PDP Amenagement Territoire National Urbanisme Ar 2018

You might also like

Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 39

Version Projet

2
‫‪Version Projet‬‬

‫فهرس‬

‫‪ .1‬الجزء األول‪ :‬تقديم الوزارة ‪5 ...............................................................................................................‬‬


‫‪ .1‬تقديم موجز الستراتيجية الوزارة ‪5 ........................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬تقديم االعتمادات المتوقعة برسم سنة ‪8 ........................................................................................... 2018‬‬
‫إدراج أسماء مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة و الحسابات المرصدة ألمور خصوصية ‪9 .....................................‬‬
‫‪ .3‬ملخص االعتمادات المتوقعة برسم سنة ‪ 2018‬حسب البرامج ‪9 .....................................................................‬‬
‫‪ .4‬تقديم االعتمادات حسب المشاريع أو العمليات ‪10 .......................................................................................‬‬
‫برنامج ‪ : 602‬التعمير و الهندسة المعمارية ‪10 .............................................................................................‬‬
‫برنامج ‪ : 603‬إعداد التراب و دعم التنمية الترابية ‪11 .....................................................................................‬‬
‫برنامج ‪ : 610‬الدعم والمصالح المتعددة ‪11 .................................................................................................‬‬
‫‪ .5‬توزيع جهوي العتمادات برامج ‪12 ........................................................................................................‬‬
‫‪ .6‬برمجة ميزانياتية لثالث سنوات ‪13 ........................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬الجزء الثاني‪ :‬تقديم برامج الوزارة‪14 .....................................................................................................‬‬
‫برنامج ‪ : 602‬التعمير و الهندسة المعمارية ‪14 .............................................................................................‬‬
‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة ‪14 .........................................................................................‬‬
‫‪ .2‬مسؤول البرنامج ‪16 ..........................................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬المتدخلين في القيادة ‪16 ......................................................................................................................‬‬
‫‪ .4‬أهداف و مؤشرات قياس أداء البرنامج ‪16 ...............................................................................................‬‬
‫برنامج ‪ : 603‬إعداد التراب و دعم التنمية الترابية ‪22 .....................................................................................‬‬
‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة ‪22 .........................................................................................‬‬
‫‪ .2‬مسؤول البرنامج ‪22 ..........................................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬المتدخلين في القيادة ‪23 ......................................................................................................................‬‬
‫‪ .4‬أهداف و مؤشرات قياس أداء البرنامج ‪23 ...............................................................................................‬‬
‫برنامج ‪ : 610‬الدعم والمصالح المتعددة ‪26 .................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة ‪26 .........................................................................................‬‬
‫‪ .2‬مسؤول البرنامج ‪27 ..........................................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬المتدخلين في القيادة ‪28 ......................................................................................................................‬‬
‫‪ .4‬أهداف و مؤشرات قياس أداء البرنامج ‪25 ..............................................................................................‬‬

‫‪3‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .3‬الجزء الثالث ‪ :‬محددات النفقات ‪38 ........................................................................................................‬‬


‫‪ .1‬محددات نفقات الموظفين و األعوان ‪38 ..................................................................................................‬‬
‫أ‪ .‬بنية أعداد الموظفين للسنة الجارية ‪38 ......................................................................................................‬‬
‫ب‪ .‬توزيع نفقات الموظفين و األعوان ‪39 ....................................................................................................‬‬
‫تعليق ‪Erreur ! Signet non défini. ..................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬محددات نفقات المعدات و النفقات المختلفة و االستثمار حسب البرنامج و المشروع أو العملية‪Erreur ! Signet non défini.‬‬
‫برنامج ‪ : 602‬التعمير و الهندسة المعمارية ‪Erreur ! Signet non défini. ...................................................‬‬
‫برنامج ‪ : 603‬إعداد التراب و دعم التنمية الترابية ‪Erreur ! Signet non défini. ...........................................‬‬
‫برنامج ‪ : 610‬الدعم والمصالح المتعددة ‪Erreur ! Signet non défini. .......................................................‬‬

‫‪4‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .1‬الجزء األول‪ :‬تقديم الوزارة‬

‫‪ .1‬تقديم موجز الستراتيجية الوزارة‬

‫‪ .1‬اختصاصات ومهام الوزارة ‪:‬‬

‫طبقا للمرسوم رقم ‪ 2.14.478‬صادر في ‪ 11‬من شوال ‪ 8( 1435‬أغسطس ‪ )2014‬بتحديد اختصاصات وتنظيم‬
‫وزارة التعمير وإعداد التراب الوطني تعنى وزارة التعمير وإعداد التراب الوطني بإنجاز مهمة شاملة تتمثل في إعداد‬
‫وتنفيذ سياسة الحكومة في مجاالت إعداد التراب والتعمير والهندسة املعمارية‪ .‬كما تساهم أيضا‪ ،‬وفي حدود املهام‬
‫املنوطة بها واملذكورة أعاله‪ ،‬في إعداد السياسة الحكومية في مجال التنمية القروية وذلك بالتنسيق مع الوزارة‬
‫والهيئات املعنية‪.‬‬

‫تنقسم مهام الوزارة على النحو التالي‪:‬‬


‫‪ -‬وضع السياسة الحكومية في مجال إعداد التراب على املستوى الوطني والجهوي‪.‬‬
‫‪ -‬ترسيخ التقارب والتكامل بين السياسات العمومية وذلك بالتنسيق مع الوزارات املعنية‪.‬‬
‫‪ -‬وضع استراتيجيات وبرامج عمل لتعزيز التعمير والهندسة املعمارية وذلك بالتنسيق مع مختلف الوزارات‬
‫املعنية وضمان تنفيذها‪.‬‬
‫‪ -‬اتخاذ التدابير الالزمة لضمان تغطية التراب الوطني بوثائق التعمير وتطوير املجاالت الترابية املندمجة‪،‬‬
‫املستدامة والتنافسية وذلك بالتنسيق مع جميع املعنيين بهذا املجال‪.‬‬
‫‪ -‬وضع وتنفيذ سياسات وبرامج لتعزيز جودة وسالمة املباني واملشهد الحضري‪ ،‬إعادة التأهيل والحفاظ‬
‫على التراث املعماري وذلك بالتنسيق مع الوزارات املعنية‪.‬‬
‫‪ -‬اقتراح التشريعات واألنظمة املتعلقة بمجاالت إعداد التراب‪ ،‬التعمير والهندسة املعمارية والعمل على‬
‫تحيينها‪.‬‬
‫‪ -‬الحرص على تدريب وتأهيل األطر التقنية في مجاالت التعمير وإعداد التراب والهندسة املعمارية‪.‬‬

‫‪ .2‬محاور استراتيجية الوزارة‪:‬‬

‫إن الرهانات التي تجابهها بالدنا في الوقت الراهن بحكم التحوالت الديمغرافية التي شهدتها في السنوات االخيرة‬
‫وتغير أنماط عيش األوساط االجتماعية وتحديات التنمية املستدامة‪ ،‬وفي ظل سياق اقتصادي يتسم بالتنافسية‬
‫كمسألة حتمية تالزم تطور املجاالت سواء حضرية كانت أو قروية‪ ،‬أضحت تستلزم نهج مقاربة مندمجة تعتمد‬
‫التنسيق وااللتقائية والتكامل بين مختلف القطاعات الحكومية و تتطلب اعتماد رؤية استشرافية تسمح بالتنزيل‬
‫السليم للسياسات العمومية على املستوى املجالي وتضمن تكامل املخططات والبرامج الجهوية للتنمية ‪.‬‬

‫من هذا املنطلق‪ ،‬وبناء على التراكمات التي عرفها قطاع التعمير وإعداد التراب‪ ،‬تولي الوزارة اهتماما بالغا‬
‫للمرجعية الوطنية واملرجعيات املجالية إلعداد التراب باعتبارها آليات تضمن تحديد املبادئ العامة لسياسة‬

‫‪5‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫إعداد التراب ببالدنا وتضمن تنسيق االختيارات الكبرى للتهيئة املجالية بين مختلف الجهات‪ .‬هذا‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫إيالء االهتمام ملسألة اليقظة الترابية وما يتيحه إحداث مرصد وطني لتتبع وتقييم نجاعة البرامج واالستراتيجيات‬
‫الوطنية‪ ،‬وكذا مخرجات مجموعة من الدراسات االستراتيجية من قبيل املخطط الوطني للشبكة الحضرية‪ ،‬كآلية‬
‫ستسمح بمالمسة وقع حركية التمدن ببالدنا وما يقتضيه استشراف نمو وإعادة التوازن للمنظومة الحضرية من‬
‫خالل تعزيز الفضاءات املتربولية وتثمين املدن املتوسطة ودعم املراكز الصاعدة وإحداث األقطاب الجديدة ‪.‬‬

‫كما أنه‪ ،‬واستمرارا للمجهودات التي تبدل لتغطية الجهات بمخططات مرجعية إلعداد التراب عن طريق شراكات‬
‫مع املجالس الجهوية‪ ،‬وبالنظر إلى األهمية التي تحظى بها هذه املخططات في رسم املعالم األساسية الختيارات‬
‫التنمية التي تصبو إليها كل جهة من جهات اململكة‪ ،‬تسهر الوزارة على مواكبة املجالس الجهوية في إعداد تلك‬
‫املخططات وذلك بهدف التغطية الكاملة للتراب الوطني بوثائق مرجعية إلعداد التراب وفق منظور استشرافي‪،‬‬
‫‪.‬سيسهم المحالة في تعزيز وضع برامج جهوية للتنمية وفق مقاربة تشاركية ومجالية‬

‫وتمثل مسألة تأهيل النطاقات القروية واإلسهام في تحسين ظروف عيش الساكنة بها إحدى اهتمامات هذه‬
‫الوزارة‪ ،‬ويشكل برنامج املساعدة املعمارية لفائدة العالم القروي أحد أبرز املحاور التي تم اعتمادها في هذا‬
‫االتجاه‪ ،‬والتي استأثرت باهتمام واسع من طرف الفاعلين العموميين وباقي الشركاء املؤسساتيين للوزارة‪ ،‬إال أن‬
‫التقييم الذي خضعت له التجربة املمتدة منذ سنة ‪ 2004‬حتى سنة ‪ 2011‬أبان عن مجموعة من النواقص‬
‫واالكراهات‪ ،‬تجلت بالخصوص في ضعف املوارد املخصصة للبرنامج و ضعف الشراكات املحصل عليها ‪ ،‬وتداخل‬
‫معايير االنتقاء وصعوبة تحديد الفئات املستهدفة‪ ،‬عالوة على تباين األولويات بين منطقة وأخرى‪ .‬بناء على هذه‬
‫املعطيات‪ ،‬انخرطت الوزارة في نسخة جديدة من برنامج املساعدة املعمارية لساكنة العالم القروي وفق مقاربة‬
‫جديدة تقوم على عنصر الشراكة مع املجالس الجهوية وتعبئة تمثيليات الوزارة على الصعيدين املحلي والجهوي‪،‬‬
‫وذلك عبر التأطير التقني للمستفيدين املنتمين للنطاقات القروية بإعداد تصاميم البناء الذاتي والتصاميم‬
‫النموذجية‪ ،‬أو من خالل إعداد تصاميم إلعادة الهيكلة وتوجيه التعمير وكذا تصاميم تحديد الدواوير وإنجاز‬
‫الدراسات املعمارية التي تهم العالم القروي‪.‬‬

