‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﺻﺪي ﻣﺮﺑﺎح‬

‫ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﻗﺴﻢ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺷﻬﺎدة اﻟﻤﺎﺳﺘﺮ ﻓﻲ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﺗﺨﺼﺺ ‪:‬ﺗﺴﻴﻴﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﺑﻌﻨﻮان ‪:‬‬

‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻷداء ﻓﻲ‬

‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ‪:‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﺒﺮد اﻟﺼﺤﺮاوي"ﻏﺮداﻳﺔ "‬

‫ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪:‬ﺑﻦ ﻋﻴﺸﺎوي أﺣﻤﺪ‬ ‫ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ‪ :‬ﺑﻦ دادة ﺧﻴﺮ اﻟﺪﻳﻦ‬

‫ﻧﻮﻗﺸﺖ وأﺟﻴﺰت ﻋﻠﻨﺎ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪......................:‬‬

‫أﻣﺎم اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﺎدة ‪:‬‬

‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪............................ :‬رﺋﻴﺴﺎ‬

‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪...........................:‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺎ‬

‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪2012/2011 :‬‬

 ‫اﻹﻫﺪاء‬
‫أﻧﺘﻬﺰ ﻫﺬﻩ اﻷﺳﻄﺮ ﻛﻲ أﻫﺪي ﺛﻤﺮة ﺟﻬﺪي اﻟﻤﺘﻮاﺿﻊ‬

‫‪:‬إﻟﻰ اﻟﻮاﻟﺪﻳﻦ اﻟﻜﺮﻳﻤﻴﻦ ‪ ,‬أﻃﺎل اﷲ ﻓﻲ ﻋﻤﺮﻫﻤﺎ وﺟﺰاﻫﻤﺎ ﺧﻴﺮ اﻟﺠﺰاء ‪,‬اﻟﺘﻤﺎﺳﺎ ﻟﺮﺿﺎﻫﻤﺎ وﺗﻘﺪﻳﺮا‬
‫ﻟﺘﻌﺒﻬﻤﺎ وﻋﺮﻓﺎﻧﺎ ﺑﺠﻤﻴﻠﻬﻤﺎ ‪.‬‬

‫إﻟﻰ ﻛﺎﻣﻞ أﺧﻮﺗﻲ ‪ :‬ﺳﻌﺎد ‪ ,‬ﻣﺮوان ‪ ,‬رﻓﻴﻖ ‪ ,‬ﻋﺒﺪ اﻟﻨﻮر ‪ ,‬ﻣﻨﺎر ‪.‬‬

‫إﻟﻰ أﺻﺪﻗﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ وأﺧﺺ ﺑﺬﻛﺮ‪:‬ﻣﺤﻤﺪ ‪,‬ﻣﺴﻌﻮد ‪ ,‬ﻓﺘﺤﻲ ‪ ,‬أﻣﻴﻦ ‪,‬ﺟﻤﺎل ‪,‬أﺣﻤﺪ‬
‫‪,‬ﺳﻼﻣﻲ‬

‫إﻟﻰ زﻣﻼﺋﻲ وزﻣﻴﻼﺗﻲ دﻓﻌﺔ اﻟﻤﺎﺳﺘﺮ ﺗﺴﻴﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ‪2012‬‬

‫إﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺤﻤﻞ ﻟﻘﺐ ﺑﻦ دادة وﺑﻦ ﻋﺰوز ﻛﺒﻴﺮﻫﻢ وﺻﻐﻴﺮﻫﻢ‬

‫إﻟﻰ ﻛﻞ أﺳﺘﺎذ ﻃﻤﻮح ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬

 ‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫اﻟﺤﻤﺪ ﷲ اﻟﺬي وﻓﻘﻨﻲ إﻟﻰ إﺗﻤﺎم ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺘﻮاﺿﻊ‬

‫أﻗﺪم ﺟﺰﻳﻞ اﻟﺸﻜﺮ وﺧﺎﻟﺺ اﻣﺘﻨﺎﻧﻲ إﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺪﻧﻲ ﻹﺗﻤﺎم ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ أﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ‪:‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﻤﺸﺮف‪:‬د‪.‬ﺑﻦ ﻋﻴﺸﺎوي أﺣﻤﺪ اﻟﺬي ﺗﻔﻀﻞ ﺑﺈﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﺬ أن ﻛﺎن ﻣﺠﺮد‬
‫ﻓﻜﺮة ﺣﺘﻰ أﻛﺘﻤﻞ ﻓﻲ ﺻﻮرﺗﻪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ‪ ,‬وﻟﻢ ﻳﺪﺧﺮ ﺟﻬﺪا ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻲ ﺑﻤﺎ ﻗﺪﻣﻪ ﻣﻦ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت‬
‫وﻧﺼﺎﺋﺢ ﺛﻤﻴﻨﺔ زادت ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أﻧﺘﻬﺰ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺷﻜﺮي اﻟﺠﺰﻳﻞ ﻟﻠﺬﻳﻦ ﺳﺎﻋﺪوﻧﻲ وﻟﻢ ﻳﺒﺨﻠﻮا ﻋﻠﻲ ﺑﺈﻗﺘﺮﺣﺎﺗﻬﻢ ‪ ,‬وﻫﻢ‬
‫اﻷﺳﺘﺎذ ﺣﺠﺎج ﻋﺒﺪ اﻟﺮؤوف ‪,‬ﺑﻦ ﻟﻄﺮش ﺣﻮرﻳﺔ ‪ ,‬ﻣﺰﻫﻮدة ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻻﻳﻔﻮﺗﻨﻲ أن أﺗﻮﺟﻪ ﺑﺸﻜﺮي اﻟﺨﺎﻟﺺ إﻟﻰ ‪:‬‬

‫إﻃﺎرات وﻋﻤﺎل ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ SONERAS‬وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﻢ اﻟﺴﻴﺪ ‪:‬أوﻻد ﻗﻮﻳﺪر ﻣﻬﺪي ﻣﺴﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫واﻟﺴﻴﺪ ‪:‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻲ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﻮارد ا ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﻛﻤﺎ أﺷﻜﺮ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻫﻢ ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺐ أو ﺑﻌﻴﺪ ﻓﻲ إﻋﺪاد إﺧﺮاج ﻫﺬﻩ اﻟﻤﺬﻛﺮة ‪.‬‬
 ‫رات‬ ‫ا‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﺧﺘﺼﺎرات‬

‫اﻟﺮﻣﺰ‬ ‫اﻟﺪﻻﻟﺔ‬
OECD Organization economic of corporation and
development
NYSE New york stok exchange
NASD National association of securities dealers
ISO Interntional organization for standarization
PME Petites et moyennes entreprises
PMI Petites et moyennes entreprises industriel

XII
 ‫ﻣﻠﺨﺺ‬

‫ﺗﻌﺎﻇﻢ اﻹﻫﺘﻤﺎم ﲟﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء‬
‫ﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ دول آﺳﻴﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻨﻴﺔ وروﺳﻴﺎ ﰲ‬‫ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﰲ أﻋﻘﺎب اﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺷﻬﺪ‬
. ‫ﻋﻘﺪ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت اﻷﻣﺮ اﻟﺬي دﻋﺎ اﱃ ﺿﺮورة اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺂﻟﻴﺎت وﻣﺒﺎدئ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ إذ ﰎ‬, ‫ﻟﻘﺪ أﻋﺪت ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﳌﻌﺮﻓﺔ واﻗﻊ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‬
‫ وﰎ اﻟﺘﻮﺻﻞ اﱃ أﻧﻪ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ‬, ‫ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻣﺴﺎر اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ﺑﻐﺮداﻳﺔ‬
‫ﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ وأداﺋﻬﺎ ﰲ ﻇﻞ اﻻﻧﻔﺘﺎح‬‫ ﻗﺼﺪ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪر‬, ‫ﺎل‬‫اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻷﺧﺬ وﺑﺸﻜﻞ ﺟﺪي ﳍﺬا ا‬
. ‫ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻮاق اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ‬

. ‫ ﳎﻠﺲ اﻻدارة‬, ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬, ‫ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬: ‫اﻟﻜﻠﻤﺎت اﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract :

Growing interest in the concept of corporat governance in many

Developed économies and developing countries alike particularly in the

wak of economic and financial crises in many contries of asia and latin
American and russia in the ninties . whitch called attention to the need for
standards and méchanisms and application of corporat governance .

The target of the study is to show the real stituaation of governance in small
and medium algerian companies .in this regard we tried to diagnose
governance in SONERAS company in gardaia .consequently we cam to
conclude that algerian companies should tak this program into account for
the sake of rein forcing its competitive capacites and best practices . chietly
after the . openness for region and international market.

Keywords: corporat governance, small and medium enterprise.board of

darectores.

III
 ‫اﻟﻤﺤـﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫إﻫﺪاء ‪I.................................................................................‬‬

‫ﺷﻜﺮ ‪II ................................................................................‬‬

‫ﻣﻠﺨﺺ ‪III..............................................................................‬‬

‫ﻓﻬﺮس اﶈﺘﻮﻳﺎت ‪IV......................................................................‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳉﺪاول‪VII.........................................................................‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷﺷﻜﺎل ‪VIII.......................................................................‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﺧﺘﺼﺎرات واﻟﺮﻣﻮز… ‪IX................................................... . . . .‬‬

‫ﻗﺎﻣﺔ اﳌﻼﺣﻖ ‪X............................................................................‬‬

‫اﳌﻘﺪﻣﺔ ‪..................................................................................‬أ‪-‬خ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬ﻣﺪﺧﻞ اﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪2...........................................................................‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول ‪:‬ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻋﺎﻣﺔ ﺣﻮل ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪3......................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﻧﺸﺄة ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪3...................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪6.................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬أﳘﻴﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪8..................................................‬‬

‫‪IV‬‬
 ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﳎﺎل ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ‪9.......................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪9.............................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬دور وﻋﻼﻗﺔ اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ‪11...............................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ اﶈﺪدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪13..................................‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﲡﺎرب اﻟﺪول ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪15..........................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﲡﺮﺑﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪15.............................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻷورﺑﻴﺔ‪16.............................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪17............................................................‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ‪20............................................................................‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ‪22.............................................................................‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول ‪:‬اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪:‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ‪,‬اﳋﺼﺎﺋﺺ ‪,‬اﻷﳘﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ…‪23..….‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪23........................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪29.......................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬أﳘﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪31................................‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪34.......................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﺎﻟﻚ واﳌﺴﲑ‪34....................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻋﻼﻗﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺘﺤﺴﲔ اﻷداء‪35................................................‬‬

‫‪V‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ‪37..............................................‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬دور ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﰲ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪39...............................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪39..............................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت ﳎﻠﺲ اﻹدارة‪41...................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻃﺮق ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳎﻠﺲ إدارة ﻓﻌﺎل ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪42................‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ‪43...........................................................................‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ‪45...........................................................................‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﳌﻨﻬﺠﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺔ اﳌﻴﺪاﻧﻴﺔ‪46............................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﳌﻨﻬﺞ اﳌﺘﺒﻊ ﰲ اﻟﺪراﺳﺔ ‪46....................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻣﱪرات اﺧﺘﻴﺎر اﳌﻮﺿﻮع‪47......................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬أدوات ﲨﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪48.......................................................‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﶈﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺣﻮل اﳌﺆﺳﺴﺔ‪50......................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻫﻴﻜﻠﻬﺎ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪50...........................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬اﻷﳘﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪55..................................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﺗﺸﺨﻴﺺ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪56...........................................‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ‪58............................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪58...............................................‬‬

‫‪VI‬‬
 ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﲢﻠﻴﻞ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ‪59...................................‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﶈﻴﻂ اﳋﺎرﺟﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪73...................................‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ‪75.........................................................................‬‬

‫ﺧﺎﲤﺔ‪76.....................................................................................‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺮاﺟﻊ ‪81.............................................................................‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﻼﺣﻖ‪86...........................................................................‬‬

‫‪VII‬‬
 ‫اول‬ ‫ا‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﺪاول‬

‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﻮان اﳉﺪول‬ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬

‫‪05‬‬ ‫رﻗﻢ ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ اﻟﱵ أﺻﺪرت ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى‬ ‫اﳉﺪول)‪(1-1‬‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﻟﻜﺒﲑة ﻟﺒﻌﺾ دول اﻟﻌﺎﱂ ‪25‬‬ ‫اﳉﺪول )‪(1-2‬‬

‫ﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪29‬‬ ‫ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة و اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ‬ ‫اﳉﺪول )‪(2-2‬‬
‫‪32‬‬ ‫واﻹﲨﺎﱄ واﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ‬ ‫اﳉﺪول )‪(3-2‬‬
‫‪2004‬ـ‪2005‬‬
‫ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫‪47‬‬ ‫ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﳉﺪول )‪(1-3‬‬
‫‪55‬‬ ‫ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ‬ ‫اﳉﺪول )‪(2-3‬‬
‫‪58‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻘﻮاﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫اﳉﺪول )‪(3-3‬‬
‫‪59‬‬ ‫إﻗﺘﻨﺎع اﳌﺎﻟﻚ ﺑﺄداء ﻣﺆﺳﺴﺘﻪ‬ ‫اﳉﺪول )‪(4-3‬‬
‫‪60‬‬ ‫إﻗﺘﻨﺎع اﳌﻼك ﺑﺄداء إﻃﺎر‪‬ﻢ‬ ‫اﳉﺪول)‪(5-3‬‬
‫‪61‬‬ ‫ﺛﻘﺔ اﳌﺎﻟﻚ ﺑﺈﻃﺎراﺗﻪ اﳌﺴﲑة‬ ‫اﳉﺪول)‪(6-3‬‬
‫‪61‬‬ ‫ﻣﺪى ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﳌﻼك ﳌﺴﲑﻳﻬﻢ‬ ‫اﳉﺪول )‪(7-3‬‬
‫‪62‬‬ ‫ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﻘﺮرات اﳌﻬﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﲑﻳﻦ‬ ‫اﳉﺪول)‪(8-3‬‬
‫‪63‬‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﳑﺎرﺳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫اﳉﺪول )‪(9-3‬‬
‫‪63‬‬ ‫اﺣﱰام اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﺪول )‪(10-3‬‬
‫‪64‬‬ ‫اﻗﺘﻨﺎع اﳌﺴﲑ ﺑﺄداﺋﻪ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﳉﺪول )‪(11-3‬‬
‫‪64‬‬ ‫اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ اﻟﺬي ﻳﻔﻀﻠﻪ اﳌﺴﲑ‬ ‫اﳉﺪول )‪(12-3‬‬
‫‪65‬‬ ‫ﻋﻠﻢ اﳌﺴﲑ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﳉﺪول )‪(13-3‬‬
‫‪65‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (14-3‬اﻟﻌﻠﻢ ﲞﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫‪66‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (15-3‬اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﻟﻠﻤﺴﲑ ﺑﺎﳌﺎﻟﻚ‬
‫‪66‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (16-3‬اﻧﺴﺠﺎم اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﺎﻟﻚ واﳌﺴﲑ‬
‫‪67‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (17-3‬ﻋﻠﻢ اﳌﺴﲑ ﲟﺜﺎق اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‬

‫‪VIII‬‬
 ‫اول‬ ‫ا‬

‫‪68‬‬ ‫اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﺼﻄﻠﺢ اﳊﻮﻛﻤﺔ‬ ‫اﳉﺪول )‪(18-3‬‬

‫‪68‬‬ ‫إﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﳎﻠﺲ إدارة‬ ‫اﳉﺪول )‪19-3‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﻋﺪد ﻣﺮات إﺟﺘﻤﺎع ﳎﻠﺲ اﻹدارة‬ ‫اﳉﺪول )‪(20-3‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻳﺘﻮﱃ ﺗﻌﲔ ﳎﻠﺲ اﻻدارة‬ ‫اﳉﺪول )‪(21-3‬‬
‫‪70‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (22-3‬اﺷﺘﻤﺎل ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻏﲑ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ‬
‫‪70‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (23-3‬اﻟﻜﻔﺎءات اﳌﻤﺜﻠﺔ ‪‬ﻠﺲ اﻹدارة‬
‫‪71‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (24-3‬إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ وﲢﻀﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻏﲑ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫‪71‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (25-3‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻨﺸﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫‪72‬‬ ‫اﳉﺪول )‪ (26-3‬إﻃﻼع اﳌﻘﺮﺿﲔ واﳌﺴﺎﳘﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪73‬‬ ‫اﳉﺪول )‪(27-3‬‬

‫‪IX‬‬
 ‫ل‬ ‫ا‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷﺷﻜﺎل‬

‫ا‬ ‫ل‬ ‫وان ا‬ ‫ار م‬

‫‪7‬‬
‫ﻧﻈﺎم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫‪1‬‬

‫‪10‬‬ ‫ﻷﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫‪2‬‬

‫‪13‬‬ ‫ﻣﺤﺪدات ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫‪3‬‬

‫‪35‬‬ ‫ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ادارة اﻷداء‬ ‫‪4‬‬

‫‪36‬‬ ‫ﻣﻘﻴﺎس ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﻌﻴﺐ‬ ‫‪5‬‬

‫‪39‬‬ ‫‪6‬‬
‫ﻧﻤﻮذج ﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ‬

‫‪40‬‬ ‫وﺳﺎﺋﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ‬ ‫‪7‬‬

‫‪52‬‬ ‫اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬

‫‪8‬‬

‫‪XIII‬‬
 ‫ا‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﻼﺣﻖ‬

‫ﻋﻨﻮان اﳌﻠﺤﻖ‬ ‫رﻗﻢ اﳌﻠﺤﻖ‬

‫اﺳﺘﺒﻴﺎن اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ اﳌﺎﻟﻚ ﺑﺎﳌﺴﲑ‬ ‫اﳌﻠﺤﻖ ‪01‬‬
‫اﺳﺘﺒﻴﺎن اﻟﻄﺮق اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ اﻟﺘﺴﻴﲑ‬ ‫اﳌﻠﺤﻖ ‪02‬‬

‫‪XIV‬‬
 ‫ا‬

‫اﻝﻤﻘدﻤﺔ‬

‫أ‬
 ‫ا‬

‫ﺘوطﺌﺔ‬

‫ﺳﺎﳘﺖ اﻷزﻣﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺪﺛﺖ ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﻔﺴﺎد وﺳﻮء اﻹدارة وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ‬
‫ﺟﺬب رؤوس اﻷﻣﻮال اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ اﱃ ﺗﻔﺎﻗﻢ أزﻣﺎت اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﻜﱪى وﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﲟﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات‬
‫وأﺻﺒﺤﺖ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري وﺳﻮء اﻹدارة ﻋﺒﺌﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻛﻤﺎ أن‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﻮﺿﻮح واﻟﺪﻗﺔ ﰲ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت واﳌﺸﺮوﻋﺎت ﲡﻌﻞ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻏﲑ ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري اﻟﺼﺤﻴﺢ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ أﺻﺒﺢ ﻟﺰاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﱵ ‪‬ﺎ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﳌﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻹدارة اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ اﻟﺪاﺧﻞ واﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻴﻬﺎ وﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﱵ ﺗﻨﺸﺮﻫﺎ ‪ ,‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ أدت اﻻ‪‬ﻴﺎرات اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﺣﺪﻳﺜﺎ اﱃ اﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‬
‫ﻣﻦ أﺧﻄﺎء ﳎﺎﻟﺲ إدارة اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ,‬وﻗﺪ أﺳﻔﺮ ذﻟﻚ ﻋﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺪور اﻟﺬي ﻳﻠﻌﺒﻪ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ‬
‫اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ وﻋﻠﻰ دورﻫﺎ ﰲ ﺟﺬب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات وﺗﺪﻋﻴﻢ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت‬
‫اﻟﺪول ‪ ,‬ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ أﺳﺲ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﳎﻠﺲ اﻹدارة واﳌﺪرﻳﲔ واﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ وأﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ‬
‫اﻟﺬي ﻳﺆدي اﱃ وﺟﻮد ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ اﻷﻃﺮاف واﻟﺬي ﻳﺆدي اﱃ ﻣﻨﻊ ﺣﺪوث ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻻ‪‬ﻴﺎرات‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ‪ ,‬وأﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ ﲤﺎﻣﺎ أن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﳛﺪد ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﺼﲑ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬
‫واﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺪول ﰲ ﻋﺼﺮ اﻟﻌﻮﳌﺔ ‪.‬وﻧﻈﺮا ﻷن ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻟﻴﺲ ﻗﺎﺻﺮا ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﺒﲑة ‪,‬‬
‫وإدراﻛﺎ ﻷﳘﻴﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺳﻌﺖ اﳉﺰاﺋﺮ ﻹﻋﺪاد ﻣﻴﺜﺎق اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ‪ ,2009‬ﲢﺖ إﺷﺮاف‬
‫وزارة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻳﺸﻜﻞ اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أﻫﻢ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻘﻄﺐ اﻫﺘﻤﺎم‬
‫اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاﻫﻦ ‪,‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ أوﻟﻮﻳﺔ وﻃﻨﻴﺔ وإﺳﱰاﲡﻴﺔ ‪.‬‬

‫إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ ‪:‬‬

‫اﺳﺘﻨﺎدا ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻫﻴﻤﻜﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﲝﺜﻨﺎ ﻫﺬا وﻓﻖ اﻟﺴﺆال اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺎﻫﻮ ﺗﺄﺛﻴﺮ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ أداء اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ؟‬

‫وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺆال اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﲡﺰﺋﺘﻪ اﱃ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪-1‬ﻣﺎذا ﻧﻘﺼﺪ ﲝﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ؟‬

‫‪ -2‬ﻣﺎ ﻫﻮ دور اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ أداء ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ؟‬

‫ب‬
 ‫ا‬

‫‪ -3‬ﻣﺎ ﻫﻮ واﻗﻊ ﺗﺄﺛﲑ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ أداء اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ؟‬

‫ت‬ ‫ا ر‬

‫‪ .1‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻫﻲ آﻟﻴﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻫﻨﺎك آﻟﻴﺎت ﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﻪ اﺛﺮ ﰲ ﲢﺴﲔ أداء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﳍﺎ ﺗﺎﺛﲑ ﳏﺪود ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي وﻫﺬا ﻟﻀﻌﻒ اﻧﺘﺸﺎر‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﰲ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪.‬‬

‫أﺳﺒﺎب إﺧﺘﻴﺎر اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪:‬‬

‫ﰎ اﺧﺘﻴﺎر اﳌﻮﺿﻮع ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ﺳﺒﺒﲔ ‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﺸﺨﺼﻲ ﲟﻮﺿﻮع ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﺴﲔ أداﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﻮﺿﻮع ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وﻣﺪى ﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺴﺒﺐ ﻓﻘﺪان اﻟﺜﻘﺔ ﰲ أوﺳﺎط ا‪‬ﺘﻤﻊ‬
‫اﳌﺎﱄ و ﺧﺎﺻﺔ وان اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻘﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﻀﻤﺎم اﳌﺮﺗﻘﺐ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﰲ ﺣﺪود إﻃﻼﻋﻲ ‪ ,‬ﻓﺈن ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﻟﺘﻨﺎول ‪.‬‬

‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ‬

‫ﺗﻜﻤﻦ أﳘﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﻛﻮ‪‬ﺎ ﳏﺎوﻟﺔ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺧﺎﺻﺔ ‪ ,‬ﻧﻈﺮا ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻟﺘﻠﻚ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎذا ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﲢﺴﲔ اﻷداء وﺗﻄﻮﻳﺮﻩ وﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻤﺎرﺳﺎت‬
‫اﳋﺎﻃﺌﺔ ﻟﻺدارة ‪.‬‬

‫أﻫﺪاف اﻟﺒﺤﺚ ‪:‬‬

‫ﻣﻦ اﳌﻨﻄﻘﻲ أﻧﻨﺎ ﻋﻨﺪ اﺧﺘﻴﺎرﻧﺎ ﳍﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﻛﺎن ﻷﺟﻞ أﻫﺪاف ﻣﺮﺳﻮﻣﺔ وﳏﺪدة ﻣﺴﺒﻘﺎ ﺳﻮاءا ﻣﻦ اﳉﺎﻧﺐ‬
‫اﻟﻨﻈﺮي أو ﻣﻦ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﻧﺬﻛﺮ أﳘﻬﺎ‪:‬‬

‫• ﳏﺎوﻟﺔ ﻓﻬﻢ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪ ,‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺴﺎﻋﺪ اﳌﺪرﻳﻦ ﻣﻦ ﺗﻄﻮﻳﻠﺮ ﻗﺪرا‪‬ﻢ ‪.‬‬

‫ج‬
 ‫ا‬

‫• ﳏﺎوﻟﺔ إﺳﻘﺎط ﻧﻈﺮﻳﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أداة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫• ﳏﺎوﻟﺔ إﳚﺎد اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺘﺤﺴﲔ اﻷدء ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫• ﳏﺎوﻟﺔ اﻹﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ﻛﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫• ﳏﺎوﻟﺔ اﳋﺮوج ﺑﺎﻗﱰاﺣﺎت ﻣﻔﻴﺪة ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪.‬‬

‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﻓﺈن اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ إﳒﺎز ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﻋﺘﻤﺪت ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻬﺞ اﻟﻮﺻﻔﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﺘﻄﺮق اﱃ ﻋﺮض ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻋﻦ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪,‬وﰎ اﻻﻋﺘﻤﺎد‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻬﺞ دراﺳﺔ اﳊﺎﻟﺔ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ‪.‬‬

‫ﺣﺪود اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫ﲤﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ اﻟﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻞ ‪2011‬اﱃ ﻣﺎي ‪ ,2011‬وﻗﺪ ﻗﻤﻨﺎ ‪‬ﺎ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد‬
‫اﻟﺼﺤﺮاوي ﺑﻮﻻﻳﺔ ﻏﺮداﻳﺔ ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺴﻴﻤﺎت اﻟﺒﺤﺚ ‪:‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﻗﺴﻤﻨﺎ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺼﻮل ‪:‬‬

‫‪-‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﺟﺎء ﲢﺖ ﻋﻨﻮان ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺳﻨﺘﻨﺎول ﻓﻴﻪ أﻫﻢ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲝﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت وﻛﻴﻔﻴﺔ ﻧﺸﺄ‪‬ﺎ وﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﺳﻨﺘﻌﺮف اﱃ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻟﻨﺴﺘﻌﺮض ﰲ اﻷﺧﲑ ﲡﺎرب ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﰲ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫‪-‬اﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ اﻟﺬي ﺟﺎء ﲢﺖ ﻋﻨﻮان اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺳﻮف ﺳﻨﺴﺘﻌﺮض‬
‫ﻓﻴﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪,‬ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ ‪ ,‬وﺗﺒﻴﺎن ﻋﻼﻗﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺘﺤﺴﲔ اﻷداء ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫‪-‬اﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻓﻘﺪ ﺗﻨﺎول ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ‪,‬ﺗﺒﻴﺎن ﶈﺔ ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ‪.‬‬

‫د‬
 ‫ا‬

‫اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﳋﻠﻒ ﻋﺜﻤﺎن ‪:‬واﻗﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ وﺳﺒﻞ دﻋﻤﻬﺎ وﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ‪,‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪,‬‬
‫أﻃﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراﻩ دوﻟﺔ ‪,‬ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﲑ ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪.2004 ,‬‬
‫ﺣﺎول اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻟﻮﻗﻮف ﻋﻨﺪ أﻫﻢ اﻻﺳﱰاﲡﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ أﺳﺎﻟﻴﺐ دﻋﻤﻬﺎ وﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺮاﻫﻨﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻫﺸﺎم ﺳﻔﻴﺎن ﺻﻠﻮاﺗﺸﻲ ‪ :‬ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ‪,‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ‬
‫اﻷداء" ‪ ,‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺟﻴﺘﻮب ‪,‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪,‬ﰲ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﲑ ‪,‬ﲣﺼﺺ ادارة اﻷﻋﻤﺎل ‪,‬ﻛﻠﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة ‪.2008/2007,‬‬
‫ﺗﺒﺤﺚ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ اﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺗﺄﻫﻴﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ واﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫‪‬ﺪف ﲢﺴﲔ اﻷداء وﺗﻮﺿﻴﺢ أﻫﻢ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﻫﺬا‬
‫اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪.‬‬
‫"‪- Charreux Gerard " lagouvernance des pme –pmi‬‬

‫‪http//pagesperso – orange.fr/grard.charreaux/perso/articles/gepme.pdf‬‬

‫ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻬﻮم اﳊﻮﻛﻤﺔ واﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻴﺌﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﲢﺪﻳﺪ‬
‫ﻫﻴﻜﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ ‪ ,‬وﻛﺬﻟﻚ اﳌﻌﺎﻳﺮ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ أداء ﻧﻈﺎم اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪ ,‬وﻛﺸﻒ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻧﻈﺎم اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪.‬‬

‫ﺻﻌﻮﺑﺎت اﻟﺒﺤﺚ ‪:‬‬

‫واﺟﻬﺖ اﳌﺬﻛﺮة ﻋﺪة ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪:‬‬

‫ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ ﲡﺎوب ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻊ اﳌﻮﺿﻮع اﳌﻘﺪم ﺧﺎﺻﺔ وأﻧﻪ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﳊﺪاﺛﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﻴﻂ‬ ‫‪-1‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﳍﺬﻩ اﻟﻌﻴﻨﺔ ‪.‬‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻊ ﻗﻠﺔ اﳌﺮاﺟﻊ اﳌﺘﻮﻓﺮة ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫ه‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫اﻝﻔﺼل اﻷول ‪:‬‬

‫ﻤدﺨل إﻝﻰ ﺤوﻜﻤﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪:‬‬

‫ﺣﻈﻲ ﻣﻔﻬﻮم اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ )‪(corporate governance‬ﺑﺎﻻﻫﺘﻤﺎم ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﻋﺎﻣﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﱂ ‪,‬ﺣﱴ ﻋﺪ اﺣﺪ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹدارة اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ واﻟﺪواء‬
‫اﻟﺸﺎﰲ ﻟﻔﻘﺪان ﺛﻘﺔ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ‪ ,‬ﺑﻌﺪ اﻷﺣﺪاث اﻟﱵ ﻣﺮ ‪‬ﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ ﺧﻼل ﻋﻘﺪ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن‬
‫اﳌﺎﺿﻲ ﻣﻊ اﻧﻔﺠﺎر اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ ﻋﺎم ‪,1997‬وﺗﻌﺮض ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪,‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺷﺮﻛﺔ ) ‪ (worldcom) ,(enron‬ﻟﻔﻀﺎﺋﺢ ﻣﺎﻟﻴﺔ وﺑﺪا ذﻟﻚ واﺿﺤﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻋﻠﻦ ﻋﺎم ‪ 2001‬ﻋﻦ‬
‫إﻓﻼس ‪ 216‬ﺷﺮﻛﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺠﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﺳﺪاد اﻟﺘﺰاﻣﺎ‪‬ﺎ ‪ ,‬ﻓﻀﻼ ﻋﻤﺎ ﺷﻬﺪﻩ اﻟﻌﺎﱂ ﻋﺎم‪ 2002‬ﻣﻦ ا‪‬ﻴﺎر ﻋﺪد ﻣﻦ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﻷﺳﺒﺎب ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ اﻟﻐﺶ و اﻟﺘﻀﻠﻴﻞ واﻟﻌﺒﺚ واﻷﺧﻄﺎء اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﺪﱐ‬
‫اﻷﺧﻼق اﳌﻬﻨﻴﺔ وأﺧﻼق إدارات اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪,‬وﺗﺰاﻳﺪت أﳘﻴﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺤﻮل ﻛﺜﲑ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﱂ إﱃ اﻟﻨﻈﻢ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒﲑة ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻت ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ وﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ﺳﻮف ﻧﺘﻨﺎول ﰲ ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ اﳌﺒﺎﺣﺚ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪-‬اﳌﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻋﺎﻣﺔ ﺣﻮل ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫‪ -‬اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﳎﺎل ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﲡﺎرب اﻟﺪول ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫اﻝﻤﺒﺤث اﻷول ‪:‬ﻤﻔﺎﻫﻴم ﻋﺎﻤﺔ ﺤول ﺤوﻜﻤﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬

‫إن اﻟﻔﺮد ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻧﻮﻓﺮ ﻟﻪ اﻟﺘﻮﺻﻴﻒ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﻤﻨﺎﺻﺐ اﻟﱵ ﻳﺸﻐﻠﻬﺎ ﰒ ﺟﻬﻮد اﻟﱰﻏﻴﺐ وﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺎدﻳﺔ‬
‫واﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻮر وﻣﺰاﻳﺎ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ‪,‬وﻗﻴﺎدة واﻋﻴﺔ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻬﻴﺄ ﻷداء ﻋﻤﻠﻪ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻳﻔﱰض ﻓﻴﻬﺎ اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ‬
‫وﻣﻦ ﰒ ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻫﺬا وﺗﻘﻴﻤﻪ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة وﻣﻨﺘﻈﻤﺔ وﻫﻨﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﻣﺼﻄﻠﺢ "اﳊﻮﻛﻤﺔ "ﻛﺂﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻀﻤﺎن اﻻﻧﻀﺒﺎط واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﺘﻮازن ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﱀ ﲨﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪف اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﻧﺸﺄة ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ‪:‬‬

‫إن ﻟﻔﻆ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﺼﺪرﻫﺎ اﳌﺼﻄﻠﺢ اﻹﳒﻠﻴﺰي ‪ governance corporate‬وﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ‬

‫ﺑﺄﻧﻪ" ﳎﻤﻮع اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ اﳊﺪ ﻣﻦ ﻗﺮارات اﳌﺴﲑﻳﻦ ‪ ,‬واﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺗﻮﺟﻬﺎ‪‬ﻢ وﺗﺒﲔ ﳎﺎل‬

‫ﺻﻼﺣﻴﺎ‪‬ﻢ" ‪ 1.‬وﺗﻌﻮد اﻹﺿﺎءات اﻷوﱃ ﳌﻮﺿﻮع اﳊﻮﻛﻤﺔ إﱃ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ ‪ A.SMITH‬ﰲ ﻛﺘﺎﺑﻪ "ﺛﺮوة‬

‫اﻷﻣﻢ"‪ 2‬وﺗﻄﺮق ﻋﻠﻤﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻗﺪﳝﺎ ﻣﺜﻞ )أدوﻟﻒ ﺑﲑﱄ وﻏﺎردﻧﺰﻣﻴﻨﺮ‪(1932‬إﱃ ﻣﻔﻬﻮم اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﰲ‬

‫ﻛﺘﺎ‪‬ﻤﺎ "اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ "واﻟﺬي ﻳﻌﲏ ﺑﺄداء اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳊﺪﻳﺜﺔ واﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﻮرد‬

‫ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻔﺼﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﻦ اﻹدارة ‪,‬إﻻ أن اﳌﺘﺘﺒﻊ ﳉﺬور ﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﳚﺪﻫﺎ ﺗﻌﻮد إﱃ ﻓﻀﻴﺤﺔ‬

‫)‪(wateegate‬ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ,‬إذ اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ اﳍﻴﺌﺎت اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ‬

‫أﺳﺒﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﻓﺸﻞ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻹﺳﻬﺎﻣﺎت ﻏﲑ اﳌﺸﺮوﻋﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺑﺘﻘﺪﱘ اﻟﺮﺷﺎوى ﻟﺒﻌﺾ اﳌﺴﺆوﻟﲔ‬

‫اﳊﻜﻮﻣﻴﲔ وﻋﺪم اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ,‬ﻣﻢ ﺳﺎﻋﺪ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﳑﺎرﺳﺎت اﻟﻔﺴﺎد‬

‫ﻋﺎم ‪1977‬اﻟﺬي ﺗﻀﻤﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﻮاة ﳍﺬا اﳌﺼﻄﻠﺢ ﺑﻌﺪ‬

‫أن ﺗﻌﺮض ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت إﱃ ا‪‬ﻴﺎرات ﻣﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﻘﺮوض واﻻدﺧﺎر ‪.‬ﻟﻘﺪ ﰎ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺮﻳﺪوي‬

