‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : 

‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬

‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫المحور الثالث‪ :‬التهيئة العمرانية‬

‫‪-1‬تعريف التهيئة العمرانية‪:‬‬

‫هي عملي ‪22‬ة ارادي ‪22‬ة منتظم ‪22‬ة ومتسلس ‪22‬لة للوص ‪22‬ول الى تنظيم بأق ‪22‬ل تكلف ‪22‬ة وأق ‪22‬ل م ‪22‬ردود‪ 2.‬تتغ ‪22‬ير‪ 2‬بتغ ‪22‬ير‪ 2‬المك ‪22‬ان والزم ‪22‬ان‬
‫والظروف‪ 2‬البيئية وقد وجدت التهيئة أصال لوضع حلول للمشاكل التي تعاني منها المدينة او الري‪22‬ف او ال‪22‬تي يمكن ان‬
‫تحدث في المستقبل‪.‬‬
‫‪-2‬أهداف التهيئة العمرانية‪:‬‬
‫تنظيم التنمية العمرانية للمدن والقرى بما يتفق واألهداف التي تحددها خطط التنمية الشاملة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التحكم االفقي والرأس ‪22‬ي في االنتش ‪22‬ار العم ‪22‬راني‪ 2‬في الزم ‪22‬ان و المك ‪22‬ان حس ‪22‬ب الخص ‪22‬ائص االقتص ‪22‬ادية ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫االجتماعية و الطبيعية ‪.‬‬
‫برمجة الطرقات ومختلف التجهيزات والمرافق العمومية وضبط شغل األراضي وتحديد‪ 2‬اإلرتفاقات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تعت ‪22‬بر األداة القانوني ‪22‬ة ال ‪22‬تي يمكن بمقتض ‪22‬اها للجماع ‪22‬ات المحلي ‪22‬ة أن ت ‪22‬رفض أو تمنح ال ‪22‬تراخيص المتعلق ‪22‬ة‬ ‫‪‬‬
‫بالتعمير‪.‬‬
‫‪-3‬المؤسسات والهيئات المعنية بالتهيئة العمرانية‪:‬‬
‫أص‪22‬بحت سياس‪22‬ة التعم‪22‬ير وتهيئ‪22‬ة المج‪22‬ال أح‪22‬د الرك‪22‬ائز األساس‪22‬ية ال‪22‬تي تق‪22‬وم عليه‪22‬ا التنمي‪22‬ة ل‪22‬ذى س‪22‬عت ال‪22‬دول الى وض‪22‬ع‬
‫مجموعة من مؤسسات وهيئات مختصة بالتهيئة و من بينها‪:‬‬
‫‪‬الوزارات المختصة‪:‬‬
‫تتمث‪22‬ل عموم‪22‬ا في وزارة تهيئ‪22‬ة اإلقليم والبيئ‪22‬ة‪ ،‬وزارة المدين‪22‬ة‪ ،‬وزارة التخطي‪2‬ط‪ 2‬و العم‪22‬ران‪ ،‬و تختل‪22‬ف ه‪22‬ذه ال‪22‬وزارات‬
‫حسب الدول وتمثل الجهاز المركزي‪ 2‬والمس‪2‬ؤول األول على ك‪2‬ل ب‪2‬رامج التهيئ‪2‬ة العمراني‪2‬ة س‪2‬واء تعل‪2‬ق األم‪2‬ر بالج‪2‬انب‬
‫التشريعي‪ 2‬أو البرامج والمخططات‪ 2‬وتعتبر‪ 2‬وزارة الس‪2‬كن والعم‪2‬ران و المدين‪2‬ة هي المس‪2‬ؤولة على عملي‪2‬ات التعم‪2‬ير‪ 2‬في‬
‫الجزائر‪.‬‬
‫‪‬المديريات والوكاالت‪:‬‬
‫لكل مقاطعة او والية وكالة او مديرية تختص بالشؤون العمرانية و تخضع في تسييرها الى الوزارات الوص‪22‬ية فمثال‬
‫في الجزائر لدينا ‪ 48‬مديرية مختصة بالتهيئة العمرانية وتتمثل في مديرية التعميرو‪ 2‬الهندسة المعماري‪2‬ة والبن‪2‬اء وهي‬
‫تش ‪22‬رف على تحدي ‪22‬د مج ‪22‬ال الوالي ‪22‬ة والقي ‪22‬ام بمختل ‪22‬ف الدراس ‪22‬ات الطبيعي ‪22‬ة البش ‪22‬رية واإلقتص ‪22‬ادية لمجاله ‪22‬ا اإلقليمي‪ .‬الى‬
‫جانب مديريات أخرى تتدخل في المدينة حسب اختصاصها‪ 2‬كمديريات الري‪ ،‬مديرية السكن‪ ،‬مديرية التجهيزات‪...،‬‬
‫‪‬الجماعات المحلية‪:‬‬
‫وعلى رأس‪22 2‬ها الوالي‪22 2‬ات والبل‪22 2‬ديات المس‪22 2‬ؤولة على تجس‪22 2‬يد وتط‪22 2‬بيق والح‪22 2‬رص على تنفي‪22 2‬ذ ك‪22 2‬ل ال‪22 2‬برامج التخطيطي‪22 2‬ة‬
‫وتجسدها‪ 2‬عن طريق تطبيق أدوات التهيئة والتعمير‪ 2‬والمتمثلة في المخطط‪ 2‬الوالئي للتهيئة والتعمير‪ PATW 2‬المخط‪22‬ط‬
‫الت‪22‬وجيهي للتهيئ‪22‬ة والتعم‪22‬ير‪ PDAU 2‬ومخط ‪2‬ط‪ 2‬ش‪22‬غل األراض ‪2‬ي‪ POS 2‬وك‪22‬ل من األدوات الس‪22‬ابقة تس‪22‬تمد ش‪22‬رعيتها من‬
‫المخطط الوطني للتهيئة والتعمير‪ SNAT 2‬والمخطط الجهوي للتهيئة والتعمير‪.SRAT 2‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫‪-4‬أنواع التهيئة العمرانية‪:‬‬

