‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.

‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫‪ 1.1‬تقييم أألثر البيئي‪Environmental Impact Assessment (EIA) :‬‬

‫‪ 1.1.1‬مفهوم‪ $‬تقييم األثر البيئي ((‪: Conception of EIA‬‬
‫تعت''بر منهجي''ة التق''ييم البي''ئي (‪ )Environmental Assessment‬ج''زءاَ من عملي''ة‬
‫التخطيط' وصناعة القرار بشأن النشاطات اوالمشروعات التنموية المقترحة ‪ ,‬وبناءا على اآلثار البيئية‬
‫للمشروع' يتم اتخاذ القرار اما بتنفيذ المشروع أو وقف المشروع‪ .‬من أجل تقليل اآلثار السلبية وتعزيز‬
‫اآلثار أاليجابية‪ .‬ولق'د تط'ورت عملي'ة تق''ييم أآلث''ار البيئي'ة ح''تى ش'ملت جمي''ع المش''اريع الص''ناعية‪،‬‬
‫الزراعية‪ ،‬السكنية‪ ،‬الخ وذلك بالتزامن مع اتج''اه المش''روعات التنموي''ة الوطني''ة نح''و االس''تدامة‪ .‬ل''ذا‬
‫يعتبر أألثر البيئي مهما َ جدَأ في وضع مشروعات التنمية في اطارها البيئي السليم‪.‬‬

‫‪2.1.1‬تعريف أآلثر البيئي (‪:)Environmental Impact Definition‬‬

‫يعرف بأنه النتائج االيجابية أو السلبية المترتبة على التغيرات التي تحدث في خص''ائص‬
‫النظام البيئي بفعل نشاط أو مجموعة أنشطة طبيعية أو غير طبيعية‪.‬‬
‫ويمكن تصنيف' اآلثار البيئية الى أثار مباشرة وسريعة تحدث مباشرة عند قي''ام' المش''روع'‬
‫واثار' غير مباشرة (تراكمية) تحدث كمخرج''ات له''ذا المش''روع‪ '.‬في الع''ادة يس''هل قي''اس تل''ك اآلث''ار‬
‫ولكنه يصعب قياس المتراكمة غير المباشرة‪.‬‬

‫‪ 3.1.1‬تقييم األثر البيئي ( (‪:Environmental Impact Assessment‬‬

‫يع''رف على أس''اس أن''ه تحلي''ل منظم' لألث''ار البيئي''ة ألي مش''روع' لتقلي''ل اآلث''ار الس''لبية‬
‫وتشجيع' المؤشرات االيجابية الناتجة من (المصانع ‪ ,‬المط''ارات‪ ،‬مخطط''ات' الطاق''ة ومعالج''ة المي''اه)‬
‫وبالتالي' تكون عملية التقييم البيئي عملية منظمة لكشف اآلثار البيئي''ة (الض''ارة) وااليجابي''ة (المفي''دة)‬
‫لخطط التنمية المباشرة وغير المباشرة اآلنية والمستقبلية من أجل تفادي اآلثار الضارة وتعزيز اآلثار‬
‫االيجابية في حماي''ة البيئ''ة والمش''روعات االنمائي''ة واس''تدامتها‪ ',‬وبم''ا يتواف 'ق' م''ع المق''اييس البيئي''ة‬
‫للمشاريع' المعمول بها في دول العالم‪.‬‬
‫‪ 4.1.1‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ (‪:)History of EIA‬‬

‫ﺒﻨﻅﺭﺓ ﺜﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻰ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ' ﺒﺄﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ '،‬ﻭﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻓﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺔ‪ '،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻨﺒﺄﺕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻻﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﺘﺒﺔ ﺭﺍﺸﻴل' ﻜـﺭﺯﻭﻥ ﻓـﻲ ﻜﺘﺎﺒﻬـﺎ‬
‫(ﺍﻟﺭﺒﻴـﻊ ﺍﻟﺼﺎﻤﺕ)‪ '،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺫﻟﻙ' ﻋﺎﻡ ‪1962‬ﻡ‪ '.‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ' ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺃﺤـﺩ‬