‫‪1‬‬
‫ﺑﻦ ﺛﺎﺑﺖ ﻋﻼل ‪,‬ﺑﻦ ﺟﺎب اﷲ ﳏﻤﺪ ‪",‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﺻﻼح ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ "‪,‬ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ اﻷول ﺣﻮل ‪:‬أﺑﻌﺎد اﳉﻴﻞ اﻟﺜﺎﱐ‬
‫ﻣﻦ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﻤﺎر ﺛﻠﻴﺠﻲ اﻷﻏﻮاط ‪ ,‬ص ‪.2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Thierry wideman gouran,"développement durable et gouvernement d'enteorise". PARIS ,2003,p103‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫)‪*(treadway commission‬ﻋﺎم ‪1985‬وﲤﺜﻞ دورﻫﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ أﺳﺒﺎب ﺳﻮء ﲤﺜﻴﻞ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﰲ‬

‫اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ وﺗﻘﺪﱘ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ﺣﻮل ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺣﺪوث ذﻟﻚ ‪.‬وﻗﺪﻣﺖ اﳍﻴﺌﺔ أول ﺗﻘﺮﻳﺮ ﳍﺎ ﻋﻦ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‬

‫وﻗﺎﻣﺖ ﺑﻨﺸﺮﻩ ﻋﺎم ‪ 1987‬ﻳﺪﻋﻮ ﻟﻮﺟﻮد ﺑﻴﺌﺔ رﻗﺎﺑﻴﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ وﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ‪,‬وﻗﺪ أﺛﺎر ﻣﻮﺿﻮع اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺟﺪﻻ ﻛﺒﲑا ﰲ‬

‫اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﰲ أواﺧﺮ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت وأواﺋﻞ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﺑﻌﺪ ا‪‬ﻴﺎر ﻛﱪى اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻷورﺑﻴﺔ آﻧﺬاك ‪ ,‬ﳑﺎ‬

‫ﻗﺎد اﳌﺴﺎﳘﲔ واﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت وﻗﻄﺎع اﳌﺼﺎرف إﱃ اﻟﻘﻠﻖ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎرا‪‬ﻢ وﺟﻌﻞ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﺪرك وﺟﻮد‬

‫ﺧﻠﻞ ﻣﺎ ‪ ,‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أدى ﺑﺒﻮرﺻﺔ ﻟﻨﺪن ﻟﻸوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ أن ﺗﻘﻮم ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﳉﻨﺔ )‪**(cadbury committee‬‬

‫ﻋﺎم ‪1991‬وﲢﺪدت ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺑﻮﺿﻊ ﻣﺸﺮوع ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﲢﺪﻳﺪ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﻦ اﺟﻞ ﲡﻨﺐ ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳋﺴﺎﺋﺮ اﻟﻔﺎدﺣﺔ ‪.‬‬

‫واﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ أرﻗﺎم ﻋﻦ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ أﺻﺪرت ﻋﺎﳌﻴﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (1-1‬رﻗﻢ ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﺻﺪرت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬

‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻋﻨﻮان اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬

‫*ﻫﻲ ﳉﻨﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﰎ ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻋﺎم ‪ 1985‬ﻟﺪارﺳﺔ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺰورة )اﳌﺰﻳﻔﺔ( ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﻌﺪ اﻻ‪‬ﻴﺎرات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺼﻠﺖ ﰲ ﳎﺎل اﻻدﺧﺎر واﻟﻘﺮوض إذ ﲤﺜﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﻌﻬﺪ‬
‫اﶈﺎﺳﺒﲔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﲔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ وﲨﻌﻴﺔ اﶈﺎﺳﺒﲔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وﻣﻌﻬﺪ اﳌﺪرﻳﻦ اﳌﺎﻟﻴﲔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ وﻣﻌﻬﺪ اﳌﺪﻗﻘﲔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﲔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪.‬‬
‫* *‬
‫ﻫﻲ ﳉﻨﺔ ﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﺸﺆون اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ وﺗﺘﻀﻤﻦ ﳑﺜﻠﲔ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ وﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺑﻮﺿﻊ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﲢﺪﻳﺪ وﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ ﻣﻨﻊ ﺣﺪوث اﻻﳓﺮاﻓﺎت واﻟﺘﻼﻋﺐ ‪.‬‬
‫‪ 1‬ﻋﻼء ﻓﺮﺣﺎن ﻃﺎﻟﺐ ‪,‬إﳝﺎن ﺷﻴﺨﺎن اﳌﺸﻬﺪاﱐ ‪",‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ واﻷداء اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎرف "‪ ,‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪ ,‬دار ﺻﻔﺎء ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪,‬ﻋﻤﺎن ‪,2011 ,‬ص‬
‫ص‪.28-27‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫‪1987‬‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻦ إﻋﺪاد‬

‫اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪1992‬‬ ‫اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة )ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ(‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﳉﻨﺔ ﻛﺎدﺑﻮري‬

‫‪1994‬‬ ‫ﻛﻨﺪا‬ ‫أﻳﻦ ﻛﺎن اﳌﺪﻳﺮون‬

‫‪1994‬‬ ‫ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻛﻨﺞ اﻷول‬

‫‪1995‬‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻓﻴﻨﺘﻮ اﻷول‬

‫‪1998‬‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﰲ اﻟﻴﺎﺑﺎن‬
‫‪1998‬‬ ‫اﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‬ ‫اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ اﻻﺳﺒﺎﻧﻴﺔ‬
‫‪1999‬‬ ‫ﺑﻴﺎن ﻣﺒﺎدئ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ اﻟﻴﻮﻧﺎن‬
‫‪2000‬‬ ‫أﳌﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻗﻮاﻧﲔ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ اﻷﳌﺎﻧﻴﺔ‬
‫‪2000‬‬ ‫اﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ‬ ‫ﺣﺰﻣﺔ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‬
‫‪2002‬‬ ‫اﻟﱪازﻳﻞ‬ ‫ﺗﻮﺻﻴﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‬
‫‪2002‬‬ ‫اﺳﱰاﻟﻴﺎ‬ ‫ﳎﻠﺪ )‪ (1‬ﰲ اﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫‪2002‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪا‬ ‫أﻓﻀﻞ اﳌﻤﺎرﺳﺎت ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋﻼء ﻓﺮﺣﺎن ﻃﺎﻟﺐ ‪,‬إﳝﺎن ﺷﻴﺨﺎن اﳌﺸﻬﺪاﱐ ‪",‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ واﻷداء اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬‬

‫ﻟﻠﻤﺼﺎرف ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪.‬ص ص ‪.32-31‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫وﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪوﱄ ﻳﻌﺘﱪ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي )‪ *(OECD‬ﺑﻌﻨﻮان "ﻣﺒﺎدئ‬
‫‪1‬‬
‫ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت "وﻫﻲ أول اﻋﱰاف رﲰﻲ ‪‬ﺬا اﳌﻔﻬﻮم "‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻄﺮق إﱃ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳊﻮﻛﻤﺔ إﱃ اﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻻﻳﻮﺟﺪ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻮﺣﺪ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫‪governance encyclopedie‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﲔ واﶈﻠﻠﲔ وﻫﺬا ﻣﺎ ﺗﺆﻛﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ‬
‫‪corpate‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﻓﺘﻘﺎر اﱃ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻮﺣﺪ ﳍﺬا اﳌﻔﻬﻮم ‪ ,‬وﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﱃ ﺗﺪاﺧﻠﻪ ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫‪2‬‬
‫اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﻋﺮﻓﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﻋﻠﻰ أ‪‬ﺎ ‪:‬‬

‫‪" -‬ﻫﻲ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﳑﺜﻠﻲ أﺻﺤﺎب اﳌﺼﻠﺤﺔ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺎﻃﺮ ورﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ‪‬ﺎ اﻹدارة "‪.‬‬
‫‪" -‬ﻫﻲ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﳑﺜﻠﻲ أﺻﺤﺎب اﳌﺼﻠﺤﺔ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺔ )ﻣﺜﻼ اﳌﺴﺎﳘﲔ ‪....‬اﱁ ( ﻟﺘﻮﻓﲑ‬
‫‪cadbury‬ﻋﺎم‬ ‫اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺎﻃﺮ ورﻗﺎﺑﺔ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ‪‬ﺎ اﻹدارة "ﻛﻤﺎ ﻳﺼﻒ ﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫‪1992‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﲨﻠﺔ ﺻﻐﲑة وﺑﺴﻴﻄﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ "ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻫﻲ ﻧﻈﺎم ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ ﺗﺪار‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت وﺗﺮاﻗﺐ"واﳊﻮﻛﻤﺔ ﻛﻤﻔﻬﻮم ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳉﻮاﻧﺐ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫أ‪-‬اﻟﺤﻜﻤﺔ ‪:‬وﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ واﻹرﺷﺎد‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺤﻜﻢ ‪ :‬وﻣﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﻪ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻮر ﺑﻮﺿﻊ اﻟﻀﻮاﺑﻂ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻟﺴﻠﻮك ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻻﺣﺘﻜﺎم ‪:‬وﻣﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﻪ ﻣﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻣﺮﺟﻌﻴﺎت أﺧﻼﻗﻴﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ واﱃ ﺧﱪات ﰎ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﲡﺎرب ﺳﺎﺑﻘﺔ ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫د‪ -‬اﻟﺘﺤﺎﻛﻢ ‪:‬ﻃﻠﺒﺎ ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ اﳓﺮاف اﻟﺴﻠﻄﺔ وﺗﻼﻋﺒﻬﺎ ﲟﺼﺎﱀ اﳌﺴﺎﳘﲔ ‪.‬‬

‫‪*ORGANZATION FOR ECONOMIC CO- OPERATION ANDDEVLOPMENT‬‬

‫‪1‬ﺣﺴﲔ ﻳﺮﻗﻲ ‪,‬ﻋﻤﺮ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺼﻤﺪ ‪",‬واﻗﻊ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ وﺳﺒﻞ ﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ "ﻣﻘﺎل ﻣﻨﺸﻮر ‪),‬ﺑﺪون ﺗﺎرﻳﺦ –ﺑﺪون ﻛﻠﻴﺔ (‪,‬ص‪3‬‬
‫‪ 2‬ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪ ,www.encogov.com , 2002 ,‬اﻟﻔﺼﻞ ‪20‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻃﻼع ‪2011/12/‬‬
‫‪ 3‬ﻃﺎرق ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺎل ﲪﺎدة "ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢ – اﻟﻤﺒﺎدئ – اﻟﺘﺠﺎرب "اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪,‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ ,‬ﻣﺼﺮ ‪,2005 ,‬ص ‪.5‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻋﻼء ﻓﺮﺣﺎن ﻃﺎﻟﺐ ‪,‬إﳝﺎن ﺷﻴﺨﺎن اﳌﺸﻬﺪاﱐ ‪",‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ واﻷداء اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎرف"‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪,‬ص ‪24‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﻋﻠﻰ أ‪‬ﺎ "اﳊﺎﻟﺔ اﻟﱵ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺗﺘﻢ إدارة اﳌﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﻜﻔﺎءة‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ‪‬ﺪف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ "‬
‫ﻛﻤﺎ ﺧﻠﺺ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻹﳕﺎﺋﻲ إﱃ أن اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺮﺷﻴﺪة‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻹدارة ﺷﺆون ا‪‬ﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت ‪1.‬اﻣﺎ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬
‫ﻛﻨﻈﺎم ﻧﻈﺮ اﻟﺒﻌﺾ إﱃ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ أ‪‬ﺎ ﻧﻈﺎم رﲰﻲ ﻟﻘﻴﺎس وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻔﺮد اﻷداﺋﻴﺔ واﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫وﳏﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻜﺮار ﻧﻔﺲ اﻷداء واﻟﺴﻠﻮك ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻹﻓﺎدة اﻟﻔﺮد واﳌﻨﻈﻤﺔ وا‪‬ﺘﻤﻊ ‪.‬‬

‫اﻟﺸﻜﻞ‪:(1-1‬ﻧﻈﺎم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬

‫تا ظم‬ ‫د‬

‫ر تا ظم‪:‬‬
‫آ ت دا‬ ‫و‬ ‫‪ -‬ط ت‬
‫(‬ ‫) دئ ا و‬
‫ر‬ ‫‪ -‬ط ت‬
‫‪#‬وق ا ! ھ ن‬
‫‪ -‬ط ت إدار‬
‫ب‬ ‫‪#‬وق أ‬
‫&‪.‬‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫‪ -‬ط تا‬
‫=ا ر‬ ‫ظما و‬
‫ح وا ) (‬ ‫‪ #‬ق ا'(‬

‫س‬ ‫) ل !‪,‬و ت‬
‫ا'دارة‬

‫‪ 0‬ن ا‪ !/‬س ا زم‬

‫) ل اط ر و‬
‫ر‬ ‫آ ت‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬ﻓﺪاوي أﻣﻴﻨﺔ ‪,‬ﻫﻮام ﲨﻌﺔ ‪",‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ "ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ‬
‫اﻟﺜﺎﱐ ﺣﻮل اﻻداء اﳌﺘﻤﻴﺰ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت واﳊﻜﻮﻣﺎت ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ‪,‬ﻳﻮﻣﻲ‬
‫‪22-23‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪.2011‬ص‪5‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻋﻄﺎ اﷲ وارد ﺧﻠﻴﻞ وﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻟﻌﺸﻤﺎوي ‪",‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ )اﻟﻤﺪﺧﻞ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ ("‪ ,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪,‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
‫‪, 2008,‬ص ‪.28‬‬
‫‪2‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪﻩ ﺣﺎﻓﻆ ‪",‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ "‪,‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪ ,‬دار اﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪ ,‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪,2011,‬ص‪6‬‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ اﻟﻨﻘﺎط اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﳌﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫ﻫﻲ ‪:‬‬

‫• ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻷداء ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫• اﺳﺘﺨﺪام اﻷدوات واﻹﺟﺮاءات اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫وﺗﺘﻀﻤﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺮﻳﺢ أو ﺿﻤﲏ أﺳﺌﻠﺔ ﺣﻮل اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ‪.‬‬
‫• اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺗﺪار ﻟﺼﺎﱀ اﳌﺴﺎﳘﲔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬أﻫﻤﻴﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ‪.‬‬

‫ﺣﻈﻴﺖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﲑة ﺑﺎﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﻜﺒﲑ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺪد ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﻔﺸﻞ اﻹداري واﳌﺎﱄ‬
‫اﻟﱵ ﻣﻨﻴﺖ ‪‬ﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﱪى ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ودول ﺷﺮق آﺳﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل‬
‫‪,‬وﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺔ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﱵ أدت إﱃ ﺣﺪوث ﻫﺬا اﻟﻔﺸﻞ اﻹداري واﳌﺎﱄ ﺗﺒﲔ أن اﻧﻌﺪام أﺳﻠﻮب ﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻜﻦ اﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﺪاﺧﻞ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﻮ ﳎﻠﺲ إدارة أو اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ أو اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻣﻦ ﺗﻔﻀﻴﻞ‬
‫ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺴﺎﳘﲔ واﻟﺪاﺋﻨﲔ وأﺻﺤﺎب اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻣﺜﻞ اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫واﳌﻮردﻳﻦ وﻋﺎﻣﺔ اﳉﻤﻬﻮر‪ 1.‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻌﻮﳌﺔ وﲢﺮﻳﺮ اﻷﺳﻮاق اﳌﺎل اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﺘﺤﺖ أﺑﻮاﺑﺎ ﺟﺪﻳﺪة أﻣﺎم اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷرﺑﺎح اﻟﻜﺒﲑة ‪ ,‬وأﺻﺒﺢ ﻟﺰاﻣﺎ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ‪‬ﺎ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺳﻠﻴﻤﺔ ‪,‬واﻟﱵ ﲤﺎرس اﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫ﻹدارة اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﺴﻤﺢ ﳍﻢ ﲟﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻹﺷﺮاف ‪,‬ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻌﺘﱪ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻟﻠﺤﻜﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ‪,‬ﻛﻤﺎ أ‪‬ﺎ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ أﺧﺮ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺿﻤﺎن ﺣﻘﻮق اﳌﺴﺎﳘﲔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪,‬وﺗﻌﺪ واﺣﺪة ﻣﻦ‬
‫أﻫﻢ اﻵﻟﻴﺎت واﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻗﻴﺎس ﻣﺪى اﻧﺘﻈﺎم ﻛﻔﺎءة أﺳﻮاق رأس اﳌﺎل اﻟﺼﺎﻋﺪة واﳌﺘﻄﻮرة ‪2.‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ‬
‫ﺳﺮد أﻫﻢ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﱵ زادت ﻣﻦ أﳘﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮع ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:3‬‬

‫ﰲ ﻇﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﻳﺰداد ﻋﻮﳌﺔ‪,‬ﻓﺈن اﳌﺆﺳﺴﺎت ﲝﺎﺟﺔ اﱃ دﺧﻮل اﻷﺳﻮاق اﳌﺎل اﶈﻠﻴﺔ‬
‫واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ رأس اﳌﺎل واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪,‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن وﺟﻮد ﻧﻈﺎم ﺳﻠﻴﻢ ﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت أﺻﺒﺢ اﺣﺪ‬
‫اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر واﻻﻗﱰاض ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻹداري ")دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ (‪,‬ﺑﺪون ﻃﺒﻌﺔ ‪,‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ ,‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪.2009,‬ص ص‪30-29‬‬
‫‪ 2‬ﻋﻤﺮ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺼﻤﺪ ‪",‬دور اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت " ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪ ,‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﲑ ‪,‬ﲣﺼﺺ ﻣﺎﻟﻴﺔ وﳏﺎﺳﺒﺔ‬
‫‪.‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﺪﻳﺔ ‪, 2009-2008,‬ص ص ‪.15-14‬‬
‫‪ 3‬ﺑﻦ ﺛﺎﺑﺖ ﻋﻼل ‪,‬ﺑﻦ ﺟﺎب اﷲ ﳏﻤﺪ ‪",‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﺻﻼح ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ "‪, ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪3‬‬

‫‪8‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ ‪,‬ﻓﺈن وﺟﻮد ﻗﻮاﻋﺪ واﺿﺤﺔ ﻟﻺدارة ﺗﻌﲏ ﻛﻔﺎءة أﻛﺜﺮ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺆدي‬
‫إﱃ ﻣﺴﺘﻮى أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪,‬ﻓﺎﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﻴﺪ ﻳﺪﻓﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻟﺪﺧﻮل أﺳﻮاق ﺟﺪﻳﺪة وﺗﻘﺪﱘ‬
‫ﺧﺪﻣﺎت أﻓﻀﻞ ‪.‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺟﺬب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ‪.‬‬

‫وﳝﻜﻦ إﳚﺎز أﳘﻴﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻻﺣﺼﺮﻫﺎ ﰲ ﻣﺎﻳﻠﻲ ‪:1‬‬

‫ﲢﻘﻴﻖ أﻓﻀﻞ ﲪﺎﻳﺔ وﺗﻮازن ﺑﲔ ﻣﺼﺎﱀ اﳌﺪرﻳﻦ واﳌﺴﺎﳘﲔ وأﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ اﻷﺧﺮى اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫ﲢﺴﲔ درﺟﺔ ﺛﻘﺔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪,‬وزﻳﺎدة ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﻀﻴﻴﻖ اﳋﻨﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺴﺎد ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت ‪,‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﳊﺪ ﻣﻦ وﻗﻮع اﻟﻔﻀﺎﺋﺢ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪,‬اﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﳊﺼﻮل‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﲟﺨﺘﻠﻒ أﺷﻜﺎﻟﻪ وﺑﺄﻗﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ‪.‬‬
‫دﻋﻢ ﻣﻨﺎخ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري وﺟﺬب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ‪,‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ رﻓﻊ اﻟﺜﻘﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﺑﺘﺤﺴﲔ‬
‫درﺟﺔ ﻧﺸﺎﻃﻪ ‪.‬‬

‫اﻝﻤﺒﺤث اﻝﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﻤﺠﺎل ﺘطﺒﻴق اﻝﺤوﻜﻤﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﳚﺐ ﻣﻼﺣﻈﺔ أن ﻫﻨﺎك أرﺑﻌﺔ أﻃﺮاف رﺋﻴﺴﻴﺔ ﺗﺘﺄﺛﺮ وﺗﺆﺛﺮ ﰲ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪,‬وﲢﺪد‬
‫إﱃ درﺟﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﺪى اﻟﻨﺠﺎح أو اﻟﻔﺸﻞ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ‪,‬واﻟﺸﻜﻞ ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬﻩ اﻷﻃﺮاف ‪:‬‬

‫اﻟﺸﻜﻞ )‪ :(2-1‬ﻳﻮﺿﺢ اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬

‫س ا دارة‬
‫ا ط راف‬
‫ا‬
‫ق‬ ‫ط‬
‫وم‬
‫و ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻓﻲ ﺗﻀﻴﻴﻖ ﻓﺠﻮة اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﺑﻴﻦ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮاﻟﻤﺎﻟﻴﺔ وﻣﺮاﺟﻌﻲ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت " ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪,‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﺷﻬﺎدة‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﻦ ﻋﺜﻤﺎن ﻣﻔﻴﺪة‬
‫اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ‪,‬ﲣﺼﺺ ﻣﺎﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ‪, 2009/2010,‬ص ‪.14‬‬‫اﳌﺎﻟﻴﺔ و ت‬
‫اﻟﻌﻠﻮم ر‬
‫اﳌﺎﺳﱰ ﰲ ا‬
‫‪9‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻹداري ")دراﺳﺔ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ(‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ,‬ص ‪20‬‬

‫أ‪-‬اﳌﺴﺎﳘﻮن ) ‪(shareholders‬وﻫﻢ ﻣﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺘﻘﺪﱘ رأس اﳌﺎل ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﻢ ﻟﻸﺳﻬﻢ وذﻟﻚ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻷرﺑﺎح اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎرا‪‬ﻢ‪ ,‬وأﻳﻀﺎ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ‪,‬وﻫﻢ ﻣﻦ ﳍﻢ‬
‫اﳊﻖ ﰲ اﺧﺘﻴﺎر أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻹدارة اﳌﻨﺎﺳﺒﲔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ‪ 1.‬وﳛﻖ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت وﻛﺬﻟﻚ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻷﺳﻬﻢ ﺑﺄﲰﺎﺋﻬﻢ ﻓﻮر ﺷﺮاﺋﻬﺎ ‪,‬واﳌﺸﺎرﻛﺔ واﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﰲ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﳉﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﳎﻠﺲ اﻹدارة ‪:board of directors‬ﻧﻈﺮﻳﺎ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻳﺘﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﻪ أو اﺧﺘﻴﺎرﻩ ﲟﻌﺮﻓﺔ اﳌﻼك ﻟﻜﻲ‬
‫ﳝﺜﻠﻬﻢ وﻳﺘﺒﲎ ﻣﺼﺎﳊﻬﻢ ‪,‬وﺑﺪراﺳﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﳒﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻳﺴﺒﺒﻬﺎ ﺣﻖ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ‪ ,‬وﻣﺸﺎﻛﻞ أﺧﺮى‬
‫ﻣﺜﻞ ﺗﺸﻜﻴﻞ أو ﺗﻜﻮﻳﻦ ﳎﻠﺲ اﻹدارة واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺧﺘﻴﺎر أو اﻧﺘﺨﺎب أﻋﻀﺎﺋﻪ‪. 3‬‬

‫ت‪ -‬اﻹدارة ‪:Management‬وﻫﻲ اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻹدارة اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ وﺗﻘﺪﱘ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷداء إﱃ‬
‫ﳎﻠﺲ اﻹدارة ‪,‬وﺗﻌﺘﱪ ادارة اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻫﻲ اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻷرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺔ وزﻳﺎدة ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﲡﺎﻩ اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺸﺮﻫﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻻداري ")دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ (‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪20‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻣﺎﺟﺪ إﲰﺎﻋﻴﻞ اﺑﻮ ﲪﺎم "اﺛﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻓﺼﺎح اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ وﺟﻮدة اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ "‪,‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﺪرﺟﺔ ﰲ ﺳﻮق ﻓﻠﺴﻄﲔ ﻟﻸوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫"رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪,‬ﲣﺼﺺ ﳏﺎﺳﺒﺔ ‪,‬اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪,‬ﻏﺰة ‪,2009,‬ص ‪.20‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻋﺪﻧﺎن ﺑﻦ ﺣﻴﺪر ﺑﻦ دروﻳﺶ ‪",‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ودور ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة "‪ ,‬اﲢﺎد اﳌﺼﺎرف اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ,‬اﻻﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪,2007,‬ص ‪86‬‬

‫‪10‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ث‪ -‬أﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ ‪ : Stockholders‬وﻫﻢ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف ﳍﻢ ﻣﺼﺎﱀ داﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺪاﺋﻨﲔ‬
‫واﳌﻮردﻳﻦ واﻟﻌﻤﺎل واﳌﻮﻇﻔﲔ ‪,‬وﳚﺐ ﻣﻼﺣﻈﺔ أن ﻫﺆﻻء اﻷﻃﺮاف ﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﺼﺎﱀ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻣﺘﻌﺎرﺿﺔ وﳐﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ‪,‬ﻓﺎﻟﺪاﺋﻨﻮن ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ‪,‬ﻳﻬﺘﻤﻮن ﲟﻘﺪرة اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺪاد ‪,‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﻬﺘﻢ اﻟﻌﻤﺎل‬
‫واﳌﻮﻇﻔﲔ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺪرة اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻤﺮار‪. 1‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬دور وﻋﻼﻗﺔ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬

‫وﳚﺐ أن ﻧﻼﺣﻆ أن ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف ﰲ ﻧﻈﺎم اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪,‬وأﺻﺤﺎب‬
‫اﳌﻠﻜﻴﺎت اﻟﻐﺎﻟﺒﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻧﻮن أﻓﺮادا أو ﻋﺎﺋﻼت أو ﻛﺘﻠﺔ ﻣﺘﺤﺎﻟﻔﺔ أو أﻳﺔ ﺷﺮﻛﺎت أﺧﺮى ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل ﺷﺮﻛﺔ ﻗﺎﺑﻀﺔ ﲟﺎ ﳝﻜﻦ أن ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺳﻠﻮك اﻟﺸﺮﻛﺔ ‪,‬ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﱄ ‪,‬ﺗﺰاﻳﺪت ﻣﻄﺎﻟﺐ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﳌﺆﺳﺴﲔ‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺳﻮاق ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﻢ أﺻﺤﺎب ﺣﻘﻮق ﻣﻠﻜﻴﺔ ﰲ ان ﻳﻜﻮن ﳍﻢ دور ﰲ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪.‬‬

‫أ‪ -‬اﳌﺴﺎﳘﲔ‪ :‬ذوي اﳌﻠﻜﻴﺎت اﻟﻐﺎﻟﺒﺔ و ﺗﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺳﻮاق ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﻢ أﺻﺤﺎب ﺣﻘﻮق ﻣﻠﻜﻴﺔ ﰲ‬
‫أن ﻳﻜﻮن ﳍﻢ دور ﰲ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﳌﺴﺎﳘﻮن اﻷﻓﺮاد‪ :‬ﻳﻬﺘﻤﻮن ﲝﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﺎدﻟﺔ ﻣﻦ اﳌﺴﺎﳘﲔ ذوي اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ وﻣﻦ إدارة‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﺪاﺋﻨﻮن‪ :‬ﻳﺆﺛﺮون ﰲ ﻋﺪد ﻣﻦ أﻧﻈﻤﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت و ﳝﻜﻨﻬﻢ أن ﻳﻘﻮﻣﻮا ﺑﺪور اﳌﺮاﻗﺐ اﳋﺎرﺟﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫أداء اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫ث‪ -‬اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن‪ :‬ﻳﺴﺎﳘﻮن ﰲ ﳒﺎح اﳌﺆﺳﺴﺔ و أداﺋﻬﺎ ﰲ اﻷﺟﻞ اﻟﻄﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﳊﻜﻮﻣﺎت‪ :‬ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء اﻹﻃﺎر اﳌﺆﺳﺴﻲ و اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﳊﻜﻮﻣﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪.‬‬
‫و ﻳﺘﺒﺎﻳﻦ دور ﻛﻞ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء اﻷﻃﺮاف و ﺗﻔﺎﻋﻼ‪‬ﻢ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺗﺒﺎﻳﻨﺎ واﺳﻌﺎ و ذﻟﻚ ﺣﺴﺐ اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫و اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻷﻃﺮاف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ‪:‬‬

‫ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ان ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ‪‬ﺘﻢ ﺑﺎﻷﻃﺮاف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ )اﳌﺎﻟﻚ ‪,‬اﳌﺴﲑ ‪,‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ‪,‬ﻣﻮردﻳﻦ ‪,‬زﺑﺎﺋﻦ (ﻫﺬا‬
‫اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻳﺼﺐ ﰲ ﺗﻮﺣﻴﺪ أﻫﺪاﻓﻬﻢ دون اﻧﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق أي ﻃﺮف ﻣﻨﻬﻢ ‪,‬ﻓﻤﻦ ﻋﻤﻞ )ن‪.‬و‪.‬إ(‪ +‬إرﺿﺎء‬

‫‪1‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري ")دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ (‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص‪21‬‬
‫‪1‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪,‬ص ‪21‬‬
‫‪) +‬ن و أ( ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﻈﻮر اﻹﳚﺎﰊ ‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫اﳌﺎﻟﻚ واﳌﻴﺴﺮ واﳌﺴﺘﺨﺪم ﰲ آن واﺣﺪ ‪,‬وﻏﺎﻳﺔ اﻟﻔﺮد ﻫﻲ ﻏﺎﻳﺔ اﻟﻜﻞ ‪,‬ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﱰﻛﻨﺎ ﻟﻠﻌﻮدة إﱃ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬
‫ودراﺳﺘﻬﺎ ﺑﻌﻤﻖ ‪.‬‬

‫أﺻﻞ دراﺳﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻳﻌﻮد ﺑﺎﳋﺼﻮص إﱃ اﻟﺮﻛﻮد واﻟﻘﺼﻮر اﻟﺬي ﻣﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﻛﺎن رأس ﻣﺎﳍﺎ ﲨﺎﻋﻴﺎ او‬
‫ذات أﺳﻬﻢ ‪,‬أﻳﻦ ﻣﺎﻟﻜﻲ اﻷﺳﻬﻢ ﻟﻴﺲ ﻫﻢ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣﺴﲑﻳﻦ ‪,‬ﻓﺎﺗﻀﺢ رﻛﻮد ﺗﺴﻴﲑ ﻫﺆﻻء اﳌﺪرﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫وﺿﻌﺖ ﺑﲔ أﻳﺪﻫﻢ اﻷﻋﻤﺎل وﱂ ﻳﺴﺘﻐﻠﻮا وﳛﺴﻨﻮا ﺗﺴﲑﻫﺎ ﺑﺮﺷﺪ ‪,‬ﻓﻠﻤﺎذا ﻫﺬا اﻟﻘﺼﻮر ﰲ اﻟﺘﺴﻴﲑ؟‬

‫"ﺟﺎﻧﺴﻦ وﻣﻜﻠﻴﻨﻎ "ﻋﺮﻓﻮا ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺑﺄ‪‬ﺎ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﲔ ﻋﺪة أﻃﺮاف وﻓﻴﻪ اﳌﺎﻟﻚ او اﻷﺻﻴﻞ )اﳌﻮﻛﻞ ( ﻳﻮﻛﻞ‬
‫أو ﻳﻔﻮض آﺧﺮﻳﻦ )ﻣﻮﻛﻠﲔ (ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﻬﺎم وﺑﺎﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﺗﺼﺒﺢ ﳍﻢ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻘﺮار‪.‬اﻟﻌﻼﻗﺔ أﺻﻴﻞ ‪/‬وﻛﻴﻞ‬
‫ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻓﲔ ﻓﻘﻂ ﻓﻤﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﻌﻮدة ﻟﺒﻌﺾ ﳑﻴﺰات اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻨﺎﻇﺮ اﻟﻌﻼﻗﺔ ‪ :‬اﻷﺻﻴﻞ ﻳﻔﻮض اﻟﻮﻛﻴﻞ ‪,‬ﻓﻠﻪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻘﺮار ‪,‬ﻓﺎﳌﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﻮاﺟﻪ اﻷﺻﻴﻞ ﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﺐ ﻓﻌﻠﻪ‬
‫ﺣﱴ ﳜﺘﺎر اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻘﺮار اﻷﻣﺜﻞ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ‪:‬ﻧﺸﺄت ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ وﺗﻔﻜﲑ اﻷﻓﺮاد‪,‬ﻛﻞ ﻃﺮف ﻳﺮى أن ﻣﺎ ﳚﺐ ان ﻳﻔﻌﻠﻪ‬
‫ﳛﻘﻖ اﳌﻨﺎﻓﻊ ‪.2‬‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﺎﻟﻚ واﳌﺴﲑ ﳝﻜﻦ ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ ﺑﲔ ﻣﺴﲑ وﻣﺴﺘﺨﺪم اﻟﺬي ﻗﺪ ﳝﺜﻞ ﰲ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن‬
‫ﻗﺎﻋﺪة ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ‪,‬ﻓﻌﻠﻰ اﳌﺴﲑ ﻧﻘﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ إﱃ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻪ وﳏﺎوﻟﺔ ﺗﺮﺳﻴﺨﻪ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬

‫ﲡﻌﻠﻬﻢ ﻳﺪرﻛﻮن ﰲ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺑﻪ اﳌﺴﲑ ‪.1‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﻤﺤﺪدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﻟﻜﻲ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪,‬ﺑﻞ واﻟﺪول ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻣﺰاﻳﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪,‬ﳚﺐ ان ﺗﺘﻮاﻓﺮ‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﶈﺪدات واﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﳌﺒﺎدئ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ 2.‬واﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﳏﺪدات اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻻﻟﺘﺰام ‪‬ﺎ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺴﲑ اﳊﺴﻦ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ‪‬ﺎ ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﻫﺸﺎم ﺳﻔﻴﺎن ﺻﻠﻮاﺗﺸﻲ ‪",‬ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ‪,‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ اﻻداء "ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪,‬ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪ ,‬ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﲑ ‪,‬ﲣﺼﺺ إدارة‬
‫اﻷﻋﻤﺎل ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة ‪,2007/2008,‬ص‪29‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ ‪,‬ص ‪30‬‬
‫‪2‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪,‬ص‪22‬‬

‫‪12‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪ (3-1‬ﻣﺤﺪدات ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬

‫اﻟﻤﺤﺪدات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺪدات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬

‫ا ! ھ ون‬
‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬

‫&‬ ‫با‬ ‫أ‬ ‫ر‪:‬‬

‫!‬ ‫•ا‬
‫س ا'دارة‬ ‫• ا را‬
‫• أ رى‬
‫ا ‪#‬وا ن وا ‪#‬وا‪8‬د‬

‫ﻳﺮﻓﻊ ﺗﻘﺮﻳﺮ إﻟﻰ‬ ‫ﻳﻌﻴﻦ وﻳﺮاﻗﺐ‬ ‫‪:3‬‬ ‫ا ‪#‬ط ع ا‬

‫• روض‬
‫*‪:‬‬ ‫ؤ!! ت‬ ‫• ! ھ (‪3‬‬
‫رأس ا ل‬
‫ا'دارة‬ ‫! ون و را ون‬ ‫•‬
‫ون‬ ‫•‬ ‫ا‪!/‬واق‪:‬‬
‫ﺗﻘﻮم‬ ‫ف ا‪3 ,‬‬ ‫•‬
‫وك ا! ‪ 5‬ر‬ ‫•‬ ‫• (! ا‪!/‬واق‬
‫ا! رات‬ ‫•‬ ‫• ا! ‪ 5‬ر أ ‪3‬‬
‫ا وظ ‪,‬ف ا ر‪! ,‬‬ ‫ل ‪3‬‬ ‫•‬ ‫ر‬
‫•ا ر ‪; 8‬‬
‫ا ر ت‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬ﳏﻤﺪ ﺣﺴﻦ ﻳﻮﺳﻒ "ﻣﺤﺪدات اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮﻫﺎ "‪,‬ﺑﻨﻚ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪,‬اﻟﻘﺎﻫﺮة ‪,‬ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫‪.‬‬

