‫מדינת ישראל‬

‫משרד הרווחה והשירותים החברתיים‬

‫מחוז ירושלים‬

‫סיכומי מפקחים לפי שירותים ‪2007‬‬

‫ותוכניות עבודה ‪2008‬‬

‫כתובתנו באינטרנט‪:‬‬
‫‪WWW.MOLSA.GOV.IL‬‬

‫מאי ‪2008‬‬
 ‫תוכן עניינים ‪-‬‬

‫‪2‬‬ ‫פתח דבר‬

‫‪3‬‬ ‫שיתופים‬
‫‪6‬‬ ‫הנהלת המחוז‬
‫‪11‬‬ ‫בנא"מ (בינוי נכסים‪ ,‬אפסנאות ומשק)‬
‫‪13‬‬ ‫תקצוב רשויות מקומיות‬
‫‪16‬‬ ‫משאבי אנוש‬
‫‪18‬‬ ‫האגף למערכות מידע וענ"א‬
‫‪20‬‬ ‫השרות לזקן‬
‫‪22‬‬ ‫השרות לרווחת הפרט והמשפחה‬
‫‪30‬‬ ‫השרות למען הילד‬
‫‪33‬‬ ‫המחלקה לארגון ומינהל‬
‫‪36‬‬ ‫האגף לטיפול באדם המפגר‬
‫‪40‬‬ ‫שרות לילד ונוער‬
‫‪47‬‬ ‫השרות לטיפול בנערות וצעירות‬
‫‪50‬‬ ‫נוער וצעירים‬
‫‪52‬‬ ‫וועדות ערר‬
‫‪53‬‬ ‫היחידה לטיפול באדם עם אוטיזם‬
‫‪57‬‬ ‫אגף השיקום‬
‫‪63‬‬ ‫המחלקה למוסדות ציבור‬
‫‪64‬‬ ‫השרות להתנדבות‬
‫‪65‬‬ ‫מפתנים ומרכזי יום‬
‫‪67‬‬ ‫השרות לעבודה קהילתית‬
‫‪72‬‬ ‫שרות מבחן לנוער‬
‫‪76‬‬ ‫שרות מבחן למבוגרים‬
‫‪79‬‬ ‫יחידות המחוז (כתובות וטלפונים)‬

‫‪1‬‬
 ‫פתח דבר‬

‫עמיתים ושותפים לעשייה‪,‬‬

‫אנו שמחים להעביר אליכם דיווח מעודכן על העשייה במחוז ירושלים‪ ,‬באמצעות שתי דרכי דיווח‬
‫מרכזיות‪:‬‬
‫‪ .1‬דיווחי המפקחים‪ ,‬על פעילותם בשנת ‪ 2007‬והדגשים מתוכננים לשנת ‪ .2008‬חשיפת‬
‫התוכניות ההדדית‪ ,‬כך אנו מקוים‪ ,‬תהיה מפרה ותהפוך לנחלתו של המחוז כולו‪.‬‬

‫‪ .2‬תוכניות העבודה ל‪ 2008-‬של כל המחלקות לש"ח ב‪ 28-‬רשויות מקומיות במחוז‪.‬‬

‫לשם כך קיימנו במהלך חודשי העבודה שחלפו ‪" 28‬שולחנות עגולים" אשר הוקדשו להצגת‬
‫התוכניות בפני מפקחי המחוז ע"י מנהל המחלקה והצוות הבכיר‪ .‬הדיונים הוקדשו לקבלת‬
‫משוב‪ ,‬ולבירור נושאים הטעונים הבהרה‪ .‬כך הפכו המפקחים למעורבים ושותפים כבר שלב‬
‫הכנת התוכניות בישובים‪ ,‬ויכלו לצקת את ההיבטים מיוחדים של השרות שלהם לתוך אותן‬
‫תוכניות‪.‬‬
‫ביקשנו לשים דגש מיוחד על היבטים מערכתיים בתוכניות העבודה בישובים‪ .‬מחוז ירושלים‬
‫שואף להטמיע את הנושא בישובים ככלי מוסכם‪ ,‬ולעבוד כך גם ברמת הפיקוח‪.‬‬

‫כבכל שנה‪ ,‬כל החומרים קובצו ל"ספריה ממוחשבת" המופצת כאן באתר האינטרנט של המשרד‪.‬‬
‫כך‪ ,‬בלחיצת כפתור‪ ,‬ניתן לצפות בכל התוכניות של השירותים המחוזיים ושל המחלקות לש"ח‪,‬‬
‫ולהשתמש בהן בעבודה השוטפת‪ ,‬ללמוד איש מרעהו ולאגם משאבים בנושאים משותפים‪.‬‬
‫‪http://www.molsa.gov.il‬‬

‫בשנה החולפת ניתן דגש מיוחד לתוכניות מערכתיות שפותחו במסגרת "שיתופים"‪ ,‬ותאור קצר של‬
‫התוכנית מובא להלן‪( .‬להזכירכם‪ ,‬חוברת הופצה בסוף ‪ ,2007‬ונמצאת גם היא באתר האינטרנט)‪.‬‬
‫ישנן מספר מחלקות שכבר חרטו על דיגלן את ההיבט המערכתי וכבר פועלות ברמה כזו‪ ,‬ובאותם‬
‫ישובים נהיה אנו‪ ,‬מפקחי המחוז‪ ,‬בבחינת לומדים‪ ,‬ועולים על רכבת נוסעת‪.‬‬

‫זו ההזדמנות להביע תודה מכל הלב להנהלת המשרד‪ ,‬למנהלי אגפים ושירותים ‪ ,‬לכל עמיתינו‬
‫העובדים עמנו‪ ,‬ובעיקר למנהלי המחלקות לש"ח ולצוותיהם‪ ,‬על העבודה המשותפת הפוריה –‬
‫לטובתה של אוכלוסיית היעד שלנו‪.‬‬

‫ותודה לכל עובדי מחוז ירושלים‪ ,‬שמשימתם נעשית בדבקות‪ ,‬ברוח טובה‪ ,‬במסירות ובחריצות‪,‬‬
‫ובאופן מקצועי ומכובד‪.‬‬

‫שלכם‪,‬‬

‫אריאלה שגב‬
‫מנהלת המחוז‬

‫‪2‬‬
 ‫"שיתופי‪-‬ם"‬
‫עבודה מערכתית במחוז י‪-‬ם‬

‫סיכום שנת ‪ – 2007‬שנת יישום תוכנית "שיתופים" במחלקות לשירותים חברתיים‬

‫תוכנית "שיתופ"י‪-‬ם" במחוז ירושלים בשנת העבודה ‪ ,2007‬פעלה לקידום‪ ,‬פיתוח‬
‫ויישום פרויקטים בעשרה יישובים נבחרים במחוז באמצעות המחלקות לשירותים‬
‫חברתיים‪ ,‬ובעזרת עבודת פיקוח מחוזית המאופיינת באיגום משאבי המחוז‪.‬‬
‫סיכום מפורט של תוכנית שיתופים פורסם בחוברת‪" :‬שיתופי‪-‬ם"‪ -‬שיתופי פעולה‬
‫במחוז ירושלים‪ ,‬סיכום שנת עבודה מערכתית‪ ,‬דצמבר ‪ 72( 2007‬עמודים)‪ .‬החוברת‬
‫הופצה והיא מופיעה באתר המשרד באינטרנט‪.‬‬
‫עקרונות התוכנית‪:‬‬
‫‪ .1‬הבניית תפקיד המפקח המתאם‪:‬‬
‫מפקח מתאם נציג מחוז ירושלים‪ ,‬תפקיד המפקח נציג המחוז‪ :‬לסייע ולהיות‬
‫שותף בקידום הפרויקט שנקבע במחלקה לשירותים חברתיים באמצעות‬
‫תכנון‪ ,‬ביצוע ומעקב‪ .‬המפקחים נבחרו מהשירותים השונים ולכל מחלקה‬
‫הוצמד נציג‪ ,‬אשר ליווה את מנהל המחלקה וצוותו בפיתוח הנושא הנבחר‬
‫והמשימה היישובית‪.‬‬
‫‪ .2‬העשרת מנהלי המחלקות של המחוז‪:‬‬
‫במוקד זה כלולים כל הנושאים הדורשים פיתוח באמצעות שיתופי פעולה‪,‬‬
‫אשר הועלו ע"י מנהלי המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות‪.‬‬
‫דור שני ושלישי למצוקה‪ -‬נושא זה פותח בשנת העבודה ‪ 2007‬באמצעות‬
‫השתלמות בנושא "עוני"‪ ,‬אשר פותח בשותפות בין נציגת המחוז‪ ,‬גב' סימונה‬
‫שטיינמץ‪ ,‬מרכזת השירות לפרט ומשפחה‪ ,‬ומכון מנדל למנהיגות חינוכית‪.‬‬
‫ההשתלמות היתה פתוחה למנהלי המחלקות לש"ח במחוז ירושלים‪.‬‬

‫‪ .3‬בניית אשכולות עבודה‪ ,‬לקידום ופיתוח נושאים מרכזיים בישובים‪:‬‬

‫‪3‬‬
 ‫אשכול "להיות הורים"‬

‫מפקחת מתאמת‪ :‬ורד כרמון‬ ‫מנהל‪ :‬יצחק יעקב‬ ‫מטה בנימין‬

‫המשימה היישובית‪ :‬הוקם מרכז יעוץ וטיפול בהורים ומתבגרים‬

‫מפקחת מתאמת‪ :‬ורד שחם‬ ‫מנהלת‪ :‬גלית מבורך‬ ‫ביתר עלית‬

‫המשימה היישובית‪" :‬פרויקט תפנית" שיקום משפחות הדיור הסוציאלי במספר‬
‫תחומים‪.‬‬

‫מפקחת מתאמת‪ :‬מימי ישראל‬ ‫מנהלת‪ :‬מיקי מילר‬ ‫מודיעין עלית‬

‫המשימה היישובית‪ :‬הוקם מרכז טיפולי יה"ל להדרכת הורים‪ ,‬מבוצעים בו טיפולים‬
‫ע"י עו"סים מהמחלקה‪ ,‬ומועסקים גם מטפלים באומנויות‬
‫השונות לטיפול דיאדי הורה‪/‬ילד‪.‬‬

‫מפקח מתאם‪ :‬יצחק סלבין‬ ‫מנהלת‪ :‬חוה קליינמן‬ ‫מעלה אפרים‬

‫המשימה היישובית הוקמו תוכניות משותפות עם מועצה אזורית בקעת הירדן‬
‫ופיתוח שירותים להורים‪.‬‬

‫מפקחת מתאמת‪ :‬הדס זהבי‬ ‫מנהלת‪ :‬חדוה אריאל‬ ‫בית אל‬

‫המשימה היישובית‪ :‬מעבודה של מחלקה לתוכנית יישובית‪ :‬שימוש בפרויקט יישומי‬
‫לקידום הורים – כמניע לעבודה מערכתית בישוב‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫אשכול "התמודדות יישובית עם נוער במצוקה"‬

‫מפקחת מתאמת‪ :‬ריקה אלקיים‬ ‫מנהלת‪ :‬יפה כהן‬ ‫קרית מלאכי‬

‫פותח מערך התערבות עירוני לאוכלוסיית נערים ונערות‬ ‫המשימה היישובית‪:‬‬
‫בסיכון על בסיס מודל תוכנית ‪ 50‬הנערות ומשפחותיהן‬

‫מפקח מתאם‪ :‬פבלו פרמן‬ ‫מנהלת‪ :‬ניקול זר אביב‬ ‫בקעת הירדן‬

‫הפחתת התנהגויות לא נורמטיביות של בני הנוער ע"י מתן‬ ‫המשימה היישובית‪:‬‬

‫מענים מערכתיים בבית הספר ובקהילה‪.‬‬

‫מפקחת מתאמת‪ :‬לינדה דגן‬ ‫מנהל‪ :‬מוהנד ג'אבר‬ ‫אבו גוש‬

‫מתקיימת פעילות נמרצת להקמת מרכז תעסוקתי שיקומי‬ ‫המשימה היישובית‪:‬‬

‫טיפולי לבני נוער‬

‫מבשרת ציון מנהלת‪ :‬ורדה בן חורין מפקחת מתאמת‪ :‬גלית גבע‬

‫(מ"מ בחל"ד ניסים בן לולו)‬
‫הוקם מארג שירותים היוצר רצף מניעתי וטיפולי לבני הנוער‬ ‫המשימה היישובית‪:‬‬
‫ביישוב‪ ,‬תוך איגום משאבים ושיתופי פעולה בתוך הרשות‬
‫המקומית‪.‬‬

‫מפקחת מתאמת‪ :‬שלי נורדהיים‬ ‫מנהלת‪ :‬שוש צויגהפט‬ ‫גבעת זאב‬

‫(עברה לתפקיד ארצי)‬
‫מפקח מתאם‪ :‬ניסים בן‪-‬לולו‬
‫הוקם מערך שירותים תחת קורת גג אחת לבני נוער בסיכון‪.‬‬ ‫המשימה היישובית‪:‬‬

‫תוכנית שיתופי‪-‬ם תרמה לפיתוח וקידום העבודה המערכתית במחוז והפכה‬

‫להיות אחד הכלים ב"שפת העבודה" המחוזית‪.‬‬

‫ספי גולן‬
‫ס‪ /‬מנהלת המחוז‬

‫‪5‬‬
 ‫הנהלת המחוז‬

‫מנהלת המחוז‪:‬‬
‫גב' אריאלה שגב‬
‫ס‪/‬מנהלת המחוז‪ :‬גב' ספי גולן‬
‫רכזת לשכה‪ :‬גב' שושנה גרמי‬
‫מזכירה בכירה‪ :‬גב' אסנת בורובסקי‬

‫מחוז ירושלים – אפיונים מרכזיים‪:‬‬

‫גבולות המחוז‬
‫תחומו הגיאוגרפי של מחוז ירושלים הוא‪:‬‬
‫בצפון מזרח – מעלה אפרים ומטה בנימין‪ ,‬במזרח – בקעת הירדן ומגילות‪ ,‬בדרום –מטה יהודה‬
‫ולכיש‪ ,‬במערב –אשקלון ואשדוד‪.‬‬

‫הרכב דמוגרפי‬
‫סה"כ מס' התושבים במחוז ירושלים‪1,547,490 :‬‬
‫מתוכם סה"כ עולים‪ 222,179 :‬המהווים כ ‪ 18%‬מכלל התושבים‪.‬‬

‫אוכלוסיית רווחה – נתונים מרכזיים‪:‬‬

‫מחלקות לשירותים חברתיים ‪-‬‬

‫במחוז פועלות מחלקות ב ‪ 28 -‬רשויות מקומיות לפי החלוקה להלן‪:‬‬

‫‪ 7‬עיריות‪ :‬אשקלון‪ ,‬אשדוד‪ ,‬בית שמש‪ ,‬ירושלים מעלה אדומים‪ ,‬קריית מלאכי‪ ,‬ביתר עלית‪.‬‬
‫‪ 10‬מועצות מקומיות‪ :‬אבו גוש‪ ,‬אפרת‪ ,‬בית אל‪ ,‬גבעת זאב‪ ,‬הר אדר‪ ,‬מבשרת ציון‪ ,‬מודיעין‬
‫עילית‪ ,‬מעלה אפרים‪ ,‬מנהלת קריית ארבע‪ ,‬קריית יערים‪.‬‬
‫‪ 10‬מועצות אזוריות ‪ :‬באר טוביה‪ ,‬גוש עציון‪ ,‬הר חברון‪ ,‬יואב‪ ,‬לכיש‪ ,‬מגילות‪ ,‬מטה בנימין‪ ,‬מטה‬
‫יהודה‪ ,‬ערבות הירדן‪ ,‬שפיר‪.‬‬
‫‪ 1‬ועדה מוניציפאלית‪ :‬חברון‬

‫אוכלוסייה מטופלת ‪-‬‬

‫‪ 86,282‬משפחות מטופלות ע"י המחלקות במחוז‪ ,‬שהן ‪ 249,301‬נפש המהווים ‪ 16%‬מכלל‬
‫התושבים‪.‬‬
‫מתוך הנפשות המטופלות במחוז ‪ 22,006‬איש מבקרים במסגרות של משרד הרווחה‪:‬‬
‫‪ 10,914‬במסגרות מחוץ לבית ו – ‪ 11,093‬במסגרות יומיות בקהילה‪( .‬נתוני מערכת מס"ר‬
‫‪.)4/08‬‬
‫משפחות אלה מטופלות ע"י ‪ 873.66‬תקנים בכל הדירוגים מתוכם ‪ 638.98‬תקני עו"ס‪.‬‬
‫מאפיינים ייחודיים למחוז ירושלים על פי אוכלוסיות‪:‬‬

‫אוכלוסייה חרדית‪:‬‬
‫במחוז מספר גדול של תושבים ברשויות חרדיות (ביתר עלית‪ ,‬קריית יערים‪ ,‬מודיעין עילית)‬
‫ובשכונות חרדיות גדולות בערים במחוז (ירושלים‪ ,‬בית שמש‪ ,‬אשדוד‪ ,‬אשקלון וקריית מלאכי)‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫מפרנס אחד במשפחה (בד"כ האישה)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫רמת הכנסה ממוצעת לנפש נמוכה ומצוקה כלכלית‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫בעיות תעסוקה והעדר הכשרה מקצועית‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫צפיפות דיור‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫משפחות ברוכות ילדים‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫אחוז גבוה של ילדים בעלי צרכים מיוחדים‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫מכלול המאפיינים האלו‪ ,‬מחייבים הערכות מיוחדת של מחלקות הרווחה ברשויות ופיתוח‬
‫שירותים ייחודיים לאוכלוסיה‪ .‬לדוגמא‪ :‬מרכז חרום חרדי לילדים בסיכון ומקלט לנשים מוכות‬
‫מהמגזר החרדי הינן מסגרות שפותחו במיוחד עבור מגזר זה והן בעלות אפיונים ייחודיים‪.‬‬

‫אוכלוסיה ערבית‪ :‬האוכלוסייה הערבית במחוז מתרכזת במזרח ירושלים‪ ,‬אבו גוש‪ ,‬ובשני‬
‫ישובים במטה יהודה‪.‬‬

‫מעבר מחברה מסורתית למודרנית‬ ‫‪‬‬

‫התערערות הזיקה בין הפרט למשפחתו המורחבת‬ ‫‪‬‬
‫בריחת צעירים ממסורת וערכים מקובלים על הדור המבוגר‬ ‫‪‬‬
‫נשירה מבתי הספר‬ ‫‪‬‬
‫בעיות תעסוקה‬ ‫‪‬‬
‫בעיות של זהות עם החברה הישראלית‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ילדים‪ :‬במחוז ‪ 22‬רשויות שבהן אחוז הילדים מתחת לגיל ‪ 18‬מכלל האוכלוסייה עולה על‬
‫הממוצע הארצי (העומד על ‪.)30%‬‬
‫מאפיין זה בולט ברשויות שרוב תושביהם דתיים וחרדים למשל מודיעין עילית ‪ 60%‬מהתושבים‬
‫הינם ילדים מתחת לגיל ‪ .18‬בביתר עלית ‪ 62%‬מהתושבים הינם ילדים מתחת לגיל ‪ .18‬נתונים‬
‫אלה מחייבים את מחלקות הרווחה ברשויות אלו לפתח שירותים ייחודיים לאוכלוסיית הילדים‬
‫ומשפחתם‪.‬‬

‫יישובים מעבר לקו הירוק‪:‬‬

‫‪ 14‬מהמחלקות נמצאות ביישובים מחוץ לקו הירוק (אפרת‪ ,‬בית אל‪ ,‬ביתר עילית‪ ,‬בקעת הירדן‪,‬‬
‫גבעת זאב‪ ,‬גוש עציון‪ ,‬הר חברון‪ ,‬מגילות‪ ,‬מודיעין עילית‪ ,‬מטה בנימין‪ ,‬מעלה אדומים‪ ,‬מעלה‬
‫אפרים‪ ,‬קרית ארבע‪ ,‬ועד מוניציפאלי הר חברון)‪.‬‬
‫בעיות ביטחון‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫אי ודאות לגבי עתידם הפוליטי של היישובים‬ ‫‪‬‬
‫אובדן ושכול בעקבות פיגועים‬ ‫‪‬‬

‫מועצות אזוריות‪ :‬במחוז קימות ‪ 11‬מועצות אזוריות‪.‬‬

‫ריחוק מהעיר‬ ‫‪‬‬
‫פיזור של ישובים על פני שטח גדול‬ ‫‪‬‬
‫קושיי בנידות בין הישובים השונים‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫קושי בפיתוח שירותים אזוריים עקב בעיית פיזור הישובים‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫קשיי תעסוקה‬ ‫‪‬‬
‫משבר מתמשך בענף החקלאות‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪7‬‬
‫עולים‪ :‬במחוז קימות מספר רשויות המתאפיינות האחוז גבוה של עולים חדשים (מעל ‪14%‬‬
‫הממוצע הארצי)‪.‬‬
‫למשל במעלה אפרים ‪ 23%‬מכלל התושבים הינם עולים‪ ,‬באשקלון ‪ 33%‬ובאשדוד ‪ 33%‬מכלל‬
‫התושבים הינם עולים‪ .‬המחלקות לש"ח מפתחות תוכניות בהתאם‪.‬‬

‫סיוע וטיפול בתושבי גוש קטיף‬

‫כיום לאחר קליטתם של מפוני גוש קטיף במחוז ירושלים עומד מספרם על ‪ 481‬משפחות (‪1239‬‬
‫מתוכם הם ילדים)‪.‬‬
‫המחוז נערך עם תוכניות ותקציבים בשאיפה לסייע ולהקל ככל שניתן על המשפחות בתהליך‬
‫הקליטה תוך שימור החוסן הקהילתי והמשפחתי של המפונים‪.‬‬

‫תקני ההתנתקות המאושרים עד לתאריך ‪:31/12/09‬‬

‫אשקלון – ‪ 2.00‬וכן ‪ 0.50‬עו"ס קהילה‬
‫הר חברון – ‪0.50‬‬
‫לכיש – ‪ 1.00‬וכן ‪ 0.50‬עו"ס קהילה‬
‫שפיר – ‪ 1.75‬וכן ‪ 0.50‬עו"ס קהילה‬
‫ערבות הירדן ‪0.50 -‬‬
‫סה"כ ‪ 5.75‬תקנים‬

‫הישובים הקולטים‪:‬‬
‫אשקלון‪ ,‬לכיש‪ ,‬שפיר‪ ,‬בקעת הירדן‪ ,‬הר חברון‪ ,‬מטה בנימין‪ ,‬גוש עציון‪ ,‬בית אל‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫תמונת מצב של המטופלים במחלקות הרווחה במחוז‬

‫מס'‬ ‫מס'‬ ‫מס'‬ ‫מס'‬

‫מושמים‬ ‫אחוז‬ ‫אחוז‬ ‫מס'‬ ‫משפחו‬ ‫אחוז‬ ‫משפחו‬ ‫נפשות‬
‫במסגר‬ ‫זקנים‬ ‫ילדים‬ ‫ילדים‬ ‫ת‬ ‫עולים‬ ‫מס'‬ ‫מס'‬ ‫אחוז‬ ‫ת‬ ‫מוכרות‬
‫ת (עבוד‬ ‫במחלק‬ ‫במחלק‬ ‫נתוני‬ ‫ברוכות‬ ‫במחלק‬ ‫עולים‬ ‫עולים‬ ‫מטופלי‬ ‫מטופלו‬ ‫במח'‬ ‫מס'‬
‫‪)8/07‬‬ ‫ה‬ ‫ה‬ ‫יסוד‬ ‫ילדים‬ ‫ה‬ ‫מוכרים‬ ‫ממרשם‬ ‫ם‬ ‫ת‬ ‫הרווחה‬ ‫תושבים‬
‫‪100,55‬‬ ‫‪44,96‬‬ ‫‪222,17‬‬ ‫‪249,30‬‬ ‫‪1,547,49‬‬
‫‪20,858‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪53012‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪86,282‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫מחוז ירושלים‬
‫‪1,249‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪29%‬‬ ‫‪5,402‬‬ ‫‪1496‬‬ ‫‪31%‬‬ ‫‪5,721‬‬ ‫‪38,461‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪8,116‬‬ ‫‪18,337‬‬ ‫‪118,978‬‬ ‫עירית אשקלון ‪101‬‬
‫‪14,75‬‬ ‫‪119,40‬‬
‫‪11,058‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪42%‬‬ ‫‪50,375‬‬ ‫‪30,361‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪68,038‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪40,087‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪800,770‬‬ ‫עירית ירושלים ‪103‬‬
‫‪13,66‬‬
‫‪2,903‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪11,673‬‬ ‫‪4,200‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪72,510‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪18,623‬‬ ‫‪38,917‬‬ ‫‪221,833‬‬ ‫עירית אשדוד ‪104‬‬
‫‪1,046‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪48%‬‬ ‫‪4,866‬‬ ‫‪3,780‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪3,060‬‬ ‫‪14,556‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪2,997‬‬ ‫‪10,175‬‬ ‫‪72,563‬‬ ‫עירית בית שמש ‪121‬‬
‫‪77‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪52%‬‬ ‫‪665‬‬ ‫‪183‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫‪285‬‬ ‫‪639‬‬ ‫‪39%‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪1,289‬‬ ‫‪3,309‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬קרית יערים ‪122‬‬
‫‪129‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪610‬‬ ‫‪323‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪1,533‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫‪755‬‬ ‫‪1,873‬‬ ‫‪25,135‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬מבשרת ציון ‪124‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪38%‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪2,571‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬הר‪-‬אדר ‪126‬‬
‫‪462‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪36%‬‬ ‫‪2,259‬‬ ‫‪565‬‬ ‫‪34%‬‬ ‫‪2,109‬‬ ‫‪4,171‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪1,976‬‬ ‫‪6,208‬‬ ‫‪22,250‬‬ ‫עירית קרית מלאכי ‪129‬‬
‫‪104‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪44%‬‬ ‫‪536‬‬ ‫‪251‬‬ ‫‪31%‬‬ ‫‪378‬‬ ‫‪1,466‬‬ ‫‪19%‬‬ ‫‪387‬‬ ‫‪1,224‬‬ ‫‪6,378‬‬ ‫מנהלת קרית ארבע ‪131‬‬
‫ועדה מוניציפל‪132 .‬‬
‫‪36‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪57%‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪56%‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪348‬‬ ‫‪616‬‬ ‫חברון‬
‫‪134‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪55%‬‬ ‫‪589‬‬ ‫‪339‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪195‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪219‬‬ ‫‪1,075‬‬ ‫‪5,278‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬בית‪-‬אל ‪134‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪213‬‬ ‫‪386‬‬ ‫‪44%‬‬ ‫‪203‬‬ ‫‪718‬‬ ‫‪1,649‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬מעלה אפרים ‪139‬‬

‫‪215‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪38%‬‬ ‫‪1,667‬‬ ‫‪721‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫‪971‬‬ ‫‪4,909‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪1,506‬‬ ‫‪4,440‬‬ ‫‪33,524‬‬ ‫עירית מעלה אדומים ‪140‬‬

‫‪9‬‬
 ‫מס'‬
‫מושמים‬ ‫מס'‬ ‫מס'‬ ‫מס'‬
‫במסגר‬ ‫אחוז‬ ‫אחוז‬ ‫מס'‬ ‫משפחו‬ ‫אחוז‬ ‫משפחו‬ ‫נפשות‬
‫ת‬ ‫זקנים‬ ‫ילדים‬ ‫ילדים‬ ‫ת‬ ‫עולים‬ ‫מס'‬ ‫מס'‬ ‫אחוז‬ ‫ת‬ ‫מוכרות‬
‫(עובוד‬ ‫במחלק‬ ‫במחלק‬ ‫נתוני‬ ‫ברוכות‬ ‫במחלק‬ ‫עולים‬ ‫עולים‬ ‫מטופלי‬ ‫מטופלו‬ ‫במח'‬ ‫מס'‬
‫‪)8/07‬‬ ‫ה‬ ‫ה‬ ‫יסוד‬ ‫ילדים‬ ‫ה‬ ‫מוכרים‬ ‫ממרשם‬ ‫ם‬ ‫ת‬ ‫הרווחה‬ ‫תושבים‬ ‫‪ ‬‬
‫‪54‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪43%‬‬ ‫‪416‬‬ ‫‪320‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪1,261‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪273‬‬ ‫‪965‬‬ ‫‪7,977‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬אפרת ‪141‬‬
‫‪119‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪681‬‬ ‫‪221‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫‪159‬‬ ‫‪732‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪491‬‬ ‫‪1,704‬‬ ‫‪11,112‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬גבעת זאב ‪142‬‬
‫‪641‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪64%‬‬ ‫‪3,819‬‬ ‫‪2,517‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫‪407‬‬ ‫‪1,795‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪1,007‬‬ ‫‪5,978‬‬ ‫‪29,598‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬בית‪-‬ר עלית ‪146‬‬
‫‪604‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪63%‬‬ ‫‪6,118‬‬ ‫‪2,756‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫‪893‬‬ ‫‪2,549‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪1,558‬‬ ‫‪9,688‬‬ ‫‪35,181‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬מודיעין עילית ‪147‬‬
‫‪73‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪53%‬‬ ‫‪739‬‬ ‫‪305‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪236‬‬ ‫‪26%‬‬ ‫‪340‬‬ ‫‪1,399‬‬ ‫‪5,303‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬הר חברון ‪162‬‬
‫‪298‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪34%‬‬ ‫‪1,647‬‬ ‫‪697‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪1,337‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪1,772‬‬ ‫‪4,880‬‬ ‫‪36,808‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬מטה יהודה ‪164‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪296‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪19%‬‬ ‫‪446‬‬ ‫‪1,076‬‬ ‫‪5,668‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬יואב ‪167‬‬
‫‪37‬‬ ‫‪23%‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫‪474‬‬ ‫‪211‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪26%‬‬ ‫‪689‬‬ ‫‪2,107‬‬ ‫‪8,217‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬לכיש ‪168‬‬
‫‪119‬‬ ‫‪32%‬‬ ‫‪27%‬‬ ‫‪574‬‬ ‫‪241‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪856‬‬ ‫‪2,122‬‬ ‫‪18,136‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬באר טוביה ‪173‬‬
‫‪205‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪876‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪29%‬‬ ‫‪770‬‬ ‫‪2,629‬‬ ‫‪8,990‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬שפיר ‪174‬‬
‫‪450‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪48%‬‬ ‫‪3,504‬‬ ‫‪2,031‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪974‬‬ ‫‪4,235‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪1,601‬‬ ‫‪7,302‬‬ ‫‪41,675‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬מטה בנימין ‪178‬‬
‫‪95‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪51%‬‬ ‫‪1,311‬‬ ‫‪684‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪432‬‬ ‫‪1,800‬‬ ‫‪19%‬‬ ‫‪557‬‬ ‫‪2,587‬‬ ‫‪13,525‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬עציון ‪184‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪225‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪23%‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪760‬‬ ‫‪3,292‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬ערבות ‪ -‬הירדן ‪186‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪43%‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪21%‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪217‬‬ ‫‪1,030‬‬ ‫מ‪.‬א‪ .‬מגילות ‪187‬‬
‫‪112‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪37%‬‬ ‫‪676‬‬ ‫‪245‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪562‬‬ ‫‪1,820‬‬ ‫‪6,130‬‬ ‫מ‪.‬מ‪ .‬אבו גוש ‪223‬‬

