paceiode le qualdad be Oportunodes para Mujeres Hombres™ “Ato del roteleimlento deo Sobran Nectanal™ “Atal ieentenario del Congreso dea Repti de Pei* INFORME DE EVALUACION DE RESULTADOS DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC) DEL DISTRITO DE COMAS (Periodo 2017-2021) Municipalidad Distrital de Comas Provincia de Lima Subgerencia de Plancamionto y Modernizacién Gorencia de Planificacién y Presupuesto Junio, 2022beceniod equa de Oportuniodes pore Mujeres y Hombres” “Ato delrorteleiniento del Saberanie Nelonal” “asoel icentnario del Congreso dea Repc del er” CONTENIDO Resumen Ejecutivo, 0 Presentacién dol DLC. 8 2. | contexto. on | 08 21 | Desert trove do conto, a 22 | Ienliieacbn de bs actors wietmoso axtrnos (pslvos ye nepaivos) al Pan | _que inuyern on su desert, 10 3. | Evaluacion del cunplimiento de los Objotvos Estratigicos Distitals (OED)... | 12 351 | Gumplisantc del OED 07. Reduce pobreza mutcimonsional onl poBaci6n| ‘el Disito de Comas 2 | 32 | Cumplimseae del OED.C2 iejorar ia calidad do os senicos bascos do a poblacon dl isi de Coma. 2 = 33 | Compimente del OED 09. Majors la Gobemanza Local en el Dist de ‘Conas! - 13 “34 | Compliments del OED 04. ejrarla seguridad cudadana en fa poblactn del | | 7" | bist de conas 3 35 Spies 0 SED aparece ase a Dao de Gomes 1 ‘38 | Cumplimicni del OED 08. Logar el reciniento ordonando del terorio del ‘isto de Camas. a 37 | Cumpsimiente det OED 7. Waar la calidad ambisnial de fa poblacion de Siento de Cas. 7 0 Np) | 38 | Cumpmione det GED 06. Redua ia vunerabidad da pobiacn ane esgo ‘de desatres atralesy cambio clmatic del Distto de Comas 13 ‘adidas para mejorar los OED, 18 “11 | Acconas facies on los pros aloe pare melo implemeniacon del PoLc. 19 “2 ldentcacén de buenas préicas que deberan sogu aplcandose duran el pefodo de vigenca del POLC 2 5, | Conctusiones 2 6, | Recomendaciones 24 7. | Anno 25a) sae | CoMBs “een evaded de Oportunitedes pare Mujeres y Hombres” "aio del fortlecintnta del Soberania Naina” “Nios lontanarie del Cngrea dele Rep del er™ Informe de Evaluacién de Resultados del PDLC 2017-2021 del Distrito de Comas, (Periodo 2017-2021) Resumen Ejecutivo EI Plan do Desarrollo Local Concertado (PDLC) 2017-2021 del Distrito de Comas, Inouye la Visién Terstoial de Desarrollo, con horizonte temporal al afio 2020, que tiene ‘come sustento base a Escenario Apuesta construido. Contiene Ocho (8) Objevos Esratégicos Distiales (OED), Veinticuatro (24) Acciones Estatéoicas Distitals (AED) proyectadas al ano 2021 y una Ruta Estratégica que define el orden de priordades de las VISION DEL DISTRITO DE COMAS AL. 2030, ‘Comas, 2 un Ditto competitive de Lima Note, basado en elemprendimiento de su ‘gente, con Gobernanza Local y orgarizaciones sociales empoderadas, donde se ha Fedo driticamerte la pobreza y su crecimiento urbano es ordonade, aiculado, seguro y saludable enarmonia con el ambente, Cuenta con servicios de cadad y 0s Teconocido como dating dala Gastronomia y Centro de Cultura Viva en la Metrépol ‘TABLA DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS sarees {ONES ESTRATEGIEAS “Moar ie cece xb a pain dl att Cana ‘ain anne etn tn 0 Tag rh $i coed dela all a pebicn dt tite do Comat ‘Geum aaron tomo Ge om a in onc tr ocoms “cent a qvalie de Oportnisedespora Mujeres yHombres* “alo del ortaleinient del Saberanio Neon” “Aol icentenario del Congreso del Repl del er” Fncemenary moja restless seams Tato casa | 7S ‘ger acates | Ht tema ea atnarens onl bae Biondi | Ft puri cco eancostenson wma Sh pon el Bt La evaluacion de resutedos del Pian de Desarroto Local Concertade 2017-2021 del Distito {de Comas, comprende el perodo: desde el afo 2017 hasta el aio 2021, que abarca solamente los Objetives Estratégices pues cuertan con indicadoces. Es'conveniente ) peecsar que esta evalucion no considera el andlsis de las Acciones Estratégicas dado }\ que al POLC no incuyé datos numérices para lainea de base, logros esperados y valor dbtenido; toda vez quo a metodologiaestablecida por el CEPLAN en su momento, para el ‘8 basa en toda la informacion de los 6rganes y uidades orgdnicas responsables El resumen de fos resutados obtenidos a nivel de los Objetvos Estratégicos se muestra ‘nel cuadro siguiente a ov eae ice 6 eee oo [eae tle lnc Loe Tom | Sea ats PSS" sere ToT (7 FOL ZN ee muses at tos eon ean al (0)peceniod equaled de Oportuniodes pra Mujeres y Homes” “nto ticertnero del Corea dee Repel eri” (e)Povczn a tl ne sgt sleqvasn a hoa(h-0 5) deO3) (7) Pub 20-2 stl Att: endo. ean Cyan vs ea Odie fominreer cranes stl Coser qed eretuma 1 dase (ge oqmatssIPOLC 2017 22 nena elle Conn paraiso nas. [)Seloage deter demi sen el Pleo ep. apo asm 110% plaque cee ele Caplan 1 sana ecata 0 n e1.107 1812 (0ED.01, Durante el perodo de evaluacén, la pobreza se ha mantenido en niveles mayores {lo esparade, ampliéncose la brecha entre los valores esperades y os valores obtenos, Esta stuaciin se ha visto agravada en les aos 2020 y 2021, debido a la paralizacén de | mayora de las aciveades econémicas, ante el Estado de Emergencia Nacanal y el aslamiento social obigntrio por la presencia del COVID-19 en el pas. Se tenia prewsto ‘alcanzar un 13% de pobreza malidimensional en el aio 2021; sin embargo, el potcentaje ‘leanzado fue de 24.7%. (0ED.02. El ao 2017 los valores obtenidos no han alcanzado el objetivo esperado, debido Ala inexistencia de datce no se desarrol el abjetva en los aos 2018-2019, sin embargo, ‘en el afo 2020 el valor superd al ogio esperado debido al apoyo del Estado en la Tepartio’n do agua potable enlae laderae do coro por todo el ditt, eastaciendo asi parcalmente una necesdad bésica de manera temporal ante la necesidad de os sectoes de muy escasos recursos econémicos. Para el ano 2021 no se desarolé el segumiento {de a informacion respecio alas necesidades basicas instisfechas, debido ala scbrecarga labora ya a prolongacén dol estado de emergencia saniaria en nuestro pals, En el afo 2021 no se dasarralé ol seguimiento de la informacién respecto a las necesidades basicas hsatsfechas, debido a la sobrecarga laboral del area y a la §)proiongaién del estado de emergencia saiaria en nves¥o pals GB) 00.0. No existe infrmaciin de varios petidos arusles para el indicator de este ‘objetve, consldorando ue, por Un lado, la cha técnica del indicador no se encuentra ‘orrectamente formulaco ¥, por at, en el POLC no se han registrado cuales son los proyectos alos que hace referencia el ndicador. ‘Sin embargo, se han ejecutado proyectos dela Cartera de Inversiones. Por ejempo, el ao 202% se han ajectade 68 proyectos de inversion de 71 programados, que equivae a 62% de ejecucion de estos proyectos. ‘QED.04, Se vienen resizanclo esfuerzosinsttucionales en el marco del Plan Local de ‘Seguridad Ciudadana para foralecer la lucha contra la delincuencia, volenca familar y demas hechos deletvos La percepcion de inseguridad en la poblacién de 15 y més afios de edad en los préximos doce meses, segin semestre de andisis Nov.2019-Abr. 2020 ! Nov.2020-Abr 2021, en {Lima Metropoltana, es coc, sensacion dela poblacin de ser victima de un hecho dalictve fen cualquier lugar en fs préximos doce (12) meses es del 90.7% uno de los mayores Indios de todo el pais, siendo el mayor indice el de Junin con 1.0%, LUtilzando dicho indicador para el andlsis de resultados de este objetivo, y considerando {que su comportamiento sigue la tendencia refljada en el distio en afios anteriores, se puede visuaizar que la 2ercepcion de seguridac si ben crecé en porcentajes minimos en fos ultines afos y en el afo 2020 alcanzé et 