‘COMISION DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION | linia PERIODO DE SESIONES 2020-2021 Sotior Presidente: Ha ingresado para estudio y dctamen de ta Comision de Vivienda y fl Proyecto de Ley 7990/2020.CR, que propone la Ley modifica a Decreto Lgisiatvo N° 1280, Decreto Legislative que aprucbala Ley Marco dela Gastion Prestacién de los Servicios de Saneamiento, presentado por al Grupo Pariamentario Accién Popular a niciatva del congresista Kenyon Eduardo Durand Bustamante La Comisién de Vivienda y Constrccién, en la novena sosién extrordinaria reaizadea ot 09 de julo de 2021, desputs del andlss y debate pertinerte acordé or unanimidad la aprobacién del presente cictamen, \Votaron @ favor los sefores congresistas Juan Carlos Oyola Rodriguez, Paul Garcia Oviedo, Rolando Ruiz Pinedo, Mario Quispe Suarez, Eduardo Acate Coronel, Luz Cayguaray Gambini, Darel Oseda Yucra, Martres Lizara Santos, Giimer Trujillo Zegara, Yvan Quispe Apaza y Moisés Gonzales Cruz LL SITUACION PROCESAL ‘A. Estado procesal del proyecto de ley El Proyecto de Ley 7990/2020-0R fue presentado al Area de Trémite Documentaro el 02 de julio de 2021, se decres ala Comision de Vivienda y CConstruesién el 05 de jullo de 2021 e ingres6 como Unica comisién lctaminadora en esa misma fecha B. Antecedentes egislativos En los periodos parlamentarios 2016-2021 no se han encontrado proyectos e ley que traten sobre materia similar al proyecto en estudio. Para el estudio de la iniciatva legislative, la Comision de Vvionda y CConstruccién solict® Ia emision de opiniones técricas @ las siguientes centidades: ‘DESTINATARIO | DOGUMENTO_| FECHA 'ne, Taste de Vind, ‘Chi G07 2020-20211ICOR [05072027 CConstesn y Saneaiento | CVE-CR. ‘SEDAPAL ‘Ofeio 698-2020 20PTHICOR- | 08 07200 Gvecr. ‘OTASS ‘fio 699-2020. 2079T1COR | 05 072027 ever. . Opiniones recibidas ‘Aa fecha se ha recido opiniones insucionales del Miristerio de Vivenda, CConstrucsin y Saneamisrto, SEDAPAL y OTASS, las cuales coinciden en ‘que la refetida inidiativa flee vieblidad técnica legal en la tarea de optimizar la legislacién de los servicios de saneariento y se encuentra ‘aingada con los principos de incusion social y la tarea estradgica do ‘acortar las brechas de nfaestructura del sector. IL. CONTENIDO DE LA PROPOSICION DE LEY El proyecto de ley tene como objeto modiicar varios articuos del Decreto Legislative N° 1280, Decreto Legislative que aprueba la Ley Maico de la Gestion y Prestacén de los Servicios de Saneamiento a fin de optinizar su cfcencia normativa La formula legal propuesta es la siguiente: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1280, DECRETO LEGISLATIVO APRUEBA LA LEY MARCO DE LA GESTION Y PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO. Artculo Unico: Modificacién do los articulos 112, 113, 114, 115 y 116 del Titulo IX del Decreto Legislativo N° 1280, Docreto Logislative que aorueba la Ley Marco do la Gestion y Prostacion de ios Servicios de Saneamionto, Modicanso fos atiouos 112, 113, 114, 115 y 118 del Tiulo 1X del Decreto Legislaivo N° 1280, Decreto Legislative que aprueba la Ley Marco de laGestion y Prestacion delos Servicios de Saneamiento, en los terminos siguientes: “iio 1= sts ial 1 Risin 990 ft prosao brc Se soca e " Treas tar don coco oss | 5) A. ra—edndoe—detpemto—Tado—at BESO piredaaan ea | demenm cone anee e ‘cap vlimanes o aia dgonbles woe | pete al fovecio so-suaror dos ecto nots sy sup | MOTINSS 6 evr 2rood eine 2022021 SR SECT ee medrese lita dsesezeh realn cpeemetsy Serie so paricbadn o wore Siemngsworgeerawe macs ore 5 a Sect Sitio bl Fine ces Stine (Sissccs aswonat ‘mtute “aie gn Sete empl fos [Boma ain peli “see” daparcone (Subeccoe on Bay Siete a ‘onatres tl tas oar sede etme Som i dietromaiele a SEE oe Soc sat ‘elas tome: err ta busines een eaee Haveecaeenass ieSekieceemnes ole elite req eigen praon oeeamecceee. fon oe eee ae eer corce fare ceerteres fee Shoe Sesh “9 oR ‘RTEl pean bro ena un mio onsen Senontevsase Sos Srter peas presen ‘te Saarens ence os apap me ‘enue penne et er rcs forcinaato ena on ono 0 ems anne dane dan, ce ‘Sete uence y nena eo ase ‘Soar cond ini syseas 2.8 etn eins cen dt btanoas co ope, @ vasa Se ot {Fis enrdare tion do oqo oats ‘Sra Sogn eqs prea scot dno ue stare Roper. 