PGAS Estradas-MONAPO Final Maio-1

DIRECÇÃO DE PROJECTOS
PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL E SOCIAL DE OBRAS
Projecto Integrado de Desenvolvimento de Estradas Rurais (IFRDP)

Província de Nampula
RFP Nº Nº 22/ DIPRO-ANE/360/2020
Volume I
Relatório do Plano de Gestão Ambiental e Social de Obras
Preparado para: Preparado por:

ANE IP Jorge Jaime J. Sitoi
Av. De Moçambique nº 1225 Av. União Africana nº1681
Maputo Matola
Junho, 2021
Plano de Gestão Ambiental e Social de Obras
Projecto Integrado de Desenvolvimento de
Estradas Rurais (IFRDP) – Distrito de Monapo
Non-Technical Summary
1. Introduction
The present document constitutes the Non-Technical Summary of the Environmental and Social
Management Plan for the activities of rehabilitation, deactivation of works and operation of rural
roads in Lot III, hereinafter referred to as “Project”. The project will be implemented in the province
of Nampula, specificaly in the Monapo District1, and it covers three Administrative Areas (Postos
Administrativos), namely, Netia, Monapo and Itoculo.The project comprises 14 rural roads each with
a length of less than 20km and covers a total length of 152.44 km, subdivided into 3 packages,
namely: Package 9 (70.02km), Package 10 (49.25km) and Package 11 (33, 17km) hereinafter referred
to as subproject 9, 10 and 11, respectively.
The PGAS was prepared essentially in compliance with the Environment Law (Law 20/97 of 1
October) and the Regulation on the Environmental Impact Assessment Process (Decree 54/2015 of 31
December) which requires the preparation of EIA for the activities susceptive to generate
environmental impacts.
Therefore, the elaboration of this PGAS had a fundamental objective to equip ANE-IP and its
stakeholders with an environmental and social management instrument within the scope of the
operationalization of the subprojects for the rehabilitation and improvement of rural roads
contemplated in Lot III.
1
The Netia-Muatoca-Cotela road has a section located in the district of Muecate and the road Muchaleque-Namerica is
entirely in the district of Meconta.
i
Administração Nacional de Estradas- ANE IP
2. Project description
2.1. Geographical location and framing
The project is located in the Province of Nampula in the district of Monapo. However, the
Muchaleque-Namerica road is located in the Meconta district, and the Netia-Muatuca-Cotela road has
a part within the Muecate district as can be seen in figure 1. The location of the roads in terms of
administrative posts is shown in table 1.
Figure 1: Project location map
2.2. Project characterization

This Project comprises 14 rural roads, each with a length of less than 20 km and covers a total length
of 152.44 km. The project is subdivided into 3 packages, namely Package 9, Package 10 and Package
11 hereinafter referred to as subproject 9, 10 and 11 respectively. Following is the projectas described
in Tabela 6 bellow.
ii
Table 1: General description of the project
Order Administrative Post Change Extension

1. NC Netia - Régulo Netia 3.2 Km
two. NC Netia - Mepera 13.8 Km
3. NC Netia - Magacela 12.52 Km
Netia
4. (Subproject 9) NC Mecuco - Goal 10.0 Km
5. NC Naculue - Nlovo 5.6 Km
6. NC Netia - Muatuca 19.6 Km
7. NC Muatuca - Cotela 5.3 Km
Subtotal 70.02 km
8 NC Muchaleque - Namerica 5.4Km
9 NC Giror - Muserpane 11.32m
Monapo-Headquarters
10 NC HasNur - New life 14.4Km
(Subproject 10)
11 NC Terrone - Jagaia 10.1 Km
12 NC Jagaia - Carapira 8.03 Km
Subtotal 49.25 Km
NC Monapo
13 Itoculo - Ramiane 13.17 Km
River
(Subproject 11)
14 NC Talalane - Murutu River 20.0 Km
Subtotal 33.17 km
Total 152.44 km
2.3. Main phases and activities of the project

The project's implementation activities will cover 3 consecutive phases described below:
I. Pre-construction phase;
This phase is characterized by Installation of the construction yard and construction camp;
II. Rehabilitation phase, including the decommissioning and rehabilitation of the working
sites;
This phase is essentially characterized by the following activities:
o Cleaning and removal of vegetation;
o Excavation and earthwork
o Expansion and repair of existing roads;
o Construction of the sub-base;
o Construction of hydraulic drainage structures;
o Base construction with mechanically stabilized soils;
o Improvement of intersections and other intersections;
o Placement of vertical road signs;
o Opening and waxing of the loan chambers that can be used.
III. Operation phase
iii
This is characterized by the effective use of roads to transport people and goods. It also includes
ongoing maintenance actions on the roads.
3. Characterization of the Reference situation

The climate of the project area is dominated by a dry humid tropical (Aw) climate with hot, rainy
summers, and cool, dry winters. Annual rainfall is overage 919 mm, with rains concentrated in the
summer, especially from December to April. The less rainy months go from May to November, where
monthly rainfall is below 35 mm, except for November, which slightly exceeds 35 mm.
The average annual temperature is 24.8oC, with the maximum recorded in the summer between
November to April, where the monthly averages exceed 25ºC.
The geology of the region is characterized by a complex consisting of meso-proterozoic gneisses of

medium to high degree of metamorphism reworked during the Pan-African orogeny and instructed by
granitoids and pegmatites generated in the last phase of the Pan-African (lower Paleozoic) (CGS,
2006 cited by Gemusse, 2014).
Topographically and geomorphologically, most roads cross a plateau area with altitudes above 200m
and not more than 800m. Therefore, it is a low plateau that gradually changes to a more dissected
relief, with slopes more intermediate, from the sub-plateau zone of transition to the coastal zone.
Another characteristic is that the relief is undulating, interrupted from time to time by the rock
formations of the "inselbergs".
The soils of the region are subdivided into Calcari-Luvic Phaeozems, Chromic-Ferric Lixisols,
Chromic Lixisols and Chromic Luvissols. On the intermediate slopes of the interfluves, the soils vary
in color, from brownish-brown to yellowish-brown soils, moderately well drained, with a clay texture.
From the hydrological point of view, the Monapo district is crossed by several water courses, the
main ones are River Monapo and the Ampuesse. There are also other small water courses such as
Natete, Mugica, Mussimete, Mecuco, Napai, Nicupa, M´pitocuiri and others.
The Monapo River is perennial although it undergoes seasonal fluctuations. In the area where it
crosses the City, its flow is regulated by means of a reservoir built to guarantee the water supply to the
CIM factory, which is also responsible for its management.
From a biotic point of view, the vegetation of the project area belongs to the miombo, characterized
by many different combinations with special reference to the association Brachystegia spiciformis, B.
boehmii-Adansonia, type Sterculia, (Equivalent to the mapping unit, 27 by Wild and Barbosa, 1967).
The demand for new areas of cultivation and for forest energy sources has contributed to the increase
of deforestation, especially in areas with many population agglomerations.
iv
Many areas expected to be directly affected by the project's activities have different infrastructures
(houses, markets, churches, etc.) and economic activities implemented such as agricultural practice at
different levels and variety of food crops (cassava, corn, rice) , beans, among others) and yield (sisal,
cashew, etc.)
With regard to fauna, due to high anthropic interference, in the District of Monapo, there is a low
density of small and medium-sized mammal species such as monkeys, rodents, bush goats, impalas
and bush pigs.
In the socio-economic context, the project covers the three Administrative Areas in Monapo, namely
Itoculo, Monapo, and Netia. The District of Monapo, has a surface area of 3,564 km² and a census
population in 2017 of 413,694 inhabitants, of which 211,824 are women and 201,870 men,
corresponding to a population density of 116.08 inhab./km² (INE, 2017, 2018).
The most widely spoken language is Emakwa, which for the majority of the native population is the
mother tongue. Portuguese is the second dominant language, although it is more used by individuals
within the urban contexts. Culture is an integral part of the Emakwa ethnicity, and initiation rites are
mandatory and important in the education of individuals.
The housing characteristics found are typical of other parts of the province of Nampula. They
dominate the improvised and basic houses structures made of precarious material (grass, sticks, clay-
bricks). Conventional houses are also found, although in a small proportion and more concentrated in
urban areas.
The energy supply is made by EDM and many houses do not have a connection to the electricity grid.
However, with the Energia Para Todos project, the electricity network tends to expand.
Access to drinking water for the majority of the population remains a major challenge. The water
supply is essentially through boreholes and the majority of the populations resort to rivers.
In terms of education, the district of Monapo has 83 primary schools, 15 secondary schools and 2
teacher training centers. The school population is more numerous in primary education and tends to
decrease in secondary education due to dropout, due to cultural and financial reasons.
With regard to health Monapo has 13 Health Units (UA's), 1 of which is a Rural Hospital, 3 Level I
Health Centers, 2 Level II / III Health Centers and 8 Health Posts. nurses and, as in other parts of the
country, there is a shortage of doctors to provide specialized services. The prevalent diseases in the
region are malaria and diarrhea, which are a major cause of demand for health services.
The economic activities of the study area are agriculture, trade and services and light industry. The
dominant agriculture is of the subsistence family type although commercial agriculture is practiced,
v
where cotton, sisal and cashew nut crops are dominant. The dominant subsistence crops are pigeon
peas, maize, sorghum and peanuts.
In terms of industry, the agro-industry focused on the processing of cotton and cashew nuts stands
out. There is also the Companhia Industrial de Monapo that manufactures soaps and oils.
Trade takes place in markets and small points of sale, usually on the main access routes. The products
of commerce are from agriculture and manufactured.
With regard to the transport system, land transport by motorbike and cars stands out. However, most
access roads are dirt, although the headquarters of the Administrative Area, including the village of
Monapo are connected by improved or paved road. The outstanding paved roads is EN8, which
crosses the district and connects to the District of Nacala, an important economic hub in the region.
4. Main Issues / impacts and management measures

The presence of contractors and the execution of the rehabilitation works on these roads are potential
factors in disrupting the normal life of local communities. Concerning this aspect, during the
elaboration of this PGAS the following main issues and impacts were identified:
4.1. In the phase of road rehabilitation works

Issue of the installation of construction camps and construction yard
- Possibility of creating temporary jobs;
- Possibility of increasing the rate of sexually transmitted diseases including HIV;
- Possibility of gender-based violence (GBV) and / or sexual exploitation and abuse (SEA);
- Exploitation of child labor;
- Impacts to housing spaces and activities in the local communities by the on-going activities of
setting up camps and yards in the three Administrative Areas.
Inert Extraction and Transport Issue

- Possibility of destroying natural habitats and scaring off fauna;
- Pollution of water bodies;
- Noises and vibrations;
- Air pollution;
- Hygiene, health and safety of workers and the surrounding communities.
Issue of carrying out the works and / or deactivating the works

- Hygiene, health and safety of workers and the surrounding communities;
- Temporary job opportunities and income generation;
- Surface water pollution;
- Pollution of the soil by spills and / or effluents;
vi
- Temporary limitation of circulation on the access roads due to the works;
- Discomfort due to dust, noise and vibrations resulting from the activities of the works and movement
of cargo vehicles and machines;
- Loss of temporary jobs (deactivation);
4.2. In the operation phase of the roads

Question regarding the operationalization of the project
- Road safety risks;
- Improvement in the local economy;
- Improvement of road mobility and access to public services / improvement of transport and security
conditions for people and goods;
- Greater possibility of attracting investments, increasing tax revenue;
- Reduction of air pollution.
For all identified impacts, the respective management measures were elaborated in detail, where the
potential locations of their occurrence and the responsibility for their implementation and verification
in all phases of the project are also indicated. Management measures consist of implementing good
environmental management practices to avoid or minimize emissions of dust and gases into the
atmosphere, emissions of hazardous substances and effluents in water and soil, minimizing noise and
vibrations, minimizing waste generation, preventing accidents at work.
To avoid and minimize dust, the main mitigation measures consist of humidifying the main roads
used for construction activities, establishing speed limits, performing regular vehicle maintenance and
use the vehicles in good condition, keep the engine on of the vehicles and machineries on duty.
Regarding the disposal of hazardous waste and effluents, the main mitigation measures consist of the
adoption of procedures for the management of dangerous substances and effluents. Domestic
wastewater must be collected in cisterns for disposal at an official dump site or land fill. Hazardous
waste must be contained and stored safely for later disposal in an official approved hazardous disposal
place.
A waste management plan must be drawn up for both hazardous and non-hazardous waste (eg
household waste, construction waste), that includes separation, handling and disposal mechanisms.
Domestic waste must be collected separately for delivery to recycling companies or dispose of it in an
official landfill. In the case of rehabilitation waste, some are reusable in the process of mixing
aggregates or stabilizing roads.
The minimization of noise and vibrations should be done through the use of anti-noise mufflers to
equipment that is very noisy, working at specific times of the day, avoiding working at night. Hearing
vii
protection equipment must also be provided for workers who work in very noisy environments;
whenever possible, use equipment that emits less noise and vibrations.
Within the scope of impacts on occupational health and safety, the installation and regular inspection
of protection devices for moving / rotating parts of protective equipment are recommended; provision
of collective and individual protection equipment and carry out maintenance. Additionally, it is also
recommended to train workers in matters of environment, occupational health and safety, and to
implement traffic management measures in the works fronts.
The management of occupational health and safety aspects should be done through the elaboration
and implementation of an Occupational Health and Safety Plan. In addition, it is essential to
implement an Occupational Health and Safety Policy, Code of Conduct and disciplinary measures for
those who fail to comply with the established rules.
Regarding community health and safety, it was proposed to place barriers in the workplace; speed
limitation; mainly in sensitive locations (eg schools, markets, towns and health units); sensitizing
communities on road safety, including drivers; implement traffic management measures in the works.
To minimize the evolution of any social conflict, the occurrence of situations of Gender Based
Violence (GBV) and Child Exploitation and Abuse (CAE), the PGAS includes Complaints
Management Mechanisms that should be disseminated and implemented within the communities.
5. Conclusions and Recommendations

This PGAS fully describes the project and the project areas features and then presents in detail the
potential biophysical and socio-economic impacts associated with all project activities. For all
potential impacts identified, the PGAS recommends the respective management measures.
Most of the expected adverse impacts will be in the road rehabilitation phase, characterized by being
localized and of short duration. For each impact, the PGAS identified management and mitigation
measures based on good practices in order to avoid and/or minimize impacts.
The positive impacts associated with the project are related to direct and indirect jobs during the road
rehabilitation phase and great social and economic benefits are also expected during the road
operation phase, resulting from improved accessibility. Roads will improve goods mobility to major
agricultural markets and major markets for basic products and basic social services. These transfers
will create significant development in the communities and districts influenced by the subprojects.
The PGAS has identified some critical issues that need to be timely disseminated and addressed for
the benefit of the project and the communities in the project areas, such as:
viii
 Gender-based violence (GBV), Sexual Exploitation and Abuse (SAE) and Child Exploitation
and Abuse (CEA) they may result from the implementation activities of the road subproject;
 The subproject's implementation areas are susceptible to erosion in some points due to
excessive and recurring rains, plasticity of the soils and slope of the terrain;
 A good implementation of PGAS requires the availability of technical capacity from different
project stakeholders.
ix
Resumo Não Técnico

1 Introdução
O presente documento constitui o Resumo Não Técnico do Plano de Gestão Ambiental e Social para
as actividades de reabilitação, desativação das obras e operação de estradas rurais do Lot III,
doravante designado por “Projecto”. Este projecto será implementado na província de Nampula,
essencialmente no Distrito de Monapo2, e o mesmo abrange três postos administrativos,
nomeadamente, Netia, Monapo e Itoculo.
O projecto compreende 14 estradas rurais cada com uma extensão inferior a 20km e abrange uma
extensão total de 152,44 km subdivididos em 3 pacotes, nomeadamente Pacote 9 (70,02km), Pacote
10 (49,25km) e Pacote 11 (33,17km) doravante designados subprojecto 9, 10 e 11, respectivamente.
O PGAS foi elaborado essencialmente em cumprimento a Lei do Ambiente (Lei 20/97 de 1 de

Outubro) e do Regulamento sobre o Processo de Avaliação de Impacto Ambiental (Decreto 54/2015
de 31 de Dezembro) que obriga a realização de AIA para as actividades que gerem impactos
ambientais.
Portanto, a elaboração do presente PGAS teve como objectivo fundamental doptar a ANE-IP e os seus
“stakeholders” de um instrumento de gestão ambiental e social no âmbito da operacionalização dos
subprojectos de reabilitação e melhoramento das estradas rurais contempladas no Lot III na Província
de Nampula.
2
A Estrada Netia-Muatoca-Cotela tem um troço localizado no distrito de Muecate e a estrada Muchaleque- Namerica está
inteiramente no distrito de Meconta.
x
2 Descrição do projecto
2.1 Localização e enquadramento Geográfico

O projecto localiza-se na Província de Nampula essencialmente no distrito de Monapo. Contudo, a
estrada Muchaleque-Namerica localiza-se no distrito de Meconta, e a estrada Netia-Muatuca-Cotela
tem uma parte dentro do distrito de Muecate como pode ser visualizado na figura 1. A localização das
estradas em termos de postos administrativos é apresentada na tabela 1.
Figura 2: Mapa de localização do projecto
2.2 Caracterização do projecto

Este Projecto compreende 14 estradas rurais cada com uma extensão inferior a 20km e abrange uma
extensão total de 152,44 km. O projecto está subdividido em 3 pacotes, nomeadamente Pacote 9,
Pacote 10 e Pacote 11 doravante designados subprojecto 9, 10 e 11 respectivamente. A seguir está
caracterizado o projecto conforme descrito na Tabela 6 abaixo.
Tabela 2: Descrição geral do projecto
xi
Ordem Posto Administrativo Troço Extensão

1. NC Netia – Régulo Netia 3,2 Km
2. NC Netia – Mepera 13,8 Km
3. NC Netia – Magacela 12,52 Km
Netia
4. (Subprojecto 9) NC Mecuco – Meta 10,0 Km
5. NC Naculue – Nlovo 5,6 Km
6. NC Netia – Muatuca 19,6 Km
7. NC Muatuca – Cotela 5,3 Km
Subtotal 70,02 km
8 NC Muchaleque – Namerica 5,4Km
9 NC Giror – Muserpane 11,32m
Monapo-Sede
10 NC HasNur – Vida Nova 14,4Km
(Subprojecto 10)
11 NC Terrone – Jagaia 10,1 Km
12 NC Jagaia – Carapira 8,03 Km
Subtotal 49,25 Km
13 Itoculo NC Rio Monapo – Ramiane 13,17 Km
14 (Subprojecto 11) NC Talalane – Rio Murutu 20,0 Km
Subtotal 33,17 km
Total 152,44 km
2.3 Principais fases e actividades do projecto

As actividades da implementação do projecto vão abranger 3 fases consecutivas descritas a seguir:
IV. Fase de pré-construção;

Esta fase caracteriza-se pela Instalação do estaleiro e acampamento;
V. Fase de reabilitação, incluindo o desmantelamento/desativação das obras;

Esta fase é caracterizada essencialmente por seguintes actividades:
o Limpeza e remoção da vegetação;
o Escavação e terraplanagem
o Ampliação e reparação das estradas existentes;
o Construção da sub-base;
o Construção de estruturas hidráulicas de drenagem;
o Construção da base com solos estabilizados mecanicamente;
o Melhoramento dos Cruzamentos e outras intersecções;
o Colocação de sinalização rodoviária vertical;
o Abertura e enceramento das câmaras de empréstimo que poderão ser usadas.
VI. Fase de operação
xii
Esta é caracterizada pela utilização efectiva das estradas para o transporte de pessoas e bens.
Contempla também as acções de manutenção contínua das estradas.
3 Caracterização da situação de Refêrencia
O clima da área do projecto, é dominado por clima do tipo tropical húmido seco (Aw) com verões
chuvosos e quentes, e invernos frescos e secos. A precipitação anual é de cerca de 919 mm, sendo que
as chuvas estão concentradas no verão, especialmente de Dezembro à Abril. Os meses menos
chuvosos vão de Maio à Novembro, onde a precipitação mensal está abaixo de 35 mm, excepto
Novembro que ultrapassa ligeiramente 35mm.
A temperatura média anual é de 24.8oC, sendo as máximas registadas no verão entre Novembro à
Abril, onde as médias mensais ultrapassam os 25ºC.
A geologia da região é caracterizada por um complexo constituído por gnaisses Meso-proterozoicos

de médio a alto grau de metamorfismo retrabalhados durante a orogenia Pan-Africana e instruídos por
granitoides e pegmatitos gerados na última fase do Pan-Africano (Paleozóico inferior) (CGS, 2006
citado por Gemusse, 2014).
Topográfica e geomorfologicamente, a maioria das estradas atravessam uma zona de planalto com
altitudes superiores a 200m e não superiores a 800m. Portanto, trata-se planalto baixo que
gradualmente, passa para um relevo mais dissecado, com encostas mais declivosas intermédias, da
zona sub-planáltica de transição para a zona litoral. Outra característica é que o relevo é ondulado,
interrompido de vez em quando pelas formações rochosas dos "inselbergs".
Os solos da região subdividem-se em Calcari-Luvic Phaeozems, Chromic-Ferric Lixisols, Chromic

Lixisols e Chromic Luvissols. Nas encostas intermédias dos interflúvios, os solos variam de cor,
desde solos com cor pardo-acastanhada a castanho-amareladas, moderadamente bem drenados, com
textura argilosa.
Do ponto de vista hidrológico, o distrito de Monapo é atravessado por vários cursos de água, sendo os
principais o Rio Monapo e o Ampuesse. Existem ainda outros pequenos cursos de água como o
Natete, Mugica, Mussimete, Mecuco, Napai, Nicupa, M´pitocuiri e outros.
O Rio Monapo é perene embora sofra flutuações sazonais. Na zona onde atravessa a Cidade, o seu
caudal é regulado mediante uma açude que foi construída para garantir o abastecimento de água à
fábrica da CIM, que também é responsável pela sua gestão.
Do ponto de vista biótico, a vegetação a área abrangida pelo projecto pertence ao miombo,
caracterizado por muitas combinações diferentes com especial referência à associação Brachystegia
xiii
spiciformis, B. boehmii-Adansonia, tipo Sterculia, (Equivalente a unidade de mapeamento, 27 de Wild
e Barbosa, 1967).
A demanda pelas novas áreas de cultivo e pelas fontes energéticas florestais tem contribuído para o
incremento de problemas de desflorestamento sobretudos nas zonas com muitas aglomerações
populacionais.
Muitas áreas previsivelmente a serem afectadas de forma directa pelas actividades do projecto
apresentam diversas infraestruturas (casas, mercados, igrejas, etc.) e actividades sociais implantadas
tais como pratica de agricultura a diversos níveis e de variedade de culturas alimentares (mandioca,
milho, arroz, feijão, entre outras) e de rendimento (sisal, cajueiros, etc.)
No que se refere a fauna, devido à alta interferência antrópica, no Distrito de Monapo, há baixa
densidade de espécies de pequeno e médio porte de mamíferos como macacos, roedores, cabritos de
mato, impalas e porcos do mato.
No âmbito socioeconómico, o projecto abrange os três postos administrativos de Monapo,

nomeadamente Itoculo, Monapo, e Netia. O distrito de Monapo, tem uma superfície de 3.564 km² e
uma população recenseada em 2017 de 413.694 habitantes, sendo 211.824 mulheres e 201.870
homens que corresponde a uma densidade populacional de 116.08 hab./km² (INE, 2017, 2018).
A língua mais falada é o Emakwa, que para maioria da população nativa é a língua materna. O
português é a segunda língua dominante, embora seja mais usada por indivíduos inseridos em
contextos urbanos. A cultura é parte integrante da etnia Emakwa, sendo os ritos de iniciação
obrigatórios e importantes na educação dos indivíduos.
As características habitacionais encontradas são típicas de outras partes da província de Nampula.

Dominam as casas improvisadas e básicas feitas de material precário (capim, paus e matope). São
também encontradas casas convencionais, embora em pequena proporção e mais concentradas nas
zonas urbanas.
O fornecimento de energia é feito pela EDM e muitas habitações não possuem ligação a rede
eléctrica. Contudo, com o projecto Energia Para Todos a rede eléctrica tende a se expandir.
O acesso a água potável para maioria da população continua a ser um grande desafio. O
abastecimento de água é essencialmente por furos e a maioria das populações recorre a rios.
Em termos de educação o distrito de Monapo conta com 83 escolas primárias, 15 escolas secundárias
e 2 centros de formação de professores. A população escolar é mais numerosa no ensino primário e
tende a diminuir no ensino secundário devido ao abandono escolar, devido a razões culturais e
financeiras.
xiv
No que respeita a saúde Monapo conta com 13 Unidades Sanitárias (UA’s), sendo 1 Hospital Rural, 3
Centros de Saúde do nível I, 2 Centros de Saúde de nível II/III e 8 Postos de Saúde. O pessoal médico
é constituído maioritariamente por enfermeiros e, tal como nas outras partes do país, existe um défice
de médicos para atender serviços especializados. As doenças prevalecentes na região são a malária e
diarreias, que constituem maior causa da procura dos serviços de saúde.
As actividades económicas da área de estudo são a agricultura, comércio e serviços e indústria ligeira.
A agricultura dominante é do tipo familiar de subsistência embora se pratique a agricultura comercial
onde dominam as culturas de algodão, sisal e castanha de caju. As culturas de subsistência dominantes
são feijão bóer, milho, mapira e amendoim.
Em termos de indústria destaca-se a agro-indústria virada para o processamento de algodão, e

castanha de caju. Existe também a Companhia Industrial de Monapo que fabrica sabões e óleos.
O comércio ocorre em mercados e pequenos pontos de venda, geralmente nas principais vias de
acesso. Os produtos de comércio são de origem agrícola e manufacturados diversos.
No que respeita ao sistema de transporte destaca-se o transporte terrestre feito por motorizada e
carros. Contudo, a maioria das vias de acesso são de terra, embora as sedes dos postos
administrativos, incluindo a vila de Monapo tenham ligação por estrada pavimentada. Das vias
terrestres pavimentadas destaca-se a EN8 que atravessa o distrito e liga ao distrito de Nacala,
importante polo económico da região.
xv
4 Principais Questões/impactos e medidas de gestão
A presença dos empreiteiros e a execução das obras de reabilitação destas estradas constituem
potenciais factores de disrupção da vida normal das comunidades locais. Concernente a esse aspecto,
durante a elaboração do presente PGAS foram identificados as seguintes principais questões e
impactos:
4.1 Na fase de obras de reabilitação das estradas

Questão da instalação de acampamentos e estaleiros
- Possibilidade de criação de emprego temporários;
- Possibilidade de aumento do índice de doenças de transmissão sexual incluindo HIV;
- Possibilidade de violência baseada em género e/ou exploração e abuso sexual;
- Exploração de mão-de-obra infantil;
- Afetação de espaços habitacionais e actividades das comunidades locais pela execução das
actividades de implantação dos acampamentos e estaleiros nos três postos administrativos.
Questão de Extração de inertes e transporte

- Possibilidade de destruição de habitats naturais e afugentamento de fauna;
- Poluição dos corpos de água;
- Ruídos e vibrações;
- Poluição do ar;
- Higiene, saúde e segurança dos trabalhadores e comunidade circunvizinhas.
Questão de realização das obras e/ou desativação das obras

- Higiene, saúde e segurança dos trabalhadores e comunidade circunvizinhas;
- Oportunidades de empregos temporários e geração de rendimento;
- Poluição de águas superficiais;
- Poluição do solo por derrames e/ou efluentes;
- Limitação temporária da circulação nas vias de acesso devido as obras;
- Desconforto devido as poeiras, ruídos e vibrações resultantes das actividades das obras e
movimentação de veículos de carga e máquinas;
- Perca de empregos temporários (desativação).
4.2 Na fase de operação das estradas

Questão relativa a operacionalização do projecto
- Riscos de segurança rodoviária;
- Melhoria na economia local;
- Melhoramento da mobilidade rodoviárias e de acesso aos serviços públicos/melhoramento de
condições transporte e segurança das pessoas e bens;
xvi
- Maior possibilidade de atracção de investimentos, aumento da receita fiscal;
- Redução da poluição do ar.
Para todos impactos identificados foram elaborados, de forma detalhada as respectivas medidas de
gestão onde são também indicados os locais potenciais de sua ocorrência e a responsabilização pela
implementação e verificação das mesmas em todas fases do projecto. As medidas de gestão consistem
na implementação de boas práticas de gestão ambiental para evitar ou minimizar emissões de poeiras
e gases na atmosfera, emissões de substâncias perigosas e efluentes na água e solo, minimização de
ruídos e vibrações, minimização de geração de resíduos, prevenção de acidentes de trabalho.
Para evitar e minimizar as poeiras as medidas de mitigação principais consistem na humidificação das
vias de circulação veículos e máquinas, estabelecer limites de velocidade, realizar manutenções aos
veículos e uso de veículos em bom estado, manter ligados somente os veículos necessários às
actividades.
Relativamente ao descarte de resíduos perigosos e efluentes as medidas de mitigação principais

consistem na adopção de procedimentos de gestão de substâncias perigosas e efluentes. Os efluentes
domésticos devem ser recolhidos em cisternas para descarte em local oficial. Os resíduos perigosos
deverão ser contidos e armazenados em segurança para posterior eliminação em local oficial ou
entrega para a reciclagem.
No caso dos resíduos não perigosos deve se elaborar um Plano de gestão de resíduos tanto para
resíduos perigosos e não perigosos (ex. resíduos domésticos, resíduos de construção), o qual dispõe de
mecanismos de separação, manuseio e descarte. Os resíduos domésticos deverão ser colectados de
maneira separada para entrega à empresas que possam reciclar ou eliminar em aterro oficial. No caso
dos resíduos de reabilitação, alguns são reutilizáveis no processo de mistura de asfalto ou
estabilização de vias.
A minimização de ruídos e vibrações deverá ser feita mediante o uso de silenciadores anti-ruído aos
equipamentos bastante ruidosos, o trabalho em algumas horas específicas do dia, evitando-se trabalhar
de noite. Deve-se também dispor de equipamentos de protecção auditiva aos trabalhadores que
trabalham em ambientes bastante ruidosos; sempre que possível usar equipamentos que emitem
menores ruídos e vibrações.
No âmbito dos impactos na saúde e segurança ocupacional são recomendados a instalação e

fiscalização regular de dispositivos de protecção de partes móveis/giratórias de equipamentos de
protecção; disponibilização de equipamentos de protecção colectiva e individual e efectuar
manutenção. Adicionalmente é também recomendado treinar os trabalhadores em matéria de
ambiente, saúde e segurança ocupacional, implementar medidas de gestão de tráfego nas obras.
xvii
A gestão de aspectos de saúde e segurança ocupacional deverá ser feita mediante a elaboração e
implementação de um Plano de Saúde e Segurança Ocupacional. Ademais, é indispensável a
implementação de uma Política de Saúde e Segurança Ocupacional, Código de Conduta e medidas
disciplinares aos que incumprirem com as normas estabelecidas.
Relativamente a saúde e segurança comunitária foi proposto a colocação de barreiras nos locais de
trabalho; limitação de velocidade; principalmente em locais sensíveis (ex. escolas, mercados, vilas e
Unidades Sanitárias); sensibilização das comunidades em matéria de segurança rodoviária, incluindo
os motoristas; implementar medidas de gestão de tráfego nas obras.
Para minimizar evolução de qualquer conflito social, a ocorrência de situações de Violência Baseadas
no Género (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE), o PGAS contempla Mecanismos de Gestão
de Reclamações que deverão ser divulgados e implementados no seio das comunidades.
5 Conclusões e Recomendações
Este PGAS descreve integralmente o projecto e a área de referência e depois apresenta em detalhe os
potenciais impactos biofísicos e socioeconómicos associados a todas actividades do projecto. Para
todos potenciais impactos identificados o PGAS recomenda as respectivas medidas de gestão.
A maior parte dos impactos adversos esperados será na fase de reabilitação das estradas,
caracterizados por serem localizados e de curta duração. Para cada impacto o PGAS identificou as
medidas de gestão e mitigação baseando-se nas boas práticas de modo a evitar e minimizar os
impactos.
Os impactos positivos associados ao projecto estão relacionados com a oferta de empregos diretos e
indiretos durante a fase de reabilitação das estradas e também são esperados grandes benefícios
sociais e econômicos durante a fase de operação das estradas resultantes da melhoria da
acessibilidade. As estradas vão melhorar a mobilidade bens para os principais mercados agrícolas e
principais mercados de produtos básicos e serviços sociais básicos. Essas transferências irão criar
desenvolvimento significativo nas comunidades e distritos influenciados pelos subprojectos.
O PGAS identificou algumas questões críticas que precisam ser oportunamente divulgados e
abordados para o benefício do projecto e das comunidades nas áreas do projecto, tal como:
 Violência baseada no gênero (GBV), Exploração e Abuso Sexual (SAE) e Exploração e
Abuso Infantil (CEA) que podem resultar das actividades de implementação do subprojecto
das estradas;
 As áreas de implementação do subprojecto são susceptíveis à erosão em alguns pontos devido
a chuvas excessivas e recorrentes, plasticidade dos solos e inclinação do terreno;
xviii
 Uma boa implementação de PGAS requer a disponibilidade de capacidade técnica de
diferentes intervenientes do projecto.
xix
AIA Avaliação do Impacto Ambiental

AID Área de Influência Directa
ANE Administração Nacional de Estradas
ANE-IP Administração Nacional de Estradas, Instituto Público
AQUA Agência Nacional para o Controle da Qualidade Ambiental
ARA Administração Regional de Águas
ASSO Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional
CAE Exploração e Abuso Infantil (Child Abuse and Explotation)
CFC Clorofluorcarbonetos
COVID Coronavirus
DINAB Direcção Nacional do Ambiente
DPDTA Direcção provincial de desenvolvimento territorial e Ambiente
DTSs Doenças Sexualmente Transmissíveis
EIA Estudo de Impacto Ambiental
EP1 Ensino/Escola Primária do 1º Grau
EP2 Ensino/Escola Primária do 2º Grau
EPDA Estudo de Pré-viabilidade Ambiental e Definição do Âmbito
EPI’s Equipamento de Protecção individual
ETAR Estação de Tratamento das Aguas Residuais
GBPA Guião de Boas Práticas Ambientais
GBVVBG Gender Based Violence/ Violência Baseada em Género
GFCI Ground Fault Circuit Interrupter
GRM/MGR Grievance Mechanism/ Mecanismo de Gestão de Reclamações
HIV Vírus de Imunodeficiência Humana
INATTER Instituto Nacional Dos Transportes Terrestres

INGC Instituto Nacional de Gestão de Calamidades
Intergovernmental Panel on Climate Change / Painel Intergovernamental sobre
IPCC
mudanças Climáticas
ITS Infecções transmitidas sexualmente
LA Licença Ambiental
MTA Ministério da Terra e Ambiente
N1 Estrada Nacional nº1
NOX Oxidos de Nitrogênio
OASSO Oficial de Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional
OIT Organização Internacional do Trabalho
OMS Organização Mundial da Saúde
ONG´s Organizações não-governamentais
Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

OP Operacional policies
PGAS Plano de Gestão Ambiental e Social
pH Potencial Hidrogeniônico
PM10 Partículas inaláveis, de diâmetro inferior a 10 micrómetros (µm)
PM2.5 Partículas de diâmetro aerodinâmico equivalente inferior a 2,5 μm
PNUMA Convenção de Viena para a Protecção da Camada de Ozono
PPP Processo de Participação Púbica
RCP Reunião de Consulta Pública
S Sul
SATCP Southern Africa Trade and Connectivity Project
SIDA Síndrome da Imunodeficiência Adquirida
SO2 Dióxido de enxofre
SPA Serviços Provinciais do Ambiente
SST Sólidos Suspensos Totais
United Nations Framework Convention on Climate Change / Convenção Quadro das
UNFCC
Nações Unidas Sobre a Mudança Climática
UNIDADES
IBA Áreas Importantes para Aves
km Quilómetros
Km/h Quilómetros por hora
2
km Quilômetro quadrado
m Metros
mm milímetros
mph Milhas por hora
m/s Metro por segundo

ÍNDICE
1 Introdução ...................................................................................................................... x
2 Descrição do projecto ....................................................................................................xi
2.1 Localização e enquadramento Geográfico ..............................................................xi
2.2 Caracterização do projecto .....................................................................................xi
2.3 Principais fases e actividades do projecto .............................................................. xii
3 Caracterização da situação de Refêrencia ................................................................... xiii
4 Principais Questões/impactos e medidas de gestão .................................................... xvi
4.1 Na fase de obras de reabilitação das estradas ..................................................... xvi
4.2 Na fase de operação das estradas ....................................................................... xvi
5 Conclusões e Recomendações.................................................................................. xviii
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................... 1
1.1. Antecedentes .......................................................................................................... 1
1.2. Âmbito do PGAS ..................................................................................................... 1
1.3. Identificação do Proponente ................................................................................... 2
1.4. Identificação do Consultor....................................................................................... 2
1.5. Objectivos ............................................................................................................... 2
2. PROCESSO DE AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL ........................................... 4
2.1. Metodologia de Elaboração do PGAS ..................................................................... 4
2.2. Processo de Consulta Pública ................................................................................ 5
Considerações gerais .................................................................................................... 5
3. ENQUADRAMENTO ADMINISTRATIVO E LEGAL ....................................................... 6
3.1. Aspectos Administrativos ........................................................................................ 6
3.1.1. Ministério da Terra e Ambiente ........................................................................ 6
3.1.2. Ministério das Obras Publicas, Habitação e Recursos Hídricos ....................... 6
3.1.3. Administração Nacional de Estradas - IP ......................................................... 6
3.2. Enquadramento Legal............................................................................................. 7
3.3. Acordos, Protocolos e Convenções Internacionais ............................................... 17
3.4. Normas e Boas Práticas Internacionais Aplicáveis................................................ 19
3.5. Outras diretrizes e Normas a Considerar .............................................................. 21
3.5.1. Violência Baseada no Gênero (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE) ... 21
3.5.2. Directrizes do Banco Mundial sobre Ambiente, Saúde e Segurança
Ocupacional ................................................................................................................. 23
3.6. Análise de Lacunas entre Legislação Nacional e Políticas do Banco Mundial....... 24
4. OBRIGACOES E RESPONSABILIDADES .................................................................. 26

4.0. Principais Actores ................................................................................................. 26
4.1. Responsabilidades na Fase de Reabilitação......................................................... 26
4.2. Responsabilidades na Fase de Operação ............................................................ 32
5. DESCRIÇÃO GERAL DO PROJECTO ........................................................................ 34
5.1. Localização ........................................................................................................... 34
5.2. Caracterização do projecto ................................................................................... 34
5.3. Principais fases do projecto .................................................................................. 35
5.4. Área de influência do projecto ............................................................................... 37
5.4.1. Área de influência Directa (AID) ..................................................................... 37
5.4.2. Área de Influência Indirecta (AII) .................................................................... 37
6. CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO DE REFERÊNCIA ............................................. 38
6.1. Meio Físico ........................................................................................................... 38
6.1.1. Clima e meteorologia ..................................................................................... 38
6.1.2. Topografia, Geologia e geomorfologia ........................................................... 38
6.1.3. Solos ............................................................................................................. 40
6.1.4. Hidrologia ...................................................................................................... 41
6.1.5. Ruído e qualidade do ar ................................................................................. 42
6.1.6. Mudanças climáticas e eventos extremos ...................................................... 43
6.1.7. Ciclones tropicais ........................................................................................... 43
6.1.8. Inundações .................................................................................................... 44
6.1.9. Secas ............................................................................................................ 45
6.1.10. Ondas de calor ........................................................................................... 46
6.1.11. Ventos fortes .............................................................................................. 46
6.1.12. Susceptibilidade do projecto às mudanças climáticas ................................ 48
6.2. Meio Biótico .......................................................................................................... 49
6.2.1. Introdução...................................................................................................... 49
6.2.2. Flora e vegetação .......................................................................................... 49
6.2.3. Fauna ............................................................................................................ 52
6.2.4. Vida selvagem e áreas de conservação......................................................... 52
6.3. Meio socioeconómico ........................................................................................... 53
6.3.1. Divisão administrativa .................................................................................... 53
6.3.2. Características demográficas ......................................................................... 53
6.3.3. Educação....................................................................................................... 53
6.3.4. Saúde ............................................................................................................ 54
6.3.5. Actividades económicas e comércio .............................................................. 56
6.3.6. Agricultura e silvicultura ................................................................................. 57

6.3.7. Pecuária ........................................................................................................ 58
6.3.8. Transporte e Comunicação ............................................................................ 58
6.3.9. Infra - Estruturas básicas ............................................................................... 59
6.3.10. Línguas ...................................................................................................... 60
6.3.11. Religião ...................................................................................................... 61
6.3.12. Energia e água ........................................................................................... 61
6.3.13. Habitação ................................................................................................... 62
6.3.14. Aspectos Culturais ..................................................................................... 62
6.3.15. Liderança ................................................................................................... 63
6.3.16. Direito de uso e aproveitamento da terra .................................................... 63
7. PGAS - PACOTE 9: Netia ............................................................................................ 66
7.1. Descrição do projecto ........................................................................................... 66
7.1.1. Localização .................................................................................................... 66
7.2. Caracterização geral dos corredores de impactos das estradas do posto
administrativo de Netia .................................................................................................... 67
7.3. Procedimentos de Gestão Ambiental e Social ...................................................... 73
7.3.1. Medidas de mitigação na fase Instalação estaleiros e acampamentos .......... 73
7.3.2. Medidas de mitigação na fase de reabilitação da estrada (operação de
estaleiro e obras de reabilitação) ................................................................................. 85
7.3.3. Medidas de na fase de enceramento das actividades de reabilitação .......... 107
7.3.4. Medidas de mitigação na fase de operação das estradas ............................ 108
7.3.5. Requisitos de monitoria ambiental ............................................................... 111
8. PGAS - PACOTE 10: CANACUÉ ............................................................................... 120
8.1. Discrição do Projecto .......................................................................................... 120
8.1.1. Localização .................................................................................................. 120
administrativo de Monapo.............................................................................................. 121
8.3. Procedimentos de Gestão Ambiental e Social .................................................... 124
8.3.1. Medidas de mitigação na fase Instalação estaleiros e acampamentos ........ 124
estaleiro e obras de reabilitação) ............................................................................... 138
9. PGAS - PACOTE 11: ITOCULO ................................................................................ 173
9.1. Descrição do projecto ......................................................................................... 173
9.1.1. Localização .................................................................................................. 173

administrativo de Itoculo ................................................................................................ 174
9.3. Procedimentos de Gestão Ambiental e Social .................................................... 176
9.3.1. Medidas de mitigação na fase Instalação estaleiros e acampamentos ........ 176
estaleiro e obras de reabilitação) ............................................................................... 188
10. AVALIAÇÃO DE IMPACTOS CUMULATIVOS ........................................................... 223
11. MECANISMO DE GESTÃO DE RECLAMAÇÕES ..................................................... 224
12. AUDITORIA E AVALIAÇÃO AMBIENTAL .................................................................. 233
13. ESTIMATIVAS DOS CUSTOS DA IMPLEMENTAÇÃO DO PGAS ............................ 234
13.1. Introdução ........................................................................................................... 234
13.2. Discriminação Detalhada dos Custos.................................................................. 234
13.2.1. Custos de Contratação do OASSO .......................................................... 234
13.2.2. Custos de Contratação de um OSAS ....................................................... 234
13.2.3. Custos das Actividades de Monitoria da ANE........................................... 234
13.2.4. Custos associados às actividades de treinamento ................................... 235
13.2.5. Contratação de um Auditor Ambiental ...................................................... 235
13.2.6. Monitoramento de Parâmetro do Ruído, Qualidade do Ar e da Água ....... 235
13.2.7. Custos associados as actividades de Gestão de Resíduos ...................... 236
13.2.8. Custos para Reabilitação de áreas degradadas no fim das obras ............ 236
13.2.9. Custos para Gestão de Assuntos Sociais (transversais) .......................... 236
13.2.10. Acções de Gestão Ambiental e Social ...................................................... 237
13.3. Resumo do Orçamento ....................................................................................... 237
14. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES .................................................................... 238
15. Bibliografia ................................................................................................................. 239
ANEXOS ........................................................................................................................... 241
Figura 1: Mapa de localização do projecto ............................................................................... 34

Figura 2: Climatograma de Monapo........................................................................................ 38
Figura 3. Mapa de Elevação da zona do projecto. ..................................................................... 39
Figura 4: Mapa de declividade da zona do projecto. .................................................................. 40
Figura 5: Mapa dos tipos de solo da zona do projecto. ............................................................... 41
Figura 6. Mapa de drenagem natural na zona do projecto. .......................................................... 42

Figura 7: Risco de ocorrência de ciclones por distrito, ao longo da costa norte de Moçambique ..... 44
Figura 8: Zonas de risco de ocorrência de inundações em Moçambique....................................... 45
Figura 9: Zonas de risco de seca em Moçambique. ................................................................... 46
Figura 10: Rosa-dos-ventos de Nampula. (Iawa Environmental Mesonet).................................... 47
Figura 11: Exemplo de uma espécime de Adansonia digitata ao longo da Estrada Nétia – Mepera
(1635.2) ............................................................................................................................... 50
Figura 12: Plantações de cajueiros ao longo da estrada Nétia – Mangacela (1648)....................... 51
Figura 13: Plantações dispersas de bananeiras numa zona baixa ao longo da Estrada Regulo Nétia –
Posto Administrativo de Nétia (1613.1) ................................................................................. 51
Figura 14: Exemplo de Plantações de mandioca e milho ao longo da estrada Netia-Mepera (1637.1)
........................................................................................................................................... 51
Figura 15: Exemplo de Plantações de Sisal (Agave sisalana) e de Eucaliptos (Eucaliptus sp.) ao longo
da estrada Rio Monapo – Ramaniane (1821.2) .......................................................................... 52
Figura 16: Casas em material local com cobertura de Chapa e de palha ....................................... 62
Figura 17: Mapa do uso e cobertura da terra na zona do projecto...................................... 64
Figura 18: Fluxograma das fases de implementação de MGR ................................................... 230
Table 1: General description of the project ........................................................................... iii

Tabela 2: Descrição geral do projecto ..................................................................................xi
Tabela 3: Breve descrição da Legislação Nacional aplicável ao projecto........................................ 8
Tabela 4: Breve descrição de acordos e convenções internacionais aplicáveis ao projecto. ............. 17
Tabela 5: Directrizes de EHS do Banco Mundial aplicáveis ao projecto e respectivos tópicos. ....... 23
Tabela 6: Descrição geral do projecto ..................................................................................... 35
Tabela 7: Susceptibilidade das estradas aos impactos das mudanças climáticas............................. 48
Tabela 8: Divisão administrativa ............................................................................................ 53
Tabela 9: População por sexo no distrito de Monapo ................................................................. 53
Tabela 10: Rede escolar pública da Província do distrito de Monapo........................................... 54
Tabela 11: Unidades Sanitárias do Sistema Nacional de Saúde, no distrito de Monapo, 2019 ......... 55
Tabela 12: Pessoal de Saúde segundo Distritos da Província de Nampula em 2019 ....................... 55
Tabela 13: Cobertura da Rede Sanitária por Habitantes ............................................................. 56
Tabela 14: Lista das estradas no pacote ................................................................................... 66
Tabela 15: Caracterização geral dos corredores de impactos das estradas do posto administrativo de
Netia .................................................................................................................................... 67
Tabela 16: impactos e medidas de mitigação no meio físico na fase de instalação de estaleiros e
acampamentos....................................................................................................................... 73
Tabela 17: Impactos e medidas de mitigação no Meio Biótico na fase de instalação de estaleiros e
acampamentos....................................................................................................................... 73
Tabela 18: Impactos e medidas de mitigação no Meio Sociocultural e económico na fase de
instalação de estaleiros e acampamentos. .................................................................................. 74
Tabela 19: Impactos e medidas de mitigação na saúde e segurança ocupacional na fase de instalação
de estaleiros e acampamentos. ................................................................................................. 78
Tabela 20: Impactos na saúde e segurança comunitária na fase de instalação de estaleiros e
acampamentos....................................................................................................................... 83
Tabela 21: Impactos e medidas de mitigação no Meio Físico na fase de operação de estaleiros e
reabilitação. .......................................................................................................................... 86
Tabela 22: Impactos e medidas de mitigação no Meio Biótico na fase de reabilitação. ................... 93
reabilitação. .......................................................................................................................... 94

Tabela 24: Impactos e medidas de mitigação na saúde e segurança ocupacional na fase de
reabilitação. .......................................................................................................................... 97
Tabela 25: Impactos na saúde e segurança comunitária na fase de reabilitação. .......................... 103
Tabela 26: Impactos e medidas de mitigação associados a eventos climáticos extremos na fase de
reabilitação. ........................................................................................................................ 104
Tabela 27: Impactos e medidas de mitigação no Meio Físico e Social na fase de encerramento de
actividades de reabilitação. ................................................................................................... 107
Tabela 28: Impactos e medidas de mitigação na fase de operação. ............................................ 108
Tabela 29: Impactos e medidas de mitigação associados aos eventos climáticos extremos na fase de
operação. ............................................................................................................................ 110
Tabela 30: Fase de instalação e operação de estaleiros e acampamentos. ................................... 111
Tabela 31: Fase de Reabilitação............................................................................................ 114
Tabela 32: Fase de Operação. ............................................................................................... 116
Tabela 33: Lista das estradas no pacote ................................................................................. 120
Monapo .............................................................................................................................. 121
acampamentos..................................................................................................................... 126
acampamentos..................................................................................................................... 126
instalação de estaleiros e acampamentos. ................................................................................ 128
de estaleiros e acampamentos. ............................................................................................... 131
acampamentos..................................................................................................................... 136
reabilitação. ........................................................................................................................ 139
Tabela 41: Impactos e medidas de mitigação no Meio Biótico na fase de reabilitação. ................. 146
reabilitação. ........................................................................................................................ 147
reabilitação. ........................................................................................................................ 150
reabilitação. ........................................................................................................................ 157
operação. ............................................................................................................................ 163
Tabela 52: Lista das estradas no pacote ................................................................................. 173
Itoculo ............................................................................................................................... 174
acampamentos..................................................................................................................... 177

acampamentos..................................................................................................................... 177
instalação de estaleiros e acampamentos. ................................................................................ 178
de estaleiros e acampamentos. ............................................................................................... 182
acampamentos..................................................................................................................... 187
reabilitação. ........................................................................................................................ 189
Tabela 60: Impactos e medidas de mitigação no Meio Biótico na fase de reabilitação. ................. 196
reabilitação. ........................................................................................................................ 197
reabilitação. ........................................................................................................................ 200
reabilitação. ........................................................................................................................ 207
operação. ............................................................................................................................ 213
Tabela 71: Fases, procedimentos e duração de gestão de reclamações ...................................... 226
Tabela 72: Estimativas dos custos da contratação de OASSO ................................................. 234
Tabela 73: Custos da contratação de OSAS .......................................................................... 234
Tabela 74: Custos das actividades de Monitoria .................................................................... 235
Tabela 75: Custos associados às actividades de treinamento ................................................... 235
Tabela 76: Custos da contração de um auditor ...................................................................... 235
Tabela 77: Custos de aquisição de equipamentos de medicao de parâmetros de qualidade ambiental
......................................................................................................................................... 236
Tabela 78: Custos de implementação de acções de gestão de resíduos sólidos e perigosos .......... 236
Tabela 79: Custos relativos a reabilitação das áreas degradação .............................................. 236
Tabela 80: Custos de implementao de progamas comunitários ................................................ 236
Tabela 81: custos para implementação de diversas acções de gestão de Higiene e Segurança no
Trabalho (HST) ................................................................................................................... 237
Tabela 82: Resumo do orçamento........................................................................................ 237

1. INTRODUÇÃO
1.1. Antecedentes
O Governo de Moçambique recebeu do Banco Mundial – Grupo o apoio financeiro para a

implementação do Projecto Integrado de Desenvolvimento de Estradas Rurais (IFRDP), para
melhorar a mobilidade de algumas estradas rurais selecionadas nas províncias de Nampula e
Zambézia.
A rede de estradas em Moçambique é considerada dentre as menos desenvolvidas da região da África

Austral, com uma densidade inferior a 0,05km / km² e 0,86 km per capita, em comparação com as
médias de 0,5km / km² e 36km per capita para países em desenvolvimento no geral. Estima-se que
menos de 32% da população rural viva a 2 km de uma estrada que funciona durante todo o ano,
devido ao estado precário. As precárias infra-estruturas condicionam a acessibilidade das zonas rurais,
contribuindo para o atraso do desenvolvimento económico.
A implementação do PIDER vai impulsionar o desenvolvimento económico nos distritos selecionados

para o projecto, com a melhoria de acessibilidade de pessoas e às zonas agrícolas, aos serviços sociais,
criação de oportunidades de emprego, redução de custos de transportes.
O presente relatório constitui o Plano de Gestão Ambiental e Social (PGAS) para as actividades de
reabilitação, desativação das obras e operação do projecto de estradas contemplada à Província de
Nampula, Distrito de Monapo, e o mesmo abrange três postos administrativos, nomeadamente, Netia,
Monapo e Itocolo.
O projecto compreende 14 estradas rurais cada com extensão inferior a 20km. Este projecto abrange
uma extensão total de 152,44 km e está subdividido em 3 pacotes, nomeadamente Pacote 9, Pacote 10
e Pacote 11 doravante designados subprojecto 9, 10 e 11 respectivamente.
1.2. Âmbito do PGAS

O âmbito do presente trabalho é a elaboração de um estudo ambiental e social, em resposta aos
Termos de Referências (TdR) que recomendam a elaboração de um PGAS, como parte do processo de
Avaliação do Impacto Ambiental (AIA), descrito pelo Decreto 54/2015 para obtenção de Licença
Ambiental (LA) pelo Ministério da Terra e Ambiente (MTA), para a reabilitação das estradas rurais
contempladas pelo PIDER na Província de Nampula.
O projecto foi classificado pela Direcção Provincial da Terra e Ambiente de Nampula como
actividade de Categoria “C”, isento a elaboração de um estudo de AIA de acordo com o Regulamento
Sobre Avaliação de Impacto Ambiental nacional. Contudo, em cumprimento aos Instrumentos de
1
Salvaguardas do Banco Mundial foi recomendado a elaborar um Plano de Gestão Ambiental e Social
(PGAS).
O projecto a prevê a realização de uma Reunião Consulta Pública (RCP) e a mesma será
realizada em comprimento ao Decreto 130/2006 de 19 de Julho e obedecendo o Decreto nº
7/2021 de 5 de Março sobre a calamidade pública por conta da pandemia da COVID 19.
1.3. Identificação do Proponente

A Administração Nacional de Estradas, Instituto Público (ANE,IP) é o responsável pelo
desenvolvimento do projecto proposto. A ANE,IP, foi criada pelo Decreto nº15/99 de 27 de Abril de
1999 e ajustado pelo Decreto nº 65/2019 de 30 de Julho, como Administração Nacional de Estradas –
Instituto Público (ANE – IP), como entidade autónoma com responsabilizes de gestão e
desenvolvimento de projectos de estradas no país e tem a sua, localização no endereço:
Avenida de Moçambique Nº 1225,

C.P. 403
Moçambique, Maputo
Telefone.: +258 21 476 163 / 7
Fax.: +258 21 477 235
1.4. Identificação do Consultor

A ANE,IP contractou, através de concurso público, o Consultor Ambiental Independente,
ajuramentado pelo Ministerio da Terra e Ambiente Jorge Jaime Jeremias Sitoi, para realizar os
estudos. Para executar os estudos o consultor constitui uma equipe de especialistas multi-sectorial que
se encarregou de elaborar o Plano de Gestão Ambiental e Social.
Endereço: Av. União Africana, 1681, 2º andar.