11.1% como resultado de las medidas Sanitaria para la Zontencén de la pandemia. En el afo 2021, la flexbiizacién de dichas“Deceniod equa de Opertunidades are Mujeres y Hombres” “Ato del roteleimtent de Soberani Nocona” “Atoel eertvario del Congreso dela Rep de Per” medidas y fa reanudacén de las acivdades econémicas, sumado a los problemas de pobreza, precarizacién Sl emplao @ increment de la infomaldad, se consttuyen en una problemdtica nacional, han generado un aumento en los indices deicves y por ende ‘rayor porcepcion de insoguridad (solo el 8.3% se sentira seguro), Resultados alcanzados con ls intervencionesimplementadas para el loro del Objotvo a ‘vel citritl an aianza con eferentes actors: Ejecucién del Patrlae Integrado y Patrulale Municipal por Sector. Intervenciones de Serenazgo fren alos Pripales Hechos Deiictves o Faltas. Implomentacion del 100% de la Meta 1 del Programa de Incentvos a Ia Mejora dela Gestion Municipal 2021 “Fortlecimiento dol Patrullaje Municipal para la Mojora dela Seguridad Cludadana’ Inmplementacion dl Plan de Accién Distital de Seguridad Ciudadana — 2024 Ejecuctén del PIP Mejoramiento y Ampliacién del Servicio de Seguridad Civdadana en ‘al Distito de Comas- Lima" Ejecucién de PIP “Adgusicién del Sistema do Soguidad, Capacidad Humana y Equipo de Otros Activos complementaros en las Brigadas Vecinales de Seguridad Chudadana ‘de Comas- Lima” -Implementacin del Comando “Tucuy Rieuy" para su accién conjunta con el Serenazgo yyla Policia Nacional del Per en la luca cortra a delincuencia en el cist, + Gonformacisn de Brgadas Vecnales de Seguridad Ciudadana en las 14 Zonales del Ditrto para la partipacion organizada de la poblacién en forma conjunta con la ‘Muricipaidad en accones de prevencién de hectos deliv. (00.06. Como se apreia en el cuadro anterior, os valores cbtenidos no han alcanzado el Vjobjelvo esperado, sin embargo, ol rimero’ de dias para obtener una licencia de EE uncionamiento,no e2_ha vito alectads, por cuanto cicho nmere ne ha excedio de un 9 (3) cia habil conforme a fo estableco en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de BS Funcionamient. Adiconalment, es importante precisar que ol tiempo demandado para ‘emit Una licencia de kinconamiento se determina en funcién a horas hombre, lo cual reduce signiiativament el nimero de ds para la emisin del ttulo habillante. (00.06. Como se aprecia en ol cuacko, para el afo 202! se tenia un agro esperado de ‘Tie sin embargo, no $2 desarolé este objetvo, debido a que a la fecha la eniidad no ‘cuenta con un plan de cesarroto urbano aprobado, Si bien los resultados obtenidos en el patio de vigencia del PDLC no alcanzaron los Togros esperados se vane trabajanda en dversos planes clstitales, que ayudarén a la preparacion dela poblasén del distrite para lograr un crecmiento ordenado en eltetitoro; fsimismo, se estan levando a cabo eapacilaciones e inspecciones oculares, con la finaidad de recomenda lo que indica el Reglamento Nacional de Edficacion respecto a sus viviendas y su entomo, (00.07. Se han logrado reduccionessignifcativas del indicador en el fo 2020 (67.78%) ¥y 2021 (51.92%) frente a logos esperados de 80.95% y 79.33%, respectivamente, por el tstado de Emergencia Sanitaria Vvico, ya que ante el dstanciamento social obigatorio hhubo menos flujo vehicular y por ende ls emisiones contaminantes fueron menores, no ‘bstants Ia Muniipalad no dejé de cumpl con las supervisiones ambientales por parte Sel personal espacialsta con las orantaciones adecuadas los administades en temas fe calidad cel aire y oan los servicios basicos de limpieza a fin de mejorar e! objetivo estratégico,“Decni dee quldad de Opotunidedes para Mueresy Hombres” “aesel ientonarie del Congreso df Rep el ei” Es de resaltare! ogra final odleide en 2021 