‫‪10‬‬
 ‫בנא"מ (בינוי נכסים‪ ,‬אפסנאות ומשק)‬

‫מנהל‪:‬‬
‫מר יעקב גדעון‬
‫עובדים‪:‬‬
‫רכז‪ :‬מר רונלד שמלא‬
‫פקיד מקצועי‪ :‬מר יעקב אליאב‬
‫מחסנאי‪ :‬מר איציק סבג‬

‫יחידת הבנא"ם מקיימת קשר ישיר עם עובדי המחוז הנמצאים ביחידות השונות במחוז‪( ,‬ב‪ 10-‬מבנים‬
‫שכורים)‪.‬‬

‫תקציב התפעול השוטף של המחוז לשנת ‪ 2007‬עמד על סך ‪.₪ 695,000‬‬

‫חלוקה לסעיפי התקציב לשנת ‪( 2007‬סעיף תפעול – (‪:)23011982‬‬

‫‪1%‬‬ ‫המדפיס הממשלתי‬ ‫‪18%‬‬ ‫חשמל‬
‫‪10%‬‬ ‫שירותי ניקיון‬ ‫‪3%‬‬ ‫מים‬
‫‪1%‬‬ ‫קופה קטנה (דמי מחזור)‬ ‫‪20%‬‬ ‫חנייה‬
‫ציוד משרדי ‪ +‬נייר צילום ‪+‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫תחזוקה (פ‪ .‬מונה)‬
‫‪6%‬‬ ‫מחשבים‬ ‫מ‪ .‬צילום‪+‬מ‪ .‬פקס‬
‫‪3%‬‬ ‫בדק בית‬ ‫‪27%‬‬ ‫ניהול תחזוקה‬
‫‪2%‬‬ ‫רכישת ריהוט משרדי‬ ‫מקור חיים‬
‫‪1%‬‬ ‫מי עדן‬ ‫‪1%‬‬ ‫פרסומים ‪+‬ימי עיון‬

‫ביצוע פרויקטים לדיור בשנת ‪2007‬‬

‫דיור מחוז ירושלים מקור חיים ‪:35‬‬
‫‪ .1‬חיזוק לוחות השיש בכל חזיתות הבנין‬
‫‪ .2‬התקנת מספר חלונות אלמניום ואיטום חלונות במבנה‬
‫‪ .3‬התקנת נתב שיחות למרכזיית המחוז ‪35‬‬

‫נושאי טיפול עיקריים של עובדי יחידת הבנא"מ ‪-‬‬

‫תקציב ‪-‬‬
‫הכנת מסגרת תקציבית בנושאי רכישות כלליות‪ ,‬ריהוט משרדי‪ ,‬שיפוצים‪ ,‬אחזקה‪ ,‬ציוד משרדי ועוד‪.‬‬
‫מעקב אחרי סעיפי התקציב בתאום עם גזברות המחוז‪.‬‬
‫פיקוח על הוצאות הכספים במסגרת התקציב המאושר לנושאים בכל יחידות המחוז‪.‬‬
‫הגשת דו"ח ביצוע תקציב לשנת ‪ 2007‬ותוכנית לשנת ‪.2008‬‬
‫דיור תחזוקה ושירותים ‪-‬‬
‫באחריות הבנא"מ הטיפול בבעיות המתעוררות בכל יחידות המחוז‪.‬‬
‫ניהול ואחזקת מערכת מידע לבעיות הדיור‪ ,‬לרבות מעקב על תחזוקה נאותה של המבנים‪.‬‬
‫חישוב עלויות תקציביות ותוכניות לשינויים באכלוס‪.‬‬
‫מעקב אחר ביצוע‪ ,‬הסכמים‪ ,‬חשבונות וחוזים הקשורים בשירותים‪.‬‬
‫משא ומתן עם קבלנים‪ ,‬כולל הכנת מפרט טכני‪ ,‬ופיקוח על העבודה בשטח‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫רכש ‪-‬‬
‫אחריות לרכישת ציוד כגון‪ :‬ציוד משרדי‪ ,‬ציוד משקי‪ ,‬פקסימיליות‪ ,‬ריהוט ועוד‪.‬‬
‫אפסנאות ‪-‬‬
‫אחריות וניהול המחסן‪ ,‬רישום וניפוק ציוד ליחידות במחוז‪ ,‬ניהול ספריית מלאי ומצאי ביחידות‪ ,‬רישום‬
‫ומעקב של ציוד בר‪-‬קיימא‪ .‬קבלת ציוד מספקים‪ ,‬סידורים במחסן‪ ,‬פיקוח ובדיקה של הציוד הנכנס למחסן‬
‫(איכות וספריה)‪ ,‬טיפול בנושא דואר פנים ארגוני ודואר יוצא של המשרד‪.‬‬

‫קבלני ניקיון ‪-‬‬

‫פיקוח וקיום קשר עם קבלני הניקיון נותני השרות‪ ,‬בדיקה וביקורת צמודה על איכות וביצוע העבודה –‬
‫איכות הניקיון‪ ,‬שעות עבודה‪ ,‬בדיקת חומרי ניקיון ואיכותם‪ ,‬בדיקת החשבונות‪.‬‬
‫קשר עם יחידות החוץ ואישור ביצוע הניקיון וטיב העבודה‪.‬‬
‫בטיחות‪ ,‬בטחון וכיבוי אש –‬
‫אחריות על נושא הבטיחות במשרדים‪.‬‬
‫אחריות על נושאי הביטחון במשרד (שמירה‪ ,‬גניבה‪ ,‬פריצה)‪ .‬בתאום עם קצין הביטחון המחוזי‪.‬‬
‫אחריות על טיפול בנושא כיבוי אש‪.‬‬
‫יעדים לשנת ‪- 2008‬‬ ‫ד‪.‬‬
‫קבלת קומה נוספת בבנין מחוז ירושלים מקור חיים ‪35‬‬ ‫‪.1‬‬
‫השלמת ריהוט שרות מבחן לנוער אשקלון‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫השלמת ריהוט שרות מבחן למבוגרים אשקלון‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫השלמת ריהוט שרות מבחן לנוער ירושלים‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫תחזוקה שוטפת‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫פתרון דיור שרותי מבחן נוער‪-‬מבוגרים אשדוד‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫פתרון דיור יח' הסיוע אשדוד‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫השלמת ריהוט שרות מבחן למבוגרים ירושלים‬ ‫‪.8‬‬

‫‪12‬‬
 ‫תקצוב רשויות מקומיות‬

‫תקציבן המחוז‬
‫מר מנחם מזוז‬

‫רכזת בכירה ‪ -‬גב' אניטה עשהאל‬

‫נושאי טיפול עיקריים ‪-‬‬

‫חלוקת תקציבי הרווחה לרשויות במחוז בשיתוף מרכזי השירותים ומפקחי המחוז בתחילת השנה ועדכון‬
‫שוטף במהלך השנה‪.‬‬
‫קליטת דיווחים של ההוצאות המתבצעות ע"י הרשויות המקומיות‪.‬‬
‫יעוץ והדרכה למנהלי המחלקות‪ ,‬גזברים‪ ,‬מנהלי חשבונות ועובדי זכאות בישובים‪.‬‬

‫תקציב כולל ‪ 608,110 – 2005‬אלף ‪. ₪‬‬

‫תקציב כולל ‪ 642,345 – 2006‬אלף ‪. ₪‬‬
‫תקציב כולל ‪ 707,200 – 2007‬אלף ‪.₪‬‬

‫שינוי ‪+10% – 2007-2006‬‬

‫שינוי ‪ 2007-2006‬מתחלק כדלקמן‪ :‬סעיפים כמותיים ‪( +9%‬שינוי תעריך וכמות)‬
‫סעיפים כספיים ‪+16%-‬‬

‫הסכומים להלן עפ"י סווג באלפי ש"ח –‬

‫אחוז הנושא‬ ‫תקציב‬ ‫אחוז הנושא‬ ‫תקציב‬ ‫הנושא‬

‫מכלל התקציב‬ ‫‪12/2007‬‬ ‫מכלל התקציב‬ ‫‪12/2006‬‬
‫‪14.8%‬‬ ‫‪98,772‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪95,380‬‬ ‫מינהל‬
‫‪2.8%‬‬ ‫‪17,477‬‬ ‫‪2.5%‬‬ ‫‪17,867‬‬ ‫פרט ומשפחה‬
‫‪24.2%‬‬ ‫‪179,567‬‬ ‫‪25.4%‬‬ ‫‪155,367‬‬ ‫ילד ונוער‬
‫‪7.6%‬‬ ‫‪49,567‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫‪49,007‬‬ ‫זיקנה‬
‫‪0.4%‬‬ ‫‪2,931‬‬ ‫‪0.4%‬‬ ‫‪2,470‬‬ ‫קהילה‬
‫‪30.0%‬‬ ‫‪210,269‬‬ ‫‪29.7%‬‬ ‫‪192,967‬‬ ‫פיגור‬
‫‪5.3%‬‬ ‫‪39,685‬‬ ‫‪5.6%‬‬ ‫‪33,855‬‬ ‫תקון‬
‫‪3.0%‬‬ ‫‪20,751‬‬ ‫‪2.9%‬‬ ‫‪18,968‬‬ ‫עולים‬
‫‪11.9%‬‬ ‫‪88,182‬‬ ‫‪12.5%‬‬ ‫‪76,464‬‬ ‫שיקום‬
‫‪100.0%‬‬ ‫‪707,200‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪642,345‬‬ ‫סה"כ‬
‫התקציב כולל ‪ ₪ 2,252,000‬עבור אוכלוסיית מפוני גוש קטיף במחוז (פעולה ‪ +‬תקנים)‬

‫‪13‬‬
 ‫תקציב רשויות מקומיות (באלפי שקלים)‬
‫‪2005-2007‬‬

‫השינוי ב‪ 3-‬שנים – ‪ + 16.3%‬נומינלי‬

‫‪14‬‬
 ‫תקציב רשויות מקומיות‬
‫‪12/2007‬‬

‫תקציב ‪ – 12/2007‬עפ"י תחומים‬

‫‪15‬‬
 ‫משאבי אנוש‬
‫(יחידה משותפת למחוז ירושלים ומחוז באר שבע)‬

‫מרכזת בכירה‪ -‬אמרכלות‪:‬‬

‫גב' פרומיט ויסברג‬
‫מנהלת ענף‪ :‬גב' דבורה אטיאס‬
‫רכזי אמרכלות‪ :‬גב' רחל צוובנר‬
‫גב' אילנית שריקי‬

‫האמרכלות אחראית על נושאי כח אדם ותנאי שירות של עובדי המחוזות ירושלים והדרום‪.‬‬

‫עובדות האמרכלות מטפלות בכ‪ 356 -‬עובדים ואשר מתוכם כ‪ 210-‬עובדים במחוז ירושלים‪ .‬העובדים‬
‫מועסקים בצורות העסקה שונות החל מעובדים קבועים‪ ,‬עובדים עפ"י חוזה מיוחד‪ ,‬עובדים במילוי מקום‪,‬‬
‫וכן עובדים המועסקים באמצעות חברות כח אדם‪.‬‬

‫פירוט בעלי המשרות‪:‬‬

‫עובדים סוציאלים בתפקידי מפקח מרכז‬ ‫‪6‬‬
‫‪ 37‬עובדים סוציאלים בתפקידי פיקוח ‪ 10 +‬ביחידות הסיוע‬
‫‪ 93‬עובדים סוציאלים בתפקידי קציני מבחן (מדריכים‪ ,‬בכירים‪ ,‬מעצרים‪ ,‬פ‪.‬סעד וכד')‬
‫עובדים בדירוג המח"ר‬ ‫‪8‬‬
‫‪ 45‬עובדים בדירוג מינהלי‬
‫עובדים בדירוג הוראה‬ ‫‪2‬‬
‫מדריכי מפת"ן ומרכז שיקום‬ ‫‪3‬‬
‫עובדי חברת כ"א‬ ‫‪6‬‬

‫נושאי טיפול עיקריים באמרכלות‪:‬‬

‫‪ .1‬הפשרות משרות ומכרזים‬
‫‪ .2‬קליטת עובדים חדשים‬
‫‪ .3‬בדיקת כרטיסי נוכחות ובקרת היעדרויות‬
‫‪ .4‬בדיקת טפסי אש"ל שעות נוספות וכוננויות‬
‫‪ .5‬בירורי שכר‬
‫‪ .6‬ניהול תיקים אישיים ותיקי נוכחות‪ ,‬קידומי דרגות‪ ,‬גיליונות הערכה ועוד‪...‬‬
‫‪ .7‬קורסים והשתלמויות בדירוג המנהלי‬
‫‪ .8‬מעקב ובקרה על ניצול ימי השתלמות עפ"י ההסכמים בדירוגים השונים‪.‬‬
‫‪ .9‬הכנת עובדים לפרישה‬
‫‪ .10‬עדכון והפצת הוראות והודעות נש"מ‬
‫‪ .11‬עדכון והפצת הוראות והודעות מח' המשכורות‬
‫‪ .12‬ניהול קופה קטנה‬
‫‪ .13‬ניהול סבסוד דמי שתיה‬
‫‪ .14‬ביקורי פיקוח בשירותים וביחידות השונות‬

‫‪16‬‬
 ‫בשנת ‪2007‬‬

‫‪ .1‬פרשו ‪ 28‬עובדים ממחוז ירושלים והדרום‪.‬‬

‫סיבות הפרישה‪ :‬פרישה לפי גיל‪ ,‬פרישה מרצון‪ ,‬התפטרות לאחר לידה‪ ,‬סיום חוזה במועד‪ ,‬העברה‬
‫למשרד אחר‪.‬‬

‫‪ .2‬נקלטו ‪ 28‬עובדים חדשים‬

‫הקליטות התאפשרו בגין משרות פנויות מהסיבות האמורות בסעיף ‪ ,1‬ותגבור תקני עב"צ בשרותי‬
‫המבחן‪.‬‬

‫יעדי האמרכלות לשנת ‪2008‬‬

‫‪ .1‬המשך העצמת האמרכלות (האצלת סמכויות מהמטה למחוז)‬
‫‪ .2‬פיצול האמרכלות (מחוז ירושלים ומחוז הדרום)‬
‫‪ .3‬ביעור תיקים אישיים במחוז עפ"י חוק הביעור‪.‬‬
‫‪ .4‬קליטת עו"ס ק‪.‬מ‪ .‬חדשים עפ"י אישור מיוחד בנש"מ‪.‬‬
‫‪ .5‬החלפת תוכנת נוכחות ושידרוגה‪( .‬צפיה פרטנית בגליון הנוכחות בכל רגע נתון)‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫מערכות מידע וענ"א‬

‫רפרנטית המחוז‪:‬‬
‫גב' מרים בר לביא‬

‫תפקיד רפרנט המחוז מתמקד בשלושה נושאים עיקריים‪:‬‬

‫מערכת מס"ר‪ ,‬הטמעת המערכת הן ברמת הנהלים והן ברמת המערכת הממוחשבת‪.‬‬

‫הטמעת מערכות ממוחשבות ייעודיות ותוכנות אשר נכתבו ע"י האגף למערכות מידע וענ"א וכן הטמעת‬
‫תוכנות "משרד ממוחשב" (דואר אלקטרוני‪ ,‬אינטרנט‪ office ,‬וכו')‪.‬‬

‫טיפול בנושאי מחשוב מחוזיים‪.‬‬

‫הנושאים שטופלו בשנת ‪2007‬‬

‫מערכת מס"ר‪:‬‬
‫א‪ .‬פרויקט שח"ר – מערכת מס"ר ‪ :‬פרויקט שחר הינו פרויקט חדש של האגף למערכות מידע שמטרתו‬
‫לאפשר לגופים הקשורים למשרד הרווחה גישה למערכות המידע של המשרד‪ .‬כחלק מפרויקט גדול זה‬
‫מתקיים פרויקט שח"ר – מערכת מס"ר שמטרתו לאפשר למסגרות השונות העובדות עם המשרד גישה‬
‫לנתונים שלהם במערכת המס"ר‪ .‬אנו נמצאים כרגע בשלב הפיילוט של המערכת‪ .‬נבחרו מס' מסגרות‬
‫המשתתפות בניסוי‪ .‬מסגרות אילו יכולות להתחבר למערכת המסר באמצעות האינטרנט הן מזדהות ע"י‬
‫שימוש בכרטיס חכם וסיסמאות‪ .‬המסגרות שנבחרו להשתתף בפיילוט עברו הדרכה‪ ,‬הן מקבלות תמיכה‬
‫טלפונית ולווי בפתרון בעיות לאורך הפיילוט‪.‬‬

‫‪ .2‬מערכת מידע למנהלים ‪ -‬מערכות רב מימד‪:‬‬

‫מערכת הפקת דוחות מתקדמת המאפשרת למשתמש להוציא דוחות סטטיסטיים ממערכות מרכזיות‬
‫במשרד‪ :‬מערכת מס"ר‪ ,‬נתוני יסוד‪ ,‬מרשם תושבים ותקצוב והתחשבנות‪.‬‬
‫הנתונים מופיעים כדו"ח אלקטרוני תלת מימדי‪ ,‬המאפשר חיתוך של הנתונים‪ ,‬הצגתם בצורות שונות‪,‬‬
‫קבלת גרפים ועוד‪ .‬אנו מעוניינים להעמיק את השימוש במערכת במחוז על מנת שהיא תשמש ככלי‬
‫לקבלת החלטות‪ .‬התקיימו הדרכות אישיות למפקחים‪ .‬הופקו דוחות מיוחדים לפי דרישה‪.‬‬

‫ג‪ .‬הטמעת מערכת מס"ר ‪:‬‬

‫מערכת מס"ר הינה מערכת ארצית שדרכה מועברים מידי חודש התשלומים לכל מסגרות הרווחה‬
‫בשירותים השונים‪ .‬התקיימו הדרכות לעובדים במחוז לשימוש בתוכנה (בעיקר עבדים חדשים)‪,‬‬
‫רענונים וכן מענה על בעיות בשימוש בתוכנה‪.‬‬

‫הטמעת מערכות ייעודיות ‪:‬‬

‫‪ .1‬תוכנה לניהול מקלטים לנשים מוכות – לווי המקלטים בשימוש בתוכנה ומענה‬
‫לבעיות‪ .‬הדרכת מפקחות פרט ומשפחה בשימוש בתוכנה‪.‬‬

‫‪ .2‬תוכנת דסק תוכנה לניהול משרד ‪ -‬שדרוג התוכנה מגרסת פרופיס לדסק‪ ,‬הדרכות על הגרסה החדשה‬
‫בהנהלת המחוז ובלשכות נוספות במשרד‪.‬‬

‫‪ .3‬ועדות אלימות וגילוי עריות ‪ -‬סיום שלב האפיון הראשוני של המערכת‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ .4‬לווי השימוש בתוכנות ייעודיות במחוז ‪ -‬תוכנת שוה"ם‪ ,‬מערכת בשרות מבחן למבוגרים‪ ,‬מערכת‬
‫ועדות ערר‪ ,‬ועדות חריגים‪.‬‬

‫‪ .5‬הדרכות אישיות ‪ -‬בשימוש בתוכנות "אופיס" לעובדי המחוז‪ .‬במיוחד בתוכנת דואר‬
‫אלקטרוני‬

‫טיפול בנושאי מחשוב מחוזיים ‪:‬‬

‫‪ .1‬מענה לבעיות בשימוש בתוכנות השונות שעולות תוך כדי עבודה‪.‬‬

‫‪ .2‬ארגון קורסים בנושא מחשוב ‪:‬‬

‫התקיים קורס פנימי למפקחי פנימיות ילד ונוער בנושא מערכות אופיס השונות‪.‬‬

‫‪ .3‬שרות מבחן נוער במחוז – התקיימו ההדרכות אישיות בתוכנות דואר אלקטרוני ואינטרנט‪ ,‬על מנת‬
‫לחזק את השימוש במערכות המחשב‪.‬‬

‫‪ .4‬אתר האינטרנט המחודש של משרד הרווחה – הכנסת תוכניות העבודה השנתיות של מפקחי‬
‫המחוז ושל המחלקות השונות לאתר‪.‬‬

‫יעדים לשנת ‪2008‬‬

‫המשך ליווי הקשר עם המסגרות בפרויקט שחר – מס"ר‪.‬‬

‫העמקת השימוש במערכות המידע למנהלים – רב מימד‪.‬‬

‫הדרכות‪ ,‬פתרון בעיות‪ ,‬העמקת השימוש בתוכנות "אופיס" השונות העברת הנחיות לשימוש יעיל יותר‬
‫בתוכנות השונות‪.‬‬

‫קיום הדרכות מרוכזות ואישיות‪ ,‬ארגון קורסים בשיתוף מחלקת הדרכה‪ ,‬בתוכנות "אופיס"‪.‬‬

‫המשך פיתוח‪ ,‬הטמעה וליווי השימוש בתוכנות הייעודיות של המשרד‪.‬‬

‫המשך לווי שרות מבחן מבוגרים בשימוש בתוכנת שוה"ם‪ ,‬הדרכות לעובדים חדשים‪ ,‬עדכונים בתוכנה‪,‬‬
‫גרסאות חדשות‪ .‬העמקת הידע בתוכנות "אופיס"‬

‫הדרכה והטמעה של מערכת חדשה לשרות מבחן לנוער‪.‬‬

‫ועדות אלימות וגילוי עריות ‪ -‬סיום השלב הסופי של האפיון וליווי הפיתוח המערכת ע"י צוות פיתוח‬
‫של המשרד‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫השירות לזקן‬

‫מפקחות‪:‬‬
‫מפקחת קהילה‪ :‬גב' שרלוט בן חיים‬
‫מפקחת קהילה‪ :‬גב' ורד שחם‬
‫מפקחת בתי אבות‪ :‬גב' מיכל כהן‬

‫תקצוב השירות במחוז‪:‬‬

‫תקציב השירות במחוז עומד על ‪ ₪ 34,227,000‬עפ"י סיווג‪.‬‬

‫סוג השירות שניתן‪:‬‬

‫השירות ניתן לכ‪ 50,000 -‬קשישים באמצעות שירותי הרווחה המקומיים‪:‬‬
‫טיפול פרטני הכולל התערבות טיפולית ועזרות כלכליות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫אחריות על חוק ביטוח סיעוד וריכוז הועדות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫סידור קשישים בבתי אבות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫השמת קשישים במרכזי יום‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫התערבויות פקידי סעד לחוק הגנה על חוסים הכולל תוכניות ייחודיות בנושא‬ ‫‪-‬‬
‫אלימות כלפי קשישים‪.‬‬
‫עריכת תסקירים לצורך אפוטרופסות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫לווי פרויקטים בקהילה‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫עבודה קבוצתית‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫מס' המסגרות‪:‬‬
‫במחוז ירושלים ‪ 27‬בתי אבות בפיקוח המחוז‪.‬‬
‫‪ 21‬מרכזי יום‪.‬‬
‫‪ 18‬דיורים מוגנים‪.‬‬
‫כ‪ 200 -‬מועדונים לקשיש‪.‬‬
‫‪ 33‬שכונות תומכות‪.‬‬

‫השתלמויות וכנסים‬
‫במשך השנה התקיימו מספר השתלמויות וכנסים‪:‬‬
‫צוות ארצי כל חודשיים‪.‬‬
‫פורום רכזי חוק סיעוד כל ‪ 3‬חודשים‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 2‬מפגשים למנהלי המדורים לקשיש ברשויות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 2‬ימי השתלמות בנושא בתי אבות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫כנס בנושא אלימות נגד קשישים‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫כנס בנושא מצבי חירום בבתי אבות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ורד שחם‪ -‬קורס פקידות סעד‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫שרלוט בן חיים‪ -‬קורס בנושא העולם הפסיכולוגי של הזקן במרכז אש"ל‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫שותפות בפרויקט המגזר השלישי‪ -‬מחוז ירושלים‬ ‫‪-‬‬

‫פורומים בהנחיית הפקוח במחוז‬

‫‪ -‬פורום מנהלי מרכזי יום‪.‬‬
‫‪ -‬פורום עובדי קשישים רשויות קטנות‪.‬‬
‫‪ -‬פורום רכזות מועדונים לזקן‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫תוכניות ל‪2008 -‬‬
‫חיזוק והרחבת מגוון השירותים לזקן במחלקות לשירותים חברתיים‬
‫הכנסת תוכניות חדשות כמו‪ :‬יום ארוך במרכז היום‪ ,‬מועדוני תעסוקה לקשישים‬ ‫‪-‬‬
‫ותוכניות מועשרות במועדונים‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח שירותים נוספים במקומות קטנים‪.‬‬
‫‪ -‬פיקוח מקיף ויסודי על עבודת המחלקות והמוסדות השונים‪.‬‬
‫‪ -‬פיקוח בשיטת הרף בתי אבות‪ ,‬מרכזי יום‪.‬‬
‫‪ -‬פיקוח שוטף‪ :‬שכונות תומכות‪ ,‬דיורים מוגנים וניצול תקציבי‪.‬‬
‫‪ -‬המשך הפעלת הפורומים בהנחיית מפקחי המחוז‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫השרות לרווחת הפרט והמשפחה‬

‫צוות השירות‬
‫מרכזת השירות ופקידת סעד מחוזית ס"ד ‪ -‬גב' אורלי אוסטרמן‬
‫סעד מחוזית ס"ד ‪ -‬גב' לינדה דגן מפקחת ופקידת‬
‫מפקחת מחוזית ופקידת סעד מחוזית ס"ד – גב' רבקה כהן‬
‫ממונה מחוזית יחידות הסיוע שליד בית המשפט – גב' סו להמן‬
‫מרכזת שירותי מזכירות – גב' מירב כהן‬
‫מזכירת ועדות אלימות וגילוי עריות – גב' חגית שרף‬

‫אוכלוסיית היעד‪:‬‬
‫‪ ‬משפחות ויחידים בגילאי ‪ 18‬עד ‪ 65‬הזקוקים לסיוע עקב בעיות בתחום הכלכלי‪ ,‬משפחתי וחברתי‪.‬‬
‫‪ ‬נשים מוכות וילדיהן‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות בהליכי גירושין‪.‬‬
‫‪ ‬קטינים וחסויים הזקוקים למינוי אפוטרופסות‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות חד הוריות‪.‬‬
‫‪ ‬קטינות המבקשות להינשא‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות או יחידים הסובלים מהדרה חברתית או עוני‪.‬‬
‫‪ ‬דרי רחוב‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות המופנות אל יח' הסיוע‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות בהן יש אלימות‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות במשבר הורי ו‪/‬או זוגי‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות או יחידים עם בעיות בריאות‪.‬‬
‫‪ ‬נשים וצעירות הזקוקות לסיוע בהפסקת הריון‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות עם ליקוי בתפקוד ההורי‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות נפגעות תאונות דרכים‪.‬‬
‫‪ ‬נשים ברוכות ילדים הזקוקות לנופש – קייטנת אמהות‪.‬‬
‫‪ ‬משפחות במצוקה עקב ההתנתקות‪.‬‬

‫תקציב כולל של השירות – ‪.₪ 13,538,614‬‬

‫‪22‬‬
 ‫יחידות ‪ /‬מסגרות שבפיקוח השירות‪:‬‬

‫סיוע חומרי בסך ‪ ₪ 5,010,800‬ניתן לכ‪ 4,000 -‬משפחות‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫שירותי סמך מקצועי ניתנו לכ – ‪ 1,000‬משפחות‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫שירות דנטאלי במרפאות קהילתיות ניתן לכ – ‪ 2000‬איש‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫טיפול והעצמה למשפחות עם הדרה חברתית או עוני ניתן לכ ‪ 3,400 -‬תושבי‬ ‫‪‬‬
‫ירושלים‪ ,‬מבשרת ציון‪ ,‬מעלה אדומים‪ ,‬מודיעין עילית‪.‬‬

