Professional Documents
Culture Documents
_9291ed40-1b12-4cc7-b615-51e0a21dd33d
_9291ed40-1b12-4cc7-b615-51e0a21dd33d
_9291ed40-1b12-4cc7-b615-51e0a21dd33d
مصالح حيوية:
األبعاد التاريخية واالسرتاتيجية لألزمة الروسية – األوكرانية
أصبح ــت آخ ــر تط ــورات األزم ــة األوكراني ــة عل ــى قم ــة اهتمام ــات السياس ــة الدولي ــة ،وغط ــت عل ــى غريه ــا م ــن القضاي ــا
املهمـــة ،ســـواء كان االنهيـــار الكبـــر يف أســـعار النفـــط ،أو الكســـاد االقتصـــادي املزمـــن ملنطقـــة اليـــورو ،أو أزمـــة
االقتص ــاد الروس ــي الت ــي تتفاق ــم م ــع م ــرور الوق ــت.
الصــراع ،ومــن األمثلــة الواضحــة علــى ذلــك معاهدة بيرياســاف، ومــن الملحــوظ أن المتابــع لألزمــة األوكرانيــة يكتشــف وجــود
التــي تــم توقيعهــا فــي العــام ،1654والتــي هدفــت لتوحيــد دولــة اســتقطاب إعالمــي حــاد مــا بيــن اإلعــام الغربــي والروســي حــول
هتمــان القــوزاق (أوكرانيــا) مــع روســيا القيصريــة ،وهــي االتفاقيــة تغطيــة وتفســير األزمــة الروســية – األوكرانيــة ،والتــي تنعكــس
التــي جعلــت أوكرانيــا جــزءاً ال يتجــزأ مــن روســيا القيصريــة منــذ فــي وجــود وجهتــي نظــر متناقضتيــن حــول طبيعــة العالقــات
القــرن الســابع عشــر ،وعلــى مــدار 360عامـاً. الثنائيــة وأســباب الصــراع بينهمــا.
ويتــم االســتناد لهــذه الحقائــق التاريخية كحجة للمطالبيــن بإعادة إن التحليــل الدقيــق للعالقــات الثنائية الروســية – األوكرانية في
أوكرانيــا إلــى الهيمنــة الروســية ،ولكــن فــي حقيقــة األمــر ،فــإن حقبــة مــا بعــد االتحــاد الســوفييتي ،يكشــف عــن وجــود مشــكالت
الجــزء الشــمالي والشــرقي مــن أوكرانيــا هــي التــي كانــت تتبــع حقيقيــة فــي العالقــات بينهمــا ،وبعيداً عــن المبالغات السياســية ،فإن
روســيا. هنــاك تضاربـا ً فــي المصالــح القوميــة للبلديــن ،ولعــل الموقــف مــن
توســع حلف شــمال األطلســي شــرقا ً يشــكل مثــاالً واضحـا ً على هذا
فقــد أدى توقيــع صلــح أندروســوفو فــي عــام 1667إلــى تقســيم
التبايــن فــي المصالــح القوميــة والجيواســتراتيجية لــكال الطرفين.
أوكرانيــا بيــن كل مــن روســيا وبولنــدا علــى طــول نهــر دنيبــر ،ولم
تتمكــن روســيا كــم الســيطرة علــى بقيــة األراضــي األوكرانيــة ،إال وســوف تتــم اإلشــارة فــي البدايــة إلــى البعــد التاريخــي للعالقات
فــي العقديــن األخيريــن مــن القــرن الثامــن عشــر ،وذلــك باســتثناء بيــن البلديــن لفهــم أعمــق ألبعــاد الصــراع الروســي – األوكرانــي،
منطقــة غاليســيا ،التــي أصبحــت جــزءاً مــن النمســا فــي العــام باإلضافــة إلــى توضيــح األهميــة االســتراتيجية ألوكرانيــا بالنســبة
،1772وبقيــت كذلــك حتــى هزيمــة اإلمبراطوريــة النمســاوية لموســكو ،وتأثيــر األزمــة علــى عالقــات الطاقــة بين البلديــن ،وذلك
المجريــة فــي العــام ،1918بنهايــة الحــرب العالميــة األولــى. الستشــراف مســتقبل األزمــة الروســية – األوكرانيــة وتداعياتهــا.
