Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 10 de Barcelona

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N.I.G.: 0801945320228010115
Procedimiento ordinario 490/2022 - P.S.Medidas cautelares coetáneas
125/2022 -J
Materia: Otross actos en materia urbanística (Proc. Ordinario)

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Beneficiario: Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 10 de Barcelona
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Signat per Mestres Estruch, Laura;

Parte recurrente/Solicitante/Ejecutante: ASSOCIACIÓ Parte demandada/Ejecutado: Ajuntament de Sant

PER A LA DEFENSA I L'ESTUDI DE LA NATURA A Cugat del Vallès
CATALUNYA (ADENC) Procurador/a:
Procurador/a: Abogado/a:
Abogado/a: Francesc Espinal Trias Letrado/a de Corporación Municipal

AUTO Nº 314/2022
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Magistrada que lo dicta: Laura Mestres Estruch

Barcelona, 11 de noviembre de 2022

HECHOS

PRIMERO. Por otrosí del recurso contencioso administrativo, se solicita la suspensión

de “l'aprovació definitiva del "Projecte de trasplantament d'arbrat i arbustos derivat de la
implantació de la nova escola "La Mirada" al bosc de Volpelleres", a Sant Cugat del
Vallès.”

SEGUNDO. Una vez abierta la presente pieza separada de medidas cautelares, en se

otorga plazo a la Administración demandada para alegaciones sobre la medida cautelar
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interesada señalando que no se opone.

RAZONAMIENTOS JURÍDICOS

PRIMERO. La suspensión de la efectividad del acto administrativo recurrido en vía

jurisdiccional es una expresión más de la vertiente de justicia cautelar que también
integra el derecho fundamental a la tutela judicial efectiva constitucionalmente
reconocido por el artículo 24.1 de la Constitución española, que resulta plenamente

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 compatible con el principio de presunción de validez y eficacia de los actos
administrativos que hayan puesto fin a la vía administrativa, sentado por los artículos
57.1 y 94 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
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Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, una vez

garantizado el acceso a la justicia cautelar (entre otras, las Sentencias del Tribunal
Constitucional 66/1984 y 78/1996), en conexión con el principio de eficacia
administrativa enunciado por el artículo 103.1 del mismo texto constitucional.

La referida suspensión sólo será procedente cuando, tal y como establece el artículo
130.1 de la Ley Reguladora de esta Jurisdicción, su no adopción pudiera hacer perder
al recurso su finalidad legítima. Lo que, en definitiva, no es sentar un criterio diferente
sobre el requisito o presupuesto necesario para la adopción de medidas cautelares al
Signat per Mestres Estruch, Laura;

hasta ahora seguido por nuestro ordenamiento procesal contencioso administrativo, que
atendía al criterio de los perjuicios de difícil o imposible reparación futura para el
recurrente derivados de la demora en resolver (periculum in mora), pues en ambos
casos de lo que se trata es de impedir la inefectividad práctica final de una posible
sentencia posterior eventualmente estimatoria del recurso (entre otras, la Sentencia del
Tribunal Supremo de 27 de abril de 2004, con cita de los Autos del Tribunal Supremo de
22 de marzo y de 31 de octubre de 2000). Ahora bien, tal criterio no debe de
identificarse automáticamente con la necesidad de suspensión siempre que el acto
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administrativo que se impugna sea desfavorable para los intereses del recurrente, pues
también previene el artículo 130.1 de la Ley Jurisdiccional que la decisión sobre la
medida cautelar se adoptará teniendo en cuenta y ponderando todos los intereses en
conflicto, los intereses particulares del recurrente en eventual peligro por la demora y los
intereses públicos o de terceros que pudieran resultar gravemente perturbados de
adoptarse la medida cautelar (entre otros, el Auto del Tribunal Supremo de 2 de
noviembre de 2000 y de 5 de febrero, 21 de marzo y 25 de junio de 2001), pues como
no puede ser de otra manera la ley no olvida la necesidad de respetar los intereses
públicos prevalentes (artículo 130.2 de la Ley de esta Jurisdicción). Es por ello que la
decisión sobre una pretensión cautelar debe adoptarse previa valoración y ponderación
de todos los intereses en juego, los particulares y los generales, así como en presencia
de un tercer elemento o criterio, como es sabido de elaboración jurisprudencial (entre
otras muchas, la Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de noviembre de 2003),
consistente en la concurrencia o no en el caso concreto de una apariencia de buen
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derecho en la pretensión actora (fumus boni iuris), sin que proceda en este preciso
marco procesal cautelar prejuzgar el fondo del asunto en cuanto a la posible existencia
o no de vicios de invalidez en la actuación administrativa impugnada, lo que deberá
abordarse en la resolución de los autos principales.

SEGUNDO. Se desprende de la resolución recurrida qie el ámbito de la actuación

prevista y cuya suspensión se solicita es de “13.104 m² i consten, principalment,
de les següents actuacions: 1) Tasques preliminars (aclarida, eliminació d’un

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 canyissar de canya americana, preparació del terreny i obertura de clots de
plantació); 2) Trasplantaments generals dels arbres de diàmetre de tronc <150 cm;
i 3) Trasplantament especial d’un roure (Quercurs pubescents) amb un diàmetre
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de tronc de 157 cm .”

Igualmente, todas estas actuaciones tendrán incidència sobre la fauna del lugar
donde se aporta pericial que identifica hasta 50 especies de vertebrados, algunas
como el tejón que se hallan incluidas en el listado de especies silvestres de
protección especial en desarrollo del RD 139/2011 de 4 de febrero y Decreto
Legislativo 2/2008 de 15 de abril por el que se aprueba el texto refundido de la lei
de protección animal, así como el catalogo de fauna autòctona amenzada de
Cataluña Decreto 172/2022 de 20 de setembre y el Convenio de Berna de
Signat per Mestres Estruch, Laura;

conservación del medio Silvestre y el medio natural en Europa.

Ello evidencia que de materializarse la acción se produciría una afectación medio

ambiental que no tendría posibilidad de reparo en sus estrictos términos,
suponiendo la destrucción definitiva de parte del medio tal y como se lo conoce,
por lo que a pesar del interés social en la realización de la construcción, en
concreto la instalación de un centro educativo, se sobrepone el derecho a un
medio ambiente adecuado.
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En el presente caso se dan los requisitos ex artículo 130.1 de la Ley 29/1998,

reguladora de esta Jurisdicción, determinantes de la adopción de la medida cautelar
instada por la recurrente.

TERCERO. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 139.1 de la Ley

Jurisdiccional, debe significarse que no se aprecia mala fe o temeridad en las partes
que las haga acreedoras de un expreso pronunciamiento sobre las costas procesales
causadas en esta pieza separada.

Vistos los preceptos legales mencionados y otros de general y pertinente aplicación,

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PARTE DISPOSITIVA

Se acuerda otorgar la suspensión cautelar interesada por la parte recurrente; sin

caución y sin costas.

Notifíquese esta resolución a las partes, haciéndoles saber que este auto no es firme,
siendo susceptible de recurso de apelación en un solo efecto, de conformidad con el
artículo 80.1.a) de la Ley de esta Jurisdicción, a interponer por medio de este Juzgado

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 ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Cataluña en el plazo de 15 días siguientes a la notificación de esta resolución.
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Así por este auto, lo dispone, manda y firma Laura Mestres Estruch Magistrado, titular
del Juzgado Contencioso Administrativo número 6 de Barcelona y su provincia.

La Magistrada

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Signat per Mestres Estruch, Laura;

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Judicial.

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