‫‪ ‬בשבעת המרכזים לטיפול במניעת אלימות ניתן טיפול לכ – ‪ 1,200‬תושבים‪,‬‬

‫נשים‪ ,‬גברים‪ ,‬ילדים‪ ,‬קשישים ועולים‪.‬‬

‫בשתי דירות הקלט שהו כ‪ 25 -‬נשים וכ‪ 50 -‬ילדים‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫התקיימו ‪ 788‬ועדות אלימות וג"ע ו – ‪ 6‬ועדות להערכת מסוכנות‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ב ‪ 5 -‬המקלטים לנשים מוכות שהו כ‪ 240 -‬נשים וכ – ‪ 413‬ילדים‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ב ‪ 12 -‬דירות המעבר שהו כ – ‪ 24‬נשים וכ – ‪ 50‬ילדים‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫במחוז נכתבו כ‪ 3000 -‬תסקירים בנושא ס"ד וטופלו כ – ‪ 350‬משפחות על פי סעיפים ‪68 ,19‬‬ ‫‪‬‬
‫לחוק הכשרות והאפוטרופסות‪.‬‬
‫השנה התקיימו כ – ‪ 70‬וועדות תסקירים‪.‬‬

‫ב ‪ 11 -‬מרכזי הקשר שבמחוז קיבלו שרות כ ‪ 600 -‬ילדים‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫בשתי יחידות הסיוע שבמחוז קיבלו שירות כ‪ 900 -‬משפחות‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫בשלושת יחידות הטיפול שבמחוז טיפלו בכ‪ 420 -‬דרי רחוב‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫השנה יצאו כ ‪ 500 -‬נשים לקייטנת אמהות באמצעות שירותי הרווחה‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫מתן ייעוץ ואחריות למשפחה בסיכון גבוהה (אלימות)‪ ,‬המוגדרות כמקרים מורכבים‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫במחוז ‪ 11‬מרכזים למשפחות חד הוריות – ללא תקצוב‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ 10‬תחנות לייעוץ בחיי נישואין – ללא תקצוב‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫באבו גוש התקיימה קבוצת יחדיו‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫פורומים מחוזיים מקצועיים ביוזמת ובהנחיית המפקחות‪:‬‬

‫‪23‬‬
 ‫‪ 3 ‬מפגשי פורום מחוזי למנהלי מרכזים למניעת אלימות‪.‬‬
‫‪ 17 ‬מפגשים מחוזיים לפקידי הסעד לסדרי דין‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫השתתפות המפקחים המחוזיים בוועדות היגוי ארציות‪ ,‬פורומים ארציים ופורומים מחוזיים‪:‬‬

‫‪ ‬וועדת היגוי וג"ע ואלמ"ב – נציגה‪.‬‬

‫‪ ‬הערכת מסוכנות – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬דירות קלט – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬מרכזים למניעת אלימות – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬דירות מעבר – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬מקלטים – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬פרויקט אלימות בקרב עולים – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬דרי רחוב – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬מרכזי קשר – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬פורום פקידי סעד מחוזיים – כל המפקחות‪.‬‬
‫‪ ‬פורום מפקחי אלימות – כל המפקחות‪.‬‬
‫‪ ‬פורום ממונות מחוזיות – ממונה מחוזית יחידת הסיוע‪.‬‬
‫‪ ‬פורום מפקחי מקלטים – כל המפקחות‬
‫‪ ‬קבוצת מיקוד תפקוד המקלטים – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬קבוצת תע"ס מקלטים – ‪ 2‬נציגות‪.‬‬
‫‪ ‬ועדת סיוע לנשים יוצאות מקלט ודירות קלט – נציגה‪.‬‬
‫‪ ‬פורומים מחוזיים מגזר שלישי – ‪ 2‬נציגות‪.‬‬
‫‪ ‬תוכנית שיתופים – נציגה‪.‬‬

‫ימי עיון מחוזיים באחריות או ליווי המחוז‪:‬‬

‫יום עיון לפקידי סעד לס"ד – אחריות הורית משותפת‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫יום עיון ועדות אלמ"ב וג"ע בשיתוף עם מחוז תל אביב ומחוז דרום‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫השתלמות למנהלי המחוזות בנושא התמודדות עם עוני בחסות מכון מנדל‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫השתתפות בארגון יום עיון ארצי למתנדבים בתחום האלימות‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪25‬‬
 ‫תוכניות ‪ 2008‬על פי ישובים‬

‫התוכניות מתייחסות רק לשרות שהינו מעבר לשרות השוטף‪.‬‬

‫אבו גוש‬
‫‪ ‬תוכנית יחדיו – קמה תוכנית שלישית בישוב‪ .‬התוכנית מתוקצבת בהתאם להוראות התע"ס‪.‬‬

‫‪ ‬אין פקיד סעד לסדרי דין – בשלב הזה אין תוכנית לשלב עובד בקורס‪.‬‬

‫‪ ‬ביטוח רפואי ואשפוז – הינו תקציב נדרש ביותר ובגרעון מתמיד‪ .‬נעשה הכל על מנת לתקצב עד כמה‬
‫שניתן‪.‬‬

‫מפקחת פרט ומשפחה משמשת כמתאמת בתוכנית "שיתופים" של המחוז‪ .‬מיקוד התוכנית הינו טיפול‬ ‫‪‬‬
‫בנוער בסיכון בישוב‪.‬‬

‫אפרת‪-‬‬
‫‪ ‬טיפול במשפחות חד הוריות – מנסים לחדש המועדון לחד הוריות יחד עם גוש עציון‪.‬‬
‫מדובר בשרות משותף לפרט ומשפחה ועבודה קהילתית (לא הצליחו לפתוח בשנת ‪ 2007‬כמתוכנן)‪.‬‬

‫אשדוד‪-‬‬
‫‪ ‬סדנאות בתנאי נופש – אושרה קבוצה אחת בנושא הורות‪ ,‬לילדים חולי נפש (בשנת ‪ 2007‬לא יצאה‬
‫קבוצה עקב קיצוץ תקציבי)‪.‬‬

‫‪ ‬מרכז אלימות במשפחה בו ישנם מספר פרויקטים‪:‬‬

‫אלימות בן בני זוג‪.‬‬
‫המשך טיפול באלימות נגד קשישים – קיבלו ‪ 0.5‬משרה לשם התערבות במצבי אלימות במשפחה נגד‬
‫קשישים‪.‬‬
‫המשך טיפול באלימות במשפחה בקרב עולים – קיבלו ‪ 2‬משרות מלאות לשם ביצוע טיפול בעולים‪.‬‬
‫חברות וזוגיות ללא אלימות – תוכנית מניעה בבתי ספר‪.‬‬
‫המשך טיפול עו"ס משטרה – קיבלו ‪ 0.5‬משרה לשם התערבות מיד עם הגשת תלונה במשטרה‪ .‬המשך‬
‫טיפול באלימות במשפחה במגזר האתיופי (תוכנית שהחלה ב – ‪.)2007‬‬

‫‪ ‬מרכז חד הוריות ‪ -‬המפעיל פרויקטים ללא תקציב‪.‬‬

‫‪ ‬תוכנית ביתית ‪ -‬לאתיופים ועולים מרוסיה‪.‬‬

‫‪ ‬דרי רחוב – הוסטל המשמש כשלטר בשיתוף בטל"א ‪ +‬משרד השיכון‪ ,‬פתיחת דירת לווין‪.‬‬

‫‪ ‬תוכנית יחדיו–השנה ייעשה ניסיון להפעיל את התוכנית במחלקה (לא נפתחה ב – ‪)2007‬‬

‫(ללא שינוי משנת‬ ‫‪ ‬סדרי דין – קיים עומס ותור המתנה משמעותי‪ ,‬המחייב חשיבה מחודשת ברשות‬
‫‪.)2007‬‬

‫‪ ‬תחנה לייעוץ נישואין – תוכנית הדרכה לפקידי הסעד לסדרי דין‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫אשקלון‬
‫‪ ‬טיפול בילדי גירושין‪.‬‬
‫‪ ‬סדנאות בתנאי נופש – מבקשים להוציא קבוצה‪ ,‬ממתינים לאישור תקציבי‪.‬‬
‫‪ ‬מרכז חד הוריות – המרכז מפעיל מספר קבוצות להורים ולילדים מתוך כ"א השייך למחלקה‪ ,‬ללא‬
‫תוספת תקציבית‪.‬‬
‫‪ ‬המרכז למניעת אלימות – בנוסף לעבודה הפרטנית יתקיימו טיפולים קבוצתיים לנשים מוכות‪ ,‬גברים‬
‫מכים‪.‬‬
‫‪ ‬אלימות עולים – בשנת ‪ 2007‬תתוקצב ‪ 0.5‬משרה לצורך טיפול באלימות בקרב עולים חדשים‪.‬‬
‫‪ ‬פרויקט לאומי – טיפול בעולי אתיופיה בנושא אלימות במשפחה על ידי כ"א במשרה מלאה‬
‫‪ ‬מרכז הקשר – מעוניינים בהפעלת קייטנת מחשבים לאבות עם ילדים‪.‬‬
‫‪ ‬עיר ללא אלימות – רוצים להרחיב את המרכז לטיפול באלימות שיכלול פגיעות מיניות‪ ,‬אלימות כלפי‬
‫קשישים‪ ,‬פגיעות בילדים‪ ,‬ולהפוך אותו למרכז רב תחומי‪.‬‬

‫באר טוביה –‬
‫‪ ‬המשך פרוייקט חצב – מדובר בהפעלת תוכנית למתבגרים ולהוריהם‪ ,‬לאור הצלחת הפרוייקט במושב‬
‫עזריקם‪ .‬המדובר בפרוייקט משותף לשרות פרט ומשפחה‪ ,‬שרות ילד ונוער‪ ,‬שרות נוער וצעירים‪ ,‬שרות‬
‫נערות במצוקה‪ ,‬שרות לעבודה קהילתית והשרות להתמכרויות‪ .‬הפרוייקט תוקצב בשנת ‪ 2007‬על ידי‬
‫שרות פרט ומשפחה בסך ‪ ₪ 10,000‬לצורך הפעלה‪ ,‬כאשר חלק מהפעילות תהייה בשנת ‪.2008‬‬
‫‪ ‬סדנאות בתנאי נופש – מתוכננת יציאת קבוצה אחת לשנת ‪( 2008‬לא יצאה קב' בשנת ‪.)2007‬‬
‫‪ ‬תוכנית יחדיו – לאור לקחים מהסדנא האחרונה‪ ,‬הוחלט לשבץ חלק מהנשים בתוכנית יחדיו (שתפתח‬
‫בדצמבר ‪.)2007‬‬

‫בית אל –‬
‫‪ ‬המשך תוכנית טיפול ושיקום למשפחות ממפוני גוש קטיף‪.‬‬
‫‪ ‬המשך קבוצות להורים לילדים מתבגרים בנושא של איתור מצוקות אצל ילדים ודרכי התמודדות‪..‬‬
‫‪ ‬המשך תוכנית שיתופים – להיות הורים – בשיתוף כל המפקחים הרלוונטיים‪.‬‬
‫‪ ‬המשך קבוצת אמהות בנושא יחסי הורים ילדים‪.‬‬
‫‪ ‬המשך סדנאות בתנאי נופש – בשלב זה אין אישור לסדנא מחוסר תקציב‪.‬‬

‫בית שמש –‬
‫‪ ‬מרכז למניעת אלימות – המשך המעקב‪ ,‬הליווי והבדיקה בעניין הפעלת המרכז‪.‬‬
‫‪ ‬מרכז קשר – המשך המעקב‪ ,‬יש צורך בגיוס כ"א למרכז‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ ‬תוכנית ביתית – תוכנית משותפת לעבודה קהילתית ושרות פרט ומשפחה‪.‬‬
‫‪ ‬הוצאת קבוצה לסדנאות בתנאי נופש‪.‬‬

‫ביתר עילית –‬
‫‪ ‬פרויקט להורים לנערים ונערות בשיתוף כל השירותים הרלוונטיים – ממשיך השנה השלישית‪ ,‬ממשיך‬
‫ללא ליווי צמוד של השירותים הרלוונטיים‬
‫‪ ‬קבוצה לחד הוריות‪.‬‬
‫‪ ‬סדנאות בתנאי נופש – קבוצת הורים‪.‬‬
‫‪ ‬המשך תוכנית תפנית (שיתופים) – שיקום ההורות‪ ,‬סביבתי‪ ,‬מבני‪-‬פיזי לשתי רחובות קשים בעיר‪,‬‬
‫בשיתוף כל המפקחים הרלוונטיים‪.‬‬
‫‪ ‬ניסיון הקמת שלוחה של המרכז למניעת אלימות יד שרה ברשות – לא הצליח בשנת ‪ ,2007‬ננסה שוב‬
‫בשנת ‪.2008‬‬
‫‪ ‬סדרי דין – כניסה של עו"ס לתפקיד פקידות הסעד בליווי צמוד של המחוז‪.‬‬

‫בקעת הירדן –‬
‫‪ ‬עבודה שוטפת‪.‬‬
‫‪ ‬המשך תוכנית שיתופים לנוער ובני משפחותיהם‪ ,‬בשיתוף מ‪.‬מ‪ .‬מעלה אפרים וכל המפקחים‬
‫הרלוונטיים‪.‬‬

‫גבעת זאב‬
‫‪ ‬עבודה שוטפת‪.‬‬
‫‪ ‬הוצאת עו"ס לקורס פקידי סעד לסדרי דין בשנת ‪.2008-9‬‬

‫גוש עציו‬
‫‪ ‬עו"ס יצאה לקורס פקידי סעד לסדרי דין‪.‬‬

‫הר אדר –‬
‫עבודה שוטפת‬ ‫‪‬‬

‫הר חברון –‬
‫‪ ‬המשך עבודה עם הורים לנערים ונערות לשם חיזוק הסמכות ההורית‪.‬‬

‫יואב‬
‫‪ ‬עבודה שוטפת‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫ירושלים –‬
‫‪ ‬סיום שינוי בארגון העירוני במתן שרות לדרי רחוב (טרם הושלמה העבודה על הארגון שהחלה בשנת‬
‫‪.)2007‬‬
‫‪ ‬סדנאות בתנאי נופש – אושרו ‪ 2‬קבוצות לסדנאות בתנאי נופש‪ ,‬בתחום משפחות חד הוריות‪ ,‬הורים‬
‫לילדים עם צרכים מיוחדים (לא יצאו קבוצות בשנת ‪.)2007‬‬
‫‪ ‬המשך הפעלת תוכניות למשפחות חד הוריות – בירושלים מופעלים מרכזים למשפחות חד הוריות‬
‫באמצעות טיפול קבוצתי בסיוע מימון שרות פרט ומשפחה‪.‬‬
‫‪ ‬המשך הפעלת פרויקט "כשהמילים נגמרות" – פרויקט אומנות טיפולית בכל מרכזי הקשר בירושלים‪.‬‬
‫‪ ‬פרויקט טיפול משפחתי במשפחות עם אלימות נגד ילדים – פרוייקט משותף של שרות פרט ומשפחה‬
‫ושרות ילד ונוער במגזר החרדי (לא התחיל כמתוכן בשנת ‪.)2007‬‬
‫‪ ‬המשך הגדרת אופן הפעלת סמך מקצועי – עבודת בקרה ועבודה משותפת לשינוי התע"ס בנושא סמך‬
‫מקצועי שיהיה מותאם לצרכים של האגף‬
‫‪" ‬טיפול באלימות בקרב יוצאי אתיופיה" – פרויקט משותף עם הג'ויינט‪ ,‬הסוכנות‪ ,‬המשרד‬
‫‪ ‬והרשות המקומית‪ .‬מטרת הפרויקט לבצע תוכניות קהילתיות של איתור בעיית האלימות ובהמשך‬
‫‪ ‬טיפול באלימות רגיש תרבותית‪ .‬כמו כן מטרת הפרויקט לאפשר נגישות פיזית ושפת מקור לצורך‬
‫שיפור הטיפול‪.‬‬
‫‪ ‬פרויקט למתבגרים עדים לאלימות במרכזים למניעת אלימות‪.‬‬
‫‪ ‬בדיקת הפעלת תוכנית משותפת לעיריית ירושלים ומקלט אישה לאישה עבור נשים ערביות‪.‬‬

‫לכיש‪-‬‬
‫‪ ‬עבודה שוטפת‪.‬‬

‫מבשרת ציון‬
‫‪ ‬קבוצת הורים לילדים ליקויי למידה‪.‬‬
‫‪ ‬קבוצת הורים לנערות מתבגרות – שיתוף של פרט ומשפחה ושרות נערות במצוקה‬
‫‪ ‬קבוצת הורים לילדים לגיל הרך‪.‬‬
‫‪ ‬טיפול באלימות במשפחה – חידוש ועדת חשיבה (לא יצא לפועל בשנת ‪ .)2007‬עובדת של מרכז ויצ"ו‬
‫תגיע למחלקה כדי לטפל בנושא האלימות במשפחה (לא יצא לפועל בשנת ‪ ,2007‬ייעשה ניסיון נוסף‬
‫בשנת ‪.)2007‬‬
‫‪ ‬הקמת שלוחה של מרכז לטיפול ומניעת אלימות ויצו במועצה (לא יצא לפועל בשנת ‪ ,2007‬ייעשה‬
‫ניסיון נוסף בשנת ‪.)2008‬‬
‫‪ ‬סדנאות בתנאי נופש – אושרה קבוצה להורים לילדי מועדוניות (לא יצא לפועל בשנת ‪ 2007‬בשל חוסר‬
‫תקציב)‪.‬‬
‫‪ ‬סדרי דין – קיים עומס רב בתחום‪ ,‬תיערך השנה עבודה צמודה מול המחוז בתחום זה‪.‬‬

‫מגילות‬
‫‪ ‬הדרכה עבור המנהל למרכז טיפולי‪.‬‬

‫מודיעין עילית –‬
‫‪ ‬הפעלת מרכז סיוע – בדומה למודל בירושלים‪ .‬מדובר בפרוייקט בשיתוף עם השירות לרווחת הפרט‬
‫והמשפחה‪ ,‬שרות לעבודה קהילתית והשרות להתנדבות‪ .‬נעשתה פנייה לבטל"א עבור מימון הדרכה‬
‫לפרוייקט‪.‬‬
‫‪" ‬שכן טוב" – פרוייקט בשיתוף עם בטל"א מלווה במחקר‪ .‬הפרוייקט עוסקת בשידוך משפחות מתפקדות‬
‫עם משפחות במצוקה‪ ,‬ו‪/‬או עם קשיי הורות לצורך סיוע למודלינג‪ .‬המשפחות ה"מאמנות" עוברות‬
‫הכשרה לתפקיד‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫‪ ‬מרכז יהל להדרכה הורית – בשותפות עם ילד ונוער‪ ,‬עו"סים מהמחלקה ‪ +‬הדרכה‪.‬‬
‫‪ ‬סדנאות בתנאי נופש – תצא קבוצת זוגות מתוכנית "שכן טוב"‪.‬‬

‫מטה בנימין –‬
‫‪ ‬חשיבה מחודשת אודות נושא מרכז הקשר במועצה‪.‬‬
‫‪ ‬המשך קבוצות הורים לנוער‪.‬‬
‫‪ ‬המשך קבוצות הורים לילדים‪.‬‬
‫‪ ‬המשך שיתופים בתחום הנוער והמשפחה‪.‬‬

‫מטה יהודה –‬
‫‪ ‬המשך מרכז למניעת אלימות לקשישים‪ ,‬בשיתוף בטל"א‪ ,‬והוצאת תדריך בנושא‪.‬‬
‫‪ ‬ניסיון הרחבת המרכז לטיפול ומניעת אלימות‪.‬‬

‫מעלה אדומים –‬
‫‪ ‬המשך ליווי הקמת מרכז סיוע – על בסיס מודל הקיים בירושלים‪ .‬מדובר בשרות המוקם בשיתוף פעולה‬
‫בין שרות פרט ומשפחה‪ ,‬שרות לעבודה קהילתית‪ ,‬שרות להתנדבות ובסיוע בטל"א‪ .‬יש צורך בבדיקת‬
‫אופן תקצוב אחר משנה שעברה‪.‬‬
‫‪ ‬הפעלת היחידה לטיפול משפחתי – מדובר ביחידה הפועלת מזה קרוב ל – ‪ 10‬שנים‪ .‬יש בקשה למימון‬
‫היחידה בסך ‪ ,₪ 47,500‬בשלב הזה אין מקורות מימון‪.‬‬
‫‪ ‬חיזוק מרכז הקשר – מתבקש מימון בסך ‪ .₪ 60,000‬השרות יעשה את כל המאמצים לתקצב‪.‬‬
‫‪ ‬המשך ליווי הקמת מרכז להורים ומתבגרים – הפעלת המרכז יהיה בשיתוף שרות פרט ומשפחה ושרות‬
‫ילד ונוער‪.‬‬
‫‪ ‬עיר ללא אלימות – במסגרת התוכנית הלאומית הכוללת מוקם בימים אלו מרכז למניעת אלימות‪,‬‬
‫שימומן במסגרת התקציבית הכוללת לפרויקט‪.‬‬

‫מעלה אפרים –‬
‫‪ ‬המשך תוכנית שיתופים לנוער ובני משפחותיהם בשיתוף מ‪.‬א‪ .‬בקעת הירדן יחד עם כל המפקחים‬
‫הרלוונטיים‪.‬‬
‫‪ ‬סדנאות בתנאי נופש – בשלב זה אין אישור לסדנא מחוסר תקציב‪.‬‬

‫קרית ארבע –‬
‫‪ ‬עבודה שוטפת‪.‬‬

‫קרית יערים‬
‫עבודה שוטפת‪.‬‬

‫קרית מלאכי –‬
‫‪ ‬תוכנית ביתית – עבודה סמך מקצועי עם הורים עד גיל ‪ –3‬תוכנית משותפת לשרות פרט ומשפחה‬
‫והשרות לעבודה קהילתית‪ .‬קבוצת חד הוריות‪.‬‬

‫שפיר –‬
‫‪ ‬פתיחת קבוצת יחדיו‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫השרות למען הילד‬

‫תפקידים‬ ‫מפקחים‬
‫מפקחת מרכזת השרות‬
‫פקידת סעד לחוק הסכמים לנשיאת עוברים (פונדקאות)‪ .‬נציגה בועדות‬ ‫גב' הדסה נאה‬
‫לתכנון טיפול בלשכת ק‪.‬מלאכי‪ ,‬במטה יהודה ובמערב ירושלים‪.‬‬
‫מרכזת ארצית טיפול נשים ונערות בהריון ומשפחות אומנה לבחורות‬
‫בהריון‪.‬‬
‫נציגת השרות בועדת תכנון טיפול בלשכת דרום ירושלים ואבן שמואל‪.‬‬
‫ריכוז נושא מאומצים מבוגרים במחוז‪.‬‬ ‫גב' לאה אורן‬
‫קבוצת הכנה להורות מאמצת ילד ‪ I‬וילד ‪ II‬ילדים עם צ"מ‪ .‬קבוצת הכנה‬ ‫משרה מלאה‬
‫להורי מאמצים בוגרים‪ ,‬לפני פתיחת תיק אימוץ‬
‫נציגת השרות בועדת לתיכנון טיפול בלשכות‪ :‬אשקלון ובית שמש‪.‬‬
‫גב' בר מירי‬

‫משרה מלאה‬
‫נציגת השרות בועדות לתכנון טיפול בלשכות‪ :‬צפון ירושלים‪ ,‬בית"ר‪,‬‬
‫קרית ארבע ומבשרת ציון‪.‬‬ ‫גב' חוגי גילה‬
‫מפקחת ארצית לאימוץ ילדים עם תסמונת דאון‬ ‫משרה מלאה‬
‫רפרנטית השירות באתר האינטרנט של המשרד‬
‫מנחת קבוצות‪ -‬הכנה להורים מאמצים לילד ראשון ושני‬
‫נציגת השרות בועדות לתכנון טיפול בלשכות‪ :‬קרית ספר‪ ,‬בית אל ומטה‬
‫בנימין‪ .‬ריכוז טיפול בתינוקות במחוז‪.‬‬ ‫גב' לייטר מירי‬
‫ריכוז טיפול במשפחות קלט תינוקות במחוז‪.‬‬ ‫משרה מלאה‬
‫אחריות על בת שירות לאומי‪.‬‬
‫נציגת השרות בועדות לתכנון טיפול בלשכות‪ :‬אשדוד ואילת‪( .‬לפי סיכום‬
‫מיוחד ממשיך השרות במחוז ירושלים לתת שירות בלשכת אילת)‪.‬‬ ‫גב' מעוז אירית‬
‫מרכזת נושא אימוץ ילדים עם צ"מ‪.‬‬ ‫משרה מלאה‬
‫קבוצת הכנת הורים מאמצים לילדים עם צרכים מיוחדים‪.‬‬
‫עו"ס השרות במעון "רעים" לילדים‪ .‬החליפה את אביגייל סגל‪.‬‬
‫גב' תמר להבי‬
‫משרה מלאה‬
‫מרכזת ארצית ומטפלת במגזר הערבי בכל ההיבטים של נושא האימוץ‪.‬‬
‫נציגת השרות בתכנון טיפול במזרח ירושלים‬ ‫גב' עיד רוזאן‬
‫מדריכת שתי סטודנטיות לעו"ס‪.‬‬ ‫משרה מלאה‬

‫סה"כ כ"א‪ 7 :‬תקנים מאויישים‬

‫‪ 2‬תקן לא מאוייש (מאז פרישתה של מרגלית דקלבאום לגמלאות‬

‫ומעברה של אורנה הירשפלד לניהול ארצי של השרות)‪.‬‬

‫צוות מזכירות‪ :‬מרכזת – גב' מיכל מירון‬

‫מזכירה – גב' דורית יעקובי‬

‫‪31‬‬
 ‫‪ .1‬מטרת השירות למען הילד‪:‬‬
‫טיפול בעניינם של קטינים ומציאת בית קבוע לילדים אשר הוריהם אינם מסוגלים לטפל בהם‪.‬‬
‫ביצוע חוק האימוץ‪ ,‬תיקון ‪.1996‬‬
‫ביצוע חוק ההסכמים לנשיאת עוברים‪.1996 ,‬‬
‫טיפול במשפחה המאמצת לאורך כל שנות האימוץ מהפניה בבקשה לאמץ‪.‬‬
‫טיפול במאומץ הבוגר (בן ‪ 18‬ומעלה) בהליך של פתיחת תיק אימוץ‪.‬‬
‫טיפול בקהילת האימוץ‪.‬‬

‫אוכלוסיות מטופלות –‬ ‫‪.2‬‬

‫‪ .1‬טיפול בנשים ונערות בהריון‪:‬‬
‫ליווי תמיכה ועזרה בבחירת אלטרנטיבה הטיפולית הנכונה לאם ולתינוק העתיד להיוולד‪.‬‬
‫‪ .2‬ילדים בסיכון‪:‬‬
‫הבטחת בית קבוע לילדים שהוריהם אינם מסוגלים לטפל בהם‪ .‬ע"ס החלטות בועדת החלטה‪.‬‬
‫‪ .3‬ילדים מאומצים‪:‬‬
‫אבחון‪ ,‬הכנה והשמה באימוץ‪ .‬ליווי וטיפול בקטין ובמשפחתו עד לאחר האימוץ‪.‬‬
‫‪ .4‬משפחות מאמצות‪:‬‬
‫אבחון‪ ,‬הכנה ‪ ,‬קבלת ילד לאימוץ וליווי עד למתן צו אימוץ ואחריו בשרותי "פוסט אימוץ"‪.‬‬
‫‪ .5‬מאומצים בוגרים‪( :‬מגיל ‪ 18‬ומעלה)‬
‫מאומצים בוגרים שפונים ומבקשים לדעת את נסיבות אימוצם‪.‬‬
‫‪ .6‬פונדקאיות וזוגות הורים מיועדים ‪:‬‬
‫זוגות ופונדקאיות שקיבלו אישור מוועדת ההסכמים לנשיאת עוברים ונשים‬
‫‪ .7‬הורים ביולוגים‪:‬‬
‫מענה לפניות הורים ביולוגים במהלך שנות האימוץ‪ ,‬ובמהלך תהליך פתיחת התיק והמפגש עם‬
‫המאומץ הבוגר‪.‬‬
‫‪ .8‬תינוקות במשפחות אומנה‪:‬‬
‫בתקופת מעבר עד למסירתם לאימוץ‪.‬‬

‫מוסדות השרות במחוז‪:‬‬ ‫‪.3‬‬

‫מעון רעים – מעון לילדים בתקופות מעבר ואבחון‪.‬‬

‫סיכום שנת פעילות ‪: 2007‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪ ‬השתתפות בועדות החלטה – ‪ 108‬ועדות‬
‫‪ ‬תיקים של קטינים בסיכון – ‪60‬‬
‫‪ ‬ילדים שנמסרו לאימוץ ‪18 -‬‬
‫‪ ‬תינוקות שטופלו במשפחות קלט –‪44‬‬
‫טיפול בבקשות משפטיות‪:‬‬
‫בקשות לבר אימוץ‪23 :‬‬
‫צווי אימוץ‪25 :‬‬
‫צווי הורות‪14 :‬‬
‫הסכמות הורה לאימוץ‪13 :‬‬
‫שונות (כולל ערעורים)‪3 :‬‬
‫‪ ‬פניות חדשות של זוגות לאימוץ ‪82-‬‬
‫‪ ‬פניות של מאומצים בוגרים – פניות חדשות ופניות חוזרות‪37 -‬‬
‫‪ ‬פניות מאומצים לטיפול בביה"ד הרבני ‪22-‬‬
‫‪ ‬איתור אמהות ביולוגיות ‪23 -‬‬
‫‪ ‬בקשות לאימוץ קרובים – ‪24‬‬

‫‪32‬‬
 ‫‪ ‬טיפול במשפחות מאמצות – פוסט אימוץ‪29 :‬‬
‫אימוץ מסובסד‪94 :‬‬
‫‪ ‬פונדקאות –‪ 17‬לידות מטופלות ע"י מחוז י‪-‬ם‬

