107 87中國大陸107.8.29 經濟部國貿局中國投資

中國大陸投資環境簡介
Investment Guide to Mainland China
經濟部投資業務處編印
Department of Investment Services, Ministry of Economic Affairs
中華民國１０７年８月
Investment Guide to Mainland China
經濟部投資業務處編印
感謝中華民國對外貿易發展協會協助本書編撰
目錄
第壹章中國大陸總體經貿環境 .....................................................................................1
一、綜合 .............................................................................................................1
二、農業 .............................................................................................................1
三、工業 .............................................................................................................1
四、固定資產投資 .............................................................................................2
五、國內貿易 .....................................................................................................2
六、對外經濟 .....................................................................................................2
七、交通 .............................................................................................................3
八、金融 .............................................................................................................3
九、居民收入消費和社會保障 .........................................................................3
十、教育、科學技術和文化體育 .....................................................................4
十一、衛生和社會服務 .....................................................................................4
十二、資源、環境和安全生產 .........................................................................4
十三、經濟概況 .................................................................................................5
十四、內需市場成長概況 .................................................................................8
十五、對外貿易情形 .........................................................................................9
十五、利用外資情形 .......................................................................................11
十六、兩岸雙邊經貿概況 ...............................................................................14
第貳章投資法規及程序 ...............................................................................................23
一、主要外商投資法令 ...................................................................................23
二、指導外商投資方向規定 ...........................................................................25
三、外商投資企業申請程序概述 ...................................................................61
四、中國大陸稅務環境概述 ...........................................................................65
第參章重要省市簡介 ...................................................................................................83
一、廣東省 .......................................................................................................86
二、江蘇省 .....................................................................................................103
三、山東省 .....................................................................................................111
四、浙江省 .....................................................................................................121
五、上海市 .....................................................................................................132
六、四川省 .....................................................................................................145
七、福建省 .....................................................................................................155
八、北京市 .....................................................................................................166
九、重慶市 .....................................................................................................180
十、天津市 .....................................................................................................188
中國大陸基本資料表
自然人文
中國大陸位於亞洲東部，太平洋西岸。海域分佈有大小島嶼
地理環境 7,600個，與14國接壤及8國海上相鄰；地勢西高東低，呈階梯
狀分佈，地貌類型複雜多樣。
960萬平方公里，約占全球陸地面積的1/15，亞洲面積的1/4，
面積
在世界各國中，國土面積僅次於俄羅斯及加拿大，排名第3。
華人；漢族為第一大民族，占總人口9成以上，其餘民族統稱
種族
為少數民族。
2017年末中國大陸總人口為13億9,008萬人。從年齡構成看，16
至59周歲的勞動年齡人口為9億0,199萬人，占總人口的比重為
人口結構 64.9%；60周歲及以上人口2億4,090萬人，占總人口的17.3%。
從城鄉結構看，城鎮常住人口8億1,347萬人；城鎮人口占總人
口比重（城鎮化率）為58.52%；失業率為3.9%
普通話，以北京語音為標準語音；少數民族通常使用該族語言
語言
。
宗教主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
北京、上海、深圳、廣州、成都、杭州、重慶、武漢、蘇州、
首都及重要
西安、天津、南京、鄭州、長沙、瀋陽、青島、寧波、東莞、
城市
無錫
33個省級行政區，包括22個省、5個自治區（廣西壯族自治區
行政區域劃分
、內蒙古自治區、西藏自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾
族自治區）、4個直轄市（北京、天津、上海、重慶）、2個特
別行政區（香港、澳門）。
社會主義，基本政治制度為人民代表大會制度、中國大陸人民
政治體制
政治協商制度、民族區域自治制度。
商務部外國投資管理司、商務部投資促進事務局、各地區投資
投資主管機關
促進機構。
經濟概況
幣制人民幣。
匯率 US$1＝RMB 6.7547（2017全年平均匯率）
國內生產毛額 130,255億美元（2017年）
經濟成長率 6.9%（2017年）
平均國民所得 9,395美元（2017年）
製造業占GDP的29.32%；批發和零售業77,744億元，占GDP總
量的9.4%，成長7.1%；金融業65749億元，成長4.5%，占GDP
總量的7.95%；建築業55,689億元，占GDP總量的6.73%。建築
業除了住房，還包括橋樑、鐵路、公路、港口、機場等基礎設
施，2017年成長了4.3%；房地產業53,851億元，占GDP總量的
產值較高產業
6.5%。房地產業主要是房產和地產的開發、買賣、租賃、仲介
、物業等，在2017年成長了5.6%。建築和房地產這兩項合計占
到GDP總量的13.23%，交通運輸、倉儲和郵政業，產值36,803
億元，成長9%；資訊傳輸、軟體和資訊服務業，2017年產值為
27,452億元，其成長高達26%，租賃和商業服務業，產值為
22,163億元，成長10.9%。
出口總金額 24兆145億美元（2017年）
煤、鋼材、紡織紗線、織物及製品、服裝及衣著附件、鞋類、
主要出口產品傢俱及其零件、自動數據處理設備及其部件、手持或者車載無
線電話、集裝箱、液晶顯示板、汽車等（2017年）
美國、香港、日本、韓國、德國、越南、印度、荷蘭、英國、
主要出口國家
、新加坡（2017年）
進口總金額 19兆622億美元（2017年）。
穀物及穀物粉、大豆、食用植物油、鐵礦砂及其精礦、氧化鋁
主要進口產品、煤、原油、成品油、初級形狀的塑膠、紙漿、鋼材、未鍛軋
銅及銅材、汽車等（2017年）
韓國、日本、臺灣、美國、德國、澳大利亞、馬來西亞、巴西
主要進口國家
、泰國、越南（2017年）
資料來源：中國大陸統計局（www.stats.gov.cn）
第壹章中國大陸總體經貿環境
一、綜合
2017年中國大陸國內生產總值827,122億元（人民幣，以下皆同），比上年成
長6.9%。其中，第一產業增加值65,468億元，成長3.9%；第二產業增加值334,623
億元，成長6.1%；第三產業增加值427,032億元，成長8.0%。第一產業增加值占國
內生產總值的比重為7.9%，第二產業增加值比重為40.5%，第三產業增加值比重為
51.6%。全年最終消費支出對國內生產總值成長的貢獻率為58.8%，資本形成總額
貢獻率為32.1%，貨物和服務淨出口貢獻率為9.1%。全年人均國內生產總值59,660
元，比上年成長6.3%。全年國民總收入825,016億元，比上年成長7.0%。
二、農業
全年糧食產量61,791萬噸，比上年增加166萬噸，增產0.3%。其中，夏糧產量
14,031萬噸，增產0.8%；早稻產量3,174萬噸，減產3.2%；秋糧產量44,585萬噸，增
產0.4%。全年穀物產量56,455萬噸，比上年減產0.1%。其中，稻穀產量20,856萬噸
，增產0.7%；小麥產量12,977萬噸，增產0.7%；玉米產量21,589萬噸，減產1.7%。
三、工業
全年全部工業增加值279,997億元，比上年成長6.4%。規模以上工業增加值成
長6.6%。在規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業成長6.5%；集體企業
成長0.6%，股份制企業成長6.6%，外商及港澳臺商投資企業成長6.9%；私營企業
1
成長5.9%。分門類看，採礦業下降1.5%，製造業成長7.2%，電力、熱力、燃氣及
水生產和供應業成長8.1%。
四、固定資產投資
全年全社會固定資產投資641,238億元，比上年成長7.0%。其中固定資產投資
（不含農戶）631,684億元，成長7.2%。分區域看，東部地區投資265,837億元，比
上年成長8.3%；中部地區投資163,400億元，成長6.9%；西部地區投資166,571億元
，成長8.5%；東北地區投資30,655億元，成長2.8%。
五、國內貿易
全年社會消費品零售總額366,262億元，比上年成長10.2%。按經營地統計，城
鎮消費品零售額314,290億元，成長10.0%；鄉村消費品零售額51,972億元，成長
11.8%。按消費類型統計，商品零售額326,618億元，成長10.2%；餐飲收入額
39,644億元，成長10.7%。在限額以上企業商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙
酒類零售額比上年成長9.7%，服裝、鞋帽、針紡織品類成長7.8%，化妝品類成長
13.5%，金銀珠寶類成長5.6%，日用品類成長8.0%，家用電器和音像器材類成長
9.3%，中西藥品類成長12.4%，文化辦公用品類成長9.8%，傢俱類成長12.8%，通
訊器材類成長11.7%，建築及裝潢材料類成長10.3%，汽車類成長5.6%，石油及制
品類成長9.2%。
六、對外經濟
全年貨物進出口總額277,923億元，比上年成長14.2%。其中，出口153,321億
元，成長10.8%；進口124,602億元，成長18.7%。順差為28,718億元，比上年減少
4,734億元。對“一帶一路”沿線國家進出口總額73,745億元，比上年成長17.8%。
其中，出口43,045億元，成長12.1%；進口30,700億元，成長26.8%。
2
七、交通
全年貨物運輸總量479億噸，比上年成長9.3%。貨物運輸周轉量196,130億噸公
里，成長5.1%。全年規模以上港口完成貨物輸送量126億噸，比上年成長6.4%，其
中外貿貨物輸送量40億噸，成長5.7%。規模以上港口集裝箱輸送量23,680萬標準箱
，成長8.3%。全年旅客運輸總量185億人次，比上年下降2.6%。旅客運輸周轉量
32,813億人公里，成長5.0%。
八、金融
年末廣義貨幣供應量（M2）餘額167.7萬億元，比上年末成長8.2%；狹義貨幣
供應量（M1）餘額54.4萬億元，成長11.8%；流通中貨幣（M0）餘額7.1萬億元，
成長3.4%。八、金融市場運行總體平穩：年末廣義貨幣供應量（M2）餘額155.0萬
億元，比上年末成長11.3%；狹義貨幣供應量（M1）餘額48.7萬億元，成長21.4%
；流通中貨幣（M0）餘額6.8萬億元，成長8.1%。
九、居民收入消費和社會保障
全年全國居民人均可支配收入25,974元，比上年成長9.0%，扣除價格因素，實
際成長7.3%。全國居民人均可支配收入中位數22,408元，成長7.3%。按常住地分，
城鎮居民人均可支配收入36,396元，比上年成長8.3%，扣除價格因素，實際成長
6.5%。城鎮居民人均可支配收入中位數33834元，成長7.2%。農村居民人均可支配
收入13,432元，比上年成長8.6%，扣除價格因素，實際成長7.3%。農村居民人均可
支配收入中位數11,969元，成長7.4%。按全國居民五等份收入分組，低收入組人均
可支配收入5,958元，中等偏下收入組人均可支配收入13,843元，中等收入組人均可
支配收入22,495元，中等偏上收入組人均可支配收入34,547元，高收入組人均可支
配收入64,934元。全國農民工人均月收入3,485元，比上年成長6.4%。
3
十、教育、科學技術和文化體育
全年研究生教育招生80.5萬人，在學研究生263.9萬人，畢業生57.8萬人。普通
本專科招生761.5萬人，在校生2,753.6萬人，畢業生735.8萬人。中等職業教育招生
582.4萬人，在校生1,592.5萬人，畢業生496.9萬人。普通高中招生800.1萬人，在校
生2,374.5萬人，畢業生775.7萬人。初中招生1,547.2萬人，在校生4,442.1萬人，畢
業生1,397.5萬人。普通小學招生1,766.6萬人，在校生10,093.7萬人，畢業生1,565.9
萬人。特殊教育招生11.1萬人，在校生57.9萬人，畢業生6.9萬人。學前教育在園幼
兒4,600.1萬人。九年義務教育鞏固率為93.8%，高中階段毛入學率為88.3%。
十一、衛生和社會服務
年末全國共有醫療衛生機構99.5萬個，其中醫院3.0萬個，在醫院中有公立醫院
1.2萬個，民營醫院1.8萬個；基層醫療衛生機構94.0萬個，其中鄉鎮衛生院3.7萬個
，社區衛生服務中心（站）3.5萬個，門診部（所）23.0萬個，村衛生室63.8萬個；
專業公共衛生機構2.2萬個，其中疾病預防控制中心3482個，衛生監督所（中心）
3133個。年末衛生技術人員891萬人，其中執業醫師和執業助理醫師335萬人，註冊
護士379萬人。醫療衛生機構床位785萬張，其中醫院609萬張，鄉鎮衛生院125萬張
。全年總診療人次81.0億人次，出院人數2.4億人。
十二、資源、環境和安全生產
全年全國國有建設用地供應總量60萬公頃，比上年成長16.4%。其中，工礦倉
儲用地12萬公頃，成長1.6%；房地產用地11.5萬公頃，成長7.2%；基礎設施等用地
36.5萬公頃，成長26.1%。
全年水資源總量28,675億立方米。全年平均降水量640毫米。年末全國監測的
604座大型水庫蓄水總量3,518億立方米，比上年末蓄水量有所增加。全年總用水量
4
6,090億立方米，比上年成長0.8%。其中，生活用水成長2.8%，工業用水成長0.2%
，農業用水成長0.6%，生態補水成長1.7%。萬元國內生產總值用水量78立方米，
比上年下降5.6%。萬元工業增加值用水量49立方米，下降5.9%。人均用水量439立
方米，比上年成長0.3%。
全年完成造林面積736萬公頃，其中人工造林面積390萬公頃，占全部造林面積
的53.0%。森林撫育面積830萬公頃。截至年底，自然保護區達到2,750個，其中國
家級自然保護區463個。新增水土流失治理面積5.6萬平方公里。
十三、經濟概況
（一）經濟成長率
2017年中國大陸國內生產總值827,122亿元（人民币，以下皆同）
，比
上年增长6.9%。
圖1-1-1 2013-2017年中國大陸國內生產總值及其成長速度
5
（二）物價上漲率
2017年全年居民消費價格比上年上漲1.6%，其中食品煙酒價格下降
0.4%。醫療保健和個人用品上漲6.0%，交通和通信上漲1.1%，居住類上
漲2.6%。
表1-2-1 2017年居民消費價格比上年漲跌幅度
單位：%
指標全國
城市農村
居民消費價格 1.6 1.7 1.3
其中：食品煙酒 -0.4 -0.2 -1.1
衣著 1.3 1.2 1.3
居住 2.6 2.5 2.7
生活用品及服務 1.1 1.0 1.2
交通和通信 1.1 1.0 1.4
教育文化和娛樂 2.4 2.4 2.3
醫療保健 6.0 6.8 4.2
其他用品和服務 2.4 2.5 2.4
（三）新增就業
年末全國就業人員77億640萬人，其中城鎮就業人員42億462萬人。全
年城鎮新增就業1,351萬人，比上年增加37萬人。年末城鎮登記失業率為
3.90%，比上年末下降0.12個百分點。
（四）稅收增加
1-12月累計，全國一般公共預算收入172,567億元，同比成長7.4%。
6
其中，中央一般公共預算收入81,119億元，同比成長7.1%；地方一般公
共預算本級收入91,448億元，同比成長7.7%。全國一般公共預算收入中
的稅收收入144,360億元，同比成長10.7%；非稅收入28,207億元，同比
下降6.9%。
１、國內增值稅56,378億元，同比成長8%。其中，改征增值稅下降5.7%
２、國內消費稅10,225億元，同比成長0.1%。
３、企業所得稅32,111億元，同比成長11.3%。
４、個人所得稅11,966億元，同比成長18.6%。
５、進口貨物增值稅、消費稅15,969億元，同比成長24.9%；關稅2,998億
元，同比成長15.1%。
６、出口退稅13,870億元，同比成長14.1%。
７、城市維護建設稅4,362億元，同比成長8.1%。
８、車輛購置稅3,281億元，同比成長22.7%。
９、印花稅2,206億元，同比下降0.1%。其中，證券交易印花稅1,069億元
，同比下降14.6%。
10、資源稅1,353億元，同比成長42.3%。
11、土地和房地產相關稅收中，契稅4,910億元，同比成長14.2%；土地增
值稅4,911億元，同比成長16.6%；房產稅2,604億元，同比成長17.3%
；城鎮土地使用稅2,360億元，同比成長4.6%；耕地佔用稅1,652億元
，同比下降18.6%。
12、車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等稅收收入944億元，同比成長8.5%。
7
十四、內需市場成長概況
全年社會消費品零售總額366,262億元，比上年成長10.2%。按經營地統計，城
鎮消費品零售額314,290億元，成長10.0%；鄉村消費品零售額51972億元，成長
11.8%。按消費類型統計，商品零售額326,618億元，成長10.2%；餐飲收入額39644
億元，成長10.7%。在限額以上企業商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類零
售額比上年成長9.7%，服裝、鞋帽、針紡織品類成長7.8%，化妝品類成長13.5%，
金銀珠寶類成長5.6%，日用品類成長8.0%，家用電器和音像器材類成長9.3%，中
西藥品類成長12.4%，文化辦公用品類成長9.8%，傢俱類成長12.8%，通訊器材類
成長11.7%，建築及裝潢材料類成長10.3%，汽車類成長5.6%，石油及制品類成長
9.2%。
圖1-2-1 2013-2017年社會消費品零售總額
8
十五、對外貿易情形
2017年，全年貨物進出口總額277,923億元，比上年成長14.2%。其中，出口
153,321億元，成長10.8%；進口124,602億元，成長18.7%。順差為28,718億元，比
上年減少4,734億元。對“一帶一路”沿線國家進出口總額73,745億元，比上年成長
17.8%。其中，出口43,045億元，成長12.1%；進口30,700億元，成長26.8%。
全年服務進出口總額46,991億元，比上年成長6.8%。其中，服務出口15,407億
元，成長10.6%；服務進口31,584億元，成長5.1%。服務進出口逆差16,177億元。
全年吸收外商直接投資（不含銀行、證券、保險）新設立企業35,652家，比上
年成長27.8%。實際使用外商直接投資金額8,776億元（折1310億美元），成長7.9%
，增速比上年加快3.8個百分點。其中“一帶一路”沿線國家對華直接投資新設立
企業3,857家，成長32.8%；對華直接投資金額374億元（折56億美元）。全年高技
術製造業實際使用外資666億元，成長11.3%。
全年對外直接投資額（不含銀行、證券、保險）8,108億元，按美元計價為
1201億美元，比上年下降29.4%。其中，對“一帶一路”沿線國家直接投資額144
億美元。
全年對外承包工程業務完成營業額11,383億元，按美元計價為1,686億美元，比
上年成長5.8%。其中，對“一帶一路”沿線國家完成營業額855億美元，成長
12.6%，占對外承包工程業務完成營業額比重為50.7%。對外勞務合作派出各類勞
務人員52萬人，成長5.7%。
9
圖1-3-1 2013-2017年中國大陸貨物進出口總額
表1-3-1 2017年大陸貨物進出口總額及其成長速度
指標金额（億元）比上年增長（%）
貨物進出口總額 277,923 14.2
貨物出口額 153,321 10.8
其中：一般貿易 83,325 11.7
加工貿易 51,381 8.8
其中：機電產品 89,465 12.1
高新技術產品 45,150 13.3
貨物進口額 124,602 18.7
其中：一般貿易 73,299 23.2
加工貿易 29,180 11.3
其中：機電產品 57,785 13.3
高新技術產品 39,501 14.1
貨物進出口差額（出口減進口） 28,718 -
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十六、利用外資情形
2017年，外商投資在中國大陸新設立企業35,652家，比上年增長27.8%。實際
使用外商直接投資金額8,775.6億元人民幣，同比增長7.9%（折1310.4億美元，同
比增長4%）。
2017年，前十位元國家/地區（以實際投入外資金額計）實際投入外資總額
1,246.1億美元，占全國實際使用外資金額的95.1%，同比增長5.2%。前十位國家/地
區依次為：香港（989.2億美元）、新加坡（48.3億美元）、臺灣地區（47.3億美元
）、韓國（36.9億美元）、日本（32.7億美元）、美國（31.3億美元）、荷蘭（21.7
億美元）、德國（15.4億美元）、英國（15億美元）和丹麥（8.2億美元）。
2017年，東盟對華投資新設立企業1,287家，比去年增長11%，實際投入外資
金額52.1億美元，比上年下降22.6%。歐盟28國對華投資新設立企業1,873家，同比
增長7.6%，實際投入外資金額87.9億美元，同比下降9.1%。「一帶一路」沿線國家
對華投資新設立企業3,857家，比上年增長32.8%，實際投入外資金額55.6億美元，
比上年下降20.4%。長江經濟帶區域新設立外商投資企業11,984家，比上年增長
2.6%，實際使用外資574.2億美元，比上年下降6%。
2017年中國大陸利用外資情形有以下特點：
（一）外資產業結構持續優化
服務業新設立外傷投資企業30,061家，同比增長28.4%，實際使用外
資金額954.4億美元，比上年增長7.5%，占外資總量的72.8%。製造業新設
立外商投資企業4,986家，同比增長24.3%；實際使用外資金額335.1億美
元，同比下降5.6%。高技術產業實際吸收外資同比增長61.7%，占比達
28.6%，較2016年底提高了9.5個百分點。高技術製造業實際使用外資
665.9億元，同比增長11.3%。其中，電子及通信設備製造業、電腦及辦公
設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業同比增長7.9%、71.1%和
11
28%。高技術服務業實際使用外資1,846.5億元，同比增長93.2%。其中，
資訊服務、科技成果轉化服務、環境監測及治理服務同比分別增長162%
、41%和133.3%。農、林、牧、漁業新設立外商投資企業579家，同比增
長29%；實際使用外資金額7.9億美元，同比下降52.1%。
（二）改革措施情形
１、中國大陸在2017年1月12日頒佈了「國務院關於擴大對外開放積極利
用外資若干措施的通知」，並修訂「外商投資產業指導目錄」及相關
政策法規，放寬服務業、製造業、採礦業、演出經紀、銀行業、證券
和保險業等領域外資准入限制，支持外資參與創新驅動發展戰略實施
、製造業轉型升級和海外人才在華創業發展。新修訂的「外商投資產
業指導目錄（2017年）」大幅壓減了對外商投資的准入限制，在製造
業31個大類、179個中類和609個小類中，完全對外資開放的已有22個
大類、167個中類和585個小類，分別占71%、93.3%和96.1%。2017
年中國製造業新設立外商投資企業4986家，同比增長24.3%。與此同
時，中國企業海外投資近年來也呈現強勁增長態勢，製造業占海外投
資比重三分之一以上，覆蓋紡織、食品、機械、汽車、電子等眾多領
域。
２、2017年8月8日，中國大陸國務院印發了「關於促進外資增長若干措
施的通知」，強調深化供給側結構性改革，推進簡政放權、放管結合
、優化服務改革，進一步提升中國大陸外商投資環境法治化、國際化
、便利化水準，促進外資增長，提高利用外資品質。2017年末，大陸
國家四部委聯合下發了「關於境外投資者以分配利潤直接投資暫不徵
收預提所得稅政策問題的通知」，進一步擴大對外開放，著力營造法
治化、國際化、便利化的投資環境，提高利用外資品質，推動經濟高
品質發展。
12
３、2018年中國大陸商務部就推進在金融、教育、文化、醫療等領域的
有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商
務等領域的外資准入限制，為外國投資者創造更有吸引力的投資環境
。2017年，商務部已經在服務業開放方面已經做出了很多努力。比如
重點取消了公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務、會計審
計、農產品批發市場等領域的准入限制。
４、2017年，北京市利用外資規模大幅增長，全年新設外商投資企業
1,309家，同比增長22%;實際利用外資達到243.3億美元，同比增長
86.7%。主要呈現服務業擴大開放領域引資成效顯著、生活性服務業
引資專案快速增長、外資高端功能性機構加速聚集三個特點。2018年
初，北京市政府印發「北京市人民政府關於擴大對外開放提高利用外
資水準的意見」表示，將進一步放寬科學技術服務、互聯網和資訊服
務、文化教育服務、金融服務、商務和旅遊服務、健康醫療服務六大
重點領域的外資准入限制，重點推進生產性服務業和生活性服務業引
資。
５、中部地區實際使用外資561.3億元，同比增長22.5%，增速領跑全國；
西部地區新設立外商投資企業同比增長43.2%，市場主體活力進一步
激發。11個自貿試驗區新設外商投資企業6,841家，其中以備案方式
新設企業占99.2%；實際使用外資1,039億元人民幣，同比增長18.1%
，高於全國增幅10個百分點，改革開放試驗田作用進一步顯現。
2017年，中國大陸新設了遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陝
西7個自貿試驗區，加上此前成立的上海、廣東、天津、福建4個自貿試
驗區，大陸自貿試驗區已達11個。2017年，11個自貿試驗區實際使用外資
1039億元，同比增長18.1%，高於全國增速10個百分點，上海、廣東、天
津、福建4個自貿試驗區連續兩年以兩萬分之一國土面積吸引全國十分之
13
一利用外資。
十七、兩岸雙邊經貿概況
（一）兩岸貿易概況
我國自1991年起開放赴中國大陸地區投資，珠江三角洲以傳統勞力密
我國自1991年起開放赴中國大陸地區投資，珠江三角洲以傳統勞力密集
產業為主，為臺商最早發展區域，繼之為以電子通訊產業為主的長三角
地區，投資規模亦有大型化趨勢。惟近年來隨著沿海地區工資上漲、土
地等生產要素成本逐年上升、缺工、環保要求趨於嚴格及廠商拓展中國
大陸內需市場需求等問題之浮現，加上中西部地區提供優惠投資措施，
使得沿海地區臺商轉往四川、湖北等內陸地區遷移佈局。
根據財政部統計，2017年全年我對中國大陸（不含香港）的貿易總額
為1,390.4億美元，較2016年成長18%，其中，我對中國大陸出口890.0億
美元，成長20.5%，我自中國大陸進口500.5億美元，成長18.8%，貿易順
差為389.5億美元。中國大陸仍為我國最大貿易夥伴、出口市場、貿易順
差來源，及進口來源國（自2014年取代日本成為我國最大進口來源國）
。
如加計香港， 2017 年全年我對中國大陸（含香港）貿易總額達
1,818.41億美元，出口1,302.8億美元，我自中國大陸（含香港）進口
515.61億美元，貿易順差達787.19億美元，較2016年貿易順差的670.19億
美元，上揚17.5%。
從我出口至中國大陸（含香港）的年增率來觀察，2014-2017年成長
率分別為2.6%、-12.4%、-0.2%及16.0%，由於2016年11及12月份對中國大
陸出口均呈現大幅成長23.4%及25.6%，出口衰退幅度明顯縮小。
進而觀察我國出口市場之比重變化，2017年我出口至中國大陸（含香
港）的出口比重為41.0%，2012至2016年則分別為39.5%、40.2%、40.2%
14
、39.4%及40.1%，我對中國大陸（含香港）的出口比重雖仍持平，但仍
需密切留意出口市場過於集中所可能造成的副作用。
有關貨品別結構出口部分，依據我國經濟部國際貿易局統計，2017年
輸往中國大陸之前10大貨品項目依序為HS85電機設備及其零件、HS90光
學照相儀器及器具、HS84機器及機械用具、HS39塑膠及其製品、HS29有
機化學產品、HS74銅及其製品、HS72鋼鐵、HS27礦物燃料、HS70玻璃
及玻璃器HS38雜項化學產品等。此前10大類對中國大陸（含香港）的合
計出口比重已達89.8%，仍存在出口產品結構過於集中的現象。
根據財政部統計，就貿易結構觀察，HS85電機設備為2017年我對中
國大陸（含香港）的最大宗出口產品，比重高達55.4%，較2016年出長
15.4%，其次則分為別HS90光學產品的8.9%、HS84機械設備的8.4%，
HS39塑膠及其製品的6.8%及HS29有機化學品的4.3%，此前五大類對中國
大陸（含香港）的合計出口比重已達83.8%，仍存在出口產品結構過於集
中的現象。
在進口方面，HS85電機設備為2017年我自中國大陸（含香港）的最
主要進口產品，比重亦高，達43.2%，較2016年出長20.7%，進口占比大
幅增加，排名第2至5的進口產品則分為別HS84機械設備15.1%、HS72鋼
鐵4.1%、HS38雜項化學品2.9%及HS90光學產品2.9%，前五大類主要進口
產品合計占比為68.2%。
就中國大陸進口面觀察，根據中國海關總署統計資料顯示，2017年中
國大陸進口總額為18,409.8億美元，較2016年成長15.9%。
2017年中國大陸前12大進口來源國及其進口占比，依序分別為韓國
9.9%、日本9.2%、臺灣8.7%、美國8.4%、德國5.4%、澳洲4.8%、巴西
3.3%、馬來西亞3.0%、越南2.3%及泰國2.3%，合計比重已高達57.3%；如
加計歐盟及東協10國，則歐盟為中國大陸最大進口來源，比重高達13.3%
15
以進口成長率觀察，中國大陸2017年自歐盟進口成長17.7%、自東協10國
進口成長20.1%，自韓國進口下滑11.7%，自日本進口成長13.7%，自我國
進口下滑11.9%，自美國進口成長14.5%，自德國進口成長12.6%，自澳洲
進口成長33.7%，自巴西進口成長28.4%，自馬來西亞進口成長10.81%，
自泰國進口成長8.21%，自俄羅斯成長28.27%，自越南成長48.52%，自沙
烏地阿拉伯成長34.61%；從前述12大進口來源國的進口表現來看，中國
大陸2017年自各國進口表現皆呈現成長現象，惟值得注意的是，2017年
東協國家的越南，與新興市場的巴西及俄羅斯，成長幅度特別大。
2017年中國大陸自我國進口金額1,553.9億美元，成長率為11.9%，排
名第3（僅次於韓國及日本），顯示我產品對中國大陸的出口能力，及其
在大陸市場仍有很強的競爭力。而韓國自2012年起成為中國大陸最大進
口來源國，2012-2017年韓國進口占比分別為9.17%、9.38%、9.69%、
10.88%、10.01%及9.90%，2016及2017年占比皆下滑，有分析認為自2016
年7月韓國政府正式宣佈部署薩德反導系統以來，中國大陸採取的反制措
施已令韓國商品進入中國產生影響。
韓國及日本向來是我國在中國大陸進口市場的最主要競爭對手，尤以
HS85電機設備、HS90光學產品、HS84機械產品（還面臨德國的激烈競爭
）、HS39塑膠及其製品、HS29有機化學品（還面臨沙烏地阿拉伯的激烈
競爭）等產品上，競爭尤其激烈，需特別留意。此外，東協-中國《貨品
貿易協議》自2005年7月生效以來，雙邊貿易規模逐年擴大，且在全球商
品出口地區由中國大陸向東協國家移動的趨勢之下，使得臺灣在中國大
陸進口市場上，面臨來自東協國家的競爭壓力也不斷上升，如HS39-40橡
塑膠及其製品等產品。
（二）兩岸投資概況
依據中國商務部臺港澳司統計，2017年1至9月，中國大陸共批准臺商
16
投資項目2,651個，同比下降2.4%；實際使用臺資金額14.1億美元，同比
下降9.0%。若涵蓋通過英屬維爾京、開曼群島、薩摩亞、模里西斯和巴
貝多等自由港的第三地轉投資，大陸實際使用臺資金額38.3億美元，同比
增長37.0%。臺灣是中國大陸第二大外資來源地，中國大陸是臺灣最大的
海外投資目的地。
截至2017年9月底，大陸累計批准臺資項目101,466個，實際使用臺資
660.7億美元。按實際使用外資統計，臺資占我累計實際吸收境外投資總
額的3.6%。
以投資金額來看，臺商對中國大陸投資金額仍呈持續成長趨勢，2011
年達到高峰，隨後則漸趨緩和；而投資件數自2004年達單年高峰後呈現
遞減趨勢。整體來說，臺商對中國大陸投資規模有逐漸呈現大型化及資
本密集度高之趨勢。
以歷年累計投資區域而言，臺商對中國大陸投資金額以江蘇省最高（
占對中國大陸投資總額比重25.1%），其次依序為廣東省（12.0%）、上海
市（11.2%）、福建省（10.9%）、浙江省（7.3%），此五大投資省份合計占
總投資金額高達66.6%，惟近年隨中國大陸經濟發展向內陸移轉，臺商對
中西部省份的投資亦見增長趨勢。
以歷年累計投資產業而言，仍以臺商傳統優勢的電子零組件製造業最
多（占對中國大陸投資總額比重20.7%），其後依序非金屬礦物製品製造
業（12.2%）、金融及保險業（11.6%）、電腦、電子產品及光學製品製造
業（11.6%）
，合計占總投資金額比重達67.6%。
2009年兩岸關係發展趨於穩定，制度性協商持續進行，雙方於第三次
及第四次江陳會談簽署了6項協議，及發表開放「陸資來臺共同聲明」。
此外政府並修正「臺灣地區與中國大陸地區金融業務往來許可辦法」、「
中國大陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法」，開放陸資來臺投資
17
，公佈「中國大陸地區人民來臺投資許可辦法」、「中國大陸地區之營利
事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法」，中國大陸亦發布「關於中國大
陸企業赴臺灣地區投資或設立非企業法人有關事項的通知」，規定中國大
陸企業赴臺灣地區投資或設立非企業法人之有關事項。其後兩岸於2009
年年底簽署了銀行、保險、證券期貨等3項金融合作備忘錄（MOU），日
後除可在顯示屏交換、顯示屏保密、金融檢查等方面進行交流外，更可
進一步在雙方所在地設立金融營業處所。
2010年6月第五次江陳會正式簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」及
「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」兩項協議，兩岸經濟合作架構協
議的簽署，為兩岸互利雙贏的成果，將可為兩岸經貿活動建構一個有利
的經貿交流環境，讓兩岸提升經濟實力，佈局全球市場。另對於智慧財
產權之保護，透過兩岸雙方的交流合作，建立完善的智慧財產權保護措
施與更直接、有效及快速的溝通平臺，提升兩岸智慧財產權之創新、應
用、管理及保護，對兩岸的智慧財產權將更有保障。
2010年12月及2011年10月在第六次、七次江陳會亦分別正式簽署「兩
岸醫藥衛生合作協議」及「海峽兩岸核電安全合作協議」兩項協議，兩
岸醫藥衛生合作協議的簽署為促進兩岸在傳染病防治、醫藥品管理與研
發、中藥材安全管理及緊急救治等4項領域進行合作。另對於維護兩岸核
電安全，透過兩岸核電主管機關合作，建立平時經驗交流平臺及核電廠
事故緊急通報機制，有效強化通報與聯繫，降低事故發生可能之影響、
保障兩岸人民生命財產安全。
2012年8月第八次江陳會正式簽署「海峽兩岸投資保障和促進協議」
及「海峽兩岸海關合作協議」兩項協議，並發表「人身自由與安全保障
共識」。「海峽兩岸投資保障和促進協議」的簽署提供兩岸投資人投資權
益的制度化保障，並有效健全兩岸投資環境；在「海峽兩岸海關合作協
18
議」方面，則有助簡化兩岸貨物通關程式，促使業者降低營運成本，杜
絕兩岸非法貨物走私。兩項協議的簽署也代表ECFA後續協商已逐步落實
，象徵兩岸經貿合作架構的進一步深化。另兩會發表之「人身自由與安
全保障共識」中，雙方將依據各自規定，對另一方投資人及相關人員，
自限制人身自由時起24小時內通知，為家屬探視及律師會見提供便利等
作法，進一步加強對兩岸投資人及相關人員的人身自由與安全保障。
2013年6月於上海舉行的第九次兩岸兩會高層會談中，海基會董事長
林中森與中國大陸海協會會長陳德銘簽署「海峽兩岸服務貿易協議」，並
就有關解決金門用水問題達成共同意見，另對兩岸後續協商議題做出安
排、重點檢討兩會已簽署協議執行成效，及持續推動兩會會務交流。
第十次高層會談於2014年2月27日在圓山飯店舉行，海基會董事長林
中森與中國大陸海協會會長陳德銘共同簽署《海峽兩岸地震監測合作協
議》及《海峽兩岸氣象合作協議》，並確認後續協商的6項議題。海基會
董事長林中森指出，此次協商完成的《海峽兩岸地震監測合作協議》及
《海峽兩岸氣象合作協議》，讓雙方業務主管機關在對等及互惠互利的原
則下進行交流與合作，不僅讓雙方獲得更多、更快速的正確資料，同時
讓業務執行人員更精確地掌握地震監測，更加瞭解天氣系統變化趨勢，
尤其是極端及劇烈天氣與災害性地震，有助加強保障人民生命財產安全
及雙方經濟發展。
2015年5月23日於金門舉行的第三次「兩岸事務首長會議」中，行政
院大陸委員會主任委員夏立言與中國大陸國台辦主任張志軍就雙方關切
議題交換意見。在兩岸制度化協商方面，雙方將繼續推動兩會制度化協
商相關議題之業務溝通，俾利早日舉行第11次兩岸兩會高層會談。關於
ECFA後續協議，雙方同意持續積極推動兩岸貨貿協商，並協調有關部門
，儘快達成共識。在兩岸兩會互設辦事機構議題方面，將務實處理雙方
19
關切議題，早日完成互設協商，中國大陸海貿會則於2015年6月16日於臺
北掛牌營運，成為中國大陸第2家於臺灣設立辦事處的經貿組織。同時也
針對陸客來臺中轉、亞投行、金門自大陸引水、小三通通關便捷措施、
加強協處指標性重大經濟罪犯遣返，及各項兩岸各領域交流合作等議題
進行討論。
自2008年兩岸兩會（臺灣海基會、大陸海協會）恢復談話後，兩岸經
貿關係持續維持友好氣氛，已陸續完成兩岸三通直航、擴大陸客來臺觀
光、金融合作、農產品檢疫檢驗、標準計量檢驗認證、智慧財產權保護
、醫藥衛生合作、海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）
、投保協議、服務
貿易協議、地震監測合作協議、氣象合作協議、租稅協議及飛航安全協
議等23項兩岸協議。
兩岸地震監測、氣象及飛航安全協議生效。回顧2015年兩岸重要經貿
交流，在協商方面，2014年簽署的《海峽兩岸地震監測合作協議》及《
海峽兩岸氣象合作協議》兩協議生效，建立兩岸防災合作的機制，而
2015年簽署的《租稅協議》與《飛航安全協議》，其中飛航安全協議也已
生效。目前兩岸航班已達每週890班次來回，飛航安全協議生效後，可更
加確保飛航安全，減少航班延誤，讓飛航更加便利順暢。
開放陸客赴臺轉機示點三城市。2015年兩岸人民往來人數，相較2014
年又有增加，大陸人民來臺418萬人次，臺灣人民到大陸550萬人次，往
來共達968萬人次。2016年1月，陸方宣佈試點開放陸客中轉，先從南昌
、昆明、重慶幾個中西部旅客最多的機場試辦，如將來步入正軌後，可
以讓兩岸人民飛航轉機更加方便，互利雙贏。
兩岸領導人在新加坡會面。2015年11月7日，兩岸關係有重大突破，
兩岸領導人在新加坡會面，除了宣示和平發展大局要不斷向前精進外，
對幾個要突破的議題，如陸客中轉、專升本等也有具體進展，例如陸生
20
來臺專升本部分，一年人數增加到1,500人，開放的地區從2省市增加到8
省市等議題上，皆有重大突破，兩岸直通熱線也已建立。
陸方於2016年1月5日宣佈開放南昌、昆明、重慶為大陸居民經我桃園
機場轉機之試點城市；首批來臺中轉陸客於2016年2月1日搭乘我華航與
大陸東方航空共用班機自大陸南昌抵臺，於我桃園國際機場轉機飛往他
地；桃園機場對於轉機的大陸旅客採取「不入境」、「不查驗」、「不蓋章
」做法，並完備機場旅客休息及餐飲等配套措設施。
陸方2016年5月4日發布福建自貿區來臺旅遊便利化新措施，包括非福
建戶籍居民經平潭來臺旅遊，可透過平潭公安機關申請往來臺灣通行證
，臨時來閩的外省居民可經福州赴馬祖團隊旅遊，經廈門赴金門、澎湖
團隊旅遊或乘坐郵輪來臺灣團隊旅遊等，促進兩岸郵輪旅遊合作發展及
深化福建與金馬澎區域旅遊合作。
我新北市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、花蓮縣、臺東縣、金門縣、連
江縣8個縣市負責人籌組訪問團，於9月17日到北京參訪，就經濟、文化
、旅遊等領域與中國大陸交流合作。陸方表達歡迎我方在大陸舉辦農特
產品、旅遊展銷推介活動，並推動大陸企業赴臺考察洽商農特產品採購
，支持有關部門和城市與我綠色產業和高科技產業合作等八項措施。
2016年11月6日，“2016兩岸企業家峰會”在金門開幕，7日在廈門閉
幕。本次峰會以“企業創新合作、產業融合發展”為主題，吸引兩岸近
500位企業家參加。大陸全國政協主席俞正聲提出“攜手合作應對世界經
濟發展變遷”、“創新模式促進兩岸產業融合發展”、“創造條件增進兩岸
基層民眾與青年福祉”及“善盡責任維護兩岸關係和平發展”等四點意
見。
2017年11月6日至7日，由兩岸企業家峰會和全國臺灣同胞投資企業聯
誼會主辦的「2017兩岸企業家紫金山峰會」在南京舉行，中國大陸全國
21
政協主席俞正聲，峰會大陸方理事長、國務院前副總理曾培炎，臺灣方