وباإلضافــة لمــا ســبق ،فــإن منطقتــي أوديســا والقــرم فــي �أو ًال :البعد التاريخي يف عالقة البلدين
جنــوب أوكرانيــا لــم تكونــا تاريخيـا ً جــزءاً مــن أوكرانيــا ،فكنتيجــة
مــن الملحــوظ أن اختــاف المــدركات التاريخيــة النابعة مــن التاريخ
للحــرب بيــن روســيا وتركيــا ،أصبحــت هــذه المناطــق جــزءاً مــن
الطويــل الممتــد بيــن البلديــن ،والمختلــف عليــه قــد لعــب دوراً فــي
اإلمبراطوريــة الروســية فــي نهايــة القــرن الثامــن عشــر ،وفــي
،
اجتاهات الألحداث العدد 7 74
كيف يفكر العامل الثاين؟
والتخــوف مــن توظيــف روســيا لهــم كوســيلة للهيمنــة علــى دول الوقــت نفســه ،فــإن منطقــة غاليســيا وبوكوفينــا وترانــس كارباثيــا
االتحــاد الســوفييتي الســابق ،وال ينطبــق هــذا األمــر علــى أوكرانيــا لــم تكــن فــي يــوم مــن األيــام جــزءاً مــن اإلمبراطوريــة الروســية،
وحدهــا ،بــل علــى إســتونيا وبيالروســيا وكازاخســتان وبعــض بــل تــم ضمهــا إلــى روســيا بموجــب قــرار مــن جــوزف ســتالين
البلــدان األخــرى ،حتــى أن بعــض المحلليــن الــروس يعتقــدون أنــه أثنــاء الحــرب العالميــة الثانيــة ،وذلــك بعــد أن كانــت تتبــع كل مــن
ينبغــي علــى روســيا أن تتعامــل مــع حقيقــة أن أوكرانيــا غــدت دولة تشيكوســلوفاكيا والمجــر.
مستقلة .
وتــم توحيــد منطقــة غــرب أوكرانيــا مــع الجــزء الســوفييتي
وفــي ســياق التفكيــر فــي نمــاذج الســلوك الممكنــة لضمــان مــن أوكرانيــا فــي العــام ،1939فقــد كانــت غــرب أوكرانيــا تتبــع
الســام فــي عالقاتهمــا الثنائيــة ،ســيكون مــن المفيــد أن نشــير إلــى بولنــدا ،وفــي هــذا اإلطــار يمكــن فهــم أســباب التوتــر الداخلــي فــي
تجربــة بنــاء الثقــة فــي عالقــات ،مثل العالقــات الكنديــة -األميركية، المجتمــع األوكرانــي ،والتــي تجعــل مــن شــرق أوكرانيــا مواليــا ً
والعالقــات األميركيــة -البريطانيــة ،والعالقات الفنلنديــة -النرويجية لروســيا ،فــي حيــن أن غربهــا يطمــح لتعميــق التعــاون مــع الــدول
وغيــر ذلــك. الغربيــة ،وهــذا العامــل ســيكون أحــد العوائــق أمــام تأســيس دولــة
أوكرانيــة موحــدة.