‫‪1‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤل' ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ '،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺍﺩﻯ' ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل' ﺍﻟﻰ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﺩﻴﺔ‪ '،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ' ﻋﺎﻡ ‪1969‬ﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻻﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ '،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﻭﻀﻌﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﺭﻓﺕ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻻﻤﺭﻴﻜﻴﺔ (‪National Environmental Policy‬‬
‫‪ )Act, NEPA‬ﻭﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﺩﻯ' ﺍﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤـﺎﻫﻴﺭ ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ '،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ '،‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺜل‪:‬‬
‫ﺘﺤﻠﻴل' ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺎﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ '.‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﺭﻋﺔ‪ '،‬ﻭﻟﻡ ﻴـﺩﺭ ﺒﺨﻠﺩ ﻜﺎﺘﺒﻪ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻪ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺌﺔ ﺒﻠﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺎﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺭﺍﻋﻲ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﺒﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻷﻥ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤـﺔ ﻋـﻥ‬
‫ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺃﺨﻁﺎﺭﻫﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﺒﺒﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺭﻋﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﺃﺩﻯ' ﺍﻟﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺒﺸﻜل' ﻤﻠﺤﻭﻅ' ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ' ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﺴـﻠﻭﺏ‬
‫ﹰ ﺍﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻭﻻ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺭﺍﺤل‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺩﻯ ﺍﻟﻰ ﻭﻀﻊ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﺴﺱ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ‪1969‬ﻡ‬

‫ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺍﻟﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﺨﺭﻯ ﻤﺜـل ﺍﺴـﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻭﻜﻨـﺩﺍ‬

‫ﻭﻨﻴﻭﺯﻴﻼﻨﺩﺍ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫‪1975‬ﻡ ‪ .‬أن تاريخ نظم تقييم األثر البيئي هو كالتالي ‪:‬‬

‫‪ First formal system of EIA established in the US following the‬‬

‫‪National Environmental Policy Act (NEPA) of 1969‬‬

‫‪ Canada 1973,‬‬

‫‪ Australia 1974,‬‬

‫‪ West Germany 1975,‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫‪ France 1976,‬‬

‫‪ Ireland 1976,‬‬

‫‪ Netherlands 1979‬‬

‫‪ $-2‬ﻤﺭﺤﻠﺔ‪ $‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‪ $‬ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ $‬ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‪ $‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺜﺭ‪ $‬ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﺜل' ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﻭﻭﻀـﻊ‬
‫ﺨﻁﻭﻁ ﺍﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺜل' ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ' ﻭﺩﺭﺍﺴـﺔ ﺍﻟﻨﻁـﺎﻕ‪ '،‬ﻭﻜـﺫﻟﻙ' ﺍﺨـﺫﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ' ﺍﻟﺩﻭل' ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﺒـﺩﺃﺕ ﺒﺄﺨـﺫ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ (ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ) ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺩﻯ' ﺍﻟﻰ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻓـﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ' ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ‪1980-1970‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ $-3‬ﻤﺭﺤﻠﺔ‪ $‬ﺘﻜﺎﻤل‪ $‬ﻭﺘﻔﻌﻴل‪ $‬ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ $‬ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‪ $‬ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪ $‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ‪ $‬ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ ‪ '،‬ﻤﻤـﺎ ﺃﺩﻯ' ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل' ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ' ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺌﺭ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺨﺭﻯ' ﻤﻭﺍﺯﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﺭﺽ‪ '،‬ﻭﺒﺩﺃ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺈﺩﺨﺎل' ﻭﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ' ﻤﺴﺘﻭﻯ' ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ' ﺍﻟﺘﺎﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﻭﺍﺩﺨﺎل' ﺍﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ' ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ '،‬ﻭﻗﺩ ﺩﺨل' ﺫﻟﻙ' ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ‪1980‬ﻡ‪1990-‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ $-4‬ﻤﺭﺤﻠﺔ‪ $‬ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪ :‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺤﺘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺤﻅـﺔ ﺍﺩﺕ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل' ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻤﻊ ﺇﺩﺭﺍﺝ' ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪'.‬‬
‫‪ :5.1.1‬الخطوات اآلساسية لعملية التقييم البيئي (‪:)Steps and Component of EIA‬‬
‫وصف التقييم البيئي على اساس أنه تحليل منظم اي بمع''نى ان''ه يتك''ون من مجموع''ة من‬
‫الخطوات التطبيقية المتتابعة وهي عملية مستمرة‪ ,‬ومتابعة تل''ك النت''ائج واآلث''ار ال''تي تنتج عن عملي''ة‬
‫التقييم البيئي حتى تضمن عدم انح''راف المش''روعات التنموي''ة على المس''ار' البي'ئي المرس''وم' لتحقي''ق‬
‫أهداف عملية التقييم البيئي‪.‬‬
‫ولذا فأن عملية التقييم البيئي تمر بعدة خطوات رئيسة‪:‬‬
‫‪ )1‬تحليل عناصر المشروع' البيئية وانشطته المختلفة‪.‬‬
‫‪ )2‬تثبيت األثر البيئي للمشروع‪.‬‬
‫‪ )3‬اقتراح بعض الحلول لآلثار المتوقعة‪.‬‬
‫‪ )4‬وضع تقرير لصانعي القرار‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫‪ 1.1 .5‬فوائد تقييم األثر البيئي ‪)Advantages of EIA (:‬‬

