Exp.

: 2015/24729
Document: Informe
Emissor: SM

Informe sobre les actuacions realitzades fins a la data segons Disposició Transitòria
Primera de la Llei 10/2014, d’1 d’octubre, d’ordenació minera de les Illes Balears,
de l’explotació minera L’Estoret, núm. de registre miner 2243

Fets

1. El 19 de maig de 1993 el director provincial va aprovar el projecte d‟explotació

de l‟Estoret.

2. El 19 de maig de 1993, el director provincial també va aprovar el pla de

restauració de l‟Estoret.

3. El 9 d‟abril de 2015, el DGIE va resoldre registrar una sèrie de dades de l‟explotació

minera.

4. El 2 d‟octubre de 2015, registre 34601/2015, l‟explotador va sol·licitar l‟actualització i

regularització dels drets miners de l‟explotació minera.

Normativa aplicable

1. Reial decret 863/1985, de 2 d‟abril, pel qual s‟aprova el Reglament General de

Normes Bàsiques de Seguretat Minera (RGNBSM).

2. Decret 61/1999, pel qual es va aprovar el PDSPIB.

3. Llei 11/2006 de 14 de setembre d‟avaluació d‟impacte ambiental i avaluacions

ambientals estratègiques a les Illes Balears (BOIB núm. 133 de 21 de setembre
de 2006 i BOE núm. 245 de 13 d‟octubre de 2006).

4. El Reial decret 975/2009, de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les

indústries extractives i de protecció i rehabilitació de l'espai afectat per activitats
mineres, i les seves modificacions posteriors (BOE núm. 143, de 13 de juny de
2009).

5. Ordre ITC/1607/2009, de 9 de juny, por la que s‟aprova la Instrucció tècnica

complementaria 02.2.01 «Puesta en servicio, mantenimiento, reparación e
inspección de equipos de trabajo».

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 1 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
6. Llei 21/2013, d‟avaluacions d‟impacte ambiental.

7. Llei 10/2014, d‟1 d‟octubre, d‟ordenació minera de les Illes Balears (LOMIB).

Informe

La Disposició transitòria primera (DT1) de Procediment per actualitzar i regularitzar

els drets miners de la LOMIB en el seu apartat 10 indica que:

“Una vegada presentada tota la documentació, i després d’acarar-la

amb la seva base de dades, la conselleria competent en matèria de
mineria n’ha de trametre una còpia, juntament amb un informe sobre
les actuacions realitzades, a l’òrgan ambiental, si escau, i, sempre, al
Consell de la Mineria, que pot fer-hi les observacions que consideri
pertinents. Aquests informes s’han d’emetre en el termini d’un mes des
de la seva recepció. Transcorregut aquest termini es prosseguiran les
actuacions i, si s’emeten amb posterioritat, podran no ser tenguts en
compte.”

Es procedeix a revisar que la documentació presentada es correspon amb la que hi

consta a la base de dades de Mines.

Documentació que es presenta:

- “Actualización y regularización de los derechos mineros. Cantera L‟Estoret
(2243)”
 Memòria sobre la sol·licitud d‟actualització i regularització dels drets
miners. Cantera L‟Estoret (2243).
 Resolució per la qual s‟aprova el projecte d‟explotació de L‟Estoret, de
data 19 de maig de 1993, requisit previ a la concessió de L‟Estoret. Es
correspon amb l‟original de l‟arxiu de mines. A la proposta de
resolució, de data 24 de maig de 1993, s‟inclouen les coordenades.
a. 39º 28‟ 40 „‟ N 3º 7‟ 20 “ E
b. 39º 28‟ 40 „‟ N 3º 7‟ 40 “ E
c. 39º 28‟ 20 „‟ N 3º 7‟ 40 “ E
d. 39º 28‟ 20 „‟ N 3º 7‟ 20 “ E

