안전보건교육 부교재

기업 안전문화 정착과 개선
 기업 안전문화 정착과 개선

1. 조직과 안전문화
 1. 조직과 안전보건문화의 관계
먼저 조직과 안전보건문화와 관련한 연구들을 살펴보면 Steven I. Simon은 비즈니
스 패러다임의 변화에 따른 안전 전문가의 문화의 변화를 살펴보고 앞으로의 안전
보건문화가 어떠한 방향으로 나아가야 할지를 연구하였다. 아래의 <표 1>은 그의
연구를 요약적으로 보여주는 것이다.

비즈니스 패러다임의 변화에 따른 안전문화의 변화

비즈니스
미래 안전 전문가의
패러다임의 과거 안전 전문가의 문화
새로운 문화
변화

자본은 곧 권력이라
안전은 회사에서 가장
조직과 안전보건 문화 는 등식에서 지식
이 곧 권력인 등식
안전은 곧 지출이다 가치 있는 자산(인력)
에 대한 투자이다
으로

행위자로서의 안전관리자 촉진자/컨설턴트/지도

계층적 조직에서 집행자로서의 감독 자로서의 안전전문가
수평적 조직으로 정책과 절차를 통한 지시 및 통 근로자의 참여 및 자
제 율성

문화적 다양성은 안전
일원적 문화교육재료 및 접근법 관리에 대한 접근방식
국내시장에서
외국 소재지에 대한 낮은 규격기 에 영향을 미친다
국제시장으로
준 총괄적 안전, 보건 및
환경규칙

개인위주의 임무에 안전은 안전부서의 책임이다 훈련 및 교육받은 근

서 팀위주의 임무 팀 구조에 안전이 포함되어 있지 않 로자가 이전에 전문가가
로 음 수행했던 역할 수행

새로운 패러다임 하에서 안전전문가의 중요한 역할로 지적되는 것은, 행동 및 문

화변화의 주체, 사회 기술 지도자로서의 역할, 기업중심의 사고, 주도적인 위치 견
지 그리고 이를 위해서는 지속적인 교육이 필요하다고 역설한다.

한편, Fred A. Manuele은 성공적인 안전관리는 조직문화의 반영에 의한 것이라

고 보았다. 그가 볼 때, 조직의 안전문화는 수석 경영자들에 의해 결정된다. 모든

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작업자가 중요하다는 문화를 가지고 있는 회사에서는 재해율이 낮은 편이다. 성공
적인 조직에서는 시설순찰이나 안전회의에 수석 경영자의 동반이나 참여가 두드러 작업장 안전보건문화에 영향을 주는 요소들(Lisa Cullen)
지고 성과 및 보수 검토시 안전도 함께 고려된다. 일부 조직에서는 공장작업자와
대화하거나 안전문서를 검토하면서 오히려 나쁜 영향을 주는 잘못된 문화를 가지고 경영자 지원 경영자 관심 적극적 근로자 환경
있는 경우도 있다. 안전보건 프로그램의 성공여부는 세심한 관리, 적절한 기술, 잘
환경
훈련된 직원 및 끊임없는 프로세스 개선 의욕 등에 달려 있다. 결국 성공적인 안전
성문화된 철학 경영자의 조치 및 행
관리를 위한 첫 번째 요소로는 관리부의 참여와 노력을 들 수 있다.
안전보건의 위치 동

경영자의 참여와 노력을 기타의 안전관리 성공요소와 동등하게 취급하는 것에 이의 안전보건의 우선순위 지식 커뮤니케이션
를 제기하는 이들이 있을 수도 있다. 그러나 이들 요소는 모든 위해관리 활동에서 안전보건 통합 생산 및 근로자 문제 비 근로자 대우
파생된 조직문화의 기초이자, 반영 그리고 연장선상에 있는 것이라고 할 수 있다. 다른 조직 관심사항과의 관 교 혁신적 사고
경영자의 참여와 노력은 없어서는 안 될 기본이다. 계 자원 경영자 피드백
성과작업 및 작업환경 설계 의사 결정 근로자의 노력
Lisa Cullen은 한 조직이 안전보건문화에 관심을 가지고 있는지에 대해 다섯 가
근로자 선택 및 교육 상해 원인 근로자의 사기
지 지표를 가지고 설명했다. 즉, 관리지원, 공동 책임감, 열린 커뮤니케이션, 전사적
지속적인 교육 근로자의 조직에 대
참여, 일관적인 통합이 그것이다. 듀폰사의 안전 프로그램은 이와 유사한 요소들을
성과측정 한
갖추고 있다. 작업자가 안전에 유의하여 행동하고 생각하고 작업해야 한다면, 이는
기업의 성문정책에서 파생되어 나온 것이 아니라 경영이념 및 문화와 관련된 이해 “적합성” 윤리
에서 비롯된 것이라고 볼 수 있다.

