F.

W Riggs
Public Administration
Ki Pathshala Thoughts of F.W Riggs
एफडब्ल्यू रिग्स के विचाि
1. Introduction
2. Important Books
3. Ecological Approach
4. Fussed Model
5. Diffracted Model
6. Prismatic Model
By – Pradyumn Sir
F.W Riggs
(1917 –2008)
Introduction
➢ He was an American political scientist and pioneer of Comparative Public
Administration.
➢ His studies were mainly focused to understand and explain the Administration in
Developing countries.
➢ He applied Ecological Approach to the study of Administration.
➢ He is also credited for the ‘Fused-Prismatic-Diffracted models.
➢ Fred Riggs is also known as the father of Comparative Public Administration.
➢ He was the chairman of Comparative Administrative Group since its inception till
1971.
परिचय:
➢ वह एक अमेरिकी िाजनीतिक वैज्ञातनक औि िुलनात्मक लोक प्रशासन के प्रणेिा थे।
➢ उनका अध्ययन मुख्य रूप से तवकासशील दे शोों में प्रशासन को समझने औि समझाने पि केंतिि था।
➢ उन्ोोंने प्रशासन के अध्ययन के तलए पारिस्थथतिक दृतिकोण लागू तकया।
➢ उन्ें 'फ्यूज्ड-तप्रज्मेतिक-तिफ्रेक्टे ि मॉिल' के तलए भी श्रेय तदया जािा है ।
➢ फ्रेि रिग्स को िुलनात्मक लोक प्रशासन का जनक भी कहा जािा है ।
➢ वह िुलनात्मक प्रशासतनक समूह की थथापना के बाद से 1971 िक इसके बाद से अध्यक्ष थे।
His Major Books and Article :
उनकी प्रमख
ु पस्
ु तकें औि लेख:

➢ The Ecology of Public Administration’ (1961)

➢ Administration in Developing Countries: Theory of Prismatic Society (1964)
➢ The idea of development administration (1966)
➢ Frontiers of Development Administration (1970)

➢ Article - ‘Trends in the Comparative Study of Public Administration’ 1962

Ecological Approach
➢ Riggs analyzed the relationship between administrative systems and
ecological factors- history, social structures, traditions, customs, economic
situation, political symbols, technology and communication, etc., in a larger
perspective.
➢ His models of ‘Agraria’, Industria,’ ‘Fused’, ‘Prismatic,’ and ‘Diffracted’
societies and their respective administrative systems are rooted in the
ecological approach..

पारिस्थथतिक दृतिकोण
➢ रिग्स ने बडे परिप्रेक्ष्य में प्रशासतनक प्रणातलयोों औि पारिस्थथतिक कािकोों- इतिहास,
सामातजक सोंिचनाओों, पिों पिाओों, िीति-रिवाजोों, आतथिक स्थथति, िाजनीतिक प्रिीकोों,
प्रौद्योतगकी औि सोंचाि आतद के बीच सोंबोंधोों का तवश्लेषण तकया।
➢ उनके 'अग्ररिया', इों िस्रि या, 'फ्यूज्ड', 'तप्रज्मेतिक' औि 'तवचतलि' समाजोों के मॉिल औि
उनके सोंबोंतधि प्रशासतनक िोंत्र पारिस्थथतिक दृतिकोण में तनतहि हैं ।
➢ Fused Society – In traditional societies various social functions and social
structures are highly diffused,
✓ These societies had no classification of functions and a single structure
carried out number of Functions.
✓ Cultural identities and values (Ascriptive values) are very important for
people.
✓ Example –Imperial China , pre-revolutiorary Siamese Thailand.
✓ Riggs called them as “Redistributive Model”.
➢ फ्यूज सोसाइिी - पािों परिक समाजोों में तवतभन्न सामातजक कायि औि सामातजक सोंिचनाएों
अत्यतधक फैली हुई हैं ,
✓ इन सोसायतियोों में कायों का कोई वगीकिण नही ों था औि एक ही सोंिचना कई प्रकाि के
कायि कििी थी।
✓ साोंस्कृतिक पहचान औि मूल्य (आतश्रि मूल्य) लोगोों के तलए बहुि महत्वपूणि हैं ।
✓ उदाहिण-इों पीरियल चीन, पूवि-क्ाोंतिकािी स्याम दे श थाईलैंि।
✓ रिग्स ने उन्ें "पुनतविििण मॉिल" कहा।
➢ Diffracted societies – Industrial Societies which have proper division of
function and structure of administration.
✓ Cultural identities and values (Ascriptive values) are not too important for
people.
✓ Riggs called it marketized society.
✓ Governments would be responsive to the needs of people and protect human
rights.
✓ Example – American Society
➢ तिफ्रेक्टे ि सोसाइिी - औद्योतगक समाज तजनके कायि औि प्रशासन की सोंिचना का
उतचि तवभाजन होिा है ।
➢ लोगोों के तलए साोंस्कृतिक पहचान औि मूल्य (आतश्रि मूल्य) बहुि महत्वपूणि नही ों हैं ।
➢ रिग्स ने इसे बाजािीकृि समाज कहा।
➢ सिकािें लोगोों की जरूििोों के प्रति उत्तिदायी होोंगी औि मानवातधकािोों की िक्षा किें गी।
➢ उदाहिण - अमेरिकन सोसायिी
➢ Prismatic Model -It explains the nature and administration in the post-colonial
developing nations.
✓ It represent the phase of transition from a traditional society(fused model) to Industrial
Society (diffracted model).
✓ Prismatic society has :
❑ Heterogeneity -Combination of traditional and modern structure
❑ Formalism – Standardization of Law and constitution , but practical application is weak.
❑ Functional overlapping - similar functions are performed by different institutions
➢ तप्रस्मैतिक मॉिल - यह उत्ति-औपतनवेतशक तवकासशील दे शोों में प्रकृति औि प्रशासन की व्याख्या कििा
है ।
✓ यह पािों परिक समाज (जुडे मॉिल) से औद्योतगक समाज (तववतििि मॉिल) में परिवििन के चिण का
प्रतितनतधत्व कििा है ।
✓ तप्रज्मीय समाज में है :
❑ तवषमिा -पािों परिक औि आधुतनक सोंिचना का सोंयोजन
❑ औपचारिकिा - कानून औि सोंतवधान का मानकीकिण, लेतकन व्यावहारिक अनुप्रयोग कमजोि है ।
❑ कायाित्मक अतिव्यापी - समान कायि तवतभन्न सोंथथानोों द्वािा तकए जािे हैं
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