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 2 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
 Títol de concessió d‟Explotació de 29 de setembre de 1993 pel
Ministeri d‟Indústria Comerç i Turisme, per 30 anys prorrogables per
períodes de 30 anys fins a un màxim de 90 anys. S‟indica també que
s‟ha de complir el pla de restauració aprovat per Resolució de la
Direcció Provincial de data 19 de maig de 1993. Es correspon amb
l‟original de l‟arxiu de mines.
 Registre de la propietat de Felanitx, de data 31 de maig de 2005.
 Certificat de coordenades de la Concessió Directa d‟Explotació
L‟Estoret, de data 1 de juny de 2005, de la Conselleria de Comerç,
Indústria i Energia. Les coordenades són (No s‟ha trobat als arxius de
mines, però coincideixen amb l‟original de 1993):
1. 39º 28‟ 40 „‟ N 3º 7‟ 20 “ E
2. 39º 28‟ 40 „‟ N 3º 7‟ 40 “ E
3. 39º 28‟ 20 „‟ N 3º 7‟ 40 “ E
4. 39º 28‟ 20 „‟ N 3º 7‟ 20 “ E
 Registre de la propietat de Felanitx, de 8 de maig de 2006.
 Presentació del pla de labors de data 31 de gener de 2011, registre
2011/3017 (es correspon amb l‟original de l‟arxiu de mines):
a. Plànol del PL 2011, número 2: “ Emplazamiento. Perímetro de la
Concesión”, amb les coordenades de la concessió, que coincideix
amb les registrades al registre miner, així com el límit de les àrees
d‟explotació, però tan sol amb quatre punts UTM.
b. Pla de labors 2011. Plànol 3. Estado actual avances últimos 12
meses”.

 “Adecuación del Proyecto de explotación minera L‟Estoret (2243)”

“Adecuación del proyecto de restauración de la cantera L‟Estoret
(2243)”, amb una sèrie de documents. No es presenta avaluació
d‟impacte ambiental.
a. Documento planos_expl_rest_lestoret_fadecuación proyecto
explotacion s_sa pedrera_final_firmado
b. Adecuación proyecto explotacion s_sa pedrera_portada caja
c. Dss_2014.doc
d. Esia-l'estoret_firmado
e. Proyecto restauracion_estoret 3_f
f. Proyecto explotacion ladrillerias _estoret_5_f

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 3 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
A l‟apartat 4 de la DT1 de la LOMIB s‟indica la documentació que es pot presentar
a l‟efecte de regularitzar les discrepàncies.

<<s’ha de considerar la documentació escrita i gràfica

integrant de qualsevol dels projectes, els procediments o els
expedients següents:
a) Adaptació de les explotacions al Pla director sectorial de
pedreres i les seves modificacions.
b) Projecte de restauració de les pedreres i les seves
actualitzacions.
c) Plans de labors presentats abans de l’any 2012 que no
s’hagin rebutjat.
d) Projectes miners.
e) Projecte d’establiment de benefici.>>

Adaptació de les explotacions al Pla director sectorial de pedreres i les seves

modificacions.
No presenta cap documentació al respecte.

Projecte de restauració de les pedreres i les seves actualitzacions.

No presenta cap documentació al respecte, si bé es parla del pla de restauració
aprovat a l‟any 1993.

El pla de labors.
Es presenta una sèrie de plànols del pla de labors de 2011:

a. Plànol 2 “Emplazamiento perímetro de la concesión”, on s‟indiquen els

punts UTM que es corresponen amb la quadrícula minera i els punt UTM
ETRS 1989 FUS 31N de l‟àrea d‟explotació efectiva. Pla de labors de 2011.
Es presenta la mateixa documentació que ja està registrada al Registre
Miner quant a la quadrícula minera.
També es presenta una planimetria de l‟àrea que es pot explotar ara com
ara, si bé no és tan específica com la que es presenta ara a la memòria
corresponent, atès que tan sol comptava amb quatre punts, i ara compta
amb 36 punts.

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 4 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
 b. Plànol 3 de “Estado actual avances últimos meses”.