Judith Erickson은 기업문화와 안전보건문화의 관계에 대해 주된 연구를 진행하였

조직은 계속 직원을 줄이고, 작업장을 매각하고 외국업체와 끊임없이 경쟁한다. 이
렇게 기업환경이 변하면 회사의 안전보건 프로세스에도 영향을 주게 된다. 변화의
중심에 선 기업들은 안전문화에 대한 관심을 증폭시키기 위하여 책임의식, 권한부
여 및 자기 지도를 통한 팀 위주의 접근법을 이용하고 있다. 경영자가 안전을 다른
기능과 동일선상에서 중요하게 취급한다면 직원들이 규칙을 따를만한 위상을 지니
게 되겠지만 그렇지 않을 경우 근로자들은 회사정책을 준수하지 않을 것이다.
Lisa Cullen은 이러한 지표를 가지고 구체적인 조사를 벌인 결과 위의 세 가지 요
소 중 적극적 근로자 환경이 안전예방에 가장 큰 성과를 주었다고 주장하였다.
다. 그가 볼 때, 개인 특성은 개인의 가치체계를 나타내는 의견, 활동 및 행동과 같
은 특징적 특질이다. 조직에서 우수하거나 또는 낮은 안전성과와 관련된 특정한 관
리 특성은 다음과 같다. 여기에서 조직의 안전성과는 조직의 경영철학과 직접 관련
이 있는 것으로 나타났다.
즉 우수한 안전성과는
① 안전보건 노력에 대한 경영자의 지속적이고 가시적인 지원
② 근로자에 대한 경영자의 관심과 지원을 보여줄 때이다.
여기에는 경영자 특성을 파악할 수 있는 세 가지 독특한 영역이 있는데,
이는 (1) 경영자 지원
(2) 경영자의 관심
(3) 적극적인 근로자 환경 등이고, 구체적인 내용은 다음과 같다.

(1) 경영자 지원

- 회사의 사명이나 철학에서 안전보건에 대해 언급

- 조직도에서 안전보건의 위치

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 - 회사회의에서 안전보건의 우선순위 있지는 않은지, 수상을 목적으로 상해사고를 의도적으로 숨기도록 근로자를 부추
- 조직 내에 안전보건 통합 키지는 않은지 등에 관한 문제가 있기 때문이다.
- 제품, 품질 등, 기타 조직의 관심사항과 안전보건 사이의 관계
- 작업 설계 및 작업환경 Thomas Lawrence와 Marc Flancders는 인센티브제를 공정하고 효율적으로 이용
- 근로자 선별 및 교육 할 수 있는 방법에 대해 논의함으로써 이 논쟁에 대한 해법을 밝혀내고자 했다.
- 지속적인 교육
- 성과평가에 포함된 안전성과 이를 위해 적절성, 공정성, 지역문화, 올바른 프로그램 설계, 지속적 유지보수 및
목표 등에 대해 항상 고려해야 한다. 조직에서는 포괄적인 안전보건 프로그램을 대
(2) 경영자 관심사항 신해 인센티브 프로그램을 사용할 수 없다. 인센티브 프로그램이 올바로 설계되고
- 안전보건에 대한 경영자 지식 및 이해 운영될 때, 작업자들은 프로그램에 적극적으로 참여하고 지원하는 태도를 보이게
- 생산성 대 근로자 복지 비교 된다. 그러나 한 조직의 문화는 인센티브제를 통해서가 아닌, 안전을 준수하는 작업
- 안전보건을 위한 자원할당 장을 추구하면서 수정되어야 한다.
- 조직에서 의사결정을 하는 곳
- 상해 및 사고원인에 대한 경영자의 믿음 George Swartz은 자율안전보건 프로그램에 관하여 연구하였는데, 조직의 안전문
화가 근로자와 경영자 모두에게 효과적이고 의미 있게 되려면 자율안전 프로그램
(3) 적극적인 근로자 환경 (VPP) 기준에 부합되도록 노력해야 한다고 주장하였다. 한 조직에서 포괄적인 안전
- 작업환경의 청결성 및 설계 보건 프로그램을 시행 중이고 업계 동종 업체들과 비교해 탁월한 안전성과를 거두
- 안전보건을 위해 매일 수행하는 관리활동 및 행동 고 있다면, VPP에 참여할 수 있는 조건이 된다. VPP에 가입하면 여러 가지 혜택을
- 조직에서의 커뮤니케이션 유형 누릴 수 있고 이 프로그램에서는 시설에 안전보건 노력을 강화할 수 있는 효과적인
- 경영자가 근로자를 처우하는 실제 태도 수단을 제시한다. VPP 사업장이 될 수 있을만한 기회는 모든 시설에 열려 있다.
- 근로자가 자유롭게 건의사항을 내거나 창의적인 사고가 가능한지 여부
- 근로자에 대한 경영자 피드백 이를 위한 첫 번째 단계는 바로 이 프로그램을 정착하려는 경영자의 의지에 있다고
- 조직을 위한 근로자의 열성적 태도 할 수 있다. 그 다음으로는 해당 시설 작업자들이 VPP 프로세스를 받아들이고 프
- 근로자의 사기 정도 로그램에 동참하는 데 의견의 일치를 보여주어야 한다. 그 다음으로 경영자는 VPP
- 경영자의 가치체계 대 근로자의 가치체계 프로세스를 받아들이고 프로그램에 동참하는 데 의견의 일치를 보여주어야 한다.
- 근로자에 대한 경영자의 윤리적 또는 도덕적 책임의식 그 다음으로 경영자는 VPP 신청 준비와 함께 산업안전보건청(OSHA)의 VPP 팀 방
문 프로세스를 거쳐야 한다. VPP 프로세스를 준수하고 따르는 업체에서는 별
2. 안전보건경영 프로그램 (STAR) 표를 얻거나 우수업체(MERIT)로 지정되는 영예를 얻는다.
Thomas W. Lawrence, Jr.와 Marc E. Flanders는 안전을 위한 인센티브제에 대
해 연구하였다. 그들에 따르면, 많은 사용주들이 안전보건 프로그램에 대해 관심을 Michael D. Topt는 위험태도 및 행동을 바꾸기 위한 전체 접근법을 제시했다. 안
끌기 위한 한 방법으로 인센티브제를 활용하고 있다. 전 프로세스가 개선되고 있는지 확인하려면 경영자가 이에 대해 가져야 할 핵심 의
문사항이 있다. 모든 계층의 근로자들이 안전보건 및 환경의 우수성을 근로자 각각
또한 품질 개선, 결근율 감소나 판매목표를 달성하려는 경우에도 인센티브제가 이 의 일상생활에 통합시키고, 근로자가 어디에서 일하는지 상관없이 원리에 충실히
용되고 있다. 이외에도 제품을 구매하거나, 특정 서비스를 이용하거나 또는 계약 협 따르고 있는가? 행동관리 및 기초 안전정보는 개선된 안전 및 환경성과 프로세스를
상에도 인센티브제가 활용되는 것을 볼 때, 인센티브제는 우리 삶의 일부가 되었다 위한 두 가지 기본적인 토대라고 할 수 있다.
고도 할 수 있다. 그러나 OSHA는 업계에 만연되어 있는 안전 관련 인센티브제에
대한 재평가 작업의 필요성을 제기했다. 인센티브 프로그램이 지나치게 남용되고 추가 자료와 함께 전문가들이 조사한 초기 연구를 통해 두 종류의 행동이 상해의