‫أوال‪ :‬التهيئة الحضرية‪:‬‬
‫‪‬تعريف المدينة‪ :‬هي تجمع بشري على مساحة واسعة مقسمة الى احياء وتجمع‪22‬ات يق‪22‬وم النش‪22‬اط االقتص‪22‬ادي‪ 2‬فيه‪22‬ا على‬
‫التجارة‪ ،‬الصناعة‪ ،‬النقل والخدمات ويقل او ينعدم فيها النشاط الزراعي‪ ،‬كما تتمي بكثافة سكانية عالية‪.‬‬
‫‪‬ظهير المدينة أو اقليمها‪ :‬وهي األجزاء المحيطة بالمدينة والتي تؤثر وتتأثر‪ 2‬بها اجتماعي‪22‬ا‪ ،‬اقتص‪22‬اديا‪ 2‬وعمراني‪22‬ا‪ .‬وه‪22‬و‬
‫مهم جدا الن المدينة ال يمكن ان تعيش بمعزل عن اقليمها‪.‬‬
‫‪‬تعريف التهيئ‪,,‬ة الحض‪,,‬رية‪ :‬أو م‪22‬ا يع‪22‬رف بتخطي‪22‬ط الم‪22‬دن نقص‪22‬د ب‪22‬ه كيفي‪22‬ة إنش‪22‬اء وتط‪22‬وير الم‪22‬دن‪ ،‬ول‪22‬ه عالق‪22‬ة مباش‪22‬رة‬
‫بالتخطي‪22 2‬ط اإلقليمي‪ ،‬ذل‪22 2‬ك أن المدين‪22 2‬ة هي ج‪22 2‬زء من اإلقليم وأن تخطيطه‪22 2‬ا ه‪22 2‬و مس‪22 2‬توى من مس‪22 2‬تويات التخطي ‪2 2‬ط‪2‬‬
‫اإلقليمي‪.‬‬
‫وعلي ‪22‬ه تمث ‪22‬ل الخط ‪22‬ة الحض ‪22‬رية إط ‪22‬ار يعم ‪22‬ل على توجي ‪22‬ه نم ‪22‬و الم ‪22‬دن ع ‪22‬بر مراح ‪22‬ل بطريق ‪22‬ة تس ‪22‬توعب التغي ‪22‬يرات‬
‫االجتماعية واالقتصادية والتكنولوجية الحادثة والمتوقع حدوثها‪.‬‬
‫وتترجم هذه الخطة في خرائط‪ 2‬تتمثل في‪:‬‬
‫خرائ ‪22‬ط اس ‪22‬تعماالت األراض‪22‬ي‪ 2‬موض ‪22‬ح عليه ‪22‬ا المن ‪22‬اطق الس ‪22‬كنية والتجاري ‪22‬ة والص ‪22‬ناعية والترفيهي ‪22‬ة والس ‪22‬ياحية‬ ‫‪-‬‬
‫واألثرية والزراعية‪.‬‬
‫خرائط شبكة الطرق‪ 2‬والشوارع الرئيسية والمطارات والسكك الحديدية والمجاري‪ 2‬المائية والموانئ البحرية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خرائ‪22 2 2‬ط موق‪22 2 2‬ع الخ‪22 2 2‬دمات العام‪22 2 2‬ة مث‪22 2 2‬ل الم‪22 2 2‬دارس والمستش‪22 2 2‬فيات والمب‪22 2 2‬اني اإلداري‪22 2 2‬ة والح‪22 2 2‬دائق‪ 2‬والمالعب‬ ‫‪-‬‬
‫والمنتزهات‪.‬‬
‫خرائط الشبكات المختلفة (المرافق العامة‪ ،‬المياه والصرف الصحي‪ ،‬الكهرباء‪ ،‬الغاز والتليفونات‪.)...‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 1-2‬مراحل عملية التهيئة الحضرية‪:‬‬
‫تمر عملية التهيئة بثالث مراحل اساسية هي‪:‬‬
‫مرحلة الدراسة األولية‪ :‬تش‪22‬مل ه‪22‬ذه المرحل‪22‬ة جم‪22‬ع المعلوم‪22‬ات اإلحص‪22‬ائية الخاص‪22‬ة بالمعطي‪22‬ات الطبيعي‪22‬ة واالجتماعي‪22‬ة‬
‫واالقتصادية للموقع المختار وتضم‪:‬‬
‫تحديد محيط المدينة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫دراسة الخصائص العامة للمدينة‪ :‬من خالل تحليل الجوانب التالية‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪ ‬تحليل العالقات اإلقليمية‪ :‬وتشمل التعرف على موقع المدينة بالنسبة إلقليمها والمدن المحيطة بها‪.‬‬
‫‪ ‬خصائص التركيبة العمرانية للنسيج العم‪,‬راني‪ :‬عن طري‪22‬ق دراسة كيفي‪22‬ة ت‪22‬وزع الكت‪22‬ل العمراني‪22‬ة‪ ،‬مواق ‪2‬ع‪2‬‬
‫الخ‪222‬دمات (تعليمي‪222‬ة‪ ،‬ص‪222‬حية‪ ،‬تجاري‪222‬ة‪ ،‬ص‪222‬ناعية‪ ،)...‬الكثاف ‪22‬ات الس ‪22‬كانية والس ‪22‬كنية‪ ،‬حال ‪22‬ة المب‪222‬اني‪ ،‬تحدي‪222‬د‬
‫المساحات الشاغرة‪ ،‬توزيع مختلف الشكات وحالتها‪...‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫‪ ‬تحليل التطور التاريخي للنمو الحض‪,,‬ري‪ :‬من خالل دراس‪22‬ة وتحلي‪22‬ل حجم النم‪22‬و واتجاه‪22‬ه ومعدل‪22‬ه‪ ،‬أس‪22‬بابه‪،‬‬
‫العوام‪22‬ل المحف‪22‬زة أو المعيق‪22‬ة خالل مراح‪22‬ل زمني‪22‬ة مح‪22‬ددة‪...‬م‪22‬ع توقي‪2‬ع‪ 2‬الكت‪22‬ل العمراني‪22‬ة الموافق‪22‬ة لك‪22‬ل مرحل‪22‬ة‬
‫تاريخية‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد معيقات التعمير الطبيعية والتكنولوجية‪ :‬وذلك باستخراج المناطق‪ 2‬التي يص‪2‬عب تعميره‪2‬ا وتوقيعه‪2‬ا‪2‬‬
‫على خرط‪2‬ة كمن‪2‬اطق األنه‪2‬ار‪ 2‬والمس‪2‬تنقعات‪ ... ،‬أو ال‪2‬واجب حمايته‪2‬ا‪ 2‬كالمن‪2‬اطق‪ 2‬الزراعي‪2‬ة ذات الخص‪2‬وبة‬
‫العالي ‪22‬ة ومن ‪22‬اطق‪ 2‬االث ‪22‬ار‪ ،‬او المحمي ‪22‬ات الطبيعي ‪22‬ة‪ .... ،‬الى ج ‪22‬انب من ‪22‬اطق‪ 2‬عب ‪22‬ور خط ‪22‬وط‪ 2‬الكهرب ‪22‬اء والغ ‪22‬از‬
‫ذوي الضغط المرتفع‪... ،‬‬
‫‪-3‬الدراسة االقتصادية واالجتماعية للمدينة‪ :‬وتشمل على‬
‫‪ -‬دراسة وتحلي‪2‬ل األنش‪2‬طة االقتص‪2‬ادية القائم‪2‬ة في المدين‪2‬ة س‪2‬واء ك‪2‬انت ص‪2‬ناعية‪ ،‬تجاري‪2‬ة أو خدماتي‪2‬ة‪ ،‬وذل‪2‬ك‬
‫للتعرف على نوعها‪ ،‬قيمتها اإلنتاجية وعدد العمال المشتغلين بها‪.‬‬
‫‪ -‬دراس ‪22‬ة وتحلي ‪22‬ل المش ‪22‬اريع االقتص ‪22‬ادية الموج ‪22‬ودة بالمدين ‪22‬ة أو في محيطه ‪22‬ا وال ‪22‬تي له ‪22‬ا عالق ‪22‬ة باقتص ‪22‬ادها‪2‬‬
‫كقطاع البناء‪ ،‬النقل‪ ،‬المناجم والطاقة‪... ،‬ومعرفة قيمة الدخل الناتج منها وعدد العمال المشتغلين بها‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة معدا النمو السكاني‪ 2‬وتقدير اتجاهات الهجرة الداخلية والخارجية والتعرف‪ 2‬على أسبابها‪.‬‬
‫‪ -‬التعرف على الخصائص االجتماعية للمجتمع وتركيبته االجتماعية‪.‬‬
‫‪ -‬تحدي ‪22‬د االحتياج ‪22‬ات االجتماعي ‪22‬ة واالقتص ‪22‬ادية للفئ ‪22‬ات العمري ‪22‬ة المختلف ‪22‬ة ومقارنته‪2 2‬ا‪ 2‬م ‪22‬ع بالخ ‪22‬دمات الحالي ‪22‬ة‬
‫لتقدير االحتياجات المستقبلية‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد المشاكل المرتبطة بقضايا الكثافات الس‪2‬كانية‪ ،‬الهج‪2‬رة‪ ،‬وتوزي‪22‬ع الفئ‪22‬ات العمري‪22‬ة‪ ،‬ومع‪22‬دالت البطال‪22‬ة‪،‬‬
‫والتزاحم‪ 2‬داخل المسكن‪ ،‬نقص الخدمات من تعليم‪ ،‬صحة‪ ،‬مرافق عمومية‪.... ،‬‬

‫مرحلة تحلي‪,‬ل المعلوم‪,‬ات‪ :‬تخض‪22‬ع المعلوم‪22‬ات ال‪22‬تي تم جمعه‪22‬ا إلى الدراس‪22‬ة وال‪22‬ترتيب والتحلي‪22‬ل‪ ،‬إذ يتم معالجته‪22‬ا فيم‪22‬ا‬
‫بع‪22‬د اس‪22‬تخراج منحني‪22‬ات وج‪22‬داول اس‪22‬تنتاجيه ذات دالالت معين‪22‬ة تمث‪22‬ل المفت‪22‬اح ال‪22‬ذي نتمكن بواس‪22‬طته من ص‪22‬ياغة ع‪22‬دة‬
‫س‪22 2‬يناريوهات احتمالي‪22 2‬ة‪ .‬ويش‪22 2‬ترط في ه‪22 2‬ذه المرحل‪22 2‬ة تب‪22 2‬ني الدق‪22 2‬ة والوض‪22 2‬وح واالختص‪22 2‬ار‪ 2‬في ص‪22 2‬ياغة المستخلص‪22 2‬ات‬
‫النهائية‪.‬‬
‫مرحلة االقتراح‬
‫بناء على نتائج ومؤش‪22‬رات الدراس‪2‬ات الس‪2‬ابقة يتم تحدي‪22‬د نم‪22‬اذج التهيئ‪2‬ة المناس‪2‬بة وتوقيعه‪22‬ا على خرائ‪2‬ط‪ 2‬مناس‪22‬بة‬
‫وتشمل على‪:‬‬
‫‪ -‬تقسيم مج‪22‬ال المدين‪2‬ة الى من‪2‬اطق‪ 2‬متجانس‪2‬ة يتم فيه‪2‬ا تحدي‪2‬د اس‪22‬تعماالت األرض وط‪22‬رق الت‪2‬دخل على أنس‪2‬جتها‬
‫العمرانية‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد الحجم المستقبلي للسكان‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد الكتلة العمرانية الحالية وكذلك مساحة االراضي الشاغرة التي تتخللها بهدف استغاللها‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫‪ -‬تحدي ‪22‬د الطاق ‪22‬ة االس ‪22‬تيعابية القص ‪22‬وى للمدين ‪22‬ة إلمكاني ‪22‬ة اق ‪22‬تراح تمدي ‪22‬د ح ‪22‬دودها إلى من ‪22‬اطق‪ 2‬جدي ‪22‬دة الس ‪22‬تيعاب‬
‫الفائض من السكان واألنشطة إليه‪ ،‬في إطار احترام توجيهات المخططات‪ 2‬الرئيسية‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬التهيئة الريفية‬

