Professional Documents
Culture Documents
Traduction
Traduction
1
من أين يأتي االهتمام بثقافة األمن
مقاربة مفهوم الثقافة األمنية ينبع من أحداث كبرى التي ال يمكن تفسيرها من خالل السلوكيات الفردية،
والتي تتطلب اذن فهما لمساهمة المنظمة.
في عام ،1986وقع حادثان كبيران :االنفجار عند إقالع المكوك تشالنجر وحادث تشيرنوبيل النووي .في
كلتا الحالتين ،أظهر التحليل أنها كانت حوادث تنظيمية (أو منهجية) :ال يمكن تفسيرها فقط بالسلوك غير
المناسب من قبل مشغلي الخطوط األمامية ،ولكنها نتجت عن فشل تراكمي تدريجي في المنظمة ،والذي
ألحق الضرر جميع حواجز الدفاع واحدًا تلو اآلخر.
+يتم وضع الخدمات في المنافسة وال يتم تداول المعلومات بشكل عرضي ألنها توفر ميزة منافس
. +سياسة العقوبات ،أو عدم الرد على التقارير ،يحجب ردود الفعل على المعلومات
+رفض التنبيهات
+تؤثر تخفيضات الميزانية على خط النظافة والسالمة والبيئة ،المناصب التشغيلية الحرجة ،أو سياسة
الصيانة أو التوثيق
+تعزز السياسة الصناعية إسكات مقدمي الخدمات
+السياسة االجتماعية وعدم استقرار األوضاع (على سبيل المثال ،مدى استخدام العمال المؤقتين) منع الملكية
الفردية للمسائل األمنية.
+يؤثر النظام اإلداري لتدبير األمن بشكل مفرط على قدرة تحليل مخاطر التشغيل للمدراء
+يعطي تقييم المديرين أولوية لإلنتاجية وال يقدر إجراءات السالمة
+تركز اإلدارة على مؤشرات حوادث العمل وتتجاهل تلك المتعلقة بالسالمة الصناعية
في هذين الحادثين ،وفي الحوادث األخرى التي تلت ذلك ،تم إثبات أن مجموعة من طرق التفكير
والعمل ،المشتركة على نطاق واسع في المنظمة ،كانت غير متوافقة مع العمليات اآلمنة.
لم تعط ثقافة المنظمة مكانًا كافيًا لألمان في عمليات التحكيم التي أجرتها مختلف الجهات الفاعلة.
انتشر مفهوم "الثقافة األمنية" تدريجيا ً في مجال البحث والمؤسسات ،الشركات والمراكز االستشارية
ذات المعاني المختلفة إلى حد ما والتي تعمل على أشكال مختلفة من العمل .ومع ذلك ،فإن الرؤى البسيطة
للثقافة األمنية وإمكانيات تطويرها لن يؤدي إلى النتائج المرجوة .تهدف هذه الوثيقة إلى توضيح المفاهيم
األساسية واإلبالغ عن المزالق الرئيسية.
اختيارL’icsi
يتطلب منع المخاطر الكبرى اتباع نهج منهجي يربط السياق الخارجي والتكامل الداخلي
من الخط .والتاريخ والحاضر والمستقبل والعوامل التقنية والعوامل التنظيمية والسلوكيات
اإلداري وتلك الخاصة بالعاملين الميدانيين ،وطرق التفكير وطرق العمل
2
الثقافة األمنية
ثقافة األمن هي مجموعة من طرق العمل وطرق التفكير التي يتشاركها على نطاق واسع
ممثلو المنظمة حول التحكم في أهم المخاطر المتعلقة بأنشطتها .تم بناؤه تدريجيا ً من خالل
التفاعالت بين الجهات الفاعلة وتستمر في تطويرها.
2-1ثقافة األمن ليست ملكًا لكل فرد ،ولكنها سمة من سمات مجموعة أو المنظمة بأكملها
يمكن للفرد ،في نشاطه ،أن يكون لديه موقف عام يهتم بشكل أو بآخر بالسالمة .لكن الحديث عن الثقافة
يعني اإلشارة إلى طرق العمل وطرق التفكير المشتركة داخل جماعة.
يتأثر السلوك الفردي بفئات اجتماعية مختلفة :الفريق ،والجماعة المهنية ،والبلد ،والمجموعة العرقية،
والكيان (المؤسسة أو وحدة العمل) ،والشركة .كل مجموعة بشرية لديها ثقافة.