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원인으로 밝혀졌는데, 바로 무의식 또는 자동 반응(방심, 딴 생각, 부주의 또는 스
트레스로 나타남)과 의식적 또는 고의적 행동(쉽게 작업하려다가 발생하거나, 기타
계산된 위험을 감수하는 다른 종류의 행동으로 발생)이었다.
안전보건 및 환경성과에 영향을 주는 일부 라인 근로자/경영자의 태도 및 행동에
는 자신에게는 사고가 일어나지 않을 것이라는 믿음, 조직에 대한 불신, 참여 부족,
서투를 커뮤니케이션, 불일치, 지도력의 비효율성, 쓸모 없는 규칙 및 관행 “우리”
대 “타인”의 사고 등이 있다. 변화하려는 의지와 노력이 조직의 다양한 계층에서
활발하게 전개될 때, 그 과정에서 안전태도 및 행동이 나오고 활성화되게 된다. 그
와 관련하여 권장되는 6가지 단계는 평가, 전체 근로자 교육, 근로자 참여 및 지속
적 개선, 핵심 개념 보강, 지속적인 지원, 맞춤식 관찰 및 피드백 등을 들 수 있다.
한편 Judith Erickson은 안전보건 프로그램을 평가하는 지표로서 다음의 구체적
인 사항들을 지적하였다.
(1) 조직 구조
경영자에 의해 관리되는 조직구조에는 조직도에 정해져 있는 위치, 회사의 규정
및 규칙 유형, 의사결정 권한, 작업, 도구 및 장비 디자인 등이 포함된다.
(2) 안전보건에 대한 조직의 중요성
안전을 전체 사업환경에 맞추는 방식과 다른 쪽의 관심사항과 관련하여 안전을
바라보는 입장 등과 관계되어 있다. 일부 예에서는 안전노력을 위한 자원 할당, 조
직 내 안전통합, 안전 및 생산성과의 관계, 작업장 설계, 근로자 선택 및 교육 등이
포함된다.
(3) 안전에 대한 책임의식
기업의 모든 사람이 안전에 대한 주인의식을 가질 때 비로소 안전보건 프로그램
은 진정한 효율 및 효과를 발휘할 수 있다. 그러기 위한 한 방법은 안전문제를 근
로자, 감독 및 기타 운영 경영자의 성과 평가에 포함시키는 것이다. 또한, 상해와
사고조사를 철저하고 완전히 수행할 때, 바람직하지 못한 사고에 대한 근본 원인을
찾아내어 책임감을 갖도록 할 수 있다.
(4) 커뮤니케이션
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모든 조직에서 가장 중요한 요소 중 하나가 바로 커뮤니케이션이다. 커뮤니케이
션은 개방성, 정직성 및 방향과 관련하여 평가된다. 전사적인 커뮤니케이션 과정에
는 거의 발생할 뻔했던 사고에 대해서도 보고되어야 한다.
(5) 경영자 행위 및 행동
안전프로그램에 대한 경영자의 지원과 노력은 꼭 필요한 요소라고 할 수 있다.
여러 가지 사례를 통해, 우수한 안전성과를 거두고 유지하는 데 있어 경영자의 지
도력이 가장 중요한 단일 요소임이 밝혀지고 있다. 경영자 지원은 여러 가지 방식
으로 보여진다. 예를 들어, 근로자 처우방식은 회사의 안전성과 수준을 보여주는 주
요 지표 중 하나이다. 근로자가 가치 있는 자원으로 취급되는지 아니면, 사업에 필
요한 손실 정도로 취급되는 지에 따라 재해율의 높낮이가 결정된다는 것을 대부분
의 사례를 통해 알 수 있다.
(6) 근로자의 참여
근로자 참여수준은 회사의 안전성과 수준을 가늠할 수 있는 주요 지표이다. 근로
자가 작업습관 및 안전에 대해 자유롭게 건의하고, 조직에 자신의 의견을 제안하고,
새 아이디어를 개진하는 분위기가 갖추어져 있는 지 여부는 근로자 관련성과 참여
를 보여주는 예라고 할 수 있다.
(7) 근로자의 반응, 행동 및 인식