Contacto: +258 847582767
1.5. Objectivos
O presente PGAS tem como objectivo fundamental dotar a ANE,IP e o PIDER de um instrumento de
gestão ambiental e social dos projectos de reabilitação e melhoramento das estradas rurais
contempladas na Província de Nampula. Os objectivos específicos são arrolados a seguir:
 Prover ao proponente e outros intervenientes de informação ambiental e social necessária para
a conceção e desenho dos projectos executivos dos conectores de comércio a reabilitar;
 Estabelecer mecanismos de monitoramento e auditoria ambientais e sociais;
2
 Garantir que sejam implementadas de forma eficaz as medidas de mitigação, definidas no
PGAS, para fazer face aos impactos ambientais e sociais associados as actividades de
reabilitação e operação das estradas;
 Permitir a integração da componente ambiental e social nas actividades do projecto com vista
a prevenir a degradação ambiental;
 Prover ao proponente de medidas de gestão ambiental e social a implementar nas diferentes
fases do projecto para permitir a conformidade ambiental das suas actividades;
 Estabelecer mecanismos de monitoramento e auditoria das componentes ambientais a serem
afectadas pela reabilitação, operação das actividades;
 Assegurar que as actividades do projecto estejam em conformidade com os requisitos
ambientais e sociais nacionais, e do Banco Mundial;
 Assegurar que qualquer incidente tenha o mínimo de impacto no meio ambiente natural e
social;
 Assegurar o treinamento em aspectos de gestão ambiental e social aos trabalhadores
envolvidos nas actividades.
3
2. PROCESSO DE AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL
2.1. Metodologia de Elaboração do PGAS

A metodologia usada na elaboração do Relatório de PGAS baseou-se no preceituado pelo Decreto
54/2015 e no definido nos ToR da consultoria, assim como foram observadas as recomendações das
Salvaguardas Ambientais e Sociais do Grupo Banco Mundial.
A elaboração do PGAS obedeceu as seguintes etapas:
Tarefa I. Recolha de Dados

Priorizou-se o contacto institucional ao nível nacional com objectivo de obter informação de base
assim como indicação de informação disponível ao nível da província e do distrito. A informação
coletada inclui mapas, literatura, tabelas de dados e estatísticas da província e distrito abrangida pelo
projecto. A informação recolhida foi fundamental para elaboração do perfil preliminar biofísico e
socioeconômico para orientar as recolhas de informação subsequentes, sobretudo no campo.
Tarefa II. Trabalhos de gabinete

Os trabalhos de gabinete consistiram nas seguintes actividades:
 Revisão da informação recolhida de diversas fontes e preparação de estudos de base biofísica

e socioeconómico e cultural. Com a informação fez-se a definição das áreas de influência do
projecto que é abrangida pelos estudos de base realizados.
 Identificação dos prováveis impactos susceptíveis de ocorrerem em diversas fases das
actividades previstas no projecto, assim como a definição das respectivas medidas de
mitigação;
 Identificação dos principais actores e suas responsabilidades na gestão ambiental e social para
diferentes fases do projecto;
 Elaboração de mapas temáticos;
Tarefa III. Trabalho de Campo

O trabalho de campo consistiu na recolha de dados nas áreas diretamente afectadas, com ajuda de uma
ficha de observação, análise e registo fotográfico das características:
i) das estradas (estado de conservação das estruturas hidráulicas das estradas, erosão, etc.)
ii) do meio biofísicos (tipo de vegetação, tipo de solos, drenagem, etc.) e;
iii) do meio socioeconómicos (principais actividades, uso e ocupação de terra, etc.) ao longo
dos corredores.
Como forma de confirmar e aprofundar as informações colectadas, de forma aleatória, foram feitas
entrevistas aos utentes e residentes ao longo das estradas.
4
Tarefa IV. Compilação do Relatório Final de PGAS
A actividade consistiu na análise e compilação de vasta informação de base ambiental e

socioeconómica e acompanhada da respectiva identificação dos impactos, definição de medidas de
mitigação dos impactos em tabelas, com a respetiva proposta de monitoria.
2.2. Processo de Consulta Pública

Considerações gerais
Consulta Pública é o processo de auscultação do parecer dos diversos actores, tais como: a sociedade
civil, pessoas colectivas ou singulares, direta ou indiretamente interessadas e ou potencialmente
afectadas pela actividade proposta durante a elaboração do estudo de impacto ambiental e social.
a) Os objectivos da Consulta pública são:

 Aproximar os diferentes interessados, criando um ambiente de negociação entre as partes
envolvidas no processo de desenvolvimento, possibilitando a discussão e análise imparcial
dos impactos que a actividade pode causar, evitando e corrigindo danos bem como otimizar
os benefícios e a eficiência das soluções.
 Informar o público-alvo sobre o projecto e os impactos que podem causar, além de ajudar a
identificar impactos, fontes de vulnerabilidades, famílias e grupos que provavelmente serão
afetados e medidas apropriadas para lidar adequadamente.
5
3. ENQUADRAMENTO ADMINISTRATIVO E LEGAL
3.1. Aspectos Administrativos

3.1.1. Ministério da Terra e Ambiente
O Ministério da Terra e Ambiente (MTA) é um órgão de estado que dirige, planifica e coordena,
controla e assegura a execução das políticas nos domínios de Administração e Gestão de Terra e
Geomátia, Florestas e Fauna Bravia, Ambiente, Mudanças Climáticas e Áreas de Conservação.
A Direcção Nacional da Avaliação de Impacto Ambiental do MTA tem como funções realizar o
Licenciamento Ambiental de actividades e coordenar o processo de Avaliação de Impacto Ambiental.
Nesta fase o MTA intervém, sobretudo, na sua competência como entidade responsável a nível
nacional e provincial por promover o monitoramento dos impactos ambientais e a realização de
auditorias ambientais e empreendimentos susceptíveis de causar danos ao ambiente.
3.1.2. Ministério das Obras Publicas, Habitação e Recursos Hídricos

O Ministério das Obras Públicas, Habitação e Recursos Hídricos é o Órgão Central do Aparelho de
Estado que assegura a realização das atribuições do Governo nas áreas de obras públicas, materiais de
construção, estradas e pontes, urbanização, habitação, recursos hídricos, abastecimento de água e de
saneamento.
3.1.3. Administração Nacional de Estradas - IP

A Administração Nacional de Estradas (ANE) foi criada pelo Decreto nº 15/99 de Abril e ajustado
pelo Decreto nº 65/2019 de 30 de Julho, como Administração Nacional de Estradas – Instituto Público
(ANE – IP) com poderes gerais de autoridade de estradas no território nacional, dotada de
personalidade jurídica e autónoma administrativa, tutelada sectorialmente pelo ministério que
superintende a área de estradas e financeiramente pelo ministério que superintende a área de finanças
e tem competência de:
 Projectar, construir, reabilitar e manter estradas;

 Seleccionar, nos termos da Lei, empresas de prestação de serviços, fornecimento de bens e
execução de obras de estradas;
 Gerir contractos de concessão de estradas;
 Celebrar e gerir contractos de obras, prestação de serviços e fornecimento de bens observando
a legislação e procedimentos legais;
 Planificar o desenvolvimento da rede de estradas públicas classificadas;
 Implementar os programas nacionais de estradas, articulando com os diferentes órgãos do
sistema de administração de estado;
6
 Fiscalizar e monitorar a preservação das áreas de protecção das estradas;
 Propor a regulamentação administrativa e técnica sobre estradas;
 Recomendar projectos de estradas para financiamento com recursos interno ou externos;
 Gerir o património afecto a instituição, garantindo a sua manutenção e uso racional;
 Exercer outras competências previstos na legislação aplicável.
A ANE-IP também tem competências administrativas nas estradas classificadas, que incluem:
 Propor as regras a serem observadas pelas autarquias locais no desenvolvimento. Na gestão e

manutenção de estradas sob sua jurisdição; e
 Propor regras a serem observadas pelos órgãos do Governo descentralizado na manutenção
das estradas sob sua jurisdição
A ANE – IP tem como objectivos:
 Assegurar a implementação das políticas do Governo sobre a conservação e desenvolvimento

das estradas públicas;
 Assegurar o tratamento unificado, eficaz e eficiente das questões inerentes aos diferentes tipos
de estradas no país por forma a garantir o seu desenvolvimento equilibrado e harmonioso;
 Promover e assegurar a participação crescente dos utentes e dos diversos organismos
interessados na gestão das estradas.
A ANE-IP tem uma Unidade de Gestão Ambiental e Social designada de Repartição de Assuntos
Transversais e tutelada aos Serviços Centrais de Projectos e Obras. Esta Repartição é responsável
pelos assuntos ambientais e sociais nos projectos, tanto nas fases de elaboração dos estudos,
implementação dos projectos e pós-implementação, actividades conduzidas por técnicos das áreas do
ambiente e social, afectos à unidade central e assistidos pelos pontos focais afectos nas Delegações
Provinciais da ANE-IP.
3.2. Enquadramento Legal

A Constituição da República de Moçambique define o direito de todos os cidadãos a um ambiente
equilibrado e o dever de protegê-lo (artigo 72). Além disso, exige que o Estado garanta:
(i) A promoção de iniciativas para garantir equilíbrio e conservação ambiental;

(ii) A implementação de políticas para prevenir e controlar a poluição e integrar as
preocupações ambientais em todas as políticas setoriais, a fim de garantir aos cidadãos o
direito de viver em um ambiente equilibrado, apoiado pelo desenvolvimento sustentável
(artigo 117). No seu Artigo 85 indica o direito a remuneração e segurança no trabalho e o
7
empregado tem direito a protecção, segurança e higiene no trabalho. A tabela abaixo
apresenta o resumo da legislação relevante para o projecto:
Tabela 3: Breve descrição da Legislação Nacional aplicável ao projecto

Legislação Breve Descrição Relevância
LEGISLAÇÃO DO QUADRO AMBIENTAL

Instrumento que representa a base para o
desenvolvimento sustentável do país, o qual
Política Nacional do
apregoa o progresso socioeconómico aliado a Conciliar o desenvolvimento das
Ambiente
proteção do ambiente. actividades com a preservação
Resolução no 5/95 de 3 de
O ponto 2.3.11 destaca o papel do sector privado ambiental.
Agosto
no desenvolvimento económico e preservação
ambiental.
O Artigo 12 cita a proibição das actividades que

atentam contra a conservação, reprodução,
qualidade e quantidade de recursos biológicos,
O PROPONENTE é proibido de
em especial as em perigo de extinção. O
poluir o ambiente aquático,
Governo deve garantir que são tomadas medidas
marinho, atmosférico,
para a manutenção e regeneração de habitats,
pedológico e humano.
Lei do Ambiente através do controlo das actividades ou
substâncias susceptíveis de prejudicarem as O PROPONENTE tem a
Lei Nº 20/97, de 1 de
espécies faunísticas e seus habitats. responsabilidade de evitar ou
Outubro
minimizar os impactos
O Artigo 14 proíbe o desenvolvimento ou a
ambientais da sua actividade
construção de infra-estruturas que pela sua
através da implementação de
dimensão, natureza ou localização podem causar
acções de gestão ambiental.
impactos significativos. Em especial nas zonas
susceptíveis a erosão ou desertificação, zonas
húmidas, área ambientalmente protegidas.
Estabelece que um dos instrumentos

fundamentais para a gestão ambiental e o
processo de AIA, a qual visa mitigar os
impactos negativos que determinados projectos O processo de AIA deve ser
dos sectores públicos e privados possam causar desenvolvido em conformidade
Regulamento sobre o ao ambiente natural e socioeconómico, através com os requisitos estabelecidos
Processo de Avaliação de da realização de estudos ambientais antes do neste regulamento.
Impacto Ambiental início do projecto. Define o processo de AIA, os
Decreto nº 54/2015 de 31 estudos ambientais necessários, processo de O proponente é obrigado a
de Dezembro participação pública, processo dos estudos de solicitar uma licença ambiental e
revisão, processo do projecto de decisão de realizar o processo de AIA, em
viabilidade ambiental e emissão de licença referência ao regulamento.
ambiental. Aplica-se a todas as actividades
públicas ou privadas com influência direta ou
indirecta nos componentes ambientais.
Diretiva Geral para Fornece detalhes sobre os procedimentos de O PGAS deve ser desenvolvido
elaboração de estudos do elaboração de estudo ambiental e formato da de acordo com as especificações
Impacto Ambiental estrutura geral de conteúdo do relatório de EIA. descritas neste Diploma
8

Diploma Ministerial nº O objectivo desta directiva é de padronizar os Ministerial.
129/2006 de 19 de Julho procedimentos seguidos no processo de AIA.
O Processo de Participação
Pública (PPP) do processo de
Directiva Geral para o AIA deverá ser promovido de
Define os princípios básicos relacionados com a
Processo de Participação acordo com as especificações
participação pública, metodologias e
Pública no processo de descritas neste Diploma
procedimentos.
AIA Ministerial.
Considera a participação pública um processo
Diploma Ministerial A ANE-IP e os Empreiteiros
interativo que se inicia na fase de conceção e
nº130/2006 de 19 de deverão criar canais de interação
continua pelo tempo de vida do projecto.
Julho com o público em relação as
questões ambientais de sua
actividade.
Revoga o decreto nº 32/2003. Define uma Uma vez iniciadas as operações,

auditoria ambiental como um instrumento a entidade gestora terá de
objectivo e documentado para a gestão e organizar a realização de
Regulamento para o avaliação sistemática do sistema e gestão e auditorias ambientais
processo de Auditoria documentação relevante implementado para independentes a serem
Ambiental assegurar a protecção do ambiente. realizadas pelo menos uma vez
Decreto nº25/2011, de 15 O seu objectivo é avaliar o cumprimento dos por ano, sem prejuízo de
de Junho processos operacionais e de trabalho com o eventuais auditorias ambientais
plano de gestão ambiental, incluindo os públicas, que possam ser
requisitos ambientais legais em vigor, aprovados solicitadas, ao abrigo do
para um determinado projecto. presente decreto.
Durante a implementação do
Regulamento para projecto, este estará sujeito a
Tem a finalidade de regular a supervisão,
inspeções ambientais inspeções por parte do MTA, a
controlo e verificação da conformidade com as
fim de verificar o cumprimento
Decreto nº 11/2006, de 15 normas de protecção do meio ambiente a nível
da legislação ambiental. A
de Junho nacional.
entidade gestora deverá sempre
colaborar.
QUALIDADE DO AR
O projecto deve respeitar a
Regulamento sobre qualidade do ar e padrões de
padrões de qualidade emissões de efluentes,
ambiental e Emissão de Define os padrões de emissão de poluentes para considerando as emissões
efluentes fontes fixas e móveis. Este regulamento admissíveis por lei, de modo a
estabelece os valores limite nacionais de não prejudicar o meio ambiente.
Decreto nº 18/2004, de 2 qualidade do ar, parâmetros fundamentais que
de Junho, com as devem caracterizar a qualidade do ar, assim Durante a fase de construção há
alterações introduzidas como padrões de descarga de efluentes. necessidade de minimizar a
pelo Decreto nº 67/2010 emissão de poeiras e outros
de 31 de Dezembro. poluentes atmosféricos através
de acções de gestão ambiental.
9
ESTRADAS
Estabelece os principais pilares para o
desenvolvimento e operação da rede de estradas
a nível nacional. Um dos princípios O proponente deve garantir que
fundamentais da lei da estrada é a haja especificações que zelem
Política de estradas transitabilidade (melhoria das condições das pelo meio ambiente no acto de
estradas de difícil acesso). lançamento do concurso assim
Resolução no 61/2008 como especificações a serem
O ponto 7.8 refere-se à obrigação do Governo de seguidas durante a execução das
Moçambique na reabilitação das estradas que obras.
integram os Corredores Internacionais como
Nacala, Beira e Maputo.
O proponente deve garantir que

não ocorram actividades
Regulamento do Uso de
potencialmente poluidoras nas
Estradas e suas Zonas de Estabelece normas de utilização de estradas zonas de protecção das estradas.
Protecção públicas e as respetivas zonas de protecção
parcial e define o regime de sanções aplicáveis. Deve-se garantir que não ocorra
Decreto no 109/2014 de
o despejo de resíduos e efluentes
31 de Dezembro
nas zonas de proteção parcial
das estradas.
RECURSOS HÍDRICOS E QUALIDADE DA ÁGUA

Revoga a política nacional de águas aprovadas O projecto deve ser
pela resolução nº75/95. Esta nova política desenvolvido de acordo com os
abrange assuntos importantes não abrangidos na princípios da política da água,
Política de águas política anterior, como é o caso da melhoria do nomeadamente o princípio de
saneamento nas zonas urbanas, periurbanas e que a utilização dos recursos
Resolução nº 46/2007 rurais, as redes hidrológicas, o desenvolvimento hídricos deve promover o
de novas infra-estruturas hídricas e, a gestão desenvolvimento económico, a
integrada de recursos hídricos com a criação de empregos e a
participação das partes interessadas. melhoria das condições sociais.
O proponente tem a
Esta lei é baseada no princípio do uso da água
responsabilidade de implementar
pública, a gestão da água com base em bacias
medidas para evitar a poluição
hidrográficas, o princípio do utilizador-pagador
de quaisquer recursos de águas
e poluidor-pagador. Pretende assegurar o
durante e após a implementação
equilíbrio ecológico e ambiental.
Lei de Águas do projecto.
O artigo 54 desta lei, estipula que qualquer
Lei nº16/91, de 3 de Se houver descarga de efluentes
actividade com o potencial de contaminar ou
Agosto para qualquer corpo de água
degradar as águas públicas, em particular a
superficial, será necessária uma
descarga de efluentes, está sujeita a uma
autorização da Administração
autorização especial que deverá ser emitida pela
Regional das Águas (ARA-
Administração Regional de Águas (ARA), e ao
Norte). Esta autorização está
pagamento de uma taxa.
sujeita a uma taxa.
Regulamento sobre Determina que os efluentes industriais só podem O projecto deve respeitar a
padrões de qualidade ser descarregados para o ambiente quando qualidade da água e padrões de
10

ambiental e de emissão de cumprirem com as normas para a descarga emissões de efluentes,
efluentes conforme o estabelecido no Anexo II do decreto. considerando as emissões
A descarga de efluentes domésticos tem que admissíveis por lei, de modo a
Decreto nº18/2004 de 2
cumprir com as normas para a descarga não prejudicar o meio ambiente.
de Junho, com as
conforme vêm estabelecidos no anexo IV. O
alterações introduzidas Qualquer acção de projecto deve
Anexo III estabelece as normas para descarga
pelo Decreto nº 67/2010 considerar os níveis admissíveis
dos efluentes, para várias indústrias.
de 31 de Dezembro. nos termos do presente decreto.
A violação implica penalização.
Os efluentes domésticos (águas

negras e brancas) deverão ser
colectados em cisternas para
posterior recolha para ETAR. Os
efluentes só serão lançados para
o meio se conformarem com os
padrões estabelecidos neste
regulamento.
Regulamento dos O dimensionamento e instalação

Sistemas públicos de Estabelece as condições técnicas a que devem dos sistemas de drenagem de
distribuição de Água e de obedecer os sistemas públicos de distribuição de águas pluviais e residuais do
Drenagem de Águas água e drenagem de águas residuais de modo empreendimento deverá
Residuais que se preserve a saúde pública e o meio considerar as disposições
Decreto no 30/2003 de 1 ambiente. estabelecidas por este
de Julho regulamento.
POLUIÇÃO E GESTÃO DE RESÍDUOS

O Artigo 9 limita a “produção e/ou deposição no
solo ou subsolo para água ou atmosfera de
quaisquer substâncias tóxicas ou poluentes, bem
como a prática de actividades que acelerem a O proponente tem a
erosão, a desflorestação, a desertificação ou responsabilidade de implementar
qualquer outra forma de degradação ambiental” medidas para evitar a poluição
Lei nº 20/97 – Lei do para os limites estabelecidos pela lei. durante e após a implementação
ambiente Ainda o Artigo 9, em referência a poluição do projecto. O projecto deve
ambiental, proíbe a produção e deposição de estar em conformidade com as
quaisquer substâncias tóxicas ou poluentes em exigências descritas neste
solos, subsolos, águas ou atmosfera, assim como regulamento.
proíbe quaisquer actividades que possam
acelerar qualquer forma de degradação
ambiental além dos limites estabelecidos por lei.
Regulamento sobre a Estabelece o quadro jurídico para a gestão dos O proponente tem a
Gestão de Resíduos resíduos sólidos urbanos. O objectivo responsabilidade de implementar
Sólidos Urbanos fundamental do regulamento sobre a gestão de boas práticas de gestão de
resíduos sólidos urbanos é fixar regras para a resíduos durante as fases de
Decreto no 94/2014
geração, remoção e acondicionamento dos implantação e operacionalização
(Revoga o decreto no resíduos sólidos em aglomerados populacionais, dos estaleiros e acampamentos.
11

13/2006, de 15 de Junho) assim como para regular as actividades A gestão dos resíduos sólidos no
potencialmente geradoras de resíduos sólidos âmbito do projecto deve estar de
equiparáveis aos urbanos, que acelerem a acordo com as exigências
degradação ambiental, a fim de minimizar os descritas neste regulamento.
seus impactos negativos sobre a saúde e o meio
ambiente. O artigo 11 estabelece as obrigações
das actividades geradoras de resíduos sólidos em
relação a sua produção, acondicionamento,
transporte e deposição de modo a proteger o
ambiente e a sociedade.
Os resíduos perigosos a serem

gerados no âmbito do projecto
deverão ser manuseados e
descartados de acordo com as
disposições deste regulamento.
A ANE-IP e os Empreiteiros são

obrigada a adoptar mecanismos
Estabelece regras e obrigações às todas as
Regulamento Sobre a de manuseio de resíduos
entidades públicas e privadas envolvidas na
Gestão de Resíduos perigosos seguros para prevenir
geração de resíduos perigosos de modo que
perigosos (Decreto no acidentes ou poluição ambiental.
observem as boas práticas para minimizar os
83/2014 de 31 de
seus impactos sobre o ambiente, segurança e O artigo 12 deste regulamento
Dezembro).
saúde pública. estabelece que a recolha dos
resíduos perigosos é da
responsabilidade das entidades
produtoras, e em caso de não
realização a título pessoal deverá
ser confiado a um serviço de
recolha privado devidamente
credenciado.
USO DA TERRA
Estabelece que o Estudo deve providenciar terra O proponente deve garantir que
Política Nacional da Terra para que cada família construa ou possua a sua o projecto está de acordo com os
habitação, e que o Estado é responsável pelo princípios dessa política,
Resolução nº 10/95, de 17 planeamento do uso e ocupação física da terra, conforme os regulamentos
de Outubro embora o sector privado possa participar na definidos nas leis que
elaboração de planos. implementam esta política.
ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
O proponente deve assegurar
Visa assegurar a organização do espaço nacional que as actividades do projecto
Lei de Ordenamento do e a utilização sustentável dos seus recursos estejam em conformidade com
Território naturais, observando as condições legais, os princípios desta lei de modo
Lei nº 19/2007 de 18 de administrativas, culturais e materiais favoráveis que não interfiram com os
Julho ao desenvolvimento social e económico do país, planos de ordenamento
à protecção e conservação do meio ambiente. territorial dessa área e que se
promova a melhora da qualidade
12

de vida das pessoas assim como
conservação do meio ambiente
através do uso sustentável dos
recursos lá existentes.
O proponente deve garantir que

as actividades do projecto,
Estabelece medidas e procedimentos
sobretudo os acampamentos,
Regulamento de regulamentares que asseguram a ocupação e
estaleiros, áreas de empréstimo,
Ordenamento Territorial utilização racional e sustentável dos recursos
etc. estejam de acordo com o
naturais, a valorização dos diversos potenciais
Decreto nº 23/2008 de 1 plano de ocupação territorial da
de cada região, das infra-estruturas, dos sistemas
de Julho área do projecto de moda a
urbanos e a promoção da coesão nacional e
preservar os recursos naturais e
segurança das populações
promover a segurança das
populações.
MUDANÇAS CLIMÁTICAS
Regulamento para
programas inerentes à
Redução de Emissões por
Desmantamento e Regula e define princípios e normas para a
Não aplicável a actividade de
Degradação Florestal, implementação de projectos e iniciativas
reabilitação de estradas.
Conservação e Aumento REDD+ em Moçambique.
de Reservas Florestais
(REDD+), Decreto no
23/2018 de 3 de Maio.
BIODIVERSIDADE
Lei de florestas e fauna O projecto não deverá interferir
bravia Estabelece os princípios e normas básicas sobre nas Reservas Florestais e deverá
a protecção, conservação e uso sustentável dos ser instalada a proibição de caça
Lei no 10/99 de 12 de recursos florestais e faunísticos. ou extracção de recursos
Julho florestais.
Regulamneto da lei de Deverão ser proibidas quaisquer

florestas e fauna bravia Estabelece os mecanismos de gestão, protecção,
actividades de caça ou extracção
utilização, exploração e produção de recursos
Decreto no 2/2002 de 6 de florestal nas áreas de
florestais e faunísticos.
Junho conservação.
Regulamento da Lei da
Protecção, Conservação e
Uso Sustentável da O projecto não interferirá em
Diversidade Biológica Preconiza as disposições legais para a criação de áreas protegidas de modo que
áreas de conservação em Moçambique com vista não há risco de degradar
Lei n.º 5/2017, de 11 de a proteger os recursos naturais do país. ambientes considerados
Maio que altera protegidos.
Regulamento da Lei n.º
16/2014, de 20 de Junho.
PATRIMONIO CULTURAL
13
Lei do Património Em caso de se encontrarem bens

Esta lei é sobre a protecção dos bens materiais e
Cultural culturais durante o exercício das
imateriais do património cultural moçambicano
actividades, estes devem ser
Lei no 10/88 de 22 de constituído por bens culturais materiais e bens
preservados e contactar-se a
Dezembro culturais imateriais.
entidade competente.
Este regulamento visa ao estabelecimento de um

Regulamento do sistema harmonizado de normas sobre a Em caso do projecto afectar
Património do Estado utilização e gestão do património do Estado, algum bem considerado
incluindo o património cultural na posse do património cultural do Estado a
Decreto n.º 23/2007 de 9 entidade competente deverá ser
Estado.
de Agosto contactado.
SAÚDE E SEGURANÇA OCUPACIONAL

O proponente deve fornecer aos
seus trabalhadores, boas
condições físicas, o trabalho
ambiental e moral, informá-los
sobre os riscos do seu trabalho e
instruí-los sobre o cumprimento
adequado das normas de higiene
e segurança no trabalho. O
Esta lei aplica-se às relações jurídicas de proponente também deve
trabalho subordinado estabelecidas entre providenciar os primeiros
Lei do Trabalho empregadores e trabalhadores nacionais e socorros aos trabalhadores em
estrangeiros, de todas as indústrias, em caso de acidente, doença súbita,
Lei nº 23/2007 actividade no país. O capítulo VI fornece os envenenamento ou indisposição.
princípios de segurança, higiene e saúde dos
trabalhadores. O proponente em cooperação
com o sindicato, deve informar o
órgão competente da
administração do trabalho sobre
a natureza dos acidentes de
trabalho ou doenças
profissionais, suas causas e
consequências, depois de fazer
suas consultas e de registo.
É proibida a testagem de
Esta lei estabelece os princípios gerais que
HIV/SIDA aos trabalhadores,
visam assegurar que todos os empregados e
candidatos a emprego,
candidatos a emprego não sejam discriminados
candidatos para avaliar o
Lei de Protecção dos no local de trabalho ou quando se candidatam a
treinamento ou candidatos a
trabalhadores com empregos, por estes serem suspeitos ou por
promoção, a pedido dos
HIV/SIDA terem HIV/SIDA. O artigo 8 estabelece que o
empregadores, sem o
trabalho, em conexão com a sua ocupação
Lei nº 5/ 2002 consentimento do trabalhador ou
profissional, além da compensação a que tem
candidato a emprego. O
direito, tem garantia de assistência médica
proponente deverá treinar e
adequada para aliviar seu estado de saúde, de
reorientar todos os trabalhadores
acordo com a lei do trabalho e demais legislação
ou candidato a emprego
14

aplicável, custeados pelo empregador. infectados com HIV/SIDA, que
sejam capazes de cumprir os
seus deveres no trabalho,
levando-a para um emprego
compatível com as suas
capacidades residuais.
O acesso a oportunidades de
emprego, assim como a
Estabelece os direitos e deveres das pessoas, integração na empresa deve-se
trabalhadores ou candidatos a emprego vivendo basear no princípio de igualdade
com HIV/SIDA, incluindo pessoas em risco de e não descriminação aos
contaminação como o pessoal médico. indivíduos seropositivos.
Lei de Proteção a Pessoa,
O artigo 47 preconiza que o trabalhador ou É dever do proponente assegurar
Trabalhador ou Candidato
candidato ao emprego com HIV/SIDA não deve a manutenção da assistência
ao Emprego vivendo com
ser descriminado por sua condição de médica do trabalhador com
HIV/SIDA, Lei no
seropositivo, devendo-se assegurar o princípio HIV/SIDA. Deverá também
19/2014 de 27 de Agosto
de igualdade de direitos e oportunidades. criar um programa de combate e
O artigo 53 estabelece a obrigatoriedade da prevenção ao HIV/SIDA, assim
entidade empregadora na manutenção da como implantar normas de saúde
assistência ao trabalhador seropositivo. e segurança ocupacional que
evitem ou diminuam o risco de
infecção ocupacional.
O proponente é obrigado a
Caracteriza os acidentes de trabalho e doenças
garantir as condições de saúde e
Regulamento que profissionais, as responsabilidades dos
segurança ocupacional aos
Estabelece o Regime empregadores e trabalhadores em matéria de
trabalhadores para a prevenção
Jurídico de Acidentes de saúde e segurança no trabalho; incluindo as
de acidentes de trabalho. Deverá
Trabalho e Doenças instituições competentes em matéria de
ainda desenvolver acções de
Profissionais acidentes e doenças profissionais. O
treinamento aos trabalhadores
regulamento estabelece ainda a obrigatoriedade
Decreto no 62/2013 de 4 sobre as normas de prevenção de
da criação de um sistema de seguros para cobrir
de Dezembro. acidentes e doenças profissionais
as despesas que possam resultar de acidentes de
na fase de construção e operação
trabalho e doenças profissionais.
do projecto.
O presente regulamento estabelece as regras

O proponente deve cumprir com
Regulamento sobre relativas às actividades de inspecção, no âmbito
as exigências. No caso de uma
Inspecção Geral do do controle da legalidade do trabalho. O ponto 2
inspecção o proponente deve
Trabalho do Artigo 4 prevê responsabilidades do
ajudar a fornecer toda
empregador em matéria de prevenção de riscos
Decreto nº 45/2009 informação necessária para os
de saúde e segurança profissional para o
inspetores.
empregado.
Estabelece os principais pilares para o O proponente é recomendado a

desenvolvimento e operação da rede de estradas elaborar e implementar
Política de estradas
a nível nacional. programas de prevenção e
Resolução no 61/2008 combate de HIV/SIDA nas áreas
O ponto 9.4 aborda a questão do HIV/SIDA e de influência das actividades de
destaca a necessidade de implementação de reabilitação de estradas. Deverá
15

programas e medidas de divulgação e de ainda colaborar com as
redução de HIV/SIDA nos locais e áreas de instituições ligadas a prevenção
influências das actividades de construção de e combate ao HIV/SIDA na
estradas. implementação desses
programas.
QUESTÕES DE GÉNERO E ABUSO SEXUAL

Estabelece os principais pilares para o O proponente é recomendado
desenvolvimento e operação da rede de estradas considerar as questões de
Política de estradas equidade de gênero nas
a nível nacional.
Resolução no 61/2008 actividades de reabilitação de
O ponto 9.5 aborda a questão da participação estradas, incluindo acesso a
equitativa do gênero nas actividades de estradas. postos de trabalho.
Esta lei aplica-se às relações jurídicas de

trabalho subordinado estabelecidas entre
empregadores e trabalhadores nacionais e O assédio sexual no local de
estrangeiros, de todas as indústrias, em trabalho deverá ser evitado.
Lei do Trabalho actividade no país. Deve-se criar um ambiente
Lei nº 23/2007 O no 2 do artigo 66 refere que o assédio sexual aberto no local de trabalho e que
no local de trabalho ou fora dele que possa permita que a denúncia dos
interferir na estabilidade no emprego ou na casos de assédio sexual.
progressão profissional do trabalhador ofendido,
constitui uma infracção disciplinar.
16
DIREITOS DA MULHER E CRIANÇA

Esta lei protege a criança
contra qualquer abuso e/ou
violência. Esta lei considera
criança toda a pessoa menor
Tem por objecto a protecção da criança e
de 18 anos de idade e assim,
visa reforçar, estender, promover e
de acordo com esta Lei, a
proteger os direitos da criança, tal como
criança goza de todos
Lei de promoção e protecção dos se encontram definidos na constituição
Direitos Fundamentais,
direitos da criança (Lei nº 7/2008 da República, na Convenção sobre os
inerentes a pessoa humana,
de 9 de Julho) Direitos da Criança, na Carta Africana
assegurando-lhes todas as
sobre os Direitos e o Bem-estar da
oportunidades e facilidades,
Criança e demais legislação de protecção
a fim de lhes assegurar o
a criança.
desenvolvimento físico,
mental, moral, espiritual, e
social, em condições de
liberdade e de dignidade
3.3. Acordos, Protocolos e Convenções Internacionais

Moçambique é signatário de vários acordos e convenções internacionais relacionados à gestão
ambiental. Alguns dos principais contratos estão listados na tabela abaixo:
Tabela 4: Breve descrição de acordos e convenções internacionais aplicáveis ao projecto.

Acordo/Convenção Descrição Relevância
ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS / QUALIDADE DO AR

Convenção Quadro das A sustentabilidade do projecto deve ser
Controlo das emissões dos gases de
Nações Unidas Sobre a considerada, sendo que suas
estufa.
Mudança Climática actividades não devem contribuir para
(Ratificada em 1994)
(UNFCC), 1994 as alterações climáticas.
O objectivo global é que os países
O Projecto deve evitar contribuir para a
membros assumam a obrigação de
destruição da camada de ozono, através
Convenção de Viena para a adoptar medidas que previnam ou
da emissão de gases em quantidades
Protecção da Camada de reduzam os efeitos negativos na
que possam danificar a camada de
Ozono (PNUMA), 1985 modificação da camada de ozono
ozono, impactando assim a saúde
provocada por actividades humanas.
humana e o ambiente.
(Ratificada em 1993.)
Controlar a produção de substâncias
Protocolo de Montreal sobre Deve-se optar pelo uso de
que esgotam a camada de ozono e
as Substâncias que Esgotam a equipamentos que não utilizem CFC e
proibição do uso de
Camada de Ozono (PNUMA), outras substâncias que possam
clorofluorcarbonetos (CFC)
1987. danificar a camada de ozono.
(Ratificada em 1993.)
Estabelece as metas para as Deverão ser adoptadas medidas para

Protocolo de Kyoto, 1997. emissões dos gases de estufa. reduzir a emissão de gases com efeitos
(Ratificado em 2005.) de estufa.
PREVENÇÃO DE POLUIÇÃO
17
BIODIVERSIDADE / ÁREAS PROTEGIDAS

Ainda que não existam sítios Ramsar
Convenção sobre Zonas
nas proximidades da área do projecto,
Húmidas de Importância
Conservação sustentável e utilização as actividades do projecto deverão
Internacional, Especialmente
de zonas húmidas. pautar por uma postura preventiva em
como Habitat de Aves
(Ratificado em 2003) relação a degradação das zonas
Aquáticas (Convenção de
húmidas existentes ao longo dos troços
Ramsar), 1971
do projecto como rios.
Promove o desenvolvimento de
Convenção das Nações estratégias nacionais para a
O Projecto deve evitar a degradação
Unidas sobre a Diversidade conservação e uso sustentável da
ambiental.
Biológica, 1992 diversidade biológica.
(Ratificado em 1994)
Adopção de medidas para assegurar O Projecto deve respeitar os
Convenção Africana para a a utilização, conservação e princípios da presente Convenção,
Conservação da Natureza e desenvolvimento dos recursos do especialmente em relação ao uso
dos Recursos Naturais, 1968 solo, água, flora e fauna. sustentável do solo, água, flora e
(Ratificado em 1981) outros recursos naturais
RESÍDUOS PERIGOSOS E NÃO PERIGOSOS
Convenção sobre o Controlo dos movimentos Se for planeado o movimento de
Movimento Transfronteiriço transfronteiriços e eliminação de resíduos perigosos, os requisitos
de Resíduos Perigosos e sua resíduos perigosos (incluindo previstos na presente convenção
Eliminação (Convenção de radioactivo). devem ser seguidos (por exemplo, a
Basileia) (UNEP), 1989 (Ratificada em 1996.) autorização do país de recepção).
DIREITOS DA MULHER E CRIANÇA
Convenção sobre os direitos da
criança, para assegurar a sua
protecção e acesso aos serviços e
meios para seu melhor
desenvolvimento.
Deve-se garantir que não ocorra
Convenção das Nações O artigo 32 versa sobre o trabalho
contractação de crianças ou quaisquer
Unidas sobre os Direitos da infantil e estabelece que as crianças
formas de exploração de trabalho
Criança têm o direito de serem protegidas de
infantil nas actividades do projecto.
trabalhos perigosos ou maus para a
sua saúde e educação. Em caso de
estarem a trabalhar, têm o direito de
protecção e pagamento justo.
O artigo 15 aborda a questão do
trabalho infantil e refere que toda a
criança tem direito de estar protegida
Deve-se garantir que não ocorra
contra todas as formas de exploração
Carta Africana dos Direitos e contractação de crianças ou quaisquer
económica ou trabalho que possam
Bem-Estar da Criança formas de exploração de trabalho
perigar a sua vida ou seu
infantil nas actividades do projecto.
desenvolvimento físico, mental,
espiritual, moral ou social.
18

Convenção da Organização Estabelece que a idade mínima de Durante a execução do projecto deverá
Internacional do Trabalho admissão a todo tipo de trabalho ou ser respeitada a idade mínima de 18
sobre a idade mínima de emprego é 18 anos. anos nas contractações de
trabalho (convenção no 138) (Ratificada em 2003) trabalhadores.
As mulheres e os homens deverão ser
tratados de forma igual e assegurar que
Visa a eliminação da discriminação não haja qualquer forma de
Convenção pela Eliminação de contra as mulheres e promover a descriminação baseada no género
Todas as Formas de igualdade entre homens e mulheres durante a execução das obras. As
Discriminação Contra as nos domínios político, económico e mulheres deverão ter as mesmas
Mulheres social. possibilidades de acesso ao emprego
(Ratificada em 1997) que os homens, assim como criar
condições para a sua participação nos
desenvolvimentos do projecto.
Preconiza a igualdade de direitos As mulheres deverão ter as mesmas
Protocolo à Carta Africana dos entre homens e mulheres, e a possibilidades de acesso ao emprego
Direitos Humanos e dos Povos, necessidade de eliminar todas as que os homens, assim como
sobre os Direitos das Mulheres formas de descriminação. participação nos desenvolvimentos do
(Ratificada em 2006) projecto.
Deverão ser criadas condições para se
Trata da necessidade de eliminação
evitar qualquer forma de violência
de violência contra mulher, que pode
contra a mulher. O projecto deverá
Declaração sobre a Eliminação ser física, sexual e sociológica, que
incluir essa componente durante a
da Violência Contra a Mulher possa ocorrer no meio familiar,
execução das obras, assim como
comunitário, laboral, educacional e
encorajar a denúncia dos casos de
outros lugares.
violência contra a Mulher.
3.4. Normas e Boas Práticas Internacionais Aplicáveis

Os TdR para elaboração do PGAS recomenda a observância das salvaguardas ambientais do Banco
Mundial. Abaixo são analisadas as políticas operacionais (OP – operacional policies) ambientais e
sociais aplicáveis ao projecto:
 OP 4.01 - Avaliação Ambiental

O objectivo desta política é assegurar que os projectos financiados pelo Banco são adequados
ambientalmente e sustentáveis, e que o processo de tomada de decisão seja melhorado através da
análise apropriada das acções e dos seus prováveis impactos ambientais.
Esta política é despoletada se for provável que um projecto tenha potenciais riscos e impactos
ambientais (adversos) na sua área de influência. A OP 4.01 cobre impactos no ambiente natural (ar,
água e terra), no ambiente social, saúde e segurança humana, recursos culturais físicos, e
preocupações ambientais transfronteiriças e globais.
Dependendo do projecto, o BM utiliza diferentes categorias ambientais: A, B ou C.
19
 OP 4.04 - Habitats Naturais
Esta política reconhece que a conservação dos habitats naturais é essencial para salvaguardar a sua
biodiversidade única e para manter os produtos e serviços ambientais para a sociedade humana e para
o desenvolvimento sustentável de longo prazo.
Esta política é despoletada por qualquer projecto (incluindo qualquer subprojecto sob um
intermediário do sector ou financeiro) com o potencial para causar conversão (perda) significativa ou
degradação de habitats naturais, quer de forma directa (através de construção) como indirecta (através
de actividades humanas induzidas pelo projecto).
 OP 4.11 - Propriedade Cultural

O objectivo desta política é apoiar os países a evitar ou mitigar impactos negativos dos projectos de
desenvolvimento propostos em recursos culturais físicos. “Recursos culturais físicos” define-se como
objectos movíveis ou amovíveis, sítios, estruturas, grupos de estruturas, características naturais ou
paisagens, que tenham significado arqueológico, paleontológico, histórico, arquitectónico, religioso,
estético ou cultural.
Esta política é despoletada para todos os projectos que requeiram Avaliação Ambiental de Categoria
A ou B, de acordo com as definições da OP 4.01.
 OP 4.12 - Reassentamento Involuntário
O objectivo desta política é o de:
a) Evitar ou minimizar o reassentamento involuntário, quando possível, através da exploração de

todas as alternativas de projecto viáveis;
b) Apoiar as pessoas deslocadas na melhoria dos seus anteriores padrões de vida, capacidade de
obtenção de rendimento e níveis de produção, ou pelo menos na sua restauração;
c) Encorajar a participação da comunidade no planeamento e implementação do
Reassentamento; e
d) Fornecer assistência às pessoas afectadas, independentemente da legalidade da ocupação da
terra.
Esta política cobre não só a relocação física, mas também qualquer perda de terra ou de outros bens,
que resulte em:
(i) relocalização ou perda de abrigos;
(ii) perda de bens ou de acesso a bens;
(iii) perda de fontes de rendimento ou meios de subsistência, independentemente da

necessidade das pessoas afectadas se deslocarem para outro local.
20
Esta política aplica-se também à restrição involuntária de acesso a parques e áreas protegidas
legalmente definidas, resultando em impactos negativos na subsistência das pessoas deslocadas.
3.5. Outras diretrizes e Normas a Considerar

3.5.1. Violência Baseada no Gênero (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE)
A implementação das actividades de reabilitação das estradas constituem uma oportunidade de
emprego (uma oportunidade de aumentar a renda familiar) e, por conseguinte, um potencial risco de
Violência Baseadas no Género e Exploração e Abuso Infantil.
Deste modo, durante a implementação do projecto, deverão ser evitadas a Violência Baseada no
Gênero (VBG) e o Abuso / Exploração Infantil (CAE). As Diretrizes / requisitos sobre VBG e CAE
devem ser implementados durante a implementação do projecto. Para o efeito de emprego de
trabalhadores locais deverão ser observados os seguintes requisitos principais:
1. Nenhuma disparidade de gênero em termos de número de trabalhadores não qualificados e

salários por tipo de trabalho igual;
2. Preferência por grupos locais desfavorecidos e vulneráveis, evitando estritamente o trabalho

infantil;
3. Crianças (qualquer pessoa com menos de 18 anos de idade) não devem ser extensivamente
contratadas, mas, considerando que actualmente algumas crianças se tornaram chefes de
família, precisam de um emprego para garantir a sobrevivência de seus irmãos. Se e quando
ocorrerem casos como esse (permitidos apenas para crianças acima de 15 anos, conforme a
Lei Moçambicana), o Empreiteiro deve considerar o trabalho das crianças com justiça e não
deve se envolver em trabalhos perigosos, conforme estabelecido nas normas da OIT, o nível
de esforço solicitados a eles devem ser adequados, devem ter tempo para frequentar a escola e
receber o salário regular.
As directrizes da ANE, IP recomendam que pelo menos 25% dos trabalhadores contratados sejam
mulheres dentro dos 100% não qualificados locais. O Empreiteiro contratado desenvolverá diretrizes
para o recrutamento com uma perspectiva de gênero e um Plano de Acção para sua implementação.
A força de trabalho feminina qualificada deve ser pesquisada na área do projecto. Se possível, deve-se
oferecer força de trabalho feminina qualificada, renovando ou aprimorando o treinamento vocacional
para possibilitar que as mulheres se qualifiquem para o recrutamento. A recorrência deve ocorrer
também em locais e horários frequentes das mulheres.
Será necessário treinamento e capacitação para os trabalhadores contratados e as comunidades

atravessadas pelas estradas em reabilitação para garantir que eles tenham o conhecimento e as
21
habilidades adequados para implementar os planos de gestão ambiental e social, incluindo um Plano
de Acção da VBG.
O respeito mútuo e o tratamento justo entre os que trabalham no projecto e as comunidades locais são
essenciais para um ambiente de trabalho e ambiente de trabalho seguro, respeitoso e produtivo. A
VBG e CAE podem ser uma das violações mais graves de respeito e tratamento justo que podem
prejudicar a comunidade local e prejudicar significativamente a confiança e a cooperação entre as
partes.
O Engenheiro fiscal deve fornecer ao Empreiteiro uma lista de prestadores de serviços aprovados, que
deve incluir ONG´s reconhecidas e outras pessoas para realizar treinamento em VBG e CAE. A partir
da lista fornecida, o Empreiteiro deve entrar em acordo com um provedor de serviços para realizar a
campanha contra VBG e CAE.
Deve-se garantir que toda a equipe do projecto entenda os valores do projecto, entenda as
expectativas de todos os funcionários e reconheça as consequências pelas violações desses valores o
que poderá ajudar a criar uma implementação de projecto mais suave, respeitosa e produtiva,
ajudando assim a garantir que os objetivos do projecto sejam alcançados;
Deve-se promover / adotar um Código de Conduta para os trabalhadores visando proteger as crianças;
e também será imprescindível implementar mecanismos de proteção contra a VBG e CAE de modo a
prevenir e lidar com situações de abuso e exploração laboral e sexual. O Empreiteiro deverá
disponibilizar pessoal por um total de pelo menos 3 horas por mês para treinamentos formais,
incluindo VBG e CAE.
O provedor a ser contratado como Gestor de Violência Baseadas no Género deve ser devidamente
qualificado para trabalhar no local do projecto, monitorando as actividades de reabilitação de forma a
garantir a implementação das medidas contra à Violência a Base de Género, incluindo:
 Promover a comunicação e esclarecer os colaboradores sobre os requisitos relativos à

Violência Baseada no Género numa base mensal, assegurando que estes se mantenham
actualizados no que diz respeito às suas responsabilidades relativas ao cumprimento do
PGAS;
 Assegurar e verificar a implementação de todas as obrigações relativas à Violência a Base
de Género por parte dos colaboradores de acordo com todos os requisitos contratuais;
 Recomendar medidas correctivas para os problemas à Violência a Base de Género à
medida que estes sejam previstos ou venham a ocorrer e sempre que ocorrerem até um
mês;
22
 Orientar os colaboradores a respeito das acções para a correcção de não-conformidades à
Violência a Base de Género, que venham a emergir em resultado de inspecções e
auditorias ao projecto e sempre que ocorrerem até um mês;
 Preparar, implementar e fiscalizar a implementação do Código de Conduta sobre à
Violência a Base de Género;
 Garantir a responsabilização em casos de violações do Código de Conduta (BVG e CAE).
3.5.2. Directrizes do Banco Mundial sobre Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional

O Grupo Banco Mundial dispõe de directrizes de Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional (ASSO),
que constituem documentos de referência sobre as boas práticas para a gestão ambiental e de questões
ligadas a saúde e segurança ocupacional, bem como segurança comunitária nos projectos que são
financiados pela entidade.
As directrizes de ASSO do Banco Mundial incluem uma directriz geral e directrizes sectoriais nos
sectores de agricultura/produtos alimentares, indústria química, florestas, indústria geral, infra-
estruturas, mineração, petróleo, gás e energia.
Para o caso deste projecto é aplicável a Directriz Geral sobre Ambiente, Saúde e Segurança
Ocupacional (EHS General Guidelines). Contudo, há alguns subsídios na Directriz sobre Estradas
com Portagem (EHS Toll Roads).
A EHS General Guidelines aborda sobre as boas práticas de gestão de ambiente, saúde e segurança
ocupacional de carácter geral, ou seja, que podem ser implementadas em todos os sectores. Trata-se
de padrões para a gestão das emissões que possam resultar das actividades, dos riscos e perigos
comuns nas actividades tanto para os trabalhadores assim como para as comunidades. Ademais, faz
referência aos procedimentos de monitoria dos diversos aspectos que afectam o ambiente, a saúde e
segurança ocupacional e comunitária. (vide tabela 3)
A EHS Toll Roads aborda sobre as boas práticas de gestão de ambiente e saúde e segurança
ocupacional aplicáveis a projectos de estradas com portagem. (vide tabela 3)
Tabela 5: Directrizes de EHS do Banco Mundial aplicáveis ao projecto e respectivos tópicos.