ثقافة المقاولة أم الثقافة التنظيمية؟
كما يمكن أن نكون مهتمين بثقافة مجموعة صناعية أو فرع أو كيان ...في بقية النص،
سنستخدم كلمة ثقافة تنظيمية بدالً من ثقافة المقاولة .لذلك يمكن للقارئ أن يستبدلها،
حسب الحالة ،ب "ثقافة المقاولة"" ،ثقافة الصناعة" ،إلخ
تحدد الثقافة التنظيمية طرق العمل وطرق تفكير الفاعلين من أجل تحقيق جميع مهامهم .تعكس ثقافة األمن
تأثير الثقافة التنظيمية على طرق العمل وطرق التفكير التي تؤثر على األمن.
يتمثل النهج فيما يتعلق بالثقافة األمني ة في تحديد كيفية تأثير ثقافة المجموعات والمنظمة (للشركة أو
الكيان) على ممارسات الجهات الفاعلة والمكان المعطى لألمن في جميع عمليات التحكيم الخاصة بهم.
2-2طرق العمل وطرق التفكير
للتصدي للثقافة األمنية ،من الضروري بالتالي االهتمام بشكل عام بالثقافة التنظيمية للكيان المعني
األفراد الذين يشكلون المنظمة متنوعون ،وكل منهم ،اعتمادًا على تاريخه ،طور طرقه الخاصة في العمل
وطرق التفكير .إن الحديث عن الثقافة التنظيمية يعني تحديد أنه ،كما هو الحال في أي مجموعة بشرية،
توجد في المنظمة ثقافة ،أي طرق العمل والمشاركة والتكرار والتقارب ،بنا ًء على طرق التفكير (المعرفة
والمعتقدات والقيم المشتركة) .تم بناء هذه الثقافة التنظيمية تدريجيا ً من خالل التفاعالت بين الجهات
الفاعلة عبر التاريخ ،وتستمر في التطور ،مع تحديين :التكيف مع البيئة الخارجية ،والتكامل بين األعضاء.
التنوع والتكامل
يجب أن تجمع المنظمة بين األشخاص والمجموعات التي ليس لها التاريخ أو نفس الوظائف أو نفس الصالحيات أو كل
االهتمامات المشتركة .لتحقيق ذلك ،يجب أن تقترح طرقًا للتفكير في مهامها اإلجمالية وتقسيمها إلى عمليات مختلفة ،والتي
تكون منطقية على أساس يومي وتقدم دليالً على مالءمتها ألداء مهام الجميع .التكامل ال يكتمل أبدًا ،وال يتم اكتسابه أبدًا فهو
مسألة تفاعالت يومية بين الجهات الفاعلة.
ثقافة المنظمة لها جزء مرئي وجزء غير مرئي ،الجزء المرئي يشم
+هيكل تنظيمي (مخطط تنظيمي ،قواعد رسمية ،إجراءات ،عمليات) ينعكس في األنظمة الفنية.
+مجموعة من السلوكيات والطقوس المشتركة.
+القيم المعلنة والمطالب بها.
يتكون الجزء غير المرئي من المعرفة المتراكمة ،والمعتقدات ،والقيم المشتركة ولكن غير المبررة،
واألدلة الضمنية ،والتي لم تتم كتابتها في أي مكان ،ولكنها تؤثر على طرق التفكير والعمل .هذا هو البعد
األكثر صعوبة في إدراكه بالنسبة للمراقب الخارجي والذي يكون تغييره هو األصعب.
المنظمة
طريقة العمل
الهيكل والقواعد
واإلجراءات الخيارات
الفنية والقيم المعروضة
طريقة التفكير
المعرفة المشتركة والمعتقدات واألدلة
الضمنية والقيم في العمل
وبالمثل ،يشمل النشاط البشري جز ًءا مرئيًا وجز ًءا غير مرئي
الفرد
يشمل النشاط البشري جزءا يمكن مالحظته (الحركات ،والموقف ،والكلمات ،وما إلى ذلك)
ً
الحركات ،والموقف ،والكلمات ،وما إلى ذلك) وجز ًءا ال يمكن مالحظته (معالجة جز ًءا يمكن مالحظته (
المرتبطة البيولوجية والظواهر الدماغ، بواسطة المعلومات (معالجة مالحظته المعلوماتيمكن
بواسطة الدماغ ،والظواهر البيولوجية المرتبطة بالعواطف ،والمعتقدات ،والقيم ،وما إلى ذلك).
