‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬

‫جامعة ﷴ بوضياف ‪-‬المسيلة‬
‫ميدان‪ :‬علوم اقتصادية تجارية وعلوم التسيير‬ ‫كلية ‪:‬العلوم اﻻقتصادية والتجارية وعلوم التسيير‬
‫فرع‪ :‬التسيير المالي للمؤسسات‬ ‫قسم‪ :‬علوم التسيير‬
‫تخصص‪ :‬التسيير المالي للمؤسسات‬ ‫رقم‪...................... :‬‬

‫مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر اﻷكاديمــي‬

‫إعداد الطلبة‪:‬‬
‫دبي أمال‬
‫شبابحة نورة‬
‫تحت عنوان‪:‬‬
‫التسيير المالي للمؤسسات التربوية‬
‫دراسة تطبيقية لثانوية عبد ﷲ بن مسعود‬
‫المسيلة‬

‫لجنة المناقشة‪:‬‬
‫رئيســـا‬ ‫جامعة ﷴ بوضياف المسيلة‬ ‫د‪......................... .‬‬

‫مشرفا ومقررا‬ ‫جامعة ﷴ بوضياف المسيلة‬ ‫د‪ .‬براهيمي نادية‬

‫مناقشا‬ ‫جامعة ﷴ بوضياف المسيلة‬ ‫د‪............................. .‬‬

‫السنة الجامعية ‪2022/2021 :‬‬

 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬
‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬
‫جامعة ﷴ بوضياف ‪-‬المسيلة‬
‫ميدان‪ :‬علوم اقتصادية تجارية وعلوم التسيير‬ ‫كلية ‪:‬العلوم اﻻقتصادية والتجارية وعلوم التسيير‬
‫فرع‪ :‬التسيير المالي للمؤسسات‬ ‫قسم‪ :‬علوم التسيير‬
‫تخصص‪ :‬التسيير المالي للمؤسسات‬ ‫رقم‪...................... :‬‬

‫مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر اﻷكاديمــي‬

‫إعداد الطلبة‪:‬‬
‫دبي أمال‬
‫شبابحة نورة‬
‫تحت عنوان‪:‬‬
‫التسيير المالي للمؤسسات التربوية‬
‫دراسة تطبيقية لثانوية عبد ﷲ بن مسعود‬
‫المسيلة‬

‫لجنة المناقشة‪:‬‬
‫رئيســـا‬ ‫جامعة ﷴ بوضياف المسيلة‬ ‫د‪......................... .‬‬

‫مشرفا ومقررا‬ ‫جامعة ﷴ بوضياف المسيلة‬ ‫د‪ .‬براهيمي نادية‬

‫مناقشا‬ ‫جامعة ﷴ بوضياف المسيلة‬ ‫د‪............................. .‬‬

‫السنة الجامعية ‪2022/2021 :‬‬

 ‫ﺷﻜﺮ وﻋﺮﻓﺎن‬

‫ﻋلى توﻓيقه لنﺎ ﻹﻋداد هذا العمل‬ ‫الشﻜﺮ واﳊمد‬

‫ﻧﺘقدم ﲞﺎلﺺ الشﻜﺮ والعﺮﻓﺎن‬

‫لﻸسﺘﺎذة الفﺎضلة الدكﺘورة بﺮاهيمي دية‬

‫لقﺒوﳍﺎ اﻹﺷﺮاف ﻋلى هذا العمل وﻋلى إرﺷﺎدا ﺎ وتوجيهﺎ ﺎ‬

‫وﻧﺼﺎﺋﺤهﺎ القيمة‬

‫كمﺎ ﻧﺘقدم لشﻜﺮ لﻸسﺎتذة الذين تفضلوا بﺘقييﻢ هذا العمل‬

‫وكل الشﻜﺮ والﺘقديﺮ لﻜل موظفي ﻧوية ﻋﺒد ﷲ بن اﳌسعود ﳌسيلة‬

‫ﻧﺘوجه بعميﻖ الشﻜﺮ لﻜل من سﺎهﻢ ﰲ هذا العمل من ﻗﺮيﺐ أو بعيد‬

‫وﺧﺎﺻة ﷴ ﳌسﺎﻋدته لنﺎ ﰲ اﳒﺎز هذا العمل‪.‬‬

 ‫اﻹهداء‪:‬‬

‫أهدي هذا العمل إﱃ والدين العﺰيﺰين وإﱃ إﺧوﰐ وأﺧواﰐ‬

‫إﱃ زوجي ﻗﺮة ﻋيﲏ‬

‫سليمﺎن‬ ‫إﱃ أوﻻدي‪ :‬يوسف زكﺮ‬

‫إﱃ زميلﱵ ﰲ هذا العمل‪ :‬دﰊ أمﺎل‬

‫إﱃ زمﻼﺋي ﰲ العمل‪ :‬ﳒوى آسيﺎ رزيقة ﺻﱪينة‬

 ‫اﻹهداء‪:‬‬

‫أهدي هذا العمل إﱃ‬

‫سندي اﰊ الﻐﺎﱄ‬

‫اﱃ من كﺎن دﻋﺎؤهﺎ سﺮ ﳒﺎحي و حنﺎ ﺎ بلسﻢ جﺮاحي‬

‫اﱃ امي اﳊﺒيﺒة‪.‬‬

‫حفضهمﺎ ﷲ من كل ﺷﺮ و اﻃﺎل ﷲ ﰱ ﻋمﺮﳘﺎ ورزﻗهمﺎ‬

‫الوالدين العﺰيﺰين وإﱃ إﺧوﰐ وأﺧواﰐ‬

‫إﱃ زميلﱵ ﰲ هذا العمل‪ :‬ﺷﺒﺎﲝة ﻧورة‬

‫أمﺎل‬

‫امال‬
 ‫‪:‬‬ ‫ال ل‬

‫ال ـ ـ ـ ـ ــالي ال ـ ـ ـ ـ ـ ارة فـ ـ ـ ـ ــي الع ل ـ ـ ـ ـ ــة اﻹدار ـ ـ ـ ـ ــة ب م هـ ـ ـ ـ ــا فـ ـ ـ ـ ــي ج ـ ـ ـ ـ ــع‬ ‫ـ ـ ـ ـ ــل م ض ـ ـ ـ ـ ـ ع ال ـ ـ ـ ـ ـ‬
‫ـ ـ ـ ــة‪،‬‬ ‫ال ـ ـ ـ ــالي فـ ـ ـ ــي ال س ـ ـ ـ ــات ال‬ ‫ـ ـ ـ ــة‪ .‬ل ـ ـ ـ ـ ا ق ـ ـ ـ ــا به ـ ـ ـ ـ ه ال ارسـ ـ ـ ــة ح ـ ـ ـ ـ ل ال ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال س ـ ـ ـ ــات ال‬
‫ـ ـ ـ ـ ــفة‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ــالي ال ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ـ ـ ــفة عامـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬وال ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ــالي‬ ‫لﻺل ـ ـ ـ ـ ــام ال فـ ـ ـ ـ ــاه العامـ ـ ـ ـ ــة لل ـ ـ ـ ـ ـ‬
‫ـ ـ ـ ــة‪ ،‬ومع ف ـ ـ ـ ــة‬ ‫ال س ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫ـ ـ ـ ــة ل ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال‬ ‫خاص ـ ـ ـ ــة‪ ،‬إض ـ ـ ـ ــافة إل ـ ـ ـ ــى ت ضـ ـ ـ ـ ـ ح أهـ ـ ـ ـ ـ القـ ـ ـ ـ ـ ان‬
‫ال ارس ـ ـ ـ ــة ـ ـ ـ ــال اقع تـ ـ ـ ـ ـ اخ ـ ـ ـ ــار‬ ‫ـ ـ ـ ــة‪.‬لـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫أشـ ـ ـ ـ ـ ال ال قا ـ ـ ـ ــة ال ال ـ ـ ـ ــة عل ـ ـ ـ ــى م ان ـ ـ ـ ــة ال س ـ ـ ـ ــة ال‬
‫ال ـ ـ ــالي ف ـ ـ ــي‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ء عل ـ ـ ــى واق ـ ـ ــع و ف ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ‬ ‫ثان ـ ـ ــة ع ـ ـ ـ ـ ﷲ بـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــع د ال ـ ـ ـ ـ لة‪ ،‬ل ـ ـ ــل‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ اع ـ ـ ـ ــاد ال ـ ـ ـ ـ ـ هج ال ص ـ ـ ـ ــفي ال ل ـ ـ ـ ــل وأس ـ ـ ـ ــل ب د ارســ ـ ـ ــة‬ ‫ـ ـ ـ ــة وذلـ ـ ـ ـ ـ عـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال س ـ ـ ـ ــات ال‬
‫لـ ـ ـ ــة فـ ـ ـ ــي ثان ـ ـ ـ ــة ع ـ ـ ـ ـ ﷲ ب ـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ــع د‪ ،‬ال ـ ـ ـ ــائ مق هـ ـ ـ ــا عاص ـ ـ ـ ـ ة ال ﻻ ـ ـ ـ ــة ال ــ ـ ـ ـ لة‪.‬‬ ‫حالـ ـ ـ ــة ال‬
‫ال ـ ـ ـ ــالي اب ـ ـ ـ ـ ـ اء مـ ـ ـ ـ ـ إعـ ـ ـ ـ ـ اد ال ان ـ ـ ـ ــة وت ف ـ ـ ـ ـ ـ ها‪ ،‬وصـ ـ ـ ـ ـ ﻻ إل ـ ـ ـ ــى‬ ‫لغـ ـ ـ ـ ـ ض ت ل ـ ـ ـ ــل م اح ـ ـ ـ ــل ال ـ ـ ـ ـ ـ‬
‫ـ ـ ـ ـ ــاب اﻹدار و ـ ـ ـ ـ ـ ـ ا ال قا ـ ـ ـ ـ ــة عل ه ـ ـ ـ ـ ــا‪ .‬وه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ا به ـ ـ ـ ـ ـ ـ ف اس ـ ـ ـ ـ ـ ـ اج‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ــاب ال ـ ـ ـ ـ ـ ــالي وال‬ ‫إعـ ـ ـ ـ ـ ـ اد ال‬
‫ال ضـ ـ ـ ــع ة ال ال ـ ـ ـ ــة‬ ‫الق ـ ـ ـ ـ ائ ال ال ـ ـ ـ ــة ذات ال ـ ـ ـ ـ دة العال ـ ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ــي تل ـ ـ ـ ـ‬ ‫قـ ـ ـ ــة أن ـ ـ ـ ــع فـ ـ ـ ــي تق ـ ـ ـ ـ‬
‫ت ـ ـ ـ ــاع هـ ـ ـ ـ ـ ه‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ل اﻹيـ ـ ـ ـ ـ ادات و ـ ـ ـ ـ ـ ق إنفاقه ـ ـ ـ ــا‪ .‬ح ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال ق ق ـ ـ ـ ــة لل س ـ ـ ـ ــة وت ض ـ ـ ـ ــح م ـ ـ ـ ــل ت‬
‫ف ـ ـ ـ ــة ف ـ ـ ـ ــي فهـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ـ د عل ـ ـ ـ ــى ال‬ ‫وخاصـ ـ ـ ـ ــة ال ق لـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫اﻹدار ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال ارس ـ ـ ـ ــة ال اض ـ ـ ـ ــعة ال ـ ـ ـ ـ ـ ف‬
‫الق ـ ـ ـ ــام به ـ ـ ـ ــا‪ ،‬و ـ ـ ـ ـ ـ ا ال ـ ـ ـ ـ ـ ول ة‬ ‫ال ـ ـ ـ ــالي اﻹضـ ـ ـ ـ ـافة إل ـ ـ ـ ــى مع فـ ـ ـ ــة مه ـ ـ ـ ــامه ال اجـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ك ف ـ ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ ـ‬
‫ال ت ـ ـ ــة ع ه ـ ـ ــا‪ .‬ت ص ـ ـ ــل ا مـ ـ ـ ـ خ ـ ـ ــﻼل هـ ـ ـ ـ ه ال ارس ـ ـ ــة ـ ـ ــأن ثان ـ ـ ــة ع ـ ـ ـ ـ ﷲ بـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــع د ال ـ ـ ـ ـ لة‬
‫ـ ـ ـ ـ ل اﻹيـ ـ ـ ـ ادات وصـ ـ ـ ـ ف‬ ‫تـ ـ ـ ـ ت‬ ‫ال ـ ـ ــالي له ـ ـ ــا‪ ،‬ح ـ ـ ـ ـ‬ ‫ت ـ ـ ـ ـ الق اعـ ـ ـ ـ القان ن ـ ـ ــة ال علق ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ‬
‫ال فقـ ـ ـ ـ ــات دون ت ـ ـ ـ ـ ــاوز لﻼع ـ ـ ـ ـ ــادات ال ال ـ ـ ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ ـ دة وه ـ ـ ـ ـ ـ ا ي ـ ـ ـ ـ ـ ل علـ ـ ـ ـ ــى فـ ـ ـ ـ ــاءة ال ـ ـ ـ ـ ــاق اﻹدار‬
‫ة‪.‬‬ ‫ف م الح ال‬ ‫لل س ة وال ور الهام لل قا ة م‬
‫ال ـــــــالي‪ ،‬ال ان ــــــــة‪ ،‬اﻹي ـــــــ ادات‪ ،‬ال فقــــــــات‪ ،‬ال س ــــــــات‬ ‫ال ل ــــــــات ال ف اح ــــــــة‪ :‬ال ـــــــ‬
‫لة‬ ‫ة‪ ،‬ثان ة ع ﷲ ب م ع د ال‬ ‫ال‬
Summary:
The issue of financial management occupies the forefront of the entire administrative
process in all educational institutions,ln this study we try to become familiar with the general
concepts of financial management in general, and educational financial management in
particular, in addition to clarifying the most important organizational laws for the management
of the educational institution, and knowing the forms of financial control over its budget
To link the study to reality, we choose Abdullah bin Masoud High School in Msila, to
shed light on the reality of financial management in educational institutions, by adopting the
descriptive approach analysis and the method of a case study represented in Abdullah bin
Masoud High School, For the purpose of analyzing the stages of financial management, we start
from preparing and implementing the budget, to preparing the financial and administrative
accounts, as well as controlling them. the aim of this prpcess is deducing a more effective way to
present high-quality financial statements that summarize the true financial position of the
institution and clarify the overall revenue collection and spending methods. Moreover,this
modest study helps the administrative staff, especially those who are new to the job, in
understanding how to manage the financial situation in addition to knowing their tasks to be
performed, as well as the responsibility arising from them.
Through this study, we found that Abdullah bin Masoud High School applies the legal
rules related to its financial management, where revenues were collected and expenditures
disbursed without exceeding the specified financial appropriations, and this indicates the
efficiency of the administrative employees and the important role of control by the treasury
services.
Keywords: financial management, budget, revenues, expenditures, educational
institutions, Abdullah bin Masoud High School in M'sila
 ‫ات‬ ‫قائ ة ال‬

‫ال ف ة‬ ‫الع ان‬

‫كل ة ش‬
‫اﻹه اء‬
‫ال ل‬
‫ات‬ ‫قائ ة ال‬
‫قائ ة ال اول واﻷش ال‬
‫قائ ة ال ﻼح‬
‫أ‪-‬د‬ ‫ال ق مة‬
‫لل راسة‬ ‫الف ل اﻷول‪ :‬اﻹ ار ال‬
‫‪2‬‬ ‫ال الي‪ ،‬ال اس ة‬ ‫ة‪ ،‬ال‬ ‫اﻷول‪ :‬مفاه ح ل ال س ات ال‬ ‫ال‬
‫الع م ة‪.‬‬
‫‪14‬‬ ‫ة‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ال اني‪ :‬ال‬ ‫ال‬
‫‪30‬‬ ‫ال ال ‪:‬ال راسات ال ا قة وج ي ال راسة‬ ‫ال‬
‫ة "دراسة م ان ة ل ان ة‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫الف ل ال اني ‪:‬ال‬
‫ع ﷲ ب م ع د"‬
‫‪44‬‬ ‫ة ال ائ ة‪.‬‬ ‫اﻷول‪ :‬ال ان ة العامة لل س ات ال‬ ‫ال‬
‫‪58‬‬ ‫لة‬ ‫ثان ة ع ﷲ ب م ع د ال‬ ‫ال اني‪ :‬تق‬ ‫ال‬
‫‪68‬‬ ‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ال ال ‪ :‬ال‬ ‫ال‬
‫‪87‬‬ ‫ال ات ة‬
‫‪92‬‬ ‫ال اجع‬
‫‪97‬‬ ‫ال ﻼح‬
‫‪125‬‬ ‫الفه س‬
 ‫قائ ة ال اول‪:‬‬

‫ال ف ة‬ ‫ع ان ال ول‬ ‫رق ال ول‬

‫‪56‬‬ ‫اب اﻹدار‬ ‫ال‬ ‫‪1‬‬
‫‪57‬‬ ‫ح اب ال‬ ‫‪2‬‬
‫‪60‬‬ ‫ات‬ ‫ال‬ ‫ت ز ع اﻷف اج وال ﻼم ح‬ ‫‪3‬‬
‫‪60‬‬ ‫ات‬ ‫ال‬ ‫ت ز ع اﻷف اج و ال ﻼم ح‬ ‫‪4‬‬
‫‪61‬‬ ‫ة ال ف حة‬ ‫ال اص ال‬ ‫‪5‬‬
‫‪62‬‬ ‫ال اص اﻹدار ة ال ف حة‬ ‫‪6‬‬
‫‪66-65‬‬ ‫خ مات الع ال اﻷس عي‬ ‫‪7‬‬
‫‪72‬‬ ‫لل غ ة‬ ‫ي ضح اﻹع اد ال‬ ‫‪8‬‬
‫‪76‬‬ ‫م ونة ال ان ة‬ ‫اﻻي ادات ح‬ ‫‪9‬‬
‫‪78‬‬ ‫فة‬ ‫ات ال‬ ‫اﻷع اء ال علقة ال‬ ‫‪10‬‬
‫‪79‬‬ ‫ة‬ ‫م الغ اﻻس فادة م ال اولة ال‬ ‫‪11‬‬
‫‪80‬‬ ‫م ونة ال ان ة‬ ‫ال فقــــــــــــات ح‬ ‫‪12‬‬
‫‪82‬‬ ‫اﻹيــــــــــ ادات في‬ ‫واﻹدار جان‬ ‫ح اب ال‬ ‫‪13‬‬
‫‪2021/12/31‬‬
‫‪83‬‬ ‫واﻹدار‬ ‫ج ول رق )‪ ( (14‬ح اب ال ـ‬ ‫‪14‬‬
‫جان ال فقات في ‪2021/12/31‬‬

‫‪84‬‬ ‫ا ات خارج ال ان ة‬ ‫ال‬ ‫‪15‬‬

‫‪84‬‬ ‫ال ضع ة ال اس ة الى غا ة ‪2021/12/31‬‬ ‫‪16‬‬
 ‫قائ ة اﻷش ال‪:‬‬

‫ال ف ة‬ ‫ع ان ال ل‬ ‫رق ال ل‬
‫‪5‬‬ ‫ة‬ ‫ي لل س ة ال‬ ‫اله ل ال‬ ‫‪01‬‬
‫‪63‬‬ ‫ي ل ان ة ع ﷲ ب م ع د‬ ‫اله ل ال‬ ‫‪02‬‬
‫قائ ة ال ﻼح ‪:‬‬

‫ال ف ة‬ ‫ع ان ال ل‬ ‫رق ال ل‬
‫‪98‬‬ ‫ة‬ ‫ة ال‬ ‫ال‬ ‫‪1‬‬
‫‪99‬‬ ‫ة اﻹدار ة‬ ‫ال‬ ‫‪2‬‬
‫‪100‬‬ ‫ال ص ﻻت‬ ‫دف‬ ‫‪3‬‬
‫‪101‬‬ ‫س ل اﻹي ادات‬ ‫‪4‬‬
‫‪103-102‬‬ ‫ة‬ ‫س ل ال ق ق ال‬ ‫‪5‬‬
‫‪105-104‬‬ ‫ة والغ‬ ‫ال‬ ‫س ل ال ف ح ل‬ ‫‪6‬‬
‫‪107-106‬‬ ‫س ل ال فقــــــــــــــات‬ ‫‪7‬‬
‫‪108‬‬ ‫ح الة ال فع‬ ‫‪8‬‬
‫‪109‬‬ ‫ج ول ال اﻻت ال ف عة‬ ‫‪9‬‬
‫‪110‬‬ ‫ب اقة اﻹل ام وال ا عة‬ ‫‪10‬‬
‫‪111‬‬ ‫ن‬ ‫س ل ال‬ ‫‪11‬‬
‫‪112‬‬ ‫وق ال مي‬ ‫س ل ال‬ ‫‪12‬‬
‫‪113‬‬ ‫وق ال ه‬ ‫س ل ال‬ ‫‪13‬‬
‫‪114‬‬ ‫ة‬ ‫اب ال ار لل‬ ‫ال‬ ‫دف‬ ‫‪14‬‬
‫‪115‬‬ ‫ا ات خارج ال ان ة‬ ‫س ل ال‬ ‫‪15‬‬
‫‪116‬‬ ‫ح ة ال ق د‬ ‫دف‬ ‫‪16‬‬
‫‪118-117‬‬ ‫اﻹي ادات في م ونة ال ان ة‬ ‫‪17‬‬
‫‪119‬‬ ‫ال فقات في م ونة ال ان ة‬ ‫‪18‬‬
‫‪120‬‬ ‫واﻹدار جان اﻹيــــــــــ ادات‬ ‫ح اب ال‬ ‫‪19‬‬
‫‪121‬‬ ‫واﻹدار جان ال فقات‬ ‫ح اب ال‬ ‫‪20‬‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ـة اﻷسـ‬ ‫ــة‬ ‫ـى ال‬ ‫ت‬ ‫ـ ف ال ولـة ح ـ‬ ‫ـ و ـالغ مـ‬ ‫ــة اه ـام‬ ‫ـى ق ـاع ال‬
‫ت ـأ سـ ا‬ ‫ـ‬ ‫اه‪ ،‬فهي دائ ة اﻹن از‬ ‫ال عل ورفع م‬ ‫م م ان ة ال ولة وه ا له م أجل ت‬
‫س ـ ات وال ان ــات‪ ،‬وتأخ ـ علــى عاتقهــا ع ل ــة ال ه ـ ل ــل ه ـ ه اله اكــل‪،‬‬ ‫الع ي ـ م ـ ال ـ ارس وال‬
‫ـ‬ ‫ال‬ ‫ـة الع ـل ـل ع ا ـة و خـﻼص مـ أجـل ال ـ‬ ‫وعل ه ـان إل امـا علـى إدارة ال س ـات ال‬
‫ال ـ م ـ العل ـ‬ ‫ـ د‪ ،‬أﻻ وه ـ تق ـ‬ ‫وال ـ له ـ ه ال ـ ارد‪ ،‬ح ــى ت ـ د ع لهــا وت ــل إلــى ه ـ فها ال‬
‫وت ق ة ال ائج ال رس ة‪.‬‬ ‫وال ع فة وذل ل‬
‫ـة‬ ‫وت ق ـة ال ـائج ال رسـ ة وال صـ ل إلـى ال ـ دة فـي م ـال ال‬ ‫ع ت‬ ‫ال ي‬ ‫فﻼ‬
‫وت ـ إدار‬ ‫ال الي ﻷنه ل ـة أساسـ ة فـي ـل تغ ـ وت ـ‬ ‫ن ع ة في ال‬ ‫وال عل إﻻ إذا واك‬
‫ـ ل تفع ــل م ـ اني ل ــل ال ــارع‬ ‫ــا أو جه ــا أو م س ــات ا‪ ،‬وه ـ‬ ‫مه ــا ــان ن عــه م‬ ‫أو ت ـ‬
‫ال ـالي‬ ‫ـا أن ال انـ‬ ‫ـة وال احـة‪،‬‬ ‫ة فـي أح ـ ال ـ وف ال‬ ‫إن اح الع ل ة ال‬ ‫وال اج ات ق‬
‫ال الي فـي م لـه يهـ ف‬ ‫‪ ،‬وفي ه ا اﻹ ار فإن ال‬ ‫ةل لع لت‬ ‫ل ال ة ال‬ ‫ه ال‬
‫ف ة وال احـة لل س ـة ل مـة‬ ‫ف ج ع اﻹم ان ات ال ال ة ال‬ ‫اﻹدار على ت‬ ‫إلى إب از ق رة الف‬
‫ع اﻹم ان ات ال ف ة‪.‬‬ ‫اﻻس غﻼل ل‬ ‫وح‬ ‫في تق ات ال‬ ‫أك‬ ‫وال‬ ‫الفعل ال‬
‫ـة‪ ،‬أ ذات‬ ‫ـة ال‬ ‫وصـا ة و ازرة ال‬ ‫ة م س ـة ع م ـة تع ـل ت ـ‬ ‫و اع ار ال س ة ال‬
‫ـ ة ال ع ــة واﻻسـ قﻼل ال ــالي‪ ،‬فهــي م لــة لهــا قان نــا ح ـ اق ــاء و ـ‬ ‫ــا ع إدار ت ــع ال‬
‫شـ ونها ال ال ـة ب ف ـها‬ ‫ـا م ـ ل لهـا الق ـام ب ـ‬ ‫م ال ق ﻻت أو مـ العقـارات‪،‬‬ ‫أمﻼك س اء ان‬
‫في إ ار القان ن العام لل اس ة‪.‬‬
‫ي ـ ب ع هــا‬ ‫ــل ال ـ عي لهــا‪ ،‬ال ـ‬ ‫ال ـ ف وال‬ ‫ــة ه ـ اﻵم ـ‬ ‫ع ـ م ـ ي ال س ــة ال‬
‫ـابها فـي ج ـع العقـ د ال ن ـة ال ـي ت ـ م مـع الغ ـ ‪ ،‬و اسـ ه ت ـ ن ال ـاءلة أمـام‬ ‫و ع ل اس ها و ل‬
‫ــار‬ ‫ع ـ ال‬ ‫ال ــالي( ال ـ‬ ‫الع ـ مي )ال ـ‬ ‫ــاع ه فــي ذلـ ال اسـ‬ ‫ــة إذا لـ م اﻷم ـ ‪،‬‬ ‫ال‬
‫ال الي‪.‬‬ ‫أساس ال‬ ‫ع‬ ‫ق م إع اد م وع ال ان ة ال‬ ‫ال ق ي في ال ان ال الي وال‬
‫اﻹش ال ة‬

‫ة ال ال ة‪:‬‬ ‫ح اﻹش ال ة ال ئ‬ ‫س اول دراسة وت ل ل ال ض ع ان ﻼقا م‬ ‫م خﻼل ما س‬

‫لة و ف ي ت ف ه ؟‬ ‫ع د ال‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ما ه واقع ال‬
‫لة في‪:‬‬ ‫لها إلى ع ة ت اؤﻻت ف ع ة مل ة ال ض ع وال‬ ‫و ان ل اما عل ا اﻹجا ة عل ها ب ف‬
‫ول ع ه قان ن ا؟‬ ‫ة وم ال‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫د ال‬ ‫‪ ‬ما ال ق‬
‫لة؟‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ال‬ ‫‪ ‬ك ف ي ال‬
‫لة؟‬ ‫ن إع اد وت ف م ان ة في ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ال‬ ‫‪ ‬كف‬
‫أ‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫الف ض ات ‪:‬‬
‫ت وضع الف ض ات اﻵت ة‪:‬‬ ‫ان ﻼقا م اﻷس لة سالفة ال‬
‫ال ال ــة لل س ــة م ـ م ـ خﻼت‬ ‫ــة ه ـ اﻹل ــام ــل ال ان ـ‬ ‫ال ــالي فــي ال س ــات ال‬ ‫‪ ‬ال ـ‬
‫إع اد وت ف ال ان ة ت‬ ‫ول القان ني ع‬ ‫( ه ال‬ ‫الع مي )ال ق‬ ‫وم جات‪ ،‬وال اس‬
‫ف )ال ي (‪.‬‬ ‫ال‬ ‫وصا ة رئ ه اﻵم‬
‫ال اس ة‬ ‫لة وف الق ان‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ال‬ ‫‪ ‬ي ال‬
‫ال ع ل بها في م ال ال اس ة الع م ة ال ائ ة‪.‬‬
‫لــة فــي جــان ي اﻹيـ ادات وال فقــات وت ز ــع اﻻع ــادات ال ال ــة علــى اﻷبـ اب‬ ‫‪ ‬ي ـ أ مـ ال ان ــة ال‬
‫مــع اﻷرص ـ ة‬ ‫ــاب اﻹدار وال ـ‬ ‫وال ـ اد‪ ،‬وال ع ـ ف علــى ال ـ ﻼت ال اس ـ ة وخ امــا ان ــاز ال‬
‫ال ق ة في اﻷب اب وال ضع ة ال اس ة‪.‬‬

‫أس اب اخ ار ال ض ع ‪:‬‬
‫ه ا‪:‬‬ ‫ان ل‬ ‫إن اخ ارنا ل ض ع ال‬
‫ي‪:‬‬ ‫ال‬ ‫أ ‪ -‬ال‬
‫ـ‬ ‫م ـ أجــل ز ــادة معارف ــا ف ــا‬ ‫عل ــا ال ـ‬ ‫ـ ج‬ ‫فــي ه ـ ا الق ــاع وه ـ ا‬ ‫‪ ‬ك ن ــا م ـ ف‬
‫ه‪.‬‬ ‫ال ض ع وت‬
‫ب – اﻷس اب ال ض ع ة‪:‬‬
‫ال ــالي‪ ،‬ت ـ ـ ف ــي إع ــاء صـ ـ رة ش ــاملة وم س ــعة عـ ـ‬ ‫‪ ‬إن ال غ ــة ف ــي د ارسـ ـ ا ل ضـ ـ ع ال ـ ـ‬
‫فقـ م ـل‪:‬‬ ‫أو اث ـ‬ ‫جانـ‬ ‫ت ـ‬ ‫ن رة ال راسات ال ا قة ال ـي انـ‬ ‫ال ض ع ن ا لقلة أو اﻷح‬
‫أو ال قا ة أو معال ة م احل اﻹي ادات وال فقات‪.‬‬ ‫اب ال‬ ‫اب الﻺدار وال‬ ‫ال ان ة أو ال‬
‫ال ـالي‬ ‫مهامه ا في م ال ال ـ‬ ‫الع مي وض‬ ‫ف وال اس‬ ‫ال‬ ‫‪ ‬ال ع ف على ل م اﻵم‬
‫ـأ أو‬ ‫لة و ا ال عـ ف علـى م ـ ول ه ا القان ن ـة فـي حالـة ال‬ ‫في ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ال‬
‫ال ع ‪.‬‬
‫ــل ال ـ ارة فــي الع ل ــة اﻹدار ــة ب م هــا فــي ج ــع ال س ــات‬ ‫ال ــالي‬ ‫‪ ‬ك ــا أن م ض ـ ع ال ـ‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال‬
‫أه ة ال راسة‪:‬‬
‫ال ــالي أو ال ان ــة فــي‬ ‫م ض ـ ع ال ـ‬ ‫ع ـة م ـ ال ارســات ال ــي ت اول ـ‬ ‫‪ ‬م ـ خــﻼل ت ــف ا ل‬
‫ــة ﻻح ــا أن ه ــاك شــح فــي ال عل مــات لـ ا نأمــل أن ت ــاه هـ ه ال ارســة فــي س ـ‬ ‫ال س ــات ال‬
‫ال ج د في ال راسات ال ا قة‪.‬‬ ‫ال ق‬

‫ب‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫فــة فــي فه ـ‬ ‫ال ـ د علــى ال‬ ‫وخاصــة ال ق ل ـ‬ ‫اﻹدار ـ‬ ‫‪ ‬ت ــاع ه ـ ه ال ارســة ال اضــعة ال ـ ف‬
‫ول ة ال ت ة ع ها‪.‬‬ ‫الق ام بها‪ ،‬و ا ال‬ ‫ال الي اﻹضافة إلى مع فة مهامه ال اج‬ ‫ك ف ة ال‬
‫لة‪.‬‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ال‬ ‫ال‬ ‫‪ ‬ت ان م لف ج ان‬
‫لة‪.‬‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ال‬ ‫قة ال‬ ‫ء على‬ ‫‪ ‬إلقاء ال‬
‫‪ ‬مع فــة ال ــع ات وال ــاكل ال ــي ي ع ـ ض لهــا م ـ و ثان ــة ع ـ ﷲ ب ـ ال ــع د ال ـ لة أث ــاء‬
‫إع اد وت ف ال ان ة‪.‬‬
‫أه اف ال راسة‪:‬‬
‫عة م اﻷه اف أه ها‪:‬‬ ‫ته ف ال راسة إلى بل غ م‬
‫ال ــالي‬ ‫ــفة عامــة وال ـ‬ ‫ــة‬ ‫ال ــالي فــي ال س ــات ال‬ ‫‪ ‬اﻹل ــام ال فــاه العامــة لل ـ‬
‫فة خاصة‪.‬‬ ‫لة‬ ‫ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ال‬
‫ة ال ائ ة‪.‬‬ ‫ال الي في ال س ة ال‬ ‫ةل‬ ‫ال‬ ‫‪ ‬ت ض ح أه الق ان‬
‫علــى اﻹ ــار ال ــالي ل ان ــة‬ ‫‪ ‬ال قل ــل مـ اﻷخ ــاء وال ــاوزات وذلـ مـ خــﻼل ت ـ ح اللـ‬
‫لة‪.‬‬ ‫ع ﷲ ب ال ع د ال‬
‫‪:‬‬ ‫صع ات ال‬
‫م ها‪:‬‬ ‫إلى صع ات ن‬ ‫تع ض ا خﻼل م حلة ال‬
‫يـ م ونـة ال ان ـة‬ ‫ال ي ت اول ه ا ال ض ع وخاصة ما ي عل‬ ‫‪ ‬قلة ال اجع خاصة ال‬
‫‪.‬‬ ‫اب ال‬ ‫اب اﻻدار وال‬ ‫وال‬
‫ـ ل علــى ال ثــائ )تقــار ( م ـ‬ ‫قــي فق ـ واجه ــا صــع ة ال‬ ‫ال‬ ‫ال ان ـ‬ ‫ـ‬ ‫‪ ‬أمــا ف ــا‬
‫غ اء س ة الع ل‪.‬‬ ‫اد ة ت‬ ‫الح اﻻق‬ ‫ال‬
‫م‪:‬‬ ‫ال هج ال‬
‫اع ـ نا عل ـه فـي ال انـ‬ ‫ق ة ال هج ال صفي ال ل لـي الـ‬ ‫ة وال‬ ‫لق ات ع ا خﻼل دراس ا ال‬
‫علـى ال اقـع‬ ‫ال ـ‬ ‫لهـ ا ال ـ ع مـ ال ارسـات‪ ،‬ومـ أجـل إسـقا ال انـ‬ ‫اع اره ه ال ـ هج اﻷن ـ‬ ‫ال‬
‫لة‪.‬‬ ‫ق ا ات ع ا أسل ب دراسة ال الة اخ ار ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ال‬
‫ح ود ال راسة‪:‬‬
‫‪ ‬ال ود ال ان ة‪ :‬ت إسقا ال راسة على ثان ـة ع ـ ﷲ بـ ال ـع د ال ـي تقـع عاصـ ة وﻻ ـة‬
‫لة‪.‬‬ ‫ال‬
‫ة م مارس ‪ 2022‬إلى غا ة ج ان ‪.2022‬‬ ‫ال راسة في الف ة ال‬ ‫‪ ‬ال ود ال مان ة‪ :‬ت‬

‫ه ل ال راسة ‪:‬‬
‫ال الي‪:‬‬ ‫ال‬ ‫وحة ارتأي ا تق‬ ‫م أجل اﻹجا ة على اﻹش ال ة ال‬

‫ج‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫تـ ـ تق ـ ـ ه إلــى ث ــﻼث م اح ـ ‪ ،‬ت ق ــا ف ــي‬ ‫ح ــ‬ ‫ال ـ‬ ‫ــه لل انـ ـ‬ ‫الف ـــل اﻷول‪ :‬ق ــا ب‬ ‫‪(1‬‬
‫ال ــالي‬ ‫لفــة حـ ل ــل مـ ال ـ‬ ‫ـة اﻹضــافة إلــى ال فـاه ال‬ ‫اﻷول إلــى ماه ـة ال س ــات ال‬ ‫ـ‬ ‫ال‬
‫ـ‬ ‫ـة‪ ،‬أمـا ال‬ ‫ال الي في ال س ـات ال‬ ‫ال اني ت ق ا ف ه إلى ال‬ ‫وال اس ة الع م ة‪ ،‬أما ال‬
‫ق ـة ـا ف هـا د ارسـات سـا قة لهـا عﻼقـة ال ضـ ع م ـل ال ارسـة اﻹضـافة‬ ‫ف اول ا ف ه اﻷدب ات ال‬ ‫ال ال‬
‫إلى ج ي ال راسة‪.‬‬
‫علـى ثان ـة ع ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ه لل راسة ال ان ة م خﻼل إسـقا ال انـ‬ ‫‪ (2‬الف ل ال اني‪ :‬ت ت‬
‫اﻷول لل ان ــة العامــة لل س ــات‬ ‫ـ‬ ‫ت ق ــا فــي ال‬ ‫ﷲ بـ ال ــع د وذلـ مـ خــﻼل ثــﻼث م احـ‬
‫ـ‬ ‫ثان ة ع ﷲ بـ ال ـع د)ال ـ لة(‪ ،‬وفـي ال‬ ‫ال اني فق ا ب ق‬ ‫ة ال ائ ة‪ ،‬أما ال‬ ‫ال‬
‫لة(‪.‬‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫ت ق ا ال‬ ‫اﻷخ‬

‫د‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ت ه ‪:‬‬

‫ــة م ـ إشــعاع ثقــافي وعل ــي‪ ،‬ول لـ غ هـ ف ال س ــة ﻻبـ مـ ات ــاد‬ ‫تع ـ ال س ــة ال‬
‫ال ـالي الع ـ د الفقـ‬ ‫ال‬ ‫م أجل إن اح ال س ال راسي‪ ،‬و ع‬ ‫اﻹدار وال‬ ‫أع اء الف‬
‫ـ ـ ال ـ ـ اني لل ــارع ل ل ــة حاج ــات ال س ــة وذلـ ـ مـ ـ خ ــﻼل وجـ ـ د قـ ـ ان‬ ‫ــل ال‬ ‫له ــا فه‬
‫ـل‬ ‫الح وتأتي ال اسـ ة الع م ـة علـ مـ العلـ م فـي ت‬ ‫له ه ال‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫ات ت‬ ‫وت‬
‫ـة ت ـع‬ ‫ل ـات العامـة‪ ،‬و ـا أن ال س ـات ال‬ ‫اﻹي ادات وص ف ال فقـات وال اف ـة علـى هـ ه ال‬
‫ال اسـ ة الع م ـة فـي م ـال‬ ‫ـع لقـ ان‬ ‫فهـي ت‬ ‫ة ال ع ة واﻻس قﻼل ال الي في ال ـ‬ ‫ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال س ة ال‬ ‫ال الي على م‬ ‫ذل م خﻼل ال‬ ‫ال اس ي و‬ ‫ال‬

‫ال الي‪:‬‬ ‫على ال‬ ‫إلى ثﻼث م اح‬ ‫ال ء ال‬ ‫تق‬ ‫س‬

‫ال الي‪.‬‬ ‫ة‪ ،‬ال اس ة الع م ة‪ ،‬ال‬ ‫اﻷول‪ :‬ال س ات ال‬ ‫ال‬

‫ة‪.‬‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ال اني‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫ال ال ‪ :‬ال راسات ال ا قة وج ي ال راسة‪.‬‬ ‫ال‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ـة‪ ،‬ال اسـ ة الع م ـة‪،‬‬ ‫اﻷول‪ :‬مفاه عامة ح ل ال س ـات ال‬ ‫ال‬
‫ال الي‬ ‫ال‬

‫عـة مـ ال ـائف‬ ‫ـفة عامـة لهـا م‬ ‫ـة شـ ل مـ أشـ ال ال س ـة‬ ‫ال س ـات ال‬ ‫تع‬
‫ال ـالي‬ ‫ال ـ‬ ‫هـا خاصـة م هـا جانـ‬ ‫ـة ت‬ ‫ت‬ ‫واﻷه اف ت عى إلى ت ق قها وذلـ ب جـ د قـ ان‬
‫ـة ومفـاه‬ ‫إلى ال س ـات ال‬ ‫ق في ه ا ال‬ ‫ه ق اع ال اس ة الع م ة‪ ،‬س ف ن‬ ‫ت‬ ‫ال‬
‫ال الي اﻹضافة إلى اﻹ ار العام لل اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫عامة ح ل ال‬

‫ة‪ ،‬خ ائ ها وو ائفها‪.‬‬ ‫ال ل اﻷول‪ :‬مفه م ال س ات ال‬

‫ــع أو ال اعــة ح ـ‬ ‫ال س ــة هــي ــان ق ـ م علــى م ـ أ ت ـ ن ــا مع ـ أع ــاء ال‬
‫ال ـ ة‬ ‫ـع‪ ،‬وعـ اد القـ‬ ‫ـاكل أساسـ ة أو حاجـات ال‬ ‫ـ ل وث ـ‬ ‫ي م ـ د مـ ت‬ ‫ن ذج ت‬
‫لل قي ال عل في ال ائ ‪ .‬س اول فـي م ل ـا هـ ا ال ـ ق‬ ‫اﻷح‬ ‫القادرة على الع ل واﻹن اج وتق‬
‫ق إلــى و ــائف‬ ‫ــا س ـ‬ ‫ــات ال علقــة ب ــأة ال س ــة ال عل ــة وم احــل ت رهــا‪،‬‬ ‫ال‬ ‫إلــى ع ـ‬
‫ها‪.‬‬ ‫ة وخ ائ ها و ف ة ت‬ ‫ال س ة ال‬
‫ة ال ائ ة وت رها‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬ن أة ال س ات ال‬
‫ة‬ ‫أوﻻ‪ :‬ن أة ال س ات ال‬
‫م الق م ومع ب ا ة ح اة ال ـ ة ال ـ ة‪ ،‬كـان اﻷ فـال ي عل ـ ن م ل ـات ال ـاة مـ ال ـار‬
‫ـ ـ مق ـ ـ دا وع ـ ـ ما ت ـ ـ رت ال ــاة‬ ‫ـ ـ ال قل ـ ـ وال ـ ـ ار واﻻح ــاك ال اشـ ـ ‪ ،‬ف ــال عل لـ ـ‬ ‫عـ ـ‬
‫تعق ـ ا ل ـأت اﻷسـ إلـى إ ـاد وسـائل ل ـاع ة أ فـاله علـى الـ عل ‪ ،‬وع ـ ها هـ مـا‬ ‫أك‬ ‫وأص‬
‫د‪.‬‬ ‫ى ال عل ال ق‬
‫ع ن ـام م ـ د ﻹعـ اد ف ـات مع ـة‬ ‫ه ا ال‬ ‫عات وات اع ثقاف ه اس ج‬ ‫ال‬ ‫ومع‬
‫ـاﻷم ر ال ع قـ ات ال ي ـة ثـ ام ـ ت‬ ‫ته‬ ‫م ال غار وم ه ا ب أت ال ارس وال ي في ب اي ها ان‬
‫إلى أم ر ال ن ا وال ي ‪.1‬‬
‫ة ال ائ ة‬ ‫ثان ا‪ :‬م احل ت ر ال س ات ال‬
‫ه لــه ون امــه الـ اخلي وهـ ه ال غ ـ ات‬ ‫لقـ عـ ف ال علـ فــي ال ائـ ت ـ رات وتغ ـ ات م ـ‬
‫ها في‪:‬‬ ‫تل‬ ‫ةو‬ ‫م حل ة وس‬ ‫كان‬
‫ة ـال عل بـل ـان‬ ‫لل ائ و ازرة م‬ ‫ة ما ق ل اﻻس ع ار الف ن ي‪ :‬ل‬ ‫‪ - 1‬ال س ات ال‬
‫ة في هـ ه ال حلـة‪:‬‬ ‫وم أه ال س ات ال‬ ‫ع ي عاون ال ل ﻹن اء ال اج وال ات‬ ‫م ول ة ال‬

‫عات ال ائ و عة‪ ،1‬س ة ‪ ،2006‬ص ‪.284‬‬ ‫ي لل‬ ‫ة‪ ،‬ال ي ان ال‬ ‫ال ع ﷲ‪ ،‬م خل إلى عل م ال‬
‫‪1‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ا نع فها‬ ‫ة ال عل‬ ‫م‬ ‫ال اج ‪ ،‬ال ات ‪ ،‬ال وا ا‪ ،‬ال ا ات‪ ،‬اﻹضافة إلى ال ارس ال ي ل ت‬
‫في هـ ه‬ ‫أو ال وا ا‪ ،‬ول ت‬ ‫تا عة إما لل اج أو ال ات‬ ‫ﻻ ت ع اﻻس قﻼل ة ان‬ ‫ال م‪ ،‬بل ان‬
‫ـ ال علـ‬ ‫ولـ‬ ‫نة في تـ ن‬ ‫وال‬ ‫ة لﻸزه في م‬ ‫ا ه ال ال ال‬ ‫ال ق ة جامعة في ال ائ‬
‫إجازة شف ة‪.‬‬ ‫ي هي ال هادات ون ا ان‬
‫لفة م ده ا ن ـ ا‬ ‫س اته ال‬ ‫ة في عه اﻻس ع ار الف ن ي‪ :‬كان ال عل‬ ‫‪ - 2‬ال س ات ال‬
‫أنف ـه ومـ أولـى‬ ‫ـة لـه‪ ،‬و ـاع اف الف ن ـ‬ ‫ة لف امـة اﻷوقـاف ال‬ ‫ق ل دخ ل اﻻس ع ار ن‬
‫ات ال ي قام بها اﻻس ع ار الف ن ي هي اﻻس ﻼء على أمﻼك اﻷوقاف م ا أث سل ا على ن ا‬ ‫ال‬
‫فــي أه ـ‬ ‫فــي م ي ــة ال ائـ ‪ 1830‬ثـ تل هــا مـ ارس أخـ‬ ‫أو ل م رســة ف ن ـ ة أس ـ‬ ‫ال علـ و انـ‬
‫ــع لﻼس ـ ع ار الف ن ــي و لــغ ع ـ د تﻼم ـ ها ع ـ ‪ 20‬س ـ ة م ـ اﻻح ـ ﻼل ‪ 646‬تل ـ‬ ‫ال ـ ن ال ــي ت‬
‫غ ـ الف ن ـ ة وج ـاره علـى د ارسـة‬ ‫ـع ال ﻼم ـ مـ الـ لف‬ ‫ج ائ ‪ .‬و ـان ال ـام ال عل ـي الف ن ـي‬
‫م احله ال عل ة في‪:‬‬ ‫تارخ ف ن ا وت ل‬
‫م ها ف صة إعادة‪.‬‬ ‫على ث ان س ات س‬ ‫‪ -‬م حلة ال عل اﻻب ائي‪ :‬ت‬
‫هادة اﻷهل ة‪.‬‬ ‫لي‪ :‬ت وم أرع س ات ت هي‬ ‫‪ -‬م حلة ال عل ال‬
‫‪.‬‬ ‫ل إل ها قل ل م ال ائ‬ ‫‪ -‬م حلة ال عل ال ان ‪ :‬ت وم ثﻼث س ات وغال ا ما‬
‫ــة ع ـ اﻻس ـ قﻼل‪ :‬كــان ال عل ـ س ـ ة ‪ 1962‬فــي حالــة ي ثــى لهــا علــى غ ـ ار‬ ‫‪ - 3‬ال س ــات ال‬
‫تقـارب ‪ 20‬ال ائـة مـ م ـ ع ال ﻼم ـ‬ ‫أن ن ة اﻻن ـاب إل ـه انـ‬ ‫ال‬ ‫وال ي‬ ‫ال ادي اﻷخ‬
‫ــاج إل ــه اﻻس ـ ع ار م ـ‬ ‫مــا‬ ‫فــي ت ـ‬ ‫مه ــة ال رســة ت ـ ل‬ ‫الل ـ ي بلغ ـ ا س ـ ال ارســة ف ان ـ‬
‫ـة إدخـال اللغـة الع ـة فـي ج ـع‬ ‫م اع ي و ان أول دخ ل م رسي س ة ‪ .1962‬ات ت و ازرة ال‬
‫ــف ‪ 3452‬معل ــة للع ــة و‪16450‬‬ ‫ال ـ ارس اﻻب ائ ــة ب ـ ة ‪ 7‬ســاعات فــي اﻷس ـ ع وق ـ ت ـ ت‬
‫ـ ل ج ــاعي‪ .‬و ـ تل ـ‬ ‫معل ــة لغــة أج ــة وأك ـ مـ ‪ 10000‬معلـ ف ن ــي غــادروا ال ائـ‬
‫في ال ائ إلى ف ت ‪:‬‬ ‫ال ام ال‬
‫ـ ت علـى ت ـ ﻻت‬ ‫فاق‬ ‫ـ دها عـ ة نقـائ‬ ‫الف ة اﻷولى‪ :1976-1962 :‬هي ف ة ان قال ة ـان‬
‫أه ها‪:‬‬
‫ال ائ ة‪.‬‬ ‫إقامة م آت تعل ة وت زعها في ال ا‬ ‫ال عل‬ ‫‪ -‬تع‬
‫ال عل ال روثة ع ن ام ال عل ي الف ن ي‪.‬‬ ‫‪ -‬ت ف م ام‬
‫ال ر ي لل عل ‪.‬‬ ‫‪ -‬ال ع‬

‫ك ال ع ﷲ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.285‬‬ ‫‪‬‬

‫ال جع نف ه‪ ،‬ص‪.286‬‬ ‫‪‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫الـ ي بلغـ ا سـ ال ارسـة إذ قفـ ت مـ ‪20‬‬ ‫رسـ‬ ‫إلـى ارتفـاع ن ـ ة ال‬ ‫وق أدت ه ه ال ـ اب‬
‫ال ائة في ال خ ل اﻷول ‪ 70‬ال ائة في نها ة ه ه ال حلة‪.‬‬
‫ور أم ‪ 76-35‬ال رخ في ‪ 16‬أف ل ‪ 1976‬ب‬ ‫الف ة ال ان ة ‪ :2002-1976‬ب أت‬
‫ـاد ة واﻻج اع ـة‬ ‫إصـﻼحات علـى ال ـام ل اشـى وال ـ ﻻت اﻻق‬ ‫ال ائ وأدخلـ‬ ‫ة وال‬ ‫ال‬
‫ـ أح ـام هـ ا‬ ‫س ال ا ع اﻹل امي وم ان ة ال علـ وتأم ـه ل ـ ة ‪ 9‬سـ ات وقـ شـ ع تع ـ وت‬ ‫كا‬
‫ة ال ائ ـة خـﻼل ال سـ‬ ‫مة ال‬ ‫ال‬ ‫اﻷم اب اء م ال ة ال راس ة ‪ 1981 - 1980‬وق ف ق‬
‫ال راسي ‪ 2004 -2003‬تع ﻼت ت ل في‪:‬‬
‫لـ ف‬ ‫ال ـ‬ ‫ـات عـ‬ ‫ال ة اﻷولى مـ ال علـ اﻻب ـ ائي ‪ 2003-2004‬وقـ تغ ـ م‬ ‫‪-‬ت‬
‫ال ة ‪.2005-2004‬‬
‫)ن ــام اﻷر ــع‬ ‫س ـ فــي إ ــار اﻹصــﻼح ال ـ ر ي وال ـ‬ ‫ال ـ ة اﻷولــى م ـ ال عل ـ ال‬ ‫ـ‬ ‫‪-‬ت‬
‫ة‪.‬‬ ‫س ات ( اب اء م ال س ال راسي ‪ 2004-2003‬و ه ر اللغة اﻷمازغ ة اع ارها لغة و‬
‫فع ف تع ﻼت في ه له في س ة ‪.1 2005-2006‬‬ ‫‪ -‬أما ال عل ال ان‬
‫ة وه لها‬ ‫ال س ات ال‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬تع‬
‫ــة مـ ـ ال اح ــة‬ ‫ـــة‪ :‬سـ ـ ع ف ف ــي م ــا يل ــي عل ــى ال س ــات ال‬ ‫ال س ـــات ال‬ ‫أوﻻ‪ :‬تع ـــ‬
‫ع ة‪.‬‬ ‫اﻻص ﻼح ة وم ال اح ة ال‬
‫‪ - 1‬م ال اح ة اﻻص ﻼح ة‪:‬‬
‫تع ف ال س ة أنها‪:‬‬
‫ه ف أو‬ ‫م غضت ق‬ ‫عة م الع اص ت‬ ‫ذاته ه م‬ ‫>> ع ارة ع ن ام‪ ،‬وال ام‬
‫عة أه اف م دة على أساس ارت ا ات وعﻼقات فعالـة ودائ ـة‪ ،‬وال س ـة فـي ال اقـع مـا هـي إﻻ‬ ‫م‬
‫ة وال اد ة <<‪.2‬‬ ‫عة م الع اص ال‬ ‫م‬