‫التخطي‪2‬ط‪ 2‬أو التهيئ‪22‬ة الريفي‪22‬ة ه‪22‬و ذل‪22‬ك المس‪22‬توى من التخطي‪22‬ط اإلقليمي ال‪22‬ذي يم‪22‬ارس في البيئ‪22‬ة ال‪22‬تي تع‪22‬رف ب‪22‬الريف‬
‫وعلى مجموع ‪22‬ة من األنش ‪22‬طة ال ‪22‬تي تم ‪22‬ارس على مجال ‪22‬ه وتق ‪22‬ع في خ ‪22‬ارج ح ‪22‬دود األراض ‪22‬ي المس ‪22‬تعملة ألغ ‪22‬راض‬
‫المدينة‪.‬‬
‫مفاهيم عامة‪:‬‬
‫تعريف الريف‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫إلى ف‪22‬ترة قريب‪22‬ة وربم ‪2‬ا‪ 2‬إلى ع‪22‬ام ‪1950‬م ك‪22‬ان ينظ ‪2‬ر‪ 2‬إلى الري‪22‬ف على أن‪22‬ه ذل‪22‬ك المك‪22‬ان ال‪22‬ذي يق‪22‬ع خ‪22‬ارج المن‪22‬اطق‪2‬‬
‫الحض ‪22‬رية وي ‪22‬زاول س ‪22‬كانه الزراع ‪22‬ة‪ .‬ورغم أن ه ‪22‬ذا التعري ‪22‬ف ك ‪22‬ان ص ‪22‬حيحا إلى ح ‪22‬د م ‪22‬ا إال أن ‪22‬ه ب ‪22‬ات غ ‪22‬ير ك ‪22‬اف‬
‫لتعري‪2‬ف‪ 2‬الري‪22‬ف‪ ،‬ذل‪22‬ك أن كث‪22‬ير من المن‪22‬اطق‪ 2‬ال‪22‬تي تق‪22‬ع في األط‪22‬راف المحيط‪22‬ة بالم‪22‬دن الك‪22‬برى والمأهول‪22‬ة بالس‪22‬كان‬
‫حتى وإ ن زاولوا الزراعة إال أنهم يعدون من سكان الحضر‪.‬‬
‫عرف علم االجتماع الريف‪ :‬على أنه ذلك المكان الذي يضم مناطق للتجمعات السكانية متفرقة أو المتصلة ال‪2‬تي‬
‫يقل عدد سكانها عن ‪ 2500‬نسمة والتي تتميز بعالقات اجتماعية قوية مترابط‪2‬ة ومتداخل‪2‬ة على أس‪2‬اس من القرب‪2‬ة‬
‫والتعاون التام في الوقت الذي يمارسون فيه نشاطا اقتصاديا تمثل الزراعة غالبيته"‪.‬‬
‫ف‪,,‬الريف كمك‪,,‬ان‪ :‬يش‪22‬مل المن‪22‬اطق ال‪22‬تي تق‪22‬ع خ‪22‬ارج المراك‪22‬ز واالمت‪22‬دادات‪ 2‬الحض‪22‬رية وتنتش ‪2‬ر‪ 2‬في‪22‬ه تجمع‪22‬ات س‪22‬كانية‬
‫متفرق‪22‬ة أو متص‪22‬لة على ش‪22‬كل ق‪22‬رى يق‪22‬ل ع‪22‬دد س‪22‬كانها عن ‪ 2500‬نس‪22‬مة يم‪22‬ارس أغلبهم النش‪22‬اط ال‪22‬زراعي وتربي‪22‬ة‬
‫الحيوانات‪.‬‬
‫الظ‪,,‬اهرة الريفي‪,,‬ة ‪ Ruralisme‬تع‪22‬ني نم‪22‬ط من الحي‪22‬اة على نط‪22‬اق واس‪22‬ع من األرض يتكام‪22‬ل في‪22‬ه نش‪22‬اط الس‪22‬كان‬ ‫‪‬‬
‫ونمط حياتهم‪ 2‬ليشكل انتشارا حضاريا واسع النطاق‪.‬‬
‫خصائص المجتمع الريفي‪:‬‬
‫إذا ك ‪22‬ان المعي ‪22‬ار االجتم ‪22‬اعي واالقتص ‪22‬ادي‪ 2‬هم ‪22‬ا األس ‪22‬اس في تحدي ‪22‬د مك ‪22‬ان ومجتم‪2 2‬ع‪ 2‬الري ‪22‬ف‪ ،‬فإنن ‪22‬ا يمكن مالحظ ‪22‬ة‬
‫الخصائص للمجتمع الريفي مقارنة بالمجتمعات الحضرية من خالل ما يأتي‪:‬‬
‫الريف‬ ‫المدينة‬ ‫الخصائص‬
‫قليل‪.‬‬ ‫كبير‪.‬‬ ‫حجم المجتمع‬ ‫‪-‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫عدد قليل‪.‬‬ ‫عدد كبير‪.‬‬ ‫السكان‬ ‫‪-‬‬

‫الزراعة (وظيفة سائدة)‪.‬‬ ‫كل أنواع الوظائف‪ 2‬ماعدا الزراعة‪.‬‬ ‫الوظيفة‬ ‫‪-‬‬
‫يتوافق مع مواسم معينة‪.‬‬ ‫كل يوم ماعدا أيام العطل‪.‬‬ ‫وقت العمل‬ ‫‪-‬‬
‫ع‪22 2 2 2 2 2 2‬الي نتيج‪22 2 2 2 2 2 2‬ة ت‪22 2 2 2 2 2 2‬وفر‪ 2‬تس‪22 2 2 2 2 2 2‬هيالت متوسط‪ 2‬لعدم توفر كل الخدمات‪.‬‬ ‫مستوى‪ 2‬المعيشة‬ ‫‪-‬‬
‫مهارات في ميادين شتى‪.‬‬ ‫والخدمات‪.‬‬ ‫الخبرة‬ ‫‪-‬‬
‫عالقات متماسكة‪.‬‬ ‫خبرة في المظاهر الحضارية‪.‬‬ ‫العالقات االجتماعية‬ ‫‪-‬‬
‫عالقات متشتتة‪.‬‬
‫والخالصة‪ :‬أن الريف يمثل بيئة لها عناصرها‪ 2‬االجتماعية واالقتصادية ويميزه النشاط ال‪2‬زراعي الس‪22‬ائد ونس‪22‬تطيع‬
‫حصر مجاالت التخطيط في الريف في‪:‬‬
‫‪-1‬التخطيط‪ 2‬لالستخدامات الزراعية واإلنتاج الزراعي‪.‬‬
‫‪-2‬التخطيط للسكان والقوى العاملة في الريف‪.‬‬
‫‪-3‬التخطيط‪ 2‬لالستيطان الريفي وخدمات المجتمع الريفي في مراكز‪ 2‬االستيطان‪.‬‬
‫‪-4‬التخطيط‪ 2‬للتنمية الريفية المتكاملة (عندما يراد التخطيط لجميع عناصر المكان الريفي)‪.‬‬
‫وتمر التخطيطات‪ 2‬الريفية بنفس مراحل التخطيط الحضري‪.‬‬

‫المراجع‪:‬‬
‫‪ 1‬م‪.‬م‪.‬ى‪22 2‬ديل موف ‪2 2‬ق‪ 2‬محم‪22 2‬ود‪-‬أث‪22 2‬ر الق‪22 2‬وانين والتش‪22 2‬ريعات العمراني‪22 2‬ة في أدارة االراض‪22 2‬ي وتخطي ‪2 2‬ط‪ 2‬الم‪22 2‬دن‪-‬المجل‪22 2‬ة‬
‫العراقية لهندسة العمارة‪ .‬المجمد) ‪( 29‬العددان‪ )4-3‬لسنة ‪.2014‬‬
‫دليل تحديد النطاق‪ 2‬العمراني –‬ ‫‪-1‬‬

