Professional Documents
Culture Documents
الحق في التعليم1
الحق في التعليم1
لكل شخص الحق في التعلم ،ويجب أن يكون التعليم في مراحله األولى واألساسية على األقل بالمجان ،وأن يكون التعليم األولي إلزاميا ً"
.وينبغي أن يعمم التعليم الفني والمهني ،وأن ييسر القبول للتعليم العالي على قدم المساواة التامة للجميع وعلى أساس الكفاءة
يجب أن تهدف التربية إلى إنماء شخصية اإلنسان إنماء كامال ً ،وإلى تعزيز احترام اإلنسان والحريات األساسية وتنمية التفاهم والتسامح والصداقة
".بين جميع الشعوب والجماعات العنصرية أو الدينية ،وإلى زيادة مجهود األمم المتحدة لحفظ السالم
تمهيد للمعلم
إصالح العالم معناه إصالح التعليم" .ستون عاما مضت منذ كتب المربي المشهور يانوش كورتشاك هذه الكلمات .ويبدو أنها اآلن ذات معنى أكثر من"
أي وقت .افتتاح السنة الدراسية 2009ت ّم في ظل قرار عدد من مدارس بيتح ـ تيكفا عدم استيعاب طالب من أصل أثيوبي ،العطلة الصيفية عكرت بقرار
المحكمة العليا ضد تمييزـ طالبات شرقيات في التعليم الديني الحر يدي ،ومع بدء السنة الدراسية فإننا حيال سلسلة من الرسوم اإلضافية التي تُجبى من
مقابل هذه الخروقات المتواصلة للحق في التعليم يمثل أمامنا اإلقرار بأننا بشأن أحد أكثر الحقوق أساسيةً .فتجاوزا لألهمية الكبيرة للتعليم بح ّد ذاته ،ينبغي
أن نتذكر أن التعليم يشكل أداة ضرورية إلحقاق حقوق إنسان كثيرة إضافية .فالقدرة على االنتخاب أو التر ّشح تقوم بشكل كبير على معرفة القراءة
والكتابة .حرية التعبير،ـ أيضا ،تقوم على أساس القدرة على التعبير الذاتي الكتابي .والتعليم هو الخطوة األولى في الطريق إلى العمل ,المساواة ,الثقافة
يهتم
ّ والصحة .فالشخص الذي يُمنع عنه التعليم المناسب يُمنع عنه عمليا مستقبل مضيء وذو معنى .ولم يقرر كورتشاكـ عبثا أن "الذي يخطط أليام
".بزراعة القمح والذي يخطط لسنوات يزرع األشجار والذي يخطط لألجيال يربي أناسا
على غرار االنتهاكاتـ األخرى لحقوق اإلنسان فإن انتهاكاتـ الحق في التعليم لدى مواطني إسرائيل ليست واحدة ـ فهناك َمن يتمتعون بأفضل تعليم،
وهناك َمن يُحرمون من هذا المورد بشكل تام تقريبا بسبب من مكان السكنى أو بسبب من أصلهم أو وضعهم االقتصادي .هكذا مثال لدى مواطني إسرائيل
العرب ،هناك تمييزـ متواصل في كل ما يتعلّق بميزانياتـ التعليم .فبرامج وزارة المعارف المخصصة لرعاية الطالب الضعفاء وتقليص الفجوات
االجتماعية لم يُعمل بها بتاتا في البلدات العربية إلى أن قُدم التماس إلى محكمة العدل العليا بهذا الشأن في العام .1997يكشف تقرير جمعية حقوق
المواطن من العام 2008أن طالبا عربا من حي دهمش المحاذي للرملة يُضطرون لخوض نضال كي يستطيعوا الدراسة في مدارس المدينة .يحذر تقرير
%.وكيف أن العرب في مؤسسات التعليم العالي يشكلون نسبة %6فقط من مجمل الطالب بالرغم من أن نسبتهم بين السكان تبلغ 20
مجموعة أخرى تعاني من تمييز فظ في إحقاق الحق في التعليم هي الطائفة األثيوبية .فالعناوين التي أشارت إلى حادثة التمييز في بيتح ـ تيكفا ال تعني شيئا
حيال المعطياتـ التي تتعلق بنسبة الطالب من أصل أثيوبي الذين يتم تحويلهم إلى التعليم الخاص .نسبة أعلى بكثيرـ من معدالت العُسر لدى مجمل السكان.