‫ال ي‬ ‫ف‬ ‫عة م ال‬ ‫نم م‬ ‫ذاته ي‬ ‫ا الق ل أن ال س ة ن ام قائ‬ ‫م ه ا ال ع‬

‫ام ل ال سائل ال اد ة وال ال ة ل اح الع ل ة ال عل ة‪.‬‬ ‫ه فها اس‬ ‫ه ون على ت ق‬
‫ع ة‪:‬‬ ‫‪ - 2‬م ال اح ة ال‬
‫قـ ه‬ ‫د في عق إن ائها أو ال‬ ‫أه ها م ه فها ال‬ ‫ة مع ة اع ارة ت‬ ‫‪ -‬ال س ة ش‬
‫القان ن‪.3‬‬

‫‪ -1‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص‪288.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ ،‬جامعة‬ ‫اد ة وال ارة وعل م ال‬ ‫ة‪ ،‬م ة ت ج ماس ‪،‬كل ة عل م اﻻق‬ ‫ال س ات ال‬ ‫ال الي على م‬ ‫ق ر س ة‪،‬ال‬
‫ال ل ة‪ 0،‬ل ن ي‪،2015/،201،‬ص‪.21‬‬
‫‪3‬‬
‫ة ال س ة‪ ،‬الع د‪ ،78‬ال ادرة ب ارخ‪1975/09/30‬ع ل وم ‪ ،‬اﻷم رق ‪ 58-75‬ال اف ل ‪ 1975/09/ 20‬ال‬ ‫ال‬
‫القان ن ال ني ال ائ ‪،‬ال ادة رق ‪ ،2007 ،50‬ص‪.10‬‬
‫‪4‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ت ـف‬ ‫ة ال ع ة واﻻس قﻼل ال الي ت ضع ت‬ ‫‪ -‬ك ا تع ف أنها م س ة ع م ة ت ع ال‬

‫ــع لق اع ـ‬ ‫م س ـ م وهــي ــاقي ال س ــات الع م ــة ت‬ ‫جـ‬ ‫ــة‪ ،‬ت ــأ وتغلــف‬ ‫ــة ال‬ ‫و ازرة ال‬
‫مـالي‬ ‫ال ـ ف وم ـ‬ ‫ب اسـ ة مـ ي هـ اﻵمـ‬ ‫ال اس ة الع م ة لها ح اﻻك اب وال ل ة ت‬
‫ال ل ة وث ائ ة ال ف ‪.1‬‬ ‫قا ل أ الف ل ب‬ ‫وه ا‬ ‫ه ال ق‬
‫ـ ة وماد ــة ومال ــة فق ـ بــل هــي‬ ‫م ـ د ن ــام ي ـ ن م ـ م ـ ارد‬ ‫ــة هــي ل ـ‬ ‫إذن ال س ــة ال‬
‫ن ــام‬ ‫ــا أنهــا ل ـ‬ ‫ـ ة مع ــة ت ــع اﻻس ـ قﻼل ال ــالي ت ل ـ ال ـ فــي ال ل ـ واﻻك ــاب‪،‬‬ ‫ش‬
‫فق فهي ن ام مالي لها م ج دات وعل ها ال امات‪.‬‬ ‫ت‬
‫ـة‬ ‫ي لل س ة ال‬ ‫ة‪ :‬ي ضح ال ل ال الي اله ل ال‬ ‫ي لل س ة ال‬ ‫ثان ا‪ :‬اله ل ال‬
‫وال ي ضح ت زع ال ف وص ﻻ إلى ال ﻼم ‪.‬‬
‫الش ل رقم )‪ :(01‬ال ي ل التنظي للمؤسسة ال بو ة‬

‫المديــــر‬

‫مجلس التوجيه‬ ‫مجلس التنسيق‬

‫المقتصد‬ ‫اﻷمانــــة‬ ‫نائب المدير‬

‫نائب‬ ‫رئيس‬ ‫مستشار‬ ‫اﻷساتذة‬

‫المقتصد‬ ‫العمال‬ ‫التربية‬ ‫التوجيه‬
‫وأعوان‬ ‫ورئيس‬
‫المدرسي‬

‫العمال‬ ‫مشرفو‬
‫التربية‬

‫التﻼميـــذ‬
‫ة"‪ ،‬رسالة نها ـة‬ ‫ر‪ :‬ب س ان ج ار وآخ ون‪"،‬إع اد م وع ال ان ة في ال س ة ال‬ ‫ال‬
‫اه ‪ ،‬ال اش‪ ،‬ال ائ ‪.2009 ،‬‬ ‫م‬ ‫ة وت‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫ي "‪ ،‬معه ت‬ ‫"مق‬ ‫ال‬

‫ة‪ ،‬ثان ة اب خل ون ع ال ح ان‪ ،‬ال لفة‪ ،‬ال ائ ‪،‬‬ ‫ال س ات ال‬ ‫يل‬ ‫ة‪ ،‬مل قى ت‬ ‫م ان ال خ ‪،‬ال س ة ال‬ ‫‪1‬‬

‫‪.15/11/2011‬‬
‫‪5‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ة وو ائفها‬ ‫ال س ة ال‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬خ ائ‬

‫أوﻻ‪ :‬خ ائ ها‪:1‬‬
‫‪ -‬ب ة تعل ة آم ة؛‬
‫‪ -‬م اخ تعل ي ج ؛‬
‫ة؛‬ ‫‪ -‬الق ادة ال‬
‫ف ن؛‬ ‫‪ -‬وض ح ال هام ال لف بها ال‬
‫ور ها ال اض ؛‬ ‫‪ -‬إتاحة الف صة ال ق قة ال ي ت اه في تعل ال ل‬
‫ل ال ل ؛‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬ال ق‬
‫ال س ة وأس ال ﻼم ؛‬ ‫ةب‬ ‫‪ -‬عﻼقة و‬
‫‪ -‬ق اس ال عل ؛‬
‫إدراكه ل اض ه ور ه ال اض ؛‬ ‫‪ -‬تع ل على ت س ع أف ال ﻼم‬
‫لفة لل ﻼم ‪ ،‬وتف ح ال ال لل اصل مع زمﻼءه‬ ‫‪ -‬تع ل على ت ح م لف م ل الف ات ال‬
‫ل ول ب ل الف ارق‪.‬‬

‫ثان ا‪ :‬و ائفها‪:‬‬

‫ه ـ أداة‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ال ـ ة القــادرة علــى الع ــل واﻹن ــاج‪ :‬م ـ ال عل ـ م أن الع‬ ‫‪ – 1‬إع ـ اد الق ـ‬
‫ـ ة ت ـ ف لـ يها‬ ‫قـ‬ ‫لفة ت ل‬ ‫ة أن اعها ال‬ ‫اد ة واﻻج اع ة ل ل فإن ه ه ال‬ ‫ة اﻻق‬ ‫ال‬
‫ت علها قادرة على الع ل واﻹن اج‪.‬‬ ‫ال عارف وال هارات‬
‫ـات ال ـي قـع علـى عاتقهـا‬ ‫ال س ة م ال‬ ‫ع واس اره‪ :‬تع‬ ‫‪ - 2‬حف ال اث ال قافي لل‬
‫ل ت اث اﻷج ال ال ا قة‪.‬‬ ‫ت‬
‫واﻹصﻼح اﻻج اعي‪ :‬تع ـ عـامﻼ ب ـاءا فـي ت ف ـ‬ ‫ي وال غ‬ ‫ة وس لة لل‬ ‫‪ – 3‬ال س ات ال‬
‫ع‪.‬‬ ‫ال غ ات ال غ ة في ال‬
‫اﻻن اء‬ ‫إح اس ال ا‬ ‫ال الح‪ :‬تأتي ع‬ ‫ة وس لة ﻹع اد ال ا‬ ‫‪ - 4‬ال س ات ال‬
‫ع ل اجات الف د ورغ اته‪.1‬‬ ‫ع وت ق م خﻼل إش اع ثقافة ال‬ ‫إلى ال‬

‫ناش ون وم زع ن‪ ،‬اﻷردن‪ ،‬عة ‪ ،1‬ن س ة‪،2004‬‬ ‫ح ي‪ ،‬ات اهات ح ي ة في إدارة ال رسة الفعالة‪ ،‬دار الف‬ ‫‪ -‬سﻼمة ع الع‬ ‫‪1‬‬

‫ص‪.277‬‬
‫‪6‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫واللغة‪.‬‬ ‫ة اﻻج اع ة‪>> :‬هي الع ل ة ال ي م خﻼلها ي عل ال فل الق وال عاي‬ ‫‪ – 5‬ال‬
‫م ف هــا‬ ‫وال ـاهج ال ــي ت ـ‬ ‫وتعل ـي‪ :‬ي ــل فـي ـ ق ال ـ ر‬ ‫ال رســة إعـ اد ت ـ‬ ‫‪ – 6‬تقـ‬
‫ة لل ل ‪.‬‬ ‫ات ال‬ ‫ال‬
‫وال ل ‪ :‬ال علـ‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫ات ال ل ة ال ي تف‬ ‫‪ – 7‬ت ق ة ال اث ال قافي م ال عل مات وال‬
‫‪2‬‬
‫ومعل <‬ ‫تل‬ ‫وآخ و‬ ‫تل‬ ‫ب‬ ‫ون ا هي ع ل ة تأث‬ ‫م د إع اء معل مة لل ل‬ ‫ل‬
‫ال الي أه ه وأق امه والع امل ال ث ة ف ه‪.‬‬ ‫ال ل ال اني‪:‬مفه م ال‬

‫ال الي م ب ا ة الق ن ال اضي أحـ أهـ م ـاﻻت ال ع فـة و ـ زت هـ ه اﻷه ـة‬ ‫أص ح ال‬
‫م ال س ات م ـا‬ ‫شه ت تل الف ة انه ار‬ ‫ع أزمة ال اد العال ة في ب ا ة ال ﻼث ات‪ ،‬ح‬
‫ـ ـ ل ع ل ــي‪ ،‬ح ــى ي ـ ـ ى لل ه ــات‬ ‫ــات ال ق ــار ال ال ــة لل س ــات‬ ‫دعــا إل ــى ضـ ـ ورة د ارس ــة م‬
‫ـ ـ ق لها‬ ‫ــاد ة لهـ ـ ه ال س ــات ال عـ ـ ف عل ــى أدائه ــا الفعل ــي وال ـ ـ‬ ‫اﻻق‬ ‫ال ه ة ال ا ات‬
‫ت ق قه م خﻼل ت ل ل الق ائ ال ال ة‪.‬‬ ‫اد وه ما‬ ‫اﻻق‬

‫أه ها ف ا يلي‪:‬‬ ‫ال الي‪ :‬ن‬ ‫ال‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬تع‬

‫مها ال ـ ي‬ ‫ـ‬ ‫ال ــي‬ ‫عــة م ـ اﻷدوات واﻷســال‬ ‫ال ــالي علــى أنــه "ه ـ م‬ ‫أوﻻ‪ :‬ع ـ ف ال ـ‬
‫ـ حل قـ‬ ‫امها فــاءة وفعال ــة ل ع ـ ق ــة ال ـ وع و ــا‬ ‫ـ ل علــى اﻷم ـ ال واس ـ‬ ‫ال ــالي لل‬
‫امها فــي‬ ‫هـ ف ال ـ وت ق ـ أعلــى اﻷر ــاح أقــل ال ــال ف ع ـ ت يـ م ــادر اﻷمـ ال أو ع ـ اسـ‬
‫ر ه ا‪:‬‬ ‫ال الي على ال عل مات م م‬ ‫ل ال‬ ‫اﻻس ارات‪ ،‬و‬

‫هـا ال ـارجي إمـا معل مـات عامـة ت علـ‬ ‫ـل عل هـا ال س ـة مـ م‬ ‫‪ – 1‬م ـادر خارج ـة‪ :‬ت‬
‫الق اع ــات الفﻼح ــة وال ــارة‪....‬ﻹجـ ـ اء‬ ‫أو معل م ــات ت علـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــاد ة لل ول ــة ال‬ ‫ال ال ــة اﻻق‬
‫دراسات‪.‬‬
‫‪ – 2‬م ــادر خارج ــة‪ :‬هــي ال عل مــات ال ــي تقـ مها م ــل ة ال اسـ ة ــالق ائ ال ال ــة )م ان ــة‪،‬‬
‫ال خل‪.3"(...،‬‬

‫‪ -1‬ك ال ع ﷲ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.289‬‬

‫‪2‬‬
‫وال زع‪ ،‬اﻷردن‪ ،1 ،‬س ة‪ ،2004‬ص‪.71‬‬ ‫ل ج ة اﻹدارة ال عل ة‪ ،‬م ة دار ال قافة لل‬ ‫ﷴ جاس ﷴ‪ ،‬س‬
‫‪،‬جامعة م لة‪ ،‬س ة ‪. 2020/2021‬‬ ‫اد ة وال ارة وعل م ال‬ ‫ال الي‪ ،‬كل ة العل م اﻻق‬ ‫ة‪ ،‬م اض ات في ال‬ ‫د‪ /‬ع ن ص‬ ‫‪3‬‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ال ال ــة داخــل ال س ــة‪،‬‬ ‫ال ان ـ‬ ‫يه ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ثان ــا‪ :‬و ع ـ ف أنــه "ذل ـ ال ــال م ـ عل ـ م ال ـ‬
‫م فــي ت ق ـ ذل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــات ال ال ــة‪ ،‬ح ـ‬ ‫ـ م لــف اﻷه ـ اف وال‬ ‫و ــعى إلــى ت ق ـ وت‬
‫‪1‬‬
‫ال الي‪" .‬‬ ‫عة م اﻷدوات وال ق ال ي ت اع ال س ة على اﻻن ماج مع م نات ال‬ ‫م‬
‫ـ‬ ‫ال ــعف والق ـ ة فــي ال‬ ‫ال ــف ع ـ م ـ ا‬ ‫يه ـ‬ ‫ع ـ ف أنــه "ذل ـ ال ــال ال ـ‬ ‫ثال ــا‪ :‬و ـ ل‬
‫ـات ال ال ـة وت ق ـ‬ ‫ـ م لـف ال‬ ‫ال الي وفي م لف ال اسـات ال ال ـة و ـعى إلـى وضـع‪ ،‬ت‬
‫وال ق ــات ال ــي‬ ‫عــة م ـ اﻷدوات‪ ،‬ال ـ ق‪ ،‬اﻷســال‬ ‫م فــي ذل ـ م‬ ‫ـ‬ ‫اﻷه ـ اف ال ـ ة‪ ،‬ح ـ‬
‫ع ـ‬ ‫ال ـالي‪ ،‬و ـ ل‬ ‫وضع ها ال ال ة وعلى اﻻن ماج مع م نـات ال ـ‬ ‫ت اع ال س ة على تق‬
‫فة ال ال ة‪ ،‬وقاع ة ل اق ة الع ل ات‬ ‫في ال‬ ‫ف ال‬ ‫ﻻت اذ الق ارات م‬ ‫ال الي م‬ ‫ال‬
‫‪2‬‬
‫لها"‬ ‫اﻷه اف ال‬ ‫ال ال ة ل ج هها ن‬
‫يه ـ‬ ‫ال ـالي هـ ذلـ ال ـال مـ العلـ م اﻹدار ـة الـ‬ ‫ال ـا قة فال ـ‬ ‫و اءا علـى ال عـار‬
‫ـ م لــف‬ ‫ال ال ــة لل س ــة‪ ،‬و ـعى إلــى ت ق ـ اﻷه ـ اف ال ـ ة م ـ خــﻼل ت ف ـ وت‬ ‫ال ان ـ‬
‫ال ال ــة ال ــي ت ــاع عل ــى‬ ‫ع ــة مـ ـ ال ـ ـ ق واﻷدوات واﻷســـال‬ ‫ام م‬ ‫ــات ال ال ــة اسـ ـ‬ ‫ال‬
‫ال الي‪.‬‬ ‫اﻻن ماج مع م نات ال‬

‫ال الي‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬أه ة ومهام ال‬

‫ال الي‪:3‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬أه ة ال‬
‫ال الي م خﻼل ال قا ال ال ة‪:‬‬ ‫ت ه أه ة ال‬
‫ـ‬ ‫ل ـات ال ال ـة للع ـل‪ ،‬و ـ د الع ـل علـى ال‬ ‫اع على ت يـ ال‬ ‫ال الي‬ ‫‪ - 1‬ال‬
‫ــاع علــى ال ـ و ج‬ ‫ال ــالي ج ـ ء مه ــا م ـ اه ــام الع ــل‪ ،‬م ــا‬ ‫ـ‬ ‫ع ـ ال‬ ‫ال ــالي لــه‪ ،‬ح ـ‬
‫وع‪.‬‬ ‫لل‬
‫ـ ل علــى‬ ‫أن ال‬ ‫ــل ال لـ ب للع ــل‪ ،‬ح ـ‬ ‫اذ علـى ال‬ ‫ال ــالي اﻻسـ‬ ‫‪ - 2‬يهـ ال ـ‬
‫ل‬ ‫ل لل‬ ‫رم‬ ‫على م‬ ‫ي‬ ‫ال الي‪ ،‬وال‬ ‫ا في ال‬ ‫اﻷم ال الﻼزمة ي د دو ار رئ‬
‫أقل ت لفة‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫وال زع‪ ،‬اﻷردن‪ ،2006 ،‬ص‪.37‬‬ ‫قات‪ ،‬دار وائل لل‬ ‫ال الي)اﻹدارة ال ال ة(دروس وت‬ ‫ي ‪ ،‬ال‬ ‫ال اس ب ساسي ‪ ،‬ي سف ق‬
‫وال زع‪ ،‬اﻷردن‪ ،2016 ،‬ص‪.19‬‬ ‫ل‬ ‫قات ‪،‬دار م ﻷو‬ ‫ال الي م اض ات وت‬ ‫‪ -2‬سل ان بلع ر‪ ،‬ال‬
‫ة‪ ،2019/2020 ،‬ص‪.17‬‬ ‫ال الي‪ ،‬جامعة أكلي ﷴ أو ل اج ‪ ،‬ال‬ ‫سعاد‪ ،‬م اض ات في ال‬ ‫‪ - -‬د‪ /‬ش ر مع‬
‫‪3‬‬

‫‪8‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ال فــاءة ال ــغ ل ة للع ــل ع ـ ما ي ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻷم ـ ال ي ـ د إلــى ت‬ ‫ـ‬ ‫ام ال ــل وت‬ ‫‪ - 3‬اﻻس ـ‬
‫ق ة ال س ة‪.‬‬ ‫أن تقل ت لفة رأس ال ال وت‬ ‫ل ص ح‪ ،‬ف‬ ‫ام اﻷم ال‬ ‫اس‬
‫اع على ات اذ ق ار مالي سل في الع ل‪ ،‬إذ ي ث الق ار ال الي على س ورة‬ ‫ال الي‬ ‫‪ - 4‬ال‬
‫واﻹن اج‪.‬‬ ‫اﻷع ال ال ل ة ال امل ﻷن ه اك عﻼقة م اش ة مع و ائف اﻹدارة م ل ال‬
‫ـاع علـى‬ ‫ـ ل م اسـ‬ ‫امها‬ ‫ـة خاصـة أن فاعل ـة اﻷمـ ال واسـ‬ ‫ال‬ ‫‪ - 5‬ع ل على ت‬
‫ـ ت ق ـ أق ـى‬ ‫ي د إلى زادة ق ة ال س ـة عـ‬ ‫ة ال ل ة اﻷم ال‬ ‫وضع ال‬ ‫ت‬
‫‪.‬‬ ‫ث وة ال‬ ‫ق ر م اﻷراح العال ة و ال الي تع‬
‫ال الي‪:‬‬ ‫ثان ا‪ :‬مهام ال‬
‫أه ها‪:‬‬ ‫ال الي ن‬ ‫ت ع د مهام ال‬
‫ـ ل‬ ‫م ـ ت ق ـ ن ــائج إ اب ــة‬ ‫ـ‬ ‫‪ - 1‬تع ـ الق ــة ال س ــة‪ :‬ت ـ داد ق ــة ال س ــة ل ــا ت‬
‫ـ ى ب ـ وة ال س ـة وﻻ فـي أن‬ ‫مال ـة ت ـ ل مـا‬ ‫ت ـ اك هـ ه ال ـائج وت ـ ن فـ ائ‬ ‫ـ‬ ‫م‬
‫أن ت ــعى إلــى ت ق ـ ن ــائج فــي ال ـ ق ل م ـ خــﻼل د ارســة‬ ‫ـ‬ ‫ت ق ـ ال س ــة ن ــائج آن ــة‪ ،‬بــل‬
‫ـ ت قــع‬ ‫ال دود ــة ال ـ ق ل ة‪ ،‬وت ي ـ ج ـ و م ـ ال ــارع اﻻس ـ ارة فــي ال ـ ق ل‪ ،‬وم ـ ث ـ‬
‫ال وة م خﻼل ال ائج ال ققة في ال اضي وال اض ‪ ،‬وم خﻼل ما ع ف الق ة ال ق ة‪.‬‬ ‫ح‬
‫أن‬ ‫ـ‬ ‫اﻷداء ال ـالي‪ :‬ل ق ـ م ـ ات عال ـة لق ـة ال س ـة‪،‬‬ ‫‪ - 2‬ال اف ـة علـى م ـ‬
‫ـ تع ـ ال ــائج‪ ،‬وذل ـ م ـ خــﻼل‬ ‫ت ق ـ م ـ ات م تفعــة ﻷدائهــا ال ــالي‪ ،‬و ق ـ ذل ـ ع ـ‬
‫ة‪.‬‬ ‫فة م‬ ‫اﻹي ادات‬ ‫ال دود ة و ق ذل ب ن ة ال ال ف وتع‬ ‫ت‬
‫ال ــالي‪ ،‬وهـ ه ال ــا‬ ‫أهـ أهـ اف ال ـ‬ ‫ال ال ــة‪ :‬وهـ مـ بـ‬ ‫فـي ال ــا‬ ‫‪ - 3‬الـ‬
‫ــا م ــا‬ ‫ال ـ وع فــي ن ــا ات ال ـ ق ل ة وأ‬ ‫ــل أص ـ ل ال س ــة‪ ،‬وم هــا مــا ي عل ـ‬ ‫م علقــة ب‬
‫ه ل ال ال ف‪.‬‬
‫الغــة‬ ‫ال ــا‬ ‫ال ـ ال ــالي‪ :‬ع ـ الع ـ ال ــالي مـ بـ‬ ‫‪ - 4‬ال اف ــة علــى م ـ‬
‫أساسـي ي ـل فـي ت ق ـ‬ ‫داتهـا ال ال ـة ت ت ـ علـى جانـ‬ ‫ن ا ال س ة‪ ،‬و ال الي ف‬ ‫ال أث‬
‫ة‪.‬‬ ‫الفعال لل‬ ‫ال ازن ال الي اع ادا على ال‬

‫ي‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.59‬‬ ‫‪-‬ال اس ب ساسي‪ ،‬ي سف ق‬

‫‪9‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ال الي والع امل ال ث ة ف ه‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬أق ام ال‬

‫ال الي‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬أق ام ال‬
‫ـ‬ ‫ـ دة ع ـ‬ ‫ال ــالي لــه دور فــي م ــاع ة ال س ــة فــي لل ص ـ ل إلــى أه ـ افها ال‬ ‫ال ـ‬
‫إلى ن ع ‪:1‬‬ ‫ال الي ي ق‬ ‫الق ل أن ال‬ ‫اتها ال ال ة‪ ،‬وم ه ا‬ ‫م لف م‬ ‫ت‬
‫ـات‬ ‫ـ ل‬ ‫ـل مـا يـ ات ـاذه مـ قـ ارات أو ت‬ ‫ـل اﻷجـل‪ :‬وهـ‬ ‫ال ـالي‬ ‫‪ - 1‬ال‬
‫ال ع ـ أ أك ـ م ـ س ـ ة‪،‬‬ ‫ام ﻷدوات ت ــاه فــي ت ق ـ أه ـ اف ال س ــة علــى ال ـ‬ ‫مال ــة أو اس ـ‬
‫ــل ال ـ ي ن‬ ‫أو ب اس ـ ة ال‬ ‫ـ رؤوس اﻷم ـ ال ال اصــة‬ ‫ــل ع ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ـ ن عـ‬ ‫وال ـ‬
‫ل‪.‬‬ ‫ال‬ ‫سع الفائ ة وم‬ ‫خ‬ ‫لة اﻷجل‪ ،‬و ا ت‬ ‫م س ةو‬
‫مه‬ ‫ـل مـا ت قـه أو ت ـ‬ ‫ال ـ ع ال ـاب أ‬ ‫ـنعـ‬ ‫اﻷجـل‪:‬‬ ‫ال الي ق‬ ‫‪ - 2‬ال‬
‫اﻷجــل‬ ‫ال ــالي ق ـ‬ ‫ـ‬ ‫اح اجـات فــي أرس ال ــال وال‬ ‫ال س ـة فــي ال ـ ة ال ال ـة‪ ،‬و ـ ل ت ـ‬
‫اﻷجل‪.‬‬ ‫لق‬ ‫اﻷجل و ا ال‬ ‫فق‬ ‫وال‬

‫ال الي‪:‬‬ ‫ثان ا‪ :‬الع امل ال ث ة في ال‬

‫الع يـ ة‬ ‫ال ـا‬ ‫ي ـ‬ ‫ال ارجي ن ا ل ن ه ا ال ـ‬ ‫ال الي ع امل ال‬ ‫ي أث ال‬
‫ال عل مات والع ل ة وم ه ه الع امل‪:‬‬ ‫ل ج ا ال عل مات ون‬ ‫ال ت ة ب‬
‫ال فــاءة لــه م ا ــا ع يـ ة سـ اء ت ق ـ‬ ‫‪ - 1‬اﻷس ـ اق ال ال ــة‪ :‬إن وجـ د أسـ اق مال ــة ت ـ‬
‫تع ــل علــى ت ف ـ‬ ‫ــل‪ ،‬وت ــه ل خلـ اﻷدوات ال ال ــة ال ــي ت ــه إل هــا ال س ــات‪ ،‬ح ـ‬ ‫ت ــال ف ال‬
‫ال م ‪.‬‬ ‫ق ها ع‬ ‫اﻷداء وال فع م مع ﻻت ن‬ ‫م‬ ‫ال س ات على ت‬
‫ــــاد ال لــــي‪ :‬ت ــل هـ ـ ه ال غ ـ ـ ات ف ــي ــل مـ ـ ال غ ـ ـ ات ال اس ـ ـ ة‬ ‫‪ - 2‬م غ ــــ ات اﻻق‬
‫ت اج ـ‬ ‫ـاد الـ‬ ‫عـة ع امـل ال ـام اﻻق‬ ‫ت ل ه ه اﻷخ ة فـي م‬ ‫اد ة‪ ،‬ح‬ ‫ع ة واﻻق‬ ‫وال‬
‫سـع صـ ف ب ـا ت ـل‬ ‫ف ه ال س ة س اء ب أث اتها اﻻ اب ة أو ال ـل ة مـ معـ ﻻت فائـ ة وت ـ‬
‫عات ت اشى‬ ‫وف س اس ة أو ت‬ ‫ال ولة م‬ ‫أ على م‬ ‫ع ة ل ما‬ ‫ال غ ات ال اس ة وال‬
‫اد ة ال ي ة‪.‬‬ ‫رات اﻻق‬ ‫مع ال‬

‫سعاد‪ ،‬م جع ساب ‪،‬ص‪.19‬‬ ‫‪ --‬د‪ /‬ش ر مع‬

‫‪1‬‬

‫‪10‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ـ‬ ‫ت ار فهـ يهـ‬ ‫العل م ال‬ ‫ال الي ع م أك‬ ‫أن ال‬ ‫م خﻼل ما تق م ت‬
‫ال ـالي‪ ،‬ف ـل‬ ‫ال ارجي وخاصة ال‬ ‫ال‬ ‫ت ث ال س ة وت أث‬ ‫عة ن امها‪ ،‬ح‬ ‫ال س ة و‬
‫ها‬ ‫ت‬ ‫تعامﻼت ال س ة ال ارج ة س اء مع ال ك أو ال ردي أو ال ائ ت ث تأث ات مال ة‬
‫ن احهـا‬ ‫ا ي اشى مع أه اف ال س ة‪ ،‬إضافة إلى م لف الق ارات ال ال ة واﻻس ارة وتق ـ مـ‬
‫وال ق ال ي ت اع ال س ة على اﻻن ماج مع م نات ال‬ ‫ام أسال‬ ‫اس‬ ‫وف لها وال ي ت ل‬
‫ال الي‪.‬‬

‫ال ل ال ال ‪:‬مفه م ال اس ة الع م ة‪ ،‬م ادرها‪،‬خ ائ ها‪ ،‬وأه افها‪.‬‬

‫اب ة ال اصة ب ف‬ ‫اﻷرقام ع الع ل ات ال‬ ‫فة عامة تع ي ال ا ات ال ي تع‬ ‫ال اس ة‬

‫اﻹي ادات وال فقات ب اس ة تق ات خاصة وج اءات م دة قان نـا والق ـ مـ ذلـ هـ م ا عـة م ـ ة‬
‫ال ص ال الي ال ـ ف واﻹع ـادات ال ق ـة فـي ـل ب ـ‬ ‫ودائ ة لل ضع ة ال ال ة ل ع فة في ل وق‬
‫ائع م جهة وم اق ة اس ع الها م جهة أخ ‪.‬‬ ‫ف ة واﻷثاث وال‬ ‫م ب د ال ان ة وم لغ ال ق د ال‬

‫الف ع اﻷول‪ :‬مفه م ال اس ة الع م ة‬

‫ق ل فه م ال اس ة الع م ة وف ال قا اﻵت ة‪:‬‬ ‫ت ال‬

‫ال اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫‪ -‬تع‬

‫اﻹ ار القان ني وال ق ي لل اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫ب‬ ‫‪ -‬ال‬
‫ال اس ة الع م ة‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬تع‬
‫م ها ما يلي‪:‬‬ ‫ذ‬ ‫ال اس ة الع م ة ع ة تعار‬ ‫لق ت تع‬

‫ف ــة ت ف ـ وم اق ــة‬ ‫وت ـ‬ ‫ال اسـ ة الع م ــة "هــي ــل الق اعـ واﻷح ــام القان ن ــة ال ــي ت ـ‬
‫ي وم ل‬ ‫ال ع ي ال‬ ‫ال س ر وال ل‬ ‫ا ات والع ل ات ال اصة ال ولة وال ل‬ ‫ال ان ات وال‬
‫ـا‬ ‫ا ات وال ان ات ال ل قة وال اعات اﻹقل ة أ ال ل ة )وال س ات ذات ال ـا ع اﻹدار ‪،‬‬ ‫ال‬
‫ب ف ال ان ة ل م‬ ‫وم ول اته و ق‬ ‫الع م‬ ‫ف وال اس‬ ‫ال‬ ‫ا ال امات اﻵم‬ ‫أ‬ ‫ت‬
‫ا ات س اء ال ـ ة لﻶمـ‬ ‫ال‬ ‫فة م‬ ‫ل‬ ‫ال اس ة‬ ‫ات‬ ‫ل اﻹرادات‬ ‫ت ف ال فقات وت‬
‫"‪.‬‬ ‫الع م‬ ‫فأو ال اس‬ ‫ال‬

‫ة‪ ،2019/2020 ،‬ص ‪.3‬‬ ‫أو ل اج‪ ،‬ال‬ ‫م اض ات مق اس ال اس ة الع م ة‪ ،‬جامعة أكلي م‬ ‫أ‪.‬ف ش م ل د‪ ،‬مل‬ ‫‪‬‬

‫‪11‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ق اس ومعال ة‬ ‫ة ال اس ة الع م ة أنها "ال اس ة ال ي ت‬ ‫ه ة اﻷم ال‬ ‫وق ع ف‬

‫ﻼت وال فقات وال ا ات ال ت ة في الق اع العام"‪.1‬‬ ‫وت ص ل وم اق ة وتأك ص ة ال‬

‫آخ ـ لل اسـ ة الع م ــة أنهــا "ن ـ ع مـ ال اس ـ ة ال ال ــة ت قــه ال حـ ات اﻹدار ــة‬ ‫فــي تع ـ‬
‫امات وال ـ ارد‪،‬‬ ‫ال قا ة على ن ا هـ ه ال حـ ات ة ال ق ـ عـ اﻻسـ‬ ‫م ة ج عها به ف ت ق‬ ‫ال‬
‫ووضع ال ازنة العامة لل ولة"‪.2‬‬ ‫مع خ مة أغ اض ال‬

‫ـ اﻻس ـ اج أن ال اس ـ ة الع م ــة هــي اﻷح ــام‬ ‫‪،‬‬ ‫ال ــا قة ال ـ‬ ‫ان ﻼقــا م ـ ال عــار‬
‫على ال ان ـات‬ ‫دها القان ن ‪ 21-90‬ال رخ في ‪ 1990/08/15‬وال ي ت‬ ‫ال ف ة العامة ال ي‬
‫ة و ا ن ام م اس ها‪.‬‬ ‫والع ل ات ال ال ة ال ي ت ل ع ل ات ت ف اﻹي ادات وال فقات وع ل ات ال‬
‫‪3‬‬
‫اﻹ ار القان ني وال ق ي اﻹ ار القان ني‬ ‫ب‬ ‫ثان ا‪ :‬ال‬
‫‪ - 1‬اﻹ ار القان ني اﻹ ار القان ني‪:‬‬
‫فـي م لـف‬ ‫ت ـ د أح ـام القـ ان‬ ‫ال ـ عات وال اسـ ة الع م ـة ح ـ‬ ‫ه اك عﻼقة ق ـة بـ‬
‫تع ـ ال اسـ ة مـادة غلـ‬ ‫على ال اس ة الع م ة ال ق بهـا‪ ،‬لهـ ا ال ـ‬ ‫ال ول والق د ال ي ي ج‬
‫إ ــار قــان ني خــاص بهــا‪ ،‬وذل ـ وف ـ ﻷح ــام‬ ‫عل هــا ال ــا ع الع ـ مي‪ ،‬إذ خ ــها ال ـ ع ال ائ ـ‬
‫وم اق ة‬ ‫ةل‬ ‫ع ق دا قان ن ة وت‬ ‫القان ن رق ‪ 21-90‬ال رخ في‪ 1990/08/24 :‬وال‬
‫اﻷم ـ ال الع م ــة وت ق ـ فــي اﻻس ـ ع ال اﻷم ــل لل ـ ارد ال ال ــة و ـ د ال امــا وم ـ ول ات ــل م ـ‬
‫ة الع م ة‪.‬‬ ‫الع ل ات ال ال ة لل‬ ‫في م ال ت‬ ‫ف وال اس‬ ‫ال‬ ‫اﻵم‬
‫‪ – 2‬اﻹ ار ال ق ي لل اس ة الع م ة‪:‬‬
‫ــا ات‪ ،‬إضــافة إلــى تق ــات‬ ‫ـ ف ال‬ ‫ــات ال علقــة ب‬ ‫عــة ال عل ــات وال‬ ‫ق ـ بهــا م‬
‫ل والق ال اس ي للع ل ـات ال ال ـة لل ولـة فـي سـ ﻼت دفـات ال اسـ ة‪ ،‬مـ أجـل ت ق ـ م اق ـة‬ ‫ت‬
‫ش ع ة ت ف الع ل ات ال ال ة لل ولة وم ا ق ها لق اع ال اس ة الع م ة‪،‬‬
‫وف ــي هـ ـ ا اﻹ ــار‪ ،‬تع ـ ـ ال عل ــة العام ــة رقـ ـ ‪ 16‬ال رخ ــة ف ــي ‪ 1968/10/12‬وال علق ــة‬
‫الع ـ مي فــي‬ ‫ـ ع له ال اس ـ‬ ‫ــا ات ال ـ‬ ‫ــة الع م ــة ال جــع اﻷساســي ل ـ ل ل ال‬ ‫اس ـ ة ال‬
‫ال ائ لق ال عامﻼت ال ال ة لل ولة‪.‬‬

‫عات ال امع ة‪ ،‬اﻹس رة‪،2004 ،‬ص ‪.05‬‬ ‫م ة م خل معاص ‪ ،‬دار ال‬ ‫‪ -‬صﻼح ال ي ع ال ع م ارك ‪ ،‬ال اس ة ال‬
‫‪1‬‬

‫‪ ،1999 ،‬ص‪.171‬‬ ‫م ة‪ ،‬م ا ع ال ار اله س ة‪ ،‬م‬ ‫‪ -‬ل لى ف ح ﷲ إب اه وب اه ح اد ﷴ‪ ،‬ال ازنات وال اس ة ال‬
‫‪2‬‬

‫‪3‬‬
‫اد ة‬ ‫ال اص ب ف الع ل ات ال ال ة لل ولة‪ ،‬أ وحة د راه‪،‬كل ة العل م اﻻق‬ ‫شﻼل زه ‪ ،‬آفاق ن ام ال اس ة الع م ة ال ائ‬
‫‪ ،‬جامعة أﷴ ب ق ة ب م داس‪ ،2014/2013،‬ص ‪.05‬‬ ‫وال ارة وعل م ال‬
‫‪12‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫الف ع ال اني‪ :‬م ادر ال اس ة الع م ة وخ ائ ها‬

‫ال اس ة الع م ة ق اع ها م ‪:1‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬م ادر ال اس ة الع م ة‪ :‬ت‬

‫ـ د اﻷح ــام والق ـ د ال ــي‬ ‫ـ ر ال ـ ائ ‪ :‬وه ـ القــان ن ‪ 21/90‬ال ـ رخ فــي ‪ 1990/08/15‬ال ـ‬ ‫ال‬
‫على ال اس ة الع م ة ال ق بها‪.‬‬ ‫ي ج‬

‫ر مع نها ة ل س ة‪.‬‬ ‫ال ال ة ال ي ت‬ ‫ر ال غ ‪ :‬ي ل في الق ان‬ ‫ال‬

‫‪2‬‬
‫ال اس ة الع م ة‪:‬‬ ‫ثان ا‪ :‬خ ائ‬
‫أو ب ون مقابل‪.‬‬ ‫ع قابل رم‬ ‫خ مة لل‬ ‫ال ح بل تق‬ ‫‪ -‬ﻻ ته ف إلى ت ق‬
‫ـ وفات فــي ال ولــة ﻻ تع ــل تع ــل‬ ‫إيـ ادات ال ولــة وم ـ وفاتها‪ ،‬فال‬ ‫‪ -‬ﻻ ي جـ أ ارت ــا بـ‬
‫على خل إي ادات‪.‬‬
‫م(‪.‬‬ ‫اﻷص ل وال‬ ‫‪ -‬ﻻ ي ج رأس مال لله ات الع م ة )وه الف ق ب‬
‫الف ع ال ال ‪ :‬أه اف ال اس ة الع م ة‬
‫ال اس ة الع م ة في أه اف اﻵت ة‪:3‬‬ ‫الغا ة م ت‬ ‫ت‬
‫ال اف ــة علــى ال ق ـ ق‬ ‫ــأة مــع افــة اﻷ ـ اف ال اخل ــة وال ارج ــة وذل ـ‬ ‫‪ -‬ت ـ عﻼقــة ال‬
‫وت ي اﻻل امات ب قة على أساس م ض عي‪.‬‬
‫اد ة‪.‬‬ ‫ال الي لل ح ات اﻻق‬ ‫اد م رح أو خ ارة و ان ال‬ ‫ة ال ا اﻻق‬ ‫‪ -‬ق اس ن‬
‫مة داخــل ال ـ وع‬ ‫ــاد ة ال ـ‬ ‫ام ال ـ ارد اﻻق‬ ‫داخلــي علــى اس ـ‬ ‫‪ -‬ت ق ـ ال قا ــة وض ـ‬
‫ال ائع‪....‬الخ‪.‬‬ ‫اله ر وال لف وال ق‬ ‫والع ل على ت ش اﻻس هﻼك وت ف‬
‫ـ ل أساســي الق ـ ائ ال ال ــة‪ ،‬م ــل قائ ــة‬ ‫ال ــارج ‪ ،‬وت ـ ل‬ ‫م‬ ‫ال عل مــات إلــى ال ـ‬ ‫‪ -‬تق ـ‬
‫ـل‬ ‫اع ه علـى ات ـاذ القـ ارات ال ال ـة فـي م ـال اﻻسـ ار وال‬ ‫ال خل‪ ،‬قائ ة ال فقات ال ق ة م ا‬
‫ل عام‪.‬‬ ‫اد أو ال ولة‬ ‫الق اع اﻻق‬ ‫العامة على م‬ ‫واﻹق اض وفي م ال ال‬
‫قـ‬ ‫ـ ل عـام م ـا‬ ‫ـاد ة العامـة وال اصـة وال ولـة‬ ‫‪ -‬ال اف ة علـى م ل ـات ال حـ ات اﻻق‬
‫‪.‬‬ ‫فائ ة ل افة ال ا‬

‫‪1‬‬
‫شﻼل زه ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.7‬‬
‫‪ - 2‬أ‪.‬ف ش م ل د‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.03‬‬
‫‪3‬‬
‫اد ة‬ ‫ال ام ال اس ي ال الي)‪ (scf‬على إع اد وع ض ع اص الق ائ ال ال ة في ال س ة‪ ،‬ل ة عل م اﻻق‬ ‫ل ماي ه‪ ،‬تأث‬ ‫ﷴف‬
‫ة‪ ،2017/2016 ،‬ص‪.14‬‬ ‫‪ ،‬جامعة‬ ‫وال ارة وعل م ال‬
‫‪13‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ــح جل ــا أن ال اس ـ ة الع م ــة هــي ض ـ ورة ح ــة تل ـ م أ م س ــة‬ ‫ي‬ ‫م ـ خــﻼل مــا س ـ‬
‫ال فات ال اسـ ة ل ـ ل الع ل ـات ال م ـة ال ـي تقـ م بهـا‪ ،‬و ـ ال ـ ل اﻻسـ اد إلـى وثـائ‬
‫ورة ) ف ات ‪ ،‬ش ات‪....،‬الخ( ع ها ي إن از وع اد ال ان ة ال اس ة‪.‬‬ ‫اﻹث ات ال‬

‫ة‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ال اني‪ :‬ع م ات ال‬ ‫ال‬

‫ة‬ ‫ة وم‬ ‫رة وم‬ ‫وف وت ة زم ة م‬ ‫إن ال ا ات ال ال ة لل س ات الع م ة ت‬

‫انه ﻻ‬ ‫ا عا إل ام ا ‪،‬ح‬ ‫ي‬ ‫قا ل ول مف ل‬ ‫‪،‬فإي اداتها ونفقاتها مق رة م قا ل ة املة‬
‫لها‬ ‫اﻻل ام أ ة نفقة دون ت‬ ‫وﻻ‬ ‫ه ا ال‬ ‫ﻼض‬ ‫م‬ ‫ل أ إي اد إذا ل‬ ‫ت‬
‫م‬ ‫ق إل ه في ه ا ال‬ ‫وه ا ما ن اول ال‬ ‫او ال نامج ال الي ال‬ ‫ه ا ال‬ ‫م قا ض‬
‫ال الي‪.‬‬ ‫ماه ة ال ان ة‪ ،‬اﻹي ادات وال فقات ومهام ال‬

‫ال ل اﻷول‪:‬مفه م ال ان ة‪،‬م ادئها‪،‬خ ائ ها‪ ،‬أن اعها‪.‬‬

‫ــة س ـ ف ن ـ ـ ق ف ــي هـ ـ ا‬ ‫ال ــالي فــي ال س ــات ال‬ ‫ر ــائ ال ـ ـ‬ ‫تع ـ ال ان ــة إحـ ـ‬
‫إلى اﻹ ار العام لل ان ة مق ة إلى الف وع ال ال ة‪:‬‬ ‫ال ل‬

‫ال ان ة‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬ن أة وتع‬

‫أوﻻ‪ :‬ن أة ال ان ة‪:‬‬
‫أول م ة في ان ل ا وهي تع ي حق ة ال قـ د أو‬ ‫م‬ ‫هي في اﻷصل ل ة ف ن ة ق ة‪ ،‬واس‬
‫ـ ف إي ـ ادات ال ولــة ونفقاتهــا‪ .‬وق ـ أ ل ـ ه ـ ا ال ع ـ ل صــف‬ ‫م ل فـ‬ ‫ت ـ‬ ‫م ف ــة عامــة و ان ـ‬
‫ـ ف اح اجـات ال ولـة مـ‬ ‫لهـا ع ـ ذها ـه لل ل ـان وت ضـع ف هـا‬ ‫ال ق قة ال ي ان وز ـ ال ال ـة‬
‫ات ال ي ت فـ فـي هـ ه ال ق ـة‬ ‫ا على ال‬ ‫أ‬ ‫إنفاق وم ارد مال ة‪ .‬ك ا ت ع ل ه ه ال ل ة لل ع‬
‫لـ‬ ‫أص ـ ح‬ ‫ادقة عل هـا‪ ،‬ح ـ‬ ‫ع ة لل‬ ‫على خ ة مال ة ال ي تع ض على اله ة ال‬ ‫وال ي ت‬
‫لل ﻻلة على ال مة ال ال ـة لل ولـة أو م ان ـة ال ولـة‪ .‬أمـا فـي اللغـة الع ـة فهـي ل ـة م ـ قة‬ ‫ه ا ال ع‬
‫اﻹي ادات وال فقات‪.‬‬ ‫ب ون ش على ال ازن ب‬ ‫ل ة ال ان وتع‬ ‫م‬
‫م ها ما يلي‪:‬‬ ‫ال اصة ال ان ة ون‬ ‫ال ان ة‪ :‬تع دت ال عار‬ ‫ثان ا‪ :‬تع‬

‫ة‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫يل‬ ‫واﻹك الي‪ ،‬ال عه ال‬ ‫م س ات ال عل ال ان‬ ‫ي لفائ ة م ي‬ ‫ال الي وال اد ‪ ،‬س ت‬ ‫وح ة ال‬ ‫‪‬‬

‫اه ‪،‬ال اش ‪ ،2005 ،‬ص‪.16‬‬ ‫م‬ ‫وت‬

‫‪14‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫قــان ن ال ال ــة علــى أنــه"ت ـ ل‬ ‫ال ــادة رق ـ ‪ 06‬م ـ القــان ن ‪ 17-84‬ال عل ـ‬ ‫تع ـــ ‪ :01‬ع ف ـ‬
‫قــان ن ال ال ــة‬ ‫جـ ـ‬ ‫ال ان ــة العامــة لل ولــة م ـ اﻹي ـ ادات وال فقــات ال هائ ــة لل ولــة ال ـ دة س ـ ا‬
‫ة ال ع ل بها"‪.1‬‬ ‫ع ة وال‬ ‫وال زعة وف اﻷح ام ال‬

‫ل ان ـة علـى أنهـا ت قـع و جـازة لل فقـات العامـة واﻹيـ ادات العامـة عـ مـ ة‬ ‫تع ـ‬ ‫‪:02‬‬ ‫تع‬
‫عــة م ـ اﻷر ــان‬ ‫مق لــة غال ــا مــا ت ـ ن س ـ ة واح ـ ة و ــاء عل ــه فــان مفه ـ م ال ان ــة ق ـ م علــى م‬
‫والع اص وت ل في ‪:2‬‬
‫أنها ب ـان‬ ‫‪ - 1‬ال ان ة العامة تق ي أرقام م الغ ل م ال فقات واﻹي ادات العامة لل ة ال ق لة‪ ،‬ح‬
‫ال قع‪.‬‬ ‫لع‬ ‫ها‪ ،‬فهي ت‬ ‫مف ل ع ال فقات العامة ا قابله م إي ادات ل غ‬
‫قان ن‪.‬‬ ‫ج‬ ‫عة‬ ‫ها ال ل ة ال‬ ‫‪ -2‬ال ان ة العامة وث قة مال ة تع ها ال ل ة ال ف ة وت‬

‫اب ال امي‪.‬‬ ‫ها ع ال‬ ‫‪ -3‬تع ال ان ة عادة ل ف ها خﻼل س ة مق لة وه ما‬

‫ان ـات م افـ ال ولـة‬ ‫الـ اردة‬ ‫مف ل ال فقات واﻹي ادات غ‬ ‫‪ :03‬ال ان ة هي ب ان تق ي‬ ‫تع‬
‫ـ ـ فها‬ ‫م ــة‬ ‫ــة ال ــي ــأذن ال ل ــان لل‬ ‫صـ ـ ة لل‬ ‫ــا ات ال‬ ‫ـ ـ رة م ـ ـ قلة أو ال‬ ‫ال ـ ـ ة‬
‫لها ب س س ة مال ة مق لة ت ف ا ل ل لة العامة لل ولة‪.3‬‬ ‫وت‬

‫ال اسـ ـ ة الع م ــة‬ ‫ــى الق ــان ن ‪ 21-90‬ال ـ ـ رخ فــي‪ 15‬أو ت ‪ 1990‬ال علـ ـ‬ ‫تع ـــ ‪ :04‬و ق‬
‫ال ــادة ‪" 03‬ال ان ــة هــي ال ث قــة ال ــي تق ـ ر لل ـ ة ال ن ــة م ـ ع اﻹي ـ ادات وال فقــات‬ ‫نـ‬ ‫وح ـ‬
‫بها"‪.4‬‬ ‫الع مي وال فقات ال أس مال وت خ‬ ‫واﻻس ار وم ها نفقات ال ه‬ ‫ال اصة ال‬
‫ـ ـ لها و ف ـــة‬ ‫ت‬ ‫وم ــه ن ـ ـ ج أن ال ان ـ ــة ه ــي ب ــان تع ـ ـ اد مف ـ ــل لﻺيـ ـ ادات ال اج ـ ـ‬
‫ـد‬ ‫لها ال ي ت ه في ص رة أرقام مال ة ع ي ة مق ة إلى أب اب وم اد و ف ة اتفاقها وه ا مـا‬ ‫ت‬
‫ة لها عادة س ة‪.‬‬ ‫ال اسة ال ال ة لل ولة وت د الف ة ال‬
‫ال صــا ة أ م ي ــة‬ ‫ــادقة علــى م ـ‬ ‫ــع لل‬ ‫ــة فإنهــا ت‬ ‫أمــا ال ان ــة ال س ــات ال‬
‫ح‬ ‫ل‬ ‫ال ان‬ ‫ال ج ه وال‬ ‫س أو م ل‬ ‫ال‬ ‫ة وال‬ ‫ال‬ ‫ة ع إث اء وم اق ة م ل‬ ‫ال‬

‫قان ن ال ال ة‪ ،‬ص‪.104‬‬ ‫ة ال س ة ‪ ،‬الع د‪ 28‬ال ادر ب ارخ ‪ 10‬ي ل ‪ ،1984‬ال ادة ‪ 06‬م القان ن ‪ 17-84‬ال عل‬ ‫‪ -‬ال‬
‫‪1‬‬

‫‪ ،‬ال ائ ‪ ،2008،‬ص‪.86/87‬‬ ‫ا أب العﻼ‪ ،‬ال ال ة العامة‪ ،‬دار العل م وال‬ ‫‪ -‬ﷴ ال غ ‪،‬‬
‫‪2‬‬

‫ﷴ ب ع ﷲ قاس‪ ،‬ص‪.23‬‬ ‫ر‪ ،‬قان ن ال ان ة العامة‪ ،‬ل ة ال ق ق‪ ،‬جامعة س‬ ‫م‬ ‫‪ -‬د\ ع‬

‫‪3‬‬

‫ال اس ة الع م ة‪ ،‬ال ادة ‪.03‬‬ ‫ة ال س ة‪ ،‬الع د‪ ،35‬القان ن ‪ 21-90‬ال ادر ب ارخ ‪ 16‬وت ‪ 1990‬ال عل‬ ‫‪ -‬ال‬
‫‪4‬‬

‫‪15‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ـاب‬ ‫ـ ل ال فقـات ل‬ ‫اﻹيـ ادات وت‬ ‫ب ف ها والق ام ق‬ ‫ال لف‬ ‫ف‬ ‫ح لل‬ ‫ا‬ ‫ع ذل ت خ‬
‫ال س ة‪.‬‬
‫ال ان ة‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬م ادئ وخ ائ‬
‫عــة م ـ ال ــاد العامــة مـ شــأنها ت ـ ع ال قا ــة فــي‬ ‫ــع ال ان ــة ل‬ ‫أوﻻ‪ :‬م ــادئ ال ان ــة‪ :‬ت‬
‫اﻷم ال الع م ة وت ل في‪:‬‬ ‫ت‬