que represent ol 65.45% respecto a lo proyectado, stendo ests una buena performance; en contraste@ lo alcanzado en el aro 2017, donde el resulaco represent el 98.77% de lo esperado. (00.08. Como se aprecia en eI cuatro, para el ato 2021 se tenia un logro esperado de 7%; sin embargo, valor oblonido fua de 3%, quiere decir que para el 2021 hubo un incremento en el porcentale de viviendas con’algunia vunerabiidad identiicada, esto ‘debi, al nremento 6 poblaciénubicada en laderas de cers, esi como personas que cientomente se encuentran habiltando sus viviendas en sus lles respectvas, ‘También 90 detaa i sminucion y aumento en comparatva a oe afos anteriores en Feferencia al porcentajede la poblacion en condicién de vlnerabilidad, se tenia como logro lesperado a finales de 2021 lograr la deduccin del 20% de vuinerabiidad en § afos; sin embargo dado la pandemia que suffimos a causa del Covid 19, esta objetivo no pudo ser Tegrado ya qu la pobiacén no logeé mejorar sus conciciones de vivlenda debi a a fata ‘de empleo, la escases de viveres de primera necesidad, todo esto a causa del Covd 19. ‘Asimismo, se viene levando a cabo capaciaciones a dversos Asentamientos Humanos, ‘on la fialidad de que estos puedan reduci: su vunerablidad y que se encuentran esguardados ante cuauer peligro Valoracién general do! desompotio de! PDLC on funcién ales logros aleanzados CConsiderando los logrs alcanzados durante la vigencla del Plan de Desarceio Local Concertado 2017-2021 sel Ditto de Comas, se observa que seha logrado una reduccion signifcativa en ol porcentaje de concentracin de PMO en el distil, pasando de Feprecontar ol 96.77% do lo esparadi enol alo 2017 al 5.45% respect a lo proyectado fee ao 2021, sido este un buen resultado en el periodo de evaluacién del PDLC. Los ‘demas resultados no permiieron alcanzar los logros esperados en el PDLC 2017-2021, teniendo a la pandemia del COVID-19 coma uno de los Tactores que lmiaron ls logos cesperados,isa coulis 1 “vecenie equaled de Oportundades para Mujeres Hombres* "Ato del otleimlnt del Sobran Nota” “noel icertenario del Congreso de a Repiblea de Peni” Prosentacion del PDLC El presente documento da cuenta sobre lo resuitados obtenidos en la ejecucion del Plan de Desarrolo Local Concertado 2017-2021 del Distito de Comas (en adelante DLC), que fuera aprebado con Ordenanza Municipal N° 480/MC, publicada en el Diario Ofeal El Peruano e! 22 de julo de 2016, contando con el forme Técnico N° 21-2018-CEPLAN-ONCP-MPCC. dela Direccién Nacional de Coordinacion y Planeamiento Estratégico del. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico ~ ‘CEPLAN, comunicada a esta Entidad mediante Ofico N° 197-2016-CEPLAN/DNCP de fecha 05 de ju de 2016 durante et peiodo comprencid del ano 2017 hasta el ‘fo 2024, La evaluacén del POLC se ha realizado en base a la “Gula para el seguimiento y ‘evaliacign de polioas nacionales y planes del SINAPLAN" aprobada por Resolucion de Presidencia de Consejo Direcivo N* 00015-2021-CEPLANIPCD dei Centro [Nacional de Planeamino Estratégico, gan rectory orentador del Sistema Nacional ds Planeamionto Estratégioo cuyas competencias son de alcance nacional, teniondo 2omo finciones desarolar metodologias e instrumentos técricos para asegurar la Conslstencia y coherencla del Plan Estiategico de Desarrollo Nacional, los Planes Eguategicos Regionals y Locales, asi como expedi las nocmas que correspondan para el adecuado funccnamiento del sistema en los tres niveles de gobierno. 