1122 a ema ein, ano lass 10 yr Sp Sy dl id pla Beams Pectrenta coe etacia Regan it ni : ia i ‘ean ean ‘et bl sos au eomran Gosuminito m9 steele wae (2) as prs oto i Ses Sess fe Peso conta ‘pase comaty ges fois a gun oe ‘Sind a vontnea 5) st © 3‘vies Seppe Lope notes @ Sacer Rane ae, ROR waar et (echo ea del agin 42 Ban Sl 203° Er lara esto rt fect S82 Saco. Space Scio ie peta ge wre Go somone n> pectdainesanicocosis: ‘Seeds 3a pace ay fiends de pastor sect ser Ell opens mye forts ye (35) ra ‘Spat fete a tu serpin Ser ‘STIS secon ae sono te Pe Scnosr's et ge sepia yg moze pene ze seroma beoetig Stereos de ental Sve os ouster Sue catia a sn tao 7B etn nanan 2 rie de on ote 3 re ecco co, pose tly # mr sgn ‘Samer i Tegermtn oepee See rman fa ss rl 2 Saad el eget ee tee Cerencor Ee subs pot thoes Supa esse "in2 el poms sures de sneonon ‘Sistemas sfelsas ool penoi ao, ‘Somes eames agar PS ce so ne ere SESS Soe se secre Ee ortoe’ ttansat a omnacon eam Piste gmeecrmn aces Laney ieee ar Eee ieeerece me comes moe cams SFOSCIONEST PRIMERA MnesGGn ae Tris Unio te ve meer array cc 8) aPood Sesion 20202021 ‘Serer ere oot Gos na SEGUNDA. Adesacon eRepameno \nectin oy sina Regan Oro Lge, ec Lagat ayer Ey oc ea Gotan y reac abe Seca GiaaorrvWtENOA a us mahencee ‘arpa oe rose ay. MARCO NORMATIVO + Conetitucion Politica del Pert * Reoglamento del Congreso de la Replica, * Ley N* 30156, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Vivienda, CConstuccién Sanesmient, * Decrato Suprema N° 005-2020.VIVIENDA, que apruaba el Testo Unico ‘Ordenado del Decrto Legislative N° 1280, Decreto Legsiatvo que aprueba la Ley Marco de Ia Gestion y Prstacién de los Servicios de Saneanient. IV, ANALISIS DE LA PROPOSICION DE LEY 4. Antecedentos 28 de jlo de 2010, a través do la Resolucion 64/282, la Asambles General de las Naciones Unidas reconocié expictamente el derecho humano al agua y fal saneamiento, reafrmando que el agua potable y @1 saneamnto son ‘eenciales para la realzacion de todos los derechos humanos. En el mismo sentido, el Tribunal Gonsttucional tiene por jurisprudencia el derecho al agua Potable reconacida coma un derecho fundamental implicto (Uundamerto 5 de la Sentoncia EXP. N° 6548-2000-PATC). La Constiucién Politica del Peri, establace anal atculo 7-A1, que el Estado Feconece el derecho de toda persona a acceder de forma progresiva Universal at agua potable, pvitizande el consumo humano sobre ofos usos, ‘asi como promueve el manejo sosteibie dl agua, a cual se reconace coms tun recurso natural esencaly come tal, constituye un bien pblico y parimonio se la Nacén, Mediante el Decreto Legislative N° 1280, se aprusta la Ley Marco do la‘oie [ Pao de Sesion 20202021 aang aa tee a Poe } ' Gestion y Prestacién de Senicios de Saneamiento (Ley Marco)2 la cual ‘establoce,enre otras, las medidas orlentadas a la gestion eficiente ysostenible {de ta prestacion de los senicios de saneamiento, triende como grincipios, ‘entre ‘otros, el acceso universal, la inclusion social, la autowomiay Fesponssbiided en la gestion empresara, ol buen gobiomo corporatvo Fendiclén de cuentas los prestadores y la protecion del ambiente y uso ‘oenta det agus Por Decroto Suprema N° 007-2017-VIVIENDA, se aprueba la Poca Nacional de Saneamiento (PNS), que se encuentra estrucureda sobre la bas> de seis ‘jes que responden a los siguentes objelivos especticos: 1) Acceso de la poblacén a los. servos de saneamiento. i) Sostenbildad fnarciera; i) Fortalecimiento de oa prestadores; iv) Optimizacin de las solucionestocricas; vy) Articlacin da los actors; y, vi) Valoracion de los servicios de sanesmiento, ‘Asimismo, para cumplr con los objetivos propuestos para alcanzar sl acceso Universal ais servicios de saneamiento ala poblacién urbana y rur, el Pian Nacional de Saneamiento 2017 - 20213 propane: CcuadraN* 4. Proyacin de coberuras de agua potable 2019 2021 ane som | som | ze | corm | 100% itera | Medlante Decreto de Ugencia N° 01120204 (OU), se efecuaron modiadones la Ley. Marco, con la frag, etfe clas, ae Incofprar medias orenadas. implementar stornativas par of abasiecnioto de agua y el Vatamiento de au resival de os pestadores de servis de saneamient, 2. Sobre la deseripcién de la Problematica