Projectes miners. No es presenta cap projecte miner, si bé es parla del projecte

d‟explotació aprovat l‟any 1993.

A l‟apartat 8 de la DT1, s‟indica la documentació que s‟ha de presentar quan

l‟explotació es troba fora d‟àrea especialment protegida.

<<Si el dret miner que s’ha de regularitzar inclòs en l’explotació s’inclou

en zones de recursos d’interès miner definides en el Pla director sectorial
de pedreres vigent, l’avaluació d’impacte ambiental es tramitarà dins els
terminis prevists en el punt 1 de la disposició transitòria segona
d’aquesta llei. En tots els casos, la sol·licitud, a més del contingut mínim
previst en l’article 70 de la Llei 30/1992, ha d’incloure la
documentació següent:
a) Una còpia de l’autorització que es pretén actualitzar.
b) Una còpia de la documentació escrita i gràfica esmentada en l’apartat
3 d’aquesta disposició.
c) Una memòria justificativa del compliment dels requisits dels apartats
3 i 4 d’aquesta disposició.
d) La documentació específica que s’exigeixi en funció del supòsit concret
d’actualització de què es tracti, de conformitat amb el que
disposa aquesta llei.>>

L‟apartat 3 de la DT1 diu:

<<Les discrepàncies a què fa referència l’apartat 1 d’aquesta disposició

han d’haver estat conegudes o autoritzades per l’administració
autonòmica arran de la tramitació de qualsevol expedient que afecti els
àmbits de l’explotació, i que es defineixen en l’apartat següent>>.

Així, es presenta la còpia de la documentació esmentada.

Còpia de la documentació que es pretén autoritzar (entre parèntesi específicament

el que indica aquesta autorització al respecte del que es pretén autoritzar)

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 5 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
 - (Superfície i perímetre): 292666.6 m2 quadrícula minera. Títol de la
Concessió. 53458 m2 explotable actualment. Títol de concessió d‟explotació.
Aquest títol no indica superfície explotable actualment, si bé efectivament la
superfície total de la concessió és una quadrícula minera, que ja està
registrada.
- (Superfície i perímetre): 292666.6 m2 quadrícula minera. Títol de la
Concessió. 53458 m2 explotable actualment. Projecte d‟explotació de 19 de
maig de 1993 i projecte de restauració de 19 de maig de 1993. El plànol que
es presenta pareix que implica una explotació major als plànols de l‟any
1993. El projecte de restauració indica una superfície de restauració que és
inferior a la del projecte que es presenta ara, i que es correspon tan sol amb
la part nord de la pedrera.
- (Superfície i perímetre): 293113,52 m2. Concessió. 28539 m2 explotable
actualment. Plans de labors anuals. El projecte que es presenta ara es
correspon amb la superfície que apareix als pla de labors de 2011..
- (Volum): 568720 m3. No es presenta documentació autoritzada al respecte, i
es fa servir la del nou projecte anomenat “Adecuación del Proyecto de
explotación y establecimiento de beneficio de la cantera L‟Estoret (2243)”
- (Data de la fi de l‟explotació): 30,8 anys, fins al 2 d‟octubre de 2053. La
concessió acaba el 29 de setembre de 2023 (prorrogable fins al 2083). Per
tant, l‟explotador pretén una ampliació de la pròrroga de la restauració.
- (Establiment de benefici): No n‟hi ha.
- (Maquinària mòbil): La pedrera està paralitzada temporalment per sol·licitud
de l‟explotador.

c) Una memòria justificativa del compliment dels requisits dels apartats 3 i 4 de la

DT1.
Es presenta memòria on s‟indica una sèrie de paràmetres bàsics de l‟explotació a
regularitzar:
- Secció C
- Número 2243
- Nom: L‟Estoret
- Població: Felanitx
- Recurs: Argila.
- Estat: Activa (en realitat està paralitzada per sol·licitud de l‟explotador).

