ECONOMIA – Micro e Macro

SOUZA MARQUES

Prof. Osvaldo

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SOUZA MARQUES

Análise Microeconômica e Políticas

Públicas

Prof. Osvaldo

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SOUZA MARQUES

O governo intervém na atividade econômica de diversas

formas. A fixação de impostos, a concessão de subsídios, o
controle direto de preços e salários e a fixação de preços
mínimos são alguns exemplos de tal intervenção.

Os impostos são classificados como:

• Impostos Diretos: incidem diretamente sobre o nível de
renda das pessoas. Ex: IR e IPTU.
• Impostos Indiretos: incidem sobre o preço das
mercadorias. Ex: IPI, ICMS.
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Ipc: Os impostos indiretos são regressivos em relação à renda, pois

representam uma parcela maior da renda das classes menos
favorecidas, relativamente aos mais ricos. O imposto direto (imposto
de renda) é progressivo em relação à renda.

Existem dois tipos de impostos sobre vendas:

• Imposto específico: representa um valor fixo por unidade vendida,
independente do valor da mercadoria. Ex: para cada carro
vendido, recolhe-se, a título de imposto, R$ 5.000 ao governo
(esse valor é fixo e independe do valor do automóvel).
• Imposto ad valorem: aplica-se uma alíquota (percentual) fixa
sobre o valor em R$ de cada unidade vendida. Ou seja, a alíquota
é fixa (como no ICMS e IPI), mas o valor do imposto aumenta,
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conforme aumenta o preço do bem.
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 IPC: No ato do recolhimento, um aumento de impostos representa um aumento de

custos de produção para a empresa. Se ela quiser continuar vendendo as mesmas
quantidades anteriores, terá de elevar o preço de seu produto, ou seja, procurará
repassar o imposto para o consumidor. Caso contrário, terá de reduzir seu volume de
produção.
 A proporção do imposto paga por produtores e consumidores é a chamada
incidência tributária (conceito econômico), que mostra sobre quem recai
efetivamente o ônus do imposto.
 O produtor procurará repassar a totalidade do imposto ao consumidor. Entretanto,
a margem de manobra de repassá-lo dependerá do grau de sensibilidade
(elasticidade) da quantidade demandada desses bens à alterações do preço do
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mesmo.
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• Essa sensibilidade (ou elasticidade) dependerá do tipo de mercado.

Quanto mais inelástica for a demanda maior será a proporção do
imposto repassada ao consumidor e menor a parcela paga pelo
produtor. Nesse caso, é possível que o consumidor não tenha muitas
condições de diminuir o consumo do bem como resposta ao aumento
do preço e, provavelmente, porque existem poucos produtos substitutos
no mercado.

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•Quanto mais competitivo o mercado, maior a parcela do imposto paga

pelos produtores. Pois o aumento do preço do produto incentivará os
consumidores a demandarem produtos ofertados por outras firmas. O
mesmo ocorrerá se os consumidores dispuserem de muitos bens
substitutos disponíveis no mercado.
Por outro lado, quanto mais concentrado – ou seja, com poucas
empresas –, maior o grau de transferência do imposto para os
consumidores finais, que contribuirão com maior parcela do imposto
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Fixação de Preços Mínimos

É muito comum a fixação de preços mínimos, ou garantia de preços

mínimos. Essas medidas visam proteger os produtores, em geral
agrícolas, das flutuações de mercado, ou melhor, defendê-los de
possível queda acentuada nos preços de seus produtos.

Quando os preços mínimos são superiores aos preços de mercado, o

produtor prefere vender sua produção ao governo pelo preço fixado
anteriormente, quanto a isso o governo pode estipular:

• política de compras: comprar o excedente ao preço mínimo.

• política de subsídios: pagar subsídio no preço. 8

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Fixação de Preços Mínimos

Como o preço mínimo é p
inferiores ao preço de mercado,
ninguém vai usar essa garantia. Oferta
De fato, é melhor para o
produtor vender diretamente ao
mercado. A única vantagem do
Preço
de
$3
preço mínimo, nessas equilíb
2 Preço mínimo
rio
circunstâncias, é psicológica. Escassez
Os produtores estão garantidos Demanda
contra uma queda acentuada no q
0 75 125
preço Quantidade Quantidade
ofertada demandada

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Fixação de Preços Mínimos

Preço da
gasolina
Nesse caso, vai surgir Oferta
excesso de oferta. Os
Pm Preço
produtores preferirão vender mínimo
ao preço Pm a fazê-lo ao P1
preço P1. Sendo assim, o
governo precisa intervir nesse
mercado. Podendo fazê-lo Demanda
por meio de dois programas:
0
• programa de compras Q1 Quantid
ade de
• programa de subsídios gasolina