1 Plan de Desaxroll Local Concertado 65 el instumento de planeamianto estratégico e large plazo pare el tritorio, que busca la artculacién entre espacios utbanos y rurale, y promueve sinargias con el sector pivado y la sociedad civi a nivel distil, {finde alcanzar el uturo deseade para el tertorio. De modo que, la evaluacin de los Tesitados oblenides en su ejecuelén permit conocer sobre el cumplimionto do los objetivos estrategicos csttales, para contibur asi on el proceso de elaboracin de! nueva Pian de Desarolo Local Concertado 2023-203 del istito de Comas. La poblacin objetivo de fas intervenciones del POLC 2017-2021, so asinta en la Jursdiccon del dlstrto da Comas que lene un area de 48.75 km2, Guya proyeccin al 2021 8 de aproxmadamente 581,038 habanies (debamas contidorar quo los resultados defntves de os Censos Nacionales 2017: Xil de Poblacién, Vilde Vivenda Jide Comunidades Indigenas, indican que el af 2017 la poblacién total de Comas, {ue de $53,537 habtantes) Es deci, a poblacion objetivo es toda a poblacion distal Y_ plincpamente los. sectores poblaconsles mas vunerables como los nilos y Adolescentes, mujeres y adultos mayores que son victimas dela violencia familiar, © da aigin hecho deletvo, asi como las personas vstantes de otros distites que ‘ocasionalmente se encuentran en Comas, ya sea por fines de trabajo, estudio, trsmo, omerco ylo cualguer otro motivo.eh eae | comes “Decelo dea gulded de Oportunodes pra Mujeres yHombves* “Ai del orteteinent de la oberon Nacional” “ode! teeter del Congreso deo Rep de Pei™ 2 Contexto 2.4 Descripeién breve del contexto EI Plan de Desarrolo Local Goncertado (PDLC) 2017 ~ 202 del cistto de Comas, 0s Ln instumento de gestion de! desarrollo local para el dmbiotertoral del date de ‘Comas, contane ls aspraciones y vacacion de desarrollo del terra a median y largo plazo, CComas, tiene un area de 48.75 km2 con una poblacion al 2017 de 620,450 habitants, cuya division tort se materiliza en 14 zonales. Las zonas con mayores indices da pobreza son las que se encuentran en el margen derecho de la Av. Tupac Amaru, en las laderas de los ceros yen los arededores de Rio Chile, En goneral,o ita do Comes tion un toriterio y poblacién eminontomonte urbana, siendo parte de Lina Metropoitana, con cuatro avenidas principales que la cuzan de Notte 2 Sur: Panamericana Norte, Av. Trapiche, Av. Universitaria y Av. Topac Amaru ‘Asimismo, esta conprendido deniro del sistema urbano denominado Lima Nott dei “4mbito metropoltano, dentro del cual se interelaciona directamente con os dstrtos {tonterizos, San Matin, Puente Piedra, Carabayl, Independencia y Los Olivos, EI sistema ambiental del clstrto se encuentra marcado por su carécter predominantemente urbano, asi como por la presencia de los caros, y en menar {scala pore! trame del rio Chilén que berdea en la zona Norte. La presencia de Cadenas de carro constuye una especie de “paredén” contra el cual vienen a dar y ‘2cumularse las emsiones de gases nocivos de la actividad industrial presente en la 2zona nora de LimaMetropoltanay la Provincia Constituconal dal Calao, asi como de las pariculas de tera que arastan los vientos que se dan entre éstey las playas Gol ‘Geéano Pacifico, pejudicando ala poblacion del cist. La margen dereche de la avenida Tipae Amaru es considerada como zona de alto Fiesgo para derrumses, debido @ que dichaslncaldades correspanden a laderas de los cortos donde se encuentran edificaciones precarias y de dfcl acceso, construidas ‘mediante la aplicacén de inadecuades sistemas construcives y uso de materiales que fo cumplen etangares de calidad. Esto ocasiona que se tengan edcaciones con ls que presentan diferente comportamiento estructural y térmico frente @ un smo, a una via Inionsa, erosion y" desizamionios de trras en laderas 0 a Condiciones constants de alia humeda. Por oo lad, ef mundo fue afectado por la pendemia orignada por el SARS-CoV-2 ‘Generdndore la mayor erste econdemica de la Netora ancien afos y el mayor nomaro de falecids victimes del vius. En el Peri, se dio la Declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional, en marzo del afo 2020, dada la grave stuacin que impacé a vida de la Nacin, siendo los mas afeciados las poblaciones de menores recursos que alo largo de la historia ran soportado condiciones de desiguaidad estructural: la vrulencia ‘on la que se propagd el COVID =19 dio como resultado un total 2301,177 casos Confmados desde a ricio dela pandemia hasta fnalos del ano 2021. En ese peviodo 2 ha evidenciado fa procariedad de nuestro sistema do said, ol virus acabé con la vida cle 202,741 peruanos (MINSAY.