근로자가 반응하고 행동하는 태도는 조직에서 근로자가 취급하는 방식의 결과라
고 할 수 있다. 예를 들어, 만족스러운 회사 생활을 하는 근로자는 좀처럼 결근하지
않는다. 오히려 이런 근로자들은 사기가 높고 회사에 충실하여 이런 근로자 반응은
우수한 안전성과와 관련되어 있음이 밝혀질 것이다.
조직은 다양한 교육, 기술 및 경험을 바탕으로 회사운영을 위해 다양한 작업을
수행하는 여러 종류의 사람으로 구성된 복잡한 단체이다. 안전은 조직에서 기능하
는 한 가지 요소일 뿐이다. 그러나 회사의 다른 대부분의 기능과는 달리, 안전보건
노력은 조직의 거의 모든 프로그램, 활동 및 부서의 일부라고 할 수 있다.
3. 안전보건문화와 효율적인 안전보건경영체계
조직 내에서 안전문화가 갖추어진 경우는 Lisa Cullen의 연구에서 보듯이 다섯
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가지의 지표가 있다. 즉, 관리지원, 공동책임감, 열린 커뮤니케이션, 전사적 참여,
일괄적인 통합이 바로 그것이다. 또한, 안전보건문화에 영향을 주는 요소를 보면 안 ③ 안전보건
전보건의 우선순위, 지속적인 교육 등 경영자 지원분야와 안전보건 지식, 의사결정 성과측정·평가
등 경영자 관심분야 그리고 근로자의 사기, 근로자 대우 등 적극적 근로 환경 조성
분야 등 여러 가지 구성요소로 되어있다[그림 1]. 이러한 구성요소들이 조직에서
관심을 가지고 추진되고 있다면 그 조직은 안전문화에 관심이 있다고 본다. ⑤ ①
- 전사적 참여 - 경영정책 및 이념
② 안전보건
안전보건 경영시스템이란 이러한 각각의 구성요소들이 일련의 시스템으로 운영되 - 권한위임 - 추진방향
교육·훈련
는 체계라 할 수 있다. 안전문화의 여러 가지 요소에 대한 관심만 가지고는 조직에 - 자원활용 - 안전보건프로그램
서 안전보건의 성과 중 기대하기는 곤란하다. 따라서 안전보건에 대한 프로그램을
어떻게 구성해서 어떠한 안전보건 조직체계를 갖춰서 추진하느냐에 따라 달라질 수 ④
있다. - 조직원의 가치관 변화
- 자율적 관리
Erickson의 연구에 따르면 높은 안전성과를 보이는 조직과 낮은 안전성과를 보이
는 조직의 관리 특성간에는 뚜렷하고 커다란 차이가 있다고 설명한다. 뛰어난 안전
성과를 보인 조직에서 안전보건의 기능은 가시적이고, 경영의 최고점에 있으며 안 안전보건경영시스템 구성요소
전보건의 관심사항은 조직체계에 통합되어 있고, 조직의 다른 관심사항과 동일한
수준정도의 중요성을 가지는 동시에 조직의 최고경영회의에서 논의되는 주제로 되 각 구성요소에 대한 설명을 간단하게 하면 다음과 같다.
어있는데 반해서 안전성과가 낮은 조직에서는 안전보건의 역할은 조직도에서 낮은 ① 경영정책 및 이념, 안전보건 프로그램.
위치를 차지하고 최고 경영회의에서 우선순위로 논의되지 않으며 조직에 통합되어 조직 내에서 안전보건 경영시스템의 Tool 이다. 안전보건에 관한 경영자의
있지 않고 경영자는 근로자의안전보건에 대한 책임 등 간과하고 있는 것처럼 보인 경영이념과 정책 그리고 안전보건 프로그램이 있어야 한다.
다.
② 안전보건 교육․훈련
조직 내에서 안전문화와 효율적인 안전보건 경영체계가 구축되기 위해서는 다음 어떤 Tool을 선택하고 사용하게 되면 그에 대한 교육훈련 실시프로그램이다.
과 같은 다섯 가지 요소가 설계되고 운영되어야 한다고 본다. 이를 그림으로 나타 안전보건에 관한 정책이나 경영이념, 안전보건프로그램에 대한 전체적인 교육
내면 다음과 같다. 과 훈련이 수반되어야 한다.