Directriz Categoria Tópicos
 Emissão e qualidade de ar;
 Conservação de energia;
 Águas residuais e qualidade de água ambiental;
EHS General Ambiente  Conservação de água;
Guidelines  Gestão de substâncias perigosas;
 Gestão de resíduos;
 Ruído;
 Solo contaminado.
Saúde e  Desenho e operação geral de instalações;
23
Directriz Categoria Tópicos

Segurança  Comunicação e treinamento;
Ocupacional  Perigos mecânicos/físicos;
 Perigos químicos;
 Perigos biológicos;
 Perigos radiológicos;
 Equipamento de Protecção Individual;
 Ambientes com perigos especiais;
 Monitoria
 Qualidade e disponibilidade de água;
Saúde e  Segurança estrutural das infra-estruturas do projecto;
segurança  Vida e segurança contra incêndios;
comunitária  Transporte de substâncias perigosas;
 Prevenção de doenças;
 Preparação e resposta a emergências.
Construção e  Ambiente;
desmobilização  Saúde e Segurança Ocupacional;
 Saúde e Segurança Comunitária.
 Alteração e fragmentação de habitat;
 Águas pluviais;
Ambiente  Resíduos;
EHS  Ruído;
 Emissões atmosféricas;
Toll Roads  Águas residuais
Saúde e  Perigos mecânicos/físicos;
Segurança  Perigos químicos;
Ocupacional  Ruído.
3.6. Análise de Lacunas entre Legislação Nacional e Políticas do Banco Mundial

As políticas de salvaguardas do Banco Mundial representam um instrumento fundamental dos
esforços do Banco para proteger as pessoas e o meio ambiente. Adicionalmente as políticas de
salvaguardas do Banco Mundial visam garantir resultados na erradicação da pobreza extrema e
promover a prosperidade compartilhada de maneira sustentável em todos os países parceiros. Do
mesmo modo, a legislação nacional promove um desenvolvimento que seja socialmente justo,
economicamente viável e ecologicamente sustentável. Nesse sentido, o desenvolvimento da legislação
moçambicana sobre gestão ambiental está em muito aspectos em consonância com as políticas
ambientais do Banco Mundial.
Entretanto, em alguns detalhes existem algumas diferenças. Relativamente a categorização, a política

do Banco (OP4.01) apresenta 3 categorias (A, B e C) que exige a realização de EIA completo para
todos os projectos selecionados como Categoria A. Para projectos de Categoria B, alguma forma de
avaliação ambiental é necessária, geralmente menos rigorosa do que um EIA completo e muitas
vezes assumindo a forma de um Plano de Gestão Ambiental e Social (PGAS), e para projecto de
categoria C, além da triagem inicial, nenhuma acção de avaliação ambiental adicional é exigida;
24
enquanto a lei moçambicana (54/2015 de 31 de Dezembro) define 4 categorias (A+, A, B e C), nas
quais é obrigatória a realização de Estudo de Impacto Ambiental (completos) paras as duas primeiras
categorias, um Estudo Ambiental Simplificado (EAS) para projecto de categoria B e, finalmente para
os projectos de categoria C apenas a elaboração de um Guião de Boas Praticas Ambientais.
No que concerne as questões de terra, lei de terras moçambicana fornece uma disposição sobre a
ocupação da terra e os direitos de uso da mesma. Em qualquer situação em que a terra tenha que ser
desapropriada, os procedimentos entre a legislação nacional e a operação do Banco são diferentes.
Pois, o Banco leva em consideração o valor do terreno no cálculo da indemnização o que não está
previsto na legislação moçambicana.
São também encontradas pequenas lacunas entre a legislação de Moçambique e a do Banco Mundial
relativamente a novo requisito desenvolvido sobre a Violência Baseada no Género (VBG) e o Abuso /
Exploração Infantil (CAE). Em Moçambique, a questão de VBG é mais abrangente e está incluída na
Lei n.º 29/2009 sobre Violência Doméstica cometida contra a Mulher e o Plano Nacional de Acção
para a Luta e Prevenção da Violência contra a Mulher (2008-2012) na forma de exploração e abuso
sexual. A questão de CAE é abrangida pela Lei de promoção e protecção dos direitos da criança (Lei
nº 7/2008 de 9 de Julho) que visa reforçar, estender, promover e proteger os direitos da criança, tal
como se encontram noutros regulamentos nacionais e internacionais. Entretanto, o Banco para estas
questões desenvolveu procedimentos específicos para lidar com a VBG nos projectos de
infraestrutura. É obrigatória a definição de canais para apresentação de reclamações e assistência as
vítimas.
Relativamente a questões relacionadas com Violência Baseada no Género (VBG) e o Abuso /

Exploração Infantil (CAE), por forma a minimizar as lacunas resultantes da legislação nacional,
recomenda-se em primeiro plano a sensibilização de todos intervenientes e as comunidades
abrangidas sobre os riscos de VBG e CAE e a importância dos Mecanismos de Gestão de
Reclamações (MGR) para a minimização de tais situações a partir do envolvimento das partes
interessadas e afectadas antes da implementação de subprojectos. Além disso, será importante a
divulgação dos MGR sobretudo salientando a confidencialidade dos mesmos antes da
implementação dos subprojectos;
25
4. OBRIGACOES E RESPONSABILIDADES
4.0. Principais Actores
O dono da obra (ANE-IP), o Fiscal e os Empreiteiros são os principais actores de gestão ambiental e
social, os quais tem diferentes obrigações e responsabilidades no contexto de garantir a
sustentabilidade ambiental e social do projecto, devendo assegurar a implementação efectiva de Boas
Práticas Ambientais, prezando sempre pelo interesse da protecção ambiental, da saúde e segurança
dos trabalhadores, interesse das comunidades vizinhas e do público.
4.1. Responsabilidades na Fase de Reabilitação

i) Responsabilidades da ANE-IP
A ANE-IP através de sua Delegação em Nampula deverá comprometer-se em assegurar que durante o
projecto sejam levadas a cabo as recomendações do presente relatório de boas práticas de gestão
ambiental e social.
A ANE-IP deve gerir as operações de tal forma que sejam protegidos o ambiente e a saúde e
segurança dos trabalhadores, clientes, empreiteiros e do público. Para atingir estes objectivos, a ANE-
IP deverá:
 Garantir que o PGAS seja parte integrante do documento do contrato para o empreiteiro e os
subempreiteiros e que estes sejam responsabilizados pela sua execução;
 Assegurar que o PGAS esteja em conformidade com os requisitos exigidos pelo Regulamento
sobre Avaliação do Impacto Ambiental, do Decreto 54/2015 e aprovação da entidade
governamental responsável pelo meio ambiente;
 Assegurar que o PGAS esteja em conformidade com os requisitos exigidos pela entidade
financiadora;
 Analisar e aprovar as declarações de métodos em colaboração com a entidade governamental
responsável pelo meio ambiente;
 Interagir com o financiador acerca das execuções ambientais do projecto;
 Responsabilidade geral pela elaboração e implementação de uma estratégia de combate ao
HIV/SIDA e COVID-19;
 Operar na base de Licenças/Aprovações/Autorizações válidas para as actividades a executar;
 Monitorar, avaliar e reportar o desempenho relativo à saúde, segurança e ambiental a ANE Sede;
 Assegurar que as obras do projecto sejam executadas de acordo com o aprovado no PGAS;
 Garantir que quaisquer não conformidades com o PGAS sejam inteiramente corrigidas através da
implementação de medidas correctivas;
 Garantir a alocação de fundos para a implementação das actividades ambientais, saúde e
seguração ocupacional;
26
 Realizar auditorias ambientais da implementação dos procedimentos e medidas de mitigação
propostas neste PGAS;
 Indicar pontos focais para questões de VBG e MGR;
 Interagir com entidades do Governo e outras afins no concernente a implementação das questões
socio-ambientais, saúde e segurança do projecto;
 Aprovar as declarações de métodos dos Empreiteiros;
 Gerir o processo de reclamações, internas e públicas, incluindo das comunidades vizinhas e
encaminhar a entidades internas ou externas para resolução;
 Rever e submeter parecer dos relatórios de Monitoria submetidos pelo Fiscal.
ii) Responsabilidade do Empreiteiro
As principais obrigações e responsabilidades dos Empreiteiros não se limitando apenas a essas,

incluem:
 Definir uma Política Socio-Ambiental e Política de Saúde e Segurança no Trabalho;
 Elaborar, garantir a assinatura e implementar os Códigos de Conduta e respectiva Política
Disciplinar;
 Estabelecer uma Política Disciplinar que inclua aplicação de sanções a trabalhadores em caso de
incumprimento de normas de segurança;
 Comprometer-se na implementação do PGAS cumprindo com todos procedimentos e medidas
definidas para gestão dos impactos ambientais, saúde e segurança ocupacional valorizando sempre
a prevenção de acidentes/incidentes;
 Executar a Monitoria Ambiental e Social proposta neste PGAS;
 Garantir o cumprimento das medidas de gestão ambiental na frente das obras, estaleiros e
acampamentos;
 Empregar no quadro de trabalhadores um técnico de ambiente, saúde e segurança ocupacional que
será responsável por liderar e coordenar a implementação das questões de ambiente, saúde e
segurança ocupacional;
 Empregar no quadro de trabalhadores um especialista social com a responsabilidade de liderar e
coordenar a implementação das questões de segurança comunitária, VBG, MGR;
 Garantir a aplicação de fundos alocados a implementação das actividades ambientais, saúde e
segurança ocupacional;
 Divulgar o PGAS a todos os trabalhadores e colaboradores;
 Disponibilizar recursos técnicos e humanos necessários para garantir a protecção do ambiente e da
saúde e segurança nas frentes de obras;
 Implementar a execução de programas de treinamento em matéria de ambiente, saúde e segurança
no trabalho e garantir participação de todos trabalhadores afectos as obras, incluindo os gestores;
27
 Cumprir com todos os requisitos do PGAS e, de acordo com os padrões ambientais do projecto,
empregar técnicas, práticas e métodos de construção que assegurem o cumprimento de tais
padrões bem como, em geral, minimizar os danos ambientais, controlar os resíduos, evitar a
poluição, prevenir a perda ou danos sobre os recursos naturais e minimizar os efeitos sobre os
utentes e residentes das áreas circunvizinhas e público em geral;
 Assegurar que todos os sub-empreiteiros estejam a par dos requisitos do PGAS, e das suas
componentes;
 Prevenir ou minimizar a ocorrência de acidentes e incidentes que possam causar danos ao
ambiente, prevenir ou minimizar os efeitos de tais acidentes e reverter as condições ambientais a
um estado que se assemelhe, tanto quanto possível, ao existente antes do acidente;
 Caso as autoridades governamentais considerem que as actividades de reabilitação executadas
pelo Empreiteiro causam danos ambientais inaceitáveis, o Empreiteiro deverá consultar
imediatamente as autoridades governamentais competentes de gestão do ambiente e a ANE-IP, e
acordar sobre as medidas de minimização a serem implementadas. As medidas acordadas deverão
ser implementadas tão cedo quanto possível, de forma a evitar a ocorrência de danos
subsequentes;
 Estar aberto a inspecções, monitorias e auditorias ambientais levadas a cabo pelas autoridades
competentes identificadas para o projecto e fornecer a informação necessária para tal.
iii) Responsabilidades do OASSO do Empreiteiro
O Empreiteiro deve empregar um Oficial de Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional (OASSO)

com experiência e capacidade profissional comprovada e com acreditação em Normas OHSAS 18001,
ISO 45001 ou Manual IFC para assegurar que todas actividades de obras sejam executadas de forma
sustentável e em respeito ao ambiente, saúde e segurança dos trabalhadores e do público no geral. As
responsabilidades de gestor devem incluir:
 Guiar a implementação de medidas de gestão ambiental em cumprimento ao PGAS;
 Requerer a alocação de fundos para implementação das acções do PGAS;
 Assegurar que o PGAS integra um Plano de Saúde e Segurança Ocupacional adequado aos riscos
e perigos inerentes às tarefas e operações previstas na Obra;
 Garantir a assinatura dos Código de Conduta por todos trabalhadores e a existência de uma
Política Disciplinar;
 Monitorar a implementação do PGAS e elaborar os relatórios mensais de monitoria socio-
ambiental, saúde e segurança ocupacional para a submissão a gestão das obras;
 Monitorar as actividades de desactivação das actividades de reabilitação das áreas afectadas;
 Prevenir e/ou minimizar a ocorrência de conflitos com as comunidades, resultantes de actividades
de reabilitação;
28
 Tomar medidas correctivas necessárias dentro de prazos especificados e encerrar áreas que tenham
ocorrido incidentes ambientais, em coordenação com fiscal de obras;
 Garantir que os trabalhadores afectos as obras cumprem com os procedimentos ambientais, saúde
e segurança ocupacional no exercício das suas actividades, também no âmbito do Código de
Conduta e de uma Política Disciplinar;
 Garantir que os gestores se comprometam em cumprir com a implementação do PGAS na
execução de todas actividades, também no âmbito do Código de Conduta e de uma Política
Disciplinar;
 Garantir a implementação de procedimentos de gestão de resíduos gerados nas obras, estaleiros e
acampamentos;
 Promover treinamentos/sensibilização específica para trabalhadores e gestores, assim como
implementar formação introdutória (Indução) e periódica (semanal e mensal) em questões
ambientais, saúde e segurança para todos trabalhadores;
 Garantir que todas não conformidades ambientais, de saúde e segurança sejam reportadas aos
gestores de obra, empreiteiro e fiscal de obras;
 Implementar medidas ambientais correctivas identificadas no âmbito de monitorias e auditorias;
 Participar nas reuniões de obras, onde deve prestar relatório e pareceres sobre aspectos ASSO do
projecto;
 Comunicar as questões ambientais aos gestores, assegurando que estes se mantenham actualizados
sobre as suas responsabilidades no âmbito do PGAS;
 Reportar e registar todos os incidentes ambientais, saúde e segurança ocorridos nas frentes de
obras, a todas entidades relevantes;
 Coordenar e supervisionar as actividades seguintes: limpeza da vegetação nas áreas de
intervenção; preparação de processos de reabilitação das áreas intervencionadas; monitorar e
tratamento de derrames de material contaminante tais como hidrocarbonetos; monitorar e
tratamento da poluição da água, ar e sonoro; monitoria das actividades de reabilitação e
implementação das medidas de mitigação; implementar medidas de controlo de efeitos de eclosão
de erosão, sobretudo nas áreas de extracção de inertes; monitorar a implementação das medidas de
mitigação socioeconómicas (perda de terra temporária, perda de bens, acidentes, uso de vias de
acesso e restrições de uso ou acesso de áreas sagradas, fontes de subsistência, etc.);
 Interagir com as entidades governamentais e sociedade civil sobre as execuções ambientais nas
obras;
 Interagir com a ONG contractada sobre questões relacionadas a implementação da estratégia de
redução da violência baseada no género (VBG) e mecanismos de reclamação (MGR);
 Recomendar medidas correctivas para os problemas ambientais identificados internamente ou em
resultado de auditorias ou inspecções ambientais;
29
 Assegurar a implementação e monitoria de programas de saúde e de Prevenção e Combate ao HIV
e SIDA;
 Conceber e implementar plano de prevenção da COVID-19 na frente das obras, estaleiros e
acampamentos;
 Garantir a realização de análises clínicas a trabalhadores afectos às áreas susceptíveis a doenças
ocupacionais;
 Assegurar que todos os trabalhadores usam correctamente os Equipamentos de Protecção
Individual (EPI), no exercício de actividades, que os mesmos estejam em boas condições e sejam
substituídos em tempo útil;
 Criar uma equipa de resposta a emergências (como acidentes de viação, incêndios, explosões,
derrame ou libertação de materiais perigosos e desastres naturais), e uma equipa de primeiros
socorros;
 Garantir a existência de equipamento de prevenção e resposta a emergências no local de trabalho,
incluindo dispositivos para supressão e extinção de incêndio e meios de evacuação;
 Estabelecer procedimentos de comunicação interna e externa, dando informação sobre a situação
de emergência e as acções tomadas;
 Accionar os meios para responder a emergência, incluindo a mobilização ou solicitar a
mobilização de meios e recursos para evacuação. A prioridade será salvar vidas humanas.
iv) Engenheiros Consultores

O Engenheiro Consultor (Fiscal) deve empregar a tempo parcial um Supervisor Ambiental para monitorar
a implementação do PGAS, e com as seguintes responsabilidades:
 Garantia que todos os componentes do PGAS que são da responsabilidade directa do fiscal, do
empreiteiro e/ou do sub-empreiteiro sejam inteiramente implementados;
 Fiscalizar o cumprimento dos procedimentos de gestão ambiental e medidas de mitigação
propostas na execução das obras;
 Garantir e participar em revisões regulares do PGAS;
 Garantir a assinatura dos Códigos de Conduta por todos trabalhadores e respectiva Política
Disciplinar;
 Rever os relatórios mensais de monitoria ambiental, saúde e segurança ocupacional
submetidos pelo empreiteiro e submeter ao dono da obra (ANE-IP);
 Rever os relatórios de monitoria da implementação das questões de segurança comunitária,
VBG, MGR, trabalho infantil, exploração e abuso sexual;
 Assegurar que sejam reportadas todas as inconformidades as entidades competentes, incluído
a ANE-IP;
 Comunicar a ANE-IP sobre progresso das actividades de implementação do PGAS, incluindo
acidentes/incidentes que tenham ocorrido;
30
 Assegurar que as inconformidades sejam corrigidas dentro do período necessário e que as
soluções de minimização sejam efectivamente implementadas;
 Garantir/fiscalizar a não contratação de mão-de-obra infantil; a implementação das medidas
de redução da violência de base de género (e de abuso e exploração sexual) e o adequado
funcionamento do Mecanismo de Gestão de Reclamações;
 Interagir com a ONG contractada sobre questões relacionadas com o desenho e
implementação da estratégia sobre violência baseada no género (VBG) e mecanismos de
reclamação (MGR), trabalho infantil, exploração e abuso sexual;
 Comunicar ao dono do projecto sobre o progresso das actividades de implementação dos
procedimentos ambientais e medidas de mitigação propostas no PGAS;
 Comunicar por escrito ao dono do projecto sobre acidentes ambientais, saúde e segurança
ocorridas nas obras; e
 Assegurar que as inconformidades sejam corrigidas dentro do período necessário e que as
soluções de minimização sejam efectivamente implementadas.
Organograma de Implementação do PGAS
31
Delegação da ANE-
Nampula
Responsabilidade
- Implementação do PAR
- Monitoriamento do PGAS
- Reportar mensalmente a ANE Sede
- Monitorar a VBG e outros provedores
de serviços
Engenheiro consultor
(Fiscal)
Responsabilidade
- Fiscalização e monitoriamento do
PGAS
- Rever os relatórios ambientais do
empreiteiro e submeter a ANE-
Nampula
Empreiteiros
Responsabilidade
- Implementação do PGAS
- Reportar mensalmente ao fiscal
Trabalhadores
Responsabilidade
- Aderir às obrigações
ambientais estabelecidas
4.2. Responsabilidades na Fase de Operação

i) Responsabilidade da ANE-IP
 Cumprir e implementar as medidas de mitigação propostas para a Fase de Operação;
 Monitorar o estado dos solos nas áreas adjacentes as vias;
 Inspecionar periodicamente as vias para identificar aspectos que possam precipitar acidentes;
 Cumprir com requisitos ambientais e de segurança durante a manutenção das vias;
 Corrigir situações de erosão que possam surgir nas áreas adjacentes as vias.
ii) Obrigações e Responsabilidades dos Actores Secundários
Os actores secundários são os seguintes: DINAB e SPA/DPTDA, AQUA e autoridades locais.
32
Responsabilidades das Autoridades Ambientais
a) Responsabilidade de DINAB e SPA/DPDTA
A DINAB como entidade do MTA, Governo Central, e SPA/DPTDA de Nampula, ao nível

provincial, são autoridades que tem a responsabilidade de monitorar e fiscalizar a a implementação do
presente PGAS.
b) Responsabilidade de AQUA
Garantir que a empresa cumpre de forma correcta a implementação dos instrumentos de gestão
ambiental e realizar auditorias incluindo inspecções, em casos considerados necessários, para aferir e
garantir o bom nível de implementação do PGAS assim como do cumprimento das normas
ambientais.
Responsabilidades das Autoridades locais
 Representar o poder público nas reuniões públicas do projecto.

 Assistir na disseminação de informação sobre o projecto aos órgãos administrativos do distrito;
 Engajar as estruturas locais e comunidade na participação em reuniões públicas e na
implementação das medidas de mitigação associadas ao projecto;
 Dar sugestões para implementação efectiva deste PGAS.
33
5. DESCRIÇÃO GERAL DO PROJECTO

5.1. Localização
O projecto localiza-se na Província de Nampula essencialmente no distrito de Monapo. Contudo, a
estrada Muchaleque-Namerica localiza-se no distrito de Meconta, e a estrada Muatuca-Cotela tem
uma parte dentro do distrito de Muecate como pode ser visualizado na figura 1. A localização das
estradas em termos de postos administrativos é apresentada na tabela 4.
O distrito de Monapo tem como limite à Norte o distrito de Nacaroa, à Oeste com os distritos de
Muecate e Meconta, à Sul com o distrito de Mogincual e à Leste com os distritos de Mossuril e
Nacala-a-Velha. Monapo dista à 125 km da cidade de Nampula pela EN12, sendo atravessado pela
linha férrea que integra o corredor de desenvolvimento de Nacala, ligando o porto de Nacala ao
Malawi. O projecto abrange os três postos administrativos nomeadamente Monapo, Netia e Itoculo,
conforme a figura 4.
Figura 3: Mapa de localização do projecto
5.2. Caracterização do projecto

O Lot III, doravante designado por “Projecto”, compreende 14 estradas rurais cada com uma extensão
inferior a 20km. Este projecto abrange uma extensão total de 152,44 km e está subdividido em 3
34
pacotes, nomeadamente Pacote 9, Pacote 10 e Pacote 11 doravante designados subprojecto 9, 10 e 11
respectivamente. A seguir está caracterizado o projecto conforme descrito na Tabela 6 abaixo.
Tabela 6: Descrição geral do projecto

Ordem Posto Administrativo Troço Extensão
Netia
4. (Subprojecto 9) NC Mecuco – Meta 10,0 Km
6. NC Netia – Muatuca 19,6 Km
Subtotal 70,02 km
8 NC Muchaleque – Namerica 5,4Km
9 NC Giror – Muserpane 11,32m
Monapo-Sede
10 NC HasNur – Vida Nova 14,4Km
(Subprojecto 10)
11 NC Terrone – Jagaia 10,1 Km
12 NC Jagaia – Carapira 8,03 Km
Subtotal 49,25 Km
13 Itoculo NC Rio Monapo – Ramiane 13,17 Km
14 (Subprojecto 11) NC Talalane – Rio Murutu 20,0 Km
Subtotal 33,17 km
Total 152,44 km
Actualmente as estradas estão em condições variáveis, muitas delas deterioradas devido à falta de
manutenção das trilhas na estação seca ou caminhos estreitos acessíveis apenas para motos e
bicicletas.
No âmbito deste projecto, todas as estradas serão construídas em camada de cascalho com largura
padrão de 5 m para esta categoria de estrada completa com várias estruturas hidráulicas que incluem
pontes, bueiros drenos laterais e outros elementos de drenagem.
5.3. Principais fases do projecto

As actividades da implementação do projecto vão abranger 3 fases consecutivas descritas a seguir:
I. Fase de pré-construção
Esta fase caracteriza-se pela Instalação de estaleiros e acampamentos.
II. Fase de reabilitação, incluindo o desmantelamento/desativação das obras

o Limpeza e remoção da vegetação;
o Escavação e terraplanagem
o Ampliação e reparação das estradas existentes;
o Construção da sub-base;
35
o Construção de estruturas hidráulicas de drenagem
o Construção da base com solos estabilizados mecanicamente;
o Melhoramento dos Cruzamentos e outras intersecções
o Colocação de sinalização rodoviária vertical;
o Abertura e enceramento das câmaras de empréstimo que poderão ser usadas
III. Fase de operação

Esta é caracterizada pela utilização efectivas das estradas para o transporte de pessoas e bens.
Contempla também as acções de manutenção contínua das estradas
36
5.4. Área de influência do projecto

A área de influência corresponde a área geográfica na qual são detectáveis os impactos de um projecto
(Sánchez, 2011), incluindo todos os seus aspectos auxiliares, tais como, vias de acesso, áreas de
construção, bem como construções não planeadas induzidas pelo projecto. A Área de Influência
Directa (AID) de um projecto pode ser definida considerando a área geográfica que pode ser
directamente afectada pelos potenciais impactos ambientais de uma determinada actividade.
Área de Influência Indirecta (AII) de um projecto pode ser definida como a área geográfica que pode
ser indirectamente afectada pelos potenciais impactos ambientais de uma determinada actividade.
5.4.1. Área de influência Directa (AID)

A AID do projecto, do ponto de vista biofísica, é composta pela área de afectada directamente pelo
projecto, i.e., a área que será coberta pelas componentes principais do projecto numa extensão de
155,44km de estradas abrangidas com uma largura padrão de 5m que incluirá também as principais
componentes (pontes, bueiros drenos laterais e outros elementos de drenagem.). Constituirão também
AID os locais de instalação dos acampamentos e áreas de extração de inertes para as obras de
reabilitação. Do ponto de vista socioeconómico, o projecto acfetará directamente todas as
infraestruturas públicas e comunidades que se encontrarem ao longo dos corredores das estradas numa
extensão lateral para ambos lado de 10m. Durante as obras de reabilitação a livre movimentação das
comunidades poderá, em alguns momentos, ser directamente afectada pelas obras de reabilitação.
5.4.2. Área de Influência Indirecta (AII)

A Área de Influência Indirecta do projecto é a área que receberá impactos residuais das actividades
realizadas dentro da área de influência directa. Do ponto de vista biofísico, a área de influência
indirecta deste projecto circunscreve-se a arredores das estradas, dos acampamentos e áreas de
extração dos inertes. No que concerne ao meio socioeconómico, o projecto vai influenciar
indirectamente na economia de todo o distrito de Monapo, incrementando a comunicação viária entre
os Postos administrativos e outros distritos.
37
6. CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO DE REFERÊNCIA

6.1. Meio Físico
6.1.1. Clima e meteorologia
A região onde está localizado, Distrito de Monapo, é dominada por clima do tipo tropical húmido
seco (Aw) com verões chuvosos e quentes, e invernos frescos e secos. A precipitação anual é de cerca
de 919 mm de acordo com a figura 2, sendo que as chuvas estão concentradas no verão, especialmente
de Dezembro à Abril. Os meses menos chuvosos vão de Maio à Novembro, onde a precipitação
mensal está abaixo de 35 mm, excepto Novembro que ultrapassa ligeiramente 35mm.
A temperatura média anual é de 24.8 oC, sendo as máximas registadas no verão entre Novembro à
Abril, onde as médias mensais ultrapassam os 25º C.
Figura 4: Climatograma de Monapo
6.1.2. Topografia, Geologia e geomorfologia

A geologia da província de Nampula é dominada pelo Complexo de Nampula, uma subdivisão
tectono-estratigráfica do Cinturão de Moçambique (Mozambique Belt) que se situa a Sudeste do
Cinturão Granulítico do Lúrio (Lúrio Belt) com direção WSW – ENE. Trata-se de um complexo
constituído por gnaisses Meso-proterozoicos de médio a alto grau de metamorfismo retrabalhados
38
durante a orogenia Pan-Africana e instruídos por granitoides e pegmatitos gerados na última fase do
Pan-Africano (Paleozóico inferior) (CGS, 2006 citado por Gemusse, 2014).
No que respeita de topografia e geomorfologia a maioria das estradas atravessam uma zona de
planalto com altitudes superiores a 200 m e não superiores a 800 m como ilustra o mapa da figura 3.
Portanto, trata-se planalto baixo que gradualmente, passa para um relevo mais dissecado, com
encostas mais declivosas intermédias, da zona sub-planáltica de transição para a zona litoral. Outra
característica é que o relevo é ondulado, interrompido de vez em quando pelas formações rochosas
dos "inselbergs".
As estradas 3, 4, 5 e 13 passam em zonas com elevação entre 500 e 800 m, enquanto as restantes
passam em zonas de altitudes mais baixas (menos de 500), (figura 3).
Figura 5. Mapa de Elevação da zona do projecto.
No que respeita a declividade as estradas atravessam terrenos quase planos (0-3%) e pouco inclinados
(3.1-8%) (figura 4). As inclinações ocorrem geralmente nos vales das linhas de água que atravessam
algumas estradas e é onde verificam-se muitos processos erosivos que criam sulcos e ravinas de
dimensão variável.
39
Figura 6: Mapa de declividade da zona do projecto.
6.1.3. Solos
As estradas do projecto atravessam quatro tipos de solos conforme o mapa da figura 5, sendo os
seguintes:
Calcari-Luvic Phaeozems: são solos ricos ricos em matéria orgânica, com presença de material
cálcárico, particularamente em profundidade. Apresentam uma coloração avermelhada-alaranjada e
escura, e são bastante suscpetíveis a erosão eólica e hídrica. A erosão hídrica em particular poderá ser
mais susceptível de ocorrer em áreas inclinadas. Estes solos são encontrados em todas as estradas.
Chromi-Ferric Lixisols: são solos ricos em argila no subsolo do que no solo superficial resultante do
processo de migração pedogénetica. Esses solos são de cores amarelo avermelhadas, com um
horizonte férrico em que o Ferro (Fe) ou Manganês (Mn) estão concentrados em nódulos, concrecções
ou manchas, sendo que a matriz entre eles é amplamente desprovida de Fe ou Mn. Quando expostos à
acção directa das chuvas devido a baixa estabilidade dos agregados é suscpetível a erosão. Este tipo
de solo é encontrado apenas na estrada Talalane-Rio Muruthu.
Chromic Lixisols: são solos ricos em argila no subsolo do que no solo superficial resultante do
processo de migração pedogénetica. Estes solos apresentam coloração vermelha-amarelada e quando
expostos à acção directa das chuvas devido a baixa estabilidade dos agregados são susceptíveis a
40
erosão a erosão. Este solo é encontrado apenas nas estradas Netia-Régulo Netia, Giror-Muserpane e
Netia-Muatuca-Cotela.
Chromic Luvissols: são solos caracterizados por um horizonte B árgico com uma forte
coloração acastanhada á vermelho. Estes solos são bastante afectados por erosão hídrica e
perda de fertilidade. No entanto, eles tem resistência moderada à degradação e
sensibilidade baxa à moderada ao declínio do rendimento. Estes solos são encontrados
apenas na estrada Netia-Muatuca-Cotela.
Figura 7: Mapa dos tipos de solo da zona do projecto.
6.1.4. Hidrologia
O distrito de Monapo é atravessado por vários cursos de água, sendo os principais o Rio Monapo e o
Ampuesse. Existem ainda outros pequenos cursos de água como o Natete, Mugica, Mussimete,
Mecuco, Napai, Nicupa, M´pitocuiri e outros.
O Rio Monapo é perene embora sofre de flutuações sazonais. Na zona onde atravessa a Cidade, o seu
caudal é regulado mediante um açude que foi construída para garantir o abastecimento de água à
fábrica da CIM, que também é responsável pela sua gestão.
O Rio Monapo era também a principal fonte de água potável da população da cidade de Monapo, mas
deixou de funcionar como tal com a avaria das bombas de captação.
41
Algumas estradas do projecto são atravessadas por rios de importância local, que constituem afluentes
dos rios de grande dimensão, como o rio Monapo e Ampuesse. As estradas 3, 4, 6, 7, 10, 11 e 13 são
atravessadas por rios (ver figura 6). Outras linhas de água não representadas no mapa são de menor
dimensão e apresentam escoamento principalmente após eventos de chuva.
Figura 8. Mapa de drenagem natural na zona do projecto.
6.1.5. Ruído e qualidade do ar

Os níveis de ruído, ao longo das estradas abrangidas pelo projecto no distrito de Monapo, são muito
baixos devido ao relativo baixo índice de tráfego e ocupação esparsa ao longo das rotas. Os níveis de
ruído aceitáveis são gerados predominantemente por condições naturais (ou seja, de insectos e
pássaros), no entanto, o ruído aumentaria ligeiramente conforme a estrada passa pelos assentamentos
maiores, particularmente perto das áreas de comércio.
Relativamente a qualidade do ar conclui-se que ao longo das estradas do projecto é boa devido à falta
de indústrias poluentes do ar e reduzidas actividades urbanas, típicas de outras estradas encontradas na
Província de Nampula dentro de grandes áreas urbanas. Neblinas de fumo podem, às vezes, serem
observadas devido à actividades de agricultura de corte e queima praticadas na região e devido à
produção de carvão vegetal, que é também frequentemente praticada na província. Os níveis de poeira
aerotransportada gerada pelos ventos também podem ser maiores em campos agrícolas, assim como a
fumaça de incêndios em florestas e pastagens.
42
6.1.6. Mudanças climáticas e eventos extremos
Para todo o continente Africano, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (UNEP,
2002) menciona um processo de aquecimento de cerca de 0,7°C durante o século 20, baseado em
registros históricos, ou seja, em linha com as tendências mundiais. Em relação a este aspecto, em
Moçambique de modo geral, a temperatura média anual tem mostrado tendências de crescimento
positivas e significativas.
Segundo Ministry of Foreign Affairs of the Netherlands (2018), em Moçambique foi observado um
aumento na temperatura média anual (+0,3 °C para 1900-2010 a +0,6 °C para 1960-2006) e o número
de ‘dias quentes’ e ‘noites quentes’ aumentou significativamente, em 6,8% e 8,4%, respectivamente,
entre 1960 e 2003. Segundo a mesma fonte, as projeções mostram um aumento significativo da
temperatura média (de um mínimo de 1,0 °C ao máximo de 4,6 °C entre 2010-2090). Os maiores
aumentos são esperados para as regiões interior e Sul, especialmente os vales do Limpopo e Zambeze
(aumento de até 3,0 °C em 2055), mas também nas áreas costeiras. Sazonalmente, os maiores
aumentos são projectados para o período de Setembro à Novembro (o início da estação quente). O
número de dias e noites quentes tende a aumentar ainda mais, ocorrendo em 20-53% de todos os dias
e 26-76% de todas as noites até 2090.
Os impactos das mudanças climáticas poderão manifestar-se através da intensificação de fenómenos

como secas, inundações e ciclones. Em relação a esses eventos de referir que Moçambique ocupa o
terceiro lugar entre os países africanos mais expostos aos riscos de vários tipos relacionados ao clima,
sendo que nos últimos 50 anos, o país sofreu 68 desastres naturais, que mataram mais de 100.000
pessoas e afectaram até 28 milhões (The Government of Mozambique, 2011).
Em paralelo a esses fenómenos pode-se também mencionar a subida do nível do mar que, segundo
dados do IPCC, prevê-se que suba acima de 96cm até o ano 2100. Isso terá consequências
particularmente dramáticas para Moçambique, onde a costa de 2.700km de extensão do país abriga
dois terços da população e grande parte de sua infraestrutura. (MICOA, 2003). Porém, este evento
extremo não terá efeitos directos sobre as áreas estudo uma vez que se localizam no interior da
província de Nampula.
6.1.7. Ciclones tropicais

Os ciclones tropicais são os eventos mais fortes e destrutivos entre os sistemas meteorológicos
globais. Trazem ventos fortes, chuvas torrenciais e tempestades que podem causar inundações,
deslizamentos de terra e erosão na área costeira e no interior (MICOA, 2003).
Em Moçambique, os ciclones tropicais de maior intensidade ocorrem apenas no Sudeste do Canal de

Moçambique. Estes ciclones deslocam-se para Oeste, atravessando Madagáscar e ao atravessar o
Canal de Moçambique são influenciados pelas águas quentes, aumentando a sua intensidade. O
43
período de ocorrência de ciclones em Moçambique geralmente tem início em Novembro,
prolongando-se até Abril. Em média, três a cinco ciclones são registados por ano no Canal de
Moçambique, e as áreas mais afectadas são as zonas costeiras do Centro e Norte (figura 2), apesar de
alguns ciclones atingirem também as zonas do interior. Os ciclones tropicais estão concentrados nas
zonas costeiras e, em Nampula, a zona de Angoche é a atingida com maior frequência. Mais
recentemente, em Março de 2019, o ciclone tropical Idai atingiu a Cidade da Beira, antes de se mover
pela região. Seis semanas depois, o ciclone Kenneth atingiu a região norte do país - a primeira vez na
história registrada dois fortes ciclones tropicais atingiram o país na mesma temporada.
Da análise da figura 7, pode se notar que a maior parte dos distritos do interior, incluindo o distrito de
Monapo, apresentam um risco reduzido de ocorrência de ciclones.
Figura 9: Risco de ocorrência de ciclones por distrito, ao longo da costa norte de Moçambique
Fonte: Impacto, 2012
6.1.8. Inundações
Em Moçambique as inundações são causadas por vários factores geográficos, nomeadamente
drenagem de água de rios em países vizinhos a montante e altas precipitações ou chuvas fortes no
interior do país. Relativamente a drenagem de água de rios em países vizinhos a montante, cinquenta
por cento da água nos rios de Moçambique são originários de fora do país (The Government of
Mozambique, 2011). Estas inundações têm afectado principalmente as regiões ribeirinhas, as zonas
baixas e locais ou zonas com sistema de drenagem inadequados como mostra a figura 8 a seguir.
44
Figura 10: Zonas de risco de ocorrência de inundações em Moçambique.

Fonte (INGC)
6.1.9. Secas
A seca é um evento cíclico, que ocorre em intervalos de 7/8 anos. A maior parte da estiagem ocorrida
no país esteve relacionada com o fenómeno El Niño, embora a mesma também possa ser influenciada
por outros factores tais como, por exemplo, o efeito dos centros de alta pressão subtropicais
(anticiclones) e actividades humanas (queimadas descontroladas, desflorestamento, etc.) (INGC,
2003). As secas ocorrem principalmente nas regiões Sul e Centro, com uma frequência de 7 em 10 e 4
em 10 anos, respectivamente. O distrito de Monapo, abrangido pelo projecto em análise apresenta um
risco moderado de ocorrência de secas (Figura 9).
45
Figura 11: Zonas de risco de seca em Moçambique.

Fonte: MICOA (2007)
Entretanto, segundo MICOA (2007), com a subida da temperatura global, aumentará a frequência e
severidade de secas no interior do País. As secas prolongadas podem induzir à morte da vegetação nas
bermas, aumentar o risco de incêndios florestais e consequentemente acelerar a susceptibilidade da
erosão nos taludes das estradas.
6.1.10. Ondas de calor

As temperaturas elevadas ou fenómenos de ondas de calor resultantes das alterações climáticas
poderão ser cada vez mais frequentes em Moçambique. Espera-se um aumento da temperatura média
(de um mínimo de 1oC ao máximo de 4.6oC), sendo que os maiores aumentos são esperados regiões
do interior e Sul, especialmente os vales do Limpopo e Zambeze. Está projectado ainda uma subida
do número de dias com temperaturas acima dos 35oC e decréscimo de número de noites com
temperaturas abaixo dos 25oC.
As temperaturas extremas e ondas de calor tem o potencial de provocar a fragilização do pavimento

devido aos fenómenos de expansão e contracção aliados a grandes amplitudes térmicas diurnas, e
consequentemente reduzir a durabilidade da estrada. Do ponto de vista fisiológico, as ondas de calor
podem provocar stress térmicos nos trabalhadores sobretudo durante a fase das obras de reabilitação
das estradas abrangidas pelo projecto.
6.1.11. Ventos fortes

Em relação aos ventos dominantes na região referir que não existem dados de vento ao nível dos
distritos de Nampula e Meconta. Contudo, foram usados os dados da estação de medição de vento
46
mais próxima, que está localizada no Aeroporto de Nampula (vide figura 10). Os dados indicam que a
velocidade média do vento é de 7.8 milhas por hora (mph) ou 3.48 m/s, sendo que os ventos mais
dominantes variam de 2 a 15 mph (0.89- 6.7 m/s). A figura ilustra ainda que em média 7.1% o tempo
é calmo, e que velocidades de vento acima de 15 mph (6.7 m/s) ocorrem poucas vezes.
As direcções de vento dominantes ao longo do ano estão entre sul e sudoeste. No entanto, existe uma
variação mensal, de modo que nos meses de Março, Abril-Maio, Junho e Julho os ventos dominantes
são do sul e sudoeste; nos meses de Novembro, Dezembro e Janeiro dominam os ventos de Norte,
Este e Nordeste. E nos meses de Agosto, Setembro e Outubro os ventos tem direcções bastante
variáveis, como Sul, Sudeste, Este e Nordeste.
A velocidade média do vento é maior nos meses de Setembro, Outubro e Novembro, sendo de 8.8
mph (3.93 m/s), 9.3 mph (4.15 m/s) e 8.9 mph (3.97 m/s), respectivamente. E as velocidades médias
mínimas verificam-se nos meses de Janeiro (6.6 mph ou 2.95 m/s), Fevereiro (6.5 mph ou 2.9 m/s) e
Março (6.6 mph ou 2.95 m/s). (Iowa Environmental Mesonet)
Figura 12: Rosa-dos-ventos de Nampula. (Iawa Environmental Mesonet).
Segundo a Escala de ventos de Beafourt, que classifica os ventos de acordo com efeito que tem sobre
os objectos na superfície, a poeira é levantada por ventos com velocidade que varia de 5.5 – 7.9 m/s.
Nesse sentido, a velocidade média do vento na região não tem capacidade de levantar poeira. Os
47
ventos com essa capacidade são os com velocidade acima de 12.4 mph (5.5 m/s), que ocorrem em
todo o ano, embora em menor frequência (os relativamente frequentes nesta categoria são os de
velocidade entre 10-15 mph, principalmente nos meses de Setembro, Outubro e Novembro).
Os ventos constituem um factor que poderá influenciar dispersão das poeiras e por conseguinte alterar
a qualidade do ar durante as obras de reabilitação. Entretanto, considerando os dados apresentados
acima este factor terá uma significância média a baixa.
No contexto das mudanças climáticas é esperada a intensificação dos ventos, que estará associada a
intensificação dos ciclones. Nesse sentido, os ventos fortes são mais susceptíveis de afectar as zonas
costeiras. Entretanto, o projecto a análise de risco climático realizada no projecto classifica a
exposição das áreas do projecto como sendo moderada.
6.1.12. Susceptibilidade do projecto às mudanças climáticas

As mudanças climáticas têm o potencial de afectar negativamente o projecto, no que respeita a
durabilidade dos componentes físicos das infraestruturas da estrada (por exemplo, pavimento e
cascalho) tornando as estradas intransitáveis temporária ou permanentemente, e por conseguinte
exigir mais trabalhos de manutenção. Dos vários fenómenos extremos, as inundações e as secas são os
que poderão ter um impacto considerável sobre nas estradas deste projecto, (tabela 6).
Tabela 7: Susceptibilidade das estradas aos impactos das mudanças climáticas
Fenómeno Susceptibilidade Observação

As estradas estão localizadas no interior da província de
Ciclones Baixa Nampula, sendo que os ciclones afectam mais os distritos
costeiros.
Nas zonas baixas, assim como linhas de drenagem
precipitações elevadas podem propiciar inundações. As
Inundações Moderada
inundações são susceptíveis de ocorrer em quase todas as
estradas.
Secas Moderada
Os ventos fortes estão geralmente associados a ciclones, e
estes afectam mais a zona costeira, sendo que as estradas do
Ventos fortes Moderada
projecto situam-se nos distritos mais ao interior da
província de Nampula.
48
6.2. Meio Biótico

6.2.1. Introdução
O presente ponto fornece uma descrição geral das condições de referência do ambiente biótico
potencialmente afectado, dentro da área de influência do projecto. A situação ambiental de referência
do meio biótico apresentada baseia-se na revisão da literatura sobre a área e nos dados recolhidos em
estudos especializados de campo ao longo dos corredores dos impactos levados a cabo para o presente
PGAS.
6.2.2. Flora e vegetação

O tipo mais comum de miombo em Moçambique tem uma estrutura de "floresta aberta" com dois
estratos: o estrato superior composto por vegetação lenhosa de Brachystegia, Julbernardia e
Isoberlinia, etc., e o estrato inferior composto por herbáceas com Themeda triandra, Panicum,
Hyparrhenia e Andropogon. Na região norte, em Nampula, na área abrangida pelo projecto, existem
muitas combinações diferentes com especial referência à associação Brachystegia spiciformis, B.
boehmii-Adansonia, tipo Sterculia, (Equivalente a unidade de mapeamento, 27 de Wild e Barbosa,
1967).
Este tipo de vegetação situa-se em zonas subplanálticas entre os 50 e 500m, especialmente nas zonas
sublitorais em solos geralmente vermelhos a cinzentos derivados de granitos e gneisse. A precipitação
anda na ordem dos 1000mm ano.
A maioria dos agregados familiares estão fortemente dependentes dos recursos florestais do miombo
para a sua subsistência. Os recursos florestais são utilizados para a construção, medicina, para
complementar a alimentação e para fins energéticos, como por exemplo, para a produção de carvão.
Em muitos casos, apesar da maioria das espécies de árvores terem sido derrubadas, notou-se ainda a
existência de alguns exemplares de árvores de embondeiros (Adansonia digitata) em várias regiões.
Em muitas regiões, os embondeiros têm valor espiritual e alimentar.
A demanda pelas novas áreas de cultivo e pelas fontes energéticas florestais tem contribuído para o
incremento de problemas de desflorestamento sobretudos nas zonas com muitas aglomerações
populacionais.
49
Figura 13: Exemplo de uma espécie de Adansonia digitata ao longo da Estrada Nétia – Mepera (1635.2)
As zonas baixas e dambos são ocupadas por vegetação ribeirinha dominada por gramíneas sobretudo
Phragmites australis e Cyperus spp. Nestas regiões os principais impactos negativos existentes estão
associados ao desbravamento de vegetação ribeirinha para a prática de agricultura e implantação de
obras hidráulicas das estradas nas zonas de travessias de rios.
De modo geral, as estradas que representam a ADA estão localizadas dentro ou ao longo dos centros
populacionais onde os habitats naturais foram já substituídos e ou consideravelmente degradados
devido a implantação de infraestruturas públicas e privadas e prática de agricultura itinerante e/ou de
culturas de rendimento.
De facto, em substituição da floresta nativa de miombo o distrito de Monapo, ao longo dos corredores
das estradas, apresenta várias árvores de fruteiras entre as quais mangueira (Mangifera indica), e de
cajueiros (Anacardium ocidentale) ocupando extensas áreas uma vez se tratar de uma cultura de
rendimento, citrinos (laranjeira, tangerineira e limoeiro), papaeiras (Carica papaya) e coqueiros
(Cocus nucífera) geralmente nas zonas residenciais ou próximas.
50
Figura 14: Plantações de cajueiros ao longo da estrada Figura 15: Plantações dispersas de bananeiras numa
Nétia – Mangacela (1648) zona baixa ao longo da Estrada Regulo Nétia – Posto
Administrativo de Nétia (1613.1)
Para além das fruteiras, ao longo do corredor dos impactos nas estradas também ocorrem, com muita
frequência, extensas áreas cultivadas com a consociação de culturas alimentares, predominantemente
de milho (Zea mays), mandioca (Manihot esculenta), feijão (Phaseolus vulgaris), etc. figura 14. O
milho é a cultura mais predominante em termos de área e é cultivado tanto em cultivo simples, como
em cultivo consociado com feijão e outras culturas.
Nas zonas baixas, normalmente com predominância de vegetação herbácea, é comum observar
plantações dispersas de bananeira (Musa sp.) e cana-de-açúcar (Saccharum sp.). Nestas zonas
pantanosas, a vegetação natural é, esporadicamente substituída por áreas agrícolas com a cultura de
arroz (Oryza sativa).
Figura 16: Exemplo de Plantações de mandioca e milho ao longo da estrada Netia-Mepera (1637.1)
Adicionalmente, é comum, ao longo de algumas das estradas abrangidas pelo projecto a ocorrência de
grandes áreas com plantações de sisal (Agave sisalana) uma cultura de rendimento em revitalização
51
no Distrito de Monapo, figura 15. Como exemplos, pode-se citar os casos das plantações ao longo da
estrada Mecuco – Meta e estrada Rio Monapo – Ramaniane. Nesta última estrada também existe
plantações de eucaliptos uma espécie exótica com potencial comercial no mercado (Sutton, 2014).
Figura 17: Exemplo de Plantações de Sisal (Agave sisalana) e de Eucaliptos (Eucaliptus sp.) ao longo da
estrada Rio Monapo – Ramaniane (1821.2)
Conforme descrito acima, grande parte da área de influência directa das actividades de reabilitação
das estradas encontra-se modificada devido aos assentamentos populacionais e outras acções
antrópicas. Assim, o projecto terá impactos negligenciáveis sobre a flora nativa.
6.2.3. Fauna
A fauna natural da área do projecto é típica da floresta de Miombo, mas actualmente encontra-se
bastante reduzida devida a influência humana. Como resultado da alta interferência antrópica, no
Distrito de Monapo, há baixa densidade de espécies de pequeno e médio porte de mamíferos como
macacos, roedores, cabritos de mato, impalas e porcos do mato, enquanto grandes mamíferos, ao
exemplo de leões (Panthera leo), leopardos (Panthera pardus) e elefante (Loxodonta africana), são
raros.
A principal ameaça para a fauna é a destruição do habitat devido a prática da agricultura itinerante,
prática de culturas de rendimento e da silvicultura.
Relativamente as aves, a região de Netia representa uma das 15 Áreas Importantes para Aves (IBA)
em Moçambique (IBA MZ014), registando-se ali 25 espécies de aves típicas de biomas da costa
Oriental de África, das quais 3 não ocorrem em nenhuma das outras 15 áreas registadas como
importantes em termos de aves em Moçambique e 5 apresentam a nível global um estatuto de
conservação preocupante.
6.2.4. Vida selvagem e áreas de conservação

A excepção da referida IBA, não há outras áreas de conservação designadas ou Coutadas localizadas
dentro de áreas de influência do projeto. A área de influência directa do projecto foi altamente
52
perturbada para fins agrícolas e outros e, portanto, não se espera encontrar elementos da fauna bravia
medio e grande porte.
6.3. Meio socioeconómico

6.3.1. Divisão administrativa
O distrito está dividido em três postos administrativos (Itoculo, Monapo e Netia) e compostos por 9
localidades que a seguir serão descritos na tabela 6:
Tabela 8: Divisão administrativa
Posto Administrativo Localidades

 Itoculo
Itoculo  Murruto
 Chihiri
 Vila de Monapo
 Canacue
Monapo
 Nacololo
 Mucujua
 Netia
Netia
 Naculuè
Fonte: PESOD, 2019
6.3.2. Características demográficas

6.3.2.1. População
De acordo com os resultados preliminares do Censo de 2017, o distrito de Monapo, com uma
superfície de 3.564 km² e uma população recenseada em 2017 de 413.694 habitantes, sendo 211.824
mulheres e 201.870 homens. Portanto, o distrito de Monapo apresenta uma densidade populacional de
116.08 hab/km² (INE, 2017, 2018). Vide tabela 7
Tabela 9: População por sexo no distrito de Monapo
População por sexo no distrito de Monapo

Homens Mulheres Total
201 870 211 824 413 694
Fonte: (INE, 2017) / pt.knoema.com in 2017
6.3.3. Educação
Para analisar o acesso aos serviços de educação, considerou-se, sobretudo, o acesso ao ensino
secundário, cujo acesso é menos generalizado por parte da população do distrito.
O Distrito de Monapo conta com 3 escolas secundárias, das quais 1 lecciona da 8ª a 10ª classe e 2
leccionam da 11ª a 12ª classe (Agy, 2018).
53
Nos agregados familiares as meninas são as que menos conseguem atingir e/ou concluir o ensino
secundário, facto que é justificado pelos “determinantes culturais” segundos os quais quando a
rapariga atinge a puberdade, o casamento passa a ser a sua prioridade em detrimento da escola.
O número total de alunos matriculados no ano de 2017 em Monapo foi de 67.912, dos quais
45,2%mulheres e 54,8% homens. Sendo que o ensino secundário corresponde a cerca de 12% do total
do efectivo inscrito, sendo 4% composto por mulheres. O acesso aos serviços de educação é entendido
pelos agregados familiares como algo que deve estar ao seu alcance, em termos de recursos
“dinheiro”, “tempo” e “mão-de-obra”. Em Monapo, os agregados familiares que têm os seus filhos a
frequentar o ensino secundário reúnem, em geral, um conjunto de condições financeiras e de produção
que permitem que os filhos sejam dispensados das suas tarefas domésticas para se dedicarem aos
estudos.
Este facto é comprovado pelo crescimento a desistência escolar da rapariga (em 2017, no Distrito de
Monapo, 58,5% das desistências do ensino secundário eram raparigas). Por outro lado, os rapazes,
depois do casamento, são pressionados a adquirir rendimentos, pois tornam-se responsáveis por
garantir o sustento e a continuidade do seu agregado familiar. Assim, os homens (41,5%) igualmente
concorrem para o aumento do abandono escolar, embora a sua incidência seja mais reduzida que a das
mulheres (Agy no prelo, 2018).
A seguir, o perfil educacional do distrito de Monapo, é retratado pelo nível de ensino, número
professores e escolas (INE, 2019) – Vide tabela 8 -
Tabela 10: Rede escolar pública da Província do distrito de Monapo

