Professional Documents
Culture Documents
المرجع الضريبى 2016
المرجع الضريبى 2016
ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﻀﺮﻳﱮ
ﺇﻫﺪﺍء ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ
ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ
٢٠١٦
-٢ -
اﻟﻣوﺿــــــــــــــــــــــــــــــــوع م
ﺑﺷﺄن ﺗﻌدﯾل اﻟﻛﺗﺎب اﻟدورى رﻗم ٢٨ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٥اﻟﺧﺎص ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺗﻰ ﺗﻣت ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٩١
١
ﻟﺳﻧﺔ .٢٠٠٥
ﺑﺷﺄن ﺳﻌر اﻻﺋﺗﻣﺎن واﻟﺧﺻم اﻟﻣﻌﻠن ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزى. ٢
ﺑﺷﺄن اﻟﺿواﺑط اﻟﺗﻰ ﯾﺟب اﻻﻟﺗزام ﺑﻬﺎ ﻋﻧد إﻋداد ﻣذﻛرة أو ﺗﻘرﯾر اﻟﻔﺣص. ٣
ﺑﺷﺄن أﺳس ﺗﻘﯾﯾم ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎرى واﻟﺻﻧﺎﻋﻰ واﻟﻣﻬن ﻏﯾر اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت. ٤
ﺑﺷﺄن ﺗﻌدﯾل اﻟﻛﺗﺎب اﻟدورى رﻗم ٢٢ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٥اﻟﺧﺎص ﺑﺗوﺣﯾد ﻗواﻋد وأﺳس ﻓﺣص ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣرﺗﺑﺎت وﻣﺎ ﻓﻰ
٥
ﺣﻛﻣﻬﺎ.
ﺑﺷﺄن اﺳﺗﻣرار اﻟﻌﻣل ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ٦
٧
ﺑﺷﺄن اﺳﺗﻣرار اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺣﺗﻰ اﻟﺳﺎﻋﺔ اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻣﺳﺎ ًء. ٨
ﺑﺷـﺄن ﺗﺣدﯾد اﻟواﻗﻌﺔ اﻟﻣﻧﺷﺋﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ
٩
ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻌﺎت اﻷرﺑﺎح اﻟﻣﻘررة ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٥٣ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٤
ﺑﺷـﺄن ﺣﺻر اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ١٠
ﺑﺷـﺄن ﺧطﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ
١١
ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ٢٠١٦ /٧/ ١ﺣﺗﻰ ٢٠١٧ /٦/ ٣٠
١٢
ﺑﺷـﺄن اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻣن ﺳرﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺻﺎدرة ﻟﻠﻣﻣوﻟﯾن ﺑﺎﻻﺳﺗرداد ١٣
ﺑﺷـﺄن اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣﺎرك ﺑﺗﺣﺻﯾل ﻧﺳﺑﺔ %٠.٥
١٤
ﺗﺣت ﺣﺳﺎب اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻟواردات اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﺑﻧظﺎم اﻟﺳﻣﺎح اﻟﻣؤﻗت
ﺑﺷـﺄن أﺳس ﺗﻘﯾﯾم ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺻﻧﺎﻋﻲ
واﻟﻣﻬن ﻏﯾر اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ١٥
ﻣﻠﺣق ﻟﻠﻛﺗﺎب اﻟدوري رﻗم ٤ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٦
ﺑﺷـﺄن اﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣرة ١٦
ﺑﺷـﺄن ﺧطﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟرﺳم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺎﻣن ١٧
ﺑﺷـﺄن اﻹﺟراءات اﻟواﺟب إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﻟﻔﺗﺢ ﻣﻠف ﺿرﯾﺑﻲ ١٨
ﺑﺷـﺄن اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺗﻬﻲ ﻓﯾﻬﺎ رأي ﻗطﺎع اﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ إﻟﻰ ﻋدم وﺟود ﺷﺑﻬﺔ ﺗﻬرب ﺿرﯾﺑﻲ ١٩
ﺑﺷـﺄن ﺧﺿوع ﻣرﺗﺑﺎت وﻣﻛﺎﻓﺂت ﻻﻋﺑو اﻟﻛرة وﻏﯾرﻫم ﻣن اﻟﻼﻋﺑﯾن واﻟﻣدرﺑﯾن ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣرﺗﺑﺎت وﻣﺎ ﻓﻲ
٢٠
ﺣﻛﻣﻬﺎ
ﺑﺷـﺄن اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟوارث ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺗﻲ آﻟت إﻟﯾﻪ ﻣن ﻣورﺛﻪ ﺑﺣﺎﻟﺗﻬﺎ ﻋﻧد اﻟﻣﯾراث ٢١
-٣ -
ﺳﺑق ﺻدور اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري رﻗـم ٢٨ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠١٥ﺑﺗـﺎرﯾﺦ ٢٠١٥ /١١/ ١٢ﺑﺷـﺄن ﺗطﺑﯾـق اﻟﺗﻌـدﯾﻼت اﻟﺗـﻲ ﺗﻣـت
ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺻﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠٠٥
وﻧظ ارً ﻟﻣﺎ أﺛﯾر ﻣن ﺗﺳﺎؤﻻت واﺳﺗﻔﺳﺎرات ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺣول ﺗطﺑﯾق ﻣـﺎ ﺟـﺎء ﺑﺎﻟﻛﺗـﺎب اﻟـدوري اﻟﻣﺷـﺎر إﻟﯾـﻪ
وﻣدى اﺗﺳﺎﻗﻪ ﻣﻊ أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
ورداً ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻟﺗﺳﺎؤﻻت واﻻﺳﺗﻔﺳﺎرات ﺟـرى إﻋـداد ﻫـذا اﻟﻛﺗـﺎب اﻟـدوري ﻟﺗﻌﻣﯾﻣـﻪ ﻋﻠـﻰ ﻗطﺎﻋـﺎت ﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺿـراﺋب
اﻟﻣﺻرﯾﺔ وﻣﺄﻣورﯾﺎﺗﻬﺎ ﻹ ﺗﺑﺎع ﻣﺎ ورد ﺑﻪ ﻟدى ﺗطﺑﯾق اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ ،ﺗوﺿﯾﺣﺎً ﻟﺗﻠك اﻷﺣﻛﺎم ﺑﻣﺎ ﯾﯾﺳر ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ
اﻟﻣﻣوﻟﯾن اﻟﻣﺧﺎطﺑﯾن ﺑﻬذﻩ اﻷﺣﻛﺎم ،وﺣﺳﻣﺎً ﻷي ﺧﻼف ﻓﻲ وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر ﻗد ﯾﺛور ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن .
وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻔﺻﯾل اﻵﺗﻲ :
أوﻻً :ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﺗطﺑﯾق ﺷراﺋﺢ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ٨ﺑﻌد ﺗﻌدﯾﻠﻬﺎ :
ﯾﻛون ﺣﺳـﺎب اﻟﺷـرﯾﺣﺔ اﻟﻣﻌﻔـﺎة وﻣﻘـدارﻫﺎ ٦٥٠٠ﺟﻧﯾـﻪ ] ﺳـﺗﺔ آﻻف وﺧﻣﺳـﻣﺎﺋﺔ ﺟﻧﯾـﻪ [ دون ﺗﺧﻔـﯾض ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ
ﻟﻠﻣﻣول ﺣﺗﻰ وﻟو ﻟم ﺗﺳﺗﻣر ﻣدة ﻋﻣﻠﻪ أو ﻣزاوﻟﺔ ﻧﺷﺎطﻪ اﻟﻔﺗرة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺑﺄﻛﻣﻠﻬﺎ .
وﺗﺳــري اﻟﺷ ـراﺋﺢ ﻋﻠــﻰ اﻟوﻋــﺎء اﻟﺳــﻧوي ﻋــن اﻟﺳــﻧﺔ ﻛﺎﻣﻠــﺔ ،وﻻ ﯾــﺗم ﺗﻧﺳــﯾب اﻟﺷــرﯾﺣﺔ اﻟﻣﻌﻔــﺎة ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠوﻋــﺎء
اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋن اﻟﻔﺗرة اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻬﻲ ﺑﻌد اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﺗﻌـدﯾﻼت اﻟﺗـﻲ ﯾﺗﺿـﻣﻧﻬﺎ ﻗـرار رﺋـﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ ﺑﺎﻟﻘـﺎﻧون رﻗـم ٩٦
ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٥
وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻸوﻋﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻔﺗرات اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻬـﻲ ﻗﺑـل اﻟﻌﻣـل ﺑﻬـذا اﻟﺗﻌـدﯾل )ﺣـﺎل اﻧﻘطـﺎع اﻹﻗﺎﻣـﺔ أو ﺣﺎﻟـﺔ اﻟوﻓـﺎة(
ﯾﺳري ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻪ ﻋﻧد ﺣدوث اﻟواﻗﻌﺔ اﻟﻣﻧﺷﺋﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ .
ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة أن اﻟﻔﺗرة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن ﻫﻲ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑـدأ ﻣـن ١ / ١وﺗﻧﺗﻬـﻲ ﻓـﻲ / ٣١
١٢وﯾﺳري اﻟﺗﻌدﯾل ﻋﻠﻰ اﻟوﻋﺎء اﻟﺳﻧوي ﻓﻲ ٢٠١٥ / ١٢ / ٣١ﻋن اﻟﺳﻧﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﺗطﺑﯾق اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﻣت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) ٤٦ﻣﻛر ارً ٥٦) ، (٦ﻣﻛر ارً( .
اﻟﻣﺎدة ٤٦ﻣﻛر ارً : ٦ أ-
-ﺗﺧﺿﻊ اﻹﯾرادات اﻟﺗـﻲ ﯾﺣﺻـل ﻋﻠﯾﻬـﺎ اﻟﻣﻣـول ﻋـن ﻣﺑﺎﺷـرة ﻧﺷـﺎط ﺗﺟـﺎري أو ﻣﻬﻧـﻲ ﻣـن اﻟﺧـﺎرج ﺑﻣـﺎ
ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺗوزﯾﻌـﺎت واﻷرﺑـﺎح اﻟرأﺳـﻣﺎﻟﯾﺔ ﻋـن أورﻗـﺎ ﻣﺎﻟﯾـﺔ ﻣﻣﻠوﻛـﺔ ﺑﺎﻟﺧـﺎرج ﻟﻠﺿـرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟﺳـﻌر اﻟﻌـﺎدي،
وﯾﺗم ﺧﺻم اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺳددة ﺑﺎﻟﺧﺎرج إن وﺟدت ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻹﯾـرادات وﻓﻘـﺎً
ﻷﺣﻛﺎم اﻟﺑﺎﺑﯾن اﻟﺛﺎﻟث واﻟراﺑﻊ وﻓﻲ ﺣدود اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺣﺳوﺑﺔ .
وﯾﺗم ﺗﺣدﯾد اﻟﺿـرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺣﺳـوﺑﺔ ﻋﻠـﻰ ﻫـذﻩ اﻹﯾـرادات ﺑﻧﺳـﺑﺔ ﻧﺻـﯾﺑﻬﺎ ﻣـن ﺿـرﯾﺑﺔ اﻹﻗـرار وﻓﻘـﺎً ﻟﻣـﺎ
ﯾﺄﺗﻲ :
-٤ -
-اﻟﺷــﺧص اﻟطﺑﯾﻌــﻲ اﻟﻣﻘــﯾم اﻟــذي ﻻ ﯾ ـزاول ﻧﺷــﺎطﺎً ﺗﺟﺎرﯾ ـﺎً أو ﻣﻬﻧﯾ ـﺎً ﻏﯾــر ﻣطﺎﻟــب ﺑﺗﻘــدﯾم إﻗ ـرار ﻋﻣــﺎ
ﯾﺣﺻــل ﻋﻠﯾــﻪ ﻣــن ﺗوزﯾﻌــﺎت ﻣﻘﺎﺑــل ﻣﺳــﺎﻫﻣﺗﻪ ﻓــﻲ أﺷــﺧﺎص اﻋﺗﺑﺎرﯾــﺔ ﻣﻘﯾﻣــﺔ ،وﯾﺗﻣﺗــﻊ ﺑﺈﻋﻔــﺎء
ﻣﻘدارﻩ ١٠٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ ]ﻋﺷرة آﻻف ﺟﻧﯾﻪ[ .
-اﻟﺷﺧص اﻟطﺑﯾﻌﻲ اﻟﻣﻘﯾم اﻟذي ﯾزاول ﻧﺷﺎطﺎً ﺗﺟﺎرﯾﺎً أو ﻣﻬﻧﯾﺎً ﻣن ﺧﻼل ﻣﻧﺷﺄة ﻓردﯾـﺔ وﯾﺣﺻـل ﻋﻠـﻰ
ﺗوزﯾﻌﺎت ﻣن أﺷﺧﺎص اﻋﺗﺑﺎرﯾـﻪ ﻣﻘﯾﻣـﺔ ﻣﻘﺎﺑـل اﺳـﺗﺛﻣﺎر اﻟﻣﻧﺷـﺄة ﻓـﻲ أﺷـﺧﺎص اﻋﺗﺑﺎرﯾـﺔ ﻣﻘﯾﻣـﺔ ،
ﺗﺳــﺗﺑﻌد اﻟﺗوزﯾﻌــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺣﺻــل ﻋﻠﯾﻬــﺎ اﻟﻣﻧﺷــﺄة اﻟﻔردﯾــﺔ ﻣــن ﺷــﺧص اﻋﺗﺑــﺎري ﻣﻘــﯾم ﻣــن وﻋــﺎء
ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣﻧﺷﺄة ﺑﻌد ﺧﺻم اﻟﺗﻛـﺎﻟﯾف اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻬـﺎ وذﻟـك اﻋﺗﺑـﺎ ارً ﻣـن ﺗـﺎرﯾﺦ اﻟﻌﻣـل
ﺑﺄﺣﻛﺎم اﻟﻘرار ﺑﻘﺎﻧون رﻗم ٩٦ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٥
اﻟﻣﺎدة ٥٦ﻣﻛر ارً : ب-
-ﺗﺳﺗﺑﻌد اﻟﺗوزﯾﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻷﺷﺧﺎص اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾﺔ اﻟﻣﻘﯾﻣﺔ ﻣن أﺷـﺧﺎص اﻋﺗﺑﺎرﯾـﺔ ﻣﻘﯾﻣـﺔ
أﺧرى ﻣن وﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻷﺷـﺧﺎص اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾـﺔ اﻟﻣﻧﺻـوص ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻛﺗـﺎب اﻟﺛﺎﻟـث
ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺻﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗـم ٩١ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗـﻪ ،ﻣـﻊ ﻣراﻋـﺎة
اﺳﺗﺑﻌﺎد اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬـذﻩ اﻹﯾـرادات وذﻟـك اﻋﺗﺑـﺎ ارً ﻣـن ﺗـﺎرﯾﺦ اﻟﻌﻣـل ﺑﺄﺣﻛـﺎم ﻗـرار ﺑﻘـﺎﻧون رﻗـم
٩٦ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٥وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ :
-ﯾراﻋـﻰ ﻋﻧــد اﺳــﺗﺑﻌﺎد اﻟﺗوزﯾﻌــﺎت ﻟﻠﺷــﺧص اﻟطﺑﯾﻌــﻲ )اﻟﻣﻧﺷــﺄة اﻟﻔردﯾــﺔ( أو اﻻﻋﺗﺑــﺎري أن ﯾﺳــري ﻫــذا
اﻻﺳﺗﺑﻌﺎد ﻋﻠﻰ اﻟوﻋﺎء اﻟﺳﻧوي ﻋن اﻟﻔﺗرة اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻬـﻲ ﺑﻌـد اﻟﻌﻣـل ﺑﺎﻟﺗﻌـدﯾﻼت اﻟﺗـﻲ ﯾﺗﺿـﻣﻧﻬﺎ ﻗـرار
رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٩٦ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٥ﺳواء ﺗم اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗوزﯾﻌـﺎت ﻗﺑـل أو ﺑﻌـد
اﻟﻌﻣـــل ﺑﺎﻟﻘـــﺎﻧون ﺣﯾـــث أن اﻻﺳـــﺗﺑﻌﺎد ﻣـــن وﻋـــﺎء اﻟﻔﺗـــرة وأن اﻟﻘـــﺎﻧون اﻟﺳـــﺎري ﻓـــﻲ ﻧﻬﺎﯾـــﺔ اﻟﻔﺗـــرة
اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻫو اﻟواﺟب اﻟﺗطﺑﯾق .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص وﻗف اﻟﻌﻣل ﺑﺄﺣﻛﺎم ﻗـرار رﺋـﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ رﻗـم ٥٣ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠١٤ﻓﯾﻣـﺎ ﯾﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺿـرﯾﺑﺔ ﻋﻠـﻰ اﻷرﺑـﺎح
اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻣن اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻓﻲ اﻷوراق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﻘﯾدة ﺑﺎﻟﺑورﺻﺔ ﯾراﻋﻰ اﻵﺗﻲ :
(١ﻋدم اﺳﺗﺣﻘﺎق أو ﺗﺣﺻﯾل ﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرﺑـﺎح اﻟرأﺳـﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻧﺎﺗﺟـﺔ ﻋـن اﻟﺗﻌﺎﻣـل ﺑﺎﻟﺑورﺻـﺔ واﻟﻣدرﺟـﺔ ﺑﻘﺎﺋﻣـﺔ
دﺧل اﻟﻣﻣول ﻋن اﻟﻔﺗرة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻬﻲ ﺑﻌد اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟوﻗف اﻋﺗﺑـﺎ ارً ﻣـن ٢٠١٥ / ٥ / ١٧وذﻟـك ﻓﯾﻣـﺎ
ﯾﺧص اﻷرﺑﺎح اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘﻘت ﺑﻌد ﻫذا اﻟﺗﺎرﯾﺦ .
(٢اﻟﻌودة إﻟﻰ اﻟﻌﻣل ﺑﺣﻛم اﻟﺑﻧدﯾن ) (٣ﻣـن اﻟﻣـﺎدة ٣١و) (٨ﻣـن اﻟﻣـﺎدة ٥٠ﻣـن ﻗـﺎﻧون اﻟﺿـرﯾﺑﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟـدﺧل
ﻓﻲ ﺷﺄن إﻋﻔﺎء اﻷرﺑـﺎح اﻟرأﺳـﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺣﻘﻘـﺔ ﻣـن اﻟﺗﻌﺎﻣـل ﻓـﻲ اﻷوراق اﻟﻣﺎﻟﯾـﺔ اﻟﻣﻘﯾـدة ﺑﺎﻟﺑورﺻـﺔ ﺧـﻼل ﻣـدة
اﻟوﻗف ﻣﻊ ﻋدم اﻋﺗﻣﺎد ﺧﺳـﺎﺋر ﻧﺎﺗﺟـﺔ ﻋـن ﻫـذﻩ اﻟﺗﻌـﺎﻣﻼت أو ﺗرﺣﯾﻠﻬـﺎ ،ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻸرﺑـﺎح اﻟﺗـﻲ ﺗﺗﺣﻘـق ﺑﻌـد
اﻟوﻗف ،ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﺳﺗﺑﻌﺎد ﺗﻛﻠﻔﺔ اﺳﺗﺛﻣﺎر وﺗﻣوﯾل ﻟﻸرﺑﺎح اﻟﻣﻌﻔـﺎة طﺑﻘـﺎً ﻟﺣﻛـم اﻟﻣـﺎدة ) (٦/٢٤ﻣـن ﻗـﺎﻧون
اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ :
-٥ -
(٣اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻوﻣﺔ ﻣن اﻷﺷﺧﺎص ﻏﯾر اﻟﻣﻘﯾﻣﺔ ﺗﺣت ﺣﺳﺎب اﻟﺿـرﯾﺑﺔ ﻋﻠـﻰ اﻷرﺑـﺎح اﻟرأﺳـﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻧﺎﺗﺟـﺔ ﻋـن
اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻓــﻲ اﻷوراق اﻟﻣﻘﯾــدة ﺑﺎﻟﺑورﺻــﺔ ﻋــن اﻟﻔﺗ ـرات اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧﺗﻬﯾــﺔ ﺑﻌــد ﺗــﺎرﯾﺦ وﻗــف اﻟﻌﻣــل ﺑﺎﻷﺣﻛــﺎم
اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ ٢٠١٥ / ٥ / ١٧ﯾﺣق ﻟﻠﻣﻣول ﺳواء ﻛﺎن ﺷﺧﺻﺎً طﺑﯾﻌﯾـﺎً أو اﻋﺗﺑﺎرﯾـﺎً طﻠـب اﺳـﺗردادﻫﺎ ،
وذﻟك ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﻣت ﺑﻌد اﻟﻌﻣل ﺑﺄﺣﻛﺎم ﻗرار ﺑﻘﺎﻧون رﻗم ٩٦ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٥ﻟﻠﻣﻣوﻟﯾن اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن
.
(٤ﻻ ﺗﺳري أﺣﻛﺎم اﻟوﻗف اﻟﻣؤﻗت ﻋﻠﻰ اﻷرﺑﺢ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋـن اﻟﺗﻌﺎﻣـل ﻓـﻲ اﻷوراق اﻟﻣﺎﻟﯾـﺔ ﻏﯾـر اﻟﻣﻘﯾـدة
ﺑﺎﻟﺑورﺻﺔ ،وﻛذﻟك ﻻ ﺗﺳري ﻫذﻩ اﻷﺣﻛﺎم ﻋﻠﻰ اﻷرﺑـﺎح اﻟرأﺳـﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺗﺣﻘـق ﻣـن اﻟﺗﺻـرف ﻓـﻲ اﻟﺣﺻـص
ﺑﺎﻟﺷرﻛﺎت .
راﺑﻌﺎً :ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص وﻗف اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻹﺿـﺎﻓﯾﺔ اﻟﻣؤﻗﺗـﺔ ﺑﻌـد اﻟﺗﻌـدﯾل :ﺗﺳـري اﻟﺿـرﯾﺑﺔ اﻹﺿـﺎﻓﯾﺔ اﻟﻣﻘـررة ﺑﻘـرار رﺋـﯾس
اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ رﻗــم ٤٤ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠١٤اﻟﻣﻌــدل ﺑﻘـرار رﺋــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ ﺑﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗـم ٩٦ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٥ﻟﻣـدة ﺳــﻧﺔ
واﺣــدة ﻓﻘــط اﻋﺗﺑــﺎ ارً ﻣــن ٢٠١٤ / ٦ / ٥أو اﻟﻔﺗــرة اﻟﺗــﻲ ﺗﻧﺗﻬــﻲ ﺑﻌــد ﺗــﺎرﯾﺦ اﻟﻌﻣــل ﺑﻘــﺎﻧون اﻟﺿــرﯾﺑﺔ اﻹﺿــﺎﻓﯾﺔ
ﺑﺣﺳب اﻷﺣوال .
ﺧﺎﻣﺳﺎً :ﯾﻠﻐﻰ ﻛل ﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟف ذﻟك ﻣن أﺣﻛﺎم .
ﺳﺎدﺳﺎً :ﯾﻌﻣل ﺑﻬذا اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري اﻋﺗﺑﺎ ارً ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻌﻣل ﺑﺄﺣﻛﺎم ﻗرار ﺑﻘﺎﻧون رﻗم ٩٦ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٥
وﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ وﺣدات اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
وﻋﻠـﻰ ﻗطـﺎع اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾـﻪ واﻟرﻗﺎﺑـﺔ واﻹدارات اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻣراﻋـﺎة ﺗﻧﻔﯾـذ ﻫـذا اﻟﻛﺗـﺎب
اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
وﻋﻠـﻰ ﻗطـﺎع اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾـﻪ واﻟرﻗﺎﺑـﺔ واﻹدارات اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻣراﻋـﺎة ﺗﻧﻔﯾـذ ﻫـذا اﻟﻛﺗـﺎب
ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ / ١ / :
-٦ -
-ﺻدر ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟـدﺧل رﻗـم ٩١ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٥وﻗﺿـت اﻟﻣـﺎدة اﻟﺛﺎﻧﯾـﺔ ﻣﻧـﻪ ﻋﻠـﻰ إﻟﻐـﺎء ﻗـﺎﻧون اﻟﺿـراﺋب
ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ١٥٧ﻟﺳﻧﺔ ١٩٨١وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
-وﺣرﺻﺎً ﻣن اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻋﻠـﻰ ﺗﺣـدﯾث اﻟﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت ﺑﻣـﺎ ﯾﺗﻔـق وﻣـﺎ ورد ﺑﺎﻟﻘـﺎﻧون ٩١ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٥ﺑـﺎﻟﻣواد ،٧٢ ،٦٣
. ١١٢ ،١١١ ،١١٠ ،٨٥
-وﺣﯾث ﻗﺿت اﻟﻣـﺎدة ٦٣ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون ٩١ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٥ﻋﻠـﻰ اﺣﺗﺳـﺎب ﻣﻘﺎﺑـل اﻟﺗـﺄﺧﯾر اﻟﻣﺳـﺗﺣق ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ
ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺳـﻌر اﻻﺋﺗﻣـﺎن واﻟﺧﺻـم اﻟﻣﻌﻠـن ﻣـن اﻟﺑﻧـك اﻟﻣرﻛـزي ﻓـﻲ اﻷول ﻣـن ﯾﻧـﺎﯾر اﻟﺳـﺎﺑق ﻋﻠـﻰ ذﻟـك اﻟﺗـﺎرﯾﺦ
ﻣﺧﺻوﻣﺎً ﻣﻧﻪ . %٢
-ﻛﻣــﺎ ﻗﺿــت اﻟﻣــﺎدة ١١٠ﻣــن ذات اﻟﻘــﺎﻧون ﻋﻠــﻰ اﺣﺗﺳــﺎب ﻣﻘﺎﺑــل اﻟﺗــﺄﺧﯾر اﻟﻣﺳــﺗﺣق ﻟﻠﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﺳــﻌر
اﻻﺋﺗﻣﺎن واﻟﺧﺻم اﻟﻣﻌﻠن ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻓﻲ اﻷول ﻣن ﯾﻧﺎﯾر اﻟﺳﺎﺑق ﻋﻠﻰ ذﻟك اﻟﺗﺎرﯾﺦ ﻣﺿﺎﻓﺎً إﻟﯾﻪ . %٢
ﻟذا ﺗﻧﺑﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
ﺳﻌر اﻻﺋﺗﻣﺎن واﻟﺧﺻم اﻟﻣﻌﻠن ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻓﻲ اﻷول ﻣن ﯾﻧﺎﯾر ٢٠١٢ﻫو . % ٩.٥ -
ﺳﻌر اﻻﺋﺗﻣﺎن واﻟﺧﺻم اﻟﻣﻌﻠن ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻓﻲ اﻷول ﻣن ﯾﻧﺎﯾر ٢٠١٣ﻫو . % ٩.٥ -
ﺳﻌر اﻻﺋﺗﻣﺎن واﻟﺧﺻم اﻟﻣﻌﻠن ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻓﻲ اﻷول ﻣن ﯾﻧﺎﯾر ٢٠١٤ﻫو . % ٨.٧٥ -
ﺳﻌر اﻻﺋﺗﻣﺎن واﻟﺧﺻم اﻟﻣﻌﻠن ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻓﻲ اﻷول ﻣن ﯾﻧﺎﯾر ٢٠١٥ﻫو . % ٩.٧٥ -
ﺳﻌر اﻻﺋﺗﻣﺎن واﻟﺧﺻم اﻟﻣﻌﻠن ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻓﻲ اﻷول ﻣن ﯾﻧﺎﯾر ٢٠١٦ﻫو . % ٩.٧٥ -
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ / / :
-٧ -
ﻧظـ ارً ﻟﻣــﺎ ﺗﺑــﯾن ﻟﻠﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻣــن ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ أﻋﻣــﺎل اﻟﻔﺣــص ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ﻣــن ﻛﺛــرة ﺣــﺎﻻت اﻟﻔﺣــص اﻟﺗــﻲ ﻟــم ﯾراﻋــﻰ ﻓﯾﻬــﺎ
ﺗوﺿــﯾﺢ ﺳــﺑب اﻟﻔﺣــص ،وﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻗ ـ اررات اﻟﻠﺟــﺎن اﻟداﺧﻠﯾــﺔ وﻗ ـ اررات ﻟﺟــﺎن اﻟطﻌــن اﻟﺻــﺎدرة ﺑﺷــﺄﻧﻬﺎ واﻟﺗــﻲ ﺟــﺎءت ﺟﻣﯾﻌﻬــﺎ
ﺑﺎﻟﺑطﻼن أو إﻟﻐﺎء اﻟﻣﺣﺎﺳـﺑﺔ وﻟﺿـﻣﺎن ﺳـﻼﻣﺔ اﻟﻔﺣـص وﺣﺳـن اﻷداء واﻧﺗظﺎﻣـﻪ وﺗﺣﻘﯾﻘـﺎً ﻷﻫـداف اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ إﯾﻣﺎﻧـﺎً ﺑﺎﻟـدور
اﻟﻬﺎم اﻟذي ﺗﻠﻌﺑﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﺟﺎح ﺧطﺔ اﻹﺻﻼح اﻻﻗﺗﺻﺎدي .
ﻟذا ﺗوﺟﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻧظر اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت إﻟﻰ ﻣراﻋﺎة اﻵﺗﻲ :
أوﻻً :ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎدة اﻟﻔﺎﺣﺻﯾن واﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺣص ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺿرورة ﺗوﺿﯾﺢ ﺳﺑب ﻓﺣص اﻟﺣﺎﻟـﺔ ﻣﺣـل
اﻟﻔﺣص ﻋﻧد إﻋداد ﻣذﻛرة او ﺗﻘرﯾر اﻟﻔﺣص ﺑﺣﯾث ﯾذﻛر اﻟﺳﺑب ﻛﺎﻵﺗﻲ :
ورود اﻹﻗرار ﺑﻛﺷوف ﻋﯾﻧﺔ اﻟﻔﺣص ﻋن ﺳﻧﺔ اﻟﻔﺣص أو ﺳﻧوات اﻟﻔﺣص )ﺣﺎﻟـﺔ ورود اﻹﻗـرار ﺑﺎﻟﻌﯾﻧـﺔ(
.
طﺑﻘـﺎً ﻟـﻧص اﻟﻣــﺎدة ٩٠ﻣـن اﻟﻘــﺎﻧون ٩١ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗـﻪ ﺣﺎﻟــﺔ ﻋـدم ﺗﻘــدﯾم اﻟﻣﻣـول ﻹﻗـ اررﻩ أو
ﻋدم ﺗﻘدﯾﻣﻪ ﻟﻠﺑﯾﺎﻧﺎت واﻟﻣﺳﺗﻧدات اﻟﻣؤﯾدة ﻟﻠﻘرار .
طﺑﻘﺎً ﻟﻠﻘرار اﻟوزاري وﯾذﻛر رﻗﻣﻪ .
طﺑﻘﺎً ﻟﻠﻛﺗﺎب اﻟدوري وﯾذﻛر رﻗﻣﻪ .
طﺑﻘﺎً ﻹﺧطﺎر اﻟﺗوﻗف أو اﻟﻣﻐﺎدرة أو اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻌﺎﺟﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻧص ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون .
ﺛﺎﻧﯾ ـﺎً :ﺿــرورة اﻻﻟﺗ ـزام ﺑﺎﻟﻣــدد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾــﺔ ﻋﻧــد إﺧطــﺎر اﻟﻣﻣــول ﺑﻧﻣــﺎذج ، ٣٢و ٣٢ﻓﺣــص ﺗطﺑﯾﻘ ـﺎً ﻟﻠﻣ ـواد )، (٩٥
) (٩٦ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
وﻋﻠــﻰ ﻗطــﺎع اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾــﻪ واﻟرﻗﺎﺑــﺔ واﻹدارة اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻬــﺎ ﻣراﻋــﺎة ﺗﻧﻔﯾــذ ﻫــذا اﻟﻛﺗــﺎب
اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ،،،
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٢/ ٣ :
-٨ -
ﺑﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ ﺻــدور اﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ٩٦ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٥ﺑﺷــﺄن ﺗﻌــدﯾل ﺑﻌــض أﺣﻛــﺎم ﻗــﺎﻧون اﻟﺿــرﯾﺑﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟــدﺧل اﻟﺻــﺎدر
ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ وﻣﺎ ﺗﻘرر ﻣن زﯾﺎدة ﺣـدة اﻹﻋﻔـﺎء ،وﻓـﻲ ﺿـوء زﯾـﺎدة اﻷﺳـﻌﺎر وارﺗﻔـﺎع ﻣﻌـدﻻت
اﻟﺗﺿﺧم اﻟﺳﻧوﯾﺔ وﺣرﺻﺎً ﻣن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ إﺗﻣﺎم ﺧطﺔ اﻟﻔﺣص إو ﻛﻣﺎﻟﻬﺎ ﺑﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﺑﻌﯾدة ﻋن اﻟﻣﻐﺎﻻة واﻟﺗﻘـدﯾر اﻟﺟزاﻓـﻲ
.
وﻟــذﻟك أﺻــﺑﺢ ﻣــن اﻟﻣﻼﺋــم ﺗﻌــدﯾل أﺳــس ﺗﻘﯾــﯾم ﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻧﺷــﺎط اﻟﺗﺟــﺎري واﻟﺻــﻧﺎﻋﻲ واﻟﻣﻬــن ﻏﯾــر اﻟﺗﺟﺎرﯾــﺔ ﺑﻛﺎﻓــﺔ
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺑﻣـﺎ ﯾﺗﻣﺷـﻰ ﻣـﻊ ﺣـدود اﻹﻋﻔـﺎءات اﻟﻣﻘـررة وﻣﻌـدﻻت اﻟﺗﺿـﺧم وزﯾـﺎدة أﺳـﻌﺎر اﻟﺳـﻠﻊ واﻟﺧـدﻣﺎت ،وﻋﻠﯾـﻪ ﺗﻛـون
أﺳس ﺗﻘﯾﯾم ﻓﺣص ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺻﻧﺎﻋﻲ واﻟﻣﻬن ﻏﯾر اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ :
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻔﺋﺔ )ج( :اﻟﻣﻣول اﻟذي ﻻ ﯾﺗﺟﺎوز ﺻﺎﻓﻲ أرﺑﺎﺣﻪ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻋن ١٠٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ .
ﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻔﺋــﺔ )ب( :اﻟﻣﻣــول اﻟــذي ﺗزﯾــد ﺻــﺎﻓﻲ أرﺑﺎﺣــﻪ اﻟﺳــﻧوﯾﺔ ﻋــن ١٠٠٠٠ﺟﻧﯾــﻪ وﻻ ﯾﺗﺟــﺎوز ٢٠٠٠٠
ﺟﻧﯾﻪ .
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻔﺋﺔ ) أ ( :اﻟﻣﻣول اﻟذي ﺗزﯾد ﺻﺎﻓﻲ أرﺑﺎﺣﻪ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻋن ٢٠٠٠٠ﺟﻧﯾﻬﺎً .
وﯾﺗم ﺗﺣدﯾد درﺟﺔ اﻷﻫﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺳﺎﺑق ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻠﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺿوء :
-أﺧر ﺳﻧﺔ ﺗم اﻟرﺑط ﻋﻠﯾﻬﺎ ] ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻣﻣول ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ أو ﺑﺎﻟﻠﺟﺎن اﻟداﺧﻠﯾﺔ أو طﺑﻘﺎً ﻟﻘرار ﻟﺟﻧـﺔ اﻟطﻌـن أو ﺣﻛـم
ﻣﺣﻛﻣﺔ أو ﻗرار ﺗﺻﺎﻟﺢ [ .
أو أرﺑﺎح اﻟﻣﻣول اﻟذي أﻗر ﻋﻧﻬﺎ ﺑﺄﺧر ﺳﻧﺔ ﻟﻠﻔﺣص إذا ﻛﺎﻧت ﺗزﯾد ﻋن أﺧر رﺑط ﺑﺎﻟﻣﻠف . -
وذﻟك ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة :
-اﻋﺗﺑﺎر اﻟﻣﻠف اﻟﻣﺳﺗﺟد ﻣن اﻟﻔﺋﺔ )ج( إﻻ إذا ﻛﺎﻧت أرﺑﺎح أﺧر ﺳﻧﺔ ﻗدم ﻋﻧﻬـﺎ اﻹﻗـرار ﯾزﯾـد ﻋـن ﻧﺻـﺎب اﻟﻔﺋـﺔ
)ب( أو )أ( ﺣﺳب اﻷﺣوال وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻛﺗﺎب اﻟدوري .
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺛروة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﯾﺗم ﺗﻘﯾﻣﻬﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻣن اﻟﻔﺋﺔ )ج( أﯾﺎً ﻛﺎن ﺻﺎﻓﻲ اﻟرﺑﺢ . -
ﯾراﻋــﻰ أن ﺗظﻬــر اﻹﺣﺻــﺎﺋﯾﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻌــدﻫﺎ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ ﺑﻌــدد ﻣﻣــوﻟﻲ اﻟﻧﺷــﺎط اﻟﺗﺟــﺎري واﻟﺻــﻧﺎﻋﻲ واﻟﻣﻬــن ﻏﯾــر
اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻬذا اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻣﻊ إﺟراء اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﺄي ﺳﺟﻼت ذات ﺻﻠﺔ .
ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ذﻟك ﺑﻛل دﻗﺔ .
وﻋﻠــﻰ ﻣﻔﺗﺷــﻲ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﯾﻣــﯾن ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت وﻣﻔﺗﺷــﻲ إدارات اﻟﺗوﺟﯾــﻪ واﻟرﻗﺎﺑــﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﺗﻧﻔﯾــذ ﻣــﺎ ﺟــﺎء
ﺑﻬذا اﻟﻛﺗﺎب ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ / ٢ / ٣ :
-٩ -
ﺳــﺑق ﺻــدور اﻟﻛﺗــﺎب اﻟــدوري رﻗــم ٢٢ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٥ﺑﺗــﺎرﯾﺦ ٢٠١٥ /٩/ ٨ﺑﺷــﺄن ﺗوﺣﯾــد ﻗواﻋــد وأﺳــس ﻓﺣــص
ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣرﺗﺑﺎت وﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ .
وﻧظ ارً ﻟﻣﺎ أﺛﯾر ﻣن ﺗﺳﺎؤﻻت واﺳﺗﻔﺳﺎرات ﺣول ﺗطﺑﯾق ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﺎﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻪ وﻣدى اﺗﺳﺎﻗﻪ ﻣﻊ أﺣﻛـﺎم
اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
ﻟذا ﺗﻧﺑﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ إﻟﻰ ﻣراﻋﺎة اﻵﺗﻲ :
أوﻻً :اﻟﻣﺻروﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻣﻠﻬﺎ اﻟﺷرﻛﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﺷـطﺔ اﻟﺗرﻓﯾﻬﯾـﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾـﺔ واﻟرﯾﺎﺿـﯾﺔ وﻣـدى اﻋﺗﺑﺎرﻫـﺎ ﺿـﻣن
اﻟﻣزاﯾﺎ اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ واﻟﺧدﻣﯾﺔ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳب اﻟواردة ﺑﺎﻟﻣـﺎدة ١١ﻣـن اﻟﻼﺋﺣـﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ ﻟﻠﻘـﺎﻧون أو ﻣﻌﻔـﺎة
طﺑﻘﺎً ﻟﻠﺑﻧد ٥ﻣن اﻟﻣﺎدة ١٣ﻣن اﻟﻘﺎﻧون .
ﯾراﻋـﻰ اﻻﻟﺗـزام ﺑﻣــﺎ ورد ﺑﺎﻟﻣـﺎدة ١١ﻣــن اﻟﻼﺋﺣـﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ ﻓـﻲ ﺧﺿـوع ﺑﻌــض اﻟﻣزاﯾـﺎ ﻟﻠﺿــرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳـب اﻟﻣﺣــددة
ﻗرﯾن ﻛل ﻣﯾزة ،أﻣﺎ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣزاﯾﺎ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣل وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﻠﻬﺎ رب اﻟﻌﻣل .
وﻣــن ﺛــم ﺗﺧﺿــﻊ ﻟﻠﺿــرﯾﺑﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣرﺗﺑــﺎت وﻣــﺎ ﻓــﻲ ﺣﻛﻣﻬــﺎ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﺻــروﻓﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻷﻧﺷــطﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ
واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻟﺗرﻓﯾﻬﯾﺔ واﻟرﯾﺎﺿﯾﺔ ،وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣزاﯾﺎ اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻣﻠﻬـﺎ اﻟﺷـرﻛﺎت ﻛﻣزاﯾـﺎ ﻟﻠﻌـﺎﻣﻠﯾن ﻟـدﯾﻬﺎ ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ
ذﻟــك ) اﺷــﺗراك اﻟﻧ ـوادي ،واﻟﻣﺻــﺎﯾف ﺳ ـواء ﺗﻣﺛﻠــت ﻓــﻲ ﺷــﻘق ﻣﺳــﺗﺄﺟرة ﻟﻠﻌــﺎﻣﻠﯾن أو ﻓــﻲ أي ﺻــورة أﺧــرى ﻟﻬــﺎ ،
واﻟرﺣﻼت ،واﻟﺣﺞ ،واﻟﻌﻣرة ،واﻟﻣدارس .......إﻟﺦ( .
ﺛﺎﻧﯾـﺎً :اﻟﻣﻘﺻــود ﺑﺟﻬــﺔ اﻟﻌﻣــل ﻏﯾــر اﻷﺻــﻠﯾﺔ ﻓــﻲ ﺣﻛــم اﻟﻣــﺎدة ١٥ﻣــن اﻟﻼﺋﺣــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ ﻟﻠﻘــﺎﻧون رﻗــم ٩١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠٠٥
وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ :
اﻟﺟﻬﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﻌﯾن ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣل واﻟﺗﻲ ﯾﺣﺻل ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﯾﺟﺎوز %٥٠ﻣن دﺧﻠﻪ . -
اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﻌﯾن ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣل إذا ﻛﺎن ﯾﺣﺻل ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻗل ﻣن %٥٠ﻣن ﻫذا اﻟدﺧل . -
وﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﺗﻌــدد ﺟﻬــﺎت اﻟﻌﻣــل اﻟﺗــﻲ ﯾﺣﺻــل ﻣﻧﻬــﺎ اﻟﻌﺎﻣــل ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﻻ ﯾﺟــﺎوز %٥٠ﻣــن ﺟﻣﻠــﺔ دﺧﻠــﻪ ﻓــﻲ أي ﻣــن
اﻟﺟﻬﺎت ﺗﻛون ﺟﻬﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﻣﻌﯾن ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣل اﺑﺗدا ًء ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﻋﻣﻠﻪ اﻷﺻﻠﯾﺔ وﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋﻣﺎ ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾﻪ ﻣﻧﻬﺎ
.
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﯾﻠﻐﻰ اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري رﻗم ٢٢ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٥
وﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ وﺣدات اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
وﻋﻠـﻰ ﻗطـﺎع اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾـﻪ واﻟرﻗﺎﺑـﺔ واﻹدارات اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻣراﻋـﺎة ﺗﻧﻔﯾـذ ﻫـذا اﻟﻛﺗـﺎب
اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ / ٢ / ٧ :
- ١٠ -
ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻗرب اﻧﺗﻬﺎء ﻣوﺳم اﻹﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋن ﺳﻧﺔ ٢٠١٥ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ ﻣﺎرس . ٢٠١٦
ﺗﻘرر اﺳﺗﻣرار اﻟﻌﻣل ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺣﺗﻰ اﻟﺳﺎﻋﺔ اﻟﺳﺎدﺳـﺔ ﻣﺳـﺎ ًء ﻣـن ﻛـل ﯾـوم
ﻋﻣل وذﻟك اﻋﺗﺑﺎ ارً ﻣن ﯾـوم اﻷرﺑﻌـﺎء اﻟﻣواﻓـق ٢٠١٦ /٣/ ٢٣وﺣﺗـﻰ ﯾـوم اﻟﺧﻣـﯾس اﻟﻣواﻓـق ٢٠١٦ /٣/ ٣١ﻣـﻊ اﻋﺗﺑـﺎر
ﯾوﻣﻲ اﻟﺟﻣﻌﺔ واﻟﺳﺑت أﯾﺎم ﻋﻣل .
وذﻟك ﺗﯾﺳﯾ ارً ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻹﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ .
وﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎ ورد ﺑﻬذا اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٣/ ٢ :
- ١١ -
ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻗرب اﻧﺗﻬﺎء ﻣوﺳم اﻹﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋن ﺳﻧﺔ ٢٠١٥ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ أﺑرﯾل . ٢٠١٦
ﺗﻘرر اﺳﺗﻣرار اﻟﻌﻣل ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺣﺗﻰ اﻟﺳﺎﻋﺔ اﻟﺳﺎدﺳـﺔ ﻣﺳـﺎ ًء ﻣـن ﻛـل ﯾـوم
ﻋﻣل ،وذﻟك اﻋﺗﺑﺎ ارً ﻣن ﯾوم اﻷﺣد اﻟﻣواﻓق ٢٠١٦ /٤/ ٢٤وﺣﺗﻰ ﯾوم اﻟﺳﺑت اﻟﻣواﻓق ٢٠١٦ /٤/ ٣٠ﻣﻊ اﻋﺗﺑﺎر ﯾوﻣﻲ
اﻟﺟﻣﻌﺔ واﻟﺳﺑت أﯾﺎم ﻋﻣل .
وذﻟك ﺗﯾﺳﯾ ارً ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻹﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣوﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ .
وﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﻗطﺎع ﺷرﻛﺎت اﻷﻣوال ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎ ورد ﺑﻬذا اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٤/ ١٠ :
- ١٣ -
ﻧظ ارً ﻟﻣﺎ أﺛﯾر ﻣن ﺗﺳﺎؤﻻت واﺳﺗﻔﺳﺎرات ﺣول ﺗﺣدﯾـد اﻟواﻗﻌـﺔ اﻟﻣﻧﺷـﺋﺔ ﻟﻠﺿـرﯾﺑﺔ ﻋﻠـﻰ ﺗوزﯾﻌـﺎت اﻷرﺑـﺎح وﻓﻘـﺎً ﻷﺣﻛـﺎم
اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) ٤٦ﻣﻛر ارً( ٥٦) ،ﻣﻛر ارً( ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
وﺣرﺻﺎً ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ وﺗوﺣﯾد اﻟﺗطﺑﯾق ﺑﯾن ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت واﻟوﺣـدات اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻠﻣﺻـﻠﺣﺔ وﺣﺳـﻣﺎً ﻟﻠﻣﺷـﻛﻼت اﻟﻣﺛـﺎرة
ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن .
ﺑدراﺳﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ ﺿوء أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ واﻟﻣﺎدة ٥٢ﻣـن اﻟﻼﺋﺣـﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ اﻟﺻـﺎدرة
ﺑﺎﻟﻘرار اﻟوزاري رﻗم ١٧٢ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٥
ﻟذا ﺗﻧﺑﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ إﻟﻰ ﻣراﻋﺎة اﻵﺗﻲ :
" أن اﻟواﻗﻌـــﺔ اﻟﻣﻧﺷـــﺋﺔ ﻟﻠﺿـــرﯾﺑﺔ ﻋﻠـــﻰ ﺗوزﯾﻌـــﺎت اﻷرﺑـــﺎح ﻻ ﺗﺗﺣﻘـــق إﻻ ﺑﻘﯾـــﺎم اﻟﺷـــرﻛﺔ اﻟﻣﻧوطـــﺔ ﺑـــﺎﻟﺗوزﯾﻊ ﺑـــﺈﺟراء
اﻟﺗوزﯾﻌﺎت ﻓﻌﻠﯾﺎً ،وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺈن اﻟﺗوزﯾﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻣت ﺑﻌد اﻟﻌﻣـل ﺑﺎﻟﻘـﺎﻧون رﻗـم ٥٣ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠١٤ﺗﺳـري ﻋﻠﯾﻬـﺎ أﺣﻛـﺎم
اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) ٤٦ﻣﻛر ارً( ٥٦) ،ﻣﻛر ارً( ]ﺣﺳب اﻷﺣوال[ ﺑﻔرض ﺿـرﯾﺑﺔ ﻋﻠـﻰ ﺗﻠـك اﻟﺗوزﯾﻌـﺎت ﺑﺻـرف اﻟﻧظـر ﻋـن ﻗـرار
اﻟﺟﻣﻌﯾــﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾــﺔ ﻟﻠﺷــرﻛﺔ اﻟﻣوزﻋــﺔ ،ﻗــد ﺻــدر ﻗﺑــل اﻟﻌﻣــل ﺑﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ٥٣ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٤أو ﺑﻌــد اﻟﻌﻣــل ﺑــﻪ ،
ﻓﺎﻟﻌﺑرة ﻫﻧﺎ ﺑواﻗﻌﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ أن ﺗﻛون ﻗد ﺗﻣت ﺑﻌد اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون أﻧف اﻟذﻛر " .
ﻋﻠــﻰ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ )ﺿــرﯾﺑﺔ دﺧــل( واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾــﻪ واﻟرﻗﺎﺑــﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﺗﻧﻔﯾــذ أﺣﻛــﺎم ﻫــذا اﻟﻛﺗــﺎب
اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾرً ﻓﻲ ٢٠١٦ / ٦ / ٦ :
ا
- ١٤ -
ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺻدور اﻟﻘﺎﻧون ١١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٣ﺑﺷﺄن ﺗﻌدﯾل ﺑﻌض أﺣﻛﺎم ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗـم ٩١
ﻟﺳــﻧﺔ ،٢٠٠٥وﻣــﺎ ﺗﺿــﻣﻧﻪ ﻣــن أﺣﻛــﺎم ﻣﺳــﺗﺣدﺛﺔ ﺑﺧﺻــوص اﻟﺗﺻــرﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾــﺔ ،ﺣﯾــث ﻧﺻــت اﻟﻣــﺎدة ٤٢ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون
اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
" ﺗﻔرض ﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺳـﻌر %٢.٥وﺑﻐﯾـر أي ﺗﺧﻔـﯾض ﻋﻠـﻰ إﺟﻣـﺎﻟﻲ ﻗﯾﻣـﺔ اﻟﺗﺻـرف ﻓـﻲ اﻟﻌﻘـﺎرات اﻟﻣﺑﻧﯾـﺔ أو اﻷراﺿـﻲ
ﻟﻠﺑﻧﺎء ﻋﻠﯾﻬﺎ ،ﻋدا اﻟﻘرى ،ﺳواء اﻧﺻب اﻟﺗﺻرف ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺣﺎﻟﺗﻬـﺎ أو ﺑﻌـد إﻗﺎﻣـﺔ ﻣﻧﺷـﺂت ﻋﻠﯾﻬـﺎ وﺳـواء ﻛـﺎن ﻫـذا اﻟﺗﺻـرف
ﺷــﺎﻣﻼً اﻟﻌﻘــﺎر ﻛﻠــﻪ أو ﺟــزء ﻣﻧــﻪ أو وﺣــدة ﺳــﻛﻧﯾﺔ ﻣﻧــﻪ أو ﻏﯾــر ذﻟــك ،وﺳـواء ﻛﺎﻧــت اﻟﻣﻧﺷــﺂت ﻣﻘﺎﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ أرض ﻣﻣﻠوﻛــﺔ
ﻟﻠﻣﻣول أو ﻟﻠﻐﯾر ،وﺳواء ﻛﺎﻧت ﻋﻘود ﻫذﻩ اﻟﺗﺻرﻓﺎت ﻣﺷﻬرة أو ﻏﯾر ﻣﺷﻬرة .
وﯾﺳﺗﺛﻧﻰ ﻣن اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺿـرﯾﺑﺔ ﺗﺻـرﻓﺎت اﻟـوارث ﻓـﻲ اﻟﻌﻘـﺎرات اﻟﺗـﻲ آﻟـت ﻣـن ﻣورﺛـﻪ ﺑﺣﺎﻟﺗﻬـﺎ ﻋﻧـد
اﻟﻣﯾراث وﻛذ ﻟك ﺗﻘدﯾم اﻟﻌﻘﺎر ﻛﺣﺻﺔ ﻋﯾﻧﯾﺔ ﻓﻲ رأس ﻣﺎل ﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺔ ﺑﺷـرط ﻋـدم اﻟﺗﺻـرف ﻓـﻲ اﻷﺳـﻬم اﻟﻣﻘﺎﺑﻠـﺔ ﻟﻬـﺎ
ﻟﻣدة ﺧﻣس ﺳﻧوات .
وﯾﻠﺗزم اﻟﻣﺗﺻرف ﺑﺳداد اﻟﺿـرﯾﺑﺔ ﺧـﻼل ﺛﻼﺛـﯾن ﯾوﻣـﺎً ﻣـن ﺗـﺎرﯾﺦ اﻟﺗﺻـرف ،وﯾﺳـري ﻣﻘﺎﺑـل اﻟﺗـﺄﺧﯾر اﻟﻣﻘـرر ﺑﺎﻟﻣـﺎدة
١٠٠ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ إﻟﻰ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿراﺋب ﻗﺑل ﻫذا اﻟﺗﺎرﯾﺦ .
وﻓﻲ ﺗطﺑﯾق أﺣﻛﺎم ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة ﯾﻌﺗﺑر ﺗﺻرﻓﺎً ﺧﺎﺿﻌﺎً ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺻرف ﺑﺎﻟوﺻﯾﺔ أو اﻟﺗﺑرع أو اﻟﻬﺑﺔ ﻟﻐﯾر اﻷﺻول أو
اﻷزواج أو اﻟﻔروع أو ﺗﻘرﯾـر ﺣـق اﻧﺗﻔـﺎع ﻋﻠـﻰ اﻟﻌﻘـﺎر أو ﺗـﺄﺟﯾرﻩ ﻟﻣـدة ﺗزﯾـد ﻋـن ﺧﻣﺳـﯾن ﻋﺎﻣـﺎً ،وﻻ ﯾﻌﺗﺑـر ﺗﺻـرﻓﺎً ﺧﺎﺿـﻌﺎً
ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺑﯾوع اﻟﺟﺑرﯾﺔ إدارﯾـﺔ ﻛﺎﻧـت أو ﻗﺿـﺎﺋﯾﺔ وﻛـذﻟك ﻧـزع اﻟﻣﻠﻛﯾـﺔ ﻟﻠﻣﻧﻔﻌـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ أو ﻟﻠﺗﺣﺳـﯾن ،ﻛﻣـﺎ ﻻ ﯾﻌﺗﺑـر ﺗﺻـرﻓﺎً
ﺧﺎﺿــﻌﺎً ﻟﻠﺿــرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺻــرف ﺑــﺎﻟﺗﺑرع أو ﺑﺎﻟﻬﺑــﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣــﺔ أو وﺣــدات اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠﯾــﺔ أو اﻷﺷــﺧﺎص اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ أو
اﻟﻣﺷروﻋﺎت ذات اﻟﻧﻔﻊ اﻟﻌﺎم .
وﯾﺧﺻم ﻣﺎ ﺗم ﺳدادﻩ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻣول ﻓﻲ ﺣﺎﻟـﺔ ﺗطﺑﯾـق اﻟﺑﻧـد ٧ﻣـن
اﻟﻣﺎدة ١٩ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ " .
ﻟذا ﺗﻧﺑﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ إﻟﻰ ﺿرورة اﻟﺗزام اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت وﻛﺎﻓﺔ وﺣدت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺎﻵﺗﻲ :
أوﻻ :ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧــوط ﺑﻬـﺎ ﺗﻧﻔﯾــذ ﻣـﺎ ورد ﺑﺎﻟﻣــﺎدة ٥١ﻣـن اﻟﻼﺋﺣــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ ﻟﻠﻘــﺎﻧون ٩١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠٠٥
وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ اﻟﺻﺎدرة ﺑﺎﻟﻘرار اﻟوزاري رﻗم ١٧٢ﻟﺳﻧﺔ ، ٢٠٠٥إﻧﺷﺎء وﺣدة ﻻﺳﺗﻼم اﻟﻧﻣﺎذج واﻟﺷـﯾﻛﺎت اﻟـواردة ﻣـن
ﻣﺄﻣورﯾﺎت وﻣﻛﺎﺗب اﻟﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎري ،ﻋﻠﻰ أن ﺗﺗوﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟوﺣدة ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
-إدﺧــﺎل ﺑﯾﺎﻧــﺎت اﻟﺗﺻــرﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــرد إﻟﯾﻬــﺎ ﻣــن ﻣﺄﻣورﯾــﺎت وﻣﻛﺎﺗــب اﻟﺷــﻬر اﻟﻌﻘــﺎري ﻋﻠــﻰ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ
اﻟﻣﻣﯾﻛن اﻟﻣﻌد ﻟذﻟك .
إﺧطﺎر ﻛل ﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﺧﺻﻬﺎ ﻣن ﺣﺻﯾﻠﺔ ﺗﻠك اﻟﺗﺻرﻓﺎت وﺗﺳﻠﯾﻣﻬﺎ اﻟﻧﻣﺎذج اﻟورﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ . -
ﺛﺎﻧﯾــﺎً :ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﻋــدم ورود اﻟﻧﻣــﺎذج ) (٣٨) ، (٩ﻣــن ﻣﺄﻣورﯾــﺎت اﻟﺷــﻬر اﻟﻌﻘــﺎري ﻣــﻊ اﻟﺷــﯾك اﻟﺧــﺎص ﺑﻘﯾﻣــﺔ ﺿــرﯾﺑﺔ
اﻟﺗﺻــرﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾـــﺔ ﯾـــﺗم ﺗﻛﻠﯾــف أﺣـــد اﻟﺳـــﺎدة اﻟﻣﻔﺗﺷــﯾن ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘـــﺔ ﺑـــﺎﻹطﻼع ﻟــدى ﻣﺄﻣورﯾـــﺔ اﻟﺿـــراﺋب اﻟﻌﻘﺎرﯾـــﺔ
ﻟﻠﺣﺻــول ﻋﻠــﻰ ﺑﯾــﺎن ﺑﺎﻟﺳــﺎدة أﺻــﺣﺎب اﻟﺗﺻــرﻓﺎت وﻋﻧــﺎوﯾﻧﻬم واﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت اﻟﺗــﺎﺑﻌﯾن ﻟﻬــﺎ ﺣﺗــﻰ ﯾــﺗم إﺧطــﺎر ﻛــل
ﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻫو واﻗﻊ ﻓﻲ ﻧطﺎق اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﺗﻘوم ﺷﻌﺑﺔ اﻟﺣﺻر ﺑﻛل ﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺑﺎﻵﺗﻲ :
- ١٥ -
-اﻻﻧﺗﻘــﺎل إﻟــﻰ ﻣﺄﻣورﯾــﺎت وﻣﻛﺎﺗــب اﻟﺷــﻬر اﻟﻌﻘــﺎري اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــﻊ ﻓــﻲ داﺋــرة اﺧﺗﺻــﺎص اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ ﻟﺣﺻــر اﻟﺗــوﻛﯾﻼت
اﻟﺻﺎدرة ﻣن ﻛل ﻣﺄﻣورﯾﺔ أو ﻣﻛﺗب اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺟوز إﻟﻐﺎءﻫـﺎ إﻻ ﺑﺣﺿـور اﻟطـرﻓﯾن وﯾﻛـون ﻣوﺿـوﻋﻬﺎ ﺑﯾـﻊ ﻋﻘـﺎر
ﻟﻠﻧﻔس وﻟﻠﻐﯾر .
-اﻹطﻼع ﻟدى اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﻓﻲ داﺋرة اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺣﻛـﺎم اﻟﺻـﺎدرة ﻓـﻲ اﻟـدﻋﺎوي اﻟﺗـﻲ ﯾﻛـون
ﻣوﺿوﻋﻬﺎ ﺗﺻرﻓﺎت ﻋﻘﺎرﯾﺔ )ﺻﺣﺔ ﺗوﻗﯾﻊ /ﺻﺣﺔ ﺑﯾﻊ وﻧﻔﺎذ( .
-ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﻗﯾــﺎم اﻟﻣﻣــول ﺑﺈﺧطــﺎر اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺻــرف ،ﻓﻌﻠــﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ ﺣﺳــﺎب ﻗﯾﻣــﺔ اﻟﺿــرﯾﺑﺔ
وﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ وﺗﺳﻠﯾم اﻟﻣﻣول إﯾﺻﺎل اﻟﺳداد ﻣﻊ إﻋطﺎﺋﻪ ﻣﻛﺎﺗﺑﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﻣـوذج رﻗـم ) ٨ﻣﻛـرر( ﺗﺻـرﻓﺎت ﻋﻘﺎرﯾـﺔ
ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ اﻟﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎري .
-ﻗﯾﺎم اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺑﺈدﺧﺎل ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗـم اﻹطـﻼع ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﺑﻣﺄﻣورﯾـﺎت وﻣﻛﺎﺗـب اﻟﺷـﻬر اﻟﻌﻘـﺎري
واﻟﻣﺣﺎﻛم ﻋﻠﻰ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻣﻣﯾﻛن اﻟﻣﻌد ﻟذﻟك وﻛذﻟك اﻹﺧطﺎرات اﻟواردة ﻣن اﻟﻣﻣوﻟﯾن .
-ﻓــﺗﺢ ﻣﻠــف ﺗﺻــرﻓﺎت ﻋﻘﺎرﯾــﺔ ﻟﻛــل إﺧطــﺎر وارد ﻣــن اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﻣــوذج رﻗــم ) ٣٨ﻋﻘــﺎري( وﻛــذا
اﻹﺧطــﺎرات اﻟـواردة ﻣــن اﻟﻣﻣــول واﻟﺗــﻲ ﺗــم اﻹطــﻼع ﻋﻠﯾﻬــﺎ ﺑﻣﺄﻣورﯾــﺎت وﻣﻛﺎﺗــب اﻟﺷــﻬر اﻟﻌﻘــﺎري واﻟﻣﺣــﺎﻛم ﻣــﻊ
ﻗﯾدﻫﺎ ﺑﺳﺟل ﻣﻌد ﻟﻬذا اﻟﻐرض ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
-ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻛرار اﻟﺗﺻرﻓﺎت ﻟﻧﻔس اﻟﻣﻣول ﯾﺗم إﺿﺎﻓﺔ ﻫـذا اﻟﺗﺻـرف إﻟـﻰ اﻟﻣﻠـف اﻟﺳـﺎﺑق ﻓﺗﺣـﻪ ﻣـﻊ ﻣراﻋـﺎة أﺣﻛـﺎم
اﻟﺑﻧــد ) (٧ﻣــن اﻟﻣــﺎدة ١٩ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون ٩١ﻟﺳــﻧﺔ ، ٢٠٠٥ﻋﻠــﻰ أن ﯾرﻓــق ﺑــﺎﻟﻣﻠف ﻗﺑــل ﺗﺳــﻠﯾﻣﻪ ﻟﻸرﺷــﯾف
اﻟﻣﺳﺗﻧدات اﻵﺗﯾﺔ :
ﻧﻣوذج ) ٣٨ﻋﻘﺎري( اﻟوارد ﻣن ﻣﺄﻣورﯾﺎت وﻣﻛﺎﺗب اﻟﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎري .
ﺻورة ﻣن اﻟﺗوﻛﯾل اﻟذي ﺗم اﻹطﻼع ﻋﻠﯾﻪ ﺑﺎﻟﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎري أو ﺑﯾﺎﻧﺎﺗﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﺗواﻓر ﺻورة .
ﻣﺣﺿر اﻹطﻼع ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻛم ﻋﻠﻰ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ دﻋﺎوى ﺻﺣﺔ اﻟﺗوﻗﯾﻊ وﺻﺣﺔ اﻟﺑﯾﻊ واﻟﻧﻔﺎذ .
أﺻل اﻹﺧطﺎر اﻟوارد ﻣن اﻟﻣﻣول وﺻورة ﻣن اﻟﻌﻘد اﻟﻣرﻓق ﺑﻪ .
ﺻورة اﻟﺧطﺎب اﻟﻣرﺳل ﻟﻠﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎري ،اﻟﻧﻣوذج ) ٨ﻣﻛرر( ﺗﺻرﻓﺎت ﻋﻘﺎرﯾﺔ .
ﺻورة ﻣن إﯾﺻﺎل اﻟﺳداد .
ﻣذﻛرة ﺗﺣدﯾد ﺑداﯾﺔ اﻟﻧﺷﺎط .
راﺑﻌﺎً :ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ اﺳﺗﻛﻣﺎل اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟرﺑط وﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻊ اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﺿرورة اﻟرﺟوع إﻟـﻰ اﻟﺑرﻧـﺎﻣﺞ
اﻟﻣﻣــﯾﻛن اﻟﻣﻌــد ﻣرﻛزﯾــﺎ ﻟﺣﺻــر ﻫــذﻩ اﻟﺗﺻــرﻓﺎت ﻟﻠﺣﺻــول ﻋﻠــﻰ ﺗﻘرﯾــر ﻣــن اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﯾوﺿــﺢ اﻟﺗﺻــرﻓﺎت اﻟﺗــﻲ ﻗــﺎم
اﻟﻣﻣــول ﺑﻬــﺎ ﺣﺗــﻰ ﺗــﺎرﯾﺦ اﻟﻣﺣﺎﺳــﺑﺔ ،وﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﺗﻌــدد أﻣــﺎﻛن اﻟﺗﺻــرﻓﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑــﻧﻔس اﻟﻣﻣــول ﯾــﺗم ﺗﺣدﯾــد
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘواﻋد اﻟﻣﺣددة ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ وﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ .
ﺧﺎﻣﺳﺎً :ﺗﻘوم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﺣﺻﯾل واﻻﺳﺗﻔﺳـﺎرات واﻟوﺣـدات اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺑﻣﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻗﯾـﺎم ﻣﻛﺎﺗـب اﻟﺷـﻬر اﻟﻌﻘـﺎري
ﺑﺗطﺑﯾق أﺣﻛﺎم ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﺑﻬذا اﻟﺧﺻوص .
وﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ )ﺿـرﯾﺑﺔ دﺧـل( واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾـﻪ واﻟرﻗﺎﺑـﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌـﺔ ﺗﻧﻔﯾـذ أﺣﻛـﺎم ﻫـذا اﻟﻛﺗـﺎب
اﻟدوري ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ / ٦ / ٦ :
- ١٦ -
ﺗﺗطﻠﻊ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﻊ ﺑداﯾﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﺟدﯾـد إﻟـﻰ اﷲ ﻋـز وﺟـل أن ﯾﻬـب ﻣﺻـر اﻷﻣـن واﻷﻣـﺎن وﻣزﯾـد ﻣـن اﻟﺗﻘـدم
واﻟرﺧﺎء .
وأن ﯾﻛون ﻫذا اﻟﻌﺎم اﻧطﻼﻗﺔ ﺟدﯾدة ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻧﺣو اﺳﺗﻣرار دﻋم اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﻣوﻟﯾن واﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﻣﺻﻠﺣﺔ
ﻟﺗﻘدم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺗﻣﯾزة ﻟﻠﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻊ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ .
وﻧﻧﺗﻬز اﻟﻔرﺻﺔ وﺗﺗﻘدم اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ إﻟﻰ ﺟﻣﯾﻊ أﺑﻧﺎﺋﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﻛر ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺑذﻟوﻩ ﻣن ﺟﻬد ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺎﺿـﻲ آﻣﻠـﯾن إﻟـﻰ
ﺗﺣﯾق ﻋد أﻓﺿل ﺑﺗﻧﻔﯾذ ﺧطﺔ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿـراﺋب اﻟﻣﺻـرﯾﺔ )ﻋﺎﻣـﺔ( واﻟﺗـﻲ ﯾﺑـدأ اﻟﻌﻣـل ﺑﻬـﺎ اﻋﺗﺑـﺎ ارً ﻣـن ٢٠١٦ /٧/ ١ﺣﺗـﻰ
٢٠١٧ /٦/ ٣٠وﺗﻧﻔﯾذاً ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻬدف إﻟـﻰ ﺗﺣﻘﯾـق اﻷﻫـداف اﻹﺳـﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﻠﺧطـﺔ وﺗﺣﻘﯾـق اﻟﻣﺳـﺗﻬدف ﻣﻧﻬـﺎ ﻣـﻊ
ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ .
وﺗﺄﻣل اﻟﻣﺻﻠﺣ ﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق رﺿﺎ اﻟﻌـﺎﻣﻠﯾن ،ﻟـذا اﺳـﺗطﻠﻌت آراﺋﻬـم ﺑﺷـﺄن اﻟﺧطـﺔ واﻟﺗـﻲ ﺗﻬـدف إﻟـﻰ ﺗﺣﻘﯾـق اﻷﺳـس
اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺧطﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ :
أوﻻً :اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن ﻓﺣص ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟواردة ﺑﺧطﺔ اﻟﻔﺣص اﻟﺳﻧوﯾﺔ :
-١اﺳــﺗﻛﻣﺎل ﻓﺣــص اﻟﻣﻠﻔــﺎت اﻟﺳــﺎﺑق اﺧﺗﯾﺎرﻫــﺎ ﺿــﻣن اﻟﻌﯾﻧــﺎت اﻟﺳــﻧوﯾﺔ اﻟﺳــﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻔﺣــص واﻟﻌﯾﻧــﺔ ﻣــن إﻗـ اررات
. ٢٠١٤ / ٢٠١٣
-٢ﻓﺣص ﺟﻣﯾﻊ اﻹﻗ اررات اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﻋدا اﻹﻗ اررات اﻟﻣﺳﺗﻧدة إﻟﻰ دﻓﺎﺗر وﺣﺳﺎﺑﺎت ﻣﻧﺗظﻣﺔ ﺣﯾث ﯾـﺗم ﻓﺣﺻـﻬﺎ
ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻣﺎدة ٩٤ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
-٣ﻣﻠﻔــﺎت اﻷﺟــور واﻟﻣرﺗﺑــﺎت وﻣــﺎ ﻓــﻲ ﺣﻛﻣﻬــﺎ ﻻ ﯾﺳــري ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﻧظــﺎم اﻟﻔﺣــص ﺑﺎﻟﻌﯾﻧــﺔ وﯾــﺗم ﻓﺣﺻــﻬﺎ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــل ،
وﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺳرﻋﺔ اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن ﻓﺣـص ﻫـذﻩ اﻟﻣﻠﻔـﺎت ﺣﺗـﻰ أﺧـر ﺳـﻧﺔ ﺿـرﯾﺑﯾﺔ وﯾﺟـب إﻋطـﺎء
اﻷوﻟوﯾﺔ ﻟﻔﺣص وﻋﺎء اﻷﺟور واﻟﻣرﺗﺑﺎت وﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ ﻟﻠﻣﻠﻔﺎت اﻟواردة ﺑﺎﻟﻌﯾﻧﺔ )ﺗﺟﺎري – ﻣﻬﻧﻲ( .
-٤ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺻﺣف واﻟﻣﺟﻼت واﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﺗراﺧﯾص أﺟﻧﺑﯾـﺔ وﺣﺻـﻠت ﻋﻠـﻰ ﺗﺻـﺎرﯾﺢ ﺑـﺎﻟطﺑﻊ واﻟﺗوزﯾـﻊ
ﻓﻲ ﻣﺻر ﻟﻔﺗرات ﻣﺣددة .
-٥ﻣﻠﻔــﺎت اﻟﺷــرﻛﺎت اﻟﺷــﻘﯾﻘﺔ واﻟﻣرﺗﺑطــﺔ وﺣــﺎﻻت اﻻﺳــﺗﺣواذ ﺣــﺎل ﺛﺑــوت ارﺗﺑﺎطﻬــﺎ ﺑﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻌﯾﻧــﺔ وﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ
وﺟودﻫﺎ ﺑﻣﺄﻣورﯾﺔ أﺧرى ﯾﺗم اﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻌﻬﺎ .
اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﻲ ﺻدر ﻟﻬﺎ ﻗرار ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻔﺣص . -٦
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣؤﺟرة ﻟﻣدة ﻣﺣدودة وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘﺎﻧون رﻗم ٤ﻟﺳﻧﺔ . ١٩٩٦ -٧
-٨ﺣﺎﻻت اﻹﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﺑﻌد اﻟﻣﯾﻌﺎد اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ وﻣﻠﻔﺎت اﻟﺳﯾﺎرات واﻟﻣﻠﻔـﺎت اﻟﺗـﻲ ﻟـم ﺗﻘـدم اﻹﻗـ اررات
اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺑﻌد اﻟﺗﺄﻛد ﻣن اﺳﺗﻣرار ﻣزاوﻟﺗﻬﺎ ﻟﻠﻧﺷﺎط .
-٩ﺗﻘــوم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﻟﻠﻔﺣ ـص اﻟﺿــرﯾﺑﻲ ﺑﺈﺻــدار ﺧطــﺔ ﻓﺣــص ﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻌﯾﻧــﺔ اﻟﺟدﯾــدة وذﻟــك ﺑﻌــد ﺻــدور
ﻣواﻓﻘـﺔ اﻟﺳــﯾد اﻷﺳــﺗﺎذ اﻟــدﻛﺗور وزﯾــر اﻟﻣﺎﻟﯾــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻧﺷــور اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﯾﻣــﺎت اﻟﻣﻧﻔــذة ﻟﻘواﻋــد وﻣﻌــﺎﯾﯾر
ﻋﯾﻧﺔ ﻓﺣص إﻗ اررات اﻟﻣﻣوﻟﯾن .
-١٠اﺳﺗﻣرار اﻟﺗزام اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺑﺈﻧﻬﺎء إﺟراءات اﻟﻔﺣص واﻟرﺑط واﻟﺗﺣﺻـﯾل ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻠﺣـﺎﻻت اﻟﻌﺎﺟﻠـﺔ )اﻟﺗوﻗـف
واﻟﻣﻐــﺎدرة واﻟﺗﻧــﺎزل ...إﻟــﺦ( اﻟﺗــﻲ ﺗــﺗم ﺧــﻼل اﻟﻔﺗـرات اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺧﺎﺿــﻌﺔ ﻟﻠﻘــﺎﻧون رﻗــم ٩١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠٠٥
وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ طﺑﻘﺎً ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣواد ٨١ ،٨٠ ،٧٩ﻣن اﻟﻘﺎﻧون .
- ١٧ -
اﻹﺳراع ﻓﻲ ﻓﺣص ﺣﺎﻻت اﻟﻣﺎدة ٤٢ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ . -١١
-١٢ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎدة رؤﺳﺎء اﻟﻣﻧﺎطق ﺗﻛﺛﯾف اﻟﺟﻬود ﻟﺗﻧﻔﯾذ ذﻟك وﻟـرﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ إﺳـﻧﺎد ﻓﺣـص ﺑﻌـض اﻟﻣﻠﻔـﺎت
اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟﻠﺳﺎدة اﻟﻣراﺟﻌﯾن أو ﻣدﯾري اﻟﺷـﺋون وﺗﻌﺗﻣـد ﻣـن ﻣـدﯾر ﻋـﺎم اﻟﻔﺣـص أو رؤﺳـﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت ﺣﺗـﻰ
ﯾﻣﻛن ﻟﻛل ﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺧطﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ وذﻟك ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﺧطط ﻟﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :إﺣﻛﺎم ﺣﺻر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﺳد ﻣﻧﺎﻓذﻩ وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟوﻋﻲ اﻟﺿرﯾﺑﻲ :
وﯾﻛون ذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺣﺻر ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﯾزاوﻟﻬﺎ ﻛل ﻣﻣول وﺣﺟم ﺗﻌﺎﻣﻼﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺧﺿـﻊ
ﻟﻠﺿراﺋب وذﻟك وﻓﻘﺎً ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ زﻣﻧﻲ ﻣﺣدد ﻣن ﺧﻼل ﺣﺻر ﻣﯾداﻧﻲ ﻹﺣداث اﻟﻣواءﻣﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﺑﯾن اﻟرﻗﻌﺔ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ
وﻋدد اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم ذﻟك ﺗﺣت اﻹﺷراف اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻟرؤﺳﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﺎﺑﻌﯾن ﻟﻬﺎ .
ﻣــﻊ إرﺳــﺎء ﻗواﻋــد اﻟﻌداﻟــﺔ اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ وذﻟــك ﻓــﻲ ظــل ﻣــﺎ ﯾﻘدﻣــﻪ اﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ٩١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗــﻪ ﻣــن
ﺗﯾﺳﯾرات وﻣزاﯾﺎ ﺑﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ اﻻﻟﺗزام اﻟطوﻋﻲ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻣوﻟﯾن وﯾﺣﻘق اﻟﺛﻘـﺔ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟـﺔ ﻣـﻊ اﻟﺟﻬـﺎز اﻟﺿـرﯾﺑﻲ
.