理事長、兩岸共同市場基金會榮譽董事長、前副總統蕭萬長等出席開幕
式並致詞，中國大陸國臺辦主任張志軍，中共江蘇省委書記婁勤儉，省
長吳政隆，南京市長繆瑞林，海協會會長陳德銘，海協會顧問陳雲林，
我方峰會副理事長江丙坤、國光生技有限公司詹啟賢，鴻海科技集團董
事長郭臺銘等兩岸知名企業家、工商團體負責人、中小企業代表、青年
創業者和專家學者共約600人與會。此是中共19大後，首場兩岸工商界和
企業家重大交流活動，峰會達成多項合作共識，簽署29項合作協議；另
，由上述兩岸企業家峰會和全國臺灣同胞投資企業聯誼會主共同辦的「
首屆大陸臺資企業產品展銷會」11月7日在南京開幕，展現30年來中國大
陸臺商發展歷程與豐碩成果。
平潭兩岸海外公共倉儲有限公司2017年10月31日舉辦揭牌儀式，董事
長戴治中致詞時表示，透過在臺北港設立海外公共倉，將能有效發揮臺
灣、平潭兩地的海空聯運資源，讓臺灣成為亞洲重要的轉運重鎮。平潭
兩岸海外公共倉儲有限公司兩岸均有設點，中國大陸方面於2017年8月已
獲福建省平潭綜合實驗區批准，為中國大陸首家平潭兩岸海外倉儲公司
，臺灣則座落在臺北港，目前已開始營運，面積超過2,000坪，未來將擴
充至1萬坪，是臺灣的首座「海外倉」
。
另依據金門縣政府公佈數據，2017年小三通入出境人數逾175萬人次
，較2016年增加1萬多人次，其中中國大陸旅客增加1.08%；而且陸客10
月單月入出境和年度入出境人數都創新高。據觀光處表示，從2017年統
計可以看出旅遊型態明顯改變，「自由行」已成為旅遊一大主流，比率逐
年提升；陸客到臺灣旅遊雖明顯下滑，惟金門仍扮演積極角色，包含供
水、環保、觀光、文化、體育與宗教，都有進一步交流與對接，因此來
往人數不減反增，而且後勢可期。
22
第貳章投資法規及程序
一、主要外商投資法令
中國大陸自對外開放以來，已制定並公佈多個適用于外商投資，特別是外商投
資企業的法律、法規，目前中國大陸有關外資的法律法規主要包括三類：一是專門
針對外資的法律法規，二是適用於國內外所有企業經濟活動的一般法規，三是中國
大陸與其他國家簽訂的涉及外商投資企業的雙邊或多邊投資、貿易、稅收等條約。
（一）與外商投資相關的法律、法規
《中華人民共和國中外合資經營企業法》及其實施條例
《中華人民共和國中外合作經營企業法》及其實施細則
《中華人民共和國外資企業法》及其實施細則
《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》
《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》
《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》及其實施細則
《個體工商戶條例》
《关于中外合资经营企业的登记审批程序》
《外商投資商業領域管理辦法》
《外國投資者併購境內企業暫行規定》
《關於外商投資舉辦投資性公司的規定》
《關於外商投資股份有限公司的暫行規定》
《中外合资经营企业劳动管理规定》及其实施办法
23
《外商投资企业劳动管理规定》
《外國投資者向境內企業參股或購買資產的暫行辦法》
《關於外商投資企業合併、分立、股權重組、資產轉讓等重組業務所得
稅處理的暫行規定》
《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）》2017年版
《关于外商投资企业购买国内产品解决外汇收支平衡的办法》、
《关于外商投资企业外汇抵押人民币贷款办法》
《中国银行对外商投资企业贷款办法》
《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（2018年）
（二）一般的法律法規
《中華人民共和國公司法》；《中華人民共和國合同法》
《中華人民共和國保險法》；《中華人民共和國仲裁法》
《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國商標法》
《中華人民共和國產品品質法》
《中華人民共和國企業所得稅法》
《中華人民共和國個人所得稅法》
《中華人民共和國增值稅暫行條例》2016年修訂版
《中華人民共和國消費稅暫行條例》
《中華人民共和國企业法人登记管理条例》及其实施细细
《中華人民共和國外汇管理条例》
《关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统
一税的暂行规定》
（三）國際條約
《雙邊投資保護協定》
：截至2016年底，中國大陸已與104個國家或經
濟體簽訂此協定（資料來源：聯合國貿易暨發展委員會官網-
24
http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/42）。與臺灣簽署了《
海峽兩岸經濟合作架構協議》於2010年9月12日生效，《海峽兩岸投資保
障和促進協定》於2013年2月1日生效。
中國大陸與「一帶一路」沿線11個國家簽署了自貿區協定，與56個沿
線國家簽署了雙邊投資協定。
《避免雙重徵稅協定》
：截至2016年11月止，中國大陸已與102個國家
簽訂此協議，其中98個協議已生效。與臺灣於2015年8月25日簽訂《避免
雙重徵稅協議》尚未生效。
此外，中國大陸還加入如伯恩公約、世界貿易組織等多邊國際公約和
有關國際組織，承諾遵守該等公約和組織相關規定。
二、指導外商投資方向規定
（一）《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》
2018年2月28日，中國大陸國務院台辦、國家發展改革委員會經商中
央組織部等29個部門發佈《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》
，並自公佈之日起施行。
《若干措施》涵蓋產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫
療等多個領域，共31條惠臺措施。其中與產業方向相關的有：1.臺灣同胞
在大陸投資的企業（以下簡稱“臺資企業”）參與“中國製造2025”行動
計畫適用與大陸企業同等政策。支援臺商來大陸投資設立高端製造、智
慧製造、綠色製造等企業並設立區域總部和研發設計中心，相應享受稅
收、投資等相關支持政策 2.臺資企業可以特許經營方式參與能源、交通
、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設 8.繼續在中西部、東北地
區設立海峽兩岸產業合作區，鼓勵臺資企業向中西部、東北地區轉移並
參與“一帶一路”建設，拓展內需市場和國際市場。大力推進臺商投資
25
區和兩岸環保產業合作示範基地建設 9.臺資農業企業可與大陸農業企業
同等享受農機購置補貼、產業化重點龍頭企業等農業支援政策和優惠措
施 10.臺灣金融機構、商家可與中國銀聯及大陸非銀行支付機構依法合規
開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務 11.臺灣征信機構可與大
陸征信機構開展合作，為兩岸同胞和企業提供征信服務 12.臺資銀行可與
大陸同業協作，通過銀團貸款等方式為實體經濟提供金融服務。20，放
寬兩岸合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面
的限制；取消收取兩岸電影合拍立項申報費用；縮短兩岸電視劇合拍立
項階段故事梗概的審批時限。
（二）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）比上一版减少的
措施（完整版詳如 http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-06/16/content_
5202973.htm）
大類領域比上一版減少的特別管理措施
1. 貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開採，屬於限
金屬礦及非金屬
採礦業制類。
礦采選
2. 鋰礦開採、選礦，屬於限制類。
3. 3噸級及以上民用直升機設計與製造需中方控股
製造業
。
航空製造
4. 6噸9座以下通用飛機設計、製造與維修限於合資
、合作。
5. 船用低、中速柴油機及曲軸製造，須由中方控
船舶製造股。
6. 海洋工程裝備（含模組）製造與修理，須由中
26
方控股。
7. 新建純電動乘用車生產企業生產的產品須使用
汽車製造自有品牌，擁有自主智慧財產權和已授權的相
關發明專利。
8. 軌道交通運輸設備製造限於合資、合作（與高
速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘客
服務設施和設備的研發、設計與製造，與高速
鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關的軌道和
軌道交通設備製
橋樑設備研發、設計與製造，電氣化鐵路設備
造
和器材製造，鐵路客車排汙設備製造等除外）
9. 城市軌道交通專案設備國產化比例須達到70%
及以上。
10.民用衛星設計與製造、民用衛星有效載荷製造
通信設備製造
須由中方控股。
礦產冶煉和壓延 11.鉬、錫（錫化合物除外）、銻（含氧化銻和硫
加工化銻）等稀有金屬冶煉屬於限制類。
12.禁止投資列入《野生藥材資源保護管理條例》
醫藥製造和《中國稀有瀕危保護植物名錄》的中藥材加
工。
道路運輸 13.公路旅客運輸公司屬於限制類。
交通運輸業
水上運輸 14.外輪理貨屬於限制類，限於合資、合作。
資訊技術服互聯網和相關服 15.禁止投資互聯網上網服務營業場所。
27
務業務
16.外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業
銀行法》允許經營的“代理發行、代理兌付、
承銷政府債券”。
銀行服務 17.外資銀行獲准經營人民幣業務須滿足最低開業
時間要求。
金融業
18.境外投資者投資金融資產管理公司須符合一定
數額的總資產要求。
19.非經中國保險監管部門批准，外資保險公司不
保險業務得與其關聯企業從事再保險的分出或者分入業
務。
20.擔任特殊普通合夥會計師事務所首席合夥人（
會計審計或履行最高管理職責的其他職務），須具有中
國國籍。
21.實行涉外調查機構資格認定制度和涉外社會調
租賃和商務
統計調查查專案審批制度。
服務業
22.評級服務屬於限制類。
23.因私出入境仲介機構法定代表人須為具有境內
其他商務服務常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民
24.不得舉辦實施軍事、員警、政治和黨校等特殊
教育教育
領域教育機構。
文化、體育
新聞出版、廣播 25.禁止從事美術品和數位文獻資料庫及其出版物
28
影視、金融資訊等文化產品進口業務（上述服務中，中國入世
承諾中已開放的內容除外）。
26.演出經紀機構屬於限制類，須由中方控股（由
和娛樂業
“為本省市提供服務的除外”調整為“為設有
文化娛樂
自貿試驗區的省份提供服務的除外”）。
27.大型主題公園的建設、經營屬於限制類。
（三）《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》
為了指導外商投資方向，符合中國大陸經濟和社會發展規劃，並有利
於保護投資者的合法權益，根據中國大陸國家有關外商投資的法律規定
和產業政策要求，制定外商投資方向規定。該規定適用於在中國大陸境
內投資中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業的項目以及其
他形式的外商投資項目。
《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》
由中國大陸國家發展和改革委員會、商務部會同國務院有關部門制定，
經國務院批准後公佈，根據實際情況有關部門適時修訂並公佈。為加速
經濟發展方式轉變、優化外資結構，中國大陸國家發展和改革委員會、
商務部於2017年6月28日公佈《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》，
並自2017年7月28日起施行，同時停止執行2015年發布之《外商投資產業
指導目錄（2015年修訂）》。并發佈《中西部地區外商投資優勢產業目錄
（2017年修訂）
》，自2017年3月20日施行。
本次《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》修訂主要遵循以下原
則：
一是推進重點領域開放。堅持開放發展，積極主動擴大開放，進一步
29
放寬服務業、製造業、採礦業外資准入。在進一步總結自貿試驗區先行
先試經驗的基礎上，在全國範圍內複製推廣自貿試驗區對外開放措施。
二是突出負面清單特點。適應准入前國民待遇加負面清單管理模式改
革要求，調整優化《目錄》結構，提出在全國範圍內實施的外商投資准
入負面清單，不再列示內外資一致的限制性措施。負面清單之外的領域
，原則上不得對外資准入實行限制性措施。
三是保持鼓勵政策穩定。繼續鼓勵外商投資符合中國產業結構調整優
化方向的領域，支持外資廣泛參與“中國製造2025”戰略和創新驅動發
展戰略，促進引資引技引智相結合，更好發揮外商投資企業對促進實體
經濟發展的重要作用。
變化主要體現在兩個方面：
（一）進一步擴大對外開放領域
從條目看，2017年版《目錄》進一步減少了限制性措施。在2015年版
《目錄》減少約一半限制性措施基礎上，本次修訂再次推進大幅放寬外
資准入。2017年版《目錄》限制性措施共63條（包括限制類條目35條、
禁止類條目28條），比2015年版的93條限制性措施（包括鼓勵類有股比要
求條目19條、限制類條目38條、禁止類條目36條）減少了30條。與此同
時，鼓勵類條目數量基本不變，繼續鼓勵外資投向先進製造、高新技術
、節能環保、現代服務業等領域。
從行業看，2017年版《目錄》進一步提高了服務業、製造業、採礦業
等領域開放水準。服務業重點取消了公路旅客運輸、外輪理貨、資信調
查與評級服務、會計審計、農產品批發市場等領域准入限制，製造業重
點取消了軌道交通設備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油
脂、燃料乙醇等領域准入限制，放寬了純電動汽車等領域准入限制，採
礦業重點取消了非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域准入限制。同時，鼓
30
勵類增加了特殊醫學用途配方食品、虛擬實境（VR）/增強現實（AR）
設備、3D列印設備關鍵零部件、城市停車設施等符合產業結構調整優化
方向的項目。
（二）提出外商投資准入負面清單
本次《目錄》修訂另一個主要變化就是對結構進行了調整，明確提出
外商投資准入特別管理措施（外商投資准入負面清單）。2016年9月全國
人大常委會審議通過的《中外合資經營企業法》等四部法律修正案提出
，舉辦外商投資企業不涉及准入特別管理措施的，適用備案管理。經國
務院批准，同年10月，國家發展改革委、商務部發佈公告，提出外商投
資准入特別管理措施範圍按2015年版《目錄》限制類、禁止類以及鼓勵
類中有股比要求的規定執行。按照負面清單模式改革要求，2017年版《
目錄》更進一步，將部分原鼓勵類有股比要求的條目，以及限制類、禁
止類整合為外商投資准入負面清單，作為對外商投資實行准入前國民待
遇加負面清單管理模式的基本依據。負面清單之外的領域，原則上不得
實行對外資准入的限制性措施，外商投資項目和企業設立實行備案管理
按照外商投資准入負面清單模式特點，2017年版《目錄》刪除了2015年版《目
錄》中內外資一致的限制性措施。原限制類和禁止類中的11個條目按內外資一致原
則管理。如大型主題公園建設等內外資均須履行項目核准程式，高爾夫球場、別墅
等內外資均禁止新建，以及博彩業、色情業等內外資均禁止投資等。
鼓勵類外商投資項目可以享受進口設備免關稅等優惠政策。對集約用地的鼓勵
類外商投資工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地
等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。西部地區的鼓勵類項目可以
享受西部大開發企業所得稅優惠政策。外商投資准入負面清單是有關部門實行外資
准入管理的主要依據。根據《政府核准的投資項目目錄（2016年本）》，目前除限
31
制類外商投資項目須核准外，其他項目基本上由地方政府辦理備案手續，切實提高
投資便利化程度。
（一）鼓勵類：
１、農、林、牧、漁業
1. 木本食用油料、調料和工業原料的種植及開發、生產
2. 綠色、有機蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、幹鮮果品、茶葉栽培技
術開發及產品生產
3. 糖料、果樹、牧草等農作物栽培新技術開發及產品生產
4. 花卉生產與苗圃基地的建設、經營
5. 橡膠、油棕、劍麻、咖啡種植
6. 中藥材種植、養殖
7. 農作物秸稈資源綜合利用、有機肥料資源的開發生產
8. 水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優良品種）
9. 防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態環境保護工程建設、經
10. 水產品養殖、深水網箱養殖、工廠化水產養殖、生態型海洋增養
２、採礦業
11. 石油、天然氣的勘探、開發和礦井瓦斯利用
12. 提高原油採收率（以工程服務形式）及相關新技術的開發應用
13. 物探、鑽井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開
發與應用
14. 提高礦山尾礦利用率的新技術開發和應用及礦山生態恢復技術的
綜合應用
15. 我國緊缺礦種（如鉀鹽、鉻鐵礦等）的勘探、開採和選礦
32
３、製造業（一）農副食品加工業
16. 安全高效環保飼料及飼料添加劑（含蛋氨酸）開發及生產
17. 水產品加工、貝類淨化及加工、海藻保健食品開發
18. 蔬菜、幹鮮果品、禽畜產品加工—2—（二）食品製造業
19. 嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品及保健食品的開發、生
20. 森林農產品加工
21. 天然食品添加劑、天然香料新技術開發與生產（三）酒、飲料和
精製茶製造業
22. 果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發、生
產（四）紡織業
23. 採用非織造、機織、針織及其複合工藝技術的輕質、高強、耐高
/低溫、耐化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品生產
24. 採用先進節能減排技術和裝備的高檔織物印染及後整理加工
25. 符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括山羊
絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產品
加工（五）紡織服裝、服飾業
26. 採用電腦集成製造系統的服裝生產
27. 功能性特種服裝生產（六）皮革、毛皮、羽毛及其製品和制鞋業
28. 皮革和毛皮清潔化技術加工
29. 皮革後整飾新技術加工
30. 皮革廢棄物綜合利用（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草製品
31. 林業三剩物，“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術、新產品
開發與生產（八）文教、工美、體育和娛樂用品製造業
33
32. 高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產（九）石油加工、煉焦和核燃料
加工業
33. 酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用（不含改質瀝青）（十
）化學原料和化學製品製造業
34. 聚氯乙烯和有機矽新型下游產品開發與生產
35. 合成材料的配套原料：過氧化氫氧化丙烯法環氧丙烷、過氧化氫
氧化氯丙烯—3—法環氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-
環己烷二甲醇（CHDM）、5萬噸/年及以上丁二烯法己二腈、己
二胺生產
36. 合成纖維原料：尼龍66鹽、1,3-丙二醇生產
37. 合成橡膠：聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠，以及氟橡膠
、矽橡膠等特種橡膠生產
38. 工程塑料及塑膠合金：6萬噸/年及以上非光氣法聚碳酸酯（PC）
、均聚法聚甲醛、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚醯亞胺、聚碸、聚醚
碸、聚芳酯（PAR）、聚苯醚及其改性材料、液晶聚合物等產品
生產
39. 精細化工：催化劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術
，電子化學品和造紙化學品，皮革化學品（N-N二甲基甲醯胺除
外），油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、
無機納米材料生產，顏料包膜處理深加工
40. 水性油墨、電子束固化紫外光固化等低揮發性油墨、環保型有機
溶劑生產
41. 天然香料、合成香料、單離香料生產
42. 高性能塗料，高固體份、無溶劑塗料，水性工業塗料及配套水性
樹脂生產
34
43. 高性能氟樹脂、氟膜材料，醫用含氟中間體，環境友好型含氟製
冷劑、清潔劑、發泡劑生產
44. 從磷化工、鋁冶煉中回收氟資源生產
45. 林業化學產品新技術、新產品開發與生產
46. 環保用無機、有機和生物膜開發與生產
47. 新型肥料開發與生產：高濃度鉀肥、複合型微生物接種劑、複合
微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟劑、特殊功能微生物製劑
48. 高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助
劑的開發與生產，以及相關清潔生產工藝的開發和應用（甲叉法
乙草胺、水相法毒死蜱工藝、草甘膦回收氯甲烷工藝、定向合成
法手性和立體結構農藥生產、乙基氯化物合成技術）49. 生物
農藥及生物防治產品開發與生產：微生物殺蟲劑、微生物殺菌劑
、農用抗生素、昆蟲顯示屏素、天敵昆蟲、微生物除草劑
50. 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置
51. 有機高分子材料生產：飛機蒙皮塗料、稀土硫化鈰紅色染料、無
鉛化電子封—4—裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿
料、小直徑大比表面積超細纖維、高精度燃油濾紙、鋰離子電池
隔膜、表面處理自我修復材料、超疏水納米塗層材料（十一）醫
藥製造業
52. 新型化合物藥物或活性成份藥物的生產（包括原料藥和製劑）
53. 氨基酸類：發酵法生產色氨酸、組氨酸、蛋氨酸等生產
54. 新型抗癌藥物、新型心腦血管藥及新型神經系統用藥的開發及生
55. 採用生物工程技術的新型藥物生產
56. 愛滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宮頸癌、瘧疾、手足口病等
35
新型疫苗生產
57. 海洋藥物的開發及生產
58. 藥品製劑：採用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術的新劑型
、新產品生產
59. 新型藥用輔料的開發及生產
60. 動物專用抗菌原料藥生產（包括抗生素、化學合成類）61. 獸用
抗菌藥、驅蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產品及新劑型生產
62. 新型診斷試劑的開發及生產（十二）化學纖維製造業
63. 差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（
PPS）等高新技術化纖（粘膠纖維除外）生產
64. 纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）
、聚葵二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯
（PCT）
、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯（PETG）
65. 利用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維，包括新溶
劑法纖維素纖維（Lyocell）、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖
維、聚乳酸纖維（PLA）、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（
PHA）
、動植物蛋白纖維等
66. 尼龍11、尼龍12、尼龍1414、尼龍46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍
等新型聚醯胺開發與生產
67. 子午胎用芳綸纖維及簾線生產（十三）橡膠和塑膠製品業—5—
68. 新型光生態多功能寬幅農用薄膜開發與生產
69. 廢舊塑膠的回收和再利用
70. 塑膠軟包裝新技術、新產品（高阻隔、多功能膜及原料）開發與
生產（十四）非金屬礦物製品業
71. 節能、環保、利廢、輕質高強、高性能、多功能建築材料開發生
36
72. 以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學建材品生產
73. 年產1,000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材，
寬幅（2米以上）三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料，寬幅（2米
以上）聚氯乙烯防水卷材，熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材生產
74. 新技術功能玻璃開發生產：遮罩電磁波玻璃、微電子用玻璃基板
、透紅外線無鉛硫系玻璃及製品、電子級大規格石英玻璃製品（
管、板、坩堝、儀器器皿等）、光學性能優異多功能風擋玻璃、
顯示屏技術用極端材料及製品（包括波導級高精密光纖預製棒石
英玻璃套管和陶瓷基板）、高純（≥99.998%）超純（≥99.999%）
水晶原料提純加工
75. 薄膜電池導電玻璃、太陽能集光鏡玻璃、建築用導電玻璃生產
76. 玻璃纖維製品及特種玻璃纖維生產：低介電玻璃纖維、石英玻璃
纖維、高矽氧玻璃纖維、高強高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其製
77. 光學纖維及製品生產：傳像束及鐳射醫療光纖、超二代和三代微
通道板、光學纖維面板、倒像器及玻璃光錐
78. 陶瓷原料的標準化精製、陶瓷用高檔裝飾材料生產
79. 水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用環保（無鉻化）耐火
材料生產
80. 多孔陶瓷生產
81. 無機非金屬新材料及製品生產：複合材料、特種陶瓷、特種密封
材料（含高速油封材料）
、特種摩擦材料（含高速摩擦制動製品）
、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠製品、納米材料
82. 有機-無機複合泡沫保溫材料生產
37
83. 高技術複合材料生產：連續纖維增強熱塑性複合材料和預浸料、
耐溫＞300℃樹脂基複合材料成型用工藝輔助材料、樹脂基複合
材料（包括體育用品、輕質高強交通工具部件）、特種功能複合
材料及製品（包括深水及潛水複合材料製品、醫用—6—及康復
用複合材料製品）
、碳/碳複合材料、高性能陶瓷基複合材料及製
品、金屬基和玻璃基複合材料及製品、金屬層狀複合材料及製品
、壓力≥320MPa超高壓複合膠管、大型客機航空輪胎
84. 精密高性能陶瓷原料生產：碳化矽（SiC）超細粉體（純度＞
99%，平均粒徑＜1μm）、氮化矽（Si3N4）超細粉體（純度＞
99%，平均粒徑＜1μm）、高純超細氧化鋁微粉（純度＞99.9%，
平均粒徑＜0.5μm）、低溫燒結氧化鋯（ZrO2）粉體（燒結溫度
＜1350℃）、高純氮化鋁（AlN）粉體（純度＞99%，平均粒徑
＜1μm）、金紅石型TiO2粉體（純度＞98.5%）、白炭黑（粒徑＜
100nm）
、鈦酸鋇（純度＞99%，粒徑＜1μm）
85. 高品質人工晶體及晶體薄膜製品開發生產：高品質人工合成水晶
（壓電晶體及透紫外光晶體）
、超硬晶體（立方氮化硼晶體）
、耐
高溫高絕緣人工合成絕緣晶體（人工合成雲母）、新型電光晶體
、大功率鐳射晶體及大規格閃爍晶體、金剛石膜工具、厚度
0.3mm及以下超薄人造金剛石鋸片
86. 非金屬礦精細加工（超細粉碎、高純、精製、改性）
87. 超高功率石墨電極生產
88. 珠光雲母生產（粒徑3-150μm）
89. 多維多向整體編制織物及仿形織物生產
90. 利用新型幹法水泥窯無害化處置固體廢棄物
91. 建築垃圾再生利用
38
92. 工業副產石膏等產業廢棄物綜合利用
93. 非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術開發和應用及礦山生態恢復（
十五）有色金屬冶煉和壓延加工業
94. 直徑200mm以上矽單晶及拋光片生產
95. 高新技術有色金屬材料生產：化合物半導體材料（砷化鎵、磷化
鎵、磷化銦、氮化鎵），高溫超導材料，記憶合金材料（鈦鎳、
銅基及鐵基記憶合金材料），超細（納米）碳化鈣及超細（納米
）晶硬質合金，超硬複合材料，貴金屬複合材料，輕金屬複合材
料及異種材結合，散熱器用鋁箔，中高壓陰極電容鋁箔，特種大
型鋁合金型材，鋁合金精密模鍛件，電氣化鐵路架空導線，超薄
銅帶，耐蝕熱交換器銅合金材，高性能銅鎳、銅鐵合金帶，鈹銅
帶、線、管及棒加工材，耐高溫抗衰鎢絲，—7—鎂合金鑄件，
無鉛焊料，鎂合金及其應用產品，泡沫鋁，鈦合金冶煉及加工，
原子能級海綿鋯，鎢及鉬深加工產品（十六）金屬製品業
96. 航空、航太、汽車、摩托車輕量化及環保型新材料研發與製造（
專用鋁板、鋁鎂合金材料、摩托車鋁合金車架等）
97. 輕金屬半固態快速成形材料研發與製造
98. 用於包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產品等內容物的金屬
包裝製品（應為完整品，容器壁厚度小於0.3毫米）的製造及加
工（包括製品的內外壁印塗加工）
99. 節鎳不銹鋼製品的製造（十七）通用設備製造業
100. 高檔數控機床及關鍵零部件製造：五軸聯動數控機床、數控座標
鏜銑加工中心、數控座標磨床
101. 1,000噸及以上多工位元鐓鍛成型機製造
102. 報廢汽車拆解、破碎及後處理分選設備製造
39
103. FTL柔性生產線製造
104. 垂直多關節工業機器人、焊接機器人及其焊接裝置設備製造
105. 亞微米級超細粉碎機製造
106. 400噸及以上輪式、履帶式起重機械製造
107. 工作壓力≥35MPa高壓柱塞泵及馬達、工作壓力≥35MPa低速大扭
矩馬達的設計與製造
108. 工作壓力≥25MPa的整體式液壓多路閥，電液比例伺服元件製造
109. 閥島、功率0.35W以下氣動電磁閥、200Hz以上高頻電控氣閥設
計與製造
110. 靜液壓驅動裝置設計與製造
111. 壓力10MPa以上非接觸式氣膜密封、壓力10MPa以上幹氣密封（
包括實驗裝置）的開發與製造
112. 汽車用高分子材料（摩擦片、改型酚醛活塞、非金屬液壓總分泵
等）設備開發與製造
113. 第三代及以上轎車輪轂軸承、高中檔數控機床和加工中心軸承、
高速線材和板材軋機軸承、高速鐵路軸承、振動值Z4以下低噪
音軸承、各類軸承的P4和P2—8—級軸承、風力發電機組軸承、
航空軸承製造
114. 高密度、高精度、形狀複雜的粉末冶金零件及汽車、工程機械等
用鏈條的製造
115. 風電、高速列車用齒輪變速器，船用可變槳齒輪傳動系統，大型
、重載齒輪箱的製造
116. 耐高溫絕緣材料（絕緣等級為F、H級）及絕緣成型件製造
117. 蓄能器膠囊、液壓氣動用橡塑密封件開發與製造
118. 高精度、高強度（12.9級以上）
、異形、組合類緊固件製造
40
119. 微型精密傳動聯結件（離合器）製造
120. 大型軋機連接軸製造
121. 機床、工程機械、鐵路機車裝備等機械設備再製造，汽車零部件
再製造，醫用成像設備關鍵部件再製造，影印機等辦公設備再製
122. 1,000萬圖元以上或水平視場角120度以上數位照相機及其光學鏡
頭、光電模組的開發與製造
123. 辦公機械（含工業用途）製造：多功能一體化辦公設備（複印、
列印、傳真、掃描），列印設備，精度2,400dpi及以上高解析度
彩色印表機頭，感光鼓
124. 電影機械製造：2K、4K數位電影放映機，數位電影攝像機，數
位影像制作、編輯設備（十八）專用設備製造業
125. 礦山無軌采、裝、運設備製造：200噸及以上機械傳動礦用自卸
車，移動式破碎機，5,000立方米/小時及以上鬥輪挖掘機，8立
方米及以上礦用裝載機，2,500千瓦以上電牽引採煤機設備等
126. 物探（不含重力、磁力測量）、測井設備製造：MEME地震檢波
器，數位遙測地震儀，數位成像、數控測井系統，水準井、定向
井、鑽機裝置及器具，MWD隨鑽測井儀
127. 石油勘探、鑽井、集輸設備製造：工作水深大於1,500米的浮式
鑽井系統和浮式生產系統及配套海底採油、集輸設備
128. 口徑2上深度30米以上大口徑旋挖鑽機、直徑1.2米以上頂管機、
回拖力300噸以上大型非開挖鋪設地下管線成套設備、地下連續
牆施工鑽機製造—9—
129. 520馬力及以上大型推土機設計與製造
130. 100立方米/小時及以上規格的清淤機、1,000噸及以上挖泥船的
41
挖泥裝置設計與製造
131. 防汛堤壩用混凝土防滲牆施工裝備設計與製造
132. 水下土石方施工機械製造：水深9米以下推土機、裝載機、挖掘
機等
133. 公路橋樑養護、自動檢測設備製造
134. 公路隧道營運監控、通風、防災和救助系統設備製造
135. 鐵路大型施工、鐵路線路、橋樑、隧道維修養護機械和檢查、監
測設備及其關鍵零部件的設計與製造
136.（瀝青）油氈瓦設備、鍍鋅鋼板等金屬屋頂生產設備製造
137. 環保節能型現場噴塗聚氨酯防水保溫系統設備、聚氨酯密封膏配
製技術與設備、改性矽酮密封膏配製技術和生產設備製造
138. 高精度帶材軋機（厚度精度10微米）設計與製造
139. 多元素、細顆粒、難選冶金屬礦產的選礦裝置製造
140. 100萬噸/年及以上乙烯成套設備中的關鍵設備製造：年處理能力
40萬噸以上混合造粒機，直徑1,000毫米及以上螺旋卸料離心機
，小流量高揚程離心泵
141. 金屬製品模具（銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具）設計
、製造
142. 汽車車身外覆蓋件衝壓模具，汽車儀錶板、保險杠等大型注塑模
具，汽車及摩托車夾具、檢具設計與製造
143. 汽車動力電池專用生產設備的設計與製造
144. 精密模具（衝壓模具精度高於0.02毫米、型腔模具精度高於0.05
毫米）設計與製造
145. 非金屬製品模具設計與製造
146. 6萬瓶/小時及以上啤酒灌裝設備、5萬瓶/小時及以上飲料中溫及
42
熱灌裝設備、3.6萬瓶/小時及以上無菌灌裝設備製造
147. 氨基酸、酶製劑、食品添加劑等生產技術及關鍵設備製造
148. 10噸/小時及以上的飼料加工成套設備及關鍵部件製造
149. 楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備製造
150. 單張紙多色膠印機（幅寬 ≥750 毫米，印刷速度：單面多色
≥16,000張/小—10—時，雙面多色≥13,000張/小時）製造
151. 單幅單紙路捲筒紙平版印刷機印刷速度大於75,000對開張/小時
（787×880毫米）、雙幅單紙路捲筒紙平版印刷機印刷速度大於
170,000對開張/小時（787×880毫米）、商業捲筒紙平版印刷機印
刷速度大於50,000對開張/小時（787×880毫米）製造
152. 多色寬幅柔性版印刷機（印刷寬度≥1,300毫米，印刷速度≥350米
/秒），噴墨數字印刷機（出版用：印刷速度≥150米/分，解析度
≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30米/分，解析度≥1,000dpi；可變
數據用：印刷速度≥100米/分，解析度≥300dpi）製造
153. 電腦墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和
跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在75,000張/小時的高速自動接
紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統
、冷卻裝置、加矽系統、調偏裝置等製造
154. 電子槍自動鍍膜機製造
155. 平板玻璃深加工技術及設備製造
156. 新型造紙機械（含紙漿）等成套設備製造
157. 皮革後整飾新技術設備製造
158. 農產品加工及儲藏新設備開發與製造：糧食、油料、蔬菜、幹鮮
果品、肉食品、水產品等產品的加工儲藏、保鮮、分級、包裝、
乾燥等新設備，農產品品質檢測儀器設備，農產品品質無損傷檢
43
測儀器設備，流變儀，粉質儀，超微粉碎設備，高效脫水設備，
五效以上高效果汁濃縮設備，粉體食品物料殺菌設備，固態及半
固態食品無菌包裝設備，碟片式分離離心機
159. 農業機械製造：農業設施設備（溫室自動灌溉設備、營養液自動
配置與施肥設備、高效蔬菜育苗設備、土壤養分分析儀器），配
套發動機功率200千瓦以上拖拉機及配套農具，低油耗低噪音低
排放柴油機，大型拖拉機配套的帶有殘餘霧粒回收裝置的噴霧機
，高性能水稻插秧機，棉花採摘機及棉花採摘台，適應多種行距
的自走式玉米聯合收割機（液壓驅動或機械驅動），花生收穫機
，油菜籽收穫機，甘蔗收割機，甜菜收割機
160. 林業機具新技術設備製造
161. 農作物秸稈收集、打捆及綜合利用設備製造—11—
162. 農用廢物的資源化利用及規模化畜禽養殖廢物的資源化利用設備
製造
163. 節肥、節（農）藥、節水型農業技術設備製造
164. 機電井清洗設備及清洗藥物生產設備製造
165. 電子內窺鏡製造
166. 眼底攝影機製造
167. 醫用成像設備（高場強超導型磁共振成像設備、X線電腦斷層成
像設備、數位化彩色超聲診斷設備等）關鍵部件的製造
168. 醫用超聲換能器（3D）製造
169. 硼中子俘獲治療設備製造
170. 圖像引導適型調強放射治療系統製造
171. 血液透析機、血液過濾機製造
172. 全自動生化監測設備、五分類血液細胞分析儀、全自動化學發光
44
免疫分析儀、高通量基因測序系統製造
173. 藥品品質控制新技術、新設備製造
174. 天然藥物有效物質分析的新技術、提取的新工藝、新設備開發與
製造
175. 非PVC醫用輸液袋多層共擠水冷式薄膜吹塑裝備製造
176. 新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發與製造
177. 電腦提花人造毛皮機製造
178. 太陽能電池生產專用設備製造
179. 大氣污染防治設備製造：耐高溫及耐腐蝕濾料、低NOx燃燒裝置
、煙氣脫氮催化劑及脫氮成套裝置、煙氣脫硫設備、煙氣除塵設
備、工業有機廢氣淨化設備、柴油車排氣淨化裝置、含重金屬廢
氣處理裝置
180. 水污染防治設備製造：臥式螺旋離心脫水機、膜及膜材料、
50kg/h以上的臭氧發生器、10kg/h以上的二氧化氯發生器、紫外
消毒裝置、農村小型生活污水處理設備、含重金屬廢水處理裝置
181. 固體廢物處理處置設備製造：汙水處理廠污泥處置及資源利用設
備、日處理量500噸以上垃圾焚燒成套設備、垃圾填埋滲濾液處
理技術裝備、垃圾填埋場防滲土工膜、建築垃圾處理和資源化利
用裝備、危險廢物處理裝置、垃圾填埋場沼氣裝置、廢鋼鐵處理
設備、污染土壤修復設備—12—
182. 鋁工業赤泥綜合利用設備開發與製造
183. 尾礦綜合利用設備製造
184. 廢舊塑膠、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設備製造
185. 廢舊紡織品回收處理設備製造
186. 廢舊機電產品再製造設備製造
45
187. 廢舊輪胎綜合利用裝置製造
188. 水生生態系統的環境保護技術、設備製造
189. 移動式組合淨水設備製造
190. 非常規水處理、重複利用設備與水質監測儀器
191. 工業水管網和設備（器具）的檢漏設備和儀器
192. 日產10萬立方米及以上海水淡化及迴圈冷卻技術和成套設備開發
與製造
193. 特種氣象觀測及分析設備製造
194. 地震台站、台網和流動地震觀測技術系統開發及儀器設備製造
195. 四鼓及以上子午線輪胎成型機製造
196. 滾動阻力試驗機、輪胎噪音試驗室製造
197. 供熱計量、溫控裝置新技術設備製造
198. 氫能製備與儲運設備及檢查系統製造
199. 新型重渣油氣化霧化噴嘴、漏汽率0.5%及以下高效蒸汽疏水閥
、1,000℃及以上高溫陶瓷換熱器製造
200. 海上溢油回收裝置製造
201. 低濃度煤礦瓦斯和乏風利用設備製造
202. 潔淨煤技術產品的開發利用及設備製造（煤炭氣化、液化、水煤
漿、工業型煤）203. 大型公共建築、高層建築、石油化工設施
、森林、山嶽、水域和地下設施消防滅火救援技術開發與設備製
204. 智慧化緊急醫學救援設備製造
205. 水文監測感測器製造（十九）汽車製造業
206. 汽車發動機製造及發動機研發機構建設：升功率不低於70瓦的汽
油發動—13—機、升功率不低於50千瓦的排量3升以下柴油發動
46
機、升功率不低於40千瓦的排量3升以上柴油發動機、燃料電池
和混合燃料等新能源發動機
207. 汽車關鍵零部件製造及關鍵技術研發：雙離合器變速器（DCT）
、無級自動變速器（CVT）、電控機械變速器（AMT）、汽油發
動機渦輪增壓器、粘性連軸器（四輪驅動用）、自動變速器執行
器（電磁閥）、液力緩速器、電渦流緩速器、汽車安全氣囊用氣
體發生器、燃油共軌噴射技術（最大噴射壓力大於2,000帕）、可
變截面渦輪增壓技術（VGT）、可變噴嘴渦輪增壓技術（VNT）
、達到中國第五階段污染物排放標準的發動機排放控制裝置、智
慧扭矩管理系統（ITM）及耦合器總成、線控轉向系統、顆粒捕
捉器、低地板大型客車專用車橋、吸能式轉向系統、大中型客車
變頻空調系統、汽車用特種橡膠配件，以及上述零部件的關鍵零
件、部件
208. 汽車電子裝置製造與研發：發動機和底盤電子控制系統及關鍵零
部件，車載電子技術（汽車顯示屏系統和導航系統），汽車電子
匯流排網路技術，電子控制系統的輸入（感測器和採樣系統）輸
出（執行器）部件，電動助力轉向系統電子控制器，嵌入式電子
集成系統、電控式空氣彈簧，電子控制式懸掛系統，電子氣門系
統裝置，電子組合儀錶，ABS/TCS/ESP系統，電路制動系統（
BBW），變速器電控單元（TCU），輪胎氣壓監測系統（TPMS）
，車載故障診斷儀（OBD），發動機防盜系統，自動避撞系統，
汽車、摩托車型試驗及維修用檢測系統
209. 新能源汽車關鍵零部件製造：電池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率
40%-60%）；電池管理系統，電機管理系統，電動汽車電控集成
；電動汽車驅動電機（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區：65%
47
工作區效率≥80%），車用DC/DC（輸入電壓100V-400V），大功
率電子器件（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插電式混
合動力機電耦合驅動系統；燃料電池低鉑催化劑、複合膜、膜電
極、增濕器控制閥、空壓機、氫氣迴圈泵、70MPa氫瓶（二十）
鐵路、船舶、航空航太和其他運輸設備製造業
210. 達到中國摩托車第四階段污染物排放標準的大排量（排量＞
250ml）摩托車發動機排放控制裝置製造
211. 民用飛機設計、製造與維修：幹線、支線飛機，通用飛機
212. 民用飛機零部件製造與維修
213. 民用直升機設計與製造—14—
214. 民用直升機零部件製造
215. 地面、水面效應航行器製造及無人機、浮空器設計與製造
216. 航空發動機及零部件、航空輔助動力系統設計、製造與維修
217. 民用航空機載設備設計與製造
218. 航空地面設備製造：民用機場設施、民用機場運行保障設備、飛
行試驗地面設備、飛行類比與訓練設備、航空測試與計量設備、
航空地面試驗設備、機載設備綜合測試設備、航空製造專用設備
、航空材料試製專用設備、民用航空器地面接收及應用設備、運
載火箭地面測試設備、運載火箭力學及環境實驗設備
219. 民用衛星設計與製造，民用衛星有效載荷製造
220. 民用衛星零部件製造
221. 星上產品檢測設備製造
222. 豪華郵輪及深水（3,000米以上）海洋工程裝備的設計
223. 船舶低、中速柴油機及其零部件的設計
224. 船舶艙室機械的設計
48
225. 船舶通訊導航設備的設計
226. 遊艇的設計（二十一）電氣機械和器材製造業
227. 100萬千瓦超超臨界火電機組用關鍵輔機設備製造：安全閥、調
節閥
228. 鋼鐵行業燒結機脫硝技術裝備製造
229. 火電設備的密封件設計、製造
230. 燃煤電站、水電站設備用大型鑄鍛件製造
231. 水電機組用關鍵輔機設備製造
232. 輸變電設備製造
233. 新能源發電成套設備或關鍵設備製造：光伏發電、地熱發電、潮
汐發電、波浪發電、垃圾發電、沼氣發電、2.5兆瓦及以上風力
發電設備
234. 斯特林發電機組製造
235. 直線和平面電機及其驅動系統開發與製造
236. 高技術綠色電池製造：動力鎳氫電池、鋅鎳蓄電池、鋅銀蓄電池
、鋰離子電池、太陽能電池、燃料電池等（新能源汽車能量型動
力電池除外）—15—
237. 電動機採用直流調速技術的製冷空調用壓縮機、採用CO2自然工
質製冷空調壓縮機、應用可再生能源（空氣源、水源、地源）製
冷空調設備製造
238. 太陽能空調、採暖系統、太陽能乾燥裝置製造
239. 生物質乾燥熱解系統、生物質氣化裝置製造
240. 交流調頻調壓牽引裝置製造（二十二）電腦、通信和其他電子設
備製造業
241. 高清數位攝錄機、數位放聲設備製造
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242. TFT-LCD、PDP、OLED等平板顯示屏、顯示屏材料製造（6代
及6代以下TFT-LCD玻璃基板除外）
243. 大螢幕彩色投影顯示器用光學引擎、光源、投影屏、高清晰度投
影管和微顯投影設備模組等關鍵件製造
244. 數字音、視頻編解碼設備，數位廣播電視演播室設備，數位有線
電視系統設備，數位音訊廣播發射設備，數位電視上下變換器，
數位電視地面廣播單頻網（SFN）設備，衛星數位電視上行站設
備製造
245. 積體電路設計，線寬28納米及以下大規模數位積體電路製造，