‫مـة فـي إ ـار‬ ‫ـ ال ل ـان مـ م اق ـة ال‬ ‫ة‪ :‬و ع ي ال اة ال ال ة لل ولة وه مـا‬ ‫‪ -1‬م أ ال‬
‫قـان ن ال ال ـة علـى مـا‬ ‫ال ـادة ‪ 03‬مـ القـان ن ‪ 17-84‬ال علـ‬ ‫ت‬ ‫ة ‪ ،‬ح‬ ‫اح ام قاع ة ال‬
‫قـان ن ال ال ـة لل ـ ة ال ـ ة ل ـل سـ ة م ن ـة‪ ،‬م ـل مـ ارد ال ولـة وأع ائهـا و ـ ا‬ ‫يلي‪ " :‬ق ر و ـ خ‬
‫عــﻼوة علــى ذل ـ‬ ‫ــا ق ـ ر و ـ خ‬ ‫ال اف ـ الع م ــة‬ ‫ــة ل ـ‬ ‫ال‬ ‫ال ســائل ال ال ــة اﻷخ ـ‬
‫‪1‬‬
‫ة لل ه ات الع م ة و ل ال فقات ال أس ال ال"‬ ‫ال‬ ‫ار‬ ‫ال‬
‫م ل ـ ‪ ،‬بــل ت ـ د عل ــه‬ ‫وه ـ ال ـ أ ال ــار علــى م ان ــات اﻹدارة ال ل ــة‪ ،‬وم ـ أ س ـ ة ال ان ــة ل ـ‬
‫ادقة على ال ان ـة‬ ‫م ال‬ ‫في حالة ع م ال‬ ‫اﻻس اءات م ل‪ :‬ن ام ال ان ة اﻹث ي ع‬ ‫ع‬
‫ق ل ب ا ة ال ة ال ال ة‪.‬‬
‫بها ت رج ج ـع نفقـات الـ ول وج ـع إي اداتهـا فـي وث قـة واحـ ة ح ـى‬ ‫‪ -2‬م أ وح ة ال ان ة‪ :‬ق‬
‫لفــة م ـ م اق ــة ت ـ فات ال ولــة ال ال ــة‬ ‫أجه ـ ة ال قا ــة ال‬ ‫ت ــهل مع فــة م هــا ال ــالي وح ــى ت ـ‬
‫ع ة ‪.2‬‬ ‫عل ها ال ل ة ال‬ ‫ا وافق‬ ‫دة واﻻع ادات ال اردة في ال ازنة‬ ‫وم ا ق ها لﻸه اف ال‬
‫اﻹيـ ادات‪ ،‬وت ـ ل م‬ ‫ة هامة ت ل في قاع ة ع م ت ف‬ ‫م أ وح ة ال ان ة ن‬ ‫على ت‬ ‫و ت‬
‫وف مع ‪.‬‬ ‫ل اجهة م‬ ‫إي اد مع‬ ‫ه ه القاع ة ع م ت‬
‫‪ :‬أوله ــا مــالي وثان هــا س اســي أمــا اﻻع ــار ال ــالي‬ ‫م ـ أ وحـ ة ال ان ــة إلــى اع ــار أساسـ‬ ‫و ـ‬
‫ال ض ح وال ام في ع ض م ان ة ال ولة‪.‬‬ ‫ل في أن م أ ال ان ة م شأنه ت ق‬ ‫ف‬
‫ـ فــي أن وح ـ ة ال ان ــة ت ــاع ال ــل ة ال ـ ع ة فــي م اش ـ ة‬ ‫أمــا اﻻع ــار ال اســي ف‬
‫رقاب ها على ال فقات واﻹي ادات العامة‪.‬‬

‫اب العﻼ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪.90‬‬ ‫ال غ ‪،‬‬ ‫‪-‬ح‬

‫‪1‬‬

‫رات ال ل ي‪ ،‬ب وت‪ ،2006 ،‬ص‪.89‬‬ ‫‪ -‬س ز ع لي ناش ‪ ،‬ال ال ة العامة‪ ،‬م‬
‫‪2‬‬

‫‪16‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ع ـي أن ت هـ فـي وث قـة ال ان ـة افـة تقـ ي ات ال فقـات و افـة‬ ‫‪ -3‬م ـ أ ع م ـة ال ان ـة‪ :‬وهـ‬

‫اﻻث ـ ‪ ،‬فـإذا ـان م ـ أ وحـ ة ال ان ـة يهـ ف إلـى إعـ اد وث قـة‬ ‫تق ي ات اﻹيـ ادات دون أ مقاصـة بـ‬
‫واح ة ل ان ة ال ولة و ل اﻹ ار ال ارجي لل ان ـة‪ ،‬فـإن م ـ أ الع م ـة يهـ ف إلـى مـﻸ هـ ا اﻹ ـار‬
‫‪.1‬‬ ‫ال ق ي‬ ‫إي اد دون إج اء مقاصة ب‬ ‫لي ل ل تق ي ب فقة ول ل تق ي‬ ‫ل ال ف‬ ‫ال‬ ‫ع‬
‫أ ت ازن ال ان ـة أن ت ـاو ج لـة اﻹيـ ادات العامـة مـع ج لـة ال فقـات‬ ‫‪ - 4‬م أ ال ازن‪ :‬ق‬
‫العامــة‪ ،‬وتــأتي علــى ذل ـ فــﻼ تع ـ ال ان ــة م ققــة ل ـ أ ال ـ ازن إذ زاد إج ــالي ال فقــات العامــة ع ـ‬
‫‪2‬‬
‫في ال ان ة‪.‬‬ ‫ع وج د ع‬ ‫إج الي اﻹي ادات العامة فه ا ع‬
‫على ما يلي‪":‬ﻻ ق ل أ اق ـ اح‬ ‫ال ادة ‪ 121‬م ال س ر ح ا ن‬ ‫وفي ه ا اﻻت اه ذه‬
‫ال ارد الع م ة‪ ،‬أو زادة ال فقـات الع ـ مي‪ ،‬إﻻ إذا ـان م فقـة‬ ‫هت ف‬ ‫نه أو ن‬ ‫أ قان ن م‬
‫م ـالغ مال ـة فـي ف ـل آخـ مـ ال فقـات الع م ـة‬ ‫ت ه ف ال ادة في إيـ ادات ال ولـة أو تـ ف‬ ‫ب اب‬
‫ت او على اﻷقل ال الغ ال ق ح إنفاقها"‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ت ل في‪:‬‬ ‫ائ‬ ‫عة م ال‬ ‫ال ان ة‪ :‬لل ان ة م‬ ‫ثان ا‪ :‬خ ائ‬
‫العــاد لل س ــة فــي ت ف ـ‬ ‫ال ـ اخ ل وال فقــات ضـ انا لل ـ‬ ‫ال ازنــات ب ـ‬ ‫‪ - 1‬تق ي ــة‪ :‬ت ـ‬
‫جائح‪.‬‬ ‫فادح أو فائ‬ ‫ة‪ ،‬دون ع‬ ‫م ارعها ال‬
‫وم ــال‬ ‫ال ــان‬ ‫ال ج ــه وال ـ‬ ‫أولــي ع ـ م ــادقة م ل ـ‬ ‫ـ ه‪ :‬م ت ــة ب ـ خ‬ ‫‪- 2‬تخ‬
‫ـل ال ـ ء اﻷخ ـ لل ـ ء‬ ‫نهـائي مـ ال ـل ة ال سـ ة الـ‬ ‫س ‪،‬ث ب خ‬ ‫ال‬ ‫ة وال‬ ‫ال‬
‫في اس هﻼك اﻷرص ة‪.‬‬
‫دة في ل س ة مال ة م ن ة )ال اخ ل(‪.‬‬ ‫‪ – 3‬دور ة‪ :‬م‬
‫اب اﻹي ادات وال فقات في وث قة واح ة‪.‬‬ ‫‪ - 4‬وح ة‪ :‬ت‬
‫ة وال غ ة‪.‬‬ ‫ل واضح في ج ع ال اخ ل وال فقات ال‬ ‫‪ – 5‬شاملة‪ :‬ت ه‬
‫ال فقات وال اخ ل‪.‬‬ ‫ه ال اب ش ه ال امل إن ل نقل ال امل ب‬ ‫‪ – 6‬م ازنة‪:‬‬
‫إن ان ح ا أو س ا‪.‬‬ ‫ال هائي لل‬ ‫ال‬ ‫‪ – 7‬تق ه‪ :‬تع‬

‫‪ -‬سوزي عدلي ناش ‪،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.296‬‬

‫‪1‬‬

‫أب العﻼ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.96‬‬ ‫علي‪،‬‬ ‫‪ -‬ﷴ ال غ‬

‫‪2‬‬

‫م لة‪ ،‬ال ائ ‪ ،‬ص‪.45-44‬‬ ‫ع ال رسي ال ائ ‪ ،‬دار اله ‪ ،‬ع‬ ‫‪ ،‬ال امع في ال‬ ‫‪ -‬سع لع‬
‫‪3‬‬

‫‪17‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫عــة م ـ‬ ‫ــة هــي ن ـ ذج م ــغ م ـ م ان ــة ال ولــة إﻻ لهــا م‬ ‫ــال غ م ـ أن م ان ــة ال س ــة ال‬
‫ت ل في‪:1‬‬ ‫ائ‬ ‫ال‬
‫ـة خاصــة ال ـ‬ ‫‪ - 1‬إن ـل اﻻع ــادات واﻹعانـات ال ال ــة ال ـي ت ـ ن م هــا م ان ـة م س ــة ت‬
‫انة وم ح ال ﻼم ‪.....‬الخ‪.‬‬ ‫العاد لل س ة م ال غ ة‪ ،‬وال افة‪ ،‬وال‬
‫ـاص ال ولـة ومـا تقـ م ـه ال س ـة فهـ ت ه ـ‬ ‫ل اﻷثـاث وال سـائل مـ اخ‬ ‫إﻻ أن ع ل ة ال ه‬
‫لي ﻻ غ ‪.‬‬ ‫ت‬
‫ها إﻻ ع ص ور اﻷوام م ال ازرة‪.‬‬ ‫ع في ت‬ ‫‪ - 2‬أنه ﻻ‬
‫ة‪.‬‬ ‫ات م ي ة ال‬ ‫م وع ال ان ة ت على م‬ ‫‪ - 3‬أن ال افقة على م ال‬
‫ـ ف ال صـا ة‬ ‫ـادقة عل هـا مـ‬ ‫ال ـالي ال ـ وع فـي ت ف ـ ال ان ـة إﻻ عـ ال‬ ‫ز لل ـ‬ ‫‪-4‬ﻻ‬
‫ة‪.‬‬ ‫ل م وص ل اﻻع ادات ال ال ة إلى ح اب ال س ة ال‬ ‫وه ا ما‬

‫الف ع ال ال ‪ :‬أن اع ال ان ة وع اداتها‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬أن اع ال ان ة‪ :‬ي ج ن عان م ال ان ة‪:2‬‬
‫ــلها ال س ــة ل غ ــة‬ ‫‪ -1‬ال ان ــة اﻷول ــة أو اﻷساس ـ ة‪ :‬هــي ع ــارة عـ تق ـ ي اﻹي ـ ادات ال ــي ت‬
‫‪ ،‬وتعـ خـﻼل ال ﻼثـي اﻷول مـ ال ـ ة‬ ‫نفقاتها خﻼل س ة مال ة م دة م أول جانفي إلـى ‪ 31‬د ـ‬
‫ال ال ة وف مع ات م دة م قا‪.‬‬
‫ة في حالة ف ح ن ام داخلي‬ ‫‪ - 2‬ال ان ة اﻹضاف ة أو ال ع لة‪ :‬وهي ال ي تل أ إل ها ال س ة ال‬
‫‪ ،‬أو في حالة م ح اع ادات مال ة‬ ‫ل‬ ‫أو ن ف داخلي وع ما ي تفع ع د ال ﻼم خﻼل ال ة‬
‫ج ي ة‪.‬‬ ‫إضاف ة أخ‬
‫‪3‬‬
‫ثان ا‪ :‬اع ادات ال ان ة‬
‫ـ ـ ﻹدارة ال س ــة ت ــاوز هـ ـ ا ال ـ ـ‬ ‫وﻻ‬ ‫‪ - 1‬اﻻع ـــادات ال ـــ دة‪ :‬ت ـ ـ ن مـ ـ م ــالغ ق ـ ـ‬
‫جهـل هـ ه ال عل ـة العامـة وال ل مــة فـي نفـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻷق ـى خـﻼل دور ــة ال ف ـ أ ال ـ ة ال ال ــة‪ ،‬وﻻ‬
‫ح بها‪،‬‬ ‫ال ل ل اوز اﻻع ادات ال ف حة أ ال‬ ‫ح ال‬ ‫ال ق ‪ ،‬إل اح ة ال فقات ووج ها ﻻ‬

‫‪1‬‬
‫ة‪ ،97/98 ،‬ص‪.95‬‬ ‫‪ ،‬جامعة م ر ‪ ،‬ق‬ ‫ال ادق اﻷس د‪ ،‬ال اس ة الع م ة أداة وم اق ة ال‬
‫‪2‬‬
‫وزو‪ ،‬ال ائ ‪.2015/2014 ،‬‬ ‫س ات ال د وال لف ‪ ،‬ت‬ ‫ال‬ ‫ي لفائ ة م ي‬ ‫ه ار عاش ر‪ ،‬ال ان ة‪ ،‬مل قى ت‬
‫‪3‬‬
‫ال الي وال اد ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ص‪.21-20‬‬ ‫وح ة ال‬

‫‪18‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ان ـام‬ ‫ـ‬ ‫ـافي ل‬ ‫وفي حالة نفاذ اع اد م ـ ل أو ع ـ ما تﻼحـ إدارة ال س ـة أن اﻻع ـاد غ ـ‬
‫ات ــاذ‬ ‫ـ‬ ‫فـ ح مـ أجلــه‪،‬‬ ‫إلــى غا ــة ‪ 12/31‬ل ل ــة ال اجــة أو الغـ ض الـ‬ ‫ـ رة ﻻئقــة ال ـ‬ ‫و‬
‫الﻼزمة اﻵت ة‪:‬‬ ‫ال اب‬
‫ـ ف ال فقـات ع ـة ال ـ و وال ائـ ة ح ـى ت قـى ال س ـة‬ ‫م ال فقات‬ ‫أق ى ح م‬ ‫‪ -‬تقل‬
‫لة‪.‬‬ ‫في ح ود اﻻع ادات ال‬

‫‪ - 2‬اﻻع ــادات ال ق ي ـــة‪ :‬هــي اﻻع ــادات ال ــي ت ه ـ م الغهــا فــي ال ان ــة وال ــي هــي قابلــة‬
‫لــة ل فقــات ال غ ــة‬ ‫ـ زادتهــا أث ــاء م حلــة ال ف ـ وعلــى س ـ ل ال ــال اﻻع ــادات ال‬ ‫لل غ ـ أ‬
‫ها آل ا م ج ي إما ال ادة في‬ ‫إعادة تق ي ها وتق‬ ‫ي ا عا تق ي ا في ال اب و‬ ‫ت‬ ‫ال ي ان‬
‫عـ د ال ﻼم ـ‬ ‫فـي حالـة تقلـ‬ ‫إمـا ـال ف‬ ‫ـف داخل ـ‬ ‫أو ال‬ ‫حالة ارتفاع عـ د ال ﻼم ـ الـ اخل‬
‫ة للع د ال ق ر في ال ان ة‪.‬‬ ‫ال‬
‫ــفة أدق م ـ ـ ‪ 01‬ج ــانفي ‪ 1986‬أ مـ ـ ت ــارخ إدخ ــال م ون ــة م حـ ـ ة لل ان ــة أصـ ـ‬ ‫حال ــا و‬
‫م ــالغ‬ ‫إع ـ اد م ان ــة إضــاف ة ل لــ‬ ‫ـ‬ ‫اع ــادات ال غ ــة م ـ دة وفــي حالــة ارتفــاع ع ـ د ال ﻼم ـ‬
‫إضاف ة‪.‬‬
‫‪ - 3‬اﻹع ـــادات اﻹضـــاف ة‪ :‬اﻹع ــادات اﻹض ــاف ة م ـ ـ دة وﻻ ت ـ ـ ح إع ــادات إض ــاف ة إﻻ‬
‫ل فقات ال غ ة وفي حالة ارتفاع ع د ال ﻼم ‪.‬‬
‫ة‬ ‫ال الي في ال س ة ال‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬مهام ال‬
‫قبل الت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ق إلى مهام المسير المالي يجب معرفة أن المسير المالي نقصد به المقتصد من‬
‫وجهة ن ـ ـ ـ ـ ـ و ازرة التربية الو نية ومحاسب عمومي من وجه ن ـ ـ ـ ـ ـ و ازرة المالية ومص لح المسير‬
‫المالي جاء لكي يشمل مص لحي المقتصد والمحاسب العمومي ويكون أكث ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ دقة لكن هناك تداخل‬
‫بين مهامه ومهام اﻵمر بالصرف )ال ي ( وفيما يلي شرح مفصل لذلك‪.‬‬
‫الف ع اﻷول‪ :‬المسير المالي واﻵمر بالصرف‬
‫يت لب تسيير المؤسسات التربوية والقيام بالعمليات المالية تدخل شخصين ذو أدوار منفصلة‬
‫ومتناقضة في نفس الوقت‪ ،‬ولكن متكاملة ويتعلق اﻷمر باﻵمر بالصرف والمسير المالي اللذان‬
‫ي ارقبان بعضهما البعض هذا ما جعل القانون يكرس مبدأ فصل السل ات بينهما وهذا من أجل تأديتهم‬

‫‪19‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫لمهامه ـ ـ ـ ـ في ـ ـ ـ ـ وف جيدة ولكن الغرض المنشود هو أبعد من ذلك ويتعلق اﻷمر على الخصوص‬
‫اية اﻷموال العامة‪.‬‬
‫لذا يمكننا القول "أنه ﻻ يمكن لشخص الذ يملك ق ار إنشاء اﻹيرادات والنفقات أن يكون نفسه‬
‫الشخص الذ ‪" .‬يقوم بتحصيل اﻹيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ادات وتسديد النفقات‪ ،‬هذا التفاني بين و يفتي اﻵمر بالصرف‬
‫‪‬‬
‫والمحاسب العمومي"‬
‫من هذا المن لق يكون الفرق بين مص لح اﻵمر بالصرف والمحاسب العمومي أو المسير‬
‫المالي )المقتصد( بأنهما ليسا نفس الشخص ولكن لهم نفس الهدف داخل المؤسسة التربوية‪.‬‬
‫ويمكن إع اء مفهوم أكثر وضوح لمهمة اﻵمر بالصرف )المدير(" اﻵمرون بالصرف هم‬
‫ـ ــﻼح ات مالية‬ ‫مو فون عموميون مكلفون بإدارة وتسير هيئات ومصالح إدارية عمومية‪ ،‬يتمتعون‬
‫‪‬‬
‫تعتبر مكملة أو "تابعة لصﻼحياتهم"‬
‫فهم إذا ﻻ يملكون سلكا متخصصا يض لع بمهام التسيير المالي للهيئات العمومية وهذه‬
‫الصفة )اﻵمر بالصرف( لوجودهم على رأس هذه الهيئات وعليه يمكن القول أن كل اﻵمرين بالصرف‬
‫دائما صحيح فبعض رؤساء الهيئات العمومية مثل رئيس مجلس المحاسبة‬ ‫هم مدارء‪ ،‬أم العكس فل‬
‫ليس له صفة اﻵمر بالصرف‪.1‬‬
‫ولهذا يمكننا القول أن اﻵمر بالصرف ليس له صﻼحيات المحاسبي العمومي وذلك لعدم قدرة‬
‫اﻵمر بالصرف ممارسة اﻷعمال والمهام الموكلة للمحاسب العمومي فاﻵمر بالصرف ) المدير( أربع‬
‫صﻼحيات في المؤسسة التربوية وهي بيداغوجية‪ ،‬تربو ‪ ،‬إدارية‪ ،‬مالية بحيث يكلف بالتأ ير‬
‫والتنسيق البيداغوجي التربو واﻹدار والمصادقة على الميزان ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة ويمارس سل ته على مجموع‬
‫المو فين الذين يقومون بالخدمة داخل المؤسسة ويسهر على حسن سيرها ومهامه تعتبر مكملة لمهام‬
‫المسير المالي‪.‬‬

‫ال الي وال اد ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.9‬‬ ‫وح ة ال‬ ‫‪‬‬

‫راء‪ ،‬ل ة ال ق ق‪،‬جامعة ال ائ ‪ ،2015،‬ص ‪.191‬‬ ‫ح ة‪ ،‬آل ات ح ا ة ال ال العام في ا ار ال فقات الع م ة‪ ،‬رسالة ل ل ال‬ ‫خ‬ ‫‪‬‬

‫م عي ﷴ‪ ،‬ال اس ة الع م ة‪ ،‬دار اله ‪،‬ال ائ ‪ ،2003 ،‬ص‪.52‬‬

‫‪1‬‬

‫‪20‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ة‬ ‫ال الي في ال س ة ال‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬مهام ال‬

‫ــة‬ ‫ع ــة مـ ـ اﻷن ـ ـ ة اﻹدار ــة وال‬ ‫ــة م‬ ‫ال ــالي داخ ــل ال س ــة ال‬ ‫ــارس ال ـ ـ‬
‫‪1‬‬
‫ا يلي‪:‬‬ ‫وال ال ة وال اس ة‬
‫اﻷنش ة اﻹدارية‪:‬‬
‫‪ - 1‬إعداد مشروع المي ازنية للمؤسسة وتحضير الق اررات المعدلة لها‪.‬‬
‫ــف ة بالنسبة للنفقات‬ ‫ــف ة بالنسبة لﻹي ـ ادات واﻻل ـ ام وال‬ ‫‪ − 2‬الق ــام بعمل ــات التحقيق وال‬
‫‪ .−‬إعداد الصفقات والعقود و مساك الملفات المالية للمو فين‪.‬‬
‫ومتابعة اﻻاس هﻼك‪.‬‬ ‫‪ − 3‬إجراء الجرد العام والدائم لممتلكات المؤسسةٕ لـضمان ت‬
‫‪ −4‬إمساك الملفات المالية للمو فين‪ ،‬ويقوم المقتصد بمختلف الع ل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات اﻹدارية بصفته‬
‫مو فا إدارا في المؤسسة التر ة‪.‬‬
‫ة‪ :‬تتمثل اﻷنش ة التر ة في ما يلي‪:‬‬ ‫اﻷنش ة ال‬
‫‪ − 1‬تدعيم العﻼقات المنسجمة ضمن الجماعات التر ة‪.‬‬
‫‪ − 2‬تحسين الشرو التي يجر فيها ال عل ‪.‬‬
‫ير النشا ات التربوية و اﻻجتماعية للمؤسسة التربوية‪.‬‬ ‫‪−3‬ت‬
‫‪ − 4‬توفير الوسائل التعليمية الم لوبة ﻷداء اﻷنش ة التربوية والسهر على صيانتها‪.‬‬
‫‪ – 5‬تـفقد الوس المدرسي بحمايته‪.‬‬
‫ـ ــا ار تربويا في بعض‬ ‫‪ − 6‬يتولى المقتصد العديد من اﻷنش ة التربوية‪ ،‬وذلك باعتباره م‬
‫اﻷحيان‪.‬‬
‫اﻷنش ة المالية والمحاسبية‪ :2‬وت ل في‪:‬‬
‫‪ - 1‬تحصيل اﻹيرادات ودفع النفقات‪.‬‬
‫‪ - 2‬ضمان حراسة اﻷموال والسندات الخاصة بعمليات التسيير‪.‬‬
‫‪ - 3‬تداول اﻷموال والسندات الخاصة بعمليات التسيير‪.‬‬
‫‪ - 4‬تداول القيم والممتلكات والعائدات والمواد‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ ،1991‬القرار ال زار رقم‪ 829‬ال رخ في‬ ‫‪ ،‬الع د‪ ،537‬ن ف‬ ‫ال‬ ‫ة‪ ،‬ال ي ة الف ع ة لل ث‬ ‫ال ة ال س ة ال اصة ق اع ال‬
‫‪ ،1991/11/13‬المتضمن مهام المقتصد في المؤسسة التربوية‪ ،‬المادة‪.10‬‬
‫القان ن ‪ 90/21‬ال رخ في ‪15‬أو ت ‪ ،1990‬المتعلق بالمحاسبة العمومية‪ ،‬م جع ساب ‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪21‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫‪ - 5‬حركة حسابات الموجودات ويتولى المحاسب العمومي تنفيذ المي ازنية والعمليات المالية‬
‫يق اﻹثبات و التصفية و التحصيل‪.‬‬ ‫من حيث اﻹيرادات عن‬
‫‪ - 6‬تحديد من حيث النفقات عن ـ ـ ـ ـ ـ ـ يق إجراء اﻻلتزام "وصل ال لب "ويقوم به المدير ثم‬
‫مرحلة التصفية " مبلغ "ثم تحرير الحواﻻت وأخي ار عملية الدفع لتدرج كل هذه اﻷعمال والنسخ في‬
‫جدول الحواﻻت المدفوعة وتسجل عملية الدفع في حواﻻت الدفع المتضمنة وصل التسليم ونسخة‬
‫وصل ال لب باﻹضافة إلى الفاتورة والتي تحتو على اسم المورد والكمية وسعر السلعة‪.‬‬
‫وقبل قبوله ﻷ نفقة يجب أن يتحقق ما يلي‪:‬‬
‫‪ - 1‬م ابقة العملية مع القوانين و اﻷن مة المعمول بها‪.‬‬
‫‪ - 2‬صفة اﻵمر بالصرف أو المفوض له‪.‬‬
‫‪ - 3‬شرعية عمليات تصفية النفقات‪.‬‬
‫‪ - 4‬توفر اﻻعتمادات‪.‬‬
‫‪ - 5‬أن الديون لم تسق آجالها بالتقديم‪.‬‬
‫‪ - 6‬ال ابع اﻹب ارئي للدفع‪.‬‬
‫‪ - 7‬الصحة القانونية للمكسب اﻻب ارئي ‪.‬‬
‫ــ ل‬ ‫)‪ (35،36‬بـ ـ فع النفقات أو ن‬ ‫ع ـ ـ ال أكـ ـ مـ ـ صـ ـ ة الع ل ــات الـ ـ اردة ف ــي ال ــادت‬
‫اﻹيرادات ضمن اﻵجال المحددة‪.‬‬
‫ـ ـ لﻶم ـ ـ‬ ‫ـ ـ للمحاسب العمومي أن يرفض الق ـ ــام بالدفع بقا للمادة ‪ ،47‬غ ـ ـ انـ ــه‬
‫ف ان يجبر المحاسب العمومي على الدفع كتابيا‪ ،‬وتحت م ول ه‪.‬‬ ‫ال‬
‫ف ـ ـ ــي ال ـ ـ ــاﻻت‬ ‫كما يمكن للمحاسب العمومي أن يرفض ال ف ـ ـ ـ رفضا ق عيا لهذا ال ـ ـ ـ‬
‫ال ال ة‪:‬‬
‫‪ -‬عدم توفير اﻻع ادات المالية‪.‬‬
‫‪ -‬عدم توفر أموال الخ ة‪.‬‬
‫‪ -‬انعدام إثبات أداء اﻹنجاز‪.‬‬
‫ابع النفقة غير اﻻب ارئي يتعين على المحاسب العمومي قبل مباشرة و ف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــه‪ ،‬أن‬
‫يكتب تأم ا على مسؤول ه‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ة‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬ال قا ة على ال‬

‫ـ ـ فع ــال‬ ‫ــة ذات أه ــة الغــة وع‬ ‫ال ــالي ف ــي ال س ــات ال‬ ‫تعـ ـ ال قا ــة عل ــى ال ـ ـ‬
‫لهـا افـة ال ـﻼح ات‬ ‫واح ام الق اع القان ن ة‪ ،‬وذل ب اس ة أجه تهـا ال ـي م ـ‬ ‫وأساسي في ت‬
‫لف أن اعها‪.‬‬ ‫إلى أجه ة ال قا ة‬ ‫ق في ه ا ال ل‬ ‫ل ارسة ع ل ة ال قا ة وس ف ن‬
‫الف ع اﻷول‪ :‬ال قا ة ال اخل ة‬
‫‪.1‬‬ ‫هي تل ال قا ة ال ي ت ارسها ه ات اﻹدارة العامة على ع ها ال ع‬
‫ة له ا الغ ض‪ ،‬و ت ل ص ر ال قا ة ال اخل ة في م ال ال ال ة‬ ‫فهي ت داخل ه ة إدارة م‬
‫صا في‪:‬‬ ‫العامة خ‬
‫ف‪.‬‬ ‫ال‬ ‫ال الي ورقا ة اﻵم‬ ‫رقا ة ال‬ ‫‪-‬‬
‫‪.‬‬ ‫ال ج ه وال‬ ‫وم ل‬ ‫ة وال‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬رقا ة م ل‬
‫ة‪.‬‬ ‫ة وو ازرة ال‬ ‫‪ -‬رقا ة م ي ة ال‬

‫ف‬ ‫ال‬ ‫ال الي ورقا ة اﻵم‬ ‫أوﻻ‪ :‬رقا ة ال‬

‫ال الي‬ ‫* رقا ة ال‬
‫ع ـ مي واس ـ ادا علــى‬ ‫ــف ه م اس ـ‬ ‫أث ــاء ت ف ـ ال ان ــة‬ ‫هــي ال قا ــة ال ــي ق ـ م بهــا ال ـ‬
‫قان ن ال اس ة الع م ة‪ ،‬و اف على شـ ع ة ال فقـة دون‬ ‫ال ادة ‪ 36‬م القان ن ‪ 21-90‬ال‬
‫قـا ﻷح ـام ال ـادة ‪25‬‬ ‫ف وذلـ ت‬ ‫ال‬ ‫اص اﻵم‬ ‫أن ع ض على صﻼح ها ال ي ت قى م اخ‬
‫ال ـالي م فــا‬ ‫ع ـ ال ـ‬ ‫رق ـ ‪ 230-10‬ال ـ رخ فــي ‪ 2010/10/02‬ال ـ‬ ‫م ـ ال س ـ م ال ف ـ‬
‫م ا عــة دق قــة‬ ‫ـ‬ ‫ال س ــة‪ ،‬إذ أنــه‬ ‫إش ـ اف رئ ـ‬ ‫ت ـ‬ ‫ال ــالي و ال ــاد‬ ‫م اس ـ ا ق ـ ال ـ‬
‫اق ة ما يلي‪:2‬‬ ‫ف وذل‬ ‫ال‬ ‫للع ل ات اﻹدارة ال ي ات ها آم‬
‫واﻷن ة ال ع ل بها‪.‬‬ ‫‪ -‬م ا قة الع ل ة مع الق ان‬
‫‪ -‬ش ع ة ع ل ات ت ف ة ال فقات‪.‬‬
‫‪ -‬ت ف اﻻع ادات‪.‬‬
‫‪ -‬أن ال ي ن ل ت ق أجالها أو أنها م ل معارضة‪.‬‬

‫‪ ،‬ال ادئ العامة في عل ال ال ة العامة و ال ازنة ‪ ،‬ال س ة ال ي ة لل اب ‪ ،‬ل ان‪ ،2014 ،‬ص‪.134‬‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬خال خ‬
‫‪1‬‬

‫ال اس ة الع م ة‪ ،‬م جع ساب ‪.‬‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 36‬م القان ن ‪ 21-90‬ال رخ في ‪ 15‬أوت ‪ 1990‬ال عل‬
‫‪2‬‬

‫‪23‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫‪ -‬ال ا ع اﻹب ائي لل فع‪.‬‬

‫عل ها الق ان ‪.‬‬ ‫‪ -‬تأش ات ع ل ات ال اق ة ال ي ت‬
‫اﻹب ائي‪.‬‬ ‫ة القان ن ة لل‬ ‫‪ -‬ال‬
‫ف‬ ‫ال‬ ‫* رقا ة اﻵم‬
‫هــا الع ـ ن ال لــف ال ـ‬ ‫ي ـ لى م ـ ي ال س ــة م اق ــة اﻷع ــال اﻹدار ــة و ال ال ــة ال ــي ي‬
‫ال ــالي و ال ــاد ‪ ،‬و ه ـ ا مــا ح ـ د فــي الق ـ ار ال ـ زار رق ـ ‪ 1060‬ال ـ رخ فــي ‪ 1983/09/15‬وهــ ه‬
‫ال اق ة ت عل ب ‪1‬ـ‪:‬‬
‫‪ -‬ب ف ال ان ة‪.‬‬
‫وق‪.‬‬ ‫ع ل ات ح اب ال خل ال‬ ‫‪-‬‬
‫ال ازن وع ل ة ال د‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ال الي أﻻ ق ل ل اﻷوام ال ادرة م م ي ه وﻻ ي ش على ال اﻻت ح ى‬ ‫وعلى ال‬
‫ل‬ ‫ا م ص ة ال ف عات و ه ا‬ ‫ي أك م أن اﻻع ادات ال ال ة اف ة ل غ ة ال فقة و ي أك أ‬
‫ها ‪.‬‬ ‫ق‬ ‫ال اﻻت ال سلة وال الغ ال اج‬ ‫دة قان نا و ي اق‬ ‫ال ثائ ال‬
‫‪.‬‬ ‫ال ج ه وال‬ ‫وم ل‬ ‫ة و ال‬ ‫ال‬ ‫ثان ا‪ :‬رقا ة م ل‬
‫م‬ ‫رقا ة ت ج ه ة وو ف ة ت‬ ‫ال ج ه وال‬ ‫وم ل‬ ‫ة وال‬ ‫ال‬ ‫رقا ة م ل‬ ‫تع‬
‫ات ال س ة في خ مة ال ان‬ ‫وت ش اس ع ال م‬ ‫اق احات وت ج هات م شأنها ت‬ ‫تق‬
‫أث اء ت اوله‬ ‫م اخﻼت ال ل‬ ‫ة‪ ،‬وت‬ ‫لل ل ‪ ،‬اع اره م ار أساس ا في الع ل ة ال‬ ‫ال‬
‫في م وع ال س ة وتق ها‬ ‫اﻷول ات في اﻹنفاق ت عا ل ا ه م‬ ‫وع ال ان ة اق اح ت ت‬ ‫ل‬
‫اب ال الي‪.‬‬ ‫ال‬ ‫ال امل ع ض‬
‫لـي ال ـامل مـ ح ـ‬ ‫ا عـه ال‬ ‫ال ج ـه وال ـ‬ ‫وم لـ‬ ‫ـة وال ـ‬ ‫ال‬ ‫ي ـ م لـ‬
‫ـع قـ ة اﻻق ـ اح فـي م ـائل ع يـ ة ت ـ‬ ‫لي ل اﻷسﻼك والف ات وال ﻼم ـ و‬ ‫ل ه ال سعة ل‬ ‫ت‬
‫ـاب ال ـالي لل س ـة وق ـ ل اله ـات‬ ‫وع ال ان ـة وال‬ ‫ش ون ال س ة اﻹضافة إلى ت اوله ل‬ ‫ت‬
‫ال ال ة وال اد ة‪.‬‬
‫ة‬ ‫ة ووزارة ال‬ ‫ثال ا‪ :‬رقا ة م ي ة ال‬

‫‪ -‬ال ادة ‪ 02‬م الق ار ال زار رق ‪ 1060‬ال رخ في ‪.1983/09/15‬‬

‫‪1‬‬

‫‪24‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ة‬ ‫* رقا ة م ي ة ال‬

‫شـ ع ة‬ ‫ـ‬ ‫ال ﻻ ـة وهـي ت‬ ‫ـة علـى م ـ‬ ‫هي رقا ة إدار ـة ه م ـة ي ـ لى الق ـام بهـا مـ ي ال‬
‫ــة ف ــي ب ـ ـ د ال ان ــة دور ــا ب اسـ ـ ة‬ ‫الع ل ــات ال ال ــة وم ا ع ــة صـ ـ ف اﻻع ــادات ال ال ــة ال‬
‫م ال ه س ا وت ل‪:‬‬ ‫ك فات ت دع ل‬
‫ـ ة ووصــف ة ل ــل الع ل ــات ال اس ـ ة‬ ‫‪ -‬ال ضــع ة ال ال ــة ال ــه ة لل ــ وق‪ :‬وث قــة تل‬
‫ة إلى غا ة نها ة ال ه ‪.‬‬ ‫وال ال ة ال‬
‫ــل الع ل ــات ال اس ـ ة وال ال ــة ال ــي أن تهــا‬ ‫ـ‬ ‫ــاب اﻹدار ‪:‬‬ ‫وال‬ ‫ــاب ال ـ‬ ‫‪ -‬ال‬
‫ال س ة خﻼل ال ة‪.‬‬
‫في ب ا ـة ـل سـ ة‬ ‫ع د ال ﻼم‬ ‫‪ -‬ال اقة ال صف ة‪ :‬ن ذج وصفي إدار ي ب اس ه ح‬
‫اﻻع اد ال الي لها م ق ل ال صا ة‪.‬‬ ‫و ت دع ع ذل ل‬
‫م أجل ال أك م ال زع ال ـل ﻷبـ اب ال ان ـة واح ـ ام ال س ـة‬ ‫وع ال ان ة‪ :‬ت اق‬ ‫‪ -‬م‬
‫ات ال ال ة ال ي أجازها اﻻع اد ال الي ‪.‬‬ ‫ال‬ ‫ل‬
‫ة العامة(‪:‬‬ ‫ة )ال ف‬ ‫* رقا ة وزارة ال‬
‫ة‬ ‫لة في رقا ة ال ل ة ال‬ ‫م آل ات ال قا ة ال اخل ة و ال‬ ‫آل ة أخ‬ ‫ع ال ائ‬ ‫أوج ال‬
‫‪318-09‬‬ ‫ــة‪ ‬ف قــا ﻷح ــام ال س ـ م ال ف ـ‬ ‫ــة ال‬ ‫و ازرة ال‬ ‫رقا ــة مف ـ ة العامــة ل ـ‬ ‫ال ـ‬
‫ة ‪ ،‬فهي ت ـ لى‬ ‫ة ال‬ ‫ة في و ازرة ال‬ ‫اﻹدارة ال‬ ‫ت‬ ‫‪ ،2009‬ال‬ ‫ال رخ في ‪ 06‬أك‬
‫ال ا عـة لـ ازرة عـ‬ ‫ة وم س ـات ال علـ وال ـ‬ ‫ن ا ات اله اكل الﻼم‬ ‫وتق‬ ‫مه ة ال قا ة وتف‬
‫ة وم مهامه ما يلي‪:‬‬ ‫ال‬ ‫مف‬
‫ل وع ل ة ال فع‪.‬‬ ‫ال الي وال اس ي م خﻼل م اق ة ش ع ة ع ل ة ال‬ ‫‪ -‬م اق ة ال‬
‫‪ -‬م اق ة ح ة ح ا ات اﻷرص ة‪.‬‬
‫ات وال اد وحف ها‪.‬‬ ‫‪ -‬ض ان ح اسة ال‬
‫أث اء ق امه ع له م ‪:‬‬ ‫ك ا ي أك ال ف‬
‫ات‪.‬‬ ‫‪ -‬ت ف خ انة ح ي ة ل اسة اﻷم ال وال‬

‫ت‬ ‫‪ ،2009‬ال‬ ‫‪ 318-09‬ال رخ في ‪ 06‬أك‬ ‫‪ ،2009‬ال س م ال ف‬ ‫ة ال س ة‪ ،‬الع د ‪ ،58‬ال رخة في ‪11‬أك‬ ‫ال‬ ‫‪‬‬

‫ة‪.‬‬ ‫ة ال‬ ‫ة في و ازرة ال‬ ‫اﻹدارة ال‬

‫‪25‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫دة قان نا وأن ال ع ي ي فع ه ه‬ ‫الق ة ال‬ ‫‪ -‬ال أك م أن اﻷم ال ال ق ة في ال انة ﻻ ت ع‬

‫ة‪.‬‬ ‫اﻷم ال اس ار إلى ال‬
‫ة في م ان آم ‪.‬‬ ‫‪ -‬ض ان حف ص ك ال‬
‫اقات‬ ‫اتها في‬ ‫ة وم اد ال غ ة في أماك آم ة وأن ت ون م‬ ‫‪ -‬ض ان حف ال سائل ال‬
‫‪1‬‬
‫ون‬ ‫ال‬
‫قلة‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ال ق ة ال ارج ة وال قا ة ال‬
‫ةت ل‬ ‫ة ال‬ ‫ي ل ازرة ال‬ ‫هي تل ال قا ة ال ي ت ارسها ه ات خارجة ع اله ل ال‬
‫في ل م ‪:‬‬
‫ة‪.‬‬ ‫‪ -‬رقا ة مف ي ال‬
‫ة العامة لل ال ة‪.‬‬ ‫‪ -‬رقا ة مف‬
‫قلة(‪.‬‬ ‫ال اس ة )ال قا ة ال‬ ‫‪ -‬رقا ة م ل‬
‫ة‬ ‫اوﻻ‪ :‬رقا ة مف ي ال‬
‫ـة وفـ ب نـامج‬ ‫ة مه ـة ال قا ـة ال ال ـة و ال اسـ ة علـى ال س ـة ال‬ ‫ة ال‬ ‫ت ارس ال ف‬
‫ال ـالي‬ ‫في م اق ة أع ال ال‬ ‫م ق ل ال ي ة العامة لل اس ة ل ازرة ال ال ة‪ ،‬وت‬ ‫مع‬ ‫س‬
‫ـة ال ﻻئ ـة ل ـ لي مهامـه علـى م ـ‬ ‫ال‬ ‫ف ه ع نـا م اسـ ا مع ـ ا مـ ق ـل أمـ‬ ‫ال الي‬ ‫ال‬
‫أح ــام ال ــادة ‪ 6‬مـ ـ ال سـ ـ م ‪ 311-91‬ال ـ ـ رخ ف ــي ‪ 1991/09/07‬ال عـ ـ ل‬ ‫ق ــا لـ ـ‬ ‫ال س ــة‬
‫لع ن م خﻼلها على ما يلي ‪:2‬‬ ‫ن ال خل ل أرعة س ات على ال الي‬ ‫و‬ ‫وال‬
‫ــام‬ ‫ـ ـ ل اﻹيـ ـ ادات وم ا ق ه ــا ل‬ ‫‪ -‬ال قـ ـ مـ ـ شـ ـ ع ة إن ــاز ع ل ــات دف ــع ال فق ــات وت‬
‫ال اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫القان ن ال عل‬
‫و ل ات اﻻل ام ال اصة ع ل ات اﻹنفاق‬ ‫‪ -‬ت ف ال ثائ ال ت ة م ح اﻻت ال فع و ف ات‬
‫ال ع ل ه‪.‬‬ ‫ا م ا ق ها لل‬ ‫دة و‬ ‫ال‬
‫ﻼت‪.‬‬ ‫ل ال ور للع ل ات ال اس ة م نفقات و إي ادات على م لف ال‬ ‫ال أك م ال‬ ‫‪-‬‬
‫ال أك م اح ام الق ال دوج لل اس ة الع م ة واح ام أب اب ال ان ة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ال خ ‪،‬‬ ‫‪ ،‬شارع وﻻد س‬ ‫ال ف‬ ‫ي م جه ل‬ ‫‪،‬س ت‬ ‫اه ‪ ،‬تق ات ال ف‬ ‫م‬ ‫ةوت‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫يل‬ ‫‪ -‬ال عه ال‬
‫‪1‬‬

‫ال اش – ال ائ ‪،‬ال ة ‪، 2005‬ص ‪.143‬‬

‫‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.150‬‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬خال خ‬
‫‪2‬‬

‫‪26‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ل أ ت اوز مالي في ب د ال ان ة ال ق رة‪.‬‬ ‫‪ -‬ال أك م ع م ت‬

‫وق‪.‬‬ ‫ا ات و ال اص ة و م ا ق ها لع ل ات ال‬ ‫ة ال‬ ‫‪ -‬ال أك م ال ا عة ال ورة ل‬
‫م ي ال س ة م خﻼل معاي ة تع ه اﻹدار ‪.‬‬ ‫فل‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬ال أك م ت ف صفة اﻵم‬
‫لف اﻹي ادات‪.‬‬ ‫له ل‬ ‫اس ة ت‬ ‫ز عل ه ال‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬ال أك م ص ة ال ص ال ق‬
‫ات‬ ‫قا ل ق‬ ‫ﻼت و ال فات‬ ‫لف ال ثائ و ال‬ ‫وحف ه ل‬ ‫‪ -‬ال أك م اع اء ال‬
‫ش و اﻷم ‪.‬‬
‫و م اجعة ي ون ف ه اﻻس اجات ال ي أف زتهـا‬ ‫تق‬ ‫م‬ ‫ةب‬ ‫ال‬ ‫و عل ه ق م مف‬
‫ال ـالي و ي ـ لى هـ ا اﻷخ ـ الـ د اب ـا‬ ‫ال ج هـات الـﻼزم إت اعهـا مـ ق ـل ال ـ‬ ‫ال اق ة مـع تـ و‬
‫ة ال ﻻئ ة‪.‬‬ ‫لل‬ ‫ف ف قة ال ف‬ ‫لها م‬ ‫ة ال ضع ات ال ي ت ت‬ ‫على ال اؤﻻت ع ت‬
‫ة العامة لل ال ة‬ ‫ثان ا‪ :‬رقا ة مف‬
‫بف‬ ‫وذل ل ا ورد في ال س م رق ‪ 228-10‬ال رخ في ‪ 2010/10/02‬فهي ت‬
‫ن ا اتها اﻹدارة‬ ‫ة وم اق ها و تق‬ ‫ة و اله اكل ال ا عة ل ازرة ال‬ ‫ال س ات الع م ة و ال‬
‫وال ال ة و على ه ه ال فة فهي تق م ا يلي‪:‬‬
‫ف ال ازرة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫لله اكل ال ض عة ت‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬ال أك م ال‬
‫اف على‬ ‫ة و ال سائل ال اد ة و ال ال ة ا‬ ‫‪ -‬ال ه على اﻻس ع ال العقﻼني لل ارد ال‬
‫فة ناج ة‪.‬‬ ‫س ورة الع ل‬
‫ة القائ ن في ال ان‪.‬‬ ‫أع ال مف ي ال‬ ‫‪ -‬ت‬
‫ة‪.‬‬ ‫ها ا ي اشى و حاجات ال‬ ‫ال الي وال اد وت‬ ‫في آل ات ال‬ ‫‪ -‬ف ض ال‬
‫ة‬ ‫ال س ات ال‬ ‫في ت‬ ‫اﻹدار وال الي ال ع‬ ‫م ا قة ال‬ ‫‪ -‬ض ان م ا عة م‬
‫ال ع ل بها‪.‬‬ ‫ا‬ ‫وف ال‬
‫ة‬ ‫لف مف ي ال‬ ‫ف ال ز ‪ ،‬ال‬ ‫فة دورة و س ة م ادق عل ها م‬ ‫تق م هامها‬ ‫ح‬
‫‪315-08‬‬ ‫عل ها ال ادة ‪ 174‬م ال س م ال ف‬ ‫ال اد وال الي في إ ار ال هام ال ي ت‬ ‫ل‬
‫ال رخ في ‪.2008/10/11‬‬

‫‪27‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫قلة(‬ ‫ال اس ة )ال قا ة ال‬ ‫ثال ا‪ :‬رقا ة م ل‬

‫ال س ـة و‬ ‫ـة اﻷولـى علـى رئـ‬ ‫ال س ـات ال‬ ‫ف ا ي عل‬ ‫ال اس ة رقاب‬ ‫ارس م ل‬
‫قــا‬ ‫ال ـ ف‪ ،‬اع ــاره م اس ـ ا ع م ــا م ـ وﻻ م اش ـ ا ع ـ أع الــه أمــام ال ل ـ‬ ‫ال ان ــة علــى آم ـ‬
‫وال عانــة وف ـ م ه ــة‬ ‫لل ــادة ‪ 06‬م ـ القــان ن ‪ ، 20-95‬و ـ ال ـ وع فــي إجــ اء ع ل ــات ال ـ ق‬
‫ات ال ال ة‪:‬‬ ‫ل عام ال‬ ‫ت‬
‫ال ع ل ه‪.‬‬ ‫ا ات وال‬ ‫ت اب ال‬ ‫‪ -‬معاي ة م‬
‫لة‪.‬‬ ‫اب ة لل الغ ال‬ ‫‪ -‬ال اجعة ال‬
‫امها‪.‬‬ ‫ا ات وان‬ ‫ت اب ال‬ ‫‪ -‬م اجعة م‬
‫ة‪.‬‬ ‫م الغ اﻻع ادات ال ال ة ال‬ ‫‪ -‬ض‬
‫ة‬ ‫‪ -‬م اجعة الع ل ات ال‬
‫ب ف ال ان ة‬ ‫ول ة القان ن ة لﻸع ان ال لف‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬م‬
‫ة ال ولــة فــي الع ــل علــى‬ ‫ــة وت ق قــا ﻹس ـ ات‬ ‫ال ان ــة ال‬ ‫غ ــة ت ق ـ الفعال ــة فــي ت ـ‬
‫ال ـ ل ـل مـ اﻵمـ‬ ‫ورة إلى ت ـ‬ ‫ال فقات جاءت ال‬ ‫ل مع زادة ال ارد و دفع مع ت ف‬ ‫ت‬
‫ع ــه ت ــل م ـ ول ة ع ـ اﻹخــﻼل‬ ‫ال ــالي فــي م ــال ت ف ـ ال ان ــة وه ـ ا مــا ت ت ـ‬ ‫ال ـ ف وال ـ‬
‫ا في م ارسة ال هام ال اس ة وال ال ة‪.‬‬ ‫ق اع اﻻن‬
‫ف‬ ‫ال‬ ‫ول ة اﻵم‬ ‫أوﻻ‪ :‬م‬
‫ف م ول ات على اﻷخ اء ال ي ي ت ها في إ ار م ارسة مهامه ال ي‬ ‫ال‬ ‫على اﻵم‬ ‫ي ت‬
‫أ‪.‬‬ ‫ون ع ال‬ ‫ح‬ ‫ول ة ح‬ ‫ي لى الق ام بها‪ ،‬وت لف ال‬
‫ول ة م ن ة‬ ‫*م‬

‫‪ ،2010‬ال ادة ‪ 06‬م القان ن ‪ 20-95‬ال رخ في ‪ 1995/07/17‬ال عل‬ ‫ة ال س ة‪ ،‬الع د‪ ،50‬ال اف ل‪01:‬س‬ ‫ال‬ ‫‪‬‬
‫ل‬

‫اﻷم ‪ 02-10‬ال رخ في ‪.2010/08/26‬‬ ‫ال اس ة ال ع ل و ال‬

‫س لل‬ ‫ال عل ال‬ ‫ج ل ت ة مف‬ ‫ة ‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال‬ ‫ال اس ة و دوره في م اق ة ال س ات ال‬ ‫لع ي بلقاس ‪ ،‬م ل‬ ‫‪‬‬

‫اه ‪ ،‬ال ائ ‪ 2014/2013 ،‬ص‪.47-46‬‬ ‫م‬ ‫ةوت‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫يل‬ ‫ال الي وال اد ‪ ،‬ال عه ال‬

‫‪28‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫لـة إل ـه‪،‬‬ ‫ي ت ـه ع ـ ت ف ـ ه للع ل ـات ال ال ـة ال‬ ‫ـي الـ‬ ‫ـأ ال‬ ‫ه ه ال ـ ول ة أساسـها ال‬
‫ـ العق ــات ال ات ــة عـ اق ــام اﻵمـ‬ ‫ال س ــة مـ جـ اء ذلـ ‪ ،‬ف‬ ‫ـ أن يل ـ‬ ‫وال ـ ر الـ‬
‫ر م ماله ال اص‪.1‬‬ ‫ال‬ ‫ف ع ي إج اره على تع‬ ‫ال‬
‫ول ة ال ائ ة‪:‬‬ ‫*م‬
‫عل ها قان ن العق ـات‬ ‫ف ل ائ مال ة ي‬ ‫ال‬ ‫اﻵم‬ ‫ول ة في حال ارت‬ ‫ه ه ال‬ ‫ت‬
‫ص احة م ل‪ :‬ال ش ة‪ ،‬اﻻخ ﻼس‪ ،‬ال و ‪ ،‬الغ ‪...‬الخ‪.‬‬
‫ف ال هة الق ائ ة ‪.2‬‬ ‫ف م ل م اءلة ج ائ ة م‬ ‫ال‬ ‫ن اﻵم‬ ‫ف‬

‫ال الي‬ ‫ول ة ال‬ ‫ثان ا‪ :‬م‬

‫ــ ن ــام‬ ‫ـ ـ عي ذلـ ـ ت‬ ‫ــغله و ت ـ ـ ه ﻷمــ ال ع م ــة‬ ‫الـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫اسـ ـ ة ال‬ ‫ن ــ ا ل‬
‫ال ـ اد مـ ‪ 38‬إلـى ‪46‬‬ ‫لة إل ه‪ ،‬وت الـ‬ ‫ا ومال ا على الع ل ات ال‬ ‫ن م وﻻ ش‬ ‫صارم‪ ،‬ح‬
‫ال الي و ف ة ح اي ه‪.‬‬ ‫ل ال اﻻت ق ام م ول ة ال‬ ‫في تف‬
‫‪3‬‬
‫ول ة تأدي ة‪:‬‬ ‫*م‬
‫عل ــه أح ــام ال ـ اد ‪ 40‬و‪ 54‬م ـ‬ ‫ــف ه ع ـ ن ع ـ مي ﻹج ـ اءات تأدي ــة وف ـ مــا ن ـ‬ ‫ــع‬
‫اﻷمـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ 06-03‬ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ارت ا ـ ـ ـ ـ ــه ل الف ـ ـ ـ ـ ــات إزاء ال س ـ ـ ـ ـ ــة الع م ـ ـ ـ ـ ــة وال ـ ـ ـ ـ ــي نـ ـ ـ ـ ـ ـ ج ع هـ ـ ـ ـ ـ ـا‬
‫‪.‬‬ ‫أ ال ت‬ ‫عق ات تأدي ة وف درجة ال‬ ‫ض ار مال ا ومع ا وت‬
‫ة و ال ال ة‪:‬‬ ‫ول ة ال‬ ‫*م‬
‫لة إل ه‪ ،‬و على ج ع ع ل ات‬ ‫ة و مال ة على الع ل ات ال‬ ‫م وﻻ م ول ة ش‬ ‫ع‬
‫في‬ ‫نق‬ ‫ول ة قائ ة ع ما ي‬ ‫ه إلى ان هاء مهامه وت ن ال‬ ‫ي ي ه م تارخ ت‬ ‫ال‬ ‫الق‬
‫اب ة‬ ‫او ال اقي ال‬ ‫أم اله ال اصة م لغا‬ ‫د م‬ ‫أن‬ ‫على ال‬ ‫و ع‬ ‫اﻷم ال أو الق‬
‫ص عل ها في‬ ‫نفقة أن ي ق م ت ف ال و ال‬ ‫عل ه ق ل ق له ﻷ‬ ‫ال لف بها‪ .‬و ا‬

