺪ ﻣﺤ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺤ ﺴﺎ ب ‪26‬ﻗ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟ‬

‫ﻟﻜﻦ‬

‫ﺑﺎ ت اﻷوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬

‫ﺑ ﺔ أوﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺠﻮدة ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘ ﻲ أﻧﺸﺄ ت رﻗﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ ‪ACCT ،‬اﻟ‬
‫‪DGCP ،‬اﻟﺬي أﻧﺸﺄ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪EPN‬وﻗﻠﻞ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻼزم ﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬ﻻﺣﻈ ﺖ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ اﻟﻴﻮم أﻧﻪ ﻻﺗﻮﺟﺪ ﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻣﻔﻴﺪة‬
‫اﻟ‬
‫إذا ﻛﺎن ﺟﻮدة‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺗ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺘﺎر ت اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬا‬
‫ﺘ ﻲ اﺧ‬
‫اﻵﻳﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﻼزﻣ ﺔ‪ .‬اﻟﻄﺮﻳﻖ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻮﻗﻊ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻨﻬﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻳﻨﺪرﺟﻮنﺗﺤ ﺖ ؟‪LSF‬ﺳﻨ‬ ‫ﺘﺮاﺟﻊ‬
‫ﻣﻜﺎﻧﻬﻢ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻮﻋﻮدةﺗ‬
‫ﺜﻤﺎرووﺟﺪوا‬
‫ﺗﻜﻴﻔﻮا‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻴﻦاﻻﺳ‬
‫وﻋﻮاﺋﺪ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﻷﻣﻞ‪،‬ﻫﻢ‬
‫ﺘﻜﺮرة‬
‫ﻟﻜﻦ‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﻨﺎ‬
‫ﻣﻊ ت ا‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺧﻴ‬
‫ﻷﻓﻖ‬
‫وﺣﺎد ‪،‬‬
‫ﻳﻞﺧﻂ ا‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﻃﻮ‬
‫ﻣ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺠﺎﻣﻌﺎ ت‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻫﺬه اﻷﺣﻜﺎم ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﻢ اﻋ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ ﻗﺎﻧﻮن ‪Pécresse ،‬‬‫اﻟﻤﻌﺮوف‬
‫ﺑﻤﺎﻳﻠ ﻲ‪- :‬أنﺗﻜﻮن‬‫ﺗﻨﺎ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن ﻓ ﻲ ‪10‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2007‬ﻟﻠ ﺴﻤﺎح ﻟﺠﺎﻣﻌﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻘﻠ ﺔ ﺣ ًﻘﺎ‪- .‬ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ؛ ‪-‬أنﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻚ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ رﻗﺎ‬
‫ﺑ ﺔ داﺧﻠﻴ ﺔ‬ ‫ﻣﺴ‬
‫ﺑﻂ ﻋﺎﻟﻢ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ؛ ‪-‬ﻹﻧﺸﺎء أﺳ ﺲ ﻟﺮ‬‫وﺧﺎرﺟﻴ ﺔﺗﻜﻮن ﻣﻮﺟﻬ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ ‪CSTB‬‬
‫وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ ‪Sabrina Puente ،‬ﻣ ﺴﺎﻋﺪة وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻗﻴﺪ اﻹﻋﺪاد وﺳﻴﺤﺮص ﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل‪ .‬اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺠﺎح ‪ ،‬وﻳﻌﻠﻢ اﻟﺮؤﺳﺎء أﻧﻪﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻻﻋ‬‫ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻋﲆﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ‬

‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺗﻀﻊ اﻟﻤ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺨﻄﻂ ‪،‬ﻳﻈﻬﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻴﻮم داﺧﻞ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻤﻨﺸﻮرة ﻛﻤﺮوج ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﻬﺞ‪.‬‬

‫ﺑﺎ ت ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺤﺪد ﻓ ﻲ‬

‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻪ اﻟﻀﺎﻣﻦ ﻟﺼﺪق وﻣﻮ‬
‫ﺑﺼﻔ‬‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪،‬‬
‫ﺘﻢ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎﺗﺤﻮﻳﻠﻪ إﱃ‬
‫ﺗﻪ ‪LOLF ،‬ﻳ‬
‫ﺒﺮ ‪1962‬وأﻛﺪ‬
‫اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪29‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ‪ ،‬ﻣﻮﻇﻒ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻹدارة اﻷﻧﺸﻄ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ‪ ،‬و‬

‫ﺗﻘﻨﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫ﺑﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠ ﻲﺳﻴﺎﺳ ﺔ إدارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬‫ﺒ ﺔﺗﻨﻔﺬ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﻴﻌﻬﺎ ﻋﲆ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻠﻮل اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻋﺎﻣﺎﺗ‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻤﻮﺿ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮﻳﻦ ً‬
‫ﺘﺠﻨ ﺐ‬
‫ﺘﺼﺎديﻷﻧﻪﻳ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ ‪ ،‬إﻧﻪ ﺣﻞ اﻟ ﺴﻮق ‪ ،‬إﻧﻪ اﻗ‬
‫اﻟﺮﻓﻮف‪ .‬إﻧﻪ أﻣﺮ ﻃ‬
‫ﺘﺮاع ﻧﻔ ﺲ اﻟﺸ ﻲء ‪x‬ﻣﺮة‬
‫إﻋﺎدة اﺧ‬

‫ﺘﻰ ﺣﺰم‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺣ‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﺞ‪.‬ﻳﻘﺪم ﻧﺎﺷﺮو‬
‫ﻣﻨ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ )‪(PGI‬ﺣﻠﻮﻻ ً ﻣ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ‪ :‬ﻓ ﻲﺳﻴﺮ اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻹدارة اﻟﻤ‬
‫ﺑﺄﺳﺎﻟﻴ ﺐ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪةﺗﻀﻤﻦ أﻓﻀﻞ‬‫ﺘﺰوﻳﺪ ﻓﺮﻗﻬﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺗ ﺴﻤﺢ ﻫﺬه اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺒﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫أداة ﻣﺸ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻛﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬وﻣﺎ‬
‫ﺑﻨﻴ ﺔ ‪n tier ،‬إﻧ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت )‬
‫أﺣﺪ ث اﻟ‬
‫إﱃ ذﻟﻚ(‪.‬‬ ‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬‬
‫ﺛﺮاء وﻇﻴﻔ ﺔ ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻹ‬ ‫ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻖ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻨﻄ‬
‫ﺘﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫أي ﻋﻤﻞ إداريﻳﺠﺪﺗﺮﺟﻤ‬
‫ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺎء ﻫﻢ ﻣﻊ ﻋﺎﻟﻢ )أح‪.‬م( ﻫﻮ‬

‫ﺒﺎره اﻟﻘﻮة اﻟﺪاﻓﻌ ﺔ وراءﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻢ وﺿﻊ ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪،‬ﻳ‬
‫ﻗﺪﻳﻢ وأﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻏﺎﻣﺾ ) ﻫﻞﻳﺠ ﺐ أن ﻧﻜﻮن ﻣﺤﺪدﻳﻦ؟(‪.‬ﻳﻜ‬
‫ﺘﺸﻒ ﻣﻘﺪﻣﻮ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ إﺷﺮاك ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻤﻴﺰة )ﻟﻢﻳﻜﻦ‬‫ﺑﺪ ﻫﺸ ﺔ ﻣﺼﻄﻨﻌ ﺔ‬‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ﻟﺪﻳﻨﺎ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬
‫ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ‪ .‬اﻟﻮﺻ ﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻨﻬﺞ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ و‬
‫اﻟﻼﻋ‬
‫ﻳﺼﺎ ﺟﺪًا ﻋﲆ اﻟﻮﺳﺎﺋﻂ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬أﻳﻦﺳﻨﻘﻮم‬
‫ﺑﺎ ت ﺣﺮ ً‬
‫ﻗﺎﺿ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺢ ﻣ ﺴﺆوﻻ ً ﻋﻦ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﺔ‬ ‫ﺒ ﺔ أنﻳﺼ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬه ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ و‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺢ؟( أو ﺣﻘﻴﻘ ﻲ )ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ﻣﺮﻛﺰ ر‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺈدﺧﺎل اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻫﻞ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺪدة ﻣﻊ ﻣ ﺴﺆول اﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت ﺷﺮاﻛ ﺔ ﻣ‬
‫اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ا‬
‫ﺘﺮﻳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ( وﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺸ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻜﺮة ﻣ ﺴﺆول اﻟ‬
‫ﻣﻮﺟﻮد ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ(‪.‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚﺗﻢ دﻓﻊ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﱃ إﻳﺠﺎد ﺣﻠﻮل ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻧﺎﺟﺤ ﺔ إﱃ ﺣﺪ‬

‫ﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻻﺳ‬‫ﻣﺎﺗ ﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞ‬
‫ﺒﺎدرة ﻣﻦ ‪Matignon‬ﻟ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ‬
‫ﺗﺆﻛﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺘ ﻲ ﻗﺪﻣ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺎﺟﺎ‬
‫ﺘﻨ‬‫اﻟﺤﻴﺎة ﻋﲆ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻓ ﻲ اﺳ‬
‫ﺒ ﺴﻄ ﺔ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄ ﺔ وﻟﻜﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤ‬‫ﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺗﺄﺳ ﺴ ﺖ ﻣﻨﺬ ﻓ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )ﻣﺮﺳﻮم ﻋﺎم ‪1962‬‬
‫اﻟﺰﻣﻼء‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﻄﻮر ت ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮام ﻏﻼف‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬واﺣ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺻﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬وﺿﻤﺎن اﻟ ﺴﻼم اﻻﺟ‬‫)ﻋﺪم اﻹﺧﻼل‬
‫ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬‫ﺒﻴﺮ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻷﻣﻦ دون اﻹﺿﺮار‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت م(‬
‫واﻟ‬
‫ﺑﺎ ت ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل( إدارة‬
‫ﺘﻤﺮ ﻣﻊ اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻞ ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺒﻌﺾ ‪ ،‬ﻗ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ؛ﺗﻄﻮر ت ‪ ،‬و‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻌﺎ ت(‪:‬‬
‫ﺑﻬﺎ )اﻧﻈﺮ اﻟﻤﺮ‬‫ﺘﻘﻴ ﺖ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻌﻘﻴﺪة اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟـ ‪DGCP‬ﻣﻮﺟﻮدة ‪ ،‬وﻗﺪ اﻟ‬

‫ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ؛ ‪-‬ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻹﻳﺮادا ت‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬

‫‪-‬أدوا ت ﻣﺸ‬
‫ﻛﺎنﻷﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﺎﻟ ﺲ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ دور راﺋﺪ ﻓ ﻲ ﻇﻞ زﺧﻢ رؤﺳﺎﺋﻬﻢ )ﺟﻴﻞ ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﺗﻴﺮ ؛ ‐‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻬﺮﻣﻴ ﺔ واﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق ؛ ‪-‬ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻮا‬
‫ﺘﻬﺪﻓ ﺔ ؛ ‪-‬اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑ ﺔ ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ‪(IGF ،‬‬
‫ﺑﻌﺪﺗﺸﺨﻴﺺ ﻧﺰﻳﻒ ﻣﻦ رﻗﺎ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ( أو‬
‫ﺒ ﺔ‪- .‬ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻺﺟﺮاءا ت ؛ ‪-‬ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن ‪،‬ﺗﺪﻗﻴﻖ ‪DGME ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ووﺿﻌﻬﺎ ﻗ‬
‫اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣﻬﻞ اﻟ‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ ؛ ‪-‬ﻗﻴﺎس وﻣﺮاﻗ‬
‫ﻣﺸ‬
‫ﺛﺮ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻗﺎﻣﻮا‬
‫ﺒﺎر = ‪LOLF‬اﻟﻜﻔﺎءة وﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ واﻷ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﺨﻄﺎ ب ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت ﻣﻊ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬
‫ﺜ ﺔ )ﻋﻘﺪ ﻣ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺺ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻹدارة اﻟﺤﺪﻳ‬
‫ﺑ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺤﻮار واﻹدارة ‪ ،‬اﻟﺤﻮار اﻻﺟ‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴ ﺔ ‪PAP ، RAP ، ،‬اﻟ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ‪GPEC ، ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬

‫اﻟﺤﺪﻳ ﺚ ‪،‬ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﺧﻔﺾ اﻟ‬

‫ﺘﻤﺮ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ و‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ اﻟﻤ ﺴ‬
‫دﻓﻊ؛ ‪-‬اﻟ‬

‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ؛ ‐اﻟﻤﻨﻬﺞ‬

‫ﺘﻤﺎد اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﻋﻤﻼء؛ ‪-‬اﻋ‬
‫ﺑﻬﺎﺗﻨﻔﻴﺬ ﻃﺮقﺗﻤﻮﻳﻞ ﺟﺪﻳﺪة )دوﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬ ‫ﻫﺬه ﻫ ﻲ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺘﻌﺎﻗﺪ ‪ ،‬ﻋﺮض اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻹداري واﻷﺧﻼﻗ ﻲ ﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪‐ .‬اﻟ‬
‫ﺘﻀﺎﻣﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﻜﺮة( ودﻋﻢ ﻣﺠﺎﻻ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﻨﺸﺎط )اﻟ‬
‫ﺒ‬‫ﻋﺎﻣ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬ﻋﺎﻣ ﺔ ﻣ‬ ‫ﺒﻴﻦ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ؛‬
‫ﺒﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺸﺮاء ‪ ،‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ ؛ ‪-‬ﻛ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ‪ ،‬اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬إﻟﺦ‪ .(.‬اﻟﺮؤﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﺤﻀﺮي ‪ ،‬دﻋﻢ اﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ ‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬
‫‪-‬اﻟ‬
‫ﺘﻰ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺒﻞ ‪ ،‬ﺣ‬
‫ﺑﻬﻢ اﻟ ﺴ‬‫ﻣﻔﻘﻮدة ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨﺎﺳﻨﻨ ﺴﻰ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦﺗﻘﻄﻌ ﺖ‬
‫ﺘﻔﺎظ ﻓﻘﻂ‬
‫ﺒﺎ ‪(UGAP ،‬واﻟﻌﻤﻼ ت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﻴﺪاﻟﻴﺎ ت( ﻟﻼﺣ‬
‫ﻏﺮﻗﻮاﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺗﺠﺎه واﺣﺪ ﻗﻮي‪ :‬أح‪.‬م ﻓ ﻲ ﻃﻠﻴﻌ ﺔ اﻹدارة )اﻟﻠﻮﻓﺮ ‪CNES ، CNRS ، ،‬و‬
‫ﺑﺎ‬

‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت‬
‫ﺒﻮن ﻟﻠ‬
‫ﺘﺠﺎ ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪INRIA ، CNASEA ، ANRU ،‬إﻟﺦ( واﺳ‬

‫ﺗﻬﻢ إﻟﻴﻬﺎ‪) :‬ي(‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻋﺎر‬
‫اﻟﻌﻤﻴﻘ ﺔ واﻟ ﺴﺮﻳﻌ ﺔ واﻟﻤﺤﻔﺰة ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬

‫ﺗ ﺴﺮﻳﻊ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ‪.‬‬

‫ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ ‪RGPP‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺛﺮ‬
‫ﺘﺆ‬‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺘﺮاح ‪ ،‬ﺣﺪد ت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺮوض اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺎﺋ ﺔ اﻗ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺗﺼﺎل(‬
‫ﺒﺎﺷﺮ )ﻣﺮﻛﺰ اﻻ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣ‬‫ﺘﻔﺎء( أو‬
‫ﺒﺎﺷﺮ )ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻻﻧﺪﻣﺎج واﻻﺧ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﺮح‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻹﻋﻄﺎء اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻜﺎﻣﻞ أو اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬أﻗ‬
‫ً‬
‫ﻓﻌﺎﻻ‬ ‫ً‬
‫ﻓﺎﻋﻼ‬ ‫ﺒ ﺔ أنﻳﻜﻮن‬
‫ﺘ ﺴﻤﺢ ﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺘﺢ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟ‬
‫ﻓ‬
‫وﻣﺪﻋﻮﻣﺎ وذا ﻗﻴﻢ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺘﺰﻣﺎ‬
‫وﻣﻠ ً‬

‫ﺒﺤ ﺖ‬
‫ﺘ ﻲ أﺻ‬
‫اﻟﻌﻘﻴﺪة اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟـ ‪DGCP‬اﻟ‬

‫‪DGFP‬‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﻢ( ﻋﻦ‬

‫ﺘﺤﺪ ث ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم )أﻋﺮف اﻟﻜ‬
‫دﻋﻨﺎ ﻧﺪرك )ﻣﻜﺮر( أﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎﻳ‬

‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ )ﻧﻔﻘﺎ ت‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻈﺎر(‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﺤﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻻﻧ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة اﻟ‬
‫اﻟﻤﻬﻤ ﺔ( ﻟﻠ ﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ أو اﻟﺪوﻟ ﺔ )اﻟ‬
‫ﺘﻌﺮف اﻟﻘﻮاﻋﺪ وأﻧ ﺖ‬
‫ﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﺎ ‪+ 15‬ﻟ‬
‫ﺘﺎج إﱃ اﻟ‬
‫ﺗﺤ‬‫وﻗﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻮق اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )‬
‫ﺑﺄنﺗﻜﻮن ﻋﲆ اﻟﻬﺎﻣ ﺶ(‪.‬‬‫ﺋﻤﺎ ﻣﺎﺗﺨﺎﻃﺮ‬
‫دا ً‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫أرﻏ ﺐ ﻓ ﻲ رؤﻳ ﺔ رأس واﺣﺪ ﻓﻘﻂ ﻟﻠ‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻌﺎم داﺧﻞ‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﺮاﻗ ﺐ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺮم ﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﺪور اﻟﻤﺤ‬ ‫واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﺷﻌﻮري ﻫﻮ أﻧﻪﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺄ ﻓﺮض ﻧﻤﻮذج وأن ﻫﻨﺎك‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻮﻻﻳ ﺔﺗﺸﺎرﻟﺰ‬
‫ﺑﺠﺰء‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺜﻴﺮ اﻟﺬيﻳﺠ ﺐ اﻟ ﺴﻌ ﻲ إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻜﻠﻴﻒ ﻣ ﺴﺆول اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻜ‬
‫ﺒﻴﻞ‬
‫ﺘﺪﻓﻖ اﻟﻨﻘﺪي ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺤﻘﺎ ت ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ :‬إدارة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﺎل‪.‬‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺋﻴ ﺲ ﻗ ﺴﻢ ‪DGEFI‬‬
‫ﺑﻮﻻﻧ ﻲ ‪ ،‬ر‬
‫ﻛﻮ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت واﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺑﻤﺮاﻗ‬‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺺ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺗﺨ‬
‫ﺘ ﻲ ﻗﺪﺗﺸﻜﻠﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ أداﺋﻬﺎ و‬
‫ﺑﺎﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬و‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫اﻟﻤﺮ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أوﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪،‬ﻳﻜﻮن اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ ﻣ ﺴﺆوﻻ ً‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﺮض‬
‫ﻳﺸﺮف اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻋﲆ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﻮﺿﻮﻋ ﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﻋﻦ إﺟﺮاءﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﻠﺮﻗﺎ‬ ‫ﺒﻂء ﻓ ﻲ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻘﺪم‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻧﻔ ﺴﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت )اﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر(‪.‬ﺗ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ أو‬ ‫ﻳﻜﻮن ﻣ ﺴﺆوﻻ ً ﻋﻨﻬﺎ ‪،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻹدارة أو اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ أو اﻟﻤﻮارد اﻟ‬ ‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت اﻟﻤﺪﻗﻘﻴﻦ‬
‫ﺑﺔ ﻟ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺗﺠﺪ ﺷﺮﻋﻴ ﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻼﺳ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺎم و‬
‫ﺑﻬﺎ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ‪،‬‬‫ﺘ ﻲﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﺒ ﺔ أو اﻟﺤﻮﻛﻤ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ أو اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ‪ ،‬أو ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟ‬
‫ﺗﻖ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻋﺎ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎ ت واﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ﻣ ﺴﻚ اﻟﺤ ﺴﺎ‬ ‫ﺑﻴ ﺔ أو اﻟﻤﺼﺪﻗﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻷورو‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚﺗﻘﻴﻴﻤﻪ ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻷﺧﻴﺮ ‪ ،‬وإدارة ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫إﱃ ﻋﻦ ﻋﲆ‬ ‫إﱃ‬

‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺗﻠﻚ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤ ﺴﺆول اﻟﻤﻔﻮض و‬‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ً ﻋﻦ وﺟﻮد إﺟﺮاءا ت آﻣﻨ ﺔﺗ‬
‫ﺘﻴﺢ ﺿﻤﺎن اﻟ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺒﻮن ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎﻻ ت ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ‬
‫ﺘﻤﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻦ و اﻋ‬
‫ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت ‪ ،‬و‬
‫اﻻﻟ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة أو إﺟﺮاء‬
‫ﺛﻴﻖ‪ :‬ﻛﺎن رﻣﺰ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻮ‬
‫ﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﻓ‬
‫ﺑﻌﺾ أﻓﻌﺎل‬‫ﺑﺸﺄن‬‫ﺘﺨﺬ اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ ﻣﻮﻗ ًﻔﺎ‬
‫ﺒﻖ ‪ ،‬واﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪﻳ‬
‫اﻟﺮأي اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻄﻠ ﺐ‬
‫ﺘﺮط اﻟﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺆول اﻟﻤﻔﻮض ‪ ،‬اﻟﺬيﻳﺸ‬ ‫ﺘﻜﺎﻣﻞ أوﻻ ً‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺷﻌﻮري ﻫﻮ أن ﻓﻜﺮة اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﺄﺷﻴﺮا ت أو اﻵراء ‪،‬‬

‫ﺒﻴﻦ )ﻋﻮﻟﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎدرة ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺑﻤ‬‫اﻟﻔﻌﻞ‪.‬ﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﺮﻗﺎ‬
‫وﻳﺠ ﺐ إﻋﻄﺎء اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ دو ًرا راﺋﺪًا ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻮى وﻓﺤﻮﺻﺎ ت ﻻﺣﻘ ﺔ(ﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﺑﻂ ﻋﲆ ‪28‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻞ ﺿﻮا‬
‫وإﻟﻐﺎء ﻫﺬه اﻵﻟﻴﺎ ت ﻣﻘﺎ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺬي‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺛﻤﻴﻦ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬‫ﺘﻢﺗﻌﺰﻳﺰ دوره ﻛﻀﺎﻣﻦ ‪،‬‬
‫ﺳﻴ‬
‫ﺜﺮ ﺣ ﺴﻤﺎً‪.‬‬
‫ﺗﻌﺎوﻧﻬﻢ أﻛ‬ ‫ﺘﻄﻮﻳﺮ وﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم ‪ ،‬ﻗﻤ ﺖ‬‫ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻣﺰود اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻞ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻣ ﺴﺆول‬
‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻗ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺸﺮﺳﻨﻮا ت ‪ ،‬واﻟ‬
‫‪ACCT‬ﻷﻛ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ و ‪MINEFI.‬إن اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟﻘﻮي ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ ﺣﻴﺎة‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻪ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺨﺮج ﻣﻦ ﺣﺪﻳﻘ‬
‫ﺘﻮﻟ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻬﺎم اﻟ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻪ‬
‫ﺘﻢ ﻣﻨﺤﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊﺗﻌﻬﺪا ت اﻷﺳﻠﻮ ب واﻟﺼﺮاﻣ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺨﻠﻔﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺮﻋ ﻲ ﻟﻌﻤﻼء اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺒﺎ ت‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺑﻄﺎﻗﺎ ت اﻟﺸﺮاء‪ .‬ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻷراﺿ ﻲ ‪،‬ﺗﺮ‬‫ﺗﻔﺎﻗﺎ ت ‪ ،‬وإدارة‬
‫وإﻋﺪاد اﻻ‬
‫ﺒﻞ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﻮﻛﻠ ﺔ إﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬

‫ﻧﻜﻮن‬ ‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺤﺎل‬

‫ﺑﻄ‬
‫ﺑﻪ‬‫ﺋﻤﺎ ﻣﺎﻳﻮﺻﻰ‬
‫ﺘﺸﺎري‪ :‬دا ً‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‪ .‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﻤﺼﺪق اﻻﺳ‬
‫ﺑﻂ اﻟ‬
‫ﺿﺎ‬

‫ﺒﻴﻪ إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ‬

‫ﺗﻨ‬‫ﺛ ﺔ أﺷﻜﺎل‪- :‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﺨﺬ ﻫﺬا اﻟﺪور‬
‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ ‪(6) ،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﺘﻠﻜﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤ‬
‫)ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺘﺠﺪد‪ :‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﺸﺮوط اﻟ‬
‫ﺘﻌﻤﻘ ﺔ )ﻗﺮض ﻣ‬
‫ﺒﺮة ﻣ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ( ؛ ‪-‬ﺧ‬

‫ﺒﻨﻮك؟ وأي‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺨﻤ ﺴ ﺔ ﻋﺸﺮ اﻟ‬‫ﺗﻔﻀﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻜﺎﻣﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ أو ﺧﺎرج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ؟(‬
‫ﺒﻨ ﻲ ﻣﻌً ﺎ‬
‫ﺒﻞ ﻧ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﻣﺴ‬

‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ً ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎور اﻷر‬

‫ﺑﻌ ﺔ‪ :‬اﻟﻜﻔﺎءة ‪ ،‬واﻷﻣﻦ ‪ ،‬واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪:‬‬

‫ﺒﻴﻦ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬إﻧﻪﺗﻄﻮر‬

‫ﺒﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻛ‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺗﻪ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ رﻏ‬
‫ﺒﻞ ‪DGCP ،‬‬
‫ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗ‬‫ﻣﻤﻜﻦ ‪ ،‬ﻣﻮﺻﻰ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫‪-‬دور ﻣﺮﺟﻌ ﻲ‪ :‬ﻓ ﻲ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ﻫﻮ ﻋﺎﻣﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻟﻠﻨﺠﺎح ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ‪PGL‬ﻓ ﻲ ﻣﻔﺎوﺿﺎ ت اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻮزارة ‪ ،‬وإﻧﺸﺎء ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﺪرﻳﺠ ﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟ‬
‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻓ ﻲ ﻃﺮﻳﻘﻨﺎ إﱃ اﻻﻋ‬‫ﺑﺎ ت ؛ ‪-‬ﻧﺤﻦ‬
‫إﻏﻼق اﻟﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺘﻨﺎوﻟﻪ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗ‬ ‫ﺒﻖ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻗﻊ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻻﻋ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜﻞ ‪CA‬ﻹﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت‪ .‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ‪ ،‬إﻟﺦ‪ .‬ﻣﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣ ﺴﺎرا ت‬
‫ﺘﻰ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺒ ﺔ اﻷﺻﻮل وﺣ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ وﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﺎول ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﻳ‬
‫ﺗﻘﺎن‬
‫ﺑﻤﻮارد أﻗﻞ( ﻹ‬‫ﺛﻤﺎر ﻫﺎ )ﺧﺪﻣ ﺔ أﻓﻀﻞ‬‫ﺗﻲ‬
‫ﺘﺮض أنﺗﺆ‬
‫اﻷداة‪.‬ﻳﻔ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﻂ‬
‫ﻛﺎف ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬيﻳ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‬‫ﺘﺪﻗﻴﻖ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛ ﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ و ﻫ ﻲﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬
‫ﺜﻼ‬‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻫﺬا‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ﻫﺬه اﻟﻤﻼﺣﻈﺎ ت اﻷوﱃ ‪،‬ﻳ ﺴﻌﺪﻧﺎ أن ﻣﺸﺮوع اﻻﻋ‬‫اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺘﺤﻘﺎ ت‪.‬‬
‫ﺘﺎن ﻓ ﻲ اﻟﺰراﻋ ﺔ‪- :‬اﻹدارة اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬ﺗﺠﺮيﺗﺠﺮ‬
‫واﻟ‬
‫ﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ إﱃ اﻟﻤ ﺴﺆول اﻟﻤﻔﻮض ‪،‬‬
‫ﺒﺎﺷﺮة‪ .‬ﻫﻨﺎك‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ( ﻟﻠﻤ ﺴﺎﻋﺪا ت اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺠﻮدة )اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪-‬ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ اﻟﻤﺠﺎﻣﻴﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وزﻳﺎدة ﻣﻮ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻓ ﻲ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪.‬‬
‫ﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪،‬ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ا‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫وﻛﺬﻟﻚ‬

‫ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺑﺎﺟﻮد ‪،‬‬‫وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬ ‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ‬

‫ﺑ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺒﺮة اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫ﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ﻟﺪﻳﻬﺎ اﻟﺨ‬
‫‪ J. ‐ JF -‬ﻫﻞ أﻧ ﺖ ﻣ‬
‫إرﻧ ﺴ ﺖ وﻳﻮﻧﻎ ‪ ،‬ﻣﺪﻗﻖ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻚ ﻣ ﺴﺆول ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺎﺟﻮد ‪ :‬ﻟﻦ أﺣﻜﻢ ﻋﲆ زﻣﻼﺋ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬‫ﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﻤﻬﻮر؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬ ‫ﺗﻨﺎ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻮق‪:‬‬
‫ﺑﻤﺎﻳﺠﻌﻞ ﻗﻮ‬‫ﺒﺮﻛﻢ‬
‫أﺧﺮىﻳﻤﻜﻨﻨ ﻲ أن أﺧ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪EP‬ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع‪ :‬اﻟ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ دراﺳ ًﻴﺎ ﻟ‬
‫ﺟﺎن ﺟﺎك ﻓﺮاﻧ ﺴﻮا‪- .‬ﻟﻘﺪ ﻧﻈﻤ ﺖ ً‬
‫ﺗﻤﺮ‬
‫ﺑﺎﺟﻮد‪- .‬أردﻧﺎﺗﻨﻈﻴﻢ ﻫﺬا اﻟﻤﺆ‬‫ﺑﺎ ت‪ .‬ﻟﻤﺎذا ا ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫اﻷول ﻟﺸﻬﺎدة اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ‪:‬‬
‫ﺒ‬‫اﻟﺬيﻳﻠ ﻲ أول ﺣﺪ ث اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﻟ ﺴ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻮن ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻤﻦ‬
‫ﺒﺮاء ﻣ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ‪ ،‬أردﻧﺎ أنﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻨﺎ ﺧ‬
‫‪-‬ﻣﻨﺬ اﻟ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ًﻴﺎ ؛‬‫ﺒﻮن ﻣﻨﻚ‬
‫ﺒ ﺔ وﻟﻜﻨﻬﻢ ﻗﺮﻳ‬
‫ﺑﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺛﻴﻘ ﺔ‬
‫ﻫﻢ ﻋﲆ ﺻﻠ ﺔ و‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻮﻗ ﺖ واﻟﻤﺎل ﻓ ﻲﺗﻜﻴﻴﻒ اﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎ ت ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬

‫ﺜﻤﺮ اﻟﻜ‬
‫ﺘ‬‫‪-‬ﻧ ﺴ‬
‫ﺘﻈﺎم ﻓ ﻲﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﻨﺎ أن دور ﻫﺎ ﻫﻮ اﻟﻤ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ‬
‫ﺒﺮ ﺷﺮﻛ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻌ‬
‫‪-‬‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻠﻜﻨﺎ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ؛‬ ‫إﱃ‬
‫ﺗﻬﺎ‬
‫ﺒﺮ‬‫ﺘ ﻲﺗﻘﻊ ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢ ﺧ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎ ت ﺣﻮل اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎ ت اﻟ‬

‫‪                                                                                                                ‬‬
‫ﺑﻠﺪ ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم و ‪ /‬أو‬‫ﺒﻜ ﺔ دوﻟﻴ ﺔ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﺣﻴ ﺚﻳﻜﻮن ﻟﻜﻞ‬
‫‐ﻟﺪﻳﻨﺎ ﺷ‬
‫ﺜﻞ اﻷداء اﻟﻤﺎﻟ ﻲ واﻟﺸﻬﺎدة ؛‬
‫ﻣ‬
‫ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘ ﻲ ﻧﺪﻋﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬‫‪-‬ﻧﺤﻦ ﺷﺮﻛﺎء‬
‫ﺛﻴﺮا ت ‪LSF.‬‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺗﺤﺪ ث أﻣﺎم‬
‫ﺋﻴ ﺲ ‪CNCC‬ﻓ ﻲ دﻳﺠﻮن )ﺣﻴ ﺚ ﻛﻨ ﺖ أ‬
‫وﻻ ﻛﻠﻤ ﺔ‪F. - .‬ﺳﻤﻌ ﺖ أن ر‬
‫ﺜﻞ ﻓ ﻲﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﺸﻬﺎدا ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑﻮﺿﻮح إﱃ ﻫﺪﻓﻪ اﻟﻤ‬‫)‪CRCC‬ﻳﺸﻴﺮ‬
‫ﺑﺎ ت ﻫﻮ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﲆ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺑﺎﺟﻮد‪- .‬اﻟ‬‫اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أو ﻧﻬﺞ اﻟﻌﻤﻞ؟ دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ ﻣﻮ‬
‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻋﺎﻣﻼ ﻓ ﻲﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻷداء اﻟ ﺴﻠﻴﻢ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎ ت وﺧﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺑﺎ تﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟ‬
‫اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺗﻚ اﻷوﱃ؟‬
‫‪J. ‐ JF -‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ ﻣﻼﺣﻈﺎ‬
‫ﺒ ﻲ ﻟﻸﺻﻮل وﻧﺸﺎط‬
‫ﺜﻴﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﺼﻄﻠﺢ( ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻻﻗ‬
‫اﻹﺧﻼص )‬
‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ أن‬‫ﺘﻘﺪ أﻧﻪ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬أﻋ‬
‫ﺑﺎﺟﻮد‪- .‬اﻷول ﻟﻨﺎ‬‫دوﻣﻴﻨﻴﻚ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺎ ت ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع‪:‬‬
‫ﺒﻴﺮ ﻟﻠﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫‪-‬ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺤﺎﻻ ت ‪ ،‬ﺣﺸﺪ ﻛ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺈﺻﺪار اﻟﺸﻬﺎدا ت )ﻣ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻌﺮف ﻋﲆ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎون‐‬
‫ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻧﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬واﻷﺻﻮل ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ؛ ‪-‬‬

‫ﺋﻴ ﺲ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺪ ث اﻟﺮ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻴﺮ ‪CA‬ﻓ ﻲ اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬إﻧﻪ ﻣﺠﺎل‬
‫ﺧ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺒﻌﻪ اﻟﻮزارا ت‬
‫ﺘ‬‫إﻧﺸﺎء وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺬيﺗ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ‬
‫ﺘﻌﺎون واﻟ‬
‫ﺒﻞﻷن ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻐﺪ ﻣﺼﻨﻮع ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻬﺎ؟ ﻣﻦﻳﻮﻓﺮ اﻟﻮﺻﺎﻳ ﺔ وﻛﻴﻒ؟‬

‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‪.‬‬ ‫ﺘﺮضﺗﻜﻴﻴ ًﻔﺎ دا ً‬

‫ﺋﻤﺎﻷﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟ‬ ‫اﻷﻣﺮ اﻟﺬيﻳﻔ‬ ‫ﺒ ﺔ؟‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ أم ﻗﺮار ﻣﺠﺰأ ‪ ،‬دﻋﻢ أمﺳﻴﻄﺮة ﺻﻌ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ إﺳ‬

‫وﺻﺎﻳ ﺔ أمﺗﻘﺪﻳﺮ؟ ﻫﺬه ﻫ ﻲ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬﻳﻦ اﻟﺨﻴﺎرﻳﻦﻷﻧﻪﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن‬‫ﺘﻴﺎر‬

‫ﺑﻖﻷواﻧﻪ اﻻﺧ‬
‫ﻣﻦ اﻟ ﺴﺎ‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻄﺮﺣﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ رؤﺳﺎء اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ﻋﲆ أﻧﻔ ﺴﻬﻢ‪.‬‬
‫اﻷﺳﺌﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻬﻢ وﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪،‬‬‫ﺘﻔﺎوض ﻣﻊ ‪AC‬اﻟﺨﺎص‬
‫)أح‪.‬م( ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺤﻘﺎن اﻟ‬
‫ﺘﺎن ﻣﻦ اﻷﺳﺌﻠ ﺔﺗ ﺴ‬
‫ﻫﻨﺎكﺳﻠ ﺴﻠ‬
‫)أح‪.‬م(؟ ﻣﺎ اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻠﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻤﺼﺪﻗ ﺔ؟‬ ‫و اﻟﺼﻠﺼﺎ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ؟‬

‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﲆ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﻴﻮم‬

‫ﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻟﻔ‬
‫ﺑﻌﺪﺗﺮﻛﻬﻢﻷﺟﻬﺰ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺒﺎدل ﻹﻃﻼق اﻟﻨﺎر ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﻣﻮاﺟﻬ ﺔﺗ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ‬
‫ﺘﻬﺎ و‬
‫ﺷﺮﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ أ ﻫﺪاﻓﻬﺎ وﻃﺮﻳﻘ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‬
‫ﺘﻠ ًﻔﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻋﺸﺮ ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺨ‬
‫ﺗ ﺐ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬أﺣﺼﻴ ﺖ أر‬
‫ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻜﺎ‬
‫ﺜﺮ أو أﻗﻞ ‪ ،‬زاﺋﺪة ﻋﻦ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺎ ت ‪،‬ﺗﻜﺎﻣﻠﻴ ﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ‪ ،‬أﻛ‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد‪ .‬ﻫﻞ ﻫﺬا ﻣﻌﻘﻮل ﺟﺪا؟‬

‫ﺘﻬﻠﻚ اﻟﻜ‬
‫ﺗﺴ‬‫و‬
‫ﺘﺮح‬
‫ﻣﺎ ﻫ ﻲ ﻣﻬﻤﺎ ت )أح‪.‬م( وﻣﺎ ﻫﻮ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ؟ﻳﻄﺮح ‪RGPP‬اﻟﻤﺸﻜﻠ ﺔ وﻳﻘ‬
‫ﺒﻴﻦ( أو‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺠﻤﻴﻊ )ﻓ ﻲ اﻟﺰراﻋ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻤ ﺴ ﺔ إﱃ ﻣﻜ‬ ‫ً‬
‫ﺣﻠﻮﻻ إﻣﺎ ﻟﻠﻘﻤﻊ أو إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬‬
‫إﻋﺎدة اﻟ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ؟‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻟﻤﺎذا ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎ ت‬
‫أي ﺣﻜﻢ ﻟﻞ )أح‪.‬م(؟ﻳﻮﻓﺮ ﻗﺎﻧﻮن ‪Pécresse‬إﺟﺎ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻢ أﺣﻜﺎﻣﻪ اﻟﻮاﻋﺪة ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪.‬‬
‫وﺳﻴ‬ ‫ﺘﺎر‪.‬‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻦ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ أو اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻚ أنﺗﻌﺮف ﻛﻴﻒﺗﺨ‬
‫ﻟﻨ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ‪،‬ﻳﻜﻔ ﻲ ﻧﻈﺎم إﻃﺎر واﺣﺪ‪ :‬ﻫﻨﺎك اﻟﻜ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫و‬
‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻜﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ اﻹﻧ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﺬيﻳﻤﻜﻦﺗﻮﻗﻌﻪ و‬
‫اﻷﺣﻴﺎن ‪،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﻤﺤﻴﻂ )اﻟﻤﺸﻐﻠﻮن ‪ ،‬ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﺑﺪون ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم ‪،‬‬
‫وﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫واﻹدارة ‪،‬ﻲ؟ أﻳﻦ‬
‫ﻳﻞ(ﻫﺎ‪ ،‬اﻟﺤﻘﻴﻘ‬‫ﻧﻜﻮن‬
‫ودور‬
‫ﺘﻤﻮ‬‫ﻳﻨﻬﺎ‬
‫ﺗﻜﻮ واﻟ‬
‫ﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﻣﺎ ﻫﻮ‬
‫)ﺧﻄﻮط ا‬
‫اﻟﻀﻐﻂ‪.‬‬
‫ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت‬
‫ﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺮﻗﺎ ت‬
‫اﻟﻤ‬
‫وﺟﻤﺎﻋﺎ‬
‫اﻟﺠﻬﺎﺖت‬
‫وزﻋ‬
‫اﻹدارة ‪،‬‬
‫ﻛﻴﻒ‬
‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺗﻮازﻧﺎ ت؟‬
‫ﺑﻂ و‬
‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت؟ ﻫﻞﺗﻮﺟﺪ ﺿﻮا‬

‫ﺒ ﻲ وﻣﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ إﱃ ﺷﺮﻳﻚ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦ وﻛﻴﻞ ﻣﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﺮﺣﺎ ت ﻣﻠﻤﻮﺳ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻤﻘ‬‫ﺘﻘﺪم‬
‫ﺘﺰﻣ ﺔ وﻗﻴﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻠﻨ‬
‫ﻗﻠﻨﺎ أﻧﻬﺎ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ وﻣﺪﻋﻮﻣ ﺔ وﻣﻠ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻢ أداء )أح‪.‬م(؟ ﻋﲆ أﺳﺎس أي ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺻﺮﻳﺤ ﺔ أو ﺿﻤﻨﻴ ﺔ؟‬
‫ﻛﻴﻒﻳ‬

‫ﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ ‪:‬‬

‫اﻛ‬

‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬‫ﺒﺪء ‪،‬‬

‫روح ‪LOLF‬ﻓ ﻲ )أح‪.‬م(؟ ﺣﺎن اﻟﻮﻗ ﺖ اﻵن ﻟﻠ‬
‫ﺒﻌﺾ ﻫﺬه اﻟﺪﻋﻮة‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪﺗﻮﻗﻊ اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺒﺎرا ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ واﻟﻤ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﻋ‬ ‫ﺒ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺑﻂ اﻹذن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ دوري ﻓ ﻲ ﻗﺎﻋﺪة ﻓﺼﻞ ﺿﺎ‬‫‪-‬إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ ‪،‬‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ ﻗﻴﺎس اﻟﻨ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ اﻷداء ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﺤﺰم إﱃ اﻟ‬‫و ﻫﻢﻳ ﺴﻌﻮن‬ ‫ﺘﺮازي وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺒﺪأ اﺣ‬
‫ﺒﺎ ب ﺧﺎﻃﺌ ﺔ‪ .‬إﻧﻪ ﻣ‬
‫ﺑﻬﺬه اﻟﻘﺎﻋﺪةﻷﺳ‬‫ﺘﺬرع‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﻏﺎﻟ ً‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪ .‬ﻛﻢ ﻋﺪد اﻟﺬﻳﻦ ﻣﺎ زاﻟﻮا‬

‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ و‬
‫ﺑﺮﻣﺠ ﺔ ﻣﻜﺎﺳ ﺐ اﻹﻧ‬
‫و‬ ‫ﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ أو اﻷداء أو‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻻﻳ‬
‫ﻟﺸﺮاﺋﻊ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﻨﻌﻴﻦ؟‬
‫ﻣﻘ‬ ‫ﺒ ﺖ أﻧﻬﺎ ﻣﻤﻨﻮﻋ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛ‬‫ﺑﻤﺎﻳﺠ ﺐ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻨﺼﻮص إذا‬
‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ أو اﻟﻘﻴﺎدة‪ .‬ر‬
‫اﻹﻧ‬

‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﺼﺮف دوﻟ ﺔ اﻟﻮﺻ ﻲ؟‬
‫ﻛﻴﻒﺗ‬
‫ﺒ ﺖ اﻟﻠﻮاﺋﺢ ‪،‬‬
‫ﺗﻔﻀﻞ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻋﲆ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﻼﺋﻢ‪.‬ﺗﺮﺳ‬
‫‪-‬‬
‫ﺜﻮرة ﺟﺎرﻳ ﺔ ﻣﻨﺬ‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟ‬

‫ﻧﻜﻮن‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺗﺼﺎل ‪،‬‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت أو ﻣﺮاﻛﺰ اﻻ‬ ‫ﺑ ًﻜﺎ وﻣﻌﻘﺪًا ﺣ‬
‫ﺘﻰ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻀﺎﻋﻔ ﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟ‬ ‫ﺘﺸﺎ‬
‫ﻣ‬ ‫وﺿﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺒﺎ( ﻓ ﻲ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن‬

‫ﺘﺮددون )ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺒﻴﻦﻳ‬
‫ﻓﺈن اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻄﻠ ﺐ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻗﺮار ﻫﻢ ﺻﺤﻴﺤًﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺸﻚ ‪ ،‬ﻗ‬ ‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﻨ‬‫اﺳ‬

‫ﺑﻤﻮاﻓﻘ ﺔ‬‫ﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬

‫ﺑﺎ‬‫ﻣﻄﺮﻗ ﺔ اﻟﻘﻮة ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟ ﺴﻤﺎح ﻟﺼﺎﻧﻌ ﻲ اﻟﻘﺮار‬

‫ﺑﻮﺿﻮح اﻟﺸﻜﻮك ﻏﻴﺮ‬‫ﺒ ﺐ ‪ ،‬واﻟﺬيﺳﻴﺰﻳﻞ‬

‫ﺘﻮ ب وﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻘﺮار ﻣﻜ‬‫ﺒﻬﻢ ‪،‬‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻪﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً ﻓ ﻲ اﻵراء ‪،‬‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2008 ،‬ﻧﻮاﺟﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋً ﺎ راﺋﻌً ﺎﻳﻤﻜﻦ اﻟ‬

‫ﺘﻨﺎﻗﻀﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪ ،‬اﻟ‬
‫اﻟﻀﺮورﻳ ﺔ‪ .‬أو اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻮ ﻫﻤﻴ ﺔ )ﻣﺸﻜﻠ ﺔ اﻟﺸﻜﻞ ‪ ،‬اﻟ‬ ‫ﺘﺮﺣﻬﺎ‪- :‬ﻣﻬﻨ ﺔ ذا ت أﺳ ﺲ‬
‫ﺘ ﻲ أﻗ‬
‫ﺜﻼ ث اﻟ‬
‫ﺑﺪأﻧﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎ ت اﻟ‬‫ﺧﺎﺻ ﺔ إذا‬

‫ﺛﺎر اﻟﻀﺎرة ‪ ،‬اﻹﻟﺤﺎح ‪ ،‬إﻟﺦ(‪ .‬ﻫﻞ ﻫﻮ ﺧﻄﻴﺮ؟‬

‫اﻟﻠﻮاﺋﺢ ‪ ،‬اﻵ‬ ‫ﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤﺎ ت‬
‫ﺗﻄﻮرﻳﺠ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﻐﻴﺮة ؛ ‪-‬‬
‫ﺑﻬﻨﺪﺳ ﺔ ﻣ‬‫ﺳﻠﻴﻤ ﺔ ؛ ‪-‬ﻣﺤﻴﻂ‬

‫ﺗ ﻲﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﺘﺄ‬‫أﺧﺮىﺳ‬

‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺑﻌﺪ أن ﻣﺎرﺳ‬‫ﺑﻪ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨ ﻲ أﻋﻠﻢ ‪،‬‬‫ﺘﻌﻴﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺜﻴﺮ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﻻﻳﺰال ﻫﻨﺎك اﻟﻜ‬

‫ﺜﻴ ﺮًا ‪ ،‬أن اﻟﻨ ﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻨﺎ‬

‫ﻛ‬

‫دﻋﻮﻧﺎ ﻧﺠﺮ ب وﺳﻨﺮى ؛‬ ‫ﻫﻨﺎك ﺣﺎﺟ ﺔ وﺟﺎ ﻫﺰة ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔﺗﺤﺪﻳﺎ ت اﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻦ‪.‬‬
‫‪-‬ﺷﺮﻛ ﺔ ‪GPEC‬ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦﺗﻮﻓﺮ ﻫﻢ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‪ :‬اﻟﻤﻮﻇﻔﻮن‬

‫ﺑﺎﻟﻤ‬‫ﺒ ﺔ ﻣﺤﺎط‬
‫ﻣﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻮن ‪ ،‬إﻟﺦ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬

‫اﻟﻤﺪﻧﻴﻮن اﻟﻤﻌﺎرون ‪COL COD ، ،‬اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻤﺆﻗ‬

‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ‪ .‬وﺿﻊ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻜﺎن‬

‫ﺒﺮة ﻣ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻣﻬﻦ اﻟﻴﻮم ﺧ‬
‫ﺗ‬

‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻼﻣﺢ ‪،‬‬
‫ﺒﺮة اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫ﺑﺎﻟﺨ‬‫ﺘﻤ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬ﻫﺬا أﻣﺮ ﺣ‬

‫ﺘﺪرﻳ ﺐ اﻟﻼزم ؛‬
‫واﻹﻣﻜﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬واﻟ‬

‫ﺘﻌﺎون ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻜﻦﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﺬ ﻫ ﺐ إﱃ‬

‫ﺘﺂزر ﻣﻊﺳﻴﻄﺮة اﻟﺪوﻟ ﺔ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟ‬
‫‪-‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﺺ اﻷﺧﻴﺮﺳﻴﺸﺠﻌﻪ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ دﻋﻮﻧﺎ ﻧﻔﻌﻞ ذﻟﻚ‪.‬‬

‫أ‬

‫دﻋﻢ أﻓﻀﻞ‬

‫ﺜﺮ ﻣﺸﺎرﻛ ﺔ‪:‬‬

‫أﻓﻀﻞ ﻗﻴﻤ ﺔ وأﻛ‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ "وزن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬

‫ﺘﺎج إﱃ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳ ﺔ‪- :‬‬
‫ﻫﻨﺎك ﺧﻤ ﺴ ﺔ ﻣﺤﺎورﺗﺤ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ" ‪ ،‬وﻣﺪى ﻛﻔﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ وﻗﻴﺎس أداء ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﻦ ﻣﻌﻬﻢ‪.‬‬
‫واﻟﻤ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻠﻐ ﺔ‪ :‬إﺷﺮاف ‪ ،‬ﻣ ﺴﺌﻮلﺗﻔﻮﻳﺾ ‪ ،‬ﻣ ﺴﺌﻮل ﻣﺤﺎﺳ‬
‫‪-‬‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﺪد اﻷول ﻣﻦ اﻻ‬
‫ﻫﺬاﻳﻌﻮد إﱃ اﻟﻮراء ‪ ،‬ردود اﻟﻔﻌﻞ اﻹﻳﺠﺎ‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻴ ﺔ ؛ ‪-‬اﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓ ﻲ اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ :‬ﻓ ﻲ اﻷﻋﲆ أم‬

‫ﺗﻌﺎوﻧﻴ ﺔ و‬
‫ﺗﻌﻜ ﺲﺗﻮﻗﻊ ﻟﻐ ﺔ واﺿﺤ ﺔ و‬

‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ‬
‫ﺘ ﺴﺮﻳﻊ واﻟ‬
‫ﻓ ﻲ اﻷﺳﻔﻞ أم إﱃ اﻟﺠﺎﻧ ﺐ؟ ‪-‬اﻟ‬

‫ﺑ ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﻊ ﻋﻤﺮ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ؛ ‪-‬ﻣﺮاﻋﺎة ﻓ ﻲ‬

‫أنﺗﻜﻮن اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺣﻀﻦ‬

‫ﺑﻴﺮﺳ ﻲ ﻣﻦ ‪EP‬اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴ ﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬‫ﺒﻮ‬

‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻜﻨﺰ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺗﻴﻴﻪ‬
‫ﺑﻮا‬‫ﺘﻴﺎن روﺷﺮ ‪ ،‬ﻣﺤﺎﺿﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻹدارﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻌﻬﺪ‬
‫ﺒﺎﺳ‬
‫ﺳﻴ‬

‫ﺒﺮاﻳﺮ وﻣﺎرس ‪2008‬‬

‫‪Revue Française de Comptabilité ،‬ﻓ‬

‫ﺘﻤﺮة‬
‫اﻟﺠﺰء اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﻣﻌﻨ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺼﻄﻠﺢ‪.‬‬‫اﺟﻤﻊ‬
‫ﺒﻴﻬﺎ ت واﻟﻨﻘﺎط‬
‫ﺘﺸ‬‫ﺘﻘﺎر ب ﻋﲆ أﻧﻪ ﺣﻘﻴﻘ ﺔﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳ‬

‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﺠﺎه ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬

‫ﺣﺮﻛ ﺔﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫ﺘﻌﺪدة ﻟﻠ‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟﻤﺤﺎوﻻ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻒﻳﻨﻄ‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟ‬
‫اﻟﻤﺸ‬

‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ‪and Condor، 2002).‬‬

‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫ﺘﻌﺎون اﻻﻗ‬
‫ﺟﺎرﻳ ﺔ ﻓ ﻲ دول ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻤﺎدة ‪52‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪29‬‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒﻠﺪان ‪ ،‬ﻧﻼﺣﻆ إدﺧﺎل‬

‫‪ Brusca‬؛‪(Lüder and Jones، 2003‬ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻫﺬه اﻟ‬ ‫ﺘﻨﺪ إﱃ ﺧﻄ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﺺ ﻋﲆ أن ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ‪1962 ،‬واﻟ‬
‫دﻳ ﺴﻤ‬

‫ﺑﻂ‬
‫ﺒﺪأ ر‬
‫ﺘﺤﻘﺎق ‪ ،‬واﻟﻨﻬﺞ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﲆ اﻷﺻﻮل ‪ ،‬وﻣ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻨ ﺴﻴﻖ أﻃﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﻖ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ اﻟﺮﻏ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪(PCG) ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳﻨﻄ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﺎﻟ ﺴﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬‬‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت واﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺑﻬﺎ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬‬‫ﺘﻌﺪدﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮل‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮًا ﻟ‬

‫ﺘﻤﺎد‬
‫ﺗﺠﺎه ﻻﻋ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ تﺳﺎرﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ .‬ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ﺟﺰء ﻣﻦ ا‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺑ‬‫ﺘ ﺴﻢ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲﺳﻴﺎقﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﺮ ب‬
‫ﻗﻮاﻋﺪﺗﻘ‬
‫ﺘﺎج إﻃﺎر ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ وﻧﺸﺮ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IPSAS‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS‬وإﻧ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم )‪(IPSASB‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬ﻣﺪﻓﻮﻋً ﺎ ب ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻮ وآﺧﺮون ‪2007). ،‬‬
‫ﺑﻴﻨﻴ‬
‫)‬

‫ﺘﻴﺠ ﺔ أو ﻧﻔ ﺲ‬
‫ﺗﺠﺎه ﻧﺤﻮ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻫﻮ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ اﻻ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫اﻟﻬﺪف‪.‬‬
‫ﺑﺎ ت واﻟﺼﻮرة‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة وﺻﺪق اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻒ ﻓ ﻲ اﻟﺮﻏ‬
‫ﻳﻨﻌﻜ ﺲ ﻫﺬا اﻟ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ‬

‫اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﺎر ب وﻋﲆ اﻷ ﻫﺪاف اﻟ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻔﻴﻦ ﻟﻠ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻫﺬﻳﻦ اﻟ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ اﻟﻤﻨﻔﺬ ﻫﻨﺎ ‪ ،‬اﻟﻤﻘﺪم ﻓ ﻲ ﺟﺰأﻳﻦ ‪،‬ﻳﻌﺮض أوﻻ ً ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ .‬ﻫﺬه‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻫﺬه‪.‬ﻳﻘﺪم إﺻﻼح ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻨﺎء ﻣﻦ ﺣﺮﻛ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻟﻴ ﺴ ﺖ اﺳ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬‫ﺘ ﺴﺎرع اﻟﻴﻮم‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻤﺮة و‬
‫ﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺪأ ت ﻓ ﻲ اﻟﻘﺮن اﻟ‬‫ﺘﻲ‬
‫اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬

‫ﺜﺎﻻ ً ﺣﺪﻳ ً‬
‫ﺜﺎ‪.‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎء ‪ANC‬‬
‫ﺒ ﺔ )‪(ANC‬ﻣ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ وﻇﻬﻮر ﻫﻴﺌ ﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﻘﻬﺎ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬
‫ﺘ ﻲﺗﻄ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻟ‬

‫ﺒ ﺔ ‪(CRC) ،‬‬
‫ﺒ ﺔ )‪(CNC‬وﻟﺠﻨ ﺔﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺤﻞ ﻣﺤﻞ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬‫ﺘﺂزر اﻟﻤﻔﻴﺪة‬

‫ﺜﻞ ﻓ ﻲ "إﻧﺸﺎء ﺟﻤﻴﻊ أوﺟﻪ اﻟ‬
‫ﺘﻤ‬‫وﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻬﻤ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔﺗ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن وﺟﻮد ﻣﺮﻛﺰ "اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺎﺻ ﺔ"‪.‬‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ "اﻟ‬
‫ﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ اﻷﻓﺮﻳﻘ ﻲﻳﻌﺰز اﻟﺮﻏ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ" داﺧﻞ ﺣﺰ ب اﻟﻤﺆ‬

‫ﻣﻦ ﻧﻔ ﺲ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻬﺎرا ت ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫واﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ”(Lepetit ، 2007 ،‬ص ‪6).‬‬ ‫ﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ‬
‫ﺘ ﻲُﻃ ﺮﺣ ﺖ ﻣﻨﺬ اﻟﻘﺮن اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻘﺎر ب اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪1.‬‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻫﺪﻓﻴﻦ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪،‬ﻳﻐﻄ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺟﺪﻳﺪة ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺮﻏ‬

‫ﺘﻜﺎﻣﻠﻴﻦ ‪ ،‬و ﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫ﻣ‬ ‫ﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ‪.‬‬
‫ﺒﺪو ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟ‬
‫ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬ﻳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒ ﻲ ﻗﺪﻳﻢ وﻋﻔﺎ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺰﻣﻦ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔﺗﻄﻮر‬

‫ﺑ ﺔ ﻟﺤﺪود إﻃﺎر ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫اﻟﻘﺮن ‪ ،‬اﺳ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M21‬و ‪M31‬و ‪M51 ،‬‬
‫ﺜﻞ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1955 ،‬ﻣ‬
‫ﺗﻢﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﻴﻦ‪- .‬‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ ا‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺛﻢﻳ‬
‫ﻣﻬﺎرا ت اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪(Guerrier ، 1988).‬‬ ‫ﺗ ﺐ اﻹﺳﻜﺎن‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت ‪ ،‬وﻣﻜﺎ‬
‫ﺘﻮاﻟ ﻲ ﻋﲆ ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻄ‬
‫ﺒﻴ ﺔ داﺧﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬ﺗﻢ‬
‫اﻷولﻳﻬﺪف إﱃ ﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻮى‬
‫ﺒﺮ‬ ‫‪10‬ﻣ ﺴ‬
‫ﻧﻮﻓﻤ‬ ‫واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ .‬ﻲﻋﲆ‬
‫ﺘت ﻲ ﻧ‬
‫ُﺸﺮ ت ﻓ‬ ‫اﻟﻌﺎمﺔ‪، ،‬واﻹدارا‬
‫‪M11‬اﻟ‬ ‫ﺒﻴ‬ ‫ﺘﺨﻄﻴﻂ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫إﱃ‬ ‫ﺗ ﺐ اﻟ‬
‫وﻣﻜﺎ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت‬ ‫ﻳﺠﺎر‬
‫وﺿﻊ اﻟ‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﻀتﺔ ‪،‬اﻹ‬
‫ﺗﻢ‬ ‫ﺒﻠﺪﻳﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟﻤﺮﺳﻮم‬
‫ﺑﻌﺪ اﻋ‬‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮة ﻣﻬﻤ ﺔ ﻧﺤﻮﺗﻘﺎر ب اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ا‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻘﻞ ﻋﺪدﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻋﻦ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻖ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪1957‬ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄ‬
‫‪1954 ،‬واﻟ‬
‫ﺑﺎ ت اﻹدارا ت ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻢ‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪12‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪1893‬‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻘﻞ ﻋﺪدﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻋﻦ ‪10000‬‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫‪5000‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻋﺎم ‪1960 ،‬ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻣﻮﺣﺪ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﺺ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻹدارا ت ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧ ﺖ أ ﻫﻤﻴ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ﻣﻊ أﻛ‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪M12‬اﻟﻤﻄ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻧ ﺴﻤ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬أﻧﺸﻄ ﺔ‪.‬‬
‫أو أ ﻫﻤﻴ‬ ‫ﺒﻂ اﻟﻤ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ اﻷوﱃ ﻟﻬﺬه اﻟﻨﺼﻮص ﻓ ﻲ‬
‫ﺗ‬‫ﺗﺮ‬
‫‪10000‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪1965.‬‬
‫ﺑﻬﻢ‬‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺑﺤﺎﻟ ﺔ اﻟ‬‫ﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬

‫ﺒ ﺔ واﺣﺪ ﻟﻔﺌ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻣﻦ‬

‫ﺒﻴﺮﻷﻧﻪﻳﺸﻴﺮ إﱃ ﻇﻬﻮر ﻧﻈﺎم ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻄﻮر ﻛ‬
‫ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲﻳﻘﻮم ﻋﲆﺗﻘﺮﻳ ﺐ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪- .‬واﻟ‬ ‫ﺒ ﻲ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﻷﻧﻪ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ‪،‬ﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮزارا ت‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺗﻢ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ ﻣﺸ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﺬﻛﺮ ‪"Guerrier (1988) ،‬‬ ‫ﺘﻔﺮﻗ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻴﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ﻣﺮﺳﻮم ﺻﺎدر ﻓ ﻲ ‪21‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪1930.‬وﻗﺪﺗﻢﺗ ﺴﺠﻴﻞ ﻫﺬه اﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎ ت‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻻ رﺟﻌ ﺔ ﻓﻴﻪ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻼﺣﻘ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺤﺪﻳﺪ أن‬‫ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮ وﺟﻪ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ ‪ ،‬اﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟ‬
‫ﺑﻬﺎﻳﺠ ﺐ أنﺗﺆدي إﱃ اﻟ‬‫ﺘﻌﻴﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ ﻧﻘﻞ ﻗﻮاﻋﺪ وﻣ‬ ‫ﺗﺸﻴﺮ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺘﺎن ‪31‬‬
‫ﺒﺮ ‪1933 ،‬اﻟﺼﻔﺤ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪20‬ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﺘﺨﺬ ﺷﻜﻞ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ )‬
‫ﻗﺪﺗ‬ ‫اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪﻟﻤﺨ‬
‫اﻟﻤﻬﻴﻤﻨ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﻜﺮة‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬‫ﻛﺎن‬
‫ﺬا اﻟ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﻫﺔ‬
‫ﻋﲆ أن‬ ‫ﺒﺔ‬
‫‪Guerrier‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻠﻚ)‪(1988‬‬
‫ﻳﺆﻛﺪ‬
‫ﺗﺠﺎه‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ)‪32‬‬
‫و ‪".‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﻬ ﻲﺗﻨﺺ ﻋﲆ ﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺑ ﺔ ﻟﻠﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ دﻣﺞ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺛﻢ ﻋﺎم ‪1957 ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺳ‬
‫ﺑﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ ‪PCG‬ﻟﻌﺎم ‪1947‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ‬‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎ ت اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺛ ﻲ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﻴﺮا‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻌﻤﻞ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﻘﺮرة وإدﺧﺎل اﻟﻘﻴﺪ اﻟﻤﺰدوج‬
‫ﺘﻤﺎد ﻣ‬
‫ﺘﻬﻼك ‪ ،‬واﻋ‬
‫إدﺧﺎل ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻘﻴﺪ اﻟﻔﺮدي ﻟﺠﺎﻣﻌ ﻲ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ وﺟﺎﻣﻌ ﻲ اﻟ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺑﺪﻻ ً‬
‫اﻟﺨﻴﺮﻳ ﺔ‬

‫‪1947‬‬
‫ﺬي‬ ‫ﺒﺮ ‪،‬‬
‫ﺘﺼﺎدي اﻟ‬ ‫ﺘﻤ‬
‫اﻻﻗ‬ ‫ﺒ‬
‫‪18‬ﺳ‬
‫ﺲ‬ ‫ﺔ" ﻓ ﻲ‬
‫واﻟﻤﺠﻠ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻲ ‪،‬‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺔ ﺔ اﻟ‬
‫ﺳ‬
‫ﺒ‬‫ﺳ‬‫اﻟﻤﺤﺎ‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪﻟﻠﻤﺤﺎ‬
‫ﺑﻲ‬ ‫ﻟﺠﻨ إﺔ‬
‫ﻳﺠﺎ‬ ‫ﺜﻞ‬
‫إﺻﻼح‬ ‫ﺐﺔﻓ‪ ،‬ﻲﻣ‬
‫اﻟﻼﺣﻘ‬
‫ﺖﺗﺮﻏ‬‫اﻟﻠﺠﺎن‬
‫"ﻛﺎﻧ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﺨﻄ ﺔ‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑـ "‬
‫ﻃﺎﻟ ﺐ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ‪13‬ﻣﺎرس ‪1949 ،‬‬ ‫ﺘﻤﺎع‪.‬‬
‫اﺟ‬

‫ﺒ ﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎ ت‬
‫ﺘﻄﻮر اﻟﻤﺰدوج )ﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم" ‪ .‬وﻣﻦ ﻫﺬا اﻟ‬ ‫ﺘﻤﺮارﻳ ﺔ وﻓﺼﻞ‬
‫ﺒﺎدئ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت إﱃ ﻣ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗ ﺴ‬
‫ﺘﻤﺮ‬
‫ﺗﺴ‬‫ﺘﻘﺎر ب و‬
‫ﺑﺪأ ت ﺣﺮﻛ ﺔ اﻟ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ(‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻣﻊ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻣﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻻﺗﺰال ﻫﻨﺎك اﺧ‬
‫اﻟﻴﻮم‪.‬‬ ‫ﺘﻢ‬
‫ﺳﺎ إﱃ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬ﻳ‬
‫وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ أﺳﺎ ً‬
‫ﺜﻤﺎر‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت واﻻﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻘﺎن‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻤﻴﻦﻳ‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺒﻞﻻ‬
‫‪M12‬‬‫إﱃ‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ‪،‬‬
‫إداريو‬
‫اﻟﻌﺎم‪.‬ب‪M11‬‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺗﻄ ﺴﺎ‬
‫ﺐﺣ‬
‫ﺘﺎج‬
‫ﺳﻲ‬
‫اﻟﻤﺤﺎإﻧﻓ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‬
‫اﻟﻤﻔﻀﻞ‬
‫اﻟﻤﻨﺼﻮص‬
‫ﺒﻞ‬
‫إداري ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﺤﻘو ‪،‬ﺔ ‪،‬ﻛﺎن‬
‫واﺣﺪ‬
‫ﺳﻮم ب‬
‫ﺴﺎ‬
‫وﺣﻲﺴ‬
‫اﻟﻤ‬
‫إرﻓﺎقﻣﺎﻟاﻟﺮ‬
‫ﻳﺾ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق‬
‫ﺴﺎ ب‬ ‫ﺿﻤﻨﺎ ً‬
‫ﺘﻔﻮ‬ ‫ﺒﺪأاﻟﺣ‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﻣﻮﻇﻒ‬
‫ﻓﺈن ﻲﻣ‬
‫ﺑﺪﻻ‬
‫ﻳﻌﻨ‬

‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ‪2.‬‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت‬ ‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬ ‫و‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺤﻘ ﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﺪﺧﻞ ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ ‪ ،‬ﻣ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪94-504‬‬‫ﺒ ﻲ ‪M14 ،‬اﻟﺬيﺗﻢ وﺿﻌﻪ‬
‫ﻳﻘﺪم اﻷﻣﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺤﻘ ﺔ‪.‬‬‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫ﺒﻖ ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪1997‬ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻤﺆرخ ‪22‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪1994‬واﻟﻤﻄ‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻣﺨﻄﻂ ﺣ ﺴﺎ‬‫ﺘﻀﻤﻦ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ﺟﺪﻳﺪًاﻳ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪ ،‬إﻃﺎ ًرا ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺠﻤﻌﺎ‬
‫و‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻼ ت ﺿﺮورﻳ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ ﺣﺠﻢ أو ﻧﺸﺎط أو ﻧﻮع اﻟﻜﺎﺋﻦ اﻟﺤ ﻲ‪.‬‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﻞ ‪82‬‬
‫ﺘ ﺴﻤﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﻨﺪ إﱃ ﻧﻔ ﺲ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ ‪PCG 82 ،‬اﻟﺬيﻳ ﺴ‬
‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ اﻟﻄ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺒﻊ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺎل‪:‬ﺗ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪ .‬ﻣ‬‫ﺘﻼف‬
‫‪)PCG‬ﻣﻊ اﺧ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻢﺗﻄ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻻﻳ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت(‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟ‬
‫اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ واﻟﺮﺳﻮم اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﺘﻢﺗﻄ‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬أوﻳ‬
‫ﺘﻬﻼك واﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت أو إﻧ‬
‫ﻟﻼﺳ‬
‫ﻃﻔﻴﻒ ﻓﻘﻂ ‪(Demeestère ، 1994).‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت‬
‫‪3 -‬إﺻﻼح اﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻮﺣﻴﺪ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟ‬
‫ﺘﻀﻤﻨًﺎ ﻣ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪1982 ،‬ﻣ‬
‫ﺑﺎ ت ﺟﺪﻳﺪ ﻓ ﻲ أ‬
‫ﻳﻌﺪ ﻧﺸﺮ ﻣﺨﻄﻂ ﺣ ﺴﺎ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﺸﻴﺮ ﻻﻧﺪي ‪ (1996 ،‬ص ‪41) ،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃﺗﻘﺮﻳ ﺐ اﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ اﻷورو‬
‫ﺑﻊ ﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﺮا‬
‫ﺘ ﻲ ﺣﺪد ﻫﺎ اﻟ‬
‫اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت ﻓ ﻲ اﻟﻌﻘﻠﻴ ﺔ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻹﺻﻼح ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺗﻜﻤﻦ اﻹﺳﻬﺎﻣﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻜﻴﺎﻧﺎ ت‬
‫ﺘﺠﺪﻳﺪ أﻃﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪25‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪1978 ،‬أﺳﺎسﺗﺤﺮك واﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﻟ‬ ‫ﺘﺮا ث ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﻣﺎدة ﻗﺎﻧﻮن ‪22‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪1994 ،‬ﺟﻌﻞ‬
‫إدﺧﺎل ﻣﺎﻳﻠ ﻲ‪• :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ أواﺋﻞ‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ﺔ ﻣﻦﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺑﺪأ ت ﻣﻮﺟ ﺔ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫ﺘﻴﺎري ﻓ ﻲ ‪M12).‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻈﻞ ﻫﺬه اﻵﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻬﻼك إﻟﺰاﻣﻴ ﺔ )اﺧ‬
‫ﺑﺪﻻ ت اﻻﺳ‬
‫ﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎ ت ﻣﻊﺗﺠﺪﻳﺪ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻘﻞ ﻋﺪدﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻋﻦ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻴﺎري ﻟﻠ‬
‫ﺘﻬﻼك اﺧ‬
‫ﻣﺤﺪودة ﻧﻈ ﺮًاﻷن اﻻﺳ‬

‫ﺒﺎﻧ ﻲ‬
‫ﺒﻞ ﻋﺎم ‪1996‬واﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗ‬
‫‪3500‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ ‪ ،‬واﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺪﻓﻮﻋ ﺔ( واﻟﻄﺮق ؛‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫)ﻣﺎ ﻟﻢﻳ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬

‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟ‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫‪(1983) ،‬ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ‪(1988) ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت )‪(M21‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1988 ،‬ﻟﻘﻄﺎع )‪HLM (M31‬‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺠﺎرة اﻟﻄ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1989 ،‬ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1994 (M14).‬‬
‫ﺗﺠﻤﻌﺎ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت و‬
‫)‪(M4‬ﻣﻦ ﻋﺎم ‪1990 ،‬واﻟ‬
‫•‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت‬‫ﺘﺮاف‬
‫ﺑﺎﻻﻋ‬‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت‬
‫ﺘﺰام اﻟ‬
‫ﺘﺰام ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻻﻟ‬
‫ﺗﺆدي تﻫﺬه‬
‫واﻹﻳﺮادا‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻣﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت‬
‫ﺑﻞ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔاﻟﻤﻘﺎ‬
‫ﺴﻨ ﺔاﻟﻨﻘﺪي‬
‫ﺘﺪﻓﻖ‬
‫ﺑﻂ اﻟ‬
‫ﺧﻼلر اﻟ‬
‫اﻟﺨﺼﻮص إﱃ‬
‫ﺑﻬﺎ وﻟﻢﺗﻌﺪ‬
‫وﺟﻪ‬
‫ﺘﺰام‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺑﻤﺠﺮد اﻻﻟ‬
‫اﻵﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻼﻣﻬﺎ واﻟﻔﻮاﺋﺪ‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺳﻴ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺎ واﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت واﻹﻳﺮادا ت اﻟ‬
‫ً‬ ‫ﺑﻬﺎ‬‫ﺘﺮف‬
‫اﻟﻤﻌ‬
‫ﺒﻴ ﺔ )اﻟﻤﺎدة ‪4‬ﻣﻦ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻌﺪ ؛ •ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻨ‬‫ﺘﺤﻖ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗ ﺴ‬
‫ﺘﺤﻘ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺮران ﻫﺬه اﻹﺻﻼﺣﺎ ت‪ .‬ﻓﻤﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬أد ت ﻗﻮاﻧﻴﻦ‬
‫ﺒﺎن إﺿﺎﻓﻴﺎنﻳ‬
‫ﺒ‬‫ﻫﻨﺎكﺳ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M14‬ﻏﻴﺮ ت‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪22‬ﺣﺰﻳﺮان ‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ )‪1994‬ﻷن اﻟ‬
‫ﻫﻢ‬
‫‪1982-1983‬إﱃ ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔﺔ‬
‫ﺘﻴﺠ‬
‫‪ 1997‬ت‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ‬
‫"اﻟﻨ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم ت‬
‫اﻹﻋﺎﻧﺎ‬
‫ﻋﺎم ‪،‬‬
‫ﺘﻜﻤﺎل‬
‫إدﺧﺎلب‬
‫ﺴﺎ ﻲ‬
‫‪M14‬ﻓ‬
‫ﺳ‬‫ﺘ‬
‫واﺣ‬
‫ﺧﻼلﻻ‬
‫اﻟﻤﻠﺤﻘﺎ ‪ ،‬ت‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪث‬
‫ﻣﻦ‬‫ﺘﺮا‬
‫ﺗﻬﺎ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮاﻟ اﻟ‬
‫ﻳﺮ‬
‫ﺗﺠﻤﻌﺎ‬
‫ﻗﺪم‬
‫ﺗﻄﻮ‬‫ﺗﻢو‪،‬‬
‫ﺑﻴﻊ‬
‫ذﻟﻚ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ ،‬ت‬
‫ﻳﺎ‬
‫ذﻟﻚ‬
‫وﻣﻊ‬
‫ﺒﻠﺪ‬‫ﻣﻦﻟﻠ‬
‫إﱃ‬
‫ﺋﺞت‪.‬‬
‫‪PCG‬‬
‫ﺘﺎﺔ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ‬
‫ﺴﺎ‬
‫اﻟﺤ اﻟﻨ‬
‫ﻳﻊ‬
‫ﻣﻊ‬
‫ﺗﻮز‬
‫اﻟﻤﻘﺪرة"‪.‬تﻲ‬
‫ﺘﻼﻓﺎﺐﻓ‬
‫اﻟﻮاردة‬
‫ﺳﺎﻟﻴ‬
‫أاﺧ‬

‫ﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺘ ﺴﺎ ب اﻟﻤ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ ‪ ،‬واﺣ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺪﻓﻌﻬﺎ اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻢ اﻟ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺪا ت اﻟ‬
‫ﺘﺮك ﻟﺰﻳﺎدة‬
‫ﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻇﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻰ ﻧﻈﺎمﺗﻮﻓﻴﺮ ﺧﺎص‬
‫ﺜﻤﺎر أو ﺣ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻢ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ ﻟﻠﻨ‬
‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺒﺢ اﺳ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ ‪ ،‬أﺻ‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت اﻟﻤﻮﻛﻠ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ و‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻣﺠﻤﻮﻋﺎ‬
‫ﺜﺮﺗﻔﺼﻴ ﻼ ً أﻣﺮا ً ﻻ ﻣﻔﺮ ﻣﻨﻪ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷوﺿﺎع‬
‫أدوا ت إدارة أﻛ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﻳ ﺴﻤﺢ اﻹﻃﺎر‬
‫ﺘﺪ ﻫﻮرة ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺒﺎر ‪،‬ﺳﻠﻄ ﺖ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬

‫ﺘ‬‫ﺑﻮﺿﻌﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬‫ﺒ ﻲ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫إﱃ‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻋﲆ‬‫ﺜﺮ ﻣﻊ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻜﻴﻴﻔﻪ أﻛ‬
‫ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ و‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ‪،‬ﻳﻌﺪ إﺻﻼحﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M14‬ﺟﺰءًا ﻣﻦ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻣﺴ‬

‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪1992 ،‬‬

‫ﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪6‬ﻓ‬
‫ﺘﻤﺮار ﻣﻨﻄﻘ ﻲ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫اﺳ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ ‪)ATR‬اﻹدارة اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺔ( ‪ ،‬واﻟﺬيﻳﻨﺺ‬‫واﻟﻤﻌﺮوف‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻋﲆ زﻳﺎدة ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪(Bricard and Scheid ، 2006).‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺎﺷﺮ ﻹﻋﺎﻧﺎ ت‬
‫ﺘ ﺴﺠﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﺬي أدﺧﻠﻪ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬‫ﺗ ﺴﻴﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺑﻊ‬‫‪4.‬اﻟ‬
‫ﺘﺎ‬ ‫ﺒﻖ ﻋﲆ‬
‫ﺜﻤﺎر ﻟﻺدارا ت واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻻﻳﻨﻄ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﻌﺪا ت اﻟﻤﺪﻓﻮﻋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﺴﻢ اﻻﺳ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت وﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت‬
‫ﺑﻤﻮاءﻣ ﺔ اﻟ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ اﻹﺻﻼح اﻟﺠﺎري ﻟ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ )دﺧﻠ ﺖ ﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ أو ﻏﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ‪،‬ﺳﻮاء‬
‫ﺑﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ذا ت اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M4‬اﻟﻤﻄ‬
‫‪M14‬واﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓ ﻲ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2003. ،‬ﻳ‬
‫ﺘﺠﺎري )‪(SPIC‬ﺣﻴﺰ اﻟ‬
‫واﻟ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ إﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻢﺗﻄ‬
‫ﺑﻂ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت‬
‫ﺑﻮا ب اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وإﺟﺮاءا ت ر‬
‫ﺑﺎ ت ‪ ،‬وأ‬
‫ﺑﻤﻮاءﻣ ﺔ ﻣﺨﻄﻄﺎ ت اﻟﺤ ﺴﺎ‬ ‫ﺑﺪا اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ‬‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻠﻒ اﻋ‬
‫ﻣﺨ‬
‫ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ و‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻨ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺨﺰوﻧﺎ ت ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ و‬‫واﻹﻳﺮادا ت‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‪. .‬‬‫ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎﻟ ﺲ ‪SPIC) ،‬أو اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺘﻤﺎﻧﺎ ت‬
‫ﺒﺮﻧﺎﻣﺞ )‪(AP‬واﺋ‬
‫ﺘﺮاﺧﻴﺺ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻀﺮوريﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺰﻳﺪ ﻋﺪدﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻋﻦ ‪3500‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ(‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ )‪)(CP‬اﻟﻤﺤﺠﻮزة ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻮﺟﺪ‬‫ﺘ ﻲﺗﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲ إدارةﺗﻄﻠﻌﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺸﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت وﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺨ‬

‫ﺒﻘﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻄ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟ‬
‫ﺗﺎح إﺻﻼح ‪M14‬ﻣﻮاءﻣ ﺔ ﻫﺬه اﻻﺧ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬أ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻷﺣﻜﺎم أوﺗﻌﺪدﻳ ﺔ‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ﺐ ﻣﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻹدارا ت و‬
‫ﺒﻘﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻄ‬
‫ﺒ ﺔ ‪M51 ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺪالﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻢ اﺳ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ‪،‬ﺗﻢﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬‫اﻟ ﺴﻨﻮا ت‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻹدارا ت‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M52‬اﻟﻤﻄ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫اﻹدارا ت واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ‪،‬‬
‫ﺜﻤﺎر إﱃ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﻞ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﺼﺎرم ﻋﲆﺗﺤﻮﻳﻞ ﻓﻮاﺋﺾ اﻻﺳ‬
‫اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻄﺎﺋﺮة ‪M14 ،‬ﻣ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪.‬‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M71‬اﻟﻤﻄ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺛﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔﺗﺮا‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ ووﺿﻊ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ذا ت ﻃ‬
‫ﻗ ﺴﻢ اﻟ‬

‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺘﻘﺎل ﻣﻦ ‪M51‬إﱃ ‪M52‬و ‪ M71‬ﻫﻮﺗﺤ ﺴﻴﻦﺗﺮا ث ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﻛﺎن اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻻﻧ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺒﺔ ﻣ‬
‫ﺑﻌﺾ آﻟﻴﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﺗﻢ إدﺧﺎل‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻹدارا ت واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ .‬و‬
‫ﺒﻴﻖ ﻫﺬه‬
‫ﺛﻢﺗﻢﺗﻄ‬‫ﺑﻘ ﺔ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت واﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺨﺼﺼﺎ ت واﻹﻃﻔﺎء وﻣﻄﺎ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ﻛﺠﺰء ﻣﻦ إﺻﻼح ‪ M14.‬ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ‪ ،‬اﻟﺬي‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺘﻜﺎرا ت ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑ‬‫اﻻ‬
‫ﺑﺪاﻓﻊ‬
‫ﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫إدﺧﺎﻟﻬﺎ‬
‫ﺗﻄﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ‬
‫وﻃﺮق‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔﻲﺗﻢ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﻟﺠﻨ ﺔ‬
‫ﺘﺮﺣﺎﺪًاتتﻓ ﻲ‬
‫ﺟ‬
‫ﺘﻜﺎرا‬
‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﻣﻘ‬
‫ﺑ‬
‫ﺒﻊاﻻﻛ‬
‫ﻳﻦ‬‫ﺑﻌﺾ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺎ‬
‫‪2006‬ﻳ‬
‫ﻫﻨﺎكﺗ‬
‫ﻷن‬‫ﻳﺮﺮً‪،‬ا ‪،‬‬
‫ﻧﻈ‬
‫أﺧﺮى‬
‫ﻳﻨﺎ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ‪1‬ﻲ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﻲﺔ‬
‫ﺬﻓ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻨﻔﻴ‬
‫اﻟ ﻣﻦ‬‫ﺘﻴﻦ‪.‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺣﻴﺰ‬
‫دﺧﻞ‬
‫ﻓﻲ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎل إﱃ ‪M52‬و ‪M71‬ﻻﺗﻨﻄ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻻﻧ‬‫ﻟﻺدارا ت أو اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺘﻠﻒ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺒﺎﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻬﺎ ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳﺰداد ﻫﺬا اﻟ‬
‫وﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻋ‬
‫ﺒﻌﺾ إﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﺮﻏﻮ ب ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺮرة‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻢ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ ﻣﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻮ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎ ت و‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫و‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ ‪ ،‬إﱃ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ت ‪M52‬و ‪M61 ،‬و‬
‫ﺘﺸﻤﻞ اﻟ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻟ‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻌﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻖ اﻋ‬
‫ﺗﻢ ﻓﻴﻬﺎ إﺻﻼح ‪M71‬و ‪SPICs‬ﻣﻊ إﺻﻼح ‪M4 ،‬اﻟﻤﻄ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﺠﺎه اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫‪2008.‬ﻳﻮﺟﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻨﻄﻖﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ‬
‫ﺒﺮ ‪2002‬وا‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪12‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻠﻮاﺋﺢ ‪CRC 2002-10‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻒ اﻷﺻﻮل وإﻗﺮار ﻫﺎ و‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒﺮ ‪2004‬اﻟﻤ‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪23‬ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﺑ‬‫‪2004 -06‬‬
‫ﺒ ﺔ )‪M31‬ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗ ﺐ اﻹﺳﻜﺎن )‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻜﺎ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺒﻞ ‪SPICs‬ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008.‬و ﻫﻜﺬا ‪ ،‬ﻣ‬
‫‪2006 ،‬وﻣﻦ ﻗ‬

‫ﺒﻞ ﻫﺬا‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ‪ ،‬ﻗ‬
‫ﺘﻔﺪ اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ اﻹدارا ت أو اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻢﺗ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﻌﺪدﻳ ﺔ اﻟ ﺴﻨﻮﻳ ﺔ ﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺘﺨﺪام اﻟ‬
‫اﻹﺻﻼح ‪ ،‬ﻣﻦﺗﻮﺳﻴﻊ اﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻬﻼك ﻋﲆ ﻣﺪار‬
‫ﺘﻢ ﺣ ﺴﺎ ب اﻻﺳ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﻄ‬ ‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ ‪،‬ﻳ‬‫ﺒﻘﻪ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ واﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ واﺣﺪﺗﻄ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2000 ،‬ﻟ‬

‫ﺘﺨﺪام اﻹرﺷﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻤﺮﻏﻮ ب‬

‫ﺘﺮا ت اﻻﺳ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻓ‬
‫ﺘﺨﺪام وﻟﻢﻳﻌﺪ أﻛ‬
‫اﻟﻤﺪة اﻟﻔﻌﻠﻴ ﺔ ﻟﻼﺳ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﺣﻮل ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ ﻣﻮاءﻣ ﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫آﻓﺎقﺗﻄﻮر اﻟ‬

‫ﺘ ﺔ ‪ ،‬إذا ﻟﺰم‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ اﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫ﺘ ﺔ وإﻃﻔﺎء ﻫﺎ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻤﻜﻮن و‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﻓﻴﻪﺗ ﺴﺠﻴﻞ اﻷﺻﻮل اﻟ‬ ‫ﻣﻊ ﻗﻮاﻋﺪ وﻣﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻬﻼك‪.‬‬
‫اﻷﻣﺮ ‪ ،‬إﱃ اﻻﺳ‬

‫ﺒﻲ‬
‫ﺘﻨﺪ إدﺧﺎل إﻃﺎر ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳ ﺴ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻒ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ إﱃ ﻧﻘﻞ و‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﺤﺪد ‪DGCP‬و ‪DGCL‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘ ﺔ ‪ ،‬أي ﻣﺪى اﻟﻤﺼﺎرﻳﻒ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺪﺗﻜﻠﻔ ﺔ دﺧﻮل اﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫‪PCG‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ ‪،‬‬

‫ﺑ ﺖ أو اﻟ‬
‫ﺛﺎ‬‫ﺘﻨﺎء أﺻﻞ‬
‫ﺘ ﺔ ﻋﻨﺪ اﻗ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﻳﺠ ﺐﺗﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ ب اﻷﺻﻮل اﻟ‬

‫ﻓ ﻲ إﻃﺎر إﺻﻼح ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻘﻮاﻋﺪﺗﺨﺼﻴﺺ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺼﻮص‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت اﻟﺤ‬
‫‪1.‬اﻻﺧ‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪2002.‬‬
‫ﺘﺮك اﻟﻤﺆرخ ‪26‬ﻓ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻢ اﻟﻮزاري اﻟﻤﺸ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺣﺪود اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎ ً‬
‫ﺑﺤﺪود ‪،‬‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔﻳﺼﻄﺪم ﺣ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫إنﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﺧﺼﺎﺋﺺ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﺗ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ أو ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ وﻣﺤ‬
‫ﺳﻮاء ﻓ ﻲﺗﻄ‬
‫ال‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻣﺤﺪدة‪.‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﻨ‬‫اﺳ‬

‫ﺑﺎﻟﻀﺮاﺋ ﺐ‬‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬

‫ﺒﺔ ﻗ‬
‫ﺒﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺣﻴ ﺚﺗﺮ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم‬‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺮﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻮى اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ ‪،‬ﻳﻌ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻋﲆ ﻣﻴﺰانﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎح( ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫)ﻓﺮض اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ﻋﲆ اﻷر‬
‫ﺘﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً أﺳﺎس ﻣﺸ‬
‫ﺘﺮك ﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫واﻟﺨﺎص ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺗﺤﺼﻴﻞ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ(‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ )‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻼ ت‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟ‬‫ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫وﻣ‬
‫ﺜﻤﺎر ‪،‬‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل ﻛﺈﻳﺮادا ت اﺳ‬‫ﺘﺮازﻳ ﺔ ﻣﺤﺪدة )اﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎ ت ﺧﺎﺻ ﺔ وﻗﻮاﻋﺪ اﺣ‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﺎﻷﺻﻮل واﻟﺨﺼﻮم‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ ﺿﻮء ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ‪ .‬إنﺗﻄﻮر اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ‬
‫ﺘﺮاض ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ‪(Laurent، 2006).‬‬
‫ﺘﺤﺎﻟ ﺔ اﻻﻗ‬
‫واﺳ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬
‫ﺗﺠ ﺔ ﻋﻦ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS‬واﻟﻤﻄ‬
‫اﻟﻨﺎ‬ ‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت ‪،‬‬
‫إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﻨﻮع ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺟﻴﺪ‪.‬‬ ‫ﺜﺎل‬ ‫‪ ،‬إﱃ‬
‫ﻫﻮ ﻣ‬ ‫ﺛﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺒﻠﺪا ت اﻟﺼﻐﻴﺮة أو اﻟﻤﺪن‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻤﻌﻴ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻻﺟ‬
‫اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت واﻟﻘﻮاﻋﺪ‪.‬‬
‫ﺒﻴﺮة ‪ ،‬إﻟﺦ( وأﻃﺮ ﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔﺗﺆدي إﱃﺗﻌﺪﻳﻼ ت ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟﻜ‬
‫ﺒﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻋﲆ اﻟ‬‫ﺑﺢ اﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺮ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم واﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ اﻟﻤ ﺴﺎءﻟ ﺔ‪ .‬ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻢ‬‫ﺘ ﺴﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت‬
‫ﺜﻞﺳﻌ ﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻟﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺘ ﺔﺗﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ )ﻷن ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫دورة اﻟ‬
‫ﺘﺔ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺘﻬﻼك اﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ واﺳ‬
‫ﺒﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم( ورأس اﻟﻤﺎل واﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺪون‬ ‫ﺴﻮد‬
‫أو‬ ‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﺗ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻣﻼﺔ ت ﻏﻴﺮ‬
‫ﺘﻤﺮارﻳ‬
‫ﻣﻦاﺳ‬
‫ﺣﻴ ﺚ‬ ‫وﺟﻮداﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﻲﺔ أو‬
‫اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻓ‬
‫ﻓﺈنﺲﺣﺠﻢ‬
‫ﺑﻨﻔ‬‫ﺒﻖ‪،‬‬
‫ﺗﻨﻄ‬
‫ﺜﻞ‬ ‫وﻻ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻃﻔﻴﻒ( ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬‬‫ﺑﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮد )أو‬
‫ﻣﻘﺎ‬

‫ﺜﺎﻧ ﻲ‪ :‬اﻵﻓﺎق واﻟﺤﺪود‬

‫‪        ‬اﻟﺠﺰء اﻟ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﺗﺠﺎه‬

‫ﺑﺮز اﻟﺠﺰء اﻷول ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ ﺣﺮﻛ ﺔﺗﻘﺎر ب ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫أ‬

‫ﺜﺎﻧ ﻲ اﻟ ﺴﺆال ‪ ،‬أوﻻ ً وﻗ‬

‫ﺒﻞ‬ ‫ﺜﻴﺮ ﻫﺬا اﻟﺠﺰء اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬‫ﺘ ﻲ ﻻ ﻣﻔﺮ ﻣﻨﻬﺎ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻔﺮوق اﻟ‬‫ﺘﻘﺎر ب اﻟﻤﺮﻏﻮ ب‬
‫ﻛﻞ ﺷ ﻲء ‪ ،‬ﻋﻦ درﺟ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺋ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﺟﺰ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓﻘﻂ‬
‫واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗ ﺴﻤﺢ ﻫﺬه اﻻﺧ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﺗﺠﺎه اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫وﺟﻪ‬ ‫إﱃ‬