‫‪ )1‬المساهمة في الوصول الى التنمية المستدامة‪.‬‬
‫‪ )2‬عمل هيكل منهجي أساسي لما يلي‪:‬‬
‫‪ )a‬تحديد التاثيرات البيئية ‪.‬‬
‫‪ )b‬األستخدام' المنطقي ( األفضل واألمثل) للموارد‪.‬‬
‫‪ )c‬تحديد القضايا الرئيسة لتخفيف األثر (وسائل التخفيف ‪.)Mitigation measures‬‬
‫‪ )3‬تقييم األثر البيئي يوفر المال‪.‬‬
‫‪ )4‬اداة لتحف''يز مش''اركة ذوي االهتمام''ات المختلف''ة مثل الب''احثين‪ ,‬الج''امعيين والهيئ''ات غ''ير‬
‫الحكومية وعامة الناس‪.‬‬

‫‪ 6.1.1‬تعاريف أساسية‪:)Main Definitions( :‬‬

‫‪ )1‬البيئة (‪)Environment‬‬
‫كل مايحيط' بأألنسان من ماء وهواء وتربة وفض'اء خ'ارجي‪ ,‬وك'ل م'ا تحتوي'ه ه'ذه االوس'اط من‬
‫جماد ونبات وأشكال مختلفة من طاقة ونظم وعمليات طبيعية وأنشطة بشرية‪.‬‬
‫‪ )2‬األيكولوجي (‪)Ecology‬‬
‫العلم الذي يختص بدراسة خواص الوس''ط ال''ذي تعيش في''ه الكائن''ات الحي''ة‪ ,‬كم''ا يختص بدراس''ة‬
‫عالقة الكائنات الحية مع بعض‪ ,‬وعالقتها مع مكونات الوسط الذي تعيش فيه‪.‬‬
‫‪ )3‬النظام البيئي (‪)Environment System‬‬
‫وحدة بيئية متكاملة تتكون من كائنات حية منتجة ومستهلكة ومكونات' غ''ير حي''ة في مك''ان معين‪,‬‬
‫يتفاعل بعضها ببعض وفق نضام' بيئي متوازن‪.‬‬
‫‪ )4‬مصادر التلوث (‪)Pollution Sources‬‬
‫أي منشأه او نشاط' يحتمل أن يكون سببا َ مباشراَ أو غير مباشر للتلوث البيئي‪.‬‬
‫‪ )5‬صحة البيئة (‪)Environment Health‬‬
‫سالمة كل مايحيط بأألنسان من ماء وهواء وتربة وغذاء وخلوها' من اآلمراض أو مسبباتها' التي‬
‫‪.‬قد تسبب في حدوث اثار سلبية على الصحة العامة‬

