Professional Documents
Culture Documents
Book 11 08 2020 10H45
Book 11 08 2020 10H45
w w w. c g . g o v. m a
ﻳﻮﻟﻴﻮز 2020
ومــن هــذا المنطلــق ،حرصنــا يف اآلونــة األخيــرة ،عــى أن تعتمــد حكومــة جاللتنــا ،ميثــاق الالتمركــز
اإلداري ،وتعمــل عــى تفعيلــه عــى المســتوى اجلهــوي ،إدراكا منــا بــأن الالتمركــز اإلداري ســند ،ال منــاص
وهكــذا ،فقــد تــم يف إطــار هــذا الميثــاق ،حتديــد دور واختصاصــات اإلدارات المركزيــة والالممركــزة،
وإبــراز المســتوى اجلهــوي ،باعتبــاره اإلطــار المالئــم النجســام السياســات العموميــة ،ولبرجمــة مشــاريع
خمتلــف القطاعــات احلكوميــة ،وتفويــض المهــام والوســائل الماديــة والبشــرية إلــى المصــاحل الالممركــزة،
ولــن يتأتــى ذلــك إال بتعبئــة كل الطاقــات ،واالخنــراط الفعلــي لكافــة القطاعــات الوزاريــة يف تفعيــل
الميثــاق ،عبــر التســريع مــن وتيــرة إعــداد التصاميــم المديريــة لالتمركــز اإلداري ،والــي جيــب أن تكــون
مبنيــة عــى نقــل فعلــي لالختصاصــات الوظيفيــة ،والصالحيــات التقريريــة إلــى المســتوى اجلهــوي.
مقتطف من رسالة صاحب الجاللة املوجهة للمشاركني يف املناظرة الوطنية األوىل للجهوية املتقدمة
بتاريخ 20دجنرب .2019
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
الفهرس
- 1تقـديم عام9..........................................................................................................................
.1سياق الالمتركز اإلداري11............................................................................................................................
.3األهداف13..............................................................................................................................................
- 3خارطة طريق مواكبة تنفيذ مضامني امليثاق الوطني لالمتركز اإلداري 27..........................................
.1املحور األول :تنظيم القطاعات الوزارية29....................................................................................................
5
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
- 5خامتة 45..............................................................................................................................
.1إنجازات ومكتسبات47..............................................................................................................................
.2صعوبات وإكراهات48...............................................................................................................................
- 6ملحقات 51..........................................................................................................................
جدول بتوزيع املوارد البرشية عىل الصعيد املركزي والالممركز 53..........................................................................
6
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
وزارة إعداد الرتاب الوطني والتعمري واإلسكان وسياسة املدينة -قطاع اإلسكان وسياسة املدينة123..................................
وزارة الشغل واإلدماج املهني130...........................................................................................................................
وزارة الطاقة واملعادن والبيئة -قطاع الطاقة واملعادن135...........................................................................................
وزارة الطاقة واملعادن والبيئة-قطاع البيئة140..........................................................................................................
املندوبية السامية للتخطيط144.............................................................................................................................
وزارة الفالحة والصيد البحري والتنمية القروية واملياه والغابات-قطاع الفالحة150.........................................................
وزارة الفالحة والصيد البحري والتنمية القروية واملياه والغابات-قطاع الصيد البحري154................................................
وزارة الفالحة والصيد البحري والتنمية القروية واملياه والغابات-قطاع املياه والغابات 157..............................................
وزارة الصحة165..................................................................................................................................................
وزارة الثقافة والشباب والرياضة-قطاع الشباب والرياضة 174.....................................................................................
7
- 1تقـديم عام
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
ينــدرج إعــداد التقريــر الســنوي حــول حصيلــة أعــال اللجنــة الوزاريــة لالمتركــز اإلداري يف إطــار تفعيــل مقتضيــات املادتــن 42و 43مــن املرســوم مبثابــة
ميثــاق وطنــي لالمتركــز اإلداري الصــادر بتاريــخ 27دجنــر ،2018حيــث تــم إســناد مهمــة إعــداده إىل الكتابــة الدامئــة للجنــة الوزاريــة مــن أجــل دراســته
والعمل عىل نرشه بجميع الوسائل املتاحة بعد املصادقة عليه من طرف اللجنة الوزارية.
Wاملــادة :42تــدرس اللجنــة تقريرهــا الســنوي حــول حصيلــة أعاملهــا الــذي تعــده الكتابــة الدامئــة املشــار إليهــا يف املــادة 43بعــده ،وتعمــل
عــى نــره بجميــع الوســائل املتاحــة بعــد املصادقــة عليــه.
Wاملــادة :43تتــوىل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بإصــاح اإلدارة وبالوظيفــة العموميــة مهــام الكتابــة الدامئــة للجنــة الوزاريــة لالمتركــز اإلداري.
ولهــذا الغــرض ،تقــوم ،عــى وجــه الخصــوص ،بتحضــر اجتامعــات اللجنــة والســهر عــى تنظيمهــا وتنســيق أشــغالها وإعــداد محارضهــا،
ومســك مســتندات اللجنــة وحفظهــا.
ويشــكل إخ ـراج امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري خطــوة مهمــة يف أفــق ترســيخ الجهويــة املتقدمــة وإرســاء إدارة ال ممركــزة مســؤولة باملغــرب ،لهــا
ســلطة القـرار ،فعالــة وناجعــة وقريبــة مــن انشــغاالت املواطنــن والفاعلــن املؤسســاتيني واالقتصاديــن ،مؤهلــة بشــكل أفضــل لتتحمــل كل مــا يرتبــط
مبتطلبــات التنميــة ملختلــف مكونــات ال ـراب الوطنــي يف إطــار إرســاء روح التقائيــة السياســات العموميــة والتنســيق واالنســجام وتعاضــد الوســائل
البرشيــة واملاديــة.
إن اإلدارة الالممركــزة ،القويــة باختصاصاتهــا ،تكــون ســندا ودعامــة لــورش الجهويــة املتقدمــة وتوفــر أفضــل الــروط لالندمــاج والتكامــل والتــآزر بــن
السياســات العموميــة تحــت إرشاف وايل الجهــة وعامــل العاملــة أو االقليــم ومراقبــة الســلطات الحكوميــة املعنيــة.
إن تنزيــل مضامــن امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري وتطبيــق مقتضياتــه يجــب أن يحظــى بدعــم إرادي وقــوي مــن طــرف جميــع الجهــات املعنيــة،
وذلــك بطريقــة تدريجيــة بحســب اآلجــال املحــددة ،مــن أجــل تحقيــق األهــداف املنشــودة يف أفضــل الظــروف مــن حيــث العقلنــة والفعاليــة.
11
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
والعــاالت ،الســلطة املركزيــة يف الجامعــات الرتابية.يعمــل الــوالة والعــال ،باســم الحكومــة ،عــى تأمــن تطبيــق القانــون ،وتنفيــذ النصــوص التنظيميــة
للحكومــة ومقرراتهــا ،كــا ميارســون املراقبــة اإلدارية.يســاعد الــوالة والعــال رؤســاء الجامعــات الرتابيــة ،وخاصــة رؤســاء املجالــس الجهويــة ،عــى
تنفيــذ املخططــات والربامــج التنمويــة .يقــوم الــوالة والعــال ،تحــت ســلطة الــوزراء املعنيــن ،بتنســيق أنشــطة املصالــح الالممركــزة لــإدارة املركزيــة،
ويســهرون عــى حســن ســرها».
كــا يــأيت إخـراج هــذا الــورش اإلصالحــي الهــام تنفيــذا للتعليــات امللكيــة الســامية حــول املوضــوع ،حيــث توجــه جاللــة امللــك خــال خطابــه الســامي
مبناســبة عيــد العــرش املجيــد بتاريــخ 29يوليــوز 2018إىل الحكومــة قصــد « العمــل عــى إنجــاح ثــاث أوراش أساســية أولهــا إصــدار ميثــاق الالمتركــز
اإلداري ،داخــل أجــل ال يتعــدى نهايــة شــهر أكتوبــر املقبــل ،مبــا يتيــح للمســؤولني املحليــن ،اتخــاذ الق ـرارات ،وتنفيــذ برامــج التنميــة االقتصاديــة
واالجتامعيــة ،يف انســجام وتكامــل مــع الجهويــة املتقدمــة».
كــا حــرص حفظــه اللــه عــى الترسيــع والتنزيــل الفعــي ملضامــن امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري مــن خــال رســالته املوجهــة إىل املشــاركني يف
املناظــرة الوطنيــة األوىل للجهويــة املتقدمــة املنعقــدة بأكاديــر يومــي 20-21دجنــر ،2019حيــث دعــا جاللــة امللــك إىل « تعبئــة كل الطاقــات،
واالنخـراط الفعــي لكافــة القطاعــات الوزاريــة يف تفعيــل امليثــاق ،عــر الترسيــع مــن وتــرة إعــداد التصاميــم املديريــة لالمتركــز اإلداري ،والتــي يجــب
ان تكــون مبنيــة عــى نقــل فعــي لالختصاصــات الوظيفيــة ،والصالحيــات التقريريــة إىل املســتوى الجهــوي».
إن الالمتركــز اإلداري ملصالــح الدولــة يُعتــر تنظيــا إداريــا مواكبــا للتنظيــم الـرايب الالمركــزي للمملكــة القائــم عــى الجهويــة املتقدمــة ،وأداة رئيســية
لتفعيــل السياســة العامــة للدولــة عــى املســتوى الـرايب ،قوامــه نقــل الســلط والوســائل ،وتخويــل االعتــادات لفائــدة املصالــح الالممركــزة عــى املســتوى
الـرايب ،مــن أجــل متكينهــا مــن القيــام باملهــام املنوطــة بهــا ،واتخــاذ املبــادرة تحقيقــا للفعاليــة والنجاعــة.
Ϙتخويل الجهة مكانة الصدارة وجعلها املستوى البيني يف تنظيم العالقة بني املستوى املركزي وباقي املستويات الرتابية؛
Ϙالتفريع يف توزيع املهام وتحديد االختصاصات بني اإلدارات املركزية واملصالح الالممركزة التابعة لها؛
Ϙوحــدة عمــل املصالــح الالممركــزة للدولــة ،ضامنــا للنجاعــة والفعاليــة ،وتحقيقــا لاللتقائيــة والتكامــل يف االختصاصــات املوكولــة
12
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
ب-املرتكزات
يرتكز امليثاق الوطني لالمتركز اإلداري عىل دعامتني أساسيتني:
1.الجهــة :بكونهــا الفضــاء ال ـرايب املالئــم لتنفيــذ توجهــات الدولــة املتعلقــة بالالمتركــز اإلداري ،بالنظــر ملــا تتبــوؤه مــن مكانــة
الصــدارة يف التنظيــم اإلداري للمملكــة ،ومبــا يجعلهــا مســتوى بينيــا وحلقــة مفصليــة لتأطــر العالقــة بــن اإلدارات املركزيــة
للدولــة وبــن متثيلياتهــا عــى املســتوى ال ـرايب،
2.وايل الجهــة :بإعتبــاره ممثــا للســلطة املركزيــة عــى مســتوى الجهــة ،وفاعــا محوريــا لتنســيق أنشــطة املصالــح الالممركــزة،
والســهر ،تحــت ســلطة الــوزراء املعنيــن ،عــى حســن ســرها ومراقبتهــا ،وذلك لتحقيــق إلتقائيــة السياســات والربامج واملشــاريع
العموميــة عــى مســتوى الجهــة وتتبــع تنفيذهــا ،مبــا يضمــن نجاعتهــا وتحقيــق األهــداف التنمويــة املــررة التخاذهــا.