‫ﺘﺮاﻟﻴﺎ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺟﻬﺰ ﻫﺬا‬

‫ﺗﻬﺎ أﺳ‬
‫ﺑﺪأ‬‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎ ت ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺠﺮ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺎ‬‫ﺗﻢﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺒﻠﺪ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬ﻣﻨﺬ اﻷول‬
‫اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ واﻟﻌﺎﻣ ﺔ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺮض اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻼﻓﺎ ت‬
‫ﺗﻮﺟﺪ اﺧ‬ ‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻬﺎ اﻟﻤﺎدة ‪52‬ﻣﻦ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬ ‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻘﻴﻮد اﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﺻﺎﻏ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﻲ‬
‫ﺘﻠﻒ ﻣ ﺴ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺨ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬ﺗﻜﻤﻦ اﻟﺼﻌﻮ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺑﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪EPIC‬ﻣﻊ اﻟﻤﺨﻄﻂ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ‪،‬ﻳﺸﻤﻞ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘ ﺴﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﻳ ﺴﻬﻞﺗﻮﺣﻴﺪ ﻫﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮنﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺒﻠﻴﻴﻦ واﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ واﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺜﻤﺮﻳﻦ اﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻦ واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﻼﻓﺎ ت ‪".‬‬
‫ﺑﺎﻻﺧ‬‫ﺑﻪ ‪ ،‬اﻟﺬيﻳﺄذن‬
‫ﺘﻤﺎن واﻟﻌﻤﻼء واﻟﺠﻤﻬﻮر واﻟﺪوﻟ ﺔ )إﻃﺎر ﻣﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫واﻟﻤﻮردﻳﻦ وﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻻﺋ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ(‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪،‬ﺗ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد وﻋﺮض اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻦ وﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ واﻟﻨﺎﺧ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬
‫ﺛﻘﻞ و‬‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ‬
‫ﺑﻴﺮ‬
‫ﺑﻬﺪفﺗ ﺴﻬﻴﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ ت ‪،‬ﻳﻨﺺ إﺻﻼح ‪M14‬ﻋﲆﺗﺪا‬‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﻌﻨﺎوﻳﻦ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺧﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂﺗ‬
‫ﺗ‬‫ﺒ ﺴﻴﻂ‪:‬ﺗﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻨﻈﺎم ‪ ،‬و‬
‫ﺗ‬
‫ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ اﻧﺪﻣﺎج‬
‫ﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻷﺻﻮل ‪ ،‬أو إﻟﻐﺎء اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ واﻟ‬‫ﺘﺤﻘ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻘ ﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻟﻠﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻤ ﺴ‬
‫أو ﻋﺪم وﺿﻊ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻷﺻﻮل دونﺗﺪﻓﻘﺎ ت ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪.‬ﺗﻘﻠﻞ‬ ‫ﺘﻘﺎر ب‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﺪرﺟ ﺔ اﻟﻤﺮﻏﻮ‬
‫ﺒﺪو ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟ‬
‫ﻟﺬﻟﻚﻳ‬
‫ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺧﺼﻮﺻﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ و‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻪ ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺘﺸﺎ‬
‫ﻫﺬه اﻹﺟﺮاءا ت ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت‬
‫ﺑﺎ ت‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2000 ،‬أﺣﺪ اﻻ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺎ‬‫ﺘﺮاﻟﻴﺎ‬
‫ﺜﺎل أﺳ‬
‫ﻳﻘﺪم ﻣ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺮاﻟ ﻲ )‪(AASB‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻷﺳ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻔﻀﻠﻬﺎ ﻣﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻘ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻄ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺮاﻟﻴﺎﻳﻌ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻓ ﻲ أﺳ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺢ ( ﻣﻨﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص )ﻗﻄﺎع اﻟﺮ‬
‫ﻋﲆ ﺣﺪﺳﻮاء ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ )اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﺤﺎﻳﺪ ﻟﻠﻘﻄﺎع أو ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺑﺢ(‪.‬ﻳ ﺴ‬
‫اﻟﻌﺎم )ﻻﻳﻬﺪف إﱃ اﻟﺮ‬
‫ﺒﻖ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت واﻷﺣﺪا ث‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت( إﱃ إﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ وﻗﻮاﻋﺪﺗﻨﻄ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺘﺨﻠﻞ ﺣﻴﺎة اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﻐﺮض ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬إن إﻟﻘﺎء ﻧﻈﺮة ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺪأ ت‬‫ﺘﻲ‬
‫ﺜﻞ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎم ﺣﻴ ﺚ أﻧﻪ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ ﻣﻌﻴﺎري واﺣﺪ أﻣﺮ ﻣ‬
‫ﺘﺮاﻟﻴ ﺔ ﻟ‬
‫اﻷﺳ‬
‫و‬ ‫ﺗﺠﺎه واﺣﺪ"ﻷﻧﻪ ﻓ ﻲ إﻃﺎر‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ "ﻓ ﻲ ا‬‫ﺘﻘﺎر ب ﻫﻮ‬
‫ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻒ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص )ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS ،‬اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ﻟﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ و‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗﻐﻄﻴﻬﺎ ﻫﺬه اﻟﻮ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ))‪(IASB‬ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺗﺸﻬﺪ ﻋﲆ ﺣﺪود اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ ‪AASB‬‬
‫ﺘ ﻲ واﺟﻬ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ‪ .‬و‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺎم‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻼغ ﻋﻦ أداء‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻹ‬
‫ﺘﻼف‪.‬ﻳ‬ ‫إن ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔﺗﺮﺟﻤ ﺔ أداء اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻫ ﻲ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﺼﺪر اﺧ‬
‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬وﻛﻔﺎءة اﻹدارة ‪ ،‬واﻹﻧﺠﺎزا ت ‪...‬‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ تﺗ‬
‫ﺑﺢ أو اﻟﺨ ﺴﺎرة ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺮ‬
‫ﺑﻤ ﺴ‬‫ﺒﺮ ﻋﻨﻪ‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷداء اﻟﻤﺎﻟ ﻲ )اﻟﻤﻌ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺆﺷﺮ ﺟﻴﺪ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺣﻴ ﺚ ﻫﺬه اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻫ ﻲ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص( ﻻﻳﻤ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺮى ﻧﻘﻄ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﻴﻌ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻋﺪم وﺟﻮدﺗﻘﺎر ب ﻃ‬‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﱃ أن ﻧﻬﺞ ‪AASB‬ﻃﻮﻋ ﻲ ‪،‬‬
‫و‬
‫ﺘﺮاﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑ ﺔ اﻷﺳ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺛﻠ ﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎ تﻳﻮﻓﺮ‬
‫ﻳﺸﻴﺮ )‪Simpkins (2006‬إﱃ أن وﺟﻮد ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻤﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧ ﺖ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺛﺎﻗ‬‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ت أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧ ﺔ )ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻮﻓﻴﺮ ﻧﻈﺮة‬

‫ﻛﺎﻣﻠ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻮل اﻟ ﺴﺆال اﻟﻤﺰﻋﺞ ﺣﻮل ﻫﻴﻤﻨ ﺔ اﻹدارة اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻋﲆ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ(‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤ ﺴﺎ‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ تﺗﺆدي إﱃ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬه اﻻﺧ‬
‫ﺒﺎدﻻً‬‫ﺗ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص و‬ ‫ﺒﺔ‬‫ﺘﺮﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺒﺮ ﻟﻤﺤ‬ ‫ً‬
‫ﺗﻨﻘﻼ أﻛ‬ ‫ﺘﻴﺢ ذﻟﻚ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳ‬
‫ﺘ ﺐ ﺟﻴﺮاردي‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻣﻦ ﺟﻬ ﺔ أﺧﺮى‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺟﻬ ﺔ ‪ ،‬و‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﻬﺎرا ت‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻔﺮﻳﺪ ﻟﻪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻗﻴﻮد ﻣﻌﻴﻨ ﺔ‪ :‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺑﺄنﺗﻜﻮن‬‫ﺘﺄﻛﻴﺪ أن ﻧﻄﺎﻟ ﺐ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫‪ (2007 ،‬ص ‪"125) ،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻮاﻗﻌ ﻲ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ ﻋﲆ واﺿﻌ ﻲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻓﻬﻢﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﻛﻞ ﻗﻄﺎع ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺆدي‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻮﺣﺪة‬
‫ﺘ ﺴﻤﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ واﻟ‬
‫إﱃ‬
‫ﺘﻢ ﻋﻤﻠﻪ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ذا ت‬
‫ﺜﺎل ﻣﺎﻳ‬
‫ﺒﺎع ﻣ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎ‬‫ﺘﺨﻴﻞ ‪،‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳ‬
‫ﺗ ﺴﻤﻴﺎ ت‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ و‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪(EPIC) ،‬أن ﻫﻨﺎكﺗ ﺴﻤﻴﺎ ت ﻣﺸ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ واﻟ‬
‫اﻟﻄ‬
‫ﻣﺤﺪدةﺗﻢﺗﻘﻠﻴﺼﻬﺎ إﱃﺗﻌﺪﻳﻼ ت ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪(....). .‬‬

‫ﻫﺬا ﺻﺤﻴﺢ‪،‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺎج‬
‫ﺒﺎرا ت أﺧﺮى ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻷداء ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ؛ أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻻﻳﻀﻤﻦ إﻧ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺆديتإﱃ ﻋﺪم إﻋﻄﺎء اﻟﻀﻮء اﻟﻜﺎﻓ ﻲ ﻻﻋ‬
‫ﺑﺎ‬
‫واﻟﺤﺔﺴﺎ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺠﻮاﻧ ﺐ‬‫ﺣﻮل ت‬
‫ﺘﻮﺟﻪوﻧﻔﻘﺎ‬
‫ﻳﺮادا ت‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻨتﺔإ ؛ اﻟ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺑﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻴﻘﺎﺔ ت‬
‫اﻟﺪوﻟ‬
‫ﺘﻄ‬ ‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫ﺗﺤ‬
‫ﻟﻤﺮاﻋﺎة "‬
‫ﺒﺮﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬
‫ﻧﺎﺣﻴ‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪ أﻛ‬
‫وﻣﻦ‬
‫ﺒﻮن ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص(‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﺘﺨ‬‫ﺒﻮن ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻮن اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮن ‪ ،‬اﻟﻨﺎﺧ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ اﻟﺠﺪد )اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻞ‬ ‫ﻳﺠﻌﻞﻗ‬
‫ﺒ ﺔ ت ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎ‬
‫أﻓﻀﻞواﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﻓﻬﻤﺎ‬
‫اﻟﺨﺎصﺐ ً‬
‫ﺑﻴﻦ ﺟﻮاﻧ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻧﻤﻮذج‬
‫ﺗﻬﺎ"‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﻋﲆ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟﻤﻮاءﻣ ﺔ "اﻟﻤﻔﺮﻃ ﺔ"‬‫ﺘﺎج اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ وإﻧ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆﺗﻘﺎر ب اﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺳ اﻟ‬
‫ﻣﺤﺎﺐ‬
‫ﺘﻄﻠ‬‫ﺘﻴﺠﻳﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﺎج ﻧ‬‫ﺒإﻧﺔ‬
‫ﻷن‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻛ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦﺗﻠﻚ‬
‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﻘﺎرﻗﺮﻳب‬
‫ﻋﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﻋﲆ ﻲ ﻟ‬
‫اﻟﺤﺼﻮلاﻟ ﺴﻌ‬
‫ﺒﺪو أن‬
‫ﻳ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر ب اﻟﺮ‬
‫ﺒﺪو أن أﺣﺪ ﻣﺤﺎور اﻟ‬
‫ﺘﺮﻛ ﺔ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت واﻟﻨﻘﺎط اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ‪ ،‬أي اﻟ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻷول ﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻓﺮﻧ ﺴﺎ إﱃ‬
‫ﺒﺔ‬ ‫ﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎ ﻲ‬
‫ﺑﺪأ ت ﻓ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺬا اﻟ‬
‫ﺣﺮﻛﺔ‪.‬ﺔ ﻫاﻟ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ‬
‫ﺗﻨﻀﻢ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ت‬
‫ﺘﻤﺎدا‬
‫أﺧﺮىاﻋ‪،‬‬
‫ﺑﻮﺟﻮد‬
‫ﺒﺎرة‬
‫ﻣﺸﺮوط‬
‫ﺑﻌ‬‫ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺮ‬
‫ﺘﻴﺠﺔ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛ‬‫وﺿﻊاﻟﻨ‬
‫ﺛﻼ‬ ‫ﺗﻢﻧﻔ ﺲ‬
‫اﻟﻬﺪفﺔ‪، .‬‬
‫ﺒ‬ ‫ﻳﻴﺮ ﺲ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﻣﻌﺎ ﻧﻔ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺘﻘﺎرﻓ بﻲ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺔ‬‫اﻟﺮﻏ‬
‫ﺑ‬‫ﻣﺼﺤﻮ‪ :‬ب‬
‫اﻟﻤﺼﻄﻠﺢ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع ﻟﻬﺬا‬
‫اﻟﺨﺎص‬ ‫ﺜﺎﻧ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟ‬ ‫ﻳﻘﻮم ﻋﲆ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻄ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬
‫ﺘﻮﺣﺎة‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻞ ﻟﺠﻨ ﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻋﺸﺮ ﻣﻌﻴﺎ ًرا ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺎ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻰ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪(IPSASB) ،‬ﺣ‬
‫ﺒﻞ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﺎدئ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻟﻠﻤ‬
‫ﺘﻮﺣﺎة ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS.‬ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫أﻧﻬﺎ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ‬
‫ﺘﻬﺎ ‪LOLF‬ﻳﻮﻓﺮ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ إﺿﺎﻓﻴ ﺔ ﻟﺰﻳﺎدة اﻟ‬
‫ﺘ ﻲ وﺿﻌ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻬﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟ‬
‫واﻟﻤ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮن إﻧﺸﺎءﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ أول ﻃﺮﻳﻖ ﻟﻠﻤﻀ ﻲ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒ ﺔ واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﻄ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻓﻘﻂ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻛﻞ ﻧﻮع ﻣﻦ أﻧﻮاع‬
‫ﺘﻨﺎولﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻗﺪﻣﺎ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗ‬
‫ً‬
‫ﺒﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟ‬
‫‪2.‬اﻟ ﺴﻌ ﻲ ﻟ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪   :‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻵﻓﺎق؟‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ال‬
‫ﺗﻘﺎر ب اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‬

‫ﺘﻜﻴﻒ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻟـ ‪LOLF‬‬

‫ﺒﺎ ت أﻣﺎم اﻟ‬
‫ﻋﻘ‬

‫ﺋ ﻲ ﻟـ‬
‫ﺒﺮﻧﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻘﻂ ﻓ ﻲﺗﻜﻴﻴﻒ ﺟﺰ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮدﺗﺠ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘﻤﺎﻻ ت اﻟﻤﻤﻜﻨ ﺔ ﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ إﱃ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ أﺣﺪ اﻻﺣ‬
‫ﻳﻌﺪ ﻧﻘﻞ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬ﺗﻄ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻌﺪد اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ذا ت اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‪• :‬‬‫‪LOLF‬ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪،‬‬
‫)‪(LOLF‬ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ؟‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورةﺗﻌﺪﻳﻼ ت ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﺨﺼﺺ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ؛‬‫ﺘﻄﻠ ﺐ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة ‪ ،‬و ﻫﻮ وﺿﻊﻳ‬

‫ﺒﺮ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪(MINEFI Colloquium ، 21‬ﺳ‬‫ﻫﺬا اﻟ ﺴﺆال ‪ ،‬اﻟﺬيﺗﻢ ﻃﺮﺣﻪ ﻋﺪة ﻣﺮا ت‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ :‬ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺸﺆون واﻵﻓﺎق" ؛ ‪and Laurent ، 2006) ،‬‬
‫‪"2006 ،‬ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻨﺪ إﻟﻴﻪ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻪﺗ ﺴ‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﺑﻄ‬‫ﺘ ﺴﺎؤل ﻋﻦ ﻋﺮضﺗﻘﺪﻳﻤ ﻲ‬
‫•اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪًا‬
‫ﺑ ًﺎ ﻣ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐﺗﻘﺎر‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ ‪LOLF‬ﻳ‬
‫ﺘﻜﺮر ﻫﻨﺎﻷن اﻟ‬
‫‪ Fievet‬؛ ‪Saïdj ، 2004 ، 2006‬ﻳ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ‬‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ رﺟﺤﺎﻧﻪ‬
‫ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬و ﻫﻮ أﺳﻠﻮ ب ﻋﺮضﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬ﻳﻨﺺ ﻗﺎﻧﻮن ‪LOLF‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﻤﻄ‬
‫ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪2005-1 027‬اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪26‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2005‬ﺣﻴ ﺚﺗﻢﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ‬
‫ﺘﻈﻤ ﺔ وﺻﺎدﻗ ﺔ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻨ‬
‫ﺗﻪ ‪27‬ﻋﲆ أﻧﻪ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪" ،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﻣﺎد‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ تﻳﻘﻞ ﻋﺪدﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻋﻦ ‪10000‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ ؛‬
‫اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻬﺞ‬
‫ﺗﻌﻄ ﻲ ﺻﻮرة ﻣﺨﻠﺼ ﺔﻷﺻﻮﻟﻬﺎ ووﺿﻌﻬﺎ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ" ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﻌﻜ ﺲ اﻟﺮﻏ‬
‫و‬
‫ﺛ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﺗﺮا‬

‫ﺘﻬﺎ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺼﻮ ت ﻋﲆ ﻣﻴﺰاﻧﻴ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫•‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺒﻴﺮة( ‪ ،‬ﻻﻳ ﺴﻤﺢ اﻟ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺪن اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ اﻟﻜ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻹدارا ت و‬
‫)ﻏﺎﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻮﻓﺮ ﻫﺎ ‪LOLF‬‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺎط‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎﻻر‬‫ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ ﻟﻬﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﺎدا تﺗﻬﺪف إﱃﺗﻨﻔﻴﺬ‬

‫ﺒﺮاﻣﺞ ‪،‬ﺗﺠﻤﻊ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﻌً ﺎ اﻋ‬
‫ﺜﻞ اﻟ‬
‫ﻷﻧﻪ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ ﻣ‬ ‫ﺘﻘﺎﻣ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت ‪".‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻓﺮﺿﻴ ﺔ إﻧﺸﺎء ﻣﻨﻄﻖ‬
‫"اﻟﻀﺎﻣﻦ" ﻟﺼﺪق واﺳ‬
‫ﺘﻤﺎﺳﻜ ﺔ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءا ت ﻓ ﻲ إﻃﺎر اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎﺗﻌﻜ ﺲ‬
‫إﺟﺮاء أو ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ‬ ‫ﺘﻤﺎ إﱃ زﻳﺎدة ﻣ ﺴﺎءﻟ ﺔ اﻟﻤﻮﻇﻒ‬
‫ﻟﻸداء ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳﺆدي ﺣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺎﻗﺺ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻬﺎدﻓ ﺔ ؛‬ ‫اﻟﻤﻔﻮض وﺳﻴﻘﻠﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻣﻦ دور اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺸﻬﺎدة ‪،‬‬
‫ﺑﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص واﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ‬‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﻤﻌﻤﻮل‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺒ‬‫ﺒﻴ ﺔ وﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺜﻴﺮ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔﺗﻄﻮر إﻧ‬ ‫ﺘﺠﺎري ‪،‬ﻳ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻨﺬ أنﺗﻢﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺒﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ ﺴﺆال ﻫﻮ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢ أﺧ‬

‫ﺑﺎ ت اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺼﺪﻳﻖ ﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳﺪﻳﻬﺪف إﱃ إﻧﺸﺎء إﺟﺮاءا ت اﻟ‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪2008.‬وﻳﻨﺺ ﻫﺬا‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪3500‬ﻧ ﺴﻤ ﺔ إﱃ اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ‪6‬ﻓ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻀﻢ أﻛ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲﻷﻧﻪ ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺒﺪال ﻟﻼﻋ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻠﻴ ﺔ اﻻﺳ‬
‫•ﻗﺎ‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺑﺎ ت إﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺪﻗﻖ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻢ إﺟﺮاء اﻟﻤﺼﺎدﻗ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﲆ أنﻳ‬
‫ﺑﺈﻋﺎدةﺗﻮزﻳﻊ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫أن ﻗﺎﻧﻮن ‪LOLF‬ﻳﻨﺺ ﻋﲆ ﻣﻨﺢ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻣﺰﻳﺪًا ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪ ،‬أو ﻫﻴﺌ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻤﺪﻳﻈﻬﺮ ﻓ ﻲ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔﻳﻀﻌﻬﺎ وزﻳﺮ اﻻﻗ‬
‫ﻣﻌ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ ‪ ،‬إﻻ أن ﻫﻨﺎكﺗﻨﺎﻗﻀﺎ ت ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺼﻮل‬
‫ﺘﻤﺎدا ت داﺧﻞ اﻟ‬
‫اﻻﻋ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬
‫ﺘﺸﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ "اﻟﻤﻔ‬‫ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺘﺼﻮﻳ ﺖ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫وﻣﻮاد ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ )ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺗﻮرة‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ" ﻓ ﻲ اﻟﻔﺎ‬
‫ﺜﺮ( ؛ إن ﻧﻘﻞ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت ﻟﻤﺎدة واﺣﺪة أو أﻛ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻤﺎدة أوﺗﺨﺼﺺ اﻋ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت‬
‫ﺘﻘ ﺴﻴﻢ اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﻣﻨﻄﻖ اﻷداء ﻣﻘﻴﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣﻨﺎﺳ ﺐ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺪو أنﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺆﺷﺮا ت اﻷداء و‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﻳ‬
‫اﻟﺼﻐﻴﺮة اﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﺆديﺗﻮﻗﻊﺗﻄ‬
‫ﺘﻬﺎء ﻣﻦ إﺻﻼحﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ‬
‫ﺘﻢ ﻓﻴﻪ اﻻﻧ‬
‫إﱃﺗﻨﻔﻴﺬ إﺻﻼح ﻓ ﻲﺳﻴﺎق ﻟﻢﻳ‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺆديﺗﻜﻴﻴﻒ ‪LOLF‬ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫•‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻮﺟﻬ ﺔ ﻧﺤﻮ‬
‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬إﱃﺗﻘﺎر ب ﻧﻬﺎﺋﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻷداء ‪ ،‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﻘﺎر بﺗﻨﻈﻴﻤ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻋﺎدةﺗﺤﺪﻳﺪ دور اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﺟﺮاؤ ﻫﺎ‬

‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ‪ ،‬ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻷﻓﻜﺎر اﻟ‬‫ﺘﺮاح ‪ ،‬اﻟﺬي ﻗﺪم‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻻﻗ‬
‫ﻣ‬
‫ﺗﻘ ﺐ‬
‫ﺘﺼﺪﻳﻖ اﻟﻤﺮ‬
‫ﺑﺸﺄن ﻣﻮﺿﻮع اﻟ‬‫ﺒ ﺔ ودواﺋﺮ اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫داﺧﻞ دﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨﻈﻴﺮ ﻟﻬﺬا‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻌ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ وﻣﺠﻤﻮﻋﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺸﻴﺮﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺎ ﻟﻠﻤﻬﻤ ﺔ‬
‫ﺘﻤﻞ ﻟﺪور اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر اﻟﻤﺤ‬
‫ﺘﻄﻮر ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻟﻤﻜﺎﻧ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬
‫ً‬ ‫ﺑﻪ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ ‪ ،‬إﱃ وﺿﻊ ﻣﺸﺎ‬
‫ﺘﺸﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻤ‬
‫اﻻﺳ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺈﻋﺎدةﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‬‫ﺒﻂ‬

‫ﺗ‬‫ﺘﻤﻞ ﻣﺮ‬
‫ﺗﻘﺎر ب ﻣﺤ‬

‫ﺒﻴ ﺔ أو اﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬

‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧ ﺐﺗﻘﺎر ب اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔ ‪،‬ﻳﻄﺮح )‪Saïdj (2004‬ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔﺗﺤﻮل اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﻨ‬‫اﺳ‬

‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺘﻤﻞ ﻟ‬
‫ﺘﻘﺎر ب اﻟﻤﺤ‬
‫ﺑﻤ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬ﺗ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻧﻮراﻣﺎ ﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ‬‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺘﻢ اﻟﺠﺰء اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺨ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﻘﻄﺎع‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ اﻟ‬
‫اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬ﺗ ﺴﻠﻂ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ أﻧﻪﻳﺠ ﺐ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ إﱃ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﻌﻠﻢ ‪ ،‬ﻫﻮ‬
‫اﻟﺨﺎص‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﻼﺣﻆ ‪ (2004 ،‬ص ‪43) ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪" ،‬اﻻ‬
‫ﺒﺎدئ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻤ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت ﻣﺨ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔﻷواﻣﺮ‬
‫ﺘﻈﺎم اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ اﻧ‬
‫ﺘﻪ" داﻓﻊ ")اﻟ‬
‫ﺑﺼﻔ‬‫ﺗﺮاﺟﻊ دور اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬
‫ﺒ ﺔ‪.‬ﺗﻌﺪ ﺣﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت أو اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ أو ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻀﻮي‬
‫اﻟﺪﻓﻊ(« و ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪" ،‬إنﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻢ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻫﺬه ﺟﺰءًا ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻀﺨﻴﻢ ‪ ،‬دور ﻣﻬﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪،‬‬
‫ﺘﻰ ﻟ‬
‫ﺳﻴﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻣﻊ ذﻟﻚ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ‪ ،‬ﺣ‬ ‫ﺑﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻷورو‬
‫ﺘﺰام ﻓ ﻲ ﻏﺎﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻻﻟ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺢ‬
‫ﺒﻘﻰ أوﻳﺼ‬
‫اﻟﺬيﺳﻴ‬

‫ﺘﺤﺪﻳﺎ ت‪:‬‬
‫ﺘﻰ اﻟﺪوﻟ ﻲﻳﻄﺮح اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑ ﻲ وﺣ‬
‫ﻓﺈن‬
‫ﻷورو‬‫ذﻟﻚ ا‪،‬‬
‫وﻣﻊﺴﻴﻖ‬
‫ﺘﻨ‬
‫اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺒ ﺔ ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءا ت اﻟﻤﻨﻘﻮﻟ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻷورو‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟ‬‫ﺒﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻣﺮﻛﺰﻳًﺎ ‪" ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻗﻴﻤ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻳﻴﺮ ﻋﲆ‬
‫ﻫﻼك‬
‫اﻟﻤﻌﺎ‬
‫ﺘﺎج اﻹ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﻛﺎن إﻧ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ )‬
‫اﻟﻤ ‪،‬ﺴ)‪9‬إذا‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢص‬
‫‪(2006‬‬
‫ﻃﺮق اﻟ‬
‫وﺷﻴﺪ ‪،‬‬
‫واﻟﻤﻴﺰﻧ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻳﺸﻴﺮﺔ رﻳﻜﺎرد‬
‫ﺒ‬‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺒﺎﻧﻴﺎ ‪".‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﺸﻴﺮ ‪(1994) ،‬‬
‫ﺜﺎل ﻓ ﻲ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ وإﺳ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬ ‫ﺚ اﻟ‬
‫ﺒﻠﺪ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬ ‫ﺣﻴ ﺲ‬
‫اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻲ‪ ،‬ﻧﻔ‬ ‫ﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬
‫ﺑﻠﺪ آﺧﺮ ﻓ‬ ‫ﺑﺮ‬‫اﻟﻤﺎلﺔ ﻓ ﻲ‬
‫واﺣﺪة إﱃ‬ ‫ﺘﻠﻔ ﺔرأس‬
‫ﻋﻦ ﻣﺪﻳﻨ‬ ‫ﺗﻜﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔب ﻣﺨ‬
‫ﺴﺎ‬
‫وﺣﺳ‬
‫ﻳﻴﺮﺔﻣﺤﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬‫ﻷﺻﻮل اﻟ‬
‫ﻣﻌﺎ‬ ‫أن ا‬
‫ﺗﻌﻄ ﻲ‬ ‫ﺒﺪال‬‫ﺘ‬‫اﺳ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ ﻫﻮ ﺧﺼﻮﺻﻴ ﺔ ﻓﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ( ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗ ﺔ‬
‫ﻫﻤﻴ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻜ‬‫)وﺟﻮد أﺷ‬
‫ﺜﺮت أو أﻗﻞ‬
‫أﻛ‬
‫ﺴﺆوﻟﻴﺎ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺔ( ‪،‬اﻟﻤ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺘﺎرﻳﺨﻴ‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟ‬
‫ﺒﻖ‬‫ﻳﻨﻄ‬
‫ﺴﻪاﻟ‬
‫ﻷﺧﺮىﻧﻔﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺸ ﻲء‬
‫اﻟﺪول ا‬
‫‪Demeestère‬ﻓﺈن‬
‫ﺒ ﺐ ﻣﻌﻈﻢ‬
‫ﺘﺴ‬‫ﺗ‬
‫ﺑﺪأ ت ﻓ ﻲ اﻟﻘﺮن‬‫ﺘﻲ‬
‫ﺒﺪو أﻧﻪ ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚﻳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪ ،‬إﻻ أن اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﻣﺎ زال ﻓ ﻲ ﻣﻬﺪه‪.‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻜﻨﺰ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ‬

‫ﺑﺎﻟ ﺴﺎﻟ ﺐ‬‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻴ ﺲ‬

‫رﻣﺰ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮاء اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‐‬
‫ﺋﻴ ﺲ وﺳﺎم ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺨ‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻣﻊ ﻓﻴﺼﻞ ﻛﻮ ﻫﻴﻦ ‪ ،‬ر‬
‫ﻣﻘﺎ‬
‫ﺒﻴﻦ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ‪2007‬‬
‫ﺒﺪو ‪29 /‬ﻧﻮﻓﻤ‬
‫ﻓﺎﻳﻨﺎﻧ ﺲ ﻧﻴﻮز إﻳ‬

‫ﺒ ﺔ دوران‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋ‬
‫ﺑ‬‫ﺒ ﺔ ﻣﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS‬اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬ﺗﻮﺻ ﻲ اﻟﻤﻬﻨ ﺔ ﻓﻌﻠ ًﻴﺎ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ اﻵن إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏ ﺔ وﻣﻮاءﻣ ﺔ اﻟﻜﻮد اﻟﻌﺎم ﻟ‬
‫ﺒﺎرﻳًﺎ ﻟﻠﻤﺪﻗﻘﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ ﻣﻦ ‪50‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ اﻟﻴﻮم إﱃ ‪15‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺨﻀﻊ إﺟ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ذا ت اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪودة واﻟﺸﺮاﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬‫ﺒﺎ ب اﻷﻣﺎﻣ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل ﻣﻦ اﻟ‬‫ﺒﻌﺾ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ذا ت اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪودة ﻣﻦ اﻟﻨﻮع اﻟﻌﺎﺋﻠ ﻲ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء ﻟ‬
‫ﺗ ﻲ‪.‬ﺳﻴ ﺴﻤﺢ ﻣ‬
‫إﻣﺎرا‬
‫وﻟﻤﺎذا ﻻ ‪ ،‬ﻣﻦ ‪BVC.‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻤﺮ ﻧﻘﺎ‬
‫‪Finances News Hebdo:‬ﻣﺆ‬ ‫ﺗﺤﺎد‬
‫ﺒﻴﻦ‪ .‬وﻛﺎﻻ‬
‫ﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻧﺤﻦ أﻋﻀﺎء ﻛﺎﻣﻠﻮن ﻓ ﻲ اﻻ‬
‫ﺑﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺨﺎﻣ ﺴ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﺆﻛﺪ أن اﻟ‬
‫اﻵن ﻓ ﻲ ﻧ ﺴﺨ‬ ‫ﺘﺮام اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺑﺎﺣ‬‫ﺒﻮن‬
‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬ﻧﺤﻦ ﻣﻄﺎﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫أﺳﻔﺮ ت ﻋﻦﺗﻮﺻﻴﺎ ت‪.‬‬ ‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬

‫ﺘﻮى‬
‫ﺑ ﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ واﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺗﻴ ﺐ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻘﺪمﺗﺮ‬
‫ﺒﺮﻧﺎ ﻛﻴﻒﻳ‬
‫ﻫﻞﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺨ‬ ‫ﺒﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻻ‬
‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت؟‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻟﻀﻤﺎنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ‬‫ﺒﻴﻦ ﻲاﻻﻗ‬
‫ﻳﺠ ﺐ‬ ‫ﺘ‬‫ﻳﻼﻟﻼﻋت اﻟ‬
‫ﺘﻌﺪﺔ‬
‫ﻣﺨﺼﺼ‬
‫اﻟﻨﻈﻴﻔ ﺔ ت‪ ،‬ﻣﻊ اﻟ‬ ‫ﻫﻨﺎك أ ً‬
‫ﻳﻀﺔﺎﺗﻮﺻﻴﺎ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﺘﻜﻮن آﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜﻞ‬‫ﺳﻣ‬
‫وﻟﻜﻦﻳﻦ‬
‫اﻵﺧﺮ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ أﻓﻀﻞ‪ .‬ﻟﻦ أﻗﻮل إﻧﻪ ﻻﺗﻮﺟﺪ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫وﺿﻌﻬﺎ ﻟ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻨﺎ‬‫ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﺻﻘﻠﻪ و‬
‫اﻟﻴﻮم‪ .‬إﻧﻪ ﻣﻮﺟﻮد ‪ ،‬ﻟﻜﻦﺳﻴ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺎﻳﺤﺪ ث دوﻟ ًﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺔ ﻣ‬
‫ﻧﻔ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﻓﻴﺼﻞ ﻛﻮ ﻫﻴﻦ‪ :‬ﻫﺪﻓﻨﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺎ ش ﻋﲆ ﻣﺪار ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻴﻮﻣﻴﻦ ﻫﻮ‬
‫ﺗﺄﻣﻼ ت ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أﻧﻬﺎ ﻣﻮﺟﻬ ﺔ‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ت و‬
‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت وﻣﻘ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﺨﺮوج‬
‫ﺑﻴﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎﻷﺻﺤﺎ ب اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ ‪CDVM‬و ‪BAM‬و‬
‫واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ‬

‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬و‬
‫‪FMSAR‬ودﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮ ب‪.‬‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‬‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﻘﺪ أن‬
‫ﺜﻞ ‪BAM ،‬أﻋ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻷﺧﺮى ﻣ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫اﻵن ‪،‬‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻊ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟ‬‫ﺑﺪأ‬‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻗﺪ‬
‫اﻟ‬
‫إﱃ‬ ‫ﺑ ﺔ واﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬وﻣﻊ أﺣﻜﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘ ﻲﺳﻨﻘﺪﻣﻬﺎ ﻫﺬه اﻟﻤﺮة ﺣ ﺴ ﺐ ﻓﺌ ﺔ‬

‫ﺘﻮﺻﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺳﻴ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻨﺎ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎﺗﺆ‬
‫ﺑﻤﻬﻨ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎﻳ‬‫أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ‪.‬‬
‫أﻧﻨﺋ ﻲﻲ‪،‬‬
‫اﻟﻌﻠﻢزﻣﻼ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺟﻌﻞﻣﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺰﻳﺪ‪.‬‬
‫وأﺣﺎول‬
‫اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‬
‫أدركﻓﻴﻬﺎ ً‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ‪،‬ﻋﻠﻴﻨﺎ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺘﺲﻲﻳ‬
‫ﺋﻴاﻟ‬
‫دراﻳرتﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻻﻲ‬
‫ﺘ‬ ‫ﺑﺼﻔ‬
‫ﻋﲆ‬

‫ﺑﺎ ب‬
‫ﺒﻞ أر‬
‫ﺜﻞ اﻷﺧﻴﺮة ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﻤ‬‫ﻟﻘﺪ ﺟﺌ ﺖ ‪ ،‬و ﻫﺬا ﻫﻮ اﻷ ﻫﻢ ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺑﺎ ب اﻟﻌﻤﻞ و ‪OEC‬و ‪CNC‬واﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ وأﻧﺎ أﺣ ﺚ أر‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻐﺎر‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻀﺮاﺋ ﺐ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻤﺎح ﻟﻠﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫ﺘﻘﺎل إﱃ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺑﺎﻻﻧ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ اﻟﻴﻮم ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﻴﺮ اﻟﺮﺳﻤ ﻲ ‪،‬‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ ﻟﻮﺿﻌﻨﺎ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ‬
‫ﺜﻴ ﺮًا ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ وأﻧﺎ أﺻﺮ ﻛ‬
‫واﺟ ﺐ اﻟ‬ ‫اﻟﺮﺳﻤ ﻲ‪ .‬وﻟﻜ ﻲﻳﺤﺪ ث ﻫﺬا ‪،‬‬
‫ﺘﻮى زﻣﻼﺋﻨﺎ اﻟﺪوﻟﻴﻴﻦﻷن‬
‫ﻣﺴ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻜﻢ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻟﻨﺼﻮص اﻟ‬
‫أدﻋﻮ ﻫﻢ إﱃ اﻟ‬ ‫إدارة ﻫﺬه اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻌﻠﻢ داﻓﻊ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ أن اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﺿﺮﻳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ﻣﻦ وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﺤﺎﺳ‬ ‫ﺜﻞ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ ﻫﺬه اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ تﺗﺪار ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻷﻣ‬
‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﻴﺎز‬
‫وأن‬
‫ﺘﻈﻤ ﺔاﻻﻣ‬
‫ﻣﻦﻣﻨﻋﻘﻮد‬
‫وإدارﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻔﻴﺪ‬‫أﻧﻪ‬
‫ﺒﻴﺴﺔ‬
‫ﺗ‬
‫ﺳ‬‫وﻣﺤﺎ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﻬﺎم‪.‬اﻟ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺔ ت‬
‫ﺬهﻣﺎﻟﻴ‬
‫ﻟﻤﺮاﺟﻌﻫﺔ‬
‫ﺋﺞﺐ‬
‫ﺳ‬‫ﺘﺎ‬
‫اﻟﻤﻨﺎ‬‫ﻣﻦ ً‬
‫ﻋﻦﺎ ﻧ‬
‫ﻳﻀ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬
‫ﺗﺨﻀﻊ أ‬
‫ﺳﻴﻜﻮن‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﻳأن‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ‬

‫ﺑﺎﻟﺤﺪﻳ ﺚ ﻋﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫‪FNH:‬‬
‫ﺑﻠﺪﻧﺎ‬‫ﺜﻞ‬
‫ﺑﻠﺪ ﻣ‬‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬيﻳﻤﻜﻨﻨﺎ إﺟﺮاؤه ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟ‬
‫ﺣﻴ ﺚ اﻟﻨ ﺴﻴﺞ‬

‫ﺘﺼﺎدﻫﻮاﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‬ ‫اﻗ‬ ‫ُﻣﺠَ ﱠﻤﻊ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ؟‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ر‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬ ‫ﺑ ﻲُﻣ َﻤ ﱠ‬
‫ﺜﻞ‬ ‫ﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ف‪.‬ك ‪ :.‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬اﻟﻨ ﺴﻴﺞ اﻻﻗ‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة‬

‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫‪95٪‬ﻣﻦ ﻗ‬ ‫ﺘﺤﺪ ث اﻟﻴﻮم ﻋﻦ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻫﻞﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟ‬
‫‪FNH :‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‪ .‬ﻓﻘﻂ ‪70‬ﺷﺮﻛ ﺔ ﻣﺪرﺟ ﺔ ﻓ ﻲ ‪BVC.‬و ﻫﺬاﻳﻌﻨ ﻲ أن‬
‫واﻟﻤ‬ ‫ﺘﻴﻦ؟ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ذا تﺳﺮﻋ‬
‫ﺒﻴﺮة ﺟﺪًا‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎورة ﻻﺗﺰال ﻛ‬
‫ﻏﺮﻓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻫﻨﺎك اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت‬‫ﺛ ﺖ أﻳﺪﻳﻬﻢ‬
‫ﺗﻠﻮ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ؟‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫واﻷﺣﺰا ب اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ اﻟ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬‫ﺒﺎ إﱃ ﺟﻨ ﺐ‬

‫ﺘﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻟ ﺴﻴﺮ ﺟﻨ ً‬
‫ﻟ‬
‫ﺧﻔﺾ ‪CIT ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل زﻳﺎدة اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚ‬‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ‬
‫ﺘﺢ ﺧﺮقﺗﺠﺎه اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫اﻟﻀﺮوري ﻓ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻌﺪلﺗﺼﺎﻋﺪي ﻟـ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ اﻟﻤﺤﻘﻘ ﺔ‬ ‫ﺘﺤﺪ ث‬
‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻨﺎ اﻟ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬ﻟﻜﻨ ﻲ ﻻ أﻋﺮف ﻣﺎ إذا ﻛﺎن‬‫ف‪.‬ك ‪ :.‬ﻧﻌﻢ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻻﺗﻔﺮض ﻋﲆ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ‬‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﻌﺪل دوران ﻛﻞ ﺷﺮﻛ ﺔ‬ ‫ﺘﻴﻦ‪ .‬ﻛﻞ ﻣﺎﻳﻤﻜﻦ ﻓﻌﻠﻪ ﻫﻮ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ‬
‫ﻋﻦﺳﺮﻋ‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬‫ﺘ ﻲﺗﺤﻘﻖ ﻣﻌﺪل دوران ‪15‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ‬
‫اﻟﺸﺮﻛ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺑﻬﺎ‪ .‬أود أن أﻗﻮل إن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺧﻴﺮ اﻟﺬي ﻓﺮض ﻋﲆ‬‫ﺘ ﻲ ﻧﻤﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗ ﻲ أو ‪100‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻘﻖ ‪50‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ إﻣﺎرا‬
‫اﻟﺸﺮﻛ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺒﻴﻦ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺛﻴﻖ ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻮ‬‫اﻷﺣﺰا ب اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺗ ﻲ ﻓ ﻲ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪.‬‬
‫إﻣﺎرا‬ ‫ﺑﺮؤﻳ ﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬‫ﺒﺎدرة ﺟﻴﺪة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔﺗ ﺴﻤﺢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻫﻮ ﻣ‬
‫ﺒﻮن ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﻮن‬
‫ﻟﻸﺣﺰا ب اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ وﻳ ﺴﻤﺢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻰ اﻵن‪ .‬اﻵن ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ درﺟ ﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻬﻢ ﺣ‬
‫ﺘﺪﺧﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎل ﻫﺮ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬه اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت و‬‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ ‪،‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬إذا أردﻧﺎ ﻣﺰﻳﺪًا ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ دوران اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ذا ت‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻮﺻ ﻲ‬ ‫إﱃ‬

‫ﺘ ﻲﺗﺨﻀﻊ ﻟﻺﻟﺰاﻣﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪودة واﻟﺸﺮاﻛﺎ ت ‪ ،‬واﻟ‬

‫إﱃ‬

‫ﺒﻌﺾ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ذا ت اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪودة ﻣﻦ اﻟﻨﻮع اﻟﻌﺎﺋﻠ ﻲ‬ ‫إﺟﺮاءﺔ‬

‫أن‬
‫ﺗﻨﺺ‬
‫اﻟﺪوﻟ‬
‫اﻟﻌﻨﺼﺮﺳﻴ ﺴﻤﺢ ﻟ‬ ‫أود‬
‫ﺬا‬ ‫اﻟﻴﻮمﻫ‬
‫أﻣﻮال‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺘﻘﺪ ت ‪،‬‬
‫أن‬ ‫ﻷواﻧﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎ‬
‫ﻣﻦ‪،‬‬
‫ﺘﻈﻢ‬‫ﺘﻔﻴﺪ‬
‫ﺑﻖ‬
‫ﺴﺎﻣﻨ‬
‫ﻫﻢ‪ .‬أﻋ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺳﺎس‬
‫ﻣﻠﻴﻮناﻟﺴ‬
‫در‬ ‫ﺗ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﻳﻲ‬
‫وﻓﻴﻤﺎأ‬
‫ﻋﲆاﻟ‬
‫إﻧﻪ‬ ‫؟إﱃ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫‪15‬‬ ‫أﻗﻮل‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﺘﻮ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖﻟﻠ‬
‫أن‬
‫ﺑﺪأ‬
‫أودﻟﻠ‬
‫اﻟﻴﻮم‬‫ﺗﺨﻀﻊ‬
‫ﻗﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮنتﺔﻫﻢ‬
‫ﺳﻴ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺎدر‬
‫ﺴﻴﺎ‬
‫ﺘﻲ‬ ‫ﻷناﻟاﻟ‬
‫ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫إنﻲ‬
‫‪50‬ب‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫ‬
‫ﻷﺣﺰا‬
‫أﻗﻮل‬
‫ﻓﻘﻂ‬
‫اﻣﻦ‬
‫ﺘﻠﻘﻰ‬
‫ﻋﲆ إﻗﺎﻣ ﺔ ﺷﺮاﻛﺎ ت دوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻤﺎذا ﻻ ‪ ،‬ﺷﺮﻛ ﺔ ‪ BVC.‬ﻫﺬه إﺟﺮاءا ت ﻣﻠﻤﻮﺳ ﺔﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺳﻮاء ﻛﺎﻧ ﺖﺗ‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻌﻬﺎ‬ ‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ و‬ ‫ﺟﻤﻴﻊاﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﻷﻣﺎﻣأنﻲ إﱃ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔب اﻋﲆ‬
‫ﺒﺎ‬‫اﻟﻨﺼﻮصﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖﺳﻨﻮﻳًﺎ ﻣﻦ ﻗ‬ ‫ﻫﻨﺎكت اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠ‬ ‫اﻟﻤﺪﻗﻘﻴﻦ‪.‬‬
‫واﻹدارا‬ ‫ﺒﻞ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬‫ﺘﺪﻗﻴﻖ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ‬ ‫ﺗﺨﻀﻊ أﻟﻠ ً‬
‫ﻳﻀﺎ أن‬ ‫أن ﻧﺪرس‬
‫ﻧﺤﻦ‬‫ﻳﺠﺔ‪.‬ﺐ‬ ‫ﺑﻻ ‪،‬‬
‫ﺴﺮﻋ‬ ‫ﻻ ً ﻫﺎ‬
‫أم‬ ‫أﻣﻮا‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﻣﻜﺎﻧﻬﺎو اﻟﺼﺤﻴﺢ‪.‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‬‫واﻟ ﻲ‬
‫وﺿﻌﻬﺎ ﻓ‬
‫ﺑﺎ ت‬ ‫ﻳﺠ ﺐ‬
‫ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬ ‫ﻣﺪﻗﻖﻛﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫ﺧﺎرﺟ ﻲ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ‬

‫ﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ أو ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘ ﻲﺗﻨﺠﻮ‬
‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺸﻬﺎد‬
‫اﻻﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ‪ .‬أود أن أﻗﻮل إﻧﻪ ﻻﻳﻜﻔ ﻲ إﻋﺪاد اﻟﻨﺼﻮص ‪ ،‬وﻟﻜﻦ‬
‫ﻣﻬﺎم اﻟ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﺠﺮي دﻋﻮة‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﺠﺪ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻤﺪرﺟ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎﻏﻢ و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺒﻴﻘﻬﺎ ﺣﻘﻴﻘ ﻲ وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺗﻄ‬ ‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﺎ ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻋﺎﻣ ﺔ ﻟﻼدﺧﺎر ‪ ،‬واﻟ‬

‫ﺘﻮﺣﻴﺪ وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺘﻘﺪ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ إدﺧﺎل اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺤﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻧﻌ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS.‬‬

‫ﺜﲆ ﻟﻠﻤﺪﻗﻘﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻬﻤ ﺔ اﻟﻤ‬ ‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‪ (IFRS‬ﻫﻮ أن‬
‫اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤﺪة‬
‫ﺒﻴ ﺔﺳﻮاء ﻛﻨ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب أو ﻓﺮﻧ ﺴﺎ أو اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ أو ﻓ ﻲ أي ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪.‬‬

‫ﺘ ﻲﺗﻌﺰز اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‪ .‬ﻫﻞ‬

‫ﺘﻴﺮاد ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫‪FNH :‬ﻳ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺑﻠﺪ ﻣ‬‫ﺑﺪون ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻓ ﻲ‬‫ﺘﻢ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻫﺬه اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮﺳﻴ‬
‫ﺘﻘﺪ أنﺗﻄ‬
‫ﺗﻌ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ؟‬
‫ﺛﻘﺎﻓ‬‫اﻟﻤﻐﺮ ب اﻟﺬي ﻟﻪ‬ ‫ف ‪ .‬ن ‪ .‬ح‪ :.‬أﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬ﻓ ﻲﺳﻴﺎق اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﻫﺬا ‪،‬‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺬي ﻟﻢﻳ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓ ﻲ ؟‪1993‬‬
‫دﺧﻮﻟﻪ ﺣﻴﺰ اﻟ‬

‫ﺒﺮك أن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS ،‬ﻳﻤﻜﻨﻨ ﻲ أن أﺧ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫‪FK :‬‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﺪﻳﻨﺎ ‪ ،‬ﻗﺪ أﺻﺪر‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬و ﻫﻮ واﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪم ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻌ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺷﺮﻛﺎ تﺗﺎ‬
‫رأﻳًﺎ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻜﻮد اﻟﻌﺎم ﻟ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺮح أﻧﻬﻢ إﻣﺎﻳﻘﻮﻣﻮن‬
‫ﻣﻮﺣﺪة‪.‬ﻳﻘ‬ ‫ﺒ ًﻴﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻴ ﺲﺳﻠ‬
‫ﺘﻘﻴﻴ ﺲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ف‪.‬ك ‪ :.‬ﻓ ﻲ رأﻳ ﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻟ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﺮﺟﻊ ‪IFRS.‬ﻛﺎن اﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ‬ ‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬أوﻳﻘﻮﻣﻮن‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ ﻣﺪرﺳ‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎﻳﻤﻜﻦﺗﻘﺪﻳﻤﻪ‪ .‬إﻧﻪ رﻣﺰ ﺟﻴﺪ ﺟﺪًا ﻣ ﺴ‬
‫ﻳﻴﺮ‬
‫ﻳﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﻌﺎ‬
‫ﺴﻴﺞﻣﻌﺎ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺗﻄ‬
‫اﻟﻨ‬
‫ﺗﻄ‬ ‫‪2008‬‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﺒﻐ ﻲ‬
‫ﺟﺰء‬
‫ﻋﲆﻫﻞ‪،‬ﻳﻨ‬
‫ﻋﺎم‬
‫ﺒﻠﺪﻧﺎ ‪،‬‬
‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﺠﻤﻴﻊ أم‬
‫ﺑا‬
‫ﺘﻌﻠﻖ ًر‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﲆ اﻋ‬
‫ﻳ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ‪،‬‬
‫ﻓﺮض‬‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺒﻨﻮك‪.‬‬
‫ﺑﻼغﺬي‬
‫ﻋﲆﻫﻮاﻟاﻟ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰيﻟﻺ‬
‫‪IFRS‬ﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ‬ ‫‪Anglo ‐ Germanic‬و ‪Franco ‐ Germanic ،‬ﻟﻜﻨﻨ ﻲ أود أن‬
‫ﺒﺮ أن اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺤﺪ ث ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺋﻨﺎ ‪ ،‬ﻧﻌ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺼﺎدي؟‬
‫اﻻﻗ‬ ‫أﻗﻮل إﻧﻨﺎ ﻧﺠﺪ اﻟﻴﻮم ﻗﺪ ًرا ﻣﻌﻴﻨًﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﻞ‬
‫ﺘﺰام ﻗﺼﻴﺮ وﻣ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻫ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‪ .‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻧﺆﻳﺪﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ‪IFRS‬ﻟﻤﺎﻳ ﺴﻤﻰ‬
‫ﺑﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )‪(PIEs‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞﺳﻴ ﺊ‬‫ﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮنﻳ‬
‫ﺑﻴﺎن اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻹﺿﺎﻓﻴ ﺔ )‪(ETIC‬‬‫ﺜﺎل‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪ .‬آﺧﺬ ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﻤﻼﺣﻈﺎ تﺗﻮﺿﻴﺤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻜﻤﺎل ‪ETIC‬‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬ﻳﺠ ﺐ اﺳ‬‫و ﻫﻮ اﻟﻤﻠﺤﻖ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎق اﻟﺬي‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻦ ﻗﺎرئ ﻫﺬه اﻟ‬
‫إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻟ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺗﻤ ﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ وﺣ ﺴﺎ ب اﻟ‬
‫ﺗﻨ ﺴﻴﻘﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓ ﻲ رأﻳ ﻲ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ إﻋﺎدةﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ و‬
‫‪IFRS‬اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻜﻨﺰ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫اﻟﺤﻴﺎد‪ :‬ﺻﻔ ﺔ ﺿﺮورﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوﻓ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﺮ ت ﺟﻴﻼرد ﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺟﻴﻠ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫ﺒﺔ ‪ ،‬أ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺒﻬﺎ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬

‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻮﻋﻴ ﺔ اﻟ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ﻛ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺛﻴﺮ اﺟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﺮارا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ﻋﲆ أﻧﻪ‬
‫ﺑﺎرز ﻓ ﻲ اﻟﺤﻴﺎد‪.‬ﻳ‬‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺒ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻈﻬﺮ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘ ﺴﻌﻴﻨﻴﺎ ت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن‬
‫ﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎ ت واﻟ‬
‫ﺒ ﺔ أﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻓﺮض ﻣﻌﻴﺎر ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺤﻴﺰ"( ‪ ،‬وﻗﺪ أدى ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻢ إﱃ ﻇﻬﻮر‬
‫ﺘﺤﻴﺰ )"اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻏﻴﺎ ب اﻟ‬ ‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻢﺳﺪاد ﻫﺎ ﻟﻠﻤ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻄ‬
‫اﻟﻤﺎﺿ ﻲﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم‪ .‬ﻣﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ‬
‫ﺘﻨﻴﺮ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﻰ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮر ‪ ،‬ﺣ‬ ‫ﺗﻔﺎوض‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞﺮ‬
‫ّﻴ‬
‫ﻷﻧﻪ ﻏ‬
‫اﻟﺸﺮﻛ‪ ،‬ﺔ‬ ‫إﻋﺎدة‬
‫ﻛﺎﻧ‪،‬اﻟﺖ‬
‫ﻳًﺎ‬
‫ﺬا‬ ‫إﱃﻫ‬
‫ﺣﻴﺎد‬ ‫ﻵن‬
‫ﻳﻜﻦ‬
‫ﺘﻰ ا‬
‫اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ‪.‬إذا‬
‫أﻧﻪ‬ ‫ﻷﺣﺪﻟﻢ‬
‫اﻟﻘﻮل‬
‫اﱃ‬ ‫اﻹﺟﺮاءﺣ‬
‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﻫﻮ‬ ‫ﺘﺮفت‬
‫ﻷﻓﻀﻞ‬‫اﻟﻤﻌأن‬
‫ﻣﻮا ٍ‬ ‫إﱃ‬
‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬
‫ﺒﻌﺾ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ا‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﺤﻴﺎد‪.‬ﻲاﻟ ااﻟ‬
‫ﺗﺠﺎه‬ ‫وﺧﻠﺺﻓ‬
‫ﺬهو ﻫاﻟ‬
‫ﺬا‬ ‫ﻳﺎ‪...،.‬‬
‫إﱃﻫ‬
‫اﻟﻤﺰا ﺔ‬
‫ﺿﺨﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠ‬
‫ﺘﻘﺮ‬‫ﺬه‬
‫أدىﻫ ت‬
‫ﻳﻔ‬ ‫واﺣﺪةﺔ‬
‫وإزاﻟ‬
‫اﻟﺠﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﺒﻴﺮة ‪،‬‬
‫ﻳﻊ‬‫ﺳﺮ‬
‫ﺳﻠﻮك‬‫اﻟﻜ‬
‫ﻟﻤﺮة‬
‫ﺘﻢ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ اﻟﺬيﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﻳ‬‫ﻓﻴﻪ أﻧﻪ ﻣﻔﻴﺪ ‪،‬‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻠﻦﺗﻤﻨﺤﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟ‬
‫ﺑﻘﻴﺎس اﻟ‬‫ﻗﺪ ﻗﺎﻣ ﺖ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫ﺘﺠﺎوز اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺘﻮ ﻓﻴﻪ ‪ ،‬ﻟﻤﺤﺎوﻟ ﺔﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﻌﺎﻟﻤﻪ ‪،‬‬
‫ﺗﻢ إﻋﺎدةﺗﺄﻛﻴﺪ ﻫﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم ﻟﻠ‬ ‫ﺑﻪ أﻧﻪ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻣﻞ ‪،‬‬‫ﺘﺮف‬
‫ﺑﻘ ﺔ إﱃ اﻟﺤﻴﺎد‪ .‬اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬اﻟﻤﻌ‬
‫ﺘﻮﻓﻴﺮ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻘﺮ ت ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﻋﺪم اﻟ‬
‫اﻓ‬
‫ﺜﻠ ﺔ ‪،‬ﺳﻮاء ﻟﻤﺎ ﻫﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺤﺎﻳﺪ أو ﻣﺎ ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﻣ‬‫اﻟﻤﻮﺟﺰ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﺜﻴﺮ اﻟﺠﺪل ﺣﻮل‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮ ب ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺰل ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﻬﻮ أﻓﻀﻞ‪ .‬و‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺜﺮ ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻫﻮ أﻛ‬
‫ﺘﺨﺪام واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﻮﺿﻊ‬ ‫أوﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻴﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ دراﺳ ﺔ ﻛﻴﻔﻴ ﺔ اﺳ‬ ‫ﺒﻖ اﻟﺸ ﻲء ﻧﻔ ﺴﻪ ﻋﲆ اﻟﺨﻮف ﻣﻦ أن‬
‫ﺒ ﺔ ﺧﻴﺎرا ت اﻷﺳﻬﻢ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻘﻀﻴ ﺔ ؛ وﻳﻨﻄ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮًاﻷن ﻫﺬه ﻫ ﻲ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ﻟﻺﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ‪.‬‬ ‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻔﺎء ﺧﻄﻂ اﻟﻤﻌﺎﺷﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﻲ رﻗﻢ ‪19‬إﱃ اﺧ‬
‫ﻳﺆديﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﻠ ﺔ اﻷﺧﺮى أن ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ُﻈﻬﺮ ﻫﺬه اﻷﻣ‬
‫ﺜﻠ ﺔ واﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻣ‬ ‫ﺗ ﺐ اﻟﻨﻬﺎﺋ ﻲ‪.‬ﺗ‬
‫ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﺮا‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ واﺿﻌ ﻲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬ﻋﲆ ﺣﺪﺳﻮاء ﻣﺠﻠ ﺲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫اﻟﺤﻴﺎد اﻟﺬيﺳﺎد‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻢﻳﻜﻦﻳ ﺴﻌﻰ إﱃ إﻳﺠﺎد ﺣﻠﻮل وﺳﻂ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦ "أﺻﺤﺎ ب‬
‫ﺑﻴﻦ أﻧﻮاع ﻣﺨ‬‫ﺘﻤﻠ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻜﻴﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻨﺰاﻋﺎ ت اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ أو اﻟﻤﺤ‬
‫أوﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻰ‬
‫ﺒ ﺐ ﻓ ﻲ أن اﻟﻤﻴﻞ إﱃ إﺿﻔﺎء اﻟﺸﺮﻋﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬أو ﺣ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ"‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟ ﺴ‬
‫ﺒﻘ ﺔﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺸﻜﻞ ﻣﺸﻜﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛﻴﺮ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻮﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳ ﺔﺗﺄ‬
‫ﺘﺮاط ﻗ‬
‫اﺷ‬

‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻻﻳﻤﻜﻦ دراﺳ ﺔ اﻟﺤﻴﺎد ﺧﺎرجﺳﻴﺎق اﻟﺼﻔﺎ ت اﻷﺧﺮى اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ ﺟﻮدة ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﻫﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ودرﺟ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻊ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳﺆ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻨ‬
‫ﻗ‬
‫ﺘﻮﻗﻊ اﻟﺤﻴﺎد ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﺧﺎﺿﻌ ﺔ ﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻮﺻﺎﻳ ﺔ‬
‫ﻳﻀﻤﻨﻬﺎ ذﻟﻚ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻻﻳ‬
‫ُ‬
‫ﺑﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎد ﻫﻮ اﻟﻘﺎ‬
‫ﺘﺪﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﻤﺼ ﺐ ‪ ،‬أﺣﺪ اﻟﻤﻨ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻷﻋﲆ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ أنﺗﻜﻮن ﺿﺪ اﻟﻤ‬
‫ﺑ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺻﻔ ﺔ أﺧﺮى ﻣﻄﻠﻮ‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎد‪.‬‬

‫ﺒﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻦ اﻷدوا ت ﻟﻮﺻﻒ وﻗﻴﺎس اﻟﻜﻴﺎن‪ .‬ﻻﻳﻤﻜﻨﻨﺎ‬

‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺞ اﻷداة ﻟﺠﻌﻠﻪ‬
‫ﺘﺤﻴﺰة‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳ ﺴﻌﻰ ﻣﻨ‬
‫ﺗﺨﻴﻞ ﺷﺮﻋﻴ ﺔ أداة ﻣ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻞ ﺻﻔ ﺔ ﻧ ﺴ‬ ‫أﻗﻞﺗﺤﻴ ًﺰا ‪ ،‬أي أﻛ‬
‫ﺜﺮ ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻟﻢﻳﻌﺪ اﻟﺤﻴﺎد ﺻﻔ ﺔ ﻣﻄﻠﻘ ﺔ‬

‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﻴﺮة‬

‫ﺑ‬‫ﺘﺮض واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ أنﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪،‬‬
‫ﺘﻰ اﻵن ‪ ،‬اﻓ‬
‫ﺣ‬
‫ﺑﻖ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﻛﺎف اﻟ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺒﺮر‬
‫ﻧﺤﻮ ﻫﺪف اﻟﺼﻮرة اﻟﺼﺎدﻗ ﺔﺗ‬
‫ﺘ ﺴﺎءل ﻓ ﻲ أي ﻣﺠﺎلﻳﺠ ﺐ أن‬
‫ﺑﻤﺠﺮد أن ﻧﻘﻮل أن اﻟﻌﻨﺼﺮ ﻣﺤﺎﻳﺪ ‪ ،‬ﻻﻳ ﺴﻌﻨﺎ إﻻ أن ﻧ‬ ‫ﺘﺤﻜﻴﻢ‬ ‫ﺒ ًﻘﺎ اﺳ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻟﻠ‬ ‫ﺘﺼﻮر ﻣ ﺴ‬
‫ﻣﻼﺣﻈ ﺔ أن اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻟﻴ ﺲ ﻣﺤﺎﻳﺪًا إذا ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﻳﻤﺎرس ﻫﺬا اﻟﺤﻴﺎد‪.‬‬ ‫ﺑﻤﺠﺮد أن‬‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ إﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﺰاﻋﺎ ت‬
‫ﺒﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﻰﺳﻠﻮك اﻟﻼﻋ‬
‫ﺒﻴ ﺔ أو ﺣ‬
‫ﺑﻖ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺜﺮ ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ ﻣﻦ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﻳﻌﺪل ﻣﻌﻴﺎر أﻛ‬

‫ﺜﺮ‬
‫ﺑﺤﻮن وﺧﺎﺳﺮون ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا ﻟﻴ ﺲ ﻫﻮ اﻟﻤﻬﻢ‪ .‬ﻣﺎﻳﻬﻢ ﻫﻮ أن اﻟ ﺴﻮق أﻛ‬
‫ﻫﻨﺎك را‬
‫ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ‬ ‫ﺑﻮﺿﻊ‬‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒﺮ إذا ﻛﺎن واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮﻳ‬
‫ﺑ ﺴﻬﻮﻟ ﺔ أﻛ‬‫اﻃﻼﻋﺎ‪.‬ﻳﻤﻜﻦﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪف اﻟﺤﻴﺎد‬
‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻊﺗﺤﺪﻳﺎ ت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻤﻘﺎوﻣ ﺔ اﻟﻀﻐﻮط اﻟ‬‫ﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻪ‬

‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ‬
‫ﺒﻌﺾ أﻧﻪﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ ﻓ ﻲ إﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺘﻘﺪ اﻟ‬
‫ﻳﻌ‬
‫ﺘﻤﻌ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘﻘﻞ اﻟﻨﻘﺎ ش ﻧﺤﻮ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺧﻄﺮ أنﻳﻨ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﺘﺤﻜﻴﻢ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﻦ أداة اﻟ‬‫ﺒﺢ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﻳﺼ‬

‫ﻳﺠ ﺐ أنﺗ ﺴﻌﻰ إﱃ ﻋﺪمﺗﻔﻀﻴﻞ أي ﺷﺨﺺ ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺮوﻋ ﺔ‬

‫ﺗﺠﺎه‬
‫ﺒﺔ ﻓ ﻲ ا‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻟﻜﻦ واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﻴ ﺲ ﻣﻮﺟﻮدًا ﻟ‬
‫ﺘﻘﻠ ﺐ ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬واﻟﺬيﻳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﻓ ﻲ أنﻳ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ ‪،‬ﺗﺮﻏ ﺐ ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ ﻧﻤﻮذﺟﻬﻢ وﻃ‬‫اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺗﻬﻢ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻨﻔ ﺲ اﻟ ﺴﻤ ﺔ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ‬
‫ﺘﻐﻄﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻟ‬‫ﺘﻔﻈﻮن‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤ‬
‫ﻗﻴﺎس اﻷدوا ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫اﻟﺤﻴﺎد‬ ‫ﺑﻖ‬
‫ﺘﻄﺎ‬
‫ﺒ ﺐ ﻋﺪم اﻟ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺼﺎدي‬
‫ﺘﻢ ﺣﺠ ﺐ اﻟﻐﻄﺎء اﻻﻗ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚ ﻻﻳ‬‫ﺘﺰاﻣﺎ ت‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬه اﻻﻟ‬
‫ﻣ‬
‫اﻟﻤﻌﺪون‬
‫ُ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺒﻴﻖ ‪AS 39‬ﻋﲆ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻮن ﻓ ﻲ ﻋﺪمﺗﻄ‬
‫ﺒ ﻲ‪ .‬ﻛﺎﻧﻮاﻳﺮﻏ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻣﻔﻬﻮم ﻣﻌﻴﻦ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﻳﺤﺼﻠﻮا ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﻠﻜﻮﻧﻬﺎ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻌﺮض‬
‫اﻟﻤﻘﺮض ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﻤﺮ أو ُ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺑﻪ ﺣﺎﻣﻠﻬﺎ واﻻﺳ‬‫ﺘﻘ ﻼ ً ﻋﻦ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬيﻳﻘﻮم‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎد أنﻳﻜﻮن ﻗﻴﺎس اﻷداة ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻨﻴﺮة‪ .‬و ﻫﺬاﻳﻔﺮض إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﺧﻴﺎرا ت ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻌﺾ ﻣﻦ أﺟﻞ ا‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟ‬‫ﺗﻬﺎ ﻣﻊ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻪ‪.‬‬‫اﻟﺬيﻳﻨﻮي اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻧﻬﺠًﺎ ﻣﺤﺎﻳﺪًا ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع‪.‬‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ﻣﻤﺎﻳ‬

‫ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬

‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت أو‬‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺘﻜﻮن ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦﺗﻘﻴﻴﺪ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﻰ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪39 ،‬ﻓﺈن ﻣﻄﻠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺪرﺟ ﺔ ﺣ‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎ ت ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻄ‬‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎ ت ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن واﻟﺮﺿﺎ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻌﺎدﻟ ﺔ ﻫﻮ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﲆ‬‫ﺘﺎرﻳﺨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺤﻘﺎق‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ "اﻷوراق‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺒﻖ اﻟﺸ ﻲء ﻧﻔ ﺴﻪ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻴﺎد‪ .‬وﻳﻨﻄ‬
‫ﺘﻘﺺ ﻣﻦ ﻣ‬
‫اﻟﻨﻴ ﺔﺗﻨ‬
‫ﺑﺢ أو اﻟﺨ ﺴﺎرة"‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻌﺎدﻟ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮ‬‫ﺒﻴﻊ" و "اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﺤﻴﺎد ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺠﺎ ﻫﻞ ﻧﻮاﻳﺎ‬ ‫ُﻈﻬﺮ ﻫﺬه اﻷﻣ‬
‫ﺜﻠ ﺔ اﻟﻤﻀﺎدة أن اﻟﺮﻏ‬ ‫ﺗ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ ﺣ ﺴ ﺐ ﻧﻮع اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻬﺎﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟ‬‫ﺘﺠﻨ ﺐ‬
‫ﺘ ﻲﺳﻨ‬
‫ﻫﺬه ﻫ ﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺋﻤﺎ إﱃ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‪.‬ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا أﻧﻪ إذاﺗﻢ أﺧﺬ اﻹﻃﺎر‬ ‫ُ‬
‫ﺘﺮﺟﻢ دا ً‬
‫ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻟﻢﺗ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻜﻮن ﻗﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺑﺸﺄن اﻷدوا ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬‫ﺘﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴﻮد‬
‫ﺒﻞ واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻫ ﻲ اﻟ‬
‫ﺋﻤﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﺎر دا ً‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺘﻠﻚ ﻫﺬه اﻷدوا ت ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻦﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻌﻴﺎر ‪IAS 39‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ‬
‫ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ‬
‫ﺒﺎدئ ﻫ ﻲ ﻣﺼﺪر اﻟ‬
‫ﺜﻨﺎءا ت ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻨﺎزﻻ ت‪ .‬اﻻﺳ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧًﺎ‬
‫ﺜﺮﺗﻜﺮارا‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‪ .‬اﻷﻛ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻬﺎ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻨﻮك أو ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﻣﺤﺪد ﻟﻠ‬
‫ﺗﻬﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﻣﻤﺎرﺳﺎ‬‫اﻟﺬي ‪ ،‬ﻟﻠﻤﻔﺎرﻗ ﺔ ‪،‬ﻳﻘﺪره اﻟﻤﻌﺪون ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ إذاﺳﻤﺤﻮا ﻟﻬﻢ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬه اﻷدوا ت ‪.‬‬‫ﺜﺮﺗﻄﻮرا ﻣﻦ‬
‫واﻷﻛ‬
‫ﺒﻬﻢ وﻻﻳﺠﺪوﻧﻬﺎ ﻣﺮ ﻫﻘ ﺔ‪ .‬ﻻﻳﻮﺟﺪﺗﻔ ﺴﻴﺮ آﺧﺮ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ اﻟﺬيﻳﻨﺎﺳ‬
‫ﺒﻮن اﻟ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬إﻧﻬﻢﻳﺤ‬
‫اﻟﻤﻌﺪﻳﻦ‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺘﻴﺎرﻳ ﺔ وﻣﻌﻘﺪة ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا ﻻﻳﺆﺧﺮ ُ‬
‫ﺘﺤﻮط‪ .‬إﻧﻬﺎ اﺧ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﻟﻨﺠﺎح ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺄن ﻗﻄﺎﻋﻪ‬‫ﺘﻨﻊ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻛﻞُﻣﻌﺪ ﻣﻘ‬
‫ﺘﺨﺪم اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣ ﺴ‬‫ﺘﻌﻘﻴﺪ ﻻﻳﻨﻴﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻧﻤﻮذج ﻣﻨﺎﻓ ﺴﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت اﻷﺧﺮى وأن ﻧﻤﻮذﺟﻪ ﻣﺨ‬
‫ﻣﺨ‬
‫آﺧﺮ ‪،‬ﻣﺎ‬
‫ﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﻣﻜﺎن‬
‫ﻳﺪة‬‫أي‬
‫ﺋﺺ ﻲاﻟﻔﺮ‬ ‫ﺑﻌﺾﻫﻮإذا‬
‫ﻣﻮﺟﻮد ﻓ‬
‫اﻟﺨﺼﺎ‬ ‫ﺗﻈﻬﺮ ﻋﻤﺎ‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬ﺟﻮ ﻫﺮﻳًﺎ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫وﻣﺨ‬
‫وﻣﻊ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ" ‪،‬‬
‫ﺑﻬﺎ "ﻋﻘﻮد اﻟ‬‫ﺘﻔﻴﺪ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫ﺒﺪأ ؛ ﻫﺬه ﻫ ﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜﻨﺎء ﻟﻠﻤ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﻤﻜﻦ إﺟﺮاء اﺳ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪4).‬‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﻛﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻌﻴﺎر )اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫وﻟﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ" )‪6) SRFL‬‬
‫ﺘﻨﻘﻴ ﺐ ﻋﻦ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ و‬
‫ﺒﻖ اﻟﺸ ﻲء ﻧﻔ ﺴﻪ ﻋﲆ "اﻟ‬
‫وﻳﻨﻄ‬
‫ﺣﻴ ﺚﺗﻨﺪرج ﻫﺬه اﻷﻧﺸﻄ ﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﺣ ًﻘﺎ ﻓﻘﻂ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻣﻌﻴﺎر ﻣﻌﻴﻦ‪ .‬وﻣ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻴﺎد‬
‫ﺑﻌﺾ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺲ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ تﺗ‬
‫ﺒﺮره ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻘﺎد ﻫﺎ‬
‫ﺘﻢ اﻧ‬
‫ﺘﻜﺎﻓﺌ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﻘ ﺔ ﻋﲆ أرض ﻣ‬
‫ﺘﻢ ﻫﺬه اﻟﻤ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وأنﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺘﻘﺎد ﻋﻤﻴﻖ اﻟﺠﺬور‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎك اﻋ‬
‫ﺑﻌﺾ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ ﻋﲆ أﺳ ﺲ ﻣﺨ‬‫ﺒﻞ‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎلﻷﻧﻮاع اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤﺨ‬‫ﺘﻼف‬
‫ﺑﺄن اﻻﺧ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻢﻳﻤﺾ وﻗ ﺖ ﻃﻮﻳﻞ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻨﻌﻜ ﺲ ﻓ ﻲ اﻻﺧ‬
‫ﺘﻠﻒ ﻋﻦﺗﻠﻚ‬
‫ﺑﻂ ﻣﻌﻴﺎرﻳ ﺔ ﻣﺤﺪدةﺗﺨ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺿﻮا‬
‫ﺒﻨﻮك وﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻔﺎدة اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺼﺎﻓ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻣﻤﺎ أدى إﱃ اﻟﺨﻠﻂ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ واﻟ‬‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺮازﻳ ﺔ ذا ت ﻃ‬
‫ﺑﺤﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‪ ، .‬س ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن اﻷﺣﻜﺎم اﻻﺣ‬‫ﻣﻤﺎ أﺿﺮ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‪.‬‬‫ﺘﺮم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺤﻴﺎد‬
‫ﻗﻄﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺠ ﺐ أنﺗﺤ‬

‫ﺒ ﺐ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺪف ﺣﻴﺎدﻳ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻮق ﻻ‬

‫ﻟﻬﺬا اﻟ ﺴ‬
‫ﺘﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫ﺒ‬‫ﺜﻞ رﻏ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺗ‬
‫ﻳﻔﺮض ﻧﻔ ﺴﻪ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ واﺿﺢ ﻓ ﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‪ .‬و‬

‫ﺑﺎ ت ﻋﲆ‬
‫ﺘﻬﻢ وﻋﺮض اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻹدارة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋ‬‫ﺑﻖ‬
‫ﺘﻄﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜ ﺔ ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟ‬‫أﻃﺮاف‬

‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻏﺎرﻗ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨ ﺴﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪ ،‬وﺧﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎ ت ﻣ‬
‫إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻛﻠﻐ ﺔ‬ ‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺑﺎ‬‫ﺒﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻧﺤﻮ ﻫﺬا اﻟﻬﺪف‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻵن‬
‫ﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮة ﻛ‬
‫إدارة داﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺟﻌﻠ ﺖ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ا‬
‫ﺑﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺤﻴﺎد وﻗﺎ‬‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔﺗﻄﻠ ﺐ ﻣﻨﻬﻢ ‪،‬‬
‫ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟ‬
‫ﺘﻢ إﻏﺮاء ﻫﻢ‬
‫ﺛﻢﻳ‬‫ﺘ ﻲﻳﺪﻳﺮوﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﻻﺗ‬
‫ﺒﻮﻟ ﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ً‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻘ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺨﺪام ﻣﻘﺎﻳﻴ ﺲ أو ﻋﺮوض ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﻮاﺻﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺎرم‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ‬‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻋﲆ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ُﺠ‬
‫ﺒﺮﺳﻠﻄﺎ ت اﻟ ﺴﻮق‬ ‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫واﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻹدارة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ و‬‫ﻣﻌﺮﻓ ﺔ إﱃ أي ﻣﺪى اﻟﻄﻼق‬

‫ﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎل و‬

‫ﻧﻮاﻳﺎ اﻟﻘﺎدة‬

‫ﺒﺮﻳﺮ ﻣﻌﺎﻟﺠﺎ ت ﻗﻄﺎﻋﻴ ﺔ ﻣﺤﺪدة‪:‬‬

‫ﺒﻄﻴﻦ ﻟﻤﺤﺎوﻟ ﺔﺗ‬
‫ﺗ‬‫ﺒﻴﻦ ﻣﺮ‬
‫ﺒ‬‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺬرع‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﻧﻤﻮذج اﻷﻋﻤﺎل وﻧﻴ ﺔ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﺘﺸﺮة ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ وﻗ‬
‫اﻟﺼﻮرة اﻟﻤﻮﺣﺪة اﻟﻤﻌﺮوﺿ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻬﻮاء اﻟﻄﻠﻖ ﻣﻨ‬

‫ﺒﻠ ﻲ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎر اﻟﺪوﻟ ﻲ‬

‫ﺘﻘ‬‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺎزة ﻫﻮ اﻟ‬
‫ﺒﺎرا ت اﻟﻮاﻗﻌﻴ ﺔ اﻟﻤﻤ‬
‫ﺘ‬‫داﺋﻤ ﺔ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن أﺣﺪ اﻻﺧ‬

‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻟﻌﺮض ﻛﻞ ﻗﻄﺎع اﺳ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ( واﻟﺬيﻳ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ رﻗﻢ ‪)8‬ﻗﻄﺎﻋﺎ ت اﻟ‬
‫ﻹﻋﺪاد اﻟ‬

‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫ﺑ ﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﺎر اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‪ .‬ﻫﻨﺎك ﺻﻌﻮ‬
‫ﺒﻞ ﻛ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ﻟﺮؤﻳ ﺔ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل أﻋﻴﻦ اﻹدارة وﻓﻬﻢ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ‬

‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻴﺎد وﻃﻠ ﺐ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣ‬

‫ﺑﻊ اﻟﺨﺎرﺟ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺋﻤﺎ ﻣﺼﻠﺤ ﺔ أو رﻏ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻻﻳﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﺸﺮﻛ ﺔ دا ً‬
‫ﺑﻬﺎ ؛ ر‬‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴ ﻲ‪.‬‬
‫ﺑﻤﺮﻛﺰ ﻫﺎ اﻟ‬‫ﺑﻬﺎ ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ‪،‬ﻷن ﻫﺬا ﻗﺪﻳﻀﺮ‬‫ﺘ ﻲﺗﺪﻳﺮ‬
‫اﻟﻤﻔﺮط ﻋﲆ ﻧﻤﻮذﺟﻬﺎ واﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜ ﺔ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳ ﺴﻮد اﻟﺤﻴﺎد‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟ‬‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔﻷﻃﺮاف‬
‫ﻋﲆ أي ﺣﺎل ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺑﻄﺎل ﻣﺤ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ وﻟﻴ ﺲ ﻹ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻮﺟﻮدة ﻹﻛﻤﺎل و‬
‫اﻻ‬

‫ﺘﺎج‬
‫ﺘﻨ‬‫اﺳ‬

‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ت )‪inondai‬‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )‬
‫ﺘﺎز ﻟﻠ‬
‫ﺒﺪأ ﻣﻤ‬
‫اﻟﺤﻴﺎد ﻫﻮ ﻣ‬

‫ﺜ ﺔ وﺧﺎﺻ ﺔ ﻟﻸﺳﻮاق‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ أنﻳ ﺴﻌﻰ‬

‫ﺛﺎﻟ‬‫اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔﻷﻃﺮاف‬

‫ﺘﺮاﻣﻪ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‪ .‬اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ وﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎل وﻧﻮاﻳﺎ اﻹدارة‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟ ﺴﻌﺮ‬
‫ﻻﺣ‬

‫ﺒﺎدئ‬
‫ﺜﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﻣ‬
‫ﺘﻜﺎﻓ ﺊﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠ ﺴﻮق أنﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﻮى ﻣ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬

‫ﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻮﻋﻴ ﺔ اﻷﺧﺮى‪ .‬ﻓﻬﻮ‬

‫اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺤﻴﺎد ﻧﻔ ﺴﻪ أنﻳ‬
‫ﺑﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ﻣﻨﻪ إﱃ اﻟﻤﻼءﻣ ﺔ‪ .‬أﻋﻼه اﻟﻜﻞ ‪ ،‬اﻹﻃﺎر‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬إﱃ اﻟﻘﺎ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫أﻗﺮ ب ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﲆ‬
‫ﺑﺤﺮﻳ ﺔ اﻟ‬‫ﺘﻔﻆ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ واﺿﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺬيﻳﺤ‬
‫اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ﻣﻮﺟﻮد ﻟ‬

‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﻬﻢ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫ﺑﻴﻦ ﺷﺮط اﻟﺤﻴﺎد واﻟﺮﻏ‬ ‫ﺘﻮى‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ أﺣﻴﺎﻧًﺎ اﻟ‬
‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬ ‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﻬﺎ "ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻴﻮن ﻣﺪﻳﺮﻳﻬﺎ" ‪.‬ﻳﻜﻤﻦﺳﺆاﻟﻚ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺪ ﻏﻴﺮ اﻟﻮاﺿﺢ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓ ﻲ‬

‫رؤﻳ‬

‫ﺘﺤﻖ ذﻟﻚ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ وﻳ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟ‬‫اﻷﺣﻴﺎن‬

‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳ ﺔ‪.‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻹﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺎ ت اﻟﺮ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻨﺎﻧ ﻲ‬‫ﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ‬

‫ﻋ‬

‫ﺑﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺑﻮزارة اﻻﻗ‬‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2008‬‬

‫‪         ‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻔﺬ ت ‪ ،‬ﻣﻨﺬ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫ﺘﻌﺎون اﻻﻗ‬
‫ﻋﲆ ﻏﺮار دول ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺎد و‬
‫ﺣﻮﻛﻤ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎسﺗﺮﺳﻴﺦ ﻣﻘﻮﻣﺎ ت اﻻﻗ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ إﱃ‬
‫ﺑﻤﻌﺪﻻ ت ﻣﺨ‬‫ﺘ ﺴﻌﻴﻨﻴﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎ ت واﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺑﻌ ﺔ أ ﻫﺪاف‬
‫ﺒﻴ ﺔ أر‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬ﻳﻤﻴﻞ إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻫﺬا إﱃﺗﻠ‬
‫ﺳﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻔﺎءة‬
‫أﺳﺎ‬

‫ﺘﺰﻣ ﺖ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻈﺎم إدارة اﻷداء ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﻄﺮق ﻣﺨ‬
‫ﺣﺪ ﻣﺎ و‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺪةﺳﻨﻮا ت ﻟﻨﻬﺞ ﻋﺎﻟﻤ ﻲ‪ .‬و ﻫﺬا ﺟﺰء ﻣﻦ إﺻﻼح‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ اﻹدارة وﺧﺎﺻ ﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻤﻖ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺪﻓﻮع‬
‫ﻣ‬
‫إﺻﻼح إﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬‬

‫‪> ‬ﻳﻬﺪف اﻷول إﱃﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ وﻛﻔﺎءة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻟﻬﺬه اﻟﻐﺎﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬
‫ﺘﺠﺪدة ﻣ‬
‫ﺑﺮﻣﺠ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة وﻣ‬ ‫ُ‬
‫ﺒﺬل اﻟﺠﻬﻮد ﻹدﺧﺎل أداة‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﻞ )‪(CD MT‬ﻟﻀﻤﺎن‬
‫ﺒﺮﻣﺠ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ إﻃﺎر إﻧﻔﺎق ﻣ‬
‫ﻟ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫رؤﻳ ﺔ أﻓﻀﻞ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺻﻴﺎﻏ ﺔ أﻓﻀﻞ ﻟﻠ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت و‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻼﻋ‬
‫ﺒﺮﻣﺠ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫اﻟﺰﻣﺎن واﻟﻤﻜﺎن ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻠ ﺴﻞ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ ﻟﻸوﻟﻮﻳﺎ ت وﺿﺮورا ت ﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮارد ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟ‬
‫ﺑﺄﻗﻞﺗﻜﻠﻔ ﺔ‪.‬‬‫ﺘﺨﺪم اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣ ﺴ‬

‫ﺒﺎ‬
‫ﺘﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻣﻄﻠ ً‬
‫ﺒ ﻲ اﻹﺻﻼح اﻹداري اﻟﺬي أﻃﻠﻘ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪،‬ﻳﻠ‬

‫ﺘﺰاﻳﺪة‬
‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃﺗﻠ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺟﺎ‪ .‬ﻣﻄﻠ ﺐ داﺧﻠ ﻲ ﻣﺮ‬
‫ﻣﺰدو ً‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻇﺮوف ﺟﻴﺪة ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦﻳﺪرﻛﻮن‬
‫ﺜ ﺔ ودﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ إﻃﺎر دوﻟ ﺔ ﺣﺪﻳ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻻﺟ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺜﻤﺎر واﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻻﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫واﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃﺗﻌﺰﻳﺰ اﻷﻋﻤﺎل اﻟ‬

‫ﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻀﺮورة اﻧﺪﻣﺎج اﻻﻗ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﺧﺎرﺟ ﻲ‪ .‬و ﻫﻮ ﻣﺮ‬
‫اﻟﺸﺮط اﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺠﺎرة ﻣﻊ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎ‬
‫ﺘ ﺴﺮﻳﻊ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻋﻮﻟﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘ ﺴﻢ‬
‫ﺳﻴﺎق دوﻟ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺼﺎدا ت ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﺣﺼﺼﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻼﻗ‬
‫اﻟﻘﺪرة اﻟ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ‪.‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻻ‬
‫اﻟ ﺴﻮق و‬

‫ﺒﺪال‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺎﻧ ﻲﻳﻬﺪف إﱃ اﺳ‬
‫>واﻟ‬

‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻴﺎرا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺎﺋﺞ إﱃ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻓ ﻲﺗﺼﻤﻴﻢ و‬
‫ﻣﻨﻄﻖ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﺘﻤﺎﻧﺎ ت واﻟ‬
‫ﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر ‪ ،‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ‪ ،‬ﻋﻮﻟﻤ ﺔ اﻻﺋ‬

‫ﺗﻬﺎ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻴﻦ اﻹدارا ت اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ وﺧﺪﻣﺎ‬‫اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬

‫ﺘﻜﻮن ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻣﻦﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت اﻹدارﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ‬

‫ﻳ‬
‫ﺜﺮ ﻣﺮوﻧ ﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬وﺟﻌﻞ إﺟﺮاءا ت ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ أﻛ‬ ‫إﱃ‬

‫وﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﻈﻮر ﻓﺈن وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ و‬

‫ﻟﻠﻨﻮع‬
‫ﺳ ﺔﻫﺪاف‬
‫ﺴﺎاﻷ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺳﻴﻤﺎ اﻟﺤ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺰام‬
‫وﻻ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ‪،‬اﻻﻟ‬
‫ﺑﻤﺆﺷﺮا ت ﻛﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‬
‫ﺳﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺒ ًﻘﺎ‬
‫ﻳﺠ ‪،‬ﺐاﻟﻤﻘﺎ‬ ‫ﺑﻞﺴ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻘﺎ ﻣ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة‬
‫ﻓﻲ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻠ ﺴﻤﺎح‬
‫اﻻﺟ‬
‫ﺑ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﺳﻌ ﺖ ﺧﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪2001‬إﱃ إدﺧﺎل ﻣﻘﺎر‬

‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﻮازﻧ ﺔﺗﻬﺪف إﱃ اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟ‬
‫ﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻘﺪم اﻟﻤﺤﺮز واﻹ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟ‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻢ ﻋﲆﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬ ‫ﺘﻌﺰﻳﺰ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮﺟﻢ اﻹرادة ﻟ‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻤﻨﻄﻖ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‪ .‬و‬
‫ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن واﻟﻤﻮاﻃﻦ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠ‬

‫ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬‫ﺘﻤﺎم‬

‫ﺜﺎﻟ ﺚ ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻻ ﻫ‬
‫>اﻟﻬﺪف اﻟ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻬﺬه‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وزﻳﺎدةﺳﻬﻮﻟ ﺔ ﻗﺮاءة ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎﺗﻨ ﺴﻴﻖﺗ ﺴﻤﻴﺎ ت ﻋﻨﺎوﻳﻦ‬
‫ﺒﺎدرا ت ﻣﺨ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﻣ‬
‫اﻟﻐﺎﻳ ﺔ ‪،‬ﺗﻢ ا‬
‫إﺻﻼح‬
‫ﻣﻼﺣﻈ ﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺑﻂﺔ‪ .‬و‬
‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺘﺮا‬
‫اﻹدارة ﻫاﻟ‬
‫اﻹدارﻳ‬
‫ﺐ‪،‬‬ ‫ﺬ‬‫ﺣﻮل‬
‫ﻳﺪور ﻳ‬ ‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﺳﺎﻟﻴ ﺐ‬ ‫وإﻋﺎدةﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ أ‬ ‫أﺧﺮىﺔ‪ ،‬ﻓﺈن‬ ‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ‬ ‫وﻣﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬
‫ﺒﻌﺪ اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﺮض ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫اﻹﻳﺮادا ت واﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬وإدﺧﺎل اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة‬
‫ﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻘﻞ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ذﻟﻚ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺒﺎدرا تﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺘﻴﺢ ﻫﺬه اﻟﻤ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫و‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻟﻺدارا ت‬
‫ﺗﻘﻮﻳ ﺔ ﻗﺪرا ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﻣﺮوﻧ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت ‪ ،‬و‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻖ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﺮارا ت داﺧﻞ‬
‫إﱃ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬

‫ﺗﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺒﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆﺗ‬
‫اﻟﻮزارﻳ ﺔ ‪ ،‬وإﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻹدارة ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻦ واﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ رؤﻳ ﺔ ﻫﺬا‬ ‫اﻟﺪوﻟ ﺔ و‬
‫ﺘﻘﺎر ب ﻓ ﻲﺳﻴﺎقﺗﻤﻜﻴﻦ وﻣ ﺴﺎءﻟ ﺔ ﻣﺪﻳﺮي اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎدا ت‬
‫ﺘﻮى اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻓ ﻲﺗﺨﻔﻴﻒ ﻗﻮاﻋﺪ إدارة اﻻﻋ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫واﻟﻤﻮارد‪.‬‬

‫‪         ‬‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻊ واﻷﺧﻴﺮﻳ‬
‫>اﻟﻬﺪف اﻟﺮا‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﻓﺈن إﻋﺎدةﺗﻌﺮﻳﻒ إﻃﺎر وإﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬‫ﺑﺸﺮي‪.‬‬
‫ﺘﺤﻜﻢ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‪ .‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﻈﻮر ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻔﻪ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﻨ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم و‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ ﺧﺪﻣ ﺔ ﻧﻬﺞ اﻷداءﻳ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﻌﺪل ﻓ ﻲ‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﻌﻤﻞ‬‫ﺗﻮﺟﻬﻪ ﻧﺤﻮ إدارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬ ‫ﺘﻈﺎم و‬‫ﺒ ﺔ اﻻﻧ‬

‫ﺘﺨﻮﻳﻞ ﻟﻤﺮاﻗ‬‫ﺒﺎط اﻟ‬ ‫ﺘﺪرﻳﺠ ﻲ داﺧﻞ ﺿ‬ ‫ﺘﻴﻌﺎ ب اﻟ‬‫ﺒﻘ ﺔ ‪ ،‬واﻻﺳ‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﺮﻗﺎ‬ ‫ﻣﻤﺎ أدى إﱃﺗ‬
‫ﺘﻮا ﻫﺎ‬ ‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ‪ ،‬ﻻﺗﻜﻤﻦ أﺻﺎﻟ ﺔ إﺻﻼح اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲ ﻣﺤ‬
‫ﺘﻮى اﻹﻧﺠﺎز‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ اﻷداء ﻋﲆ أﺳﺎسﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ رﻗﺎ‬
‫ﺘﺸﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻮزارا ت ﻋﲆ إﻧﺸﺎء و‬ ‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﻔ‬ ‫وزارة اﻻﻗ‬
‫ﺘﻤﺪ‬ ‫ﺑﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﻌ‬ ‫ﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬ ‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪.‬‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻻﻗ‬ ‫اﻷ ﻫﺪاف واﻟﻔﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪،‬‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ و‬ ‫ﻟ‬
‫ﺜﻞ ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ ﻋﻮاﻣﻞ‬
‫ﺒﺎدئ أﺳﺎﺳﻴ ﺔﺗﻤ‬
‫ﺛﺔ ﻣ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﺎر ﻋﲆ‬
‫ﺘﻤﺪ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻳﻌ‬
‫ﺘﻘﺪﻣﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‪ :‬اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ واﻟ‬
‫ﻧﺠﺎح ر‬

‫ﺘﺼﺎد‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮزارا ت ﻟﻺﺻﻼح ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺿﻤﻨ ﺖ وزارة اﻻﻗ‬ ‫وﻧﻈﺮا ً ﻟﻠ‬
‫ﺒﻌﺪ اﻟﻘﻮي‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲ أﺟﺮﻳ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎر ب اﻟ‬
‫ﺑﺎ ﻣﺎ ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺜﻞﺗﻘﺎر‬ ‫اﻹدارا ت‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ بﻳﻤ‬ ‫إﺷﺮاك‬
‫إﺟﺮاءا ت‬ ‫اﻟﻀﺨﻢ ‪،‬‬
‫ﻣﻴﺰﻧ ﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوعإﺻﻼح‬ ‫ﺬا‬
‫ﺒﻘ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻫ‬
‫اﻟﻤﻄ‬ ‫ﺴﺆوﻟ ﺔت ﻋﻦ‬
‫اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ‬ ‫اﻟﻤ‬
‫ﺑﺂﻟﻴﺎ‬ ‫ﻳﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬ ‫واﻟﻤﺎﻟﻴ‬
‫وﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻂ اﻹﻧﻔﺎق واﻟﻌﺠﺰ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻀ‬ ‫ﻣﻦ و ﻫ ﻲ اﻻ ﻫ‬
‫ﺘﻤﺎم‬ ‫ﺳﻴ أ ﺲ ‪،‬‬
‫ﻫﺪاف ‪،‬‬ ‫ﺘﺄ‬
‫ﺑ‬‫ﺗﻤﻴﺰ ت‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ‬ ‫ﻷوﱃ‬
‫ﺟﺰء ﻣﻦ‬ ‫اﻹﺻﻼحﺔ اﻫﻮ‬
‫ﺬه‪ .‬اﻟﻤﺮﺣﻠ‬‫ﺗﻨﻔﻴ‬
‫ﺬا‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻤﻪ و‬
‫ﻓﺈن ﻫ‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬ ‫ﺔ‪ .‬ﻲو‬
‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺴﻴ ﻓ‬
‫اﻟﻮزارﻳ ﺔ‬
‫ﺋﻴ‬‫اﻟﺮ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮزارا ت ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﻮزراء ‪ ،‬ﻟﺠﻨ ﺔ ﻣﺸ‬
‫ﺒﻞ ر‬
‫ﻗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻧﻬﺞ ﻣﻨﻬﺠ ﻲ ﻟﻠ‬ ‫ﺬﻟﻚ‬
‫ﺒﻴﺮوﻛﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﻳﺮ ﻋﺪد ﻛ‬‫إﺻﻼح‬
‫ﺐﺗﻄﻮ‬‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺘﻄﻠ‬‫ﻓﺈنﻳ‬ ‫ﺘﻘﺪم ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬ ‫ﺒﺪأ اﻟ‬
‫اﻹدارة‬ ‫ﺑﻤ ﻲ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻷداء ﻓ‬ ‫إدﺧﺎل‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم ا‬ ‫أﺧﻴ ﺮًا‬

‫ﺑﻌﺾ اﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻮزارﻳ ﺔ‬‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ‬