Como se sabe, el agua es uno de los recursos més compleos y afices de fadquiir y de gestonar, sobre todo considerando que las fuonios naturales fetdn generalmente lejos del aleance de la pablacion y es preciso canta, Conducta, tatariay dlstibuita, con costs signficavos. Operar y mantener ‘Sstomas de almacenamient, atamieto y dlstibucon es costoso,) mas aun loves constrar nueva infraestvetura con fuentes que se van agotande se van volviendo mas incerta.Sogin la Organizacién de las Naciones Unidas para la Almentasion y ta ‘Agrcuttra (conocida come FAO), el agua dulce dlsponble por persona ha Varughese8, 2016) Las enfermedados azociadas al saneamiento y aguas resiuales siguen siendo ‘comunes on los palses donde Ia cabertura deestos sarvicios es baja, donde el Uso informal de aguas residues no tatadas para la produccion do alimentos {98 alto y donde la dependencia del agua superficial contaminada para consumo ‘¥ uso recreativo es habitual Mejorar el saneamiento y e! atamiento de aguas residuales es tanbién una feerategia de inlervencién clave para contolar y elminar muctas ots fenfermedades, como el célera y algunas enfermedades ropicales Seeatendidas, como el dengue, la flatiasislinftica, la esqustosoriasis, os helmintos tranemitisos por el suelo y l tracoma (Aagaard - Hansen y Chaignat, 201010). 1) Efectos ambiontalos El verido de aguas residuals no tratadas en of medio ambiente tiene un impacto en la calidad del agua que, a su vez, afecta la canided de recursos hidrioos daponbies para uso directo, Las proocupaciones por la calidad dol ‘agua eatin aumeniando como una dimension importante de la seguridad del ‘agua en toda ef mundo. Desde 1800, la cantaminacion del agua ha aumontado fen la mayoria de los roe de Aca, Asia y América Latina, debido a lacrecienta Cantidad de aguas resdusles como resitado del cecimionto demogréfico, el ‘aumento dela actvided econémica y la expansion de a agriculture, asi como el Vetido de aguas residuals sin ratamiont (0 apenas con niveles mirimos). La (gestion inadecuada de lae aguas residuals tambien bene un impaco directo tn los ecosistemas y los servicios que prestan El vertido de aguas residuales sin tratar en mares y océanos explica en parte | por qué cada vex son més las zonas muerias desoxigenadas: se estima que ‘245.000 km de ecosistomas marinas estan afectados, con repercusiones en la industria pesquera, medios de vida y cadenas alimenticias (Corcoran et al, 2010), | Efectos econémicos Dado que la disponiblidad de agua dulce os fundamental para mantener el bieneetar econémico de cualqulr comunidad humane, la mala calidad del agua Constiuye un obsticu adcional al desarrolo econémico. La mala calidad del ‘qua difeuta la productiviad agricola en entornos ruales y pecuranos. El ‘agua contaminada puede sfecar drectamente a las actividades scondmicas {que uilizan ol agua, como la produccon indus, la pesca la acura y el {urleme, y puede imitar indrectamente la exportacion de cleras mercancias ‘debi a festesiones incluso prohbiciones, do productos contamirados. Por ejemplo, en el Carbe, muchas pequefias economias insures dependen yan Gy nha, (019) Te Cos of ig te 220 Saat Cae Go Tas (gg Vow Srton ond ygane as ar Wasp, DC. Bark ‘i pag armca.& ar 0) Ngee mo ly aoc ens. qi Sra nonr aitesh Pparns th Eas SS in WH, Somesiren asi totalmente de la salud de sus arrecies para el turismo, la pesca y la Droteceién de la costa (Corcorantt et al, 2010), pero estos arrecies estin fSmenazados. por et verido de aguas residualos no tratodes. Si bien la Contaminacién de los enfornos naturales puede cbstacuizar las adividades fecondmicas, el tulsmo en si y la cfetients demanda de. inslaciones favorablos al medio ambiente pueden proporcionar apalancamienio para las Iversones en 8! mantenimiento de enfornae naturales y, pore tano, scllar ‘como un factor mativador adiconal para mejorar la gestion de las aguas residuales. Cuando et verso de aguas reiduales causa dafos ambientales, se generan costes externos(extemaldedes) y se pierden los benefcios potencales del uso do aguas residuales. Puede contemplarse un argumento econdmnico para mejorar la gestion de las aguas residuales con el inde minimizar fs impactos egatvos que puede causar y maximizar los benefiios