.3األهداف
يرمي ورش الالمتركز اإلداري إىل تحقيق ثالث أهداف أساسية:
Ϙمواكبــة التنظيــم ال ـرايب الالمركــزي للمملكــة ،القائــم عــى الجهويــة املتقدمــة ،والعمــل عــى ضــان نجاعتــه وفعاليتــه ،مــع
تعزيــز آليــات التكامــل والتعــاون والرشاكــة بــن املصالــح الالممركــزة للدولــة والهيــآت الالمركزيــة ،وال ســيام منهــا الجامعــات
الرتابيــة؛
Ϙتقريــب الخدمــات العموميــة التــي تقدمهــا الدولــة إىل املرتفقــن ،أشــخاصا ذاتيــن كانــوا أو اعتباريــن ،وتحســن جودتهــا،
وتأمــن اســتمراريتها؛
Ϙالتوطــن ال ـرايب للسياســات العموميــة مــن خــال أخــذ الخصوصيــات الجهويــة واإلقليميــة بعــن االعتبــار يف إعــداد هــذه
السياســات وتنفيذهــا وتقييمهــا ،مــع ضــان التقائيتهــا وتجانســها وتكاملهــا عــى مســتوى الجهــة وعــى مســتوى العاملــة أو
اإلقليــم ،وتحقيــق التعاضــد يف وســائل تنفيذهــا.
.4أجهزة الحكامة
مــن أجــل قيــادة ومواكبــة تنزيــل ورش الالمتركــز اإلداري ،واســتحضارا لتجربــة أجهــزة الحكامــة املحدثــة مبوجــب مرســوم 20أكتوبــر 1993وكــذا تلــك
املحدثــة مبوجــب مرســوم 02دجنــر 2005بتحديــد قواعــد تنظيــم القطاعــات الوزاريــة والالمتركــز اإلداري ،فقــد تــم إحــداث مبوجــب مقتضيــات امليثــاق
الوطنــي لالمتركــز اإلداري مجموعــة مــن آليــات الحكامــة التــي تهــدف التنزيــل الســليم للتوجهــات العامــة لسياســة الدولــة يف مجــال الالمتركــز وكــذا
الســهر عــى تتبــع وتنفيــذ وتقييــم ورش الالمتركــز اإلداري.
13
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
اإلقليــم؛
Ϙالدراســة واملصادقــة عــى اقرتاحــات إحــداث التمثيليــات اإلداريــة الجهويــة املشــركة املقدمــة مــن طــرف الســلطات الحكوميــة
14
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Ϙكل سلطة حكومية أخرى معنية بالقضايا والنقط املدرجة يف جدول أعامل اللجنة.
كام ميكن للرئيس ان يدعو ،للمشاركة ،بصفة استشارية ،يف اجتامعات اللجنة ،كل شخص ذايت أو اعتباري يرى فائدة يف حضوره.
وتجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها كلام دعت الرضورة إىل ذلك ،وعىل األقل مرة كل ثالثة أشهر.
Wاللجنة التقنية
ومــن أجــل تهييــئ أشــغال اللجنــة الوزاريــة وإعــداد االقرتاحــات والدراســات املتعلقــة بالنقــط املدرجــة بجــدول أعــال ،ومواكبــة القطاعــات الوزاريــة
يف إعدادهــا لتصاميمهــا املديريــة وفــق قاعــدة مشــركة للمفاهيــم وتصــور موحــد للتنظيــم تــم تاريــخ 19مــارس 2019إحــداث لجنــة تقنيــة مكونــة
مــن ممثلــن اثنــن عــن كل مــن:
Ϙرئاسة الحكومة؛
Ϙوزارة الداخلية؛
Ϙدراســة وإبــداء الــرأي بشــأن التصاميــم املديريــة لالمتركــز اإلداري قبــل عرضهــا عــى اللجنــة الوزاريــة مــن أجــل املصادقــة
والــروع يف تنفيذهــا
Ϙمواكبة القطاعات الوزارية يف إعداد التصاميم املديرية لالمتركز اإلداري
Ϙعــرض الديناميــة التنظيميــة واملؤسســاتية املتعلقــة بــورش الالمتركــز اإلداري املصاحــب للجهويــة املتقدمــة ،وتقاســمها مــع
15
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
األســبوع .حيــث خصصــت االجتامعــات األوىل للقطاعــات ذات تجربــة يف مجــال الالمتركــز بنــاء عــى املعايــر التاليــة:
Ϙمستوى تواجدها الرتايب والتأطري الجيد للمجال الرتايب (كافة الجهات والعامالت واألقاليم)؛
خالل الفرتة املمتدة بني شهري يونيو وشتنرب متت دراسة التصاميم املديرية لالمتركز اإلداري ل 17وزارة و 26قطاعا حكوميا.
ويف اجتــاع 26فربايــر للجنــة التقنيــة 2020متــت مناقشــة مخرجــات وتوصيــات اجتــاع اللجنــة الوزاريــة لالمتركــز اإلداري التــي انعقــدت يــوم 18
فربايــر 2020وتتعلــق أساســا بتفعيــل وأجــرأة مكونــات ورش الالمتركــز اإلداري.
وأخـرا ،عقــدت اللجنــة التقنيــة يــوم 16مــارس 2020اجتامعــا خصــص لتتبــع عمليــة مراجعــة النصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة املواكبــة ألجــرأة ورش
الالمتركــز اإلداري قصــد حــر الالئحــة النهائيــة ،اســتعدادا لرتتيبهــا ،يف أفــق وضعهــا يف مســاطر املصادقــة بتنســيق مــع األمانــة العامــة للحكومــة.
اعتبــارا للــدور املنــوط بــوالة الجهــات يف تفعيــل الالمتركــز اإلداري عــى املســتوى الجهــوي ،مــن خــال املهــام املســندة إليهــم مبقتضيــات املــادة 145مــن
الدســتور والتــي تنــص عــى قيامهــم تحــت ســلطة الــوزراء املعنيــن ،بتنســيق أنشــطة املصالــح الالممركــزة والســهر عــى حســن ســرها.
وتفعيال ملقتضيات ميثاق الالمتركز اإلداري وخصوصا مقتضيات املادة 26منه ،التي أسندت إىل الوالة والعامل املهام التالية:
Ϙاتخــاذ جميــع التدابــر الالزمــة لتنفيــذ املصالــح الالممركــزة للدولــة ملهامهــا ولاللتزامــات امللقــاة عــى عاتقهــا ،وقيامهــا بإنجــاز
16
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
عقــود مــع هيئــات أخــرى ،ويســهرون عــى ضــان التقائيتهــا وانســجامها وتناســقها.
فقــد تــم إحــداث اللجنــة الجهويــة للتنســيق مــن أجــل القيــام مبهــام التنســيق واالستشــارة ومواكبــة برامــج ومشــاريع االســتثامر والتجهيــز املقــررة
وأشــغال التجهيــز امل ـراد إنجازهــا عــى املســتوى الجهــوي ،ومــن ضمــن املهــام املســندة لهــا:
Ϙالعمل عىل انسجام والتقائية ووحدة عمل املصالح الالممركزة عىل املستوى الجهوي،
Ϙالعمــل عــى تحقيــق االنســجام وااللتقائيــة مــا بــن السياســات والربامــج واملشــاريع العموميــة والتصاميــم الجهويــة إلعــداد
ال ـراب وبرامــج التنميــة الجهويــة،
Ϙالعمل عىل تأمني استمرارية الخدمات العمومية التي تقدمها املصالح املذكورة،
Ϙإبداء الرأي حول املشاريع السياسات والربامج العمومية للدولة عىل املستوى الجهوي،
وتتكــون لجنــة التنســيق الجهويــة مــن عــال العــاالت واألقاليــم ،الكاتــب العــام للشــؤون الجهويــة ،رؤســاء مصالــح الدولــة الالممركــزة عــى مســتوى
الجهــة ،املســؤولني عــن املراكــز الجهويــة لالســتثامر واملســؤولني الجهويــن للمؤسســات العموميــة.
17
- 2حصيلة اجتامعات اللجنة الوزارية لالمتركز
اإلداري
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
لتنفيــذ السياســات العموميــة للدولــة عــى الصعيــد ال ـرايب ملواكبــة ورش الجهويــة املتقدمــة؛
Ϙتنزيل مقتضيات املرسوم رقم 2.17.618مبثابة ميثاق وطني لالمتركز اإلداري وخصوصا:
ཞاملادة 38التي نصت عىل إحداث اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري ومهامها،
ཞاملادة 40التي حددت تأليف اللجنة،
Ϙاملــادة 42مــن امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري :تــدرس اللجنــة الوزاريــة لالمتركــز اإلداري تقريرهــا الســنوي حــول حصيلــة
أعاملهــا الــذي تعــده الكتابــة الدامئــة املشــار إليهــا يف املــادة 43مــن هــذا املرســوم وتعمــل عــى نــره بجميــع الوســائل
املتاحــة بعــد املصادقــة عليــه.
Ϙاملــادة 43مــن امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري :تتــوىل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بإصــاح اإلدارة وبالوظيفــة العموميــة مبهام
الكتابــة الدامئــة للجنــة الوزاريــة لالمتركــز اإلداري .ولهــذا الغــرض ،تقــوم ،عــى وجــه الخصــوص ،بتحضــر اجتامعــات اللجنــة
والســهر عــى تنظيمهــا وتنســيق أشــغالها وإعــداد محارضهــا ،ومســك مســتندات اللجنــة وحفظهــا.
أ-مرحلة اإلعداد
عقــدت اللجنــة الوزاريــة اجتامعــن ،برئاســة الســيد رئيــس الحكومــة ،بتاريــخ 19فربايــر و 19مــارس ،2019مــن أجــل دراســة خارطــة طريــق لتفعيــل
امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري ،حيــث تــم التأكيــد خــال هاذيــن االجتامعــن عــى أولويــة ورش الالمتركــز اإلداري الــذي ينــدرج يف الديناميــة
التنظيميــة واملؤسســاتية املصاحبــة لــورش الجهويــة املتقدمــة ،وباألهميــة التــي يوليهــا صاحــب الجاللــة لــورش الالمتركــز اإلداري ،كــا تــم إحــداث لجنــة
تقنيــة ملواكبــة القطاعــات الوزاريــة يف إعدادهــا للتصاميــم املديريــة وفــق قاعــدة مشــركة للمفاهيــم وتصــور موحــد للتنظيــم.
بتاريخ 14يونيو 2019تم تقديم حصيلة عمل اللجنة التقنية ملواكبة القطاعات الوزارية إلعداد التصاميم املديرية.
19Ϙفرباير :اجتامع اللجنة الوزارية وتقديم خارطة الطريق لتفعيل امليثاق الوطني لالمتركز االداري
21
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
19Ϙمارس :احداث لجنة تقنية ملواكبة القطاعات الوزارية يف إنجاز التصاميم املديرية
14Ϙيونيو :تقديم حصيلة عمل اللجنة التقنية ملواكبة القطاعات الوزارية إلعداد التصاميم املديرية
ب-مرحلة املصادقة
تــم االتفــاق عــى عقــد اجتامعــات شــهرية بغايــة تتبــع تفعيــل ورش الالمتركــز اإلداري مــن خــال دراســة التصاميــم املديريــة لالمتركــز اإلداري واقـراح
كافــة التدابــر التــي مــن شــأنها تســهيل تنزيــل مسلســل الالمتركــز اإلداري ،ورضورة التهيئــة الجيــدة ملرحلــة املصادقــة عــى التصاميــم املديريــة لالمتركــز
اإلداري للقطاعــات الوزاريــة ( 25يوليــوز ،)2019والتــي تعتــر محطــة حاســمة إلعطــاء االنطالقــة للــروع يف تنفيــذ التصاميــم املديريــة التــي تحــدد
مجــاالت تنفيــذ سياســة الالمتركــز اإلداري.
22
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
23
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
ولقد خلصت هذه املرحلة عىل املصادقة عىل التصاميم املديرية ل 12وزارة ( 22قطاعا حكوميا) ،وكذا لتصميم املندوبية السامية للتخطيط.