‫ﺑ ﺔ أدوا ت ﻣﺨ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻤﻴﺰ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗ‬‫و‬ ‫ﺘﻌﻤﻖ وﻟﻜﻦﺗﺪرﻳﺠ ﻲﻵﻟﻴﺎ ت اﻟﻤ ﺴﺎءﻟ ﺔ داﺧﻞ‬
‫اﻷدوا ت وﺣﻔﺰﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣ‬
‫ﺘﺎح اﻟﻘﻮي‬
‫ﻳﺎ ت‬
‫ﺑﺎﻻﻧﻔ‬
‫ﻫﺪاف وﻏﺎ‬
‫ﺗ ﺴﻢ‬
‫ﺬيأ ا‬
‫ﻣﻼءﻣ ﺔ‬
‫اﻹﺻﻼح ‪ ،‬اﻟ‬
‫إﺟﺮاءاﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺑﻊﻣﻦ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬
‫ﺳﻠﻮ ‪ ،‬ب ﻓ اﻟﻲ‬
‫ﺘﺎ‬ ‫ﻷﺧﺮى‬
‫ﺬاااﻷ‬
‫اﻟﻮزارا ﻫ ت‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺮﻳ‬
‫اﻟﻋﲆ‬ ‫ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ‬
‫اﻹدارة‬
‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺴﺎءﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻀﺮوري ت‬
‫اﻹدارا‬
‫ﺳﺎﻟﻴ ﺐ‬ ‫وﺟﻌﻞاﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﻼك‬
‫ﻣﻦأ‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻒ‬
‫ﺳ‬‫وﺿﻤﺎن اﺐ‬
‫ﺟﺎﻧ‬
‫إﱃ ‪،‬إﱃ‬
‫ﺋﺞ‬ ‫ﻧﺠﺎﺣﻪﺔ‬
‫اﻹدارﻳ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺎ‬ ‫اﻟﻨ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﺗﻮﺟﻬﻬﺎﺔ‬
‫إﺻﻼح‬‫ﺬﺴﺎءﻟ‬
‫ﺿﻤﺎن‬ ‫اﻟﻤ‬
‫إﺿﺎﻓتﺔ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻨﻔﻴ‬
‫أﺟﻞ‬ ‫أدى‬
‫وﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼل‪،‬‬
‫اﻟﻮزارا‬
‫ذﻟﻚ‪،‬‬
‫ﺬﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺴﻛ‬ ‫اﻹدارةﻣ‬
‫ﺗﻬﺎ‪.‬‬‫ﻋﻼوة‬
‫ﻗﺪرا‬
‫ﻋﲆ‬
‫اﻹﺻﻼح ‪،‬‬ ‫ﻟﻪ ‪ ،‬ﻛﺎنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ﺟﺰءًا ﻣﻦ ﻧﻬﺞﺗﻘﺪﻣ ﻲ وﻃﻮﻋ ﻲﻳﺄﺧﺬ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺎر ﻗﺪرا ت اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ وﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﻋ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻢ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ‬
‫ﺒﺮا ت ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪواﺋﺮ ﻟ‬
‫ﺑﻨﺠﺎح‪ .‬ﺧ‬‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ‬
‫واﻻﺳ‬
‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2008.‬‬‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫اﻹﺻﻼﺣﻴ ﺔ اﻟﻤﺨ‬

‫ﺘﺮك ﻟﻶﻟﻴﺎ ت اﻟﻤﻜﻮﻧ ﺔ ﻟﻪ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎةﺗﻮﻗﻌﺎ ت‬

‫ﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﺸ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻒ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‬
‫ﺑﻴ ﺔ و‬
‫وﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺟﻬﺎ ت اﻹﺻﻼح ‪،‬‬

‫ﺗﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﻢ وﺿﻊ ﻣﻔﺎ ﻫﻴﻢ و‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫ﺒﺪأ اﻟ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻼك‬
‫ﺑﺎﻣ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻣﺮاﻋﺎةﺗﻨﻮع أوﺿﺎع اﻹدارا ت ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻬﺎ وأ ﻫﻠﻴ ﺔ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺗﻬﺎ وﻣﻨﻬﺠﻴ‬
‫أدوا‬
‫ﺗﻴﺠﻴﺎ ت ت‬
‫ﻷدوا‬
‫ﺬه‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺐﻫا‬
‫ﺳ‬
‫اﻻ ت‬
‫ﺳ‬‫ﺳﺎد‬
‫ﺘﻨﺎ‬ ‫ﻣﻦﻲ‬
‫ﻲ‪ .‬ﻟﻋﻦ‬
‫اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻴﻮﻣ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﻢ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺒﻜ ﺔ‬
‫ﺴ‬‫واﻟ‬
‫ﺷﻲ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺗﺸﻜﻞتﻓ‬
‫ﻫﺎ‬
‫ﻋﲆ‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻻ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺬﻟﻚ‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢوأن‬
‫اﻟﻌﺎﻣوﻛﺔﻲ‬
‫ﺒﻐ‬‫ﻳﻨﺔ‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴ‬
‫ﻟﻺدارةﻲ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﺗﻴ ﺔواﻟﻓ‬
‫ﻳﺪةتﺔ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫اﻹدارا‬
‫اﻟﺠﺪ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻤﺪ ﻫ ﻲ أن‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻜﺎﻣﻨ ﺔ وراء اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﻴﻦ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟ‬
‫ﻧﺠﺎح ﻫﺬا اﻹﺻﻼح اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲﻳﻌ‬
‫ﺛﻢﺳﺎد ت ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ وﺟﻮدة ﻣﺆﺷﺮا ت‬‫ﺻﻨﺪوقﺗﻄﻮﻳﺮ ‪MTEFs‬اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻢ‬‫ﻟﻠﻮزارا ت ‪ ،‬وﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺿﻤﺎنﺗﻮاﻓﻖ اﻵراء‬
‫ﺘﻴﺎرﻳﻘﻊ‬
‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻟﻢﻳﻜﻦ اﻻﺧ‬
‫ﺒﺮاﻣﺞ‪ :‬ﺣ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫اﻷداء اﻟﻤﺤ‬ ‫ﺘﻤﺪوﻓ‪ ،‬ﻲ‬
‫اﻟﻤﻌﺔ‪. .‬‬
‫ﺋﻔﻬﺎ ﻲاﻟﻔﻨﻴ‬‫ووﻇﺎ‬
‫ﺒﺎﻗ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺪةواﻻﺳ‬ ‫اﻹدارة اﻟﺠﺪ‬
‫ﺘﺸﺎرﻛ ﻲ‬ ‫ﺘﺪرﺐ‬
‫ﻳﺠ ﻲ واﻟ‬ ‫ﺳﺎﻟﻴ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ أ‬
‫اﻟﻨﻬﺞ اﻟ‬ ‫اﻟﺼﺪدو ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪،‬‬
‫وﻫﺬا‬
‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺛﺮ ‪ ،‬ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ‪ ،‬ﻋﲆ أي ﺣﺎل ‪ ،‬اﻻﺣ‬
‫ﺋﻤﺎ ﻋﲆ ﻣﺆﺷﺮا ت اﻷ‬
‫دا ً‬
‫ﺒﺮة اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻗﺪ‬
‫ﺒﺎ إﱃ ﺟﻨ ﺐ ﻣﻊ اﻟﺨ‬
‫ﺟﻨ ً‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس واﻟﻘﺎ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ واﻟﻘﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻼءم ﻣﻊ واﻗﻊ وﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ‬
‫ﺗﺎحﺗﺼﻤﻴﻢ إﺻﻼح ﻣﻮازﻧ ﺔﻳ‬
‫أ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺑ ﺔ‪ .‬ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺜﺮﻳﻬﺎ اﻟﺪروس اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺮﻳ‬
‫اﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻮزارﻳ ﺔ اﻟ‬

‫ﺗﻴ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﻜﻮﻧﺎ ت اﻹﺻﻼح ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﺳﺎد ت ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻹدارا ت‬
‫ﺘﺤﺪة اﻟﻤﺮﻛﺰ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة إﻳﻘﺎع ﻣﺨ‬
‫ﺘﺪاد ﻓ ﻲ دواﺋﺮ ﻣ‬
‫اﻻﻣ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ‬‫ﺘﺮاﺟﻊ ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﻦ‬
‫اﻟﻮزارﻳ ﺔ وداﺧﻞ ﻛﻞ داﺋﺮة اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﻟ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﻨ‬

‫ﺒ ﺖ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ‬
‫ﺛ‬‫ﺘﻮﺿﻴﺢ‪ .‬ﻟﻘﺪ أ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ واﻟ‬

‫ﺜﻤﺮ‬
‫ﻣ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺎ ت‬ ‫ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﻨﻔﻴﺬ إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻫﺬا ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ إﺻﻼح‬

‫ﺒﺮا ت وﻗﺪ ﻛﻔﻠ ﺖﺗﺮﺳﻴﺨًﺎ ﺣﻘﻴﻘ ًﻴﺎ ﻟﻺﺻﻼح ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﻲ‬ ‫اﻟﺨ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻺﺟﺮاء‬
‫واﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ‪.‬‬
‫ﺋﻴ ﺴ ًﻴﺎ ‪،‬‬
‫ﺜﻞ ﺧﻴﺎ ًرا ر‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮر وﻳﻤ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲﺗﻄﻮره اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃ ﻲ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺎرزة‪ .‬إﻧﻪﻳﻌﺰز رﻏ‬‫ﺳﻴﺎﺳﻴ ﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺆﺷﺮا ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ وﻓ ﻲ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫إﻃﺎر ﻧﻬﺞ اﻷداء واﻟﻤ ﺴﺎءﻟ ﺔ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻋﻢ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ﻫﻮ ﺟﺰء‬
‫ﺗﻪ‪ .‬و‬
‫واﻟﻨﺠﺎح ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن‪ .‬و‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ واﻟ‬‫ﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ﻣﻨﻄﻖ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊﺗﻄﻮر‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺘﺪاﻣ ﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﻦ ﻫﺪف ﺿﻤﺎن ﻇﺮوف اﻟ‬ ‫ﺘﻜﺎﻣﻞ وﻳﺤﺪ ث‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﺎﺟﺢ ﻹﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻫﺬا ‪ ،‬و ﻫﻮ ﺷﺎﻣﻞ وﻣ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ‪ .‬ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ وﻣ‬ ‫ﺘﻌﻤﻴﻢ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓ ﻲ ﻣﻤﺎرﺳﺎ ت وأﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﻳﻌﻨ ﻲ اﻟ‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮا ت ﻛ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻜﺎﻓ ﻲ ﻟﻺﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﻬﻴﻜﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ ﺿﻤﺎن إﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺬﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ﻋﺎم ‪2008 ،‬ﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻹدارا ت اﻟﻮزارﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻋ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻷداء‬‫ﺘﺎﺋﺞ ‪ ،‬وﻧﺸﺮ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ اﻟﻨ‬‫ﺘﻠﻒ ﻣﻜﻮﻧﺎ ت إﺻﻼح اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺨ‬

‫ﺘﺪاد ﻣﻨﻄﻖ اﻷداء ﻟﻴﺸﻤﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﺠﺎل اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت‬

‫ﺗﻪ ‪ ،‬واﻣ‬
‫وﻣﻤﺎرﺳﺎ‬
‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺤﻘﻴﻘﻬﻢ ﻓ ﻲ ﻫﺬا‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦﻳ ﺴﺎ ﻫﻤﻮن‬
‫اﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬

‫اﱃ‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻟﻤﺆﺳ ﺴﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻷﻣﻮر اﻻﻗ‬
‫ﺑﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺨ‬‫ﺘ ﻲﺗﻀﻄﻠﻊ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻻﺣ‬
‫ﺘﻠ‬‫واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ واﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟ‬

‫ﺒﺮ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻜﺎﻣﻨ ﺔ‬

‫ﺘ‬‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ‪،‬ﺗﻌ‬
‫ﺣﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟ‬
‫ﺜﺮ إﻟﺤﺎ ً‬
‫اﻷﻛ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ أﻧﻬﺎﺗﻀﻊ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺧﺪﻣ ﺔ‬‫وراء إﺻﻼح اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ ﻫﺬه ﻣﻬﻤ ﺔ‬

‫ُﺪﺧﻞ إﺻﻼ ً‬
‫ﺣﺎ ﺟﻮ ﻫﺮﻳًﺎ ﻋﲆ‬ ‫ﺛﻢﺗ‬‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻻﺟ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺿﺮورا ت إدارة اﻟ‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﺤﺪدﻳ‬ ‫ﻫﺬا اﻟﻨﺠﺎح ﻣﺸﺮوط أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺣﻮﻛﻤ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف إﻋﺎدةﺗﻮازن اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫وإدارة‬
‫ﺴﺆوﻟﻴﻦ‪.‬‬
‫اﻹدارة‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت‬
‫داﺧﻞ‬
‫واﻟﺠﻤﻬﻮر‪ .‬اﻟﻤ‬
‫ﺳﻴﻴﻦواﻻ‬
‫اﻹدارة‬
‫ﺳﺎ‬ ‫ﺳﻴﻴﻦ‬ ‫ﺒﻂ‬
‫ﺿ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻓﻷﻲ‬
‫ﺴﻴﺎ ت‬
‫اﻟﻘﺪرا‬‫ﺒﻞ‬
‫ﺑﻨﺎء‬
‫ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ﺔ ﻟت ﻣﻦ‬
‫إﺻﻼح‬
‫ﺒﺸﺮﻳ‬‫اﻟﻤﻮاردﺔ اﻟ‬
‫وﻣﻠﻜﻴ‬
‫داﺧﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻮزارة‬‫ﺘﺸﺮﻳﻌﻴ ﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ واﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ‪ .‬اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻼﺣﻖ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳﻨﻄﻮي ﻋﲆ إﻧﺸﺎء آﻟﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻮزارا ت اﻹدارﻳ ﺔ‪.‬‬‫اﻟﻤﻜﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺘﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﺣﻮل ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺨﻴﺎرا ت‬
‫اﻟﻤﻨﻬﺠﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻟﻘﻴﺎس أداء اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ وﻛﻔﺎءة ﺧﻴﺎرا ت اﻹدارة ‪ ،‬و‬
‫‪dans l'espace local et à une meilleure efficacité des‬‬
‫‪et propices à l'instauration d'un maillage qualitatif‬‬
‫‪de développement ciblant les populations vulnérables‬‬
‫‪et leur une‬‬
‫‪impose‬‬ ‫‪inscription‬‬
‫ﺒﺌ ﺔ‬
‫ﺘﻌ‬
‫‪dans‬‬
‫اﻟ‬ ‫‪le cadre‬‬
‫‪territorialisation‬‬ ‫‪d'un véritable‬‬
‫‪des politiques‬‬ ‫‪projet‬‬
‫‪publiques‬‬
‫‪Dans ce dessein, elle‬ﻧﻔﻘﺎ ت ﻋﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺠﻴ ﺐ ﻟﺤﺎﺟ ﺔ ﻣﺰدوﺟ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ واﻟﻌﻼﻗﺎ تﻳ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺘﻮازن‬
‫إﻋﺎدة اﻟ‬

‫ﺗﻪ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ‬

‫ﺒﺮﻟﻤﺎن ﻟ ﺴﻠﻄﺎ‬
‫اﻷول ﻫﻮﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺷﺮوط ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻀﺮورﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬‫ﺘﺰوﻳﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺑﺸﺄن اﻻﺳ‬‫ﺜﺮ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ وﻣﺰﻳﺪًا )ﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻣﺤ ﺴﻨ ﺔ وأﻛ‬
‫ﺒ ﺔ إﺟﺮاءا ت اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ‬
‫واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬ﻹﻋﺎدة وﺿﻌﻬﺎ ﻋﲆ وﻇﻴﻔ ﺔ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﺼﻮﻳ ﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ ت واﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻧﻈﺎم ﻧﻮﻋ ﻲ‪ .‬ﻧﻬﺞ ﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎدا ت وﻣﻌﺪل اﻟ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻓﻘﻂ ﻋﲆ ﺣﺠﻢ اﻻﻋ‬
‫ﻻﻳﻌ‬

‫ﺘﻌﻘﻴﺪ ﻓ ﻲ‬
‫ﻫﺬا اﻟﻄﻠ ﺐ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻴﻄﺮةﻳﺰداد ﻗﻮة ﻣﻊﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻟﻠﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ ﺟﻌﻞ اﻟﻮزارا ت ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦ إدارة‬

‫ﺘﺠﻴ ﺐ اﻟﻤﻄﻠ ﺐ اﻟ‬
‫ﻳﺴ‬ ‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻫﺬا اﻹﺻﻼحﺗﻄﻮﻳﺮ أﻧﻈﻤ ﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺜﺮﺗﺤﺪﻳﺪًا ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬
‫و‬
‫ﺘﻢ ﺣﺸﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴأ ﺔ‪ .‬ﻫﻢ‬
‫ﻫﺪاف واﺿﺤ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬ ‫ﺑﻨﺎﻲ ًء ﻋﲆ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔﺔ ﻓ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ‬ ‫اﻟﻤ‬
‫ﺳﺎ ت‬‫ﺋﺞ‬
‫ﺴﻴﺎ‬
‫ﺘﺎ‬‫واﻟﻨ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻓﻌﺎﻟ ﺔ وﻣ‬
‫ﺒ ﺔ أﻓﻀﻞ‬
‫ﺑﻤﺮاﻗ‬‫ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻤﺢ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻌﻀﻮي‬
‫ﺒﺎر أن إﺻﻼح ﻗﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫ﺘ‬‫اﻹﻧﺠﺎزا ت‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻋ‬
‫ﺳﻴﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ إرﺳﺎء ﻧﻬﺞ اﻷداء ودﻣﺞ اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻢ واﻷدوا ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺑﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﻋﺪم رﺟﻮع اﻹﺻﻼح‪ .‬ﻟﻜﻨﻬﺎ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻗﺪ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺑﺬﻟﻚﺗﻜﻮن اﻟ‬
‫ﺗﻈﻞ ﺿﻌﻴﻔ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻹﻧﺠﺎزا ت ﻗ‬ ‫ﺗﻴ ﺔﺗ ﺴﻤﺢ أوﻻ ً‬
‫ﺑﺎﻻﺳ‬ ‫ﺑﺮاﻏﻤﺎ‬‫ﺑﺔ‬
‫ﻓﻀﻠ ﺖ ﻣﻘﺎر‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻨﺼﻮص اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ‪.‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫إﺻﻼح اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﻣﻴﻤﻮن اﻟﻤﻴﻤﻮن‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2008‬‬

‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻫﻮ‬

‫إن إﺻﻼح ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬ ‫ﺗﺸﺨﻴﺺ اﻹﻃﺎر‬
‫أﻧﺎ ‪-‬‬

‫ﺑﺎﻟﺤﻮﻛﻤ ﺔ‬ ‫ﺘﻤﺎم‬‫ﺘﺠﻴ ﺐ ﻟﻼ ﻫ‬‫ﺟﺰء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻳ ﺴ‬ ‫ﺑﻂ اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻀﻮا‬
‫ﺘ ﻲﺗﻈﻬﺮﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً ﻓ ﻲ اﻟﻤﺸﻬﺪ اﻹداري ﻓ ﻲ‬ ‫اﻟﺮﺷﻴﺪة ﻟﻺدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺴﻴﻦ أداء‬
‫وﻗﻴﻮد‬
‫إﱃﺗﺤ‬‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺳاﻟﻨﻲ‬
‫اﻟﻤﻮارد‪.‬‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎ‬
‫ﺋﻤ ﺔ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬
‫إدارة ﻗﺎ‬
‫ﺗﻬﺪف‬ ‫وﺿﻊ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ‬‫ﺴﻴﻦإﱃ‬
‫ﺣﻮل‬
‫اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫ﺗﺤ‬
‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺗﻤﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺗﻨﻄﻮياﻟ‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﻳﺪ ‪ ،‬و‬
‫اﻹدارة‬
‫اﻟﻌﺪﻲ‬
‫ﺘ‬‫اﻟ‬

‫ﺛﺔ‬
‫ﺛﻼ‬ ‫ﺑ ﺔال‬
‫ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻋﲆ‬ ‫ﺑ ﻲ ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﻤﺪ‬‫ﻳﻌ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﺬي‬‫ﺘﺰام‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ ‪ ،‬وﻣﺮاﻗ ﺐ اﻻﻟ‬
‫أﺻﺤﺎ ب ﻣﺼﻠﺤ ﺔ‪ :‬ﻣ ﺴﺆول اﻟ‬
‫ﺘﻈﺎﻣﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎ ت واﻧ‬‫ﺘﺰام‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ت اﻻﻟ‬
‫ﺘﻈﺎم اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻟﻤﻘ‬
‫ﺒ ﺔ اﻧ‬
‫ﻳﻀﻤﻦ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻠﻮاﺋﺢ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻮة ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﺪاﻓﻊ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟ ﺴﺪاد‪ .‬و‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ ﺻﺤ ﺔ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت ﻗ‬
‫اﻟﺬيﻳﻀﻤﻦ اﻟ‬
‫ال‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪،‬‬‫ﺘﺰام‬
‫ﺒﻘ ﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﻗ ﺐ اﻻﻟ‬
‫ﺘﺰام ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ أﻋﻤﺎل اﻻﻟ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء‬‫ﺘﺄﺷﻴﺮة اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔﺗﻤ ﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ إﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟ‬
‫و ﻫ ﻲ رﻗﺎ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺒ‬‫ﺑﺮﻓﺾﺗﺄﺷﻴﺮة ﻣ ﺴ‬‫ﺘﺄﺷﻴﺮة ﻣﻊ ﻣﻼﺣﻈﺎ ت ‪ ،‬أو‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺰام ‪ ،‬أو‬
‫ﺘﺮاح اﻻﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻗ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ اﻟﻌﺎم ﻻﻟ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺣ ﺴ ﺐ اﻷﺻﻮل‪.‬ﻳ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ أو اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﻴﻦ أو اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎ ت أو‬
‫اﻹﻧﻔﺎق واﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻰ ﻋﺎم ‪2005 ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ ﺧﺪﻣﺎ ت ﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎ ت‪ .‬ﺣ‬
‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘﺠﻴ ﺐ ﻫﺬا اﻹﺻﻼح ﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪،‬ﻳ ﺴ‬ ‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻬﺎ وﻳﻀﻤﻦ وﺣﺪةﺗﻄ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲﻳﺮأﺳﻬﺎ ﻣﺮاﻗ ﺐ ﻋﺎمﻳﻨ ﺴﻖ أﻧﺸﻄ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻹدارة واﻟﻤ‬
‫ﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺒﻴﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﻴﻦ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺗﻔ ﺴﻴﺮ ﻫﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻨﺼﻮص و‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة أن‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻤ ﺴﺎءﻟ ﺔ‪.‬ﺗ‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ أو اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎ ت‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎد ﻫﺎ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴﻴ ﺔ ﻻﻗ‬
‫ﺜﺮ ﻛﻔﺎءة ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻘﺪرة اﻟ‬
‫ﺗﻜﻮن اﻟﺪول أﻛ‬
‫ﺑﻴﺌ ﺔ اﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬
‫و‬

‫ﺘﻤﺮا ًرا‬ ‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ اﺳ‬ ‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب ‪،‬ﻳﻌﺪ إﺻﻼح ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻼﺣﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬‫ﻣﻨﻄﻘ ًﻴﺎ ﻟﻺﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﺠﺎرﻳ ﺔ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻔﻘﺎ ت‬
‫أوﺗﻄﻮﻳﺮﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻻ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟ ﺴﺪاد ‪ ،‬ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﺗﺨﻀﻊ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻗ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻌﺎﻗ ﺐ‬
‫ﺒﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮن ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﻬﺎ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘ ﻲﻳﻘﻮم‬
‫ﺒﺎ ت اﻟ‬
‫ﺻﺤ ﺔ اﻟﻤﻄﺎﻟ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﻌﻴﻖ دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة اﻟﺪﻓﻊ أو رﻓﺾ اﻟ‬
‫ﺑ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬
‫ﺘﻮى وﻃﺮقﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺒﻞ ﻣﻨﺎﻗﺸ ﺔ ﻣﺤ‬
‫ﻗ‬
‫ﺗﻬﻢ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺒﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮن ﻓﻴﺆدون واﺟ‬
‫ﺒﺮ ﻏﻴﺮ ﻧﻈﺎﻣﻴ ﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﺤ ﺖ إﺷﺮاف أﻣﻴﻦ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎ ت‬
‫اﻹﺻﻼح ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐﺗﻘﺪﻳﻢ اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫ﺒ ًﻘﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬيﺗﻢ إﺟﺮاؤه ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻫﺬه ازدواﺟﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ‬ ‫ﺒﺮ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻨﻔﻴﺬ‬

‫ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﻳﻌﺰز "ﻣﺮﻛﺰﺗﺤﻜﻢ" واﺣﺪﺳﻴﻮﻟ ﺔ أﻛ‬
‫ﺘﻘﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ‬
‫ﺒﻞ ﻫﻴﺌﺎ ت ﻣﻨﻔﺼﻠ ﺔ وﻣ ﺴ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬ ‫ﺘﻤﺎد اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺪأ ت ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻋ‬‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪ .‬وﻗﺪ‬
‫اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻬﺎﺗﻘﻊﺗﺤ ﺖ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮزارة ‪ ،‬ﻟﻢﺗﻮﻟﺪ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ‬ ‫ﺑﻖ‬
‫ﺑﻨﻘﻞ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎ ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ إﱃ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪2006‬‬
‫‪12‬ﻓ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻔ ﺴﻴﺮ واﻟ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺑﻞ أد ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ اﺧ‬ ‫ﺗ ﺴﺮﻳﺤﺎ ت ﻓﺤ ﺴ ﺐ ‪،‬‬

‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن إﱃ رﻓﺾ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻋﺪم ﻛﻔﺎءة اﻹﺟﺮاء‬

‫أد ت ﻓ ﻲ ﻛ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔﺳﺠﻴ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﺮ ﻫﻘ ﺔ واﻟﻤﻠﺰﻣ ﺔ‪ .‬ﻃ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاءا ت اﻟﺮﻗﺎ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺒﺪء ﻓ ﻲ إﺻﻼح‬
‫اﻹﻃﺎر ﻗﺮر ت وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2005‬اﻟ‬ ‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺒﺎﻃﺎ ت ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺗ‬‫ﺒ ﺔ ار‬
‫ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬ ‫ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬا اﻹﺻﻼح‪.‬‬

‫ﺘﻮى وﺷﺮوطﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺻﻼح‬

‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ‪- .‬ﻣﺤ‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻺﺻﻼح‬
‫اﻟﻤﺤﺎور اﻟﺮ‬
‫ﺘﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﺘﺮاﺿﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻨﺪ إﱃ اﻻﻓ‬
‫ﺗﺴ‬
‫ﺘﻘﺎدا ت ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺛﻼ ث ﻣﺠﻤﻮﻋﺎ ت ﻣﻦ اﻻﻧ‬‫ﺗﻢ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ‬ ‫ﺘﺰاﻣﺎ ت ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ واﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﻪ‪.‬‬‫ﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﻤﻌﻤﻮل‬
‫اﻟ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤﺎرﺳﻬﺎ ﻫﺬان اﻟﻬﻴﻜﻼن و‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻬﻦ اﻟ‬‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟ‬

‫ﺒ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أن‬

‫ﺘﻌﺪﻳﻠﻬﺎ‪ .‬ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻧﻬﺠًﺎ ﺷﻜﻠ ًﻴﺎ ﻻﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺑﻂ‬
‫ﻳﻔﻀﻞ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻮن‬‫ﺿﻮا‪،‬‬
‫أوﻻ ً‬
‫ﺑﻬﺪف دﻋﻢ اﻹدارا ت‬‫ﺘﺨﻮﻳﻞ‬
‫ﻳﻌﺰز ﻫﺬا اﻹﺻﻼح اﻟﻘﺪرة اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﻤﻮﻇﻔ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻰ أﻗﻞ ﻣﻦﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷ ﻫﺪاف‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻔﻌﺎل واﻟﻔﻌﺎل ﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻹﻧﻔﺎق وﺣ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة ﻗﺎدر ﻋﲆ ﺿﻤﺎن‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻣ ﺴ‬
‫اﻹدارﻳ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻈﻞ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﺨﻄﻴﺮة دون‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة‪ .‬و‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﻞ اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺎل ﻣﻦ اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬و ﻫﻮ ﺷﺮط ﺿﺮوري ﻟ‬ ‫ﺘﻮى‬
‫ﻣﺴ‬
‫ٍ‬
‫ﺜﺎل ﻟﻠﻮاﺋﺢ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﻣ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻫﺬان‬
‫ﺘﺰام وﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﺪﻓﻊ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻻﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ‪.‬ﻳﻬﺪفﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻮ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻈﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت أﻛ‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻻن ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ و‬
‫ﺒﺎط اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦ ﻣﺰﻳﺪًا‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻌﺪﻟ ﺔ ﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ إﱃ ﻣﻨﺢ اﻟﻀ‬
‫آﻟﻴ ﺔ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺜﻞ ﻗﻄﻴﻌ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﻤ‬
‫ﻣﻦ اﻻﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻢﺗﺤﺮﻳﺮ اﻹدارا ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺳﻴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻹدارﻳ ﺔ ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ .‬و‬
‫ﺒ ًﻘﺎ إﱃ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻔﻮﻳﻀﻬﺎ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻂ اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻀﻮا‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆﺗﺄ ﻫﻴﻞ‬
‫ﺘﻤﺪ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﻌ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻹدارﻳ ﺔ‪.‬ﻳﻌ‬
‫وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻊ زﻳﺎدة ﻗﺪر‬
‫ﺒﺮ ﻟﻬﺬه اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬وإدﺧﺎل ﻣﻨﻬﺠﻴ ﺔﺗﺤﻜﻢ ﻣﻌﺪﻟ ﺔ ﻟـ‬
‫أﻛ‬
‫ﺒﻴﻖ آﻟﻴ ﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ‬ ‫ُﻤﺎرس اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻄ‬ ‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻔﺼﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺮاﺣﻞ‬‫ﻣﻌﻘﺪة ‪،‬ﻳﺸﺎرك ﻓﻴﻬﺎ ﻃﺮﻓﺎن ‪،‬ﻳﻌﻤﻼن‬
‫ﺘﻤﺎﻳﺰة ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪...‬‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت و‬
‫ﻣﺨ‬
‫ﺘﻬﺎ وﺣﺠﻤﻬﺎ وﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻃ‬

‫إﱃ‬

‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫ُﻤﺎرس ‪ ،‬ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳ‬
‫ُﻌﻔ ﻲ ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﻤﺮار‬
‫ﺑﺮاء‬
‫ﺳ‬
‫ﺑﻻﺔ إ‬
‫ﺜﺎ‬
‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺐ‬
‫ﻳﻘﻈ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺄﺷﻴﺮة‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺒﺮون‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘو‬
‫ﻳﻌ‬
‫أﻧﻬﻢﺔ ‪،‬‬
‫ﺴﺆوﻟﻴ‬ ‫ﻛﻞﻫﻮ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ت‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻔﻘﺎ‬
‫ﺗﻬﻢ ‪،‬‬
‫ﺴﺆوﻟﻴﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺬ‬
‫ﻳﻌﻔﻴﻬﻢ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﻣﺔﺗﻨﻔﻴ‬
‫ﻣﻦﺔ‬
‫ذﻣ‬

‫ﺑﺎزدواﺟﻴ ﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻨﻬﺎ ‪،‬‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬

‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻂ اﻟ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬه اﻟﻀﻮا‬
‫ﻟ‬

‫ﺗﻘﺮر إﻧﺸﺎء ﻫﺎ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت وﻛﺬﻟﻚﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺮاﻗ‬ ‫ﺑﻌﺪ أن ﻃﻮر ت‬‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت و‬
‫ﺒ ًﻘﺎ ﻧﻈﺎم‬
‫ﺘﻨﺪ إﱃﺗﺤﻠﻴﻞ رﺳﻤ ﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ وﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑ ﺔ داﺧﻠﻴ ﺔﺗ ﺴ‬
‫رﻗﺎ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻷﺧﻴﺮ ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت‪.‬ﻳﺄﺧﺬ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺛﻮق ﻟﻺدارة اﻟﻤ‬
‫ﻣﻮ‬
‫ﺑﻖ ‪،‬‬
‫ﺘﻮى اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻮى اﻷداء" ‪ ،‬اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫اﻟﻤﻌﺪﻟ ﺔ ‪" ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار واﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة اﻹدارﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ وا‬
‫ﺘ ﻲﺗﻀﺎف إﻟﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﺸﺮاﻓﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ واﻟﻮﻇﺎﺋﻒ و اﻟﻤﻬﺎرا ت ‪ ،‬وإدارة‬
‫وإﻧﺸﺎء إدارة اﺳ‬
‫ﺗﺄ ﻫﻴﻞ‬
‫‪1.‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫ﺑﻨﻈﺎم اﻹدارة اﻟﻤ‬‫ﺘﺰام‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ‪ ،‬وأﺧﻴﺮا اﻻﻟ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﻨ‬
‫ﺘﺮﺧﻴﺺ‬
‫ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟ‬ ‫ﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺄ ﻫﻴﻞ اﻹدارا ت‬

‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻌﺪﻟ ﺔ ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎقﻳﺨﻀﻊ ﻟ‬
‫إدﺧﺎل اﻟﺮﻗﺎ‬

‫اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﺄ ﻫﻴﻞ إﱃﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻘﺪرة اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻹدارة ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺳﻴﺆدي ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻤﺪة ﺣ ﺴ ﺐ اﻷﺻﻮل‬
‫ﺑﻴ ﺔ أﺧﺮى ﻣﻌ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ أو أي ﻫﻴﺌ ﺔ رﻗﺎ‬
‫ﺘﺪى إدارة اﻹﻧ‬
‫ﻣﻨ‬
‫ﺒﻞ وزﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬

‫ﺘﻴﺢ آﻟﻴ ﺔﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻘﺪرة اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﻺدارا ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ إﺟﺮاء‬

‫ﺗ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻟﻠﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦ إدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟ‬ ‫اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﻟﻤﻮﻇﻔ ﻲ‬
‫اﻹدارﺔﻳ ﺔﻋﲆ‬
‫اﻟﻘﺪرةﻣﻌﺪﻟ‬
‫ﺑﺔ‬‫ﻳﺾ رﻗﺎ‬
‫إدﺧﺎل‬
‫ﺘﻔﻮﺴﻴﻦ‬
‫ﺗﺤ‬‫واﻟ‪2.‬‬

‫ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ‬

‫‪  ‬‬
‫ﺘﺄ ﻫﻴﻞ‬
‫ﺑ‬‫ﺘ ﻲﺗ ﺴﻤﺢ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆﺗﺄﻛﻴﺪ ﻣﻮﺿﻮﻋ ﻲ ﻋﲆ ﺟﻮدة اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬ ‫ﻛﻞﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪،‬‬
‫داﺧﻠﻴ‬ ‫ﺐﺔ رﻗﺎ‬
‫ﺑﺔ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟ‬
‫أﻧﻈﻤ‬ ‫اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ‬
‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﺴﺎﻋﺪ ت‬
‫ﺗﻬﺎ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺧﻼلﺔ ﻣاﻹدارا‬
‫ﻣ ﺴﺎءﻟ‬
‫ﻋﲆﻣﻦ‬ ‫ﺘﺄﻛﻴﺪ‬
‫ﺬ ﻫﺎ‬ ‫ﺗﻢﻫﻮاﻟ‬
‫ﺗﻨﻔﻴ‬ ‫ﺗ أن‬
‫ﺒﻘﻰ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬
‫ﻣﺎ‬
‫ﺘﺎرة‪ .‬و ﻫﻮﻳﻘﻮم‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت اﻟﻘﺪرة اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻓ ﻲ أﺣﺪ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺜﺎل‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺼﺮ دور اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ ﻋﲆ ﺿﻤﺎن اﻻﻣ‬
‫ﺘﻮا ﻫﺎ ؛ﺳﻴﻘ‬
‫ﺗﺪرﻳﺠﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻐ ﻲ أنﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻠﻮاﺋﺢ وﻳﻨ‬‫ﺘﻤﺪ‬
‫ﺘﻮدع واﺣﺪ ﻣﻌ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺑﻂ اﻟﻤﺬﻛﻮرة‪.‬‬
‫ﻟﻠﻀﻮا‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت‪ .‬اﻷول ‪" ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺛﺔ ﻣﺴ‬
‫ﺛﻼ‬‫اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺼﻨﻴﻒ ﺧﺪﻣﺎ ت اﻹدارة إﱃ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺨﺎرج ﻋﻦ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﻌﺪل" ‪،‬ﺳﻮفﻳ‬
‫ﺑ ﺔ ﺷﺎﻣﻠ ﺔ ﻋﲆ‬
‫رﻗﺎ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﻤﻌﺪلﺳﻴﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﻜﻴﻴﻒ ﻧﻄﺎق‬

‫إن إدﺧﺎل اﻟ‬

‫ﺑﻂ‬
‫ﺘﻮﻟ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻀﻮا‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻊ ﻗﺪرا ت اﻹدارا ت اﻟﻤﺨﻮﻟ ﺔ ﻟ‬
‫اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒﻮن ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ‪d'exécution de .‬‬
‫ﺒﻮن واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻬﺎ اﻟﻤﺮاﻗ‬‫ﺘ ﻲﻳﻘﻮم‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ اﻟﻀﻌﻴﻒ أو وﻇﻴﻔ ﺔ‬
‫ﻧﻔﻘﺎ ت اﻹدارا ت اﻟﻤﺮﺧﺼ ﺔ ذا ت اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻟ‬ ‫‪par l'ensemble des intervenants dans le processus‬‬
‫ﺘﻈﺎم ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺟﻤﻴﻊ ﺿﻤﺎﻧﺎ ت اﻻﻧ‬‫ﺘ ﻲ ﻻﺗﻘﺪم‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وإدارة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫‪meilleure complémentarité des contrôles exercés‬‬
‫ﺑﻨﻴ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻓﻴ ﺔ أو ﻣﻮاردﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‪.‬‬‫أو‬ ‫‪publiques à travers des contrôles plus ciblés et une‬‬
‫‪efficacité et régularité de l'exécution des dépenses‬‬
‫‪modulé de la dépense ont pour finalité de concilier‬‬
‫ﺘﺆدي إدارة‬
‫‪Les objectifs assignés au contrôle‬اﻹﻧﻔﺎق‪.‬ﺳ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ ﻋﻦ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ إﱃ اﻟ‬
‫ﺘﻮى ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﻧﻘﺎط اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺗﻘﺎن" اﻟﺬيﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﺘﻮى اﻹ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ "ﻣ ﺴ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲﻳ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم اﻟﺬيﻳﻌﻤﻞ اﻵن‬
‫ﺑﻂ اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻀﻮا‬
‫ﺋ ﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن ﻣﺆ ﻫ ﻼ ً ﻟﻠ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﺠﺰ‬ ‫ﻛﻤﺮاﻗ ﺐ‪.‬‬

‫ﺘ ﻲ ﻟﻬﺎ ﻫﻴﻜﻞﺗﻨﻈﻴﻤ ﻲ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻫﻮﺗﺮﺧﻴﺺ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟ‬‫اﻟﻐﺮض ﻣﻨﻪ‬

‫ﺛﻮق وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﻣﺤﺪد وإدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس ﻧﻈﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻣﻮ‬
‫ﺒﺆ‪.‬‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺒﺮﻣﺠ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﻤﻮارد وأدوا ت اﻟ‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ ﻟ‬

‫وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎمﻳﻘﻮم ﻋﲆﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺘﻘﻦ ﻫﺬه اﻟﺨﺪﻣﺎ ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺮام أﻣﻦ وﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت‬

‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﻟﻀﺮورة اﺣ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻃ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت ﻧ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺿﻤﺎنﺗﺠﺮﻳ ﺐ وﻧﺸﺮ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺳﻴ‬
‫اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ اﻟﻜﻔﺎءة أوﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أن ﻻﺗﻌﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫و‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ /‬اﻟﻤﺮاﻗ ﺐ‪ .‬ﻟﻀﻤﺎنﺳﻼﻣ ﺔ ﻫﺬا اﻟﺠﻬﺎز ‪،‬‬
‫اﻹدارﻳ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻢ وﺿﻊ ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺳﻴ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫اﻹدارة ‪ ،‬واﻟ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺟﻮدة‬‫ووزﻳﺮ‬
‫ﺒﺔ‬ ‫ﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ‬
‫ﺗﻘﺎرﻳﺮ‬
‫ﺴﺆوﻟﻴﻦ‬
‫إﱃﺗﻮﺣﻴﺪ‬
‫إﱃﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ‬
‫ﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‬
‫ﺒﻧ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺑﻼغ‬‫ﺘﻢ إ‬
‫ﻧﻈﺎم‬
‫ﺳﻴ‬

‫ﺘﺪاﻣ ﺔ‬
‫ﺗﺠ ﺔ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم إﻣﺎ إﱃﺗﺄﻛﻴﺪ اﺳ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﺆدي اﻟﻨ‬
‫ﺳ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‬
‫‪3.‬‬ ‫ﻣﻦ واﺣﺪ‬ ‫ﺘﺸﺎفﺗﺪ ﻫﻮر ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﺠﻮدة ‪،‬‬
‫ﺟﻮدة إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﻧﻔﺎق ‪ ،‬أو إﱃ اﻛ‬
‫ﺘﻌﺪاد‬
‫ﻧﻈﺎم اﻻﺳ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻮىﺗﺄ ﻫﻴﻞ إدارة اﻟ‬
‫وﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﺧﻔﺾ ﻣ ﺴ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ﺘﻤﻴ ﺔ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ أﻣﻦ وﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻢ ﺿﻤﺎن ﺣ‬
‫ﺳﻴ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻀﻤﺎنﺗﻄﻮر اﻹﺻﻼح ﻓ ﻲ ﻇﻞ ﻇﺮوف أﻣﻨﻴ ﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳﻬﺪف ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺮاﻗ‬‫ﺟﻴﺪةﺗ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺋﻤﺎ ﻋﲆ ﺟﻮدة إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻋﻨﺪ‬
‫إﱃ ﺿﻤﺎن اﻟﺤﻔﺎظ دا ً‬
‫ﺒ ﺔ ﺟﻮدةﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺘﻢ وﺿﻊ ﻣﺆﺷﺮا ت ﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻮا ﻫﺎ‪.‬ﺳﻴ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺒﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻢﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺮاﻗ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاء ﻓﺤﺺ ﻻﺣﻖ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬‫ﺳﻴ ﺴﻤﺢ‬
‫إﺻﻼح اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ‬

‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ اﻹدارة‬
‫ﺒﻊ ﻣﻦ ﺣﺮﻛ ﺔ واﺳﻌ ﺔ ﻟ‬
‫ﻳﻬﺪف اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ ‪ ،‬اﻟﺬيﻳﻨ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬إﱃ إﻋﺎدةﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷدوار وإﻋﺎدةﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت‬

‫ﺘﻈﺎم ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ إرﺳﺎء اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻻﻧ‬
‫و ﻫﻴﺌﺎ ت ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺗًﺎ ‪ ،‬أي ﻟﻴﻘﻮل ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺜﺮ إ‬
‫ﺘﻪ أﻛ‬
‫ﺜﺮ ﺷﺮﻋﻴ ﺔ وﺣﻴ ﺚﺗﻜﻮن ﻓﻌﺎﻟﻴ‬
‫ﻳﻜﻮن أﻛ‬

‫ﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‪ .‬إﻋﺎدة اﻟ‬
‫إدارة إدارا ت اﻟ‬

‫ﺘﻢ إﺟﺮاء ﻫﺬا اﻟﻔﺤﺺ ﻋﲆ‬

‫ﺳﻴ‬

‫ﺜﻴﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ إﺟﺮاءا ت اﻹﻧﻔﺎق ‪،‬‬

‫ﺑ ﺔ ﻣﺨﻔﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺿﻮء ﻋﻴﻨ ﺔﺗﻤ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ ﻟﺮﻗﺎ‬ ‫ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إﺷﺮاك اﻹدارا ت اﻹدارﻳ ﺔ‬
‫ﺛﻬﺎ اﻹﺻﻼحﺳ‬
‫ﺘ ﻲ أﺣﺪ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟ‬
‫وﻇﺎﺋﻒ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺘﺮﺧﻴﺺ داﺧﻠ ًﻴﺎ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺰام‬
‫ﺒﻴﻖ إﺟﺮاءا ت اﻻﻟ‬
‫ﺑﻬﺪف ﺿﻤﺎنﺗﻄ‬ ‫ﺘﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪرا ت إدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺘﻜﺮة ﻟ‬
‫ﺒ‬‫ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫إدارة اﻟ‬ ‫ﺑ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫ﺒﺪال ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ‪ ،‬اﺳ‬
‫و‬ ‫ﺘﻈﺎم اﻟ ﺴﺎﺋﺪ اﻟﻴﻮم‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﺒﻂ اﻻﻧ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﻀ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ و أداء ﻣﻨﻄﻖ اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻟ‬
‫أﻣﺎم ﻋﻦ‬
‫ﺑﻼغ‬ ‫واﻹ‬
‫اﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺘﺤﻜﻢ‬‫ﺴﺢ‬
‫ﺚ اﻟ‬
‫ﺗﻔ‬‫ﺣﻴ‬
‫ﻳﺪة‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﺋﺞ ﺟﺪ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ‬
‫ﺘﺎ‬‫إﻧﺸﺎء اﻟﻨ‬ ‫ﺗﻔﻀﻴﻞﻫﻢاﻟوﻓ‬
‫ﺒﺤ ﻲﺚ ﻋﻦ‬ ‫اﻹﺻﻼحﻳ ﺴﺎ‬
‫ﻳﻦ ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﻳﺮﺬا‬
‫اﻟﻤﺪ ﻫ‬
‫ﻓﺈن‬

‫ﺑﻬﺎ‪.‬‬‫ﺑﻠ ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻤﻌﻤﻮل‬

‫ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻤﻘﺎ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ ﺟﻮدة‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ ﻻﺳ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮن اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺳﻴﻜﻔﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻋﻦ‬
‫ﺘﺤﻤﻠﻮن ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺮﺧﻴﺺ اﻟ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟ‬
‫اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒ ﺔ دورﻳًﺎ ﻟﻜﻞ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ إﻋﺪادﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺳﻴ‬

‫ﺘ ﻲﺳﻴﺮﺳﻠﻮﻧﻬﺎ إﱃ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫إدارة ﻣﺨﻮﻟ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺑﺎ ت‪.‬‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺜﺮ؟‬
‫ﺋﻤﺎ أﻛ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ :‬دا ً‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺑﺎرﻳﻨ‬‫أرﻧﻮ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2008‬‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻘﺮ وزﻧﻬﻢ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣ ﻲ ‪1975‬و ‪1995 ،‬اﺳ‬‫ﺗﻔﺎع اﻟﺤﺎد‬
‫ﺑﻌﺪ اﻻر‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪.‬‬
‫ﺜﺮوة اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﻴﻮم ﻣﺎﻳﻌﺎدل أﻛ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺒﺮ ﻟﻠ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق‪.‬‬
‫ﺑﺬﻟ ﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎ ت اﻷﺧﺮى ﺟﻬﻮدًا أﻛ‬‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫ﺘﺼﺎد‪ .‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻﺗﺰال ﻣﻦ أﻋﲆ اﻟﻤﻌﺪﻻ ت ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻻﻗ‬

‫ﺒﻴﻌ ﻲﻳﻌﻜ ﺲ اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ ؛ وﺻﻢ آﺧﺮون‬

‫ﺗﺠﺎه ﻃ‬
‫ﺒﻌﺾ أﻧﻪ ا‬
‫ﺘﻘﺪ اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎﻗﻀ ﺔ‪:‬ﻳﻌ‬
‫ﺗﻔﻊ ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق ﻣ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺬﻋﺮ؟ﺗﺤﻠﻴﻼ ت ﻫﺬا اﻟﻤ ﺴ‬‫ﻫﻞﻳﺠ ﺐ أن ﻧﺸﻌﺮ‬
‫ﺘ ﺴﺎ ﻫﻠ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻤ‬

‫ﺗﻔﺎع اﻟﺬي ﻻﻳﺮﺣﻢ ﻓ ﻲ‬

‫‐‪1‬اﻻر‬ ‫ﺘﻨﺎﻗﻀ ﺔ ﺣ ﺴ ﺐ اﻹدارا ت‪ .‬ﻟﻘﺪ زاد إﻧﻔﺎق اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻄﻮرا ت ﻣ‬

‫ﻧﻔﻘﺎ ت‬ ‫ﺒ ﺐ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ ﻋﻦ ﻧﻔﻘﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة‬

‫ﺑﺴ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻄﻘ ﻲ‬

‫ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺪارس‬‫ﺜﻞ ﺻﻴﺎﻧ ﺔ اﻟﻄﺮق اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬وإدارة ﺟﻤﻬﻮرﻳ ﺔ ﺟﺰر ﻣﺎرﺷﺎل أو‬
‫ﻣ‬
‫ﺗﻴﺮة أﺳﺮع ﻣﻦ‬
‫ﺑﻮ‬‫ﺒﺪه اﻹدارا ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻜ‬‫ازداد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﺬيﺗ‬
‫ﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺻﻴﺎﻧ‬
‫ﺜﺮ‬
‫ﺜﻞ أﻛ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮ ب‪ :‬ﻓﻬﻮﻳﻤ‬‫ﺜﺮوة اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻣﻨﺬ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻃﻔﺮة ﻣﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺤﻮاﻟ ﻲ ‪40٪‬‬‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ )‪(PIE‬اﻟﻴﻮم ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ ‪ ،‬زاد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣ ﻲ ‪1945‬و ‪1974.‬ﻓ ﻲ اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔ ‪2.7‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺗﻔﺎع اﻷﺳﻌﺎر(‬
‫ﺛﻴﺮ ار‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆﺗﺄ‬‫ﺣﻴ ﺚ اﻟﺤﺠﻢ )أي‬
‫ﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﺑﻊ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ‪ ،‬و ﻫﻮ أﺳﺮع ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗ‬
‫اﻟﻤﺎﺋ ﺔﺳﻨﻮﻳًﺎ ﺧﻼل ر‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻀﺎﻋﻔ ﺖ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻻﺟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻄﻮر اﻷﺳﺎﺳ ﻲﻳ‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟ‬

‫ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻧﺨﻔﻀ ﺖ ﺣﺼ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬

‫ﺘﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪1960 ،‬‬
‫ﺣﺼ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﻜﻠﻤ ﺔ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ازداد وزن اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺜﻞ ‪86٪‬ﻣﻦ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟﻌﺸﺮﻳﻦﺳﻨ ﺔ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‬
‫ﺗﻔﺎع اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻣﻦ ار‬
‫اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪ .‬ﺟﺎء ت ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﺿﺪ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ اﻟ ﺴﻜﺎن( واﻟ‬
‫اﻟﺼﺤ ﻲ )اﻟﺬيﻳﻐﻄ ﻲ ﺣﺼ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳ ﺔ(‪.‬ﺗﻌﻜ ﺲ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺸﻴﺨﻮﺧ ﺔ )ﻣﻊ زﻳﺎدة ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻌﺎﺷﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‪:‬ﻳﻤ‬
‫ﺘﺪرﻳﺠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟ‬
‫اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻻﺟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣ ﻲ ‪1975‬و ‪1985 ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﻢﺗﺠﺎوز‬‫ﺛ ﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة‬
‫ﺣﺪ‬
‫ﺑـ‬‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻴﻮم ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪12.6٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻘﺮار ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻌﺸﺮ‬
‫ﺛﻢ اﻻﺳ‬‫ﺑﻄﺄ ‪،‬‬
‫ﺗﻔﺎع أ‬
‫ﺒﻞ ار‬
‫ﻋﻼﻣ ﺔ ‪50٪ ،‬ﻗ‬
‫ﺳﺎ إﱃ زﻳﺎدة ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻌﺎﺷﺎ ت‬
‫ﺒﻞ ﻧﺼﻒ ﻗﺮن ‪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ أﺳﺎ ً‬
‫‪5.4٪‬ﻗ‬
‫اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳ ﺔﺗﺪرﻳﺠﻴﺎً‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺎج ‪،‬ﻷن ﺟﺰءًا ﻣﻦ ﻫﺬا اﻹﻧﻔﺎق‬

‫ﺑﻨﺼﻒ اﻹﻧ‬‫ﻫﺬا ﻻﻳﻌﻨ ﻲ أن اﻹدارا تﺗﻘﻮم‬
‫ﺘﺮاﻛﺎ ت‬
‫ﺘﻢ إﻋﺎدةﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ واﻻﺷ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊﺗﺤﻮﻳﻼ ت اﻟﺪﺧﻞ ‪ ،‬وﻳ‬
‫ﻳ‬
‫ﻫﻢ‬ ‫اﻟﺨﻠﻮا ت‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﺟﺰء آﺧﺮ ﻣﻊ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬وﻳ‬
‫اﻟﻤﺤﺼﻠ ﺔ ﻋﲆ ﺷﻜﻞ إﻋﺎﻧﺎ ت أو إﻋﺎﻧﺎ ت اﺟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺘﺮاﻛﺎ ت اﻻﺟ‬
‫ﺜﻞ دﻓﻊ اﻻﺷ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻼ ت ﻣﻦ إدارة إﱃ أﺧﺮى )ﻣ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻬﺎ(‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا ﻟﻪ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﻗ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻮاﺳﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻻﻗ‬‫ﺛﻘﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪،‬‬‫دﻻﻟ ﺔ ﻋﲆ زﻳﺎدة‬
‫ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ )ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺑﻠﻎ ﻋ ﺐء اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﺼﺤﻴ ﺔ ‪9.7٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻤﻊ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺗﺞ ﻋﻦﺗﻐﻄﻴ ﺔ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑـ ‪4.7٪‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1959) ،‬و ﻫﻮ ﻧﺎ‬
‫ﺗﻔﻊ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺮ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟ‬
‫وزﻳﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺼﺤ ﻲ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺴ‬

‫أ‬ ‫ﻳﺰن‬

‫ﺘﻤﻴﻴﺰ ﺣ ﺴ ﺐ ﻧﻮع اﻹﻧﻔﺎقﻳﺪل ﻋﲆ رﻛﻮد‬

‫إن اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎﻋﺪيﻳﺨﻔ ﻲ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟ‬
‫اﻻ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺸﻐﻴﻠ ﻲ وزﻳﺎدة ﺣﺎدة‬

‫ﺜﻤﺎرا ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬زﻳﺎدة ﻃﻔﻴﻔ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﺳ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺗﻔﺎع اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ .‬اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟ ﺴﻮﻳﺪ ﻟﺪﻳﻬﺎ ار‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻞ ﻛﻞ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ ﻫ ﻲ أوﻻ وﻗ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋ ﺐء اﻟﺪﻳﻦ واﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻻﺟ‬ ‫ﺒ ًﻴﺎ ﻣﻦ أي ﻣﻜﺎن آﺧﺮ ﻫ ﻲ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ أﻋﲆ ﻧ ﺴ‬
‫ﺷ ﻲء ﻧﻔﻘﺎ ت اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ‬
‫ﻓ ﻲ اﻷﺳﺎس اﻹﺳﻜﺎن واﻟﺼﺤ ﺔ واﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﺘﻠﻒ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﺨ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ ﺻﻌﻮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻠﺪ‪.‬‬
‫ﺒﻴﺮ ﺣ ﺴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‬‫اﻷرﻗﺎم ﻓ ﻲ‬

‫ﺘﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ﻫﻢ‬

‫زاد ﻋﺪد ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‪:‬ﻳﻘﺪر ﻣﺮﺻﺪ اﻟ‬

‫ﺒﻴﺮة ﻗﺪر ﻫﺎ ﻣﻠﻴﻮن‬

‫ﺑﻨﺤﻮ ‪5.1‬ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2005 ،‬أي زﻳﺎدة ﻛ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻓ ﻲ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺼﺎدر‪.‬‬

‫ﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﻟﻤﺠﺎدﻟﻮن‬
‫ﺘ ﻲﻳ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﻳﺠ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ زاد ت اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ‪19٪‬إﱃ ‪21٪‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﺮ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﺠﺎﻻ ت ‪،‬‬
‫ﺑﺤﺬر أﻛ‬‫ﺑﻌﺪم ﻛﻔﺎءة اﻹدارة ‪،‬‬‫ﺘﻨﺪﻳﺪ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻟﻠ‬
‫ً‬
‫ﺛﻠ ﺚ إﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﺰﻳﺎدة‬‫ﺒﺖ‬
‫ﺘﻮﻋ‬
‫إﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ )‪(1‬ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪1984 ،‬واﺳ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻘﻴﺎم أو اﻟﻘﻴﺎم‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺒﺐ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺮة‪ .‬ﻛﻤﺎ زاد ت أﺟﻮر ﻫﺆﻻء اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ ﺧﻼل ﻫﺬه اﻟﻔ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮا ت‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﻋﺪد اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﻳﻨﺨﻔﺾ ‪ ،‬ﻣﻊﺗﺄ‬
‫ﺗ ﺐ أﻋﲆ( واﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺤﺎدة ﻓ ﻲ ﻣﺆ ﻫﻼ ت‬
‫ﺒﻬﺎ روا‬
‫ﺘ ﻲﺗﺼﺎﺣ‬
‫اﻟﺸﻴﺨﻮﺧ ﺔ )اﻟ‬
‫ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻢ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻮى وﻛﻔﺎءة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬ﺗ‬
‫ﺘﻐﻴﺮة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﻘﺎد‬
‫ﺘﻢ اﻧ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫وﻓﻮد اﻹدارة ﻓ ﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟ ﺴﻮﻳﺪﻳ ﺔ أو اﻟﻬﻮﻟﻨﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﺤﺪة ﻟﻀﻤﺎن اﻷﻣﻦ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﺳ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻌﺮاق‪.‬‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﺗﻨﻘﺬﻣﺎﻳ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺐ ﻲأنﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺠاﻟ‬
‫أﻧﻬﺎﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ‬ ‫ﺒﺪو أن‬
‫ﻳﻤﻬﺎ ﻋﲆ‬ ‫ﻳ‬
‫ﺗﻘﺪ‬

‫ﺛﻴﺮ ﻣﻌﺎﻛ ﺲ ‪،‬‬

‫ﺒﻞ إدارة أﻗﺮ ب إﱃ اﻟﻤﻴﺪان ‪ ،‬ﻛﺎن ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﺪﻳﺪة اﻟ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ ﻋﺪد اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬‫ﻋﺪمﺗﻌﻮﻳﻀﻪ‬

‫‪  ‬‬ ‫ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ أﻋﲆ ﻣﻨﻪ ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ‬

‫ﺗﺠﺎه ﺣﺪﻳ ﺚ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻷﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا ا‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧ ﺖ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻣ‬
‫ﺗﻔﻊ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲﻷن اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم )*(ﻗﺪ ار‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ر‬‫ﺘﺰاﻳﺪ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﺪﻳﻦ‬
‫أﺧﻴ ًﺮا ‪،‬ﺗ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ إﱃ ‪64٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﻣﻦ ‪20٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﻊ ﻗﺮن‪ .‬ﻟﺪرﺟ ﺔ أن ﻋ ﺐء اﻟﺪﻳﻦ )ﺳﺪاد رأس اﻟﻤﺎل واﻟﻔﻮاﺋﺪ(‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ ر‬
‫ﺒﺎﻃﺄ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺒﻠﺪان ‪ ،‬زاد ت ﺣﺼ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻨﺪﻣﺎﺗ‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺮ ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﺪﻓﺎع‬
‫ﺒﻠﻎ أﻛ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻴﻮم ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪40‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮروﺳﻨﻮﻳًﺎ ‪ ،‬أي ﻣ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺛﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺗﺤ ﺖﺗﺄ‬
‫ﺒﻌﻴﻨﻴﺎ ت‪.‬‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ اﻟ ﺴ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺘﻘﺮة‪.‬‬
‫اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻻﺗﺰال اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﲆ اﻟﺪﻳﻮن ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﺢ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺑﺎ اﻟﻘﺎرﻳ ﺔ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ‪،‬ﺗﻢ ﻛ‬
‫ﺒﺮاﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ وﻗ ﺖ ﻻﺣﻖ ﻓ ﻲ أورو‬
‫اﻟﻠﻴ‬
‫ﺘﻰ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ ﺴﻌﻴﻨﻴﺎ ت ﻓ ﻲ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ‪(- 3.9‬ﻧﻘﺎط( أو ﺣ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫اﻟﻌﺎم‬

‫ﺑﻤﻘﺪار ‪1.1‬ﻧﻘﻄ ﺔ ﻓﻘﻂ‪.‬‬‫ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻧﺨﻔﺾ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬‫إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ‪(- 2.4‬ﻧﻘﻄ ﺔ( ‪،‬‬

‫ﺘﻴﺠ ﺔ‬
‫ﺒﻠﺪان ﻫﻮ ﻧ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟ‬‫إنﺗﺨﻔﻴﺾ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﺬيﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬه ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﺠﺎه ﻧﺤﻮ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺒﺎﻗﻴ ﺔﺗﻬﺪف إﱃ ﻗﻄﻊ اﻻ‬
‫ﺘ‬‫ﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﺳ‬
‫ﺜﻞ اﻻﻧﺠﺮاف ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺘﻌﺎدةﺗﻮازن اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻻﻳﻤ‬
‫واﺳ‬
‫ﻣﺸﻜﻠ ﺔ ﻓ ﻲ أوﻗﺎ ت اﻟﻨﻤﻮ اﻟ ﺴﺮﻳﻊ‬
‫ﺜﻨﺎء ﻓﺮﻧ ﺴ ﻲ؟‬
‫ﺘ‬‫‐‪2‬اﺳ‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺒ ﺐ اﻷ ﻫﻤﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺴ‬‫اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﺪﻳﺪة ‪،‬‬
‫ﺒﺮ‬ ‫ﺒﺎ ً ﻣﺎﺗﻌﻠﻖ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻤﺆﺷﺮ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أنﺗﺮﻣﺰ إﱃ درﺟ ﺔ أﻛ‬ ‫ﻏﺎﻟ‬
‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﺘﺼﺎد‪.‬ﺗﻌﺪ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻼﻗ‬
‫ﺘﻨﺸﺌ ﺔ اﻻﺟ‬
‫أو أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑـ‬‫ﺘ ﻲﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺼﻴ ﺐ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻫﻮ اﻷﻋﲆ‪ :‬ﻓﻬﻮ أﻋﲆ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺑـ ‪18‬ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻮﺳﻂ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻴﻮرو وأﻋﲆ‬
‫‪7‬ﻧﻘﺎط ﻣﻦ ﻣ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺪول‬‫اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ‪ .‬وﺣﺪ ﻫﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ‪،‬ﺗﻈﻞ ﺣﺼ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﻷﻧﻪ ‪ ،‬ﻣﻊ زﻳﺎدة اﻟﻨﺎ‬ ‫ﺑـ‬ ‫ﺗﺠﺎه أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺒﻂ ﻫﺬا اﻻ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺨﺼﻴ ﺐ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺮ‬
‫ﺘﻤﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﺣ‬
‫ﻧ‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻘﺮة‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﻤﻜﻦﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ‬
‫ﺜﺮوة اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻨﺪ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ‪ ،‬دون زﻳﺎدة ﻣﻌﺪﻻ ت‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻤﻮ ‪،‬ﺗﺰداد اﻷﻣﻮرﺗﻌﻘﻴﺪًا‪ :‬ﻋﻠﻴﻚ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺎرﻳ ﺔ‪ .‬ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺒﺎﻳﺎ ت اﻹﺟ‬
‫اﻟﺠ‬ ‫ﺘﻮى اﻟﻔ ﺴﻴﻮﻟﻮﺟ ﻲ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﺠﺎه إﺣﺼﺎﺋ ﻲ آﺧﺮ ﻧﺤﻮ إزاﺣ ﺔ اﻻﺣ‬
‫ا‬
‫ﺒﻮل زﻳﺎدةﺗﺪرﻳﺠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ‪ ،‬أوﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم أو إﻳﺠﺎد ﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬
‫ﻗ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺒ ﺲ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺴﻜﻦ( ﻧﺤﻮ اﻷﻣﻦ أو اﻟﺼﺤ ﺔ أو اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫)اﻟﻐﺬاء ‪ ،‬اﻟﻤﻠ‬
‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق‪.‬‬ ‫ﺘﻮﻻ ﻫﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗ‬
‫ﻏﺎﻟ ً‬

‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن "ﻗﺎﻧﻮن" ﻓﺎﻏﻨﺮ ﻟﻴ ﺲﺳﻮىﺗﺨﻤﻴﻦ وﻟﻴ ﺲ ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ﻋﻠﻤ ًﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺠﺎه ﻧﺤﻮ‬
‫ﺘﻜﻤﺎﻟﻪ ﻟﻤﺮاﻋﺎة اﻻ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻗﺮن ‪ ،‬وﻳﻤﻜﻦ اﺳ‬
‫ﺘﻪ ﻣﻨﺬ أﻛ‬
‫ﺗﻤ ﺖ ﺻﻴﺎﻏ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫اﻟﺮﻛﻮد أو اﻧﺨﻔﺎض وزن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﻤ ﺴﺠﻞ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻰ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪،‬ﺗﻢ‬
‫ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻌﺸﺮ إﱃ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪ .‬ﺣ‬
‫ﺘ ﺴﻌﻴﻨﻴﺎ ت ‪،‬ﺗﺠﺎوز‬
‫ﺘﺼﻒ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﻨ‬‫ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺴﻮﻳﺪ ﻣﺬ ﻫﻠ ﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ‬‫اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﺬروة ﻣﻨﺬ ﺣﻮاﻟ ﻲ ﻋﺸﺮﺳﻨﻮا ت‪.‬‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ واﻧﻔﺠﺮ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺜ ﻲ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺛﻠ‬‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺨﺼﻴﺺ‬‫ﺘﻌﺎدة‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ أنﻳﻈﻬﺮ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن اﻹرادة ﻻﺳ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺸﺠﻊ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻣﻦ ﻛﻔﺎء‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﺗﻔﻘﺪ آﻟﻴﺎ ت اﻟ ﺴﻮق ﺟﺰءًا ﻛ‬‫دﺧﻠﻬﻢ ‪،‬‬
‫ﺗ ﻲ ﻣﻦ ﻗﻴﻮد اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﻋﲆﺗﺮاﺟﻊ ﻣﻌﻴﻦ‪ .‬ﻣﺎ ﻟﻢﻳﻜﻦ اﻻﻧﻌﻜﺎس اﻟﻤﻠﺤﻮظﻳﺄ‬
‫ﺘﺐ‬
‫ﺒﻞ ﻣﻜ‬
‫ﺘﻢﺗﺪﻗﻴﻖ اﻹﻧﻔﺎق ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚﺗﺤﺪﻳﺪﺳﻘﻒ ﻟﻺﻧﻔﺎق وﻳ‬‫ﺘﻢ‬
‫ﻳ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺗﺨﺼﺺ‬
‫ﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺒﺮﻟﻤﺎن‪.‬ﺗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺗﺪﻗﻴﻖ وﻃﻨ ﻲ ﻣﻠﺤﻖ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ إﱃ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬‫ﺘﻢﺗﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺪﻳﻮن‪.‬ﻳ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻟ‬
‫ﻋﺎﺋﺪا‬

‫ﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻻ ﻣﺮﻛﺰي ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﺼﺤ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻈﻢ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻨ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺨﻀﻊ ﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻧﺨﻔﻀ ﺖ ﺣﺼ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻻﺟ‬‫ﺑﻨﺤﻮ ‪10‬ﻧﻘﺎط ‪ ،‬وﻟﻜﻦﺗﻢﺗﺨﻔﻴﺾ‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻫﻮ اﻟﺬيﺗﻔﻀﻠﻪ اﻟ‬‫ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﻔﻮاﺋﺪ‬
‫ﺒﺢ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺗ ﺴﻌﻰ إﱃ ﻛ‬

‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬اﻟﻘﺪرة اﻟ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ أو ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘ ﻲ ﻻﺗﻌﺰز ‪،‬‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﺤ ﺴﻦ ‪،‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ ﺴﺆال ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﺎﻋﻬﺎ إﱃ اﻟ ﺴﻮق أو إﱃ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬ﻳﻌﺪ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬أنﺗﻮﻛﻞ إﺷ‬
‫ﻟﻜﻞ ﺣﺎﺟ ﺔ اﻗ‬
‫ﺗﻔ ﺴﻴﺮ‬
‫‐‪                3‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﺿﻤﺎﻧًﺎ ﻟﻠﻜﻔﺎءة ‪ ،‬وﻟﻜﻦﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺆدي‬‫ﺘﺎج ﻓ ﻲ إﻃﺎرﺗﺠﺎري‬
‫اﻹﻧ‬
‫ﻏﺎﻣﺾ‬ ‫ﺘﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻌﻼج ﻟﻨﻘﺺ‬
‫ﺜﻞ اﺳ‬
‫ﺘﻤﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺒﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺤ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﺗﻌ‬
‫إﱃ ﻋﺪم اﻟﻤ ﺴﺎواة اﻟ‬
‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ ﻟﺼﺎﻟﺢ دور‬‫ﺘﻤﻊ اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎل‪.‬ﺗﻄﻮر تﺗﺤﻜﻴﻤﺎ ت اﻟﻤﺠ‬
‫ﺜﻘﻴﻞ ﻟﻠﺰﻳﺎدة‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻻ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ إﻋﻄﺎءﺗﻔ ﺴﻴﺮا ت ﻣﺨ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ )إﻧﺸﺎءﺗﻐﻄﻴ ﺔ ﺻﺤﻴ ﺔ ﺷﺎﻣﻠ ﺔ أو‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻻﺟ‬
‫ﻣ‬
‫ﺗﻔﺎع ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻢﺗﻠﺨﻴﺺ اﻻر‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ‪ ،‬ﻏﺎﻟ ً‬ ‫ﻋﻼوة اﻟﻌﻮدة إﱃ اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫًﺎ‬
‫ﺒﻪ ا‬
‫ﺑﻤﻮﺟ‬‫ﺒﺮ‬
‫ﺘ‬‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺧﻼل "ﻗﺎﻧﻮن واﻏﻨﺮ" ‪ ،‬واﻟﺬيﻳﻌ‬
‫ﺜﺮﺗﺤﻀ ﺮًا ‪،‬‬
‫ﺘﻤﻊ أﻛ‬
‫ﺒﺢ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺒﻠﺪ‪" :‬ﻛﻠﻤﺎ أﺻ‬
‫ﺑﺪرﺟ ﺔﺗﻄﻮر اﻟ‬‫ﺒﻄﺎ‬
‫ﺗ ً‬
‫ﻫﻴﻜﻠ ًﻴﺎ ﻣﺮ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺘ ﺐ أدوﻟﻒ ﻓﺎﻏﻨﺮ‪ .‬و ﻫﺬا ﻣﻄﻠ ﺐ ﻣﺮ‬
‫زاد تﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻛ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻬﻼك اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ واﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏ‬
‫ﺘﺼﺎد و‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺘﺼﺎﻋﺪي ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟ‬
‫ﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن‪ .‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﻈﻮر ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻ‬
‫ﻋ‬
‫ﺴﻴﻄﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺑ‬‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎمﺳﻴﻜﻮن‬
‫ﺜﺎل(‪ .‬ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﺧﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺢ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴ ﻲ وﻓ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟ‬

‫ﺒﻴﺮة إﱃ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ إﱃﺗﻘﻠﻴﺺ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫ﺒﻜﺎ ت اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻜ‬
‫أد ت ﺷ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﺒﻌﺾ اﻟﻤﻌﻠﻘﻴﻦ ‪،‬ﺗﻌﻜ ﺲ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫ﺒﺔ ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬
‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ أنﺗﺰداد ﺣﺼ‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ اﻹدارة اﻟ ﺴﻴﺌ ﺔ ﻟﻸﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻄ‬
‫ﺑ‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟ‬
‫واﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﺮا ت اﻟﺮﻛﻮد ‪ ،‬وذﻟﻚﻷن اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ‬
‫ﺛﻨﺎء ﻓ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ أ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﺎ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻹدارا ت ﻋﺪﻳﺪة‬‫اﻟﻨﻄﺎق‬
‫ﺘﺨﺪم ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻄﻠ ﺐ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﺤﺎل ﻓ ﻲ ‪1975‬و‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎمﺗ ﺴ‬
‫ﺒ ﺐ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜ ًﻴﺎ ﻓ ﻲ زﻳﺎدة ﺣﺼ ﺔ‬
‫ﺘﺴ‬‫‪1982 ،‬وﻷن اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ ‪PŒ‬ﻳ‬ ‫ﺳﻨﻮا ت ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻊ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﱃﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻛﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1993.‬‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن‬‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻣﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ إﱃ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎرة ﻋﻦﺗﺤﻮﻳﻼ ت ﻣﻦ إدارة إﱃ أﺧﺮى ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻋ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎد ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري‬‫ﺗﻔﻌ ﺖ‬
‫ﺗﺤﻮﻳﻼ ت ار‬

‫ﺜﻞ‬
‫ﺑﺪﻓﻊ ﻧﻔﻘﺎ ت ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻼ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬه اﻟ‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺼﺤ ﻲ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻟﻠ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺪﻓﻌﻬﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت اﻟ‬

‫ﺒ ﺴﻴﻄ ﺔ ‪ ،‬وأﺻﻞ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‬

‫ﺘﺤﻮﻳﻼ ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻬﺎ اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﺮاﺟﻊ أو ‪ ،‬ﻋﲆ‬
‫ﺒﻌﻬﺎ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻔﺎع اﻹﻧﻔﺎقﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﻟﻜﻦ ﻣﺮاﺣﻞ ار‬ ‫ﺘﻢﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻻﻳ‬
‫ﺘﻌ ﺶ اﻟﻨﻤﻮ ﻣﺮة أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺗﻔﺎع ‪P ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻨ‬
‫ﺑﻄﺄ ﻣﻦ ار‬
‫ﺗﻔﺎع أ‬
‫اﻷﻗﻞ ‪ ،‬ار‬

‫ﻟﻢﻳﻜﻦ ﻫﺬا ﻣﺎ ﺣﺪ ث ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ رﻛﻮد ﻧﺼﻴ ﺐ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ‬

‫ﺛﻴﺮ‬ ‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻻﻧﺨﻔﺎض‪ .‬ﻫﺬا ﻣﺎﻳ ﺴﻤﻴﻪ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﻮنﺗﺄ‬ ‫ﺘﺮا ت اﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﻓ‬
‫ﺒﻴﺮو ﻋﻦ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم وﺻﻒ ﻫﺬه‬
‫ﺑﻴ‬‫"اﻟ ﺴﻘﺎﻃ ﺔ"‪ .‬ﻟﻜﻦﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻴﺸﻴﻞ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻮﻟﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺘﺨﺪم اﻟﻬﻮاﻣ ﺶ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗ ﺴ‬
‫ﺘﻼزﻣ ﺔ ﻛﺎﺟﻨﻮ ت" ‪ ،‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺑـ "ﻣ‬‫اﻟﻈﺎ ﻫﺮة‬ ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻨﻤﻮ ﻟﺰﻳﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬ﻳﺼﺮﺗﻘﺮﻳﺮ ‪Pébereau‬أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن‬ ‫‪  ‬‬
‫ﺘﻢﺗﺄﺟﻴﻞﺗﻤﻮﻳﻠﻪ إﱃ‬
‫ﺜﺮ ﺣﺮﻳ ﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎمﻳﻤﻨﺢ‬ ‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت‬
‫إﻋﺎدة ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒ ﺐ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻤﻨﻬﺠ ﻲ‪.‬‬

‫ﺑﺴ‬‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺜﺎل‬
‫ﺘﻤﺮة‪.‬ﻳﻌﻄ ﻲ ‪INSEE‬ﻣ‬
‫ﺘﺸﺮﻳﻌﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﻣﻌﻘﺪة ‪،‬ﻷن اﻟ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت ‪،‬‬
‫ﺒﻞ إدﺧﺎل وﺣﺪة إدارة اﻻ‬
‫ﺘﻐﻄﻴ ﺔ اﻟﺼﺤﻴ ﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠ ﺔ ‪(CMU).‬ﻗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ﻋﻦ‬
‫ﺗﻢﺗﻌﻮﻳﺾﺗﻐﻄﻴ ﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴ ﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢﺗﺄﻣﻴﻦ اﺟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺬيﺗﺪﻓﻌﻪ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ اﻟ‬
‫واﻟﺬي ﺣﺼﻠ ﺖ ﻫﺬه اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت ﻋﲆ ﻣ ﺴﺎﻋﺪا ت ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻪ‪.‬ﺗﻠﻐ ﻲ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺗﺪﻓﻊ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت ﻫﺬه اﻵﻟﻴ ﺔ و‬
‫وﺣﺪة إدارة اﻻ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ تﺗﻘﺪم‬
‫ﺒﺎﺷﺮة ‪ ،‬ﻣﻊ زﻳﺎدة إﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق ‪،‬ﻷن وﺣﺪة إدارة اﻻ‬
‫ﻣ‬
‫ﺒﻊﺗﻄﻮر‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻰ ذﻟﻚ اﻟﺤﻴﻦ‪.‬ﺗ‬
‫ﺗﻐﻄﻴ ﺔ أوﺳﻊ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﻮﺟﻮدًا ﺣ‬
‫اﻻﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء‬

‫ﺒﻌﺾ ‪،‬ﺗﻌﻜ ﺲ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﻤﻊ إﱃ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﻳ ﺴﻨﺪ ﻫﺎ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺗﻮﺳﻌً ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻬﺎم اﻟ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣﻊﺗ‬
‫ﺘﻢﺗﻜﻴﻴﻒ ﻣﻌﺪل اﻟ‬
‫ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﻟﻢﻳ‬
‫ﺗ ﺴﺎع اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎر إﱃ اﻟﺪﻗ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹدارة ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺆدي إﱃ ا‬
‫ﺒ ﺐ اﻻﻓ‬
‫ﺑﺴ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺆﻛﺪ ﻋﲆ أي ﺣﺎل أن اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻴﺎر اﻹﻳﺮادا ت ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟ‬
‫ﺘﻢ دون اﺧ‬
‫ﺗﻔﻊ ﻻﻳﻤﻜﻦ أنﺗ‬
‫اﻟﻤﺮ‬
‫ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ‪ .‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ :‬ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﻴﺎس ﻫﻨﺎك ﻣﺼﺪران‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻧﺰ ﻫ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن ﻧﻔﻘﺎ ت اﻹدارا ت اﻟﻤﺨ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‬‫ﺑﺎ ت اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ ‪-‬ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ واﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﻟﻘﻴﺎس اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪-‬و‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓﻨﻴ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﻴﺎسﺗ‬
‫اﺧ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬‫ﺘﻮزﻳﻊ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﻗ‬ ‫ﺑﻪ أو‬ ‫ﻗﻴﺎس اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺆﻛﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ‪،‬ﻷﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ذﻟﻚ‬‫ﺜﺎن‬
‫ﺑﺎﺣ‬‫ﺘﺮح‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﻬﺎدﻓ ﺔ ‪،‬ﻳﻘ‬
‫ﺑﻪ‪ .‬وﻟ‬‫اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﻗﻴﺎس ﺣﺼ ﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )اﻹدارة واﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻘﺮا ًرا ﻛ‬
‫ﺑﺈﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ أﻇﻬﺮوا اﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫واﻟﺼﺤ ﺔ( ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫‪ ‬‬ ‫ﺑﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‬‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﻠﻎ ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪27٪‬ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ )أﻛ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺤﺼ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ‪30٪‬و ‪35٪‬ﻓ ﻲ اﻟﺪول‬‫ﺘﺤﺪة( وﻣﺎ‬
‫ﺑﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻤ‬‫وأﻗﻞ‬
‫اﻻﺳﻜﻨﺪﻧﺎﻓﻴ ﺔ‪.‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫‪         ‬‬
‫إﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠ ﺔ إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت واﻹﻳﺮادا ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‬

‫ﺑﺮﻧﺮ ‪ ،‬إداري ﻣﺪﻧ ﻲ ‪ /‬وزارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﺤ ﺴﺎ‬‫ﺟﺎن ﻟﻮك‬

‫ﺒﺮ ‪2007‬‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻮﻓﻤ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻲ‬
‫ﻓ ﻲﺳﻴﺎق اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺟﺰء‬
‫ﻋﲆ‬‫ﻳﻤﻜﻦ‬
‫)‪ reengineering‬أو‬
‫ﺷ ﻲء‪.‬‬
‫اﻟﻮزاري ‪،‬‬
‫إﺻﻼح ﻛﻞ‬‫ﺘﻮى‬
‫ﺧﻼل‬
‫اﻟﻤﺔﺴ‬
‫اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳ‬
‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﻬﻴﻜﻞﻋﲆ‬
‫ﻳﺔ‬‫اﻹدارﺔ‬
‫أداءاﻟﻜﻠﻤ‬
‫ﺗﺮﺟﻤ ﺔت‬
‫اﻹﺟﺮاءا‬
‫إﱃ )ﺴﻴﻦ‬
‫ﺗﺤ‬
‫ﺳﺔ‬‫ﺑﻌﺾ‬
‫إﱃ‬
‫اﻟﻬﻨﺪ‬
‫ﻳﻬﺪف‬
‫ﻓﺤﺺ‬
‫ﻧﻬﺞإﻋﺎدة‬
‫ﻳﻒ‬
‫وإﻋﺎدة‬
‫أﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﻌﺮ‬ ‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻜﻮﻳﻦ ﻫﺬه إﱃ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻏﻴﺮ ﺿﺮوري‬

‫ﺗﻬﺎ‪.‬ﺗﻬﺪف إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﻣﻦ إﺟﺮاءا‬ ‫ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة‬
‫و‬

‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻫﺬا‬
‫ﺑﺨﻔﺾﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ و‬‫ﺘﻤﺎم اﻟﻤﺰدوج‬
‫وﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎل ‪ ،‬ﻣﻊ اﻻ ﻫ‬ ‫إﺟﺮاءا ت‬ ‫إﻋﺪام‬
‫ﺑﻊ‬‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬

‫و‬ ‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﻘﺪ‬

‫ﺘﺮا‬
‫ﺑﻊ اﻟﺮﺳﻤ ﻲ ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺗﻢ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒﺎدئ‬
‫ﺛﺔ ﻣ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت ‪2006-2008‬اﻟﺬيﻳﺤﺪد‬
‫اﻷداء ﻣ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬وﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣ ﺔ )ﻳ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻬﻴ ﺔ‪ :‬ﺟﻮدة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻣﺆﺷﺮا ت وﻗ ﺖ اﻷداء ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ‪،‬‬

‫ﺘﻜﻴﻒ‬
‫دﻓﻊ اﻟﻤﺼﺎرﻳﻒ وﻣﻌﺪلﺗﺤﺼﻴﻞ اﻹﻳﺮادا ت( وﺟﻮدة اﻹدارة‪ .‬و ﻫﻜﺬاﺗ‬

‫ﺘﻐﻴﺮا ت ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺧﺪﻣﺎ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺘ ﻲﺗﻮﻟﺪ ﻗﻴﻤ ﺔ ﻣﻀﺎﻓ ﺔ )اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬اﻟ ﺴﺮﻋ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫اﻟ‬

‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔﺔ و‬
‫اﻟﺨﺰاﻧتﺔاﻟﻌﺎﻣ‬
‫ﻳﺮادا‬
‫واﻹﺔ‬
‫ﺒﻜ‬ ‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‬
‫وﺷ‬ ‫ﺬاﻟﺪوﻟ ﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴ‬
‫إدارة‬
‫ﺑﻊ‬ ‫إﺟﺮاءا ت‬
‫ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺎ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﻴ ﺔﻫﻨﺪﺳ ﺔ‬
‫إﺷﺮاك ﻛﻞ‬ ‫إن إﻋﺎدة‬ ‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﺪد ﻫﺪف ﺷ‬
‫ﺗﺸﻴﺮ اﻟﻔﻘﺮة ‪2-1-1‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻌﻘﺪ اﻟ‬

‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﻳﺮادا ت واﻟﻨﻔﻘﺎ ت" إﱃ ﻣﺎﻳﻠ ﻲ‪" :‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫إﱃ "‬

‫ﺘﻌﻤﻘ ﺔ ﻓ ﻲﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬

‫ﻣﻦ أﺟﻞ إﺟﺮاءﺗﺤ ﺴﻴﻨﺎ ت ﻣ‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ إﱃ اﻟﺪﻓﻊ ‪-‬ﺳﻴ‬
‫ﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻟﻜﺎﻣﻞﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق ‪-‬ﻣﻦ اﻟ‬

‫ﺘﻄﻮﻋﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﻞ اﻟﺨﺰاﻧﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺘﺮض ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ إﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗﻔ‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪"،‬و‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ا‬

‫ﻧﻬﺎﻳ ﺔ إﱃ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‬ ‫ﺗﻬﺎ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺘﻤﺪ‬
‫ﺘ ﻲ اﻋ‬
‫ﻓﺈن إﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ ﻫ ﻲ إﺣﺪى اﻷدوا ت اﻟ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺑﻠﺪﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ واﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺮﺧﺺ ﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ )‬‫ﺛﻴﻖ‬
‫ﺒﺎط اﻟﻮ‬
‫ﺗ‬‫اﻻر‬
‫ﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت ‪ ،‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫داﺋﺮة إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ( أو ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ ) ﻫﻴﻜﻞ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت‬
‫ﻣﺠ‬
‫ﺘ ﺐ إﺳﻜﺎن ﻋﺎم ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﻋﺎم ‪ ،‬ﻣﻜ‬

‫ﺑﻌﻮاﻗ ﺐ ﻫﺬه اﻟﺨﺼﻮﺻﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻬﺪف ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ إﱃﺗﻠﺨﻴﺺ‬‫ﺘﺬﻛﻴﺮ‬

‫ﻣﻊ اﻟ‬

‫ﺗﻬﺎ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﺘ ﻲ ﻧﻔﺬ‬
‫اﻹﻧﺠﺎزا ت اﻟﻤﻠﻤﻮﺳ ﺔ ﻹﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬

‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻜﻞ ﻣﻦ اﻹﻳﺮادا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻀﺮﻳ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻺﺟﺮاءا ت اﻟﻤ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻜﻞ ﺟﻬ ﺔ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻻﺣ‬
‫ﺒﺎر ‪ ،‬ﻣﻨﺬ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻧﻬﺞ ﺷﺮاﻛ ﺔﻳﺄﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬

‫‪(47‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ‪/‬ﺳﻨ ﺔ( واﻟﻨﻔﻘﺎ ت ‪(330‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ‪/‬ﺳﻨ ﺔ( ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻣﺎﻳﻘﺮ ب‬ ‫ﺘﻬﺎ‬

‫ﻓﺎﻋﻠ ﺔ ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ إﱃ ﻧﻬﺎﻳ‬

‫ﺒﺎﺷﺮون‬
‫ﺒﻮن اﻟﻤ‬
‫ﺑﻬﺎ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﻣﻦ ‪170.000‬ﺣ ﺴﺎ ب ﻋﺎم ﻣﺤﻠ ﻲﻳﺤ‬

‫ﻟﻠﺨﺰاﻧ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺪأ اﻹدارة اﻟﺤﺮة ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺜﺎﻻ ﻟﻤ‬
‫ﺘ‬‫اﻣ‬

‫‪torial ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن اﻷﺧﻴﺮﻳﻈﻞ ﺣﺮا ً ﻓ ﻲﺗﻌﻴﻴﻦ‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ‬

‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺗﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ وإﺟﺮاءا‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺑ ﺴﻬﻮﻟ ﺔ ا‬‫ﺒﺮم اﻷﺧﻴﺮ‬
‫ﺒ ﺔ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫واﻟﻤ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻷوﻟﻴ ﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢﻳﺮون أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻓﺎﺋﺪةﺗﻨ ﺴﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺎ‬ ‫ﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻘﻴﺎﺳﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﻮ‬‫ﻣﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻌﺎم‪ .‬إن ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬ ‫)اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﺜﺎل ﺟﻴﺪ ﻋﲆ ﻫﺬا‬
‫ﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه ﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﻫ ﻲ ﻣ‬

‫ﺒﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻘﺎر ب ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻨﺪا ت‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ أوﺟﻪﺗﺂزر ﺟﺪﻳﺪة‪.‬ﻛﻤﺎﺳﻬﻠ ﺖﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻖ اﻵن ﻋﲆ ﻛﺎﻣﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄ‬
‫اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺘﺮم ﺻﻼﺣﻴﺎ ت ﻛﻞ ﻓﺎﻋﻞ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ‬
‫ﻧﻬﺞﺗﻘﻠﻴﺪيﻳﺤ‬

‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ‪.‬‬
‫أﺟﻞ اﻟ‬

‫ﺘﺮضﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪.‬ﻳﻔ‬
‫ﺘﻢ ﻓﻘﻂ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻧﻬﺞ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻻﻳ‬
‫إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻹﻳﺮادا ت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻦ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ ﺔ ﻣﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺛﺎر اﻟﻤ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ ﺟﻤﻴﻊ اﻵ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻔﻮض وﻛﻞ ﻣﺤﺎﺳ ﺐ ﻟ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺮام ا‬
‫إ‬

‫ﺘﻌﺪدراﻓﻌ ﺔ‬
‫ﻷداءﻲﻣ‬
‫ُﻌﺪ‬
‫ﺗ‬ ‫ﺘ‬‫اﻟﻤﺎدي ا‪ ،‬اﻟ‬ ‫ﺬا‬
‫ﻫﺪاف ﻋﻘﺪ‬
‫ﺑﻊ‬‫ﻫﻜ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ أ‬
‫اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺘﻈﺎم ﻟ‬
‫ﺐ إزاﻟ ﺔ‬ ‫ﺑﺎﻧ‬
‫ﺳﻪ أ‬
‫إﱃ ﺟﺎﻧ‬ ‫ﺘﻢ ﻗﻴﺎ‬
‫ﻣﺆﺷﺮاﻳ‬
‫‪2006-2008.‬‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﺴﻨﻮا ت‬ ‫اﻟ‬

‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻹﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت ‪ ،‬ﻓﺈن ا‬
‫ر‬

‫ﺘﻌﺰﻳﺰ إﺿﻔﺎء‬
‫ﺒﻌ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻣﻦ وﺟﻬ ﺔ اﻟﻨﻈﺮ ﻫﺬه ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﻤ‬ ‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ‬
‫ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺨﺼﻴﺺ ﺧﺪﻣﺎ ت ﺷ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‪(CSCF‬‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬

‫ﺘ‬‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻟﻮ‬
‫اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻣﻊ اﻟ‬

‫ﺘﻨﺪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪.‬ﺗ ﺴ‬‫ﺒﺮ ﻧﻤﻮذﺟﻴ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻤﺮﺧﺼﻴﻦﺗﻌ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت واﻹﺳﻜﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺒﻴﺮة واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬أ ﻫﻢ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻜ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺜﺎق وﻃﻨ ﻲ ﻹزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ إﱃ ﻣﻴ‬ ‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻢﺗﻮﻓﻴﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎ تﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻟﻺﺟﺮاءا ت اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﻰ اﻵن‪ .‬ﺿﻤﻦ إﻃﺎر ﻋﻤﻞ‬
‫ﺘﻬﺎء ﻣﻨﻬﺎ ﺣ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻻﻧ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ‪CSCFs‬اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻜﺮة‬
‫ﺒ‬‫ﺘﺠﺎر ب اﻟﻤ‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟ‬‫ﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬ ‫‪ CSCFs‬ﻫﺬه ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ا‬

‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎدﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ واﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻮرﻗﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫اﻟﻮ‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺴﻠ ﺔ‬
‫اﻟﻄﺎ‬
‫ﺳﻠ‬ ‫وإﺿﻔﺎء‬
‫ﺬﺗﻜﻮﻳﻦ‬‫ﻹﻋﺎدة‬
‫ﺘﻨﻔﻴ‬‫ﺐاﻟ‬
‫ﺳ ت‬
‫إﺟﺮاءا‬
‫واﻟﻤﺤﺎ‬
‫اﻟﻤﻔﻮضﺚ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ‪ ،‬و‬
‫ﺴﺆول‬
‫اﻟﻤ اﻟ‬
‫ﻃﺮق‬ ‫ﺒﻞ‬
‫ﻳﺪ‬
‫ﺗﺠﺪ ﻗ‬
‫ﺘﺮك) ﻣﻦ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﻣﺸ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﺮ ‪2004‬ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ‪7‬دﻳ ﺴﻤ‬ ‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺼﺎدرة ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺎدي ﻋﻠﻴﻬﺎ( أو اﻹﻳﺮادا ت )‬

‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ وﻣﺤﻜﻤ ﺔ‬

‫ﺜﻞ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫إﺣﺪى ﻋﺸﺮة ﺟﻤﻌﻴ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔﺗﻤ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن‬‫ﺘﻌﺎﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﺮي( ‪ ،‬وﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻮدي‪ .‬واﻟ‬
‫و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠ ﻲﺗﻜﻤﻞ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫إﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‪.‬‬
‫ﺑﺪأ ت ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻲ‬
‫ﻣﻔﻴﺪﺗﻠﻚ اﻟ‬

‫ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎ ت ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‪.‬‬
‫ﺣ ﺴﺎ‬

‫ﺑﺎ ت‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت ﻏﺮف اﻟﺤ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺎر ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪ ،‬ﻓﺈن اﺣ‬
‫ﺘ‬‫ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﺟﻌﻠ ﺖ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺿﻤﺎن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ إﱃ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬دون أي اﻧﻘﻄﺎع ﻗﺪﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﻞ ‪،‬ﺗﻢﺗﻜﺎﻣﻠﻪ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﱃ‪ .‬و‬
‫ﻟﻠﻮ‬

‫ﺘﺸﺎور اﻟﻄﻮﻳﻞ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ اﻟ‬‫ﺑ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﻮازﻳ ﺔ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠﺮﻗﺎ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫اﻷﻣﺪ ﻣﻊ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﺜﺎق اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ‪ ،‬واﻓﻖ اﻟﺸﺮﻛﺎء ﻋﲆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻋﲆ أﺳﺎس ﻫﺬا اﻟﻤﻴ‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟ‬‫ﻋﲆ أي ﺣﺎل ‪،‬ﺗﺸﺠﻊ ‪ CSCFs‬ﻫﺬه ﻋﲆ ﻣﺸﺎرﻛ ﺔ ﻧﻔ ﺲ‬