ثاني ًا� :أهمية �أوكرانيا اال�سرتاتيجية لرو�سيا
وباإلضافــة لمــا ســبق ،فــإن هنــاك عوامــل أخــرى تعمــق مــن
ترتبــط أهــم القضايــا الخالفيــة بيــن البلديــن بتمركــز األســطول
هــذا االنقســام ،والــذي ال يقــف عنــد العوامــل التاريخيــة ســابقة
الســوفييتي فــي قاعــدة سيفاســتوبل البحريــة
الذكــر ،وال حتــى فــي االختالفــات الثقافيــة
فــي جزيــرة القــرم ،والتــي تنبــع أهميتهــا مــن
إن املوقـــف املتشـــدد الـــذي تتخـــذه واإلثنيــة واللغويــة ،بــل تمتــد لتشــمل الجانب
كل مـــن الواليـــات املتحـــدة وأوروبـــا مـــن حقيقــة أن الســيطرة عليهــا تعنــي التحكــم فــي
الدينــي ،ذلــك أن األغلبيــة الســاحقة مــن
روس ــيا بس ــبب األزم ــة األوكراني ــة ،ميك ــن البحــر األســود والمناطــق المطلــة عليــه،
ســكان روســيا مســيحيون أرثوذكــس ،فــي
أن يدف ــع األوىل التخ ــاذ خط ــوات أك ــر ح ــدة ولذلــك حرصــت روســيا منــذ تفــكك االتحــاد
حيــن أن األوكرانييــن ،منــذ القــرن الســادس
وتش ــددًا ،خاص ــة أن العالق ــات الروس ــية الســوفييتي فــي ديســمبر 1991علــى إبقــاء
عشــر ،يتبعــون المذهبيــن األرثوذكســي
– األوكرانيـــة تبـــدو شـــديدة األهميـــة أســطولها بالبحــر األســود هنــاك ،وذلــك
والكاثوليكــي ،وهــو مــا يعــود لحقيقــة أن
بالنســـبة لروســـيا عمـــا تبـــدو عليـــه عــن طريــق إبــرام اتفاقيــات مــع الحكومــات
للوهلـــة األوىل. المناطــق المختلفــة مــن أوكرانيــا خضعــت،
األوكرانيــة المتعاقبــة ،كان آخرهــا تلــك
فــي أزمنــة مختلفــة ،لــدول مختلفــة كروســيا
الموقعــة فــي أبريــل 2010بيــن الرئيــس
وبولنــدا وتشيكوســلوفاكيا والمجــر ورومانيا.
الروســي آنــذاك دميتــري مدفيديــف والرئيــس األوكرانــي فيكتــور
وتجــدر اإلشــارة هنــا إلــى أن أوكرانيــا تحافــظ علــى عالقــات يانوكوفيتــش ،والتــي تقضــي ببقــاء األســطول البحــري الروســي في
جيــدة مــع جيرانهــا المباشــرين ،أي بولنــدا والمجــر ورومانيــا القــرم لغايــة عــام 2042مقابــل دفــع روســيا مبلــغ 100مليــون
وســلوفاكيا والتشــيك ،وعلــى الرغــم مــن أن رومانيــا تطالــب دوالر ســنويا وتنزيــل ســعر الغــاز المصــدر إلــى أوكرانيــا بنســبة
باســتعادة أراض هــي اآلن تحــت الســيادة األوكرانيــة ،فإنهــا ال .%30
تشــكك علــى اإلطــاق فــي أن أوكرانيــا دولــة مســتقلة.
ولذلــك فإنــه إذا كانــت جزيرة القــرم ذات أهمية جيواســتراتيجية
وبالنســبة إلــى روســيا ،يشــمل مصطلــح "الخــارج القريــب" ألوكرانيــا ،فإنهــا تدخــل فــي الوقــت ذاتــه فــي نطــاق المصالــح
( )Near Abroadالجمهوريات المســتقلة عن االتحاد الســوفييتي الحيويــة الروســية ،التــي ال يمكــن لهــا التنــازل عنهــا ،ولعــل هــذا
عقــب انهيــاره ،والذيــن أصبحــوا اآلن أعضــاء فــي "رابطــة الــدول مــا دفــع الرئيــس الروســي فالديميــر بوتيــن لضــم الجزيــرة ،علــى
المســتقلة" ،وذلــك باســتثناء كل مــن أوكرانيــا وجورجيــا ،وهــي الرغــم مــن إدراكــه جيــداً االنعكاســات الســلبية لتلــك الخطــوة علــى
تضــم بلدانـا ً ال تجمــع بينهــم قواســم مشــتركة كثيــرة (مثــل مولدوفــا عالقتــه بالــدول الغربيــة.