‫ضمن نفس السياق‪ ،‬وفي إطار االعتمادات املتاحة لصندوق التنمية القروية واملناطق الجبلية وتفعيال للبرنامج‬
‫الوطني للمراكز الناشئة‪ ،‬تنكب الوزارة على تفعيل مقاربة خاصة بتهيئة وتأهيل املراكز الصاعدة في إطار شراكات‬
‫محلية‪ ،‬وذلك وعيا منها بما لهذه املراكز من دور بنيوي في هيكلة املناطق ذات الطبيعة القروية وتحسين املشهد‬
‫العمراني وتنظيم وتقريب األنشطة والخدمات العمومية وتقوية جاذبية النطاقات القروية املحيطة بها ‪.‬‬

‫وفي ميدان التعمير‪ ،‬أضحى تبني مقاربة متجددة للسياسة الحضرية الوطنية‪ ،‬أمرا ضروريا‪ ،‬يقوم باألساس على‬
‫إعداد مرجعيات تقنية جديدة من شأنها تجويد مضامين وثائق التعمير وأجرأة مبادئ التعمير املستدام ومراجعة‬
‫مناهج التخطيط املجالي املعتمدة وتحيين املنظومة القانونية الخاصة بالقطاع‪ ،‬عالوة على الحرص على تنظيم‬
‫وتأطير نمو مختلف املجاالت من خالل تبني مقاربة جديدة " في أفق مجاالت ‪ "2040‬ودلك عبر تحديد إطار يسمح‬
‫بتحقيق تنمية متجانسة ومتناسقة على مختلف األصعدة للمجاالت‪ .‬ويرتبط هذا اإلطار بأربع مستويات عملية‬
‫واستراتيجية متكاملة لهذا االستشراف املجالي‪ ،‬وهي التخطيط االستراتيجي املندمج‪ ،‬الرفع من قدرة مقاومة‬
‫وتكيف املجاالت‪ ،‬وكذا االستدامة املجالية‪ ،‬عالوة على التحوالت الرقمية للمجاالت‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫وفي إطار الجهود التي تبذلها الوزارة على مستوى تعميم وتجويد وثائق التعمير‪ ،‬بالنظر لألهمية التي تكتسيها هذه‬
‫الوثائق في تأطير وتنظيم نمو املجاالت باعتبارها مرجعية تقنية وقانونية‪ ،‬تولي الوزارة أهمية قصوى لهذه الوثائق‬
‫وتطمح إلى االستمرار في ضمان خط تصاعدي ملستوى املصادقة سنويا عن وثائق التعمير (بما يزيد عن ‪ 120‬وثيقة‬
‫كمعدل سنوي)‪ ،‬مع إيالء أهمية لتغطية املدن الكبرى واملجاالت التي تعرف ضغطا عمرانيا‪.‬‬

‫وبغية تأهيل ورد االعتبار للموروث املعماري والعمراني وإدماجه بالدورة االقتصادية‪ ،‬بات من الالزم وضع‬
‫استراتيجية وطنية خاصة باملدن العتيقة والقصبات وأخرى تعنى باملشاهد الطبيعية‪ .‬في إطار مقاربة تقوم على‬
‫تثمين التراث املعماري وإبداع هندسة معمارية بلمسة متجددة‪ ،‬وإيالء املشهد العمراني رونقا يزاوج بين تراثنا‬
‫األصيل من جهة واملتطلبات العصرية من جهة ثانية‪.‬‬

‫وباعتبارها مرفقا إداريا يؤدي خدمة ملختلف املرتفقين ووعيا منها بالتوجيهات النيرة لصاحب الجاللة امللك محمد‬
‫السادس نصره هللا بتاريخ ‪ 14‬أكتوبر ‪ ،2016‬تلتزم الوزارة باالنخراط في مسلسل عصرنة اإلدارة والعمل‬
‫باملمارسات الجيدة في إطار مبادئ الحكامة من خالل تبسيط املساطر وتجويد الخدمات املقدمة لعموم املواطنين‬
‫وتعميم العمل بالتدبير الالمادي في أفق تحقيق مجاالت ترابية رقمية‪.‬‬

‫أما على مستوى التكوين فالوزارة دائمة الحرص على مواكبة املعاهد واملدارس الوطنية التابعة لها ضمن مبدأ‬
‫توفير عرض عمومي للتكوين من خالل احداث قطب للتكوين في مهن التعمير والتهيئة والهندسة املعمارية يساير‬
‫متغيرات العصر ويستجيب للحاجيات التي يفرضها تطور املجاالت‪ ،‬وذلك دون إغفال ملواكبة املهنيين في ميدان‬
‫الهندسة املعمارية ألجل تحصين مكاسب املهنة وتخليق املمارسات بها وتجويدها خدمة للصالح العام‪.‬‬

‫تعتمد الوزارة ثمانية مبادئ توجيهية تندرج تحت شعار " معا إلعداد مجاالت الغد"‪:‬‬
‫‪ ‬تقوية سياسة إعداد واستشراف املجاالت؛‬
‫‪ ‬مصاحبة املجاالت نحو تحقيق تنمية ترابية مستدامة؛‬
‫‪ ‬تعزيز التعمير االستشرافي واملستدام واملحفز من أجل مصاحبة دينامية تنمية الجماعات الترابية؛‬
‫‪ ‬إعادة تثمين التراث املعماري واملهن؛‬
‫‪ ‬تحديث وإثراء الترسانة القانونية املؤطرة للقطاع؛‬
‫‪ ‬تطوير املعرفة والخبرات في مجاالت عمل الوزارة؛‬
‫‪ ‬تقوية كفاءات املهن الداعمة ملصاحبة جيدة؛‬
‫‪ ‬تعزيز الالتمركز وتحسين تمثيلية الوزارة على املستوى الترابي مع األخذ بعين االعتبار‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .2‬تقديم االعتمادات املتوقعة برسم سنة ‪2018‬‬

‫جدول ‪ : 1‬ملخص اعتمادات امليزانية العامة املتوقعة حسب الفصول‬

‫مشروع قانون‬
‫املالية(امليزانية‬
‫( قانون املالية لسنة‬
‫العامة) لسنة ‪2018‬‬
‫(مشروع قانون املالية لسنة ‪ )2018‬امليزانية العامة‬ ‫‪ )2017‬امليزانية‬ ‫الفصل‬
‫‪ /‬قانون‬
‫العامة‬
‫املالية(امليزانية‬
‫العامة) لسنة ‪2017‬‬
‫‪1.02‬‬ ‫‪130 858 000‬‬ ‫‪127 500 000‬‬ ‫املوظفون‬
‫املعدات والنفقات‬
‫‪1.05‬‬ ‫‪607 000 000‬‬ ‫‪576 636 000‬‬
‫املختلفة‬
‫‪1.18‬‬ ‫‪347 200 000‬‬ ‫‪293 900 000‬‬ ‫االستثمار‬
‫‪1.08‬‬ ‫‪1 085 058 000‬‬ ‫‪998 036 000‬‬ ‫املجموع‬

‫جدول ‪ : 2‬ملخص اعتمادات امليزانية العامة و مرافق الدولة املسيرة بصورة مستقلة و الحسابات املرصدة ألمور خصوصية املتوقعة‬
‫حسب الفصول‬

‫الحسابات املرصدة ألمور‬ ‫مرافق الدولة املسيرة بصورة‬


‫امليزانية العامة‬
‫مجموع مشروع‬ ‫خصوصية‬ ‫مستقلة‬
‫قانون املالية‬ ‫مشروع‬ ‫مشروع قانون‬ ‫الفصل‬
‫تحويالت أو‬ ‫تحويالت أو‬
‫للسنة ‪2018‬‬ ‫قانون املالية‬ ‫املالية للسنة‬ ‫مشروع قانون املالية للسنة ‪2018‬‬
‫دفوعات‬ ‫دفوعات‬
‫للسنة ‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪130 858 000‬‬ ‫املوظفون‬
‫املعدات و‬
‫‪15 045 000‬‬ ‫‪37 000 000‬‬ ‫‪607 000 000‬‬ ‫النفقات‬
‫املختلفة‬
‫‪13 000 000‬‬ ‫‪13 000 000‬‬ ‫‪347 200 000‬‬ ‫االستثمار‬
‫‪1 107 013 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28 045 000‬‬ ‫‪50 000 000‬‬ ‫‪1 085 058 000‬‬ ‫املجموع‬

‫‪8‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫إدراج أسماء مرافق الدولة املسيرة بصورة مستقلة و الحسابات املرصدة ألمور خصوصية‬

‫فصل نفقات املعدات‬


‫املجموع‬ ‫فصل االستثمار‬ ‫فصل نفقات املعدات والنفقات املختلفة‬
‫والنفقات املختلفة‬
‫إعانة تجهيز املدرسة الوطنية للهندسة‬
‫‪26000000‬‬ ‫‪6000000‬‬ ‫‪20000000‬‬
‫املعمارية بالرباط‬
‫إعانة تجهيز املدرسة الوطنية للهندسة‬
‫‪6500000‬‬ ‫‪2000000‬‬ ‫‪4500000‬‬
‫املعمارية بمراكش‬ ‫املدارس الوطنية للهندسة‬
‫إعانة تجهيز املدرسة الوطنية للهندسة‬ ‫املعمارية‬
‫‪6500000‬‬ ‫‪2000000‬‬ ‫‪4500000‬‬
‫املعمارية بتطوان‬
‫إعانة تجهيز املدرسة الوطنية للهندسة‬
‫‪6000000‬‬ ‫‪2000000‬‬ ‫‪4000000‬‬
‫املعمارية بفاس‬
‫إعانة تجهيز املعهد الوطني للتهيئة‬ ‫املعهد الوطني للتهيئة والتعمير‬
‫‪4383000‬‬ ‫‪1000000‬‬ ‫‪3183000‬‬
‫والتعمير بالرباط‬

‫‪ .3‬ملخص االعتمادات املتوقعة برسم سنة ‪ 2018‬حسب البرامج‬

‫جدول ‪ :3‬ملخص االعتمادات املتوقعة للوزارة حسب البرامج‬

‫امليزانية العامة (‪ 2018‬مشروع قانون املالية‬


‫‪%‬‬
‫لسنة )‬
‫مشروع قانون‬
‫فصل‬ ‫امليزانية العامة (قانون املالية لسنة‬
‫املالية لسنة ‪%‬‬ ‫البرامج‬
‫فصل‬ ‫املعدات‬ ‫فصل‬ ‫‪)2017‬‬
‫‪ / 2018‬قانون‬
‫االستثمار‬ ‫والنفقات‬ ‫املوظفين‬
‫املالية لسنة ‪2017‬‬
‫املختلفة‬