0.11微米及以下類比、數模積體電路製造，MEMS和化合物半導
體積體電路製造及BA、PGA、FPGA、CSP、MCM等先進封裝
與測試
246. 大中型電子電腦、萬萬億次高性能電腦、可擕式微型電腦、大型
模擬模擬系統、大型工業控制機及控制器製造
247. 電腦數位信號處理系統及板卡製造
248. 圖形圖像識別和處理系統製造
249. 大容量光、磁碟機及其部件開發與製造
250. 高速、容量100TB及以上存儲系統及智慧化存放裝置製造
251. 電腦輔助設計（三維CAD）、電子設計自動化（EDA）、輔助測
試（CAT）、輔助製造（CAM）、輔助工程（CAE）系統及其他
電腦應用系統製造
252. 軟體產品開發、生產
253. 電子專用材料開發與製造（光纖預製棒開發與製造除外）
254. 電子專用設備、測試儀器、工模具製造
255. 新型電子元器件製造：片式元器件、敏感元器件及感測器、頻率
50
控制與選—16—擇元件、混合積體電路、電力電子器件、光電
子器件、新型機電元件、高分子固體電容器、超級電容器、無源
集成元件、高密度互連積層板、多層撓性板、剛撓印刷電路板及
封裝載板
256. 觸控系統（觸控螢幕、觸控元件等）製造
257. 虛擬實境（VR）
、增強現實（AR）設備研發與製造
258. 發光效率140lm/W以上高亮度發光二極體、發光效率140lm/W以
上發光二極管外延片（藍光）、發光效率140lm/W以上且功率
200mW以上白色發光管製造
259. 高密度數位光碟機用關鍵件開發與生產
260. 可錄類光碟生產
261. 3D列印設備關鍵零部件研發與製造
262. 衛星通信系統設備製造
263. 光通信測量儀錶、速率40Gbps及以上光收發器製造
264. 超寬頻（UWB）通信設備製造
265. 無線局域網（含支援WAPI）
、廣域網路設備製造
266. 100Gbps及以上速率時分複用設備（TDM）、密集波分複用設備
（DWDM）、寬頻無源網路設備（包括EPON、GPON、WDM-
PON等）、下一代DSL晶片及設備、光交叉連接設備（OXC）、
自動光切換式網路設備（ASON）、40Gbps以上SDH光纖通信傳
輸設備製造
267. 基於IPv6的下一代互聯網系統設備、終端設備、檢測設備、軟體
、晶片開發與製造
268. 第四代及後續移動通信系統手機、基站、核心網設備以及網路檢
測設備開發與製造
51
269. 整機處理能力大於6.4Tbps（雙向）的高端路由器、交換容量大
於40Tbps的交換機開發與製造
270. 空中交通管制系統設備製造
271. 基於聲、光、電、觸控等電腦顯示屏技術的中醫藥電子輔助教學
設備，虛擬病理、生理模型人設備的開發與製造（二十三）儀器
儀錶製造業
272. 工業過程自動控制系統與裝置製造：現場匯流排控制系統，大型
可程式設計控制—17—器（PLC），兩相流量計，固體流量計，
新型感測器及現場測量儀錶
273. 大型精密儀器、高解析度顯微鏡（解析度小於200nm）開發與製
274. 高精度數位電壓表、電流錶製造（顯示量程七位元半以上）
275. 無功功率自動補償裝置製造
276. 安全生產新儀器設備製造
277. VXI匯流排式自動測試系統（符合IEEE1155國際規範）製造
278. 煤礦井下監測及災害預報系統、煤炭安全檢測綜合管理系統開發
與製造
279. 工程測量和地球物理觀測設備製造
280. 環境監測儀器製造
281. 水文資料獲取、處理與傳輸和防洪預警儀器及設備製造
282. 海洋勘探監測儀器和設備製造（二十四）廢棄資源綜合利用業
283. 煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）
、煤矸石等綜合利用
284. 全生物降解材料的生產
285. 廢舊電器電子產品、汽車、機電設備、橡膠、金屬、電池回收處
52
４、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業
286. 單機60萬千瓦及以上超超臨界機組電站的建設、經營
287. 採用背壓型熱電聯產、熱電冷多聯產、30萬千瓦及以上熱電聯產
機組電站的建設、經營
288. 缺水地區單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站的建設、經營
289. 整體煤氣化聯合迴圈發電等潔淨煤發電項目的建設、經營
290. 單機30萬千瓦及以上採用流化床鍋爐並利用煤矸石、中煤、煤泥
等發電項目的建設、經營
291. 發電為主水電站的建設、經營
292. 核電站的建設、經營
293. 新能源電站（包括太陽能、風能、地熱能、潮汐能、潮流能、波
浪能、生物質能等）建設、經營
294. 電網的建設、經營
295. 海水利用（海水直接利用、海水淡化）—18—
296. 供水廠建設、經營
297. 再生水廠建設、經營
298. 汙水處理廠建設、經營
299. 機動車充電站、電池更換站建設、經營
300. 加氫站建設、經營
５、交通運輸、倉儲和郵政業
301. 鐵路幹線路網的建設、經營
302. 城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源型開發鐵路和支線鐵路及其橋
樑、隧道、輪渡和站場設施的建設、經營
303. 高速鐵路、城際鐵路基礎設施綜合維修
304. 公路、獨立橋樑和隧道的建設、經營
53
305. 公路貨物運輸公司
306. 港口公用碼頭設施的建設、經營
307. 民用機場的建設、經營
308. 公共航空運輸公司
309. 農、林、漁業通用航空公司
310. 國際海上運輸公司
311. 國際集裝箱多式聯運業務
312. 輸油（氣）管道、油（氣）庫的建設、經營
313. 煤炭管道運輸設施的建設、經營
314. 自動化高架立體倉儲設施，包裝、加工、配送業務相關的倉儲一
體化設施建設、經營
６、批發和零售業
315. 一般商品的共同配送、鮮活農產品和特殊藥品低溫配送等物流及
相關技術服務
316. 農村連鎖配送
317. 託盤及集裝單元共用系統建設、經營
７、租賃和商務服務業
318. 國際經濟、科技、環保、物流顯示屏諮詢服務—19—
319. 以承接服務外包方式從事系統應用管理和維護、顯示屏技術支援
管理、銀行後臺服務、財務結算、軟體發展、離岸呼叫中心、資
料處理等顯示屏技術和業務流程外包服務
320. 創業投資企業
321. 智慧財產權服務
322. 家庭服務業
８、科學研究和技術服務業
54
323. 生物工程與生物醫學工程技術、生物質能源開發技術
324. 同位素、輻射及雷射技術
325. 海洋開發及海洋能開發技術、海洋化學資源綜合利用技術、相關
產品開發和精深加工技術、海洋醫藥與生化製品開發技術
326. 海洋監測技術（海洋浪潮、氣象、環境監測）、海底探測與大洋
資源勘查評價技術
327. 綜合利用海水淡化後的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深
加工等海水化學資源高附加值利用技術
328. 海上石油污染清理與生態修復技術及相關產品開發，海水富營養
化防治技術，海洋生物爆發性生長災害防治技術，海岸帶生態環
境修復技術
329. 節能環保技術開發與服務
330. 資源再生及綜合利用技術、企業生產排放物的再利用技術開發及
其應用
331. 環境污染治理及監測技術
332. 化纖生產及印染加工的節能降耗、三廢治理新技術
333. 防沙漠化及沙漠治理技術
334. 草畜平衡綜合管理技術
335. 民用衛星應用技術
336. 研究開發中心
337. 高新技術、新產品開發與企業孵化中心
338. 物聯網技術開發與應用
339. 工業設計、建築設計、服裝設計等創意產業
９、水利、環境和公共設施管理業—20—
340. 城市封閉型道路的建設、經營
55
341. 城市地鐵、輕軌等軌道交通的建設、經營
342. 垃圾處理廠，危險廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環境污
染治理設施的建設、經營
343. 城市停車設施建設、經營
10、教育
344. 非學制類職業培訓機構
11、衛生和社會工作
345. 老年人、殘疾人和兒童服務機構
346. 養老機構
12、文化、體育和娛樂業
347. 演出場所經營
348. 體育場館經營、健身、競賽表演及體育培訓和仲介服務
（二）限制類：
1. 農作物新品種選育和種子生產（中方控股）
2. 石油、天然氣（含煤層氣，油葉岩、油砂、葉岩氣等除外）的勘探、
開發（限於合資、合作）
3. 特殊和稀缺煤類勘查、開採（中方控股）
4. 石墨勘查、開採
5. 出版物印刷（中方控股）
6. 稀土冶煉、分離（限於合資、合作），鎢冶煉
7. 汽車整車、專用汽車製造：中方股比不低於50%，同一家外商可在國
內建立兩家及兩家以下生產同類（乘用車類、商用車類）整車產品的
合資企業，如與中方合資夥伴聯合兼併國內其他汽車生產企業以及建
立生產純電動汽車整車產品的合資企業可不受兩家的限制
8. 船舶（含分段）的設計、製造與修理（中方控股）
56
9. 幹線、支線飛機設計、製造與維修，3噸級及以上直升機設計與製造
，地面、水面效應航行器製造及無人機、浮空器設計與製造（中方控
股）
10. 通用飛機設計、製造與維修（限於合資、合作）
11. 衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產
12. 核電站的建設、經營（中方控股）
13. 電網的建設、經營（中方控股）
14. 城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網的建設、經營（中
方控股）
15. 鐵路幹線路網的建設、經營（中方控股）
16. 鐵路旅客運輸公司（中方控股）
17. 國內水上運輸公司（中方控股），國際海上運輸公司（限於合資、合
作）
18. 民用機場的建設、經營（中方相對控股）
19. 公共航空運輸公司（中方控股，且一家外商及其關聯企業投資比例不
得超過25%，法定代表人須具有中國國籍）
20. 通用航空公司（法定代表人須具有中國國籍，其中農、林、漁業通用
航空公 — 23 — 司限於合資，其他通用航空公司限於中方控股）
21. 電信公司：限於WTO承諾開放的業務，增值電信業務（外資比例不
超過50%，電子商務除外），基礎電信業務（中方控股）
22. 稻穀、小麥、玉米收購、批發
23. 船舶代理（中方控股）
24. 加油站（同一外國投資者設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的
不同種類和品牌成品油的連鎖加油站，由中方控股）建設、經營
25. 銀行（單個境外金融機構及被其控制或共同控制的關聯方作為發起人
57
或戰略投資者向單個中資商業銀行投資入股比例不得超過20%，多個
境外金融機構及被其控制或共同控制的關聯方作為發起人或戰略投資
者投資入股比例合計不得超過25%；投資農村中小金融機構的境外金
融機構必須是銀行類金融機構；設立外國銀行分行、外商獨資銀行、
中外合資銀行的境外投資者、唯一或控股股東必須為境外商業銀行，
非控股股東可以為境外金融機構）
26. 保險公司（壽險公司外資比例不超過 50%）
27. 證券公司（設立時限於從事人民幣普通股、外資股和政府債券、公司
債券的承銷與保薦，外資股的經紀，政府債券、公司債券的經紀和自
營；設立滿2年後符合條件的公司可申請擴大業務範圍；中方控股）
、證券投資基金管理公司（中方控股）
28. 期貨公司（中方控股）
29. 市場調查（限於合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調查要求中方
控股）
30. 測繪公司（中方控股）
31. 學前、普通高中和高等教育機構（限於中外合作辦學、中方主導）
32. 醫療機構（限於合資、合作）
33. 廣播電視節目、電影的製作業務（限於合作）
34. 電影院的建設、經營（中方控股）
35. 演出經紀機構（中方控股）
（三）禁止類：
1. 中國稀有和特有的珍貴優良品種的研發、養殖、種植以及相關繁殖材
料的生產（包括種植業、畜牧業、水產業的優良基因）
2. 農作物、種畜禽、水產苗種轉基因品種選育及其轉基因種子（苗）生
58
3. 我國管轄海域及內陸水域水產品捕撈
4. 鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開採
5. 稀土勘查、開採、選礦
6. 放射性礦產的勘查、開採、選礦
7. 中藥飲片的蒸、炒、炙、煆等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品
的生產
8. 放射性礦產冶煉、加工，核燃料生產
9. 武器彈藥製造
10. 宣紙、墨錠生產
11. 空中交通管制
12. 郵政公司、信件的國內快遞業務
13. 煙葉、捲煙、複烤煙葉及其他煙草製品的批發、零售
14. 社會調查
15. 中國法律事務諮詢（提供有關中國法律環境影響的顯示屏除外）
16. 人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和應用
17. 大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動測量、行政區域界線
測繪、地形圖、世界政區地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖
、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖編制、導航電子地
圖編制，區域性的地質填圖、礦產地質、地球物理、地球化學、水
文地質、環境地質、地質災害、遙感地質等調查
18. 國家保護的原產於我國的野生動、植物資源開發
19. 義務教育機構
20. 新聞機構（包括但不限於通訊社）
21. 圖書、報紙、期刊的編輯、出版業務
22. 音像製品和電子出版物的編輯、出版、製作業務 — 25 —
59
23. 各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電
視傳輸覆蓋網（發射台、轉播台、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星
收轉站、微波站、監測台、有線廣播電視傳輸覆蓋網），廣播電視視
頻點播業務和衛星電視廣播地面接收設施安裝服務
24. 廣播電視節目製作經營（含引進業務）公司
25. 電影製作公司、發行公司、院線公司
26. 互聯網新聞顯示屏服務、網路出版服務、網路視聽節目服務、互聯網
上網服務營業場所、互聯網文化經營（音樂除外）、互聯網公眾發佈
顯示屏服務
27. 經營文物拍賣的拍賣企業、文物商店
28. 人文社會科學研究機構
2017年6月中國大陸國務院正式印發《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理
措施（負面清單）2017年版》，11個自貿試驗區將在7月10日啟用新版的外商投資
負面清單。與之前相比，新版負面清單在航空、汽車等製造業領域和銀行、保險服
務等服務業領域均擴大了開放程度，清單內容已縮減到百項以內。
自貿試驗區負面清單依據《國民經濟行業分類》劃分為15個門類、40個條目、
95項特別管理措施，與上一版相比，減少了10個條目、27項措施。在27項減少的措
施中，製造業有10項措施。顯示屏技術服務、金融、租賃和商務服務有9項措施。
相比起上一版，在製造業領域，包括航空製造、船舶製造、汽車製造、軌道交
通設備製造、通信設備製造、礦產冶煉和壓延加工、醫藥製造等幾個領域均進一步
擴大了開放；汽車製造中取消了新建純電動乘用車生產企業生產的產品須使用自有
品牌，擁有自主智慧財產權和已授權的相關發明專利的限制，仍保留了汽車整車、
專用汽車製造，中方股比不低於50%等要求。
在服務業領域，取消了外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業銀行法》
允許經營的代理發行、代理兌付、承銷政府債券；境外投資者投資金融資產管理公
60
司須符合一定數額的總資產要求；非經中國保險監管部門批准，外資保險公司不得
與其關聯企業從事再保險的分出或者分入業務等限制；在租賃和商業服務業中的會
計審計領域，取消了擔任特殊普通合夥會計師事務所首席合夥人（或履行最高管理
職責的其他職務），須具有中國國籍的限制。
在文化體育娛樂業中，取消了大型主題公園的建設、經營屬於限制類；演出經
紀機構屬於限制類，須由中方控股（由“為本省市提供服務的除外”調整為“為設有
自貿試驗區的省份提供服務的除外”）等。
三、外商投資企業申請程序概述
外商赴中國大陸設立企業，主要種類為中外合資經營企業、中外合作經營企業
及外商獨資經營企業，目前大多數外商均以獨資方式投資經營，故將以外商獨資企
業之設立簡要流程說明如下（依照中華人民共和國商務部令2017年第2號關于修改
「外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法」）。
（一）申請步驟：
１、第一步：外商獨資企業應向當地主管工商行政管理局提出申請名稱
預先核准，一般會提供三至五個公司名稱申請。
２、第二步：在取得企業名稱預核準後，應由全體投資者（或外商投資
股份有限公司的全體發起人，以下簡稱全體發起人）指定的代表或共
同委託的代理人在營業執照簽發前，或由外商投資企業指定的代表或
委託的代理人在營業執照簽發後30 日內，通過綜合管理系統（
http://wzzxbs.mofcom.gov.cn/），線上填報和提交「外商投資企業設
立備案申報表」（以下簡稱「設立申請表」）及相關文件，辦理設立
備案手續。
（二）綜合管理系統在線提交資料內容：
１、外商投資企業名稱預先核准材料或外商投資企業營業執照
61
２、外商投資企業的全體投資者（或外商投資股份有限公司的全體發起
人）或其授權代表簽署的《外商投資企業設立備案申報承諾書》
３、全體投資者（或全體發起人）或外商投資企業指定代表或者共同委
託代理人的證明，包括授權委託書及被委託人的身份證明
４、外商投資企業投資者委託他人簽署相關檔的證明，包括授權委託書
及被委託人的身份證明（未委託他人簽署相關檔的，無需提供）
５、投資者的主體資格證明或自然人身份證明
６、法定代表人的自然人身份證明
７、外商投資企業最終實際控制人股權架構圖
８、獲得符合規定的境外公司股權的境內企業的《企業境外投資證書》
（涉及外國投資者以境外公司股權作為支付手段的，需提供）
前述檔原件為外文的，應同時上傳提交中文翻譯件，外商投資企業或
其投資者應確保中文翻譯件內容與外文原件內容保持一致。
（三）後續申請程序：
企業於收到營業執照後尚須辦理其他局處之證照申請才能順利運作，
後續程式因申請地區有所不同，主要包括：
１、公安局：準備包括公司印章和圖章等印鑑之備案，辦理外國雇員申
請就業簽證
２、外匯管理局：取得外匯登記證
３、銀行：開立賬戶
４、海關：作海關備案登記
５、勞動及社會保障局：辦理社會保障基金提列
（四）外商獨資企業設立流程圖
茲將上述設立程序彙整總圖示如下：
企業名稱預先核準通知書
62
外商投資綜合管理信息系統
http://wzzxbs.mofcom.gov.cn/
63
（五）每年度工作
１、稅務申報
中國大陸稅法較為複雜，除了企業所得稅外，依所營業不同而有
不同之稅種需要徵繳，且須注意常駐人員個人所得稅之申報作業。
２、年檢改為年度報告公示
中國大陸自2014年3月1日公司法修正施行日起，企業年檢制度改
為年度報告公示制度，實行多年的工商年檢制取消，取而代之的是企
業年度報告公示制。實行企業年度報告公示制度後，企業應當按年度
在規定期限內，通過企業信用顯示屏公示系統向工商行政管理機關報
送年度報告，任何單位和個人均可查詢。
３、審計和會計
每年的審計工作要求當地的註冊會計師完成，自2003年開始，部
分地區外資企業在辦理財務簽證須提出審計報告外，亦須由仲介稅務
機構提出「外資企業所得稅彙算清繳查帳報告書」，由註冊稅務師對
公司的稅務申報進行查核。
64
四、中國大陸稅務環境概述
（一）中國大陸稅務簡介
以下將針對外國投資人在中國大陸投資所會遇到的主要稅種及稅率彙
總，後續將會依各主要稅種分別說明：
稅種適用對象適用稅率
企業所得稅所有的內、外資企業一般企業適用25%的稅率
增值稅依產品及公司資格的不同適用3%～
（銷售貨物或提供加所有的內、外資企業 16%稅率（交通運輸、建築、基礎
工勞務、勞務，進口及個人電信服務等行業及農產品等貨物的
貨物）增值稅稅率從11%降至10%）
個人所得稅中國大陸薪資採累進稅率3%～45%計算
消費稅所有的內、外資企業 3%～45%
兩岸主要稅賦類型比較如下：
稅賦類型中國大陸我國
企業所得稅一般企業適用25%的稅率，內資一般企業適用20%稅率
（營利事業所得稅）企業和外資企業一致，國家需要
重點扶持的高新技術企業為15%
，小型微利企業為20%，非居民
企業為20%。
增值稅適用3%～16%稅率。從2018年5 主要為營業稅，稅率5%
月1日起，將製造業等行業增值
稅稅率從17%降至16%，將交通
65
運輸、建築、基礎電信服務等行
業及農產品等貨物的增值稅稅率
從11%降至10%。交通運輸業包
括：陸路運輸、水路運輸、航空
運輸、管道運輸。現代服務業稅
率為6%.包括：研發和技術服務
、資訊技術服務、文化創意服務
、物流輔助服務、有形動產租賃
服務、鑒證諮詢服務。廣告代理
業稅率為6%。對小規模納稅人
，實行簡易辦法計算應納稅額，
徵收率為3%
消費稅徵稅範圍包括煙、酒和酒精、化貨物稅：分為從量課稅和
妝品、貴重首飾和珠寶玉石等14 從價課稅，電器類稅率
個稅目。消費稅根據稅法確定的 10%～20%，車輛類15%～
稅目，按照應稅消費品的銷售額 30%。
、銷售數量分別實行從價定率或
從量定額的辦法計算應納稅額。
車輛類貨物稅1%～40%的稅率
個人所得稅薪資採累進稅率3%～45%計算薪資所得採累進稅率分為
。2011年9月1日起，中國內地個 5% ， 12% ， 20% ， 30% ，
稅免征額調至3500元。7級超額 40%及45%六個稅率計算。
66
累進稅率，第1級稅率為3%，擴
大 3% 和 10% 兩個低檔稅率和
45%最高檔稅率的適用範圍。
（二）企業所得稅的規定
１、納稅主體之觀念
在中國大陸境內成立
依照中國法律成立，但實際管理機構在中國大陸境內的企業
居民企業
（實際管理：指對企業的生產經營、人員、帳務、財產等實
施實質性全面管理和控制）
依照外國（地區）法律成立，實際管理機構不在中國大陸境
非居民企業內但在中國大陸成立機構或場所，或者在中國境內未設立機
構、場所，但有來源於中國境內所得企業。
來源於中國大陸境外的收入
來源於中
與中國大陸機與中國大陸機構
收入來源/居民種類國大陸境
構/場所有實際 /場所無實際聯
內的收入
聯繫繫
居民企業 ○ ○ ○
非居民在中國大陸設立機構/場所 ○ ○ ×
企業未在中國大陸設立機構/場所 ○ n/a n/a
67
２、稅率
（1）一般稅率：25%
（2）非居民企業所得稅取得符合稅法規定情形所得及小型微利企業：
20%
（3）國家重點扶持之高新技術企業：15%
（4）其他
３、稅收優惠
中國大陸自2008年1月1日起施行新《企業所得稅法》，內外資企
業兩稅合一後，原本針對鼓勵興辦外資企業的租稅優惠幾乎都取消，
企業所得稅稅率統一為25%，但仍提供改為按產業別的所得稅優惠獎
勵如下：
（1）企業經營《公共基礎設施企業所得稅優惠目錄》規定的港口碼頭
、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等的所得稅，
三免三減半。
（2）企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得稅，三免三
減半。企業購置並實際使用符合規定條件的環境保護、節能節水
、安全生產等專用設備的投資額，該專用設備的投資額的10%可
以從當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以後5個
納稅年度結轉抵免。
對符合條件的資源綜合利用產品，如特定建材產品、風力發電、
抽采利用煤層氣等，及其企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠
目錄》規定的資源為主要原料，生產國家非限制和禁止並符合國
家和行業相關標準的產品取得的收入，實施了增值稅免征、即征
即退、先征後返，免征消費稅和企業所得稅減計收入的政策。
（3）鼓勵高新技術產業發展的稅收優惠政策。對軟體產品增值稅實際
68
稅負超過3%的部分實行即征即退政策，新辦軟體、積體電路企業
自獲利年度起實行“兩免三減半”，軟體積體電路企業工資培訓費
稅前全額扣除，積體電路企業實行再投資退稅，規劃佈局重點軟
體企業適用10%的企業所得稅稅率。對重點扶持的高新技術企業
，減按15%課稅。
（4）對企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用允許按實際
發生額的150%在稅前扣除。除國務院財政、稅務主管部門另有規
定外，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%
的部分，准予扣除；超過部分，准予在以後納稅年度結轉扣除。
對企業為生產高新技術產品以及承擔國家重大科技專項、國家科
技計畫重點項目等進口的關鍵設備以及進口科研儀器和教學用品
，免征進口關稅和進口環節增值稅。
（5）企業安置生理殘障人員的，在按照支付給生理殘障職工工資據實
扣除的基礎上，按照支付給生理殘障職工工資的100%加計扣除。
生理殘障人員的範圍適用《生理殘障人保障法》的有關規定。
（6）鼓勵社會捐贈的稅收優惠政策。企業發生的公益性捐贈支出，在
年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除
（7）支持教育事業發展的稅收優惠政策。對從事學歷教育的學校提供
教育勞務、學生勤工儉學提供勞務、托兒所和幼稚園提供養育服
務取得的收入免征營業稅。
（8）對一些涉農項目，如農業機耕、排灌、病蟲害防治等免征營業稅
。企業從事稅法規定的農作物、中藥材和林木種植、農作物新品
種選育、牲畜和家禽飼養、林產品採集、遠洋捕撈以及農、林、
牧、漁服務業項目的所得，減免企業所得稅。對金融機構的涉農
69
貸款給予稅收優惠政策。
（三）增值稅的規定
１、定義
增值稅是以商品（含應稅勞務）在流轉過程中產生的增值額作為
計稅依據而徵收的一種流轉稅。從計稅原理上說，增值稅是對商品生
產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值徵收的一
種流轉稅。實行價外稅，也就是由消費者負擔，有增值才徵稅沒增值
不徵稅。
增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物
的單位和個人就其實現的增值額徵收的一個稅種。增值稅已經成為中
國大陸最主要的稅種之一，增值稅的收入占中國大陸全部稅收的60%
以上，是最大的稅種。增值稅由國家稅務局負責徵收，稅收收入中
50%為中央財政收入，50%為地方收入。進口環節的增值稅由海關負
責徵收，稅收收入全部為中央財政收入。增值稅徵收通常包括生產、
流通或消費過程中的各個環節，是基於增值額或價差為計稅依據的中
性稅種，理論上包括農業各個產業領域（種植業、林業和畜牧業）、
採礦業、製造業、建築業、交通和商業服務業等，或者按原材料採購
、生產製造、批發、零售與消費各個環節。
財政部和國家稅務總局發佈《關於簡並增值稅稅率有關政策的通
知》，2017年7月1日起，簡並增值稅稅率結構，取消13%的增值稅稅
率，並明確了適用11%稅率的貨物範圍和抵扣進項稅額規定。從2018
年5月1日起，將制造業等行業增值税税率從17%降至16%，將交通運
輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值税税率從11%
降至10%。
70
３、增值稅稅收類型
根據對外購固定資產所含稅金扣除方式的不同，增值稅可以分為
（1）生產型增值稅
生產型增值稅指在徵收增值稅時，只能扣除屬於非固定資
產項目的那部分生產資料的稅款，不允許扣除固定資產價值中所
含有的稅款。該類型增值稅的徵稅對象大體上相當於國民生產總
值，因此稱為生產型增值稅。
（2）收入型增值稅
收入型增值稅指在徵收增值稅時，只允許扣除固定資產折
舊部分所含的稅款，未提折舊部分不得計入扣除項目金額。該類
型增值稅的徵稅對象大體上相當於國民收入，因此稱為收入型增
值稅。
（3）消費型增值稅
消費型增值稅指在徵收增值稅時，允許將固定資產價值中
所含的稅款全部一次性扣除。這樣，就整個社會而言，生產資料
都排除在徵稅範圍之外。該類型增值稅的徵稅對象僅相當於社會
消費資料的價值，因此稱為消費型增值稅。中國大陸從2009年1
月1日起，在全國所有地區實施消費型增值稅。
４、增值稅徵收範圍
（1）一般範圍
增值稅的徵稅範圍包括銷售（包括進口）貨物，提供加工
及修理修配勞務。
（2）特殊項目
貨物期貨（包括商品期貨和貴金屬期貨）；——貨物期貨
71
交VAT，在實物交割環節納稅；
銀行銷售金銀的業務；
典當業銷售死當物品業務；
寄售業銷售委託人寄售物品的業務；
集郵商品的生產、調撥及郵政部門以外的其他單位和個人
銷售集郵商品的業務。
（3）特殊行為
視同銷售：以下八種行為在增值稅法中被視同為銷售貨物
，均要徵收增值稅。
A. 將貨物交由他人代銷
B. 代他人銷售貨物
C. 將貨物從一地移送至另一地（同一縣市除外）
D. 將自產或委託加工的貨物用於非應稅項目
E. 將自產、委託加工或購買的貨物作為對其他單位的投資
F. 將自產、委託加工或購買的貨物分配給股東或投資者
G. 將自產、委託加工的貨物用於職工福利或個人消費
H. 將自產、委託加工或購買的貨物無償贈送他人
５、增值稅納稅對象
（1）簡介
在中國大陸境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以
及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例
繳納增值稅。
外資企業1994年之前繳納工商統一稅，並不是增值稅的納
稅義務人，從1994年1月1日起成為增值稅的納稅義務人。
（2）類型
72
由於增值稅實行憑增值稅專用發票抵扣稅款的制度，因此
對納稅人的會計核算水準要求較高，要求能夠準確核算銷項稅額
、進項稅額和應納稅額。但實際情況是有眾多的納稅人達不到這
一要求，因此《中國大陸增值稅暫行條例》將納稅人按其經營規
模大小以及會計核算是否健全劃分為一般納稅人和小規模納稅人
一般納稅人：生產貨物或者提供應稅勞務的納稅人，以及
以生產貨物或者提供應稅勞務為主（即納稅人的貨物生產或者提
供應稅勞務的年銷售額占應稅銷售額的比重在50%以上）並兼營
貨物批發或者零售的納稅人，年應稅銷售額超過50萬的；從事貨
物批發或者零售經營，年應稅銷售額超過80萬元的。
小規模納稅人：從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人
，以及從事貨物生產或者提供應稅勞務為主（即納稅人的貨物生
產或者提供勞務的年銷售額占年應稅銷售額的比重在50%以上）
，並兼營貨物批發或者零售的納稅人，年應徵增值稅銷售額（簡
稱應稅銷售額）在50萬元以下（含本數）的。除上述規定以外的
納稅人，年應稅銷售額在80萬元以下（含本數）。
６、增值稅免征範圍
《中國大陸增值稅暫行條例》第十五條規定了下列7個項目免征
增值稅：
（1）農業生產者銷售的自產農產品；
（2）避孕藥品和用具；
（3）古舊圖書；
（4）直接用於科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；
（5）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；
73
（6）由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品；
（7）銷售的自己使用過的物品。
除前款規定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務院規定。任何地
區、部門均不得規定免稅、減稅項目。
７、增值稅稅率和徵收率
（1）稅率
2017年4月19日，國務院常務會議決定，7月1日起，將增值
稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率。
中國大陸第一大稅種增值稅稅率簡化合併將踏出第一步。
當前，一般納稅人適用的稅率有：16%、10%、6%、0%等
適用16%稅率：銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及
進口貨物。提供有形動產租賃服務。
適用10%稅率：提供交通運輸業服務（包括：陸路運輸、水
路運輸、航空運輸、管道運輸）；農產品（含糧食）、自來水、
暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、
居民用煤炭製品、食用鹽、農機、飼料、農藥、農膜、化肥、沼
氣、二甲醚、圖書、報紙、雜誌、音像製品、電子出版物。
適用6%稅率：提供現代服務業服務（有形動產租賃服務除
外，其他包括：研發和技術服務、顯示屏技術服務、文化創意服
務、物流輔助服務、鑒證諮詢服務、廣告代理業）。
適用0%稅率：出口貨物等特殊業務。
（2）徵收率
小規模納稅人適用徵收率，徵收率為3%。
特殊規定：一般納稅人銷售自己使用過的屬於《中國大陸
74
增值稅暫行條例》第十條規定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定
資產，按照簡易辦法依照3%徵收率減按2%徵收增值稅。小規模
納稅人銷售自己使用過的固定資產，減按2%徵收率徵收增值稅。
一般納稅人銷售自產的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照3%徵
收率計算繳納增值稅：
A. 縣級及縣級以下小型水力發電單位生產的電力。小型水力發電單
位，是指各類投資主體建設的裝機容量為5萬千瓦以下（含5萬千
瓦）的小型水力發電單位。
B. 建築用和生產建築材料所用的砂、土、石料。
C. 以自己採掘的砂、土、石料或其他礦物連續生產的磚、瓦、石灰
（不含粘土實心磚、瓦）
。
D. 用微生物、微生物代謝產物、動物毒素、人或動物的血液或組織
製成的生物製品。
E. 自來水。
F. 商品混凝土（僅限於以水泥為原料生產的水泥混凝土）
。
一般納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅後，36個月內不
得變更。
一般納稅人銷售以下物品，暫按簡易辦法依照3%徵收率計
算繳納增值稅：
A. 寄售商店代銷寄售物品（包括居民個人寄售的物品在內）
；
B. 典當業銷售死當物品。
C. 經國務院或國務院授權機關批准的免稅商店零售的免稅品。
８、增值稅應納稅額
（1）一般納稅人
計算公式為：應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額
75
銷項稅額=銷售額×稅率
銷售額=含稅銷售額÷（1+稅率）
銷項稅額：是指納稅人提供應稅服務按照銷售額和增值稅
稅率計算的增值稅額。
進項稅額：是指納稅人購進貨物或者接受加工修理修配勞
務和應稅服務，支付或者負擔的增值稅稅額。
基本示例
A公司4月份購買甲產品支付貨款10,000元，增值稅進項稅額
1,700元，取得增值稅專用發票。銷售甲產品含稅銷售額為23,400
元。
進項稅額=1,700元
銷項稅額=23,400/（1+17%）×17%=3,400元
應納稅額=3,400-1,700=1,700
（2）小規模納稅人
應納稅額=銷售額×徵收率
銷售額=含稅銷售額÷（1+徵收率）
９、增值稅起征點
個人提供應稅服務的銷售額未達到增值稅起征點的，免征增值稅
；達到起征點的，全額計算繳納增值稅。增值稅起征點不適用於認定
為一般納稅人的個體工商戶。
按期納稅的，為月應稅銷售額5,000-20,000元（含本數）。
按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元（含本數）。
10、增值稅發票類型
增值稅發票分為：增值稅普通發票、增值稅專用發票。區別是增
值稅專用發票可以抵扣進項稅款。
76
11、增值稅優缺點
（1）優點
有利於貫徹公平稅負原則；
有利於生產經營結構的合理化；
有利於擴大國際貿易往來；
有利於國家普遍、及時、穩定地取得財政收入。
（2）缺點
增值稅是向最終消費者徵收的，從而抑制了國內需求的增長，進
而抑制經濟的長期均衡收入，增加了個人的稅收負擔，擠出了消
費和投資，而增大了GDP中政府購買的部分，使政府購買在其中
佔有過大的比例，不利於經濟運行。
12、增值稅納稅申報
增值稅納稅申報時間與主管國稅機關核定的納稅期限是相聯系的
。增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者
一個季度。以1個月或者1個季度為一個納稅期的納稅人，自期滿之日
起15日內申報納稅；以1日、3日、5日、10日或15日為一個納稅期的
納稅人，自期滿之日起5日內預繳稅款，次月1至15日申報並結清上月
應納稅款。以一個季度為納稅期限的規定僅適用於小規模納稅人。
增值稅固定業戶向機構所在地稅務機關申報納稅，增值稅非固定
業戶向銷售地稅務機關申報納稅。
根據國家稅務總局公告2012年第43號第二條第（一）款規定，增
值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）納稅申報表及其附列資料包
括：
《增值稅納稅申報表（適用於增值稅一般納稅人）》；
《增值稅納稅申報表附列資料（一）》（本期銷售情況明細）；
77
《增值稅納稅申報表附列資料（二）》（本期進項稅額明細）；
《增值稅納稅申報表附列資料（三）》（應稅服務扣除項目明細
）；
一般納稅人提供營業稅改征增值稅的應稅服務，按照國家有關營
業稅政策規定差額徵收營業稅的，需填報《增值稅納稅申報表附列資
料（三）》。其他一般納稅人不填寫該附列資料。
《固定資產進項稅額抵扣情況表》。
13、增值稅稅制改革
中國大陸自1979年開始試行增值稅，於1984年、1993年和2012年
進行了三次重要改革。現行的增值稅制度是以1993年12月13日國務院
頒佈的國務院令第134號《中國大陸增值稅暫行條例》為基礎的。
第一次改革，屬於增值稅的過渡性階段。此時的增值稅是在產品
稅的基礎上進行的，徵稅範圍較窄，稅率檔次較多，計算方式複雜，
殘留產品稅的痕跡，屬變性增值稅。
第二次改革，屬增值稅的規範階段。參照國際上通常的做法，結
合了大陸的實際情況，擴大了徵稅範圍，減並了稅率，又規範了計算
方法，開始進入國際通行的規範化行列。
第三次改革，把部分現代服務業由徵收營業稅改為增值稅，擴大
了增值稅的徵稅範圍。
14、增值稅法律法規
全國人大
《關於外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營業稅等
稅收暫行條例的決定》
《關於懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票犯罪的決定》
國務院
78
《中國大陸增值稅暫行條例》
《國務院關於外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營
業稅等稅收暫行條例有關問題的通知》
財政部
《中國大陸增值稅暫行條例實施細則》
國家稅務總局
《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》
《增值稅防偽稅控開票系統服務監督管理辦法》
《國家稅務總局關於涉外稅收實施增值稅有關征管問題的通知》
《國家稅務總局關於加強增值稅徵收管理若干問題的通知》
《國家稅務總局國家品質技術監督局關於加油機安裝稅控裝置
和生產使用稅控加油機有關問題的通知》
《國家稅務總局關於加油站一律按照增值稅一般納稅人徵稅的通
知》
（四）個人所得稅的規定
１、納稅義務人及課稅範圍
納稅義務人種類納稅範圍
就來源於中國大陸境內及境外之
在中國大陸境內有住所居民納稅義務人
所得，繳納所得稅
就來源於中國大陸境內及境外之
在中國大陸境內無住所而在中
居民納稅義務人所得，繳納所得稅，但台籍個人
國大陸境內居住滿一年
可申請謹就境內所得課稅。
在中國大陸境內無住所且在中就來源於中國大陸境內之所得，
非居民納稅義務人
國大陸境內居住未滿一年但一無論是否由境內雇主支付，均應
79
納稅義務人種類納稅範圍
年內停留超過九十天。繳納所得稅。
在中國大陸境內無住所且不在就來源於中國大陸境內之所得，
中國大陸境內居住一年內停留非居民納稅義務人僅限於境內雇主支付部分繳納所
九十天以下。得稅
２、個人所得稅制概述
中國大陸地區
申報單位個人
申報截止日按月計徵，次月七日繳入國庫並向稅務機關報送納稅申報表。
課稅年度起訖 1/1～12/31
A. 分類所得稅制。
B. 納稅義務人應按取得之工資薪津、承包承租經營所得、勞務
稅制類別
報酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利、財產轉讓所得、
租賃所得等各項所得分類按其個別適用之稅率計算申報。
A. 工資、薪津：3～45%，共7級。
B. 個體戶生產經營及承包經營及承租經營：5～35%，共5級。
C. 稿酬所得：20%（再按應納稅額減徵30%），實際稅率為
14%。
稅率
D. 勞務報酬：20～40%（勞務報酬所得一次收入畸高者，可另
外加成徵收）。
E. 特許權使用費所得、利息、股息、紅利所得、財產租賃所得
、財產轉讓所得、偶然所得及其他所得：20%。
80
中國大陸地區
工資、薪津、個體戶生產經營及承包經營及承租經營、稿酬所
得、利息、勞務報酬、稿酬所得、特許權使用費所得、利息、
應扣繳所得
股息、紅利所得、財產租賃所得、財產轉讓所得、偶然所得等
有無採行預繳個體戶工商生產、經營所得，及特定行業係按年計算，分月預
制繳。
81
82
第參章重要省市簡介
2017年中國大陸國內生產總值82兆7,122億元，比2016年增長6.9%。生產總值
前3大省份分別為廣東省（8.99兆）、江蘇省（8.59兆）及山東省（7.27兆）。地區
生產總值達到兆元人民幣以上之省份為26個。近年中國大陸國內生產總值成長率及
重點地區生產總值之概況，如表3-1、表3-2：
表3-1 中國大陸2011-2017年國內生產總值、經濟成長率
單位：億元（人民幣）
年份 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年
國內生產總值 484,123 534,123 588,018 636,463 676,708 744,127 827,122
經濟成長率 9.50% 7.70% 7.70% 7.40% 6.9% 6.7% 6.9%
表3-2 2017年中國大陸各省市生產總值（GDP）
2017年中國31省市GDP總量排行榜
排名省市 GDP（億元）同比增長
1 廣東 89879.23 7.5%
2 江蘇 85900.9 7.2%
3 山東 72678.18 7.4%
4 浙江 51768 7.8%
5 河南 44988.16 7.8%
6 四川 36980.2 8.1%
7 湖北 36522.95 7.8%
8 河北 36000 6.7%
9 湖南 34590.56 8.0%
10 福建 32298.28 8.1%
11 上海 30133.86 6.9%
12 北京 28000.4 6.7%
13 安徽 27518.7 8.5%
14 遼寧未公佈未公佈
15 陝西 21898.81 8.0%
16 內蒙古未公佈 4.0%
17 江西 20818.5 8.9%
18 廣西 20396.25 7.3%
19 重慶 19500.27 9.3%
20 天津 18595.38 3.6%
84
2017年中國31省市GDP總量排行榜
排名省市 GDP（億元）同比增長
21 黑龍江 16199.9 6.4%
22 吉林 15288.9 5.3%
23 雲南未公佈 9.5%
24 山西 14973.5 7.0%
25 貴州 13540.83 10.2%
26 新疆 10920 7.6%
27 甘肅 7677 3.6%
28 海南 4462.5 7.0%
29 寧夏 3453.93 7.8%
30 青海 2642.8 7.3%
31 西藏 1310.6 10.0%
85
一、廣東省
廣東省基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
廣東省地處中國大陸最南部。東鄰福建，北接江西、湖南，
西連廣西，南臨南海，珠江三角洲東西兩側分別與香港、澳
地理環境
門特別行政區接壤，西南部雷州半島隔瓊州海峽與海南省相
望。
面積17.98萬平方公里，占全國總面積1.87%。全省沿海面積
500平方公尺以上的島嶼共759個，數量僅次於浙江、福建兩
面積
省，居全中國大陸第三位。全省大陸海岸線長3,368.1公里，
居全中國大陸第一位。
2017年底常住人口達1億1,169萬人。以珠三角地區和粵東地
人口
區最為密集。
廣東屬於東亞季風區，降雨充沛，各年度變化大，降雨量差
距達2倍以上，洪水和乾旱災害經常發生，颱風的影響也較
自然條件
為頻繁。春季的低溫陰雨、秋季的寒露風和秋末至春初的寒
潮和霜凍，也是廣東常見的災害性天氣。
廣東省內河流眾多，大多自北南流，形成珠江三角洲，土地
自然資源肥沃、氣候溫暖，為著名的魚米之鄉；土地、生物、礦產、
水力資源豐富。
廣東簡稱粵，因古代百越民族的居住地而得名。為中國大陸
歷史文化
嶺南文化的中心地，其地理位置和對外開放的歷史，使百越
86
文化、中原文化、西方文化在此交流，形成南嶺文化。嶺南
畫派、建築、盆景、工藝為其特色。
廣州市：中國大陸主要工業中心之一，面積7,434平方公里
，2017年末全市常住人口達1,449萬人，為廣東省
政治、經濟、文化、教育中心及交通樞紐，及中國
省會
大陸南方最大、歷史最悠久的對外通商口岸。瀕臨
南中國大陸海，珠江入海口，毗鄰港澳，地理位置
優越，被稱為中國大陸的「南大門」。
深圳市：總面積1,996.85平方公里，至2017年常住人口為
1,252.83萬；高新技術產業、物流業、金融服務業
及文化產業為深圳的四大產業。
珠海市：總面積1,701平方公里，與澳門毗鄰，2017年常住
人口176.54萬人；電子顯示屏、生物醫藥、石油化
重要城市工、家電電氣、精密機械製造和電力能源為珠海市
6大支柱產業。
東莞市：總面積2,512平方公里，2017年常住人口834.25萬人
；以技術密集的高附加價值之通信設備、電腦及其
他電子設備製造業為龍頭產業，為世界最大的加工
基地之一。
經濟指標
2017年全省地區生產總值人民幣8兆9,879.23億元，比2016年
地區生產總值
增加7.5%，占中國大陸生產總值的10.5%（2017年中國大陸
（ G D P ）
生產總值為人民幣82兆7,122億元）。
人均地區生產總值 2017年人均地區生產總值達人民幣8萬1,089元，按平均匯率
87
折算為1萬2,009美元。
2017年地方一般公共預算收入人民幣11,315.21億元，增長
財政收入
10.9%；其中，稅收收入8,869.91億元，增長13.0%。
2017年固定資產投資額人民幣3兆7,477.96億元，比2016年增
固定資產投資
加13.5%。
2017年城鎮新增就業148.90萬人，就業困難人員實現再就業
就業
17.26萬人，城鎮登記失業率為2.47%，與2016年末持平。
利用外資
2017 年新簽外商直接投資項目 15,528 個，比 2016 年增加