‫מגמות ל‪:2008 -‬‬

‫‪ .1‬פיתוח מענים לאוכלוסית המאמצים‪.‬‬
‫‪ .2‬מעקב מרוכז אחר ילדים בסיכון במסגרת וועדות החלטה בשיתוף עם השירות לילד ונוער‪.‬‬
‫הפעלת קבוצות מיוחדות כגון קבוצות להורים מאמצים שילדיהם שילדיהם פותחים את תיק‬
‫האימוץ‪ ,‬קבוצה לאמהות שחתמו על הסכמת הורה לאימוץ ועוד‪.‬‬
‫‪ .3‬תיעוד ורישום הידע המקצועי בשיתוף בית הספר המרכזי‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫המחלקה לארגון ומינהל‬

‫חברי הצוות המחוזי‪:‬‬

‫מרכזת מפקחת מחוזית‪ ,‬ירושלים ‪ -‬גב' ריבה קמחי‬
‫רכזת בכירה כח‪-‬אדם ברשו"מ ‪ -‬גב' חגית מזרחי‬
‫מתאמת מחשוב ‪ -‬גב' ורדה נבון‬

‫סיכום שנת פעילות ‪2007‬‬

‫יעוץ ארגוני‬
‫המועצה האזורית יואב נמצאת בעיצומה של צמיחה דמוגרפית‪ .‬כחלק מהיערכות זו הוחלט להיכנס לתהליך‬
‫של פתוח ארגוני במחלקה‪ .‬עלות המשוערת להובלת התהליך כ‪.₪ 20,000 -‬‬

‫אל‪-‬אלימות‬
‫מטרות הועדה המחוזית הן‪:‬‬
‫‪ -‬מתן מסגרת התייחסות ותמיכה לעובד המאויים והנתקף‪.‬‬
‫‪ -‬צמצום מקרי האלימות במחלקות לש"ח ככל הניתן‪.‬‬
‫‪ -‬מיומנות העובד הנפגע וגישתו‪.‬‬

‫ועדת אל אלימות דנה בשנת ‪ 2007‬ב‪ 22 -‬מקרים לפי הפרוט הבא‪:‬‬

‫‪ 7‬מקרים‬ ‫הפרעת סדר‬
‫‪ 10‬מקרים‬ ‫איום מילולי‬
‫‪ 1‬מקרה‬ ‫פגיעה ברכוש‬
‫‪ 1‬מקרה‬ ‫פגיעה פיזית בעובד‬
‫‪ 1‬מקרה‬ ‫אחר‬

‫פעולות ארגוניות‬
‫הועבר למחלקות לשירותים חברתיים במחוז ירושלים סך של ‪ ,₪ 85,000‬סכום זה מיועד להוצאות הבאות‪:‬‬
‫‪ -‬ריהוט לקבלת קהל‬
‫‪ -‬אמצעי מיגון‬
‫‪ -‬חקירות כלכליות‬
‫‪ -‬תיקי פונים‬

‫בינוי פיזי (שיפוץ מבני המחלקות)‬

‫הועבר מענק לעירית ירושלים (גילה) ‪.₪ 150,000‬‬
‫הועבר מענק לבית אל ‪.₪ 100,000 -‬‬

‫ועדת חריגים‬
‫ועדת חריגים החל מחודש ספטמבר ‪ 2007‬דנה ב‪ 419 -‬בקשות להנחות ופטורים בהשמת ילדים במסגרות‬
‫חוץ ביתיות‪ ,‬מעונות יום ומשפחתונים לפי הפירוט הבא‪:‬‬
‫בקשות להנחות ופטורים בהשמת ילדים במסגרות חוץ ביתיות למפגרים‪.‬‬ ‫‪22‬‬
‫בקשות להנחות ופטורים בהשמת ילדים עיוורים במסגרות חוץ ביתיות‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪ 386‬בקשות להנחות ופטורים בהשמת ילדים במעונות יום ובמשפחתונים ובמסגרות חוץ ביתיות‪.‬‬
‫‪ 6‬בקשות בהשמת ילדים בהשמת ילדים במסגרות שיקום‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫בקרות במחלקות לש"ח‬
‫מידי חודש נערכו ‪ 5-12‬בקרות במחלקות‪ .‬נבדקו תיקים בנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ -‬הוצאות מתקציב "משפחות עניות עם ילדים במצוקה‪.‬‬
‫‪ -‬עזרות בית‪ ,‬ומטפחים‪ ,‬ומטפלים באמצעות הסמך מקצועי‪.‬‬

‫בשנת ‪ 2007‬נבדקו ‪ 385‬תיקי לקוחות יפורסמו סיכומי הבקרות‬

‫‪4‬‬ ‫גבעת זאב‬ ‫‪32‬‬ ‫אשקלון‬

‫‪18‬‬ ‫ביתר עילית‬ ‫‪138‬‬ ‫ירושלים‬
‫‪4‬‬ ‫גוש עציון‬ ‫‪50‬‬ ‫אשדוד‬
‫מודיעין עילית ‪7‬‬ ‫‪13‬‬ ‫בית שמש‬
‫בקעת הירדן ‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫מבשרת ציון‬
‫‪9‬‬ ‫מגילות‬ ‫‪10‬‬ ‫קרית מלאכי‬
‫‪7‬‬ ‫אבו גוש‬ ‫‪8‬‬ ‫מטה יהודה‬
‫מטה בנימין ‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫בית אל‬
‫באר טוביה ‪16‬‬ ‫‪6‬‬ ‫מעלה אפרים‬
‫‪6‬‬ ‫שפיר‬ ‫‪4‬‬ ‫מעלה אדומים‬
‫קרית יערים ‪9‬‬ ‫‪6‬‬ ‫אפרת‬
‫‪5‬‬ ‫יואב‬

‫הכשרה והדרכה למנהלים‪:‬‬

‫‪ )1‬קורס מדריכים ראשי צוותים – בהשתתפות ‪ 4‬עובדים מהמחוז הסתיים ב‪ 5.6.07 -‬בתום ‪ 2‬שנות לימוד‪.‬‬

‫‪ )2‬ביום ‪ 27.6.07‬התקיים יום הכשרה בעבודה מול תקשורת עבור מנהלי לשכות לשירותים חברתיים‪.‬‬

‫‪ )3‬ביום ‪ 6.6.07‬הסתיים קורס קצר מועד‪ ,‬ניהול בעידן צמצום משאבים למנהלים‪.‬‬

‫‪ )4‬התקיימה הדרכה וסיור במכון לרפואה משפטית באבו כביר לעובדי המחלקות לש"ח‪.‬‬
‫מנהל המחלקה לש"ח חייב להודיע לועדת אל‪-‬אלימות על כל מקרה של אלימות‪.‬‬

‫לעובדי מינהל וזכאות‪:‬‬

‫‪ )1‬קורס עובדי מינהל וזכאות התקיים בחודש פברואר ‪ -‬מרץ ‪.2007‬‬

‫במחזור זה השתתפו ‪ 4‬עובדי זכאות מהמחוז שעברו אותו בהצלחה מתוך (‪ 24‬עו"ז מכל הארץ)‪.‬‬

‫‪ )2‬השתלמות עובדי מינהל וזכאות – באמצעות המרכז לשלטון מקומי באשקלון בין התאריכים ‪6. 4.6.07‬‬
‫‪.6.07‬‬
‫בהשתלמות זו עברו העובדים סדנא בנושא "ארגון העבודה וסביבת העבודה עם הפנים ללקוח"‪ .‬כמו כן‬
‫יצאו לסיור מקצועי באשקלון‪.‬‬
‫בנוסף קיבלו מידע על ניהול ידע‪ ,‬חוק חופש המידע‪ ,‬שפת הגוף‪ ,‬תדמית ותקשורת שיווקית‪.‬‬
‫בימי השתלמות אלו השתתפות ‪ 130‬עובדים מכל הארץ‪.‬‬

‫‪ )3‬התקיים יום הדרכה ב‪ 16.10.07 -‬לעו"ז ברשויות בהן מצויים מפונים בשיתוף מנהלת סל"ע‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫‪ )4‬יום לעובדי מנהל וזכאות ב‪ 10.10.07 -‬במעון הרופא – במוצא עילית‪.‬‬
‫ביום זה שמעו על עבריינות נוער‪ ,‬עדכוני מת"ס‪ ,‬נערכה סדנא בנושא‪ 21" :‬כללים לחיים מאושרים"‪.‬‬
‫ביום זה השתתפו ‪ 40‬עובדי זכאות ממחוז ירושלים‪.‬‬

‫כ"א במחלקות לשרותים חברתיים‬

‫כל חודש מועבר דיווח לגבי החודש שקדם לו‪.‬‬

‫הדיווחים מגיעים למחוז מידי חודש לא יאוחר מ – ‪ 12‬לכל חודש‪.‬‬
‫הרצת העיבוד החודשי הכוללת עדכוני תקינה‪ ,‬עדכוני שכר ועדכון מצבת עובדים נעשית במרכז המחשוב‪.‬‬
‫לאחר הרצת העיבוד החודשי מופקים דוחות אשר ישלחו לרשו"מ ובמקביל מועברת השתתפות משרד‬
‫הרווחה בשכר עובדי המחלקות לש"ח‪.‬‬

‫במחוז ירושלים קיימות ‪ 28‬מחלקות לש"ח ובהם מועסקים ‪ 1,343‬עובדים במסגרת משרות עפ"י החלוקה‬
‫הבאה‪:‬‬

‫‪789.91‬‬ ‫תקני כ"א‪:‬‬

‫מהם‪:‬‬
‫‪82.70‬‬ ‫תקני עליה‬
‫‪18.75‬‬ ‫סמים מוגדרים‬
‫‪34.00‬‬ ‫שיקום שכונות‬
‫‪1.5‬‬ ‫סמים נוער‬
‫‪1‬‬ ‫עו"ס אוטיסטים‬
‫‪44.13‬‬ ‫מסגרות חוץ‬
‫‪26.72‬‬ ‫חוק ביטוח סיעוד‬
‫‪19.67‬‬ ‫עו"ש עליה‬
‫‪13.10‬‬ ‫חינוך מיוחד‬
‫‪0.50‬‬ ‫עו"ס משטרה‬
‫‪5.75‬‬ ‫התנתקות‬
‫‪855.65‬‬ ‫סה"כ‬

‫‪36‬‬
 ‫האגף לטיפול באדם המפגר‬
‫השירות לטיפול בקהילה‬
‫מרכזת השירות‬
‫גב' מימי ישראל‬
‫מפקחת מחוזית – גב' ברכה שינדלר‬
‫יו"ר ועדת השמה – גב' דניאלה דרור‬
‫פקידת סעד – גב' שרה גורפינקל‬
‫מפקחת אומנה – גב' קרן קרדי‬
‫מזכירה בכירה – גב' ברכה גלבוע‬
‫מזכירה בכירה – גב' מירב צפניה‬

‫מחוז ירושלים מטפל באוכלוסיה של ‪ 6,915‬אנשים בעלי פיגור שכלי ומשפחותיהם‪.‬‬

‫השרות משמש כתובת לאיתור‪ ,‬אבחון‪ ,‬טיפול יזום והפעלת שירותים לאדם המפגר ומשפחתו‪ ,‬תקצוב‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה על כל המסגרות בקהילה ודוגל במתן יחס שיוויוני לכל אדם עם פיגור שכלי‪.‬‬
‫זאת על בסיס הגישה ההתפתחותית הטוענת שאם נותנים לאדם המפגר לאורך כל מעגל חייו את התנאים‬
‫המתאימים‪ ,‬הוא ימשיך להתפתח ולנצל יותר ויותר מהיכולות הגלומות בו‪.‬‬
‫במחוז ירושלים רצף שירותים קיים פתוח מואץ של כל השירותים מגיל הינקות – עד זיקנה ברמה טיפולית‬
‫ומקצועית גבוהה‪.‬‬
‫עבודת פקידי הסעד לטיפול באנשים עם פיגור שכלי בקהילה בשנת‬
‫פקידי הסעד אחראים על הפעלת שלושת החוקים להגנה על אנשים עם פיגור שכלי‪:‬‬
‫‪ ‬חוק סעד טיפול במפגרים – התשכ"ט ‪ + 1969‬התיקון משנת ‪( – 75‬סעיף ‪)19‬‬
‫‪ ‬חוק חסרי ישע ( התיקון מס' ‪ 26‬לחוק העונשין) – ‪.1989‬‬
‫‪ ‬חוק כשרות משפטית ואפטרופסות – ‪( 1975‬בתיאום עם פקידי סעד סדרי דין)‬

‫נתונים על פעילות המחוז ‪2007‬‬

‫‪ 6,915‬מטופלים בשירות למפגר ירושלים‪.‬‬
‫במהלך שנת ‪ 2007‬הופנו למרכזי אבחון ‪ ,.532‬לועדות אבחון ‪ ,105‬נפתחו ‪ 341‬תיקים‪.‬‬
‫מעונות יום שיקומיים ‪ 14‬מסגרות – ‪ 59‬ילדים‪.‬‬
‫מעונות יום אימוניים – ‪ 8‬מסגרות ‪ 173‬חניכים‪.‬‬
‫מעונות יום טיפוליים וסיעודיים בוגרים מעל ‪ 14 – 21‬מסגרות – ‪ 762‬חניכים‪.‬‬
‫מע"שים – ‪ 13‬מסגרות – ‪ 752‬חניכים‪.‬‬
‫פרוייקט שילוב ילדים חריגים במעונות יום רגילים – ‪ 7‬ילדים משולבים מטעם השירות למפגר‪.‬‬
‫מועדונים ‪ 9‬מסגרות – ‪ 53‬חניכים‬
‫הועבר מסר לכל הרשויות להכין מכרזים להפעלת מועדונים חדשים‪.‬‬
‫קייטנות קיץ במסגרת אקי"ם מרכז ועזר מציון‪.‬‬
‫מסגרות דיור בקהילה – ‪ 11‬מפעילים‪ 7 ,‬הוסטלים‪ 68 ,‬דירות‪ 3 ,‬בתים קבוצתיים בהם ‪ 620‬דיירים‪.‬‬
‫נופשונים –‪ 8‬מסגרות – ‪ 6,890‬לינות ל‪ 592-‬אנשים קבלו שירות‬
‫בשנת ‪ 2007‬התקיים מכרז על ידי האגף לטיפול באדם המפגר והתווספו נופשונים חדשים‪,‬שנפתחו‪ :‬בגוש‬
‫עציון‪ ,‬בשלווה גוש עציון‪ ,‬בית ספר בראשית בגוש עציון‪ ,‬מטה בנימין ועלי שיח ירושלים‪ .‬ובאשקלון‬
‫ואשדוד‪ .‬בדיקת המסגרות‪ ,‬טופלה ב‪ 2007-‬והושלמה ב‪ ,2008-‬ניתנו "סמלי מסגרת" כנדרש‪.‬‬
‫במחוז ירושלים ישנן ‪ 27‬לשכות לשירותים חברתיים‪ .‬ערים גדולות ירושלים‪ ,‬אשדוד‪ ,‬אשקלון‪.‬‬
‫שירותים תומכים לאדם המפגר במחוז ירושלים ‪.₪ 1,738,000‬‬
‫ועדת השמה‪:‬‬
‫הופנו למעונות‪ 155 -‬חניכים ולדיור בקהילה – ‪ 67‬דיירים סך הכל – ‪ 222‬השמות‪ :‬נקלטו ‪ 113‬דיירים‬

‫‪37‬‬
 ‫השתלמויות בשנת ‪2007‬‬
‫גורם מבצע‬ ‫אוכלוסיית היעד‬ ‫נושא ההשתלמות‬
‫ויצ"ו בית הספר המרכזי‬ ‫מדריכים ומטפלים ממסגרות של‬ ‫כלים בנושא סנגור עצמי של‬
‫אנשים עם פיגור שכלי בקהילה‬ ‫אנשים עם פיגור שכלי‬
‫באזור ירושלים‬
‫מכון מגיד קמפוס הר הצופים‬ ‫עובדים סוציאליים של אנשים‬ ‫כלים נוספים להעמקת והרחבת‬
‫ירושלים‬ ‫הטיפול באדם עם הפיגור השכלי עם פיגור שכלי מעיריית ירושלים‬
‫וממסגרות בעיר‬ ‫ומשפחתו‬
‫בית‪ -‬איזי שפירא‬ ‫קורס הסמכה למדריכים טיפוליים מדריכים טיפוליים במסגרות‬
‫בקהילה באזור ירושלים‬ ‫באנשים עם פיגור שכלי‬
‫בית איזי‪-‬שפירא אשדוד‬ ‫מדריכים במסגרות‬ ‫שתי השתלמויות התנהגות‬
‫מאתגרת‬

‫אומנה‬
‫במחוז ישנם ‪ 102‬מושמים באומנה המסודרים ב‪ 84 -‬משפחות אומנה‪:‬‬

‫עיריית ירושלים מלווה ‪ 57‬מושמים המסודרים ב‪ 45 -‬משפחות אומנה‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫"מכון‪-‬סאמיט" מלווה ‪ 45‬מושמים המסודרים ב‪ 39 -‬משפחות אומנה‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫אומנה טיפולית אור‪-‬שלום מלווה מושמת אחת‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫במהלך שנת‪ 2007‬סודרו באומנה במחוז ‪ 5‬מושמים חדשים‪.‬‬

‫מושם אחד סיים שהותו באומנה בשנה זו‪.‬‬
‫השתלמויות וימי עיון‪ :‬במהלך שנת ‪ 2007‬נערך יום עיון למנחות האומנה במכון וראייטי בירושלים בנושא‬
‫אבחון וועדות אבחון‪.‬‬
‫עיריית ירושלים ערכה יום עיון לאמהות אומנות בנושא בעיות התנהגות ומאפייני גיל ההתבגרות בקרב‬
‫אוכלוסיה עם צרכים מיוחדים‪ .‬כמו כן‪ ,‬נערך יום כיף למשפחות האומנה בקיפצובה‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫פעילות פקידת סעד מחוזית לטיפול באדם המפגר בקהילה‬
‫דרכי פעולה‪/‬תשומות‬ ‫יעדים לשנת ‪2008‬‬ ‫שם הפרויקט‪ /‬המשימה‬

‫פגישות עם פקידי הסעד בלשכות‬
‫שלהלן‪ :‬בית שמש‪ ,‬קרית מלאכי‬
‫אשדוד‪ ,‬אשקלון וב‪ 4 -‬מרכזי שט"י‬
‫בעירית ירושלים – פגישות שוטפות‬
‫במהלך כל השנה‬
‫קשר ישיר עם עו"ס רכזת תחום פיגור‬
‫וקיום פגישות לדיון‪ ,‬עפ"י הצורך –‬
‫פגישות שוטפות במהלך כל השנה‬
‫מפגשי עבודה – אחת לחודשיים –‬
‫מפגשי עבודה אחת לחודשיים‬
‫שותפות בקורס ואיתור מועמדים‬
‫מרשויות מקומיות לפ‪.‬ס‪ .‬לחוק‬
‫נוכחות בועדות הנקבעות בתאום עם‬
‫פרקליטות המחוז ודיון במקרים‬
‫שהופנו לועדה‪-‬‬
‫עבודה שוטפת במשך השנה‬
‫קיום פגישות עבודה עם הגורמים‬
‫ובניית נהלי עבודה משותפים –‬
‫עבודה משותפת במשך השנה‬
‫קשר שוטף עם העו"ס ברווחה לליווי‬
‫התהליך ומעקב אחר שלבי הטיפול‬
‫פעילות בנושא לפי הצורך‪ ,‬עפ"י פנייה‬
‫של בית המשפט‬
‫קיום מפגשי הדרכה‬
‫מפגש אחת לחודשיים‬ ‫פגישות הדרכה והעשרה‬
‫עם פקידי סעד במחוז‬
‫לפי הצורך‬ ‫טיפול ישיר במקרים‬
‫שמצריכים מעורבות‬
‫של פ‪.‬ס‪ .‬בלשכות בהן‬
‫חסר פ‪.‬ס‪ .‬לחוק הסעד‬
‫טיפול באדם המפגר‬
‫ניתוח מקרים מהשדה בצל‬ ‫מפגשי עבודה מחוזיים עם‬
‫החוק ועפ"י החוק לצורך לימוד‬ ‫פקידי הסעד במחוז‬
‫והעשרה‬
‫הסמכת עובדים סוציאליים‬ ‫השתלמויות לפ‪.‬ס‪ .‬ברשויות‬
‫המקומיות‪:‬‬
‫הסעד טיפול באדם המפגר‬ ‫א‪ .‬השתלמות בסיסית לחוק‬
‫הסעד טיפול באדם המפגר‬
‫ב‪ .‬השתלמות לטיפול בנפגעי‬
‫עבירות מין (התמחות‬
‫מעקב אחר הטיפול במקרים‬ ‫השתתפות בועדת הפטור‬
‫ודיווח לועדה‬
‫היכרות עם בעלי התפקידים‬ ‫העמקת קשרי העבודה עם‬
‫והידוק קשרי העבודה עם פ‪.‬ס‪.‬‬ ‫המשטרה‪ ,‬פרקליטות‪ ,‬מרכז‬
‫במחוז‬ ‫סיוע לנפגעות תקיפה מינית‪,‬‬
‫פסיכולוגים בחינוך המיוחד‬
‫ועוד‬
‫מתן מענה לחינוך חברתי מיני‬ ‫הפניה לטיפול מיני חברתי‬
‫לנפגעים ופוגעים וכן טיפול‬ ‫במכון רם וכן במרכז ההגנה ב‬
‫מניעתי למפגרים החשופים‬ ‫י‪-‬ם‪.‬‬
‫לסיכון‬
‫הידוק קשרי עבודה עם בית‬ ‫‪ .8‬הפנייה לועדת אבחון‬
‫המשפט והגורמים הטפוליים‬ ‫בתהליך הפלילי עפ"י סעיף ‪19‬‬
‫לחוק הסעד טיפול במפגר‬
‫רענון נהלים במסגרות הקהילה‬ ‫‪ .9‬שינון נהלי דיווח על פגיעה‬
‫במחוז‬ ‫בחסר ישע עפ"י חוק חסרי ישע‬

‫‪ 8‬מקרים הופנו לועדת פטור‪.‬‬

‫ועדות אבחון בהליך פלילי ( על פי סעיף ‪ 19‬לחוק סעד טיפול במפגרים בשנת ‪2007‬‬
‫מפגר בשכלו ‪ 4‬אינו מפגר בשכלו ‪( 14‬לא כולל נתונים מעירית ירושלים)‬
‫הוגשו ‪ 4‬בקשות לצווי בית המשפט להגנה על אנשים עם פיגור שכלי על פי סעיף ‪ 11+16‬לחוק הסעד‬
‫טיפול במפגרים‪.‬‬

‫פתיחת דירת בנים דתיים על ידי אקי"ם ירושלים‪.‬‬

‫טרם נפתחה בגלל היעדר דירות להשכרה בירושלים‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫פתיחת דירה לבנים חרדיים על ידי "עלי שיח"‪.‬‬
‫דיור בקהילה – לאחר מכרז של האגף לטיפול באדם המפגר – בגוש עציון‪.‬‬

‫העמקת תוכניות קידום במסגרת דיור בקהילות אקי"ם ירושלים בהדרכה והנחייה של אקי"ם ירושלים‬
‫בהדרכה והנחייה של אקי"ם למשך שנה‪.‬‬
‫פתיחת נופשונים‪ :‬בגוש עציון‪ ,‬מטה בנימין‪ ,‬פתיחת נופשון בירושלים בהפעלת עלי שיח‪.‬‬

‫תכניות שיושמו ותכניות שטרם בוצעו‬

‫הוצאת עיתון חרדי בירושלים בשלב ראשון באמצעות עמותת עלי שיח בתקווה שעמותות אחרות ילכו‬
‫בעקבותיה‪ .‬יש הדים רבים לנושא זה‪.‬‬
‫המשך הקמת מרכז חירום – המרכז נפתח‪ -‬כפיילוט וניסיון שממנו ילמדו במקומות אחרים בארץ‪.‬‬
‫פתיחת מועדונים מגיל ‪ 21‬ומעלה לאנשים בקהילה‪ .‬בירושלים‪ ,‬בגוש עציון‪.‬‬
‫הרשויות נמצאות בתהליך של פרסום מכרזים‪.‬‬
‫להטמיע את תוכנית מסיכון לסיכוי‪ :‬בביתר עילית‪ ,‬קרית ספר‪ ,‬מערב ירושלים מזרח ירושלים‪ ,‬אשדוד‪,‬‬
‫אשקלון‪.‬‬
‫הפעלת סביבה תומכת באשדוד‪.‬‬
‫לאחר קיום מכרז בירושלים – נפעיל סביבה תומכת‪.‬‬
‫קבלת עובדת מפקחת לאומנה‪.‬‬
‫הקמת מסגרות יום בביתר עילית‬
‫פתיחת מרכז תמיכה במטה בנימין‪.‬‬
‫פתיחת תוכנית סביבה תומכת באשדוד בתהליך‪.‬‬
‫פתיחת תוכנית סביבה תומכת בירושלים – טרם בוצע המכרז‪.‬‬
‫פתוח תוכניות עבודה נתמכת במע"ש אשדוד‪ ,‬אופק באר‪-‬טובה‪ ,‬קרית מלאכי‪ ,‬באר‪-‬טוביה – נמצא בתהליך‪.‬‬
‫בירושלים הנושא של עבודה נתמכת מפותח מאוד ואחוז גבוה מהמע"שים חניכים שלהם נמצאים בעבודה‬
‫נתמכת‪.‬‬
‫מימי ישראל בשיתוף עם דני כץ מפקח ארצי לתעסוקה מנחים קבוצת למידה של כל המע"שים בירושלים‬
‫ועיריית ירושלים‪.‬‬
‫פיתוח תוכניות מיוחדות לחניכים עם לקויות קשות בבית ספר קהילתי אורנים באשקלון‪ -‬הושלמה בניית‬
‫הבריכה‪ ,‬נבחר מפעיל‪ ,‬ובריכה נפתחת בימים אלה‪.‬‬
‫בדיקת תוכנית לשינוי מבנה אגף הרווחה באשקלון בכיוון פתוח‪ ,‬יחידת נכויות (פיגור‪ ,‬שיקום אוטיסטים)‪-‬‬
‫לא בוצע‬

‫‪40‬‬
 ‫פיתוח פיזי ושיפור מבנים קיימים במסגרות בקהילה‬
‫בניית הוסטל למזדקנים באשקלון‪ -‬הבניה וההצטיידות בשלב סופי התקבל טופס ‪ 4‬וההוסטל יפתח בחודש‬
‫חודשיים הקרובים‪.‬‬
‫שיפוץ והרחבה הוסטל ארזים – מתעקב בגלל אישורים‪.‬‬
‫הוסטל מגן ירושלים – בימים אלה הסתיימה בניית מדרגות חירום‪.‬‬
‫הוסטל בית ליאו ירושלים – בתהליך של קביעת השיפוץ המתאים למקום‪.‬‬
‫הוסטל מגן ירושלים‪ ,‬דירות‪.‬‬
‫בניית נופשונים‪ :‬לילך אשדוד‪ ,‬שקל ירושלים‪.‬‬
‫עדיין לא החלה הבנייה של נופשון לילך באשדוד נמצא בתהליך של ועדת היגוי לאישורים‪.‬‬
‫בניית מעון יום שיקומי "יובלים" אשדוד‪.‬‬
‫"פתחיה" ירושלים‪" ,‬שלווה" ירושלים – נבנו המסגרות המצוינות‪ ,‬שופצו ונפתחו‪.‬‬
‫שיפוץ והעברת מעון יום שיקומי "שיח סוד"‪ -‬שופץ והועבר למבנה החדש‪.‬‬
‫שיפוץ מעון שיקומי אשקלון‪.‬‬
‫סיום בניית בריכה טיפולית בבית ספר "שיח סוד" – הבריכה פועלת החל מחודש אוגוסט ‪.2007‬‬
‫שיפוץ מסגרות יום ארוך ‪-‬‬
‫מזרח ירושלים‪ ,‬בניית מרכזי יום בוגרים ‪" :+21‬שיח סוד"‪ -‬ירושלים‪ -‬הוקם ונמצא בשלבים אחרונים של‬
‫הצטיידות‪.‬‬
‫הוקצע שטח בקרית מלאכי לבניה חדשה של מפעל רב נכותי "אופק" באר טוביה‪/‬קרית מלאכי‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫שרות לילד ונוער‬

‫מפקח מרכז מחוזי‪:‬‬

‫מר איציק אלישר‬

‫פנימיות‪:‬‬
‫גב' שרה קופלמן‬
‫ד"ר נחום בן‪-‬שלמה‬
‫מר יוסי וקנין‬

‫אומנה‪:‬‬
‫ד"ר נחום בן‪-‬שלמה‬

‫קהילה‪:‬‬
‫גב' אסתי מרקוביץ (‪ 2/3‬משרה)‬
‫גב' ורד כרמון – כולל פיקוח מחוזי על "בתים טיפוליים" של אור‪-‬שלום‬

‫פקידי‪-‬סעד מחוזיים‪:‬‬
‫גב' גילה גרינבום‬
‫מר פבלו פרמן‬
‫גב' לאה קראוס פ‪.‬סעד מחוזית לתסקיר קרבן ½ משרה‪.‬‬