‫‪4‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫‪ )6‬الملوثات البيئية (‪)Environmental Pollutants‬‬

‫الم''واد الص''لبة أو الغازي''ة أو األدخن''ة أو األبخ''رة أو ال''روائح أو الضوض''اء' أو االش''عاع أو‬
‫الحرارة أو االهتزازات‪ ,‬وكل ما يؤدي بطريقة مباشرة او غير مباشر الى التلوث البيئي‪.‬‬
‫‪ )7‬تلوث البيئة (‪)Environment Pollution‬‬
‫وجود مادة أو أكثر من المواد أو العوامل بكميات أو صفات لمدة زمنية تؤدي بطري'ق' مباش''ر‬
‫أو غير مباشر' الى االضرار' بالصحة العامة أو باألحياء أو المواد الطبيعية أو الممتلكات‪ ,‬أو تؤثر'‬
‫سلبا َ على نوعية الحياة ورفاهية االنسان‪.‬‬
‫‪ )8‬تلوث البيئة (‪)Environment Pollution‬‬
‫عمل أو تصرف مباش'ر' أو غ'ير مباش'ر' من أي جه'ة ينجم عن'ه تل'وث للبيئ'ة س'واء ك'ان‬
‫العمل بصفة متعمدة أو غير متعمدة أو نتيجة اإلهمال أو س''وء تص''رف بس''بب الجه''ل أو ألي‬
‫سبب كان‪.‬‬
‫‪ )9‬تدهور البيئة (‪)Environment deterioration‬‬
‫التأثير السلبي على البيئة بما يغير من طبيعتها أو خصائصها' العامة أو ي''ؤدي الى اختالل‬
‫التوازن الطبيعي' بين عناصرها‪ ',‬أو فقد الخصائص الجمالية أو البصرية لها‪.‬‬
‫التأثيرات البيئية (‪)Environmental Impacts‬‬ ‫‪)10‬‬
‫مجموعة من التفاعالت الناتجة عن عملية االعداد أو أقامه أو تشغيل أي مشروع وتك''ون‬
‫مؤثرة على المقاييس البيئية وقد تسبب تلوثا َ للبيئة‪.‬‬
‫المقاييس البيئية (‪)Environmental Measurements‬‬ ‫‪)11‬‬
‫كل من مقاييس الجودة البيئية ومقاييس المصدر‪.‬‬
‫‪ )12‬المعايير البيئية (‪)Environmental Standard‬‬
‫المواصفات واالشتراطات' البيئية للتحكم في مصادر التلوث البيئي‪.‬‬
‫‪ )13‬مقاييس المصدر ( ‪)Source Measurements‬‬
‫حدود او نسب تركيز الملوثات من مصادر التلوث المختلفة التي ال يسمح بتجاوزها الى البيئة‬
‫المحيطة‪ ,‬ويشمل ذلك تحديد تقنيات التحكم الالزمة للتمشي مع هذه الحدود‪.‬‬
‫‪ )14‬مقاييس الجودة البيئية (‪)Environment Quality Measurements‬‬
‫حدود او نسب تركيز الملوثات التي ال يسمح بتجاوزها' في الهواء أو الماء أو التربة‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫‪ )15‬التقييم البيئي (‪)Environmental Assessment‬‬