‫المحور الرابع‪ :‬التهيئة العمرانية في الجزائر‪:‬‬

‫سياسة التهيئة العمرانية في الجزائر‬

‫أوال‪ :‬مراحل سياسة التهيئة العمرانية في الجزائر‪:‬‬
‫بدأ اهتمام الدولة الجزائرية بقضايا التهيئة العمرانية مبكرا نوعا ما حيث أش‪22‬ارت جمي‪2‬ع مواثي‪22‬ق وب‪2‬رامج التنمي‪22‬ة الى‬
‫األس‪22‬س والمب‪22‬ادئ‪ 2‬العام‪22‬ة للتهيئ‪22‬ة العمراني‪22‬ة ودور الدول‪22‬ة والمتع‪22‬املين‪ 2‬االجتم‪22‬اعيين‪ ،‬وح‪22‬ددت األه‪22‬داف المس‪22‬طرة لعملي‪22‬ة‬
‫البناء الوطني‪.‬وقد مرت التهيئة العمرانية في الجزائر‪ 2‬بمراحل نختصرها‪ 2‬في‪:‬‬
‫‪-1‬المرحلة األولى بعد االستقالل مباشرة تميزت بـ ‪:‬‬
‫بفقدان العدالة في توزيع المكاسب والمواد‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تركيز التنمية في إقليم الساحل ومناطق‪ 2‬إقامة المستوطنين‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الهجرة من االرياف نحو المدن‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬بروز العديد من المشاكل االجتماعية كالبطالة واألنشطة غير الشرعية‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫‪-2‬المرحلة الثانية من ‪ 66‬الى ‪ 73‬وتميزت بـ‪:‬‬

‫‪- -‬اتخ‪22‬اذ سلس‪22‬لة من اإلج‪22‬راءات اإلص‪22‬الحية لمواجه‪22‬ة االوض‪22‬اع الص‪22‬عبة بتنفي‪22‬ذ ع‪22‬دد من ال‪22‬برامج الخاص‪22‬ة لتنمي‪22‬ة‬
‫المناطق المحرومة‪.‬‬
‫استفادة ثمان واليات من الساحل والتل من برامج تنموية واسعة في الفترة من ‪ 1966‬إلى ‪.1973‬‬ ‫‪-‬‬
‫االعتم‪222‬اد على عوائ‪222‬د الب‪222‬ترول‪ 2‬وال‪222‬ثروات المعدني‪222‬ة في إقام‪222‬ة إقتص ‪22‬اد وط ‪22‬ني ق ‪22‬وي ق ‪22‬ائم على الص‪222‬ناعة على‬ ‫‪-‬‬
‫حساب القطاعات االخرى‪،‬‬
‫من سلبيات هذه المرحلة هي أن هذه اإلجراءات فشلت ألنه‪22‬ا لم تتم ض‪2‬من منظ‪2‬ور‪ 2‬ش‪22‬امل للتنمي‪2‬ة العمراني‪2‬ة المتوازي‪22‬ة‪،‬‬
‫حيث لم تأخذ في الحسبان العالقات القائمة بين الوسط الريفي والحضري‪ ،‬واالختالف‪22‬ات القائم‪2‬ة بين المن‪2‬اطق‪ 2‬الش‪22‬مالية‬
‫والداخلية‪ ،‬ولم تعتمد على إمكانيات وحقائق كل إقليم وعالقاته باألقاليم األخرى‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة من ‪ 1974‬الى ‪ 89‬وتميزت بـ‪:‬‬

‫‪ -‬ظه‪22 2‬ور‪ 2‬سياس‪22 2‬ة واض‪22 2‬حة للتهيئ‪22 2‬ة العمراني‪22 2‬ة‪ ،‬على المس‪22 2‬توى‪ 2‬اإلقليمي والوط‪22 2‬ني‪ ،‬ض‪22 2‬من تص‪22 2‬ور‪ 2‬ش‪22 2‬امل واس‪22 2‬تراتيجية‬
‫متكاملة‪.‬‬
‫‪ -‬إنش‪22‬اء أول وزارة للتخطي‪22‬ط والتهيئ‪22‬ة العمراني‪22‬ة في الجزائ‪22‬ر ع‪22‬ام ‪ ،1979‬وال‪22‬تي أس‪22‬ندت له‪22‬ا مهم‪22‬ة وض‪22‬ع الخط‪22‬ط‬
‫اإلقليمية والوطنية للنهوض بكافة أرجاء الوطن‪ ،‬وتحقيق التنمية الشاملة على مستوى‪ 2‬كل واليات‪.‬‬
‫‪ -‬استحداث مديريات التخطيط والتهيئ‪22‬ة العمراني‪2‬ة ع‪22‬ام ‪ ،1981‬لمباش‪22‬رة مش‪22‬اكل التهيئ‪2‬ة العمراني‪2‬ة‪ ،‬وتخطي‪22‬ط النم‪2‬و‬
‫على مستوى‪ 2‬الواليات‪.‬‬
‫‪ -‬القي ‪22 2‬ام بتقس ‪22 2‬يمات إداري ‪22 2‬ة جدي ‪22 2‬دة ع ‪22 2‬امي ‪ 1974‬و ‪ ،1984‬كنتيج ‪22 2‬ة لمواكب ‪22 2‬ة التغ ‪22 2‬يرات الس ‪22 2‬كانية واالقتص ‪22 2‬ادية‬
‫المس‪22‬تجدة‪ ،‬حيث ارتف‪22‬ع ع‪22‬دد الوالي‪22‬ات الجزائري‪22‬ة‪ ،‬من ‪ 31‬والي‪22‬ة ع‪22‬ام ‪ 1974‬إلى ‪ 48‬والي‪22‬ة ع‪22‬ام ‪ ،1984‬بحيث‬
‫أصبحت الواليات الجزائرية تشكل كيانات عمرانية ووظيفية منسجمة ومتقاربة من حيث اإلمكانات والموارد‪.‬‬

‫المرحلة الرابعة من ‪ 1990‬الى ‪:1995‬‬

‫‪ -‬انته ‪22‬اج الجزائ‪22‬ر النظ‪22‬ام الل‪22‬برالي والتعددي‪22‬ة السياس‪22‬ية ودخوله ‪22‬ا اقتص‪22‬اد‪ 2‬الس ‪22‬وق‪ ،‬واالنفت ‪22‬اح على االقتص ‪22‬اد الع‪22‬المي‪،‬‬
‫وبالتالي‪ 2‬التخلي عن النمط المركزي‪ 2‬في التخطيط‪.‬‬
‫‪ -‬تراجع التهيئة العمرانية في ظل األزمات التي تعيشها البالد‪ .‬واستمرار التعمير العش‪22‬وائي‪ 2‬وارتف‪22‬اع درج‪22‬ة التهميش‬
‫والفقر في األقاليم‪ 2‬الداخلية والمحرومة‪ ،‬وتدهور‪ 2‬مستوى‪ 2‬معيشة السكان‪ ،‬ونقص االستثمار‪ 2‬الموجه للتنمية‪.‬‬
‫‪-‬أنشأت وزارة التجهيز‪ 2‬والتهيئة العمرانية سنة ‪.1994‬‬

‫المرحل الخامسة من ‪ 1995‬الى يومنا هذا‪:‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫‪ -‬وضع مش‪2‬روع وط‪2‬ني الس‪2‬تراتيجية جدي‪2‬دة للتهيئ‪2‬ة العمراني‪2‬ة ك‪2‬انت بداي‪2‬ة تطبيق‪2‬ه م‪2‬ع س‪2‬نة ‪ 1997‬ويمت‪2‬د إلى ‪15‬‬
‫س‪2‬نة وتتمح‪2‬ور‪ 2‬أهم عناص‪2‬ر ه‪2‬ذا المش‪2‬روع في أربع‪2‬ة مش‪2‬اريع جهوي‪2‬ة لألعم‪2‬ال الك‪2‬برى للتهيئ‪2‬ة والتنمي‪2‬ة في منطق‪2‬ة‬
‫الهضاب العليا‪ ،‬تغط ‪ 16‬والية و‪ 450‬بلدية وتتمثل هذه المشاريع‪ 2‬في اقامة المدن الجديدة والتجهيزات‪ 2‬الكبرى‪.‬‬
‫‪ -‬وض ‪22‬ع اس ‪22‬تراتيجية األش ‪22‬غال الك ‪22‬برى ال ‪22‬تي تتض ‪22‬من إنش ‪22‬اء وتط ‪22‬وير‪ 2‬ش ‪22‬بكة الط ‪22‬رق والط ‪22‬رق‪ 2‬الس ‪22‬ريعة والس ‪22‬كك‬
‫الحديدية‪ ،‬وشبكات نقل مياه الشرب والري‪.‬‬
‫‪-‬التكفل بمشاكل المدن الكبرى والتحكم في نموها‪ ،‬من خالل المحافظة على الموارد الطبيعي‪2‬ة الن‪22‬ادرة كاألراض‪2‬ي‪2‬‬
‫الزراعي‪22‬ة الخص‪22‬بة والث‪22‬ورات المائي‪22‬ة ومحارب‪22‬ة التل‪22‬وث في إط‪22‬ار التنمي‪22‬ة المس‪22‬تدامة وتوف‪22‬ير‪ 2‬أفض‪22‬ل ش‪22‬روط للحي‪22‬اة‬
‫ومعيشة السكان‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬أدوات التهيئة في الجزائر‪:‬‬