③ 안전보건 성과 측정 평가
선택된 Tool이 잘 운영되고 있는지 확인하고 평가하는 것이다. 정기적으로 안
전 보건 프로그램의 운영상태를 포함하여 그 결과를 Feed Back함으로서 지
속적인 발전을 꾀할 수 있다.

④ 조직원의 가치관 변화와 자율적 관리

조직내 담당 부서마다 안전보건 개념이 통합되고 구체화 되도록 도와준다.
조직구성원들에게 안전보건문제에 대한 가치관이 변화하고 자율적으로 관리
될 수 있도록 추진해야 한다.

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 ⑤ 전사적 참여와 권한위임 및 자원활용
조직내에서 다른 구성요소들은 함께 묶어주는 것이다. 안전보건경영시스템이
제대로 운영되고 있다고 보는 것은 조직 구성원 전체가 참여하고 있는가와
인적․물적자원이 효율적으로 활용되고 있는가와 권한을 위임해서 근로자에게
로 안전보건에 대한 책임의식을 갖도록 하는 것이다.
(1) 안전보건관행에 관한 인식
안전보건 관행에 관한 사례 분석은 일종의 담론 분석을 위한 선행연구의 성격을
갖는다. 기존에 연구된 사례를 분석해 보면 얻은 결과를 바탕으로 질적 연구의 방
향을 설정하고 체계화하였다. 이를 위해 안전관련 어휘 및 용어인식, 안전관련 용
어, 안전관련 집단별 의사전달 표현, 안전보건관련 집단별 용어로 표현 된 것을 보
면 다음과 같다.
가. 안전관련 어휘 및 용어인식
안 전 : 조심, 주의, 행복, 웃음. 가족사랑, 추락, 협착, 절단, 안전모, 안전표지,
편안함. 든든함, 무사고, 교육, 신뢰. 주의, 경고, 사고, 산업안전공단. 최우선, 제
일, 반복교육, 행복, 귀찮다. 보호구, 정직하게, 건강한 근로자, 초록색, 건강, 사고,
편안함, 녹색, 법규, 양보, 건강, 만족, 행복, 유지, 정상, 재해, 수칙, 가정, 교통,
예방, 홍보, 보호구, 실천, 사고. 편안, 불안. 사고방지, 보호구착용, 안전교육, 재
해, 규칙. 정리정돈, 교통, 가정, 조심, 주위환경, 위험도, 침착, 서두름, 재해, 사고
,무재해일수, 개선, 보호구, 산업안전공단, 안전사고, 산업안전보건법, 안전표지판,
보호구, 보호구, 산재사고, 안전점검의 날, 안전공단.
위 험 : 불안, 무관심, 조심성없음, 미움, 실수, 협착, 추락, 절단, 안전모, 감전,
불안함, 사고다발, 산재, 건축, 붕괴. 재해, 사고, 사업장, 경고표지판, 화재폭발, 재
해, 사고, 요주의, 접근금지. 불행, 사고, 붉은색, 절망, 재해, 장애자. 피신, 폭발,
충돌, 적색, 흥분, 불안, 초조, 고통, 짜증, 불결. 추락, 지적확인, 밀폐공간, 유해가
스, 전기접지. 제거, 표시, 폭발, 재해, 사망. 불안, 사고, 응급, 두려움, 재해. 추락,
폭발, 감전, 협착, 안전시설미비. 냄새. 소리. 물체. 안전, 무사고, 즉시개선, 사고,
보호구, 유기용제, 사고, 안전교육, 주의. 안전표지판, 사고, 안전.
안전문화 : 행복, 사랑, 건강, 행복한우리, 평생, 보호구 착용, 안전복 착용, 일본,
미국. 선진국, 인간중심, 경제발전, 근로자, 일본, 습관화, 생활화, 선진화, 정착화,
무재해. 의식화, 인구, 교육, 습관화, 생활화, 질서, 줄서기, 책, 행사. 표창장, 선진
국, 가족, 쾌적, 행복, 만족, 가정, 질서준수, 상호존중, 국제화, 환경, 투자, 홍보물
게시, 정착, 실천, 사고예방. 점검, 평안, 질서유지. 무의식적 행동, 고정관념, 안전
의식미흡. 홍보미흡. 중요성강조. 습관, 환경, 분위기, 방침, 질서, 개선, 제안, 실
천, 교육, 투자. 인식, 사고의 전환, 정착, 서구. 미숙,
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안전경영 : 가족사랑, 발전하는 우리회사, 선진국, 지켜야할 것. 보호구지급, 안전
교육, 작업환경개선, 휴식시간, 보호구, 삼성, 사내방침, ISO 18000, 경제발전, 공
격경영. 흑자, 안전, 직원들 보람, 경영자 자칠, 지향. 사업주, 근로자, 제도화, 효율
성교육, 홍보, 사업주, 공장장, 경영방침, 사훈, 보살핌, 정상, 이상, 분쟁, 언행, 쟁
취. 노사평화, 사회 안녕, 환경변화, 원가화, 효율성, 조직, 권한, 책임, 평가, 접근,
직원안전교육, 보호구관리. 사업주참여, 사업주관심, 직원참여도. 안전의식 결여. 안