@ ia comas “Deceni dea gal de Oportuidaes pare Mujeresy Hombres” La Economia Nacional fue seriamente golpeada, ene ao 2020, la pobreza monetaria afect6 al 30.1% dela poblacion del pls, incrementandose en 8.9 puntos porcentuales fen comparacién con el afl 2018, segin el INEI, las cuarentenas decretadas Conticionaron lapérdida de 4.8 millones de empeo en Afi 2020 (CIUP-Universidad Paciica), perucseandose con elo también la calidad del empleo. En el flo 2021, con las medidas para la reactivacién econémica, la fexibizacién de las restrociones saniarias, el avance de la vacunacion el estimulo de politics rmonetariasy fiscales expaneivas el PBI del Pec crecé en 13.3% respacto al ao 2020 '70.0%6 respacte al Ao 2019. Sin embargo, el rime de crecimionto se vo afectado on {1 segundo semeste de dicho ao, por la disminucién de los riveles de confianza de Jos agentes econdnices y el ncremento dela inceridumbye polities, 1 cual propicis lun menor dinamismo de fa inversén prada. Los altos precos de los mnerales y ‘medidas tributaras de inicos de pandemia favorecieron tambien el incremento de fos Ingresos tibutaros del Gobierno Nacional Con el rebote de a economia, también ta inseguridad volvé a constirse en ol ato 2021, en uno de bs principales problemas que afecta a la cudadania. Sogin la Encuesta Lima Como Vamos, en dicho periodo el 79.6% de la poblacion de Lima y Calzo sefalo sense insaistecha con la Seguridad Ciudadana. Resultado que se confirma, con dates de la PNP sogtin los cuales de enero a noviembre 2021 se Fegistraon 778 homicidos en Lima y Callao de los cuales el 56% son investigados como sicarato, La stuacion se ha tornado eitea en el pals, si consideramos ademas {que segtin datos del INE! la poblacion mayor de 15 affos Vieima de un Hecho Delctvo Me de 18.6 % en e'semesire noviembre 2020- abl 2021, ‘También, segin datos publicados por el INEI, sobre Principales Inticadores de Seguridad Cludadana en Lima, la Tasa de Viliizacion; es dec, la poblacién de 15 y mas afos de eded, victima de algin hecho delicivo en el Distito de Commas entre mayo 2018 ~ aba 2019 y mayo 2019 ~ abil 2020 fue de 336% y 35.5% respectivamente. Encontrindose en el cuato lugar de los ists que presentaron ‘mayor vctmizacie enol time periodo sefalado, despuss de Puente Piedra (43.9%), ‘Vila El Salvador (37.6%) y San Juan de Lurigancho (364% CComas, seg dates del INE! sobre Prncipales Indicadores de Seguridad Ciudadana fn Lima, en julio 2020 el porcentaje de ciudadanos que no se sienien sogures, se Fegstra on 89.6% curate ol periodo mayo 2019 ~ abil 2020, Finalmente, ta Percepcion de Inseguridad en Lima Metopoltana; es deci, la seneadin de la peblacién de 16 afios a mas afios de edad en los proximos doce metes, de ser vietma de un hecho delctvo en cualquier lugar segun el INEI, en e periodo nov 2020 ~ abil 2021 fue de 90.7%, mayor en 1.3% al regstrado en ol Femesti nov 2019abri 2020 que fue de 894% 2.2 Identiieaclon de los factores Intornos 0 extemnos (positives ylo negatives) al Plan que inruyeron en su desempeno Enel afo 2019, se rici a cambio de gestién cone. Rail Diaz Pérez como Alcalde de la Muniipaldad Distital de Comas, lo que trajo consiga todo el proceso de ltansicién a una nueva poltica de gobiemo por implementarse