باملقابــل ،فأثنــاء دراســتها للتصاميــم املديريــة لالمتركــز اإلداري ،توقفــت اللجنــة عــى حــاالت ثالثــة قطاعــات تبــن بعــد الدراســة والنقــاش أن يتــم
اســتثناء املصادقــة عــى تصاميمهــا املديريــة ،ويتعلــق األمــر بقطاعــات التضامــن والتنميــة االجتامعيــة واملســاواة واألرسة ،وقطــاع املغاربــة املقيمــن
بالخــارج وشــؤون الهجــرة ،واملندوبيــة الســامية لقدمــاء املقاومــن وأعضــاء جيــش التحريــر ،لالعتبــارات املبينــة يف الجــدول أســفله:
ال يتوفر القطاع عىل مصالح ال ممركزة التضامن والتنمية االجتامعية واملساواة
1
تقديم تصميم مديري لالمتركز اإلداري مصحوبا مبرشوع إحداث ( )06مديريات جهوية واألرسة
يتوفر القطاع فقط عىل ( )04مصالح عىل املستوى اإلقليمي ،عبارة عن "دور مغاربة العامل
املغاربة املقيمني بالخارج وشؤون الهجرة 2
وشؤون الهجرة" يف كل من الناضور وبني مالل وخريبكة وتيزنيت
ج-مرحلة التفعيل
بعــد املصادقــة عــى كافــة التصاميــم املديريــة لالمتركــز اإلداري ،عقــدت اللجنــة اجتامعــا بتاريــخ 18فربايــر 2020مــن أجــل الوقــوف عــى تقــدم تفعيــل
خارطــة طريــق ومواكبــة تنفيــذ مضامــن امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري ،تدارســت بتاريــخ 03مــارس ،2020املحــاور املتعلقــة بتفعيــل وأجــرأة
خارطــة الطريــق ويتعلــق األمــر ب:
Ϙتقديم التقرير العام حول أشغال اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري.
Ϙتقديم ومناقشة مرشوع املرسوم بشأن تحديد قواعد تنظيم القطاعات الوزارية.
Ϙحرص ودراسة ومراجعة النصوص الترشيعية والتنظيمية الواجب تعديلها ملواكبة تنزيل ورش الالمتركز اإلداري.
Ϙاإلجراءات والعمليات املتعلقة بتنزيل امليثاق الوطني لالمتركز اإلداري يف الشق املتعلق بتدبري املوارد البرشية.
24
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
القطاعــات الوزاريــة والفاعلــن املحليــن لالنخـراط التــام يف تنفيــذ خارطــة الطريــق املتعلقــة بالالمتركــز اإلداري ،داخــل اآلجــال
املحــددة؛
Ϙالتأكيــد عــى اعتــاد نقــل االختصــاص بــدل التفويــض الــذي ميكــن العــدول عنــه ،ويتعــن البــدء مبراجعــة النصــوص الترشيعيــة
والقانونيــة املحــددة لالختصاصــات وإعــادة النظــر يف املناظيــم املهيكلــة للقطاعــات الوزاريــة ومصالحهــا الالممركــزة؛
Ϙحث القطاعات الوزارية عىل رضورة تنفيذ مضامني التصاميم املديرية لالمتركز اإلداري داخل اآلجال املحددة؛
Ϙالرتكيز عىل نقل االختصاصات ،وخاصة العمليات واألنشطة التي تهم املرتفقني بشكل مبارش إىل املستوى الرتايب؛
Ϙرضورة إيــاء العنايــة القصــوى ملســاطر االســتثامر واالختصاصــات املتعلقــة بهــا ،وإدراجهــا ضمــن االختصاصــات التــي ســيتم
نقلهــا يف املرحلــة األوىل إىل املصالــح الالممركــزة ال ســيام عــى املســتوى الجهــوي؛
Ϙالتأكيــد عــى رضورة تعميــم نقــل االختصاصــات املتعلقــة بتدبــر املــوارد البرشيــة واملاديــة مــن طــرف جميــع القطاعــات
25
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Ϙالتأكيد عىل نقل االختصاصات املرتبطة مبهام الدعم موازاة مع االختصاصات الوظيفية؛
Ϙالوقــوف عــى إشــكالية التتبــع والتقييــم عــى املســتوى املركــزي ،مــع التأكيــد عــى أن «نقــل االختصاصــات ال يعنــي التخلــص
منهــا « ( ،)Transférer les attributions n’est pas s’en débarrasserمــع رضورة وضــع نظــام معلومــايت للمراقبــة والتتبــع
بغايــة إعــداد اإلحصائيــات الوطنيــة والسياســات العموميــة التــي تظــل مــن اختصــاص املســتوى املركــزي ،وتعميــم هــذا االقرتاح
عــى كافــة القطاعــات الوزاريــة املعنيــة بغايــة العمــل عــى تفويــض أو نقــل االختصاصــات مــع وضــع نظــام ملركــزة املعلومــات
وتتبعهــا وتقييمهــا (.)Déconcentrer l’action et centraliser l’information
26
- 3خارطة طريق مواكبة تنفيذ مضامني امليثاق
الوطني لالمتركز اإلداري
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
بغايــة مواكبــة تنفيــذ القطاعــات الوزاريــة لتصاميمهــا املديريــة لالمتركــز اإلداري ،ولضــان التنزيــل األمثــل ملقتضيــات امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري،
تــم إعــداد خارطــة طريــق تضــم واحــد وثالثــن ( )31إجـراء موزعــن عــى خمســة محــاور أساســية ،وكــذا برمجــة أجــال تنفيذهــا عــى الشــكل التــايل:
-انتظــار إصــدار قـرار تنظيــم الكتابــة العامــة للشــؤون تعيــن الكتــاب العامــن للشــؤون الجهويــة واألطــر
وزارة الداخلية 2
الجهويــة التابعــة للكتابــة العامــة للشــؤون الجهويــة
القطاعات الوزارية
مراجعــة املناظيــم الهيكليــة (املراســيم والقــرارات)
لجنــة تنظيــم القطاعــات
-مراجعة املناظيم الهيكلية الخاصة بالوزارات للقطاعــات الوزاريــة املتعلقــة بتنظيــم مصالحهــا 5
الوزاريــة والالمتركــز
املركزيــة والالممركــزة ( 69نصــا تنظيميــا)
اإلداري
29
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
طبقــا للــادة 33مــن امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري ،تــم إحــداث الكتابــة العامــة للشــؤون الجهويــة تحــت ســلطة وايل الجهــة مبقتــى قـرار وزيــر
الداخليــة رقــم 2782.19الصــادر يف 15مــن ربيــع األول ( 13نونــر )2019بتحديــد تنظيــم الكتابــة العامــة للشــؤون الجهويــة (الجريــدة الرســمية عــدد
6899بتاريــخ 13يوليــوز .)2020
-تم نرش الظهري الرشيف رقم 1.20.33بتاريخ تغيــر وتتميــم القانــون التنظيمــي رقــم 02.12
16مارس 2020بتنفيذ القانون التنظيمي
املتعلــق بالتعيــن يف املناصــب العليــا مــن أجــل إضافــة
رقم 72.19القايض بتتميم القانون التنظيمي
وزارة االقتصــاد واملاليــة
رقم 02.12املتعلق بالتعيني يف املناصب العليا منصب» رؤســاء التمثيليــات اإلداريــة الجهويــة 7
وإصــاح اإلدارة
تطبيقا ألحكام الفصلني 49و 92من الدستور القطاعيــة أو املشــركة »التــي يتــم التــداول يف شــأنها يف
(الجريدة الرسمية عدد 6867بتاريخ 23مارس
مجلــس الحكومــة
)2020
وزارة االقتصــاد واملاليــة -مــروع مرســوم جاهــز (مراجعــة املــادة 2 مراجعــة املرســوم رقــم 2.12.412املتعلــق مبســطرة
8
وإصــاح اإلدارة املتعلقــة بالئحــة املناصــب املعنيــة) التعيــن يف املناصــب العليــا
30
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
وزارة االقتصــاد واملاليــة -بعد إحداث املديريات الجهوية املشرتكة أو مراجعــة املرســوم رقــم 330.66بســن النظــام العــام
12
وإصــاح اإلدارة القطاعية للمحاســبة العموميــة
5( 1378مــاي )1959
وزارة االقتصــاد واملاليــة بتطبيــق الفصــل 11مــن الظهــر الرشيــف الصــادر مبثابــة
-مرشوع مرسوم جاهز 13
وإصــاح اإلدارة النظــام األســايس العــام للوظيفــة العموميــة بخصــوص
31
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
32
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
اإلدارات العموميــة.
بــن اإلدارات.
وزارة االقتصــاد واملاليــة الحجــة 25( 1432نوفمــر )2011يف شــأن كيفيــات تعيني
-مرشوع مرسوم جاهز 23
وإصــاح اإلدارة رؤســاء األقســام ورؤســاء املصالــح بــاإلدارات العموميــة.
وقــد انكبــت اللجنــة عــى تحديــد وجــرد العمليــات التــي ميكــن نقلهــا دون الحاجــة إىل تعديــل النصــوص املعمــول بهــا حاليــا ،وثــم تحديــد العمليــات
التــي تحتــاج إىل تفويــض اإلمضــاء يف أفــق نقــل االختصاصــات عــى املســتوى الالممركــز ،وكذااإلطــاع عــى تجــارب كل مــن وزارة التجهيــز والنقــل
واللوجســتيك ووزارة الصحــة ووزارة الداخليــة ،وذلــك يف مجــال المركــزة تدبــر املــوارد البرشيــة.
ومــن أجــل تعميــم هــذه التجــارب وتحديــد الحلــول املمكنــة لتفعيــل نقــل اختصاصــات تدبــر املــوارد البرشيــة عــى املســتوى الالممركــز ،فقــد عقــد
لقــاء درايس يــوم 13فربايــر 2020مبشــاركة شــبكة مســؤويل املــوارد البرشيــة ،تــم خاللــه اســتخالص التوصيــات الــواردة يف الجــدول أســفله:
33
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
-جميــع القطاعــات
يف انتظــار تحديــد مجــاالت مواضيــع التكويــن ذات اعتــاد برامــج تكويــن يف مجــال تدبــر املــوارد
الوزاريــة املعنيــة
الصلــة بتدبــر املــوارد البرشيــة (حســب مجــاالت البرشيــة لفائــدة مدبــري املــوارد البرشيــة ج
-وزارة االقتصــاد واملاليــة
التفويــض التــي ســيتم حرصهــا يف املصفوفــة) باملصالــح الالممركــزة
وإصــاح اإلدارة
34
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
35
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
الكتابــة الدامئــة للجنــة الوزاريــة لالمتركــز التقريــر -مــروع اإلداري حــول حصيلــة أعــال اللجنــة الوزاريــة لالمتركــز اإلداري،
25
اإلداري جا هــز التــي تعمــل عــى نــره بجميــع الوســائل املتاحــة بعــد املصادقــة
عليــه
الالمتركــز اإلداري
-وايل الجهة الجهويــة ،يبعثــه وايل الجهــة بعــد املصادقــة عليــه مــن طــرف
-إعداد تقارير سنوية 27
-الكتابة العامة للشؤون الجهوية اللجنــة الجهويــة للتنســيق ،إىل اللجنــة الوزاريــة لالمتركــز اإلداري
الكتابة العامة للشؤون الجهوية -إعداد تقارير دورية تنفيــذ السياســات العموميــة والقطاعيــة عــى مســتوى الجهــة، 29
36
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
-وزارة الداخلية -خرجــات للتواصــل والتحســيس تنظيــم خرجــات جهويــة للتواصــل والتحســيس حــول
-وزارة االقتصــاد واملاليــة مــن طــرف أعضــاء اللجنــة 31
وإصــاح اإلدارة الوزاريــة امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري
37
- 4النصوص الترشيعية والتنظيمية التي تتطلب
املراجعة
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
انطالقــا مــن التصاميــم املديريــة لالمتركــز اإلداري الخاصــة مبختلــف القطاعــات الوزاريــة املعنيــة ،تــم اســتخراج الئحــة أوليــة للنصــوص الترشيعيــة
والتنظيميــة الواجــب مراجعتهــا قصــد مواكبــة تنزيــل ورش الالمتركــز اإلداري .والخاصــة بتنظيــم القطاعــات الوزاريــة ومبواكبــة تنزيــل التصاميــم
املديريــة لالمتركــز اإلداري.
كــا تــم تحديــد الئحــة تشــتمل عــى جميــع النصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة ذات الطابــع األفقــي الواجــب مراجعتهــا تفعيــا ملبــدأ نقــل االختصاصــات
وكــذا النصــوص املرتبطــة بتدبــر املــوارد البرشيــة.