‫الدراس''ة ال''تي يتم أجراه''ا للمش''روع' لتحدي''د اآلث''ار المحتمل''ة أو الناجم''ة عن المش''روع‬
‫واالجراءات والوسائل المناسبة لمنع اآلثار السلبية أو تخفيضها وتحقيق أو زي''ادة الم''ردودات‬
‫االيجابية للمشروع' على البيئة بما يتوافق مع المقاييس البيئية العالمية أو المحلية‪.‬‬
‫‪ )16‬تلوث المياه (‪)Water Pollution‬‬
‫أدخال أي مواد في البيئة المائية بطريقة مباشرة أو غير مباشرة ينتج عنة ضرر بالموارد‬
‫الحية أو غير الحية‪ ,‬بما يه''دد ص''حة االنس''ان‪ ,‬او يفس''د الخ''واص الطبيعي''ة للمي''اه‪ ،‬أو يع''وق‬
‫األنشطة المائية‪ ،‬بما فيها الصيد والنشاط الترفيهي‪'.‬‬
‫‪ )17‬تلوث التربة (‪)Soil Pollution‬‬
‫القيام باي نشاط او أدخال أي مواد بطريقة مباش''رة أو غ''ير مباش''رة في ال''ترب بأنواعه''ا‬
‫المختلفة‪ ،‬بما ينتج عنه ضرر بالخواص الفيزيائية أو الكيمائية أو البيولوجية‪ ،‬أو بها جميعا َ أو‬
‫يهدد صحة األنسان‪ ،‬أو يعوق األنشطة الزراعية أو العمرانية‪.‬‬
‫‪ )18‬تلوث الهواء (‪)Air Pollution‬‬
‫أضافة أي مواد أو عناصر في اله''واء بش''كل يمكن أن ت''ؤثر على نوعي''ة الحي''اة وص''حة‬
‫االنسان ويلحق الضرر' بالموارد الحيوية والنظم البيئية‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫جدول (‪ :)1.1‬يبين قائمة ببعض المصطلحات المستخدمة في التقييم البيئي‪:‬‬

‫‪ :1.2‬العوامل‪ $‬البيئية ومجاالت االهتمام البيئي في التقييم‪:‬‬
‫يتوق''ف معرف''ة وتحدي''د اآلث''ار البيئي''ة في أثن''اء القي''ام بعملي''ة التق''ييم على ن''وع وطبيع''ة‬
‫المشروع الذي سيخضع للتق''ييم‪ .‬وأي'ا َ ك'ان أألم'ر‪ ,‬تتض''من اآلث''ار البيئي'ة ال''تي يجب أخ'ذها بعين‬
‫االعتبار ما يلي‪:‬‬
‫‪The Environmental Impacts must be considered In EIA Report‬‬
‫‪ -1‬األثار البيئية الطبيعية ((‪ :Natural or Physical Impacts‬وتضم تع'ديل خص'ائص‬
‫الغالف الجوي‪ ,‬والنضم' الحيوية البيئية األرضية والمائية‪ ,‬وكفاءة أستعماالت الطاقة‪.‬‬
‫‪ -2‬األث''ار البيئي''ة أآلجتماعي''ة (‪ :)Social Impacts‬وتش''مل التغي''يرات في الخص''ائص‬
‫السكانية‪ ,‬والصحة والسالمة العامة‪ ,‬والنشاطات السكانية واتجاهات المجتمع‪.‬‬
‫ج‪ -‬اآلثار البيئية الجمالية ‪ )Aesthetic Impacts(:‬ويقصد بها التغي''يرات ال''تي تط''رأ على‬
‫الخصائص الجمالية لمناطق التعدين‪ ,‬الحدائق‪ ,‬والمحميات' الطبيعية‪ ,‬والمواقع' األثرية‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫د‪ -‬اآلثار البيئية االقتصادية (‪ :)Economic Impacts‬وتشمل التغييرات التي تطرأ على قيم‬
‫اآلراضي واستعماالتها المتعدده‪ ,‬والوض''ائف‪ ',‬والض''رائب' وال''دخل الق''ومي‪ ,‬واس''عار الطاق''ة‬
‫واطالة عمر الموارد وغيرها‪.‬‬