‫‪1‬‬
‫ﷴ م عي‪ ،‬ال اس ة الع م ة ‪ ،‬دار اله ‪ ،‬ال ائ ‪، 2003 ،‬ص ‪39‬‬
‫ة و أع ان ال ف في م اق ة ت ف ال ان ة ‪،‬م ة ت ج ل ل شهادة‬ ‫أع ان ال‬ ‫س تي خال ‪ ،‬ال ور ال املي ب‬ ‫‪2‬‬

‫في القان ن ‪ ،‬ف ع ال ولة و ال س ات الع م ة ‪ ،‬جامعة ال ائ ‪، 2013/2012 ، 01‬ص ‪.44‬‬ ‫ال اج‬
‫فة‬ ‫القان ن اﻷساسي لل‬ ‫ة ال س ة ع د ‪ 46‬ال ادرة ب ارخ ‪ 2006/07/16،‬اﻷم ‪ 06-03‬ال رخ في ‪ 2006/07/15‬ال‬ ‫ال‬ ‫‪3‬‬

‫الع م ة‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫لﻶم‬ ‫الق ام ال فع‪،‬‬ ‫‪ ،‬وذا اس ل م اﻷم ورف‬ ‫ال ادة ‪ 36‬م القان ن ‪ 21/90‬ال الفة ال‬
‫اب ا الق ام ال فع‪ ،‬وفي ه ه‬ ‫م ال‬ ‫ال ي ي ع بها و ل‬ ‫ع ل سل ة ال‬ ‫ف أن‬ ‫ال‬
‫لها اﻵم‬ ‫ة وال ال ة و‬ ‫ول ة ال‬ ‫ال‬ ‫ذم ه م‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ال الة فإن ام ال ال‬
‫ول ال الي‬ ‫ة م وثائ ال اس ة إلى ال‬ ‫اب‬ ‫أن ق م تق ا ب ل م‬ ‫ف وعلى ال‬ ‫ال‬
‫ة خﻼل ‪ 15‬ي م‪.‬‬ ‫ي ة ال‬

‫ال ال ‪ :‬ال راسات ال ا قة وج ي ال راسة‬ ‫ال‬

‫ـل‬ ‫ال ــالي‬ ‫ال ـ ق إلــى ال ارســات ال ــا قة ال علقــة ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫س ـ اول فــي ه ـ ا ال‬
‫ق ال‬ ‫رحل‬ ‫ي‬ ‫ة و ج ي دراس ا ال‬ ‫ال الي وال اد في ال س ات ال‬ ‫عام‪ ،‬وال‬
‫ـ الق ـ ان‬ ‫ت‬ ‫ال ي ـ ال ان ــة ال ي ـ ة وال ـ ق الــى م لــف ال ـ ﻼت وال ثــائ ال اس ـ ة وم ـ‬
‫ال علقة ب ف الع ل ات ال ال ة‪.‬‬

‫ال الي‬ ‫ال ل اﻷول‪ :‬ال راسات ال علقة ال‬

‫ــه‬ ‫اﻻع ـاء ـا ت‬ ‫القـ ار وجـ‬ ‫ـ‬ ‫إن مـا ت لـه م جـات القـ ائ ال ال ـة مـ أســاس ل‬
‫ن ه ه ال ات هـي‬ ‫أن ت ف على ال ات ال ي ة‬ ‫ه ه الق ائ م ال عل مات ال اس ة وال ي‬
‫‪.‬‬ ‫ال اش للق ار ال‬ ‫ال ت‬
‫ـ علــى مفه مــه ال ﻼس ـ ي فــي د ارســة م جــات‬ ‫ال ــالي أص ـ ح ﻻ ق‬ ‫أن ال ـ‬ ‫حـ‬
‫‪.‬‬ ‫بل تع اه إلى ال ل ل الف ي وال‬ ‫ف ال راء ال ال‬ ‫الق ائ ال ال ة م‬
‫ع ان‪:‬‬ ‫ت‬ ‫إن دراس ا ه ه ماهي إﻻ ام اد ل راسات سا قة ت‬
‫ال ول ــة‬ ‫ـ معــاي‬ ‫ــاد ة ال ائ ــة ل‬ ‫ال ــالي فــي ال س ــة اﻻق‬ ‫‪"-*1‬ش ـ و ال ـ‬
‫لﻺ ﻼغ ال الي"‬
‫امع ــة أﷴ بـ ـ ق ة‬ ‫مال ــة عام ــة‬ ‫ــ‬ ‫ت‬ ‫وه ــي أ وح ــة د ـ ـ راه ف ــي ش ــع ة علـ ـ م ت ـ ـ‬
‫‪.‬‬ ‫ن ر ال ي ن‬ ‫*ب م داس* ل ة ال امع ة‪ 2018/2017 :‬م إع اد ال ال‬
‫ال الي‪:‬‬ ‫اغة إش ال ة ال راسة على ال‬ ‫قام‬
‫ـ‬ ‫ـاد ة ال ائ ـة ل‬ ‫ال ـالي فـي ال س ـة اﻻق‬ ‫و الﻼزمة لل ـ‬ ‫ت اف ال‬ ‫ما م‬
‫ال ول ة لﻺ ﻼغ ال الي ؟‬ ‫ال عاي‬

‫‪30‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ح ت اؤﻻت ف ع ة ال ال ة‪:‬‬ ‫ة لل راسة م خﻼل‬ ‫ئة اﻹش ال ة ال ئ‬ ‫وقام ب‬

‫ــاد ة ال ائ ــة وف ـ ال ش ـ ات‬ ‫‪ -‬مــا أه ــة ت ل ــل وتق ـ اﻷداء ال ــالي لل س ــة اﻻق‬
‫ال ال ة واله ل ال الي وق ة ال س ة؟‬
‫ال ول ـة لﻺ ـﻼغ ال ـالي علـى ت ل ـل وتق ـ اﻷداء ال ـالي‬ ‫ال عاي‬ ‫ت‬ ‫تأث‬ ‫‪ -‬ما م‬
‫اد ة ال ائ ة ؟‬ ‫لل س ة اﻻق‬
‫ال ــالي وف ـ‬ ‫ال ول ــة لﻺ ــﻼغ ال ــالي علــى ال ـ‬ ‫ــﻼت اﻹف ــاح وف ـ ال عــاي‬ ‫‪ -‬مــا هــي م‬
‫اد ة ال ائ ة ؟‬ ‫ال عل ماتي ل قار ال ال ة لل س ة اﻻق‬ ‫ال‬

‫ن ائج ال راسة‪:‬‬
‫ال ائج ال ال ة‪:‬‬ ‫ذ‬
‫م ال ش ات ال ه ة لل ل ل اﻻس ات ي‪.‬‬ ‫اﻷداء ال الي لل س ة ع‬ ‫‪ .1‬إن ت ل ل وتق‬
‫اﻹ ـار ال ق قـي فـي ت ق ـ اﻷهـ اف‬ ‫اﻷداء ال الي ب ضع ال س ة ضـ‬ ‫تق‬ ‫ع‬ ‫‪ .2‬يلع‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال‬
‫ع اص ـ الق ـ ائ‬ ‫لفــة الق ـ رة علــى ت ض ـ ح م لــف العﻼقــات ال ــي ت ـ‬ ‫‪ .3‬لل ش ـ ات ال ال ــة ال‬
‫في ت ل الع ائ ال ال ة‪.‬‬ ‫ة أو ت ي م ول ة ل ع‬ ‫ال ال ة ال‬
‫ـ اق ة وت ــافي‬ ‫مة فــي تق ـ اﻷداء ال ــالي ال‬ ‫‪ .4‬ت ــفي ال ـ مـ ـ ال ش ـ ات ال ال ــة ال ـ ـ‬
‫ح بها‪.‬‬ ‫م نات الق ائ ال ال ة ال‬ ‫اﻹف اح الع د ل ع‬
‫نــه ع ـ مـ ال ـ دات اﻷساسـ ة ل ــﻼمة‬ ‫ال س ـة‬ ‫ـل لـ‬ ‫له ـل ت‬ ‫‪ .5‬إع ـاء اﻷه ـة ال ـ‬
‫ال لفة والعائ ‪.‬‬ ‫لم ح‬ ‫ق ارات اﻻس ار وق ار ال‬ ‫العﻼقات ب‬ ‫ال الي ‪ ،‬وت ا‬ ‫ال‬
‫ال ول ــة لﻺ ــﻼغ ال ــالي فــي ت ح ـ‬ ‫ال اس ـ ة ال ول ــة وال عــاي‬ ‫‪ .6‬اﻷه ــة ال ــي تلع هــا ال عــاي‬
‫ال قار ال ال ة ال ادرة ع ال س ات‪.‬‬ ‫اب ال اس ي وال الي ض‬ ‫ال‬
‫ال اس ة ال ول ة خاصة ضـ‬ ‫ة ما ت ل ه ال عاي‬ ‫‪ .7‬م اك ة ال ام ال اس ي ال الي ب رجة‬
‫اﻹف اح ال ق ل‪.‬‬ ‫م‬
‫ال ام ال اس ي ال الي إلى دراجات اك ‪.‬‬ ‫اﻹف اح ض‬ ‫م‬ ‫‪ .8‬أه ة ت‬

‫‪31‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ـل ال شـ ات لل ـا ات الق اع ـة وتق ـ ات ال ـ ق‬ ‫‪ .9‬ف ح ق ات ج ب اﻻس ار وهـ ا ب ـ ف‬

‫م ـال‬ ‫ة ت في اﻹف ـاح ضـ‬ ‫اد ة ال‬ ‫مة اﻻق‬ ‫أن ال‬ ‫ال د‪ ،‬ح‬ ‫أمام ال‬
‫ل الق اعي‪.‬‬ ‫ة دون ال ف‬ ‫ا ات في ال اس ة ال‬ ‫ع ال‬ ‫ت‬
‫ع ان‪:‬‬ ‫ت‬ ‫‪-*2‬ال راسة ال ان ة ان‬
‫ـ ال ــام ال اس ـ ي ال ــالي)‪ (scf‬علــى اعـ اد وع ـ ض ع اصـ الق ـ ائ ال ال ــة فــي‬ ‫ت‬ ‫"ثــأث‬
‫ال س ة" دراسة حالة‪ :‬ع ة م ال س ات‪.‬‬
‫امعة‬ ‫ال عل مات‪،‬‬ ‫‪ :‬م اس ة ون‬ ‫ت‬ ‫راء في عل م ال‬ ‫وهي أ وحة ان ل شهادة ال‬
‫ل ماي ة‪.‬‬ ‫م إع اد ال ال ‪ :‬ﷴ ف‬ ‫ة‪ ،‬ل ة ال امع ة‪2017/2016‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﷴخ‬
‫ال الي‪:‬‬ ‫اغة إش ال ة ال راسة على ال‬ ‫قام‬
‫ـ ال ــام ال اس ـ ي ال ــالي علــى إع ـ اد وع ـ ض ع اص ـ الق ـ ائ ال ال ــة فــي‬ ‫ك ــف ي ـ ث ت‬
‫ال س ة؟‬
‫ح اﻷس لة ف ع ة ال ال ة‪:‬‬ ‫ة لل راسة م خﻼل‬ ‫ئة اﻹش ال ة ال ئ‬ ‫وقام ب‬
‫ال ام ال اس ي ال الي؟‬ ‫‪ -‬ما ه واقع ال ارسة ال اس ة في ال ائ في ل اﻹل ام ب‬
‫وق اع ق اس وع ض ع اص الق ائ ال ال ة وف ال ام ال اس ي؟‬ ‫‪ -‬ما هي أس‬
‫ال ام ال اس ي ال الي في ال س ات ع ة ال راسة؟‬ ‫ت‬ ‫‪ -‬ما م‬
‫ال ام ال اس ي على ع ض ع اص الق ائ ال ال ة في ال س ات ع ة ال راسة؟‬ ‫‪ -‬ما ه أث ت‬
‫ن ائج ال راسة‪:‬‬
‫ال ائج ال ال ة‪:‬‬ ‫ذ‬
‫ـ ال اسـ ي ال ــالي ل ـ ة‪ ،1975‬والـ‬ ‫ع ـ ال ــام ال اسـ ي ال ـالي إعــادة صـ اغة لل‬ ‫‪-‬‬
‫ان ه ــه ال ائـ ‪،‬‬ ‫ــاد الـ‬ ‫اﻹصــﻼح اﻻق‬ ‫اﻵل ــات ال ــي ت ــاح‬ ‫ي ـ رج فــي إ ــار ت ـ ي‬
‫ل ج ان ه‪.‬‬ ‫عيةت‬ ‫أص ح عاني م نقائ‬ ‫ال اس ي ال‬ ‫و يل لل‬
‫ي إل ــى ال ــام ال اسـ ـ ي ال ــالي ف ــي ال س ــة‬ ‫ـ ـ ال اسـ ـ ي الـ ـ‬ ‫‪ -‬إن اﻹن ق ــال مـ ـ ال‬
‫ة م ال ان ـة وعلـى‬ ‫ال عل مات ال اس ة ال‬ ‫ال ائ ة اح ث ع ة آثار هامة على م‬
‫ــ‬ ‫ع ض ــها واﻹف ــاح ع ه ــا‪ ،‬وهـ ـ ا ارج ــع إل ــى ـ ـ ن ال ــاد ال ــي ج ــاء به ــا ال‬ ‫م ــ‬
‫ال اس ي ت لف ع ال ام ال اس ي‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ا نـ‬ ‫ـ‬ ‫نـة لهـا‪،‬‬ ‫القـ ائ ال‬ ‫ه اك إخ ﻼف على م ـ‬ ‫ع ض الق ائ ال ال ة ن‬ ‫‪-‬ف ا‬

‫ن م ‪ :‬ال ان ة‪،‬‬ ‫ت‬ ‫أص‬ ‫ن م ال ان ة‪ ،‬ج ول ح ا ات ال ائج‪ ،‬ال اول ال ل قة‪ ،‬ح‬ ‫ت‬
‫ة‪ ،‬ج ول اﻷم ال ال اصة‪ ،‬ال ﻼح ‪.‬‬ ‫ة‪ ،‬قائ ة ت فقات ال‬ ‫ج ول ح اب ال‬
‫ـ ال اس ـ ي وال ــام ال اس ـ ي‪،‬‬ ‫ـ ف ال‬ ‫ال عل مــات ال ال ــة ال ع ـ ة م ـ‬ ‫‪ -‬ه ــاك اخ ـ ﻼف ب ـ‬
‫تق ـ ب م ـ‬ ‫ــة علــى أس ـ‬ ‫ق ـ ائ ال ق ـ وال ــاد ال‬ ‫ــال دة ن ـ ا ﻹس ـ ع الها ع ـ‬ ‫ت ـ‬ ‫حـ‬
‫ال اقع‪.‬‬
‫ع ال اقع ال ق قي لل س ة‪.‬‬ ‫ح إع اء ص رة تع‬ ‫ال ام ال اس ي ال الي‬ ‫‪ -‬إن ت‬
‫ـ ـ ال ــام ال اسـ ـ ي ل ــه مـ ـ اﻹ اب ــات ال ــي ت ل ــى ف ــي م ل ــات اﻹف ــاح وال ــفاف ة‬ ‫‪ -‬ان ت‬
‫وال اءلة‪ ،‬و ال الي إم ان ة ال خ ل الى أس اق ال ال العال ة والع ة‪.‬‬
‫رة في الق ائ وال قار ال ال ة‪.‬‬ ‫‪ -‬ق ال ام زادة ج دة ال عل مات ال ال ة ال‬
‫ــاد ة‪،‬‬ ‫‪ -‬ي ـ ف ال ــام ال اس ـ ي ال ــالي م ــاد وق اع ـ ت جــه ال ـ ل ال اس ـ ي لل عــامﻼت اﻻق‬
‫ـ ح ال قل ــل مـ أخ ـار ال ﻼع ــات ال اسـ ة اﻹدار ــة‪،‬‬ ‫وعـ اد قـ ائ وتقــار مال ـة‪ ،‬اﻷمـ الـ‬
‫ال ضع ة ال ق ق ة لل س ـات‬ ‫معل مات مال ة دق قة تع‬ ‫ا ات و ال الي تق‬ ‫وت ه ل م اجعة ال‬
‫اد ة‪.‬‬ ‫اﻻق‬
‫ة‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬ال راسات ال علقة ال‬
‫ـ ـ ة ال ع ـ ــة‬ ‫ـ ــة م س ـ ــة ع م ـ ــة ذات ـ ــا ع إدار ت ـ ــع ال‬ ‫تع ـ ـ ال س ـ ــات ال‬
‫ة ون ا ﻻسـ قﻼلها فهـي م لـة قان ن ـا للق ـام ب ـ‬ ‫ة ال‬ ‫سل ة و ازرة ال‬ ‫واﻻس قﻼل ال الي ت‬
‫ش ونها ال ال ة وال اد ة ب ف ها في إ ار قان ن ال اس ة الع م ة‪.‬‬
‫ة"‬ ‫ال الي وال اد لل س ات ال‬ ‫" ال‬
‫أك ــاد ي ف ــي ش ــع ة العلـ ـ م ال ال ــة‬ ‫ال م ل ــات ش ــهادة ماسـ ـ‬ ‫وه ــي مـ ـ ة مق م ــة ﻻسـ ـ‬
‫ـ العل ـي ـال اد ل ـ ة ال امع ـة‪:‬‬ ‫امعة ال ـه ح ـه ل‬ ‫م اس ة وت ق‬ ‫وال اس ة ت‬
‫‪ 2018/2017‬م إع اد ال ل ة‪:‬‬
‫‪ -‬صﻼح ال ي ب نع ة‪.‬‬
‫‪ -‬ع الل ف ع ارني‪.‬‬
‫‪ -‬ي سف مع وفي‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ال الي‪:‬‬ ‫اغة إش ال ة ال راسة على ال‬ ‫قام ا‬

‫ة؟‬ ‫ال الي وال اد لل س ة ال‬ ‫ك ف ة ال‬
‫ح ت اؤﻻت ف ع ة ال ال ة‪:‬‬ ‫ة لل راسة م خﻼل‬ ‫ئة اﻹش ال ة ال ئ‬ ‫وقام ا ب‬
‫ة؟‬ ‫ال الي وال اد في ال س ات ال‬ ‫د ال‬ ‫‪ -‬ما ه ال ق‬
‫ة؟‬ ‫ف ي إع اد م ان ة م س ة ت‬ ‫‪-‬‬
‫ة؟‬ ‫‪ -‬ما هي أق ام اﻹي ادات ال ي ت ن ال ان ة ال‬
‫ة وما هي س ﻼت ال علقة بها ؟‬ ‫‪ -‬ما ه ال د في ال س ات ال‬
‫اغة الف ض ات اﻵت ة‪:‬‬ ‫ولﻺجا ة على ه ه ال اؤﻻت قام ا‬
‫ـد‬ ‫ال ال ـة لل س ـة وال ـاد هـ الق ـام‬ ‫ال ـالي هـ ال فـل ـل ال انـ‬ ‫‪ -‬ال‬
‫حق قي ل ل م ل ات ال س ة‪.‬‬
‫واﻹجـ اءات ال اسـ ة ال ع ـ ل بهـا‬ ‫ـة وفـ القـ ان‬ ‫‪ -‬ي إع اد م ان ـة م س ـة ت‬
‫في م ال ال اس ة الع م ة‪.‬‬
‫ة‪.‬‬ ‫ل ات ال ق لة والعقارة لل س ات ال‬ ‫ل ال‬ ‫‪ -‬ال د ع ي الق ام‬
‫ة‪ ،‬ذات ة‪ ،‬ال ﻻ ة‪ ،‬اس ائ ة‪.‬‬ ‫ف ال‬ ‫‪ -‬ه اك أرعة أق ام لﻺرادات م‬
‫اﻷس اب ال ي أدت ال ل ة إلى اخ ار ه ا ال ض ع ما يلي‪:‬‬ ‫وم ب‬
‫ال ض ع‪.‬‬ ‫‪ -‬ال غ ة في ال سع واﻹل ام أك‬
‫‪ -‬أه ة ال ض ع خاصة أنه ل ي رس م ق ل‪.‬‬
‫واحـ أو‬ ‫جانـ‬ ‫ال راسات ال ا قة ال ـي ت ـ‬ ‫‪ -‬إع اء ص رة شاملة لل ض ع ع‬
‫اب ال الي‪...‬‬ ‫فق م ل ال ان ة أو ال‬ ‫إث‬
‫الع ـ مي فـي م ـال‬ ‫ال ـ ف وال اسـ‬ ‫صـﻼح ة ـل مـ اﻵمـ‬ ‫وض‬ ‫‪ -‬ال ع‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال الي وال اد في ال س ات ال‬ ‫ال‬

‫‪34‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ال ائج‪:‬‬
‫ن ائج ال راسة في ال قا ال ال ة‪:‬‬ ‫ذ‬
‫ال ال ــة بـ ـ ءا مـ ـ إعـ ـ اد م ـ ـ وع‬ ‫ال انـ ـ‬ ‫ع ــي ال اق ــل بـ ـ‬ ‫ال ــالي وال ــاد‬ ‫‪ .1‬ال ـ ـ‬
‫ل ات ال ق لـة والعقار ـة‬ ‫اب ال الي والق ام ع ل ات ال د لل‬ ‫ال ان ة إلى ان از ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫لل س ة ال‬
‫ـ ص عل هـا فـي القـان ن‬ ‫واﻹجـ اءات ال‬ ‫ـة وفـ القـ ان‬ ‫‪ .2‬تع م ان ـة ال س ـة ال‬
‫ال اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫‪ 21-90‬ال عل‬
‫ــة دون‬ ‫ل ــات ال ق لــة والعقار ــة لل س ــة ال‬ ‫ــل ال‬ ‫‪ .3‬ال ـ د هـ الق ــام عـ وح ـ‬
‫م ل ات ال س ة‪.‬‬ ‫إه ال ق ة مال ة وعل ه إدراجه ض‬
‫ة وال ﻻ ة‪.‬‬ ‫ف ال زارة وال‬ ‫ةم‬ ‫ل ال س ات ال‬ ‫‪ .4‬ي ت‬

‫ال ص ات‪:‬‬
‫ت ل ال ص ات في ال قا ال ال ة‪:‬‬
‫ال اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫ل ات ق ان‬ ‫ل‬ ‫ةل يت‬ ‫‪ .1‬الع ل على ت ف ال ة ال‬
‫قها‪.‬‬ ‫ال اس ة الع م ة وج اءات ت‬ ‫‪ .2‬ض ورة الق ام أ ام دراس ة ومل ق ات عل ة لل ع‬
‫واﻹجـ اءات‬ ‫م اجل زادة ا ﻼعهـ علـى اﻷسـ‬ ‫لل راء ال‬ ‫‪ .3‬ض ورة ال أه ل ال‬
‫م ان ة م س اته ‪.‬‬ ‫ال ي ي على أساسها س‬
‫ل ـات ال ـ‬ ‫ل‬ ‫ـ‬ ‫عل ـا وع ل ـا ـا‬ ‫الع ـ م‬ ‫لل اسـ‬ ‫‪ .4‬ض ورة ال أه ل ال ـ‬
‫ل ات الع م ة‪.‬‬ ‫العقﻼني لل‬
‫ة"‬ ‫ال الي وال اد في ال س ات ال‬ ‫ع ان‪" :‬ال‬ ‫ت‬ ‫ة ال ان ة ان‬ ‫*اما ال‬
‫ة –ال ل ة"‬ ‫ال ة ال‬ ‫في ثان ة ال‬ ‫فة ال ق‬ ‫"دراسة ت ل ل ة ل‬
‫اد ة وال ار ـة‬ ‫أكاد ي ل ة العل م اﻻق‬ ‫ال م ل ات شهادة ماس‬ ‫وهي م ة مق مة ﻻس‬
‫امعة ال ل ة‪ -‬ل ن ي علي ‪ 02‬ل ة ال امع ة‪:‬‬ ‫م اس ة وم اق ة وت ق‬ ‫‪ ،‬ت‬ ‫وعل م ال‬
‫‪ 2015/2014‬م إع اد ال ال ة‪ :‬ق ر س ة‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ال الي‪:‬‬ ‫اغة إش ال ة ال راسة على ال‬ ‫قام‬

‫ة؟‬ ‫ال الي وال اد في ال س ة ال‬ ‫تفع ل ال‬ ‫كف‬
‫ح اﻷس لة الف ع ة ال ال ة‪:‬‬ ‫ة لل راسة م خﻼل‬ ‫ف ت ئة اﻹش ال ة ال ئ‬
‫ة؟‬ ‫ال الي وال اد في ال س ة ال‬ ‫ول ع ال‬ ‫‪ -‬م ال‬
‫؟‬ ‫‪ -‬ما هي أه ال ع ات ال ي ت اجه ال ق‬
‫الف ض ات‪:‬‬
‫ت ص اغة الف ض ات ال ال ة‪:‬‬ ‫م خﻼل اﻷس لة ال الفة ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال الي وال اد في ال س ة ال‬ ‫ول ع ال‬ ‫ه ال‬ ‫‪-1‬ال ق‬
‫ال ـالي فـي ع لـه هـي ازدواج ـة م ـ ول اته‪ ،‬ـال‬ ‫‪-2‬م أه ال ـع ات ال ـي ت اجـه ال ـ‬
‫ــة‬ ‫ــة ال‬ ‫و ازرة ال‬ ‫ـ نف ــه م ـ وﻻ أمــام جه ـ‬ ‫ـ ال ق‬ ‫ــة‬ ‫ت‬ ‫إلــى ت ل فــه هــام مال ــة وأخ ـ‬
‫ال ي ‪.‬‬ ‫وو ازرة ال ال ة‪ ،‬اﻹضافة إلى ت اخل ال ﻼح ات ب ه و‬

‫ال ائج‪:‬‬
‫ــة‪ ،‬فهـ ـ ع ـ ـ ال ج ــه‬ ‫ال ــالي وال ــاد لل س ــات ال‬ ‫ـ دور ه ــام ف ــي ال ـ ـ‬ ‫إن لل ق‬
‫ـ‬ ‫ـه‪ ،‬وخلـ اﻻن ـ ام وال‬ ‫ال زارة ال ي ت‬ ‫وال اش‬ ‫ال ئ ي له م خﻼل ت ف ه للق ان‬ ‫وال‬
‫ــاد ة م ـ خــﻼل ت ـ الع ــل ف هــا وال ــه علــى ت ف ـ ال ان ــة ل مــة‬ ‫م لــف م ــال ه اﻻق‬ ‫بـ‬
‫ل ــات ال س ــة وم ا ع هــا دور ــا‬ ‫م ــل ة ال ل ـ وال س ــة‪ ،‬اﻹضــافة الــى م ـ ول ة ال فــا علــى ال‬
‫ع ـ مي عل ــه ال فــل ال حلــة ال اس ـ ة م ــا جعلــه م فــا‬ ‫م اس ـ‬ ‫ه ـ ا م ـ جهــة وم ـ جهــة أخ ـ‬
‫ي في وق ا ال الي ﻷنه ع ون م اس ن ع م ن‬ ‫ول ة‪ ،‬وه ا ما أص ح ي رق ال ق‬ ‫م دوج ال‬
‫إشـ اف‬ ‫فه م دم فن علنت ـ‬ ‫ال‬ ‫اﻵم‬ ‫الف ل ب ه و‬ ‫و ازرة ال ال ة‬ ‫ح‬
‫ــة غ ـ‬ ‫ال ــالي وال ــاد فــي ال س ــات ال‬ ‫ح ــا سـ ث علــى و فــة ال ـ‬ ‫ال ـ ي ‪ ،‬هـ ا ال ــاق‬
‫ة‪.‬‬ ‫اﻷه اف ال‬ ‫فعال وﻻ ع ل على ت ق‬
‫ال ق حات‪:‬‬
‫وذل م خﻼل ال اقه ب ازرة‬ ‫ال ق‬ ‫فو‬ ‫ال‬ ‫اﻵم‬ ‫ع‬ ‫ال ي ال‬ ‫‪-1‬الف ل ب‬
‫اس ة ال س ة‪.‬‬ ‫ع مي م لف‬ ‫ح م اس‬ ‫ال ال ة ل‬

‫‪36‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ة ال س ة‪.‬‬ ‫ال ا ات ال‬ ‫‪-1‬ع م ت ل فه ب ع‬

‫فة عادلة بـل هـ اقـل م ـا قـ م ـه‪ ،‬اﻹضـافة‬ ‫ع له‬ ‫فأج ه ﻻ ي‬ ‫‪-3‬زادة أج ال ق‬
‫اﻷع ال دون تقاضي اج عل ها‪.‬‬ ‫ق امه ب ع‬
‫ـ فــي ع لــه ح ــا‬ ‫خــالي م ـ ال ــاكل والع اق ــل ال ــي ق ـ ت اجــه ال ق‬ ‫‪-4‬ته ــة ج ـ م اس ـ‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال الي وال اد ذو فعال ة داخل ال س ة ال‬ ‫س عل ال‬
‫لها في ق اء م الح ال س ة‪.‬‬ ‫ال ي ي‬ ‫ار‬ ‫ع ال‬ ‫‪-5‬م ة تع‬
‫‪.‬‬ ‫فه في ه ا ال‬ ‫ال الي لل راء ق ل ت‬ ‫ال‬ ‫‪-6‬ض ورة وضع ش‬
‫ال ل ال ال ‪ :‬ج ي ال راسة‬
‫على ال ف وال ا عة ‪،‬‬ ‫ج ر في ذه ات القائ‬ ‫ة وتغ‬ ‫ة ث رة‬ ‫اﻹصﻼحات ال‬ ‫أح ث‬
‫ـ ﻷ ف ـ ة أن ت ـ ز إﻻ وتﻼزمهــا ح ــة ت فهــا مــع اﻹصــﻼح ‪ ،‬فــاﻹج اءات اﻹدار ــة‬ ‫وأص ـ ح ﻻ‬
‫ـل اﻷدوات ال فـ ة‬ ‫ال ـ ـ ــالي ات واج ا عل ها ال ـف مـع اﻹصـﻼحات وم اك هـا ل‬ ‫ال اصة ال‬
‫‪.‬‬ ‫ال دود ال‬ ‫اﻷه اف ال ج ة م ه وه ال فع م م‬ ‫لﻺصﻼحات ل ق‬
‫ن ـ ع ــه صـ ور القــان ن اﻷساســي ال ـ ذجي‬ ‫ــة لﻺصــﻼح ال ـ‬ ‫ال‬ ‫عــة القـ ان‬ ‫إن م‬
‫اتهــا تغ ـ ات م علقــة ال ـ‬ ‫فــي‬ ‫س ـ ة‪ ،‬والقــان ن اﻷساســي ال ـ ذجي لل ان ــة و ق ـ أدرج ـ‬ ‫لل‬
‫ـا ي اشـى مــع‬ ‫ــاب ال ـ‬ ‫ـاب اﻹدار وال‬ ‫ال ان ـة وال‬ ‫ـان ل امــا ت ـ‬ ‫ال ـالي لل س ـة الـ‬
‫م اﻹ ار القان ني لل ان ة وق اع ال اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫‪ ،‬وال‬ ‫ال امة في ال‬
‫ـة‪،‬‬ ‫ال ـالي لل س ـات ال‬ ‫قـي ل يـ ال ـ‬ ‫وال‬ ‫ـق ه ال ـ‬ ‫س اول فـي هـ ا ال ـ‬ ‫ح‬
‫لل س ــات‬ ‫ــة إلــى اع ــاد ن ـ ذج م ونــة م ان ــة ال ـ‬ ‫ــة ال‬ ‫و ازرة ال ال ــة وو ازرة ال‬ ‫ع فـ‬ ‫حـ‬
‫ال ـ ء علــى ثان ــة ع ـ ﷲ ب ـ‬ ‫ــاب ال ـ ‪ .‬ف ـ ت ــل‬ ‫ــاب اﻹدار وال‬ ‫ال عل ــة‪ ،‬ون ـ ذج ال‬
‫فـ ال عـ ف علـى ف ـة إعـ اد وت ف ـ ال ان ـة ال ال ـة لل س ــة ال ـي ت ق ـ إلــى‬ ‫م ـع د م ـان ال ـ‬
‫عـة‬ ‫علـى م‬ ‫ـل جانـ‬ ‫ـار ( و ـ‬ ‫ال فقـات )ال‬ ‫اﻹي ادات )ال اخ ل(‪ ،‬وجانـ‬ ‫‪ :‬جان‬ ‫جان‬
‫مــع إح ـ اث‬ ‫ال ــان‬ ‫عــة م ـ ال ـ اد‪ ،‬وال غ ـ ات ال ــي م ـ‬ ‫علــى م‬ ‫ـ‬ ‫مـ اﻷب ـ اب و ــل ــاب‬
‫ال فقـات‪ ،‬وال ثـائ الﻼزمـة ﻹعـ ادها‪ ،‬اﻹضـافة إلـى ال عـ ف علـى‬ ‫اﻹي ادات وجان‬ ‫جان‬ ‫ال ازن ب‬
‫ك ف ـة م ـ م لــف الـ فات وال ـ ﻼت ال اسـ ة ال اصــة ــاﻹي ادات‪ ،‬والـ فات وال ـ ﻼت ال اسـ ة‬
‫ال اصـة ال فقــات ال ــي ت ـ ل ف هــا م لــف الع ل ــات ال ال ـة ال ــي ت ـ ن خــﻼل ال ـ ة ال ال ــة و ف ــة‬

‫‪37‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫ــاب ال ـ‬ ‫ال ـ ف ( وال‬ ‫ــاب اﻹدار )ال ــاص ــاﻵم‬ ‫م ا ع هــا م ـ ان ا‪ ،‬وت ـ ال ـ ق الــى ال‬
‫خــﻼل‬ ‫ا ــة ح صــلة عامــة ل افــة الع ل ــات ال ــي ت ـ‬ ‫ع ـ ان‬ ‫الع ـ مي( ال ـ‬ ‫)ال ــاص ال اس ـ‬
‫ت فهــا مــع ال ان ــة ال ي ـ ة هــي‪ :‬س ـ ل‬ ‫ال ـ ة وت ـ ر اﻹشــارة إلــى أن ال ـ ﻼت ال اس ـ ة ال اج ـ‬
‫ـ ل اﻹي ـ ادات ون ـ ة ص ـ ف ال فقــات ب ــاءا علــى‬ ‫اﻹي ـ ادات وس ـ ل ال فقــات فق ـ ‪ ،‬ومع فــة ن ـ ة ت‬
‫ـ ـ ل م ــع ان ــاز ال ض ــع ة‬ ‫اﻹع ــادات ال ال ــة ال ف ح ــة ف ــي اﻷبـ ـ اب وال ـ ـ اد‪ ،‬ومع ف ــة ال ــاقي لل‬
‫قــي مــع وج ـ د‬ ‫ال‬ ‫ال اس ـ ة ﻹج ــالي اﻹي ـ ادات وج ــالي ال فقــات وه ـ ا مــا ت ق ــا لــه فــي ال ان ـ‬
‫ـة‪ .‬ف ان ـة ع ـ ﷲ بـ م ـع د مـ‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫مﻼح ل افة ال ثائ ال علقة ال‬
‫وﻻ ــة ال ـ لة ال ــي ت ــعى إلــى ت ق ـ ال ــادة وال ـ فــي ج ــع‬ ‫ــة علــى م ـ‬ ‫ال س ــات ال‬ ‫بـ‬
‫ــع م ــال ه ال ا عــة لل ـ‬ ‫اﻷم ــل ل‬ ‫ال ــالي ون اع ــه فــي ال ـ‬ ‫وخاصــة م هــا ال ـ‬ ‫ال ان ـ‬
‫لل ان ة وت ز ـع اﻹع ـادات ال ال ـة علـى م لـف اﻷبـ اب وال ـ اد‬ ‫ال الي‪ ،‬ان ﻼقا م ع ل ة ال‬
‫ـ‬ ‫اح اجات ال ان ة‪ ،‬وم حلة ت ف ـ ال ان ـة وصـ ف ج ـع اﻹع ـادات ال ال ـة مـع ال‬ ‫وذل ح‬
‫ال ـ ـ ف)مـ ـ ي ال ان ــة(‪ ،‬والق ــام اف ــة الع ل ــات ال ال ــة وت ـ ـ لها ف ــي م ل ــف‬ ‫ال اشـ ـ مــع اﻵم ـ‬
‫صـ ـ ة‬ ‫ال ـ ﻼت وال ـ فات ال اس ـ ة مــع ضـ ـ ورة وج ـ د ال ثــائ ال ت ــة واﻻح ف ــا بهــا وال ــي ت ـ‬
‫ال ـ ـ ف‬ ‫اﻵمـ ـ‬ ‫الـ ـ ائ بـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫خ ــﻼل ال ـ ـ ة ال ال ــة‪ ،‬فالع ــل ال ـ ـ ك وال‬ ‫ع ل اته ــا ال ــي ت ـ ـ‬
‫ال ـالي‬ ‫الع مي وه ا ما شه ناه في ثان ة ع ﷲ ب م ـع د أد ذلـ إلـى ح ـ ال ـ‬ ‫وال اس‬
‫قها‪.‬‬ ‫وت‬ ‫ة‪ ،‬في ل اح ام الق ان‬ ‫اﻷه اف ال‬ ‫ل ق‬ ‫لل ان ة‪ ،‬وخل ج ع ل مﻼئ وم اس‬
‫قـ ة‬ ‫الغ ـ ض وال فاصـ ل‪ ،‬وم ـ‬ ‫ته ف ه ه ال ونة ال ي ة إلى ت ه ل ع ل ـة ال قا ـة ورفـع عـ‬
‫ج ـع الع ل ـات‬ ‫ا أنها ﻷول مـ ة ت ـ‬ ‫قان ن ة وم ال أوسع ع ان از ال ان ة وت ف ها وتع يلها ‪،‬‬
‫ال ال ة م إي ادات ونفقات ال ي ج ت خﻼل ال ة ال ال ة‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻻول‬

‫خﻼصة الف ل‪:‬‬

‫لهــا مه ــة‬ ‫ــة ام ـ اد لﻸسـ ة أو لـ‬ ‫ـ القـ ل إن ال س ــة ال‬ ‫مـ خــﻼل مــا سـ‬
‫م ــة‬ ‫العل ــي‪ ،‬وعل ــى هـ ـ ا اﻷس ــاس ه ــي ال ل ــة اﻷساسـ ـ ة ف ــي ال‬ ‫ــة وال علـ ـ وال ـ ـ‬ ‫ال‬
‫وع ال س ة ه خ ة تف ض نف ها ب افع ال اجـة اﻻن قـال مـ وضـع قـائ إلـى‬ ‫ة‪ ،‬ف‬ ‫ال‬
‫ان ت ن م املة وم اسقة ت ـعى الـى ت ق ـ اﻷهـ اف ال ـي حـ دتها‬ ‫وضع م غ ب ف ه ‪،‬‬
‫ة‪ ،‬و ا أنهـا م س ـة ع م ـة ت ـع‬ ‫لﻺم ان ات ال ال ة وال‬ ‫دق‬ ‫ال س ة ل ف ها مع ض‬
‫ال اس ـ ة الع م ــة فــي م ــال‬ ‫ــع لق ـ ان‬ ‫ـ ة ال ع ــة و اﻻس ـ قﻼل ال ــالي فهــي ت‬ ‫ال‬
‫ر ــائ‬ ‫يـ مـ خﻼلــه إعـ اد م ـ وع ال ان ــة وت ف ـ ها ال ــي تع ـ إحـ‬ ‫ال ــالي الـ‬ ‫ال ـ‬
‫اب‬ ‫ة وص ﻻ إلى ان از ال‬ ‫ف ه ج ع م ل ات ال اعة ال‬ ‫ال الي ووعاء ت‬ ‫ال‬
‫ال ــالي‬ ‫دور هــام فــي ع ل ــة ال ـ‬ ‫اﻹدار وال ـ ‪،‬وت ر اﻹشــارة إن ع ل ــة ال قا ــة تلع ـ‬
‫وعلى ال ام ة‬ ‫الف ض‬ ‫ته ف إلى م ع ال‬ ‫ةح‬ ‫ة داخل ال س ات ال‬ ‫ولها ف ائ‬
‫ـة ل هـات‬ ‫ال قا ـة علـى ال س ـات ال‬ ‫وم ـ‬ ‫اﻷساس ة لل اس ة و ال ـ‬ ‫اح ام الق ان‬
‫ع ة ق ل ت ف ـ ال ان ـة و عـ ها‬ ‫ة ال ي لها صﻼح ة ال اق ة اﻹدارة و الق ائ ة و ال‬ ‫م‬
‫ـع‬ ‫ة مع ضـ ورة اﻻح فـا‬ ‫ول افة الع ل ات ال ال ة ال‬ ‫اب اﻻدار وح اب ال‬ ‫ول‬
‫ة خﻼل ال ة ال ال ة‪.‬‬ ‫ص ة ال عل مات وص ة الع ل ات ال‬ ‫ال ثائ ال ت ة ال ي ت‬

‫‪39‬‬
‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫‪40‬‬
‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ت ه ــ ‪:‬‬

‫ـ ـ ــة ال ائ ـ ـ ــة علـ ـ ــى‬ ‫ال ـ ــالي فـ ـ ــي ال س ـ ـ ــات ال‬ ‫ل ـــ‬ ‫ال ـ ـ ـ‬ ‫ا لل ان ـ ـ ـ‬ ‫ع ـ ـ ـ تق ـ ـ ـ‬
‫ق ـ ــي ب ان ـ ــة‬ ‫الع ـ ـ ـ م سـ ـ ـ ع ل مـ ـ ـ خ ـ ــﻼل الف ـ ــل ال ـ ــاني عل ـ ــى اﻻق ـ ـ ـ اب أك ـ ـ ـ مـ ـ ـ ال اق ـ ــع ال‬
‫العل ـ ــي م ـ ـ‬ ‫ع ـ ـ ﷲ ب ـ ـ م ـ ــع د ال ائ ـ ــة ب ﻻ ـ ــة ال ـ ـ لة وذل ـ ـ لل ص ـ ـ ل إلـ ــى ال قـ ــائ وال ق ـ ـ‬
‫واﻷدوات‬ ‫اﻷس ـ ـ ــال‬ ‫ام عـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ــة و ف ـ ـ ــة اسـ ـ ـ ـ‬ ‫خ ـ ـ ــﻼل عـ ـ ـ ـ ض ب ان ـ ـ ــات وع ـ ـ ــاء قـ ـ ـ ـ اءة‬
‫دق ـ ــة وم ضـ ـ ـ ع ة‪،‬‬ ‫ـ ــأك‬ ‫ـ ــل عل ه ـ ــا‪ ،‬وذلـ ـ ـ‬ ‫ن ـ ــائج ال ارس ـ ــة ال‬ ‫العل ـ ــة م ـ ــع ت ل ـ ــل وتف ـ ـ ـ‬
‫ال ـ ــالي فـ ــي ثان ـ ــة ع ـ ـ ﷲ ب ـ ـ م ـ ــع د ال ائ ـ ــة‬ ‫ه ـ ـ ه ال ارسـ ــة ال ان ـ ــة ل ف ـ ــة ال ـ ـ‬ ‫وت اول ـ ـ‬
‫وهي‪:‬‬ ‫لة ثﻼث م اح‬ ‫ب ﻻ ة ال‬

‫ة ال ائ ة‪.‬‬ ‫اﻷول‪ :‬م ان ة العامة لل س ات ال‬ ‫ال‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ال اني‪ :‬تق‬ ‫ال‬
‫لة(‪.‬‬ ‫ع د)ال‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ال ال ‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫‪41‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ة ال ائ ة‪.‬‬ ‫اﻷول‪ :‬م ان ة العامة لل س ات ال‬ ‫ال‬

‫ق‬ ‫ه ــا‪ :‬ق ـ اﻹي ـ ادات وق ـ ال فقــات س ـ‬ ‫ــة م ـ ق ـ‬ ‫ت ـ ل م ان ــة ال س ــة ال‬
‫ﻼت وال فات ال اس ة له ا‪.‬‬ ‫م ال‬ ‫ل في‬ ‫ا ه ا مع تف‬ ‫إل ه ا في‬

‫الـــــ ل اﻷول‪ :‬اﻹيــــــــ ادات‬

‫اﻹي ادات‪:1‬‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬تع‬

‫ل عل ها ال ولـة فـي شـ ل تـ فقات نق ـة مـ أجـل تغ ـة‬ ‫اد ة ال ي ت‬ ‫أوﻻ‪ :‬هي ال ارد اﻻق‬
‫ــل وال ـ ور‬ ‫ـ ء ال‬ ‫ال فقــات العامــة به ـ ف إش ـ اع ال اجــات العامــة‪ ،‬وتع ـ اﻹي ـ ادات العامــة‬
‫ل اﻹنفاق العام‪.‬‬ ‫ل‬
‫ة‪.‬‬ ‫ف ال س ة ال‬ ‫لة م‬ ‫ا أنها ل ال ق ضات ال‬ ‫ثان ا‪ :‬تع ف أ‬
‫الف ع ال اني‪ :‬أق ام اﻹي ادات‬
‫ا يلي‪:2‬‬ ‫على ‪ 13‬ا ا مف ﻼ‬ ‫وت‬
‫ه ا ال اب إلى ثﻼث م اد وهي‪:‬‬ ‫ف ال ولة‪ :‬و ق‬ ‫حة م‬ ‫ال‬ ‫ال اب اﻷول‪ :‬إعانات ال‬
‫‪ :‬وتق في ه ه ال ادة ما يلي‪:‬‬ ‫ال ادة اﻷولى‪ :‬إعانات ال‬
‫ال ــام‬ ‫عـ‬ ‫لل غ ــة‪ :‬هــي ع ــارة ع ـ إعانــة تق ـ مها ال ولــة لفائ ـ ة ال ﻼم ـ ال‬ ‫‪ ‬إعانــة ال ـ‬
‫العﻼقة ال ال ة‪:‬‬ ‫ف داخلي وت‬ ‫ال اخلي وال‬

‫إعانة التسيير للتغذية = عدد التﻼميذ نصف داخلي‬

‫‪+20400.00‬عدد التﻼميذ الداخلي* ‪*10200.00‬‬

‫ـ ر الـ زار رقـ ‪ 207‬ال ـ رخ‬ ‫ـة‪ ،‬ال ي ـة الف ع ـة ل اق ـة ال ـ ‪ ،‬ال‬ ‫ة ال‬ ‫ر‪ :‬و ازرة ال‬ ‫ال‬
‫م ان ات ال س ات ال عل ة ل ة ‪.2021‬‬ ‫في ‪ 2021/03/09‬ال‬
‫ـ ـ ف ال ص ــا ة قـ ـ ر مـ ـ ح إع ــادات و ـ ـ أ ب ز ــع‬ ‫ـــ ة‪ :‬تعـ ـ مـ ـ‬ ‫ـــالح ال‬ ‫لل‬ ‫‪ ‬إعانـــة ال ـــ‬
‫ال ــاص‪ :‬ال ه ـ العل ــي وال رســي‪ ،‬أقــﻼم‪ ،‬ال ـ رات‪ ،‬ال ــا ال قــافي‬ ‫ـ‬ ‫اﻹع ــادات ذات ال‬
‫وال اضي‪......‬الخ‬

‫‪1‬‬
‫وال زع‪ ،‬ع ان‪ ،2007 ،‬ص‪.48‬‬ ‫ةل‬ ‫ال اد ‪ ،‬م ادئ ال ال ة العامة‪ ،‬دار ال‬ ‫دح‬ ‫م‬
‫‪2‬‬
‫ة العامة‪ ،‬ال ائ ‪ ،2021،‬ص‪.15‬‬ ‫ال الي وال اد ‪ ،‬ال اد ‪ ،‬ال ف‬ ‫س لل‬ ‫ال عل ال‬ ‫ي‪ ،‬ال ان ة‪ ،‬مف‬ ‫ع ال ل‬

‫‪42‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫لـي لل ه ــاء والغــاز ب ـ ة‪ %50‬لل ـ ب‪:‬‬ ‫اﻻسـ هﻼك ال‬ ‫م ــار‬ ‫ــة ل عـ‬ ‫‪ ‬اﻹعانـة ال‬
‫رقـ ‪ 28 - 95‬ال ـ رخ فـي ‪12‬جـانفي‬ ‫ر فـي ال سـ م ال ف ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ه ه اﻹعانـة لل ـ ف‬ ‫ت‬
‫لل ول ــة وال اع ــات ال ل ــة‬ ‫ال ــا ع‬ ‫م‬ ‫ح ــة لل ـ ـ‬ ‫ـ ـ د اﻻم ــازات ال اص ــة ال‬ ‫‪ 1995‬الـ ـ‬
‫‪%50‬‬ ‫وت ـ ن ن ـ ة ال عـ‬ ‫وال س ات واله ات الع م ة ب ﻻ ات أدرار‪ ،‬ت وف‪ ،‬ت اس ‪ ،‬إيل ـ‬
‫وف ــي حـ ـ ود اﻹع ــادات‬ ‫ال أه ــل فـ ـ ق رت ــة م ــاع ت ـ ـ‬ ‫مـ ـ م ل ــغ الف ــات رة الـ ـ ي ي ـ ـ ن م ـ ـ‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال‬
‫لفة‪ :‬وهـي ال ـي ﻻ ت ـ ن م رجـة فـي ال ان ـة اﻷول ـة لل س ـة اﻹعانـة اﻹضـاف ة‬ ‫ال‬ ‫‪ ‬إعانة ال‬
‫ال اصة اﻷع اء ال ل قة‪.‬‬
‫أق ام ال اضة وال راسة‪) :‬اﻹ عام‪ ،‬ال سائل ال اغ ج ة‪ ،‬ال أم ‪ ،‬ال قل(‪.‬‬ ‫‪ ‬إعانة ت‬
‫لل ا ات ال قاف ة وال اض ة داخـل ال س ـة‬ ‫‪ ‬إعانة ال ا ال قافي وال اضي‪ :‬وهي إعانات ت‬
‫ال عل ة‪.‬‬
‫ة‪.‬‬ ‫م رس ة لفائ ة ال‬ ‫ل اء‬ ‫ات ال رس ة‪ :‬هي إعانات ت‬ ‫‪ ‬إعانة دع ال‬
‫ف ال اخلي وم ح ال ه ‪ :‬وتق في ه ه ال ادة مايلي‪:‬‬ ‫ال اخلي وال‬ ‫ال ادة ال ان ة‪ :‬م ح ال ام‬
‫فـي‬ ‫ف ال اخلي‪ :‬وهي ع ارة ع م ح تق مها ال ولة لفائ ة ال ﻼم ـ ال ـ ل‬ ‫ال اخلي وال‬ ‫م ح ال ام‬
‫ال علقة ال ﻼم ‪.‬‬ ‫ار‬ ‫ال‬ ‫ي ع‬ ‫ت ل ال ولة م ل اﻷس ل‬ ‫ح‬ ‫ال ام‬
‫العﻼقة ال ال ة‪:‬‬ ‫وت‬

‫المنح الوطنية )منح الداخلي والنصف داخلي( = عدد التﻼميذ النصف داخلي الممنوحين‬

‫‪129600‬دج ‪ +‬عدد التﻼميذ الداخلي الممنوحين *‪* 64800‬‬

‫ـ ر ال ـ زار رق ـ ‪ 207‬ال ـ رخ فــي‬ ‫ة‪،‬ال ي ــة الف ع ــة ل اق ــة ال ـ ‪ ،‬ال‬ ‫ــة ال‬ ‫ـــ ر‪ :‬و ازرة ال‬ ‫ال‬
‫م ان ات ال س ات ال عل ة ل ة ‪.2021‬‬ ‫‪ 2021/03/09‬ال‬
‫ل جي ل ة ثان ة ثان ‪:‬‬ ‫في ال عل ال‬ ‫رس‬ ‫‪ ‬م ح ال ه ‪ :‬وهي م ة ت ح لل ﻼم ال‬