que puede generar. Si leagues reaiduales eon reconocidas como un bien economico, ‘adeouadamontetratadas pueden tener un valor positive tanto para quenes las producen como para quienes las consumen. ‘finde contbutr con la superacion de a poblemtica adver, 20 moses ta ley’ Marco, mediante el DU 11-2020, con el objetivo de facular a los prestadores de servicios de saneamiento @ implementar alternatvas para el bastecimiento de agua y el ataniento de agua residual de los prestadores de ‘Servicios de saneamieta, tal como se sofia continuacion *Artcdo 113. Abastecmiento de agua y tratamiento de agua resicual a los prestadores de servos de saneamiento 113.1, Para efectos del prosente Tilo, ol abastocimiento de agua consist en 1 acceso por ol prestador de servicios de saneamianto a la inaestuctura del ‘ular do un derecho de uso de agua otorgado por la Autoriéad Nacional del ‘Agua conform a la ly do la materia, con la finaided de captarvolimenes de ‘agua disponibles que so presenten de las fuentes de agua aipericl, ‘subleranea 0 desairizada comprendidas en el derecho de uso de agua 0, ‘cuando corresponda, mediante et elso de agua resiual ratada 4182. Para el cumplimienta de lo eatablecdo en el parafo 261 del aticlo 28 de ia presente Ley, los prestadores de servicios de. saneamiento estén facuitados para realizar ot atamionto de agua residual con la paricisacion de proveedores espsciaizados. Cabe safilar que, para al inicio de estos mecanismos, el prostador de orvcioa ‘debe abtener prevamonte la viabided técraca y econémica dela Sunass, para to eval aqual presenta una propuesta con una seco de requistos exgos por la roma vigentsy su Reglamento aprobado por Dacreto Supremo N" 019-2017- 1 Corcoran, Naemann.C. Botr, €BosR. Osborn. D. Sava M (Es, 2010 Sk Wate? The Coral Ros of Wisowster anager in Susrable Devons A api ResponenAatoserat. Ua Natans Svzenmenl Progra, UNTABITAT, GRD Anda 2ek VIVIENDA, Pose a lo expuesto, se adviete que la problemética del acceso a los servicios de saneamiento ain persise, por lo que es necesaro implementar nejora tae disposiciones que regulan estos mecanismes ofenfados a sromover ‘uevasalterativas en benef de la poblacién. I I | ‘De acuerdo oan el Plan Nacional de Saneamiento 2017-2021 12, 1a invarsién ‘esimada para el cera de brechas asciende a 8) 49.5 ml millones, dela cual el {50% ‘estd destnada a inversiones de amplicon de cobertua on agua, Saneamiento y tratamiento de aguas residuales, el 16% para invenones de fehabiitadon ¥ mejoramiont, y ol 4% para ol fortalacimiento emp'esarial y tmcromedieisn, Por su parte, segin un estudio del BID (2018)13, se estima que la brecha de ‘accato Basico a infaestuctia de largo piazo en Pert asciende a USS 110 mil millones, concenttsndose, ene otros, on ol sector agua y saneamiento con ‘proxsmadamente USS 29 mi millones 4 (27% de toa). 43. Andlisis y contenido de la propuesta normativa De la problemdtica expuesta, se veriica que es necesario moiicar os articles 112, 113, 114, 115 118 del Titulo IK de ls Ley Marco. Respecto de a propuesta del article 112, e misme tiene por falidad procisar Jos servicios a los cuales so encuentra facutado el prestador de servicios de ‘saneamiento, denominando a la contaparie del contato de manera general ‘como proveedor el ual debera cumplr ademas de Io establecdo en la norma 4 la materia sobre Contrataciones del Estado, y en razén de la especiidad {do los servicios contalados, es necesario pyecisar o¥as condidones y/o Tequistos que debe cumpir que permitaatender de mejor manera lademanda | Gel prostador, hablitando para oll, que los mismos se regusn en el FRglamento, ‘Sendo la propuesta de modifcacion del arcu 112, la siguiente: “Articulo 112 Abastecimiento de agua y tratamiento de agua residual a los prestadores de servicios de saneamiento 112.1, Facultase al prestador de servicios de saneamiento la adgusiciin de los siguientes servos: 3) Al absietanbnla ue ayaa consisonto on of acceso a fa nfaesructara {el proveedor, con la finalad de captar volimenes do agua disponibles que ° horotace madarteDnerat Supamo N O182017VVIENDA "= Banaae JL Urutapa Re, Agi, J. & Qvoquezara,P (2018), recs de asia ene ar: Enimacén dea Broo d arg Pla 2010 2488 GarcoIneraetcana deDesaalo— "ae indcar