‫اﳋﺎﺻﺔ‪2007,‬ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ ‪http/www.saaid.net/doat/hasn/hawkama.doc‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻃﻼع )‪-01-12‬‬

‫‪(2012‬‬

‫‪ -‬اﻟﻤﺤﺪدات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﶈﺪدات ﰲ اﻟﺒﻴﺌﺔ أو اﳌﻨﺎخ اﻟﺬي ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﱵ ﻗﺪ ﲣﺘﻠﻒ ﻣﻦ دوﻟﺔ إﱃ أﺧﺮى وﻫﻲ ﻋﺒﺎرة‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻦ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻷﺳﻮاق ﻣﺜﻞ ﻗﻮاﻧﲔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وﻗﻮاﻧﲔ ﺳﻮق اﳌﺎل واﻟﻘﻮاﻧﲔ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﻓﻼس وأﻳﻀﺎ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ اﻻﺣﺘﻜﺎر ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪,‬ص‪23‬‬

‫‪13‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ب‪ -‬وﺟﻮد ﻧﻈﺎم ﻣﺎﱄ ﺟﻴﺪ ﲝﻴﺚ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻻزم ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﳌﻨﺎﺳﺐ اﻟﺬي‬
‫ﻳﺸﺠﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﺳﻊ واﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ت‪ -‬ﻛﻔﺎءة اﳍﻴﺌﺎت واﻷﺟﻬﺰة اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻫﻴﺌﺎت ﺳﻮق اﳌﺎل واﻟﺒﻮرﺻﺎت وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ أﺣﻜﺎم‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ دﻗﺔ وﺳﻼﻣﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺸﺮﻫﺎ وأﻳﻀﺎ وﺿﻊ‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﳍﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﺰام اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪.‬‬
‫ث‪ -‬دور اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺿﻤﺎن اﻟﺘﺰام أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﻮاﺣﻲ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺔ واﳌﻬﻨﻴﺔ واﻷﺧﻼﻗﻴﺔ‬
‫اﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ ﻋﻤﻞ اﻻﺳﻮاق ﺑﻜﻔﺎءة ‪,‬وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﲨﻌﻴﺎت اﶈﺎﺳﺒﲔ‬
‫واﳌﺮاﺟﻌﲔ وﻧﻘﺎﺑﺎت اﶈﺎﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺤﺪدات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺸﻤﻞ اﶈﺪدات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ داﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺔ‪ ،‬وﺗﺘﻀﻤﻦ وﺿﻊ ﻫﻴﺎﻛﻞ إدارﻳﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﺗﻮﺿﺢ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﲣﺎذ‬
‫اﻟﻘﺮارات داﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺔ وﺗﻮزﻳﻊ اﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺎت واﻟﺴﻠﻄﺎت واﻟﻮاﺟﺒﺎت ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﳎﻠﺲ‬
‫اﻹدارة واﻹدارة واﳌﺴﺎﳘﲔ وأﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﻳﺆدي إﱃ ﻋﺪم وﺟﻮد ﺗﻌﺎرض ﰲ اﳌﺼﺎﱀ ﺑﲔ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻹﻃﺮاف‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺆدي إﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﱀ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ وﰱ ﺿﻮء ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳒﺪ أن اﶈﺪدات‬
‫ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﳏﺪدات داﺧﻠﻴﺔ أو ﳏﺪدات ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻓﺄ‪‬ﺎ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻋﻮاﻣﻞ أﺧﺮى ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻮﻋﻲ ﻋﻨﺪ إﻓﺮاد ا‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﻣﺮﺗﺒﻂ أﻳﻀﺎً ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ داﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﲨﻴﻌﺎً ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة اﻟﺜﻘﺔ ﰱ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺗﻌﻤﻴﻖ دور ﺳﻮق اﳌﺎل‪ ،‬وزﻳﺎدة ﻗﺪرﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺒﺌﺔ اﳌﺪﺧﺮات ورﻓﻊ‬
‫ﻣﻌﺪﻻت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬واﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق اﻷﻗﻠﻴﺔ أو ﺻﻐﺎر اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﳕﻮ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫‪1‬‬
‫اﳋﺎص ودﻋﻢ ﻗﺪراﺗﻪ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺴﺎﻋﺪ اﳌﺸﺮوﻋﺎت ﰱ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ وﺗﻮﻟﻴﺪ اﻷرﺑﺎح وﺧﻠﻖ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ‪.‬‬

‫اﻝﻤﺒﺤث اﻝﺜﺎﻝث ‪ :‬ﺘﺠﺎرب اﻝدول ﻓﻲ ﺘطﺒﻴق اﻝﺤوﻜﻤﺔ‬

‫أدى اﻻﻫﺘﻤﺎم اﳌﺘﺰاﻳﺪ ﲟﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﱃ ﻗﻴﺎم اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﱂ ﺑﺈﺻﺪار ﻣﺒﺎدئ وﻗﻮاﻋﺪ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﲝﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪,‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮﲰﻴﺔ ﳍﺎ ‪,‬وﻋﻤﻠﺖ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﳍﻴﺌﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ‬
‫ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪,‬وﻧﻈﺮا ﻟﻼﺧﺘﻼﻓﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪,‬اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺪول ﺳﻮف ﻧﺘﻨﺎول ﲡﺎرب ﺑﻌﺾ اﻟﺪول‬
‫اﻟﱵ ﺗﻄﺒﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﺎﺟﺪ إﲰﺎﻋﻴﻞ أﺑﻮ ﲪﺎم‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص‪29‬‬

‫‪14‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬

‫ﺗﻌﺘﱪ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة أول اﻟﺪول اﻟﺮاﺋﺪة ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎم اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻷﺣﺪاث اﻟﱵ ﺟﺮت ﺧﻼل ﻋﻘﺪ‬
‫اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ ﺗﻌﺜﺮ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎ‪‬ﺎ وﻣﻦ ﰒ ﻇﻬﻮر ورﺳﻮا ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺟﻌﻞ‬
‫‪2‬‬
‫اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﺗﻘﻮد ﲪﻠﺔ إﺻﻼﺣﻴﺔ ﰲ ﻫﺬا ا‪‬ﺎل ‪.‬‬

‫ﺣﻴﺚ ادى ﺗﻄﻮر ﺳﻮق اﳌﺎل ووﺟﻮد ﻫﻴﺌﺎت رﻗﺎﺑﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻗﺒﺘﻪ و ﺗﺸﺮف ﻋﻠﻰ ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﺼﺪرﻫﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻣﺜﻞ )‪,*(SEC‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺬي وﺻﻠﺖ إﻟﻴﻪ ﻣﻬﻨﺔ‬
‫اﶈﺎﺳﺒﺔ واﳌﺮاﺟﻌﺔ ‪,‬إﱃ زﻳﺎدة اﻻﻫﺘﻤﺎم ﲟﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وإﻟﺰام اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ أﻓﻀﻞ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﱵ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﻪ ‪,‬وﺧﺎﺻﺔ اﳌﺴﺠﻠﺔ اﲰﻬﻤﺎ ﻟﺪى اﻟﺒﻮرﺻﺎت ‪,‬وﻣﻦ اﳌﻼﺣﻆ ان اﻻﻫﺘﻤﺎم ‪‬ﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﻇﻬﺮ‬
‫ﺑﺼﻮرة واﺿﺤﺔ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎم ﺻﻨﺪوق اﳌﻌﺎﺷﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ )‪ **(cal PERS‬واﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ اﻛﱪ ﺻﻨﺪوق ﻟﻠﻤﻌﺎﺷﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪,‬ﺑﺘﻌﺮﻳﻒ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وإﻟﻘﺎء اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺘﻬﺎ ودورﻫﺎ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ‬

‫ﺣﻘﻮق اﳌﺴﺎﳘﲔ ‪,‬وﻗﺎم اﻟﺼﻨﺪوق ﺑﺈﺻﺪار ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ واﳋﻄﻮط اﻹرﺷﺎدﻳﺔ واﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﻬﻮم اﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫وﻗﺪ ﻗﺴﻤﺖ اﱃ ﻣﺒﺎدئ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ وﺧﻄﻮات ارﺷﺎدﻳﺔ‪ ,1‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎم ‪1987‬ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ )‪ ( coso‬ﺑﺈﺻﺪار ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ‬
‫اﳌﺴﻤﻰ )‪ (treadway commission‬واﻟﺬي ﺗﻀﻤﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت وﻣﺎ ﻳﺮﺗﺒﻂ ‪‬ﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﻊ ﺣﺪوث اﻟﻐﺶ واﻟﺘﻼﻋﺐ ﰲ إﻋﺪاد اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﻫﺘﻤﺎم‬
‫ﲟﻔﻬﻮم ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وﺗﻘﻮﻳﺔ ﻣﻬﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ أﻣﺎم ﳎﺎﻟﺲ إدارة اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪ .‬وﻟﻘﺪ اﺻﺪر ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫)‪ +(NYSE‬و )‪ ++(NASD‬ﻋﺎم ‪ 1999‬ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ اﻟﺸﻬﲑ اﳌﻌﺮوف ﺑﺈﺳﻢ ) ‪blue ribbon report‬‬
‫(واﻟﺬي اﻫﺘﻢ ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﺔ اﻟﺪور ﺗﻘﻮم ﺑﻪ ﳉﺎن اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت ﺑﺸﺄن اﻻﻟﺘﺰام ﲟﺒﺎدئ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪,‬وﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﳉﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﲡﺎﻩ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ ووﻇﻴﻔﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﳉﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﲡﺎﻩ وﻇﻴﻔﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻷورﺑﻴﺔ‬

‫‪2‬‬
‫ﻋﻄﺎ اﷲ وارد ﺧﻠﻴﻞ وﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻟﻌﺸﻤﺎوي ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ’ص‪47‬‬
‫‪*Securities exchange commission .‬‬
‫‪**the california public employées retirement system‬‬
‫‪1‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪,‬ص‪92‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻤﺮ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺼﻤﺪ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪.28‬‬

‫‪15‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﻟﻌﻞ أﻫﻢ اﻟﺘﺠﺎرب اﻷورﺑﻴﺔ اﻟﱵ ﻃﺒﻘﺖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﳘﺎ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ‪:‬‬

‫أ‪-‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻳﻮﻓﺮ ﺗﻄﻮرﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺗﻌﺒﲑا ﳐﺘﺼﺮا ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ ﻋﻦ اﳌﻮﺿﻮع ﺣﻴﺚ ﺗﻄﻮر‬
‫وﺗﻜﻴﻒ ﲝﻴﺚ ﻳﺼﲑ ﺑﺒﻂء ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﳌﻔﻬﻮم اﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ ﻟﻨﺪن ﻋﻦ "ﻣﻨﺸﺂت اﻷﻋﻤﺎل "‪2.‬وادت اﳌﺸﺎﻛﻞ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎم ﺑﻌﺾ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﺈﺧﻔﺎء ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت وﺑﻴﺎﻧﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﳊﺴﺎﺑﺎت واﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ‬
‫واﻟﱵ اﻧﺘﺸﺮت ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ‪,‬إﱃ ﻗﻴﺎم ﻛﻞ ﻣﻦ ﺑﻮرﺻﺔ اﻷوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ ﳎﻠﺲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﳌﺎﻟﻴﺔ )‪(FRC‬‬
‫وﺟﻬﺎت ﳏﺎﺳﺒﻴﺔ أﺧﺮى ﺑﺪراﺳﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺜﻘﺔ ﻣﺮة أﺧﺮى ﰲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺼﺪرﻫﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪.‬وﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻷول ﻓﺮﺻﺔ ‪‬ﺘﻤﻊ اﻷﻋﻤﺎل ﺑﺎﳌﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻼﻫﺘﻤﺎم ﺑﺈﺟﺮاء ﺣﻮار ﺟﺪي وﻣﻔﺘﻮح ﻋﻦ ﻣﻮﺿﻮع ﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪ ,‬وﻗﺪ أﺳﻔﺮ ﻫﺬا ﻋﻦ ﺻﺪور ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻛﺎدﺑﲑي واﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ اﻵن اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﱵ ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﺑﻞ واﻟﻌﺎﱂ ‪,‬وﻳﻀﻢ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ‪ 19‬ﺑﻨﺪ‪.‬وﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﳌﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪.‬‬

‫ب ‪ -‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻮاﻣﻞ ﻋﺪﻳﺪة ﺟﻌﻠﺖ أﻃﺮاف اﻟﺴﻮق اﻷﻛﺜﺮ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﺑﻘﻮاﻋﺪ اﳊﻮﻛﻤﺔ وإدارة اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ‪,‬وﻣﻦ اﺑﺮز‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻫﻲ زﻳﺎدة وﺟﻮد زﻳﺎدة اﳌﺴﺎﳘﲔ اﻷﺟﺎﻧﺐ وﻇﻬﻮر ﻣﻔﻬﻮم ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﳌﻌﺎﺷﺎت ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ و اﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ‬
‫ﲢﺪﻳﺚ ﺳﻮق اﳌﺎل ﺑﺒﺎرﻳﺲ ‪,‬وﺗﻮﱃ ذﻟﻚ أﻫﻢ ﻣﻨﻈﻤﺘﲔ ﻷﺻﺤﺎب اﻷﻋﻤﺎل ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﳘﺎ ا‪‬ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ ﻷﺻﺤﺎب‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻔﺮﻧﺴﲔ واﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﳋﺎﺻﺔ واﻟﻠﺬان ﻗﺎﻣﺎ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﳉﻨﺔ ﻗﻮاﻋﺪ إدارة اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻓﻴﻨﻮ ‪Vienot‬رﺋﻴﺲ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وذﻟﻚ ﺻﺪر ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻓﻴﻨﻮ ﰲ ﻋﺎم ‪,1995‬وﻗﺪ ﺟﺬب اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻜﺜﲑ‬

‫‪2‬‬
‫ﻋﻄﺎ اﷲ وارد ﺧﻠﻴﻞ وﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻟﻌﺸﻤﺎوي ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ’ص‪.47‬‬
‫‪3‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪,‬ص‪.92‬‬

‫‪16‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﻣﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم إﻻ ان اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﱂ ﻳﻘﱰح إدﺧﺎل ﺗﻐﲑات ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﳊﺎﻟﻴﺔ وﻟﺬﻟﻚ ﺗﺄﺧﺮ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﺗﻮﺻﻞ‬
‫‪1‬‬
‫إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺗﻮﺻﻴﺎت وأﻳﻀﺎ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ رﲰﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻳﺒﲔ ﻣﺪى اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫زاد اﻫﺘﻤﺎم ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﲑة ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ اﻻ‪‬ﻴﺎرات‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺷﻬﺪ‪‬ﺎ اﻷوﺳﺎط اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﱵ ﴰﻠﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﱂ ‪,‬ﻓﺎﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﺘﺸﺎﺑﻪ ﻣﻊ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول‬
‫ذات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﰲ أن ﻫﻨﺎك ﻓﺠﻮة ﻛﺒﲑة ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﲔ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﰲ ﳎﺎل ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ‬
‫ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻈﺮوف واﳌﻨﺎخ اﳌﻨﺎﺳﺐ اﻟﺬي ﻳﻀﻤﻦ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﺘﻠﻚ اﳌﺒﺎدئ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي‬
‫ﻳﺆدي إﱃ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺪول وﺟﺬب رأس اﳌﺎل اﻷﺟﻨﱯ ﳍﺎ ‪,‬وﻗﺪ أدى ذﻟﻚ اﱃ ﻗﻴﺎم اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ‬
‫اﳍﻴﺌﺎت واﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬

‫إرﺳﺎء ﺗﻠﻚ اﳌﺒﺎدئ اﻟﱵ أﺻﺪر‪‬ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (OECD‬ﰲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ وذﻟﻚ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﻗﻴﺎم ﻛﻞ ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺪى اﻟﺪوﱄ ﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت )‪ (GCGF‬وﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ‬
‫)‪(CIPE‬وﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻬﺘﻤﲔ ﲟﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﲤﺮات‬
‫واﻟﻨﺪوات واﻟﻨﺸﺮات اﻟﱵ ‪‬ﺪف إﱃ وﺿﻊ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﻟﻠﺘﺠﺮﺑﺔ اﳌﺼﺮﻳﺔ ﰲ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺮﻳﺎدة ﺑﲔ ﻣﻌﻈﻢ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وذﻟﻚ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺎ أرﺳﺘﻪ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﳊﻮﻛﻤﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳋﺎﺻﺔ وﺷﺮﻛﺎت ﻗﻄﺎع اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺎم وذﻟﻚ ﰲ إﻃﺎر ﻣﺒﺎدئ‬
‫اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.1‬‬

‫ﺑﺪأ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﻣﺼﺮ ﻋﺎم‪ 2001‬ﲟﺒﺎدرة ﻣﻦ وزارة اﻟﺘﺠﺎرة ‪ 2,‬ﻓﻔﻲ ﺳﻨﺔ ‪2001‬ﻗﺎم اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺈﺟﺮاء دراﺳﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﺪى اﻟﺘﺰام ﻣﺼﺮ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪,1999‬وﺗﻮﺻﻠﺖ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ أن ﻫﻨﺎك اﻟﺘﺰاﻣﺎ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫)‪(39‬ﻣﻌﻴﺎرا ﻣﻦ أﺻﻞ )‪(48‬ﻣﻌﻴﺎرا دوﻟﻴﺎ‪,‬وﰲ ﺳﻨﺔ ‪2005‬ﲤﺖ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﳌﺼﺮ ‪,‬واﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻜﻤﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺼﻮص اﻟﻮاردة ﺑﺸﺎن اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وﺑﺎﻟﺬات ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺴﺎﳘﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻮﺻﻴﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪,‬ص ص ‪99-98‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻄﺎ اﷲ وارد ﺧﻠﻴﻞ وﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻟﻌﺸﻤﺎوي‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪58‬‬
‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪.240‬‬

‫‪17‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﺑﺎﻷﺳﻬﻢ واﳌﺆﺳﺴﺎت ذات اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﶈﺪودﻳﺔ اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪159‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1981‬وﻗﺎﻧﻮن ﺳﻮق رأس اﳌﺎل‬
‫اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 95‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1992‬واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ واﻟﻘﺮارات اﻷﺧﺮى اﻟﺼﺎدرة ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﳍﻤﺎ ‪,‬وﻗﺪ ﺳﺎﻋﺪ ﻧﺸﺮ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﳊﻮﻛﻤﺔ واﻹﺻﻼح ﰲ ﻣﺼﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻘﺮوض اﳌﺼﺮﻓﻴﺔ اﳌﺘﻌﺜﺮة ‪,‬ﻛﻤﺎ أدى اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺘﻠﻚ‬
‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ إﱃ اﻧﺘﻌﺎش ﺳﻮق اﳌﺎل وﺳﻮق اﻷوراق ﳌﺎﻟﻴﺔ وزﻳﺎد‪‬ﺎ ﻣﻦ ‪33‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ إﱃ ‪ 95‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﲨﺎﱄ اﻟﻨﺎﺗﺞ‬
‫اﶈﻠﻲ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﺳﺎﻋﺪت وﺑﻘﻮة ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﰲ ﻣﺼﺮ ﻣﻦ ‪ 6‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر إﱃ ‪10‬ﻣﻠﻴﺎرات‬
‫‪3‬‬
‫دوﻻر‪.‬‬

‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ ‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﰲ ﺷﻬﺮ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪2007‬اﻧﻌﻘﺪ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ أول ﻣﻠﺘﻘﻰ دوﱄ ﺣﻮل اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت "ﲢﺖ‬
‫إﺷﺮاف اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ‪,‬وﺧﻼل ﻫﺬا اﳌﻠﺘﻘﻰ ﺗﺒﻠﻮرت ﻓﻜﺮة إﻋﺪاد ﻫﺬا اﳌﻴﺜﺎق‬
‫واﻟﺬي ﻫﻮ ﲦﺮة ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﱵ ﻗﺎدﻫﺎ ﻓﺮﻳﻖ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﲔ اﻟﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﻣﻦ ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪2007‬اﱃ ﻧﻮﻓﻤﱪ‬
‫‪ 2008‬وﰲ ﻏﻀﻮن ﻫﺬﻩ اﳊﻘﺒﺔ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﲤﻜﻦ ﻓﺮﻳﻖ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻌﺪ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﳌﺸﺎورات ﻣﻊ اﻷﻃﺮاف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ‪,‬ﺑﺄن ﻳﻘﻴﺲ‬
‫وﺑﻌﻤﻖ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﻌﺠﺎل ﻟﺘﺒﲏ ﻣﻴﺜﺎق اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ وﻛﺬا إدراﺟﻪ ﺿﻤﻦ اﻟﺴﻴﺎق اﻟﺪوﱄ اﳌﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺑﺎﻻﺑﺘﻜﺎر وﺗﺒﺎدل اﳋﱪات ‪.‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺎن ‪,‬ﻓﻘﺪ ﺷﻜﻠﺖ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻃﺮف‬

‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺿﻤﻦ إﺻﺪارﻫﺎ ﻟﻌﺎم ‪ 2004‬إﻋﻄﺎﺋﻬﻢ اﳌﺮاﺟﻊ اﻟﱵ اﺳﺘﻠﻬﻢ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﺮﻳﻖ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ‬
‫‪1‬‬
‫ﲢﺮﻳﻪ اﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ‪.‬‬

‫‪ 3‬ﺑﻦ ﻋﺜﻤﺎن ﻣﻔﻴﺪة‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪.29‬‬

‫‪1‬‬
‫وزارة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪",‬ﻣﻴﺜﺎق اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ "‪,‬ﻧﺸﺮﻳﺔ ‪;2009,‬ص ‪.13‬‬

‫‪18‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ‬

‫ﺑﻌﺪ دراﺳﺘﻨﺎ ﳍﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬ﺑﺄ‪‬ﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ﺗﺪار وﺗﺮاﻗﺐ ﺑﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫وﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻫﻮ اﳌﺴﺆول ﻋﻦ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻣﺆﺳﺴﺘﻬﺎ ‪ ,‬وﻳﺴﺘﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳋﺼﺎﺋﺺ واﳌﺒﺎدئ ‪,‬‬
‫وذﻟﻚ ﰲ إﻃﺎر ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﶈﺪدات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺪﻋﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﻛﻤﺎ ﺗﺆدي اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳉﻴﺪة اﱃ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞ اﳌﺨﺎﻃﺮ ‪ ,‬ﲢﻔﻴﺰ اﻷداء ‪ ,‬ﲢﺴﲔ ﻓﺮص اﻟﻮﺻﻮل اﱃ أﺳﻮاق رأس اﳌﺎل وﲢﺴﲔ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﻖ اﳌﻨﺘﺠﺎت‬
‫واﳋﺪﻣﺎت ‪ ,‬وﲢﺴﲔ اﻟﻘﻴﺎدة ‪ ,‬وزﻳﺎدة اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﻘﺎﺑﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫‪20‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫اﻝﻔﺼل اﻝﺜﺎﻨﻲ ‪:‬‬

‫اﻝﺤوﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ‬

‫‪21‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺑﺪأ ﺗﻌﺎﻇﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻊ ‪‬ﺎﻳﺔ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت وأﺻﺒﺤﺖ ﳏﻮر‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻛﻴﺎﻧﺎ ﳐﺘﻠﻔﺎ ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة اﳊﺠﻢ‪,‬وﰲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﺴﲑﻩ واﺳﱰاﲡﻴﺎﺗﻪ وﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ‬
‫أ‪‬ﺎ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﺤﻮل ﳓﻮ ﺑﻠﻮغ اﳊﺠﻢ اﻷﻣﺜﻞ ‪,‬وﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻫﻮ اﻟﻌﺪد اﳌﺘﺰاﻳﺪ ﳍﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺼﻐﲑة وﺗﻨﺎﻣﻲ اﻟﺪﻋﻮة ﻟﱰﻗﻴﺘﻬﺎ ‪,‬وإن اﺣﺪ أﺳﺒﺎب اﻧﺘﺸﺎر اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺼﻐﲑة و ﻛﺜﺮة أﻋﺪادﻫﺎ ﻫﻮ ﲤﺘﻌﻬﺎ ﲟﺰاﻳﺎ ﻋﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫إﻻ أن اﻟﺪراﺳﺎت ﺗﺒﲔ ﺑﺄن اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺼﻐﲑة ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﲰﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺟﺪا ‪,‬أﻻ وﻫﻲ ﺗﺰاﻳﺪ ﻣﻌﺪﻻت وﻓﺎة ﻋﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺟﺪا ‪,‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷوﱃ ﻣﻦ اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ‪,‬ﳚﺐ دراﺳﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت اذا أردﻧﺎ ﲢﺪﻳﺪ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﱵ ﳚﺐ‬
‫ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﻷﺻﺤﺎب اﻷﻋﻤﺎل اﳉﺪﻳﺪة ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﲡﻨﺒﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﺳﻮف ﻧﺘﻨﺎول ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ اﳌﺒﺎﺣﺚ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﳌﺒﺤﺚ اﻷول ‪:‬اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪:‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ‪ ,‬اﳋﺼﺎﺋﺺ ‪ ,‬اﻷﳘﻴﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬دور ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﰲ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬

‫اﻝﻤﺒﺤث اﻷول ‪:‬اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ‪:‬اﻝﺘﻌرﻴف ‪,‬اﻝﺨﺼﺎﺌص ‪,‬اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬

‫‪22‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ راﻓﺪا ﻣﻬﻤﺎ ﻣﻦ رواﻓﺪ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻌﺎﱂ ‪,‬إذ ﺗﻌﺪ ﺗﻠﻚ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﶈﺮك واﻟﺪاﻓﻊ ﻟﻌﺠﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد ‪,‬ﻟﺬا أﺻﺒﺢ اﻻﻫﺘﻤﺎم ‪‬ﺎ ﺗﻮﺟﻬﺎ اﺳﱰاﲡﻴﺎ ﻟﺪى اﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪول‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫إن ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻦ دوﻟﺔ إﱃ أﺧﺮى ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ أو ﻧﺎﻣﻴﺔ‪ ,‬ﻛﻤﺎ‬
‫أﻧﻪ ﳜﺘﻠﻒ داﺧﻞ ﻛﻞ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ اﺧﺘﻼف اﳌﻮﻗﻊ أو اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ داﺧﻞ ﻛﻞ دوﻟﺔ‬
‫وﻛﺬا اﺧﺘﻼف ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﲤﺮ ‪‬ﺎ ‪,‬ﻓﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻐﲑة ﰲ أﻣﺮﻳﻜﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻛﺒﲑة ﰲ دوﻟﺔ ﻻ ﺗﺰال ﰲ اﳌﺮاﺣﻞ‬
‫اﻷوﱃ ﻟﻠﻨﻤﻮ واﻟﺘﻘﺪم ‪,‬وﻫﺬا ﺑﺴﺒﺐ اﺧﺘﻼف اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺘﻮﺟﻬﺎت واﳌﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺪول ‪,‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻋﺮف اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ أ‪‬ﺎ "ﺗﻠﻚ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﲤﺘﺎز ﲟﺤﺪودﻳﺔ رأس اﳌﺎل وﻗﻠﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل ‪,‬ﳏﺪودﻳﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪ ,‬ﺑﺴﺎﻃﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ذاﰐ ﺣﻴﺚ رأس اﳌﺎل‬
‫ﻳﱰاوح ﺑﲔ ‪ 65-5‬أﻟﻒ دوﻻر وﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﻗﻞ ﻣﻦ ‪. 1"10‬‬
‫"ﺗﻌﺮف اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺄ‪‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ إﻧﺘﺎج ﺳﻠﻊ أو اﳋﺪﻣﺎت"‪.2‬‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﻟﻘﺪ اﻋﺘﻤﺪ اﳌﺨﺘﺼﻮن ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻴﺎرﻳﲔ ﰲ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ او اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﺮاﻫﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ واﳌﻌﺎﻳﲑ اﳌﺎدﻳﺔ أو اﻟﻌﺪدﻳﺔ او اﻟﻮﺻﻔﻴﺔ ﻣﻨﺔ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ‪ ,‬إﻻ أن اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻷﻛﺜﺮ اﺳﺘﺨﺪام ﻫﻲ‬
‫اﳌﻌﺎﻳﲑ اﳌﺎدﻳﺔ وذﻟﻚ ﻟﻮﺿﻮﺣﻬﺎ وﺳﻬﻮﻟﺔ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ‪,‬ﻛﺮﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل ‪,‬اﻷرﺑﺎح ‪,‬وأﻛﺜﺮﻫﺎ اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ )ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل (‪.‬‬

‫أ ‪ -‬اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻳﺖ ﻋﻴﺴﻰ ﻋﻴﺴﻰ "اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻓﺎق وﻗﻴﻮد "‪,‬ﳎﻠﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﴰﺎل إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪,‬إﺷﺮاف ﳐﱪ اﻟﻌﻮﳌﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﴰﺎل إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪.,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ‪,‬‬
‫اﻟﻌﺪد اﻟﺴﺎﺑﻊ‪) ,‬ﺑﺪون ﺳﻨﺔ ( ‪,‬ص ‪.273‬‬
‫‪ 2‬ﺑﺎﺑﺎ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ‪",‬ﻣﻘﻮﻣﺎت ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ وﻣﻌﻮﻗﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ "ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ ‪,‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﺄﻫﻴﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﻟﺪول‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﻮﻣﻲ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ ‪17 .‬و‪18‬أﻓﺮﻳﻞ ‪.2006‬ص ‪.147‬‬
‫‪3‬‬
‫إﲰﺎﻋﻴﻞ ﺷﻌﺒﺎﱐ "ﻣﺎﻫﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ "ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ ‪:‬ﺣﻮل ﲤﻮﻳﻞ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ودورﻫﺎ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﲑ ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ ‪ 28-25,‬ﻣﺎي ‪,2003‬ص ‪.60‬‬

‫‪23‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﺗﺄﺧﺬ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺮوﻗﺎت اﳋﺎﺻﺔ ‪,‬ﺳﻮاء ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻛﺎﳌﻌﻴﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ‪,‬أو ﻣﻌﻴﺎر‬
‫ﻓﺮع اﻟﻨﺸﺎط ‪,‬أو اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ‪,‬وﻳﺘﻌﺪى اﳌﻌﻴﺎر اﻟﻨﻮﻋﻲ إﱃ ﺣﺪود أﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا ﻛﺄن ﺗﺼﻨﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺣﺴﺐ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ )ﲟﻌﲎ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﺒﺸﺮي اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ‪‬ﺎ ( اﳍﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ‪,‬وﺣﺠﻢ اﻟﺴﻮق أو ﻃﺮق ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺻﺎﺣﺐ‬
‫‪1‬‬
‫اﳌﺸﺮوع ﰲ اﻹدارة وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻟﻜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﲑ ﻣﻴﺰة ﻧﻮﻋﻴﺔ ﳜﺘﺺ ‪‬ﺎ ﻛﻞ ﻣﺸﺮوع ﻋﻦ اﻵﺧﺮ ‪.‬‬
‫ﻣﻌﻴﺎر اﻹدارة واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﻳﺴﺘﻨﺪ ﻫﺬا اﳌﻌﻴﺎر إﱃ أن اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳍﺎ ﻣﺎ ﳝﻴﺰﻫﺎ ﻋﻦ اﳌﺸﺮوﻋﺎت ﻛﺒﲑة اﳊﺠﻢ ‪,‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺸﺮوع وإدارﺗﻪ ‪,‬ﻓﻤﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺴﺘﺨﺪم ‪ ,‬وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻨﻘﺼﻪ اﻷﺻﻮل‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ‪2,‬وﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺄن اﳌﺎﻟﻚ ﻫﻮ اﻟﺬي ﻳﺴﲑ ﻣﺆﺳﺴﺘﻪ ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪‬ﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‬
‫‪3‬‬
‫أﻓﻘﻲ ‪,‬أي ﻋﺪم وﺟﻮد ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺎﻟﻚ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪,‬‬
‫اﳌﻌﻴﺎر اﻟﺘﻘﲏ ‪:‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﳌﻌﻴﺎر ﺗﻮﺻﻒ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ ,‬ﺑﺄ‪‬ﺎ ﺗﻠﻚ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪم أﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫إﻧﺘﺎج ﺑﺴﻴﻄﺔ ذات ﻛﺜﺎﻓﺔ رأﲰﺎﻟﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ وﻛﺜﺎﻓﺔ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ‪ ,‬واﻟﻌﻜﺲ ﲤﺎﻣﺎ ﰲ اﳌﺸﺮوع اﻟﻜﺒﲑ ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﺨﺪم‬
‫أﺳﺎﻟﻴﺐ إﻧﺘﺎج ذات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ ‪,‬ووﻓﻘﺎ ﳍﺬا اﳌﻌﻴﺎر ﻳﺘﻢ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﺸﺮوﻋﺎت إﱃ ﺻﻐﲑة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ وﻛﺒﲑة ﺑﻨﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ درﺟﺔ اﳌﻴﻜﻨﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ واﻷﻳﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻨﺔ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ‪,‬إذ ﻳﻨﺬر وﺟﻮد ﻣﺸﺮوع ﺻﻐﲑ أو ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪4‬‬
‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ذا‪‬ﺎ اﻟﱵ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﻣﺸﺮوع ﻛﺒﲑ ‪.‬‬
‫أ‪ -‬اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻜﻤﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻣﻌﻴﺎر ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل )ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ (‬
‫ﻫﻨﺎك ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺗﻌﺪ ﺻﻐﲑة ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول وﺗﻌﺪ ﻛﺒﲑة ﰲ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى وذﻟﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬
‫ﻓﻤﺜﻼ اﳌﺸﺮوع اﻟﺼﻐﲑ ﰲ اﻟﻴﺎﺑﺎن اﻟﺬي ﻳﻜﻮن ﻋﺪد ﻋﻤﺎﻟﻪ ‪500‬ﻋﺎﻣﻞ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻛﺒﲑا ﰲ ﻓﻠﺴﻄﲔ‪1.‬واﳉﺪول‬
‫اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ذﻟﻚ ‪:‬‬

‫ﺟﺪول رﻗﻢ )‪ (1-2‬ﻳﻮﺿﺢ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻜﺒﻴﺮة ﻟﺒﻌﺾ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫‪1‬‬
‫ﺳﺤﻨﻮن ﲰﲑ "اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ وﻣﺸﺎﻛﻞ ﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ " ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ ‪,‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﺄﻫﻴﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ ‪ .‬ﻳﻮﻣﻲ ‪17‬و‪18‬أﻓﺮﻳﻞ ‪2006‬ص ‪.424‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻫﻴﺎ ﲨﻴﻞ ﺑﺸﺎرات "اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﺼﺮﰲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ "اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪,‬دار اﻟﻨﻔﺎﺋﺲ ‪,‬اﻷردن ‪2008,‬ص ‪.29‬‬
‫‪3‬‬
‫ﺑﻦ ﲪﻴﺪة ﻫﺎﺟﺮ "اﺛﺮ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹداري ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ "ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪,‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺳﱰ ﻋﻠﻮم‬
‫اﻟﺘﺴﻴﲑ ﲣﺼﺺ ﺗﺴﲑ م ص م ‪ , ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ‪ , 2011/2010 ,‬ص ‪.10‬‬
‫‪4‬‬
‫ق ذ ره ‪,‬ص ‪.30‬‬ ‫ل رات‪ .‬ر‬ ‫ھ‬
‫‪1‬‬
‫ا ! دة "! و ق و ا !ور دات ‪ ,‬ا ‪ #‬ھرة ‪,2007,‬ص ‪84‬‬ ‫ا ر‬ ‫‪,‬ا ر‬ ‫روة ا د ‪ ,‬م رھم ‪",‬ا ر دة وإدارة ا رو ت " دون ط‬