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 6 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
 - Superfície autorització: 292666.6 m2 (Concessió), i 53458 m2 (projecte
actual amb disponibilitat dels terrenys).
- Volum: 568720 m3
- Vida de l‟explotació: 38 anys, és a dir fins al 2 d‟octubre de 2053
- Llistat d‟UTMs.

d) La documentació específica que s’exigeixi en funció del supòsit concret

d’actualització de què es tracti, de conformitat amb el que disposa aquesta llei.
La primera cosa és revisar la situació de l‟explotació minera en relació amb la seva
situació i el tipus de sòl.

Revisió del tipus de sòl on està situada la pedrera. No s’ha trobat que estigui àrea d’interès miner
(marcat), ni a àrea especialment protegida.

Es presenta, per tant, la documentació corresponent a l‟article 15 de la LOMIB de

sol·licitud de drets miners, en format CD, anomenat “Adaptación de los proyectos
de explotación y restauración cantera l‟Estoret (2243)”.
a) Documento planos_expl_rest_lestoret_fadecuación proyecto explotacion s_sa
pedrera_final_firmado
b) Adecuación proyecto explotacion s_sa pedrera_portada caja
c) Dss_2014.doc

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 7 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
 d) Esia-l'estoret_firmado
e) Proyecto restauracion_estoret 3_f
f) Proyecto explotacion ladrillerias _estoret_5_f

Per tot això, INFORMAR que la documentació presentada és la que es requereix a la

DT1 per a procedir a la regularització corresponent.

Consideracions:

Quant al recurs:
Al projecte aprovat a l‟any 1993, es parla de que s‟extraurà argila.

Quant a la superfície:
Atès que és una concessió, es tenen dues dades, al manco, quant a la superfície:
l‟àrea corresponent a la concessió, en quadrícules mineres, i la superfície explotable
actualment, atès que es compta amb projecte aprovat i la disponibilitat dels terrenys
corresponent.

No es té la documentació de disponibilitat dels terrenys, l‟explotador ho ha de

presentar per a poder obtenir la corresponent resolució.

Indicar que els plànols del projecte de restauració de data 1992 son molt semblants
als que es presenten ara com àrea d‟explotació actual.

Quant a les UTM:

Es corresponen amb la planimetria del pla de labors de l‟any 2011 (quant a la
superfície explotable ara com ara). La superfície de la concessió ja està registrada.
També es presenten les corresponents a l‟àrea explotable actualment.
Quant al volum:
El volum que es presenta per a regularitzar de 568720 m3. Al projecte actualment
autoritzat del pla d‟explotació, es parlava de tan sol 77054 m3.

Al projecte de restauració aprovat l‟any 1993 es parla d‟aprofundir 25 metres. Al

projecte nou presentat ara s‟indica una profunditat de més de 40 metres.

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 8 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
Quant a la secció:
Efectivament va ser registrada la secció C

Quant al nom de l’explotació minera:

Es va registrar L‟Estoret.

Quant a la duració:
Al projecte d‟explotació actualment aprovat no s‟indica una data de la fi de
l‟explotació. Si bé, la concessió és per 30 anys, des del 1993, és a dir, fins al 2023, si
bé és prorrogable, segons la mateixa documentació, fins al 2053, en una segona
pròrroga i fins al 2083, en una tercera i final pròrroga, per la qual cosa, aquest
projecte implicaria una sol·licitud de pròrroga de la concessió, la qual cosa es pot
fer en aquest moment i en paral·lel a la presentació del procediment de
regularització, en compliment de la LOMIB.

No obstant això manca la presentació de la documentació que acrediti la

disponibilitat dels terrenys per aquest termini nou, la qual cosa s‟haurà de presentar
durant la tramitació minera i ambiental del projecte d‟actualització que es presenta
ara.

Les fases de la restauració proposades al projecte nou són les següents:

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 9 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
Quant a la maquinària:
No es presenta cap maquinària atès que l‟explotació està paralitzada temporalment.