qu la estmacon dea brecha para al scr aga ysaneaierto ro consiera indeadoresroconaon tara de spun fescue 3SERS areata? Se ey os 2 prosenten do las fuentes do aqua suport, subterinea 0 desalinizada omprondias en of derecho de uso de agua 0, cuando conesponde, Imedlante ef redso de agua resiual ratada, 0) Al tratamiento de agua restual con la partcpaciin de proveedores para ff cumplimento de lo estabiecdo en ol parafo 26.1 dol articulo 26 de la presente Ley, 1122 &1 Reglamento establece las condiciones yio requisos especiales que doben de cumpl los proveedores, sin perucio “de. las. dsposiciones festablecidas en la Ley N° 30225, Ley de Contratacones del Estado y su Reglamento aprobad por Decreto Supreme NY 344-2018-EF 0 norma que las susttuya." Respecto del articulo 113, el cual regula la propussta que debe presontar el prestador de los servicios de saneamuento @ la Suns, se propone establacer 'e manera expresa que la misma debe eer aprobada por el Drectoio de las ‘empresas prestadoras, toda vez que se rata de un érgano socitaro consultve representative dela sociedad, encargado de velar por la adecuada gestion de la'emoresa: sin perio de cferencier al responsable dela aprobacion de a propuasta para al caso de los domds prestadores, cfeentes alas empresas de Saneamiento En el mismo sentido, se precisa ol rol de la Sunass en el sentido de sefilar {que son los encargados de evaluar dichas propuestas, y emir, Ia opinion ‘avorable, cuando corresponds, la misma que'se orcunscabe @ seAdar que la propuesta cuenta con viabildad técnica y econémica, Sando la propucsta de madficacin del rico 113, a sgulents “Arteule 113-Do a propueta 110 prow de sacs do sareanlrto quo requor contr bs srs de steam do agua yo Waterloo agin rest qu se referee manera 1121 el arse 172 prevamete dob etna’ a pin favor do lo Sur pra (Dovalprosorta ado ease Yogusd sy pepsta pac pore Eo de (bones posta do srs dosareemena ope maximo ana doo fica so fae gen presto eet a propusts doe saver aon y susan do spun: 1) li on dotamiad() Soto) odo su abo do responsatiiet 1) ilo) punt) co trcanaa Tastee pon ef abasamorto 02 aa 0 6 traramerta de aque resi seginconespon. 1) Lam etandreemimos de agua 0 dl ap escuaSegin equi rear do ‘Senate de sara s espuro oo hirano. {9 Or aoe comin $322 Sinace evaon ‘nn p20 ro mayor de tka (8s nantes a Respect del anicula 114, el acta! arti, diferencia el plazo de os sentics segin ‘2 ate de abastecmionta de agua owatamanto Go 294 sda, stalan Un zo de vente 20) sis (0) aos respectvamente |ee =m Sin embargo, dena norma no considera que, anle proyectos mas compljos Inatrtamente del seri, resulara mucho mas benafoeo para el presiaiorcontar ‘on un plazo mayor, ebb a quo el costo el servicio so proatard dane exe ‘ergo No abstate, lo aeladoreeaer en f evaluncis de cada presto equa eric por un menor tempo, en aso asi lo requieran {omar al proveedor a realzacan d le aciones (Tre, permis, consrecon, ‘natal fc) qe reutonnecesarias para que pueda bint el servic as cuales ‘manors eocina osc crac Respecto del arieulo 115, la norma ectual regula que e! Organsmo Téenco de [Acministrcin ‘do fos Servcoe de Saneamiento benda asstena teenca pata ls ‘atoracon de las propuostas, in embargo, izna documentaclon es una de las pmeras acionos que impusa al prestadr para i mplomentacen de lo dspuesto on Tito OC ta Ley Mateo, porque resita necesaro que elo del OTASS no se Imito dricamentea a Propueia, sino que se efectos un aeorpafaieio sant y Grane tose las etapas necesaras que demande el prestador de serécos para la ontaiactn de los secs. Siendo ta propuesta de mositeacon del artculo 115,18 siguiente: “Aniulo115-Asstenca ten IOTASS tins user fc os pastas de servis de sanoamint para [Gclaboratn a as propuesta, te as aspects rgb en a precots Ts Respecto del arculo 118, cabe sefalar que al encontarnos ante un senvico que puede ser bindaso por mas de un proveeder pare la satsfaccon de la necosdad Serrandarte, se ha vaso por necesaro establcer algunas pareunades para su ‘ontaacion come se rogula acumen ‘dvs a arg de fa Sunase 8 neces elabiece de manera expresa qe este puede ser me Go un rece, dependent de cada fuente de agua yl cal del agua Feel! atada,cegin cotespenda, y que et misme Nene carer de canfdercia, Aobido