قانون القانون تنظيمي رقم 12-02يتعلق بالتعيني يف املناصب العليا تطبيقا ألحكام الفصلني 49و 92من الدستور. 1
املرســوم رقــم 412-12-2صــادر يف 24مــن ذي القعــدة 11(1433أكتوبــر )2012بتطبيــق أحــكام املادتــن 4و 5مــن
مرسوم القانــون التنظيمــي رقــم 12-02فيــا يتعلــق مبســطرة التعيــن يف املناصــب العليــا التــي يتــم التــداول يف شــأن التعيــن 2
املرســوم رقــم 681-11-2صــادر يف 28مــن ذي الحجــة 25( 1432نوفمــر )2011يف شــأن كيفيــات تعيــن رؤســاء األقســام
مرسوم 3
ورؤســاء املصالــح بــاإلدارات العمومية.
41
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املرســوم رقــم 621-11-2صــادر يف 28مــن ذي الحجــة 25( 1432نوفمــر )2011بتحديــد رشوط وكيفيــات
مرسوم
تنظيــم مباريــات التوظيــف يف املناصــب العموميــة.
املرســوم رقــم 2.17.635صــادر يف 20مــن شــوال 4(1439يوليــو )2018يف شــأن تنظيــم مباريــات موحــدة
مرسوم
للتوظيــف ضمــن الهيئــات املشــركة بــن اإلدارات.
التوظيف
املرســوم رقــم 2.15.770صــادر يف 5ذي القعــدة 9( 1437اغســطس )2016بتحديــد رشوط وكيفيــات التشــغيل
مرسوم
مبوجــب عقــود بــاإلدارات العمومية.
املرســوم امللــي رقــم 68-62بتاريــخ 19صفــر 17( 1388مايــو )1968بتحديــد املقتضيــات املطبقــة عــى
مرسوم
املوظفــن املتمرنــن بــاإلدارات العموميــة (ج .ر .عــدد 2899بتاريــخ 24صفــر -22 1388مايــو .)1968
املرســوم رقــم 344-62-2بتاريــخ 15صفــر 8( 1383يوليــوز )1963بتحديــد ســامل األجــور ورشوط ترقــي
مرسوم
موظفــي الدولــة يف الرتبــة والدرجــة.
املرســوم امللــي رقــم 67-401بتاريــخ 13ربيــع األول 22( 1387يونيــو )1967بســن نظــام عــام للمباريــات
مرسوم واالمتحانــات الخاصــة بولــوج أســاك ودرجــات ومناصــب اإلدارات العموميــة (ج .ر .عــدد 2852بتاريــخ 19 الرتقية
املرســوم رقــم 403-04-2صــادر يف 29مــن شــوال 2( 1426ديســمرب )2005بتحديــد رشوط ترقــي موظفــي
مرسوم
الدولــة يف الدرجــة أو اإلطــار.
املرســوم رقــم 1367-05-2صــادر يف 29مــن شــوال 2( 1426ديســمرب )2005بتحديــد مســطرة تنقيــط وتقييــم
مرسوم التنقيط والتقييم
موظفــي اإلدارات العموميــة.
املرســوم رقــم 1366-05-2صــادر يف 29مــن شــوال 2( 1426ديســمرب )2005يتعلــق بالتكويــن املســتمر لفائــدة
مرسوم التكوين املستمر
موظفــي وأعــوان الدولــة (ج .ر.عــدد 5386بتاريــخ 11ذو الحجــة -12 1426ينايــر .)2006
42
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املرســوم رقــم 423-13-2صــادر يف 28مــن ربيــع األول 30( 1435ينايــر )2014بتحديــد كيفيــات تطبيــق
مرسوم الفصــول 48و 48املكــرر و 50مــن الظهــر الرشيــف رقــم 008-58-1الصــادر يف 4شــعبان 24( 1377فربايــر
)1958مبثابــة النظــام األســايس العــام للوظيفــة العموميــة املتعلقــة باإللحــاق وبإدمــاج املوظفــن امللحقــن.
املرســوم رقــم 422-13-2صــادر يف 28مــن ربيــع األول 30( 1435ينايــر )2014بتحديــد كيفيــات تطبيــق
الحركية
مرسوم الفصــل 46املكــرر مرتــن مــن الظهــر الرشيــف رقــم 008-58-1الصــادر يف 4شــعبان 24( 1377فربايــر )1958
مبثابــة النظــام األســايس العــام للوظيفــة العموميــة املتعلــق بالوضــع رهــن اإلشــارة.
املرســوم رقــــم 2.13.436الصــادر يف 19مــن شــوال 5( 1436غشــت )2015املتعلــق بنقــل املوظفــن املنتمــن
مرسوم
إىل الهيئــات املشــركة بــن اإلدارات.
املرســوم رقــم 0200-59-2الصــادر يف 26شــعبان 5( 1378مــاي )1959يطبــق مبوجبــه بخصــوص اللجــان اللجان اإلدارية املتساوية
مرسوم
االداريــة املتســاوية األعضــاء الفصــل 11مــن الظهــر الرشيــف الصــادر مبثابــة نظــام عــام للوظيفــة العموميــة. األعضاء
املرســوم رقــم 1219-99-2صــادر يف 6صفــر 10( 1421مــاي )2000تحــدد مبوجبــه كيفيــة تطبيــق مقتضيــات
مرسوم الظهــر الرشيــف رقــم 1.58.008الصــادر يف 4شــعبان 24( 1377فربايــر )1958يف شــأن النظــام األســايس العــام
مرســوم رقــم 1215-99-2صــادر يف 6صفــر 10( 1421مــاي )2000بتحديــد كيفيــة تطبيــق الفصــل 46مكــرر الرخص
املتعلــق بالرخــص بــدون أجــر مــن الظهــر الرشيــف رقــم 008-58-1الصــادر يف 4شــعبان 24( 1377فربايــر
مرسوم
)1958يف شــأن النظــام األســايس العــام للوظيفــة العموميــة (ج .ر .عــدد 4801بتاريــخ 2ربيــع األول 1421
-5يونيــو .)2000
مرســوم رقــم 1216-99-2صــادر يف 6صفــر 10( 1421مــاي )2000بتحديــد رشوط وكيفيــات تطبيــق القانــون
مرسوم رقــم 81-12بشــأن االقتطاعــات مــن رواتــب موظفــي وأعــوان الدولــة والجامعــات املحليــة املتغيبــن عــن األجور
العمــل بصفــة غــر مرشوعــة (ج .ر .عــدد 4801بتاريــخ 2ربيــع األول -5 1421يونيــو .)2000
43
- 5خامتة
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
لقــد شــكل الالمتركــز اإلداري أهــم املواضيــع التــي ركــز عليهــا جاللــة امللــك حفظــه اللــه يف خطاباتــه ورســائله الســامية منــذ اعتالئــه عــرش أســافه
امليامــن .كــا كرســه مــن جهــة أخــرى دســتور اململكــة .وميكــن اعتبــاره واحــدا مــن اإلصالحــات املهمــة التــي عرفتهــا العرشيــة األخــرة إىل جانــب
الجهويــة املتقدمــة والقانــون التنظيمــي لقانــون املاليــة ،كــا يعتــر الالمتركــز اإلداري خيــارا اسـراتيجيا ورهانــا مفصليــا يف تعزيــز حكامــة التدبــر اإلداري
ال ـرايب للمملكــة ،القائــم عــى الجهويــة املتقدمــة.
وتقــدم هــذه الخامتــة أبــرز اإلنجــازات التــي تحققــت ،مــع ذكــر بعــض اإلكراهــات التــي اعرتضــت تفعيــل هــذا الــورش الهــام ،وكــذا أبــرز األعــال
واملحطــات املقبلــة.
.1إنجازات ومكتسبات
بعــد صــدور امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري يف الجريــدة الرســمية بتاريــخ 27دجنــر ،2018ثــم املرســوم رقــم 2.19.40بتحديــد منــوذج التصميــم
املديــري املرجعــي لالمتركــز اإلداري بتاريــخ 25ينايــر ،2019واملصادقــة عــى كافــة التصاميــم املديريــة للقطاعــات الحكوميــة املعنيــة بالالمتركــز اإلداري،
بفضــل تعبئــة الجميــع وتظافــر الجهــود ،يكــون تفعيــل ورش الالمتركــز اإلداري قــد قطــع أشــواطا مهمــة ،أســهمت فيهــا التجــارب النموذجيــة لبعــض
القطاعــات الحكوميــة يف تنزيــل مقتضيــات امليثــاق الوطنــي لالمتركــز اإلداري.
وبعــد املصادقــة عــى آخــر التصاميــم املديريــة بتاريــخ 31دجنــر ،2019عملــت اللجنــة الوزاريــة لالمتركــز اإلداري عــى إعــداد مشــاريع النصــوص
الترشيعيــة والتنظيميــة الرئيســية النطــاق الــورش ،ال ســيام الق ـرار املتعلــق بتحديــد تنظيــم الكتابــة العامــة للشــؤون الجهويــة ومــروع مرســوم
بتحديــد تنظيــم القطاعــات الوزاريــة ،وتتميــم وتغيــر القانــون التنظيمــي رقــم 02.12املتعلــق بالتعيــن يف املناصــب العليــا ومــروع املرســوم املتعلــق
بتفويــض الســلطة واإلمضــاء.
عــى إثــر ذلــك ،تــم إصــدار ق ـرار بتحديــد تنظيــم الكتابــة العامــة للشــؤون الجهويــة مــن أجــل متكــن الســادة والة الجهــات مــن التوفــر عــى بنيــة
إداريــة ملســاعدتهم عــى متابعــة تنفيــذ هــذا الــورش ،إىل جانــب تحديــد العديــد مــن التدابــر واإلج ـراءات الترشيعيــة والتنظيميــة الالزمــة لتنزيلــه.
كــا أعــدت اللجنــة مخططــا ترشيعيــا يتضمــن النصــوص القانونيــة والتنظيميــة الواجــب مراجعتهــا مــن أجــل تنزيــل مضامــن الالمتركــز اإلداري ،مــع
تصنيــف هــذه النصــوص إىل نصــوص أفقيــة تهــم كافــة القطاعــات الوزاريــة ،كــا هــو الحــال بالنســبة ملنظومــة الوظيفــة العموميــة ،وقانــون املحاســبة
العموميــة ،والقانــون التنظيمــي لقانــون املاليــة ،أو تلــك التــي تهــم كل قطــاع عــى حــدة ،وهــي التــي ســتمكن مــن تفعيــل عمليــات نقــل أو تفويــض
الصالحيــات إىل مصالحهــا الالممركــزة.
ويف هــذا اإلطــار ،تــم إعــداد الئحــة تضــم حــوايل 150نصــا ترشيعيــا وتنظيميــا يجــب مراجعتهــا ملواكبــة الالمتركــز اإلداري ،مــع تحديــد برمجــة زمنيــة
مضبوطــة لتفعيــل مســطرة املصادقــة عليهــا.
مــن جهــة أخــرى ،وطبقــا ملقتضيــات املــادة 39مــن املرســوم رقــم 2.17.618مبثابــة ميثــاق وطنــي لالمتركــز اإلداري ،رشعــت اللجنــة الوزاريــة يف تلقــي
التقاريــر الســنوية للقطاعــات ،والتــي تحتــوي االختصاصــات التــي تــم نقلهــا إىل املصالــح الالممركــزة ،خاصــة برســم ســنة 2019وتلــك التــي ســيتم نقلهــا
برســم ســنة ،2020باإلضافــة إىل اإلج ـراءات واملعطيــات املتعلقــة بتوزيــع املــوارد البرشيــة واملاديــة بــن املصالــح املركزيــة واإلدارات الالممركــزة عــى
مســتوى الجهــات والعــاالت واألقاليــم (منــوذج وزارة التجهيــز والنقــل واللوجســتيك واملــاء) .وســتحرص اللجنــة الوزاريــة يف هــذا الصــدد عــى تتبــع
47
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
إعــداد مختلــف القطاعــات الوزاريــة لتقريرهــا الســنوي حــول تقــدم تنفيــذ تصميمهــا املديــري وفــق مــا تنــص عليــه املــادة 39مــن امليثــاق الوطنــي
الالمتركــز اإلداري.
.2صعوبات وإكراهات
باملــوازاة مــع هــذه اإلنجــازات واملكتســبات ،لوحــظ تفــاوت وتبايــن يف تطبيــق ورش الالمتركــز االداري بــن القطاعــات الحكوميــة .فــإىل جانــب بعــض
القطاعــات الرائــدة يف هــذا املجــال ،فــإن قطاعــات أخــرى ال تـزال ممركــزة بشــكل كبــر ،وهــو مــا أثــر عــى مســار إعــداد التصاميــم املديريــة للقطاعــات
الوزارية.