‫لج‪22‬أت الدول‪22‬ة بع‪22‬د االس‪22‬تقالل لتحقي‪22‬ق أه‪22‬داف المجتم‪22‬ع في جمي‪22‬ع الم‪22‬دن الجزائري‪22‬ة وع‪22‬بر كام‪22‬ل ال‪22‬تراب الوط‪22‬ني إلى‬
‫التهيئة العمرانية معتمدتا على ادوات تتمثل في‪:‬‬
‫‪-1‬المخطط الوطني للتهيئة اإلقليمية ‪:SNAT‬‬
‫تعريفه‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫ي‪2‬بين المخط‪2‬ط الوط‪2‬ني‪ 2‬لتهيئ‪2‬ة اإلقليم الطريق‪2‬ة ال‪2‬تي تع‪2‬زم من خالله‪2‬ا الدول‪2‬ة ض‪2‬مان االنص‪2‬اف‪ 2‬االجتم‪2‬اعي‪ ،‬الفعالي‪2‬ة‬
‫االقتص‪22‬ادية والحف‪22‬اظ على البيئي‪22‬ة في إط‪22‬ار التنمي‪22‬ة المس‪22‬تدامة على مس‪22‬توى‪ 2‬ال‪22‬وطن لم‪22‬دة ‪ 20‬س‪22‬نة‪ ،‬وه‪22‬و ب‪22‬ذلك أداة‬
‫تعكس التوجيه‪22 2‬ات االس‪22 2‬تراتيجية للتهيئ‪22 2‬ة العمراني‪22 2‬ة المس‪22 2‬تدامة بغ‪22 2‬رض تنظيم‪ 2‬اس‪22 2‬تخدامات األرض على المس‪22 2‬توى‬
‫الوطني‪ ،‬وهو من صالحيات السلطة المركزية يكون محل تقييمات دورية وتحسين كل ‪ 5‬سنوات‪.‬‬
‫وقد تمت المصادق‪ 2‬عليه بموجب القانون رقم‪ 02-10 2‬المؤرخ في ‪ 29‬جويلية ‪2010‬‬
‫أهدافه‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫ح‪22 2 2‬دد الق‪22 2 2‬انون رقم‪ 20-01 2‬الم‪22 2 2‬ؤرخ في ‪ 12/12/2001‬المتعل‪22 2 2‬ق بالتهيئ‪22 2 2‬ة اإلقليم‪ 2‬وتنميت‪22 2 2‬ه المس‪22 2 2‬تدامة أه‪22 2 2‬داف‬
‫المخطط الوطني‪ 2‬لتهيئة اإلقليم كما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬تنظيم‪ 2‬توزيع النشاطات والسكان عبر المجال الوطني‬
‫‪ -‬دعم األنشطة االقتصادية الموجودة‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫‪ -‬التحكم في نمو المدن وتنظيمها‪.‬‬

‫‪ -‬تصحيح االختالالت اإلقليمية وإ يجاد‪ 2‬البدائل للتهيئة الموروثة عن االحتالل‪.‬‬
‫‪ -‬تثمين الموارد الطبيعية وعقلنة استغاللها‪.‬‬
‫‪ ‬استراتيجية المخطط الوطني لتهيئة اإلقليم في مختلف األقاليم الوطنية‪:‬‬
‫‪ * ‬االستراتيجية اإلقليم الساحلي‪:‬‬
‫‪ - ‬احترام شروط‪ 2‬تمدن المناطق الساحلية وشغلها‪2‬‬
‫‪ - ‬تنمية أنشطة الصيد البحري واألنشطة األخرى‪.‬‬
‫‪ - ‬حماية المناطق‪ 2‬الساحلية والجرف القاري ومياه البحر من األخطار التلوث‪.‬‬
‫‪ - ‬حماية المناطق‪ 2‬الرطبة‪.‬‬
‫‪ - ‬حماية التراث األثري المائي‪.‬‬
‫االستراتيجية في المناطق الجبلية‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ - ‬حشد الموارد المائية بواسطة التقنيات المناسبة‪.‬‬
‫‪ - ‬تطوير الزراعة وتربية المواشي بالمناطق‪ 2‬الجبلية وكذلك إحداث المساحات المسقية وتحسينها‪.‬‬
‫‪ - ‬إعادة تشجير الغابات والحفاظ على التراث الغابي واستغالله العقالني‪.‬‬
‫‪ - ‬حماية التنوع البيولوجي‪.‬‬
‫‪ - ‬االس‪22‬تغالل الراش‪22‬د للم‪22‬وارد بتط‪22‬وير الص‪22‬ناعة التقليدي‪22‬ة والس‪22‬ياحة واألنش‪22‬طة الترفيهي‪22‬ة ال‪22‬تي تالئم‪ ‬االقتص‪22‬اد‪ 2‬الجبلي‪.‬‬
‫‪ - ‬ترقية الصناعة الصغيرة والمتوسطة المالئمة لالقتصاد‪ 2‬الجبلي‪.‬‬
‫‪ - ‬فك العزلة بتحسين شبكة المواصالت واالتصاالت السلكية والالسلكية‪.‬‬
‫‪ - ‬ترقية مراكز للحياة إقامة التجهيزات والخدمات الضرورية للعيش في هذه المناطق‪.‬‬
‫‪ - ‬حماية الممتلكات الثقافية والتاريخية واألثرية والمحافظة عليها وتثمينها‪.‬‬
‫االستراتيجية بإقليم الهضاب العليا والسهوب‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ - ‬مواءمة نظام االستغالل الريفي للخصوصيات السهبية‪.‬‬
‫‪ - ‬االستغالل العقالني لكل الموارد‪ 2‬المائية السطحية والباطنية المحلية وتحقيق التحويالت الضرورية لها انطالق‪2‬ا‪ 2‬من‬
‫الشمال الى الجنوب‪.‬‬
‫‪ - ‬مكافحة التصحر واالستغالل الفوضوي‪ 2‬لألراضي‪.‬‬
‫‪ - ‬حماية المساحات الرعوية وتجهيزها‪2.‬‬
‫‪ - ‬تجنيد سكان السهوب وإ شراكهم‪ 2‬في أعمال التنمية‪.‬‬
‫‪ - ‬ترقية مراكز للحياة‪.‬‬
‫‪ - ‬ترقية نشاط صناعي يتمحور حول مؤسسات صغيرة ومتوسطة قليلة االستهالك للمياه‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫‪ - ‬تطوير وتحديث البنى التحتية للنقل البري والسكة الحديدية والنقل الجوي‪.‬‬
‫‪ - ‬تطوير البنى التحتية للمواصالت واالتصاالت‪ 2‬السلكية والالسلكية واإلعالم‪.‬‬
‫‪ - ‬الترقية االجتماعية عن طريق القيام بأعمال في مجالي التربية والصحة‪.‬‬
‫‪ - ‬تطوير التراث الثقافي والحفاظ عليه‪.‬‬
‫‪ - ‬رصد ومتابعة تطوير المجال السهبي باستمرار‪.‬‬
‫االستراتيجية بإقليم الجنوب‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ - ‬ترقية الموارد الطبيعية وخاصة المائية منها‪.‬‬
‫‪ - ‬حماية المنظومات‪ 2‬البيئية في الواحات والصحاري‪.‬‬
‫‪ - ‬ترقية الزراعة الصحراوية والواحات‪ .‬‬
‫‪ - ‬تثمين الزراعة واستصالح أراضي جديدة عن طريق إعداد برنامج الستغالل المياه الباطنية طويال وتطبيقه‪.‬‬
‫‪ - ‬حماية المناطق‪ 2‬الرعوية وتجهيزها‪.‬‬
‫‪ - ‬تطوير البنى التحتية كالنقل البري والسكك‪ 2‬الحديدية والنقل الجوي وتوسيعها وعصرنتها‪.‬‬
‫‪ - ‬الترقية االجتماعية عن طريق القيام بأعمال في مجالي الصحة والتربية‪.‬‬
‫‪ - ‬تط‪22‬وير‪ 2‬أنش‪22‬طة اقتص‪22‬ادية تتالءم وظ‪22‬روف‪ 2‬ه‪22‬ذه المن‪22‬اطق وخاص‪22‬ة الص‪22‬ناعات المرتبط‪22‬ة باحتياج‪22‬ات الس‪22‬كان وتثمين‬
‫المحروقات والموارد المنجمية‪.‬‬
‫المخطط الجهوي للتهيئة اإلقليمية ‪SRAT‬‬ ‫‪-2‬‬
‫تعريفه‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫هو أداة أخرى للتهيئة العمرانية‪ ،‬ينجز من طرف السلطات المركزية ويشمل ‪ 9‬أقاليم ممثلة لكامل التراب الوطني‪ ،‬يتولى‬
‫المخط ‪22‬ط في ح ‪22‬دود مجال ‪22‬ه ش ‪22‬رح وتوض ‪22‬يح‪ 2‬التوجيه ‪22‬ات والمب ‪22‬ادئ المق ‪22‬ررة في المخط ‪2‬ط‪ 2‬الوط ‪22‬ني لتهيئ ‪22‬ة اإلقليم‪ 2‬وي ‪22‬بين‬
‫تفاصيل الصورة المستقبلية لإلقليم الذي يغطيه‪.‬‬
‫أهدافه‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬تحديد التوجيهات العامة المتعلقة باستخدام األرض على المستوى اإلقليمي‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد مواقع البنى التحتية ومواقع التجهيزات‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد مواقع التوسع الحضري‪.‬‬
‫‪ -‬يفصل البرامج وتنظيم الهياكل األساسية والتجهيزات المهيكلة‪.‬‬
‫استراتيجيته‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫تم تقس‪22‬يم اإلقليم الوط‪22‬ني الى تس‪22‬ع أق‪22‬اليم ك‪22‬برى لض‪22‬مان التحكم في المج‪22‬ال من حيث توزي‪22‬ع واس‪22‬تغالل ال‪22‬ثروات‪ ،‬وتط‪22‬بيق‬
‫استراتيجية المخطط الوطني‪ .‬تضم هذه األقاليم الواليات التالية‪:‬‬
‫اقليم التل‪:‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫شمال – وسط يضم ‪ 10‬واليات‪ :‬الجزائر‪-‬البليدة ‪-‬ب‪2‬ومرداس‪-‬تيب‪22‬ازة‪-‬الب‪2‬ويرة‪-‬المدي‪2‬ة‪-‬ت‪2‬يزي وزو‪-‬بجاي‪2‬ة‬ ‫‪‬‬