a que foarara pate dal expedonto do contatacn para la adquskon de los Sercios, evlando que los proveedores ekven sus precios en Pelco do hos prestadores,y por ene dooe usuarios, 6ea een a is eng po, cata eee mi GEES’ ls ys a ny rnin Se ‘Aionaimenta, 2s nocosai establocer la posbiidad de mantene a fantuctra ‘on posesin dl prestador de Servis ei Soncusion del carat do ace con Io ‘sttblecdo on el Ragamento. Slendo a propuesta de mesficacin dol aculo 116, egulents “Anata 416- Carctrtetca dol procecimint de cntatcion ‘161 el peas te badness crete: 4} ta Sunaes actor eli) pret) mina) nor) po cad unt de acu ‘iodo dota esta rac, opin coresponda. Do preset) bre caract onic dominion yao se efectos sopun fo eaves ef ogame 1) pocrd consderarf posbind de In trend de fe insite que ‘hear of proveedr prs a ammo ano la cumiacton dl paz oo! neta, do sor con eat ono Region. 1) fost i» cermtason 8 ms do un porn el mismo procednono do ‘tas. pvzando as popuntos oo cntenga ef ear prea ins 8! ‘aro az ar tc de pasta, a de slfacer tamer regen (estado do sevice de soreamara, hast ger prec mie untae ‘alos por Sarasa, excptusaose dl Into esablecd on ol pa 62.2 to! Sto 62 tol Ramona do a Loy do Conatacones bl Eads. ap04d por ‘eer Supreme Nr 34420132 o name quel usa 1162) prodladr do sores dp sarvomion garntia fy pond do fos ‘esses pra i Stace seflods aot facets tao sero Co a ‘nara romabvo da reguason ecoromce, cans sep favorable df Suman as Propo confoame lo eases o Regent [Adelonalmenta, el proyecto do ley contene dos dlspesiéones complementarias Snaies en os torminos siguiente “Prana Modification dl Texto Unico Ordenado {nun plo no mayer curt Yea (48) as calendar, cota desde ‘igen el proaore Lay, se medtears a! Texto neo Orévade a Dae {apiave W280, Desoto Lancavo qu apt Is Lay Moc do f Cas y Prstcin do oe Sens de Snoamtont,aprobago por Beso Seproms NW” 00S- “SEGUNDA. Adeeusién de Reglamento {Et Pedor aco an un leo no myer de navarta (0) dos cloaca at ol vgn doa post Loy advo of Roan del DoretoLegvo N {20m Onete Lael gue aruba Ley Mart dea Ges Presagin do ‘Semis do Saneambrteprobd por Deco Suro N O792017- UNENDA, [brrmodieacinasconompnan on paste Ly” Debido 2 que sctusinents s2 cuenta con Texto Unico Ordenado de Decco Lagalabvo W 1200, Deteto Legslatvo que apusala Ley Maren dela Gestion y Prestacion de ls Sones de Seneamieno, apebado por Dero Suprene N"OOS- ZO2OVIVENDA. es nesesaro extboner un plas para ou ecualién fo ‘Srreponde shar un paso con a lad de qs el Poder Ej ano dns el'mia, 2 adecncon de! Regamento do i Ley Marco en strain las ‘modiacones ceehndesporla present ey 4. Andes costo bonetcto La propuesta narmatva no irogard gastos adcionales al erro pic, toda vez que 16ye epi SSS Tareas Sacer oy oes las modiicaiones buscan pomover ia implementacén de as medidas spuesias por fe Tho Dede a Lay Marco, dstinadae a coadywar el pronto oere de techs en ‘materia do saneamiono, enofcando do esla manera ala poblslon e general en ‘Sate matersizar el derecno consitoral del acceso al agua reconasdo el ‘rule 7-A de a Gonstuen Poca dt Pe mare igencia dela Ley on a Leginlcin Nacional El proyecto de ley genera un impacto de fos artculos 112, 113, 14, 118 118 del “Tio IX dea Ley Maren, bis aque le ede con a preseie prepuce, V, CONCLUSION Por las consideraciones expuestas y de conformidad con lo establecdo por el Iter el inci b) del articlo 70 del Reglamento del Congreso de la Repiblica, la Comisin de Vvienda y Constuccién recomienda la APROBACION del Proyecto de Ley 7990/2020-CR, con a siguiente férmuia oga: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N: 1200, DECRETO LEGSLATIVO ‘QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE LA GESTION Y PRESTACION DELOS, ‘SERVICIOS DE SANEAMIENTO [Anticulo Unico: Modificaclin de os ariculos 112,112, 114,118 y 446 dl Titulo {el Decroto Logslativo W" 1280, Docroto Logsiatvo que aprucbala Ley Marco de la ‘Gestcn y Prestacin de ls Servicios de Saneamlanto Mosticanc les arulos 112,113, 114, 115 116 del Tio IK del Decreto Leglabvo N° 1280, Deere Logit que aprueba la Lay Marco dela Gestion y Presta do los ‘Servicios de Saneamsent, en os teminos siguientes. “Arioulo 112. Abastecimionto de agua y tratamiento de agua residual a los prestadorea de servicios