Ensino Formação de
Distrito EP1 EP2 ES1 ES2 Total
Técnico Professores
Monapo 83 83 4 11 ____ 2 183
Fonte: INE, 2019
EP1 - Ensino primário do primeiro grau; ES1- Ensino secundário do primeiro ciclo;
EP2- Ensino primário do segundo grau; ES2- Ensino Secundário do segundo ciclo;
6.3.4. Saúde
Os serviços de saúde constituem por si só um determinante de saúde. O acesso aos cuidados de saúde
por motivos, preventivos e curativos de qualidade contribuem para a redução da morbimortalidade e
melhoria da qualidade de vida.
A prestação de serviços de saúde, em Moçambique, é feita por quatro tipos de prestadores que a
seguir serão descritos:
 O Sector Público, agrupado no Sistema Nacional de Saúde, é o mais abrangente geográfica e

tecnicamente.
54
 O Sector Privado divide-se em lucrativo –de presença quase exclusiva em zonas urbanas – e
não lucrativo, constituído por ONGs nacionais e internacionais com fortes ligações com o
sector público.
 Os prestadores de serviços ao nível da comunidade cobrem parcialmente as necessidades
básicas nas áreas, sem a presença do SNS.
 E os praticantes de Medicina Tradicional (PMT), de grande aceitação pelas comunidades,
oferecem medicina não alopática, complementar à ocidental (PESS 2014 - 2019).
Nas zonas rurais, as instalações de saúde, como os centros de saúde e postos de saúde, foram criadas,
mas o número de profissionais e de equipamentos é insuficiente. O acesso às instalações de saúde tem
melhorado nos últimos anos. Nas zonas rurais da região norte, ele melhorou significativamente, de
31,5% em 2002 para 69,7% em 2008 (JICA, 2011).
Por outro lado, os custos da saúde são arcados pelo governo, sendo assim, população pobre não tem
gastos com saúde. Além disso, também estão incluídos nestes custos os exames e os medicamentos.
Os medicamentos antirretrovirais (ARV) para portadores do HIV são distribuídos gratuitamente. Os
gastos do governo com despesas médicas são financiados por fundos doados por doadores.
No distrito de Monapo existe um Hospital Rural, 3 Centros de saúde de nivel I, 2 do nível II/III e 8
postos de saúde, com um total de 257 camas e 79 técnicos e assistentes de saúde. O Hospital Rural,
oferece serviços de Maternidade, Bloco Operatório, Consultas Externas e Internas, Bloco de
Internamento e uma Farmácia Hospitalar.
Para além disso, existe um Depósito Distrital de Medicamento que dista à 2 km do Hospital Rural que
funciona dentro do Centro de Saúde de Monapo (CIP, 2015)
No que concerne ao estado de saúde da população de Monapo, a malária e as doenças diarreicas são a
principal causa de procura dos Serviços de Saúde.
O quadro abaixo (tabela, 9), apresenta as Unidades Sanitárias do Sistema Nacional de Saúde segundo
os distritos da Província de Nampula.
Tabela 11: Unidades Sanitárias do Sistema Nacional de Saúde, no distrito de Monapo, 2019
Distrito Hospitais Centro de Saúde Posto de Saúde. Total

Monapo 1 16 ______ 17
Fontes: Direcção Provincial de Saúde de Nampula, INE (2019)
Tabela 12: Pessoal de Saúde segundo Distritos da Província de Nampula em 2019
55
Distrito Medico Superior Medio Básico Elementar
Monapo 12 35 185 64 160
Fonte: Direcção Provincial de Saúde de Nampula, INE 2019
Tabela 13: Cobertura da Rede Sanitária por Habitantes

Indicador
Posto
Habitantes por Habitantes por Habitantes por
Administrativo
médico técnico de saúde unidades primárias
Monapo - Sede 25,855 15,752 33, 691
Itoculo - 7,362 22,086
Netia 3,726 10,939 14,665
Fonte: PESOD, 2020
6.3.5. Actividades económicas e comércio

O distrito de Monapo tem características económicas viradas principalmente para o processamento do
algodão (descaroçamento e laboração), caju e o comércio.
Dispõe ainda de actividade industrial virada á laboração de óleos e sabões (Companhia Industrial de
Monapo ou CIM), descaroçamento de algodão, serragem de madeira (Empresa de produção de
material escolar de Carapira) e Oficinas Gerais do Grupo Entreposto.
O sector agrário é o que envolve a maioria dos agregados familiares de Monapo (88,1%). Os restantes
sectores compreendem o sector do comércio, transporte e serviços (7,5%) e o sector da indústria,
energia e construção (4,4%). (SDAE, 2017).
Relativamente ao comércio, o distrito mantém algumas ligações comerciais com a capital provincial e
com outros distritos vizinhos. As principais limitações são a incapacidade de produzir excedentes
suficientes e o baixo preço praticado para os produtos agrícolas.
O distrito conta com indústrias de descaroçamento de algodão e de processamento de castanha de

cajú. Existem sistemas formais de crédito implantados bem como os informais, indústrias que a seguir
serão descritos:
 Companhia Industrial do Monapo (CIM) - virada para a produção de óleos e sabões e

abastecimento ás populações locais e outros pontos do país.
A pequena indústria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa à actividade
agrícola, ou prolongamento da sua actividade.
O distrito tem uma pedreira localizada em Nacololo que gera receita para os cofres da Administração
do Distrito.
O distrito de Monapo conta com uma agência do Millenniumbim, como instituição de crédito.
(Millenium Challenge Account - Mocambique, 2010)
56
6.3.6. Agricultura e silvicultura
A economia do Monapo depende principalmente da agricultura centrada sobre a produção dos
alimentos básicos e algumas plantações de fruta é a actividade praticada por quase todos os agregados
familiares. Esta é praticada manualmente em pequenas explorações familiares em regime de
consociação de culturas com base em variedades locais.
A produção agrícola é feita predominantemente em condições de sequeiro, nem sempre bem-

sucedida, uma vez que o risco de perda de colheita é alto, dada a baixa capacidade de armazenamento
de humidade no solo durante o período de crescimento das culturas.
De uma forma generalizada, pode-se dizer que a região é caracterizada pela ocorrência de três
sistemas de produção agrícola dominantes. O primeiro corresponde à vasta zona planáltica baixa onde
domina a consociação das culturas alimentares, nomeadamente mandioca/milho/feijões nhemba e
boer, como culturas de 1a época (época das chuvas) e a produção de arroz pluvial nos vales dos rios,
dambos e partes inferiores dos declives.
Na maioria da região, este sistema é característico do topo dos interflúvios, declives superiores e
intermédios.
O segundo sistema de produção é dominado pela cultura pura de mapira, ocasionalmente consociada
com milho e feijão nhemba. As culturas de mexoeira e amendoim podem aparecer em qualquer uma
das consociações.
A mandioca é a cultura mais importante em termos de área e é cultivada tanto em cultivo simples,
como em cultivo consociado com feijão ou amendoim.
Na produção de culturas alimentares, os factores limitantes são pragas, falta de sementes, escassez de
terra e de mão-de-obra e dificuldade de acesso a empréstimos. Não há muito investimento externo na
agricultura e, as famílias usam métodos naturais e orgânicos (adubação orgânica) para aumentar a
fertilidade dos solos.
O algodão corresponde ao terceiro sistema de produção, e constitui a principal cultura de rendimento

da região. Outra cultura de rendimento em franco desenvolvimento é o sisal, que é usada para
processamento de fibras para cordas e outros fins. O distrito de Monapo é considerado como sendo o
maior produtor de Sisal a nível da província de Nampula e do país, contando com um total de 13 mil
hectares de sisal, distribuídos em três grandes plantações situadas, concretamente, nas zonas de
Ramiane, Mecuco e Jagaia.
Nas regiões onde se pratica a cultura de sisal constata-se melhorias na prestação de serviços sociais
básicos de saúde, abastecimento de água, fornecimento de energia eléctrica da rede nacional para o
funcionamento das fábricas.
57
Os três sistemas de produção agrícola aqui descritos ocorrem em regime de sequeiro. O sistema agro-
silvícola do caju, menos característico desta zona, chega, porém, a ser ocasionalmente dominado em
alguns distritos como Monapo.
Para além do seu potencial agrícola, o potencial madeireiro está em 2o plano no distrito. Existe na
região a floresta nativa (Miombo), localizada nos Postos Administrativos de Monapo-Sede e Itoculo.
As fruteiras mais importantes no distrito são mangueiras, laranjeiras, papaieiras, tangerineiras,

cajueiros, bananeiras e limoeiros, cujos frutos são consumidos e comercializados tanto frescos como
processados. As principais limitações são a falta de mudas (60%) e as pragas (25%). Além da fonte de
material de construção local, as árvores fornecem lenha e matéria-prima para fazer carvão. Há
problemas de desflorestamento e erosão. A água é ainda um recurso de difícil acesso, principalmente
para as pessoas nas áreas rurais do distrito que não têm acesso a fontes melhoradas. As comunidades
abastecem-se com a água dos rios e dos poços.
6.3.7. Pecuária
A pecuária não é uma actividade muito importante no distrito de Monapo, tem sido fraca. Porém, dada
a tradição na criação de gado e algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do
efectivo pecuário.
Com a existência de áreas de pastagem, há condições para o desenvolvimento da pecuária no distrito,

sendo as doenças, falta de fundos e de serviços de extensão, que são os principais obstáculos para o
seu desenvolvimento. Ou seja, as principais limitações à expansão da actividade pecuária são as
doenças (90%), falta de dinheiro (60%) e falta de serviços veterinários (40%).
Os animais domésticos mais importantes no distrito, para o consumo dos agregados e para
comercialização são porcos, galinhas, cabritos e patos. Não é habitual o uso da tração animal.
6.3.8. Transporte e Comunicação

Como meio de transporte nas zonas rurais, caminhar é fundamental em distâncias curtas e médias. O
transporte de bagagem, sobre a cabeça e transportada a pé, é comum. Recentemente, houve uma
proliferação de bicicletas, que são usadas todos os dias para ir e voltar do campo arável, também sendo
usadas para o transporte da produção para os mercados das povoações vizinhas.
A maioria dos usuários é homem, mas também são usadas pelas mulheres. A bicicleta é o meio de
transporte mais importante nas zonas rurais. Também podem ser vistas motocicletas, para o transporte
de materiais e de clientes para fins comerciais.
O uso de camionetas para longas distâncias também é frequente. Na periferia das zonas urbanas,
micro-ônibus desempenham o papel dos ônibus. Entretanto, para serviços de longa distância, existem
58
também ônibus grandes e médios (dependendo da região). No entanto, o seu serviço pode ser afetado
pela situação das estradas, ficando fora de serviço durante a estação chuvosa.
O sistema de transporte inclui transportes rodoviários, ferroviários e aéreos. Monapo situa - se no

Corredor de Nacala e o porto de Nacala é um dos três maiores no país. O Corredor de Nacala, que
compreende a EN8 e o caminho-de-ferro, beneficiando assim de transporte ferroviário (comboio), de
transporte rodoviário (autocarros, camiões, e transporte semi-colectivo – vulgo “Chapa Cem”). O
distrito de Monapo possui uma rede de 274km de estradas classficadas e 295km de estradas não
classificadas.
Do ponto de vista de acesso, as pontes são boas nas estradas asfaltadas, enquanto as não classificadas
apresentam -se degradadas. Temos as Pontes sobre Ampuesse, Monapo e Mucucuria, que necessitam
de obras de reparacao ou construção.
As principais rodovias são mantidas pela ANE, Autoridade Nacional de Rodovias.
A estrada comunitária e a estrada alimentadora são categorizadas como estradas Não-classificadas na

classificação nacional (Agy, 2018)
Relativamente ao mercado de telecomunicações, os serviços de telefonia móvel são providenciados

pelas empresas Tmcel, Vodacom e Movitel. A Movitel é a operadora mais nova no mercado.
O serviço de telecomunicações que cobre todos os distritos nas cinco províncias da Região do
Corredor de Nacala é fornecido pela Tmcel. A Movitel entrou em operação em mais de 80% dos
distritos do país em Maio de 2012, e o serviço tem sido acessível em todas as sedes distritais,
inclusive nas cinco províncias, desde Maio de 2013. Além dos serviços de telefonia existem serviços
de rádio (nacional e comunitárias) e de correios.
6.3.9. Infra - Estruturas básicas

A nível do distrito de Monapo, a rede de estradas, do ponto de vista de acesso, é servida pelas estradas
EN8, EN105, EN 106, EN236, EN567 e EN514. Possui uma rede de 103 km de estradas asfaltadas
(ligando-o aos diferentes distritos vizinhos), 187 km de estradas secundárias (que ligam a sede do
distrito às diferentes localidades) e 933 Km de estradas vicinais, que fazem a ligação entre as
localidades e os povoados (SDPI, 2017).
As pontes estão boas nas estradas asfaltadas, enquanto as não classificadas apresentam -se
degradadas. Temos as Pontes sobre Ampuesse, Monapo e Mucucuria, que necessitam de obras de
reparação ou construção.
A rede de comunicação é desenvolvida com ajuda da rede telefónica existente, as redes de televisão,
rádio e o serviço dos correios.
59
Quanto ao sistema de abastecimento de água é menos desenvolvida, maior parte das comunidades
rurais do distrito de Monapo não tem acesso a fontes de água melhoradas, abastecendo - se em rios
temporários, caminhando meio-dia para abastecer.
No que concerne ao saneamento do meio, o distrito de Monapo, a ausência de latrinas é um

importante factor de risco na transmissão de doenças, pois a população acaba por fazer as suas
necessidades a céu aberto provocando a contaminação das machambas, rios e poços nas comunidades,
neste caso problemas de saneamento constituem um grande desafio para o distrito.
(https://www.jornalnoticias.co.mz/index.php/sociedade/60073-prevalecem-problemas-de-saneamento-
do-meio.html, 2016)
O estado geral da conservação e manutenção das infraestruturas não é suficiente, realçar que a rede
bombas de água necessita de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes, devido a época das
chuvas que havido problemas de transitabilidade.
6.3.10. Línguas
A diversidade linguística de Moçambique é uma das principais características culturais. Ainda que a
língua portuguesa seja a língua oficial do País, existe uma enorme diversidade de idiomas. Para a
maioria da população estes idiomas nacionais constituem a sua língua materna e a mais utilizada na
comunicação diária (INE, 2017)
A semelhança de vários países africanos, Moçambique é um país com alta diversidade linguística. Tal
característica reside no facto de existirem várias línguas no país, dentre as quais nenhuma delas é
falada por mais da metade da população (LOPES, 1995). Esta diversidade linguística, também
considerada de indicador de heterogeneidade étnica ou cultural tem efeitos nos comportamentos
sociodemográficos, especificamente, na fecundidade, idade ao primeiro casamento, poligamia.
(ARNALDO, 2004).
Do mesmo modo, acredita-se que existe uma relação entre a língua materna do indivíduo e o seu
desempenho educacional (MAZULA, 1995; NGUNGA, 2000 e LOPES, 1998).
Dada a referida diversidade linguística e o fato de se ter o português como língua oficial e a língua do
sistema educacional, existe um debate sobre o efeito das línguas maternas no desempenho
educacional da população. Nesse contexto, afirma-se que as desigualdades educacionais, em termos
de frequência e progressão escolar, são, em parte, explicadas pela questão da língua usada no sistema
educacional. Os trabalhos de UNESCO (2003) e LOPES (2004) apontam que crianças que iniciam a
carreira escolar na sua língua materna têm melhor desempenho escolar nas primeiras séries.
 No distrito de Monapo a língua materna dominante é o Emakwa, sendo que a maior parte da
população do distrito não sabe português.
60
76 % da População do distrito com 5 ou mais anos de idade, não sabem Português, sendo o
conhecimento preferencial nos homens, dada a sua inserção na vida social, escolar e no mercado de
trabalho.
A tabela (7) abaixo representa o conhecimento do Português sobre a População, no distrito de

Monapo, com os respectivos Postos Administrativos.
6.3.11. Religião
A maior parte da população do distrito de Monapo professa as religiões Católica e Muçulmana,
havendo muitos praticantes da região animista (crêem nos antepassados a quem atribuem poderes
eternos para ajudar os vivos a superar as crises e dificuldades e a conseguirem o bem-estar. Respeitam
todos os elementos da natureza, seres vivos e fenómenos naturais) (Millenium Challenge Account,
2010).
6.3.12. Energia e água

O fornecimento de energia no Distrito de Monapo ainda é muito baixo. Este distrito está ligado à rede
nacional de energia de Cahora Bassa através de uma linha de transmissão de 110 kW, a partir da
subestação de Monapo, a qual abrange alguns povoados de Carapira e Nacololo e a empresa de
Plantação de Ramiane, no Posto Administrativo de Itoculo.
A Electrecidade de Moçambique (doravante designada a “EDM”) é a empresa pública responsável

pela geração, transmissão e distribuição da energia eléctrica.
Para além da electrificação da Vila de Monapo e os respectivos bairros a EDM, conseguiu estender a
sua rede nos povoados de Carapira e Nacololo e a empresa de Plantação de Ramiane, no Posto
Administrativo de Itoculo.
No concernente a água a maior parte das comunidades rurais do distrito de Monapo não tem acesso a
fontes de água melhoradas, abastecendo - se em rios temporários, caminhando meio-dia para
abastecer.
Apenas as sedes dos postos administrativos de Monapo e Netia dispõem de poços, mas a manutenção
das bombas tem sido deficiente devido à falta de recursos financeiros para a aquisição de peças
sobressalentes.
O abastecimento da água nas comunidades rurais, conta com uma ligeira evolução. Em 2000, o
distrito contava com 39 fontes de água e agora existem 59 fontes de abastecimento de água.
Existem ainda alguns furos que abastecem a vila ao sul. Estes furos têm capacidade de produção de 8
m3/h e 17 m3/h. Uma conduta de 90 mm de diâmetro e 2 km de extensão transporta a água para um
depósito elevado de 100 m3 e 15 m de altura de onde a água é distribuída. Este depósito é enchido
duas vezes por dia, perfazendo um volume de abastecimento diário de 180 m3. No entanto, estes dois
61
furos são ainda insuficientes para cobrir as necessidades dos utentes, agravado pelas frequentes
avarias e fornecimento de água para o consumo.
Na área municipal, o abastecimento da população é feito através de 2 Sistemas pequenos de

Bombagem, ainda é insuficiente para cobrir as necessidades dos utentes, agravando-se pelas
frequentes avarias e fornecimento da água imprópria para o consumo. (portaldogoverno.gov.mz).
Do lado norte do rio Monapo existe ainda um sistema de água constituído por uma barragem de 5 a
6m, uma estação de bombagem. Este sistema está sob gestão da Companhia Industrial de Monapo
(CIM). No entanto, a água aqui bombada é usada para uso interno da fábrica, sendo que apenas uma
pequena quantidade é distribuída à população. A CIM faz o tratamento de cerca de 2% da água que
bomba, em uma ETA privada, e os restantes 98% de água não tratada são usadas para o arrefecimento
das máquinas.
6.3.13. Habitação
O tipo de habitação no distrito de Monapo é diversificado, podendo se encontrar, casas de alvenaria
improvisadas com cobertura de chapa de Zinco e outras convencionais com cobertura de palha, de
modelo a Palhota com pavimento de terra batida, tecto de capim ou colmo e paredes de caniço ou
paus. Nos Postos Administrativos de Netia e Itoculo, a maioria das casas são de construção precária,
do tipo palhota.
Podendo-se dizer que o padrão de habitação no geral reflecte as condições económicas dos agregados
familiares.
Figura 18: Casas em material local com cobertura de Chapa e de palha
6.3.14. Aspectos Culturais

A População do distrito de Monapo, como parte integrante da etnia Macua, é predominantemente
Macua.
62
A dança é a expressão cultural mais propagada, destacando-se o Tufo, Maquiequie, Chacacha, Rapala,
Nsope, Lecua, Mulupatho e Hhuchacha.
Os ritos de iniciação são obrigatórios para todos os jovens de ambos os sexos e marcam uma etapa
importante na vida do adolescente. Monapo, obedece ao padrão de cultura e vida de quase toda a
província de Nampula. Esta é composta por grandes famílias, linhagens e clãs. (Millenium Challenge
Account, 2010)
6.3.15. Liderança
A liderança tradicional é garantida pelos seguintes representantes do poder ao nível da comunidade.
- Régulos e Secretários do Bairro;
- Chefes de Grupo de Povoações;
- Chefes das Povoações;
- Chingore;
- Outras personalidades na comunidade respeitadas e legitimadas pelo seu papel social cultural,
económico e religioso.
Os secretários têm a função de mobilização da comunidade para as tarefas sociais e económicas e os
líderes tradicionais tratam principalmente dos aspectos tradicionais tais como cerimónias, ritos e
conflitos sociais.
Através dos líderes comunitários, as populações têm-se envolvido na busca de soluções para os
problemas existentes, nomeadamente, no combate à criminalidade, em colaboração com a Polícia
Comunitária, através da apreensão e denúncia de delinquentes; no combate ao cultivo, consumo e
comercialização de estupefacientes (suruma); na abertura de vias de acesso; na confecção de tijolos no
âmbito do programa de "comida por trabalho" e na abertura de poços comunitários usando material
convencional ou local. (Millenium Challenge Account, 2010)
6.3.16. Direito de uso e aproveitamento da terra

O direito de uso e aproveitamento da terra pode ser transmitido por herança sem distinção de sexo. Os
titulares do direito de uso e aproveitamento da terra podem transmitir, entre os vivos, as
infraestruturas, construções e benfeitorias nela existentes, mediante escritura pública precedida da
autorização da entidade estatal competente.
Nos casos referidos no número anterior, a transmissão é averbada no respectivo título. No caso de
prédios urbanos, com a transmissão do imóvel transmite-se o direito de uso e aproveitamento do
respectivo terreno.
O titular do direito se uso e aproveitamento da terra (DUAT), pode constituir hipoteca sobre os bens
imóveis e as benfeitorias que, devidamente autorizado, edificou no terreno ou sobre os quais
legalmente tenha adquirido o direito de propriedade.
63
 Monapo é um distrito com elevada densidade populacional, o que faz com que haja, nas zonas
rurais, conflitos pela posse de terras envolvendo fundamentalmente pequenos agricultores e
companhias privadas.
O acesso à terra é determinado pela administração do distrito.
No que respeita ao uso e cobertura actual da terra, a maior parte do distrito de Monapo é coberto por
vegetação (florestas e matas arbustivas). O uso da terra é marcado pela agricultura e urbanização em
pontos específicos. A expansão da actividade agrícola e da urbanização vem contribuindo para a
redução das áreas de florestas. (vide figura 17)
A estrada Muchaleque-Namerica passa em zona com presença de vegetação arbustiva. As estradas

Netia-Mepera, Netida Régulo de Netial, Mecuco-Meta, Naculue-Nlovo, Netia-Magancela, Giror-
Muserpane atravessam zonas de florestas, arbustos e agricultura. As estradas Jagaia-Carapira, Netia-
Muatuca-Cotela, Talalane-Rio Muruthu, Rio Monapo-Ramiane e Hasnur-Vida nova passam por áreas
dominadas por florestas.
Figura 19: Mapa do uso e cobertura da terra na zona do projecto.
64
65
7. PGAS - PACOTE 9: Netia
7.1. Descrição do projecto

7.1.1. Localização
Este projecto abrange obras de reabilitação e manutenção de rotina de 70,02 Km de estradas não
classificadas, tabela 12, e construção de um acampamento base no Posto Administrativo de Netia,
Distrito de Monapo na Província de Nampula
Tabela 14: Lista das estradas no pacote
Ordem Troço Distância

4. NC Mecuco – Meta 10,0 Km
6. NCNetia – Muatuca 19,6 Km
Total 70,02 km
Actualmente as estradas estão em condições variáveis, muitas delas deterioradas devido à falta de
manutenção das trilhas na estação seca ou caminhos estreitos acessíveis apenas para motos e
bicicletas.
padrão de 5 m para esta categoria de estrada completa com várias estruturas hidráulicas que incluem
pontes, valetas (drenos laterais) e outros elementos de drenagem.
Principais fases do projecto
As actividades da implementação do projecto vão obedecer uma sequência faseada a saber:
 Fase de pré-construção;
 Fase de construção, incluindo o desmantelamento/desativação das obras, e;
 Fase de operação
Para a concretização deste projecto foi definido o ponto de instalação dos acampamento e estaleiro no
Posto Administrativo de Netia.
66
7.2. Caracterização geral dos corredores de impactos das estradas do posto administrativo de Netia
Tabela 15: Caracterização geral dos corredores de impactos das estradas do posto administrativo de Netia
Troço Solos e topografia Hidrografia Flora Infraestruturas socioeconómicas
A estrada atravessa
maioritariamente uma zona de
solos do tipo Calcari-Luvic
Phaeozems e Chromic Lixisols.
Os Calcari-Luvic Phaeozems
São solos vermelho-alaranjados Foram identificados dois Sobre o rio Muchemegi há uma ponte
e escuros ricos em matéria cursos de água que destruída, o que torna a estrada
orgânica e presença de material intersectam a estrada sendo intransitável neste ponto.
calcário em profundidade. São um deles o rio Muchemegi.
A flora mais significativa ao Em alguns troços da estrada são
bastantes susceptíveis a erosão O rio Muchemegi é de
longo da estrada é constituída encontradas casas de construção
eólica e hídrica (em particular caudal relativamente maior
por árvores de fruta, precária.
em zonas inclinadas ou sendo a fonte de água para a
Régulo Netia- especialmente cajueiros e
íngremes). população. Algumas infra-estruturas estão quase
Posto mangueiras.
Tratando-se de água no eixo da estrada, nesse caso uma
Administrativo Os Chromic Lixisols são solos Em alguns troços existem
superficial a qualidade de antena de telefonia móvel da
de Netia vermelho-amarelos ricos em machambas de mandioca,
água não é própria para o Vodacom, um fontanário e postes de
argila no subsolo do que no solo milho, e nas zonas baixas transporte de corrente eléctrica.
superficial. Quando expostos à consumo humano, embora
culturas de cana-de-açúcar e
acção directa das chuvas são devido a escassez de fontes Na sede do posto de Netia existe uma
bananeiras.
suscpetíveis a erosão. de água seguras a população escola, mercado e Unidade Sanitária.
use água dos rios para o
Em termos de topografia a consumo e outros usos Foi identificado um local sagrado,
estrada atravessa locais quase domésticos. com uma mesquita e um cemitério.
plano (0-3%) ou pouco
inclinados (3.1-8%).
Adeclividade aumenta a medida
que se aproxima dos cursos de
água. As zonas baixas
constituem pontos de passagem
67

dos cursos de água.
A estrada atravessa uma zona de

Phaeozems. São solos vermelho-
alaranjados e escuros ricos em
matéria orgânica e presença de Existência de casas de construção
material calcário em Ao longo da estrada existem precária, principalmente na
A vegetação é caracterizada
profundidade. São bastantes 4 cursos de água, com intercessão com a estrada Netia-
pela presença de algumas
susceptíveis a erosão eólica e destaque para o rio Senhote Itoculo, nas comunidades de
plantas nativas como o
hídrica (em particular em zonas e Mejope. Muname, Mecotho e Mepera.
embondeiro e fruteiras com
inclinadas ou íngremes). Tratando-se de água destaque para cajueiros e Existência de 4 mercados em
superficial a qualidade de mangueiras. Mocotho, Muname, Mepera e Netia.
Netia-Mepera A estrada atravessa zonas quase
planas (0-3%) ou pouco água não é própria para o
Em alguns pontos existem Existência de 2 cemitérios familiares.
inclinados (3.1-8%). consumo humano, embora
machambas onde se cultiva
devido a escassez de fontes Existência de dois campos de futebol,
milho e mandioca. Junto ao
A declividade é maior nas de água seguras a população uma escola, e uma Unidade Sanitária.
rio Mejope e rio Senhote
vertentes dos vales dos cursos de use água dos rios para o
existem plantações de cana-
água. As zonas baixas que consumo e outros usos Próximo da estrada em Mepera
de-açúcar.
constituem pontos de domésticos. destaca-se a existência de um campo
acumulação de água. de futebol e de uma escola.
Nesta estrada há sinais de erosão

notável pela presença de ravinas
transversais e longitudinais.
A estrada atravessa uma zona de Ao longo da estrada existem Ocorrem elementos de As casas ao longo da estrada são de
solos do tipo Calcari-Luvic várias linhas de passagem embondeiros dispersos, construção precária, sendo
Phaeozems. São solos vermelho- da água. A maioria dos cajueiros e mangueiras ao encontradas nas aglomerações dos
Netia- alaranjados e escuros ricos em cursos são de carácter longo da estrada. povoados que estão ao longo da
Mangacela matéria orgânica e presença de temporário. estrada.
material calcário em Existência de machambas
profundidade. São bastantes Tratando-se de água onde se cultiva mandioca, Existência de locais sagrados, nesse
susceptíveis a erosão eólica e superficial a qualidade de feijão e milho principalmente caso a árvore sagrada na comunidade
68

hídrica (em particular em zonas água não é própria para o na comunidade de Namuthia, Nahaloko e cemitério após o
inclinadas ou íngremes). consumo humano, embora Tolane e Thuthua. aglomerado da comunidade de
devido a escassez de fontes Namuthia.
A estrada possui declividade de água seguras a população
baixa (quase plano-0-3%). A use água dos rios para o
declividade é maior nas consumo e outros usos
vertentes dos vales dos cursos de domésticos.
água. As zonas baixas que
constituem pontos de passagem
dos cursos de água.
Nesta estrada há sinais de erosão

notável pela presença de ravinas
e longitudinais.
A estrada atravessa uma zona de Existência de 4 cursos de

solos do tipo Calcari-Luvic água, com destaque para os Ocorrem embondeiros,
Phaeozems. São solos vermelho- riois Bombene e Mecuco. cajueiros e mangueiras ao
alaranjados e escuros ricos em Trata-se de cursos de água longo da estrada. Na zona
matéria orgânica e presença de com caudais consideráveis pantanosa do rio Mecuco
ocorrem algumas árvores Existência de mercados perto da
material calcário em durante a época chuvosa.
nativas e bananeiras. estrada na comunidade de Meta.
profundidade. São bastantes
susceptíveis a erosão eólica e Tratando-se de água
Mecuo- Meta No início da estrada em As casas encontradas são de
hídrica (em particular em zonas superficial a qualidade de
Mecuco há uma grande construção precária, e predominam
inclinadas ou íngremes). água não é própria para o
plantação de Sisal com no aglomerado da comunidade de
consumo humano, embora
extensão de cerca de 1.2km. Meta, Mulila e Nacala.
A estrada possui no geral devido a escassez de fontes
declividade baixa (quase plano- de água seguras a população Existência de machambas de
0-3%).. Em alguns pontos ocorre use água dos rios para o sisal, mandioca, milho e feijão
erosão por ravinas nas laterais da consumo e outros usos em alguns pontos da estrada.
estrada. domésticos.
A estrada atravessa uma zona de Ocorrem embondeiros, Existe uma escola primária em Inlovo
Naculue-Nlovo Ocorrem algumas linhas de
solos do tipo Calcari-Luvic cajueiros e mangueiras e próximo a estrada.
passagem de água, sendo
Phaeozems. São solos vermelho- árvores nativas ao longo da
69

alaranjados e escuros ricos em cursos de água menores. estrada. A área sagrada existente é um
matéria orgânica e presença de cemitério após o aglomerado da
material calcário em Tratando-se de água Existência de machambas de comunidade de Naculue.
profundidade. São bastantes superficial a qualidade de mandioca, milho e feijão em
susceptíveis a erosão eólica e água não é própria para o alguns pontos da estrada. A habitação é constituída por casas
hídrica (em particular em zonas consumo humano, embora de construção precária situadas nas
inclinadas ou íngremes). devido a escassez de fontes aglomerações das comunidades que
de água seguras a população estão ao longo das estradas.
A estrada passa por regiões de use água dos rios para o
inclinação baixa, quase plana (0- consumo e outros usos Existência de mercado em Naculue e
3%) ou pouco inclinadas (3.1- domésticos. Inlovo.
8%). As vertentes dos vales dos Há também um fontanário e campo
cursos de água apresentam uma de futebol por onde a estrada passa.
inclinação relativamente maios
daí a ocorrência de maior erosão. A área sagrada existente é um
cemitério na comunidade de Naculue.
Quase na comunidade de Inlovo
a estrada apresenta uma
inclinação considerável onde
ocorrem problemas erosivos,
principalmente nas laterais da
estrada.
A estrada atravessa Ocorrem 6 linhas de água, 3 Há ocorrência de dois mercados, 2

maioritariamente uma zona de deles que são os rios Em alguns pontos da via campos de futebol, escolas, unidades
solos do tipo Calcari-Luvic Namiope, Natete e existem machambas com sanitárias e linhas de telefonia móvel
Phaeozems. No entanto Pissimite. culturas de milho, mandioca, da Movitel. Um dos campos de
Netia-Muatuca- atravessa ainda zonas de cana-de-açúcar e bananeiras. futebol tem uma vedação.
Algumas linhas de águas
Cotela Chromic Lixisols e Chromic são de carácter efémero, Existência de pontos com Em alguns pontos ocorrem casas de
Luvisolos. apresentando caudais só em cajueiros e florestas nativas construção precária e vedações.
Os Calcari-Luvic Phaeozems são caso de chuva. (em alguns pontos com copas
até ao eixo da estrada). Existência de apenas um local
solos vermelho-alaranjados e Tratando-se de água sagrado, nesse caso 1 cemitério.
escuros ricos em matéria superficial a qualidade de
70

orgânica e presença de material água não é própria para o
calcário em profundidade. São consumo humano, embora
bastantes susceptíveis a erosão devido a escassez de fontes
eólica e hídrica (em particular de água seguras a população
em zonas inclinadas ou use água dos rios para o
íngremes). consumo e outros usos
domésticos.
Os Chromic Lixisols são solos
vermelho-amarelos ricos em
argila no subsolo do que no solo
superficial. Quando expostos à
acção directa das chuvas são
suscpetíveis a erosão.
Os Chromic-Luvisols são
caracterizados por um horizonte
B árgico com uma forte
coloração acastanhada á
vermelho. Estes solos são
bastante afectados por erosão
hídrica e perda de fertilidade. No
entanto, eles têm resistência
moderada à degradação e
sensibilidade baxa à moderada
ao declínio do rendimento.
Em termos de declive maior

parte do troço é quase plano (0-
3%) ou pouco inclinado (3.1-
8%). No entanto, em alguns
pontos a estrada atravessa
terrenos fortemente inclinados
(8.1-16%) havendo locais com
problemas de erosão notáveis
71

pela presença de ravinas laterias
ou no meio da estrada.
72
7.3. Procedimentos de Gestão Ambiental e Social
7.3.1. Medidas de mitigação na fase Instalação estaleiros e acampamentos
Principais actividades:
Antes do início das actividades de reabilitação das estradas haverá necessidade de se estabelecer os estaleiros e acampamentos que comportará:
- Alojamento do pessoal (acampamento);
- Geração e gestão de resíduos e efluentes associados a presença e actividades dos trabalhadores;
- Criar um mecanismo de gestãode conflitos sociais incluindo questões de Violência Baseada no Gênero (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE)
associados a presença dos trabalhadores e obras de reabilitação da estrada;
- Mobilização de equipamentos e materiais de construção.
Tabela 16: impactos e medidas de mitigação no meio físico na fase de instalação de estaleiros e acampamentos3.
Impactos Medidas de Mitigação Local Responsável

- Restringir a remoção de vegetação em áreas estritamente necessárias; Áreas de
- Privilegiar o uso de vias pré-existentes para o acesso aos locais de empréstimo, estaleiros e empréstimo
Erosão dos solos acampamentos; Pedreiras Empreiteiros
- Acampamentos
Estaleiros
Tabela 17: Impactos e medidas de mitigação no Meio Biótico na fase de instalação de estaleiros e acampamentos.
3
EBRD/IFC Workers' Accommodation: Processes and Standards guidance: https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/sustainability-at-
ifc/publications/publications_gpn_workersaccommodation
73

- Todas as instalações de construção temporária, na medida do possível, devem estar localizadas
em terreno já bastante perturbado, onde o crescimento secundário da floresta ainda não se tornou
bem estabelecido;
- O Empreiteiro deverá preparar Procedimentos Ambientais para gestão das actividades de
limpeza da área, desactivação, Restauração e Re-vegetação para aprovação prévia do Engenheiro
Fiscal. O plano de limpeza da área deverá ser seguido rigorosamente pelos Empreiteiros;
- Limitar a remoção de vegetação estritamente na área necessária para implantação do estaleiro,
- Acumular e armazenar o topsoil para posterior reaproveitamento na recobertura das superfícies
expostas;
- As instalações não devem ser construídas em áreas onde a vegetação está intacta; ou em área
Estaleiro
ecologicamente sensível, tal como nas zonas húmidas, perto das margens dos rios e florestas
intactas; Acampamento
Perda ou Redução da
- As instalações não devem estar localizadas uma distância inferior a 100 metros de cursos de Áreas de
vegetação e afugentamento Empreiteiros
água; empréstimo
da fauna local
- Sempre que possível, usar vias de acesso existentes; Pedreiras e
arredores
- Em cada árvore de um diâmetro superior a 20cm removida plantar pelo menos 2 árvores de
substituição. Caso a árvore seja de propriedade alheia providenciar justa compensação ao dono;
- Proibir a caça e a pesca ilegal pelos operários das empresas construtoras;
- Proibir a execução de queimadas para limpeza da área de implantação dos estaleiros e
acampamentos;
- Evitar instalar os estaleiros e acampamentos em áreas alagadiças, instáveis, ecologicamente
importantes ou ambientalmente frágeis;
- As áreas ou locais utilizados para parques de campismo devem ser restauradas à condição
original, tanto quanto praticável e a área será plantada com árvores / arbustos apropriados assim
que praticável depois de desocupado e limpo.
Tabela 18: Impactos e medidas de mitigação no Meio Sociocultural e económico na fase de instalação de estaleiros e acampamentos.
74

- Divulgar o número de postos de trabalho disponíveis, o período aplicável e as remunerações a Estaleiro
atribuir para cada tipo de trabalho; Acampamento
Expectativa elevada de Empreiteiro e
- Os requisitos de contratação devem ser claros, devidamente divulgados antes do início do Áreas de
emprego por parte das Líderes
processo de recrutamento e cumpridos pelo empreiteiro designado. empréstimo
populações locais Comunitários
−Estes princípios e procedimentos de contratação deverão, tanto quanto possível, dar prioridade à Pedreiras e
contratação de mão-de-obra local. arredores
- Garantir que postos de trabalho que não exijam habilidades profissionais seja dado prioridade a
contratação de pessoas locais;
- Garantir a aplicação de políticas de género da ANE-IP na contratação de força de trabalho, e
devendo considerar que no mínimo 25% sejam mulheres; Empreiteiro
Criação de empregos - Considerar colaborar com as entidades comunitárias na contratação dos trabalhadores; Zona de Órgãos do
temporários directos e - Implementar processo de recrutamento não discriminatório; influência do governo local
indirectos. - Criar oportunidades de emprego a grupos vulneráveis, deficientes e mulheres chefes de família; projecto Líderes
- O Empreiteiro deve realizar uma campanha de conscientização para informar as comunidades comunitários
locais sobre a natureza do projecto e possíveis benefícios. As oportunidades de emprego devem
ser comunicadas de forma clara, para não gerar falsas expectativas. Dinamizar as comunidades a
coordenar a partilha de vagas emprego disponíveis no projecto;
- Garantir a contratação de um provedor de serviços (ex. ONG’s como Jhpiego e ICAP) para
implementar acções de prevenção e combate à doenças tais como o HIV/SIDA, malária, diarreia
e outras doenças relacionadas;
Estaleiro
Proliferação de doenças - Promover o treinamento e sensibilização dos trabalhadores do projecto quanto prevenção de
HIV/SIDA, incluindo comportamentos de risco ; Acampamento ANE
sexualmente
- Realizar campanhas de consciencialização nas comunidades arredores do projecto; Áreas de Empreiteiros
transmissíveis/HIV-SIDA
empréstimo
- Distribuir gratuitamente os preservativos;
- Incentivar os funcionários a realizar testes de HIV (fora do âmbito do contrato de trabalho);
- Incluir matéria de prevenção de HIV/SIDA nos códigos de conduta;
Potencial proliferação de - Criar condições para o rastreio de COVID-19 antes da entrada dos trabalhadores nos Estaleiro Empreiteiros
75

COVID 19. acampamentos; Acampamento
- Manter o distanciamento social nos locais de trabalho; Áreas de
- Dispor do material de higienização nos locais de trabalho e acampamentos; empréstimo
- Estabelecer a obrigatoriedade do uso de máscara e desinfecção das mãos e sapatos antes da
entrada nos acampamentos ou locais de exercício de actividade;
- Limpar regularmente as superfícies de contacto comuns nas áreas de recepção, escritório,
controlo de acesso e entrega, por exemplo scanners, telas, aparelhos telefônicos, mesas,
principalmente durante os períodos de pico de fluxo;
- O número de trabalhadores acomodados nos acampamentos deve ser reduzido. O espaço de
acomodação por pessoa deve ser no mínimo de 4 a 5,5m².
Em caso de suspeitos de COVID-19 entre os trabalhadores deve-se:
- Imediatamente levar o trabalhador suspeito para a testagem, e em caso de confirmação deve
submeter à testagem os colegas directos e desinfectar áreas suspeitas
- Sensibilizar os afectados a cumprir com as recomendações sanitárias;
- - O trabalhador deverá seguir as orientações sobre auto-isolamento e não voltar ao trabalho até
que seu período de auto-isolamento seja concluído.
- Informar com antecedência as autoridades locais e os moradores afectados sobre a localização e
o cronograma das actividades de reabilitação que podem causar impactos no meio ambiente e
meios de vida das pessoas. Todas
comunidades ANE-IP
Conflitos sociais - Mitigar possíveis conflitos sociais que podem resultarem do uso de recursos e amenidades
abrangidas pelo Empreiteiros
básicas, como o abastecimento de água.
projecto
- Estabelecer o recolher obrigatório nos acampamentos e proibir a entrada de pessoas estranhas, e
não permitir a entrada de mulheres sem a devida autorização dos oficiais do acampamento;
- Conceber e implementar o Plano de Prevenção e Resposta a situações e trabalho infantil;
Comunidades
Risco de Exploração de mão- - Proibir a contratação de trabalhadores menores de 18 anos; ANE-IP
afectadas pelo
de-obra infantil - Os Empreiteiros e seus trabalhadores não deverão comprar produtos vendidos por crianças; Empreiteiros
projecto
- Preparar códigos de condutas sobre a proteção infantil que serão assinados por todos
76

trabalhadores;
- Em colaboração com o Provedor de Serviços sensibilizar a população sobre a proibição do
trabalho infantil e sobre os seus riscos.
- Elaborar e implementar um Plano de Acção para a Prevenção e resposta a VBG, que é um Sub-
plano específico Plano de Implementação do PGAS a ser elaborado pelo Empreiteiro
selecionado;
- Fazer uma avaliação dos principais riscos a VBG antes do início dos trabalhos;
- Assegurar que a prevenção da VBG esteja incluída nos Códigos de Conduta e estabelecer
disposições de responsabilidade incluindo a assinatura do código de conduta por cada
trabalhador;
-O Código de Conduta deverá incluir a proibição do envolvimento sexual dos trabalhadores com
menores de 18 anos;
-Conceber e implementar um Código de Conduta para os trabalhadores e colaboradores do
projecto. As normas devem incluir, nomeadamente, o respeito pelas comunidades locais e a
Aumento dos casos de Comunidades
proibição do uso de exploração laboral e da prostituição; ANE-IP
Violência Baseada no Gênero afectadas pelo
Empreiteiro
(VBG)4 -Treinar os trabalhadores e comunidade local sobre a VBG (SEA/SH). O treinamento deverá projecto
incluir os seguintes aspectos: definição de SEA/SH e como o projecto poderá influenciar
SEA/SH, mecanismo de reporte de casos, serviços disponíveis para os sobreviventes de SEA/SH,
actividades de acompanhamento para reforçar o treinamento;
- Dispor de instalações separadas e acessíveis para homem e mulher, o que inclui dormitórios e
sanitários, os quais devem ser bem iluminados, e passíveis de serem trancados de dentro;
- Dispor de sinais nos locais de trabalho ou junto às comunidades que indicam que neste projecto
e nos locais de obras a VBG (SEA/SH) é proibida;
- Dispor de um MGR, que apresenta disposições sobre como as reclamações serão recebidas,
geridas e respondidas, incluindo possíveis consequências aos perpetradores de VBG de modo que
o Código de Conduta seja efectivamente implementado. As possíveis sanções incluem:
advertência informal, advertência formal, treinamento adicional, perda de salário de uma semana,
4
Tomar em consideração as notas de boas práticas de VBG do Banco Mundial para obras de construção civil.
77

suspensão, término de contracto ou encaminhamento para a polícia ou outras autoridades. Os
trabalhadores e comunidade deverão ser treinados sobre os MGR;
- Aplicar o princípio de oportunidades iguais e tratamento justo aos trabalhadores do projeto, de
modo que não haja discriminação com respeito a quaisquer aspectos da relação de trabalho;
- Identificar provedores de serviços de VBG ou outros que possam dar suporte no tratamento dos
casos de VBG, incluindo às vítimas como é o caso de Postos de Polícia, ONGs, associações de
mulheres, e outras entidades (ex. Serviços Distritais de Saúde, Mulher e Acção Social),
organizações comunitárias sobre os direitos da rapariga e mulher. Os provedores de serviço
deverão estar aptos a providenciar serviços de saúde, assistência psicológica, assistência jurídica,
suporte policial, suporte na gestão de casos;
- Colaborar com uma ONG (entidade externa e independente) que será responsável pela
monitorização da implementação das Medidas previstas no Plano de Acção para Prevenção e
Resposta da VBG.
- Estabelecer uma cota mínima 25% de participação directa da mulher na implementação do Comunidades
Oportunidades de emprego e ANE-
projecto que deverá ser do cumprimento obrigatório por parte dos empreiteiros; abrangidas pelo
geração de rendimentos IPEmpreiteiros
- Maximizar o número de pessoas locais empregadas nas obras de reabilitação sem descriminação projecto
de género, portanto, explorar e expandir as possibilidades de emprego de trabalhadores de ambos Área de
Melhorias na economia local os sexos; influência do Governo Distrital
- Maximizar a compra de bens e serviços provenientes de empresas comerciais locais. projecto
Tabela 19: Impactos e medidas de mitigação na saúde e segurança ocupacional na fase de instalação de estaleiros e acampamentos.
- Elaborar um Programa de Saúde e Segurança ocupacional, que inclui metas, procedimentos de Estaleiro
saúde e segurança, assim como objectivos para eliminar ou minimizar a ocorrência de incidentes
Risco de acidentes e doenças Acampamento
e acidentes. O programa deverá incluir também aspectos de treinamento e sensibilização Empreiteiros
ocupacionais Áreas de
(toolboxs, etc.)
empréstimo
- Considerar as directrizes do Banco Mundial sobre Ambiente, Saúde e Segurança ocupacional,
78

assim como directrizes sobre acomodação na instalação de estaleiros e acampamentos;
- Fornecer alojamento adequado para todos os trabalhadores nos acampamentos e estabelecer
cozinha e refeitório limpos;
- Fornecer instalações sanitárias / banheiros e áreas de banho separadas, com abastecimento de
água suficiente para trabalhadores masculinos e femininos. As instalações sanitárias deverão ter
sinalização do sexo e de ocupado/livre;
- Deverão ser criadas condições de higiene nos locais de acomodação dos trabalhadores de modo
a evitar a proliferação de doenças;
- Os dormitórios deverão ser separados de acordo com sexo, ou seja, dormitórios somente para
homens e outros somente para mulheres. A excepção é no caso de acomodação familiar;
- Os dormitórios devem ter uma área mínima de 4 a 5,5 m²;
- Adoptar e monitorar periodicamente as medidas de mitigação à COVID-19;
- Realizar treinamentos e induções em matérias de saúde e segurança ocupacional;
- Accionar medidas disciplinares aos trabalhadores que violarem o Código de Conduta e medidas
de saúde e segurança ocupacional, como forma de reprovar tais comportamentos;
- Criar facilidades de acesso a fontes de água nos acampamentos;
- Providenciar EPI adequado ao tipo de trabalho efectuado.
- Proteger as partes rotativas ou em movimento dos equipamentos ou máquinas usadas nas obras;
- Demarcar com barreiras físicas todas as áreas de trabalho;
- Abaixar ou bloquear as lâminas do bulldozer, raspadores ou outros equipamentos similares Estaleiro
antes da reparação ou quando não estão em uso; Acampamento
- Os trabalhadores em geral devem ficar distantes do local de operação de equipamentos pesados, Áreas de
Riscos mecânicos Empreiteiro
e estarem alertas sobre o funcionamento ou não desses equipamentos; empréstimo
- Remover do trabalho qualquer equipamento defetuoso; Pedreiras e
- Providenciar EPI apropriado a actividade realizada e aos perigos existentes (ex. objectos arredores
voadores);
- Se possível, desligar a fonte de energia dos equipamentos, que poderá ser eléctrica, pneumática,
79

hidráulica, etc.
- Delimitar às zonas de circulação de veículos das zonas de circulação de peões ou trabalhadores.
- Se possível, obter os inertes de terceiros;
- Priorizar o uso de pedreiras ou áreas de empréstimo existentes mais próximas. Para tal o
empreiteiro deverá identificar primeiro as áreas de empréstimo existentes no distrito, sendo
algumas as situadas em Metocheria (Posto Administrativo de Monapo Sede) e Itoculo;
Estaleiro
- Priorizar o uso de equipamentos que não excedam os padrões normais de ruídos em áreas
residenciais e sensíveis (escolas); Acampamento
Aumento de ruido e
- Manter os silenciadores de veículos e equipamentos de exploração de inertes; Áreas de
vibrações sobretudo nas áreas Empreiteiro
empréstimo
de exploração de inertes - Monitorar o nível de ruídos nos locais de trabalho. Equipamentos que emitam ruídos acima de
100 decibéis (dB) devem ser equipados com silenciadores anti-ruídos; Pedreiras e
arredores
- Providenciar EPI adequado ao trabalho;
- Limitar as actividades ao período diurno (7h-17H) e a dias úteis da semana;
- Notificar as pessoas que provavelmente serão afectadas antes de início das actividades. Isso
pode ser feito através das rádios comunitárias ou outros meios disponíveis na região
- Assegurar que todos os veículos e equipamentos de construção (incluindo equipamentos
móveis) são os adequados para a actividade específica e que estão em conformidade com a
legislação e normas em vigor. Devera realizar-se manutenção periódica dos mesmos;
- O equipamento de transporte das cargas deve sempre estar dimensionado às características Estaleiro
físicas da mesma, incluindo-se aqui peso, dimensões e geometria;
Acampamento
Riscos de acidentes com - Todo o equipamento de construção, incluindo o móvel deverá ser operado por operadores, que
Áreas de Empreiteiros
veículos/máquinas foram anteriormente treinados e certificados como competentes;
empréstimo
- Organizar adequadamente a circulação de veículos no local, incluindo estabelecimento de
Pedreiras
limites de velocidade e sinalização no local de construção;
- Todos os bulldozers, raspadeiras, carregadores e outros equipamentos móveis semelhantes,
quando forem reparados ou quando não estiverem em uso, deverão ter o sistema de levantamento
em posição de segurança (“baixados”) e bloqueados com os controlos numa posição neutra, com
80

motores parados e travões activados.
- Marcar todos os dispositivos e linhas electrizadas com sinais de perigo;
- Os locais com perigos eléctricos devem ser rotulados;
- Bloquear (descarregando e deixando aberto com um dispositivo de bloqueio controlado) e
etiquetar (sinal de alerta colocado no bloquear) os dispositivos durante o serviço ou manutenção;
- Verificar todos os cabos eléctricos e ferramentas eléctricas manuais a existência de situações de
desgaste ou exposição dos mesmos;
- Seguir as recomendações do fabricante sobre a tensão operacional máxima permitida nos
materiais eléctricos e ferramentas manuais portáteis;
- Duplo isolamento / aterramento de todos os equipamentos eléctricos usados em ambientes que
são, ou podem se tornar, húmidos; usando equipamentos com circuitos protegidos por interruptor Estaleiro
de falha de aterramento (GFCI);
Acampamento
Riscos eléctricos - Proteger cabos eléctricos e de extensão contra danos do tráfego, protegendo ou suspendendo Empreiteiro
Áreas de
acima das áreas de tráfego;
empréstimo
- Estabelecer zonas de “não aproximação” de 3-6 metros ao redor ou abaixo de linhas de alta
tensão;
- Veículos com pneus de borracha ou outros, que entrarem em contacto directo ou formem arcos
com linhas de alta tensão devem ser retirados das áreas de trabalho por um período de 48 e terem
os pneus substituídos para prevenir falhas do conjunto da roda, potencial de causar acidentes ou
morte;
- Efectuar identificação detalhada e marcação de todos os cabos enterrados antes do início de
qualquer trabalho de escavação.
- Assegurar que as ferramentas manuais eléctricas são inspecionadas periodicamente, de acordo
com as recomendações do fabricante.
- Antes de iniciar as escavações é necessário levantar informações sobre a existência e posição de
Estaleiro
Riscos associados a sistemas enterradas de transporte de água, esgotos ou outros no local. Em caso de serem
Acampamento Empreiteiro
escavações identificados esses sistemas é preciso que sejam protegidos ou isolados;
- Delimitar com barreiras apropriadas os locais de escavação; Áreas de
81

- Sinalizar o local de operação de equipamentos de escavação; empréstimo
- Em ruas estreitas usar equipamento de escavação menor;
- Em ruas com risco de contacto entre equipamentos e cabos eléctricos optar pelo uso de
escavadoras menores;
- Prover EPI apropriado (luvas, capacete, uniforme, botas, máscaras, óculos) aos trabalhadores
mobilizados às escavações;
- Manter as covas cercadas com barreira apropriada;
- Não manter as covas abertas depois dos trabalhos. Quando houver intenção de deixar as
trincheiras abertas por um período relativamente longo, uma barreira relativamente consistente
deverá ser colocada, incluindo sinalização de perigo diurna e nocturna;
- Manter peões e trabalhadores não autorizados fora das áreas de operação de máquinas de
escavação;
- Posicionar um sinalizador de tráfego para direccionar as operações de escavação, incluindo
qualquer movimento de peões.
- Todos os líquidos inflamáveis utilizados no local de obras deverão ser armazenados de tal modo
que não possam causar qualquer incendio ou explosão e os mesmos deverão ser adequadamente
ventilados.
Estaleiro
- Equipar os acampamentos, estaleiros e locais de obras com equipamentos de combate a
Riscos relacionados com incêndios (extintores); Acampamento
Empreiteiro
Incêndios Áreas de
- Proibir fumar cigarros em áreas específicas através de chapas de sinalização com os sinais
apropriados. empréstimo
- Instalar dispositivos de alerta de fogo nos acampamentos;
- Treinar os trabalhadores no combate a incêndios.
- Comunicar os perigos químicos aos trabalhadores através de rotulagem, fichas de segurança e Estaleiro
Riscos relacionados com o treinamento; Acampamento
manuseio de substâncias Empreiteiro
- Manter as substâncias perigosas em local seguro e rotulado; Áreas de
químicas
- Providencia EPI apropriado aos trabalhadores que manuseiam substâncias perigosas; empréstimo
82

- Nos acampamentos deve-se fornecer alojamento adequado e criarem-se condições de
saneamento;
- Fornecer suprimento confiável de água potável, instalações sanitárias / banheiros e áreas de Estaleiro
Potencial surgimento de
banho com fornecimento de água suficiente para trabalhadores masculinos e femininos e
surtos de doenças como Acampamento
estabelecer áreas de alimentação limpas e cozinha. As instalações sanitárias deverão ser Empreiteiros
malária, diarreia, etc. no seio Áreas de
suficientes para o número de trabalhadores (1 instalação para cada 15 trabalhadores);
dos trabalhadores empréstimo
- Implementar medidas para prevenir a malária (por exemplo, fornecimento de redes mosquiteiras
tratadas com inseticida para os trabalhadores, pulverização de inseticidas, instalação de drenagem
adequada para evitar a formação de água estagnada, etc.).
Tabela 20: Impactos na saúde e segurança comunitária na fase de instalação de estaleiros e acampamentos.