‫‪24‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻛﺒﺮى )ﻋﺎﻣﻞ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ )ﻋﺎﻣﻞ (‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺻﻐﻴﺮة )ﻋﺎﻣﻞ(‬

‫اﻟﺤﺠﻢ‬ ‫اﻟﺪول‬

‫اﻛﺒﺮ ﻣﻦ ‪201‬‬ ‫ﻣﻦ ‪51‬اﻟﻰ ‪200‬‬ ‫ﻣﻦ ‪1‬اﻟﻰ ‪50‬‬ ‫ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ‬

‫اﻛﺒﺮ ﻣﻦ ‪201‬‬ ‫ﻣﻦ ‪251‬اﻟﻰ ‪500‬‬ ‫ﻣﻦ ‪1‬اﻟﻰ ‪250‬‬ ‫و‪ .‬م ‪ .‬أ‬

‫اﻛﺒﺮ ﻣﻦ ‪201‬‬ ‫ﻣﻦ ‪51‬اﻟﻰ ‪200‬‬ ‫ﻣﻦ ‪1‬اﻟﻰ ‪50‬‬ ‫ﻓﻠﻨﺪا‬

‫اﻛﺒﺮ ﻣﻦ ‪201‬‬ ‫ﻣﻦ ‪51‬اﻟﻰ ‪200‬‬ ‫ﻣﻦ ‪1‬اﻟﻰ ‪50‬‬ ‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬

‫اﻛﺒﺮ ﻣﻦ ‪501‬‬ ‫ﻣﻦ ‪50‬اﻟﻰ ‪500‬‬ ‫ﻣﻦ ‪1‬اﻟﻰ ‪49‬‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬

‫اﻛﺒﺮ ﻣﻦ ‪101‬‬ ‫ﻣﻦ ‪21‬اﻟﻰ ‪100‬‬ ‫ﻣﻦ ‪1‬اﻟﻰ ‪20‬‬ ‫ﺳﻮﻳﺴﺮا‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻗﻊ‬

‫‪http //www.enset-media.ac.ma/coa/defintion pme maroc et: europe‬‬
‫)‪.htm(12/01/2012‬‬
‫وﻳﻌﺘﱪ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻴﺎر ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل ﻫﻮ اﻷﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎ وذﻟﻚ ﻷﻧﻪ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺑﲔ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺒﻠﺪان وﰲ‬
‫ﻛﻞ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت وﻣﻦ ﻣﺰاﻳﺎ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻴﺎر ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل ‪:‬‬
‫اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ ﰲ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ؛‬
‫اﻟﺴﻬﻮﻟﺔ ﰲ اﳌﻘﺎرﻧﺔ ؛‬
‫اﻟﺜﺒﺎت اﻟﻨﺴﱯ ؛‬
‫ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت أﻓﻀﻞ ﻣﻦ رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل وﻏﲑﻩ ؛‬
‫ﻣﻌﻴﺎر رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل ‪:‬‬
‫ﻫﺬا اﳌﻌﻴﺎر ﺧﻼﰲ ﺑﲔ اﻟﺪول ﻓﻔﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻻ ﳚﺐ أن ﻳﻘﻞ رأس اﳌﺎل اﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﻋﻦ ‪200‬اﻟﻒ دوﻻر‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻟﺼﻐﲑ ﻛﻤﺎ ﰲ ﻛﻮرﻳﺎ وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﻗﺪ ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﺣﺠﻢ رأس اﳌﺎل اﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﻋﻦ ‪ 15‬أﻟﻒ دوﻻر‬
‫‪1‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﰲ اﻷردن ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻟﻔﺮوق اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪:‬‬
‫ﻫﻨﺎك أرﺑﻌﺔ ﻓﺮوق وﻇﻴﻔﻴﺔ ﻳﺘﻢ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﻜﺒﲑة‬

‫‪2‬‬
‫وﻫﻲ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪,‬ص‪85‬‬

‫‪25‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫اﳔﻔﺎض اﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻳﺘﻤﻴﺰ ﻗﻄﺎع اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺼﻐﲑة ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﺷﺨﺺ وﺣﻴﺪ ﻟﻺدارة ‪,‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻮﱃ اﳌﺪﻳﺮ ﻣﻊ ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻪ ‪,‬ﻛﺎﻓﺔ اﳌﻬﺎم اﻹدارﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ واﳌﺸﱰﻳﺎت وﺷﺆون اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ واﳌﺒﻴﻌﺎت ‪,‬وﻧﺎدرا ﻣﺎ ﻳﺘﻮاﺟﺪ‬
‫ﻣﻦ ﻳﻨﻮب ﻋﻦ اﳌﺪﻳﺮ ﰲ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﳌﻬﺎم اﻹدارﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ واﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ‪,‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ اﳊﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة‬
‫اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﺼﺺ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ‪.‬‬
‫اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﻘﻮﻳﺔ ‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫ﺗﺘﻌﺪد اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻜﺒﲑة وﺗﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﺑﲔ ﻣﺎﻟﻜﻲ اﳌﺆﺳﺴﺔ واﻹدارة اﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫وﺑﲔ اﻟﻌﻤﻼء واﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳌﺸﺮوع ‪.‬‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻻﺋﺘﻤﺎن ‪:‬‬ ‫ت‪-‬‬
‫ﺗﻮاﺟﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻋﻘﺒﺎت ﻛﺜﲑة ﻋﻨﺪ اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻼﻗﱰاض ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك ‪,‬ﺣﻴﺚ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫اﻻﻗﱰاض اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻜﺒﲑة ‪.‬‬
‫اﻟﻜﺜﺮة اﻟﻌﺪدﻳﺔ ﻟﻠﻮﺣﺪات ‪:‬‬ ‫ث‪-‬‬
‫ﺗﺘﺼﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﻟﻜﺜﺮة اﻟﻌﺪدﻳﺔ واﻻﻧﺘﺸﺎر اﳉﻐﺮاﰲ ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺪن اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻴﺾ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة اﻟﱵ ﲤﻴﻞ إﱃ اﻟﺘﻤﺮﻛﺰ ﰲ اﻟﻌﻮاﺻﻢ واﳌﺪن اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺳﻨﺴﺘﻌﺮض ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ أﻫﻢ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﳍﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﺑﻌﺾ دول اﻟﻌﺎﱂ وﻛﺬﻟﻚ ﻋﻨﺪ ﺑﻌﺾ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﺮﻳﻄـﺎﻧﻴـﺎ ‪:‬‬
‫ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ أﻛﺪت ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت اﻧﻪ ﻻ ﳚﺐ أن ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﺣﺠﻢ اﳌﺒﻴﻌﺎت اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻋﻦ ‪ 1.25‬ﻣﻠﻴﻮن ﺟﻨﻴﻪ‬
‫إﺳﱰﻟﻴﲏ وان ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل ﻋﻦ ‪ 50‬ﻋﺎﻣﻞ أﺳﺒﻮﻋﻴﺎ وان ﺗﺘﻢ إدارة اﳌﺸﺮوع ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ أﺻﺤﺎب اﳌﺸﺮوع وان‬
‫ﻳﻜﻮن ﻧﺼﻴﺐ اﳌﺸﺮوع ﻣﻦ اﻟﺴﻮق ﳏﺪود ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ورد ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﱪﻳﻄﺎﱐ ﳌﻮاﺻﻔﺎت اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة أن اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة ﻫﻲ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬
‫وﳑﻠﻮﻛﺔ ﻣﻦ ﺷﺨﺺ واﺣﺪ او ﻋﺪة أﺷﺨﺎص وﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﺳﻮق ﺻﻨﺎﻋﺘﻬﺎ اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ :‬ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻋﺘﱪت إدارة اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫)‪(ussba‬ﲝﺪود )‪ (250‬ﻋﺎﻣﻞ وﳝﻜﻦ أن ﻳﺘﺠﺎوز ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ ﻟﻴﺼﻞ إﱃ )‪ (1500‬ﻋﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻌﺾ اﳊﺎﻻت وﻛﻤﺎ‬
‫ﺣﺪدت اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﺑﺎن ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز )‪(4.5‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ‪,‬وإﲨﺎﱄ اﻷﻣﻮال اﳌﺴﺘﺜﻤﺮة ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬

‫‪2‬‬
‫ﳋﻠﻒ ﻋﺜﻤﺎن "واﻗﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﺳﺒﻞ دﻋﻤﻬﺎ وﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ "دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪,‬ﻣﺬﻛﺮة ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪,‬اﻃﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراﻩ ‪,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪,‬اﻟﺴﻨﺔ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪,2005-2004‬ص ‪ 10‬ص ‪.11‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺮوة اﲪﺪ ‪,‬ﻧﺴﻴﻢ ﺑﺮﻫﻢ ‪",‬اﻟﺮﻳﺎدة وادارة اﳌﺸﺮوﻋﺎت "اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﻖ واﻟﺘﻮرﻳﺪات‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪.86‬‬

‫‪26‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫)‪(9‬ﻣﻠﻴﻮن ‪ ,‬واﻷرﺑﺎح اﳌﺘﺤﻘﻘﺔ ﺧﻼل اﻟﻌﺎﻣﲔ اﻷﺧﲑﻳﻦ ﻻ ﺗﺘﻌﺪى )‪ (450‬أﻟﻒ دوﻻر ‪,‬وﻫﺬﻩ اﻷرﻗﺎم ﲤﺜﻞ ﺣﺪود‬
‫‪2‬‬
‫ﻗﺼﻮى ‪.‬‬
‫اﻷردن ‪:‬‬
‫ﻋﺮﻓﺖ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻷردﻧﻴﺔ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﱵ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ )‪(19-1‬‬
‫ﻋﺎﻣﻼ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﱵ ﺷﻐﻠﺖ ﻣﻦ )‪ (99-20‬ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ ,‬وﻣﺎ ﲡﺎوز ذﻟﻚ ﻳﻌﺘﱪ‬
‫ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻛﺒﲑا‪.3‬‬
‫اﻟﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﱄ ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺮف اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺄ‪‬ﺎ "ﺗﻠﻚ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪم أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 50‬ﻋﺎﻣﻼ‬
‫‪4‬‬
‫ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ واﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 500‬ﰲ اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ "‪.‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﳌﻨﺸﺂت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ واﳊﺮﻓﻴﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻹدارة وﻳﺪﻳﺮﻫﺎ‬
‫ﻣﺎﻟﻜﻬﺎ وﻳﺼﻞ ﻋﺪد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻬﺎ إﱃ )‪ (250‬ﻋﺎﻣﻼ ‪,‬وﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻳﻌﻮد إﱃ اﳌﻌﻴﺎر اﻟﻜﻤﻲ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬
‫وﻳﺒﺪو اﻧﻪ ﻳﺸﺎﺑﻪ ﻣﺎ أﺧﺬ ﺑﻪ اﻹﲢﺎد اﻷوروﰊ ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )‪:(UNIDO‬‬
‫ﻫﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻮﺣﺪات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺻﻐﲑة اﳊﺠﻢ اﻟﱵ ﺗﻀﻢ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ واﻟﻴﺪوﻳﺔ واﳊﺮﻓﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ‬
‫‪5‬‬
‫اﳌﺼﺎﻧﻊ اﻟﺼﻐﲑة اﳊﺪﻳﺜﺔ ﺳﻮاء اﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬ ﺷﻜﻞ اﳌﺼﺎﻧﻊ أو ﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﺨﺬ ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫إن اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳌﻌﺘﻤﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻫﻮ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﻮارد ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 18/01‬اﳌﺆرخ ﰲ‬
‫‪,2001/12/12‬و اﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﱰﻗﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‬
‫"ﺗﻌﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎن وﺿﻌﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ‪ ,‬ﺑﺄ‪‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ إﻧﺘﺎج ﺳﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ‬
‫واﺣﺪ اﱃ ‪250‬ﻋﺎﻣﻼ ‪ ,‬وﻻ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ ﻣﻠﻴﺎري دﻳﻨﺎر ﺟﺰاﺋﺮي ‪,‬او ﻻ ﻳﺘﻌﺪى إﲨﺎﱄ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬
‫‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮن د ج ‪,‬وﻫﻲ ﲢﱰم ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ*‪. 1‬‬

‫‪2‬‬
‫ﺗﻮﻓﻴﻖ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ ﻳﻮﺳﻒ "ادارة اﻻﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺼﻐﻴﺮة "اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﱃ ‪,‬دار ﺻﻔﺎء ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪,2009,‬ص ‪.17‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻫﻴﺎ ﲨﻴﻞ ﺑﺸﺎرات "اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ اﻻﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ" ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪.36‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻧﺎﺟﻲ ﺑﻦ ﺣﺴﲔ "ﻣﺰاﻳﺎ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت وأﻓﺎق ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ "ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ ﺣﻮل ‪:‬ﲤﻮﻳﻞ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ دورﻫﺎ ﰲ‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ ‪ ,‬اﻳﺎم ‪28-25‬ﻣﺎي ‪2003‬ص ‪.346‬‬
‫‪5‬‬
‫ﻫﻴﺎ ﲨﻴﻞ ﺑﺸﺎرات‪,‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪,‬ص ‪.35‬‬
‫‪ 1‬اﳌﺎدة )‪ (4‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ 18/01‬اﳌﺆرخ ‪ 2001/12/12‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﱰﻗﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪2‬‬
‫وﺗﻔﺼﻴﻞ ذﻟﻚ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪:‬‬
‫ﺑﺄ‪‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ ‪50‬اﱃ ‪250‬ﻋﺎﻣﻼ وﻳﱰاوح رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ ﻣﺎﺑﲔ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮن وﻣﻠﻴﺎري دج ‪,‬أو ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﱵ ﺗﱰاوح ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻣﺎﺑﲔ ‪100‬و‪500‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر ﺟﺰاﺋﺮي ‪,‬وﻳﻜﺎد ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﺆﻛﺪ أن ﺗﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ واﺣﺪ ﳑﺎ ﻳﻌﲏ ﺿﺮورة اﻻﺗﺼﺎل ﺑﲔ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ‪,‬وﺗﻜﻮن ﳍﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧﻄﻮط‬
‫إﻧﺘﺎج ﻋﺪﻳﺪة ‪,‬وﺗﺆدي ﻗﺪرا ﻛﺒﲑا ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺋﺘﻤﺎن‪ ,‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻟﺼﺎدرات واﻟﻮاردات وﲢﺘﺎج‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﺑﻨﻴﺔ ﳏﺎﺳﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮرة ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ‪,‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ أدوات ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وﺣﺴﺎﺑﺎت إدارﻳﺔ‬
‫ﻣﻔﺼﻠﺔ ﳌﺪﻳﺮي ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻨﺘﺠﺎت وﺗﻀﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﶈﺎﺳﺒﲔ ‪,‬واﻷﳘﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﳌﺜﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻗﺪ ﺗﱪر ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﺑﻼغ اﻟﻮاﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ﻧﺴﺒﻴﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻐﲑة ‪:‬‬
‫ﺑﺄ‪‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ ‪10‬اﱃ ‪49‬ﻋﺎﻣﻼ وﻻ ﻳﺘﻌﺪى رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ اﻟﺴﻨﻮي ‪200‬ﻣﻠﻴﻮن دج ‪,‬وﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ‬
‫اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮن دج وﻳﻜﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﺪد ﻣﻦ ﺧﻄﻮط اﻟﻨﺸﺎط وﻣﻦ اﳌﺘﺼﻮر أن ﻳﻜﻮن ﻟﻪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ‬
‫ﻣﺎدي واﺣﺪ ‪,‬وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻐﲑة ﰲ ﺣﺎﺟﺔ إﱃ ﻗﺮوض ﻣﺎﻟﻴﺔ ‪,‬وﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻘﺪم ﺗﻘﺎرﻳﺮ إﱃ‬
‫اﳌﻘﺮﺿﲔ وﺗﻜﻮن ﰲ ﺣﺎﺟﺔ إﱃ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت إدارﻳﺔ ﺑﺸﺄن رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل واﱃ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﲝﺴﺐ ﺧﻂ اﻹﻧﺘﺎج ‪,‬وﻗﺪ‬
‫ﺗﺒﺎﺷﺮ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺟﺰءا ﻛﺒﲑا ﻣﻦ أﻋﻤﺎﳍﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺋﺘﻤﺎن ‪,‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈ‪‬ﺎ ﺗﻜﻮن ﰲ ﺣﺎﺟﺔ إﱃ ﻧﻈﺎم أﻛﺜﺮ دﻗﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ واﳌﺮاﻗﺒﺔ وﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﻻ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﳌﻌﺎﺷﺎت اﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ,‬واﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت‬
‫‪,‬واﻹﳚﺎرات ‪,‬واﻷدوات اﳌﺎﻟﻴﺔ و وﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻐﲑة ﰲ ﺣﺎﺟﺔ إﱃ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﺘﻔﺮغ ﳌﺴﻚ اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻼت وﺗﺰوﻳﺪ اﻹدارة ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺼﻐﺮة ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺑﺄ‪‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ ‪1‬اﱃ ‪ 9‬ﻋﻤﺎل وﻻ ﻳﺘﻌﺪى رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ اﻟﺴﻨﻮي ‪20‬ﻣﻠﻴﻮن دج ‪ ,‬أو ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ‬
‫ﻋﺸﺮ ﻣﻼﻳﲔ دج ‪,‬وﺗﺘﺴﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ إﱃ ﺣﺪ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺈدار‪‬ﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ‬
‫ﺷﺨﺺ وﺷﺨﺺ أﺧﺮ ‪,‬ﻛﻤﺎ اﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﳌﺮﺟﺢ أن ﺗﻜﻮن ﰲ ﺣﺎﺟﺔ إﱃ ﲣﺼﻴﺺ ﻗﺪر ﻛﺒﲑ ﻣﻦ وﻗﺖ اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت ﺣﺴﺎﺑﻴﺔ أو أن ﺗﻜﻮن ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ذﻟﻚ ‪,‬ﻓﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ‪‬ﺎ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ‬
‫ﻣﺎ ﺗﺘﺼﻞ ﲟﻨﺘﺞ واﺣﺪ أو ﺧﺪﻣﺔ واﺣﺪة أو ﻧﻮع واﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ‪,‬وﻻ ﲢﺘﺎج ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﻻ إﱃ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﳏﺎﺳﺒﻴﺔ‬

‫*اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻫﻲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻧﺴﺒﺔ ‪%25‬وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ رأس ﻣﺎﳍﺎ او ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺘﺨﺎب ﰲ ﺣﻮزة ﻣﺆﺳﺴﺔ أﺧﺮى ﻣﺸﱰﻛﺔ ﺑﲔ ﻋﺪة ﻣﺆﺳﺴﺎت أﺧﺮى ﻟﻠﺘﻄﺎﺑﻖ ﰲ ﺣﺪ ذا‪‬ﺎ ﻣﻊ‬
‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳋﺎص ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺳﻠﻴﻤﺎن ﻧﺎﺻﺮ ‪,‬ﻋﻮﻃﻒ ﳏﺴﻦ "ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﻴﻎ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ اﻻﺳﻼﻣﻴﺔ " ﲝﺚ ﻣﻘﺪم ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ اﻷول ﺣﻮل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪,‬اﻟﻮاﻗﻊ‬
‫ورﻫﺎﻧﺎت اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻏﺮداﻳﺔ‪ ,‬أﻳﺎم ‪ 24-23‬ﻓﻴﻔﺮي ‪, ,2011‬ص ‪.4‬‬

‫‪28‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺴﺠﻴﻞ رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل ‪,‬وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت واﻷرﺑﺎح ‪,‬وﻛﺬﻟﻚ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﺣﺴﺎب اﻷرﺑﺎح ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫‪,‬وﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﶈﺘﻤﻞ أن ﺗﻜﻮن ﳍﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺗﻌﺎﻣﻼت اﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ‪.‬‬
‫وﻗﺪ اﻋﺘﻤﺪ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﰲ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺬي ﺣﺪدﻩ اﻹﲢﺎد‬
‫اﻷوروﰊ ﺳﻨﺔ ‪,1996‬واﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﻮﺿﻮع ﺗﻮﺻﻴﺔ ﻟﻜﻞ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء ‪,‬ﺣﻴﺚ ﺻﺎدﻗﺖ اﳉﺰاﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺜﺎق ﺑﻮﻟﻮﻧﻴﺎ‬
‫ﺣﻮل اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺟﻮان ‪ ,2000‬وﻫﻮ ﻣﻴﺜﺎق ﻳﻜﺮس اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻷوروﰊ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪,‬وﻳﺮﺗﻜﺰ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ وﻫﻲ ‪ :‬اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ‪ ,‬ورﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل واﳊﺼﻴﻠﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺷﺮط اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫وﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ)‪: (2-2‬ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬ ‫رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬ ‫اﻟﺼﻨﻒ‬
‫>‪10‬ﻣﻠﻴﻮن دج‬ ‫>‪20‬ﻣﻠﻴﻮن د ج‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺼﻐﺮة ‪9-1‬‬

‫>‪100‬ﻣﻠﻴﻮن دج‬ ‫>‪200‬ﻣﻠﻴﻮن دج‬ ‫‪49-10‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻐﲑة‬

‫‪100-500‬ﻣﻠﻴﻮن دج‬ ‫‪200‬ﻣﻠﻴﻮن ‪2-‬ﻣﻠﻴﺎر دج‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ‪250-50‬‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ا دة ‪ 544‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎري اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﺗﺘﻤﺘﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳋﺼﺎﺋﺺ ﲡﻌﻞ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﻄﺒﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﺗﻼﻗﻲ اﻟﻔﺸﻞ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪,‬وأﺑﺮز ﻫﺬﻩ اﳋﺼﺎﺋﺺ‬
‫‪2‬‬
‫ﻫﻲ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪا ﻟﻠﻔﺸﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷوﱃ ﻣﻦ ﺑﺪأ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫وﳝﻜﻦ إﺑﺮاز ﻫﺬﻩ اﳋﺼﺎﺋﺺ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ازدﻳﺎد ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ‪:‬اﳉﺪﻳﺪة اﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻜﺒﲑة ‪,‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺗﺸﲑ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺪراﺳﺎت ﺑﺎﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ إﱃ اﻟﺪور اﻟﻜﺒﲑ اﻟﺬي ﺗﻠﻌﺒﻪ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ‪,‬‬
‫ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﱵ ﻳﻌﻤﻞ ‪‬ﺎ اﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ ﻣﻮﻇﻒ ﺣﻮاﱄ ‪80‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ اﳉﺪﻳﺪة ﰲ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺪﻣﻲ ‪,‬وﰲ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﲤﺜﻞ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة )اﻗﻞ ﻣﻦ‬

‫‪1‬‬
‫ﺳﻠﻴﻤﺎن ﻧﺎﺻﺮ ‪,‬ﻋﻮﻃﻒ ﳏﺴﻦ‪ ,‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪,‬ص ‪.5‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪5‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻫﻴﺎ ﲨﻴﻞ ﺑﺸﺎرات‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ص ‪32-30‬‬

‫‪29‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪20‬ﻋﺎﻣﻼ( ‪ 36‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﲨﺎﱄ أﻋﺪاد اﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ‪,‬وﰲ اﻟﻴﺎﺑﺎن ﺗﻮﻇﻒ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ )اﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫‪ 500‬ﻋﺎﻣﻞ ( ﻣﻦ ﲨﻠﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺳﻬﻮﻟﺔ اﻻﻧﺘﺸﺎر واﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ‪ :‬ﺗﺘﻤﻴﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺼﻐﺮ ﺣﺠﻢ رأس ﻣﺎﻟﻪ وﺳﻬﻮﻟﺔ إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ إﱃ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﻗﺼﺮ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻼزم ﻹﻋﺪاد دراﺳﺎت ﺗﺄﺳﺴﻬﺎ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ دراﺳﺎت اﳉﺪوى ‪,‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺒﺎﱐ‬
‫وﺗﺮﻛﻴﺐ ﺧﻄﻮط اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ ﻣﻜﺎﺋﻦ وﻣﻌﺪات ‪,‬واﳔﻔﺎض إﺟﺮاءات ﺗﻜﻮﻳﻨﻬﺎ واﳔﻔﺎض اﳌﺼﺮوﻓﺎت اﻹدارﻳﺔ وﺳﻬﻮﻟﺔ‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻫﻴﺎﻛﻠﻬﺎ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺳﻬﻮﻟﺔ اﻹدارة ‪:‬ﲤﺘﺎز اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ اﻹدارة واﻟﻘﻴﺎدة واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ‪,‬واﻟﻮﺿﻮح ﰲ ﲢﺪﻳﺪ‬
‫اﻷﻫﺪاف وﺗﻮﺟﻴﻪ ﺟﻬﻮد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﳓﻮ أﻓﻀﻞ اﻟﺴﺒﻞ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ‪,‬وﺑﺴﺎﻃﺔ اﻷﺳﺲ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﻋﻤﻞ‬
‫اﳌﺸﺮوﻋﺎت وﺳﻬﻮﻟﺔ إﻗﻨﺎع اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ واﻟﻌﻤﻼء ‪‬ﺎ ‪.‬ﻛﻤﺎ أن اﳌﺎﻟﻚ ﻫﻮ اﳌﺪﻳﺮ إذ ﻳﺘﻮﱃ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹدارﻳﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪,‬إﻻ أن ﻫﺬا ﻳﺆدي أﺣﻴﺎﻧﺎ إﱃ ﺧﻠﻞ ﰲ اﳍﻴﻜﻞ اﻹداري ‪.‬‬
‫‪-4‬اﳌﺮوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ اﳌﺘﻐﲑات ‪:‬إن ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺮوﻋﺎت ﻟﺪﻳﻬﺎ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﳌﺸﺮوﻋﺎت‬
‫اﻟﻜﺒﲑة ﺣﻴﺚ أ‪‬ﺎ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ اﳌﺘﻐﲑات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ واﳌﺮوﻧﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻜﻢ واﻟﻨﻮع‬
‫وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺴﻮق ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ أﺳﺮع اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳊﺎﺟﺎت اﻟﻌﻤﻼء ‪.‬‬
‫‪-5‬اﳔﻔﺎض ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ‪:‬ﲤﺘﺎز اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺄ‪‬ﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﳕﻄﺎ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺑﺴﻴﻄﺎ ﺟﺪا ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻜﺒﲑة ‪,‬وﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻂ أﻛﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻇﺮوف اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﺎﻟﺘﻘﻨﻴﺎت‬
‫اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺮوﻋﺎت ﻣﻜﺜﻔﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻧﺴﺒﻴﺎ وﺑﺴﻴﻄﺔ ‪ ,‬وﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ اﻷﺟﻨﱯ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺟﺪا ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﳌﺘﻄﻮرة ﻟﺮأس اﳌﺎل ‪.‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻫﺬا ‪,‬ﻓﻌﻦ اﳋﺎدﻣﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ‪‬ﺬﻩ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎﺗﻜﻮن ﻣﺘﻮاﻓﺮة ﳏﻠﻴﺎ‬
‫واﳌﻬﺎرات اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ‪‬ﺎ ﺑﺴﻴﻄﺔ ‪.‬‬
‫‪-6‬اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮق اﶈﻠﻲ ‪ :‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﺼﺎل وﺛﻴﻖ ﻣﻊ ا‪‬ﺘﻤﻊ اﶈﻠﻲ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗﺄﺧﺬ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺮوﻋﺎت ﻣﻦ ا‪‬ﺘﻤﻊ اﶈﻠﻲ ﻣﻮﻗﻌﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎ‪‬ﺎ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-7‬اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ‪:‬ﺗﺘﺴﻢ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺴﻴﻄﺮة‬
‫واﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج وﺗﻮﻓﲑ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺗﻪ وﻋﺪم ﺗﻌﻘﻴﺪ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ‪,‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ رﻓﻊ اﻟﻜﻔﺎءة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وﲢﻘﻴﻖ‬
‫أﻗﺼﻰ رﺑﺢ ﳑﻜﻦ ‪ ,‬وﻫﺬا ﻳﺼﺎﺣﺐ ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﺳﺮﻋﺔ دوران رأس اﳌﺎل اﻟﻌﺎﻣﻞ وﻗﺼﺮ دورة اﻹﻧﺘﺎج ‪.‬‬
‫‪ -8‬اﳔﻔﺎض ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪ :‬ﺗﺴﺘﺨﺪم اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻗﻞ ﺗﻌﻘﻴﺪا واﻗﻞ ﻛﺜﺎﻓﺔ رأﲰﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪,‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲤﺘﻠﻚ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ وأن اﳔﻔﺎض ﺗﻌﻘﻴﺪ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﳚﻌﻞ اﻟﺘﺪرﻳﺐ أﻛﺜﺮ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪-9‬اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ‪:‬وﻫﻲ ان ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﻜﻮن أﻧﺖ رﺋﺲ ﻧﻔﺴﻚ ‪ ,‬وﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﻮﻗﻚ رﺋﻴﺲ ﻳﺄﻣﺮك ﲟﺎ ﻳﺮاﻩ ﻫﻮ ‪ ,‬وﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺬا ﻓﺈن اﳌﺸﺮوع اﻟﻔﺮدي ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻚ ﲢﻘﻴﻖ أﻓﻜﺎرك وﻃﻤﻮﺣﺎﺗﻚ وﻋﻠﻰ ﻫﺬا ﻓﻐﻦ اﳌﺸﺮوع اﻟﺼﻐﲑ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﻔﺮد‬
‫‪1‬‬
‫اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﰲ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻓﻜﺎر ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬

‫ﺗﻠﻌﺐ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ دورا ﻣﻌﺘﱪا ﰲ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء ﻗﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ,‬ﻓﻨﺠﺪ ان ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 99‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎ‪‬ﺎ ‪,‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﺎﺑﲔ ‪ 40‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ و‬
‫‪ 80‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﻣﺄﺟﻮرة وﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 30‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ اﱃ ‪ 70‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم‬
‫‪,‬وﺗﺴﺎﻫﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻒ ﰲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻜﻞ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪﳕﺎرك ‪ ,‬إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ‪ ,‬ﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ ,‬اﻟﻴﺎﺑﺎن ‪ ,‬وﺗﻮﻓﺮ ﻣﺎ ﻳﻔﻮق اﻟﻨﺼﻒ أﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﳌﺄﺟﻮرة ﰲ ﺳﺎﺋﺮ‬
‫اﻟﺒﻠﺪان ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ‪,‬وﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 70‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ ‪ ,‬اﻟﺪﳕﺎرك ‪ ,‬اﻟﻴﻮﻧﺎن ‪ ,‬اﻟﻴﺎﺑﺎن ‪ ,‬اﻟﺴﻮﻳﺪ ‪ ,‬ﺳﻮﻳﺴﺮا‬
‫‪.‬‬
‫اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫ﻳﻈﻬﺮ ﻣﺸﻜﻞ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎن واﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪,‬ﺣﻴﺚ‬
‫أﺻﺒﺢ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻷﻋﺪاد اﻟﻜﺒﲑة ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻏﲑ اﳌﺆﻫﻠﺔ ﰲ أﻋﻤﺎل ﻣﻨﺘﺠﺔ ﳝﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﳍﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان ‪ ,‬وﻗﺪ‬
‫أﺷﺎرت ﻹﺣﺪى اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ اﱃ ﻗﺪرة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ إﺳﺘﻌﺎب اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪ ,‬اذ ﳝﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺗﻮﻓﲑ وﻇﺎﺋﻒ ﻟﻨﺼﻒ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ واﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﻜﻮ‪‬ﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 75‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻋﺪد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ أن ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻓﺮﺻﺔ اﻟﻌﻤﻞ ‪‬ﺎ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﺛﻼث ﻣﺮات ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ واﺣﺪة ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﱪى ‪.‬‬
‫اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ زﻳﺎدة اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم ‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ﺗﺘﻀﺢ أﳘﻴﺔ اﻟﺪور اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﺬي ﺗﻠﻌﺒﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺪول‬
‫اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ‪،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻪ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬و اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ذﻟﻚ‪:‬‬
‫ً‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (3-2‬ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة و اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ واﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‬
‫ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪2004‬ـ‪.2005‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﳌﻮﻇﻔﺔ ﻣﻦ إﲨﺎﱄ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﺑﻦ ﲪﻴﺪة ﻫﺎﺟﺮ "اﺛﺮ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻداري ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ,".‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪,‬ص ‪.17‬‬

‫‪31‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫اﻹﲨﺎﱄ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬

‫‪%48.0‬‬ ‫‪%53.7‬‬ ‫و‪.‬م‪ .‬أ‬
‫‪%34.9‬‬ ‫‪%65.7‬‬ ‫أﳌﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪%30.0‬‬ ‫‪%67.2‬‬ ‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪%61.8‬‬ ‫‪%69.0‬‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬

‫‪%40.5‬‬ ‫‪%49.0‬‬ ‫إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬

‫‪%27.1‬‬ ‫‪%73.8‬‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﺳﻠﻴﻤﺎن ﻧﺎﺻﺮ ‪,‬ﻋﻮﻃﻒ ﳏﺴﻦ "ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﻴﻎ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬
‫"ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪,‬ص ‪.8‬‬
‫‪- .3‬اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺼﺎدرات‪:‬‬
‫ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ وﺟﻮد ﻋﺠﺰ ﰲ اﳌﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻻﺑﺪ ﳍﺎ ﻣﻦ إﻧﺘﺎج ﺳﻠﻊ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ﻗﺎدرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬أو ﺗﻮﻓﲑ ﺳﻠﻊ ﲢﻞ ﳏﻞ اﻟﺴﻠﻊ اﳌﺴﺘﻮردة ‪.‬وﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ أن ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪة اﻟﻌﺠﺰ ﰲ اﳌﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام أﻓﻀﻞ أﻧﻮاع اﻟﻔﻨﻮن اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺄن ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﰲ‬
‫إﻧﺘﺎج ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺴﻠﻊ اﻟﱵ ﺗﺘﺠﻪ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺪ ﻣﺜﻼ أن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﻳﻌﻤﻞ ‪‬ﺎ ﻣﻦ ‪ 01‬إﱃ ‪ 10‬ﻋﻤﺎل وﻳﻐﻠﺐ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﳊﺮﰲ ﳍﺎ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت أﺳﻮاق اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻤﺘﻊ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﺑﺰﻳﺎدة ﻃﻠﺐ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ أ‪‬ﺎ أﻛﺜﺮ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺘﻐﲑات اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﰲ اﻟﺴﻮق‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺴﺎﻫﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﱵ ﻳﻌﻤﻞ ‪‬ﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﻋﻤﺎل ﰲ زﻳﺎدة ﺻﺎدرات‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ واﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬أو ﺑﺸﻜﻞ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﺈﻣﺪاد اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎ‪‬ﺎ ﻣﻦ اﳌﻮاد اﳌﺼﻨﻌﺔ أو اﻟﻨﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ‬
‫ﻛﻤﺪﺧﻼت ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت( اﳌﻘﺎوﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﻃﻦ‬
‫إن ﺗﻜﺎﻣﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة و اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ و اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﰲ أي اﻗﺘﺼﺎد ﻳﻌﺘﱪ ﻇﺎﻫﺮة ﺻﺤﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫اﳌﻘﻮﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﳍﻴﻜﻠﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻗﻮة داﻓﻌﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﻤﻮ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻳﺘﺠﻠﻰ ﰲ‬
‫ﺗﻜﺎﻣﻠﻬﺎ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻣﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة‪ ،‬وﻗﺪ ﺣﻘﻘﺖ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻜﺎﺳﺐ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺟﺮاء إﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻫﺬا‬
‫اﻟﻨﻤﻂ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺆﺳﺴﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻮﺳﻴﻄﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻣﻘﺎوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺒﺎﻃﻦ ﻣﺜﻼ ﺳﻨﺔ‬
‫‪1990‬ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ ‪ :‬ﻣﻌﺪات ﻛﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ‪ ،% 60‬ﻣﻌﺪات اﻟﻨﺴﻴﺞ ‪ ،% 75‬ﻣﻌﺪات ﻧﻘﻞ ‪ % 72‬وﻫﺬﻩ اﻷرﻗﺎم‬
‫‪32‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﺗﻮﺿﺢ درﺟﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﻴﺎﺑﺎن‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﺷﻜﻼ ًﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻋﻦ‬
‫‪1‬‬
‫ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱰﻛﻴﺐ أو اﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﳏﻘﻘﺔ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪.‬‬