‫ﺘ ﻲﺗﺤﺪد اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻠﻤﻮﺳ ﺔ ﻹﺿﻔﺎء‬

‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻹﻃﺎرﻳ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻻ‬ ‫ﺒﻞ اﻟﻤ ﺴﺆول اﻟﻤﻔﻮض واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‪ .‬اﻟﻤﺆﺷﺮﻳﻦ رﻗﻢ ‪10‬و ‪11‬ﻣﻦ ﻋﻘﺪ‬
‫ﻗ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ‪.‬‬
‫ﺘﻠﻒ ﻓﺌﺎ ت اﻟﻮ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ ﻣﺨ‬
‫اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺑـ‬‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت ‪2006-2008‬اﻟﺨﺎص‬
‫اﻷداء ﻣ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﻬﺪف اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )اﻟﻔﻘﺮة )‪2.1‬إﱃ ﻗﻴﺎس ﻟﻴ ﺲ ﻓﻘﻂ ﻣﻌﺪل اﻟﻬﻴﺌﺎ ت‬ ‫ﺗﺠ ﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺗ ﺴﺮﻳﻊ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻹﺟﺮاءا ت و‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘ ﻲ دﺧﻠ ﺖ ﻓ ﻲ ‪CSCF‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ اﻟﻤﻌﺪل اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‬ ‫ﺒﻴﺮة اﻟ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻜ‬ ‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت اﻹﻟﻜ‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت‪ .‬و‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻻ‬
‫ﻟ‬ ‫اﻹرﺳﺎل‬

‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ‪.‬‬‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣﻨﺎ ﻫﺞ إﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل‬

‫ﻗﻴﺎس ﻧ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻴﺮ ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﺼﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ))‪device (20‬‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻔﻮا‬
‫ﻳﻌﺪ إﻟﻐﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺛﺮ‬
‫ﺘﻄﻮرﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺬيﻳﺆ‬ ‫‪(B2 ‐ Noémie‬ﻣ ً‬
‫ﺜﺎﻻ ﺟﻴﺪًا آﺧﺮ ﻟ‬

‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨﺰاﻧﺎ ت‬

‫ﺒﻴﺮ ﻋﲆ اﻹﺟﺮاءا ت اﻹدارﻳ ﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬
‫ﺘ ﺴﻌﻴﺮ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻃﺎر اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻠ‬‫ﺘﺸﻔﻰ اﻻﺟ‬
‫ﺧﺪﻣﺎ ت‪.‬‬ ‫واﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت‬
‫ﻟﻠﻤ ﺴ‬

‫ﺗﻜﻴﻴﻒ اﻹﺟﺮاءا ت وﻓ ًﻘﺎ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ت أدوا تﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‬

‫ﺑﻴﻦ إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ‬‫ﺛﻴﻘ ﺔ‬

‫ﺗﺨﺎذ اﻟﻤﻘﻴﺎس اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺼﻠ ﺔ اﻟﻮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ا‬

‫اﻹﺟﺮاءا ت وإﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‪.‬‬

‫إداري‬ ‫اﱃ‬

‫ﺘﺠﺎر ب اﻟﻤﻨﻔﺬة‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻧ‬‫ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻹﺟﺮاءا ت‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ال‬
‫ﺘﺔ‬
‫ﺗﻤ‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳﺼﺎﺣ ﺐ ﻧﺸﺮ أدوا تﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة أ‬
‫ﺑ ًﻘﺎ‬
‫ﺳﺎ‬
‫ﺘﻨﺪ اﻟﺪراﺳﺎ ت‬
‫ﺒﻞ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎﻳﺪوﻳًﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻬﺎم اﻟ‬
‫اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻟﻤﺸﺎرﻳﻊﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻫﺬه إﱃ إﻋﺎدة ﻓﺤﺺ اﻹﺟﺮاءا ت‬

‫ﺛﺎﺋﻖ ﻋﲆ اﻟﻮرق‪.‬‬
‫ﺒﺎدل اﻟﻮ‬
‫ﺘ‬‫ﺑ ﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻖ اﻟﻤﺤﺪد ﻟ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ وﺿﻌﻬﺎ ﻟﻼﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻌﺪدة‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﺟﻬﺎ ت ﻓﺎﻋﻠ ﺔ ﻣﺨ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬
‫ﻧﻈ ﺮًا ﻟ‬

‫ﺒﺎ ﻣﺎ‬
‫ﺘﺎﺟﺎ ت إﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺒﺎﻳﻨ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻬﺎ أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻣ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﻤﺎرﺳﺎ‬

‫ﺜﺎل‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﺟﺪوا ﻫﺎ‪ .‬ﻟﻠﻌﻮدة إﱃ ﻣ‬
‫ﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﲆ اﻷرض ﻟ‬
‫ﺗﺴ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪2004‬ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ‪،‬ﺗﻢ إﺟﺮاءﺗﺠﺎر ب ﻣﺨ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬

‫ﺒﻞﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‬

‫ﺘﻄﻮﻋ ﺔ ﻗ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت واﻟﻤﺠ‬

‫ﺒﻴﻘﺎ ت‬
‫ﺘﻄ‬‫ﻛﺎف‪ .‬ﻋﲆ أﺳﺎسﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻘﺮار ﻫﺎ‬
‫ﺒﺎر ﻫﺎ واﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﺧ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻌﻠ ﺖ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬‫اﻟﻤﻠﻤﻮﺳ ﺔ ‪،‬ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻞ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻹﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ إﺟﺮاءا ت‬
‫ﺒﻴﻖ ‪Helios‬أداة ر‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪،‬ﻳﻌﺪﺗﻄ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠﻮ‬
‫ﺘﻮ ‪ ،‬وﺿﻊ اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ ﻹزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻔﺮﻳﺪ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲﻳﺤﻞﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً‬
‫ﺘﻄ‬‫اﻹﻧﻔﺎق واﻹﻳﺮادا ت‪ .‬ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪2007-450‬اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪25‬ﻣﺎرس‪.‬‬‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺑﺮﻣﺠﻴﺎ ت إدارة اﻹﻳﺮادا ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﺤﻞﺗﻌﺪد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ و‬

‫ﺘﻢﺗﻮﺣﻴﺪ اﻹﺟﺮاءا ت ‪،‬‬

‫ﺒﺎﺷﺮﻳﻦ ﻟﻠﺨﺰاﻧ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻰ اﻵن ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺣ‬

‫ﺒﻴﻘﺎ ت‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﻠﺰﻣﻪ ﺷﺮﻛ ﺔ ‪Helios ،‬ﻋﲆ أﺳﺎس أﻓﻀﻞ وﻇﺎﺋﻒ اﻟ‬
‫اﻟﺬيﺗ ﺴ‬

‫ﺑﻘﺪر اﻹﻣﻜﺎن‪.‬‬‫ﺑﻘ ﺔ‬
‫اﻟ ﺴﺎ‬

‫‪  ‬‬
‫‪)2007‬إدراج اﻟﻔﻦ ‪D ، 1617-23 ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‬
‫ﺒﺎط اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦ‬
‫ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ ‪Hélios‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص أنﻳﻤﻨﺢ اﻟﻀ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬي اﻟﺼﺎدر ﻓ ﻲ ‪27‬‬
‫ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ( واﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟ‬
‫ﺑﺸﺄن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪،‬‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫ﺘﺸﺎور ‪ ،‬ﻓ ﻲ وﺿﻊ آﻣﻦ ﻋ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪11‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‬
‫ﺑ‬‫ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2007 (NOR: BCFR0750735A JO‬‬
‫ﺒﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻣﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫‪2007).‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن إﻟﻐﺎءﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻄﻠﻮ بﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﻨﻬﻢ‪ .‬و‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻧﻴﺎ‬

‫ﺘﺮك ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت واﻹﻳﺮادا ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﺸ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟ‬

‫ﺒﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺒﻞ اﻟﻼﻋ‬
‫ﻗ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻛﻤﺎﺗﻮﺿﺢ إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ أن اﻟﻤﻮاد ‪1113-1‬‬ ‫ﺗ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ اﻟ‬

‫‪LO‬وﻣﺎﻳﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔﺗﺤﻜﻢ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت‬

‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﻨﻮان‬

‫اﱃ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺸﺮﻳﻌﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺎص ﻣﻦ اﻷﺣﻜﺎم اﻟ‬
‫ﺗﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻻﻧ‬
‫ﺒ ﻲ‪ .‬ﻣﻦﺳﻠﻄﺎ‬
‫ﺗﺠﺮﻳ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ‪Xémélios ،‬اﻟﺬي ﻟﻢﻳﻜﻦ ﻣﻦ‬‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺎ ت واﻟﻤﺮاﺟﻌﺎ ت ‪،‬‬

‫ﺒﺢ‬ ‫ﺒﺮرا ت ﻋﲆ اﻟﻮرق‪ .‬أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ ‪،‬ﺗﺼ‬ ‫ﺘﻈﺎم ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻣﺎدﻳًﺎ إﺟﺮاؤه‬

‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﻴﺪوﻳ ﺔ ﻏﻴﺮ ﺿﺮورﻳ ﺔ‬

‫ﺑﻌﺾ أدوا ت اﻟ‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺴﻼﺳﻞ‬ ‫اﻟ‬
‫ﺗﻬﻴﺌ ﺔ‬

‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫ﻣﺤﻠ ﻲ‬

‫ﺒﺤ ﺖ ﻣﻤﻜﻨ ﺔ ﻓ ﻲ أدوا تﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‬

‫ﺘﻬﺎ أﺻ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻤ‬
‫ﻧﻈ ﺮًاﻷ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت‪ .‬ﻓ ﻲ‬

‫ﺑﻼ ﺷﻚ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺬيﺗﻈﻬﺮ ﻓﻴﻪ ﻧ‬‫ﻫﺬا ﻫﻮ‬ ‫ﺑﻂ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ(‪.‬‬
‫)ﺿﻮا‬

‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻏﻴﺮ ت اﻟﻌﻼﻗ ﺔ‬

‫ﺑﻂ اﻟﻤﻔﻮض ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻﺗﻜﻮن ﺿﺮورﻳ ﺔ‬

‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟﻀﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺆ‬
‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻓ ﻲ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬

‫ﺘﻘﻠﻴﺪﻳﻴﻦ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬

‫ﺒﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺒﻞ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ ﻣﺬﻛﺮا ت اﻹﻧﻔﺎق ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ‬‫ﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻟﻮ‬
‫ﺣﺎﻓﺰ ﻧﻤﻮذﺟ ﻲ ﻟﺼﺎﻟﺢ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﻌﻴﻦﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ إﱃ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻢﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻐﺮﻓ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‬
‫ﺗﺤﺎدا ت اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺸﺎور ﻣﻊ اﻻ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒ ﺴﻴﻄﻬﺎ‬
‫ﺗ‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ و‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ واﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬وﻟﻠﻐﺮض‬
‫ﻟﻤﻮﻇﻔ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﻧﻔ ﺴﻪ ‪،‬ﺗﻢﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋ ﺐءﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴﺮ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪،‬ﻳﺠﺮي‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺮة‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻮزاري ﻟﻠﻔ‬
‫ﺑﺎرزة ﻓ ﻲ ﺧﺎرﻃ ﺔ ﻃﺮﻳﻖ اﻟ‬‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻣﻜﺎﻧ ﺔ‬
‫ﺘﻞ اﻹدارة اﻹﻟﻜ‬
‫ﺗﺤ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ﻟﻤﻜﺎﺳ ﺐ‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﻣﺼﺪر ر‬
‫‪2006-2008.‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬اﻹدارة اﻹﻟﻜ‬ ‫ﺛﺮ ﻋﲆ ﻃﺮق دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪.‬‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﺬيﻳﺆ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟ‬

‫ﺘﺮﻳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻫﻮ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻣﻦ إﺟﺮاءا ت اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ‪ .‬و‬
‫اﻹﻧ‬

‫ﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪2006-975‬‬

‫ﺘﺮﻳﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻨﺎ‬
‫أﺣﺪ أ ﻫﺪاف ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺸ‬

‫اﻟﻤﺆرخ ‪1‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2006‬إﱃ‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﻳ‬

‫ﺒﻨﻚ ‪ ،‬ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺪرج ﺿﻤﻦ ﻃﺮق اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻤﻨﺼﻮص‬

‫ﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺼﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞﺗ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺬي ﺷﺎرﻛ ﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﺮ ‪1962‬ورﻗﻢ ‪65-97‬‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮاﺳﻴﻢ رﻗﻢ ‪62-1587‬اﻟﻤﺆرخ ‪29‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺘﺨﻼص ﻣﻦ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻧﺸﺮ ﻫﺬا اﻻﺳ‬
‫إﺟﺮاءا تﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮد( و‬
‫ﺘﻤ ﺔ‪.‬ﺗﻢﺗﺼﻤﻴﻢ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت اﻟﻤﻬ‬
‫ﺒ ﻲ ﻟﻠﻤﺠ‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪1965 ،‬ﻋﲆ أﺳﺎسﺗﺠﺮﻳ‬
‫اﻟﻤﺆرخ ‪4‬ﻓ‬
‫ﺘﻨﺪﺗﺤ ﺖ‬
‫إﱃ أﻗﺼﻰ ﺣﺪ ﻣﻤﻜﻦ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‪.‬ﺗﺠﺮﻳﺪ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﺣ‬
‫ﺘﻠ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺸﺮاء ﻣﻦ ﻗ‬‫ﻧﻈﺎم‬

‫ﺘﺮﻳﺎ ت ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ إﱃ اﻟﺪﻓﻊ ‪،‬‬

‫ﺒ ﺴﻴﻂﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻟ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ واﻟﺪﻓﻊ‪.‬ﻳﻜﻤﻦ‬
‫ﺗﻜﺎﻣﻞ أﺟﻬﺰة اﻟ‬
‫ﺗﻴﺮ و‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻠﻔﻮا‬
‫ﺑﻔﻀﻞ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬‫وذﻟﻚ‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ ﻓ ﻲ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت ﻋﻨﺪ اﻟﻄﻠ ﺐ ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﻳ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺎل اﻷﺧﻴﺮ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪.‬‬‫ﺘﺮﻧ ﺖ‬
‫وﺿﻌﻬﺎ ﻋﲆ اﻹﻧ‬

‫ﺗﺮ‬
‫ﺒﻴﻮ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﻣ ﺴﺠﻞ ﻓ ﻲ ﻣﻠﻒ ﻛﻤ‬
‫ﺑﻤﻜﺎﻓ ﺊ إﻟﻜ‬‫ﺒﺪاﻟﻪ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻜﻮن ﺷﻜﻞ اﻟﻮرق ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﻳ‬

‫ﺘﺮاﻧ ﺖ ‪ ،‬إﻟﺦ( أو وﺳﻴﻂ‬

‫ﺘﺮﻧ ﺖ‪ .‬إﻧ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت )اﻹﻧ‬
‫ﺒﻜ ﺔ ﻧﻘﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻢ ﻧﻘﻠﻪ إﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺷ‬
‫ﻳ‬

‫ﺜﻞ ‪CD-ROM ، DVD-ROM ،‬ﺷﺮﻳﻂ ﻣﻐﻨﺎﻃﻴ ﺴ ﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺮص اﻟﻤﺮن ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ‬

‫ﻣ‬

‫ﺘﻨﺪا ت‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ رﻗﻤﻨ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎديﻷي إﺟﺮاء ﻻﻳﻌﺎدل‬
‫ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬

‫ﺜﻞ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي اﻷﻣ‬
‫ﺑﻬﺬا اﻹﺟﺮاء ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻮرﻗﻴ ﺔ اﻟﻤ‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟ‬
‫ﺑﺈﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ ﻧﻔ ﺲ اﻹﺟﺮاء‪.‬ﻳﻮﺿﺢﺗﺠﺮﻳﺪ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺑﺔ‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ ﻣﺼﺤﻮ‬

‫ﺒﺮرا ت ﻏﻴﺮ ﻣﺎدﻳ ﺔ ﻟﻸﺟﻮر اﻟﻤﺪﻓﻮﻋ ﺔ ﻛﻞ‬

‫ﺘﺎج ﻣ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‪.‬ﻳ ﺴﻤﺢ اﻵن إﻧ‬
‫ً‬ ‫ﺒﺮر اﻟﺪﻓﻊ ﻫﺬا‬
‫ﺗ‬

‫ﺷﻬﺮ‬

‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻜﺮةﺗﻌﺰز اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺒ‬‫ﻣﻨﻬﺠﻴ ﺔ ﻣ‬

‫ﺒﻴﻦ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم أﺣﺪ اﻟﻤﺤﺎور‬

‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻛﺎنﺗﺠﺪﻳﺪ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ‪.‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ‪en mouvement".‬‬‫ﺑﺮوح )‪LOLF (31‬وﻓ ﻲ إﻃﺎر‬‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬

‫اﻟﺤ ﺴﺎ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ ‪".).‬‬
‫ﺳ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎ‬
‫ﺟﻴﺪة‬ ‫ﺳﺎ تﻣﻨﻬﺎ‬‫ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻤﺎر‬
‫ﺒﺪة ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻜ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﺠﺎر ب ﻣﻊ ﻫﺬه اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬
‫‪"Bercy‬‬ ‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻀﻮا‬‫ﺘﺔ‬
‫ﺗﻤ‬‫ﻣﻦ ﺧﻼل أ‬

‫ﺑﺪأﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2005.‬‬

‫ﻋﺎم ‪2002 ،‬‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻹﻏﻼق اﻟ ﺴﻨﻮي‬‫ﺒﻞ وﻟﻴ ﺲ‬ ‫ﺒﻴﻖ ‪Hélios‬أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻗ‬ ‫ﺘﻴﺢﺗﻄ‬
‫ﻳ‬

‫ﺘﺸﺎﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻢ اﻛ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺑﺎ ت ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻬﻞﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ اﻟﺤﺎﻻ ت اﻟﺸﺎذة اﻟ‬
‫ﻟﻠﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻀﺢ ﻣﻦ إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻛﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺰﻳﺰ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬

‫ﻷرﻗﺎم‪- Paymasters General ، .‬ﻟﻤﺎﻳ ﺴﻤﻰ‬

‫ﻋﲆ ااﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﻣﻦﺔ ﻗ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤ‬
‫ﺘﺄﺷﻴﺮة ‪،‬‬
‫ﺑﺎ تت اﻟاﻹدارة‬
‫ﻹﺟﺮاءا‬
‫ﺑﺤ ﺴﺎ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ‬‫ﺘﻮﻓﻴﻖ‬

‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟ‬

‫ﺑﻂ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ وﺳﺮﻋ ﺔ دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻢ اﻵنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬
‫ﺿﻮا‬

‫ﺜﻞ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق‪ .‬و ﻫ ﻲﺗ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎ ت اﻹﻧﻔﺎق‪ :‬اﻟ‬

‫ﺑﻂ ﻣﻊ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺆدي إﱃ إﻋﺎدةﺗﺮﻛﻴﺰ ﻫﺎ ﻋﲆ‬

‫ﺗﻨﺎﺳ ﺐ اﻟﻀﻮا‬

‫ﺗﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎ ت اﻷﺧﺮى‪.‬‬

‫ﺜﻞ أ ﻫﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ و‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺪﻓﻊ أو‬
‫ﺘﻴﺎر ﻫﺬه ‪،‬ﻳﻌﺪل اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ اﻟﻮﻗ ﺖ )ﻗ‬
‫وﻋﲆ أﺳﺎس ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻻﺧ‬

‫ﺑﻄﻬﺎ )ﻛﻞ أو‬

‫ﺑﻌﺪه( ‪ ،‬واﻟﻨﻄﺎق )ﺟﻤﻴﻊﺗﻔﻮﻳﻀﺎ ت اﻹﻧﻔﺎق أو ﻋﻴﻨ ﺔ ﻣﻨﻬﺎ( وﺷﺪة ﺿﻮا‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺴﻼﺳﻞ‬ ‫اﻟ‬
‫ﺗﻬﻴﺌ ﺔ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ(‪.‬‬
‫ﺑﻂ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﻀﻮا‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﻳﺮادا ت‬
‫ﻣﺤﻠ ﻲ‬

‫ﺛ ﺔ ﻣﺤﺎور‪- :‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ‬
‫أد ت إﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ ﻫﻨﺎ إﱃﺗﺤﺪﻳﺪ ﺧﻄ ﺔ ﻋﻤﻞ وزارﻳ ﺔﺗ‬

‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺑﺄﻣﺮ دﻓﻊ‬‫ﺘﺤﺼﻴﻞ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻟ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻄﻮﻳﺮ اﺳ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻊ اﻟ‬

‫ﺗﻄﻮﻳﺮﺳﻠﻄﺎ ت اﻹﻳﺮادا ت ﻟﻠﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺒﺎﺷﺮ‪- .‬‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺼﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻨﻮك )‪(TIP‬و‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺮداد اﻟﺪﻋﺎوى ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ أداءﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ اﺳ‬
‫وذا ت اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀ ﺔ ؛ ‪-‬‬

‫ﺘﺸﺎرﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺸﺎور ﻣﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬
‫ﺜ ﺔ )‪(OTD‬‬
‫ﺜﺎﻟ‬
‫ﺧﻼل ﺧﻠﻖ ﻣﻌﺎرﺿ ﺔﻷﺻﺤﺎ ب اﻷﻃﺮاف اﻟ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺜﻞ ﻗ‬
‫ﺘﺨﻮﻳﻞ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻷﻣ‬
‫ﺑﻂ ﺧﺪﻣﺎ ت ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ ﺿﻮا‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﺮح أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻧﻬﺞ‬ ‫ُﻘ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻧﻘﺎط‬
‫ﺘﺮك ﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ إﺟﺮاءﺗﺪﻗﻴﻖ ﻣﺸ‬‫ﺑ ﺔ ﻣﺨﻔﻀ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻋﲆ اﻷول‪.‬‬
‫رﻗﺎ‬

‫اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت واﻹﺟﺮاءا ت اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ إﱃ‬

‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﻧﻬﺎﻳ‬

‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻷﺟﺰاء اﻟﻤ‬
‫ﻗﻮة داﻓﻌ ﺔ ‪ ،‬ﻗﻮﻳ ﺔ ﻛﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق ‪ ،‬ﻹﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎة‬
‫ﻣﺤﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬

‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪.‬‬

‫ﺑﻴﺮ ﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺗﻘﻠﻴﺪي ﻋﲆﺗﺪا‬‫ﺘﻔﻖ اﻟﻄﺮﻓﺎن‬
‫اﻹداري ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎديﻳ‬
‫ﺘﺎرﻳﺨﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻛﺎن أﺣﺪ أول ﻣﺸﺎرﻳﻊ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻼم‪ .‬ال‬
‫ﺑﻘ ﺴﺎﺋﻢ اﻻﺳ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻃﺮق‬‫ُﺤّﺪ ث‬

‫ﺗ‬
‫ﺒﺮ ‪2005‬‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ ‪16‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻹﻃﺎرﻳ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬
‫اﻻ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ إﺟﺮاءا ت ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت(ﺗﻜﻤﻞ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﺸﺮاﻛ ﺔ )اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬ ‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺑﻬﺪفﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬

‫ﺒ ﺔ اﻹﻧﻔﺎق(‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻬﺮﻣﻴ ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت )ﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺘﻌﺪد اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻘﺪ اﻷداء ﻣ‬
‫اﻟﺤ ﺴﺎ‬ ‫ﺘﻢ‬
‫ﺒﺎدل اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ ﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪Helios.‬ﻳ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻮﻛﻮل اﻟ‬
‫ﺒﺮو‬
‫ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻹﻣﻜﺎﻧﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻀﻤﻦ ﺟﻮدة‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻞ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ‬
‫ﺑ‬ ‫ﺗﻘﻮم اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫)اﻟﻔﻘﺮة ‪1.2) ،‬‬ ‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت‬
‫ﺘﻠﻚ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺷﺮوطﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻫﺬه ﻓﻴﻤﺎﻳ‬

‫ﺘﺸﺨﻴﺼﺎ ت‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ )اﻟ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷﺮاﻛﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻊ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﺔ و‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﺪاﻋﻤ ﺔ(‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ أو اﻟﻤ ﺴ‬
‫)اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﺮﻛ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﻤﺸ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﺪدًا ﻗﻠﻴ ﻼ ً ﻣﻦ اﻷﻗﺮاص اﻟﻤﻀﻐﻮﻃ ﺔﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬

‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺑﻜﻞ أﻧﻮاع اﻟﻤﻨﺎوﻟ ﺔ و‬‫ﺒﺪال أﻃﻨﺎن ﻣﻦ اﻟﻮرق‬
‫ﺘ‬‫اﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﻨﺪ‬

‫ﺛﻢﺗ ﺴﻬﻞ اﻟ‬‫ﺘﻨﺪا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺑﻪ )ﻓﻬﺮﺳ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬‫اﻟﻤﺮﻓﻘ ﺔ‬ ‫ﺒﻨﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬زاد ت اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت‬
‫ﺑﻤﺤﻄﺎ ت اﻟﺪﻓﻊ اﻟ‬‫ﺘﺰوﻳﺪ اﻟﺨﺰاﺋﻦ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻟ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺪ اﻟﻜ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﺎﻣ ﻼ ً ﻣ‬
‫ﺘﺠﻬً ﺎ‬ ‫ﺜﺎل(‪ .‬أﺧﻴ ًﺮا ‪،‬ﺗﻌﺪ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫أرﺷﻔ‬ ‫ﺒ ﺔ ‪18 ٪‬‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ و )‪TIP‬‬
‫ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﺨﺼﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ )اﻟ‬

‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻹﺟﺮاءا ت ﻟﻠﻤﺪﻳﻨﻴﻦ )اﻧﻈﺮ أدﻧﺎه(‪.‬‬

‫ﺘ‬‫ﻟ‬ ‫ﺧﺮﻳﻄ ﺔ‬
‫ﻣﺨﺎوف‬ ‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺼﻮص‬ ‫اﻹﻟﻜ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ‬
‫وﺟﻪ‬ ‫ﺴﻴﺎرا ﻲ ت‪ ،‬ﻧﺸﺮ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆ‬ ‫ﻫﻢ‬
‫اﻟﻌﺎماﻟاﻟﻤﺤﻠ‬
‫ﻣﻮاﻗﻒ‬‫اﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺘﺮوﻧﻴﻲﺔ ﻓ ﻲ‬
‫‪2006‬ﻓ‬
‫‪،Moneo‬اﻹﻟﻜ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم‬

‫ﺘ ﺐ اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻨﻘﺪي‬
‫) ﻣﺎﻛﻴﻨﺎ ت وﻗﻮف اﻟ ﺴﻴﺎرا ت( واﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻜ‬

‫ﺘﺎﺣﻒ وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪ .‬إن وﺳﻴﻠ ﺔ اﻟﺪﻓﻊ‬

‫ﺒﺎﺣ ﺔ واﻟﻤ‬
‫ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻹﻳﺮادا ت )ﺣﻤﺎﻣﺎ ت اﻟ ﺴ‬

‫ﺘﻔﻮﻳﺾ واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻫﺬه ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻣﺰاﻳﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻒ اﻟ‬

‫ﺒﺎﻟﻎ اﻟﺼﻐﻴﺮة ‪ ،‬وﺿﻤﺎن اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت ‪،‬‬

‫ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﻨﻘﺪ وﻋﺪد اﻟﺸﻴﻜﺎ ت ﻟﻠﻤ‬
‫)‬

‫ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﻨﻬ ﺐ ﻋﲆ ﻋﺪادا ت وﻗﻮف اﻟ ﺴﻴﺎرا ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﺗﺠﺮي‬
‫و‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻨ‬‫ﺧﺪﻣﺎ ت ﺟﺪﻳﺪةﺗ ﺴﻬﻞ إﺟﺮاءا ت ﻟﻠﻤﺪﻳﻨﻴﻦ‬ ‫ﺘﺮﻧ ﺖ‪.‬‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ دراﺳ ﺔ ﻃﺮق اﻟﺪﻓﻊ ﻋ‬

‫ﺑﻤﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻌﺎم ‪2007 ،‬‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷداء اﻟ ﺴﻨﻮي ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻓﻖ‬‫ﻳﺬﻛﺮ‬

‫ﺜﻨﺎء اﻟﻀﺮاﺋ ﺐ" ‪،‬‬

‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻹﺟﺮاء ‪"07‬اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬

‫ﺘﺤﺼﻴﻞ ﻫﻮ أﺣﺪ اﻟﻤﺤﻮرﻳﻦ‬

‫ﺑﺄنﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪156 ،‬‬
‫ﺿﻤﻦ اﻟ‬

‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ت ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ إﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻟ‬
‫اﻷﻗﻮﻳﺎء اﻟﻨﺎ‬

‫ﺘﺮاك ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎ ت‬
‫ﺑﺎﻻﺷ‬‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﺮوﻳﺞ‬
‫ﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬و ﻫﻮﻳ‬

‫ﺜ ﺔ )اﻟﺨﺼﻢ‬
‫ﺘﻄﻮﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺤﺪﻳ‬
‫واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺘﻼءم ﻣﻊ ﻃ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺒﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬و )‪TIP‬اﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬

‫اﻟﺪﻳﻮن‪.‬‬

‫ﺗﺠﻤﻴﻊ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ‬

‫ﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﻮدي‬
‫ﺘ ﺴﺮﻳﻊ اﻟ‬
‫ﺘﻠ ﺔ ﻟ‬
‫اﻟﻜ‬

‫ﺑﺎﻷﻣﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺣ ًﻘﺎﻷن ﺣﻮﺳ‬

‫ﺒ ﺔ اﻹدارة‬ ‫ﺘﻜﺮرة ﻟﻴ ﺲ‬
‫إنﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻤ‬

‫ﺘ ﺔﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ‬
‫ﺗﻤ‬‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ )أ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ داﺧﻞ ﺷ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻗﺪﻳﻤ ﺔ ﻧ ﺴ‬

‫ﺒﻴﻞ‬
‫ﺘﺤﻘﺎق اﻟ ﺴﺪاد ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺎرﻳﺦ اﺳ‬
‫ﺜﻠﻮا ﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺮداد اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢﻳﻤ‬
‫اﺳ‬
‫ﺗﻢ وﺿﻊ ﺧﻄ ﺔﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘﺸﺎرﻳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪(CCSF) ،‬‬
‫ﻓ ﻲ ﻇﻞ زﺧﻢ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺜﺎل(‪.‬‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻫﺬه‬
‫ﺒﺌ ﺔ ﺷ‬
‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞﺗﻌ‬
‫ﺑﺪﻳﻠ ﺔ ﻟﺪﻓﻊ اﻟﺸﻴﻜﺎ ت‪ .‬ﻟ‬‫ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬

‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﺮﻛ ًﺰا وﻃﻨ ًﻴﺎ ﻟﻠﻤ‬

‫ﺘﺨﺼﺼﻴﻦ‬ ‫اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ ‪ ،‬أﻧﺸﺄ ت اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﺮوﻳﺞ‬
‫ﺘﻴﻦ ﻟﻠ‬
‫ﺑ‬‫ﺗﺪﺧﻠﻮا ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺮاﺳﻠ ﻲ اﻹدارا ت‪.‬ﺗﻢ إﺟﺮاءﺗﺠﺮ‬
‫ﻓ ﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ ‪ ،‬و‬

‫ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ ﻫﺬه ﻓ ﻲﺳﺎر ث وﺳﻴﻦ‪-‬ﻻ‬

‫اﻟﻠﺠﻮء‬
‫ﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺛﻢ‬
‫ﻋﲆ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺮ‬
‫اﻟﻜﺎوﻧ‬
‫اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺑﻊﻋﻨﺪ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ‬ ‫ﺬه ﻋﻦ‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞﻫ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ‬
‫ﺘﻌﻤﻖ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﺨﺪم‬
‫ﺴ‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻊﻳ‬
‫ﻋﺎدااﻟ ت اﻟﻤ‬
‫ﺗﻄﻮرﻓﺈن‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫اﻟﺪﻓﻊ و‬
‫وﻣﻊ‬

‫ﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً إﱃ إرﺳﺎل اﻟﺸﻴﻜﺎ ت‪.‬‬

‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻪ‬

‫ﺛ ﺔ ﻟﻠﺨﺰاﻧ ﺔ‬
‫ﺜﻼ‬‫ﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006‬ﻋﲆ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟ‬
‫ﺗﻢ إﺟﺮاء ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺳﺎن دﻳﻨﻴ ﺲ ﻋﺎم ‪2005‬ﻣﻦ ﻗ‬ ‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺼﻨﻴﻌﻬﺎ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟ‬

‫ﺘﻌﻤﻴﻢ ﻋﲆ ﻛﺎﻣﻞ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006.‬‬

‫اﻟ‬ ‫ﺒﻞ اﻟﺨﺰاﻧﺎ ت وأﻗ ﺴﺎمﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺘﻰ اﻵن ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖﺗﻨﻔﺬ ﺣ‬
‫ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬

‫ﺑﺂﻻ ت ﻋﺎﻟﻴ ﺔ اﻷداء ﻣﺼﻤﻤ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ‬‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪ .‬ﺧﺰﻳﻨ ﺔ‪ .‬ﻣﺠﻬﺰة‬

‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﻳﺮﻓ ﻲ ‪30‬‬
‫ﺘﻄﻮﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ‬
‫ﺒﺎدل ﻟ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺰامت اﻟﻤ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎ‬
‫ﺗﻮﻛﻮﻻﻲ ت اﻻﻟ‬
‫ﺜﺔ ﻓ‬
‫ﻳ‬
‫ﺑﺮو‬
‫اﻟﺤﺪ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺪﻓﻊ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﺋﻞ‬
‫ﺳﺎاﻟ‬
‫ﺗﻢ‬
‫و‬ ‫ﺘ ﺴﻠﻴﻢ إﱃ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت واﻟ‬
‫ﺘﺢ اﻟﻌﻄﺎءا ت إﱃ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻤﺮة ‪ ،‬ﻣﻦ ﻓ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬

‫ﺒﻠﺪﻳﺎ ت اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ وﺟﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎ ت‬

‫ﺗﺤﺎد رؤﺳﺎء اﻟ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2006‬ﻣﻊ ا‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﻞ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ ﻣﻊ‬

‫ﺛﻢﺗﻢ ﻧﺸﺮ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ اﻹدارا ت‪ .‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ﻣﻊ‬‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎر‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋ‬‫اﻷﺧﺬ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻨﻚ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ اﻟﺬيﻳﻘﻴﺪ ﺣ ﺴﺎ ب اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻢ‬

‫ﻳﻦوﻻ‬‫ﻳﻨﻴﻦ ‪،‬‬
‫‪(OTD).‬‬
‫ﻟﻠﻤﺪ‬ ‫ﻟﻠﻤﺪ‬
‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﺗﻴﺮﺚ‬‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴاﻟﺔ‬
‫ﺜﺎﻟ‬
‫ﻓﻮا‬ ‫اﻟﻄﺮف‬ ‫ﻷرﺻﺪة‬
‫ﺘﻢﺗﺤﺮﻳﺮ‬
‫ﺣﺎﻣﻞ‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒت أو ا‬
‫ﻣﻘﺎﺿﺎةﻳ‬
‫ﻣﻌﺎرﺿ ﺔ‬ ‫اﻟﻤﻜﺎﻓﺂ‬
‫ﺒ ﺴﻂ‪:‬‬
‫أي‬‫ﻣﻦﻣ‬ ‫إﺟﺮاء ت‬
‫ﺣﺠﺰ‬
‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺘﻘﻄﺎﻋﺎ‬
‫ﺐ ﻋﲆ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻳاﻻ‬
‫إدﺧﺎل‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﺮ‬
‫اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳﻤﻜﻦ‬‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ اﻟﺼﺎرﻣ ﺔ‬

‫ﺜﺎل ﻟﻠﻘﻴﻮد اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻄﻠ ﺐﺗﺼﻨﻴﻊ اﻹﻳﺼﺎﻻ ت اﻻﻣ‬
‫ﻳ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ‬

‫ﺘﺢ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ أنﺗﻌﻤﻞﺗﻠﻘﺎﺋ ًﻴﺎ‪.‬ﻳﻔ‬
‫ً‬
‫آﻓﺎﻗﺎ‬ ‫ﺒﻴﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺒﺎدﻟ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻨﺪا ت اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺎﻟﻎ اﻟﻮاﺟ ﺐ‬
‫إﺧﻄﺎرا ت اﻟﻤ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬
‫ﻳﻨﻴﻦ(‪.‬‬ ‫ﺗﻮﺣﻴﺪ‬
‫إﱃ اﻟﻤﺪ‬ ‫ﻣﻊ‬
‫ﺳﻠ ﺔ‬‫ﺳﻴﻤﺎاﻟﻤﺮ‬
‫ذﻟﻚ)ﻻ‪TIP ،‬‬
‫اﻟﻐﺮض‬ ‫ﻳﺪة ‪،‬ﻟﻬﺬا‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺟﺪ‬
‫دﻓﻌﻬﺎ‬
‫ﺛﻨﺎء‬
‫ﺒﺔ أ‬
‫ﺑﻜﻞ اﻟﻌﻨﺎﻳ ﺔ اﻟﻮاﺟ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم‬‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻟﻠ ﺴﻤﺎح ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺎح ﻟﻬﻢ اﻵن‪.‬‬
‫ﺗﺼﺎل ﻣ‬
‫اﻟﺠﻤﻊ اﻟﻘ ﺴﺮي ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺣﻖ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ ﻓ ﻲ اﻻ‬

‫ﺑﺎﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻼزﻣ ﺔ‬

‫ﻣﻌﺮوف‪ .‬وﻳﺼﺮح ﻟﻬﻢ "‬

‫ﺘﻬﻢ"‪.‬‬
‫ﺘﻤﻜﻦ اﻟ ﺴﺮﻳ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺎرﺿ‬
‫ﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ ﻫﺬه اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ‪ ،‬دون أنﻳ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻃﻠ ﺐ اﻷﺧﻴﺮ "ﻣﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪،‬‬
‫واﻹدارا ت واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت وﻣﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺘﻌﺎﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﺮي‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءة اﻷدوا ت اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت أو اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦﻳﻘﺪﻣﻮن ﺧﺪﻣﺎ ت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ أو ﻣﺎﻟﻴ ﺔ أو‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺘ‬‫ﺑ ﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ‪ .‬ن‪ .‬ﻟ‬ ‫ً‬
‫أﻣﻮاﻻ ﻧﻴﺎ‬ ‫ﺘﻠﻜﺎ ت أو‬
‫ﺘﻠﻜﻮن ﻣﻤ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪ ، .‬أوﻳﻤ‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻤ ﺖ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻠﻔﺎ ت اﻟﻀﺮﻳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺗﺠﺮﻳﺪ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ ﻫﺬا اﻟﺤﻖ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫و‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت )‪(CNIL‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007.‬‬
‫اﻹﺣﺎﻻ ت إﱃ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻞ( ‪،‬‬
‫ﺘﻠﻘﺎﺋ ﻲ‪) :‬اﻟ‬
‫ﺘﺮداد اﻟ‬
‫ﺑﺤ ﺚ اﻹﺟﺮاءا ت ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ ﻗﻄﺎﻋﺎ ت اﻻﺳ‬‫ﺗﻢ‬

‫ﺑﺎﻹﻃﺎر‬
‫)اﻟﺪﻋﺎوى‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫اﻟﻘﺔﺴﺮي‬
‫اﻟﻬﻴﻜﻠ‬
‫ﺘﺮداد‬
‫ﻹﻋﺎدة‬
‫ﻳﻦ(ﺔواﻻﺳ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ‬
‫اﻟﺤﺪود اﻟﻤﺪ‬
‫ﺗﺬﻛﻴﺮ‬
‫ﺒﻖ )‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗ‬‫ﺔ(‪ .‬و‬
‫ﺘﻘﺎﺿ ﻲ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬ ‫ﺘﻌﺎﻓ ﻲﻹﺟﺮاءا ت اﻹﻧﻔﺎذ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ وﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت اﺳ‬
‫ﺘﺮداد اﻟﻤﻨ‬ ‫اﻟاﻟﻌﺎم‬

‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﻤﻤﻴﺰة‪.‬‬
‫ﺘﺮداد اﻟﺪﻳﻮن اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬

‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮوع ﻓ ﻲ اﻹﺟﺮاءا ت ‪،‬ﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ ﻋﲆ اﻟﺪﻓﻊ ﻗ‬
‫ﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺤﻀﺮ‪ .‬و ﻫﻜﺬاﺗﻢ إﻧﺸﺎء ﻋﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺘﻔﻀﻴﻠﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟ‬‫ﻳ ﺴﻤﻰ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻮازﻧ ﺔ‬
‫ﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺪةﺳﻨﻮا ت ﻓ ﻲﺗﺠﺪﻳﺪ ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ وﻣﺤﺼﻠ ﻲ اﻟﺪﻳﻮن ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﺑﻖ واﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻤﻨﺰﻟﻴ ﺔ ﻟﻸﺧﻴﺮ( ‪،‬‬
‫ﺒﻌﺾ‪ .‬اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟ‬‫ﺗﺪﺧﻼ ت ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢﺗﻜﻤﻞ‬ ‫ﺑـ‬‫ﺘﻤﺮ‬
‫ﺘﻤﺎم اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻊ اﻻ ﻫ‬
‫و‬
‫ﺘ ﻲﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﻳﺼﺎﻻ ت اﻟ‬‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬وأن أﺟﺮ اﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ ﻣﺸﺮوط‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى‪.‬ﺗﺮﻛﺰ دراﺳﺎ ت إﺿﺎﻓﻴ ﺔ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻋﲆ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ‬‫ﺒﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬

‫ﻋﲆﺗ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻣﻊ اﻻﺣ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄﻬﺎ و‬
‫ﺗ‬
‫ﺒ ﺔﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳ ﺚ‬
‫ﺘﻌﻤﻖﻷﻃﺮ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟ ﺴﻨﻮا ت ‪،‬‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ‪،‬ﺗﻤﺪﻳﺪ إدارة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﻮ‬
‫ﺗ‬‫اﻹﺟﺮاءا ت )‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ( ‪ ،‬ﻟﺪﻣﺞ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺗ‬

‫ﻣﺮﺷﺪ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﺑﺎ ت وﻗﻮاﻋﺪ اﻟ‬ ‫ﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً )‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻢ اﻟﻤﻮﺟﻮدا ت واﻟﻤﻄﻠﻮ‬

‫واﻹﻃﻔﺎء‪.(، .‬‬

‫و‬

‫ﺘ ﺴﺮﻳﻊ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺠﻤﻊ‪.‬‬

‫ﻟ‬

‫ﺒﻖ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺪونﺗﺪﺧﻞ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺪون إﺧﻄﺎر ﻣﻦ اﻟﻤﺤﻀﺮ( ‪ ،‬اﻹﺳﺮاع )‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ )‬
‫ﺘ‬‫ﻟﻠ‬
‫ﺜﺎﻟ ﺚ‬
‫ﺜﻞ إﺷﻌﺎر ﺻﺎﺣ ﺐ اﻟﻄﺮف اﻟ‬
‫ﺐ( ﻛﻔﺎءة )ﻣ‬
‫ﺜﺮ‬‫اﻟﻀﺮاﺋأﻛ‬
‫اﻟﻘﺎﺿ ﻓﻲ( ﻲوﺟﻌﻠﻪ‬
‫ﺘﺨﺪم‬‫ﺒﻞﺴ‬
‫ﻗاﻟﻤ‬ ‫ﺒ ﻲ اﻟﺬيﺗﻨﻔﺬه‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻮﺣﻆ وﺟﻮدﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ‪LOLF.‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﺔ‬‫ﻳﺮادا ت‬
‫اﻟﻤﺮﻏﻮ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔاﻟﺰواﻹ‬
‫ﻳﺎدة‬ ‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻛﺎﻣﻞ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‬
‫ﺬﺴﺎ ﻫﻢ‬‫ﺗﻨﻔﻴوﻳ‬
‫ﺘﺎﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻊ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎ ت‬
‫اﻟﻌﺎﻣاﻟﻲ‬
‫ﺒ‬‫ﺳ‬ ‫إﺟﺮاءا‬ ‫ﺳﺔ‬
‫اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ‬
‫ﺘﻄﻮر‬‫ﻫﻨﺪﺔ‬
‫ﺒﻜ‬
‫ﺷ اﻟ‬‫إﻋﺎدة‬
‫ﺬا‬‫أداءﻫ‬ ‫ﻓإنﻲ‬
‫ﻳﻜﻤﻞ‬ ‫ﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻬﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ وﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﻣﺸ‬
‫ﺒﺎدل أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‪dépenses locales qu'à celles de l .‬‬
‫ﺗ‬

‫‪dépense publique qui s'appliquent désormais tant aux‬‬

‫‪l'illustrent les nouvelles méthodes de contrôle de la‬‬
‫‪local mais également avec les services de l'Etat comme‬‬
‫‪s'opère non seulement au sein du secteur public‬‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺎر‬
‫ﺗﻴ ﺔ واﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻟﻠﻨﻬﺞ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺒﺮاﻏﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗ ﺴﻤﺢ اﻟﻄ‬ ‫ﺘﻤﺮار أﻋﻤﺎل إﻋﺎدة‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﺳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫‪'Cette mutualisation‬ﺣﺎﻟ ﺔ‪ .‬و‬

‫ﺘﻬﺎ‬
‫اﻟ ﺴﻠ ﺴﻠ ﺔ إﱃ ﻧﻬﺎﻳ‬ ‫ﺗﻪ‬
‫ﺘﻮازن اﻟﺬي وﺟﺪ‬
‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ ﻫﺬهﺳﻴﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ اﻻﺳ‬

‫ﺘﻬﺎ اﻷوﺳﻊ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ إﻋﺎدة‬

‫ﺑﻴﻦ رؤﻳ‬‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ‬
‫إدارﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ت ﻛﻞﺳﻠﻄ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ وﻛﻞ ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ‬ ‫ﺘﻼءم ﻣﻊ ﻛﻞ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟ‬
‫ﻫﻨﺪﺳ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت وﻗﺪر‬
‫ﻣﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒ ﺔ أﻣﺎم ﻣﺸﺎرﻳﻊ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﻘ‬
‫ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪ ،‬ﻟﻢﺗﻜﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻨﺠﺰة أو ﻗﻴﺪ اﻟ‬
‫إﻋﺎدة اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺮى ﻛﻘﺎﻋﺪة‬‫ﺒﺪو‬
‫ﻓﻬﺬهﺗ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻗ‬
‫ﺘﻄﻔﺎ ت(‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻟﻠ ﺴﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪)2007‬ﻣﻘ‬‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬

‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲ أﺳﻮاق اﻻﺋ‬
‫ﺑﺎﺿﻄﺮا ب ﻛ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬‬
‫ﺗﻤﻴﺰ اﻻﻗ‬ ‫ﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺪ ﻫﻮر اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺛﺮ اﻟﻨﻤﻮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ ب‬
‫ﺘﺄ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻟﻢﻳ‬
‫ﺒ ﺐ ﻓ ﻲﺗﺪاﻋﻴﺎ ت ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻗ ﺴﺎم اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻬﻴﻜﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﺗ ﺴ‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻘﻠﺼ ﺖ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‬
‫ﺒﻨﻮك ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ أﺳﻮاق ﻣﺎ‬

‫ﺘﻴﺎﻃ ﻲ اﻟﻔﻴﺪراﻟ ﻲ أﺳﻌﺎره‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎد‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪ ،‬ﺧﻔﺾ اﻻﺣ‬‫اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ‬ ‫ﺒﺐ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎد‬‫ﺑﺎﻟﻄﻠ ﺐ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬اﻧﺨﻔﺾ‬ ‫ﻣﺪﻓﻮﻋﺎ ً‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ اﻷﺧﺮى ‪،‬‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺜﻞ اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪ ،‬وﻣﻀﻰ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ و‬ ‫ﺑﺤﻮاﻟ ﻲ ‪18.5٪.‬وﻣﻊ‬‫اﻻﻧﻜﻤﺎ ش اﻟﺤﺎد ﻓ ﻲ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻷوﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺒﻮق‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ ﺿﺦ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻨﺸﺎط ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت اﻷﺧﺮى ﻋﲆ‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬ﺳﺎﻋﺪ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻋﻨﺪ ‪2.7٪‬‬

‫ﺘﻘﺮ ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ اﺳ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﺤﺠﻢ‪ .‬و‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‬ ‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ‪7.8٪‬ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻖ‪ .‬اﻧﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻬﻼك‬
‫ﺜﻤﺎر وﻗﻮة اﺳ‬
‫ﺘ‬ ‫ﻏﻴﺮ اﻟﺰراﻋ ﻲ ﻣﻦ ‪4.1‬إﱃ ‪6٪ ،‬ﻣﺪﻓﻮﻋﺎ ً‬
‫ﺑﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺒﺤ ﺖ ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ ﺻﺎﻓ ﻲ اﻟﺼﺎدرا ت ﻣﻦ اﻟ ﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬
‫اﻷﺳﺮ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ أﺻ‬
‫ﺒﻴ ﺔﻷول ﻣﺮة ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪2004.‬‬
‫ﺳﻠ‬

‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ﻣﻨﺬﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2007 ،‬‬‫ﺛﺎره‬

‫ﺘﺸﺮ ت آ‬
‫أدى ﻫﺬا اﻻﺿﻄﺮا ب اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬اﻟﺬي اﻧ‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﺧﻼل اﻟﺮ‬
‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﺪول اﻟﻤ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗ‬
‫إﱃﺗ‬
‫ﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ‬
‫ﺑﻊ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﻌﺎم ﻛﻜﻞ ‪ ،‬ﻇﻞ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗ‬
‫اﻟﺮا‬
‫ﺑﺎ ‪ ،‬اﻟﺸﺮﻳﻚ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ وﻓ ﻲ أورو‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺪاﻣﺎ ﻧ ﺴ‬
‫ً‬ ‫ﻣﺴ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ﻟﻠﻤﻐﺮ ب‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎدي اﻟﺮ‬
‫اﻻﻗ‬

‫ﺘ ﺔ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‬
‫ﺑ‬‫ﺛﺎ‬‫ﺗﻴﺮة‬
‫ﺑﻮ‬‫ﺘﻤﺮ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬اﺳ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻨﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻓ ﻲ أﻧﺸﻄ ﺔ‬
‫ﺒﺎ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت‪.‬‬
‫اﻟ ﺴﻴﺎﺣ ﺔ واﻻ‬

‫ﺑﻌﺪ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ‬‫ﺜﻞ ﻋﺎم ‪2007‬ﻧﻘﻄ ﺔ اﻻﻧﻬﻴﺎر‬

‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ‪،‬ﻳﻤ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺗﻴ ﺔ‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺑﻈﺮوف ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻮا‬‫ﺗ ﺴﻤ ﺖ‬
‫ا‬
‫ﺘﺪ ﻫﻮر اﻟﻮﺿﻊ ﻓ ﻲﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬اﻧﺨﻔﺾ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪ ،‬ﻟﻢﻳ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻣﻦ ‪9.7٪‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006‬إﱃ ‪9.8٪‬‬
‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﻌﺪل اﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻣﻦ إﺻﺪارﺳﻨﺪا ت ﻓ ﻲﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2007‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻣﻜﻨ ﺖ اﻟ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007.‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ‪215‬ﻟﻠﻘﺮض‬‫ﺑﻔﺎرق ‪55‬ﻧﻘﻄ ﺔ أﺳﺎس ‪،‬‬‫اﻟ ﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬ ‫ﺒﻨﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪ ،‬ﺟﻌﻠ ﺖ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﻗﻄﺎﻋﺎ ت اﻟﺨﺪﻣﺎ ت واﻟ‬
‫اﻟﺬيﺗﻢ ﺟﻤﻌﻪ ﻓ ﻲ ‪2003.‬وﻗﺪﺗﻢﺗﺼﻨﻴﻒ اﻹﺻﺪار ﻋﲆ أﻧﻪ "درﺟ ﺔ‬ ‫ﺘﻌﺎﻣﻼ ت ﻣﻊ‬
‫ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻓﻘﺪان اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴ ﺔ‪ .‬وﻋﲆ ﺻﻌﻴﺪ اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ‪ .‬وﻛﺎﻻ ت‪ .‬إن‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺮ‬
‫ﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺒﻞ ا‬
‫ﺜﻤﺎر" ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﺳ‬ ‫ﺒﺎﻃﺆ ﻣﻌﺪل‬
‫ﺗ‬‫ﺑﻌﺪ زﻳﺎدة اﻟﻮاردا ت و‬‫ﺘﺠﺎري‬
‫ﺒﻴ ﺔﺗﺪ ﻫﻮر اﻟﻤﻴﺰان اﻟ‬
‫اﻟﺪول اﻷﺟﻨ‬
‫ﺘﻜﻮن‬
‫ﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻻﺗﺰال ﻏﻴﺮ ﻣﺆﻛﺪة ‪،‬ﺳ‬
‫ﺘ ﻲ ﻇﻬﺮ ت ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬وﻧ‬
‫ﺗﺮا ت اﻟ‬
‫ﺘﻮ‬‫اﻟ‬ ‫زﻳﺎدة اﻟﺼﺎدرا ت‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2008.‬‬
‫ﻣﺼﺪر ﻫﺸﺎﺷ ﺔ ﻟﻠ‬

‫‪1‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺳﺎ إﱃ زﻳﺎدة‬
‫ﺒ ﺔ ‪7.1٪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ أﺳﺎ ً‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫وﻗﺪﺳﺠﻞ ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ زﻳﺎدة‬ ‫ﺗﻮرة اﻷﺟﻮر‬
‫ﺑ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔﺗﻨﻌﻜ ﺲ ﻓ ﻲ ﻓﺎ‬
‫ﺑﺼﻼ‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫اﻟﻨﻤﻮ ‪ ،‬واﻵﺧﺮ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎ ت ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﻞ ‪،‬ﺳﺠﻠ ﺖ اﻟﻮاردا ت زﻳﺎدة‬
‫ﺗﻪ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﻘﺎ‬
‫ﺘﻘﺎ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ ت اﻟﻔﻮﺳﻔﺎ ت وﻣﺸ‬
‫ﻣ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ‬‫ﺛﺮ ت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﺗﺄ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻌﻮﻳﻀﺎ ت‪ .‬و‬
‫ورﺳﻮمﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻇﻞ ﻫﺬه‬
‫ﺗﻮرة اﻟﻄﺎﻗ ﺔ واﻟﻤﻨ‬
‫ﺗﻌﺰى إﱃ ﻓﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ‪22.9٪‬‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬ ‫ﺘ ﻲ ﻋﻮﺿ ﺖ ﻋﻦ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻹﻧﻔﺎق‪ .‬وﺷﻜﻠ ﺖ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺧﻼل زﻳﺎدة اﻟﻤﻮارد اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪23٪‬ﻣﻦ‬
‫ﺒ ﺔ ‪40.8٪‬وﻣ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺘﺠﺎري‬
‫اﻟﻈﺮوف ‪ ،‬زاد اﻟﻌﺠﺰ اﻟ‬ ‫ﻋﺎم‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﻳ‬‫ﺑﻀﺮ‬‫ﺳ ﻓﻲ ﻲ‬
‫ﺳﺎ ﻲ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أ‬ ‫ﺗﺞ‬
‫ﻣﺪﻓﻮﻋً ﺎ‬‫اﻟﻨﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻲ ‪،‬‬ ‫‪25٪‬‬
‫ﺜﻨﺎﺋ‬‫ﺘ‬ ‫ﻣﻌﺪل ﻣﻦ‬
‫ﻧﻤﻮ اﺳ‬ ‫ﻣﺎﻳﻘﺮ ب‬
‫وﺣﻘﻘت ﺖ‬
‫ﻳﺮادا‬
‫ﻫ‪،‬ﺬه اﻹ‬
‫‪2007‬‬
‫‪28.1٪‬وﻗﺎم‬
‫ﺘﻲ‬‫ﻳﻼﺔ ت اﻟ‬
‫ﺒ‬
‫ﺴ‬
‫ﺘﺤﻮ‬
‫ﺑﻨ‬
‫واﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﻳﻚﺖ ار‬
‫ﺴﻴﺎﺣ ﺔ‬ ‫ﺋﺪا ﻟﺪت‬
‫ﺳﺠﻠاﻟ‬ ‫ﻋﺎ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻐﻄ‪ ،‬ﻲواﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺎرج‬
‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻮنﻲ‪ .‬ﻟﻢ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ‬
‫ﺑﺔ‬‫اﻟﻤﻐﺎر‬
‫ﺗﺞ‬ ‫أ‬
‫اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‪.‬‬
‫اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ وﺿﺮﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻫﺬه‬‫ﺘﻮازن ﻓ ﻲﺗﺠﺎرة اﻟ ﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﺘﻼل اﻟ‬
‫ﺘﻮاﻟ ﻲ ‪ ،‬اﺧ‬
‫‪17.5٪‬ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت ‪ ،‬أﻇﻬﺮ اﻟﺤ ﺴﺎ ب اﻟﺠﺎري ‪،‬ﻷول ﻣﺮة ﻣﻨﺬﺳ ﺖﺳﻨﻮا ت ‪ ،‬ﻋﺠ ًﺰا‬
‫اﻻ‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‪ .‬و‬ ‫ﻃﻔﻴ ًﻔﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺒﻠﻎ ﺣﻮاﻟ ﻲ ‪0.1 ٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺒﻲ‬
‫ﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻻﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻮاﻓﺪة ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬أﻇﻬﺮ ﻣﻴﺰان اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت ﻓﺎﺋﻀﺎﻳﻘﺎر ب ‪18‬ﻣﻠﻴﺎر در ﻫﻢ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲ وﺻﻠ ﺖ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2007‬إﱃ‬
‫ﺒ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ت اﻟﻨﻘﺪ اﻷﺟﻨ‬
‫إﱃﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣ‬
‫ﻣﺎﻳﻌﺎدل ‪9‬أﺷﻬﺮ ﻣﻦ واردا ت اﻟ ﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎ ت‪.‬‬

‫ﺘﻤﺮ اﻟﻤﻌﺪل اﻟ ﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻨﻤﻮ اﻟﻨﻘﺪي ‪ ،‬اﻟﺬي ﻟﻮﺣﻆ ﻣﻨﺬ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬

‫اﺳ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬
‫ﻋﺎم ‪2005 ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬ﻣﻊ زﻳﺎدة ﻓ ﻲ إﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪M3‬‬
‫ﺑﻌﺪ ‪17 ٪‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006.‬‬
‫‪16 ٪ ،‬‬

‫ﺘﻮﺳﻊ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬ﻧ‬
‫ﺒ ﺔ ‪23.3٪‬ﻓ ﻲ اﻻﺋ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺗﺠﺎه زﻳﺎدة‬
‫وﻳﻐﻄ ﻲ ﻫﺬا اﻻ‬
‫ﺒﺎ ت ﻋﲆ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ أﻇﻬﺮ ﺻﺎﻓ ﻲ اﻟﻤﻄﺎﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ‪29.5٪ ،‬‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‬
‫اﻻﺋ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻔﻊ ﺻﺎﻓ ﻲ اﻷﺻﻮل اﻷﺟﻨ‬
‫ﺒﻬﺎ ‪ ،‬ار‬
‫ﺒ ﺔ ‪3٪.‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫اﻟﺪوﻟ ﺔ زﻳﺎدة ﻣﺤﺪودة‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺪل اﻟﻤﻠﺤﻮظ ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬‫ﺒﻴﺮ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ ﻛ‬
‫ﺒ ﺔ ‪9.3٪ ،‬و ﻫﻮﺗ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻷر‬

‫ﺒ ًﻴﺎ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﻗﺮوض اﻹﺳﻜﺎن اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻻﺗﺰال ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ ﻧ ﺴ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬أي ‪14٪‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻓﺈن ﻣﻌﺪل اﻟﺰﻳﺎدة‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺎ‬
‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺜﻨﺎﺋﻴ ﺔ ﻣﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻴﺠ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻤﺮﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬ﻣﻊﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧ‬
‫اﺳ‬
‫ﺘﻄﻮرا ت ‪،‬‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﻴﻘﻈ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻔﺌ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮوضﻳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓ ﻲ اﻹﻳﺮادا ت اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻜ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔﺗﻄﻮر ﻫﺬه‬
‫ﺘﻪ ‪ ،‬ودﻋﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ إﱃ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب رﻗﺎ‬‫ﻋﺰز‬
‫ﺘﻮاء ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻌﻮﻳﻀﺎ ت ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﻢ اﺣ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻨﻔﻘﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت‬
‫ﺗﻌﻤﻴﻖ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺜﺐ ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻬﺎ ﻋﻦ ﻛ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫اﻟﻘﺮوض واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺒ ﺔ ‪0.2٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺜﻨﺎء ﻋﺎﺋﺪا ت اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬
‫ﺒﻨﻚ ﻓ ﻲ إﻋﺪاد ﻣﺪوﻧ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﺷﺮع اﻟ‬‫ﺧﺎرج اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺗﻮرة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(- 3.4٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦﺗﻮﻗﻌﺎ ت ﻓﺎ‬
‫ﺑﻜ‬‫أي أﻗﻞ‬
‫ﺒﻐ ﻲ اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ إﺟﺮاءا ت‬
‫ﺑﺸﺄنﺗﻤﻮﻳﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻘﺎرا ت‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﻨ‬‫ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻠﻮك‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺑﺬﻟﻚﺗﻢﺗﺨﻔﻴﺾ دﻳﻮن اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ ﻣﻦ ‪57.6٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ(‪ .‬و‬
‫ﺘﻮىﺗﻨﻈﻴﻢ وإدارة اﻟﻤﻠﻜﻴﻦ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‪.‬‬
‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻤﻴﺰ ﻋﺎم ‪2007‬‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ إﱃ ‪54.9٪‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻐ ﺔ ‪4 ، 5‬‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب واﻟ‬‫ﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎﻗ ﻲ اﻟ ﺴﻠﻒ اﻟ‬‫ﺑ ﺴﺪاد‬
‫ﻣﻠﻴﺎر در ﻫﻢ‪.‬‬

‫ﺘﻄﻮر إﺻﺪارا تﺳﻨﺪا ت‬

‫ﺑ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‬‫ﺗ ﺴﻢ اﻟﻨﺸﺎط ﻓ ﻲﺳﻮق رأس اﻟﻤﺎل‬
‫ا‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻛﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006 ،‬دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻌﻜ ﺲ ﻧ‬
‫و‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ﺷﻬﺎدا ت‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ر‬
‫اﻟﺪﻳﻦ ‪ ،‬و‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻦ ﻛ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺑﺎﻹﻳﺼﺎﻻ ت ‪،‬ﻳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻣﺰدوﺟ ﺔ‪ .‬واﺣﺪﻳ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻣﺮوﻧ‬

‫‪2‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﻮرﺻ ﺔ ﻗﻮﻳﺎ ً‬
‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟ‬
‫ﺘﺎ ب اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻇﻞ ار‬
‫ﺘ‬‫اﻹﻳﺪاع ‪ ،‬وزﻳﺎدة ﻣﻌﺎﻣﻼ ت اﻻﻛ‬ ‫ﺑﺪاﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2006.‬‬‫ﺛﺖ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ ﻲ ﺣﺪ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ اﻟ‬
‫إﻋﺎدةﺗﻨﻈﻴﻢ ﺿﺮﻳ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻣﻤﺎ أﺿﺎف إﱃ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻘﻮي ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006 ،‬ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺘﺪاد‬
‫ﺑﻌﺪ اﺷ‬‫ﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺘﻮى أﺳﻌﺎر اﻹﻧ‬ ‫ﺒﺎﻃﺆ ﻣﻠﺤﻮظ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬ ‫ﺘ‬‫اﻟ‬
‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪،‬‬
‫ﺜ ﺐ‪ .‬و‬
‫ﺘﻄﻮرا ت ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﻋﻦ ﻛ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫ﺷﺠﻊ ﻋﲆ ﻣﺮاﻗ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻷﺟﻨ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟ‬
‫ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ وﻳﺠ ﺐ ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق‬
‫ﺗ‬

‫ﺘ ﻲ ﻗﺪﺗﻜﻮن‬
‫ﺘﻮاء اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟ‬
‫ﺒﺮ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﺣ‬
‫ﺑﺄﻛ‬‫واﺳﻊ ‪،‬‬
‫ﺑ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ ﺐﺗﻜﻮﻳﻦ ﻓﻘﺎﻋ ﺔ اﻟﻤﻀﺎر‬
‫ﺳ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﻪ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‬‫ﺗﻤﺎﺷﻴﺎ ً ﻣﻊ اﻟﻤﻬﻤ ﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ اﻟﻤﻮﻛﻠ ﺔ إﱃ‬

‫ﺘﻘﺮار‬
‫اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬ﻋﻤﻞ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻹدارة ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬ﻋﲆ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺘ ﻲ أﺟﺮﻳ ﺖ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻀﺨﻢ اﻟ‬
‫ﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟ‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‪ .‬ﻟﻢﺗﻜﺸﻒﺗﺤﻠﻴﻼ ت و‬
‫ﺘﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫ﻋﻦ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃﺗﻌﺪﻳﻞ أدوا ت اﻟ‬

‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ‬

‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦﺗﺮاﺟﻊ اﻟﻌﺮض اﻟﺰراﻋ ﻲ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ وار‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﻀﻐﻮط ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ‪،‬‬
‫ﺑ‬‫وﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺬي أﺣﺎط ﻋﻠﻤﺎ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ﻓ ﻲ ﻋﺎم‬
‫ﺒﺎﻃﺄ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﺗ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ وﻣﻨ‬ ‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ‬
‫ﺑﻘﺎء ﻋﲆﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺮ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻓ ﻲ ‪2007‬اﻹ‬
‫ﺗﻪ اﻷر‬
‫ﺘﻤﺎﻋﺎ‬
‫ﻗﺮر ﺧﻼل اﺟ‬
‫ﺗﻔﺎع ﻣﺆﺷﺮﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ اﻟﺬي وﺻﻞ إﱃ‬
‫ﺘﻘﺮ ار‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬اﺳ‬
‫‪2007.‬و‬ ‫ﺘﻄﻮر ﻋﻮاﻣﻞ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬دﻋﺎ إﱃﺗﻮﺧ ﻲ اﻟﻴﻘﻈ ﺔ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻟ‬
‫ﻣﻦ ‪،‬‬
‫ﺳﻲ‬ ‫ﺳﺎﺔ‬
‫ﺒ‬
‫ﻗﺮﻳ‬
‫ﺘﻀﺨﻢت اﻷ‬
‫اﻟﻤﻌﺪﻻ‬
‫اﻧﺨﻔﺾ اﻟ‬
‫‪ 1.7٪.‬ﻫﺬه‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫إﱃ‬
‫‪2٪3.1٪‬‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻦﻋﻨﺪ ‪،‬‬ ‫ﻫﻢ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺬا ب‬
‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫‪ 2006‬ﻫ‬
‫ﺑﻨﻚ‬
‫ﻋﺎم‬
‫ﺒﻪ‬‫ﻳﺤﻲﺴ‬
‫‪3.3٪‬ﻓ‬
‫اﻟﺬي‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺆ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺨﻄﺮ اﻟﺮ‬
‫ﺘﻮاﻟ ﻲ ﻋﻨﺪ ‪1.9٪‬و‬
‫ﺗﻬﺎ ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﺨﻤ ﺲ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻄﺎ‬
‫ﻣ‬ ‫ﺑﺄوﺟﻪ ﻋﺪم اﻟﻴﻘﻴﻦ‪.‬‬
‫‪1.6٪.‬‬

‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﺘﻄﻮر أﺳﻌﺎر اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎ ت واﻟﻤﻮاد اﻟﺨﺎم ‪ ،‬واﻟﻨﻤﻮ اﻟ ﺴﺮﻳﻊ ﻟﻼﺋ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻤﺤﻴﻄ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ واﻟﻀﻐﻮط اﻟﻜﺎﻣﻨ ﺔ ﻋﲆ‬

‫اﻹﻳﺮادا ت‪.‬‬

‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪،‬‬
‫ﺘﺼﻒ ﻓ‬
‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ﻣﻨ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺸﻐﻴﻠ ﻲ ‪،‬ﺗﻤﻴﺰ ﻋﺎم ‪2007 ،‬اﻋ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ت‬
‫ﺘﻌﻮﻳﺾ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﺨﺬة ﻛ‬
‫ﺑﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺪا‬ ‫ﺋﻴﺎ ً‬
‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺘﻄﻮر ﺟﺰ‬
‫ﺴ ﺮ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ُﻔ ﱠ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ‪،‬‬
‫ﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻓﺎﺋﺾ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ إﱃ ﻋﺠﺰ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻻﻧ‬
‫ﺗﻔﺎع‬
‫ﺛﻴﺮ ار‬
‫ﺘ ﻲ ﺧﻔﻔ ﺖ ﻣﻦﺗﺄ‬
‫ﺒﺎن ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻮ ب واﻷﻟ‬
‫ﺘﻴﺮاد ﻋﲆ اﻟﺤ‬
‫ﻓ ﻲ رﺳﻮم اﻻﺳ‬
‫ﺑﻨﻚ ﻓ ﻲﺳﻴﺎق وﻓﺮة اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪2001 ،‬ﻛﺎن‬
‫ﺘﺮ‬
‫ﺑﻌﺪﺗﻨﻈﻴﻢﺳﻮق اﻹﻧ‬
‫ﺘﻮى اﻷﺳﻌﺎر اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻟﻢﻳﻜﻦ‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻮاردا ت ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻪ‬
‫ﺘﻀﻴﻴﻖ ﺷ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺎ ت ﺿﺦ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب أنﻳﻘﻮم‬‫ﻋﲆ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻮﻗﻮد‬
‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ أيﺗﺄ‬
‫ﻻر‬
‫ﺗﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻔﺎظ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻞﺗﺪﺧﻼ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻤﺮ ﻟﻠﻨﻘﺪ اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ﻗﺎﻣ ﺖ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺛﺎر‬
‫ﺘﻘﻴﻴ ﺲ‪ .‬ﻛﻤﺎ أدىﺗﻼﺷ ﻲ آ‬
‫ﺘﻤﺮارﺗﺠﻤﻴﺪ آﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒ ﺐ اﺳ‬
‫ﺑﺴ‬‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻋﲆ اﻟﻤﻌﺪل‬
‫ﺘﻮى أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻘﻞ وﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﺘ ﻲﺳﺠﻠ ﺖ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006‬ﻓ ﻲ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﺰﻳﺎدا ت اﻟ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ ﺣﺎد ﻓ ﻲ ﻣﻌﺪل اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت واﻟﻠﺤﻮم إﱃﺗ‬
‫اﻧﺨﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻻ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺘﺪل ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﻤﻌ‬
‫ﺘﻢﺗﻔ ﺴﻴﺮ اﻻ‬
‫ﻫﺬه اﻷﺳﻌﺎر‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑـ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺛﻴﺮ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺧﻼل اﻟ‬

‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ‪،‬ﺗﺤﺮكﺳﻌﺮ‬

‫ﺘﻮى ﻗﺮﻳ ﺐ ﻣﻦ اﻟ ﺴﻌﺮ اﻟﺮ‬
‫ﺒﻨﻮك ﻋﻨﺪ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺒ ًﻴﺎ ﻣﻦ ‪3.25٪ ،‬‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق ﻗﺮﻳ ﺐ ﻧ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫اﻟﻔﺎﺋﺪة‬

‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻟﻌﺠﺰ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻟﺪى‬

‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﻄ‬
‫‪3.29٪‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007.‬و‬
‫ﺒﺮ ﺧﻔﺾ اﻟﻤﻌﺪل‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻪ ﻓ ﻲ ‪25‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺒﻨﻮك ‪ ،‬ﻗﺮر اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ اﺟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻤﻘﺪار ﻧﻘﻄ ﺔ وﻧﺼﻒ‬‫ﺘﻴﺎﻃ ﻲ‬
‫اﻻﺣ‬

‫‪3‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ‪1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008.‬‬

‫ﺘ‬‫ﺑﺬﻟﻚ اﻧﺨﻔﺾ إﱃ ‪15٪‬اﻋ‬
‫إﻟﺰاﻣ ﻲ ‪ ،‬و‬ ‫ﺑﻨﻚ‬‫ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻈﻢ‬‫ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ ﻏ ﺴﻴﻞ اﻷﻣﻮال وﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﺣﻤﻠ ﺔﺗﻮﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺗ ﻲ اﻟﻌﺪل واﻻﻗ‬
‫ﺘﺮاك ﻣﻊ وزار‬
‫ﺑﺎﻻﺷ‬‫اﻟﻤﻐﺮ ب‬
‫وﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪ .‬ﻋﺎم ﻧﻘﻞ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻜﻮﻧﺎ ت‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬‬‫ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬واﺻﻞ‬ ‫ﺑﺪأ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب اﻟﻬﺎﻣ ﺔ وﻗﺪ‬‫ﺑﺎزل ‪2 ، 2007‬ﻳﻜﺮس ﺟﻬﻮد‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻬﺬه‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬و‬
‫ﺗﻌﻤﻴﻖ ﺷﻔﺎﻓﻴ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ و‬ ‫ﺘﻘﺪم اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﻣﻨﺬ ﻋﺪةﺳﻨﻮا ت‪ .‬وﻗﺪﺗﻢ اﻟ‬

‫ﺗﻮﻗﻊ‬
‫ﺛﺎر اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬ورﺻﺪ و‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲﺗﺤﻠﻴﻞ آ‬
‫اﻟﻐﺎﻳ ﺔ ‪،‬ﺗﻢ إﺣﺮازﺗﻘﺪم ﻛ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟ ﻲ‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺜ ﺔ ﻣﺸ‬
‫ﺑﻌ‬‫ﺗﻪ ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬي أﺟﺮ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤ ﺴﺢ اﻟﻔﺼﻠ ﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ‪ .‬و‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗ‬ ‫ﺘﻘﺮ‬
‫ﺑ ﻲ ﻣﺴ‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ إﱃ أن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟ ﻲ‪ .‬وﺧﻠﺺ اﻟ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﻔﺼﻴﻠﻴ ﺔ ﺣﻮل ﺷﺮوط‬
‫ﺣﻮل أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﲆ اﻹﻗﺮاض ‪ ،‬واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺘﺮازﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ ﺐ اﻻﺣ‬‫ﺒﻨﻮك اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺰام اﻟ‬
‫ﺑﺢ ‪ ،‬ﻣﺸﻴﺮا إﱃ اﻟ‬
‫وﻣﺮ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ اﻷﻓﻀﻞ ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻻﻗ‬
‫ﺒﺆا ت ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺘﻤﺎن واﻟ‬
‫ﻣﻨﺢ اﻻﺋ‬
‫ﺘ ﺖ أﻧﻬﺎ ﻣﻔﻴﺪة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ‬‫ﺛ‬‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬ﻗﺪ أ‬

‫ﺒﺎدل ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدي‬

‫ﺘ‬‫ﺑﺄﻧﻈﻤ ﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ ‪،‬ﺗﻢﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻟﻠﺸﻴﻜﺎ ت ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007‬ﻋﲆ ﻛﺎﻣﻞ اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚ ﻫﺬه‬
‫ﺗ ﺴﻤﺢ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ إﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞ أوﻗﺎ ت اﻟﺪﻓﻊ إﱃ ‪D + 2 ،‬و ﻫﻮ ﻣﺎﻳ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻓ ﻲ ﻋﺎم‬‫ﺘﻌﺰﻳﺰ وﺟﻮد ﻫﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺨﺎرج‪ .‬واﺻﻞ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺑ ﻲ )‪(SRBM‬‬
‫ﻳﺎ ت اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘ ﺴﻮ‬
‫ﻧﻈﺎم اﻟاﻟ‬
‫ﺒﻨﻮك‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺗﺎحت‬
‫ﻛﻤﺎ أ‬
‫ﺒﺎدﻻ‬ ‫ﺗﺄﻣﻴﻦﺔ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺘ‬ ‫واﻟﺪوﻟﻴ‬
‫ﺒﻨﻮك وﻋﻤﻼﺋﻬﺎ ﻓ ﻲ إﻃﺎر اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫‪2007‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺮ‬
‫ﺜﺎق اﻹﻧ‬
‫ﺑﻬﺎﺗﻮﻗﻴﻊ ﻣﻴ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻴﻤ ﺔ‪ .‬ﻫﺬه ﻫ ﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ اﻟﻮدﻳ ﺔ‬
‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم اﻟﻮﺳﺎﻃ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺬيﻳﻬﺪف إﱃﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋﺎ ت ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007.‬‬

‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻓ ﻲ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔ‬

‫ﺑﺪأ اﻟ‬‫ﺘﻘﻠﻴﺪ ‪،‬‬
‫ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﻘﻠﻴﺪ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪،‬ﻳﻌﺪ اﻹﻧﺸﺎء اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬

‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻮﺟﻬﺎ ت‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟ‬‫ﺘﺸﺎور‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻖ واﻟ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻟ‬
‫ﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺪﻓﻊ أﻣ ﺮًا ﺿﺮورﻳًﺎ ﻟ‬

‫ﺘﻄﻮرا ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﻻﺳ‬
‫ﺒﻨﻮك وﻋﻤﻼﺋﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺘﻮازن ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻓ ﻲ إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﺎ ﻫﻢ أﺣﻜﺎﻣﻪ اﻟﺮ‬
‫ﺳ‬
‫وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ وﺳﺎﻃ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬

‫ﺑﺸﺄن‬‫ﺘﻮﻋﻴ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺎﺟﺎ ت ﺣﻤﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺘﻨﺎدا ً إﱃ اﺳ‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬واﺳ‬
‫ﺘ ﻲ أﻇﻬﺮ ت أن اﻟﻮﺻﻮل‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺤﺠﻢ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫ﺘﻠﻒ أﺻﺤﺎ ب‬
‫ﺘﺎر ﻣﺨ‬
‫ﺒ ﺔ أﻣﺎم ﻫﺬه اﻷﻋﻤﺎل ‪ ،‬اﺧ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻢﻳﻌﺪﻳﺸﻜﻞ ﻋﻘ‬
‫إﱃ اﻟ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺒ ﺔ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎمﻳﻮﻓﺮ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة اﻟ‬
‫ﺘ ﻲ أدﺧﻠﻬﺎ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺪﻣﺞ اﻻﻟ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‬‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻗﺎم‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻗﺎم‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻻﻟ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤ ﺔ ﻏ ﺴﻴﻞ اﻷﻣﻮال ‪،‬‬
‫و‬
‫أﻋﻀﺎء‬
‫ﺑـ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤﻃﻠ ﺐ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺳ ﺔب‪.‬‬
‫اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺛﻨﺎء درا‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺘﻪ أ‬‫ﺻﺎدق‬
‫ﺗﻢ ﺻﻴﺎﻏ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺬي‬
‫اﻟﺪوﻟﻴاﻟﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ‪،‬‬‫اﻟﻨﻴﺎ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت‬
‫اﻟﻠﺠﺎن‬
‫اﻻ‬

‫‪4‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺐ‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻟﻤﻜ‬
‫إدارةاﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫إدارة ﻫﺬا‬
‫ﻓﻮضﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ‬
‫ﺒ‬‫ﺜ‬‫دوﻟﻴ‪ ،‬ﺔ ﻣ‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺷﺤﻴﻦ‬
‫ﺒﺮة‬
‫دوﻟﻴ ﺔﻃﻮر ﺧ‬
‫دﻋﻮةاﻟﺬي‬
‫ﺘﻤﺎن‬‫ﺑﻌﺪ‬
‫اﻻﺋ‬ ‫ﺘﻌﺪﻳﻦ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ ‪ ،‬ﻟﻠﺰراﻋ ﺔ واﻟﻤﻴﺎه واﻟ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻗﻴﺪ اﻟ‬‫ﺘ ﻲ ﻻﻳﺰال‬
‫إن ﺧﺮاﺋﻂ اﻟﻄﺮﻳﻖ ‪ ،‬اﻟ‬

‫واﻟﻄﺎﻗ ﺔﺗﺠﻠ ﺐ زﺧﻤﺎ ً ﺟﺪﻳﺪا ً ﻟﻺﺻﻼح ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت‪ .‬ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻮى‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ وإﺻﻼح‬

‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎدرة اﻟ‬
‫ﺘﻌﻴﻦﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬ﻻﻳﺰالﻳ‬
‫اﻻﺟ‬

‫ﺑﻴﻦ و‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰﺗﻮازن اﻟﻨﻤﻮ‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤ ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻤ ﺴﺎواة و‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ زﻳﺎدة‬

‫ﺘﺼﺎدي اﻷﺧﻴﺮ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻳﺆﻛﺪ اﻻﻧﻜﻤﺎ ش اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻴﺎﺳﺎ ت‬‫ﺒﺎﻃﻬﺎ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ ار‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻜﻠ ﻲ ﻟ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔﺳﻴﺎﺳﺎ ت اﻻﻗ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺳ‬

‫اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ اﻻﻗ‬‫اﻟ‬

‫ﺘﻠﻒ أﺻﺤﺎ ب‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﺘﻤﺪ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ ﻫﺬه اﻹﺻﻼﺣﺎ ت أوﻻ ً ﻋﲆ ﻧﻘﺎ ش ﻣﻌﻤﻖ‬
‫ﺗﻌ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ ‪ ،‬و ﻫﻮ ﺷﺮط‬

‫اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻋﲆ إﻧﺸﺎء آﻟﻴﺎ ت اﻟﺮﺻﺪ واﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻤ‬
‫ﻳﺠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﻫﺪفﺗﻌﺰﻳﺰ اﺳ‬
‫ﺗ ﺴﺎق اﻟﻌﺎم واﻟﻜﻔﺎءة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪ .‬وﻳﺸﻜﻞﺗﻘﻴﻴﻢ أداء ﻗﻄﺎع‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻻ‬
‫ﺿﺮوري ﻟ‬
‫ﺘﺪام ﻟﻬﺬا اﻟﻬﺪف إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم ﻹدارة اﻟﻤﻮارد‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ أﺳﺎس ﻣ ﺴ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﻬﺠﺎ ً ﻣﻘﻨﻌﺎ ً ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد‪.‬‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺬي ﻗﺪﻣﻪ ﻣﺆﺧﺮا ً اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻷﻋﲆ ﻟﻠ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻮرة اﻷﺟﻮر‪.‬‬
‫ﺘﺎﺟﻴ ﺔ وﻳﻀﻤﻦﺗﻄﻮر ﻓﺎ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﻳﺤﻔﺰ اﻹﻧ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻌﻤ ًﻘﺎ‬
‫ﺣﺎ ﻣ‬ ‫ﺘﺮض ﻫﺬا أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﺻﻼ ً‬ ‫ﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﻗﻴﻮد اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬وﻳﻔ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬

‫ﺜﺮ ﺿﻌ ًﻔﺎ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ‬

‫ﺘﻌﻮﻳﻀﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﻈﻴﻢ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻟﻸﺳﺮ اﻷﻛ‬
‫ﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬

‫ﺘﺤﻖ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻹﻳﺮادا تﺗ ﺴ‬
‫ﺒﺬوﻟ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﻮﺧﺎه اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻤ‬
‫اﻟﺬيﺗ‬
‫ﺘﻈﺎم ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺘﻴﺢ اﻟﻨﻈﺎم إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻨﺎدًا إﱃ ﻧﻬﺞﺗﺤﻠﻴﻠ ﻲ ﺻﺎرم ‪،‬ﻳ‬
‫اﺳ‬
‫ﺒ ﻲ دونﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ‪،‬ﺗﻈﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺐء اﻟﻀﺮﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺗﻌﺪﻳﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺼﺎدر اﻷﻋﻄﺎل واﻟﻘﻴﻮد ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻷوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺑﺎﻻﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺒ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ‪ ،‬ﻋﻮاﻗ ﺐﺳﻠ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺠﺎوز ﻋ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺒﻴ ﺔﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ‪،‬‬
‫اﻟﻀﺮﻳ‬
‫اﻟﺨﻴﺎرا ت واﻷدوا ت ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن‪.‬ﺳﻴﻜﻮن‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻀﺮاﺋ ﺐ‬
‫ﺒﻌﺪ اﻻﻗ‬
‫اﻟﻀﺮوري ﻣﺮاﻋﺎة اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﺳﻚ و‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬
‫ﺘﺼﺎدي‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫اﻻﻗاﻹﺻﻼح‬
‫اﻟﻨﺸﺎطﻫﺬا‬
‫وإدراج‬

‫ﺘﻢ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺨﺪام ﻫﺬه اﻵﻟﻴﺎ ت ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺪ اﺳ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻦ أنﻳﻤ‬
‫وﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬

‫إﺟﺮاؤ ﻫﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت اﻷﺧﺮى‪.‬‬

‫ﺗ ﺴﺮﻳﻊ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎ ت اﻻﻧﺪﻣﺎج‬

‫ﺒ ﻲو‬
‫ﺗ ﺴﺎق أﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺼﺮف اﻷﺟﻨ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰ ا‬

‫ﻳﻊ‬
‫اﻟﻨﻘﺪ‬
‫ﺗﻨﻮ‬
‫إﻧﻬﺎ‬
‫ﺧﻼل‪.‬‬
‫ﺘﺤﺮﻳﺮ‬
‫ﺒﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦﻟ‬
‫ﺘﻘ‬
‫ﺑﻴﺮ‬
‫ﺴ‬
‫ﺗﺪاﻲ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺒ‬‫ﻷﺟﻨ‬
‫ﺗﺨﺎذ‬
‫ﺘﻄﻮرا ا ت‬
‫اﻟﺼﺮفا‬
‫ﻳﻴﻦ ﻲﻟﻠ ‪،‬ﺗﻢ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤ‬
‫ﺳﻮق‬‫ﺘﺼﺎد‬‫ﺘﺼﺎد‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫اﻻﻗاﻻﻗ‬
‫ﺘﻴﺢ‬
‫اﻟﻮﻛﻼء‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺳ‬‫وإﻋﺪادبو ﻓ‬
‫‪2007.‬‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﻲ ﺔﻟﻠﻤﻐﺮ‬
‫ﻋﺎم‬
‫واﻟﻤﺎﻟ‬
‫ﺘﺠﺎري ﻓت ﻲ‬
‫ﺘﺠﺎﻲ‬
‫ﺒ‬ ‫ااﻟﻣﻊ‬
‫ﻷﺟﻨ‬
‫اﻟﻤﻨ‬

‫ﺘﻤﻊ‬
‫ﺒ ﺲ ﻓﻴﻪ إﱃ اﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ إﱃ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻻ ﻟ‬‫ﺗﺸﻴﺮ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪.‬‬‫ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‬ ‫اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪،‬‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎﻻ ت‬

‫إن إﺣﺮازﺗﻘﺪم ﻓﻌﺎل ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﺮ‬

‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻣﻨﺎخ اﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻢ وﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ وﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ واﻟﻌﺪاﻟ ﺔ و‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺪام‪ .‬اﻷوراق‬
‫ﺘﺼﺎدي اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺳﻴﻜﻮن ﺿﺮورﻳًﺎ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗ‬

‫‪5‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺛﺎر اﻷوﱃ ﻟﻬﺬه‬

‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆﺗﻘﻴﻴﻢ اﻵ‬‫ﺘﺎح‪.‬‬
‫ﺘﻴﺎر اﻻﻧﻔ‬
‫ﺑﺎﺧ‬‫ﺑﺤﺰم‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ان اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﺮ‬
‫ﺘﻘﺎل‬
‫ﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮا ت ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻹﻋﺪاد اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻟﻼﻧ‬
‫ﺑﻴﺮ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ا‬
‫ﺘﺪا‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺼﺎدﻧﺎ‪.‬‬
‫ﺣﺎ ﺧﺎرﺟ ًﻴﺎ ﻧﺎﺟﺤًﺎ ﻻﻗ‬
‫ﺘﺎ ً‬
‫ﺜﺮ ﻣﺮوﻧ ﺔ واﻧﻔ‬
‫إﱃ ﻧﻈﺎمﺳﻌﺮ ﺻﺮف أﻛ‬

‫ﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﺪوﻟ ﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻐﺮ ب‬ ‫وﻧﻈﺮا ً ﻟﻠ‬

‫ﺘﻄﻮرا ت ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﺪم‪.‬‬
‫ﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺳﻴ ﺴ‬

‫ﺘﻴﺎر ﻣﻤﺎﻳﻌﻨ ﻲ أن ﻃﻤﻮﺣﻨﺎ ﻓ ﻲ ﺟﻌﻠﻪ ﻣﻨﺼ ﺔ‬

‫ﺑﻠﺪﻧﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻓ ﻲ وﺿﻊ اﻻﺧ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺸﺮوط‬‫ﺘﺮض ﺿﻤﺎن‬
‫ﺘﻨﺎول أﻳﺪﻳﻨﺎ‪ .‬و ﻫﺬاﻳﻔ‬
‫ﻣﺎﻟﻴ ﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻜﻠ ﻲ ‪ ،‬وﺳﻼﻣ ﺔ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺘﻘﺮار اﻻﻗ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ً ﻋﻦﺗﻌﺰﻳﺰﺳﻤﻌ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻓ ﻲ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ و‬
‫ﺘﻀﺨﻢ‪.‬‬
‫ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﻠﻒ أﺻﺤﺎ ب اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﺘﻢﺗﻘﺎﺳﻢ ﻫﺬا اﻟﻄﻤﻮح‬
‫ﺳﻴ‬
‫ﺒﻠﻴ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﺟﻞ ﻗﺎدرة‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي واﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻦ ‪ ،‬ﻓ ﻲ إﻃﺎر رؤﻳ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫واﻟ‬

‫ﻋﲆ ﺿﻤﺎن أﻓﻀﻞ اﻟﻈﺮوف ﻟﻨﺠﺎح ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻤﻬﻢ‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻗ‬
‫‪         ‬‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﺿﺮورﻳ ﺔ؟‬
‫ﻫﻞ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬

‫ﺘﻮ‬
‫ﺑﻴﻴﺮ ﻛﺎﻳﻠﻴ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ‪09‬أ‬
‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻻﻗ‬

‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ وﻓ ﻲﺗ ﺴﻮﻳﻖ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﺪور اﻻﻗ‬
‫أد ت أزﻣ ﺔ اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري إﱃ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺤﺎﻓﻆ ﻗﺮوض ﻋﻘﺎرﻳ ﺔ‬‫ﺘﺠﺎ ت ﻣﻬﻴﻜﻠ ﺔ ﻣﺪﻋﻮﻣ ﺔ‬
‫ﺗﻬﺎم ﻟﻤﻨﺤﻬﻢﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﺟﺪًا ﻟﻤﻨ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓ ﻲ ﻗﻔﺺ اﻻ‬‫ﺘﻘ ﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ وﺟﺪ ﻫﺆﻻء اﻷﺧﻴﺮون أﻧﻔ ﺴﻬﻢ‬
‫اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ وﻣﻜﺎﻧﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺗﻬﻢ ﻋﲆﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﻌﻘﺪة‬
‫ﺘﻬﻢ ‪ ،‬وﻗﺪر‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘ ﻲﻳﺨﻀﻌﻮن ﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﺳﺌﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬ﺗ‬‫أﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻣﺤﻔﻮﻓ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎن ﻟﻌﻤﻼﺋﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺘﻌﻠﻖ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺨﺪم ﻛﻤﺮﺟﻊ ‪ ،‬ﻟﻤﻌﺎﻳﺮة أﻣﻮال اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎزل اﻟ‬‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺠﻬﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟ‬

‫ﺗﻔﻌ ﺔ ﺟﺪًا أو ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ ﺟﺪًا ‪ ،‬أو‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ ت ﻣﺮ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ؛ ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟ‬
‫ﺘﺮض ‪ ،‬ﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﺪور ‪ ،‬اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ أو اﻟﻤﻔ‬
‫ﺗﺪﻋﻮ ﻛﻞ أزﻣ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ إﱃ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ‬
‫ﺘﺄﺧ ﺮًا ﺟﺪًا وﺳﺮﻳﻌً ﺎ ﺟﺪًا ‪ ...‬ﻓ ﻲ اﻷﺳﺎس ‪ ،‬ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺎ ش ﻟﻴ ﺲ ﻏﻴﺮ ﻃ‬
‫ﺒﻜ ﺮًا ﺟﺪًا وﺳﺮﻳﻌً ﺎ ﺟﺪًا ‪ ،‬أو ﻣ‬
‫ﺒﻂء ﺷﺪﻳﺪ ‪ ،‬أو ﻣ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﻌﺪ ﻓﻮا ت اﻷوان و‬‫ﺗﻢﺗﺨﻔﻴﻀﻬﺎ‬
‫ﺘﻤﻴ ًﺰا‬ ‫ً‬
‫ﻫﺪﻓﺎ ﻣ‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬و ﻫﺬا اﻟﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻌﺎم و‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ﻋﲆ ﺟﻮدة اﻻﺋ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺣﻜﻤﺎﺗﺮ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﻘﺪ ؛ﻳﻨﺸﺮون‬
‫ﻷن اﻟﻮﻛﺎﻻ تﺗﻌﺮض ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل وﻇﻴﻔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺼﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻘﻄﺎرا ت اﻟ‬
‫ﺜﻴ ﺮًا ﻣ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛ‬
‫ﺘﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ ت "اﻟﺠﻴﺪة" ﻻﻳ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻷﺷﻴﺎء أن اﻟ‬
‫ﺜﻞ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﻃ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺛﺮ رﺟﻌ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﺑﺄ‬‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ت ‪-‬اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة أو‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦﺗﻄﻮرﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟ ﺴﻮق‬
‫ﺑﻤﺎ ﺿﺮورﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن ﻣﻔﻴﺪة ‪ ،‬ور‬
‫ﺘﻘﻠ ﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫اﻟﻤﺤﺪد‪.‬ﺗ ﺴﻌﻰ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎﻟ ﺔ إﱃ إﻇﻬﺎر أن اﻟﻤﻌﺎﻳﺮة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬‬
‫ﺘﺮح ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﺮ ت ﻣﺪى ﻛﻔﺎﻳ ﺔ اﻟﻄﻠ ﺐ ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻳﺮة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﻌﺮض اﻟﻤﻘ‬
‫ﺘ‬‫ﺒ ﺔ اﻟ ﺴﻮﻗﻴ ﺔ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ‪ ،‬اﺧ‬
‫ﺘﺸﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫واﻧ‬

‫ﺘﺠﻮن اﻟﺨﺎﺻﻮن‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪-‬اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ ﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺜﻴﺮﺗ ﺴﺎؤﻻ ت ﺣﻮل اﻟﻄ‬
‫ﺗ‬‫ﺗ ﺴﻠﻂ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻤﻼءﻣ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻜﺎﻓ ﺊ ﻣﻊ وﺿﻌﻬﻢ اﻟﻤﺤﻮري ﻓ ﻲﺳﻮق اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆ إدارةﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤ‬
‫ﻟﻠ ﺴﻠﻊ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪-‬وﻗﺪر‬

‫ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻋﺪمﺗﻨﺎﺳﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻫﻮ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﻓ ﻲﺗﻘﻠﻴﻞ ﻋﺪمﺗﻨﺎﺳﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻌﺮوف أﻧﻪﻳﺆدي إﱃﺗﺨﺼﻴﺺ ﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎل ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل ‪،‬‬
‫اﻟﻐﺮض ﻣﻦ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎنﺗﻄﻮﻳﺮ أﺳﻮاق اﻟﺪﻳﻮن ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖﺗﻘﻠﻴﻞ ﺣﻮاﺟﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺘﻘﻞ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪.‬ﻳ ﺴﻬﻞ اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻻﺟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ إﱃﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﻔﺮﺻ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﺮﺿﻴﻦ‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻘ‬
‫ﺒﺮره اﻟﺠﻮدة اﻻﺋ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺾ أﻗ ﺴﺎط اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻻﺗ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﺨﻔﻴﺾ ﻓ ﻲ ﺣﻮاﺟﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺘﻤﺎن‪.‬ﻳ ﺴﻤﺢ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﺮﻳﻦ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺒﺎﺋﻌﻴﻦ واﻟﻤﺸ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻋﻤﻰ"‬‫ﺒﻮن ﻓ ﻲ "اﻹﻗﺮاض‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦ ﻻﻳﺮﻏ‬
‫ﺘ‬‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑ‬‫ﻓﻘﻂ ‪-‬وﻟﻜﻦ‬

‫‪...‬‬

‫ﺒﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﻗ‬‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‪ :‬اﻟﻤﺤﺮك اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ ‪ ،‬وﻣﺤﺮك اﻟ ﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪.‬ﺳﻠﻂ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﻣﺤﺮﻛﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻻﻋ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﺬﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻼﻗ‬
‫ﻧ‬
‫ﺘﻴﺎﻃ ﻲ" اﻟﺬيﺗﺸﻜﻠﻪ أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ اﻵﺳﻴﻮﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬اﻟﻀﻮء ﻋﲆ اﻷ ﻫﻤﻴ ﺔ اﻟﻨﻈﺎﻣﻴ ﺔ ﻟـ "اﻹﻃﺎر اﻻﺣ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﺎن ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺜﻞ أﻻن ﺟﺮﻳﻨ ﺴ‬
‫ﻣ‬

‫ﺑﺸﺪة‪.‬‬‫ﺘﻘﺮ‬
‫ﺣﻴ ﺚ ﻛﺎﻧ ﺖﺗﻔ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﺎﻻ ت‪.‬‬
‫ﺘﻤ ﻲ إﱃ ﻋﺎﻟﻢ اﻻﺣ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ تﺗﻨ‬
‫ﺘﻄﻮر أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل‪ :‬اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺣﺎﺟ ﺔ أﺧﺮى ﻣﺮ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻠ ﻲ ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ تﻳ‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﻬﺞ اﻟ‬
‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت‬
‫ﺒﺎ ﻓﻘﻂ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳﻀﻴﻒ إﻟﻴﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺘﻘﻄﻊ ‪-‬ﻟﺪى ‪Moody's 21‬ﻣﻨﺼ ً‬
‫ﺘﻤﺮ إﱃ ﺧﻄﺮ ﻣ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗﺤﻮل اﻟﺨﻄﺮ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻰ وﻗ ﺖ ﻗﺮﻳ ﺐ‪:‬ﺗﻘﺮض أو ﻻﺗﻘﺮض‪.‬‬
‫ﺘﻤﻴﺰ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﺣ‬
‫ﺜﻨﺎﺋﻴ ﺔ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺘﻔﻮق" ﻋﲆ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺘﺪرﺟ ﺔ "ﻣ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪-‬ﻓﺈن ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻴ ﺔ أو اﻟ ﺴﻠ‬
‫اﻹﻳﺠﺎ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻂ‪.‬‬
‫ﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎوز اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎﻳ‬‫ﺘ ﺴﻌﻴﺮ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺎﻻ ت ﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺣ‬
‫ﻳﻮﻓﺮ اﻟ‬

‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻋﲆ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ )ﻗﻮة اﻟﻨﻤﺬﺟ ﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬‫ﺘﺼﺮ‬

‫ﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ و ﻫﻢ اﻟﺪﻗ ﺔ اﻟﺬي اﻧ‬
‫ﺘﻤﺎﻟ ﻲﻳ‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﻬﺞ اﻻﺣ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻋﻦ اﻟﺤﺪود اﻟﺠﻮ ﻫﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ ﻣﻌﺎﻳﺮة اﻟﻈﻮا ﻫﺮ اﻟﻤﻌﻘﺪة‪.‬‬ ‫ﺒﺪو ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪ .‬إن وﺟﻮد ‪21‬درﺟ ﺔ ﻓﻘﻂ ﻫﻮ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎﺗﻌ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺪﻗﻴﻘ ﺔ ﻋﲆ ﻣﺎﻳ‬

‫ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪﻗ ﺔ‪".‬‬

‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺣﺎوﻟﻨﺎ ‪ ،‬ﻟﻢ ﻧ‬
‫ﺗﻪﺗﺤﺬﻳ ﺮًا‪" :‬‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن ﻫﺬا ﻓ ﻲ ﺣﺪ ذا‬

‫ﺘﻤﺎن؟ ﺻﻌ ﺐ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺘﻘﻞ ﻟﺨﺪﻣ ﺔﺗﻘﺪم ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴ ﺔﺗﺮ‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ ،‬أي اﻹﻧ‬
‫ﺑﺪﻳﻞ ﻟﻤﻔﻬﻮم وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟ‬‫ﺑﺪﻳﻞ ﻓﻮري‪ .‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎك‬‫ﻻﻳﻮﺟﺪ‬
‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺑﻌﺾ اﻟﺸ ﻲء‪ .‬أوﻻ ً وﻗ‬

‫ﺒﻞ ﻛﻞ‬ ‫ﺘﻘﻠ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘﻴﺎس ﻣﻀﻠﻞ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻴ ﺲ ﻟﺪﻳﻬﺎ وﻛﺎﻻ تﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣ ﺴ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳﻔﻜﺮ ﻓ ﻲ أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢ اﻟ‬
‫ﺘﻪ ‪ ،‬أي أﻧﻪﻳﺮﻛﺰ ﻋﲆ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﺑﻄ‬‫ﺒﻴﺮ ﻋﲆ ﻋﺮضﺗﺼﻨﻴﻒ "أﺳﺎﺳ ﻲ"‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎﻳﻮﺟﺪ ﻃﻠ ﺐ ﻛ‬‫ﺛﺎﻧ ًﻴﺎ ‪،‬‬‫ﺘﻤﺎن‪.‬‬
‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ أﺳﻮاق اﻻﺋ‬
‫ﺑﻜ‬‫ﺜﺮ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺷ ﻲء ‪ ،‬أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢ أﻛ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ و رأي ﺣﻮلﺗﻄﻮر اﻟ ﺴﻮق‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺛﻴﻖ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ و‬‫ﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد ﻣﻦ ﺟﻬ ﺔ إﺻﺪار اﻟﺪﻳﻦ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ أن اﻟﻄﻠ ﺐ ﻣﻦ أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢﻳﻤﺰج‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪-‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ‬ ‫ﺒﻊ ﻋﲆ أداء اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪-‬اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺘﻤﺪ ﻫﺬا‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ :‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎك ﻓﺮﺻ ﺔ ﻟﺰﻳﺎدة ﻗﻴﻤ ﺔﺳﻨﺪ اﻟﻤﻠﻜﻴ ﺔ اﻟﺬي أﺣﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ؟ﺳﻴﻌ‬‫اﻟ ﺴﺆال ﻫﻮ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺤﻴ ﺚﺗﻜﻮن ﻋ‬‫ﺒﺎﻳﻦ(‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺑﻬﺎﻣ ﺶ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻴﻘﻴﻦ )و‬‫ﺒ ﻲ( ﻣﺤﺎط‬
‫ﺘﺠﺮﻳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟ ﺴﻮق ﻧﻔ ﺴﻪ )اﻹﺻﺪار اﻟ‬‫ﺗﻄﻮر اﻟ ﺴﻮق‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﺟﺪًا‪.‬‬
‫ﺘﻌﺮف ﻋﲆ ﻣﻌﻴﺎر ﻣﻦ ﻧﻮع اﻟ‬
‫ﺘﻤﻠﻴﻦ ﻟﻠ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻤﺼﺪاﻗﻴ ﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮ‬

‫ﺘﺎج اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم ‪،‬‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻒﺗﺸﺎرك ﻓ ﻲ إﻧ‬
‫ﺒﺎر ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻘﺪ أن ﻣﺎ ﻻﻳﻤﻜﻦﺗﺼﻮره" ‪ ،‬ﻫﻮ أنﻳﺄﺧﺬ ﻓ ﻲ اﻻﻋ‬
‫ﺧﻴﺎر ﺟﺬري آﺧﺮ ‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻟﻤﺮء "ﻳﻌ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻧﺸﺎط‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴﻴﻦ ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻴﺎرﻳﻦ اﻟﺮ‬‫ﺘﻪ‬
‫ﺑﻤﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ ﻣﻘﺎرﻧ‬‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬا اﻟﺨﻴﺎر‬
‫ﺑﺄن أﻓﻀﻞ ﻧﻤﻮذج ﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ ﻫﺬه اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ﻫﻮ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻟ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻟﻘﻮل‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺒﻞ وﻛﺎﻟ ﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ؟‬
‫ﺘﻤﺎن أﻓﻀﻞ ﺟﻮدة إذاﺗﻢﺗﻮﻓﻴﺮه ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻫﻞﺳﻴﻜﻮن ﻋﺮض ﻣﻌﺎﻳﺮة ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪ :‬اﻟﻜﻔﺎءة واﻻﺳ‬

‫ً‬
‫أﺻﻼ ﺧﺎﻟ ًﻴﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻼ ﺟﺪال‬‫ﺒﺮ دﻳﻨﻬﻢ‬
‫ﺘ‬ ‫ً‬
‫وأﻃﺮاﻓﺎ ‪-‬ﻓ ﻲ أي ﺣﺎل ‪ ،‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻻﻳﻌ‬ ‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺤﺎل ﻗﻀﺎة‬
‫ﺑﻄ‬ ‫ﺘﻘﻼل ﻣﻀﻤﻮﻧًﺎﻷن اﻟﺪولﺳ‬
‫ﺘﻜﻮن‬ ‫ﻟﻦﻳﻜﻮن اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪AAA. ،‬‬
‫ﺑﺼﺪق ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻗﺪﺗﺨﺎﻃﺮ‬‫ﺘﺸﺎرك ﻓ ﻲﺗﻤﺮﻳﻦ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻼءﻣ ﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪-‬وإذا ﻛﺎﻧ ﺖﺳ‬
‫ﺘﻤﻞ أنﺗﺆدي أي دوﻟ ﺔ ذا ت دﻳﻮن ﻋﺎﻟﻴ ﺔ إﱃﺗﻘﻴﻴﻢ أﻛ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺛﺎرة أزﻣﺎ ت ﻣﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺈ‬

‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠ ﺔ‬‫ﺒﻪ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ اﻟﻤﺪﻳﻨ ﺔ‬

‫ﺒﻨﻮك ‪ ،‬واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أو ﺷ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻣﻦﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻮﻛﻼء اﻟﺨﺎﺻﻴﻦ )اﻟ‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﺪدًا ﻛ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻧﺰع اﻟﻤﻠﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ووﻗﻒ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪-‬ﻣ‬
‫ﺒﻴ ﺔ" ‪-‬ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺘﻤﺪة ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﲆ ﻣﺨﺎﻃﺮﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧ ﺖ "ﺳﻠ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻣ ﺴ‬
‫اﻷﺟﻨ‬
‫ﺘﻤﺎن إﱃ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮ درﺟﺎ ت اﻻﺋ‬
‫ﺜﺎل‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐﺗﺨﻴﻞ أنﻳﻨﻈﺮ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻨﻮك ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺣﺪو ث أزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺜﻞ دﻋﻢ اﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ‪"،‬ﻣ‬
‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎ ت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪ ...‬اﻹﻳﺠﺎ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‪.‬‬‫ﺒﻴﻌ ﻲ أنﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻢ ‪-‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻄ‬
‫ﻳﻦﺔ" ﻋﲆ أﻧﻬﺎ وﻛﻴﻞ ﻣﻮﺿﻮﻋ ﻲ وﻏﻴﺮ ﻣﻬ‬
‫اﻟﺪوﻟ‬
‫‪-‬أ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺸﺮط أنﺗ‬‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻜﻔﺎءة ‪،‬‬‫ﺑﺪا ﻫ ﺔ ﻓ ﻲ أﻧﻬﺎ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬‫ﺜﺮ ﻛﻔﺎءة؟ ﻻ ﺷ ﻲءﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﺸﻚ‬
‫ﺘﻜﻮن وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ أﻛ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻫﻞﺳ‬
‫ﺒﺎرﺳﻼﻣ ﺔ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻰ ﻟﻮﺗﻢ اﺧ‬
‫ﺑﻜﻔﺎءة ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﺣ‬‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺜﺎل ‪،‬ﺗ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮى ﺟﻴﺪ‪ .‬اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ وﻛﺎﻻ ت اﻹﺷﺮاف اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﻤ ﺴ‬‫ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﺤﻠﻠﻴﻦ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‪.‬‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﻄﺎﻟ‬

‫ﺑﻬﻢ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ‬‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫ﺗﺤ ﺴﻴﻦ أﺳﺎﻟﻴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﻜﻴﻴﻒ و‬
‫ﺑ ﺔ أﺳﺎﺳﻴ ﺔ أﺧﺮى ﻓ ﻲ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻟ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﻜﻤﻦ ﺻﻌﻮ‬
‫ﺒﺎﻃﺄ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺮ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬أو ﻋﲆ اﻷﻗﻞﻳ‬
‫ﺘﻌ‬‫ﺘﻜﻮن ﻛﺎﻓﻴ ﺔ ‪-‬وإﻻ ﻓﺈنﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءةﺳﻴ‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﺪاﺋﻢ ‪،‬ﺳ‬
‫ﺑ‬‫ﻣﺮاﻓﻘ ﺔ اﻟ ﺴﻮق ﻓ ﻲ اﻻ‬

‫ﺘﻠﻒ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﺨ‬‫ﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻴ ﺲ ﻓﻘﻂ‬
‫ﺑﻠﻴ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻫ ﻲ ﻗﺎ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ أﺧﻴﺮة‪ :‬ﻣﺼﻠﺤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻞ وﻛﺎﻟ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻋﻘ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﺳﻴﻮاﺟﻪﺗﻘﺪﻳﻢ ﻫﺬه اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﺮ اﻟﺤﺪود‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ رؤﻳ ﺔ وﻛﺎﻟ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔﺗﻘﺪم ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎ ت اﻟﻨﺸﺎط وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋ‬

‫ﺘﻄﻮﻳﺮ أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل ‪،‬‬

‫ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻋﺪمﺗﻨﺎﺳﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪-‬ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻓﻘﻂ ﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن و‬
‫ﺘﻘﻠ ﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺒﺪو أن اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ‪-‬اﻟﻤﻌﺎﻳﺮة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻟﺬﻟﻚﻳ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﺟﺬرﻳًﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻄﺮق ﻣﺨ‬‫ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ‪.‬‬‫ﺘﻔﻮﻗ ﺔ‬
‫ﺘﺎج ﻓ ﻲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻣ‬
‫ﺒﺪو أﻧﻬﺎ ﻗﺎدرة ﻋﲆ اﻹﻧ‬ ‫وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻻﻳ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺼﻌ ﺐ ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت‬

‫اﻟ‬

‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ .‬ﻫﻞ ﻫﺬاﻳﻌﻨ ﻲ أن اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ "ﻣﺮﺿﻴ ﺔ"؟‬‫ﺒﻞ رﺟﻞ أﻋﻤﺎل‬
‫ﺘﻜﺮ ‪-‬ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒ‬‫ُ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ أنﺗ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﲆ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫إذا ﻟﻢﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮدة ‪ ،‬ﻓ ﺴﻴ‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫‪REPERE:‬وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﺬي ﺣﺼﻠ ﺖ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﺒﺎ ب‪ :‬اﻟ‬
‫ﻣﻬﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻞ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻌﺪة أﺳ‬
‫ً‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ دو ًرا‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬وﻳﻠﻌ ﺐ اﻟ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫وﻟﺪ اﻟ‬
‫ﺘﺨﺪم ﻣﺎﻳ ﺴﻤﻰ‬
‫ﺑﺸﺄنﺗﺨﺼﻴﺺ أﺻﻮﻟﻬﻢ ؛ﻳ ﺴ‬‫ﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻻ‬
‫ﺜﻤﺮون اﻟﻤﺆﺳ ﺴﻴﻮن اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺨﺪم اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻟﻪ ﻋﻮاﻗ ﺐ وﺧﻴﻤ ﺔ ﻋﲆ ﻇﺮوفﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ؛ﻳ ﺴ‬
‫ﺘﻤﺎن ﻟﻌﻤﻼﺋﻬﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن ﻧﺸﺎط اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫ﺑﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒﻨﻮك ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ رأس ﻣﺎل اﻟ‬
‫ﺘﺠﻬﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎزل "‪2‬اﻟ‬
‫ﺘﺮازي "‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﺣ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ت اﻟﻤﻔﺎﺟﺌ ﺔ واﻟﻮاﺳﻌ ﺔ اﻟﻨﻄﺎق ﻓ ﻲ ﻋﺎم‬
‫ﺘﺮض أنﻳﺤ ﺴﻦ ﻛﻔﺎءة أداء اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﺪمﺗﻨﺎﺳﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻜﻮن ﻗﺮوﺿﻬﺎ ر ﻫﻮﻧﺎ ت اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻫ ﻲ‬
‫ﺘﻮرﻳﻖ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬وﻣﺮﻛ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪)RMBS‬اﻟﻀﻤﺎن اﻟ ﺴﻜﻨ ﻲ اﻟﻤﺪﻋﻮم‬
‫‪2007‬ﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ‬ ‫ﺘﻜﻴﻒ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ دور ﻫﺎ وأ ﻫﻤﻴ‬ ‫ﺘﻮﻗﻊ واﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﻗﺪر‬
‫ﺑﺸﺄن ﻣﻼءﻣ ﺔﺗﺼﻨﻴﻔﺎ‬‫ﺘﻜﺮرة‬
‫)‪media‬أﺣﻴ ﺖ اﻟﻨﻘﺎﺷﺎ ت اﻟﻘﺪﻳﻤ ﺔ واﻟﻤ‬
‫ﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ‬
‫واﺳ‬

‫ﺘﺪوﻳﻦ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻌﻴﻴﻦ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬

‫ﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد ﻓ ﻲ ﻟﺤﻈ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ دون اﻟﺮﺟﻮع إﱃ أي أﻓﻖ زﻣﻨ ﻲ‪ .‬ﻟ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻧ ﺴ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﻳﺠﻌﻞ اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻋﲆ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ ‪-‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻘﻴﻴﻢ درﺟ ﺔ اﻋ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪،‬ﺗﺪرس اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻔﺎ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ‪ .‬اﻟﻬﻴﻜﻞ واﻻﺳ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻨ ﺴ ﺐ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫اﻟﺸﺎﻣﻠ ﺔ ‪-‬و‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺜﻤﺎر )ﻣﻦ ﺻﻔﺮ‬

‫ﺘ‬‫ﺘﻴﻦ‪ :‬ﻓﺌ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ‬
‫ﺘﻴﻦ ر‬
‫ﺘ ﻲﺗﺨﺼﺼﻬﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪،‬ﺗﻨﻘ ﺴﻢ إﱃ ﻓﺌ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪Moody's) ،‬اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺜﻴﺮة ﺟﺪًا ‪(21 ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪ ،‬ﻛ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫ﺒﻴ ﺔ أنﺗﻐﻴﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﺘﺠﺮﻳ‬
‫ﺘﻤﻠ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ(‪.‬ﺗﻈﻬﺮ اﻟﺪراﺳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ إﱃ ﻣﺤ‬
‫ﺑ ﺔ )ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻣ‬
‫ﺒﺎ إﱃ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ( وﻓﺌ ﺔ اﻟﻤﻀﺎر‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﺤﺠﻢ‪ .‬ﻓ ﻲ‬‫ﺛﻴﺮ اﻟﺰﻳﺎدا ت‬
‫ﺒﺮ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻮق ﻣﻦﺗﺄ‬
‫ﺛﻴﺮ أﻛ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺛﻞ‪ :‬ﻓﺎﻟ‬
‫ﺘﻤﺎ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻏﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺛﻴﺮ اﻟ‬
‫أﺳﻌﺎر اﻷﺻﻮل‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈنﺗﺄ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣﻦ‬‫ﺒﺎر اﻟ ﺴﻴﺌ ﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ رد ﻓﻌﻠﻬﻢﺗﺠﺎه اﻷﺧ‬ ‫ﺜﺮﺗﻔﺎﻋ ﻼ ً ﻣﻊ اﻷﺧ‬
‫ﺒﺎر اﻟﺠﻴﺪة أﻛ‬ ‫ﺜﻤﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮة إﱃ أنﻳﻜﻮﻧﻮا أﻛ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺳﻴﺆدي ﻧﻔﻮر اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺮ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ أﻛ‬‫ﺗﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺈﻳﺼﺎل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﻮا‬ ‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ﺧﻔﺾ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻘﻮم اﻟﺸﺮﻛ ﺔ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫اﻷﻓﻀﻞﺗﻮﻗﻊﺗﺮﻗﻴﺎ ت اﻟ‬

‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ اﻟﺪرﺟﺎ ت‬
‫ﻣﻮ‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت‬
‫ﺘﻮﺳﻊ ؛ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟ‬
‫ﺒﺮ ﻓ ﻲ أوﻗﺎ ت اﻟﺮﻛﻮد ﻣﻨﻪ ﻓ ﻲ أوﻗﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﻳﻜﻮن أﻛ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔ‪:‬ﺗﻘﻠ ﺐ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺤﻴﺰا ت ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﻟﻮﺣﻆ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟ‬

‫ﺑﻤﻨﺤﻬﺎ‬‫ﺘﺨ ﺴﺮه‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟ‬
‫ﺗ ﻲ ﻟﻠﻤﺼﺪرﻳﻦ اﻟﺠﺪد ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺳﻴﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻜ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻮا‬ ‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺰﻳﺎدا ت ؛ﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ اﻧﺤﻴﺎز ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺑﻜ‬‫ﺗﺮا‬
‫ﺜﺮﺗﻮا‬
‫أﻛ‬
‫ﺘﺸﺎف أﺧﻄﺎﺋﻬﺎ‪ .‬ﻫﺬه‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﻄﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻛ‬ ‫ﺘﺄﻛﻴﺪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﻜﻮن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻣﺨﻄﺌ ﺔ‬ ‫ً‬
‫وﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺢﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﻨﺨﻔﺾ‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﺠ ﺐ اﻟ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴ ًﻔﺎ إﻳﺠﺎ‬
‫ﺑ ًﻴﺎ‬
‫ﺘﻰﺗﻘﺪﻳﻤﻬﻤﺎ ﻟﻺﻓﻼس( وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻣﻊ ذﻟﻚ‬
‫ﺜﻤﺎر" ﻋﻤﻠ ًﻴﺎ ﺣ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺪرﺟ ﺔ اﻻﺳ‬
‫ﺜﺎل ‪" ،‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺗﻢﺗﺼﻨﻴﻒ ‪Enron‬و ‪Worldcom ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫اﻷﺧﻄﺎء ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻧﺎدرة ﺟﺪًا )‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔ ‪،‬ﺗﻈﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻓ ﻲ اﻟ‬‫ﺘﺤﻴﺰا ت أو ﻋﺪم اﻟﻴﻘﻴﻦ أو اﻷﺧﻄﺎء اﻟﺠﻮ ﻫﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟ‬‫ﺗﻤﻴﻞ إﱃ اﻻﻧﺨﻔﺎض‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺘﻀﺢ ﻫﺬا ‪ ،‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻄﻠ ﺐ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦﺳﺤ ﺐ اﻟﻘﺮﻋ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد أﻛ‬
‫ﺜﺮ ﻋﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت أﻛ‬
‫ً‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻒﻳﻮﻓﺮ‬
‫أن اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪70٪‬ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟ ﺴﻮﻗﻴ ﺔ وﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪95٪‬‬
‫ﺜﻞ أﻛ‬
‫ﺑﺎرﻳ ﺲﺗﻤ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻣﻦ ﺟﻬﺎ ت اﻹﺻﺪار وﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻤﺼﻨﻔ ﺔ ﻓ ﻲﺳﻮق‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺬي ﻗﺪﻳﻨﺠﻢ ﻋﻦ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻘﺎدا ت إﱃ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻢﺗﻮﺟﻴﻪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻻﻧ‬
‫ﺑﻌﺾﻳ‬‫ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮ ‪CAC 40.‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك‬
‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎر ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻄﺎع ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﻴﺮا ﻣﺎﺗ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻛ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺲ ﻏﻴﺮ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓ ﻲﺳﻮق اﻟ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وﻋﺪم اﻟ‬

‫ﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬

‫ﺘﺠﺪ ﻧﻔ ﺴﻬﺎ‬
‫ﺘﻨﻔﺬﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﻼءﻣ ﺔﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬وﻟﻤﺎ ﻛﺎن اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺼﺪرﻳﻦ ‪ ،‬ﻗﺪﻳﻨﺸﺄ ﺷﻚ ﻓ ﻲ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ‬
‫ﺒ ﺐﺳﺪاد اﻟ ﺴﻨﺪ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﺴ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻻ رﺟﻌ ﺔ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻗﺪﻳﻨﺸﺄﺗﻀﺎر ب آﺧﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط‬‫ﺘﺪ ﻫﻮر‬
‫ﺘﻰ ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ داﺋﻢ أو ﺣ‬‫ﺘﻬﺎ ورأس ﻣﺎﻟﻬﺎﺳﻴ ﺊ اﻟ ﺴﻤﻌ ﺔ‬
‫ﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ ﻓﻘﺪ ت ﻣﺼﺪاﻗﻴ‬
‫ﺑﺄﻧﺸﻄ ﺔ إﺿﺎﻓﻴ ﺔﻳﻤﻜﻦ أن‬‫ﺘﻈﺎم ﻣﻨﻊ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﺮح‬
‫ُﻘ‬
‫ﺑﻮرز‪ .‬ﻟﺬﻟﻚﻳ‬‫ﺘﺎﻧﺪرد آﻧﺪ‬
‫ﺑﻪ وﻛﺎﻻ ت ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎﺳ‬‫اﻟﻤ ﺼﺪرﻳﻦ اﻟﺬيﺗﻘﻮم‬
‫ﺘﺸﺎري ﻣﻊ ُ‬
‫اﻻﺳ‬
‫ﺗﺆدي إﱃﺗﻀﺎر ب ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪.‬‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻋﲆ‬
‫ﺒﺎر وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر أﺧﺮى ‪ ،‬إﱃ إﺟ‬‫ﺑﻮﻟ ﺴﻮن ﺧﻄ ﺔﺗﻬﺪف ‪ ،‬ﻣﻦ‬‫ﻓ ﻲﻳﻮم اﻟﺨﻤﻴ ﺲ اﻟﻤﻮاﻓﻖ ‪13‬ﻣﺎرس ‪2008 ،‬ﻗﺪم وزﻳﺮ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻫﻨﺮي‬
‫ﺛﻢﻳﻄﻠ ﺐﺗﻘﻴﻴﻢ(‪.‬‬‫ﺘﻔﻌﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﺗ ﺴﺎﻋﺪ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻋﲆﺗﺤﺪﻳﺪ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﻞ )ﻋﲆﺳ‬
‫اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺤ‬

‫ﺘﻜﺮ اﻟﻘﻠ ﺔ‬
‫ﺳﻮق ﻻﻳﺰالﻳﺤ‬

‫ﺒ ﺐ وﺟﻮد ﺣﻮاﺟﺰ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺗﻴﻨﺞ ‪-‬ﻻﻳﺰال ﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐﺗﺤﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﺘ ﺶ را‬
‫ﺑﻮرز ‪ ،‬ﻣﻮدﻳﺰ وﻓﻴ‬‫ﺘﺎﻧﺪرد آﻧﺪ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‪:‬ﺳ‬
‫ﺛﻼ ث وﻛﺎﻻ ت ر‬‫ﺗﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪- 95٪‬‬
‫ﺳﻮق اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮة أﻣﺎم دﺧﻮل اﻟ ﺴﻮق‪.‬‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻛ‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ و‬
‫ﻃ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟﻤ ﺼﺪر ‪ ،‬وﻧﻘﺺ رأس‬

‫ﺑﺎ ت اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ ﺴﺮﻳ ﺔ ﻋﻦ ُ‬
‫ﺜﻤﺎر اﻷوﻟ ﻲ ‪ ،‬وﺻﻌﻮ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻔﻊ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻼﺳ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﺮ‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻜﻮن اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﻄ‬
‫ﺗ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ ﻣﻨﺢ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ اﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟ‬
‫ﺘﻰ اﻟ ﺴﻠﻮك اﻟﻤﻨﺎ ﻫﺾ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ‪.‬ﺗ‬
‫اﻟﻤﺎل اﻟﻤﺸﻬﻮر ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة أو ﺣ‬

‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت ‪(SEC).‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ اﺳ‬
‫ﺒﻞ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨ ﻲ )‪(NRSRO‬ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﺮف‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻹﺣﺼﺎﺋ ﻲ ‪1‬اﻟﻤﻌ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪة‪ .‬و ﻫﻜﺬا ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻟﻌﺎم ‪2006‬اﻟﺬي وﺿﻊ‬
‫ﺘﺮازﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺑﻬﺬه اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻓﻘﻂﻷﻏﺮاض اﺣ‬‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ‪150‬وﻛﺎﻟ ﺔ ﻣﺪرﺟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻓﺈن ‪NRSROs -‬‬‫ﺘﻤﺎد ‪NRSRO ،‬ﻓﻤﻦ‬
‫ﺑﻔﻀﻞﺗﻮﺿﻴﺢ إﺟﺮاءا ت اﻋ‬‫ﻟﻮاﺋﺢ ﺟﺪﻳﺪة ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ ‪lapan‬‬
‫ﺜﻞﺗﺼﻨﻴﻒ و‬
‫ﺒﺮ ‪2007 ،‬ﻳﻤ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ‪AM Best‬و ‪Dominion Bond Rating Service ،‬وﻣﻨﺬﺳ‬‫ﺒﻴﺮة"‬
‫ﺛ ﺔ اﻟﻜ‬
‫ﺜﻼ‬‫ﺒﻊ وﻛﺎﻻ ت‪" :‬اﻟ‬
‫أيﺳ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ وﻛﺎﻻ ت‬‫ﺑﻌﺾ ﺟﻬﺎ ت اﻹﺻﺪار اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ و‬
‫ﺘﺤﺪة‪ .‬اﻟﺪول اﻷورو‬
‫ﺘﻤﺎﻧ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻻﺋ‬
‫ﺘﻤﺎﻧ ﻲ واﻟﻌﻜ ﺲ ‪- 98٪‬ﻣﻦﺳﻮق اﻟ‬
‫اﻻﺋ‬
‫ﺘﺎح أوﺳﻊ ﻟﻠﻘﻄﺎع‪.‬‬
‫ﺑﺎﻧﻔ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪،‬ﺗﻄﺎﻟ ﺐ‬
‫ﺘﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة اﻟ‬
‫ﺑﺤﺠ ﺔ أن اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔﺳ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ أو اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﻲ‬
‫ﺘﺼ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺒﻮرﺻﺎ ت ﻣﺸﺎرﻛ ﺔ ﺟﻬﺎ تﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﻮﻻﻳ ﺔ ﻓ ﻲ إﺷﺮاف اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﺈنﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪-‬‬
‫ﺘﺤﺪة وﻟﺠﻨ ﺔ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺗﻌﺎرض ﺣﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺒﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈﺎم ‪،‬ﻳﺪاﻓﻌﻮن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬‫ﺑﺎﻧﻴﻮن ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦﻳﺮﻳﺪون أنﻳﺸﺎرك اﻟﻤﻨﻈﻤﻮن‬
‫ﺑﻴﻮن واﻟﻴﺎ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ -‬ﻫﻮ اﻟﺬيﺗﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت‪ .‬اﻷورو‬
‫وﻟﻴ ﺲ ﻓﻘﻂﺳﻮق اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺠﻠ ﺐ ﻣﻊ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻞ ﻫﻴﺌ ﺔ دوﻟﻴ ﺔ )اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(IOSCO) ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺜﺎق أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎ ت ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻣﻴ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻋ‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت‪.‬‬
‫ﺗﺤﺎد اﻟﻤﻨﻈﻤﻴﻦ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻣﻊ ﻋﻤﻞ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ( أو ا‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﻣﻨﻈﻤ ﻲ اﻟ‬

‫ﺜﺎﻧ ﻲ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪17 ،‬ﻛﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟ ﺴﻨﻮي ﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )‪(AMF‬ﻋﻦ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ"‪ .‬اﻟ‬
‫ﺒﺮ ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ‪"2007 ،‬ﻣﻠﻒ‪ :‬وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر‪ :‬اﻟﻔﺮوق ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪32.‬دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺘﺼﺎد" ‪La Documentation française. ،‬‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ" ‪ ،‬ﻓ ﻲ "‬
‫)ﻳﻨﺎﻳﺮ( ‪ Capel ‐ Blancard G. and Giamporcaro ‐ Saunière S. (2006) ،‬؛ ‪"2008‬وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫‪Les Cahiers français ،‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ"؟ ﻫﻞ ﻧﺤﻦ ﻋﲆﻳﻘﻴﻦ ﻣﻦ أن اﻟ ﺴﻮقﻳﻤﻜﻦ‬‫ﺗﺆدي ﻋﻤﻠﻬﺎ‬

‫ﺘﻤﻴﺰﻳﻦ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﻧﺤﻜﻢ ﻋﲆ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت "‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ ﻣ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻫﺬا اﻟ ﺴﺆال ﺟﺪﻟﻴﻦ اﻗ‬
‫ﻳ‬
‫ﺑﺨﻼف‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ" ‪،‬‬‫ﺑﻌﻤﻠﻬﺎ‬‫ﺗﻘﻮم‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﻘﻠ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻟ ﺴﻮق؟ ﻛﻴﻒﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت "‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﺣ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻃ‬‫أنﻳﻌﺎﻗ ﺐ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت "اﻟﻔﺎﺷﻠ ﺔ"‬
‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ‪ ،‬إذا ﻛﺎﻧ ﺖﺗ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻓ ﻲ ﻛ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺪا ث اﻟﻼﺣﻘ ﺔ؟ ﻛﻤﺎﺗﺸﻴﺮ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬‫ﺑﻬﺎ اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ‬‫ﺘ ﻲﺗ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪا ت اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﻛﻞ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد‪.‬‬
‫ﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد ‪ /‬ﻟﻦﺗ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت‪:‬ﺳﻮفﺗ‬
‫ﺒﺼﻴﺮةﺗﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺴﻴﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻧﻮﻋﺎن ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑ‬

‫ﻣﻌﻴﺎر اﻟﻜﻔﺎءة ؟‬

‫ﺘﺮا ت ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن‬

‫ﺒﻴﻦ أﻧﻪ ﻋﲆ ﻣﺪى ﻓ‬
‫ﺑﺪًا ‪-‬إذاﺗ‬
‫ﺘﻬﺎ" أ‬
‫ﺒﺎ ت "ﺻﺤ‬
‫ﺛ‬‫ﺘﻢ إ‬
‫ﺘﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻔﻴﺪة ‪-‬إذا ﻟﻢﻳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ واﻻﺣ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺘﺮ‬
‫ﺒﺎ ت أن ﻣﻌﺎﻳﺮة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺛ‬‫ﻳﻤﻜﻦ إ‬
‫ﺜﺮ دﻗ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬‫ﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟ ﺴﺪاد ‪-‬أو‬
‫ﺘﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت إﱃ اﺣ‬
‫ﺘﻮى ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻣﺨﺎﻃﺮ أﻋﲆ ﻣﻦ اﻟ ﺴﺤ ﺐ اﻟﻌﺸﻮاﺋ ﻲ‪ .‬ﻫﻞﺗﺸﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻮي ﻋﲆ ﻣﺤ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﻳﺤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻌ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﺔ إﱃ ‪Moody's ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟ ﺴﺤ ﺐ؟‬‫ﺘﻤﻞ ﻟﻠﺨ ﺴﺎرة ‪-‬ﻷﻣﻦ اﻟ ﺴﻨﺪا ت‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﺤ‬
‫ﻓ ﻲ ‪Moody's ،‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻊﺳﻨﻮﻳ ﺔ ‪،‬ﺗﺸﻬﺪ ﻋﲆ ﺟﻮدة ﻣﺤ‬
‫ﺘﻄﻼﻋﺎ ت ر‬
‫ﺘﻢ ﻧﺸﺮ اﺳ‬
‫إﺣﺼﺎﺋﻴ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ﺟﺪًا ‪،‬ﻳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻘﺎل ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ‬
‫ﺜﺎل ‪،‬ﻳﻜﻮن ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻤﺼﻨﻒ ‪AAA‬ﺧﻄﺮ ﻧﺎدر ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻠﺨ ﺴﺎرة ‪ ،‬وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻧ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬‫ﺗﻨﺎ ‪-‬وإﺧﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﺤﻜﻢ اﻟﺠﻤﻬﻮر‪.‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻤﺎ‬
‫ﺘﻢ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪-‬ﻳ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺘﺮ‬
‫ﺘﻢﺗﺄﻛﻴﺪ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ ‪،‬ﻳ‬‫وﻣﺨﺎﻃﺮ أﻗﻞ ﻣﻦ أﻣﺎن ‪AA ،‬واﻟﺬي ﻫﻮ ﻧﻔ ﺴﻪ ﻟﺪﻳﻪ ﻣﺨﺎﻃﺮ أﻗﻞ ﻣﻦ ورﻗ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪A ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺒ ﻲ ﻋﲆ أﻧﻪﻳﻤﻨﺢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ ‪ ،‬ﺻﻔ ﺔ‬
‫ﺗﻴ‬‫ﺘﺮ‬
‫ُﻨﻈﺮ إﱃ ﻫﺬا اﻟﻤﻘﻴﺎس اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳ‬‫ﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻓ ﻲ اﻟﻤ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬‫اﻟﻔﺮز واﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻟﺨ ﺴﺎرة‬
‫ﺘﻮاﻓﻖﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻊ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ ‪،‬ﻳ‬‫ﺑﺎﻟﻤﻼﺣﻈﺎ ت ؛ و ﻫﺬاﻳﻌﻨ ﻲ أﻧﻪ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻮﻳﺎ ت اﻟﺨ ﺴﺎﺋﺮ اﻟﻤﺮ‬
‫أﺳﺎﺳﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻰ إذا ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﺣ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﻬﻴﻜﻞ‪ .‬و‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺒﺎ ‪x٪‬ﻋﲆ ﻣﺪارﺳﻨﻮا ت ‪y.‬ﺳﺎﻋﺪ ت ﻫﺬه اﻟﻤﺮاﺳﻼ ت ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ ﺔﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻘﻴﺎس "اﻟﻮاﻗﻌ ﻲ" اﻟﻮﺣﻴﺪ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺗﺤﻴ ﻲ اﻟﻨﻘﺎ ش اﻟﻌﺎم ﺣﻮل ﻣﺪى ﻛﻔﺎﻳ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻬﺎ ‪-‬‬
‫ﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ أ ﻫﻤﻴ‬
‫ﺒﻐ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﻳﻨ‬
‫ﺘﻜﺮرة ‪-‬اﻟ‬
‫اﻷﺣﺪا ث ﻏﻴﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻬﺎ ﻣﻨﻈﻮرﺗﺎرﻳﺨ ﻲ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺠﺎح اﻹﺣﺼﺎﺋ ﻲ ‪-‬ﻳﺪﻋﻮ ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻋﲆ اﻷﻗﻞﺗﻠﻚ اﻟ‬‫ﻷداء اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ‪-‬اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ ﻓﺮز اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬

‫ﺑﺄن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻻﻳﻤﻜﻦ" أنﺗﻜﻮن ﻣﺨﻄﺌ ﺔ({ ﻓ ﻲ أي ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ‪"-‬أنﺗﻜﻮن ﻣﺨﻄ ًﺌﺎ({ و ﻫﺬاﻳﻌﻨ ﻲ إﺟﺮاء‬‫ﺘﻘﺎد‬
‫ﺜﻨﺎء اﻻﻋ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬‫ﻫﺬا ﻫﻮ اﻹﺟﺮاء اﻟﻮﺣﻴﺪ "اﻟﻮاﻗﻌ ﻲ({ ‪،‬‬
‫ﺑﻪ ﻋﻮاﻣﻞ‪.‬‬‫ﺒﺆ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺒﺮر ﻫﺎ اﻧﺪﻻع ﺧﻄﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﻻﻳﻤﻜﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻻﻳ‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮا ت ﻫﺎﺋﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺘﻘﻼل؟‬
‫ﻣﻌﻴﺎر اﻻﺳ‬

‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗﻜﻮن اﻟﻤﺸﻜﻠ ﺔ ﻓ ﻲ وﺿﻊ ﺧﺎﻃ ﺊ‪.‬‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت‪ .‬ﻏﺎﻟ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ أداء اﻟ‬
‫ﺑﻮﺟﻮدﺗﻀﺎر ب ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳﺆ‬‫ﺘﻌﻠﻖ ﺟﻮ ﻫﺮ اﻟﻨﻘﺪ‬
‫ﺘﻘﻼل؟ﻳ‬
‫ﻣﺎذا ﻋﻦ ﻣﻌﻴﺎر اﻻﺳ‬
‫ﺘﺞ ﻓﻴﻪ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻓ ﻲ ﻧﺰاع )ﺳﻠﻤ ﻲ(‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﻲ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬيﻳﻜﻮن ﻟﻤ ﺴ‬‫ﺛﻴﻖ اﻟﺼﻠ ﺔ‬
‫ﺒﻊ‪.‬ﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ و‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﻫﻞﻳﻮﺟﺪ أيﺗﻀﺎر ب ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ؟‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﺗﺪﻓﻊ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ‪ .‬وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﻐﻼل ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔﻳﻤﻜﻦﻵﻟﻴ ﺔﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﺳﻌﺎر أنﺗﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ‬
‫ﺘﻤﺎﻣﺎ ت ﻣﺨ‬
‫ﺑﻌﻮن ا ﻫ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ذﻟﻚ ‪،‬ﻷن اﻟﻮﻛﻼءﻳ‬
‫ﺑﻪ أﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻋﺎدﻳ ﺔ(‬‫ﺒﻴﻌ ﺔ )ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴﻠﻢ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺮى رد اﻟﻔﻌﻞ ﻫﺬا ‪-‬ﻳﻌﻜ ﺲﺳﻮء ﻓﻬﻢ ﻟﻄ‬‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ‪-‬أو‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻬﻢ؟ ﻣ‬
‫ﺒﻞ ﻣﺼﺪري اﻟﺪﻳﻮن‪ .‬ﻫﻞﻳﻔ ﺴﺪ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺒﺮ ت‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺎﺋﻌﻴﻦ ﻟﻬﺬا اﻟﺪﻳﻦ‪ .‬إذا اﻋ‬
‫ﺘﺮﻳﻦ واﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﺳﻴﻜﻮن ﻣﻔﻴﺪًا ﻟﻠﻤﺸ‬
‫ﺘﻘﺪون أن اﻟ‬
‫ﺒﻞ ﻣﺼﺪري اﻟﺪﻳﻮنﻷﻧﻬﻢﻳﻌ‬
‫ﺘﻢ اﻟﺪﻓﻊ ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻟﻨﺸﺎط اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻐﻨ ﻲ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻤﺼﺪرون ‪ ...‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺳﻮفﻳ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺜﻤﺮون ‪ ،‬و‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺠﺎ ﻫﻠﻬﺎ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺴﻮفﻳ‬
‫ﺗﺠ ﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻓﺎﺳﺪة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ﻧﺎ‬
‫اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮ‬
‫ﺘﺄ‬ ‫ً‬
‫ﻣﻴﻼ ﻟﻠ‬ ‫ﺜﻤﺮون أﻗﻞ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ت‪ .‬ﻟﻤﺎذاﻳﻜﻮن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻞ ﻣﺼﺪري اﻟﺪﻳﻮن ﻻﻳﺼﻤﺪ أﻣﺎﻣﻪ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦ وﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﺴﻌﻴﺮ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﻓﺈن اﻟﺤﻞ "اﻟ ﺴﺤﺮي" ﻟﻠ‬
‫ﺜﻤﺮ "اﻟﻄﻮﻳﻞ" ﻋﲆ ورﻗ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺮﻗﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻬﻢ ‪-‬ﺳﻮفﺗﺮﺿ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻋﲆ ﻗﻴﻤ ﺔ ﻣﺤﻔﻈ‬
‫ﺛﺮ ﻛﻞﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻤﻞ أنﻳﺆ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﺤ‬
‫ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦﻳﻌﻨ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ؟ﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك "ﺧﺼﺨﺼ ﺔ"‬
‫ﺘ‬‫ﺜﻘﻞ ﻛﺎ ﻫﻞ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﺴﻌﻴﺮ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺘﺤﻮل إﱃ وﺿﻊ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ إﱃ ‪ ..‬ﻣﺎ اﻟﺬيﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﻟﻦﻳﺆدي ﺧﻔﺾ اﻟ‬
‫ﺑﻠﻬﺎ‪ .‬ﻓ ﻲﻳﻮم‬
‫ﺘﺨﺪام ﻣﻨﺎﻓ ﺴﻴﻬﻢ ﻟﺨﺪﻣ ﺔ دﻓﻌﻮا ﻣﻘﺎ‬
‫ﺘﻌﺪﻳﻦ ﻟﺪﻋﻢ اﺳ‬
‫ﺜﻤﺮﻳﻦﺳﻴﻜﻮﻧﻮن ﻣ ﺴ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺄن اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻘﺎد‬
‫ﺜﻨﺎء اﻻﻋ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ‪-‬أو إزاﻟ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻌﺎم ‪-‬‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﺑﻠﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺘ ﻲﻳﺪﻓﻌﻮن ﻣﻘﺎ‬
‫ﺘﺪﻓﻖ؟ ‪-‬ﻃﻠ ﺐ إزاﻟ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺮون ﻓﻘﻂ اﻟ‬
‫ﺘﺮون ﻛﻞ اﻷﺳﻬﻢ أمﺳﻴﺸ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪ -‬ﻫﻞﺳﻴﺸ‬
‫ﺘﺮﻳﻦ اﻟﺠﺪد ﻟﻠ‬
‫ﻣﻌﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﻮي ﻋﲆ ﻧﻈﺎمﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ ‪...‬‬
‫ﺒﻌﺾﺳﻴﺤ‬
‫ﺑﻴﺢ اﻷﻣﺎﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻨﻄﻔ ﺊ اﻟﻤﺼﺎ‬
‫ﺘﻔ ﻲ"‪.‬ﺳ‬
‫ﺗﺨ‬‫اﻟﻌﺎم ؛ ﻋﺸﺮا ت اﻵﻻف ﻣﻦ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎ ت "‬

‫ﺑﺈزاﻟ ﺔﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺬي‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ ﺴﺆال ﻻﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﻳﺨﺪم ﻣﺼﻠﺤ ﺔ واﺿﺤ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﻛﺪ أنﺗﺮك اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻌﺎم ﻟﻠ‬
‫ﺘﻤﻮﺿﻊ ﻓ ﻲﺳﻮق اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ‪ :‬ﻛﻴﻒﺗﺪﻳﺮ اﻟﻮﻛﺎﻻ تﺗﻀﺎر ب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ؟ ﻣﻦ وﺟﻬ ﺔ اﻟﻨﻈﺮ ﻫﺬه ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن‬
‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻊ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻳ‬
‫ﺑﺄن‬‫ﺘﺼﻮر‬
‫ﺜﺮ ت ‪-‬واﻟ‬
‫ﺒﺨﺮ إذاﺗﻌ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻬﻢﻳﻤﻜﻦ أنﺗ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆ إدارة ﻫﺬه اﻟﻨﺰاﻋﺎ ت ‪-‬ﻓﻘﻂﻷﻧﻬﻢﻳﺪرﻛﻮن أن ﺻﺮاﺣ‬
‫ﺑﺄن اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗﺪر‬‫ﺘﻨﺎع‬
‫ﺑﻴﻦ اﻻﻗ‬‫ﻫﻨﺎك ﻓﺠﻮة‬
‫ﺒﻌﺾ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺄﻛﻴﺪﺗﻔﻬﻤﻪ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪،‬‬

‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻤ ﻲ ‪-‬و‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل زﻳﺎدة اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬أﻣﺮ ﺣ‬‫ﺘﻘﺎد واﻹدراك ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻻﻋ‬‫ﺒ ﺐ ﻓ ﻲ أنﺳﺪ اﻟﻔﺠﻮة‬
‫ﺒﻮن‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟ ﺴ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ ‪Moody's.‬‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻒ؟‬
‫ﺑﻔﺮزﺳﻮق اﻟ‬‫ﻫﻞﻳﻘﻮم اﻟ ﺴﻮق‬

‫ﺘﻪ‪ .‬اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﺪاﻣ‬
‫ﺒ ﺔ اﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ ﻫﻮ ﻣﺮاﻗ‬‫ﺘﻪ"‬
‫ﺘﺼﺎدي )ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎم( "ﻳﺆدي وﻇﻴﻔ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟ ﺴﻮق ‪ ،‬ﻓﺈن أﻓﻀﻞ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻜﻴﺎن اﻻﻗ‬
‫ﻓ ﻲ اﻗ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒﺗﻘﻒ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ‪ .‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎك أي ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻣﺤﺪدة ﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻴﺎر اﻟﻄ‬
‫ﺘﻔ ﻲ اﻻﺧ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ‪ ،‬وﻳﺨ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻌﻤﻼء واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻢ إ ﻫﻤﺎﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻔﺸﻞ ﻓ ﻲ ﻋﺮﺿﻬﺎﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ )اﻟﻀﺮورﻳ ﺔ(؟‬
‫ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺪاروﻳﻨﻴ ﺔ اﻻﻗ‬

‫ﺘﻈﻢ‬
‫ﺑﺎﻷداء اﻟﻤﻨ‬‫ﺘﺮاف‬
‫ﺒﻮل ﻣﻦ اﻟ ﺴﻮق اﻻﻋ‬
‫ﺘﺎج ﻣﻌﻴﺎر ﻣﻘ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ إﻧ‬
‫ﺒﻌﺎده‪.‬ﻳ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻮل"ﻳﺼﻌ ﺐ اﺳ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ‪ ،‬واﻟﺠﻤﻴﻊﻳﻌﻠﻢ أن اﻟﻤﻌﻴﺎر "اﻟﻤﻘ‬
‫ﺗﻀﻊ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺪوري اﻟﻤﻔﻀﻞ‪.‬‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟـ "اﻟﺼﺪﻓ ﺔ" أو اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻜ‬‫ﺋﻤﺎ ‪-‬وﻻﻳﺪﻳﻦ‬
‫ﺑﻤﺎﻳﻜﻔ ﻲ ﻟﻴﻜﻮن ﻣﻼ ً‬‫ﺗﻪ وﻃﻮ ً‬
‫ﻳﻼ‬ ‫ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﺟﻮد‬

‫ﺘﻐﻄﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺰدوﺟ ﺔ ذا ت اﻟﺤﺠﻢ واﻟ‬‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﻴﺮة وأﻛ‬
‫ﺛﻼ ث وﻛﺎﻻ ت ﻛ‬‫ﺒﻴﺮ ﻣﻊ‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﻘﻠ ﺔ ‪-‬إﻧﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﺒﺎرا ت إﱃﺳﻮق اﺣ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﺸﻴﺮ ﻫﺬه اﻻﻋ‬
‫اﻷﺻﻐﺮ‪.‬‬

‫ﺘﺪﻗﻴﻖ ﻫﻮ‬
‫ﺜﺎل ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻗﺪ ﻓﺸﻞ؟ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟﺸﻚ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻣ‬
‫ﺒﻴﻦ أن ﻋﺮض اﻟ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟ ﺴﻮق" إذاﺗ‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﻘﻠ ﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻟ ﺴﻮقﺗﻐﻴﺮ "ﻋﻘﻮ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﺣ‬
‫ﻫﻞ ﻃ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ﻣﺬ ﻫﻠ ﺔ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻋﺎﻧ ﺖ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬‫ﺘﻔﺎء‬
‫ﺛﺮ أﻧﺪرﺳﻦ ﻣﻦ اﻻﺧ‬
‫ﺘﻜﺎرﻳ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ﻟﻢﺗﻤﻨﻊ آر‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻻﺣ‬
‫ﺜﺎلﺗﻮﺿﻴﺤ ﻲ‪ :‬اﻟﻄ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﺒﻴﻦﺳﻴﻀﻤﻦﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻷداء ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺛﺮ اﻟﻼﻋ‬
‫ﺘﺄﻟﻒ اﻟ ﺴﺆال اﻷﺧﻴﺮ ﻣﻦ ﻃﺮحﺳﺆال ﻋﲆ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻤﺎ إذا ﻛﺎنﺗﻜﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤﺼﻴﺮ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﺪاد اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻔﻀﻞ اﺷ‬

‫ﺒﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﻳﻌ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺑﻄﺮد ﻫﺎ ﻣﻦ اﻟ ﺴﻮق ‪-‬‬
‫ﺗﻌﺎﻗ ﺐ ‪-‬‬
‫ﺘﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﻣﺰاﻳﺎ ‪ ،‬و‬
‫ﺒﻌﺾ أن اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ اﻟﻘﻮﻳ ﺔﺳ‬
‫ﺘﻘﺪ اﻟ‬
‫ﺘﺎن ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد‪:‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﻌﺎرﺿ‬
‫ﺘﺎن ﻣ‬
‫ﻫﻨﺎك ﻧﻈﺮﻳ‬
‫ﺘﻨﺎد ﻫﺎ إﱃ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ‪-‬أﻛ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت ‪-‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺘﻤﺪ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫أداؤ ﻫﺎ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﻣﻌﺎﻳﺮة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺮض ؛ وﻳﺨﺸﻰ آﺧﺮون أنﺗﻌ‬
‫ﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض ﻛ‬‫ُﻘﺎس إﻻ‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﺗ‬
‫اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬واﻟ‬

‫ُﻈﻬﺮ أن اﻟﻔﺮﺿﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﻛ ﺴ ﺔ ﻣﻤﻜﻨ ﺔ أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ‪.‬‬ ‫ﺜﺎل ‪،‬ﻳ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت رﺳﻤ ًﻴﺎ اﻷﻃﺮوﺣ ﺔ اﻷوﱃ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻟﻘﻴﺎس ﻣﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬‫ﺗﺪﻋﻢ‬

‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪:‬ﻳﺆدي ﻏﻴﺎ ب اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ إﱃﺗﺨﺼﻴﺺ ﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎل ‪ ،‬وﺧﻄﻴﺮ ﻓ ﻲ‬

‫ﺛﻴﺮ ﻏﻴﺮ ﺧﻄ ﻲ ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ إﱃ أن اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫ﻳﺸﻴﺮ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬وﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص إﱃﺗ ﺴﻌﻴﺮ‬
‫اﻷﺣﻴﺎن ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل ؛ ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺆدي اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ اﻟﺸﺮﺳ ﺔ إﱃ ﺷﺮوط ﻏﻴﺮ ﻣﻌﻘﻮﻟ ﺔ ﻟﻤﻨﺢ اﻻﺋ‬
‫ﻛﺎف ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬

‫ﺘﺠًﺎ ﻣﺎﻟ ًﻴﺎ‬

‫ﺘﻤﺎن ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﻣﻨ‬
‫ﺒﺢ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﺼ‬

‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻋﲆ أي ﺣﺎل ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ‬

‫ﺒﺔ ﻟ‬
‫ﺒﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻫﺬه اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ ‪-‬ﻓ‬‫ﺘ ﻲﺗﺆدي‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ وﺷﻬﺎدة إﺣﺼﺎﺋﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫إذاﺗﻢ إﻧﺸﺎء اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻤﻴﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺒﺮ ﻣﺪى ﻛﻔﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق‪.‬ﻳ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﻳﺨ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫ً‬
‫ﺗﺤﻮﻻ ﻛ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﻣﻦ "اﻟﺠﻴﻮ ب اﻟﻬﻮاﺋﻴ ﺔ" اﻟﻌﺮﺿﻴ ﺔ ‪،‬ﺗﻮاﺟﻪ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮ اﻟﺮاﻓﻌ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻇﻮا ﻫﺮ اﻟﻌﺪوى‬
‫ﺗﺄ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻞ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق ‪ ،‬و‬
‫ﺒ ﺐ زﻳﺎدة وﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺖ‬
‫ﺘﺸ‬‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﻤﺰﻳﺞ ﻣﻦ ﺧﻤ ﺲ ﻗﻮى‪ :‬اﻻﻧﺤﻼل ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬‫اﻟﺤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺒ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟ ﺴﻮق‪.‬‬
‫ﺘﺸﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫واﻧ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ‬
‫ﺘﻤﺎن ﻋﲆ أﺳﺎس "أﺳﺎﺳ ﻲ" ‪ ،‬أي ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺑﻤﻌﺎﻳﺮة ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ؟ﺗﻘﻮم اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت ﻣﻬﻤ ﺔ ﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﻟﻤﺎذا ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‪.‬‬‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻤﻬﻴﻜﻠ ﺔ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻋﲆ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت أﻛ‬
‫ً‬ ‫ﺒﻖ‬
‫ﺑﻬﺎ ‪-‬و ﻫﺬاﻳﻨﻄ‬‫ِﺪر ﻟﻠﺪﻳﻮن ﻋﲆ اﻟﻮﻓﺎء‬
‫اﻟﻤ ﺼ‬
‫ﻗﺪرة اﻟﻜﻴﺎن ُ‬

‫ﺜﺎﻧﻮﻳ ﺔ‬
‫ﺒﺎﺋﻌﻮن ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق اﻟ‬
‫ﺘﺮون واﻟ‬
‫ﺑ ﺴﻌﺮ اﻟ ﺴﻮق ‪- ....‬ﻟﻢﻳﻌﺪ اﻟﻤﺸ‬‫ﺘﻢﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬
‫ﺘﻢﺗﺪاوﻟﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق ‪ ،‬وﻳ‬
‫ﺒﺢﺳﻠﻌ ﺔ ‪-‬ﻳ‬
‫ﺘﻤﺎنﺗﺼ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﻫﻢ‬
‫وﻟﻴو ﺲ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪،‬‬
‫ﺳ ﻲ‪،‬‬
‫اﻻﺋ‬
‫ﺳﺎ‬ ‫ﻣﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ أ‬
‫إﱃ‬
‫ﻷﺧﻴﺮ ﺔإﱃ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ‬
‫ﺘﺎج ا‬
‫ﺴﻮق‬
‫ﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ‪.‬ﻳﺤ‬
‫ﺑﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﻷوﻟﻮناﺳ‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ‬
‫ﺘﻰا‬
‫ﺘﻢ‬
‫ﻳﻬﺣ‬
‫اﻹﻣﻜﺎن‪.‬ﺔ‬
‫ﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ‬
‫ﺑﺎ ﻗﺪر‬
‫ﺘﻘﺮة‬
‫ﺘﻔﺎظ‬
‫اﻻﺣﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت‬
‫ﺘﺰﻣﻮن‬
‫ﻳﻌ‬
‫ﻳﻦ اﻟ‬
‫ﻳﻦ ﻲاﻟﺬﻓﺈن‬
‫ﺘﺎﻟ‬
‫ﺜﻤﺮ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘو‬
‫ﺘﺼﺎديﺴ‪،‬‬
‫ﻳﻦ ‪ /‬اﻟﻤ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺘﺮ‬ ‫اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎت تاﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺘﻘﻠ‬
‫ﺲ ﻟاﺣ‬
‫ﺳﺎﻧﻔﺟﺪًا‬
‫ﻳﻬﻢ ً‬
‫ﻟﺪﺴﺎ‬
‫ﺣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎﺳﻢ ‪،‬‬
‫ﺜﺎل ‪-‬و‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺜﻮن ﻋﻦ دﻗ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪-‬أﻋﲆ ﻣﻦ ‪21‬درﺟ ﺔ ﻓ ﻲ ‪Moody's‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒﺤ‬‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻌﺪوى ‪ ،‬وﻳ‬
‫ﺣ ﺴﺎﺳﻮن ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻤﺪون ﻋﲆﺳﻴﻮﻟ ﺔ اﻟ ﺴﻮق‪.‬‬
‫ﻳﻌ‬

‫ﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺘﺤﺮكﻳ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺄن أﻣﻦ اﻟﻤ‬‫ﺘﺮاض )اﻟﺨﺎﻃ ﺊ( ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‬
‫ﺳﻤﺎ ﻓ ﻲ أزﻣ ﺔ ﺻﻴﻒ ‪2007 ،‬ﻣﻊ اﻻﻓ‬
‫ﻟﻌ ﺐ ﻫﺬا اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷﺧﻴﺮ دو ًرا ﺣﺎ ً‬
‫ﺘﻜﻬﻨﺎ ت‬
‫ِﺪر ﻟﻠﺪﻳﻮن ‪ ،‬وﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺼ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦﺗﺤﻠﻴﻞ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻜﻴﺎن ُ‬
‫ﺒﻨﺎء‪ :‬ﺣﻴ ﺚﻳﻨﻄﻠﻖ اﻟ‬
‫ﺒﻨﺎء‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ورﻗ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ‪AAA‬ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻣﻦ ﺧﻼلﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﺎﻧﻮﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﺋﻌ ﻲ ﻫﺬا اﻟﺪﻳﻦ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق اﻟ‬
‫ﺘﻤﻠﻴﻦ و‬
‫ﺘﺮﻳﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺑﺸﺄن ﻣﺎ إذا ﻛﺎنﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﻄﻠﻮ ب ‪ ،‬ﻛﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﺸ‬

‫ﺘﺸﺎ ًرا ‪ ،‬أي ﺻﻌﻮد أﺳﻮاق‬

‫ﺜﺮ اﻧ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ أﻛ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺠﻌﻞ اﺳ‬
‫ﺒ ﺐ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻈﺎ ﻫﺮة اﻟ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﻨﺎﻗﺾ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﺂﻛﻞ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ تﺗ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﻫﻞﻳﻌﻨ ﻲ ﻫﺬا أن اﻟﻤﺼﻠﺤ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟ ﺴﻮق دونﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺠﻮدة اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻟﻤﺎﻳﺸﻜﻞﺗﺼﻨﻴ ًﻔﺎ ‪ ،‬أي ﺣﻜﻢ "‬
‫ﺑ ﺴﻴﻂ"‬ ‫ﺑ ﺔ ﻻﺣ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺘﺤﺪي اﻟﺬيﻳﻮاﺟﻪ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻫﻮ اﻻﺳ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻻ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن؟ ر‬
‫اﻻﺋ‬
‫ﺘﻨﺎدًا إﱃﺗﺤﻠﻴﻞ "أﺳﺎﺳ ﻲ"‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬اﺳ‬
‫وﻣﻨﻤﻖ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬

‫ﺛﺮ اﻟﻤﻘﺎس ﻓ ﻲ اﻟﺨ ﺴﺎرة‬

‫ﺘﻮﺳﻂ ﻣﺮﺟﺢ )ﻟﻸ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻫﻮ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻣ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺜﻞ أﺣﺪ اﻟﺤﻠﻮل ﻟﻠﻮﻛﺎﻻ ت ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ "ﻟﺤﻈﺎ ت" إﺣﺼﺎﺋﻴ ﺔ ﻣﺨ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﻳ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤﻜﻦﺗﺼﻮر ﻫﺎ ﻟﻤﺼﺪر ﻣﻌﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ ﺔ( ﻟﻠ ﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻫﺎ ت اﻻﻗ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺗﺠﺎه ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻓ ﻲﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ‬

‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻻ‬‫ﺘﺤﺮك‬
‫ﺗ‬‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻬﺠﺮة )اﻟﻠﺤﻈﺎ ت اﻟ‬‫ﺘﺰاﻳﺪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮ اﻟ‬
‫ﺘﻢ ﻣ ﺴ‬
‫ﻳﻬ‬
‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬دون اﻟﻤ ﺴﺎوﻣ ﺔ ﻋﲆ ﻓﻀﻴﻠ ﺔ‬
‫ﺘﻘﻠ ﺐ ﻣﻘﺎﻳﻴ ﺲ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬
‫ﺘﺤﺪي ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ اﻟﻘﺎدﻣ ﺔ ﻫﻮ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻓﻬﻢ أﻓﻀﻞ ﻟ‬
‫اﻟﻤﻌﻘﺪة اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن اﻟ‬
‫ﺑﺪﻗ ﺔ‪.‬‬‫ﺘﺮاح اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ ﻗﻴﺎس ﻇﻮا ﻫﺮ اﻟﻌﺪوى‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ أو اﻗ‬
‫ﺑ ﺴﺎﻃ ﺔ اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻗ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺒ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻣﺠﺎل ﻟﻠ‬
‫‪CNME:‬ﻗﻄﺎع ﻣﺎﻟ ﻲ ﻗﻮي ﻧ ﺴ‬

‫ﺒﻴﻮن ‪- 07/17/2008‬‬
‫ذي ﻧﻴﻮﺗﺮﻳ‬

‫ﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟ ﻲ وﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺘﻤﺎع ﻣﻨﺎﻗﺸ ﺔ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗ‬
‫ﻛﻤﺎﺗﻢ ﺧﻼل اﻻﺟ‬ ‫ﻫﻮ ﻓ ﻲ ﻃﺮﻳﻘﻪ ﺟﻴﺪا‪.‬ﻳﻘﻮل اﻟﺠﻮا ﻫﺮي " ﻫﺬه ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﻣﺪ وﺳﻴﻜﻮن‬

‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‬ ‫ﺒ ﺔ اﻟﻤﻼءة‬

‫ﺑﺮﻓﻊ ﻧ ﺴ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‬‫ﺒﺮ ﻗﺮار‬
‫ﺘ‬‫ﺗﺪرﻳﺠ ًﻴﺎ"‪.‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﻤ ﺮًا و‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﺮ ‪2008‬ﺧﻄﻮة أﺧﺮى ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻤ ﺴﺎر‪.‬‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ إﱃ ‪10٪‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ دﻳ ﺴﻤ‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺘﻤﺎن واﻻدﺧﺎر‪.‬ﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻟﻼﺋ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺘﻬﺪاف ﻫﺪف أﻋﲆ وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ بﻳﻨﻮي اﺳ‬‫واﻷﻓﻀﻞ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬أن‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻟﻠ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻫﺬا‬‫ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒﻨﻮك و‬
‫ﻟﻤﻠﻒﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺑﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﻘﻼلﺳﻮق رأس اﻟﻤﺎل واﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﺮﻗﺎ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ واﺳ‬
‫ﺘﻤﺎن )اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ(ﺳﻮفﻳﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻷﺷﻬﺮ‬
‫ﺘ ﺐ اﻻﺋ‬
‫اﻷﺧﻴﺮ ‪" ،‬ﻣﻜ‬

‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‪.‬‬

‫ﺒﻞ" ‪ ،‬أﻋﻠﻨﺎ ﻟ‬
‫اﻷوﱃ ﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﻟﻤﻘ‬

‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬيﺗﺮأس ﻫﺬا‬

‫اﻟ ﺴﻴﺪ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﻣﺰوار ‪ ،‬وزﻳﺮ اﻻﻗ‬

‫ﺑﻨﻚ‬‫ﺑﺤﻀﻮر ﻣﺤﺎﻓﻆ‬‫ﺜﺎﻧ ﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺬرﻳ ﺔ‬

‫ﺘﻤﺎع اﻟ‬
‫اﻻﺟ‬
‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﺜﻠﻴﻦ ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺎ تﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟ ﻲ وﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻻﺋ‬
‫اﻟﻤﻐﺮ ب ‪ ،‬وﻣﻤ‬

‫ﺒﻴﺮة‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ واﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪-‬ﻗﺎﺋﻤ ﺔ اﻹﺻﻼﺣﺎ ت اﻟﻜ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﺎﺟ ﻲ و‬
‫ﺘﻐﻴﺮ وﺟﻪ اﻟﻨ ﺴﻴﺞ اﻹﻧ‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫واﻟﺼﻐﻴﺮة اﻟ‬

‫ﺘﻀﺨﻢ ‪،‬ﻳﻮد اﻟﺠﻮا ﻫﺮي أنﻳﻄﻤﺌﻦ ﻗﺎﺋ ﻼً‪" :‬ﻻﻳﺰال‬

‫ﺑﻤﻮﺿﻮع اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫وﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ﻣﻌﺪﻻ ت‬
‫ﺗﺤ ﺖ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗ ﺴﺠﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬

‫ﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺗﻘﺎن ﻣﻤﻜﻨﺎ ً‬

‫ﺑﻔﻀﻞ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ‪ :‬اﻟ‬ ‫ﺗﻀﺨﻢ ﻣﻦ رﻗﻤﻴﻦ‪ .‬ﻛﺎن ﻫﺬا اﻹ‬
‫وﻧﻈﺎم اﻟﺼﺮف ‪”.‬‬

‫ﺑﺰﻳﺎدة ‪1.7‬‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ﻋﲆ أﺳﺎسﺳﻨﻮي ‪5.4٪ ،‬‬
‫ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪل اﻟ‬‫ﻓ ﻲ ﻣﺎﻳﻮ ‪،‬‬

‫ﺘﻀﺨﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬

‫ﺒ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﻖ‪ .‬أﻣﺎ‬
‫ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﺌﻮﻳ ﺔ ﻋﻦ اﻟﺸﻬﺮ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ اﻟﺠﻮا ﻫﺮي‪ :‬اﺣﺬروا اﻻﻧﺰﻻق!‬
‫ﻋ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ‪.‬‬
‫ﺑﻞ ‪4.8٪‬ﻓ ﻲ أ‬
‫ﺗﻔﻊ‪4.9٪ :‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻣﺎﻳﻮ ﻣﻘﺎ‬
‫ﺘﻮى ﻣﺮ‬
‫ﻇﻞ ﻋﻨﺪ ﻣ ﺴ‬

‫ﺘﻤﺎدا ت"‪.‬‬
‫"ﻛﺎن ﻫﻨﺎكﺗﺄﺧﻴﺮا ت ﻓ ﻲ ﻣﻨﺢ اﻻﻋ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻨ‬
‫ﺗ ﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة ﻣﻦ ار‬
‫ﺗﺄ‬

‫اﻟﻘﺮض اﻟﻌﻘﺎري ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‬ ‫ﺑﻊ‬

‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﻄﺎزﺟ ﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻤﻨ‬

‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺒ ﺔ ‪27٪‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻣﺎﻳﻮ‬

‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺒﺎ ب وﺟﻴﻬ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻤﺎ اﻷﺧﻴﺮ‬
‫ﻧﻘﻄ ﺔ ﻓ ﻲ‪ .‬وﻷﺳ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن اﻟﻨﻤﻮ‬

‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ‪32٪‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2007.‬و‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫أنﺳﺠﻞ ﻧﻤ ًﻮا‬ ‫ﺗﻔﻌ ﺖ أﺳﻌﺎر اﻟ ﺴﻠﻊ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ ﻋﲆ أﺳﺎسﺳﻨﻮي ﻫﻮ ‪8.9٪.‬ﻛﻤﺎ ار‬
‫ﻣﻌﺪل اﻟ‬

‫ﺘ ﺴﺎرع‪.‬‬
‫ﺘ ﺴﺎرع وﻳ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺒ ﺔ ‪2.7٪.‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2008 ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﻨ ﺴ‬‫ﺘﺪاول(‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻷﺧﺮى )ﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎ‬

‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت‬
‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﻜ‬‫ﺘﻮى أﻋﲆ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ إﱃ ‪"2.7٪.‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻮﻗﻊ أنﻳﺼﻞ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺒ ﺐ ﻓ ﻲ أن اﻟﻴﻘﻈ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﻌﺪ ﻋﻦ اﻻﻧﻜﻤﺎ ش‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟ ﺴ‬
‫ﺑﻌﻴﺪة ﻛﻞ اﻟ‬‫اﻟﻨﺸﻮة‬ ‫ﻋﻨﺪ ‪2.2٪‬اﻟﻮاردة ﻓ ﻲﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ ﻟﺸﻬﺮ ﻣﺎرس ‪2008" ،‬ﻛﻤﺎ‬

‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن ذا ت أ ﻫﻤﻴ ﺔ ﻣﻀﺎﻋﻔ ﺔ‪.‬‬

‫وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟ‬ ‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‪.‬‬‫ﺘﺮف‬
‫ﻳﻌ‬

‫ﺑﺎزل‬‫ﺜﺎل ﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻻﻣ‬
‫ﺘﻢ اﻻﻧ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﻈﻮر ‪،‬ﻳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟ‬
‫ﺜ ﺐﺗﻄﻮر اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺨ‬
‫ﻟﻜﻦ اﻷﺧﻴﺮﻳﺪﻋ ﻲ أﻧﻪ "ﻳﺮاﻗ ﺐ ﻋﻦ ﻛ‬ ‫ﺘﻘﻠ ﺔ ﻋﻦ إﺷﺮاف اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪.‬ﻳﻘﻮل ﻣﺰوار‪" :‬ﻧﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲﺗﺰوﻳﺪ ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﻣ ﺴ‬

‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺑﻮﻧﺎ ت ‪ ،‬واﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﻀﺨﻢ‪:‬ﺳﻌﺮ اﻟﻬﻴﺪروﻛﺮ‬
‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺆ‬ ‫ﺘﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤ‬
‫ﺒﺎدئ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﻫﻴﺌﺎ ت اﻷوراق‬ ‫ﺘﻘﻼﻟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻻﺳ‬‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻘﺮوﻳ ﺔ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﻤﺎن ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ"‪.‬‬

‫اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻷﺟﻮر ‪ ،‬وﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻻﺋ‬ ‫ﺘﺸﺮﻳﻌﺎ ت اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻟﻬﺬه‬
‫ﺘﺰمﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟ‬
‫ﺑﻊ‪" :‬ﻛﻤﺎ ﻧﻌ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(IOSCO)".‬وﻳ‬

‫ﺒﺔ‬
‫ﺘﺰمﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺗﻌ‬‫ﺘﻤﻞ أنﻳﻌﺰز ﻫﺬا اﻟﻮﺿﻮح أن ‪BAM‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺤ‬ ‫ﺗﻬﺎ ووﺳﺎﺋﻞﺗﺪﺧﻠﻬﺎ"‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺳﺮﻳﻊ ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰ ﺻﻼﺣﻴﺎ‬‫اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ‬

‫ﺘﻜﺮرة‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺮﺣﻼ ت اﻟﻤ‬‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﺨﺎص‬ ‫دوﻟ ﻲ‬

‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴﻴﺞ‬‫ﺘﻌﻤﻴﻖ اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ‬

‫ﻟﻠﻘﺎء اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻟ‬
‫ﺘﻤﺎنﺳﻴﻜﻮن ﻧﺼﻒ‬
‫ﺘﺼﺎدي‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻤ ﺴﺢ اﻟ ﺴﻨﻮي ﻟﺸﺮوط اﻻﺋ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺘﻘﺎل‬
‫ﺘﺰم ‪BAM‬اﻻﻧ‬
‫ﺘﺪاء ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻋﲆ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟﺮؤﻳ ﺔ ‪،‬ﺗﻌ‬
‫ﺑ‬‫ﺳﻨﻮي ا‬
‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ﻋﺎم واﺣﺪ اﻟﻴﻮم‪.‬‬‫ﺘﺎن‬
‫ﺗﻪﺳﻨ‬
‫إﱃ أﻓﻖ ﻣﺪ‬

‫ﺘﻔﺎء اﻟﻤﻌﻠﻦ؟ ﻋﲆ أﻳ ﺔ ﺣﺎل ‪ ،‬ﻓﺈن‬

‫ﺒ ﺔ ﻟـ ‪ DAPS ،‬ﻫﻞﺳﻴﻜﻮن اﻻﺧ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﺘﻬﺎ ﻓ ﻲ "‬
‫ﺒ‬‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔﺗﻈﻬﺮ رﻏ‬

‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻹﺷﺮاف‬
‫ﺘﻘﻠ ﺔ‪ .‬اﻟﻘﻠﻖ داﺋﻤﺎ ﻫﻮ "‬
‫ﺗﺄﻛﻴﺪا ت ﻣﻦ ﻫﻴﺌ ﺔﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬

‫ﺜﺎل ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘ‬‫واﻻﻣ‬

‫ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ إﺻﻼح اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‬ ‫دوﻟ ﻲ"‪.‬‬

‫ﺘﺤﻮل اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﻲ‬
‫ﺜﻨﺎء‪.‬ﺗﻢ إﻃﻼق دراﺳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻘﺮوض اﻟﺼﻐﻴﺮة ﻟﻴ ﺴ ﺖ اﺳ‬

‫ﺘﺤﺮك ﻧﺤﻮ‬
‫ﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت اﻹﻗﺮاض اﻷﺻﻐﺮ‪" .‬اﻟﻬﺪف ﻫﻮﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن واﻻدﺧﺎر ‪(CNCE).‬اﻷول‬
‫ﺘﻤﺎع اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻼﺋ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓ ﻲ اﺟ‬
‫إﻋﻼﻧﺎ ت ﻛ‬
‫ﺒﺮ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺠﺎ ت واﻟﺨﺪﻣﺎ ت وﻗﺪرة أﻛ‬
‫ﺘﻨﻮﻳﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑ‬‫ﻫﻴﻜﻞ ﺟﺪﻳﺪﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺜﺮ دﻗ ﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺣﺎن اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﻴﻀﺎء ‪ ،‬ﻋﺎﺻﻤ‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ اﻟﺪار اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﺢ ﺟﻤﻌﻴﺎ ت‬
‫ﺘﺸﻔﻴﺮ‪:‬ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﺼ‬
‫ﺒﺌ ﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ" ‪،‬ﻳﻮﺿﺢ ﻣﺰوار‪ .‬ﻓﻚ اﻟ‬
‫ﺗﻌ‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ وﺿﻊ اﻟ‬
‫ﻟ‬
‫"زاﻛﻮرة" و "أﻣﺎﻧ ﺔ" وﻏﻴﺮ ﻫﻤﺎ ﻣﻦ ﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻹﻗﺮاض اﻷﺻﻐﺮ ﻓ ﻲﻳﻮم ﻣﻦ‬

‫ﺑﻨﻮ ًﻛﺎ ﻓ ﻲ ﺣﺪ ذا‬

‫ﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻷﻳﺎم‬

‫ﺘﻬﺎ ‪"،‬ﻳﻌﻠﻦ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ‬

‫ﺒﻴﻀﺎء ‪ ،‬ﻛﺨﻄﻮة أوﱃ ‪،‬ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺣﺼ‬
‫ﻗﻴﻢ اﻟﺪار اﻟ‬
‫ﺑﻨﻚ‬‫ﺘﺢ‬
‫ﺘﺎح اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻔ‬
‫ﺘ‬‫ﻣﺰوار‪ .‬ﻻﻳﺰال ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﺒ ﻲ اﻟﻤﺮﻛﺰي أﻣﺎم اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﺸﻌ‬
‫‪Crédit Agricole du Maroc‬واﻟ‬

‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺒ ﺔﺗﺼﻞ إﱃ ‪15٪.‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﻛﺮﻳﺪي أﺟﺮﻳﻜﻮل‬

‫ﺑﻨ ﺴ‬‫اﻟﺨﺎص‬
‫ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻌﻨﺎﻳ ﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬

‫ﺗﻄﻮرا ت ﻻﻳﻤﻜﻦ إﻧﻜﺎر ﻫﺎ‬

‫ﺘﻘﺪم اﻟﺬي ﻻﻳﻤﻜﻦ إﻧﻜﺎره ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت‬

‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺷﻰءﻲ ‪ ،‬أﻗﺮ اﻟﻮزﻳﺮ‬
‫ﻛﻞاﻟﻤﺎﻟ‬
‫وﻋﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪ‬
‫ﻓﻲ‬

‫ﺗﻴﺮةﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ إﻃﺎر‬

‫ﺗ ﺴﺮﻳﻊ و‬
‫اﻷﺧﻴﺮة ‪ ،‬وﺷﺪد ﻋﲆ ﺿﺮورة "‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺸﺎط‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺘﻜﺮﻳ ﺲ اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ "ﻟ‬
‫و ﻫﻜﺬاﺗﻢ اﻟﺸﺮوع ﻓ ﻲ إﻧﺸﺎء ﺷﺮﻛ ﺔﺗﺎ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﻤﺪى"‪.‬‬
‫رؤﻳ ﺔ ﻣ‬
‫ﺒﻨﻚ" ‪،‬ﻳﻮﺿﺢ وزﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪.‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻤ ﺲ‬
‫ﺘﺠﺎري وﻧﺸﺎط اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻴﻦ ﻟﻠ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪ :‬ﻣﺠﻠ ﺲ أﺧﻼﻗﻴﺎ ت‬
‫رﻳﺎح اﻹﺻﻼحﺳﻠﻄ‬

‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻨﺎ ت واﻟﺮﻋﺎﻳ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻞ )‪(CDVM‬وإدارة اﻟ‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻠ‬
‫اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻘﺎ‬
‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫‪(DAPS).‬ﻳ‬

‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺤﺪﻳ ﺚﺗﺤ ﺴﻴﻦ آﻟﻴﺎ تﺗﻤﻮﻳﻞ اﻻﻗ‬
‫ﺳﻴﺸﻤﻞ ﻫﺬا اﻟ‬
‫اﻟﻌﻤﻖ و‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺘﺂزر و‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ أوﺟﻪ اﻟ‬
‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬ ‫ﻓ ﻲ ﻣﺠﺎل‪.‬‬

‫ﺘﺎح اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻠﻤﻐﺮ ب ﻋﲆ اﻟ ﺴﺎﺣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وأﺧﻴﺮا ً ‪،‬‬

‫ﺗﺮﺳﻴﺦ اﻻﻧﻔ‬
‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬و‬

‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟ‬ ‫ﺘﺮﺣﺎ ت اﻟﻘﺎدرة ﻋﲆ‬
‫ﺘﺮح اﻟ ﺴﻴﺪ ﻣﺰوارﺳﻠ ﺴﻠ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘ‬
‫أﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬اﻗ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬‫اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﻓ ﻲﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻤﺪﺧﺮا ت ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﺟﻞ ‪ ،‬و‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺤﺠﻢ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬
‫اﻟ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻄﻂ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص إﺻﻼح ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﻀﻤﺎن اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺸﺎء ﻋﺮض ﺿﻤﺎنﻳﺼﺎﺣ ﺐ دورة ﺣﻴﺎة‬
‫ﺘﻌﺮاض ﺟﻤﻴﻊ آﻟﻴﺎ ت اﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫ﺜﻞ ‪،‬ﺳﻴ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻣﻨﺬ إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ‪ .‬و‬
‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺤﺠﻢ‪ .‬ﻋﻼوة‬
‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ واﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫ﺑ ﻲ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮ‬
‫ﺘﺎح اﻻﻗ‬
‫ﺘﺤﺮﻳﺮ واﻧﻔ‬
‫ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟ‬
‫ﻗﺪﻣﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺸﺮوﻋﻴﻦ‬
‫ً‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻀ ﻲ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺑﻘﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣﺮﻳ‬

‫ﺘﻜﺎﻣﻠﻴﻦ‪:‬ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﺪر ﻫﻢ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺤﺮﻳﺮ رأس اﻟﻤﺎل وزﻳﺎدة اﻟﻤﺮوﻧ ﺔ‪.‬‬

‫ﻣ‬
‫ﺑ ﺴﻌﺮ ﺻﺮف اﻟﺪر ﻫﻢ‪.‬‬

‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬أﺷﺎر اﻟﻮزﻳﺮ إﱃ أن اﻟﻮﻗ ﺖ ﻗﺪ‬

‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫وﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ﻋﲆ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ أﺳﻮاق اﻟﻤﺎل واﻟ‬
‫ﺣﺎن ﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮﻗﺎ‬

‫ﺒ ﺔ ﻟ ﺴﻮق رأس اﻟﻤﺎل ‪" ،‬ﻧﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲ أن ﻧﻮﻓﺮ‬

‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺎرا ت‪ .‬و‬
‫ﺘﺎم ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺘﻘﻼل اﻟ‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ )‪(CDVM‬اﻻﺳ‬
‫ﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺒﺎدئﺗﻨﻈﻴﻢ ﻫﻴﺌﺎ ت اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(IOSCO)".‬‬
‫ﻟﻤ‬

‫دوﻟ ﻲ‬

‫ﺑﻬﺪف‬‫ﺘﺮﺳﺎﻧ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ﻟﺸﺮﻃ ﻲ اﻟ ﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺘﻢ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫و ﻫﻜﺬاﺳ‬
‫ﺗﻪ ‪ ،‬ﺷﺪد اﻟﻮزﻳﺮ ﻋﲆ أن‬
‫ﺗﻪ ووﺳﺎﺋﻞﺗﺪﺧﻠﻪ‪ .‬وﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻴﺎق ذا‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺻﻼﺣﻴﺎ‬

‫ﺘﻨﻮﻳﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﻄﻮة اﻷوﱃ ﻟ‬‫ﺒﻴﻀﺎء‬
‫ﺑﻮرﺻ ﺔ اﻟﺪار اﻟ‬‫ﺘﻐﻴﻴﺮ وﺿﻊ‬
‫"اﻟﻮﻗ ﺖ ﻗﺪ ﺣﺎن ﻟ‬

‫ﺘﻬﺎ"‪.‬‬
‫ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤ‬

‫ﺘﻘﻠ ﺔ‬
‫ﺑﻬﻴﺌ ﺔﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬‫ﺘﺰوﻳﺪه‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﺮﻳ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫أﻣﺎ‬

‫ﺜﺎل ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘ‬‫ﺑ ﺔ واﻻﻣ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺮﻗﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻐﺪ‪ :‬دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة وﻣﻬﺎمُﻣﻌﺎد اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫دﻳﻨﻴ ﺲﺗﺎﺳﻴﻞ ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻚ ‪Eurogroup‬‬

‫ﺒﻨﻚ ‪،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬

‫ﺘﺠﺎري وﻟﻜﻦﻳﺠ ﺐ أنﺗﻌﻴﺪ اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ دور ﻫﺎ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒ ﺔ؟ﺗﻈﻞ ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ‪ .‬ﻣﺎذا ﻋﻦ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻘﺮﻳ‬
‫ﺘﻌﺪدةﺗ‬
‫وﻋﻮد اﻟﻘﻨﻮا ت اﻟﻤ‬

‫ﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻘﺮار اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﻨﻤﻮذج اﻟ‬
‫إﱃ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻻﺳ‬ ‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‪.‬ﺗﻢﺗﻮزﻳﻊ ﻫﺬه اﻟﻤﻨ‬
‫ﺧﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻔﺮوع‪.‬‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت ر‬
‫ﺑﻌ ﺔ ا‬
‫ﺛﺮ ت أر‬
‫ﺒﻨﻮك ‪ ،‬أ‬
‫اﻟ‬ ‫ﻧﻜﻮن‬ ‫ﺘﻤﺮ ﻫﺬا اﻟﻮﺿﻊ ‪ ،‬وذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻜﻞ‬
‫ﻟﻦﻳ ﺴ‬ ‫ﺒﺎ ﺣﺼﺮﻳًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻐﺪ‬‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ‪ ،‬ﻛﺠﺰء ﻣﻦ اﻟ‬‫ﺘﻤﺎم اﻟﻌﻮدة إﱃ ﻫﺬا‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤ‬ ‫ﺘﻜﺎﻣﻠﻴﻦ‪:‬ﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻤﻬﺎرا ت ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻤﻴﺰﻳﻦ وﻟﻜﻦ ﻣ‬
‫ﺒﻴﻦ ﻣ‬
‫ﺒ‬‫ﻟﺴ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺒﻞ ‪،‬ﻷن ﻫﺬه اﻻ‬
‫ﺘﻘ‬ ‫ﻫﻮ‬
‫واﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺎ‬‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة" ‪ ،‬اﻟﻔﺮق‬
‫ﺒﻌﺾ "اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒﺔ ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺒﻜ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫اﻟﺸ‬
‫ﺒﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻢﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ ﻗﺮﻳ ً‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ ‪Eurogroup ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﻳ‬ ‫ﺒﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺎري اﻟﻼزم ﻟﻠ‬
‫ﺘﻮﻟﺪ واﻟﻮﻗ ﺖ اﻟ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻤ‬

‫ﺘ ﺴﻮﻳﻖ‬
‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺟﺎدل‪ .‬ﻏﺪا ‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔﺳﻮفﺗﻀﻄﺮ إﱃ إﻋﺎدة اﻟ‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت اﻟﺮ‬
‫اﻻ‬ ‫ﺑﻴﻊ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ﻓ ﻲ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‪.‬‬‫ﺒﺪأ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ ﻋﻦ ﻣ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﻨﻄﺎق ‪-‬و‬

‫ﺒﻨﻚ‬
‫ﺑﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟ‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫اﻻ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻈﻞﺗﺨﺼﺺ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻟﻠﻤﻬﻨﻴﻴﻦ أو ﻟ‬
‫ﺘﻴﺠ ﺔ ﻃ‬
‫وﻛﻨ‬
‫ﺜﺎﻓ ﺔ‬
‫ﺑﻜ‬‫ﺒﻨﻮك‬
‫ﺜﻤﺮ ت اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻌﺸﺮ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬اﺳ‬ ‫ﺒﻜﺎ ت‬
‫ﺑﺠﻤﻴﻊ اﻟﺸ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺋﻴ ﺴﻴﺎ ً ‪ ،‬ﺣ‬
‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻟﻢﻳﻜﻦ اﻷﻣﺮﻳ‬ ‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ً ر‬
‫اﻹﺳﻜﺎن ‪ ،‬ا‬
‫ﺘﺢ ﻓﺮوع ﺟﺪﻳﺪة‪ .‬اﻟﺠﺰء اﻷول ‪،‬ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬
‫ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻫﺎ وﻓ‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻟﻔﺮوع و‬
‫ﻓ ﻲﺷ‬ ‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻣﻬﻴﺄ ﻟﻠﺰﻳﺎدة‪.‬‬‫ﺑﻌﺪ‪ .‬إﻧﻪ‬

‫ﺑﻼ ﺷﻚ‪ :‬إﻧﻪ ﺟﺰء ﻣﻦ‬‫ﺘﻜﺮر‬

‫ﻣ‬

‫ﺒﻴﻊ ﻛﻞ ﺧﻤ ﺲ‬
‫ﺘﺠﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎن اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرة اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﻌﺎم اﻟﻤﻼﺣﻆ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻻ‬ ‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴ ﺔ )ﻗﺎﺋﻤ ﺔ‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺗﻨﻮﻋﺎ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟﻌﻼﺋﻘﻴ ﺔ و‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺒﺤ ﺖ اﻹﺳ‬
‫أﺻ‬
‫ﺘﺮ ب‬
‫ﺒﺪو أن ﻣﺮﺣﻠ ﺔ زﻳﺎدة اﻟﻤﻨﺸﺂ ت اﻟﻤﺎدﻳ ﺔﺗﻘ‬
‫ﺳﻨﻮا ت‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳ‬ ‫ﺘﺞ اﻟﺬي‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺗﺼﺎل ‪ ،‬وﻃ‬
‫ﺒﺎ ب اﻻ‬
‫ﺑﻬﻢ ‪ ،‬وأﺳ‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺬﻳﻦﻳﺠ ﺐ اﻻ‬
‫ﺒﺪو أن اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻟﻤﻘﺪر ﻋﲆ‬
‫ﺒﺎق اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟﺠﻴﺪة وﻳ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻬﺎ‪ :‬ﻓﻘﺪﺗﻢ اﺳ‬
‫ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳ‬ ‫ﺜﺮ‬
‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ أدوا ت أﻛ‬
‫ﺗﻌ‬‫ﺘﺰاﻳﺪ و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﻢﺗﻘﺪﻳﻤﻪ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻣﺮﻛﺰﻳ ﺔ‬
‫ﺳﻴ‬

‫ﺒﺢ رادﻋً ﺎﺗﺪرﻳﺠ ًﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺛﻤﺎﻧ ﻲﺳﻨﻮا ت وﻳﺼ‬‫ﺒﻊ إﱃ‬
‫ﺘﺠﺎوزﺳ‬
‫ﺜﻤﺎر اﻵنﻳ‬
‫ﺘ‬‫اﻻﺳ‬ ‫ﺘﻢ أﺧﺬ‬
‫ﺘﻬﺪاف ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‪.( .. .‬ﻳ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت ‪ ،‬واﻻﺳ‬
‫ﺘﻮدع اﻟ‬
‫ﺗﻄﻮ ًرا )ﻣ ﺴ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺘﻴﺎر و‬ ‫ً‬
‫ﻣﺠﺎﻻ أﻗﻞ وأﻗﻞ ﻻﺧ‬ ‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻣﺮﻛﺰﻳًﺎ وﻳﻜﻮن ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻟﺨﻴﺎرا ت اﻟﺮ‬
‫ﺘﻤﺪه‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻫﻮ ﻋﻜ ﺲ ذﻟﻚ اﻟﺬي اﻋ‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫إﺳ‬
‫ﺜﻤﺎر‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻘﻠﻴﻦ ‪(CGPl):‬أدوا ت ﻣﺤﺪودة وﻟﻜﻦ اﺳ‬
‫ﺜﺮوا ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺸﺎرو إدارة اﻟ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺘﺰام وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ‪ ،‬و ﻫ ﻲ اﺳ‬
‫ﺘﻮاﻓﺮ واﻻﻟ‬
‫ﻗﻮي ﻓ ﻲ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎ ت )اﻟ‬
‫ﺘﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮق ﻓ ﻲ اﻷﺳﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻀﺎﻋﻔ ﺔ ﺣﺼ‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻜﻨ‬
‫ﺑ ﺔ واﻟ‬
‫ﻣﺠﺮ‬
‫ﺘﻘﺮ ﻋﺪد اﻟﻔﺮوع ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬
‫ﺘﻬﺎء ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﻳ ﺴ‬
‫ﺑﻤﺠﺮد اﻻﻧ‬ ‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﻴﻮم‬
‫ﺗﺎﻳﻠﻮر" اﻟ‬
‫ﻣﺪﺧﺮا ت‪ .‬ﻓ ﻲ رأﻳﻨﺎ ‪،‬ﺳﻮفﺗﺼﻞ "‬
‫ﺘﻰﻳﻨﺨﻔﺾ‪.‬‬
‫أو ﺣ‬