- Proibir buzinas e impor estritamente limites de velocidade aos veículos ao longo de áreas
residenciais e onde outros receptores sensíveis como comunidades (comunidades de Netia,
Ntapela, Munane, Mepera, Vathuthua, Nahaloko, Mecotho, Magancela, Namite, Nacala, Naculue,
Inlovo, Natete, Mademo, Mepime, Chica, Muatuca, Terrene, Capu-Cotela, Mecuco, Meta),
mercados (Netia, Mecotho, Munane, Mepera, Mecuco, Meta, Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Estaleiro &
Ruido e vibrações Mepime), Unidades Sanitárias (Netia e Muatuca) e Escolas (EPC Netia, EP1 Tolane, EP1 de Trajecto do Empreiteiros
Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de Mepime);Accionar medidas disciplinares aos trabalhadores
Projecto
que incumprirem as medidas estabelecidas como forma de reprovar tais comportamentos;
- Colocar sinais de trânsito verticais de limite de velocidade e de tonelagem;

- Manter alguns estratos arbóreos para servir de barreiras sonoras;
- Manter ligados somente os veículos e equipamentos necessários.
- Humidificar as vias de terra usadas pelos veículos de construção para reduzir poeiras,
principalmente em zonas sensíveis como áreas habitacionais (comunidades de Netia, Ntapela,
Ao longo da
Poluição do ar Munane, Mepera, Vathuthua, Nahaloko, Mecotho, Magancela, Namuthia, Namite, Nacala, Empreiteiros
trajectoria
Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Mepime, Chica, Muatuca, Terrene, Capu-Cotela, Mecuco,
Meta), mercados (Netia, Mecotho, Munane, Mepera, Mecuco, Meta, Naculue, Inlovo, Natete,
83

Mademo, Mepime), Unidades Sanitárias (Netia e Muatuca), Escolas (EPC Netia, EP1 Tolane,
EP1 de Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de Mepime);
- Manter ligados apenas os veículos que forem necessários;
- Prever a utilização de dispositivos e equipamentos de controlo de gases, ruido e material
particulado, especialmente em pedreiras, instalações de britagem;
- Manter sempre os equipamentos e máquinas em boas condições de operacionalidade;
- Os inertes deverão ser mantidos cobertos especialmente em dias de ventos fortes ou serem
humedecidos;
- Durante o transporte de agregados (areia, argila, brita) nos camiões, uma lona deverá ser
colocada por cima para evitar a emissão de poeiras;
- Em zonas de perigo como nas proximidades de escolas, Centros de saúde, igrejas/mesquitas e
mercados restringir a circulação dos veículos de construção nas horas de pico (primeiras horas do
dia, meio-dia e final da tarde). As zonas de perigo incluem comunidades (comunidades de Netia,
Ntapela, Munane, Mepera, Vathuthua, Nahaloko, Mecotho, Magancela, Namuthia, Namite,
Nacala, Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Mepime, Chica, Muatuca, Terrene, Capu-Cotela,
Mecuco, Meta), mercados (Netia, Mecotho, Munane, Mepera, Mecuco, Meta, Naculue, Inlovo,
Natete, Mademo, Mepime), Unidades Sanitárias (Netia e Muatuca) e Escolas (EPC Netia, EP1
Tolane, EP1 de Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de Mepime);
- Colocar sinalização que indica aproximação de zona de grande fluxo de peões para advertir os ANE
Perdas materiais e humanas condutores; Trajecto do Empreiteiros e
por acidentes de viação - Posicionar um sinalizador de tráfego para orientar a passagem de peões e veículos nos períodos Projecto: Polícia de
(ferimentos e/ou morte) de pico nas zonas de perigo mencionadas acima; Trânsito
- Aguardar as instruções do sinalizador de tráfego antes de efectuar qualquer tipo de manobra; INATTER
- Implementar o sistema de sentido único nas áreas de trabalho para eliminar a necessidade de
realização manobras;
- Evitar o parqueamento em frente aos acessos de residências, instituições, estabelecimentos, etc;
- Elaborar um programa de gestão de tráfego nas obras, que contempla aspectos de segurança
comunitária;
- Treinar os trabalhadores em matéria de gestão de tráfego em área de obras;
- Instalar sinalização dos limites de velocidade ao longo da estrada;
-Colocar dispositivos de redução de velocidade como lombas na estrada, particularmente em
84

zonas sensíveis (aglomerados humanos, unidades sanitárias, escolas);
- Sensibilizar os motoristas a obedecerem os limites de velocidade e outras regras de trânsito nos
locais de trabalho e na via pública;
- Uso de controladores de velocidade em camiões e monitoramento remoto das acções dos
motoristas;
- Evitar circular em vias perigosas e em horas específicas (período de pico) para reduzir o risco de
acidentes;
- Realizar inspecções e manutenções periódicas da estrada e da sinalização;
- Isolar as áreas de trabalho com barreiras apropriadas;
- Colaborar com as comunidades e autoridades locais e distritais sobre a conservação da
sinalização de trânsito rodoviária;
- Dispor de meios para comunicação de acidentes, incluindo o pronto-socorro na fase de
reabilitação.
7.3.2. Medidas de mitigação na fase de reabilitação da estrada (operação de estaleiro e obras de reabilitação)
 Administração (escritório, armazéns, oficina);

 Actividades industriais (usinas de solos, fábrica de pré-fabricados, britagem);
 Parque de estacionamento, depósitos, posto de abastecimento, etc.
 Circulação de veículos de transporte de materiais (solos, pedras, água, betão, etc.) e equipamentos;
 Movimentação de veículos afectos as actividades de reabilitação;
 Manutenção da plataforma da estrada (5m de largura),
 Terraplanagem para a regularização do nível da estrada;
 Aterros e cortes;
 Escavações para a reabilitação e/ou construção de valas e taludes;
85
 Construção de drenos de captação de águas pluviais;
 Trabalhos com cimento e betão nas estruturas hidráulicas
 Humidificação e compactação das camadas dos solos
 Construção e reabilitação de passagens hidráulicas sobre as linhas de água ou em zonas baixas
 Bloqueio, desvio ou limitação do trânsito nas secções nas obras;
 Potencial de geração de conflitos sociais incluindo questões de Violência Baseada no Gênero (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE) associados
a presença dos trabalhadores nas obras de reabilitação da estrada;
Tabela 21: Impactos e medidas de mitigação no Meio Físico na fase de operação de estaleiros e reabilitação.

- Humedecer periodicamente os locais de circulação de veículos durante as obras de reabilitação.
Deve-se evitar humedecer excessivamente;
- Limitar a velocidade dos veículos, principalmente nas estradas de terra de modo que se
Poluição do ar por material
minimize a geração de poeiras;
particulado e gases (CO2,
- O controlo de poeira durante a escavação e transporte (por exemplo, aspersão de água nas
CO, NOx, SO2, CH4,
estradas de acesso e cobrir os camiões que transportam inertes);
Compostos Orgânicos Todos locais de
- Os estoques de materiais de longo prazo devem ser cobertos para evitar a erosão eólica;
Voláteis, etc,) provenientes obras Empreiteiros
- Proibir a queima de resíduos;
da circulação de veículos em Vias de acesso
- Manter ligados somente os veículos/maquinaria necessários as obras;
estradas de terra, transporte
- Observar os padrões nacionais de ruído em fontes móveis conforme o Regulamento sobre os
de inertes, e exaustão de
Padrões de Qualidade Ambiental e Emissão de Efluentes (Decreto nº 18/2004, de 2 de Junho
maquinaria/veículos.
com as alterações introduzidas pelo Decreto nº 67/2010 de 31 de Dezembro ou Directrizes do
Banco Mundial5;
Garantir a manutenção periódica de veículos e sempre quando o veículo ou máquina fizer
5
https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/29f5137d-6e17-4660-b1f9-02bf561935e5/Final%2B-
%2BGeneral%2BEHS%2BGuidelines.pdf?MOD=AJPERES&CVID=jOWim3p, particularmente as páginas 3 e 4.
86
emissões fora do normal, parar o veículo ou máquina para reparação;
- Providenciar a todos trabalhadores EPI apropriados às actividades exercidas.
- Promover o plantio de vegetação, particularmente de árvores, para permitir a fixação natural de
CO2 e outros gases, beneficiando também de uma maior produção de oxigénio localmente.
- Efectuar a lavagem de veículos em local designado e apropriado e não nos locais das obras;
- Depósitos de combustíveis, óleos e outras substâncias perigosas deverão estar
impermeabilizados, cobertos, sinalizados e seguros;
- Áreas de abastecimento de combustível, manutenção e oficinas devem ter mecanismo de
colecta de derrames;
- Recolher imediatamente os solos e material contaminado com resíduos e acondicioná-los como
resíduo perigoso e em recipiente fechado;
- Todos os resíduos sólidos deverão ser colectados e removidos regularmente dos campos de
Poluição da água por Acampamentos
trabalho e descartados em áreas aprovadas pelas autoridades locais;
derrames de substâncias
- Proibir a queima de resíduos de construção e domésticos; Estaleiro
perigosas ou descarte de Empreiteiros
- Garantir que os resíduos recicláveis são recuperados e entregue aos interessados; Todos locais de
resíduos ou esgoto não
- Separar e colectar regularmente resíduos em frentes de obras e escritórios de trabalhadores; obras
tratado no meio.
- Os campos de reabilitação devem dispor de contentores para resíduos.
- Manter resíduos e materiais perigosos afastados de cursos de água;
- A emissão de efluentes para o meio não deverá exceder os padrões estabelecidos pelo
Regulamento sobre padrões de qualidade ambiental e Emissão de efluentes, Decreto nº 18/2004,
de 2 de Junho, com as alterações introduzidas pelo Decreto nº 67/2010 de 31 de Dezembro ou
Directrizes do Banco Mundial6 sobre gestão de efluentes e substâncias perigosas;
- Treinar os trabalhadores nos procedimentos apropriados de manuseio de combustível, óleos e
outras substâncias perigosas.
- Reabilitar as ravinas existentes em alguns pontos (ao longo da estrada Mecuo-Meta; próximo
da comunidade de Inlovo; estrada Muatuca-Cotela, estrada Netia-Régulo Netia depois da
Estaleiros
Erosão e assoreamento dos comunidade de Namite, na zona de Ntapela na estrada Netia-Mepera, na zona de Namuthia na
Todas áreas de Empreiteiros
rios e outros corpos de água estada Netia-Magancela), particularmente nas vertentes inclinadas em direcção as secções de
obras
intersecção da estrada com os cursos de água;
- Criar drenagem nas frentes de trabalho e instalar meios de dissipação de energia da água,
6
https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/29f5137d-6e17-4660-b1f9-02bf561935e5/Final%2B-%2BGeneral%2BEHS%2BGuidelines.pdf?MOD=AJPERES&CVID=jOWim3p,,
Particularmente a partir da página 25 à 45.
87
constituídas por bacias de sedimentação para prevenir descarga de sedimentos em cursos de
água;
- Adequar o dimensionamento das passagens hidráulicas para comportar o acréscimo de caudais
de escoamento resultantes dos efeitos das Alterações Climáticas, principalmente nas linhas de
drenagem por exemplos sobre os rios Muchemegi, Senhote, Bombene, Natete, etc. (ver mapa de
drenagem) que são susceptíveis de comportar vazões consideráveis na época chuvosa;
- Recomenda-se a construção de valas de drenagem lateral nos locais de declive em direcção aos
cursos de água como é o caso do rio Muchemegi na estrada Netia-Régulo Netia; rio Sanhote e
Mejope (estrada Netia-Mepera); rio Mecuco e Bombene (estrada Mecuco Meta); Rio Namiope,
Natete, Pissimete e Terrene (estrada Netia-Muatuca-Cotela);
- Terra vegetal e inertes amontoados deverão ser monitoradas quanto acção de erosão;
- Área de declives devem ser mantidas com a cobertura vegetativa, e as zonas reabilitadas nas
encostas deverão plantar espécies de vegetação gramíneas nativas ou estabilizar os declines com
o betão;
- Usar medidas apropriadas de controlo e estabilização da erosão, tais como geotêxteis, tapetes,
rolos de fibras, aglutinantes do solo etc. que não sejam tóxicos para o meio ambiente, ou
medidas de vegetação / paisagismo temporário em áreas perturbadas e em áreas encostas;
- Incorporar as diretrizes e medidas preventivas contra processos de erosão e de assoreamento,
indicadas neste estudo, na especificação do projecto de engenharia e dos procedimentos
adoptados na execução das obras.
-
O Empreiteiro deverá elaborar e implementar os procedimentos de gestão de resíduos sólidos e
efluentes, que responde ás medidas de mitigação descritas:
- Manter as frentes de obras limpas e estabelecer pontos de depósito de resíduos e obedecer
recolha para o local de segregação e eliminação. Não deve ser permitido a queima dos resíduos,
enterrar ou jogados fora indiscriminadamente; Estaleiros
Poluição causada por
- Sempre que possível, os resíduos de concreto e cimento devem ser reciclados na obra de Empreiteiros
resíduos de reabilitação
reabilitação ou ceder aos interessados, mas nunca deve ser jogado indiscriminadamente; Área de Obras
- Tambores que continham produtos químicos como óleo ou lubrificantes podem ser dados à
população local para serem usados como tanques de água;
- Sucata deve ser removida da área, o Empreiteiro deverá identificar entidades de reciclagem
para compra de sucata;
88
- Os pneus usados não devem ser deixados na área do projecto. O Empreiteiro deverá identificar
entidades de reciclagem para compra. Caso não forem identificados os compradores pode se
oferecer a população ou à administração para uso no controlo da erosão, demarcar lotes de terra
ou áreas de jogos;
- Sempre que se julgar prático e viável, o material removido na demolição das infra-estruturas
em reabilitação (por exemplo, betão e outros) deve ser segregado e reutilizada na estabilização
de outras estradas. Deve-se criar condições de armazenamento temporário do material;
- Utilizar entulho/pedra/areia não contaminada para a estabilização ou nivelamento de estradas,
mediante a autorização das autoridades. O entulho pode também ser usado para o aterramento de
ravinas em áreas de erosão ao longo das estradas como em direcção aos cursos de água (rio
Muchemegi na estrada Netia-Régulo Netia; rio Sanhote e Mejope na estrada Netia-Mepera; rio
Mecuco e Bombene na estrada Mecuco Meta; Rio Namiope, Natete, Pissimete e Terrene na
estrada Netia-Muatuca-Cotela
- O Empreiteiro é responsável pela recolha e eliminação de resíduos sólidos. O descarte deve ser
feito em locais previamente identificados e autorizados para o efeito.
- Os resíduos de construção não devem ser misturados com resíduos sólidos domésticos;
- Fazer o registro escrito do tipo, quantidade e local de disposição final de entulhos / resíduos de
construção.
- Todos os trabalhadores devem ser instruídos sobre os procedimentos de gestão de resíduos
sólidos domésticos, no mínimo os trabalhadores serão instruídos sobre:
- Conteúdos descritos nos procedimentos de gestão de resíduos sólidos domésticos;
-Implementar procedimentos de gestão de resíduos domésticos;
- Instituir multas e explicar sobre sua aplicação, para punir acções de poluição do ambiente;
- O descarte de resíduos deve ser feito em locais previamente identificados e aprovados pelas
Estaleiros,
Incómodo causado pelos autoridades competentes, em respeito às normas e legislação. Os resíduos não devem ser
Acampamentos e Empreiteiros
resíduos sólidos domésticos. queimados, enterrado ou jogados fora ou em lixeiras;
frentes de obras
- As áreas de obras, estaleiros e acampamentos devem ter equipes responsáveis de limpeza e
colecta de resíduos sólidos;
- Todas áreas de obras, estaleiros e acampamentos devem ter número adequado de recipientes e
com tampa para depositar resíduos sólidos.
- Em nenhumas circunstâncias deve-se misturar resíduos sólidos domésticos com resíduos de
construção.
89
- Armazenar combustível e substâncias perigosas e resíduos em áreas seguras, sinalizadas,
pavimentadas e cobertas com sistemas de contenção para derramamentos acidentais de modo a
evitar a contaminação do meio ambiente. Em casos de derramamentos ou vazamentos, deve-se
realizar uma limpeza de imediato.
- Treinar o pessoal de construção relevante no manuseio de combustíveis e outras substâncias
perigosas, bem como nos procedimentos de controlo e limpeza de derrames.
- Garantir a disponibilidade de materiais de limpeza de derrames (por exemplo, absorventes,
etc.) projectados especificamente para produtos petrolíferos e outras substâncias perigosas onde
esses materiais estão sendo armazenados;
- Segregar resíduos perigosos (resíduos oleosos, baterias usadas, tambores de combustível) e
garantir que o armazenamento, transporte e descarte dos mesmos não causa poluição e devem
ser realizados de acordo com os regulamentos nacionais e internacionais (Directrizes de
Ambiente, Saúde e Segurança do Banco Mundial, particularmente gestão de resíduos perigosos);
- Armazenar óleo usado, lubrificante e outros materiais perigosos e resíduos em recipientes
Riscos de poluição e hermeticamente fechados para evitar fugas;
acidentes pelo manuseio e - Certificar se todos os recipientes de armazenamento de substâncias e resíduos perigosos estão Estaleiros ANE-IP e
descarte de resíduos em boas condições com a rotulagem apropriada; Áreas de obras Empreiteiros
perigosos - Verificar regularmente os recipientes quanto a vazamentos e, se necessário, realizar as
reparações ou substituições necessárias;
- As áreas de armazenamento de combustível, óleo, lubrificante, e outras substâncias perigosas
deverão estar localizadas a pelo menos 100 m de distância de qualquer curso de água.
- O armazenamento, transporte e disposição de resíduos perigosos, incluindo resíduos de
derramamento, devem ser consistentes com os regulamentos internacionais (Directrizes de
Ambiente, Saúde e Segurança do Banco Mundial) e nacionais;
- Sempre que possível, o reabastecimento será realizado em uma área de armazenamento de
combustível devidamente impermeabilizada. O reabastecimento não deve ser permitido dentro
ou adjacente a cursos de água;
- A manutenção e o reabastecimento de veículos serão confinados às áreas designadas nos
estaleiros de obras projectadas para conter lubrificantes e combustível derramado;
- Todas as áreas destinadas ao armazenamento de materiais perigosos serão colocadas em
separado e providas de instalações adequadas (por exemplo, equipamentos de combate a
incêndios, absorventes, etc.) para combater situações de emergência que cumpram todas as
90
estipulações estatutárias aplicáveis.
- Antes de iniciar actividade de extracção de câmaras de empréstimo deve se obter autorização e
licenças necessárias junto das autoridades competentes (Ministério de Recursos Minerais);
- Antes de iniciar exploração devem ser executados planos específicos de gestão da exploração e
obter as devidas aprovações, com objectivo de optimizar a extração, minimizar perturbações e
facilitar a reabilitação;
A localização de áreas de empréstimo deve no mínimo considerar:
- Uso da terra existente da área pretendida;
- Uso da terra nas áreas circundantes;
- Tipo de vegetação;
-Profundidade e qualidade do solo superficial;
- Inclinação (áreas de empréstimo não devem localizarem-se em zonas de inclinação acentuada,
propensas à erosão);
- Profundidade do lençol freático;
Estaleiros
- O fornecimento de pedreiras e materiais emprestados deve ser de preferência de locais
Degradação e redução das Áreas de obras
licenciados existentes, em vez de estabelecer novos locais;
reservas de recursos naturais ANE-IP e
- As pedreiras e áreas de empréstimo não devem ser estabelecidos em áreas conservação e/ou em Áreas de
nas áreas de extração Empreiteiros
outras áreas ecologicamente sensíveis e protegidas; empréstimo;
(pedreiras e areeiros)
- Os locais de empréstimo / pedreira não devem estar localizados em terras produtivas; Fontes de Água
- Novas áreas de empréstimo devem estar localizadas a uma distância não inferior a 100 metros
da estrada principal;
- Os locais de empréstimo/pedreira deverão estar distantes de comunidades (comunidades de
Netia, Ntapela, Munane, Mepera, Vathuthua, Nahaloko, Mecotho, Magancela, Namuthia,
Namite, Nacala, Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Mepime, Chica, Muatuca, Terrene, Capu-
Cotela, Mecuco, Meta), mercados (Netia, Mecotho, Munane, Mepera, Mecuco, Meta, Naculue,
Inlovo, Natete, Mademo, Mepime), Unidades Sanitárias (Netia e Muatuca) e Escolas (EPC
Netia, EP1 Tolane, EP1 de Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de Mepime)
- Sempre quando possível as áreas de empréstimos estarão em zonas altas e a uma distância não
inferior a 100 metros de cursos de água, linhas de drenagem;
- Antes da extração, o solo superficial (cerca de 15cm) deverá ser armazenado, preservado e
depois restabelecido após a conclusão da operação da pedreira / empréstimo para fins de
reabilitação após o término da escavação.
91
- Durante a operação de pedreiras e locais de empréstimo, deverá ser providenciada uma
drenagem adequada para evitar o acúmulo de água estagnada;
- A vegetação deve ser cuidadosamente removida da área empréstimo e colocados em montes
próximos, para serem usados na reabilitação do local;
- A área de empréstimo deve ser demarcada de estacas para impedir a sua expansão fora dos
limites aceitáveis ou acordados;
- Deve de deixar um espaço mínimo de 10m entre a borda da câmara e a área de armazenamento
do material;
- Após a conclusão das actividades de extração, deve-se imediatamente fazer a reabilitação da
área usando espécies nativas, como gramíneas, arbustos e árvores de crescimento rápido;
- Todas as áreas de empréstimo devem ser restauradas à condição original ou conforme o plano
de reabilitação aprovado pelo Engenheiro, imediatamente após conclusão do uso de tal fonte;
- Planificar o uso dos recursos especificando as quantidades necessárias para cada actividade;
- Reduzir perdas no transporte e utilização das matérias-primas.
- Somente recursos hídricos legalmente autorizados devem ser utilizados para o abastecimento
técnico de água, incluindo rios;
- Em caso de desvio de massas de água, o Empreiteiro deverá obter aprovação prévia do ARA-
Norte;
- Usar a água em todas actividades de forma sustentável, eficiente e racional. É recomendado o
uso de torneiras temporizadoras nos lavatórios;
- Manter as torneiras, depósitos de água e tubagem associada em bom estado para evitar
vazamentos de água;
Sobre-exploração de recursos
- Planificação das quantidades de água, energia e combustíveis necessárias para determinada Locais de ANE-IP e
hídricos, energia e
actividade; extração da água Empreiteiros
combustível
- Implementar um sistema de contabilização dos usos de água e combustível, e definir metas de
redução dos consumos;
- Comparação e monitorização regular dos fluxos de energia com as metas de desempenho para
identificar onde são necessárias acções para a redução dos consumos de energia;
- Usar lâmpadas de baixo consumo nos acampamentos (ex. LED);
- Sensibilizar os trabalhadores sobre a necessidade de conservação da água e energia.
Sensibilizar os condutores em particular sobre necessidade de evitar acelerações bruscas e
desligar a ignição sempre que o veículo estiver inoperacional.
92
- Os trabalhadores devem receber treinamento sobre prevenção de poluição durante as
actividades de reabilitação;
Poluição hídrica - Os resíduos sólidos e líquidos libertados durante trabalhos de reabilitação nas pontes ou
Associada à reabilitação de aquedutos (por exemplo, restos de betão, cimento, tintas e restos de metal) não deve entrar nos Área de Obras Empreiteiro
aquedutos cursos de água;
- Circulação de veículos e máquinas nas margens dos rios deve ser minimizado para prevenir a
destruição da vegetação ribeirinha;
Tabela 22: Impactos e medidas de mitigação no Meio Biótico na fase de reabilitação.

- A caça da vida selvagem e o corte de árvores como combustível pelos trabalhadores serão
estritamente proibidas pelos empreiteiros;
- Os restos e todos os tipos de resíduos não devem ser despejados em áreas florestais, terras, áreas
densamente vegetadas e cursos de água;
- Garantir que as intervenções ocorram em locais necessários e evitar fazer limpezas de vegetação
desnecessárias;
- Os veículos de construção operarão dentro do corredor de impacto, isto é, aproximadamente
dentro da linha, para evitar danos ao solo e à vegetação adjacente; Acampamentos
- Os Empreiteiros não usarão e nem permitirão o uso de lenha como combustível nos e
Degradação da fauna e flora Empreiteiro
acampamentos; Em todas frentes
- Os Empreiteiros não deverão comprar ou usar madeira de fontes ilegais; de obras
- Os empreiteiros deverão tomar todas as precauções necessárias para garantir que os danos à
vegetação são evitados devido a incêndios resultantes da execução das obras. Os Empreiteiros
deverão suprimir imediatamente o fogo, se ocorrer, e comprometer-se a replantar substituir
vegetação danificada.
- Tanto quanto possível, deverão ser programadas obras nas pontes (se aplicável) na estação seca
para minimizar impactos adversos à pesca, qualidade da água do rio e outros recursos aquáticos.
93

Tabela 23: Impactos e medidas de mitigação no Meio Sociocultural e económico na fase de reabilitação.
contratação de pessoas locais, especialmente mulheres (35%);
- Garantir a aplicação de políticas de género da ANE-IP na contratação de força de trabalho. Deve- Empreiteiro
se dar oportunidade a contratação de mulheres;
Criação de empregos Zona de Órgãos do
- Considerar colaborar com as entidades comunitárias na contratação dos trabalhadores;
temporários directos e influência do governo local
indirectos. - Implementar processo de recrutamento não discriminatório; projecto
Líderes
- Criar oportunidades de emprego a grupos vulneráveis, deficientes e mulheres chefes de família;
comunitários
- O Empreiteiro deve realizar uma campanha de conscientização para informar as comunidades
locais sobre a natureza do projecto e possíveis benefícios. As oportunidades de emprego devem ser
comunicadas de forma clara, para não gerar falsas expectativas
- Promover a formação para os trabalhadores do projecto quanto prevenção de HIV/SIDA, malária,
diarreia e outras doenças relacionadas;
Área das obras Unidade de
- Manter a obrigatoriedade do cumprimento do Código de Conduta por parte de todos os
Proliferação de doenças Implementação
trabalhadores; Comunidades
sexualmente do Projecto
- Realizar campanhas de consciencialização para os trabalhadores sobre a transmissão de doenças locais
sexualmente transmissíveis e HIV/SIDA, incluindo comportamentos de risco; Empreiteiros
Acampamentos
Potencial proliferação de - Criar condições para o rastreio de COVID-19 antes da entrada dos trabalhadores nos Acampamentos
acampamentos; Empreiteiros
COVID 19. Estaleiros
94
- Manter o distanciamento social nos locais de trabalho; Área das obras
- Dispor de água e sabão para a lavagem frequente das mãos no local de trabalho e acampamentos;
- O trabalhador deve ser imediatamente transportado para casa em condições seguras e encorajar-
se a se dirigir à uma Unidade Sanitária;
- Desinfectar a área de trabalho;
- O trabalhador deverá seguir as orientações sobre auto-isolamento e não voltar ao trabalho até que
seu período de auto-isolamento seja concluído.
- É proibida a contratação de trabalhadores menores de 18 anos;
- Os Empreiteiros e seus trabalhadores não deverão comprar produtos vendidos por crianças;
Área das obras, ANE-IP
Risco de Exploração de - Preparar códigos de condutas sobre a proteção infantil que serão assinados por todos estaleiros e
mão-de-obra infantil trabalhadores; Empreiteiro
Acampamentos
- Em colaboração com a ONG contractada sensibilizar a população sobre a proibição do trabalho
infantil e sobre os seus riscos.
plano específico Plano de Implementação do PGAS a ser elaborado pelo Empreiteiro selecionado;
Aumento dos casos de Comunidades ANE-IP
Violência Baseada no - Assegurar que a prevenção a VBG esteja incluída nos Códigos de Conduta e estabelecer afectadas pelo
Gênero (VBG)7 disposições de responsabilidade incluindo a assinatura do código de conduta por cada trabalhador; projecto Empreiteiro
menores de 18 anos;
7
95
proibição do uso de exploração laboral e da prostituição;
-Treinar os trabalhadores e comunidade local sobre a VBG (SEA/SH). O treinamento deverá
incluir os seguintes aspectos: definição de SEA/SH e como o projecto poderá influenciar SEA/SH,
mecanismo de reporte de casos, serviços disponíveis para os sobreviventes de SEA/SH,
- Dispor de sinais nos locais de trabalho ou junto às comunidades que indicam que neste projecto e
nos locais de obras a VBG (SEA/SH) é proibida;
o Código de Conduta seja efectivamente implementado. As possíveis sanções incluem: advertência
informal, advertência forma, treinamento adicional, perda de salário de uma semana, suspensão,
término de contracto ou encaminhamento para a polícia ou outras autoridades. Os trabalhadores e
comunidade deverão ser treinados no MGR;
casos de VBG, incluindo as vítimas como é o caso de Postos de Polícia, ONG,s (ex. ONG’s como
Jhpiego e ICAP), associações de mulheres, e outras entidades (ex. Serviços Distritais de Saúde,
Mulher e Acção Social), organizações comunitárias sobre os direitos da rapariga e mulher. Os
provedores de serviço deverão estar aptos a providenciar serviços de saúde, assistência
psicológica, assistência jurídica, suporte policial, suporte na gestão de casos;
Resposta da VBG.
Potencial aumento do - Proibir o trabalho de crianças ou de pessoas estrangeiras não legalmente contratadas; Área de Obras Empreiteiro
- Proibir o acesso de crianças nas áreas de trabalho; Estaleiros e
Tráfico Humano Acampamentos Governo Local
- Levar a cabo campanhas de sensibilização contra tráfico de crianças mostrando os
96
comportamentos e atitudes típicas de traficantes;
- Colaboração entre a comunidade e a polícia na denúncia de atitudes suspeitas;
- Informar com antecedência as autoridades locais e os moradores afectados sobre a localização e o
cronograma (início, prazo de conclusão e o horário de trabalho) das actividades de reabilitação que
podem causar impactos no meio ambiente e na vida das pessoas (por exemplo, trechos de estradas Ao longo do
Conflitos sociais & Risco a serem reabilitados; estradas usadas para transporte, locais de acampamentos de trabalhadores) troço do
de disrupção temporária do etc. projecto/ Empreiteiros
comércio formal e informal - Realizar as obras com maior celeridade possível; Comunidades
locais
- Após a conclusão das actividades de extração, as fossas dos empréstimos deverão ser
desidratadas e serão instaladas as cercas, conforme apropriado, para minimizar os riscos à saúde e
segurança das comunidades;
- Os Empreiteiros não devem permitir a sobrecarga de camiões usados para todas as actividades;
- Os empreiteiros deverão reparar imediatamente qualquer dano causado pelo Projecto a
instalações comunitárias como abastecimento de água, fornecimento de energia, canais de
irrigação, drenagem e afins. Uma compensação adequada será paga às partes afectadas, como
Destruição de necessário; Todas vias de ANE- IP e
infraestruturas públicas - As vias de acesso danificadas durante o transporte de materiais de construção e outras actividades acesso Empreiteiros
relacionadas ao projecto deverão ser restabelecidas após a conclusão das obras trabalho;
- Todas as comunidades afectadas deverão ser informadas antecipadamente sobre as actividades de
reabilitação que podem causar transtornos e perturbações públicas e mecanismos de apresentação
de queixas.
Tabela 24: Impactos e medidas de mitigação na saúde e segurança ocupacional na fase de reabilitação.

- Os empreiteiros deverão nomear um Oficial de Ambiente, Saúde e Segurança Ambiental
Risco de acidentes e doenças Estaleiros
(OASSA) que será responsável pelo treinamento, monitoramento e comunicação de informações
ocupacionais (acidentes e Todas frentes de Empreiteiros
sobre a implementação deste PGAS;
ferimentos) obras
- Elaborar uma política de Saúde e Segurança Ocupacional, assim como um Programa de Saúde e
97
Segurança Ocupacional que contempla objectivos, metas, e meios para a eliminação ou
minimização de acidentes;
- Implementar um Código de Conduta e política disciplinar para os casos de incumprimento das
medidas de saúde e segurança estabelecidas;
- O Empreiteiro deverá cumprir com os requisitos das Diretrizes de Meio Ambiente, Saúde e
Segurança do Banco Mundial, particularmente sobre saúde e segurança ocupacional no local de
trabalho;
- Promover a formação para os trabalhadores do projecto quanto à resposta a emergências
procedimentos e equipamentos em caso de acidentes (por exemplo, ferimentos na cabeça por
queda, derramamentos de substâncias perigosas, etc.), fogo, etc.; saúde e medidas de segurança,
como o uso de produtos de betume quente na pavimentação em projectos de estradas, etc.;
- Fornecer equipamentos de extinção de incêndios e equipamentos adequados de resposta a
emergências (em função das actividades de reabilitação em andamento);
- Providenciar kits de primeiros socorros em cada campo e locais de trabalho que sejam
facilmente acessíveis pelos trabalhadores. Além disso, o empreiteiro deverá preparar
procedimentos de emergência detalhando acordos com o(s) centro(s) de saúde da comunidade ou
hospital mais próximo para acomodar os casos de emergência do local de trabalho;
- Fornecer aos trabalhadores equipamentos (EPIs)/ dispositivos de segurança adequados (como
máscara contra poeira, capacetes de segurança, sapatos ou botas de proteção, óculos de proteção,
protetores auriculares, etc.) e exigir que eles os usem conforme necessário;
- Instalar placas de sinalização, sistema de iluminação nos estaleiros de obras, áreas de
empréstimo ou locais que possam causar acidentes a veículos, pessoas e trabalhadores;
- Impor estritamente limites de velocidade aos veículos de construção ao longo de áreas
residenciais e onde outros receptores sensíveis como comunidades (comunidades de Netia,
Mecuco, Meta), mercados (Netia, Mecotho, Munane, Mepera, Mecuco, Meta, Naculue, Inlovo,
Natete, Mademo, Mepime), Unidades Sanitárias (Netia e Muatuca), Escolas (EPC Netia, EP1
Tolane, EP1 de Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de Mepime)
- Educar os motoristas sobre práticas de condução segura para minimizar acidentes e evitar
98
derramamentos de substâncias perigosas e outros materiais de construção, fornecendo coberturas
sobre o transporte de camiões basculantes;
- Deverá haver iluminação suficiente à noite, bem como sinais de alerta na periferia do canteiro
de obras;
- O público em geral e residentes locais não devem ser permitidos em áreas de alto risco, por
exemplo, locais de escavação e áreas onde equipamentos pesados estão em operação.
- Providenciar cercas em todas as áreas de escavação com mais de 1m de profundidade.
- Garantir a instalação de sinais de marcha à ré em todos os veículos de construção.
- Manter os silenciadores de veículos e equipamentos de veículos durante as obras de
reabilitação;
- Junto as áreas sensíveis, como escolas recomenda-se o uso de equipamentos menos ruidosos;
- Instalar barreiras acústicas junto aos equipamentos; Estaleiros
Aumento de ruido e
-Instalar isoladores de vibração nos equipamentos mecânicos; Todas frentes de Empreiteiros
vibrações
- Coordenar com as comunidades e instituições existentes no local para a definição de melhor obras
hora para realização de actividades mais ruidosas;
pode ser feito através das rádios comunitárias ou outros meios disponíveis na região.
- Abaixar ou bloquear as lâminas do bulldozer, raspadores ou outros equipamentos similares
antes da reparação ou quando não estão em uso;
Estaleiro
Riscos mecânicos - Os trabalhadores em geral devem ficar distantes do local de operação de equipamentos pesados, Empreiteiro
e frente das obras
e estarem alertas sobre o funcionamento ou não desses equipamentos;
- Remover do trabalho qualquer equipamento defetuoso;
- Providenciar EPI apropriado a actividade realizada e aos perigos existentes (ex. objectos
voadores);
99
hidráulica, etc.
-Delimitar às zonas de circulação de veículos das zonas de circulação de peões ou trabalhadores.
-O equipamento de transporte das cargas deve sempre estar dimensionado às características
- Todo o equipamento de construção, incluindo o móvel deverá ser operado por operadores, que Estaleiro
Riscos de acidentes com
foram anteriormente treinados e certificados como competentes; Acampamento e Empreiteiros
veículos/máquinas
- Organizar adequadamente a circulação de veículos no local, incluindo estabelecimento de frente das obras
desgaste ou exposição dos mesmos; Estaleiro
Riscos eléctricos - Seguir as recomendações do fabricante sobre a tensão operacional máxima permitida nos Acampamento e Empreiteiro
materiais eléctricos e ferramentas manuais portáteis; frente das obras
são, ou podem se tornar, húmidos; usando equipamentos com circuitos protegidos por interruptor
- Proteger cabos eléctricos e de extensão contra danos do tráfego, protegendo ou suspendendo
100
tensão;
morte;
sistemas enterradas de transporte de água, ou outros no local. Em caso de serem identificados
esses sistemas é preciso que sejam protegidos ou isolados;
- Delimitar com barreiras apropriadas os locais de escavação;
- Sinalizar o local de operação de equipamentos de escavação;
Estaleiro
Riscos associados a - Prover EPI apropriado (luvas, capacete, uniforme, botas, máscaras, óculos) aos trabalhadores
Acampamento e Empreiteiro
escavações mobilizados às escavações;
frente das obras
escavação;
Riscos relacionados com -Todos os líquidos inflamáveis utilizados no local de obras deverão ser armazenados de tal modo Estaleiro Empreiteiro
101
Incêndios que não possam causar qualquer incendio ou explosão e os mesmos deverão ser adequadamente Acampamento e
ventilados. frente das obras
-Equipar os acampamentos, estaleiros e locais de obras com equipamentos de combate a
incêndios (extintores);
-Proibir fumar cigarros em áreas específicas através de chapas de sinalização com os sinais
apropriados.
-Instalar dispositivos de alerta de fogo nos acampamentos;
-Treinar os trabalhadores no combate a incêndios;
- Dispor de contactos de emergência para casos de incêndios.
-Comunicar os perigos químicos aos trabalhadores através de rotulagem, fichas de segurança e
Riscos relacionados com o treinamento; Estaleiro
manuseio de substâncias -Manter as substâncias perigosas em local seguro e rotulado; Acampamento e Empreiteiro
químicas -Providencia EPI apropriado aos trabalhadores que manuseiam substâncias perigosas; frente das obras
- Dispor de contactos de emergência para casos de acidentes.
- Nos acampamentos deve-se garantir condições de saneamento durante todo o projecto;
- Fornecer suprimento confiável de água potável, instale instalações sanitárias / banheiros e áreas
de banho com fornecimento de água suficiente para trabalhadores masculinos e femininos e
estabeleça áreas de alimentação limpas e cozinha. Estaleiro
surtos de doenças como
- Manter a drenagem na área das obras, estaleiros e acampamentos de trabalhadores para impedir Acampamento e Empreiteiros
malária, diarreia, etc. no seio
o registro / acúmulo de água estagnada e a formação de criadouros para mosquitos; frente das obras
dos trabalhadores
- Implementar continuamente medidas para prevenir a malária (por exemplo, fornecimento de
redes mosquiteiras tratadas com inseticida para os trabalhadores, pulverização de inseticidas,
instalação de drenagem adequada para evitar a formação de água estagnada, etc.).
Stress térmico &
- Garantir a hidratação a todos os trabalhadores;
Desidratação dos
- Reduzir o tempo de exposição ao calor; Estaleiro Frente
trabalhadores devido a perda Empreiteiros
- Em casos extremos paralisar as actividades; de obras
excessiva da água (por causa
- Proibir os trabalhadores de exposição directa ao sol;
de ondas de calor)
102
Tabela 25: Impactos na saúde e segurança comunitária na fase de reabilitação.

residenciais e onde outros receptores sensíveis, como comunidades (comunidades de Netia,
Estaleiros e
Mecuco, Meta), mercados (Netia, Mecotho, Munane, Mepera, Mecuco, Meta, Naculue, Inlovo, ANE-IP
Ruido e vibrações Trajecto do
Natete, Mademo, Mepime), Unidades Sanitárias (Netia e Muatuca), Escolas (EPC Netia, EP1 Empreiteiros
Projecto
Tolane, EP1 de Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de Mepime)- Colocar sinais de trânsito verticais
de limite de velocidade e de tonelagem;
- Manter ligados somente os veículos necessários às obras;
- Humidificar as vias de terra usadas pelos veículos de construção para reduzir poeiras;
- Manter ligados apenas os veículos que forem necessários às obras;
Ao longo da
Poluição do ar - Os inertes deverão ser mantidos cobertos especialmente em dias de ventos fortes ou serem Empreiteiros
trajectoria
humedecidos;
colocada por cima para evitar a emissão de poeiras.
- Em zonas de perigo como nas proximidades de comunidades (comunidades de Netia, Ntapela,
Munane, Mepera, Vathuthua, Nahaloko, Mecotho, Magancela, Namuthia, Namite, Nacala,
Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Mepime, Chica, Muatuca, Terrene, Capu-Cotela, Mecuco,
Meta), mercados (Netia, Mecotho, Munane, Mepera, Mecuco, Meta, Naculue, Inlovo, Natete,
Mademo, Mepime), Unidades Sanitárias (Netia e Muatuca), Escolas (EPC Netia, EP1 Tolane, ANE-IP
Perdas materiais e humanas
EP1 de Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de Mepime)e restringir a circulação dos veículos de Empreiteiros
por acidentes de viação Trajecto do
construção nas horas de pico (primeiras horas do dia, meio-dia e final da tarde); Polícia de
Ferimentos ou mortes por Projecto
- Colocar sinalização que indica aproximação de zona de grande fluxo de peões para advertir os Trânsito
atropelamentos
condutores;
- Posicionar um sinalizador de tráfego para orientar a passagem de peões e veículos nos períodos
de pico;
- Aguardar as instruções do sinalizador de tráfego antes de efectuar qualquer tipo de manobra;
103

- Colocar barreiras, cones ou outro tipo de sinalização nos locais onde os veículos/equipamentos
estiverem parqueados;
comunitária;
- Treinar alguns trabalhadores em matéria de gestão de tráfego em área de obras;
zonas sensíveis como (comunidades de Netia, Ntapela, Munane, Mepera, Vathuthua, Nahaloko,
Mecotho, Magancela, Namuthia, Namite, Nacala, Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Mepime,
Chica, Muatuca, Terrene, Capu-Cotela, Mecuco, Meta), mercados (Netia, Mecotho, Munane,
Mepera, Mecuco, Meta, Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Mepime), Unidades Sanitárias (Netia
e Muatuca), Escolas (EPC Netia, EP1 Tolane, EP1 de Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de
Mepime)
-Uso de controladores de velocidade em camiões e monitoramento remoto das acções dos
motoristas;
acidentes;
-Isolar as áreas de trabalho com barreiras apropriadas;
reabilitação.
Tabela 26: Impactos e medidas de mitigação associados a eventos climáticos extremos na fase de reabilitação.
104
Eventos de Mudança
Impactos para a infraestrutura rodoviária Medidas de Adaptação/Mitigação Local Responsável
Climática
- Aumentar o nível da estrada para pelo menos 0,5m
acima do nível máximo de inundação;
 Acumulação da água parada na base da - Proteção contra erosão;
estrada; Nas zonas
- Aumentar a capacidade de bueiros e aquedutos para
 Risco de inundações por escoamento, baixas
permitir maior escoamento em caso de chuvas extremas; (linhas de
deslizamentos de terra, falhas em
encostas e danos às estradas; - Construir açudes e vertedouros; água) ao
Eventos extremos de chuva ANE-IP &
 Aumento da pressão hidrodinâmica das - Diminuir a força hidrodinâmica da água por meio do longo da
(inundações) Empreiteiros
estradas; plantio da vegetação nos taludes; estrada
 Diminuição da coesão da compactação - Sempre que possível realizar obras de preferência no como
do solo; período seco (entre Março-Outubro); ilustrado na
 Aumento da insegurança na estrada; figura 6)
- Acompanhar a previsão do tempo, sobretudo para
 Atrasos na obra.
eventos extremos;
- Proteger as obras em curso construindo dique ou valas;
 Expansão térmica em juntas de expansão - Humedecer as áreas em obras
de pontes e superfícies pavimentadas; - Interditar o trânsito de veículos de grande tonelagem
 Impacto no paisagismo; (acima do especificado para a estrada);
Aumento da Temperatura  A temperatura quebra a coesão do solo e
- Usar ligantes mais rígidos (mas ambientalmente
(máxima mais alta e maior aumenta o volume de poeira que pode Ao longo da ANE-IP &
seguros) para proteger contra temperaturas crescentes;
número de dias quentes criar problemas de saúde e no trânsito. estrada. Empreiteiros
- Manter estratos arbóreos que não são necessários
consecutivos)
abater e/ou promover o paisagismo com árvores ao
longo da via.
 Suscetibilidade a incêndios florestais que

ameaçam a infraestrutura de transporte Estaleiro
Seca ANE-IP &
diretamente. - Promover companhas contra queimas florestais. Frente de
(Dias secos consecutivos) Empreiteiros
 Aumento da poluição do ar e obras
assoreamentos dos corpos de água;
105
Eventos de Mudança
Climática
 Indisponibilidade de água para trabalho
de controlo de poluição nos corpos de
água.
 Acumulação de água parada na estrada;
 Queda de sinais de trânsito ou ramos - Sempre que possível realizar obras de preferência no
sobre a estrada; período seco (entre Março-Outubro);
 Restrição de transitabilidade (devido a - Acompanhar a previsão do tempo, sobretudo para ANE-IP &
Impactos associados a destruição das estruturas hidráulicas) eventos extremos; Ao longo da
Empreiteiros
ciclones  Aumento da insegurança na estrada estrada
(redução de visibilidade e aderência de
-Garantir a manutenção da vegetação nos taludes;
veículos);
 Danos à infraestrutura devido a - Fechar temporariamente as vias afectadas.
enchentes e erosão.
106
7.3.3. Medidas de na fase de enceramento das actividades de reabilitação
 Encerramento das actividades de reabilitação;

 Desmobilização de equipamentos e máquinas;
 Desmobilização da mão-de-obra local
Tabela 27: Impactos e medidas de mitigação no Meio Físico e Social na fase de encerramento de actividades de reabilitação.

- Elaborar um plano de desmobilização das actividades de reabilitação, dos acampamentos e
estaleiros;
- Retirar o equipamento e outros materiais logo após o término das obras, sempre que possível;
- Recolher todo o material e resíduos para descarte em local oficial ou entrega a entidades de
reciclagem;
- Os resíduos perigosos como solos contaminados, embalagens que continham óleos, filtros,
baterias deverão ser entregues a entidades que possam reciclar ou eliminar. Pode-se ver a
Acúmulo de resíduos e possibilidade de se devolver esses materiais as entidades fornecedoras dos produtos;
outros materiais nos locais Acampamentos
- Preparar planos e procedimentos para a reabilitação de áreas contaminadas por substâncias
das obras e acampamentos, Estaleiros
perigosas; Empreiteiros
alguns com potencial de Todas frentes de
contaminar solo ou recursos - Alguns resíduos de construção podem ser reaproveitados em actividades similares no futuro,
obras
hídricos caso não seja do interesse os mesmos podem ser entregues aos interessados;
- Promover a recuperação dos locais dos acampamentos e estaleiros por meio da retirada dos
materiais de construção, aterramento de camada de solo e re-vegetação assumindo que por cada
árvore cortada para a obra serão plantadas pelo menos 2 árvores;
- Promover a reabilitação de áreas de empréstimo de forma faseada e ao mesmo tempo garantir a
protecção ambiental e segurança pública;
- Remover os materiais após as obras e reabilitar os acampamentos, estaleiros e áreas das obras,
devolvendo sempre que possível as condições originais;
107

- As sobras de material como entulho poderão ser utilizadas na estabilização de estradas.
Perdas de postos de - As directrizes da ANE-IP recomendam a capacitação ou treinamento da força de trabalho local,
trabalho para o pessoal especialmente a feminina para que esteja qualificada para o trabalho. O Empreiteiro deverá Estaleiros
ANE-IP &
contractado considerar esse aspecto no período de vigência das actividades do projecto; Todas frentes de
Empreiteiro
temporariamente nas - Durante o período de vigência das obras é fundamental a capacitação contínua da mão-de-obra obras
actividades de reabilitação local para que possa participar em projectos similares ou actividades por conta própria.
7.3.4. Medidas de mitigação na fase de operação das estradas

- Circulação de veículos de transporte de carga e passageiros (aumento do tráfego)
- Actividades de manutenção da estrada e da vegetação.
Tabela 28: Impactos e medidas de mitigação na fase de operação.