ويف هــذا الصــدد ،ميكــن تســجيل بعــض اإلكراهــات والصعوبــات التــي واجهــت تنزيــل هــذا الــورش ،وال ســيام عنــد مصاحبــة اللجنــة الوزاريــة لالمتركــز
اإلداري للقطاعــات الحكوميــة مــن أجــل إعــداد تصاميمهــا املديريــة لالمتركــز اإلداري .ويتعلــق األمــر خصوصــا مبــا يــي:
ب -تأخر تنزيل مضامني التصاميم املديرية لالمتركز اإلداري املصادق عليها
لقــد تــم تســجيل تأخــر بعــض القطاعــات الوزاريــة يف الــروع يف التنزيــل الفعــي لتصاميمهــا املديريــة لالمتركــز اإلداري ،ويف القيــام
ببلــورة ووضــع آليــات مواكبــة لتفعيــل هــذه التصاميــم.
ومن بني األسباب التي أدت إىل هذه الصعوبات واإلكراهات:
Ϙضعــف التنســيق يف بعــض الحــاالت بــن القطاعــات التابعــة لنفــس الــوزارة مــن أجــل تقديــم تصميــم مديــري موحــد يشــملها
جميعــا؛
Ϙعــدم انســجام مجموعــة مــن التصاميــم املديريــة لالمتركــز اإلداري مــع منــوذج التصميــم املديــري املرجعــي املنصــوص عليــه يف
املرســوم رقــم 2.19.40بتحديــد منــوذج التصميــم املديــري املرجعــي لالمتركــز اإلداري الصــادر بالجريــدة الرســمية بتاريــخ 25
ينايــر 2019؛
Ϙالتعديل الحكومي وما صاحبه من تجميع لبعض القطاعات وتغيري يف اختصاصات بعضها اآلخر؛
Ϙتداعيــات ظهــور وانتشــار جائحــة كورونــا ،ومــا صاحبهــا مــن طــوارئ صحيــة وحجــر صحــي كانــت مــن بــن أهــم العوامــل التــي
48
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Ϙتقويــة وتأهيــل املــوارد البرشيــة واملاليــة للمصالــح الالممركــزة مــع مــا يتطلبــه ذلــك مــن مراجعــة للنصــوص القانونيــة حتــى تتــاءم
إضافــة إىل االختصاصــات التــي ســيتم نقلهــا نهائيــا وفــق التصاميــم املديريــة؛
Ϙتقوية آليات التتبع والحكامة مبستوياتها الرتابية الثالثة كام هو منصوص عليه يف مقتضيات امليثاق الوطني لالمتركز اإلداري؛
Ϙوأخـرا مواكبــة ورش الالمتركــز اإلداري بنهــج برنامــج وطنــي للتكويــن والتواصــل وذلــك يف ســبيل إنجــاح هــذا الــورش الحيــوي الــذي
49
- 6ملحقات
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
11 666 278 475 695 405 488 757 611 755 923 1 146 1 190 1 675 2 268 الداخلية 1
49 448 537 1 557 1 685 2 708 3 357 4 269 3 702 5 337 5 474 6 533 6 120 6 129 2 040 الصحة 8
53
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
748 3 5 38 25 34 40 18 71 17 41 19 6 431 16الطاقة واملعادن
365 4 5 2 5 5 5 3 12 8 7 12 0 297 17التنمية املستدامة
1 047 13 11 46 17 32 42 38 53 91 99 119 149 337 18الشغل واإلدماج املهني
1 879 11 16 32 17 29 55 59 95 54 112 113 117 1 169 22املندوبية السامية للتخطيط
384 083 2 762 8 888 8 063 23 724 26 183 27 402 34 843 44 459 43 675 46 237 48 760 43 182 25 905 املجموع
54
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
55
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
وزارة الداخلية
56
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحــور األول والثــاين :االختصاصــات والصالحيــات واملهــام ذات الطابــع التقريــري املزمــع نقلهــا أو موضــوع
تفو يض
عدد االختصاصات املزمع نقلها أو تفويضها إىل املستوى الرتايب
املديريات املعنية
املجموع السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل
05 - - 05 التنسيقية الوطنية للمبادرة الوطنية للتنمية البرشية
05 04 - 01 مديرية الشؤون القانونية والدراسات والتوثيق والتعاون
100% 28% 15% 57% نسبة االختصاصات املزمع نقلها أو تفويضها حسب السنوات
57
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
11666 املجموع
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
56 21
58
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
59
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
7 0 1 6 38 إدارة الجامرك والرضائب الغري املبارشة
16 0 0 16 23 إدارة الجامرك والرضائب الغري املبارشة
60
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
2 0 0 2 14 إدارة الجامرك والرضائب الغري املبارشة
0 0 0 0 9 إدارة الجامرك والرضائب الغري املبارشة
61
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
السنة الثالثة 2021 السنة الثانية 2020 السنة األوىل 2019 الوضعية الحالية الجهات
املوارد املادية
الوضعية الحالية الجهات
السنة الثالثة 2021 السنة الثانية 2020
350 000 200 000 50 000 50 000 الداخلة-واد الذهب
74 166 000 56 493 000 45 393 000 43 412 000 الدار البيضاء-سطات
34 158 000 27 090 000 33 745 000 29 064 000 الرباط-سال-القنيطرة
80 771 000 37 160 000 30 332 000 32 672 000 الرشق
62
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املوارد املادية
الوضعية الحالية الجهات
السنة الثالثة 2021 السنة الثانية 2020
12 361 000 10 382 000 7 574 000 6 158 000 العيون-الساقية الحمراء
3 665 000 995 000 1 911 000 5 098 000 بني مالل-خنيفرة
1 545 000 165 000 315 000 315 000 درعة-تافياللت
30 305 000 24 771 000 15 613 000 15 222 000 سوس-ماسة
27 239 000 20 635 000 21 818 000 22 914 000 طنجة-تطوان-الحسيمة
21 998 000 24 598 000 20 018 000 19 305 000 فاس-مكناس
28 250 000 30 420 000 16 435 000 17 384 000 مراكش-آسفي
315 158 000 233 859 000 193 204 000 191 594 000 املجموع
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للوزارة
املؤرشات األهداف
مدة االستخالص الجمريك دون احتساب مدة تدخل أجهزة املراقبة األخرى تبسيط املساطر الجمركية بهدف تسهيل املبادالت
املداخيل اإلضافية املحصلة نتيجة للمراقبة الجمركية ضامن الظروف املواتية للمنافسة املرشوعة
متوسط مدة معالجة امللتمسات تحسني جودة الخدمات الجمركية وظروف العبور باملراكز الحدودية
نسبة تحصيل الديون العمومية للدولة تحسني تحصيل الديون العمومية للدولة
نسبة تحصيل الديون العمومية للجامعات الرتابية تحسني تحصيل الديون العمومية للجامعات الرتابية
نسبة التقيد باآلجال القانونية تخفيض آجال التأشري عىل مقرتحات االلتزام بنفقات الدولة
نسبة التقيد باآلجال القانونية تخفيض آجال التأشري عىل مقرتحات االلتزام بنفقات الجامعات الرتابية
نسبة التقيد باآلجال القانونية تخفيض آجال أداء نفقات الجامعات الرتابية
63
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املؤرشات األهداف
النسبة املئوية للشكايات املعالجة يف غضون 30يوما من تاريخ إيداعها تحسني جودة معالجة النزاعات الرضيبية
64
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
65
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحــور األول والثــاين :االختصاصــات والصالحيــات واملهــام ذات الطابــع التقريــري املزمــع نقلهــا وكذلــك
موضــوع التفويــض.
يلخص الجدول التايل عدد االختصاصات أو املهام التي شكلت أو ستشكل موضوعا لالمتركز اإلداري املتعلق بالوزارة:
2019-2020-2021 2021 2020 2019 ما قبل 2019 املستوى الرتايب القطاع
مــع التنزيــل الــكيل للتصميــم املديــري ســيتم تفويــض أو نقــل 322اختصــاص جديــد منهــا 149اختصــاص يهــم قطــاع التجهيــز والنقــل واللوجســتيك
و 137اختصاصــا يهــم قطــاع املــاء.
إذا أضيفــت هــذه االختصاصــات إىل مــا ســبق تفويضــه قبــل 2019ســيبلغ عــدد االختصاصــات املفوضــة أو املنقولــة إىل املصالــح الالممركــزة للــوزارة
600اختصــاص.
66
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
υقطاع املاء
67
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
+ 25,66 األجور سنة + 49,90 األجور سنة + 82,46 األجور سنة متغري كتلة األجور
+ 31,52 - + 61,92 - + 104,02 - املجموع
68
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
υقطاع املاء
12,79 األجور سنة 28,02 األجور سنة 10,68 األجور سنة متغري كتلة األجور
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
υالتجهيز والنقل واللوجيستيك
يف النهاية تم تحديد سبعة ( )7أهداف بالنسبة للوزارة كاآليت:
Ϙالهدف : 1تحسني فعالية ونجاعة تدخل الوزارة؛
يتم تقسيم هذه األهداف السبعة ( )7أيضا إىل مثانية وخمسون ( )58مؤرش أداء.
69
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
υقطاع املاء
بنفس الطريقة ،يتم االحتفاظ بـأربعة( )4أهداف لقطاع املاء ،كام هي محددة أسفله:
Ϙالهدف : 1تحسني فعالية وكفاءة القطاع؛
Ϙالهدف : 5تحقيق األمن املايئ لبالدنا عرب تدبري مندمج ومستدام للموارد املائية.
يتم تقسيم هذه األهداف الستة ( )6أيضا إىل ثالثة عرش ( )13مؤرش أداء.
70
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
71
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
72
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
73
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
74
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
75
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
16 416 13 180 13 180 9 800 9 800 8 800 89 911
التسيري
000,00 000,00 000,00 000,00 000,00 000,00 462,00
10 100 6 350 6 350 2 519 2 519 2 220 42 787
االستثامر
000,00 000,00 000,00 000,00 000,00 000,00 000,00
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
υعىل صعيد الجهات
-إنجاز تقارير دورية لتتبع اسرتاتيجية القطاع. ضامن نجاعة تنزيل وتتبع االسرتاتيجية الوطنية
-إنجــاز الدراســات واألبحــاث الرضوريــة لتطويــر االسرتاتيجية والتعاون
للسياحة عىل املستوى الرتايب
الســياحة عــى الصعيــد الجهــوي.
تتبع تأطري ومراقبة الفاعلني السياحيني تتبع تأطري ومراقبة الفاعلني السياحيني التقنني والتطوير والجودة
76
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
تحسني ضبط االحتياجات املحلية فيام يخص معدات الشؤون القانونية واملنازعات ونظم
معدل التجهيز املعلومايت
وبرامج الحوسبة املعلومات
-تتبع االستثامرات
تتبع االستثامر والطلب يف القطاع السياحي
-تتبع الطلب
االسرتاتيجية والتعاون
تقييم الفعالية االقتصادية للقطاع السياحي عىل
-أجال نرش مؤرشات رصد النشاط السياحي
املستوى املحيل
77
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
78
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
61 0 61 0 48 مواكبة الفاعلني والدعم واإلبتكار والجودة
79
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
53 0 53 0 48 مواكبة الفاعلني والدعم واإلبتكار والجودة
72 8 64 0 48 مواكبة الفاعلني والدعم واإلبتكار والجودة
80
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
52 4 38 0 48 مواكبة الفاعلني والدعم واإلبتكار والجودة
81
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
υعىل صعيد الجهات
املؤرشات األهداف
82
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
83
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد العدد املجال
الثالثة
الكتاب والقراءة
03 01 01 01 06 12
العمومية
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد العدد املجال
الثالثة
الكتاب والقراءة
- - - - 02 12
العمومية
84
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد العدد املجال
الثالثة
الكتاب والقراءة
02 01 01 - 05 12
العمومية
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد العدد املجال
الثالثة
الكتاب والقراءة
- - - - 03 12
العمومية
85
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد العدد املجال
الثالثة
طنجة-تطوان-
0 5 151 0 10 161 2 12 171
الحسيمة
6 4 62 13 2 51 2 1 50 الرشق
0 6 140 1 7 146 3 5 148 فاس – مكناس
الرباط-سال-
0 18 267 1 16 282 2 8 288
القنيطرة
5 0 48 12 0 36 0 0 36 بني مالل -خنيفرة
الدار البيضاء-
1 4 87 4 6 89 0 5 94
سطات
0 13 130 1 7 136 4 9 141 مراكش -آسفي
7 0 38 11 1 28 1 0 27 درعة – تافياللت
86
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
5 0 59 10 2 51 1 2 52 سوس –ماسة
8 0 27 10 0 17 0 1 18 كلميم-واد نون
العيون -الساقية
3 3 45 10 3 38 0 1 39
الحمراء
الداخلة -وادي
8 0 16 8 1 9 0 0 9
الذهب
43 53 1070 81 55 1044 15 44 1073 املجموع
87
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
υعىل صعيد الجهات
املؤرشات األهداف
88
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املؤرشات األهداف
89
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
90
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
االختصاصات التي ميكن أن تكون موضوع تفويض إىل املصالح الالممركزة عىل مستوى الجهات.
