ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 10.08.

2022
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΚΑΙ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ
Δ/νση: Λεωφ. Συγγρού 15-17
Αθήνα τ.κ. 11743
Πληροφορίες: Ν. Βογιατζόγλου
Τηλ. 2132063515
E-mail: gvogiatzoglou@patt.gov.gr

ΠΡΟΣ:

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ – Δ/ΝΣΗ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Π.Ε. ΚΤ ΑΘΗΝΩΝ - ΤΜΗΜΑ
ΑΝΟΙΚΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ

ΚΟΙΝ:

ΓΡ. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ

Θέμα: Νομικός έλεγχος και θεώρηση της 2ης τροποποίησης της υπ’ αριθμ. 124/2020
σύμβασης για την συντήρηση και επισκευή (τεχνική εξυπηρέτηση) των εκτυπωτών,
πολυμηχανημάτων, φωτοαντιγραφικών και fax των Υπηρεσιών της Π.Ε. Κεντρικού
Τομέα Αθηνών, των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης Α’ Αθήνας και των ΚΕΣΥ.

Την 14η Ιουλίου 2022 διαβιβά στηκε στο Γραφείο Νομική ς Υποστή ριξης Περιφερειά ρχη και
Συλλογικώ ν Οργά νων το υπ’ αριθμ. πρωτ. 679229/14-07-2022 έγγραφο της Υπηρεσίας Σας με
θέμα τον έλεγχο τροποποίησης της υπ’ αριθμ. 124/2020 σύ μβασης για την συντή ρηση και
επισκευή (τεχνική εξυπηρέτηση) των εκτυπωτώ ν, πολυμηχανημά των, φωτοαντιγραφικώ ν και
fax των Υπηρεσιώ ν της Π.Ε. Κεντρικού Τομέα Αθηνώ ν, των Διευθύ νσεων Εκπαίδευσης Α’ Αθή νας
και των ΚΕΣΥ.

Επί της εν λό γω τροποποίησης, διατυπώ νουμε την εξή ς ά ποψη:

Στο ά ρθρο 132 του ν. 4412/2016 «Τροποποίηση συμβά σεων κατά τη διά ρκειά τους» ορίζονται
τα εξή ς: «1. Οι συμβά σεις και οι συμφωνίες-πλαίσιο μπορού ν να τροποποιού νται χωρίς νέα
διαδικασία σύ ναψης σύ μβασης σε οποιαδή ποτε από τις ακό λουθες περιπτώ σεις: […] 2. Χωρίς να
απαιτείται επαλή θευση αν τηρού νται οι προϋ ποθέσεις των περιπτώ σεων α΄ έως δ΄ της παρ. 4, οι
συμβά σεις μπορεί να τροποποιού νται χωρίς νέα διαδικασία σύ ναψης δημό σιας σύ μβασης,
σύ μφωνα με το παρό ν Βιβλίο, εφό σον η αξία της τροποποίησης είναι κατώ τερη και των δύ ο
ακό λουθων τιμώ ν: α) των κατώ τατων ορίων του ά ρθρου 5, και
β) του δέκα τοις εκατό (10%) της αξίας της αρχική ς σύ μβασης για τις συμβά σεις υπηρεσιώ ν και

1
προμηθειώ ν και του 15% της αξίας της αρχική ς σύ μβασης για τις συμβά σεις έργων.
Η τροποποίηση δεν μπορεί να μεταβά λει τη συνολική φύ ση της σύ μβασης ή της συμφωνίας-
πλαίσιο. Σε περίπτωση διαδοχικώ ν τροποποιή σεων, η αξία τους υπολογίζεται βά σει της καθαρή ς
σωρευτική ς αξίας των διαδοχικώ ν τροποποιή σεων. […] 6. Στον έλεγχο νομιμό τητας υπά γονται οι
τροποποιητικές συμβά σεις, εφό σον η κύ ρια σύ μβαση διή λθε από τον προληπτικό έλεγχο
νομιμό τητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εκτό ς από τις ακό λουθες περιπτώ σεις:
α) ό ταν οι τροποποιή σεις δεν έχουν οικονομικό αντικείμενο και δεν είναι ουσιώ δεις κατά την
έννοια της παραγρά φου 4, β) ό ταν οι τροποποιή σεις γίνονται κατ΄ εφαρμογή της περίπτωσης α΄
της παραγρά φου 1 και της παραγρά φου 2 του παρό ντος και γ) ό ταν μετά τον έλεγχο
νομιμό τητας της αρχική ς σύ μβασης αυτή εντά χθηκε σε πρό γραμμα χρηματοδό τησης και το
συνολικό ποσό της αρχική ς σύ μβασης δεν υπερβαίνει το εκά στοτε ισχύ ον ό ριο ελέγχου για τις
συγχρηματοδοτού μενες συμβά σεις. Στον έλεγχο νομιμό τητας υπά γονται και τροποποιητικές
συμβά σεις, δυνά μει των οποίων τροποποιείται σύ μβαση της οποίας η αρχική αξία υπολειπό ταν
του εκά στοτε ορίου του ελέγχου, εφό σον με την τροποποίηση αυτή προσαυξά νεται το
οικονομικό αντικείμενο τό σο, ώ στε η συνολική αξία της σύ μβασης να υπερβαίνει το εκά στοτε
ό ριο ελέγχου»