‫‪-‬الشلف ‪-‬عين الدفلى‪.‬‬
‫ش‪,,‬مال‪-‬ش‪,,‬رق يض‪,,‬م ‪ 08‬والي‪,,‬ات‪ :‬قس‪22‬نطينة‪-‬عناب‪22‬ة‪-‬س‪22‬كيكدة‪-‬جيج‪22‬ل ‪-‬ميل‪22‬ة ‪-‬س‪22‬وق االه‪22‬راس‪-‬الط‪22‬ارف ‪-‬‬ ‫‪‬‬
‫قالمة‬
‫ش‪,,‬مال –غ‪,,‬رب تض‪,,‬م ‪ 07‬والي‪,,‬ات‪ :‬وه‪22‬ران‪-‬تلمس ‪22‬ان‪-‬مس‪22‬تغانم‪-‬عين تيموش ‪22‬نت‪-‬غل ‪22‬يزان‪-‬س ‪22‬يدي بلعب ‪22‬اس‪-‬‬ ‫‪‬‬
‫معسكر‪2‬‬
‫اقليم الهضاب العليا‪:‬‬
‫الشرق‪ :‬يضم ‪ 06‬واليات‪ :‬سطيف‪-‬باتنة‪-‬خنشلة‪-‬برج بوعريريج‪-‬ام البواقي‪– 2‬تبسة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الوسط يضم ‪ 03‬واليات‪ :‬الجلفة‪-‬االغواط ‪-‬المسيلة‬ ‫‪‬‬
‫الغرب يضم ‪ 05‬واليات‪ :‬تيارت‪-‬سعيدة‪-‬تيسمسيلت ‪-‬النعامة ‪-‬البيض‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اقليم الصحراء‪:‬‬
‫جنوب‪-‬شرق يضم ‪ 04‬واليات‪ :‬غرداية –بسكرة‪-‬الوادي –ورقلة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬جنوب‪-‬غرب ويضم ‪ 03‬واليات‪ :‬بشار – تندوف‪-‬ادرار‪.‬‬
‫‪ ‬الجنوب الكبير يضم واليتين‪ :‬تامنغست واليزي‪.‬‬

‫‪ - 3‬المخطط التوجيهي لتهيئة المدن الكبرى‪:‬‬

‫يمثل هذا المخطط مستوى من التخطيط اإلقليمي يعتني بالمدن الكبرى‪ :‬الجزائر‪ ،‬قسنطينة‪ ،‬هران وعنابة‬
‫محتوياته‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫يتضمن أربع محاور‪ 2‬كبرى‪:‬‬
‫رسم حدود فضاءات المدن الكبرى‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫التشخيص القطاعي واإلقليمي‪ 2‬واالجتماعي واالقتصادي لهذه المدن‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫المخطط التوجيهي لتهيئة المدينة الكبيرة والبرنامج االولي للتدخل‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫اليات اإلنجاز والمتابعة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫طط التهيئة العمرانية الوالية (‪)PAW‬‬

‫‪-4‬مخ ّ‬

‫‪10‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫حس‪22‬ب توجيه‪22‬ات ومب‪22‬ادئ ك‪22‬ل من المخططين الوط‪22‬ني والجه‪22‬وي‪ 2‬تق‪22‬وم ك‪22‬ل والي‪22‬ة بإع‪22‬داد مخط‪22‬ط تهيئته‪22‬ا‪ ،‬حيث تب‪22‬ادر‬
‫ب‪22‬ذلك اإلدارة بالتش‪22‬اور‪ 2‬م‪22‬ع األع‪22‬وان االقتص‪22‬اديين واالجتم‪22‬اعيين للوالي‪22‬ة ومج‪22‬الس المداول‪22‬ة بالوالي‪22‬ة والبل‪22‬ديات وممثلي‬
‫الجمعيات المهنية‪.‬‬
‫اهدافه‪:‬‬
‫يخص اإلقليم‬
‫ّ‬ ‫يه‪22‬دف المخط‪22‬ط ال‪22‬والئي للتهيئ‪22‬ة إلى توض‪22‬يح التوجه‪22‬ات المع‪2ّ 2‬دة في المخط‪22‬ط الجه‪22‬وي وش‪22‬رحها‪ 2‬فيم‪22‬ا‬
‫الذي تشغله‪ .‬ويتم تطبيق محتواه عن طريق‪ 2‬مخطط التهيئة للبلدية (‪.)PAC‬‬
‫طط تهيئة البلدية (‪)PAC‬‬
‫‪-5‬مخ ّ‬
‫إن البلديات باعتبارها جماعات قاعدية هي المجاالت التي ينبغي أن تفضي إليها وتتجسد‪ 2‬فيها السياسات التي تحمله‪22‬ا‬
‫التهيئ‪22‬ة العمراني‪22‬ة بمختل‪22‬ف أش‪22‬كالها‪ ،‬وال‪22‬تي من بينه‪22‬ا نوعي‪22‬ة إط‪22‬ار الحي‪22‬اة‪ ،‬والعدال‪22‬ة االجتماعي‪22‬ة‪ ،‬وانخ‪22‬راط‪ 2‬المواط‪22‬نين‬
‫باعتب‪22‬ارهم الص‪22‬انعين للتنمي‪22‬ة والمس‪22‬تفيدين منه‪22‬ا‪ .‬وعلي‪22‬ه ك‪22‬ان مخط‪2‬ط‪ 2‬تهيئ‪2‬ة البلدي‪22‬ة االس‪22‬اس في تط‪2‬بيق‪ 2‬السياس‪22‬ة الوطني‪2‬ة‬
‫للتهيئ ‪22‬ة العمراني ‪22‬ة باالعتم ‪22‬اد على المخط‪2 2‬ط‪ 2‬الت ‪22‬وجيهي للتهيئ ‪22‬ة والتعم ‪22‬ير‪ 2‬ومخط ‪22‬ط ش ‪22‬غل األراض‪2 2‬ي‪ 2‬المح ‪2ّ 2‬ددان بم ‪22‬وجب‬
‫القانون ‪ 29-90‬المتعلق بالتهيئة والتعمير‪.‬‬
‫اال ان ه‪22‬ذا المخط‪22‬ط اس‪22‬تبدل ببرن‪22‬امج التنمي‪22‬ة البل‪22‬دي (‪ )PCD‬ويش‪22‬مل مجموع‪22‬ة من المش‪22‬اريع ذات األولي‪22‬ة ال‪22‬تي يجب‬
‫الشروع‪ 2‬في تنفيذها من طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي‪.‬‬