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺳﺗﻬدف ﺗﺣﺻﯾﻠﻪ واﻹﺟﻬﺎز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗﺄﺧرات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ :
ﻻ ﯾﺄﺗﻲ ذﻟك إﻻ ﺑﺎﻟﻌﻣل اﻟﺟﺎد ﻋﻠﻰ ﺗﻧﺷﯾط اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ وﺗوزﯾـﻊ اﻟﺟﻬـد ﻋﻠـﻰ ﺟﻣﯾـﻊ أﯾـﺎم اﻟﺳـﻧﺔ ﺑـدﻻً ﻣـن ﺗرﻛﯾـزﻩ ﻋﻠـﻰ
اﻷﯾﺎم اﻷﺧﯾرة ﻣﻧﻬﺎ ﺣﺗﻰ ﺗﺗﻣﻛن اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻣـن ﻣواﺟﻬـﺔ اﻟﻌـبء اﻟﻣﻠﻘـﻰ ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﻫـذا اﻟﻌـﺎم واﻟﻘﯾـﺎم ﺑﻣﺗﺎﺑﻌـﺔ ﺗﺣﺻـﯾل
اﻟﻣﺗــﺄﺧرات ﺳـواء اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻘطــﺎع اﻟﺧــﺎص أو ﻗطــﺎع اﻷﻋﻣــﺎل اﻟﻌــﺎم ﻣــﻊ ﻣراﻗﺑــﺔ اﻟﺗﺣﺻــﯾل ﯾوﻣﯾـﺎً وﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﺳــداد
اﻷﻗﺳﺎط ﻓﻲ ﻣواﻋﯾدﻫﺎ وﻋدم اﻟﺗﺄﺧﯾر ﻓﻲ إﺻدار أواﻣر اﻟﺣﺟز أو ﺑﻘﺎؤﻫﺎ ﻓﺗرة طوﯾﻠﺔ دون ﺗﻧﻔﯾذ .
وﯾﺟب اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻹﺳﻘﺎط اﻟﺿـرﯾﺑﻲ ﻟﻠﻣﺑـﺎﻟﻎ اﻟﻣﺗﻌـذر ﺗﺣﺻـﯾﻠﻬﺎ وﺧﺎﺻـﺔ اﻹﺳـﻘﺎط اﻟﺗﻠﻘـﺎﺋﻲ ﻣﻣـﺎ ﯾﻘﻠـل ﻣـن ﺣﺟـم
ﻫذﻩ اﻟﻣﺗﺄﺧرات وﯾظﻬر اﻟﻣوﻗف اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻟﻬﺎ ﺑﻛل ﻣﺄﻣورﯾﺔ وﻛذﻟك ﻋﻣل اﻟﺗﺳـوﯾﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗظﻬـر رﺻـﯾد اﻟﻣﻣـول ﻣـﻊ
ﻣراﻋﺎة اﻟدﻗﺔ واﻷﺧذ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر ﺗﻌدﯾل اﻟرﺑط طﺑﻘﺎً ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم واﻟﺗﺻﺎﻟﺢ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت ....إﻟﺦ .
راﺑﻌﺎً :ﺳرﻋﺔ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت وﺗدﻋﯾم اﻟﻠﺟﺎن اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻹﻧﻬﺎء اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت :
ﺗﻧﻔﯾذاً ﻟﻠﻘﺎﻧون رﻗم ١٥٩ﻟﺳﻧﺔ ١٩٩٧ﺑﺷﺄن اﻟﺗﺻﺎﻟﺢ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم واﻟـذي ﺻـدر اﻟﻌﻣـل
ﺑﻪ ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ١٦٣ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٣وذﻟك دﻋﻣﺎً ﻟﻠﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ واﻟﻣﻣوﻟﯾن إو زاء ذﻟـك ﻓـﺈن اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ
ﺗﻬﯾــب ﺑﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬــﺎ اﻟﻌﻣــل ﻋﻠــﻰ ﻣﻌﺎوﻧــﺔ ﻟﺟــﺎن اﻟﺗﺻــﺎﻟﺢ اﻟﺗــﻲ ﺷــﻛﻠت ﻟﻬــذا اﻟﻐــرض ﻓــﻲ اﻹﺟﻬــﺎز ﻋﻠــﻰ
اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت إﺛ ار ًء ﻟﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ .
وﯾﺟــب اﻟﻌﻣــل ﻋﻠــﻰ ﺗــدﻋﯾم اﻟﻠﺟــﺎن اﻟداﺧﻠﯾــﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑــﺎر أن ﺗﻠــك اﻟﻠﺟــﺎن ﻫــﻲ إﺣــدى اﻟﻣراﺣــل اﻟﻬﺎﻣــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــﺗم داﺧــل
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل اﻟرﻛﯾزة اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺣل ﻣﻌظم اﻟﺧﻼﻓﺎت ﻣﻊ اﻟﻣﻣوﻟﯾن وﻣﺻد ارً ﻫﺎﻣﺎً ﻣن ﻣﺻﺎدر اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ ﻻ
ﯾﺟـــب إﻏﻔﺎﻟـــﻪ وﯾﺗﻌـــﯾن أﻻ ﯾﺣـــﺎل إﻟـــﻰ ﻟﺟـــﺎن اﻟطﻌـــن إﻻ اﻟﺣـــﺎﻻت اﻟﺗـــﻲ ﯾﺗﻌـــذر ﻓﯾﻬـــﺎ اﻻﺗﻔـــﺎق ﺑﺎﻟﻠﺟـــﺎن اﻟداﺧﻠﯾـــﺔ
اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت وﻣﻊ اﻷﺧذ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر أﻧـﻪ ﻻ ﺣـدود ﻟﻠﺗﺧﻔـﯾض طﺎﻟﻣـﺎ وﻗـﻊ ذﻟـك ﻓـﻲ إطـﺎر ﺣﺻـول ﻛـل
ذي ﺣق ﺣﻘﻪ وﻓﻲ ﺣدود اﻟﻣﺑﺎدئ واﻷﺳس اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺳﻠﯾﻣﺔ وﺣﺎﻻت اﻟﻣﺛـل وﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ وﻣـﺎ ﺟـرى ﻋﻠﯾـﻪ
اﻟﻌﻣل ﺑﻠﺟﺎن اﻟطﻌن .
ﺧﺎﻣﺳﺎً :اﻟﻔﺣص واﻟرﺑط ﻟﻠﻣﻠﻔﺎت اﻟواردة ﺑﺧطﺔ اﻟﻔﺣص اﻟﺳﻧوﯾﺔ اﻟﺟﺎري ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ :
اﻹﺟﻬﺎز ﻋﻠﻰ ﻓﺣص اﻟ ﻣﻠﻔﺎت اﻟواردة ﺑﺧطﺔ اﻟﻔﺣص اﻟﺳﻧوﯾﺔ واﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣـن اﻹﺟـراءات اﻟﻣﺗﺧﻠﻔـﺔ ﺑﺎﻟﻣﻠﻔـﺎت واﻟـرﺑط
ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﻠرﺑط ﻣراﻋﯾن ﻓﻲ ذﻟـك اﻟﺑﻌـد ﻋـن اﻟﻣﻐـﺎﻻة أو اﻟﺷـطط ﻓـﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳـﺑﺔ وﻋـدم رﻓـض اﻟـدﻓﺎﺗر
اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ إﻻ ﻷﺳﺑﺎب ﺟوﻫرﯾﺔ وﻣوﺿوﻋﯾﺔ طﺑﻘﺎً ﻟﻠﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﻛﺗب اﻟدورﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷـﺄن ﻣـﻊ
اﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟواردة ﻣن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻛذﻟك اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗـﻲ ﯾوﻓرﻫـﺎ اﻟﺣﺎﺳـب اﻵﻟـﻲ واﻟﻘﯾـﺎم
ﺑﻣﻌﺎﯾﻧــﺔ اﻷﻧﺷــطﺔ واﻟﻣﻧﺷــﺂت ﻗﺑــل إﺟ ـراء اﻟﻔﺣــص ﺧــﻼل اﻟﺳــﻧﺔ ﻣوﺿــوع اﻟﻣﺣﺎﺳــﺑﺔ وﻣطﺎﺑﻘــﺔ ذﻟــك ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ورد
- ١٨ -
ﺑﺎﻹﻗرار اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﻣﻘدم ﻣن اﻟﻣﻣول ﻣﻊ اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﺗزام ﻛﺎﻓـﺔ اﻟﻣراﻛـز اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت ﺑﺎﻟﺗﻧﻔﯾـذ اﻟـدﻗﯾق
ﻟﻘواﻋــد وﻣﻌــﺎﯾﯾر ﻣراﺟﻌــﺔ ﺟــودة ﺣــﺎﻻت اﻟﻔﺣــص وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻠﻧﻣــﺎذج اﻟﻣرﻓﻘــﺔ ﺑﺎﻟﻛﺗــﺎب اﻟــدوري رﻗــم ٢٦ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١١
وﻣواﻓﺎة اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﻔﺣص ﺑﺎﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟواردة ﺑﺎﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻪ ﻓﻲ ﻣوﻋدﻩ .
ﺳﺎدﺳﺎً :اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻷﻣﺛل ﻟﻠﻣﯾﻛﻧﺔ ﻓﻲ ﻛل ﺗﺧﺻص ﻣن ﺗﺧﺻﺻﺎت اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ .
ﺳــﺎﺑﻌﺎً :اﻻﻫﺗﻣــﺎم ﺑرﻓــﻊ ﻛﻔــﺎءة اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ وﺛﻘﻠﻬــم ﺑــﺎﻟﺧﺑرة اﻟﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ ﺑﻣﺟــﺎل اﻟﺗﺧﺻــص ﻋــن طرﯾــق
اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟدورات اﻟﺗدرﯾﺑﯾﺔ )ﺗﺄﻫﯾل اﻟﻛوادر اﻟﺑﺷرﯾﺔ وﺗﺛﻘـﯾﻠﻬم ﺑـﺎﻟﺧﺑرة اﻟﻣﻧﺎﺳـﺑﺔ ﻟﻠوﺻـول إﻟـﻰ ﻣﺳـﺗوى ﻋـﺎﻟﻲ ﻣـن
اﻟﻛﻔﺎءة اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻋن طرﯾق اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟدورات اﻟﺗدرﯾﺑﯾﺔ وذﻟك ﻟﻼرﺗﻘﺎء ﺑﻣﺳﺗوى اﻷداء .
وﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻘدم ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾد اﻷﺳس اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺧطﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ :
أوﻻً :اﻟﻘواﻋد واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻌﯾن إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :ﻣﻌدﻻت اﻷداء .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ .
أوﻻً :اﻟﻘواﻋد واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻌدﻻت اﻷداء اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧﺎطق واﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ واﻟﻣراﻛز اﻟﺗدرﯾﺑﯾﺔ
اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻌدﻻت اﻟﻔﺣص :
) (١ﺗرﺗﻛز ﺧطﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺿرورة اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن ﻓﺣـص ﻛﺎﻓـﺔ ﻣﻠﻔـﺎت اﻟﻌﯾﻧـﺔ اﻟﺳـﺎﺑﻘﺔ واﻟﻌﯾﻧـﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾـﺔ وﻓﻘـﺎً
ﻟﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﺧطﺔ اﻟﻔﺣص اﻟﺳﻧوﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻣن اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﻔﺣص اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻛذﻟك ﻓﺣص ﺣـﺎﻻت
ﻏﯾــر ﻣﻘـــدﻣﻲ اﻹﻗـــ اررات واﻟﺣــﺎﻻت اﻟﻌﺎﺟﻠـــﺔ واﻟﺗوﻗـــف واﻟﻣﻐــﺎدرة واﻟﺗﻧـــﺎزل ....إﻟـــﺦ ﻓــﻲ ﻣوﻋـــد ﻏﺎﯾﺗـــﻪ
. ٢٠١٧/٦/٣٠
) (٢ﻻ ﯾـﺗم اﻋﺗﻣـﺎد أي ﻣﻠــف إو دراﺟـﻪ ﻓـﻲ ﻛﺷـف اﻟﻧﺷـﺎط إﻻ ﺑﻌــد اﻟﺗﺣﻘـق ﻣـن إﻧﺟــﺎز ﻛﺎﻓـﺔ ﻣـﺎ ﺑــﻪ ﻣـن إﺟـراءات
ﻣﺗﺧﻠﻔﺔ إو ﺧطﺎرﻩ ﺑﻧﻣوذج ١٩ﺿراﺋب وﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﻠﻔﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ .
ﺣرﺻﺎً ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﯾﺟـب إﻋطـﺎء ﻋﻧﺎﯾـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﻟﺳـرﻋﺔ ﻣﺣﺎﺳـﺑﺔ ﻣﻠﻔـﺎت اﻟﻣﻧﺷـﺂت اﻟﻣـؤﺟرة )(٣
ﻟﻣدة ﻣﺣدودة وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘﺎﻧون ٤ﻟﺳﻧﺔ ١٩٩٦ﻣﻊ اﺗﺧـﺎذ ﻛﺎﻓـﺔ اﻹﺟـراءات اﻟﺗـﻲ ﻛﻔﻠﻬـﺎ اﻟﻘـﺎﻧون ﻟﺗﺣﺻـﯾل
اﻟﻣﺳــﺗﺣﻘﺎت اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠــﻰ وﺟــﻪ اﻟﺳــرﻋﺔ وﻛــذﻟك ﻣﻠﻔــﺎت اﻟﺻــﺣف واﻟﻣﺟــﻼت واﻟﻣطﺑوﻋــﺎت اﻟﺗــﻲ ﻟﻬــﺎ
ﺗراﺧﯾص أﺟﻧﺑﯾﺔ وﺣﺻﻠت ﻋﻠﻰ ﺗﺻﺎرﯾﺢ ﺑﺎﻟطﺑﻊ واﻟﺗداول ﻓﻲ ﻣﺻر ﻟﻔﺗرات ﻣﺣددة .
) (٤ﻣﻌـدﻻت اﻷداء اﻟـواردة ﺑﻬــذا اﻟﻛﺗــﺎب ﺗﻣﺛــل اﻟﺣــد اﻷدﻧــﻰ ﻟﻣــﺎ ﯾﺟــب ﺗﻧﻔﯾــذﻩ ﻣــن إﻧﺟــﺎزات وﻋﻠــﻰ ﻛــل ﻣﺄﻣورﯾــﺔ
وﺗﺣــت إﺷ ـراف رﺋــﯾس اﻟﻣﻧطﻘــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬــﺎ وﺿــﻊ ﻣﻌــدﻻت أداء ﺗﻧﺎﺳــﺑﺎً وﺣﺟــم اﻟﻌﻣــل ﺑﻬــﺎ ،وﻋﻠــﻰ
اﻟﺳﺎدة اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﺧطﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻛل ﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺑﻛـل دﻗـﺔ ،وﻓـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺗﻘﺻـﯾر ﻓـﻲ أداء ﺗﻠـك
اﻟﻣﻌدﻻت ﯾﺗم ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻘرار اﻟوزاري رﻗم ٢٢١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٢واﻟﻣﻧﺷور رﻗم ٢٦٨ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٢
) (٥ﺗﻠﺗــزم ﻛــل ﻣﺄﻣورﯾــﺔ ﺑﻌﻣــل ﺣﺻــر ﺷــﺎﻣل ودﻗﯾــق ﻟﻠﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻬﺎﻣــﺔ ذات اﻟﺣﺻــﯾﻠﺔ )ﻛﺑــﺎر اﻟﻣﻣــوﻟﯾن( اﻟواﺟــب
ﻓﺣﺻﻬﺎ ﻋن ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ وذﻟك ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣـﻊ اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﺣﺎﺳـﺑﺔ اﻵﻟـﻲ وﺗﺣﻣﯾﻠﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺑرﻧـﺎﻣﺞ
ﺑﺎﻻﺷﺗراك ﻣ ﻊ ﺷﻌﺑﺔ اﻟﺣﺎﺳب ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺗﻔرﯾﻐﻬﺎ ﻓﻲ ﻛﺷـوف أو ﺳـﺟﻼت ﻣوﺿـﺣﺎً ﺑﻬـﺎ
:اﺳم اﻟﻣﻣول – ورﻗم ﻣﻠﻔﻪ اﻟﺿرﯾﺑﻲ – ﻧوع ﻧﺷﺎطﻪ – أﺧر ﺳﻧﺔ ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺗـم ﻓﺣﺻـﻬﺎ وأﺧـر ﺳـﻧﺔ ﺗـم
اﻟرﺑط ﻋﻠﯾﻬـﺎ وأﺳـﺎس اﻟـرﺑط إﻟـﻰ ﻣﻘـدم اﻹﻗـرار ﻣـن ﻋدﻣـﻪ ﺑﺎﻟﻣواﻋﯾـد اﻟﻣﻘـررة ﻟﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ أن ﯾـﺗم إﺧطـﺎر
اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﻔﺣص ﻹدراﺟﻬﺎ ﺿﻣن ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻌﯾﻧﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم إدراﺟﻬﺎ أﺻﻼً .
وﺑﻧــﺎ ًء ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﯾﺳــﻔر ﻋﻧــﻪ ﻫــذا اﻟﺣﺻــر ﺗﻘــوم ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت واﻟﻣراﻛــز اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ )ﺧﺎﺻــﺔ ﻗطــﺎع
اﻷﻣوال( ﺑوﺿﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﻧﻔﯾذي ﺷﻬري ﻟﻔﺣص ﻫذﻩ اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﻘدم إﻗرار ﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟـﻰ
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻌﯾﻧﺔ وﺗﺣدﯾد أوﻟوﯾﺎﺗﻬﺎ وﻓﻘﺎً ﻟدرﺟﺔ اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺗوﻓرة ﻟدﯾﻬﺎ وﺑﻣﺎ ﯾﺗﻣﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺗطﻠﺑـﺎت اﻟﺧطـﺔ
- ١٩ -
ﻣـــﻊ ﻣواﻓـــﺎة اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـــﺔ ﻟﻠﺗﺧطـــﯾط واﻟﻣﺗﺎﺑﻌـــﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـــﺔ ﻟﻠﻔﺣـــص اﻟﺿـــرﯾﺑﻲ ﺑﻬـــذا اﻟﺑﯾـــﺎن
واﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟزﻣﻧﻲ ﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ وﺿﻣﺎن ﻓﺣـص ﺟﻣﯾـﻊ ﻫـذﻩ اﻟﻣﻠﻔـﺎت ﺣﺗـﻰ ﺳـﻧﺔ اﻟﺧطـﺔ أو اﻟﺳـﻧﺔ اﻟﻣﻧﺗﻬﯾـﺔ
ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻣﻊ إرﺳﺎل ﺻورة ﻟﻠﻣﻧطﻘﺔ ﻟﻠﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣﯾداﻧﯾﺔ ﻹﻧﺟـﺎز ﻫـذا اﻟﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﻓـﻲ اﻟﻣوﻋـد اﻟﻣﺣـدد وﻋﻠـﻰ
أن ﯾﺗم إرﺳﺎل ﺑﯾـﺎن اﻟﻣﻧﺟـز ﻣﻧﻬـﺎ إﻟـﻰ اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ اﻟﻣـذﻛورة ﺷـﻬرﯾﺎً ﻣـﻊ اﻹﺣﺻـﺎﺋﯾﺔ وﯾﺧﺻـم ﻣـن
اﻟرﺻﯾد .
وﺗﻠﺗــزم ﻛــل ﻣﺄﻣورﯾــﺔ ﺑــﺄن ﺗﻛــون اﻷوﻟوﯾــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻔﺣــص ﻟﻠﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻬﺎﻣــﺔ وﻣﻠﻔــﺎت اﻟﺣﺳــﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧﺗظﻣــﺔ
وﯾﺗوﻟﻰ رﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ إﺳﻧﺎد ﺗﻠـك اﻟﻣﻠﻔـﺎت إﻟـﻰ اﻟﻣـراﺟﻌﯾن وذوي اﻟﺧﺑـرة واﻟﻛﻔـﺎءة اﻟﻌﺎﻟﯾـﺔ ،وﯾﻌﺗﺑـر
رﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ورﺋﯾس اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻣﺳﺋوﻟﯾن ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﻋن ﻣدى ﺗﻧﻔﯾذ ﺧطﺔ ﻓﺣـص ﻫـذﻩ اﻟﻣﻠﻔـﺎت
.
) (٦ﻋﻠﻰ ﻣراﺟﻌﻲ ﺷﻌب اﻟﻔﺣص ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻹﺧطـﺎر ﺑﻧﻣـوذج ١٩ﺿـراﺋب وﯾﻌﺗﺑـر اﻟﻣراﺟـﻊ ﻣﺳـﺋوﻻً ﺑﺻـﻔﺔ ﻣﺑﺎﺷـرة
ﻋن ﻋدم ﺗﻧﻔﯾذ ذﻟك ﺑﺣﯾث ﯾـﺗم اﻹﺧطـﺎر ﺧـﻼل أﺳـﺑوع ﻋﻠـﻰ اﻷﻛﺛـر ﻣـن ﺗـﺎرﯾﺦ اﻋﺗﻣـﺎد ﺗﻘرﯾـر اﻟﻔﺣـص
ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم ﺗﺳﺟﯾل ﻫذﻩ اﻟﻧﻣﺎذج ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻧظـﺎم اﻟﻔﺣـص اﻟﺣـﺎﻟﻲ ﻋﻠـﻰ
ﺻﻔﺣﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﺷﺑﻛﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ ،وﯾﻠﺗزم اﻟﻣراﺟﻌﯾن ﺑذﻟك ﻗﺑل اﻋﺗﻣﺎد ﻛﺷوف اﻟﻧﺷﺎط .
ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣﺎﻻت اﻟﺗـﻲ ﯾـﺗم رﺑـط اﻟﺿـرﯾﺑﺔ ﻓﯾﻬـﺎ ﺑطرﯾﻘـﺔ اﻟﺗﻘـدﯾر ﯾﺟـب أن ﯾﻛـون اﻟﺗﻘـدﯾر ﻣﺑﻧـﻲ ﻋﻠـﻰ أﺳـس )(٧
ﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻣﺳﺗﻧداً إﻟـﻰ ﻣﻧﺎﻗﺷـﺎت وﻣﻌﺎﯾﻧـﺎت وﺗﺣرﯾـﺎت ﻣـﻊ اﻻﻟﺗـزام ﺑﺎﻟﻛﺗـب اﻟدورﯾـﺔ واﻟﻘـ اررات اﻟوزارﯾـﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻔﺣص ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت .
) (٨ﯾﺗﻌﯾن إرﻓﺎق ﻛﺎﻓﺔ اﻷوراق واﻟﻣﺳﺗﻧدات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻌـﺎﻣﻼت اﻟﻣﻣـوﻟﯾن إو ﻗـ ارراﺗﻬم اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ أوﻻً ﺑـﺄول ﻟﺗﻛـون
ﺗﺣت ﻧظر اﻟﻔﺎﺣﺻﯾن ﻣﻊ ﺗﺿﻣﯾن ﺑﯾﺎﻧﺎﺗﻬﺎ ﺑﻣذﻛرة اﻟﻔﺣص ﻋن اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ .
) (٩ﻋــدم رﻓــض اﻟــدﻓﺎﺗر اﻟﻣﻌﺗﻣــدة ﻣــن ﻣﺣﺎﺳــب ﻗــﺎﻧوﻧﻲ إﻻ إذا ﺛﺑــت ﺑﺎﻟــدﻟﯾل اﻟﻣــﺎدي ﻋــدم أﻣﺎﻧﺗﻬــﺎ واﻧﺗظﺎﻣﻬــﺎ
وﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﻋﻧد اﻋﺗﻣﺎد ﺣﺎﻻت اﻟﻔﺣص اﻟﺗﺣﻘق ﻣن ﺟدﯾﺔ أﺳﺑﺎب رﻓض اﻟـدﻓﺎﺗر وﻋﻠـﻰ اﻟﺳـﺎدة
رؤﺳﺎء اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﺣﻘق ﻣن ﺗطﺑﯾق ذﻟك ﺑﻛل دﻗﺔ وﻋرض أي ﻣﺧﺎﻟﻔﺎت .
) (١٠ﯾﺗﻌــﯾن أن ﯾظﻬــر اﻟﻣﻠــف ﺑﻛﺷــف اﻟﻧﺷــﺎط ﺑدرﺟــﺔ أﻫﻣﯾﺗــﻪ اﻟ ـواردة ﺑﺈﺣﺻــﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ ﻓــﻲ ٢٠١٦/٤/١
وطﺑﻘﺎً ﻟﻣﺎ ورد ﺑﺎﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري ٤ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٦وﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋﻣﺎ ﯾﺳﻔر ﻋﻧـﻪ اﻟﻔﺣـص وﯾﻘـﯾم اﻟﻣﻠـف
ﻋﻧد ﻋﻣل ﻟﺟﻧﺔ داﺧﻠﯾﺔ ﺑﻪ ﺑدرﺟﺔ أﻫﻣﯾﺗﻪ إﺣﺻﺎﺋﯾﺎً .
) (١١وﺟــوب إﻋطــﺎء أوﻟوﯾــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﻟﻠﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻬﺎﻣــﺔ وﻣﻠﻔــﺎت ﻛﺑــﺎر اﻟﻣﻣــوﻟﯾن وﻛــذا ﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻣﻣــوﻟﯾن اﻟــذﯾن ﻟــم
ﯾﺗﻘدﻣوا ﺑﺈﻗ ارراﺗﻬم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﻣﻠﻔـﺎت اﻟﻣﻧﺷـﺂت اﻟﻣﺗوﻗﻔـﺔ ﻋـن اﻟﻧﺷـﺎط أو اﻟﺗـﻲ ﺗﺣـت اﻟﺗﺻـﻔﯾﺔ وﺳـرﻋﺔ
ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣؤﺟرة ﻟﻣدة ﻣﺣدودة طﺑﻘﺎً ﻟﻠﻘﺎﻧون رﻗـم ٤ﻟﺳـﻧﺔ ١٩٩٦ﻣـﻊ ﺳـرﻋﺔ اﺗﺧـﺎذ
ﻛﺎﻓﺔ اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ .
) (١٢ﺗﻠﺗــزم اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ﺑﺗطﺑﯾــق اﻟﻛﺗــﺎب اﻟــدوري رﻗــم ١٥ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٢ﺑﺷــﺄن ﻣــﺎ ﯾﺟــب ﻣراﻋﺎﺗــﻪ ﻋﻧــد إﺿــﺎﻓﺔ
أﻧﺷطﺔ ﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻟﻣﻠﻔﺎت أﻧﺷطﺔ أﺧرى.
ﯾﺗﻌﯾن ﺳرﻋﺔ ﺗﺻدﯾر اﻷوراد أوﻻً ﺑﺄول ﻣﻊ ﺗدﯾل اﻟرﺑط طﺑﻘﺎً ﻟﻸﺣﻛﺎم اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة )(١٣
.
) (١٤ﯾﺗﻌﯾن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺻﺣﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ أﺳﻣﺎء وﻋﻧﺎوﯾن اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻋﻠﻰ اﻹﺧطﺎرات واﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣرﺳﻠﺔ إﻟﯾﻬم
واﺗﺧــﺎذ اﻹﺟ ـراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾــﺔ ﻧﺣــو اﻟﻧﻣــﺎذج اﻟﻣرﺗــدة إﻋﻣــﺎﻻً ﻟﺣﻛــم اﻟﻣــﺎدة ١١٦ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ٩١
ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ إو ﻋﺎدة إﻋﻼن اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺻﺣﯾﺢ .
- ٢٠ -
) (١٥ﯾﺗﻌــﯾن اﻻﻫﺗﻣــﺎم ﺑﺗﺻــﺣﯾﺢ ﻛﺎﻓــﺔ أﺳــﻣﺎء اﻟﻣﻣــوﻟﯾن وﻋﻧــﺎوﯾﻧﻬم وﺗﺣــدﯾث ﺑﯾﺎﻧــﺎﺗﻬم ﺑــﺄﺟﻬزة اﻟﺣﺎﺳــب اﻵﻟــﻲ
ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ أوﻻً ﺑﺄول ﺗﺣت إﺷراف ﻣدﯾري اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
) (١٦إﻋﺎدة ﻫﯾﻛﻠﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎطق واﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت طﺑﻘﺎً ﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬﺎ وﻓﻘﺎً ﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﻋﻠﻣﯾﺔ ﻣﺣددة .
) (١٧ﺗﻠﺗزم اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺑﺗﺧﺻﯾص %٦٠ﻣن اﻟﻘـوة اﻟﻔﻧﯾـﺔ اﻟﺗﺧﺻﺻـﯾﺔ ﻋﻠـﻰ اﻷﻗـل ﻟﻠﻌﻣـل ﺑﺷـﻌﺑﺔ اﻟﻔﺣـص وذﻟـك
ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطﺔ .
) (١٨ﯾﺗﻌـﯾن ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت ﺳــرﻋﺔ اﻟــرد ﻋﻠـﻰ ﻟﺟــﺎن إﻋـﺎدة اﻟﻧظــر ﺗطﺑﯾﻘـﺎً ﻷﺣﻛـﺎم اﻟﻘــﺎﻧون ٩١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠٠٥
وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
وﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧطﻘﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾﻪ واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ذﻟك ﺑﻛل دﻗﺔ ﻷﻫﻣﯾﺗﻪ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ ﺧطﺔ اﻟﻔﺣص .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :ﻣﻌدﻻت اﻷداء :
اﻟﻔﺎﺣﺻون : )(١
ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء ﻟﻠﻣﺄﻣور اﻟﻔﺎﺣص ﺑﻔﺣص ﻋدد ﻣن اﻟﻣﻠﻔﺎت ﯾﻌﺎدل ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻵﺗﻲ : -
-١ﻓﺣـص ) (١٢ﻣﻠـف ﻣـن ﻣﻠﻔـﺎت إﯾـرادات اﻟﻧﺷــﺎط اﻟﺗﺟـﺎري واﻟﺻـﻧﺎﻋﻲ ﻣـن اﻟﻔﺋـﺔ )أ( أو ﻣـﺎ ﯾﻌﺎدﻟﻬــﺎ
ﻣﺣﺳوﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﺧر رﺑط أو اﻹﻗرار اﻟﻣﻌﺗﻣد .
وﻋدد ) ٤أ( ﻟﺟﺎن داﺧﻠﯾﺔ إﺗﻔﺎق . -٢
وﻋدد ) (١٥إﺟراء . -٣
ﻫذا ﯾﻣﺛل اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻣﺎ ﯾﺟب ﺗﻧﻔﯾذﻩ وﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺗﺣت إﺷراف رﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ واﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺗﻲ
ﺗﺗﺑﻌﻬـــﺎ وﺿـــﻊ اﻟﻣﻌـــدﻻت اﻟﺗـــﻲ ﺗﺗﻧﺎﺳـــب وﺣﺟـــم ﺧطـــﺔ اﻟﻌﻣـــل ﺑﻬـــﺎ وﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬـــﺎ ﺑﻣـــﺎ ﯾﺿـــﻣن ﺗﻧﻔﯾـــذ ﺧطـــﺔ
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ واﻟﻣﻧطﻘﺔ وﺧطﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ .
-ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻠﻔﺎت ﺑطﺑﯾﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ أﺳـﻠوب اﻷداء ﻓـﻲ اﻟﻔﺣـص وﻟوﺟـود
ﻟﺟﺎن إﻧﻬﺎء ﻣﻧﺎزﻋﺎت ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﺑﻬﺎ .
ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء ﻟﻠﻣﺄﻣور اﻟﻔﺎﺣص ﻛﺎﻵﺗﻲ :
-١ﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺿراﺋب اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ وﻣرﻛز ﻛﺑﺎر اﻟﻣﻣوﻟﯾن وﻣﺗوﺳطﻲ اﻟﻣﻣوﻟﯾن :
ﯾﺣدد ﻣﻌـدل اﻷداء ﻟﻠﻣـﺄﻣور اﻟﻔـﺎﺣص ﻋـدد ﻣـن اﻟﻣﻠﻔـﺎت اﻟﺷـﻬرﯾﺔ ﯾﻌـﺎدل ﻣﺟﻣوﻋـﺔ } ٢١ﻣﻠـف{ ﻣـن
ﻣﻠﻔﺎت إﯾرادات اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ﻣـن اﻟﻔﺋـﺔ )أ( أو ﻣـﺎ ﯾﻌﺎدﻟﻬـﺎ ﻣﺣﺳـوﺑﺔ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس أﺧـر
رﺑط أو اﻹﻗرار اﻟﻣﻌﺗﻣد .
-٢ﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺿراﺋب اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر :
ﯾﺣدد ﻣﻌـدل اﻷداء ﻟﻠﻣـﺄﻣور اﻟﻔـﺎﺣص ﻋـدد ﻣـن اﻟﻣﻠﻔـﺎت اﻟﺷـﻬرﯾﺔ ﯾﻌـﺎدل ﻣﺟﻣوﻋـﺔ } ٢١ﻣﻠـف{ ﻣـن
ﻣﻠﻔﺎت إﯾرادات اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ﻣـن اﻟﻔﺋـﺔ )أ( أو ﻣـﺎ ﯾﻌﺎدﻟﻬـﺎ ﻣﺣﺳـوﺑﺔ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس أﺧـر
رﺑط أو اﻹﻗرار اﻟﻣﻌﺗﻣد .
-٣ﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺿراﺋب اﻟﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ :
ﯾﺣدد ﻣﻌـدل اﻷداء ﻟﻠﻣـﺄﻣور اﻟﻔـﺎﺣص ﻋـدد ﻣـن اﻟﻣﻠﻔـﺎت اﻟﺷـﻬرﯾﺔ ﯾﻌـﺎدل ﻣﺟﻣوﻋـﺔ } ٢٤ﻣﻠـف{ ﻣـن
ﻣﻠﻔﺎت إﯾرادات اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ﻣـن اﻟﻔﺋـﺔ )أ( أو ﻣـﺎ ﯾﻌﺎدﻟﻬـﺎ ﻣﺣﺳـوﺑﺔ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس أﺧـر
رﺑط أو اﻹﻗرار اﻟﻣﻌﺗﻣد .
* أﺳس ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻠﻔﺎت وﻣﻌﺎدﻟﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﻠف ﻣن اﻟﻔﺋﺔ )أ( :
) (١ﯾﺗﺧــذ اﻟﻧﺷــﺎط اﻟﺗﺟــﺎري واﻟﺻــﻧﺎﻋﻲ أﺳﺎﺳـﺎً ﻟوﺣــدة اﻟﻘﯾــﺎس ﻓــﻲ ﺣﺳــﺎﺑﺎت ﻣﻌــدﻻت اﻷداء ﻋﻠــﻰ أن ﯾــﺗم ﺗﻘﯾــﯾم
ﻣﻠــف ﺷــرﻛﺎت اﻷﺷــﺧﺎص اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾــﺔ ﻛوﺣــدة واﺣــدة )ﻣﻠــف واﺣــد( ﺣﺳــب درﺟــﺔ أﻫﻣﯾﺗــﻪ اﻹﺣﺻــﺎﺋﯾﺔ
- ٢١ -
وﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﺗﻌـدد اﻟﺷـرﻛﺎء ،وﻓـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ وﺟـود إﯾـراد أﺧـر ﻟﻠﻣﻣـول ﺑﺧـﻼف إﯾراداﺗـﻪ ﻣـن اﻟﻧﺷـﺎط
اﻟﺗﺟﺎري ﻣﻣﺎ ﯾدﺧل ﺿﻣن اﻹﯾرادات اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ )ﻣﻬن ﻏﯾر ﺗﺟﺎرﯾﺔ – ﺛـروة ﻋﻘﺎرﯾـﺔ( ﻓﯾـﺗم
ﺗﻘﯾﯾم ﻓﺣص ﻫذا اﻹﯾراد ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣﺑﯾن ﺑﻬذا اﻟﻛﺗﺎب .
) (٢ﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻣﻬﻧﻲ أو اﻟﺛـروة اﻟﻌﻘﺎرﯾـﺔ ﻣﻧﺳـوﺑﺎً إﻟـﻰ اﻟﻧﺷـﺎط اﻟﺗﺟـﺎري أو اﻟﺻـﻧﺎﻋﻲ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس إﻧـﻪ
وﺣدة اﻟﻘﯾﺎس ﻓﻲ ﺣﺳﺎب ﻣﻌدﻻت اﻷداء .
) (٣ﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻠﻔﺎت ﻓﻲ ﻛﺷوف اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺷﻬرﯾﺔ إو ﺣﺻﺎﺋﯾﺎت اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت طﺑﻘﺎً ﻟﻘواﻋد اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري رﻗـم ٤
ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٦
) (٤ﯾﺗرك ﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ إﻋﺎدة ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗطﻠب ﻓﺣﺻﻬﺎ ﺟﻬداً ﻛﺑﯾ ارً ﻣن اﻟﻣـﺄﻣور اﻟﻔـﺎﺣص
أو أي أﻋﻣﺎل أﺧرى ﺗﻛون ﻻزﻣﺔ وﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﻔﺣص وﺑﺷرط ﻗﯾﺎم اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﻛﻛل ﺑﺗﺣﻘﯾق ﻣﻌـدل اﻷداء
اﻟﻣطﻠوب ﻣﻧﻬﺎ واﻟذي ﯾؤدي ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ إﻟﻰ ﻓﺣص ﻛﺎﻓﺔ ﻣﻠﻔﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣوﻋـد ﻏﺎﯾﺗـﻪ ٢٠١٧ / ٦ / ٣٠
ﻣﻊ ﺗوﺿﯾﺢ ذﻟك ﺑﺎﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ اﻟﺷﻬرﯾﺔ .
* ﻫذا وﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم وﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﻣﻠﻔﺎت ﻓﻲ اﻟﻔﺣص طﺑﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
أوﻻً :ﻣﻠﻔﺎت إﯾرادات اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺻﻧﺎﻋﻲ وﺷرﻛﺎت اﻷﻣوال :
ﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ وﻣرﻛز ﻛﺑﺎر اﻟﻣﻣوﻟﯾن وﻣﺗوﺳطﻲ اﻟﻣﻣوﻟﯾن : ) أ(
ﻧظ ـ ارً ﻟﻣــﺎ ﺗﺗﺳــم ﺑــﻪ ﻣﻠﻔــﺎت ﻫــذﻩ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ﻣــن طﺑﯾﻌــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﺗــﻧﻌﻛس ﻋﻠــﻰ أﺳــﻠوب اﻷداء ﻓــﻲ
اﻟﻔﺣص ﯾﺗم اﻟﺗﻘﯾﯾم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻋدد ﺳﻧوات اﻟﻔﺣص ﺑﺷرط اﻟوﺻول ﺑﺎﻟﻔﺣص إﻟﻰ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﺣددة
ﻟﺧطﺔ اﻟﻔﺣص اﻟﺳـﻧوﯾﺔ اﻟﺟـﺎري ﺗﻧﻔﯾـذﻫﺎ أو اﻟﺗـﻲ ﺗﺻـدر ﻋـن اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﻔﺣـص وذﻟـك ﻋﻠـﻰ
اﻟوﺟﻪ اﻟﺗﺎﻟﻲ :
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧﺗظﻣﺔ : -١
أ -ﻓﺣص ﻣﻠف ﺷرﻛﺎت ﻗطﺎع ﻋﺎم أو ﻗطﺎع أﻋﻣﺎل = ) ٢أ( ﻋن ﻛل ﺳﻧﺔ ﻓﺣص وﻋﻠـﻰ أن ﯾـﺗم
اﻟﻔﺣص ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ .
ب -ﻓﺣص ﻣﻠف ﺷرﻛﺔ ﻗطﺎع ﺧﺎص = ) ٣أ( ﻋن ﻛل ﺳـﻧﺔ ﻓﺣـص وﻋﻠـﻰ أن ﯾـﺗم اﻟﻔﺣـص ﺣﺗـﻰ
ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ .
اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ : -٢
ﻓﺣـص ﻣﻠـف ﺷــرﻛﺔ ﻗطـﺎع ﺧــﺎص = ) ١.٥أ( ﻋـن ﻛـل ﺳــﻧﺔ ﻓﺣـص وﻋﻠــﻰ أن ﯾـﺗم اﻟﻔﺣــص
ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ .
ﻓﺣص ﻣﻠﻔﺎت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌرﺑﻲ واﻷﺟﻧﺑﻲ ﺑﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر : )ب (
ﻓﺣص اﻟﻣﻠف ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻟﺧﺿوع أو اﻹﻋﻔﺎء وﺑﺷرط اﻟﻔﺣص ﻋن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳـﻧوات ﺣﺗـﻰ ﺳـﻧﺔ
اﻟﺧطﺔ ﯾﻌﺎدل ٣ﻣﻠف )أ( ﻋن ﻛل ﺳﻧﺔ ﻓﺣص .
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻷﺧرى : ) ج(
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧﺗظﻣﺔ : -١
ﯾﺗﻌﯾن ﻓﺣص اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟدﻓﺎﺗر ﻓﺣﺻﺎً ﻓﻌﻠﯾﺎً وﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم ﻛل ﻣﻠف ﺣﺳﺎﺑﺎت ﺑﻌـدد ) ٢أ( ﻋـن
ﻛل ﺳﻧﺔ ﻓﺣص ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم اﻟﻔﺣص ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ .
وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻟﻔﺣص اﻟﻔﻌﻠﻲ ﯾﺗم ﺗﻘﯾـﯾم اﻟﻣﻠـف ﺣﺳـب درﺟـﺔ أﻫﻣﯾﺗـﻪ اﻹﺣﺻـﺎﺋﯾﺔ )وﯾﻘﺻـد
ﺑﺎﻟﻔﺣص اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺣﺳﺎﺑﺎت ﻓﺣص اﻟـدﻓﺎﺗر واﻟﻣﺳـﺗﻧدات ﺑﻣﺣﺿـر أﻋﻣـﺎل رﺳـﻣﯾﺔ ﻣوﻗﻌـﺔ ﻣـن
اﻟﻣﺄﻣور واﻟﻣﻣول أو وﻛﯾل اﻟﻣﻣول( .
- ٢٢ -
-وﺗﺗﻣﺛل اﻹﺟراءات ﻓﻲ اﻵﺗﻲ ) :رﺑط ﻣواﻓﻘﺔ ﻟﺟﺎن ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ /ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ /رﺑط ﻋدم
اﻟطﻌن /ﻣذﻛرة اﻟﻣوﻗف اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟﻠﻣﻠف /اﻹﺣﺎﻟﺔ ........إﻟﺦ ( .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣرﺗﺑﺎت واﻷﺟور :
)أ( ﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ وﻣرﻛز ﻛﺑﺎر اﻟﻣﻣوﻟﯾن وﻣﺗوﺳطﻲ اﻟﻣﻣوﻟﯾن :
ﻓﺣــص ﻣﻠــف ﻗطــﺎع ﻋــﺎم وﻗطــﺎع اﻷﻋﻣــﺎل ﺣﺗــﻰ ﺳــﻧﺔ اﻟﺧطــﺔ = ١.٥ﻣﻠــف )أ( ﻋــن ﻛــل ﺳــﻧﺔ
ﻓﺣص .
ﻓﺣص ﻣﻠف ﻗطﺎع ﺧﺎص ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ = ١.٥ﻣﻠف )أ( ﻋن ﻛل ﺳﻧﺔ ﻓﺣص .
ﻣﻠﻔﺎت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﺳﯾﺎﺣﺔ ﺑﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺿراﺋب اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر :
-ﻓﺣص اﻟﻣﻠف ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ = ) ١.٥أ( ﻋن ﻛل ﺳﻧﺔ ﻓﺣص .
ﻣﻠﻔﺎت ﺷرﻛﺎت اﻷﺷﺧﺎص واﻹﻓراد ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻷﺧرى
-ﻓﺣــص ) (٣ﻣﻠﻔــﺎت = ﻣﻠــف )أ( ﻓﯾﻣــﺎ ﻋــدا اﻟﻣﻠﻔــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺑﻬــﺎ ﺷــﺧص واﺣــد ﻓﻘــط ﻛــل )(٦
ﻣﻠﻔﺎت = ﻣﻠف )أ( وﯾﺗم اﻟﻔﺣص ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ .
ﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ :
-ﻓﺣص ﻣﻠف اﻟـوزارة أو اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾـﺔ أو اﻟﻬﯾﺋـﺎت أو اﻟﺟﻣﻌﯾـﺎت أو اﻷﻧدﯾـﺔ ....إﻟـﺦ
ﺣﺗﻰ ﺳـﻧﺔ اﻟﺧطـﺔ ﻛـل ﺳـﻧﺔ ﻓﺣـص = ١.٥ﻣﻠـف )أ( .ﻣـﻊ ﻣراﻋـﺎة ﺗﻘﯾـﯾم اﻟﻣﻠﻔـﺎت اﻟﺗـﻲ ﯾﺑـذل
ﻓﯾﻬﺎ ﺟﻬد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻣﺄﻣور اﻟﻔﺎﺣص وﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ أو أي أﻋﻣﺎل أﺧرى ﻻزﻣﺔ
وﺿــرورﯾﺔ ﻟﻠﻔﺣــص وﺑﺷــرط ﻗﯾــﺎم اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ ﻛﻛــل ﻟﺗﺣﻘﯾــق ﻣﻌــدل اﻷداء اﻟﻣطﻠــوب ﻣﻧﻬــﺎ ﻣــﻊ
ﻣراﻋــﺎة ﺗوﺿــﯾﺢ ذﻟــك ﺑﺎﻹﺣﺻــﺎﺋﯾﺔ اﻟﺷــﻬرﯾﺔ ﻋﻠــﻰ أن ﯾــﺗم إﻋــﺎدة اﻟﺗﻘﯾــﯾن واﻋﺗﻣــﺎدﻩ ﻣــن ﻗﺑــل
اﻟﻣراﺟﻊ وﻣدﯾر اﻟﻔﺣص ورﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :إﯾرادات اﻟﺛروة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ :
ﻓﺣص ﻛل ) (٥ﻣﻠﻔﺎت ﺗﻌﺎدل ﻣﻠف )أ( ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم اﻟﻔﺣص ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ .
راﺑﻌﺎً :إﯾرادات اﻟﻣﻬن اﻟﻐﯾر ﺗﺟﺎرﯾﺔ :
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧﺗظﻣﺔ :
ﯾﺗﻌﯾن ﻓﺣص اﻟدﻓﺎﺗر ﻓﺣﺻﺎً ﻓﻌﻠﯾﺎً وﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم ﻛـل ﻣﻠـف دﻓﺗـري ﺑﺣﺎﻟـﺔ )أ( ﻋـن ﻛـل ﺳـﻧﺔ ﻓﺣـص ﺣﺗـﻰ
ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻟﻔﺣص اﻟﻔﻌﻠﻲ ﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻠف ﺑﺣﺎﻟﺔ ﺗﻘدﯾرﯾﺔ .
اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ :
-ﻓﺣص ﻋدد ٣ﻣﻠف = ﻣﻠف )أ( ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ اﻟﺧطﺔ .
إو ذا اﻗﺗﺻر دﺧـل اﻟﻣﻣـول ﻋﻠـﻰ إﯾراداﺗـﻪ ﻣـن ﻧﺷـﺎط اﻟﻣﻬـن اﻟﻐﯾـر ﺗﺟﺎرﯾـﺔ ﻓﻘـط وﺑﺣﯾـث ﻻ ﺗﺗﻌـدى ﻫـذﻩ
اﻹﯾرادات ﺣد اﻹﻋﻔﺎء اﻟﻣﻘرر ﻟﻸﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﺋﻠﯾﺔ ﻓﯾﻛون ﻓﺣص ﻛل ١٠ﻣﻠﻔﺎت ﻣﻌﻔﺎة = )أ( .
* ﺷﻌﺑﺔ اﻹﺟراءات :
ﯾﻛون ﻣﻌدل إﻧﺟﺎز ﻣﺄﻣور اﻹﺟراءات ﺑﺷﻌب اﻹﺟـراءات ﻋـدد ٣٠٠إﺟـراء ﺷـﻬرﯾﺎً ﻣـﻊ إﻧﺟـﺎز ﻛﺎﻓـﺔ اﻹﺟـراءات
اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻣﻠﻔﺎت واﻟرﺑط ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﻻت اﻟواﺟﺑﺔ اﻟرﺑط .
* ﻣﺄﻣور اﻹﺳﺗﯾﻔﺎءات :
ﯾﺗم اﺧﺗﯾﺎرﻩ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺈﻧﺟﺎز ﻣﺎ ﺗطﻠﺑﻪ ﻣﺄﻣورﯾـﺎت اﻟﻣرﻛـز اﻟرﺋﯾﺳـﻲ ﻣـن إﺳـﺗﯾﻔﺎءات طﺑﻘـﺎً ﻷﺣﻛـﺎم اﻟﻛﺗـﺎب اﻟـدوري
رﻗم ) (٣ﻟﺳﻧﺔ ١٩٩٥وﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم ﻋـدد ﻛـل }) (٤اﺳـﺗﯾﻔﺎء = )أ({ وﻓـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ ﻋـدم ﻛﻔﺎﯾـﺔ ﻫـذﻩ اﻹﺳـﺗﯾﻔﺎءات
- ٢٤ -
ﻟﺗﻐطﯾــﺔ ﻣﻌــدل اﻷداء اﻟﺷــﻬري اﻟﻣطﻠــوب ﻣــن اﻟﻣــﺄﻣور اﻟﻔــﺎﺣص واﻟﻣﻧﺻــوص ﻋﻠﯾــﻪ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻛﺗــﺎب ،ﻓﯾــﺗم
اﺳﺗﻛﻣﺎل ذﻟك ﺑﺄي أﻋﻣﺎل أﺧرى ﺗﺳﻧد إﻟﯾﻪ ﻣن ﻗﺑل رﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
) (٢اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم اﻟﻠﺟﺎن اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﻣﻧﺷﺄة ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ : ٢٠٠٥
دﻋﻣـﺎً ﻟﻠﺛﻘــﺔ ﺑــﯾن اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ واﻟﻣﻣــوﻟﯾن ﯾﺟــب اﻟﻌﻣــل ﻋﻠــﻰ ﺗــدﻋﯾم اﻟﻠﺟــﺎن اﻟداﺧﻠﯾــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ﺑﺎﻋﺗﺑــﺎر أن ﺗﻠــك
اﻟﻠﺟﺎن إﺣدى اﻟﻣراﺣل اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗم داﺧل اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ وﺗـوﻓر اﻟﺛﻘـﺔ ﺑـﯾن اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ واﻟﻣﻣـوﻟﯾن وﻫـﻲ رﻛﯾـزة ﻫﺎﻣـﺔ
ﻓﻲ ﺣل ﻣﻌظم اﻟﺧﻼﻓﺎت ﻣﻌﻬم وﻣﺻد ارً ﻫﺎﻣـﺎً ﻣـن ﻣﺻـﺎدر اﻟﺣﺻـﯾﻠﺔ ﻻ ﯾﺟـب إﻏﻔﺎﻟـﻪ ،وﯾﺟـب اﻟـرﺑط اﻟﻔـوري ﻋﻠـﻰ
ﻣواﻓﻘﺎت اﻟﻠﺟﺎن اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻓﻲ أﺳرع وﻗت ﻣﻣﻛن إو ﺧطﺎر ﺷﻌب اﻟﺗﺣﺻﯾل ﻓو ارً ﻻﺗﺧﺎذ إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل .
اﻟﻠﺟﺎن اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﻣﺗﻔرﻏﺔ )ﻓض اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت( ﻋدا ﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر :
ﯾﺣـدد ﻣﻌـدل اﻷداء اﻟﺷـﻬري ﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻟﺗـﻲ ﯾـﺗم ﺗﺷـﻛﯾﻠﻬﺎ وﻓﻘـﺎً ﻟﻠﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ رﻗـم ٢٤ﻟﺳــﻧﺔ ١٩٩٦
ﺑﺈﻧﺟﺎز ٩٠ﻣﻠف ﻣﻧﺗﻬﯾﺔ اﻹﺟراءات ﻋﻠﻰ أﻻ ﺗﻘل ﺣﺎﻻت اﻻﺗﻔﺎق ﻋـن %٧٥وﯾﻛـون ﻣﻌـدل اﻟﻌﺿـو ٣٦
ﻣﻠف واﻟرﺋﯾس ١٨ﻣﻠف ﻋﻠﻰ أن ﺗﻌطﻰ اﻷوﻟوﯾﺔ ﻟﻠﻣﻠﻔﺎت ذات اﻟﺣﺻـﯾﻠﺔ ﻣـن اﻟﻣﻠﻔـﺎت اﻟﻬﺎﻣـﺔ واﻟدﻓﺗرﯾـﺔ
ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ رﻗم ٢٤ﻟﺳﻧﺔ ٣٢ ، ١٩٩٦ﻟﺳﻧﺔ . ١٩٩٦
اﻟﻠﺟـــﺎن اﻟداﺧﻠﯾـــﺔ اﻟﻣﺗﻔرﻏـــﺔ )ﻓـــض اﻟﻣﻧﺎزﻋـــﺎت( ﺑﻣﺄﻣورﯾـــﺎت اﻟﺷـــرﻛﺎت اﻟﻣﺳـــﺎﻫﻣﺔ واﻻﺳـــﺗﺛﻣﺎر وﻣرﻛـــز ﻛﺑـــﺎر اﻟﻣﻣـــوﻟﯾن
وﻣﺗوﺳطﻲ اﻟﻣﻣوﻟﯾن :
ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري ﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺈﻧﺟﺎز ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ٣٠ﻣﻠـف )أ( ﻣﻧﺗﻬﯾـﺔ اﻹﺟـراءات وﯾـﺗم ﺗﻘﯾﯾﻣﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ
أﺳﺎس اﻵﺗﻲ :
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ : أ(
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧﺗظﻣﺔ :
ﻋﻣل ﻟﺟﻧﺔ ﻟﺷرﻛﺔ ﻗطﺎع ﻋــــــﺎم = ١.٥ﻣﻠف )أ( ﻋن ﻛل ﺳﻧﺔ . -
ﻋﻣل ﻟﺟﻧﺔ ﻟﺷرﻛﺔ ﻗطﺎع ﺧﺎص = ١.٥ﻣﻠف )أ( ﻋن ﻛل ﺳﻧﺔ . -
اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ :
ﻋﻣل ﻟﺟﻧﺔ ﻟﺷرﻛﺔ ﻗطﺎع ﺧﺎص = )أ( ﻋن ﻛل ﺳﻧﺔ . -
ب( ﻣﻠﻔﺎت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌرﺑﻲ واﻷﺟﻧﺑﻲ :
ﻋﻣل ﻟﺟﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻠف = ١.٥ﻣﻠف )أ( ﻋن ﻛل ﺳﻧﺔ . -
ﺷﻌﺑﺔ اﻟدﻣﻐﺔ : )(٣
ﯾﺣــدد ﻣﻌــدل اﻷداء اﻟﺷــﻬري ﻟﺷــﻌب اﻟدﻣﻐــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ﺑﻌــدد ١٠٠ﻣﻠــف أﻓ ـراد ﻋﻠــﻰ أن ﯾﻛــون ﻣﺷــﺗﻣﻼً ﻋﻠــﻰ
ﻣﺣﺿر اﻷﻋﻣﺎل ،وﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺧرى ﺑﻣﻠف اﻷﻓراد اﻟذي اﺗﺧذ ﻛوﺣدة ﻗﯾﺎس وذﻟـك ﻓـﻲ ﺿـوء أﺣﻛـﺎم ﻫـذا
اﻟﻛﺗﺎب ﻣﻊ إﺣﺎﻟﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟطﻌون اﻟواردة ﻟﻠﻣﺄﻣورﯾﺔ ﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ أوﻻً ﺑﺄول .
وﺗﻌد ﻣﻌدﻻت اﻷداء اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻫﻲ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻣﺎ ﯾﺟب ﺗﻧﻔﯾذﻩ وﻋﻠﻰ رﺋﯾس اﻟوﺣدة وﺿﻊ ﺧطﺔ ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ
ﻟﻺدارة وﯾﻛون ﻫدﻓﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن ﻓﺣص ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﻠﻔﺎت وﻋﻠﻰ اﻟﻌـﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟوﺣـدة اﻻﻟﺗـزام ﺑﻬـذﻩ
اﻟﺧطــﺔ وﺗﻧﻔﯾــذﻫﺎ ﺑﻛــل دﻗــﺔ ﺑﻣــﺎ ﯾﺣﻘــق اﻟﺻــﺎﻟﺢ اﻟﻌــﺎم وﯾﺟــب اﻻرﺗﻘــﺎء ﺑﻣﺳــﺗوى اﻷداء ﻛﯾﻔ ـﺎً ﻣــن ﻧﺎﺣﯾــﺔ
اﻻﻟﺗزام ﺑﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطﺔ ﻓﻲ ﻣوﻋدﻫﺎ اﻟﻣﺣدد ﻣن ﺧﻼل ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻹﻧﺟﺎز ﻛﻣﺎً وﻛﯾﻔﺎً .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﻟﺟﺎن ﻓض اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺗﻔرﻏﺔ ﺑﺷﻌب اﻟدﻣﻐﺔ ﺑﻘطﺎع ﺷرﻛﺎت اﻷﻣوال :
ﯾﺣــدد ﻣﻌــدل اﻷداء اﻟﺷــﻬري ﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺑﺈﻧﺟــﺎز ٣٠ﻣﻠــف ﻣﻧﺗﻬﯾــﺔ اﻹﺟ ـراءات ﻟﻛــل ﻋﺿــو أو إﻧﺟــﺎز ﺟﻣﯾــﻊ
اﻟطﻌون اﻟﻣﻧظورة أﻣﺎم اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺣﺳب اﻷﺣوال .
) (٤اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم ﻣﻌدﻻت اﻷداء ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣراﻛز اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ :
أوﻻً :اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ :
ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري ﻟﻛل ﻣﺄﻣور ﺑواﻗﻊ ١٧٠ﻣﻠف ﺣﺻر ﻣﻛﺗﺑﻲ أو ٩٠ﻣﻠف ﺣﺻر ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ وﻻ ﯾﻌﺗـد
ﺑﺎﻟﺣﺎﻻت اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ وﻻ اﻟﻣﻠف اﻟذي ﯾﺧﻠو ﻣن اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ واﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ واﻹطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗﻧدات .
وﺗﻌﺎدل اﻷﻋﻣﺎل اﻵﺗﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻟﺗﺎﻟﻲ :
اﺳﺗﺧراج أو ﺗﺟدﯾد ٣ﺑطﺎﻗﺎت ﺿرﯾﺑﯾﺔ أو ﺑدل ﺗﺎﻟف أو ﻓﺎﻗد ﺗﻌﺎدل ﻣﻠف ﺣﺻر ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ . -
طﻠﺑﺎت ﺗﻌدﯾل أو إﺿﺎﻓﺔ أﻧﺷطﺔ ﻛل ٥ﺣﺎﻻت ﺗﻌﺎدل ﻣﻠف ﺣﺻر ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ . -
ﺷﻬﺎدات اﻟﺗﻣوﯾن ﻛل ٢٠ﺷﻬﺎدة ﺗﻌﺎدل ﻣﻠف ﺣﺻر ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ . -
-ﻓﺗﺢ ﻣﻠف ﻛﺳـب ﻋﻣـل أو دﻣﻐـﺔ ﻟﻠﻣﻧﺷـﺄة اﻟﺗﺟﺎرﯾـﺔ أو اﻟﺻـﻧﺎﻋﯾﺔ أو اﻟﻣﻬﻧﯾـﺔ ﻛـل ٢ﻣﻠـف ﯾﻌـﺎدل ﻣﻠـف ﺣﺻـر
ﻣﻛﺗﺑﻲ وذﻟك ﺑﻌد اﻟرﺟوع إﻟﻰ ﺳﺟﻼت اﻟﺣﺻر واﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
-اﻟرد ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻛﺎوى أو اﻟﺗﻌوﯾﺿﺎت أو اﻟﻛﻔﺎﻻت ...إﻟﺦ ،ﻛل ٢ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺎدل ﻣﻠف ﺣﺻر ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :ﻗطﺎع ﺷرﻛﺎت اﻷﻣوال ) :ﯾﺷﻣل ﻣرﻛز ﻛﺑﺎر اﻟﻣﻣوﻟﯾن وﻣﺗوﺳطﻲ اﻟﻣﻣوﻟﯾن وﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺔ
وﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر( :
ﻧظ ارً ﻟﻣﺎ ﺗﺗﺳم ﺑﻪ ﻣﻠﻔﺎت ﻫذﻩ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﻣـن طﺑﯾﻌـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﻣﻣـﺎ ﯾﺳـﺗﻠزم ﻣﺟﻬـوداً وﯾـﻧﻌﻛس ذﻟـك ﻋﻠـﻰ
أﺳﻠوب اﻷداء ﻓﻌﻠﯾﻪ ﯾﺗم ﺗﺣدﯾد ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري ﻟﻛل ﻣـﺄﻣور ﺑواﻗـﻊ ١٢٥ﻣﻠـف ﺣﺻـر ﻣﻛﺗﺑـﻲ ،وﻻ
ﯾﻌﺗد ﺑﺎﻟﺣﺎﻻت اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ وﻻ اﻟﻣﻠف اﻟذي ﯾﺧﻠو ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ واﻹطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗﻧدات .
وﺗﻌﺎدل اﻷﻋﻣﺎل اﻵﺗﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻟﺗﺎﻟﻲ :
طﻠﺑﺎت ﺗﻌدﯾل أو إﺿﺎﻓﺔ أﻧﺷطﺔ ﻛل ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺎدل ﻣﻠف ﺣﺻر ﻣﻛﺗﺑﻲ . )ب (
ﻛل طﻠب اﺳﺗﺧراج أو ﺗﺟدﯾد ﺑطﺎﻗﺔ ﺿرﯾﺑﯾﺔ أو ﺑدل ﺗﺎﻟف أو ﻓﺎﻗد ﯾﻌﺎدل ﻣﻠف ﺣﺻر ﻣﻛﺗﺑﻲ . ) ج(
)د( ﺻورة طﺑق اﻷﺻل ﻣن اﻹﻗرار ﻛل ) (٢إﻗرار ﺑﺣﺎﻟﺔ ﺣﺻر ﻣﻛﺗﺑﻲ .
ﺗﺟدﯾد أو إﺿﺎﻓﺔ رﺧـص اﻟﺳـﯾﺎرات ﻟﻠﺷـرﻛﺎت وﻧﻘـل اﻟﻣﻠﻛﯾـﺔ ﻛـل ) (٢ﺗﺟدﯾـد أو إﺿـﺎﻓﺔ ﯾﻌـﺎدل )(١ )ه(
ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺻر ﻣﻛﺗﺑﻲ .
)و(ﻛل ) (٢طﻠب دﻓﻌﺎت ﻣﻘدﻣﺔ ودراﺳﺗﻬﺎ واﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣﻧﻬﺎ ﯾﻌﺎدل ) (١ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺻر ﻣﻛﺗﺑﻲ .
)ز( ﻓــﺗﺢ ﻣﻠــف ﻛﺳــب ﻋﻣــل أو دﻣﻐــﺔ ﻟﻠﻣﻧﺷــﺄة اﻟﺗﺟﺎرﯾــﺔ أو اﻟﺻــﻧﺎﻋﯾﺔ ﻛــل ) (٢ﻣﻠــف ﯾﻌــﺎدل ﺣﺎﻟــﺔ ﺣﺻــر
ﻣﻛﺗﺑﻲ .
اﻟرد ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻛﺎوى أو اﻟﺗﻌوﯾﺿﺎت أو اﻟﻣﻘﺎوﻻت .....إﻟﺦ ﻛل ﻣﻠف ﯾﻌﺎدل ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺻر ﻣﻛﺗﺑﻲ . ) ح(
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﯾﺧﻔض ﻫذا اﻟﻣﻌدل ﻓﻲ ﻣﯾﻌﺎد ﺗﻘـدﯾم اﻹﻗـ اررات ﺑﻧﺳـﺑﺔ اﻟﻣـدة اﻟﺗـﻲ ﺷـﺎرك ﻓﯾﻬـﺎ اﻟﻣـﺄﻣور ﻓـﻲ ﺗﻠﻘـﻲ اﻹﻗـ اررات
وذﻟك ﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﻰ اﻷﻣر اﻟداﺧﻠﻲ ﺑﺗﺷﻛﯾل ﻟﺟﺎن اﺳﺗﻼم اﻹﻗ اررات وﻣراﺟﻌﺗﻬﺎ وﺑﺷرط اﻧﺗظﺎم اﻟﻘﯾد ﺑﺎﻟﺳﺟﻼت
- ٢٧ -
واﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺗﺳﺟﯾﻠﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ وذﻟك ﺑﻣوﺟب ﺗﻘرﯾر ﺷﻬري ﯾﻌدﻩ اﻟﻣﻔﺗش اﻟﻣﺧـﺗص
.
راﺑﻌﺎً :ﻓﻲ ﺧﻼل اﻟﺷﻬور ﻣن ﯾﻧﺎﯾر إﻟـﻰ ﻧﻬﺎﯾـﺔ أﺑرﯾـل ﯾﺟﻧـد ﻛﺎﻓـﺔ اﻟﻌـﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﺷـﻌب اﻟﻣـذﻛورة ﻟﻣﺳـﺎﻋدة اﻟﻣﻣـوﻟﯾن
ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم إﻗ ارراﺗﻬم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﺗﻘدﯾم ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺧـدﻣﺎت واﻟـدﻋم اﻟﻔﻧـﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾـق ﻣوﺳـم إﻗـ اررات ﻏﯾـر ﻣﺳـﺑوق
ﻓﻲ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ وﺗﺣﻘﯾق أﻗﺻﻰ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺗزام طوﻋﻲ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻣوﻟﯾن .
ﺧﺎﻣﺳﺎً :ﯾﺗﻌﯾن أن ﯾﻘوم اﻟﻣراﺟﻊ ﻓﻲ ﺷﻌﺑﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻛود اﻟﻧﺷﺎط .
وﯾﺳﺗﻠزم ذﻟك ﻗﯾﺎم اﻟﺳﺎدة رؤﺳﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺑﺎﻵﺗﻲ :
أ -ﺗﻛﻠﯾف اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن اﻟﻔﻧﯾﯾن ﺧﻼل ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة ﺑﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم اﻟﻔﻧـﻲ ﻟﻛﺎﻓـﺔ اﻟﻣﻣـوﻟﯾن واﻟـواﻗﻌﯾن ﻓـﻲ داﺋـرة
اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ واﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠـﻰ ﺣﺳـن اﻟﺗﻌﺎﻣـل ﻣـﻊ اﻟﻣﻣـول وﻣﺳـﺎﻋدﺗﻪ وﯾﻛـون ﻣـدﯾر
ﺷﺋون اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﺳﺋوﻻً ﻋن اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﯾوﻣﯾﺔ ﻟﻔرﯾق اﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺧﺻوص .
ب -ﯾﺗم ﺗﺳﺟﯾل اﻹﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗـرد إﻟـﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت أوﻻً ﺑـﺄول ﻋﻠـﻰ اﻟﺣواﺳـب اﻵﻟﯾـﺔ طﺑﻘـﺎً
ﻟﻠﻧظم واﻟﺑﯾﺎﻧﺎت واﻟﺑراﻣﺞ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت .
ج -ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﻛﻔﺎﯾـﺔ اﻟﺳـﺎدة اﻟﻌـﺎﻣﻠﯾن ﺑﺷـﻌﺑﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻋـن اﻟﺣـد اﻷدﻧـﻰ ﯾﻛﻔـﻲ ﻟﺗﺷـﻛﯾل ﻟﺟـﺎن
ﺗﻠﻘﻲ اﻹﻗ اررات ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺳـﺎدة رؤﺳـﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت ﺗرﺷـﯾﺢ ﻣـن ﯾروﻧـﻪ ﻣـن اﻟﺷـﻌب اﻷﺧـرى
ﻟﻬذا اﻟﻌﻣل .
د -اﻻﻟﺗ ـزام ﺑﺗﻧﻔﯾــذ أﺣﻛــﺎم اﻟﻛﺗــﺎب اﻟــدوري رﻗــم ) (١٥ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٢ﺑﺷــﺄن إﻋــﺎدة ﺗﻧﺻــﯾف اﻟﻣﻠﻔــﺎت
اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ .
) (٥اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم ﻣﻌدﻻت اﻷداء ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺷﻌب اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣراﻛز اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ:
* ﻣﺄﻣور اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ :
ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء ﻟﻣﺄﻣور اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟرد ﻋﻠـﻰ ٣٠ﺻـﺣﯾﻔﺔ دﻋـوى أو ﺗﻘرﯾـر ﺧﺑﯾـر أو ﺗﻘرﯾـر ﺑـﺎﻟرأي ﻓـﻲ
طﻠب اﻟﺗﺻﺎﻟﺢ اﻟذي ﯾﺗم رﻓﻌﻪ ﻟﻠﻣﻧطﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﻣﺎﻋدا ﻣﺄﻣورﯾﺗﻲ اﻟﺷـرﻛﺎت اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺔ ﺑﺎﻟﻘـﺎﻫرة
واﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ وﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺿراﺋب اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌرﺑﻲ واﻷﺟﻧﺑﻲ ﻓـﯾﺧﻔض اﻟﻣﻌـدل اﻟﺷـﻬري إﻟـﻰ اﻟـرد ﻋﻠـﻰ ٢٠ﺻـﺣﯾﻔﺔ
دﻋوى وﺗﺣﻛﯾﻣﺎً أو ﺗﻘرﯾر ﺧﺑﯾر .
وﯾﺷﺗرط ﻻﺣﺗﺳﺎب اﻟﻣﻌدل إﺗﻣـﺎم إرﺳـﺎل اﻟـرد ﻣﺷـﻔوﻋﺎً ﺑﺎﻟﻣﺳـﺗﻧدات اﻟﻣطﻠوﺑـﺔ ﻗﺑـل ﻧﻬﺎﯾـﺔ اﻟﺷـﻬر إﻟـﻰ ﻫﯾﺋـﺔ ﻗﺿـﺎﯾﺎ
اﻟدوﻟﺔ .
وﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم اﻷﻋﻣﺎل اﻵﺗﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
اﻟرد ﻋﻠﻰ ﺗﻘرﯾر اﻟﺧﺑراء وﯾﺷﺗرط ﺣﺿور ﺟﻠﺳﺎﺗﻬم = ٤ﺣﺎﻟﺔ رد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ دﻋوى . -
-ﻣذﻛرة إﺑداء اﻟـرأي ﻓـﻲ ﻗـرار ﻟﺟﻧـﺔ اﻟطﻌـن أو ﺣﻛـم اﻟﻣﺣﻛﻣـﺔ ﺗﻌـﺎدل رد ﻋﻠـﻰ ﺻـﺣﯾﻔﺔ دﻋـوى ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻠﻣـﺄﻣور
ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
ﻋدد ٥ﻣذﻛرات إﻧﻬﺎء ﺗﺳوﯾﺔ أﻣر اﻟﺗﻘدﯾر واﻷﻣﺎﻧﺎت ﺗﻌﺎدل رد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ دﻋوى . -
ﻋدد ٤ﻣذﻛرات طﻌن ﻋﻠﻰ ﻗ اررات ﻟﺟﺎن اﻟطﻌن ﺗﻌﺎدل رد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ دﻋوى . -
اﻟﺣﺿور أﻣﺎم ﻣﻛﺗب اﻟﺧﺑراء ﺛﻼث ﺟﻠﺳﺎت ﺗﻌﺎدل رد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ دﻋوى . -
ﻣذﻛرة ﻣﻐﺎدرة أو ﺗﺣوﯾل ﺗﻌﺎدل رد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ دﻋوى . -
ﻋدد ٥ﺷﻬﺎدات ﺻﺎدرة ﻣن ﺷﻌﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﺗﻌﺎدل رد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ دﻋوى . -
ﻛل ﻣذﻛرة ﺗﺑدﯾد ﺗﻌﺎدل اﻟرد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ دﻋوى . -
ﻋدد ٢دﻋﺎوى اﻟﺗﺑدﯾد وﻣﻧﺢ اﻟﺷﯾﻛﺎت ﺗﻌﺎدل رد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ دﻋوى . -
- ٢٨ -
-اﻟﺑت ﻓﻲ ﻋدد ٢طﻠب ﺗﺻﺎﻟﺢ ﯾﺳﺎوي اﻟرد ﻋﻠﻰ ﻋرﯾﺿﺔ دﻋوى ﺷرﯾﻛﺔ أن ﺗﻛون ﻣﺳﺗوﻓﺎة ﻟﺟﻣﯾﻊ أرﻛﺎﻧﻬـﺎ ﻓـﻲ
ﻣدة أﻗﺿﺎﻫﺎ أﺳﺑوع ﻣن ورود طﻠب اﻟﺗﺻﺎﻟﺢ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
* اﻟﻣﻧدوب اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ :
ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧدوب اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻵﺗﻲ :
-١إﺧطﺎر اﻟﻘطﺎع ﺷﻬرﯾﺎً ﺑﻛﺷف اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﻘﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ أو ﺿدﻫﺎ واﻟذي ﯾﻘوم ﺑدورﻩ ﺑـﺎﻟﻌرض
ﻋﻠﻰ رﺋﯾس اﻟﻘطﺎع ﻟﻣﺧﺎطﺑﺔ ﻗطﺎع اﻟﺷﺋون اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺗﺟﻣﯾﻊ ﻫـذﻩ اﻟﻘﺿـﺎﯾﺎ واﻟﻌـرض ﻋﻠـﻰ ﻣﻛﺗـب
اﻟدﻛﺗور اﻟوزﯾر ﻋن طرﯾق ﻣﻛﺗب رﺋﯾس اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ .
-٢ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﻠك اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ واﻻﺗﺻﺎل ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﻣﻣﺛل ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺧﺗص ﺑﺎﻟـدﻓﺎع ﻋـن اﻟـوزارة أو
اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ وﺗﻘــدﯾم اﻟﻣــذﻛرات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾــﺔ واﻟﻣﺳــﺗﻧدات اﻟﻣطﻠوﺑــﺔ ﻟﺗﺣﺿــﯾر اﻟــدﻓﺎع واﻟﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﺑﺷــﺄﻧﻬﺎ
وﺣﺿور اﻟﺟﻠﺳﺎت اﻟﻣﺗداوﻟﺔ إو ﺧطﺎر رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﻣﺎ ﺗم ﻓﻲ ﺻدد اﻟﺣﻛم ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ .
-٣ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧدوب اﻟﻘﺿـﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣﺻـﻠﺣﺔ إﻧﺟـﺎز ﻛﺎﻓـﺔ ﻣـﺎ ﯾﺳـﻧد إﻟﯾـﻪ ﻣـن أﻋﻣـﺎل أوﻻً ﺑـﺄول ﺑﺎﻟدﻗـﺔ
اﻟواﺟﺑﺔ وﻣﺎ ﯾﺳﻧد إﻟﯾﻪ ﻣن أﻋﻣﺎل أﺧرى ﻣن ﻗﺑل اﻟﺳﺎدة رؤﺳﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣﻧـﺎطق واﻟوﺣـدات
ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺗﻠك اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ .
) (٦اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم ﻣﻌدﻻت اﻷداء ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺷﻌب اﻟﺗﺣﺻﯾل ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣراﻛز اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ :
-١ﯾﺗﻌﯾن إﺟراء ﺣﺻر ﻟﻛﺑﺎر اﻟﻣﻘﺳطﯾن إو ﻣﺳﺎك ﺳـﺟل ﻟﻛﺑـﺎر اﻟﻣﻘﺳـطﯾن ﯾوﺿـﺢ ﺑـﻪ )اﺳـم اﻟﻣﻣـول /ﻋﻧواﻧـﻪ /
ﻧﺷــﺎطﻪ /اﻟﻣﺑﻠــﻎ اﻟﻣﺳــﺗﺣق /ﺳــﻧوات اﻻﺳــﺗﺣﻘﺎق /أﺳــﺎس اﻟــرﺑط /ﺗــﺎرﯾﺦ ﺻــدور ﻗ ـرار اﻟﺗﻘﺳــﯾط /ﻗﯾﻣــﺔ
اﻟﻘﺳط اﻟﺷﻬري /اﻟﺗﺳدﯾدات /ﻋدد اﻷﻗﺳﺎط /ﺗﺎرﯾﺦ وﻣﺑﻠﻎ أﺧر ﻗﺳط /اﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﺧذة ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋـدم
اﻟﺳــداد( ﻣــﻊ إرﺳــﺎل ﺻــورة ﻣــن ﻫــذا اﻟﺑﯾــﺎن إﻟــﻰ اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﻟﻠﺗﺣﺻــﯾل واﻟﻣﻧطﻘــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ ﻟﻠﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ
اﻟﺷﻬرﯾﺔ .
-٢ﯾﺗﻌﯾن ﺳرﻋﺔ اﻟﺑت ﻓﻲ طﻠﺑﺎت اﻟﺗﻘﺳﯾط اﻟﻣﻘدﻣﺔ وﻫذا إﻋﻣﺎﻻً ﻟﻠﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ رﻣق ٤ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠١ورﻗم
٣٠ﻟﺳﻧﺔ ١٩٩٨ﺑﺷﺄن ﺗﻘﺳﯾط اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ .
-٣ﯾﺗﻌﯾن ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ أواﻣر اﻟﺣﺟز اﻟﻣﺳﻠﻣﺔ ﻟﻠﻣﻧدوﺑﯾن وﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻷواﻣر ذات اﻷرﺻدة اﻟﻛﺑﯾرة ﻟﺳـرﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾـذﻫﺎ
إو ﻧﻬﺎء أرﺻدة أواﻣر اﻟﺣﺟز اﻟﻐﯾر ﻣﻧﻔذة .
-٤ﯾﺗﻌــﯾن ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ اﻟﺣﺟــوز اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ ﺗﺣــت ﯾــد اﻟﻐﯾــر وﺿــرورة اﺳــﺗﻛﻣﺎل اﻹﺟ ـراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾــﺔ إﻋﻣــﺎﻻً ﻷﺣﻛــﺎم
اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ رﻗم ٢٦ﻟﺳﻧﺔ ٥٢ ، ١٩٩٨ﻟﺳـﻧﺔ ٦٨ ، ١٩٩٨ﻟﺳـﻧﺔ ١٦ ، ٢٠٠٠ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠١
١٥ ،ﻟﺳﻧﺔ ٨ ، ٢٠٠٤ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٩ﺑﺷـﺄن ﺣﺟـز ﻣـﺎ ﻟﻠﻣـدﯾن ﻟـدى اﻟﻐﯾـر ﻣـﻊ ﺗﺣـري اﻟدﻗـﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠـﺔ ﻋﻧـد
ﺗﺣرﯾر ﻣﺣﺎﺿر اﻟﺣﺟز ﻣﻧﻌﺎً ﻹﻫدار اﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم .
ﯾﺗﻌﯾن ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺣﺟوز اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ . -٥
-٦ﯾراﻋــﻰ اﻹﺟﻬــﺎز ﻋﻠــﻰ ﻛﺎﻓــﺔ ﺣــﺎﻻت اﻹﺳــﻘﺎط ﻟﻠﺣــﺎﻻت اﻟﻐﯾــر ﻣﻣﻛــن ﺗﺣﺻــﯾﻠﻬﺎ ﻣــﻊ ﺳــرﻋﺔ اﻟﺑــت ﻓــﻲ طﻠﺑــﺎت
اﻹﺳﻘﺎط اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﻣوﻟﯾن .
-٧ﯾﺗﻌﯾن وﺿﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ زﻣﻧـﻲ ﻟﺗﻧﺷـﯾط اﻟﺣﺻـﯾﻠﺔ ﻣـن اﻟﻣﺗـﺄﺧرات اﻟﻣﻣﻛـن ﺗﺣﺻـﯾﻠﻬﺎ وﺑﺧﺎﺻـﺔ ﻣـن اﻟﻣﻠﻔـﺎت ذات
اﻷرﺻدة اﻟﻛﺑﯾرة واﻹﺟﻬﺎز ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻻت اﻹﺳﻘﺎط )ﻟﻠﺣﺎﻻت اﻟﻐﯾر ﻣﻣﻛـن ﺗﺣﺻـﯾﻠﻬﺎ( ﻣـﻊ ﺗﺷـﻛﯾل ﻟﺟـﺎن ﺗﻧﺷـﯾط
اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺗﺣت رﺋﺎﺳﺔ رﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
-٨ﻣﻌدﻻت اﻷداء ﺑﺎﻟﺧطﺔ ﺗﻣﺛل اﻟﺣـد اﻷدﻧـﻰ ﻟﻣـﺎ ﯾﺟـب ﺗﻧﻔﯾـذﻩ وﯾﺗﻌـﯾن ﻋﻠـﻰ ﻛـل ﻣﺄﻣورﯾـﺔ ﺗﺣـت إﺷـراف رﺋـﯾس
اﻟﻣﻧطﻘﺔ وﺿﻊ ﻣﻌدﻻت اﻷداء اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻼءم وﺣﺟم اﻟﻌﻣل ﺑﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﯾﺿﻣن ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطﺔ .
أوﻻً :ﻣﺄﻣور اﻟﺗﺣﺻﯾل :
- ٢٩ -
ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻣﺄﻣوري اﻟﺗﺣﺻﯾل ﺑﻌـدد ٢١٠ﺗﺳـوﯾﺔ ﻋﻠـﻰ اﻷﻗـل أو ﻣـﺎ ﯾﻌﺎدﻟﻬـﺎ ﻣـن
اﻷﻋﻣﺎل اﻷﺧرى اﻟﻣﺑﯾﻧﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد ،وﯾﺗم اﻟﺗﻘﯾﯾم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ :
ﺟﻣﻠﺔ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎت أﻛﺛر
ﺟﻣﻠﺔ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎت أﻛﺛر ﺟﻣﻠــــﺔ ﻣﺳﺗﺣﻘـــــــــــﺎت
ﻣن ١٥أﻟف ﺟﻧﯾﻪ ﺑﯾﺎن اﻟﺗﺳوﯾﺎت
ﻣن ٥٠أﻟف ﺟﻧﯾﻪ ﺣﺗﻰ ١٥أﻟف ﺟﻧﯾـﻪ
ﺣﺗﻰ ٥٠أﻟف ﺟﻧﯾﻪ
٣ﺣﺎﻟﺔ ٢ﺣﺎﻟﺔ ١.٠ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺳوﯾﺔ ﻣﻠف ﻓردي ﻧوع ﺿرﯾﺑﺔ واﺣـــــــــــــــــد
٤ﺣﺎﻟﺔ ٣ﺣﺎﻟﺔ ١.٥ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺳوﯾﺔ ﻣﻠف ﻓردي أﻛﺛر ﻣن ﻧوع ﺿرﯾﺑﺔ
ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻛل ﺷرﯾك ٣ ١.٠ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻛل ﺷرﯾك ٢ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻛل ﺷرﯾك ﺗﺳوﯾﺔ ﻣﻠف ﺷرﻛﺔ ﻧوع ﺿرﯾﺑﺔ واﺣــــــــــــــــد
ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻛل ﺷرﯾك ٤ ١.٥ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻛل ﺷرﯾك ٣ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻛل ﺷرﯾك ﺗﺳوﯾﺔ ﻣﻠف ﺷرﻛﺔ أﻛﺛر ﻣن ﻧوع ﺿرﯾﺑﺔ
ﻛل ٣ﺧطﺎﺑﺎت
١ﺣﺎﻟﺔ * إﺧطﺎر اﻟﺟﻬﺎت ﺑﻣﺣﺎﺿر ﺣﺟز ﻣﺎ ﻟﻠﻣدﯾن ﻟدى اﻟﻐﯾر
ﻟﻠﺟﻬﺎت
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٢طﻠب ﺑﻧوك * طﻠب ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻹﻗرار ﺑﻣﺎ ﻓﻲ اﻟذﻣﺔ ﻟﻠﺑﻧوك
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٣ﺟﻬﺎت * اﺳﺗﻌﺟﺎل اﻹﻗرار ﺑﻣﺎ ﻓﻲ اﻟذﻣﺔ
٣ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ﻣذﻛرة * إﻋداد ﻣذﻛرة رﻓﻊ دﻋوى اﻹﻟزام ﺿد اﻟﺟﻬﺎت واﻟﺑﻧوك إو ﺣﺎﻟﺗﻬﺎ ﻟﺷﻌﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٢ﻣطﺎﻟﺑﺔ * ﻣطﺎﻟﺑﺔ أﺧﯾرة ﻟﻠﻣﻣول ﺑﺎﻟﺳداد
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٣ﺧطﺎﺑﺎت * ﺧطﺎﺑﺎت ﺑﯾن ﺷﻌب اﻟﺗﺣﺻﯾل واﻟﺷﻌب اﻷﺧرى ﻻﺳﺗﯾﻔﺎء ﺑﯾﺎﻧﺎت
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٢ﺧطﺎب * ﺧطﺎﺑﺎت طﻠب اﻟﺗﺣرﯾﺎت
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٢إﻟﻐﺎء * ﻣراﺟﻌﺔ واﺳﺗﻧزال إﻟﻐﺎءات اﻟرﺑط ﺑﺑطﺎﻗﺔ اﻟﻣﻣول إو ﻟﻐﺎء اﻟﺷﯾﻛﺎت اﻟﻣرﺗدة
٣ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ﻋﻘد * ﻋﻘد إﺗﻔﺎق ﺗﻘﺳﯾط أو ﺗﻌدﯾل ﺗﻘﺳﯾط أو ﺗوﺣﯾد ﺗﻘﺳﯾط
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤أﻗﺳﺎط * إﻋداد ﻛﺷف اﻷﻗﺳﺎط اﻟﺷﻬري وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﺣﺻﯾل اﻷﻗﺳﺎط
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤إﻧذار * إﻧذار ﺑﺈﻟﻐﺎء إﺗﻔﺎق ﺗﻘﺳﯾط
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤إﺧطﺎر * اﻹﺧطﺎر ﺑرﻓض إﺗﻔﺎق ﺗﻘﺳﯾط
٣ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ﻣذﻛرة * ﻣذﻛرة طﻠب اﺳﺗﺻدار أﻣر ﺣﺟز ﺗﺣﻔظﻲ
١٠ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ﺣﺎﻟﺔ إﺳﻘﺎط * إﺳﻘﺎط
ﺗوزع ﺣﺎﻟﺔ اﻹﺳﻘﺎط ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
٢ﺣﺎﻟﺔ -ﻣﺣﺿر إطﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻠف اﻟﻣﻣول
٢ﺣﺎﻟﺔ -ﺗﺣرﯾﺎت ﺑﻛﺎﻓﺔ أﻧواﻋﻬﺎ
٣ﺣﺎﻟﺔ -ﻣﺣﺿر اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ
١ﺣﺎﻟﺔ -ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻣﻣول ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹﺳﻘﺎط ﺑطﻠب
-اﺳﺗﻛﻣﺎل ﻛﺎﻓﺔ إﺟراءات اﻹﺳﻘﺎط واﻹﺣﺎﻟﺔ ﻟﻠﺟﻧﺔ اﻹﺳﻘﺎط اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ
٢ﺣﺎﻟﺔ
ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤إﯾﺻﺎل * اﺳﺗﻧزال ﺗﺳدﯾدات اﻟﻣﻣول ﺑﺑطﺎﻗﺔ ﺣﺳﺎﺑﻪ اﻟﺟﺎري
* اﺳﺗﻧزال ﺗﺳدﯾدات ﺑﺎﻟﻣﻣول ﺑﻧﻣﺎذج ٣٥ﺳداد ٣٦ ،ﺳداد إو ﺧطﺎر اﻟﻣﻣـول ﺑﺎﻟﻧﻣـﺎذج
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤ﻧﻣوذج
)ﺳﻧوات ٢٠٠٥وﻣﺎ ﺑﻌدﻫﺎ(
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤ورد * ﺗﺻﻔﯾﺔ اﻷوراد )ﻋن اﻟﺳﻧوات ٢٠٠٤وﻣﺎ ﻗﺑﻠﻬﺎ( إو ﺧطﺎر اﻟﻣﻣول ﺑﺎﻷوراد
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٢ﻧﻣوذج * إﻋﻼن اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﻣرﺗدة ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ١ﻧﻣوذج * اﺣﺗﺳﺎب ﻣﻘﺎﺑل اﻟﺗﺄﺧﯾر ﻣﻊ إﺧطﺎر اﻟﻣﻣول ﺑﺎﻟﻧﻣﺎذج
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤أواﻣر * إﺻدار أواﻣر ﺣﺟز اﻟﻣﻧﻘول ﻋن اﻟﺗﺳوﯾﺎت واﻟﺗﻧﺑﯾﻬﺎت
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤إﺧطﺎر * إﺧطﺎر ﻣﺄﻣور اﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺟﺑري ﺑطﻠب اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺟﺑرﯾﺎً
١ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٢ﺧطﺎب * اﻟرد ﻋﻠﻰ ﺷﻌﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﺑﺷﺄن طﻠب اﻟﻣوﻗف اﻟﺿرﯾﺑﻲ
٢ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ﻣذﻛرة * إﻋداد ﻣذﻛرة ﺑﺎﻣﺗﻧﺎع ﺑﻘﺎل ﺗﻣوﯾﻧﻲ ﻋن ﺗورﯾد ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﻣﻐﺔ ﺗﺣﺎل ﻟﺷﻌﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ
١ﺣﺎﻟﺔ * دﻋوة ﺣﺿور )ﺑﻣوﺟب ﺧطﺎب ﻣﺳﺟل ﻣوﺻﻰ ﻋﻠﯾﻪ ﺑﻌﻠـم اﻟوﺻـول( ﻟﻠﻣﻣـول ﻟﻠﺗﺣﻘـق ﻛل ٣دﻋوات
- ٣١ -
-٢ﺿــرورة ﺗﺣرﯾــر ﻧﻣــﺎذج ٩ﺣﺟــز ﻟﻠﻣﻣــول ﺣﺗــﻰ ﻟــو ﻛــﺎن رﺻــﯾد اﻟﺗﺳــوﯾﺔ اﻟﻧــﺎﺗﺞ )ﻻ ﺷــﻲء( وذﻟــك إﻋﻣــﺎﻻً
ﻟﻠﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ رﻗم ٢٢ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٠ﺣﺗﻰ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﻠﻣﻣول ﻣﻌرﻓﺔ ﻣرﻛزﻩ اﻟﺿرﯾﺑﻲ .
ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺑذل ﻓﯾﻬﺎ ﺟﻬد ﻛﺑﯾر ﯾﺳﻔر ﻋن ﺗﺣﻘﯾـق ﺣﺻـﯾﻠﺔ وﺑﺧﺎﺻـﺔ ﻓـﻲ
اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﺗوﻗﻔﺔ ﻋن اﻟﺳداد وﯾﻛون اﻟﺣق ﻓـﻲ اﻟﺗﻘﯾـﯾم ﻟﻣراﺟـﻊ اﻟﺷـﻌﺑﺔ وﻣـدﯾر اﻟﺗﺣﺻـﯾل وﺑﺎﻋﺗﻣـﺎد رﺋـﯾس
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ،وﯾﺗﻌﯾن ﺗﻔﻌﯾل ذﻟك ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺳﺗوى ﻣﺗﻣﯾز ﻣن اﻷداء .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :أﺧﺻﺎﺋﻲ ﺗﺳوﯾﺎت ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺛﺎﻟث :
ﯾﺣــدد ﻣﻌــدل اﻷداء اﻟﺷــﻬري اﻟﻛﻠــﻲ ﻷﺧﺻــﺎﺋﻲ ﺗﺳــوﯾﺎت ﺿــرﯾﺑﯾﺔ ﺛﺎﻟــث )اﻟﻣﺳــﺗﺣدث ﺑﻘـرار وزﯾــر اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ
اﻹدارﯾــﺔ رﻗــم ٢٤٦ﻟﺳــﻧﺔ (٢٠٠٤ﺑﻌــدد ١٧٠ﺗﺳــوﯾﺔ أو ﻣــﺎ ﯾﻌﺎدﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻷﻋﻣــﺎل اﻷﺧــرى وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻬــذا
اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري )ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻣﺎ ﯾﺳﻧد إﻟﯾﻪ ﻣن أﻋﻣﺎل( ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑـﺎر ﺗﻘﯾـﯾم اﻟﻣﻠﻔـﺎت اﻟﺗـﻲ ﯾﺑـدل
ﻓﯾﻬﺎ ﺟﻬد ﻛﺑﯾر ﯾﺳﻔر ﻋن ﺗﺣﻘﯾق ﺣﺻﯾﻠﺔ وﺑﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﺗوﻗﻔﺔ ﻋن اﻟﺳداد وﯾﻛـون اﻟﺣـق ﻓـﻲ
اﻟﺗﻘﯾﯾم ﻟﻣراﺟﻊ اﻟﺷﻌﺑﺔ وﻣدﯾر اﻟﺗﺣﺻﯾل وﺑﺎﻋﺗﻣﺎد رﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ وﯾﺗﻌـﯾن ﺗﻔﻌﯾـل ذﻟـك ﻟﺗﺣﻘﯾـق ﻣﺳـﺗوى
ﻣﺗﻣﯾز ﻣن اﻷداء .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﻣﺄﻣور اﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺟﺑري :
ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻣﺄﻣور اﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺟﺑري ﺑﻌدد ١٩٠ﺣﺎﻟﺔ وﺗﻌﺎدل ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ :
١ﺣﺎﻟﺔ -دراﺳﺔ اﻟﻣﻠف إو ﻧذار اﻟﻣﻣول ﺑﺎﻟﺳداد
٣ﺣﺎﻟﺔ -ﻣﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﻣﻧدوب وﺗوﻗﯾﻊ ﺣﺟز ﺑﻛﺎﻣل اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت
٣ﺣﺎﻟﺔ -ﺟرد اﻟﻣﺣﺟوزات ﻣﻊ اﻟﻣﻧدوب وﻣذﻛرة اﻟﺟرد
٢ﺣﺎﻟﺔ -إﻋداد ﻣذﻛرة طﻠب اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ أو اﻟﺗﺑدﯾد
٢ﺣﺎﻟﺔ -ﺣﺿور ﺟﻠﺳﺔ ﻣﻛﺗب اﻟﻌﻣل
ﻛل ٢ﺟﻬﺔ ١ﺣﺎﻟﺔ -رﻓﻊ اﻟﺣﺟز ﻋن اﻟﻣﻧﻘول
١ﺣﺎﻟﺔ -ﺗوﺟﯾﻪ اﻹﺧطﺎر اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﻊ أو اﻟﺗﺑدﯾد
٢ﺣﺎﻟﺔ -ﻣﺣﺿر اﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟﻣﻣول ﻋﻠﻰ اﻟﺳداد
٤ﺣﺎﻟﺔ -ﺟﻠﺳﺔ اﻟﺑﯾﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻣﻊ ﺗﺄﺟﯾل اﻟﺑﯾﻊ
٨ﺣﺎﻟﺔ -ﺟﻠﺳﺔ اﻟﺑﯾﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻣﻊ ﺗﺳﻠﯾم اﻟﻣﺣﺟوزات
١ﺣﺎﻟﺔ -إﺧطﺎر ﺷﻌﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﻹﺑﻼغ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﺑدﯾد
٣ﺣﺎﻟﺔ -ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣﻧدوﺑﯾن ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ ﻣﻊ ﺗﻘدﯾم ﺗﻘرﯾر ﻋن ذﻟك
١ﺣﺎﻟﺔ -ﻣراﺟﻌﺔ ﻛل ) (٤ﻣﺣﺿر ﺣﺟز إﯾﺟﺎﺑﻲ
١ﺣﺎﻟﺔ -ﻣراﺟﻌﺔ ﻛل ) (٨ﻣﺣﺿر ﺣﺟز ﺳﻠﺑﻲ
١ﺣﺎﻟﺔ -ﻣراﺟﻌﺔ ﻛل ) (٦ﻣﺣﺿر ﺣﺟز ﻣﻌﺎد ﺑﻣذﻛرة
١٠ﺣﺎﻟﺔ -ﺣﺟز ﺗﻧﻔﯾذي ﻋﻘﺎري ﺑﺗﺻوﯾر اﻟﻌﻘد اﻷزرق
١٠ﺣﺎﻟﺔ -دراﺳﺔ ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺑﯾﻊ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻣﻧﺗﻬﻲ ﺑﺎﻟﺑﯾﻊ
وﻟــرﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ اﻟﺣــق ﻓــﻲ ﺗﻘﯾــﯾم اﻟﺟﻬــد اﻟﻣﻣﯾــز ﻟﻣــﺄﻣور اﻟﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﺟﺑــري ﻓــﻲ ﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺣﺻــﯾﻠﺔ إو زاﻟــﺔ
ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﺣﺻﯾل وﺣل ﻣﺷﻛﻼت اﻟﻣﻣوﻟﯾن .
راﺑﻌﺎً :اﻟﺣﺟز واﻟﺗﺣﺻﯾل ﺑﺎﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫرة واﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ واﻟﻣراﻛز اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ :
- ٣٣ -
ﯾﺧﻔض ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري اﻟﺳﺎﺑق إﯾﺿﺎﺣﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ %٢٥ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺄﻋﻣـﺎل ﺷـﻌﺑﺔ اﻟﺣﺟـز اﻟﺗﺟـﺎري
ﻓﻘط .
ﺧﺎﻣﺳﺎً :ﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر :
ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻣﺄﻣور اﻟﺗﺣﺻﯾل ١٩٠ﻣﻠف .
ﺳﺎدﺳﺎً :ﻣﻧدوب اﻟﺗﺣﺻﯾل :
ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻣﻧدوب اﻟﺗﺣﺻﯾل ﺑﻌدد ١٩٠ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺎدل ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ :
ﺗوﻗﯾﻊ ﺣﺟز ﻣﻧﻘول إﯾﺟﺎﺑﻲ :
١.٠ﺣﺎﻟﺔ اﻷواﻣر ﺣﺗﻰ ﻗﯾﻣﺔ ٥٠٠ﺟﻧﯾﻪ
١.٥ﺣﺎﻟﺔ اﻷواﻣر ﻣن ٥٠١ﺟﻧﯾﻪ ﺣﺗﻰ ٢٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ
٢.٠ﺣﺎﻟﺔ اﻷواﻣر ﻣن ٢٠٠١ﺟﻧﯾﻪ ﺣﺗﻰ ٤٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ
٢.٥ﺣﺎﻟﺔ اﻷواﻣر أﻛﺛر ﻣن ٤٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ ﺣﺗﻰ ٢٠٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ
٤.٠ﺣﺎﻟﺔ اﻷواﻣر أﻛﺛر ﻣن ٢٠٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ ﺣﺗﻰ ١٠٠٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ
٥.٠ﺣﺎﻟﺔ اﻷواﻣر أﻛﺛر ﻣن ١٠٠٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ
إﻧﻬﺎء أﻣر ﺣﺟز ﺑﺎﻟﺳداد اﻟﻔﻌﻠﻲ ﺑدون إﻟﻐﺎء أو ﺗﻌدﯾل رﺑط .
ﺣﺎﻟﺔ ٢ اﻷواﻣر ﺣﺗﻰ ﻗﯾﻣﺔ ٥٠٠ﺟﻧﯾﻪ
ﺣﺎﻟﺔ ٣ اﻷواﻣر ﻣن ٥٠١ﺟﻧﯾﻪ ﺣﺗﻰ ٢٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ
ﺣﺎﻟﺔ ٤ اﻷواﻣر ﻣن ٢٠٠١ﺟﻧﯾﻪ ﺣﺗﻰ ٤٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ
ﺣﺎﻟﺔ ٥ اﻷواﻣر أﻛﺛر ﻣن ٤٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ
ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٤أﻣر ﺣﺟز ١ ﺗوﻗﯾﻊ ﻣﺣﺿر ﺣﺟز ﺳﻠﺑﻲ
ﺣﺎﻟﺔ ﻛل ٥أﻣر ﺣﺟز ١ إﻋﺎدة أﻣر ﺣﺟز ﺑﻣذﻛرة
ﺣﺎﻟﺔ ٢ اﻟﺣﺟز اﻟﺗﺣﻔظﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻘول أو اﻟﻌﻘﺎر
ﺣﺎﻟﺔ ٥ اﻟﺣﺟز اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر
ﺣﺎﻟﺔ ٣ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ طﻠب ﺗﻘﺳﯾط ﻣﺷﻔوﻋﺎً ﺑدﻓﻌﺔ ﻣﻘدﻣﺔ
ﺣﺎﻟﺔ ١ ﺗﺄﺟﯾل ﺑﯾﻊ ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ ﻣﺻﺣوﺑﺎً ﺑدﻓﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت ﻛل ﺗﺄﺟﯾﻠﺔ
ﺣﺎﻟﺔ ١ ﻛل ٤ﺗﺄﺟﯾﻠﺔ ﺗﺄﺟﯾل ﺑﯾﻊ ﺑدون ﺗﺣﺻﯾل
ﺣﺎﻟﺔ ١ ﻛل ٢ﻗﺳط ﺗﺣﺻﯾل وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻷﻗﺳﺎط
ﺣﺎﻟﺔ ٢ ﻣذﻛرة ﺗﺣرﯾﺎت أو ﻣﻌﻠوﻣﺎت أو ﺑﯾﺎﻧﺎت ﺑدون أﻣر ﺣﺟز
ﻛل ٧٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ ﺣﺻﯾﻠﺔ ﺧﺎرج اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ :
١.٠ﺣﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫرة واﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ
١.٥ﺣﺎﻟﺔ ﺑﻌواﺻم اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت
٢.٠ﺣﺎﻟﺔ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت
- ٣٤ -
-٤اﻟﺗـزام اﻟﺣﺎﺳــب اﻵﻟــﻲ ﺑﺈﻋــداد اﻹﺣﺻــﺎﺋﯾﺔ اﻟﺷــﻬرﯾﺔ اﻟﻣرﺳــﻠﺔ ﻟــﻺدارة اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﻟﻠﺗﺧطــﯾط واﻟﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﺗﻧﻔﯾــذاً
ﻟﻠﻛﺗــﺎب اﻟــدوري رﻗــم ٢٢ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٣واﻟﻣﻧﺷــور اﻟﻌــﺎم اﻟﺻــﺎدر ﺑﺗــﺎرﯾﺦ ٢٠١٤/١١/٢٣ﻣــن اﻟﺳــﯾد
اﻷﺳــﺗﺎذ رﺋــﯾس اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ وذﻟــك ﻟﺗﻔﻌﯾــل اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻹﺣﺻــﺎﺋﯾﺔ ﻟﺳــﻬوﻟﺔ وﺳــرﻋﺔ إﻋــداد اﻟﺗﻘــﺎرﯾر
وذﻟك ﺗﺣت ﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ ﻓروع اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ .
-٥ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﻋــدم ﺗﺣﻘﯾــق اﻟﻣﻌــدل اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــل ﯾــﺗم ﺗطﺑﯾــق اﻟﻘ ـرار اﻟــوزاري رﻗــم ٢٢١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٢
واﻟﻣﻧﺷــور رﻗــم ٢٦٨ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٢ﺑﺷــﺄن اﻵﺛــﺎر اﻟﻣﺎﻟﯾــﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺟ ـزاءات اﻟﺗﺄدﯾﺑﯾــﺔ ﺑﻣﺻــﻠﺣﺔ
اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺻرﯾﺔ .
-ﺗﻬﯾب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﺎﻟﺳﺎدة اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻋﻠﻰ ﻣداوﻣﺔ اﻟﺗﻣﯾز واﻟدﻗﺔ واﻹﺟـﺎدة ﻛﻣـﺎ ﺗﻧﺎﺷـد اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺳـﺎدة
رؤﺳﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣراﻛز اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ذﻟـك ﺑﻛـل دﻗـﺔ ﻟﻠـدﻓﻊ ﺑﻌﻣﻠﯾـﺔ اﻟﻣﯾﻛﻧـﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ داﺧـل
ﻗطﺎﻋــﺎت اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــل ﻣﻣــﺎ ﯾﺳــﺎﻋد ﻋﻠــﻰ اﺗﺧــﺎذ اﻟﻘ ـرار اﻟﺻــﺣﯾﺢ طﺑﻘـﺎً ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﺻــﺣﯾﺣﺔ
اﻟﻣﺗوﻓرة ﻓﻲ اﻟﺗوﻗﯾت اﻟﻣﻧﺎﺳب .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :اﻟﺷﻌب اﻟﻣﻣﯾﻛﻧﺔ اﻷﺧرى :
ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ داﺧل اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت واﻟﻣراﻛـز اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻘـوم ﺑﺗطﺑﯾـق ﻛﺎﻓـﺔ إﺻـدارات اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ
ﻟﻠﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ وﻗطﺎع ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣل ﻛﻣﺎً وﻛﯾﻔﺎً واﻹﺟﻬﺎز ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾـﻊ اﻷﻋﻣـﺎل ﺑﺎﺳـﺗﺧدام
اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ ﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺷﻌﺑﺔ اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ ﺑذات اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ أو اﻟﻣرﻛز اﻟﺿرﯾﺑﻲ .
وﺣدة ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺧطﺔ )اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣراﻛز اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ( : )(٨
إﺣﺻﺎﺋﯾﺎت اﻟﻔﺣص واﻟﺗﺣﺻﯾل :
-ﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم ﻣﺄﻣور اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﻫذا اﻟﻌﻣل وﻣﺎ ﺑﺗﻌﻠق ﺑﻪ ﻣـن أﻋﻣـﺎل ﯾﺳـﺗﻐرق ﻣﻧـﻪ ﻋﺷـرة أﯾـﺎم
ﺷﻬرﯾﺎً ﻧظ ارً ﻷن اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت ﻻﺑـد وأن ﺗﺻـل إﻟـﻰ اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻗﺑـل اﻟﯾـوم اﻟﻌﺎﺷـر ﻣـن ﻛـل
ﺷﻬر وﯾﺷﺗرط ﻗﯾﺎﻣﻪ ﺑﻬذا اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻷﻛﻣل وﺑﺎﻟدﻗﺔ اﻟواﺟﺑﺔ واﻟﻣوﻋد اﻟﻣﺣدد .
-وﯾﺗﻌﯾن أن ﯾﻘوم ﺑﺈﻣﺳﺎك ﺳﺟل ﻟﻺﺣﺻﺎﺋﯾﺎت ﯾوﺿﺢ ﺑـﻪ اﻟرﺻـﯾد ﻓـﻲ ٢٠١٦/٧/١ﺛـم ﯾﺳـﺗﻧزل ﻣﻧـﻪ اﻹﻧﺟـﺎزات
ﺷﻬرﯾﺎً وذﻟك ﺗﺳﻬﯾﻼً ﻟﻠﻌﻣل وﻟﺳرﻋﺔ اﺳﺗﺧراج أﯾﺔ ﺑﯾﺎﻧﺎت ﺗطﻠب ﻣن اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ ،وﯾﻛـون ﻫـذا اﻟﺳـﺟل ﻋﻬـدة
ﻣﺄﻣور اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت .
-وﻋﻠﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ أن ﺗﻘوم ﺑﺈﺳﻧﺎد أﯾﺔ أﻋﻣﺎل ﺗراﻫﺎ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺣﺗﻰ ﯾﻛون ﻛﺷف ﻧﺷﺎطﻪ ﻛﺎﻣﻼً أﺳوة ﺑزﻣﻼﺋﻪ .
ﯾراﻋﻰ اﻟدﻗﺔ واﻟوﺿوح ﻋﻧد ﺗﺣرﯾر اﻟﻧﻣﺎذج اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ . -
ﯾﻘوم ﻣدﯾر ﻛل ﺷﻌﺑﺔ ﺿرﯾﺑﯾﺔ ورﺋﯾس ﻛل ﻣﺄﻣورﯾﺔ أو ﻣرﻛز ﺿرﯾﺑﻲ ﺑﻣراﺟﻌﺔ ﺷﻬرﯾﺔ ﻟﻛﺷوف -
اﻟﻧﺷﺎط ﻟﺗﺣدﯾد ﻣدى ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﺔ وﻓﻘﺎً ﻷﺣﻛﺎم ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب.
ﯾراﻋﻰ اﻟدﻗﺔ واﻟوﺿوح ﻋﻧد ﺗﺣرﯾر اﻟﻧﻣﺎذج اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺗﺻل إﻟﻰ اﻹدارة اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻗﺑل -
اﻟﯾوم اﻟﻌﺎﺷر ﻣن ﻛل ﺷﻬر ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ .
)اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ(
ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﻧطﻘﺔ ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣراﺟﻌـﺔ ﻧﺷـﺎط ﻛـل ﻣﺄﻣورﯾـﺔ وﻓﻘـﺎً ﻻﺧﺗﺻﺎﺻـﻬﺎ إو ﻧﺟﺎزﻫـﺎ ﻣـن ﺧـﻼل دراﺳـﺔ اﻟﻧﻣـﺎذج
اﻟواردة وﻣن ﺧﻼل ﻣﻔﺗﺷﯾﻬﺎ ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطـﺔ وﻓﻘـﺎً ﻟﻠﻣﻌـدﻻت اﻟﻣوﺿـوﻋﺔ ﻛﺣـد أدﻧـﻰ واﻻﻗﺗراﺣـﺎت اﻟﺗـﻲ
ﯾﺟب اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﻼج أي ﻗﺻور ﯾظﻬر أوﻻً ﺑﺄول.
)اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ(
-ﯾراﻋﻰ اﻟﺗﻔﺗﯾش اﻟدوري ﻣن اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾﻪ واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻟﻠﺗﺣﻘق ﻣن ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطﺔ وﻓﻲ اﻷﺣوال اﻟﺗﻲ
ﻻ ﯾﺗﺣﻘــق ﻓﯾﻬــﺎ ﻣﻌــدل اﻷداء اﻟﺷــﻬري طﺑﻘ ـﺎً ﻟﻠﻘواﻋــد اﻟ ـواردة ﺑﻬــذا اﻟﻛﺗــﺎب ﯾﻠﺗــزم رﺋــﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ أو
اﻟﻣرﻛــز اﻟﺿــرﯾﺑﻲ ﺑﻣراﻋــﺎة ﺗطﺑﯾــق اﻟﻘـرار اﻟــوزاري رﻗــم ٢٢١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٢واﻟﻣﻧﺷــور رﻗــم ٢٦٨ﻟﺳــﻧﺔ
٢٠١٢ﻓﻲ ﺷﺄن اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟزاءات اﻟﺗﺄدﯾﺑﯾﺔ ﺑﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺻـرﯾﺔ ﻋﻠـﻰ أن
ﯾﻌﺗﻣد ذﻟك ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﻧطﻘﺔ وﺗﺣت ﻣﺳﺋوﻟﯾﺗﻪ .
-ﺗﻘــوم اﻟﻣﻧطﻘــﺔ ﺑﻧﺷــر ﻫــذا اﻟﻛﺗــﺎب ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻬــﺎ ﻟﻠﻌﻣــل ﺑــﻪ وﺗﻧﻔﯾــذﻩ اﻋﺗﺑــﺎ ارً ﻣــن ﺗــﺎرﯾﺦ
ﺻدورﻩ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ؛
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ / / :
- ٤٥ -
ﺳﺑق أن أﺻدرت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻠﺗﺣﺻﯾل رﻗـم ) (٥٥ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٠واﻟﻛﺗـﺎب اﻟـدوري رﻗـم ) (٩ﻟﺳـﻧﺔ
٢٠٠١ﺑﺷﺄن اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﺳرﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺻﺎدرة ﺑﺎﻻﺳﺗرداد .
وﻧظ ارً ﻟﺗراﺧﻲ ﺑﻌض وﺣدات اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓـﻲ ﺗﻧﻔﯾـذ اﻷﺣﻛـﺎم اﻟﻧﻬﺎﺋﯾـﺔ اﻟﺻـﺎدرة ﺑﺄﺣﻘﯾـﺔ اﻟﻣﻣـوﻟﯾن ﻓـﻲ اﻻﺳـﺗرداد ﻣﻣـﺎ ﻗـد
ﯾﺗرﺗــب ﻋﻠﯾــﻪ رﻓــﻊ دﻋــوى ﺟﻧﺣــﺔ ﻣﺑﺎﺷــرة ﺿــد اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻟﻌــدم ﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﺣﻛــم أو ﻓــرض أي ﻏراﻣــﺎت وﻋﻘوﺑــﺎت ﻣﺎﻟﯾــﺔ ﻋﻠــﻰ
اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ .
ﻟذا ﺗﻧﺑﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﺟدداً ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟـﺔ ﺻـدور أي ﺣﻛـم ﻗﺿـﺎﺋﻲ ﻧﻬـﺎﺋﻲ واﺟـب اﻟﻧﻔـﺎذ ﺑﺷـﺄن دﻋـﺎوى اﻻﺳـﺗرداد
ُﯾراﻋﻰ ﺿرورة ﺗﻧﻔﯾذ ﻫذا اﻟﺣﻛم وذﻟك ﻓور ورود اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛـم وﻣواﻓﻘـﺔ ﻫﯾﺋـﺔ ﻗﺿـﺎﯾﺎ اﻟدوﻟـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـرف وذﻟـك
ﻣﻧﻌﺎً ﻟﺗﻌرض اﻟﻣﺗﺳـﺑب ﻓـﻲ ﺗـﺄﺧﯾر ﺗﻧﻔﯾـذ اﻟﺣﻛـم ﻟﻠﻣﺳـﺎءﻟﺔ ﻷﻧـﻪ ﯾﻛـون ﻣﺳـﺋوﻻً ﻣﺳـﺋوﻟﯾﺔ ﻣﺑﺎﺷـرة ﻋـن اﻷﺿـرار اﻟﻧﺎﺗﺟـﺔ ﻋـن
ﺗﺄﺧﯾر ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺣﻛم .
وﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺑﺎدرة ﺑﺗﻧﻔﯾذ أي ﺣﻛم ﻗﺿـﺎﺋﻲ واﺟـب اﻟﻧﻔـﺎذ ،وذﻟـك اﺣﺗراﻣـﺎً ﻟﻣﺑـدأ ﻗدﺳـﯾﺔ اﻷﺣﻛـﺎم
ﻣﻊ ﻋدم اﻟﺗﺄﺧﯾر ﻓﻲ ذﻟك .
وﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎدة رؤﺳﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻛل طﻠﺑﺎت اﻻﺳﺗرداد اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن اﻟﻣوﻟﯾن وﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﺑﺎﻟﺳرﻋﺔ اﻟواﺟﺑـﺔ ﺣﺗـﻰ
ﻻ ﯾﺿطر أي ﺻﺎﺣب ﺣق ﻟرﻓﻊ دﻋوى ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻪ وﻋﻣﻼً ﻋﻠﻰ ﺗﺟﻧب رﻓـﻊ اﻟﻣﻣـوﻟﯾن دﻋـوى ﺟﻧﺣـﺔ ﻣﺑﺎﺷـرة
ﻟﻌدم ﺗﻧﻔﯾذ ﺣﻛم ،وﻛذا ﺗﺟﻧب اﻟﻐراﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟواردة ﺑﺎﻟﺣﻛم .
وُﯾراﻋﻰ اﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻗﺑل رد اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺣﻛوم ﺑردﻫﺎ .