Περαιτέρω στο ά ρθρο 5 του ν. 4412/2016 «Κατώ τατα ό ρια (ά ρθρο 4 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ
και Κανονισμό ς (ΕΕ) 2015/2170)» ορίζονται τα εξή ς: «Ως κατώ τατα ό ρια, σε συνά ρτηση προς
την εκτιμώ μενη αξία της σύ μβασης, εκτό ς ΦΠΑ, ορίζονται τα ακό λουθα: α) 5.225.000 ευρώ για
τις δημό σιες συμβά σεις έργων, β) 135.000 ευρώ για δημό σιες συμβά σεις προμηθειώ ν και
υπηρεσιώ ν που ανατίθενται από κεντρικές κυβερνητικές αρχές και για διαγωνισμού ς μελετώ ν
που διοργανώ νονται από τις εν λό γω αρχές. Αν οι δημό σιες συμβά σεις προμηθειώ ν ανατίθενται
από τις αναθέτουσες αρχές που δραστηριοποιού νται στον τομέα της ά μυνας, το εν λό γω
κατώ τατο ό ριο ισχύ ει μό νο για τις συμβά σεις που αφορού ν τα οριζό μενα στο Παρά ρτημα III του
Προσαρτή ματος Α` προϊό ντα, γ) 209.000 ευρώ για δημό σιες συμβά σεις προμηθειώ ν και
υπηρεσιώ ν που ανατίθενται από μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές και για διαγωνισμού ς μελετώ ν
που διοργανώ νονται από τις εν λό γω αρχές. Το κατώ τατο ό ριο αυτό εφαρμό ζεται επίσης στις
δημό σιες συμβά σεις προμηθειώ ν που ανατίθενται από κεντρικές κυβερνητικές αρχές οι οποίες
δραστηριοποιού νται στον τομέα της ά μυνας, ό ταν οι συμβά σεις αυτές αφορού ν προϊό ντα που
δεν εμπίπτουν στο Παρά ρτημα III του Προσαρτή ματος Α`, δ) 750.000 ευρώ για δημό σιες
συμβά σεις υπηρεσιώ ν που αφορού ν κοινωνικές και ά λλες ειδικές υπηρεσίες που
περιλαμβά νονται στο Παρά ρτημα XIV του Προσαρτή ματος Α`. Τα κατώ τατα ό ρια που
καθορίζονται στις ως ά νω περιπτώ σεις α`, β` και γ` ισχύ ουν, εφό σον δεν έχουν αναθεωρηθεί,
σύ μφωνα με το ά ρθρο 6 της Οδηγίας 2014/ 24/ΕΕ.»

Στην εδώ εξεταζό μενη περίπτωση, η αξία της 2η Τροποποιητική ς Σύ μβασης είναι κατώ τερη των
οριζό μενων εκ του νό μου ορίων, ή τοι τα 209.000 ευρώ και το 10% των 471.200,00 ευρώ και

2
συνεπώ ς θεωρείται τροποποίηση ή σσονος αξίας («de minimis»), η οποία δεν χρή ζει
επαλή θευσης ή /και πλή ρωσης οποιασδή ποτε ά λλης προϋ πό θεσης (ορ. ΕλΣυν Τμ. VI 449/2018).

Ενό ψει των ανωτέρω, η εξεταζό μενη τροποποίηση πληροί όλες τις τυπικές και ουσιαστικές
προϋ ποθέσεις και η σύ ναψή της κρίνεται νό μιμη.

Η Γνωμοδοτούσα Δικηγόρος της Περιφέρειας Αττικής

Βογιατζόγλου Γεωργία Αναστασία