‫‪0‬‬ ‫‪76 380 000‬‬ ‫‪102 000 000‬‬ ‫‪130 858 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الدعم واملصالح املتعددة‬

‫‪0‬‬ ‫‪231 820 000‬‬ ‫‪505 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫التعمير و الهندسة املعمارية‬

‫إعداد التراب و دعم التنمية‬


‫‪0‬‬ ‫‪39 000 000‬‬ ‫‪0‬‬
‫الترابية‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪347 200 000‬‬ ‫‪607 000 000‬‬ ‫‪130 858 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫املجموع‬

‫‪9‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫جدول ‪ :4‬ملخص االعتمادات املتوقعة حسب البرامج و املكونات امليزانياتية‬

‫حسابات املرصدة ألمور‬ ‫مرافق الدولة املسيرة بصورة‬ ‫امليزانية العامة‬


‫مجموع مشروع‬ ‫خصوصية ‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫قانون املالية للسنة‬ ‫مشروع قانون‬ ‫مشروع قانون‬ ‫البرامج‬
‫تحويالت أو‬ ‫تحويالت أو‬ ‫مشروع قانون‬
‫‪2018‬‬ ‫املالية للسنة‬ ‫املالية للسنة‬
‫دفوعات‬ ‫دفوعات‬ ‫املالية للسنة ‪2018‬‬
‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬

‫‪309 238 000‬‬ ‫‪49 383 000‬‬ ‫‪309 238 000‬‬ ‫الدعم واملصالح املتعددة‬

‫‪736 820 000‬‬ ‫‪736 820 000‬‬ ‫التعمير و الهندسة املعمارية‬

‫إعداد التراب و دعم التنمية‬


‫‪39 000 000‬‬ ‫‪39 000 000‬‬
‫الترابية‬

‫‪1 085 058 000‬‬ ‫‪1 085 058 000‬‬ ‫املجموع‬

‫‪ .4‬تقديم االعتمادات حسب املشاريع أو العمليات‬

‫برنامج ‪ : 602‬التعمير و الهندسة املعمارية‬

‫جدول ‪ 5 :‬ملخص االعتمادات املتوقعة للميزانية العامة حسب املشروع أو العملية املتعلقة بالبرنامج‬

‫امليزانية العامة‬

‫املجموع‬ ‫فصل املعدات والنفقات‬


‫فصل االستثمار‬
‫املختلفة‬
‫املشاركة في نفقات االستثمار للوكاالت‬
‫‪116 000 000‬‬ ‫‪116 000 000‬‬ ‫‪0‬‬
‫الحضرية‬
‫‪3 000 000‬‬ ‫‪3 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫(الهندسة املعمارية (‪1‬‬
‫املساهمة في نفقات التسيير للوكاالت‬
‫‪505 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪505 000 000‬‬
‫الحضرية‬
‫‪67 000 000‬‬ ‫‪67 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫إعانة‬
‫‪45 820 000‬‬ ‫‪45 820 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫التعمير‬

‫‪10‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫برنامج ‪ : 603‬إعداد التراب و دعم التنمية الترابية‬

‫جدول ‪ 5 :‬ملخص االعتمادات املتوقعة للميزانية العامة حسب املشروع أو العملية املتعلقة بالبرنامج‬

‫امليزانية العامة‬

‫املجموع‬ ‫فصل املعدات والنفقات‬


‫فصل االستثمار‬
‫املختلفة‬
‫‪4 000 000‬‬ ‫‪4 000 000‬‬ ‫إنجاز دراسات جهوية‬
‫‪35 000 000‬‬ ‫‪35 000 000‬‬ ‫انجاز الدراسات االساسية‬

‫برنامج ‪ : 610‬الدعم واملصالح املتعددة‬

‫جدول ‪ 5 :‬ملخص االعتمادات املتوقعة للميزانية العامة حسب املشروع أو العملية املتعلقة بالبرنامج‬

‫امليزانية العامة‬

‫املجموع‬ ‫فصل املعدات والنفقات‬


‫فصل االستثمار‬
‫املختلفة‬
‫‪1 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1 000 000‬‬ ‫دعم املهام‬
‫‪5 035 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5 035 000‬‬ ‫إعانة‬
‫‪840 000‬‬ ‫‪840 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫بناء وتجهيز‬
‫‪1 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1 000 000‬‬ ‫دعم املهام‬
‫‪10 010 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10 010 000‬‬ ‫إعانة‬
‫‪660 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪660 000‬‬ ‫تداريب وتكوين‬
‫‪3 100 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3 100 000‬‬ ‫مساعدة لألعمال اإلجتماعية‬
‫‪73 229 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪73 229 000‬‬ ‫دعم املهام‬
‫‪5 191 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5 191 000‬‬ ‫التدريس والبحث‬
‫‪105 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪105 000‬‬ ‫مصاريف الطلبة‬
‫‪14 000 000‬‬ ‫‪14 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫التواصل والتعاون و نظم املعلومات‬
‫‪12 000 000‬‬ ‫‪12 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫املدرسة الوطنية للهندسة املعمارية‬
‫‪1 000 000‬‬ ‫‪1 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫املعهد الوطني للتهيئة والتعمير‬
‫‪840 000‬‬ ‫‪840 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫تحديث اإلدارة‬
‫‪50 370 000‬‬ ‫‪47 700 000‬‬ ‫‪2 670 000‬‬ ‫دعم املهام‬

‫‪11‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .5‬توزيع جهوي العتمادات برامج‬

‫جدول ‪ : 8‬ملخص االعتمادات املتوقعة للوزارة حسب الجهات‬

‫امليزانية العامة‬ ‫الجهات‬


‫املجموع‬
‫فصل االستثمار‬ ‫فصل املعدات والنفقات املختلفة‬
‫‪38 313 000‬‬ ‫‪8 140 000‬‬ ‫‪30 173 000‬‬ ‫جهة درعة ‪ -‬تافياللت‬

‫‪45 738 000‬‬ ‫‪8 140 000‬‬ ‫‪37 598 000‬‬ ‫جهة الشرق‬

‫‪23 703 000‬‬ ‫‪4 140 000‬‬ ‫‪19 563 000‬‬ ‫جهة العيون ‪-‬الساقية‬
‫الحمراء‬
‫‪41 588 000‬‬ ‫‪8 140 000‬‬ ‫‪33 448 000‬‬ ‫جهة بني مالل ‪ -‬خنيفرة‬

‫‪15 140 000‬‬ ‫‪42 825 000‬‬ ‫جهة الدار البيضاء‪-‬‬


‫‪57 965 000‬‬
‫سطات‬
‫‪268 461 000‬‬ ‫‪212 520 000‬‬ ‫‪55 941 000‬‬ ‫املصالح املشتركة‬

‫‪41 598 000‬‬ ‫‪8 140 000‬‬ ‫‪33 458 000‬‬ ‫جهة سوس ‪ -‬ماسة‬

‫‪91 190 000‬‬ ‫‪14 140 000‬‬ ‫‪77 050 000‬‬ ‫جهة فاس ‪ -‬مكناس‬

‫‪20 523 000‬‬ ‫‪4 140 000‬‬ ‫‪16 383 000‬‬ ‫جهة الداخلة ‪ -‬واد‬
‫الذهب‬
‫‪23 140 000‬‬ ‫‪99 008 000‬‬ ‫جهة الرباط ‪ -‬سال‪-‬‬
‫‪122 148 000‬‬
‫القنيطرة‬

‫‪87 185 000‬‬ ‫‪18 140 000‬‬ ‫‪69 045 000‬‬ ‫جهة طنجة‪-‬تطوان‪-‬‬
‫الحسيمة‬
‫‪19 563 000‬‬ ‫‪5 140 000‬‬ ‫‪14 423 000‬‬ ‫جهة كلميم ‪ -‬واد نون‬

‫‪96 225 000‬‬ ‫‪18 140 000‬‬ ‫‪78 085 000‬‬ ‫جهة مراكش ‪ -‬آسفي‬

‫‪954 200 000‬‬ ‫‪347 200 000‬‬ ‫‪607 000 000‬‬ ‫املجموع‬

‫‪12‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .6‬برمجة ميزانياتية لثالث سنوات‬

‫جدول ‪ :9‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 2020-2018‬العتمادات امليزانية العامة حسب طبيعة النفقة‬

‫مشروع قانون املالية‬


‫اإلسقاطات‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫قانون املالية للسنة‬
‫للسنة‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪2018‬‬
‫‪190 000 000‬‬ ‫‪160 000 000‬‬ ‫‪130 858 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫نفقات املوظفين‬
‫‪660 000 000‬‬ ‫‪635 000 000‬‬ ‫‪607 000 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫نفقات املعدات والنفقات املختلفة‬
‫‪426 000 000‬‬ ‫‪399 500 000‬‬ ‫‪347 200 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫نفقات االستثمار‬

‫‪1 276 000 000‬‬ ‫‪1 194 500 000‬‬ ‫‪1 085 058 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫املجموع‬

‫جدول ‪ :10‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 2020-2018‬العتمادات مرافق الدولة املسيرة بصورة مستقلة و الحسابات املرصدة ألمور‬
‫خصوصية‬

‫مشروع قانون املالية‬


‫اإلسقاطات‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫قانون املالية للسنة‬
‫للسنة‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪2018‬‬
‫‪64 000 000‬‬ ‫‪57 000 000‬‬ ‫‪49 383 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مرافق الدولة املسيرة بصورة مستقلة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الحسابات املرصدة ألمور خصوصية‬

‫جدول ‪ : 11‬البرمجة امليزانياتية لثالث سنوات ‪ 2020-2018‬حسب طبيعة النفقة‬

‫مشروع قانون املالية‬


‫اإلسقاطات‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫قانون املالية للسنة‬
‫للسنة‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪2018‬‬
‫إعداد التراب و دعم التنمية الترابية‬
‫‪50 000 000‬‬ ‫‪45 000 000‬‬ ‫‪39 000 000‬‬ ‫‪15 100 000‬‬ ‫امليزانية العامة‬
‫التعمير و الهندسة املعمارية‬
‫‪839 000 000‬‬ ‫‪797 500 000‬‬ ‫‪736 820 000‬‬ ‫‪691 400 000‬‬ ‫امليزانية العامة‬
‫الدعم واملصالح املتعددة‬
‫‪387 000 000‬‬ ‫‪352 000 000‬‬ ‫‪309 238 000‬‬ ‫‪291 536 000‬‬ ‫امليزانية العامة‬

‫‪13‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .2‬الجزء الثاني‪ :‬تقديم برامج الوزارة‬