‫‪-6‬أدوات التهيئة والتعمير في ظل القانون ‪ 29-90‬المعدل والمتمم‬

‫تعريف واهداف أدوات التهيئة والتعمير‪:‬‬ ‫‪-1‬‬
‫هي تل‪22‬ك اآللي‪22‬ات ال‪22‬تي تح‪2ّ 2‬دد التوجه‪22‬ات األساس‪22‬ية لتهيئ‪22‬ة األراض‪22‬ي المعني‪22‬ة وتض‪22‬بط‪ 2‬توقع‪22‬ات‪ 2‬التعم‪22‬ير وقواع‪22‬ده وتح‪2ّ 2‬دد‬
‫الش ‪22‬روط ال ‪22‬تي تس ‪22‬مح من جه ‪22‬ة بترش ‪22‬يد اس ‪22‬تعمال المس ‪22‬احات والمحافظ ‪22‬ة على النش ‪22‬اطات الفالحي ‪22‬ة وحماي ‪22‬ة المس ‪22‬احات‬
‫الحساسة والمواقع‪ 2‬والمناظر ومن جهة أخرى تعيين األراضي‪ 2‬المخصصة للنشاطات االقتصادية وذات المنفع‪22‬ة العام‪22‬ة‬
‫ّ‬
‫والبناي‪22‬ات الموجه‪22‬ة لالحتياج‪22‬ات الحالي‪22‬ة والمس‪22‬تقبلية في مج‪22‬ال التجه‪22‬يزات الجماعي‪22‬ة والخ‪22‬دمات والنش‪22‬اطات والمس‪22‬اكن‬
‫وتحدد‪ 2‬أيضا شروط‪ 2‬التهيئة والبناء للوقاية من األخطار الطبيعية والتكنولوجية‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-2‬مبادئها‪:‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫بنص الم‪22‬ادة ‪ ..." 14‬وتل‪22‬تزم‬

‫‪ -‬أدوات التعم‪22‬ير قابل‪22‬ة للمعارض‪22‬ة به‪22‬ا أم‪22‬ام الغ‪22‬ير وملزم‪22‬ة للجمي‪22‬ع بم‪22‬ا فيه‪22‬ا اإلدارة ذاته‪22‬ا ّ‬
‫الس‪22‬لطة ال‪22‬تي وض‪22‬عتهما‪ 2‬ب‪22‬احترام‪ 2‬محتواهم‪22‬ا " وكم‪22‬ا تنص الم‪22‬ادة ‪ 10‬على أن‪22‬ه " ال يج‪22‬وز‪ 2‬اس‪22‬تعمال األراض‪2‬ي‪ 2‬أو البن‪22‬اء‬
‫يتناقض مع تنظيمات التعمير دون تعريض صاحبه للعقوبة ‪." ...‬‬
‫‪ -‬كما تتكفل أدوات التهيئ‪22‬ة والتعم‪22‬ير ب‪2‬برامج الدول‪22‬ة والجماع‪22‬ات اإلقليمي‪2‬ة والمؤسس‪22‬ات والمص‪22‬الح العمومي‪22‬ة‪ ،‬وتف‪22‬رض‬
‫المشاريع‪ 2‬ذات المصلحة الوطنية نفسها على هذه األدوات عند إعدادها‪.‬‬
‫‪ -‬تعتبر المخططات الوطنية واإلقليمية مرجعا أساسيا في تحديد التوجهات األساسية ألدوات التهيئة والتعمير‪ 2‬وتضبط‬
‫كل عمليات التدخل على النسيج العمراني على المدى القريب‪ ،‬المتوسط والبعيد‪.‬‬
‫‪-3‬أنواعها‪:‬‬
‫‪ 3-1‬المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير‪:‬‬
‫هو أداة للتخطيط المجالي والتسيير‪ 2‬الحضري‪ ،‬يحدد التوجيهات األساسية للتهيئة العمرانية للبلدية أو مجم‪22‬وع البل‪22‬ديات‬
‫آخذا بعين االعتبار تصاميم‪ 2‬التهيئة ومخططات التنمية ويضبط‪ 2‬الصيغ المرجعية لمخطط‪22‬ات‪ 2‬ش‪22‬غل األراض‪22‬ي‪ ،‬ويه‪22‬دف‪2‬‬
‫إلى تحدي‪22‬د المن‪22‬اطق ال‪22‬واجب حمايته‪22‬ا كاألراض‪22‬ي الفالحي‪22‬ة‪ ،‬حماي‪22‬ة الس‪22‬احل‪ ،‬البيئ‪22‬ة والم‪22‬وارد‪ 2‬الطبيعي‪22‬ة‪ ،‬حماي‪22‬ة المن‪22‬اطق‬
‫ذات التراث الطبيعي‪ ،‬الثقافي والتاريخي‪ .‬كما يحدد قطاعات التعمير المتمثلة في‪:‬‬
‫‪-‬القطاع المعمر‪ :‬يضم النسيج القائم المبني وغير المبني والواقع‪ 2‬ضمن حدود المحيط العمراني‪.‬‬
‫‪-‬القط‪22‬اع القاب‪22‬ل للتعم‪22‬ير‪ :‬وه‪22‬و مجموع‪22‬ة األراض‪2‬ي‪ 2‬القابل‪22‬ة للتعم‪22‬ير على الم‪22‬دى القص‪22‬ير والمتوس‪22‬ط من ‪ 05‬الى ‪10‬‬
‫سنوات‪.‬‬
‫‪-‬قطاع التعمير‪ 2‬المستقبلي‪ :‬وهو مجموعة األراضي القابلة للتعمير على المدى الطويل (‪20‬سنة)‪.‬‬
‫‪-‬القط ‪22 2‬اع غ ‪22 2‬ير القاب ‪22 2‬ل للتعم ‪22 2‬ير يض ‪22 2‬م جمي ‪22 2‬ع المن ‪22 2‬اطق ال ‪22 2‬تي يمن ‪22 2‬ع فيه ‪22 2‬ا أي تعم ‪22 2‬ير بس ‪22 2‬بب المخ ‪22 2‬اطر‪ 2‬الطبيعي ‪22 2‬ة او‬
‫التكنولوجية‪.‬‬

‫‪ ‬إجراءات إعداد المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير‬

‫ونلخصها‪ 2‬في الشكل التالي‪:‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫محتوى المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير‬ ‫‪‬‬

‫يتكون المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير‪ 2‬على‪:‬‬
‫‪‬تقرير توجيهي‪ :‬تحدد فيه التوجيهات العامة للسياسة العمرانية‪.‬‬
‫‪‬تنظيم يضبط القواعد العام‪,,‬ة المطبق‪,‬ة على ك‪,‬ل منطق‪,,‬ة‪ :‬والناتج‪22‬ة عن تقس‪22‬يم المنطق‪22‬ة إلى من‪22‬اطق متجانس‪22‬ة تح‪22‬دد فيه‪22‬ا‬
‫استعماالت األرض وآجال تطبيقها (القريب‪ ،‬المتوسط والبعيد) داخل قطاعات التعمير‪.‬‬
‫‪‬الوثائق البيانية‪ :‬تعتبر المخططات تجسيدا تقنيا لما جاء في التنظيم‪ ،‬حيث تشمل على المخططات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬مخطط الوضع القائم يبرز فيه حالة اإلطار المبني القائم‪.‬‬
‫‪ -‬مخطط تهيئة‪.‬‬
‫‪ -‬مخطط اإلرتفاقات التي يجب اإلبقاء عليها أو تعديلها أو إنشاؤها‪.‬‬
‫‪ -‬مخطط الشبكات المختلفة (شبكات الطرق‪ ،‬التزويد‪ 2‬بالمياه‪ ،‬شبكات الصرف الصحي)‪.‬‬
‫مراجعة وتعديل المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫تتم مراجعة المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير‪ 2‬أو تعديله إذا توفرت الشروط التالية‪:‬‬
‫‪ -‬إذا كانت القطاعات المراد تعميرها‪ 2‬في طريق‪ 2‬اإلشباع‪،‬‬
‫‪ -‬إذا كان تطور‪ 2‬األوضاع‪ 2‬أو المحيط ال يستجيب ألهداف مشاريع‪ 2‬التهيئة أو البنية الحضرية إلقليم بلدية‪.‬‬
‫‪ 3-2‬مخطط شغل األراضي‪:‬‬

‫‪13‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫هو األداة التي تحدد بالتفصيل أسس استخدام األراضي والبناء عليها وفقا للتوجيهات والتنظيمات التي أقرها المخطط‬
‫الت‪22 2‬وجيهي‪ 2‬للتهيئ‪22 2‬ة والتعم‪22 2‬ير‪ .‬وه‪22 2‬و يغطي ج‪22 2‬زء من ت‪22 2‬راب بلدي‪22 2‬ة واح‪22 2‬دة أو مجموع‪22 2‬ة من بل‪22 2‬ديات تجمعه‪22 2‬ا مص‪22 2‬الح‬
‫اقتصادية‪.‬‬