‫اﻝﻤﺒﺤث اﻝﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺨﺼوﺼﻴﺎت اﻝﺤوﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ‬

‫إن اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة ﻫﻲ اﻷﺳﺎس واﻟﺒﺪاﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﻨﻄﻘﻴﺔ ﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻟﻴﺔ ﰲ أﻏﻠﺐ ا‪‬ﺘﻤﻌﺎت ‪,‬‬
‫وﻫﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺬاﻟﻚ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻟﻠﻨﻬﻀﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ‪ ,‬وﺣﱴ ﺑﻌﺪ ﳕﻮ وﺗﻄﻮر اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺒﲑة ‪,‬‬
‫ﺗﻈﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ذات أﳘﻴﺔ وﺿﺮورة ﻻ ﳝﻜﻦ إﻏﻔﺎﳍﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ وﰲ ﻗﻴﺎم ﻧﺸﺎط ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻣﺘﺠﺎﻧﺲ وﻣﺘﻜﺎﻣﻞ وﻓﻌﺎل ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻜﻮن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻣﻦ‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ذات اﻷﺣﺠﺎم اﳌﺘﻔﺎوﺗﺔ اﻟﱵ ﲣﺪم ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ وﺗﺘﺒﺎدل اﳋﺪﻣﺎت واﻷﻋﻤﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪,‬‬
‫ﻛﻞ ﳎﺎل ﲣﺼﺼﻪ وﰲ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺬي ﳛﻘﻖ ﻓﻴﻪ اﳌﻴﺰة اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﰲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﲑة زاد‬

‫‪1‬‬
‫ﺳﻠﻴﻤﺎن ﻧﺎﺻﺮ ‪,‬ﻋﻮﻃﻒ ﳏﺴﻦ‪ ,‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ص‪.9-8‬‬

‫‪33‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﻬﻮم اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﻜﻲ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻟﻌﺐ دورﻫﺎ اﳍﺎم ﰲ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺪول اﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻴﻬﺎ‪. 1‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺎﻟﻚ واﻟﻤﺴﻴﺮ‬

‫ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻫﻮ اﻣﺮ أﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﻧﻈﺎم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ‪ ,‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻳﺒﺪو ﻳﻜﻮن أﻗﻞ ﺑﻜﺜﲑ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ ,‬ﻻ ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻣﺪﻳﺮي اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳊﻤﻠﺔ اﻷﺳﻬﻢ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﳊﺎل ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻠﻜﻴﺔ رأس اﳌﺎل وﻋﺪم ﻓﺼﻞ ﺑﲔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻻدارة‬
‫واﳌﻠﻜﻴﺔ‪2‬ﻋﺎﻣﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻻ ﺗﺸﻜﻞ ﻣﺼﺪر ﻣﺸﺎﻛﻞ ‪,‬ﻷﻧﻪ ﰲ أﻏﻠﺐ اﳊﺎﻻت ﻻ ﻳﻮﺟﺪ اﻧﻔﺼﺎل ﺑﲔ ﻣﺎﻟﻚ ﻣﺴﲑ‬
‫ﻋﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪ ,‬ﻓﻤﻦ أﺟﻞ ﻓﻬﻢ ﺳﻠﻮك اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳚﺐ اﻟﺬﻫﺎب اﱃ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫أي ﻗﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ )ﺷﺮﻛﺔ ذات ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﳏﺪودة ‪ ,‬ذات أﺳﻬﻢ ‪ (.....‬ﻳﻮﺟﺪ ﺑﻌﺾ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ ﻳﻔﺘﺢ رأس ﻣﺎﳍﺎ اﱃ ﻣﺴﺎﳘﲔ ﺧﺎرﺟﲔ ‪ ,‬ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﻢ اﳍﻴﺌﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻟﺒﻨﻮك ‪ ,‬ﻟﻜﻦ إذا ﻣﺎﻛﺎﻧﺖ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ وﰎ ﲢﻮﻳﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﱃ ﻣﺴﲑ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ‪ ,‬ﻓﻴﻤﻜﻦ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ اﻹﺷﺎرة اﻧﻪ ﰎ ﻧﻘﻞ‬
‫‪3‬‬
‫اﳌﻠﻜﻴﺔ )ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ( ﻓﻬﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﲤﺜﻞ اﳌﻨﻈﻮر اﳉﺪﻳﺪ ﳍﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪.‬‬
‫إن اﻟﺴﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﳏﻔﺰات ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻨﺠﺪ أ‪‬ﺎ ﺗﻔﺘﺢ رﺻﻴﺪﻫﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ اﳌﺎﻟﻴﲔ أﻛﺜﺮ ﳑﺎ ﲢﺎول اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺴﲑﻳﻦ ذوي اﻟﻜﻔﺎءات ﰲ ﺳﻮق اﳌﺴﲑﻳﻦ ‪ ,‬ﻷن ﻣﺎﻟﻜﻲ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع‬
‫ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻳﻔﻀﻠﻮن ﺗﺴﻴﲑ ﻣﺆﺳﺴﺎ‪‬ﻢ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﻃﺒﻌﺎ ﻋﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎﱄ اﳌﻮﺟﻮد‬
‫ﰲ اﻟﺴﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ,‬ﻓﻔﻲ ﺑﻌﺾ اﳊﺎﻻت ﳝﻜﻦ أن ﳒﺪ اﻻﺛﻨﲔ ﻣﻌﺎ ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮم ﻣﺎﻟﻚ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻮﻛﻴﻞ ﻣﺴﲑ وﻓﺘﺢ‬
‫رﺻﻴﺪﻩ إﱃ اﻟﺴﻮق اﳌﺎﱄ ‪.‬‬
‫ﻟﺬا ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﻮاﺟﺪ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻟﺪى اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪ 1.‬ﻛﻤﺎ أن دور ﳎﻠﺲ إدارة‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ أﻳﻀﺎ ﻳﻌﺘﱪ رﻣﺰﻳﺎ ﻷﻧﻪ ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﺴﺎﳘﲔ اﻟﺮﺋﻴﺴﲔ رﲟﺎ ﻳﱪز دور أﻛﺜﺮ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت ﻟﻺدارة اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺘﺤﺴﻴﻦ اﻷداء‬

‫ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ إدارة اﻷداء ‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫‪ 1‬ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻻداري ")دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ (‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ص ‪.211‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Chaour zohra "gouvernance de PME/PMI et performance"communication present lor session international‬‬
‫‪:la gouvernance et lethiques des affaires des entreprises ,universite annaba . 18-19/11/2010.p288‬‬
‫‪ 3‬ﻫﺸﺎم ﺳﻔﻴﺎن ﺻﻠﻮاﺗﺸﻲ ‪",‬ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ‪,‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ اﻷداء" ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ص‪49‬‬
‫‪1‬‬
‫‪,‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪,‬ص ‪.49‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Gerard charreux "la gouvernance des pme –pmi "document internet disponible. Sur sit‬‬
‫‪:www.pagesgersoorange.fr/gerard.charreaux/ perso /articul/GEPME.PDF consulte le 21/01/2012‬‬

‫‪34‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﻳﻔﻴﺪ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﻟﻔﻌﺎل وﲟﺠﺮد أن ﺗﺘﻮﺻﻞ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ واﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ‪ ,‬إﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻷداء اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ‪,‬ﻓﺈ‪‬ﺎ ﲢﺘﺎج اﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ أﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫ﻟﻘﻴﺎس ذﻟﻚ اﻷداء واﻟﺸﻜﻞ اﳌﻮاﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺑﻌﺾ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ إدارة اﻷداء ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪:(1-1‬ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ادارة اﻷداء‬

‫ا ‪ #‬ول‬
‫ا ‪,-‬‬ ‫ا وا ق‬
‫ا را‬

‫‪ #‬سا و‬

‫ط‬

‫ا‬
‫ا! دد‬
‫ا‪ ! /‬د‬ ‫ا !‪ #‬م‬

‫‪,‬ص ‪24‬‬ ‫در‬ ‫ا'و & ‪ ,‬دار ا ) ر " ر وا !وز ‪ ,‬ا*‬ ‫"‪,‬ا ط‬ ‫ا وى ا‬ ‫د ده ‪%‬ظ ‪ ",‬و‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﺧﺘﻼف اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺑﺸﺄن ﻧﻮﻋﻴﺔ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﱵ ﳚﺐ ﺗﻮاﻓﺮﻫﺎ ﰲ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ إدارة اﻷداء ‪,‬إﻻ اﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫اﺗﻔﺎق ﺣﻮل ﺿﺮورة ﺗﻮاﻓﺮ ﲬﺴﺔ ﺷﺮوط او ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻫﻲ "اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻻﺳﱰاﲡﻲ ‪,‬اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ‪,‬اﻻﻋﺘﻤﺎدﻳﺔ ‪,‬اﻟﻘﺒﻮل‬
‫‪3‬‬
‫‪,‬واﻟﺘﺤﺪﻳﺪ او اﻟﺘﻤﻴﺰ ‪,‬وﺳﻨﻘﺪم ﺷﺮﺣﺎ ﻣﺒﺴﻄﺎ ﳍﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﲑ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ –1‬اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ اﳌﺪى اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﻴﻪ ﻧﻈﺎم إدارة اﻷداء اﺳﺘﻨﺒﺎط او ﲤﻴﻴﺰ اﻷداء اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ اﻟﺬي ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﻮاﻓﻖ او‬
‫اﻻﻧﺴﺠﺎم ﻣﻊ إﺳﱰاﲡﻴﺎت وﻏﺎﻳﺎت اﻷﻫﺪاف وﺛﻘﺎﻓﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ ,‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل اذا ﻛﺎﻧﺖ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﺮﻛﺰ ﰲ ﺛﻘﺎﻓﺘﻬﺎ و‬
‫اﺳﱰاﲡﻴﺎ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻼء ‪ ,‬ﻓﺈن ﻧﻈﺎم إدارة اﻷداء ﻟﺪﻳﻬﺎ ﳚﺐ أن ﻳﻈﻬﺮ ﻛﻴﻔﻴﺔ وﻣﺴﺘﻮى ﺟﻮدة ﻗﻴﺎم اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫ﲞﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻼء ‪.‬‬
‫‪-2‬اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ‪‬ﺎ اﳌﺪى اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﻴﻪ ﻣﻘﻴﺎس ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺑﻌﺎد ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻷداء اﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ ‪ ,‬وﻳﺸﺎر‬
‫إﱃ ذﻟﻚ ﻋﺎدة )ﺑﺼﻼﺣﻴﺔ اﶈﺘﻮى ( وﺣﱴ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﻣﻘﻴﺎس اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻻﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻣﻌﻴﺒﺎ أوﻓﺎﺳﺪا‬
‫ﲟﻌﲎ أﻧﻪ ﳚﺐ أن ﻳﻌﻜﺲ اﻷداء اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ واﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺑﻌﺎد اﻟﱵ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻨﺠﺎح ﰲ أداء‬

‫‪3‬‬
‫ق ذ ره ‪,‬ص ‪,24,25‬‬ ‫"‪ ,‬ر‬ ‫ا ‪#‬وى ا‬ ‫‪%‬ظ ‪ ,‬و‬ ‫ده‬ ‫د‬

‫‪35‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ‪ ,‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى ‪ ,‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﺳﺘﺨﺪام ﺑﻌﺾ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ اﻷداء ‪ ,‬ﻣﺜﻞ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎت اﳌﺸﺮﻓﲔ ‪,‬واﻟﱵ‬
‫ﲢﺘﻮي ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﺑﻌﺎد اﻟﱵ ﺗﻈﻬﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ ‪ ,‬أن اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ‪‬ﺘﻢ ﺑﺘﻌﻈﻴﻢ اﻟﺘﺪاﺧﻞ او اﻟﺘﻄﺎﺑﻖ‬
‫ﺑﲔ اﻷداء اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ وﻣﻘﻴﺎس اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ‪,‬وذﻟﻚ ﻛﻤﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﻣﻦ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪: (2-2‬ﻣﻘﻴﺎس ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﻌﻴﺐ‬

‫ا‪ 3‬ف‬
‫‪ #‬سا و‬ ‫ا'داء ا ) "‪0‬‬
‫ا وظ )‪0‬‬ ‫ا ‪,-‬‬ ‫"وظ )‬

‫ا) د‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪﻩ ﺣﺎﻓﻆ ‪",‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ "‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪.56‬‬
‫وﻳﻌﺘﱪ اﳌﻘﻴﺎس ﻣﻌﻴﺒﺎ وﺿﻌﻴﻔﺎ إذا ﱂ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻗﻴﺎس ﻛﺎﻓﺔ ﻧﻮاﺣﻲ اﻷداء ‪,‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﰲ اﳉﺰء اﻷﻛﱪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪاﺋﺮة اﻷوﱃ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪,‬ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ اﺳﺘﺨﺪام إﺣﺪى اﳉﺎﻣﻌﺎت ﻣﻘﻴﺎس ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ أداء أﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ‬
‫واﻟﺬي ﻳﺴﺘﻨﺪ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﳉﻬﻮد اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ وﻟﻴﺲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ وﻣﻦ ﰒ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﺠﺎﻫﻞ أﺣﺪ أﺑﻌﺎد اﳊﺎﻛﻤﺔ او اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ‪.‬‬
‫اﻣﺎ ﻣﻘﻴﺎس اﻟﻔﺎﺳﺪ ﻓﻬﻮ اﻟﺬي ﻳﻘﻴﻢ أﺑﻌﺎد ﻟﻴﺲ ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻷداء او ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ذا‪‬ﺎ ‪ ,‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﲤﺜﻠﻪ اﻟﺪاﺋﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ,‬واﳌﻌﻴﺎر اﻟﺬي ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﳚﺐ أن ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد ﺑﻘﺪر اﻹﻣﻜﺎن ‪ ,‬ﺣﻴﺚ أن اﻟﺘﻐﻠﺐ‬
‫اﻟﺘﺎم ﻏﲑ ﳑﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ وﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻔﺎﺳﺪة اﺳﺘﺨﺪام أرﻗﺎم اﳌﺒﻴﻌﺎت اﳌﻄﻠﻘﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ أداء ﻣﻨﺪوﰊ‬
‫اﻟﺒﻴﻊ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﺟﻐﺮاﻓﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫‪-3‬اﻻﻋﺘﻤﺎدﻳﺔ ‪:‬وﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﺪى اﺗﺴﺎق ﻣﻘﻴﺎس اﻷداء ‪ ,‬وﻣﻦ أﻫﻢ اﻷﺷﻜﺎل اﻻﻋﺘﻤﺎدﻳﺔ ﺗﻠﻚ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎدﻳﺔ‬
‫اﳌﻘﻴﻤﲔ واﻟﱵ ﺗﺸﲑ اﱃ ﻣﺪى اﺗﺴﺎق ﺑﲔ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻬﺪ إﻟﻴﻬﻢ ﲟﻬﻤﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ أداء اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ‪ ,‬وﺗﺘﺤﻘﻖ اﻻﻋﺘﻤﺎدﻳﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﻨﻈﻮر اذا ﻣﺎﲤﻜﻦ إﺛﻨﲔ او أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﳌﻘﻴﻤﲔ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺻﻞ اﱃ ﻧﻔﺲ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ او ﻗﺮﻳﺒﺎ ﻣﻨﻪ ﻷداء ﺷﺨﺺ‬
‫واﺣﺪ ‪,‬وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻓﺈن اﻻﻋﺘﻤﺎدﻳﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ,‬واﻟﱵ ﺗﻌﲏ ﻣﺪى ﺗﻮاﻓﻖ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ او اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﻴﺎس ‪ ,‬ﺗﻌﺘﱪ ﻫﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪-4‬اﻟﻘﺒﻮل ‪:‬‬
‫وﻳﺘﻌﻠﻖ ﻫﺬا اﻟﺸﺮط او اﳌﻌﻴﺎر ﲟﺪى ﻗﺒﻮل اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن اﳌﻘﻴﺎس او أداة اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﻪ واﻗﻨﺎﻋﻬﻢ ﺑﻪ واﻟﻮاﻗﻊ‬
‫أﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ اﶈﻜﻤﺔ واﻟﱵ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻮﺟﻮد درﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ واﻻﻋﺘﻤﺎدﻳﺔ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺴﺘﻬﻠﻚ‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﻣﻦ وﻗﺖ اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﲟﺎ ﳚﻌﻠﻬﻢ ﻳﺮﻓﻀﻮن اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪-5‬اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ‪:‬‬

‫‪36‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ اﳌﺪى اﻟﺬي ﻳﻮﻓﺮ ﻓﻴﻪ اﳌﻘﻴﺎس اﳌﺴﺘﺨﺪم إرﺷﺎدات او ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت ﳏﺪدة ﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺸﺄن ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺘﻮﻗﻊ‬
‫ﻣﻨﻬﻢ وﻛﻴﻒ ﳝﻜﻨﻬﻢ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ‪ ,‬وﻳﺘﻌﻠﻖ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺑﺎﻷﻏﺮاض اﻹﺳﱰاﲡﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻹدارة اﻷداء ‪,‬ﻓﺈذا ﱂ‬
‫ﻳﺘﻤﻜﻦ اﳌﻘﻴﺎس ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎ اﻟﺬي ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻇﻒ ﻋﻤﻠﻪ ﳌﺴﺎﻋﺪة اﳌﻨﻈﻤﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ اﻹﺳﱰاﲡﻴﺔ ‪,‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﻳﺼﺒﺢ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻷﻫﺪاف ‪,‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ‪ ,‬إذا ﻓﺸﻞ اﳌﻘﻴﺎس ﰲ ﺗﺸﺨﻴﺺ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﱵ‬
‫ﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ اﳌﻮﻇﻒ ﰲ أداﺋﻪ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻦ ﻏﲑ اﳌﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻮﻇﻒ ان ﻳﺼﺤﺢ أداءﻩ ‪.‬‬
‫ب‪-‬دور اﻟﻤﺴﻴﺮ ﻓﻲ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﻣﻦ اﳌﻨﺘﻈﺮ ان ﻳﻘﻮم اﳌﺴﲑ ﺑﺘﺴﻄﲑ إﺳﱰاﲡﻴﺔ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺗﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﻹﺳﱰاﲡﻴﺔ ﻣﺴﻄﺮة ﺣﺴﺐ إﻃﺎر ﻧﻈﺎم ﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ اﳌﺴﲑ ‪ ,‬ﻓﻨﻈﺮﻳﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﲢﺎول أن ﺗﻮﺿﺢ وﺗﱪز اﻟﺪور اﻟﺬي ﻳﻠﻌﺒﻪ اﳌﺴﲑ ﰲ إﺑﺮاز‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ واﻷداء ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫• ﻣﻦ ﺟﻬﺔ إرﺿﺎء ﻛﻞ أﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ ‪ ,‬إﻧﺸﺎء اﻟﻘﻴﻤﺔ ‪,‬ﺑﻘﺎء اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫• دور اﻟﻘﺮار ﰲ اﺧﺘﻴﺎر اﻻﺳﱰاﲡﻴﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﻷﻗﻞ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﻦ ﰲ ﺣﺎل اﳌﺨﺎﻃﺮة ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ‬

‫ﺗﻨﺒﻊ اﳊﺎﺟﺔ اﱃ ﳑﺎرﺳﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻟﻠﻔﺼﻞ ﺑﲔ اﳌﻠﻜﻴﺔ واﻹدارة ﻓﻔﻲ اﳌﻨﺸﺂت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﳒﺪ أﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺼﻞ‬
‫ﺑﲔ اﳌﻠﻜﻴﺔ واﻹدارة ﲟﻌﲎ أﺻﺤﺎب اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻫﻢ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ‪ ,‬وﻛﺬﻟﻚ اﻹدارة ﳑﺎ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺧﻠﻖ اﳌﻨﺎزﻋﺎت وﻣﺪى‬
‫ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﲑة اﻟﺸﺮﻛﺔ وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى ﻣﺪى ﺗﺄﺛﲑ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺔ وﻫﺬا‬
‫واﺿﺢ ﺟﺪا ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ اﻟﱵ ﲢﺘﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﲑة ‪ ,‬ﻓﻨﺠﺪ أن ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﲤﻠﻜﻬﺎ‬
‫ﻋﺎﺋﻼت وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﳒﺪ أن ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻛﺄ‪‬ﺎ ﻧﻈﻤﺖ ﻟﺘﻜﻮن أﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪ ,‬وﻟﻜﻦ ﳒﺪ أن ﻣﻌﻈﻢ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﻻ ﲤﻴﻞ إﱃ اﻻﻋﱰاف ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ وذﻟﻚ ﻟﻌﺪة أﺳﺒﺎب ﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫ﻛﺸﻒ ﺑﻴﺎﻧﺎ‪‬ﺎ وﻣﻮﺿﻌﻬﺎ وﺧﻄﻄﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻌﺮﻓﺔ اﳌﺴﺎﻫﻢ اﻟﺼﻐﲑ اﻟﺬي ﳝﺘﻠﻚ ﻋﺪد أﺳﻬﻢ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻟﻮﺿﻊ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺔ ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﳒﺪ أن اﻷﻋﺮاف واﻟﺘﻤﺴﻚ ‪‬ﺎ أﻫﻢ ﺑﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﺪم ﺗﻌﻴﲔ أﻓﺮاد ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﰲ ﻣﺮاﻛﺰ ﺣﺴﺎﺳﺔ ﳑﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺰﻫﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إن أﻫﻢ اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﱵ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺸﺂت اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ أن ﺗﺘﺨﻄﺎﻫﺎ او ﺗﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺣﱴ ﳝﻜﻨﻬﺎ اﻻﻟﺘﺰام‬
‫ﲟﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺷﺮﻛﺎت ﺟﻴﺪة ‪ ,‬ﻫﻮ أﻧﻪ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﻢ ﺗﺮﲨﺔ اﻷﻋﺮاف اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﻏﲑ اﳌﻜﺘﻮﺑﺔ إﱃ ﻋﻼﻗﺎت أوﺛﻖ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﲔ أﻋﻀﺎء اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ أﻛﺜﺮ ﳑﺎ ﺗﻜﻮن ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺮواﺑﻂ ﺑﲔ رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﻮاﺟﺪ ﻟﺪﻳﻬﻢ رﻏﺒﺎت ﻗﻮﻳﺔ ﺟﺪا ﰲ‬
‫اﻟﻨﺠﺎح واﻟﻨﻤﻮ اﳉﻤﺎﻋﻲ ‪,‬وﻋﻠﻰ أﻳﺔ ﺣﺎل ‪,‬ﻓﺈن ﻧﻔﺲ ﻫﺬﻩ اﻟﺮواﺑﻂ ﻗﺪ ﻻﲡﻌﻞ ﻧﻔﺲ أوﻟﺌﻚ اﻷﻋﻀﺎء ﰲ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﳝﻴﻠﻮن‬
‫‪1‬‬
‫‪Gerard charreux "la gouvernance des pme –pmi,"op.cit.p4.‬‬
‫‪ 1‬ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻻداري ")دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ (‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ص ‪.276‬‬

‫‪37‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫اﱃ رؤﻳﺔ أﻛﺜﺮ إﻧﻔﺘﺎﺣﺎ أو أﻗﻞ ﲢﻴﺰا ﻷي ﻣﻮﺿﻮع ﻳﺘﻌﺪى ﺣﻮاﺋﻂ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﲡﺮي ﺗﺮﲨﺔ ﻣﺼﺎﱀ اﻷﺳﺮة‬
‫‪2‬‬
‫واﻫﺘﻤﺎﻣﺎ‪‬ﺎ إﱃ رﻓﺎﻫﻴﺔ وﺣﻴﺎة ﳎﺘﻤﻊ ﻣﺴﺘﻘﻞ ‪.‬‬
‫واﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﳕﻮذﺟﺎ ﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ وﻳﻌﺎﰿ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ‪ ,‬وﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ‪ ,‬وﺣﻘﻮق‬
‫اﳌﺴﺎﳘﲔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ‪ ,‬وﺗﻌﺎﻗﺐ اﻷﺟﻴﺎل ﰲ اﻹدارة ‪.‬‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ) ‪: (3-2‬ﻧﻤﻮذج ﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ‬

‫ا و‬ ‫ا‬ ‫ا ر‬

‫"س ا‪/‬دارة‬ ‫‪-‬‬ ‫ت و ا <"‬ ‫‪ -‬ل ؤ‬ ‫‪-‬ا ‪! /‬را!‬

‫ا <" و "س‬ ‫‪>%‬‬
‫‪ -‬ا "س‬ ‫<"‬ ‫ن ! "‪#‬‬ ‫ا <" وآ‬ ‫ا ‪ #‬دة‬ ‫‪! -‬ر‬
‫ا‪ ! /‬ري‬
‫و > !>‬ ‫‪ 5 -‬م ا <" ا ر<‬ ‫ھ‬ ‫ا‬ ‫‪-‬‬
‫‪! -‬ر ب ا‪/‬دارة‬ ‫ورؤ !>‬
‫‪-‬‬
‫‪ -‬ر درن‬ ‫ر ا <" )ا ‪#‬وق‬ ‫‪-‬‬ ‫ا‪/ -!/‬ت‬
‫‪ 8‬ر ! )ذ ن وأ‪%‬راد‬ ‫ؤو ت وا‪! /‬زا ت(‬ ‫وا‬
‫آ‪:‬ر ن ن ‪ :‬رج‬ ‫! ‪5‬ب‬ ‫‪-‬‬
‫ا <" ‪0%‬‬ ‫‪ -‬إ راء ! و ا زا ت‬ ‫ا‪ /‬ل‬
‫‪-‬ب‬
‫آ !را!‬ ‫ا !وظ ف‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 2‬ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ "ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وﻣﻨﺸﺂت اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮازل "اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﺸﺮون ‪,‬ص ‪,288‬ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ ‪www.cipe-arabia.org/pdf‬‬
‫‪help.asp‬اﻻﻃﻼع ﰲ ‪.2011/12/23‬‬

‫‪38‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ "ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻻوﺳﻂ وﺷﻤﺎل اﻓﺮﻳﻘﻴﺎ "ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ‪:‬‬
‫‪www.cipe-arabia.org/pdf help.asp.(5/03/2012‬‬

‫اﻝﻤﺒﺤث اﻝﺜﺎﻝث ‪:‬دور ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ ﺤوﻜﻤﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬

‫ﻳﻮﺟﺪ ﰲ ﻗﻠﺐ أي ﻧﻈﺎم ﻣﻦ ﻧﻈﻢ ﳑﺎرﺳﺔ اﻹدارة اﻟﺮﺷﻴﺪة )او ﳎﺎﻟﺲ ( ﻹدارة اﻟﺸﺮﻛﺔ ﺗﻜﻮن ﻣﻬﻤﺘﻪ ﻫﻲ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺷﺌﻮن اﻟﺸﺮﻛﺔ واﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪,‬وإذا ﻣﺎ ﻧﻈﺮ إﱃ ا‪‬ﻠﺲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ‪ ,‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻌﲔ‬
‫اﻹﳌﺎم ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺗﻪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﳌﻤﻜﻨﺔ ‪,‬ﻻن ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻳﻀﻤﻦ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄن اﻷﺻﻮل اﻟﱵ‬
‫ﻗﺎﻣﻮ ﺑﺘﻮﻓﲑﻫﺎ ﳚﺮي إﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﻜﻔﺎءة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬

‫ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎك ﳕﻮذج ﺑﻌﻴﻨﻪ وﺣﻴﺪ ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ اﳉﻴﺪة ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﳝﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﰲ ﻛﻞ اﻟﺪول وﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫وﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻈﺮوف ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﲣﺘﻠﻒ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﱪ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪ ،‬إذ أن ﳑﺎرﺳﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ً‬
‫اﻟﺪول‪ ،‬وﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﻘﺪر ﻣﻦ اﳌﺮوﻧﺔ واﻟﺘﻄﻮر‪ ،‬إﻻ أن اﳊﻘﻴﻘﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻫﻲ أن اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﱵ‬
‫ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﺴﻮق ﻣﻦ ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ وﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﺪول واﻟﺸﺮﻛﺎت أن ﺗﻘﻮم ﺑﻔﺤﺺ ﻧﻈﺎم اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪‬ﺎ و‬
‫أن ﺗﺘﺤﺮك ﳓﻮ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﱵ ﻳﻄﻠﺒﻬﺎ وﻳﺴﻌﻰ إﻟﻴﻬﺎ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮون وﻏﲑﻫﻢ ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ‪ ,‬وﻣﻦ أﻫﻢ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت وﺟﻮد ﳎﺎﻟﺲ إدارة ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎت ﻟﺪﻳﻬﺎ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ أداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﺑﻜﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وأن ﻋﻨﺎﺻﺮ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم ﺗﻮﻓﺮ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت ﻋﻦ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﳏﺎﺳﺒﺔ ﳎﺎﻟﺲ اﻹدارة ﻋﻦ أداء اﻟﺸﺮﻛﺎت و ﺑﺼﻴﻐﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻫﻨﺎك ﺛﻼث ﻣﻜﻮﻧﺎت‬
‫‪1‬‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺔ ﳚﺐ أن ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﰲ ﳎﻠﺲ اﻹدارة وﻫﻲ‪:‬‬
‫‪-1‬اﻹﺷﺮاف اﳌﺴﺘﻘﻞ ‪:‬وﻳﻌﲎ ﺑﻪ اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ واﻟﻴﻘﻈﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳎﻠﺲ اﻹدارة اﻟﱵ ﺳﺘﻜﻮن ﻧﺘﻴﺠﺔ ‪‬ﻴﺌﺔ ﳎﻠﺲ اﻹدارة‬
‫ﻟﻨﻔﺴﻪ ﻟﻼﻟﺘﺰام ﺑﺪرﺟﺔ أدق ﲟﺼﺎﱀ اﳌﺴﺎﳘﲔ ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﺣﺚ إدارة اﻟﺸﺮﻛﺔ إﱃ زﻳﺎدة ﺻﺎﰲ اﻷرﺑﺎح ‪ ،‬وﳚﺐ‬
‫أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻺﺷﺮاف واﻹدارة‪ ،‬وﻣﻦ ﻫﻨﺎ‬
‫اﻟﺘﻨﻮﻳﻪ أن اﳌﻨﻄﻖ واﳊﻜﻤﺔ ﻳﺆﻛﺪان أن ﳎﻠﺲ اﻹدارة ذا اﻟﺘﻔﻜﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ ﻳﻌﺘﱪ ً‬
‫ﻓﻼ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﻗﻊ أن ﻳﻘﻮم اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺑﺎﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻛﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻗﺪرة ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ‪:‬وﻳﻌﲎ ﺑﻪ اﻵﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﲤﻜﻦ ذوي اﻟﻘﺪرة اﻷﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ ﻣﺎ ‪ ،‬وﳚﺐ‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ أﺣﺪ ﻣﺼﺎدر اﳊﺚ ﻋﻠﻰ اﻷداء ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﲡﻤﺪ اﻹدارة ﻟﻔﱰة ﻃﻮﻳﻠﺔ‬
‫أن ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺎﻻﺳﺘﺤﻮاذ ً‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل أن ﻋﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻘﺪرة ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ﰲ اﺳﺘﺒﺪال ﻛﻞ ﻣﻦ ﳎﻠﺲ اﻹدارة و اﻹدارة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻟﺒﻴﻊ إﱃ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻓﻜﺮي ﻋﺒﺪ اﻟﻐﲏ ﳏﻤﺪ ﺟﻮدﻩ"ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺒﺎدئ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻮي وﻣﺒﺎدئ ﻟﺠﻨﺔ ﺑﺎزل ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ )دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ (‪.,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪42‬‬

‫‪39‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪ -3‬دور ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﰲ وﺿﻊ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ ‪:‬وﻟﻌﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﱵ ﳚﺐ أن ﻳﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ‬
‫أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﺣﻴﺚ أن اﻟﻨﻈﺮة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻵن أﺻﺒﺤﺖ ﺗﻨﻈﺮ إﱃ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻐﻴﲑات اﳍﻴﻜﻠﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ اﻟﻘﻴﺎم ‪‬ﺎ‬
‫ﰲ داﺧﻞ ﻏﺮﻓﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﳎﻠﺲ اﻹدارة‪.‬‬
‫ﺷﻜﻞ رﻗﻢ) ‪(4-2‬وﺳﺎﺋﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ‬
‫س ا دارة‬ ‫و ت‬

‫را‬ ‫و'& ا‬ ‫ا درة ‪$ %‬‬ ‫ل‬ ‫راف ا‬ ‫ا‬

‫ا س‬

‫‪-1‬ا درة ‪ $ %‬ا ‪0‬دال‬ ‫‪ -1‬أ‪ '%‬ء ‪ +‬ر *ذ ن‬

‫ل و دة ن‬ ‫‪-1‬إ را‬
‫س ا دارة‬ ‫ن‬
‫ل‬ ‫ا‬
‫ل ا دة‬ ‫‪ -2‬ا‬
‫راف ا داري‬ ‫‪-2‬ا‬ ‫ع ‪ .‬ر ا *ذ ن‬ ‫‪ -3‬ا‬
‫ا ر‬ ‫‪-2‬إ را‬

‫ﻓﻜﺮي ﻋﺒﺪ اﻟﻐﲏ ﳏﻤﺪ ﺟﻮدﻩ"ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻔﻠﺴﻄﻨﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺒﺎدئ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻮي وﻣﺒﺎدئ ﻟﺠﻨﺔ ﺑﺎزل ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ )دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ (‪ ,‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ إدارة اﻷﻋﻤﺎل ‪,‬اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻏﺰة ‪.2008.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة‬

‫ﻫﻨﺎك ﺗﺒﺎﻳﻦ ﰲ ﻫﻴﺎﻛﻞ وإﺟﺮاءات ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﺳﻮاء ﻣﻦ اﻟﺪاﺧﻞ أو ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ اﻟﺪول ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ,‬وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳌﺒﺎدئ أن ﺗﻜﻮن ﻋﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ أي ﻫﻴﻜﻞ ‪‬ﺎﻟﺲ اﻹدارة‬
‫اﻟﺬي ﻳﻌﻬﺪ إﻟﻴﻪ ﺑﻮﻇﺎﺋﻒ ﺣﻜﻢ اﳌﻨﺸﺄة أو اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ إدار‪‬ﺎ ‪ ,‬ﻣﻊ ﻗﻴﺎﻣﻪ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ إﺳﱰاﲡﻴﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻓﺎن ﳎﻠﺲ‬
‫اﻹدارة ﻣﺴﺆول ﺑﺼﻔﺔ رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻋﻦ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﻷداء اﻹداري وﲢﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ﻣﻊ ﻣﻨﻊ ﺗﻌﺎرض‬
‫اﳌﺼﺎﱀ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن ﺑﲔ اﻟﻄﻠﺒﺎت اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺔ ‪ ,‬وﺣﱴ ﳝﻜﻦ ‪‬ﺎﻟﺲ اﻹدارة ان ﺗﻔﻲ ﲟﺴﺆوﻟﻴﺎ‪‬ﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻓﻌﺎل ﳚﺐ أن ﺗﻜﻮن ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﳑﺎرﺳﺔ ﺣﻜﻢ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ وﻣﺴﺘﻘﻞ ‪ ,‬وﻣﻦ إﺣﺪى اﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺎت اﳌﻬﻤﺔ اﻷﺧﺮى ‪‬ﻠﺲ‬
‫اﻹدارة ﻫﻲ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﱵ ﺗﻮﺿﻊ ﻟﻀﻤﺎن ﻗﻴﺎم اﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺈﻃﺎﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳌﻄﺒﻘﺔ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻮاﻧﲔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬
‫واﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟﻌﻤﻞ واﻟﺒﻴﺌﺔ وﺗﺴﺎوي اﻟﻔﺮص واﻟﺼﺤﺔ وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول وﺟﺪت اﻟﺸﺮﻛﺎت ان ﻣﻦ اﳌﻔﻴﺪ اﻟﻨﺺ ﺑﻮﺿﻮح‬