do saneamionto ‘121. Facutase al prostator de sevicos de saneamiento Ja adqusiiin de fs Sums serveios 12) Al bastecisoro de agua consistnte en el acceso aa iaestucura de proveedor, can la raised de cptar wumenes do agua dspenbes quo se presenton de as fuentes e agua supercal, suBteranea 0 desalnizada comprenaas en el derecho de Uso d= '32ua0 cuando cofespenda, mecsato el eUso do aqua residual Vaasa, 5) A’ Watamieno ‘de ogua Tesiual con la paricpacon de prveedores para ol cUmpliniota de le etatlecso on el parafo 251 del artcuo 26 dea presenteLey, 1122 €1 Reniamentoestalace las condiciones vo remusios especiales qu deben de npr os proveedres. sn Penuisa de las saposones establecsae ania Lay N® 50228, Loy'de.Gontatacones de! Estado y su Reglamento. aprobado por Decreto Supem N*344.2018-EF o norma quelas usta” “Ancula 113.-De la propuesta 113. E pesiadr oo sevicos de saneamierto que requlra conta os servos de bastecniann de agua yo Patareno do agua residual a quo e0 referen of numeral 1121 el arto 172, previamente debe obtener la opinba faverble dela S.nass parslo oval, present a echo organiemo reguldor su propuesa aprobada pol Daectofo de Ia empresa pestadora de sevios de saneamleno, poral maximo ergane ds dacsion (2 ca se tala do un prestador deere. La propuesta dete conten la ienticainy susteto de fo squents 2) El dae, actual proyecto, tanto en called como en canta, en deterinados) ‘Shetrten) dent dee mbt 3 rcponabllad 3) Eile) purto(s) do itrconoxen Tacbles para ol abustecininto de aqua 0 ‘wtamnto de agua esa, segin corresponds, ©) Los estindaresminimos del agua o dal agua residual, seginrequera el prestador de Servises de saneamieno en cada punto deinerconen. {) Ores que detomine ol Regament, 1132 La Sunass evalia, on un plazo no mayor de tea (30) das tabies de recepcionada la propuesia del pretador de services de saneamionf, y emte opinion favoraba de ser el caso, que comprende la aildad teenie y economia cantor al procednionto que estabizca ol Roglamerio ola presente Ley. La Gerendia General de fa Suaes os responsable del cunpimlons dal resent pra “Arculo 114. Plazo de contato {141 plazo del conta de oe services a que se reir el numeral 112.1 det ariculo 112; no puese exceder de veinicnco (25) atom Este plaza no incuye el emgo para as {cones neces a cargo do proveodor yo ‘el pestadr de servicios de saneati=nto ara etna dela prestacionefctva el sono, ol ual no pu ser mayer ina y ‘els (06) meses computade dese la fecha de suspen del conta 4142. El conto sue efecto desde la suscpcion do ls paras, sn enbargo, fos prestadores de sencios de saneamento no realzan page algun hasia que se bende de Panera olive el servi cantatas” “aniculo 115 Asatonca téenica EVOTASS bing aestencla rica alo pestadores de sewvicios do sancanionto para la elaboracion de ln propuosias, ete tes aspocosreguados en el presente Thus “Accu 116 Caracteristicas de procedimiento de cntrataclin ‘18. procedmlens de corral ne ls pores caractersticas 2) La Sunatedetormina eos) pects) mibamo(s)unlar(s) por cada fuente de agua Yo caldad del agin essvl tad, segin coresponda, Dcho prec() tore cars Eenicendak su deteminacin y tetaniento ae eledtia sogon lo esubears el Regiment 5) A la culminacin del plazo de contato se efecharh la tanslerenia de ta inraestucura que desarolee proveedr pare cumpimieto dol sevico, 4 acuerdo Canto exablecdo one Reglorerto 6) Se fecuta la contatocén © més do un poster on el mismo procediniento de ‘tance as pa trices esac, at oe sete fumes (el prentador de serice de" snes, hesla hogar al precio mixin. unter ‘ablecdo por Sunass,exceptiandess oo ite eslbleco ent pay 622 del ‘riculo 62 Gol Regemerto ge la Ley de Conretcones de! Exada, aprbedo pot Decrete Supreme Nt 344-2018.F 0 norma que lassie 116.2. E1 pretador do series de sineamienlo garantza Ja dsponbilad de fos ‘ecurss pala conratacios sofalatas en el presana l, de acuerdo cen el arco 8nonmativo de a reguscién sonia, consierando la opin favorable dea Sunass [a Propuesta,confome io establaza el Reglaments™ DISPOSICIONES CONPLEMENTARIAS FINALES. PRIMERA.