外商投資件數
90.3%。
2017年實際利用外商直接投資金額1,383.5億元，增長6.4%
外商投資金額。2017年中國大陸實際利用外商直接投資金額人民幣8,775.6
億元（折1,397.4億美元），廣東約占中國大陸的15.77%。
2017年在中國大陸新設立外商投資企業3萬5,652家，同比增
登記註冊
長27.8%。2017年，廣東省新設立外商投資企業1.5528萬家
外資企業數
，同比增長90.3%。
先進製造業：以高端電子資訊製造業、先進裝備製造業、石
油化工產業、先進輕紡製造業、新材料製造業、生物醫藥及
高性能醫療器械產業等6大產業為發展重點，著力構建先進
製造業產業體系。
投資產業
現代服務業：重點發展總部經濟、金融服務、現代物流、科
技服務、商務服務、新興資訊技術服務、電子商務、文化創
意和設計服務、服務外包等生產性服務業。並加快發展商貿
服務、健康服務、家政服務、旅遊服務、體育服務等生活性
88
服務業。
海洋經濟：加強海洋資源環境保護，提升海洋空間資源開發
利用水準。優化提升海洋漁業、海洋交通運輸、海洋船舶等
傳統優勢海洋產業，培育壯大海洋生物醫藥、海洋工程裝備
製造、海水綜合利用等海洋新興產業，集約發展臨海石化、
能源等高端臨海產業，加快發展港口物流、濱海旅遊、海洋
資訊服務等海洋服務業。
主要投資集中於珠江三角洲與東翼、西翼和北部山區四個經
濟區，四個區域經濟發展水準不同，投資環境也有所差別，
外商傾向於經濟發達、基礎設施量好、投資環境好的珠江三
角地區。2015年4月20日，廣東自由貿易試驗區正式掛牌，
作為中國大陸新一輪改革開放先行地，強調粵港澳深度合作
示範區，並作為21世紀海上絲綢之路的重要樞紐之戰略地位
。在廣東省三個重要經濟城市設有三大試點區，並依不同的
發展背景及地理特色有不同的功能劃分。
投資區域一在廣東省會及中國大陸第三大城市的廣州，建立廣州南沙
新區片區，作為現代產業新高地及世界先進水準的綜合服務
樞紐，重點發展航運物流、特色金融、國際商貿及高端製造
業。
二在廣東省第二大城市、同時也是中國大陸經濟特區的深圳
，建立深圳前海蛇口片區，作為金融業對外開放試驗示範視
窗及服務貿易重要基地的國際性樞紐港，重點發展金融、現
代物流、顯示屏服務及科技服務等產業。
三在廣東省與澳門接壤的珠海市，建立珠海橫琴新區片區，
89
打造文化教育開放先導區及國際商務服務休閒旅遊基地，重
點發展旅遊休閒健康、商務金融服務、文化科教及高新技術
等產業。
外資來源以香港地區為主，2017年上半年香港投資項目3267
個，同比增長28.3%，占全省投資項目的62.4%；合同利用
外資273.24億美元，同比下降25.2%，占全省的67.7%；實際
使用外資86.90億美元，增長4.2%，占全省的70.6%。實際投
外資來源
資前10位的國家（地區）分別是香港、澳門、英屬維京群島
、新加坡、日本、荷蘭、美國、開曼群島、英國、薩摩亞，
其中實際利用外資增長較快的國家（地區）有荷蘭、開曼群
島、新加坡，分別增長32.8倍、5.0倍和1.9倍。
對外貿易
2017年進出口總額人民幣6兆8,155.9億元（1兆0827.996億美
元），比上年增长 8.0% 。其中，出口 4 兆 2,186.8 億元（
貿易規模
6,703.988 億美元），增長 6.7% ；進口 2 兆 5,969.1 億元（
4,136.72億美元，增長10.1%。進出口降幅收窄。
加工貿易進出口有所增長，一般貿易進出口保持穩定增長。
2017年一般貿易進出口人民幣3.14025兆元，增長15%，加
貿易方式
工貿易進出口2.52636兆元，增長2.6%。2017年，廣東跨境
電子商務進出口441.9億元，增長93.8%。
2017年依出口額前五名依序為：香港11,342.4億元、美國
貿易目的地 7,320.8億元、歐盟28國5,924.6億元、東協4,294.0億元、日本
1,682.2億元。
貿易來源地 2016年依進口額前五名依序為：東協4,379.8億元、臺灣
90
3,899.9億元、韓國3,016.5億元、日本2,578.4億元、歐盟28國
1,772.5億元。
機電產品和勞動密集型產品仍為外貿主力，“優進優出”步伐
加快。2017年，廣東手持或車載無線電話出口3,039億元，
貿易商品結構增長7.3%。出口的高新技術產品中，液晶顯示板出口增長
1.5%。部分外貿傳統優勢產品韌性較強，集裝箱、鞋類和
傢俱及其零件出口分別增長151.7%、4.3%和2.0%。
投資環境
廣東是中國大陸南部的交通樞紐，基礎設施日臻完善，與世
界130多個國家、地區的1,100多個港口通航；高速公路、鐵
基礎建設路四通八達，擁有中國大陸3大航空樞紐之一的廣州新白雲
國際機場以及深圳、汕頭、珠海、佛山、湛江、梅州等7大
民用航空機場，為中國大陸機場分佈密度最高的地區。
2017年廣東省全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值
3,581.15億元，比上年增長9.2%。貨物運輸總量400,756萬噸
，增長7.0%。貨物運輸周轉量28,199.90億噸公里，增長
28.0%。港口貨物輸送量完成197,131萬噸，比上年增長9.6%
運輸能力。其中，外貿貨物輸送量59,614萬噸，增長8.7%；內貿貨物
輸送量 137,517 萬噸，增長 10.0% 。港口集裝箱輸送量
6,398.80萬標準箱，增長11.7%。全年旅客運輸總量148,339
萬人，增長5.4%。旅客運輸周轉量4,143.84億人公里，增長
7.7%。
2017年廣東省完成郵電業務總量6,107.29億元（按2010年不
通訊
變價格計算，下同），增長58.0%。其中，郵政業務總量
91
2,526.29億元，增長33.9%，快遞業務量101.35億件，同比增
長32.1%，快遞業務收入1,146.69億元，同比增長30.3%；電
信業務總量（按2015年不變價計算）3581億元，增長81.0%
。年末電話使用者17,202.3萬戶，比上年底增加1.4%；其中
，固定電話使用者2,406.1萬戶，減少7.8%；行動電話用戶
1.47962億戶，增加3.1%。年末4G用戶11,751.4萬戶，全年
淨增2,666.2萬戶，占移動電話用戶比重達79.4%。年末（固
定）互聯網用戶3,246.8萬戶，增長13.9%。年末移動互聯網
用戶14,160.3萬戶，增長22.9%。
能源供應以煤油電氣為主。2017年規模以上工業綜合能源消
費量1億5,688.61萬噸標準煤，較2016年增長7.2%。單位工
能源業增加值能耗下降0.01%。全社會用電量5,958.97億千瓦時
，增長6.2%。其中，工業用電量3,815.29億千瓦時，增長
5.9%。
全年全省（21個地級以上城市）實施《環境空氣品質標準》
（GB 3095-2012），21個城市二氧化硫年均值均達到一級標
準；18個城市二氧化氮年均值達到一級標準，21個城市可吸
入顆粒物年均值達到二級標準，14個城市細顆粒物年均值達
到二級標準；15個城市臭氧最大8小時均值第90百分位數達
環保
到二級標準；21個城市一氧化碳第95百分位數均達到一級標
準。全省21個城市空氣品質達到二級以上天數比例平均為
89.4%，較去年下降3.3個百分點。建成汙水處理廠330座，
城市污水日處理能力達到2,199.63萬噸，增長4.9%；城鎮生
活垃圾無害化處理率達96.5%左右。城市人均公園綠地面積
92
17.92平方米，增加0.05平方米。
擁有的各類金融機構數量及金融業從業人員均居中國大陸首
位，證券市場融資總量和證券機構總數均居全中國第一。廣
州、深圳已形成區域性金融中心。廣州為華南政治、經濟、
商業環境文化中心，金融交易總量居華南地區首位；深圳金融產業已
具規模，擬發展為全國證券交易中心。2017年末全省銀行業
金融機構本外幣各項存款餘額194,535.75億元，比上年末增
長8.2%；各項貸款餘額126,031.95億元，增長10.6%。
2017年社會消費品零售總額人民幣3兆8,200.07億元，比上年
增長10.0%。分地域看，城鎮消費品零售額3兆3423.74億元
市場環境，增長9.9%；農村消費品零售額4,776.33億元，增長10.5%
。從消費形態看，商品零售3兆4,519.74億元，增長10.4%；
餐飲收入3,680.33億元，增長5.9%。
2016年廣東省城鎮非私營單位就業人員年平均工資72,326元
，與2015年的65,788元相比，增加了6,538元，同比名義增長
工資水準
9.9%。其中，在崗職工平均工資72,848元，同比名義增長
9.9%。（每年6月公布更新）
地方優勢
廣東產業體系完善，具備世界一流的生產加工及配套能力。
全省擁有電子顯示屏、電氣機械、石油化工、紡織服裝、食
品飲料、建築材料、造紙、醫藥、汽車等九大支柱產業，造
優勢產業
船、軌道交通裝備、核電裝備、風電裝備、通用飛機等先進
製造業加快發展，形成了海陸空三位一體的先進製造業體系
。2017年高技術製造業增加值增長13.2%，占規模以上工業
93
增加值的比重為28.8%，比上年提高1.2個百分點。其中,醫
藥製造業增長10.2%，電子及通信設備製造業增長13.7%，
資訊化學品製造業增長 5.6% ，航空航天器製造業增長
196.9%，醫療設備及儀器儀錶製造業增長15.2%，電子電腦
及辦公設備製造業下降2.1%。先進製造業增加值增長10.3%
，占規模以上工業增加值的比重為53.2%，比上年提高1.6個
百分點。其中，高端電子資訊製造業增長13.9%，先進裝備
製造業增長13.7%，石油化工產業增長2.9%，先進輕紡製造
業增長6.5%，新材料製造業增長3.4%，生物醫藥及高性能
醫療器械增長11.6%。六大高耗能行業增加值增長0.6%，其
中，石油加工、煉焦和核燃料加工業下降3.4%，化學原料
和化學製品製造業增長6.4%，非金屬礦物製品業增長7.7%
，黑色金屬冶煉及壓延加工業下降4.9%，有色金屬冶煉及
壓延加工業增長2.4%，電力、熱力生產和供應業下降4.3%
。優勢傳統產業增加值增長6.1%，其中，紡織服裝業增長
1.5%，食品飲料業增長5.9%，傢俱製造業增長8.1%，建築
材料增長7.3%，金屬製品業增長7.2%，家用電力器具製造
業增長10.5%。
依據廣東省先進製造業國內招商引資工作方案（2018-2020
年），聚焦高端智慧裝備、新能源及節能環保、新材料、新
一代資訊技術、生物醫藥5大新興支柱產業，瞄準裝備鏈、
重點引資產業
電子鏈、汽車鏈、鋼鐵鍊、石化鏈等重點產業鏈，著力引進
有重大帶動作用的龍頭項目和強鏈補鏈延鏈的專精尖配套項
目。
94
其他
廣東省政府2017年12月4日發佈《廣東省進一步擴大對外開
放積極利用外資若干政策措施》（簡稱《外資十條》），圍
繞准入、用地、稅收、人才、金融支撐等訴求提出針對性措
施。
 進一步擴大市場准入領域。根據國家有關部署，逐步推
進以下領域擴大對外開放：製造業領域放開專用車、新
能源汽車製造的外資股比限制；服務業領域取消船舶設
計、支線和通用飛機維修、人力資源服務機構、國際海
上運輸公司、鐵路旅客運輸公司、加油站建設和經營的
外資股比限制，允許外商投資互聯網上網服務營業場
所、呼叫中心，放開外商獨資演出經紀機構的業務範圍
地方外資法規限制；金融業領域放寬外商投資銀行、證券公司、證券
投資基金管理公司、期貨公司、人壽保險公司的外資股
比限制和業務範圍限制。深化CEPA項下廣東自貿試驗
區對港澳服務業開放，推動擴大港澳與內地合夥聯營律
師事務所受理、承辦的法律事務範圍，在工程建設領域
試行香港工程建設管理模式，將港澳航線作為國內特殊
航線管理。
 加大利用外資財政獎勵力度。2017-2022年，對在廣東
設立的年實際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超
過5,000萬美元的新項目（房地產業、金融業及類金融業
專案除外，下同）、超過3,000萬美元的增資專案和超過
1,000萬美元的跨國公司總部或地區總部，省財政按其當
95
年實際外資金額不低於2%的比例予以獎勵，最高獎勵1
億元。對世界500強企業（以《財富》排行榜為准，下
同）、全球行業龍頭企業在廣東新設（或增資設立）的
年實際外資金額超過1億美元的製造業項目，以及新設
的年實際外資金額不低於3,000萬美元的IAB（新一代資
訊技術、智慧裝備、生物醫藥）和NEM（新能源、新材
料）製造業項目，可按“一專案一議”方式給予重點支
援。外資跨國公司總部或地區總部對省級財政年度貢獻
首次超過1億元的，省財政按其當年對省級財政貢獻量
的30%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。各地可在省
財政獎勵的基礎上另行安排獎勵。
 加強用地保障。製造業外商投資企業按《廣東省人民政
府關於印發廣東省降低製造業企業成本支援實體經濟發
展若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號）規定享
受用地有關優惠政策。對實際投資金額超過10億元的製
造業外商投資專案用地和世界500強企業、全球行業龍
頭企業總部或地區總部（以下統稱重點外資總部）自建
辦公物業用地，由省市共同安排土地利用計畫指標。對
外商投資建設的高標準廠房和重點外資總部自建辦公物
業產權，允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記
和轉讓，其中重點外資總部自建辦公物業累計分割登記
和轉讓面積不得超過總建築面積的40%。外商投資企業
租賃工業用地的，在確定租賃底價時可按照租賃年期與
工業用地可出讓最高年期的比值確定年期修正係數；可
96
憑與國土部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規
劃、報建等手續；租賃期內，地上建築物、構築物及其
附屬設施可以轉租和抵押。政府實施舊城改造，可以協
定出讓或租賃方式為需要搬遷的外資工業專案重新安排
工業用地。製造業外商投資企業利用存量工業房產發展
生產性服務業以及興辦創客空間、創新工廠等眾創空間
的，可在5年內按原用途和土地權利類型使用土地，5年
期滿後按有關規定辦理。對外商與政府共同投資建設的
醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務專案，可使
用劃撥土地的，允許採用國有建設用地作價出資或入股
方式供應土地。
 支持研發創新。支援外資研發機構（含企業內設研發機
構，下同）參與我省研發公共服務平臺建設和政府科技
計畫專案，並享受相關配套資金扶持。2017-2022年，
對認定為省級新型研發機構的外資研發機構，省財政最
高資助1,000萬元；對認定為博士後工作站、兩院院士工
作站的外資研發機構，省財政最高資助100萬元；對外
資研發機構通過評審的省級企業技術中心創新平臺建設
專案，省財政最高資助200萬元。世界500強企業、全球
行業龍頭企業在廣東新設具有獨立法人資格的外資研發
機構，可按照“一專案一議”方式給予重點支援。加強政
府採購支持創新產品試點工作，擴大適用產品的範圍，
對納入省創新產品清單的外商投資企業產品，實行政府
採購鼓勵措施。鼓勵外資藥品上市許可持有人在廣東生
97
產結算國家大品種一類新藥，為其進入省醫療保險藥品
目錄開闢綠色通道，並與藥品價格談判和集中採購工作
相銜接。經認定的外資研發中心，進口科技開發用品免
征進口環節關稅、增值稅、消費稅，採購國產設備全額
退還增值稅。外商投資企業提供技術轉讓、技術開發及
與之相關的技術諮詢、技術服務，符合條件的可按規定
免征增值稅。在全省推廣實施技術先進型服務企業所得
稅優惠政策。外資研發中心進口研發設備、試劑、樣
品，可選擇提前報檢、預約報關和實物放行通關模式。
允許外資研發中心保稅進口二手研發專用關鍵設備（入
境期限不超過1年）。建立高價值專利、首台（套）重
大技術裝備保險補償機制。
 加大金融支持力度。利用廣東省產業發展基金，以股權
投資等方式重點支援世界500強企業、全球行業龍頭企
業在廣東投資，以及我省重大跨國並購專案返程投資。
在廣東自貿試驗區依託境外機構境內本外幣帳戶
（NRA）體系探索開展“NRA+”試點，支援區內的外商
投資企業開展本外幣全口徑跨境雙向融資，在2倍淨資
產的外債額度內獲得本外幣融資；支持外商投資企業在
區內和境外發行債券，允許其將境外發債資金回流作為
資本金使用。支持跨國公司在廣東自貿試驗區組建跨境
雙向人民幣資金池。積極開展飛機、船舶等經營性租賃
收取外幣租金業務試點，支持廣東自貿試驗區的外商投
資融資租賃公司獲取試點資格以及開展外幣結算業務。
98
開展專利權、商標權和版權捆綁式質押融資試點。鼓勵
各地推廣“貸款+保證保險/擔保+財政風險補償”專利權
質押融資模式。外商投資企業同等享受我省對民營企業
境內上市、“新三板”掛牌和區域性股權市場融資的相關
扶持政策。
 加大人才支持力度。推行人才“優粵卡”，將外商投資企
業高級管理人員等7類人才納為服務物件。逐步擴大“優
粵卡”在我省可作為身份證明使用的領域。“優粵卡”持
有人及其配偶、未成年子女與企業所在地戶籍居民同等
享受當地人才住房、教育、醫療、養老等政策待遇，其
中境內持有人及其配偶、未成年子女可在廣東辦理赴港
澳簽注及其他出入境證件。鼓勵各地推廣深圳前海的做
法，給予為本地經濟社會作出貢獻的“優粵卡”持有人適
當獎勵。持有“優粵卡”的外籍人員，可申請辦理5年以
內的外國人來華工作許可和有效期為5年的居留許可，
並將業務承諾辦理時限較法定辦理時限壓縮二分之一；
符合條件的，優先推薦辦理外國人永久居留身份證。對
持有外國人永久居留身份證的人員在廣東創辦科技型企
業，給予中國籍公民同等待遇。經認定的外籍高層次人
才可享受出入境、停居留及聘雇外籍家政人員等便利措
施。回國後在外資研發機構工作的海外高層次留學人才
可直接認定高級職稱。逐步在全省推廣支持廣東自貿試
驗區建設的6項人才出入境政策措施。
 加強智慧財產權保護。加快建設中國（廣東）智慧財產
99
權保護中心，建立健全專利快速審查、確權和維權機
制。推行外商投資企業智慧財產權保護直通車制度。開
展智慧財產權綜合執法改革試點，建立跨區域、跨部門
的智慧財產權案件移送、資訊通報、配合調查機制。強
化商標專項執法，嚴格保護外商投資企業商標專用權。
制定互聯網、電子商務、大資料等領域的智慧財產權保
護規則規範。創辦國際化智慧財產權交易中心，建立健
全專利導航產業發展工作機制，促進高價值智慧財產權
轉移轉化。推進商標業務受理視窗建設，便利外商投資
企業商標註冊和質押。建立專利權、商標權、版權聯合
評估機制、質押融資風險分擔機制和質物快速處理機
制。鼓勵外商投資企業在中國申請專利，其取得的發
明、發現和其他科技成果，可參與我省各級各類獎項評
審。
 提升投資貿易便利化水準。全面實行准入前國民待遇加
負面清單管理模式。進一步規範政府審批權責和標準，
優化企業投資審批流程，將現有投資審批事項及其審批
時限壓縮四分之一。將外商投資企業設立、變更備案進
一步下放至縣（市、區）商務部門實施。將醫療機構、
旅行社、加油站等領域外商投資企業設立及變更等18項
省級行政許可事項依法委託各地級以上市政府相關部門
實施，條件成熟後逐步委託國家級開發區管委會實施。
允許符合條件的省內跨地區經營且具有獨立法人資格的
外商投資企業總機構及其分支機搆匯總繳納增值稅，分
100
支機搆可就地入庫。對境外投資者從中國境內居民企業
分配的利潤直接投資於鼓勵類投資項目，凡符合規定條
件的，實行遞延納稅政策，暫不徵收預提所得稅。優化
不定時工作制和綜合計算工時工作制審批流程，將業務
承諾辦理時限較法定辦理時限壓縮三分之一。積極探索
重大外商投資項目行政審批委託代辦制。在全省口岸複
製推廣國際貿易“單一視窗”，將貨物通關時間壓縮三分
之一。
 優化重點園區吸收外資環境。支援符合條件的國家級開
發區推行行政審批局模式，實行“一枚印章管審批”。支
援粵東西北省級以上開發區申報納入省產業轉移工業園
管理，按規定享受省產業轉移相關扶持政策。對國家級
開發區內新設的外商投資專案，可參照深圳前海、珠海
橫琴企業所得稅優惠目錄，鼓勵園區及所在地按專案直
接經濟貢獻的一定比例予以獎勵。在省產業園（含省產
業轉移工業園及享受省產業轉移政策的園區）新設的外
商投資專案，可比照享受省產業共建財政扶持政策。授
權各地級以上市審批省級經濟開發區擴區和區位調整，
審批結果向省政府報備。
 完善利用外資保障機制。省、市政府建立由主要領導牽
頭的利用外資工作協調機制，定期協調解決制約我省利
用外資尤其是世界500強企業在廣東投資的重大關鍵性
問題。整合優化全省駐海外經貿辦事機構，加快構建我
省輻射全球的國際化投資促進體系。完善外商投資企業
101
投訴機制。規範各地招商引資行為，嚴格兌現依法向投
資者作出的政策承諾，認真履行在招商引資等活動中依
法簽訂的各類合同。對出國（境）招商公務團組實行政
策傾斜，在制訂因公臨時出國計畫時予以重點保障，支
持優先辦理出境手續。
廣東省人民政府http://www.gd.gov.cn/
廣東省商務廳http://www.gddoftec.gov.cn/
廣東省投資促進局http://igd.gdcom.gov.cn/
投資服務機構
廣東省發展和改革委員會http://www.gddpc.gov.cn/
廣東省工商行政管理局http://www.gdgs.gov.cn/
廣東省地方稅務局http://www.gdltax.gov.cn/
102
二、江蘇省
江蘇省基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
江蘇省位於中國大陸東部沿海的長江三角洲，跨長江下游
地理環境兩岸，東臨黃海，西北連安徽、山東，東南與上海、浙江
毗鄰。
面積 10.72萬平方公里，占全國總面積1.12%。
2017年末，江蘇常住人口8,029.3萬人，比去年末增加30.7萬
人口人，增長0.38%。在常住人口中，男性人口4,041.1萬人，女
性人口3,988.3萬人。
季風顯著、四季分明、雨量集中於夏季、冬冷夏熱、春暖
自然條件
多變、秋高氣爽、陽光充足。
江蘇省為著名的魚米之鄉，盛產油料、棉花、魚類等，素
自然資源
有「蘇湖熟、天下足」的美譽。
近代民族工業發源地之一；為過去許多朝代之地域政治文
歷史文化
化中心，歷史名人輩出、文化遺產豐厚、古蹟遍佈。
南京市：總面積6,587.02平方公里，2017年底總人口833.5萬
人，主要產業為電子、石化、鋼鐵及汽車；全省
省會政治、經濟、科技、教育、文化中心，中國大陸
著名的四大古都之一，同時也是大陸重要區域金
融商務中心。
重要城市蘇州市：總面積8,488.42平方公里，2017年底總人口1,068.4
103
萬人（含六區四市），為中國大陸電子顯示屏產
業主要基地；亦為歷史文化名城。
無錫市：總面積4,626平方公里，2017年底總人口650.01萬
人，主要產業爲精密機械及汽車配套業、電子顯
示屏及高檔家電業、精細化工及生物醫藥業、特
色冶金及金屬製品業、高檔紡織及服裝加工業；
為魚米之鄉，民族工業發源地之一，素有「小上
海」之稱。
經濟指標
地區生產總值 2017年全省地區生產總值為85,900.9億元，較2016年增加
（GDP） 7.2%。
人均地區生產總值 2017年人均地區生產總值107,189元，較2016年增加6.8%。
2017年全年完成一般公共預算收入8,171.5億元，同口徑增
財政收入
長4.6%；上劃中央四稅5,779.8億元，比上年增長9.1%。
固定資產投資 2017年固定資產投資計53,000.2億元，較2016年增加7.5%。
2017年末全省就業人口4,757.8萬人。城鎮就業人口3,179.4
就業萬人，城鎮新增就業148.6萬人，城鎮登記失業率2.98%。新
增轉移農村勞動力26.3萬人。
利用外資
2017年新批外商投資企業3,254家。新批及淨增資9,000萬美
外商投資件數
元以上項目347個。
2017年新批協定外資554.3億美元；實際使用外資251.4億美
外商投資金額
元，較去年增長2.4%。
投資方式鼓勵外商以創業投資、股權投資、增資擴股和利潤再投資
104
等形式加大對江蘇投資力度，積極推動江蘇省企業以跨國
並購、境外上市、返程投資等方式吸引外資。
隨著中國大陸加入WTO後，外資對第三產業直接投資增加
投資產業較快，近年來積極引導外商投資教育、科學研究、醫療、
商業、旅遊以及社會福利等項目。
主要投資集中於蘇南地區，近年來招商發揮蘇中、蘇北勞
投資區域動力及土地資源優勢，鼓勵蘇南現有的勞動密集型及資源
加工型產業向蘇中、蘇北轉移。
外資來源主要為歐、美、維京群島等免稅區及亞洲國家。
對外貿易
2017年進、出口總額為40,022.1億人民幣，比2016年增長
貿易規模 19.0% ，其中出口 24,607.2 億人民幣，增長 16.9% ，進口
15,414.9億人民幣、比上年增長22.6%。
一般貿易進出口總額19,248.7億元，比2016年增長19.5%；
占進出口總額比重達48.1%，所佔比例與2016年相比較提升
貿易方式 0.2%。同期，以加工貿易方式進出口16,475.7億元，成長
15.5%，與總體成長速度相比較下降3.6%，占進出口總值的
41.2%。
市場結構方面，對主要交易夥伴依賴程度加深。受益於全
球經濟延續復蘇態勢和日益密切的經貿往來，2017年江蘇
省對美國、歐盟、東盟、韓國和日本分別進出口6,819億元
貿易目的地
、6,535.2億元、4,615.4億元、4,343.5億元和3,796.1億元，
分別成長23%、20.6%、19.1%、21.3%和14.8%；對上述5位
交易夥伴進出口合計占同期江蘇省進出口總值的65.2%，所
105
佔比例與2016年相比較提升0.6%。2017年，江蘇省與「一
帶一路」沿線西亞北非、南亞部分國家進出口成長超20%。
機電產品仍然是江蘇省出口的主打產品。2017年，江蘇省
機電產品出口人民幣1,6200.5億元，增長18.1%，占江蘇省
出口總值的65.8%。部分機電產品出口形勢較好，手機、平
貿易商品結構
板電腦和可擕式電腦分別出口 906.2 億元、 448.7 億元和
1,366.8億元，分別成長70.6%、26.8%和14.4%，僅此3項商
品對出口成長的影響度就達到18.1%。
投資環境
2017年末全江蘇省公路里程15.8萬公里。其中，高速公路里
程4,692公里，新增35公里。鐵路營業里程2,770.9公里，鐵
路正線延展長度4,735.9公里。年末民用汽車保有量1,619.5
基礎建設
萬輛，增長12.9%；淨增184.9萬輛。年末私人汽車保有量
1,408.2萬輛，增長12.5%；淨增156萬輛。其中，私人轎車
保有量987.6萬輛，增長10.7%；淨增95.5萬輛。
交通運輸基本平穩。2017年全年旅客運輸量比2016年下降
4.9%，貨物運輸量成長9.4%，旅客周轉量、貨物周轉量分
別成長4.2%和24.4%。全省機場飛機起降46.3萬架次，比
2016年成長18.1%；旅客輸送量4,446.3萬人次，成長19.6%
運輸能力
；貨郵輸送量57.1萬噸，成長10.6%。完成規模以上港口貨
物輸送量25.7億噸，比2016年成長6.4%，其中外貿貨物輸送
量4.9億噸，成長8.7%；集裝箱輸送量1724萬標準集裝箱，
成長5.9%。
通訊郵政電信快速發展。2017年郵政行業業務總量880.9億元，
106
比 2016 年成長 32.7% ；電信業務總量 2,067.7 億元，成長
73.0%。郵政行業業務收入560.7億元，比上年成長21.0%；
電信業務收入915.2億元，成長8.6%。2017年末局用交換機
總容量168.2萬門。年末固定電話使用者1,512.1萬戶；其中
城市固定電話使用者1,003.2萬戶，鄉村固定電話使用者
508.9萬戶。年末行動電話用戶8,807.7萬戶，比2016年末增
加608.9萬戶。年末電話普及率達129部/百人。長途光纜線
路總長度4.3萬公里，新增4,027.3公里。年末互聯網寬頻接
入用戶3,106.2萬戶，新增420.9萬戶。
2017年末江蘇省自然保護區增至31個，其中國家級自然保
護區3個，面積達53.63萬公頃；自然濕地保護率達到48.2%
；林木覆蓋率提高到22.9%。全面推行河長制和斷面長制，
確保太湖流域實現安全供水、不發生大面積湖泛，長江、
淮河等重點流域以及近岸海域污染治理深入推進。城鄉環
境綜合整治成效顯著，建成國家生態市（縣、區）45個，
國家生態園林城市16個，國家生態工業園區21國家生態文
環保
明建設示範市縣5個。節能減排成效顯著。緊扣生態環境突
出短板，深入實施「263」專項行動，2017年江蘇省煤炭消
費量減少1,000萬噸以上。壓減鋼鐵產能634萬噸、煤炭產能
18萬噸、水泥產能510萬噸、平板玻璃產能330萬重量箱，
順利完成年度目標。萬元地區生產總值能耗降低率及化學
需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量繼續下降，均
超額完成目標任務。
商業環境 2017年末全省金融機構人民幣存款餘額129,942.9億元，比
107
年初增加 8,836.3 億元。年末金融機構人民幣貸款餘額
102,113.3億元，比年初增加11,005.7億元。
2017年實現社會消費品零售總額31,737.4億元，比去年成長
10.6%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額28,385.3
億元，成長10.2%；鄉村消費品零售額3,352.1億元，成長
14.1%。按消費類型分，商品零售額28,660.8億元，成長
10.5%；餐飲收入額3,076.6億元，成長11.4%。在限額以上
企業商品零售額中，糧油、食品類成長10.4%，飲料類成長
9.2%，煙酒類成長6.5%，服裝、鞋帽、針紡織品類成長
市場環境
10.2%，金銀珠寶成長12.9%，日用品類成長8.7%，五金、
電料類成長7.7%，書報雜誌類成長17.4%，家用電器和音像
器材類成長14.9%，中西藥品類成長14.4%，通訊器材類成
長18.6%，文化辦公用品類成長7.3%，傢俱類成長12.8%，
石油及制品類成長8.3%，建築及裝潢材料類成長9.9%，汽
車類成長6.7%。網上零售保持較快成長，限額以上批發和
零售業網上零售額成長49.8%。
2017年江蘇省一、二、三類地區月最低工資標準分別為
1,770元、1,600元和1,400元。非全日制用工小時最低工
工資水準
資標準：一類地區 15.5元 ;二類地區 14元 ;三類地區 12
元。
地方優勢
2017年全年規模以上工業中，醫藥製造業增加值比上年增
優勢產業長12.9%，專用設備製造業增加值增長15.1%，電氣機械及
器材製造業增加值增長11.7%，通用設備製造業增加值增長
108
11.4%，電腦、通信和其他電子設備製造業增加值增長
11.9%。代表智慧製造、新型材料、新型交通運輸設備和高
端電子資訊產品的新產品產量實現較快增長。全年工業機
器人產量增長99.6%，3D列印設備增長77.8%，新能源汽車
增長56.6%，伺服器增長54.2%，光纖增長42.4%，智慧手機
增長26.4%，太陽能電池增長25.9%。
鼓勵外資投向高端製造、智慧製造、綠色製造，積極打造
先進製造產業鏈，利用外資改造提升傳統產業。大力發展
重點引資產業
外資總部經濟，提升外資發展層次。生物技術和新醫藥產
業、物聯網和雲計算產業。
其他
綜合性法規：《江蘇省外商投資企業管理辦法》、《江蘇
省關於積極合理有效利用的若干政策意見》
專項法規：《江蘇省利用外資促進服務並加快發展的意見
地方外資法規》、《江蘇省關於鼓勵外商投資設立研發機構的若干意見
》、《江蘇省外商投資企業和外國企業所得稅稅收優惠管
理辦法（試行稿）》、《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資
條例》
官方機構：
江蘇省商務廳http://www.jsdoftec.gov.cn/
江蘇省發展和改革委員會http://www.jsdpc.gov.cn/pub/jsdpc/
投資服務機構
江蘇省經濟與信息化委員會http://www.jsetc.gov.cn/
江蘇省工商行政管理局
http://www.jsgsj.gov.cn/baweb/show/sj/index.jsp
109
江蘇省地方稅務局http://www.jsds.gov.cn/
江蘇省國家稅務局http://www.jsgs.gov.cn/html/index.htm
110
三、山東省
山東省基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
位於中國大陸東部沿海、黃河下游、京杭大運河的中北段
，從北向南分別與河北、河南、安徽、江蘇四省接壤；中
部高突，泰山為全境最高點；東部山東半島伸入黃海，北
地理環境
隔渤海海峽與遼東半島相對，東隔黃海與朝鮮半島相望，
東南臨靠黃海、遙望東海及日本南部列島。海岸線全長約
3,024公里，僅次於廣東省，位居全大陸第二位。
陸地總面積15.7萬平方公里，占全國總面積的1.64%，鄰近
面積
海域面積17萬平方公里。
人口 2017年底人口10,005.83萬人。
山東的氣候屬暖溫帶季風氣候類型。春秋短暫，冬夏較長
自然條件。年平均氣溫11℃～14℃。降水量60%以上集中於夏季，
易形成洪災，冬春又常發生旱災，對農業生產影響很大。
山東省資源豐富，已發現礦產資源達150種，已探明蘊藏量
的計81種，其中居全國前10位的有58種。有勝利油田為中
自然資源
國大陸第二大石油生產基地，全省原油產量占中國大陸1/3
。含煤地層面積達五萬平方公里，年產原煤1.4億噸。
山東是中華文明發源地之一。目前發現最早的山東人“沂
歷史文化
源人”，可把山東歷史上推到四、五十萬年前，原始社會
111
末期的大汶口文化、龍山文化都在山東首度發現。
濟南市：山東省之政治、經濟、文化、科技、教育和金融
中心，全市總面積8,177平方公里，至2017年底常
省會住人口732.12萬人左右，新能源與節能、交通裝
備、生物工程、先進製造等行業發展較快；因泉
水眾多，又稱“泉城”。
青島：總面積1萬654平方公里，至2017年底常住人口
929.05萬人左右，以電子通訊、顯示屏家電、化
工橡膠、飲料食品、汽車船舶、服裝服飾等為主
要產業；為山東省第一大城市、中國大陸東北部
沿海重要的港口、工業和旅遊城市。
淄博市：總面積5,938平方公里，至2017年底，全市常住人
重要城市口為470.8萬，主要工業有化工、醫藥、冶金、建
材、機械、紡織、電子、電力等；山東省交通樞
紐之一，也是“齊國古都”、“陶瓷之都”。
煙臺市：總面積1萬3,746平方公里，至2017年底常住人口
708.94萬人，機械製造、電子顯示屏和食品加工
為主要產業；位居沿海，是中國大陸最早對外開
放港口之一。
經濟指標
地區生產總值
2017年全省生產總值7兆2,678.2億元，比去年成長7.4%。
（ G D P ）
人均地區生產總值 2017年人均生產總值72,851元。
財政收入 2017年公共財政預算收入6,098.5億元，比去年成長6.6%。
112
稅收收入 4,419.3 億元，成長 9.1% 。公共財政預算支出
9,257.7億元，成長5.2%。
2017年固定資產投資（不含農戶）5兆4,236.0億元，比去年
成長7.3%。重點領域中，工業技術改造投資成長14.1%，水
固定資產投資利、環境和公共設施管理業投資成長28.9%，郵政業、互聯
網和相關服務業、金融業等現代服務業投資分別成長2.2倍
、39.8%和35.6%。
2017年山東省就業形勢保持穩定。城鎮新增就業128.3萬人
就業，其中，失業人員再就業58.1萬人，困難群體再就業8.8萬
人。城鎮登記失業率為3.40%，低於4%的全年調控目標。
利用外資
2017年新設立外商投資企業1,479家。新批及增資總投資過
外商投資件數億美元的項目102個。引進世界500強企業投資項目54個。6
家世界500強企業在山東首次投資，創歷史新高。
2017年新批外商投資項目合同外資1,860.8億元，比上年成
長32.5%；實際使用外資1,210.5億元，成長9.0%。新批及增
外商投資金額
資總投資過億美元項目合同外資158.1億美元。引進世界
500強企業合同外資14.9億美元。
山東省外商獨資企業包含中外合資企業及中外合作企業，
投資方式
其中外商獨資企業戶數依舊佔據絕對多數。
2017年外資新增投資項目中，通用設備製造業、專用設備
投資產業
製造業實際使用外資分別成長52.6%和28%。
山東省外商投資企業主要集中在青島、煙臺、威海等東部
投資區域
城市。全省按新登記外商投資企業戶數排名，前六位分別
113
是：青島、濟南、煙臺、威海、淄博和濰坊。
2017年歐盟實際投資99.7億元，成長21.3%；美國實際投資
外資來源 48.6億元，成長1倍；日本實際投資42.2億元，成長11.3%；
三者合計占全省的15.7%，同比提升3個百分點。
對外貿易
2017年山東全省進出口總額1兆7,823.9億元，成長15.2%。
貿易規模其中，出口9,965.4億元，成長10.1%；進口7,858.5億元，成
長22.2%。
2017年，一般貿易進出口11,552億元，成長18.1%，占同期
進出口值（下同）的64.8%，較上年增加1.6個百分點；加
貿易方式工貿易進出口4,735.7億元，成長5%，占26.6%，較上年下
降2.6個百分點；海關特殊監管區域進出口1,374.1億元，成
長28.3%，占7.7%，較上年增加0.8個百分點。
主要出口市場中，對美國、東盟、歐盟、韓國和日本出口
貿易目的地
分別成長12.6%、5.9%、12.7%、9.9%和17.9%。
2017年山東省前五位進口來源國為韓國、東盟、美國、歐
貿易來源地
盟、澳大利亞。
2017年，機電產品出口3,877.3億元，成長11.9%，占同期出
口總值（下同）的38.9%，較上年提升0.6個百分點；出口
勞動密集型產品（服裝、紡織品、傢俱、箱包、鞋類、玩
貿易商品結構具、塑膠製品等7類）1,953億元，成長6%，占19.6%；出口
農產品1,152.5億元，成長7.2%，占11.6%。同期，主要大宗
商品進口大幅成長，機電產品和農產品進口占比下滑。原
油進口7,125.5萬噸，增加45.5%；鐵礦砂、大豆和煤雖然進
114
口量分別減少4.7%、4.3%和29.6%，但進口價格分別大幅
上漲28.7%、10.6%和56.3%；橡膠、銅礦砂和鋁礦砂進口
量價齊增，進口值分別成長72.8%、32.9%和38.8%。機電
產品進口1,761.8億元，較去年成長2%，占22.4%，下滑4.4
個百分點。農產品進口955.5億元，較去年成長7%，占
12.2%，下滑1.7個百分點。
投資環境
公路：山東有密集、優質的高速公路網，至2013年底全省
高速公路通達128個縣市區，“五縱四橫一環八連”
高等級公路網主骨架初步形成。二級以上公路里程
3.95萬公里，連續多年位居中國大陸第一。公路密
度達到每百平方公里161.3公里，截至2017年，全省
公路通車總里程達27.1萬公里，其中高速公路達
5,821公里。
鐵路：南北走向的主要有京滬、京九等鐵路。京滬鐵路最
基礎建設為繁忙，在山東境內有三條支線，其中一條是貨運
專用。2017年全省高速鐵路通車里程1,240公里，石
濟客專山東段和龍煙鐵路等重大專案建成使用。
機場：山東的主要機場有濟南遙牆國際機場、青島流亭國
際機場、青島膠州機場（正在建）、煙台萊山國際
機場、臨沂機場、威海機場、濟寧機場、東營機場
、濰坊機場。另外，還有一處海上救援機場，位於
煙臺蓬萊市。
港口：山東主要有青島、煙臺、日照、威海、龍口、東營
115
、羊角溝等港口。沿海港口生產型泊位581個，其中
萬噸級以上深水泊位297個。
2017年山東交通運輸業保持平穩。鐵路、公路、水路共完
成旅客運量6.5億人次，比去年成長2.9%；完成貨運量32.3
億噸，成長14.6%。年底高速公路通車里程5,821公里。沿
運輸能力
海港口貨物輸送量15.2億噸，成長6.2%。年底民用汽車擁
有量1,952.9萬輛，成長11.3%。其中，私人轎車1,140.1萬輛
，成長11.7%。
2017年山東省郵電業務總量1,891.3億元,比上年成長64.4%
。其中電信業務總量1,498.4億元，成長76.5%；郵政業務總
通訊量392.9億元，成長30.3%。光纜線路總長度207.3萬公里，
成長18.9%。年底固定電話使用者884.0萬戶，下降8.9%；
行動電話用戶9,943.9萬戶，成長3.6%。
原煤和原油是能源的主要組成部分，特別是原煤的生產為
山東能源產業發展的主要力量。新能源生產初具規模，
2017年清潔能源發電量231.4億千瓦時，比上年成長15.2%
能源
。2017年山東省新發現礦產地9處，新增礦權16項，新增主
要礦產資源量金200.0噸、鐵2.9億噸、有色金屬12.0萬噸、
煤3.4億噸、石墨5.4萬噸、稀土17.1萬噸。
近幾年山東省環境品質改善，煙塵排放量減少，工業廢棄
物回收利用率增加，但廢水排放量仍不斷增加。
環保 2017年山東省細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10
）、二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別比去年下降13.6%、
11.7%、31.4%和2.6%。水環境品質連續15年持續改善，國
116
控地表水達到或優於Ⅲ類水質比例為55.4%；劣V類水質比
例為2.4%，比上年下降6.0個百分點。2017年末林地面積
349.0萬公頃，活立木總蓄積量13,040.5萬立方米，森林覆
蓋率17.51%。國家級、省級森林公園分別達到52處、67處
，國家級、省級濕地公園分別達到68處、134處。
2017年末金融機構本外幣存款餘額91,018.7億元，比年初增
加5,335.2億元。年末金融機構本外幣貸款餘額70,873.9億元
，比年初增加5,630.4億元。2017年山東省資本市場穩健發
展。共有上市公司294家，比上年增加26家。其中，境內上
市公司196家，增加23家。證券公司代理買賣證券交易金額
11.8萬億元，比上年成長0.9%。期貨公司代理成交金額7.8
萬億元，成長39.9%。年末私募基金機構443家，管理基金
規模1,568.6億元。
2009年底和2011年初，中國大陸國務院分別批復“黃河三
商業環境角洲高效生態經濟區”和“山東半島藍色經濟區”規劃。
黃河三角洲位於渤海南部黃河入海口沿岸地區，包括山東
省的東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區
，共涉及19個縣（市、區），總面積2.65萬平方公里，占
山東全省面積的六分之一，總人口約985萬人。黃河三角洲
土地資源優勢突出，地理區位條件優越，自然資源較為豐
富，生態系統獨具特色，產業發展基礎較好，具有發展高
效生態經濟的良好條件。
山東半島藍色經濟區的戰略定位是：建設具有較強國際競
爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水準的海洋科
117
技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要
的海洋生態文明示範區。到2016年，山東半島藍色經濟區
現代海洋產業體系基本建立，綜合經濟實力顯著增強，海
洋科技自主創新能力大幅提升，海陸生態環境品質明顯改
善，海洋經濟對外開放格局不斷完善，率先達到全面建設
小康社會的總體要求；到2020年，建成海洋經濟發達、產
業結構優化、人與自然和諧的藍色經濟區，率先基本實現
現代化。
2017年山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區
生產總值分別為33,972.1億元、9,686.6億元，分別比上年成
長7.2%和6.0%。
山東是中國大陸北方的重要商品集散地，2017年山東省社
會消費品零售總額33,649.0億元，成長9.8%。其中，餐飲收
入3,602.6億元，成長10.5%；商品零售30,046.4億元，成長
9.7%。城鎮消費品零售額26,814.5億元，成長9.7%；鄉村消
費品零售額6,834.5億元，成長10.3%。在限額以上單位商品
零售中，糧油、食品類零售額1,465.3億元，比去年成長
市場環境
8.8%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額989.0億元，成長
7.6%；日用品類零售額415.3億元，成長6.8%；汽車類零售
額3,058.3億元，成長5.8%；家用電器和音像器材類零售額
989.5億元，成長13.0%；建築及裝潢材料類零售額322.7億
元，成長9.0%。全年網上零售額2,539.3億元，比上年成長
37.5%。其中，商品零售額2,084.5億元，成長32.3%。
工資水準 2017年山東省適用於全日制就業人員的最低工資標準依地
118
區不同分別設訂三檔：1,710元、1,550元、1,390元；適用
於非全日制就業人員的小時最低工資標準依地區不同分別
設訂三檔：17.1元、15.5元、13.9元。
地方優勢
產糧大省，另製造業亦為山東省較具優勢的產業，製造業
項目齊全，輕工業、紡織、機械、化工、建材和冶金六大
傳統產業為工業主體。
服務業為山東省改革發展潛力最大的產業，相對第一、二
產業有更大的發展空間。2017年服務業增加值占地區生產
總值（GDP）比重為48.0%，比上年提高1.3個百分點。
優勢產業
新動能快速成長。2017年高新技術產業產值占規模以上工
業總產值的比重為35.0%，比上年提高1.2個百分點。工業
機器人、城市軌道車輛、伺服器、新能源汽車等高技術產
品產量分別成長60.7%、80.2%、16.3%、3.0倍。軟體業業
務收入4,933.1億元，成長14.3%；軟體業務出口16.1億美元
，成長10.9%。
高新技術產業、裝備製造業、現代農業、現代服務業、海
重點引資產業
洋產業、節能環保、新能源。
其他
山東省外商投資企業管理暫行辦法、山東省外商投資產業
地方外資法規指導意見、山東省外商投資企業工會條例、山東省外商投
資企業勞動管理條例。
山東省對外貿易經濟合作廳http://shandongbusiness.gov.cn
投資服務機構
山東省發展改革委員會http://www.sdjw.gov.cn
119
山東省經濟貿易委員會http://sdetn.gov.cn
山東省科學技術廳http://www.sdstc.gov.cn
山東省工商行政管理局http://www.sdaic.gov.cnp
山東省人民政府外事辦公室http://www.sdfao.gov.cn
山東省國際貿易促進委員會http://www.ccpitsd.org
120
四、浙江省
浙江省基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
浙江省位於中國大陸東南沿海，長江三角洲南翼，東瀕東海
地理環境
，南鄰福建，西與江西、安徽相連，北與上海及江蘇相鄰。
浙江陸域面積10.55萬平方公里，占全國陸域面積的1.1%，
是大陸面積較小的省份之一。東西和南北的直綫距離均爲
450公里左右。全省陸域面積中，山地占74.63%，水面占
面積 5.05%，平坦地占20.32%，故有“七山一水兩分田”之說。
浙江海域面積26萬平方公里，面積大于500平方米的海島有
2,878個，大于10平方公里的海島有26個，是島嶼最多的省
份。
2017年年末全省常住人口5657萬人，比上年末增加67萬人。
人口其中，男性人口2897萬人，女性人口2760萬人，分別占總人
口的51.2%和48.8%。城鎮化率爲68.0%。
四季分明，光照充足，屬亞熱帶季風氣候。有“魚米之鄉、
絲綢之府、旅遊之地、文物之邦”之稱。年平均氣溫15～18
自然條件 ℃，全省年平均降雨量980～2,000毫米，年平均日照時數
1,710～2,100小時。海岸線總長6,486公里。港灣衆多，形成
了以寧波、溫州、舟山、嘉興和台州五大港爲主的港口群
浙江省平均水資源總量爲937億立方公尺。森林覆蓋率達
自然資源
60.5%，樹種豐富，有中國大陸“東南植物寶庫”之稱。礦產
121
以非金屬礦產為主，有12種礦産蘊藏量居全國前三位，其中
石煤、明礬石、葉蠟石、水泥用凝灰岩、建築用凝灰岩居全
國第一位，螢石居全國第二位。具豐富的石油和天然氣資源
，開發前景良好，海域漁業資源豐富，舟山群島為中國大陸
最大的海洋漁業基地。
西元11、12世紀，中國大陸五大名窑，浙江即占兩窑-龍泉
窯和杭州官窯。浙江的絲綢、茶葉和造紙業發達，蘊藏文化
氣息和獨特的東方美學，其文學、戲劇、繪畫、書法、工藝
歷史文化
美術等在全國有較大影響。杭州的六和塔、岳飛墓、飛來峰
造像和寧波天一閣、溪口蔣氏故居等28處文物古跡被國務院
列入重點文物保護單位。
杭州市：總面積1萬6,596平方公里，2017年杭州戶籍人口
753.9萬人。確定加快佈局‘1+6’產業集群建設，資訊經濟
產業加文化創意、金融服務、旅遊休閒、健康、時尚、高端
裝備；為全國重點風景旅遊城市和歷史文化名城，是中國大
省會
陸六大古都之一，古時稱「臨安」、「錢塘」、「武林」等
，擁有約1,500年的建城歷史。杭州經濟、文化發達，素有
「上有天堂，下有蘇杭」之諺，多元化經濟和文化教育使杭
州成為浙江省政治、經濟和文化的中心。
寧波市：總面積9,365平方公里，2017年末寧波市常住人口
為800.5萬人。主要産業汽車製造業、電腦、通信和其他電
重要城市子設備製造業、專用設備製造業。位於中國大陸東海沿岸，
中國大陸海岸線中段，為中國大陸東南沿海重要港口城市和
長江三角洲南翼經濟中心。
122
溫州市：總面積1萬1,784平方公里，2017年末溫州市常住人
口為921.5萬人。主要產業為電氣機械及器材製造業、皮革
毛皮羽毛及其製品業、通用設備製造業、電力熱力的生產和
供應業、塑膠製品業、紡織服裝鞋帽製造業、交通運輸設備
製造業、化學原料及化學製品製造業、金屬製品業、儀器儀
錶及文化辦公機械製造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業等11
個行業，為一民營經濟發達的城市。
湖州市：總面積5,817平方公里，2017年末，全市常住人口
為266.14萬人，是世界絲綢文化發源地之一，除絲綢紡織、
礦產建材兩大傳統產業外，並具現代紡織、特色機電、新型
建材、精細化工和生物醫藥4大優勢產業，其中精細化工被
列為全國14個重點培育發展的生產基地。
經濟指標
地區生產總值
2017年浙江省實現生產總值（GDP）5兆1,768億元，全省生
（ G D P ）
產總值增長7.8%。
單位：人民幣
人均地區生產總值
2017年人均生產總值達9萬2,057元.
單位：人民幣
財政收入 2017年財政總收入10,300億元，比上年增長10.6%；一般公
單位：人民幣共預算收入5,803億元，同口徑增長10.3%
固定資產投資 2017年固定資産投資31,126億元，比上年增長8.6%
2017年新增城鎮就業127.2萬人，其中45.1萬名城鎮失業人員
就業實現再就業，12.9萬名就業困難人員實現就業。年末城鎮登
記失業率爲2.73%，比上年下降0.14個百分點。
123
利用外資
外商投資件數 2017年新批准外商直接投資計3,030件。
2017年合同外資346.9億美元，實際利用外資179.0億美元，
分別增長23.5%和1.8%。新設投資總額1億美元以上企業89
家，比去年增加21家；其投資總額277.5億美元，合同外資
105.8億美元，分別增長51.6%和21.0%，2017年全年新批世
界500強投資企業34家，同比增加13家，投資總額30.5億美
外商投資金額
元，合同外資9.1億美元。其中新引入世界500強企業5家，
如法國聖戈班集團、美國黑石集團、臺灣仁寶電腦集團、荷
蘭亮銳國際有限公司等。截至目前，已累計批准179家世界
500強投資企業581個，投資總額322.5億美元，合同外資
128.2億美元。
吸納外資之主要投資方式爲合資、合作、獨資、股份制等4
投資方式
種。其中獨資已逐漸成為外商投資的主流方式。
主要涉及生物醫藥、新材料、新能源、物流、汽車、環保等
戰略新興性產業。2017年第三產業實際外資116.8億美元，
同比增長13.5%，占總數比重為65.2%，提高6.6個百分點，
投資產業其中住宿和零售業、文化體育娛樂業增長超過1倍。高新技
術產業實際投資53.9億美元，同比增長42.6%，占總數比重
為30.1%，提高8.6個百分點，其中高新技術服務業增長
82.2%，高新技術製造業增長3.0%。
主要集中於杭州（蕭山科技城、濱江高新區、城西科創走廊
投資區域
）、寧波、嘉興等浙東北地區。
外資來源香港地區仍為第一大投資來源地，2017年實際外資為121.7
124
億美元，同比增長7.5%，占總數的68.0%。來自日本的實際
外資4.8億美元，同比增長18.7%，列來源國家（地區）中第
三位，外資來源國家中第一位。韓國實際外資2.7億美元，
同比增長61.6%。歐盟國家中英國、瑞典、西班牙、瑞士、
奧地利等國家增長均超過1倍。
對外貿易
2017年全年貨物進出口總額25,604億元，比上年增長15.3%
。其中，出口19,446億元，增長10.1%，出口占全國的12.7%
；進口6,158 億元，增長35.6% 。全年服務貿易進出口額