األرقام الكبيرة تثير شكا جديا في أنه يتم تحويل الطالب من أصل أثيوبي بشكل أوتوماتيكيـ إلى التعليم الخاص بدون أي محاولة حقيقية إلبقائهم في جهاز
التعليم العادي .وأمكنناـ أن نضيف طبعا ،سلسة حوادث التمييز التي يت ّم الكشف عنها في السنوات األخيرة ـ بدءا بصفوف منفردة لطالب أثيوبيينـ مرورا
.برفض قبولهم إلى أطر تعليمية ألسباب مختلفة وغريبة وصوال إلى إذاللهم
وأخيرا ،ال يُمكننا أن تتجاهل ازدهار التعليم الخاص في إسرائيل .من ناحية ،فإن التعليم الخاص يش ّكل إحقاقا للحق في التعليم بمعنىـ أنه يُتيح لألهالي أن
يربوا أبناءهم بما يتفق مع معتقداتهم .من ناحية ثانية ،فإنه يؤدي إلى خصخصة شاملة لجهاز التعليم وجعله جهازين ـ جهاز للفقراء وآخر لألغنياء.
بروفيسور اوريت إيخيلوف من جامعة تل أبيب تصف ذلك بالقول" :في غالبية األحيان األمر هو بشأن مؤسسات تعليم انتقائية ونخبوية تشكل بابا
للتهرب من الدمج وتوفر خدمات تعليم جذابة لطلبة من فئات اجتماعية مقتدرة حيث يموّ ل األهالي جزءا ثانويا من كلفة تعليم أبنائهم .النتائج االجتماعية
من تعميقـ الفئوية في التعليم خطيرة وتمسّ باألساس بالمساواة في فرص التعليم النوعي للجميع .من ناحية ،يتش ّكل جهاز تعليم خاص بتمويل عام مكثّف
يخدم طالبا مقتدرين ،بالمقابل ،تتحول مؤسسات التعليم الرسمية إلى جيتوات لطالب من فئات اجتماعية فقيرة" .يعتقدـ آخرون أن الوضع الحالي يقتضي
إقامة مدارس خاصة .وهناك َم ن يدعي أن األمر بشان نقاش عبثي ـ ففي جهاز التعليم الرسمي ،يدعون ،أن هناك تقسيم واضح بين أولئك الذين يحصلون
على كل شيء وأولئك الذين ال يحصلون على شيء .فالرسوم التي يت ّم جبايتهاـ في المدارس تحول قانون التعليم المجاني إلى عديم المعنى وتُتيح تعليم
.في إطار الحصة الحالية نريد كشف الطالب إلى هذه المسائل من خالل مناقشة األهمية العظمى للحق في التعليم وكذلك المصاعب الكثيرةـ في إحقاقه
اإلطالع
لمزيد من ّ
"معلومات عامة عن التعليم الخاص في إسرائيل ـ من موقع " ألف باء التعليم البيتي HYPERLINK
"http://www.ab-lifeschooling.com/" http://www.ab-lifeschooling.com.
.مركز إدفا ـ معطياتـ عن الفجوات في التعليم "HYPERLINK "http://www.adva.org/
http://www.adva.org.
، themarker، 28/8/09. HYPERLINKوضع التعليم في البالد ال يترك مجاال :التوجّ ه إلى التعليم الخاص" /درور ألوني "
"http://www.themarker.com/tmc/article.jhtml?ElementId=/ibo/repositories/stories/m1_2000/
?skira20090828_1110678.xml" http://www.themarker.com/tmc/article.jhtml
ElementId=/ibo/repositories/stories/m1_2000/skira20090828_1110678.xml.