املجموع السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل العدد عىل املستوى املركزي
االختصاصات التي ميكن أن تكون موضوع تفويض إىل املصالح الالممركزة عىل مستوى الجهات.
املجموع السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل العدد عىل املستوى املركزي
91
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
92
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
υعىل صعيد الجهات
املؤرشات األهداف
-عدد الندوات واللقاءات التواصلية واأليام الدراسية تعزيز التواصل مع املهنيني واملجتمع املدين بالجهة
93
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
94
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
0 0 0 0 6 التنسيق بني املصالح الالممركزة وتتبع نشاطها
95
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
0 0 0 0 6 التنسيق بني املصالح الالممركزة وتتبع نشاطها
96
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
97
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
98
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
-جودة معالجة طلبات اإلنشاء املساهمة يف توفري الوعاء العقاري الخام إلنجاز البنيات
-استكشاف املواقع
التحتية الصناعية
-حالة البنيات التحتية
البنية التحتية
القيام بتأطري العمليات الرامية إىل متوضع البنيات التحتية
-متوضع املناطق الحرة للتصدير
الصناعية والتجارية والتكنولوجية والبحث والتطوير
-األنشطة التحسيسية
-وسائط التواصل
-املقاوالت التي خضعت للدارسة تحسيس الفاعلني املعنيني لالنخراط يف الدراسات القطاعية
االحصائيات ،الدراسات ،اليقظة
-االستامرات وإدارة استامرات الدراسات
-الطلبات والتقييم
99
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
100
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
101
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد املجال
الثالثة
3 0 3 0 4 املناهج الدراسية ومناهج تكوين األطر
2 0 02 0 2 تنظيم الفضاءات املكانية والزمانية للمؤسسات
4 0 4 0 4 الصحة املدرسية والربامج الوطنية للوقاية
5 0 5 0 4 تنمية األنشطة االجتامعية والثقافية والفنية
2 2 0 0 1 متثيل الوزارة لدى الجامعة امللكية املغربية للرياضة املدرسية
2 0 2 0 2 والدولية وخاصة اللجنة الوطنية األوملبية املغربية والجامعات امللكية
1 1 0 0 1 تنظيم التكوين املستمر ملؤطري الرياضيني املدرسيني
11 8 3 0 11 إعداد وتنفيذ خطط العمل يف ميدان الرتبية غري النظامية
102
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد املجال
الثالثة
8 4 4 0 8 االرتقاء وتطوير مجال الدعم االجتامعي
3 0 3 0 3 تجميع املعلومات والسهر عىل حسن تداولها
االختصاصات والصالحيات التي سيتم تفويضها إىل املصالح االختصاصات والصالحيات املوكولة إىل املصالح املركزية مبوجب النصوص
الالممركزة جهويا الترشيعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة السنة
املجموع السنة األوىل العدد املجال
الثالثة الثانية
5 0 0 5 5 ضامن التدبري اإلداري املندمج لألطر التعليمية واإلدارية والتقنية
3 1 1 1 3 تدبري ملفات حوادث الشغل وحوادث املصلحة
103
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
13304 املجموع
1 709 528 800 1 364 009 800 676 304 000 553 186 000 طنجة تطوان الحسيمة
971 857 800 739 702 400 410 055 000 361 267 000 الرشق
1 461 624 000 1 147 086 700 656 600 000 586 185 000 فاس مكناس
1 302 394 300 978 629 300 590 183 000 508 248 000 الرباط سال القنيطرة
104
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
1 073 264 000 786 375 100 450 233 000 340 582 000 بني مالل خنيفرة
1 815 300 400 1 353 906 200 654 602 000 508 264 000 الدار البيضاء سطات
1 833 735 400 1 338 302 100 751 443 000 587 010 000 مراكش آسفي
1 024 206 000 715 763 700 411 562 000 323 956 000 درعة تافياللت
1 042 737 000 792 425 700 494 349 000 366 500 000 سوس ماسة
303 612 500 228 885 100 143 200 000 103 843 000 كلميم واد نون
156 312 800 134 656 500 76 762 000 70 414 000 العيون الساقية الحمراء
83 104 000 57 513 100 32 239 000 22 194 000 الداخلة وادي الذهب
12 777 677 000 9 637 255 700 5 347 532 000 4 331 649 000 املجموع
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
املؤرشات األهداف
املؤرش رقم :2انخفاض عدد الشكايات والتظلامت الواردة عىل املصالح املركزية تحقيق سياسة القرب وتقريب الخدمات العمومية من املرتفقني
املؤرش رقم :1تقليص اآلجال الزمنية املطلوبة ملعالجة ملفات املرتفقني والبث فيها
ترشيد الزمن االداري والرفع من الرسعة يف األداء
املؤرش رقم :2تقليص مدة التأشري أو املصادقة عىل امللفات
املؤرش رقم :1عدد الدورات التكوينية املنجزة سنويا من طرف األكادمييات يف مجال
املؤرش رقم :2عدد املستفيدين من دورات التكوين حسب النوع وحسب األكادمييات
105
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املؤرشات األهداف
املؤرش رقم :1عدد التكوينات املستمرة املنجزة يف مجال االرتقاء بالحياة املدرسة
املؤرش رقم :3نسبة التقليص من الهدر املدريس حسب النوع وتوسيع العرض
املؤرش رقم :4نسبة تغطية الخدمات االجتامعية املتعلقة بالدعم االجتامعي لألرس والتالميذ
املؤرش رقم :5نسبة تعبئة مختلف الفاعلني الجهويني حول إصالح املدرسة املغربية
106
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
107
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات:
االختصاصات واملهام والعمليات ،وال سيام منها ذات الطابع التقريري االختصاصات والصالحيات املوكولة إىل املصالح املركزية مبوجب النصوص الترشيعية
التي سيتم نقلها إىل املصالح الالممركزة عىل مستوى الجهات والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد
الثالثة
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد
الثالثة
االختصاصات والصالحيات التي سيتم تفويضها إىل املصالح الالممركزة االختصاصات والصالحيات املوكولة إىل املصالح املركزية مبوجب النصوص الترشيعية
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد
الثالثة
108
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
االختصاصات والصالحيات التي سيتم تفويضها إىل املصالح االختصاصات والصالحيات املوكولة إىل املصالح املركزية مبوجب النصوص
الالممركزة جهويا الترشيعية والتنظيمية الجاري بها العمل والقابلة للتفويض
السنة السنة
املجموع السنة األوىل العدد
الثالثة الثانية
109
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
توزيع املوارد املادية بني املصالح املركزية واملصالح الالممركزة للدولة عىل مستوى جميع جهات اململكة
الوضعية الحالية للمصالح الالممركزة للدولة عىل مستوى املوارد املادية العامة
ميزانية االستثامر
41 339 231,38
137 618 000,00
ميزانية التسيري
13 061 477,83
153 720 000,00
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
املؤرشات األهداف
املؤرش رقم :2تتبع إنجاز االتفاقيات املوقعة إنعاش التكوين املهني الخاص
املؤرش رقم :2تطور نسبة اعتامد املؤسسات الخاصة للتكوين املهني إنعاش التكوين املهني الخاص
110
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
111
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
السنة
املجموع السنة الثانية السنة األوىل العدد املجال
الثالثة
8 5 1 2 16 مجال الشؤون القانونية واملعادالت واملنازعات
9 0 0 9 43 مجال التعليم العايل والتنمية البيداغوجية
112
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
23136 املجموع
التأطري البيداغوجي
2020
113
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
التأطري االداري
2020
114
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
175828000 الرشق
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
املؤرشات األهداف
115
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املؤرشات األهداف
املؤرش رقم :5عدد الطلبة املستفيدين من خدمات البنيات املكلفة بتنمية الكفايات املهنية للطلبة املحدثة
بالجامعات
املؤرش رقم : 1الرفع من عدد الدروس التعليمية املفتوحة عرب األنرتنت ()MOOCs
تطوير استعامل التكنولوجيات الحديثة يف
املؤرش رقم : 2انخراط عدد مهم من األساتذة يف توفري دروس عن بعد
التعليم العايل
املؤرش رقم : 3استفادة عدد مهم من الطلبة
املؤرش رقم : 1الرفع من عدد التكوينات املستمرة كام وكيفا تطوير التكوين املستمر عىل املستويني
املؤرش رقم : 1تقليص عدد الوافدين عىل االدارة املركزية تقريب الخدمات العمومية من املرتفقني
املؤرش رقم : 1عدد الشبابيك الجهوية املوحدة لإلعالم واملساعدة عىل لتوج املحدثة
املؤرش رقم : 2عدد الشبابيك االقليمية املوحدة لإلعالم واملساعدة عىل لتوج املحدثة
املؤرش رقم :3عدد املتعلمني املستفيدين من خدمات املراكز الجهوية لإلعالم والتوجيه إرساء نظام وطني للتوجيه النشيط واملبكر
املؤرش رقم :4عدد التظاهرات الخاصة باإلعالم والتوجيه املنظمة عىل الصعيد الجهوي
املؤرش رقم :5عدد زوار التظاهرات الخاصة باإلعالم والتوجيه املنظمة عىل الصعيد الجهوي
116
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املؤرشات األهداف
املؤرش 1رقم :عدد املستثمرين الوافدين عىل الجامعات مواكبة املستثمرين يف قطاع التعليم العايل
املؤرش رقم :1عدد ملفات الطلبة والخريجني التي يتم دراستها عىل الصعيد الجهوي تقريب وتحسني الخدمات املقدمة لطلبة
املؤرش رقم : 2عدد الشهادات املدرسية املصادق عليها املسلمة عىل الصعيد الجهوي التعليم العايل الخاص
املؤرش رقم : 1عدد مؤسسات التعليم العايل الخاص التي يتم تتبعها ومراقبتها عىل الصعيد الجهوي تتبع مؤسسات التعليم العايل الخاص
املؤرش رقم :1أنشطة البحث العلمي املرتبطة بالتنمية (تظاهرات املتعلقة بثقافة املقاوالت ،براءات االخرتاع مواكبة أنشطة البحث العلمي ملتطلبات
املسجلة ،مشاريع البحث التنموي برشاكة مع القطاع الخاص )... ،املنجزة من طرف الجامعات التنمية عىل املستويني الجهوي والوطني
املؤرش رقم :1عدد طلبات املعلومات املعالجة من طرف الجامعات تيسري الحصول عىل املعلومات
117
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
118
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
مالحظة :ال يتوفر القطاع عىل مصالح ممركزة عىل املستوى اإلقليمي
119
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
الحاجيات اإلضافية
الوضعية الحالية الجهات
السنة الثالثة 2022 السنة الثانية 2021 السنة األوىل 2020
120
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
الحاجيات اإلضافية
الوضعية الحالية الجهات
السنة الثالثة 2022 السنة الثانية 2021 السنة األوىل 2020
الحاجيات اإلضافية
الوضعية الحالية الجهات
السنة الثالثة 2022 السنة الثانية 2021 السنة األوىل 2020
8 299 500 7 545 000 7 545 000 7 545 000 جهة طنجة تطوان الحسيمة
1 829 300 1 663 000 1 663 000 1 663 000 جهة الرشق
8 619 600 7 836 000 7 836 000 7 836 000 جهة فاس مكناس
32 368 600 29 426 000 29 426 000 29 426 000 جهة الرباط سال القنيطرة
679 800 618 000 618 000 618 000 جهة بني مالل خنيفرة
1 116 500 1 015 000 1 015 000 1 015 000 جهة الدار البيضاء سطات
10 126 380 9 205 800 9 205 800 9 205 800 جهة مراكش أسفي
399 300 363 000 363 000 363 000 جهة درعة تافاللت
2 180 200 1 982 000 1 982 000 1 982 000 جهة سوس ماسة
652 300 593 000 593 000 593 000 جهة كلميم واد نون