貿易規模
3,663億元，比上年增長15.5%，服務貿易進出口額占貨物和
服務貿易總額的12.5%。其中，出口2,429億元，增長17.1%
；進口1,234億元，增長12.3%。
2017年，全省一般貿易出口15,508.3億元，增長11.3%，拉
動全省出口增長8.9個百分點，占全省出口比重為79.8%，較
去年上升0.9個百分點；加工貿易出口1,834.6億元，增長
8.3%，拉動全省出口增長0.8個百分點，占全省出口比重為
貿易方式 9.4%，較去年下降0.2個百分點。
全省市場採購貿易方式出口1,909.7億元，增長2.0%，占全
省出口比重9.8%，較去年下降0.8個百分點；全省經認定的
外貿綜合服務企業出口712.6億元，下降17.1%，占全省出口
比重3.7%，較去年下降1.2個百分點。
2017年，對拉丁美洲出口1,753.6億元，增長15.3%；對北美
貿易目的地市場出口4,032.8億元，增長13.9%；對歐洲出口5,109.1億元
，增長11.1%，美歐地區合計拉動全省出口增長7.0個百分點
125
。對大洋洲出口494.0億元，增長8.8%；對亞洲出口6,581.8
億元，增長6.8%；對非洲出口1474.3億元，增長6.1%。
對一帶一路沿線國家出口增長9.2%，拉動全省出口3.0個百
分點，其中老撾（384.8%）、蒙古（116.3%）、白俄羅斯
（96.7%）增長最快。
出口額排名前20位元國家（地區）“19增1降”，其中對巴
西（26.3%）、俄羅斯（22.5%）、印度（17.5%）等國家出
口增速較快，對阿聯酋（-13.5%）出口增速有所下降。
2017年以進口額計依序為東盟、歐盟、日本、韓國、臺灣、
美國、俄羅斯、香港。2017年，全省進口6,158.2億元，增長
35.6%，高於全國16.9個百分點，居沿海六省市第一。從主
貿易來源地
要進口市場來看，除俄羅斯（11.2%）和臺灣（18.5%）外
，其餘各國家和地區均保持20%以上高速增長，其中印度達
97.1%。
2017年，全省高新技術產品出口增長13.7%，占全省出口比
重為6.5%，較去年上升0.2個百分點；機電產品增長12.3%，
占全省出口比重為43.3%，較去年上升0.9個百分點。八大類
輕工產品出口增長6.9%，占全省出口比重為16.7%，較去年
下降0.5個百分點。紡織服裝產品出口增長4.0%，占全省出
貿易商品結構
口比重為22.7%，較去年下降1.3個百分點。
出口額排名前20位商品“18增2降”，紡織、傢俱、塑膠製
品等18個產品實現增長，燈具和船舶出口有所下降。
從主要進口商品來看，所有產品均保持兩位元數增長，其中
乙二醇（81.6%）、銅礦砂及其精礦（81.3%）、合成橡膠
126
（78.4%）進口增速最快。
投資環境
浙江省境內水、陸、空交通便捷、郵電通信完備、電力充足
、各類開發區衆多、金融證券業發達、勞動力素質較高、服
基礎建設
務配套周到，是中國大陸投資環境最好的省分之一。2017年
全省公路總里程12萬公里，其中高速公路4,154公里。
2017年交通運輸、倉儲和郵政業增加值1,939億元，比上年
增長7.2%，共有民航機場7個，旅客輸送量5,759萬人，其中
發送量3,040萬人。鐵路、公路和水運完成貨物周轉量10,106
億噸公里，比上年增長3.2%；旅客周轉量1,096億人公里，
增長2.0%。港口完成貨物輸送量16億噸，增長12.8%，其中
運輸能力，沿海港口完成13億噸，增長10.1%。寧波-舟山港完成貨物
輸送量10.1億噸，增長9.5%，集裝箱輸送量躍居全球第四，
達2,461萬標箱，增長14.1% 。年末全省民用汽車保有量
1,397萬輛，比上年末增長11.0%，其中個人汽車1,228萬輛
，增長11.1%。民用轎車保有量887萬輛，增長9.5%，其中
個人轎車823萬輛，增長9.7%。
2017全年完成郵電業務總量3,518億元，其中，郵政業務總
量1,728億元，比上年增長38.2%，電信業務總量1,790億元
，增長62.1%。年末行動電話用戶7,590萬戶，比上年增加
通訊 365萬戶，其中使用3G、4G行動電話用戶6,248萬戶。固定
互聯網寬頻接入用戶2,465萬戶，增加305萬戶，其中固定互
聯網光纖寬頻接入使用者2,111萬戶，增加326萬戶。移動互
聯網用戶7,456萬戶，增加1,090萬戶。全省快遞業務量79億
127
件，比上年增長32.5%
2017年末有氣象雷達觀測網站10個，衛星雲圖接收站點25個
，區域自動氣象觀測站2,645個。全省霾平均日數34天，比
上年減少2天。11個設區城市環境空氣PM2.5年均濃度平均
為39微克/立方米，比上年下降4.9%。日空氣品質優良天數
比例為68.5%～94.2%，平均為82.7%，比上年下降0.4個百分
點。69個縣級以上城市日空氣品質優良天數比例為68.5%～
99.7%，平均為90.0%，提高1.6個百分點。
221個省控斷面中，Ⅲ類及以上水質斷面占82.4%，比上年
提高5.0個百分點；無劣Ⅴ類水質斷面；滿足水環境功能區
目標水質要求斷面占86.0%，提高5.0個百分點。按達標水量
計，11個設區城市的主要集中式飲用水水源地水質達成率為
環保 97.4%，提高1.2個百分點；縣級以上城市集中式飲用水水源
地水質達成率為96.4%，提高3.4個百分點。按個數計，11個
設區城市的主要集中式飲用水水源地水質達成率為90.5%，
與上年持平；縣級以上城市集中式飲用水水源地水質達成率
為93.4%，提高2.3個百分點。145個跨行政區域河流交接斷
面水質達成率為90.3%，比上年提高2.8個百分點。近岸海域
發現赤潮33次，累計面積約2068平方千米，其中有毒有害赤
潮12次，面積1,276平方千米。與上年相比，赤潮發現次數
增加6次，累計面積減少546.7平方千米。
城市污水排放量27.7億立方米，比上年增長0.04%,城市汙水
處理量為26.1億立方米，增長0.3%，城市汙水處理率94.2%
，比上年提高0.3個百分點。城市生活垃圾無害化處理率
128
99.99%，城市用水普及率99.98%，城市燃氣普及率99.97%
。人均公園綠地面積13.2平方米。
浙江爲中國大陸利用水力、火力、風力、潮汐、核能等多種
能源發電較好的省份之一。電力發電進入“大機組、大電廠
能源、大電網、超高壓、高自動化”階段。秦山核電站是中國大
陸第1座自行設計建造的核電站。天荒坪抽水蓄能電站裝機
容量180萬千瓦，規模居世界第三。
2017年年末全部金融機構本外幣各項存款餘額107,321億元
，比上年末增長7.8%，其中人民幣存款餘額增長7.8%。年
末住戶本外幣存款餘額40,804億元，增長5.3%。全部金融機
商業環境
構本外幣各項貸款餘額90,233億元，增長10.3%，其中人民
單位：人民幣
幣貸款餘額增長10.9%。年末主要農村金融機構（農村信用
社、農村合作銀行、農村商業銀行）人民幣貸款餘額12,124
億元，比年初增加1,143億元。
全年社會消費品零售總額24,308億元，比上年增長10.6%。
按經營地統計，城鎮消費品零售額20,168億元，增長10.3%
；鄉村消費品零售額4,140億元，增長12.2%。按消費類型統
市場環境
計，商品零售額21,750億元，增長10.3%；餐飲收入額2,558
億元，增長13.8%。網路零售額13,337億元，增長29.4%；省
內居民網路消費6,777億元，增長29.0%。
2016年度浙江省社會單位就業人員年平均工資為56,068元，
較前一年增長8.9%；全省非私營單位就業人員年平均工資
工資水準
為73,326元，較前一年增長10.0%；私營單位就業人員年平
均工資為45,005元，較前一年增長9.0%。
129
2017全年全省居民人均可支配收入為42,046元，比上年增長
9.1%，扣除價格因素增長6.9%。按常住地分，城鎮居民和
農村居民人均可支配收入分別為51,261和24,956元，增長
8.5%和9.1%，扣除價格因素分別增長6.3%和7.0%。全省居
民人均可支配收入中位數為37,338元，比上年增加3,145元，
增長9.2%。
地方優勢
2017年全年規模以上工業增加值14,440億元，比上年增長
8.3%。規模以上工業銷售產值67,857億元，增長14.6%，其
中出口交貨值11,585億元，增長9.4%。
規模以上製造業中，高技術、高新技術、裝備製造、戰略性
新興產業增加值分別比上年增長16.4%、11.2%、12.8%、
12.2%，占規模以上工業的12.2%、42.3%、39.1%、26.5%。
優勢產業在規模以上工業中，資訊經濟核心產業、文化產業、節能環
保、健康產品製造、高端裝備、時尚製造業增加值分別增長
14.1%、5.7%、11.4%、13.3%、8.1%和2.4%。在戰略性新興
產業中，新一代資訊技術和物聯網、海洋新興產業、生物產
業增加值分別增長21.5%、11.2%和12.5%。規模以上工業新
產品產值率為35.4%，比上年提高1.5個百分點。10大傳統製
造業產業增加值增長4.5%。
過去浙江對外開放主要集中在製造業領域，新一輪對外開放
，服務業領域是重點。進一步擴大金融、教育、文化、醫療
重點引資產業
等領域的對外開放，如引進國際知名院校、吸引外資在浙江
設立醫療機構和養老機構等，提升浙江省服務業的效率和國
130
際競爭力。聚焦國際前沿技術、新興業態和先進製造。
其他
浙江省外商投資企業登記管理辦法、浙江省關于鼓勵臺灣同
地方外資法規
胞投資的規定等。
浙江省發展和改革委員會http://www.zjdpc.gov.cn
浙江省經濟貿易委員會http://www.zjdpc.gov.cn
浙江省國土資源廳http://www.zjdlr.gov.cn
投資服務機構浙江省商務廳http://www.zcom.gov.cn/
浙江省國家稅務局http://www.zjtax.gov.cn
浙江省地方稅務局http://www.zj-l-tax.gov.cn
浙江省工商行政管理局http://www.zjaic.gov.cn
131
五、上海市
上海市基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
東瀕東海，南臨杭州灣，西接江蘇、浙江兩省，北界長江入
地理環境海口。地處長江三角洲東緣，位於中國大陸南北海岸中心，
交通便利，腹地廣闊。
全市土地面積爲6,340.5平方公里，占全國總面積的0.06%，
面積南北長約120公里，東西寬約100公里。境內有崇明、長興、
橫沙3個島嶼。
2017年末，全市常住人口總數為2,418.33萬人。其中，戶籍
人口
常住人口1,445.65萬人，外來常住人口972.68萬人
屬北亞熱帶季風氣候，四季分明，日照充分，雨量充沛。氣
自然條件
候溫和濕潤，春秋較短，冬夏較長。
上海文化被稱為“海派文化”，是中國大陸江南傳統文化（吳
歷史文化文化），與歐美各國文化融合逐步形成的。歸納16字爲：海
納百川，追求卓越，開明睿智，大氣謙和。
經濟指標
2017年全年實現生產總值（GDP）3兆133.86億元，按可比
地區生產總值價格計算，比去年增長6.9%。其中，第一產業增加值98.99
（ G D P ）億元，下降9.5%；第二產業增加值9,251.40億元，增長5.8%
；第三產業增加值20,783.47億元，增長7.5%。第三產業增加
132
值占上海市生產總值的比重為69.0%。
2017年按常住人口計算的上海市人均生産總值爲12.46萬元
。
2017年地方一般公共預算收入6,642.26億元，比上年增長
9.1%；非稅收入占全市一般公共預算收入比重為11.7%。全
財政收入
年稅務部門組織的稅收收入完成12,839.92億元（不含關稅及
海關代徵稅），增長8.4%。
2017年完成全社會固定資產投資總額7,246.60億元，比上年
增長7.3%。其中，第三產業投資占全社會固定資產投資總額
固定資產投資
的比重為85.7%；非國有經濟投資占全社會固定資產投資總
額的比重為69.7%。
2017全年新增就業崗位57.90萬個。全年新安置就業困難人
員50,503人，新消除零就業家庭289戶。全年共完成職業培
就業訓106.84萬人。其中，農民工職業培訓49.56萬人。至年末，
全市城鎮登記失業人員22.06萬人，城鎮登記失業率為3.9%
利用外資
外商投資件數 2017年新設外商直接投資專案3,950項，比上年下降23.4%。
2017年外商投資合同金額401.94億美元，下降21.2%;全年外
外商投資金額
商直接投資實際到位金額170.08億美元，下降8.1%。
全年新增跨國公司地區總部45家，其中雅瑪多、富豪等14家
登記註冊跨國公司設立了亞太區總部。近五年引進跨國公司地區總部
外資企業數 222家，占累計引進地區總部數量的36%；至2017年末，在
上海落戶的跨國公司地區總部累計達到625家。其中，亞太
133
區總部70家；投資性公司345家；外資研發中心426家。上海
繼續保持中國內地跨國公司地區總部最多的城市。全年新增
李爾、科勒電子、巴德醫療等外資研發中心15家，累計達到
426家，約占內地總數的1/4，居全國首位，累計引進亞太區
以上研發中心57家。
以總部項目為主的商務服務業繼續成為本市引進外資第一大
投資方式
領域。
2017年上海服務業實到外資161.53億美元，占比為95%。服
務經濟為主的引資結構不斷優化，以總部項目為主的商務服
務業繼續成為本市引進外資第一大領域，實到外資近50億美
元，同比增長5.1%，占全市外資的比重進一步提高至29.4%
。其次為商貿業，實到外資26億美元，同比增長27.7%，占
比達到15.3%。以資訊服務、專業技術服務、研發設計為主
投資產業的高技術服務業引進外資快速增長，實到外資28.41億美元
，增速達到30%，占比為16.7%。房地產業、金融服務業引
進外資下降。房地產業實到外資大幅下降近40%,實到外資
22.92億美元。受融資租賃項目回落影響，金融服務業實到
外資20.53億美元，同比下降23.9%。上海外資逐步形成了以
總部經濟、服務經濟、研發經濟為升級動力的利用外資新格
局。
2017年，上海自貿試驗區新增實到外資60億美元，同比增長
投資區域 6.3%，占全市實到外資的比重升至35.3%，助推浦東新區實
到外資達到78.26億美元，占全市實到外資的46%。
外資來源截至2017年底，在上海投資的國家和地區增至175個。主要
134
投資來源地保持穩定，投資上海前十位元國家和地區（以實
到外資計）分別為香港、日本、新加坡、開曼群島、英屬維
京群島、美國、丹麥、法國、荷蘭、韓國，合計實到外資
141.29億美元，占全市實到外資的83.1%。日本對滬投資保
持恢復性增長態勢，實到外資7.88億美元，同比增長62.7%
。美國對滬投資實到外資5.54億美元，同比增長8%。歐洲對
滬投資實到外資16.67億美元，同比下降10.5%,主要國家投資
漲跌不一，其中法國、荷蘭、丹麥投資增長，德國、盧森堡
、瑞士、瑞典投資下降。“一帶一路”沿線國家合計對滬投資
實到外資8.85億美元，占比為5.2%。
對外貿易
2017年全年上海口岸貨物進出口總額79,211.40億元，比上年
增長15.1%。其中，進口33,445.10億元，增長18.9%；出口
貿易規模 45,766.30億元，增長12.5%。全年上海關區貨物進出口總額
59,690.24億元，比上年增長14.0%。其中，進口24,684.20億
元，增長19.3%；出口35,006.04億元，增長10.6%。
2017年一般貿易出口5,776.44億元，成長9.8%，加工貿易出
貿易方式
口5,360.26億元，成長10.6%。
2017 年上海對美国進口2,072.56 億元，增長 15.6% ；出口
3,147.10億元，增长6.1%；對欧盟進口4,488.51億元，增長
20.3%；出口2,327.78億元，增長16.9%；對東盟進口2,642.73
貿易目的地
億元，增長27.7%；出口1,595.16億元，增長10.3%；對日本
進口2,224.75億元，增長14.6%；出口1,308.98億元，增長
3.3%。
135
2017年，在上海市出口總額中，高新技術産品出口5,696.83
貿易商品結構元，比上年增长9.2%，高新技術產品出口占全市比重超過
40%。機電産品出口9,289.44億元，增長9.2%。
投資環境
2017全年完成城市基礎設施建設投資1,705.22億元，比上年
增長9.9%。其中，交通運輸投資903.62億元；郵電通信投資
92.48億元；公用事業投資97.68億元；市政建設投資473.60
億元。
至年末，全市軌道交通運營線路長度達到666.40公里，公交
專用道路達到350公里（不含有軌電車長度）。黃浦江兩岸
45公里岸線公共空間實現全線貫通開放。建成中心城區5個
排水系統，打通11條區區對接道路。
基礎建設
全市自來水供水能力為1,184萬立方米/日，比上年增加32萬
立方米/日。全年供水總量為31.01億立方米，下降3.2%；售
水總量為24.52億立方米，下降2.8%。其中，工業用水量、
生活用水量分別為4.53億立方米、19.99億立方米，分別比上
年下降6.1%和2.1%。全年全市用電量1,526.77億千瓦時，增
長2.7%（見表16）。至年末，全市家庭液化氣用戶281.40萬
戶，比上年下降15.4%；家庭天然氣用戶700.60萬戶，增長
3.7%。
全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值1,344.24億元，比
上年增長12.0%。
運輸能力
全年各種運輸方式完成貨物運輸量97,257.26萬噸，比上年增
長9.7%。旅客發送量20,855.61萬人次，增長6.6%。
136
全年上海港口貨物輸送量達到75,050.79萬噸，比上年增長
6.9%；集裝箱輸送量4,023.31萬國際標準箱，增長8.3%。集
裝箱水水中轉比例為46.7%，國際中轉比例為7.7%。上海浦
東、虹橋兩大國際機場全年共起降航班76.04萬架次，增長
2.5%；進出港旅客達到11,188.52萬人次，增長5.1%。其中，
國內航線進出港旅客7,394.18萬人次，增長5.7%；國際及地
區航線進出港旅客3,794.34萬人次，增長4.0%。
全年上海港接待郵輪靠泊512艘次。其中，以上海為母港的
郵輪482艘次。郵輪旅客輸送量297.29萬人次，比上年增長
2.7%。
全年完成郵政業務總量711.87億元，比上年增長26.2%；電
信業務總量694.71億元，增長40.3%。郵政業全年完成郵政
通訊
函件業務6.74億件、包裹業務245.92萬件、快遞業務31.15億
件；快遞業務收入868.89億元。
全年全社會用於環境保護的資金投入923.53億元，相當於上
海市生產總值的比例為3.1%。
全年環境空氣品質（AQI）優良率為75.3%，比上年下降0.1
個百分點。二氧化硫年日均值12微克/立方米，比上年下降
20.0%；可吸入顆粒物（PM10）年日均值55微克/立方米，
環保
下降6.8%；細顆粒物（PM2.5）年日均值39微克/立方米，下
降13.3%；二氧化氮年日均值44微克/立方米，上升2.3%；一
氧化碳年日均值0.76毫克/立方米，下降3.8%；臭氧日最大8
小時滑動平均值達成率85.5%，下降3.8個百分點。全市平均
區域降塵量4.1噸/平方公里·月，比上年下降8.9%。
137
至年末，城市汙水處理廠日處理能力達831.70萬立方米，比
上年末增長2.4%。全市生活垃圾末端處理能力達24,650噸/日
，其中焚燒13,300噸/日。全年清運生活垃圾899.50萬噸，生
活垃圾無害化處理率達100%。完善生活垃圾全程分類體系
，綠色帳戶新增覆蓋210萬戶，全市已累計覆蓋400余萬戶。
嘉定再生能源利用中心點火運行。
全年完成新造林6.5萬畝，新建綠地1,358.5公頃，其中公園
綠地830.8公頃；完成綠道224公里，立體綠化40.9萬平方米
，全市森林覆蓋率達16.2%。至年末，人均公園綠地面積達
到8.02平方米，濕地保有量46.46萬公頃。外環生態專項、東
灘生態修復專案主體工程順利完成。全市6個郊野公園（一
期）建成運行，城市公園總數達到243座。
2017年實現金融業增加值5,330.54億元，比上年增長11.8%。
至年末，全市各類金融單位達到1,491家。其中，貨幣金融
服務單位623家；資本市場服務單位403家；保險業單位389
商業環境家。至年末，全市各類金融單位中，在滬經營性外資金融單
單位：人民幣位達到251家。
至年末，全市中外資金融機構本外幣各項存款餘額
112,461.74 億元，比年初增加 1,950.76 億元；貸款餘額
67,182.01億元，比年初增加7,199.76億元。
2017全年實現批發和零售業增加值4,393.36億元，比上年增
市場環境長6.7%。
單位：人民幣全年實現商品銷售總額11.31萬億元，比上年增長12.0%。其
中，批發銷售額10.24萬億元，增長12.4%。
138
全年實現社會消費品零售總額11,830.27億元，比上年增長
8.1%。其中，無店鋪零售額1,814.29億元，增長9.4%。網上
商店零售額1,437.49億元，增長9.6%，占社會消費品零售總
額的比重為12.2%，比上年提高0.8個百分點。
2017年全市居民人均可支配收入58,988元，比上年增長8.6%
，扣除價格因素，實際增長6.8%。其中，城鎮常住居民人均
可支配收入62,596元，增長8.5%，扣除價格因素，實際增長
工資水準 6.7%；農村常住居民人均可支配收入27,825元，增長9.0%，
單位：人民幣扣除價格因素，實際增長7.2%。全市居民人均消費支出
39,792元，比上年增長6.2%。其中，城鎮常住居民人均消費
支出42,304 元，增長 6.1% ；農村常住居民人均消費支出
18,090元，增長6.0%。
地方優勢
2017年全年六個重點行業（電子資訊產品製造業、汽車製造
業、石油化工及精細化工製造業、精品鋼材製造業、成套設
備製造業和生物醫藥製造業）完成工業總產值23,405.5億元
，比上年增長9%，占全市規模以上工業總產值的比重為
優先發展產業
68.9%。全年節能環保、新一代資訊技術、生物醫藥、高端
裝備、新能源、新能源汽車、新材料等戰略性新興產業製造
業完成工業總產值10,465.92億元，比上年增長5.7%，占全市
規模以上工業總產值比重達到30.8%。
服務業領域放開會計審計、建築設計、評級服務等領域外資
重點引資產業准入限制；製造業領域取消軌道交通設備製造、摩托車製造
、燃料乙醇生產、油脂加工等領域外資准入限制；在中國（
139
上海）自由貿易試驗區外資准入管理負面清單基礎上，在金
融、電信、互聯網、文化、文物、維修、航運服務等專業服
務業和先進製造業領域爭取更多的擴大開放措施先行先試。
放寬銀行類的金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司
、期貨公司、保險機構、保險仲介機構外資准入限制，推進
電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放，支
持外商投資企業參與政府科技計畫專案等。
在先進製造業吸收外資方面，上海鼓勵和支援外商投資
新一代資訊技術、智慧製造裝備、生物醫藥與高性能醫療器
械、新能源與智慧網聯汽車、航空航太、海洋工程裝備、高
端能源裝備、新材料、節能環保等戰略性新興產業和研發設
計、總集成總承包、檢驗檢測認證、供應鏈管理、電子商務
等生產性服務業重點領域，支持外資參與改造提升汽車、鋼
鐵、化工、船舶等上海傳統優勢製造業，鼓勵外商投資企業
實施產業轉型升級和技術改造。
在基礎設施建設領域，上海支持外資依法依規以特許經
營方式參與城市基礎設施建設，包括能源、交通、水利、環
保、市政公用工程等，在市場准入和扶持政策方面對各類投
資主體同等對待。
圍繞上海自貿試驗區和具有全球影響力的科技創新中心
建設兩項國家戰略，上海鼓勵跨國公司設立地區總部和採購
中心、營運中心、結算中心等功能性機構，集聚業務、拓展
功能、提升能級；支援外商投資企業設立各種形式的研發中
心、創新中心、企業技術中心和博士後科研工作站，鼓勵外
140
資研發中心轉型升級成為全球性研發中心。
為強化對外開放中的引技和引智工作，上海特別提出，
支援外商投資企業設立開放式聯合創新平臺，協同本土中小
微企業開展創新成果產業化項目推進；支援外資研發中心參
與上海研發公共服務平臺建設，與上海相關單位聯合開展產
業鏈核心攻關；鼓勵外資研發中心具有自主智慧財產權的技
術和成果進入上海的技術交易平臺等進行交易，加速技術成
果轉化；確保符合條件的外商投資企業可享受研發費用加計
扣除、研發中心進口和採購設備退免稅、高新技術企業、技
術先進型企業等稅收優惠政策。
“大虹橋”內涵是一個綜合概念，包括交通、産業、空間、結
構、布局等多個層次方面。“大虹橋”空間範圍確定爲虹橋綜
合樞紐10公里圈的商務産業相對聚集的範圍，重點包括長寧
區全部以及華漕鎮、徐涇鎮、九亭鎮、七寶鎮、虹橋鎮、新
涇鎮、江橋鎮、真新街道、長風街道等。“大虹橋”將成為上
海“後世博”階段重要的經濟亮點，上海將形成東有“大浦東”
，西有“大虹橋”的“雙引擎”格局。
大虹橋規劃發展
大虹橋”有四大發展策略。一是面向長三角的會展中心。以
會展采購爲杠杆，帶動高端商業、高級酒店、高級公寓、高
端商務等發展。核心是構建會展商務創新網路平臺，吸引會
展跨國公司的區域總部聚焦虹橋，打造亞太會展總部經濟，
使之成爲領跑長三角乃至全國會展經濟的商務中心。會展商
務是會展産業鏈條的中樞，未來的會展業不是規模的競爭，
而是會展商務的競爭。二是面向長三角的國際高端商業中心
141
。改變商業作爲配套的思路，把高端消費作爲拉動虹橋中心
的一個重要增長極，使之提升主體功能行列，這也是實現
CAZ目標的重要功能措施。把虹橋中心建設成爲面向長三角
的國際高端商業中心。三是面向長三角的國際商務中心。虹
橋中心具有獨特的涉外機構、國際機構、涉外居住等資源，
還有上海外貿學院、東華大學等資源，還有長三角商務人才
需求的腹地支撐。因此，發展國際商務培訓服務產業是虹橋
中心今後的一個重點現代服務業。四是上海國際貿易中心。
在發展商品外貿的同時，還要積極推進外貿産業的轉型升級
，積極發展服務貿易。重點把專業服務、採購物流、顯示屏
、商貿、文化科技等作為服務貿易發展的重點，使之成為上
海市西部城區的重要的國際服務貿易中心區。
上海自由貿易試驗區
加快推進中國（上海）自由貿易試驗區“三區一堡”建設。
進一步激發市場活力，2017年區內新註冊企業累計超過5萬
戶，全年實到外資、外貿進出口額占全市比重均超過40%。
投資貿易便利化程度繼續提高。深化投資管理體制改革，
2017版外商投資負面清單減少到95條；市場准入負面清單制
區域簡介度試點工作方案及市場准入負面清單涉及的區級行政審批事
項目錄發佈試行；率先實施企業名稱登記改革，推出企業名
稱網上自主申報等6項創新舉措。進一步促進貿易便利化，
國際貿易“單一視窗”3.0版上線運行，保稅區關檢“三個
一”查驗平臺全面建成運行，貨物狀態分類監管試點企業擴
大至39家。
142
開放型經濟發展取得成效。不斷探索開放型經濟發展新領域
，實施更為充分的壓力測試。服務業擴大開放取得新成效，
54項開放措施新落地服務業項目數412個，累計達2,404個。
金融開放創新和金融風險防範同步推進，共開立FT帳戶7.02
萬個，當年累計收支總額7.65萬億元。跨境雙向人民幣資金
池累計769家，收支總額9,761.50億元。自貿區企業境外直接
投資中方協定投資額累計達到694.00億美元。自貿區內共有
95家企業開展跨國公司外匯資金集中運營管理業務。發佈全
國首張自貿試驗區金融服務業對外開放負面清單指引。“一
帶一路”國別館初具規模，保加利亞、匈牙利等7館投入運
營。先後與以色列、俄羅斯、新加坡等“一帶一路”沿線國
家聯合建立跨國孵化器，搭建跨境專案交流平臺。完善自貿
試驗區境外投資服務平臺，設立“一帶一路”技術貿易措施
企業服務中心。
上海自由貿易試驗區實行以「外商投資准入特別管理措施（
負面清單）」爲基礎的外商投資管理新模式，對外商投資試
管理模式
行准入前國民待遇，對負面清單以外的領域，將外商投資企
業合同章程審批、外商投資項目核准改爲備案管理。
金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社
開放領域會服務。《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負
面清單）（2017年版）》
其他
外商投資規定：
地方外資法規
《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）
143
（2017年版）》、《上海市外商投資企業享受技術密集行知
識密集行項目優惠待遇的辦法》、《上海市促進高新技術成
果轉化的若干規定》、《關于本市鼓勵軟件産業漢城電路産
業發展的若干政策規定》、《上海市鼓勵外國跨國公司設立
地區總部的暫行規定》、《關于外資幷購本市國企業若干意
見的實施細則》、《鼓勵外商投資設立研究開發機構的若干
意見》等。
政府機構：
上海市人民政府機構設置
http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/index.html
上海市商務委員會http://www.scofcom.gov.cn/
上海市經濟和顯示屏化委員會http://www.sheitc.gov.cn/
上海市發展和改革委員會http://www.shdpc.gov.cn/
上海自由貿易試驗區http://www.shftz.gov.cn/
投資促進機構：
投資服務機構
上海市外國投資促進中心http://www.fid.org.cn/
上海市外商投資企業協會
http://www.saefi.org.cn/mix/saefi/s_index.jsp
上海臺商投資企業投訴中心
上海市外商投資服務中心
http://www.sfisc.com/cn/main.asp
上海聯合産權交易所
http://new.suaee.com/suaee/portal/index.jsp
144
六、四川省
四川省基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
四川省東西長1,075餘公里，南北寬900多公里，簡稱“川”或“
地理環境蜀”，位處中國大陸西南、長江上游。東起湘、鄂邊界，南鄰
滇、黔，西接西藏，北界青、甘、陝三省。
現轄18個地級市、3個自治州、17個縣級市，面積48.6萬平方
面積公里，占全國總面積的5.05%，僅次於新疆、西藏、內蒙和青
海，是中國大陸第五大省。
2017年常住人口數為8,302萬人，常住人口城鎮化率50.79%，
人口
比上年提高1.58%。
季風氣候明顯，東部冬暖、夏熱、秋雨、多雲霧、少日照、生
長季長；西部寒冷、冬長、基本無夏、日照充足、降雨集中、
自然條件幹雨季分明；氣候垂直變化大，利於農、林、牧綜合發展；氣
象災害種類多，發生頻率高，範圍大，主要是乾旱，暴雨、洪
水和低溫等亦經常發生。
四川省地處水熱充沛的亞熱帶季風氣候區，複雜多樣的自然環
境，孕育了豐富的生物資源。全省有5處世界遺產，居全國第2
自然資源位，其中自然遺產有3處（九寨溝、黃龍、四川大熊貓棲息地
），自然和文化雙重遺產1處（峨眉山-樂山大佛），文化遺產
1處（青城山-都江堰）。
145
自古以來四川享有“天府之國”的美譽，優越的地理環境和經濟
條件，使四川成為中國大陸經濟開發最早的地區之一。農業和
歷史文化
城市文明很早興起，農業、冶金、絲織、建築等都有一定發展
成都市：簡稱蓉，總面積1萬4,312平方公里，至2017年底總人
口1,604.47萬人，為全省最大的經濟、文化、科技、
教育中心及交通通訊樞紐；人口、產業、資本、技術
、顯示屏與人才高度集中。成都工業以電子顯示屏、
省會
醫藥、航空太空、食品及煙草為主，近年來大力發展
冶金、建材、化工、機械及汽車產業。是西部地區設
立外國領事館數量、開通國際航線數量最多的城市，
是聯合國教科文組織命名的世界美食之都
綿陽市：總面積2.02萬平方公里，2017年底總人口481.09萬人
，轄5縣3區1市，代管四川省政府科學城辦事處，為
四川的第2大城，主要產業為材料產業、食品及生物
醫藥工業、電子顯示屏工業、建材工業、汽車及零元
件工業、紡織工業及冶金工業，為西部科技城。
攀枝花：總面積7,440平方公里，2017年底總人口123.61萬人，
重要城市
著名的移民城，人均發展水準和城市綜合競爭力居四
川前列。正由鋼鐵之城向釩鈦之都、由工礦基地向陽
光花城、由資源型城市向康養勝地、由三線建設城市
向四川南向門戶轉變。
德陽市：總面積5,911平方公里，2017年底總人口387.7萬人，
作為中國重大技術裝備製造業基地和全國三大動力設
146
備製造基地之一，德陽市生產了全國45%以上的大型
軋鋼設備，也是世界最大的鑄鍛鋼製造基地，發電設
備產量全球第一，石油鑽機出口全國第一。全國60%
的核電產品、40%的水電機組、30%的火電機組、
50%的大型軋鋼設備、20%的大型船用鑄鍛件由德陽
製造。
其他城市各具特色：西昌是科學衛星城；自貢是鹽都；南充是
絲綢之府；宜賓、瀘州為酒城，亦為水陸
交通樞紐；樂山、都江堰、峨眉山、閬中
等為聞名的旅遊城市。
經濟指標
2017年全省生產總值3兆6,980.2億元，比去年增長8.1%。其中
，第一產業增加值4,282.8億元，增長3.8%；第二產業增加值
地區生產總值
14,294.0億元，增長7.5%；第三產業增加值18,403.4億元，增
（ G D P ）
長9.8%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為5.5%、40.8%和
53.7%。
人均地區生產總值 2017年全省人均地區生產總值44,651元，比去年增長7.5%。
財政收入 2017年全年地方公共財政收入3,579.8億元，比去年增長9.5%
固定資產投資 2017年社會固定資產投資3兆2,097.3億元,同比增長10.2%。
2017年全年城鎮新增就業106.87萬人，城鎮失業人員再就業
就業 27.59萬人，就業困難人員就業8.64萬人，城鎮登記失業率為
4.01%。
利用外資
147
全球500強企業中已有235家來四川投資或設立辦事機構。
外商投資件數
年末駐川外國領事機構17家。
2017年實際利用外資586.0億元比上年增長5.6%。新批外商直
外商投資金額接投資企業579家，累計批准11,701家。外商投資實際到位資
金561.0億元，比上年增長7.5%。
獨資為外商投資四川的主要方式，外商獨資企業實際使用外資
投資方式
金額占四川外商直接投資總額的5～6成。
制度創新紅利持續釋放，利用外資效益提升。去年四川省實際
到位外資561億元，按商務部可比數居全國第10位。去年以來
，全面實施“准入前國民待遇+負面清單”管理模式，外商投
資企業備案設立數達95%以上。同期，新設外商投資企業增長
投資產業
74.9%，為五年最快，其中四川自貿試驗區新設外商投資企業
占全省新設總數的1/3；合同外資增長53.3%，規模創五年新高
。利用外資向高端製造業和現代服務業集聚，歐美國家到位外
資增長4.3倍。
五大經濟區包括：成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟
投資區域
區、攀西經濟區、川西北生態經濟區。
2017年實際投入外資金額排名前10位的國家/地區：香港、臺
外資來源灣、美國、新加坡、英屬維京群島、日本、韓國、加拿大、英
國及薩摩亞。
對外貿易
2017年對外貿易全年進出口總額4,605.9億元，比上年增長
貿易規模 41.2% 。其中，出口額 2,538.5 億元，增長 37.4% ；進口額
2,067.4億元，增長46.2%。
148
2017年全年以加工貿易方式進出口2,588.0億元，比上年增長
貿易方式 43.5%，占全省進出口總額的56.2%；以一般貿易方式進出口
1,397.2億元，增長28.8%，占全省進出口總額的30.3%。
2017年與美歐日等發達經濟體的貿易增長，與東盟也開始上升
，與“一帶一路”部分國家增勢良好。推動實施總金額超過210
貿易目的地億美元的重大專案44個，“一帶一路”沿線國家和地區到位外
資增長18倍，對外承包工程新簽合同額80%佈局“一帶一路”
沿線國家和地區。
與美國、東盟、歐盟、日本、韓國、以色列、澳大利亞、印度
貿易來源地、俄羅斯、巴西等國家同比大幅增長，其中，對印度進出口激
增2倍。
2017年實現外貿進出口4,605.9億元，增長41.2%，高於全國平
均水準27個百分點，創造了“入世”以來最高年度增幅。全省
進出口實績企業達4,440家，淨增412家，淨增數為10年來新高
貿易商品結構
。產品結構進一步優化，機電、高新技術產品進出口占比分別
上升到82.9%、71.6%；服務進出口突破1,000億元，連續五年
保持兩位數增長。
投資環境
加快建設進出川大通道，天府國際機場開工建設，成貴高鐵等
項目紮實推進。高速公路通車總里程6,820公里，鐵路運營里
基礎建設程4,919公里，高速鐵路出川大通道加快建設；開工建設大中
型水利工程44處，水利設施投資位居全國前列；進出川大通道
達30條，成都雙流國際機場開通國際（地區）航線104條。
運輸能力全年公路、鐵路、航空和水路等運輸方式完成貨物周轉量
149
2,580.8億噸公里，比上年增長7.3%；完成旅客周轉量1,698.3
億人公里，增長0.7%。年末高速公路通車里程6,820公里；內
河港口年集裝箱吞吐能力233萬標箱。
全年郵電業務總量1,510億元，比上年增長65.6%。其中，郵政
業務總量269.3億元，增長35.3%；電信業務總量1,240.7億元，
增長74.0%。年末擁有局用交換機容量（含接入網）713.9萬門
；行動電話交換機容量16,388.3萬戶。年末固定電話使用者
通訊
1636萬戶，行動電話用戶7,693.6萬戶。固定電話普及率19.8部/
百人，行動電話普及率93.1部/百人。固定互聯網用戶2,167.5萬
戶，移動互聯網用戶6,898.5萬戶，長途光纜線路長度6.8萬公
里，本地網中繼光纜線路長度77.5萬公里。
2017年，原煤產量比上年下降16.5%，汽油增長9.3%，天然氣
能源
增長20.0%，發電量增長7.3%。
污染防治力度加大。PM10、PM2.5年均濃度雙下降，全省城
市空氣品質優良天數率達82.2%，創近年來最好水準。地表水
水質優良水體比例達78.2%、提高5.8個百分點。土壤污染治理
與修復試點積極推進。生態保護持續加強。推進大規模綠化全
川行動，營造林1,294萬畝，退耕還林還草49萬畝。新創國家
環保森林城市3個，啟動森林草原濕地生態屏障重點縣建設，天然
林資源得到有效保護。河長制全面推行。設立河（段）長8萬
多名，實現省市縣鄉四級河（段）長全覆蓋。生態文明體制改
革穩步實施。推行重點生態功能區產業准入負面清單，開展生
態文明建設目標評價考核，851家重點排汙企業納入信用管控
。環保督察進一步強化。率先實現省級環保督察全覆蓋，強力
150
推進8924個問題整改。積極配合中央環保督察，督察組移交的
8966個舉報受理件全部辦結。
2017年末金融機構人民幣各項存款餘額71,591.4億元，比上年
商業環境末增長9.1%。其中，住戶存款餘額34,800.9億元，增長8.9%。
人民幣各項貸款餘額48,124.4億元，增長12.4%。
全年社會消費品零售總額17480.5億元，比上年增長12.0%。
按經營地分，城鎮消費品零售額14,044.1億元，比上年增
長12.0%；鄉村消費品零售額3,436.4億元，增長12.1%。按消
費形態分，商品零售額14,992.7億元，增長12.0%；餐飲收入
2,487.8億元，增長12.4%。在限額以上企業（單位）中，通過
互聯網實現的商品零售額601.7億元，增長33.4%。
市場環境
從限額以上企業（單位）主要商品零售額看，糧油、食品
、飲料、煙酒類增長16.3%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長
16.5%，日用品類增長19.5%，化妝品類增長16.6%，金銀珠寶
類增長15.4%，家用電器和音像器材類增長18.4%，中西藥品
類增長11.0%，傢俱類增長15.1%，建築及裝潢材料類增長
10.5%，汽車類增長6.9%，石油及制品類增長10.6%。
全年全體居民人均可支配收入20580元，比上年增長9.4%。
按常住地分，全年城鎮居民人均可支配收入30,727元，比
上年增長8.4%。其中，工資性收入17,299元，增長6.7%；經營
工資水準淨收入3,586元，增長7.8%；財產淨收入2,627元，增長11.1%
；轉移淨收入7,215元，增長12.3%。人均消費性支出21,991元
，增長6.4%。其中，居住支出增長4.0%，生活用品及服務支
出增長7.1%，交通通信支出增長18.6%。城鎮居民恩格爾係數
151
33.3%。
全年農村居民人均可支配收入12,227元，比上年增加1,024
元，比上年增長9.1%。其中，工資性收入4,016元，增長7.5%
；經營淨收入4,821元，增長6.5%；財產淨收入323元，增長
20.1%；轉移淨收入3,067元，增長14.8%。農村居民人均生活
消費支出11,397元，增長11.8%。其中，居住消費支出增長
12.4%，生活用品及服務消費支出增長12.9%，交通通信支出
增長17.4%，醫療保健消費支出增長12.4%。農村居民恩格爾
係數37.2%。
地方優勢
2017年酒、飲料和精製茶製造業比上年增長13.7%，電力、熱
力生產和供應業增加值增長10.2%，電腦、通信和其他電子設
備製造業增長19.2%，非金屬礦物製品業增長6.1%，汽車製造
業增長12.1%，化學原料和化學製品製造業增長4.1%，農副食
優勢產業
品加工業增長7.8%，石油和天然氣開採業增長16.0%，醫藥製
造業增長13.0%。高技術製造業增加值增長16.1%，六大高耗
能行業增加值增長6.0%，占規模以上工業增加值的比重為
26.6%。
精准招商取得成效。出臺擴大開放促進投資28條政策，引進到
位國內省外資金9,977億元，實際到位外資561億元。西博會進
出口展暨國際投資大會、川港澳合作周、天府金融論壇等重大
重點引資產業
活動影響廣泛。自貿試驗區高點起步。緊扣制度創新核心任務
推出159項改革措施，推動成都天府新區、青白江鐵路港和川
南臨港片區互補錯位發展。新登記內外資企業2.2萬戶。合作
152
空間持續拓展。與“一帶一路”沿線國家貿易額增長79.8%，
國際班列開行超過1,000列、居全國第一。主動融入長江經濟
帶發展，實現通關一體化。獲批設立成都臨空經濟示範區。拓
展與泛珠區域和港澳臺地區交流合作。中意文化創新產業園落
戶天府新區，中國—歐洲中心建成運營。全省進出口總額增長
41.2%。全省航空客運量5,776萬人次、增長8.7%，出入境562
萬人次、增長12.2%，四川人氣越來越旺、吸引力越來越大。
其他
綜合政策：
《關於擴大開放促進投資若干政策措施的意見》
《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、
《中西部地區外商投資優勢產業目錄》
《西部地區鼓勵類產業目錄》
《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》
地方外資法規
其他規定：
《四川省財政廳關於外商投資企業登記的通告》
《四川省外商投資企業批准證書管理若干規定》
《四川省外商投訴處理規定》
《四川省臺商投訴處理規定》
《四川省外商投資企業進出口商品檢驗管理辦法》
官方投資服務機構：
四川省發展和改革委員會http://www.scdrc.gov.cn/
投資服務機構
四川省經濟和顯示屏化委員會http://www.scjm.gov.cn/
四川省商務廳http://www.sccom.gov.cn/xxfb/page/
153
四川省投資促進局http://www.scinvest.cn/html/default.htm
四川省工商行政管理局http://www.scaic.gov.cn/
四川省國家稅務局http://www.sc-n-
tax.gov.cn/portal/site/site/portal/sc/index.jsp
四川省地方稅務局http://www.sc-l-
tax.gov.cn/template.go?_template=782
154
七、福建省
福建省基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
地處中國大陸東南部、東海之濱，東隔臺灣海峽與臺灣相
地理環境望，東北與浙江省毗鄰，西北橫貫武夷山脈與江西省交界
，西南與廣東省相連。
陸地面積12.4萬平方公里，占全國總面積的1.26%；其中山
地、丘陵占陸域的80%，海域面積13.63萬平方公里。全省
面積海岸線總長6,128公里，其中中國大陸沿海3,324公里，居全
國第2位。大小島嶼1,546個，占全國1/6，擁有廈門灣、福
州灣、湄州灣、沙埕港、三都澳等眾多天然良港。
2017 年福建人口數量約為3,689.42 萬人，其中城鎮人口