وجز ًءا ال
وما إلى ذلك) .السلوك هو الجزء الملحوظ من النشاط. والقيم،
النشاط. والمعتقدات،
الملحوظ من بالعواطف ،الجزء
السلوك هو
االعتقاد هو فكرة يتم اعتبارها صحيحة دون أن يستند هذا االعتقاد إلى دليل موضوعي .على
سبيل المثال "العقوبة المنهجية ألي انتهاك للقاعدة هي الطريقة الوحيدة للحصول على مستوى
عا ٍل من االمتثال" هو اعتقاد.
التصورات أو التمثيالت هي منشآت عقلية تعكس الواقع جزئ ًيا وتوجه اإلجراءات .يتأثرون
بالمعلومات المتوفرة في بيئة العمل ،وتاريخ الشخص ،ومهامهم ،والمجموعات التي ينتمون
إليها.
االعتقاد هو فكرة يتم اعتبارها صحيحة دون أن يستند هذا االعتقاد إلى دليل موضوعي .على سبيل المثال
"العقوبة المنهجية ألي انتهاك للقاعدة هي الطريقة الوحيدة للحصول على مستوى عا ٍل من االمتثال" هو
اعتقاد.
التصورات أو التمثيالت هي منشآت عقلية تعكس الواقع جزئيًا وتوجه اإلجراءات .يتأثرون بالمعلومات
المتوفرة في بيئة العمل ،وتاريخ الشخص ،ومهامهم ،والمجموعات التي ينتمون إليها.
القيمة ،بالنسبة للفرد أو المنظمة ،هي ما يعتبر ضروريًا ويجب أن يوجه العمل .يجب التمييز بين "القيم
الصريحة" ،المعروضة أو المطالب بها ،و "القيم في العمل" أو القيم ال.
وهكذا تتأثر طرق عمل وتفكير كل فرد بطرق العمل والتفكير المشتركة داخل المنظمة ،والمجموعات
التي ينتمي إليها ،والمجتمع.
الفرد
تجمعات المجتمع
طرق التفكير و العمل طرق التفكير و العمل منظمة
طرق التفكير
التصورات طرق العمل
والعروض السلوكيات
والمعتقدات والقيم
الشكل 2-3تأثير الثقافة التنظيمية والتجمعات والمجتمع
من المهم مالحظة أن طرق العمل وطرق التفكير تؤثر على بعضها البعض .على سبيل المثال ،سيؤثر رد
فعل المديرين عند إبالغهم بموقف خطير على تصورات الوكالء بشأن األهمية المعطاة لألمن،
وسلوكياتهم التالية في اإلبالغ.
2-3تعطي الثقافة التنظيمية مكانًا لألمن من بين المسائل األخرى
الفاعلون في المنظمة ال يملكون األمن فقط إلدارته .بل يجب أن ينتجوا ،في بيئة معينة ،منتجات أو
خدمات تلبي متطلبات العمالء ،بمواد خام معينة ،ضمن مواعيد نهائية معينة ،وما إلى ذلك...
الحوادث ليست الخطر الوحيد الذي يهدد الكيان .كما يمكن أن يتعرض للخطر بسبب تنصل العمالء،
وسحب المساهمين ،وضغطهم على الربحية قصيرة األمد ،والعقوبات اإلدارية ،ورفض الرأي العام،
واألعطال الفنية ،واإلضراب الطويل ،ودوران الموظفين المستمر ،وما إلى ذلك...
ضا من
يعتبر النظر في هذه القضايا المختلفة ،وبناء التسويات والتحكيم ،في صميم نشاط القادة ،ولكن أي ً
الجهات الفاعلة في العديد من إدارات الشركة ،وال سيما اإلنتاج .من الضروري على جميع المستويات
التحكيم بشكل دائم بين قيود التكلفة والوقت والجودة واألمن ،إلخ...
ما المكانة التي تعطيها ثقافة المنظمة لألمن في كل هذه التحكميات؟
كيف نعزز الثقل المعطى لألمن في عمليات التحكيم التي يقوم بها جميع الفاعلين؟
هذان هما السؤاالن الذي اقترحه نهج من حيث ثقافة األمن.