‫ﺘﻢﺗ ﺴﻮﻳﻘﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺠﺎ ت واﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﻛﻤﺎﺗﻀﺎﻋﻒ ﻋﺪد اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒ ﺐ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ ﻋﻤﻖ ﻛﻞ‬
‫ﺑﺴ‬‫اﻟﻔﺮوع ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻌﺸﺮ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺠﺎ ت وﺧﺎﺻ ﺔ إﻃﻼق ﻣﺠﻤﻮﻋﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ‪،‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻨ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺢ ﻣﻜﺎﻧًﺎ أﻛ‬

‫ﺜﺮ‬ ‫ﺒﺎ ً ﺣﺪوده واﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻏﺪًا ‪،‬ﺳﻴ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى أنﺗﺼ‬ ‫ﻗﺮﻳ‬ ‫ﻣﺎ وراء اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت و‬

‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎدرا ت اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬‫ﺗﻤﻴ ًﺰا‬ ‫ﺘﻀﺢ ﻣﻦ أداء ‪CGPIs‬اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه ‪-‬إﻧﺸﺎء‬
‫ﺒﻴﻊ ‪-‬ﻛﻤﺎﻳ‬
‫ﻣﻦ ﻓﻌﻞ اﻟﺸﺮاء ‪-‬اﻟ‬

‫وﺻﻴﺎﻧ ﺔ ﻓ ﻲ‬

‫ﺗﻒ‬
‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ )ﻣﻨﺼﺎ ت اﻟﻬﺎ‬
‫إن اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻠﻘﻨﻮا ت اﻟ‬ ‫ﺋﻤﺎ ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻌﻤﻼء وﻳﺠ ﺐ أنﻳﺠ ﺴﺪ ﻫﺎ‬
‫ﺜﻘ ﺔ دا ً‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﺪة ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت‬‫ّﻦ‬

‫ﺘﺮﻧ ﺖ وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻗﺪ ﻣﻜ‬
‫واﻹﻧ‬ ‫ﺒﻨﻚ ﻟﻌﻤﻼﺋﻪ‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺜﻞ ﻣﺎدي ‪ ،‬ﻗﺎﺋﺪ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﻣﻤ‬
‫وإدارة اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت ذا ت اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀ ﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻌﺪ أن‬
‫ﺘﻘﺎل إﱃ ‪35‬ﺳﺎﻋ ﺔ و‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻓ ﻲ اﻻﻧ‬‫ﺘﺤﻴﺰ‬
‫ﺗﻢﺗ ﺴﺠﻴﻞ ﻫﺬا اﻟ‬ ‫ﺘﺎﺋﺞ ﻟﺼﺎﻟﺢ إﺿﻌﺎف اﻟﺪور‬
‫ﻻﺗﻮﺟﺪ أي ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻨ‬
‫ﻳﻤﺎ‬
‫ﺘﺤﻴﺰ ﻗﺪ ً‬
‫ﺒﺢ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﻤﻼء ‪ ،‬أﺻ‬
‫ﺒ ﺖ أﻧﻪ ﻣ ﺴﺎ ﻫﻤ ﺔ ﻛ‬
‫ﺛ‬‫أ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻘﻨﻮا ت ‪-‬‬
‫ﺘﺨﺪم اﻹﻣﻜﺎﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ أﻧﻪ ﻻﻳ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أنﺗﻔ ﻲ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻬﺎم اﻟ‬
‫ﺒﺮرون إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﻢ ﺟﻤﻴﻌً ﺎﻳ‬
‫ﺑﻪ اﻵن ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت اﻷﺧﺮى وﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬‫ﺘﺮف‬
‫و ﻫﻮ أﻣﺮ ﻣﻌ‬
‫ﺑﻬﺎ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻧﻈﺎمﺗﻮزﻳﻊ ﺷﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ﺘﻬﻼﻛ ﻲ ( ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻘﻴﺪ ﻫﺬا اﻟﺨﻴﺎر‬
‫ﺘﻤﺎن اﻻﺳ‬
‫)اﻟ ﺴﻤ ﺴﺮة ‪ ،‬اﻻﺋ‬
‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أﻧﻪﺗﻘﺪﻣ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻟﻘﻨﻮا ت اﻷﺧﺮى ﻋﲆ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟ‬
‫ﺑﻌﻤﻖ دور اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ‬‫ﺑﺢﺳﻴﻌﺪل‬
‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟ ﺔ إﱃ ﻣﺮﻛﺰ ر‬
‫ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻘﻨﻮا ت اﻟ‬

‫ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬
‫ﺧﻄﻮط اﻟﻘﻮة‬
‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺒﻞ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺗﻨﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻜﺎن وﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﺪا‬
‫ﺗﻨﺎ وﻣﻌ‬
‫ﺒﺮا‬
‫ﻋﲆ أﺳﺎس ﺧ‬
‫ﺘﺪور ﺣﻮل ﺧﻄﻮط اﻟﻘﻮة‪.‬‬
‫ﺳ‬

‫‪  ‬‬ ‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬

‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﺒﻴﻊ اﻟﻤﻨ‬
‫ﻣﻜﺎن ﻟﻠﻤﺸﻮرة اﻟﻤﻤﻴﺰة وﻣﻜﺎن ﻟ‬

‫ﺘﻜﻮنﺗﻮﻗﻌﺎ ت اﻟﻌﻤﻼء ﻏﺪًا؟‬

‫ﻣﺎذاﺳ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻠ‬‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻴﻞ ﻟ‬‫ﺘﻤﺎم‬
‫ﺘﻢ اﻻ ﻫ‬
‫ﺛﺮوة ﺷﺨﺼﻴ ﺔ ﻫﻨﺎك وﻳ‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﺘﻢ وﺿﻊ اﺳ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﻪ إﱃ أﺣﺪ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ أو ﻣﻦ ﺧﻼل إﺣﺎﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺗﻪ اﻟﻤﻌﻘﺪة ‪-‬إﻣﺎ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ‬
‫اﺣ‬
‫ﺑﻴﻊ‬‫ﺘﻢ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺒﻨﻚ ﺣﺸﺪ ﻫﻢ‪ .‬إﻧﻪ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻜﺎنﻳ‬ ‫ﺘﺨﺼﺼﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﻘﺎﻃﻊ أو‬
‫ﺒﻴﻊ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻬﺎﻣ ﺶ )أي اﻟ‬‫ﺑﻌﻀﻬﺎ‬‫ﺑﻴﻊ‬‫ﺘﻢ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﻳ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟﺮ‬
‫اﻟﻤﻨ‬
‫ﺛﻼ ث‬‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة ‪ ،‬واﻟﺬيﺳﻨﻠﺨﺼﻪ ﻓ ﻲ‬‫ﺒ ﺴﻂ‬
‫ﺑﺔ ﻣ‬
‫ﺘﺮاح إﺟﺎ‬
‫ﻟ ﺴﺆال ﻣﻌﻘﺪ ‪ ،‬اﻗ‬
‫ﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻟﻘﻨﻮا ت‬
‫ﺘﻢ ﺣﺠﺰ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﻳ‬‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻃﻠ ﺐ اﻟﻌﻤﻴﻞ(‬‫ﺗﺪاد أو‬
‫اﻻر‬
‫ﻧﻘﺎط‪:‬‬
‫ﺒﻜ ﺔ‬
‫ﺘﻢﺗ ﺴﻮﻳﻘﻬﺎ ﺣﺼﺮﻳًﺎ ﻋﲆ ﺷ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺘﺠﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﺎل اﻟﻤﻨ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻣﺤﺪدة‪) .‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ (‪.‬‬
‫اﻹﻧ‬

‫ﺳﻴﻈﻞ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن ﻓ ﻲ ﻃﻠ ﺐ داﺋﻢ ﻋﲆ‬

‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻣﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬ﺧﻼل اﻟﻠﺤﻈﺎ ت اﻟﺤﺎﺳﻤ ﺔ‬‫ﺘﺠ ﺴﺪ‬
‫ﻋﻼﻗ ﺔﻳﻤﻜﻦ وﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺒﻴﻊ )اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻸﺻﻮل ‪،‬‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫ﺑ ﺔ أﻋﻤﺎل ﻣﺎ ﻗ‬
‫ﺜﺎ‬
‫ﺑﻤ‬‫ﺘﻜﻮن‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ ت‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳﻈﻞ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻻدﺧﺎر ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ﻣ‬
‫ﺘﺮا‬
‫واﺳ‬
‫ﺒ ﺴﻴﻄ ﺔ أﻗﻞ أ ﻫﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻷﻧﺸﻄ ﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ واﻟﻤ‬
‫اﻟﻘﺮ ب اﻟﻤﺎدي ﻟ‬
‫ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ‪.‬‬

‫ﺒﺐ‬
‫ﺘﺞ ‪ ،‬وﺳ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑﻴﻦ آﺧﺮﻳﻦ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺞ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬اﻋ‬‫ﻻﻋ ﺐ واﺣﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻮن‬
‫ﺘﺸﺎرون ﻣ‬
‫ﺗﺼﺎل ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ )ﻣ ﺴ‬
‫اﻻ‬
‫ﺒﻴﻌﺎ ت‬
‫ﺑﻮ ﻣ‬
‫ﺗﻒ ‪ ،‬وﻣﻨﺪو‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺸﺎرون ﻋ‬
‫ﻣﺠﻤﻌﻮن ﻓ ﻲ ﻛﻴﺎﻧﺎ ت أﺧﺮى ‪ ،‬وﻣ ﺴ‬
‫ّ‬
‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ(‬
‫ﺑﻜﻴﺎﻧﺎ ت ﻣ‬‫ﺒﻄﻮن‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺨﺼﺼﻮن ﻣﺮ‬
‫ﻣ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻴﻞ‪.‬‬‫ﺗﺼﺎل‬
‫ﻋﲆ ا‬
‫ﺘﻬﻼك اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬
‫ﺘﺨﺪام ﻓ ﻲ اﺳ‬
‫ﺳﻬﻮﻟ ﺔ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ أ‬
‫ﺘﺎح رﺿﺎ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬
‫ﻣﻔ‬

‫ﺘ ﺴﻬﻴﻼ ت‪.‬‬
‫ﺘﻌﺰﻳﺰ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة اﻟﻘﻨﺎة اﻟﻤﻔﻀﻠ ﺔ ﻟ‬‫ﺘﺎﺣﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﻴ ﺴ ﺖ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻌﻤﻴﻞ أوﻗﺎ ت اﻓ‬
‫ﺒﺐ‬ ‫ﺑﺴ‬ ‫ﺑﻂ‬
‫ﺗﺮ ﺔ ‪،‬‬ ‫ﺘﻲ‬ ‫ﻷﻣﺪ‪ ،‬اﻟ‬
‫واﻟﻮﻛﺎﻟ‬ ‫ﻳﻠﻲﺔ اذﻟﻚ‬
‫ﻃﻮﻓ‬
‫اﻟﻘﻨﻮاﺔ ت‬
‫ﺟﻤﻴﻊاﻟﻌﻼﻗ‬
‫ﻳﺠ ﺴﺪ‬
‫ﻣﻜﺎنﻫﻢ‬
‫ﺗ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺎ ﻗﻮﻳًﺎ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻘﺮ ب اﻟﺠﻐﺮاﻓ ﻲ‪.‬‬
‫ﺒﻊ ﻣﻄﻠ ً‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺘﻄﻠ ﺐ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺑﻤﺼﺮﻓﻪ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴﺎ ً‬
‫ﺒﻜ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻢ ﻋﺎﻣ ﻼ ً ر‬
‫ﺒﻘﻰ ﺷ‬
‫ﺘ‬‫ﺳ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺎ تﺳﻴﺤﺪ ث ﻣﻦ‬

‫ﺘﻤﻞ ﻓ ﻲ ﻋﺪد اﻟﻤﺮﻛ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺘﻘﺪ أن اﻟ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺠﺎح وﻧﻌ‬ ‫اﻟﻤﻬﺎرا ت اﻟﻤﻄﻠﻮ ب ﺣﺸﺪ ﻫﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﻈﻞ‬
‫ﺒﻜﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳ ﺔ وﻟﻴ ﺲ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴ ﺔ‪ .‬أ‬
‫ﺧﻼلﺗﺮﻛﻴﺰ اﻟﺸ‬ ‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟ ﺴﺎرﻳ ﺔ‪:‬ﻳﺠ ﺐ ﻋﲆ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ‬ ‫ً‬
‫ﺧﻼﻓﺎ ﻟـ "‪"Taylorism‬اﻟ‬ ‫ﺘﻴﺎز" ‪،‬‬
‫"روح اﻻﻣ‬
‫ﺜﺮ ﺣﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺘﺠﺎر وأنﻳﻜﻮﻧﻮا أﻛ‬
‫ﺘﺸﺎف روح اﻟ‬
‫ﺘﻌﺎوﻧﻴﻦ ﻣﻌﻬﺎ إﻋﺎدة اﻛ‬
‫وﻣﺪﻳﺮ ﻫﺎ واﻟﻤ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺳﻴ‬
‫ﻣﻤﺎ ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻴﻮم ﻓ ﻲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫ﺑ ﺴﻴﻄ ﺔﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻗﻴﺎس ﻫﺬا اﻟﻘﺮ ب‪20 :‬دﻗﻴﻘ ﺔ أو ‪20‬ﻛﻢ‬‫ﻗﺎﻋﺪة‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻤﻼء وﻓﺮﻋﻬﻢ‪.‬‬‫ﺜﺮ‬
‫ﻋﲆ اﻷﻛ‬

‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ اﻟﺤﺠﻢ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ‬

‫ﺒﻴﺮة واﻟﻤ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺪن اﻟﻜ‬
‫ً‬ ‫ﺒﻖ ﻫﺬه اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫ﺗﻨﻄ‬
‫ﺘﻰ اﻵن ﻋﲆ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﻗﻞﺗﺤﻀ ﺮًا‪.‬‬
‫ﺒﺮ ﺣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬‫ﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫رﻛﺰﺗﻄ‬
‫‪  ‬‬
‫ﻳﺤﻔﺰ‬ ‫ﻫﻢ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺎ ت‬
‫ﺘﻌﺪد‬
‫ﺘﺠﺎري ﻣ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻔﺮع ﻓ ﻲ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫أ‬ ‫ﻣﻜﺎن‬ ‫ﺒﺎدرا ت‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺗﺮﺷﻴﺪ‬
‫ﺘﻜﺎر ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻌﺪد اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ وﻟﻜﻦ دون إﻗﺎﻣ ﺔ اﺣ‬
‫اﻟﻘﻨﻮا ت وﻣ‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﲆﺗﻨﺸﻴﻂ ﻗﻨﻮا ت أﺧﺮى‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ ﻗﺪر‬‫ﺒﻴﻌﺎ ت ﻣﺤﻠﻴ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻗﻮة ﻣ‬ ‫ﺑﻌﻼﻗ ﺔ ﺷﺨﺼﻴ ﺔ‬‫ﺗﺠ ﺴﺪ اﻟﻮﻋﺪ‬
‫ﺘﻐﻄﻴ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻢ ‪ ،‬و‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت دون اﻹﺧﻼل‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت‬‫ﺘﻴﺎز‬
‫ُﻨﻈﺮ إﱃ اﻣ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ ﻋﻤﻼء اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺒﻴﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻟﻠ‬
‫واﻟﻼﻋ‬
‫ﺒﻨﻚﺳﻴﻈﻞ ﺣﺠﺮ اﻷﺳﺎس ﻟﻨﻈﺎمﺗﻮزﻳﻊ ﻋﺎﻟ ﻲ اﻷداء ﻋﲆ‬
‫ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗ ﺖ‪ :‬ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﺎر أﻧﻪ أﻛ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻞ‪ .‬ﻧﻤﻴﻞ إﱃ اﻋ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﻤﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺼﺪﻋﺎ ت اﻟﻤﺤ‬
‫ﻋﲆ أﻧﻪ أﺣﺪ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫ﺒ ﺐﺗﻌﺪد اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ و‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ‪،‬‬
‫ﺜﺮﺗﻌﻘﻴﺪًا ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫وأﻛ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ‪ :‬اﻟﺼﻔﻘ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺘﺬاﻛﺮ اﻹﻟﻜ‬
‫وﺻﻮل اﻟ‬

‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪BNP Paribas Securities Services‬‬

‫ﺘﺎن ‪ ،‬ر‬
‫ﻓﻠﻮرﻧ ﺲ ﻓﻮﻧ‬
‫ﺒﻨﻚ ‪،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008‬‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﺳ‬

‫ﺘﻜﺎر اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮنﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬داﻓﻌً ﺎ ‪،‬ﻷن أيﺗﻐﻴﻴﺮ‬

‫ﺑ‬‫ﺒﺤًﺎ ﻟﻤﺨﻴﻠ ﺔ اﻟﻮﺳﻄﺎء واﻻ‬
‫ﺒﺎره ﻣﻜ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺘﻢﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮا ت إﱃ ﻓﺮﺻ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺤﻮﻳﻞ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃﺗﻜﻴﻒ اﻟﻼﻋ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺘﻨﺎﻓ ﺴ ﻲ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤ ﻲﻳﺆدي إﱃ ﻗﻴﻮد ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬وإﻋﺎدةﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺠﺎل اﻟ‬

‫ﺘﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺘﻴ ﺔ ﻫ ﻲ اﻟﻬﺪف ذو اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ ﻟ‬
‫ﺘﺤ‬‫ﺒﻨﻰ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬ ‫ﺑ ﺔ وﺧﻄﺮ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ أدى إﱃ اﻧﺨﻔﺎض‬
‫اﻟﻤﻨﺼﺎ ت ذا ت اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺠﺬا‬
‫‪MlF‬وﻣﺪوﻧ ﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻠﻮك‪.‬‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫إﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻓ ﻲﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟ‬

‫ﺒﻮرﺻﺎ ت اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬

‫ﺒﻴﻌ ﻲ ﻟ‬
‫ﺘﻜﺎر اﻟﻄ‬
‫اﻟﻬﺪف اﻟﻨﻈﺮي ﻫﻮ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻼﺣ‬
‫وﻏﺮف اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ واﻟﻮداﺋﻊ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﻌﺰﻳﺰﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﺼﺎ تﺗﺪاول‬ ‫ﺒﻮرﺻﺎ ت‬
‫ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻻﺗﺤﻮل ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪةﺗﺪﻓﻖ اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ و‬‫ﺒﻴﻨ ﻲ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺑﺪﻳﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬وإﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟ‬ ‫أﺣﺠﺎﻣﺎ إﺿﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬أوﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل‬
‫ً‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎﺗﻮﻟﺪ‬
‫اﻟﻤﻮدﻋﻴﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﻴﻦ ﻟﻸوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ . .‬ﺿﻊ ﻋﺪة ﻣﻨﺼﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬ ‫ﺘﻲ‬
‫ﺘﺪﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﻋﲆ اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻣﻦ أﺳﻮاق ‪OTC‬اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬اﻟ ﺴﺮﻋ ﺔ واﻟﺮﺳﻮم اﻟﻤﻌ‬
‫ﻋﲆ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ و‬
‫ﺘﺪاول اﻹﻟﻜ‬
‫ﺜﺎل ‪،‬ﺗ ﺴﻬﻞ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ‪Chi ‐ X ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺎ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ!( ﻟﻠﻮﺳﻄﺎء‪.‬ﺗﻮاﺟﻪ أورو‬
‫أﻧﻤﺎطﺗﺪاول ﺟﺪﻳﺪة )وﺿﻊ اﻷﻋﻤﺎل اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﻣﻊﺗﻄﻮر ‪lCNS‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺗﺠﺎ ﻫﺎ ت اﻟ‬
‫ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻧﻔ ﺲ اﻻ‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻻ‬
‫ﺑﻀﻊﺳﻨﻮا ت‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻛﻔﺎءة اﻷﺳﻮاق اﻷورو‬‫ﺒﻞ‬
‫ﻗ‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟ‬
‫ﺗ‬

‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‬
‫ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺼﻮﻣﻌ ﺔ وﻣﻨﺢ اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻟﺨﻔﺾ اﻷﺳﻌﺎر‪.‬‬

‫ﺘﺪاول‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺛﻴﺮا ت اﻟ‬
‫ﺗﺄ‬

‫ﺑﻲ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻓ ﻲ إﻋﺎدة رﺳﻢ اﻟﻤﺸﻬﺪ اﻷورو‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺑﺪأ دﺧﻮلﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬ﺣﻴﺰ اﻟ‬
‫ﺑﺪأ ﻫﺎ‬‫ﺑﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻤﻬﻨ ﺔ أورو‬‫ﺛﺮ ﻓﻮري ‪ ،‬إﻃﻼق ﻣﻨﺼﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ‪ ،‬ﻛﺄ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺒﻮرﺻﺎ ت ﻧﻔ ﺴﻬﺎ‪ .‬ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻰ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺜﺮ ‪ ،‬أو ﺣ‬
‫وﺳﻴﻂ واﺣﺪ أو أﻛ‬
‫ﺒﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺋ ﺔ اﻟ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ .‬اﻟ ﺴﺆال اﻵن ﻫﻮ ﻣﺎ إذا ﻛﺎنﺗﺠﺰ‬
‫ﺘﻤ ﻲ إﱃ ‪Nomura‬‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨ‬
‫ﺑﻤﻨﺼ ﺔ ‪Chi X‬اﻟ‬‫ﺘﺸﻬﺎد‬
‫ﺘﺪاول ‪،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻻﺳ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺳﻴﺆدي ﻣﺮة أﺧﺮى إﱃ ﻇﺎ ﻫﺮة اﻻﻧﺪﻣﺎج‬
‫ﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫اﻟﻤ أﻧﻪ‬
‫ﺘﻤﺮ أم‬
‫ﻳﺎ ت‬
‫اﻟﻮﻻﺴ‬
‫ﺑﺎﺳﻴ‬‫أورو ﻲ‬
‫اﻟﺤﺎل ﻓ‬ ‫ﺬه‬
‫ﻫﻮﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻴ‬ ‫اﻟﻫ‬
‫ﺘﺤ‬
‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺘﻪ‬
‫ﺒﺮ ‪2006 ،‬ﻣﺸﺮوع ‪Turquoise‬اﻟﺬي أﻃﻠﻘ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻌﻤﻞ ﻣﻨﺬ ﻧﻮﻓﻤ‬
‫واﻟ‬ ‫ﻳﻨﻤﻮ‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻨﻮك أﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻧﻀﻤ ﺖ إﻟﻴﻬﺎ ‪BNP Paribas‬و ‪Générale ،‬‬‫ﺒﻌ ﺔ‬

‫ﺳ‬
‫‪Société‬أو ﻣﺸﺮوع ‪NYSE Euronext SmartPool‬اﻟﺬيﺗﻢ إﻃﻼﻗﻪ‬
‫ﺘﻠ ﺔ وﺻﻮل‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺮاﻛ ﺔ ﻣﻊ ‪BNP Paribas‬و ‪HSBC‬ﻹﻧﺸﺎء ﻣﻨﺼ ﺔﺗﺪاول ﻛ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺘﺠﺎرة‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﺘﻮى ﻣﺎ‬
‫ﺛﺎره ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫آ‬

‫ﺘﺪاول وﺻﻮل ﻣﻨﺼﺎ ت ﻣﻘﺎﺻ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬ﺗﻘﻮم ‪NV‬‬

‫ﺋ ﺔ ﻣﻨﺼﺎ ت اﻟ‬
‫راﻓﻖﺗﺠﺰ‬
‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت ﻣﻦ ﻣﻨﺼ ﺔ‬
‫ﺑﻤ ﺴﺢ اﻟ‬
‫ﺑﻨﻚ )‪Fortis‬‬‫ﺑﻌ ﺔ ﻟـ ‪IDO٪‬ﻣﻦ‬
‫ﺘﺎ‬
‫‪)EMCF‬اﻟ‬
‫ﺘﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺤ‬‫ﺒﻨﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻟﻠ‬
‫‪ EuroCCP ،‬؛ ‪Chi ‐ X‬ﺷﺮﻛ ﺔﺗﺎ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﺎ ﻟﺨﺪﻣ ﺔﺗﻠﻚ ﻣﻦ‬

‫اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ‪)DTCC ،‬إﻋﺎدة( إﻃﻼﻗﻪ ﻓ ﻲ أورو‬ ‫ﺘ ﻲ ﻋﺎﻟﺠﻮ ﻫﺎ‪.‬‬
‫اﻟ‬
‫ُ ﺴﻤﻰ ﻫﺬه ﻏﺮف اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ "ﻣ‬
‫ﺘﻌﺪدة‬ ‫ﺘﻴﻦ ‪،‬ﺗ‬
‫ﺘﺎ اﻟﺤﺎﻟ‬
‫‪Turquoise.‬ﻓ ﻲ ﻛﻠ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﺗﺠﺪﻳﺪ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫اﻷﻃﺮاف" اﻟﻘﺎدرة ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ و‬ ‫ﺘﺎر ﻧﻤﻮذج ﻏﺮﻓ ﺔ اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﺗﺨ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻨﺼﺎ ت اﻷﺧﺮى اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻢﺗﺄﻣﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺒﻠﺪان )ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ اﻟﺼﻮاﻣﻊ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ( ‪ ،‬وﻳ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺒﺎﺷﺮة ﻛﻮﻛﻴﻞﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ وﻣﺰود‬
‫ﺗﺮﻏ ﺐ ‪BP2S‬ﻓ ﻲ ﺧﺪﻣ ﺔ ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎ ت ﻣ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ ﻟﻜﻞ دوﻟ ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻣﻊ أﻣﻨﺎء اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ )ﻣﻜﺎن واﺣﺪ ﻟﻠ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺘ ﺐ ﺧﻠﻔ ﻲ )ﺻﻴﺎﻧ ﺔ اﻟﺤ ﺴﺎ ب ﻟﻠﻤﻨﺼ ﺔ(‪ .‬أﻋﻠﻨ ﺖ ‪BP2S‬‬
‫ﻣﻜ‬
‫ﺒﺤﻮا ﻣﺸﺎرﻛﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻫﺬه‬
‫ﺒﻴﻦ ﻓ ﻲ أنﻳﺼ‬
‫ﺜﻠﻴﻦ اﻟﺮاﻏ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫اﻟﻘﻴﻤ ﺔ(‪.‬‬ ‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ‬
‫ﺒﺮ ‪BP2S‬وﻛﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎﺗﻌ‬
‫ﻣﻊ ‪NYFlX - Millenium ،‬واﻟ‬
‫ﺗﺨﺎذ ﻫﺎ ؛ إﻧﻬﺎ ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟﻘﺪرة ﻋﲆﺗﻜﻴﻴﻒ‬
‫اﻟﻤﻨﺼﺎ ت ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺧﻄﻮةﻳﺠ ﺐ ا‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﻣﻨﺼ ﺔ ‪- Millenium.‬‬
‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﻌﺪد اﻷﻃﺮاف‪.‬‬
‫ﺛﻴﺮ ﻣ‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻹدارة ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘ ﺐ اﻟﺨﻠﻔ ﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻤﻜ‬ ‫‪NYFlX‬‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ )زﻳﺎدة ﻋﺪد‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ واﻟ‬
‫ﺋ ﺔ إﱃ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺠﺰ‬
‫ﻳﺆدي ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت اﻟﻀﻤﺎن اﻟﻤﻄﻠﻮ ب(‪.‬‬
‫ﺘﻮﻃﻨﺎ ت وزﻳﺎدة ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻋﺰزﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬دور اﻹﻳﺪاع‬

‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻴ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة واﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‬
‫ﺑﻨﻴ ﺔﺗﺤ‬‫اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻸوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪(CSD).‬ﻟﻢﺗﻈﻬﺮ‬

‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ ‪(Chi ‐ X‬أو‬

‫ﺒ ﺖ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺼﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ ‪CSDs‬ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮدة‪.‬ﺗﻄﻠ‬
‫ﺒ ﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎ ت ﻓ ﻲ ‪CSD‬اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳ‬
‫)‪Turquoise‬‬
‫ﺘﺮﻛﻴﺰ‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢﺗﻨﺠﺢ‪.‬ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا اﻟﻄﻠ ﺐ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟ‬‫ﻣﻦﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﻓ ﻲ ‪CSDs‬اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬

‫ﺑ ﺖ ‪BNP Paribas Securities Services‬ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ‬

‫ﺘﺠﺎ‬
‫اﺳ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2007.‬وﻛﻮﻛﻴﻞ‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ أ‬‫ﺣﺎ ﻋﲆ ‪EMCF‬ﻣﻨﺬ‬
‫ﺜﺮ وﺿﻮ ً‬
‫ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﻛﺄول أﻛ‬
‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﻣﻘﺎﺻ ﺔ ﻟﻌﺪد ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ ﻓ ﻲ ‪Chi-X ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎﺗﻘﻠﻞ إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﺘ ﺴﻠﻴﻢ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ ‪ /‬اﻟ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻼء ‪ ،‬ﻋﲆ ﺣﺪﺳﻮاء اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ ﻣﻦ ﺟﺰء اﻟ‬
‫ﺘﺄ‬
‫اﻟ‬
‫اﻷﺳﺎﺳ ﻲ‪.‬ﺗﻬﺪف )‪BNP Paribas Securities Services (BP2S‬إﱃ‬
‫ﺘﻮﺣﻴﺪ وﻟﻴ ﺲ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‪ .‬إﱃ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أﻧﻬﺎ دﻋﻮة ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﺢ أﻛ‬
‫ﺘﺎر ت أنﺗﺼ‬
‫ﺘﺪاول ﻟﻌﻤﻼﺋﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ اﺧ‬
‫ﺗﻴﺠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫دﻋﻢ اﺳ‬
‫ﺘﺎر ﻧﻤﻮذج‬
‫ﺘﺨ‬‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺪاول اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺮ‬
‫ﺣﺎ ﻣﻊ ﻣﻨﺼﺎ ت اﻟ‬
‫وﺿﻮ ً‬
‫ﺘﺪاول ﺷﺪﻳﺪة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﻏﺮﻓ ﺔ اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ ‪(Chi ‐ X‬اﻟﻴﻮم و ‪Turquoise‬ﻏﺪًا ﻣﻊ ‪EuroCCP).‬‬
‫ﺒﻊ‬
‫ﺘ‬‫ﻷﻧﻪﺗﻢﺗ ﺴﻬﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺟﻮد ‪CSD‬واﺣﺪ ‪DTCC. ،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗ‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ اﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟـ ‪BP2S ،‬ﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺒﺎدرة ‪ Target 2 Securities‬ﻫ ﻲ ﺧﻄﻮة ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤ ﺴﺎر وﻣ‬
‫أورو‬
‫ﺒﺮا ت‬
‫ﺘﻠﻚ ‪BP2S ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬أﻓﻀﻞ اﻟﺨ‬
‫ﻟﻜ ﺴ ﺐ ﻋﻤﻼء ﺟﺪد ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻤ‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ‪Target 2 Securities‬ﻟﻴ ﺴ ﺖ وﻟﻦ‬
‫اﻻ‬
‫ﺑﺎ ﻣﻊ‬
‫ﺘ ﺴﻠﻴﻢ ﻓ ﻲ أورو‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﻌﻮﻳﺾ واﻟ‬
‫وأوﺳﻊ ﻋﺮض ﺣﻮل ﻣﻮاﺿﻴﻊ اﻟ‬
‫ﺘﺮﻛﺰﺗ ﺴﻮﻳﺎ ت ﺟﻤﻴﻊ اﻷدوا ت اﻟﻤﻘﻮﻣ ﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎﺳ‬
‫ﺑﺪًا ‪CSD‬أورو‬
‫ﺗﻜﻮن أ‬
‫ﺘﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺤ‬‫ﺒﻨﻰ اﻟ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ إﱃ اﻟ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻴﻮرو ﻓ ﻲ‬

‫ﺘﻮﻃﻨﺎ ت‪.‬‬
‫ﻣﻨﺼ ﺔ واﺣﺪةﻳﺠ ﺐ أنﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻮﻗﻊ ﻣﻊ ذﻟﻚ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ ﻣﺮﻛﺰة ﻓ ﻲ ‪CSD‬اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻧ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﺗﻈﻞ اﻟ‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺒ ﺐ ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎ ت اﻷورو‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ‬
‫زﻳﺎدة ﻓ ﻲﺗﺪﻓﻘﺎ ت اﻟ‬

‫ﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻄﻠ ﺐ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ واﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻢ دﻣﺠﻬﺎ ﻓﻴﻪ ‪،‬ﺗﻮزﻳﻊ ﻧﻔ ﺲ‬
‫ﺘ ﻲﺳﻴ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻌﻠﻤﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﺬﻛ ﻲ ‪ ،‬اﻋ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‪ .‬ﻟﻬﺬا اﻟﻤﻨﺼ ﺐ‪-‬‬
‫ﻃﻠ ﺐ اﻟﻌﻤﻴﻞ ﻋﲆ ﻋﺪة أﻣﺎﻛﻦ ﻟﻠ‬

‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺣﻞ‬
‫ﺑﺎﻻﺳ‬
‫ﺘﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬ﻟﻌﻤﻼء ‪BP2S‬‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﻳ ﺴﻤﺢ اﻟﻌﺮض اﻟﻤﺮ‬
‫ﺑﻂﺗﻌﺎﻗﺪي‬
‫ﺒﺎﺋﻌﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﻊﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻣﻨ ﺴﻘ ﺔ ‪ ،‬ورا‬
‫ﺘﻌﺪد اﻟ‬
‫ﺘﺠﺎرة ﻣ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﻣﺎ‬

‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻷﺳﻮاق ﻓ ﻲ‬‫واﺣﺪ ‪...‬‬

‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺗ ﺴﻠﻴﻢ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳ ﺔ و‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن اﻷﻣﺮﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬ ‫ﺑﻼ ﺷﻚﺗﺸﺮﻳﻊﺳﻴﻐﻴﺮ‬‫اﻟﺠﻮدة وﻟﻢﻳﻌﺪ اﻟﺤﺠﻢ ﻓﻘﻂ‪.‬ﺗﻮﺟﻴﻪ ‪ MlF‬ﻫﻮ‬
‫ﺑﻪ‪.‬‬‫ﻓ ﻲ ﻋﺪة أﻣﺎﻛﻦﺗﻨﻔﻴﺬ ‪ ،‬وﻟﻜﻞ ﻣﻜﺎنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺨﻄﻂﺗ ﺴﻮﻳ ﺔ ﺧﺎص‬ ‫ﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﻓﺮﺻﺎ ﺟﺪﻳﺪة ﻫﻨﺎك ﻟ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻜﺮون‬
‫ﺒ‬‫ﺒﻮن اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤﺸﻬﺪ اﻟﻤﺎﻟ ﻲ‪.‬ﺳﻴﺠﺪ اﻟﻼﻋ‬

‫ﺑﺎرﻳ ﺲ‪.‬‬‫ﺗﻨﺸﻴﻂ أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ وﺳﻮق‬

‫و‬

‫ﺑﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺛﻴﺮا ت اﻹﻋﻼن ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﺗﺮى ﻗﺎ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦﺗﺄ‬
‫ﺒﻴﺮة )ﺣﻮﻛﻤ ﺔ ﻣﻌﻘﺪة ‪،‬ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻘﺪ(‪.‬‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ ﻛ‬‫ﺒﻴﻨ ﻲ ﺿﻮء اﻟﻨﻬﺎر‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻜﻮن‬
‫ﺘ ﻲﺳ‬
‫ﺒﻴﻊ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﻟﺬﻟﻚﻳﺠ ﺐﺗﻮﻗﻊ زﻳﺎدة ﻓ ﻲﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺧﺪﻣﺎ ت ﻣﺎ‬
‫ﺘﻴﻌﺎ ب ﺟﺰء ﻣﻦ‬
‫ﺘﻢ اﺳ‬
‫ﺑﻨﺠﺎح ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة‪.‬ﺳﻴ‬‫ﺑﻘﻮة‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﻣﺮ‬
‫ﺛﻴﺮا ت رﺳﻮم ‪CCP‬اﻟﻤﻨﺨﻔﻀ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼلﺗﺄ‬
‫ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺴ ﻦ ﻣﻦ وﻛﻼء اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺔ )اﻟﻀﻤﺎﻧﺎ ت ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻇﻬﻮر ﻋﺮض ﺧﺪﻣ ﺔُﻣﺤ ﱠ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺛﻴﺮا ت ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺜﻞ ‪BP2S.‬اﻟ‬
‫إﻗﺮاض اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻟﺦ( ﻣ‬

‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﻲ‬

‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ أنﺗﻮاﺟﻪ‬ ‫ﺛﺮ أ ً‬

‫ﻳﻀﺎ ﻋﲆ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ‪ ،‬اﻟ‬ ‫ﺗﺆ‬‫ﻟﻜﻦﺗﻮﺟﻴﻬﺎ ت ‪MlF‬‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﲆ ﺷﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﻬﺎ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ ﻣﺆﺳ ﺴ‬
‫ﺗﻌﻴﺪ اﻟ‬
‫ﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة و‬
‫ﺘﺮداد‬
‫ﺘﺮاﻛﺎ ت وﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻻﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺮﻛﺰ ﻋﲆ ﺟﺰء ﻣﻦﺗﺪﻓﻘﺎ ت اﻻﺷ‬
‫اﻹدارة ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻼم ‪/‬‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘﺤﻤﻞ اﻻﻟ‬
‫ﺑﻬﺎ ‪ ،‬أنﺗ‬‫ﻋﲆ ‪UCITS‬اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت‬
‫ﺜﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻮزﻋﻴﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺒﺎ ت ‪(RTO).‬و‬
‫إرﺳﺎل اﻟﻄﻠ‬
‫ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬

‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬ ‫و‬

‫ﺘﻠﻔﻮن إﱃ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ‬

‫ﺒﻮن اﻟﻤﺆﺳ ﺴﻴﻮن اﻟﻤﺨ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪،‬ﻳ ﺴﻌﻰ اﻟﻼﻋ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﻋﺮوض اﻟﺨﺪﻣﺎ ت أو ﻋﻦ‬
‫ﺜﺎل إﻣﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻋ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻻﻣ‬

‫ﺘﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺑﻤﺼﺎدر ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﻟﺠﺰء ﻣﻦ أﻧﺸﻄ‬‫ﺘﻌﺎﻧ ﺔ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺳ‬

‫ﺒﺎﻃﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﻲﻷﺣﺪ‬

‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﺆﻛﺪﺗﻮﺟﻴﻪ ‪MlF‬أن اﻟﻤﻘﺎول ﻣﻦ اﻟ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﺰاﻣﺎ ﺟﺪﻳﺪًا‬
‫ﺑﺎﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ‪ .‬و ﻫﺬاﻳﺨﻠﻖ اﻟ ً‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﺘﻪﻳﺤ‬
‫أﻧﺸﻄ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺰودي اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺪﻳﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة وﻗﻴﺎس‬

‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت ﻋﲆ اﻟ‬

‫ﺑﻤﺎ‬‫أداء ﻣﺰودي اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ‪ ،‬ﻃﻮر ت ‪BP2S‬ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻛﺎﻣﻠ ﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬

‫ﺒﻞ ﻛﻞ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻻ ت ‪ ،‬وﻗ‬
‫ﺒﺎﻃﻦ ‪ ،‬وﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻓ ﻲ ذﻟﻚ ﺧﺪﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺆﺷﺮا ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬‫ﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻨﻮﻋﻴ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ﺷ ﻲء اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ؟‬‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬ ‫ﻫﻞﻳﻮﺟﺪ ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺑﻨﻚ ‪BNP Paribas Revue Banque ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬‬‫ﺘﺸﺎرا ت ‪-‬ورﺷ ﺔ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺒﺤﻮ ث واﻻﺳ‬‫ﻓﻴﻠﻴ ﺐﺗﻮرﻳ ﺲ ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟ‬
‫أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬

‫ﺒﺤ ﺖ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ...‬أﺻ‬
‫ﺗﻒ و ‪GSM‬واﻹﻧ‬
‫ﺑﻴﻦ أﺟﻬﺰة اﻟﺼﺮاف اﻵﻟ ﻲ واﻟﻬﺎ‬‫ﺘﺮاﺿ ﻲ‪.‬‬
‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬
‫ﺗﻌﻴﺪ اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ ﻣﻔﻬﻮم ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ‪SNP Paribas‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟ‬
‫وﺣﺪة اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘ ﺴ ﺐ ﻓﺎﺋﺪة‪.‬‬
‫ﺗﻜ‬‫ﺜﺮ و‬
‫ﺜﺮ ﻓﺄﻛ‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻷﺷﻜﺎل أﻛ‬
‫ﻣ‬

‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔﺗﻌﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﻓ ﻲ اﻟﺮؤﻳ ﺔ‬

‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞﺗﻨﻔﻴﺬ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﺧﺎرج اﻟﻔﺮع اﻟﻤﺎدي‪ .‬إذا ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ‪،‬ﻷﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ‪،‬‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻋ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫ﺗﻒ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺪﻋﻤﻬﺎ ‪(GABDAB ،‬واﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت واﻻﺳ‬
‫ﺑﻤﺎﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﱃ أن اﻟ‬
‫واﻟﺼﻮرة ﻓ ﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ‪ ،‬ﻓﺮ‬
‫ﺘﻄﻮر‪.‬‬
‫ﺒﻴ ﺔ إﱃ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﻧﺎﺿﺠ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻘﻞ ﻣﻦ ذروة اﻟﺸﻌ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﺤ ﺖ ﺷﺎﺋﻌ ﺔ‪ .‬ﻫﺬه اﻟﻈﺎ ﻫﺮة ﻧﻤﻮذﺟﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( أﺻ‬

‫ُﺬ ﻫﻞ أﺣﺪاً‪.‬‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ أﻧﻬﺎ ﻟﻢﺗﻌﺪﺗ‬
‫ﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋ ﻲ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻄ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻹﻧ‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫دﺧﻠ ﺖ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬

‫‪         ‬‬
‫ﻋﻴ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﺮؤﻳ ﺔ واﻟﺼﻮرة‬ ‫ﺑﺨﺪﻣﺎ ت‬‫ﺘﻊ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺘﻮاﺟﺪون ﻓﻴﻬﺎ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟ‬
‫ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻬﻼك و‬
‫اﺳ‬
‫ﺜﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺎﺷﺮة واﺿﺤ ﺔﻷن ﻋﺪدًا ﻛﺎﻓ ًﻴﺎ ﻣﻨﻬﻢ ﻣ‬
‫ﻣﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺒﺪو‬
‫ﺘ ﻲ ﻫ ﻲ ﻓ ﻲ ﻃﻮر ﻓﺮض ﻧﻔ ﺴﻬﺎﺗ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ اﻟ‬
‫إذا ﻛﺎﻧ ﺖ ﻫﺬه اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬ ‫ﺘﻮﻗﻊ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺎﺷﺮة اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻤ‬
‫ﺘﺠﺎر ب اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺒﺎﺷﺮة‪ .‬ﻟﻢﺗﺤﻘﻖ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﻋﻦ‬
‫ﻟﻴ ﺲ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﻣﺨأﻧﻪ‬ ‫ً‬
‫ﺣﻘﻴﻘ ﺔ‬
‫أﺷﻜﺎﻻ‬
‫ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺨﺬ‬
‫ﺒﺆ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺑﺪوناﻟ‬
‫أﻧﻬﺎﺗ‬‫ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ‬
‫ذﻟﻚ إﱃ‬
‫ﺘﻲ‬‫ﻳﺮﺟﻊاﻟ‬
‫ﺑﻬﺎ أو‬
‫ﺑﻤﺎ‬
‫ﻧﺤﻠﻢ‬
‫أن‪ ،‬ﻓﺮ‬
‫اﻟﻀﻮﺿﺎء‪،‬‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺢ"‬
‫ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺘﻨﺎﻗﻀ ﻲﺔ "‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﻣ‬ ‫ﺘﻤﺪوا ﻫﺬا‬
‫ﻛﺎف ﻣﻦ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ اﻋ‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﺮﻧ ﺴﺎﻷﻧﻪ ﻟﻢﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻋﺪد‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ )أﺟﻬﺰة اﻟﺼﺮاف اﻵﻟ ﻲ ‪،‬‬ ‫ً‬
‫أﺷﻜﺎﻻﺗﻜﻤﻴﻠﻴ ﺔ ﻣﺨ‬ ‫ﺘﺨﺬ‬ ‫ً‬
‫ﺘﻜﺎﻣﻼ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪﻳ‬
‫ﻣ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻻﺗﻜﻮن ﻫﺬه اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ ﻧﻬﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ .‬ر‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻋ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫ﺗﻒ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫واﻟﻬﺎ‬ ‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ دوري ‪ ،‬اﻋ‬‫ﺘﺤﻖ إﻋﺎدةﺗﻘﻴﻴﻤﻪ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن اﻟ ﺴﺆالﻳ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻓ ﻲﺗﻘﻠﻴﻞ ﻇﻬﻮره‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫واﻟﻮﻛﺎﻻ ت(ﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ‬ ‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻋ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ واﻹﻧ‬
‫ﺑﺎﻹﻧ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺗﻄﻮر اﻻﺳ‬
‫ﺒﺎن ﻋﲆ اﻟﺪﻓﻊ ﻧﻘﺪًا ﻓ ﻲ اﻟﻤﻘﺎم‬
‫ﺘﺎد اﻟﺮوس واﻹﺳ‬
‫ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‪ .‬اﻋ‬
‫ﺘ ﻲ ﻗﺪ ﻻﺗ ﺴﻮد‬
‫ﺑﻨﻮﻛﻬﻢ ﻧﻤﺎذج أﺟﻬﺰة اﻟﺼﺮاف اﻵﻟ ﻲ اﻟ‬‫اﻷول ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚﺗﻮﻓﺮ‬
‫ﺘﺤﻮﻳﻼ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎن واﻟ‬
‫ﺑﻄﺎﻗﺎ ت اﻻﺋ‬‫ﺘﻤﺎد‬
‫ﺑﺪًا ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ اﻋ‬
‫أ‬
‫ﺗﻔﻬﻢ‬
‫ﺑﻬﻮا‬‫ﺘﺎدون ﻋﲆ ﻓﻌﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﺑﺎﻧﻴﻴﻦ ﻣﻌ‬
‫ﺑﻤﺎ أن اﻟﻴﺎ‬
‫ﻫﺎﺋﻞ‪ .‬و‬
‫ﺒﻐ ﻲ‬
‫ﺒﻨﻮك وﻳﻨ‬
‫ﻳﺪ‬
‫اﻟﺠﺪﻟﻠ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ‬‫ﺳﺎس‬
‫ﻟﻠﺪﻓﻊ‪.‬‬
‫ﻋﲆ أ‬‫ﺘﺨﺪﻣﻮ ﻫﺎ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬
‫أنﻳ ﺴﻓ ﻲ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ‬
‫اﻟﻄ ﻲ‬
‫ﺒﺎﻗﻴ ﺔ ﻓ‬
‫ﺘﻓﻤﻦ‬‫ﺳ‬‫ﺗﻜﻮنﺔا ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺤﻤﻮﻟ‬
‫أن‬

‫ً‬
‫أﺷﻜﺎﻻ ﺟﺪﻳﺪة ﻛﻞﻳﻮم ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎﻟﻢ‬ ‫ﺘﺨﺬ‬
‫ﺘﻤﻞ أنﺗ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ أو ﻓ ﻲ ﺷﺎﺣﻨ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ﻋﲆ اﻹﻧ‬
‫اﻓ‬

‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻋﲆﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻨﺎ‬‫ﺒﺮازﻳﻞ أو ﻓ ﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬ﺳﻴﺼﻞ‬

‫ﺘﺠﻮل ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺑﺪﻗ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﺪﻣﺎ ت‬

‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت إﱃ‬
‫ﺗﻤﺮا ت اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ اﻷداء ‪ ...‬ﻟﻦﻳﺆدي أي ﻣﻦ ﻫﺬه اﻻﺳ‬
‫ﻣﺆ‬
‫ﺑﺎﻗ ﺔ" ﺧﺪﻣﺎ ت‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت اﻷﺧﺮى ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪﺳﻴ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ "‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ وأن‬
‫ﺘﻤﻞ أنﺗﺤ ﺴﻦ ﺣﻴﺎة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﺒﻞ ﻋﺎﻣ ﺔ اﻟﻨﺎس‪.‬‬
‫ﺒﻨﻴﻬﺎ ﻛﻜﻞ ‪ ،‬ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻢﺗ‬
‫ﻳ‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪،‬‬
‫ﺗﻒ ‪ ،‬واﻹﻧ‬
‫ﺒﻄﺎﻗﺎ ت ‪ ،‬وأﺟﻬﺰة اﻟﺼﺮاف اﻵﻟ ﻲ ‪ ،‬واﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت )اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻜﺎر‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻨﻮك واﻟﻮﻛﺎﻻ ت واﻻ‬
‫اﻟ‬ ‫واﻟﺠﻮال ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ‪ ،‬ﻫﺬا ﻣﺎﻳﻔﻌﻠﻮﻧﻪ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ أم‬

‫ﺒﻨﻮن ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻬﻠﻜﻮن ﻫﻢ ﻣﻦﻳﻘﺮرون ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﻮاﺳﻴ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻨﻮك‬
‫ﻻ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ أﻧﻤﺎط‬
‫ﺒﻨﻮكﺗ‬
‫اﻟ‬ ‫ال‬ ‫ﻧﻜﻮن‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ وﻓ ًﻘﺎ‬
‫ﺗﻬﻢ و‬
‫ﺘﺨﺪام ﻟﺨﺪﻣﺎ‬
‫ﺘﻤﺮار إﱃ إﺣﺼﺎءا ت اﻻﺳ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﻤﺎع‬
‫اﻻﺳ‬ ‫ﺒﻴﺮ اﻟﺼﻔﺤ ﺔ ( ‪.‬‬
‫زاد )اﻧﻈﺮﺗﻜ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺘﻪﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺮﻣ‬‫ﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن اﻷﻣﺮ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‪ .‬إن دور اﻟﻤﻨﻈﻤﻴﻦ ﻫﻮ اﻟ‬ ‫‪         ‬‬
‫ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﺠ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻼﻗ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﺒﻞ إنﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨﻄﺎق‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻻﻓ‬
‫ﻣﻜﺎن اﻟﻔﺮوع واﻟ‬

‫ﺒﺮ اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ وإﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺗﻤﺮا ت ﻋ‬
‫اﻟﻌﺮﻳﺾ ‪ ،‬وﺟﻮدةﺗﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﻤﺆ‬

‫ﺘﻠﻔﺰﻳﻮن ‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أنﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ‬

‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل واﻟ‬
‫ﺗﺮ واﻟﻬﺎ‬
‫ﺒﻴﻮ‬
‫ﺒﺮ اﻟﻜﻤ‬
‫ﻋ‬

‫ﺗﺨﺼﻴﺼﺎ وأﻗﺮ ب إﱃ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬

‫ً‬ ‫ﺜﺮ‬
‫ﺑﺨﺪﻣﺎ ت أﻛ‬‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ‬
‫ﺛﺮاء اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ إ‬
‫ﺜﺎل‪.‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺸﺎره ﻣﻦ ﻣﻨﺰﻟﻪ ﻋﲆﺳ‬
‫ﺗﻔﻴ ﺔ ﻣﻊ ﻣ ﺴ‬
‫ﺛ ﺔ ﻫﺎ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ‪ :‬ﻣﺤﺎد‬
‫ﺗﻠ ﺔ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ﻟﻴ ﺴ ﺖ اﻟﻘﺎ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻟﻌﺪة‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘﻄﻮر‬
‫ﺘﺨﺪام ﻻﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻬﻮم أن ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻔﻴﺰﻳﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻄ‬ ‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻋﲆ ﻧﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟﻨﺸﺮ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬‫ﺘﻤﺪ‬
‫ﺳﻨﻮا ت وأﻧﻪﻳﻌ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑﻞ أو اﻷﻟﻴﺎف اﻟﻀﻮﺋﻴ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻠﻔﺰﻳﻮن اﻟﺮﻗﻤ ﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻜﺎ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻟﻌﺮوض اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ﻣﻬﻨ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻚ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﺒﻬﺎﺗﻤ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ‬‫ﺘﻲ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﻠﻘﻴﻬﺎ واﻟ‬
‫إن اﻟﻔﻜﺮة اﻟ‬ ‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ﻓ ﻲﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎ ت ﻟﻠﻌﻤﻼء‬
‫ﺒﻨﻚ اﻻﻓ‬
‫دور ﻓﺮع اﻟ‬
‫ﺘﺄﺳ ﺲ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺤﻞ ﻣﺤﻞ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻫ ﻲ ﺧﻴﺎل ﻣﻔﻬﻮم ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢﺗ‬
‫ﻟ‬
‫ﺘﻞ ﻓﻴﻪﺗﺨﺼﻴﺺ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ ﻣﻜﺎﻧًﺎ ﻣﺮﻛﺰﻳًﺎ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻮ ذي ﺻﻠ ﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻢﻳﺤ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻫﻮ )ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ ﺴﺤ ﺐ وإﻳﺪاع اﻷﻣﻮال ‪،‬‬‫ﺑﺎﻟﻤﻴﻜﻨ ﺔ أو ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺒﻴﻬﺎ ت ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ‪،‬‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺑﺎ ت ‪ ،‬واﻟﻤﻌﺎﻣﻼ ت ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﺤ ﺴﺎ‬‫ﺘﺸﺎور‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﺮﺣﻴ ﺐ‬
‫ﺒﺸﺮي ‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺗﺼﺎل اﻟ‬
‫ﺛﺮاء اﻻ‬‫ﺗ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺄ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﻘﺺ ﻫﺬه اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺎص اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ‪ .‬ﻻﺗﻨ‬
‫اﻟﺸﺨﺼ ﻲﻳﻈﻞ ﻣﻦ اﺧ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦﻳﺠ ﺐ وﺿﻌﻬﺎ ﻓ ﻲﺳﻴﺎﻗﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺻﻔﺎ ت وﻣﺰاﻳﺎ اﻟﻮﻛﺎﻟ ﺔ اﻻﻓ‬
‫ﺒﻜﺎ ت اﻟﻮﻛﺎﻻ ت اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺪﻳﻞﺳﻴﺎﻗ ﻲ وﻣﻜﻤﻞ ﻟﺸ‬
‫اﻟﺸﺮﻋ ﻲ وذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻛ‬

‫ﺘﺠﻨ ﺐ اﻟﺬ ﻫﺎ ب إﱃ ﻓﺮع‬

‫ﺘﻤﺎد ﻫﺎ ﻟ‬
‫ﺘﻌﺪاد ﻻﻋ‬
‫ﺘ ﻲ ﻫﻢ ﻋﲆ اﺳ‬
‫ﺒﻨﻮك اﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻫﻮﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎ ت ﻣﻔﻴﺪة وﺟﺬا‬
‫ﻣﺎدي‪ .‬ﻣﻌﻴﺎر ﻧﺠﺎح ﻣ‬
‫ﺗﻘﺪم ﺟﻮدة ﻛﺎﻓﻴ ﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬ ‫اﻟﺠﻤﻴﻊ‬

‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻻﺗﺤﺼﻞ ﻋﲆ دﻋﻢ‬

‫ﺘﺠﺎر ب ﻋﲆ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻓ‬
‫ﻳﺆدي إﺟﺮاء اﻟ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ إﱃ‬
‫ﻛﺎف ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ٍ‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدي ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﻤﻮذج اﻟﻔﺮع اﻻﻓ‬
‫ﺜﺮ‬
‫واﻟﻤﺠﺰئ ‪ ،‬ﻻﻳﻄﺮحﺗ ﺴﺎؤﻻ ت ﺣﻮل ﻧﻤﻮذج اﻟﻔﺮع اﻟﻤﺎدي اﻟﺬيﻳﻈﻞ أﻛ‬
‫ﺋ ﻲ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻴ ﺴ ﺖﺳﻮى اﻟﺠﺰء اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﻨﺎع‪ .‬اﻟ‬
‫اﻻﻣ‬
‫ﺒﻨﻮك ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﻣﻦ أي وﻗ ﺖ ﻣﻀﻰ ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻄﻮر‪.‬‬
‫ﻣﻮﺟﻮد وﻳ‬
‫ﺘﻬﺎﺗﻀﻌﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻟﺠﺪل ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻟ ﺴﺆال ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬
‫ﺒﻴ‬‫إن ﺷﻌ‬
‫ﺗﻼﻣ ﺴ ﻲ ﻋﲆ‬
‫ﺜﺎل اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻼ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة‪ .‬ﺧﺬ ﻣ‬
‫ﺘﻤﺎد اﺳ‬
‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل‪.‬‬
‫اﻟﻬﺎ‬
‫ﺜﺮ‬
‫ﺘﻄﻮر إﱃ أﺷﻜﺎل أﻛ‬
‫ﻫﻮ اﻵن ﺟﺰء أﺳﺎﺳ ﻲ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‪ .‬ﻗﺪﻳ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ‬
‫ﺒﻞ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﺤﻞ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺗﻜﺎﻣ ﻼ ً ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺠﻪ‬
‫)اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن اﻟﺮﻗﻤﻴﻮن( ﻣﺤﻞ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ واﺣﺪةﺗﻢ إﻃﻼﻗﻬﺎ‬‫ﺒﺎدرا ت ﺟﺎرﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻔﺮع‬‫ﺘﻜﺮة ‪ ،‬ﻣﺪﻋﻮﻣ ﺔ‬
‫ﺒ‬‫ﺒﻜﺎ ت ﻓﺮﻋﻴ ﺔ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ وﻣ‬
‫ﺗﺠﺎه ﻧﺤﻮﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷ‬
‫اﻻ‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎدرة ﻣﻦ ‪BNP Paribas.‬ﻧﺤﻦ ﻧﻌﻠﻢ أن اﻟﻬﻮا‬
‫ﺑﻤ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺘﻨﻘﻞ‬
‫ﺘﻌﺪد اﻷﺷﻜﺎل وﻣ‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ﻣ‬
‫اﻓ‬
‫ﺘﺼﻒ‬
‫ﺒﻞ ﻣﻨ‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ ﻗ‬
‫اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﺗﺪﻋﻢﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟ ﺴﻮق اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻦﺗﻜﻮن ﻣ‬
‫ﺒﻠﻴ ﺔ إﻋﺎدة‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻌﺾ ﻧﻤﺎذج اﻟﻔﺮوع اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻮﻗﻊ‬
‫ﻓ ﻲ أي ﻣﻜﺎن وزﻣﺎن ‪.‬ﺗ‬
‫ﺑ ﺔ أن‬
‫ﺘﺠﺮ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺖ‬
‫ﺜ‬‫ﺘﻰ ذﻟﻚ اﻟﺤﻴﻦ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻧ‬
‫ﻋﺎم ‪2010‬ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ .‬ﺣ‬
‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻔﺮع اﻟﻤﺎدي ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ‬
‫ﺋ ﻲ ﻟﻠﻔﺮع اﻻﻓ‬
‫اﻟﺪﻣﺞ اﻟﺠﺰ‬
‫ﺘﻤﺎد‬
‫ﺑﺎﻧﻴﻴﻦ ‪ ،‬ﻻﻋ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻴﺎ‬
‫ﺘﻌﺪون ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﺠﺎر واﻟﻤﻮزﻋﻴﻦ ‪ ...‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ واﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل واﻟﻮاﻗﻊ‪.‬‬
‫ﺗﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﻬﺎ‬
‫ﺗﻴ ﺔ و‬
‫ﺘﻔﺎﻋﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﺬا‬
‫اﻟﻌﺮوض اﻟ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮﻟ ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺑﺪونﺗﻼﻣ ﺲ ﻋﲆ اﻟﻬﻮا‬‫ﺘﺨﺪاﻣﺎ ت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺪﻓﻊ‬
‫اﺳ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪.‬‬

‫‪      ‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺎﺷﺮ؟‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤ‬
‫واﻟ‬ ‫ﺘﻨﻘﻠ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘ ﺔ أو اﻟﻤ‬
‫ﺑ‬‫ﺜﺎ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫ﺘﻤﺎد اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬
‫ﺜﻴﺮ اﻻﻋ‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﺎﺷﺮ‪ .‬ﻟﻤﺎذاﺗﻔﻀﻞ‬
‫ﺘ ﺴﺎؤل ﺣﻮل ﻣﺪى ﻣﻼءﻣ ﺔ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة اﻟ‬
‫ﺒﺮ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ واﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺮر أنﺗﻨﻤﻮ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬ ‫ﺒﺮ ﻓﺮوﻋﻬﺎ‬
‫ﺒﻜ ﺔ"ﺗﻘﺪم ‪ ،‬ﻋ‬
‫ﺑﻨﻮك "اﻟﺸ‬‫ﺑﻨ ًﻜﺎ ﻟﻴ ﺲ ﻟﻪ ﻓﺮوع ﻓﻌﻠﻴ ﺔ إذا ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺑﻘﻮة‪.‬‬‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل‬
‫اﻟﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﺷﺮ؟‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺜﻞﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﺘﺮاﺿﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎ ت ﻓﻌﺎﻟ ﺔ وﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ‬
‫اﻻﻓ‬
‫ﺑﻴﺌ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻮاﺟﻬ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺮار )‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺘﻬﻢ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻦ ﺟﻮدة ﺧﺪﻣ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗ‬ ‫ﺒﺎﺷﺮة ﻓﺮض ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻟﻢﺗﻜﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬
‫ﺣﺎوﻟ ﺖ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺑ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( ؛ ﻣﻦ‬
‫ﺘﺠﺎ‬
‫ﺜﺮاء اﻟﻮﻇﻴﻔ ﻲ ‪ ،‬واﻻﺳ‬
‫وإﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل ‪ ،‬واﻟ‬ ‫ﺘﻤﻞ أنﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﻣﻜﺎﻧﻬﺎ اﻟﻴﻮم ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺮﻧ ﺖ ﻣﻮﺟﻮدة‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤ‬
‫ﺒﺮ اﻹﻧ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ ﻋ‬
‫ﺘﺎد اﻟﻨﺎس‬
‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻳﻌ‬ ‫ﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻐﻴﺎ‬‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺛﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺄ‬
‫اﻟﻤﺸﻬﺪ اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻗﺪﺗ‬
‫ﺘﻘﺎر ﻫﺎ إﱃ اﻟﻘﺮ ب‪.‬‬
‫واﻓ‬
‫ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﺮﻧ ﺖ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻹﻧ‬
‫ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺮﻧ ﺖ وﺳ‬
‫ﺘﺨﺪام اﻹﻧ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺗﺪرﻳﺠ ﻲ ﻻﺳ‬
‫ﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟﻘﺎدﻣ ﺔ‪ .‬وأﺧﻴﺮا ً ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺮﻗﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺮ اﻟﻬﺎ‬
‫ﻋ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪،‬ﺗﺼﻞ‬
‫ﺒﻴﻌﻴﻮن ﻟﻠ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻮن اﻟﻄ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻫﺆﻻء اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ً إﱃ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﻨﻀﺞ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻤﺼﺮﻓﻴ ﺔ‪.‬‬

‫‪                                                                                                                                                                                               ‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﺒﺮﻳﺎن"‬
‫ﺑﺎﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ إﱃ "إﻛ ﺴ‬‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ بﻳﻌﻬﺪ‬ ‫ﺘ ﺐ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪:‬‬ ‫اﻟﻤﻜ‬
‫ﺑﻘﺎ ً‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ بﺳﺎ‬‫ﻋﻼء اﻟﻌﻴﺎﺷ ﻲ ﻧﺎﺋ ﺐ ﻣﺪﻳﺮ‬

‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﺘﺮق اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت ‪،‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ" ﻟﻺدارة اﻟﺠﺪﻳﺪة واﻟﺤﻜﻢ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪.‬ﺗﺨ‬
‫ﺘ ﺴ ﺐ زﺧﻤﺎ‪ .‬و ﻫﻮ اﻵن ﺟﺰء ﻣﻦ "اﻷﻋﺮاف اﻻﻗ‬
‫اﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔﺗﻜ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟ ﻲ واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم‬

‫ﺑﺸﺄنﺗﻨﺎزل‬‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺋﻴ ﺲ ‪Experian ‐ Services‬اﻟﻤﻐﺮ ب ا‬
‫ﺗﺸﻴﺎﻧﻮ ﻣﺎﻧﺰو ‪ ،‬ر‬
‫اﻟﻤﻐﺮ ب وﻟﻮ‬
‫‪AI‬ﻗ ﺴﻢ‬ ‫ﺑﻨﻚ ‐‬
‫إﻧﺸﺎء‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎواﻟت ﻲو‬
‫ﺗﻢ‬ ‫ﻣﻊ ﻫﺮي ‪،‬‬
‫اﻟﺠﻮا‬ ‫اﻟﻠﻄﻴﻒ‬
‫ﺣﻮار‬ ‫ﺘﺢ‬
‫ﺗﻢ ﻓ‬‫ﺒﺪ‬
‫ﺘﺼﺎد‪،‬ﻳﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎط‬
‫اﻟﺮ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻓﺔ ﻲاﻻﻗ‬
‫أﻣ ﺲ ‪،‬‬‫اﻟﺠﻬﺎ‪ ،‬ت‬
‫وﻗﻊ‬
‫ﺑﻨﻚ‬‫ﺘﺠﺎري وﻓﺎ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟ‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺘﺎﻧ ﻲ اﻟﺮ‬
‫ﺑﺸﺨﺺ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻜ‬‫ﺒﻨﻮك‬
‫ﺜﻠ ‪،‬ﻲ اﻟ‬
‫ﺗﻪ‬
‫ﻣﻤ‬
‫ﺴﻴﺎق ذا‬
‫ﻗﺪم أﻣﺎم‬
‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪ .‬ﻲ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰياﻟﻌﻤﻼء‪ .‬وﻓ‬
‫ﺘﺮا ب ﻣﻦ‬
‫ﻟﻼﻗﺐ‬
‫ﺘ‬‫ﻟﻠﻤﻜ‬
‫ﺒﻜﺎﺔ ت‬
‫اﻟﻤﻔﻮﺿ‬
‫اﻹدارة ﺔ واﻟﺸ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ‬‫ﻋﻦاﻟ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬
‫ﺒﻨﻚ‬‫اﻟ‬
‫ﺑﻬﺪف‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻬﺎز اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ واﻟﻌﻤﻼء‬‫ﺳﺎﻃ ﺔ‬‫ﻣﺎﻟﻴوﺔ‬
‫ﻹﻧﺸﺎء تﻧﻈﺎم‬
‫وﻣﺆﺳ ﺴﺎ‬
‫ﺘﺨﻄﻴﻂ‬
‫وﺷﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺑﺤ ﺴ ﺐ‬‫ﺘﻴﺎر اﻟﻮﺳﻴﻂ‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚﺗﻢ اﺧ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﺨﻠﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻮﺳﺎﻃ ﺔ اﻻﺋ‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‪.‬‬‫واﻟ ﻲ‬

‫"ﻋﺎﻣﺎ" ‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ‪ ،‬اﻟﺬي ﻛﺎنﻳﻘﺼﺪ أنﻳﻜﻮن رﺳﻤ ًﻴﺎ و‬
‫ﺗﻢﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﻔﻞ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن‪.‬‬
‫ﺑ ﺔ ووﻛﺎﻻ ت اﻻﺋ‬
‫ﺘﻮ‬‫ﺑﺤﻀﻮر وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم واﻟﺼﺤﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﻜ‬

‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻮى اﻻ‬
‫ﻣﺤ‬

‫ﻋﺠﻞ‪.‬‬ ‫اﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ‬

‫ﺳﻴﺎق اﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ‬

‫ﺘﺰاﻣﺎ ت ﻛﻞ ﻃﺮف‪.‬ﻳﻘﻮم‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺒﺮﻣ ﺔ ﻟﻤﺪة ‪ً 25‬‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ‬
‫ﺗﺤﺪد اﻻ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ ﺚ وﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤ ﺔ و‬
‫ﺒ ﺔ واﻟ‬
‫ﺑﺠﻤﻊ وﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟﻤﻨﺪو ب "‬
‫ﺘﻠﻘﺎ ﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺪو ب"‪ .‬ﻓﻬ ﻲﺗﻀﻊﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﻼءة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟ‬
‫أ‪ .‬اﻟﺠﻮا ﻫﺮيﺳﻴﻀﻊ أوﻻ ً ﻫﺬه اﻹدارة اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ ﻓ ﻲﺳﻴﺎﻗﻬﺎ‪ .‬إﻧﻪﻳ‬
‫ﺘﺪﺧﻞ ‪،‬‬ ‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ واﻟﻤﻘﺮرﻳﻦ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ )اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻻﺋ‬
‫ﺗﻮﻓﺮ ﻫﺎ ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫)ﻟﻠﻌﻤﻼء( و‬
‫ﺑ ﻲ ‪ ،‬اﻟﺬي‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪" ،‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔﺗﻮﻃﻴﺪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ واﻟﻤﺎﻟ ﻲ اﻟﻤﻐﺮ‬ ‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ‪" ،‬دونﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺒﻐ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻬﻢ ‪ ،‬وﻳﻨ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻃﻠ‬‫ﺘﻤﺎﻧﻴﻴﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ( ‪،‬‬
‫اﻻﺋ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔﺗﺤ ﺖﺳﻴﻄﺮة اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪70‬ﻣﺆﺳ ﺴ ﺔ اﺋ‬
‫ﻳﻀﻢ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ أﻛ‬ ‫ﺘﻤﺎن"‪.‬‬
‫ﺑﻘﺮارا ت اﻻﺋ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺗﻮﺻﻴﺎ ت ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺜﻞ ﻣﻬﻤ ﺔ ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ ﻓ ﻲ زﻳﺎدة ﺿﻤﺎن ﻫﺬا اﻻﻧﺪﻣﺎج وﻓ ًﻘﺎ ﻟـ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺗ‬
‫و‬
‫ﺒﻨﻚ‬
‫أﺟﻞﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻣﻦاﻟ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻫﺮيﺴ‪،‬ﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‪.‬‬ ‫اﻟﺠﻮاواﻟﻤ‬
‫ﺘﻤﺎن‬ ‫اﻻﺋأ‪.‬‬
‫ﻳﺤﺪد‬ ‫ﺴﻴﺎق ‪،‬‬
‫ﺴﺎ ت‬ ‫ﺬا اﻟ‬
‫ﻣﻊ ﻣﺆﺳ‬ ‫‪".‬ﻓ ﻲ ﻫ‬
‫ﺘﺸﺎور‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟ‬

‫ﺛﺎﺋﻖ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب ‪ ،‬اﻟﺬيﻳﻮاﺻﻞ ﺟﻤﻊ اﻟﻮ‬‫ﺒﻪ ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﺪو ب ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻸﺣﻜﺎم‬
‫ﺘﻤﺎﻧﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻻﺋ‬

‫ﺑﺎﻷﺧﻴﺮة "ﻋﺎﻣ ﺔ"‪.‬ﺳﻠﻄ ﺔ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬

‫ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮل‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻮﻗﻊ أو ﻋﲆ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ داﺋﻢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬‫ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﺘﺤﻜﻢ و‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت و‬
‫ﺘﻨﺪا ت ‪ ،‬ﺣ ﺴﻦﺳﻴﺮ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ ‪".‬اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺮة ‪2007-2009) ،‬‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ )ﺧﻄ ﺔ ‪2004-2006‬واﻟﺨﻄ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﻻﺳ‬
‫ﺘﻪ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت ﻣﻬﻤ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﺣ‬
‫ﺘﻠ‬‫ﺑﻨﻰ ‪ ،‬ﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي إﱃ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت و‬
‫ﺘﻤﻊ اﻟ‬
‫ﻳﺴ‬
‫ﺘﻠﻒ‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت ﻣﺨ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﺣ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬وأدوا ت و ﻫﻴﺎﻛﻞ ﻗﺎدرة ﻋﲆﺗﻠ‬
‫اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮ ب‬‫ﺒﻞ‬

‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗ ﺴﻠﻴﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ‪ ،‬ﻣﻮﺿﻮع اﻻ‬
‫ﺑﺄي ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻨﺪو ب ‪،‬ﺗ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫وﻣﻌﺎﻟﺠ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻼ ت اﻷﺟﻨ‬‫ﺑﺎﻟﺪر ﻫﻢ أو‬‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ‪،‬‬
‫اﻟﺼﺮف واﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻌﻤﻼء‬
‫ﺜﺎل ﻟﻠﻤﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻟ ﺴﺪاد اﻟﻘﺮوض ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﲆ اﻻﻣ‬
‫ﺑﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻓ ﻲ‬
‫وﺣﻮاد ث اﻟﺪﻓﻊ واﻟﺼﻌﻮ‬

‫ﺳﺪاد اﻟﻘﺮوض"‪.‬‬

‫ﺘﺎر ؟‪Experian‬‬
‫ﻟﻤﺎذاﺗﺨ‬

‫ﺒﻨﻮك" ‪،‬‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟ‬
‫ﺑ ﺴﺎﻃ ﺔ ‪،‬ﻳﺸﻴﺮ إﱃ واﻟ ﻲ "‬‫ﺑﻜﻞ‬‫ﺗﺨﺎذه ‪،‬‬
‫ﺘﻴﺎر اﻟﺬيﺗﻢ ا‬
‫اﻻﺧ‬
‫ﺘﺮف ﻋﺎﻟﻤ ﻲ راﺋﺪ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺪﻳﻢ ﻋﻄﺎءا ت‪ Experian .‬ﻫﻮ ﻣﺤ‬
‫ﺑﺪﻋﻮة دوﻟﻴ ﺔ ﻟ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ دﻋﻢ اﻟﻘﺮار ﻟﻤﻨﺢ‬‫ﺑﺈدارة ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻌﻤﻼء ‪ ،‬وﺣﺰم‬‫ﺘﻌﻠﻖ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻞ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﻮﺿﺢ ﺟﻤﺎل‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ اﻟ‬‫ﺘﻤﺎن وإدارة اﻟﻌﻤﻼء‬
‫اﻻﺋ‬
‫رﺣﺎل ‪ ،‬اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪Experian-Services-Morocco.‬‬

‫ﺘﺪﻳﺮة ﻣﻦ ‪CNIA‬‬
‫ﺗﻬﺎ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻜﻮن ﻣﺎﺋﺪ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺮأﺳﻤﺎل ‪20‬ﻣﻠﻴﻮن در ﻫﻢ ‪ ،‬و‬‫ﺷﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺘﻮﺣ ﺔﻷي‬
‫ﺗﻈﻞ ﻣﻔ‬
‫‪Experian Limited (67٪) ،‬وﺷﺮﻛﺎء ﻣﺼﺮﻓﻴﻴﻦ ‪" ،‬‬

‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆﺗﻄﻮر اﻟﻮﺿﻊ" ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳﻘﻮل ج‪ .‬رﺣﺎل‪ .‬اﻟﺸﺮﻛ ﺔ‬

‫ﻣ ﺴﺎ ﻫﻢ آﺧﺮ اﻋ‬
‫ﺗﻬﺎ ‪2.8‬ﻣﻠﻴﺎر‬
‫ﺒﻴﻌﺎ‬
‫ﺒﻠﻎ ﺣﺠﻢ ﻣ‬
‫ﺒﻮرﺻ ﺔ وﻳ‬
‫اﻷم ‪ ،‬وﻣﻘﺮ ﻫﺎ ﻟﻨﺪن ‪ ،‬ﻣﺪرﺟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻊ ‪65‬دوﻟ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬‬
‫ﺒﻬﺎ ﻓ ﻲ ‪36‬دوﻟ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻳﻮرو‪.‬ﺗﻢﺗﺮﻛﻴ‬

‫ﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻌﻮدﻳ ﺔ واﻟ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮ‬
‫دول ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬ﻣ‬

‫ﺘﺄﻣﻴﻦ وﺷﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺒﻨﻮك وﺷﺮﻛﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺄﻟﻒ ﻋﻤﻼؤ ﻫﺎ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑ ﻲ ‪...‬ﻳ‬
‫ود‬
‫ﺒﻴﺮة ﻛﺎﻧ ﺖ أم ﺻﻐﻴﺮة ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎ ت‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت وﺷﺮﻛﺎ ت اﻟﻨﻘﻞ وﻏﻴﺮ ﻫﺎ ‪ ،‬ﻛ‬
‫اﻻ‬
‫ﺒﺪأ ﺷﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻹدارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪ .‬وﺳ‬
‫ً‬ ‫ﺘ ﻲﺗﺼﻠﺢ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻌﻘﺎرا ت اﻟ‬
‫أﺧﺮى ﻣ‬

‫ﺒﺪأ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺮ ‪2008‬وﺳ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺒﺮﻳﺎنﺳﻴﺮﻓﻴ ﺴﻴﺰ اﻟﻤﻐﺮ ب ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓ ﻲﺳ‬
‫إﻛ ﺴ‬
‫ﺒﺎ ًرا ﻣﻦﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2009.‬‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﻮﻛﻠ ﺔ إﻟﻴﻬﺎ اﻋ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫‪NICT -‬إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬

‫ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬وﻣﻠﻒ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‬

‫‪Anne Maurand-Valet ، IUT of Avignon‬‬

‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹدارة اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008‬‬

‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺘﻢ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ ﻫﺬه اﻟﻨ‬
‫ﺛﻢﻳ‬‫ﺘ ﺔ ﻣﻠﻔﺎ تﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻤﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة‪.‬‬
‫ﺘﺮﺟﻢ اﻟﻤﻌﻴﺎر‪.‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎءﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬دون وﺳﺎﻃ ﺔ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﻻﻳﻤﻜﻦﺗﻄ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻣﻊ‬‫ﺘﻮازن‬
‫ﺛﻢ ﻧﻼﺣﻆ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ اﻟﻤ‬‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺮﻓﻴ ﺔ واﻟ‬‫ﺘﺮق ﻃﺮق‬
‫ﺒﻴﺬ ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻗﻄﺎع ﻣﺤﺪدﻷﻧﻪﻳﻘﻊ ﻋﲆ ﻣﻔ‬
‫ﺑﻘﻄﺎع اﻟﻨ‬‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺑﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﺮ‬

‫ﺘﺤﻖ ذﻟﻚ وﻣﺎ‬

‫ﺘ ﺴﺎءل اﻟﻤﺮء ﻋﻤﺎ إذا ﻛﺎن اﻷﻣﺮﻳ ﺴ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﻓ ﻲ اﻟﺤﺠﻢ أو اﻟﻨﺸﺎط ‪ ،‬ﻗﺪﻳ‬ ‫ﻳﺮ ً‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ﻛ‬‫ﺘﻠﻒﻣﺪ‬
‫اﺧ‬ ‫ﺗﺨ دور‬
‫ﺣﻮل‬
‫ﺘﻲ‬‫اﻟﺸﺎﻣﻠاﻟﺔ‬ ‫اﻟﺪراﺳ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺘﻤﺎد‬‫اﻟﺤﺼﻮلت اﻻﻋ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛﺮ ﻃﻠ‬ ‫ﻣﻮاﺟﻬ ﺔﻲﺗﻢ‬
‫ﺗﻜﺎ‬ ‫ﺘ‬‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟ‬
‫ﻓاﻟﻨﻲ‬
‫ﺒ ﺔ واﺿﻌ ﻲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ رﻏ‬‫‪ Laudoyer ، 2000).‬؛ ‪(Lorino ، 1998‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬ﻫﻨﺎكﺗﻨﺎﻗﺾ‬ ‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ‬
‫‪ISO 9000‬‬ ‫اﻟﻨﺠﺎح اﻟ‬
‫ﻣﻌﻴﺎر ؛‬ ‫ﺷﺮوطﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻫﻲ‬
‫اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﺬ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﺬيﺗﻘﻮم ﻓﻴﻪ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻨ‬
‫‪-‬‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺒﺎﻳﻨ ﺔ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺮﻛ ﺔ أو اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺸ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ؛ ‪-‬ﻟ‬
‫ﺜﺎﻟ ﻲ ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‬
‫ﺘﺎج اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺘﺎﺋﺞ ؛ ‪-‬ﻻﺳ‬
‫ﻧﻮﻋ ﻲ اﻟﻨ‬

‫ﺘﻘﺪﻣ ﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺸﻬﺎدة‪.‬‬

‫ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ اﻟﻤ‬

‫ﺒﺪو أن ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ ﻫﻮ ﺷﺨﺺ ﻣﺮﺟﻌ ﻲ أﺳﺎﺳ ﻲ‬

‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻌﻴﺎر واﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺬيﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﺮﺳﻪ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻟﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن‪.‬ﻳ‬
‫ﻟ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺘﻴﺎر ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‪ .‬دراﺳ ﺔ ﻋﻦ دور ﻫﺬا اﻟﻤﻤ‬
‫ﺜﻮر ﻋﲆ ﻋﻨﺎﺻﺮﺗ ﺴﻬﻞ اﺧ‬
‫ﺘﻤﺎم ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﻌ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺑﻌﺪﻳﻮم‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻤ‬‫ﻳﻮﻣﺎ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻌﻴﺎر ورﺻﺪه ً‬
‫ﻟ‬
‫ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫‪1.‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻛﻮﺳﻴﻂ ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬‬

‫ﺜﻴﻞ وإدارة‬
‫‪1.‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛﺄداةﺗﻤ‬

‫ﺘﺎرة‬
‫ﺳﻌﻰ )‪Grenard (1996‬إﱃ وﺻﻒ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻛﺸ ﻲء وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﺨ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬اﻟﺬيﺗﻢﺗﻨﻔﻴﺬه ﻋﲆ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺒﻴﻖ واﺳ‬
‫ﺗﻄ‬
‫ﺘﻜﻮن‬
‫ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻤﺮء ﻓ ﻲ وﺟﻮد ﻗﺎﻋﺪة أم ﻻ‪.‬ﺳ‬
‫ﺘﻤﺎم ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺒﺪو أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺠﺎﻧ ﺴ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت ‪،‬ﻳ‬
‫ﻣ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻌﺪد‪- :‬وﺟﻮد اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎ ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ ‪- ،‬إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫أر‬
‫ﺒﻴﺬ‬
‫ﺘ ﻲ ﻟﻮﺣﻈ ﺖ ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﺧﺪﻣ ﺔﺗﻘﻨﻴ ﺔ اﻟﻨ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻨ‬
‫ﺘﺮاح أﺳﺎس اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺘﻴﺎر اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ اﻷوﻟ ﻲ ‪- ،‬اﻗ‬
‫إﱃ اﻟﺠﻤﻬﻮر ‪- ،‬اﻻﺧ‬
‫ﺘﻢ اﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻘﺪم ﺧﺼﻮﺻﻴ ﺔ أنﺗﻜﻮن ﻓ ﻲ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط ﺣﻴ ﺚﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻐ ﻲ أنﻳﺆﺧﺬ‬
‫ﺘﻜﺮرة‪ .‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000 ،‬ﻻﻳﻨ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﻜﻼ ت اﻟﻤ‬
‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻄﻮﻳﺮ اﻷدوا ت اﻟﻤﺮ‬
‫ﺑ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﺤﺮﻓﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺨﺪﻣﻪ ‪Grenard‬ﺣﺮﻓ ًﻴﺎﻷن‬
‫ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎ ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ اﻟﺬيﺗ ﺴ‬
‫ﺧﺎﺻﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‪ .‬ﻟﻜ ﻲﺗﻜﻮن‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ﺳﻴﺎﻗﺎ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺑ ﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬاﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ ﻃﺮﻳﻘ ﺔﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ وﻟﻴ ﺲﺗﻘﻨﻴ ﺔ‬‫ﺑﺎﻷﺣﺮىﺗﻮﻓﻴﺮﺗﻘﻨﻴ ﺔ‬‫اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻫﻮ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ إﺟﺮاء ﻫﺬه اﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري‪- :‬‬
‫ﺘﺎج‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ اﻹﻧ‬
‫ﺜﺮﺗﺤﺪﻳﺪًا ﻣﻌﻴﺎر ‪ -‬؛ ‪ISO 9000‬ﻟﻌﺮض‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲﺗﻨﻈﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬و‬
‫اﺟ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﻨ‬

‫و‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻲ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬ ‫ﺘﻢ ﻓﺤﺼﻪ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﻌﻴﺎر ‪IS9 9000‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر ‪،‬ﻳ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ‬‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬ ‫ﺘﻌﻠﻖ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻟﻠ‬ ‫وﻟﻜﻦ أ‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫اﻟﻤﻮﺟﻮد‬
‫ﺘﻜﺮارﻓﻨﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻮاﺻﻔﺎ ت‬
‫‪ ISO‬ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ‪900‬‬
‫ﻣﻦ ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﻳﻘﺪم‬
‫ﻳﺠﻌﻞ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪،‬‬
‫ﺬا ﻓﻘﻂ‬
‫ﺬا‬
‫ﺑﻬ‬
‫ﻫ‬
‫ﺘﺸﺎرﻳ ﺔ‬
‫ﺗﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻻﺳ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎن‪.‬ﺔاﻟﻌﻘ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﻤﻤﻜﻨ ﺔ ﻫ ﻲ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ )ﺷﺮاء اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ ،‬و‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻣ ﺴﺠﻠ‬
‫ﺳﻊ ﻗﺪر‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﻧﻄﺎق وا‬ ‫ﻳﻊ اﻗﺪر ﻣﻦ‬
‫ﻷﻗﺼﻰ! ﻋﲆ‬ ‫ﺒﺮ‬
‫أﻛ‬
‫ﺘﻮز‬‫ﺜﻞ‬
‫ﺗﻤﻲ اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﻲﻓ‬
‫اﻟﻨﻬﺎاﻟ‬
‫ﺋ‬ ‫اﻟﻮاﺟﻬﺎ ت‬
‫أن ﻫﺪﻓﻬﺎ‬
‫ﺜﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﺘﻤ‬
‫ﻳ‬
‫ﺘﻌﺮض‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻨﺪا ت ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬ﻳ ﺴﻠﻂ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛ‬
‫اﻟﺸﻬﺎداﺴت(‪.‬‬
‫ﺗﺪﻗﻴﻖ ﻋﲆ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻮﺿﻮح‬
‫و‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻧﺺ اﻟﻤﻌﻴﺎرﻳﺼﺮ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻊ اﻟ ﺴﻴﺎرا ت‬‫ﺜﺎل‪:‬‬
‫ﺑ ﺴﻴﻄ ﺔ ﺟﺪا )ﻣ‬‫ﺒﻴﻦ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎ ت أنﺗﻜﻮن‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻮى‬
‫ﺘﻘﺮ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﻊ ﻧﺸﺎط ﻣ ﺴ‬

‫ﺒﻊ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻣﻦ أ‬

‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳﻨ‬

‫ﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺘﻴﺎر اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ )‪(Couret et al.، 1995‬وﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟ‬
‫اﻻﺧ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﻈﻤﻬﺎ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟ‬
‫ﺘﻜﺮرة ﻣﻦ ﺧﻼل إدارة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﻊ اﻟﻤﺸﻜﻼ ت اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﻤﻠﻬﺎ‪écrite de l' .‬‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺎﻗﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫واﻹدارة اﻻﺳ‬
‫‪de certaines étapes et l' organisation de la mémoire‬‬ ‫ﺘﻌﻤﻠ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻊ اﻟ ﺴﻴﺎرا ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬و‬
‫ﺑﻴﻊ اﻟﻤﺮﻛ‬‫ﺗﻔﺼﻴﻞﻳﻤﻴﺰ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ و‬
‫‪liés à celle‐ ci qui seront réduits par la formalisation‬‬ ‫ﺜﺎل‪:‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺜﺮﺗﻌﻘﻴﺪًا )ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒﻴﻊ( ‪ ،‬أو أﻛ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟ‬‫ﺑﻴﻊ ﻗﻄﻊ اﻟﻐﻴﺎر وﺧﺪﻣ ﺔ ﻣﺎ‬
‫و‬
‫‪de l' organisation afin de mettre en évidence les risques‬‬ ‫ﺘﻨﻮع اﻷﻧﺸﻄ ﺔ ﻓﻴﻪ‪:‬ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﻄﻴﺮان ﻣﺎﻳﻠﺰم اﻟﻤﻌﺪا ت ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻄﺎر اﻟﺬيﺗ‬
‫‪1998) cherchant à développer une analyse processuelle‬‬ ‫ﺘﺮوﻳﺞ‬
‫ﺒﺎل ‪ ،‬واﻟﻌﺮض ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻻﺳ‬
‫وإدارة ﻣﻮاﻗﻒﺳﻴﺎرا ت اﻟﺮﻛﺎ ب ‪ ،‬و‬
‫‪être celle‐ci: la norme est un outil de gestion (David,‬‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺘﻴﺎز اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﻤﻄﺎر(‪ .‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻟﻼﻣ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﻟﻠﻤﻄﺎر ‪ ،‬واﻟ‬
‫‪pourrait, dans le cadre de notre problématique,‬‬ ‫ﺘﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫‪réflexion car les approches de la norme sont multiples,‬‬
‫‪notre travail sans trop de détails inutiles pour notre‬‬
‫‪de la norme ISO 9000, suffi‐ samment précise pour‬‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ ‪،‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم اﻟ‬‫‪Une définition‬ﺷﺮﻛ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺮ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﻤﺮاﺟﻌﺎ ت اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬

‫ﺘﻤﺮ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺪأ اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲﻳﻌﻜ ﺲ ﻣ‬
‫ﺑﻬﺪف إﺣﺪا ثﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫ﺒ ﺲ وﻣﻮﻧﺠﻴﻦ ‪2003). ،‬ﻳﻘﻊ ﻋﲆ‬
‫اﻟﺬي ﻫﻮ أﺳﺎس أﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺠﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠ ﺔ )ﻛﺮﻳ‬
‫ﺘﻢﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗ ﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮ ب ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻤﻌﻴﺎر‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬا‬
‫ﺗﻘﻬﻢ اﻟ‬
‫ﻋﺎ‬
‫ﺒﻞ ﺟﻬﺎ ت ﻓﺎﻋﻠ ﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺠ ﺐ أنﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳ ﺚ‬
‫ﻗ‬
‫ﺑﻤﺠﺮدﺗﺼﺤﻴﺢ ﻫﺬه اﻷﺧﻴﺮة ‪،‬ﺗﻀﻤﻦﺗﺤ ﺴﻴﻨًﺎ ﻓ ﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ‬‫ﺘ ﻲ‪،‬‬
‫ﺘﻼﻻ ت اﻟ‬
‫اﻻﺧ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤﺪد ﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷ ﻫﺪاف اﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻌ ﻲ ﻟ‬
‫ﺘﻌﺮﻳﻒﺗﺸﻐﻴﻠ ﻲ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎر ‪،‬‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻛ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻔﻆ‬
‫ﻓ ﻲ ﻧﻬﺠﻨﺎ ‪،‬ﺳﻨﺤ‬
‫ﺛ ﺔ ﻣﺤﺎور‪:‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺜﻴﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑ‬

‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺛﺎﺋﻖ ‪- ،‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛ‬
‫‪-‬اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻛﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻹدارة اﻟﻮ‬
‫ﺒﺎرهﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺘﻌﺮض ﻟﻠﺸﺮﻛ ﺔ ‪- ،‬اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﻣﺴ‬

‫‪2.‬اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ أ‬

‫ﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺪاﺧﻠ ﻲ ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻓ ﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﻜﻠ ﺔ وﺳﺎﻃ ﺔ ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻟ‬

‫ﺒ ﺔ ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﺜﻨﺎ ﻫﻮﺗﻮﺿﻴﺢ دور اﻷﺧﻴﺮ ﻓ ﻲﺗﻨﻔﻴﺬ وﻣﺮاﻗ‬
‫ﺑﺤ‬‫اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﺪف‬
‫ﺑﺎروﻳﻦ ‪2003). ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻋﺮض‬‫‪ISO 9000 (Bénézech and‬ﻟﻮس‬
‫ﺛ ﺔ ﻣﺤﺎور‪.‬‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟ‬
‫اﻟﻨ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘﻨﺪا ت ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أنﺗﻄ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﺎ ﻹدارة اﻟﻤ ﺴ‬
‫ً‬ ‫ﺒﺎره‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﻳﻌﻜ ﺲ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻳﺆدي إﱃ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ وإﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ إﻧﺸﺎء ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺜﻬﺎ داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬ﻻ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ‬
‫ﺘﻬﺎ و‬
‫ﺗﺪاوﻟﻬﺎ وأرﺷﻔ‬
‫ﺘﻨﺪا ت و‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻬﺎ أﻧﻪ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ ﺖ ﻣﻼﺣﻈ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬أﻇﻬﺮ ت ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺎﻻ ت اﻟ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر و‬‫أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳﻠﻌ ﺐ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة دور اﻟﻮﺳﻴﻂ‬
‫ﺑﺨﻼف اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺸﻬﺎدة ‪ ،‬ﺷﺨﺺ ﻣ ﺴﺆول ﻋﻦ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ‬‫ﻳﻮﺟﺪ ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺪة‪.‬‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟﻤﻌ‬ ‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ‪ ،‬إن ﻟﻢﻳﻜﻦ اﻟﻮﺣﻴﺪ ‪ ،‬ﻟﻠﻨﺺ وﻟﻪ وﺿﻊ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬إﻧﻪ اﻟﻘﺎرئ اﻟﺮ‬
‫ﺜﻞ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎر‪ .‬إذا ﻟﺰم‬
‫ﻫﺠﻴﻦ ‪،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻋﻀ ًﻮا داﺧﻠ ًﻴﺎ أو ﺧﺎرﺟ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻛﻤﻤ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن وﺣﺪ ﻫﺎ ﻓ ﻲ أداء ﻫﺬه اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ أو أنﺗﻜﻮن ﻣﺪﻋﻮﻣ ﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺘﺮﺟﻤ ﺔ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎ ت اﻟﻤﺤﺪدة )ﻻﻧﺞ ‪ ،‬؛ ‪1992‬ﻓﻮﻛﻮ ‪،‬‬
‫ﺑ‬‫اﻷﻣﺮ ‪،‬ﻳﻘﻮم‬
‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺜﺎل اﻟﺨﻠﻴ ﺔ أو ﻗ ﺴﻢ اﻟﺠﻮدة(‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻞ ﻓﺮﻳﻖ )ﻋﲆﺳ‬
‫ﻗ‬ ‫ﺜﺎل ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻘ ﺔ" ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒﺢ "ﻋﺪم اﻟﻤﻄﺎ‬
‫ﺘ ﺴﻬﻴﻞ ﻧﺸﺮ ﻫﺎ )ﻳﺼ‬
‫)‪1966‬ﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻫ ﻲ وﻇﻴﻔ ﺔ ﻣﺪﻳﺮ ﺟﻮدة اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺤﺎﻻ ت ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ وﻇﻴﻔ‬ ‫ﺘﻤﻠ ﺔ" ‪ ،‬إﻟﺦ‪ ( .‬و ﻫﺬا ﻓﻴﻤﺎ‬
‫"ﺷﺬوذ" أو "ورﻗ ﺔ ﺻﻔﺮاء" أو "ورﻗ ﺔﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻣﺤ‬
‫ﺘﺮﻳﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺒﺮ ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺸ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻌﺪدة اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ )ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺣﺎﻻ ت أﺧﺮى ﻛﺎﻧ ﺖ ﻣ‬ ‫ﺑﻤﻠﻔﻪ اﻟﺸﺨﺼ ﻲ‪.‬‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻳ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬اﻟﻤﺼﻤﻢ ‪ ،‬إﻟﺦ‪(.‬‬

‫ﻫﻲ‬

‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻘﺪر‬ ‫ُﻈﻬﺮ دراﺳ ﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة أﻧﻪﻳ‬

‫ﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬اﻟﻔﺎﻋﻞ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺤﺮﻛ ﺔ ﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺸﻬﺎدة )ﻓﻬﻮ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺳﻮم اﻟﻤ‬
‫ﺒﺎره اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻴﻮﻣ ﻲ‪ .‬اﻹدارة )دﻋﻢ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﻋ‬‫ﺑﻨﺎء رﺳﻢ اﻟﺨﺮاﺋﻂ(‬‫ﺋﻴ ﺴ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺮ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬
‫ﻣﺮاﺟﻌﺎ ت اﻹدارة ‪-‬ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺬيﻳﺤﺪده اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪-‬‬
‫ﺘﻘﻮﻳﻢ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻓﻴﻬﺎ ‪-‬إدارة اﻟ‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺪاﺧﻠ ﻲ واﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ اﻟﻜ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻨﺪا ت(‪.‬‬
‫ﺘﺪﻗﻴﻖ ﻟﻀﻤﺎنﺗﺤﺪﻳ ﺚ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫ﺘ ﺔ ﻣﻠﻔﺎ تﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺨ‬
‫ﺟﺪول ‪1 -‬ﺳ‬
‫"اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺘﺸﺎرون‬
‫"ﻣ ﺴ‬ ‫"ﻣﺪﻳﺮو اﻟﺠﻮدة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ"‬ ‫ﺜﺎﻟﻴﻴﻦ‬‫ﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻀﺎﻣﻦ"‬ ‫ﺜﺎﻟﻴﻮ اﻟ‬ ‫»اﻟ‬
‫"ﻋﺎﺋﻠ ﺔ‬
‫"ﻣ‬
‫ﺗﻢﺗﺠﻨﻴﺪه »‬ ‫ﺑﻘﻮن‬
‫ﺳﺎ‬
‫»‬ ‫»‬ ‫ﺋﻴ ﺲ "‬
‫ر‬

‫ﺘﻤﺎع إﱃ‬
‫رﻛﺰ ﻣﺪﻳﺮو اﻟﺠﻮدة ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪09‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪10‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪01‬‬

‫اﻟﺮﻣﺰ ‪16‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪12‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪06‬‬

‫اﻟﺮﻣﺰ ‪13‬‬

‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‬

‫ﺘﻤﺎع إﱃ‬
‫رﻛﺰ ﻣﺪﻳﺮو اﻟﺠﻮدة ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪05‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪07‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪14‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪20‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪08‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪15‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪23‬‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪17‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪19‬‬
‫اﺳﺎﺳ ﻲ‬ ‫اﻟﺮﻣﺰ ‪18‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪22‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪21‬‬
‫اﻟﺮﻣﺰ ‪24‬‬

‫ﺜﺎﻧﻮي ‪،‬ﻳﻘﺪم ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‬

‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺷﺮﻛ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﻋﲆﺳ‬
‫‪3.‬ﻣﺤﺎوﻟ ﺔﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﻼﻣﺢ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻣﻊ اﻟﺪور اﻟﻤﺰدوج ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة اﻟﻔﻨ ﻲ وﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﺒﻬﺎ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻋﲆ أﻧﻬﺎ واﺿﺤ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﻳ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻴﻊ اﻟ ﺴﻴﺎرا ت ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤ ﺴﺆول ﻋﻦ اﻟﺠﻮدة‬‫ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬

‫ﺘﺪﺧﻞ‬
‫ﺒﻊﺗ‬
‫ﺘﺸ‬‫ﺘ ﻲ ﻟﻮﺣﻈ ﺖ أن ﻇﺎ ﻫﺮة اﻟ‬
‫ﻧﻼﺣﻆ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺎﻻ ت اﻟـ ‪24‬اﻟ‬ ‫ﺗﻪ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻹﺟﺮاءا ت واﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻋﺪة ﻣﺮا ت ﻓ ﻲ ﺷﻬﺎد‬‫ﺳﻮفﻳﺨﻠﻂ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻤﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة‪:‬‬

‫ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻠﻔﺎ تﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺨ‬
‫و‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌﻴﺎر‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﻣﺼﻄﻠﺤﺎ ت ﻣﻤﻴﺰة‬

‫ﺜﺮﺗﻮﺟﻬﺎ ً ﻧﺤﻮ اﻻﺳ‬

‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪،‬‬ ‫ﺒﻌﺾ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻠﻒﺗﻌﺮﻳﻒ أﻛ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻧﺤﻮ اﻻﺳ‬
‫واﻟ‬

‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬‫ﺘﻠﻒ‪.‬‬
‫ﻫﺬاﻳﺤﺪدﺳﻠﻮك وﺳﺎﻃ ﺔ ﻣﺨ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ )ﻣﻌﺮوﺿ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺠﺪول‬

‫ﺘ ﺔ ﻣﻠﻔﺎ تﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺨ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻧﻼﺣﻆﺳ‬ ‫ﺘ ﺔﻷﻧﻬﺎ‬
‫ُﻨﻈﺮ إﻟﻴﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ ﻣﺆﻗ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳ‬
‫ﺘﻬﻢ ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺗﺸﻴﺮ اﻟﺠﻮدة إﱃ أن وﻇﻴﻔ‬
‫أﻧﻤﺎﻃﺎ ﻣﻤﻴﺰة ﻟﻠﻮﺳﺎﻃ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻋﺪة‪) .‬ﻻﻳﻤﻜﻦ ﻟﻸرﻗﺎم ﻓ ﻲ ﻛﻞ‬
‫ً‬ ‫ﺗﺤﺪد‬
‫)‪1‬‬ ‫ﺘﻬ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ‪ ،‬أيﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺸﻬﺎدة‪ .‬وﻣﻊ‬
‫ﺑﻤﻬﻤ ﺔﺗﻨ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﻣﺮ‬
‫ﺜﻠ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻜﺎن‪ .‬ﻓﻬ ﻲ‬
‫ﺜﻴﻞﻷﻧﻬﺎ ﻋﻴﻨ ﺔ ﻧﻈﺮﻳ ﺔ وﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻣﻤ‬
‫ﻓﺌ ﺔ أنﺗﺪﻋ ﻲ أيﺗﻤ‬ ‫ﺑﺈدارة‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺜﻞ ﻗﻴﻮدًا أﻗﻞ ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻤﻬﺎمﻳﻤ‬
‫ﻣﻮﺟﻮدة ﻟﻠﻌﻠﻢ ﻓﻘﻂ‪ (.‬ﻟﻘﺪ ﺣﺎوﻟﻨﺎ إﻋﻄﺎء ﻋﻨﻮان ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻗﺪر‬ ‫ﺘﺮاض‬
‫ﺷﺆون اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ إذاﺗﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻪ إﱃ أﺣﺪ أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة اﻟﺬيﻳﻤﻜﻦ اﻓ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺼﻄﻠﺢ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻹﻣﻜﺎن وﻳﻌﻜ ﺲ اﻟ ﺴﻤ ﺔ اﻟﻤﻤﻴﺰة ﻟﻜﻞ ﻓﺌ ﺔ ‪ .‬و‬ ‫ﺑﻤﺠﺮد‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﻪ‪ .‬و‬
‫ﺑﻤﻨﺼ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫ﺜﺮ ﻣﺮوﻧ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﺮ‬
‫أﻧﻪ أﻛ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ ﻓﻴﻬﺎﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ‬
‫"اﻟﻤﺠﻨﺪون اﻟﺠﺪد"ﻳﺸﻤﻞ اﻟﺤﺎﻻ ت اﻟ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻬﺎم اﻟﻌﺎﺟﻠ ﺔ ﻓ ﻲ‬‫ﺘﻬﺎء اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ‪،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ إﻛﻤﺎل وﻇﺎﺋﻒ ﻓﺮد اﻟﻌﺎﺋﻠ ﺔ‬
‫اﻧ‬
‫ﺘﻮﻟ ﻲ ﻣ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ﻣﺸﺮوع ﺷﻬﺎدة ‪ISO 9000.‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻟ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻜﻮن أﻗﻞﺳﻬﻮﻟ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻌﺎدي‪.‬‬
‫اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺑﻘﻴﻦ" ‪ ،‬أي اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﻤﻠﻮا ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ‬
‫ﺘﺸﺎرﻳﻦ اﻟ ﺴﺎ‬
‫"اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻬﻢ‬
‫ﺒﺪو أن ﻫﺬه اﻟﺨﺼﻮﺻﻴ ﺔ ﻣﻬﻤ ﺔﻷﻧﻬﺎﺗﻠﻄﺦ ﺧﻄﺎ‬
‫ﺘﺸﺎر ﺟﻮدة ‪،‬ﻳ‬
‫ﻛﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺪﻻﻟ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ‪.‬‬

‫‪en place de la norme ISO 9000 réalisée de modifier son‬‬

‫‪cette définition de son poste permettrait une fois la mise‬‬
‫‪quand elle se présente comme « employée polyvalente» :‬‬

‫‪le groupe « nouveaux recrutés » confirme cette analyse‬‬

‫‪certaine manière une responsable qualité intégrée dans‬‬
‫ﺘﻨﺎ‬
‫ﺘﺪا ب أوﺗﻌﻴﻴﻦ‪) .‬إذا أﺧﺬﻧﺎ ﻣﻨﻄﻖ ﺻﺎﺣ ﺐ اﻟﻌﻤﻞ(‪ .‬ﻣﻜﻨ‬
‫‪D'une‬اﻧ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﻴﺎر واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻛﺎن ﻟﻤﺪﻳﺮ‬‫ﺘﺎج أﻧﻪ ﻛﻮﺳﻴﻂ‬
‫ﺘﻨ‬‫اﻟﻨﻘﻄ ﺔ ‪1.2‬ﻣﻦ اﺳ‬
‫ﺘﻠﻄ ﺔ ‪ ،‬داﺧﻠﻴ ﺔ وﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻟﺠﻮدة ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﺨ‬
‫ُﻈﻬﺮﺗﻮﺟﻬً ﺎ ﻣﻌﻴﻨًﺎ ﻟﻠﻤﻠﻔﺎ ت‬
‫ﺘﻮﻳ‬
‫ﺑﻪ اﻟﺬي ﻗﺪﻣﻨﺎه ﻟﻠ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﻌﻤﻮل‬
‫اﻟ‬
‫ﺜ ﺔ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة اﻟﺬﻳﻦ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺜﺎﻟ‬
‫ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻔﺌ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎر أو ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬ ‫ﺜﺮﺗﻮﺟﻬﺎ ً ﻧﺤﻮ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻤﺎع ‪،‬ﺳﻮاء‬ ‫اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ أﻛ‬
‫ﺘﺞ )ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ُﻌﺪ ﺟﻮدة اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺎﻟﺠﻮدة ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻓﻘﻂ ﻓ ﻲ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺘﻤﻴﻦ‬
‫ﻛﺎﻧﻮا ﻣﻬ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﺎﻟ ﺔ‬‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺘﻤﺎم ﻣﻘﺎرﻧ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫ﺒﺪو ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﻬﺬه اﻟﻨ‬‫ﻣ ﺴﻠﺤﻴﻦ‬
‫ﺒﻴ ﺐ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎء ‪،‬‬
‫ﺒﺮ ‪ ،‬واﻟﻔﻨ ﻲ ‪ ،‬واﻟﺼﻴﺪﻟ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋ ﺔ ‪ ،‬وﻃ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤﺨ‬ ‫ﺒﻌﺪ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺛﻴﺮ ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺒﻴﺬ ﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔﺗﺄ‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻨ‬
‫ﺒﺪو أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫ﺜﺎﻟﻴﻴﻦ" اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦﻳ‬
‫واﻟﻤﻬﻨﺪس(‪.‬ﺗﺸﻤﻞ ﻓﺌﺎ ت "اﻟﻤ‬ ‫ﺘﻴﺎر ﻣﻠﻒ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﻦ اﺧ‬‫ﺘ ﺴﺎءل‬
‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟ ﻲ واﻟﺤﺮﻓ ﻲ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ واﻟﻤﻮﻓﻖ ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ واﻟﺬﻳﻦﻳﺮﻛﺰون‬
‫ﺻﻔﺎ ت ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻟﻠﻌ ﺐ دور اﻟ‬ ‫ﺘﺮق ﻃﺮق ﻟﻌﺪة ﻣﻨﻄﻖ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﺎق اﻟﻤﺤﺪد ‪ ،‬ﻣﻔ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻋﲆ اﻟﻌﻼﻗﺎ ت اﻹﻧ ﺴﺎﻧﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛ‬

‫ﺒﺎرزة‬
‫ﺜﺎﻟﻴﻴﻦ" اﻟ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻴﻦ‪ :‬ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ "اﻟ‬
‫ﻟﻘﺪ ﻣﻴﺰﻧﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋ‬

‫ﺜﺎﻟﻴﻮن‬
‫ﺗﺼﺎل ‪،‬ﻳﺼﺮ "اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮﻗﻌ ﺔ ﻣﻦ ﺷﻔﺎﻓﻴ ﺔ أﻓﻀﻞ ﻓ ﻲ اﻻ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻤ‬
‫ﻗ‬
‫ﻳﺮي‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﻣﺪ‬
‫ﻣﻦﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ‬
‫اﻟ ﺔ‬
‫ﺴﺎدﺔﺳ‬
‫واﻟﻤﺠﻤﻮﻋ‬
‫ﺘﻊﺔ اﻟﻔﺌ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ‬
‫ﺘﻤ‬
‫أﺧﻴﺔﺮًﻲا ‪،‬ﺗ‬
‫ﻟﻤﺼﻠﺤﻓ‬ ‫اﻟﺤﺎﺟتﺔ‬
‫اﻟﺸﻬﺎدة‪.‬‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺎ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻋﲆ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل‬
‫ﺘﻀﺎﻣﻨﻴﻮن"‬
‫ﺜﻠﻬﺎ‬
‫ﺗﻤ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻂ ﻋﺎﺋﻠﻴ ﺔ ﻣﻊ إدارة اﻟﺸﺮﻛ ﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻫﺬا ﻗﺪ‬

‫ﺑﺨﺼﻮﺻﻴ ﺔ وﺟﻮد روا‬‫اﻟﺠﻮدة‬
‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ‪ ،‬ﻓﻤﻦ‬
‫ﺒﻴﻌ ًﻴﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻌﺎﺋﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻛ‬
‫ﺒﺪو ﻃ‬
‫ﻳ‬

‫ﺘﻮازي ﻣﻊﺗﻌﻠﻴﻘﺎ ت اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‬

‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻤﺎم وﺿﻌﻪ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫اﻟﻤ‬

‫‪2.‬‬ ‫ﺑﻊﺐ‬
‫ﻃﻠ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬

‫ﺘﺎﺋﺞ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﻧ‬
‫‪VITI - VINI CO LE TECHNIQUE‬‬

‫‪1.‬اﻟ ﺴﻴﺎق‬

‫ﺒﻪ ﻋﺎﻣ ﺔ ذا ت وﺿﻊ‬

‫ﺘﻤ ﻲ إﱃ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﺷ‬
‫ﺑﻬﺎﺗﻨ‬‫ﺘﻢ‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻬ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺧﺎص وﻟﻜﻦ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر‬‫ﺗﺤ ﺖ إﺷﺮاف اﻟﺪوﻟ ﺔ‪ .‬ﻣﻦ‬

‫اﻟﻌﻤﻞﺗﺤ ﺖ إﺷﺮاف اﻟﻮزارا ت و‬ ‫ﺘﻤﺎد‬
‫ﺗﺨﺎذ اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﱃ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻻﻋ‬
‫اﻟﺸﻬﺎدا ت‪.‬ﺗﻢ ا‬
‫ﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ وﻓﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ وﺷﺆون‬
‫أﺧﺮى ‪،‬ﺗ ﺴ‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ‪.‬ﺗﻢ‬
‫ﺘﻴﺎل ﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻬﻠﻚ وﻣﻨﻊ اﻻﺣ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺑﻜﻔﺎءة‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺒﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ISO 17025.‬و ﻫﻮﻳﺠﻤﻊ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ‬‫ﺘﺠﺎرة‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓ ﻲ زراﻋ ﺔ اﻟﻜﺮوم واﻟ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻃﻠ ﺐ اﻟﻤ‬‫إﻧﺸﺎؤه‬ ‫ﺒﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫ﺒﺎر و ﻫﻮ إﻟﺰاﻣ ﻲ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘ‬‫ﺒﺮا ت اﻟﻤﻌﺎﻳﺮة واﻻﺧ‬
‫ﺘ‬‫ﻣﺨ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻓ ﻲ إﺟﺮاء‬
‫ﺜﻞ ﻣﻬﻤ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒﺮ ‪1955.‬ﻛﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻣﻬﻨﻴ ﺔ ‪،‬ﺗ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ‪28‬ﻧﻮﻓﻤ‬ ‫ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻣﻦ ‪DGCCRF.‬‬
‫ﺑﻤﻌﺮﻓ ﺔ اﻟﻌﺮض‬‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪراﺳﺎ ت وﻣﺮﻛﺰة ﺟﻤﻴﻊ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ت‪ .‬ﻣﻤﺎﻳ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺘﻮرﻳﺪ‪.‬ﺗﻨﻔﺬ ‪،‬ﺗﺤ ﺖ إﺷﺮاف‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃﺗﻜﻴﻴﻒ و‬‫واﻟﻄﻠ ﺐ‬
‫ﺑﻴﺮ اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺘ ﺴﻮﻳﻖ وﺷﺮوط اﻟﺪﻓﻊ‪ .‬و ﻫ ﻲﺗﻌﺰز ﺟﻤﻴﻊ اﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟ‬
‫ﺒﻴﺬ ‪AOC‬‬
‫ﺘﺮوﻳﺞ ﻟﻨ‬
‫ﺗﻨﻈﻢ اﻟ‬
‫ﺘﺞ و‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﺟﻮدة اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ اﻟ‬
‫واﻟ‬
‫ﺘﻤ ﻲ إﻟﻴﻬﺎ ﻗ ﺴﻤﻨﺎ اﻟﻔﻨ ﻲ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻨ‬
‫ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ واﻟﺨﺎرج‪ .‬اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺘﻤﺎم‬
‫ﺑﺎ ﻫ‬‫ﺘﺸﺎر اﻹدارة‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻗﻨﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺮا ب ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻢ اﻻﻗ‬
‫ﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ‪:‬‬
‫ﺒﻨﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤ‬
‫ﻣ‬ ‫دﻣﺞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻔﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻄﺎق ﺷﻬﺎدة ﻧﻈﺎم اﻹدارة‪.‬‬

‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ ﻋﲆ‬‫ﺗﻘﺮر إذن أنﻳﺤﺼﻞ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ‬

‫ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋﺎم ‪2002 ،‬‬

‫ﺑﻌﺪ ‪12‬ﺷﻬ ﺮًا‪.‬‬‫ﺷﻬﺎدة ‪ISO 9000 ،‬وﻗﺪﺗﻢ ذﻟﻚ‬

‫ﺒﺎر‬ ‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺮ‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻫ ﻲ إﺟ‬
‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر‬‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ وإﻋﺎدةﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ ﻋﲆ إﻋﺎدة اﻟ‬
‫ﺘﻌﺪدة‬
‫ﺘ ﻲﺗﻨﺸﺄ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت ﻣ‬
‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﺸﻜﻠ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺮق ﻃﺮق‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎء ﻫ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ‪.‬ﺗﻮﺿﻊ ﻋﲆ ﻣﻔ‬

‫ﺘﺠﺎرة ‪ ،‬واﻟﺪوﻟ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺘﺎج واﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻮن ﻓ ﻲ اﻹﻧ‬
‫ﺒﻜﺎ ت )اﻟﻤ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﺛﺔ‬
‫ﺛﻼ‬ ‫ﺘﻌﺪدة ﻓ ﻲ اﻟﻠﻌ ﺐﺗﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺋ ﺔ( ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘﻮى اﻟﻤ‬
‫ﺘﺠﺰ‬
‫ﺗﺠﺎر اﻟ‬
‫واﻟﻌﻤﻼء ‪ ،‬و‬
‫ﺗﻤﺎﺳﻜﻬﺎ‪ .‬إنﺗ ﺴﻄﻴﺢ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ ﻓ ﻲ دﻟﻴﻞ‬
‫ﺗﻬﻢﺗﺠﺎﻧ ﺴﻬﺎ و‬
‫ﺑﻔﻘﺪان ﻣﻨﻈﻤﺎ‬
‫ﺘﺠﺎرة‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﻼ ت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻟﻠ‬‫ﺘﻜﺎﻓﺆ‬
‫ﺗﻮازن اﻟ‬
‫ﺜﻴﻞ اﻟﻌﺎﺋﻼ ت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ؛ ‪-‬‬
‫ﺗﻤ‬‫‪-‬‬ ‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺗﻘ ﺴﻴﻢ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺗ ﺴﺠﻴﻞ ﻋﻤﻼﺋﻬﻢ و‬
‫اﻟﺠﻮدة و‬
‫ﺒﻠﻎ إﺟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫ﺘﺨﺬه اﻟﻤﻬﻨ ﺔ‪.‬ﻳ‬
‫ﺋﻴ ﺴ ﻲﺗ‬
‫وزراﻋ ﺔ اﻟﻜﺮوم ؛ ‪-‬اﻹﺟﻤﺎع ﻋﲆ أي ﻗﺮار ر‬ ‫ﻳﺰ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ‬
‫ﺗﻌﺰ‬
‫ﻳﺠﻌﻞﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺘﺎﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ اﻟ‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺬاو‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻮن‬
‫إﱃﺔت‪.‬ﻟ ﻫ‬
‫ﻓﺮﺻ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ‬
‫ﺘﻠﻜﻬﺎ‬
‫‪ ISO‬ﻫﻮ‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﻟﻬﺬه‬
‫‪9000‬ﻲ‬
‫ﺘ‬
‫ﺳﻴاﻟﺔ‬
‫ﺳﺎ ت‬
‫ﺜﻴﻼ‬
‫ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﺘﻤاﻷ‬
‫ﻫﺪاف‬
‫ﺒﻬﺎاﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫اﻟﺠﻤﻊاﻷ‬
‫ﺣﻮلﻳ‬
‫ﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﻤﻜﻦﻲ اﻟ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ؛ ‪22‬ﻋﺎﻣ ﻼ ً ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ‬
‫ً‬ ‫ﻋﺪد ﻣﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ‪50‬‬ ‫ﺗﻤﺎﺳﻚ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔ ﻛﺎن اﻟﻨﺸﺎط ﻓ ﻲ اﻷﺳﺎس‬
‫اﻟﻔﻨ ﻲ اﻟﺬي درﺳﻨﺎه‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟ‬

‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ‬

‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ت‬
‫ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺗﺤﻮﻟ ﺖ ﻧﺤﻮ ﻧﺸﺎط ﻣﻌﻤﻞ )ﻋﻠﻢ اﻟﺨﻤﻮر ‪ ،‬اﻟﻤﻴﻜﺮو‬

‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻟﺠﻮدة وﻗﺎم‬

‫ﺛﻢﺗﻢ اﻟ‬‫ﺒﻴﺬ(‪.‬‬
‫ﺒ ﺔ ﺟﻮدة اﻟﻨ‬
‫ﺒ ﺔ وﻣﺮاﻗ‬
‫اﻟﺪﻗﻴﻘ ﺔ ﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ﻣﺮاﻗ‬‫ﺒﻲ‬
‫ﺗﺪرﻳ‬
‫ﺘﺸﺎري و‬
‫ﺘﻄﻮﻳﺮ ﻧﺸﺎط اﺳ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ‬
‫ﺘﻌﺎون ﻣﻊ ‪DGCCRF.‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫اﻟﺠﻮدة اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺬة ﻋﻦ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‬
‫‪2.‬ﻧ‬

‫ﺘﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ ﺖ ﻣﻼﺣﻈ‬
‫ﺘ ﺔ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻠﻔﺎ ت اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ اﻟ ﺴ‬
‫ﺑﻘ ﺔ ‪،‬ﺗﻈﻬﺮ ﻣﺪﻳﺮة اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ‬
‫ﺧﻼل اﻟﺪراﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺒﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺪأ ت اﻟﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺨ‬‫اﻟﻤﺪروس ﻋﲆ أﻧﻬﺎ "ﻣﺪﻳﺮة ﺟﻮدة ﻋﺎﻣ ﺔ ﻣﻨﺬ أن‬
‫ﺒﻴﺬ‪.‬‬
‫ﺘﺮوﻳﺞ ﻟﻠﻨ‬
‫ﺗﺼﺎل واﻟ‬ ‫ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪،‬ﺗﻄﻮر ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻬﻤﺎ ت اﻻ‬
‫ﺜﺎﻟ ﻲ‬ ‫ﺒﻴﺬ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ "اﻟﻤ‬ ‫ﺘﺞ ‪ ،‬و ﻫﻨﺎ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻮى ﺟﻮدة اﻟﻤﻨ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻌﺾ‬‫ﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻷﻧﺸﻄ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻛﺎن ﻋﲆ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ﻃﻠ ﺐ‬
‫ﻟﻠ‬
‫»‬
‫ﺘﻤﺎدا ت أو‬
‫اﻻﻋ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘ ﻲﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ‬

‫ﺑﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟ‬
‫ﺘﻮاﺻﻠﻴ ﺔ "ﻷﻧﻬﺎﺗﺮﻛﺰ ﺧﻄﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫ﺗﻢﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ ﻣ ﺴﺆوﻟ ﺔ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ ‪DGC-CRF).‬‬
‫اﻟﺠﻮدة )اﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ وﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬‫زﻳﺎدة اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻧﻔ ﺴﻬﺎ وﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎ ت‬ ‫ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ .‬و ﻫ ﻲﺗﺼﺮ ﻋﲆ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﱃ إﺣﻴﺎء ﻧﻈﺎم إدارة اﻟﺠﻮدة واﻟﻌﺮض‬
‫ﺘﺞ واﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ اﻟﺠﻴﺪة‬
‫ﺘﺤﻜﻢ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓ ﻲ ﺟﻮدة اﻟﻤﻨ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﻬﻮﻳﺠﻤﻊ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬ ‫ﺘﻘﺪﻳﻤ ﻲ اﻟﺬيﺗﻘﺪﻣﻪ ﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹدارة ﻛﺮاﻓﻌ ﺔ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﻴﺎر‪.‬‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺼﻮر اﻟﻤﺠﺰي ﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ واﻟ‬

‫ﺘﻤﺎع‬
‫ﺘ ﺐ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‪.‬ﻳﻮﺿﺢ ﻛﻴﻒ ﻫﺬا اﻻﺟ‬
‫ﺑﻞ ﻣﻜ‬
‫ﻃﻠ ﺐ ﻣﻮارد ﻣﻘﺎ‬
‫اﻟ ﺴﻨﻮي‬
‫ﺒﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻠﻢ اﻟﺨﻤﻮر ﻣﻤﺎ أدى إﱃﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ‬
‫ﺒﺪاﻳ ﺔﺗﺪرﻳ ً‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺗﻠﻘ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺜﻞ ﻛﻞ ﻧﺸﺎط اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺬي ﻛﺎنﻳﻤ‬
‫ﺒﺮ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﺎﻣﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺨ‬
‫ﺒﻞ ‪ً 26‬‬
‫ﻗ‬ ‫ﺒﻞ ‪،‬‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷ ﻫﺪاف ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻘ ﺔ و‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻹﺟﺮاءا ت اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺑ‬‫اﻟﺬيﻳ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺒﺎ‪ .‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ ‪4‬ﻓ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﺎ تﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟ‬
‫ﻣ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫وﻳﻮﻓﺮ اﻟﻔﺮﺻ ﺔ ﻟﻠﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﻮاﻗﻔﻪ اﻻﺳ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﻧﺸﺎؤ ﻫﺎ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠ ﺴﺠﻼ ت اﻟﻤﻄﻠﻮ‬
‫ﺑﺔ‬ ‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﻨﻄﻘﻴ ﺔ اﻟ‬
‫اﻷرﻗﺎم واﻟ‬
‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺗﺞ ﻋﻦﺗﻄ‬
‫ﺒﺮ ﻧﺸﺎط اﻹدارة اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘ‬‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ISO 9000.‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﻤﺎع اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ‬
‫ﺘ ﺐ واﻻﺟ‬
‫ﺒﻴﺮة ﻋﲆ اﻟﻤﻜ‬
‫ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻣﻴﺰة ﻛ‬
‫ﺑﺪورهﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ إﺿﻔﺎء‬‫ﺒﻴﻦ ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ً ﻋﻦﺗﻌﺪد اﻟﺸﺮﻛﺎء‪ .‬و ﻫﺬا‬
‫ﺘﺨ‬‫اﻟﻤﻨ‬
‫ﺗﺤﺎدﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺠﻮدة‬
‫ﻗﺮر اﻻ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ﺑﺪأﺖ ‪،‬‬
‫اﻟﻮﻗ‬
‫ذﻟﻚﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﺸﺎﻣﻠ‬
‫ﺔﻓﻋﻦﻲ ﻋﲆ‬
‫إﱃ‬‫اﻟﻤﻬﻨﻴ‪،‬‬ ‫‪22‬‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﻲ ﺔاﻟﻮاﻗﻊ‬
‫‪1989.‬ﻓ‬‫ﻋﺎم ﻓ ﻲ‬
‫‪(50‬ﻲﻓﺮدًا‬
‫اﻟﺠﻮدة ﻓ‬
‫وﻇﻴﻔ ‪،‬ﺔ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ‬
‫ﺗﻘﻨ ﻲ‬ ‫ﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻓ ﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ‪.‬‬
‫ﺷﺮﻋﻴ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔ ﻋﲆﺗﻄ‬
‫ﺑﺪء‬‫ﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ ‪،‬‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ ﻟﻌﻠﻤﺎء اﻟﺨﻤﻮر ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﺟﻴﺪة اﻟ‬
‫ﺘﺎح ﻟﺠﻤﻴﻊ أﻋﻀﺎﺋﻪ و أ‬
‫ﻧﻬﺞ ﺟﻮدة ﺟﻤﺎﻋ ﻲ ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤﺪﻳ ﺚ ﻧﻬﺞ ﻣ‬

‫ﺒﺮا تﺗﺼﻨﻴﻊ اﻟﺨﻤﻮر ﺻﻐﻴﺮة ﺟﺪًا ‪،‬‬

‫ﺘ‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﺠﻮدة اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻲ )ﻧﻈ ﺮًاﻷن ﻣﺨ‬ ‫ﺗﻤﻜﻦ‬
‫ﺑﻔﻀﻞﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000 ،‬‬ ‫ﻳﺸﻴﺮ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ إﱃ أﻧﻪ‬
‫ﺑﺪا أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوريﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮارد(‪ .‬ﺷﺎرك ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع‬‫ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺛﺔ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺒﺮا ت و‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻘﺎء ﻋﲆ ﻗﻴﺪ اﻟﺤﻴﺎة ‪ ،‬ودﻣﺞ اﻟﻤﺨ‬
‫اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺒﺮا ت‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺘﺸﺎرون وﻣﺪﻳﺮو ﻣﺨ‬
‫ﻣﺴ‬ ‫ﺛﻤﺎﻧ ﻲﺳﻨﻮا ت‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﻧﻈﺎم اﻟﺠﻮدة ﺣﺼﻨًﺎ ﻣﻦ‬‫ﺗﻐﻴﻴﺮا ت ﻓ ﻲ اﻹدارة ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻛﻞ ﻣﻦ "ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة اﻟﻌﺎم" و‬
‫ﺘﻴﻦ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ واﻟ‬
‫اﻟﻨﺎﺣﻴ‬
‫ﺘﻤﻊ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ إﱃ اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺜﺎﻟ ﻲ" ‪،‬ﺗﺠﺪ ﻧﻔ ﺴﻬﺎﺗ ﺴ‬
‫ﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻤ‬
‫"اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎد ﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ISO 17025‬ﻟﻠﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻔﻨﻴ ﺔ‬
‫و ﻫﻜﺬاﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻻﻋ‬ ‫ﺜﺎﻟ ًﻴﺎ ‪،‬‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪﻳﻘﺪم ﻣﻠ ًﻔﺎ ﺷﺨﺼ ًﻴﺎ ﻫﺠﻴﻨًﺎ ﻣ‬
‫ﺘﻮازﻧًﺎ أو ﻣ‬ ‫ﺑﺎﻟ‬
‫واﻟﻤﺆﺳ ﺴ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ ﻋﲆ اﻟﺠﻮدة‬
‫ﺒﻪ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺛﻢ أﻋﺎد ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدةﺗﺪرﻳ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1993.‬‬ ‫ﺒﻮل‬
‫ﺒﻴﻖ وﻗ‬
‫ﺘﻄ‬‫ﺘﺪاﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000 ،‬واﺳ‬
‫و ﻫﻮ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻔﻀﻞ ﻟ‬
‫ﺑﺪا‬‫ﺒﻴﺬ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة ‪ISO 9000 ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﺷﺮﻛﺎ ت اﻟﻨ‬ ‫ﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ .‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﺸﻬﺎدة ﻫ ﻲ اﻟﺨﻄﻮة اﻹﻟﺰاﻣﻴ ﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﺳ‬
‫ﺘﻔﻖ ﻋﲆ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أﻧﻪ ﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ‬
‫ﺒﺪو أن اﻟﻤﻬﻨ ﺔﺗ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت )ﺣﻴ ﺚﻳ‬
‫ﺘﺎج ﻓﻘﻂ إﱃ ﺷﻬﺎدا تﺗﻀﻤﻦ ﺟﻮدة‬
‫ﺘ ﻲﺗﺤ‬
‫اﻟﻀﺮوري ﻟﻠﻤﺰارع اﻟﺼﻐﻴﺮة اﻟ‬

‫ﺘﺞ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻨ‬

‫ﺒﺮ(‪.‬‬
‫ﺘﺼﺮ إدارة ﺿﻤﺎن اﻟﺠﻮدة ﻋﲆ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻷﻛ‬
‫ﺗﻘﻲ‬
‫ﻓ‬ ‫ﺜﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻄ ﺔ ﻣ‬
‫ﻟﻈﻬﻮر ﺻﻮرة ﻣﺨ‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺎ ت‬
‫ﺘﻔ ﺴﻴﺮﻳ ﺔ‬
‫اﻟ‪3.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‬

‫ﺘﻠﻚ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻣﻠ ًﻔﺎ ﺷﺨﺼ ًﻴﺎ‬

‫ﺘﻮ ‪،‬ﻳﻤ‬
‫ﺘ ﻲ وﺻﻔﻨﺎ ﻫﺎ ﻟﻠ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻰ‬
‫ﺗﺼﺎل ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻗﻄ ﺐ ﻣﻬﻤﻞ ﺣ‬ ‫ﺑﺪأ ت أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻧﺸﺎط ا‬ ‫ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1995 ،‬‬ ‫ﺑﻖ( و"‬
‫ﺒﺮ اﻟ ﺴﺎ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺎﻟ ًﻴﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ "ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة )ﻓﻨ ﻲ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻠﻄﺎ ﻣ‬
‫ﻣﺨ ً‬
‫ﺑﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ وﺳﺎ ﻫﻤ ﺖ ﻓ ﻲ إﻧﺸﺎء ﺧﺪﻣ ﺔ ﻣ‬
‫ذﻟﻚ اﻟﺤﻴﻦ ﻣﻦ ﻗ‬
‫اﻟﻤﺼ ﺐ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺘﺼﺎﺻ ﻲ »‬
‫اﺧ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺛ ﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪،‬ﻳ ﺴﻠﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ‬

‫ﺗﺼﺎﻟ ﻲ ")ﺧﻄﺎ ب اﻟﺤﺪا‬
‫ﺜﺎﻟ ﻲ اﻻ‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ ‪viti vinicultural ،‬أي ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أﻧﻬﺎﺗﺪﻣﺞ‬
‫ﻳﻤﻜﻦﺗﻔ ﺴﻴﺮ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ّر‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎﻳﻘﺪ‬‫ّر اﻟﻤﻌﻴﺎر‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳﻘﺪ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﻬﺎ( و‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠﻠ‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﻜﻔﺎءة اﻟ‬ ‫ﻛﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﻮد اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ وﻗﻴﻮد اﻟﻤﻌﻴﺎر ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن إدارة اﻟﺠﻮدة‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓ ﻲ‬‫ﺑﺬﻟﻚ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻗﺎدرة ﻋﲆ ﻟﻌ ﺐ دور ﻫﺎ‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬و‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ﺧﻄﺎ‬ ‫ﺜﻞ "أﺧﺼﺎﺋ ﻲ‬
‫ﺗﺨﺼﺼﺎ أﻛﺎدﻳﻤ ًﻴﺎ‪ .‬ﻻﻳﻮﺟﺪ ﺷ ﻲء ﻣ‬
‫ً‬ ‫ﺒﺮﺗﻘﻨﻴ ﺔ وﻟﻴ ﺴ ﺖ‬
‫ﺘ‬‫ﺗﻌ‬
‫ﺒﻴﻖ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻄ‬
‫ﻣﺮﺣﻠ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬‫ﺘﻢﺗﻘﺪﻳﻢﺗﺪرﻳ ﺐ ﺟﻴﺪ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦﺗﻠﻘﻮا‬
‫ﺟﻮدة ﺧﺎﻟﺼ ﺔ" ‪،‬ﻳ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺛﺎﻧﻮﻳًﺎ أو ﺟﺎﻣﻌ ًﻴﺎ‪ .‬ﻫﺬاﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺠﻤﻊ‬‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ أﻋﲆ أو‬
‫ً‬
‫ﺑﻤﻬﻨ ﺔ أﺧﺮىﺗﻌﻤﻞ داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬‫ﻣﻬﺎرا ت اﻟﺠﻮدة ﻣﻊﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬

‫اﺳﺎﺳ ﻲ ‪:‬‬

‫ﺘﻘﺪم ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة ‪- ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬

‫‪-‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻟ‬
‫ﺘ ﺴﺎءل ﻋﻦ‬
‫ﺒﻴﻖ‪.‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳ‬
‫ﺘﻄ‬‫أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻠ‬

‫ﺑ ﺔ ﻗﺪ‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻹﺟﺎ‬‫ﺑﻤﺎﺗﻜﻮن‬
‫ﺒﺎ بﺗﻮازن ﻫﺬا اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻬﺠﻴﻦ‪ .‬ر‬
‫أﺳ‬
‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫أﻋﻄﻴ ﺖ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳ ﺔ ﻛﻮروﻧﻤﺎﻛ ﻲ )‪(2004‬اﻟﻤ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺘ ﺴﺎ ب اﻟﻤﻬﺎرا ت ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺘﻬﺠﻴﻦ اﻟﺬي ﻟﻮﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻛ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ اﻟﺼﺤﻴﻴﻦ‪ .‬إﻧﻪﻳﻮﺿﺢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫اﻹدارﻳ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺑﻴﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬‫ﺒﺎط‬
‫ﺗ‬‫اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻔﻨﻠﻨﺪﻳ ﺔ واﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳ ﺔ ‪ ،‬أﻧﻪﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك ار‬
‫ﺒﻴ ﺐ( واﻷ ﻫﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻄﺎة‬
‫ﺘﻴﻦ ) ﻫﻨﺎ ﻣﻬﻨ ﺔ اﻟﻤﺪﻳﺮ واﻟﻄ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻣﻬﻨ‬‫اﻟﺠﻤﻊ‬ ‫ﺘﻪ‬
‫ﺘﻬﺠﻴﻦ اﻟﺬيﺗﻤ ﺖ ﻣﻮاﺟﻬ‬
‫ﺘﻔ ﺴﻴﺮ ﻻﻳﻜﻔ ﻲ ﻟﺤ ﺴﺎ بﺗﻮازن اﻟ‬
‫ﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺗ ﻲ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘ ﻲﺗﺄ‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻣﺎ ت اﻟﻤﻤﻴﺰة واﻟﻤﻤﻴﺰة ﻟﻠﻤﻬﻦ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻣﺎ ت اﻟ‬ ‫ﺘﻤﺎع إﱃ‬
‫ﺘﻤﺎع إﱃ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ واﻻﺳ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻻﺳ‬‫ﺒﻴﺬ‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻨ‬
‫ﺘﺪرﻳ ﺐ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎ ت واﻟﻤﻬﺎرا ت اﻟﻤﺤﺪدة ‪ ،‬وﻣﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟ‬
‫اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﻨﻈﺮي ‪ ،‬واﻟ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺘﻤﺎع أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻮازن ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻟﻤﺎذا ﻻﻳﻮﺟﺪ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﺼ ﺔ ‪ ،‬وأﺧﻴﺮا ً اﻟ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﺎ ت اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻓﻨﻠﻨﺪا ‪،‬ﺗﻈﻞ‬ ‫اﻟﻤ‬ ‫ﺑ ًﻘﺎ؟ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﻓ ﻲ ﻫﺬا‬
‫ﺘﻬﻢﺳﺎ‬
‫ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة اﻵﺧﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦﺗﻤ ﺖ ﻣﻼﺣﻈ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺜﻴﻞ اﻻﺟ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺗﺨﺼﺼﺎ ﻓﺮﻋ ًﻴﺎ ﻟﻺدارة‪.‬ﻳ ﺴﻤﺢ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ً‬ ‫ﺒ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﺎﺟﺎ ت ﻋﻤﻞ )‪Caglio (2003‬اﻟﺬيﻳﺮى‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺒﺌ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮﺗﻌ‬
‫ﺘﻮى ﻣﻦ اﻟ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻨﺸﺮ اﻟﻤﻬﺎرا ت اﻹدارﻳ ﺔ إﱃ ﻣﻬﻦ أﺧﺮى دون أنﻳﻨﻈﺮ إﻟﻴﻬﺎ اﻷﺧﻴﺮ ﻋﲆ‬ ‫ﺘﻪﺗﻨﻔﻴﺬﺗﺨﻄﻴﻂ ﻣﻮارد اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت(‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺸﺮوع )ﻓ ﻲ ﻣﻘﺎﻟ‬
‫ﺑﻌﺪًا‬‫ﺒ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻠﻚ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ اﻟﻌﻈﻤﻰ ‪،‬ﺗﻤ‬‫ﺒﺮﻳﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫أﻧﻬﺎ إﻣ‬ ‫ﺘﻌﺪﻳﻼ ت ﻓ ﻲﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﺎ ت )ﻓ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺪروﺳ ﺔ(‬
‫ﺣﺎ ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺘﺎ ً‬
‫اﻧﻔ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻬﻦ ﻏﻴﺮ اﻹدارﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻮﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻗ‬
‫أﻛﺎدﻳﻤ ًﻴﺎ وﻣﺆﺳ ﺴ ًﻴﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﺼﻌ ﺐ ﻗ‬ ‫ﺒﻮ اﻹدارة إﱃ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺸﻐﻠﻬﺎ ﻣﺮاﻗ‬
‫ﺘﻘﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄ ﺔ ‪Caglio ،‬اﻧ‬
‫ﺘﺰاج ‪،‬ﻳﺠ ﺐ‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻜﻮروﻧﻤﻴﻴﻜ ﻲ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻲﺗﻜﻮن اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﻗﺎ‬
‫ﺑﻠ ﺔ ﻟﻼﻣ‬ ‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬ ‫اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻹدارﻳ ﺔ(‪.‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﻜﻮنﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻛﺄﺳﻠﻮ ب وﻟﻴ ﺲ ﻛﻨﻈﺎم أﻛﺎدﻳﻤ ﻲ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻧﺸﻬﺪ ﻇﺎ ﻫﺮة‬ ‫ﺘﺎﻟ ﻲ ﻓﺈن‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺗﻪ ‪ ،‬و‬
‫ﻟﻠﺸﺨﺺ اﻟﻤ ﺴﺆول ﻋﻨﻪ ﻓﺮﺻ ﺔ ﻟﺮؤﻳ ﺔ ﻣﻬﺎﻣﻪ وﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺎ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻬﻦ وﻟﻴ ﺲ اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ‪.‬‬‫ﺗﻬﺠﻴﻦ‬ ‫ﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬

‫ﺘﺤﺪﻳﺎ ت اﻟ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت واﻟ‬
‫ﺒ ﺐ اﻻ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﻄﻮر‬
‫ﺗﻪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔﺗ‬
‫ﺜﻴﻼ‬
‫ﺗﻤ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ‬‫ﺛﻨﺎءﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻧﺤﻮﺗﻮازن ﻓ ﻲ اﻟﺤﻮار‬
‫اﻟﻔﻨﻴ ﺔ أ‬
‫ﺘﻘﺎر ب‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻟﻤﺎذا ﻻﺗ‬
‫ﺘﻮازنﻷﻧﻬﻢ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺎﻻ ت‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎ ت ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟ‬

‫ﺘﻮﺿﻴﺤﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ﻋﻦ اﻟﻔﺮﺿﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻌﻴﺎر؟ اﻟ‬
‫ﻗﺎدة اﻟﻤﺸﺮوع ﻟ‬
‫ﺘﻜﻤﻴﻠﻴ ﺔﻳﻠﺰﻣﻨﺎ‬
‫اﻟ‬

‫ﻳﺼﺎﺣ ﺐ ذﻟﻚ‪.‬‬

‫ﺘﻬﺠﻴﻦ اﻟﺬي ﻟﻮﺣﻆ‬

‫ﺘﻨﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ ﻋﲆ دراﺳ‬
‫ﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺘﻄ‬‫إذاﺳﻌﻴﻨﺎ ﻟ‬
‫ﺘﻮى ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻓ ﻲ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﺎﻟﻤﻨﺼ ﺐ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬

‫ﺗ‬‫ﺑﻤﺎ ﻣﺮ‬
‫اﻟﺠﻮدة‪ .‬أﺧﺮى ﻗﺪﺗﻜﻮنﺗﻤﻴﻴﺰﻳ ﺔ ‪ ،‬ور‬
‫ﺘﻐﻴﺮا ت‬‫ﻳﺮ‬
‫ﻟﻤﺪ ﻣ‬
‫إﱃ‬ ‫ﺒﺎرﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦﺳ ﺖ ﻓﺌﺎ ت‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺒﻨﺎء اﺧ‬
‫ﺑ‬‫ﺛﻢ ﻗﻤﻨﺎ‬‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎ إﱃ ﺟﻨ ﺐ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫ﺒ ﺔ ﺟﻨ ً‬
‫ﻟﻘﺪ ﻣﻨﺤﻨﺎ ﻣﺠﺎل ﻣﺤﺪد ﺟﺪًا ﻟﻠﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ‪ ،‬أي ﺧﺪﻣ ﺔﺗﻘﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ أﻣﻮر أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻓﻴ ﺔ واﻟ‬‫اﻟﻤﻨﻄﻖ ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻮازﻧًﺎ‬
‫ﺜﻪ ﻣ‬
‫ﺘﺸﺎف ﻣﺪﻳﺮ ﺟﻮدة ﻛﺎن ﺣﺪﻳ‬
‫ﺒﻴﺬ ‪ ،‬اﻟﻔﺮﺻ ﺔ ﻻﻛ‬
‫اﻟﻨ‬

‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺮوع‬‫ﺒﺎدئ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻔﻨ ﻲ ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻫﺬا ﻫﻮ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟ‬ ‫اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻋﺪة واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ‬
‫ﺘﺎن‬
‫ﺒ ﺐ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻹدارة‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أنﺗﻠﻌ ﺐ اﻟﻔﺮﺿﻴ‬
‫ﺑﺴ‬
‫ﺘﻘﺪ أن‬
‫اﻷوﻟﻴﺎن ﻟـ ‪Kunrunmaki‬و ‪Caglio‬دو ًرا ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء أنﻳﻌ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻬﺮﻣﻴ ﺔ واﻟﻜﻔﺎءا ت ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﺠﻮدة‬‫ﺑﻂ ﺷﺨﺺ واﺣﺪ‬
‫ﺣﻘﻴﻘ ﺔ ر‬
‫ﺗﻔﻀﻞﺗﻌﺰﻳﺰﺗﻤﺎﺳﻚﺳﻠﻮﻛﻴﺎ ت ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺷﺨﺎص‪ .‬اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﺣﻮل‬
‫اﻟﻤﺸﺮوع ورؤﻳ ﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة‪ .‬ﻛﺎﻧ ﺖ ﻗﺎدرة ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺘﻬﺠﻴﻦ ﻟـ‬
‫ﺑﻈﺎ ﻫﺮة اﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺘﻔ ﺴﻴﺮا ت اﻟﻤ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﻟ‬‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺞ ﻋﻦ ﻫﺬا‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻨﺤﻬﺎ إﻳﺎ ﻫﺎ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ‪.‬ﻳﻨ‬
‫ﺑﻜﻞ اﻟﺸﺮﻋﻴ ﺔ اﻟ‬‫اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫ﺘﺮﺣﻨﺎ‬
‫‪Kurunmaki‬و ‪Caglio‬ﻟﻢﺗﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴ ﺔ ﻟﺸﺮح ﻫﺬه اﻟﻈﺎ ﻫﺮة ‪ ،‬اﻗ‬
‫ﺜﻠﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻤ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﺜﻠﻬﺎ اﻟﻤﻌﻴﺎر و‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻴﻮد اﻟ‬‫ﺘﻮازن‬
‫ﺧﻄﺎ ب ﻣ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﺻﻮل‬‫ﺘﻐﻴﺮ ﻣﺤﻔﺰﻳ ﺴﻤﺢ‬
‫ﻓﺮﺿﻴ ﺔ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ ﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺠﻮدة ﻛﻤ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻤﻮﺿﻊ اﻟ ﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﻟﻠﻔﺎﻋﻞ‬
‫ﺘﺄ ﻫﻞ ﻟﻠﻜﻤﺎل‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺘﻮازن ﻧ‬
‫إﱃﺗﻬﺠﻴﻦ ﻣ‬
‫ﺘﻬﺠﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺘﻐﻴ ﺮًا أﺳﺎﺳ ًﻴﺎ ﻟﻨﺠﺎح اﻟ‬
‫ﺳﻴﻜﻮن ﻣ‬

‫ﺒ ﺐ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻀﺮورﻳ ﺔ‬
‫ﺑﺴ‬‫ﺘﺄﻛﻴﺪ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﻘﻰ أن ﻫﺬا اﻟ ﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻻﻳﺰال ﻧﺎد ًرا‬
‫ﻳ‬
‫ﺒﻞ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻪ ‪ ،‬و ﻫ ﻲ إدارةﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻴﺎر ‪ISO 9000‬ﻣﻦ ﻗ‬‫ﺒﻄ ﺔ‬
‫ﺗ‬‫اﻟﻤﺮ‬

‫ﺒﺎ ت أن ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻮدة ﻫﻢ ﺟﻬﺎ ت ﻓﺎﻋﻠ ﺔ‬

‫ﺛ‬‫ﺑﻌﺪ إ‬‫ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪،‬‬ ‫ﺘﻤﺎم اﻟﺪراﺳ ﺔ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻟﻼ ﻫ‬
‫اﻹدارة‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺘﻬﺎ ﻋﲆ ﺣﺪﺳﻮاء داﺧﻠﻴ ﺔ وﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳ ﺴ ﺔﻷﻧﻬﻢ‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﺑﻄ‬‫ﺘﻠﻄ ﺔ‬
‫ﻣﺨ‬
‫ﺜﻠﻮن اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺧﺎرج اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﺠﻬﺎ ت اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ اﻷﺧﺮى‬
‫ﻳﻤ‬
‫ﺜﺮﺗﻮﺟﻬﺎ ً‬
‫ﺑﺨﻄﺎ ب إﻣﺎ أﻛ‬‫ﺘﻼﻓﻬﻢ وﻟﻜﻦ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ‪،‬ﺗﻤﻜﻨﺎ ﻣﻦ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ اﺧ‬
‫ﺜﺮﺗﻮﺟﻬﺎ ً ﻧﺤﻮه‬
‫ﻧﺤﻮ اﻟﻘﺎﻋﺪة أو أﻛ‬ ‫ﺑﻄﻠ ﺐ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة‬‫ﺘﻘﺪم‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫إﱃ أي ﻣﺪىﺗﻘﻮم اﻟﻤﻨﻈﻤﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﺈﻟﻘﺎء اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ ﻋﻦﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻋﲆ إدارة اﻟﺸﺮﻛ ﺔ وﻣﺎ‬
‫‪ISO 9000‬‬

‫ﺛﻴﺮ ﻋﲆ ﻧﺠﺎح اﻟﻤﺸﺮوع‪.‬‬

‫ﺘﺄ‬
‫ﻫﻮ اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫‪NICT -‬إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬

‫ﺑﻔﺮﻧ ﺴﺎ؟‬‫ﺘﺼﺎدﻳﻮن اﻟ ﺴﻌﺎدة‪ :‬اﻟﻤﺆﺷﺮا ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬

‫ﻛﻴﻒﻳﻘﻴ ﺲ اﻻﻗ‬

‫ﺒﻴﺮ ت‬
‫ﺘﺮﻳ‬
‫رﻓﺎﺋﻴﻞ وﻳﻨ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ‪2‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008‬‬
‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻻﻗ‬

‫ﺘ ﺴﺎؤل ﻋﻨﻬﺎ ﻟﻢﻳﺤﺪ ث‬

‫ﻋﺎﻣﺎ ‪ ،‬إﻻ أن اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪ً 25‬‬
‫ﺑﺪﻳﻠ ﺔﻷﻛ‬‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻘﻴﺎس اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ ووﺟﻮد ﻣﺆﺷﺮا ت‬
‫ﺜﻠﻬﺎ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر اﻟ‬
‫ﺑﺪﻳﻞ‬‫ﺜﻮر ﻋﲆ ﻣﺆﺷﺮ‬
‫ﺑ ﺔ اﻟﻌ‬ ‫ﺘ ﻲﻳﻮﻓﺮ ﻫﺎ ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻌﻮ‬ ‫ﺘﺨﺪاﻣﻪ واﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻢﺗﻔ ﺴﻴﺮ ﻃﻮل ﻋﻤﺮ ﻫﺬا اﻟﻤﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼلﺳﻬﻮﻟ ﺔ اﺳ‬
‫ﺑﻌﺪ‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟ‬
‫ﺗﻔﺎق ﻋﲆ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺑ ﺔ إﻳﺠﺎد ا‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲﻳﺮﺟﻊ إﱃ ﺻﻌﻮ‬
‫ﺘﻪ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻴﻌ‬
‫ﺗ ﻲﻓ ﻲﻃ‬
‫ﺘﻘﺪﻳﺮ اﻟﻜﻤ ﻲ ﻟﻤﻔﻬﻮم ذا‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ اﻟﻤﺸﻜﻠ ﺔ اﻷوﱃ‬
‫ﻣﺮض‪.‬ﺗ‬
‫ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻴ ﺔ )‬
‫ﺘﻮﻗﻊ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ( وذا‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ت ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ )اﻟﺪﺧﻞ ‪ ،‬وﻣ‬‫ﺘﻰ اﻵن إﱃ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ إﺟﺮاؤ ﻫﺎ ﺣ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟ‬
‫اﻟﻔﺮدﻳ ﺔ‪.‬ﺗ ﺴ‬
‫ﺘﺞ أن اﻷﻓﺮاد‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧ ﺴ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻘﺎﻳﻴ ﺲ واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا اﻋ‬ ‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﺎ اﺧ ً‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ﻛ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻤ ﺴﻮﺣﺎ ت(‪ .‬و ﻫﻜﺬاﺗﺨ‬
‫ﺘ ﺴﺎﻣﺤ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻵﻣﻨ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﺮة ‪ ،‬واﻟﻤ ﺴﺎواة ‪ ،‬واﻟﻤ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓ ﻲ اﻟ‬‫ﺜﺮﺳﻌﺎدة‬
‫ﻳﻜﻮﻧﻮن أﻛ‬

‫ﻋﺎﻣﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪ً 25‬‬
‫ﺛﻴﺮ تﻷﻛ‬
‫ﺘﻤﻊ ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ( ﻟﻘﻴﺎس رﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ )أو اﻟﻨﺎ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳ ﺔ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﺎن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺎن ‪ ،‬وﻳﻠﻴﺎم ﻧﻮرد ﻫﺎوس وﺟﻴﻤ ﺲ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟ ﺴﺆال ﻫﻤﺎ اﻻﻗ‬
‫ﺒﻌﻴﻨﻴﺎ ت اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ‪ ،‬ﻛﺎن أول ﻣﻦ ﺣﺎول اﻹﺟﺎ‬
‫اﻷوﺳﺎط اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ أواﺋﻞﺳ‬
‫ﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ )‪(GNP‬‬
‫ﺑﺎء واﻟﻤﺎء( ‪،‬ﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮه ﻣﻦ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬وزارة اﻟﻜﻬﺮ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ )ﻣﻘﻴﺎس اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺳﺎ ﻟﻠﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ﻣﻘﻴﺎ ً‬
‫ﺑﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﻠﺬان اﻗ‬
‫ﺗﻮ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﺘﻬﻼك ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫ﺘﻬﻼك‪ .‬ﻟﻘﻴﺎس اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻚ اﻟ‬
‫ﺘﺎج وﻟﻴ ﺲ ﻣﺆﺷﺮ ﻋﲆ اﻻﺳ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻫﻮ ﻣﺆﺷﺮ ﻟﻺﻧ‬
‫ﻟﻬﺬﻳﻦ اﻟﻤﺆﻟﻔﻴﻦ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﺎ‬
‫ﺒ ﻲ‪.‬‬
‫ﺑ ﻲ وﻛﻞ ﻣﺎﻳﻘﻠﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻪﺳﻠ‬
‫ﺘﺮض أنﻳﺤ ﺴﻦ اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ ﻋﲆ أﻧﻪ إﻳﺠﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﻔ‬

‫ﺗﺪﻓﻖ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ اﻟﺪﺧﻞ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﺎج ‪ ،‬و‬
‫ﺗﺪﻓﻖ اﻹﻧ‬
‫ﺘﺎر ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻨﻈﻮر اﻟﻤﺨ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻣﻌﺮوﻓ ﺔ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻧﻌﺮف ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻣﺎ ﻧﻘﻴ ﺴﻪ‪ :‬اﻋ‬
‫ﺣﺪود اﻟﻨﺎ‬
‫ﺒﺎر اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋ‬‫ﺑ ﺔ ﻣﻦ اﻷﺧﺬ‬
‫ﺗ ﻲ اﻟﺼﻌﻮ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ‪.‬ﺗﺄ‬
‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ ﻛﻤﺆﺷﺮ ﻣﺮﻛﺰي ﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﻨﺎ‬
‫ﺘﻰ اﻵن اﻟ‬
‫ﺘﻢ ﺣ‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎ ت‪ .‬ﻟﻢﻳ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻪ ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻫﻮ ﻣﺆﺷﺮ اﻟ‬
‫ﺑ‬‫ﺒ ﻲ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬيﺗﻤ ﺖﺗﺠﺮ‬
‫ﺘﺮﻛﻴ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻴﺎة‪ .‬اﻟﻤﺆﺷﺮ "اﻟﺮﺳﻤ ﻲ" اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲﺗﻄﻮر اﻟﺸﺨﺺ ﻓ ﻲ أﻋﻤﺎر ﻣﺨ‬
‫ﺒﺎﻳﻨ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ وﻣ ﺴ‬
‫ﺛ ﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‪ :‬ﻃﻮل اﻟﻌﻤﺮ )اﻟﺼﺤ ﺔ( واﻟ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﲆ‬
‫ﺘﺤﺪة ﻓ ﻲ ﻋﺎم )‪1990‬وﻟﻜﻨﻪﻳﻘﺼﺮ ﻣﺠﺎل اﻟ‬
‫ﺗﻪ اﻷﻣﻢ اﻟﻤ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ ‪(HDI ،‬اﻟﺬي أﻋﺪ‬
‫اﻟ‬

‫ﺛﺮ ﻋﲆ اﻟﺮﻓﺎه‬
‫ﺘ ﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أنﺗﺆ‬
‫ﺒﻌﻴﻨﻴﺎ ت ‪،‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻟ‬
‫ﺒﺎدرا ت ‪ ،‬ﻣﻨﺬ اﻟ ﺴ‬
‫ﺛﻮق ‪ ،‬ﺣﺎوﻟ ﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺒ ﻲ ﻣﻮ‬
‫ﻓ ﻲ ﻏﻴﺎ ب اﻟﻘﺪرة ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮﺗﺮﻛﻴ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮدي واﻻﺟ‬
‫ﺒﺎرن ‪(La politique du bonheur ، 1973) ،‬‬
‫ﺘﺼﺎد اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ )‪(CEREBE‬ﻣﻦ إﺧﺮاج ﻓﻴﻠﻴ ﺐ دﻳﺮﻳ‬
‫ﺒﺤﻮ ث ﺣﻮل اﻗ‬
‫ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﺬﻛﺮ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ :‬إﻧﺸﺎء ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪراﺳﺎ ت واﻟ‬

‫ﺘﻌﺎون‬
‫ﺗﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪INSEE (1973) ،‬أﻧﺸﺄ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ت اﺟ‬‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪( SEDEIS، coll. Futuribles، 1971) ،‬أول‬
‫ﺑﻌﻨﻮان اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻻﺟ‬‫ﺑ ًﺎ‬
‫ﺘﺎ‬
‫وﻧﺸﺮ ﺟﺎك دﻳﻠﻮر ﻛ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻬﺪف إﱃ ﻗﻴﺎس ﻧﻮﻋﻴ ﺔ اﻟﺤﻴﺎة ‪(1981).‬أدى اﻟﻨﻘﺎ ش ﺣﻮل أوزان اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ )‪(OECD‬ﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻻﺟ‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫اﻻﻗ‬
‫ﺘﻔﻀﻴﻞ اﻟﻔﺮدي ﻣﻤﻜﻦ وﻣﻨﺎﺳ ﺐ إذن؟‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ؟ ﻫﻞﺗﺠﻤﻴﻊ ﻣﻘﺎﻳﻴ ﺲ اﻟ‬
‫ﺗﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻄ‬
‫إﱃ اﻟﻄﻌﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺸﺮوع ﻧﻔ ﺴﻪ‪ .‬أﻟﻴ ﺲ ﻣﻦ اﻟ ﺴﺨﻒ أن ﻧﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲﺗﺤﺪﻳﺪ ﻓﻜﺮة ذا‬

‫‪  ‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ‬

‫ﺗ ﻲ اﻟﻤﻘﺎرن ‪Anamnestic" ،‬‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬا‬
‫ﺘﺮ(‪"- .‬اﻟ‬
‫ﺒﻞ ‪Adrian White‬ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌ ﺔ ﻟﻴ ﺴ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻣﻦ ﻗ‬‫ﺘﺨﺪم‬
‫ﺗ ﻲ" )‪ ، MBWS‬اﻟﻤ ﺴ‬
‫‪"-‬ﻣﻘﻴﺎس ‪Weil-Seing‬اﻟﺬا‬
‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﻣﻘﻴﺎس‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ( واﻟﺬيﻳﻌ‬
‫ﺗﺮدام ‪ ،‬ﻛﻠﻴ ﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟ‬
‫ﺑﺮوﻛ ﺴﻞ وﻓ ﻲ ﺟﺎﻣﻌ ﺔ إﻳﺮاﺳﻤﻮس ﻓ ﻲ رو‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﺤﺮة ﻓ ﻲ‬‫اﻟﺬيﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮه‬
‫ﺗﺎن ‪ ،‬ﺟﻴﻐﻤ ﻲ‬
‫ﺑﻮ‬‫ﺑﻪ ﻣﻠﻚ‬‫ﺑ ﺔ اﻟﺤﻴﺎة ‪،‬ﻳﻬﺪف إﱃ إﻛﻤﺎل ‪"SWBM . -‬اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴ ﺔ" )ﻓﻬﺮس أوﺻﻰ‬
‫ﺗﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬيﺗﺤﺪدهﺗﺠﺮ‬
‫اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻟﻠ ﺴﻴﺮة اﻟﺬا‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗ‬
‫ﺒﺮﻳﻄﺎﻧ ﻲ ﻫ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻨﻚ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺛﻴﻨﻠ ﻲ ‪" ،‬اﻟﺮﻛﺎﺋﺰ اﻷر‬‫ﺒﻮ ﺟﻴﻐﻤ ﻲ واي‬ ‫ﺘﺸﻮك ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1972).‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﺮ‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﻮزراء ﻟﻴﻮﻧ‬ ‫ﺳﻴﻨﺠ ﻲ واﻧﺠ‬
‫ﺗﻪ اﻷﻣﻢ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ" )‪) (OIH‬أﻧﺸﺄ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ واﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ ‪"(1)". -‬ﻣﺆﺷﺮ اﻟ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻫﺎ ‪ ،‬واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻄ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ و‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻘﻴﻢ اﻟ‬
‫اﻟﻤﻨﺼﻔ ﺔ واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﻴﻴﺮ ﻟﻮ روي ‪(2).‬‬‫ﺑﻤﺆﺷﺮ اﻻﻧﻘ ﺴﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ وﻣﺆﺷﺮ اﻟﻌﻮﻟﻤ ﺔ( اﻟﺬي وﺿﻌﻪ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﺤﺪة ﻋﺎم ‪"1990). -‬ﻣﺆﺷﺮ اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ" )اﻟﻤﺮ‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺒﻴﻎ‪” .‬اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ اﻟﺨﺎم‪ .‬ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟﺮﻓﺎه ‪volume12/numerol0/societev12nl0a.html (2) www.globeco.frftbmcomment.htm‬‬
‫)‪(1‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ أوﻟﻴﻔﻴﻴﻪ ﻟﻴ‬
‫‪ www.ql.umontreal.ca/‬؛"‬

‫ﺘﻨﻮﻋ ﺔ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣ‬
‫ﺘﻌﺪدة وﻧ‬
‫أدﻟ ﺔ ﻣ‬

‫ﺑﻬﺬا‬‫ﺑﺎﻟﺤﻴﺎة ﻛﻜﻞ‪.‬‬‫ﺗﻲ‬
‫ﺘﻊ اﻟﺬا‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺑﺤﺎ ث أن "اﻟ ﺴﻌﺎدةﻳﻤﻜﻦﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ اﻟ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻦ اﻷ‬
‫ً‬ ‫ﺘﻘﺪ ‪Ruut Veenhoven‬وﻣﻌﻪﺗﻴﺎر ﺟﺪﻳﺪ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻌ‬
‫ﺒﻠﺪان‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺒﻠﺪ أو‬
‫ﺘﻮى اﻟﻔﺮد أو اﻟ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟ ﺴﻌﺎدة ‪،‬ﺳﻮاء ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬
‫ﻣﻔﻬﻮﻣﺎ و ﻫﻤ ًﻴﺎ‪.‬ﻳﻤﻜﻦﺗﺼﻮر ﻫﺎ وﻗﻴﺎﺳﻬﺎ‪.‬ﺗﺨ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪ ،‬اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻟﻴ ﺴ ﺖ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﻳﻘﺎل إن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻴﻦ‬‫ﺜﻘﺎﻓ ﻲ(‬
‫ﺘﺮا ث اﻟ‬
‫ﺘﺸﺎﺋﻤﻴﻦ "ﻓ ﻲ اﻟﺠﻮ ﻫﺮ" )أو ﺣ ﺴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن ﻟﻴ ﺴﻮا ﻣ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺒﻂ اﻟ ﺴﻌﺎدة‬
‫ﺗ‬‫ﺗﺮ‬
‫ﺒﻠﺪان‪ .‬اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻣﺠﺮد ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ ﺷﺨﺼﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓ ﻲ ﻧﻮﻋﻴ ﺔ اﻟﺤﻴﺎة ﻓ ﻲ ﻫﺬه اﻟ‬
‫ﺑﺎﻻﺧ‬‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ‬‫ﺘﻮﺳﻂﺳﻌﺎدة اﻟﺪول‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ت ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫ﺒﻂ اﻻﺧ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻔﺎﺋﻠﻮن‪.‬ﺗﺮ‬
‫ﻣ‬

‫ﺑﺈﺟﺮاءﺗﻘﻴﻴﻢ دﻗﻴﻖ ﻟـ "اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ" ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪ ،‬اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت‬‫ﺜﻴﻦﻳﺤﺎوﻟﻮنﺗﻄﻮﻳﺮ أدوا ت وﻣﺆﺷﺮا تﺗ ﺴﻤﺢ‬
‫ﺒﺎﺣ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻻﻳﺰال اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻲ‬
‫ﺛﺮوة اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟﺮاﺣ ﺔ اﻟ‬‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ت "ﻣﻮﺿﻮﻋﻴ ﺔ" وﻳﻬﺪف إﱃ ﻗﻴﺎس ﺣﺎﻟ ﺔ‬‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ‬
‫ﺒﻄﻴﻦ ‪ :،‬أﺣﺪ ﻫﻤﺎﻳﻌ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﻤﺎﻳﻜﻮﻧﺎن ﻣﺮ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴﻴﻦ ‪ ،‬ر‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪.‬ﺗﻢﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮرﻳﻦ ر‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺘﻮﺟﻪ اﻟﻤﻔﻀﻞ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟ‬
‫ﺗ ﻲ" ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ أﻧﻔ ﺴﻬﻢﻷوﺿﺎﻋﻬﻢ‪ .‬اﻋ‬
‫ﺘﻘﺪﻳﺮ "اﻟﺬا‬
‫ﺑﻬﺎ ﻣﻮاﻃﻨﻮ ﻫﺎ ﻣﻨﻄﻘ ًﻴﺎ ؛ اﻵﺧﺮﻳﻘﻮم ﻋﲆ اﻟ‬‫ﺘﻊ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺘﺨﻼص اﻟﻨ‬
‫ﺘ ﺴﻘ ﺔ؟ ﻫﻞﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﺳ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت واﻟﻤﺆﺷﺮا ت‪ .‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎك ﻧ‬
‫ﺘﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻤﺪة ‪،‬ﻳ‬
‫اﻟﻤﻌ‬

‫ﺟﻨﺮال ﻟﻮاء؟‬

‫ﺘﺎﺋﺞ‪.‬‬
‫ﺒﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻨ‬
‫ﺒﻌﺪ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋ ﻲ و ‪ /‬أو اﻟﺸﺨﺼ ﻲ(ﺗﺆدي إﱃﺗﻔﺎو ت ﻛ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ )اﻟ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋ ﺔ واﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎ ت اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺨ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺮض أن‬
‫ُﻔ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ رﻗﻢﻳ‬
‫ﺜﻴﻦ‪ :‬ﻓﻜﻠﻤﺎ زاد ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻟﻤﺨ‬
‫ﺒﺎﺣ‬
‫ﺗﻔﺎع ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ" ﻟﻠ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻊ اﻟﻄﻤﻮح ودرﺟ ﺔ "اﻻر‬
‫ﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟ‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﻌﺪﻧﺎ ﻋﻦ اﻟﻮاﻗﻊ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت وﻛﻠﻤﺎ ا‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﺨﻄﻴﻂ أﻛ‬
‫ﺑ‬‫ﺒﺮ ﻋﻦ "اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ" ﻟﻺﻧ ﺴﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻛﻠﻤﺎ ﻗﺎم اﻟﻤﺮء‬
‫ﻳﻌ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ أﻧﻪ إذا‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺒﻠﺪان ﻗﻴﺪ اﻟﺪراﺳ ﺔ‪ .‬و‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺛﻮﻗ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻨ ﺴ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﺧﻄﺮ إﻋﻄﺎء ﺻﻮرة ﻣﻼﺋﻤ ﺔ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻮ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ ت اﻟﻤﺨ‬
‫أﺷﺎر ت اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﻘﺪﻣﺎ واﺿﺤًﺎ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ‬

‫ً‬ ‫ﺜﺮ ‪،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﻼﺣﻆ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺎدﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﻤﺰﻳﺪ‪ .‬ﻋﲆ اﻷﻛ‬‫ﺘﻜﺮ اﻟﺪول اﻷﻏﻨﻰ اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻷوﱃ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ‬
‫وﻣﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﻲ أنﺗﺤ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺘﻠﻒ اﻟﻨ‬
‫ﺒﺎﻧﻴﺎ؟ ﻗﺪﺗﺨ‬
‫ﺘﺤﺪة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ؟ إﱃ إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ أم إﱃ إﺳ‬
‫ﺒ ﺔﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺎ؟ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬‫ﺑﺎ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻣﺎذا ﻋﻦ ﻣﻜﺎﻧ ﺔ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬
‫ﺒﻞ دول ﺷﻤﺎل أورو‬
‫ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﺨﺪﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ اﻟﻤﻘﺎﻳﻴ ﺲ واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا اﻋ‬ ‫اﺧ ً‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ﻛ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻣﻊ‬‫ﺘﻮﺳﻂ‬

‫ﺘﻄﻮر اﻟﻤ‬
‫ﺘﻌﺎرض اﻟ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻞ‪:‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫ﺑﺪء ‪ ،‬ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟﻤﻘﻴﺎس اﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﻠ‬‫ﺑﺎدئ ذي‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬‬‫ﺘﺎن‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ‬
‫ﺘﺎن ر‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﻣﺸﻜﻠ‬
‫ﺘﻌﺎﺳ ﺔ‬
‫ﺒﺎ ت أن اﻟﻌﻮﻟﻤ ﺔﺗﻠﻌ ﺐ ﻋﲆ اﻟ ﺴﻌﺎدة أو اﻟ‬
‫ﺛ‬‫ﺒﻴ ﺔ‪ :‬ﻹ‬
‫ﺒ‬‫ﺑﻂ اﻟ ﺴ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟﺮوا‬‫ﺘﺪ ﻫﻮر اﻟﻤﻮﺿﻌ ﻲ‪ .‬ﻫﻨﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻣﺸﻜﻠ ﺔ زﻳﺎدة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ واﺿﺤ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒ‬‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ‪،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أنﺗﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤ ﺴﺎرا ت اﻟ ﺴ‬

‫ﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ(‬

‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ أو اﻟﻨﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺎ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻤﻮ )ﻳﻘﺎس‬‫ﺑﺎﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ؟ ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ‬‫ﺘﺠﺎرة اﻟﺪوﻟﻴ ﺔﺗﻠﻘﺎﺋ ًﻴﺎ إﱃﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻟﺸﻌﻮر‬
‫ﻫﻞﻳﺆديﺗﻄﻮر اﻟ‬
‫ﺘﻮىﺳﻌﺎدةﺳﻜﺎﻧﻬﺎ؟‬
‫ﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﺎ وﻣ ﺴ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻨﺎء ﻟﻠﻤ ﺴ‬‫اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ :‬ﻣﻮﻗﻊ‬

‫ﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ‬

‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻋﲆ أﻗﻞﺗﻘﺪﻳﺮ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺪراﺳﺎ ت اﻟﻤﺨ‬‫ﺒﺪو اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎ ت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣﺤﻔﻮﻓ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎﺗ‬
‫ﺘﻤﻌ ﺔ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻣﺠ‬ ‫ﺛﺮا ًء وأﻣﺎﻧًﺎ وﺣﺮﻳ ﺔ وﻣ ﺴﺎواة و‬
‫ﺗ ﺴﺎﻣﺤًﺎ‪ .‬ﻫﺬه اﻟﺼﻔﺎ ت اﻻﺟ‬ ‫ﺜﺮ‬
‫ﺒﻠﺪان اﻷﻛ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓ ﻲ اﻟ‬‫ﺜﺮﺳﻌﺎدة‬
‫ﺘ ﻲﺗﻔ ﺴﺮ اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ‪ .‬اﻟﻨﺎس أﻛ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻟ ﺴﻌﺎدة‪.‬‬
‫ﺒﻌﻬﺎ زﻳﺎدة ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻤﻌﻴ ﺔ إﱃ أنﺗ‬
‫ﺘﺤ ﺴﻴﻨﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﻮﺳﻂ اﻟ ﺴﻌﺎدة!ﺗﻤﻴﻞ اﻟ‬
‫ﺒﺎﻳﻦ ﻓ ﻲ ﻣ‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪63٪‬ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺗﻔ ﺴﺮ أﻛ‬

‫ﺜﺮوة ؛ﺳﻼﻣ ﺔ؛ اﻟﺤﺮﻳﻪ؛‬

‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ‪ :‬اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻋﻮاﻣﻞ ر‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ أر‬
‫ﺘﺎﺟﺎ ت اﻟﺮ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﺘﻮى اﻟﺪوﻟ ﻲ ﻣﻦﺗﺠﺎوز ﻫﺬه اﻻﺳ‬
‫ﺘﻤﻜﻦ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫إذا ﻟﻢ ﻧ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻬﻤ ﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟ ﺔ‬‫ﺘﻈﺎم ‪ ،‬أن ﻧﻘﺪم‬
‫ﺑﺎﻧ‬‫ﺘﻄﻼﻋﺎ ت اﻟﺮأي اﻟﻤﻨﺸﻮرة‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺿﻮء اﺳ‬‫ﺒﻞ‪.‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﻢ ﺻﻘﻠﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﻜﺎﻓﻞ‪ .‬ﻻ ﺷﻚ أﻧﻪﺳﻴ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﺘﻮى اﻟﺠﻤﺎﻋ ﻲ‪ .‬ﻫﻨﺎك‬
‫ﺒﻞ ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬ ‫ً‬
‫وﺧﻮﻓﺎ ﻗﻮﻳًﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟ ﺴﻌﺎدة ﻋﲆ أﺳﺎس ﻓﺮدي ‪،‬‬‫ﺗًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸﻌﻮر‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﻧﻼﺣﻆ‬
‫ﺑﻠﺪ ﻫﻢ‪.‬‬‫ﺘ ﻲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻋﻦ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻠﻬﻢ ‪ ،‬واﻟﻨﻈﺮة اﻟ ﺴﻠ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺮدي إﱃ ﻣ ﺴ‬‫ﺑﻬﺎ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن‬‫ﺘ ﻲﻳﻨﻈﺮ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟ‬‫ﻓﺠﻮة ﻗﻮﻳ ﺔ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺜﻴﻞ ﻣﻨﺬ ﻃﺮح اﻟ ﺴﺆال ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪(1973).‬‬
‫ﺒﻖ ﻟﻪ ﻣ‬
‫ﺑﻞ ‪5٪.‬ﺷﻌﻮر ﻟﻢﻳ ﺴ‬
‫ﺑﺨﻴﺮ ﻓ ﻲ ﻋﺼﺮ ﻫﻢ‪94٪ :‬ﻣﻨﻬﻢ ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﻢﺳﻌﺪاء ‪ ،‬ﻣﻘﺎ‬‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن‬
‫ﺑﻌﻴﺪ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻮاﻣﻞ‪ .‬ﻟﻜ ﻲﻳﻜﻮﻧﻮاﺳﻌﺪاء‬‫ﻣﻠﻤﻮس ‪ ،‬ﻣﺎ اﻟﺬيﻳﺠﻌﻞ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦﺳﻌﺪاء؟ﺗﻬﻴﻤﻦ اﻷﺳﺮة )‪(52٪‬واﻷﻃﻔﺎل )‪(48٪‬واﻟﺼﺤ ﺔ )‪(47٪‬إﱃ ﺣﺪ‬
‫ﺒﻴﺮ ‪(14٪) ،‬ﻛﻮﻧﻪ ﻣﻔﻴﺪ ‪(13٪) ،‬اﻟﺤ ﺐ )‪(13٪‬وﺳﻜﻦ أﻓﻀﻞ‬
‫ﺑﻔﺎرق ﻛ‬‫ﺒﻞ اﻷﻃﻔﺎل‬
‫ﺗ ﻲﻗ‬
‫ﺜﺮ؟ اﻟﻤﺎل ‪(36٪) ،‬اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻗ ﺖ )‪(22٪‬ﻳﺄ‬
‫ﺘﻘﺪوﻧﻪ أﻛ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ‪ ،‬ﻣﺎ اﻟﺬيﻳﻔ‬
‫ً‬
‫‪(13٪).٪)).‬‬

‫ﺗﺎ ت‬
‫ﺒﺪو أﻧﻪﻳﺸﻜﻞ أﺳﺎس اﻟﺤﻴﺎة اﻟ ﺴﻌﻴﺪة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻫﻨﺎكﺗﻔﺎو‬
‫ﺜﺎل( ﻫﻮ اﻟﺬيﻳ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺜﺮوة ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ أو اﻟ‬
‫إن اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺨﺎص )أﻛ‬
‫ﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻌﺮوﺿ ﺔ أﻋﻼه‪.‬‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ دﻋﻮﻧﺎ ﻧﻔﺤﺺ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺒﻴﺮة ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﺠﻨ ﺲ أو اﻟﻌﻤﺮ أو اﻟﻔﺌ ﺔ اﻻﺟ‬
‫ﻛ‬

‫ﺛﺮوة‬

‫ﺜﻴﻦ‪:‬‬
‫ﺒﺎﺣ‬
‫ﺒﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻞ ﻏﺎﻟ‬
‫ﺒﻮﻟ ﺔ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ ﻣﻘ‬
‫ﺒﺪو أن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻌﺎدة‪.‬ﻳ‬
‫ﺒﻠﺪ( واﻟﺪﺧﻞ )ﻟﻸﻓﺮاد( ﻫ ﻲ ﻓ ﻲ ﺻﻤﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺜﺮوة )ﻟﻠ‬
‫إن ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻠﺪ إﱃ آﺧﺮ‪.‬‬‫ﺘﻠﻒ ﻣﻦ‬
‫ﺜﺮوة واﻟ ﺴﻌﺎدةﺗﺨ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫اﻟﻌﻼﻗ ﺔ‬

‫ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻠﺪان اﻟﻔﻘﻴﺮة ‪ ،‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ﺿﻌﻴﻔ ﺔ ﺟﺪا ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﻗﻮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘًﺎ‬
‫ﺑ‬‫ﺛﺎ‬‫ﺘﻄﻠﻌﺎ ت ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗﻊﻳ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ ﺟﻌﻞ اﻟﺸﻌﻮر‬
‫إن زﻳﺎدة اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ً‬
‫ﺿﺌﻴﻼ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻞ اﻹﺿﺎﻓ ﻲ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺢ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﺤﺪة( ‪،‬ﻳﻜﻮن اﻟﺮ‬
‫ﺘﻮى ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ ‪(15000‬دوﻻرﺳﻨﻮﻳًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬
‫ﺳﻌﺎدة‪ .‬ﻣﻦ ﻣ ﺴ‬

‫ﺘﺎح ‪(22٪) ،‬اﻷﻃﻔﺎل‬

‫ﺒﻴﺮ ﻋﻦ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤ‬
‫ﺑﻔﺎرق ﻛ‬‫ﺘﻘﺪﻣﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺗﻬﻢ ﻫﻮ اﻟﺪﺧﻞ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺘﻘﺪ ‪36٪‬ﻣﻦ أﻓﺮاد اﻟﻌﻴﻨ ﺔ أن أ ﻫﻢ ﻋﺎﺋﻖ أﻣﺎمﺳﻌﺎد‬
‫ﻣﺎذا ﻋﻦ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ؟ﻳﻌ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﻌﻤﺮ واﻟﺠﻨ ﺲ واﻟﻔﺌ ﺔ اﻻﺟ‬ ‫ﺘ ﺴﻠ ﺴﻞ اﻟﻬﺮﻣ ﻲ اﺧ ً‬
‫ﺘﻼﻓﺎ ﻛ‬ ‫ﺘﻠﻒ اﻟ‬
‫ﺒﺎ أوﺳﻜﻨًﺎ أﻓﻀﻞ ‪ (13٪).‬ﻫﻨﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى ‪،‬ﻳﺨ‬
‫‪(14٪) ،‬ﻛﻮﻧﻬﻢ ﻣﻔﻴﺪًا ‪ ،‬أو ﺣ ً‬
‫ﺘﻴﺎﺟﺎ ت اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ )ﻧﻘﺺ اﻟﻤﺎل ‪ ،‬اﻟ ﺴﻜﻦ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻋﲆ اﻻﺣ‬‫ﺘﻮﺳﻄ ﺔ(‬
‫ﺘﺼﺎدﻳًﺎ )اﻟﻤﻮﻇﻔﻮن واﻟﻌﻤﺎل واﻟﻤﻬﻦ اﻟﻤ‬
‫ﺜﺮ ﻫﺸﺎﺷ ﺔ اﻗ‬
‫واﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‪:‬ﺗﺆﻛﺪ اﻟﻔﺌﺎ ت اﻷﻛ‬
‫ﺒﻞ ‪ ...‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴ ﺔ ﻟﻌﺪةﺳﻨﻮا ت ﻣﺼﺪر ﻗﻠﻖ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺘﺮض أﻧﻪ ﻋﺎﻣﻞ اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ُﻔ‬
‫ُﻨﻜﺮ اﻟﻤﺎل ﻛﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻳ‬
‫اﻟﻜﺎﻓ ﻲ(‪.‬ﻳ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ ‪25٪).‬اﻟﻴﻮم ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪﻳ ﺔ‪51٪ :‬واﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﻌﺎﺷﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ‪58٪ ، :‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺒﻞ ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟ‬
‫أﺳﺎﺳ ﻲ ﻟـ ‪62٪‬ﻣﻦ اﻟﺸﻌ ﺐ اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ )ﻗ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﺸﺮاﺋﻴ ﺔ ‪(+ 16‬ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺘﻘﺪ ‪65٪‬أﻧﻪ ﻟﻤﺪة ﻋﺎم واﺣﺪ ‪ ،‬اﻧﺨﻔﻀ ﺖ ﻗﻮ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪:‬ﻳﻌ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﺸﺮاﺋﻴ ﺔ ﻫ ﻲ اﻷﺻﻌ ﺐ ﻣﻨﺬ ‪ً 20‬‬
‫ﺑﺪا ﻫﺎ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن ﺣﻮلﺗﻄﻮر ﻗﻮ‬
‫ﺘ ﻲأ‬
‫اﻟ‬
‫ﺒﺪو ﻟﻬﻢ أن ﻋﺎم ‪2007‬‬
‫ﺘﻘﺮا ‪(- 12‬ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﻨﺬ ‪2002).‬ﻻﻳ‬
‫ﺑﻌﺎم )‪2002‬و ‪27٪‬ﻳﺮون أﻧﻪ ﻇﻞ ﻣ ﺴ‬‫ﺑﻞ ‪8٪‬ﻓﻘﻂ أﻋﻠﻨﻮا أﻧﻪ زاد ‪(- 4‬ﻧﻘﺎط ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺑﻌﺎم ‪2002) ،‬ﻣﻘﺎ‬
‫ﺒﺎ )‪(31٪‬أن اﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺜﻬﻢﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﺛﻠ‬‫ﺘﻘﺪ‬
‫ﺗﻬﻢ اﻟﺸﺮاﺋﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻌ‬
‫ﺘﻮﻗﻌﻮن أيﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ وﺿﻊ ﻗﻮ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ أﻓﻀﻞ‪ .‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أن ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ )‪(48٪‬ﻻﻳ‬
‫ﺳﻴﻜﻮن ً‬
‫ﺳﻴﻜﻮن أﺳﻮأ و ‪19٪‬ﻓﻘﻂ أﻧﻪﺳﻴﻜﻮن أﻓﻀﻞ‪.‬‬

‫ﺣﺮﻳ ﺔ‬
‫ﺜﻼ ث اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸﻌﺎر اﻟﺠﻤﻬﻮري ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ "اﻟﺤﺮﻳ ﺔ"‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻴﻢ اﻟ‬‫ﺘﻘﺪ ‪52٪‬ﻣﻦ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ أن ﻣﻦ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ )ﻳﻨﺎﻳﺮ( ‪2007 ،‬اﻋ‬
‫ﻓ ﻲ ﻛﺎﻧﻮن اﻟ‬
‫ﺑﺸﺪة ‪36٪ ،‬ﻣﻬﺪدة ﻧﻮﻋً ﺎ‬‫ﺒﺎر اﻟﺤﺮﻳ ﺔ إﻧﺠﺎ ًزا ﻧﻬﺎﺋ ًﻴﺎ ‪،‬ﻳﺮى ‪59٪‬أﻧﻬﺎ ﻣﻬﺪدة ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪(23٪‬ﻣﻬﺪدة‬
‫ﺘ‬‫ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻋ‬‫ﻫ ﻲ اﻷ ﻫﻢ ‪(30٪‬ﻟﻠﻤ ﺴﺎواة و ‪16٪‬ﻟﻸﺧﻮة(‪ .‬ﻟﻜﻦ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﺸﺨﺼﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﻴ ﺐﺗﻨﺎزﻟ ﻲ ‪ ،‬واﻹﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺮﺟﻌﻴ ﺔ ﻟﻤﻠﻔﺎ ت اﻟ‬
‫ﺘﺮ‬‫ﺑ‬‫ﺜﻮر ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺑﺎدة ﻟﻠﺤﺮﻳﺎ ت ‪،‬ﺗﻢ اﻟﻌ‬
‫ﺜﺮ إ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ اﻷﻛ‬
‫ﺑﻴﺮ اﻟ‬
‫ﺘﺪا‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﻣﺎ(‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﺘﺪﺧﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻓﺤﺺ اﻟﺮادار ﻋﲆ اﻟﻄﺮﻳﻖ أو اﻟﺰﻳﺎدة ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺣﻈﺮ اﻟ‬
‫وﺳﺪادﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻷدوﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻛﺎﻣﻴﺮا ت اﻟﻤﺮاﻗ‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﻬﻮﻳ ﺔ‪.‬‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﻴﺮ ‪ ،‬ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬ﺣﺮﻳ ﺔ‬

‫ﺘﻌ‬‫ﺗ ﻲ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﻨﺎزﻟ ﻲ ﻟﻸ ﻫﻤﻴ ﺔﺗﺄ‬
‫ﺗﻴ ﺐ اﻟ‬
‫ﺘﺮ‬‫ﺘﻠﻔ ﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﻛﻤﺎﻳﻌﻄ ﻲ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن اﻷوﻟﻮﻳ ﺔﻷﺷﻜﺎل اﻟﺤﺮﻳ ﺔ اﻟﻤﺨ‬
‫ﺘﻰ اﻟﺤﺮﻳ ﺔ اﻟﺠﻨ ﺴﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎدة أو ﺣ‬
‫اﻟﻌ‬

‫أﻣﺎن‬
‫ﺑﻌﺎد ﻟﻬﺎ أ ﻫﻤﻴ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ‪:‬‬
‫ﺛﺔ أ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﺒ ﺔ ﻟﻔﺌ ﺔ "اﻷﻣﺎن" ﻫﺬه ‪ ،‬ﻫﻨﺎك‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺎدي واﻷﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ واﻷﻣﻦ اﻟﻤﻬﻨ ﻲ‪ .‬اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺎدي‬

‫ﺛ ﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺧﻤ ﺴ ﺔ ﻓﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ )‪(57٪‬أﻧﻬﺎ ﻇﺎ ﻫﺮة‬

‫ﺛﻼ‬‫ﺒﺮ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ‬
‫ﺘ‬‫ﻋﻨﺪﺳﺆاﻟﻬﻢ ﻋﻦﺗﺼﻮر ﻫﻢ ﻻﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ وﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻧﻘ ﺴﺎم واﺿﺢ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻋ‬
‫ﺑﺤ ﺴ ﺐ‬‫ﺒﺎﻳﻦ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻔﺎﻗﻢ ﻣ‬
‫ﺘﻤﺮ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺑﺄن اﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ ﻇﺎ ﻫﺮةﺗ ﺴ‬‫ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن‪ .‬اﻟﺮأي اﻟﻘﺎﺋﻞ‬‫ﺑﺎﻷﺣﺮىﺗﻨﺎﻣ ﻲ اﻟﺸﻌﻮر‬‫ﺘﻘﺪ ‪39٪‬أﻧﻬﺎ‬
‫ﺘﻤﺮار ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦﻳﻌ‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺗﺰدادﺳﻮءًا‬
‫ﺑﻴ ﺔ واﻟﻤﻬﻦ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﺮ واﻟﺠﻨ ﺲ واﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﺤﺰ‬