‫برنامج ‪ : 602‬التعمير و الهندسة املعمارية‬

‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة‬

‫في أفق مواكبة الدينامية التنموية للمجاالت‪ ،‬تواصل وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير واالسكان وسياسة املدينة‬
‫مجهوداتها من أجل تطوير تعمير مستدام وعملياتي مرتكز على التشاور واملشاركة والتحفيز من خالل إعادة النظر في‬
‫املرجعيات التقنية والتشريعية والقانونية املنظمة للتعمير وتحديث وتجويد آليات االستشراف والتتبع دون إغفال جانب‬
‫تقوية القدرات وتأهيل الفاعلين‪.‬‬
‫وتروم هاته املنهجية بلورة مقاربات متجددة واستشرافية لضمان تنمية ترابية مرنة‪ ،‬مدمجة ومستدامة‪ ،‬من شأنها رفع‬
‫التحديات الكبرى للتمدن والعوملة وذلك من خالل إطالق برنامج وطني للتعمير املستدام مرتكز على خمس دعامات عملية‬
‫واستراتيجية‪:‬‬
‫‪ ‬التخطيط االستراتيجي املستدام‪ :‬يهدف إلى إعداد جيل جديد من وثائق التعمير مرتكز على مبادئ التعمير‬
‫املستدام ويتوخى تطوير مستوطنات بشرية مفتوحة وسهلة الولوج‪ ،‬مرنة ومستدامة‪.‬‬
‫‪ ‬استدامة املجاالت‪ :‬والتي تهدف إلى تطوير مقاربات متجددة عل مستوى املجاالت الترابية نخص بالذكر األحياء‬
‫واملدن البيئية وتشجيع الزراعة الحضرية ووضع نماذج استشرافية لتطور املجاالت الحضرية تهم اعداد نماذج‬
‫رقمية للتطور العمراني للمدن الكبرى وتطوير اإلمكانات املتاحة لتكثيف املدن وإعادة توظيف األوعية العقارية‬
‫ونهج مقاربات التجديد الحضري وتأهيل الفضاءات املحاذية للوديان التي تخترق بعض املدن واملراكز الكبرى‬
‫وتأهيل املقاليع على مستوى املدن وذلك في سياق تحقيق طموح البناء التشاركي للمدينة املستدامة‪.‬‬
‫‪ ‬مرونة املجاالت‪ :‬حيث سيتم العمل على املدى القريب واملتوسط‪ ،‬على تغطية مجموع التراب الوطني بخرائط‬
‫قابلية للتعمير كوثائق مرجعية تمكن من األخذ بعين االعتبار لبعد األخطار والكوارث الطبيعية خالل دراسات‬
‫التخطيط الحضري والسيما في مرحلة إعداد مختلف وثائق التعمير‪.‬‬
‫‪ ‬االستشراف الحضري‪ :‬يعتبر االستشراف الحضري مقاربة تخدم استدامة التمدن وآلية مهمة للمساعدة في فهم‬
‫التحوالت املجالية وذلك بمقاربة اإلشكاالت في شموليتها وتمكين مختلف الفاعلين من االنخراط في نقاش جماعي‬
‫حول الرهانات املستقبلية واالختيارات املمكنة ملواكبة التحديات الناجمة عنها بهدف توجيه الفاعلين نحو‬
‫استراتيجيات طموحة واستباقية من شأنها ضمان حكامة ترابية ناجعة‪.‬‬
‫إن االنخراط في سياق تفعيل املنهجية االستشرافية يفرض اتخاذ مبادرات مختلفة‪ .‬فاألمر يتعلق باختيارات وتوجهات‬
‫تروم جعل النمو الحضري كعامل رئيس ي للتنمية على املستوى املحلي لالستفادة من الدور اإليجابي للمدن كفضاءات‬
‫مولدة للحلول‪ ،‬اعتماد منظور االستدامة والوقاية من األخطار الطبيعية والتغيرات املناخية‪ ،‬استباق الدينامية الحضرية‬
‫املتنامية وإرساء أسس تنمية متوازنة للمجاالت من شأنها تقوية قدراتها اإلنتاجية ودعم تماسكها االجتماعي‪ ،‬وينبغي‬

‫‪14‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫التأكيد كذلك على أن املنهجية االستشرافية تتوخى باألساس إحاطة أصحاب القرار ومختلف الشركاء بالعناصر الضرورية‬
‫ملالئمة السياسات العمومية املعتمدة بهدف تحقيق غد أفضل ملجاالتنا الترابية‪ ،‬وذلك باالرتكاز على بلورة سيناريوهات‬
‫إرادية وطموحة‪.‬‬
‫‪ ‬التحويل الرقمي للمجاالت‪ :‬والذي يهدف إلى وضع مخططات توجيهية للتحويل الرقمي للمجاالت داخل املدن‬
‫وذلك في أفق بناء رؤية عملياتية ملسار رقمنة املجاالت وتطوير الخدمات اإللكترونية الضرورية‪.‬‬
‫كما أن تثمين التراث املعماري واملشاهد الطبيعية واملحافظة عليها تشكل كذلك أسبقية مهمة ورافعة أساسية للتنمية‬
‫من خالل الرفع من الجودة املعمارية واملشهدية والحرص على احترام الهويات والخصوصيات املحلية وذلك من خالل‬
‫تقوية وتحسين مستوى التكوين في مهن الهندسة املعمارية وتخطيط املدن‪.‬‬
‫وبالنظر إلى كون الرفع من الجودة املعمارية لإلطار املبني تشمل أولوية حكومية‪ ،‬فإن وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير‬
‫واالسكان وسياسة املدينة تقوم بالعديد من التدخالت املحددة واملتكاملة بهذا الخصوص وذلك دون إهمال رهان تنمية‬
‫العالم القروي حيث تتم مباشرة عدة عمليات بهدف إنقاذ ورد االعتبار وإنعاش التراث املعماري القروي وتأطير التدخالت‬
‫املعمارية داخل هاته املجاالت‪.‬‬
‫وبهذا الصدد‪ ،‬تهدف وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير واالسكان وسياسة املدينة إلى بلوغ األهداف التالية‪:‬‬
‫تطوير نماذج متجددة للتنمية الحضرية وذلك بهدف إرساء مبادئ التعمير املستدام؛‬ ‫‪-‬‬
‫تعميم تغطية التراب الوطني بوثائق التعمير‪ ،‬نخص بالذكر الوثائق التالية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ ‬املخططات التوجيهية للتهيئة العمرانية وذلك بالتركيز على القطاعات الحضرية الوظيفية واملناطق املعرضة‬
‫للضغط العمراني املرتفع وكذا املجاالت التي تعرف ديناميات تنموية مهمة؛‬
‫‪ ‬تصاميم التهيئة؛‬
‫‪ ‬تصاميم تنمية التجمعات القروية‪.‬‬
‫مواكبة وتتبع التأطير التقني والقانوني لقطاع التعمير؛‬ ‫‪-‬‬
‫مواكبة وتأطير الفاعلين واملتدخلين في ميدان التعمير؛‬ ‫‪-‬‬
‫دعم ومواكبة االستراتيجيات القطاعية بهدف ضمان إعدادها الجيد والحرص على تناسقها واستشراف مدى تأثيرها‬ ‫‪-‬‬
‫على املجاالت الترابية؛‬
‫تبسيط املساطير وتحسين مناخ األعمال بهدف جلب وتشجيع االستثمارات؛‬ ‫‪-‬‬
‫تطوير ميكانزمات الرصد واالستشراف من أجل تتبع مختلف الظواهر الحضرية؛‬ ‫‪-‬‬
‫تأطير ومساعدة املتدخلين في مجال اإلنتاج املعماري؛‬ ‫‪-‬‬
‫الرفع من الجودة املعمارية واملشهدية مع الحرص على احترام الخصوصيات املحلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫تثمين التراث املعماري واملشهدي؛‬ ‫‪-‬‬
‫تجويد مسالك التكوين والولوج ملهنة املهندس املعماري‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪15‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .2‬مسؤول البرنامج‬

‫السيد مدير التعمير‪.‬‬

‫‪ .3‬املتدخلين في القيادة‬

‫يتولى مسؤولية التنزيل العملياتي للبرنامج كل من السيديين مدير التعمير ومدير الهندسة املعمارية‪.‬‬

‫‪ .4‬أهداف و مؤشرات قياس أداء البرنامج‬

‫الهدف ‪ :1‬تعميم تغطية التراب الوطني بوثائق التعمير‬

‫املؤشر‪ : 1‬نسبة التغطية بوثائق التعمير‬

‫السنةاملرجعية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬


‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫‪2020‬‬ ‫‪73.2%‬‬ ‫‪73.2%‬‬ ‫‪66.5%‬‬ ‫‪63.5%‬‬ ‫‪56%‬‬ ‫‪53.5%‬‬ ‫‪%‬‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫عدد الجماعات املتوفرة على األقل على تصميم تهيئة أو تصميم تنمية التكتالت العمرانية القروية مصادق عليه تترتب‬
‫عليه اآلثار القانونية إلعالن املنفعة العامة‪ /‬العدد اإلجمالي للجماعات‪.‬‬
‫املعدل يحتسب بناء على عدد تصاميم التهيئة وتصاميم تنمية التكتالت القروية املصادق عليها تترتب عليها اآلثار‬
‫القانونية إلعالن املنفعة العامة على مستوى كل جماعة والعدد اإلجمالي للجماعات الذي يصل إلى ‪ 1503‬جماعة‪.‬‬

‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية التعمير‪.‬‬
‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬

‫‪16‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .4‬تعليق‬

‫آثار إعالن املنفعة العامة منصوص عليها في املادة ‪ 28‬من القانون ‪ 12.90‬املتعلق بالتعمير‪.‬‬

‫الهدف ‪ :2‬إعداد دالئل مرجعية‪ ،‬معايير وتوجهات لتأطير التعمير‬

‫املؤشر‪ : 1‬عدد الدالئل املرجعية واملعايير التقنية والقانونية املعتمدة‬

‫السنةاملرجعية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬


‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫عدد الدالئل‬
‫‪2020‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫املرجعية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫يتعلق األمر بحساب عدد الدالئل واملعايير التقنية والقانونية املعتمدة التي تندرج في إطار برنامج اإلصالحات القانونية‬
‫الخاصة بميدان التعمير وفي إطار البرنامج الوطني للتعمير املستدام والذي يهدف إلى تطوير مقاربات متجددة على مستوى‬
‫املجاالت الترابية‪.‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية التعمير‪.‬‬
‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬

‫‪17‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫الهدف ‪ :3‬دعم االرتقاء نحو تعمير مستدام‬