人口
2,161萬人，鄉村人口占福建總人口的41.9%。
福建地處亞熱帶，為優越的亞熱帶海洋性氣候，氣候溫和
自然條件，雨量充沛，是全國雨量最豐富的省份之一。為宗教、文
化、軍事、歷史名勝古蹟和新興的港口城市。
土地資源：山地多、平地少，山地、丘陵占陸域面積80%
以上；
海洋資源：海域面積13.6萬平方千米，海洋生物種類2,000
自然資源
多種，其中經濟魚類200多種，貝、藻、魚、蝦
種類數量居前列
水資源：2016年全省水資源總量為2,109億立方米。
155
野生動物資源：野生動植物門類眾多，是生物多樣性最為
豐富的省份之一。
能源資源：臺灣海峽石油、天然氣亦顯現資源潛力。
福建居中國大陸東海與南海交通要衝，為中國大陸距東南
歷史文化
亞、西亞、東非和大洋洲最近的省份之一。
福州市：位於福建省東部、閩江下游，與臺灣隔海相望，
國家歷史文化名城，首批對外開放沿海港口城市
，全國著名的僑鄉和臺胞祖籍地，東南沿海傳統
的商貿重鎮和海峽西岸新興的工業城市。建城至
今已有2,200多年歷史，現轄5區2市6縣，總面積
1.2萬平方公里，市區面積1786平方公里，其中建
省會
成區面積253.82平方公里。2017年底福州市常住
人口為766萬人，比上年增加9萬人。不含平潭福
州市常住人口為721萬人，比上年增加8萬人。近
五年福州常住人口穩步增長，平均每年增量7.8萬
人。擁有以曇石山文化、船政文化、三坊七巷文
化、壽山石文化等為代表的福州城市文化。
廈門市：陸地面積1,669平方公里，海域面積390平方公里
。2017年末，廈門市常住人口401萬人，比上年增
加9萬人，增長2.3%，增速比上年提高0.7個百分
重要城市點。從空間分佈來看，繼續呈現島內人口增長放
緩，比重下降；島外人口增長加快，比重上升的
趨勢。2017年末全市各區常住人口從多到少依次
排列是：湖裡區103.3萬人，思明區100.7萬人，集
156
美區67.4萬人，同安區58.1萬人，翔安區35.9萬人
，海滄區35.6萬人。島內兩區人口規模均超過百
萬，合計占全市的50.9%，島外人口比重增加，
人口空間分佈呈現向島外擴展趨勢，特別是同安
區、海滄區增長較快，人口佈局更加合理。主要
產業為電子、機械、化工；為中國大陸最早實行
對外開放政策的經濟特區之一，海峽西岸重要的
中心城市。
經濟指標
2017年福建省全年實現地區生產總值32,298.28億元，比上
年增長8.1%。其中，第一產業增加值2,442.44億元，增長
地區生產總值 3.6%；第二產業增加值15770.32億元，增長6.9%；第三產
（ G D P ）業增加值14,085.52億元，增長10.3%。第一產業增加值占
地區生產總值的比重為 7.6% ，第二產業增加值比重為
48.8%，第三產業增加值比重為43.6%。
人均地區生產總值 2017年人均地區生產總值82,976元，比上年增長7.1%。
2017年，福建省一般公共預算總收入實現4604億元，完成
預算101.9%，比上年增長7.2%，其中地方一般公共預算收
入實現2,809億元，完成預算100.8%，同口徑增長8.7%。稅
財政收入
性比重為73.1%，同口徑高於上年0.4個百分點，收入品質
穩中有升。一般公共預算支出預計4,719億元，增長9.9%，
重點支出得到有效保障，民生支出穩定在七成以上。
2017 年，全省固定資產投資 26,226.60 億元，同比增長
固定資產投資
13.5%。第一產業投資980.25億元，同比增長36.0%；第二
157
產業投資 8,846.49 億元，增長 12.3% ；第三產業投資
16,399.87 億元，增長 13.0% 。第二產業中，工業投資
8,800.69億元，增長12.6%。其中，採礦業投資172.51億元
，下降21.4%；製造業投資7,565.69億元，增長17.2%；電
力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資1,062.49億元，下
降7.1%。
2017年，全省城鎮新增就業60.49萬人，完成年度目標的
110.0%。城鎮失業人員實現再就業19.96萬人，就業困難人
就業
員實現就業4.77萬人。12月末，全省城鎮登記失業率3.87%
，低於年度控制目標0.33個百分點。
利用外資
新設外商直接投資企業2041家，比上年下降13.3%。實際
外商投資件數利用外商直接投資573.17億元（折85.77億美元），增長
8.2%。
2017年，全省實際利用外商直接投資85.77億美元，增長
外商投資金額
4.7%，增幅比上年回落2.0個百分點。
獨資是外商投資最主要的形式，此外尚有中外合資及中外
投資方式
合作之方式。
投資產業外資主要投資行業為批發和商務服務業
2017年自由貿易區越來越成為外商投資熱點。全省新設的
投資區域外商投資企業，主要集中在廈門、福州、平潭、泉州、漳
州等沿海地區。
對外貿易
158
2017年進出口總額11,590.78億元，比上年增長12.0%。其
貿易規模中，出口7,114.08億元，增長4.1%；進口4,476.70億元，增
長27.5%。進出口順差2,637.38億元。
2017，經營主體活力進一步增強，民營企業成為外貿發展
的重要力量，在出口中的比重持續超過外商投資企業，
2017年，我省民營企業出口比重高出外商投資企業出口比
貿易方式
重20個百分點。與此同時，我省加工貿易出口增速明顯，
增長10.1%，表明我省加工貿易轉型升級取得一定成效，
外貿經濟發展後勁較強。
美國、東盟、歐盟位列福建省外貿夥伴前3位元，對部分一
帶一路沿線國家出口增長。我省對東盟出口紡織服裝、鞋
、箱包、傢俱、塑膠製品和玩具6大類傳統勞動密集型產品
410億元，同比增長10.8%；出口機電產品312.6億元，同比
增長14.6%；出口農產品170.5億元，同比下降0.9%。上述3
貿易夥伴
者合計占同期我省對東盟出口總值的80.4%。同期，我省
自東盟進口機電產品192.8億元，同比增長14.7%；進口煤
炭89.8億元，同比增長59.5%；進口天然氣54.4億元，同比
增長19.2%。上述3者合計占同期我省自東盟進口總值的
52.3%。
2017年，我省高技術、高附加值、高效益的產品出口增速
高於傳統商品。機電產品在出口中的占比由 2016 年的
貿易商品結構 34.9%増至2017年的36.4%；高新技術產品增速明顯，增長
25.6%。值得關注的是，我省傳統勞動密集型產品出口比
重則呈現下降趨勢，由2016年的38%下降至2017年的36.8%
159
2017年，福建省出口機電產品2,587.8億元，增長8.6%；出
口高新技術產品（與機電產品有交叉）999.8億元，大幅增
長25.6%；出口七大類傳統勞動密集型產品2,616.8億元，
微增0.7%。其中，服裝出口878.3億元，下降7.1%；鞋類出
口694.5億元，下降0.5%；紡織紗線產品出口468億元，增
長9%
投資環境
2017年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值1,889.68億元，
比上年增長8.3%。公路通車里程108,011.61公里，比上年
增長1.2%。其中海西高速公路網通車里程5227.75公里，增
基礎建設
長4.1%。鐵路營業里程3187.1公里，下降0.3%。全年貨運
量132,252.06萬噸，比上年增長9.9%。貨物周轉量6,785.16
億噸公里，增長11.7%。
2017年客運量54,117.63萬人，比上年下降0.2%。旅客周轉
量1,086.22億人公里，增長10.0%。
2017口新增貨物通過能力2,391.5萬噸；沿海港口完成貨物
輸送量5.20億噸，比上年增長2.4%。其中外貿貨物輸送量
2.04億噸，與上年持平。集裝箱輸送量1,564.85萬標箱，增
運輸能力
長8.7%。
2017車保有量558.23萬輛（含三輪汽車和低速貨車），比
上年末增長12.8%，其中私人汽車保有量492.88萬輛，增長
12.9%。全省轎車保有量341.91萬輛，增長13.0%，其中私
人轎車保有量318.04萬輛，增長13.0%。
160
2017完成郵電業務總量1,289.86億元，比上年增長45.7%。
其中，郵政業務總量392.86億元，增長30.7%；電信業務總
量897.00億元，增長53.4%。郵政業全年完成郵政函件業務
11,564.56萬件，包裹業務64.08萬件，快遞業務量16.61億件
。年末全省電話使用者總數5,072萬戶，其中：固定電話使
用者777萬戶；行動電話使用者4,295萬戶，其中4G電話使
用者3,115萬戶，淨增548萬戶，移動寬頻用戶普及率為
通訊
90.2% ，比上年提高11.6 個百分點。全省電話普及率為
130.9%，其中：固定電話普及率20.1%，行動電話普及率
110.9%。全省互聯網用戶4,882萬戶，增加470萬戶，其中
：固定寬頻用戶1374萬戶，增加229萬戶，固定寬頻家庭普
及率為90.1%，比上年提高12.9個百分點；移動互聯網用戶
3,508萬戶，增加241萬戶。全省互聯網用戶普及率為126%
，提高11個百分點。
2017年能源消費總量12,889.97萬噸標準煤，比上年增長
能源 4.3%。其中，全社會用電量增長7.3%。萬元地區生產總值
能耗下降3.50%。
2017森林覆蓋率65.95%。共有國家濕地公園8處。永泰縣
、海滄區、泰寧縣、德化縣、長汀縣等5個縣（區）獲得第
一批國家生態文明建設示範縣（區）稱號。截至2017年底
環保，廈門、泉州獲得國家生態市命名，福州通過國家生態市
考核驗收，漳州、三明獲得省級生態市命名；64個縣（市
、區）獲得省級以上生態縣（市、區）命名，其中32個縣
獲得國家級生態縣命名；519個鄉鎮（街道）獲得國家級生
161
態鄉鎮（街道）命名。共建立自然保護區93個，其中國家
級17個、省級22個，自然保護區總面積45.5萬公頃。有風
景名勝區53處，其中國家級風景名勝區19處、省級34處，
風景名勝區總面積23.6萬公頃，占全省土地面積的1.9%。
2017末全省金融機構本外幣各項存款餘額44,086.83億元，
商業環境比上年末增長 8.9% ；金融機構本外幣各項貸款餘額
41,899.68億元，增長10.9%。
2017 社會消費品零售總額 13,013.00 億元，比上年增長
11.5%。按經營地統計，城鎮消費品零售額11,681.91億元
，增長 11.2% ；鄉村消費品零售額 1,331.09 億元，增長
14.2%。按消費形態統計，商品零售額11,683.58億元，增
長11.8%；餐飲收入額1,329.42億元，增長8.9%。
在限額以上企業商品零售額中，通訊器材類零售額比上年
市場環境
增長53.0%，體育、娛樂用品類增長38.7%，化妝品類增長
34.1%，建築及裝潢材料類增長25.8%，家用電器和音響器
材類增長23.9%，糧油食品類增長21.3%，日用品類增長
18.7%，文化辦公用品類增長18.3%，服裝鞋帽針紡織品類
增長17.7%，傢俱類增長13.9%，汽車類增長12.2%，金銀
珠寶類增長12.0%，石油及制品類增長6.2%。
2017全年全省居民人均可支配收入30,048元，比上年增長
8.8%；扣除價格因素，實際增長7.5%。按常住地分，農村
工資水準居民人均可支配收入16,335元，比上年增長8.9%，扣除價
格因素，實際增長8.0%；城鎮居民人均可支配收入39,001
元，比上年增長8.3%，扣除價格因素，實際增長6.9%。
162
全省居民人均生活消費支出21,249元，比上年增長5.4%，
扣除價格因素，實際增長4.1%。按常住地分，農村居民人
均生活消費支出14,003元，增長8.5%，扣除價格因素，實
際增長7.6%；城鎮居民人均生活消費支出25,980元，增長
3.9%，扣除價格因素，實際增長2.6%。
地方優勢
規模以上工業中三大主導產業實現增加值4,294.41億元，增
長8.5%。其中，機械裝備產業實現增加值1,925.18億元，
增長9.8%；電子資訊產業實現增加值909.63億元，增長
10.9%；石油化工產業實現增加值1,459.60億元，增長5.4%
。六大高耗能行業實現增加值2,956.10億元，比上年增長
優勢產業 6.0%，占規模以上工業增加值的比重為24.3%。工業戰略
性新興產業增加值2,673.64億元，增長4.8%，占規模以上
工業增加值的比重為22.8%。高技術製造業實現增加值
1,340.78億元，增長12.5%，占規模以上工業增加值的比重
為11.0%。裝備製造業實現增加值2,840.15億元，增長9.4%
，占規模以上工業增加值的比重為23.4%。
重點發展智慧製造、綠色製造、服務型製造、數控技術和
智慧裝備、新一代顯示屏技術、生物與新醫藥、新材料、
重點引資產業新能源、節能環保等新興產業；2020年，電子、石化、機
械三大主導產業和海洋經濟產值均超萬億元；旅遊、物流
、金融成為新的主導產業；做大特色優勢農業。
其他
地方外資法規綜合政策：
163
《中國（福建）自由貿易試驗區條例》
《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》
《福建省人民政府關於進一步做好利用外資工作的若干意
見》
《海峽兩岸經濟合作框架協議》（即ECFA協議）
《海峽兩岸智慧財產權保護合作協議》
《國務院關於印發中國（福建）自由貿易試驗區總體方案
的通知》
產業政策：
《福建省吸收外商投資導向》
《關於外商投資重點產業若干意見》
臺商投資產業政策：
《福建省人民政府關於鼓勵和支持臺灣青年來閩創業就業
的意見》
《鼓勵和支援海峽兩岸（福建）農業合作試驗區建設的暫
行規定》
《福建省”十二五”建設海峽兩岸產業合作基地專項規劃》
社會保障政策：
《福建省人民政府貫徹國務院關於建立城鎮職工基本醫療
保險制度的決定的通知》
《福建省醫療保險管理中心關於調整2015年最高和最低繳
費工資基數的通知》
其他相關政策：
《福建省人民政府關於建立重大利用外資和政策協會例會
164
制度的通知》
《福建省人民政府關於下放外商投資件數審批權限和簡化
審批程式的決定》
《閩港合作九大方向》
外商投資管理機構：
發展與改革委員會http://www.fjdpc.gov.cn
外經貿部門http://www.fiet.gov.cn/
工商行政管理部門http://www.fjaic.gov.cn/
土地管理部門
稅務部門www.fj-n-tax.gov.cn
財政部分http://www.fjcz.gov.cn/
海關以及外匯管理部門
投資服務機構政府投資促進機構：
福建省外商投資服務中心http://sangle.ecsino.com/
福建中國大陸國際投資貿洽談會籌劃中心
福建省外商投資企業協會www.fjaefi.org.cn
福建省外商投資企業投訴協調中心
中國大陸（廈門）國際投資促進中心
http://www.cciip.org.cn/
廈門市招商中心www.xipa.com.cn/cn/index.php
中國（福建）自由貿易試驗區：www.fujian.gov.cn
165
八、北京市
北京市基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
北京位於東經115.7°—117.4°，北緯39.4°—41.6°，中心位於
北緯39°54′20″，東經116°25′29″，總面積16,410.54平方千米
。位於華北平原北部，毗鄰渤海灣，上靠遼東半島，下臨
地理環境
山東半島。北京與天津相鄰，並與天津一起被河北省環繞
。北京市平均海拔43.5米。北京平原的海拔高度在20～60米
，山地一般海拔1,000～1,500米。
北京市山區面積10,200平方千米，約占總面積的62%，平原
面積區面積為6,200平方千米，約占總面積的38%。北京的地形
西北高，東南低。
截至2017年末，北京市常住人口2,170.7萬人，比上年末減
少2.2萬人，下降0.1%。從年齡構成看，0-14歲常住人口
226.4萬人，占全市常住人口的比重為10.4%；15-59歲常住
人口
人口1,586.1萬人，占73.1%；60歲及以上常住人口358.2萬人
，占16.5%。從城鄉構成看，城鎮人口1,876.6萬人，鄉村人
口294.1萬人；城鎮人口占全市常住人口的比重為86.5%。
北京地勢西北高聳，東南低緩。北京市東部與天津市毗鄰
自然條件
，其餘均與河北省交界。北京沒有天然湖泊，全市水庫85
166
座，其中大型水庫有密雲水庫、官廳水庫、懷柔水庫、海
子水庫。北京屬暖溫帶半濕潤氣候區，四季分明、春秋短
促、冬夏較長。2017年北京地區平均氣溫為12.6℃，與常年
相比，多數測站偏高1℃至2℃。年極端最高氣溫為38.5℃，
年極端最低氣溫為-10.1℃。平均降水量為620.6毫米，比常
年偏多15%。
動物區有獸類約40種，鳥類約220種，爬行動物16種，兩棲
動物7種，魚類60種；北京是礦產資源賦存條件在世界各國
自然資源
首都中少見的，其礦種數、探明儲量等在中國大陸大城市
中亦是得天獨厚。
中國大陸4大古都之一，具很多地方特色的民風習俗，具千
年歷史的中國大陸文化名城，同時也是現代中國大陸的文
歷史文化
化中心。隨著中國大陸逐步融入世界，北京依然是各種思
潮彙聚的前沿，為中國大陸北方的藝術、時尚中心。
經濟指標
2017年北京市實現地區生產總值28,000.4億元，比上年增長
6.7%，增速略低於上年0.1個百分點。第一產業實現增加值
120.5億元，下降6.2%；第二產業實現增加值5,310.6億元，
地區生產總值
增長4.6%；第三產業實現增加值22,569.3億元，增長7.3%。
（ G D P ）
三次产业构成调整为0.4:19.0:80.6。全年新經濟實現增加值
9,085.6億元，按現價計算，增長9.8%，占全市經濟的比重
為32.4%。
167
2017年人均地區生產總值達到12.9萬元（按年平均匯率折合
20,488美元）。
2017年，北京市完成一般公共預算收入累計完成5,430.8億
元，同比增長6.8%。其中，與“營改增”相關的增值稅等完成
財政收入
1,671.9億元，下降7.1%；企業所得稅和個人所得稅分別為
1,229.8億元和643.2億元，分別增長12.3%和12.6%。
2017年，全年完成全社會固定資產投資8,948.1億元，比上
年增長5.7%。其中，完成基礎設施投資2,984.2億元，增長
固定資產投資 24.4%。分產業看，第一產業投資95.9億元，比上年下降
3.9%；第二產業投資893.8億元，增長23.6%；第三產業投資
7,958.4億元，增長4.2%。
2017年全年高技術產業實現增加值6,387.3億元，按現價計
算，比上年增長9.5%；佔地區生產總值的比重為22.8%，比
上年提高0.1個百分點。信息產業實現增加值4,186.9億元，
新產業現價增長10.3%；佔地區生產總值的比重為15.0%，比上年
提高0.2個百分點。文化創意產業實現增加值3,908.8億元，
現價增長9.2%；佔地區生產總值的比重為14.0%，與上年持
平。
2017年北京市城鎮新增就業42.2萬人，與2016年的42.8萬人
就業相比略有下降。在失業率方面，2017年末城鎮登記失業率
為1.43%，對比2016年失業率有所提高。
利用外資
168
2017全年服務業新設外商投資企業1246家，同比增長19.6%
，實際利用外資232億美元，占全市實際外資的95.4%，同
比增長88.3%。服務業擴大開放領域新設外資企業988家，
同比增長19.5%，實際利用外資178.8億美元，同比增長2.6
倍，占全市比重由上年38.6%提高到73.5%。高技術服務業
新設外資企業677家，同比增長41.9%，實際利用外資150億
美元，同比增長4.7倍，占全市的61.7%。生活服務業新設外
資企業162家，同比增長52.8%，占全市新設企業的12.4%。
2017年北京吸引首家外資控股的飛機維修合資公司在順義
落地，可以向外國航空公司提供波音777、787，空客330、
340等主流直飛洲際航線客機的航線維修服務；全球知名的
銀行卡機構維薩和萬事達在北京註冊；美國龍之傳奇、新
外商投資
西蘭第二大動畫製作商Huhu公司、俄羅斯大馬戲團等一批
國際知名文化項目在京落地。創新創業孵化平台北京代爾
夫特智能科技研究院落地。北京市可從事出境游業務的中
外合資旅行社增至5家。新普頓人力資源管理等一批外資人
才中介機構也紛紛落戶。北京市新認定跨國公司地區總部9
家，累計已認定170家。蘋果、特斯拉、默沙東等一批有國
際影響力的跨國公司研發中心加速聚集。美國特斯拉電動
汽車公司旗下的拓速樂汽車銷售（北京）有限公司成為
2017年北京認定的第一家跨國公司地區總部，該公司是特
斯拉在中國境內指定的最高經營管理機構。近期，特斯拉
已在北京新註冊了特斯拉（北京）新能源研發有限公司，
經營範圍包括電動汽車及零備件、電池、儲能設備、光伏
169
產品技術及信息技術的研究、開發等。
2017年，北京市新設外商投資企業1309家，同比增長22%；
外商投資金額實際利用外資達到243.3億美元，同比增長86.7%，超額完成
年度引資任務，位列大陸全國第一，實現連續16年增長。
2016年以央企並購方式引入外資59.7億美元，占全市實際外
資45.8%。全市810家存量企業增資達136.2億美元，占全市
投資方式
合同外資61.7%。以跨境人民幣方式投資企業75家，投資額
62.5億元人民幣，增長33.6%，占全市實際外資7.8%。
2017年全年實際利用外資中信息傳輸、電腦服務和軟件業
投資產業占54.2%，租賃和商務服務業占9.4%，房地產業占8.5%，科
學研究、技術服務和地質勘查業占8.3%。
以科技創新、成果轉化、金融服務、商務服務等為重點，
加快聚集創新要素，提升“三城一區”（指“中關村科學城、
懷柔科學城、未來科學城”、“亦莊經濟技術開發區”）、北
京城市副中心、中央商務區、金融街等功能區利用外資水
投資區域準。支持中關村示範區軟件園、生命科學園、動漫園等區
域內符合條件的企業設立保稅倉庫，方便通關。充分賦予
北京經濟技術開發區投資管理許可權，支持開發區積極利
用外資拓展產業發展空間，促進產業轉型升級。支持外商
投資企業以特許經營方式參與本市基礎設施建設。
2016年實際利用外資排名前十位元國家和地區投資127.3億
外資來源
美元，占全市實際外資97.7%，其中韓國、新加坡、美國和
170
德國增幅分別為3.6倍、2.3倍、1.8倍和1.7倍。歐盟28國在京
投資增長1.2倍，東盟10國在京投資增長2.3倍；“一帶一路”
國家和地區在京投資增長2.3倍。
對外貿易
2017年全年北京地區進出口總值21,923.9億元，比上年增長
貿易規模 17.5%。其中，出口3,962.5億元，增長15.5%；進口17,961.4
億元，增長18.0%。
2017年，北京地區一般貿易進出口1.79萬億元，增長21%，
貿易方式占同期北京地區外貿總值（下同）的81.6%；加工貿易進出
口2,187.6億元，下降4.1%，占10%。
2017年歐盟、美國和東盟是北京地區重要交易夥伴。2017
年，北京地區與歐盟雙邊貿易規模2,940.2億元，增長12.9%
主要交易夥伴
；與美國進出口2,136.1億元，增長12.4%；與東盟進出口
1,832.8億元，增長35.8%。
從主要出口商品來看，2017年，北京地區出口機電產品
1,924.1億元，增長6.9%；高新技術產品（與機電產品有交
叉，下同）760.8億元，增長1.8%。具體來看，其中出口成
品油1,000.2億元，增長35.7%；紡織服裝190.2億元，增長
貿易商品結構
17.8%；鋼材178.7億元，增長4.1%；手機158.8億元，下降
9.3%；集成電路129.9億元，增長2.1%。
從主要進口商品來看， 2017 年北京地區進口機電產品
4,453.4億元，增長2.8%；高新技術產品1,788.2億元，增長
171
6.2%。具體來看，其中進口原油6,859.2億元，增長40.9%；
汽車1,592.2億元，增長2.4%；農產品1,031.8億元，增長
12.5%；天然氣1,000.7億元，增長45.9%；鐵礦砂732億元，
增長46.3%。
投資環境
2017年末全市公路里程22,242公里，比上年末增加216公里
。其中，高速公路里程1,013公里，與上年末持平。年末城
市道路里程6,360公里，比上年末減少13公里。年末公共電
汽車運營線路881條，比上年末增加5條；運營線路長度
基礎建設 19,299公里，減少519公里；運營車輛24,131輛，增加1,443
輛；全年客運總量33.3億人次，下降9.8%。年末軌道交通運
營線路22條，比上年末增加3條；運營線路長度609公里，
增加35公里；運營車輛5,210輛，增加6輛；全年客運總量
37.8億人次，增長3.2%。
2017年全年完成貨運量23,879萬噸，比上年下降0.9%；貨物
周轉量700.3億噸公里，增長4.3%。客運量67,489.8萬人，下
降2.6%；旅客周轉量2,055.1億人公里，增長8.8%。年末全
運輸能力市機動車保有量590.9萬輛，比上年末增加19.2萬輛。民用
汽車563.8萬輛，增加15.4萬輛。其中，私人汽車467.2萬輛
，增加14.4萬輛；私人汽車中轎車311.4萬輛，減少4.8萬輛
2017全年實現郵電業務總量1,291.1億元，比上年增長36.1%
通訊
。其中，郵政業務總量419.3億元，增長8.6%；電信業務總
172
量871.7億元，增長55.0%。全年發送郵政函件2.8億件，下
降28.2%；特快專遞22.7億件，增長16.0%。年末固定電話使
用者達到649.4萬戶，固定電話主線普及率達到29.9線/百人
。年末行動電話用戶達到3752.1萬戶，行動電話普及率達到
172.9戶/百人。年末固定互聯網寬頻接入用戶數達到541.6萬
戶，增長13.9%; 移動互聯網接入流量7.8億G，增長1.3倍。
2017年全市汙水處理率為92.0%，其中城六區汙水處理率達
到98.5%，分別比上年提高2個和0.5個百分點。全市生活垃
圾無害化處理率（根據垃圾清運量計算）為99.9%，提高0.1
個百分點。全年完成造林綠化面積11,853公頃。全市林木綠
化率達到59.6%，比上年提高0.3個百分點。森林覆蓋率達到
43.0%，提高0.7個百分點。城市綠化覆蓋率為48.42%，提高
環保 0.02個百分點。人均公園綠地面積為16.2平方米/人，增長
0.1%。全市萬元地區生產總值水耗為14.1立方米/萬元，按
可比價格計算，比上年下降4.63%。規模以上工業能源消費
中，天然氣和電力所佔比重比上年提高4.7個百分點。全市
細顆粒物（PM2.5）年均濃度值為58微克/立方米，下降
20.5%。二氧化氮和二氧化硫年均濃度值分別為46微克/立方
米和8微克/立方米，分別下降4.2%和20.0%。
北京是中國的金融決策中心、監管中心和資金清算中心，
中國最大的銀行、保險、證券、基金、投資等公司的總部
商業環境
均設在北京，北京金融資產總量占全國近一半，居全國各
城市之首。2017年末全市金融機構（含外資）本外幣存款
173
餘額144,086億元，比年初增加5,651.2億元。全市金融機構
（含外資）本外幣貸款餘額 69,556.2 億元，比年初增加
5,816.8億元。
2017全年實現市場總消費額23,789億元，比上年增長8.5%。
其中，實現服務性質消費額12,213.6億元，增長11.8%；實
現社會消費品零售總額11,575.4億元，增長5.2%，其中限額
以上批發和零售企業實現網上零售額2,371.4億元，增長
10.9%，占社會消費品零售總額的20.5%。
限額以上批發零售企業商品類值中，家用電器和音像器材
類商品實現零售額604.5億元，同比增長18.1%，拉動社會消
費品零售總額增長0.8個百分點；文化辦公用品類商品實現
零售額684.7億元，同比增長16.4%，拉動社會消費品零售總
額增長0.9個百分點；汽車類商品實現零售額2,024.3億元，
市場環境同比增長0.6%，其中新能源汽車商品零售額為91.3億元，同
比增長15.3%，拉動社會消費品零售總額增長0.1個百分點。
全年批發和零售業實現商品購銷額130,730億元，比上年增
長10.6%。其中，實現購進額62,504.1億元，增長10.6%；銷
售額68,225.9億元，增長10.5%。
全年居民消費價格總水平比上年上漲1.9%。其中，食品價
格下降0.6%，非食品價格上漲2.4%；消費品價格與上年持
平，服務項目價格上漲4.7%。
全年全市居民人均可支配收入為57,230元，比上年增長8.9%
；扣除價格因素後，實際增長6.9%。按常住地分，城鎮居
民人均可支配收入62,406元，增長9.0%；農村居民人均可支
174
配收入24,240元，增長8.7%。扣除價格因素後，城鄉居民收
入實際增速分別為7.0%和6.7%。
全年全市居民人均消費支出為37,425元，比上年增長5.7%。
按常住地分，城鎮居民人均消費支出40,346元，增長5.5%；
農村居民人均消費支出18,810元，增長8.5%。
2016年度全市職工平均工資為92,477元，月平均工資為
7,706元。這一數字比2015年月平均工資增加了620元，上漲
8.75%。2017年北京市企業最低工資標準每月調整為2,000元
，增加110元。
2016 年北京市城鎮非私營單位就業人員年平均工資為
119,928元，與2015年相比增加了8,538元，增長7.7%。分行
業門類看，年平均工資最高的三個行業分別是金融業
239,085元，顯示屏傳輸、軟件和顯示屏技術服務業170,531
工資水準
元，衛生和社會工作147,903元，分別為全市平均水準的
1.99倍、1.42倍和1.23倍。年平均工資最低的三個行業分別
是農、林、牧、漁業51,941元，居民服務、修理和其他服務
業52,025元，住宿和餐飲業54,814元，分別為全市平均水準
的43.3%、43.4%和45.7%。分登記註冊類型看，外商投資企
業的年平均工資最高，為165,761元；其次是股份有限公司
，為147,798元；第三位是港澳臺商投資企業，為139,304元
，分別為全市平均水準的1.38倍、1.23倍和1.16倍。
國家級開發區：中關村科技園區、北京經濟技術開發區、
開發區
北京天竺出口加工區
175
2017年北京中關村核心區企業內部研發投入強度達5.6%，
高新技術企業預計實現總收入超2萬億元，同比增長10%以
上。專利申請量預計達7.0萬件，發明專利授權量1.85萬件
，占全市45%；技術合同成交總額突破1,600億元，占全市
40%。目前，核心區收入億元以上企業已經達到1461家，10
億元以上企業242家，百億元以上企業25家。獨角獸企業37
家，占全國四分之一。2017年中關村核心區原始創新能力
也在不斷提升，正式成立了北京量子信息科學研究院，全
球健康藥物研發中心等新型研發平臺取得積極進展，在全
球範圍引進頂尖科學家及團隊力度不斷加大，網路空間安
全等國家層面重大戰略科技專案也實現進一步推進。信息
業、科研業、金融業三大產業增加值對經濟增長貢獻率約
達75%，高技術產業實現增加值占地區生產總值比重達60%
以上。
2017年北京經濟技術開發區生產總值實現1365.2億元，同比
增長12.2%，增速高於全市5.5個百分點，增速排名各區首位
。其中，第二產業實現898.6億元，同比增長15.2%；第三產
業實現466.6億元，同比增長6.7%，二三產業比重為65.8：
34.2。在重點行業中，工業實現增加值869.4億元，同比增
長16.2%，占開發區經濟總量的63.7%，是開發區經濟增長
的最大動力。電子信息產業、裝備製造產業、生物工程和
醫藥產業、汽車及交通設備產業等四大主導產業均實現兩
位數增長，其中汽車及交通設備產業增速30%，全年完成產
值1,496.7億元。
176
地方優勢
新一代顯示屏技術、生物醫藥、新能源、節能環保、新能
源汽車、新材料、高端裝備製造和航空航太八大戰略性新
興產業；金融業、批發和零售業、文化創意產業。