751 300 683 000 683 000 683 000 جهة العيون الساقية الحمراء
121
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
الحاجيات اإلضافية
الوضعية الحالية الجهات
السنة الثالثة 2022 السنة الثانية 2021 السنة األوىل 2020
542 300 493 000 493 000 493 000 جهة الداخلة واد الذهب
67 565 080 61 422 800 61 422 800 61 422 800 املجموع
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
122
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
123
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
4 1 2 1 6 مديرية التواصل والتعاون والنظم املعلوماتية
124
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
0 0 0 0 6 مديرية التواصل والتعاون والنظم املعلوماتية
0 0 0 0 2 السكنى +اإلنعاش العقاري +الشؤون التقنية
125
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
126
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املوارد املادية
الوضعية الحالية الجهات
السنة الثالثة 2022 السنة الثانية 2021 السنة األوىل 2020
4 078 410,00 4 078 410,00 3 884 200,00 3 623 002,83 جهة طنجة -تطوان -الحسيمة
2 545 357,50 2 545 357,50 2 424 150,00 2 057 017,49 جهة الرشق
5 897 898,56 5 897 898,56 5 617 046,25 4 611 204,24 جهة فاس -مكناس
8 228 535,00 8 228 535,00 7 836 700,00 5 459 816,37 جهة الرباط -سال -القنيطرة
3 080 662,37 3 080 662,37 2 933 964,16 2 212 232,05 جهة بني مالل -خنبفرة
5 887 210,35 5 887 210,35 5 606 867,00 3 804 952,20 جهة الدار البيضاء -سطات
4 347 420,00 4 347 420,00 4 140 400,00 3 424 706,30 جهة مراكش -اسفي
1 294 860,00 1 294 860,00 1 233 200,00 1 467 296,36 جهة درعة -تافياللت
6 336 960,00 6 336 960,00 6 035 200,00 3 044 308,09 جهة سوس -ماسة
1 159 452,00 1 159 452,00 1 104 240,00 1 087 696,97 جهة كلميم -واد نون
1 773 376,50 1 773 376,50 1 688 930,00 1 410 540,35 جهة العيون -الساقية الحمراء
1 829 037,00 1 829 037,00 1 741 940,00 1 333 574,06 جهة الداخلة -وادي الذهب
46 459 179,28 46 459 179,28 44 246 837,41 33 536 347,31 املجموع
127
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
128
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
129
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
130
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الثالث :توزيع املوارد البرشية بني املصالح املركزية والالممركزة املزمع نقلها
توزيع املوارد البرشية بني املصالح املركزية واملصالح الالممركزة للدولة عىل مستوى الجهة
131
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
توزيع املوارد البرشية بني املصالح املركزية واملصالح الالممركزة للدولة عىل مستوى الجهة
2 2 2 2 2 2 61 مناصب وهيئات أخرى*
Wاملحور الرابع :توزيع املوارد املادية بني املصالح املركزية والالممركزة املزمع نقلها
2020
66% 257 500 000,00 31 000 000,00 226 500 000,00 اإلعانات
25,41% 98 965 000,00 29 000 000,00 69 965 000,00 املصالح املركزية
8.49% 32 935 000,00 19 725 000,00 13 210 000,00 مجموع املصالح الالممركزة
100 389 400 000,00 79 725 000,00 309 675 000,00 املجموع العام
2021
64,60% 296 000 000,00 44 000 000,00 252 000 000,00 اإلعانات
23,98% 109 900 000,00 32 900 000,00 77 000 000,00 املصالح املركزية
11,42% 52 304 400,00 31 804 400,00 20 500 000,00 مجموع الجهات
100 458 204 000,00 108 704 400,00 349 500 000,00 املجموع العام
2022
132
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
63,62 308 600 000,00 46 000 000,00 262 600 000,00 اإلعانات
20,51% 99 500 000,00 29 500 000,00 70 000 000,00 املصالح املركزية
15,87% 76 970 865,76 43 980 840,32 42 990 025,44 مجموع الجهات
100 485 070 865,76 119 980840,32 375 590 260,44 املجموع العام
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
إعداد قاعدة بيانات حول سوق الشغل عىل صعيد الجهة تهم القطاعات
تطوير نظام معلومات حول سوق الشغل عىل
اإلنتاجية الواعدة بالجهة وبرامج إنعاش التشغيل املنجزة بالجهة ومعطيات
الصعيد الجهوي
الساكنة النشيطة والعطالة بالجهة.
الشغل
عدد املشاركني الذين تم تحسيسهم حول أهمية الوقاية من املخاطر املهنية رصد سوق الشغل
النهوض بالصحة والسالمة يف العمل
عىل مستوى الجهة
133
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
27 18 9 0 10 املوارد والشؤون العامة والنظم املعلوماتية
134
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
135
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
42 9 15 18 10 املوارد والشؤون العامة والنظم املعلوماتية
136
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
7 365 216,28 5 496 430,06 7 196 164,00 املجموع
137
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
υميزانية االستثامر
3 779 601,60 3 185 440,00 3 010 500,00 املجموع
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
138
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
139
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
140
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
عدد االختصاصات املزمع نقلها من املركز إىل املصالح الالممركزة عدد االختصاصات
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل املامرسة عىل املستوى مجاالت االختصاص
املجموع
2022 2021 2020 املركزي
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل والصالحيات واملهام مجاالت االختصاص
املجموع
2022 2021 2020 املفوضة حاليا
141
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
142
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
مؤرش : 500.2.1نسبة املوظفات واملوظفني املستفيدين من التكوين هدف : 500.2تحديث وترشيد تدبري املوارد : 500الريادة والدعم
143
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
144
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
عــدد االختصاصــات
ا لســنة ا لســنة ا لســنة
املجموع املامرســة حاليــا عــى العدد املجال
ا لثا لثــة ا لثا نيــة ا أل و ىل
املســتوى الجهــوي
1 1 0 0 6 8 إنجاز البحوث اإلحصائية الدامئة
1 1 0 0 6 8 إنجاز البحوث اإلحصائية الدورية
1 0 1 0 1 5 األشغال الخرائطية لإلحصاء العام للسكان والسكنى
0 0 0 0 0 1 إعداد الحسابات الوطنية والجهوية والقطاعية
5 2 2 1 ( 2جزئيا) 4 تدبري املوارد البرشية
4 4 0 0 ( 8جزئيا) 8 التدبري املايل واملحاسبة
0 0 0 0 ( 3حسب الحاجة) 3 تدبري املشرتيات
4 2 2 0 ( 1جزئيا) 5 تدبري اللوجيستيك واملمتلكات
1 1 0 0 ( 2جزئيا) 3 تدبري حظرية السيارات
1 1 0 0 0 2 الشؤون القانونية وتتبع املنازعات
145
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
عــدد االختصاصــات
ا لســنة ا لســنة ا لســنة
املجموع املامرســة حاليــا عــى العدد املجال
ا لثا لثــة ا لثا نيــة ا أل و ىل
املســتوى الجهــوي
1 0 1 0 ( 6جزئيا) 7 تطوير وتنمية استعامل النظم املعلوماتية
0 0 0 0 0 1 والديـموغـرافيا واألكتواريا -املالية والبحوث العملياتية
5 0 5 0 ( 1جزئيا) 5 االقتصادية واالجتامعية واملستدامة وتحليلها ونرشها
االختصاصــات والصالحيــات التــي ســيتم تفويضهــا إىل االختصاصات والصالحيات املوكولة إىل املصالح املركزية مبوجب النصوص الترشيعية والتنظيمية
عــدد االختصاصــات
ا لســنة ا لســنة ا لســنة
املجموع املامرســة حاليــا عــى العدد املجال
ا لثا لثــة ا لثا نيــة ا أل و ىل
املســتوى الجهــوي
0 0 0 0 ( 2جزئيا) 4 التدبري املايل واملحاسبة
146
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
االختصاصــات والصالحيــات التــي ســيتم تفويضهــا إىل االختصاصات والصالحيات املوكولة إىل املصالح املركزية مبوجب النصوص الترشيعية والتنظيمية
عــدد االختصاصــات
ا لســنة ا لســنة ا لســنة
املجموع املامرســة حاليــا عــى العدد املجال
ا لثا لثــة ا لثا نيــة ا أل و ىل
املســتوى الجهــوي
2 2 0 0 0 2 الشؤون القانونية وتتبع املنازعات
524 764 350,00 516 689 350,00 491 227 500,00 433 957 300,00 االدارة املركزية
5 407 600,00 5 407 600,00 4 527 000,00 4 001 000,00 جهة طنجة تطوان الحسيمة
3 328 000,00 3 308 000,00 2 230 000,00 2 363 000,00 جهة الرشق
7 546 400,00 7 525 400,00 6 242 000,00 5 458 000,00 جهة فاس مكناس
5 376 000,00 5 341 000,00 5 527 000,00 4 409 000,00 جهة الرباط سال القنيطرة
3 362 400,00 3 357 400,00 2 320 000,00 2 419 200,00 جهة بني مالل خنيفرة
10 237 000,00 10 190 000,00 8 709 000,00 7 166 000,00 جهة الدار البيضاء سطات
6 012 100,00 5 932 200,00 4 114 500,00 4 213 000,00 جهة مراكش آسفي
2 336 200,00 2 303 200,00 1 331 000,00 1 347 500,00 جهة درعة تافياللت
2 909 100,00 2 909 100,00 1 498 000,00 1 504 000,00 جهة سوس ماسة
6 225 400,00 4 225 400,00 897 000,00 892 000,00 جهة كلميم واد نون
1 491 400,00 1 491 400,00 1 251 000,00 1 238 000,00 جهة العيون الساقية الحمراء
5 434 000,00 7 337 000,00 1 129 000,00 1 057 000,00 جهة الداخلة وادي الذهب **
584 429 950,00 576 017 050,00 531 003 000,00 470 025 000,00 املجموع
147
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
148
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
البحوث الدامئة
املؤرش :2عدد البحوث الدامئة التي سيتم نرش التقارير ﺍﻟﻬﺪﻑ: 1ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻣﺴﻠﺴﻞ ﻧﺮﺸﺍﻤﻟﻌﻠﻮﻣﺎﺕ
الخاصة بها عىل صعيد الجهة ﺍإلﺣﺼﺎﺋﯿﺔ عىل الصعيد الجهوي ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻤﻟﻌﻠﻮﻣﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ
ﺍﻤﻟﺆﺮﺷ :1ﻋﺪﺩ الجهات ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺮﺸ سالسل إحصائية عىل ﺍﻟﻬﺪﻑ :2تطوير وتنمية نرش املعلومات
ﺍﻤﻟﺆﺮﺷ : 1عدد العمليات املتعلقة بالتدبري التي سيتم نقلها الهدف : 2توسيع صالحيات املصالح الالممركزة
القيادة والدعم
املؤرش : 1نسبة تعميم جمع ومعالجة ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ وخدمة
الهدف : 3الرفع ﻣﻦ معالجة ﺍﻷﺩﺏﺍﻟﺮﻣﺎﺩﻱ
املستعملني عىل الصعيد الجهوي
وﺍﻤﻟﻨﺸﻮﺭ بالجهات ﻭﺗﻨﺒﯿﻬﺎﺕ الرصد واليقظة
املؤرش :2نسبةتعميم القيام بعملية الرصد املعلومايت جهويا
149
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
150
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات:
3 1 1 1 إعداد ميزانية قطاع الفالحة وتتبع تنفيذها
2 0 2 0 تدبري منظومة الدعم والتحفيز يف امليدان الفالحي
1 0 1 0 الرتخيص للعرض للبيع والرتخيص لبيع مرشوبات الطاقة
1 0 1 0 ترشيد تدبري الرصيد العقاري واملنقول للوزارة
5 0 0 5 توفري الخدمات املساندة للمصالح املركزية للوزارة
1 0 1 0 تنمية املوارد البرشية العاملة بالوزارة من خالل وضع مخططات للتكوين
12 9 0 3 تدبري شؤون املوظفني واملستخدمني العاملني بالوزارة
2 1 0 1 إعداد ميزانية قطاع الفالحة وتتبع تنفيذها
151
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
الالممركزة
مجاالت االختصاص
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل
املجموع
2022 2021 2020
معالجة وتتبع القضايا املتنازع فيها التي ميثل فيها الدولة ،الوزير املكلف
4 0 4 0
بالفالحة.