‫צוות מינהלי‪:‬‬
‫רכזת בכירה‪ :‬גב' דליה צ'ונה‬
‫רכזת בכירה‪ :‬גב' יעל שבתאי‬

‫נושאי טיפול עיקריים ‪-‬‬

‫שירותים בקהילה‪:‬‬
‫וועדות‪-‬לתכנון‪ ,‬טיפול והערכה‬
‫בשנת ‪ ,2007‬נדונו ענייניהם של כ‪ 6,500-‬ילדים בועדות החלטה בלשכות לשירותים חברתיים‪ ,‬כולל דיוני‬
‫מעקב על סידורים חוץ ביתיים‪.‬‬
‫יש להדגיש‪ ,‬כי העומס על ועדות החלטה הולך וגדל‪ ,‬לאור החובה בדיונים בועדה על סידורי ילדים במעונות‬
‫יום רב תכליתיים‪ ,‬מרכזי הורים‪ -‬ילדים‪ ,‬ובעקבות חוק פעוטות בסיכון‪.‬‬
‫לקראת שנת הלימודים הבאה צפוי עומס גדול יותר‪ .‬לאור הקמת שירותים נוספים המחייבים דיונים בועדות‬
‫החלטה‪ ,‬לאור הרפורמה בוו‪ .‬החלטה‪.‬‬
‫גם בשנה זו‪ ,‬ישנה הקפדה על השתתפות הורים‪ ,‬ולעיתים גם ילדים‪.‬‬
‫במספר רב של דיונים ההורים נכחו לאורך כל הדיון‪ ,‬והיו רשאים לעיין במסמכים שונים ולהביא לדיונים‬
‫עורך דין‪ ,‬משפחה וכו'‪.‬‬
‫בהתאם למדיניות השירות‪ ,‬ולאור העומס הרב‪ ,‬השתתפות מפקחי השירות היתה מוגבלת‪ ,‬ובעיקר למקרים‬
‫סבוכים‪.‬‬
‫ועדת שמיד והרפורמה בועדות החלטה מחייבים מיפויים מסודרים וממוחשבים שהינם בתהליכי הכנה‪.‬‬

‫‪42‬‬
‫במחוז פועלת קבוצת מרכזי ועדות החלטה מהרשויות המקומיות‪ ,‬הדנה בנושאים מקצועיים ומשפטיים‪,‬‬
‫דילמות וסוגיות שונות‪ .‬פורום זה מהווה גם כאמצעי פיקוחי תחליפי לנוכחות המפקחים בועדות‪.‬‬
‫בשנה זו‪ ,‬נעשתה עבודת מיפוי מסיבית בועדות החלטה של ילדים המסודרים בסידורים חוץ ביתיים לאור‬
‫המדיניות החדשה‪" :‬עם הפנים לקהילה"‪ ,‬כדי לקבל החלטות לתכנון עירוני‪ ,‬בכל רשות‪.‬‬

‫עם הפנים לקהילה‬

‫גם בשנה זו הוטמעה המדיניות בלשכות‪.‬‬
‫מדיניות השירות לעשות ככל הניתן‪ ,‬להקים ולחזק תשתיות בקהילה‪ ,‬למניעת הוצאות ילדים מהבית‪,‬‬
‫ולהחזרת ילדים מפנימיות ואומנה‪ ,‬באה לידי ביטוי בהמרת מכסות ופיתוח והקמה של תוכניות מגוונות‪ ,‬יותר‬
‫מאשר בשנים קודמות‪.‬‬
‫תקציב מחוזי כולל‪ 6.25 :‬מיליון ‪.₪‬‬
‫בסך הכל הומרו במחוז ‪ 180‬מכסות חוץ ביתיות לטובת תוכניות בקהילה‪ .‬חלקם הגדול של התוכניות‬
‫הופעל‪ ,‬מיעוטם בתהליכי הקמה‪.‬‬
‫נציגי לשכות קבלו הדרכה בנושא תכנון ובניית תוכניות טיפול שונות‪ ,‬מסודרות על ידי מכון ברוקדייל‪,‬‬
‫אשלים ומפקחי השירות‪.‬‬
‫התוכניות שפועלות כתוצאה מהמרת המכסות כוללות מועדוניות לסוגיהם‪ ,‬מרכזי טיפול לאבחון וטיפול‪,‬‬
‫בהם נעשית עבודה קבוצתית עם הורים וילדיהם‪ ,‬שחקיות‪ ,‬טיפולים לא ורבלים שונים כמו טיפול באומנות‪,‬‬
‫טיפול במשחק‪ ,‬רכיבה טיפולית‪ ,‬טיפול בבעלי חיים‪ ,‬טיפולים פרטניים‪ ,‬מטפחים אישיים וקבוצתיים‪.‬‬
‫תקצוב ההמרות אפשר טיפול בכ‪ 1350 -‬הורים וכ‪ 1800 -‬ילדים נוספים בכל רחבי המחוז מאז שנת ‪.2005‬‬

‫שילוב ילדים חריגים במעונות‪-‬יום ומשפחתונים‬

‫בשנת ‪ ,2007‬שולבו ‪ 180‬ילדים עם צרכים מיוחדים במעונות יום ומשפחתונים‪ ,‬מהם ‪150‬‬
‫ילדים המוכרים בשירות לשיקום‪ ,‬ו‪ 30-‬ילדים המוכרים בשירות למפגר‪.‬‬

‫ממוצע שעות הסיוע שניתנו לילד הינו כ‪ 30-‬שעות חודשיות‪ 25 .‬בקשות נדחו‪ .‬התוכנית פועלת בצורה‬
‫מוצלחת ביותר כאשר ילדים רבים התקדמו בכל מישורי חייהם‬
‫הודות לסיוע בתוכנית זו‪.‬‬

‫משפחתונים‬
‫ברחבי המחוז‪ ,‬פועלים כ‪ 850 -‬משפחתונים המופעלים ע"י לשכות הרוחה והחברה למתנ"סים‪.‬‬
‫‪ 2800‬ילדים מסודרים במכסות רווחה במעונות יום ומשפחתונים‪.‬‬
‫כל הלשכות לשירותים חברתיים במחוז פועלות עפ"י חוק פעוטות בסיכון המאפשר סידור של ילדים בסיכון‬
‫במעונות יום ומשפחתונים ללא הגבלת מכסות‪.‬‬
‫תקצוב כולל של ילדים במעונות יום ומשפחתונים במחוז ירושלים כ‪ 27 -‬מיליון ‪.₪‬‬

‫מועדוניות‬
‫ברחבי המחוז פועלים‪:‬‬
‫מועדונית ביתית לגיל הרך ויסודי ‪34-‬‬
‫‪36-‬‬ ‫מועדונית אינטנסיבית‬
‫‪10-‬‬ ‫מועדונית לא אינטנסיבית‬
‫מועדוניות משותפות עם החינוך ‪( 47-‬תקצוב כולל כ‪ 2.5 -‬מיליון ‪)₪‬‬
‫מועדוניות לגיל הרך‪7-‬‬
‫כן בשנה זו נפתחו ‪ 3‬מועדוניות לילדים עם בעיות התנהגות‪.‬‬
‫בסך הכל במועדוניות לסוגיהן מסודרים כ‪ 1700 -‬ילדים‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫תמיכה ביתית‬
‫כ‪ 220 -‬ילדים מסודרים בתעריפים שונים בכ‪ 180 -‬משפחות אומנה יומיות‪ .‬המימון לתמיכה ביתית‬
‫ולמועדוניות שונות פרט למשותפות הינו בסעיף טיפול בילד בקהילה‪ ,‬בסך כולל של ‪ 6.2‬מיליון ‪.₪‬‬

‫מרכזי הורים‪ -‬ילדים‬

‫תקצוב כולל כ‪ 2 -‬מיליון ‪₪‬‬
‫במחוז פועלים ‪ 7‬מרכזי הורים ילדים‪:‬‬
‫ירושלים‪4 -‬‬
‫‪1‬‬ ‫אשדוד‪-‬‬
‫‪1‬‬ ‫קרית מלאכי‪-‬‬
‫‪1‬‬ ‫מעלה אדומים‪-‬‬

‫במרכזים אלה מקבלים טיפול כ‪ 200 -‬הורים ו‪ 400 -‬ילדים‪.‬‬

‫בתקופה זו נפתח מרכז נייח בעין צורים לשפיר‪ ,‬יואב ולכיש עם איגום משאבים מ"אשלים" ו"יד רחל"‪.‬‬
‫מרכז מתבגרים הורים‪ -‬פועל במעלה אדומים בתוך מרכז הורים ילדים‪.‬‬
‫ולקראת פתיחה‪ -‬מרכז בעיריית ירושלים בהפעלת סאמיט‪.‬‬

‫מעונות רב תכליתיים‬
‫במחוז פועלים כיום ‪ 15‬מעונות רב תכליתיים‪:‬‬
‫ירושלים‪ 6 -‬מתוכם ‪ 2‬במגזר הערבי‬
‫אשדוד‪4 -‬‬
‫אשקלון‪2 -‬‬
‫קרית מלאכי‪1 -‬‬
‫קרית ספר‪1 -‬‬
‫ביתר עילית‪1 -‬‬
‫בית שמש‪1 -‬‬

‫במעונות אלו מקבלים טיפול כ‪ 700 -‬ילדים והוריהם‪.‬‬

‫בשנה זו‪ ,‬פועלות תוכניות חווייתיות רבות בשיתוף הורים וילדיהם ברמה הפרטנית והקבוצתית‪.‬‬
‫זאת מעבר לטיפולים הקונבנציונאליים הניתנים לילדים והוריהם‬
‫תקצוב כל מעון רב תכליתי במסגרת מכסות מעונות יום כ‪ ₪ 600,000 -‬לשנה‪.‬‬
‫בתכנית פתיחת מעון רב תכליתי נוסף כמידי שנה כנראה בירושלים‪.‬‬

‫עולים‬
‫במחוז פועלות תוכניות ייחודיות לעולים ממוצא אתיופי מגשרים בפנימיות (אשקלון‪ ,‬בית שמש‪ ,‬קרית‬
‫מלאכי וירושלים) ותכנית ביתית באשדוד‪ ,‬קרית מלאכי ובית שמש‪.‬‬
‫בתוכנית הביתית נהנות כ‪ 50 -‬אמהות בתוכנית המגשרים בפנימיות מתייחסת לכ‪ 850 -‬ילדים ומשפחותיהם‪.‬‬
‫במועדוניות לסוגיהן בכל רחבי המחוז משולבים גם ילדי עולים‪.‬‬
‫סה"כ תקצוב כ‪ 1 -‬מיליון ‪ ₪‬לשנה‪.‬‬

‫התנתקות‬
‫למחוז ‪ ₪ 800,000‬עבור תוכניות לילדים בסדנאות להורים לאור קשיי התנתקות מגוש קטיף‪ .‬במחוז ‪3‬‬
‫מועדוניות בשפיר ל‪ 40 -‬ילדים ותוכנית לפתרון משברים למשפחות‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫חוק הנוער‬

‫מרכזי חירום‬
‫במחוז פועלים ‪ 2‬מרכזי חירום‪ :‬מרכז חירום שוסטרמן חילוני ומרכז חירום חרדי לבנים‪.‬‬

‫מרכז חירום חרדי‪ :‬הינו היחיד מסוגו בארץ וקולט ילדים מכל הארץ‪ .‬למרכז החירום ‪ 15‬מקומות‬
‫המאושרים על ידי המשרד‪.‬‬
‫בשנה זו היו כ‪ 50 -‬ילדים‪.‬‬
‫בתקופה האחרונה המרכז פתח מסגרת טיפולית אכסטרנית במימון ביטוח לאומי‪.‬‬

‫מרכז חירום "שוסטרמן" מרכז החירום מיועד בעיקר לילדי מחוז ירושלים‪ :‬במרכז שהו השנה ‪ 45‬ילדים‪.‬‬

‫משפחות קלט‪ :‬במחוז פועלות כיום ‪ 5‬משפחות קלט‪.‬‬

‫אשדוד‪2:‬‬
‫קרית מלאכי‪1 :‬‬
‫ירושלים‪2 :‬‬

‫מרכז הגנה "בית לין"‪ :‬במחוז פועל זו שנה שלישית מרכז הגנה לילדים ובני נוער‪ .‬המרכז נותן טיפול‬
‫ראשוני לילדים ובני נוער אשר עברו התעללות ופגיעות שונות במשפחה‪ .‬המרכז מרכז תחת קורת גג אחת‬
‫את כל הגורמים המעורבים במקרים מסוג זה (משטרה‪ ,‬פקדי סעד לחוק הנוער‪ ,‬פרקליטות וחוקרי ילדים)‪.‬‬
‫המרכז נועד לשפר את איכות החקירה והאבחון במקום אחד ובזמן אמת‪.‬‬

‫בשנת ‪ :2007‬היו כ‪ 1000 -‬פניות‪.‬‬

‫תכנית "מגן"‪ :‬תכנית מערכתית במ‪ .‬אדומים ומטה בנימין לאיתור‪ ,‬דיווח וטיפול בילדים שנפגעו פיזית‪/‬‬
‫מינית‪ /‬נפשית‪.‬‬

‫תסקירי קורבן‪ :‬בשנת ‪ 2007‬הוגשו לביהמ"ש ‪ 39‬תסקירים‪.‬‬

‫ניכרת התחשבות רבה ע"י ביהמ"ש בתסקירים אלו הבאה לידי ביטוי בענישה חמורה יותר של הפוגעים‪.‬‬

‫הדרכת פקידי סעד במחוז‬

‫בשנת ‪ 2007‬פעלו במחוז מספר קבוצות הדרכה‪.‬‬
‫קבוצת הדרכה לפקידי סעד יחידים במחלקות הרווחה אשר מתקיימת אחת ל‪ 6-‬שבועות ב"מרכז שוסטרמן"‪.‬‬
‫קבוצת הדרכה לפקידי סעד באגף הרווחה של אשדוד (אחת לחודש)‪.‬‬
‫קבוצת הדרכה לפקידי סעד משותפת לאגף הרווחה של אשקלון ומחלקת הרווחה של באר טוביה (אחת‬
‫לחודש)‪.‬‬
‫קבוצת הדרכה ל‪ 17 -‬פקידי סעד בה דנים בטיפול במשבר עם הגב' טובה ליכטנשטיין‪.‬‬
‫קבוצת הדרכה עם הגב' טובה ליכטנשטיין אודות טיפול בזמן משבר‪.‬‬

‫פירוט משימות‬
‫‪ ‬הקמה בליווי של משפחות קלט חירום בשיתוף עמותת סאמיט‪ ,‬בבית שמש ובמטה בנימין‪.‬‬
‫‪ ‬השתלמויות קבוצתיות לפקידי סעד ברשויות המקומיות‪.‬‬
‫‪ ‬השתלמויות קבוצתיות וייעוץ ארגוני לפקידי סעד מחוזיים‪.‬‬
‫‪ ‬חברות קבועה בועדת פטור מחוזית בפרקליטות‪.‬‬
‫‪ ‬חברות קבועה בועדת גילוי עריות מחוזית‪.‬‬
‫‪ ‬חברות קבועה בועדת ביצוע של מרכז הגנה "בית לין"‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫חברות קבועה בועדת ביצוע והיגוי של מרכז חירום שוסטרמן‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫חברות קבועה בועדת ביצוע והיגוי של מרכז חירום חרדי‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ימי עיון והסברה על חוקי הגנה לילדים ברשויות המקומיות‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫הדרכה לצוותים בפנימיות על ידי פקיד סעד מחוזי בנושא חוק נוער וחובת הדיווח‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫השתתפות בפרוייקט של טיפול בנושא פגיעות מיניות בפנימיות‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫פיתוח של נהלי עבודה משותפים עם גורמים משיקים‪ .‬כגון‪ :‬שירות מבחן לנוער‪ ,‬פסיכיאטרים לילדים‬ ‫‪‬‬
‫ונוער‪ ,‬פקידי סעד לסדרי דין‪ ,‬פקידי סעד לאימוץ‪.‬‬
‫השתתפות במפגשים קבועים של פקידי הסעד המחוזיים המפקחים על מרכזי החירום‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫השתתפות בדיונים לתכנון ולפיתוח יחידה ארצית לתסקירי נפגעים‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫השתתפות במפגשי דיון‪ ,‬השתלמות‪ ,‬הדרכה פיתוח ידע מקצועי וגיבוש התורה‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫השתתפות בדיוני ועדת ההיגוי לפיתוח תוכנית טיפול משולב במשפחות שעברו גילוי עריות‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫(תוכנית ג'ארטו)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫הקמת קלט חירום לבנות חרדיות במחוז‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫לפעילות פקידי סעד מחוזיים יחד עם הצוותים העירונים סך ‪ ₪ 600,000‬כולל הפעלת מרכז אכסטרני‬
‫"שוסטרמן" לטיפול בילדים ומשפחותיהם בסיכון‪ ,‬המחוז מיועד לילדי ירושלים והפריפריה‪.‬‬
‫לאחרונה התקבל תקציב נכבד לטיפול בילדים שנפגעו מינית לאחריות פ‪ .‬סעד המחוזיים‪.‬‬

‫השמה חוץ ביתית‬

‫לרשות מחוז ירושלים ‪ 1850‬מכסות לסידורים חוץ ביתיים (כולל ילדים עולים) הכוללים סידורי אומנה‬
‫ופנימיות‪ ,‬בסך כולל של ‪ 59‬מיליון ‪ ,₪‬זאת בנוסף לילדים המסודרים במרכזי חירום‪ ,‬בעלות כוללת נוספת‬
‫של כ‪ 3.5 -‬מיליון ‪ ₪‬לשנה‪.‬‬

‫אומנה‬
‫עמותת "סאמיט" המפעילה את האומנה בכל רחבי המחוז מטפלת בכ‪ 350-‬ילדים מסודרים באומנה וב‪265-‬‬
‫משפחות אומנה‪ ,‬מעל ‪ 35%‬מהילדים באומנה מסודרים באמצעות צווי חוק נוער‪.‬‬
‫העמותה עורכת ימי עיון ומפעילה קורסי במ"ה בשני סניפים במחוז ירושלים בקריית מלאכי‪.‬‬
‫העמותה עושה להרחבת מאגר משפחות‪ ,‬בהתאם למדיניות המחוז והשירות אף לילדים עם בעיות התנהגות‪,‬‬
‫נשאי איידס וכו'‪.‬‬
‫תוכניות עבודה בשנה זו כוללות‪:‬‬
‫‪ -‬עבודה עם הורים ביולוגים ואומנם בקבוצות‪.‬‬
‫‪ -‬הקמת מספר משפחות קלט נוספות ברחבי המחוז‪.‬‬
‫‪ -‬בניית נוהלי עבודה מותאמים לצרכי השדה עם משפחות קלט‪.‬‬
‫‪ -‬התייעלות בנושא החזריי הוצאות למשפחות אומנה‪.‬‬

‫אומנה טיפולית‪" -‬אור שלום"‬

‫ברחבי המחוז מסודרים ‪ 60‬ילדים ב‪ 32 -‬משפחות אומנה בתעריף פוסט‪ -‬אשפוזי‪.‬‬

‫פנימיות‬
‫במחוז ירושלים‪ ,‬בסך הכל ‪ 75‬פנימיות מהן‪:‬‬
‫‪ 23‬חינוכיות‪ 35 ,‬שיקומיות‪ 17 ,‬טיפוליות‪.‬‬
‫בחלק מן הפנימיות‪ ,‬יש מכסות פוסט אשפוזיות כמו‪" :‬נווה לנדי"‪" ,‬חב"ד קריית מלאכי"‪" ,‬בני ברית"‪,‬‬
‫"רעות" ועוד‪.‬‬
‫בחלק גדול מהפנימיות שודרג הסל לטובת עוד אמצעי טיפול בילדים כולל שיפור בכ"א מקצועי‪.‬‬
‫בשנה זו התכנית היא לעלות את התעריף ב‪ 2-‬פנימיות‪ -‬דרכי שלום וכפר הילדים דוד‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫תוכניות עבודה בפנימיות‬
‫‪ -‬בקורי פיקוח ומעקב בכל הפנימיות השיקומיות והטיפוליות לפי תוכנית הרף‪.‬‬
‫‪ -‬ליווי ודיונים בנושאי מדיניות ומענים הולמים‪.‬‬
‫‪ -‬בדיקת כ"א בפנימיות לפי מודל "נטלי"‪.‬‬
‫‪ -‬גיבוש נוהלי עבודה לאחר דיוני תוכן והפצתן לפנימיות‪.‬‬
‫‪ -‬מעקב אחר ביצועם‪.‬‬
‫‪ -‬הרחבת מעון משפחתי "בית הצייר" לשני בתים נוספים‪.‬‬
‫‪ -‬קבלת מכסות פוסט‪ -‬אשפוזיות נוספות לפנימיות‪.‬‬
‫‪ -‬המשך פרוייקטים עם "אשלים" כמו בתי בוגרים‪ ,‬רכזי ספורט‪.‬‬
‫‪ -‬פיקוח תזונה על ידי אחראיות תזונה בשירות‪.‬‬

‫תחום מיניות‬
‫‪ -‬המשך קורס אורינטציה לעובדים מובילים בפנימיות שהחל בשנה זו‪.‬‬
‫‪ -‬פורום מנהלי מוסדות‪.‬‬
‫‪ -‬פורום צוותי פנימיות‪.‬‬
‫‪ -‬מומחה‪ -‬שירותי חירום הפנימיות‪.‬‬
‫‪ -‬טיפול אישי לילדים שנפגעו מינית ע"י מומחים בנושא זה‪.‬‬

‫תחום מוגנות‬
‫‪ -‬עבודה על מודעות צוות וחניכים בנושא ביטחון‪ ,‬בטיחות פיזית‪.‬‬
‫‪ -‬אחיזה מרסנת‪ -‬הכנסת התוכנית לפנימיות נוספות מלבד "בני ברית" ו"רעות"‪.‬‬

‫"עם הפנים לקהילה" בפנימיות‬

‫‪ -‬הדגש על עבודה עם הורים בקבוצות‬
‫‪ -‬בניית תוכניות טיפול מוגבלות בזמן‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח קשר פנימייה‪ -‬הורים‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח הקשר פנימייה‪ -‬קהילה‪.‬‬
‫‪ -‬השתלמויות לרכזי פנימיות‪ ,‬אמהות‪ -‬בית‪ ,‬עו"ס בפנימיות‪.‬‬
‫‪ -‬השתלמויות לזוגות במעונות משפחתיים‪.‬‬
‫‪ -‬השתלמות לפנימיות יחד עם השירות לסמים בנושא התמכרויות שונות‪ ,‬זיהוי‪ ,‬מניעה‪ ,‬טיפול‪.‬‬
‫‪ -‬בניית תעודת זהות וחזון לפנימיות מרכזיות של המחוז‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח מועדון בוגרים בפנימיות בהן קבוצות רב גילאיות‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח כישוריי חיים של בוגרי פנימיות לקראת חזרתם לקהילה‪ ,‬יחד עם "אשלים"‪.‬‬

‫משימות מרכזיות לשנת ‪2008‬‬

‫קהילה‬
‫‪ .1‬העמקת הטיפול בקהילה‪ -‬חיזוק המגמה להמרת מכסות והקמת תשתיות נוספות בקהילה‪ ,‬כמו מרכזי‬
‫מתבגרים‪ -‬הורים בירושלים‪ .‬מרכזי הורים‪ -‬ילדים בביתר עילית‪ ,‬אשקלון ומודיעין עילית‪.‬‬
‫‪ .2‬העמקת הטיפול להורים וילדיהם בגיל הרך‪ .‬מעון רב תכליתי נוסף‪.‬‬
‫‪ .3‬התייחסות מועדפת למתבגרים חסרי מסגרות מתאימות בקהילה‪.‬‬
‫‪ .4‬פרויקטים חדשניים בקהילה ומחוצה לה עם "אשלים" וביטוח לאומי‪.‬‬
‫‪ .5‬תכנון כולל עם הלשכות לאור תוספת תקציבית לשנת ‪.2009‬‬
‫‪ .6‬יישום ועדת שמיד ב‪ 10-‬ישובים במחוז‪.‬‬
‫‪ .7‬הפעלת רף קהילה בועדת החלטה‪ ,‬תחילה בפיילוט בשתי לשכות ובהמשך לכולן‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫פנימיות‬
‫‪ .1‬חיזוק שותפות עם שירותים מתוך המשרד כמו השירות לאימוץ‪ ,‬פרט ומשפחה וכו' ומחוצה לו‬
‫‪ .2‬הקמת מסגרות טיפוליות חוץ ביתיות‪ ,‬טיפולים למתבגרים‪.‬‬
‫‪ .3‬חיזוק הקשר בין פנימיות – אומנה וקהילה‪.‬‬
‫‪ .4‬המשך השתלמויות בנושא קהילה ופנימיות‪.‬‬
‫‪ .5‬העמקת כלי בקרה לתוכניות שונות בקהילה‪.‬‬
‫‪ .6‬הרחבת המסגרות החוץ ביתיות לילדים בסיכון במגזר הערבי‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫השרות לטיפול בנערות וצעירות‬

‫מפקחת‪:‬‬
‫גב' ריקה אלקיים‬

‫מזכירה‬
‫גב'אסנת בורובסקי‬
‫מטרות השרות ‪-‬‬
‫איתור‪ ,‬סיוע וטיפול בנערות בקהילה הנמצאות במצבי סיכון ומצוקה‪.‬‬
‫קידום ושיקום נערות במסגרות נורמטיביות בקהילה ומחוצה לה‪.‬‬

‫סיכום שנת פעילות ‪2007‬‬

‫נושאי טיפול עיקריים ‪-‬‬
‫‪ .1‬טיפול פרטני שיקומי לנערות בקהילה‪.‬‬

‫‪ .2‬טיפול קבוצתי בנערות ובהוריהן‪.‬‬

‫‪ .3‬בתים חמים לנערות בקהילה‪.‬‬

‫בית חם הינו מועדון טיפולי במסגרת הקהילה‪ .‬המועדון נותן מענה לנערות במצוקה אשר להן בעיות‬
‫חברתיות הנובעות מתפקוד לקוי בבי"ס ו‪/‬או מיחסים מעורערים בבית‪ .‬המועדון נותן מענה טיפולי‬
‫וחברתי גם לאוכלוסיות מיוחדות (עולות‪ ,‬חרדיות‪ ,‬ובנות מיעוטים)‪.‬‬
‫הבית פתוח בד"כ ‪ 1-5‬פעמים בשבוע‪.‬‬
‫הבית מלווה בעו"ס נערות האחראית על התכנים הטיפוליים והטיפול הפרטני‪.‬‬
‫במועדון מתקיימות סדנאות טיפוליות באמצעים חדשניים ויצירתיים כגון‪ :‬פסיכודרמה‪ ,‬חיות‪ ,‬תרפיה‪,‬‬
‫רכיבת סוסים טיפולית‪ ,‬טיפול באומנות (מוסיקה‪ ,‬ציור‪ ,‬פיסול)‪ ,‬הידרו תרפיה‪ ,‬תדמית‪ ,‬יוגה ועוד‪.‬‬

‫‪ .4‬מקלט חירום ארצי‪ ,‬מיועד לנערות במצבי סיכון ובמצבי מצוקה שונים כגון‪ :‬אלימות במשפחה‪,‬‬
‫הזנחה‪ ,‬שוטטות‪ ,‬תקיפה מינית‪ ,‬גילוי עריות וכו'‪.‬‬
‫המקלט משמש ככלי אבחוני ראשוני וטיפול בשעת משבר‪ ,‬משך השהות עד חודשיים‪.‬‬

‫‪ .5‬דירות מעבר לחיים עצמאיים‪.‬‬

‫דירת מעבר מטרתה לשמש מענה הולם בקהילה ומיועדת לנערות בגילאי ‪ 18-24‬אשר אין להן מקום‬
‫מגורים מחד ועדיין חסרות את האמצעים והיכולות לתפקד ולנהל חיים עצמאיים מאידך‪ .‬הנערות‬
‫מקבלות טיפול פרטני ‪ -‬שיקומי וטיפול קבוצתי‪ .‬הדיור הינו לטווח קצר‪.‬‬

‫‪ .6‬סדנאות למטרת העלאת המודעות האישית‪ ,‬העצמה וטיפול בנושאים הבאים‪:‬‬

‫כישורי חיים‪ ,‬מיומנויות חברתיות‪ ,‬חינוך מיני‪ ,‬אסרטיביות‪ ,‬טיפוח החן‪ ,‬תזונה נכונה‪ ,‬מחשבים‪,‬‬
‫פעילות גופנית לשיפור דימוי גוף‪ ,‬תוכניות למניעת שימוש בחומרים ממכרים‬

‫‪ .7‬הכשרה מקצועית והכנה לחיי עבודה‪( .‬קוסמטיקה‪ ,‬איפור‪ ,‬בניית צפרניים‪ ,‬סייעות למדריכות‪,‬‬
‫ספרות)‪.‬‬

‫‪ .8‬תעסוקת קיץ למניעת שוטטות –‬

‫הפעילות מתקיימת במקומות עבודה שונים ובאתרי נופש ברחבי המחוז‪ 80 .‬הנערות מקבלות הכנה‬
‫לעבודה ולווי במקומות העבודה‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫‪ .9‬הפעלת סטודנטים כחונכים ומטפלים‪.‬‬

‫‪ .10‬פרויקט הכנה לצה"ל ‪-‬‬

‫קורס הכשרה לשילוב נערות בצה"ל ומיועד לנערות שקיבלו פטור משרות בשל בעיות‬
‫שונות‪ .‬השתתפו ‪ 36‬נערות‪.‬‬

‫‪" .11‬מנטורינג" נערות למען נערות‪ :‬הכשרת נערות במצוקה לשעבר כסייעות להדרכה ושילובן בשרות‬
‫לאומי וביחידות לנערות‪.‬‬

‫‪ .12‬מרכזי סיוע לנפגעות תקיפה מינית ‪ 3800 -‬פניות בקו החירום מתוכן ‪ 900‬פניות חדשות‪.‬‬

‫‪ .13‬תחנה ליעוץ למתבגרים( מרפאת נעורים) ל‪ 260 -‬מתבגרים‪.‬‬

‫‪ .14‬הכשרת ‪ 30‬עו"ס מומחיות לטיפול בנערות ובנושאים ייחודיים (התעללות מינית‪ ,‬הנחיה קבוצתית‪.‬‬

