‫مقال حول‬

‫وكالة الدفع‬
‫لالمركزية للدولة‬
‫‪:‬إعداد‬

‫سييدي محمد محمود ‪ -‬مفتش خزينة رئيسي‬

‫وداد ماحي حامد ‪ -‬مفتشة خزينة رئيسية‬

‫ايب محمد عمر ‪ -‬مراقب خزينة‬

‫فاطمة لمير حاميده ‪ -‬مراقبة خزينة‬

‫محمد الزين الطالب المين ‪ -‬مراقب خزينة‬

‫‪omarm‬‬

‫المحتويات‬

‫للنفقات الالمركزية للدولة‪1-‬‬

‫وكالة دفع للنفقات الالمركزية للدولة‪2-‬‬

‫التابعة لوكالة دفع للنفقات الالمركزية للدولة‪3-‬‬

‫ية المستخدمة‪ 6‬في وكالة دفع للنفقات الالمركزية للدولة‪4-‬‬

‫ة في عمل وكالة دفع للنفقات الالمركزية للدولة ‪5-‬‬

‫نفقات الالمركزية‪ 6‬للدولة ‪6-‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اوال ‪ :‬تعريف وكالة دفع للنفقات الالمركزية للدولة‪:‬‬
‫تعرف وكالة دفع النفقات الالمركزية للدولة بأنها مركز محاسبي المركزي يتبع للخزينة‬
‫العامة ويخضع لسلطة ومراقبة المدير العام للخزينة والمحاسبة العمومية وتدار من طرف‬
‫مسدد هو محاسب رئيسي للدولة برتبة مدير‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬الهيكل التنظيمي لوكالة دفع للنفقات الالمركزية للدولة‬
‫يتكون الهيكل التنظيمي لوكالة دفع النفقات الالمركزية للدولة بصورة تدريجية من‪:‬‬
‫‪ ‬مسدد برتبة‪ 6‬مدير إدارة مركزية‬
‫‪ ‬مسدد مساعد‬
‫‪ ‬مصلحتين‪:‬‬
‫‪ ‬مصلحة الوكاالت‪ :‬وهي المصلحة المكلفة بإدخال البيانات المحاسبية التابعة‬
‫للمراكز المحاسبية الغير محوسبة باإلضافة إلى تصفية وتأشيرة مركزة العمليات‬
‫المحاسبية التي يتم انجازها من طرف المحاسبين الثانويين التابعين لشبكة مسدد‬
‫النفقات الالمركزية للدولة على عموم التراب الوطني‪ ،‬وتتكون هذه المصلحة من‬
‫قسمين؛‬
‫‪ ‬قسم التصفية وتأشيرة المركزة ‪ :‬ويعكف هذ القسم على التأكد من صحة العمليات‬
‫المحاسبية المنجزة من طرف المحاسبين الثانويين وتأشيرتها‬
‫‪ ‬قسم التخزين اآللي‪ :‬حيث يتولى هذ القسم ادخال البيانات المحاسبية للمراكز‬
‫المحاسبية الغير محوسبة‬
‫‪ ‬مص‪66‬لحة المحاس‪66‬بة‪ :‬حيث تق‪SS‬وم ه‪SS‬ذه المص‪SS‬لحة بالتكف‪SS‬ل بإش‪SS‬عارات االعتم‪SS‬ادات المخول‪SS‬ة‬
‫للمراكز المحاس‪S‬بية الثانوي‪S‬ة لش‪S‬بكة مس‪S‬دد النفق‪S‬ات الالمركزي‪S‬ة للدول‪S‬ة على عم‪S‬وم ال‪S‬تراب‬
‫الوطني‪ ,‬كما يعهد إليها تنفيذ ومتابعة حركة أموال حسابات األرصدة‪.‬‬
‫كماأنها مكلفة كذلك بتحليل ومراقبة المستندات اإلحصائية والمحاسبية التابع‪SS‬ة للمحاس‪SS‬بين الث‪SS‬انويين‬
‫التابعين لمسدد النفقات الالمركزية للدولة على عموم التراب الوطني‪.‬‬
‫مص‪SS‬لحة المحاس‪SS‬بة مس‪SS‬ؤولة ك‪SS‬ذلك عن مس‪SS‬ك حس‪SS‬ابات وكال‪SS‬ة ال‪SS‬دفع وبإع‪SS‬داد مختل‪SS‬ف المس‪SS‬تندات‬
‫المحاسبية والوضعيات الدورية ‪ ،‬وأخيرا يعهد إليه‪SS‬ا بإع‪SS‬داد حس‪SS‬اب التس‪SS‬يير باألرق‪SS‬ام وباألرش‪SS‬يف‬
‫الرقمي واألرشيف المستندي‪.‬‬
‫وتضم ثالثة أقسام‪:‬‬