1 0 0 1 توفري الخدمات املساندة للمصالح املركزية للوزارة :تدبري حظرية السيارات
152
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
املؤرشات الهدف
153
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
154
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
ال يتوفر القطاع عىل مصالح ال ممركزة عىل املستوى الجهوي
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل عدد االختصاصات املامرسة حاليا من طرف املصالح املركزية
املجموع
2022 2021 2020
الالممركزة
عدد االختصاصات املامرسة حاليا من طرف املصالح املركزية
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل
املجموع
2022 2021 2020
155
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
56مليون درهم
Ϙاالدارة املركزية:
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
نسبة األداء
156
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
157
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
عدد االختصاصات املزمع نقلها من املركز إىل املصالح الالممركزة عدد االختصاصات
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل املامرسة حاليا من طرف مجاالت االختصاص
املجموع
2022 2021 2020 املصالح الالممركزة
0 0 0 0 3 إنشاء وتهيئ وإدارة املناطق املحمية.
1 0 2 1 7 تخطيط وتنمية موارد القنص وصيد األسامك.
2 1 1 0 5 إعادة إعامر النظم اإليكولوجية الغابوية
158
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
عدد االختصاصات املزمع نقلها من املركز إىل املصالح الالممركزة عدد االختصاصات
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل املامرسة حاليا من طرف مجاالت االختصاص
املجموع
2022 2021 2020 املصالح الالممركزة
0 0 0 0 3 إنشاء وتهيئ وإدارة املناطق املحمية.
4 0 1 3 3 تخطيط وتنمية موارد القنص وصيد األسامك.
0 0 0 0 2 إعادة إعامر النظم اإليكولوجية الغابوية
159
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
0 0 0 0 4 إنشاء وتهيئ وإدارة املناطق املحمية.
5 0 3 2 1 تخطيط وتنمية موارد القنص وصيد األسامك.
0 0 0 0 3 إعادة إعامر النظم اإليكولوجية الغابوية
160
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
0 0 0 0 3 إنشاء وتهيئ وإدارة املناطق املحمية.
0 0 0 0 3 تخطيط وتنمية موارد القنص وصيد األسامك.
0 0 0 0 2 إعادة إعامر النظم اإليكولوجية الغابوية
161
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
السنة األوىل
2022 2021 الوضعية الحالية ()2019 الجهات
2020
162
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
السنة األوىل
2022 2021 الوضعية الحالية ()2019 الجهات
2020
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
-معــدل الســكان املســتفيدين مــن الطريــق أو املســار عــى مســافة أقــل مــن
كيلومــر،
-معدل دور السكان املتصلة بالشبكة الكهربائية تحسني الظروف املعيشية تنمية العامل القروي
-معــدل الســكان املســتفيدين مــن مستشــفى الرعايــة الصحيــة عــى مســافة أقــل
للسكان املستفيدين من الربنامج واملناطق الجبلية
مــن عــرة كيلومـرات،
-معدل السكان املستفيدين من مؤسسة تعليمية عىل مسافة 5كيلومرتات؛
-معدل السكان املستفيدين من املياه الصالحة للرشب
163
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
-نسبة اإلنجاز يف املجال الغابوي موضوع دراسة التهيئة التهيئة والتنمية الغابوي
-معدل تنفيذ الربامج السنوية ملخطط تهيئة املناطق املحمية التنمية املستدامة للغابات
-تطور املساحات املعالجة ضد التعرية املائية للرتبة بتعميم مخططات التهيئة
-تطور املساحات املعالجة ضد التعرية الريحية للرتبة
164
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
وزارة الصحة
165
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
عدد االختصاصات املزمع نقلها من املركز إىل املصالح الالممركزة عدد االختصاصات
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل املامرسة حاليا من طرف مجاالت االختصاص
املجموع
2022 2021 2020 املصالح الالممركزة
166
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
عدد االختصاصات املزمع نقلها من املركز إىل املصالح الالممركزة عدد االختصاصات
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األوىل املامرسة حاليا من طرف مجاالت االختصاص
املجموع
2022 2021 2020 املصالح الالممركزة
167
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
168
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
169
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
بلوغها يف السنة بلوغها يف السنة بلوغها يف السنة الوضعية الحالية ميزانية التجهيز
568 181 250 721 500 000 1 005 000 000 1 842 864 011 املصالح املركزية
393 593 119 374 850 590 357 000 562 340 000 535 جهة طنجة تطوان الحسيمة
265 200 147 243 047 759 145 759 771 43 580 734 جهة الرشق
273 033 661 243 365 391 127 014 658 25 728 246 جهة فاس مكناس
438 323 134 417 450 604 388 048 194 369 569 709 جهة الرباط سال قنيطرة
244 938 018 185 655 255 129 195 481 11 614 744 جهة بني مالل خنيفرة
206 892 107 197 040 102 178 133 431 93 460 410 جهة الدار البيضاء سطات
170
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
بلوغها يف السنة بلوغها يف السنة بلوغها يف السنة الوضعية الحالية ميزانية التجهيز
233 878 231 203 693 553 184 470 051 110 923 858 جهة مراكش أسفي
211 520 328 191 072 931 143 878 982 13 218 078 جهة درعة تافياللت
256 029 751 215 266 429 166 920 409 16 114 675 جهة سوس ماسة
189 569 288 151 970 750 122 115 000 116 300 000 جهة كلميم واد نون
294 036 750 280 035 000 266 700 000 254 000 000 جهة العيون الساقية الحمراء
212 679 217 182 551 635 135 763 462 12 625 000 جهة الداخلة وادي الدهب
3 787 875 000 3 607 500 000 3 350 000 000 3 250 000 000 املجموع
األهداف املزمع
األهداف املزمع بلوغها يف األهداف املزمع بلوغها يف
بلوغها يف السنة الوضعية الحالية ميزانية التسيري
السنة الثالثة السنة الثانية
األوىل
938,50 259 941 1 041 259 938,50 1 141 259 939 1 386 371 370 املصالح املركزية
639,45 430 101 96 600 609 92 000 580 87 619 600 جهة طنجة تطوان الحسيمة
271,88 889 338 322 751 688 297 858 750 283 675 000 جهة الرشق
117,30 725 545 519 738 207 485 464 959 462 347 580 جهة فاس مكناس
578,46 144 040 1 990 613 884 933 917 985 889 445 700 جهة الرباط سال قنيطرة
355,68 948 71 68 522 244 55 735 470 53 081 400 جهة بني مالل خنيفرة
937,78 491 791 753 801 846 708 382 710 674 650 200 جهة الدار البيضاء سطات
800,94 154 603 574 433 144 537 555 375 511 957 500 جهة مراكش أسفي
171
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
األهداف املزمع
األهداف املزمع بلوغها يف األهداف املزمع بلوغها يف
بلوغها يف السنة الوضعية الحالية ميزانية التسيري
السنة الثالثة السنة الثانية
األوىل
712,58 083 58 55 317 822 43 159 830 41 104 600 جهة درعة تافياللت
790,24 331 70 66 982 657 54 269 198 51 684 950 جهة سوس ماسة
058,31 002 43 40 954 341 29 480 325 28 076 500 جهة كلميم واد نون
370,33 142 27 25 849 877 24 618 930 23 446 600 جهة العيون الساقية الحمراء
709,88 569 7 7 209 248 6 865 950 6 539 000 جهة الداخلة وادي الدهب
281 174 640 4 4 564 035 503 4 410 570 000 4 500 000 000 املجموع
املؤرشات األهداف
-معــدل اســتعامل وســائل تنظيــم األرسة لــدى األزواج املحميــن مــن الحمــل خــال الســنة مقارنــة مــع
املعــدل الوطنــي (وحــدة القيــاس.)% :
-معدل زيارات الفرق املتنقلة املنجزة(وحدة القياس :عدد).
-نســبة تغطيــة التالميــذ بالفحــص الطبــي املنتظــم (وحــدة القيــاس :عــدد الزيــارات الطبيــة املنتظمــة تحسني الصحة اإلنجابية وصحة األم
بالنســبة .)%
والطفل والشباب والساكنة ذات
-نسبة التغطية بالجرعة الثانية من فيتامني د (وحدة القياس.)% :
-نسبة التغطية بالجرعة الثالثة من اللقاح الخاميس ( DTCHIBHBوحدة القياس.)% : االحتياجات الخاصة
-نسبة الوالدة باملؤسسات الصحية (وحدة القياس.)% :
-معــدل اســتعامل املؤسســات الصحيــة األوليــة لالستشــارات الطبيــة والعالجيــة لــكل طفــل أقــل مــن 5
ســنوات(وحدة القيــاس.)% :
172
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
املؤرشات األهداف
173
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
174
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور األول :االختصاصات والصالحيات واملهام ذات الطابع التقريري املزمع نقلها
υعىل صعيد الجهات
%70.9 النسبة
175
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
%56.52 النسبة
176
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
جرد االختصاصات والصالحيات التي سيتم تفويضها جــرد االختصاصــات والصالحيــات التــي ميكــن أن تكــون موضــوع تفويــض
إىل املصالح الالممركزة للقطاع عىل مستوى الجهات إىل املصالــح الالممركــزة للقطــاع عــى مســتوى الجهــات
%100 النسبة
جرد االختصاصات والصالحيات التي سيتم تفويضها جــرد االختصاصــات والصالحيــات التــي ميكــن أن تكــون موضــوع تفويض
إىل املصالح الالممركزة للقطاع عىل مستوى الجهات إىل املصالــح الالممركــزة للقطــاع عــى مســتوى الجهات
177
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
جرد االختصاصات والصالحيات التي سيتم تفويضها جــرد االختصاصــات والصالحيــات التــي ميكــن أن تكــون موضــوع تفويض
إىل املصالح الالممركزة للقطاع عىل مستوى الجهات إىل املصالــح الالممركــزة للقطــاع عــى مســتوى الجهات
%100 النسبة
178
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
134 233 281 127 841 220 121 753 543 116 165 756 جهة طنجة – تطوان – الحسيمة
152 160 984 144 915 223 138 014 498 131 442 379 جهة الرشق
130 180 443 123 981 374 118 077 499 112 454 761 جهة فاس -مكناس
124 176 903 118 263 717 112 632 111 107 268 677 جهة الرباط -سال -ا لقنيطٌرة
81 128 948 77 265 665 73 586 347 70 082 236 جهة بن مالل -خنيفٌرة
174 864 407 166 537 531 158 607 172 151 054 450 جهة الدار البيضاء -سطات
171 601 867 163 430 350 155 647 952 148 236 145 جهة مراكش -آسفي
33 744 071 32 137 210 30 606 867 29 149 397 جهة درعة ٌ -
تافيللت
147 279 385 140 266 081 133 586 744 127 225 471 جهة سوس -ماسة
54 557 199 51 959 237 49 484 987 47 128 559 جهة كلميم -وادنون
25 337 748 24 131 188 22 982 084 21 887 699 جهة العيون -الساقي ٌة الحمراء
8 785 850 8 367 476 7 969 025 7 589 548 جهة الداخلة -واد الذهب
1 238 051 086 1 179 096 272 1 122 948 831 1 069 685 078 املجموع
179
تقريــر حصيلة أعامل اللجنة الوزارية لالمتركز اإلداري
Wاملحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل املصالح الالممركزة للقطاع
النسوي
التجهيزات وامليزانية
-نسبة إنجاز امليزانية اإلقليمية بالنسبة للتسيري الرفع من مستوى الحكامة
-نسبة إنجاز امليزانية اإلقليمية بالنسبة للتجهيز وﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻤﻟﺴﺮﻴﺓ
والتسيري اإلداري
ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ
180
www.cg.gov.ma