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Fixação de Preços Mínimos

Preço
Programa de Compras:
O governo compra o Oferta
excedente ao preço Pm.
Podemos representar essa Pm Preço
mínimo
intervenção por meio de P1
deslocamento para a direita
da curva de demanda. Demanda2
A receita total dos produtores
Demanda1
é igual a RT=Pm.Qo
O custo para o governo é 0 Qd Q1 Qo Quantidade
igual a GG=Pm(Qo-Qd)
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Fixação de Preços Mínimos

Programa de subsídios:
O governo permite que os preços Preço
caiam, mas, para manter a receita
dos produtores, paga a estes um Oferta
subsídio. Esse subsídio é A
Pm
exatamente a diferença entre o
preço mínimo e o preço de P1
P0 B
mercado.
Valor do subsídio=Pm-P0
Receita total dos Demanda1
produtores=Pm.Qo 0 Qd Q1 Qo Quantidade
Gasto do Governo=(Pm-P0)*Qo
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Fixação de Preços Mínimos

Exercício.
Dadas as funções: qd=19000-20P; qo=10000+10P. O
governo fixou um preço mínimo de 400. Qual política o
governo deve adotar?
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Impostos e Incidência Tributária

• Os governos utilizam impostos para arrecadar receita para
objetivos públicos, porém apresentam impactos como:
 desestímulo a atividade do mercado;
 queda na quantidade vendida;
 compradores e vendedores compartilham o ônus do imposto.

• Incidência tributária é o estudo da distribuição do ônus de um

imposto.
 Como se divide o ônus de um imposto?
 Como os efeitos dos impostos sobre os vendedores se comparam com os
efeitos sobre os compradores?
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Impostos e Incidência Tributária-Impacto de um Imposto

específico
A primeira repercussão do imposto específico é o deslocamento
da curva de oferta para a esquerda, igual, verticalmente, ao valor
do imposto. Isso ocorre porque a oferta depende do preço que o
produtor efetivamente recebe e não do preço de mercado. Desse
último, o produtor subtrai o imposto e fica com o restante. Sendo
P o preço de mercado, T o valor do imposto, o preço que o
produtor receberá (P’) será: P’=P-T
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Impostos e Incidência Tributária-Impacto de um Imposto

específico de R$ 0,50.
Um imposto sobre
Preço pago Preço os vendedores
pelos Equilíbrio S2
compradores desloca a curva de
com imposto oferta para cima
$3.30
S1 em montante igual
Preço 3.00 Imposto ($0,50) ao imposto
sem 2.80 ($0,50).
imposto
Equilíbrio sem imposto
Preço
recebido
pelos
vendedores

Demanda, D1

0 90 100 Quantidade
Parcela do imposto paga pelo consumidor: (3,30-3,00)
Parcela do imposto paga pelo produtor: (3,00-2,80)
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Impostos e Incidência Tributária- Demanda Inelástica.

Preço

Preço pago pelos

compradores Oferta

Imposto 2. ...a incidência do

imposto recai mais
Preço sem imposto pesadamente
sobre os
consumidores...
Preço recebido pelos
vendedores

3. ...do que Demanda

sobre os produtores.
0 Quantidade
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Impostos e Incidência Tributária- Demanda Elástica.

Preço

Preço pago pelos Oferta

compradores
Preço sem imposto
3. ...do que sobre
Imposto
os consumidores.

Demanda
Preço recebido pelos
vendedores
2. ...a incidência
do imposto recai
mais pesadamente
sobre os produtores...

0 Quantidade
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Impostos e Incidência Tributária-Exercício

As curvas de oferta e demanda de mercado de um bem são: Qo=-
500+500p; Qd=4000-400p. Pede-se:
a) P e Q de equilíbrio.
b) Dada a alíquota de um imposto específico de T=0,9 centavos
por produto, os novos P e Q de equilíbrio.
c) Qual´o preço pago pelo consumidor?
d) Qual o preço pago pelo produtor?
e) Qual o valor da arrecadação do governo nesse mercado?
f) Qual a parcela da arrecadação arcada pelo comprador?
g) Qual a parcela da arrecadação arcada pelo vendedor?
h) Ilustrar graficamente.
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Bibliografia:
VASCONCELLOS, M. A. S. Economia micro e Macro. 4° ed. São
Paulo: Atlas. 2009
PINHO, D. B., VASCONCELLOS, M. A. S. Manual de Economia.
5°ed. São Paulo: Saraiva. 2006