‫ه س ــة م ن ــة‪ ،‬ه س ــة م ان ــة‪ ،‬ه س ــة ه ائ ــة‪ ،‬ه س ــة ال ائـ ـ وحـ ـ د ال ل ــغ ب ـ ـ‪:‬‬
‫‪2000.00‬دج‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫فــي‬ ‫ـح‬ ‫ــه ال ولــة لل ﻼم ـ ال‬ ‫ـ ح ‪ :‬هــي ع ــارة ع ـ اع ــاد مــالي ت‬ ‫‪ ‬دع ـ ال ولــة لل ﻼم ـ ال‬
‫العﻼقة ال ال ة‪:‬‬ ‫ال غ ة وت‬ ‫ة وذل ل غ ة م ار‬ ‫لة لل ح ال‬ ‫ال ام‬

‫دعم الدولة للتﻼميذ الممنوحين = عدد التﻼميذ نصف داخلي‬

‫‪ +‬عدد التﻼميذ الداخلي الممنوحين ‪1152‬الممنوحين *‬
‫‪*2304.00‬‬

‫ـ ر ال ـ زار رق ـ ‪ 207‬ال ـ رخ فــي‬ ‫ــة‪ ،‬ال ي ــة الف ع ــة ل اق ــة ال ـ ‪ ،‬ال‬ ‫ــة ال‬ ‫ـ ر‪ :‬و ازرة ال‬ ‫ال‬
‫م ان ات ال س ات ال عل ة ل ة ‪.2021‬‬ ‫‪ 2021/03/09‬ال‬

‫ــي صـ ـ ي م رس ــي م اجـ ـ‬ ‫وحـــ ات ال ـــف وال ا عـــة‪ :‬وه ــي مقـ ـ‬ ‫ال ـــادة ال ال ـــة‪ :‬إعانـــة ت ـــ‬
‫عـة مهامهــا ال ـي حـ دت‬ ‫ـي وأدوات ح ـ‬ ‫لهـا م ــﻼت وأثـاث وع ــاد‬ ‫ـ‬ ‫ال س ـات ال عل ـة‪،‬‬
‫ف ــات إن ــاء وحـ ـ ات‬ ‫ف ــي ال عل ــة ال زار ــة ال ـ ـ ة رقـ ـ ‪ 02‬ال رخ ــة ف ــي ‪ 27‬اب ــل ‪ 1995‬ال علـ ـ‬
‫ـ ــة لل ﻼم ـ ـ‬ ‫ـ ــا ت فـ ــل ال غ ـ ــة ال ـ ـ ة وال‬ ‫ال س ـ ــات ال عل ـ ــة‪،‬‬ ‫ال ـ ــف وال ا عـ ــة علـ ــى م ـ ـ‬
‫ل ‪.‬‬ ‫لل س ات ال عل ة ال اورة‬

‫حة م ال اعات ال ل ة وال س ات واله ات‪ :‬و ق ف ه ما يلي‪:‬‬ ‫ال اب ال اني‪ :‬إعانات ال‬
‫ـف‬ ‫حـة مـ‬ ‫ال‬ ‫‪ :‬وت ـ ل ف ـه اﻹع ـادات ال اصـة اﻹصـﻼحات ال ـ‬ ‫‪ -‬إعانات اﻹصﻼحات ال‬
‫وجه ها إﻻ أم ال ل ة ال ان ة )ال ﻻ ة(‪.‬‬ ‫تغ‬ ‫ة ﻷع ال م دة وﻻ‬ ‫ال ﻻ ة وم‬
‫ــل عل هــا ال س ــات ال عل ــة مـ‬ ‫‪ -‬إعانــات ال س ــات واله ــات الع م ــة‪ :‬وهــي اﻹعانــات ال ــي ت‬
‫لـ‬ ‫س ـ ات وال ان ــات‪ ،‬مــع ض ـ ورة تق ـ‬ ‫ــة ﻻس ـ غﻼلها ل اف ـ ال‬ ‫ال س ــات واله ــات الع م ــة ن‬
‫ي ال ال ف ال ت ة بها‪.‬‬ ‫ة م ف ب اقة تق ة ل‬ ‫ل ي ة ال‬
‫ـ ح لﻼم انـات ال رسـ ة‪ :‬وت ـ ف م هـا ال س ـات ال ـي سـ ت‬ ‫ع وال‬ ‫م اك ال‬ ‫‪ -‬إعانات ت‬
‫ح لﻼم انات ال س ة‪.‬‬ ‫ع أو ت‬ ‫ن م اك ت‬ ‫ل‬
‫م اك إج اء اﻻم انات ال رس ة ال ه ة‪.‬‬ ‫‪ -‬إعانات ت‬
‫ان ع ل ات اﻻق اع )اﻻن ا ات(‬ ‫ال س ات ال عل ة ﻻح‬ ‫على عات ال ﻻ ة‪:‬‬ ‫‪ -‬إعانات أخ‬
‫ن م مادة وح ة وتق ف ه‪:‬‬ ‫ال اب ال ال ‪ :‬اله ات وال صا ا‪ :‬وت‬

‫‪44‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ن عـ ق لهـا وفـ‬ ‫ل عل ها ال س ة س اء م أول اء ال ﻼم أو ال‬ ‫‪ ‬اله ات وال صا ا‪ :‬ال ي ت‬

‫ــة وم اق ـ ها فــي ج ـ ول أع ــال م ل ـ‬ ‫ـ وال ـ ع ال ع ـ ل ــه‪ ،‬وذل ـ ب خ ــة م ـ م ي ــة ال‬ ‫ال‬
‫ادقة عل ها‪.‬‬ ‫ة لل‬ ‫ادقة عل ها ورسالها ل ي ة ال‬ ‫ال ج ه لل‬ ‫أو م ل‬ ‫ة وال‬ ‫ال‬
‫ال اب ال ا ع‪ :‬إي ادات م ت ة ب ا ال س ة‪ :‬و ق ف ه ما يلي‪:‬‬
‫ف ـة اﻹل ام ـة ل فعـة‬ ‫ل عل هـا مـ جـ اء إ ـار ال ـ ات ال‬ ‫‪ ‬عائ ات اﻹ ار‪ :‬وهي اﻹي ادات ال‬
‫ا يلي‪:‬‬ ‫شه ا‬ ‫ال مة وت‬
‫ن م غ فة واح ة‪ 500 :‬دج‪.‬‬ ‫م‬ ‫‪ ‬س‬
‫‪ 250 :‬دج‪.‬‬ ‫نم غف‬ ‫م‬ ‫‪ ‬س‬
‫ن م ثﻼث غ ف‪ 700 :‬دج‪.‬‬ ‫م‬ ‫‪ ‬س‬
‫ن م أرعة غ ف‪ 750 :‬دج‪.‬‬ ‫م‬ ‫‪ ‬س‬
‫ن م س ة غ ف‪ 800 :‬دج‪.‬‬ ‫م‬ ‫‪ ‬س‬
‫فة‬ ‫ات ال‬ ‫ل عل ها م شاغلي ال‬ ‫‪ -‬إي ادات اﻹ ار)ال ه اء‪ ،‬الغاز‪ ،‬ال اء(‪ :‬وهي اﻹي ادات ال‬
‫ا يلي‪:‬‬ ‫اﻹل ام ة وذل في حالة ع م وج د ع ادات ف د ة بها‪ ،‬وت‬
‫‪ ‬ال ه اء‪ 200 :‬دج شه ا ل ل غ فة‪.‬‬
‫ل غ فة‪.‬‬ ‫‪ ‬الغاز‪ 200 :‬دج شه ا ع‬
‫ل غ فة‪.‬‬ ‫‪ ‬ال اء‪ 150 :‬دج شه ا ع‬
‫ــة أو ال ـ وار‬ ‫مي ال‬ ‫م ـ‬ ‫ــة ﻹي ـ اء وم ـ‬ ‫ــل عل هــا ن‬ ‫‪ -‬م ــ قات ال ــ ‪ :‬وهــي اﻹي ـ ادات ال‬
‫ـا‬ ‫ـ‬ ‫ت‬ ‫قات ال‬ ‫افة ال س ة‪ ،‬فان م‬ ‫ة لل‬ ‫ح له اﻹقامة في ال اق وال ق ال‬ ‫ال‬
‫يلي‪:‬‬
‫م وض ف الق اع ‪ 100‬دج لل لة ال اح ة‪.‬‬ ‫‪ ‬م‬
‫‪ ‬ض ف خارج الق اع ‪ 300‬دج لل لة ال اح ة‪.‬‬

‫ارع م ان ات ال س ات‬ ‫‪ 2009‬ال عل‬ ‫ر ‪ 2009-196‬ال رخ في ‪ 24‬ف ف‬ ‫‪ ،‬ال‬ ‫ة‪ ،‬ال ي ة الف ع ة ل اق ة ال‬ ‫ة ال‬ ‫‪‬و ازرة ال‬
‫ال عل ة ل ة ‪.2009‬‬
‫ارع م ان ات ال س ات ال عل ة ل ة ‪ ،2009‬م جع ساب ‪.‬‬ ‫‪ 2009‬ال عل‬ ‫ر ‪ 2009-196‬ال رخ في ‪ 24‬ف ف‬ ‫ال‬ ‫‪‬‬

‫ة‪.‬‬ ‫ال اولة ال‬ ‫ر ال زار رق ‪ 251‬ال رخ في ‪ 1984/04/18‬ال عل‬ ‫‪ ،‬ال‬ ‫ة‪،‬ال ي ة الف ع ة ل اق ة ال‬ ‫ة ال‬ ‫و ازرة ال‬ ‫‪‬‬

‫‪45‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫‪ -‬إي ـ ادات ب ــع قا ــا ال ـ وال ـ م وال ـ دوات‪ :‬تــأتي ه ـ ه اﻹي ـ ادات م ـ ب ــع قا ــا ال ـ ال ق ــة م ـ‬
‫وعــة‬ ‫ــف داخلــي و ـ ا ب ــع اﻷش ـ اء ال‬ ‫وج ــات ال ﻼم ـ ال س ــات ال عل ــة ذات ال ــام ال ـ اخلي أو ال‬
‫ال ي ة‪ ،‬ال اف ‪.....‬الخ‪.‬‬ ‫وال ق ة م ان از أشغال ج ي ة م ل‪ :‬اﻷناب‬
‫ـة ب ـع اﻷشـ اء‬ ‫ل عل ها ال س ة ن‬ ‫‪ -‬اﻹي ادات ال ات ة ع ع ل ة اﻹسقا ‪ :‬وهي اﻹي ادات ال ي ت‬
‫ـص‬ ‫ال‬ ‫ــه م ــالح أمــﻼك ال ولــة ح ـ‬ ‫ت‬ ‫وال ع ـ ات الغ ـ قابلــة لﻼس ـ ع ال فــي ال ـ اد العل ــي ال ـ‬
‫ة ال ع ل بها‪.‬‬ ‫ع ة وال‬ ‫ال‬
‫عة وم ج ال ائ ‪.‬‬ ‫‪ ‬إي ادات ب ع أش اء م‬
‫ال اسلة‪ ،‬أوراق اﻹجا ة‪(....‬‬ ‫‪ ‬إي ادات ب ع ال اب ال رسي وش ه م رسي )دف‬
‫ال ا العاد لل س ة‪.‬‬ ‫‪ ‬كل إي اد آخ م ت‬
‫ال اب ال ام ‪ :‬إي ادات م لفة‪ :‬و ق ف ه ما يلي‪:‬‬
‫ل ف ه اﻹي ادات ال ق ضة ﻻس جاع ال الغ ال ي س دت خ أ ال ادة‪.‬‬ ‫‪ :‬ت‬ ‫ال‬ ‫ل ال فع غ‬ ‫‪‬ت‬
‫ـل عل هـا ال س ـة مـ شـ ات‬ ‫ات أخ ‪ :‬ت رج ف ه ل اﻹيـ ادات ال ـي ت‬ ‫ات ال أم ات وتع‬ ‫‪ ‬تع‬
‫ال ادث ال ي ت ع ض لها س ارة ال س ة‪.‬‬ ‫ع‬ ‫ال ام‬
‫ات سا قة‬ ‫لها وهي ت عل‬ ‫ل ف ه ل اﻹي ادات ال ي ي ت‬ ‫ات ال ا قة‪ :‬وت‬ ‫ل لل‬ ‫‪ -‬ال اقي لل‬
‫لة في حالة س ات ال ي إلى غا ة ‪ 12/31‬م ال ة ال ا قة‪.‬‬ ‫وال‬
‫ا ات خارج ال ان ة وال ـي فاقـ‬ ‫ل ف ه ال الغ ال ص دة في ال‬ ‫ا ات خارج ال ان ة‪ :‬وت‬ ‫‪ -‬ت ف ة ال‬
‫ا ات خارج ال ان ة‪.‬‬ ‫م ته ‪4‬س ات وته ف ه ه الع ل ة ل ف ف ال غ وت ه ل ال‬
‫ـ ول ه مـ‬ ‫الع ـ مي ال ـأخ ذ‬ ‫فـي ال ان ـة‪ :‬وتق ـ ف ـه ال ـالغ ال ـي يـ فعها ال اسـ‬ ‫ات الع‬ ‫‪ -‬تع‬
‫ل‪.‬‬ ‫ف ه ج اء ت اوز اﻹع ادات أو ال هاون في ال‬ ‫ت‬ ‫ال‬ ‫ا للع‬ ‫أم اله ال اصة تع‬
‫إلى‪:‬‬ ‫ل وعائ ات ال ﻼم ‪ :‬و ق‬ ‫ال اب ال ادس‪ :‬إي ادات نات ة ع ت ي حق ق ال‬
‫ال س ات ال عل ة ق ل ب ا ة ال ة ال راس ة م تﻼم ها حقـ ق ال ـ رس‬ ‫ل‪ :‬تق‬ ‫‪ ‬حق ق ال‬
‫س ا م لغ ‪10‬دج م إج الي حق ق ال رس ل ل‬ ‫ر إلى آخ ح‬ ‫ال ي ت لف م‬
‫ا يلي‪:‬‬ ‫وت‬ ‫تل‬

‫دج‪ 10‬إيرادات حقوق التسجيل =عدد التﻼميذ الحاضرين *‬

‫ر ال زار رقـ ‪2001/530‬‬ ‫‪ ،‬ال‬ ‫ة‪ ،‬ال ي ة الف ع ة ل اق ة ال‬ ‫ة ال‬ ‫ر‪ :‬و ازرة ال‬ ‫ال‬
‫ال رخ في‪ 17 :‬ج ان ‪ 2001‬ال عل ب زع حق ق ال رس‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ـة تغ ـ حال هـا مـ حالـة قابلـة لﻼسـ ع ال إلـى‬ ‫ل ل هـا ن‬ ‫‪ ‬اﻹتﻼفات‪ :‬وت ل في اﻹي ادات ال‬
‫إل ــاق أض ـ ار اﻷثــاث وال ســائل‬ ‫مع ـ‬ ‫حالــة غ ـ قابلــة لﻼس ـ ع ال ب اس ـ ة ســل ك غ ـ ت ـ‬
‫ال عل ة‪........‬‬
‫إلى ثﻼث م اد‪:‬‬ ‫ال اب ال ا ع‪ :‬اﻹ ـــــــعام‪ :‬و ق‬
‫العﻼقة ال ال ة‪:‬‬ ‫في ال غ ة‪ :‬ت‬ ‫ح‬ ‫م‬ ‫م اه ة عائﻼت ال ﻼم غ‬ ‫‪-‬‬

‫مساهمة عائﻼت التﻼميذ غير ممنوحين=عدد التﻼميذ نصف داخلي غير‬

‫دج‪ 3600‬دج ‪ +‬عدد التﻼميذ الداخلي غير الممنوحين *‪ 1800‬الممنوحين*‬

‫م ان ــات ال س ــات ال عل ــة‬ ‫ـ‬ ‫ـ ر ال ـ زار رق ـ ‪ 207‬ال ـ رخ فــي‪ 2021 /03/09‬ال‬ ‫ـ ر‪ :‬ال‬ ‫ال‬
‫ل ة ‪ ،2021‬م جع ساب ‪.‬‬
‫ـ ة واﻹ عـام فـي ال ل ق ـات‪:‬‬ ‫ال اولـة ال‬ ‫ـة ضـ‬ ‫مي ق ـاع ال‬ ‫‪ -‬اي ادات نات ة ع إ عـام م ـ‬
‫ــة ال ـ ف ي م ـ ت ــاول ال ج ــات الغ ائ ــة‬ ‫مي ق ــاع ال‬ ‫وهــي م ـ ع ال ــالغ ال ال ــة ال ــي ي ـ فعها م ـ‬
‫ة و ا اﻹي ادات ال اج ة ع اﻹ عام في ال ل ق ات ذات ال غ ة ال ال ة‪.‬‬ ‫ال اولة ال‬ ‫ض‬
‫ا يلي‪:‬‬ ‫ف‬ ‫ف ال‬ ‫ت‬ ‫ةح‬ ‫د سع ال ج ة ال اح ة لل اولة ال‬ ‫ي‬
‫ف ‪ :06‬سع ال ج ة ‪ 7000‬دج‪.‬‬ ‫ف ‪ 01‬الى ال‬ ‫م ال‬ ‫‪‬‬
‫ف ‪ :10‬سع ال ج ة ‪ 8000‬دج‪.‬‬ ‫ف ‪ 07‬الى ال‬ ‫م ال‬ ‫‪‬‬
‫ف ‪ :17‬سع ال ج ة ‪ 10000‬دج‪.‬‬ ‫ف ‪ 11‬الى ال‬ ‫م ال‬ ‫‪‬‬
‫وآخ ون‪ :‬ه ه اﻹي ادات ت ج ع ع ل ة إ عام في‬ ‫إي ادات نات ة ع إ عام تﻼم م س ة أخ‬ ‫‪-‬‬
‫ال ــاﻻت م ــل‪ :‬إ عــام تﻼم ـ ـ ال ـ ـ اء الغ ــة‪ ،‬إ عــام تﻼم ـ ـ م س ــة أخـ ـ ‪ ،‬إ ع ــام ام انــات‬ ‫عـ‬
‫وان ا ات‪....‬‬
‫ة وال ـي قـ ر م لغهـا‬ ‫ه ه ال‬ ‫ث‬ ‫ة ال رس ة لل ﻼم ال ع ز ‪ :‬اس‬ ‫ال اب ال ام ‪ :‬اع ادات ال‬
‫ــة‬ ‫ـ ف م هــا اﻷ فــال ال عـ ز ال ـ ل ن فــي ال س ــات ال ا عــة لـ ازرة ال‬ ‫دج ح ـ‬ ‫ب ـ‪5000.00 :‬‬
‫ة لفائ ة الف ات ال ال ة‪:‬‬ ‫ال‬

‫ارع م ان ات ال س ات ال عل ة ‪.2014‬‬ ‫ر‪ 2014-168‬ال عل‬ ‫‪ ،‬ال‬ ‫ة‪ ،‬ال ي ة الف ع ة ل اق ة ال‬ ‫ة ال‬ ‫و ازرة ال‬ ‫‪‬‬

‫‪-‬‬
‫د ﻵل ات‬ ‫ة ال س ة‪ ،‬الع د‪،11‬ال ادرة ب ارخ ‪ 15‬ف اي ‪ ،2021‬ال س م ال ئاسي رق ‪ 61/21‬ال رخ في ‪ 2021/02/15‬ال‬ ‫‪ -‬ال‬
‫اﻻس فادة م م ة ال رس‪ ،‬ص ‪.8‬‬

‫‪47‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫‪ ‬أ فال ال امى‪.‬‬

‫‪ ‬أ فال ض ا ا إرهاب‪.‬‬
‫‪ ‬أ فال العائﻼت ال ع زة‪.‬‬
‫‪ ‬اﻷ فال ال ي ﻻ ارس ن أو ل ائه أ ن ا ‪.‬‬
‫ﻷول ائه ‪ 8000.00‬دج‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻷ فال ال ي ﻻ ي اوز ال خل ال ه‬
‫ال ـــاب ال اســـع‪ :‬م ـــاه ة ال ولـــة فـــي م ان ـــة ال ـــاب ال رســـي لفائـــ ة ال ﻼم ـــ ال عـــ ز ‪ :‬و ق ـ ف ــه‪:‬‬
‫ـ ف م ـه ـل ال ﻼم ـ ال عـ ز‬ ‫ة ل غ ة ت ـال ف م ان ـة ال ـاب ال رسـي والـ‬ ‫اﻹع ادات ال‬
‫ـة الـ ي هـ فـي حالـة خ مـة فعل ـة ولـ‬ ‫ة ال رس ة ال اصة وتﻼم أب اء ق ـاع ال‬ ‫ف ي م ال‬ ‫ال‬
‫في حالة تقاع ‪.‬‬
‫اﻻســ ائي ال ـ اردة م ـ ال ــاب‪ :42-12‬وتق ـ ف ــه‬ ‫ال ــاب العاشــ ‪ :‬اﻹعانــة ال اصــة ال ــا ال ـ‬
‫)ال غ ـــة‪ ،‬اﻷدوات ال رس ـ ـ ة‪ ،‬ال ﻼ ـ ـ ‪ ،‬ل ـ ـ ازم ال افـ ــة‪(....‬‬ ‫اﻹع ـ ــادات ال اصـ ــة ال ﻼم ـ ـ ال ـ ـ او‬
‫ة إلى ال س ات ال ع ة‪.‬‬ ‫ه ه اﻹع ادات م ق ل م ي ة ال‬ ‫وت‬
‫على‬ ‫ال‬ ‫لل‬ ‫ال‬ ‫‪ :‬إي ادات واردة م ال اب ‪ 40-43‬ال ع ن ال‬ ‫ال اب ال اد ع‬
‫ــا قات ال ه ــة‪ :‬وتق ـ ف ــه‪:‬‬ ‫مــا ق ــل ال ق ـة ونفقــات اﻻم انــات وال‬ ‫ال ـ ﻻئي نفقــات ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال‬
‫مــا ق ــل‬ ‫ال ـ ﻻئي ونفقــات ال ـ‬ ‫ــة علــى ال ـ‬ ‫ــة ال‬ ‫ــة ل غ ــة الع ل ــات ال‬ ‫اﻹي ـ ادات ال‬
‫ال ق ة ونفقات اﻻم انات وال ا قات ال ه ة‪.‬‬
‫عـ‬ ‫أث ـاء ال مـة وعـ‬ ‫ع ال ـ‬ ‫نب‬ ‫‪ :‬إي ادات واردة م ال اب ‪ 64-43‬ال ع‬ ‫ال اب أث ى ع‬
‫عـ لفائـ ة معل ـي‬ ‫أث اء ال مـة وعـ‬ ‫ع ال‬ ‫ةل‬ ‫ل عل ي ال عل اﻻب ائي‪ :‬وهي اع ادات م‬
‫اﻻب ائي‪.‬‬
‫على‬ ‫ال‬ ‫لل‬ ‫ال‬ ‫‪ :‬إي ادات واردة م ال اب ‪ 02-43‬ال ع ن ال‬ ‫ال اب ال ال ع‬
‫مق ل ال ق ة‪ ،‬نفقات اﻻم انات‪.‬‬ ‫ي‪ ،‬ال‬ ‫أو ال‬ ‫ال ه‬ ‫ال‬

‫‪48‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ال ل ال اني‪ :‬ال فقـــــــــــــــــــــــــــات العامة‬

‫ال فقة العامة‬ ‫الفـ ع اﻷول‪ :‬تع‬

‫ـ ل علـى ال ـلع وال ـ مات‬ ‫ـ ل عـاد لل‬ ‫عـام )ال ولـة(‬ ‫ق م إنفاقه شـ‬ ‫على أنها م لغ نق‬
‫م فعة عامة‪.1‬‬ ‫ت ق‬ ‫الﻼزمة ل ارسة ن ا و ق‬
‫الف ع ال اني‪ :‬أق ام ال فقات‬
‫ة إلى ثﻼث ف وع‪:2‬‬ ‫ال فق ـ ــات في م ان ة ال س ات ال‬ ‫تق‬
‫ه ا الف ع إلى‪ 15‬اب‬ ‫‪:‬و ق‬ ‫أوﻻ نفقــــات ال‬
‫ه ا ال اب إلى مادت ‪:‬‬ ‫ار ‪ :‬و ق‬ ‫ال اب اﻷول‪ :‬ت ي ال‬
‫ي وال ارجات ال اغ ج ة‪:‬‬ ‫ال هام وال قﻼت واﻻس ق اﻻت داخل ال اب ال‬ ‫ال ادة ‪ :01‬م ار‬
‫ال هـام وال ـ قﻼت داخـل ال ـ اب‬ ‫ال هام وال قﻼت‪ :‬ي صـ ف هـ ه ال فقـات ل غ ـة م ـار‬ ‫م ار‬ ‫‪-‬‬
‫أن ت ـ ن ال ـافة أك ـ مـ‬ ‫ـ‬ ‫فـ ن الع م ـ ن أث ـاء تأد ـة مهــامه ح ـ‬ ‫ي وال ـي قـ م بهـا ال‬ ‫الـ‬
‫ـ ف مـ ي ال س ـة‪،‬‬ ‫‪50‬كل ع م ان الع ل‪ ،‬أمـا ال ـ ة ﻹم ـاء مه ـة الع ـل داخـل ال ﻻ ـة ـ ن مـ‬
‫ة‪.3‬‬ ‫ف م ي ال‬ ‫نم‬ ‫إما خارج ال ﻻ ة ف‬
‫ــة فــي إ ــار‬ ‫ــل نفقــات اﻻس ـ ق اﻻت ال ــي تق ـ م بهــا ال اعــة ال‬ ‫اﻻس ـ ق اﻻت‪ :‬ي ـ ت ـ ي‬ ‫‪ -‬م ــار‬
‫‪.........‬‬ ‫ات‪ ،‬ماء مع ني‪ ،‬ع‬ ‫ة م ال‪ :‬ال‬ ‫ن ا اتها ال‬
‫ون ة‪ ،‬م قـع أثـ‬ ‫ع ت ه ات ال‬ ‫‪ -‬ال جات ال اغ ج ة‪ :‬م ل نقل ال ﻼم م مق ال س ة إلى م‬
‫تار ي‪ ،‬م ف و ي‪...‬الخ‪.‬‬
‫ون الق ائ ن‪:‬‬ ‫ة‪ ،‬ال ام ن وال‬ ‫ال راسة‪ ،‬ال‬ ‫ال ادة‪ :02‬م ار‬
‫الق ا ا اﻹدارة‪.‬‬ ‫صا إذا تعل اﻷم‬ ‫خ‬ ‫‪ -‬م ات أتعاب ال ام‬
‫اﻹث ات القان ني لل قائع وال عاي ات‪.‬‬ ‫صا إذا تعل اﻷم‬ ‫خ‬ ‫الق ائ‬ ‫‪ -‬م ات أتعاب ال‬
‫أشغال ال م ات‪.‬‬ ‫ة إذا تعل اﻷم ب ع‬ ‫ال راسة وال‬ ‫‪ -‬م ات أتعاب م ات‬
‫ه ا ال اب إلى س ة م اد‪:‬‬ ‫ال اب ال اني‪ :‬ال ال ف ال ل قة‪ :‬و ق‬

‫‪1‬‬
‫ع ال الي‪ ،‬ال ار العل ة و ازرة ال قافة‪ ،‬ع ان‪ ،2003 ،‬ص‪.56‬‬ ‫ﷴ ج ال دون ات‪ ،‬ال ال ة العامة وال‬
‫‪2‬‬
‫ي‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.18‬‬ ‫ع ال ل‬
‫‪3‬‬
‫د م لغ‬ ‫‪ 499-91‬ال رخ في ‪ 1991/12/21‬ال‬ ‫ة ال س ة الع د ‪ ،67‬ال رخ في ‪16‬ج اد ال ان ة ‪1412‬ه‪ ،‬ال س م ال ف‬ ‫ال‬
‫ي وش و م ها‪.‬‬ ‫ال اب ال‬ ‫ال ي ي قلها اﻻع ان اث اء ت قله ع‬ ‫ار‬ ‫ة ع ال‬ ‫ة ال ع‬ ‫ال‬

‫‪49‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ة‬ ‫ال ادة ‪ :01‬ال اء وال ه اء الغاز وال ق د وال اقة ال‬
‫ي نفقات اس هﻼك ال ه اء‪ ،‬ال اء‪ ،‬الغاز‪ ،‬ال ق د‪.‬‬ ‫م الغ في ه ه ال ادة ل‬ ‫ت‬
‫وال اصﻼت‪:‬‬ ‫ال‬ ‫ال ادة‪ :02‬م ار‬
‫لﻼن ن ـ ‪،‬‬ ‫وت ـ ل فــي ه ـ ه ال ــادة مــا يلــي‪ :‬اشـ اك الهــاتف ال اب ـ ‪ ،‬ال ال ــات الهاتف ــة‪ ،‬اﻻش ـ اك ال ـ‬
‫ة‪.‬‬ ‫اق اء ال ا ع ال‬
‫ه ـ ه اﻹع ــادات ل غ ــة ت ــال ف ع ل ــة‬ ‫ـ‬ ‫اﻹعــﻼن فــي ال ـ ف‪ :‬ت‬ ‫ال ــادة ‪ :03‬م ــار‬
‫ــة م ــل‪ :‬اﻹعــﻼن ع ـ اﻻس ــارة ال ــاص ب ـ‬ ‫اﻹشــهار ال ــي تق ـ م بهــا ال س ــة فــي ال ـ ف ال‬
‫ال س ة‪.‬‬
‫‪.‬‬ ‫ب ال‬ ‫لي لل ه اء والغاز ‪ %50‬لل‬ ‫اﻹس هﻼك ال‬ ‫م ار‬ ‫ال ادة‪ :04‬تع‬
‫اﻻن ن‬ ‫ل اح الهاتف وال‬ ‫ال ادة‪ :05‬اق اء وت‬
‫إب ام عق د ال أم‬ ‫ة له ا ال ادة ع‬ ‫ف اﻹع ادات ال‬ ‫ال اني‪ :‬ت‬ ‫ال ادة‪ :06‬تام‬
‫ال س ة م ض ان ال اع ة ال ال ة وت ح لها اﻻس ار‪.‬‬ ‫ع ة‪ ،‬ال ائ ل‬ ‫م أخ ار ال ارث ال‬
‫إلى س ة م اد هي‪:‬‬ ‫ال اب ال ال ‪ :‬اللــــــــــــــ ازم‪ :‬و ق‬
‫‪ ،‬اﻷ فة‪ ،‬اﻷخ ام‪...،‬الخ‪.‬‬ ‫‪ :‬م ل اق اء س ﻼت م‬ ‫ال ادة‪ :01‬اق اء ل ازم م‬
‫ال ادة ‪ :02‬م هل ات و ـ امج اﻹعـﻼم اﻵلـي‪ :‬م ـل‪ :‬اق ـاء ل حـة ال فـات ح‪ ،‬الفـارة‪ ،‬ب نـامج اﻷجـ ر‪،‬‬
‫ب نامج ال غ ة‪...‬الخ‬
‫ال ا عات‪...‬الخ‬ ‫ال خ وال ع‪ :‬م ل اق اء أو راق ال ع‪ ،‬ح‬ ‫ال ادة ‪ :03‬م ار‬
‫ال ادة ‪ :04‬ال اضة‬
‫ل ج احي‪...،‬الخ‬ ‫ة‪،‬‬ ‫‪ ،‬ض ادات‬ ‫ﻻن ة‪ :‬م ل‪ :‬ق‬ ‫ال ادة ‪ :05‬ال اد ال‬
‫ف‪.‬‬ ‫ال ادة‪ :06‬م اد ال‬
‫إلى خ ة م اد‪:‬‬ ‫ال اب ال ا ع‪ :‬اﻷدوات واﻷثــــــــــــاث‪ :‬و ق‬
‫والع اد ال رسـي وال ه ـ العل ـي وال ـ اغ جي‪:‬‬ ‫ال ادة ‪ :01‬ت ي وص انة أدوات وأثاث ال‬
‫ـ ــاء‪ ،‬ال انـ ــات‪،‬‬ ‫م ـ ـ ه ـ ـ ه ال ـ ــادة اسـ ــي‪ ،‬ـ ــاوﻻت‪ ،‬ال ـ ـ رات ال‬ ‫وم ـ ـ أم لـ ــة اﻷش ـ ـ اء ال ـ ــي ت ـ ـ‬
‫ال ات ‪.........‬‬
‫أجهـ ة‬ ‫ـ أن ت ـ‬ ‫ال ادة ‪ :02‬اق اء وص انة أجهـ ة اﻹعـﻼم اﻵلـي‪ :‬ومـ أم لـة اﻷشـ اء ال ـي‬
‫الع ض‪ ،‬م ن ال اقة‪...‬إلخ‬

‫‪50‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫اﻻع ــادات فــي ه ـ ه ال ــادة ض ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ــادة‪ :03‬اق ــاء وص ـ انة أدوات ال قا ــة واﻷم ـ ‪:‬‬
‫قارورة اﻹ فاء وعادة تع ها‪.‬‬ ‫ال ائ م خﻼل ف‬
‫اﻹع ادات في ه ه ال ادة‬ ‫خ‪ :‬ت‬ ‫ال ادة‪ :04‬ت ي وص انة ل ازم وم ل مات ال ع وال‬
‫ـ ـ ‪ ،‬اق ــاء م ـ ـ ل مات ال ـ ـ خ ــاﻷواني‪،‬‬ ‫مـ ـ أج ــل صـ ـ انة لـ ـ ازم ال عـ ـ ومع ات ــه ــاﻷف ان‪ ،‬وغـ ـ ف ال‬
‫ال وس‪ ،‬ال ﻼع ‪...‬إلخ‪.‬‬
‫وقاعات ال راسة‪،‬‬ ‫ورة لل ات‬ ‫ال ادة‪ :05‬اق اء ال ائ واﻷعﻼم ول ازم داخل ة‪ :‬اق اء ال ائ ال‬
‫اﻷغ ة‪.‬‬ ‫الل ازم اﻷخ‬ ‫ة لل احات و ع‬ ‫اق اء اﻷعﻼم ال‬
‫إلى ثﻼث م اد‪:‬‬ ‫ال اب ال ام ‪ :‬اللـــــ ازم ال ــــــــــ اغ ج ة‪ :‬و ق‬
‫ال ـــادة‪ :01‬لـــ ازم ال ـــارب‪ :‬ق ــى مـ ـ هـ ـ ه ال ــادة ــل اﻷدوات ال ــغ ة لل ــارب م ــل‪ :‬أناب ـ ـ‬
‫احات‪..........‬الخ‬ ‫اﻻخ ار‪ ،‬حامل ال‬
‫ائ ـة م ـل‪ :‬مـاء‬ ‫ال ادة ‪ :02‬م اد ال ارب‪ :‬ق ى م ه ه ال ـادة م لـف ال ال ـل و ال اشـف ال‬
‫‪ ،‬ال تاس م‪ ،‬ن ات الف ة‪.......‬الخ‪.‬‬ ‫مق‬
‫ـــاخ‪ ،‬ال اشـــ ‪ ،‬اﻷقـــﻼم‪ ،‬ال ﻼســـات وغ ـــ ه‪ :‬ق ــى مـ ـ هـ ـ ه ال ــادة ج ــع‬ ‫ال ـــادة‪ :03‬اﻻس‬
‫رات‪ ،‬تع ة اﻷقﻼم‪ ،‬ﻼسات‪...‬الخ‪.‬‬ ‫‪ ،‬أقﻼم ال‬ ‫اخ اﻷوراق‪ ،‬ال‬ ‫م ل مات اﻻس‬
‫إلى ثﻼث م اد‪:‬‬ ‫ال اب ال ادس‪ :‬نفقـــــــــــــات اﻹ عــــــــــام‪ :‬و ق‬
‫العﻼقة ال ال ة‪:‬‬ ‫ف داخلي(‪ :‬وت‬ ‫ال ادة‪ :01‬إ عام ال ﻼم )ال اخلي‪ ،‬ال‬

‫‪+24000‬عدد التﻼميذ الداخلي*‪12000‬إطعام التﻼميذ=عدد التﻼميذ النصف داخلي *‬

‫ر ال زار رق ‪ 29‬ال رخ في‬ ‫‪ ،‬ال‬ ‫ة‪،‬ال ي ة الف ع ة ل اق ة ال‬ ‫ة ال‬ ‫ر‪ :‬و ازرة ال‬ ‫ال‬
‫‪.‬‬ ‫م ونة م ان ة ال‬ ‫‪ ،2018‬ال‬ ‫‪ 15‬ف ف‬
‫مﻼح ة‪:‬‬
‫لل غ ة ‪10200‬‬ ‫ال لغ‪ 12000‬دج إ عام ن ف داخلي أتي م اﻹي ادات ال ال ة‪ :‬إعانة ال‬
‫‪1152‬دج ‪ +‬اي ادات على عـائﻼت‬ ‫ح‬ ‫ف داخلي ‪ 648‬دج ‪ +‬دع ال ولة لل ﻼم ال‬ ‫دج ‪ +‬م ح ال‬
‫ال ﻼم ‪1800‬دج‪.‬‬

‫ي ع ال ل ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.20‬‬ ‫‪‬‬

‫‪51‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ة(‪.‬‬ ‫)ال اولة ال‬ ‫م‬ ‫ال ادة‪ :02‬إ عام ال‬
‫‪.‬‬ ‫وآخ‬ ‫ال ادة‪ :03‬إ عام ال ع‬
‫العـــــــ ال‪ :‬ي اق اء م هـ ه ال ـادة ال ـآزر و ـ ﻻت الع ـال وأعـ ان ال قا ـة واﻷمـ‬ ‫ال اب ال ا ع‪ :‬مﻼ‬
‫واﻷح ة‪...‬‬
‫ال اب ال ام ‪ :‬ال ــــــــأم‬
‫إلى خ ة م اد‪:‬‬ ‫‪ :‬و ق‬ ‫ال اب ال اسع‪ :‬نفقات ال‬
‫ال ﻻئي‪.‬‬ ‫على ال‬ ‫ال‬ ‫لل‬ ‫ال‬ ‫وال‬ ‫ال ادة‪ :01‬نفقات ال‬
‫ما ق ل ال ق ة‪.‬‬ ‫ال ادة‪ :02‬نفقات ال‬
‫ا قات ال ه ة‪.‬‬ ‫ال ادة‪ :03‬نفقات اﻻم انات وال‬
‫ع ل عل ي ال عل اﻻب ائي‬ ‫أث اء ال مة وع‬ ‫ع ال‬ ‫ال ادة‪ :04‬ت‬
‫ال هـ‬ ‫ـ‬ ‫علـى ال‬ ‫ال ـ‬ ‫لل‬ ‫ال‬ ‫ال اصة لل‬ ‫ال ادة‪ :05‬نفقات ال‬
‫ي‪.‬‬ ‫أو ال‬
‫لة في ل اب م ه ‪.‬‬ ‫أن ت اب مع اﻹي ادات ال‬ ‫كل ه ه ال فقات‬
‫ن م ث ان ة م اد وهي‪:‬‬ ‫ة ال ارات‪ :‬ي‬ ‫ال اب العاش ‪ :‬ح‬
‫ال ادة ‪ : 01‬اق اء وت ي ال ارات‪.‬‬
‫ال ادة ‪ :02‬ال ق د وال ت‪.‬‬
‫ال ارات وش اء ق ع غ ار‪.‬‬ ‫ال ادة ‪ :03‬ص انة وت ل ح وش‬
‫ال ادة‪ :04‬اق اء الع ﻼت‪.‬‬
‫‪.‬‬ ‫ال ق وال ع‬ ‫ال ادة‪ : 05‬م ار‬
‫ال ارات‪.‬‬ ‫ال ادة‪ : 06‬تام‬
‫ة ال ارات‪.‬‬ ‫اق اء ق‬ ‫ال ادة ‪ :07‬م ار‬
‫ال اق ة ال ق ة لل ارات‪.‬‬ ‫ال ادة ‪ 08‬م ار‬
‫وح ات ال ف وال ا عة‪:‬‬ ‫‪ :‬نفقات ت‬ ‫ال اب ال اد ع‬
‫ﻻق اء ما يلـي‪ :‬ال سـائل وال ـ اد‬ ‫لة في ال اب ال اص بها و‬ ‫أن ت اب مع اﻹي ادات ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫ل مات ال‬ ‫انة‪ ،‬ال‬ ‫ف وال‬ ‫ﻻن ة‪ ،‬م اد ال‬ ‫ال‬
‫إلى مادت ‪:‬‬ ‫‪ :‬ال ــــــــــ ة ال رس ـــة‪ :‬و ق‬ ‫ال اب ال اني ع‬

‫‪52‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ة‬ ‫وم ﻼت ت‬ ‫ال ادة ‪ :01‬ش اء‬

‫ات ال س ة‪.‬‬ ‫ال ادة‪ :02‬اﻻش اك في ال ﻼت وال ور ات ال اغ ج ة وال‬
‫إلى ثﻼث م اد‪:‬‬ ‫‪ :‬ال فقات ال علقة ال ا ال قافي وال اضي‪ :‬و ق‬ ‫ال اب ال ال ع‬
‫ـة الف ـة‬ ‫ﻻق ـاء ال سـائل وال ـ ل مات ال علقـة ال‬ ‫ـ‬ ‫ال ادة‪ :01‬نفقات ال ـا ال قـافي‪ :‬ت‬
‫ل ة وت زع ال ائ ال ف ة على ال ﻼم ‪.‬‬ ‫وال‬
‫ل مات ال علقة ال اضة‪.‬‬ ‫ﻻق اء ال سائل وال‬ ‫ال ادة ‪ :02‬نفقات ال ا ال اضي‪ :‬ت‬
‫‪ :‬صـ انة وت ـل ح ال ـاني ال اغ ج ـة واﻹدار ـة واله اكـل ال ل قـة‪ :‬و ق ـ إلـى أر عـة‬ ‫ال اب ال ا ع ع‬
‫م اد هي‪:‬‬
‫ال ادة‪ :01‬ص انة وت ل ح ال اني ال اغ ج ة واﻹدار ة واله اكل ال ل قة‪ :‬وذل م أجل ت ف‬
‫م ل‪ :‬ده و ﻼء‪ ،‬إصﻼح ش ة ال ه اء‪ ،‬إصﻼح اﻷب اب وال اف ‪ ،‬ت‬ ‫وف ال رس م اس ة لل ل‬
‫زجاج ال اف ‪...‬الخ‬
‫ف‪ :‬م ل‬ ‫‪،‬ا ل دوات‪ ،‬ال ه اء‪ ،‬ال ف ة‪ ،‬ال‬ ‫ال ادة‪ :02‬اق اء م اد ال اء‪ ،‬ال ص‬
‫‪ ،‬آج ‪ ،‬رمل‪ ،‬ح ف ة‪ ،‬أن ب ت ص ل ش ة ال اء‪....‬الخ‪(.‬‬ ‫) اس‬
‫ـال ‪ :‬وذلـ مـ أجـل إع ـاء م هـ ج ـالي ي عـ‬ ‫اء وال‬ ‫احات ال‬ ‫ال ادة‪ :03‬ص انة ال‬
‫تقل اﻷش ار أدوات ال ف ‪(...‬‬ ‫ال اء‪ ،‬مق‬ ‫ال احة ال أن ة م ل )خ ا‬
‫‪(...‬‬ ‫ائع‪ ،‬ال‬ ‫ال قل‪ :‬م ل )نقل ال دوات‪ ،‬ال‬ ‫ال ادة‪ :04‬م ار‬
‫ـ قة علــى عــات ال ولــة‪ :‬وهـي م جهــة‬ ‫ــات ال‬ ‫الق ــائ ة وال ع‬ ‫ـار‬ ‫ع ـ ‪ :‬ال‬ ‫ال ـاب ال ــام‬
‫ل غ ة اﻻق اعات م ح اب ال س ة ال ات ة ع ت ف اﻷح ام الق ائ ة‪.‬‬

‫أق ام ال اضة وال راسة‬ ‫ثان ا‪ :‬نفقات ت‬

‫اب وح‬ ‫ن ه ا الف ع م‬ ‫و‬
‫إلى ثﻼث م اد‪:‬‬ ‫أق ام ال اضة وال راسة‪ :‬و ق‬ ‫ال اب ال ح ‪ :‬نفقات ت‬
‫ﻹ عام تﻼم ه ه اﻷق ام مع م اعاة ن ع ة ال ج ة ال ق مة‪.‬‬ ‫اﻹ عام‪ :‬ت‬ ‫ال ادة‪ :01‬م ار‬
‫ال ﻼم ‪ :‬م أجل ال ار ة في م لف ال اف ات ال اض ة ال رس ة‪.‬‬ ‫ال ادة‪ :02‬نقل وتأم‬
‫ال ادة ‪ :03‬اق اء اﻷدوات والل ازم ال اض ة ال اغ ج ة‪ :‬م ل اﻷل ة ال اض ة‪...‬الخ‬
‫إلى أرعة أب اب‪:‬‬ ‫ثال ا‪ :‬نفقات ذات ا ع خاص‪ :‬و ق‬

‫‪53‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫رس ال اصة لفائ ة ال ﻼم ال ع ز ‪.‬‬ ‫ال اب اﻷول‪ :‬م ة ال‬

‫ال اب ال اني‪ :‬ال ح ال رس ة‪.‬‬
‫إلى‪:‬‬ ‫ال اب ال ال ‪ :‬نفقات ال اب ال رسي‪ :‬و ق‬
‫ان ة ال اب ال رسي لفائ ة ال ﻼم ال ع ز ‪.‬‬ ‫ال ادة ‪ :01‬ت ي ال فقات ال اصة‬
‫عات ال رس ة‪.‬‬ ‫ي لل‬ ‫قات ال ي ان ال‬ ‫ال ادة‪ :0 2‬ت ي م‬
‫إلى‪:‬‬ ‫اء الغ ة( و ق‬ ‫اﻻس ائي )خاص ب ﻼم ال‬ ‫ال اب ال ا ع‪ :‬نفقات ال ا ال‬
‫ال ادة‪ :01‬اﻹ عام‪.‬‬
‫رس‪.‬‬ ‫اﻹقامة وال‬ ‫ال ادة‪ :02‬م ار‬
‫‪‬‬
‫اب اﻹدار وح اب ال‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬ال‬
‫اب اﻹدار‬ ‫أوﻻ‪ :‬إع اد ال‬
‫ت ـ ــﻸ ال ـ ـ اول ال علقـ ــة ـ ــه ح ـ ـ‬ ‫ال ـ ـ ف ح ـ ـ‬ ‫م ـ ـ ول ة اﻵم ـ ـ‬ ‫ـ ــاب اﻹدار ت ـ ـ‬ ‫ي ـ ـ إع ـ ـ اد ال‬
‫ة وت ون في ل صف ة ال عل مات ب قة‪:‬‬ ‫ة ال‬ ‫ف و ازرة ال‬ ‫م‬ ‫ذج ال س ي ال ع‬ ‫ال‬
‫اب اﻹدار‬ ‫ال ول رق )‪ :(01‬ال‬
‫ال عل مات ال ونة‬ ‫ال ف ة‬
‫اﻵم ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ـ ــة‪ ،‬ال ـ ـ ـ ـ ة ال ال ـ ـ ـ ــة‪ ،‬اس ـ ـ ـ ـ ولق ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ـ ــة‪ ،‬رق ـ ـ ـ ـ ال قاضـ ـ ـ ــي‪ ،‬رق ـ ـ ـ ـ ح ـ ـ ـ ــاب ال‬ ‫م ي ـ ـ ـ ــة ال‬
‫الغﻼف‬
‫ان غ افي‬ ‫ف‪ ،‬ال ق ال‬ ‫ال‬
‫ـ ـ ـ ــة‬ ‫ال ان ـ ـ ــة وال ـ ـ ــالغ ال ق ـ ـ ـ ـ رة وال ـ ـ ــالغ ال‬ ‫ح ـ ـــ‬ ‫تـ ـ ـ ـ ون ف ـ ـ ــه أرقـ ـ ـ ــام وع ـ ـ ـ ـ ان اﻷبـ ـ ـ ـ اب ال ت ـ ـ ـ ـ‬
‫ـ ـ ـ ــات‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ل ون ـ ـ ـ ـ ـ ة ال ف ـ ـ ـ ـ ـ وال ف‬ ‫ق ـ ـ ـ ــة وال ـ ـ ـ ــاقي لل‬ ‫أو ن ـ ـ ـ ــاق‬ ‫ـ ـ ـ ــلة وف ـ ـ ـ ــائ‬ ‫وال ـ ـ ـ ــالغ ال‬
‫ال ف ة‪1‬‬
‫واﻹلغاءات‬
‫ال اد‬ ‫وهي صف ة خاصة اﻹي ادات ح‬ ‫ال ف ة‪2‬‬
‫الف ـ ـ ـ ـ وع واﻷب ـ ـ ـ ـ اب واﻻع ـ ـ ـ ــادات ال ف حـ ـ ـ ــة فـ ـ ـ ــي ال ان ـ ـ ـ ــة‬ ‫وهـ ـ ـ ــي صـ ـ ـ ــف ة خاصـ ـ ـ ــة ال فقـ ـ ـ ــات ح ـ ـ ـ ـ‬
‫ﻼت واﻻع ادات ال هائ ة واﻻل امات وأو ام ال فع ون ة ال ف واﻻع ادات ال لغاة‬ ‫وال‬ ‫ال ف ة‪3‬‬
‫الع اص لل ف ة ‪3‬‬ ‫على نف‬ ‫وهي صف ات خاصة الع ان اﻷول لل فقات وت‬ ‫ال ف ة م ‪ 4‬إلى ‪7‬‬
‫صلة ال فقات للف ع ال اني وال ال‬ ‫وهي صف ة خاصة‬ ‫ال ف ة‪8‬‬
‫الف وع‬ ‫صلة ال فقات ح‬ ‫وهي صف ة خاصة‬ ‫ال ف ة‪9‬‬
‫ف‬ ‫ال‬ ‫ة اﻵم‬ ‫صف ة خاصة ب‬ ‫ال ف ة‪10‬‬

‫‪،‬ال س ـ ـ ـ ــات الع م ـ ـ ـ ــة ت ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ـ ــة‪،‬ال ي ـ ـ ـ ــة الف ع ـ ـ ـ ــة ل اق ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫ـــــــــ ر‪ :‬و ازرة ال‬ ‫ال‬

‫ال صا ة‪https//www.educafile.com.،‬‬

‫صالح‪ ،‬ال اد ‪.‬‬ ‫دي‬ ‫‪ ،‬ثان‬ ‫اب اﻹدار وح اب ال‬ ‫ي ح ل ال‬ ‫ة‪ ،‬ي م ت‬ ‫ي ة ال‬ ‫م ل ة ال ال ة‬ ‫‪‬‬

‫‪54‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫وت ف ه ه ال ث قة بـ‪:‬‬
‫ي ض ـ ــح ف ـ ــه ال غ ـ ـ ـ ات ال ـ ــي ت ـ ـ ـ ها ال ان ـ ــة ال ع يل ـ ــة‬ ‫ال ـ ـ ـ ف الـ ـ ـ‬ ‫‪ - 1‬تق ـ ـ ـ اﻵمـ ـ ـ‬
‫‪ ،‬ال ـ ـ ـ وف ال ـ ــي تـ ـ ـ ف ه ـ ــا ت ف ـ ـ ـ ال ان ـ ــة م ـ ــع‬ ‫م ـ ــل تـ ـ ـ خ‬ ‫وال ـ ـ ـ ﻼت ال ـ ــي انـ ـ ـ‬
‫ع ل ـ ـ ــة‬ ‫ـ ـ ـ ـ ل مـ ـ ــع ذ ـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ــاكل ال ـ ـ ــي اع ضـ ـ ـ ـ‬ ‫ت ـ ـ ـ ـ أسـ ـ ـ ـ اب وجـ ـ ـ ـ د ال ـ ـ ــاقي لل‬
‫اﻷداء ال ان اتي‪.‬‬ ‫ل واﻻق احات ال ي ي اها م اس ة ل‬ ‫ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫ل اﻹع ادات ال اردة م م ي ة ال‬ ‫‪ - 2‬مق رات ت‬
‫‪ - 3‬مق رات اﻹعانات وق ل اله ا ا وال صا ا‪.‬‬
‫ف‪.‬‬ ‫ال‬ ‫اﻵم‬ ‫‪ - 4‬وضع ة ال اس ة اﻹدارة ب ارخ ت ل واس ﻼم ال هام ب‬
‫وال ج ه‪.‬‬ ‫أو ال‬ ‫ة وال‬ ‫ال‬ ‫اج اع م ل‬ ‫ةم م‬ ‫‪-5‬ن‬
‫ثان ا‪ :‬إع اد ح اب ال‬
‫ت ــﻸ ال ـ اول ال علقــة ــه ح ـ‬ ‫حـ‬ ‫م ـ ول ة الع ـ ن ال اس ـ‬ ‫ت ـ‬ ‫يـ إعـ اد ح ــاب ال ـ‬
‫ة وت ون في ل صف ة ال عل مات ب قة‪:‬‬ ‫ة ال‬ ‫ف و ازرة ال‬ ‫م‬ ‫ذج ال س ي ال ع‬ ‫ال‬
‫ال ول رق ' )‪ :(02‬ح اب ال‬