‫‪ 2.2‬أستبانة التقييم (‪:)Questionnaire‬‬

‫لمعرفة اآلثار البيئية الكاملة أو العوامل البيئية التي يجب أخذها بعين أألعتبار يعمل قوائم‬
‫أستبانة (‪ )Questionnaire‬خاصة بالنش''اط' الم''راد تق''ييم اآلث''ار البيئي''ة ل''ه‪ .‬ويجب أن تض''م‬
‫اآلستبانة المؤشرات' التالية‪:‬‬
‫‪ 1.2.2‬اآلثار البيئية للتلوث‪:‬‬
‫أ‪ -‬نوعية الهواء (‪ :)Air quality‬وتتضمن األسئلة األتية‪:‬‬
‫‪ -1‬هل سيؤدي النشاط الى انبعاث ملوثات تصل الى درجة الخطورة؟‬
‫‪ -2‬هل سيؤدي النشاط الى تدهور في نوعية الهواء؟‬
‫‪ -3‬هل سيؤدي الى تغييرات في تركيز' المكونات الطبيعية للهواء؟‬
‫‪ -4‬هل ينتج عن النشاط انبعاث هذه المواد الى الهواء الى درجة تشكل مصدر' ضرر للنظام؟‬
‫‪ -5‬هل الغالف الجوي في منطقة النشاط قادر' على استيعاب (تحمل( هذه التغييرات‪.‬‬

‫‪ -2‬نوعية المياه (‪:)Water quality‬‬

‫‪ -1‬هل سيؤدي النشاط الى تلوث النظام الهيدرولوجي؟'‬
‫‪ -2‬ما أضرار هذه الملوثات على كل من المياه السطحيه والجوفية كما َ ونوعاَ؟‬
‫‪ -3‬هل سيكون له تأثير على نوعية وكمية المياه في اآلحواض المائية؟‬
‫‪ -4‬هل سيؤدي الى األخالل في درجة حراره المياه؟‬
‫‪ -5‬هل سيترتب على النشاط طرح مواد سامة في المسطحات المائية؟‬
‫ج‪ -‬نوعية الضجيج‪:) )Noise quality‬‬
‫‪ -1‬هل سيترتب على النشاط ظهور ضجيج يفوق الحدود القصوى المس''موح به''ا عالمي'ا َ‬
‫بالنسبة لألنسان؟‬
‫‪ -2‬هل سيكون الضجيج من مستويات مختلف''ة غ''ير معروف''ة في المنطق''ة‪ ,‬وه''ل س''يؤثر'‬
‫على المناطق المجاورة؟‬

‫‪8‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫‪ -3‬ماتأثير هذا الضجيج (امتداد تأثيره‪ ,‬مسافة تأثيره)‪.‬‬

‫د‪ -‬النفايات الصلبة‪:‬‬
‫‪ -1‬هل سيؤثر النشاط في عملية ادارة النفايات الصلبة بصورة سلبية؟‬
‫‪ -2‬ما نوع النفايات الصلبة المنتجة التي ستترتب على النشاط؟‬
‫‪ -3‬هل يمكن تدوير أو اعادة استعمال جزء من هذه النفايات؟‬
‫‪ -4‬ما اضرار هذه النفايات على عناصر النظام البيئي؟‬
‫هـ‪ -‬اإلشعاع (‪:)Radiation‬‬
‫‪ -1‬هل سيترتب على النشاط ضهور نشاط أشعاري' يفوق الحدود القصوى المسموح‬
‫بها عالميا َ بالنسبة لإلنسان؟‬
‫‪ -2‬ما أثر هذا النشاط اإلشعاعي على المنطقة وعلى المناطق المجاورة؟‬
‫و‪ -‬المواد السامة والخطرة‪:‬‬
‫‪ -1‬هل سيترتب على النشاط تكون مواد سامة تؤثر' على النظام' البيئي؟‬
‫‪ -2‬هل سيؤدي الى تكون مواد جديدة ملوثة؟‬