dentro del Plan Estratégico Insttusonal (PEI), lo cual requiid el ejecico de una serie de 10Deceni dee gvaldod de Oportuntodes pra Mujeres y Homies” “ode Frtalcimiento dela saberonta Nacona” “Ane dt eantenaro del Congreso def Reps del eri” precedimiontos y organizacién articulada ent las cferentes éroas para una correcta ‘adaptacion En l afo 2020 se aprobs ol nuevo Reglamento de Organizaciony Funciones (ROF), mediante Orderanza Municipal N" 684/MDC, que trajo consiga modficaciones en la festuctura orgénics de la municipaidad, con lo cual se reciicaron yo asignaron ‘nuevas competencias alos Organs y Unidades Orgénicas de la Entidad,sineados al PLC y PEI vigentos. Los afios 2020 y 2021, estuvieron marcados por el contexto social de pandemia, _gonerada por el COVID-18,registrndose el pico mas ato de ingresos hosptalarcs y {allocidos en el mes de abril 2021, la segunda ola, fue mas mortal que la primera oa, siendo algunos de 9s factors dean ala moraidad un sistema de eat fagmentado, con escasa infzestuctura. y cobertura, el reducido nimero de camas. do hhosptalizacion © d» UCI condicionaba a que las personas ingresen en forma taraia a los hospitals. Como consecuencia de la pandemia causada per el COVID-19, on los afios 2020 y 2021 muchos estableciientos comerciales y de servicios que crecieron producto de las capactades de emprendimiento, abildades ytlenfos de os comenos en el bro dela gastronomia,hoteleria, entretenimiento, estética 0 de salud cerraon enel ist, ‘quedando séio un minime potcentaja do estos negocios en la capacidad de reacivarse, en muchos casos se han visto oblgados a reinventarse, cambiando de {iro de farmacias @boticas, oa ventas de products de primera necesidad y arcuios ‘de higiene, en el cso de restaurantes y bodegas realizando sus servicios via delivery Esta grave crisis esonémica trajo consgo el aumento de a pobreza, evidenciéndose lun ineremento def venta ambidateria debide al desemplea. Lo que se refsja en la Calla drstica de la PEA a nivel local y nacional. Un sector que se viene recuperando ¥ fortaleciendo es el sector inmobilaro con la construccién de grandes proyecios Fabitacionales que han atraldo las invesiones en mega cenros comerciales haciendo del cistito un polo de desarrollo en Lima Norte. En este context, a Municipalded Distital de Comas priozé la operatvidad de los servicios esenciales y el desarrolio de acciones articuladas con ottos sectores para Prevent fa propagacion del vius, haciendo respetar el distanciamiento social y as mauldes de provencién sanitaria en éreas focalzadas. Asimismo,realzo esfverz0s Insbtusionales on el marco de! Plan Local de Seguridad Ciidadana 2021 para fortalecer ia lucha contra la delincuencia, violencia familar y ots hechas delctvos. Por ora part, la css poltica que ya vvia el pals afos ats, e ha visto agravada a ‘nals G01 A\o 2029, tas la reruncta del Sencr Manuel Merino de Lam, despues de la vacancia contre el ex Presidente Marin Vizcarra Comneo; en medio de tal inestabiidad politica, el Congreso de la Repiblca eligi al Congresista Francisco Sagast Hochhauser para que asuma la Presidencia de la Republica en un gobiemo de transicion y emergencia, ol que ec En Julio 2021 asunié ol Gobierno el Sefor Pedro Castilo Terones, como President Constitucional de la Reptbica para et petiodo 2021-2028, elogido por elaccionas generale, caracterzéndose ese segundo semestre por el inoromento. de la inceridumbre polica, confrontacin poltica entre los poderes. del Estado, ‘desconfianza de ls agentes econémicos que ha generado un menor dinamisme de la Inversion privada, cos niveles de desempleo. parca de cedilidad y confianza en“Deceni deeguldad de Oportuniedes para Mujeres y Homes” “to det rroleciniena deta soberonta Nacional” “A dle ecentenri de Congreso de io Replied