‫‪40‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫واﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺎت اﻟﱵ ﻳﺘﻮﻻﻫﺎ ﳎﻠﺲ اﻹدارة وﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﺗﺘﻮﻻﻫﺎ إدارة اﻟﺸﺮﻛﺔ وﲣﻀﻊ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺑﺸﺄ‪‬ﺎ‬
‫‪1‬‬
‫‪.‬‬
‫وإن دور ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻫﻮ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ اﻻﺳﱰاﲡﻴﺎت ‪ ,‬وﺗﻮﻓﲑ اﻟﻘﻴﺎدﻳﻦ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻻﺳﱰاﲡﻴﺎت ‪ ,‬وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻹدارة اﻟﺸﺮﻛﺔ ‪ ,‬وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ﺣﻮل إدار‪‬ﻢ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ وﺑﻴﺎن ﻣﺪى ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وﻣﺮﻛﺰ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ‪ ,‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻘﺘﺼﺮ دور اﳌﺴﺎﳘﲔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻴﲔ اﳌﺪراء وﻣﺮاﻗﺐ‬
‫‪2‬‬
‫اﳊﺴﺎﺑﺎت وﺿﻤﺎن وﺿﻊ ﻫﻴﻜﻞ ﻧﻈﺎم ﳏﻜﻢ ﳛﻘﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫وﻳﻔﱰض ان ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺎت ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻹدارة أن ﻳﻌﻤﻠﻮا ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ وﲝﺴﻦ اﻟﻨﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ‬
‫وﲟﺎ ﳛﻘﻖ أﻓﻀﻞ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ واﳌﺴﺎﳘﲔ ‪.‬‬
‫‪ -‬إذا ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺮارات ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﺳﺘﺆﺛﺮ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﳎﻤﻮﻋﺎت اﳌﺴﺎﳘﲔ ﺑﻄﺮق ﳐﺘﻠﻔﺔ ‪ ,‬ﻓﺈن ﻋﻠﻰ ﳎﻠﺲ اﻹدارة‬
‫ان ﻳﻌﺎﻣﻞ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺴﺎﳘﲔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﺎدﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﳎﻠﺲ اﻹدارة أن ﻳﻄﺒﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ أﺧﻼﻗﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ‪,‬وﻳﻨﺒﻐﻲ أﻳﻀﺎ أن ﻳﺄﺧﺬ ﰲ ﻋﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺼﺎﱀ‬
‫واﻫﺘﻤﺎﻣﺎت أﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ اﻵﺧﺮﻳﻦ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﳎﻠﺲ اﻹدارة أن ﻳﻘﻮم ﺑﻮﻇﺎﺋﻒ رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﳎﻠﺲ اﻹدارة أن ﻳﻜﻮن ﻗﺎدرا ﻋﻠﻰ ﳑﺎرﺳﺔ اﳊﻜﻢ اﳌﻮﺿﻮﻋﻲ اﳌﺴﺘﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﺷﺌﻮن اﻟﺸﺮﻛﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻃﺮق ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﺠﻠﺲ إدارة ﻓﻌﺎل ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ اﺧﺘﻼف ﻣﻬﻢ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺣﺠﻢ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ‪ ,‬ﺣﻴﺚ أن ﻋﺪد أﻋﻀﺎء أﻗﻞ ﰲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ‪7‬ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫‪1‬‬
‫‪ 12‬ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة وﻫﺬﻩ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﲣﻠﻖ ﻣﻴﺰﺗﲔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳘﺎ ‪:‬‬
‫أ‪-‬ﻳﻌﺘﱪ ﳎﻠﺲ اﻹدارة اﻷﺻﻐﺮ ﺣﺠﻤﺎ أﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ وﻫﻮ اﻋﺘﺒﺎر ﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻷﺧﺬ ﰲ ﻋﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻟﻌﻮاﺋﺪﻫﺎ اﳌﻨﺨﻔﻀﺔ وﲤﻮﻳﻠﻬﺎ اﶈﺪود ‪.‬‬
‫ب‪-‬ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﳎﻠﺲ اﻹدارة اﻷﺻﻐﺮ ﺣﺠﻤﺎ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﻛﻔﺮﻳﻖ ﻣﺘﻼﺣﻢ ‪ ,‬وﻛﻠﻤﺎ أﺛﺮ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ‬
‫دور اﻟﻠﺠﺎن وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻋﻤﻞ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻻداري ")دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ (‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪.62‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﻄﺎ اﷲ وارد ﺧﻠﻴﻞ وﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻟﻌﺸﻤﺎوي ‪",‬اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ )اﳌﺪﺧﻞ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳋﺎﺻﺔ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪,‬ص ‪.48‬‬
‫‪3‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪.‬ص ‪.63,64‬‬
‫‪ 3‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ,‬ص ص ‪.275-274‬‬
‫‪4‬ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ "ﻛﻴﻒ ﺗﻀﻔﻲ ﳎﺎﻟﺲ اﻻدارة ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ "اﻟﻔﺼﻞ ‪ .2004,19‬ص‪266-265‬ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ ‪:‬‬

‫)‪(2012/03/15‬‬ ‫‪www.cipe-arabia.org/pdf help.asp.‬اﻻﻃﻼع ﰲ‬

‫‪41‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫وﻋﻨﺪ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳎﻠﺲ إدارة ﻓﻌﺎل ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳚﺐ أن ﻧﺄﺧﺬ ﻛﺒﺎر اﳌﺴﺆوﻟﲔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ واﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺒﺪأﻳﻦ أﺳﺎﺳﲔ ﳘﺎ ‪:‬‬
‫• أوﻟﻴﺔ ﻣﺼﺎﱀ اﳌﺴﺎﳘﲔ ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻹدارة اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻠﺰﻣﲔ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ أﻋﻤﺎﳍﺎ ﳓﻮ اﻟﺮﺑﺢ اﻟﻄﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ واﳋﺎص ﻣﺴﺎﳘﻴﻬﺎ و ﳚﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻹدارة وﺿﻊ ﻣﺼﺎﱀ ﻣﺴﺎﳘﻲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﺧﺮى ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر وذﻟﻚ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫واﻟﻌﻤﻼء واﳌﻮردﻳﻦ واﻟﺪاﺋﻨﲔ وا‪‬ﺘﻤﻌﺎت واﶈﻠﻴﺔ وﻋﻤﻮم اﳉﻤﻬﻮر ‪ ,‬ﺣﻴﺚ أن ﺗﺴﻬﻞ ﺗﻠﻚ اﳌﺼﺎﱀ ﺳﻮف ﻳﻌﻮد ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺎﳘﻲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ‪.‬‬
‫• ﲤﻴﺰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪:‬‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﲤﺘﻠﻚ ﺗﻨﻮﻋﺎ ﰲ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ أﻛﱪ ﳑﺎ ﲤﺘﻠﻚ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ‪ ,‬واﻟﺴﺒﺐ ﰲ‬
‫ذﻟﻚ ﻫﻮ اﳌﺴﺆول اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻗﺪ ﳝﻠﻚ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺳﻬﻢ ﻋﺪد ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﻓﺌﺎت‬
‫اﳌﺎﻟﻜﲔ وذﻟﻚ ﻣﺜﻞ رﺋﻴﺲ اﻹدارة ﳎﻠﺲ اﻹدارة او اﳌﺴﺆول اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي أو اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﲔ اﳌﺨﻄﺮﻳﻦ أو ﺑﻌﺾ ﻛﺒﺎر أﻓﺮاد‬
‫اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ أو اﳉﻤﻬﻮر أو ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻣﺎ ‪,‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻹدارة اﻹﻧﺼﺎت ﺟﻴﺪا اﱃ ﻟﻐﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﳌﻌﻨﻴﲔ‬
‫ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ وذﻟﻚ ﳝﻜﻦ أﻋﻀﺎء اﻹدارة ﺗﻌﺰﻳﺰ اﳋﺼﺎﺋﺺ اﻟﻔﺮﻳﺪة اﻟﱵ‬
‫ﺗﺪﻓﻊ اﻟﻨﺠﺎح اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪.‬‬
‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﻧﺸﲑ إﱃ أن دور اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻘﻮاﻧﲔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﺬﻫﺎ وﻟﻜﻦ ﳝﺘﺪ ﻟﻴﺸﻤﻞ أﻳﻀﺎ ﺗﻮﻓﲑ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺼﺪاﻗﻴﺘﻬﺎ وﻫﺪا ﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ إﻻ ﺑﺘﻌﺎون ﺑﲔ ﻛﻞ ﻣﻦ اﳊﻜﻮﻣﺔ واﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ واﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص‬
‫واﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﻢ اﳉﻤﻬﻮر واﳍﻴﺌﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﻈﺎم اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺟﻮد ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎل ﻓﺼﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﻦ اﻹدارة ودور ﳎﻠﺲ‬
‫اﻹدارة‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ,‬ص ص ‪.275-274‬‬
‫‪2‬ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ "ﻛﻴﻒ ﺗﻀﻔﻲ ﳎﺎﻟﺲ اﻻدارة ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ "اﻟﻔﺼﻞ ‪ .2004,19‬ص‪266-265‬ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ ‪www.cipe-:‬‬
‫)‪(2012/03/15‬‬ ‫‪arabia.org/pdf help.asp.‬اﻻﻃﻼع ﰲ‬

‫‪42‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻝﻔﺼل اﻝﺜﺎﻝث‪:‬‬

‫اﻝﺤوﻜﻤﺔ ﺒﺎﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﺤدﻴﺜﺔ‬

‫ﻝﻠﻤﺒرد اﻝﺼﺤراوي‬

‫‪44‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ‬

‫ﻳﺸﻜﻞ اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ أﻫﻢ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻘﻄﺐ اﻫﺘﻤﺎم اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاﻫﻦ ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ أوﻟﻴﺔ‬
‫وﻃﻨﻴﺔ وإﺳﱰاﲡﻴﺔ وﻣﺮد ذﻟﻚ ﻳﻌﻮد ﻟﻠﺤﺎﺟﺔ اﳌﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻨﺎ ﻗﺼﺪ ﺗﻮﻃﻴﺪ ﻗﺪرا‪‬ﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻔﻮز ﺑﺮﻫﺎﻧﺎت‬
‫وﲢﺪﻳﺎت ﺳﻮق ﻣﻔﺘﻮح وﻣﺘﻄﻮرة وﺗﻌﺘﱪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﳋﺎﺻﺔ اﳌﻌﲏ اﻷول ‪‬ﺬا اﳌﻴﺜﺎق ﰲ ﺿﻞ‬
‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ‪ ,‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر اﳌﻜﺎﻧﺔ اﻟﱵ ﻧﺄﻣﻞ أن ﲢﺘﻠﻬﺎ ﻛﻤﺤﺮك ﳋﻠﻖ اﻟﺜﺮوة ﺧﺎرج اﶈﺮوﻗﺎت وإﺣﺪاث ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ‬
‫داﺋﻤﺔ ﻓﺒﻌﺪ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻠﲔ اﻟﺴﺎﺑﻘﲔ إﱃ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ارﺗﺄﻳﻨﺎ أن‬
‫ﻧﻘﻮم ﺑﺪراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻐﲑة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺟﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ إﺑﺮاز اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻨﻈﺮي ‪ ,‬وﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﺮﻳﺎﺗﻨﺎ‬
‫وﻗﻊ اﻻﺧﺘﻴﺎر ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ "اﻟﺸﺮﻛﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي "ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ راﺋﺪة ﰲ ﻫﺬا ا‪‬ﺎل ‪ ,‬ﻓﺈﱃ أي ﻣﺪى‬
‫ﳒﺤﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ "اﻟﺸﺮﻛﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي "ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﲢﺴﲔ أداﺋﻬﺎ ؟‬

‫وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال ﳉﺄﻧﺎ إﱃ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن واﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﰲ ﲨﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ وﲢﻠﻴﻠﻪ ‪ ,.‬وﻣﻨﻪ ﰎ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻔﺼﻞ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺒﺎﺣﺚ ﻫﻲ ‪:‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول‪:‬اﻹﻃﺎر اﳌﻨﻬﺠﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺔ اﳌﻴﺪاﻧﻴﺔ‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﶈﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺣﻮل اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ‬

‫‪45‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻝﻤﺒﺤث اﻷول ‪ :‬اﻹطﺎر اﻝﻤﻨﻬﺠﻲ ﻝﻠدراﺴﺔ اﻝﻤﻴداﻨﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﻟﻤﻨﻬﺞ اﻟﻤﺘﺒﻊ ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫ﻻﺑﺪ ﻟﻜﻞ دراﺳﺔ ﻣﻨﻬﺞ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻳﺘﺒﻌﻪ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﳊﺪوث اﻻﻧﺴﺠﺎم ﺑﲔ اﻟﻔﺮوض اﻟﺒﺤﺚ وﻋﻤﻠﻴﺔ إﺛﺒﺎ‪‬ﺎ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺎ‬
‫‪ ,‬ﻟﺬﻟﻚ اﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﻮﺿﻮع ﲝﺜﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻬﺞ دراﺳﺔ اﳊﺎﻟﺔ اﻟﺬي ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺪراﺳﺔ ﺧﺼﺎﺋﺺ وﻣﻀﻤﻮن ﺣﺎﻟﺔ أو‬
‫ﻇﺎﻫﺮة واﺣﺪة وﺑﺼﻮرة ﻣﻔﺼﻠﺔ ودﻗﻴﻘﺔ ﻟﺬا ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﻮﻇﻒ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻄﺮق اﻟﱵ وﻇﻔﺖ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ‬
‫إﻃﺎر اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ وذﻟﻚ ﺑﺈﻋﺪاد اﻻﺳﺘﻘﺼﺎء واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻐﲑة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﻮﰲ ﺷﺮوط اﻟﺒﺤﺚ ﺣﱴ‬
‫ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ دراﺳﺔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ أداء اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪ ,‬وﺑﺬﻟﻚ اﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا‬
‫اﳌﻨﻬﺞ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﺰﻳﺎرات ﻣﻦ أﺟﻞ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻛﱪ ﻛﻢ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ أن ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺗﺸﺨﻴﺺ دﻗﻴﻖ ﻟﺒﻴﺌﺘﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ وﻣﺪى ﻣﻼ أﻣﺘﻬﺎ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺣﺎوﻟﻨﺎ اﻻﺗﺼﺎل ﲟﺴﺌﻮﻟﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬ﳌﻌﺮﻓﺔ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻫﻢ ﲡﺎﻩ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺒﺤﺚ ‪ ,‬ﻣﻊ‬
‫ﻋﺪم إﻏﻔﺎل ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ واﳌﻼﺣﻈﺔ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺣﺎوﻟﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻛﱪ ﺣﺠﻢ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻨﺸﺎط‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎدﻳﺔ وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﰎ ﲢﻠﻴﻞ ﻣﺎ ﺟﺎء ‪‬ﺬﻩ اﻟﺰﻳﺎرات اﳌﻴﺪاﻧﻴﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻋﻠﻤﻴﺔ‬
‫وﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪‬ﺪف اﳋﺮوج ﺑﺘﺸﺨﻴﺺ دﻗﻴﻖ ﺣﻮل ﻣﺪى ﻣﻼﺋﻤﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺒﺤﺚ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ‬
‫اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ‪.‬ﻟﺬا ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ ﻫﺬا اﳌﻄﻠﺐ إﱃ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫‪ -‬اﳊﺪود اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ واﳌﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫ﰲ إﻃﺎر اﺧﺘﺒﺎر ﻓﺮﺿﻴﺎﺗﻨﺎ ‪ ,‬ﳉﺄﻧﺎ إﱃ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻐﲑة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ "اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي "وﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻐﲑة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﻗﻄﺎع ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳌﱪدات ‪,‬وﺣﱴ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﳕﻂ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ أﺟﺮﻳﻨﺎ اﻻﺧﺘﺒﺎر ﻋﻠﻰ ‪ 13‬ﻓﺮد ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻤﻨﻬﻢ ﻣﻼك اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪,‬وإﻃﺎرا‪‬ﺎ‬
‫اﳌﺴﲑة ﻓﻜﺎن ﲤﺜﻴﻞ ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﻌﻴﻨﺔ اﳌﺨﺘﺎرة ﰲ اﳉﺪول ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪46‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ (1-3):‬ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫اﻻﺳﺘﻘﺼﺎءات‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻤﺪروﺳﺔ‬

‫اﻟﻤﻮزﻋﺔ‬

‫‪03‬‬ ‫ﻣﻼك اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫‪10‬‬ ‫اﻹﻃﺎرات اﻟﻤﺴﻴﺮة‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻳﻌﻮد ﻫﺬا اﻻﺧﺘﻴﺎر ﳌﻌﺮﻓﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ اﳌﺎﻟﻚ ﺑﺎﳌﺴﲑ ﺣﻴﺚ ﰎ إﻋﻄﺎء اﻻﺳﺘﻘﺼﺎءات إﱃ اﻹﻃﺎرات اﳌﺴﲑة‬
‫اﻟﱵ ﺗﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﲑ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﳏﺎﺳﺒﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬ﺗﺴﻮﻳﻖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ‪ ,.‬واﻟﱵ ﲤﺖ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻃﺮق اﻟﺘﺴﻴﲑ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻋﻼﻗﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ اﳌﺎﻟﻚ‬
‫واﻹﻃﺎرات اﳌﺴﲑة ‪.‬‬

‫‪ -‬اﳊﺪود اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ واﳌﻜﺎﻧﻴﺔ‬

‫اﳊﺪود اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ‪:‬ﰎ ﲢﺪﻳﺪ زﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺎﻟﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﻣﺎﺑﲔ ‪08‬أﻓﺮﻳﻞ ‪2012‬اﱃ ‪08‬ﻣﺎي‪.2012‬‬

‫اﳊﺪود اﳌﻜﺎﻧﻴﺔ ‪:‬ﰎ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎن إﺟﺮاء اﻟﺪراﺳﺔ ‪ ,‬ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ﻹﻧﺘﺎج وﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﳌﱪدات ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬ﻣﺒﺮرات اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻤﻮﺿﻮع‬

‫ﻟﻘﺪ وﻗﻊ اﻻﺧﺘﻴﺎر ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ﻛﻤﻮﺿﻮع ﻻﺧﺘﺒﺎر ﻓﺮﺿﻴﺎت اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﻌﺪة‬
‫أﺳﺒﺎب ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻨﻔﺘﺤﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﺎﻣﻌﺔ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻟﻘﻲ اﳌﻮﺿﻮع ﺗﺮﺣﻴﺒﺎ ﻛﺒﲑا ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺴﺌﻮل ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬وﻫﺬا‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﺑﻌﺾ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ رﻓﻀﺖ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻮﺿﻮع ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫‪ -‬ﻷن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺻﻐﲑة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ وﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﺷﺮوط اﻟﺪراﺳﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻷن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ وﺗﺴﲑ ﻣﻦ ﻃﺮف أﻓﺮاد اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ وﲤﺘﻠﻚ ﻫﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﻣﻨﺎﺳﺐ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺣﺘﻼل ﻣﺆﺳﺴﺔ اﳌﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي اﻟﺮﻳﺎدﻳﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﻬﺎ ﺣﻴﺚ أ‪‬ﺎ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﱰاب‬
‫اﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﻫﺬا ا‪‬ﺎل ‪ ,‬أي ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳌﱪدات ‪.‬‬
‫‪ -‬ﲤﺘﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎ‪‬ﺎ ﲟﻮﺻﻔﺎت اﳉﻮدة اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﻨﺎﻓﺲ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬أدوات ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ﰎ إﳒﺎز ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷدوات ﻧﺪرﺟﻬﺎ ﰲ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﳌﻼﺣﻈﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺪ اﳌﻼﺣﻈﺔ ﻣﻦ أﻗﺪم وﺳﺎﺋﻞ ﲨﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺮف اﳌﻼﺣﻈﺔ ﻋﻠﻰ أ‪‬ﺎ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺗﻔﺎﻋﻞ وﺗﺒﺎدل‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﲔ ﺷﺨﺼﲔ أو أﻛﺜﺮ ‪ ,‬أﺣﺪﻫﺎ اﻟﺒﺎﺣﺚ ‪ ,‬واﻵﺧﺮ اﳌﺴﺘﺠﻴﺐ أو اﳌﺒﺤﻮث ‪ ,‬ﳉﻤﻊ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﳏﺪدة‬
‫‪1‬‬
‫ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع ﻣﻌﲔ ‪,‬‬

‫ﺣﻴﺚ أن اﳌﻼﺣﻈﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺪراﺳﺔ اﻟﻈﻮاﻫﺮ ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ دون اﺻﻄﻨﺎع او ﳏﺎﺑﺎة ‪ ,‬وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪراﺳﺎت‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﺎﳌﻼﺣﻈﺔ ﻫﻲ أﻧﺴﺐ اﻟﻄﺮق ﻹﺟﺮاء اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ‪,‬واﳌﻼﺣﻈﺔ ﻻﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﻜﻢ اﳍﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص واﳉﻤﺎﻋﺎت‬

‫ان اﳌﻼﺣﻈﺔ وﺣﺪﻫﺎ ﻻ ﺗﻜﻔﻲ ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻈﺎﻫﺮة وﻓﻬﻤﻬﺎ ﺑﺮﻏﻢ ﳑﺎ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ وﺗﺼﻮرات ‪.‬‬

‫‪ -‬اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺪ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ اﺳﺘﺒﺎﻧﻪ ﺷﻔﻮﻳﺔ ﻳﻘﻮم ‪‬ﺎ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﲜﻤﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺷﻔﻮﻳﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ‬
‫اﳌﻔﺤﻮص‪,‬واﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺣﻮار ﻳﺪور ﺑﲔ اﻟﺒﺎﺣﺚ ‪ ,‬واﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي ﺗﺘﻢ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻪ ‪,‬ﻳﺒﺪأ ﻫﺬا اﳊﻮار ﲞﻠﻖ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ وﺋﺎم ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ‪ ,‬ﻟﻴﻀﻤﻦ اﻟﺒﺎﺣﺚ اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻣﻦ ﺗﻌﺎون اﳌﺴﺘﺠﻴﺐ ‪,‬وﻳﻘﻮم اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ اﻹﺟﺎﺑﺎت‬

‫‪1‬‬
‫رﲝﻲ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻴﺎن "ﻃﺮق ﲨﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻷﻏﺮاض اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ "اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪ ,‬دار اﻟﺼﻔﺎ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ ,‬ﻋﻤﺎن ‪,2009,‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ ‪ ,‬ص ‪.226‬‬

‫‪48‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫وﺗﺪوﻳﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻤﺎرات ‪ 1,‬وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﻃﺮح اﻻﺳﺌﻠﺔﺑﻄﺮﻳﻘﺔ واﺿﺤﺔ ﺑﻌﻴﺪة ﻋﻦ اﻟﻐﻤﻮض واﳊﲑة‬
‫‪2‬‬
‫وﺑﻌﺪﻫﺎ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻹﺟﺎﺑﺎت ﺑﺪﻗﺔ ﻛﻤﺎ وردت ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎن اﳌﺴﺘﺠﻴﺐ ‪.‬‬

‫وﻣﻦ اﳌﻴﺰات اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ‪‬ﺎ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﻫﻲ أ‪‬ﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻷﻟﻔﺎظ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﻃﺮح اﻷﺳﺌﻠﺔ ﺻﻌﺒﺔ أو‬
‫ﻏﺎﻣﻀﺔ ﻓﺈن اﻟﺪارس ﻣﻦ ﺧﻼل ﳏﺎورﺗﻪ ﻟﻠﻤﺒﺤﻮث ﳝﻜﻨﻪ اﻟﻮﻗﻮف ﻋﻨﺪ ﻫﺬﻩ اﻷﻟﻔﺎظ ﺑﺸﺮﺣﻬﺎ ورﲟﺎ ﺗﻐﻴﲑ ﻗﺼﺪ ﺗﺴﻬﻴﻞ‬
‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌﺒﺤﻮث وﻫﻜﺬا ﺣﱴ ﻳﺘﻢ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻹﺟﺎﺑﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﺴﺆال اﳌﻄﺮوح ‪.‬وﻣﻦ اﻷﻫﺪاف اﻟﱵ‬
‫ﺗﺮﺟﻮ ﻣﻦ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﻼﻣﺢ أو ﻣﺸﺎﻋﺮ أو ﺗﺼﺮﻓﺎت اﳌﺒﺤﻮﺛﲔ ﰲ ﻣﻮاﻗﻒ ﻣﻌﻴﻨﺔ وﺣﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻮﺿﻮع‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻃﻼع اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻈﺎﻫﺮة وﻋﻠﻰ ﳎﺘﻤﻊ اﻟﺪراﺳﺔ ‪.3‬‬

‫‪ -‬اﻻﺳﺘﻤﺎرة ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺮف اﻻﺳﺘﻤﺎرة ﻋﻠﻰ أ‪‬ﺎ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﳉﻤﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻮﺿﻮع ﲝﺜﻲ ﻣﻌﲔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﻋﺪاد اﺳﺘﻤﺎرة ﻳﺘﻢ‬
‫ﺗﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﻴﻨﺔ ﳑﺜﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد وﻳﺴﻤﻰ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﲟﻸ اﻻﺳﺘﻤﺎرة ﺑﺎﳌﺴﺘﺠﻴﺐ‪4.‬اﺿﺎﻓﺔ إﱃ‬
‫ذﻟﻚ ﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﲡﺴﻴﺪ ﻋﻤﻠﻲ ﻟﻔﺮوض اﻟﺪراﺳﺔ وﻣﺘﻐﲑا‪‬ﺎ وﻣﺆﺷﺮا‪‬ﺎ ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎن اﳍﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ إﻋﺪاد‬
‫اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن إﱃ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﺪى إدراك اﳌﺴﲑﻳﻦ ﻟﻠﻤﻔﺎﻫﻴﻢ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳊﻮﻛﻤﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ اﳌﺎﻟﻚ واﳌﺴﲑ واﳌﺎﻟﻚ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺘﺰام ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﲟﺒﺎدئ اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﳉﻤﻊ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺈﳒﺎز اﺳﺘﻤﺎرﺗﲔ ‪ ,‬وﻫﺬا ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ‬
‫اﻻﺳﺘﻤﺎرة اﻟﱵ أﻋﺪ‪‬ﺎ وزارة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﻣﻴﺜﺎق اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ‪,‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﰎ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن إﱃ ﻣﻠﺤﻘﲔ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﳌﻠﺤﻖ اﻷول ‪:‬اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﻣﺎﻟﻚ ‪/‬ﻣﺴﲑ –ﻣﺴﲑ ‪/‬ﻣﺎﻟﻚ‬

‫‪1‬‬
‫س ا ر ‪,‬ص‪.77‬‬
‫‪2‬‬
‫‪.‬دار وا'ل ‪%‬ر ‪,‬ا(ردن ‪.2007,‬‬ ‫ا‪$‬‬ ‫د "ا ط‬ ‫ط ت إدار وا‬ ‫" ھ" ا ث ا‬ ‫ن ر‬ ‫ا د‬
‫‪3‬‬
‫ق ذ‪+‬ره ‪,‬ص ‪78‬‬ ‫ط ) ن‪ ,‬ر‬ ‫ر‬
‫‪4‬‬
‫ق ذ‪+‬ره‪,‬ص ‪.181‬‬ ‫‪ ,‬ر‬ ‫ن ار‬ ‫ا د‬

‫‪49‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫• اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ ‪.‬‬

‫• اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﲑ ‪.‬‬
‫اﳌﻠﺤﻖ اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﲢﻠﻴﻞ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻃﺮق اﻟﺘﺴﻴﲑ‬
‫• ﳏﻮر اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫• ﳏﻮر ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت ﳎﻠﺲ اﻹدارة‬
‫• اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻹﻓﺼﺎح‬
‫‪ -‬وﺛﺎﺋﻖ وﺳﺠﻼت اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻛﺎن ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻹﻃﻼع ﻋﻠﻰ وﺛﺎﺋﻖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬وﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﳒﺪ اﳍﻴﻜﻞ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪد اﻟﻌﻤﺎل ‪,‬رأس اﳌﺎل‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬ﻟﻤﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫إن أﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺴﻌﻰ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺣﺼﺔ ﺳﻮﻗﻴﺔ ﻣﻌﺘﱪة ‪ ,‬واﱃ رﲝﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﻴﺪ ﳍﺎ ‪ ,‬وﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل إﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻟﻌﺪة ﺳﻴﺎﺳﺎت وإﺳﱰاﲡﻴﺎت ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﻠﻮغ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ‪ ,‬وﻟﻘﺪ ﺧﺼﺼﻨﺎ ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ ﻹﻋﻄﺎء ﶈﺔ‬
‫ﺣﻮل اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي " ‪"SONERAS‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻫﻴﻜﻠﻬﺎ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬

‫‪ -‬اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪:‬اﻷﳘﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺗﺸﺨﻴﺺ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫‪-‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ وﻫﻴﻜﻠﻬﺎ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ‪:‬‬

‫ﺗﺄﺳﺴﺖ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي "‪ "SONERAS‬ﰲ ‪ 02‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ ,1969‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن‬
‫ﻣﺆﺳﺴﻬﺎ ﳝﻠﻚ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺷﺎﺣﻨﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﻣﻦ اﳉﻨﻮب إﱃ اﻟﺸﻤﺎل واﻟﻌﻜﺲ ‪ ,‬ﻓﻼﺣﻆ أﻧﻪ ﲝﻠﻮل‬
‫ﻓﺼﻞ اﻟﺼﻴﻒ ﳛﺪث ﺧﻠﻞ ﰲ ﻣﱪدات ﻫﺬﻩ اﻟﺸﺎﺣﻨﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ‪ ,‬ﳍﺬا ﻓﻜﺮ ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺈﻧﺸﺎء‬

‫‪50‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﳌﱪدات ﳉﻤﻴﻊ أﻧﻮاع اﻟﺴﻴﺎرات واﻟﺸﺎﺣﻨﺎت واﻵﻻت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﻔﻼﺣﻴﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ‬
‫اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ‪.‬‬

‫وﺗﻌﺪ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳌﱪدات ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻫﺎﻣﺔ وﻣﺘﻄﻮرة ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ واﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻜﻦ ﻗﻠﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﻛﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﺬا‪‬ﺎ‬
‫ﻓﺘﻜﻮن ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻋﺎدة ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺴﻴﺎرات واﻵﻻت ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﳊﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﱪى ﰲ ﻫﺬا ا‪‬ﺎل ‪,‬وﺗﻨﻌﻜﺲ‬
‫ﻧﺪرة وﺟﻮدﻫﺎ ﻛﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﶈﻠﻲ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺳﻮى ﻣﺆﺳﺴﺔ وﺣﻴﺪة ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﲣﺘﺺ ‪‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ وﻫﻲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫أﻧﺸﺄت اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪدات اﻟﺼﺤﺮاوﻳﺔ ذات اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﶈﺪودة ﲟﻘﺘﻀﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ رﻗﻢ ‪69/013‬اﳌﺼﺎدق‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف وزارة اﻟﺘﺠﺎرة ‪ ,‬وﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﳑﻠﻮﻛﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻓﺮﻧﺴﻴﺔ )‪ (CHOSSO‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺷﺮاء ﺑﺮاءة‬
‫اﻻﺧﱰاع وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺆﺳﺲ اﻟﺸﺮﻛﺔ ‪ ,‬وﻗﺪ زاوﻟﺖ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﰲ ‪12‬ﺟﻮان ‪ ,1970‬ﺑﺮأس ﻣﺎل‬
‫ﻳﻘﺪر ﺑـ‪72000.00:‬دج وﻫﻲ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺑﺮأس ﻣﺎل ﻗﺪرﻩ ‪23000.000‬دج ‪.‬‬

‫ﺗﱰﺑﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي "‪ "SONERAS‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺗﻘﺪر ﺑـ‪15000:‬ﻣﱰ ﻣﺮﺑﻊ ﻣﻮزﻋﺔ ﺑﲔ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺮاﻛﺰ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ )اﻹدارﻳﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ( ‪ ,‬وﻫﺬا ﰲ إﻃﺎر ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ اﻟﺬي ﻳﱪز أﳘﻴﺘﻪ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت واﳌﻬﺎم ‪ ,‬واﳌﺴﺎﻋﺪة ﰲ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪ ,‬واﳌﺴﺎﻋﺪة ﰲ اﻟﺴﲑ اﳊﺴﻦ ﻟﻠﻨﺸﺎط واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻟﺒﻠﻮغ اﻷﻫﺪاف اﻹﺳﱰاﲡﻴﺔ ‪ ,‬وﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ اﳍﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ " ‪ "SONERAD‬ﰲ اﻟﺸﻜﻞ‬
‫اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪51‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪:(1-3‬اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬

‫ا در ا‬

‫رع ا( ن وا را‬ ‫ا(‬

‫ا‪ 0‬ج‬ ‫وا‬ ‫ا‬

‫رة‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ا‬
‫‪$‬د ن‬ ‫ا‬

‫و‪:1‬إ ج ا ‪ %‬ك‬ ‫رع ا و‬

‫ف‪ :‬ا ‪%‬ؤون‬
‫ما وق‬ ‫ا‪5‬‬
‫‪6‬ر"‬ ‫و‪:2‬إ‪.‬ا‬
‫ما ون‬ ‫ف ‪:‬ا ‪ +‬ك‬

‫و‪:3‬ا ر‪ +‬ب‬
‫رع ا‪ 6%0‬ر‬ ‫ف‪ :‬ا( ور‬

‫م‬ ‫و‪:4‬ا‬
‫رع ا ‪%‬راء‬ ‫ف‪ :‬ا‬

‫و‪:5‬ا ط‪:‬ء‬
‫ت‬ ‫رع ا‬
‫و‪:6‬ا ‪ $‬زن‬ ‫ف‪ :‬ا ط‬
‫ا ‪$‬ز ن ا ‪ $‬ص‬
‫واد وا وازم‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬

‫‪-1‬اﳌﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬ﺗﻨﺼﺐ وﻇﻴﻔﺘﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﲑ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄﺣﺴﻦ اﻟﻄﺮق ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﳌﺴﻄﺮة ‪,‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﻷﻋﻤﺎل ‪ ,‬واﻟﻘﻴﺎم ﺑﻮﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ‬
‫وﳐﻄﻄﺎت واﻟﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ‪ ,‬وﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ واﳌﺴﺘﻤﺮة ﻋﻠﻰ أداء ﳐﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ واﳌﺼﺎﱀ ‪ ,‬واﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻨﺸﺎﻃﻬﺎ وﻫﻲ ﺗﻈﻢ ﻓﺮﻋﲔ‪:‬‬

