1.

Es la rama del derecho público que regula la Administración pública, la

función administrativa y la relación entre particulares. Así como el
conjunto de normas jurídicas que regula la organización en sus
relaciones con otros sujetos.

Se caracteriza por:

1. Ser común: tiene características en todas las actividades.

Además, sus principios son aplicables a diversas materias.
2. Es autónomo: tiene sus propios principios generales.
3. Es de naturaleza local; por la organización política de cada país.
4. Excede la órbita del derecho privado, por lo que donde hay
organización hay derecho administrativo
2.
La constitución española suprema proclama este al disponer que los
ciudadanos y los poderes públicos estén sujetos a la constitución y al
resto del ordenamiento. Los ciudadanos y los poderes públicos están
sometidos a la ley y a todo el ordenamiento jurídico, por lo que
realmente se trata de un principio de juridicidad. Opera de diferentes
maneras:

a. Para ciudadanos: libres de hacer aquello que la ley no prohíba

b. Para poderes públicos: hacer solo aquello que la ley exprese
3.
La constitución tiende a definirse según su forma, procedimiento de
elaboración o contenido, pero lo que realmente la define es su posición
de supremacía en el ordenamiento jurídico. Esta superioridad
jerárquica consiste en que ninguna otra norma puede contradecir lo que
diga esta, la invalidez puede darse de dos maneras:

1. cuando una norma posterior resulta inconstitucional se

considera directamente anulada.
 2. cuando una norma previa a la constitución resulta
contraria a esta se la entiende derogada.

Es una fuente del derecho elaborada por las Cortes Generales conforme al
procedimiento legislativo. La elaboración se produce en tres fases:
iniciativa, fase central y fase final.

Al ser aprobado por las Cortes, se ve favorecida por una posición que se
concreta de las siguientes características:

a. Reservas de ley: la constitución obliga a que determinadas

materias sean reguladas
b. Presunción de legitimidad constitucional, debe presumirse que la
ley es conforme con la constitución
c. Primacía de Ley: puede ocuparse de cualquier materia e imponer
así su voluntas
d. Fuerza de ley: todas las normas con rango de ley tienen la
supremacía jerárquica. Pueden derogar cualquier norma anterior
de inferior rango

El Tribunal Constitucional es un órgano no integrado en el poder judicial,

cuya función es controlar la constitucionalidad de las leyes y normas con
rango de ley. Este control se produce:

• - Controla la constitucionalidad: de las normas con fuerza de ley. Es

exponenente (nuestro tribunal constitucional) del modelo
concentrado de control de la constitucionalidad de las leyes, dispone
del monopolio de su declaración de inconstitucionalidad, a diferencia
de lo que sucede en otros sistemas en los que tiene lugar un control
difuso de la constitucionalidad que corresponde a órganos
jurisdiccionales orinarios, Esta función se ejerce mediante:
 ⚪ Recurso de insconstitucionalidad, que puede ser interpuesyo
por el Presidente, el Defensor del pueblo, 50 diputados, 50
asambleas legislativas cuando consideren que una norma con
fuerza de ley infringe la constitución
⚪ Cuestión de insconstitucionalidad, cuando un órgano judicial
considere que una norma con rango de ley, aplicable al
casom cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la
constitución. Planteará la cuestión ante el T.C: este ultimo se
pronunciará sobre la cuestión y dictará una sentencia
vinculnte para el juex que la planteó y que goza además de
efectos generales

El reglamento es una norma que emana de la Administración Pública y se

sitúa en el ordenamiento jurídico. Desde el punto de vista práctico, se
basan en el principio de eficacia, la potestad reglamentaria por su agilidad
y versatilidad es un instrumento necesario para el Estado Social. Desde el
punto de vista jurídico-positivo la potestad reglamentaria existe porque lo
reconoce la constitución. A consecuencia de todo esto:

- La potestad reglamentaria del gobierno tiene un fundamento directo

con la constitución
- La constitución atribuye la potestad reglamentaria al Gobierno, no se
circunscribe a los limites conceptuales
- La constitución reconoce y ordena reservas de ley y en ningún caso
establece reserva reglamentaria alguna

- Nuestro sistema político concede personalidad jurídica a la

administración, porque la concibe como instrumento de relación con
ciudadanos. Cada Adm. Actúa para el cumplimiento de sus fines, lo cual
tiene dos consecuencias: la personalidad de cada adm. Es única y cada
una tiene la suya propia.

- Ley de procedimiento administrativo 2015: estas disposiciones

representan un cambio, ampliando el abanico de entidades e incorporando
la terminología que hasta ahora circunscribía a la legislación de carácter
presupuestario.

Sobre esas nociones previas se articula el concepto de Administración

pública.

No existe una ley como tal que defina el acto administrativo, pero la
definición más acertada es:

“Acto administrativo es cualquier declaración de voluntad de juicio,

conocimiento o deseo, emanada de un sujeto de la administración pública
en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad
reglamentaria”:

Para que una persona pueda participar en un procedimiento administrativo

concreto, la ley requiere que ostente una “legitimación”. Se exige especial
relación con el objeto del procedimiento.

1. Legitimación específica: en todo caso sería el titular de los

derechos subjetivos. El titular de los inte. Legítimos inicia el
procedimiento, y que se personen en el mismo aunque no se
inicien. Y si no se da ninguna de las anteriores, sean titulares de
intereses legítimos “directos”
2. Legitimación colectiva. LPAC = asociaciones representativas de
interés económico serán titulares de interés legitimo “en los
términos que la ley reconozca”.
3. Acción popular. El ordenamiento jurídico permite en
 determinados ámbitos que pueda participar cualquier ciudadano.
Sin necesidad de acreditar un titulo, bastando el mero interés en
la defensa de la legalidad

- Recurso extraordinario que solo procede contra sentencias firmes y en

los supuestos tasados:

1. Su después de pronunciada se recobraren documentos decisivos,

no aportados por causa de fuerza mayor.

2. Si hubiese recaído en virtud de documentos que ignoraba una de

las partes haber sido reconocidos.

3. Si habiéndose dictado en virtud de prueba testifical, los testigos

hubieren sido condenados por falso testimonio

4. Si se hubiera dictado sentencia en virtud de cohecho u otra

maquinación fraudulenta

5. Cuando el tribunal europeo de los DDHH haya declarado que

dicha resolución ha sido dictada en violación de alguno de los derechos
reconocidos en el convenio europeo para la protección de los ddhh
 1. Concurrir los presupuestos relativos al daño producido, de forma
individualizada, en cuanto repercute sobre la persona o bienes del
perjudicado. Debe ser efectivo (existencia real de una incidencia negativa)

2. Este daño tiene que ser consecuencia de una responsabilidad

directa de la Administración debido al funcionamiento de la misma, deberá
responder del daño indemnizando al perjudicado

3. La responsabilidad de la Administración es objetiva, no es

necesario entrar a valorar si el dño se ha producido a resultas de una
actuación dolosa. Pues sobre la Administración recae la obligación de
resarcir todo el daño causado, independientemente de la voluntad con la
que ha sido causado.

4. El daño tiene que ser fruto de una acción administrativa que el

particular no está obligado a soportar. Ha de considerarse el daño como
autojuridico en cuanto que su producción viene imputada a la
administración

5. Finalmente debe haber una clara relación de causalidad entre los

daños producidos y la actuación de la Administración.