"6/5/2009 ، هآرتس، أور كشتي/" حرمان طالب شرقي القدس من حق التعليم/2009 تقرير مراقب الدولة.
HYPERLINK "http://www.haaretz.com/hasite/spages/1083517.html"
http://www.haaretz.com/hasite/spages/1083517.html.
"8/8/08 ، هآرتس، زئيف سيجال/" الحق الدستوري في التعليمHYPERLINK
"http://www.haaretz.com/hasite/pages/ShArt.jhtml?
more=1&itemNo=1105985&contrassID=1&subContrassID=10&sbSubContras
sID=0" http://www.haaretz.com/hasite/pages/ShArt.jhtml?
more=1&itemNo=1105985&contrassID=1&subContrassID=10&sbSubContras
sID=0.
الحصة
األهداف
: HYPERLINK
مرفق شريحه للتوضيح بالمكان انزالها من الرابط
"http://www.acri.org.il/HRkit/PPT/education.ppt" \t "_blank" HYPERLINK
""http://www.acri.org.il/HRkit/arabic/ppt/education-ar.ppt
http://www.acri.org.il/HRkit/arabic/ppt/education-ar.ppt
السيرورة :نقسم الصفين إلى مجموعتين .في حال حصول مشاكل انصياع أو ضجة قوية يُمكن اختيار ثالثة طالب لكل مجموعة على أن يجلس الباقون في
أماكنهم يرقبون اللعبة .تتنافسـ المجموعتان على وعاء مليء بالبامبا موضوع في زاوية الغرفة .تتم المنافسة بصيغة سباق المندوبين بين المجموعتين .تتسلم
كل مجموعة وعاء تستطيعـ أن تغرف البامبا به :تحصل إحدى المجموعتين على مغرفة كبيرة والمجموعة األخرى على ملعقة صغيرة .وعلى المدرّ س أن
.يتجاهل غضب الطالب حيال انعدام العدل ،وأن يبدأ باللعبة التي ستفوز في ختامها طبعا المجموعة مع المغرفة الكبيرة
ما الذي حصل اآلن وهنا؟ لماذا غضبتم إلى هذه الدرجة؟
طبعا أن اللعبة لم تكن منصفة ـ أعطيتكم تتنافسون على شيء تريدونه جميعكم ،ولكن لم يكن لديكم أدوات متساوية للتنافس فيما بينكم .لم أمنحكم
فرصا متساوية لالستفادة من البامبا .تستطيعونـ التفكير بحالة مشابهة في الواقع؟ ما الذي تمثله البامبا؟ َمن هم الناس مع معلقه؟ ومن هم الناس مع
مغرفة؟
توضيح :البامبا تمثّل "الخير العام" :المال والكرامة والقوة .جميعناـ موجودون في تنافس على هذه الموارد .لكن من الواضح لنا أن نقطة االنطالق
في هذا التنافس ليست متساوية .مثال ،شابان يريدان أن يتطورا في سلم المهنية في مهنة تدرّ عليهما ماال وكرامة وقوة ،إال أن أحدهما درس في
مدرسة ممتازةـ مع مدرسين ممتازين (ال ِم غرفة) بينما الثاني لم يتعلم في أي مدرسة ألنه لم يكن لوالديه مال األمر الذي اضطره للخروج إلى العمل
(الملعقة) .حتى لو كان لهذين الشابين المستوى ذاته من الذكاء فهل لديهما االحتمال ذاته للنجاح؟
الحق في التعليم :حق كل إنسان أن يتلقى تعليما مجانيا على األقلّ حتى انتهاء تعليمه الثانوي .ينبغي أن يكون التعليم الثانوي متاحا
إذا عدنا إلى مثال البامبا ،لماذا الحق في التعليم مهم؟ ماذا يُعطينا؟ إجابات ممكنة :هذا الحق ضروري لتمكين الناس في المجتمع من تحقيق ذواتهم،