(١ﻣﺧﺎطﺑــﺔ اﻹد ارة اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﺗﺟﻣﯾــﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧــﺎت اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ،ﻟﻺﻓــﺎدة ﻋﻣــﺎ إذا ﻛــﺎن ﻟﻠﻣﻣــول ﻣﻠﻔــﺎت ﺿــرﯾﺑﯾﺔ ﻓــﻲ
ﻣﺄﻣورﯾﺎت أﺧرى ﻟﻠوﻗوف ﻋﻠﻰ ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻣوﻗﻔﻪ اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﯾﻬﺎ )إن وﺟدت( .
(٢اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﻋدم وﺟود ﺿراﺋب ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﻛوم ﻟﻪ ،ﯾﻣﻛن إﺟراء اﻟﻣﻘﺎﺻﺔ ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺣﻛـوم
ﻟﻪ ﺑﺎﺳﺗردادﻫﺎ .
(٣اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﻋدم وﺟود أﯾﺔ ﺿراﺋب واﺟﺑﺔ اﻷداء ]وﻟو ﻛﺎﻧت ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ[ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺋداﺋﻬﺎ ﺑﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺣﺟـز ﺗﺣـت ﯾـد
اﻟﻧﻔس ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺣﻛوم ﻟﻠﻣﻣول ﺑﺎﺳﺗردادﻫﺎ .
وﻋﻠــﻰ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾــﻪ واﻟرﻗﺎﺑــﺔ واﻹدارات اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻬــﺎ ﻣراﻋــﺎة ﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت
ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﺑﻛل دﻗﺔ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ،،،
ﺻدر ﻓﻲ ٢٠١٦ /٦/ ٢٦ :
- ٤٧ -
ﺣﯾث ﺗﻼﺣظ ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﯾرة وﺟود ﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗـﻲ ﺗﻘـوم ﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣـﺎرك ﺑﺗﺣﺻـﯾﻠﻬﺎ ﺗﺣـت ﺣﺳـﺎب اﻟﺿـرﯾﺑﺔ
ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻟواردات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻧظﺎم اﻟﺳﻣﺎح اﻟﻣؤﻗت ﺛم ﻗﯾﺎم ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣﺎرك ﺑرد ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﻣـرة أﺧـرى ﺑﻌـد ﻗﯾـﺎم اﻟﻣﻣـوﻟﯾن
ﺑﺈﻋﺎدة ﺗﺻدﯾر اﻟﺑﺿﺎﺋﻊ .
وﺑﻧــﺎ ًء ﻋﻠــﻰ اﻟدراﺳــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻣــت ﻣــﻊ ﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣــﺎرك ووزارة اﻟﻣﺎﻟﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ اﻧﺗﻬــت إﻟــﻰ ﺣــق ﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺿ ـراﺋب
اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺻﯾل ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت.
ﯾﺗم اﻟﺗﻧﺑﯾﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎدة اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﻘطﺎع اﻟﺗﺣﺻﯾل ﺗﺣت ﺣﺳﺎب اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻹدارات واﻟﻔروع اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ اﻵﺗﻲ :
-١اﻟﻘﯾــﺎم ﺑﺣﺻــر اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــوم ﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣــﺎرك ﺑﺗﺣﺻــﯾﻠﻬﺎ ﺗﺣــت ﺣﺳــﺎب اﻟﺿــرﯾﺑﺔ ﺑﻧظــﺎم اﻟﺳــﻣﺎح
اﻟﻣؤﻗت ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻧﺎﻓذ اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﻬذا اﻟﻧظﺎم .
-٢اﻟﺗﻧﺑﯾــﻪ ﻋﻠــﻰ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺧﺗﺻــﯾن ﺑﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣــﺎرك ﺑﺿــرورة ﺗورﯾــد ﻫــذﻩ اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ إﻟــﻰ ﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺿـراﺋب
اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﺷـﺄﻧﻬﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ﺷـﺄن اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ اﻟﺗـﻲ ﺗﻘـوم ﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣـﺎرك ﺑﺗﺣﺻـﯾﻠﻬﺎ ﺗﺣـت ﺣﺳـﺎب اﻟﺿـرﯾﺑﺔ
ﺑذات اﻹﺟراءات واﺗﺧﺎذ اﻟﻼزم ﻧﺣو ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺳﺎﺑق ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺻرﯾﺔ .
-٣ﺗطﺑﯾــق ﺣﻛــم اﻟﻣــﺎدة ) (٦٧ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون ٩١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗــﻪ وﻛــذﻟك اﻟﻘ ـرار اﻟــوزاري ٣٤ﻟﺳــﻧﺔ
٢٠٠٥ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﺻﺣﯾﺢ .
وﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﺗﺣﺻﯾل ﺗﺣت ﺣﺳﺎب اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻹدارات واﻟﻔروع اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻪ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾـﻪ واﻟرﻗﺎﺑـﺔ ﻣراﻋـﺎة
ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻬذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﺑﻛل دﻗﺔ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ؛؛
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٦/ ٢٨ :
- ٤٨ -
ﺳــﺑق وأن أﺻــدرت اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﻛﺗــﺎب اﻟــدوري رﻗــم ٤ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠١٦ﺑﺷــﺄن أﺳــس ﺗﻘﯾــﯾم ﻣﻠﻔــﺎت اﻟﻧﺷــﺎط اﻟﺗﺟــﺎري
واﻟﺻــﻧﺎﻋﻲ واﻟﻣﻬــن ﻏﯾــر اﻟﺗﺟﺎرﯾــﺔ ﺑﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ،وﻧظـ ارً ﻟﻣــﺎ أﺛﯾــر ﻣــن ﺗﺳــﺎؤﻻت واﺳﺗﻔﺳــﺎرات ﺣــول ﺗطﺑﯾــق ﻣــﺎ ﺟــﺎء
ﺑﺎﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻪ .
وﺣرﺻﺎً ﻣن ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻋﻠﻰ إﺗﻣـﺎم اﻟﻔﺣـص ﺑﻣوﺿـوﻋﯾﺔ ﺑﻌﯾـداً ﻋـن اﻟﻣﻐـﺎﻻة واﻟﺷـطط ﻓـﻲ اﻟﺗﻘـدﯾرات
ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺛﻘﺔ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﻣـول وﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺿـراﺋب اﻟﻣﺻـرﯾﺔ وﻣـﻊ ﻣراﻋـﺎة طﺎﻗـﺔ اﻟﻔﺣـص ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت وﺗﺣﻘﯾـق رﺿـﺎ
اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن .
ﻓﻘد ﺗم ﻋﻘد اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ﻣﻊ ﺑﻌض اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن )اﻟﻔﺎﺣﺻﯾن( ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﺻﻠﺣﺔ .
وﻟﻘد رؤي أن ﺗﻛون أﺳس ﺗﻘﯾﯾم ﻓﺣص ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺻﻧﺎﻋﻲ واﻟﻣﻬن ﻏﯾر اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺣـو اﻟﺗـﺎﻟﻲ
:
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻔﺋﺔ )ج( :اﻟﻣﻣول اﻟذي ﻻ ﯾﺗﺟﺎوز ﺻﺎﻓﻲ أرﺑﺎﺣﻪ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻋن ٩٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ .
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻔﺋﺔ )ب( :اﻟﻣﻣول اﻟذي ﺗزﯾد ﺻﺎﻓﻲ أرﺑﺎﺣﻪ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻋن ٩٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ وﻻ ﯾﺗﺟﺎوز ١٥٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ .
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻔﺋﺔ )أ( :اﻟﻣﻣول اﻟذي ﺗزﯾد ﺻﺎﻓﻲ أرﺑﺎﺣﻪ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻋن ١٥٠٠٠ﺟﻧﯾﻪ .
ﯾﺗم ﺗﺣدد درﺟﺔ اﻷﻫﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺳﺎﺑق ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻠﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺿوء :
-أﺧر ﺳﻧﺔ ﺗم اﻟـرﺑط ﻋﻠﯾﻬـﺎ ] ﻣواﻓﻘـﺔ اﻟﻣﻣـول ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ أو ﺑﺎﻟﻠﺟـﺎن اﻟداﺧﻠﯾـﺔ أو طﺑﻘـﺎً ﻟﻘـرار ﻟﺟﻧـﺔ اﻟطﻌـن أو
ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ أو ﻗرار ﺗﺻﺎﻟﺢ [ .
أو أرﺑﺎح اﻟﻣﻣول اﻟذي أﻗر ﻋﻧﻬﺎ ﺑﺄﺧر ﺳﻧﺔ ﻟﻠﻔﺣص إذا ﻛﺎﻧت ﺗزﯾد ﻋن أﺧر رﺑط ﺑﺎﻟﻣﻠف . -
وذﻟك ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة :
اﻋﺗﺑــﺎر اﻟﻣﻠــف اﻟﻣﺳــﺗﺟد ﻣــن اﻟﻔﺋــﺔ )ج( :إﻻ إذا ﻛﺎﻧــت أرﺑــﺎح أﺧــر ﺳــﻧﺔ ﻗــدم ﻋﻧﻬــﺎ ﻹﻗ ـرار ﯾزﯾــد ﻋــن
ﻧﺻﺎب اﻟﻔﺋﺔ )ب( أو )أ( ﺣﺳب اﻷﺣوال وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻛﺗﺎب اﻟدورﯾﺔ .
ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺛروة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﯾﺗم ﺗﻘﯾﻣﻬﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻣن اﻟﻔﺋﺔ )ج( أﯾﺎً ﻛﺎن ﺻﺎﻓﻲ اﻟرﺑﺢ .
ﯾراﻋﻰ أن ﺗظﻬر اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌدﻫﺎ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺑﻌدد ﻣﻣوﻟﻲ اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺻـﻧﺎﻋﻲ واﻟﻣﻬـن ﻏﯾـر اﻟﺗﺟﺎرﯾـﺔ
وﻓﻘﺎً ﻟﻬذا اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻣﻊ إﺟراء اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﺄي ﺳﺟﻼت ذات ﺻﻠﺔ .
-ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ذﻟك ﺑﻛل دﻗﺔ .
-وﻋﻠﻰ ﻣﻔﺗﺷﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ،وﻣﻔﺗﺷﻲ إدارات اﻟﺗوﺟﯾﻪ واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎ ﺟﺎء
ﺑﻬذا اﻟﻛﺗﺎب ﺑﻛل دﻗﺔ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ،،،،
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٧/ ١٢ :
- ٤٩ -
ورد ﻟﻠﻣﺻـــﻠﺣﺔ ﻛﺗـــﺎب ﻗطـــﺎع ﺷـــﺋون اﻟﻣﻧـــﺎطق اﻟﺣـــرة ﺑﺧﺻـــوص ﻗﯾـــﺎم ﺑﻌـــض ﻣﻔﺗﺷـــﻲ اﻟﻣﺻـــﻠﺣﺔ ﺑـــﺎﻟﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠـــﻰ
اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻧظﺎم اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣرة دون اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻣﺳﺑﻘﺎً .
ﺑدراﺳﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ ﺿوء أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ) (٦١ﻣـن اﻟﻼﺋﺣـﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ ﻟﻘـﺎﻧون ﺿـﻣﺎﻧﺎت وﺣـواﻓز اﻻﺳـﺗﺛﻣﺎر اﻟﺻـﺎدر
ﺑﻘرار رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻟوزراء رﻗم ١٨٢٠ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٥اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ " ﻣﻊ ﻋدم اﻹﺧﻼل ﺑﺄﺣﻛﺎم اﻟﻣـواد )(٣٥ ،٣٣ ،٣٢
ﻣـن ﻗــﺎﻧون ﺿــﻣﺎﻧﺎت وﺣـواﻓز اﻻﺳــﺗﺛﻣﺎر اﻟﻣﺷـﺎر إﻟﯾــﻪ ﺗﻛـون اﻟرﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺟﻣرﻛﯾــﺔ واﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺷــروﻋﺎت اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺣــرة
ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﻬﯾﺋﺔ " .
ﻟذا ﺗﻧﺑﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ وﺣدات اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻧوط ﺑﻬﺎ إﻋﻣﺎل اﻟرﻗﺎﺑﺔ واﻟﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻧظـﺎم
اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣرة ﺿرورة اﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﺳﯾد /رﺋﯾس اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺣرة اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻬﺎ اﻟﻣﺷروع اﻟﻣراد اﻟﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠﯾﻪ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ،،،
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٧/ ٣١ :
- ٥٠ -
-ﺗﺗﻘدم اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ إﻟﻰ ﺟﻣﯾﻊ أﺑﻧﺎﺋﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﻛر ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ ﺑـذﻟوﻩ ﻣـن ﺟﻬـد ﺧـﻼل اﻟﻌـﺎم اﻟﻣﺎﺿـﻲ وﺗﺗطﻠـﻊ ﻣـﻊ ﺑداﯾـﺔ اﻟﻌـﺎم
اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺟدﯾد أن ﯾﻛون ﻋﺎم ﺧﯾر ورﺧﺎء ﻟﻣﺻرﻧﺎ اﻟﻐﺎﻟﯾﺔ .
-وﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺻــدد ﺗﻬﯾــب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﺑﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن اﻟﻣﺧﻠﺻــﯾن أن ﻻ ﯾــدﺧروا ﺟﻬــداً ﻣــن أﺟــل ﻣﺻــﻠﺣﺗﻧﺎ وﻣﺻــرﻧﺎ
اﻟﻐﺎﻟﯾﺔ .
وﻋﻠﯾﻪ ﻓﻘد رؤي ﺗﻌدﯾل ﻣﻌدﻻت اﻷداء وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﯾﻠﻲ : -
أوﻻً :ﺷﻌﺑﺔ اﻟﺗﻔﺗﯾش واﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﺷﻌب رﺳم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺎﻣن :
-ﯾﺣدد ﻣﻌدل اﻷداء اﻟﺷﻬري ﻟﻣﺄﻣوري اﻟﺗﻔﺗﯾش ) (٣٢ﻣﻠف ﺟﻬﺔ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﺎﻧون رﺳم اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ رﻗـم
) (١٤٧ﻟﺳــــﻧﺔ ١٩٨٤وﺗﻌدﯾﻼﺗــــﻪ وﻗــــﺎﻧون ﺿــــرﯾﺑﺔ دﻋــــم اﻟﺗﺿــــﺎﻣن رﻗــــم ) (٤٦ﻟﺳــــﻧﺔ ١٩٧٨
وﺗﻌدﯾﻼﺗــﻪ ﻟﻛــل ﺑﻧــد ﻋﻠــﻰ ﺣــدﻩ ﻋﻠــﻰ أن ﯾﺗﺿــﻣن اﻟﻣﻠــف ﻣﺣﺿــر أﻋﻣــﺎل وﻣــذﻛرة ﺗﻔﺗــﯾش ﻓــﻲ ﺿــوء
أﺣﻛﺎم ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب .
-ﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺷﻬري ﺑﻣﻠف اﻟﺟﻬﺔ ﻣﻊ اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﺗـﻲ ﻟـم ﯾـﺗم اﻟﺗﻔﺗـﯾش ﻋﻠﯾﻬـﺎ
ﻣن ﻗﺑل ...ﺛم اﻟﺟﻬﺎت اﻷﻛﺛر ﺗﻘﺎدﻣﺎً .
اﻟﻘﺎﻫرة ﺧﺎرج
اﻟﺑﯾــــــــــــــــــــــــــــــــــﺎن م
ﻣﻠف ﻣﻠف
٤ ٣ -١ﻣﻠف ﻓﻧدق أو ﻣﺣﺎل ﻋﺎم ﺳﯾﺎﺣﻲ
٤ ٣ -٢ﻣﻠف أﺳواق ﺣرة
٤ ٣ -٣ﻣﻠف ﺷرﻛﺎت أﺳﻣﻧت وﻣﺣﺎﺟر
٣ ٢ -٤ﻣﻠف )ﺑﺎﻗﻲ ﺑﻧود رﺳم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ أو دﻋم اﻟﺗﺿﺎﻣن(
١ ١ -٥ﻣﻠف ﺗﻔﺗﯾش ﺳﻠﺑﻲ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧﺷﺎط
- ١ -٦ﻣذﻛرة ﺗﻧﻔﯾذ ﻗرار ﻟﺟﻧﺔ داﺧﻠﯾﺔ أو ﻟﺟﻧﺔ طﻌن أو ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ )ﻛل (٢
- ١ -٧اﻟرد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﺎﺗﺑﺎت )ﻛل (٣
ﺛﺎﻧﯾﺎً :اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ :
ﯾﺣــدد ﻣﻌــدل اﻷداء اﻟﺷــﻬري ﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺑﺈﻧﺟــﺎز ) (٣٠ﻟﺟﻧــﺔ ﻣﻧﺗﻬﯾــﺔ اﻹﺟ ـراءات )إﺗﻔــﺎق أو إﺣﺎﻟــﺔ( ،أو إﻧﺟــﺎز
ﺟﻣﯾﻊ اﻟطﻌون اﻟﻣﻧظورة أﻣﺎم اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺣﺳب اﻷﺣوال .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﺷﻌﺑﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت :
ﯾﺣدد ﺑﻌدد ) (٤٨ﻣﻠف ﺷﻬرﯾﺎً وﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم اﻷﻋﻣﺎل اﻵﺗﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻟﺗﺎﻟﻲ -: -
اﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟﺑﯾــــــــــــــــــــــــــــــــــﺎن
٤ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺻر وﻓﺗﺢ ﻣﻠف ﻟﺟﻬﺔ
إﺣﺿﺎر ﺑﯾﺎن ﻣن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ٢ﺣﺎﻟﺔ
٢ﺣﺎﻟﺔ اﻟرد ﻋﻠﻰ أي ﻣﻛﺎﺗﺑﺎت
راﺑﻌﺎً :ﺷﻌﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ :
- ٥١ -
-ﯾﺣدد ﻣﻌـدل اﻷداء اﻟﺷـﻬري ﺑــ ) (٤٨ﺣﺎﻟـﺔ رد ﻋﻠـﻰ ﺻـﺣﯾﻔﺔ دﻋـوى أو ﺗﻘرﯾـر ﺧﺑﯾـر أو إﻧﺟـﺎز اﻟـرد ﻋﻠـﻰ
ﺟﻣﯾﻊ اﻟدﻋﺎوى طرف اﻟﺷﻌﺑﺔ ﺑﺣﺳب اﻷﺣوال وﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
اﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟﺑﯾــــــــــــــــــــــــــــــــــﺎن
٤ﺣﺎﻟﺔ اﻟرد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﯾﻔﺔ اﻟدﻋوى أو ﺗﻘرﯾر ﺧﺑﯾر
اﻟرد ﻋﻠﻰ ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟدوﻟﺔ أو اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻛل ) ١ .. (٥ﺣﺎﻟﺔ
٢ﺣﺎﻟﺔ ﻣذﻛرة طﻌن ﻋﻠﻰ ﻗرار ﻟﺟﻧﺔ أو ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ
١ﺣﺎﻟﺔ ﻣذﻛرة ﺗﺣرﯾر ﻣﺣﺿر ﻋﻠﻰ ﺷﯾك ﻣرﺗد
١ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺿور ﺟﻠﺳﺎت اﻟﺧﺑراء أو ﻟﺟﺎن اﻟطﻌن
ﺧﺎﻣﺳﺎً ﺷﻌﺑﺔ اﻟﺗﺣﺻﯾل :
ﯾﺣــدد ﻣﻌــدل اﻷداء اﻟﺷــﻬري ﺑـــ ) (٧٥ﺣﺎﻟــﺔ وﯾــﺗم ﺗﻘﯾــﯾم اﻷﻋﻣــﺎل -
اﻵﺗﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻟﺗﺎﻟﻲ :
اﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟﺑﯾــــــــــــــــــــــــــــــــــﺎن
٣ﺣﺎﻟﺔ ﺗوﻗﯾﻊ ﺣﺟز ﺗﻧﻔﯾذي )ﻣﺎ ﻟﻠﻣدﯾن ﻟدى اﻟﻐﯾر( ﻛﺎﻣل اﻹﺟراءات إو ﻋﻼﻧﻪ ﺑﻣوﺟب ورﻗﺔ ﻣﺣﺿرﯾن
١ﺣﺎﻟﺔ طﻠب ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻹﻗرار ﺑﻣﺎ ﻓﻲ اﻟذﻣﺔ ﻟﻠﺑﻧوك أو اﺳﺗﻌﺟﺎﻟﻪ ....
١ﺣﺎﻟﺔ رﻓﻊ اﻟﺣﺟز ﺗﺣت ﯾد اﻟﻐﯾر ...
١ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻣل ﻧﻣوذج ) (٩أو ﻣطﺎﻟﺑﺔ أﺧﯾرة ﺑﺎﻟﺳداد ..
١ﺣﺎﻟﺔ اﻟرد ﻋﻠﻰ أي ﻣﻛﺎﺗﺑﺎت أو إﺧطﺎرات ﻟﻌﻣل ﺗﺣرﯾﺎت ) ..ﻛل .. (٣
- أو إﻧﺟﺎز ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺳﻧدة إﻟﯾﻬم
ﺳﺎدﺳﺎً :اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت :
ﯾـﺗم ﺗﻘﯾــﯾم ﻣــﺄﻣور اﻹﺣﺻــﺎﺋﯾﺎت ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس أن ﻫـذا اﻟﻌﻣــل وﻣــﺎ ﯾﺗﻌﻠــق ﺑــﻪ ﯾﺳــﺗﻐرق ) (١٠أﯾــﺎم
ﺷـﻬرﯾﺎً ﻧظـ ارً ﻷن اﻹﺣﺻـﺎﺋﯾﺎت ﻻﺑـد وأن ﺗﺻـل إﻟـﻰ اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻـﺔ ﻗﺑـل اﻟﯾـوم اﻟﻌﺎﺷـر ﻣـن ﻛـل ﺷــﻬر
وﯾﺷﺗرط اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻬذا اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻷ ﻛﻣل وﺑﺎﻟدﻗﺔ اﻟواﺟﺑﺔ وﺑﺎﻟوﻋد اﻟﻣﺣدد .
ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻷداء ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺗﺑﯾن ﻋـدم وﺟـود ﺑﻌـض اﻟﺷـرﻛﺎت ﻋﻠـﻰ اﻟطﺑﯾﻌـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟـرﻏم ﻣـن وﺟـود أرﻗـﺎم
ﻣﻠﻔﺎت ﻟﺗﻠك اﻟﺷرﻛﺎت ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ وأن اﻟﻌﻧﺎوﯾن اﻟﻣذﻛورة ﺑﺎﻟﻣﻠﻔﺎت ﻫﻲ ﻋﻧﺎوﯾن وﻫﻣﯾﺔ .
وﺑدراﺳﺔ اﻟﻣوﺿوع ﺗﺑﯾن أﻧﻪ ﺗم ﻓﺗﺢ ﻣﻠﻔﺎت ﻟﻠﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ دون إﺗﺑـﺎع اﻹﺟـراءات اﻟﻣﻧﺻـوص ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﺑﻘـﺎﻧون
اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺻﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ وﻻﺋﺣﺗﻪ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ .
ﻟذا ﺗﻧﺑﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓـﺔ اﻟوﺣـدات اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﺑﻣـﺎ ﻓﯾﻬـﺎ ﻣﻛﺎﺗـب اﻹرﺷـﺎد اﻟﻣﺗﻣﯾـزة اﻟﻛﺎﺋﻧـﺔ ﺑـﺎﻟﻐرف اﻟﺗﺟﺎرﯾـﺔ واﻟﻬﯾﺋـﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎر ﻋﻧد اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻔﺗﺢ ﻣﻠﻔﺎت ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻠﻣﻣوﻟﯾن إﺗﺑﺎع اﻹﺟراءات اﻵﺗﯾﺔ :
(١ﺿــرورة اﻻﻟﺗ ـزام ﺑﻛﺎﻓــﺔ اﻹﺟ ـراءات اﻟﻣﻧﺻــوص ﻋﻠﯾﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻣ ـواد أرﻗــﺎم ﻣــن ) (٩٠إﻟــﻰ ) (٩٤ﻣــن اﻟﻼﺋﺣــﺔ
اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺻﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٩١ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠٠٥
(٢ﺿرورة اﻻﻟﺗزام ﺑﺈﺟراء ﻣﻌﺎﯾﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ )ﻓﻌﻠﯾﺔ( ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﻧﺷـﺂت أو اﻟﺷـرﻛﺎت ﻗﺑـل ﻓـﺗﺢ ﻣﻠﻔـﺎت ﺿـرﯾﺑﯾﺔ
ﻟﻬﺎ وﻗﺑل إﺻدار اﻟﺑطﺎﻗﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن وﺟود ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺷﺂت أو اﻟﺷرﻛﺎت ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ .
(٣اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺻورة ﺑطﺎﻗﺔ اﻟرﻗم اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن وﺑطﺎﻗﺔ اﻟﻣﺳﺋول ﻟدى اﻟﺷـرﻛﺎت اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾـﺔ
.
ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺟﻬﺎت اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﺎﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌـﺔ اﻟﺗـزام اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت ﺑﺗﻧﻔﯾـذ ﻣـﺎ ورد ﺑﻬـذا اﻟﻛﺗـﺎب اﻟـدوري ﺑﻛـل
دﻗﺔ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ،،،
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٨/ ٣٠ :
- ٥٤ -
ﯾــﺗم اﻟﺗﻧﺑﯾــﻪ ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﯾــﻊ إدارات ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﻬــرب اﻟﺿــرﯾﺑﻲ ﺑﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺿـراﺋب اﻟﻣﺻــرﯾﺔ )ﺿـراﺋب دﺧــل – ﻣﺑﯾﻌــﺎت(
إﺣﺎﻟﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺗﻬﻲ ﻓﯾﻬﺎ رأي اﻹدارة إﻟﻰ ﻋـدم وﺟـود ﺷـﺑﻬﺔ ﺗﻬـرب ﺿـرﯾﺑﻲ )ﺣﻔـظ اﻟﺣﺎﻟـﺔ( وﻗﺑـل ﺻـدور اﻟﻘـرار
ﺑــﺎﻟﺣﻔظ ﻣــن اﻹدارة اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ إﻟــﻰ اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﻌﻠﯾــﺎ ﻟﺑﺣــث ﺣــﺎﻻت اﻟﺗﻬــرب اﻟﺿــرﯾﺑﻲ ،وذﻟــك ﻓــﻲ ﻛﺎﻓــﺔ ﻣراﺣــل اﻟﻌﻣــل ﺑــﺎﻹدارة
اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ،ﺳواء ﻛﺎن اﻟﺣﻔظ داﺧل اﻹدارة أو اﻟﺣﻔظ ﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﻰ اﻟﻣواﺟﻬﺔ أو اﻟﻔﺣص ﺑﺗﻛﻠﯾف اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛـون
ﺗﻠك اﻟﺣﺎﻻت )اﻟﺑﻼﻏﺎت( ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
-١اﻟﺑﻼﻏﺎت اﻟواردة ﻣن ﻫﯾﺋﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻹدارﯾﺔ .
-٢اﻟﺑﻼﻏﺎت اﻟواردة ﻣن اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣرﻛزي ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺎت .
-٣اﻟﺑﻼﻏﺎت اﻟواردة ﻣن ﻣﺑﺎﺣث اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم .
ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون ﻣؤﯾـد ﺑﻣﺳـﺗﻧدات ﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺷـﺑﻬﺔ ﺗﻬـرب ﺿـرﯾﺑﻲ دون اﻟﺑﻼﻏـﺎت اﻟﻣﺳـﺗﻧدة إﻟـﻰ إطﻼﻋـﺎت
ﺑﺟﻬﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ أو ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن إﻗ اررات ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت أو ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺟﻣﺎرك ﻣﻊ إﻗ اررات ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل .
-٤أي ﺑﻼﻏﺎت أو ﺷﻛﺎوى ﻣرﻓﻘﺎً ﺑﻬﺎ ﻣﺳﺗﻧدات ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺷﺑﻬﺔ ﺗﻬرب ﺿرﯾﺑﻲ .
ﯾﻌﻣل ﺑﻬذا اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ ﺻدورﻩ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ؛؛
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٩/ ٢٢ :
- ٥٥ -
ﻟﻣﺎ ﻛﺎﻧ ت اﻷﻧدﯾﺔ اﻟرﯾﺎﺿـﯾﺔ ﻻ ﺗﻌﺗﺑـر ﻣـن اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾـﺔ أو اﻟﻘطـﺎع اﻟﻌـﺎم ﻛﻣـﺎ ﻻ ﺗﻌﺗﺑـر ﻣـن اﻟﻣﻧﺷـﺂت اﻟﺗﺟﺎرﯾـﺔ
واﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ .
وﻧظ ارً ﻟﻣﺎ أﺛﯾر ﻣـن اﺳﺗﻔﺳـﺎرات ﺣـول ﻣـدى ﺧﺿـوع ﻣرﺗﺑـﺎت وﻣﻛﺎﻓـﺂت ﻻﻋﺑـو اﻟﻛـرة وﻏﯾـرﻫم ﻣـن اﻟﻼﻋﺑـﯾن واﻟﻣـدرﺑﯾن
ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣرﺗﺑﺎت وﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ .
واﺳﺗﻣ ار ارً ﻟﺳﯾ ﺎﺳﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻲ دﻋم ﻣﻧﺎخ اﻟﺛﻘﺔ واﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن ﺳﺎﺋر اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﺣﺗﻰ ﯾﺳﺗﺷﻌر ﻛل ﻣﻣول ﺑﺄﻧـﻪ
ﯾﺳﺗظل ﺑﻣظﻠﺔ اﻟﻌداﻟﺔ وﯾﺣﺗﻣﻲ ﺑﺳﯾف اﻟﻘﺎﻧون ﻣﺳﺎﻫﻣﺎً ﻓﻲ أداء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟﻘدر اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟطﺎﻗﺗﻪ دون ظﻠم أو إﺟﺣﺎف .
ﺗوﺟــﻪ اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻧظــر اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت إﻟــﻰ اﻟﺗﺣﻘــق ﻣــن ﺗﺣﺻــﯾل اﻟﺿــرﯾﺑﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣرﺗﺑــﺎت وﻣــﺎ ﻓــﻲ ﺣﻛﻣﻬــﺎ ﻋــن ﻛــل ﻣــﺎ
ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾﻪ ﻻﻋﺑو اﻟﻛرة وﻏﯾرﻫم ﻣن اﻟﻼﻋﺑﯾن واﻟﻣدرﺑﯾن ﻣن ﻣرﺗﺑﺎت وﻣﻛﺎﻓﺂت وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻹﯾرادات اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ أﯾـﺎً
ﻛﺎﻧت ﻣﺳﻣﯾﺎﺗﻬﺎ ،وذﻟك ﺗطﺑﯾﻘﺎً ﻟﺣﻛﺎم اﻟﻣواد ) (١١) ، (٩ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺻـﺎدر ﺑﺎﻟﻘـﺎﻧون رﻗـم ٩١ﻟﺳـﻧﺔ
٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼ ﺗﻪ ،واﻟﻣواد ) (١٥) ، (١٤) ، (١١ﻣن اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ رﻗم ٩٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥اﻟﻣﻌدﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘرار اﻟـوزاري
رﻗم ١٧٢ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٥
وﻋﻠﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ذﻟك اﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات اﻵﺗﯾﺔ :
(١اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﺎﺗر واﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺧﺗﺎﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧوادي واﻻﺗﺣﺎدات اﻟرﯾﺎﺿﯾﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘود اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑـﯾن اﻟﻧـوادي
وﻛل اﻟﻼﻋﺑﯾن واﻟﻣدرﺑﯾن .
(٢ﻣطﺎﻟﺑــﺔ اﻟﻧـوادي واﻻﺗﺣــﺎدات اﻟرﯾﺎﺿــﯾﺔ ﺑﺗﻘــدﯾم اﻟﻌﻘــود اﻟﻣﺑرﻣــﺔ واﻟﺗﺳــوﯾﺎت اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺳــﻧوﯾﺔ طﺑﻘـﺎً ﻟﻠﻘـواﺋم
اﻟﻣﺎﻟﯾــﺔ ﻋﻠــﻰ أن ﺗﺷــﺗﻣل ﻋﻠــﻰ )ﻛــل ﻣــﺎ ﯾﺣﺻــل ﻋﻠﯾــﻪ ﻻﻋﺑــو اﻟﻛــرة وﻏﯾــرﻫم ﻣــن اﻟﻼﻋﺑــﯾن واﻟﻣــدرﺑﯾن ﻣــن
ﻣرﺗﺑﺎت وﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻛﻣ ﻬﺎ ﺳواء ﺗم ﺻرﻓﻪ ﺑﻌﻘد أو ﺑدون ﻋﻘد ﻣن اﻟﻧﺎدي أو اﻻﺗﺣﺎد أو ﻣراﻛز اﻟﺷﺑﺎب ،وﻣـﺎ
ﺗم اﺳﺗﻘطﺎﻋﻪ ﻣﻧﻬم ﺗﺣت ﺣﺳﺎب اﻟﺿرﯾﺑﺔ ،وﻣﺎ ﺗم ﺗورﯾـدﻩ إﻟـﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻـﺔ ﺳـواء ﻋﻠـﻰ ﻧﻣـوذج
) ٢ﻣرﺗﺑـﺎت( أو ﻧﻣــوذج ) ٣ﻣرﺗﺑــﺎت( طﺑﻘـﺎً ﻷﺣﻛـﺎم اﻟﻣـواد اﻟﻣﺷــﺎر إﻟﯾﻬــﺎ ﺑﻌﺎﻟﯾـﺔ ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﺿــرﯾﺑﺔ ﻋﻠــﻰ
اﻟدﺧل اﻟﺻﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗـم ٩١ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗـﻪ ،وﺑﻼﺋﺣﺗـﻪ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ رﻗـم ٩٩١ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٥
وﺗﻌدﯾﻼﺗﻬﺎ .
(٣اﻹطﻼع ﻋﻠـﻰ اﻟرﺻـﯾد اﻟـداﺋن ﻟﺣﺳـﺎب ﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺿـراﺋب ﻋـن اﻟﺳـﻧوات اﻟﺳـﺎﺑﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﯾزاﻧﯾـﺔ وﻣطﺎﻟﺑـﺔ اﻟﺟﻬـﺔ
)اﻟﻧﺎدي – اﻻﺗﺣﺎد – ﻣراﻛز اﻟﺷﺑﺎب( ﺑﻬذا اﻟرﺻﯾد .
(٤اﻹطــﻼع ﻟــدى اﻻﺗﺣــﺎدات اﻟرﯾﺎﺿــﯾﺔ ﻟﺗﺣدﯾــد أﺳــﻣﺎء اﻟﻼﻋﺑــﯾن اﻟــذﯾن ﺗــم اﻧﺗــداﺑﻬم أو إﺷـراﻛﻬم ﻓــﻲ ﻣﺳــﺎﺑﻘﺎت
ﺧﺎرﺟﯾﺔ دون أﻧدﯾﺗﻬم واﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻘﺎﺿوﻧﻬﺎ .
(٥ﻓﺣص ﺣﺳﺎب اﻹﯾرادات واﻟﻣﺻروﻓﺎت ﻟﻠﺗﺣﻘـق ﻣـن وﺟـود ﺿـرﯾﺑﺔ ﻣﺳـددة ﻧﯾﺎﺑـﺔ ﻋـن اﻟﻼﻋﺑـﯾن أو اﻟﻣـدرﺑﯾن
وﯾﺗم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋﻧﻬﺎ ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﻣﯾزة ﺗﺣﻣل اﻟﺿرﯾﺑﺔ .
(٦اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛل ﻧﺷﺎط ﻣن أوﺟﻪ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟرﯾﺎﺿـﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗزاوﻟﻬـﺎ اﻷﻧدﯾـﺔ واﻟﺗـﻲ
ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ ﯾﺗم اﻟﺻرف ﻟﻛل ﻻﻋب أو ﻣدرب .
ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣن ﻗطﺎع اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ،واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾﻪ واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺑﻛل دﻗﺔ.
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ،،
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /١٠/ ٣٠ :
- ٥٦ -
ﻧظ ارً ﻟﻼﺳﺗﻔﺳﺎرات ﺑﺷﺄن اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟوارث ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺗـﻲ آﻻت إﻟﯾـﻪ ﻣـن ﻣورﺛـﻪ ﺑﺣﺎﻟﺗﻬـﺎ ﻋﻧـد
اﻟﻣﯾراث .
وﺑدراﺳﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ ﺿوء أﺣﻛﺎم اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (٤٢ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿـرﯾﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟـدﺧل اﻟﺻـﺎدر
ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ اﻟﺗـﻲ ﻧﺻـت ﻋﻠـﻰ " وﯾﺳـﺗﺛﻧﻰ ﻣـن اﻟﺗﺻـرﻓﺎت اﻟﺧﺎﺿـﻌﺔ ﻟﻬـذﻩ اﻟﺿـرﯾﺑﺔ ﺗﺻـرﻓﺎت
اﻟوارث ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺗﻲ آﻟت إﻟﯾﻪ ﻣن ﻣورﺛﻪ ﺑﺣﺎﻟﺗﻬﺎ ﻋﻧد اﻟﻣﯾراث . " ..........
ﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﻓﺈن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺗﻧﺑﻪ إﻟﻰ ﺿرورة ﻣراﻋﺎة ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻘدم اﻟﻣﺗﺻرف إﻟﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑطﻠـب ﻋـدم ﺧﺿـوع اﻟﺗﺻـرﻓﺎت ﻓـﻲ اﻟﻌﻘـﺎرات اﻟﺗـﻲ آﻟـت إﻟﯾـﻪ ﻋـن
طرﯾق اﻟﻣﯾراث اﻟﺷرﻋﻲ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ إﺗﺑﺎع اﻹﺟراءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ :
ﻓﺗﺢ ﻣﻠف ﺿرﯾﺑﻲ ﻟﻠﻣﺗﺻرف . *
* دراﺳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗﻧدات اﻟﻣؤﯾــدة ﻟﺗﻠــك اﻟواﻗﻌــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺻــرف ،وذﻟــك ﺑﻌــد اﻟرﺟــوع إﻟــﻰ ﻣﺄﻣورﯾــﺔ اﻟﺿـراﺋب
اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻـﺔ ﻟﻠوﻗـوف ﻋﻠـﻰ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﻌﻘـﺎر ﻓـﻲ ﺗـﺎرﯾﺦ وﻓـﺎة اﻟﻣـورث وﺣﺎﻟﺗـﻪ ﻓـﻲ ﺗـﺎرﯾﺦ اﻟﺗﺻـرف
ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن ﻋدم ﺣدوث ﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻘﺎر .
* ﻓـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺗﺣﻘــق ﻣـن ﻋــدم وﺟـود ﺗﻐﯾﯾـر ﻓــﻲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﻌﻘــﺎرات اﻟﺗـﻲ آﻟـت إﻟــﻰ اﻟـوارث ﻣــن ﻣورﺛـﻪ )ﻣوﺿــوع
اﻟﺗﺻرف( ﯾﺗم إﻋطﺎﺋﻪ ﺧطﺎب إﻟﻰ اﻟﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎري ﯾﻔﯾد ﺑﺄن ﻫذا اﻟﺗﺻـرف ﻏﯾـر ﺧﺎﺿـﻊ ﻷﺣﻛـﺎم اﻟﻣـﺎدة
٤٢ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺻﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
* ﻋﻠــﻰ أن ﯾوﺿــﺢ ﺑﺎﻟﺧطــﺎب ﻣﻌﻠوﻣــﺎت دﻗﯾﻘــﺔ ﻋــن اﻟﻌﻘــﺎر ﻣﺣــل اﻟﺗﺻــرف ﻣــن واﻗــﻊ اﻟﻌﻘــد اﻟﻣﻘــدم ﻟﻺﺷــﻬﺎر
)اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ – اﻟﻌﻧوان – وﺻف اﻟﻌﻘﺎر .... -إﻟﺦ( .
ﻻ ﯾﺟــوز أن ﯾﺳــﺗﺧدم ﻫــذا اﻟﺧطــﺎب ﻓــﻲ إﺷــﻬﺎر أي ﺗﺻــرﻓﺎت أﺧــرى وﻻ ﯾﻘــﺎس ﻋﻠﯾــﻪ ﺑﻣﻛﺎﺗــب اﻟﺷــﻬر
اﻟﻌﻘﺎري .
وﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺟﻬﺎت اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﺎﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗزام اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﺑﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎ ورد ﺑﻬذا اﻟﻛﺗﺎب اﻟدوري .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ،،،
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /١٢/ ٥ :
- ٥٧ -
أﺳﻌﺎر ﺻرف اﻟﻌﻣﻼت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺎ ورد ﺑﻧﺷرة أﺳﻌﺎر اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي اﻟﻣﺻري
ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ٢٠١٥ / ١١ / ١٤ﺣﺗﻰ ٢٠١٥ / ١١ / ٢٠
١١ / ١٩ ١١ / ١٨ ١١ / ١٧ ١١ / ١٦ ١١ / ١٥
اﻟﺗﺎرﯾﺦ
ﺑﯾﻊ ﺷراء ﺑﯾﻊ ﺷراء ﺑﯾﻊ ﺷراء ﺑﯾﻊ ﺷراء ﺑﯾﻊ ﺷراء
٧.٧٤٠١ ٧.٧٢٠١ ٧.٧٤٠١ ٧.٧٢٠١ ٧.٧٤٠١ ٧.٧٢٠١ ٧.٧٤٠١ ٧.٧٢٠١ ٧.٧٤٠١ ٧.٧٢٠١ دوﻻر أﻣرﯾﻛﻲ
٨.٢٥٤٨ ٨.٢٣١٢ ٨.٢٥٣٣ ٨.٢٢٨٩ ٨.٣١٣٦ ٨.٢٩٠٦ ٨.٣٤٠٧ ٨.٣١٤٥ ٨.٢٩٢٠ ٨.٢٦٩٨ اﻟﯾـــــــــــــورو
١١.٧٧٥٨ ١١.٧٤٣٠ ١١.٧٦٩٦ ١١.٧٣٦١ ١١.٧٦٠٣ ١١.٧٢٧٦ ١١.٧٨٨٢ ١١.٧٥٥٤ ١١.٧٥١٠ ١١.٧١٧٦ ﺟﻧﯾﺔ إﺳﺗرﻟﯾﻧﻲ
٥.٨١٤٨ ٥.٧٩٨٠ ٥.٨٠٨٣ ٥.٧٩٢٨ ٥.٨١٥٧ ٥.٧٩٧٦ ٥.٨١١٨ ٥.٧٩٥٠ ٥.٨٣٠١ ٥.٨١٣٣ دوﻻر ﻛﻧدي
١.١٠٦٤ ١.١٠٣٤ ١.١٠٦١ ١.١٠٢٩ ١.١١٤٣ ١.١١١١ ١.١١٥٥ ١.١١٢٣ ١.١١١٨ ١.١٠٨٦ ﻛرون دﻧﻣﺎرﻛﻲ
٠.٨٩٦٧ ٠.٨٩٣٧ ٠.٨٩٣٤ ٠.٨٩٠٧ ٠.٨٩٣٠ ٠.٨٩٠٤ ٠.٨٩٢٥ ٠.٨٨٩٧ ٠.٨٩٠٠ ٠.٨٨٦٧ ﻛرون ﻧروﯾﺟﻲ
٠.٨٨٨٥ ٠.٨٨٥٦ ٠.٨٨٥٩ ٠.٨٨٣٤ ٠.٨٩٢٠ ٠.٨٨٩٤ ٠.٨٩٠٣ ٠.٨٨٧٧ ٠.٨٩١٧ ٠.٨٨٩١ ﻛرون ﺳوﯾدي
٧.٦٢٦٥ ٧.٦٠٤٥ ٧.٦٤٢٣ ٧.٦١٥٠ ٧.٦٩٩٣ ٧.٦٧٧١ ٧.٦٩٢٤ ٧.٦٦٤٩ ٧.٧٠٣١ ٧.٦٧٥٦ ﻓرﻧك ﺳوﯾﺳري
٦.٢٧٢٤ ٦.٢٥٤٦ ٦.٢٧٩٥ ٦.٢٦١٧ ٦.٢٩١٢ ٦.٢٧٣٤ ٦.٣١٢٣ ٦.٢٩٣٤ ٦.٢٩٢٨ ﯾــن ﯾﺎﺑﺎﻧﻲ )٦.٢٧٤٥ (١٠٠
٢.٠٦٤٠ ٢.٠٥٨٥ ٢.٠٦٤٠ ٢.٠٥٨٥ ٢.٠٦٤٠ ٢.٠٥٨٥ ٢.٠٦٤٠ ٢.٠٥٨٥ ٢.٠٦٤٢ ٢.٠٥٨٥ رﯾـﺎل ﺳﻌودي
٢٥.٤٦٠٩ ٢٥.٣٨٢٥ ٢٥.٤٦٥٩ ٢٥.٣٨٧٥ ٢٥.٤٧٨٥ ٢٥.٤٠٠١ ٢٥.٤٨١٨ ٢٥.٤٠٧٦ ٢٥.٤٨٦٠ ٢٥.٣٨٧٥ دﯾﻧﺎر ﻛوﯾﺗﻲ
ﺳﺑق وأن أﺻدرت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻠﻔﺣص رﻗم ٣٨ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٤ﺑﺷـﺄن أﺳـس اﻟﻣﺣﺎﺳـﺑﺔ اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻧﺷـﺎط
دﺑﺎﻏﺔ اﻟﺟﻠود .
واﺳﺗﻣ ار ارً ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻲ دﻋـم ﻣﻧـﺎخ اﻟﺛﻘـﺔ واﻟﺗﻌـﺎون ﺑﯾﻧﻬـﺎ وﺑـﯾن ﺳـﺎﺋر اﻟﻣﻣـوﻟﯾن وﺗﻘـدﯾم ﺧدﻣـﺔ ﻣﺗﻣﯾـزة ﻟﻬـم ﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ
اﻟﺗزاﻣﻬم اﻟطوﻋﻲ ﺑﻬدف إرﺳﺎء ﻗواﻋد اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ .
وﻧظ ارً ﻟﻣﺎ ﯾﺗﻣﯾز ﺑﻪ ﻧﺷﺎط دﺑﺎﻏﺔ اﻟﺟﻠود اﻟﺧﺎم ﻣن اﻷﻫﺎﻟﻲ وﻣن ﻟﯾﺳت ﻟﻬم ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺿرﯾﺑﯾﺔ .
وﻹﻧﻬـﺎء ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ ﺑــﯾن ﻣﻣــوﻟﻲ ﻫــذا اﻟﻧﺷــﺎط واﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ،ﻗﺎﻣــت اﻹدارة ﺑﻌﻣــل دراﺳــﺔ ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻟﻬــذا اﻟﻧﺷــﺎط
ﺷﻣﻠت اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﻏرﻓﺔ دﺑﺎﻏﺔ اﻟﺟﻠود اﻟﻣﺻرﯾﺔ واﻹطـﻼع ﻋﻠـﻰ ﻋﯾﻧـﺔ ﻣـن ﻣﻠﻔـﺎت ﻣﻣـوﻟﻲ اﻟﻧﺷـﺎط واﻟرﺟـوع إﻟـﻰ
ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ﺑوزارة اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ وﻋﻘد اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ﻣﻊ ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟﻧﺷﺎط واﻟﺗﻲ اﻧﺗﻬت إﻟﻰ ﺿـرورة إﺗﺑـﺎع
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﻟﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
أوﻻً :ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣﺎﻻت اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ :
رﻗم اﻷﻋﻣﺎل :وﯾﺗم ﺗﺣدﯾدﻩ اﺳﺗرﺷﺎداً ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ : -
- ١ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻣﻣول ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﺣدﯾد :
* طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧﺷﺎط .
* أﻧواع اﻟﺟﻠود اﻟﺧﺎم واﻟﻛﻣﯾﺎت اﻟﻣﺷﺗراة ﻣن ﻛل ﻧوع ﯾوﻣﯾﺎً أو أﺳﺑوﻋﯾﺎً أو ﺷﻬرﯾﺎً )ﺟﺎﻣوﺳﻲ – ﺑﻘري –
ﺿﺄن – ﻣﺎﻋز – ﻟﺑﺎﻧﻲ – ﺟﻣﻠﻲ ( وﻣﺻﺎدر اﻟﺷراء ) اﻷﻫﺎﻟﻲ – اﻟﻣﺟﺎزر ( وأﺳﻌﺎر اﻟﺷراء ﻟﻛل ﻧوع .
* ﺣﺟم وﻣﺻﺎدر ﺷراء اﻟﻣواد اﻟﻛﯾﻣﺎوﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟدﺑﺎﻏﺔ وﻣﻌدﻻت اﻻﺳﺗﺧدام ﻟﻛـل ) ﻗـدم
/ﻛﯾﻠو ( .
* ﻋدد اﻟﺑراﻣﯾل اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﺳواء ) إﻧﺗﺎج – ﻣﺳﺎﻋدة ( .
* ﻧوع اﻟدﺑﺎﻏﺔ ) ﻛروم – ﻧﺑﺎﺗﻲ ( .
* إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﺑرﻣﯾل اﻹﻧﺗﺎج ﺳﻧوﯾﺎً ) ﻋدد اﻟطراﺋﺢ – ﺣﺟم اﻟطرﯾﺣﺔ ﺑﺎﻟﻘدم أو ﺑﺎﻟﻛﯾﻠو ( .
* ﺣﺟم اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت وأﺳﻌﺎر اﻟﺑﯾﻊ .
* ﺟﻬﺎت اﻟﺗﻌﺎﻣل وﻗﯾﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣل .
* ﻫﺎﻣش اﻟرﺑﺢ .
– ٢ﻣﻌﺎﯾﻧﺔ اﻟﻣﻧﺷﺄة وﻓروﻋﻬﺎ وﻣﺧﺎزﻧﻬﺎ )إن وﺟدت( ﻋﻠـﻰ اﻟطﺑﯾﻌـﺔ ﻣﻌﺎﯾﻧـﺎت دﻗﯾﻘـﺔ وﻣﺗﻛـررة ﻓـﻲ أوﻗـﺎت ﺗﺗﻧﺎﺳـب
ﻣﻊ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧﺷﺎط ﻟﻠوﻗوف ﻋﻠﻰ اﻵﺗﻲ :
* طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧﺷﺎط ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺗﺣدﯾد .
* ﻧوع اﻟﺟﻠد اﻟﺧﺎم ) ﺑﻘري – ﺟﺎﻣوﺳﻲ – ﺟﻣﻠﻲ – ﻟﺑﺎﻧﻲ – ﺿﺎﻧﻲ – ﻣﺎﻋز ( وﻛﻣﯾﺎﺗﻬﺎ .
* ﻛﻣﯾﺎت وﻧوﻋﯾﺎت ﻣواد اﻟدﺑﺎﻏﺔ واﻟﻣواد اﻟﻛﯾﻣﺎوﯾﺔ .
* ﻋدد ﺑراﻣﯾل اﻹﻧﺗﺎج وأﺑﻌﺎد ﻛل ﺑرﻣﯾل ) طول – ﻗطر ( .
* ﻋدد اﻟﺑراﻣﯾل اﻟﻣﺳﺎﻋدة .
* اﻟﻣﺎﻛﯾﻧﺎت واﻟﻣﻌدات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺟﻬﯾز واﻟﺗﺷطﯾب ) ﻣﺎﻛﯾﻧﺔ ﺗﻠﺣـﯾم – ﻋﺻـﯾر – ﺷـد – ﻣﻛـواة
. ( ....
- ٦٦ -
* أﻧوع وﻛﻣﯾﺎت اﻟﺟﻠود ) ﺗﺣت اﻟﺗﺷطﯾب – ﺗﺎﻣﺔ اﻟدﺑﺎﻏﺔ ( وﻧوﻋﯾـﺔ اﻟدﺑﺎﻏـﺔ ) ﻛـروم – ﻧﺑـﺎﺗﻲ ( وﻣـدى
ﺟودة اﻟﺗﺷطﯾب وأﺛر ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺳﻌر اﻟﺑﯾﻊ .
* ﻋدد اﻟﻌﻣﺎل .
* ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﻧﺷﺄة وﺷﻬرﺗﻬﺎ .
– ٣اﻹطــﻼع ﻋﻠــﻰ دﻓﺗــر اﻟﺑواﺑــﺔ ﻟــدى اﻟﻣﻣــول اﻟﻣﻘﯾــد ﺑــﻪ اﻟﺣرﻛــﺔ اﻟﯾوﻣﯾــﺔ ﻟــدﺧول وﺧــروج ﻛﻣﯾــﺎت اﻟﺟﻠــود اﻟﺧــﺎم
واﻟﺟﻠود اﻟﻣدﺑوﻏﺔ .
– ٤اﻹطﻼع ﻟدى ﻣﺳﺗوردي اﻟﻣواد اﻟﻛﯾﻣﺎوﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟدﺑﺎﻏﺔ ،وﻟدى اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾـﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟـﺔ
أو اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﺑﺎﻻﺗﺟﺎر ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻣواد ،أو أﯾﺔ ﻣﺻﺎدر أﺧرى ﯾﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬﺎ .
– ٥ﺗﺣدد اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﺳﻧوﯾﺎً ﻟﻠﻣﻧﺷﺄة ﺑﺈﺣدى طرﯾﻘﺗﯾن :
** اﻟطرﯾﻘﺔ اﻷوﻟﻰ :اﺳﺗرﺷﺎداً ﺑﻌدد ﺑراﻣﯾل اﻻﻧﺗﺎج :
أ – ﯾـﺗم ﺗﻘﺳــﯾم إﺟﻣــﺎﻟﻲ ﻋــدد اﻟﺑراﻣﯾــل ﺑﺎﻟﻣدﺑﻐــﺔ إﻟـﻰ ) ﺑراﻣﯾــل إﻧﺗــﺎج /ﺑراﻣﯾــل ﻣﺳــﺎﻋدة ( وﻓﻘـﺎً ﻟﻠﺟــدول
اﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣﺎ ﻟم ﺗﺛﺑت اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ ﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟف ذﻟك .
ﻣﻠﺣوظــﺔ :ﺗطﺑﯾــق ﻫــذﻩ اﻷﺳــس ﻋﻠــﻰ اﻟﻣــداﺑﻎ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﺧدم ﺑرﻣﯾــل إﻧﺗــﺎج ﻣﺗوﺳــط أﺑﻌــﺎدﻩ ١٩٠
ﺳﻧﺗﯾﻣﺗر وﻗطر ٢٥٠ﺳﻧﺗﯾﻣﺗر
إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد
ﻋدد اﻟﺑراﻣﯾل اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻋدد ﺑراﻣﯾل اﻹﻧﺗﺎج
ﺑراﻣﯾل اﻟﻣدﺑﻐﺔ
٢/١ ٢/١ ١
١ ١ ٢
١ ٢ ٣
٢ ٢ ٤
٢ ٣ ٥
٢ ٤ ٦
٣ ٤ ٧
٣ ٥ ٨
٣ ٦ ٩
٤ ٦ ١٠
وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ زﯾﺎدة إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد ﺑراﻣﯾل اﻟﻣدﺑﻐﺔ ﻋن ١٠ﺑراﻣﯾل ﺗﻘﺳم
اﻟزﯾﺎدة ﺑﻧﺳﺑﺔ ٣/٢ﺑراﻣﯾل إﻧﺗﺎج و ٣/١ﺑراﻣﯾل ﻣﺳﺎﻋدة وﯾﻘرب
اﻟﻛﺳر ﻟﺻﺎﻟﺢ ﺑراﻣﯾل اﻹﻧﺗﺎج .
ب – إﻧﺗﺎﺟﯾـــﺔ ﺑرﻣﯾـــل اﻹﻧﺗـــﺎج ﺳـــﻧوﯾﺎً ] :ﻋـــدد اﻟطـــراﺋﺢ × ﺣﺟـــم اﻟطرﯾﺣـــﺔ } ﻋـــدد )ﺷـــﻘﺔ أو ﺟﻠـــدة( ×
اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ )ﻗدم( أو اﻟوزن )ﻛﯾﻠو({[ وﯾﺗم ﺗﺣدﯾدﻫﺎ وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
- ٦٧ -
٦٠ﻛﯾﻠو ﺟرام ﺳﻠﻔﯾد اﻟﺻودﯾوم ﻗﺷور ٦٠ﻛﯾﻠو ﺟرام ﻻ ﺗﻛس ﺻﻧﺎﻋﻲ %٥٠
٢٠ﻛﯾﻠو ﺟرام ﺑﯾﺳﻠﻔﯾت اﻟﺻودﯾوم ٤٢ﻛﯾﻠو ﺟرام ﺧﻼﺻﺔ ﻣﯾﻣو از
٢٠ﻛﯾﻠو ﺟرام ﺣﺎﻣض ﻓورﻣﯾك ﻛﯾﻠو ﺟرام ﻣﺎدة ﺣﺎﻓظﺔ ﺑدون ﻓﯾﻧول ٤
٢٠ﻛﯾﻠو ﺟرام أﻧزﯾﻣﺎت ﻣطﻬرة ٧٠ﻛﯾﻠو ﺟرام زﯾت ﻣﻛﺑرت
١٠٠ﻛﯾﻠو ﺟرام دﺑﺎغ ﺻﻧﺎﻋﻲ أوﻟﻲ ١٠ﻛﯾﻠو ﺟرام ﻣﺎدة ﻣﺳﺎﻋدة ﻟﻼﻧﺗﺷﺎر
٨٠ﻛﯾﻠو ﺟرام دﺑﺎغ ﺻﻧﺎﻋﻲ ﻟﻠﺗﺑﯾض ﻣﺎدة ﺿد اﻟرﻏوة أﻧﺗﺗﻧﯾوم ١٠ﻛﯾﻠو ﺟرام
٨٠٠ﻛﯾﻠو ﺟرام ﺧﻼﺻﺎت ﻧﺑﺎﺗﯾﺔ ﻛﯾﻠو ﺟرام ٧ ﻣﺎدة ﻣﯾﺳرة ﻟﻠﻣﺎء
٦٠ﻛﯾﻠو ﺟرام زﯾوت ﻣﻛﺑرﺗﻪ وﻧﻘﯾﺔ ﻛﯾﻠو ﺟرام ٢ ﺷﻣـوع
ﻛﯾﻠو ﺟرام ٧ ﺻﺑﺎﻏﺔ ﺣﺎﻣﺿﯾﺔ ﻛﯾﻠو ﺟرام ٢ ﺻودﯾوم ﺳﻠﻔﯾت
وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺈن ﺣﺟز اﻹﻧﺗﺎج اﻟﺳﻧوي ﻣن اﻟﺟﻠود ﺑﺎﻟﻘدم اﻟﻣرﺑﻊ = ﻛﻣﯾﺔ اﻟﻣواد اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ÷ ﻣﻌدل اﻻﺳﺗﺧدام
ﻣﺛـــــﺎل :
إذا ﻛﺎن اﻟﻣﺳﺗﺧدم ﻣن أﻣﻼح اﻟﻛروم ﺳﻧوﯾﺎً ١٥٠ﻛﯾﻠو ﺟرام وﻣﻌدل اﻻﺳﺗﺧدام ﻟﻛل ﻗدم ﻣرﺑﻊ ٦٠ﺟرام ﻓﺈن
ﺣﺟم اﻹﻧﺗﺎج اﻟﺳﻧوي ﻣن اﻟﺟﻠود ﺑﺎﻟﻘدم اﻟﻣرﺑﻊ = ١٥٠٠٠٠ﺟرام )أﻣﻼك ﻛروم( ÷ ٦٠ﺟرام ﻟﻛل ﻗدم =
٢٥٠٠ﻗدم ﻣرﺑﻊ ﺟﻠود .
-ﯾﺟب ﻣراﻋﺎة أن ﺣﺟم اﻟﺟﻠود اﻟﺧﺎم اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓـﻲ ﻋﻣﻠﯾـﺔ اﻟدﺑﺎﻏـﺔ ﺳـﻧوﯾﺎً ﺗﻌـﺎدل ﺣﺟـم اﻟﺟﻠـود اﻟﻣدﺑوﻏـﺔ
ﺳﻧوﯾﺎً ﻣﺎ ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك ﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟف ذﻟك ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت واﻷدﻟﺔ واﻟﻘراﺋن واﻟﻣﺳﺗﻧدات .
ﺳﻌر اﻟﺑﯾﻊ ) ﻗدم /ﻛﯾﻠو ( :وﯾﺗم ﺗﺣدﯾدﻩ اﺳﺗرﺷﺎداً ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ : -
ﻓواﺗﯾر اﻟﺑﯾﻊ اﻟﺻﺎدرة ﻣن اﻟﻣﻧﺷﺄة ذاﺗﻬﺎ .
ﻣﺎ ﯾﺗواﻓر ﻣن ﺑﯾﺎﻧﺎت ﻟدى ﻏرﻓﺔ دﺑﺎﻏﺔ اﻟﺟﻠود ﺑﺎﺗﺣﺎد اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ .
ﻧوع اﻟﺟﻠد وﺟودة اﻟﻣﻧﺗﺞ .
أﺳﻌﺎر اﻟﺳﺎﺋدة ﺑﺎﻟﺳوق .
ﻛﻣﺎ ﯾﺗم اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ : -
ﺑﯾﺎﻧﺎت ﺟﻬﺎت اﻟﺗﻌﺎﻣل :اﻟﺧﺻم واﻟﺗﺣﺻﯾل ﺗﺣت ﺣﺳﺎب اﻟﺿرﯾﺑﺔ /ﺳﺟل اﻟﺗﻌﺎﻗدات .
ﺑﯾﺎﻧﺎت ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿـراﺋب ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺑﯾﻌـﺎت وﻏﯾـر ذﻟـك ﻣـن اﻟﺑﯾﺎﻧـﺎت اﻟﺗـﻲ ﯾﻣﻛـن اﻟﺣﺻـول ﻋﻠﯾﻬـﺎ
ﻣن أي ﻣﺻﺎدر أﺧرى .
ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻟدى اﻟﻣﻣول ﻣن أﺟﻧدات أو ﺳﺟﻼت ﻗﯾد /ﻓواﺗﯾر اﻟﺷراء أو ﺻور ﻓواﺗﯾر اﻟﺑﯾﻊ أو أي
ﻣﺳﺗﻧدات أﺧرى .
اﻹﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻼﺳﺗرﺷﺎد ﺑﻣﺎ ورد ﺑﻬﺎ ﻣن ﺑﯾﺎﻧﺎت .
ﻫﺎﻣش اﻟرﺑﺢ : -
-١ﯾﺗم ﺗطﺑﯾق اﻟﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ رﻗـم ١٢ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠١٢وﻣﻠﺣﻘﺎﺗﻬـﺎ ﺑﺷـﺄن ﻗواﻋـد وأﺳـس اﻟﻣﺣﺎﺳـﺑﺔ
اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﻐﯾرة .
- ٦٩ -
-٢ﯾﺗم ﺗطﺑﯾق اﻟﻛﺗﺎب اﻟـدوري رﻗـم ١١ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠١٥ﺑﺷـﺄن ﻗواﻋـد وأﺳـس اﻟﻣﺣﺎﺳـﺑﺔ اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗـﻲ
ﯾﺗﺟﺎوز رﻗم أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ اﻟﺳﻧوي ﻣﻠﯾون ﺟﻧﯾﻪ .
اﻹﯾرادات اﻷﺧرى :ﯾراﻋﻰ ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻋن أﯾﺔ أﻧﺷطﺔ أو إﯾرادات أﺧرى ﻣﺛل : -
إﯾراد ﺑﯾﻊ اﻟﺻوف اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋﻧد دﺑﺎﻏﺔ اﻟﺟﻠود اﻟﺿﺄﻧﻲ .
ﺗﺄﺟﯾر ﻋﻧﺎﺑر أو ﻣﺎﻛﯾﻧﺎت .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣﺎﻻت اﻟدﻓﺗرﯾﺔ :
اﻟﺗـﻲ ﯾﺗﻘــدم ﻓﯾﻬــﺎ اﻟﻣﻣــول ﺑــﺈﻗرار ﺿــرﯾﺑﻲ ﻣﺳــﺗﻧداً ﻟـدﻓﺎﺗر وﺣﺳــﺎﺑﺎت ﻣﻧﺗظﻣــﺔ ﯾــﺗم اﻟﻣﺣﺎﺳــﺑﺔ ﺿــرﯾﺑﯾﺎً وﻓﻘـﺎً ﻟﻠــدﻓﺎﺗر
واﻟﺳﺟﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺳﻛﻬﺎ اﻟﻣﻧﺷﺄة واﻟﻣﺳﺗﻧدات اﻟﻣؤﯾدة ﻟﻛل ﻣن اﻹﯾرادات واﻟﺗﻛﺎﻟﯾف واﻟﻣﺻروﻓﺎت ﻣـﻊ ﻣراﻋـﺎة ﻋـدم
إﻫدار اﻟـدﻓﺎﺗر واﻟﺣﺳـﺎﺑﺎت إﻻ ﺑﻧـﺎ ًء ﻋﻠـﻰ أﺳـﺑﺎب ﺟدﯾـﺔ وﺣﻘﯾﻘﯾـﺔ وﻓﻘـﺎً ﻷﺣﻛـﺎم اﻟﻣـﺎدة ٨٨ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون ٩١ﻟﺳـﻧﺔ
٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ .
وﻧظ ارً ﻟﺻﻌوﺑﺔ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻓواﺗﯾر ﺷراء اﻟﺟﻠود اﻟﺧﺎم أﺣﯾﺎﻧﺎً ﯾﺗم ﻣراﻋﺎة إﺗﺑﺎع اﻟﺑﻧود اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﺑﻌﺎﻟﯾﺔ ﻋﻧد ﺗﺣدﯾـد
ﻛﻣﯾﺔ وﻗﯾﻣﺔ اﻟﺟﻠود اﻟﺧﺎم اﻟﻣﺷﺗراة اﻟداﺧﻠﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج وﯾﻛون ذﻟك ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻧﺗﻘﺎدﯾﻪ ﻟﺑﻧد اﻟﻣﺷﺗرﯾﺎت .
ﺛﺎﻟﺛﺎً :ﯾﻌﺎد اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﻛﻠﻣﺎ طرأت ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧﺎﺷط أﯾﺔ ﻣﺗﻐﯾرات ﺟوﻫرﯾﺔ .
-ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻬـﺎ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾـﻪ واﻟرﻗﺎﺑـﺔ واﻹدارات اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻬـﺎ
ﻣراﻋﺎة ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾ ار ﻓﻲ ٢٠١٦ / ١ / ٢٧ :
- ٧٠ -
ﻋﯾـﺎر٩ / ﻋﯾـﺎر١٢ / ﻋﯾـﺎر١٤ / ﻋﯾـﺎر١٨ / ﻋﯾـﺎر٢١ / ع٢٣.٥ / ذﻫـــــــــب
ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــراط ﻧﻘــــــــــﻲ
اﻟﺷﻬــــر
ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ
ﺟﻧﯾـــــــــﻪ
ﺳـــﺑق أن أﺻـــدرت اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣــﺎت اﻟﺗﻧﻔـــﯾذﯾﺔ رﻗــم ٦١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠٠٢ﺑﺷــﺄن أﺗﻌــﺎب اﻟــزواج واﻟطــﻼق ﻋﻧــد ﻣﺣﺎﺳــﺑﺔ
اﻟﻣﺄذوﻧﯾن وﻣوﺛﻘﻲ اﻟﻌﻘود اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﯾن .
وﺣﯾث ﻗد اﺳﺗﻘر ﻗﺿﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻧﻘض ﻋﻠﻰ أن اﻟﻣـﺄذون اﻟﺷـرﻋﻲ وﻣوﺛـق ﻋﻘـود اﻟـزواج ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻠﻣﺳـﯾﺣﯾﯾن ﻣوظـف ﻋـﺎم
ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣرﺗﺑﺎت واﻷﺟور وﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ .
وﻧظ ارً ﻟﻣﺎ ﻟوﺣظ ﻣن اﺧﺗﻼف وﺗﺑﺎﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﻔﺋﺔ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺣﯾث أن اﻟﻣﺄذون ﯾﻌﺗﺑـر ﻓـﻲ ﺣﻛـم اﻟﻣوظـف اﻟﻌـﺎم
وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣرﺗﺑﺎت وﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ .
وﻧظـ ارً ﻟﺻــﻌوﺑﺔ اﻟﺗوﺻــل إﻟــﻰ اﻹﯾـرادات اﻟﺗــﻲ ﯾﺣﺻــل ﻋﻠﯾﻬــﺎ اﻟﻣــﺄذون أو اﻟﻣوﺛــق ﻟﻌــدم ﺗﺑﻌﯾﺗــﻪ ﻷي ﺟﻬــﺔ ﯾﻌــرف ﻣﻧﻬــﺎ ﻗﯾﻣــﺔ
اﻹﯾراد اﻟذي ﺳوف ﯾﺣﺎﺳب ﻋﻠﯾﻪ إﻻ ﻋدد اﻟﻌﻘود اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﺗوﺛﯾﻘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﺣﻛﻣﺔ .
وﻣن ﻣﻧطﻠق ﺣرص اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ودﻋم روح اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن ﻛﺎﻓﺔ ﻓﺋﺎت اﻟﻣﻣوﻟﯾن .
ﻗﺎﻣت اﻹدارة ﺑﻌﻣل دراﺳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﺿﻣﻧت ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ ﻋﯾﻧﺔ ﻣن ﻣﻠﻔﺎت ﻣﻣوﻟﻲ ﻫذا اﻟﻧﺷﺎط .
اﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﻣﺄذوﻧﯾن اﻟﺷرﻋﯾﯾن .
اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻣﻊ اﻟﺳﯾد ﻧﻘﯾب اﻟﻣﺄذوﻧﯾن وأﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس إدارة ﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﻣﺄذوﻧﯾن ﻋدة ﻣرات .
وﻗد ﺗوﺟت ﺑﺎﻻﺟﺗﻣﺎع اﻷﺧﯾر اﻟذي ﻋﻘد ﺑﺎﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ٢٠١٦/٣/١٤ﺣﯾث ﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
-ﯾﻠﺗزم ﻛل ﻣﺄذون أو ﻣوﺛق ﺑﺗﻘدﯾم ﺷﻬﺎدة ﻣـن اﻟﻣﺣﻛﻣـﺔ ﺑﻌـدد اﻟﻌﻘـود اﻟﺗـﻲ ﺗـم ﺗوﺛﻘﯾﻬـﺎ ﺷـﻬرﯾﺎً ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﻣـوذج اﻟﻣﻌـد
ﻟذﻟك .
-ﯾﺗم ﺣﺻر اﻟﻣﺄذوﻧﯾن اﻟﺷرﻋﯾﯾن وﻣوﺛﻘﻲ اﻟﻌﻘود اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﯾن ﺑﺎﻟرﺟوع إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣـﺔ اﻷﺣـوال اﻟﺷﺧﺻـﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻘـﻊ ﻓـﻲ
داﺋرة اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ،وﯾﺗم اﻟرﺟـوع إﻟـﻰ ﺳـﺟﻼت اﻟﺣﺻـر واﻟﺣﺎﺳـب اﻵﻟـﻲ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ ﻟﻠﺗﺣﻘـق ﻣـن إن ﻛـل
ﻣﺄذون أو ﻣوﺛق ﻟﻪ ﻣﻠف ﺿرﯾﺑﻲ وﯾﺗم ﻓﺗﺢ ﻣﻠﻔﺎت ﻣﺳﺗﺟدة ﻟﻣن ﻟﯾس ﻟﻪ ﻣﻠف .
-وﺑﻣوﺟــب اﻟﺧطــﺎب اﻟ ـوارد ﻧــم اﻟﻧﻘﺎﺑــﺔ وﻛــذﻟك ﺑﻣوﺟــب اﻟﺗ ـزام اﻟﻧﻘﺎﺑــﺔ ﺑــﺎﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠــﻰ ﻣﺣﺿــر اﻻﺟﺗﻣــﺎع ﻓﻘــد اﻟﺗزﻣــت
اﻟﻧﻘﺎﺑــﺔ أﻣــﺎم اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﺑﺎﺗﺧــﺎذ اﻹﺟـراءات اﻟﻼزﻣــﺔ ﺑﺻــﻔﺗﻬﺎ اﻟﻣﻣــل اﻟﻘــﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﻣــﺄذوﻧﯾن ﺑــﺄن ﯾﻠﺗــزم ﻛــل ﻣــﺄذون أو
ﻣوﺛــق ﺑﺳــداد ﻣﺑﻠــﻎ ﺳــﺗﺔ ﺟﻧﯾﻬــﺎت ﻋــن ﻛــل وﺛﯾﻘــﺔ ) زواج – طــﻼق – ﺗﺻــﺎدق – رﺟﻌــﺔ – ﺗوﺛﯾــق ....إﻟــﺦ (
ﻟﻠﻣﺄﻣورﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺷﻬرﯾﺎً .
-ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ زﯾﺎدة اﻟﻌﻘود ﻟﻛل ﻣﺄذون ﻋـن ٣٠٠٠ﻋﻘـد ﺳـﻧوﯾﺎً ﯾـﺗم ﺳـداد ﻣﺑﻠـﻎ ١٠ﺟﻧﯾﻬـﺎت ﻋـن ﻛـل ﻋﻘـد ﯾزﯾـد ﻋـن
ذﻟك .
-ﯾﺗﻌـﯾن ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ ﺗﺳـوﯾﺔ اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ ﻓــﻲ ﻧﻬﺎﯾـﺔ ﻛـل ﻋـﺎم طﺑﻘـﺎً ﻟﻌـدد اﻟﻌﻘـود اﻟﺗــﻲ ﺗـم ﺗوﺛﯾﻘﻬـﺎ وﺑﻣــﺎ ﻻ
ﯾﺧﺎﻟف أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ١١ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ٩١ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٠٥وﻻﺋﺣﺗﻪ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ وذﻟك ﻓﻲ ﺿوء اﻷﺳس اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ :
إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد اﻟﻌﻘود اﻟﺳﻧوﯾﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻠﺷﻬﺎدات اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ .
اﻷﺟر اﻟذي ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾـﻪ اﻟﻣـﺄذون أو اﻟﻣوﺛـق ﻋـن ﻛـل وﺛﯾﻘـﺔ ) زواج – طـﻼق – ﺗﺻـﺎدق – رﺟﻌـﺔ – ﺗوﺛﯾـق
....إﻟﺦ ( .
وﯾراﻋــﻰ ﺧﺻـــم اﻹﻋﻔـــﺎء اﻟﺷﺧﺻـــﻲ واﻟﺷـــرﯾﺣﺔ اﻟﻣﻌﻔـــﺎة وﻓﻘـــﺎً ﻷﺣﻛـــﺎم اﻟﻘـــﺎﻧون ٩١ﻟﺳـــﻧﺔ ٢٠٠٥وﺗﻌدﯾﻼﺗـــﻪ
وﻻﺋﺣﺗﻪ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ .
- ٨١ -
ﯾﻌﻣل ﺑﻬذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻋﺗﺑـﺎ ارً ﻣـن اﻟﯾـوم اﻟﺗـﺎﻟﻲ ﻟﺗـﺎرﯾﺦ ﺻـدورﻫﺎ وﯾﺟـوز اﻻﺳﺗرﺷـﺎد ﺑﻘواﻋـد اﻟﻣﺣﺎﺳـﺑﺔ اﻟـواردة
ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ واﻟﺗﻲ ﻣﺣل ﻧزاع أﻣﺎم اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت واﻟﻠﺟﺎن اﻟداﺧﻠﯾﺔ .
ﯾﻌﺎد اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ﻛل ﺧﻣس ﺳﻧوات ﻓﻲ ﺿوء ﻣﺎ ﯾﺳﺗﺟد ﻣن ظروف . -
ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ وﺣدات اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣراﻋﺎة ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎ ورد ﺑﻬذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت . -
-وﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾـﻪ واﻟرﻗﺎﺑـﺔ ﻣراﻋـﺎة ﺗﻧﻔﯾـذ ﻣـﺎ ﺟـﺎء
ﺑﻬذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺻدرت ﻓﻲ . ٢٠١٦ / ٣ / ٢٩ :
- ٨٢ -
ﺳــﺑق أن أﺻــدرت اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣــﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ ﻟﻠﻔﺣــص رﻗــم ٣١ﻟﺳــﻧﺔ ٢٠٠٠ﺑﺷــﺄن اﻟﺳــﯾﺎرات اﻟﻣﺧﺻﺻــﺔ ﻟﺧدﻣــﺔ
اﻟﻧﺷﺎط ،وﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺻدور اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ رﻗم ٢٩ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٥ﺑﺄﺳس ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺳﯾﺎرات اﻷﺟرة واﻟﻧﻘل اﻟﺧﻔﯾف ﺣﺗـﻰ
٥طن .