وأرمينيــا وطاجيكســتان) ،ســوى أنهــم كانــوا جــزءاً مــن االتحــاد
ومــن ناحيــة أخــرى ،فــإن العديــد مــن األســلحة الروســية تــم
الســوفييتي الســابق.
إنتاجهــا مــن قبــل المصانــع العســكرية األوكرانيــة ،ومــن ذلــك
وبالنســبة إلــى أوكرانيــا ،يشــير مصطلــح "الخــارج القريــب" محــركات طائــرات الهليكوبتــر الروســية القتالية ،وكذلــك محركات
إلــى بلــدان أوروبــا الوســطى والشــرقية ،والتــي لــم تكــن فــي يــوم العديــد مــن الســفن الحربيــة الروســية ،باإلضافــة إلــى حوالي نصف
مــن األيــام جــزءاً مــن االتحــاد الســوفييتي ،وبذلــك تتضــح مكانــة الصواريــخ جــو – جــو التــي تحملهــا المقاتــات الروســية ،ويمتــد
أوكرانيــا فــي الخريطــة السياســية ألوروبــا ،وفــي الجهــود الغربيــة هــذا االعتمــاد ليشــمل الصواريــخ االســتراتيجية الروســية ،فأغلــب
الحتــواء روســيا ،خاصــة أن أوكرانيــا مــن الناحيــة الجيوسياســية ،رؤوس الصواريــخ الروســية يتــم إطالقهــا مــن خــال صواريــخ
تعتبــر جــزءاً ال يتجــزأ مــن منطقــة أوروبــا الوســطى والبحــر يتــم إنتاجهــا ،إمــا بصــورة جزئيــة أو كليــة ،فــي مصانــع أوكرانيــة.
األســود وترتبــط بهمــا ارتباط ـا ً وثيق ـاً.
ويضــاف لمــا ســبق حقيقــة أن أكثــر مــن نصــف مكونــات
ويرتبــط بهــذا دعــم موســكو للجاليــات الروســية المقيمــة فــي الصواريــخ الباليســتية العابــرة للقــارات تنتــج فــي أوكرانيــا ،وهــي
الخــارج ،والتــي تعــد مــن أولويــات الحكومــة الروســية ،خاصــة في تســتطيع أن تحمــل حوالــي %80مــن الــرؤوس الحربية الروســية،
ظــل وجــود أقليات روســية في كل دول االتحاد الســوفييتي الســابق ،كمــا تقــوم بالفحــص الــدوري للصواريــخ االســتراتيجية الروســية
الطاقــة مــن المــوارد المحليــة يبــدو أمــراً مســتبعداً فــي المســتقبل مــن أجــل التصديــق عليهــا فــي الخدمــة(.)1
القريــب ،وباإلضافــة لمــا ســبق ،فــإن مســاعي اســتخراج النفــط
ولعــل المثــال األبــرز علــى ذلــك مجمــع يوزمــاش الصناعــي
والغــاز الصخرييــن مــن جــرف بحــر آزوف ومــن البحــر األســود،
الضخــم ( )Yuzhmashفــي أوكرانيــا الــذي يعــد جــزءاً مــن
لــم تــأت حتــى اآلن بأيــة نتائــج ملموســة ،وأخيــراً فــإن إمكانيــة
المصانــع االســتراتيجية لالتحــاد الســوفييتي الســابق ،حيــث كان
اســتخدام مشــاريع تكريــر النفــط فــي أوكرانيــا ال تبــدو واعــدة أحــد المؤسســات الهندســية الرئيســية إلنتــاج منظومــات الصواريــخ
اليــوم ،خاصــة مــع تراجــع طاقتهــا اإلنتاجيــة لهــا بنســبة .%25 الســوفييتية الباليســتية العابــرة للقــارات مــن طــراز إس إس 17
ولذلــك فــإن الوضــع الحالــي ألوكرانيــا فــي قطــاع الطاقــة (المعروفــة باســم ســبانكر ( ،))Spankerوكذلــك منظومــة
يجعلهــا ال تفكــر ســوى فــي تنويــع مصــادر الطاقــة ،خاصــة مــن صواريــخ إس إس( 18المعروفــة باســم ســاتان ())Satan