هل لديكم أمثلة أخرى على كون طبيعة الحق في التعليم يؤثّر على حقوق إنسان أخرى؟ إجابات ممكنة :بدون تعليم لن يعرف الناس القراءة والكتابة
األمر الذي يمسّ بقوة حريتهم في التعبير،ـ يمسّ قدرتهم في الحصول على معلوماتـ تتعلّق بما يحدث في الدولة وقدرتهم على إيجاد عمل أو قدرتهم
.هل تعتقدونـ أن التعليم المجاني في إسرائيل يتوفّر فعال بشكل مجاني؟ إذا اعتقدتم خالف ذلك ،فصّلوا لماذا
ماذا تعتقدون أن األوالد في الرسم يشعرون؟ هل أنتم ،أيضا ،تعانون من مصاعب كهذه في ذهابكم إلى المدرسة؟
هل بالصدفة يتعلق األمر بفتى بدوي ت ّم المسّ بحقه في التعليم ،أو أنه بإمكانناـ القول أن مجموعات سكانية معينة تعاني بشكل واضح من التمييز في
:بعد أن يُجيب الطالب على هذا السؤال نوصي بإطالعهم على معلومات مناسبة من تقرير جمعية حقوق المواطن للعام 2008
التسرب من صفوف السابع ـ الثاني عشر الضعف تقريبا مقارنة بباقي السكان (%4.4
ّ في أوساط السكان من أصل أثيوبي ،تبلغ نسبة
.مقابل )%2.6
تعريف المهمة
.أي مجموعات سكانية في الدولة تعاني من مسّ خاص في حقها في التعليم؟ ثبّتوا أقوالكم بأخبار من الصحافة أو اإلعالم االلكتروني
كيف تضمن مدرستكم الحق في التعليم؟ هل من الممكن أحيانا أن تمسّ بهذا الحق؟
في حال الحصة المزدوجة ينبغي إتاحة المجال للعمل في الصف في أزواج لمدة عشر دقائق وبتوجيه من المعلم .من المستحسن أن تحضروا**
.للصف صحفا قديمة
مع بداية السنة الدراسية 2009اكتشف أهالي مئة طالب من أصل أثيوبي يقطنون في بيتح تيكفاـ أن ثالث مدارس تابعة للتعليم الرسمي ـ الديني القريبة من
أماكن سكناهم غير مستعدةـ لقبول الطالب .ويُشار إلى أن األمر هو بشأن ثالث مدارس خاصة .في أعقاب الزوبعة اإلعالمية أعلنت وزارة المعارف أن
.المدارس ملزمة بقبول الطالب األثيوبيين وأنها ستحرم المدرسة التي تواصل رفضها قبولهم من التمويل
نقاط للنقاش
ما رأيكم؟ هل يح ّ
ق للمدرسة أن تقرّ ر أنها لن تقبل طالبا أثيوبيين؟
لباقي الطالب"؟
لو كنتم أنتم الذين يقرّ رون ،هل كنتم تحرمون مدارس ترفض قبول األثيوبيين من التمويل؟
الهدف :كشف الطالب لمسائل جوهرية تتعلق بالحق في التعليم ـ تعليم خاص مقابل التعليم الرسميّ :
تدخل الدولة في مضامين تربوية في المجتمعـ اإلسالمي
السيرورة :يتحول الطالب إلى أعضاء وزارة المعارف ،مطالبين بالبت فيما إذا كانوا سيدعمون اقتصاديا عددا من المدارس .وعليهم أن يبحثوا في كل واحد
ق في التعليم وبين الحقوق األخرى ،وهو ما يساعد الطالب على الوقوف على التركيب ّ
والبت فيها بالتصويت .كل طلب يُحدث مواجهة بين الح ّ من الطلبات،
أدوات :يوضع وسط الصف ملصق وعليه البند من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان المتعلق بالحق في التعليم ـ
لكل شخص الحق في التعلم ،ويجب أن يكون التعليم في مراحله األولى واألساسية على األقل بالمجان ،وأن يكون التعليم األولي إلزاميا ً