لذلك يمكننا أن نرى أن األمر ال يتعلق بجعل األمن "فقاعة" منفصلة عن القضايا األخرى :الشركة األكثر
أمانًا ستكون الشركة المغلقة .السؤال هو :كيف يمكن للمنظمة ،التي يجب أن تنتج سلعًا أو خدمات في
بيئتها الخاصة ،أن تعزز النظر المرضي للسالمة في جميع عمليات التحكيم ،وتحكيم اإلدارة ،وتلك
الخاصة باإلدارة ،وتلك الخدمات الوظيفية ،وتلك الخاصة بالمشغلين الميدانيين ،وتلك الخاصة بمقدمي
الخدمات؟ كيف يتم دمج االهتمام بالسالمة في جميع العمليات والممارسات؟
تحديات النهج المنهجي لألمن
ولكن يتم تنفيذها على أساس يومي من ) ،أخصائي الوقاية (HSEال يتم تفويض السالمة للمتخصصين
السالمة للمتخصصين ولكن يتم تنفيذها على ) ،أخصائي الوقاية (HSEال يتم تفويض
قبل الخط اإلداري -من أعلى مستوى -وموظفي المقاول والشركات الخارجية
أساس يومي من قبل الخط اإلداري -من أعلى مستوى -وموظفي المقاول والشركات
السالمة في االعتبار في جميع عمليات الشركة ،بما في ذلك العمليات التي تبدو بعيدة جدًا بداهة:
الخارجيةتؤخذ
على سبيل المثال الهندسة ،والشراء (اختيار المورد الذي لديه أقل عطاء أو األكثر اهتما ًما بالسالمة؟)،
الشباب؟)ذلك العمليات التي تبدو
والمجندينبما في
السابقين الشركة،
المتقاعدينعمليات
بينفي جميع االعتبار السالمة في
البشرية (النقل تؤخذالموارد
وإدارة
بعيدة جدًا بداهة :على سبيل المثال الهندسة ،والشراء (اختيار المورد الذي لديه أقل
عطاء أو األكثر اهتما ًما بالسالمة؟) ،وإدارة الموارد البشرية (النقل بين المتقاعدين
السابقين والمجندين الشباب؟)
اختيارات الحقن المجهري
تفكيرتفكير
وطرق للعمل
وطرق للعمل طراقًامشتركة
مشتركة السالمة طرقً تتضمنثقافة
ثقافة السالمة تتضمن
إلىفاعلين
جميع ال
بهافاعلين التيبهاينظر
جميع ال الطريقةينظر تغييرتغيير
الطريقة التي دوندون
دائمدائم
بشكل األمن
بشكل سلوكياتفيفياألمن يمكنناتغيير
تغيير سلوكيات + +ال اليمكننا
وأهميته. منمن
وأهميته. إلىاألاأل
التسلسلمن خالل
الهرمي من التسلسل الهرمي
يعطيها يعطيها الملموسة التي
الملموسة التي العالمات
العالمات تغيير
تغيير دون التفكيردون
طرقالتفكير
تغيير طرق
يمكنناتغيير
+ +ال اليمكننا
االستماع،
اإلدارية اإلدارية (
المواقف المواقفخالل
سيما منخالل
التنظيمية،منوال
التنظيمية ،وال سيما
والقراراتوالقرارات مواقف العمل)
مواقف العمل) (جودة(جودة
التقنيةالتقنية
خالل
االستماع / ،العقوبة).
االعتراف /العقوبة). ( االعتراف
مع بيئتها
تتكيف مع تتكيفأن
أن يجب إطار يجب
منظمة فيمنظمة الفاعلة،إطار
الفاعلة ،في الجهات
الجهات بينبين خاللالتفاعالت
التفاعالت من خالل
من من
األمن
ثقافة األ
بناءثقافة
يتميتمبناء
وتضمن تكامل أعضائها .إن عائالت الجهات الفاعلة التي تؤثر على ثقافة األمن أكثر من غيرها هي
بيئتها وتضمن تكامل أعضائها .إن عائالت الجهات الفاعلة التي تؤثر على ثقافة األمن أكثر من
المديرين والموظفين وممثليهم والمجموعات التجارية.
غيرها هي المديرين والموظفين وممثليهم والمجموعات التجارية.
أي كيان تنظيمي لديه "ثقافة السالمة" ،بمعنى أن الجهات الفاعلة تشترك في طرق معينة للعمل والتفكير
المخاطر.للعمل
طرق معينة تلعبالفاعلة تشترك في
دورا كافيًا في الوقاية من
الجهات أي كيان تنظيمي لديه "ثقافة السالمة" ،بمعنى أن
التي لها عواقب على األمن .ال يعني وجود ثقافة األمن أنها
ً
دورا كافيًا في الوقاية من
التنظيمية.ثقافة األمن أنها تلعب ً
يعني وجود فيه الالثقافة
توجدمن.