‫املؤشر‪ :1‬عدد الدراسات االستشرافية والوقائية املعتمدة‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫عدد‬
‫‪2020‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪62‬‬
‫الدراسات‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫يتعلق األمر بحساب عدد الدراسات االستشرافية والوقائية املعتمدة على الصعيد الوطني و التي تندرج في إطار البرنامج‬
‫الوطني للتعمير املستدام (دراسات حول التحول الرقمي للمجاالت‪ ،‬دراسات الوقاية وتدبير املخاطر‪ ،‬دراسة متعلقة بوضع‬
‫نماذج استشرافية لتطور املجاالت الحضرية‪ ،‬دراسات حول الحركية والتنقالت الحضرية‪ ،‬دراسات حول االنتقال الطاقي‪،‬‬
‫دراسات حول املشاريع الحضرية‪ ،‬دراسات حول التجديد الحضري‪ ،‬دراسات حول التنمية السياحية‪ ،‬دراسات حول‬
‫تنمية وتنظيم القطاع التجاري‪ ،‬عالوة على الدراسات املتعلقة باملدن اإليكولوجية واألحياء البيئية واملخططات الخضراء‪،‬‬
‫الزراعة الحضرية‪ ،‬إعادة تأهيل املقالع في املدن‪ ،‬تهيئة الضفاف واألودية واألنهار‪ ،‬تقييم املمارسات الحضرية‪.)...،‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية التعمير والوكاالت الحضرية‪.‬‬


‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬

‫‪18‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫املؤشر‪ :2‬عدد الدراسات املعتمدة للتأهيل وتدارك الخصاص‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫عدد‬
‫‪2020‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪167‬‬
‫الدراسات‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫يتعلق األمر بحساب عدد الدراسات املعتمدة على الصعيد الوطني لتأهيل وتدارك الخصاص (دراسات إعادة الهيكلة‪،‬‬
‫دراسات التأهيل الحضري‪ ،‬إلخ‪).‬‬

‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية التعمير والوكاالت الحضرية‪.‬‬


‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬

‫الهدف ‪ :4‬تعزيز الجودة املعمارية واملناظر الطبيعية وصونها والحفاظ على التراث املبني‬

‫املؤشر‪ :1‬معدل تنفيذ برنامج إعداد املواثيق املعمارية واملناظر الطبيعية‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫‪2022‬‬ ‫‪ 86‬ميثاق‬ ‫‪76‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪56‬‬ ‫امليثاق‬
‫‪ 48‬ميثاق أنجزت الى حدود ‪55,81%2014‬‬

‫‪19‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫على عكس تصاميم التهيئة واإلنقاذ (املؤشر ‪ )4.2‬حيث الهدف هو تغطية املدن العتيقة القائمة وعددها ‪ّ ،31‬‬
‫فإن املواثيق‬
‫املعمارية واملناظر الطبيعية تغطي مواقع مختلفة‪ ،‬منها مراكز صغيرة تقع على محاور الطرق أو السكك الحديدية‪ ،‬ومنها‬
‫أحياء أو جماعة او مدينة كبيرة‪ ،‬مما يجعل من املستحيل تحديد القيمة املستهدفة بشكل موحد لكامل التراب الوطني‪.‬‬
‫على ضوء ما تقدم وبالنظر إلى الوتيرة املسجلة في تنفيذ هذا البرنامج‪ ،‬فقد حددت مديرية الهندسة املعمارية هدف إعداد‬
‫ً‬
‫‪ 05‬مواثيق معمارية سنويا‪ ،‬وعلى مدى ‪ 05‬سنوات‪ ،‬مما سيجعل القيمة اإلجمالية املستهدفة هي ‪ 86‬ميثاقا في أفق عام‬
‫‪.2022‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية الهندسة املعمارية‪.‬‬


‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬

‫املؤشر‪ :2‬نسبة تغطية املدن العتيقة بتصاميم التهيئة ورد االعتبار‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫عدد تصاميم‬
‫‪2025‬‬ ‫‪ 31‬مدينة عتيقة‬ ‫‪03‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪01‬‬
‫التهيئة‬
‫‪ 8‬تصاميم تهيئة تمت املصادقة عليها الى حدود ‪2015‬‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫عدد املدن العتيقة املغطاة بتصاميم التهيئة ورد االعتبار املصادق عليها‪ /‬عدد املدن العتيقة املزمع تغطيتها بتصاميم‬
‫التهيئة ورد االعتبار الى حدود سنة ‪ .2019‬باعتبار أن العدد اإلجمالي للمدن العتيقة هو ‪( 31‬البنك الدولي)‪ ،‬تمت تغطية ‪7‬‬
‫منها بتصاميم التهيئة ورد االعتبار الى حدود سنة ‪.2014‬‬

‫‪20‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية الهندسة املعمارية‪.‬‬


‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬

‫‪21‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫برنامج ‪ : 603‬إعداد التراب و دعم التنمية الترابية‬

‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة‬

‫يشكل إعداد التراب الوطني رافعة أساسية تعتمدها الدولة لضمان انسجام وتنسيق وإلتقائية السياسات العمومية‬
‫املؤثرة في املجاالت الترابية‪ .‬كما يمكن هذا القطاع األفقي من استقراء مستقبل املجاالت الترابية بناء على فهم دقيق‬
‫للديناميات املجالية الراهنة‪ ،‬وكذلك على تحليل مختلف الرهانات والتغيرات التي تواجه املجاالت‪ .‬الش يء الذي يؤدي‬
‫الى استباق التطورات املجالية على املديين املتوسط والطويل‪.‬‬

‫ولتحقيق هذا الغرض‪ ،‬تعمل الوزارة على تعزيز استباق اإلشكاليات الترابية عبر وضع رؤى استراتيجية وموضوعاتية‬
‫تروم استشراف مختلف اإلكراهات والرهانات واآلفاق املتعلقة بتقوية تنافسية وجاذبية املجاالت الترابية‪ ،‬ودعم تدبير‬
‫املجاالت وتنميتها تنمية مستدامة‪ ،‬وأيضا تقوية املنظومة الحضرية وتعزيز دورها في التنمية املجالية‪.‬‬

‫وتماشيا مع توجهات البرنامج الحكومي ركزت الوزارة جهودها حول دعم تنمية مستديمة للمجاالت الترابية من أجل‬
‫تحسين مناخ االستثمار‪ ،‬ويتأتى تحقيق ذلك عبر مواكبة الجهات واألقاليم والجماعات الترابية إن على مستوى‬
‫االستراتيجية أو البرمجة أو تنفيذ مشاريع التنمية القروية‪.‬‬

‫ولبلوغ ذلك عملت الوزارة على تحقيق األهداف التالية‪:‬‬

‫املساهمة في تحقيق إلتقائية السياسات العمومية على املستويين الوطني والترابي؛‬ ‫‪‬‬
‫املساهمة في تقليص التفاوتات املجالية عبر إعداد ونشر وثائق التخطيط االستراتيجي واألدوات‬ ‫‪‬‬
‫املناسبة؛‬
‫تنوير صناع القرار من خالل مجموعة من الخبرات والدراسات االستشرافية؛‬ ‫‪‬‬
‫رصد الديناميات املجالية وجمع وتحليل وتثمين ونشر املعلومة الترابية؛‬ ‫‪‬‬
‫مواكبة الجهات على مستوى بلورة رؤية للتنمية الترابية املندمجة وإعداد وتفعيل برنامج التنمية‬ ‫‪‬‬
‫الجهوية وتنفيذه؛‬
‫دعم التخطيط االستراتيجي اإلقليمي؛‬ ‫‪‬‬
‫دعم البرامج و املشاريع الترابية لتنمية العالم القروي؛‬ ‫‪‬‬
‫دعم الفاعلين املحليين على مستوى الهندسة والتنمية املجالية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ .2‬مسؤول البرنامج‬

‫مديرة إعداد التراب الوطني‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .3‬املتدخلين في القيادة‬

‫يسند اإلشراف على تنفيذ هذا البرنامج إلى السيدة مديرة إعداد التراب الوطني والسيد مدير دعم التنمية املجالية‬
‫واملفتشين الجهويين للوزارة‪.‬‬

‫‪ .4‬أهداف و مؤشرات قياس أداء البرنامج‬

‫الهدف ‪ :1‬معالجة اإلشكاالت املجالية عبر بلورة خبرات استشرافية وموضوعاتية باعتماد آليات التخطيط االستراتيجي‪.‬‬

‫املؤشر‪ :1‬نسبة اإلجابة عن اإلشكاالت املجالية حسب حاجيات النساء والرجال من مختلف الفئات‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫النسبة‬
‫‪2020‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪14%‬‬
‫املئوية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫من بين املهام االستراتيجية للوزارة هي تنوير أصحاب القرار عبر إنجاز خبرات استشرافية واستراتيجية حول اإلشكاليات‬
‫املجالية الحاسمة او التي تكتس ي أهمية بالنسبة لتنمية املجاالت‪ .‬هذا املؤشر يعكس مستوى إنجاز او إتمام املهمة‪ ،‬وذلك‬
‫بتسليط الضوء على عدد اإلشكاالت املجالية املعالجة عالقة بالتدخالت ذات األولوية واملسجلة في البرنامج التوقعي‬
‫الثالثي‪.‬‬
‫عدد اإلشكاالت املجالية املعالجة \ العدد اإلجمالي اإلشكاالت ذات األولوية املسجلة في البرنامج التوقعي‪.‬‬
‫‪ -‬إذا كان املعدل أقل من ‪ %30‬يعني أن نسبة املعالجة ضعيفة‪.‬‬
‫‪ -‬إذا كان املعدل يتمحور ما بين ‪ %30‬و‪ %60‬يعني أن نسبة املعالجة متوسطة‪.‬‬
‫‪ -‬إذا كان املعدل يفوق ‪ %60‬يعني أن نسبة املعالجة مقبولة‪.‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫‪ -‬مديرية دعم التنمية املجالية ‪ /‬قسم التقييم والهندسة الترابية‪.‬‬


‫‪ -‬مديرية إعداد التراب الوطني‪ /‬قسم رصد الديناميات املجالية‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫أحيانا اإلشكاالت املعالجة ال تدرج في قاعدة البرنامج التوقعي ولكن تظهر مع التحوالت والتطورات بمرور الوقت االمر‬
‫الذي يمكن أن يغير تفسير املؤشر‪.‬‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬
‫الهدف ‪ :2‬مواكبة املجاالت في إعداد رؤية استراتيجية للتنمية ودعم برنامج التنمية املجالية‬