‫ال عل مات ال ونة‬ ‫ال ف ة‬

‫ــة‪ ،‬ال ـ ة ال ال ــة‪ ،‬اس ـ ولق ـ‬ ‫ــة‪ ،‬رق ـ ال قاضــي‪ ،‬رق ـ ح ــاب ال‬ ‫م ي ــة ال‬ ‫الغﻼف‬
‫ان غ افي‪.‬‬ ‫ف‪ ،‬ال ق ال‬ ‫ال‬ ‫اﻵم‬
‫وهــي صــف ة خاصــة ــاﻹي ادات وت ـ ون ف ــه أرقــام وع ـ ان اﻷب ـ اب ال ت ـ ح ـ‬
‫ق ة‬ ‫أو ناق‬ ‫لة وفائ‬ ‫ة وال الغ ال‬ ‫ال ان ة وال الغ ال ق رة وال الغ ال‬ ‫ال ف ة ‪1‬‬
‫ات واﻹلغاءات‪.‬‬ ‫ل ون ة ال ف وال ف‬ ‫وال اقي لل‬
‫ال اد‪.‬‬ ‫وهي صف ة خاصة الع ان اﻷول اﻹي ادات ح‬ ‫ال ف ة ‪2‬‬
‫وهــي صــف ة خاصــة ــالع ان ال ــاني ال فقــات ح ـ الفـ وع واﻷبـ اب واﻻع ــادات‬ ‫ال ف ة ‪3‬‬
‫ال ف حــة فــي ال ان ــة وال ـ ﻼت واﻻع ــادات ال هائ ــة وأوام ـ ال ـ فع وال فقــات‬
‫دة و اقي اﻻع اد‪.‬‬ ‫ال‬
‫الع اص لل ف ة‬ ‫على نف‬ ‫وهي صف ات خاصة الع ان ال اني لل فقات وت‬ ‫‪4‬‬ ‫ال ف ة م‬
‫‪3‬‬ ‫الى ‪9‬‬
‫ة م اس ة الع ن ال اس ‪.‬‬ ‫وهي صف ة خاصة ب‬ ‫ال ف ة‪10‬‬

‫‪55‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫وهي صف ة خاصة ع ل ات خارج ال ان ة‪.‬‬ ‫ال ف ة‪11‬‬

‫وهي صف ة خاصة ال ضع ة ال ال ة وال اس ة ‪n/12/31‬‬ ‫ال ف ة ‪12‬‬
‫ر‪ ، https//www.educafile.com:‬م جع ساب ‪.‬‬ ‫ال‬

‫ت ف ه ه ال ث قة بـ‪:‬‬
‫ل ع نها ة ال ة ال ال ة‪.‬‬ ‫‪ -1‬وضع ة ال اقي لل‬
‫وق ب ار ــخ‪..../.../.......‬‬ ‫ال‬ ‫ـ ف‬ ‫‪-2‬م‬
‫ة ع نها ة ال ة ال ال ة‪.‬‬ ‫ال‬ ‫اب ال ار ال ف ح ل‬ ‫‪ - 3‬حالـة ال قارب لل‬
‫‪.‬‬ ‫ل ل ة ح اب ال‬ ‫ة وال‬ ‫أو ال‬ ‫ال ج ه وال‬ ‫م ل‬ ‫جم م‬ ‫‪-4‬م‬
‫‪.‬‬ ‫اﻷع ان ال اس‬ ‫‪ -5‬وضع ة ال اس ة ال ال ة ب ارخ ت ل واس ﻼم ال هام ب‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ال اني‪ :‬تق‬ ‫ال‬

‫ـــة ب ﻻ ـ ــة‬ ‫وصـ ــا ة م ي ــة ال‬ ‫ــة ت ـ ـ‬ ‫ثان ــة ع ـ ـ ﷲ بـ ـ ال ـ ــع د)ال ـ ـ لة( ه ــي م س ـ ــة ت‬
‫ال ان ـ ــة‪ ،‬وال ـ ـ ق‬ ‫إلـ ــى ال ع ـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ق فـ ــي ه ـ ـ ا ال‬ ‫ـ ــة وس ـ ـ‬ ‫ـ ــة ال‬ ‫ال ـ ـ لة وسـ ــل ة و ازرة ال‬
‫إل ـ ـ ــى ف ـ ـ ــة إعـ ـ ـ ـ اد ال ان ـ ـ ــة وم ل ـ ـ ــف ال ـ ـ ـ ـ ﻼت أل اسـ ـ ـ ـ ة وال قا ـ ـ ــة ال ارس ـ ـ ــة عل ـ ـ ــى ال س ـ ـ ــات‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال‬

‫لة(‪.‬‬ ‫ة)ال‬ ‫اقة تع ف ة لل س ة ال‬ ‫ال ل اﻷول‪:‬‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ب ان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫الف ع اﻷول تع‬

‫ـ ــة ذات ـ ــا ع إدار ت ـ ــع‬ ‫ثان ـ ــة ع ـ ـ ـ ﷲ بـ ـ ـ ال ـ ــع د)ال ـ ـ ـ لة( ه ـ ــي م س ـ ــة ع م ـ ــة ت‬
‫م ـ ــا ي ـ ــاب و اﻷح ـ ــام العام ـ ــة رقـ ـ ـ ‪76/72 :‬‬ ‫ـ ـ ـ ة ال ع ـ ــة واﻻسـ ـ ـ قﻼل ال ـ ــالي‪ ،‬وهـ ـ ـ ا ح ـ ـ ـ‬ ‫ال‬
‫ـ ـ ــة ل ﻻ ـ ـ ــة‬ ‫وصـ ـ ــا ة م ي ـ ـ ــة ال‬ ‫ـ ـ ــة‪،‬ح‬ ‫ـ ـ ــة ال‬ ‫ب ـ ـ ــارخ‪ 1976/04/16 :‬وهـ ـ ــي تا عـ ـ ــة ل ـ ـ ـ ازرة ال‬
‫لة‪.‬‬ ‫ال‬

‫ثان ـ ـ ــة ع ـ ـ ـ ـ ﷲ بـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ــع د)ال ـ ـ ـ ـ لة( قـ ـ ـ ـ ار وزار رقـ ـ ـ ـ ‪/ 112:‬م‪.‬ت‪ 89/‬ب ـ ـ ــارخ‬ ‫أن ـ ـ ـ ـ‬
‫‪ 1989/06/17‬ب ام ن ف داخلي و خارجي ‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫وم ـ ـ ـ ث وأحـ ـ ـ رواة ال ـ ـ ـ ي‬ ‫اسـ ـ ـ ع ـ ـ ـ ﷲ بـ ـ ـ ال ـ ــع د وهـ ـ ـ صـ ـ ـ ابي وفق ـ ــه ومق ـ ـ‬ ‫سـ ـ ـ‬
‫نعلـ ـ ــي ال ـ ـ ــي ﷴ وس ـ ـ ـ اكه‪ ،‬وواح ـ ـ ـ م ـ ـ ـ هـ ـ ــاج وا‬ ‫لﻺسـ ـ ــﻼم‪ ،‬وصـ ـ ــاح‬ ‫ال ـ ـ ـ ‪ ،‬وه ـ ـ ـ أح ـ ـ ـ ال ـ ـ ــا ق‬
‫ق ـ ـ اءة الق ـ ـ آن فـ ــي‬ ‫ـ ــة و لـ ــى ال ي ـ ــة‪ ،‬وم ـ ـ أدر ـ ـ ا الق ل ـ ـ ‪ ،‬وه ـ ـ أول م ـ ـ جه ـ ـ‬ ‫إلـ ــى ال‬ ‫اله ـ ـ ت‬
‫مالهـ ــا ف ــي خﻼف ــة ع ـ ـ وصـ ـ ر مـ ـ خﻼف ــة ع ــان‪ ،‬تـ ـ في سـ ـ ة‬ ‫م ــة‪ ،‬وقـ ـ تـ ـ لى ق ـ ــاء ال ف ــة و ـ ـ‬
‫‪ 32‬هـ‪.‬‬

‫لة(‬ ‫ع د )ال‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ال قع ال غ افي ل ان ة ع ﷲ ب ال‬

‫يـ ـ ـ ف ـ ــي ح ـ ــي ‪ 108‬م ـ ـ ـ‬ ‫تق ـ ــع ثان ـ ــة ع ـ ـ ـ ﷲ بـ ـ ـ ال ـ ــع د عاصـ ـ ـ ة وﻻ ـ ــة ال ـ ـ ـ لة و ال‬
‫ال ه ي و خلفها معه اس ر‪.‬‬ ‫ال‬ ‫ها م‬ ‫ج ي ة خلف إك ال ة ز ال ي ‪ ،‬ي اج على‬

‫الف ع ال ال ‪ :‬ه اكلها‬

‫ج ـــ‬ ‫إن هاتـ ـ ــه ثان ـ ـ ــة ع ـ ـ ـ ﷲ ب ـ ـ ـ ال ـ ـ ــع د)ال ـ ـ ـ لة( ال ـ ـ ــي ق ـ ـ ــا ب ارس ـ ـ ـ ها ت ـ ـ ــاز ب ـ ـ ـ ف‬
‫اله اكل ال ل ة في ل ال س ات م ه ا ال ع و ه ه اله اكل م زعة ال الي‪:‬‬ ‫لع‬

‫‪ ‬ال اح اﻹدار ‪ :‬م اح ه تق ر بـ‪.190m² :‬‬

‫أ‪ :‬م اح ه تق ر بـ‪.312m² :‬‬ ‫‪ ‬ال اح ت‬
‫ب‪ :‬م اح ه تق ر بـ‪.520m² :‬‬ ‫‪ ‬ال اح ت‬
‫‪ ‬ال اب ‪ :‬ع دها ‪.04‬‬
‫‪ ‬م ة و قاعة لل ا ات‪ :‬م اح ه ا تق ر بـ‪.152m² :‬‬
‫‪ ‬م رج‪ :‬م اح ه تق ر بـ‪.225m² :‬‬
‫دع‪ :‬م اح ه ا تق ر بـ‪.408m² :‬‬ ‫‪ ‬س ات و ف ة و م‬
‫‪ ‬ال ع ‪ :‬م اح ه تق ر بـ‪.412m² :‬‬
‫لﻼس احة‪.‬‬ ‫إح اه ا م أجل م ارسة ال اضة و أخ‬ ‫‪ ‬اﻹضافة إلى ساح‬

‫‪57‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ة و اﻹدار ة لـ ان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ة ال‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬ال‬

‫الى‪:‬‬ ‫ال ل‬ ‫ت تق‬
‫ة‬ ‫ة ال‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬ال‬
‫ـة رقـ ‪ 2021/126‬ال رخـة فـي‪ ،2021/08/12 :‬فـإن ال س ـة ت ـ ‪453‬‬ ‫ـة ال‬ ‫ال‬ ‫أوﻻ‪ :‬ح‬
‫‪.‬‬ ‫م زع ن على ‪ 17‬ف ج ت‬ ‫تل‬
‫ات‪:‬‬ ‫م‬ ‫ال ول رق )‪ :(03‬ي ضح ت ز ع اﻷف اج و ال ﻼم ح‬

‫ع‬ ‫ال‬ ‫ال ة ال ال ة‬ ‫ال ة ال ان ة‬ ‫ال ة اﻷولى‬ ‫ال‬

‫‪453‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪163‬‬ ‫ال ﻼم‬ ‫لة‬ ‫ال‬
‫‪17‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫اﻷف اج‬
‫ــة لل ـ ة ال ارس ـ ة ‪ 2022/2021‬ل ان ــة ع ـ ﷲ ب ـ ال ــع د)ال ـ لة( ح ـ‬ ‫ــة ال‬ ‫ـــ ر‪ :‬ال‬ ‫ال‬
‫رق )‪(01‬‬ ‫ال ل‬

‫ات‪:‬‬ ‫ال‬ ‫ال ول رق )‪ :(04‬ي ضح ت ز ع اﻷف اج و ال ﻼم ح‬

‫ع‬ ‫ال‬ ‫ال ة ال ال ة‬ ‫ال ة ال ان ة‬ ‫ال ة اﻷولى‬

‫اﻷف اج‬ ‫اﻷف اج‬ ‫ال ﻼم‬ ‫اﻷف اج‬ ‫ال ﻼم‬ ‫اﻷف اج‬ ‫ال ﻼم‬
‫ات‬ ‫ال ع و ال‬

‫‪4‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪58‬‬ ‫آداب و فل فة‬
‫‪2‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫لغات أج ة‬
‫‪5‬‬ ‫‪183‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪105‬‬ ‫ة‬ ‫عل م ت‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ر اض ات‬
‫‪2‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اد‬ ‫و اق‬ ‫ت‬
‫‪2‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ه‪-‬م ان ة‬
‫تق ي ر اضي‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ـ‪ -‬ك ر ائية‬
‫‪2‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ـ ‪ -‬ﻣﺪنية‬

‫‪58‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ـ ‪ -‬الطرائق‬

‫‪17‬‬ ‫‪453‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪163‬‬ ‫ا موع‬

‫ة لل ة ال راسـ ة ‪ 2022/2021‬ل ان ـة‬ ‫ة ال‬ ‫وف ما جاء في ال‬ ‫ر‪ :‬م إع اد ال ال‬ ‫ال‬
‫رق )‪(01‬‬ ‫ال ل‬ ‫لة( ح‬ ‫ع د)ال‬ ‫ع ﷲ ب ال‬
‫ال ـ ن ل ان ـة ع ـ ﷲ بـ ال ـع د)ال ـ لة( ي ـ ن‬ ‫ة فـإن ـاق ت ـ‬ ‫ة ال‬ ‫ال‬ ‫نف‬ ‫ثان ا‪ :‬ح‬
‫ا ه م ضح في ال ول ال الي‪:‬‬ ‫ال اد‬ ‫ح‬ ‫م ‪ 41‬أس اذ مق‬
‫ة ال ف حة‬ ‫ج ول رق )‪ : (05‬ال اص ال‬
‫اﳌناصب ال بو ة اﳌفتوحة‬
‫‪2‬‬ ‫ـ ‪ -‬ﻣي انيﻜية‬ ‫‪5‬‬ ‫أدب عر ي‬
‫ﺗﻜنولوﺟيا‬
‫‪0‬‬ ‫ـ ‪ -‬ك ر ائية‬ ‫‪2‬‬ ‫علوم إسﻼﻣية‬
‫‪1‬‬ ‫ـ ‪ -‬ﻣﺪنية‬ ‫‪0‬‬ ‫لغة أﻣاز غية‬
‫‪0‬‬ ‫ـ ‪ -‬الطرائق‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻓلسفة‬
‫‪0‬‬ ‫لغة ايطالية‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺗار خ و ﺟغراﻓيا‬
‫‪0‬‬ ‫رئ س أشغال‬ ‫‪4‬‬ ‫ر اضيات‬
‫‪0‬‬ ‫رئ س ورشة‬ ‫‪4‬‬ ‫علوم ﻓ يائية‬
‫‪2‬‬ ‫سي و اقتصاد‬ ‫‪3‬‬ ‫علوم طبيعية‬
‫‪2‬‬ ‫ﺗر ية بﺪنية و ر اضية‬ ‫‪4‬‬ ‫لغة ﻓر سية‬
‫‪1‬‬ ‫إعﻼم آ‬ ‫‪4‬‬ ‫لغة انجل ية‬
‫‪0‬‬ ‫ﻣوسيقﻰ‬ ‫‪1‬‬ ‫لغة أﳌانية‬
‫‪0‬‬ ‫رسم ﻓ‬ ‫‪0‬‬ ‫لغة اسبانية‬
‫عد‬ ‫ة لل ة ال راس ة ‪ 2022/2021‬ل ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ة ال‬ ‫ر‪ :‬ال‬ ‫ال‬
‫رق )‪(01‬‬ ‫ال ل‬ ‫لة( ح‬ ‫)ال‬

‫‪59‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ة اﻹدار ة ل ان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ال‬

‫لهـا وهـ ا‬ ‫ـاق إدار ال ـ‬ ‫ثان ة ع ـ ﷲ بـ ال ـع د)ال ـ لة( كغ هـا مـ ال ان ـات ت ـ ن مـ‬
‫ال ف ح ـ ــة ‪ 2020/385‬ال رخ ـ ــة ب ـ ــارخ‪:‬‬ ‫ـ ــة اﻹدار ـ ــة لل اصـ ـ ـ‬ ‫ال‬ ‫وفق ـ ــا ل ـ ــا هـ ـ ـ م جـ ـ ـ د ضـ ـ ـ‬
‫‪2020/10/25‬‬

‫ال ول رق )‪ :(06‬ي ضح ال ضح ال اص اﻹدار ة ال ف حة‪:‬‬

‫ع د ال اص‬ ‫اب ‪02-31/31‬‬ ‫م ف‬ ‫ع د ال اص‬ ‫اب ‪02-31/31‬‬ ‫م ف‬

‫‪1‬‬ ‫ال‬ ‫مل‬ ‫‪1‬‬ ‫م ي ثان ة‬
‫‪2‬‬ ‫ع ن إدارة‬ ‫‪1‬‬ ‫ثان ة‬ ‫نا‬
‫‪2‬‬ ‫ع ن حف ال انات‬ ‫‪1‬‬ ‫مق‬
‫‪1‬‬ ‫عامل مه ي ص ف ‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ة‬ ‫ار لل‬ ‫م‬
‫م اصــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫اب ‪02-31/31‬‬ ‫م ف‬ ‫‪1‬‬ ‫ار ال ج ه و اﻹرشاد م‪.‬م‬ ‫م‬
‫مف حة‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ع ن ال قا ة م م‬ ‫‪1‬‬ ‫رئ ي ال‬ ‫مل‬
‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ع ن ال قا ة م م‬ ‫‪7‬‬ ‫م فت ة‬
‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ع ن مه ي م م‬ ‫‪1‬‬ ‫نائ مق‬
‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ع ن مه ي م م‬ ‫‪1‬‬ ‫م ض حاصل على شهادة دولة‬
‫‪02‬‬ ‫اخ‬ ‫‪1‬‬ ‫ة‬ ‫م اع رئ ي ل‬
‫ع ـــــــــ د ال اصــــــــــ ال ال ــــــــــة ‪37‬‬
‫ال ف حة‬
‫ة اﻹدارة لل ة ال راس ة ‪ 2020/2021‬ل ان ة ع ﷲ‬ ‫ر‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫رق )‪(02‬‬ ‫ال ل‬ ‫لة( ح‬ ‫ب ال ع د)ال‬

‫‪60‬‬
‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫لة(‬ ‫ع د ال‬ ‫ي ل ان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬اله ل ال‬

‫ي ضح ت ز ـع ال ـ ف‬ ‫لة( وال‬ ‫ي ل ان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫ي ضح ال ل ال الي اله ل ال‬

‫وص ﻻ إلى ال ﻼم ‪.‬‬
‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ي ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ال ل رق )‪ :(02‬اله ل ال‬

‫المديــــــر‬

‫ال سي البيﺪاغو وال بوي‬ ‫ال سي اﳌا واﳌادي‬

‫المقتصد‬
‫الناظـــر‬

‫مستشار التوجيه‬ ‫اﻷساتذة‬ ‫أعوان المصالح‬

‫اﻻقتصادية‬
‫و مستشار‬
‫التربية‬

‫أعوان و العمال‬
‫مشرف التربية‬ ‫المهنيين‬

‫لة( م ل ال راسة‪.‬‬ ‫ر‪ :‬م ثان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫ال‬

‫‪61‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫اد ة ل ان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫الح اﻻق‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬ال‬

‫إشـ اف ال ـ ي وفـي‬ ‫ـ ت ـ‬ ‫قـ م ـه ال ق‬ ‫ال ـالي الـ‬ ‫ع ثان ة ع ﷲ ب ال ع د ل‬ ‫ت‬

‫وال مة ال ي ق مها‪.‬‬ ‫ال ق‬ ‫قلع‬ ‫ما يلي س‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ال ق‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬ال ع‬

‫ال ان ة‬ ‫عام ال ق‬ ‫أوﻻ‪ :‬تع‬

‫ــاد ة وه ـ ي ـ لى الع ــل فــي م ــل ة اﻹي ـ ادات وال فق ـات وال مــة‬ ‫ــل ة اﻻق‬ ‫هـ م ــف يـ أس ال‬

‫ق م ن إع اد ال قار ال م ة‪ ،‬ك فات ال وات ‪....،‬الخ‪.‬‬ ‫ادي‬ ‫رئاس ه أع ان اق‬ ‫ال اخل ة و ع ل ت‬

‫فــي‬ ‫شــع ة ل ــان‬ ‫ــل علــى شــهادة ل ــان‬ ‫ال ــالي وال ــاد ل ان ــة وم‬ ‫وه ـ ال لــف ال ـ‬

‫ال الي‪.‬‬ ‫ال‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ة ل ان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ثان ا‪ :‬ال مة ال ي ق مها في ال س ة ال‬

‫ـ ة وال ـي ت ـ ل ـل م ـاه‬ ‫ـة أسـ ع ا ت ـه عل هـا م ـل ة ال ق‬ ‫هي ع ـارة عـ ن ـا ات م‬
‫ال ـ واﻻس ـ غﻼل اﻷم ــل ل ــل إم ان ــات ال س ــة ال اد ــة وال ـ ة‬ ‫ال ـ‬ ‫ال ــاة ال م ــة ل رســة وذل ـ‬
‫ـل م ـ ر الع ل ـة‬ ‫الﻼئ ل ـ رس ال ل ـ الـ‬ ‫ال‬ ‫واﻹدار و ال الي ت ف‬ ‫ﻹن اح ع ل ال اق ال‬
‫ة أوﻻ وأخ ا‪.‬‬ ‫ال‬
‫عد‬ ‫ب ان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬مهام ال ق‬
‫وف‬ ‫انة ل س ة م أجل ته أت‬ ‫م خﻼل مهامه إن از ج ول لل هام لع ال ال‬ ‫ق م ال ق‬
‫ـ ة‬ ‫ـ ل العل ــي وال ـ ‪ ،‬و ت ــه عل هــا م ــل ة ال ق‬ ‫م اشـ علــى ع ل ــة ال‬ ‫ال اد ـة ال ــي لهـا تــأث‬
‫ل م ل ات ال اة ال م ة لل س ة وم ب ها‪:‬‬ ‫وته‬

‫ة‪.‬‬ ‫ة‪ ،‬ال سائل ال‬ ‫ال افة‪ ،‬اﻷم ‪ ،‬ال‬

‫أن أش ـ نا إل ــه وم ـ أجــل ت ق ـ ذل ـ فــإن ت ز ــع‬ ‫ــا س ـ‬ ‫ج ـ مﻼئ ـ‬ ‫م ـ أجــل ت ـ ف‬

‫ع ا ــة املــة ت اشــى وواقــع‬ ‫ــاد ة ي لـ‬ ‫ــالح اﻻق‬ ‫ال هــام واﻻسـ ع ال ال م ــي ل ـ في ال‬

‫‪62‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫اد ة‬ ‫الح اﻻق‬ ‫وأع ان ال‬ ‫ال ق‬ ‫ال س ة وهي ع ارة ع م اومة أس ع ة ق م بها نائ‬
‫‪.‬‬ ‫واﻷع ان اﻹدار ن و ارك في ه ا ال اوب ال ق‬

‫رزنامة إدارة لل اومة في ثﻼث ن ـخ ت ـ د ال هـام اﻷسـ ع ة ل ـل م ـف وت قـع هـ ه ال ث قـة‬ ‫ت‬

‫ــل م ـ ال ـ ي‬ ‫ـ ة و ـف‬ ‫تعل ـ ن ـ ة م هــا فــي ال ق‬ ‫ال ع ـ‬ ‫ـ وال ـ ف‬ ‫م ـ ق ــل ال ـ ي وال ق‬
‫اه‪.‬‬ ‫ة على م‬ ‫ب‬ ‫وال ق‬

‫الع ـل الـ ائ خـﻼل أسـ ع ه و ـ اسـ عائه فـي‬ ‫ف ال اوم أو )ال لف( ال مة‪ ،‬م الـ‬ ‫ال‬
‫ـ ل ـ ة‪ 2022/2021‬لع ــال‬ ‫اﻷمـ ـ ‪ ،‬وف ــا يلــي ج ـ ول ال هــام ال ع ـ م ـ ق ــل ال ق‬ ‫إذا ت ل ـ‬ ‫أ وق ـ‬
‫انة‪.‬‬ ‫ال‬

‫ج ول رق )‪ :(07‬خ مات الع ال اﻷس عي لل س ال راسي‪2022/2021 :‬‬

‫ﻣﻼحظ ــات‬ ‫أيام الرا ح ـ ــة‬ ‫عمال اﳌسن ـ ـ ــﺪة‬ ‫ساعة العمل‬ ‫الوظيفة‬ ‫اللقب و سم‬ ‫الرقم‬
‫انجاز وط الوجبات الغذائيﺔ‪ ،‬نظافﺔ اﳌطعم و وا ي باﳌاء وا افيل‬ ‫‪ 08:00‬ﺻباحا‬
‫ا معﺔ‬ ‫ﻳوﻣيا‪ ،‬ﻣتا عﺔ الوجبﺔ الشا ﺪة ﳌﺪة ‪ 72‬ﺳاﻋﺔ‪ ،‬غلق بواب وحنفيات اﳌاء‬ ‫‪01‬‬
‫العاﻣل‬
‫والس ت‬ ‫عﺪ ا روج‪ ،‬ﻣسؤول ﻋن أثاث اﳌطعم واﳌطبخ شراف ﻋن توجيه العمال‬ ‫إ‬ ‫طباخ‪1‬‬
‫ول‬
‫داخل اﳌطعم‪.‬‬ ‫‪ 15:00‬زو‬
‫ا معﺔ‬ ‫ﻳﻘوم بمساﻋﺪة الطباخ إﻋﺪاد الوجبات الغذائيﺔ‬
‫‪ 08:00‬ﺻباحا‬
‫والس ت‬ ‫‪-‬ا رص ﻋ نظافﺔ اﳌطعم وا افظﺔ ﻋ اﳌعﺪات والتج ات داخل‬ ‫طباخ ‪2‬‬ ‫العاﻣل‬
‫إ ‪ 15:00‬زو‬ ‫‪02‬‬
‫قتصادﻳﺔ‬ ‫اﳌطعم والتبليغ ﻋن اي طارئ للمصا‬ ‫الثا ي‬
‫ﻳﻘوم بمراقبﺔ ا ﻼت ﺻباحا وﻣساءا و ﻘوم بأﻋمال ال ﻣيم والصيانﺔ‬
‫ا تلفﺔ و يل ﻋمال اﳌنجزة واﳌواد اﳌس لكﺔ ﻳوﻣيا والﻘيام ب شغيل‬ ‫‪ 08:00‬ﺻباحا‬
‫ا معﺔ‬ ‫اﳌﺪفئﺔ اﳌركز ﺔ و يل اﳌﻼحظات وتبليغ اﳌصا قتصادﻳﺔ ﻋن طرق‬ ‫إ‬ ‫العاﻣل‬
‫الﻘيم‬
‫والس ت‬ ‫التﻘرر اليوﻣي‪ ،‬و ﻳنوب حارس الف ة اﳌسائيﺔ ليوﻣي‪:‬ا م س وا معﺔ‬ ‫‪ 15:00‬زو‬ ‫الثالث‬
‫‪03‬‬
‫تنظيف قاﻋﺔ ﻋﻼم ‪ ،‬وﻣكتب اﳌس شارة‬
‫ﻣسؤول ﻋن سي ﻣخزن اﳌواد الغذائيﺔ وﻣواد الصيانﺔ واﳌكت يﺔ ل ام‬
‫‪ 08:00‬ﺻباحا‬
‫ا معﺔ‬ ‫ب يل السلع اﳌستلمﺔ ﻋ ال ل و طاقات ا زون و يل الوﺳائل‬
‫إ‬ ‫ﻣخز ي‬ ‫العاﻣل‬
‫والس ت‬ ‫اﳌستلمﺔ ﻷي ﻣص ﺔ ﻋ ال ل ا اص باﺳتﻼم الوﺳائل ﻣع انجاز وﺻل‬
‫‪ 15:00‬زو‬ ‫الرا ع‬ ‫‪04‬‬
‫ﻣم ﻣن طرف اﳌﺪﻳر واﳌﻘتصﺪ واﳌس شار‬

‫‪05‬‬

‫حراﺳﺔ اﳌؤﺳسﺔ والرد ﻋ اﳌ اﳌات واﺳتﻘبال الزوار وقرع ا رس‪ ،‬نظافﺔ‬

‫‪08:00‬‬ ‫العاﻣل‬
‫ا معﺔ‬ ‫الساحﺔ ﻣاﻣيﺔ واﳌﺪخل الرئ وإفراغ ﺳلﺔ اﳌ مﻼت ﻋ ﻣستوى‬
‫ﺻباحا‬ ‫ا اﻣس‬
‫والس ت‬ ‫الساحﺔ و دارة‪ ،‬ﻳﻘوم ب نظيف دورة اﳌياه إناث و نظافﺔ دارة باﳌاء‬ ‫ﻋاﻣل ﻣ‬
‫إ‬
‫والصابون‪،‬ﻣراقبﺔ ﻣختلف ا ﻼت وقارورات طفاء قبل اﺳتﻼم‬ ‫الصنف ‪01‬‬
‫‪ 15:00‬زو‬
‫اﳌفاتيح‪ ،‬ﻋتناء باﳌساحات ا ضراء‬

‫‪63‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬
‫حراﺳﺔ اﳌؤﺳسﺔ والرد ﻋ اﳌ اﳌات واﺳتﻘبال الزوار وقرع ا رس‪ ،‬ﻳﻘوم‬
‫ب نظيف ا رات ‪10‬و‪11‬و‪12‬و‪13‬و‪،14‬تنظيف دورة ﻣياه ذ ور‪ ،‬ﻣراقبﺔ‬ ‫‪14:00‬‬
‫ﻋاﻣل ﻣ‬
‫ا مس‬ ‫ﻣختلف ا ﻼت وقارورات طفاء قبل اﺳتﻼم اﳌفاتيح‪ ،‬ﻋتناء باﳌساحات‬ ‫زو‬ ‫العاﻣل‬
‫الصنف ‪01‬‬ ‫‪06‬‬
‫و‬ ‫ا ضراء‬ ‫إ ‪:‬‬ ‫السادس‬
‫ا معﺔ‬ ‫تصال باﳌصا قتصادﻳﺔ ﻋنﺪ حﺪوث طار‬ ‫‪ 22:00‬ليﻼ‬

‫حراﺳﺔ اﳌؤﺳسﺔ ليﻼ وا افظﺔ ﻋ ﻣمتل ات اﳌؤﺳسﺔ ﻳﻘوم ب نظيف‬

‫ا رات‪ ،2،3،4،5،18:‬و روقﺔ ا اورة ل ا وخلف اﳌﺪفئﺔ‬
‫و ﺳﻘف‪،‬نظافﺔ قاﻋﺔ ﺳاتذة‬ ‫ﻣناوب‬
‫الثﻼثاء‬
‫تصال باﳌصا قتصادﻳﺔ ﻋنﺪ حﺪوث طارئ و نوب حارس الف ة‬ ‫ﻋاﻣل ﻣ‬ ‫العاﻣل‬
‫و‬ ‫‪07‬‬
‫الصباحيﺔ ليوﻣي ا معﺔ والس ت ﻣن ‪ 06:00‬إ ‪ ،14:00‬و نوب ب حارس‬ ‫الصنف ‪01‬‬ ‫السا ع‬
‫رعاء‬
‫الف ة الليليﺔ ليوﻣي حﺪ‪ ،‬و ثن ن ﻣن ‪ 22:00‬إ ‪ 06:00‬ﺻباحا إخراج‬
‫النفاﻳات ا اﺻﺔ باﳌطعم و ﻋتناء با يط ليوم ا م س ﻣع اﳌساﻋﺪة‬
‫أﻋمال اﳌطعم‬

‫حراﺳﺔ اﳌؤﺳسﺔ ليﻼ وا افظﺔ ﻋ ﻣمتل ات اﳌؤﺳسﺔ ﻳﻘوم ب نظيف‬

‫حﺪ‬ ‫‪ 22:00‬ليﻼ‬
‫ا رات‪ 6،7،8،9،15،16،18:‬و روقﺔ ا اورة ل ا وخلف اﳌﺪفئﺔ‬ ‫العاﻣل‬
‫و‬ ‫إ ‪:‬‬ ‫‪08‬‬
‫و راقب بواب والنوافذ ﻣع إطفاء نوار والتأكﺪ ﻣن غلق ا نفيات‬ ‫حارس لي‬ ‫الثاﻣن‬
‫ثن ن‬ ‫‪ 06:00‬ﺻباحا‬
‫تصال باﳌصا قتصادﻳﺔ ﻋنﺪ حﺪوث طارئ‪.‬‬

‫اﳌصﺪر‪ :‬ﻣن ثانو ﺔ ﻋبﺪ ﷲ بن اﳌسعود)اﳌسيلﺔ( ﻣحل الﺪراﺳﺔ‪.‬‬

‫اد ة‬ ‫الح اﻻق‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬أق ام ال‬

‫ــالح‬ ‫ل وج ـ د ن ــام م ح ـ ف مــة ال‬ ‫ـ‬ ‫ذات ن ـ واح ـ‬ ‫ــة ل ـ‬ ‫ن ـ ا ﻷن ال س ــات ال‬
‫اد و ا ع د ال ﻼم ‪.‬‬ ‫ل ة اﻻق‬ ‫ل‬ ‫ال ا ع‬ ‫ف‬ ‫ال س ة وع د ال‬ ‫اد ة ت ن ت عا ل‬ ‫اﻻق‬
‫ــاد ة و ذل ـ‬ ‫ــل ة اﻻق‬ ‫ــف ه ال ـ ول اﻷول ع ـ ال‬ ‫ـ ( م لــف هــام م ع ـ دة‬ ‫ال ــالي )ال ق‬ ‫ال ـ‬
‫وال مة ال اخل ة‪.‬‬ ‫ال س ة )ال ي ( وهي ق ان‪ :‬خ مات ال‬ ‫ول ة ال اش ة ل ئ‬ ‫ال‬ ‫ت‬
‫ال الي‪:‬‬ ‫ال ان‬ ‫إلى ثﻼثة أق ام رئ ة وهي ته‬ ‫‪:‬تق‬ ‫أوﻻ‪ :‬خ مات ال‬
‫‪ -1‬م ل ة اﻹي ادات‪.‬‬
‫‪ - 2‬م ل ة ال فقات‪.‬‬
‫و ال ح‪.‬‬ ‫‪ - 3‬م ل ة ال وات‬
‫‪ -1‬م ل ة اﻹي ادات‪.‬‬
‫مـ ال ﻼم ـ ‪،‬‬ ‫لهـا م ـان ق ـ‬ ‫رة مع ال ﻼم وأول ائه و له ا خ‬ ‫ل ة ات اﻻت م‬ ‫له ه ال‬
‫ل ع فــة ع ـ د ال ﻼم ـ )ب ــان ع ـ د‬ ‫ــة أو ال ــا‬ ‫ــار ال‬ ‫م‬ ‫ــل ة فــي ات ــال دائ ـ مــع م ـ‬ ‫وه ـ ه ال‬
‫م ي ال س ــة‬ ‫اقات ال خ ل وال وج(‪ ،‬ومع م‬ ‫ال ﻼم ال اض‬

‫‪64‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫العام لل س ة‪،‬‬ ‫ة ﻷداء نفقات ال‬ ‫لفة م ال‬ ‫ل ال الغ ال‬ ‫ل وت‬ ‫ل ة م لفة ب‬ ‫وال‬
‫ـ ل ال ــالغ ال اصــة ال س ــة )أع ــاء ال ـ اء‪ ،‬ب ــع ف ــات ال ـ ‪،‬‬ ‫ــا أنهــا م لفــة ب‬ ‫وأح انــا مـ ال ﻻ ــات‬
‫ة(‪.‬‬ ‫واﻷع اء ال‬ ‫واﻷع ان واﻷسات ة مقابل ت اول ال ج ات وال‬ ‫ال اخل‬ ‫قات م ال اق‬ ‫وم‬
‫‪ - 2‬م ل ـــة ال فقـــات‪.‬‬
‫لفــة ال س ــة ل ع ف ــة حاجاتهــا وتل ه ــا مــع اﻷســات ة‬ ‫ــالح ال‬ ‫م لفــة العﻼقــات ال ائ ــة مــع ال‬
‫ن ‪.‬‬ ‫ني وال‬ ‫الع ال وال‬ ‫واﻷع ان و خاصة رئ‬
‫علــى أن‬ ‫أن ت ـ ن قــادرة فــي ــل ح ـ‬ ‫ال فقــات ال ق ـ رة وال ل ـ م بهــا و ـ‬ ‫ــل ة م لفــة ف ـ‬ ‫وال‬
‫ف ة ل ل مادة م ال اد ال ق اة‪.‬‬ ‫تع ف م لغ اﻹع ادات ال‬
‫‪ - 3‬م ل ــة ال واتــ‬
‫وأعـ ان‪ ،‬ومـع أمانـة مـ ي ال س ـة‬ ‫مـ م رسـ‬ ‫ـل اسـ ار مـع ال ـ ف‬ ‫ـل ة ال ـي ت‬ ‫هي ال‬
‫)ب ــان ال ــاعات اﻹضــاف ة‬ ‫ــة أو ال ــا‬ ‫ــار ال‬ ‫وق ـ ارات ال ق ــة(‪ ،‬وم‬ ‫ـ ‪ ،‬ق ـ ار ال ع ـ‬ ‫)م اض ـ ت‬
‫و ف الغ ا ات إن ان (‪.‬‬
‫ل ة‪:‬‬ ‫وم مهام ال‬
‫ة واﻹدارة‪.‬‬ ‫ة ال‬ ‫ال ف حة على ال‬ ‫‪ ‬م ا عة ال اص‬
‫على س ل ال وات ‪.‬‬ ‫م‬ ‫نفقات ال‬ ‫وال سلة م م ل ة ت‬ ‫ف ال اصة ال ات‬ ‫ل ال‬ ‫‪ ‬تو‬
‫ة‪.‬‬ ‫ت ل شهادات اﻷج ال ه ة وال‬ ‫‪‬‬
‫انات اﻻج اع ة وال عاض ة‪.‬‬ ‫ت ق في ال أم ات اﻻج اع ة وال‬ ‫ل‬ ‫‪‬‬
‫ف ال قاع لـ‪ 20‬شه اﻷخ ة ع ال ل ‪.‬‬ ‫‪ ‬ان از‬
‫‪ ‬ان از شهادة الع ل واﻷج ال اصة الع ل ال ض ة واﻷم مة‪.‬‬
‫ال ادة أو ال ق ان‪.‬‬ ‫ل ال غ ات في ال ات‬ ‫م‬ ‫نفقات ال‬ ‫‪ ‬إشعار م ل ة ت‬
‫ثان ا‪ :‬ال مة ال اخل ة‬
‫ته ف ال مة ال اخل ة إلى‪:‬‬
‫لــة أساســا فــي ال قا ــة ال ور ــة ﻷع ـ ان‬ ‫‪ - 1‬م اق ــة أع ـ ان ال ـ مات و أع ــاله ‪ :‬للق ــام به ـ ه ال ه ــة وال‬
‫إتقانهـا وت امهـا فـي وق هـا ال ـ د‪ ،‬ﻻبـ‬ ‫ـ ة ومـ‬ ‫ر والغ ـاب و ـ ا اﻷع ـال ال‬ ‫ال‬ ‫ال مات م ح‬
‫ل ع ن‪.‬‬ ‫م ان از ج ول ت زع ال هام اﻷس عي للع ال وال اس ي ز ف ه ب ض ح مهام وت ق‬

‫‪65‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ف ال لف ال مة ال اخل ة أن قـ م ب فقـ وم اق ـة م لـف‬ ‫على ال‬ ‫‪ - 2‬م اق ة ه اكل ال س ة‪:‬‬

‫ةم ح ‪:‬‬ ‫ار ال‬ ‫الع ال وم‬ ‫م ﻼت وه اكل ال س ة ومل قاتها ع ة رئ‬
‫ــف ال ـ اوم م ـ ن افــة ال اف ـ )م ات ـ ‪ ،‬م ـ رجات‪ ،‬دورات ال ــاه( وته ــة اﻷق ــام‬ ‫‪ ‬ال افـــة‪ :‬ي ق ـ ال‬
‫ال اضة‪.‬‬ ‫فها ي م ا والع ا ة ال احة ومﻼع‬ ‫وت‬
‫ال علقــة ــاﻷم وال ـ ة وال افــة ق ــل دخ ـ ل‬ ‫ــف ال ـ اوم ات ــاذ اﻹج ـ اءات وال ـ اب‬ ‫‪ ‬اﻷمـــ ‪ :‬علــى ال‬
‫الح اﻹدارة‪.‬‬ ‫لل راسة وال‬ ‫ال‬ ‫ال ﻼم م أجل ال‬
‫ال ه ة‪.‬‬ ‫لفة ي م ا م ح‬ ‫ال‬ ‫ال ﻼت ال راس ة وال ات‬ ‫‪ ‬ال ه ة‪ :‬ي اق‬
‫ل ال قائ‬ ‫انة‪ :‬أث اء ال ورة ال م ة ي فق الع ن ال لف ل م ﻼت و ه اكل ال س ة و‬ ‫‪ ‬ال‬
‫ال ال ة‪.‬‬ ‫اب ح ال ه ائ ة غ‬ ‫ال‬ ‫‪ ‬اﻹنارة‪ :‬ت م اق ة اﻹنارة ال ارج ة وال اخل ة لل س ة مع تغ‬
‫لفة‪ ،‬و أكـ‬ ‫‪ ‬ال ف ة‪ :‬ي فق ال لف ال مة ال اخل ة وضع ة ال ف ة ل ال ﻼت ال اغ ج ة واﻹدارة ال‬
‫صﻼح ة ال ه ات‪.‬‬ ‫لة وم‬ ‫ات ال اء ال‬ ‫ة وعاد ة و ﻼح ت‬ ‫رة م‬ ‫م وص ل ال ارة‬
‫اﻻش ـ غال فــي ج ــع ال اف ـ و الع ــل علــى‬ ‫ـ مـ ح ـ‬ ‫ـ ‪ :‬ي فق ـ ال لــف ال مــة ال اخل ــة أجه ـ ة ال‬ ‫‪ ‬ال‬
‫انة ال ورة لها‪.‬‬ ‫ال‬
‫عل ــى اﻻع ــاء‬ ‫ــل ة ال اخل ــة وض ــع ة ن ات ــات ال ــة و ـ ـ‬ ‫ال ل ــف ال‬ ‫ـــ اء‪ :‬ي اقـ ـ‬ ‫ـــاحات ال‬ ‫‪ ‬ال‬
‫ال ارة(‪.‬‬ ‫ائ‬ ‫ات ج ي ة و قلع ال‬ ‫غسش‬ ‫ل ال‬ ‫اء )تقل ‪ ،‬سقي وت‬ ‫ال احات ال‬

‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ال ال ‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫ف ــة‬ ‫ال ان ــة ب ـ ءا مـ‬ ‫ال ــالي ال ــي ت ـ علــى م ـ‬ ‫ال ـ ق الــى ال ـ‬ ‫سـ‬ ‫ـ‬ ‫فــي هـ ا ال‬
‫وان ــل‬ ‫ــاب اﻹدار وال ـ‬ ‫ان ــاز ال ان ــة وال ع ـ ف علــى ال ـ ﻼت وال ثــائ ال ال ــة و ف ــة ان ــاز ال‬
‫‪.‬‬ ‫فة م ل لة وم لة ل ع ها ال ع‬ ‫الع ل ات ت‬

‫لة(‪.‬‬ ‫ع د)ال‬ ‫ال ل اﻷول‪:‬إع اد ال ان ة ب ان ة ع ﷲ ب ال‬

‫ال الي‪:‬‬ ‫ورة لها على ال‬ ‫إلى ف ة إع ادها و ال ثائ ال‬ ‫ق في ه ا ال ل‬ ‫س‬

‫‪66‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫لة(‪.‬‬ ‫ع د)ال‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬إع اد ال ان ة في ثان ة ع ﷲ ب ال‬

‫ه ا‪:1‬‬ ‫حل‬ ‫إع اد ال ان ة في ال ان ة‬

‫‪ -1‬اﻹع اد ال ق ي لل ان ة‪:‬‬

‫ال ــالي ب ز ــع اﻹي ـ ادات وال فقــات علــى‬ ‫ـ ع ال ـ ول اﻷول وال اش ـ علــى ال س ــة و ع ــة ال ـ‬
‫اح اجــات ال س ــة‪ ،‬وال ـ أ العــام فــي ال ان ــة ه ـ ال ـ ازن ع ــي‪ :‬م ـ ع‬ ‫م لــف اﻷب ـ اب وال ـ اد ح ـ‬
‫ع تق ي ال فقات‬ ‫تق ي اﻹي ادات = م‬

‫‪+‬اﻹي ادات ال ات ة = نفقات ال ـ ـ ـ‬ ‫إعانات ال‬

‫وع ال ان ة‪:‬‬ ‫‪ -2‬اﻹع اد ال لي ل‬

‫ال لي لها ف ا يلي‪:‬‬ ‫ي ل ال ان‬

‫ونـي‪،‬‬ ‫‪ ‬ال عل مات‪ :‬ت ل ال ف ة اﻷولى ل ث قة م وع ال ان ة )اﻻس ‪ ،‬الع ـ ان‪ ،‬رقـ الهـاتف‪ ،‬ال ـ اﻻل‬
‫ة‪(...‬‬ ‫رق ح اب ال‬
‫ا ات ال ي ت ض ها‪.‬‬ ‫ال اس ي‪ :‬ت قل ل ال‬ ‫‪ ‬ال ان‬
‫‪ ‬ال صلة‪ :‬ت ع ل ال الغ في ال ف ة اﻷخ ة‪.‬‬
‫واض ة‪.‬‬ ‫ن مف ﻼ في ل الع ل ات ال ي ت ن غ‬ ‫م ي ال ان ة‪:‬‬ ‫‪ ‬تق‬
‫ال س ة‪.‬‬ ‫ة ت زع اﻹع ادات ال ف عل ها ل‬ ‫ي‪ :‬ت ضع ف ه اس ات‬ ‫ال ج ه وال‬ ‫م ل‬ ‫‪ ‬م‬

‫لة(‪.‬‬ ‫ع د)ال‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ال ثائ الﻼزمة ﻹع اد ال ان ة في ثان ة ع ﷲ ب ال‬

‫ال ان ة في إع اد م وع م ان ها على ج لة م ال ع ات وال ثائ ت ل في‪:2‬‬ ‫تع‬
‫‪1‬‬

‫‪1‬‬
‫ة‪ ،‬ت ارت‪،‬‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫يل‬ ‫‪ ،‬ال عه ال‬ ‫اس ع مي وأه ه في ت ف ال ان ة‪ ،‬ت ج مق‬ ‫ارة‪ ،‬مهام ال ق‬ ‫ش ور م‬
‫‪ ،2011‬ص ‪. 23‬‬

‫‪2‬‬
‫م اح‪ ،‬ورقلة‪- 2012 ،‬‬ ‫اد ة‪ ،‬جامعة قاص‬ ‫في العل م اﻻق‬ ‫ة‪ ،‬م ة ل ل شهادة الل ان‬ ‫غ اس مع ‪ ،‬ت ف ال ان ة في ال س ات ال‬
‫‪ ،2013‬ص ‪.19‬‬

‫‪67‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫‪ -‬ق ار ف ح اﻻع اد‪:‬‬

‫ـ ف ال ولـة خـﻼل ال ـ ة‪ .‬و ـ ل اع ـاد‬ ‫حـة مـ‬ ‫د ل ثان ة اﻹع ادات ال‬ ‫ه الق ار ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫الح ال‬ ‫ال ولة لل غ ة واﻻع اد ال اص ال‬
‫ــة ل ﻼم ـ ـ ال علـ ـ ال ق ــي ف ــي حال ــة م ان ــة م ق ــة واع ــاد وحـ ـ ة ال ــف‬ ‫ــا اﻹعانــة ال‬ ‫وأ‬
‫عل ها‪.‬‬ ‫وال ا عة في ثان ة ال ي ت‬
‫ال زار ة‪:‬‬ ‫‪ -2‬ال عل ات وال اش‬
‫ق تق ي اﻹي ادات وال فقات‪.‬‬ ‫ة س ا ت ضح وت‬ ‫ة ع و ازرة ال‬ ‫عةت‬ ‫صت‬ ‫هي ن‬
‫ة اﻹدار ة‬ ‫‪ -3‬ال‬
‫ال ال ــة ال ف حــة فــي ال س ــة ل ــل‬ ‫ــة ت ـ د ل ــا ع ـ د ال اص ـ‬ ‫هــي وث قــة صــادرة ع ـ م ي ــة ال‬
‫والع ال‪.‬‬ ‫اﻹدار‬ ‫ف‬ ‫ال‬
‫ة و ال اغ ج ة‬ ‫ة ال‬ ‫‪ -4‬ال‬
‫ــة ال ـ ح‬ ‫ــة أ عـ د اﻷســات ة واﻷفـ اج ال‬ ‫ال ال ــة ال‬ ‫م اثلــة ل ــا ق ها ول ـ ت ـ د ل ــا ال اصـ‬
‫ف ها في ال س ة‪.‬‬
‫‪-5‬ال اقة ال صف ة‪:‬‬
‫و ـ د ف هـا العـ د‬ ‫ال ـالي فـي شـه أك ـ‬ ‫ـاع ة ال ـ‬ ‫ال س ـة‬ ‫هي وث قـة رسـ ة عـ ها رئـ‬
‫ـات ال اجـ ة وت يـ ن ع ـة وصـفة ال ﻼم ـ ) داخلـي‪ ،‬ن ـف‬ ‫اﻹج الي لل ﻼم وع د اﻷف اج مع ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫الح ال‬ ‫داخلي‪ ،‬خارجي ( وعلى ض ئها ت ح ال ولة اع ادات ال غ ة وال‬
‫‪ -6‬م ان ة ال ة ال ا قة‪:‬‬
‫ف ها ال س ة خﻼل ال ة ال ا قة الل ء إلى‬ ‫ال ق ع في أخ اء ال ق ي ال ي وقع‬ ‫اله ف م ها ت‬
‫ب ما‪.‬‬ ‫ﻼت م ﻼ ل غ ة ع‬ ‫ال‬
‫ف ة‪:‬‬ ‫ات ال‬ ‫‪ -7‬وضع ة ال‬
‫يـ‬ ‫ل ـ ورة ال مــة م ـ ال ـ ف ي ل فعــة ال مــة وه ـ ا ل‬ ‫ي ـ ف هــا ت ـ ال ـ ف ي م ـ ال ـ‬
‫اﻹي ادات ال ات ة لل س ة‪.‬‬ ‫وهي ت خل ض‬ ‫تق ي ات في اﻹ ار وأع اء ال‬

‫‪68‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ﻼت وال فات ال اس ة‬ ‫ال ل ال اني‪:‬ال‬

‫اﻹيـ ادات وال فقـات‬ ‫ا نـ‬ ‫إلـى م لـف ال ـ ﻼت والـ فات ال اسـ ة ال علقـة‬ ‫ق في هـ ا ال لـ‬ ‫س‬
‫ال الي‪:‬‬ ‫على ال‬

‫ﻼت وال فات ال اس ة ال اصة اﻹي ادات‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬ال‬

‫ج ــه إبـ ام ال ـ ي ن الع م ــة‪ ،‬وهــي مـ صــﻼح ات ال اس ـ‬ ‫يـ‬ ‫ـ ل اﻹج ـ اء ال ـ‬ ‫عـ ال‬
‫م ال ـ ﻼت وال ثـائ ال اسـ ة وهـ نـا ع مـ ن ـا ال س ـة والهـ ف‬ ‫ه ع د مع‬ ‫الع مي وذل‬
‫ع اﻹي ادات وت ل في‪:1‬‬ ‫لل‬ ‫م ه ه ال ا عة ال ق قة وال‬
‫ــل دف ـ علــى ‪ 75‬ورقــة و‪ 300‬وصــل‪ ،‬فـ ح فــي ب ا ــة ال ـ ة ال ال ــة‪ ،‬ي ـ ق‬ ‫ـ‬ ‫‪ -1‬دف ـ ال ص ـ ﻻت‪:‬‬
‫ة ال لغ‬ ‫‪،‬ت‬ ‫على ال عل مات ال ال ة‪ :‬رق ال صل‪ ،‬اس ال‬ ‫فو‬ ‫ال‬ ‫ف اﻵم‬ ‫و ش م‬
‫ق ـ ف ـه اﻹيـ اد‪ ،‬تـارخ ق ـ اﻹيـ اد‪ ،‬إم ـاء‬ ‫ال ـاب وال ـادة الـ‬ ‫تـ و‬ ‫ـ‬ ‫اﻷح ف واﻷرقام‪ ،‬ن ع اﻹي اد‪،‬‬
‫علــى ع ـ دي ع ـ د خــاص ــإي ادات ال ـ م والع ـ د ال ــاني خــاص‬ ‫ـ‬ ‫ــا أنــه‬ ‫وخ ـ الع ـ ن ال اس ـ ‪،‬‬
‫رق )‪.(03‬‬ ‫ال ل‬ ‫ل اﻹي اد ال ي ‪ .‬ان‬ ‫اﻹي ادات م ‪ 01‬جانفي إلى ي م ت‬
‫ع اﻹي ادات ال ونة في س ل اﻹي ادات‪.‬‬ ‫إي ادات أول جانفي ‪ +‬إي ادات ال م = م‬
‫ال ع ــات‬ ‫تـ و‬ ‫ـ‬ ‫ـ ة ال ان ــة ع ـ دف ـ ال ص ـ ﻻت‪ ،‬إذ‬ ‫‪ - 2‬س ـ ل اﻹي ـ ادات‪ :‬ه ـ ا ال ـ ل ع ـ ال‬
‫ال ص ﻻت على س ل اﻹي ادات ل دقة وأمانة‪.‬‬ ‫ال اردة في دف‬
‫ل إلى ع ة أق ام‪:‬‬ ‫ه ا ال‬ ‫يق‬
‫ة‪ ،‬ع ل ة داخل ة(‬ ‫فة اﻹي ادات )نق ا‪ ،‬ح اب جار لل‬ ‫‪ :01‬خاص‬ ‫الق‬
‫الق ـ ‪ :02‬ي ضــح ف ــه أرقــام وت ـ ارخ ال ص ـ ﻻت‪ ،‬ت ـ ة اﻹي ـ ادات‪ ،‬أس ـ اء اﻷش ـ اص أص ـ اب اﻹي ـ ادات‬
‫ع ل اﻹي ادات م أول جانفي إلى ال م‪.‬‬ ‫وم الغ م‬
‫ل‪.‬‬ ‫ه أب اب ال ان ة ال ف‬ ‫إي ادات ال ان ة ح‬ ‫‪:03‬‬ ‫الق‬
‫إي ادات خارج ال ان ة وهي‪.512،511 ،513 :‬‬ ‫‪:04‬‬ ‫الق‬
‫اب‪:‬‬ ‫قاع ة ال‬
‫م الغ ال ة ال ال ة ال ال ة ‪ +‬م الغ ح ا ات خارج ال ان ة = ال لغ اﻹج الي لل اخ ل‬