وينبغي أن يعمم التعليم الفني والمهني ،وأن ييسر القبول للتعليم العالي على قدم المساواة التامة
.يجب أن تهدف التربية إلى إنماء شخصية اإلنسان إنماء كامال ً ،وإلى تعزيز احترام اإلنسان والحريات األساسية
.لألهل ّ
حق األولوية في اختيار طريقة التعليم ألبنائهم
الطلب األول ـ تمويل مدرسة علوم ترفض تعليم المواضيع األساسية (التي حددتها الوزارة لكل مدرسة)
تطلب المدرسة الخاصة"الواحة" لتعليم إدارة األعمال ,تمويال لغرض توفير تعليما مكثفا للطالب الذين يريد أهاليهم ذلك .وقد أعلنت المدرسة أنها ترفض أن
تعلّم اللغة العربية والرياضيات والمدنيات بدعوى أنها مواضيع ال لزوم لها ،وبالتسويغـ أن األهالي أنفسهم معنيون أن يتعلّم أبناؤهم وان يصبحوا رجال أعمال
.فقط
مثل اكتساب مهارات لغوية .ونتيجة ذلك يُمكن أن تُمسّ حقوق أخرى .كذلك ،ينبغي أن نسأل هل يت ّم ضمان المساواة بين الطالب في مدارس تعتمد
هل يح ّ
ق للدولة أن تفرض مضامين تربوية معينة على جمهور غير معني بذلك؟ إذا لم تكن مدارس إدارة األعمال بحاجة إلى تمويل ،هل يُمكن،
.الطلب الثاني ـ تمويل مدرسة يهودية تريد تهيئة طالبها للدخول لصفوف الجيش
توجهت مدرسة"الريئالي" الخاصة في حيفا بطلب تمويل دروس في التربية على االنتماء القومي ودروس في التربية العسكرية,ويدعي أهالي الطالب
.ان هذه التربية جاءت كرد فعل على ما يحدث في اآلونة األخيرة من تهرب الكثير من الشبان اليهود من الخدمة العسكرية
أي حق يتحقق في هذا الطلب؟ إجابة ممكنة :كل البنود الثالثة في حق التعليم :المساواة في التعليم ،التعليم وفق وجهة نظر األهالي ،ضمان
هل هناك حقوق يتم المسّ بها في حال تعلم التربية العسكرية؟
هل يح ّ
ق للدولة فرض مضامين محددة على مجموعة غير معنية بها ؟
لنفترض أن المدرسة ليست بحاجة إلى تمويل ،هل كنتم مع هذا تتدخلون وتمنعون التربية القومية والعسكرية؟
بماذا تختلف ،إذا كان هناك اختالف ،قراركم في هذا الطلب عنه في الطلب الذي سبقه؟
أقيمت مدرسة "العلوم " في الناصرة .رسوم التعليم فيها تبلغ 35ألف شيكل في السنة .يدرّ س فيها مدرّ سون ممتازون ,في صفوف عدد طالبها قليل ومجهزة
بشكل كامل .الطالب الذي ال يستطيع دفع الرسوم ال يستطيعـ التعلّم في المدرسة .توفّر المدرسة تعليماـ ممتازا وكل المتخرجين منه قُبلوا لدراسة الطبّ والهندسة
للتلخيص ،رأينا كم هو مهم الحق في التعليم كأساس للتقدم في المجتمع ،وكأداة لضمان حقوق إنسان أخرى .اكتشفناـ كم هي بعيدة دولة إسرائيل عن اإلحقاق
الكامل للحق في التعليم باألساس فيما يتعلق باألقليات والشرقيين والمهاجرين الجدد .وأخيرا ،جرّ بنا عملية اتخاذ قرارات في نقاط يلتقي الح ّ
ق في التعليم مع
.حقوق أخرى
من" :הקצאת משאבים בחינוך ,עקרון האינטגרציה ובתי-ספר יחודיים במגזרים שונים" – وئيقة قدمت للنائبة يولي تمير /أييلت براك ـ مدينا 2003/4