‫‪ 2.2.2‬اآلثار البيئية على النباتات الطبيعية والحياة البرية‪$:‬‬

‫‪ -1‬هل سيؤدي المشروع' الى تدمير النباتات والحياة البرية أو التنوع الحيوي؟‬
‫‪ -2‬هل سيؤثر في سلوك بعض األحياء في المنطقة (المأوى والهجرة)؟‬
‫‪ -3‬هل سيؤدي الى فقدان وانقراض كائنات حية؟‬
‫‪ -4‬هل هناك تأثير سلبي على نمو األشجار؟‬
‫‪ -5‬هل هنالك تراجع في مساحة الغطاء النباتي؟‬
‫‪ : 3.2.2‬اآلثار البيئية على الطاقة والموارد الطبيعية‪:‬‬
‫‪ -1‬هل سيترتب على المشروع استعمال موارد' طاقة غير متجددة؟‬
‫‪ -2‬هل سيؤثر في أنتاج الطاقة الكهربائية أو نقلها أو استعمالها؟‬
‫‪ -3‬هل سيؤثر في صيانة الموارد الطبيعية وحفضها (كالمسطحات المائية مثالَ)؟‬

‫‪2.2.4‬األخطار البيئية والجيولوجية (‪:)Geological and Environmental Dangers‬‬

‫‪ -1‬هل سيؤثر المشروع' في نوعية وانتاجية التربة؟‬

‫‪9‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫‪ -2‬هل سيؤثر في استقراريه المنحدرات؟‬

‫‪ -3‬هل سيؤدي الى زيادة الجريان السطحي والحث (التعرية) في المنطقة؟‬
‫‪ -4‬ه''ل س''يؤدي الى أخط''ار جيولوجي''ة كالص''دوع' مثالَ أو أمكاني''ة التع''رض لفيض''انات أو‬
‫انهيارات أرضية في المنطقة؟‬
‫‪ -5‬هل سيسهم المشروع' في زيادة احتمالية حدوث كوارث طبيعية؟‬
‫‪ 5.2.2‬اآلثار البيئية الستعماالت وادارة األراضي؟‬
‫أ‪ -‬ألتنزه والترفيه‪:‬‬
‫‪ -1‬هل سيكون للمشروع تأثير في المتنزهات الوطنية والمناطق الجميلة‪.‬‬
‫ب‪ :‬المواقع أألثرية والتاريخية‪:‬‬
‫‪ -1‬هل سيؤثر على المواقع األثرية ( سلب أو أيجاب)؟‬
‫ج‪ -‬العناصر' الجمالية‪:‬‬
‫‪ -1‬هل سيؤدي الى تعديل في الخصائص الجمالية للمنطقة (سلبي أو إيجابي)‪.‬‬
‫د‪ :‬االقتصادية واالجتماعية‪:‬‬
‫‪ -1‬هل سيؤدي الى تغيير في استعماالت األراضي (تنوع استعماالت األراضي)‪.‬‬
‫‪ -2‬هل سيؤثر في الكثافة السكانية (التوزيع السكاني)؟‬
‫‪ -3‬هل سيؤدي الى نمو اقتصادي (المساهمة في الدخل الوطني)؟‬
‫‪ -4‬هل سيؤدي الى تعديل في الخصائص االجتماعية للمنطقة؟‬
‫‪ 1.3‬األسباب الموجبة للقيام بعملية التقييم لآلثار البيئية )‪The Causes to achieve the‬‬
‫‪: (EIA Report‬‬
‫هنالك أسباب عديده تجعل عملية التقييم البيئي ذات فأئده واهميه كبيرة‪ ,‬ومن أهم هذه األسباب‬
‫التالي‪:‬‬
‫‪ -1‬الوفاء بالمتطلبات القانونية‪ :‬أذ يمكن أن يؤدي التقييم الى س''رعة الحص''ول على الموافق''ة‬
‫والترخيص للمشروع‪ ',‬وكما أنه يؤدي الى توضيح المسئولية البيئية‪.‬‬
‫‪ -2‬يعتبر تقييم أآلثر البيئي وسيلة للتأكد من أن المشروع‪:‬‬
‫‪ ‬ال يؤثر بشكل سلبي على البيئة‪.‬‬
‫‪ ‬ال يحتوي على اثار غير مرغوب بها أي ضاره بالبيئة‪.‬‬
‫‪ ‬ال يحتوي على آثار ضارة بالناس وبالنشاطات االقتصادية في منطقة المشروع‪'.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫‪Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.‬‬
‫‪2017-2018‬‬ ‫‪Fourth Stage- Intoduction‬‬