الغــاز الطبيعــي ،لتقليــل االعتمــاد علــى روســيا فــي هــذا المجــال، ومنظومــة صواريــخ إس إس( 27المعروفــة باســم ســيكل – ب
وكانــت أحــد أهــم البدائــل التــي فكــرت فيهــا أوكرانيــا هــو االعتمــاد ( ،))Sickle Bوتبلــغ الطاقــة اإلنتاجيــة الســنوية لهــذا المجمــع
علــى اســتيراد الطاقــة مــن دول آســيا الوســطى ،خاصــة أذربيجــان 120صاروخــا ً باليســتيا ً عابــراً للقــارات ،وقــد اعتمــد الحفــاظ
وكازاخســتان وتركمنســتان. علــى التــوازن االســتراتيجي مــا بيــن االتحــاد الســوفييتي والواليات
المتحــدة أثنــاء الحــرب البــاردة ،والحقـا ً روســيا والواليــات المتحــدة
وعلــى الرغــم مــن كل التحديــات التــي تواجههــا أوكرانيــا، علــى إنتــاج هــذا المصنــع ،وذلــك بفضــل اإلمكانيــات الهندســية
فإنهــا ســتبقى الدولــة األكبــر واألقــوى اقتصاديـا ً فــي منطقــة االتحاد والتكنولوجيــة التــي يتمتــع بهــا هــذا مجمــع الصناعــي ،وقــد أصبــح
الســوفييتي الســابق بعــد روســيا التــي تعتبــر أهــم شــريك تجــاري هــذا المجمــع مشــلوالً اآلن بدرجــة كبيــرة بســبب األزمــة الحاليــة،
لهــا ،وهــو األمــر الــذي يؤثــر كثيــراً فــي الوضــع االســتراتيجي فــي ومــا زال مــن غيــر الممكــن التنبــؤ بمســتقبله.
أوروبــا الشــرقية وأوروبــا الوســطى.
ثالث ًا :عالقات الطاقة بني البلدين
اخلامتة
تعتمــد أوكرانيــا فــي اســتهالكها مــن الطاقــة والوقــود ،فــي الوقــت
يذ ّكرنــا الكثيــر مــن الخبــراء بالفكــرة الجوهريــة التــي طرحهــا الحالــي ،علــى روســيا ،وقــد أصبــح مســتقبل تطــور قطــاع الطاقــة
زبيغنيــو بريجنســكي ،مستشــار األمــن القومــي للرئيــس األميركــي (الفحــم ،الطاقــة النوويــة والطاقــة المائيــة) مهــدداً في ضــوء األزمة
األســبق جيمــي كارتــر ،حــول أهميــة أوكرانيا فــي "احتواء التوســع السياســية واألمنيــة واالقتصاديــة التــي تعانيهــا أوكرانيــا.
الروســي" ،خاصــة أنــه فــي العديــد مــن الدراســات الغربيــة ،تعتبــر
ومــن الملحــوظ أن التنميــة المســتدامة القتصــاد أوكرانيــا تعتمــد
أوكرانيــا هــي الثقــل المــوازن لروســيا( ،)4وفــي ســياق التقــارب
علــى اســتيراد مــوارد الطاقــة ،أي النفــط والغــاز بالدرجــة األولــى،
مــع حلــف شــمال األطلســي ،الناتــو ،فــإن هنــاك مخــاوف أوكرانيــة
مــن الخــارج ،وبحســب خبــراء شــركة بيكــر تيللــي لالستشــارات،
جديــة مــن أنهــا ســوف تلعــب دوراً تكــون فيــه بمنزلــة "المنطقــة
فــإن الغــاز الطبيعــي يشــكل الجــزء األكبــر مــن احتياطــات الطاقــة
العازلــة" بيــن روســيا وبقيــة أوروبــا ،وهــو مــا قــد ال يتيــح لهــا
فــي أوكرانيــا (بنســبة تبلــغ حوالــي ،)%40لكــن إنتــاج البــاد ال
التمتــع بثمــار التعــاون ســواء مــع روســيا أو مــع الــدول الغربيــة.