2017年重點監測行業中，電力、熱力生產和供應業實現利
潤736.6億元，增長50.0%；汽車製造業實現利潤400.6億元
，增長7.3%；醫藥製造業實現利潤196.1億元，增長29.5%；
電腦、通信和其他電子設備製造業實現利潤167.8億元，增
優勢產業長90.7%；專用設備製造業實現利潤93.6億元，增長24.7%。
2017年全年高技術產業實現增加值6,387.3億元，按現價計
算，比上年增長9.5%；佔地區生產總值的比重為22.8%，比
上年提高0.1個百分點。信息產業實現增加值4,186.9億元，
現價增長10.3%；佔地區生產總值的比重為15.0%，比上年
提高0.2個百分點。文化創意產業實現增加值3,908.8億元，
現價增長9.2%；佔地區生產總值的比重為14.0%，與上年持
平。
鼓勵外商投資高精尖產業。在符合《外商投資產業指導目
錄》及相關政策法規的前提下，支持外商參與製造業轉型
升級。鼓勵外商投資新一代信息技術、集成電路、智能裝
重點引資產業備、醫藥健康、節能環保、新能源智能汽車、新材料、人
工智能、軟件和信息服務以及科技服務等產業，推動構建
高精尖經濟結構。
在生產性服務業方面，允許外商投資航空運輸銷售代理行
177
業；放寬外商投資建設工程設計企業的資質要求，取消外
籍技術人員的比例要求；進一步降低投資性公司、人才仲
介機構的外資准入門檻；吸引更多外資法人銀行、保險公
司在京發展，支持合資證券公司發展。
在生活服務業方面，允許外商在特定區域（北京國家音樂
產業基地、中國北京出版創意產業園區、北京國家數位出
版基地）投資音像製品製作業務；允許外商在文化娛樂業
聚集的特定區域投資設立演出場所經營單位、娛樂場所，
不設投資比例限制；鼓勵外商投資旅遊業，參與商業性旅
遊景區（景點）開發建設，投資旅遊商品和設施；支持在
大陸境內合法設立的外國機構、外商投資企業按照相關法
律法規在京設立外籍人員子女學校；允許符合條件的國外
研發藥品在京開展臨床試驗；鼓勵外商投資企業在京設立
營利性養老機構、醫養結合服務機構、社區養老服務驛站
、專業護理服務機構，提供多元化養老服務。
其他
《北京市人民政府關於擴大對外開放提高利用外資水準的
意見》
《北京經濟技術開發區條例》
地方外資法規《關於貫徹國務院鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干
政策的實施意見》
《北京市商業利用外資規劃》
《北京市固定資產投資建設項目指導目錄》
178
《北京市流通業發展分類指導目錄》
《產業結構調整指導目錄》
《北京市企業投資核准暫行實施辦法》
《北京市“十三五” 時期金融業發展規劃》
《北京市“十三五”時期文化創意產業發展規劃》
《北京市“十三五”時期固定資產投資和重大項目規劃》
《北京市“十三五”時期高技術產業發展規劃》
《北京市“十三五”時期商業服務業發展規劃》
《北京市“十三五”時期會展業發展規劃》
北京市商務局http://www.bjmbc.gov.cn
北京市發展和改革委員會http://www.bjpc.gov.cn
北京市投資促進局http://www.investbeijing.gov.cn
投資服務機構投資北京http://www.beijing.gov.cn/tzbj/
北京外商投資服務中心http://www.bjfisc.com/cn/
北京經濟技術開發區http://www.bda.gov.cn
中關村科技園區http://www.zgc.gov.cn/
179
九、重慶市
重慶基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
重慶市位於中國大陸內陸西南部、長江上游，四川盆地東
部邊緣，地跨東經105°11'—110°11'、北緯28°10'—32°13'之
地理環境
間的青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶。地界東臨湖
北、湖南，南接貴州，西靠四川，北連陝西。
轄區東西長470公里，南北寬450公里，轄區總面積8.24萬平
面積方公里，為北京、天津、上海三市總面積的2.39倍，是我國
面積最大的城市，其中主城區建成面積為647.78平方公里。
2017年，重慶全市常住人口達到3075.16萬人，比上年增加了26.73萬
人口
人。
重慶氣候屬亞熱帶季風性濕潤氣候，冬暖夏熱，年平均氣
溫16～18℃，冬季最低氣溫平均在4～8℃，夏季平均氣溫
在26～29℃，年日照時數1,000～1,400小時，日照百分率僅
自然條件為25%～35%。重慶終年少霜雪，多雲霧，冬暖夏熱，無霜
期長、雨量充沛、溫潤多陰、雨熱同季，常年降雨量1,000
～1,350毫米，降水多集中在5-9月，占全年總降水量的70%
左右，素有“巴山夜雨”之說。
重慶幅員遼闊，域內江河縱橫，峰巒疊翠。
自然資源主要河流有長江、嘉陵江、烏江、涪江、綦江、大寧河等
。重慶境內江河縱橫，水網密佈，水及水能資源十分豐富
180
，全市年平均水資源總量5,000億立方米，其中地表水資源
占絕大部分，具有重要的開發價值。全市理論水能蘊藏總
量1,440萬千瓦，其中可供開發的水能資源750萬千瓦。全部
水能資源開發電量在全國大城市中名列第一。長江幹流自
西向東橫貫全境，流程長達665公里，橫穿巫山三峽，形成
著名的瞿塘峽、巫峽、西陵峽，即舉世聞名的長江三峽。
礦產資源豐富，現已發現並開採的礦產40餘種，約占世界
已知礦種的27%，其中天然氣儲量3,200億立方米，是全國
重點開採的大礦區；鋁土礦儲量達7,400萬噸；岩鹽儲量
3,000億噸；鍶礦儲量185萬噸，居全國第一，錳和鋇礦儲量
分別居全國第二和第三。
重慶是中國大陸著名的歷史文化名城。從古到今共有三國
歷史文化建都於重慶，分別為巴國都、大夏國都、民國陪都，自此
重慶又有"三都之地"之稱。
經濟指標
地區生產總值 2017年，重慶全年實現地區生產總值（GDP）19,500.27億
（GDP）元，比上年增長9.3%。
全市人均地區生產總值（GDP）達到63689元（9,433美元）
，比上年增長8.3%。
2017年，重慶全市一般公共預算收入完成2,252.38億元，比
財政收入
上年增長3.0%，而2016年的增幅為7.1%。
2017年，重慶市完成固定資產投資17,440.57億元，比上年
固定資產投資
增長9.5%
利用外資
181
2017年，全年實際利用外資金額101.83億美元，下降10.2%
。其中，外商直接投資22.20億美元，下降20.4%。全年實際
外商投資金額利用內資項目34,644個，下降2.8%。實際利用內資金額
9,682.36億元，增長3.6%。截至2017年底，累計有279家世
界500強企業落戶重慶。
投資方式合資、獨資
涵蓋了製造業、房地產、醫療與科技、居民消費品、金融
保險等行業。重慶自貿試驗區新增註冊企業11,695戶，其中
外商及港澳臺商投資企業220戶。新增註冊資本總額773.16
投資產業億元，其中外商及港澳臺商投資企業註冊資本15.81億元。
重慶自貿試驗區引進專案692個，簽訂合同（協定）資金總
額3,007.50億元，涉及總部經濟、智慧製造、大交通、大健
康等領域。
在重慶投資的外商中，有26%選擇渝北區，14%選擇江北區
投資區域，緊接著為九龍坡區（8%）、渝中區（7%）、沙坪壩區（
7%）。
2017年，投資方大量集中在美國、歐洲、日本、新加坡等
外資來源
發達國家或地區。
對外貿易
2017年全年實現貨物進出口總額4,508.25億元，比上年增長
貿易規模 8.9%。其中，出口2,883.71億元，增長7.8%；進口1,624.54
億元，增長11.0%。
一般貿易實現進出口1,830.01億元，增長1.3%，占進出口總
貿易方式
額的40.6%。加工貿易實現進出口2,074.39億元，增長25.0%
182
，占進出口總額的46.0%。
2017年全市貨物出口前三位元國家（地區）是美國、德國
和韓國，分別出口781.72億元、363.96億元和137.37億元，
貿易目的地分別比上年增長21.4%、37.6%和24.7%。貨物進口前三位元
、來源地國家（地區）是韓國、臺灣和馬來西亞，分別進口226.92億
元、166.91億元和159.57億元，分別比上年增長26.7%、下
降25.7%、下降0.2%。
2017年出口結構持續優化，機電產品出口2,536.16億元，增
長 13.3% ，占全市出口額的 87.9% ；高新技術產品出口
貿易商品結構 1,906.93億元，增長16.2%。筆記型電腦出口值達到1,285.1
億元，占同期重慶出口總值的44.6%，對全市出口值增長的
貢獻率達到112.6%。
投資環境
2017年，重慶基礎設施投資5,659.12億元，增長15.8%；工
業投資5,880.70億元，增長8.9%；房地產開發投資3,980.08
億元，增長6.8%。全年房地產開發投資3980.08億元，比上
基礎建設
年增長6.8%。其中，住宅投資2,632.88億元，增長13.5%；
辦公樓投資157.28億元，下降5.3%；商業營業用房投資
671.80億元，下降4.6%。
2017年全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值939.46億元
，比上年增長8.7%，占全市地區生產總值的4.8%。全市高
運輸能力速公路通車總里程3023公里。公路路網密度179公里/百平方
公里。鐵路營運里程達到2371公里。軌道交通營運里程264
公里，日均客運量203.6萬人次。全年完成貨物運輸11.53億
183
噸，比上年增長7.0%；完成旅客運輸量6.33億人次，下降
0.6%。全年內河港口完成貨物輸送量19,721.84萬噸，比上
年增長13.5%。空港完成旅客輸送量3,966.01萬人次，增長
8.4%；空港完成貨物輸送量36.89萬噸，增長1.5%。國際標
準集裝箱輸送量141.76萬標準箱，增長11.7%。年末全市民
用車輛擁有量567.50萬輛，比上年末增長11.2%。其中私人
汽車擁有量 320.72 萬輛，增長 14.9% 。民用轎車擁有量
187.76萬輛，增長12.1%。其中私人轎車172.80萬輛，增長
13.1%。
2017年全年能源消費總量比上年增長3.71%。煤炭消費量下
能源降0.5%，成品油消費量增長5.2%，天然氣消費量增長6.6%
，電力消費量增長7.3%。
全年水資源總量656.45億立方米。年平均降水量1,277.9毫米
。全年總用水量77.44億立方米。治理水土流失面積1,651.6
平方公里。
全市自然保護區53個，其中國家級自然保護區6個。完成營
環保
造林面積582.78萬畝。全市森林覆蓋率45.4%。
全市211個監測斷面水質Ⅰ—Ⅲ類水質比例為83.9%，水質
滿足水域功能要求的斷面比例為87.7%。全市64個城區集中
式飲用水水源地達成率為100%。
2017年末全市金融機構本外幣存款餘額為34,853.53億元，
比年初增加2,693.44億元。其中，人民幣存款餘額33,718.98
商業環境
億元，增加 2,502.53 億元。金融機構本外幣貸款餘額為
28,417.46億元，比年初增加2,893.29億元。其中，人民幣貸
184
款餘額27,871.89億元，增加3,086.70億元。
2017年全市實現社會消費品零售總額8,067.67億元，同比增
長 11.0% 。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額
7,651.18億元，增長10.8%；鄉村消費品零售額416.49億元，
增長13.9%。從行業結構看，批發業和零售業占主導地位。
2017 年，批發和零售業實現零售額 6,886.04 億元，增長
市場環境 10.7%，占全市社會消費品零售總額比重達85.4%。住宿和
餐飲業實現零售額1,181.63億元，增長12.3%，占比為14.6%
。2017年，全市共實現網上商品零售額298.52億元，同比增
長34.3%，高出非網上商品零售額增速21.3個百分點，占限
額以上企業商品零售額比重為7.0%，較上年提高1.2個百分
點。
2017年度重慶市社會保險工作中，適用上年度全市城鎮經
濟單位在崗職工平均工資的，按重慶市統計局公佈的2016
年度全市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資67,386元（
5,616元/月）執行。
2017年全市居民人均可支配收入24,153元，比上年增長9.6%
。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入32,193元，增長
工資水準
8.7%；農村居民人均可支配收入12,638元，增長9.4%。按全
體居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入7,742元
，中等偏下收入組人均可支配收入14,274元，中等收入組人
均可支配收入21,113元，中等偏上收入組人均可支配收入
31,161元，高收入組人均可支配收入51717元。
全市居民人均消費支出17,898元，比上年增長9.2%。按常住
185
地分，城鎮居民人均消費支出22,759元，增長8.2%；農村居
民人均消費支出10,936元，增長9.9%。全市居民恩格爾係數
為33.2%，比上年下降1.0個百分點，其中城鎮為32.1%，農
村為36.5%。
地方優勢
十大重點產業發展方向為電子核心基礎部件、物聯網、機
器人及智慧裝備、新材料、高端交通裝備、新能源汽車及
優勢產業
智慧汽車、MDI及化工新材料、葉岩氣、生物醫藥、環保
等。
2017年新動能、新產業持續壯大。全市高技術產業增加值
比上年增長24.9%，增速高於規模以上工業15.3個百分點，
其增加值占全市規上工業的比重為17.0%，比上年提高2.0
個百分點。戰略性新興製造業增加值增長25.7%，高於規模
重點引資產業
以上工業16.1個百分點，其增加值占規上工業的比重為
17.3%，比上年提高1.3個百分點。戰略性新興產品產量保
持高速增長，其中新能源汽車增長1.3倍；城市軌道車輛增
長76.5%；鋰離子電池增長1.3倍；智慧手機增長58.1%。
其他
綜合政策：
《重慶市鼓勵外商投資新增優惠政策》
《重慶市鼓勵外商投資若干政策規定》
《重慶市對外貿易及外商投資便利化措施》
《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》。
其他規定：
186
《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》
《重慶外商投資企業投訴工作暫行辦法》
《重慶市臺灣同胞投資保護條例》
《重慶市外來投資者投訴管理暫行規定》
官方投資服務機構：
重慶市發展和改革委員會
http://www.cqdpc.gov.cn/
重慶市對外貿易經濟委員會
http://www.ft.cq.cn/
投資服務機構重慶市工商行政管理局
http://www.cqgs12315.cn/
重慶市國家稅務局
http://www.cqsw.gov.cn/
重慶市地方稅務局
http://www.cq-l-tax.gov.cn
187
十、天津市
天津市基本資料表
幣別：人民幣
自然人文
天津市地處華北平原東北部、海河流域下游、環渤海灣的
中心，東臨渤海，北依燕山，扼守京畿。地理區位優勢明
顯。天津地處太平洋西岸環渤海經濟圈的中心，背靠華北
地理環境
、西北、東北地區，面向東北亞，是中國北方十幾個省市
區對外交往的重要通道，也是中國北方最大的港口城市。
天津距北京120公里，是拱衛京畿的要地和門戶。
全市面積11,946.88平方公里（中國大陸省級行政區第30名
）。市區面積4,334.72平方公里。建成中心城區面積530平
面積
方公里，濱海新區城區面積350平方公里。天津市南北長
189公里，東西寬117公里，海岸線長153公里。
2017年底天津市全市常住人口1,556.87萬人，比上年末減少
5.25萬人；其中，外來人口498.23萬人，占全市常住人口的
人口
32.0%。常住人口中，城鎮人口1291.11萬人，城鎮化率為
82.93%，與上年持平。
天津地質構造複雜，大部分被新生代沉積物覆蓋。地勢以
平原和窪地為主，北部有低山丘陵，海拔由北向南逐漸下
自然條件降。北部最高，海拔1052米；東南部最低，海拔3.5米。地
貌主要有山地、丘陵、平原、窪地、灘塗等。土壤主要有
山地棕壤、山地淋溶褐土、褐土、潮土、沼澤土、水稻土
188
、鹽土等7類。植被大致可分為，針葉林、針闊葉混交林、
落葉闊葉林、灌草叢、草甸、鹽生植被、沼澤植被、水生
植被、沙生植被、人工林、農田種植植物等11種。天津位
於中緯度歐亞中國大陸東岸，主要受季風環流的支配，是
東亞季風盛行的地區，屬溫帶季風氣候。雖臨近渤海灣
，但半封閉的內海海灣對天津的氣候影響不大。主要氣候
特徵是，四季分明，春季多風，乾旱少雨；夏季炎熱，雨
水集中；秋季氣爽，冷暖適中；冬季寒冷，乾燥少雪，因
此，春末夏初和秋天是到天津旅遊的最佳季節。2016年天
津年平均氣溫13.7℃，較常年偏高1.1℃，為1961年以來歷
史同期第二高值；降水量654.0毫米，較常年偏多115.9毫米
；年總日照時數2,411.4小時，較常年偏少87.5小時。天津季
風盛行，冬、春季風速最大，夏、秋季風速最小。年平均
風速為2～4米/秒，多為西南風。
天津自然資源豐富，這在國內外大城市中不多見。一是充
足的油氣資源。天津有渤海和大港兩大油田，是國家重點
開發的油氣田，2016年年產原油3,273.3萬噸，天然氣18.73
億立方米。二是取之不盡的海鹽資源。天津有約153公里的
海岸線，中國大陸最著名的海鹽產區長蘆鹽場就位於這裏
自然資源
，2016年年產原鹽158.39萬噸，占全國海鹽總產量的2.51%
。三是豐富的金屬和非金屬礦產資源。金屬礦產主要有錳
硼石、錳、金、鎢、鉬、銅、鋅、鐵等10多種，其中錳、
硼不僅為國內首次發現，也為世界所罕見。非金屬礦產主
要有水泥石灰岩、重晶石、疊層石、大理石、天然石、紫
189
砂陶土、麥飯石等，都具有較高的開採價值。四是蘊藏較
為豐富的地下熱水資源。水溫多為30℃至90℃，具有埋藏
淺、水質好的特點，已發現的10個具有勘探和開發利用價
值的地熱異常區，熱水總儲藏量達1,103.6億立方米，是中
國大陸迄今最大的中低溫地熱田。五是土地資源豐富。天
津市土地總面積119.19萬公頃。其中耕地面積44.55萬公頃
，占全市土地總面積的37.4%；居民點及工礦用地26.25萬
公頃；未利用地面積13.82萬公頃。全市的土地，除北部薊
縣山區、丘陵外，其餘地區都是在深厚積沉物上發育的土
壤。在海河下游的濱海地區有待開發的1,214平方公里的鹽
鹼荒地。這些地區交通條件好，開發費用低，是國內其他
大城市所不具備的。
天津簡稱津，意為天子渡過的地方，別名津沽、津門等。
天津始于隋朝大運河的開通。1860年天津被辟為通商口岸
後，西方列強紛紛在天津設立租界，天津成為中國大陸北
方開放的前沿和近代中國大陸“洋務”運動的基地。由天津
開始的軍事近代化，以及鐵路、電報、電話、郵政、採礦
歷史文化
、近代教育、司法等方面建設，均開全國之先河，天津成
為當時中國大陸第二大工商業城市和北方最大的金融商貿
中心。1949年天津作為直轄市，經濟建設和社會事業全面
發展，進一步鞏固了中國大陸重要的綜合性工業基地和商
貿中心的地位。
經濟指標
地區生產總值 2017年，全市生產總值（GDP）18,595.38億元，按可比價
190
（ G D P ）格計算，比上年增長3.6%。其中，第一產業增加值218.28
億元，增長2.0%；第二產業增加值7,590.36億元，增長1.0%
；第三產業增加值10,786.74億元，增長6.0%。三次產業結
構為1.2:40.8:58.0。
2017年全年一般公共預算收入2,723.46億元，增長10.0%。
其中，稅收收入1,624.18億元，增長12.1%，占一般公共預
財政收入算收入的59.6%。從主體稅種看，增值稅455.80億元，增長
36.4%；企業所得稅278.42億元，增長7.1%；個人所得稅
96.78億元，增長18.4%。
2017年全年固定資產投資（不含農戶）11,274.69億元，增
長0.5%。其中，第一產業投資262.22億元，第二產業投資
固定資產投資
3,475.80 億元，第三產業投資 7,536.67 億元。實體投資
6,803.95億元，占全市投資的60.3%。
2017年全年規模以上工業戰略性新興產業增加值增長3.9%
，快於全市1.6個百分點；高技術產業（製造業）增加值增
長10.4%，快於全市8.1個百分點，對工業增長的貢獻率達
到64.6%。符合產業升級方向和市場要求的新產品生產形勢
較好，碳纖維增強複合材料、太陽能電池、鋰離子電池、
新產業積體電路、服務機器人和城市軌道車輛產量分別增長29.3%
、27.9%、26.6%、14.2%、3.5%和2.3%。首架A330飛機交
付，“彩虹—5”無人機試飛，量子保密通信“京滬幹線”
天津都會區網路建設進展順利，通用航空產業示範區獲得
國家批復。
新業態新模式蓬勃發展。摩拜單車等一批總部企業落戶，
191
滴滴出行等一批新興企業迅速崛起。全年限額以上批發和
零售業網上零售額 418.60 億元，增長 30.0% ，占全市的
17.8%，比上年提高5.7個百分點。規模以上服務業中，戰
略性新興服務業和高技術服務業營業收入分別增長30.2%和
15.8%。共用單車快速發展帶動自行車生產，全年兩輪腳踏
自行車產量增長31.6%。
2017年全年新增就業48.95萬人，增長0.1%，城鎮登記失業
率為3.5%。截至年末，全社會就業人口894.83萬人。其中
就業，第一產業就業人口62.71萬人，第二產業就業人口290.90
萬人，第三產業就業人口541.22萬人，第三產業就業人口比
重達60.5%，首次超過六成。
利用外資
2017年全年新批外商投資企業951家，合同外資額264.23億
美元，實際直接利用外資106.08億美元，增長5.0%；其中
外商投資服務業實際直接利用外資71.64億美元，增長6.3%，比重達
67.5%。在津投資世界500強企業達到167家。全年實際利用
內資2500.78億元。
2017年全年新批外商投資企業951家，合同外資額264.23億
外商投資金額
美元，實際直接利用外資106.08億美元，增長5.0%。
2016年，全市新設企業合同外資226.9億美元，占全市合同
外資總量的73.6%。其中，新設立合同外資5,000萬美元以
投資方式上企業123家，合同外資132.2億美元，同比增長4.8%；新
設立合同外資1億美元以上企業34家，合同外資81.5億美元
，同比增長17.9%。
192
一是服務業佔據主導地位。2017年，服務業外資實際到位
72.8億美元，增長7.7%，占全市實際到位外資總額的近七
成。其中，融資租賃業增長7%，房地產業、批發零售業分
投資產業
別增長5.7%和37%。二是在中外合作開發油氣專案計入統
計的影響下，製造業實現小幅增長。實際使用外資32.6億美
元，增速為1.5%，其中，高技術製造業增長15.2%。
濱海新區龍頭作用顯著，自貿試驗區保持較快增長。濱海
新區實際使用外資增長8.6%，占全市實際使用外資總量的
投資區域 72.8%。其中，自貿試驗區增長12.1%，拉動全市實際使用
外資增長近3個百分點。市內六區、涉農各區分別為增長
0.9%、下降4.8%。
2016年，在津投資的主要國家和地區實際投資96.8億美元，
占全市實際投資的95.8%。其中，香港、日本、韓國在津投
外資來源資金額較大，分別為66.3億美元、10億美元、5.1億美元；
英國、義大利、香港投資增幅較大，分別為89.7%、85.7%
、64.3%。
對外貿易
2017年，外貿進出口總額7,646.85億元，增長12.8%。其中
貿易規模，進口4,694.49億元，增長21.6%；出口2,952.36億元，增長
1.2%。
2017年從出口方式看，一般貿易出口1,437.32億元，增長
貿易方式
3.7%，占全市出口的48.7%，比上年提高1.2個百分點。
2017年從出口市場看，對日本、美國、歐盟出口分別增長
主要貿易夥伴
11.2%、7.1%和8.3%，合計出口額占全市的37.8%。新興國
193
家市場、“一帶一路”沿線國家市場占天津出口的比重分別
達49.5%和34.7%。
投資環境
2017年現代綜合交通體系建設提速。南疆27#通用碼頭和大
港、高沙嶺、北塘港區口岸建設進展順利，國際郵輪母港
碼頭二期對外開放，天津港新開7條集裝箱航線。大北環鐵
基礎建設
路和西南環線開通運營，南港鐵路主體工程基本完工。地
鐵5、6號線實現區間試運行。截至年末，全市公路里程
16,532公里。其中，高速公路1,248公里。
2017年全年貨運量52,992.42萬噸，其中，公路34,720萬噸，
鐵路8,734.93萬噸，水運8,344.08萬噸。貨物周轉量1,939.94
億噸公里，其中，公路398.02億噸公里，鐵路236.52億噸公
里，水運1,298.09億噸公里。客運量1.92億人次，下降3.7%
；旅客周轉量527.86億人公里，增長9.6%。港口貨物輸送
量5.01億噸，下降9.1%；集裝箱輸送量1,506.90萬標準箱，
運輸能力
增長3.8%。機場旅客輸送量2,100.50萬人次，增長24.5%；
貨郵輸送量26.83萬噸，增長13.2%。全年城市公交客運量
17.31億人次，下降4.2%；軌道交通客運量3.50億人次，增
長13.6%。截至年末，全市民用汽車保有量287.75萬輛，其
中私人汽車242.56萬輛；民用轎車188.15萬輛，其中私人轎
車170.36萬輛。
2017年全年郵電業務總量406.81億元，增長55.2%。其中，
通訊電信業務總量300.68億元，增長71.3%；郵政行業業務總量
106.13億元，增長22.7%。全年快遞業務量5.02億件，增長
194
22.4%。年末行動電話用戶1,580.1萬戶，增長5.4%；短信業
務總量35.1億條，下降8.8%。年末互聯網寬頻接入使用者
339.3萬戶，光纖接入使用者320.1萬戶。
天津市規模以上工業耗能主要集中在電力熱力的生產和供
應業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，非金屬礦物製品業，
能源
化學原料及化學製品業，有色金屬冶煉及壓延加工業，石
油加工、煉焦加工業等六大行業
綠色發展有力推進。開展“散亂汙”企業集中治理，關停
、取締和異地搬遷改造企業2.1萬家。實施秋冬季大氣污染
綜合治理攻堅行動。全年空氣品質達標天數達到209天，
PM2.5平均濃度下降到62微克/立方米。持續推進水污染治
理，強化60個工業集聚區污水集中處理，完成66個工業納
環保
汙坑塘整治，提標改造55座汙水處理廠。道路交通雜訊平
均聲級67.7分貝，中心城區區域環境雜訊平均聲級53.9分貝
。年末全市共有環境監測站19個，國家生態示範區1個，自
然保護區8個，自然保護區面積9.06萬公頃。建成區綠地率
33.46%，人均公園綠地面積11.48平方米。
2017年全年金融業增加值1,951.75億元，增長8.0%。金融存
貸規模穩步擴大。存貸款規模雙雙超過3萬億。截至年末，
商業環境全市金融機構（含外資）本外幣各項存款餘額30,940.81億
元，比年初增加873.77億元；各項貸款餘額31,602.54億元，
比年初增加2,848.49億元。
2017年全年批發和零售業增加值2,346.03億元，增長5.1%；
市場環境
住宿和餐飲業增加值309.10億元，增長5.2%。全年批發和
195
零售業商品銷售額49,133.33億元，增長7.1%。社會消費品
零售總額5,729.67億元，增長1.7%。發展享受型消費增長較
快。在限額以上企業商品零售額中，體育娛樂用品類零售
額增長85.7%，化妝品類增長14.8%，金銀珠寶類增長9.6%
。全市億元以上批發市場共60家，全年交易額2,146億元。
2017年，居民消費價格上漲2.1%，漲幅與上年持平。服務
價格上漲4.1%，拉動CPI上漲1.7個百分點。工業生產者出
廠價格上漲8.4%，工業生產者購進價格上漲11.1%，漲幅分
別比上年提高10.5個和12.8個百分點。
2017年全年全市居民人均可支配收入37,022元，增長8.7%
。全市居民人均消費支出27,841元，增長6.6%，其中，醫
療保健、教育文化娛樂、食品煙酒支出分別增長18.1%、
12.0%和7.8%。
2017年度本市職工年平均工資為67,284元，月平均工資為
5,607元；用於計發基本養老保險待遇的在崗職工年平均工
工資水準
資為84,876元，月平均工資為7,073元。全市月最低工資標
準提高至2,050元。
地方優勢
2017年服務業主導地位更加鞏固。2017年，服務業增加值
占全市生產總值的比重為58.0%，比上年提高1.6個百分點
。現代服務業發展較快。受取消手機國內長途費和漫遊費
優勢產業
政策帶動，電信業務總量增長71.3%，比上年加快18.9個百
分點；1-11月，互聯網和相關服務、軟體和資訊技術服務
業營業收入分別增長77.1%和40.6%，分別快于規模以上營
196
利性服務業52.1個和15.6個百分點。
先進製造引領工業發展。2017年，裝備製造業增加值占規
模以上工業比重為35.6%，增長3.6%，對工業增長貢獻率為
59.5%，比上年提高16個百分點。工業產品更加產銷適路，
助推出口形勢持續好轉,規模以上工業出口交貨值增長9.3%
，比上年加快19.3個百分點。其中，汽車製造業、電腦通信
和其他電子設備製造業貢獻突出，分別拉動工業出口增長
6.4個和2.7個百分點。
鼓勵外商投資智慧製造、高端製造、綠色製造等現代製造
業，發展高端裝備、新一代資訊技術、航空航太、汽車與
新能源汽車、生物醫藥與健康、新能源、新材料、節能環
重點引資產業
保、現代石化、現代冶金等高端產業鏈和集群。鼓勵外商
投資工業設計和創意、現代物流、檢驗檢測認證等生產性
服務業。
其他
《天津市人民政府關於擴大對外開放積極利用外資的若干
意見》
《天津市鼓勵外商投資產業指導目錄》
《天津市促進商業發展若干規定》
地方外資法規《促進津台產業合作十項政策措施》
《天津開發區產業促進政策體系》
《天津新技術產業園區加快動漫產業發展的鼓勵辦法》
《天津高新區加快軟體與服務外包產業發展的鼓勵辦法》
《天津高新區加快綠色能源產業發展的鼓勵辦法》
197
《天津市進一步鼓勵外商投資的規定》
《天津開發區綜合性優惠政策》
《天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策》
《天津新技術產業園區管理委員會優惠政策匯總》
《鼓勵外商投資引進先進技術開發農業的優惠政策》
《加工企業優惠政策》
《貿易企業優惠政策》
《中國（天津）自由貿易試驗區外商投資和境外投資項目
備案管理兩個辦法》
天津市商務委員會http://www.tjcoc.gov.cn
天津市發展和改革委員會http://www.tjdpc.gov.cn
濱海新區-天津開發區投資網http://www.investteda.org/
投資服務機構中國（天津）自由貿易試驗區
http://www.china-tjftz.gov.cn/html/cntjzymyq/portal/index/
index.htm
投資天津http://www.tj.gov.cn/tj/tztj/
198
經濟部投資業務處
地址：臺北市中正區館前路 71 號 8 樓
電話：+886-2-2389-2111
傳真：+886-2-2382-0497
網址：http://www.dois.moea.gov.tw
電子信箱：dois@moea.gov.tw
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107 87中國大陸107.8.29 經濟部國貿局 中國投資