‫‪52‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫‪-1-1‬ﻓﺮع اﻷﻣﻦ واﳊﺮاﺳﺔ ‪:‬ﻳﻬﺘﻢ ﻫﺬا اﻟﻔﺮع ﺑﺎﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﳑﺘﻠﻜﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ وأﻣﻨﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﳋﺎرﺟﻲ‬
‫ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻫﺬا ﰲ أوﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ أو ﺑﻌﺪ أوﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﻤﺎل وإﻋﻄﺎﺋﻬﻢ اﻟﻨﺼﺎﺋﺢ‬
‫واﻹرﺷﺎدات ﺿﺪ اﳊﻮادث اﶈﺘﻤﻠﺔ اﻟﻮﻗﻮع ‪ ,‬واﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻋﻨﺪ وﻗﻮﻋﻬﺎ واﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪورﻳﺎت اﳌﺮاﻗﺒﺔ وﺣﺮاﺳﺔ‬
‫ﻳﻮﻣﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻮرﺷﺎت واﳌﺨﺎزن وﻫﺬا ﻟﻀﻤﺎن ﺳﲑورة اﻟﻌﻤﻞ ﰲ أﻣﺎن ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬اﻷﻣﺎﻧﺔ ‪:‬ﺗﻜﻤﻦ ﻣﻬﻤﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﰲ ﺗﻠﻘﻲ اﻻﺗﺼﺎﻻت اﳍﺎﺗﻔﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻮاﻋﻴﺪ واﻟﺮد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﺳﺘﻔﺴﺎرات ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ أو اﳋﺎرﺟﻴﺔ وﻛﺬا اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺴﺌﻮﱄ اﳌﺼﺎﱀ ‪.‬‬

‫‪-2‬اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ اﻟﺮﻛﻴﺰة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻹﻧﺘﺎج وﺗﻘﺪﱘ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻮاﺻﻔﺎت‬
‫واﳋﺼﺎﺋﺺ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻵﻻت واﳌﻌﺪات اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻘﺪﳝﺔ واﳉﺪﻳﺪة وﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺮﻛﻴﺒﻬﺎ وﺗﺼﻢ ‪04‬ﻓﺮوع وﻫﻲ‬
‫ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﻓﺮع اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ‪:‬ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﳌﺸﱰﻳﺎت ‪ ,‬وﺧﺎﺻﺔ اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ وﻣﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﺻﻔﺎت اﳌﻌﻤﻮل ‪‬ﺎ ‪ ,‬وﻛﺬا ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﺎﻣﺔ واﻟﻨﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ ‪ ,‬وﻣﺪى‬
‫ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻓﺮع اﳌﻴﻜﺎﻧﻴﻚ‪:‬وﻫﻮ ﳐﺘﺺ ﺑﺸﺮاء ﻗﻄﻊ اﻟﻐﻴﺎر اﻟﻀﺮورﻳﺔ ‪ ,‬وﻛﺬا ﺗﺼﻠﻴﺢ اﻵﻻت وﻣﻌﺪات اﻟﻨﻘﻞ‬
‫اﳌﻌﻄﻠﺔ ‪.‬‬
‫ت‪ -‬ﻓﺮع اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ‪:‬ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ اﻵﻻت ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮاد اﻟﱵ ﲤﻨﻊ ﺗﻌﻄﻠﻬﺎ وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ‬
‫ﻷﻃﻮل ﻓﱰة ﳑﻜﻨﺔ‪.‬‬
‫ث‪ -‬ﻓﺮع اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪:‬ﳜﺘﺺ ﺑﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء وﳐﺘﻠﻒ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﻓﺮوع اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺣﺴﺐ اﳌﻌﺎﻳﲑ‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﻌﻤﻮل ‪‬ﺎ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﶈﺎﺳﺒﺔ ‪:‬‬
‫‪‬ﺘﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺼﻠﺤﺔ ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ‪ ,‬وإﻋﺪاد ﲨﻴﻊ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﺣﺴﺐ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ‪ ,‬وﺗﺴﻠﻴﻢ واﺳﺘﻼم ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﻮاﺗﲑ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﻊ واﻟﺸﺮاء ‪ ,‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن‬

‫‪53‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﳌﺼﻠﺤﺔ ﻻ ﺗﻘﻮم ﺑﺈﻋﺪاد اﳌﻴﺰاﻧﻴﺎت اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ‪ ,‬ﺑﻞ ﺗﺴﺘﻌﲔ ﰲ ذﻟﻚ ﲟﻜﺘﺐ ﳏﺎﺳﱯ ﻣﻌﺘﻤﺪ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ,1978‬وﻫﻲ ﰲ ﻃﻮر إدراج ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻗﺼﺪ رﻓﻊ اﻷداء ‪.‬‬
‫‪-4‬ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ اﻟﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺷﺆون وﻣﺼﺎﱀ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ‪ ,‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﻞ‬
‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﻮدﻳﺔ ‪ ,‬واﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﺴﻮﻳﺔ اﳋﻼﻓﺎت ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﲑ اﳊﺴﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬وﻫﻲ ﺗﻀﻢ ﻓﺮﻋﲔ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻓﺮع اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻳﺘﻜﻔﻞ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺘﺪرﻳﺐ واﻟﺘﺤﻔﻴﺰ ‪ ,‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬

‫اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ وﺗﺄﻣﲔ اﻟﻈﺮوف اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﻓﺮع اﻷﺟﻮر ‪:‬ﻣﺘﺨﺼﺺ ﰲ إﻋﺪاد ﺷﺒﻜﺔ اﻷﺟﻮر ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻓﺌﺎت اﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫‪-5‬ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻹﻧﺘﺎج ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻷ‪‬ﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﲢﻮﻳﻞ اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ‬
‫اﱃ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﺎﻣﺔ وأﺧﺮى ﻧﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ ﻣﺮورا ﺑﺎ ﻟﻮرﺷﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫إﻧﺘﺎج اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﻚ‪-‬إﻧﺘﺎج اﻟﺼﻬﺎرﻳﺞ –اﻟﱰﻛﻴﺐ –اﻻﺧﺘﺒﺎر و اﻟﺘﻠﺤﻴﻢ –اﻟﻄﻼء واﻟﺘﺠﻔﻴﻒ –‬

‫ﳐﺎزن اﳌﻨﺘﺠﺎت ‪.‬‬

‫‪-6‬اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪:‬وﺗﻀﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺼﻠﺤﺔ ﻗﺴﻤﲔ ﳘﺎ ‪:‬‬

‫أ‪-‬ﻗﺴﻢ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ‪:‬وﻳﻀﻢ ﺑﺪورﻩ ﻓﺮﻋﲔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻓﺮع اﻟﺸﺮاء ‪:‬ﻳﻌﻤﻞ ﻫﺬا اﻟﻔﺮع ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ وﺗﺄﻣﲔ اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ وﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﰲ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ وﺑﺎﻟﻜﻤﻴﺔ اﳌﺜﻠﻰ وﺑﺎﳉﻮدة اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻠﻒ ﻣﺴﺆول اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﺪراﺳﺎت ‪ ,‬وﲨﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻮرﻳﺪ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ ‪ ,‬وﻣﻬﻤﺘﻪ‬
‫أﻳﻀﺎ ﺑﺎﻻﺗﺼﺎل ﺑﺎﳌﻮردﻳﻦ ‪,‬واﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻌﻬﻢ ﺣﻮل أﺳﻌﺎر وﺷﺮوط ﺑﻴﻌﻬﻢ ﳍﺬﻩ اﳌﻮاد‬
‫واﳌﺴﺘﻠﺰﻣﺎت ‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫‪-‬ﻓﺮع اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ‪:‬وﻫﻮ ﺧﺎص ﺑﺘﺨﺰﻳﻦ اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳌﺸﱰﻳﺎت واﻟﺬي ﻳﺴﲑ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف ﻣﺴﺆول ﻗﺴﻢ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ‪.‬‬

‫ب‪-‬ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ‪:‬‬

‫ﻳﻘﻮم ﻫﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﺑﺪراﺳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻣﺴﺘﻤﺮة ﻟﻠﺴﻮق ﻣﻦ ﺣﻴﺚ إﲡﺎﻩ اﻷﺳﻌﺎر واﳌﻨﺎﻓﺴﲔ‬
‫واﻟﺘﻄﻮرات اﳊﺎﺻﻠﺔ ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﻟﱵ ‪‬ﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬وﻳﻀﻢ ﻫﺬا اﻟﻘﺴﻢ‬
‫ﻓﺮﻋﲔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻓﺮع اﻹﺷﻬﺎر ‪:‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﻬﻤﺘﻪ ﰲ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﲟﻨﺘﺞ اﳌﺆﺳﺴﺔ واﺑﺮاز ﻣﺰاﻳﺎﻩ ﻟﻠﻌﻤﻼء ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺮع اﳌﺒﻴﻌﺎت ‪:‬ﻳﺘﻮﱃ ﻫﺬا اﻟﻔﺮع ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض وﺑﻴﻊ اﳌﻨﺘﺠﺎت إﱃ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ واﻟﻌﻤﻼء ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫ﳝﻜﻦ اﺑﺮاز اﻷﳘﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ "‪"SONERAS‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺛﻼث ﻧﻘﺎط ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻜﻤﻦ اﻷﳘﻴﺔ ﰲ أ‪‬ﺎ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﱰاب اﻟﻮﻃﲏ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺘﺨﺼﺺ ‪ ,‬أي‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳌﱪدات ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ ﲤﺘﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎ‪‬ﺎ ﺑﺎﳌﻮﺻﻔﺎت اﳉﻮدة اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ‪ ,‬واﻟﱵ ﺗﻀﺎﻫﻲ وﺗﻨﺎﻓﺲ‬
‫اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ واﻟﱵ اﻛﺘﺴﺒﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳋﱪة اﻟﻮاﺳﻌﺔ ﰲ ﻫﺬا ا‪‬ﺎل ﻣﻨﺬ ‪ 34‬ﺳﻨﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺆﺳﺴﺔ أﻫﻢ ﻣﻮرد ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﺜﻞ ﺳﻮﻧﻄﺮاك ‪ ,‬اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ,‬اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎرات اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪...‬اﱁ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %90‬ﻣﻦ رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ‬
‫اﻟﺴﻨﻮي ﻣﻮﺟﻪ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺴﻮق اﶈﻠﻴﺔ ‪ ,‬وﺗﺼﻞ اﻟﺼﺎدرات اﱃ ﺣﻮاﱄ ‪ %10‬ﻣﻦ رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ‬
‫اﻟﺴﻨﻮي ﻣﻮﺟﻪ ﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﻌﺾ اﻷﺷﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪(2-3):‬ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫اﻟﺴﻨﻐﺎل إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ اﻟﻌﺎﺑﻮن‬ ‫دﰊ‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫اﻟﺪول‬

‫‪%05‬‬ ‫‪%05‬‬ ‫‪%05 %10‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫ﺣﺠﻢ‬

‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬وﺛﺎﺋﻖ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬

‫‪55‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫ﺣﻴﺚ أن ﺗﻌﺎﻣﻼ‪‬ﺎ ﻣﻊ زﺑﺎﺋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻟﻴﺒﻴﺎ ودﰊ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪,‬اﻣﺎ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻳﻜﻮن ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻮﺳﻄﺎء ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ ذﻟﻚ ﺗﻠﻌﺐ اﳌﺆﺳﺴﺔ دورا ﻣﻬﻤﺎ ﰲ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ وﻻﻳﺔ ﻏﺮداﻳﺔ ‪ ,‬ودﻟﻴﻞ‬
‫ذﻟﻚ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ اﱃ أﺧﺮى ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺣﻮاﱄ ‪135‬‬
‫ﻋﺎﻣﻼ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ اﻷﳘﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ "‪"SONERAS‬إﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﺪة أﻫﺪاف‬
‫أﺑﺮزﻫﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة اﳌﻮﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ اﻻﻳﺰو ‪ ISO9002‬ﻗﺼﺪ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﻛﺴﺪ‬
‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺢ ﻧﻘﺎط ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺘﻮزﻳﻊ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﻴﺪة ‪ ,‬ﻣﺴﺘﻐﺎﱎ ‪ ,‬ﺑﺎﺗﻨﺔ ‪ ,‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ‬
‫ﺗﻌﻤﻼ‪‬ﺎ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺑﺸﺎر و ﺗﻘﺮت ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻷﺳﻮاق اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻗﺼﺪ اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺻﺎدرا‪‬ﺎ ‪.‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ أﺳﻌﺎر‬
‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪورات ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ وﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻗﺼﺪ اﻛﺘﺴﺎ‪‬ﻢ ﳋﱪة ﻣﻬﻨﻴﺔ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﺘﻄﻮرات‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻸﻫﺪاف اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪ ,‬ﻫﻨﺎك ﻫﺪف إﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒﲑة ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ أﻻ وﻫﻮ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺳﺒﻴﻞ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎت أﺟﻨﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻧﻔﺲ ا‪‬ﺎل ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﺗﺸﺨﻴﺺ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫إن اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ "‪ "SONERAS‬ﺗﻠﻌﺐ دورا ﻛﺒﲑا ﰲ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫وﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﳍﻢ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ إﺳﱰاﲡﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻣﻦ أﺑﺮزﻫﻢ‬
‫ﳒﺪ ‪:‬‬

‫‪56‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﻌﻤﻼء ‪:‬ﻫﻢ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ واﳌﻌﻨﻮﻳﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺸﺮاء ﻣﻨﺘﺞ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻫﻢ‬ ‫أ‪-‬‬
‫ﻧﻮﻋﺎن ﻋﻤﻼء داﺋﻤﲔ وﻋﻤﻼء ﻣﺆﻗﺘﲔ ‪ ,‬وﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺆﻻء اﻟﻌﻤﻼء ﻧﺠﺪ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﱪ ﻛﺎﻣﻞ اﻟﱰاب اﻟﻮﻃﲏ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﺒﱰول‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﻄﺮاك ‪,‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﳌﻮاد اﻟﺒﱰو ﻛﻴﻤﺎوﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﳋﺰف ﰲ ﻗﺎﳌﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﺒﻎ واﻟﻜﱪﻳﺖ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎز ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻌﺾ ﻣﺮاﻛﺰ اﳊﻤﺎﻳﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ واﳌﻄﺎرات واﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎرات ﺑﺎﻟﺮوﻳﺒﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻮردون ‪:‬ﻫﻢ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﻢ ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ soneras‬ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ‬ ‫ب‪-‬‬
‫ﺑﺎﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ وﳐﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج وﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ OTOCOMPO‬اﻟﺴﻮدﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ARIZONA‬اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ GIPEC‬ﺑﺴﻌﻴﺪة ‪.‬‬
‫اﳌﻤﻮﻟﻮن ‪:‬وﻫﻢ ﳑﺜﻠﻮن ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﳌﻼك اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬وﳐﺘﻠﻒ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﱵ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ت‪-‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻮﻃﲏ اﳉﺰاﺋﺮي ‪BNA‬واﻟﺒﻨﻚ اﳋﺎرﺟﻲ اﳉﺰاﺋﺮي ‪BEA‬‬
‫اﳌﻨﺎﻓﺴﻮن ‪:‬وﻫﻢ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﳉﻬﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪم ﻧﻔﺲ اﳌﻨﺘﺠﺎت أو اﳋﺪﻣﺎت أو‬ ‫ث‪-‬‬
‫ﺑﺪاﺋﻠﻬﺎ ‪,‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ soneras‬ﻧﻼﺣﻆ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﻨﺎﻓﺲ ﳏﻠﻲ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺘﻌﺮض‬
‫ﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻬﻨﺎك ﻋﺪة ﻣﻨﺎﻓﺴﲔ ﺧﺎرﺟﲔ ﳝﻠﻜﻮن وﺳﻄﺎء‬
‫وﻧﻘﺎط ﺗﻮزﻳﻊ وﺑﻴﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎ‪‬ﻢ ﰲ اﻟﺴﻮق اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻷي ﻧﻈﺎم ﺟﺪﻳﺪ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳚﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة ﻟﺘﺪﻋﻴﻤﻬﺎ‬
‫واﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ‪ ,‬وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ ﻟﺘﺪارﻛﻬﺎ وﺗﺼﺤﻴﺤﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﺴﲔ‬
‫وﺗﻄﻮﻳﺮ أدء اﳌﺆﺳﺴﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪:‬ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﲤﻜﻨﺎ ﻣﻦ إﺳﺘﺨﺮاج ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ‬
‫ﻧﻠﺨﺼﻬﺎ ﰲ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ (3-3):‬ﻳﻮﺿﺢ ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ‬ ‫ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة‬

‫‪ -‬ﻧﻘﺺ اﳊﻤﻼت اﻻﻋﻼﻣﻴﺔ ﳌﻨﺘﻮج اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫‪ -‬ﻧﻘﺺ اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﺘﻤﺎد اﻟﻄﺮق اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﰲ ﺗﺴﲑ اﳌﺨﺰون‬
‫ﺷﻬﺎدة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺣﺼﻮل‬ ‫‪ -‬ﻋﺪم‬
‫‪ ISO9002‬رﻏﻢ ﻓﱰة ﺣﻴﺎ‪‬ﺎ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﻮارد أوﻟﻴﺔ ﻣﺴﺘﻮردة وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﺧﻄﺮ ﺗﺬﺑﺬب اﻷﺳﻌﺎر ‪.‬‬
‫‪ -‬ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﳌﻨﺘﺠﺎت ﻣﻘﺎرن ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﲔ‬
‫‪ -‬ﺧﻄﺮ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻧﻔﺮاد ‪ soneras‬ﺑﺈﻧﺘﺎج اﳌﱪدات ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺴﺘﻤﺮة ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎج ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺗﺒﺎع ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬ﲡﺴﻴﺪ ﻣﻔﻬﻮم اﻻﺗﺼﺎل داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺼﺎﱀ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﻮﻗﻊ اﻻﺳﱰاﲡﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻛﺘﺴﺎ‪‬ﺎ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ ﺧﺎﺻﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮرة ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ‬

‫‪58‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ‪‬ﺪﻳﺪات ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اﳌﺪى اﳌﺘﻮﺳﻂ واﻟﻄﻮﻳﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ‬
‫ﳏﻴﻂ ﻣﺘﻐﲑ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار وﻳﻌﻮد ﻧﻘﺺ اﳊﻤﻼت اﻻﻋﻼﻣﻴﺔ اﱃ ﺗﺒﲏ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت ﺳﻮءا‬
‫ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﶈﻠﻲ أو ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﳋﺎرﺟﻲ وﻳﻌﻮد ارﺗﻔﺎع اﻷﺳﻌﺎر اﱃ ﻋﺪة أﺳﺒﺎب ﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ -‬إرﺗﻔﺎع اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ ذات اﳉﻮدة اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬إﺳﺘﺨﺪام ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﺘﻄﻮرة ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺗﺘﺠﻠﻰ اﳌﺴﺆﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﲪﺎﻳﺘﻬﺎ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ وﻋﺪم ﺗﻠﻮﻳﺜﻬﺎ ‪,‬وﻷن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺴﻌﻰ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ‪.ISO vers2004 14001‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﺤﻞ اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫ﺑﻌﺪ ﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﻤﺎرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻴﻨﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺎﻻﺳﱰﺟﺎع اﻻﺳﺘﻘﺼﺎء ودرﺳﺔ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﱵ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻛﻤﺎﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪(4-3‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻘﻮاﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‪%‬‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻘﻮاﺋﻢ‬ ‫اﳌﻨﺼﺐ‬ ‫ﻋﺪد‬
‫اﻹﺟﺎﺑﺎت‬ ‫اﻻﻓﺮاد‬
‫‪100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﻣﺎﻟﻚ‬ ‫‪03‬‬

‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻣﺴﲑ‬ ‫‪10‬‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫‪59‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪ (2-3‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﻮزﻋﺔ ﺑﻌﺪد اﻹﺟﺎﺑﺎت‬

‫‪10‬‬

‫‪8‬‬

‫‪6‬‬
‫ك‬
‫‪4‬‬
‫ر‬
‫ر‬ ‫‪2‬‬

‫‪0‬‬
‫ك‬
‫دد ا وا'م‬
‫ت‬ ‫دد ا‪5‬‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬ﲤﺜﻴﻞ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻘﻮاﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻴﻨﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ‪Excel‬‬

‫‪ -1‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ ‪:‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻷول ‪ :‬ﻫﻞ أﻧﺖ ﻣﻘﺘﻨﻊ ﺑﺄداء ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪:(5-3‬ﻣﺪى إﻗﺘﻨﺎع اﻟﻤﺎﻟﻚ ﺑﺄداء ﻣﺆﺳﺴﺘﻪ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (5-3‬أن ﲨﻴﻊ اﳌﺴﺎﳘﲔ ﻣﻘﺘﻨﻌﲔ ﺑﺄداء ﻣﺆﺳﺴﺘﻬﻢ ‪,‬وﻫﺬا ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﱵ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة ‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻫﻞ أﻧﺖ ﻣﻘﺘﻨﻊ ﺑﺄداء اﻃﺎراﺗﻚ اﳌﺴﲑة ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪:(6-3‬ﻣﺪى إﻗﺘﻨﺎع اﻟﻤﻼك ﺑﺄداء إﻃﺎرﺗﻬﻢ ؟‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪00‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪(6-3‬أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 100‬ﻣﻦ اﳌﻼك ﻋﻠﻰ إﻗﺘﻨﺎع ﺑﺄداء إﻃﺎر‪‬ﻢ‬
‫اﳌﺴﲑة‪.‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن اﳍﺪف ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى ﻣﻜﺎﻧﺔ اﳌﺴﲑ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻫﻞ ﺗﺜﻘﻮن ﰲ إﻃﺎراﺗﻚ اﳌﺴﲑة ؟‬

‫اﻟﺠﺪول )‪ (7-3‬ﻣﺪى ﺛﻘﺔ اﻟﻤﺎﻟﻚ ﺑﺈﻃﺎراﺗﻪ اﻟﻤﺴﻴﺮة‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺿﻌﻴﻔﺔ‬
‫‪33.33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫‪66.66‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺟﻴﺪة‬
‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (7-3‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %66.66‬ﻣﻦ اﳌﻼك ﻳﺜﻘﻮن ﰲ إﻃﺎرا‪‬ﻢ اﳌﺴﲑة‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺟﻴﺪ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻳﻀﻌﻮن ﺛﻘﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﳌﺴﲑﻳﻦ ‪ ,‬وﻛﺎن اﳍﺪف ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال‬
‫اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺪى ﺛﻘﺔ اﳌﺎﻟﻚ ﺑﺎﳌﺴﲑ ‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪ :(3-3‬ﺛﻘﺔ اﳌﺎﻟﻚ ﺑﺈﻃﺎراﺗﻪ اﳌﺴﲑة‬

‫‪70‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪B‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬ ‫و ط‬
‫‪20‬‬ ‫دة‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫ا ‪+‬رار‬ ‫ا‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﲤﺜﻴﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﺛﻘﺔ اﳌﺎﻟﻚ ﺑﺎﳌﺴﲑ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ‪Excel‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺮاﺑﻊ ‪:‬ﻫﻞ ﺗﺮاﻗﺒﻮن اﳌﺴﲑ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (8-3‬ﻣﺪى ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻤﻼك ﻟﻤﺴﻴﺮﻳﻬﻢ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (8-3‬أن ﻧﺴﺒﺔ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑﻨﻌﻢ ﻛﺎﻧﺖ ‪%100‬و ﻫﺬا ﻣﺎﻳﺪل إﱃ ﻋﻠﻰ‬
‫أن اﳌﻼك ﻳﺮاﻗﺒﻮن ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻋﻤﻞ ﻣﺴﲑﻳﻬﻢ ‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺴﺆال اﳋﺎﻣﺲ ‪:‬ﻫﻞ ﺗﻔﻮﺿﻮن اﻟﻘﺮارات اﳌﻬﻤﺔ ﳌﺴﲑﻛﻢ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول )‪ (9-3‬ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﻘﺮرات اﻟﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﻴﺮﻳﻦ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول )‪ (9-3‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ ﻻ ﻛﺎﻧﺖ ‪ %100‬وﻫﺬا ﻳﻌﻮد اﱃ أن اﳌﻼك ﻳﻨﻔﺮدون‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮارات اﻹﺳﱰاﲡﻴﺔ ﻷﻧﻔﺴﻬﻢ وﻫﺬا ﻋﺎﺋﺪ اﱃ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﺮ واﻻﺳﺘﲑاد‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺴﺎدس ‪:‬ﻫﻞ ﺗﻘﻮﻣﻮن ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ أم ﺗﻜﻠﻔﻮن ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺑﺬﻟﻚ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول )‪(10-3‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫أﻗﻮم ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫أﻛﻠﻒ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺑﺬﻟﻚ‬
‫‪100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول )‪ (10-3‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ أﻛﻠﻒ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻛﺎﻧﺖ ‪ %100‬وﻫﺬا ﻳﺪل ﻋﻠﻰ‬
‫أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﳌﺼﻠﺤﺔ ﳏﺎﺳﺒﺔ ﺗﻘﻮم ﲜﺮد اﳊﺴﺎﺑﺎت ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺴﺎﺑﻊ ‪:‬ﻫﻞ ﲢﱰﻣﻮن اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻜﻞ أﺷﻜﺎﳍﺎ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (11-3‬ﻣﺪى اﺣﺘﺮام اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫أﺣﱰم‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻻأﺣﱰم‬
‫‪100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (11-3‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑﺄﺣﱰم ﻛﺎﻧﺖ ‪ %100‬وﻫﺬا ﻳﺪل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺪى إﺣﱰام اﳌﻼك ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ اﻟﱵ ﺗﺸﺮﻋﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ واﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﻴﺮ ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻷول ‪:‬ﻫﻞ أﻧﺖ ﻣﻘﺘﻨﻊ ﺑﺄداﺋﻚ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (12-3‬اﻗﺘﻨﺎع اﻟﻤﺴﻴﺮ ﺑﺄداﺋﻪ داﺧﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪80‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ﻣﻘﺘﻨﻊ‬
‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻏﲑ ﻣﻘﺘﻨﻊ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول)‪ (12-3‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ إﻗﺘﻨﺎع اﳌﺴﲑﻳﻦ ﺑﺄداﺋﻬﻢ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %80‬وﻫﺬا‬
‫راﺟﻊ ﻟﻠﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﱵ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ أﻣﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺪم اﻹﻗﺘﻨﺎع ﻓﻜﺎﻧﺖ ‪ %20‬وﻫﺬا ﻻﻳﺪل ﻋﻠﻰ ﻋﺪم‬
‫إﻗﺘﻨﺎﻋﻬﻢ ﺑﺄداء اﳌﺆﺳﺴﺔ وإﳕﺎ ﻫﺬا راﺟﻊ رﲟﺎ اﱃ ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻣﺎر أﻳﻚ أي اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ أﻓﻀﻞ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول )‪ (13-3‬اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ اﻟﺬي ﻳﻔﻀﻠﻪ اﻟﻤﺴﻴﺮ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪40‬‬ ‫‪4‬‬ ‫اﳌﺎدي‬
‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﳌﻌﻨﻮي‬
‫‪40‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﻣﻌﺎ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (13-3‬ﻧﻼﺣﻆ ان ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻔﻀﻴﻞ اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ اﳌﺎدي ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺎﻧﺴﺒﺔ ‪%40‬‬
‫‪,‬وﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻬﻤﺎ ﻣﻌﺎ ‪ %40‬اﻣﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻔﻀﻴﻞ اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ اﳌﻌﻨﻮي ﻛﺎﻧﺖ ‪ %20‬وﻛﺎن اﳍﺪف‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ اﻷﻓﻀﻞ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻌﻤﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺒﻨﻴﻪ ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻫﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﻋﻠﻢ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (14-3‬ﻣﺪى ﻋﻠﻢ اﻟﻤﺴﻴﺮ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪80‬‬ ‫‪8‬‬ ‫أﻋﻠﻢ‬
‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻻ أﻋﻠﻢ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول)‪(14-3‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %90‬ﻣﻦ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻋﻠﻢ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫وﻧﺴﺒﺔ ‪% 20‬ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻋﻠﻢ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻫﻨﺎ ﳝﻜﻦ اﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺮاﺑﻊ ‪:‬ﻫﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﻋﻠﻢ ﲞﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (15-3‬اﻟﻌﻠﻢ ﺑﺨﻄﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫أﻋﻠﻢ‬
‫‪00‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻻ أﻋﻠﻢ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (15-3‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %100‬ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻢ ﲞﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻫﺬا‬
‫راﺟﻊ ﳌﻌﺮﻓﺔ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﻷﻫﺪاف اﻟﱵ ﺗﺮﺟﻮ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إاﻟﻴﻬﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﳋﺎﻣﺲ‪:‬ﻫﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻊ ﻣﺎﻟﻚ اﳌﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (16-3‬اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻟﻠﻤﺴﻴﺮ ﺑﺎﻟﻤﺎﻟﻚ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪20‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﱄ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫‪80‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻟﻴﺲ ﱄ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪(16-3‬اﳋﺎص ﺑﺪراﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﺴﲑ واﳌﺎﻟﻚ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ %80‬ﻟﻴﺲ‬
‫ﱄ ﻋﻼﻗﺔ وﻧﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﱄ ﻋﻼﻗﺔ وﻫﺬا راﺟﻊ اﱃ ﻧﻘﺺ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ‪‬ﻠﺲ اﻹدارة داﺧﻞ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺴﺎدس ‪:‬ﻛﻴﻒ ﲢﻜﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﲟﺎﻟﻚ اﳌﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (17-3‬ﻣﺪى اﻧﺴﺠﺎم اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺎﻟﻚ واﻟﻤﺴﻴﺮ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺳﻴﺌﺔ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺳﻴﺌﺔ ﺟﺪا‬
‫‪20‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫‪60‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺟﻴﺪة‬
‫‪20‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺟﻴﺪة ﺟﺪا‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ)‪ (17-3‬أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﲢﻜﻤﻬﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﺟﻴﺪة ﻣﻊ ﻣﺎﻟﻚ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪,‬أﻣﺎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻓﲑون أن ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺣﲔ ‪ %20‬ﻳﺮون اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺟﻴﺪة ﺟﺪا ‪.‬‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪ (3-3‬ﻣﺪى اﻧﺴﺠﺎم اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺎﻟﻚ واﻟﻤﺴﻴﺮ‬

‫ا ‪+‬رار‬

‫'‬
‫دا‬ ‫'‬
‫و ط‬
‫دة‬
‫دة دا‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻹﻋﺘﻤﺎد ﻋﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ‪Excel‬‬

‫‪67‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫‪ -‬اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪:‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻷول ‪:‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎك ﻋﻠﻢ ﺑﺼﺪور ﻣﻴﺜﺎق اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ‪2009‬ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ‬
‫وزارة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ؟‬

‫اﳉﺪول )‪ (18-3‬ﻣﺪى ﻋﻠﻢ اﳌﺴﲑ ﲟﺜﺎق اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫أﻋﻠﻢ‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻻ أﻋﻠﻢ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (18-3‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺪم ﻋﻠﻢ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﲟﺜﺎق اﳊﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %100‬وﻫﺬا ﻳﻌﻜﺲ ﻏﻴﺎب ﺗﺎم ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺻﺪور ﻣﻴﺜﺎق اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻛﻤﺒﺎدرة ﻣﻦ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻫﻞ ﺗﻌﺮف ﻣﺼﻄﻠﺢ اﳊﻮﻛﻤﺔ أو اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (19-3‬اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﺑﻤﺼﻄﻠﺢ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫اﻋﺮف‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول )‪ (19-3‬ﺗﺒﲔ أن ﲨﻴﻊ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻋﻠﻢ ﲟﺼﻄﻠﺢ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﻫﺬا‬
‫ﻣﺎﻳﻌﻜﺲ اﻟﻐﻴﺎب اﻟﺘﺎم ﻟﻠﻤﺼﻄﻠﺢ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪68‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫‪ -‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة‬

‫اﻟﺴﺆال اﻷول ‪:‬ﻫﻞ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳎﻠﺲ إدارة ﳚﺘﻤﻊ وﻓﻘﺎ ﳉﺪول ﻣﻨﺘﻈﻢ ؟‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪(20-3‬ﻣﺪى إﻟﺘﺰام اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻣﺠﻠﺲ إدارة‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ إﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﳎﻠﺲ اﻻدارة ﻛﺎﻧﺖ ‪ %100‬وﻫﺬا ﻷن‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲤﺘﻠﻚ ﳎﻠﺲ إدارة وﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ ﳏﺪدة ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻛﻢ ﻋﺪد اﳌﺮات اﻟﱵ ﳚﺘﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﳎﻠﺲ اﻻدارة ؟‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪(21-3‬ﻋﺪد ﻣﺮات إﺟﺘﻤﺎع ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻣﺮﺗﲔ‬
‫‪00‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺛﻼث ﻣﺮات‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫أرﺑﻊ ﻣﺮات‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول أن ﳎﻠﺲ اﻻدارة ﳚﺘﻤﻊ ارﺑﻊ ﻣﺮات ﰲ اﻟﺴﻨﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﺴﺒﺔ ‪%100‬‬
‫ﻛﺎن اﳍﺪف ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال ﻫﻮ اﻫﺘﻤﺎم ﳎﻞ اﻻدارة ﺗﻮﺟﻴﻪ اﺳﱰاﲡﻴﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ‪,‬‬
‫وﻣﻠﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻷﻧﺸﻄﺔ ‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻫﻞ ﺗﻮﺟﺪ أﺣﻜﺎم ﰲ ﻋﻘﺪ اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﲢﺪد ﻣﻦ ﻳﺘﻮﱃ ﺗﻌﲔ أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻹدارة؟‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (22-3‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺗﻌﻴﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻻدارة‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %100‬ﺗﻮﺟﺪ أﺣﻜﺎم ﺗﺘﻮﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﰲ اﻟﻌﻘﺪ‬
‫اﻟـﺘﺄﺳﻴﺴﻲ و اﳍﺪف ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ ﲢﺪﻳﺪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت واﳌﻬﺎم داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺮاﺑﻊ ‪:‬ﻫﻞ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﳎﻠﺲ اﻻدارة ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻏﲑ أﻓﺮاد اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ؟‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (23-3‬ﻣﺪى اﺷﺘﻤﺎل ﻣﺠﻠﺲ اﻻدارة ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ؟‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪80‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 80‬أﺟﺎﺑﻮا ﺑﻼ وﻫﺬا ﻳﺪل ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺎب إدارﻳﻦ‬
‫ﺧﺎرﺟﲔ ﰲ ﳎﻠﺲ اﻹدارة اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﳋﺎﻣﺲ ‪:‬ﻣﺎاﻟﻜﻔﺎءات وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳋﱪات اﳌﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﳎﻠﺲ اﻻدارة ؟‬

‫‪70‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (24-3‬اﻟﻜﻔﺎءات اﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻدارة‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪70‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ﺗﺴﲑﻳﻪ‬
‫‪30‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %70‬ﲤﺜﻞ ﻛﻔﺎءات ﺗﺴﲑﻳﺔ ﰲ ﺣﲔ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %30‬ﻛﻔﺎءات‬
‫ﺗﻘﻨﻴﺔ وﻫﺬا ﻳﺪل ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﺗﻨﻮع ﰲ اﻟﻜﻔﺎءات داﺧﻞ ﳎﻠﺲ اﻻدارة ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ إﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﰲ ﲨﻴﻊ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻹﻓﺼﺎح ‪:‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻷول ‪:‬ﻫﻞ ﻳﺘﻢ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ وﲢﻀﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻏﲑ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (25-3‬إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ وﺗﺤﻀﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول أن ﻧﺴﺒﺔ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑﻨﻌﻢ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %100‬وﻫﺬا ﻣﺎﻳﱰك ﻟﻦ ا‪‬ﺎل‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲢﻀﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺮﺑﻊ ﺳﻨﻮﻳﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻣﺎﻫﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻨﺸﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ؟‬