‫ﺘﺪادًا‬
‫ﺒﺮ" اﻟﻤﻨﺰل "اﻣ‬
‫ﺘ‬‫ﺛﺮ ﻋﲆ ﻣﻨﺎزل اﻟﻨﺎس ‪ ،‬وﻳﻌ‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻷﺷﺨﺎص ‪ ،‬واﻟﻌﻨﻒ اﻟﺠ ﺴﺪي واﻟﻌﻨﻒ اﻟﺮﻣﺰي اﻟﺬيﻳﺆ‬‫ﺒﻠﻮ ًرا ﻟﻠﻤﺨﺎوف‬
‫ﺗ‬‫ﻻﺣﻆ أن ﻫﻨﺎك "‬
‫ﺑﻌﺪ آﺧﺮ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﺠ ﺴﺪي‪ :‬اﻟﺼﺤ ﺔ‪.‬ﻳ ﺴﻠﻂ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ‬‫ﺒﻴﺮ اﻟﻘﻀﻴ ﺔ"‪.‬‬
‫ﻟﺸﺨﺼﻪ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﻣﻨﺰل اﻷﻓﺮاد ﻫﻮ أﻣﺎن ﻣﺎدي ورﻣﺰي ﻛ‬
‫ﺟﻮدة اﻟﺮﻋﺎﻳ ﺔ أو إدارة ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﻤﺮ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺤﺪدة ﻓ ﻲ رﻓﺎ ﻫﻬﻢ‪.‬‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫اﻟ ﺴﻼﻣ ﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‬

‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺘﻰ ﻟﻮﺗﻢﺗﻌﻮﻳﺾ ﻓﻘﺪان اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺮ‬
‫ﺒ ﻲ ﻗﻮي ﻋﲆﺳﻌﺎدة اﻷﻓﺮاد‪ .‬ﺣ‬
‫ﺛﻴﺮﺳﻠ‬
‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻟﻬﺎﺗﺄ‬
‫ﺗﺸﻴﺮ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪراﺳﺎ ت إﱃ أن اﻟ‬
‫ﺛﺮ ﻫﺬا ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻃﻠﻴﻦ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ(‪.‬ﻳﺆ‬
‫ﺑﻂ اﻻﺟ‬
‫ﺘﻌﺎﺳ ﺔ )ﻓﻘﺪان اﻟﺮوا‬
‫ﺗﻬﺎ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻬﻢ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﺣﺪ ذا‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‬
‫ﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻫ ﻲ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺸﺎﻏﻞ ﻟﻠﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2006 ،‬ﺷﻌﺮ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ‬
‫ﺒﺎﺋﻬﻢ‪ .‬اﻟ‬
‫ﺑﺸﺄن وﺿﻌﻬﻢ أو وﺿﻊ أﺣ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ‬‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦﻳﺸﻌﺮون‬
‫ﺗﻔﻊ" )‪ (٪46‬؛ ‪28٪‬‬
‫ﺘﻄﻼع أن "ﺧﻄﺮ أنﻳﺠﺪوا أﻧﻔ ﺴﻬﻢ ﻋﺎﻃﻠﻴﻦ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻓ ﻲﻳﻮم ﻣﻦ اﻷﻳﺎم ﻣﺮ‬
‫ﺜ ﻲ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳ‬
‫ﺛﻠ‬
‫ﺜﺮﺗﺄ ﻫﻴ ﻼ ً ‪(55٪‬‬
‫ﺑﻴﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺤﺎﺻﻠﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻷﻛ‬‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎ ت اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ‪،‬‬‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺸﺎؤم ﻫﻮ اﻟﻐﺎﻟ‬
‫ﺒﺮون اﻟﻤﺨﺎﻃﺮة "ﻣﻬﻤ ﺔ ﺟﺪًا({‪ .‬اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﻳﻌ‬
‫ﺒﺎر اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ‪(58٪).‬اﻷﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ‬
‫ﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﺎ )‪+ 3‬وﻛ‬
‫ﺘﻮىﺗﻌﻠﻴﻤ ﻲﻳ ﺴﺎوي ﻋﲆ اﻷﻗﻞ اﻟ‬
‫ﻋﲆ ﻣ ﺴ‬

‫ﺜﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺪاﻟ ﺔ‪ .‬اﻟﻌﺪاﻟ ﺔ ﻫ ﻲ إﺣﺪى اﻟﺨﺪﻣﺎ ت‬

‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺒﺪو ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ دﻣﺞ اﻟﺸﻌﻮر‬
‫ﺘﻄﻼﻋﺎ ت ﺣﻮل ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄ ﺔ وﻟﻜﻦﻳ‬
‫ﺘﻘﺮ إﱃ اﻟﺪراﺳﺎ ت أو اﻻﺳ‬
‫ﻧﺤﻦ ﻧﻔ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ‪60٪ ،‬ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ ‪46٪ ،‬ﻟﻠﺸﺮﻃ ﺔ ‪49٪ ،‬ﻟﻠ‬
‫ﺑﻞ ‪39٪‬ﻟﻠ‬
‫ﺘ ﻲﻳﻤﻠﻚ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن أدﻧﻰ رأي ﻓﻴﻬﺎ ‪(32٪‬ﻣﻦ اﻵراء اﻟﻤﺆﻳﺪة ﻣﻘﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻌﺎدة؟‬‫ﺘﻮى اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻲ أو اﻟﻤﺪﻧ ﻲ أو اﻟﻤﻬﻨ ﻲ؟ ﻫﻞﺗ ﺴﺎ ﻫﻢ ﻓ ﻲ ﺷﻌﻮر ﻫﻢ‬
‫ﺑﺤﻤﺎﻳ ﺔ ﺟﻴﺪة ﻋﲆ اﻟﻤ ﺴ‬‫و ‪74٪‬ﻟﻠﺼﺤ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ (‪ .‬ﻫﻞﻳﺸﻌﺮ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن‬

‫ﻛﻴﻒ ﻧﻔ ﺴﺮ ﺟﻨﻮن ﻗﻴﺎس اﻟ ﺴﻌﺎدة؟‬

‫ﺑﺤﻘﻴﻘ ﺔ أﻧﻪ ﻋﲆ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ‪،‬‬‫ﺘﻤﺎم ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺛﺮ ﻋﺪد ﻣﺆﺷﺮا ت اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻷﺧﻴﺮة‪.‬ﻳﻔ ﺴﺮ ﻫﺬا اﻻ ﻫ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻘﻴﺎس اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻓ ﻲ أﺻﻞﺗﻜﺎ‬
‫ﺗﻜﻤﻦ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ اﻟﻤ‬
‫ﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺑﺸﺄن ﺟﻮد‬‫ﺘﺰاﻳﺪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣ‬‫ﺜﺮوة ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪،‬ﻷنﺳﻜﺎن اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴ ﺔ ﻗﻠﻘﻮن‬
‫ﺘﻤﺮ ﻟﻠ‬
‫ﺘﺮاﻛﻢ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﻌﺎدة ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟ‬‫ﺒﻠﺪان اﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻻﻳﺸﻌﺮ اﻷﻓﺮاد‬
‫ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ" ‪-‬وإن ﻛﺎﻧ ﺖ ﻏﺎﻣﻀ ﺔ‪ .‬و ﻫﻜﺬا ‪،‬‬
‫ﺘﺪاﻣ ﺔ واﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺗﻨﺎ ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺤﻤﺎس ﻟﻔﻜﺮة "اﻟ‬
‫ﺘﻤﻌﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺤﻴﺎة‪ .‬إن ﻣﺮاﻋﺎة اﻟ ﺴﻌﺎدةﺗﻨﻌﻜ ﺲ ﻓ ﻲ ﻣﺠ‬
‫وﻧﻈﺎﻣﺎ ﺻﺤ ًﻴﺎ ﻋﺎﻟ ﻲ اﻟﺠﻮدة وﺧﺪﻣﺎ ت ﻋﺎﻣ ﺔ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺑﻴﺌ ﺔ ﻣﺤﻤﻴ ﺔ‬ ‫ً‬
‫ﻋﺎدﻻ و‬ ‫ﺘﺼﺎدًا‬
‫ﺒﺎن ﻓ ﻲ ‪6‬ﻣﺎرس ‪2007‬أن اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦﻳﺮﻳﺪون اﻗ‬
‫ﺑﻖ دوﻣﻴﻨﻴﻚ دوﻓﻴﻠ‬
‫ﺋﻴ ﺲ اﻟﻮزراء اﻟ ﺴﺎ‬
‫أﻋﻠﻦ ر‬
‫ﺘﺪام‪ .‬ﻫﺬا‬
‫ﺘﻘﺪم اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ )‪(INSEE‬وﺿﻊ ﻣﺆﺷﺮا ت ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻓﻘﻂ ﻣﺆﺷﺮا ت ﻟﻠﻨﻤﻮ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﺆﺷﺮا ت ﻟﻠ‬ ‫ﺒ ﺖ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻟﻮﻃﻨ ﻲ ﻟﻺﺣﺼﺎء واﻟﺪراﺳﺎ ت اﻻﻗ‬
‫وﻗﺪ ﻃﻠ‬
‫ﺗﻴﺎﺳﻴﻦ وﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2002‬إﱃ داﻧﻴﻴﻞ ﻛﺎﻧﻴﻤﺎن وآﻻن ﻛﺮوﺟﺮ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﺘﺼﺎد ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪1998‬ﻷﻣﺎر‬
‫ﺑﻞ ﻓ ﻲ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻣﻨﺢ ﺟﺎﺋﺰة ﻧﻮ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ ‪ ،‬ﻛﻤﺎﻳ‬ ‫اﻟﻤﻔﻬﻮم ﻣﻬﻢ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻟﻼﻗ‬
‫ﺘ ﻲ ﻧﻈﻤ ﺖ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ‪(OECD) ،‬اﻟ‬
‫ﺘﺼﺎدي واﻟ‬
‫ﺘﻌﺎون اﻻﻗ‬
‫ﺘﻤﺎم ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﻳﻌﻤﻞ اﻷﺧﻴﺮان ﻋﲆ إﻧﺸﺎء ﻣﺆﺷﺮ "اﻟ ﺴﻌﺎدة اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪".‬ﻣ ﺴﺄﻟ ﺔ اﻟ ﺴﻌﺎدة ﻫ ﻲ أﻳﻀﺎ ﻣﻮﺿﻊ ا ﻫ‬
‫ﺒﻮل‪.‬‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2007‬ﻓ ﻲ روﻣﺎ واﻵﺧﺮ ﻓ ﻲﻳﻮﻟﻴﻮ ﻣﻦ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ اﺳﻄﻨ‬
‫ﺗﻤﺮﻳﻦ ﺣﻮل ﻫﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪ ،‬أﺣﺪ ﻫﻤﺎ ﻓ ﻲ أ‬
‫ﻣﺆ‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ OECD (2007). :‬؛‪Alix C. (2007)، "Happiness indexices"، Liberation، July 14‬‬
‫ﺘﻤﻌﺎ ت" )‪Happiness: Indicators /gro.dceo.www‬‬
‫ﺘﺼﺎدي "ﻛﻴﻒﺗﻘﻴ ﺲﺗﻘﺪم اﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺪان اﻻﻗ‬
‫ﺘﻌﺎون واﻟ‬
‫اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ ﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻔﺮﻧ ﺴﺎ؟‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫‪ Wintrebert R.Fondapol.‬؛)‪documenV28/0،3343، 101571361_31938349_36066460_1_1 _ U، 00.html‬اﻟﻤ‬
‫‪(2007)، "Measuring‬‬
‫ﺛﻴﻘ ﺔ ﻋﻤﻞ ‪،‬‬
‫و‬

‫ﺗﻜﺎﻓﻞ‬

‫ﺒﻌﺪ اﻟﻌﻼﺋﻘ ﻲ أﺳﺎﺳ ﻲﻷﻧﻪﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻔﺮد‬

‫ﺜﺮوة أو اﻟﺤﺮﻳ ﺔ أو اﻷﻣﻦ ﻫ ﻲ ﺷﺮوط ﺿﺮورﻳ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻌﺎدة ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﻛﺎﻓﻴ ﺔ‪ .‬اﻟ‬
‫ﻓ ﻲ ﺣﻴﻦ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن اﻟ‬
‫ﺘﻤﺎﻋ ﻲ‪" :‬اﻷﻓﺮاد‬ ‫ﺘﻤﻊ ﻣﻌﻴﻦ ؛ إﻧﻪﻳﻌﻄﻴﻬﺎ ﻣﻜﺎﻧًﺎ ودو ًرا وﻣﻌﻨﻰ‪ .‬وﻣﻦ ﻫﻨﺎﺗﺄ‬
‫ﺗ ﻲ أ ﻫﻤﻴ ﺔ رأس اﻟﻤﺎل اﻻﺟ‬ ‫ﺑﺎﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓ ﻲ ﻣﺠ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺼﺎﻻ ت اﻻﺟ‬
‫ﺒﻜ ﺔ ﻣﻦ اﻻ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ‪ndlr] ،‬وﻳﺪﻋﻤﻬﻢ ﺷ‬ ‫ﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻌﺮض ﻟﻘﻮى ﻻﻳﻤﻜﻦ اﻟ ﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪،‬ﻳﻘﺮرون ﻣﺼﻴﺮ ﻫﻢ ]‬ ‫أﺳﻌﺪ ﻫﻢ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ‪،‬‬
‫‪".‬‬

‫ﺑﺸﺪة ‪46٪ ،‬‬‫ﺘﻘﺪ ‪69٪‬أن "اﻷﺧﻮة" ﻣﻬﺪدة ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪(23٪‬ﻣﻬﺪدة‬

‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ"‪ :‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2007 ،‬ﻳﻌ‬
‫ﺑﻄ ﺔ اﻻﺟ‬
‫أﻛﺪ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻮن أﻧﻔ ﺴﻬﻢ ﻋﲆ أ ﻫﻤﻴ ﺔ "اﻟﺮا‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪80‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﺸﺪة ‪49٪ ،‬ﻣﻬﺪدة ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ( ‪(21).‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2004 ،‬ﺷﻌﺮ أﻛ‬‫ﺘﻘﺪون أن "اﻟﻤ ﺴﺎواة" ﻣﻬﺪدة ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪(31٪‬ﻣﻬﺪدة‬
‫ﻣﻬﺪدة ﻧﻮﻋً ﺎ ﻣﺎ( ؛ ‪80٪‬ﻳﻌ‬
‫ﺑﻘ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ﺧﻼل اﻟ ﺴﻨﻮا ت اﻟ ﺴﺎ‬‫ﺗﺎ ت ﻗﺪﺗﻔﺎﻗﻤ ﺖ ﻗﻠﻴ ﻼ ً )‪(32٪‬أو‬
‫ﺘﻔﺎو‬
‫ﺑﺄن اﻟ‬‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﻴﻦ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﻴﺪ‪:‬‬‫ﺑﻌﺎد ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬

‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳﻤﻜﻨﻨﺎﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺑﻌﻤﻖ ﻋﲆ ﻣﺸﺎﻋﺮ اﻟﺮﻓﺎ ﻫﻴ ﺔ‪ .‬و‬‫ﺛﺮ‬
‫ﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺆ‬
‫ﺒﻞ اﻟﻤﺠ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺒﺎء أو ﻣ ﺴ‬
‫اﻟﻘﻠﻖ ﻋﲆ اﻷﺣ‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ /‬اﻹﻧﺼﺎف )ﻋﺪم اﻟﻤ ﺴﺎواة ﻓ ﻲ اﻟﺪﺧﻞ ‪،‬‬
‫ﺗﺼﻮر اﻟﻤ ﺴﺎواة اﻻﺟ‬
‫ﺘﻄﻮﻋﻴ ﺔ( ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ )اﻟﺠﻤﻌﻴﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷﺳﺮة ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗﺎ ت اﻟﻮدﻳ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ اﻻﺟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﺎ ت اﻷﺧﺮى ( ‪...‬‬
‫ﺒﻐﺎء ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺒﻮل اﻟﺸﺬوذ اﻟﺠﻨ ﺴ ﻲ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘ ﺴﺎﻣﺢ )ﻗ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ( ‪ ،‬واﻟ‬
‫واﻟﺠﻨ ﺲ ‪ ،‬واﻟ‬

‫ﺒﻴﺮا‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬أﻃﻠﻘ ﺖ ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻛ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ اﻟﺼﺎرﻣ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔ‪ .‬ﻛﻨﺪا ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒ ﺔ ﻓ ﻲﺗﺠﺎوز اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻻﻗ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻌﺎدة ﺣﻴ ﺚ أن اﻟﺮﻏ‬
‫ﺘﻤﺮ اﻟ‬
‫ﺳﻴ ﺴ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺼﺤ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺒﻌ ﺔ ﻣﺠﺎﻻ ت‪ :‬ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻋﲆ أﺳﺎسﺳ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺜﻮ ﻫﺎ ﺣﺎﻟ ًﻴﺎ ﻋﲆﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﻟ‬
‫ﺑﺎﺣ‬‫ﺗﺠﺎه‪.‬ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﻓ ﻲ ﻫﺬا اﻻ‬
‫ﺒﻴﺌ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻢ‪.‬‬
‫ﺘﻤﻊ ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ ‪ ،‬وﺣﻴﻮﻳ ﺔ اﻟﻤﺠ‬
‫اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬واﻟ‬

‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﺜ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻐﻼف اﻟﺠﻮي ‪،‬‬

‫ﺒﻌ‬‫ﺛﺎ ت اﻟﻤﻨ‬
‫ﺘﺮاوح ﻣﻦ دﺧﻞ اﻷﺳﺮة إﱃ ﻛﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﻠﻮ‬
‫وﺳﻴﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﺠﺎل ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﺠﺎﻻ ت ﻣﺎﻳﺼﻞ إﱃ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻣﺆﺷ ﺮًا ‪،‬ﺗ‬
‫ﺗﻪ‪ .‬ﻧﺮا ﻫﻦ أن اﻟﻤﻮﺿﻮعﺳﻴﻔﺮض ﻧﻔ ﺴﻪ ﻓ ﻲ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﻣﺮاض واﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺬيﻳﻘﻀﻴﻪ ﻣﻊ أﺳﺮ‬‫ﺗﻜﺮار‬
‫ﺘ ﺴﺮ ب ﻣﻦ اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺘﻄﻮع ‪ ،‬وﻣﻌﺪل اﻟ‬
‫ﺘﻮى اﻟ‬
‫ﻣﺴ‬
‫ﺘﻌﺪاد ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺎ‪ .‬ﺣﺎن اﻟﻮﻗ ﺖ ﻟﻼﺳ‬
‫ﻗﺮﻳ ً‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫‪NICT -‬إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎديﺗﺤ ﺖ ﺷﻮﻛﺎ ت اﻟﻜﻮدﻳﻦ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬

‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬

‫ﺗﺮاﻧﺪ ﻟﻮﻣﻴﺮ‬
‫ﺑﺮ‬

‫ﺒﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬

‫اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻷوﻟﻤ‬

‫ﺑﺔ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻟﻬﺎ ﻧﻔ ﺲ ﻗﻴﻤ ﺔ اﻟﻜ‬
‫ﺑ ﺔ اﻹﻟﻜ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﻣﻨﺬ ﻗﺎﻧﻮن ‪13‬ﻣﺎرس ‪2000 ،‬اﻟﻜ‬ ‫ﺘﻪ(‪.‬‬
‫ﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤ‬
‫ﺗ ﻲ ﺟﺰء إﺿﺎﻓ ﻲ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺟﺰء ﻟﻠ‬
‫ﻳﺄ‬
‫ﺑﻬ ﺔ‬
‫ﺘﺸﺎ‬
‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﺎف ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺜﺎل ﻟﻠﺸﺮوط اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺸﺮط اﻻﻣ‬‫اﻟﻮرﻗﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺘﺎدون ﺟﺪًا‬
‫ﺘﻴﻦ‪ .‬ﺻﺤﻴﺢ أﻧﻨﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺎدي ‪ ،‬ﻣﻌ‬
‫ﺘﺎ اﻟﺤﺎﻟ‬
‫ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻛﻠ‬
‫ﻋﲆ ﻋﺪم ﺷﻄ ﺐ ﻛﻠﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋﻘﺪ أو رﻓﺾ اﻟﺸﻴﻜﺎ ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻮﻗﻌ ﺔ ﻟﺪرﺟ ﺔ‬ ‫ﺑ ﺴﻴﻄ ﺔ" )أي ﺷﺨﺺ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن "‬
‫ﻻﺣﻆ ‪ ،‬ﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬أن ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺮر ﻫﺬه اﻟﻌﺎدا ت‪.‬‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫أﻧﻨﺎ ﻟﻢ ﻧﻌﺪ ﻧﻔﻜﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺘﻢ‬
‫ﺛﻮق( أو "آﻣﻦ" )ﻳ‬
‫ﺒ ﺖ أﻧﻪ ﻣﻮ‬
‫ﺜ‬‫ﺘﻮﻗﻴﻊﻳﺠ ﺐ أنﻳ‬
‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻳﺪﻋ ﻲ اﻻﺳ‬
‫ﺒﻞ اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ( ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﻫﺬه‬
‫ﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬه ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﻌ‬
‫ﺘﺮوكﻷي ﺷﺨﺺﻳﺮﻳﺪ اﻟﻄﻌﻦ ﻓ ﻲ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ ﻣﺆﻛﺪة واﻷﻣﺮ ﻣ‬
‫ﺒﺮ اﻟﻤﻮ‬
‫ﺘ‬‫اﻟﺤﺎﻟ ﺔﺗﻌ‬
‫ﺘﻘﺪﻳﻢ دﻟﻴﻞ ﻋﲆ ﻋﻜ ﺲ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ﻟ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﻞ‬
‫ﺗﻘ‬‫ﺗﻪ‪" :‬‬
‫ﺘﻀﻴﺎ‬
‫ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة ‪1316-1‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ واﺿﺢ ﻓ ﻲ ﻣﻘ‬
‫ﺑﻌﺪ‬‫أرﺷﻔ ﺔ ذا ت ﻗﻴﻤ ﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ‪ :‬ﻣﺎ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻮرق ‪،‬‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ ﻃﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﻜ‬‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﻛﺪﻟﻴﻞ‬
‫ﺑ ﺔ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ إﻟﻜ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟﻜ‬
‫اﻟﺤﻔﻆ‬
‫ﺗﻪ وﺣﻔﻈﻪ ﻓ ﻲ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺘﻢ إ‬
‫ﺜﻘ ﺖ ﻋﻨﻪ وأنﻳ‬
‫ﺒ‬‫ﺑﺸﺮط أنﻳﻜﻮن اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي اﻧ‬
‫ﺑﺔ‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ورد ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎدة ‪"1316-3:‬اﻟﻜ‬
‫ﺜﻞ ﺿﻤﺎنﺳﻼﻣ‬
‫ﺷﺮوط ﻣ‬
‫ﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻷﺻﻞ‪ .‬أو‬
‫ﺑﻨ ﺴﺨ ﺔ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ورﻗ ﻲ واﻟ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﻻ أﺣﺪﻳﻔﻜﺮ ﻓ ﻲ اﻻﺣ‬
‫ﺑ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻮرق"‪.‬‬
‫ﺘﺎ‬
‫ﺜﻞ اﻟﻜ‬
‫ﺗﻴ ﺔ ﻣ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﻟﻬﺎ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻘﻮة اﻹ‬
‫ﻋﲆ وﺳﻴﻂ إﻟﻜ‬
‫ﺑﺄي ﺷ ﻲء ﻋﲆ اﻹﻃﻼق ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻌﻘﺪ ﻻ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘﻰ ﻋﺪم اﻻﺣ‬
‫ﺣ‬
‫ﺒﺪأ اﻟﺤﻔﻆ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻣ‬
‫ﺛﺎر‪ .‬ﻣﺮة أﺧﺮى ‪ ،‬ﻻﺗﻐﻴﺮ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺘﺞ ﻋﻨﻪ آ‬
‫ﻳﺰالﻳﻨ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ أو‬
‫ﺘﻜﻴﻒ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ذﻟﻚ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ إﻟﻜ‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔﺗ‬
‫ﺑ‬‫ﻫﺬا‪ .‬ﻫ ﻲ‬
‫ورﻗ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﺻﻞ اﻟﺬيﻳﺤﻤﻞﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻤﺼﺎدﻗ ﺔ ﻫﻮ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬إذا‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ أنﺗﻜﻮن ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﻛﺎن ﻫﺬا اﻷﺻﻞ ورﻗ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻮرﻗ ﺔ )واﻟﻘﺪرة ﻋﲆ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘﻐﻨ ﻲ ﻋﻦ اﻻﺣ‬
‫اﻟﻤﺎدي ﻋﻤﻠﻴ ﺔ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻦﺗ ﺴ‬
‫ﺗﻴﺮ(‪.‬‬
‫ﺒ ﻲ )ﻟﻠﻔﻮا‬
‫ﺜﻮر ﻋﻠﻴﻬﺎ!( ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺣﺪو ث ﻧﺰاع )ﻟﻠﻌﻘﻮد( أوﺗﺪﻗﻴﻖ ﺿﺮﻳ‬
‫اﻟﻌ‬
‫ﺘﺮوﻧ ًﻴﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺴﻴﻜﻮن اﻷﺻﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻷﺻﻞ إﻟﻜ‬
‫ﺘﻪ ‪ ،‬ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻨ ﺴﺦ‪ .‬ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺒﺎﻋ‬
‫ﺒﺎ ت وﻟﻴ ﺲ ﻃ‬
‫ﺛ‬‫اﻟﻤﺎدي ﻫﻮ ﻣﺼﺪر اﻹ‬
‫ﺒﻞ ﺷﺨﺺ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻣﻦ ﻗ‬
‫ﺘﻮى ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﲆ ﻣﺤ‬
‫ﺒﺎ ت اﻹﻟﻜ‬
‫ﺛ‬‫ﺒﻂ اﻹ‬
‫ﺗ‬‫ﻳﺮ‬
‫ﺘﻢﺗﻐﻴﻴﺮه‬
‫ﺘﻨﺪﺳﻠﻴﻢ )ﻟﻢﻳ‬
‫ﺒﺎ ت أن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺛ‬‫اﻟﺤﺎﻻ ت ‪،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري إ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ اﻟﺬيﻳﻠﺤﻘﻪ ﻫﺬا اﻟﺸﺨﺺ ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻮ‬
‫ﺛﻮﻗﻴ ﺔ‬ ‫ﺘﻮﻗﻴﻊ اﻹﻟﻜ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﻣﺎ‬
‫أوﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﻣﻄﻠ ًﻘﺎ( إذا رﻏ ﺐ اﻟﻤﺮء ﻓ ﻲ اﺳ‬
‫ﺘﺨﺪاﻣﻪ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻗﺪﻳﻜﻮن‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‬‫ﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ اﻟﻤﺎدة ‪1316-4‬واﻟﻘﺮارا ت اﻟ‬
‫ﺘﻄﻠ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻄﻮرا ت اﻟ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻣﻊ اﻟ‬‫ﺒﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ﺻﻌ ً‬
‫ﺘﻨﺪ إﻟﻜ‬
‫ﺑﻤ ﺴ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫اﻻﺣ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻮﻗﻊ )ﻻﻳﻮﺟﺪﺗﻮﻗﻴﻊ "ﺟﻤﺎﻋ ﻲ"‬‫ﺧﺎﺻﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺘﺮوﻧ ﻲ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ اﻹﻟﻜ‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﻜﻮن اﻟ‬
‫ﱢ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ و ‪،‬‬
‫ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ‪ ...‬اﻟﻮﺻﻔ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻫ ﻲ ‪ً 30‬‬
‫ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ أن‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻻﻳﻤﻜﻦ إﻻ‬‫ﺘﻢ إﻧﺸﺎؤه‬
‫ﺑﻜﻴﺎن ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻲ( ‪ ،‬وأنﻳ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫أو ﻣﺮ‬

‫ﺘﻮﻗﻴﻊ اﻟﻤﻨ ﺴﻮخ( وأﺧﻴﺮا ً ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﺗﻜﻮن ﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬

‫ﺜﻠﻤﺎ ﻻ ﻗﻴﻤ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﻳﻮﻗﻊ )ﻣ‬
‫ﺘﻨﺪ‬
‫ﺑﺤﻴ ﺚﻳﻜﻮن أيﺗﻌﺪﻳﻞ أوﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫إﻟﺼﺎق اﻟ‬

‫ﻫﺬا‬

‫ﺜﻞ ﺣﺬفﺗﺪوﻳﻦﻳﺪوﻳًﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻘﺪ‬ ‫ً‬ ‫ﺑﺎﻃ ﻼ ً )‬

‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣ‬ ‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﺠﻌﻞ اﻟ‬
‫ﺑﺎﻃ ﻼ ً ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢﻳﻜﻦ اﻟ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﺒﺮ‬
‫ﺘ‬‫ورﻗ ﻲﻳﻌ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺑﺠﻤﻴﻊ اﻟ ﺴﺠﻼ ت اﻟﻬﺎﻣ ﺔ‬‫ﺘﻔﺎظ‬

‫ﻣﺎ ﻟﻢﻳﻨﺺ ﻋﲆ ﺧﻼف ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ اﻻﺣ‬ ‫ﺛﺎﺋﻖ اﻷﺧﺮى‬
‫ﺒ ًﻴﺎ )ﺳ ﺖﺳﻨﻮا ت(‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻮ‬
‫ﺘﺮاﺿ ﻲ ﻗﺼﻴﺮ ﻧ ﺴ‬
‫اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓ‬

‫ﺒﻌﺾ ﺧﻼل‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟ‬‫ﺒﻊ‬
‫ﺘ‬‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺛ ﺔ ﻋﻘﻮد‪ .‬ﻛﻢ ﻋﺪد أﺟﻴﺎل اﻟﺪﻋﻢ اﻟ‬
‫ﺛﻼ‬‫ﻟﻤﺪة‬ ‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻋﻘﺪ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺜﻞ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬ ‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻣ‬
‫ﻳﺼﻌ ﺐ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ‬ ‫ً‬
‫ﺑﺎﻃ ﻼ وﺳﻴﻜﻮن اﻷﻃﺮاف‬ ‫ً‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬إذا ﻟﻢﻳﻌﺪﺳﻠﻴﻤﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺴﻴﻜﻮن‬
‫ﺘﻨ ﺴﻴﻘﺎ ت؟‬
‫ﺘﺮة؟ ﻛﻢ ﻋﺪد اﻷﺟﻴﺎل ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻔ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﺪ ‪ ،‬وﺷﺮوط ﻋﺪم‬
‫ﺷﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻟﻘﺪ وﻟ ﺖ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺷﺮوط اﻟ‬
‫ﺑﺈﻳﺼﺎل‬‫ﺘﻔﻆ اﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺜﻞ ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أنﻳﺤ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓ ﺴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪ .‬و‬
‫ﺘﺮة ﻋﻘﻮد ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ ﻓ‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺪ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻗﺪﻳ‬
‫ﺘﻰ اﻟ‬
‫اﻟﺪﻓﻊ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﺣ‬
‫ﺑﻀﻊﺳﻨﻮا ت‪.‬‬‫ﺒﻀﻌ ﺔ أﺷﻬﺮ أو‬
‫ﺣﻴﻦ أن اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ﻗﺪﺗﻜﻮن ﻣﻮﺟﻮدة ﻓﻘﻂ ﻟ‬
‫ﺘﻨﺪا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺜﺮ ﺣ ﺴﺎﺳﻴ ﺔﻷنﺗﻨ ﺴﻴﻘﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻷﻣﺮ أﻛ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ(‪ .‬وأيﺗﺤﻮﻳﻞ ‪،‬‬‫ﺘﺬﻛﺮﻧﺎ‬
‫ﺜﻴ ﺮًا )ﺣﺮ ب ‪OOXMLlODF‬ﻣﻮﺟﻮدة ﻟ‬
‫ﺘﻄﻮر ﻛ‬
‫ﺗ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ‬
‫ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻮاﻗﻊ أيﺗﻮﻗﻴﻊ إﻟﻜ‬‫ﺛﻴﻘ ﺔ ‪،‬ﻳﻠﻐ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورةﺗﻌﺪﻳﻞ ﻟﻠﻮ‬‫و ﻫﻮ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻛﺎﻓﻴﺎ ًﺗﺤﻤﻞ اﻟﺼﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺒﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻀﺮﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺑﻪ‪.‬‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﻣﺮ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‬
‫ﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻋﺎم إﱃ ‪ً 20‬‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻟﻠﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬
‫ﻟﻤﺪة ‪6‬ﺳﻨﻮا ت ‪ ،‬و‬
‫ﺣ ﺴ ﺐ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋً ﺎ؟‬

‫ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﻤﺨﺎوف اﻷﻛ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺒﻊ ‪ ،‬ﻣ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺒﺪء‪.‬‬
‫ﺘﺤﺪ ث ﻋﻦ اﻟﻤﺪة ‪،‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻧﺤﺪدﺗﺎرﻳﺦ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺠﺮد أن ﻧ‬
‫ﺘﻨﺪ اﻟﻤﻮﻗﻊﺗﺎرﻳﺨًﺎ ‪ ،‬ﻋﲆﺳ‬
‫ﺒﻴﻞ‬ ‫ﺘﻀﻤﻦ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻨﺪ اﻟﻮرﻗ ﻲ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﻳ‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻋ‬
‫ﻧﺼﺎ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻜﻮن اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺜﺎل إذا ﻛﺎن ً‬
‫اﻟﻤ‬
‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻜﺮﻳ ﺴ‬
‫ﺘﻴﺎن ﻓﻴﺮال ﺷﻮل ‪ ،‬اﻟﻤﺤﺎﻣﻴ ﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛ ﺔ ﻓ ﻲ ‪Sainte Marie ،‬‬
‫ﺗﻮرة( ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ أو ﻓﺎ‬
‫ﺜﺎل ‪ ،‬إﻋﻼن إﻟﻜ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫ﺒﻴﺎﻧﺎ ت اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ )ﻋﲆﺳ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﻳﻘﻠﻖ ﻣﺪﻳﺮو اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦﻳ‬
‫& ‪Feral ‐Schuhl‬ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ اﻟ‬‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ‪،‬‬‫ﻳﻌﺪ ذﻟﻚ ﻣﻤﻜﻨًﺎ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻣﻮاﺿﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﻦ أر‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺎرﻳﻊ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺛﺎﻟ ﺚ واﻟﺬيﺳﻴﺼﺎدق‬‫ﺑﻄﺮف‬‫ﺘﺨﺪام ﻋﺪاد وﻗﻮف اﻟ ﺴﻴﺎرا ت اﻟﺨﺎص‬
‫اﺳ‬
‫ﺑﻤﻮﻓﺮي اﻟﻤﺮاﺳﻠ ﺔ اﻵﻣﻨ ﺔ‬‫ﺑﻌﺾ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت ذا ت اﻟﺼﻠ ﺔ‬‫ﺘﺎرﻳﺦ‪.‬‬
‫ﻋﲆ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻮل‬

‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘﺮة اﻻﺣ‬
‫ﺑﻔ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟ ﺴﺆال اﻷول اﻟﺬيﻳﻄﺮﺣﻮﻧﻪ ﻋﲆ أﻧﻔ ﺴﻬﻢﻳ‬
‫ﺘﻨﺪا ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤ ﺴ‬‫اﻹﻟﺰاﻣﻴ ﺔ‬
‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺑﻊ‬
‫ﺘﺎ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻊ اﻟﺰﻣﻨ ﻲ‬
‫اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎﻳﻤﻜﻦﺗﺨﺰﻳﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻮرﻗﻴ ﺔ إﱃ أﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴﻤﻰ ﻓ ﻲ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ‪،‬‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ‪ ،‬وإﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬ ‫ﺻﻨﺎدﻳﻖ ﻣﻦ اﻟﻮرق اﻟﻤﻘﻮى ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ‬

‫ﺒﻘﻰ ﺷ ﻲء‬
‫ﺘ‬‫وﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﻻﻳ‬ ‫ﺘﺤﻖ‬
‫ﺘ ﻲﺗ ﺴ‬
‫ﺘﻘﻨ ﻲ ﻟﻮﺳﻄﻬﺎ‪ .‬إذن ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫ ﻲ اﻟﻈﺮوف اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎدم اﻟ‬
‫ﺿﺤﻴ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ أنﻳﺆدي ﻫﺬا إﱃ ﻗﻴﺎم‬
‫ً‬ ‫ﺗﻬﺎ؟ وﻣﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﻲ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺛ‬‫ﺛﻴﻘ ﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ إ‬
‫اﻟﻮ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ اﻻﺣ‬
‫ﺘﻨﺪا ت اﻟ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‬
‫ﺘﻴﺎط ﻣﻔﻴﺪًا ﻟﻬﺎ‪ .‬أﺧﻴ ﺮًا ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﻳﻜﻮن ﻫﺬا اﻻﺣ‬
‫أوراق أﺻﻠﻴ ﺔ أوﺗﻠﻚ اﻟ‬
‫ﺒﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ ﻛﻞ ﺷ ﻲءﺗﻘﺮﻳ ً‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬
‫ﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦﺗﻠﺨﻴﺺ ﻛﻞ ذﻟﻚ إﱃﺳﺆال واﺣﺪ‪" :‬ﻛﻴﻒﺗﻄﻮرﺳﻴﺎﺳ ﺔ‬
‫ﺘﻨﺪ ﻣﺆرﺷﻒ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮًا ﻟﻠﺸﺮوط اﻟﺪﻗﻴﻘ ﺔ ﻟﺼﻼﺣﻴ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫أرﺷﻔ ﺔ؟"‬
‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻟﻴ ﺴ ﺖ ﺣﻜﻴﻤ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬‫ﺘﺮوﻧ ﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫إﻟﻜ‬
‫اﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﺖأن‬
‫اﻟﻮﻗ ﻲ‬
‫ﻳﻜﻔ‬
‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‪ :‬ﻓﺈن‬
‫ﺛﻢ ‪،‬ﻲ‬
‫وﻣﻦﺔ ﻓ‬
‫‪DSI).‬ﻟﻠﻐﺎﻳ‬
‫ﻣﻦ‬
‫ﻣﺤﺪودًا‬
‫ﺜﻴﺮ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺪ‬
‫ﻋﺎماﻟﻜ‬
‫ﺒﺪأ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺑﻤﺠﺮد‬‫ﺖﺣﻴت‬
‫ﺗﺤﻣﻦ‬
‫ﺻﻮﻧﻪﺚ اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤﺸﻜﻼ‬
‫ﻳﻜﻮن‬
‫ﻳﻄﺮح‬‫ﺬيت‬
‫ﻇﻬﺮﻻ‬
‫ﺐ ‪،‬اﻟ‬
‫ﻟﻮ ‪،‬‬
‫ﺘﺠﺎري‬
‫ﺳ‬ ‫ﺘﻰ‬
‫اﻟﻤﻨﺎ‬
‫)ﺣ‬
‫اﻟ‬

‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‬
‫ﺜﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ‪ .‬و‬
‫ﻳﻜﻮن ﻟﻜﻞ ﻣﻮﻗﻊﺗﻮﻗﻴﻊ إﻟﻜ‬
‫ﺗﻴﺮ‬
‫ﻟﻠﻔﻮا‬

‫ﺣﺎﻟ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺗﻔﻴ ﺔ‬
‫اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻬﺎ‬

‫ﺘﺤﻜﻢ و‬
‫اﻟﻴﻮم ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺟﻴﺪة اﻟ‬ ‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي ﻋﲆ اﻟﺸﺮﻛﺎ ت ﻓﻘﻂ‬
‫ﺘﺼﺮ ﻣﺰاﻳﺎ إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫ﻻﺗﻘ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺑ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻟﻺدارا ت‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﻔﻠﻮا ‪،‬‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻟﻌﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن‬‫ﻣﻦ إرادةﺳﻴﺎﺳﻴ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺒﻌﻴﺪة‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﻣﻀﺎﻋﻔ ﺔ اﻹﺟﺮاءا ت واﻹﻋﻼﻧﺎ ت اﻟ‬
‫ﺑﻌﺪ إﻟﺰاﻣ ًﻴﺎ‬‫ﺘﺨﺪام اﻹﺟﺮاء ﻋﻦ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ‪ ،‬ﻗﺪﻳﻜﻮن اﺳ‬‫ﻓﻲ‬
‫ﺒ ﺔ دوران‬
‫ﺘ‬‫ﺜﺎل ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﺼﻞ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ إﱃ ﻋ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫)ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﺬا ت‪.‬‬‫ﺒﻊ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻄ‬‫ﺒﻖ‬
‫ﺒﺎدئ اﻟﻌﺎﻣ ﺔﺗﻨﻄ‬
‫ﻣﻌﻴﻨ ﺔ(‪ .‬اﻟﻤ‬
‫ﺘﺰاﻣﺎ ت‬
‫ﺑﻌﺾ اﻻﻟ‬‫ﺒ ﺴﻴﻂ‬
‫ﺒ ﺴﺎﻃ ﺔ ﻋﲆﺗ‬
‫ﺑ‬‫ﻟﻘﺪ ﺣﺮﺻ ﺖ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺘﺼﺮﻳﺢ أﺣﻴﺎﻧًﺎ‬
‫ﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻌﺎ ت اﻹﻟﻜ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻟ‬
‫ﺒﻌﺾ‬
‫ﺘﻰ أﻧﻪﺗﻢ اﻟﻨﻈﺮ ﻟ‬
‫ﺑﺪون ﺷﻬﺎدة آﻣﻨ ﺔ‪ .‬ﺣ‬‫ﺘﺨﺪام أﻧﻈﻤ ﺔ‬
‫ﺑﺎﺳ‬
‫ﺒﺎ ت‬
‫ﺘﻮﻗﻴﻊ ﻓ ﻲ ﻃﻠ‬
‫اﻟﻮﻗ ﺖ ﻓ ﻲ إزاﻟ ﺔ أي ﺷﻜﻞ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟ‬
‫ﺘﺨﻠ ﻲ ﻋﻦ‬
‫ﺘﺮوﻧ ﻲ‪ .‬ﻟﺤ ﺴﻦ اﻟﺤﻆ ‪،‬ﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺘﺮاء اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻲ اﻹﻟﻜ‬
‫اﻻﺷ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻔﻜﺮة‪ :‬ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن اﻟﺨﻼﻓﺎ ت ﺣﻮل اﻷدﻟ ﺔ‬
‫ﺜﻴﺮة‪.‬‬
‫ﻛ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ‬
‫‪NICT -‬إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟ‬

‫ﺘﺮﺣﺎ ً ﻟ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬ ‫ﺑﻌﻮن ﻣﻘ‬
‫أر‬

‫ﺘﻜﻠﻴﺮ‬
‫ﺘﻴﻦ دي ﻣﻮﻧ‬
‫ﻣﺎري ﻛﺮﻳ ﺴ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫أﺟﺪا ‪28 ،‬أ‬

‫ﺑﺮﻳﻞ ‪2008‬‬
‫ﺒﻞ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬي ﺻﺪر ﻓ ﻲ ‪17‬أ‬
‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻴﺾ ﺣﻮل ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫ﺘﺮح اﻟﻜ‬
‫ﻳﻘ‬
‫ﺗﺤﻮل ﻋﻤﻴﻖ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻔﺮﻧ ﺴ ﻲ‪.‬‬

‫"ﺟﻌﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وأﺻﻮل اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ﻟﻔﺮﻧ ﺴﺎ"‪ .‬ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﻬﺪف‬ ‫ﺘﻮى ﺧﺎﻣ ﺲﻳﺸﻤﻞ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻔﺎظ‬
‫ﺘﻢ اﻻﺣ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﺳﻴ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫و‬

‫ﺒﻞ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺬي ﺻﺎﻏﻪ‬

‫ﺘﻘ‬‫ﺑﻴﺾ ﺣﻮل ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻦ ﻟﻠﻜ‬ ‫وﻇﺎﺋﻒ اﻹدارة‪ .‬ﻫﺬاﺗﻘﺎر ب ﻣﻊﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ أﻃﺮ‬
‫ﺗﻢ‬
‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﲆ ﻃﻠ ﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ و‬‫ﺘ ﺶﺳﻴﻠﻴﻜﺎﻧ ﻲ‬
‫ﺘﺸﺎر اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺟﺎن ﻟﻮدوﻓﻴ‬
‫ﻣﺴ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺘﺎﺣ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫ﺛﻴﻘ ﺔ )ﻣ‬
‫ﺑﺮﻳﻞ ‪ 2008.‬ﻫﺬه اﻟﻮ‬
‫ﻧﺸﺮه ﻓ ﻲ ‪17‬أ‬
‫ﺒﻊ اﻟﻨﻘﺎ ش اﻟﻮﻃﻨ ﻲ‬
‫ﺘ‬‫)‪www.enscmblcfonctionpubliquc .org‬ﻳ‬
‫ﺑﺪأ ﻓ ﻲ اﻷول‬‫اﻟﺬي‬ ‫ﺒﺪو أن اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﺒ ﺔ إﱃ ﺟﺎن ﻟﻮدوﻓﻴﻚﺳﻴﻠﻴﻜﺎﻧ ﻲ ‪" ،‬ﻻﻳ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴ‬

‫ﺜﻼ ث ﻣﻤﻜﻦ اﻟﻴﻮم"‪.‬‬

‫ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬

‫وﻟﻜﻦ "ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ واﻟﻤﺮﻏﻮ ب ﻓﻴﻪ إﺟﺮاءﺗﻨ ﺴﻴﻖ‬
‫ﺗﻨﻘﻞ‬
‫ﺗﻬﻢ و‬
‫ﺗﻬﻢ[ ]‪[...‬ﻣﻦ أﺟﻞﺗﻌﺰﻳﺰﺳﻴﻮﻟ ﺔ إدار‬
‫ﺗﻘﺎر ب ﻓ ﻲ ]ﻣﻨﻈﻤﺎ‬
‫و‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ت ﻣﺠﻤﻌ ﺔ‬
‫ﺑﺮ ‪2007 (AJDA 2007. 1845).‬و ﻫ ﻲﺗﻘﺪم ‪40‬ﻣﻘ‬
‫ﺘﻮ‬‫أﻛ‬ ‫ﺘﺮﻛ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻹدارة‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ إﻧﺸﺎءﺗﻴﺎرا ت ﻣﺸ‬
‫ﺘﻮﺧﻰ اﻟ‬
‫ﺘﺎﻟ ﻲﻳ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫اﻟﻮﻛﻼء"‪ .‬و‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻣﻜﺎن‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫إدارة‬
‫ﻗﻴﻢ‬
‫إﻋﺎدة‬
‫ﻳﺪ‬‫وإﺣﻴﺎء‬
‫ﺗﺠﺪ‬‫اﻟﻌﺎمو ؛‬
‫وﻧﺸﺮﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻲ‬
‫ﻳﺪ‬
‫اﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺗﺤﺪ‬ ‫ﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻣﻬﺎمﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻴﺠﻴ‬
‫ﺘﺮااﻟ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ‬
‫ﺴﻴﻂ‬
‫ﺒت اﺳ‬
‫ﺗ‬‫ﺗﻮﺟﻬﺎو؛‬
‫إﺻﻼحﺔ‬
‫ﺘ ﺔاﻟﻌﺎﻣ‬
‫ﺳ؛ﺔ‬
‫واﻟﺨﺪﻣ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺣﻮل‬ ‫ﺒﻴ ﺔ‬
‫ﺒﻪ اﻟﻄ‬
‫ﺒﻴ ﺔ وﺷ‬
‫ﺜﺎل‪ .‬أو ﻟﺸﻐﻞ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻄ‬
‫ﺒﻴﻞ اﻟﻤ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﲆﺳ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ؛ ﺟﻌﻞ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴ ﺔ‬‫ﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻪ‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻌﻘﺪ ﻟﻼﺳ‬
‫وﻃ‬ ‫ﺘﺨﺪام‬
‫ﺑﺎﺳ‬‫ﺑﻴ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ واﻟﺠﻤﺎﻋﺎ ت اﻟ‬
‫ﺜﺮ ﻗﺪرة ﻋﲆ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ وأﻛ‬
‫ﺜﺮ ﺟﺎذ‬
‫ﺜﻼ ث أﻛ‬
‫ﻟﻮﻛﻼء اﻟﺨﺪﻣﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﺸﺮﻳ ﺔ ﻟﻠ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ؛ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻹدارة‬
‫ﺑﺈدارة ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟ‬‫واﻟ ﺴﻤﺎح‬
‫ﺑﺈﺻﻼح اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬ﻓﺈن‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﺮﺣﺎ ت اﻟ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﻣﻘ‬
‫ﺘﻮﺣﻰ إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﺑﻴﺾ ﻣ ﺴ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫اﻟﻜ‬
‫ﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻌﺎم ‪)2003‬آﻓﺎق اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪EDCE ،‬رﻗﻢ ‪54) ،‬‬
‫ﺒﺪال‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻖ‪:‬‬
‫ﺑﻮﺷﺎرد‬
‫ﺘ‬‫ﻳﺮإﱃ اﺳ‬
‫ﺲ‬
‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﺗﻘﺮ‬
‫ﻧﻔ‬
‫ﻳﺪﻋﻮ‬
‫ﻛﺎن‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ‬
‫ﺘإذاﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ"‪.‬اﻟ‬
‫ﻳﻘﻓﺔ ﻲ‬
‫ﻓﻬﻮ‬
‫ﻳﻴﻦ"ﻲ ‪،‬اﻟﻄﺮ‬
‫ﻳﻴﻦﻫ‬
‫ﺬه‬
‫ﺬﺬ‬
‫ﺘﻨﻔﻴ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﻫ‬
‫ﺑﻮﺷﺎر‪.‬‬
‫ﻳﻦاﻟ اﻟ‬
‫ﻳﻦ‬
‫ﻳﺮ‬
‫ﺳﻴﻞ‬
‫ﻳﺮ‬
‫"اﻟﻤﺪ‬
‫"اﻟﻤﺪ‬
‫ﻋﻦﻣﺎر‬
‫ﺑـ‬
‫ﺒﻪ‬
‫ﺘت‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎ ﻛث‬
‫ﺘﺤﺪ‬
‫ﻳاﻟﺬي‬
‫ﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ؛‬
‫ﺒﻌ ﺔ ﻣﻬﻨﻴﻴﻦ )اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ؛ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ؛ اﻻﺟ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪﺳ‬ ‫ﺘﺸﻔﻴﺎ ت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻴﺌﺎ ت وأﻧﻈﻤ ﺔ ﺧﺪﻣ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻘﻨﻴ ﺔ ؛ اﻷﻣﻨﻴ ﺔ(‪ .‬ﺿﻤﻦ ﻫﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎ ت ‪،‬‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ ؛ اﻟ‬
‫ﺒﺤ ﺚ ؛ اﻟ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﺄ ﻫﻴﻞ‬
‫ﺘﻮﻳﺎ ت ﻣﻦ اﻟ‬
‫ﺑﻌ ﺔ ﻣ ﺴ‬
‫أر‬
‫ﺒﺮ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬
‫ﺑﻴﺾ إﻓ ﺴﺎح ﻣﺠﺎل أﻛ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫ﺘﺮح اﻟﻜ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ إﱃ ذﻟﻚ ‪،‬ﻳﻘ‬
‫ﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ‬
‫ﺘ ﻲ ﻻﺗ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟ‬‫ﺑﻤﺎ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ‪ ،‬ر‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘﺮح إﻋﻄﺎء‬
‫ﻣﻬﺎم اﻟ ﺴﻴﺎدة وﻻﺗﺸﻤﻞ ﺻﻼﺣﻴﺎ ت اﻟ ﺴﻠﻄ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎﻳﻘ‬
‫ﺑﺎ ب‬
‫ﺑﻴﻦ أر‬‫ﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢ اﻟ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﻗﻴﻤ ﺔ إﻟﺰاﻣﻴ ﺔ ﻟﻼ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬‫ﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺗﻐﻄ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤ‬
‫ﺑﺎ ت و‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ واﻟﻨﻘﺎ‬

‫ﺘﻴﻦ واﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺒ‬‫ﺜ‬‫ﻏﻴﺮ اﻟﻤ‬

‫ﺘﺠﻨﻴﺪ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ ﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ﻟﻤﻮﻇﻔ ﻲ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎﻳ‬
‫ﺘﺮﺣﺎ تﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫ﺒﻴﺮ ﻋﲆ ﻣﻘ‬
‫ﺘ ﺶﺳﻴﻠﻴﻜﺎﻧ ﻲ إﱃ ﺣﺪ ﻛ‬
‫ﻳﻮاﻓﻖ ﺟﺎن ﻟﻮدوﻓﻴ‬

‫‪)Desforges‬اﻧﻈﺮ ‪AJDA 2008. 324).‬‬

‫ﻳﻤﻮ ت‬

‫ﺘﺮح أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ ﺷﺎﻣﻠ ﺔ ﻹﺟﺮاءا تﺗﻌﻴﻴﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﻌﻄ ﻲ‬ ‫ﻟﻜﻨﻪﻳﻘ‬
‫ﺒﻴ ﺮًا‬ ‫ً‬
‫ﻫﺎﻣﺸﺎ ﻛ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺒﺪأ "ا‬
‫ﺑﺈرﺳﺎء ﻣ‬
‫ﺘﻮﻇﻴﻒ و‬
‫ﺑﺎﻟ‬‫اﻟﻤﻨﺎورة ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﺬيﻳﻘﻮم‬
‫ﺘﺮة ﻣﺤﺪدة‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎزل" ‪ ،‬ﻟﻔ‬
‫اﻟ‬

‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﻴﻦ اﻟﺠﺰء اﻟﻤﺮ‬‫ﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﻳﺠ ﺐ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻜﺎﻓﺂ ت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‬
‫ﺘﺎﺋﺞ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد واﻟﻨ‬‫ﺒﻂ‬
‫ﺗ‬‫ﺑﺎﻟﺪرﺟ ﺔ واﻟﺠﺰء اﻟﻤﺮ‬
‫ﺘﻴﻨ ﻲ‬
‫اﻟﻮزﻳﺮﻳﻦ إرﻳﻚ وﻛﺮ ث وأﻧﺪرﻳﻪﺳﺎﻧ‬

‫ﺑﺎ ت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺑﻴﺾ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻨﻘﺎ‬
‫ﺘﺎ ب اﻷ‬
‫ﺑﺪء ﻣﺸﺎورا ت ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﻜ‬‫أﻋﻠﻦ‬

‫ﺒﻞ ﺻﻴﺎﻏ ﺔ‬
‫ﺜﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻗ‬
‫وﻛﺬﻟﻚ ﻣﻊ اﻷﺣﺰا ب اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴ ﺔ اﻟﻤﻤ‬

‫ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﻗﻴﻢ اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻮرﻗ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻀﺎء‬

‫ﺘﺎ ب‬
‫ﺘ ﻲ ﺣﺪد ﻫﺎ اﻟﻜ‬
‫ﺗﻜﺰ إﺻﻼح اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻘﻴﻢ اﻟ‬
‫ﻳﺠ ﺐ أنﻳﺮ‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐ‬
‫ﺒﺎ ﻣﺎﺗﻐﻔﻞ ﻋﻨﻬﺎ واﻟ‬
‫ﺘ ﻲ ﻏﺎﻟ ً‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ" ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺑﻴﺾ ‪" ،‬اﻟﻘﻴﻢ اﻟ‬
‫اﻷ‬
‫ﺘﺮاح ﺟﺎن‬
‫ﺘ ﻲﻳﺠ ﺐﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ وﻧﺸﺮ ﻫﺎ‪ .‬اﻗ‬
‫إﺣﻴﺎؤ ﻫﺎ ‪ ،‬و "اﻟﻘﻴﻢ اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ" اﻟ‬

‫ﺜﺎق‬
‫ﺘ ﺶﺳﻴﻠﻴﻜﺎﻧ ﻲ اﻷول ﻫﻮ وﺿﻊ ﻣﻴ‬
‫ﻟﻮدوﻓﻴ‬

‫ﺘﻌﺮﻳﻔ ﻲ‬
‫ﺘﻨﺪ اﻟ‬
‫ﺑﻊ اﻟﺮﺳﻤ ﻲ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﻘﻴﻢ‪.‬ﻳﺠﻤﻊ اﻟﻤ ﺴ‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎ‬

‫ﺛﻼ ث ﻓﺌﺎ ت ﻋﺎﻣ ﺔ‪- .‬اﻟﻘﻴﻢ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺔ‪ :‬اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ‪،‬‬‫ﺘﻤﻬﻴﺪي ﻫﺬه اﻟﻘﻴﻢ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ اﻟﺤﻴﺎدﻳ ﺔ واﻟﻌﻠﻤﺎﻧﻴ ﺔ( ‪ ،‬اﻷﺧﻮة ؛‬
‫ﺘﻴﺠ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺎواة )ﻧ‬

‫ﺘ ﻲﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴ ﺔ‬

‫‪-‬اﻟﻘﻴﻢ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻜﻔﺎءة )اﻟ‬
‫اﻟﻘﻴﻢ‬
‫ﺘﻄﻠ ﺐ‬‫واﻟﻨﻤﻮذجﺗ؛ ‪-‬‬
‫ﺘﻲ‬‫ﺘﻜﻴﻒ )اﻟ‬
‫ﺘﻘﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻋﲆ اﻟ‬
‫واﻻﺳ‬
‫واﻟﻘﺪرة‬
‫ﺘﻀﺎﻣﻦ‪ .‬ﺔ‬
‫ﺘﻤﺮارﻳ‬
‫ﺳﺔ( ‪،‬‬
‫ﺘﻘﻼﻟﻴ‬
‫اﻻ‬
‫ﺧﻼل واﻟ‬
‫ﺘﺮام‬
‫واﻻﺳ‬
‫واﻻﺣ‬
‫واﻟﺸﻔﺎﻓﻴ ﺔﻣﻦ‬
‫ﺘﺰام‪،‬‬
‫ﺘﻮﻗﻊ(‬
‫واﻟ اﻻﻟ‬
‫واﻟﺠﻮدة ﺔ‪:‬‬
‫ﺴﺎﻧﻴ‬
‫ﺘﻜﺎر‬‫ﺑ‬
‫اﻹﻧ‬
‫اﻻ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﻣﺰﻣﻦ‬
‫ﻣﺎذاﺳﻴﻌﻠﻤﻨﺎ ﻋﺎم ؟‪2007‬‬

‫ﺑﻴﻜﺎر‬‫ﺑﻴ ﺴﺎﻧ ﻲ وﻓﺮﻳﺪرﻳﻚ‬‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻠﻮرﻧ ﺲ‬

‫ﺑﻴ‬‫ﺑﻴﻴﺮ‬‫ﺟﺎن‬
‫ﺒﺮاﻳﺮ ‪2008‬‬
‫ﺒﻨﻚ ‪ ،‬ﻓ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬

‫ﺒﺆا ت اﻟ ﺴﻨﻮﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻴﺪ اﻟﻌﻮدة‬

‫ﺘﻨ‬‫ﺘﻤﺮﻳﻦ اﻟﻄﻤﻮح ﻟﻠ‬
‫ﺒﻞ اﻟﺸﺮوع ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ﻗ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ‬‫ﺒﻴﺮ‬
‫ﺘﻔﻮق ﻟﻸﺳﻮاق اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ورأس اﻟﻤﺎل اﻟﻜ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷداء اﻟﻤ‬
‫ﺑﺪأ ﻣﻊ ﻓﻴﺮوس‬‫ﺘﻪ" ﻟﻨﺎ أزﻣ ﺔ ﻋﺎم ‪2007.‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﻛﻞ ﺷ ﻲء‬
‫ﺒ‬‫إﱃ ﻣﺎ "ﺟﻠ‬ ‫ﺘﺎرﻳﺦ ﻟﻢ‬
‫إﱃ اﻷداء اﻟﺠﻴﺪ ﻟﻠ ﺴﻠﻊ ‪ ،‬ﻫﻨﺎك رﺳﺎﻟ ﺔ أﻋﻤﻖ ﻣﻦ اﻷﺳﻮاق‪ :‬اﻟ‬
‫ﺘ ﻲﺗﻢﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻣﺆﺧ ﺮًا‬
‫ﺘﺸﻔﻨﺎﺗﻠﻚ اﻟﻔﻘﺎﻋﺎ ت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟ‬
‫اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬اﻛ‬ ‫ﺒﻠﺪان‬
‫ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴ ﺔ واﻟ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬‫ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴ ﺔ‪ .‬ﻛﺎن اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺘ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟ‬
‫ُﻜ‬
‫ﻳﻌﺪﻳ‬
‫ﺒﻞ ﻋﺎم‪ .‬ﻟﻢﺗﻌﺪ اﻟﻴﻮم‪ .‬إن اﻟﺠﺪل‬
‫ﺑﻤﺎ ﻗ‬
‫اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ أﻃﺮوﺣ ﺔ ﻣﺸﻜﻮك ﻓﻴﻬﺎ ر‬
‫ﺘﻤﺪ‬
‫ﺋ ًﻴﺎﻷﻧﻨﺎ ﻧﻌﻠﻢ أن أﻣﺮﻳﻜﺎﺗﻌ‬
‫ﺣﻮل اﻟﺮﻛﻮد اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻫﻮ ﻧﻘﺎ ش ﺧﺎﻃ ﺊ ﺟﺰ‬
‫ﺒﺎرة أﺧﺮى ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺑﻌ‬‫ﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻟﻌﻜ ﺲ‪.‬‬
‫ﺜﺮ ﻣﻤﺎﺗﻌ‬
‫ﺑﻘﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ أﻛ‬‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﲆ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣﻊ اﻷﻣﺮﻛ ﺔ‪.‬ﺳﻮفﻳﻀﺨﻢ ﻋﺎم ‪ 2008‬ﻫﺬه‬‫ﺘﻮاﻓﻖ اﻟﻌﻮﻟﻤ ﺔ‬
‫ﺗ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫اﻟﻤﻔﺮط ﻟﻺﺳﻜﺎن ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ ﻣﺪﻣﺮة ﻟﻠﻘﻴﻤ ﺔ‬
‫ﻳﻞ اﱃ‬
‫ﺘﻤﻮ‬
‫ﻫﻦﺐ اﻟ‬
‫ﺒ‬
‫ﻲ‪ .‬ﺴ‬
‫ﺑ‬ ‫ﻳًﺎ‬
‫ﺳ‬
‫ﺣﺼﺮ‬
‫أﺳﺎ‬ ‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ وﻟﻜﻦ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ ﻟﻠﻘﺪرة‬ ‫ﺑﺈﻳﻀﺎح ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻴ ﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﻘﺪرة اﻻﻗ‬‫اﻟﻔﺠﻮة‬
‫ﺜﺮوة اﻟ ﺴﻴﺎدﻳ ﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎ ت‬
‫ﺘﺤﺼﻞ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﺎﺷ ﺊ‪:‬ﺳ‬
‫ﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨ ﺴﻴﺎ ت اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ وﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎ ت اﻟﻨﺎﺷﺌ ﺔ ﻋﲆ ﺣﺼ ﺔ‬
‫ﻣ‬
‫ﺘﺼﺎد ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ واﻟﺤﻔﺎظ‬
‫ﺜﻤﺎر ﻓ ﻲ اﻻﻗ‬
‫ﺘ‬‫أدى ﻓﻘﻂ إﱃ اﻹﻓﺮاط ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬ ‫ﺑﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ اﻷﺻﻮل اﻟﻐﺮ‬
‫ﻣ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺼﻄﻨﻊ ‪ ،‬ﻋﲆ ﺣ ﺴﺎ ب اﻟﺪﻳﻮن اﻷﺳﺮﻳ ﺔ‬‫ﻋﲆ اﻟﻄﻠ ﺐ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة واﻟﻌﺠﺰ اﻟﺨﺎرﺟ ﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻤ‬

‫ﺗﺸﺪﻳﺪ‬
‫ﺘﺼﺤﻴﺢ اﻟﻌﻘﺎري و‬
‫ﺘﻤﺮار اﻟ‬
‫ﺒ ﺔ ﻫﺬه اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ‬
‫إن ﻣﻌﺎﻗ‬
‫ﺘﺼﺎدي داﺋﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻃﺆ اﻗ‬
‫ﺘﺨﺬ ﺷﻜﻞﺗ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻤﺎن ‪،‬ﺳ‬
‫ﺷﺮوط اﻻﺋ‬

‫ﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎن ﺿﻌﻴ ًﻔﺎ وﻗﺼﻴ ﺮًا( ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت‬

‫ﺘﻤﻞ )ﺣ‬
‫ﻣﻊ ﺣﺪو ث رﻛﻮد ﻣﺤ‬

‫ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ‪ ،‬ﺣﻠ ﺖ أزﻣ ﺔ‬

‫ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻣﺎ ﻛﺎنﻳﺠ ﺐ أنﻳﺤﺪ ث‪ .‬و‬‫ﺘﺤﺪة‪ .‬ﻟﻜﻦ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﺘ ﻲ ‪ ،‬دﻋﻮﻧﺎ‬
‫ﺗﻔﺎع ﻓ ﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻷﺟﻞ واﻟ‬
‫اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﺤﻞ اﻻر‬
‫ﺗﺮا ت آ ب‬
‫ﺒﻞﺗﻮ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ ﻗ‬
‫ﻻ ﻧﻨ ﺴﻰ ‪ ،‬ﻛﺎﻧ ﺖ ﻣﺼﺪر ﻣﺨﺎوف اﻷﺳﻮاق اﻟﺮ‬
‫ﺛﻤﻦ ‪،‬‬‫ﺒﻌﺾ اﻟﺪروس اﻟﻔﻨﻴ ﺔ‪ :‬اﻟ ﺴﻴﻮﻟ ﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺑ‬‫)أﻏ ﺴﻄ ﺲ(‪.‬ﺗﺬﻛﺮﻧﺎ ﻫﺬه اﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﺘﺮﻓﻮن‬
‫ﺘ ﻲﻳﻌ‬
‫ﺒﻨﻮك ؛ ﻟﺪى وﻛﺎﻻ ت ‪ratin9‬ﻗﻴﻮد ﻫﺎ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ اﻟ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة ؛ ﻻﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﺘﻜﺎرا ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔﺗﻌﺎﻧ ﻲ ﻣﻦ آﻻم ﻣ‬
‫ﺑ‬‫ﺑﺄﻧﻔ ﺴﻬﻢ ؛ ﺟﻤﻴﻊ اﻻ‬‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﻋﺎم ﺻﻌ ﺐ ‪...‬‬
‫ﺘﺮازي‬
‫ﺘﻘﺪم اﻟﺬي ﻻﻳﻤﻜﻦ إﻧﻜﺎره ﻓ ﻲ اﻹﺷﺮاف اﻻﺣ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﺎم ﻛﺎﻣﻞ ؛ إن اﻟ‬
‫ﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻟﻢﻳﻄﺮحﺗ ﺴﺎؤﻻ ت ﺣﻮل ﻗﺎﻧﻮن ﻋﻤﺮه ‪30‬‬
‫ﺑﺎزل اﻟ‬‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺘﻪ ا‬
‫ﺗﺎﺣ‬
‫اﻟﺬي أ‬
‫ﺑ ًﺎ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق ‪ ،‬ووﺿﻌ ﺖ أﻋﺼﺎ ب‬
‫ﻛﺎن ﻋﺎم ‪2007‬ﻣﻀﻄﺮ‬
‫ﺑﺨﻄﻮة واﺣﺪة ﻋﲆ اﻟﻤﻨﻈﻢ‬‫ﺋﻤﺎ‬
‫ﺘﻘﺪم دا ً‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ‪ ،‬أي أن اﻟﻤﻬﻨﺪس اﻟﻤﺎﻟ ﻲﻳ‬
‫ً‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﲆ اﻟﻤﺤﻚ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺒﻨﻮك‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻻ ﻧﺨﻄ ﺊ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2008 ،‬ﻳﻤﻜﻦ أنﺗﻜﻮن ﻣﻬﻤ ﺔ اﻟ‬
‫ﺑﺎ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت‬
‫ﺑﻨﻔ ﺲ اﻟﻘﺪر‪ .‬ﻓ ﻲ أورو‬‫اﻟﻤﺮﻛﺰﻳ ﺔ ﺣ ﺴﺎﺳ ﺔ‬
‫ﺒﻴﻌ ﻲ‬ ‫ﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ أوﻻ ً ﻣﻮاﺻﻠ ﺔ ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ اﺳ‬
‫ﺘﻌﺎدة اﻷداء اﻟﻄ‬ ‫ﺘﺤﺪة ‪،‬ﺳﻴ‬
‫اﻟﻤ‬
‫ﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎل‪.‬ﺗﺪﺧﻠﻬﻢ‬

‫ﺒﺮ ‪/‬‬
‫ﺘﺼﻒ دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﺘ ﻲ ﺟﺮ ت ﻓ ﻲ ﻣﻨ‬
‫وﻣﻦ اﻟﻤﺆﻛﺪ أن اﻹﺟﺮاءا ت اﻟﻤﻨ ﺴﻘ ﺔ اﻟ‬
‫ﺒﻴﻌﻴ ﺔ إﱃﺳﻮق ﻣﺎ‬
‫ﺒﻪ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻄ‬
‫ﺘﻌﺎدة ﻣﺎﻳﺸ‬
‫ﻛﺎﻧﻮن اﻷول أد ت إﱃ اﺳ‬

‫ﺑ ﺔﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﺒﻨﻮك‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻧﻈ ﺮًا ﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺎ ت اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ -‬ﺻﻌﻮ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟ‬
‫ﺑ ﺔﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﺎﻧﻮا ﻣﻨﻬﺎ أ ً‬
‫ﻳﻀﺎ‪.‬‬ ‫ﻣﻘﺪار اﻟﺨ ﺴﺎﺋﺮ ‪ ،‬وﺻﻌﻮ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻰ اﻵن ﻋﲆ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﺟﺢ أنﺗﻜﻮن ﻗﺎدرة ﻋﲆ‬ ‫ﺘﺼﺮ ﻲت اﻻﺿﻄﺮا‬
‫ﺑﺎ ت ﺣ‬ ‫ﺑ‬‫واﻹﻳﺠﺎ‬ ‫ﺘﻮاﺿﻊ‬
‫إذا اﻗ‬ ‫اﻟﻤ ﻲء ‪،‬‬
‫ﻛﻞ ﺷ‬‫ﻷداء‬‫ﻫﻢ ا‬
‫ﺒﻞ‬ ‫‪2007‬ﺳﺎ‬
‫ﺴﻮق‪ .‬ﻗ‬ ‫إﱃ ‪،‬ﻫﺬا اﻟ‬
‫ﺒﻂء ﻋﺎم‬
‫ﺑﻓ ﻲ‬
‫ﺴﻮق‬ ‫ﺘﻌﻮدﻓ اﻟﻲ اﻟ‬
‫ﺴﻴﻮﻟ ﺔ‬ ‫ﺗﺮاﺟﻊ‬
‫ﺳ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪45‬‬
‫ﺘﺪﻓﻖ اﻟﺨﺎرجﻷﻛ‬
‫ﺻﺎﻓ ﻲ اﻟ‬ ‫اﻟﻤﺪارة‪ .‬إن‬
‫أﻃﻮل‪.‬‬ ‫ﺘﺮة‬ ‫ﺘﺼﺎدﻷﺻﻮل‬
‫اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻔ‬ ‫اﻻﻗ ﻧﻤﻮ ا‬
‫ﺘﺄﻛﻴﺪ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﺎﻟ‬
‫ﺗﺠﻨﻴ ﺐ‬
‫ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ﻫﻮ اﻟﺬيﻳﻔ ﺴﺮ اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ اﻟﻔﺎﺋﺾ‪.‬‬

‫ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟﻚ‬‫ﺒﻮق ‪ ،‬ﻓ ﻲﺳﻮق ﺻﺎﻋﺪة ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻔﺌﺎ ت ‪،‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴ‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺜﻤﺎر اﻟ ﺴﻜﻨ ﻲ ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﺮ‬
‫ﺘ‬‫و ﻫﻜﺬا ‪ ،‬وﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﻧﻜﻤﺎ ش ﻓ ﻲ اﻻﺳ‬ ‫ﺘﺪﻓﻘﺎ ت اﻟﺨﺎرﺟ ﺔ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎ ت اﻷﺻﻮل ﻓ ﻲ‬
‫ﺛﺮ اﻟ‬
‫ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ‪،‬ﺗﺆ‬
‫‪2007‬‬
‫ﻋﲆ‬‫‪2006.‬‬
‫‪2.7٪‬‬
‫ﻣﻦ ﻋﺎم ‪،‬‬
‫ﻋﺎم‬
‫ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺑﺄﻗﻞ‬
‫ﻳﺔ‬‫ﻳﻜﻴ‪،‬ﻲﺔ ﻓﻧﻬﺎﻲ‬‫اﻟﻨﻤﻮ اﻻ أ‬
‫ﻳﺰال‬
‫ﻟﻮﺣﻆ ﻓ‬
‫ﻷﻣﺮ‬ ‫ﺴﻮق‬
‫ﺛﻞ ﻟﻤﺎ‬
‫ﻛﺎن‬
‫ﻣﻤﺎ اﻟ‬
‫ﺘﻘﺪم‬
‫اﻟﻴﻮرو ‪،‬‬
‫ﻣﻌﺪل‬
‫‪2007‬ﻟﻢﺗ‬
‫ﻫﻮﺔ‬
‫ﻣﻨﻄﻘ‬
‫ﺳﻨﻮي ‪ ،‬و‬
‫ﻋﺎمﻲ‬
‫ﻣﻦ‪ ،‬ﻓ‬
‫ﺜﻞ‬
‫ﺳﺎس‬
‫ﺑﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ‬
‫أواﻟﺮا‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ إﱃ‬
‫ذﻟﻚﺔ‪،‬ﺗﺸﻴﺮ أﺣﺪ ث اﻟﻤﺆﺷﺮا ت اﻻﻗ‬
‫ﺒﺪاﻳ‬‫وﻣﻊاﻟ‬
‫ﺗﻪ‪ .‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط‬
‫ﻣﻦﻲ إﻣﻜﺎﻧﺎ‬
‫ﺒﺎﻃﺆ ﻓ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ﺗﻗﺮﻳ ً‬ ‫ﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ ﻲ‬
‫اﻟﻨﺎ‬

‫ﺒﺪﻳﻠ ﺔ‪.‬‬
‫ﺜﻨﺎء اﻷﻣﻮال اﻟﻤﻀﻤﻮﻧ ﺔ وﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻹدارة اﻟ‬
‫ﺘ‬‫ﺑﺎﺳ‬

‫ﺑﺮز ﻣﺎﻳﻤﻴﺰ ﻫﺬه اﻷزﻣ ﺔ ﻫﻮ‬

‫ﺜﺎﻧ ﻲ أ‬
‫ﺘﺤﻮاذ ﺿﺨﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺸﻮط اﻟ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﺳ‬

‫ﺘ ﺴﻬﻴﻼ ت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‬
‫ﺜﺎﻧ ﻲ ‪،‬ﺗﺮاﺟﻌ ﺖ اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟ‬
‫ﺘﻬﺎ ووﺣﺸﻴ‬
‫ﺳﺮﻋ‬
‫ﺘﺮداد ﺿﺨﻤ ﺔ‬
‫ﺘﺮاﻛﺎ ت ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﺳ‬
‫ﺒﺤ ﺖ اﻻﺷ‬
‫ﺑﻤﻘﺪار ‪119‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو وأﺻ‬
‫ﺒﻌﻬﺎ اﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ اﻷﺳﻮاق ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺑﻨﺤﻮ ‪100‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ‪،‬ﺗ‬

‫ﺖﺴ‪ ،‬ﻲ ‪،‬‬

‫ﻷﻃﻠ‬
‫اﻟﻮﻗ‬
‫اﻟﻤﺤﻴﻂ ا‬
‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺴﻠﻊﻣﻦ‬
‫ﻵﺧﺮ‬
‫ﺐ ااﻟ‬ ‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺒﺎ ت‬
‫اﻟﺠﺎﻧ‬
‫ﺬ ﻃﻠ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﺗﺄﺧ‬
‫ﺘﺸﺮ‬
‫ﺑ ﺴﺮﻋ ﺔ وﻳﻨ‬‫ﺒﻴﻌﺎ ت اﻟﻤﻨﺎزل اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻓ ﻲ اﻻﻧﻜﻤﺎ ش‬
‫ﺘﻤﺮ ﻣ‬
‫ﺗﺴ‬‫و‬
‫ﺒﺮى‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓ ﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻌﻘﺎرا ت اﻵن ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺪن اﻟﻜ‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‬
‫ﺗﺸﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻻﺋ‬
‫ﺗﻔﺎعﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف و‬
‫ﺛﺎر ار‬
‫اﻟﻴﻮرو ‪،‬ﺗﻈﻬﺮ آ‬ ‫ﺛﻴﺮ ﻫﺎ إﱃ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪14‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو‪.‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أنﻳﺼﻞﺗﺄ‬
‫ﺘﻄﻼﻋﺎ ت اﻟﺮأي ﻟﻘﺎدة اﻷﻋﻤﺎل‪ .‬وﻛﻤﺎ ﻟﻮ أن اﻻﺿﻄﺮا ب‬
‫ﺘﺎﺋﺞ اﺳ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓ ﻲ ﻧ‬
‫ﺗ ﻲ ﻣﻮﺟ ﺔ ﻣﺤﻤﻮﻣ ﺔ ﻣﻦ أﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﻲ ﻟﻢﻳﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴﺎ ً ﻟ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺪ اﻟﻤﻌﺎدﻟ ﺔ ‪،‬ﺗﺄ‬ ‫‪  ‬‬
‫اﻟﻄﺎﻗ ﺔ واﻟﻐﺬاء ‪ ،‬ﻓ ﻲ وﻗ ﺖﻳﻀﻌﻒ ﻓﻴﻪ اﻟﻨﻤﻮ ﻓ ﻲ ﻛﻞ ﻣﻜﺎن ‪ ،‬ﻣﻤﺎﻳﺆدي‬ ‫ﺛﻘ ﺔ؟‬‫أزﻣ ﺔﺳﻮق أم أزﻣ ﺔ‬

‫ﺘﻀﺨﻢ‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻔﻬﻮﻣﺎً‪ :‬ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻟﻴ ﺲ أﻛ‬

‫ﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺎم‬ ‫ﺗﻔﺎع اﻟ‬
‫إﱃ ار‬ ‫ﺘﺠﺎ ت‬
‫ﺘﺮﻛﺰﺗﺪﻓﻖ ‪1‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ﻣﻦ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻹدارة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨ‬
‫ﻳ‬

‫ﺑﻬﻢ‬
‫ﺗﻤﻨﻰ أنﺗﻈﻞ أﻋﺼﺎ‬
‫‪2007 ،‬ﻟﻦﻳﻜﻮن ﻟﺪى اﻟ ﺴﻠﻄﺎ ت اﻟﺠﺰء اﻟ ﺴﻬﻞ‪ .‬أ‬ ‫ﺛﺮ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺑﺎﻟﻴﻮرو ﻣﻊ ﻣﺎﻳﻘﺮ ب ﻣﻦ ‪65٪‬ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻟ ﺴﺤ ﺐ‪.‬ﺗ‬‫اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ‬
‫ﻗﻮﻳ ﺔ!‬ ‫ﺜﺮ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻊ ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻌﻤﻼ ت اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ واﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ ﻫ ﻲ اﻷﻛ‬
‫ﺑﺄﻣﻮال "اﻟﻌﺎﺋﺪ‬‫ﺗ ﻲ ﻣﻦ ﻣﺎﻳ ﺴﻤﻰ‬
‫ﺗﻀﺮ ًرا‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن اﻟﻤﻔﺎﺟﺄةﺗﺄ‬
‫ﺜﺮ ﻣﻦ ‪17‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ﻋﲆ ﻣﺪى اﻷﺷﻬﺮ‬
‫ﺘ ﻲ ﺧ ﺴﺮ ت أﻛ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻖ" ‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺘﻤﺎن‬
‫ﺑﺄزﻣ ﺔ اﺋ‬‫ﺛ ﺮًا‬
‫ﺘﺄ‬
‫ﺑﻪ أﻧﻪ ﻣ‬‫ﺘ ﺔ اﻟﻤﺎﺿﻴ ﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪2007.‬وﻣﻦ اﻟﻤ ﺴﻠﻢ‬
‫اﻟ ﺴ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ﺔ‬‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ اﻟ ﺴﺪاﺳﻴ ﺔ واﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴ ﺔ‬
‫ﺜﻤﺮ‪.‬‬
‫ﺘ‬‫ﺛﻘ ﺔ اﻟﻤ ﺴ‬‫ﺒﻞ ﻛﻞ ﺷ ﻲء ﻋﺎﻧﻰ ﻣﻦ أزﻣ ﺔ‬
‫إﱃ اﻷﻣﻮال اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻟﻨﻘﺪي ‪،‬‬
‫ﺑﻜ‬‫ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖﺳﺠﻠ ﺖ أداءًا أﻗﻞ‬‫ﻧﻈ ﺮًاﻷن‬
‫ﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺜﻤﺮون وﺧﺎﺻ ﺔ أﻣﻨﺎء اﻟﺨﺰاﻧ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺸﺮﻛ ﺔ ﻋﻦ ﻃ‬
‫ﺘ‬‫ﻓﻘﺪﺗ ﺴﺎءل اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﺘﻠﻒ أدوا ت اﻹدارة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬أد ت‬
‫ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻣﺨ‬
‫ﺘ ﻲﺗ‬
‫ﺘﻤﺎن اﻟ‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺋ‬

‫اﻹﻋﻼﻧﺎ ت اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻋﻦ اﻧﺨﻔﺎض ﻗﻴﻤ ﺔ اﻷﺻﻮل ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺼﺮﻓ ﻲ‬

‫ﺒﻴﺮة ﻓ ﻲ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ إﱃ زﻳﺎدة ﻛ‬
‫ﺒﻞ وﻛﺎﻻ ت اﻟ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦ ﻗ‬
‫وﻣﺮاﺟﻌﺎ ت اﻟ‬

‫ﺒﻮﻗ ﺔ‬
‫أزﻣ ﺔ ﻏﻴﺮ ﻣ ﺴ‬

‫ﺒﺮ‬
‫ﺒﺎﻟﻐ ﺔ ‪918‬ﻣﻠﻴﺎرﻳﻮرو ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ دﻳ ﺴﻤ‬
‫ﻣﻊ اﻷﺻﻮل اﻟﺨﺎﺿﻌ ﺔ ﻟﻺدارة اﻟ‬
‫ﺘﻰ‬
‫ﺜﻴﺮ ﻣﻤﺎ ﻛﺎﻧ ﺖ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﺣ‬
‫ﺑﻜ‬‫‪2007 ،‬أﻧﻬ ﺖ اﻹدارة اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ اﻟﻌﺎم أﺳﻮأ‬

‫ﻣﻦ‬
‫ﻣﻜﺎن‬
‫ﺘﻤﺪ‬
‫اﻟﻤﻌ ﻲ‬
‫ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻓ‬
‫ﺘﻮﻓﺮةﺴ ﻲ‬
‫اﻟﻤاﻟﻔﺮﻧ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ‬‫ﻓﺈن‬
‫ﻷﻣﻮال‬
‫ﺑ ﻲ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺮ‬
‫اﻟﻨﻘﺪﻋﲆ ا‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎ‬
‫ﺻﻨﺪوق‬
‫ﺘﺼﺮ‬ ‫اﻗ‬
‫ﺒﻞ‬ ‫ﻗﻟﻮ‬
‫ﺒﻄﻞ‬
‫ﺘﻔﻮﻳﻀﺎ ت ﻻﺗ‬
‫ﺒ ﻲ وﺣﻮل اﻟ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺟﻨ‬‫آﺧﺮ ﻋﻦ اﻷﻣﻮال‬
‫ﺘﻨﺎزﻟ ﻲ‪.‬‬
‫ﺗﺠﺎه اﻟ‬
‫اﻻ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫ﺘﻔﺸ ﻲ أزﻣ ﺔ اﻟﺮ ﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎ ت‬

‫ﺜﻞ ﺷﻬﺎدا ت اﻹﻳﺪاع‪.‬ﺳﻴﻜﻮن ﻟ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺤﻴ ﺔ ﻣ‬ ‫واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪،‬‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ا‬ ‫ﺜﻤﺮون‬ ‫اﻟﺤﺎدي‬
‫ﺘ‬ ‫ﻣﻦت‪.‬اﻟﻘﺮن‬
‫ﻳﺤﻜﻢ اﻟﻤ ﺴ‬ ‫ﻳﻮناﻷول‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎ‬ ‫اﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﺲ أزﻣ ﺔ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ د‬ ‫ﺘﺸﺮﻋﻜﻋﲆ‬
‫ﻋﲆ‬
‫ﻳﻨ‬
‫ﺋﻴ ﺴﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻴ ﺔ اﻟﺮ‬
‫ﺘﻮﻗﻌﺎ ت واﻧﺨﻔﻀ ﺖ ﻣﺆﺷﺮا ت أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢ اﻷورو‬ ‫ﺛ ًﻴاﺎ‬
‫ﻷﺳﻮاق ﻫﺬه اﻟ‬ ‫ﺒﻛﺎر‬
‫ﺖ‬ ‫ﺳﺲ‬
‫وﻟﻜﻨﻪا ﻟﻴ‬
‫ﺘﻮﻋ‬ ‫ﻣﺤﻤﻮﻣﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﺎ ﻲ‪ .‬و ً‬
‫ﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ‬ ‫ﻋﺎﻣ‬
‫اﻟﻌﺎم ً‬ ‫ﺬا‬
‫ﺘﺼﺎد‬ ‫ﺳﻴﻈﻞ ﻫ‬
‫اﻻﻗ‬ ‫وﺧﻴﻤ‪ ،‬ﺔ ﻋﲆ‬
‫ﻟﻠﻘﻴﻤ ﺔ‬
‫ﻋﻮاﻗا ﺐ‬
‫ﺗﺪﻣﻴ ﺮً‬‫ﺷﻬﺪﻧﺎ‬
‫ﺘﺤﺪة‬‫اﻟﻤ‬
‫ﺜﻘ ﺔ ﻣﺪﻳﺮي‬
‫ﺗﻀﺮ ب أزﻣ ﺔ اﻟ‬ ‫أﺧﺮى ‪،‬‬
‫اﻟﺼﻔﺮ‪.‬‬ ‫ﺒﺔﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴ‬ ‫ﺳﻮاق‪.‬ت ﻣﻦ‬
‫أداء ﻗﺮﻳ‬ ‫ﺘﻮﻳﺎ‬
‫ﺴ‬‫ﻋﲆﻣاﻷ‬
‫ﺧﺎص ﻋﻨﺪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﻲ اﻟﻌﺎم‬
‫ﺘﻬ‬
‫ﺘﻨ‬‫ﻟ‬
‫ﺑ ﺖ‪ .‬ﻗﺮر ت‬‫‪UCITS‬وﺟﻬﺎ ً ﻟﻮﺟﻪ ‪ ،‬وﻋﲆ اﻷﺧﺺ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺪﺧﻞ اﻟ‬
‫ﺜﺎ‬
‫ﺳﻠﻄﺎ ت اﻟ ﺴﻮق واﻟﻬﻴﺌﺎ ت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ اﻟﺮد ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌﺎم‪.‬ﺗﺠﺮي ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ‬
‫ﻓﺌﺎ ت ‪UCITS‬اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ‪.‬‬

‫‪  ‬‬ ‫ﺜﻤﺮﻳﻦ‬
‫ﺘ‬‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻣﻦ أﺟﻞﺗﺤ ﺴﻴﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤ ﺴ‬
‫اﻟ‬
‫‪Machine Translated by Google‬‬

‫واﺣﺪة ﻣﻦ اﻟﺪورﻳ ﺔ‬

‫إﺻﻼح اﻹدارة و‬ ‫ﺒﺔ ‪،‬‬

‫اﻟﺨﻄﺄ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬
‫ﺒﻴﻚ ‪La Revue du Trésor ،‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻛﻴ‬ ‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻋﺪد ‪272 /‬اﻳﻠﻮل ‪2008‬‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬
‫ﺗﻤﻮز ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2008‬‬ ‫رﻗﻢ ‪7 /‬‬

‫ﺘﺸﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺧﺪﻣ ﺔ‬

‫ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓ ﻲ وﺿﻊ اﻟﻤﻔ‬ ‫ﺘﻢ اﻟﺮﻗﻤ ﻲ ‪Archimag ،‬‬
‫ﺒﺤ ﺚﺗﺤ ﺖ اﻟﺨ‬
‫اﻟﻤﺤﻔﻮﻇﺎ ت وأدوا ت اﻟ‬

‫ﺗﻤﻮز ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ ‪La Revue du Trésor ،‬رﻗﻢ ‪7 /‬‬
‫ﺘﺮا‬
‫اﺳ‬ ‫ﺒﺮ ‪2008‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﻋﺪد ‪217 /‬ﺳ‬
‫‪2008‬‬

‫‪Stratégie n °2008‬‬
‫ﺒﺮ‪262 /‬‬
‫ﺑﻲ‬
‫ﺘﻤ‬‫اﻟﻤﻐﺎر‬
‫ﺒ‬‫‪Revue‬ﺳ‬‫ﺗﺤﺎد‬
‫ﻣﺸﺮوع اﻻ‬
‫ﻧﻘﺪي‬
‫‪Banque‬‬
‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫ﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻌﺎﻟﻤ ﻲ ‪ ،‬اﻟ‬
‫ﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟ‬
‫ﺒﺎدئ ﻟ‬
‫ﺘﺔ ﻣ‬
‫ﺳ‬
‫ﺗﻤﻮز ‪2008‬‬
‫رﻗﻢ ‪271 -‬‬

‫ﺘﺼﺎد واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ‪du ،‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ وزارة اﻻﻗ‬
‫ﺒﺎرا ت اﻻﻗ‬
‫ﺘﺨ‬‫اﻻﺳ‬
‫ﺘﺰاﻳﺪة‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻐﺪ‪ :‬ﺣﺎﺟ ﺔ ﻣ‬
‫‪La Revue‬‬
‫ﺑﻂ ‪ ،‬ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ‬
‫ﺘﺮا‬
‫ﻣﻦ ﻗﻨﺎة اﻟ‬
‫ﺒﺮ ‪2008‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺗﺮﻳﺰور رﻗﻢ ‪8-9 /‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ‪-‬ﺳ‬
‫ﺒﻨﻚ رﻗﻢ ‪261 /‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬
‫ﺗﻴﺠﻴ ﺔ اﻟ‬
‫ﺘﺮا‬
‫إﺳ‬

‫ﺒ ﺔ واﻟﻀﺮاﺋ ﺐ ‪Revue ،‬‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬‫ﻧﻬﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺔ‬

‫ﺋﻴ ﺲ‬
‫ﺘﻜﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ر‬
‫ﺑﻌﺪ ﺧﻔﺾ اﻟ‬‫ﺑﻊ اﻟﻤﺎدي‪ :‬ﻣﺎ‬
‫إزاﻟ ﺔ اﻟﻄﺎ‬
‫‪Française de Comptabilité‬رﻗﻢ ‪413 /‬‬
‫ﻗ ﺴﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت رﻗﻢ ‪37 /‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪-‬‬
‫ﺒﺮ ‪2008‬‬
‫ﺘﻤ‬ ‫ﺒ‬‫ﺳ‬
‫أﻏ ﺴﻄ ﺲ ‪2008‬‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻋﻈﻤﻰ ﻓ ﻲ أزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺸﺎﻛﻞ‬

‫ﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﻗﻮة اﻗ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎ ت اﻟﻤ‬

‫إدارة ﻋﻤﻠﻴﺎ ت اﻷﻋﻤﺎل ‪CIO ،‬‬

‫ﺗﻤﻮز ‪-‬آ ب ‪2008‬‬ ‫ﻋﺪد ‪37 /‬‬ ‫ﺒﺮ ‪2008-11-1‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺘﺼﺎدي ﻋﺪد ‪2954‬ﺳ‬
‫اﻻﻗ‬

‫اﻷﺧﻼق ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬

‫ﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓ ﻲ اﻹدارة ﻓ ﻲ ﻋﺎم ‪2050 ،‬‬
‫اﻟ‬ ‫ﺒﺮ ‪2008‬‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫ﺒﻨﻚ رﻗﻢ ‪705 /‬ﺳ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟ‬
‫ﺗﻤﻮز ‪2008‬‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ رﻗﻢ ‪364 /‬‬
‫ﺘﻤﺎدا ت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫إدارة اﻻﻋ‬
‫ﺒﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎ ﻫﻴﻤ ﻲ ‪IASB:‬ﻣﻮازﻧ ﺔ ﺟﻮدة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎ ت اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺘﻮى اﻟﻼﻣﺮﻛﺰي ‪Revue Française de ،‬‬
‫اﻟﻤ ﺴ‬
‫ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﻋﺪد ‪103‬ﺷﻬﺮ أﻳﻠﻮل ‪2008‬‬
‫ﺗﻤﻮز‪ -‬آ ب ‪2008‬‬
‫ﺒ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ رﻗﻢ ‪412 /‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬

‫ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻓ ﻲ إﻃﺎر اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪،‬‬

‫وﻇﻴﻔ ﺔ ﻣ ﺴﺆول اﻟ‬

‫ﻟﺠﺎن اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ‪ :‬ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬

‫ﺒﺮ‬
‫ﺘﻤ‬‫ﺒ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﺪد ‪103 /‬ﺳ‬
‫ﺑﻴ ﺔ واﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴ ﺔ ﻟـ‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ اﻷورو‬
‫ﺗﻤﻮز‪ -‬آ ب ‪2008‬‬
‫ﺒ ﺔ رﻗﻢ ‪412 /‬‬
‫ﻣﺤﺎﺳ‬

‫ﺗﻤﻮز‪-‬‬
‫ﺑﻮﺟﻪ إﻧ ﺴﺎﻧ ﻲ ‪Archimag ،‬ﻋﺪد ‪216 /‬‬‫إدارة اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ‬
‫آ ب ‪2008‬‬

‫ﻛﻴﻒﺗﺪﻓﻊ ﺿﺮاﺋ ﺐ أﻗﻞ؟‬

‫ﺘﺼﺎدﻳ ﺔ ﻋﺪد ‪272 /‬اﻳﻠﻮل ‪2008‬‬
‫ﺒﺪاﺋﻞ اﻻﻗ‬
‫اﻟ‬

‫ّﻴ ﺔ ‪19 /‬ﻓ ﻲ واﺣﺪة ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻼ ت اﻟﺪورﻳ ﺔ‬

‫ﺜﻴﻠ‬
‫ﺗﻤ‬