(comunidades de Netia, Ntapela, Munane, Mepera, Vathuthua, Nahaloko, Mecotho, Magancela,
Namuthia, Namite, Nacala, Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Mepime, Chica, Muatuca, Terrene,
Capu-Cotela, Mecuco, Meta), mercados (Netia, Mecotho, Munane, Mepera, Mecuco, Meta,
Naculue, Inlovo, Natete, Mademo, Mepime), Unidades Sanitárias (Netia e Muatuca), Escolas
Trajecto do
Ruido e vibrações (EPC Netia, EP1 Tolane, EP1 de Mepera, EPC de Nahaloko, EP1 de Mepime); ANE
Projecto
- Manter alguns estratos arbóreos para servir de barreiras sonoras nas zonas com cajueiros eme
Netia, Namite, depois do rio Muchimegi, Mecotho, Munane, Vathutha, Nahaloko, Magancela,
Meta, Naculue, Nlovo, Natete, Mademo, Mepime, Terrene; mata fechada depois do rio Pissimete;
e mata aberta em Muatuca;
108

- O projecto prevê a elaboração e implementação de um Plano de Segurança Rodoviárias que irá
avaliar zonas susceptíveis de acidentes, a capacidade de resposta e capacidade de prestação de
ANE
socorro/cuidados médicos;
Polícia de
- Implementar um programa comunitário de segurança viária no âmbito do Projecto para aumentar Áreas
trânsito e
a conscientização sobre segurança. O programa inclui um programa de educação para escolas, comunitárias
lideranças locais
motoristas, usuários da estrada e comunidade;
Riscos de segurança INATTER
- Realizar um trabalho de sensibilização em colaboração com as lideranças comunitárias sobre a
rodoviária associados: a
importância da sinalização de trânsito e os perigos que podem advir da sua vandalização ou roubo;
circulação de veículos e
- Elaborar um plano de inspecção e manutenção de estradas que inclui não só a componente
peões, presença de
pavimento e sinalização de trânsito, mas também manutenção da vegetação;
obstáculos na via,
- Garantir a manutenção adequada de sinais de trânsito, marcações, lombas e outros dispositivos
elementos que reduzem a
utilizados para regular o tráfego em locais apropriados;
visibilidade, obstrução de
- Encorajar os proprietários das árvores que se encontram ao redor da estrada (nas zonas com
sinais (ex. árvores) e
cajueiros eme Netia, Namite, depois do rio Muchimegi, Mecotho, Munane, Vathutha, Nahaloko,
vandalização ou roubo dos Trajecto do
Magancela, Meta, Naculue, Nlovo, Natete, Mademo, Mepime, Terrene) a cuidarem das árvores e ANE
sinais Projecto
realizar podas para que não obstruam a estrada;
- Realizar manutenção da vegetação (árvores) ao longo da estrada por meio de podas dos ramos
que obstruem as vias, ou mesmo remoção de árvore inteira quando necessário. Evitar realizar
podas de árvores de fruta no período de florescimento ou frutificação. Compensações aos
proprietários deverão ser consideradas caso haja perda total da árvore ou de parte dela ou dos
frutos.
Melhoramento da
mobilidade rodoviárias e de
- Providenciar sinalização adequada (perigo e proibição, travessia de peões) nas escolas,
acesso aos serviços
igrejas/mesquitas, mercados ao longo das estradas reabilitadas para prevenir acidentes;
públicos/ Trajecto do
- Instalação de lombas e sinais de aviso para o controlo de velocidade em área que assim se ANE
Melhoramento de Projecto
justifique;
condições transporte e
- Sinalizar as passadeiras para facilitar o atravessamento de peões.
segurança das pessoas e
bens
Maior possibilidade de Postos ANE-IP e outras
- Divulgar o projecto, no meio empresarial, nos postos administrativos circunvizinhos do projecto
atração de investimentos, Administrativos instituições dos
109

aumento da receita fiscal abrangidos governos
distritais e
provinciais
- Promover a re-vegetação de áreas degradadas e abandonadas para contribuir para o sequestro de
Ao longo da
Redução da poluição do ar CO2 contribuindo para a mitigação das mudanças climáticas; ANE-IP
trajectoria
- Sempre que possível usar meios mecânicos nas manutenções da estrada e vegetação.
Reaproveitamento das áreas - É possível que as comunidades/governos locais solicitem que as áreas de empréstimo sejam ANE-IP e
Áreas de
de empréstimo para a escavadas para que possam ser usados como reservatórios de água ou viveiros de peixes. Se isso Empreiteiros
Empréstimo
piscicultura ou… for acordado entre as partes, todas as medidas de segurança deverão ser observadas. Governo Local
Redução de riscos de
acidentes e de atrasos de - Colaborar com as comunidades locais na educação sobre segurança rodoviária, particularmente
Trajecto do
transporte devido a nas escolas ou outros locais de concentração de pedestres particularmente crianças; ANE-IP
Projecto
melhoria das condições de - Garantir a manutenção regular das estradas.
transitabilidade
Tabela 29: Impactos e medidas de mitigação associados aos eventos climáticos extremos na fase de operação .
Eventos de Mudança
Impactos para a infraestrutura rodoviária Medidas de Mitigação Local Responsável
Climática
 Acumulação da água parada na base da estrada;
- Limpezas das estruturas hidráulicas da estrada
 Risco de inundações por escoamento, deslizamentos de
com maior frequência ao longo do ano;
terra, falhas em encostas e danos às estradas;
 Restrição de transitabilidade (devido a destruição das - Garantir a protecção contra erosão Nas zonas
estruturas hidráulicas); (vegetação, muros, gabiões, etc.); baixas (linhas
Eventos extremos de ANE-IP
 Aumento da insegurança na estrada (redução de - Manutenção de açudes e vertedouros; de água) ao
chuva (inundações)
visibilidade e aderência de veículos); -Garantir a manutenção da vegetação nos longo da
 Danos à infraestrutura devido a enchentes sobre vias, taludes; estrada.
terminais; - Fechar temporariamente as vias afectadas;
 Corrosão e deterioração de estruturas; instabilidade de
- Limitar a transitabilidade de veículo a partir
taludes, deslizamentos e quedas de árvores;
110
Eventos de Mudança
Climática
 Sobrecarga de sistemas de drenagem; de uma certa tonelagem
Aumento da - Estabelecer um programa de manutenção
Temperatura  Expansão térmica em juntas de expansão de pontes e periódica das estradas;
superfícies pavimentadas; Ao longo da
(máxima mais alta e - Plantio de árvores e/ou gramíneas na berma ANE-IP
 Impacto no paisagismo; estrada.
maior número de dias da estrada para permitir controlo de poeiras e
 Aumento da emissão de poeiras
quentes consecutivos) de erosão dos solos
 Aumento da mortalidade de plantas ao longo do

alinhamento das estradas;
Seca
 Suscetibilidade a incêndios florestais que ameaçam a - Promover companhas contra queimas Ao longo do
(Dias secos infraestrutura de transporte diretamente. ANE-IP
florestais. da estrada
consecutivos)  Aumento da emissão de poeiras
 Indisponibilidade de água para trabalho de controlo de
poluição nos corpos de água.
 Queda de sinais de trânsito ou ramos sobre a estrada; -Limpezas das estruturas hidráulicas da estrada;
 Restrição de transitabilidade (devido a destruição das
estruturas hidráulicas) - Garantir a proteção contra erosão;
Impactos associados a  Aumento da insegurança na estrada (redução de - Manutenção de açudes e vertedouros; Ao longo do
visibilidade e aderência de veículos); ANE-IP
ciclones da estrada
 Danos à infraestrutura devido a enchentes sobre vias, -Garantir a manutenção da vegetação nos
terminais; taludes;
 Corrosão e deterioração de estruturas; instabilidade de - Fechar temporariamente as vias afectadas.
taludes, deslizamentos e quedas de árvores nas vias;
 Sobrecarga de sistemas de drenagem.
7.3.5. Requisitos de monitoria ambiental

Tabela 30: Fase de instalação e operação de estaleiros e acampamentos.
111
Local de
Aspecto a monitorar Parâmetros Frequência Padrões8 Responsável
Amostragem
1 Vez antes
- Estaleiros e Técnicos de
da instalação
acampamentos, junto - PM10, PM2.5, SO2, NOX, CO, Conforme os regulamentos nacionais OASSO dos
Qualidade do Ar dos
às comunidades - Poeiras (Decreto 18/2004 e 67/2010) Empreiteiros &
acampamento
afectadas. Fiscal
s e estaleiros.
- Corpos de água que pH, cádmio, cobre, chumbo, 1 Vez antes
Técnicos de
colectam água zinco, níquel, crómio, ferro da instalação
Qualidade de água Conforme os regulamentos nacionais OASSO dos
proveniente das obras; solúvel, óleo e turbidez, DQO, dos
Superficial (Decreto 18/2004 e 67/2010) Empreiteiros &
- Corpos de água que DBO, SST, Nitratos, fosfatos, acampamento
Fiscal
intersectam as vias. etc. s e estaleiros.
- Conformidade de uso de EPI e Inspecção
outros procedimentos de (Diária)
segurança, em função das tarefas Monitoria Técnicos de
- Acampamentos
Saúde e segurança dos em curso; (Semanal) Directrizes de saúde e segurança OASSO dos
- Estaleiros
operários - Gripe, Pneumonia, Tuberculose Vigilância da ocupacional do Banco Mundial. Empreiteiros &
- Kits de primeiros socorros; saúde dos Fiscal
- Cumprimento do Código de trabalhadores
Conduta. (periódica)
Técnicos de
- Comunidades - Reclamações das comunidades;
Saúde e segurança Directrizes de saúde e segurança OASSO dos
circunvizinhas às - Número de acidentes Semanal
comunitária comunitária do Banco Mundial. Empreiteiros &
áreas de intervenção envolvendo terceiros.
Fiscal
- Grau de organização nas Áreas
de armazenamento;
Inspecção Técnicos de
- Estado de drenagem e
Gestão de - Acampamentos diária Directrizes do Banco Mundial sobre Gestão OASSO dos
Saneamento.
resíduos/saneamento - Estaleiros Monitoria de resíduos Empreiteiros &
- Estado de acondicionamento
semanal Fiscal
dos resíduos;
- Condições de segurança dos
8
Padrões nacionais, locais e internacionais (do financiador), cumprindo-se aquele que foi mais exigente. No caso dos Padrões do financiador considerar o Manual de Diretrizes de Meio
Ambiente, Saúde e Segurança do Banco Mundial (https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/29f5137d-6e17-4660-b1f9-02bf561935e5/Final%2B-
%2BGeneral%2BEHS%2BGuidelines.pdf?MOD=AJPERES&CVID=jOWim3p)
112
Local de
Amostragem
recipientes de resíduos.
Notas de Boas Práticas do Banco Mundial
(Quadro Ambiental e Social de Operações
Eventual presença de menores
Exploração de mão-de- - Acampamentos de Projectos de Investimento por Engenheiro
nas obras. Mensal
obra infantil - Estaleiros Financiamento- Abordagem da Exploração e Residente e ONG
Reclamações
Abuso Sexual, e Assédio Sexual em
Grandes Obras)
Surgimento de focos de Notas de Boas Práticas do Banco Mundial
prostituição (Quadro Ambiental e Social de Operações
Engenheiro
Violência Baseada no Nas comunidades Reclamações de Projectos de Investimento por
Mensal Residente ONG
Género (VBG) afectadas pela estrada. Número de casos (vítimas) Financiamento- Abordagem da Exploração e
PRM
Efectividade das medidas de Abuso Sexual, e Assédio Sexual em
mitigação Grandes Obras)
Técnicos de
- Manchas de combustíveis e
OASSO dos
Fuga de combustíveis e - Estaleiros lubrificantes no solo. Directrizes do Banco Mundial sobre Gestão
Semanal Empreiteiros &
lubrificantes - Acampamentos - Dispositivos de segurança de Substâncias Perigosas
Engenheiro
(válvulas e torneiras).
Residente
Técnicos de
- Presença e condições dos Sinais OASSO dos
de trânsito. Directrizes do Banco Mundial sobre Empreiteiros &
Segurança rodoviária - Áreas de obras Diárias
- Saneamento na via em Segurança de Tráfego. Fiscal
reabilitação Polícia de trânsito
INATTER
1 Vez antes
Técnicos de
- Surgimento de sulcos e ravinas da instalação
- Ao longo das vias do Directrizes do Banco Mundial sobre OASSO dos
Erosão dos solos em locais imediatamente dos
projecto; Construção e Desmobilização Empreiteiros &
adjacentes as vias. acampamento
Fiscal
s e estaleiros.
- Acampamentos; Ruído- níveis de Pressão de som 1 Vez antes Meio residencial, institucional, educacional Técnicos de
Ruido e Vibrações - Receptores próximo (Leq) (A) em dB com uso do da instalação (7-22 h-55 dB e das 22-7h- 45dB) OASSO dos
a estaleiros e sonómetro. dos Limite de exposição de 85 dB (A) em 8h de Empreiteiros &
113
Local de
Amostragem
acampamentos; Vibrações-Medição da acampamento trabalho. (OIT e Banco Mundial) Fiscal
- Estaleiros. aceleração dinâmica dos s e estaleiros.
dispositivos que emitem Para o caso da vibração mão-braço: Valor de
vibrações com um sensor Acção de Exposição (Exposure Action
piezoeléctrico ou acelerómetro. Value) diário (8 h) de 2.5 m/s2 A(8); Valor
Limite de Exposição (Exposure Limit
Value) diário de 5 m/s2 A(8).
Tabela 31: Fase de Reabilitação.
Local de
Amostragem
- Nos trechos em 1 Vez antes do Técnicos de
- PM10, PM2.5, SO2, NOX,
reabilitação junto as início das obras e Conforme os regulamentos nacionais OASSO dos
Qualidade do Ar CO,
comunidades locais e depois (Decreto 18/2004 e 67/2010) Empreiteiros &
- Poeiras
acampamentos mensalmente. Fiscal
pH, cádmio, cobre, 1 Vez antes do
- Corpos de água que
chumbo, zinco, níquel, início das obras e Técnicos de
colectam água
Qualidade de água crómio, ferro solúvel, depois Conforme os regulamentos nacionais OASSO dos
proveniente das obras;
Superficial óleo e turbidez, DQO, mensalmente (Decreto 18/2004 e 67/2010) Empreiteiros &
DBO, SST, Nitratos, durante a Fiscal
intersectam as vias.
fosfatos, etc. reabilitação.
- Conformidade de uso de Inspecção (Diária)
Técnicos de
EPI e outros Monitoria
Saúde e segurança dos - Áreas de obras Directrizes de saúde ocupacional do Banco OASSO dos
procedimentos de (Semanal)
operários - Estaleiros Mundial. Empreiteiros &
segurança, em função das Vigilância da saúde
Fiscal
tarefas em curso dos trabalhadores
9
114
Local de
Amostragem
- Gripe, Pneumonia, (periódica)
Tuberculose
- Kits de primeiros
socorros;
- Cumprimento do Código
de Conduta
- Grau de organização nas
Áreas de armazenamento;
Saneamento. Técnicos de
- Acampamentos
Gestão de - Estado de Inspecção diária Directrizes do Banco Mundial sobre Gestão OASSO dos
- Áreas de obras
resíduos/saneamento acondicionamento dos Monitoria semanal de resíduos Empreiteiros &
- Estaleiros
resíduos; Fiscal
- Condições de segurança
dos recipientes de
resíduos.
(Quadro Ambiental e Social de Operações de
-Estaleiros Eventual presença de
Exploração de mão-de- Projectos de Investimento por Engenheiro
-Acampamentos menores nas obras. Mensal
obra infantil Financiamento- Abordagem da Exploração e Residente e ONG
-Áreas de empréstimo Reclamações
Abuso Sexual, e Assédio Sexual em Grandes
Obras)
Surgimento de focos de
prostituição
Reclamações Engenheiro
Violência baseada no Nas comunidades Projectos de Investimento por
Número de casos Mensal Residente ONG
Género (VBG) afectadas pela estrada. Financiamento- Abordagem da Exploração e
(vítimas) PRM
Efectividade das medidas
Obras)
de mitigação.
- Manchas de Técnicos de
Fuga de combustíveis e - Estaleiros Directrizes do Banco Mundial sobre Gestão
combustíveis e Semanal OASSO dos
lubrificantes - Oficinas de Substâncias Perigosas
lubrificantes no solo. Empreiteiros &
115
Local de
Amostragem
- Dispositivos de Engenheiro
segurança (válvulas e Residente
torneiras).
Técnicos de
- Presença e condições
OASSO dos
dos Sinais de trânsito. Directrizes do Banco Mundial sobre
Segurança rodoviária - Áreas de obras Diárias Empreiteiros &
- Saneamento na via em Segurança de Tráfego.
Fiscal
reabilitação
Polícia de trânsito
Técnicos de
- Reclamações das
- Comunidades OASSO dos
Saúde e segurança comunidades; Directrizes de saúde e segurança comunitária
circunvizinhas às áreas Semanal Empreiteiros &
comunitária - Número de acidentes do Banco Mundial.
de intervenção Fiscal
envolvendo terceiros.
PRM
1 Vez antes do
início das
- Surgimento de sulcos e Técnicos de
actividades e
- Ao longo das vias do ravinas em locais Directrizes do Banco Mundial sobre OASSO dos
Erosão dos solos semanalmente
projecto; imediatamente adjacentes Construção e Desmobilização Empreiteiros &
durante as obras.
as vias. Fiscal
Inspecções diárias
durante as obras.
Meio residencial, institucional, educacional
Ruído- níveis de Pressão
(7-22 h-55 dB e das 22-7h- 45dB)
de som (Leq) (A) em dB
Limite de exposição de 85 dB (A) em 8h de
com uso do sonómetro.
- Áreas de obras; trabalho. (OIT e Banco Mundial) Técnicos de
Vibrações-Medição da 1 Vez antes do
- Receptores próximo OASSO dos
Ruido e Vibrações aceleração dinâmica dos início das obras e
a área das obras; Para o caso da vibração mão-braço: Valor de Empreiteiros &
dispositivos que emitem mensalmente.
- Estaleiros. Acção de Exposição (Exposure Action Fiscal
vibrações com um sensor
Value) diário (8 h) de 2.5 m/s2 A(8); Valor
piezoeléctrico ou
Limite de Exposição (Exposure Limit Value)
acelerómetro.
diário de 5 m/s2 A(8).
Tabela 32: Fase de Operação.
116
Aspecto a monitorar Local de Amostragem Parâmetros Frequência Padrões Responsável
Estado de conservação
dos sinais de trânsito.
Notas de Boas Práticas de Segurança
Estado de conservação Anualmente e ANE
Rodoviária do Banco Mundial10 (Quadro
das lombas. regular (velocidade Polícia de
Segurança rodoviária - Extensão do projecto Ambiental e Social de Operações de Projectos
Velocidade e comportamento Trânsito
de Investimento por Financiamento-
Comportamento dos dos condutores) INATTER
Segurança Rodoviária)
condutores (velocidade e
travagem)
Directrizes do Banco Mundial sobre
- Em locais apropriado Grau de visibilidade das Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional,
Travessias urbanas Anualmente ANE-IP
ao longo da estrada travessias. em particular sobre Estradas com
Pedágio/portagem
Acumulação de solos e
Quantidade de solos e Antes do início da Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional,
resíduos nas Valas de drenagem ANE-IP
resíduos acumulados época chuvosa em particular sobre Estradas com
valas/sarjetas
Pedágio/portagem
Vegetação nas bermas Ao longo do corredor do Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional,
Tamanho/altura Trimestralmente ANE-IP
das estradas projecto em particular sobre Estradas com
Pedágio/portagem
Directrizes de Ambiente, Saúde e Segurança
Deterioração do Buracos no pavimento,
Secção da estrada Semestralmente Ocupacional do Banco Mundial (em particular ANE-IP
pavimento áreas erodidas
sobre construção e desmobilização)
Cobertura e densidade da
Áreas de empréstimo, Directrizes do Banco Mundial sobre
vegetação herbácea,
estaleiros e Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional11
Restauração arbustiva e arbórea, Trimestralmente ANE-IP
acampamentos (em particular sobre Estradas com
estado da vegetação (cor
desativados pedágio/portagem)
das folhas).
Erosão nas bermas das - Ao longo do corredor Presença de sulcos ou Directrizes de Ambiente, Saúde e Segurança
Época chuvosa ANE-IP
estradas do projecto ravinas ao longo da Ocupacional do Banco Mundial
10
http://pubdocs.worldbank.org/en/648681570135612401/Good-Practice-Note-Road-Safety.pdf
11
https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/9c8cfb24-abbd-4ab4-ba63-84f94da02af7/Final%2B-%2BToll%2BRoads.pdf?MOD=AJPERES&CVID=jqeslax&id=1323162564158
117
estrada
Comprimento, largura e
profundidade (m);
Área afectada (m2 ou
ha);
pH, cádmio, cobre,
- Pontos de descarga de
chumbo, zinco, níquel, 2 Vezes no
drenagem;
Qualidade da água crómio, ferro solúvel, primeiro ano da Conforme os regulamentos nacionais (Decreto
-Corpos de água que ANE-IP
superficial óleo e turbidez, DQO, operação da 18/2004 e 67/2010)
colectam escoamento
DBO, SST, Nitratos, estrada.
das vias.
fosfatos, etc.
prostituição
Exploração e abuso Ao longo da via (pontos
Reclamações Mensal N/A PRM
sexual de comércio)
Número de casos
(vítimas)
- Reclamações das
- Comunidades
Saúde e segurança comunidades; Directrizes de saúde e segurança comunitária ANE-IP
circunvizinhas às áreas Semestral
comunitária - Número de acidentes do Banco Mundial. PRM
de intervenção
1 Mês após a
conclusão das
Área residencial, institucional e educacional:
obras.
- Áreas sensíveis 55 dB(A) durante o dia (7h-22h) e 45 dB(A)
Ruído- níveis de Pressão Sempre que houver
Vibrações e ruídos nas (receptores) residenciais, durante a noite (22h-7h).
de som (Leq) (A) em dB aumento ANE-IP
áreas residenciais escolas, etc. ao longo da Área industrial e comercial: 70 dB(A) durante
com uso do sonómetro. significativo de
estrada o dia (7h-22h) e 70 dB(A) durante a noite
tráfego ou novas
(22h-7h).
reclamações das
comunidades.
118
PACOTE 10- CANACUÉ
119
8. PGAS - PACOTE 10: CANACUÉ

8.1. Discrição do Projecto
Este pacote compreende obras de reabilitação e manutenção de rotina de 49,25 Km de estradas, tabela
32, não classificadas e construção de um acampamento baseado em Canacue, no posto administrativo
de Monapo do mesmo Distrito na Província de Nampula

1. NC Muchaleque – Namerica 5,4Km
2. NC Giror – Muserpane 11,32m
3. NC HasNur – Vida Nova 14,4Km
4. NC Terrone – Jagaia 10,1 Km
5. NC Jagaia – Carapira 8,03 Km
Total 49,25 Km
padrão de 5 m para esta categoria de estrada completa com drenos laterais e estruturas de drenagem.
120
8.2. Caracterização geral dos corredores de impactos das estradas do posto administrativo de Monapo
Tabela 34: Caracterização geral dos corredores de impactos das estradas do posto administrativo de Monapo
Infraestruturas
Troço Solos e topografia Hidrografia Flora
socioeconómicas
A estrada atravessa uma zona de
Phaeozems. São solos vermelho- Há pontos ao longo da estrada
Existência de uma linha de
alaranjados e escuros ricos em com muitos cajueiros.
água que atravessa a estrada
matéria orgânica e presença de Ao longo deste troço existem
em área pantanosa. Além de árvores de fruta
material calcário em profundidade. dois cemitérios e uma igreja.
São bastantes susceptíveis a erosão Tratando-se de água existem árvores nativas como
Hasnur- Vida eólica e hídrica (em particular em superficial a qualidade de água embondeiros. Existência de dois fontanários
Nova zonas inclinadas ou íngremes). é considerada não apropriada perto da estrada.
Ocorrem pequenas plantações
para o consumo humano, de sisal e machambas de Pequeno mercado em Vida
A estrada atravessa zonas quase
embora possa ser utilizada mandioca e milho em alguns nova.
planas (0-3%) ou pouco inclinadas
pela população devido a falta pontos e cultivo de arroz na
(3.1-8%). Em alguns pontos a
de fontes de água seguras. zona pantanosa.
estrada apresenta declividade
considerável e há ocorrência de
erosão, mais acentuada nas laterais.
A estrada atravessa uma zona de Há pontos ao longo da estrada Próximo ao pontão sobre o rio
Existência de algumas linhas
solos do tipo Calcari-Luvic com onde ocorrem cajueiros, Nipepe existe o edifício da
de água com destaque para os
Phaeozems e Chromic Lixisols. com destaque para o pomar de antiga fábrica de
rios Namise e Nipepe.
cajueiros pertencente a empresa processamento de sisal, que
Os Calcari-Luvic Phaeozems são Jacaranda.
Tratando-se de água actualmente funciona um
solos vermelho-alaranjados ricos em
Giror- superficial a qualidade de água aviário da empresa Jacaranda.
matéria orgânica e presença de Há também uma grande
Muserpane não é própria para o consumo
material calcário em profundidade. extensão de plantações de Mesquita de construção
humano, embora devido a
São bastantes susceptíveis a erosão milho, sisal, batata-doce e precária
escassez de fontes de água
eólica e hídrica (em particular em mandioca.
seguras a população usa água Há um ponto onde ocorre
zonas inclinadas ou íngremes).
dos rios para o consumo e Junto ao rio Namiso existe uma passagem de nível.
Os Chromic-Luvisols são solos com outros usos domésticos. vasta plantação de cana-de-
um horizonte B árgico e forte açucar pertencente a empresa Uma represa de água ao lado
121
Infraestruturas
socioeconómicas
coloração acastanhada á vermelha. Jacaranda. da estrada
São bastante afectados por erosão
hídrica e perda de fertilidade. Ocorrem pequenas machambas
de mandioca e milho em alguns
Em termos de declive a estrada pontos e cultivo de arroz na
passa por zona quase plana (0-3%). zona pantanosa.
No início da estrada, junto a

intersecção com a N12
existem postes de corrente
Em termos de vegetação existe eléctrica.
um ponto com plantações de
eucaliptos. Existência de dois cemitérios
A estrada atravessa uma zona de Existência de dois cursos de familiares, um na comunidade
solos do tipo Calcari-Luvic água que atravessam a estrada, Há predominância de de Metocheria e outro na
Phaeozems. São solos vermelho- sendo um deles o rio plantações familiares cajueiros localidade de Munhavara.
alaranjados ricos em matéria Ampueia, cuja ponte está em vários pontos da estrada,
destruída principalmente nas Existem infra-estruturas
orgânica e presença de material
comunidades de Metocheria, sociais ao longo da estrada
calcário em profundidade. São
Tratando-se de água Munhavara e Najai. como escolas, mercados,
Terrone- Jagaia bastante susceptíveis a erosão eólica
superficial a qualidade de água fontanários e um campo de
e hídrica (em particular em zonas
não é própria para o consumo As outras fruteiras são pouco futebol. São três escolas
inclinadas ou íngremes).
humano, embora devido a significativas. primárias situadas ao longo da
Em termos de declive a estrada escassez de fontes de água estrada, nas comunidades de
seguras a população use água No que respeita a agricultura Metocheria, Munhavara e
passa por zona quase plana (0-3%).
dos rios para o consumo e existem em alguns pontos Najai.
outros usos domésticos. pequenas machambas nas
bermas da estrada e uma grande Os fontanários identificados
plantação de sisal na estão situados em Metocheria
comunidade de Munhavara. e Najai.
As casas existentes ao longo

do corredor dos impactos são
de construção precária
122
Infraestruturas
socioeconómicas
(matope, capim e paus).
O comércio ao longo do
corredor dos impactos é no
geral informal e feito em
bancas precárias. Contudo,
existem pontos com barracas
consolidadas na comunidade
de Munhavara e Jagaia.
Os locais sagrados existentes

são os cemitérios e locais de
culto. Foi identificado 1
cemitério na comunidade de
Metocheria e 1 igreja na
comunidade de Jagaia.
Ponte sobre o rio Ampueia

intransitável
A estrada atravessa uma zona de Uma linha de água que Extensas plantações de Sisal Existência de postes de
solos do tipo Calcari-Luvic atravessa a estrada. Trata-se de transmissão de energia
Phaeozems. São solos vermelho- Ocorrência de mangueiras e
uma linha de água de caudal eléctrica de media e baixa
alaranjados ricos em matéria cajueiros ao longo da estrada.
reduzido. tensão ao longo do corredor de
orgânica e presença de material Vegetação ribeirinha ao longo impactos em alguns troços da
calcário em profundidade. São Tratando-se de água
da linha da água dominada por estrada.
Jagaia-Carapira bastantes susceptíveis a erosão superficial a qualidade de água
caniço e outras herbáceas
eólica e hídrica (em particular em não é própria para o consumo Existência de passagem de
zonas inclinadas ou íngremes). humano, embora devido a Foi identificado na zona baixa nível.
escassez de fontes de água uma pequena plantação de
Praticamente todo o troço desta seguras a população use água bananeiras. Existência de fontanário
estrada é de topografia quase plana dos rios para o consumo e dentro do corredor de
(0-3%). Existem ravinas laterais outros usos domésticos. No início da estrada existe uma impactos.
próximo a passagem de nível o que machamba com uma extensão
123
Infraestruturas
socioeconómicas
evidencia a ocorrência de processos de 3.5 km. Existem algumas casas dentro
erosivos intensos no local. do corredor de impactos,
sendo a maioria de construção
precária.
Existência de mercado em
Namerica.
A estrada atravessa uma zona de Existe apenas uma linha de
solos do tipo Calcari-Luvic água. Contudo, a depressão As casas ao longo da estrada
Phaeozems. São solos vermelho- que está depois da fábrica são de construção precária e
alaranjados ricos em matéria Amarula em direcção a são encontradas
orgânica e presença de material Namerica regista acúmulo de principalmente em
Ocorrência de árvores nativas
calcário em profundidade. São água em eventos de chuva. Muchaleque e Namerica.
em Namerica.
Muchaleque- bastantes susceptíveis a erosão
eólica e hídrica (em particular em Tratando-se de água Outras infra-estruturas
Namerica Próximo à linha de água e na
zonas inclinadas ou íngremes). superficial a qualidade de água incluem um campo de futebol
depressão verifica-se o plantio
não é própria para o consumo e o edifício da fábrica
de bananeiras e cana-de-açúcar.
A estrada atravessa zonas quase humano, embora devido a Amarula.
planas (0-3%) ou pouco inclinadas escassez de fontes de água
(3.1-8%). A estrada apresenta seguras a população as vezes A estrada passa pelo meio do
alguns pontos com topografia recorre a água dos rios para o campo de futebol.
acidentada, junto a locais de erosão. consumo.
Em Namerica as casas estão
muito próximas da estrada.

124
- Geração e gestão de resíduos e efluentes associados a presença e actividades dos trabalhadores
- Potencial de geração de conflitos sociais incluindo questões de Violência Baseada no Gênero (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE) associados a
presença dos trabalhadores e obras de reabilitação da estrada;
125

Acampamentos
Estaleiros

bem estabelecido;
- O Empreiteiro deverá preparar Procedimentos Ambientais para Gestão das actividades de
Estaleiro
limpeza da área, desactivação, restauração e re-vegetação para aprovação prévia do Engenheiro
Acampamento
Perda ou Redução da Fiscal. O plano de limpeza da área deverá ser seguido rigorosamente pelos empreiteiros;
Áreas de
vegetação e afugentamento - Limitar a remoção de vegetação estritamente na área necessária para implantação do estaleiro, Empreiteiros
empréstimo
da fauna local - Acumular e armazenar o topsoil para posterior reaproveitamento na recobertura das superfícies
Pedreiras e
expostas;
arredores
intactas;
- As instalações não devem estar localizadas uma distância inferior a 100 metros de cursos de
12
126
água;
- Sempre que possível, usar vias de acesso existentes;
acampamentos;
127

devendo considerar que no mínimo 25% sejam mulheres; Empreiteiro
Criação de empregos - Considerar colaborar com as entidades comunitárias na contratação dos trabalhadores; Zona de Órgãos do
temporários directos e - Implementar processo de recrutamento não discriminatório; influência do governo local
indirectos. - Criar oportunidades de emprego a grupos vulneráveis, deficientes e mulheres chefes de família; projecto Líderes
- O Empreiteiro deve realizar uma campanha de conscientização para informar as comunidades comunitários
implementar acções de prevenção e combate às doenças tais como o HIV/SIDA, malária, diarreia
Estaleiro
Proliferação de doenças e outras doenças relacionadas;
Acampamento ANE-IP
sexualmente - Promover o treinamento e sensibilização dos trabalhadores do projecto quanto prevenção de
HIV/SIDA incluindo comportamentos de risco; Áreas de Empreiteiros
empréstimo
- Realizar campanhas de consciencialização nas comunidades arredores do projecto;
128

- Criar condições para o rastreio de COVID-19 antes da entrada dos trabalhadores nos
acampamentos;
- Manter o distanciamento social nos locais de trabalho;
- Dispor do material de higienização nos locais de trabalho e acampamentos;
Estaleiro
Potencial proliferação de principalmente durante os períodos de pico de fluxo; Acampamento
Empreiteiros
COVID 19. Áreas de
empréstimo
- O trabalhador deverá seguir as orientações sobre auto-isolamento e não voltar ao trabalho até
comunidades ANE-IP
projecto
Risco de Exploração de mão- - Conceber e implementar o Plano de Prevenção e Resposta a situações e trabalho infantil; Comunidades ANE-IP
129

de-obra infantil - Proibir a contratação de trabalhadores menores de 18 anos; afectadas pelo Empreiteiros
- Os empreiteiros e seus trabalhadores não deverão comprar produtos vendidos por crianças; projecto
- Preparar códigos de condutas sobre a proteção infantil que serão assinados por todos
trabalhadores;
selecionado;
- Assegurar que a prevenção da VBG esteja incluída nos Códigos de Conduta e estabelecer
disposições de responsabilidade incluindo a assinatura do código de conduta por cada trabalhador
(ver anexo 1);
menores de 18 anos;
-Conceber e implementar um Código de Conduta para os trabalhadores e colaboradores do ANE-IP
projecto. As normas devem incluir, nomeadamente, o respeito pelas comunidades locais e a Empreiteiro
(VBG)13 projecto
13
130

Resposta da VBG.
Oportunidades de emprego e ANE-IP
geração de rendimentos Empreiteiros
Risco de acidentes e doenças - Elaborar um Programa de Saúde e Segurança ocupacional, que inclui metas, procedimentos de
Estaleiro Empreiteiros
ocupacionais saúde e segurança, assim como objectivos para eliminar ou minimizar a ocorrência de incidentes
131

e acidentes. O programa deverá incluir também aspectos de treinamento e sensibilização Acampamento
(toolboxs, etc.) Áreas de
- Considerar as directrizes do Banco Mundial sobre Ambiente, Saúde e Segurança ocupacional, empréstimo
cozinha e refeitório limpos;
- Fornecer instalações sanitárias / banheiros e áreas de banho separadas, com abastecimento de
água suficiente para trabalhadores masculinos e femininos. As instalações sanitárias deverão ter
Estaleiro
Acampamento
Áreas de
Riscos mecânicos antes da reparação ou quando não estão em uso; Empreiteiro
empréstimo
- Os trabalhadores em geral devem ficar distantes do local de operação de equipamentos pesados,
Pedreiras e
e estarem alertas sobre o funcionamento ou não desses equipamentos;
arredores
- Remover do trabalho qualquer equipamento defetuoso;
132

voadores);
hidráulica, etc.
- Priorizar o uso de pedreiras ou áreas de empréstimo existentes mais próximas. Para tal o
empreiteiro deverá identificar primeiro as áreas de empréstimo existentes no distrito, sendo
algumas as situadas em Metocheria (Posto Administrativo de Monapo Sede) e Itoculo (próximo a
estrada Talalane-Rio Muruthu); Estaleiro
- Priorizar o uso de equipamentos que não excedam os padrões normais de ruídos em áreas Acampamento
Aumento de ruido e residenciais e sensíveis (escolas);
Áreas de
- Manter os silenciadores de veículos e equipamentos de exploração de inertes; empréstimo
de exploração de inertes
- Monitorar o nível de ruídos nos locais de trabalho. Equipamentos que emitam ruídos acima de Pedreiras e
100 decibéis (dB) devem ser equipados com silenciadores anti-ruídos; arredores
Estaleiro
Acampamento
Riscos de acidentes com - O equipamento de transporte das cargas deve sempre estar dimensionado às características
Áreas de Empreiteiros
veículos/máquinas físicas da mesma, incluindo-se aqui peso, dimensões e geometria;
empréstimo
- Todo o equipamento de construção, incluindo o móvel deverá ser operado por operadores, que
Pedreiras
foram anteriormente treinados e certificados como competentes;
133

são, ou podem se tornar, húmidos; usando equipamentos com circuitos protegidos por interruptor Estaleiro
Acampamento
Riscos eléctricos - Proteger cabos eléctricos e de extensão contra danos do tráfego, protegendo ou suspendendo Empreiteiro
Áreas de
empréstimo
tensão;
morte;
134

escavadoras menores; Estaleiro
Riscos associados a - Prover EPI apropriado (luvas, capacete, uniforme, botas, máscaras, óculos) aos trabalhadores Acampamento
Empreiteiro
escavações mobilizados às escavações; Áreas de
- Manter as covas cercadas com barreira apropriada; empréstimo
escavação;
ventilados.
Estaleiro
- Equipar os acampamentos, estaleiros e locais de obras com equipamentos de combate a
Empreiteiro
Incêndios Áreas de
- Proibir fumar cigarros em áreas específicas através de chapas de sinalização com os sinais
135

- Comunicar os perigos químicos aos trabalhadores através de rotulagem, fichas de segurança e Estaleiro
Riscos relacionados com o treinamento; Acampamento
manuseio de substâncias Empreiteiro
- Manter as substâncias perigosas em local seguro e rotulado; Áreas de
químicas
- Providencia EPI apropriado aos trabalhadores que manuseiam substâncias perigosas; empréstimo
saneamento;

residenciais e onde outros receptores sensíveis, como comunidades (comunidades de Muchaleque,
Namerica, Palácio, Nathuko, Muserpane, Intrawatane, 25 de Setembro, vida Nova, Metocheria,
Munhavara, Jagaia, Namicopo, Anticuane, Carapira), mercados (Namerica, feira de Nathuko,
Intrawatane, Vida Nova, Metocheria, Jagaia, Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 de Estaleiro &
Ruido e vibrações Metocheria, EP1 de Munhavara, EPC de Najaia). Accionar medidas disciplinares aos Trajecto do Empreiteiros
trabalhadores que incumprirem as medidas estabelecidas como forma de reprovar tais
Projecto
comportamentos;
;
- Manter alguns estratos arbóreos ao longo da estrada para servir de barreiras sonoras,
136

principalmente nas comunidades atravessadas pelas estradas (comunidades de Muchaleque,
Munhavara, Jagaia, Namicopo, Anticuane, Carapira);
Ao longo da
Poluição do ar - Manter sempre os equipamentos e máquinas em boas condições de operacionalidade; Empreiteiros
trajectoria
humedecidos;
- Em zonas de perigo como nas proximidades de comunidades (comunidades de Muchaleque,
Intrawatane, Vida Nova, Metocheria, Jagaia, Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 de
Metocheria, EP1 de Munhavara, EPC de Najaia) restringir a circulação dos veículos de construção
nas horas de pico (primeiras horas do dia, meio-dia e final da tarde);
- Colocar sinalização que indica aproximação de zona de grande fluxo de peões para advertir os
ANE-IP
condutores;
Perdas materiais e humanas Empreiteiros e
- Posicionar um sinalizador de tráfego para orientar a passagem de peões e veículos nos períodos Trajecto do
por acidentes de viação Polícia de
de pico; Projecto
(ferimentos e/ou morte) Trânsito
INATTER
comunitária;
137

zonas sensíveis como comunidades (comunidades de Muchaleque, Namerica, Palácio, Nathuko,
Muserpane, Intrawatane, 25 de Setembro, vida Nova, Metocheria, Munhavara, Jagaia, Namicopo,
Anticuane, Carapira), mercados (Namerica, feira de Nathuko, Intrawatane, Vida Nova,
Metocheria, Jagaia, Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 de Metocheria, EP1 de
Munhavara, EPC de Najaia);

motoristas;
acidentes;
reabilitação.
138
 Potencial de geração de conflitos sociais incluindo questões de Violência Baseada no Gênero (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE) associados a presença dos
trabalhadores nas obras de reabilitação da estrada;

- Humedecer periodicamente os locais de circulação de veículos durante as obras de reabilitação.
Deve-se evitar humedecer excessivamente;
- Limitar a velocidade dos veículos, principalmente nas estradas de terra de modo que se
Poluição do ar por material minimize a geração de poeiras;
particulado e gases (CO2, - O controlo de poeira durante a escavação e transporte (por exemplo, aspersão de água nas
CO, NOx, SO2, CH4, estradas de acesso e cobrir os camiões que transportam inertes) principalmente onde existam
Compostos Orgânicos receptores sensíveis, como como comunidades (comunidades de Muchaleque, Namerica, Todos locais de
Voláteis, etc,) provenientes Palácio, Nathuko, Muserpane, Intrawatane, 25 de Setembro, vida Nova, Metocheria, Munhavara, obras Empreiteiros
da circulação de veículos em Jagaia, Namicopo, Anticuane, Carapira), mercados (Namerica, feira de Nathuko, Intrawatane, Vias de acesso
estradas de terra, transporte Vida Nova, Metocheria, Jagaia, Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 de Metocheria, EP1
de Munhavara, EPC de Najaia). Accionar medidas disciplinares aos trabalhadores que
de inertes, e exaustão de
incumprirem as medidas estabelecidas como forma de reprovar tais comportamentos;
maquinaria/veículos.
139
Banco Mundial14;
impermeabilizados, cobertos, sinalizados e seguros;
- Áreas de abastecimento de combustível, manutenção e oficinas devem ter mecanismo de
colecta de derrames;
- Recolher imediatamente os solos e material contaminado com resíduos e acondicioná-los como
resíduo perigoso e em recipiente fechado;
Poluição da água por Acampamentos
derrames de substâncias
trabalho e descartados em áreas aprovadas pelas autoridades locais; Estaleiro
perigosas ou descarte de Empreiteiros
- Proibir a queima de resíduos de construção e domésticos; Todos locais de
resíduos ou esgoto não
- Garantir que os resíduos recicláveis são recuperados e entregue aos interessados; obras
tratado no meio.
- Separar e colectar regularmente resíduos em frentes de obras e escritórios de trabalhadores;
14
15
140
- Reabilitar as ravinas existentes em alguns pontos (depois da passagem de nível e próximo ao
rio Namiso na estrada Giror-Muserpane, próximo a EP1 de Munhavara, nas proximidades do rio
Ampuesse na zona de Jagaia, na comunidade de Anticuane, na comunidade de Hasnur),
particularmente nas vertentes inclinadas em direcção as secções de intersecção da estrada com os
cursos de água;
água;
de escoamento resultantes dos efeitos das Alterações Climáticas, principalmente ao longo dos
rios Namise e Nipepe ao longo do troço Giror-Muserpane (ver figura 6 mapa de drenagem) que
Estaleiros
Erosão e assoreamento dos são susceptíveis de comportar vazões consideráveis na época chuvosa;
Todas áreas de Empreiteiros
rios e outros corpos de água - Recomenda-se a construção de valas de drenagem lateral nos locais de declive em direcção aos
obras
cursos de água;
- Terra vegetal, inertes amontoados deverão ser monitoradas quanto acção de erosão;
encostas deverão plantar espécies de vegetação rasteira nativas ou estabilizar os declines com o
betão;
-O empreiteiro deverá elaborar e implementar os procedimentos de gestão de resíduos e
efluentes que responde às medidas de mitigação descritas:
Estaleiros
Poluição causada por - Manter as frentes de obras limpas e estabelecer pontos de depósito de resíduos e obedecer
Empreiteiros
resíduos de reabilitação recolha para o local de segregação e eliminação. Não deve ser permitido a queima dos resíduos,
Área de Obras
enterrar ou jogados fora indiscriminadamente;
- Sempre que possível, os resíduos de concreto e cimento devem ser reciclados na obra de
141
reabilitação ou ceder aos interessados, mas nunca deve ser jogado indiscriminadamente;
- Tambores que não continham produtos químicos como óleo ou lubrificantes podem ser dados à
- Sucata deve ser removida da área, Empreiteiro deverá identificar entidades de reciclagem para
compra de sucata;
entidades de reciclagem para compra. Caso não forem identificados os compradores pode se
oferecer a população ou à administração para uso no controlo da erosão, demarcar lotes de terra
ou áreas de jogos;
ravinas em áreas de erosão;
construção.
Todos os trabalhadores devem ser instruídos sobre os procedimentos de gestão de resíduos
sólidos domésticos, no mínimo os trabalhadores serão instruídos sobre:
- Conteúdos descritos nos procedimentos de gestão de resíduos sólidos domésticos;
Estaleiros,
Incómodo causado pelos - O descarte de resíduos deve ser feito em locais previamente identificados e aprovados pelas
Acampamentos e Empreiteiros
resíduos sólidos domésticos. autoridades competentes, em respeitos às normas e legislação. Os resíduos não devem ser
frentes de obras
queimados, enterrado ou jogados fora ou em lixeiras;
142
construção.
Riscos de poluição e - Armazenar óleo usado, lubrificante e outros materiais perigosos e resíduos em recipientes
acidentes pelo manuseio e hermeticamente fechados para evitar fugas; Estaleiros ANE-IP e
descarte de resíduos - Certificar se todos os recipientes de armazenamento de substâncias e resíduos perigosos estão Áreas de obras Empreiteiros
perigosos em boas condições com a rotulagem apropriada;
- Verificar regularmente os recipientes quanto a vazamentos e, se necessário, realizar as
143
- Uso da terra nas áreas circundantes;
- Tipo de vegetação;
-Profundidade e qualidade do solo superficial;
- Inclinação (áreas de empréstimo não devem localizarem-se em zonas de inclinação acentuada,
propensas à erosão);
Estaleiros
- Profundidade do lençol freático;
Degradação e redução das Áreas de obras
reservas de recursos naturais ANE-IP e
licenciados existentes, em vez de estabelecer novos locais; Áreas de
nas áreas de extração Empreiteiros
- As pedreiras e áreas de empréstimo não devem ser estabelecidos em áreas conservação e/ou em empréstimo;
(pedreiras e areeiros)
outras áreas ecologicamente sensíveis e protegidas; Fontes de Água
- Os locais de empréstimo / pedreira não devem estar localizados em terras produtivas;
- Os locais de empréstimo/pedreira deverão estar distantes de receptores sensíveis como
comunidades (comunidades de Muchaleque, Namerica, Palácio, Nathuko, Muserpane,
Intrawatane, 25 de Setembro, vida Nova, Metocheria, Munhavara, Jagaia, Namicopo, Anticuane,
Carapira), mercados (Namerica, feira de Nathuko, Intrawatane, Vida Nova, Metocheria, Jagaia,
Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 de Metocheria, EP1 de Munhavara, EPC de Najaia).
Accionar medidas disciplinares aos trabalhadores que incumprirem as medidas estabelecidas
como forma de reprovar tais comportamentos;
144
do material;
Norte;
- Usar a água em todas actividades de forma sustentável, eficiente e racional. É recomendado o
Sobre-exploração de recursos - Manter as torneiras, depósitos de água e tubagem associada em bom estado para evitar
Locais de ANE-IP e
hídricos, energia e vazamentos de água;
extração da água Empreiteiros
combustível - Planificação das quantidades de água, energia e combustíveis necessárias para determinada
actividade;
145

- Garantir que as intervenções ocorram em locais necessários e evitar fazer limpezas de vegetação
desnecessárias;
- Os veículos de construção operarão dentro do corredor de impacto, isto é, aproximadamente Acampamentos
dentro da linha, para evitar danos ao solo e à vegetação adjacente; e
Degradação da fauna e flora Empreiteiro
- Os Empreiteiros não usarão e nem permitirão o uso de lenha como combustível nos Em todas frentes
acampamentos; de obras
- Os Empreiteiro não deverão comprar ou usar madeira de fontes ilegais;
146


- Garantir a aplicação de políticas de género da ANE-IP na contratação de força de trabalho. Deve-
Empreiteiro
- Implementar processo de recrutamento não discriminatório;
indirectos. projecto Líderes
comunitários
diarreia e outras doenças relacionadas;
- Manter a obrigatoriedade do cumprimento do Código de Conduta por parte de todos os Área das obras Unidade de
Proliferação de doenças
trabalhadores; Comunidades Implementação
sexualmente
- Realizar campanhas de consciencialização para os trabalhadores sobre a transmissão de doenças locais do Projecto
sexualmente transmissíveis e HIV/SIDA, incluindo comportamentos de risco; Acampamentos Empreiteiros
Potencial proliferação de - Criar condições para o rastreio de COVID-19 antes da entrada dos trabalhadores nos Acampamentos
Empreiteiros
COVID 19. acampamentos; Estaleiros
147
- Manter o distanciamento social nos locais de trabalho; Área das obras
- Os Empreiteiros e seus trabalhadores não deverão comprar produtos vendidos por crianças;
Área das obras,
Risco de Exploração de - Preparar códigos de condutas sobre a proteção infantil que serão assinados por todos ANE-IP
estaleiros e
Acampamentos
- Assegurar que a prevenção a VBG esteja incluída nos Códigos de Conduta e estabelecer
Aumento dos casos de disposições de responsabilidade incluindo a assinatura do código de conduta por cada trabalhador; Comunidades
ANE-IP
Violência Baseada no -O Código de Conduta deverá incluir a proibição do envolvimento sexual dos trabalhadores com afectadas pelo
Empreiteiro
Gênero (VBG)16 menores de 18 anos; projecto
16
148
casos de VBG incluindo as vítimas como é o caso de Postos de Polícia, ONG,s, associações de
Resposta da VBG.
- Proibir o trabalho de crianças ou de pessoas estrangeiras não legalmente contratadas;
- Proibir o acesso de crianças nas áreas de trabalho; Área de Obras
Potencial aumento do Empreiteiro
- Levar a cabo campanhas de sensibilização contra tráfico de crianças mostrando os Estaleiros e
Tráfico Humano Governo Local
comportamentos e atitudes típicas de traficantes; Acampamentos
Conflitos sociais & Risco - Informar com antecedência as autoridades locais e os moradores afectados sobre a localização e o Ao longo do
de disrupção temporária do cronograma (início, prazo de conclusão e o horário de trabalho) das actividades de reabilitação que troço do Empreiteiros
comércio formal e informal podem causar impactos no meio ambiente e na vida das pessoas (por exemplo, trechos de estradas projecto/
149
a serem reabilitados; estradas usadas para transporte, locais de acampamentos de trabalhadores) Comunidades
etc. locais
- Realizar as obras com maior celeridade possível;
- Após a conclusão das actividades de extração, as fossas dos empréstimos deverão ser
Destruição de necessário; Todas vias de ANE-IP e
de queixas.