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中國大陸投資環境簡介

Investment Guide to Mainland China

第壹章 中國大陸總體經貿環境 .....................................................................................1

第貳章 投資法規及程序 ...............................................................................................23

第參章 重要省市簡介 ...................................................................................................83

居民消費價格 1.6 1.7 1.3

其中：食品煙酒 -0.4 -0.2 -1.1

衣 著 1.3 1.2 1.3

居 住 2.6 2.5 2.7

生活用品及服務 1.1 1.0 1.2

交通和通信 1.1 1.0 1.4

教育文化和娛樂 2.4 2.4 2.3

醫療保健 6.0 6.8 4.2

其他用品和服務 2.4 2.5 2.4

《中華人民共和國企业 法人登记 管理条 例》及其实 施细 细

資訊技術服 互聯網和相關服 15.禁止投資互聯網上網服務營業場所。

26. 保險公司（壽險公司外資比例不超過 50%）

企業所得稅 所有的內、外資企業 一般企業適用25%的稅率

（銷售貨物或提供加 所有的內、外資企業 16%稅率（交通運輸、建築、基礎

工勞務、勞務，進口 及個人 電信服務等行業及農產品等貨物的

個人所得稅 中國大陸 薪資採累進稅率3%～45%計算

消費稅 所有的內、外資企業 3%～45%

企業所得稅 一般企業適用25%的稅率，內資 一般企業適用20%稅率

增值稅 適用3%～16%稅率。從2018年5 主要為營業稅，稅率5%

消費稅 徵稅範圍包括煙、酒和酒精、化 貨物稅：分為從量課稅和

個人所得稅 薪資採累進稅率3%～45%計算 薪資所得採累進稅率分為

。2011年9月1日起，中國內地個 5% ， 12% ， 20% ， 30% ，

企業 未在中國大陸設立機構/場所 ○ n/a n/a

中國大陸境內居住一年內停留 非居民納稅義務人 僅限於境內雇主支付部分繳納所

年份 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

國內生產總值 484,123 534,123 588,018 636,463 676,708 744,127 827,122

經濟成長率 9.50% 7.70% 7.70% 7.40% 6.9% 6.7% 6.9%

16 內蒙古 未公佈 4.0%

21 黑龍江 16199.9 6.4%

2017 年 新 簽 外 商 直 接 投 資 項 目 15,528 個 ， 比 2016 年 增 加

貿 易 規 模 19.0% ， 其 中 出 口 24,607.2 億 人 民 幣 ， 增 長 16.9% ， 進 口

比 2016 年 成 長 32.7% ； 電 信 業 務 總 量 2,067.7 億 元 ， 成 長

；進口6,158 億元，增長35.6% 。全年服務貿易進出口額

2017 年上海對美国進口2,072.56 億元，增長 15.6% ；出口

支出42,304 元，增長 6.1% ；農村常住居民人均消費支出

貿 易 規 模 41.2% 。 其 中 ， 出 口 額 2,538.5 億 元 ， 增 長 37.4% ； 進 口 額

2017 年福建人口數量約為3,689.42 萬人，其中城鎮人口

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第壹章中國大陸總體經貿環境 .....................................................................................1

第貳章投資法規及程序 ...............................................................................................23

第參章重要省市簡介 ...................................................................................................83

衣著 1.3 1.2 1.3

居住 2.6 2.5 2.7

《中華人民共和國企业法人登记管理条例》及其实施细细

資訊技術服互聯網和相關服 15.禁止投資互聯網上網服務營業場所。

企業所得稅所有的內、外資企業一般企業適用25%的稅率

（銷售貨物或提供加所有的內、外資企業 16%稅率（交通運輸、建築、基礎

工勞務、勞務，進口及個人電信服務等行業及農產品等貨物的

個人所得稅中國大陸薪資採累進稅率3%～45%計算

消費稅所有的內、外資企業 3%～45%

企業所得稅一般企業適用25%的稅率，內資一般企業適用20%稅率

增值稅適用3%～16%稅率。從2018年5 主要為營業稅，稅率5%

消費稅徵稅範圍包括煙、酒和酒精、化貨物稅：分為從量課稅和

個人所得稅薪資採累進稅率3%～45%計算薪資所得採累進稅率分為

企業未在中國大陸設立機構/場所 ○ n/a n/a

中國大陸境內居住一年內停留非居民納稅義務人僅限於境內雇主支付部分繳納所

16 內蒙古未公佈 4.0%

2017 年新簽外商直接投資項目 15,528 個，比 2016 年增加

貿易規模 19.0% ，其中出口 24,607.2 億人民幣，增長 16.9% ，進口

比 2016 年成長 32.7% ；電信業務總量 2,067.7 億元，成長

貿易規模 41.2% 。其中，出口額 2,538.5 億元，增長 37.4% ；進口額