-Modificacin del Texto Unico Ordenado {En un pleco po mayor de Coste sine (te) san alendai, canladoe doedo a ‘igencia de [a presenta Lay, so modfeard ol Texto Unico Ordenado del Decreto Uspalatio N" 1200, Deceto Leglaivo que apucba la Lay Narco ao Ia Sactin y Pretacén do oe Servos de Sanesmiento,aprobado por Deseo Suprem N” OOS 2020-VIVIENDA, ‘SEGUNDA. Adecuacin de Reglamento 1 Poder Ejecutvo on un plaza ho mayor de sesenta (60) das clear, contados 3 pare ae a igenca do la presents Lay asec el Reglament de! Decieto Logesatio N" ‘ato, Docrte Legislative que aprocba fa Ley Maco de la Gesiony Preston de bs Servicios de Sancamento, aprobado por Decoto Suprema N” OT0-2017-VIVENDA, aia rmosticaciones contrpadas en a presente Ley, ‘Salvo mejor parecer ase cuenta ‘Sala Vitual e la Comision Lima, 08 de Jato de 2021, @./F = @..2=*- G2 =-Reports: ROSARIO ZAPATA ZAPATA, FECHA: 09.07.2021 __HORADEINICIO: 8:20 HORA DETERMINO: 83 “TPODESESION: ORDINARIAN"( )EXTRAORDINARIA N"(3) ‘CONIUNTAL ) CTO [OCTANE [ DECRETO DE ANGIVO/ DECRETO DE URGENCA NE Debate det Preictarenrecaido en el Proyecto de Ley 781/2020-C que proponeua Tay qe declare teres naconalynecesdd pubic a cosivecién y matenimients de relenos sansa cago de los gobiernas ronal y loses que partpan en la disvibusén del Esposito: Presidente da Comision de Vivenda y Contras ‘Aprobado por Unanimidad( X ) Con 11 votos favor de los congresstastiuaes presentes ‘Abtenciones:( 1 J Contra (0) 7. EnDebate:(_) Pendente () I || Dessprobado: Unanimidad (2) Mayoral} Archwado ( "= PROVECTO [ICTANEN [DECRETO DE ARCHIVO/DECRETO DE URGENCIA NE Dette dt preditamenrecaido ene Proyecto dete 720/2020-C que propone ua Ley que ‘ecara de need pba einteres nacional jecsin del proyecto deren dela Panta {de Testament de Aga Ptale prs 4 dstros dels provinsde Tumbes, depeamento de Tombes Tipostor: rendente do Comitn de Venda y Constr Aprobado por: Unanimidad( X ) Con 11 voto favor de os congresstas tures presentes ‘Astencones:( 1 Contra (0) 7 En ebate:() Pendiente() ‘Desaprobado: Unanimided(X) Mayor) Archvado (_) esr testo) Ieserba texto)‘rank | :PROVECTO 7DICTAMEN 7 DECRETO DE ARCHIVO] DECRETO.DE UAGENCIA N= Debate de preditamen recaio en el Proyecto de Ley 7734/2020-CR que propane una Ley ‘general de Valuacién cone fin de dnamizar la economia fortalece a uchaanticorupcén spoltor Presidente de a Conisn de Vivenday Constr. _Aprobodo por: Unanimidad( X) Con 1 votos favor de los congress itulares presents “Abstenclones:( i ‘cantra:(0) 7. En Debate:(_) Pendiente() Desaprobado: Unanimided(X} Mayerl) Archvado (_} “4 PROVECTO / DICTAMEN / DECRETO DE ARCHIVO/ DECRETO DE URGENCIA ‘Debate del preditamen recido ene Proyecta de ey 7627/2020-CR que propeneura Ley pars el financamientoy elecusn del Proyecto "Mejoramiento del Sistema de Agia Potable y ‘eantarilad dea loealidad de San Pablo y Centro Pablo de Consuelo, disite de San Pablo, Bellavista San Martin, Tipo Presidente de a Comin da Vienday Constuscign. -Aprobado por: Unanmidad( X ) Con 1 vots favor de los congresstasitulares presents ‘Abstencines:( i Ccontra:(0} 7. 7 EnDebate: () Pendiente (| Desaprobado: Unanimidad (X} Mayeria{) Archivado (_) PROYECTO /DICTAMEN / DEGRETO.DE ARGIIVO/DECRETO DE URGENCIA NE ‘Debate dl predictamen cada en el Proyecto de Ley 7990/2020-CR que proponé una Ley que ‘modifies el Deceto Leglatvo que apts la Ley Marca dela Gstién y Prezacién de los Servos de Saneamient. ‘patos Presidante dela Comision de VWienday Construccon ‘Aprobado por: Unanimidad { X) Con 1 votsa favor de los congress ttulares presents ey) Cone! (| ain iY En Debate:(_) Pendiente(} Desaprobado: Unanimidad () Mayora)Archivado ( {PROYECTO /DICTAMEN / DECRETO.DE ARCHIVO DECRETO DE URGENCIA N= Debate dal preditamenrecido en el Proyecto de Ley 7620/2020-CR que propone una Ley aue decara de necesdad publica e interés nacional ef mejoramianto, ampicin dela gestion Integra del sero de agua potable alcantarilado ene strode Tart, provincia de Tarata, Expositor Presidente da a Conisin de Vvenday Constrcdn {esrb wt) [erie to)WoIADEREPONTE ‘Aprobado por: Unanimiad ( X ) Con 1 votosa favor dels congress ttularespresentes ‘Abstencones 1 J Contra: (0) 7 En ebste:() Pendiente(} ‘esprobado: Unanimided (X) Mayor) rchvado (_} = EXPOSICI NTACIONES/ PRESENTACIONES / INFORMES/ INVITADOS ‘Se aprobé por UNANIMIDAD la dspensa del trémite de aprbacion del aca para ‘facta ls acuerdostomades, con Il wots a favor.