Risco de acidentes e doenças Segurança Ocupacional que contempla objectivos, metas, e meios para a eliminação ou Estaleiros
ocupacionais (acidentes e minimização de acidentes; Todas frentes de Empreiteiros
ferimentos) - Implementar um Código de Conduta e política disciplinar para os casos de incumprimento das obras
trabalho;
150
residenciais e onde outros receptores sensíveis, como comunidades (comunidades de
Muchaleque, Namerica, Palácio, Nathuko, Muserpane, Intrawatane, 25 de Setembro, vida Nova,
Metocheria, Munhavara, Jagaia, Namicopo, Anticuane, Carapira), mercados (Namerica, feira de
Nathuko, Intrawatane, Vida Nova, Metocheria, Jagaia, Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova,
EP1 de Metocheria, EP1 de Munhavara, EPC de Najaia). Accionar medidas disciplinares aos
comportamentos;
de obras;
151
reabilitação;
Aumento de ruido e
vibrações
e estarem alertas sobre o funcionamento ou não desses equipamentos; Estaleiro
- Remover do trabalho qualquer equipamento defetuoso; e frente das obras
voadores);
hidráulica, etc.
- Assegurar que todos os veículos e equipamentos de construção (incluindo equipamentos Estaleiro
móveis) são os adequados para a actividade específica e que estão em conformidade com a Acampamento e Empreiteiros
veículos/máquinas
legislação e normas em vigor. Devera realizar-se manutenção periódica dos mesmos; frente das obras
152
- Todo o equipamento de construção, incluindo o móvel deverá ser operado por operadores, que
foram anteriormente treinados e certificados como competentes;
- Todos os bulldozeres, raspadeiras, carregadores e outros equipamentos móveis semelhantes,
- Duplo isolamento / aterramento de todos os equipamentos eléctricos usados em ambientes que Estaleiro
Riscos eléctricos são, ou podem se tornar, húmidos; usando equipamentos com circuitos protegidos por interruptor Acampamento e Empreiteiro
de falha de aterramento (GFCI); frente das obras
tensão;
morte;
153
sistemas enterradas de transporte de água, esgotos ou outros no local. Em caso de serem
identificados esses sistemas é preciso que sejam protegidos ou isolados;
Estaleiro
frente das obras
escavação;
-Todos os líquidos inflamáveis utilizados no local de obras deverão ser armazenados de tal modo
ventilados. Estaleiro
Riscos relacionados com
-Equipar os acampamentos, estaleiros e locais de obras com equipamentos de combate a Acampamento e Empreiteiro
Incêndios
incêndios (extintores); frente das obras
apropriados.
154
-Treinar os trabalhadores no combate a incêndios;
Riscos relacionados com o treinamento; Estaleiro
manuseio de substâncias -Manter as substâncias perigosas em local seguro e rotulado; Acampamento e Empreiteiro
químicas -Providencia EPI apropriado aos trabalhadores que manuseiam substâncias perigosas; frente das obras
dos trabalhadores
Stress térmico &
- Garantir a hidratação de todos os trabalhadores;
Desihidratação dos
de ondas de calor)

- Proibir buzinas e impor estritamente limites de velocidade aos veículos ao longo de Estaleiros e
ANE-IP
Ruido e vibrações comunidades (comunidades de Muchaleque, Namerica, Palácio, Nathuko, Muserpane, Trajecto do
Empreiteiros
Intrawatane, 25 de Setembro, vida Nova, Metocheria, Munhavara, Jagaia, Namicopo, Anticuane, Projecto
155

Carapira), mercados (Namerica, feira de Nathuko, Intrawatane, Vida Nova, Metocheria, Jagaia,
Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 de Metocheria, EP1 de Munhavara, EPC de Najaia).
;
Ao longo da
trajectoria
humedecidos;
- Em zonas de perigo como nas proximidades de comunidades (comunidades de Muchaleque,
Intrawatane, Vida Nova, Metocheria, Jagaia, Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 de
Metocheria, EP1 de Munhavara, EPC de Najaia) restringir a circulação dos veículos de construção
nas horas de pico (primeiras horas do dia, meio-dia e final da tarde);
- Colocar sinalização que indica aproximação de zona de grande fluxo de peões para advertir os ANE-IP
condutores; Empreiteiros
- Posicionar um sinalizador de tráfego para orientar a passagem de peões e veículos nos períodos Polícia de
de pico; Trânsito
atropelamentos
156

comunitária;
zonas sensíveis como comunidades (comunidades de Muchaleque, Namerica, Palácio, Nathuko,
Muserpane, Intrawatane, 25 de Setembro, vida Nova, Metocheria, Munhavara, Jagaia, Namicopo,
Anticuane, Carapira), mercados (Namerica, feira de Nathuko, Intrawatane, Vida Nova,
Metocheria, Jagaia, Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 de Metocheria, EP1 de
Munhavara, EPC de Najaia). Accionar medidas disciplinares aos trabalhadores que incumprirem
as medidas estabelecidas como forma de reprovar tais comportamentos;

motoristas;
acidentes;
reabilitação.
Eventos de Mudança
Climática
 Acumulação da água parada na base da Nas zonas ANE-IP &
Eventos extremos de chuva - Aumentar o nível da estrada para pelo menos 0,5m
estrada; baixas
(inundações) acima do nível máximo de inundação; Empreiteiros
 Risco de inundações por escoamento, (linhas de
157
Eventos de Mudança
Climática
deslizamentos de terra, falhas em - Proteção contra erosão; água) ao
encostas e danos às estradas; - Aumentar a capacidade de bueiros e aquedutos para longo da
 Aumento da pressão hidrodinâmica das permitir maior escoamento em caso de chuvas extremas; estrada
estradas; como
- Construir açudes e vertedouros;
 Diminuição da coesão da compactação ilustrado na
do solo; - Diminuir a força hidrodinâmica da água por meio do figura 6)
 Aumento da insegurança na estrada; plantio da vegetação nos taludes;
 Atrasos na obra. - Sempre que possível realizar obras de preferência no
período seco (entre Março-Outubro);
eventos extremos;
 Expansão térmica em juntas de expansão - Humedecer as áreas em obras.
consecutivos)
longo da via.

ameaçam a infraestrutura de transporte
diretamente. Estaleiro
Seca ANE-IP &
 Aumento da poluição do ar e - Promover companhas contra queimas florestais. Frente de
(Dias secos consecutivos) Empreiteiros
assoreamentos dos corpos de água; obras
158
Eventos de Mudança
Climática
água.
 Queda de sinais de trânsito ou ramos - Sempre que possível realizar obras de preferência no
sobre a estrada; período seco (entre Março-Outubro);
 Restrição de transitabilidade (devido a - Acompanhar a previsão do tempo, sobretudo para ANE-IP &
Impactos associados a destruição das estruturas hidráulicas) eventos extremos; Ao longo do
Empreiteiros
ciclones  Aumento da insegurança na estrada da estrada
(redução de visibilidade e aderência de
-Garantir a manutenção da vegetação nos taludes;
veículos);
 Danos à infraestrutura devido a - Fechar temporariamente as vias afectadas.
159

 Desmobilização da mão-de-obra local.

- Elaborar um plano de desmobilização das actividades de reabilitação, dos acampamentos e
estaleiros;
- Retirar o equipamento e outros materiais logo após o término das obras, sempre que possível;
- Recolher todo o material e resíduos para descarte em local oficial ou entrega a entidades de
reciclagem;
- Os resíduos perigosos como solos contaminados, embalagens que continham óleos, filtros,
Acúmulo de resíduos e baterias deverão ser entregues a entidades que possam reciclar ou eliminar. Pode-se ver a
outros materiais nos locais possibilidade de se devolver esses materiais as entidades fornecedoras dos produtos; Acampamentos
das obras e acampamentos, - Preparar planos e procedimentos para a reabilitação de áreas contaminadas por substâncias Estaleiros
Empreiteiros
alguns com potencial de perigosas; Todas frentes de
contaminar solo ou recursos - Alguns resíduos de construção podem ser reaproveitados em actividades similares no futuro, obras
hídricos caso não seja do interesse os mesmos podem ser entregues aos interessados;
160

trabalho para o pessoal especialmente a feminina para que esteja qualificada para o trabalho. O empreiteiro deverá Estaleiros
ANE-IP &
Empreiteiro


residenciais e onde outros receptores sensíveis, como como comunidades (comunidades de
Muchaleque, Namerica, Palácio, Nathuko, Muserpane, Intrawatane, 25 de Setembro, vida Nova,
Metocheria, Munhavara, Jagaia, Namicopo, Anticuane, Carapira), mercados (Namerica, feira de
Nathuko, Intrawatane, Vida Nova, Metocheria, Jagaia, Najaia) e Escolas (EP1 de Vida Nova, EP1 Trajecto do
Ruido e vibrações ANE-IP
de Metocheria, EP1 de Munhavara, EPC de Najaia). Accionar medidas disciplinares aos Projecto
comportamentos;
161

ANE
Polícia de
- Implementar de um programa comunitário de segurança viária no âmbito do Projecto para Áreas
trânsito e
aumentar a conscientização sobre segurança. O programa inclui um programa de educação para comunitárias
Riscos de segurança lideranças locais
escolas, motoristas, usuários da estrada e comunidade;
rodoviária associados: a INATTER
circulação de veículos e
peões, presença de
obstáculos na via,
pavimento e sinalização de trânsito, mas também manutenção da vegetação;
elementos que reduzem a
- Encorajar os proprietários das árvores que se encontram ao redor da estrada a cuidarem das
árvores e realizar podas para que não obstruam a estrada; ANE-IP
sinais Projecto
frutos.
Melhoramento da
- Instalação de lombas e sinais de aviso para o controlo de velocidade em área que assim se ANE-IP
justifique;
bens
ANE-IP e outras
Maior possibilidade de Postos
instituições dos
atração de investimentos, - Divulgar o projecto, no meio empresarial, nos postos administrativos circunvizinhos do projecto. Administrativos
governos
aumento da receita fiscal abrangidos
distritais e
162

provinciais
Ao longo da
trajectoria
Áreas de
de empréstimo para a escavados para que possam ser usados como reservatórios de água ou viveiros de peixes. Se isso Empreiteiros
Empréstimo
acidentes e de atrasos de - Colaborar com as comunidades locais na educação sobre segurança rodoviária, particularmente
Trajecto do
transporte devido a nas escolas ou outros locais de concentração de pedestres particularmente crianças; ANE-IP
Projecto
melhoria das condições de - Garantir a manutenção regular das estradas.
transitabilidade
Eventos de Mudança
Climática
 Restrição de transitabilidade (devido a destruição das - Garantir a protecção contra erosão
(vegetação, muros, gabiões, etc.); Nas zonas
estruturas hidráulicas);
baixas (linhas
Eventos extremos de  Aumento da insegurança na estrada (redução de - Manutenção de açudes e vertedouros;
de água) ao ANE-IP
chuva (inundações) visibilidade e aderência de veículos); -Garantir a manutenção da vegetação nos
longo da
 Danos à infraestrutura devido a enchentes sobre vias, taludes;
estrada.
de uma certa tonelagem
 Sobrecarga de sistemas de drenagem;
163
Eventos de Mudança
Climática
 Aumenta da mortalidade de plantas ao longo do

alinhamento das estradas;
Seca
 Suscetibilidade a incêndios florestais que ameaçam a - Promover companhas contra queimas Ao longo do
(Dias secos infraestrutura de transporte diretamente. ANE-IP
consecutivos)  Aumento da emissão de poeiras
ciclones da estrada
terminais; taludes;

164
Local de
Amostragem
1 Vez antes
da instalação
Qualidade do Ar dos
acampamento
afectadas. Fiscal
s e estaleiros.
Técnicos de
Fiscal
- Acampamentos
- Estaleiros
Técnicos de
Fiscal
de armazenamento;
Inspecção Técnicos de
Gestão de - Acampamentos diária Directrizes do Banco Mundial sobre Gestão OASSO dos
Saneamento.
resíduos/saneamento - Estaleiros Monitoria de resíduos Empreiteiros &
- Estado de acondicionamento
semanal Fiscal
dos resíduos;
17
165
Local de
Amostragem
nas obras. Mensal
Reclamações
Grandes Obras)
prostituição (Quadro Ambiental e Social de Operações
Engenheiro
Violência Baseada no Nas comunidades Reclamações de Projectos de Investimento por
Género (VBG) afectadas pela estrada. Número de casos (vítimas) Financiamento- Abordagem da Exploração e
PRM
Técnicos de
OASSO dos
Engenheiro
Residente
Técnicos de
INATTER
1 Vez antes
Técnicos de
- Ao longo das vias do Directrizes do Banco Mundial sobre OASSO dos
projecto; Construção e Desmobilização Empreiteiros &
Fiscal
s e estaleiros.
- Acampamentos; Ruído- níveis de Pressão de som 1 Vez antes Meio residencial, institucional, educacional Técnicos de
Ruido e Vibrações - Receptores próximo (Leq) (A) em dB com uso do da instalação (7-22 h-55 dB e das 22-7h- 45dB) OASSO dos
a estaleiros e sonómetro. dos Limite de exposição de 85 dB (A) em 8h de Empreiteiros &
166
Local de
Amostragem
acampamentos; Vibrações-Medição da acampamento trabalho. (OIT e Banco Mundial) Fiscal
- Estaleiros. aceleração dinâmica dos s e estaleiros.
Local de
Amostragem
- PM10, PM2.5, SO2, NOX,
Qualidade do Ar CO,
- Poeiras
colectam água
- Conformidade de uso de Inspecção (Diária)
Técnicos de
EPI e outros Monitoria
Saúde e segurança dos - Áreas de obras Directrizes de saúde ocupacional do Banco OASSO dos
procedimentos de (Semanal)
operários - Estaleiros Mundial. Empreiteiros &
segurança, em função das Vigilância da saúde
Fiscal
18
167
Local de
Amostragem
Tuberculose
- Kits de primeiros
socorros;
de Conduta
- Acampamentos
- Áreas de obras
- Estaleiros
resíduos; Fiscal
dos recipientes de
resíduos.
Obras)
prostituição
Reclamações Engenheiro
Violência baseada no Nas comunidades Projectos de Investimento por
Número de casos Mensal Residente ONG
Género (VBG) afectadas pela estrada. Financiamento- Abordagem da Exploração e
(vítimas) PRM
Efectividade das medidas
Obras)
de mitigação.
- Manchas de Técnicos de
Fuga de combustíveis e - Estaleiros Directrizes do Banco Mundial sobre Gestão
combustíveis e Semanal OASSO dos
lubrificantes - Oficinas de Substâncias Perigosas
lubrificantes no solo. Empreiteiros &
168
Local de
Amostragem
- Dispositivos de Engenheiro
segurança (válvulas e Residente
torneiras).
Técnicos de
OASSO dos
Fiscal
reabilitação
Técnicos de
- Reclamações das
PRM
1 Vez antes do
início das
actividades e
durante as obras.
as vias. Fiscal
durante as obras.
Meio residencial, institucional, educacional
Ruído- níveis de Pressão
(7-22 h-55 dB e das 22-7h- 45dB)
de som (Leq) (A) em dB
Limite de exposição de 85 dB (A) em 8h de
com uso do sonómetro.
- Áreas de obras; trabalho. (OIT e Banco Mundial) Técnicos de
Vibrações-Medição da 1 Vez antes do
- Receptores próximo OASSO dos
Ruido e Vibrações aceleração dinâmica dos início das obras e
a área das obras; Para o caso da vibração mão-braço: Valor de Empreiteiros &
dispositivos que emitem mensalmente.
- Estaleiros. Acção de Exposição (Exposure Action Fiscal
vibrações com um sensor
Value) diário (8 h) de 2.5 m/s2 A(8); Valor
piezoeléctrico ou
Limite de Exposição (Exposure Limit Value)
acelerómetro.
169
Estado de conservação Anualmente e ANE
travagem)
Pedágio/portagem
valas/sarjetas
Pedágio/portagem
Vegetação nas bermas Ao longo do corredor do Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional,
Tamanho/altura Trimestralmente ANE-IP
das estradas projecto em particular sobre Estradas com
Pedágio/portagem
das folhas).
Erosão nas bermas das - Ao longo do corredor Presença de sulcos ou Directrizes de Ambiente, Saúde e Segurança
Época chuvosa ANE-IP
estradas do projecto ravinas ao longo da Ocupacional do Banco Mundial
19
20
170
estrada
Comprimento, largura e
profundidade (m);
ha);
pH, cádmio, cobre,
drenagem;
colectam escoamento
das vias.
fosfatos, etc.
prostituição
Número de casos
(vítimas)
- Reclamações das
- Comunidades
Saúde e segurança comunidades; Directrizes de saúde e segurança comunitária ANE
circunvizinhas às áreas Semestral
comunitária - Número de acidentes do Banco Mundial. PRM
de intervenção
1 Mês após a
conclusão das
obras.
tráfego ou novas
(22h-7h).
reclamações das
comunidades.
171
PACOTE 11- ITOCULO
172
9. PGAS - PACOTE 11: ITOCULO
9.1. Descrição do projecto

Este pacote consiste nos trabalhos de reabilitação e manutenção de rotina de 33,17 Km de estradas,
tabela 52, não classificadas e construção de um acampamento base no posto administrativo de Itoculo,
Distrito de Monapo na Província de Nampula.

1. NC Rio Monapo – Ramiane 13,17 Km
2. NC Talalane – Rio Murutu 20,0 Km
Total 33,17 km
padrão de 5 m para esta categoria de estrada completa com drenos laterais e estruturas de drenagem.
173
9.2. Caracterização geral dos corredores de impactos das estradas do posto administrativo de Itoculo
Tabela 53: Caracterização geral dos corredores de impactos das estradas do posto administrativo de Itoculo
A estrada atravessa uma zona de Em alguns pontos da estrada,
Existência de três linhas Ocorrência de árvores de fruta principalmente na comunidade de
de água significativas, (cajueiros e mangueiras) em Marringue existem casas de
Phaeozems. São solos vermelho-
com destaque para o rio alguns pontos da estrada como construção precária próximo à
alaranjados ricos em matéria orgânica
de N’cucura. é o caso da comunidade de estrada.
e presença de material calcário em
profundidade. São bastantes Tratando-se de água Necereha e Namaluko).
Existência de locais sagrados
susceptíveis a erosão eólica e hídrica superficial a qualidade
Rio Monapo – Existência de machambas com constituídos por 3 cemitérios e 2
(em particular em zonas inclinadas ou de água desses cursos
Ramiane mandioca e milho. mesquitas.
íngremes). não é própria para o
consumo humano, Junto ao rio N’cucura existem Há alguns pontos de venda informal
A estrada atravessa no geral zonas
embora pela escassez de algumas bananeiras. e mercados nas comunidades
quase planas (0-3%) ou pouco
fontes de água seguras a Namaluko e 25 de Setembro.
inclinadas (3.1-8%). Existem de A estrada passa por uma
população use água dos
alguns locais com declividades grande plantação de sisal com Na comunidade 25 de Setembro
rios para o consumo e
acentuadas, e ravinas resultantes da árvores de eucaliptos. existem linhas de transporte de
outros usos domésticos.
erosão nas laterias da estrada. energia dentro da zona da estrada.
A estrada atravessa uma zona de Ocorrência de linhas de

As casas que predominam ao longo
solos do tipo Calcari-Luvic água, sendo as mais
do troço são de construção precária
Phaeozems e Chromi-Ferric Lixisols. consideráveis os rios
Muruthu, Nahavara, EP1 da comunidade de Poupana
Os Calcari-Luvic Phaeozems são Omathi, Nequei e Netia.
solos vermelho-alaranjados e escuros Ocorre vegetação rasteira e em Existência de pontos de venda
Talalane – Rio ricos em matéria orgânica e presença Tratando-se de água alguns pontos matas abertas informal e mercados, com destaque
Muruthu de material calcário em profundidade. superficial a qualidade com espécies nativas de para o mercado, EPC da
São bastantes susceptíveis a erosão de água desses cursos Miombo. comunidade de Reno e Muruthu.
eólica e hídrica (em particular em não é própria para o
zonas inclinadas ou íngremes). consumo humano, Cemitério familiar próximo a
embora pela escassez de estrada,
Os Chromi-Ferric Lixisols são solos fontes de água seguras a
de cor amarelo-avermelhado ricos em Mesquita na Comunidade de
população use água dos
174

argila no subsolo do que no solo rios para o consumo e Nahaluko
superficial. Tem um horizonte férrico outros usos domésticos.
onde (Fe) ou Manganês (Mn) estão Obras de construção de uma represa
concentrados em nódulos,
concrecções. Quando expostos à
acção directa das gotas da chuva são
suscpetíveis a erosão.
A declividade dos locais atravessados

pela estrada é variável, sendo no
geral quase plana (0-3%) ou pouco
inclinada (3.1-8%). Contudo, existem
alguns pontos com ravinas nas
laterais e no meio da estrada.
175

- Geração e gestão de resíduos e efluentes associados a presença e actividades dos trabalhadores - Potencial de geração de conflitos sociais incluindo questões
de Violência Baseada no Gênero (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE) associados a presença dos trabalhadores e obras de reabilitação da estrada;
176

Acampamentos
Estaleiros

bem estabelecido;
- O Empreiteiro deverá preparar Procedimentos Ambientais para a Gestão das actividades de
Estaleiro
limpeza da área, desactivação, Restauração e Re-vegetação para aprovação prévia do Engenheiro
Acampamento
Perda ou Redução da Fiscal. O plano de limpeza da área deverá ser seguido rigorosamente pelos empreiteiros;
Áreas de
vegetação e afugentamento - Limitar a remoção de vegetação estritamente na área necessária para implantação do estaleiro, Empreiteiros
empréstimo
da fauna local - Acumular e armazenar o topsoil para posterior reaproveitamento na recobertura das superfícies
Pedreiras e
expostas;
arredores
intactas;
- As instalações não devem estar localizadas uma distância inferior a 100 metros de cursos de
21
177
água;
- Sempre que possível, usar vias de acesso existentes;
acampamentos;

Empreiteiro
devendo considerar que no mínimo 25% sejam mulheres;
comunitários
178

implementar acções de prevenção e combate à doenças tais como o HIV/SIDA, malária, diarreia
e outras doenças relacionadas;
Estaleiro
Proliferação de doenças - Promover o treinamento e sensibilização dos trabalhadores do projecto quanto prevenção de
HIV/SIDA, incluindo comportamentos de risco; Acampamento ANE
sexualmente
- Realizar campanhas de consciencialização nas comunidades arredores do projecto; Áreas de Empreiteiros
empréstimo
acampamentos;
- Dispor do material de higienização nos locais de trabalho e acampamentos;
- Estabelecer a obrigatoriedade do uso de máscara e desinfecção das mãos e sapatos antes da Estaleiro
Potencial proliferação de Acampamento
- Limpar regularmente as superfícies de contacto comuns nas áreas de recepção, escritório, Empreiteiros
COVID 19. Áreas de
empréstimo
179

- O trabalhador deverá seguir as orientações sobre auto-isolamento e não voltar ao trabalho até
comunidades ANE-IP
projecto
- Conceber e implementar o Plano de Prevenção e Resposta a situações e trabalho infantil;
- Proibir a contratação de trabalhadores menores de 18 anos;
- Os empreiteiros e seus trabalhadores não deverão comprar produtos vendidos por crianças; Comunidades
Risco de Exploração de mão- ANE-IP
- Preparar códigos de condutas sobre a proteção infantil que serão assinados por todos afectadas pelo
de-obra infantil Empreiteiros
trabalhadores; projecto
selecionado;
- Fazer uma avaliação dos principais riscos a VBG antes do início dos trabalhos; ANE-IP
- Assegurar que a prevenção da VBG esteja incluída nos Códigos de Conduta e estabelecer Empreiteiro
(VBG)22 projecto
disposições de responsabilidade incluindo a assinatura do código de conduta por cada
trabalhador;
22
180

menores de 18 anos;
-Treinar os trabalhadores e comunidade local sobre a VBG (SEA/SH. O treinamento deverá
Resposta da VBG.
181

Oportunidades de emprego e ANE-IP
geração de rendimentos Empreiteiros
- Elaborar um Programa de Saúde e Segurança ocupacional, que inclui metas, procedimentos de
saúde e segurança, assim como objectivos para eliminar ou minimizar a ocorrência de incidentes
e acidentes. O programa deverá incluir também aspectos de treinamento e sensibilização
(toolboxs, etc.)
- Considerar as directrizes do Banco Mundial sobre Ambiente, Saúde e Segurança ocupacional,
cozinha e refeitório limpos; Estaleiro
Risco de acidentes e doenças - Fornecer instalações sanitárias / banheiros e áreas de banho separadas, com abastecimento de Acampamento
água suficiente para trabalhadores masculinos e femininos. As instalações sanitárias deverão ter Empreiteiros
ocupacionais Áreas de
empréstimo
182

antes da reparação ou quando não estão em uso; Estaleiro
- Os trabalhadores em geral devem ficar distantes do local de operação de equipamentos pesados, Acampamento
e estarem alertas sobre o funcionamento ou não desses equipamentos; Áreas de
- Remover do trabalho qualquer equipamento defetuoso; empréstimo
- Providenciar EPI apropriado a actividade realizada e aos perigos existentes (ex. objectos Pedreiras e
voadores); arredores
hidráulica, etc.
- Para tal o empreiteiro deverá identificar primeiro as áreas de empréstimo existentes no distrito,
sendo algumas as situadas em Metocheria (Posto Administrativo de Monapo Sede) e Itoculo
Estaleiro
(próximo a estrada Talalane-Rio Muruthu
Acampamento
Aumento de ruido e - Priorizar o uso de equipamentos que não excedam os padrões normais de ruídos em áreas
residenciais e sensíveis (escolas); Áreas de
empréstimo
de exploração de inertes - Manter os silenciadores de veículos e equipamentos de exploração de inertes;
Pedreiras e
- Monitorar o nível de ruídos nos locais de trabalho. Equipamentos que emitam ruídos acima de
arredores
100 decibéis (dB) devem ser equipados com silenciadores anti-ruídos;
183

- O equipamento de transporte das cargas deve sempre estar dimensionado às características
físicas da mesma, incluindo-se aqui peso, dimensões e geometria; Estaleiro
- Todo o equipamento de construção, incluindo o móvel deverá ser operado por operadores, que Acampamento
foram anteriormente treinados e certificados como competentes; Áreas de Empreiteiros
veículos/máquinas
- Organizar adequadamente a circulação de veículos no local, incluindo estabelecimento de empréstimo
limites de velocidade e sinalização no local de construção; Pedreiras
- Verificar todos os cabos eléctricos e ferramentas eléctricas manuais a existência de situações de Estaleiro
Acampamento
Riscos eléctricos - Seguir as recomendações do fabricante sobre a tensão operacional máxima permitida nos Empreiteiro
Áreas de
empréstimo
184

tensão;
morte;
escavadoras menores; Estaleiro
Riscos associados a - Prover EPI apropriado (luvas, capacete, uniforme, botas, máscaras, óculos) aos trabalhadores Acampamento
Empreiteiro
escavações mobilizados às escavações; Áreas de
- Manter as covas cercadas com barreira apropriada; empréstimo
escavação;
185

ventilados.
- Equipar os acampamentos, estaleiros e locais de obras com equipamentos de combate a Estaleiro
Empreiteiro
Incêndios - Proibir fumar cigarros em áreas específicas através de chapas de sinalização com os sinais Áreas de
- Comunicar os perigos químicos aos trabalhadores através de rotulagem, fichas de segurança e
Estaleiro
Riscos relacionados com o treinamento;
Acampamento
manuseio de substâncias - Manter as substâncias perigosas em local seguro e rotulado; Empreiteiro
químicas Áreas de
- Providencia EPI apropriado aos trabalhadores que manuseiam substâncias perigosas;
empréstimo
saneamento;
186

- Proibir buzinas e impor estritamente limites de velocidade aos veículos ao longo de
comunidades (Nova Cuamba, Maringue, Necehera, Namaluko, 25 de Setembro, Tequinha, Nathia,
Poupana, Nahaluko, Reno, Muruthu), mercados (Namaluko, 25 de Setembro, Reno, Muruthu),
escolas (EP1 na comunidade 25 de Setembro, EP1 de Poupana, EPC em Reno, EPC da localidade Estaleiro &
Ruido e vibrações de Muruthu) e Unidades Sanitárias (Muruthu). Accionar medidas disciplinares aos trabalhadores Trajecto do Empreiteiros
que incumprirem as medidas estabelecidas como forma de reprovar tais comportamentos; Projecto
Ao longo da
Poluição do ar - Manter sempre os equipamentos e máquinas em boas condições de operacionalidade; Empreiteiros
trajectoria
humedecidos;
- Em zonas de perigo como nas proximidades de comunidades (Nova Cuamba, Maringue,
Necehera, Namaluko, 25 de Setembro, Tequinha, Nathia, Poupana, Nahaluko, Reno, Muruthu),
mercados (Namaluko, 25 de Setembro, Reno, Muruthu), escolas (EP1 na comunidade 25 de
Setembro, EP1 de Poupana, EPC em Reno, EPC da localidade de Muruthu) e Unidades Sanitárias
ANE-IP
(Muruthu) restringir a circulação dos veículos de construção nas horas de pico (primeiras horas do
Perdas materiais e humanas Empreiteiros e
dia, meio-dia e final da tarde); Trajecto do
por acidentes de viação Polícia de
- Colocar sinalização que indica aproximação de zona de grande fluxo de peões para advertir os Projecto
(ferimentos e/ou morte) Trânsito
condutores;
INATTER
- Posicionar um sinalizador de tráfego para orientar a passagem de peões e veículos nos períodos
de pico;
187

comunitária;
zonas sensíveis como comunidades (Nova Cuamba, Maringue, Necehera, Namaluko, 25 de
Setembro, Tequinha, Nathia, Poupana, Nahaluko, Reno, Muruthu), mercados (Namaluko, 25 de
Setembro, Reno, Muruthu), escolas (EP1 na comunidade 25 de Setembro, EP1 de Poupana, EPC
em Reno, EPC da localidade de Muruthu) e Unidades Sanitárias (Muruthu);
motoristas;
acidentes;
reabilitação.

188
 Potencial de geração de conflitos sociais incluindo questões de Violência Baseada no Gênero (VBG) e Exploração e Abuso Infantil (CAE) associados
a presença dos trabalhadores nas obras de reabilitação da estrada.

Poluição do ar por material - Humedecer periodicamente os locais de circulação de veículos durante as obras de reabilitação. Todos locais de
particulado e gases (CO2, Deve-se evitar humedecer excessivamente; obras Empreiteiros
CO, NOx, SO2, CH4, - Limitar a velocidade dos veículos, principalmente nas estradas de terra de modo que se Vias de acesso
189
Compostos Orgânicos minimize a geração de poeiras;
Voláteis, etc,) provenientes - O controlo de poeira durante a escavação e transporte (por exemplo, aspersão de água nas
da circulação de veículos em estradas de acesso e cobrir os camiões que transportam inertes) principalmente onde existam
estradas de terra, transporte receptores sensíveis, como comunidades (Nova Cuamba, Maringue, Necehera, Namaluko, 25 de
de inertes, e exaustão de Setembro, Tequinha, Nathia, Poupana, Nahaluko, Reno, Muruthu), mercados (Namaluko, 25 de
maquinaria/veículos. Setembro, Reno, Muruthu), escolas (EP1 na comunidade 25 de Setembro, EP1 de Poupana, EPC
Banco Mundial23;
Poluição da água por impermeabilizados, cobertos, sinalizados e seguros; Acampamentos
derrames de substâncias - Áreas de abastecimento de combustível, manutenção e oficinas devem ter mecanismo de
Estaleiro
perigosas ou descarte de colecta de derrames; Empreiteiros
resíduos ou esgoto não - Recolher imediatamente os solos e material contaminado com resíduos e acondicioná-los como Todos locais de
tratado no meio. resíduo perigoso e em recipiente fechado; obras
trabalho e descartados em áreas aprovadas pelas autoridades locais;
23
190
- Proibir a queima de resíduos de construção e domésticos;
- Garantir que os resíduos recicláveis são recuperados e entregue aos interessados;
- Separar e colectar regularmente resíduos em frentes de obras e escritórios de trabalhadores;
- Reabilitar as ravinas existentes em alguns pontos, particularmente nas vertentes inclinadas em
direcção as secções de intersecção da estrada com os cursos de água;
água;
de escoamento resultantes dos efeitos das Alterações Climáticas, principalmente nas linhas de
drenagem ao longo dos rios N’cucura, Muruthu, Nahavara, Omathi, Nequei e Netia. (ver mapa
de drenagem) que são susceptíveis de comportar vazões consideráveis na época chuvosa; Estaleiros
Erosão e assoreamento dos
- Recomenda-se a construção de valas de drenagem lateral nos locais de declive em direcção aos Todas áreas de Empreiteiros
rios e outros corpos de água
cursos de água; obras
- Terra vegetal, inertes amontoados e deverão ser monitoradas quanto acção de erosão;
encostas deverão plantar espécies de vegetação rasteiranativas ou estabilizar os declines com o
betão;
24
191
-
O empreiteiro deverá elaborar e implementar os procedimentos de gestão de resíduos e efluentes,
que responde ás medidas de mitigação descritas:
- Manter as frentes de obras limpas e estabelecer pontos de depósito de resíduos e obedecer
recolha para o local de segregação e eliminação. Não deve ser permitido a queima dos resíduos,
enterrar ou jogados fora indiscriminadamente;
- Sempre que possível, os resíduos de concreto e cimento devem ser reciclados na obra de
reabilitação ou ceder aos interessados, mas nunca deve ser jogado indiscriminadamente;
- Tambores que não continham produtos químicos como óleo ou lubrificantes podem ser dados à
- Sucata deve ser removida da área, Empreiteiro deverá identificar entidades de reciclagem para
compra de sucata;
Estaleiros
Poluição causada por entidades de reciclagem para compra. Caso não forem identificados os compradores pode se
Empreiteiros
resíduos de reabilitação oferecer a população ou à administração para uso no controlo da erosão, demarcar lotes de terra
Área de Obras
ou áreas de jogos;
ravinas em áreas de erosão;
construção.
Todos os trabalhadores devem ser instruídos sobre os procedimentos de gestão de resíduos Estaleiros,
Incómodo causado pelos
sólidos domésticos, no mínimo os trabalhadores serão instruídos sobre: Acampamentos e Empreiteiros
resíduos sólidos domésticos.
- Conteúdos descritos nos procedimentos de gestão de resíduos sólidos domésticos; frentes de obras
192
- O descarte de resíduos deve ser feito em locais previamente identificados e aprovados pelas
autoridades competentes, em respeitos às normas e legislação. Os resíduos não devem ser
queimados, enterrado ou jogados fora ou em lixeiras;
construção.
Riscos de poluição e
acidentes pelo manuseio e Estaleiros ANE-IP e
descarte de resíduos Áreas de obras Empreiteiros
perigosos
- Armazenar óleo usado, lubrificante e outros materiais perigosos e resíduos em recipientes
hermeticamente fechados para evitar fugas;
- Certificar se todos os recipientes de armazenamento de substâncias e resíduos perigosos estão
em boas condições com a rotulagem apropriada;
- Verificar regularmente os recipientes quanto a vazamentos e, se necessário, realizar as
193
- Uso da terra nas áreas circundantes; Estaleiros
Degradação e redução das - Tipo de vegetação; Áreas de obras
reservas de recursos naturais -Profundidade e qualidade do solo superficial; ANE-IP e
Áreas de
nas áreas de extração - Inclinação (áreas de empréstimo não devem localizarem-se em zonas de inclinação acentuada, Empreiteiros
empréstimo;
(pedreiras e areeiros) propensas à erosão);
- Profundidade do lençol freático; Fontes de Água
licenciados existentes, em vez de estabelecer novos locais;
- As pedreiras e áreas de empréstimo não devem ser estabelecidos em áreas conservação e/ou em
outras áreas ecologicamente sensíveis e protegidas;
- Os locais de empréstimo / pedreira não devem estar localizados em terras produtivas;
194
- Os locais de empréstimo/pedreira deverão estar distantes de comunidades (Nova Cuamba,
Maringue, Necehera, Namaluko, 25 de Setembro, Tequinha, Nathia, Poupana, Nahaluko, Reno,
Muruthu), mercados (Namaluko, 25 de Setembro, Reno, Muruthu), escolas (EP1 na comunidade
25 de Setembro, EP1 de Poupana, EPC em Reno, EPC da localidade de Muruthu) e Unidades
Sanitárias (Muruthu);
do material;
Sobre-exploração de recursos
Norte; Locais de ANE-IP e
hídricos, energia e
- Usar a água em todas actividades de forma sustentável, eficiente e racional. É recomendado o extração da água Empreiteiros
combustível
- Manter as torneiras, depósitos de água e tubagem associada em bom estado para evitar
vazamentos de água;
195
- Planificação das quantidades de água, energia e combustíveis necessárias para determinada
actividade;

Acampamentos
e
Degradação da fauna e flora - Garantir que as intervenções ocorram em locais necessários e evitar fazer limpezas de vegetação Empreiteiro
Em todas frentes
desnecessárias;
de obras
- Os veículos de construção operarão dentro do corredor de impacto, isto é, aproximadamente
dentro da linha, para evitar danos ao solo e à vegetação adjacente;
- Os Empreiteiros não usarão e nem permitirão o uso de lenha como combustível nos
196

acampamentos;
- Os Empreiteiro não deverão comprar ou usar madeira de fontes ilegais;

- Garantir a aplicação de políticas de género da ANE-IP na contratação de força de trabalho. Deve-
Empreiteiro
comunitários
Área das obras Unidade de
Proliferação de doenças diarreia e outras doenças relacionadas;
Comunidades Implementação
sexualmente - Manter a obrigatoriedade do cumprimento do Código de Conduta por parte de todos os
locais do Projecto
transmissíveis/HIV-SIDA trabalhadores;
Acampamentos Empreiteiros
- Realizar campanhas de consciencialização para os trabalhadores sobre a transmissão de doenças
197
sexualmente transmissíveis e HIV/SIDA, incluindo comportamentos de risco;
acampamentos;
- Limpar regularmente as superfícies de contacto comuns nas áreas de recepção, escritório, Acampamentos
Potencial proliferação de
controlo de acesso e entrega, por exemplo scanners, telas, aparelhos telefônicos, mesas, Estaleiros Empreiteiros
COVID 19.
principalmente durante os períodos de pico de fluxo; Área das obras
- Os empreiteiros e seus trabalhadores não deverão comprar produtos vendidos por crianças;
Área das obras,
Risco de Exploração de - Preparar códigos de condutas sobre a proteção infantil que serão assinados por todos ANE-IP
estaleiros e
Acampamentos
- Fazer uma avaliação dos principais riscos a VBG antes do início dos trabalhos; ANE-IP
Violência Baseada no afectadas pelo
- Assegurar que a prevenção a VBG esteja incluída nos Códigos de Conduta e estabelecer Empreiteiro
Gênero (VBG)25 projecto
disposições de responsabilidade incluindo a assinatura do código de conduta por cada trabalhador;
25
198
menores de 18 anos;
casos de VBG , incluindo as vítimas como é o caso de Postos de Polícia, ONG,s, associações de
Resposta da VBG.
- Proibir o trabalho de crianças ou de pessoas estrangeiras não legalmente contratadas; Área de Obras
Potencial aumento do Empreiteiro
- Proibir o acesso de crianças nas áreas de trabalho; Estaleiros e
Tráfico Humano Governo Local
- Levar a cabo campanhas de sensibilização contra tráfico de crianças mostrando os Acampamentos
199
comportamentos e atitudes típicas de traficantes;
- Informar com antecedência as autoridades locais e os moradores afectados sobre a localização e o
cronograma (início, prazo de conclusão e o horário de trabalho) das actividades de reabilitação que
podem causar impactos no meio ambiente e na vida das pessoas (por exemplo, trechos de estradas Ao longo do
Conflitos sociais & Risco a serem reabilitados; estradas usadas para transporte, locais de acampamentos de trabalhadores) troço do
de disrupção temporária do etc. projecto/ Empreiteiros
comércio formal e informal - Realizar as obras com maior celeridade possível; Comunidades
- Após a conclusão das actividades de extração, as fossas dos empréstimos deverão ser locais
Destruição de necessário; Todas vias de ANE-IP e
de queixas.

Risco de acidentes e doenças Estaleiros
ocupacionais (acidentes e Todas frentes de Empreiteiros
ferimentos) obras
Segurança Ocupacional que contempla objectivos, metas, e meios para a eliminação ou
minimização de acidentes;
200
- Implementar um Código de Conduta e política disciplinar para os casos de incumprimento das
trabalho;
residenciais e onde outros receptores sensíveis, como comunidades (Nova Cuamba, Maringue,
(Muruthu);
201
de obras;
reabilitação;
Aumento de ruido e
vibrações
e estarem alertas sobre o funcionamento ou não desses equipamentos; Estaleiro
- Remover do trabalho qualquer equipamento defetuoso; e frente das obras
voadores);
hidráulica, etc.
202
- Todo o equipamento de construção, incluindo o móvel deverá ser operado por operadores, que Estaleiro
foram anteriormente treinados e certificados como competentes; Acampamento e Empreiteiros
veículos/máquinas
- Organizar adequadamente a circulação de veículos no local, incluindo estabelecimento de frente das obras
- Seguir as recomendações do fabricante sobre a tensão operacional máxima permitida nos Estaleiro
Riscos eléctricos Acampamento e Empreiteiro
- Duplo isolamento / aterramento de todos os equipamentos eléctricos usados em ambientes que frente das obras
tensão;
203
morte;
sistemas enterradas de transporte de água, esgotos ou outros no local. Em caso de serem
identificados esses sistemas é preciso que sejam protegidos ou isolados;
Estaleiro
frente das obras
escavação;
-Todos os líquidos inflamáveis utilizados no local de obras deverão ser armazenados de tal modo
Estaleiro
Riscos relacionados com que não possam causar qualquer incendio ou explosão e os mesmos deverão ser adequadamente
Incêndios ventilados.
frente das obras
-Equipar os acampamentos, estaleiros e locais de obras com equipamentos de combate a
204
incêndios (extintores);
apropriados.
-Treinar os trabalhadores no combate a incêndios.
Riscos relacionados com o Estaleiro
treinamento;
manuseio de substâncias Acampamento e Empreiteiro
-Manter as substâncias perigosas em local seguro e rotulado;
químicas frente das obras
-Providencia EPI apropriado aos trabalhadores que manuseiam substâncias perigosas;
dos trabalhadores
Stress térmico &
- Garantir a hidratação de todos os trabalhadores;
Desihidratação dos
de ondas de calor)

- Proibir buzinas e impor estritamente limites de velocidade aos veículos ao longo de áreas Estaleiros e ANE-IP
Ruido e vibrações
residenciais e onde outros receptores sensíveis, como comunidades (Nova Cuamba, Maringue, Trajecto do Empreiteiros
205

Necehera, Namaluko, 25 de Setembro, Tequinha, Nathia, Poupana, Nahaluko, Reno, Muruthu), Projecto
(Muruthu);
Ao longo da
trajectoria
humedecidos;
- Em zonas de perigo como nas proximidades de comunidades (Nova Cuamba, Maringue,
(Muruthu) restringir a circulação dos veículos de construção nas horas de pico (primeiras horas do
dia, meio-dia e final da tarde);
- Colocar sinalização que indica aproximação de zona de grande fluxo de peões para advertir os ANE-IP
condutores; Empreiteiros
- Posicionar um sinalizador de tráfego para orientar a passagem de peões e veículos nos períodos Polícia de
de pico; Trânsito
atropelamentos
206

comunitária;
zonas sensíveis como comunidades (Nova Cuamba, Maringue, Necehera, Namaluko, 25 de
Setembro, Tequinha, Nathia, Poupana, Nahaluko, Reno, Muruthu), mercados (Namaluko, 25 de
Setembro, Reno, Muruthu), escolas (EP1 na comunidade 25 de Setembro, EP1 de Poupana, EPC
motoristas;
acidentes;
reabilitação.
Eventos de Mudança
Climática
 Acumulação da água parada na base da - Aumentar o nível da estrada para pelo menos 0,5m Nas zonas
estrada; acima do nível máximo de inundação; baixas ANE-IP &
Eventos extremos de chuva
 Risco de inundações por escoamento, (linhas de
(inundações) - Proteção contra erosão; Empreiteiros
deslizamentos de terra, falhas em água) ao
encostas e danos às estradas; - Aumentar a capacidade de bueiros e aquedutos para longo da
207
Eventos de Mudança
Climática
 Aumento da pressão hidrodinâmica das permitir maior escoamento em caso de chuvas extremas; estrada
estradas; - Construir açudes e vertedouros; como
 Diminuição da coesão da compactação ilustrado na
- Diminuir a força hidrodinâmica da água por meio do
do solo; figura 6)
plantio da vegetação nos taludes;
 Aumento da insegurança na estrada;
 Atrasos na obra. - Sempre que possível realizar obras de preferência no
período seco (entre Março-Outubro);
eventos extremos;
 Expansão térmica em juntas de expansão - Humedecer as áreas em obras
consecutivos)
longo da via.

ameaçam a infraestrutura de transporte
diretamente.
Estaleiro
Seca  Aumento da poluição do ar e ANE-IP &
- Promover companhas contra queimas florestais. Frente de
(Dias secos consecutivos) assoreamentos dos corpos de água; Empreiteiros
obras
água.
Impactos associados a  Acumulação de água parada na estrada; - Sempre que possível realizar obras de preferência no Ao longo do ANE-IP &
208
Eventos de Mudança
Climática
ciclones  Queda de sinais de trânsito ou ramos período seco (entre Março-Outubro); da estrada Empreiteiros
sobre a estrada; - Acompanhar a previsão do tempo, sobretudo para
 Restrição de transitabilidade (devido a eventos extremos;
destruição das estruturas hidráulicas)
 Aumento da insegurança na estrada
(redução de visibilidade e aderência de -Garantir a manutenção da vegetação nos taludes;
veículos); - Fechar temporariamente as vias afectadas.
 Danos à infraestrutura devido a


 Desmobilização da mão-de-obra local.

Acúmulo de resíduos e - Elaborar um plano de desmobilização das actividades de reabilitação, dos acampamentos e Acampamentos
outros materiais nos locais estaleiros; Estaleiros Empreiteiros
das obras e acampamentos, - Retirar o equipamento e outros materiais logo após o término das obras, sempre que possível; Todas frentes de
209

alguns com potencial de - Recolher todo o material e resíduos para descarte em local oficial ou entrega a entidades de obras
contaminar solo ou recursos reciclagem;
hídricos - Os resíduos perigosos como solos contaminados, embalagens que continham óleos, filtros,
baterias deverão ser entregues a entidades que possam reciclar ou eliminar. Pode-se ver a
possibilidade de se devolver esses materiais as entidades fornecedoras dos produtos;
- Preparar planos e procedimentos para a reabilitação de áreas contaminadas por substâncias
perigosas;
- Alguns resíduos de construção podem ser reaproveitados em actividades similares no futuro,
caso não seja do interesse os mesmos podem ser entregues aos interessados;
trabalho para o pessoal especialmente a feminina para que esteja qualificada para o trabalho. O empreiteiro deverá Estaleiros
ANE-IP &
Empreiteiro
210


residenciais e onde outros receptores sensíveis, como comunidades (Nova Cuamba, Maringue,
mercados (Namaluko, 25 de Setembro, Reno, Muruthu), escolas (EP1 na comunidade 25 de Trajecto do
Ruido e vibrações ANE,IP
Setembro, EP1 de Poupana, EPC em Reno, EPC da localidade de Muruthu) e Unidades Sanitárias Projecto
(Muruthu);
Riscos de segurança
rodoviária associados: a ANE-IP
circulação de veículos e Polícia de
- Implementar de um programa comunitário de segurança viária no âmbito do Projecto para Áreas
peões, presença de trânsito e
aumentar a conscientização sobre segurança. O programa inclui um programa de educação para comunitárias
obstáculos na via, lideranças locais
escolas, motoristas, usuários da estrada e comunidade;
elementos que reduzem a INATTER
pavimento e sinalização de trânsito, mas também manutenção da vegetação; ANE-IP
sinais Projecto
211

- Encorajar os proprietários das árvores que se encontram ao redor da estrada a cuidarem das
árvores e realizar podas para que não obstruam a estrada;
frutos.
Melhoramento da
- Instalação de lombas e sinais de aviso para o controlo de velocidade em área que assim se ANE-IP
justifique;
bens
ANE-IP e outras
Maior possibilidade de Postos instituições dos
atração de investimentos, - Divulgar o projecto, no meio empresarial, nos postos administrativos circunvizinhos do projecto Administrativos governos
aumento da receita fiscal abrangidos distritais e
provinciais
Ao longo da
trajectoria
Áreas de
de empréstimo para a escavadas para que possam ser usados como reservatórios de água ou viveiros de peixes. Se isso Empreiteiros
Empréstimo
- Colaborar com as comunidades locais na educação sobre segurança rodoviária, particularmente
acidentes e de atrasos de Trajecto do
nas escolas ou outros locais de concentração de pedestres particularmente crianças; ANE-IP
transporte devido a Projecto
- Garantir a manutenção regular das estradas.
melhoria das condições de
212

transitabilidade
Eventos de Mudança
Climática
 Restrição de transitabilidade (devido a destruição das - Garantir a protecção contra erosão
(vegetação, muros, gabiões, etc.); Nas zonas
estruturas hidráulicas);
baixas (linhas
Eventos extremos de  Aumento da insegurança na estrada (redução de - Manutenção de açudes e vertedouros;
de água) ao ANE-IP
chuva (inundações) visibilidade e aderência de veículos); -Garantir a manutenção da vegetação nos
longo da
 Danos à infraestrutura devido a enchentes sobre vias, taludes;
estrada.
de uma certa tonelagem
 Sobrecarga de sistemas de drenagem;
 Aumenta da mortalidade de plantas ao longo do

Seca
alinhamento das estradas; - Promover companhas contra queimas Ao longo do
(Dias secos  Suscetibilidade a incêndios florestais que ameaçam a ANE-IP
consecutivos) infraestrutura de transporte diretamente.
213
Eventos de Mudança
Climática
ciclones da estrada
terminais; taludes;

Local de
Amostragem
1 Vez antes
da instalação
Qualidade do Ar dos
acampamento
afectadas. Fiscal
s e estaleiros.
26
214
Local de
Amostragem
Técnicos de
Fiscal
- Acampamentos
- Estaleiros
Técnicos de
Fiscal
de armazenamento;
- Estado de drenagem e Inspecção Técnicos de
Gestão de - Acampamentos Saneamento. diária Directrizes do Banco Mundial sobre Gestão OASSO dos
resíduos/saneamento - Estaleiros - Estado de acondicionamento Monitoria de resíduos Empreiteiros &
dos resíduos; semanal Fiscal
nas obras. Mensal
Reclamações
Grandes Obras)
Violência Baseada no Nas comunidades Surgimento de focos de Mensal Notas de Boas Práticas do Banco Mundial Engenheiro
215
Local de
Amostragem
Género (VBG) afectadas pela estrada. prostituição (Quadro Ambiental e Social de Operações Residente ONG
Reclamações de Projectos de Investimento por PRM
Número de casos (vítimas) Financiamento- Abordagem da Exploração e
Técnicos de
OASSO dos
Engenheiro
Residente
Técnicos de
INATTER
Construção e Desmobilização
1 Vez antes
Técnicos de
- Ao longo das vias do OASSO dos
projecto; Empreiteiros &
Fiscal
s e estaleiros.
Ruído- níveis de Pressão de som Meio residencial, institucional, educacional

- Acampamentos; 1 Vez antes
(Leq) (A) em dB com uso do (7-22 h-55 dB e das 22-7h- 45dB) Técnicos de
- Receptores próximo da instalação
sonómetro. Limite de exposição de 85 dB (A) em 8h de OASSO dos
Ruido e Vibrações a estaleiros e dos
Vibrações-Medição da trabalho. (OIT e Banco Mundial) Empreiteiros &
acampamentos; acampamento
aceleração dinâmica dos Fiscal
- Estaleiros. s e estaleiros.
216
Local de
Amostragem
Local de
Amostragem
- PM10, PM2.5, SO2, NOX,
Qualidade do Ar CO,
- Poeiras
colectam água
Saúde e segurança dos - Áreas de obras - Conformidade de uso de Inspecção (Diária) Directrizes de saúde ocupacional do Banco Técnicos de
27
217
Local de
Amostragem
operários - Estaleiros EPI e outros Monitoria Mundial. OASSO dos
procedimentos de (Semanal) Empreiteiros &
segurança, em função das Vigilância da saúde Fiscal
Tuberculose
- Kits de primeiros
socorros;
de Conduta
- Acampamentos
- Áreas de obras
- Estaleiros
resíduos; Fiscal
dos recipientes de
resíduos.
Obras)
prostituição (Quadro Ambiental e Social de Operações de
Engenheiro
Violência baseada no Nas comunidades Reclamações Projectos de Investimento por
Género (VBG) afectadas pela estrada. Número de casos Financiamento- Abordagem da Exploração e
PRM
(vítimas) Abuso Sexual, e Assédio Sexual em Grandes
Efectividade das medidas Obras)
218
Local de
Amostragem
de mitigação.
- Manchas de
Técnicos de
combustíveis e
OASSO dos
lubrificantes - Oficinas - Dispositivos de de Substâncias Perigosas
Engenheiro
segurança (válvulas e
Residente
torneiras).
Técnicos de
OASSO dos
Fiscal
reabilitação
Técnicos de
- Reclamações das
PRM
1 Vez antes do
início das
actividades e
durante as obras.
as vias. Fiscal
durante as obras.
Ruído- níveis de Pressão Meio residencial, institucional, educacional
de som (Leq) (A) em dB (7-22 h-55 dB e das 22-7h- 45dB)
- Áreas de obras; com uso do sonómetro. Limite de exposição de 85 dB (A) em 8h de Técnicos de
1 Vez antes do
- Receptores próximo Vibrações-Medição da trabalho. (OIT e Banco Mundial) OASSO dos
Ruido e Vibrações início das obras e
a área das obras; aceleração dinâmica dos Empreiteiros &
mensalmente.
- Estaleiros. dispositivos que emitem Para o caso da vibração mão-braço: Valor de Fiscal
piezoeléctrico ou Value) diário (8 h) de 2.5 m/s2 A(8); Valor
219
Local de
Amostragem
acelerómetro. Limite de Exposição (Exposure Limit Value)