‫‪ -3‬ضمان تنفي''ذ المش''اريع بأفض''ل الط''رق‪ ,‬حيث تح''دد دراس''ات تق''ييم أألث''ر البي''ئي اآلث''ار‬
‫السلبية وتقوم بوضع أفضل الحلول لتالفي هذه السلبيات‪.‬‬
‫‪ -4‬الحفاض على صحه العمال وسالمتهم' داخل المصانع وك''ذلك الس''كان والمحيطين بموق''ع‬
‫المشروع‪.‬‬
‫‪ -5‬تشجيع االستثمار من خالل تناغم االستثمار مع المجتمع المحلي‪.‬‬
‫‪ -6‬تقلي'''ل التكلف'''ة على المس'''تثمر من خالل أفض'''ل التقني'''ات واع'''ادة اس'''تخدام' المخلف'''ات‬
‫وتدويرها‪'.‬‬
‫‪ -7‬حماي''ة المص''ادر الطبيعي''ة وض''مان اس''تدامتها لألجي''ال القادم''ة تحقيق''ا َ لمب''دأ التنمي''ة‬
‫المستدامة‪.‬‬
‫‪ -8‬يعتبر تقييم أألثر البيئي وسيلة لتشجيع التنمية المستدامة‪.‬‬
‫‪ -9‬تحسين مدى سالمة العمال والصحة العامة‪.‬‬
‫زيادة مدى قبول العامة للمشروع‪'.‬‬ ‫‪-10‬‬
‫تقليص تكاليف ك ٌل من‪:‬‬ ‫‪-11‬‬
‫‪ ‬مدخالت المصادر' الطبيعية (طاقة‪ ,‬ماء‪ ,‬مواد خام)‪.‬‬
‫‪ ‬ادارة نواتج فضالت المشاريع' (نفايات سائلة وصلبة)‪.‬‬
‫‪ ‬األضرار البيئية للمشاريع' غير الفعالة‪.‬‬
‫يساعد في تنفيذ السياسات العامة والخطط الوطنية البيئية‪.‬‬ ‫‪-12‬‬

‫‪ 1.4‬مكونات تقرير األثر البيئي (‪:)The Component of EIA‬‬

‫تقرير أألثر البيئي هو عبارة عن تقرير بحثي يمكن ان يتضمن المعلومات االتية‪:‬‬
‫‪ -1‬أسم المشروع والجهة المالكة له‪.‬‬
‫‪ -2‬وصف المشروع‪ ':‬طبيعته واهدافه وتقييم مدى الحاجة الى المشروع' ومس'اهمته االيجابي'ة‬
‫في التنمية اقتصاديا' واجتماعيا والبدائل لذلك‪.‬‬
‫‪ -3‬وصف للوضع البيئي الموجود' (الضروف المناخية‪ ،‬وصف المنطقة‪ ،‬جيولوجية المنطقة‪،‬‬
‫الخ)‪.‬‬
‫‪ -4‬مواضيع تحديد األثار البيئية (االثار البيئية السلبية وااليجابية الناتجة من المشروع)‪.‬‬
‫‪ -5‬وسائل التخفيف من التأثيرات البيئية ومراقبتها‪'.‬‬

‫‪11‬‬
 Environmental Impact Assessment (EIA) by Dr. Ahmed Hassoon Ali- Env. Eng.Dep.
2017-2018 Fourth Stage- Intoduction

.‫ استنتاجات وتوصيات' تتضمن اقتراحات' تسعى لتخفيف اآلثار البيئية السلبية‬-6

12