전의 중요성, 꼭 지켜야 할 점. 경영자들의 안전의식 미약, 강력한 안전시책 필요.
질서, 조직, 분석, 통계, 취약관리, 투자, 개선, 교육, 방침, 실적. 도래, 비용, 의식,
교육, 사업장.
나. 안전관련 용어사용
안 전 : 안전 늦지 않았습니다. 지나치지 않는 우리의 안전문화, 안전이 최우선
대책이다. 안전문화를 이루어갑시다. 안전만이 우리가 살 길, 안전이 최우선이다.
안전은 우리가족의 행복을 보장한다. 안전은 반복교육이 매우 중요하다. 귀찮고 불
편하더라도 안전을 위해 보호구를 착용합시다. 안전을 습관화하자. 안전은 삶의 질
을 향상시켜 준다. 안전은 행복의 조건, 나의 안전이 우리 가정의 행복. 안전이 곧
건강이다. 내가 지킨 안전수칙 나의 건강 가정행복, 안전은 생산의 안정을 극대화하
기 위한 수단 . 안전은 건전한 사회와 행복한 가정을 만든다. 안전사고 예방이 바로
돈이다. 안전불감증은 사고로 직결된다. 안전수칙을 잘 지키자. 안전 지킴은 우리가
정의 행복. 1분 동안 안전생각이 평생행복을 가져다준다. 주어진 작업을 하기 전에
안전여부를 점검하자. 작업 후에도 안전여부를 확인하자. 안전은 무엇보다 우선되어
야 한다. 개인의 안전은 스스로 먼저 지켜야 한다. 안전사고를 예방하자. 사업장에
서의 안전을 위한 보호구 착용.
위 험: 조심, 조심, 지나치지 않습니다. 확인체크, 지나치지 않습니다. 위험요인
을 항상 염두에 두다 두어야 한다. 위험하니 조심해 주세요. 안전 없이는 항상 위험
이 따른다. 위험한 곳에는 접근을 하지 말며, 필요시 담당자의 안내에 따른다. 사전
에 위험을 감지하고 대처한다면 사고를 미연에 막을 수 있다. 위험은 불행을 초래
한다. 위험은 예방할 수 있다. 위험은 있어서 안될 상황, 위험은 항상 잠재하는 것.
교육을 통한 위험의 잠재요인을 제거. 우리 주변에는 여러 가지 위험이 도사리고
있다. 위험은 핵폭탄과 같이 제거되어야 한다. 위험잠재요인 사전파악으로 건강한
미래는 보장된다. 서두름은 위험을 증가시킨다. 작업중 어떤 위엄이 도사리고 있는
지 파악. 위험작업에 필요한 안전도구는 있는지 확인. 위험요소는 즉시 발굴하여 개
선해야 한다. 작업전 위험요소는 없는 지 다시 한 번 확인하여야 한다. 이 곳은 위
험하오니 출입을 통제함. 위험-접근금지.
안전문화: 안전문화 실천이 평생을 좌우한다. 안전문화는 나 자신부터 시작된다.
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무재해를 위해서는 안전문화가 정착되어야 한다. 안전문화를 생활화하자. 안전의 의
식화․행동화가 안전문화를 만든다. 안전문화를 언제 어디서나 생활화해야 한다. 선
진질서 확립은 안전문화지키기로부터. 사회복지 수단으로서의 안전문화 정착이 되
어야 한다. 안전문화정착에 의한 작업장에서의 산업평화 정착. 안전문화는 우리의
습관이다. 안전사고 예방이 안전문화의 길이다. 안전문화 발전된 곳에 재해사고 예
방된다. 학창시절부터 안전문화에 대한 교육이 이뤄졌으면 앞날의 안전문화는 밝아
지리라. 교육과 계도 등을 통하여 안전문화를 정착시켜야 한다. 경제나 과학이나 안
전도 같이 병행하여 안전문화를 이루어야 한다. 안전이 우선시 되는 안전문화 정착
이 중요하다. 개개인의 실천이 우선시 되는 안전문화가 정착되어야 한다. 안전문화
고착, 발전된 안전문화 고착되는 안전의식.
안전경영 : 안전경영의 방침은 현명하다. 안전경영에는 비용이 따른다. 지속적인
성장을 위해서는 안전경영이 매우 중요하다. 안전경영은 효율적인 면에서 대단히
가치가 높다. 안전경영은 멀리 봐야 한다. 재해의 예방은 사업주의 안전경영 방침으
로부터. 안전경영에 의한 산업평화 정착, 안전경영이란 안전제일 활동의 정착에 의
한 회사의 이익과 맞물려 돌아가야 한다. 안전경영이 유선일 때 최고의 이윤을 남
긴다. 우리 모두 안전경영에 참여합시다. 연도별 경영목표를 안전경영 최우선으로
하자. 불안전한 시설과 불안전한 행동은 안전경영에 위배된다. 안전을 우선하는 안
전경영을 실시하여야 한다. 설비나 정구 등의 안전장비를 우선 투자하는 안전경영
이 필요하다. 사업장의 안전경영 수준 향상.
다. 안전관련 의사전달 표현
근로자 진술문: 늘 작업전후 위험물을 확인하고 재정비하십시오, 안전보건 11대
기본수칙 우리 모두 준수합시다. 의료사고 예방하기. 출장시 교통사고 조심하기. 본