Estado de conservação Anualmente e ANE-IP
travagem)
Pedágio/portagem
valas/sarjetas
Pedágio/portagem
Vegetação nas bermas Ao longo do corredor do Tamanho/altura Trimestralmente Directrizes do Banco Mundial sobre ANE-IP
28
220
das estradas projecto Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional,
em particular sobre Estradas com
Pedágio/portagem
das folhas).
Presença de sulcos ou
ravinas ao longo da
estrada
Erosão nas bermas das - Ao longo do corredor Directrizes de Ambiente, Saúde e Segurança
Comprimento, largura e Época chuvosa ANE-IP
estradas do projecto Ocupacional do Banco Mundial
profundidade (m);
ha);
pH, cádmio, cobre,
drenagem;
colectam escoamento
das vias.
fosfatos, etc.
prostituição
Número de casos
(vítimas)
Saúde e segurança - Comunidades - Reclamações das Directrizes de saúde e segurança comunitária ANE-IP
Semestral
comunitária circunvizinhas às áreas comunidades; do Banco Mundial. PRM
29
221
de intervenção - Número de acidentes
1 Mês após a
conclusão das
obras.
tráfego ou novas
(22h-7h).
reclamações das
comunidades.
222
10. AVALIAÇÃO DE IMPACTOS CUMULATIVOS
No que concerne aos impactos cumulativos relativos a este projecto e outros espera-se que estes sejam
insignificantes dado que trata-se de estradas de pequena dimensão e a sua reabilitação levará pouco
tempo. Contudo, são esperados impactos cumulativos pouco signicativos em relação as mudanças
climáticas, visto que a construção de mais estradas poderá significar o aumento de tráfego e por
conseguinte o aumento da emissão do dióxido de carbono (CO2) na atmosfera resultante da queima de
combustíveis fósseis. Entretanto, este impacto será compensado pela manutenção e plantação de
vegetação nas bermas e em outras áreas que serão abrangidos por actividades de restauração.
A adaptação as mudanças climáticas deverão basear-se numa abordagem estratégica a nível regional.
Uma vez que a adaptação às mudanças climáticas é uma prioridade nacional e mundial as infra-
estruturas de estradas deverão ser construídas obedecendo normas técnicas que lhes permitam ser
resilientes às secas, cheais, a elevação vertical do alinhamento das estradas, construção de sistemas de
drenagem e pontes com maiores capacidades de escoamento.
223
11. MECANISMO DE GESTÃO DE RECLAMAÇÕES
Durantes as actividades de implantação do projecto, é provável que as acções associadas as obras de
reabilitação, possam constituir incomodo ou motivos de queixas para as comunidades ao longo das
áreas abrangidas pelas actividades do projecto, assim como queixas dos trabalhadores envolvidos nas
actividades de reabilitação. Para esse efeito, a lei moçambicana exige que pessoas afectadas por
deslocação física e/ou económica tenham oportunidade para apresentar as suas reclamações e
reivindicações de maneira efectiva (Diploma Ministerial N° 156/2014, de 19 de Setembro. Art. 3.1.1.
alínea d). Por sua vez, o Banco Mundial exige que em seus projectos seja estabelecido um Mecanismo
de Gestão de Reclamações, que tem o intuito de facilitar indivíduos e comunidades afectadas pelo
projecto a expressarem-se e apresentarem reclamações, questionamentos e preocupações relacionadas
com a aquisição de terra, reassentamento, compensação, trabalho infantil, abuso e exploração sexual.
Assim, o presente documento visa definir as orientações gerais para o estabelecimento de Mecanismo
de Gestão de Reclamações (MGR) das comunidades ou parte afectadas.
Objectivos
O MGR foi desenvolvido com os objectivos de:
 Definir as orientações gerais e específicas para estabelecer e manter canais de comunicação

bidireccionais que permitam uma participação mais efectiva das comunidades e
trabalhadores;
 Construir e manter a confiança de todas as partes afectadas e interessadas;
 Prevenir consequências adversas do não tratamento adequado das reclamações;
 Ajudar a identificar e gerir as preocupações das partes interessadas e afectadas e, portanto, a
gestão eficaz dos riscos associados; e
 Garantir que cada reclamação seja investigada e que, quando justificado, seja tomada uma
acção correctiva apropriada e atempada.
Princípios e valores
O MGR é baseado nos seguintes princípios e compromissos:
Acessibilidade: assegurar que o MGR esteja acessível para aqueles que desejam apresentar uma
reclamação. Inclui a possibilidade de apresentar uma reclamação verbal na língua local, assim como
escrita. Para o efeito o proponente deverá disponibilizar e divulgar todos os canais possíveis para
apresentação de reclamações;
224
Disseminação: divulgação e explicação do MGR para todos os stakeholders externos. Esta
disseminação será implementada em um formato e linguagem de fácil compreensão pela população
local e / ou comunicada oralmente em áreas onde os níveis de alfabetização são baixos;
Transparência: esclarecimento desde o início sobre quem deve usar o MGR e garantir às partes
interessadas e afectados que não haverá custos ou taxas associadas ao registro de uma reclamação.
Confidencialidade: o MGR deve dispor de opção para manter a confidencialidade e a anonimidade

dos sujeitos. Os interessados e afectados serão informados de que a reclamação pode ser feita de
forma anônima e que podem solicitar que sua identidade seja mantida em sigilo. Pessoas iletradas
poderão requerer assistência de pessoa confiável, que pode ser um familiar, amigo ou outro.
Eficiência: comunique-se publicamente e estabeleça um prazo para que todas as queixas registradas
sejam respondidas e garanta que todos os tempos de resposta sejam cumpridos. Isso ajudará a aliviar a
frustração, permitindo que as pessoas saibam quando podem ser contactadas e / ou receber uma
resposta. Durante os períodos críticos, como durante a fase de reabilitação do projecto, é importante
ter uma resposta antecipada (se não imediata) às queixas delicadas.
Culturalmente apropriado: que tome em consideração os aspectos culturais incluindo os mecanismos

locais de resolução de conflitos;
Justiça: garantir a possibilidade de recurso em caso de desacordo com a acção para anular a
reclamação. A entidade de implementação do projecto estabelecerá um Comitê de Revisão de
Reclamações para ouvir as apelações.
Representação inclusiva: o MGR deverá permitir em qualquer órgão consultivo, a representação de

jovens, mulheres, e grupos marginalizados e vulneráveis, e não o destaque de estruturas de poder ou
homens adultos.
Sensibilidade ao gênero: o MGR deve assegurar que as mulheres tenham meios seguros para
apresentar reclamações, se possível um meio exclusivo para mulheres.
Registros escritos: manter registros escritos de todas as reclamações recebidas em um banco de dados,
para garantir uma gestão eficiente da resolução.
Procedimentos de gestão das reclamações
225
Na secção a seguir são descritas as fases, os procedimentos que deverão ser seguidos na gestão de
reclamações relativas às actividades do projecto, as responsabilidades e os prazos para a resposta e
para a resolução da reclamação.
É importante realçar que o sucesso deste mecanismo de apresentação de queixas é dependente do

conhecimento do mesmo no seio das comunidades, trabalhadores e das partes interessadas. Portanto,
antes e durante a implementação do projecto, o proponente deverá amplamente divulgar os MGR.
Para a operacionalização do MGR será criado um Comitê de Gestão de Reclamações que incluirá
vários intervenientes, designadamente: Equipa Social e Ambiental da ANE-Sede, Equipa Social e
Ambiental da ANE-Nampula, Ponto Focal de MGR, Ponto Focal de Gênero, líderes locais e
tradicionais, Unidade de Implementação do Projecto (UIP), ONG’s, entidades da saúde e agricultura,
entidades da área de transportes e outras entidades relevantes. A seguir faz-se a descrição das
responsabilidades dos principais intervenientes.
Equipa social e Ambiental da ANE-Sede: será responsável pela coordenação e suporte da Equipa
ambiental e Social da ANE-Nampula em questões MGR e Abuso e Exploração Sexual.
Equipa ambiental e Social da ANE-Nampula: será responsável pela coordenação e gestão de MGR no
projecto. Se possível a Equipa Social da ANE deverá incluir uma mulher para registrar queixas e
trabalhar com o pessoal pertinente e interessado externo para investigar queixas, determinar as acções
necessárias como resposta e comunicar os resultados.
Líderes locais e tradicionais: em coordenação com a equipa social da ANE irão ajudar na recepção e
direcionamento de reclamações para resolução.
Ponto Focal de MGR: será o elo de ligação entre o projecto e a comunidade em questões de aspectos
ligados a gestão de reclamações em coordenação com a Equipa Ambiental e Social da ANE-Nampula.
Ponto Focal de Gênero: será o elo de ligação entre o projecto e a comunidade em assuntos ligados a
Violência Baseada no Gênero e abuso e exploração sexual em coordenação com a Equipa Ambiental e
Social da ANE-Nampula.
UIP: responsabilidade de dar suporte na implementação do MGR no projecto como um todo, assim
como mediar e gerir reclamações caso não hajam consensos nas escalas inferiores (a nível das
comunidades e a equipa de MGR no terreno).
ONG: será responsável pela supervisão e monitoria do MGR, como forma de manter responsabilidade
e confiança no processo.
Tabela 71: Fases, procedimentos e duração de gestão de reclamações
Etapa Procedimento Intervenientes
226
Dinamizar a conscientização sobre os

procedimentos do MGR.
A divulgação poderá ser feita via oral (em
português ou na língua local), ou através de
reuniões de partes interessadas e afectadas
(com trabalhadores e a comunidade), mural
I: Divulgação do do MGR com canais de comunicação
mecanismo de gestão exibidos em áreas públicas (para a
A Equipa Social da ANE e
de reclamações comunidade) e da obra (para trabalhadores);
lideranças locais e tradicionais
(MGR) As mensagens divulgadas devem conter
informação sobre o tipo de reclamação que
pode ser submetido, como submeter uma
reclamação e por quais canais, os prazos para
resposta às reclamações. As mensagens
deverão também encorajar a submissão de
reclamações, sugestões e recomendações, e
questionamentos.
Recepção e registo da reclamação no livro de
reclamações e sugestões. Esta pode ser feita:
i) Directamemte através de canais disponíveis

como Linha telefônica verde ou website
dedicado, e caixa de reclamações);
ii) Inderectamente por via dos líderes locais

ou pontos focais que depois encaminharão a Equipa Social e Ambiental da
II: Recepção e queixa para devidos efeitos; ANE-Nampula
rastreamento de
iii) Durantes as reuniões comunitárias Ponto Focal de MGR
reclamações
periódicas frente-a-frente com a Equipa
Social e Ambiental da ANE-Nampula ou UIP, Ponto Focal de Género
Notificar ao reclamante, identificando a

pessoa de contacto dentro da empresa que
será responsável pelo assunto;
Conformação das questões em causa na

reclamação, através de uma reunião com a
pessoa(s) afectada(s);
Classificar as reclamações por assuntos, por Equipa Social e Ambiental da
ex. compensação, danos materiais, acesso à ANE-Nampula
terra, emprego, questão social ou ambiental,
saúde e segurança, casos de violência baseada
III: Avaliação
no género;
preliminar da
reclamação Identificar os envolvidos no caso por ex. caso
com empreiteiro, líderes responsáveis de
contratação, etc.
Decidir sobre como e quem será envolvido na
resolução da reclamação
IV: Resposta inicial Escreve ou comunicar verbalmente (o mais Equipa Social e Ambiental da
ao autor da apropriado) ao reclamante dentro de cinco (5) ANE-Nampula
227
reclamação dias, explicando o processo de gestão da
reclamação (incluindo o tempo necessário
para resolver e fechar a reclamação) usando
linguagem que seja facilmente acessível ao
reclamante ou comunica em reunião com
comunidade se for de interesse público.
O prazo para informar a solução (ao
reclamante) é, normalmente, de 15 dias após
o recebimento da reclamação.
Designar pessoa ou equipa para investigar a
reclamação. A equipa poderá incluir Equipa Ambiental e Social da
representante do empreiteiro, lideranças ANE-Nampula
V: Investigação da
reclamação e locais ou órgãos locais do estado, ou fiscal. Ponto Focal de MGR
desenvolvimento de Preparar uma proposta sobre o processo de Ponto Focal de Género
opções de solução resolução envolvendo, quando apropriado,
comunidades e / ou terceiros respeitados, para Lideranças locais e religiosas
ajudar a resolver o problema com o Outras entidades relevantes
reclamante (s).
Resolver as reclamações de acordo com as
partes afectadas. Comitê de Gestão de
A solução acordada será implementada Reclamações:
através das entidades indicadas durante o Equipa Social e Ambiental da
processo. ANE-Sede
Monitorar a implementação da solução para Equipa Ambiental e Social da
VI: Resolução e garantir que reclamante esteja satisfeito com a ANE-Nampula
monitoria da solução solução. Governo do Distrito
acordada Obter acordos por escrito do reclamante, Lideranças locais e tradicionais
sempre que possível, confirmando sua Autoridade de Migração
posição e arquiva os documentos no banco de
dados. [Os acordos escritos e outras Entidades da Saúde e Agricultura
evidencias (ex. fotos) devem ser arquivadas DPTA-Nampula/Departamento de
mesmo no caso de outras negociações com a Reassentamento
comunidade, p.ex. cedência de terra, doação Outros
de madeira, entulho, etc.]
A Equipa Social da ANE apoiada pela UIP ou Comitê de Gestão de
suportada pela ONG, assi m como as Reclamações:
lideranças locais discute outras opções e Equipa Social e Ambiental da
intensificam o envolvimento da comunidade ANE-Nampula
para construir confiança e encontrar soluções.
UIP
Se nenhuma solução puder ser encontrada a
VII: Acção adicional Lideranças locais e tradicionais
nível local, o caso poderá passar para
se o reclamante não Entidades do governo distrital
mediação de terceiros ou uma revisão externa,
estiver satisfeito Tribunais
por um especialista ou mediador selecionado
por acordo mútuo. Caso não haja consenso Autoridade de Migração
poderá se passar para estâncias superiores
Entidades da Saúde e Agricultura
como entidades do governo distrital, UIP e
por fim tribunais. DPTA-Nampula/Departamento de
Reassentamento
Outros
228
A Equipa Social e Ambiental da ANE-

Nampula monitora mensalmente o número de
reclamações recebidas, resolvidas e pendentes
com base no relatório de progresso mensal. O
objectivo é avaliar as tendências ao longo do
tempo e as etapas do desenvolvimento do
VIII: Monitorar, Projecto.
avaliar e relatar a A Equipa Ambiental e Social da ANE-
implementação do Nampula irá disseminar informação resumida ONG
MGR sobre o feedback às reclamações junto às
comunidades em intervalos de tempo
definidos;
A ONG irá monitorar a implementação geral
dos trabalhos do MGR e reportar a ANE-
Sede, UIP e ao Banco Mundial sobre os
resultados gerais do mecanismo e eventos
extraordinários que carecem de resolução.
229
Fase 1:
Recepção de reclamações
Fase 2:
Int Confirmação da recepção e registo
ern
o
Fase 3:
Investigação
Fase 4:
Desenvolvimento de
SIM NÃO
opções de solução
Fase 5:
Análise por Comité de
Gestão de Reclamações
Me
dia
çã
o
Solução
Solução Final SIM satisfatória
Solução Legal NÃO
Fluxograma das fases de implementação de MGR
Figura 20: Fluxograma das fases de implementação de MGR
Medidas de prevenção das reclamações

As reclamações são minimizadas quando as pessoas, sobretudo os afectados, conhecem seus direitos,
contam com sistemas de comunicação eficientes para apresentar dúvidas e se sentem incluídas no
planeamento e na execução do projecto.
230
Atendendo o princípios e valores estipulados (Acessibilidade e Disseminação), para prevenir o
surgimento e/ou exacerbação de conflitos, haverá actividades de conscientização e engajamento
comunitário ao longo do ciclo do projecto, a fim de reduzir mal-entendidos e ressentimentos.
O mecanismo institucional e os princípios de consulta e participação da comunidade intrínsecos aos

processos de gestão ambiental e social têm como objetivo permitir que o processo detecte e resolva
problemas de maneira oportuna e satisfatória para todas as partes envolvidas.
O envolvimento de líderes e membros da comunidade no mecanismo de resolução de reclamações

poderá ajudar a identificar fontes potenciais de conflito. Consultas e negociações serão realizadas com
as Partes Afectadas pelo Projecto (PAP) onde houver indícios de conflitos potenciais.
O treinamento em gestão de conflitos para equipes técnicas, UIP e lideranças locais também ajudará a
minimizar o impacto negativo dos conflitos. A fim de capacitar as comunidades, eles estarão
envolvidos em acções de consciencialização e treinamento sobre seus direitos e obrigações, o que
pode incluir a obtenção de aconselhamento jurídico e representação, e como buscar reparação pelo
que consideram práticas desleais por parte dos vários atores do projecto.
Atenção especial deverá ser dada às mulheres, aos idosos e aos grupos mais vulneráveis nas famílias
afectadas, bem como nas comunidades anfitriãs, para garantir que compreendam seus direitos. Isso
pode ser ajudado usando facilitadoras sociais (ONG’s) do sexo feminino e garantindo que as mulheres
e outros grupos vulneráveis relevantes façam parte do Comité de gestão local.
Acções estratégicas a serem desenvolvidas
 Instalação de um sistema de reclamações que permita que as famílias e trabalhadores coloque

oral ou por escrito a sua reclamação;
 Desenvolver protocolos para a presentação de queixas com disposições para proteger a
confidencialidade dos reclamantes;
 Identificação, capacitação e mobilização da equipa técnica que implementará o programa;
 Definição do cronograma de implementação, discriminando a periodicidade das acções de
comunicação social para as comunidades locais e trabalhadores;
 Estabelecer um mecanismo de reclamação que permita aos residentes apresentar alguma
queixa ou reclamação relativa ao não respeito;
 Identificação e registo de interlocutores-chave ao nível das comunidades e trabalhadores;
 Divulgar o mecanismo de reclamação nas comunidades abrangidas e no meio dos
trabalhadores dos diferentes grupos intervenientes na implantação do projecto;
 Apresentar reclamações registadas e o seu prosseguimento nas reuniões de consulta pública a
serem realizadas ao longo do projecto
231
Indicadores de desempenho
 Plano de actividades/ divulgação MGR e os respectivos relatórios;
 Número de campanhas de divulgação do programa realizadas
 Números registo de reclamações e de acções tomadas para a respectiva resolução;
232
12. AUDITORIA E AVALIAÇÃO AMBIENTAL
As Auditorias de Avaliação Ambiental deverão ser realizadas, pelo menos, uma vez por ano conforme
o Regulamento sobre Auditoria Ambiental. A auditoria terá o objectivo de apurar o desempenho
ambiental e social da actividade, avaliar os objectivos alvos especificados no presente PGAS e
requisitos estipulados no programa de monitorização de forma a garantir a melhoria contínua do
PGAS.
A auditoria poderá ser conduzida a nível privado ou público. A nível privado a ANE poderá contractar
um Auditor Privado e a nível público estará a cargo do MTA através da AQUA. O plano das
Auditorias Ambientais internas deverá ser afixado na instituição de tutela ou outra autorizada.
Os empreiteiros deverão estar sempre abertos à inspecções, de acordo com as leis em vigor ou a
vigorar, bem como introduzir ou realizar modificações/correcções sugeridas para que possam tornar a
actividade ambientalmente sustentável.
Os resultados das auditorias ambientais externa, interna e informal serão registados, comunicados às
estruturas centrais e provinciais e ao dono do projecto. Dispondo dos resultados da Auditoria
Ambiental o dono do projecto é obrigado a elaborar um Plano de Acção a Auditoria Ambiental onde
especifica as acções a tomar para corrigir as não-conformidades identificadas, que deve ser submetido
a Autoridade Ambiental no prazo de 30 dias.
233
13. ESTIMATIVAS DOS CUSTOS DA IMPLEMENTAÇÃO DO PGAS

13.1. Introdução
A implementação de um PGAS numa organização contribui para a redução de riscos e/ou de
problemas de vária ordem. Os principais custos associados à implementação do presente PGAS estão
principalmente no que concerne à necessidade de providenciar os recursos humanos, meios e
materiais conforme descrito nas tabelas.
As estimativas de custos de implementação do PGAS tomaram como base o período de um ano (12
meses) de actividades de obras de reabilitação.
13.2. Discriminação Detalhada dos Custos

13.2.1. Custos de Contratação do OASSO
O Empreiteiro irá contratar um Oficial de Ambiente, Saúde e Segurança Ocupacional (OASSO) para
coordenar a implementação do PGAS. Os custos de contratação de OASSO são descritos na tabela
abaixo:
Tabela 72: Estimativas dos custos da contratação de OASSO
Item Custo Unitário (USD) Quantidade Custo Total (USD)

Salário mensal 3,000 por mês 12 meses 36,000
Acomodação e Alimentação 500 12 meses 6,000
Total 42,000
13.2.2. Custos de Contratação de um OSAS
O Fiscal de obras irá contratar um Oficial Supervisor Ambiental e Social (OSAS) a tempo parcial
(cada obra de estrada) para supervisionar o nível do cumprimento de implementação diária do PGAS.
A tabela abaixo apresenta custos associado à sua contratação:
Tabela 73: Custos da contratação de OSAS

Salário mensal 3000 por mês 12 meses 36,000
Compra de um carro 45 000 1 45,000
Custos de transporte
500 por mês 12 meses 6,000
(combustível, manutenção)
Acomodação e Alimentação 500 por mês 12 meses 6,000
Total 93,000
13.2.3. Custos das Actividades de Monitoria da ANE
Os Especialistas dos sectores Ambientais e Sociais afectos ao projecto de Nampula deverão fazer a
monitorização do cumprimento da implementação das acções ambientais e sociais definidas no
234
PGAS. Os especialistas irão realizar mensalmente visita de uma semana de monitoria. A tabela abaixo
apresenta custos associado à suas actividades:
Tabela 74: Custos das actividades de Monitoria
Item Custo Unitário (USD) Quantidade Custos Total (USD)

Viagens (Maputo-Nampula –ida e
450 por viagem 24 viagens 10,800
volta)
A ser fornecido pelo
Transporte Engenheiro de obra / N/A 0
Empreiteiro
Acomodação 150/dia 60 dias 9,000
Ajuda de Custos 100/dia 72 dias 7,200
Total 27,000
13.2.4. Custos associados às actividades de treinamento
A ANE irá organizar as actividades do treinamento dos técnicos, de diversos sectores, envolvidos na
implementação das acções PGAS. As actividades de treinamento devem incluir a participação de
técnicos da ANE do nível nacional e provincial, Direcção Provincia da Terra e Ambiente de Nampula,
OASSO, OSAS e outras entidades. A tabela abaixo é de custos associada às actividades em
referência:
Tabela 75: Custos associados às actividades de treinamento
Areas de Treinamento Custo Unitário (USD) Quantidade Custo Total (USD)

Salvaguardas Ambientais 5,000 1 5,000
MGR 5,000 1 5,000
VBG 5.000 1 5,000
HST 5.000 1 5,000
Total 20,000
13.2.5. Contratação de um Auditor Ambiental
A ANE deve contratar um Auditor Ambiental Independente, certificado, para realizar auditorias de
conformidade ambiental semestrais. A tabela abaixo apresenta custos associados as actividades de
auditoria ambiental.
Tabela 76: Custos da contração de um auditor

Remunerações 7.000 / Semestre 2 Auditorias 14,000
Acomodação 150 / Dia 10 Dias 1,500
Ajuda de Custos 100 / Dia 10 Dias 1,000
Viagem nacional (Maputo- 450 2 (viagens) 900
Nampula – ida e volta)
Aluguer de um carro 200 (por dia) 10 2,000
Total 19,400
13.2.6. Monitoramento de Parâmetro do Ruído, Qualidade do Ar e da Água

Os custos abaixo são de aquisição de instrumentos de medição dos parâmetros qualidade ambiental.
235
Tabela 77: Custos de aquisição de equipamentos de medicao de parâmetros de qualidade ambiental
Item Preço Unitário (USD) Quantidade Custo Total (USD)

Medidor de ruído 1,000 2 2,000
Medidor de poeiras 4,000 1 4,000
Medidor de turbidez 1,000 1 1,000
Total 7,000
13.2.7. Custos associados as actividades de Gestão de Resíduos
Os custos na tabela abaixo serão aplicados na implementação das actividades de gestão de resíduos
sólidos e perigosos.
Tabela 78: Custos de implementação de acções de gestão de resíduos sólidos e perigosos
Preço Unitário
Item Quant. Custo Total (USD)
(USD)
Construção do local de Manuseamento de resíduos
10,000 1 10,000
sólidos.
Construção do local de Manuseamento de resíduos
10,000 1 10,000
perigosos
Remoção de resíduos sólidos 500 24 12,000
Remoção de resíduos perigosos 2,000 2 4,000
Vazamento das fossas 500 2 1,000
Encerramento e reabilitação das fossas e drenos 2,000 1 2,000
Spill Kits 1,500 2 3,000
Material Absorvente 1,500 1 1,500
Total 33,500
13.2.8. Custos para Reabilitação de áreas degradadas no fim das obras
A tabela abaixo elenca os custos que serão aplicados em actividades de recuperação das áreas
degradadas como resultados das actividades do projecto em diversas áreas.
Tabela 79: Custos relativos a reabilitação das áreas degradação
Preço Unitário Custo Total

Item Quantidade
(USD) (USD)
Áreas de estaleiros, acampamentos e outros serviços
10,000 1 10,000
de apoio
Câmaras de empréstimo 10,000 1 10,000
Áreas de extração de inertes nos rios 10,000 1 10,000
Total para cada Estrada 30,000
13.2.9. Custos para Gestão de Assuntos Sociais (transversais)

A tabela abaixo apresenta custos para implementação de actividades de comunitárias.
Tabela 80: Custos de implementao de progamas comunitários
Preço Unitário Custo Total

Item Quantidade
(USD) (USD)
236
Contratação de uma entidade para implementação das
acções de VBG30 e do tráfico humano (Contractação de 5,000 12 meses 6,000
Provedor de Serviços).
Campanha e sensibilização sobre questões de HIV 1,000 12 meses 12,000
Reuniões de Participação Pública – Acompanhamento
1,000 Trimestrais 4,000
do projecto
Total 22,000
13.2.10. Acções de Gestão Ambiental e Social
A tabela abaixo ilustra custos para implementação de diversas acções de gestão ambiental e social.
Tabela 81: custos para implementação de diversas acções de gestão de Higiene e Segurança no Trabalho (HST)
Preço Unitário
Item Quantidade Custo Total (US$)
(USD)
Material de Sinalização nas áreas de obras 5,000 Diverso 5,000
Material de protecção de áreas de obras Fitas, cones,
10,000 10,000
barreiras
Treinamentos de Acções Ambientais e
5,000 Diversos 5,000
Sociais
Total para cada Estrada 20,000
13.3. Resumo do Orçamento
A tabela abaixo constitui o resumo do custo de implementação das acções de gestão ambiental e
social definidas no PGAS, avaliado em USD 1,543,320 (um milhão, quinhentos e quarenta e três mil,
trezentos e vinte dólares Americanos).
Tabela 82: Resumo do orçamento
No Componente Valor USD

1 Custos de Contratação de um OASSO 42,000
2 Custos de Contratação de um OSAS 93,000
3 Custos das Actividades de Monitoria da ANE 27,000
4 Custos associados às actividades de treinamento 20,000
5 Contratação de um Auditor Ambiental 19,400
6 Monitoramento de Parâmetros do Ruído, Qualidade do Ar e da Qualidade da Água 7,000
7 Custos Associados as Actividades se Gestão de Resíduos 33,500
8 Custos de Reabilitação de áreas degradadas 30,000
9 Custos de Gestão de Assuntos Sociais 22,000
10 Custos de Gestão de Higiene e Segurança no trabalho 20,000
Total 313,900
30
Violência Baseada no Género
237
14. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES
Este PGAS foi elaborado para cumprir com os requisitos ambientais da legislação moçambiacana
quando se trata de projectos que pela sua natureza e dimensão provocam impactos ambientais e
sociais. O projecto de reabilitação de 14 estradas no distrito de Monapo, província de Nampula no
contexto do IFRDP é suscpetível de provocar impactos ambientais e sociais positivos e negativos.
Os impactos ambientais negativos no meio biofísico estão relacionados com a poluição do ar, recursos
hídricos e solo; erosão do solo, poluição dos recursos naturais por resíduos perigosos, degradação da
fauna e flora. Para evitar ou minimizar estes impactos são propostas medidas de mitigação neste
PGAS. Deverão ser implementadas as boas práticas de gestão ambiental durante a fase de reabilitação
e operação das estradas. As medidas de mitigação a esses impactos são as seguintes:
 Controlo das fontes de poluição no local de obras, ou seja, prevenir lançar emissões
poluidoras ao meio físico (água, solo e ar); a
 Gestão e eliminação segura de resíduos perigosos e não perigosos, incluindo efluentes
domésticos considerando os padrões nacionais/internacionais e boas práticas ambientais;
 Contenção de substâncias perigosas em recipientes apropriados;
 Treinamento dos trabalhadores em matéria de gestão de resíduos perigosos e substâncias
perigosas.
Os impactos positivos para este tipo de proectos se verifica mais ao nível socio-económico e estão
relacionados com a geração de postos de trabalho temporários, dinamização da actividade económica
e comercial, e melhoria da circulação de pessoas e bens. A estes impactos deverão ser implementadas
medidas de potenciação que incluem a contractação de mão-de-obra local, incluindo mulheres; a
aquisição de materiais a nível local, sempre que possível; interacção/colaboração contínua com as
lideranças locais e administrativas do distrito, assim como comunidades.
Os impactos negativos no meio socioeconómico estão ligados a acidentes e doenças ocupacionais,

aumento da sinistralidade rodoviária, possível perda de bens ao longo da estrada, aumento de doenças
de transmissão sexual, impacto ocupacional e na saúde pública por ruídos e vibrações. A nível do
local de trabalho e comunidades é preciso destacar questões ligadas a VBG (assédio sexual,
exploração e abuso sexual, incremento dos casos de violência doméstica) e possível ocorrência de
trabalho infantil.
Em relação aos impactos negativos relacionados com ocorrência de acidentes a sua mitigação passa
pelo uso de sinalização rodoviária e sensibilização das comunidades em redor das vias do projecto;
medidas de controlo de ruído e vibrações, uso de EPI no exercício das actividades assim como
adopção de procedimentos de trabalho seguros.
238
No que respeita aos impactos relacionados com exploração e abuso sexual, assédio sexual, trabalho
infantil as medidas de mitigação passam pela adopção e cumprimento obrigatório do código de
conduta por todos os trabalhadores, implementação de um Mecanismo de Gestão de Reclamações
acessível aos trabalhadores e comunidades, sensibilização das comunidades sobre essas matérias,
adopção de um programa de prevenção e combate ao HIV/SIDA.
No que concerne aos potencais impactos das mudanças climáticas, sobretudo relaciondos com as
inundações, propôs-se que o projecto considere aumentar o nível da estrada para pelo menos 0,5m
acima do nível máximo de inundação e contemple estruturas hidráulicas suficientes para garantir o
escoamento das águas.
Recomendações
 Elaboração de planos de implementação do PGAS, realização de treinamentos e

sensibilizações sobre as matérias contidas neste documento;
 Realizar um trabalho forte de sensibilização em matéria de igualdade de género, de
prevenção da violência baseada no género, do abuso e exploração sexual junto aos
trabalhadores e comunidades afectadas;
 Elaborar e implementar um Plano de Prevenção de VBG;
 Interagir com as autoridades distritais e locais antes do início das actividades no
terreno;
 Adoptar medidas para adaptação às mudanças climáticas propostas neste PGAS;
 Promover programas de plantação de vegetação nas bermas e em outras áreas
degradadas para contribuir no sequestro de CO2 resultantes da queima dos
combustíveis fosseis nos veículos;
 Encaminhar e resolver reclamações possam emergir durante as actividades;
 Definir uma tabela de penalização aos trabalhadores que não cumprirem com o
código de conduta ou normas/procedimentos de saúde e segurança no trabalho;
 Realização de monitorias periódicas e medição dos principais aspectos ambientais
da actividade (ruídos, vibrações, efluentes, etc.) e auditorias de conformidade
ambiental.
15. Bibliografia
Avibase -The World Bird Database (2020). Birds Checklist of the world-Nampula. Disponível:
https://avibase.bsc-
239
eoc.org/checklist.jsp?lang=EN&p2=1&list=howardmoore&synlang=&region=MZnm&version=text&
lifelist=&highlight=0 . Acesso em Julho 2020.
IFC (2007). Environmental Health and Safety Guidelines: Construction Materials Extraction. World
Bank Group.
______(2007). General Environmental Health and Safety Guidelines. World Bank Group.
______(2007). Environmental Health and Safety Guidelines: Toll Roads. World Bank Group.
INE (2017). Anuário Estatístico.
INE (2017). Resultado do IV Recenseamento da População e Habitação.
MICOA (1998). The Biological Diversity of Mozambique. Impacto.
INE (2017). Estatísticas de Violência Doméstica.
MICOA (Ministry for Co-Ordination of Environmental Affairs) (2003), Initial National

Communication to the UNFCCC, April.
MICOA 2007. Programa de Acção Nacional para a Adaptação Às Mudanças Climáticas (NAPA)
MINISTÉRIO DA TERRA, AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO RURAL (2015). ESTRATÉGIA

E PLANO DE ACÇÃO PARA A CONSERVAÇÃO DA DIVERSIDADE BIOLÓGICA EM
Moçambique. Maputo. MITADER. 124 pp.
Ministry of Foreign Affairs of the Netherlands 2018. Climate Change Profile: Mozambique
MITESS (2016). Relatório Final: estudo qualitativo sobre o fenómeno do trabalho infantil e o seu
impacto em moçambique (2014-2016).
Müller, T; Sitoe, A. e Mabunda, R. (2005). Assessment of the forest reserve network in Mozambique.
WWF. Maputo. 45p. Disponível: http://coastalforests.tfcg.org/pubs/RAPPAM_MZQ.pdf . Acesso em
Julho 2020
OSÓRIO, Conceição. Sociedade matrilear em Nampula: estamos a falar do passado? In: “Outras
Vozes”, nº 16, Agosto de 2006.
Parker, V (s/d). Important Bird Areas in Africa and associated islands – Mozambique
http://www.biofund.org.mz/wp-content/uploads/2017/03/BirdLife-Intl-Important-Bird-Areas-in-
Mozambique.pdf.Acesso em Julho 2020.
Qiao, Yaning et. al. Flexible Pavements and Climate Change: A Comprehensive Review and
Implications. In. Sustainability. 2020, 12, 1057.
240
Sonoda, K. C. Efeito da vegetação ripária na qualidade do recurso hídrico no Distrito Federal.
Infoteca-e. Embrapa, 2010. Disponível em:
https://www.infoteca.cnptia.embrapa.br/infoteca/bitstream/doc/875078/1/art028.pdf. Acesso em:
Julho 2020
The Government of Mozambique (2011). Strategic Program for Climate Resilience.
UNITED NATIONS ECONOMIC COMMISSION FOR EUROPE (2013). Climate Change Impacts
and Adaptation for International Transport Networks. Disponível:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/main/wp5/publications/climate_change_2014.pdf
World Bank (2020). Environment & Social Framework for IPF Operations: Addressing Sexual
Exploitation and Abuse and Sexual Harassment (SEA/SH) in Investment Project Financing involving
Major Civil Works. Good Practice Note.
World Bank (2019). Environment & Social Framework for IPF Operations: Road Safety. Good
Practice Note.
ANEXOS
Anexo 1: Código de Conduta da GBV e CAE do empregador

Anexo 2: Procedimentos para Prevenção e Combate a COVID 19 nas obras
Anexo 3: Procedimentos para Seleção de Áreas de Empréstimo
241
Anexo 1: Código de Conduta da GBV e CAE do empregador

Para ser assinado por todos os funcionários, subcontratados, engenheiros e qualquer
pessoal deles
242
Eu, _________________________, concordo que, no curso de minha associação com o
Contratante, devo:
 Tratar crianças e mulheres com respeito, independentemente de raça, cor, sexo,

idioma, religião, opinião política ou outra, nacionalidade, origem étnica ou social,
propriedade, deficiência, nascimento ou outro status;
 Não usar linguagem ou comportamento em relação a crianças e mulheres que seja
impróprio, ofensivo, abusivo, sexualmente provocador, humilhante ou culturalmente
impróprio;
 Não envolver crianças menores de 18 anos em qualquer forma de relação sexual ou
atividade sexual (excepto no contexto de uniões legais que ocorreram entre as
partes sob as leis do país), incluindo o pagamento de serviços ou actos sexuais;
 Não se envolver sexualmente com nenhuma mulher, em uma situação, sem
consentimento mútuo;
 Sempre que possível, certifique-se de que outro adulto esteja presente quando
trabalhar perto de crianças;
 Não convidar crianças desacompanhadas para o meu local de residência, a menos
que corram risco imediato de lesão ou perigo físico;
 Não convidar mulheres para o meu local de residência se isso não for aceitável pelo
código de ética da empresa;
 Não dormir perto de crianças sem supervisão, a menos que seja absolutamente
necessário, caso em que devo obter a permissão do meu supervisor e garantir que
outro adulto esteja presente, se possível;
 Usar quaisquer computadores, telefones celulares, câmeras de vídeo, câmeras ou
mídia social de forma adequada e nunca para explorar ou assediar crianças ou
acessar material de exploração infantil por meio de qualquer mídia;
 Não usar punição física em crianças e mulheres;
 Não contractar crianças para trabalho doméstico ou outro tipo de trabalho que seja
inadequado para sua idade ou estágio de desenvolvimento, que interfira em seu
tempo disponível para atividades educacionais e recreativas, ou que as coloque em
risco significativo de lesões;
 Cumprir o código de ética da empresa e toda a legislação local relevante, incluindo
as leis trabalhistas em relação ao trabalho infantil e comportamento;
 Relatar imediatamente preocupações ou alegações de exploração e abuso de
crianças e mulheres e não conformidade com a política de acordo com os
procedimentos apropriados;
243
 Divulgar imediatamente todas as acusações, condenações e outros resultados de
uma ofensa, ocorrida antes ou durante minha associação com o Contratante,
relacionadas à exploração e abuso infantil.
Ao fotografar ou filmar uma criança ou usar imagens infantis para fins relacionados ao
trabalho, devo:
 Avaliar e se esforçar para cumprir as tradições ou restrições locais para reproduzir

imagens pessoais antes de fotografar ou filmar uma criança;
 Obtenha o consentimento informado da criança e dos pais ou responsável pela
criança antes de fotografar ou filmar uma criança. Como parte disso, devo explicar
como a fotografia ou filme será usado;
 Garantir que fotografias, filmes, vídeos e DVDs apresentem as crianças de maneira
digna e respeitosa e não de maneira vulnerável ou submissa. As crianças devem
estar vestidas de forma adequada e não em poses que possam ser consideradas
sexualmente sugestivas;
 Garantir que as imagens sejam representações honestas do contexto e dos factos;
 Garantir que rótulos de arquivo, metadados ou descrições de texto não revelem
informações de identificação sobre uma criança ao enviar imagens eletronicamente
ou publicando imagens em qualquer formato;
Entendo que recai sobre mim, como pessoa associada ao Contratante, usar o bom senso e
evitar ações ou comportamentos que possam ser interpretados como exploração e abuso
infantil.
Assinado:_______________________________________
Data:________________
244
Anexo 2: Procedimentos para Prevenção e Combate a COVID 19 nas obras
Ao trabalhar na área de construção, os empreiteiros devem adotar alguns procedimentos
para ajudar a reduzir o risco de exposição ao coronavírus, não se limitando a:
 Incentive os trabalhadores a ficarem em casa se estiverem doentes;

 Permitir que os trabalhadores usem máscaras, o tempo todo, sobre o nariz e a boca
para evitar que transmitam o vírus e troque de 4 a 4 horas se descartarem as
máscaras;
 Continue a usar outras medidas normais de controlo, incluindo equipamento de
proteção individual (EPI), necessário para proteger os trabalhadores de outros riscos
do trabalho associados às atividades de construção.
 Aconselhar os trabalhadores a evitar o contato físico com outros e diretos
 Funcionários / contratados / visitantes devem aumentar o espaço pessoal para pelo
menos seis pés, quando possível. Onde reboques de trabalho são usados, todos os
trabalhadores devem manter o distanciamento social enquanto dentro dos reboques.
 Treinar os trabalhadores sobre como colocar, usar / vestir e tirar roupas e
equipamentos de proteção de maneira adequada;
 Incentive a etiqueta respiratória, incluindo a cobertura de tosses e espirros.
 Promova a higiene pessoal. Se os trabalhadores não tiverem acesso imediato a
sabão e água para lavar as mãos, forneça produtos para esfregar as mãos à base
de álcool contendo pelo menos 70% de álcool.
 Na medida em que as ferramentas ou equipamentos devem ser compartilhados,
forneça e instrua os trabalhadores a usar lenços à base de álcool para limpar as
ferramentas antes e depois do uso. Ao limpar ferramentas e equipamentos, os
trabalhadores devem consultar as recomendações do fabricante para técnicas de
limpeza adequadas e restrições.
 Mantenha as reuniões presenciais (incluindo conversas de segurança e reuniões de
segurança) o mais curtas possível, limite o número de funcionários presentes e use
práticas de distanciamento social.
 Limpe e desinfete os banheiros portáteis do local de trabalho regularmente. Os
dispensadores de desinfetante para as mãos devem ser enchidos regularmente.
Itens tocados com frequência (ou seja, puxadores de porta e assentos de banheiro)
devem ser desinfetados.
 Incentive os trabalhadores a relatar quaisquer preocupações de segurança e saúde.
245
Orientação geral no trabalho para prevenir a exposição e limitar a transmissão do

vírus
 Não cumprimentar com as mãos;

 Lave as mãos frequentemente com sabão por pelo menos 20 segundos ou use um
desinfetante para as mãos à base de álcool com pelo menos 60% de etanol ou 70%
de isopropanol;
 Todos os trabalhadores devem usar máscaras, o tempo todo, sobre o nariz e boca e
trocá-las 4 a 4 horas se forem descartáveis;
 A área da Contratada é fechada a todos, aberta apenas para pessoal autorizado;
 Cada local de trabalho deve desenvolver procedimentos de limpeza e
descontaminação que são divulgados e compartilhados. Estes procedimentos
devem abranger todas as áreas, incluindo reboques, portões, equipamentos,
veículos, etc. e devem ser afixados em todos os pontos de entrada para os locais e
em todo o local do projeto;
 Todos os Empreiteiros, Subempreiteiros e Trabalhadores Engenheiros devem
implementar o distanciamento social, mantendo uma distância mínima de 1,5 metros
dos outros trabalhadores;
 Reduzir ao mínimo as reuniões presenciais, situações críticas que requeiram
discussão presencial devem seguir o distanciamento social e o número permitido por
lei, reuniões em espaço aberto devem ser consideradas;
 Conduza todas as reuniões por meio de chamadas em conferência, se possível. Não
convoque reuniões com mais pessoas do que o permitido nas salas de reunião.
Recomendar o uso de telefones celulares, mensagens de texto, sites de reuniões na
web e chamadas em conferência para discussão do projeto;
 Em cada briefing de trabalho / conversa sobre a caixa de ferramentas, os
funcionários são questionados se estão sentindo algum sintoma e são enviados para
casa se estiverem;
 Cada local de trabalho deve ter diretrizes de segurança COVID-19 laminadas e
instruções de lavagem das mãos;
 Todos os banheiros / porta-penicos devem ser limpos e os lavatórios devem ser
providos de sabonete e papel toalha;
 Todas as superfícies devem ser limpas regularmente, incluindo superfícies,
maçanetas, laptops, etc.
246
 Todas as áreas comuns e áreas de reunião devem ser regularmente limpas e
desinfetadas pelo menos uma vez por dia, mas de preferência duas vezes por dia
 Todos os trabalhadores devem se certificar de usar sua própria garrafa de água e
não compartilhar;
 Para evitar contaminação externa, todos os trabalhadores locais, ao entrarem no
local, devem ser submetidos ao controle COVID-19 (desinfecção, medição de
temperatura etc), caso algum deles apresente sintomas devem ser encaminhados
ao ambulatório e encaminhados para casa por 14 dias;
 Nenhum dos trabalhadores em isolamento ou tratamento não sofrerá qualquer
desconto salarial pelo tempo de quarentena;
 Mantenha a separação do Distanciamento Social durante os intervalos e almoço.
 Cubra a tosse ou espirro com um lenço de papel, jogue o lenço no lixo e lave as
mãos; se não houver lenço, tussa no cotovelo;
 Evite tocar os olhos, nariz e boca com as mãos;
 Para evitar o compartilhamento de germes, limpe depois de você mesmo. NÃO
responsabilize terceiros por mover, desempacotar e empacotar seus pertences
pessoais;
 Se você ou um membro da família estiver se sentindo mal, fique em casa!
Práticas de prevenção de risco no local de trabalho
 No início de cada turno, confirme com todos os funcionários se eles estão

saudáveis;
 Todos os trabalhadores da construção deverão usar luvas resistentes a cortes ou
equivalente;
 O uso de proteção ocular (óculos de segurança / protetores faciais) é recomendado;
 Em condições de trabalho onde o distanciamento social necessário é impossível de
alcançar. Os funcionários afetados devem receber EPI, incluindo, conforme
apropriado, uma máscara facial padrão, luvas e proteção para os olhos;
 Ao entrar em uma máquina ou veículo que você não tem certeza se foi a última
pessoa a entrar, certifique-se de limpar o interior e as maçanetas das portas com
desinfetante antes de entrar;
 Nos casos em que for possível, os trabalhadores devem manter uma separação de
1,5 m entre si de acordo com as diretrizes do MISAU;
 As atividades com várias pessoas serão limitadas quando viável (atividades de
elevação para duas pessoas);
247
 Grandes locais de reunião no local, como barracos e áreas de descanso, serão
eliminados e, em vez disso, pequenas áreas de descanso serão usadas com
assentos limitados para garantir o distanciamento social.
 O responsável pela limpeza do trailer ou espaço do escritório e certifique-se de que
possui os processos de higienização COVID-19 adequados. Aumente suas visitas
de limpeza para diariamente
 Limpar todas as superfícies de alto contacto no mínimo duas vezes por dia para
minimizar a propagação de germes em áreas que as pessoas tocam com
frequência. Isso inclui, mas não se limita a mesas, laptops e veículos.
Estações de lavagem
 Todos os projetos específicos do local com locais de construção externos sem

acesso imediato a um banheiro interno DEVEM instalar estações de lavagem.
 Instale estações de lavagem das mãos com água e sabão em hidrantes ou outras
fontes de água para serem usadas para lavagem frequente das mãos para todos os
funcionários no local
 Todos os trabalhadores no local devem ajudar a manter e manter as estações
limpas
 Se um trabalhador perceber que o sabão ou as toalhas estão acabando ou
acabando, notifique imediatamente os supervisores
 Barris de lixo serão colocados ao lado da estação de lavagem de mãos para
descarte de lenços / toalhas
 Um oficial COVID-19 específico do local (que também pode ser o Oficial de Saúde e
Segurança) deve ser designado para cada local.
 Quando um único trabalhador é identificado como COVID 19 seek, o acampamento
deve ser encerrado e o processo de rastreio efectuado com o auxílio do MISAU /
DPS;
 O acampamento só será retomado após decisão dos serviços de saúde.
 O oficial do projeto COVID-19 do empreiteiro específico do local envia um relatório
diário por escrito ao Engenheiro do projeto, durante o período COVID 19 e o relatório
semanal Pós-COVID 19. O oficial COVID-19 deve certificar que o contratado e todos
os subcontratados estão em total conformidade com essas diretrizes.
 Qualquer questão de não conformidade com estas diretrizes será motivo para a
suspensão do trabalho. O contratado deverá apresentar um plano de ação corretiva
248
detalhando cada problema de não conformidade e um plano para retificar o (s)
problema (s). O contratado não poderá retomar o trabalho até que o plano seja
aprovado pelo Proprietário. Quaisquer questões adicionais de não conformidade
podem estar sujeitas a ações contra a pré-qualificação e o status de certificação do
contratado.
249
Anexo 3: Critérios de selecção de Áreas de Empréstimo
Os critérios abaixo serão tomados em consideração na selecção de áreas de empréstimo:
Planificação
 Antes de iniciar qualquer atividade na área de empréstimo, o Empreiteiro deve obter
autorização das autoridades competentes, que inclui os Recursos Minerais e
Ambiente;
 As actividades de planificação e exploração da área de empréstimo serão
elaboradas em cumprimento ao Decreto 26/2004 de Agosto e outras legislações
especificas;
 Devem se elaborar planos específicos exigidos pelas autoridades competentes, que
inclui:
o Plano de Lavra com toda informação necessária, incluindo o plano de
reabilitação, segundo o estabelecido;
o Plano de Gestão Ambiental
o Submeter os planos à aprovação das entidades de direito.
 Cumprir com os requisitos e condições estabelecidos pelo Ministério de Recursos
Minerais;
 Sempre que possível, as áreas de empréstimo devem estarem localizados em áreas
despovoadas. Caso não seja possível, a selecção de áreas dentro de comunidades
deve ter o consentimento dos mesmos (comunidades). Em caso de ocupação de
terras com benfeitorias deve-se se negociar com os utentes e cumprir com os
procedimentos de compensações.
Localização de Áreas de Empréstimo

 Sempre que possível, as áreas de empréstimo existentes devem ser usadas em vez
de abrir novos;
 Novas áreas de empréstimo devem estar localizadas a pelo menos 100m da estrada
principal;
 Sempre que possível, as áreas de empréstimo devem ser estabelecidas em locais
altos, à uma distância linear não inferior que 100m das linhas naturais de águas e/ou
rios, para minimizar a erosão e sedimentação;
 A localização da área de empréstimo considerar o seguinte:
o Uso da terra existente;
250
o Uso do solo nas áreas circundantes;
o Vegetação natural;
o Profundidade e qualidade do solo superficial
o Declive (área de empréstimo não devem estar localizadas em locais de
declive propensas a acções de erosões);
o Profundidade estimada do lençol freático
Estradas de acesso
 Definir uma única via de acesso à área de empréstimo;
 Os acessos não devem ter mais de 5m de largura, quando são de sentido único e
não podem ultrapassar 8m de largura, nas vias de dois sentidos;
 As vias de acesso devem ser fechadas e reabilitadas após o fim da exploração da
área de empréstimo.
Critérios de Preparação da Área

 Toda a vegetação deve ser cuidadosamente removida e colocada em pilhas, numa
zona próxima a área de extração para uso na fase de reabilitação;
 A área de empréstimo, área de armazenamento de solos vegetais, superficiais e os
limites da área limpa, em torno das áreas de exploração deve ser demarcada de
forma visível (uso de estacas) para evitar a extensão excessiva da área;
 O solo vegetal e superficial, logo acima do agregado, deve ser removidos e
armazenado separadamente em montes numa área plana e estável;
 Separar a área de armazenamento de solos a uma distância mínima de 5m da zona
limite limpa e a 10 metros do perímetro da área de escavações;
 Controlar a drenagem e erosão associadas às actividades de extração para prevenir
a degradação dos solos e sedimentação;
 Durante a abertura da área de empréstimo a circulação do equipamento será restrito
a área de trabalho de 30m na entrada da escavação para prevenir o amontoamento
de solos na área de limpas no torno da escavação;
 Os declives da escavação devem ser menores que 2: 1 para minimizar a
probabilidade de erosão.
Reabilitação e Restauração
251
 Após o fim das actividades de extração deve se restaurar a área afectada,
obedecendo as condições naturais do local e medidas de prevenção à eclosão da
erosão;
 A área afectada (extração) deve ser nivelada, as encostas reduzidas para <25% e
revestir a área com solos superficiais e vegetais retirados do local;
 Re-vegetar a área afectada com espécies naturais e permitir a sua regeneração; e
 As entidades de direito devem realizar a monitorização e avaliação das condições do
local durante e apôs restauração e presenciar a sua devolução às comunidades.
252

PGAS Estradas-MONAPO Final Maio-1

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DIRECÇÃO DE PROJECTOS

PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL E SOCIAL DE OBRAS

Projecto Integrado de Desenvolvimento de Estradas Rurais (IFRDP)

RFP Nº Nº 22/ DIPRO-ANE/360/2020

Preparado para: Preparado por:

Figure 1: Project location map

2.2. Project characterization

Order Administrative Post Change Extension

2.3. Main phases and activities of the project

III. Operation phase

3. Characterization of the Reference situation

The geology of the region is characterized by a complex consisting of meso-proterozoic gneisses of

4. Main Issues / impacts and management measures

4.1. In the phase of road rehabilitation works

Inert Extraction and Transport Issue

Issue of carrying out the works and / or deactivating the works

4.2. In the operation phase of the roads

5. Conclusions and Recommendations

Resumo Não Técnico

O PGAS foi elaborado essencialmente em cumprimento a Lei do Ambiente (Lei 20/97 de 1 de

2.1 Localização e enquadramento Geográfico

Figura 2: Mapa de localização do projecto

2.2 Caracterização do projecto

Tabela 2: Descrição geral do projecto

Ordem Posto Administrativo Troço Extensão

2.3 Principais fases e actividades do projecto

IV. Fase de pré-construção;

V. Fase de reabilitação, incluindo o desmantelamento/desativação das obras;

VI. Fase de operação

3 Caracterização da situação de Refêrencia

A geologia da região é caracterizada por um complexo constituído por gnaisses Meso-proterozoicos

Os solos da região subdividem-se em Calcari-Luvic Phaeozems, Chromic-Ferric Lixisols, Chromic

No âmbito socioeconómico, o projecto abrange os três postos administrativos de Monapo,

As características habitacionais encontradas são típicas de outras partes da província de Nampula.

Em termos de indústria destaca-se a agro-indústria virada para o processamento de algodão, e

4.1 Na fase de obras de reabilitação das estradas

Questão de Extração de inertes e transporte

Questão de realização das obras e/ou desativação das obras

4.2 Na fase de operação das estradas

Relativamente ao descarte de resíduos perigosos e efluentes as medidas de mitigação principais

No âmbito dos impactos na saúde e segurança ocupacional são recomendados a instalação e

AIA Avaliação do Impacto Ambiental

INATTER Instituto Nacional Dos Transportes Terrestres

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

Figura 1: Mapa de localização do projecto ............................................................................... 34

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

Table 1: General description of the project ........................................................................... iii

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

Adiministração Nacional de Estrsdas- ANE IP

O Governo de Moçambique recebeu do Banco Mundial – Grupo o apoio financeiro para a

A rede de estradas em Moçambique é considerada dentre as menos desenvolvidas da região da África

A implementação do PIDER vai impulsionar o desenvolvimento económico nos distritos selecionados

1.2. Âmbito do PGAS

1.3. Identificação do Proponente

Avenida de Moçambique Nº 1225,

1.4. Identificação do Consultor

Endereço: Av. União Africana, 1681, 2º andar.