Altres consideracions:

En general:
No s‟observa que hagi passat AIA, per la qual cosa, les instal·lacions,i el projecte
complet d‟explotació i restauració han de passar el procediment corresponent. Atès
que no es troba dins d‟àrea d‟interès miner, ha de passar-la immediatament.

Quant a l’explotació:
Es presenta un nou calendari d‟explotació congruent amb la sol·licitud de pròrroga
de la concessió minera.

També es presenta un calendari d‟explotació i pressupost al respecte:

Es presenta estudi d‟estabilitat de talussos, que conclou en una estabilitat

acceptable.

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 10 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
Quant a la restauració:

Al projecte aprovat l‟any 1993 es feia un ompliment a cota inicial.

La restauració que es presenta ara, consisteix bàsicament en un realitzar un

ompliment com si fos una illa d‟uns 2000 m2, i deixar la resta del forat omplir-se
d‟aigua fins a una profunditat d‟uns 40 m, amb una barrera vegetal formada per
arbres.

Quant a l’avaluació d’impacte ambiental:

Atès que no consta que hagi passat avaluació d‟impacte, ha de passar-la
immediatament, durant aquest tràmit.

Segons l‟article 12 de la llei 10/2014, de 1 d‟octubre, d‟ordenació minera de les Illes

Balears (BOIB núm. 139, de 9 d‟octubre de 2014):

<<1. Es crea el Registre Miner de les Illes Balears, en el qual s’han

d’inscriure tots els drets miners autoritzats o concedits al territori de les
Illes Balears, així com les seves modificacions. La inscripció ha d’incloure,
amb el desglossament suficient, el tipus de dret miner, el titular,
l’extensió, la delimitació, els establiments de benefici i instal·lacions
auxiliars, la maquinària i qualsevol altre element essencial per a
l’activitat minera.
Igualment, s’hi ha d’incloure la pertinent representació gràfica, tant de
l’explotació pròpiament dita com, si s’escau, del compliment de les fases
del Pla de restauració.

2. Les dades reflectides en el Registre Miner de les Illes Balears són una
eina fonamental d’informació i de suport per a la gestió interna i la
definició de la política minera de la comunitat autònoma de les Illes
Balears i són, amb caràcter general, les úniques vàlides sobre l’extensió o
delimitació de drets miners autoritzats o concedits durant el transcurs de
la vida de l’explotació.
3. El Registre Miner de les Illes Balears ha de ser públic i ha d’estar
integrat dins la informació territorial actualitzada que proporcionen els
serveis cartogràfics del Govern de les Illes Balears.

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 11 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es
 Les inscripcions en el Registre Miner de les Illes Balears, tant de les
modificacions dels drets miners ja existents en entrar en vigor aquesta
llei, com dels que s’autoritzin amb posterioritat, les farà d’ofici
l’autoritat minera. Així mateix es faran d’ofici les inscripcions dels drets
miners dels quals se sol·liciti la regularització prevista en la disposició
transitòria primera d’aquesta llei, una vegada que hi hagi resolució
ferma.>>

Per tot això, i una vegada presentada tota la documentació, i desprès d‟acarar-la amb
la nostra base de dades, aquest tècnic INFORMA FAVORABLEMENT a la tramesa
d‟aquest informe al Consell de la Mineria i a l‟òrgan ambiental, si escau.

En compliment de l‟apartat 10 de la DT1, es podran prosseguir les actuacions una

vegada emesos els informes/observacions previstos, els quals s‟han d‟emetre en el
termini d‟un mes des de la seva recepció. Per tant, aquest tràmit interromp els
terminis previstos a l‟esmentada Disposició.

Aquesta es l‟opinió del tècnic signant que està sotmesa, no obstant, a qualsevol
altra millor fonamentada en dret.

Palma, 28 d‟octubre de 2015

C/ del Bastió d‟en Sanoguera, 2, 07002 Palma

Pàg. 12 de 12
Tel.: 971 78 49 95 Fax: 971 78 45 56 Web: http://dgindust.caib.es