‫فى نابي‪ ،‬ال واق ة‪ ،‬ي م‬ ‫ي ‪ ،‬مقة م‬ ‫ي لفائ ة ال ق‬ ‫ﻼت ال اس ة‪ ،‬مل قى ت‬ ‫ال‬ ‫حاج اح ‪،‬حاج علي م ‪ ،‬م‬ ‫‪1‬رف‬
‫‪ ،2017/03/07‬ص ‪.4‬‬

‫‪69‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫رق )‪.(02‬‬ ‫ال ل‬ ‫ان‬

‫ا عـة‬ ‫ـ ح‬ ‫ـاد ة‬ ‫ـل ة اﻻق‬ ‫ال‬ ‫ـة‪ :1‬هـ سـ ل م اسـ ي تف ـ لي فـ ح لـ‬ ‫‪ -3‬س ل ال قـ ق ال‬
‫ح ‪ ،‬فحل ة‬ ‫ال‬ ‫لها عائﻼت ال ﻼم غ‬ ‫ال اخ ل ال ات ة لل س ة وذل في م ال ال غ ة ال ي ت‬
‫إلى ثﻼث أج اء وهي‪:‬‬ ‫دراس ة واح ة و ق‬
‫‪.‬‬ ‫ل ال ﻼم ال اخل‬ ‫ال ء اﻷول‪ :‬خاص ب‬
‫‪.‬‬ ‫ل ال ﻼم ن ف ال اخل‬ ‫ال ء ال اني‪ :‬خاص ب‬
‫‪.‬‬ ‫ل ال ﻼم ال ارج‬ ‫ال ء ال ال ‪ :‬خاص ب‬
‫اقات ال خ ل وال وج‪.‬‬ ‫مع‬ ‫أه ه في ع ل ة م اق ة تع اد ال ﻼم ع ان از ال ف ال ه‬ ‫وت‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال ء ال ا ع‪ :‬خاص ال صلة ال ﻼث ة وال‬
‫ــة م ـ ر وزار ــا رقـ ‪ 2018/689 :‬ب ــارخ‪ 17:‬أف ــل ‪2018‬‬ ‫ــة ال‬ ‫أصـ رت و ازرة ال‬ ‫حـ‬
‫ال ول اﻵتي‪:‬‬ ‫في م ال ال غ ة ح‬ ‫ل ل تل‬ ‫على ت ي م لغ اﻻع اد ال الي ال‬
‫لل غ ة‬ ‫ج ول رق ‪ :(08):‬ي ضح اﻹع اد ال‬

‫دع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــم الﺪول ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة ا موع‬ ‫ﻣسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا مة ﻣس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا مة اﳌنح الوطنية‬ ‫صفة التلميذ‬
‫للتﻼﻣي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذ‬ ‫العائلة‬ ‫الﺪولة‬
‫اﳌمنوح ن‬
‫‪24000.00‬‬ ‫‪2304.00‬‬ ‫‪1296.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪20400.00‬‬ ‫داخ ﻣمنوح‬
‫‪24000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪3600.00‬‬ ‫‪20400.00‬‬ ‫داخ غ ﻣمنوح‬
‫‪12000.00‬‬ ‫‪1152.00‬‬ ‫‪648.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪10200.00‬‬ ‫نصف داخ ﻣمنوح‬
‫‪12000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪1800.00‬‬ ‫‪10200.00‬‬ ‫نصف داخ غ ﻣمنوح‬
‫لة( ل ة ‪.2021‬‬ ‫ر‪ :‬م ان ة ثان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫ال‬
‫ال اصـة‬ ‫ـار‬ ‫فـي م ـ ع ال‬ ‫ـة ـال‬ ‫ل في ال اسـ ة ال اصـة ـال ق ق ال‬ ‫ح اع اد ه ا ال‬
‫)‪(03‬‬ ‫ال ل‬ ‫ال غ ة‪.‬ان‬
‫ة والغ ـ ‪:1‬هـ ا ال ـ ل يـ ون ف ـه حقـ ق ال س ـة علـى الغ ـ و فـ ح فـي ـل‬ ‫ال‬ ‫‪ -4‬س ل ال ف ح ل‬
‫ــة لل انـ ـ‬ ‫سـ ـ ة مال ــة‪ ،‬ول ــل ــاب مـ ـ أبـ ـ اب ال ان ــة ف ــي شـ ـ ل ص ــف ة م دوج ــة اﻷول ــى ت ـ ـ ن م‬

‫ي ب زه ة الغالي‪،‬‬ ‫ي ‪،‬ال عه ال‬ ‫ي لفائ ة ال ق‬ ‫ة‪ ،‬مل قى ت‬ ‫ال الي وال اد ‪،‬ال ق ق ال‬ ‫م غان ي ﷴ‪،‬ف اش جل ل‪ ،‬مف ي ال‬ ‫‪1‬‬

‫م غان ‪ 27،‬جانفي ‪ ،2020‬ص‪.38‬‬

‫‪70‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ــلة فعــﻼ ــال ج ع إلــى سـ ل اﻹيـ ادات مــع ا ــة تــارخ اﻹيـ اد‬ ‫لل ــالغ ال‬ ‫ـ‬ ‫اﻹث ــات‪ ،‬أمــا ال ــاني‬
‫أن ت ـاب م ـام ع أع تـه مـع سـ ل اﻹيـ ادات‪.‬‬ ‫ل ثﻼثيا و ـ‬ ‫ورق ال صل ت قف ح ا ات ه ا ال‬
‫وتقارن مجاميع المبالغ المثبتة مع مجاميع التحصيل‪ .‬والفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ق ب ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا يعتبر ديون المؤسسة على الغير‬
‫)‪.(04‬‬ ‫ال ل‬ ‫لها‪.‬ان‬ ‫ات اذ اﻹجراءات من اجل ت‬ ‫و‬
‫ﻼت وال فات ال اس ة ال اصة ال فقـــــــــات‬ ‫الف ع ال انــــــــــي‪ :‬ال‬
‫ﻼت ال اصة ال فقات في‪:‬‬ ‫ت ل ال‬
‫ل ف ه الع ل ـات ال ال ـة‬ ‫ف‪ ،‬ت‬ ‫ال‬ ‫ف آم‬ ‫‪ -1‬س ل ال فقــــــــــــــات‪ :‬ه س ل مالي ف ح و ش م‬
‫ـا ي قـف علـى م ـ‬ ‫ل صـ وق‪،‬‬ ‫ال اصة ال فقات وت قل ف ه ال اﻻت ال ق ال ل لي‪ ،‬و قف ع‬
‫ال ـ ف ع ـ نها ــة ال ــه‬ ‫ــادق عل ــه اﻵم ـ‬ ‫ــا ات اﻷرقــام وال ـ وف ع ـ نها ــة ال ـ ة ال ال ــة‪ ،‬و‬ ‫ال‬
‫رق )‪(05‬‬ ‫لل ل‬ ‫وال ﻼثي وال ة‪2.‬ان‬
‫ال ـ ف دفـع ال فقـات الع م ـة‪ .3‬ومـ‬ ‫ج ـه اﻵمـ‬ ‫ـأم‬ ‫‪ -2‬ح اﻻت ال فع‪ :‬هي اﻹذن اﻹج اء ال‬
‫علــى ال انــات ال ال ــة‪ :‬ال ـ ة‪ ،‬ال ــاب‪ ،‬ال ــادة‬ ‫ـ ا‪ ،‬وأن ت ـ‬ ‫ـ ر اس ـ ال ـ ائ ش‬ ‫ال ـ و ال ـ ل ة أن‬
‫ال الي‪ .‬ان ـ‬ ‫ف ال‬ ‫ال لغ اﻷرقام وال وف‪ ،‬ال ثائ ال فقة‪ ،‬ال ق ع على ال الة ع م اق ها م‬
‫رق )‪.(06‬‬ ‫ال ل‬
‫‪-3‬ج ول ال اﻻت ال ف عة‪ :‬هي ع ـارة عـ حاف ـة تفـ ح فـي ب ا ـة ـل سـ ة مال ـة ت ـ ج ـع ال ـ اﻻت‬
‫ـ ها ال ـ ول م ـل‪ :‬اسـ‬ ‫ال ف عة وال ثائ ال ت ة لل فقـات فـي ذلـ ال ـاب إضـافة إلـى ال عل مـات ال ـي ي‬
‫رق )‪.(07‬‬ ‫ال ل‬ ‫ال س ة‪ ،‬ال اب‪ ،‬ال ادة‪ ،‬ال ة ال ال ة‪.......،4‬ان‬
‫ل ف ها اﻹع ادات ال ف حة ل ل اب في ال ان ة والغـ ض م هـا م ا عـة‬ ‫‪-4‬ب اقة اﻹل ام وال ا عة‪ :‬ت‬
‫رق )‪.(08‬‬ ‫ال ل‬ ‫ص ف ال ان ة ل فاد ت اوز اﻹع ادات ال ف حة‪.5‬ان‬

‫‪1‬‬
‫‪،‬معه‬ ‫مق‬ ‫شهادة نائ‬ ‫ة‪،‬م ة نها ة ال‬ ‫اﻷداء ال الي وال اد وانع اساته على ال س ة ال‬ ‫في ت‬ ‫م ي ني هالة‪،‬دور ال ق‬
‫ة‪ ،‬ت ارت‪،2011-2010،‬ص‪.28‬‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫ت‬
‫‪2‬‬
‫ال الي وال اد‬ ‫ال‬ ‫ة‪،‬م ة ت ج رت ة مف‬ ‫ﻼت وال ثائ ال اس ة في ال س ة ال‬ ‫ال امي لل‬ ‫م م ي العا في‪،‬ال‬
‫ة‪،‬ال ائ ‪،2014-2013،‬ص‪.5‬‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫يل‬ ‫م س ‪،‬ال عه ال‬
‫ال ادة ‪ ،22،23‬م قان ن ال اس ة الع م ة ‪.21/90‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪،2004،‬ص‪.11‬‬ ‫‪،‬ثان ة ع الع‬ ‫ال ال‬ ‫ي لل‬ ‫وق‪،‬مل قى ت‬ ‫ال اسي هﻼل‪،‬سل اني ناص ‪،‬اﻹي ادات وال فقات وال‬ ‫‪4‬‬

‫‪5‬‬
‫غ اس مع ‪،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.51‬‬

‫‪71‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ال ـ ات وان ـاز الـ فع‬ ‫ـا مـ م اق ـة فـ ات‬ ‫‪-5‬س ل ال ـ ن ‪ :‬ع ـ هـ ا ال ـ ل وث قـة هامـة ﻷنـه‬
‫اق ة‬ ‫ل‬ ‫ح ه ا ال‬ ‫ا‬ ‫صا‬ ‫ع ما ووصل اﻻس ﻼم خ‬ ‫اقات ال ل‬ ‫ان ﻼقا م‬ ‫وت امه و‬
‫رق )‪(9‬‬ ‫ال ل‬ ‫ة واﻷش اء ال ل ة‪.1‬ان‬ ‫ال ع ة وال‬
‫على ال ثائ ال ت ة ال ال ة‪:‬‬ ‫ت ر اﻹشارة فق أن ح الة ال فع ت‬
‫ال س ة إزاء الغ ‪ ،‬ف ح في ب ا ة ـل سـ ة مال ـة‪ ،‬وﻻ‬ ‫ل ال ا ة القان ن ة ال ي ت أ ب‬ ‫أ‪-‬س ال ل ‪:‬‬
‫م اعاة‪ :‬اسـ ال س ـة ال ـي قـ م‬ ‫واح ‪ ،‬ع الق ام ﻸ س ال ل‬ ‫في دف‬ ‫س‬ ‫ال ل ب‬
‫ك ــة ال ــلع ال ـ اد اق ائهــا‪ ،‬اس ـ وع ـ ان ال ـ ن‪ ،‬ن ـ ع ال ــا ‪ ،‬ن ع ــة ال ــلع أو ال ـ اد ال ل ــة‪ ،‬ال ــاب و‬
‫ع ـ اخ ـ شــيء ي ـ اد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ه ي ـ اغﻼقــه‬ ‫ت ـ ي ال ــلع م هــا‪ ،‬و ع ـ اﻹن هــاء م ـ ت‬ ‫سـ‬ ‫ال ــادة ال ـ‬
‫اق ائه‪.2‬‬
‫ـ ف ال ـ ن إلـى‬ ‫ة وال ع ـة‪ ،‬وت ـ ن صـادرة مـ‬ ‫اس ﻼم ال لع ال‬ ‫ب‪ -‬وصل اﻹس ﻼم‪ :‬هي وث قة ت‬
‫ني‪.3‬‬ ‫ال‬
‫ف تف ـ لي لل ـ اد وال ـلع ال ـي اسـ ل ها ال س ـة وتع ـ أهـ وث قـة‬ ‫ج‪ -‬فات رة ال ـ اء‪ :‬هي ع ارة ع‬
‫ـر‬ ‫ـ الفـات رة وفـ ال‬ ‫وت ن ف ة ت‬ ‫ن‬ ‫قات ال‬ ‫الة ال فع ت ح لل س ة م ت ي م‬ ‫تف‬
‫الفات رة القان ن ة‪.4‬‬ ‫ل وم‬ ‫ال زار رق ‪ 96 / 71:‬ال رخ في‪ 1996/04/14:‬ال عل‬
‫اﻹي ادات وال فقات‪:‬‬ ‫ةب‬ ‫ﻼت ال اس ة ال‬ ‫ثال ا‪ :‬ال‬
‫ما يلي‪:5‬‬ ‫ك جان ي اﻹي ادات وال فقات في ع ة س ﻼت م اس ة ن‬ ‫ت‬
‫ــل ه ـ ا ال ـ ل م ـ ا أساس ـ ا فــي م اس ـ ة ال س ــة‪ ،‬ــه ي أك ـ ال ص ـ‬ ‫‪ -1‬س ـ ل ال ـ وق ال ـ مي‪:‬‬
‫ــة أرصـ ـ ة ج ــع‬ ‫‪ ،‬وع ـ ـ إقف ــال ال ـ ـ ة ال ال ــة‪ ،‬إذ ع ـ ـ م‬ ‫ــاب ال س ــة وال صـ ـ ال ـ ـ‬ ‫ال ـ ـ مي ل‬
‫ا ة ت ع ل ل ع ل ات ال ف ‪.‬‬ ‫ﻼت ال اس ة أو‬ ‫ال‬
‫ا يلي‪:‬‬ ‫ل تام وت‬ ‫وق‬ ‫رص ال‬ ‫ل على ثﻼث م احل ل‬
‫ع إي ادات ال م في س ل اﻹي ادات = نفقات ال م في س ل ال فقات =‬ ‫‪+‬م‬ ‫*رص آخ ص وق م‬
‫رص ال م‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ال اسي هﻼل‪،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.11‬‬
‫‪2‬‬
‫ال اسي هﻼل‪،‬ال جع نف ه‪ ،‬ص‪.12‬‬
‫‪3‬‬
‫غ اس ع ‪،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.51‬‬
‫‪4‬‬
‫الفات رة القان ن ة‬ ‫ل وم‬ ‫ر ال زار رق ‪ 96/71:‬ال رخ في‪ 1996/04/14:‬ال عل‬ ‫ال‬
‫‪5‬‬
‫حاج اح ‪،‬حاج علي م ‪،‬م جع ساب ‪،‬ص ‪.43‬‬ ‫رف‬

‫‪72‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫وق‪:‬‬ ‫*ال ق م ال‬

‫ال ص في ‪ 12/31‬مـ ال ـ ة ال ـا قة‪ +‬م ـ ع اﻹيـ ادات مـ ‪ 01‬جـانفي الـى ال ـ م‪-‬م ـ ع ال فقـات مـ‬
‫‪ 01‬جانفي الى ال م=رص ال ـ ـ ـ ـ م‪.‬‬
‫ة ‪+‬ال ق د داخل ال انة =رص ال م‬ ‫اب ال ار لل‬ ‫*رص ال‬
‫ال ـ ف وت قـف ـال وف فـي ال ﻼثـي‬ ‫ـ ف اﻵمـ‬ ‫ادي م اق ـة وم شـ ة مـ‬ ‫ور أن ت ن ال‬ ‫م ال‬
‫رق )‪.(10‬‬ ‫لل ل‬ ‫ال الي‪.‬ان‬ ‫ي م ق ل ال ي وال‬ ‫ونها ة ال ة وت‬
‫‪-2‬س ـ ل ال ـ وق ال ــه ‪ :‬ت ـ ل ف ــه اﻹي ـ ادات ال م ــة فــي ال انــة ال اصــة ــاﻹي ادات‪ ،‬وت ـ ل ف ــه‬
‫ت ــل ــل ورقــة م ــه خﻼصــة الع ل ــات خــﻼل ال ــه‬ ‫ال فقــات ال م ــة فــي ال انــة ال اصــة ال فقــات‪ ،‬ح ـ‬
‫ف‪.1‬‬ ‫ال‬ ‫ف اﻵم‬ ‫ﻼت ي ق و ش م‬ ‫كامﻼ‪ ،‬و غ ه م ال‬
‫رق )‪.(11‬‬ ‫لل ل‬ ‫ان‬
‫قـ م ب أشـ ه‬ ‫ــة ال ﻻ ــة‪ ،‬الـ‬ ‫ال‬ ‫ـ ف أم ـ‬ ‫مـ‬ ‫ــة‪ :‬فـ ح هـ ا الـ ف‬ ‫ــاب ال ــار لل‬ ‫‪-3‬دف ـ ال‬
‫ـاب ال ف ـ ح‬ ‫ـاب ة ال اصـة ال‬ ‫ج ـع الع ل ـات ال‬ ‫بـ و‬ ‫ه ـ ا ال ـ ف‬ ‫خﻼفا لل ـ ﻼت اﻷخـ ‪ ،‬و ـ‬
‫رق )‪.(12‬‬ ‫ال ل‬ ‫ة‪.2‬ان‬ ‫ال‬ ‫ل‬
‫فـي أعلـى ــل‬ ‫عـة مـ ال ـف ات و ـ‬ ‫ل ـل ح ـاب م‬ ‫ـ‬ ‫ـا ات خـارج ال ان ـة‪:‬‬ ‫‪-4‬سـ ل ال‬
‫ات‬ ‫نقل أرص ة ال‬ ‫اب‪ 513،512،511:‬وق ل ال ء اس ع اله في ال ة ال ي ة‬ ‫ة ال‬ ‫صف ة ت‬
‫ـ ة مال ـة واحـ ة بـل‬ ‫ال ا قة في أعلى ل صف ة في ب ا ة ال ة‪ ،‬ﻷن ح ا ات خارج ال ان ة غ ـ مق ـ ة‬
‫)‪.(13‬‬ ‫ال ل‬ ‫لع ة س ات‪.‬ان‬ ‫ت‬
‫رص ال س ة =رص ال ة ال ا قة‪ +‬إي اد ال ة ال ال ة‪ -‬نفقات ال ة ال ال ة‪.3‬‬
‫ال ــالي‬ ‫ع ــي لل ـ‬ ‫مه ــا ــاقي ال ـ ﻼت اﻷخ ـ ‪ ،‬ح ـ‬ ‫‪-5‬دف ـــ ح ـــة ال قـــ د‪ :‬ع ـ ه ـ ا ال ـ ف‬
‫ـة‬ ‫ـل إلـى ح ـاب ال‬ ‫اﻹي ادات وال فقـات وال‬ ‫وله ات ال قا ة ص رة واض ة ع ح ة ال ق د في جان‬
‫)‪.(14‬‬ ‫ال ل‬ ‫‪.4‬ان‬

‫‪1‬م م ي العا في‪،‬م جع ساب ‪،‬ص‪16‬‬

‫‪2‬‬
‫اه ‪،‬اب‬ ‫م‬ ‫ة وت‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫‪،‬معه ت‬ ‫ة‪،‬م ة ت ج ل ل شهادة مق‬ ‫في ان اح الع ل ة ال‬ ‫اسع خال ‪،‬دور ال ق‬
‫ال ش ‪،‬ت ارت‪،2012،‬ص‪.18‬‬
‫‪3‬‬
‫حاج اح ‪،‬حاج علي م ‪،‬م جع ساب ‪،‬ص‪.44‬‬ ‫رف‬
‫‪4‬‬
‫ال جع نف ه‪،‬ص‪.45‬‬

‫‪73‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫لة(‪.‬‬ ‫ع د)ال‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬م ان ة في ثان ة ع ﷲ ب ال‬

‫‪.‬‬ ‫اب اﻹدار وال‬ ‫خﻼل س ة ‪ 2021‬وال‬

‫‪.‬‬ ‫اﻹدار وال‬ ‫اب‬ ‫إلى ال ان ة وال‬ ‫ق في ه ا ال ل‬ ‫س‬
‫الف ع اﻷول‪ :‬م ان ة ال ان ة ل ة ‪.2021‬‬
‫عة م ال اجع القان ن ة وهي‪:‬‬ ‫م‬ ‫ي إع اد ال ان ة ل ان ة ع ﷲ ب م ع د ح‬
‫ال اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫‪ ‬القان ن ‪ 21/90‬ال رخ في ‪ 1990/08/15‬ال عل‬
‫قان ن ال ال ة ‪.2020‬‬ ‫‪ ‬القان ن ‪ 16-20‬ال رخ في ‪ 2020/12/31‬ال‬
‫ـ د اﻹج ـ اءات ال علقــة اﻻل امــات‬ ‫رق ـ ‪ 268-97‬ال ـ رخ فــي ‪ 1997/07/21‬ال ـ‬ ‫‪ ‬ال س ـ م ال ف ـ‬
‫ف‪.‬‬ ‫ال‬ ‫صﻼح ات اﻵم‬ ‫ال فقات الع م ة وت ف ها وض‬
‫ــة لـ ز‬ ‫ت ز ــع اﻹع ــادات ال‬ ‫ـ‬ ‫رقـ ‪ 11-21‬ال ـ رخ فــي ‪ 2021/01/02‬ال‬ ‫‪ ‬ال سـ م ال ف ـ‬
‫قان ن ال ال ة ‪.2021‬‬ ‫ج‬ ‫ة م م ان ة ال‬ ‫ة ال‬ ‫ال‬
‫م ان ة ال س ات‪.‬‬ ‫ر ال زار رق ‪ 689‬ال رخ في ‪ 2018/04/17‬ال‬ ‫‪ ‬ال‬
‫ونة ال س ات ال عل ة ل ة ‪.2019‬‬ ‫ر ال زار رق ‪ 197‬ال رخ في ‪ 2019/04/16‬ال عل‬ ‫‪ ‬ال‬
‫ﻹسـ ـ ع ال اﻷرصـ ـ ة‬ ‫ل ــات ال ـ ـ خ‬ ‫ـ ـ ر الـ ـ زار رقـ ـ ‪ 133‬ال ـ ـ رخ ف ــي ‪ 2020/12/14‬ال علـ ـ‬ ‫‪ ‬ال‬
‫ف ة‪.‬‬ ‫ات ال‬ ‫واصﻼح ال‬
‫العـام رقـ ‪ 169‬ال ـ رخ فـي ‪ 2021/01/21‬ال علقـة ب شـ ال فقـات الع م ـة والـ‬ ‫اﻷم‬ ‫‪ ‬تعل ة ال‬
‫ف ها‪.‬‬
‫ي إع اد م ـ وع ال ان ـة لل س ـات‬ ‫ة تق‬ ‫ص ال‬ ‫ل ه ه اﻷح ام القان ن ة وال‬ ‫ف‬
‫قها وال ق بها ع الق ام إن از م وع ال ان ة‬ ‫ت‬ ‫ال ع ﻼت ال ي‬ ‫ال عل ة مع وج د ه اك ع‬
‫لل س ات ال عل ة‪.‬‬

‫ل اﻹي ادات في ال ول ال الي‪:‬‬ ‫و نت‬

‫ل اﻹي ادات على اﻷب اب وال اد ال ال ة‪:‬‬ ‫ت‬ ‫أوﻻ‪ :‬جان اﻹي ادات‬

‫‪74‬‬
‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ج ول رق )‪ :(09‬اﻹيـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ادات‬

‫عتمادات‬ ‫العناو ن‬ ‫اﳌـ ــواد‬ ‫بواب‬

‫إﻋانﺔ ال سي اﳌمنوحﺔ ﻣن طرف الﺪولﺔ‬ ‫‪1‬‬
‫‪3949616.00‬‬ ‫إﻋانات ال سي‬ ‫‪1‬‬
‫‪85968.00‬‬ ‫ﻣنح الﺪاخ ونصف داخ‬ ‫‪2‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫إﻋانﺔ ال سي وحﺪة الكشف واﳌتا عﺔ‬ ‫‪3‬‬
‫‪3949616,00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪1‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫ﻋانات اﳌمنوحﺔ ﻣن ا ماﻋات ا ليﺔ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪2‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫ال بات والوﺻاﻳا‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪3‬‬
‫‪181206.95‬‬ ‫إﻳرادات ﻣرتبطﺔ ب شاط اﳌؤﺳسﺔ‬ ‫‪4‬‬
‫‪181206.95‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪4‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫إﻳرادات ﻣختلفﺔ‬ ‫‪5‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪5‬‬
‫‪8280.00‬‬ ‫يل وﻋائﻼت التﻼﻣيذ‬ ‫إﻳرادات حﻘوق ال‬ ‫‪6‬‬
‫‪8280.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪6‬‬
‫‪128600.00‬‬ ‫طع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام‬ ‫‪7‬‬
‫‪76900.00‬‬ ‫ﻣسا مات ﻋائﻼت التﻼﻣيذ‬ ‫‪1‬‬
‫إطعام ﻣستخﺪﻣي قطاع ال بيﺔ‬ ‫‪2‬‬
‫‪205500.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪7‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫اﳌنحﺔ اﳌﺪرﺳيﺔ ا اﺻﺔ بتﻼﻣيذ اﳌعوز ن‬ ‫‪8‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪8‬‬
‫‪905397.05‬‬ ‫ﻣجانيﺔ الكتاب اﳌﺪر‬ ‫‪9‬‬
‫‪905397.05‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪9‬‬
‫‪5250000.00‬‬ ‫ﻣجموع يرادات‬
‫اﳌصﺪر‪ :‬ﻣ انيﺔ ثانو ﺔ ﻋبﺪ ﷲ بن اﳌسعود)اﳌسيلﺔ( لسنﺔ ‪.2021‬‬
‫ش ح ال ول‪:‬‬

‫ف ال ولة‪.‬‬ ‫حم‬ ‫مق رة اﻻع اد ال‬ ‫ح‬ ‫ل م لغ إعانات ال‬ ‫‪-*1‬ي ت ي وت‬

‫‪75‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫حـ‬ ‫ـح‬ ‫ع ـ د ال ﻼم ـ ال‬ ‫فــي ال ـ ول ح ـ‬ ‫ــا ه ـ م ـ‬ ‫ـ ل م لــغ ال ـ ح‬ ‫‪-*2‬ي ـ ت ي ـ وت‬

‫ة وه ‪648.00 :‬دج‪.‬‬ ‫لل ح ال‬ ‫في ال لغ ال‬ ‫ح‬ ‫ب ع د ال ﻼم ال‬
‫قـ ر‬ ‫ـ ب الع ـ د فــي ال لــغ ال ـ‬ ‫وذل ـ‬ ‫ـح‬ ‫ـ ل م لــغ دع ـ ال ولــة لل ﻼم ـ ال‬ ‫‪-*3‬ي ـ ت ي ـ وت‬
‫ب‪1152.00:‬دج‪.‬‬
‫ال فقات‪.‬‬ ‫ت ي ال لغ اﻹج الي لل غ ة في ج ان‬ ‫وس‬
‫ـ الع اصـ‬ ‫ل و ت ي م لغ ال اب ال ا ع ع ان اي ادات م ت ـة ب ـا ال س ـة ح ـ‬ ‫‪-* 4‬ي ت‬
‫ـ ـ ب ع ـ ـ د الغ ـ ـ ف فـ ــي ال لـ ــغ ال قــ ـ ر‬ ‫ــ‬ ‫ف ـ ــة )ت‬ ‫ال ال ـ ــة‪-:‬اع ـ ــاء ال ـ ــاء ال علقـ ــة ال ـ ـ ات ال‬
‫ب‪150.00:‬دج للغ فة ال اح ة(‪ ،‬أما أع اء ال ه اء فل ل م ه ع ادات ف د ة‪.‬‬

‫فة‬ ‫ات ال‬ ‫ج ول رق )‪ :(10‬اﻷع اء ال علقة ال‬

‫رقم‬
‫طر قة ا ساب‬ ‫سعرالغرﻓة‬ ‫عﺪد الغرف‬
‫الشقة‬
‫‪12*150*5‬ش ر=‪9000‬‬ ‫‪150.00‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪12*150*4‬ش ر=‪7200‬‬ ‫‪150.00‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪12*150*4‬ش ر=‪7200‬‬ ‫‪150.00‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪12*150*3‬ش ر=‪5400‬‬ ‫‪150.00‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬
‫لة( ل ة ‪.2021‬‬ ‫ر‪ :‬م إع اد ال ال ان اع ادا على وثائ ثان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫ال‬
‫رق ‪.(15 :‬‬ ‫ال ل‬ ‫‪).‬ان‬

‫ل ب‪2000:‬دج‬ ‫)ال اتج ع اﻹ عام( وق ر م لغ ال‬ ‫‪ ‬م عات قا ا ال‬

‫‪ ‬إي ـ ادات نات ــة ع ـ ب ــع دف ـ ال اســلة )ع ـ د ال ﻼم ـ فــي م لــغ دف ـ ال اســلة‪ 50.00‬دج( وأوراق اﻹجا ــة‬
‫ل اﻹج الي ال ق ر‬ ‫ح م لغ ال‬ ‫ب ع د ال ﻼم في م لغ أوراق اﻹجا ة ‪200.00‬دج‪.‬ل‬ ‫وت‬
‫ب‪165500.00 :‬دج‪.‬‬
‫ل ال اب ‪ 04‬ه ‪181206.95‬دج‬ ‫عت‬ ‫حم‬ ‫ل‬
‫ل م لغ ال اب ال ادس ال الي‪:‬‬ ‫‪-*5‬ي ت ي وت‬
‫ب ع د ال ﻼم في ‪10.00‬دج‪.‬‬ ‫ل وذل‬ ‫‪ ‬اي ادات نات ة ع ت ي حق ق ال‬
‫‪.‬‬ ‫ال ج ه وال‬ ‫م ل‬ ‫دح‬ ‫ل ف ه م لغ اﻹتﻼفات و‬ ‫‪ ‬عائﻼت ال ﻼم و‬

‫‪76‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ل ال اب ‪ 06‬ه ‪8280.00‬دج‬ ‫عت‬ ‫حم‬ ‫ل‬

‫‪-*6‬ي ت ي م لغ ال اب ال ا ع ال الي‪:‬‬
‫في ‪1800.00‬دج‪.‬‬ ‫م ح‬ ‫ب ع د ال ﻼم غ‬ ‫د‬ ‫‪ ‬م اه ات عائﻼت ال ﻼم و‬
‫ق ر ب‪200.00،‬دج(‬ ‫ل ه رم ان وال‬ ‫حمهت ف‬ ‫)‬
‫ــ ر‬ ‫ال‬ ‫ـ ــة‪ :‬و ـ ـ د ال ـ ــالغ لﻼس ـ ـ فادة م ـ ـ ال اولـ ــة ال ـ ـ ة ح ـ ـ‬ ‫مي ق ـ ــاع ال‬ ‫‪ ‬إ عـ ــام م ـ ـ‬
‫ال ازر ‪168‬ب ارخ ‪ 2014/04/03‬وف ال ول ال الي‪:‬‬
‫ة‬ ‫ج ول رق )‪ :(11‬م الغ اﻻس فادة م ال اولة ال‬
‫اﳌبلغ‬ ‫الصنف‪/‬الوﺟبة‬ ‫اﳌبلغ‬ ‫الصنف‪/‬الوﺟبة‬
‫‪40.00‬دج‬ ‫فطور لصباح الﻘطاع‬ ‫‪70.00‬دج‬ ‫]‪[06-01‬‬
‫‪80.00‬دج‬ ‫فطور الصباح خارج الﻘطاع‬ ‫‪80.00‬دج‬ ‫]‪[10-07‬‬
‫‪750.00‬دج للش ر‬ ‫ﻣرافق نصف الﺪاخ‬ ‫‪100.00‬دج‬ ‫]‪[17-11‬‬
‫‪1500.00‬دج للش ر‬ ‫ﻣرافق داخ‬ ‫‪200.00‬دج‬ ‫ضيوف القطاع‬
‫‪400.00‬دج‬ ‫ضيوف خارج القطاع‬
‫لة( ل ة ‪.2021‬‬ ‫ر‪ :‬م ان ة ثان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫ال‬
‫ق ـ ـ ر ب‪:‬‬ ‫ـ ــة ال رس ـ ـ ة ال اصـ ــة لفائ ـ ـ ة ال ﻼم ـ ـ ال ع ـ ـ ز ال ـ ـ‬ ‫ال‬ ‫‪-*7‬أمـ ــا ال ـ ــاب ال ـ ــام ال عل ـ ـ‬
‫ة لﻸول اء‪.‬‬ ‫ا ات ال‬ ‫م اش ة في ال‬ ‫‪5000.00‬دج وال ي ت‬
‫ان ـة ال ـاب ال رسـي ف عـ ان ـاز ال ضـع ة ال اسـ ة ال اصـة ال ـاب‬ ‫‪-*8‬أما ال اب ال اسع ال ـاص‬
‫ف ال ولة‪.‬‬ ‫اب ال ار لل س ة م‬ ‫ال الغ م اش ة في ال‬ ‫ص‬ ‫ال رسي ف‬
‫ق ر ب‪ 905397.05 :‬دج‪.‬‬ ‫وال‬
‫ة لﻺي ادات خارج ال ان ة‪:‬‬ ‫*أما ال‬
‫اﻷرص ة ال ال ة‪:‬‬ ‫ت‬
‫ل ف ه أ إي اد‪.‬‬ ‫جعة ول‬ ‫‪-1‬ال ص ‪ :511‬خاص ال الغ ال‬
‫ل ف ه م لغ ‪65292.46‬دج‪.‬‬ ‫‪:‬ت ت‬ ‫الغ في ان ار ال‬ ‫‪-2‬ال ص ‪ :512‬خاص‬
‫ل ف ه م لغ ‪9108.00‬دج‪.‬‬ ‫ال ا ال قافي ل الح ال ﻼم وت ت‬ ‫‪-3‬ال ص ‪ :513‬م عل‬
‫لـغ إج ـالي قـ ر ب‪5293093.51:‬دج م ـه‪ :‬م لـغ‬ ‫‪2021‬‬ ‫ت غل س ل اﻹيـ ادات ع ـ ‪ 31‬د ـ‬
‫‪5218693.05‬دج خاص إي ادات م الح ال ان ة‪.‬‬
‫و م لغ ‪74400.46‬دج خاص إي ادات خارج ال ان ة‪.‬‬

‫‪77‬‬
‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ثان ا‪ :‬جان ال فقـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــات‬

‫ي ت ي م الغ ال فقات على ال ل ال الي‪:‬‬

‫م ونة ال ان ة‬ ‫ج ول رق )‪:(12‬ال فقـــــــــــــــــــــــــــــــــــات ح‬

‫ﻋتماد ا صص‬ ‫العناو ن‬ ‫اﳌواد‬ ‫بواب‬

‫‪0.00‬‬ ‫سﺪﻳﺪ اﳌصار ف‬ ‫‪1‬‬
‫الت اليف اﳌ ﻘﺔ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪440000.00‬‬ ‫اﳌاء والك ر اء الغاز‪،‬الوقود‬ ‫‪2‬‬
‫‪61486.95‬‬ ‫ﻣصار ف ال ﻳﺪ واﳌواﺻﻼت‬
‫‪501486.95‬‬ ‫ﻣجموع الباب‪2‬‬
‫‪128000.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب‪4‬‬
‫اللـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوازم البيﺪاغوجيﺔ‬ ‫‪5‬‬
‫‪10000.00‬‬ ‫لوازم التجارب‬ ‫‪1‬‬
‫‪10000.00‬‬ ‫ﻣواد التجارب‬ ‫‪2‬‬
‫‪410000.00‬‬ ‫ﺳت ساخ‪ ،‬الطباش ‪ ،‬قﻼم‬ ‫‪3‬‬
‫‪430000.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب‪5‬‬
‫طـعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام‬ ‫‪6‬‬
‫‪2591000.00‬‬ ‫إطعام التﻼﻣيذ‬ ‫‪1‬‬
‫‪76900.00‬‬ ‫اطعام اﳌستخﺪﻣ ن‬ ‫‪2‬‬
‫‪2667900.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب‪6‬‬
‫ل سـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫‪7‬‬
‫‪20000.00‬‬ ‫أل سﺔ العمال‬ ‫‪1‬‬
‫‪20000.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪7‬‬
‫النفﻘات اﳌتعلﻘﺔ بال شاط الثﻘا والر ا‬ ‫‪13‬‬
‫‪27000.00‬‬ ‫النفﻘات اﳌتعلﻘﺔ بال شاط الثﻘا‬ ‫‪1‬‬
‫‪10000.00‬‬ ‫النفﻘات اﳌتعلﻘﺔ بال شاط الر ا‬ ‫‪2‬‬
‫‪37000.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪13‬‬
‫ﺻيانﺔ وتصليح اﳌبا ي دار ﺔ وال يا ل‬ ‫‪14‬‬
‫‪289616.00‬‬ ‫اقتناء ﻣواد البناء وال ﺻيص وا ردوات‬ ‫‪1‬‬
‫‪289616.00‬‬ ‫ﻣجموع الباب ‪14‬‬
‫‪4179002.95‬‬ ‫ﻣجموع الفرع ول نفﻘات ال سي‬
‫نفﻘات الكتاب اﳌﺪر‬ ‫‪3‬‬
‫‪905397.05‬‬ ‫ﻣجانيﺔ الكتاب اﳌﺪر‬ ‫‪1‬‬

‫‪78‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫‪165600.00‬‬ ‫الﺪﻳوان الوط للمطبوﻋات اﳌﺪرﺳيﺔ‬ ‫‪2‬‬

‫‪1070997.05‬‬ ‫ﻣجموع الفرع الثا ي نفﻘات ذات طا ع خاص‬
‫‪5250000.00‬‬ ‫ﻣجموع العنوان الثا ي‪:‬النفق ـ ـ ـ ـ ـ ــات‬
‫اﳌصﺪر‪ :‬ﻣﺪونﺔ اﳌ انيﺔ ثانو ﺔ ﻋبﺪ ﷲ بن اﳌسعود)اﳌسيلﺔ( ‪.2021‬‬

‫ش ح ال ول‪:‬‬
‫ــاب اﻷبـ ـ اب ال ال ــة‪ 14 ،05،07،13 ،04 ،01،02،03:‬فه ــي م ــالغ تق ي ــة‬ ‫ق ــة ال‬ ‫‪ -*1‬ال ـ ـ ة ل‬
‫اح اجـات ال س ـة‬ ‫ت زعها ح ـ‬ ‫خﻼل ال ة ال ال ة‪ ،‬و‬ ‫مقارنة ال ان ة ال ا قة وال فقات ال ي ص ف‬
‫خﻼل ال ة ال ال ة ال ال ة‪.‬‬
‫تعل ــة ال ـ ـ الـ ـ ز اﻷول رقـ ـ ‪ 08‬ال رخ ــة ف ــي ‪ 05‬ج ــانفي‬ ‫‪ -*2‬ال ـ ـ ة ل ــاب ‪ 06‬اﻹ ع ـ ـ ـ ـ ـ ــام‪ :‬ح ـ ـ‬
‫ال عل ة رق ‪ 07‬ب ارخ‪:‬‬ ‫ص ت ش ال فقات الع م ة‪ ،‬وح‬ ‫‪2021‬‬
‫ـ ر رق ـ ‪ 1127‬ال ـ رخ فــي‬ ‫ال‬ ‫ال س ــات ال عل ــة وح ـ‬ ‫ان ــات ت ـ‬ ‫‪ 01‬ج ل ــة ‪ 2020‬ال علقــة‬
‫ت رس ال ﻼم خﻼل ال ة ال راس ة ‪ 2021/2020‬على أساس الع ل ب ـام‬ ‫‪ 2020/10/11‬ال عل ب‬
‫ال اع فـي ال سـ ال رسـي‪ ،‬لل قا ـة‬ ‫ال ام ة إلي ت ق‬ ‫تف ج ال ﻼم في ال س ات ال عل ة ت اش ا وال اب‬
‫ـه ال س ـات ال عل ـة‪ ،‬افـ ز عـ مع ـات ج يـ ة‬ ‫ع لـ‬ ‫رونا )ك ف ‪ ،(19‬ه ا اﻹجـ اء الـ‬ ‫م ف وس‬
‫اﻹ عام فإنه تق ر ص ف اع ادات ال غ ة ي وف قاعـ ة‬ ‫ان‬ ‫خاصة ما ي عل م ها‬ ‫ال‬ ‫على م‬
‫وم ــه الف ــلي‪ ،‬ت اش ـ ا‬ ‫اج ال ع ـ ل ال ــه‬ ‫ــفة ي م ــة‪ ،‬ث ـ ي ـ اس ـ‬ ‫ح ــاب مع ـ ل ال ﻼم ـ ال غ ـ ي فعل ــا‬
‫ف ‪.19‬‬ ‫ال اع ولل قا ة م‬ ‫ة في ال راسة ال ف ج ل ق‬ ‫ال‬ ‫وال اب‬
‫ـ ﻼت ال اولـة‬ ‫تع اد ال ﻼم ه ‪2591000.00:‬دج م ـافا إل ـه م لـغ ت‬ ‫ح اع اد ال غ ة ح‬ ‫ل‬
‫فه ه ‪ 2667900.00:‬دج‪.‬‬ ‫ح‬ ‫ح اع اد ال غ ة ال‬ ‫ة ق ر ب‪76900.00:‬دج ل‬ ‫ال‬
‫ال فقـات تـ ع ل ـة ت ف ـ ال ان ـة‬ ‫ع ت زع اﻹع ادات ال ال ة على اﻷب اب وال اد في ال ان ة فـي جانـ‬
‫ال الي‪:‬‬ ‫ف ال الغ ال ال ة في ال ان ة دون ت اوزها‬ ‫وذل‬
‫له ‪ 0.00‬دج‬ ‫‪ ‬ال اب اﻷول‪:‬خ‬
‫‪ ‬ال اب ال اني‪:‬ص ف م ه م لغ‪430144.15:‬دج‪.‬‬
‫‪ ‬ال اب ال ال ‪:‬ص ف م ه م لغ‪104833.16:‬دج‪.‬‬
‫‪ ‬ال اب ال ا ع‪:‬ص ف م ه م لغ‪.127983.20:‬‬
‫‪ ‬ال اب ال ام ‪ :‬ص ف م ه م لغ‪429898.00:‬دج‬

‫‪79‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫‪ ‬ال اب ال ادس‪:‬ص ف م ه م لغ‪1466530.00:‬دج‪.‬‬

‫‪ ‬ال اب ال ا ع‪ :‬ص ف م ه م لغ‪19992.00:‬دج‪.‬‬
‫‪ :‬ص ف م ه م لغ‪37000.00:‬دج‪.‬‬ ‫ع‬ ‫‪ ‬ال اب ال ال‬
‫‪ :‬ص ف م ه م لغ‪289530.00:‬دج‪.‬‬ ‫‪ ‬ال اب ال ا ع ع‬
‫ع الف ع اﻷول لل فقات‪2905910.51:‬دج‪.‬‬ ‫م‬
‫‪ ‬ال اب ال ال ‪:‬ص ف م ه م لغ‪ 1070792.47:‬دج‪.‬‬
‫ع الف ع ال ال ‪:‬نفقات ذات ا ع خاص ‪1070792.47‬دج‪.‬‬ ‫م‬
‫ا ات ال ال ة‪:‬‬ ‫ال‬ ‫نفقات أرص ة خارج ال ان ة‪:‬ت‬
‫اب‪.‬‬ ‫ل أ نفقة ﻻنع ام ال ص في ه ا ال‬ ‫‪-1‬ال ص ‪ :511‬ل ي ف ها ت‬
‫‪-2‬ال ص ‪ :512‬ص ف م ه م لغ‪65292.46:‬دج‪.‬‬
‫ف م ه‪.‬‬ ‫‪-3‬ال ص ‪ :513‬قي ال لغ ‪9108.00‬دج ول‬
‫لغ إج الي ق ر بـ‪4041995.44:‬دج‬ ‫‪2021‬‬ ‫*ت غل س ل ال فقات ع ‪ 31‬د‬
‫م ه‪ :‬م لغ ‪0976702.98‬دج خاص ب فقات م الح ال ان ة‪.‬‬
‫و م لغ ‪65292.46‬دج خاص ب فقات خارج ال ان ة‪.‬‬

‫اب ال‬ ‫اب اﻹدار وال‬ ‫الف ع ال اني‪:‬ان از ال‬

‫ﻼت ال اس ة ال ي ت ذ ها سا قا ب ارخ‬ ‫ع غل ال ة ال ال ة وت ق ف ل ال‬

‫ا ه م ضح في ال ول ال الي‪:‬‬ ‫ومقارنة اﻹي ادات وال فقات‬ ‫اب‬ ‫‪ ،2021‬ي ان از ال‬ ‫‪ 31‬د‬
‫واﻹدار جان اﻹيــــــــــ ادات في ‪2021/12/31‬‬ ‫ال ول رق ‪ (13) :‬ح اب ال‬

‫سبﺔ‬ ‫ا ﻘوق‬
‫ا صلﺔ‬ ‫تﻘﺪﻳرات‬ ‫العناو ن‬ ‫بواب‬
‫التنفيذ‬ ‫اﳌث تﺔ‬
‫َ‪%100‬‬ ‫‪3949616‬‬ ‫‪3929216‬‬ ‫‪3949616‬‬ ‫إﻋانﺔ ال سي اﳌمنوحﺔ ﻣن طرف الﺪولﺔ‬ ‫‪1‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫إﻋانﺔ ا ماﻋات ا ليﺔ‬ ‫‪2‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫ال بات والوﺻاﻳا‬ ‫‪3‬‬
‫‪%93.98‬‬ ‫‪170300‬‬ ‫‪173900‬‬ ‫‪181206.95‬‬ ‫اﻳرادات ﻣرتبطﺔ ب شاط اﳌؤﺳسﺔ‬ ‫‪4‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫اﻳردات ﻣختلفﺔ‬ ‫‪5‬‬
‫َ‪%100‬‬ ‫‪8280‬‬ ‫‪8280‬‬ ‫‪8280‬‬ ‫اﻳرادات حﻘوق ال يل‬ ‫‪6‬‬
‫َ‪%100‬‬ ‫‪205500‬‬ ‫‪205500‬‬ ‫‪205500‬‬ ‫اﻳرادات طعام‬ ‫‪7‬‬

‫‪80‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫اﳌنحﺔ اﳌﺪرﺳيﺔ‬ ‫‪8‬‬

‫َ‪%100‬‬ ‫‪905397.05 905397.05‬‬ ‫‪905397.05‬‬ ‫ﻣسا مﺔ الﺪولﺔ ﻣجانيﺔ الكتاب اﳌﺪر‬ ‫‪9‬‬
‫‪%99.4‬‬ ‫‪5218693.05 5222293.05‬‬ ‫‪5250000‬‬ ‫ﻣجموع يرادات‬
‫لة( ‪.2021‬‬ ‫ل ان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫اب اﻹدار وال‬ ‫ر‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫ق ها‪5250000.00:‬دج‬ ‫م خﻼل ال ول نﻼح أن تق ي ات ثان ة ع ﷲ ب م ع د ق بلغ‬

‫ة تق ر ب ‪5222293.05‬دج‬ ‫اﻹي ادات‪ ،‬وان ال ق ق ال‬ ‫ال لغ ال ج د في ال ان ة في جان‬ ‫وه نف‬
‫ـ ل ال لـغ‬ ‫ال ان ـة مـ ت‬ ‫ـ له أ ه ـاك حـ علـى الغ ـ لـ تـ‬ ‫وه ا ي ل على وج د م لغ ل ي ت‬
‫ق هـا ب‪5218693.05:‬دج وهـ ا‬ ‫ـ ﻼت فلغـ‬ ‫ف ـة‪ ،‬ب ـا ال‬ ‫ات ال‬ ‫أع اء ال اء لل‬ ‫وال‬
‫لها لﻺي ادات بلغ ‪ %99.40:‬وه ه ن ة ج ة‪.‬‬ ‫ي ل على أن ال ان ة ن ة ت‬

‫واﻹدار جان ال فقات في ‪2021/12/31‬‬ ‫ج ول رق )‪ ( (14‬ح اب ال‬

‫عتماد‬ ‫با‬ ‫النفقات اﳌسﺪدة‬ ‫عتماد اﳌفتوح‬ ‫العناو ن‬ ‫الباب‬ ‫الفرع‬

‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫سﺪﻳﺪ اﳌصار ف‬ ‫‪1‬‬
‫‪71342.80‬‬ ‫‪430144.15‬‬ ‫‪501486.95‬‬ ‫الت اليف اﳌ ﻘﺔ‬ ‫‪2‬‬
‫‪166.84‬‬ ‫‪104833.16‬‬ ‫‪105000.00‬‬ ‫اللوازم‬ ‫‪3‬‬ ‫الفرع‬
‫‪16.80‬‬ ‫‪127983.20‬‬ ‫‪128000.00‬‬ ‫دوات و ثاث‬ ‫‪4‬‬ ‫ول‬
‫‪102.00‬‬ ‫‪429898.00‬‬ ‫‪430000.00‬‬ ‫اللوازم البيﺪاغوجيﺔ‬ ‫‪5‬‬
‫‪1201370.00‬‬ ‫‪1466530.00‬‬ ‫‪2667900.00‬‬ ‫طعام‬ ‫‪6‬‬ ‫نفقات‬
‫‪8.00‬‬ ‫‪19992.00‬‬ ‫‪20000.00‬‬ ‫ل سﺔ‬ ‫‪7‬‬ ‫ال سي‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪37000.00‬‬ ‫‪37000.00‬‬ ‫ال ش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاط الثﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا‬ ‫‪13‬‬
‫والر ا‬
‫‪86.00‬‬ ‫‪289530,00‬‬ ‫‪289616.00‬‬ ‫ﺻيانﺔ وتصليح اﳌبا ي‬ ‫‪14‬‬
‫‪1273092.44‬‬ ‫‪2905910.51‬‬ ‫‪4179002.95‬‬ ‫ﻣجموع الفرع ول‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫اﳌنحﺔ اﳌﺪرﺳيﺔ‬ ‫‪1‬‬ ‫الفرع‬
‫الثالث‬
‫‪204.58‬‬ ‫‪1070792.47‬‬ ‫‪1070997.05‬‬ ‫نفﻘات الكتاب اﳌﺪر‬ ‫ذات ط ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا ع ‪3‬‬
‫خاص‬
‫‪204.58‬‬ ‫‪1070792.47‬‬ ‫ﻣجموع الفرع الثالث ‪1070997.05‬‬
‫‪1273297.02‬‬ ‫‪3976702.98‬‬ ‫ا موع الﻜ للنفقات ‪5250000.00‬‬
‫لة( ‪.2021‬‬ ‫ل ان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫اب اﻹدار وال‬ ‫ر‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫‪81‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫ال فقـ ــات فـ ــي م ان ـ ــة ال ـ ـ‬ ‫إن م ـ ــالغ اﻹع ـ ــادات ال ف حـ ــة فـ ــي ال ان ـ ــة تع ـ ـ ع ـ ـ جان ـ ـ‬
‫ـ ـ ـ فه دون ت ـ ـ ــاوزه‪ ،‬أمـ ـ ــا ال فقـ ـ ــات ال ـ ـ ـ دة وهـ ـ ــي تع ـ ـ ـ ع ـ ـ ـ ال ـ ـ ــالغ ال ـ ـ ــي‬ ‫وه ـ ـ ـ ال لـ ـ ــغ ال ـ ـ ـ ح‬
‫ال ق ــي‬ ‫ع ـ ـ عـ ـ الف ــائ‬ ‫مـ ـ أب ابه ــا‪ ،‬أم ــا ــاقي اﻻع ــاد ال ـ ـ ل ف ــي ال ان ــة اﻷخ ـ ـ ة وهـ ـ‬ ‫صـ ـ ف‬
‫يـ ـ إرجاع ــه ف ــي‬ ‫ـ ـ ح اﻻع ــادات ال ف ح ــة ف ــي ال ان ــة مـ ـ ال فق ــات ال ـ ـ دة وهـ ـ ال ل ــغ الـ ـ‬ ‫عـ ـ‬
‫نها ة ال ة ال ال ة ‪.2021‬‬