‫סיכום נתונים לשנת ‪2007‬‬

‫‪ 1957‬נערות ב‪ 27 -‬רשויות‬ ‫נערות בטיפול‬
‫‪200‬‬ ‫‪ 7‬בתים חמים ומועדונים‬
‫‪6‬‬ ‫‪ 2‬דירות מעבר ‪-‬‬
‫‪550‬‬ ‫קבוצות טיפוליות ‪-‬‬
‫‪ 36‬סטודנטים לע"ס‪.‬‬ ‫פרויקט "חונכים מטפלים"‬
‫‪30‬‬ ‫פרויקט "מעסיק חונך"‬
‫‪50‬‬ ‫מקלט לחרדיות ארצי‬
‫‪10‬‬ ‫מקלט לערביות‬
‫‪36‬‬ ‫פרויקט צה"ל‬
‫‪ 4‬שולבו בבתים חמים וביחידות לטיפול בנערה‬ ‫מנטורינג – אוניברסיטת ת"א‬
‫סיוע לנפגעות תקיפה מינית ‪ 3600‬פניות בקו החירום‪ ,‬מתוכן ‪ 850‬פניות חדשות‬
‫קורס מומחיות לעו"ס נערות ‪ 4 -‬עו"ס‬
‫‪ 6‬עוס‬ ‫השתלמות בנושא הנחייה קבוצתית‬
‫‪ 14‬עוס‬ ‫השתלמות בנושא התעללות מינית‬
‫‪ 4‬צוות בתים חמים‬ ‫השתלמות בנושא בתים חמים‬
‫בשנה זו היה הדגש מיוחד בטיפול בנערות ממוצא אתיופי‪ ,‬אינטגרציה של עולות וותיקות וטיפול‬
‫באוכלוסיית החרדים‪.‬‬

‫יעדים בולטים שהושגו ב‪ : 2007‬הרחבת הטיפול היחודי ב‪ 3-‬מחלקות ממועצות אזוריות בהן הומרו‬
‫תקני עו"ס נערות והרחיבו פעילות לנערות במצוקה‪ .‬אותרו ‪ 200‬נערות חדשות‪.‬‬

‫‪50‬‬
‫בעיה בולטת היא מחסור בכ"א‪ :‬מספר הנערות המאותרות והזקוקות לטיפול עולה מחד( ‪ 200‬נערות נוספו‬
‫בשנת ‪ 2007‬לעומת ‪ ,)2006‬ומאידך יש צמצום בכ"א ייחודי‪ .‬פרויקט שיקום שכונות הסתיים וישנן‬
‫מחלקות ללא עו"ס נערות‪.‬‬
‫הבעיה גורמת להאטת עבודה ולנשירת נערות מטיפול ושימוש גובר בחוק הנוער‪.‬‬

‫יעדים לשנת ‪- 2008‬‬

‫‪ ‬המשך טיפול פרטני ‪ -‬שיקומי בקהילה ומחוצה לה‪.‬‬

‫‪ ‬העלאת המודעות והצורך לפיתוח שרות ייחודי בישובים בהם אין עו"ס ייחודי‪.‬‬

‫‪ ‬פיתוח מערכת תומכת בקהילה אשר תסייע באיתור מוקדם של הנערות‪.‬‬

‫‪ ‬הרחבת טיפול קבוצתי בנושא גיל ההתבגרות לאוכלוסיות מיוחדות כמו‪ :‬נערות חרדיות‪ ,‬עולות ובנות‬
‫מיעוטים‪.‬‬

‫‪ ‬העמקת הטיפול רגיש התרבות והמסורת בנערות חרדיות‪ ,‬עולות וערביות‪.‬‬

‫‪ ‬קידום ושיקום נערות במסגרות נורמטיביות בקהילה ומחוצה לה‪.‬‬

‫‪ ‬הרחבת הפעילות להורים למתבגרות‪ ,‬ושיפור הקשר אם ‪ -‬בת‪.‬‬

‫‪ ‬המשך הכשרה ופיתוח של עו"ס לטיפול בנערות במצוקה‪.‬‬

‫‪ ‬שדרוג בתים חמים והרחבתם (תלוי תוספת תקציב)‪.‬‬

‫‪ ‬המשך הטיפול לשילוב נערות בעבודה (תלוי תקציב)‪.‬‬

‫‪ ‬הקמת מרכז טיפול לנפגעות תקיפה מינית (אזורי)‪.‬‬

‫‪ ‬תקצוב מחלקות ע"פ צרכים ותכניות עבודה בתחום‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫נוער וצעירים‬

‫מרכזת השירות‬
‫גב' חנה גן‬

‫מטרת השרות‪:‬‬

‫השירות לנוער וצעירים מופקד על איתור וטיפול בבני נוער (עד גיל ‪ )18‬וצעירים (גיל ‪ )+18‬במצוקה‪ ,‬בניתוק‬
‫ובמצבי סיכון בקהילה‪.‬‬

‫תפקידי השרות‪:‬‬
‫‪ ‬איתור אוכלוסיות הנוער והצעירים המצויים במצוקה‪.‬‬
‫‪ ‬שיקום מערכת האמון שנפגעה עקב החוויות השליליות שחוו בחייהם‪.‬‬
‫‪ ‬עידוד בני הנוער והצעירים לפיתוח מוטיבציה ‪ ,‬להעלאת הדימוי העצמי וסיוע בשינוי עמדות ודפוסי התנהגות‬
‫עברייניים ואנטי חברתיים‪.‬‬
‫‪ ‬סיוע לבני נוער וצעירים להאמין ביכולתם‪ ,‬ולגבש כוחות לתפקד בחברה הנורמטיבית‪.‬‬

‫מסגרות הטיפול‪:‬‬
‫‪ ‬עובדים סוציאליים במחלקות לשירותים חברתיים‪.‬‬
‫‪ ‬שיטות התערבות קבוצתיות המבצעים טיפול פרטני‪ ,‬קבוצתי‪.‬‬
‫‪ ‬מועדונים טיפולייים‪.‬‬
‫‪ ‬בתים חמים‪.‬‬
‫‪ ‬בתי קפה טיפוליים‪.‬‬
‫‪ ‬חניכות בקורס מדריכים במכון וינגייט‪.‬‬
‫‪ ‬חניכות בקבוצות ספורט למניעת עבריינות‪.‬‬
‫‪ ‬יזמות עסקית‪.‬‬
‫‪ ‬מעסיק ידיד‪ -‬פרוייקט השמה בעבודה‪.‬‬
‫‪ ‬פרוייקט הכנה לצה"ל‪.‬‬
‫‪ ‬מרכז יום (בית רשת אשדוד)‬
‫‪ ‬הוסטל לצעירים מחוסרי דיור (החוט המשולש ירושלים)‬
‫‪ ‬לינת חרום לצעירים (החוט המשולש ירושלים)‬
‫‪ ‬לינת חירום לנוער (בית רשת אשדוד)‬
‫‪ ‬מסגרות טיפוליות לנוער חרדי נושר (במסגרת פרוייקט נח"מ – נוער חרדי מנותק)‬

‫מס' מטופלים במחוז ירושלים‪ 7,804 :‬בני נוער וצעירים‪.‬‬

‫התפלגות מטופלים‬
‫סה"כ‬ ‫‪+18‬‬ ‫‪14-18‬‬
‫‪1860‬‬ ‫‪956‬‬ ‫‪904‬‬ ‫עבדו‬
‫‪3,550‬‬ ‫‪271‬‬ ‫‪3279‬‬ ‫למדו‬
‫‪310‬‬ ‫‪286‬‬ ‫‪24‬‬ ‫שרתו בצ‪.‬ה‪.‬ל‪.‬‬
‫‪506‬‬ ‫‪319‬‬ ‫‪187‬‬ ‫הכשרה מקצועית‬
‫‪1230‬‬ ‫‪412‬‬ ‫‪818‬‬ ‫מנותקים‬
‫‪412‬‬ ‫בהמתנה‬
‫‪7,757‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪5,765‬‬ ‫סה"כ‬

‫‪52‬‬
 ‫‪ 2614‬מתוך ‪ 7,757‬בני נוער וצעירים שטופלו במהלך השנה הנם ממגזרי אוכלוסיה יחודיים ‪:‬‬

‫סה"כ‬ ‫‪+18‬‬ ‫‪14-18‬‬

‫‪331‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪259‬‬ ‫אתיופים‬
‫‪684‬‬ ‫‪246‬‬ ‫‪438‬‬ ‫חבר העמים‬
‫‪566‬‬ ‫‪204‬‬ ‫‪362‬‬ ‫ערבים‬
‫‪1033‬‬ ‫‪306‬‬ ‫‪727‬‬ ‫חרדים‬

‫מספר עובדים ‪53 :‬‬

‫מספר תקנים ‪34.8 :‬‬
‫מקורות אחרים‪ 129 :‬תקנים‪( .‬רוב העובדים הינם עובדי החטיבה ירושלים החטיבה משותפת לרווחה‪ ,‬חינוך ועירית‬
‫ירושלים)‪.‬‬

‫תקציב ‪:2007‬‬

‫סעיף ‪ 1164023‬נוער וצעירים ‪.₪ 630.000‬‬

‫סעיף ‪ 1164022‬חבורות רחוב ‪.₪ 75.000‬‬
‫סעיף ‪ 1164100‬טיפול בנוער עולה ‪.₪ 98.000‬‬

‫מגמות ויעדים לשנת ‪2008‬‬

‫העמקה והטמעה של שיטות הטיפול של היישוג‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫הרחבת מערכת ההדרכה לעובדי נוער וצעירים – קבוצתית ופרטנית‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫הרחבת המענים לבני נוער וצעירים בגילאים ‪ : +18‬הרחבת מענים תעסוקתיים‪ ,‬ומתן מענים למגורים‬ ‫‪‬‬
‫במצבי משבר‪.‬‬
‫התחלת החלת הפיילוט לעבודה לפי יעדים ותפוקות‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫המשך הטמעת מודל שיתופ"ים‬ ‫‪‬‬
‫הרחבת מעגל הישובים הפועלים ע"פ מודל שיתופ"ים‬ ‫‪‬‬
‫עיבוי מערך כוח האדם הטיפולי באמצעות העסקת מדריכים שיעסקו באיתור בני נוער וצעירים מנותקים‬ ‫‪‬‬
‫ובסיכון‪ ,‬והפנייתם לטיפול ולסיוע‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫וועדת ערר‬

‫מרכזת‬
‫גב' רות הראל‬

‫ועדת ערר פועלות עפ"י חוק שרותי הסעד תשי"ח – ‪1958‬‬

‫באחריות המחלקה להפעיל את ועדות ערר על מנת להבטיח מימוש זכויות של כל אזרח בתחומי הסעד‬
‫הטיפול הסוציאלי‪.‬‬

‫במחוז ירושלים פעלו בשעת ‪ 3 2007‬ועדות איזוריות בירושלים‪ ,‬אשקלון ואשדוד‪.‬‬

‫במחוז ירושלים במהלך ‪ 2007‬לקחו חלק בדיונים ‪ 12‬חברים אשר ניתן להם כתב מינוי ע"י השר‪.‬‬

‫הוועדות דנו בעררים על החלטות המחלקה לשרותים חברתיים בתחומים‪ :‬סיוע חומרי וטיפול סוציאלי‪.‬‬

‫עד סוף דצמבר ‪ 2007‬נתקבלו ‪ 115‬עררים שכללו ‪ 194‬נושאים‪.‬‬

‫בשנת ‪ – 2007‬הגיעו ‪ 77‬פניות לטיפול המחוז מלשכת השר‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫היחידה לטיפול באדם עם אוטיזם‬
‫שם המפקחת‪:‬‬
‫מפקחת שנת ‪ – 2007‬גב' שלי נורדהיים – גולן‬
‫מפקחת שנת ‪ – 2008‬גב' קרן קרדי‬

‫רכזת‪ :‬אסנת בורובסקי‬

‫אוכלוסיית היעד ‪-‬‬

‫אנשים הלוקים ב ‪ /PDD -‬אוטיזם‪ ,‬הפרעה התפתחותית הנמצאת על פני רצף‪ ,‬מן הקל אל הקשה‪,‬‬
‫ומאופיינת בתפקוד חריג בתחום הקשרים החברתיים בתקשורת ובהתנהגות סטריאוטיפית וברפרטואר‬
‫מוגבל של תחומי עניין‪.‬‬

‫מטרות היחידה ‪-‬‬

‫לספק לאדם הלוקה באוטיזם‪ PDD/‬את התנאים המתאימים כדי להתפתח בהתאם ליכולתו ולאפשר לו‬
‫ולמשפחתו איכות חיים ראויה‪.‬‬

‫נושאי טיפול עיקריים ‪-‬‬

‫‪ .1‬בניית מארג ארגוני ותפיסתי להפעלת היחידה‪.‬‬
‫‪ .2‬גיבוש ויישום מדיניות של בקרה ופיקוח לטיפול החוץ ביתי והקהילתי‪.‬‬
‫‪ .3‬מיפוי האוכלוסייה והצרכים‪.‬‬
‫‪ .4‬הרחבת המענים בתחום הטיפול החוץ ביתי‪.‬‬
‫‪ .5‬הרחבה והעמקת המערך האבחוני‪.‬‬
‫‪ .6‬הרחבה והעמקת המענים בקהילה לאדם האוטיסט ובני משפחתו‪.‬‬
‫‪ .7‬פיתוח תוכניות הממוקדות במשפחה‪.‬‬
‫‪ .8‬פיתוח תוכניות לשיקום תעסוקתי‪.‬‬
‫‪ .9‬פיתוח כוח אדם‪ ,‬מיומן ומקצועי‪ ,‬לטיפול באוכלוסיית היעד בקהילה ובמסגרות חוץ ביתיות‪.‬‬
‫י‪ .‬פיתוח מערכת ממוחשבת‪ ,‬לייעול הבקרה והפיקוח‪.‬‬

‫א‪ .‬מסגרות לדיור חוץ ביתיות ‪-‬‬

‫דיור חוץ ביתי‪:‬‬
‫ההוסטלים מוקמים בקהילה ע"י עמותות ציבוריות‪ ,‬ומהווים בית חם לאדם עם האוטיזם‪.‬‬
‫במחוז ירושלים קיימות ‪ 11‬מסגרות של דיור חוץ ביתי‪ 9 :‬מסגרות בירושלים‪ ,‬אחת בבית שמש ואחת‬
‫במטה יהודה‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2007‬נפתחה דירה מוגנת לבוגרים חרדים בתפקוד גבוה‪.‬‬

‫ב‪ .‬הטיפול בקהילה –‬

‫נתונים כלליים‪:‬‬
‫מחוז ירושלים מטפל ב‪ 812 -‬פונים מתוכם כ‪ 580-‬אנשים‪/‬ילדים מוכרים ביחידה לטיפול באדם עם‬
‫אוטיזם‪ .‬כ‪ 130 -‬נמצאים במסגרות לדיור חוץ‪-‬ביתי‪.‬‬

‫כוח אדם‪:‬‬
‫בעיריית ירושלים ובאשדוד עובדות עו"ס ייחודיות לטיפול באוכלוסייה עם אוטיזם (‪ 50%‬משרה)‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ .1‬מועדוניות ‪-‬‬
‫שילוב הילד עם האוטיזם בפעילות קהילתית תוך דגש על הצרכים הטיפוליים הייחודיים שלו‬
‫בקהילה‪.‬‬
‫‪ ‬ירושלים ‪ -‬פועלות ‪ 5‬מועדוניות עבור אוכלוסיית האוטיסטים בתפקוד נמוך‪" :‬שערי‬
‫מרפא"‪" ,‬תשמע קולנו"‪" ,‬ורייאטי"‪",‬חוות הנוער"‪" ,‬אייאת" של המגזר הערבי‪.‬‬
‫‪ ‬מעלה אדומים – הרשות המקומית מפעילה מועדונית רב‪-‬נכותית‪.‬‬
‫‪ ‬אשדוד – מועדונית "שערי‪-‬מרפא"‪.‬‬

‫בשנת ‪ 2007‬כ‪ 60 -‬ילדים שולבו במועדוניות‪.‬‬

‫‪ .2‬נופשון‪-‬‬

‫נופשון שק"ל נסגר בסוף שנת ‪ 2007‬ובמקומו נפתח נופשון "עלי‪-‬שיח"‪.‬‬

‫כמו כן‪ ,‬פעלו נופשוני 'תשמע' ו'חוות הנוער' המיועדים לילדי ביה"ס וכן‪ ,‬נופשון של שערי מרפא‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2007‬בוצעו כ‪ 1599-‬לינות‪.‬‬

‫‪ .3‬קייטנות ‪-‬‬
‫במהלך הקיץ הופעלו קייטנות ונופשונים על ידי העמותות עזר מציון‪ ,‬אלו"ט‪ ,‬אייאת‪,‬‬
‫ושערי‪-‬מרפא‪.‬‬

‫‪ .4‬עזרה אישית ‪ -‬סומכות‪ ,‬חונכות ‪-‬‬

‫הטיפול באוכלוסיית האוטיסטים המתגוררת בבית‪ ,‬דורש השגחה תמידית וטיפול בקהילה‪.‬‬

‫חונכות ‪ -‬נועדה לספק עזרה אישית לילד בביתו כדי להקל על משפחתו ולספק לילד אפשרות‬
‫לשהות בביתו‪ .‬החונך מועסק ע"י חברת כוח אדם בפיקוחו של העו"ס בקהילה‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2007‬קיבלו כ‪ 225 -‬פונים ‪ 26‬שעות חונכות בחודש‪.‬‬
‫קבוצת אנשים עם אספרגר קיבלו חונכים לליווי בתפקוד היומיומי ובהסתגלות‪.‬‬

‫שילוב במעונות יום – שילוב ילדים בעלי אוטיזם בגילאי ‪ 0-3‬במעונות על‪-‬ידי‬
‫סייעת מיוחדת המסייעת בקליטתם ובשהותם במעון‪.‬‬
‫בשנת ‪ 9 2007‬פעוטות שולבו במעונות יום רגילים עם סייעת לשילוב‪.‬‬

‫‪ .6‬שיקום תעסוקתי ‪-‬‬

‫השיקום התעסוקתי נועד לבוגרים בעלי אוטיזם מעל גיל ‪.21‬‬

‫קיימות מס' מסגרות לשיקום תעסוקתי‪:‬‬

‫‪ ‬מית"ל ‪ -‬מרכז אבחון‪ ,‬שיקום ותעסוקה לאוטיסטים בוגרים‪ .‬במקום מתקיימות סדנאות‬
‫יצרניות בפיקוח והדרכה עבור אוכלוסיית האוטיסטים‪ .‬במהלך השנה התרחב מרכז התעסוקה‬
‫והוקמה יחידה נוספת בחווה חקלאית‪.‬‬
‫‪ ‬מרכז תעסוקה "עלי‪-‬שיח" – נפתח בשנת ‪ 2007‬ומספק שירותי תעסוקה לבוגרים מהמגזר‬
‫החרדי‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫‪ .7‬המרכז למשפחה ‪-‬‬
‫מטרת המרכז לספק תמיכה‪ ,‬ידע ומידע באמצעות קבוצות תמיכה‪ ,‬הרצאות וקו פתוח‪.‬‬
‫במהלך שנת ‪ 2007‬טופלו ‪ 134‬פניות חדשות‪.‬‬
‫פעילות המרכז בשנת ‪:2007‬‬
‫‪ ‬התקיימו ‪ 7‬ימי עיון והשתלמויות לאחיות טיפות חלב במטרה לקדם את נושא האיתור‬
‫המוקדם של ילדים עם אוטיזם‪.‬‬
‫‪ ‬התקיימו ‪ 19‬קבוצות – ‪ 2‬קבוצות חברתיות לפונים בתפקוד גבוה (אחת לאספרגר ואחת ל‪PDD -‬‬
‫בתפקוד גבוה) וקבוצות להורים (ירושלים‪ ,‬מעלה אדומים‪ ,‬בית‪-‬שמש‪ ,‬ביתר‪ -‬עילית‪ ,‬אפרת)‪.‬‬
‫‪ ‬התקיימו ‪ 2‬סדנאות‪ :‬סדנת חינוך מיני וסדנא בנושא‪" :‬מה הקשר בין פה לקשר"‪.‬‬
‫‪ 11 ‬הרצאות בנושאים שונים הנוגעים לאוכלוסיית אנשים על ספקטרום האוטיזם‪.‬‬
‫‪ 8 ‬הרצאות לאנשי מקצוע בנושא התמודדות המשפחה‪.‬‬
‫‪ ‬קיום הדרכות לאנשי מקצוע‪.‬‬

‫‪ .8‬מעונות יום שיקומיים ‪-‬‬

‫מעונות יום שיקומיים מהווים מסגרות יומיות לפעוטות עם אוטיזם מגיל שנה ועד גיל ‪.3‬‬
‫המעונות מספקים תוכניות אישיות לכל ילד לצורך פיתוח כוחותיו ושיפור תפקודו‬
‫ובמסגרת המעון הילדים מקבלים את מכלול הטיפולים הפרא‪-‬רפואיים הדרושים‪.‬‬
‫‪ ‬ירושלים – פועל מעון יום שיקומי "מרכזי תמיכה משלבים" שהינו מעון ייחודי לילדים עם אוטיזם‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬בשנת ‪ 2007‬נפתחה כיתה לילדים עם ‪ P.D.D‬במעון יום שיקומי "סולם"‪.‬‬
‫‪ ‬אשדוד ‪ -‬כיתה לילדים עם ‪ P.D.D‬במעון יום שיקומי "יובלים"‪.‬‬

‫מספר הילדים שהיו במעונות יום שיקומיים בשנה"ל תשס"ז‪20 :‬‬

‫‪ .9‬פרויקט היל"א‬
‫סיוע למשפחות בהקניית הרגלים ומיומנויות יומיומיות לילדם‪ ,‬בבית המשפחה ובכך להקל על תפקודם‪.‬‬
‫‪ -‬הקניית מיומנויות תפקודיות יומיומיות‬
‫‪ -‬חיזוק הקשר של הילד עם האוטיזם עם בני משפחתו‬
‫‪ -‬בילוי משפחתי וניצול שעות הפנאי‬

‫הפרויקט מתקיים בירושלים ובאשדוד בשיתוף גני התקשורת והרשות המקומית‪.‬‬

‫בשנת ‪ 2007‬שולבו בתוכנית זו ‪ 8‬ילדים‪.‬‬

‫‪ .10‬מרכז ייעוצי טיפולי לאנשים עם מוגבלות נפגעי אלימות –‬

‫המרכז מטפל בילדים‪ ,‬מתבגרים ובוגרים בעלי מוגבלויות‪ ,‬אשר עברו אירוע של אלימות מכל סוג‬
‫שהוא‪ .‬כמו כן‪ ,‬הוא נותן מענה ייעוצי טיפולי לבני משפחותיהם ולצוותים המקצועיים הסובבים אותם‪.‬‬
‫שני מקרים הופנו לטיפול במרכז בסוף שנת ‪.2007‬‬

‫‪57‬‬
 ‫סיכום ‪2007‬‬

‫הערות‬ ‫שותפים‬ ‫תקציב ביצוע‬ ‫מספר‬ ‫שם‬

‫‪( 2007‬‬ ‫מקבלי‬ ‫הפעולה‬
‫‪)100%‬‬ ‫השרות‬
‫רשויות‪ ,‬עמותות מפעילות‬ ‫‪171,000‬‬ ‫‪9‬‬ ‫מרכז יום ותעסוקה לבוגרים‬
‫‪ 16,653,000‬עמותות‬ ‫‪130‬‬ ‫החזקת אוטיסטים במסגרות‬
‫חונכות לילדים‪ ,‬סייעות‬ ‫ספקי שרות‪ ,‬רשויות‬ ‫‪1,603,000‬‬ ‫‪225‬‬ ‫טיפול בהורים ובילדים‬
‫במעונות‪ ,‬תוכנית היל"א‬
‫עמותות‪ ,‬עירית ירושלים‪,‬‬ ‫‪860,000‬‬ ‫‪60‬‬ ‫מועדוניות לילדים‬
‫אשדוד‪ ,‬מעלה אדומים‬
‫עמותות‪ ,‬עירית אשדוד‬ ‫‪979,000‬‬ ‫‪20‬‬ ‫מעונות יום שיקומיים‬
‫שירותי נופשון‪ ,‬הקלה‪,‬‬ ‫עמותות‬ ‫‪448,000‬‬ ‫‪150‬‬ ‫פעילות קיץ ונופשונים‬
‫קייטנות‬
‫‪20,714,000‬‬ ‫‪585‬‬ ‫סה"כ‬

‫תוכניות לשנת ‪:2008‬‬

‫דיור חוץ‪-‬ביתי‪:‬‬
‫‪ .1‬הקמת דירה לבנות חרדיות בתפקוד נמוך‪.‬‬
‫‪ .2‬הרחבת מסגרות דיור‪.‬‬
‫‪ .3‬מעבר של הוסטל בית ארזים למבנה קבע בגילה‪.‬‬
‫‪ .4‬הקמת דירות לאנשים בתפקוד גבוה‪.‬‬

‫תעסוקה‪:‬‬
‫הקמת מרכז תעסוקה לבוגרים עם אספרגר ובוגרים עם אוטיזם בתפקוד גבוה‪.‬‬

‫מעונות יום שיקומיים‪:‬‬

‫הקמת מעון יום שיקומי לילדים עם ‪ PDD‬באשקלון‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫אגף השיקום – מחוז ירושלים‬

‫מרכזת‬
‫גב' עדה גרשט‬
‫מפקחת מחוזית (קהילה) – גב' הדס זהבי‬
‫מפקחת מחוזית (השירות לעיוור)‪ -‬גב' כרמלה מגורי כהן‬
‫מפקחת מחוזית (מסגרות חוץ ביתיות)‪ -‬גב' גליה ניב‬
‫מפקחת מחוזית (משפחות אומנה)‪ -‬גב' ג'ויס שטורם‬
‫רכז השמה (השירות לעיוור)‪ -‬מר ישראל נוימן‬
‫רכזת – גב' ברכה בן חמו‬

‫סך כל תקציב אגף השיקום במחוז ירושלים – כ ‪ 80‬מליון ש"ח‬

‫סיכום שנת ‪ – 2007‬שירות לשיקום‬

‫הערות‬ ‫תקציב‬ ‫מספר‬ ‫מספר‬ ‫מאפייני השירות‬ ‫סוג‬

‫ברוטו‬ ‫מטופלים‬ ‫מסגרות‬ ‫השירות‬
‫באלפי‬ ‫במחוז‬
‫שקלים‬

‫‪1100‬‬ ‫‪180‬‬ ‫בכל‬ ‫שילוב פעוטות בעלי צרכים‬ ‫שילוב‬

‫המחוז‬ ‫מיוחדים במעונות ומשפחתונים‬ ‫במעון יום‬
‫בעזרת סייעת‪ .‬משותף לשירות‬ ‫בעזרת‬
‫ילד ונוער‪ ,‬לאגף לטיפול באדם‬ ‫סייעת‬
‫המפגר וליחידה לטיפול‬
‫באוטיסטים‪.‬‬
‫‪610‬‬ ‫‪40‬‬ ‫מזרח‬ ‫שילוב קבוצתי במעונות יום‬ ‫מסיכון‬
‫ירושלים‬ ‫ומשפחתונים‪ ,‬תוך מתן טיפולים‬ ‫לסיכוי‬
‫‪,‬אשדוד‪,‬‬ ‫פרארפואיים והצמדת סייעת‬
‫אשקלון‬ ‫במעון‪ .‬תכנית משותפת עם‬
‫"אשלים"‬
‫בנוסף‪ ,‬הסעות‪+‬ליווי‬ ‫‪16,000‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪19‬‬ ‫השמת פעוטות זכאי חוק מעונות‬ ‫מעונות יום‬
‫יום שיקומיים במעונות שבהם הם‬ ‫שיקומיים‬
‫מקבלים טווח רחב של טיפולים‪.‬‬
‫בשנה"ל תשס"ח‬ ‫כ‪30 -‬‬ ‫בכל‬ ‫פעוטות שלא זכאים לסל המלא‬ ‫פעוטות לא‬
‫יקטן מספר הפעוטות‬ ‫המחוז‬ ‫במעון יום שיקומי‬ ‫זכאי חוק‬
‫עקב הרחבת הזכאות‬
‫לקבלת הסל המלא‬
‫מטופלי‬ ‫‪5‬‬ ‫מימון העסקת ‪ 5‬עו"ס ‪ -‬במזרח‬ ‫מרכזים‬
‫המרכזים‬ ‫להתפתחות ירושלים‪ ,‬אשדוד‪ ,‬אפרת‪ ,‬מודיעין מרכזים‬
‫ברשויות‬ ‫עלית‪ ,‬מטה בנימין בשלוחות של‬ ‫הילד‬
‫מכונים להתפתחות הילד‬
‫כ‪420-‬‬ ‫‪26‬‬ ‫מסגרת טיפולית‪-‬שיקומית‬ ‫מועדוניות‬
‫ילדים‬ ‫משלימה לאחר סיום שעות‬ ‫שיקומיות‬
‫גילאי ‪ 3-21‬הלימודים‬

‫‪59‬‬
 ‫א‪45 .‬‬ ‫א‪ .‬כ ‪150‬‬ ‫‪ .1‬מתן אפשרות לשימוש‬ ‫נופשונים‬
‫לינות‬ ‫בנופשונים לילדים ובני‬
‫נוער‪.‬‬
‫ב‪73 .‬‬ ‫ב‪ .‬כ ‪330‬‬ ‫‪ .2‬תכנית "הקלה" – נופשון‬
‫לינות‬ ‫בחיק משפחה מארחת‬
‫‪2000‬‬ ‫‪3‬‬ ‫מרכז אבחון אבחון תעסוקתי‪ ,‬יעוץ והכוונה‬
‫מקצועית‪ ,‬סדנאות ‪,‬קורסים‬ ‫ושיקום‬
‫מקצועיים ושירותי השמה בי‪-‬ם‬
‫(נוער‪+‬מבוגרים)‪ ,‬אשקלון‬
‫‪2800‬‬ ‫כ‪350-‬‬ ‫‪14‬‬ ‫א‪.‬מפעלים מוגנים‬ ‫תעסוקה‬
‫מפעלים‬ ‫ב‪.‬שילוב אוכלוסיה במקומות‬ ‫מוגנת‬
‫מוגנים‬ ‫עבודה שונים עם סיוע וליווי‬ ‫ונתמכת‬
‫סוציאליים‬