‫املؤشر‪ :1‬عدد أدوات التخطيط االستراتيجي و مشاريع التنمية الترابية املنجزة لالستجابة لحاجيات النساء والرجال من‬
‫مختلف الفئات‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫‪2018‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪--‬‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫تتطلب مواكبة املجاالت لتحقيق تنمية مندمجة تقديم الدعم الالزم ملختلف الفاعلين في إعداد أدوات ووثائق التخطيط‬
‫االستراتيجي‪ ،‬وبلورة برامج ومشاريع التنمية الترابية وتفعيلها‪ .‬ويتعلق األمر بوثائق التخطيط االستراتيجي املنصوص عليها‬
‫في القوانين التنظيمية للجماعات الترابية‪ ،‬أو التي يتم إعدادها بمبادرة من الوزارة خصوصا تلك املتعلقة بالتخطيط‬
‫االستراتيجي اإلقليمي‪ .‬وذلك من أجل بلوغ أهداف النجاعة والفعالية واالنسجام في السياسات والتدخالت العمومية‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق ببرامج ومشاريع التنمية الترابية‪ ،‬فإن املواكبة تتمثل أساسا في تقديم الدعم التقني واملنهجي أتناء صياغة‬
‫وإعداد البرامج واملشاريع ودعم تفعيلها بتناسق وتناغم مع التوجهات االستراتيجية املنبثقة عن وثائق التخطيط الترابي‪،‬‬
‫مع العمل على مواكبة تنزيلها على أرض الواقع‪.‬‬
‫ويشير هذا املؤشر إلى مجموع أدوات التخطيط وبرامج التنمية الترابية التي يتم صياغتها و إعدادها وذلك بهدف بلوغ‬
‫النجاعة املطلوبة في تغطية كافة التراب الوطني بوثائق التخطيط االستراتيجي وفي إعداد وتفعيل برامج تنموية وفق‬
‫مقاربة ترابية وتشاركية‪.‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية دعم التنمية املجالية ‪ /‬قسم التقييم والهندسة الترابية‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫إذا كان هذا املؤشر يعكس النجاعة املطلوبة من خالل عدد األدوات والبرامج املنجزة لدعم ومواكبة التنمية الترابية‪ ،‬فإنه‬
‫باملقابل ال يبرز املجهودات املبذولة من طرف مكونات الوزارة مركزيا وجهويا على مستوى املواكبة والتأطير التقني واملنهجي‬
‫الذي يرافق مسلسل إعداد هذه األدوات والبرامج‪.‬‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬

‫الهدف ‪ :3‬دعم هيئات الحكامة إلعداد التراب الوطني وأدوات اليقظة والهندسة الترابية‪.‬‬

‫املؤشر‪ :1‬عدد أدوات اليقظة والهندسة الترابية التي تمت صياغتها أو إنجازها‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫‪2017‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫إن بلورة التصورات االستراتيجية والبرامج التنموية وتفعيلها يتطلب توفير مجموعة من األدوات والدعائم التقنية‬
‫واملنهجية الكفيلة بتحقيق النجاعة املطلوبة في مالئماتها مع مؤهالت وحاجيات وإكراهات التنمية باملجاالت الترابية‪.‬‬
‫وتتوزع هذه األدوات بين ما هو مرتبط بالرصد واليقظة كاملراصد‪ ،‬واألنظمة املعلوماتية لتوفير املعطيات الترابية‪ ،‬أو ما‬
‫يتعلق بأدوات الهندسة الترابية من خالل دعم قدرات الفاعلين املحليين‪ ،‬وصياغة دعائم منهجية كالدالئل املرجعية‪،‬‬
‫والدراسات املوضوعاتية‪.‬‬
‫ويمثل هذا املؤشر مجموع أدوات اليقظة والهندسة الترابية التي يتم صياغتها و إنجازها‪ ،‬وذلك بهدف بلوغ النجاعة‬
‫املطلوبة في تقديم الدعم التقني واملنهجي الالزم أتناء بلورة التصورات االستراتيجية وبرامج التنمية الترابية‪.‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫‪ -‬مديرية إعداد التراب الوطني‪ /‬قسم رصد الديناميات املجالية‪.‬‬


‫‪ -‬مديرية دعم التنمية املجالية ‪ /‬قسم التقييم والهندسة الترابية‬

‫‪25‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫يرمز املؤشر باختزال شديد إلى دعم املؤسسات الترابية بآليات البرمجة والتتبع‪ ،‬وهو دعم يحص ى ويركز على الجانب الكمي‬
‫فقط وال يحيط بطبيعة الدعم وال بمحتواه‪.‬‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫تعمل سياسة إعداد التراب والتنمية املجالية على إعداد رؤى استشرافية واستراتيجيات ووضع التوجهات الكبرى قصد‬
‫تحقيق تنمية مجالية ناجعة وعادلة ومستدامة عبر مقاربة ترابية تتوخى تحقيق االنسجام في التدخالت العمومية على‬
‫جميع املستويات االقتصادية واالجتماعية والثقافية والبيئية‪...‬‬
‫كما تستند هذه السياسة على مجموعة من آليات الحكامة وأدوات منهجية و تقنية لدعم املجاالت الترابية في ميدان‬
‫التخطيط االستراتيجي وبرمجة املشاريع الترابية‪.‬‬

‫برنامج ‪ : 610‬الدعم واملصالح املتعددة‬

‫‪ .1‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة‬

‫وعيا منها بأهمية املهن األفقية الداعمة (تدبير املوارد البشرية واملالية‪ ،‬التكوين‪ ،‬التواصل والتعاون‪ ،‬الشؤون القانونية‪)....‬‬
‫في تحسين نجاعة أدائها‪ ،‬تسعى الوزارة إلى تعزيز أداء املهن الداعمة من أجل مصاحبة جيدة لجميع مكونات الوزارة‬
‫وذلك في إطار سعيها الحثيث لترسيخ أسس الحكامة الجيدة‪.‬‬
‫وفي هذا الصدد تسعى الوزارة العتماد تدبير حديث ملواردها البشرية يقوم على أساس الكفاءة والجدارة‪ ،‬كما سطرت‬
‫برنامجا طموحا إلصالح وتحيين القوانين التي تنظم مهام ومهن الوزارة وذلك في إطار التشاور مع جميع املسؤولين‬
‫املعنيين‪.‬‬
‫وإيمانا منها بأهمية تطوير التعاون والتواصل‪ ،‬ملا من شأنه أن يحسن مهارات وقدرات مواردها البشرية وانفتاحها على‬
‫محيطها‪ ،‬وانسجاما مع التوجه امللكي الرامي إلى دعم البلدان اإلفريقية الصديقة‪ ،‬فإن الوزارة تعتزم تعزيز روابط‬
‫التعاون وتنويعها بهذه الدول في كافة املناحي املتعلقة بالتعمير وإعداد التراب الوطني والهندسة املعمارية‪.‬‬
‫ولتوفير اإلمكانيات البشرية املؤهلة‪ ،‬فإن الوزارة بحكم إشرافها على كل من املدرسة الوطنية للهندسة املعمارية‬
‫واملعهد الوطني للتهيئة والتعمير ومعهد تكوين التقنيين‪ ،‬سوف تعمل على إحداث قطب خاص بالهندسة الترابية‪ .‬وفي‬
‫هذا الصدد‪ ،‬وبغرض استباق حاجيات سوق العمل بمالئمة مسالك التكوين مع مهن املستقبل؛ تم إطالق أول مركز‬
‫دراسات الدكتوراه للهندسة املعمارية‪ .‬وألجل تيسير ولوج عدد أكبر من الطلبة لشعبة الهندسة املعمارية‪ ،‬تم إحداث‬
‫ثالث مدارس للهندسة املعمارية بكل من مراكش وفاس وتطوان مع برمجة ثالث مدارس أخرى‪ ،‬موازاة مع بلورة‬
‫ميثاق لتعليم الهندسة املعمارية كمرجع للتكوين في هذا امليدان والحرف املرتبطة به‪.‬‬

‫‪26‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫ولتكريس وبلورة رؤيتها االستراتيجية فإن هياكل الوزارة من مفتشيات جهوية ووكاالت حضرية‪ ،‬وفي أفق تفعيل‬
‫الجهوية املتقدمة‪ ،‬مطالبة بتعزيز تموقعها وأدوارها الجديدة في رسم معالم خريطة عمل بالجهات واملدن عبر إعداد‬
‫املرجعية املجالية والقانونية واملساهمة في الرفع من تنافسية املدن باعتبارها قاطرة للتنمية‪.‬‬
‫ونظرا للدور املحوري للوكاالت باعتبارها دراعا تنفيذية لسياسة الوزارة بالجهات‪ ،‬فإن عملها في املستقبل‪ ،‬يتعين أن‬
‫ينصب على تسريع وتعميم التغطية بوثائق التخطيط الحضري والتعمير وتجويد الحكامة ومواكبة االستثمار واملساهمة‬
‫في تحسين مناخ األعمال بإحداث طفرة نوعية في تبسيط املساطر وتعميم ونشر الدالئل الخاصة بها و استغالل‬
‫اإلمكانيات الرقمية والتجاوب مع انشغاالت املواطنين‬

‫و في نفس اإلطار تسعى الوزارة من خالل التعاون بين جميع مديرياتها إلى تعزيز الحكامة الجيدة عن طريق ترشيد تسيير‬
‫امليزانية و الخدمات الوجستيكية و نشر املمارسات الجيدة‪.‬‬
‫و في هذا اإلطار تسعى الوزارة إلى تحقيق األهداف التالية‪:‬‬
‫‪ ‬تحديث و إثراء و دعم الترسانة القانونية التي تؤطر و تحكم القطاع؛‬
‫‪ ‬تطور الرصد القانوني من اجل تعزيز الحماية القانونية لتدخالت جميع مكونات الوزارة؛‬
‫‪ ‬وضع تدبير حديث و استشرافي للموارد البشرية يقوم على أساس الجدارة و الكفاءة لخدمة الوزارة و‬
‫املؤسسات التي تقوم تحت إشرافها؛‬
‫‪ ‬السهر على تدعيم موظفي جميع هياكل وزارة التعمير و إعداد التراب الوطني من خالل التوظيف والدمج‬
‫وإدارة املسار املنهي؛‬
‫‪ ‬تحسين تسيير امليزانية من خالل تشجيع االنتقال من التسيير الذي يقوم على املوارد إلى التسيير الذي يقوم‬
‫على النتائج؛‬
‫‪ ‬ـاملشاركة في تحسين الحكامة في جميع املصالح التابعة للوزارة وذلك باعتماد أفضل املمارسات ودعم اإلدارة‬
‫اإللكترونية؛‬
‫‪ ‬تحسين ظروف العمل بشكل مستمر مع التسيير األمثل للوسائل الوجستيكية الضرورية للسير الجيد لجميع‬
‫مكونات الوزارة؛‬
‫‪ ‬تزويد وزارة التعمير و إعداد التراب الوطني بمخطط توجيهي لنظم املعلومات؛‬
‫‪ ‬تعزيز التواصل و توسيع التعاون؛‬
‫‪ ‬منح تكوين ناجع يستجيب للحاجيات ومتطلبات سوق الشغل؛‬
‫‪ ‬تطوير البحث والخبرة وذلك من خالل جعل مؤسسات التكوين‪ ،‬املذكورة أعاله‪ ،‬قطبا للكفاءات في ميادين‬
‫التعمير والهندسة املعمارية وإعداد التراب؛‬
‫‪ ‬مواكبة مختلف القطاعات الوزارية والجماعات الترابية واملحيط السوسيو‪-‬اقتصادي عن طريق دعم‬
‫القدرات وتقديم الخبرات ‪.‬‬

‫‪ .2‬مسؤول البرنامج‬

‫مدير املوارد البشرية والوسائل العامة‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .3‬املتدخلين في القيادة‬