‫ا ات خارج ال ان ة‬ ‫ال ول رق )‪:(15‬ال‬

‫النفﻘ ـ ـات ﻣ ـ ــن الرﺻ ـ ـ ـ ــيﺪ ا ـ ـ ـ ـ‬ ‫ﻳـ ـ ـ ـرادات ﻣ ـ ـ ــن ا موع‬ ‫رﺻيﺪ‪12/31‬‬ ‫ﻋنوان ا ساب‬ ‫ا ساب‬
‫‪1/1‬ا ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ /31‬غاﻳﺔ‪12/31‬‬ ‫السـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــنﺔ ‪1/1‬ا ‪12/31‬‬
‫‪12‬‬ ‫السابﻘﺔ‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫رد اﳌبالغ اﳌﺪفوﻋﺔ‬ ‫‪511‬‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪65292.46‬‬ ‫‪65292.46‬‬ ‫‪40892.46‬‬ ‫‪24400.00‬‬ ‫ﻣبالغ انتظار‬ ‫‪512‬‬
‫‪9108.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪9108.00‬‬ ‫‪9108.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫ال شاط جتما‬ ‫‪513‬‬
‫‪9108.00 65292.46‬‬ ‫‪74400.46‬‬ ‫‪50000.46‬‬ ‫‪24400.00‬‬ ‫ا موع‬
‫لة( ‪.2021‬‬ ‫ل ان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫اب اﻹدار وال‬ ‫ر‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫ش ح ال ول‪:‬‬

‫نﻼحـ ـ ـ ف ـ ــي نها ـ ــة ال ـ ـ ـ ة ال ال ـ ــة ‪ 2021‬وجـ ـ ـ د م ل ـ ــغ م ق ـ ــي قـ ـ ـ ر ب‪9108.00:‬دج و ـ ـ ـ صـ ـ ـ فه‬
‫للعام القادم‪.‬‬

‫ال ول رق )‪:(16‬ال ضع ة ال اس ة إلى غا ة ‪2021/12/31‬‬

‫ا موع‬ ‫ﻣصا خارج اﳌ انية‬ ‫ﻣصا اﳌ انية‬ ‫التعيي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــن‬

‫‪24400.00‬‬ ‫‪24400.00‬‬ ‫الرصيﺪ ‪ 12/31‬السابق‬
‫‪5268693.51‬‬ ‫‪50000.46‬‬ ‫‪5218693.05‬‬ ‫يرادات ﻣن ‪ 1/1‬إ ‪12/31‬‬
‫‪5293093.51‬‬ ‫‪74400.46‬‬ ‫‪5218693.05‬‬ ‫ا موع‬
‫‪4041995,44‬‬ ‫‪65292.46‬‬ ‫‪3976702.98‬‬ ‫النفقات ﻣن ‪ 1/1‬إ ‪12/31‬‬
‫‪1251098.07‬‬ ‫‪9108.00‬‬ ‫‪1241990.07‬‬ ‫الرصيﺪ ا غاية ‪2021/12/31‬‬
‫لة( ‪.2021‬‬ ‫ل ان ة ع ﷲ ب ال ع د)ال‬ ‫اب اﻹدار وال‬ ‫ر‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫ـ ــة يـ ـ ـ إرس ـ ــال ن ـ ـ ـ ة م ه ـ ــا إل ـ ــى م لـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ـ ف م ي ـ ــة ال‬ ‫مـ ـ ـ‬ ‫ـ ــاب‬ ‫ـ ــادقة عل ـ ــى ال‬ ‫عـ ـ ـ ال‬
‫ال اس ة ق ل ‪ 30‬ج ان ‪2020‬‬

‫‪82‬‬
 ‫ا انب التطبيقي‬ ‫الفصل الثا ي‪:‬‬

‫خﻼصة الف ل‪:‬‬

‫ه فـ ـ ــه أساسـ ـ ــي ه ـ ـ ـ خ مـ ـ ــة‬ ‫لل ان ـ ـ ــة وال ـ ـ ـ‬ ‫م ـ ـ ـ خـ ـ ــﻼل اح اك ـ ـ ــا ال ـ ـ ــاق اﻹدار وال ـ ـ ـ‬
‫ال ـ ــالي ب ان ـ ــة ع ـ ـ ـ ﷲ بـ ـ ـ م ـ ــع د ال ائ ـ ــة‬ ‫ال ل ـ ـ ـ ال رج ـ ــة اﻷول ـ ــى‪ ،‬و ـ ـ ـ ا مﻼم ـ ـ ـ ا ل اق ـ ــع ال ـ ـ ـ‬
‫القـ ـ ــان ن اﻷساسـ ـ ــي‬ ‫يـــ‬ ‫هـ ـ ــا لقـ ـ ــان ن ‪ 162-17‬ال ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ــع فـ ـ ــي س ـ ـ ـ ها وت‬ ‫ال ـ ـ ـ لة و ال ـ ـ ــي ت‬
‫ل ـ ــة ف ـ ــي ج ـ ــان ي اﻹيـ ـ ـ ادات وال فق ـ ــات‬ ‫ال ـ ــالي لل ان ـ ــة ي ـ ـ ـ ء مـ ـ ـ ال ان ـ ــة ال‬ ‫لل ان ـ ــة ف ـ ــإن ال ـ ـ ـ‬
‫وت ز ـ ـ ــع اﻹع ـ ـ ــادات ال ال ـ ـ ــة علـ ـ ــى اﻷب ـ ـ ـ اب وال ـ ـ ـ اد‪ ،‬وال ع ـ ـ ـ ف علـ ـ ــى ال ـ ـ ـ ﻼت ال اس ـ ـ ـ ة وخ امـ ـ ــا‬
‫م ـ ــع اﻷرصـ ـ ـ ة ال ق ـ ــة ف ـ ــي اﻷبـ ـ ـ اب وال ض ـ ــع ة ال اسـ ـ ـ ة و هـ ـ ـ ه‬ ‫ـ ــاب اﻹدار وال ـ ـ ـ‬ ‫ان ـ ــاز ال‬
‫ال ـ ــالي اع ـ ــاره م اسـ ـ ـ ا‬ ‫ال ـ ـ ـ ف وال ـ ـ‬ ‫الع ل ـ ــة تق ـ ــع عل ـ ــى ع ـ ــات م ـ ـ ي ال ان ـ ــة إع ـ ــاره اﻵمـ ـ ـ‬
‫ـ ـ ــع الق اعـ ـ ـ ـ‬ ‫ل‬ ‫ع م ـ ـ ــا‪ ،‬وف ـ ـ ــي اﻷخ ـ ـ ـ نقـ ـ ـ ـ ل أن ثان ـ ـ ــة ع ـ ـ ـ ـ ﷲ ب ـ ـ ـ ال ـ ـ ــع د)ال ـ ـ ـ لة( ام لــ ـ ـ‬
‫ـ ـ ـ ل ج ـ ــع‬ ‫اﻹيـ ـ ـ ادات أو ال فق ـ ــات‪ ،‬وقـ ـ ـ تـ ـ ـ ت‬ ‫القان ن ـ ــة ال علق ـ ــة ب ف ـ ـ ـ ال ان ـ ــة سـ ـ ـ اء مـ ـ ـ جانـ ـ ـ‬
‫ال ـ ــالغ ال قـ ـ ـ رة ف ـ ــي ال ان ـ ــة وتـ ـ ـ صـ ـ ـ ف اﻻع ـ ــادات ف ـ ــي م ل ـ ــف ب ـ ـ ـ د ال ان ـ ــة دون ت ـ ـ ـ ل أ‬
‫ل ان ـ ــة ع ـ ـ ـ ﷲ بـ ـ ـ ال ـ ــع د)ال ـ ـ ـ لة( ودل ـ ــل‬ ‫ف ـ ــاءة ال ـ ــاق اﻻدار‬ ‫وهـ ـ ـ ا ي ـ ـ ـ‬ ‫ع ـ ـ ـ أو ف ـ ــائ‬
‫ل أ ت اوز أو ت ف ل م ا ه ا‪.‬‬ ‫ةل ت‬ ‫ة ال‬ ‫ذل أن مف‬

‫‪83‬‬
 ‫الخـــــــــــــــــــــــــاتمة العامــــــــــــــــــــــــة‬

‫ـة‬ ‫ــة غ هــا م ـ ال س ــات الع م ــة ذات ال ــا ع اﻹدار ت ــع ال‬ ‫تع ـ ال س ــة ال‬
‫ال ـالي فـي‬ ‫ال ـ ء علـى ال ـ‬ ‫ال ع ة و اﻻسـ قﻼل ال ـالي ن ـ ا‪ ،‬لقـ حاول ـا فـي هـ ا ال ضـ ع ت ـل‬
‫قـي‪ ،‬ل ـا لـه مـ أه ـة الغـة فـي ت ـ ها وضـ ورة إع ـاءه‬ ‫وال‬ ‫ق ه ال ـ‬ ‫ة وذل‬ ‫ال س ات ال‬
‫ال ال العام وﻷه ه داخل ال س ال رسي‪ ،‬وح ص ال ولـة علـى ح ـ‬ ‫ع ا ة خاصة‪ ،‬ل ن اﻷم ي عل‬
‫ــع ﻹج ـ اءات ال اس ـ ة الع م ــة ال ــي‬ ‫ل ــات وال ــي ت‬ ‫ف ــه م ـ أجــل ال فــا علــى ال‬ ‫والـ‬ ‫ال ـ‬
‫ال ضــع ة‬ ‫القـ ائ ال ال ـة ذات جـ دة عال ــة وال ـي تل ـ‬ ‫م ــاه ه فـي تقـ‬ ‫ن ــا ها ال ـالي‪ ،‬ومـ‬ ‫ـ‬
‫ق اعـ ال ان ـة العام ـة لل ولـة‪،‬‬ ‫لة أساسا في ال ان ة ال ي ت ى على نف‬ ‫ال ال ة ال ق ق ة لل س ة ال‬
‫ـا‬ ‫ـاص ال ولـة‪،‬‬ ‫ـة لل ه ـ بـل إن ذلـ مـ اخ‬ ‫علـى م ان ـة م‬ ‫ةﻻت‬ ‫ال س ة ال‬ ‫ل‬
‫قـة ت ف ـ ها و لـى ذلـ‬ ‫ﻻ ت ف عل ها ال ان ة العامة م خﻼل ف ـة إعـ ادها و‬ ‫أن لها م ات أخ‬
‫ﻼت ال اس ة ال علقـة‬ ‫ل اﻹي ادات وص ف ال فقات‪ ،‬مع ال ع ف على افة ال فات وال‬ ‫قت‬ ‫في‬
‫ال ـالي(‬ ‫الع ـ مي )ال ـ‬ ‫ال ـ ف وال اسـ‬ ‫ل الع ل ات ال ال ة‪ ،‬وت ي مهام وم ول ات اﻵمـ‬ ‫ب‬
‫اف ــة الع ل ــات‬ ‫ع ـ ـ ال ث ق ــة ال ال ــة ال ــي تل ـ ـ‬ ‫الـ ـ‬ ‫ــاب اﻹدار وال ـ ـ‬ ‫وصـ ـ ﻻ إل ــى إعـ ـ اد ال‬
‫لف أن اعها‪.‬‬ ‫ق إلى اﻷجه ة ال قاب ة‬ ‫لة خﻼل ال ة ال ال ة‪ ،‬وال‬ ‫ال‬
‫ال ائج وال ﻼح ات‪:‬‬
‫م خﻼل دراس ا ت صل ا إلى ال ائج ال ال ة‪:‬‬
‫ـ ف اﻵم ـ‬ ‫ح ـ ده القــان ن م ـ‬ ‫وت ف ـ ال ان ــة فــي اﻹ ــار ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫‪ ‬ت ـ ع ل ــة ت‬
‫ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ــالي ول ــل م ه ــا مهــام وم ـ ول ات ته ـ ف إلــى ت‬ ‫ال ـ ف وال ـ‬
‫ة‪.‬‬ ‫افة اﻹم ان ات ال ال ة وال‬ ‫لل س ة مع ت ف‬ ‫ال‬ ‫ال راسي وال‬
‫اﻷح ان جهلهـا ت امـا‬ ‫اها وفي ع‬ ‫قها وم‬ ‫ت‬ ‫ة وانع ام م‬ ‫ال‬ ‫‪ ‬ك ة الق ان‬
‫ة‪.‬‬ ‫العقﻼني لل س ة ال‬ ‫م ا ي ث سل ا على ال‬
‫ــة‬ ‫ال ئ ــي ل ـ وث م ــاكل وت ــاوزات خ ـ ة ال ــي ت عـ ض لهــا ال س ــات ال‬ ‫‪ ‬ال ـ‬
‫ـ ة ال ــي ال ــا مــا ت ـ فع‬ ‫قهــا ع ـ ائ ا واﻻج هــادات ال‬ ‫وت‬ ‫ه ـ ع ـ م مع فــة الق ـ ان‬
‫‪.‬‬ ‫ع ة وال ارمة في ال‬ ‫ال‬ ‫اح ها إلى ارت اب اﻷخ اء ا ي افى مع الق ان‬
‫دة ال ان ة‬ ‫اﻹع ادات ال‬ ‫الع مي ال ق‬ ‫ف وال اس‬ ‫ال‬ ‫ي ل م اﻵم‬ ‫‪ ‬ق‬
‫ال ـ ـ وف واﻷسـ ـ اب ال ــي ت ــى ب ــاءا عل ــى م ـ ـ ر ال علـ ـ‬ ‫دون ت اوزه ــا مه ــا انـ ـ‬
‫ال ان ات ال عل ة‪.‬‬

‫‪85‬‬
 ‫الخـــــــــــــــــــــــــاتمة العامــــــــــــــــــــــــة‬

‫ها‪.‬‬ ‫ح اك اف اﻷخ اء وت‬ ‫ر ودق‬ ‫‪ ‬ع م ت ف ن ام ال قا ة على جهاز م‬

‫مـالي‬ ‫ة فهـ مـ جهـة م ـ‬ ‫ال الي في ال س ة ال‬ ‫دور هام في ال‬ ‫‪ ‬إن لل ق‬
‫ع ـ مي مـ خـﻼل ان ـازه‬ ‫م اسـ‬ ‫ل اردها ومـ جهـة أخـ‬ ‫ال‬ ‫ه على ال‬
‫ة‬ ‫و ازرة ال‬ ‫ول ة فه ع ل ل‬ ‫له ل افة الع ل ات ال ال ة فه م ف م دوج ال‬ ‫وت‬
‫يـ ث سـل ا‬ ‫و ازرة ال ال ـة هـ ا ال ـاق‬ ‫ع مي ل‬ ‫إش اف ال ي وم اس‬ ‫ةت‬ ‫ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫اﻷه اف ال‬ ‫ة وعلى ت ق‬ ‫ال الي في ال س ة ال‬ ‫على فعال ة ال‬
‫ـ الق اعـ ـ القان ن ــة ال علق ــة‬ ‫قــي ل ان ــة ع ـ ﷲ بــ م ــع د تـ ـ ت‬ ‫ال‬ ‫‪ ‬فــي ال انـ ـ‬
‫ـ ـ ل اﻹيـ ـ ادات وصـ ـ ف ال فق ــات دون ت ــاوز لﻺع ــادات‬ ‫ال ــالي له ــا فـ ـ ت‬ ‫ال ـ ـ‬
‫ال ال ــة ال ـ دة وه ـ ا ي ـ ل علــى فــاءة ال ــاق اﻹدار لل س ــة وال ـ ور الهــام لل قا ــة م ـ‬
‫ة‪.‬‬ ‫ف م الح ال‬
‫عــة القان ن ــة ال دوجــة ل ــﻼح ات ال ـ ي‬ ‫‪ ‬ﻻح ــا فــي ثان ــة ع ـ ﷲ ب ـ م ــع د ال‬
‫لـة فـي ال قا ـة اﻹدار ـة لل ـ ي علـى‬ ‫تف ض ع ل ة ال قا ة ال ادلة ب ه ا وال‬ ‫وال ق‬
‫الع ـ مي علـى‬ ‫سل ه وش افه وال قا ـة ال اسـ ة لل اسـ‬ ‫اع اره ع ل ت‬ ‫ال ق‬
‫عل ــه الق ــان ن ت ـ و هـ ـ ه الع ل ــة م اق ــة فــي‬ ‫ال ـ ـ ف وفـ ـ مــا ي ـ‬ ‫م ــاءلة اﻵمـ ـ‬
‫ف ــي وع ــاء واحـ ـ وهـ ـ ال ف ــل‬ ‫نه ــا ت ـ ـ‬ ‫اه ه ــا‪ ،‬ول ه ــا ف ــي حق ق ــة اﻷمـ ـ م امل ــة‬
‫فه ــا ل ــالح‬ ‫ال ان ــة )اﻹيـ ـ ادات وال فق ــات( وح ـ ـ ت‬ ‫ــاﻹج اءات القان ن ــة مـ ـ ح ـ ـ‬
‫ة‪.‬‬ ‫الع ل ة ال‬
‫ع ة‪.‬‬ ‫ص ال‬ ‫‪ ‬اﻻل ام ال عل ات وال‬
‫لف ال هام‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻻل ام اﻷداء ال ل ل‬
‫في ال ان ة واح ام ال ل اﻹدار ‪.‬‬ ‫‪ ‬تفع ل ال ال‬
‫ال الي ل ان ة ع ـ ﷲ بـ م ـع د ي م ـا ل ـ ي‬ ‫ول ات ق م ال‬ ‫‪ ‬في إ ار ال هام وال‬
‫ة وحالة م ا ة الع ـال و ـل ال ﻼح ـات‬ ‫ف ه م لف اﻷع ال ال‬ ‫ال س ة تق ا ي‬
‫ل ة‪.‬‬ ‫ه ه ال‬ ‫ال ي ت عل ب‬
‫ال ــالي ـ ـ ي ال ان ــة ح اس ــة جـ ـ ا ي غ ــي اﻻع ــاء به ــا مـ ـ ج ــع‬ ‫‪ ‬إن عﻼق ــة ال ـ ـ‬
‫ــة ولق ـ ل ـ ا فــي‬ ‫ـ م الع ل ــة ال‬ ‫ال ـ احي ﻷن اﻻخ ـ ﻼف ب ـ ه أو س ـ ء ال فــاه ﻻ‬
‫ال ــي ت ـ ال س ــة‪ ،‬وف ـ ض ــل‬ ‫ال ان ــة ال ــاور وال فــاه ب ـ ه وال ق ـ ب ـ وح الق ـ ان‬

‫‪86‬‬
 ‫الخـــــــــــــــــــــــــاتمة العامــــــــــــــــــــــــة‬

‫م ه ــا اح امـ ـه لل ـ ـ ف اﻵخ ـ ـ وذلـ ـ مـ ـ خ ــﻼل إتقـ ــان ومع ف ــة ع ل ــه‪ ،‬م ــا أد إل ــى‬
‫ة‪.‬‬ ‫الع ل ة ال‬ ‫س‬ ‫ج ع اﻹم ان ات ل‬ ‫ا داخل ال س ة وت ف‬ ‫اﻻن‬
‫اﻻق احات وال ص ات‪:‬‬
‫إع اء ال ق حات وال ص ات ال ال ة‪:‬‬ ‫ب اءا على ما س‬
‫وع ـ م‬ ‫الع ـ مي م ـ خــﻼل اﻷن ــة والقـ ان‬ ‫ال ـ ف وال اس ـ‬ ‫صــﻼح ات اﻵم ـ‬ ‫‪ ‬الف ــل بـ‬
‫ول ات وال ﻼح ات‪.‬‬ ‫ت اخل ال‬
‫الع ـ مي فـي م ـ وع ال س ـة مـ خـﻼل ت ز ـع‬ ‫ف وال اس‬ ‫ال‬ ‫‪ ‬إع اء م ال أوسع لﻶم‬
‫ة‪.‬‬ ‫اح اجات ال س ة ووفقا لﻸه اف ال‬ ‫اﻹع ادات ال ال ة ح‬
‫هـا مـ ات ـاذ القـ ارات ال اسـ ة فـي وق هـا وعـ م‬ ‫ـفة دور ـة‬ ‫ة‬ ‫‪ ‬ال قا ة على ال س ات ال‬
‫ال ق ع في ال اوزات واﻷخ اء‪.‬‬
‫والفهـ‬ ‫الع ـ م‬ ‫ال ـ ف وال اسـ‬ ‫ـة ل ـل مـ اﻵمـ‬ ‫‪ ‬ض ورة الق ـام ل ق ـات ودورات ت‬
‫ال علقة ال اس ة الع م ة‪.‬‬ ‫لف الق ان‬ ‫ل‬ ‫ح وال ق‬ ‫ال‬
‫ها‪.‬‬ ‫هل م ع ل ة اك اف اﻷخ اء وت‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬ض ورة وضع جهاز رقابي م‬
‫لـ عـ م‬ ‫ال ــالي م ــا‬ ‫ـ ة ل ــل مـ مـ ي ال ان ــة وال ـ‬ ‫ــاﻵراء وال اقــف ال‬ ‫‪ ‬عـ م ال ـ‬
‫ام داخل ثان ة ع ﷲ ب م ع د‪.‬‬ ‫ال فاه واﻻن‬
‫لـ نـ ع مـ الف ضــى وعـ م‬ ‫ـ ة ل ــل م ه ــا ح ــى ﻻ‬ ‫‪ ‬عـ م ال ــعي وراء ت ق ـ اﻷغـ اض ال‬
‫اﻻس ق ار في ال اص ‪.‬‬
‫ـ مـ ال مــة ال اخل ــة‬ ‫إعفــاء ال ق‬ ‫ـ ج‬ ‫ــاد ة ل ان ــة‬ ‫ــل ة اﻻق‬ ‫‪ ‬ك ـ ة اﻷع ــال داخــل ال‬
‫ق م ال مة ال اخل ة‪.‬‬ ‫اث م‬ ‫وت ل ف م ف أو اس‬
‫ـة‬ ‫ع ل إضافي له‪،‬‬ ‫ال الي لل ان ة ل ح اﻷع ال ال ي ق م بها وتع‬ ‫‪ ‬ع م تقاضي ال‬
‫ـ ــة‪ ،‬ش ـ ـ ة‬ ‫ــة‪ ،‬ال‬ ‫ي ــة ال‬ ‫ـ ــالح‬ ‫ل ــف ال‬ ‫ال ـ ــاب ال رسـ ــي‪ ،‬وم ـ ــة ال قـ ــل ل‬ ‫ت ــ‬
‫س نلغاز‪...‬الخ‪.‬‬
‫ع مي‪ ،‬وض ورة إل اقـه‬ ‫ة وو فة م اس‬ ‫ال الي ال ا ع ل ازرة ال‬ ‫‪ ‬ض ورة ف ل و فة ال‬
‫ال ـ ف فــي حالــة ع ـ م اﻻل ـ ام‬ ‫ـ ف اﻵم ـ‬ ‫ل ـ ازرة ال ال ــة‪ ،‬ح ــى ﻻ ــارس عل ــه ال ــغ م ـ‬
‫قان ن ة‪.‬‬ ‫وت ف أوام ه ال ي ت ن غ‬

‫‪87‬‬
 ‫الخـــــــــــــــــــــــــاتمة العامــــــــــــــــــــــــة‬

‫الع ـ مي م ـ ة فــي ــل شــه م ـ أجــل‬ ‫ال ـ ف وال اس ـ‬ ‫ــة ل ــل م ـ اﻵم ـ‬ ‫ﻼ ــا ت‬ ‫‪ ‬الق ــام‬
‫ال زار ـة‪ ،‬وت ـ ح اﻷف ـار ال ـل ة ل ـل م ه ـا حـ ل‬ ‫اﻹ ﻼع على ل ما ه ج ي فـي ال اشـ‬
‫ـ لل ان ـة‪ ،‬وت سـ خ ف ـ ة الع ـل ال ـاعي‬ ‫ال‬ ‫ف لﻶخ ‪ ،‬ح ى ﻻ يـ ث علـى ال ـ‬ ‫ن ة ل‬
‫ال ه ي‪.‬‬ ‫ع واﻹح اس ال اج‬ ‫ال‬ ‫ال ح وال فاه ب‬

‫آفاق ال راسة‪:‬‬
‫ي لـ‬ ‫ن ج ق وفق ا ول القل ل م خﻼل ما ق م ا م مق حات و ت ص ات وال‬ ‫في اﻷخ‬
‫ـة‪ .‬ون جـ أن‬ ‫ال ـالي فـي ال س ـات ال‬ ‫ـاص فـي م ـال ال ـ‬ ‫دراسة ت ل ل ة مع قة مـ أهـل اﻻخ‬
‫ـاس‪ ،‬وهـ ا مـ خـﻼل‬ ‫أك ـ حـ ل هـ ا ال ضـ ع ال‬ ‫ت ن ه ه ال راسة نق ة ج ي ة لل راسة أك ـ ولل ـ‬
‫م ها‬ ‫ة ون‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ر ح ل ال‬ ‫إلى م اض ع م لفة ت‬ ‫ت س ع م ال ال‬
‫ما يلي‪:‬‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال الي في ال س ة ال‬ ‫‪ ‬دور ومهام ال ي وال‬
‫ال الي ب ازرة ال ال ة‪.‬‬ ‫‪ ‬إل اق ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫‪ ‬ال اس ة الع م ة في ال س ات ال‬
‫‪.‬‬ ‫لة خﻼل ال‬ ‫‪ ‬إج اءات ت ف ال ان ة واﻹش ال ات ال‬
‫‪.‬‬ ‫اﻷداء ال‬ ‫اد ة ودورها في ت‬ ‫الح اﻻق‬ ‫‪ ‬ال‬

‫‪88‬‬
 ‫قائمة المراجع ‪:‬‬

‫‪ .I‬ال‬

‫‪،‬معه‬ ‫ة‪ ،‬م ة ت ج ل ل شهادة مق‬ ‫في ان اح الع ل ة ال‬ ‫‪ .1‬اسع خال ‪ ،‬دور ال ق‬
‫اه ‪ ،‬اب ال ش ‪ ،‬ت ارت‪. 2012،‬‬ ‫م‬ ‫ة وت‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫ت‬
‫‪ .2‬ال اس ـ ـ ـ ـ ــي ه ـ ـ ـ ـ ــﻼل‪ ،‬س ـ ـ ـ ـ ــل اني ناصـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬اﻹيـــــــــــ ادات وال فقــــــــــــات وال ــــــــــــ وق‪ ،‬مل ق ـ ـ ـ ـ ــى‬
‫‪.2004،‬‬ ‫‪ ،‬ثان ة ع الع‬ ‫ال ال‬ ‫ي لل‬ ‫ت‬

‫‪ .3‬ال ـ ـ ـ ـ ــادق اﻷسـ ـ ـ ـ ـ ـ د‪ ،‬ال اســـــــــــ ة الع م ــــــــــة ـــــــــــأداة وم اق ـــــــــــة ال ـــــــــــ ‪ ،‬جامع ـ ـ ـ ـ ــة‬
‫ة‪.97/98 ،‬‬ ‫م ر ‪،‬ق‬

‫قـات‪ ،‬دار وائـل‬ ‫ال ـالي)اﻹدارة ال ال ـة(دروس و ت‬ ‫ي‪ ،‬ال ـ‬ ‫‪ .4‬ال اس ب ساسي‪ ،‬ي سف ق‬
‫وال زع‪ ،‬اﻷردن‪.2006 ،‬‬ ‫لل‬
‫حـ ـ ـ ـ ــاج اح ـ ـ ـ ـ ـ ‪،‬حاج علـ ـ ـ ـ ــي م ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬م ـــــــــــ ال ــــــــــ ﻼت ال اســـــــــــ ة‪ ،‬مل ق ـ ـ ـ ـ ــى‬ ‫‪ .5‬رف ـ ـ ـ ـ ـ‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ي ‪ ،‬م ق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ فى ن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــابي‪ ،‬ال واق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة ‪ ،‬يـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ م‬ ‫ت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ي لفائـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة ال ق‬
‫‪.2017/03/07‬‬
‫‪ .6‬س ـ ـ ـ ــع لع ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬ال ـــــــــامع فـــــــــي ال ـــــــــ ع ال رس ــــــــي ال ائ ــــــــ ‪ ،‬دار الهـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬عـ ـ ـ ـ ـ‬
‫م لة‪ ،‬ال ائ ‪.‬‬

‫‪ .7‬ســﻼمة ع ـ الع ـ ح ــي‪ ،‬ات اهــات ح ي ــة فــي إدارة ال رســة الفعالــة‪ ،‬دار الف ـ ناش ـ ون و‬
‫عة ‪ ،1‬س ة ‪.2004‬‬ ‫م زع ن‪ ،‬اﻷردن‪،‬‬

‫قــات‪ ،‬دار م ـ ﻻو ل ـ وال ز ــع‪ ،‬اﻷردن‪،‬‬ ‫ال ــالي م اضـ ات و ت‬ ‫‪ .8‬ســل ان بلعـ ر‪ ،‬ال ـ‬
‫‪.2016‬‬
‫رات ال ل ي‪ ،‬ب وت‪.2006،‬‬ ‫‪ .9‬س ز ع لي ناش ‪ ،‬ال ال ة العامة‪ ،‬م‬

‫ع ــات‬ ‫م ـــة مـــ خل معاصـــ ‪ ،‬دار ال‬ ‫‪ .10‬ص ــﻼح الـ ـ ي ع ـ ـ ال ـ ـ ع م ــارك‪ ،‬ال اســـ ة ال‬
‫ال امع ة‪ ،‬اﻹس رة‪.2004 ،‬‬

‫ال ـ ـ ـ ـ ـ ــالي‬ ‫س ـ ـ ـ ـ ـ ـ لل ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال عل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ال‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ــي‪ ،‬ال ان ــــــــــــة‪ ،‬مف ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫‪ .11‬ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ال ل ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬

‫ة العامة‪ ،‬ال ائ ‪.2021،‬‬ ‫وال اد ‪ ،‬ال اد ‪ ،‬ال ف‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ ر‪ ،‬قـــــــــان ن ال ان ــــــــــة العامــــــــــة‪ ،‬ل ـ ـ ـ ــة ال قـ ـ ـ ـ ـ ق‪ ،‬جامع ـ ـ ـ ــة سـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫‪ .12‬د\ ع ـ ـ ـ ـ ـ م‬
‫ﷴ ب ع ﷲ قاس‪.‬‬

‫ال الي‪ ،‬جامعة م لة‪ ،‬س ة ‪.2020/2021‬‬ ‫ة‪ ،‬م ااض ات في ال‬ ‫‪ .13‬د‪/‬ع ن ص‬

‫‪90‬‬
‫م اضـ ات مق ـاس ال اسـ ة الع م ـة‪ ،‬جامعـة أكلـي م ـ أول ـاج ‪،‬‬ ‫‪ .14‬أ‪.‬ق ش م ل ‪ ،‬مل‬
‫ة‪.2019/2020،‬‬ ‫ال‬

‫عة ‪ ،1‬س ة‬ ‫عات‪ ،‬ال ائ ‪،‬‬ ‫ي لل‬ ‫ة‪ ،‬ال ي ان ال‬ ‫‪ .15‬ك ال ع ﷲ‪ ،‬م خل إلى عل م ال‬
‫‪.2006‬‬

‫م ـــة‪ ،‬م ــا ع الـ ـ ار‬ ‫‪ .16‬ل ل ــى فـ ـ ح ﷲ إبـ ـ اه و بـ ـ اه ح ــاد ﷴ‪ ،‬ال ازنـــات و ال اســـ ة ال‬
‫‪.1999،‬‬ ‫اله س ة‪ ،‬م‬

‫‪ ،‬ال ائ ‪.2008 ،‬‬ ‫ا أب العﻼ‪ ،‬ال ال ة العامة‪ ،‬دار العل م وال‬ ‫‪ .17‬ﷴ ال غ ‪،‬‬

‫ال ام ال اس ي ال الي)‪ (scf‬على إعـ اد و عـ ض ع اصـ القـ ائ‬ ‫ل ماي ه‪ ،‬تأث‬ ‫‪ .18‬ﷴ ف‬
‫ـ ـ ــاد ة و ال ار ـ ـ ــة و علـ ـ ـ ـ م ال ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬جامع ـ ـ ــة‬ ‫ال ال ـــــــة فــــــــي ال س ــــــــة‪ ،‬ل ـ ـ ــة علـ ـ ـ ـ م اﻻق‬
‫ة‪.2017/2016 ،‬‬

‫ل ج ة اﻹدارة ال عل ـة‪ ،‬م ـة دار ال قافـة لل ـ وال ز ـع‪ ،‬اﻷردن‪،1 ،‬‬ ‫‪ .19‬ﷴ جاس ﷴ‪ ،‬س‬
‫س ة‪.2004‬‬

‫‪ .20‬ﷴ ج ـ ـ ـ ــال دون ـ ـ ـ ــات‪ ،‬ال ال ــــــــــة العام ـــــــــة وال ـــــــــ ع ال ـــــــــالي‪ ،‬الـ ـ ـ ـ ـ ار العل ـ ـ ـ ــة و ازرة‬
‫ال قافة‪ ،‬ع ان‪.2003 ،‬‬

‫ال ـ ـ ـ ـ اد ‪ ،‬م ــــــــادئ ال ال ـــــــــة العامـــــــــة‪ ،‬دار ال ـ ـ ـ ـ ة ل ـ ـ ـ ـ وال ز ـ ـ ـ ــع‪،‬‬ ‫‪ .21‬م ـ ـ ـ ـ د ح ـ ـ ـ ـ‬

‫ع ان‪.2007 ،‬‬

‫ــة‪ ،‬ثان ــة اب ـ‬ ‫ال س ــات ال‬ ‫ــة‪ ،‬مل قــى ت ـ ي ل ـ‬ ‫‪ .22‬م ــان ال ـ خ‪ ،‬ال س ــة ال‬
‫خل ون ع ال ح ان‪ ،‬ال لفة‪ ،‬ال ائ ‪.15/11/2011 ،‬‬
‫ال ـ ـ ـ ـ ــالي وال ـ ـ ـ ـ ــاد ‪ ،‬ال قـــــــــــ ق‬ ‫اش جلـ ـ ـ ـ ـ ـ ل‪ ،‬مف ـ ـ ـ ـ ــي ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫‪ .23‬م ـ ـ ـ ـ ـ ـ غان ي ﷴ‪ ،‬ف ـ ـ ـ ـ ـ‬
‫ي ب ـ ـ ـ ـ ـ زه ـ ـ ـ ـ ـ ة الغ ـ ـ ـ ـ ــالي‪،‬‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ي ‪ ،‬ال عه ـ ـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـــــــــــة‪ ،‬مل قـ ـ ـ ـ ــى ت ـ ـ ـ ـ ـ ي لفائ ـ ـ ـ ـ ـ ة ال ق‬ ‫ال‬
‫م غان ‪27 ،‬جانفي ‪.2020‬‬

‫‪ .24‬م عي ﷴ‪ ،‬ال اس ة الع م ة‪ ،‬دار اله ‪،‬ال ائ ‪.2003 ،‬‬

‫سـ ـ ـ ـ ـ ات ال ـ ـ ـ ـ ـ د‬ ‫ال‬ ‫‪ .25‬هـ ـ ـ ـ ـ ار عاشـ ـ ـ ـ ـ ر‪ ،‬ال ان ـــــــــة‪ ،‬مل قـ ـ ـ ـ ــى ت ـ ـ ـ ـ ـ ي لفائ ـ ـ ـ ـ ـ ة مـ ـ ـ ـ ـ ي‬
‫وزو‪ ،‬ال ائ ‪.2015/2014 ،‬‬ ‫وال لف ‪ ،‬ت‬

‫‪91‬‬
 ‫ال سائل واﻷ وحات‪:‬‬ ‫‪.II‬‬

‫ح ـ ـ ـ ة‪ ،‬آل ــــــات ح ا ــــــة ال ــــــال العــــــام ف ـــــي ا ـــــار ال ــــــفقات الع م ــــــة‪ ،‬رسـ ـ ــالة‬ ‫‪ .1‬خ ـ ـ ـ‬
‫راء‪ ،‬ل ة ال ق ق‪،‬جامعة ال ائ ‪.2015،‬‬ ‫ل ل ال‬
‫ع ـ ـ ـ ـ مي واه ـ ـ ـ ــه فـ ـ ـ ــي ت ف ـ ـ ـ ـ ال ان ـ ـ ـ ــة‪،‬‬ ‫اس ـ ـ ـ ـ‬ ‫ــــ‬ ‫ار ـ ـ ـ ــة‪ ،‬مهـ ـ ـ ــام ال ق‬ ‫‪ .2‬ش ـ ـ ـ ـ ور م‬
‫ة‪ ،‬ت ارت‪.2011،‬‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫يل‬ ‫‪ ،‬ال عه ال‬ ‫م ة ت ج مق‬

‫ال ـاص ب ف ـ الع ل ـات ال ال ـة لل ولـة‪،‬‬ ‫‪ .3‬شﻼل زه ـ ‪ ،‬آفاق ن ـام ال اسـ ة الع م ـة ال ائـ‬
‫اد ة‪،‬و ال ارة و عل م ال ـ ‪ ،‬جامعـة أﷴ بـ ق ة بـ م داس‪،‬‬ ‫أ وحة د راه‪ ،‬ل ة العل م اﻻق‬
‫‪.2014/2013‬‬

‫فــي العل ـ م‬ ‫ــة‪ ،‬م ـ ة ل ــل شــهادة الل ــان‬ ‫‪ .4‬غ ــاس مع ـ ‪،‬ت ف ـ ال ان ــة فــي ال س ــات ال‬
‫م اح‪ ،‬ورقلة‪.2013-2012 ،‬‬ ‫اد ة‪ ،‬جامعة قاص‬ ‫اﻻق‬

‫ـة‪ ،‬مـ ة ت ـ ج ماسـ ‪ ،‬كل ـة علـ م‬ ‫ال س ـات ال‬ ‫ال الي علـى م ـ‬ ‫‪ .5‬ق ر س ة‪ ،‬ال‬
‫‪ ،‬جامعة ال ل ة ‪ ،02‬ل ن ي‪.2015/2014 ،‬‬ ‫اد ة وال ارة وعل م ال‬ ‫اﻻق‬
‫اﻷداء ال ـــــــــالي وال ـــــــــاد وانع اســـــــــاته‬ ‫ـــــــــ‬ ‫ـــــــــ فـــــــــي ت‬ ‫‪ .6‬مـ ـ ـ ـ ـ ي ني هال ـ ـ ـ ــة‪،‬دور ال ق‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬معهـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫مق‬ ‫ش ـ ـ ـ ــهادة نائـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـــــــــة‪ ،‬مـ ـ ـ ـ ـ ة نها ـ ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫علـــــــــى ال س ـــــــــة ال‬
‫ة‪ ،‬ت ارت‪.2011-2010 ،‬‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫ت‬
‫ـــــــ ال ـــــــامي لل ـــــــ ﻼت وال ثـــــــائ ال اســـــــ ة فـــــــي ال س ـــــــة‬ ‫‪ .7‬م ـ ـ ـ م ي العـ ـ ــا في‪ ،‬ال‬
‫ال ـ ـ ـ ـ ــالي وال ـ ـ ـ ـ ــاد م س ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬ال عه ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ــــــــــة‪ ،‬م ـ ـ ـ ـ ـ ة ت ـ ـ ـ ـ ـ ج رت ـ ـ ـ ـ ــة مف ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال‬
‫ة‪،‬ال ائ ‪.2014-2013 ،‬‬ ‫مي ال‬ ‫م‬ ‫يل‬ ‫ال‬

‫م س ـ ـ ـ ــات ال علـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال ـــــــــالي وال ـــــــــاد ‪،‬سـ ـ ـ ـ ـ ت ـ ـ ـ ـ ـ ي لفائـ ـ ـ ـ ـ ة مـ ـ ـ ـ ـ ي‬ ‫‪ .8‬وحـــــــــ ة ال ـــــــــ‬
‫ـــــــــــــ‬ ‫ـــــــــــــة وت‬ ‫مي ال‬ ‫م ــــــــــــ‬ ‫ي ل ــــــ‬ ‫واﻹك ـ ـ ـ ـ ـ ــالي‪ ،‬ال عه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ـ ــان‬
‫اه ‪،‬ال اش ‪ ،2005،‬ص‪.16‬‬ ‫م‬

‫وال اش ‪:‬‬ ‫الق ان‬ ‫‪.III‬‬

‫ال اسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة الع م ـ ـ ـ ـ ـ ــة‪،‬‬ ‫‪ .1‬الق ـ ـ ـ ـ ـ ــان ن ‪ 21-90‬ال ـ ـ ـ ـ ـ ــادر ب ـ ـ ـ ـ ـ ــارخ ‪16‬أوت ‪ 1990‬ال علـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬
‫ال ادة ‪.03‬‬

‫‪ .2‬الق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان ن ‪ 90/21‬ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ رخ ف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي ‪31‬أو ت ‪ ،1990‬المتعلق بالمحاسبة‬

‫العمومية‪ ،‬الجريدة الرسمية ‪ ،‬العدد‪.35‬‬

‫‪92‬‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة ال سـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة‪ ،‬العـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ د‪ ،11‬ال سـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ م ال ئاس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي رقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ 61/21‬ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ رخ ف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي‬ ‫‪ .3‬ال‬
‫د ﻵل ات اﻻس فادة م م ة ال رس‪.‬‬ ‫‪ 2021/02/15‬ال‬
‫‪ 499-91‬ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ رخ فـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة ال س ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة الع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ د ‪ ،67‬ال س ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ م ال ف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫‪ .4‬ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫ة ال ع‬ ‫د م لغ ال‬ ‫‪ 1991/12/21‬ال‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ زار رق ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ة‪،‬ال ي ـ ـ ـ ـ ـ ــة الف ع ـ ـ ـ ـ ـ ــة ل اق ـ ـ ـ ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬ال‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫‪ .5‬و ازرة ال‬
‫‪ 2001/530‬ال رخ في‪ 17 :‬ج ان ‪ 2001‬ال عل ب زع حق ق ال رس‪.‬‬

‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر‪2014-168‬‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ــة ‪ ،‬ال ي ـ ـ ـ ـ ـ ــة الف ع ـ ـ ـ ـ ـ ــة ل اق ـ ـ ـ ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬ال‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫‪ .6‬و ازرة ال‬
‫ارع م ان ات ال س ات ال عل ة ‪.2014‬‬ ‫ال عل‬

‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر الـ ـ ـ ـ ـ ـ زار رقـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬ال ي ـ ـ ـ ـ ــة الف ع ـ ـ ـ ـ ــة ل اق ـ ـ ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬ال‬ ‫ـ ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫‪ .7‬و ازرة ال‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال اولة ال‬ ‫‪ 251‬ال رخ في ‪ 1984/04/18‬ال عل‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ زار رق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪207‬‬ ‫‪،‬ال‬ ‫ة‪،‬ال ي ـ ـ ـ ـ ـ ــة الف ع ـ ـ ـ ـ ـ ــة ل اق ـ ـ ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫‪ .8‬و ازرة ال‬
‫م ان ـ ـ ـ ـ ـ ــات ال س ـ ـ ـ ـ ـ ــات ال عل ـ ـ ـ ـ ـ ــة ل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة‬ ‫ــ ـ ــ ـ ـ‬ ‫‪2021‬ال‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ رخ ف ـ ـ ـ ـ ـ ــي ‪/03/09‬‬
‫‪.2021‬‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر ‪2009-196‬‬ ‫ـ ـ ـ ـ ــة ‪ ،‬ال ي ـ ـ ـ ـ ــة الف ع ـ ـ ـ ـ ــة ل اق ـ ـ ـ ـ ــة ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ ،‬ال‬ ‫ـ ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫‪ .9‬و ازرة ال‬
‫ـ ـ ـ ـ ــارع م ان ـ ـ ـ ـ ــات ال س ـ ـ ـ ـ ــات ال عل ـ ـ ـ ـ ــة‬ ‫‪ 2009‬ال علـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ رخ ف ـ ـ ـ ـ ــي‪ 24:‬ف فـ ـ ـ ـ ـ ـ‬
‫ل ة ‪.2009‬‬
‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر الـ ـ ـ ـ ـ ـ زار رق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪29‬‬ ‫‪،‬ال‬ ‫ة‪،‬ال ي ـ ـ ـ ـ ــة الف ع ـ ـ ـ ـ ــة ل اق ـ ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫ـ ـ ـ ـ ــة ال‬ ‫‪ .10‬و ازرة ال‬
‫‪.‬‬ ‫م ونة م ان ة ال‬ ‫ال رخ في ‪15‬ف ف ‪ ،2018‬ال‬

‫ـ ـ ـ ــارع‬ ‫‪ 2009‬ال علـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫‪ 24‬ف فـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ر ‪ 2009-196‬ال ـ ـ ـ ـ ـ رخ ف ـ ـ ـ ــي‪:‬‬ ‫‪ .11‬ال‬

‫م ان ات ال س ات ال عل ة ل ة ‪.2009‬‬

‫‪ .12‬القرار الـ ـ ـ زار رقم‪ 829‬ال ـ ـ ـ رخ فـ ـ ــي ‪ ،1991/11/13‬المتضمن مهام المقتصد في المؤسسة‬
‫التربوية‪،‬المادة‪.10‬‬

‫‪ .13‬ال ادة رق ‪ ،50‬القان ن ال ني‪.2007 ،‬‬

‫ي ل ـ ـ ـ ‪ ،1984‬ال ـ ــادة ‪ 06‬مـ ـ ـ‬ ‫‪10‬‬ ‫ـــــ ة ال ســـــ ة‪ ،‬العـ ـ ـ د‪ 28‬ال ـ ــادر ب ـ ــارخ‬ ‫‪ .14‬ال‬
‫قان ن ال ال ة ‪.‬‬ ‫القان ن ‪ 17-84‬ال عل‬

‫‪93‬‬
‫ـــــــ ل‬ ‫ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ زار رق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ 96/71:‬ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ رخ فـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي‪ 1996/04/14:‬ال عل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫‪ .15‬ال‬
‫الفات رة القان ن ة‬ ‫وم‬
‫ال صا ة‪،‬‬ ‫‪،‬ال س ات الع م ة ت‬ ‫ة‪ ،‬ال ي ة الف ع ة ل اق ة ال‬ ‫ة ال‬ ‫و ازرة ال‬ ‫‪.16‬‬

‫‪https//www.educafile.com.‬‬

‫‪educational institutions, Abdullah bin Masoud High School in M'sila‬‬

‫‪94‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(01‬‬

‫‪95‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(01‬‬

‫‪96‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(02‬‬

‫‪97‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(03‬‬

‫‪98‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(04‬‬

‫‪99‬‬
 ‫ملحق رقم)‪:(05‬‬

‫‪100‬‬
101
 ‫ملحق رقم)‪(06‬‬

‫‪102‬‬
103
 ‫ملحق رقم)‪(07‬‬

‫‪104‬‬
105
 ‫ملحق ‪08‬‬

‫‪106‬‬
 ‫ملحق رقم )‪(09‬‬

‫‪107‬‬
 ‫ملحق رقم )‪(10‬‬

‫‪108‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(11‬‬

‫‪109‬‬
 ‫ملحق رقم )‪(12‬‬

‫‪110‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(13‬‬

‫‪111‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(14‬‬

‫‪112‬‬
113
 ‫ملحق رقم)‪(15‬‬

‫‪114‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(16‬‬

‫‪115‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(17‬‬

‫‪116‬‬
117
 ‫ملحق رقم)‪(18‬‬

‫‪118‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(19‬‬

‫‪119‬‬
 ‫ملحق رقم)‪(20‬‬

‫‪120‬‬
121
122
123
 ‫ات‬ ‫فه س ال‬

‫فهرس المحتويات‪:‬‬

‫ال ف ة‬ ‫الع ان‬

‫كل ة ش‬
‫اﻹه اء‬
‫ال ل‬

‫‪124‬‬
 ‫ات‬ ‫قائ ة ال‬
‫قائ ة ال اول واﻷش ال‬
‫قائ ة ال ﻼح‬
‫أ‪ -‬د‬ ‫مق مة‬
‫لل راسة‬ ‫الف ل اﻷول‪ :‬اﻹ ار ال‬
‫‪1‬‬ ‫ت ه‬
‫‪14-2‬‬ ‫ال الي ‪،‬ال اس ة‬ ‫ة‪،‬ال‬ ‫اﻷول‪:‬مفاه ح ل ال س ات ال‬ ‫ال‬
‫الع م ة‪.‬‬
‫‪2‬‬ ‫ة خ ائ ها وو ائفها‬ ‫ال ل اﻷول‪:‬مفه م ال س ات ال‬
‫‪7‬‬ ‫ال الي أه ه وأق امه والع امل ال ث ة ف ه‪.‬‬ ‫ال ل ال اني‪:‬مفه م ال‬
‫‪11‬‬ ‫ال ل ال ال ‪:‬مفه م ال اس ة الع م ة ‪،‬م ادرها‪،‬خ ائ ها ‪،‬وأه افها‪.‬‬
‫‪30-14‬‬ ‫ة‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ال اني‪ :‬ع م ات ال‬ ‫ال‬
‫‪14‬‬ ‫ال ل اﻷول‪:‬مفه م ال ان ة‪،‬م ادئها‪،‬خ ائ ها‪،‬أن اعها‪.‬‬
‫‪20‬‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ال الي في ال س ة ال‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬مهام ال‬
‫‪23‬‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ال ل ال ال ‪.‬ال قا ة على ال‬
‫‪37-30‬‬ ‫ال ال ‪:‬ال راسات ال ا قة وج ي ال راسة‬ ‫ال‬
‫‪30‬‬ ‫ال الي‬ ‫ال ل اﻷول‪ :‬ال راسات ال ا قة ح ل ال‬
‫‪34‬‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬ال راسات ال ا قة ح ل ال‬
‫‪37‬‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬ج ي ال راسة‬
‫‪40‬‬ ‫خﻼصة‬
‫ة "دراسة م ان ة ل ان ة ع‬ ‫ال الي في ال س ات ال‬ ‫الف ل ال اني‪ :‬ال‬
‫ﷲ ب م ع د"‬
‫‪43‬‬ ‫ت ه‬
‫‪58-44‬‬ ‫ة ال ائ ة‪.‬‬ ‫اﻷول‪ :‬ال ان ة العامة لل س ات ال‬ ‫ال‬
‫‪44‬‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ال ل اﻷول‪ :‬اﻹيــــــــــــــ ادات في ال س ات ال‬

‫‪50‬‬ ‫ة‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬ال فقــــــــــات في ال س ات ال‬

‫‪56‬‬ ‫ة‪.‬‬ ‫في ال س ات ال‬ ‫اب ال‬ ‫اب اﻹدار وال‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬ال‬

‫‪68-58‬‬ ‫لة‬ ‫ثان ة ع ﷲ ب م ع د ال‬ ‫ال اني‪ :‬تق‬ ‫ال‬

‫‪125‬‬
 ‫‪58‬‬ ‫ة‪.‬‬ ‫اقة تع ف ة لل س ة ال‬ ‫ال ل اﻷول‪:‬‬

‫‪60‬‬ ‫ة و اﻹدار ة لل س ة‬ ‫ة ال‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬ال‬

‫‪64‬‬ ‫اد ة‬ ‫الح اﻻق‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬ال‬

‫‪84-68‬‬ ‫لة(‬ ‫ع د)ال‬ ‫ال الي في ثان ة ع ﷲ ب ال‬ ‫ال ال ‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫‪68‬‬ ‫ة‬ ‫ال ل اﻷول‪ :‬إع اد ال ان ة في ال س ات ال‬

‫‪70‬‬ ‫ﻼت وال فات ال اس ة‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬ال‬

‫‪75‬‬ ‫خﻼل س ة ‪2021‬‬ ‫اب اﻹدار وال‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬م ان ة ال ان ة وال‬

‫‪85‬‬ ‫خﻼصة‬

‫‪87‬‬ ‫ال ات ة‬

‫‪92‬‬ ‫ادر وال اجع‬ ‫ال‬

‫‪97‬‬ ‫ال ﻼح‬

‫‪125‬‬ ‫الفه س‬

‫‪126‬‬
127