인 부주의에 의한 재해. 방심 및 서두름에 의한 재해. 자기보호, 습관화. 재해로부
터 근로자를 보호하는 것은 안전, 지키고 따르는 최소한의 법이 산업안전보건법이
다. 같은 사안이라도 상황이 항상 변하고 있음을 유의하세요. 안전에서는 바보처럼
우직하게 지키는 자세가 필요하다. 어떻게 된 일입니까? 무엇 때문에 사고가 일어
났습니까? 11대 기본안전수칙을 잘 지키자. 보호구 착용을 의무화하자. 나의 안전
은 내가 지킨다. 나를 위한 표준작업 빠짐없이 지킨다. 급하거나 작업 변경시에 사
고가 많이 발생하므로 어떤 요인이 있는지 먼저 분석조치하자. 전원이 안전관리 감
독자 역할을 한다. 안전은 스스로의 실천이 우선되어야 한다. 위험요소 발굴에 최선
을 다하자. 노출을 최소화하기 위해서 보호구를 착용해야 한다. 안전사고 주의 요
망.
근로자 수행문: 철처한 기기정비, 철저한 안전보호구 착용. 항상 긴장하고 업무시
정확해라. 본인의 건강 관리에 신경써라. 운전 중인 기계장치 손질금지, 작업반경
내 근로자 출입금지. 지적확인 철저할 것, 안전관찰 및 시건장치. 안전수칙 방호장
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치를 사용하지 않으면 근로자가 책임을 져야한다. 재해발생 사고는 가정의 불행이
고 나를 위해서 안전작업을 해야한다. 생각한다는 것은 엄청난 리스크를 유발할 수
있다. 사안의 변화에 적응하여 대처하라. 안전수칙을 준수하지 않았습니다. 주위에
안전사고가 될 수 있는 위험요소를 제거 하십시오, 근골격계 질환을 예방하기 위해
스트레칭 운동을 생활화하자. 올바른 자세와 올바른 작업방법으로 근골격계 질환을
예방하자. tool box meeting. 지적확인. 안전보호구 착용 철저하자. 급할수록 침착
히 행동하라. 안전보호구를 항상 착용하여야 한다. 안전 11대 수칙을 준수하자.
상급자 진술문: 반복교육과 안전의식 고취. 안전은 깨끗한 환경에서 나온다. 법규
에 있는 사항을 실시하여야 한다. 근로자에게 모범을 보여야 한다. 사안을 본인의
입장이 아닌 다른 사람의 입장에서 보아 주었으면 합니다. 실리추구를 위한 수단으
로서의 안전을 생각하는 것이 필요합니다. 열악한 환경에서는 안전사고가 날 확률
이 높습니다. 투자 없이는 위험요소를 제거 하기 어렵습니다. 채용시 안전관리 수칙
에 대해서 교육이 되었다. 보호구 지급대장 및 안전교육일지가 보관되어 있는지. 작
업표준 준수, 취급자외 임의조작 금지. 안전불감증에 젖어 있으므로 분위기를 바꾸
어야 한다. 안전습관화시키는데 주력해야 한다. 산업안전보건법에 해당된다. 근로자
의 복지증진과 안전무사고에 반드시 필요하다.
상급자 수행문 : 항상 운전조심 하세요. 항상 현장에 관심을 가져주어야 한다. 불
안전한 시설물 개선. 방호장치를 재해예방을 위해 설치해야 합니다. 위험부분을 개
선하도록 조치바랍니다. 내 가족이나 형제라고 생각하는 동료애를 발휘해주었으면
합니다. 열악한 환경을 쾌적한 환경으로 바꾸어야 합니다. 위험요소를 제거하기 위
해 단기적 중기적 장기적 계획으로 예산이 필요합니다. 스트레칭 시범교육이 되었
는지. 보호구 착용방법에 대한 교육이 되었는지. 표준작업이행, tool box meeting.
안전장치나 시설추가설치 하자. 특정한 작업시 시간에 관계없이 안전 최우선 지시
를 하자. 투자비를 확보해달라. 안전수칙 미준수자들을 통제하여 달라.
라. 안전관련 집단별 용어사용
근로자 많이 들은 단어: 작업능률, 무재해. 행복한 가정, 사고, 안전, 노동쟁의,
임금협상, 사고, 사망, 안전관리규정. 안전교육 일치. 안전제일, 표준작업, 안전시
설, 보호구 지급. 불편, 의무, 주의, 의식고취.
근로자 많이 들은 문장 : 안전수칙 실천하자. 작업중 지적확인, 안전기법 도입 실
천, 처음 시작이 힘들지만 생활화가 필요하다. 조치를 안 해준다. 조심해야지. 무노
동무임금, 근로자 복지향상. 안전사고 나면 책임을 지겠는가, 그게 언제 일인데 왜
시행하지 않는가. 안전점검, 안전사고. 나의 안전은 내가 지킨다. 나를 위한 표준작
업 빠짐없이 지킨다. 불안전한 행동적발시 보고하지 말아달라. 안전은 반드시 지켜
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야 한다. 안전수칙 무준수는 불편함 때문이다. 안전사고 예방을 위한 주의요망. 위
험요인제거의 필요성