على األ
عواقب الذي التياأللها
من المكان والتفكير ثقافة
تعكس
المخاطر .تعكس ثقافة األمن المكان الذي توجد فيه الثقافة التنظيمية لألمن في جميع القرارات جميع
اإلدارات وجميع المهن وعلى جميع المستويات الهرمية
3
نقطة البداية
ما الرؤية المشتركة للمخاطر؟
يجب أن تركز ثقافة األمن في المؤسسة على أهم المخاطر
إذا اعتبرنا أن أي ثقافة تتكون من مراجع مشتركة ،فهل تتفق الجهات الفاعلة في الكيان (فرع ،موقع) على
األقل على المخاطر الرئيسية التي يجب تجنبها؟ السمة األساسية األولى لثقافة األمن هي التمثيل المشترك
على نطاق واسع من قبل الجهات الفاعلة في المنظمة ،لمخاطر الحوادث التي تحاول حماية نفسها منها.
هل األولوية لتجنب الحوادث البسيطة و /أو الحوادث الخطيرة أو المميتة في العمل و /أو الحوادث
الكبرى من المحتمل أن تؤدي إلى عدد كبير من الضحايا أو تؤثر على منشآت الشركة أو حتى على بيئتها
الخارجية؟
3-1مختلف أنواع الحوادث
ال يتم وضع هذه األحداث المختلفة بنفس الطريقة من حيث االحتمالية والخطورة
الحوادث
الكبرى
حوادث
العمل
GRAVITE
المميتة
حوادث
عمل بسيطة
Probabilité
هذا يعكس الحوادث التي (Tf).في العديد من الشركات ،يتم التحكم في األمن من خالل معدل التردد
وقعت ،وبالتالي الحوادث البسيطة بشكل أساسي .من خالل البناء ،فإنه ال يعكس احتمال وقوع حادث
خطير أو كبير لم يحدث بعد -ومع ذلك فهذه هي التي تهدد المنظمة أكثر من غيرها.
3-2مصائد هرم بيرد
غالبًا ما تشير أدبيات األمن إلى هرم بيرد ،الذي يعبر عن عالقة تناسبية بين األحداث بمستويات مختلفة
من الشدة .يفسرها البعض بالقول إن السياسة االستباقية لتقليل حوادث العمل البسيطة تضمن مستوى عا ٍل
من السالمة الصناعية .ومع ذلك ،فإن التناسب لن يكون صحي ًحا إال إذا كانت الحوادث الصغيرة
والحوادث الخطيرة لها نفس األسباب .فقط جزء من القاعدة -ما يسمى بالحوادث عالية االحتمال -يحافظ
على العالقات السببية مع األحداث األكثر خطورة في القمة 1
الشكل 2-3مصائد هرم بيرد
أظهر تحليل العديد من الحوادث الصناعية الكبرى ،التي حدثت في المنشآت ذات المحتوى المنخفض من
يمكن أن يؤدي بالمنظمة إلى إهمال استعدادها فيما يتعلق بأخطر ، Tfأن االهتمام الحصري بتقليلTf
ضا حادًا في
الخاص بها ،دون انخفاض في حوادثها Tfالمخاطر .كما شهدت العديد من المنظمات انخفا ً
المميتة
من المهم أن نالحظ أن عائالت المخاطر المختلفة (الحوادث الصغيرة ،الحوادث الخطيرة أو الكبيرة) ال
دورا أكبر بكثير في
تندرج بالكامل تحت نفس اإلجراءات الوقائية :تؤدي اإلخفاقات التنظيمية عمو ًما ً
الحوادث الخطيرة منه في الحوادث البسيطة (الشكل .2 .)3.3في الواقع ،إن وقوع حدث خطير عادة ما
ينطوي على فشل منهجي لعدد كبير من الحواجز.