‫‪71‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ (26-3‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﻨﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪20‬‬ ‫‪02‬‬ ‫إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺪورﻳﺔ‬
‫‪30‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﻣﻄﻮﻳﺎت وﻣﻨﺸﻮرات‬
‫‪50‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %50‬أﺟﺎﺑﻮا ﺑﺄن اﳌﻮاﻗﻊ اﻹﻛﱰوﻧﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﺴﺎﺳﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻨﺸﺮا ﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ﺣﲔ أﺟﺎب ‪ % 30‬ﺑﺄن اﳌﻄﻮﻳﺎت واﳌﻨﺸﻮرات أﻣﺎ ‪ % 20‬أﺟﺎﺑﻮا ﺑﺈﻋﺪاد‬
‫اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻗﺪ ﻛﺎن اﳍﺪف ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺳﺎﺳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﰲ ﻧﺸﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪ (4-3‬ﺗﻘﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫‪100‬‬
‫‪90‬‬
‫‪80‬‬
‫‪70‬‬
‫‪60‬‬
‫ا ‪+‬رار‬ ‫‪50‬‬
‫ا‬ ‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫وع‬ ‫ا‬ ‫وا ا ‪ +‬رو‬ ‫طو ت‬ ‫إ داد ا ر ر‬
‫و ‪%‬ورات‬ ‫ا دور‬

‫اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻹﻋﺘﻤﺎد ﻋﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ‪Excel‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻫﻞ ﳛﻖ ﻟﻠﻤﻘﺮﺿﲔ واﳌﺴﺎﳘﲔ اﻹﻃﻼع ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫‪72‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (27-3‬إﻃﻼع اﳌﻘﺮﺿﲔ واﳌﺴﺎﳘﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن‬

‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا‪‬ﻤﻮع‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول ﳒﺪ أن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %100‬أﺟﺎﺑﻮ ﺑﻨﻌﻢ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﱪ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ أﺣﻘﻴﺔ إﻃﻼع‬
‫اﳌﻘﺮﺿﲔ واﳌﺴﺎﳘﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻤﺤﻴﻂ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫ﺗﻠﻌﺐ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻨﺼﺮا ﻣﻬﻤﺎ ﰲ ﻧﺸﺎﻃﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء واﳌﻮردﻳﻦ‬
‫ﰲ اﳌﺴﺎﳘﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﳍﺬا ﺗﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﻨﺎ دراﺳﺔ اﶈﻴﻂ اﳋﺎرﺟﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫واﻟﺬي ﻳﺘﻤﺜﻞ أﺳﺎﺳﺎ ﰲ اﳌﻮردﻳﻦ واﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﺣﻴﺚ أن ‪:‬‬

‫‪ -‬اﳌﻮردﻳﻦ ‪:‬ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺑﺼﻮرة ﺷﺒﻪ ﻫﺎﻣﺔ ‪,‬وﺣﺴﺐ اﻟﻀﺮوف ﻋﻠﻰ ﻣﻮردﻫﺎ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﺸﻜﻞ ﻫﺆﻻء اﳊﻠﻘﺔ اﻷوﱃ ﰲ ﺳﻠﺴﺔ اﻟﻘﻴﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﳌﺪﺧﻼت )اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ ( وﺑﺬﻟﻚ ﻳﺸﻜﻠﻮن‬
‫اﻟﺪاﺋﻨﲔ اﻻواﺋﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﺟﺎل اﻟﱵ ﳝﻨﺤﻮ‪‬ﺎ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﺪﻓﻊ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎ‪‬ﻢ ‪ ,‬وإﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ‬
‫أﳘﻴﺔ اﳌﻮرد ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮاد اﻷوﻟﻴﺔذات اﳉﻮدة اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ واﻷﺳﻌﺎر اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ ﳎﺎل اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴ‪Ö‬ﺔ ﻣﻊ ﻋﺪة ﻣﻮردﻳﻦ أﺑﺮزﻫﻢ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ OTOCOMPO‬اﻟﺴﻮدﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ARIZONA‬اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ GIPEC‬ﺑﺴﻌﻴﺪة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ‪ :‬ﰲ ﻣﻨﺎخ إﻗﺘﺼﺎدي ﺗﻄﺒﻌﻪ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﳊﺎدة ‪ ,‬ﻛﺎن ﻟﺰاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﺟﻠﺐ‬
‫أﻛﱪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ إرﺿﺎﺋﻬﻢ واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻌﻼﻗﺔ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﺪاﻗﺔ واﻷﺧﻼق ﻣﻌﻬﻢ‬

‫‪73‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻊ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪10‬ﻣﺆﺳﺴﺎت داﺧﻞ اﻟﱰاب اﻟﻮﻃﲏ وﻣﺆﺳﺴﺎت أﺧﺮى ﻣﻦ‬
‫ﺧﺎرج اﻟﱰاب اﻟﻮﻃﲏ *‪.‬‬

‫*‬
‫‪58‬‬ ‫ت ا ر وع ا ) ا‬ ‫)ا ؤ‬ ‫‪G‬ط‪:‬ع‬

‫‪74‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ‬

‫ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ذات وزن و أﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻮم‬
‫ﺑﺈﺷﺒﺎع ﻣﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﶈﻠﻲ ‪ ,‬وﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﺮ اﱃ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻛﺨﻄﻮة ﻟﻔﺘﺢ أﻓﺎق ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ ,‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ ﺳﻮاء اﻟﺪاﺧﻠﻴﲔ أو اﳋﺎرﺟﲔ‬
‫وﲢﺪﻳﺪ ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﺘﺪارﻛﻬﺎ ﰲ ﻇﻞ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺸﺮﺳﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ‪ ,‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد ﺑﻌﺾ اﻟﻨﻘﺎﺋﺺ اﱃ أ‪‬ﺎ‬
‫ﲤﺘﻠﻚ ﻣﺆﻫﻼت ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﻫﺬا إﺑﺘﺪاءا ﻣﻦ ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ واﻻﻫﺘﻤﺎم أﻛﺜﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل ﺧﺎﺻﺔ اﻹﻃﺎرات اﳌﺴﲑة وﳏﺎوﻟﺔ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺪم اﻟﺮﺿﺎ ﺑﺘﺤﺴﲔ ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ ووﺿﻊ ﻫﻴﻜﻞ‬
‫ﻟﻸﺟﻮر ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺸﺎط ‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫ا‬

‫اﻝﺨﺎﺘﻤﺔ‬

‫‪76‬‬
 ‫ا‬

‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‬

‫ﺗﻌﺪ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻣﻦ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﳌﻬﻤﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ واﻷﻛﺜﺮ ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﳌﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم‬
‫ﺿﺮورﻳﺎ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ وﲢﺴﲔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ اﳌﻨﺸﺄة واﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻬﺘﻤﲔ ﺑﺄﻣﻮرﻫﺎ ‪ ,‬ﻛﺎﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ‪ ,‬اﳌﻮردﻳﻦ ‪ ,‬اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫واﳌﺪﻗﻘﲔ ‪ ,‬وﻏﲑﻫﻢ وﲢﻠﻴﻞ درﺟﺔ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﳌﺴﺎﳘﺔ وأﻳﻀﺎ ا‪‬ﺘﻤﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪,‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن اﳊﻮﻛﻤﺔ ﲤﺜﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼل ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﺴﺎﳘﺔ ‪ ,‬ودﻋﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪ ,‬وﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ,‬وذﻟﻚ‬
‫ﳋﺪﻣﺔ ﻣﺼﺎﱀ اﳌﺴﺎﳘﲔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ‪ ,‬وأﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ اﻷﺧﺮى ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪,‬وﳝﺜﻞ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻧﻘﻠﺔ ﻛﺒﲑة ﺗﻌﻄﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺣﻘﺎ أﻛﱪ ﰲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺷﺌﻮن اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪,‬وﻗﺪ ﺑﺎدرت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﱰﺷﺎد ﲟﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﱵ أرﺳﺘﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وأﻳﻀﺎ ﺑﻨﻤﺎذج اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﱵ‬
‫أرﺳﻠﻬﺎ اﳌﻨﻈﻮر اﻟﺪوﱄ واﻟﱵ ﻋﻜﺴﺖ ﻣﺪﺧﻼ ﻟﻠﺠﻬﻮد اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪ ,‬وﰲ ﺧﻀﻢ اﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ‬
‫اﳊﻮﻛﻤﺔ وﺗﺄﺛﲑا‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ أداء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ودرﺟﺔ ﺗﺄﺛﺮﻫﺎ ﺑﺬﻟﻚ ‪,‬‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﰎ ﺗﻨﺎوﻟﻪ ﰲ ﻓﺼﻮل ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ ﻇﻞ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﳉﺎري ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ وذﻟﻚ ﻟﺘﻤﻜﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﺑﻨﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺲ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ وﺿﻤﺎن ﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫واﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫وﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺘﻨﺎ اﺳﺘﺨﻠﺼﻨﺎ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻻوﱃ ‪:‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻫﻲ آﻟﻴﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻴﺚ أﺳﻔﺮت ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻋﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬

‫‪ -‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺗﻌﲏ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺗﻜﻮن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﱵ ﲢﻜﻢ اﻷﻃﺮاف اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﳑﺎ ﻳﺆدي اﱃ ﲢﺴﲔ اﻷداء‪ ,‬ﻳﺆدي اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﳌﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﱃ ﲢﺴﲔ أداء اﳌﺆﺳﺴﺎت وﲡﻨﺐ‬
‫ﺷﺒﺢ اﻹﻓﻼس واﻟﺘﻌﺜﺮ وﺿﻤﺎن اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ورﻓﻊ اﻷداء وإﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺟﺬب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ‪.‬‬
‫‪ -‬أﻛﺪت ‪OCDE‬ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﳉﻴﺪ ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺟﺬب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺪ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻷوﱃ ﺻﺤﻴﺤﺔ وﻫﺬا ﻷن اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻫﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺗﺪار اﻟﺸﺮﻛﺎت وﺗﺮاﻗﺐ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪:‬ﻫﻨﺎك آﻟﻴﺎت ﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﻌﻄﻲ أﺛﺮ ﰲ ﲢﺴﲔ أداﺋﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪77‬‬
 ‫ا‬

‫ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬أن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﰲ اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦ دوﻟﺔ اﱃ أﺧﺮى وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ اﺧﺘﻼف اﳌﻮﻗﻊ‬
‫واﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬إن ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻻﺑﺪ ﻟﻪ أن ﳛﺪد ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﲔ اﳉﺎﻧﺐ اﻷول‬
‫ﻫﻮ وزارة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﳉﺎﻧﺐ اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ذا‪‬ﺎ ﻷن ﻏﻴﺎب اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺗﻌﲏ اﻟﻔﻮﺿﻰ واﻻ‪‬ﻴﺎرات اﳌﺎﻟﻴﺔ وﺗﻨﺎﻣﻲ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﻔﺴﺎد اﻹداري‪.‬‬
‫‪ -‬ﳎﻠﺲ اﻻدارة ﻳﻀﻤﻦ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄن اﻷﺻﻮل اﻟﱵ ﻗﺎﻣﻮ ﺑﺘﻮﻓﲑﻫﺎ ﳚﺮي اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﻜﻔﺎءة ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎك آﻟﻴﺎت ﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ أداﺋﻬﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ –اﻻﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪-‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪:‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﳏﺪود ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﳌﱪد اﻟﺼﺤﺮاوي وﻫﺬا ﻟﻀﻌﻒ‬
‫اﻧﺘﺸﺎر ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﰲ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪم ﻓﺼﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﻦ اﻹدارة ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻃﻴﺪ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﺴﲑ واﳌﺎﻟﻚ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪم إﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺻﻼﺣﻴﺎت وﻣﺴﺆﻟﻴﺎت ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻠﺘﺰم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺑﻌﺾ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﻫﺬا ﻟﻨﻘﺺ اﻟﻮﻋﻲ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮورة اﻻﻫﺘﻤﺎم ﲟﻮﺿﻮع ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪ ,‬وﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻤﻠﻜﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ أو‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ,‬إذ أن ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﲣﺘﻠﻒ ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﻛﻠﻬﺎ ﲡﺘﻤﻊ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل اﱃ اﻷداء‬
‫اﳌﺘﻤﻴﺰ واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﶈﻘﻘﺔ وﻫﻲ ﻣﻀﻤﻮن ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺴﻌﻲ ﶈﺎوﻟﺔ ﻗﻴﺎم اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ واﳌﺨﺘﺼﲔ ﻣﻦ وﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ ﳌﻤﺎرﺳﺎت أﻓﻀﻞ ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺘﺴﲑ وإﻧﺸﺎء ﻣﺒﺎدئ‬
‫واﺿﺤﺔ ﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻤﺔ واﳉﺰاﺋﺮ ﺧﺎﺻﺔ ‪ ,‬ﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﲡﺎرب اﻟﺪول اﻟﺴﺒﺎﻗﺔ‬
‫ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻣﻊ إﻋﻄﺎء اﻟﻮﻗﺖ واﻟﻈﺮوف اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺴﻴﻖ اﳉﻬﻮد واﳌﺴﺎﻋﻲ ﺑﲔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ ﻗﻮاﻧﲔ وﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣﺸﱰﻛﺔ ‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫ا‬

‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺿﺮورة ﺗﺒﲏ ﻗﻮاﻋﺪ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﲑﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮورة ﻣﻨﺢ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻈﺮوف اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ وﺧﺎﺻﺔ اﳉﺎﻧﺐ اﻹداري ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻧﺸﺎء ﻣﺼﻠﺤﺔ ﳏﺎﺳﺒﺔ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻄﻲ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ ‪ ,‬ﻷﻋﻀﺎء اﻻدارة‬
‫واﳌﺴﺎﳘﲔ ﻹﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﱵ ﺗﺼﺪرﻫﺎ وزارة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬أﻓﺎق اﻟﺪراﺳﺔ ‪:‬‬
‫إن اﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﻣﻮﺿﻮع اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻟﺰال واﺳﻌﺎ ‪ ,‬إذ ﺗﺒﻘﻰ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺎط واﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺼﻠﺢ أن‬
‫ﺗﻜﻮن ﲟﺜﺎﺑﺔ ﲝﻮث ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻨﻬﺎ‬
‫‪ -‬اﳊﻮﻛﻤﺔ وأﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻮﺻﺼﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬أﳘﻴﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬

‫‪79‬‬
 ‫ا‬ ‫در وا‬ ‫سا‬

‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫اﻟﻜ ـ ــﺘﺐ‬

‫‪ .1‬اﲪﺪ ﺣﺴﲔ ﻟﺮﻓﺎﻋﻲ "ﻣﻨﺎﻫﺞ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت إدارﻳﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ "اﻟﻄﺒﻌﺔ اﳋﺎﻣﺴﺔ ‪.‬دار‬
‫واﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪,‬اﻷردن ‪.2007,‬‬
‫‪ .2‬رﲝﻲ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻴﺎن "ﻃﺮق ﲨﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻷﻏﺮاض اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ "اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ‬
‫‪ ,‬دار اﻟﺼﻔﺎ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ ,‬ﻋﻤﺎن ‪2009,‬‬
‫‪ .3‬ﻃﺎرق ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺎل ﲪﺎدة "ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ – اﳌﺒﺎدئ – اﻟﺘﺠﺎرب "اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ‬
‫‪,‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ ,‬ﻣﺼﺮ ‪.2005 ,‬‬
‫‪ .4‬ﻋﺪﻧﺎن ﺑﻦ ﺣﻴﺪر ﺑﻦ دروﻳﺶ ‪",‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ودور ﳎﻠﺲ اﻹدارة "‪ ,‬اﲢﺎد اﳌﺼﺎرف اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪.2007,‬‬
‫‪ .5‬ﻋﻄﺎ اﷲ وارد ﺧﻠﻴﻞ وﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻟﻌﺸﻤﺎوي ‪" ,‬اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ )اﳌﺪﺧﻞ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬
‫اﻟﻔﺴﺎد ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳋﺎﺻﺔ ("‪ ,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪,‬اﻟﻘﺎﻫﺮة ‪2008,‬‬
‫‪ .6‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ ﻳﻮﺳﻒ "إدارة اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺼﻐﲑة "اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪,‬دار ﺻﻔﺎء ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ‬
‫‪,‬ﻋﻤﺎن‪.2009,‬‬
‫‪ .7‬ﻣﺮوة اﲪﺪ ‪,‬ﻧﺴﻴﻢ ﺑﺮﻫﻢ ‪",‬اﻟﺮﻳﺎدة وإدارة اﳌﺸﺮوﻋﺎت "اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﻖ و‬
‫اﻟﺘﻮرﻳﺪات‪2007,‬‬
‫‪ .8‬ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري ")دراﺳﺔ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ (‪,‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ ,‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪.2009,‬‬
‫‪ .9‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪﻩ ﺣﺎﻓﻆ ‪",‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ "‪,‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪ ,‬دار اﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪,‬‬
‫اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪.2011,‬‬
‫ﻫﻴﺎ ﲨﻴﻞ ﺑﺸﺎرات "اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﺼﺮﰲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ "اﻟﻄﺒﻌﺔ‬ ‫‪.10‬‬
‫اﻷوﱃ ‪,‬دار اﻟﻨﻔﺎﺋﺲ ‪,‬اﻷردن ‪..2008,‬‬

‫‪81‬‬
 ‫ا‬ ‫در وا‬ ‫سا‬

‫اﻟﺒﺤﻮث واﻟﻤﻘﺎﻻت‬

‫‪ .1‬اﻳﺖ ﻋﻴﺴﻰ ﻋﻴﺴﻰ "اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ أﻓﺎق وﻗﻴﻮد "‪,‬ﳎﻠﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﴰﺎل إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫‪,‬إﺷﺮاف ﳐﱪ اﻟﻌﻮﳌﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﴰﺎل إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪.,‬ﺟﺎﻣﻊ اﻟﺸﻠﻒ‪ ,‬اﻟﻌﺪد اﻟﺴﺎﺑﻊ ‪ ),‬ﺑﺪون ﺳﻨﺔ (‪.‬‬
‫‪ .2‬إﲰﺎﻋﻴﻞ ﺷﻌﺒﺎﱐ "ﻣﺎﻫﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ "ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ ‪:‬ﺣﻮل ﲤﻮﻳﻞ‬
‫اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ودورﻫﺎ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم‬
‫اﻟﺘﺴﲑ ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ ‪ 28-25,‬ﻣﺎي ‪.2003‬‬
‫‪ .3‬ﺑﻦ ﺛﺎﺑﺖ ﻋﻼل ‪,‬ﺑﻦ ﺟﺎب اﷲ ﳏﻤﺪ ‪",‬اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﺻﻼح ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫"‪,‬ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ اﻷول ﺣﻮل ‪:‬أﺑﻌﺎد اﳉﻴﻞ اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﻤﺎر ﺛﻠﻴﺠﻲ اﻷﻏﻮاط ‪. 2003,‬‬
‫‪ .4‬ﺑﺎﺑﺎ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ‪",‬ﻣﻘﻮﻣﺎت ﺗﺄﻫﻴﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﻣﻌﻮﻗﺎ‪‬ﺎ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ "ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ‬
‫اﻟﺪوﱄ ‪,‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﺄﻫﻴﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﻮﻣﻲ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ ‪17 .‬و‪18‬أﻓﺮﻳﻞ ‪.2006‬‬
‫‪ .5‬ﺣﺴﲔ ﻳﺮﻗﻲ ‪,‬ﻋﻤﺮ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺼﻤﺪ ‪",‬واﻗﻊ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﺳﺒﻞ ﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ "ﻣﻘﺎل ﻣﻨﺸﻮر ‪),‬ﺑﺪون‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ –ﺑﺪون ﻛﻠﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺳﻠﻴﻤﺎن ﻧﺎﺻﺮ ‪,‬ﻋﻮﻃﻒ ﳏﺴﻦ "ﲤﻮﻳﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﻴﻎ اﳌﺼﺮﻓﻴﺔ اﻻﺳﻼﻣﻴﺔ " ﲝﺚ‬
‫ﻣﻘﺪم ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ اﻷول ﺣﻮل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪,‬اﻟﻮاﻗﻊ ورﻫﺎﻧﺎت اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻏﺮداﻳﺔ‪ ,‬أﻳﺎم ‪ 24-23‬ﻓﻴﻔﺮي ‪.2011‬‬
‫‪ .7‬ﺳﺤﻨﻮن ﲰﲑ "اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﻣﺸﺎﻛﻞ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ " ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ ‪,‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت‬
‫ﺗﺄﻫﻴﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ ‪ .‬ﻳﻮﻣﻲ‬
‫‪17‬و‪18‬أﻓﺮﻳﻞ ‪.2006‬‬
‫‪ .8‬ﻓﺪاوي أﻣﻴﻨﺔ ‪,‬ﻫﻮام ﲨﻌﺔ ‪",‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ "ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ‬
‫اﻟﺜﺎﱐ ﺣﻮل اﻻداء اﳌﺘﻤﻴﺰ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت واﳊﻜﻮﻣﺎت ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‬
‫‪,‬ﻳﻮﻣﻲ ‪22-23‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪.2011‬‬

‫‪82‬‬
 ‫ا‬ ‫در وا‬ ‫سا‬

‫‪ .9‬ﻧﺎﺟﻲ ﺑﻦ ﺣﺴﲔ "ﻣﺰاﻳﺎ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﺸﺮوﻋﺎت وأﻓﺎق ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ "ورﻗﺔ ﲝﺜﻴﺔ ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ‬
‫ﺣﻮل ‪:‬ﲤﻮﻳﻞ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ دورﻫﺎ ﰲ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ ‪ ,‬اﻳﺎم ‪28-25‬ﻣﺎي ‪.2003‬‬

‫اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬

‫‪ .1‬ﺑﻦ ﻋﺜﻤﺎن ﻣﻔﻴﺪة ‪",‬دور ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﺗﻀﻴﻴﻖ ﻓﺠﻮة اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﺑﲔ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮاﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫وﻣﺮاﺟﻌﻲ اﳊﺴﺎﺑﺎت " ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺳﱰ ﰲ اﻟﻐﻠﻮم اﳌﺎﻟﻴﺔ ﲣﺼﺺ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ‪.2010/2009,‬‬
‫‪ .2‬ﺑﻦ ﲪﻴﺪة ﻫﺎﺟﺮ "اﺛﺮ ﻧﻈﺎم اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹداري ﻋﻠﻰ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ "ﻏﲑ‬
‫ﻣﻨﺸﻮرة ‪,‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺳﱰ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ‪,‬ﲣﺼﺺ ﺗﺴﲑ م ص م ‪,‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ‪.2011/2010‬‬
‫‪ .3‬ﻋﻤﺮ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺼﻤﺪ ‪",‬دور اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت "ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﻴﻞ‬
‫ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﲑ ‪,‬ﲣﺼﺺ ﻣﺎﻟﻴﺔ وﳏﺎﺳﺒﺔ ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﺪﻳﺔ ‪.2009/2008‬‬
‫‪ .4‬ﳋﻠﻒ ﻋﺜﻤﺎن "واﻗﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﺳﺒﻞ دﻋﻤﻬﺎ وﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ "دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪,‬ﻣﺬﻛﺮة‬
‫ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪,‬أﻃﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراﻩ ‪,‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪.2005/2004,‬‬
‫‪ .5‬ﻫﺸﺎم ﺳﻔﻴﺎن ﺻﻠﻮاﺗﺸﻲ ‪",‬ﺗﺄﻫﻴﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪,‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﲢﺴﲔ‬
‫اﻻداء "ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪,‬ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ‪,‬ﲣﺼﺺ إدارة اﻷﻋﻤﺎل ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة ‪.2008/2007‬‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻤﺮاﺳﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫‪ .1‬اﳌﺎدة )‪ (4‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ 18/01‬اﳌﺆرخ ‪ 2001/12/12‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﱰﻗﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 544‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎري اﻟﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‬
‫‪ .3‬وزارة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪",‬ﻣﻴﺜﺎق اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ "‪,‬ﻧﺸﺮﻳﺔ ‪2009;,‬‬

‫‪83‬‬
 ‫ا‬ ‫در وا‬ ‫سا‬

‫ﻣﻮاﻗﻊ اﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬
http//www.enset –: ‫ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ‬.1
media.ac.ma/coa/ définition pme maroc et
europe.htm(12/01/2012)
‫ ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ "ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وﻣﻨﺸﺂت اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﱪازل "اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﺸﺮون‬.2
2012/03/05‫ ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻃﻼع‬www.cipe-arabia.org/pdf help.asp ‫ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ‬,
:‫ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ‬," ‫ ﳏﻤﺪ ﺣﺴﻦ ﻳﻮﺳﻒ "ﻣﺤﺪدات اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮﻫﺎ‬.3
(2012/01/12) ‫ ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻃﻼع‬www.saaid.net/doat/hasn/hawkama.doc
‫ ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ "ﻛﻴﻒ ﺗﻀﻔﻲ ﳎﺎﻟﺲ اﻻدارة ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ "اﻟﻔﺼﻞ‬.4
‫اﻻﻃﻼع ﰲ‬. www.cip-arabia.org/pdf help.asp : ‫ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ‬2004.,19
(2012/03/15)
:‫ ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ "ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ اﻟﺸﺮق اﻻوﺳﻂ وﴰﺎل اﻓﺮﻳﻘﻴﺎ "ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ‬.5
2012/03/5‫ ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻃﻼع‬www.cipe-arabia.org/pdf help.asp
www.encogov.com ‫ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ‬, 20 ‫ اﻟﻔﺼﻞ‬, 2002 , ‫ ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬.6
2011/12/12 ‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻃﻼع‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ ﺑﺎﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬
Les Ouvrages
1. Thierry wideman gouran et al «développement durable et
gouvernement d'entreprise" Les éditions elhamitan.2003.
Périodiques
1. Chouir Zohra "Gouvernance de pme / pmi et performance"
communication lors session internationale : la gouvernance et
l’éthiques affaires des entreprises .université Annaba .18-19/2010
Les site

84
 ‫ا‬ ‫در وا‬ ‫سا‬

Gérard charreux "la gouvernance des pme –pmi " Sur site
www.pagesgersoorange.fr/gerard.charreaux/ perso
/articule/GEPME.PDF consulte le 21/01/2012

85
 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪01‬‬

‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ر‬ ‫د و وم ا‬ ‫وم ا‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﺻﺪي ﻣﺮﺑﺎح ورﻗﻠﺔ‬

‫ﺗﺨﺼﺺ‪ :‬ﺗﺴﻴﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪ -‬ﰲ إﻃﺎر اﳒﺎز اﳌﻮﺿﻮع ‪:‬اﺳﺘﻤﺎرة اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺳﱰ ﺑﻌﻨﻮان " اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ اﻷداء ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة‬
‫رة وا و ط‬ ‫ص‪ :‬ر ا ؤ ت ا‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ " دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻺدارة‬
‫‪ -‬ﻫﺬﻩ اﻻﺳﺘﻤﺎرة ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻺدارة اﻟﻌﻠﻴﺎ اﳌﺴﲑة ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪‬ﺪف اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ اﳌﺴﲑ ﺑﺎﳌﺎﻟﻚ‬
‫‪ -‬ﻧﺮﺟﻮ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﺘﻔﻀﻞ ﺑﻘﺒﻮل اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺌﻠﺔ ﻫﺬا اﻹﺳﺘﺒﻴﺎن ﻛﻤﺎ ﻧﻌﻠﻤﻜﻢ أن اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳﺘﺴﺘﻌﻤﻞ ﻷﻏﺮاض‬
‫ﻓﺎﺋﻖ ‪:‬اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ واﻻﺣﱰام ‪.‬‬
‫ﻣﻊﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫‪ (x‬وﰲاﻻﻟﺘﺰام‬
‫اﳋﺎﻧﺔ اﳌ‬ ‫ﻋﻼﻣﺔ )‬
‫اﳊﻴﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔﺿﻊ‬
‫وﲟﻨﺘﻬﻰ‬
‫ﺑﻦ دادة ﺧﲑ اﻟﺪﻳﻦ‬

‫‪ -1‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ ‪:‬‬

‫اﻟﺴﺆال اﻷول ‪ :‬ھل أﻧﺖ ﻣﻘﺘﻨﻊ ﺑﺄداء ﻣﺆﺳﺴﺘﻚ ﺣﺎﻟﻴﺎ؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ھل أﻧﺖ ﻣﻘﺘﻨﻊ ﺑﺄداء إﻃﺎراﺗﻚ اﳌﺴﲑة ؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ھل ﺗﺜﻘﻮن ﰲ إﻃﺎراﺗﻜﻢ اﳌﺴﲑة؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫اﻟﺴﺆال اﻟﺮاﺑﻊ ‪ :‬ﻫﻞ ﺗﺮاﻗﺒﻮن اﳌﺴﲑ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬

‫‪87‬‬
 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪01‬‬
‫اﻟﺴﺆال اﳋﺎﻣﺲ ‪:‬ﻫﻞ ﺗﻔﻮض اﻟﻘﺮارات اﳌﻬﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﲑ ؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫اﻟﺴﺆال اﻟﺴﺎدس ‪:‬ﻫﻞ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ ام ﺗﻜﻠﻒ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺑﺬﻟﻚ ؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫اﻟﺴﺆال اﻟﺴﺎﺑﻊ‪:‬ﻫﻞ ﲢﱰﻣﻮن اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﻜﻞ أﺷﻜﺎﳍﺎ ؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬

‫‪88‬‬
 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪01‬‬
‫‪ .1‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﻴﺮ ‪:‬‬
‫اﻟﺴﺆال اﻻول ‪ :‬ﻫﻞ اﻧﺖ ﻣﻘﺘﻨﻊ ﺑﺄداﺋﻚ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ؟‬
‫ﻏﲑ ﻣﻘﺘﻨﻊ‬ ‫ﻣﻘﺘﻨﻊ‬

‫اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻣﺎر أﻳﻚ أي اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ أﻓﻀﻞ ؟‬

‫اﳌﻌﻨﻮي‬ ‫اﳌﺎدي‬

‫اﻟﺴﺆل اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻫﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﻋﻠﻢ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫ﻻ اﻋﻠﻢ‬ ‫اﻋﻠﻢ‬
‫اﻟﺴﺆال اﻟﺮاﺑﻊ ‪:‬ﻫﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﻋﻠﻢ ﲞﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ؟‬
‫ﻻ اﻋﻠﻢ‬ ‫اﻋﻠﻢ‬

‫اﻟﺴﺆال اﳋﺎﻣﺲ ‪:‬ﻫﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻊ ﻣﺎﻟﻚ اﳌﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫ﻟﻴﺴﺖ ﻟﺪي ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﱄ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﺴﺆال اﻟﺴﺎدس ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﲢﻜﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﲟﺎﻟﻚ اﳌﺆﺳﺴﺔ ؟‬
‫ﺟﻴﺪة ﺟﺪا‬ ‫ﺟﻴﺪة‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺳﻴﺌﺔ ﺟﺪا‬ ‫ﺳﻴﺌﺔ‬

‫‪89‬‬
 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪02‬‬

‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﺻﺪي ﻣﺮﺑﺎح ورﻗﻠﺔ‬

‫رة وا و ط‬ ‫تا‬ ‫را ؤ‬ ‫ص‪:‬‬

‫‪ -‬ﰲ إﻃﺎر اﳒﺎز اﳌﻮﺿﻮع ‪:‬اﺳﺘﻤﺎرة اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺳﱰ ﺑﻌﻨﻮان " اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ اﻷداء ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ " دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻺدارة‬
‫‪ -‬ﻫﺬﻩ اﻻﺳﺘﻤﺎرة ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻺدارة اﻟﻌﻠﻴﺎ اﳌﺴﲑة ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪‬ﺪف اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮق اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ اﻟﺘﺴﻴﲑ واﻹدارة ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﺮﺟﻮ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﺘﻔﻀﻞ ﺑﻘﺒﻮل اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺌﻠﺔ ﻫﺬا اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻛﻤﺎ ﻧﻌﻠﻤﻜﻢ أن اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳﺘﺴﺘﻌﻤﻞ ﻷﻏﺮاض‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ وﲟﻨﺘﻬﻰ اﳊﻴﺎدﻳﺔ واﻻﻟﺘﺰام ﻣﻊ ﻓﺎﺋﻖ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ واﻻﺣﱰام ‪.‬‬
‫ﺑﻦ دادة ﺧﲑ اﻟﺪﻳﻦ‬

‫‪ (1‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﺎﻣﺔ‬
‫‪ -1‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎك ﻋﻠﻢ ﺑﺼﺪور ﻣﻴﺜﺎق اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ‪2009‬ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ وزارة‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬
‫‪ -2‬ﻫﻞ ﺗﻌﺮف ﻣﺼﻄﻠﺢ اﳊﻮﻛﻤﺔ او اﳊﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ؟‬
‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬

‫‪89‬‬
 ‫‪ (2‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻻدارة‬

‫‪ -3‬ﻫﻞ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳎﻠﺲ ادارة ﳚﺘﻤﻊ وﻓﻘﺎ ﳉﺪول أﻋﻤﺎل ﻣﻨﺘﻈﻢ ؟‬

‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬

‫‪ -4‬ﻛﻢ ﻋﺪد اﳌﺮات اﻟﱵ ﳚﺘﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﳎﻠﺲ اﻻدارة ﰲ اﻟﺴﻨﺔ ؟‬

‫‪ -‬ﻣﺮﺗﲔ‬
‫‪ -‬ﺛﻼث ﻣﺮات‬
‫‪ -‬ارﺑﻊ ﻣﺮات‬

‫‪ -5‬ﻫﻞ ﺗﻮﺟﺪ أﺣﻜﺎم ﰲ ﻋﻘﺪ اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲢﺪد ﻣﻦ ﻳﺘﻮﱃ ﺗﻌﻴﲔ أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻻدارة ؟‬

‫ﻻﺗﻮﺟﺪ‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ‬

‫‪ -6‬ﻫﻞ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﳎﻠﺲ اﻻدارة ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻏﲑ اﻓﺮاد اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ؟‬

‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬

‫‪ -7‬ﻣﺎ اﻟﻜﻔﺎءات وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳋﱪات ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ﳎﻠﺲ اﻻدارة ؟‬

‫‪-‬إﻃﺎرات ﺗﺴﲑﻳﻪ‬

‫‪ -‬إﻃﺎرات ﺗﻘﻨﻴﺔ‬

‫‪ (3‬اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻻﻓﺼﺎح‬

‫‪ - 1‬ﻫﻞ ﻳﺘﻢ اﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ وﲢﻀﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻏﲑ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ؟‬

‫ﻻ‬ ‫ﻧﻌﻢ‬

‫‪90‬‬
 ‫‪ -2‬ﻣﺎﻫﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺘﺒﻌﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﻧﺸﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ؟‬

‫‪ -‬اﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺪورﻳﺔ‬

‫‪ -‬ﻣﻄﻮﻳﺎت وﻣﻨﺸﻮرات‬
‫‪ -‬ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬

‫‪ -3‬ﻫﻞ ﳛﻖ ﻟﻠﻤﻘﺮﺿﲔ واﳌﺴﺎﳘﲔ اﳋﺎرﺟﲔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ؟‬

‫ﻻﳛﻖ‬ ‫ﳛﻖ‬

‫‪91‬‬
 ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﺻﺪي ﻣﺮﺑﺎح‬

‫ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﻗﺴﻢ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺷﻬﺎدة اﻟﻤﺎﺳﺘﺮ ﻓﻲ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﺗﺨﺼﺺ ‪:‬ﺗﺴﻴﻴﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﺑﻌﻨﻮان ‪:‬‬

‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻷداء ﻓﻲ‬

‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ‪:‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﺒﺮد اﻟﺼﺤﺮاوي"ﻏﺮداﻳﺔ "‬

‫ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪:‬ﺑﻦ ﻋﻴﺸﺎوي أﺣﻤﺪ‬ ‫ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ‪ :‬ﺑﻦ دادة ﺧﻴﺮ اﻟﺪﻳﻦ‬

‫ﻧﻮﻗﺸﺖ وأﺟﻴﺰت ﻋﻠﻨﺎ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪......................:‬‬

‫أﻣﺎم اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﺎدة ‪:‬‬

‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪............................ :‬رﺋﻴﺴﺎ‬

‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪...........................:‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺎ‬

‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪2012/2011 :‬‬