상급자 많이 들은 단어 : 재해위험, 협착, 안전관찰, 시건장치(ILS), 안전사고예방,

안전수축준수, 안전불감증. 담당, 부서, 안전수칙, 안전점검. 반복적인 안전교육. 정
신자세, 습관, 의무, 자율, 재확인, 인식의 향상. 안전운전.

상급자 많이 들은 문장 : 안전을 생활화해야 한다. 방심과 부주의가 재해의 요인이

된다. 작업 전에 확인, 안전수칙 준수, 작업표준에 맞는 작업수행이 매우 중요하다.
동료애를 발휘하여 상호존중과 안전을 지켜주어야 한다. 담당자가 안전사고 예방을
위해 홍보해. 담당부서에서는 뭐 하냐. 안전점검의 날. 안전점검일지. 취약개소 발
굴하여 집중관리하라. 안전수칙 준수는 모든 직원들의 의무이다. 안전수칙 준수는
직원 스스로의 준수가 필요하다. 안전사고 예방을 위한 반복확인. 작업시 집중력 향
상.

정부 많이 들은 단어 행복한 우리가족, 산재예방. 재해율. 안전제일, 무재해, 재해

율. 사고, 확인, 쾌적한 작업환경, 안전 및 교통수칙 준수, 자료, 홍보, 11대 기본안
전수칙, 안전관리규정, 교육, 법률, 의무, 사업장 내 안전사고 예방. 산업안전,
정부 많이 들은 문장: 산재예방을 위한 안전캠페인, 재해 없는 직장을 만들어야,
사업장 평가. 산업재해 예방, 안전점검. 아빠의 안전이 가정의 행복이다. 산업평화
의 형성. 데이터 관리를 어떻게 하냐. 안전에 대한 홍보를 하느냐. 11대 기본안전수
칙을 잘 지키자. 매월 4일은 안전점검의 날. 미준수시 법률에 위배된다. 어떠어떠한
내용은 반드시 지켜야 한다. 사업장내 안전사고 예방을 위한 노력의 정도는 얼마인
가. 산업안전보건법.

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