لذلك ال يمكن للوقاية من الحوادث الخطيرة والجسيمة أن تستند أبدًا إلى اإلجراءات التي تستهدف السلوك
التزاما من المؤسسة بأكملها
ً الفردي فقط :فهي تتطلب
وبالتالي ،فإن التحديات األولى للتأمل في ثقافة السالمة لشركة أو كيان ما هي
+ما هي أكثر المخاطر التي تهدد المنظمة؟ من الواضح أن اإلجابة مختلفة في كل حالة على حدة (بعض
الكيانات أكثر قلقًا من السقوط من علو ،والبعض اآلخر يهتم بخطر الحريق واالنفجار والمخاطر
الكهربائية والعنف على العمالء ،وما إلى ذلك)
+هل هذه الرؤية ألخطر المخاطر ،والطريقة التي يجب بها ضمان األمن ،مشتركة على نطاق واسع من
قبل الجهات الفاعلة في المنظمة؟ هل هناك أشكال من "العمى المشترك" على عائالت معينة من
المخاطر؟
+هل تستهدف جهود أمن المنظمة أخطر المخاطر أوالً؟
+هل أعطت المنظمة الوسائل لتقييم حالة استعدادها فيما يتعلق بأخطر المخاطر؟
يجب أن يستهدف النهج المتعلق بثقافة األمن أخطر المخاطر كأولوية ،تلك التي تهدد بقاء
يجب أن يستهدف النهج المتعلق بثقافة األمن أخطر المخاطر كأولوية ،تلك التي تهدد بقاء المنظمة أكثر من
المنظمة أكثر من غيرها .من المرجح أن يكون هذا النهج توافق ًيا ،بحيث يشمل جميع
غيرها .من المرجح أن يكون هذا النهج توافقيًا ،بحيث يشمل جميع الجهات الفاعلة ،ويمكن أن يكون له
الجهات الفاعلة ،ويمكن أن يكون له تأثير على مخاطر أقل خطورة -والعكس ليس
تأثير على مخاطر أقل خطورة -والعكس ليس صحي ًحا.
صحي ًحا.
يشكل الوعي المشترك بأهم المخاطر أساس ثقافة األمن في الشركة .قد تكون مختلفة اعتمادًا على األنشطة
مختلفةالمنظمة. الجهاتتكون
الفاعلة في الشركة .قد منفي
قبل جميع ومشتركةمن
معروفة ثقافة األ
المخاطر أساس ولكنبأهم
يجب أن تكون المشترك الوعي
والحرف، يشكل
والمواقع
اعتمادًا على األنشطة والمواقع والحرف ،ولكن يجب أن تكون معروفة ومشتركة من قبل
يشمل التفكير في أهم المخاطر تلك التي تهدد الموظفين الداخليين ومقدمي الخدمات،
جميع الجهات الفاعلة في المنظمة.
ال
يشمل التفكير في أهم المخاطر تلك التي تهدد الموظفين الداخليين ومقدمي الخدمات،
العمالء ،والسكان المحليين ،والبيئة ،والمرافق ،واستمرارية العمليات
4
ما هي العالقة بين ثقافة األمن
و "ركائز األمن"؟
يتطلب تحسين أداء األمن اتخاذ إجراءات متسقة بشأن األبعاد الفنية وإدارة السالمة والعوامل البشرية
والتنظيمية .ترتبط هذه "الركائز" المختلفة بثقافة السالمة.
من المعتاد اإلشارة إلى أنه في شركة معينة ،مر التطور الزمني لمخاوف السالمة بعدة مراحل ،تمت
إضافة كل بُعد إلى األبعاد السابقة لتحسين أداء السالمة.
الشكل 1-4المراحل المتتالية للمقاربة األمنية
مرحلة مفضلة لإلجراءات التقنية (سالمة التركيبات ،التكرار ،حساسات األعطال ،أنظمة الحماية
األوتوماتيكية ،إلخ)؛
+ثم تطوير أنظمة إدارة السالمة (نظام إدارة السالمة ،وإضفاء الطابع الرسمي على جميع العمليات
واإلجراءات والقواعد الموضوعة للمساهمة في السالمة)؛
مؤخرا ،االعتراف بأهمية العوامل البشرية والتنظيمية
ً أخيرا،
ً +أي تحديد ومراعاة العوامل التي )(HOF
تحدد النشاط البشري الفعال واآلمن 1
-األفراد (المهارات ،الحالة الصحية ،إلخ)،
-مجموعة العمل (نوعية المجموعات والمناقشات ،النقل ،التضامن ،إلخ)،
-حالة العمل (مصممة حسب الخصائص البشرية والمهام التي يتعين القيام بها)،
-المنظمة الحية (ال سيما دور المديرين ،وإشراك الموظفين في تطوير القواعد ،والمعالجة التشاركية
للمواقف اإلشكالية ،وما إلى ذلك).
الشكل 2-4العوامل البشرية والتنظيمية لألمن الصناعي
هو المجال الذي تكون فيه هوامش التقدم هي األكبر في العديد من الشركات FHOيظل مجال
هذه "الركائز األمنية" الثالثة -التقنية ،والرسائل القصيرة و ليست مستقلة بالطبع
:أجهزة تقنية جيدة التصميم وصيانتها جيدًا وقواعد واضحة وقابلة للتطبيق تعزز نشا ً
طا بشريًا آمنًا.