‫قسم التكفل باإلبالغات‬ ‫‪‬‬

‫قسم حركة األموال‬ ‫‪‬‬
‫قسم حسابات التسيير‪6.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪2‬‬
 ‫‪ ‬شبكة‪ ‬المحاسبين‪:‬‬
‫يتبع لوكالة دفع النفقات‪ ‬الالمركزية‪ ‬للدولة‪ ‬شبكة‪ ‬محاسبين‪ ‬ثانويين‪ ‬مكونة‪ ‬من‪ 51 ‬محاسب‬
‫ثانوي‪ ‬موزعين‪ ‬على‪ ‬عموم‪ ‬التراب‪ ‬الوطني ‪:‬‬
‫‪ 15 ‬مديرا جهويا يتمتع أربعة عشر منها برتبة مسدد مساعد وواحد منها برتبة‬
‫مدير مركزي ( المدير الجهوي في نواذيبو )‪,‬‬
‫موزعون‪ ‬على‪ ‬كافة‪ ‬عواصم‪ ‬واليات‪ ‬الدولة‪.‬‬
‫‪ 36 ‬محصال متفاوتون مابين رئيس مصلحة ورئيس قسم‪ ,‬وتتوزع هذه الشبكة على‬
‫النحو اآلتي‪:‬‬

‫مديرية جهوية‬

‫بير ام كرين‬ ‫محصلية‬

‫الزويرات‬
‫فديرك‬

‫ودان‬ ‫نواذيبو‬
‫شنقيط‬ ‫أطار‬
‫اوجفت‬ ‫الشامي‬
‫اكجوجت‬
‫بنشاب‬
‫تشيت‬
‫تجكجة‬ ‫نواكشوط الشمالية‬
‫بومديد‬ ‫نواكشوط الغربية‬
‫واد الناقة‬ ‫نواكشوط الجنوبية‬
‫والته‬ ‫بوتلميت‬
‫المجرية‬ ‫المذرذرة‬
‫أالك‬
‫لعيون‬ ‫تامشكط‬ ‫مقطع لحجار‬ ‫روصو‬
‫اركيز‬
‫النعمة‬ ‫بابابي مونكل كروكيفة‬ ‫بوكه‬
‫لحواش‬ ‫انبيكت‬ ‫كرمسين‬
‫تمبدغة دكني باسكنو‬ ‫طينطان‬ ‫مبود‬ ‫امبان‬
‫كيهيدي‬
‫امورج‬ ‫كوبني‬ ‫كنكوصة‬
‫مقامهولد ينج‬
‫غابو‬ ‫باركيولسيلبابي‬

‫‪3‬‬
 ‫رابعا ‪ :‬االنظمة المعلوماتية المستخدمة‪ 6‬في وكالة دفع للنفقات الالمركزية للدولة‬
‫‪ :‬تعتمد الوكالة في تنفيذ المهمة المنوطة بها عدة تطبيقات نذكرها فيما يلى‬
‫نموذج بيت المال الخاص بالمراكز المحاسبية‪: 6‬‬ ‫‪‬‬
‫الذي تسجل فيه محاسبة كل مركز محاسبي على حدة والتي يلزم ارسال نسخة منها‬
‫مرفقة بالوثائق المثبتة للنفقات وااليرادات كل شهر الى الوكالة من اجل مركزتها‬
‫نموذج بيت المال المركزي ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫الذي يقوم بمركزة مجمل المحاسبات الصادر ة عن المراكز المحاسبية التابعة للوكالة ‪.‬‬
‫وانطالقا من تلك المعطيات يتم الحص‪SS‬ول على اجم‪SS‬الي النفق‪SS‬ات واالي‪SS‬رادات ش‪SS‬هريا ثم‬
‫سنويا ‪.‬‬
‫األرقم ‪AL ARKAM‬‬ ‫‪‬‬
‫هو النظام المعلوماتي الجديد الذي يتم تجريبه في هذه المرحلة من طرف االدارة‬
‫العامة للخزينة والمحاسبة العامة للدولة تمهيدا الستبداله ببيت المال‬
‫الخازن‪ EL KHAZIN, SIGIL‬السجل‬ ‫‪‬‬
‫هما النظامان المعلوماتيان المستخدمان من قبل البلديات لتسجيل مختلف النفقات‬
‫االيرادات من قبل المحاسبين الثانويين ‪.‬‬