يغطــي إال حوالــي ثلــث االســتهالك المحلــي مــن الغــاز الطبيعــي،
ومــن الملحــوظ إن الموقــف المتشــدد الــذي تتخــذه كل مــن وإذا تــم ضــخ اســتثمارات مالئمــة ،فــإن أوكرانيــا ســتكون قــادرة
الواليــات المتحــدة وأوروبــا مــن روســيا بســبب األزمــة األوكرانية، علــى تلبيــة احتياجاتهــا مــن الغــاز الطبيعــي اعتمــاداً علــى مواردهــا
يمكــن أن يدفــع األولــى التخــاذ خطــوات أكثر حــدة وتشــدداً ،خاصة الذاتيــة ،وبالتالــي لــن تبقــى مجبــرة علــى االســتمرار فــي اعتمادهــا
أن العالقــات الروســية – األوكرانيــة تبــدو شــديدة األهميــة بالنســبة علــى اســتيراد الغــاز(.)2
لروســيا عمــا تبــدو عليــه للوهلــة األولــى(.)5 وهنــا أيضـا ً ينــوّ ه الخبــراء بأنــه فــي األعــوام الـــ 15الماضيــة،
وأخيــراً ،فإنــه يمكــن القــول إنــه فــي ســياق الوضــع الحالــي، كان حجــم إنتــاج الغــاز الطبيعــي يتــراوح مــا بيــن 18و 21مليــار
تــكاد تختفــي أي مؤشــرات علــى إمكانيــة تطبيــع العالقات الروســية متــر مكعــب ســنوياً ،ووفقــا ً لمســودة اســتراتيجية الطاقــة فــي
– األوكرانيــة فــي المســتقبل القريــب ،خاصــة فــي ظــل انعــدام الثقة أوكرانيــا ،فإنــه يتوقــع أن يزيــد إنتــاج الغــاز الطبيعــي ليصــل إلــى
بينهمــا وحالــة المواجهــة والعــداء ،فض ـاً عــن المســاعي الغربيــة 44.4مليــار متــر مكعــب ،وهــو مــا ســيغطي %90مــن حجــم
الحثيثــة إلبعــاد أوكرانيــا عــن دائــرة النفــوذ الروســي ،والتلويــح االســتهالك المحلــي للبــاد(.)3
الغربــي بإمكانيــة دعــم الغــرب ألوكرانيــا عســكريا ً فــي مواجهــة ما وعلــى أيــة حــال ،فإنــه فــي ضــوء األزمــة األوكرانيــة ،وحالــة
تــراه دعمـا ً روســيا ً للمتمرديــن فــي شــرق أوكرانيــا. انعــدام اليقيــن المصاحبــة لهــا ،فــإن إمكانيــة التوســع فــي إنتــاج
1- Complex Ties: Russia's Armed Forces Depend On Ukraine's Military Industry, Radio Free Europe Documents and Publications, Radio
Free Europe, March 28, 2014, accessible at: http://www.rferl.org/content/russia-ukraine-military-equipment/25312911.html
2- http://www.bakertilly.ua/media/Gazovydobuvannya_v_ukrayini.pdf
3- http://www.bakertilly.ua/media/Gazovydobuvannya_v_ukrayini.pdf
4- Chris Ernesto, The Eurasian Chessboard: Brzezinski Mapped Out “The Battle for Ukraine, 1997, accessible at: http://goo.gl/duz2c5
5- John J. Mearsheimer. Why the Ukraine Crisis Is the West’s Fault: the Liberal Delusions that Provoked Putin. Foreign Affairs, September/
October 2014, accessible at: http://www.foreignaffairs.com/articles/141769/john-j-mearsheimer/why-the-ukraine-crisis-is-the-wests-fault
،
اجتاهات الألحداث العدد 7 76