‫التسيير العملي للبرنامج يندرج ضمن مسؤولية كل من مدير املوارد البشرية والوسائل العامة ومدير الشؤون‬
‫القانونية ومدير التواصل والتعاون ونظم املعلومات ومدراء املؤسسات التكوينية واملفتشين الجهويين‪.‬‬

‫‪ .4‬أهداف و مؤشرات قياس أداء البرنامج‬

‫الهدف ‪ :1‬عقلنة التنظيم و ترشيد تدبير املوارد‬

‫املؤشر‪ :1‬نجاعة تدبير املوارد البشرية‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫‪2020‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪4,17%‬‬ ‫‪4,43%‬‬ ‫‪4,80%‬‬ ‫‪4.70%‬‬ ‫‪%‬‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫تتمثل نسبة الكفاءة في إدارة املوارد البشرية في عدد مسيري شؤون املوظفين بالنسبة لعدد املوظفين في الوزارة‪.‬‬

‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫‪ -‬مديرية املوارد البشرية والوسائل العامة ‪ /‬قسم املوارد البشرية‬

‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫يعتمد املؤشر عدد املوظفين املنخرطين في تدبير املوارد البشرية دون األخذ بعين االعتبار مجال تخصصهم أو درجاتهم‬
‫اإلدارية؛‬
‫إن املوظفين املنخرطين في تدبير املوارد البشرية خاصة على مستوى املصالح الالممركزة يقومون إلى جانب مهامهم‬
‫بمهمات أخرى؛‬
‫إن املوظفين املوضوعين رهن اإلشارة أو امللحقين لدى قطاعات أخرى ال يعتد بهم رغم أن ملفاتهم اإلدارية يتم تدبيرها‬
‫بالوزارة األصلية‬

‫‪28‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .4‬تعليق‬

‫نستنتج من خالل املعطيات في الجدول أعاله تطور تنازلي في نسبة فعالية تدبير املوارد البشرية األمر الذي يعكس تدبيرا‬
‫جيدا للموارد البشرية على صعيد الوزارة بالنظر إلى عدد املوظفين الذين يتقلدون مناصب املسؤولية‬

‫املؤشر‪ :2‬النجاعة املكتبية‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنة املرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫الثمن‬
‫‪2022‬‬ ‫‪5500 DH‬‬ ‫‪6000 DH‬‬ ‫‪6000 DH‬‬ ‫‪6000 DH‬‬ ‫‪7000 DH‬‬ ‫‪7000 DH‬‬
‫بالدرهم‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫يقيس مؤشر جودة نظم التشغيل اآللي للمكاتب متوسط التكلفة لكل مكتب‪ .‬يشمل البسط النفقات التالية‪ :‬شراء‬
‫حواسب ثابتة و محمولة‪ ,‬آالت طابعة‪ ,‬تراخيص أنظمة التشغيل‪ ,‬تكاليف الدعم ملستخدمي املكاتب‪ ,‬تكلفة صيانة األجهزة‬
‫والبرمجيات املكتبية‪ ,‬استئجار املعدات املناسبة ذات الصلة بنظم التشغيل اآللي للمكاتب‪.‬‬
‫املقام هو عدد املكاتب يعني عدد املكاتب املستعملة‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫‪ -‬مديرية املوارد البشرية والوسائل العامة ‪ /‬قسم امليزانية والوسائل العامة‬


‫‪ -‬مديرية التواصل والتعاون والنظم املعلوماتية‪ /‬قسم النظم املعلوماتي‬
‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬

‫‪29‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫الهدف ‪ :2‬توفير تكوين ناجع وذو جودة يستجيب ملتطلبات سوق الشغل‬

‫املؤشر‪ :1‬عــدد مسـالــك التكويــن املعتمــدة‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬

‫املعهـد الوطني‬
‫‪2020‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬
‫للتهيئة والتعمير‬
‫مسالك‬

‫املدرسة الوطنية‬
‫‪2020‬‬ ‫‪ 3‬مسالك‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫للهندسة‬
‫املعمارية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫يتعلق األمر بإحصاء وتقييم فعالية مسالك التكوين املعتمدة وذلك عبر‪:‬‬
‫‪ ‬اعتماد تكوينات تتالئم مع مجاالت تدخل الوزارة الوصية؛‬
‫‪ ‬اعتماد الضوابط البيداغوجية الوطنية وامللفات الوصفية للتكوينات املعتمدة‪.‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫دفاتر الضوابط البيداغوجية ومناهج التكوين في مختلف املسالك بالنسبة لكل مؤسسة التكوين‪.‬‬

‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫يرتكز انجاز هذا املؤشر على مدى انخراط خريجي املسالك املعتمدة في سوق الشغل‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .4‬تعليق‬

‫القانون ‪ ،00-01‬بتنظيم وإصالح التعليم العالي‪ ،‬يعطي اإلمكانية ملؤسسات التعليم العالي (الغير التابعة للجامعات) خلـق‪،‬‬
‫حسب املوارد املالية والبشرية واللوجيستيكية املتوفرة لديها‪ ،‬أسالك التكوين في االجازة واملاستر والدكتوراه شريطة أن‬
‫تكون هذه الدبلومات معتمدة من طرف وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وتكوين األطر‪.‬‬

‫املؤشر‪ :2‬تكلـفـة التكويــن لطالــب واحــد‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫املعهـد الوطني‬
‫‪2021‬‬ ‫‪27000‬‬ ‫‪28000‬‬ ‫‪30000‬‬ ‫‪32000‬‬ ‫‪34000‬‬ ‫‪37000‬‬
‫للتهيئة والتعمير‬

‫املدرسة الوطنية‬
‫‪2019‬‬ ‫‪30.000‬‬ ‫‪30.000‬‬ ‫‪30.000‬‬ ‫‪30000‬‬ ‫‪30.000‬‬ ‫‪25000‬‬ ‫للهندسة‬
‫املعمارية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫يقدم هذا املؤشر التكاليف املترتبة عن تكوين األساس ي لكل طالب خالل السنة األكاديمية (البرامج الدراسية واألكاديمية‬
‫ملختلف مسالك التكوين) مع األخذ بعين االعتبار وتيرة التدريس وجودة التكوين إضافة إلى معدل التأطير‪.‬‬
‫يرتكز احتساب التكلفة املالية لتكوين الطالب على ثالثة عناصر أساسية‪:‬‬
‫‪ ‬كلفة األطر البيداغوجية والتقنية التي لها عالقة بمهام التدريس؛‬
‫‪ ‬كلفة األطر اإلدارية؛‬
‫‪ ‬كلفة البنايات وتجهيز وتسيير مؤسسات التكوين (التجهيزات‪ ،‬الصيانة‪ ،‬املاء‪ ،‬الكهرباء‪ ،‬الوقود‪.).......‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫‪ ‬مجموع نفقات برنامج اإلعانات املوجهة للتسيير وتعويضات األطر البيداغوجية والتقنية التي لها عالقة بمهام‬
‫التدريس مقسوم على عدد الطلبة املسجلين في مختلف مسالك التكوين؛‬
‫‪ ‬املعطيات املرقمة للحساب االداري لكل مؤسسة‪.‬‬
‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫يرتبط تنفيذ هذ املؤشر على‪:‬‬

‫‪31‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ ‬عدد الطلبة املسجلين سنويا؛‬


‫‪ ‬عدد التوظيفات داخل مؤسسات التكوين؛‬
‫عدد األطر البيداغوجية واإلدارية املحالة على التقاعد‪.‬‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫هذا املؤشر مهم ألن تكلفة التكوين ليست على عاتق الطلبة ألن الدبلومات املمنوحة معتمدة من طرف وزارة التعليم‬
‫العالي والبحث العلمي وتكوين األطر‪.‬‬

‫املؤشر‪ :3‬نسبة التمويل الذاتي‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫املعهـد الوطني‬
‫‪2021‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪33 %‬‬ ‫‪33 %‬‬ ‫‪32 %‬‬ ‫‪32%‬‬ ‫‪32%‬‬
‫للتهيئة والتعمير‬
‫املدرسة الوطنية‬
‫‪2020‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫للهندسة‬
‫املعمارية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫تحتسب النسبة املئوية للتمويل الذاتي من خالل حصر املداخيل املالية املترتبة عن الخدمات املقدمة من لدن مؤسسات‬
‫التكوين واحتساب نسبتها من مجموع ميزانية التسيير‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫املعطيات املحاسباتية ملؤسسات التكوين‬


‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‪.‬‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫الهدف ‪ :3‬تنمية البحث والخبرات و االرتقاء بمؤسسات التكوين إلى قطب للكفاءات في ميادين الهندسة املعمارية‪،‬‬
‫التعمير وإعداد التراب‪.‬‬

‫املؤشر‪ 1‬عـدد شواهــد الدكتـوراه املحصـل عليـها حسب النوع‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫املعهـد الوطني‬
‫‪2021‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫للتهيئة والتعمير‬
‫املدرسة الوطنية‬
‫‪2019‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫للهندسة‬
‫املعمارية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫عـدد الدكتوراه املحصل عليها يحسب‪:‬‬


‫‪ ‬عدد الطلبة الباحثين املسجلين في مراكز دراسات الدكتوراه؛‬
‫‪ ‬عدد الطلبة الحاصلين على شهادة الدكتوراه‪.‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مراكز الدراسات في الدكتوراه‪.‬‬

‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫نسبة تقدم انجاز أطروحات الدكتوراه وإصدار املقاالت العلمية‪.‬‬


‫‪ .4‬تعليق‬

‫طالب الدكتوراه لديهم فترة تنظيمية محددة في ‪ 3‬سنوات إلعداد وعرض أطروحاتهم‪ ،‬باإلضافة إلى ‪( 2‬سنتين) استثنائيتين‬
‫في حالة عدم تمكنهم من انجاز ذلك في الوقت املحدد‪ .‬أكثر من ذلك فان تسجيل الطالب بالدكتوراه تعتبر منتهـية املفعول‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫املؤشر‪ : 2‬عدد اإلصدارات العلمية حسب النوع‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫املعهـد الوطني‬
‫‪2021‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪34‬‬
‫للتهيئة والتعمير‬
‫املدرسة الوطنية‬
‫‪2020‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫للهندسة‬
‫املعمارية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫يحتسب مجموع اإلصدارات العلمية سواء تلك الصادرة عن املؤسسة واألساتذة والطلبة الباحثين بمختلف أنواعها سواء‬
‫تلك املوجهة للقطاعات املهنية(املقاالت العلمية والتقنية‪ ،‬املساهمة في أشغال الندوات العلمية تقارير التدريب‬
‫والورشات‪ ).....‬أو ذات الصبغة العمومية (الدراسات امليدانية‪ ،‬فصول الكتب‪ ،‬كتب‪.)...‬‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫‪ ‬مركز التوثيق (املعهد الوطني للتهيئة والتعمير)؛‬