بعد الحوادث التكنولوجية الكبرى ،فرضت اللوائح وسائل جديدة لتحسين سالمة العمليات من المراحل
العمليات من بعد الحوادث التكنولوجية الكبرى ،فرضت اللوائح وسائل جديدة لتحسين سالمة
األولى للمشروع .يتم إجراء دراسات مخاطر متعمقة عالية التقنية من قبل خبراء داخليين وشركات
قبل خبراء
المعرفة منفقدان
التقنيةمع
إلى جنبعالية
متعمقةجنبًا
مخاطر إنكارها دراسات
التي ال يمكن إجراءالجهود للمشروع .يتم
تسير هذه األولى
ذلك ،يمكن أن المراحل
خارجية .ومع
الوقائيةإلى
إنكارها جن ًبا يمكن يمكن
اعتبار التدابير التي ال الجهود
لذلك، هذه نتيجة تسير
األقدم. أن بين الميداني،يمكن
وخاصة ومع ذلك، خارجية.
المستوى وشركات على داخليين
بالمخاطر الرئيسية
إجراءنتيجةبينفياألقدم. وخاصة
الفرق الميداني،مشاركة
المستوىفيه تحسين
علىالمرغوب الرئيسية
لها .من بالمخاطرال معنى
المعرفة أثقل قيودًا تجعلفقدان
العمل اليومي جنب مع
التي
وفرقمنالتشغيل.لإلدارة لها.
واسعال معنى
قيودًا
نطاقعلىأثقلاليومي
العمل متاحة
المخاطرتجعل نتائجالتي
دراسات الوقائية
التدابيرتكون
اعتباريجب أن يمكن
المخاطر. لذلك،
دراسات
المرغوب فيه تحسين مشاركة الفرق في إجراء دراسات المخاطر .يجب أن تكون نتائج
دراسات المخاطر متاحة على نطاق واسع لإلدارة وفرق التشغيل.
في هذا التمثيل لثالث "ركائز" ،يخصص البعض قضية "ثقافة األمن" لفئة "العوامل البشرية
ضا
والتنظيمية" ،مع التركيز على النهج على السلوك الفردي .ومع ذلك ،فإن ثقافة المنظمة مرتبطة أي ً
بشكل مباشر بتقنية وإدارة األمن.
الشكل 3-4ثقافة األمن وركائز األمن
في األمنية.
المقاربة
دورافيأكبر
المقاربة األمنية. والبشريةأكبر ً
دورا
والبشرية ً التنظيمية
التنظيمية العوامل
العوامل تلعبمراعاة
مراعاة أن تلعب
يجب أن
يجب
التقنية، ً
األبعادعلى
متماسكةإجراءاتعلى
إجراءات متماسكة
من خالل خالل للسالمة ،من
للسالمة، متكامال ً
متكامال من ًجانه ًجا
األ نه
األمن علىثقافة
ثقافة العملعلى
يفترض العمل
يفترض
وإدارة األمن ،والعوامل البشرية والتنظيمية .ال يمكن لنهج "ثقافة األمن " أن يكون مل ّ
طفًا لعدم كفاية
األبعاد التقنية ،وإدارة األمن ،والعوامل البشرية والتنظيمية .ال يمكن لنهج "ثقافة األمن "
في هذه المجاالت الثالثة. اإلجراءات ّ
أن يكون ملطفًا لعدم كفاية اإلجراءات في هذه المجاالت الثالثة.
5
هل يوجد نموذج واحد؟
ما التوازن بين األمن المنظم
وإدارة األمن؟
يجب على كل منظمة أن تسعى جاهدة لتكون نموذجية فيما يتعلق باألمن في عالم القيود الخاص بها .ال
يوجد نموذج واحد
تنقل ثقافة المنظمة رؤية لكيفية ضمان األمن .تقدر هذه الرؤية بشكل أو بآخر كل بُعد من البعدين
:األساسيين
+توقع المواقف من قبل الخبراء (في العملية ،في الصحة والسالمة والبيئة ،إلخ) والمشغلين ،مما يؤدي
إلى تحديد القواعد الواجب احترامها؛
+احتراف ومشاركة الوكالء والفرق العاملة في الوقت الحقيقي
يختلف المزيج األمثل لهاتين المساهمتين في األمن باختالف البيئة التي تعمل فيها الشركة.