‫‪195‬‬ ‫בכל‬ ‫הסעות נכים סיוע במימון הסעות לתעסוקה‬

‫המחוז‬ ‫מוגנת‬
‫‪1400‬‬ ‫כ ‪120‬‬ ‫בכל‬ ‫סיוע לנכים סיוע במימון טיפול סיעודי‪-‬אישי‬
‫המחוז‬ ‫לנכים עם מוגבלות פיזית קשה‬ ‫קשים‬
‫‪6700‬‬ ‫שיקום נכים סיוע פרטני וקהילתי לפעולות של‬
‫(כולל‬ ‫שיקום בקהילה עבור ילדים‬ ‫בקהילה‬
‫עולים)‬ ‫ובוגרים‬
‫‪3200‬‬ ‫כ ‪700‬‬ ‫בכל‬ ‫בתוקף הסכם בין משרד האוצר‬ ‫דמי‬
‫המחוז‬ ‫לארגוני החרשים‬ ‫תקשורת‬
‫לחרשים‬
‫‪260‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מועדונים חברתיים ללקויי‬ ‫מועדונים‬
‫שמיעה בוגרים בירושלים‪,‬‬ ‫חברתיים‬
‫אשדוד ואשקלון‬
‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫סיוע לנכים המתגוררים בקהילה ‪2‬‬ ‫קהילה‬
‫באמצעות אב בית‪ ,‬לחצן מצוקה‪ ,‬בירושלי‬ ‫תומכת‬
‫ם‬ ‫שירותים רפואיים ופעילות‬ ‫לנכים‬
‫חברתית‬

‫‪60‬‬
 ‫מגמות לקראת ‪2008‬‬
‫‪ .1‬פתיחת מרכז שיקום נוער באשקלון‬
‫‪ .2‬פתיחת מרכז יום לנכים קשים (באשקלון או אשדוד)‬
‫‪ .3‬שידרוג תחום ההשמה הנתמכת באמצעות הטמעת תקציבים יעודיים ("ועדת לרון")‬
‫‪ .4‬העברת האחריות על הסעות למעונות יום שיקומיים לידי הרשויות המקומיות‪.‬‬
‫‪ .5‬הקמת מרכז רב תכליתי לתעסוקה בבית שמש‪.‬התכנית משותפת לאגף השיקום ולאגף לטיפול באדם‬
‫המפגר‪ ,‬ונותנת מענה גם לישובי הסביבה‪.‬‬
‫‪ .6‬הפעלת תכנית "מסיכון לסיכוי" בבית שמש‪.‬‬
‫‪ .7‬פתיחת מועדוניות שיקומיות חדשות על פי המכרז שפורסם (ירושלים‪ ,‬ביתר עלית‪ ,‬מטה בנימין)‬
‫‪ .8‬פתיחת נופשונים חדשים על פי המכרז שפורסם (בירושלים) והרחבת תכנית "הקלה"‪.‬מדובר‬
‫בשירות חיוני ביותר‪ ,‬הנותן מענה למשפחות רבות המתמודדות עם הקשיים הכרוכים בטיפול בילד‬
‫עם צרכים מיוחדים‪.‬‬
‫‪ .9‬פתיחת מועדונית שיקומית במבשרת ציון בהפעלת הרשות המקומית‪.‬‬
‫‪ .10‬סיום בנית המבנה החדש של המפעל המוגן בשפיר‪.‬‬
‫‪ .11‬הקמת פורום עובדי שיקום במחלקות הרווחה במחוז‪.‬‬
‫‪ .12‬הפניית עובדי שיקום מהמחוז לקורס פקידי סעד שפותח אגף השיקום‪.‬‬
‫‪ .13‬הרחבת יכולת הקליטה במעון היום השיקומי בבית שמש בעקבות תוספת מבנה‬
‫‪ .14‬התחלת בניית מבנה חדש למעון היום השיקומי באשדוד‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫סיכום שנת ‪ – 2007‬שירות לעיוור‬

‫הערות‬ ‫תקציב‬ ‫מספר‬ ‫מספר‬ ‫מאפייני השירות‬ ‫סוג‬

‫ברוטו‬ ‫מטופלים‬ ‫מסגרות‬ ‫השירות‬
‫באלפי‬ ‫במחוז‬
‫שקלים‬

‫‪17‬‬ ‫‪2‬‬ ‫השמת פעוטות זכאי חוק‪:‬‬ ‫מעונות יום‬

‫‪ .1‬מעונות לתינוקות רבי‬ ‫שיקומיים‬
‫נכויות‬
‫‪ .2‬פעוטון לתינוקות עיוורים‬
‫ולקויי ראיה‬
‫השירות מממן שעות‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫לגילאי ‪ - +3‬כבדי ראיה‬ ‫גן שילוב‬
‫הדרכה שיקומית ובת‬ ‫משולבים כקבוצה בן רגיל‬
‫שירות לאומי‬
‫‪ 20‬מכסות בשיתוף משרד‬ ‫‪70‬‬ ‫‪3‬‬ ‫מועדונית סגרגטיבית‬ ‫מועדוניות‬
‫החינוך שמממן שעות‬ ‫תגי"ל‬
‫הוראה‬
‫במימון המוסד‬ ‫‪90‬‬ ‫ועדות לגיבוש תכניות שיקום‬ ‫ועדות‬
‫לביטוח לאומי‬ ‫מקצועי‬ ‫שיקום‬
‫מימון ישיר החונכים נותנים‬ ‫‪120‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ילדים ובני נוער מקבלים חונך‬ ‫חונכות‬
‫שרות גם לחניכי בית‬ ‫באמצעות‬ ‫של פר"ח כאח בוגר‬ ‫פר"ח‬
‫חינוך עיוורים‬ ‫הנהלת‬
‫ולמועדוניות‬ ‫השירות‬
‫מימון ישיר‬ ‫‪2‬‬ ‫שיבוץ בשירות לאומי‬ ‫שרות‬
‫באמצעות‬ ‫לאומי‬
‫הנהלת‬
‫השירות‬
‫‪1900‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מפעלים מוגנים לאוכלוסיה שלא‬ ‫תעסוקה‬
‫משתלבת בשוק העבודה ושילוב‬ ‫מוגנת‬
‫עובדים בתעסוקה נתמכת‬ ‫ונתמכת‬
‫ניזון‬ ‫‪60‬‬ ‫‪2‬‬ ‫מועדונים שמשלבים עבודה‬ ‫מועדונים‬
‫מהתקציב‬ ‫ופעילות חברתית בשעות הבוקר‬ ‫תעסוקתיים‬
‫הנ"ל‬ ‫לאוכלוסיה מבוגרת וקשישה‬
‫ניזון‬ ‫‪900‬‬ ‫‪1‬‬ ‫מרכז רב נכותי לעיוורים וכבדי‬ ‫מרש"לים‬
‫מהתקציב‬ ‫ראיה‬
‫הנ"ל‬
‫אחד המועדונים‬ ‫‪ 30‬מכסות‬ ‫‪40‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מועדונים חברתים לבוגרים‬ ‫מועדונים‬
‫מתוקצב מ"שיקום‬ ‫בשעות אחה"צ – חוגים ובילוי‬ ‫חברתיים‬
‫העיוור בקהילה"‪.‬‬ ‫שעות פנאי‬
‫בירושלים – מתקציב‬
‫המרש"ל‬
‫פרויקט משותף עם‬ ‫‪35‬‬ ‫‪3‬‬ ‫שרותים תומכים לעיוורים וכבדי‬ ‫קהילה‬
‫העיריה והג'וינט‬ ‫ראיה המתגוררים בקהילה‬ ‫תומכת‬
‫‪60‬‬ ‫‪1‬‬ ‫קבוצות מתעוורים חדשים‬ ‫קבוצות‬
‫(בעיקר קשישים) – דוברות‬ ‫לעזרה‬

‫‪62‬‬
 ‫עברית ואנגלית‬ ‫עצמית‬
‫‪1400‬‬ ‫‪200‬‬ ‫בכל‬ ‫הדרכה שיקומית‬ ‫הדרכה‬
‫המחוז‬ ‫שיקומית‬
‫מסעיף שיקום‬ ‫‪30‬‬ ‫‪2‬‬ ‫מתן סומכת לאנשים בודדים‬ ‫שירותי‬
‫העיוור בקהילה‬ ‫המתקשים בניהול בית‪ ,‬תקציב‬ ‫סמך וליווי‬
‫ומיצוי זכויות‬
‫מימון ישיר לעמותה‬ ‫‪150‬‬ ‫‪4‬‬ ‫תחנות מידע איתור ומתן מידע למתעוורים‬
‫המפעילה‬ ‫חדשים באמצעות תחנות מידע‬
‫בבתי חולים‬
‫‪290‬‬ ‫בכל‬ ‫סיוע פרטני לפעולות שיקום‬ ‫שיקום‬
‫המחוז‬ ‫בקהילה עבור ילדים ובוגרים‬ ‫עיוורים‬
‫בקהילה‬
‫‪35‬‬ ‫בכל‬ ‫שילוב עיוורים בתעסוקה בשוק‬ ‫השמות‬
‫המחוז‬ ‫הפתוח‬ ‫בתעסוקה‬

‫מגמות לקראת ‪2008‬‬

‫פתיחת מרש"ל באשדוד (הבניה מסתיימת בזמן הקרוב)‬ ‫‪.1‬‬

‫תכניות יום שיקומיות למתעוורים חדדשים בירושלים ואזוריות באשדוד‬ ‫‪.2‬‬
‫ג'וב קלאב לחיפוש עבודה בשיתוף עם עמותת "עלה" – חטיבת הסטודנטים‬ ‫‪.3‬‬
‫אולפן לעיוורים עולים בירושלים ואולפן אזורי באשדוד‬ ‫‪.4‬‬
‫הרחבת הפעילות במועדון החברתי החדש בקרית מלאכי‬ ‫‪.5‬‬
‫ליווי אינטנסיבי של מסגרות פיקוח חדשות כגון מכון לכבדי ראיה ופיקוח צמוד על גן אלי"ע‪, ,‬קרן‬ ‫‪.6‬‬
‫אור‪ ,‬ובית חינוך עיוורים‬
‫פתיחת נופשון לעיוורים הלוקים בפיגור שכלי ב"קרן אור"‬ ‫‪.7‬‬
‫הרחבת שירותי הסמך והליווי לבודדים‬ ‫‪.8‬‬

‫סיכום שנת ‪ - 2007‬השירות לטיפול חוץ‪-‬ביתי‬

‫הערות‬ ‫מספר‬ ‫מספר‬ ‫מאפייני השירות‬ ‫סוג‬

‫מטופלים‬ ‫מסגרות‬ ‫השירות‬
‫במחוז‬
‫‪102‬‬ ‫‪3‬‬ ‫מסגרות דיור פנימייתיות‬ ‫מעונות‬
‫לבוגרים בני למעלה מ‪18-‬‬ ‫לבוגרים עם‬

‫‪63‬‬
 ‫הסובלים מנכויות פיזיות‬ ‫נכויות‬
‫קשות‬ ‫פיזיות‬
‫‪144‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מסגרות חוץ ביתיות המיועדות‬ ‫הוסטלים‬
‫לאוכלוסיה בוגרת הסובלת‬ ‫ומערכי‬
‫מליקויי למידה‪ ,‬גבוליות‬ ‫דיור‬
‫קוגניטיבית‪ ,‬קשיי תפקוד‬ ‫לאוכלוסיה‬
‫והסתגלות‪ ,‬ללא התייחסות למגזר‬ ‫גבולית‬
‫ספציפי באוכלוסיה‪.‬‬ ‫בעלת קשיי‬
‫תפקוד‬
‫והסתגלות‬
‫‪10‬‬ ‫‪1‬‬ ‫מסגרות המיועדות לילדים (עד‬ ‫מסגרות‬
‫גיל ‪ )21‬הסובלים מנכויות פיזיות‬ ‫לילדים עם‬
‫קשות‪.‬‬ ‫נכויות‬
‫פיזיות‬
‫קשות‬
‫‪29‬‬ ‫‪2‬‬ ‫הוסטלים המיועדים לילדים‬ ‫הוסטלים‬
‫ולמתבגרים (קליטה עד גיל ‪)18‬‬ ‫לילדים‬
‫הסובלים מליקויי למידה קשים‪,‬‬ ‫ומתבגרים‬
‫קוגניציה גבולית‪ ,‬קשיי תפקוד‬ ‫עם ליקויי‬
‫והסתגלות‪ ,‬הן ספציפית למגזר‬ ‫למידה‪,‬‬
‫החרדי והן באוכלוסיה הכללית‪.‬‬ ‫קשיי‬
‫תפקוד‬
‫והסתגלות‬
‫‪19‬‬ ‫‪1‬‬ ‫בית לחיים המיועד לאנשים‬ ‫דירת‬
‫הסובלים מתסמונת‬ ‫פראדר וילי‬
‫"פראדר‪-‬וילי"‪ ,‬בגילאים שונים‬
‫וממגזרים שונים‪.‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪1‬‬ ‫הוסטל המיועד לבוגרים (גיל‬ ‫הוסטל‬
‫קליטה מעל ‪ )18‬בעלי ליקויי‬ ‫פוסט‬
‫למידה‪ ,‬קוגניציה גבולית‪ ,‬קשיי‬ ‫אשפוזי‬
‫תפקוד והסתגלות והפרעות‬ ‫לבוגרים‬
‫נפשיות והתנהגותיות (לא חולי‬
‫נפש)‪ ,‬לאחר שחרור ממחלקות‬
‫פסיכיאטריות או לצורך מניעת‬
‫אשפוז‪.‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫מערך דיור לאוכלוסיה גבולית‪,‬‬ ‫מערך דיור‬
‫עם ליקויי למידה‪ ,‬קשיי תפקוד‬ ‫לבוגרים‬
‫והסתגלות‪ ,‬מהמגזר החרדי‪.‬‬ ‫מהמגזר‬
‫החרדי‬
‫‪10‬‬ ‫‪1‬‬ ‫דירת הכשרה המיועדת לבנות‬ ‫דירת‬
‫בוגרות (גיל קליטה מעל ‪)18‬‬ ‫הכשרה‬
‫הסובלות מליקויי למידה‪,‬‬ ‫לבנות‬
‫קוגניציה גבולית‪ ,‬קשיי תפקוד‬ ‫מהמגזר‬
‫והסתגלות ומשתייכות למגזר‬ ‫החרדי‬
‫החרדי‪.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫דירה בקהילה המיועדת‬ ‫דירה‬

‫‪64‬‬
 ‫למגוריהם של בוגרים (מעל גיל‬ ‫בקהילה‬
‫לבוגרים עם ‪ )21‬הסובלים מנכויות פיזיות‬
‫קשות‪.‬‬ ‫נכויות‬
‫פיזיות‬
‫א‪34 .‬‬ ‫‪2‬‬ ‫משפחות אומנות לילדים‬ ‫משפחות‬
‫בירושלים‬ ‫ולצעירים עם צרכים מיוחדים‪,‬‬ ‫אומנות‬
‫ב‪3 .‬‬ ‫בטיפול מכון "סאמיט" ובפיקוח‬
‫בקרית‬ ‫המשרד‬
‫מלאכי‬

‫מגמות לקראת שנת ‪2008‬‬

‫פתיחת דירה נוספת בקהילה לבוגרים הסובלים מנכויות פיזיות קשות‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫פתיחת דירה חרדית לאנשים הסובלים מתסמונת פראדר‪-‬וילי‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫פתיחת שלושה הוסטלים במגזר הכללי לאוכלוסיה גבולית הסובלת מליקויי למידה‪ ,‬קשיי תפקוד‬ ‫‪.3‬‬
‫והסתגלות‪.‬‬
‫פתיחת שני הוסטלים במגזר הדתי לאוכלוסיה גבולית הסובלת מליקויי למידה‪ ,‬קשיי תפקוד‬ ‫‪.4‬‬
‫והסתגלות‪.‬‬
‫פתיחת שני הוסטלים במגזר החרדי לאוכלוסיה גבולית הסובלת מליקויי למידה‪ ,‬קשיי תפקוד‬ ‫‪.5‬‬
‫והסתגלות‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫המחלקה למוסדות ציבור‬

‫מפקחים‬
‫גב' מלכה מנחם‬
‫מר יחיאל כהן‬
‫מרכזת‪ :‬גב' ליאורה לוי‬

‫נושאי טיפול עיקריים‪:‬‬

‫‪ ‬מתן תמיכה לאחזקה שוטפת של תלמידים בפנימיות לחינוך‪ ,‬בהתאם למספר התלמידים שנמצאו זכאים‬
‫למתן התמיכה בהתאם לקריטריונים במבחן למתן התמיכה‪.‬‬

‫פיקוח פיזי ומנהלי על הפנימיות המקבלות תמיכה‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫הדרכה ומתן סיוע לפנימיות בכל הנוגע ליישום "חוק הפיקוח על המעונות" ועמידה בדרישות‬ ‫‪‬‬
‫המשרד‪.‬‬

‫הכרה במוסדות ציבוריים לצרכי סעד‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫הוצאת רישיונות לניהול מעון לפנימיות החייבות עפ"י החוק (‪ 60‬מוסדות)‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫טיפול תקציבי בצרכים ראשוניים של משפחות נפגעי תאונות דרכים‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫פרוייקט סיוע לפנימיות‪:‬‬

‫תקציב‬ ‫מס' תלמידים‬ ‫מס' תלמידים‬ ‫מס' מוסדות‬ ‫שנת‬

‫(באלפי ‪)₪‬‬ ‫בפרויקט‬
‫‪65,000‬‬ ‫‪4,400‬‬ ‫‪13,000‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪22,600‬‬ ‫‪5,500‬‬ ‫‪14,000‬‬ ‫‪116‬‬ ‫‪2008‬‬

‫אוכלוסיית יעד‪:‬‬
‫ילדים במוסדות חינוך פנימייתיים בגילאים ‪ 12-18‬שנים‪.‬‬

‫יעדים‪:‬‬
‫שיפור התנאים הפיזיים לרווחת התלמידים‬

‫סיכום שנת ‪2007‬‬

‫בוצעו ביקורים במוסדות ותוקנו ליקויים‪.‬‬

‫צפי לשנת ‪2008‬‬

‫שיפור השירות בפנימיות ובמטבחים לרווחת התלמידים‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫השרות להתנדבות‬

‫מרכזת‬
‫גב' רוחמה נגר‬

‫רכזת‪ :‬גב' ליאורה לוי‬

‫התקציב לשנת ‪-2007‬מחוז ירושלים‬

‫‪ 78,000‬שקל ב‪ 17-‬ישובים‪.‬‬

‫השרות הניתן‬
‫‪ .1‬סיוע בהקמת שולחן עגול‪-‬ריכוז ראשי ארגוני מתנדבים לצרכים שעולים בישוב‪,‬לקידום איגום ותיאום‬
‫במשאבים העומדים לרשותם בתחום ההתנדבות‪,‬בליווי ותמיכה של רכז המתנדבים בישוב‪.‬‬
‫‪ .2‬ליווי והדרכת הרכז בעבודתו השוטפת‪ :‬בגיוס ושיבוץ מתנדבים‪,‬ניהול וניצול תקציב‪,‬תיגמול מתנדבים‪,‬‬
‫סיוע והשתתפות בערבי הוקרה למתנדבים‪,‬קשר בהתאם לצורך עם מנהלי המחלקה‪.‬‬
‫‪ .3‬חשיפה ושיתוף הרכז לפרויקטים מיוחדים שמופעלים על ידי היחידה להתנדבות של המשרד כמו‪:‬פרויקט‬
‫מתו"ב בשיתוף הגוי'נט‪,‬הרוח הטובה‪,‬ניצולי שואה‪,‬תאונות דרכים‪,‬פרויקט הקן‪ ,‬אישה לאישה‪-‬חד הוריות‪,‬‬
‫שיקום מוגבלים על ידי גיוסם להתנדבות‪,‬קליטת עליה‪.‬‬
‫‪ .4‬מבצעים במהלך השנה‪:‬שבוע הילד‪,‬פרח ואיגרת לזקן‪,‬שבוע ההתנדבות‪,‬ליל סדר לזקנים בודדים‪,‬חלוקת‬
‫ציוד לביה"ס בתחילת שנת הלימודים‪ ,‬חלוקת שמיכות ותנורים לנזקקים‪,‬פעילויות מתנדבים לילדי רווחה‬
‫סביב חגים‪,‬מבצעי גיוס ותרומות במהלך השנה לרווחת הקהילה ‪,‬הפעלת מתנדבים בסיוע ומיגון בשעת‬
‫חירום‪.‬‬
‫‪ .5‬שותפויות‪-‬יצירת קשרים עם המועצה להתנדבות‪ ,‬המיגזר השלישי‪,‬המיגזר העיסקי‪ ,‬המיגזר הציבורי‪,‬‬
‫הגוי'נט‪,‬אש"ל‪ ,‬הרוח הטובה‪,‬ארגונים וולנטריים ועמותות מזון‪,‬קשרים עם שרותים נוספים במשרד כמו‪:‬‬
‫פרט ומשפחה‪,‬עבודה קהילתית‪,‬שרות לזקן‪,‬ילד ונוער‪,‬השרות למפגר בהתאם לצורך באותו ישוב‪.‬‬

‫השתלמויות‬
‫קורסים‪:‬‬
‫קורס אוריינטציה לתפקיד לרכזים חדשים‪-‬שלב א'‪,‬לרכזים מתקדמים שלב ב'‪-‬רכישת מיומנויות בניהול‬
‫וגיוס מתנדבים‪,‬הנחיית קבוצות‪ -‬לוותיקים‬
‫הכשרה והדרכה לרכזי מתו"ב‪ ,‬מהות החיים‪.‬‬
‫ימי עיון‪:‬‬
‫במהלך השנה התקיימו ‪ 7‬ימי עיון בנושאים כמו‪ :‬שעת חירום‪ ,‬העצמת מתנדבים‪ ,‬תקשורת בין אישית‪ ,‬ניצולי‬
‫שואה‪ ,‬אלימות במשפחה ‪.‬‬
‫מפגשי רכזים מחוזיים‪-‬אחת לחודשיים מתקיים מפגש באחד הישובים בו מועלים נושאים ודילמות בעבודה‬
‫בתיאום עם מדיניות היחידה להתנדבות‪ ,‬כמו כן מתקיימות הרצאות העשרה בנושאים רלוונטיים‪.‬‬
‫כנסים‪:‬‬
‫במסגרת שבוע ההתנדבות מתקיימים ערבי הוקרה למתנדבים בישובים‬
‫בירושלים מתקיים כנס ארצי‪-‬מגן שר הרווחה אחת לשנה למתנדבים מצטיינים ברחבי הארץ‪.‬‬
‫מגמות לשנת ‪2008‬‬
‫התנדבות למען ניצולי שואה‬
‫שעת חירום‪-‬היערכות בישובים‬
‫פרויקט מתו"ב‬
‫הוקרה למתנדבים לשנות ה‪ 60-‬בחסות השר‬

‫‪67‬‬
 ‫מפתנים ומרכזי יום‬

‫מפקח‬
‫מר מוני כהן‬
‫רכזת‪ :‬גב' קרן קצב‬

‫מבוא‬
‫המפתנים ומרכזי היום מופעלים ובאחריות הפיקוח של השירות לשיקום נוער באגף התקון של משרד‬
‫הרווחה‪ .,‬המפתנים והמית"רים משמשים כרשת ביטחון קהילתית לבני נוער במצבי סיכון ובסכנה‪ ,‬אשר‬
‫מערכת החינוך הפורמלית לא יכולה לתת להם מענה לצורכיהם הרב ממדיים בתחום הרגשי‪ ,‬החברתי‪,‬‬
‫הלימודי והמשפחתי‪ .‬המפתן כטרמפוליה עושה כל מאמץ להחזיר כל חניך למערכת הרגילה במידת האפשר‪,‬‬
‫ולטפל בכל חניך אשר נשאר במפתן ע"י תוכניות שקומיות טיפוליות בתחום הרגשי‪ ,‬חברתי‪ ,‬לימודי‬
‫ומשפחתי‪ ,‬ופיתוח תכנית התערבות יחודית בראיה טיפולית לכל חניך‪ .‬המפתן הוא מגרש שבו אתה מאפשר‬
‫לחניך להתאמן בכשורי חיים‪ .‬השרות לשיקום נוער נערך כיום עם תוכנית להעמקת רשת הביטחון הקהלתית‬
‫לבני הנוער בסיכון והרחבתה‪ ,‬ע"י פתיחת מרכזי יום שיופעלו במהלך כל היום בין השעות ‪, 22.00 -8.00‬‬
‫‪ 12‬חודשים בשנה ויהוו כלי התערבות יחודי‪ ,‬הנמצא על קצה רצף השירותיים הטיפוליים בקהילה לנוער זה‪.‬‬
‫אוכלוסיית היעד‬
‫בני נוער בגלאי ‪ 12‬עד ‪ ,+ 18‬בעלי אינטלגנציה תקינה‪ ,‬במצבי סיכון ובסכנה‪ ,‬מנותקים על קצה רצף הסיכון‬
‫בקהילה‪ ,‬המאופיין בהתנהגות אסוציאלית‪ ,‬קושי בקבלת מרות וחוקי מסגרת‪ ,‬קושי בהסתגלות חברתית‪,‬‬
‫הפרעות והתנהגות קשה‪ ,‬דפוסי עבריינות‪ ,‬שוטטות‪ ,‬מפרי חוק‪ ,‬התמכרויות‪ ,‬תסכול‪ ,‬הסטוריה של כשלונות‬
‫וקושי ביצירת קשר‪.‬‬
‫תוכנית ההתערבות במפתן!! משלבת שלושה תחומים‪:‬‬
‫*תוכנית המקנה כלים להסתגלות חברתית ומענה לצרכים הרגשיים‪ .‬קבוצות קטנות‪ ,‬מרחבים טיפוליים‪-‬‬
‫אומנות דרמה ספורט מוזיקה ועוד‪ ,‬צוות תומך‪ ,‬חיזוקים‪ ,‬פעילות חברתית ענפה‪ ,‬הזנה‪ ,‬לווי של עו"ס‬
‫ויועצת ושאר הצוות כאנשי טיפול‪.‬‬
‫*הכנה לחייי העבודה‪ -‬תרגול ואימון כשורי חיים‪.‬‬
‫*למודים עיונים בשיטה הטרוגנית ע"פ רמתו ויכולתו של כל חניך‪.‬‬
‫תוכנית ההתערבות במית"ר כוללת‪:‬‬
‫‪ ‬החזרה מהירה ככל שניתן של בני הנוער למערכות משלבות בקהילה‪.‬‬
‫‪ ‬חיזוק הקשר של בני הנוער עם משפחות המוצא וחיזוק המערך המשפחתי‪.‬‬
‫‪ ‬חיזוק תחושת ההשתיכות של בני הנוער למערכות הקהילתיות תוך ראיה רגישת תרבות‪.‬‬
‫‪ ‬חיזוק הזיקה בין תפיסות טיפוליות וחינוכיות לצורך מתן מענה רב מימדי מקיף לבני הנוער בקהילה‪.‬‬

‫המפתנים והמית"רים במחוז‬

‫מס' החניכים כיום‬ ‫המנהל‬ ‫המפתן‬ ‫מס'‬
‫‪120‬‬ ‫אפרים משה‬ ‫"חרמון" אשדוד‬ ‫‪1‬‬
‫‪40‬‬ ‫יוסי דיין‬ ‫"בית חגי" הר חברון‬ ‫‪2‬‬
‫‪25X3‬‬ ‫הרב גדעון עסיס‬ ‫מית"ר ירושלים‬ ‫‪3‬‬
‫‪16‬‬ ‫אביטל הגואל‬ ‫בית סוזן ירושלים‬ ‫‪4‬‬
‫‪25X3‬‬ ‫דפנה ממן‬ ‫מית"ר אשקלון‬ ‫‪5‬‬

‫‪68‬‬
 ‫רשויות שפנו בבקשה להקמה מסגרת בשנה הקרובה‬
‫המית"ר‪ /‬המפתן‬ ‫מס'‬
‫קריית מלאכי מפתן‬ ‫‪1‬‬
‫מפתן חרדי‬ ‫אשדוד‬ ‫‪.2‬‬
‫מפתן‬ ‫אבו גוש‬ ‫‪.3‬‬

‫תוכנית העבודה המעשית‬

‫‪ .1‬העמקה והחדרה של מדניות השרות לשיקום נוער‪.‬‬
‫‪ .2‬סיוע בבנית מערכת לימוד שתתן עדיפות למקצועות חובה (עברית וחשבון)‪ ,‬ולמקצועות המקנים תעודת‬
‫בוגר בעלת ערך (סוג‪ , 1-‬בוגר ‪ 12‬שנות לימוד‪)..‬‬
‫‪ .3‬עזרה וסיוע למנהלים בהגדלת מספר החניכים במפתנים הקטנים‪.‬‬
‫‪ .4‬סיוע והכוונה להארכת יום הפעילות ע"י תקציב פעילות משלימה‪.‬‬
‫‪ .5‬הפיכת תוכנית הלימוד סוג‪ 1 -‬כתכנית מחייבת בכל בתי המלאכה עם סיוע והדרכה לכל מדריכי‬
‫הסדנאות‪.‬‬
‫‪ .6‬הדרכה לצוותים בבנית תוכניות אישיות לחניכים ודרכי טיפול מגוונים‪.‬‬
‫‪ .7‬מפגש והכרות של כל מפקחי המפתנים מטעם משרד החינוך‪.‬‬
‫‪ .8‬מפגש והכרות של עם כל מנהלי האגפים לשירותיים חברתיים‪.‬‬
‫‪ .9‬בנית תיק לכל מפתן עם כל הנתונים המוצרכים עבור המחוז והשרות‪.‬‬
‫‪ .10‬פיקוח ובקרה על עבודת המנהל והצוות‪.‬‬
‫‪ .11‬עבודה משותפת ומשולבת עם שאר מפקחי השרות בכל התחומים‪ ,‬טיפול חברה ועוד‪.‬‬
‫‪ .12‬הדרכה והכוון למנהלים‪ ,‬השתתפות בהשתלמות המנהלים והצוותים‪.‬‬
‫‪ .13‬פתיחת מפתנים ומרכזי יום חדשים‪.‬‬
‫‪ .14‬עזרה וטיפול בכל נושא המצריך את עזרתי לטובת המפתן‪.‬‬
‫‪ .15‬טיפול בכל נושא שהמחוז או השירות יטילו עלי‪.‬‬