Peri” las insttuciones del Estado, que araviesan les Yes nivelas de Gobierno y perjudican la eficaciay eficiercia de la gestén gubernamental 3. Evaluacién del cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Distrtales (OED) 34 Cumplimiento del OED.01. Reducir la pobreza multidimensional on ta poblacién dl! Distrito de Comas La mesicion de ja pobreza en el Pert segin el INEI se efectia a través del gasto, ya {que esta variables» aproxima a una cuantifeacion de ls nveles de vida de lo que las ‘personas y los hogaes consumen, company adquieren. EIINE! preis6 que, a Linea {de Pobreza es ol equvalente menetarie al costo de una canasta basica do consumo de alimentos y no almentos, quo para el aio 2021 secianda a 378 mensuales por habitant, Lapobreza monetaia en o Pert retrocedié ene! 2021 en comparacié al 2020, segin Cifras del INEI.Afet a 259% de la poblacén del pals al erre del 2021. Los mayores niveles de pobreza se rgicraron en a siara rural (44.9%) y eWva rural (36.2%). Enel {a0 de Lima Metropolitana ia proyaccién es de 24.7% da pobreza Es importante sear que, el aumento de fa pobreza estéasociado a la paraizacion de ia mayota de as actividades econémicas, ante el Estado de Emergencia Nacional Yelaislamienio oct! oblgatorioporla presencia del COVID-19 ene pats estableiso 3 _redant fDecoeSupomo Neo S020°C pubicade ol 1 do marzo dl a 2020 en el ciaroofcal El Pervano y que fuera apado a avés de dversos decrelos supremos, En este context, acausa de las restrcciones del Gobierno Nacional por el COVID-19, la mayeria de las iormaciones 60 realzé de forma vitual sin embargo, a brecha de ‘onectvidad digtalen el cistto es un tema recurente, debido alos escasos rectrsos dla pobacién en siuacion de pobreza en distro, ue no puede solventar el servicio de intemet. Por ep, la enidad tuvo difcultades para asegurar que la informacion llegue a tiempo y alpabico objetivo. 3.2 Cumplimiento del OED.02. Mejorar la calidad do los servicios basicos de la poblacién dol Distrito de Comas Como se aprecia en el cuadro, el afo 2017 los valores obtenidas no han alcanzado el objetivo esperado, debido a la nexislencia de datos no se desarol ol oetvo en los ‘afi 2018-2019; sin embargo, en el afo 2020 el valor supero al logro esperado debido 8 trabajo arculada con SEDAPAL para la reparicion de agua potable por todo el“vecnl deo quia éeOportuntodes pare Mueresy Hombres” “Alo de rroleciniento dele saberanta Macon” “Ae del hentenarie del Congreso det Rep de Peri* isto en las laderas de cero, asi satisaciendo parcialmente una necesidad basiea {demmanera temporal En el afo 2021 no se desarroé e seguimionto de la informacion respecto @ las necosidades basen instisfechas debido, entre alos agpectos, ala proiongacion del ‘estado de emergencia sanitaria en nuestra pais. ‘Sibien los resitachs obtenids en el periodo de vigencia del POLC no aleanzaron los gros esperados, se vienan revisando y apcobando visaclones de planos para la dotacién de servcis bésicos, que ayudaran 2 la implementacion de redes do agua, ‘desaghe y electiicaciéndafritiva en los aseniamiontos humans que no cuentan con los sanicios basicos 3.3 Cumplimionto del OED.03, Mejorar la Gobornanza Local en ol Distrito de = PEPER EEEEER ES Para determinar l umplimiento del Objetvo Estratégico Distal (OED.03), 0 utlizé mplameniadén det POLC 20172021, ato. 2020: lizssIMFORMEEEVALUACIONDEMPLEMENTACIONaG2® POLGADI7-2021 pe! Link de infme de, Evan do. Resultados de oe PELPOL ato 2021 cae ORME EVALUAGION RESULIAROS PELSOL St 25ge | gs | gs a TEE 110 OPO Ts Sen SOURTGO FUIOTENK coperodes CoIEO| SaIOpLOIpUT SOOTURTEASS SONDTGG Op HAW 200-1402 O¥1¥3ONO9 1¥901 OTIOMNVSIA 3a NYT _ponajp majanso 8 2p oas8ue9 2p usu 98 OLY. fevoey mU2/905 8) 2p onnUDaOLO4 FP OD 1a} senor apopanzedg 2p pepo 2] 2 aUa390,