‫أهداف مخطط شغل األراضي‬ ‫‪‬‬

‫تتمثل أهداف مخطط‪ 2‬شغل األراضي فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬تحدي‪22‬د بص‪22‬فة مفص‪22‬لة الش‪22‬كل الحض‪22‬ري‪ 2‬وحق‪22‬وق البن‪22‬اء واس‪22‬تعمال‪ 2‬األراض‪22‬ي‪ ،‬المظه‪22‬ر الخ‪22‬ارجي‪ 2‬للبناي‪22‬ات وانماطه ‪2‬ا‪2‬‬
‫وكذا استعماالتها المسموح بها‪ ،‬مع تعيين الكمية القصوى والدنيا المسموح بها في البناء‪،‬‬
‫‪ -‬تحديد المساحات العمومية والمساحات الخضراء والمواقع‪ 2‬المخصصة للمنشآت العمومي‪2‬ة والمنش‪2‬آت ذات المص‪2‬لحة‬
‫العامة وكذا الشبكات المختلفة ومميزات‪ 2‬طرق المرور والمنافذ‪،‬‬
‫‪ -‬تحدي ‪22 2‬د اإلرتفاق ‪22 2‬ات‪ ،‬واألحي ‪22 2‬اء والش ‪22 2‬وارع والنص ‪22 2‬ب التذكاري ‪22 2‬ة والمواق ‪22 2‬ع والمن ‪22 2‬اطق ال ‪22 2‬واجب حمايته ‪22 2‬ا وتجدي ‪22 2‬دها‬
‫وإ صالحها‪2،‬‬
‫‪ -‬تعيين مواقع األراضي الفالحية الواجب وقايتها وحمايتها‪.‬‬
‫‪ -‬تحدي ‪22‬د األراض ‪22‬ي المعرض ‪22‬ة لألخط ‪22‬ار الناتج ‪22‬ة عن الك ‪22‬وارث الطبيعي ‪22‬ة أو تل ‪22‬ك المعرض ‪22‬ة لالن ‪22‬زالق وال ‪22‬تي تخض ‪22‬ع‬
‫إلجراءات تحديد أو منع البناء‪.‬‬
‫‪ ‬إجراءات إعداد مخطط شغل األراضي‪:‬‬
‫ونلخصها‪ 2‬في الشكل التالي‪:‬‬

‫‪14‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫محتوى مخطط شغل األراضي‬ ‫‪‬‬

‫يضم ملف مخطط شغل األراضي‪ 2‬الئحة التنظيم‪ 2‬والوثائق‪ 2‬البيانية‪.‬‬
‫الئحة التنظيم‪ :‬وتشمل على‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬م‪22‬ذكرة تق‪22‬ديم يؤك‪22‬د فيه‪22‬ا تقي‪22‬د أحك‪22‬ام مخط‪22‬ط ش‪22‬غل األراض‪22‬ي بأحك‪22‬ام‪ 2‬المخط‪22‬ط الت‪22‬وجيهي للتهيئ‪22‬ة والتعم‪22‬ير‪ 2‬وموافقت‪22‬ه‬
‫للبرنامج المعتمد للبلدية أو البلديات المعنية تبعا آلفاق تنميتها‪2‬‬
‫‪ -‬القواع‪22‬د ال‪22‬تي تح‪22‬دد لك‪22‬ل منطق‪22‬ة متجانس‪22‬ة ناتج‪22‬ة عن الدراس‪22‬ة التحليلي‪22‬ة للوض‪22‬ع ال‪22‬راهن م‪22‬ع مراع‪22‬اة األحك‪22‬ام الخاص‪22‬ة‬
‫المطبق ‪22‬ة على بعض أج ‪22‬زاء ال ‪22‬تراب كم‪22‬ا ه ‪22‬و مح ‪22‬دد في الق ‪22‬انون ‪ 29-90‬كن‪22‬وع المب‪22‬اني الم‪22‬رخص به‪22‬ا أو المحظ ‪22‬ورة‬
‫ووجهته‪22‬ا‪ ،‬وحق‪22‬وق‪ 2‬البن‪22‬اء المرتبط‪22‬ة بملكي‪22‬ة األرض ال‪22‬تي يع‪22‬بر عنه‪22‬ا معام‪22‬ل ش‪22‬غل األراض‪22‬ي ومعام‪22‬ل اس‪22‬تيالء األرض‬
‫وجميع اإلرتفاقات المحتملة‪.‬‬
‫ت‪22 2‬بين الئح‪22 2‬ة التنظيم باإلض‪22 2‬افة إلى ذل‪22 2‬ك ن‪22 2‬وع المنش‪22 2‬آت والتجه‪22 2‬يزات العمومي‪22 2‬ة ومواقعه ‪2 2‬ا‪ 2‬وتح‪22 2‬دد الط‪22 2‬رق والش‪22 2‬بكات‬
‫المختلفة التي تتحملها الدولة كما هو محدد في المخطط التوجيهي‪ 2‬للتهيئة والتعم‪2‬ير وال‪2‬تي تتحمله‪2‬ا الجماع‪2‬ات المحلي‪2‬ة‪،‬‬
‫وكذلك آجال إنجازها‪.‬‬
‫الوثائق البيانية‪ :‬تتكون الوثائق البيانية مما يأتي‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬مخطط الموقع ومخطط طوبوغرافي‪.‬‬
‫‪ -‬خريطة تحدد األراضي المعرضة لألخطار الطبيعية والتكنولوجية ومساحات الحماية اإلرتفاقات المختلفة‪.‬‬
‫‪ -‬مخط‪22‬ط الوض‪22‬ع الق‪22‬ائم ي‪22‬برز‪ 2‬الص‪22‬ورة الحالي‪22‬ة لتركيب‪22‬ة النس‪22‬يج الحض‪22‬ري‪ 2‬من إط‪22‬ار مب‪22‬ني ش‪22‬بكة الط‪22‬رق والش‪22‬بكات‬
‫المختلفة اإلرتفاقات‪ 2‬الموجودة‬
‫‪ -‬مخطط تهيئة عامة يحدد ما يأتي‪:‬‬
‫* المن ‪22‬اطق‪ 2‬المتجانس ‪22‬ة‪ ،‬موق ‪22‬ع إقام ‪22‬ة التجه ‪22‬يزات والمنش ‪22‬آت ذات المص ‪22‬لحة العام ‪22‬ة والمنفع ‪22‬ة العمومي ‪22‬ة المس ‪22‬احات‬
‫الواجب الحفاظ عليها نظرا لخصوصيتها‪.‬‬
‫‪ -‬مخطط التركيب العمراني يتضمن على الخصوص قواعد البناء من معامل شغل األرض‪ ،‬معامل االستيالء‪ ،‬وعل‪22‬و‬
‫البنايات‪.‬‬
‫‪‬مراجعة مخطط شغل األراضي‪:‬‬
‫إذا أص‪22‬بحت توجيه‪22‬ات مخط‪22‬ط ش‪22‬غل األراض‪22‬ي ال تس‪22‬تجيب لمتطلب‪22‬ات المنطق‪22‬ة ال‪22‬تي يغطيه‪22‬ا‪ ،‬أمكن مراجعت‪22‬ه حيت تتم‬
‫بنفس الطريق‪22‬ة واإلج‪22‬راءات ال‪22‬تي تمت به‪22‬ا المص‪22‬ادقة علي‪22‬ه‪ ،‬وال يمكن إج‪22‬راء ه‪22‬ذه المراجع‪22‬ة إالّ إذا ت‪22‬وفرت الش‪22‬روط‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ -‬إذا لم ينجز في االجل المقرر إلتمامه سوى ثلث حجم البناء المسموح به من المشروع‪ 2‬الحضري‪2‬‬
‫‪ -‬إذا كان اإلطار المبني الموجود‪ 2‬في حالة خراب أو في حالة من القدم تستدعي تجديده‪.‬‬
‫‪ -‬إذا كان اإلطار المبني قد تعرض لتدهورات ناتجة عن ظواهر طبيعية‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪Aménagement Techniques et Pratiques‬‬ ‫السداسي الخامس‪ : ‬التهيئة تقنيات‪  ‬وأساليب‬
‫‪2017/201‬‬ ‫السنة الدراسية‪: ‬‬ ‫األستاذة‪ :  ‬هواري سعاد‬
‫‪8‬‬

‫‪ -‬إذا طلب ذلك وبعد‪ 2‬مرور خمس سنوات من المصادقة عليه اغلبية مالك البنايات البالغين على األقل نصف حق‪22‬وق‬
‫البناء التي يحددها مخطط شغل األراضي الساري المفعول‪.‬‬
‫‪ -‬إذا استدعت ذلك الحاجة إلى انشاء مشروع‪ 2‬ذو مصلحة وطنية لم ينص عليه المخطط‪.‬‬

‫‪16‬‬