وﺣرﺻـﺎً ﻣــن اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻋﻠــﻰ دﻋــم روح اﻟﺗﻌــﺎون إو رﺳــﺎء ﻟﻘواﻋــد اﻟﺛﻘــﺔ ﺑﯾﻧﻬــﺎ وﺑــﯾن ﻛﺎﻓــﺔ ﻓﺋــﺎت اﻟﻣﻣــوﻟﯾن وﺗوﺣﯾــدا ﻷﺳــس
ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻫذا اﻟﻧﺷﺎط ﯾﺟب ﺗواﻓر اﻟﺷروط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟﺳﯾﺎرة ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻧﺷﺎط :
( ١أن ﯾﻛون ﺗرﺧﯾص اﻟﺳﯾﺎرة ﺑﺎﺳم اﻟﻣﻧﺷﺄة وﻟﯾس ﺑﺎﺳم ﺷﺧص .
( ٢أن ﯾﻛون اﻻﺳم اﻟﺗﺟﺎري /اﻟﻌﻼﻣﺔ اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧﺷﺄة ﻣﻌﻠن ﻋﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎرة .
( ٣إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻧﺷﺄة ﺗﻣﺳك دﻓﺎﺗر وﺣﺳﺎﺑﺎت ﻣﻧﺗظﻣﺔ ﻣﻌﺗﻣدة واﻟﺳﯾﺎرة ﺗﻣﺛل أﺻل ﻣن أﺻول اﻟﻣﻧﺷﺄة .
وﻓﻲ ﺣﺎل ﺗواﻓر اﻟﺷروط اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﺈن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺗوﺟﻪ ﻧظر اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت إﻟﻰ ﺿرورة إﺗﺑﺎع ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
أوﻻً :اﻟﺳﯾﺎرات اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﺑﺷﻛل ﻧﻬﺎﺋﻲ ﺳواء ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ طﺑﻘـﺎ ﻟﻘـرار اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻟداﺧﻠﯾـﺔ أو وﻓﻘـﺎ ﻟﻘـرار ﻟﺟﻧـﺔ اﻟطﻌـن
ﻏﯾر ﻣطﻌون ﻓﯾﻪ أو ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ ﻧﻬﺎﺋﻲ وﻟم ﯾط أر أي ﺗﻐﯾﯾر ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧﺷﺎط ﯾﺳﺗوﺟب إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ وﻫﻰ :
- ١ﺳــﯾﺎرات اﻋﺗﻣــدت ﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻧﺷــﺎط ﺑﻛﺎﻣــل طﺎﻗﺗﻬــﺎ :ﻻ ﯾطﺑــق ﺑﺷــﺄﻧﻬﺎ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣــﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ ﻟﻠﻔﺣــص رﻗــم ٢٩
ﻟﺳﻧﺔ . ٢٠١٥
- ٢ﺳﯾﺎرات اﻋﺗﻣدت ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻧﺷﺎط ﺑﺷﻛل ﺟزﺋﻲ وﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣن طﺎﻗﺗﻬﺎ :ﺗطﺑـق اﻟﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ ﻟﻠﻔﺣـص رﻗـم
٢٩ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٥ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺣددة ﻏﯾر اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻧﺷﺎط .
- ٣ﺳﯾﺎرات اﻋﺗﻣدت ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻧﺷﺎط :ﺗطﺑق اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻬﺎ .
ﺛﺎﻧﯾﺎً :اﻟﺳﯾﺎرات اﻟﺗﻲ ﻟم ﯾﺗم اﻟﻔﺻل ﻓﻲ ﻛوﻧﻬﺎ ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻧﺷﺎط ﺑﺷﻛل ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻣﺛل اﻟﺣـﺎﻻت اﻟﺗـﻲ ﻟـم ﯾـﺗم اﻟﻣﺣﺎﺳـﺑﺔ
ﻋﻧﻬﺎ ﺑﻌد واﻟﺗﻲ ﻣﺎزاﻟت اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋﻧﻬﺎ ﻣﺣل ﻧزاع :
ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ :ﯾﺗم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ طﺑﻘﺎً ﻟﻠﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ ﻟﻠﻔﺣـص رﻗـم ٢٩ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠١٥وﺗﺣﺻـﯾل ﻣﺑﻠـﻎ ﯾﻌـﺎدل
ﻧﺻف اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺳـﺗﺣﻘﺔ ﻋـن ﻛـل ﺳـﯾﺎرة طﺑﻘـﺎً ﻟﺗﻠـك اﻟﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ ﻋﻠـﻰ أن ﯾـﺗم ﺗﺳـوﯾﺔ ﻫـذﻩ اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ ﻣـﻊ
اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺷﺄة ﺑﻌد اﻟﻔﺻل ﺑﺷﻛل ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وطﺑﻘﺎً ﻟﻣﺎ ورد ﺑﺎﻟﺑﻧـد أوﻻً ﻣـن ﻫـذﻩ
اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت .
ﻋﻠــﻰ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾــﻪ واﻟرﻗﺎﺑــﺔ واﻹدارات اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻬــﺎ ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ﻟﻬــذﻩ
اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﺑﻛل دﻗﺔ .
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻰ ٢٠١٦ / ٣ / :
- ٨٣ -
ﺳــﺑق أن أﺻــدرت اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣــﺎت اﻟﺗﻔﺳــﯾرﯾﺔ اﻟﻣؤرﺧــﺔ ﻓــﻲ ١٩٥٥ /٤/ ١١ﺑﺷــﺄن اﻟﺣﺟــز ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻘوﻣــﺎت
اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻟﻠﺣل اﻟﺗﺟﺎري .
وﺣﯾـث أﻧـﻪ ﻣـن ﻣﻧطﻠــق اﻟـدور اﻟﻘﯾـﺎدي ﻟﻠﻣﺻــﻠﺣﺔ وﺣرﺻـﻬﺎ اﻟـداﺋم ﻋﻠــﻰ ﺗﻧﻣﯾـﺔ ورﻓـﻊ اﻟﻛﻔــﺎءة واﻟﻣﻬـﺎرة اﻟﻔﻧﯾـﺔ ﻟﻛﺎﻓــﺔ
اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬــﺎ وﻋﻣ ـﻼً ﻋﻠــﻰ اﻟﻘﯾــﺎم ﺑﻣﺑﺎﺷــرة دور اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻹرﺷــﺎدي واﻟﺗﻧــوﯾري ﻣــن ﺟﺎﻧﺑﻬــﺎ ﻟﺗــذﻛﯾر ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﺣﻘــل
اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻣر ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ طوﯾﻠﺔ وﻣﺎزال اﻟﻌﻣل ﺳﺎرﯾﺎً ﺑﻬﺎ ﺣﺗﻰ اﻵن .
ﻟذا ﺗوﺟﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻧظر اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت إﻟﻰ اﻵﺗﻲ :
-ﯾﺟـــب ﻋﻠـــﻰ ﻣﻧـــدوب اﻟﺟﻬـــﺔ اﻟﺣـــﺎﺟزة ﻗﺑـــل ﻗﯾﺎﻣـــﻪ ﺑﺗﻧﻔﯾـــذ أﻣـــر اﻟﺣﺟـــز – اﻟﺗوﺟـــﻪ ﻟﻠﻣﻣـــول وﻣطﺎﻟﺑﺗـــﻪ ﺑﺳـــداد
اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﯾﻪ .
ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﻗﯾﺎم اﻟﻣﻣول ﺑﺎﻟﺳداد ﯾﺗم اﺗﺧﺎذ إﺟراءات اﻟﺣﺟز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻘوﻻت ﺑﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣﻣول . -
-ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﻗﺻــور اﻟﻣﺣﺟــوزات اﻟﻣﺎدﯾــﺔ اﻟﻣﻣﻠوﻛــﺔ ﻟﻠﻣﻣــول ﻋــن اﻟوﻓــﺎء ﺑﻘﯾﻣــﺔ اﻟﻣﺳــﺗﺣﻘﺎت اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﯾــﻪ ،
ﻓﯾﺗﻌــﯾن ﻋﻠــﻰ ﻣﻧــدوب اﻟﺟﻬــﺔ اﻟﺣــﺎﺟزة اﻟﻘﯾــﺎم ﺑﺗوﻗﯾــﻊ اﻟﺣﺟــز ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻘوﻣــﺎت اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ﻟﻠﻣﺣــل اﻟﺗﺟــﺎري )ﻣﺛــل
اﻻﺳم واﻟﺷﻬرة وﺣق اﻹﯾﺟﺎر وﺣق اﻟﺟـدك( ﺣﯾـث ﯾـﺗم ﺗﻘـدﯾرﻫﺎ ﻋـل أﺳـﺎس ﻣـﺎ ﺗﺗﻣﺗـﻊ ﺑـﻪ اﻟﻣﻧﺷـﺄة ﻣـن ﺳـﻣﻌﺔ
وﺷﻬرة وﻣوﻗﻊ ﻣﺗﻣﯾز .
-أﻧﻪ ﻻ ﯾوﺟد اﺧﺗﻼف ﺑﯾن ﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻋﻧد ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺣﺟز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻘوﻣﺎت اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣل اﻟﺗﺟﺎري وﺑـﯾن ﻛﯾﻔﯾـﺔ
اﻟﺗﻧﻔﯾـذ ﻋﻧــد ﺗوﻗﯾــﻊ اﻟﺣﺟــز ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻘوﻣــﺎت اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ﻟﻠﺣــل اﻟﺗﺟــﺎري واﻟﺗــﻲ ﯾﺣﻛﻣﻬــﺎ ﻧــص اﻟﻣــﺎدة اﻟراﺑﻌــﺔ ﻣــن
ﻗﺎﻧون اﻟﺣﺟز اﻹداري رﻗم ٣٠٨ﻟﺳﻧﺔ ١٩٥٥واﻟﺗﻲ ﻧﺻت ﻋﻠﻰ اﻵﺗﻲ " :ﯾﻌﻠـن ﻣﻧـدوب اﻟﺣـﺎﺟز إﻟـﻰ اﻟـدﯾن
أو ﻣن ﯾﻧﯾب ﻋﻧﻪ ﺗﻧﺑﯾﻬﺎً ﺑﺎﻷداء إو ﻧذار ﺑﺎﻟﺣﺟز وﯾﺷرع ﻓو ارً ﻓﻲ ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺣﺟز ﻣﺻـﺣوﺑﺎً ﺑﺷـﺎﻫدﯾن .وﯾوﺿـﺢ
ﺑﻣﺣﺿر اﻟﺣﺟز ﻗﯾﻣﺔ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ وأﻧواﻋﻬﺎ وﺗوارﯾﺦ اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬﺎ ووﺻـف اﻟﻣﻛـﺎن اﻟﻣوﺟـود ﺑـﻪ اﻟﻣﻧﻘـوﻻت
اﻟﻣﺣﺟوزة وﺻﻔﺎً دﻗﯾﻘﺎً .
-أﻧﻪ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ اﻟﺣﺎﺟزة اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺈﺧطﺎر ﻣﺎﻟك اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻛﺎﺋن ﺑﻪ اﻟﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣوﻗﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺣﺟز ﺑﺧطﺎب
ﻣوﺻﻰ ﻋﻠﯾﻪ ﺑﻌﻠم اﻟوﺻول ﻋﻠﻰ ﻋﻧواﻧـﻪ ﺑﺄﻧـﻪ ﻗـد ﺗـم ﺗوﻗﯾـﻊ اﻟﺣﺟـز ﻋﻠـﻰ ﻣﻧﻘـوﻻت ﻣﻧﺷـﺄة اﻟﻣﻣـول واﻟﺣﻘـوق
اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻟﻬﺎ )ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﺣق اﻟﺟدك وﺣق اﻹﯾﺟﺎر( .
-ﻻ ﯾﺟوز ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺣﺟز ﻋﻠﻰ ﺣق اﻹﯾﺟﺎر ﻣﻧﻔرداً وﻣﻧﻔﺻـﻼً ﻋـن ﺑﻘﯾـﺔ ﻋﻧﺎﺻـر اﻟﻣﺣـل اﻟﺗﺟـﺎري وﯾﻛـون اﻟﺗوﻗﯾـﻊ
اﻟﺣﺟــز ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻘوﻣــﺎت واﻟﺣﻘــوق اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ )وﻣﻧﻬــﺎ ﺣــق اﻹﯾﺟــﺎر( ﻓــﻲ وﻗــت واﺣــد ﻣــﻊ اﻟﻣﺣﺟــوزات اﻟﻣﺎدﯾــﺔ
ﺟﻣﯾﻌﺎً .
ﯾراﻋﻰ ﺑﯾﻊ اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ واﻟﻣﺣﺟوزات اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻣﻌﺎً ﻓﻲ وﻗت واﺣد . -
ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ووﺣدات اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻻﻟﺗزام ﺑﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎ ورد ﺑﻬذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﺑﻛل دﻗـﺔ وﻋﻠـﻰ
اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾﻪ واﻟرﻗﺎﺑﺔ واﻹدارات اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ؛؛
ﺻدر ﻓﻲ ٢٠١٦ /٦/ :
- ٩٥ -
ﺳﺑق أن أﺻدرت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗذﻛﯾرﯾﺔ رﻗم ٥٤ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٠واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ رﻗـم ) (٦ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠٠٠
ﻣﻠﺣق ﻟﻠﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ رﻗم ) (٥ﻟﺳﻧﺔ ١٩٩٩ﺑﺷﺄن اﻟﺿواﺑط اﻟﻼزﻣـﺔ ﻗﺑـل اﺗﺧـﺎذ إﺟـراءات اﻟﺑﯾـﻊ إو ﺑـﻼغ اﻟﻧﯾﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ
ﺑواﻗﻌﺔ ﺗﺑدﯾد اﻟﻣﺣﺟوزات .
وﺑﻣﺗﺎﺑﻌـــﺔ اﻷداء ﻋﻠـــﻰ ﻣﺳـــﺗوى اﻟﻣﺻـــﻠﺣﺔ ﺗﺑـــﯾن وﺟـــود ﺗﺑـــﺎﯾن ﻓـــﻲ اﻟﺗطﺑﯾـــق وﻟﺿـــﻣﺎن ﻣﻼﺋﻣـــﺔ اﻹﺟـــراء وﺳـــﻼﻣﺗﻪ
واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﺧزاﻧﺔ دون اﻹﺿرار ﺑﺎﻟﻣﻣوﻟﯾن .
ﻟــذا ﺗوﺟــﻪ اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻧظــر اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت إﻟــﻰ أن ﻗـرار اﻟﻣواﻓﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺳــﯾر ﻓــﻲ إﺟـراءات اﻟﺑﯾــﻊ اﻟﻔﻌﻠــﻲ ﻟﻠﻣﻧﻘــوﻻت أو
اﻟﻌﻘﺎرات واﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ إﺑﻼغ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻧد ﺗﺑدﯾد اﻟﻣﺣﺟوزات ﯾﻛون ﻋن طرﯾـق اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ وذﻟـك ﻋﻣـﻼً ﻋﻠـﻰ
ﺳرﻋﺔ إﺻدار ﻗ اررات اﻟﻣواﻓﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ اﺗﺧـﺎذ إﺟـراءات اﻟﺑﯾـﻊ واﻟﺗﺑدﯾـد وﻋـدم اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻓـﻲ اﺗﺧـﺎذ ﻗـرار اﻟﻣواﻓﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ اﺳـﺗﻛﻣﺎل
اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑرﯾﺔ ﺿد اﻟﻣﻣوﻟﯾن اﻟﻣﺗﻘﺎﻋﺳـﯾن ﻋـن اﻟﺳـداد وﻋﻣـﻼً ﻋﻠـﻰ زﯾـﺎدة ﻓﺎﻋﻠﯾـﺔ اﻟﺗﺣﺻـﯾل ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾـﺎت ﺣرﺻـﺎً ﻋﻠـﻰ
ﺣﻘوق اﻟﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ .
وﯾراﻋﻰ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﺑﯾوع أو اﻟﺗﺑﺎدﯾد إﺗﺑﺎع اﻹﺟراءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ :
-١ﺗﻘـــوم اﻟﻣﺄﻣورﯾـــﺔ ﺑﺗﺣرﯾـــر ﻣـــذﻛرة ﻣﺷـــﻔوﻋﺔ ﺑـــﺎﻟرأي اﻟﻧﻬـــﺎﺋﻲ ﺑطﻠـــب اﻟﻣواﻓﻘـــﺔ ﻋﻠـــﻰ اﺗﺧـــﺎذ إﺟـــراءات اﻟﺑﯾـــﻊ
)ﻟﻠﻣﻧﻘوﻻت أو اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻣﺣﺟوزة( أو إﺑﻼغ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑواﻗﻌﺔ ﺗﺑدﯾـد اﻟﻣﺣﺟـوزات وﯾـﺗم ﺗوﻗﯾـﻊ اﻟﻣـذﻛرة
ﻣن ﻛل ﻣن اﻟﻣﺄﻣور واﻟﻣراﺟﻊ وﻣـدﯾر اﻟﺗﺣﺻـﯾل وﯾـﺗم اﻋﺗﻣﺎدﻫـﺎ ﻣـن اﻟﺳـﯾد رﺋـﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ وﯾـﺗم رﻓﻌﻬـﺎ
إﻟﻰ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
-٢ﺗﻘـــوم اﻟﻣﻧطﻘـــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻـــﺔ ﺑﺗﻛﻠﯾـــف أﺣـــد اﻟﺳـــﺎدة اﻟﻣـــوﺟﻬﯾن اﻟﻔﻧﯾـــﯾن ﺑﻬـــﺎ ﻟﻣراﺟﻌـــﺔ اﻟﺣـــﺎﻻت اﻟـــواردة ﻣـــن
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ودراﺳﺗﻬﺎ واﻟﺗﺣﻘـق ﻣـن ﺳـﻼﻣﺔ ﻛﺎﻓـﺔ اﻹﺟـراءات وواﻗﻌﯾـﺔ ﺗﻘﯾـﯾم اﻟﻣﺣﺟـوزات واﺳـﺗﯾﻔﺎء ﺟﻣﯾـﻊ
اﻟﻧ ـواﺣﻲ اﻟﺷــﻛﻠﯾﺔ واﻟﻣوﺿــوﻋﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﺿــر اﻟﺣﺟــز اﻟﻣوﻗﻌــﺔ إو ﻋــداد ﻣــذﻛرة ﺑﻣــﺎ ﯾﻧﺗﻬــﻲ إﻟﯾــﻪ رأي اﻟﻣﻧطﻘــﺔ
ﺳواء ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻛﻣﺎل إﺟراءات اﻟﺑﯾﻊ إو ﺑﻼغ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑواﻗﻌﺔ ﺗﺑدﯾد اﻟﻣﺣﺟـوزات أو ﺑـﺎﻟرﻓض
أو اﺗﺧﺎذ أي إﺟراءات ﺗراﻫﺎ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ،ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻣذﻛرة ﻣن اﻟﺳﯾد ﻣـدﯾر ﻋـﺎم
اﻟﺗﺣﺻﯾل ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘﺔ وﺗﻌﺗﻣد ﻣن اﻟﺳﯾد رﺋﯾس اﻟﻣﻧﻘطﺔ .
-٣ﺗﻘوم اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑـﺈﺑﻼغ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ ﺑـﺎﻟرأي ﻓـﻲ اﻟﺣـﺎﻻت اﻟﻣﻌروﺿـﺔ ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﻣـن ﺟﺎﻧـب اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ ،
ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم اﻟﺗﻧﺑﯾﻪ ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ ﺑﺿـرورة إﺑـﻼغ اﻟﻣﻣـوﻟﯾن ﻗﺑـل اﻟﺳـﯾر ﻓـﻲ اﻹﺟـراء اﻟﻧﻬـﺎﺋﻲ ﺿـد ﻛـل
ﻣﻣول ) ﺳواء ﻛﺎن ﺑﺎﺗﺧﺎذ إﺟراءات اﻟﺑﯾﻊ أو إﺑﻼغ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑواﻗﻌـﺔ ﺗﺑدﯾـد اﻟﻣﺣﺟـوزات( وﺣـﺛﻬم ﻋﻠـﻰ
اﻟﺳداد .
-٤ﻋﻠــﻰ ﻛــل ﻣﻧطﻘــﺔ ﺿــرﯾﺑﺔ إﻣﺳــﺎك ﺳــﺟل ﺗــدون ﺑــﻪ اﻟﺣــﺎﻻت اﻟـواردة ﻣــن اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ﺑﺷــﺄن طﻠﺑــﺎت اﻟﺑﯾــوع
)اﻟﻣﻧﻘوﻟــﺔ أو اﻟﻌﻘﺎرﯾــﺔ( أو طﻠﺑــﺎت إﺑــﻼغ اﻟﻧﯾﺎﺑــﺔ ﺑواﻗﻌــﺔ ﺗﺑدﯾــد اﻟﻣﻣــول ﻟﻠﻣﺣﺟــوزات وﺗــﺎرﯾﺦ ورود ﺗﻠــك
اﻟطﻠﺑـﺎت ﻟﻠﻣﻧطﻘـﺔ وﺗـﺎرﯾﺦ اﻟـرد ﻋﻠﯾـﻪ وﻣﺿــﻣون اﻟـرد )ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘـﺔ أو ﺑـﺎﻟرﻓض أو ﺑطﻠـب اﻟﻣﻧطﻘـﺔ اﺳــﺗﯾﻔﺎء
ﺑﻌض اﻟﻣﻼﺣظﺎت( .
- ٩٦ -
ﻋﻠــﻰ اﻟﺳــﺎدة رؤﺳــﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت وﻣــدﯾري اﻟﺗﺣﺻــﯾل ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﺗﻧﻔﯾــذ ﻣــﺎ ورد ﺑﻬــذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣــﺎت ﺑﻛــل دﻗــﺔ ﺣرﺻ ـﺎً ﻋﻠــﻰ
ﺳﻼﻣﺔ اﻹﺟراءات وﺣﻔﺎظﺎً ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾﻪ واﻟرﻗﺎﺑـﺔ واﻹدارات
اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ؛؛
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٦/ :
- ٩٧ -
ﻧظ ارً ﻟﻣﺎ دأﺑت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻣﺣﺎﻛم ﻣﻧذ ﻓﺗرة طوﯾﻠﺔ ﻋﻠﻰ إﺟراءات اﻟﻣﻘﺎﺻﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﻟـدى اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ )أو
ﻟــدى أي ﺟﻬــﺔ ﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟــوزارة اﻟﻣﺎﻟﯾــﺔ( وﺑــﯾن اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳــددة ﻟﻠﻣﺣﻛﻣــﺔ ﺑﻣﻌرﻓــﺔ اﻟﻣﻣــوﻟﯾن )ﻛﻔــﺎﻻت وﺗﻌوﯾﺿــﺎت وﻣﺻــروﻓﺎت
ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ وﻏﯾرﻫﺎ( .
ﻓﻘــد ﻟــوﺣظ ﻓــﻲ اﻵوﻧــﺔ اﻷﺧﯾــر ﻋﻧــد ﻗﯾــﺎم اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت ﺑﺗوﻗﯾــﻊ اﻟﺣﺟــز ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﻟﻠﻣﻣــوﻟﯾن ﺗﺣــت ﯾــد اﻟﻣﺣــﺎﻛم ﻧظﯾــر
اﻟﻣ ﺳـــﺗﺣﻘﺎت اﻟﺿـــرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﯾـــﻪ ﻓـــﺈن اﻟﻣﺣﻛﻣـــﺔ ﺗﻘـــوم ﺑﺎﻻﺳـــﺗﺣواذ ﻋﻠـــﻰ اﻟﻣﺑـــﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳـــددة إﻟﯾﻬـــﺎ ﺑﻣﻌﻔـــرة اﻟﻣﻣـــوﻟﯾن )ﻛﻔـــﺎﻻت
وﺗﻌوﯾﺿﺎت وﻣﺻروﻓﺎت ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﻏﯾرﻫﺎ( ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم أﻧﻪ ﻛﺎن ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻹﻗرار ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻣﺗﻬﺎ ﻟﻠﻣﻣول وﺗورﯾد ﺗﻠك
اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﻟﻠﻣﺄﻣورﯾﺔ اﻟﺣﺎﺟزة وﻓﻘﺎً ﻟﻧﺻوص ﻗﺎﻧون اﻟﺣﺟز اﻹداري رﻗم ٣٠٨ﻟﺳﻧﺔ . ١٩٥٥
وﻟﻛن دوﻣﺎً ﻛﺎﻧت اﻟﻣﺣﺎﻛم ﺗﻛﺗﻔﻲ ﺑﻣﻧﺢ اﻟﻣﻣول ﺷﻬﺎدة ﺗﻔﯾد ﺳدادﻩ اﻟﻣﺑﻠﻎ طرﻓﻬـﺎ وﺗﻔﯾـد أﻧﻬـﺎ ﻗﺎﻣـت ﺑـﺈﺟراء اﻟﻣﻘﺎﺻـﺔ
ﻟﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﻟوﺟود ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣـﺔ طـرف وزارة اﻟﻣﺎﻟﯾـﺔ أو أﺣـد اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻠـوزارة ...اﻷﻣـر اﻟـذي ﺗرﺗـب ﻋﻠﯾـﻪ
اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻋﻧد ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣراﻛز اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻠﻣﻣوﻟﯾن )وﻣن ﺗﻠـك اﻟﻣﺷـﺎﻛل ﻣطﺎﻟﺑـﺔ اﻟﻣﻣـول ﺑﺗﺳـوﯾﺔ ﻣوﻗﻔـﻪ اﻟﺿـرﯾﺑﻲ
واﺳﺗﻧزال اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗﻲ ﺳددﻫﺎ ﺑﺎﻟﻣﺣﻛﻣﺔ واﻟﺗﻲ ﺳﺑق ﻟﻠﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺣﺟز ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗﺣت ﯾد اﻟﺣﻛﻣﺔ رﻏم أن ﺗﻠك اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﻟم
ﺗدﺧل ﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌل واﺳﺗﺣوذت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ....إﻟﺦ( .
ﻟذا ﺗوﺟﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻧظر اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت إﻟﻰ اﻵﺗﻲ :
-ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﻗﯾــﺎم اﻟﻣﻣــول ﺑﺎﻟﺗﻘــدم ﻟﻠﻣﺄﻣورﯾــﺔ ﺑﻣــﺎ ﯾﻔﯾــد ﻗﯾــﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣــﺔ ﺑﺧﺻــم ﻣﺑــﺎﻟﻎ ﻣﺳــﺗﺣﻘﺔ ﻟــﻪ )ﻛﻔــﺎﻻت /
ﺗﻌوﯾﺿــﺎت /ﻣﺻــﺎرﯾف ﻗﺿــﺎﺋﯾﺔ وﻏﯾرﻫــﺎ( ﻧظﯾــر اﻟرﺳــوم واﻟﻣﺻــروﻓﺎت اﻟﻘﺿــﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺳــﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ
ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ إﺗﺑﺎع ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :
-١ﯾــﺗم إﯾﻔــﺎد ﻣﻧــدوب ﻣــن ﺷــﻌﺑﺔ اﻟﻘﺿــﺎﯾﺎ ﺑﺎﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ إﻟــﻰ اﻟﻣﺣﻛﻣــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ ﻟﻠﺣﺻــول ﻋﻠــﻰ
ﺻــورة ﻣــن اﻟﻣطﺎﻟﺑــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟرﺳــوم اﻟﻘﺿــﺎﺋﯾﺔ ﻟﻣﻌرﻓــﺔ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺻــﺎدر ﻓــﻲ ﻣواﺟﻬﺗﻬــﺎ
ﻫـــذﻩ اﻟﻣطﺎﻟﺑـــﺎت وﻛـــذا اﻟﺣﺻـــول ﻋﻠـــﻰ أﺳـــﻣﺎء اﻟﻣﻣـــوﻟﯾن أﺻـــﺣﺎب اﻟـــدﻋﺎوى اﻟﻣرﻓوﻋـــﺔ ،
واﻟﺻﺎدر ﻟﻬﺎ أواﻣر اﻟﺗﻘدﯾر .ﻣﻊ ﺿرورة اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ ﻟﻣﻌرﻓـﺔ
ﻣﻠﻔــﺎﺗﻬم واﻟﻣﺄﻣورﯾــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻣﺣﺎﺳــﺑﺗﻬم ﻻﺗﺧــﺎذ اﻟــﻼزم ﻧﺣــو ﺗﺳــوﯾﺔ ﺗﻠــك اﻟﻣﺻــروﻓﺎت
اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ .
-٢إذا ﺗﺑﯾن أن ﻫذﻩ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ﺗﺧص اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ وﺣدﻫﺎ ﯾﺗﻌـﯾن اﺳـﺗﻧزال ﻫـذﻩ اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ ﻣـن ﺑطﺎﻗـﺔ
ﺣﺳﺎب ﺟﺎري اﻟﻣﻣول ﺑﺎﻟﻣداد اﻷﺣﻣر وﺗدون ﺑﺎﻟﺑطﺎﻗـﺔ ﻋﺑـﺎرة )أﻧﻬـﺎ ﻣﺑـﺎﻟﻎ ﻟـم ﺗـورد ﺑﻌـد وﺗـم
ﺧﺻـــﻣﻬﺎ ﺑﻣﻌرﻓـــﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣـــﺔ ﻧظﯾـــر اﻟرﺳـــوم واﻟﻣﺻـــروﻓﺎت اﻟﻘﺿـــﺎﺋﯾﺔ( وذﻟـــك ﻟﺣﻠـــﯾن اﺗﺧـــﺎذ
اﻹﺟــــراءات اﻟﻼزﻣــــﺔ ﻻﺳــــﺗﯾﻔﺎء ﻟﺗــــك اﻟﻣﺻــــروﻓﺎت واﻟرﺳــــوم اﻟﻘﺿــــﺎﺋﯾﺔ وﺗﺳــــوﯾﺗﻬﺎ ﻟﺻــــﺎﻟﺢ
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ .
-٣ﯾﺗم اﻟﺗﺣﻘق ﻣن أن ﺗﻠك اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ﻟم ﯾﺗم ﺻرﻓﻬﺎ ﻣـن ﻗﺑـل ،وﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ اﻟﻘﯾـﺎم ﺑﺗﺣرﯾـر
ﻣـــذﻛرة ﻟﻠﻣﻧطﻘـــﺔ ﻣوﺿـــﺣﺎً ﺑﻬـــﺎ ﻧـــوع اﻟﺿـــراﺋب اﻟﻣﺳـــﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠـــﻰ اﻟﻣﻣـــول وﻗﯾﻣـــﺔ اﻟﻣﺑـــﺎﻟﻎ
اﻟﻣﺳﺗﻘطﻌﺔ ﻣﻧﻪ ﺑﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻣؤﯾدة ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﻧدات وﻣرﻓﻘﺎً ﺑﻬﺎ اﻟﻣطﺎﻟﺑـﺎت اﻟﻘﺿـﺎﺋﯾﺔ وذﻟـك
ﻟﻠﺗﻧﺑﯾﻪ ﻋﻠـﻰ اﻟوﺣـدة اﻟﺣﺳـﺎﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘـﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻـﺔ ﻟﻌﻣـل ﺗﺳـوﯾﺔ ﻟﺻـﺎﻟﺢ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ ﺑﻘﯾﻣـﺔ
اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳﺗﻘطﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﻣول واﻟواردة ﺑﻣذﻛرة اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ ﺣﺳب ﻧوع اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﻗﯾﻣﺗﻬﺎ .
- ٩٨ -
-٤ﯾﺗم اﻟﺗﺣﻘق ﻣن أن اﻟرﺳوم واﻟﻣﺻروﻓﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺣررت ﺗﻠك اﻟﻣطﺎﻟﺑـﺎت ﺑﻣﻘﺗﺿـﺎﻫﺎ ﻗـد
ﺻــﺎرت ﻧﻬﺎﺋﯾــﺔ ،ﻓــﺈذا ﺗﺑــﯾن أن ﻫــذﻩ اﻟرﺳــوم ﻟــم ﺗﺻــﺑﺢ ﻧﻬﺎﺋﯾــﺔ ﺑﻌــد وﻛﺎﻧــت ﺗﺧــص إﺣــدى
اﻟﻣﺄﻣورﯾـــﺎت ﺑﺎﻟﻣﺻـــﻠﺣﺔ ﻓﺈﻧـــﻪ ﯾﺗﻌـــﯾن ﻋﻠـــﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾـــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻـــﺔ )اﻟﻣدﯾﻧـــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺻـــروﻓﺎت
اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ( ﺑﻣﺧﺎطﺑﺔ ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟدوﻟﺔ ]اﻟﻔرع اﻟﻣﺧـﺗص[ ﻟﻠوﻗـوف ﻋﻠـﻰ ﺣﻘﯾﻘـﺔ اﻟـﺗظﻠم ﻣـن
ﺗﻠك اﻟرﺳوم أو اﻟطﻌن ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺣﺳب اﻷﺣوال .
-٥ﺗﻘــوم اﻟوﺣــدة اﻟﺣﺳــﺎﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘــﺔ ﺑﻣﺧﺎطﺑــﺔ اﻟﺣﺳــﺎﺑﺎت اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﻟﺗــدﻋﯾﻣﻬﺎ ﺑﺎﻻرﺗﺑــﺎط اﻟــﻼزم
ﻟﻠﻣﺻروﻓﺎت اﻟﻘﺿـﺎﺋﯾﺔ ﻟﻌﻣـل ﺗﺳـوﯾﺔ ﻟﺻـﺎﻟﺢ اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ ،ﻟﺗﻘـوم اﻟﻣﺄﻣورﯾـﺔ ﺑـدورﻫﺎ ﺑﺗﺳـوﯾﺔ
اﻟﻣرﻛــز اﻟﺿــرﯾﺑﻲ ﻟﻠﻣﻣــول ﺑﺻــﻔﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾــﺔ ﺑﻌــد ورود ﻣــﺎ ﯾﻔﯾــد ﺗﻣــﺎم اﻟﺗﺳــوﯾﺔ ﺑﻘﯾﻣــﺔ اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ
اﻟﻣﺳﺗﻘطﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﻣول ،وﺣﯾﻧﺋذ ﺗﺳﺗﻧزل ﺗﻠك اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ ﻣـن ﺣﺳـﺎب اﻟﻣﻣـول ﺑﺎﻟﻣـداد اﻷزرق
.
-٦إذا ﺗﺑﯾن أن ﻫذﻩ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ﺗﺧص ﻣﺄﻣورﯾﺎت أﺧرى داﺧل ﻧطﺎق اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻓﯾﺗﻌﯾن إﺗﺑـﺎع ﻧﻔـس
اﻟﺧطوات اﻟﺳﺎﺑق ذﻛرﻫﺎ .
أﻣــﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠﻣﺻــروﻓﺎت اﻟﻘﺿــﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺧــص ﻣﺄﻣورﯾــﺎت أﺧــرى ﺧــﺎرج ﻧطــﺎق اﻟﻣﻧطﻘــﺔ
اﻟﺗﺑﺎع ﻟﻬﺎ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ )طﺎﻟﺑﺔ اﻻﺳﺗﻌﺎﺿﺔ( :
ﺗﺗﺧــــذ ﻧﻔــــس اﻹﺟــــراءات اﻟﺳــــﺎﺑﻘﺔ وﯾﺗﻌــــﯾن ﺧﺎطﺑــــﺔ اﻟﻣﻧــــﺎطق اﻟﺿــــرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗــــﺎﺑﻊ ﻟﻬــــﺎ ﺗﻠــــك
اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت ﻟﻌﻣل اﻟﺗﺳوﯾﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺻﺎﻟﺣﻬﺎ واﺳﺗﺧراج ﺷﯾك ﺑﺎﺳم اﻟﺳﯾد رﺋﯾس اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ
ﺑﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺧص ﻫذﻩ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت وﯾراﻋﻰ أﻧﻪ ﻻ ﯾـﺗم اﺳـﺗﻧزال ﻫـذﻩ اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ ﻣـن
ﺣﺳﺎب اﻟﻣﻣول ﺑﺎﻟﻣداد اﻷزرق إﻻ ﺑﻌد ورود اﻟﺷﯾك ﻟﻠﻣﺄﻣورﯾﺔ .
-إذا ﺗﺑــﯾن أن ﻫــذﻩ اﻟﻣطﺎﻟﺑــﺎت ﺗﺧــص ﺟﻬــﺎت أﺧــرى ﺧــﺎرج ﻧطــﺎق اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ :ﻓﯾﺗﻌــﯾن إﺧطــﺎر اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ
ﻟﻠﺗﺣﺻﯾل ﺑﻛﺗﺎب ﻣوﺿﺢ ﺑﻪ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎت ﺧﺎرج ﻧطـﺎق اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻣرﻓﻘـﺎً ﺑـﻪ ﺻـور ﻣطﺎﻟﺑـﺎت
اﻟرﺳــوم اﻟﻘﺿــﺎﺋﯾﺔ ﺣﺗــﻰ ﯾﺗﺳــﻧﻰ ﻟــﻺدارة ﻣﺧﺎطﺑــﺔ ﺗﻠــك اﻟﺟﻬــﺎت ﻟﻌﻣــل اﻟﺗﺳــوﯾﺎت اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺻــﺎﻟﺢ اﻟﻣﺄﻣورﯾــﺔ
اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ .
-وﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻷﺣوال ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أن ﻫذﻩ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ﻟم ﯾﺗم ﺻرﻓﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل وذﻟك ﺑـﺎﻟرﺟوع
إﻟﻰ ﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﺄﻣورﯾﺔ واﻟﻣﻧﻘطﺔ .
وﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎدة رؤﺳﺎء اﻟﻣﺄﻣورﯾﺎت وﻣدﯾري اﻟﺗﺣﺻﯾل ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﻧﻔﯾـذ ﻣـﺎ ورد ﺑﻬـذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت ﺑﻛـل دﻗـﺔ وﻋﻠـﻰ اﻟﻣﻧـﺎطق
اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﺗوﺟﯾﻪ واﻟرﻗﺎﺑﺔ واﻹدارات اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ .
واﷲ وﻟﻲ اﻟﺗوﻓﯾق ؛؛؛
ﺗﺣرﯾ ارً ﻓﻲ ٢٠١٦ /٦/ :
- ٩٩ -
ﻋﯾـﺎر٩ / ﻋﯾـﺎر١٢ / ﻋﯾـﺎر١٤ / ﻋﯾـﺎر١٨ / ﻋﯾـﺎر٢١ / ع٢٣.٥ / ذﻫـــــــــب
ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــــراط ﻗﯾــــــــــــــراط ﻧﻘــــــــــﻲ
اﻟﺷﻬــــر
ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ ﺟﻧﯾـــــــــﻪ