‫‪ ‬مراكز التوثيق (املدارس الوطنية للهندسة املعمارية)‪.‬‬
‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫هذا املؤشر يرتبط بمستوى اإلنتاج املعرفي للمسجلين في أسالك الدكتوراه وألساتذة املؤسسات التكوينية‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫عدد املنشورات يمكن أن يتفاوت من سنة ألخرى وذلك ارتباطا باألنشطة البداغوجية والعلمية‪ ،‬بمشاريع البحث‬
‫والدراسات املنجزة من طرف مؤسسات التكوين‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫الهدف ‪ :4‬تعزيز التواصل و نظم املعلومات و تحسين جودة الخدمة املقدمة‪.‬‬

‫املؤشر‪ :1‬معدل رقمنة الخدمات املقدمة للمرتفقين‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫النسبة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪55%‬‬ ‫‪50%‬‬
‫املئوية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫تقوم الوكاالت الحضرية بتقديم خدمات متعددة لصالح املرفقين‪ .‬تتمثل هذه الخدمات في الدراسة التقنية مللفات رخص‬
‫البناء والتجزيء‪ .‬وتستخلص مقابل هذه الخدمات واجبات تقدر ب ‪ 3‬دراهم (دون احتساب الرسوم) عن كل متر مربع‪،‬‬
‫مغطى بالنسبة للبنايات ومجزئ بالنسبة للتجزئات العقارية‪.‬‬
‫ينحصر معدل استعمال التكنلوجيا الرقمية في الخدمات املقدمة للمرتفقين بين القيمتين من ‪ 1‬إلى ‪ ،10‬وذلك للتفريق‬
‫بين الوكاالت الحضرية التي تتوفر فقط على أجهزة معلوماتية لالستخدام املكتبي والوكاالت الحضرية املتقدمة في‬
‫استعمال التكنلوجيا الرقمية والتي تمكنت من رفع استعمال الهياكل للتكنولوجيا الحديثة إلى مستويات التدبير الالمادي‬
‫للمساطر‪ ،‬والتواصل وتبادل املعلومات مع الشركاء واملرتفقين على حد سواء‪ .‬هذا املعدل الذي يناهز حاليا حوالي ‪%55‬‬
‫في املتوسط وطنيا‪ ،‬يعرف تطورا مستمرا‪ .‬كما أنه يبين االلتزام اإليجابي للوكاالت الحضرية على العمل على تحديث‬
‫اإلدارة وتوطيد دعائم الحكامة الرشيدة‪.‬‬

‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫الوكاالت الحضرية‬
‫البيانات املحاسبية‪ :‬مديرية الشؤون اإلدارية واملالية‪-‬وضعية اإليرادات – القدرة على التمويل الذاتي ‪...‬‬
‫البيانات التقنية‪ :‬مديرية التسيير الحضري‪-‬نوعية وحجم االستثمارات‪( .‬التواصل وتبادل املعلومات (املوقع‬
‫االلكتروني)‪ ،‬الدراسة القبلية للملفات‪ ،‬التدبير الالمادي للمساطر وملذكرة املعلومات ‪)...‬‬
‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫· عدم كفاية امليزانيات املخصصة القتناء وتنزيل األدوات و التقنيات املعلوماتية املتقدمة؛‬
‫‪ .‬ضعف إمكانية توظيف الكفاءات من قبل املهندسين اإلعالميين‪ ،‬نظرا لندرة املناصب املالية لدى الوكاالت الحضرية‬
‫وخصوصا عدم جاذبية هذه املؤسسات لهاته الكفاءات من الناحية املادية؛‬
‫· ضعف مواكبة موظفي الوكاالت الحضرية فيما يتعلق باستخدام هذه األدوات‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬
‫املؤشر‪ :2‬نسبة توفر املنصة املعلوماتية‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫النسبة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪99%‬‬ ‫‪97%‬‬ ‫‪95%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪75%‬‬ ‫‪-‬‬
‫املئوية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫يعتبر معدل التوافر تحد مهم للبنية التحتية املعلوماتية وذلك للحصول على نظام معلوماتي قوي‪ .‬ومن أجل ذلك تم‬
‫االعتماد على عدة وسائل خاصة‪:‬‬
‫‪ -‬إنشاء البنية التحتية املادية املتخصصة‪.‬‬
‫‪ -‬إنجاز العمليات املناسبة التي تمكن من خفض الحوادث والتسريع من استئناف العمل‪.‬‬
‫‪ -‬تأمين البيانات والنسخ االحتياطي واملواءمة مع املديرية الوطنية ألمن النظم املعلوماتية‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية التواصل والتعاون والنظم املعلوماتية‬


‫مدة معالجة الحوادث‪ :‬مستوى أمن النظم املعلوماتية ومستوى توفر خدمات الشبكة واألنترنيت‬
‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫ال ش يء‬

‫‪36‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫املؤشر‪ :3‬معدل الرقمنة بالنسبة ملهن الوزارة‬

‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫القيمة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2016‬‬
‫السنةاملرجعية‬ ‫مشروع قانون‬ ‫قانون‬ ‫الوحدة‬
‫املستهدفة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫إلنجاز‬
‫املالية‬ ‫املالية‬
‫النسبة‬
‫‪2023‬‬ ‫‪95 %‬‬ ‫‪85%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬
‫املئوية‬

‫‪ .1‬توضيحات منهجية‬

‫النسبة املئوية (عدد عمليات التشغيل اآللية املحوسبة ‪ /‬العدد الكلي لعمليات التشغيل(‬
‫التطبيقات املعلوماتية املنجزة‪ ،‬تغطية الوظائف وعمليات التشغيل‬
‫‪ .2‬مصادر املعطيات‬

‫مديرية التواصل والتعاون والنظم املعلوماتية‬

‫‪ .3‬حدود و نقاط ضعف املؤشر‬

‫ال ش يء‬
‫‪ .4‬تعليق‬

‫أصبحت إزالة الطابع املادي لعمليات التشغيل أمرا ضروريا في اإلدارة العمومية‪ .‬وذلك ملزاياها من حيث سرعة الصرف‪،‬‬
‫وقت املعالجة‪ ،‬وإمكانية التتبع والرصد‪ .‬وهكذا يمثل معدل تحديث عمليات التشغيل مؤشر تغطية عمليات التشغيل‬
‫فيما يخص التطبيقات املعلوماتية‬

‫‪37‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫‪ .3‬الجزء الثالث ‪ :‬محددات النفقات‬

‫‪ .1‬محددات نفقات املوظفين و األعوان‬

‫أ‪ .‬بنية أعداد املوظفين للسنة الجارية‬

‫جدول ‪ :13‬التوزيع حسب الدرجات‪/‬الرتب‬

‫‪%‬‬ ‫األعداد‬ ‫الدرجات‪/‬الرتب‬

‫‪20,81‬‬ ‫‪128‬‬ ‫موظفي التنفيذ (الساللم من ‪ 5‬إلى ‪ 6‬و الساللم املطابقة)‬

‫‪11,38‬‬ ‫‪70‬‬ ‫موظفي اإلشراف (الساللم من ‪ 7‬إلى ‪ 9‬و الساللم املطابقة)‬

‫‪67,8‬‬ ‫‪417‬‬ ‫األطر واألطر العليا ( السلم ‪ 10‬و ما فوق و الساللم املطابقة)‬

‫‪100‬‬ ‫‪615‬‬ ‫املجموع‬

‫جدول ‪ :14‬التوزيع حسب املصالح‬

‫‪%‬‬ ‫األعداد‬ ‫املصالح‬


‫‪62,93‬‬ ‫‪387‬‬ ‫املصالح املركزية‬

‫‪37,07‬‬ ‫‪228‬‬ ‫املصالح الالممركزة‬

‫‪100‬‬ ‫‪615‬‬ ‫املجموع‬

‫‪38‬‬
‫‪Version Projet‬‬

‫جدول ‪ :15‬التوزيع حسب الجهات‬

‫‪%‬‬ ‫األعداد‬ ‫املصالح‬


‫‪10,96‬‬ ‫‪25‬‬ ‫جهة طنجة‪-‬تطوان‪-‬الحسيمة‬
‫‪9,21‬‬ ‫‪21‬‬ ‫جهة الشرق‬
‫‪21,49‬‬ ‫‪49‬‬ ‫جهة فاس ‪ -‬مكناس‬
‫‪13,6‬‬ ‫‪31‬‬ ‫جهة الرباط ‪ -‬سال‪ -‬القنيطرة‬
‫‪3,95‬‬ ‫‪9‬‬ ‫جهة بني مالل ‪ -‬خنيفرة‬
‫‪12,28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫جهة الدار البيضاء‪ -‬سطات‬
‫‪7,89‬‬ ‫‪18‬‬ ‫جهة مراكش ‪ -‬آسفي‬
‫‪2,19‬‬ ‫‪5‬‬ ‫جهة درعة ‪ -‬تافياللت‬
‫‪5,7‬‬ ‫‪13‬‬ ‫جهة سوس ‪ -‬ماسة‬
‫‪3,51‬‬ ‫‪8‬‬ ‫جهة كلميم ‪ -‬واد نون‬
‫‪6,58‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جهة العيون ‪-‬الساقية الحمراء‬
‫‪2,63‬‬ ‫‪6‬‬ ‫جهة الداخلة ‪ -‬واد الذهب‬
‫‪100‬‬ ‫‪228‬‬ ‫املجموع‬

‫ب‪ .‬توزيع نفقات املوظفين و األعوان‬

‫جدول ‪ :16‬توقع نفقات املوظفين للسنة ‪( 2018‬مشروع قانون املالية)‬


‫العدد‬ ‫النفقة‬
‫‪619‬‬ ‫‪125 446 227‬‬ ‫النفقات الدائمة‬
‫‪15‬‬ ‫‪1 247 574‬‬ ‫املناصب املحذوفة‬
‫عمليات التوظيف ( تتضمن املستحقات الناجمة عن املتأخرات املتعلقة‬
‫‪20‬‬ ‫‪4 297 320‬‬
‫بها )‬
‫‪33‬‬ ‫‪7 773 186‬‬ ‫عمليات اإلدماج‬
‫مقتضيات أخرى تتعلق بمراجعات األجور ( تتضمن املستحقات‬
‫‪0‬‬
‫الناجمة عن املتأخرات املتعلقة بها )‬
‫‪3‬‬
‫الترقيات في الدرجة والرتبة (تتضمن املستحقات الناجمة عن‬
‫‪9 093 710‬‬
‫املتأخرات املتعلقة بها)‬
‫نفقات املوظفين املؤداة من طرف املؤدية الرئيسية للرواتب (‬
‫‪0‬‬ ‫‪145 362 869‬‬
‫‪) Direction de Paierie Principale‬‬
‫نفقات املوظفين األخرى املؤداة من طرف محاسبي الخزينة العامة‬
‫‪0‬‬
‫للمملكة‬
‫‪145 362 869‬‬ ‫نفقات املوظفين املتوقعة‬

‫‪39‬‬
Version Projet

40

You might also like