‫خامسا ‪ :‬التطورات الحاصلة في عمل وكالة دفع للنفقات الالمركزية للدولة‬

‫‪:‬تم مؤخرا اعتماد عدة اجراءات تنظيمية سعيا الي الرفع من كفاءة أداء الوكالة منها‬
‫ضرورة التزام المحاسبين الثانويين بتقديم تقرير شهري مكون من‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫نسخة الكترونية من المحاسبة باإلضافة الى الوثائق المثبتة لعمليات النفقات‬
‫وااليرادات موقعة من طرف الحاكم ‪.‬‬
‫تحديد مواعيد زمنية لتسليم المحاسبات من قبل المحاسبين الثانويين‬ ‫‪‬‬
‫ترسيخ روح التعاون و العمل ضمن الفريق‬ ‫‪‬‬
‫سادسا ‪:‬مهام وكالة دفع النفقات الالمركزية للدولة‬
‫يتمثل الدور الرئيس للوكالة في‪:‬‬
‫‪4‬‬
‫مسك وإعداد حس‪SS‬ابات الدول‪SS‬ة وتتأك‪SS‬د من ص‪SS‬حة القي‪SS‬ود المحاس‪SS‬بية وتح‪SS‬رص على‬ ‫‪‬‬
‫التقيد باإلجراءات المحاسبية للدولة‪.‬‬
‫تتولى مراقبة وفحص وتسوية وتأشيرة ومركزة العمليات المحاسبية التي تع‪SS‬د على‬ ‫‪‬‬
‫مسؤوليتها من طرف المحاسبين الثانويين التابعين لها واإلش‪SS‬راف عليه‪SS‬ا في عم‪SS‬وم‬
‫التراب الوطني‪.‬‬
‫تتولى تأطير و متابعة نشاطات شبكة المحاسبين الثانويين التابعين له‪SS‬ا واإلش‪SS‬راف‬ ‫‪‬‬
‫عليه‪SS‬ا كم‪SS‬ا تكل‪SS‬ف بجمي‪SS‬ع المس‪SS‬ائل والعملي‪SS‬ات األخ‪SS‬رى ذات العالق‪SS‬ة بالنفق‪SS‬ات‬
‫الالمركزية للدولة بالتعاون مع المصالح المعنية ‪.‬‬
‫تزويد المراكز المحاسبية بالموارد المالية لالزمة لتمويل النفقات العامة على‬ ‫‪‬‬
‫مستوي الواليات والبلديات على مدار العام‪ ،‬حيث تقوم الوكالة بتسديد نفقات‬
‫مختلف القطاعات الوزارية على مستوى الداخل (الداخلية – التعليم –الصحة ‪.)...‬‬
‫كما تجدر االشارة الى ان ‪ %52‬من جمالي هذه النفقات تم تسديدها لصالح وزارة الداخلية‬
‫سنة ‪2021‬‬
‫فحص ومراقبة نشاطات المراكز المحاسبية‬ ‫‪‬‬
‫وذلك من خالل الحرص على االلتزام بالنظم والقواعد التي تحكم تنفيذ النفقات العامة‬
‫بمافيها‪:‬‬
‫ضرورة وجود المستندات والوثائق المثبتة للنفقات‬ ‫‪‬‬
‫جدوائية النفقات و توفر المخصصات المالية لالزمة‬ ‫‪‬‬
‫و يكتسى هذا التدقيق اهمية كبير في ظل حجم النفقات العامة المعتبر الذي يتم تنفيذه من‬
‫قبل هذ المراكز المحاسبية والذي بلغ ‪ %30‬من اجمالي النفقات العامة لسنة ‪2021‬‬
‫مركزة المحاسبة ‪CENTRALISATION DE COMPTABILITE‬‬ ‫‪‬‬
‫تتطلب مركزة محاسبة المراكز المحاسبية فحص النفقات التي تم تنفيذها خالل شهر‬
‫اعتمادا على الوثائق المثبتة ‪ ،‬وكذا االيرادات التي تم تحصيلها مرفقة بتفاصيل هذه‬
‫االيرادات وتوقيع المحصل المعني ‪.‬‬
‫وفي هذا الصدد فان الوثائق محل التدقيق تتكون من ‪:‬‬
‫سجل العمليات ‪ :BORDEREAU DE VERSEMENT‬وهو عبارة عن ويثقة يتم‬
‫استصدارها من بيت المال ‪BEIT EL MAL‬تضم‪: ‬‬
‫إجمالي النفقات التي تم تنفيذها خالل شهر‬ ‫‪‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اجمالى االيرادات المحصلة خالل شهر‬ ‫‪‬‬
‫كشف الحساب البنكي الذى يرصد حركة الحساب الخاص بالمراكز المحاسبية‬ ‫‪‬‬
‫خالل شهر ‪.‬‬
‫وقد تم في سنة ‪ 2021‬مركزة قرابة ‪ 589‬محاسبة لمختلف المراكز المحاسبية التابعة‬
‫للوكالة‪.‬‬

‫‪6‬‬