5-1االستعداد لما هو متوقع والتعامل مع ما هو غير متوقع
تخضع جميع عمليات اإلنتاج لدراسة مسبقة .اعتمادًا على السياق المفترض والنتيجة المراد تحقيقها،
مسارا للعمل (اإلجراءات والقواعد) والوسائل التقنية .في الواقع ،السياق ليس بالضبط كما
ً حددت المنظمة
هو متوقع .لتحقيق النتيجة ،يجب أن يتكيف النشاط البشري مع هذه االختالفات .إذا كان المشغل راضيًا
عن تطبيق اإلجراء القياسي في موقف مختلف ،فلن تكون النتيجة هي النتيجة المرجوة
لذلك يعتمد األمن على مكونين
+أفضل توقع ممكن للمواقف التي يحتمل ظهورها ،وتنفيذ القواعد والوسائل للتعامل معها بأمان :وهذا ما
يسمى األمن المنظم .إنها تقدر االمتثال للقواعد.
+كفاءة النساء والرجال الموجودين في الوقت الفعلي ،الذين يحددون الوضع الحقيقي ويتفاعلون بشكل
مناسب :وهذا ما يسمى األمن المدار .إنها تقدر المبادرة الفردية أو الجماعية ذات الصلة بالموقف.
هذان البعدان ليسا مستقلين ألن السالمة ال ُمدارة ،على سبيل المثال ،تتضمن تخصيص القواعد من قبل
ضا وفقًا لتجربة المواقف
الموظفين؛ عالوة على ذلك ،يمكن للقواعد التي تشكل األمن المنظم أن تتطور أي ً
المدارة.
في النهاية ،يتم ضمان األمن من خالل مجموعة مناسبة من هذين المكونين المتفاعلين.
الشكل 1-5األمن المنظم واألمن المدار
وضع المؤشر
))R. Amalberti
في المؤسسات الكبيرة ،غالبًا ما يتم تنفيذ األمن المنظم واألمن ال ُمدار بواسطة عوالم تتجاهل بعضها
البعض .يمكن أن تكون موضوع مواجهات بدالً من تركيبة ذات صلة.
5-4ال تخطأ بالنموذج
قد يشير المستوى العالي من األمان الذي حققه النموذج األول إلى أنه سيكون هو النوع الذي يجب اعتماده
في جميع الحاالت .ومع ذلك ،فإن اختيار نموذج ال صلة له بالنشاط ينطوي على مخاطر جسيمة :فليس من
المرغوب فيه أكثر من شل حركة سفن الصيد في الميناء من خالل فرض ما يعادل اإلجراءات النووية
عليها بدالً من إسناد ضوابط المفاعل إلى خبير فائق سيدفع رد فعل لحدودها للحصول على أكبر ميغاواط
منه.
النموذج الصحيح هو الذي يسمح للمؤسسة بإنجاز مهامها على أعلى مستوى من األمان يمكن تحقيقه في
"عالم القيود" :من الممكن إحراز تقدم كبير في عالم ما ،بشرط أن تحدد خصائصه
األولوية للسالمة المنظمة قابلة للتطبيق فقط في قطاع تختلف بيئته قليالً نسبيًا ،وحيث يكون المرء مستعدًا
قدرا معينًا من األمن ال ُمدار
إليقاف النشاط بمجرد عدم استيفاء جميع شروط السالمة .وحتى مع ذلك ،فإن ً
ضروري للسماح برد الفعل ذي الصلة على المواقف غير المتوقعة داخل نفس الشركة ،تتعايش عدة
"عوالم" :على سبيل المثال التنقيب عن النفط والتنقيب عن النفط ،أو نشاط اإلنتاج ونشاط الصيانة .يجب
تكييف االستثمار المعني في األمن المنظم واألمن ال ُمدار مع كل فرد.
اختيارات الحقن المجهري
ال توجد ثقافة امن "أفضل" من حيث القيمة المطلقة ،ولكن ثقافات األمن تتكيف إلى حد ما مع
البيئة التي يجب على المنظمة إدارتها .يجب على كل كيان اتخاذ خيارات استراتيجية للسعي
ليكون نموذجيًا في "عالم القيود" وليس استيراد نماذج من سياقات أخرى دون احتياطات .إن
تعزيز األمن ال ُمدار -باإلضافة إلى األمن المنظم ،وهو أمر ضروري دائ ًما -هو مجال من
مجاالت التقدم التي غالبًا ما يتم استغاللها بشكل غير كافٍ .في حين أن األمن المنظم غالبًا ما
يكون نتيجة لنهج مركزي ،فإن توحيد األمن ال ُمدار يفترض مسبقًا أن تستثمر المنظمة في
مهارات الوكالء والمديرين -ال سيما قدرتهم على التحكيم -وأنها تفضل مناورات هوامش
بفضل اآلليات REXاإلدارة المحلية والمناقشات بين المهنيين والمناقشة الجماعية لـ
المستعرضة.