‫‪ ‬סעיף פעילות משלימה מניעת אלימות‪.‬‬

‫מפתן אשדוד ‪₪ 80.000‬‬
‫מפתן בית חג"י ‪₪ 20.000‬‬

‫סעיף פעילות משלימה חברתית‬ ‫‪‬‬

‫מפתן אשדוד ‪₪ 60.000‬‬
‫מפתן בית חג"י ‪₪ 25.000‬‬

‫‪ ‬סעיף נושאים ומשימות מחוץ למסגרת תכנית העבודה בהעדר תקציב‬

‫תוכנית עתידית‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫פתיחת מפתן חרדי באשדוד ל‪ 60 -‬חניכים‬
‫תעריף ‪ ₪ 1211‬לחניך (התעריף כולל גם כח אדם)‬
‫‪₪ X1211X 12=871.920 60‬‬

‫פתיחת מפתן בקריית מלאכי ל‪ 60 -‬חניכים‬

‫תעריף ‪ ₪ 1211‬לחניך (התעריף כולל גם כח אדם)‬
‫‪₪ X1211X 12=871.920 60‬‬

‫פתיחת מפתן באבו גוש ל‪ 60 -‬חניכים‬

‫תעריף ‪ ₪ 1211‬לחניך (התעריף כולל גם כח אדם)‬
‫‪₪ X1211X 12=871.920 60‬‬

‫‪69‬‬
 ‫השירות לעבודה קהילתית‬

‫מפקח‪:‬‬
‫מר יצחק סלוין‬

‫רכז‪:‬‬
‫גב' ליאורה לוי‬

‫תקציב בסעיפי עבודה קהילתית ‪ 2008‬מול ‪ .2007‬הסכומים הנקובים עפ"י סיווג‪.‬‬

‫שנת ‪2008‬‬ ‫שנת ‪2007‬‬ ‫שם הסעיף‬

‫‪405,000‬‬ ‫‪484,000‬‬ ‫עבודה קהילתית‬
‫עדיין לא תוקצב‬ ‫‪648,000‬‬ ‫לכידות חברתית‬
‫עדיין לא תוקצב‬ ‫‪186,000‬‬ ‫פעולות ש"ש‬
‫‪108,000‬‬ ‫‪85,000‬‬ ‫פיתוח גישה קהילתית‬
‫עדיין לא תוקצב‬ ‫‪47,000‬‬ ‫פעולות במגזר הכפרי‬
‫עדיין לא תוקצב‬ ‫‪53,000‬‬ ‫תוכניות קבוצתיות לעולים‬

‫‪70‬‬
 ‫משימות‪ ,‬יעדים שבוצעו בשנת ‪2007‬‬

‫תכנון ‪ /‬ביצוע‬ ‫שם הסעיף‬ ‫סעיף‬

‫תקציב‬ ‫פירוט משימה ‪ /‬כמות‬ ‫תיאור‬ ‫תקציבי‬
‫עפ"י סיווג‬ ‫המשימה‬
‫‪484,000‬‬ ‫א‪ .‬ארגון קהילתי‪ -‬הקמה‪ ,‬ליווי ובחירת ועדי שכונות‪ :‬ירושלים‪,‬‬ ‫פעילות‬ ‫‪107241‬‬ ‫‪.1‬‬
‫שפיר‪ ,‬לכיש ואשקלון‪.‬‬ ‫קהילתית‬
‫ב‪ .‬צוותי משימה בתחומי חיים שונים‪ ,‬הכוללים אנשי מקצוע‬ ‫הפעלה‬
‫ונבחרי ציבור‪.‬‬
‫ג‪ .‬פיתוח קהילה תומכת לילדים בסיכון ומשפחותיהם‪.‬‬
‫ד‪ .‬תוכניות ייחודיות‪ -‬המתמודדות עם מצבי קיטוב חברתי‪ ,‬פיתוח‬
‫תוכניות לדיאלוג והדברות‪ .‬גישור קהילתי‪ :‬מבשרת ציון‪ ,‬לכיש‪,‬‬
‫ירושלים‪ ,‬שפיר ומעלה אדומים‪.‬‬
‫ה‪ .‬תחום משפחות‪ -‬חד הוריות סיוע בפיתוח שירותים קהילתיים‬
‫לקבוצות משימה משפחות חד הוריות‪ :‬בית שמש‪ ,‬אשדוד‪,‬‬
‫אשקלון וירושלים‪.‬‬
‫ו‪ .‬נשים‪ -‬קידום נשים בקהילתן‪ :‬שפיר ובית שמש‬
‫קבוצות משימה לנשים בתחומי חייהן‪ ,‬פיתוח מנהיגות בקרב‬
‫נשים‪ ,‬מועדוני נשים‪ -‬בשיתוף השירות לטיפול בנשים ונערות‪:‬‬
‫מבשרת ציון‪ ,‬בית שמש‪ ,‬אשקלון ואשדוד‪.‬‬
‫ז‪ .‬הפעלת פרויקט קהילה נגישה לאוכלוסיות עם מוגבלות משותף‬
‫לשירותים מפגר‪ ,‬שיקום ועיוור‪ :‬אשקלון‪.‬‬
‫ח‪ .‬פיתוח מנהיגות מקומית‪ ,‬הפעלת בתי ספר לפעילויות‪ :‬אשדוד‪,‬‬
‫אשקלון‪ ,‬ירושלים‪ ,‬שפיר‪ ,‬לכיש‪ ,‬מטה בנימין‪ ,‬קריית ארבע‪ ,‬גוש‬
‫עציון‪ ,‬בית אל‪ ,‬מטה בנימין וקריית מלאכי‪.‬‬
‫ט‪ .‬ניקלטו עובדים קהילתיים חדשים בישובים‪ :‬לכיש‪ ,‬שפיר‪ ,‬הר‬
‫חברון‪ ,‬גוש עציון‪ ,‬בקעת הירדן ואפרת‪.‬‬
‫ו‪ .‬נפתחו שני קורסים להעצמת נשים בתחום תעסוקה‪ :‬בבית‬
‫שמש‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫משימות‪ ,‬יעדים ותקציב ‪2007‬‬

‫תכנון ‪ /‬ביצוע‬ ‫שם הסעיף‬ ‫סעיף‬

‫תקציב‬ ‫פירוט משימה ‪ /‬כמות‬ ‫תיאור‬ ‫תקציבי‬
‫עפ"י סיווג‬ ‫המשימה‬
‫סיוע ליישובים מעבר לקו הירוק לפתח החוסן הקהילתי‪ ,‬תוכניות ‪648,000‬‬ ‫‪ 1072430‬לכידות‬ ‫‪.2‬‬
‫ב‪ 12 -‬רשויות‪.‬‬‫קהילתית‬
‫סדנאות לתושבים להתמודדות במצבי אי ודאות‪ :‬מעלה אפריים‪,‬‬
‫בקעת הירדן‪ /‬הדגשים מיוחדים‪.‬‬
‫הקמת צוותי חירום ישוביים‪ ,‬הכשרתם‪ ,‬העשרה ותרגול‪ .‬גוש‬
‫עציון‪ ,‬לכיש ומטה בנימין‪.‬‬
‫העשרה ותרגול צוותי חירום אזוריים‪ :‬יואב‪ ,‬מטה יהודה‪ ,‬מטה‬
‫בנימין‪ ,‬גוש עציון וירושלים‪.‬‬
‫צוותי משימה לארגון קהילתי סביב משברים בישובים‪ .‬פיתוח‬
‫מרכזי חוסן קהילתיים‪.‬‬
‫‪85,000‬‬ ‫תוכנית לפיתוח יכולות עו"סים בעבודה בין‪ -‬ארגונית ובין‪-‬‬ ‫‪ 1072460‬פיתוח גישה‬ ‫‪.3‬‬
‫מקצועית‪ ,‬או לאיתור והפעלת הזדמנויות ומשאבים בקהילה‬ ‫קהילתית‬
‫עבור לקוחותיהם‪ :‬ירושלים‪ ,‬אשדוד ושפיר‪.‬‬
‫‪ 1072470‬פיתוח קהילתי תוכניות ייחודיות מיועדות להתייחס לשינויים במבנים (כלכליים‪47,000 ,‬‬ ‫‪.4‬‬
‫במגזר הכפרי חברתיים וכו')‪ ,‬בקיבוצים ובמושבים‪ ,‬וכן במ‪.‬א‪ .‬עצמן‪ .‬סיוע‬
‫ליישובי קו התפר לחוסן הקהילתי והערכות למצבי חירום‪ .‬מ‪.‬א‪.‬‬
‫מטה יהודה ויואב‪.‬‬
‫סיוע בקליטה החברתית של העולים והעצמת הקהילה באמצעות ‪53,000‬‬ ‫‪ 1073110‬תוכניות‬ ‫‪.5‬‬
‫תוכניות קבוצתיות שונות המותאמות לעולים ולמקום מגוריהם ‪5‬‬ ‫קבוצתיות‬
‫ישובים‪ :‬אשקלון‪ ,‬ירושלים‪ ,‬אשדוד‪ ,‬בית שמש וקריית מלאכי‪.‬‬ ‫וקהילתיות‬
‫בתי ספר לפעילות עולים‪ ,‬מועדוני עולים‪ ,‬תוכניות ייחודיות‬ ‫והתנדבות‬
‫לחיזוק קהילות שונות‪ :‬אשדוד‪ ,‬אשקלון‪ ,‬קריית מלאכי‪.‬‬ ‫לעולים‬
‫שילוב עולים בקהילותיהם ברשויות שכונה קולטת‪ ,‬פיתוח‬ ‫חדשים‬
‫מנהיגות עולים‪/‬ותיקים‪ ,‬כולל קורסים משולבים וסדנאות‪ ,‬עבודה‬
‫עם ועדי בתים לשילוב עולים‪ ,‬ייזום אירועים קהילתיים‬
‫משותפים‪ ,‬הקמת קבוצות משימה משותפות לעולים וותיקים‪.‬‬
‫אשדוד‪ ,‬קריית מלאכי‪ ,‬אשקלון וירושלים‪ .‬קידום תוכנית בניית‬
‫הקהילה‪ -‬אשקלון‪.‬‬
‫‪186,000‬‬ ‫הפעלה בקרב ‪ 9‬רשויות מקומיות‪.‬‬ ‫‪ 1081060‬תוכניות‬ ‫‪.6‬‬
‫ייצוג המשרד בצוותי משנה וועדות היגוי‪ .‬תכנון תוכניות ליציאה‬ ‫שיקום‬
‫משיקום והמשך הפעלה‪ .‬העצמת שיתוף תושבים‪ .‬ירושלים‪,‬‬ ‫שכונות‬
‫אשקלון‪ ,‬אשדוד‪ ,‬לכיש‪ ,‬שפיר ובית שמש‪.‬‬ ‫"פעולות"‬
‫‪ 1082036‬כ"א בשיקום הפעלת כ"א בשכונות השיקום‪ ,‬תאום מעורבות שירותי המשרד‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫אשקלון‪ ,‬אשדוד‪ ,‬ירושלים‪ ,‬בית שמש‪ ,‬קריית מלאכי‪ ,‬שפיר‬ ‫שכונות‬
‫ולכיש‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫יעדים מחוזיים עיקריים לשנת ‪2008‬‬

‫‪ .1‬יעדים כלליים וארגוניים‬

‫‪ -‬עבודה קהילתית מערכתית‪ :‬המשך פיתוח תאום בין השירות לעבודה קהילתית לשירותים‬
‫אחרים במחוז (פרט ומשפחה‪ ,‬נוער וצעירים‪ ,‬היחידה להתנדבות‪ ,‬ילד ונוער וכדומה)‪ .‬שפיר‪,‬‬
‫אבו גוש‪ ,‬לכיש‪ ,‬קריית ספר‪ ,‬עיריית ירושלים מגזר ערבי‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח שותפויות בין משרדי ממשלה וארגונים אחרים ברמה מחוזית ויישובית‪ :‬ירושלים‪,‬‬
‫לכיש‪ ,‬שפיר‪ ,‬אשקלון‪ ,‬אשדוד וירושלים‪.‬‬
‫‪ -‬המשך פיתוח גישה קהילתית במחלקה לשירותים חברתיים וברשויות המקומיות‪ .‬אשדוד‪,‬‬
‫לכיש‪ ,‬שפיר ובאר טוביה וקרית מלאכי‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח כ"א בעבודה קהילתית‪ :‬מנהלי יחידות ומרכזי נושא‪ ,‬עו"סים קהילתיים‪ ,‬עובדים‬
‫שכונתיים ומרכזי מועדונים קהילתיים‪ .‬ירושלים‪ ,‬אשקלון‪ ,‬אשדוד‪ ,‬בית שמש‪ ,‬לכיש ושפיר‪.‬‬
‫‪ -‬תיעוד ופרסום הליכים חברתיים ופרויקטים קהילתיים בתחום המחוז‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח תוכנית מערכתית רב‪-‬שירותית‪/‬ארגונית – באר טוביה (מועדון קהילתי תיאטרון קהילתי‬
‫תחזוקת הפעילים)‪.‬‬
‫קידום וחיזוק פרויקטים ייחודיים ‪ -‬הכשרת רכזים לפיתוח ברשויות המקומיות‪.‬בשלב ראשון‬
‫נפעל רק בישובי שיקום שכונות בהם פועלים רכזי פיתוח כ"א‪ :‬ירושלים‪ :‬תלפיות‪ ,‬עיר גנים‪,‬‬
‫אולסונגר‪ ,‬ברזיל‪ ,‬בית צפפא‪ ,‬פא"גי‪ .‬אשקלון‪ ,‬אשדוד‪ :‬רובע ו' ושכונה ג'‪ ,‬בית שמש‪ ,‬קריית‬
‫מלאכי‪ ,‬מטה יהודה‪ -‬עדולם‪ ,‬לכיש ושפיר‪.‬‬
‫המשבר הכלכלי והשלכותיו החברתיות‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫תוכנית ההתנתקות‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫הקמת מוקדים קהילתיים תעסוקתיים בית שמש‪ ,‬לכיש ושפיר‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫המשך קליטת עובדים קהילתיים חדשים (יואב‪ ,‬מעלה אפריים‪ ,‬גבעת זאב‬ ‫‪.4‬‬
‫ומעלה אדומים)‪.‬‬

‫במהלך שנת ‪ 2008‬בכוונתנו לקיים מפגשים מחוזיים לביסוס התפיסה החברתית הכלכלית‪-‬‬
‫תעסוקתית כדי להניע תהליך של פיתוח מודלים חדשים להתערבות שיסייעו בידי העובדים‬
‫הסוציאליים במחלקות בעבודתם עם אנשים וקהילות המתמודדים עם עוני ומשבר כלכלי‪.‬כל‬
‫פעולה תתבצע בשותפות מלאה עם המחוז באמצעות מפקחי השירות שיאגמו את השותפויות‬
‫בפועל ויהיו אחראים על יישום הפעילות הן ברמת המחוז והן בשטח‪.‬‬

‫‪ .2‬פיתוח החוסן הקהילתי והחברה האזרחית‪-‬‬

‫הר חברון‬ ‫‪ -‬הקמה וחיזוק צוותי חירום יישוביים ואזוריים‪ ,‬במיוחד במועצות‬
‫אזוריות‪.‬‬
‫מטה בנימין‬ ‫‪ -‬פיתוח וחיזוק החוסן הקהילתי ביישובים מעבר לקו הירוק ובקו‬
‫התפר‪.‬‬
‫גוש עציון‬ ‫‪ -‬פיתוח וחיזוק מגמות לעזרה הדדית תוך ובין קהילתיות‪ ,‬ברמות‬
‫השכינות פורמאליים‪ ,‬למנהיגות קהילתית‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח תוכניות והידברות וגישור קהילתי‪.‬‬

‫‪ .3‬שיקום שכונות‪-‬‬
‫‪ -‬בהכנה של הישובים לקראת סיום פרויקט ש"ש בשנת ‪.2008‬‬
‫‪ -‬פיתוח תוכניות ייחודיות לשכונות היוצאות ונכנסות לפרויקט זה‪.‬‬
‫השתתפות בועדות משנה והיגוי בתהליכי תכנון‪ ,‬תקצוב‪ ,‬מעקב והערכת תוכניות‪ ,‬כולל‬
‫מעורבות נציגי תושבים בשכונות שיקום‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח הערכות במשרד לצמצום משאבי ש"ש‪ ,‬במיוחד לשכונות יוצאות‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח מגמת שימוש ש"ש כמנוף למיסוד עבודה בין ארגונית ‪ /‬מקצועית בשכונות‪,‬‬
‫עיירות ורשויות מקומיות בכלל‪.‬‬
‫מדובר ביישובים‪ :‬ירושלים‪ ,‬בית שמש‪ ,‬אשקלון‪ ,‬אשדוד‪ ,‬מטה יהודה‪ ,‬לכיש ושפיר‪.‬‬
‫‪73‬‬
 ‫‪ .4‬העצמת אוכלוסיות עולים תהליכי קליטת עליה‪:‬‬

‫בתי ספר לפעילים לפיתוח מנהיגות לפי עדה‪ ,‬ישוב‪ ,‬אזור‪.‬‬

‫אשקלון‬ ‫‪ -‬חיזוק מנהיגות זקני העדה האתיופית‪.‬‬
‫קריית מלאכי‬ ‫‪ -‬פיתוח מנהיגות בקרב עולים‪.‬‬
‫ירושלים‬ ‫‪ -‬פיתוח מנהיגות נשים בקהילות עולים‪.‬‬
‫אשדוד‬ ‫‪ -‬שילוב עולים בקהילה הסובבת אותם‪.‬‬
‫‪ -‬שותפות בוועדה מחוזית בין‪-‬שירותית לתוכניות קבוצתיות לשילוב עולים‪.‬‬

‫‪ .5‬קידון תוכניות‪ ,‬שירותים וןהעצמת אוכלוסיות במצוקה ‪ ,‬לרבות מיצוי זכויות‪ ,‬סנגור‪ ,‬ושותפויות‪,‬‬
‫בשותפות שירותים נוספים‪ ,‬לאוכלוסיות ייחודיות כגון‪ :‬עירית ירושלים‪ ,‬מעלה אדומים בשלבי‬
‫הקמהראשוניים‪.‬‬
‫‪" -‬קהילה נגישה" ‪ :‬עם שירותי פיגור ושיקום – עבור אנשים עם מוגבלויות פיזיות‪ ,‬מנטאליות‬
‫ונפשיות‪ ,‬ושילובם בקהילה הסובבת אותם‪ ,‬אשקלון‪.‬‬

‫הדגשים מחוזיים עיקריים לשנת ‪2008‬‬

‫יעדים כלליים וארגוניים‪-‬‬

‫חוסן קהילתי‪ ,‬קהילה תומכת‪ ,‬בין תרבותי ופיתוח כלכלי קהילתית‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫עבודה קהילתית מערכתית‪ :‬המשך פיתוח תאום בין השירות לעבודה קהילתית לשירותים אחרים‬ ‫‪-‬‬
‫במחוז (פרט ומשפחה‪ ,‬נוער וצעירים‪ ,‬היחידה להתנדבות‪ ,‬ילד ונוער וכדומה)‪.‬‬
‫פיתוח שותפויות בין משרדי ממשלה וארגונים אחרים ברמה מחוזית ויישובית‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫פיתוח כ"א בעבודה קהילתית‪ :‬מנהלי יחידות ומרכזי נושא‪ ,‬עו"סים קהילתיים‪ ,‬עובדים שכונתיים‬ ‫‪-‬‬
‫ומרכזי מועדונים קהילתיים‪.‬‬
‫תיעוד ופרסום הליכים חברתיים ופרויקטים קהילתיים בתחום המחוז גוש עציון ומטה בנימין‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫הדגשים של הנהלת השירות לעבודה קהילתית לשנת ‪2008‬‬

‫‪ .1‬בתחום העבודה הקהילתית‬

‫‪ .1‬פיתוח קהילתי אסטרטגי‪.‬‬
‫‪ .2‬שיפור החוסן הקהילתי‪.‬‬
‫‪ .3‬פיתוח קהילתי בקהילות תומכות‪.‬‬
‫‪ .4‬פיתוח קהילתי דיאלוג והדברות בקהילות‪.‬‬

‫‪ .2‬במסגרת פרויקט שיקום שכונות‬

‫‪ .1‬פיתוח מנהיגות קהילתית‪.‬‬
‫‪ .2‬הגברת שותפות תושבים‪.‬‬
‫‪ .3‬פיתוח הגישה הקהילתית‪.‬‬
‫‪ .4‬ייצוג המשרד במסגרת הפרויקט‪.‬‬

‫‪ .3‬בתחום קליטת עליה‬

‫‪ .1‬פיתוח מנהיגות קהילתית של עולים‪.‬‬
‫‪ .2‬בניית תוכניות הכשרה להתערבות בינתרבותית‬
‫‪ .3‬פיתוח תוכניות ייעודיות לעולים מקהילות מסורתיות וארצות מצוקה‪.‬‬
‫‪ .4‬פיתוח תוכניות קהילתיות לעולים‪.‬‬
‫‪ .5‬פיתוח תוכניות רווחה רגישות תרבות‪.‬‬
‫‪ .6‬ייצוג המשרד בפורומים ארציים לקליטת עליה‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫‪ .4‬שיקום שכונות‪-‬‬
‫‪ -‬פיתוח תוכניות ייחודיות לשכונות היוצאות ונכנסות לפרויקט זה‪.‬‬
‫השתתפות בועדות משנה והיגוי בתהליכי תכנון‪ ,‬תקצוב‪ ,‬מעקב והערכת תוכניות‪ ,‬כולל‬
‫מעורבות נציגי תושבים בשכונות שיקום‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח הערכות במשרד לצמצום משאבי ש"ש‪ ,‬במיוחד לשכונות יוצאות‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח מגמת שימוש ועדות ש"ש כמנוף למיסוד עבודה בין ארגונית ‪ /‬מקצועית בשכונות‪,‬‬
‫עיירות ורשויות מקומיות בכלל‪.‬‬

‫‪ .5‬העצמת אוכלוסיות עולים תהליכי קליטת עליה‪:‬‬

‫‪ -‬בתי ספר לפעילים לפיתוח מנהיגות לפי עדה‪ ,‬ישוב‪ ,‬אזור‪.‬‬

‫‪ -‬חיזוק מנהיגות זקני העדה האתיופית‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח מנהיגות בקרב עולים‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח מנהיגות נשים בקהילות עולים‪.‬‬
‫‪ -‬שילוב עולים בקהילה הסובבת אותם‪.‬‬
‫‪ -‬שותפות בוועדה מחוזית בין‪-‬שירותית לתוכניות קבוצתיות קבוצתיות לשילוב עולים‪.‬‬

‫‪ .6‬הכנסת פיתוח גישה קהילתית‪ ,‬לישובים הבאים‪ ,‬קריית מלאכי ואשדוד‪.‬‬

‫העצמת נשים בקהילה באמצעות קורסים לפיתוח עסקים קטנים‪ ,‬מעלה אפריים‪ ,‬בית שמש‪ ,‬בקעת‬
‫הירדן‪ ,‬קריית מלאכי וביתר עילית‪.‬‬

‫‪ .7‬מימוש אסטרטגיות השדרוג במחוז ירושלים‪:‬‬

‫על מנת לפתח את האסטרטגיה החדשה הלכה למעשה‪ ,‬צוות השירות החליט למקד מאמציו ומשאביו‬
‫בשנת ‪ ,2008‬לפי שתי קבוצות רשויות מקומיות‪.‬‬
‫‪ .1‬רשויות שדרוג‪ :‬רשו"מ אשר בהן יושקעו משאבים בעבודה שוטפת למען שדרוג המחלקה‬
‫ושותפים לה‪.‬‬
‫‪ .2‬רשויות שימור‪ :‬רשו"מ אשר השירות ממשיך לפעול בהן כדי לשמור על רמת הפיתוח הקהילתי‬
‫הקיימת‪.‬‬

‫‪ .3‬רשויות בהמתנה לא שותפות לתהליך בשנה זו‪.‬‬

‫המלצה לתחומי התערבות ‪ 2008‬עפ"י התקדמות בפרמידה‪:‬‬

‫לשדרוג‪:‬‬

‫מועצות מקומיות‬ ‫מועצות אזוריות‬ ‫ערים‬ ‫רמת התערבות‬

‫מבשרת ציון‬ ‫לכיש‪ ,‬שפיר‪ ,‬מטה‬ ‫ירושלים‪ ,‬אשדוד‪,‬‬ ‫שדרוג‬
‫קריית ארבע‬ ‫יהודה ‪,‬מטה בנימין‪,‬‬ ‫אשקלון ‪,‬מעלה‬
‫בית אל‬ ‫גוש עציון‪ ,‬באר‬ ‫אדומים‬
‫קריית ספר‬ ‫טוביה‪ ,‬בקעת הירדן‬
‫אבו גוש‪,‬אפרת‬ ‫יואב‬ ‫ביתר עילית‬ ‫שימור‬
‫גבעת זאב‬ ‫הר חברון‬ ‫מודיעין עילית‬
‫מעלה אפריים‬ ‫מגילות‬ ‫קריית מלאכי‬
‫קריית ספר‬ ‫בקעת הירדן‬ ‫בית שמש‬
‫הישוב היהודי חברון‬ ‫בהמתנה‬
‫הר אדר‬
‫טלזסטון‬

‫שרות מבחן לנוער‬

‫קצינת מבחן מחוזית (בפועל)‬

‫גב' דרורה טל‬
‫‪75‬‬
 ‫ס‪/‬קצינת מבחן מחוזית (בפועל)‬
‫גב' ציפי פודים‬

‫מדריכים‪ -‬ראשי צוותים‬

‫גב' שלומית מרדר‪ -‬מערב ירושלים‪ ,‬גב' יוכי דיאמנט‪ -‬פריפריה‪,‬‬
‫מר מוחמד אגבריה –מזרח ירושלים‬

‫מינהל‬
‫גב' מלכה גמליאל‪ -‬ראש ענף; גב' דליה גינץ‪ ,‬רכז בכיר‪ -‬מערב העיר; גב' גלית אלביליה‪ ,‬רכזת‬
‫בכיר‪ -‬פריפריה; מר סבאח אבו עומר‪ ,‬רכז בכיר‪ ,‬גב' עפיפה ג'אבר‪ ,‬רכזת‪ -‬מזרח העיר‪.‬‬

‫שרות המבחן לנוער הוא שרות ארצי באגף לנוער צעירים ושרותי תקון במשרד הרווחה‪ .‬השרות מטפל‬
‫בקטינים גילאי ‪ 12-18‬על פי "חוק הנוער‪ -‬שפיטה ענישה ודרכי טיפול"‪.‬‬

‫משרדי מחוז ירושלים ממוקמים ברח' כנפי נשרים ‪ ,24‬גבעת שאול‪.‬‬

‫נפת מזרח ירושלים ממוקמת בואדי ג'וז‪.‬‬
‫בבית שמש ובמעלה אדומים אנו מקיימים קבלת קהל בלשכות הרווחה וקשר עם הקהילה‪ ,‬תוך תאום מלא עם‬
‫מנהלי הלשכות שניאותו לאפשר לנו זאת‪.‬‬

‫כל צוות אזורי כולל‪:‬‬

‫‪ .1‬עובדי קלט ‪ -‬עם הפניית נער ע"י המשטרה‪ ,‬הוא מוזמן עם הוריו‪ ,‬נערכת לו חקירה פסיכו‪-‬סוציאלית‪,‬‬
‫אבחון ומיון‪ ,‬זאת לשם הגשת המלצה למשטרה ולבימ"ש‪ .‬בסופו של שלב זה מוגש בד"כ תסקיר לבימ"ש‬
‫ובו המלצות לגבי ההתערבות‪.‬‬
‫‪ .2‬עובדי טיפול (טו"ש)‪ -‬לנערים בסיכון להידרדרות עבריינית הזקוקים לטיפול בסמכות בית המשפט‬
‫והחוק‪ .‬העבודה עם הנערים מתקיימת בשיתוף ההורים וגורמי הקהילה המכירים את הנער‪ .‬נבנית תכנית‬
‫טיפול בה לוקחים חלק כל הגורמים‪ ,‬זאת בחסות בית המשפט ועל פי צו‪ ,‬לאחר שנקבעה אשמתו של הקטין‪.‬‬

‫תכניות התערבות נוספות בשרות המבחן לנוער‬

‫הליכים חלופיים – מותאמים לקטינים שביצעו עבירות ראשונות ומאפשרים סגירת התיק ע"י המשטרה‬
‫ללא רישום פלילי לשם מניעת תיוג קטינים ‪.‬‬

‫צדק מאחה ‪ -‬גישור‬

‫מפגש של הפוגע עם הקורבן פנים מול פנים באמצעות ובנוכחות מתאם‪ ,‬במטרה לאפשר לפוגע לתקן את‬
‫הנזק ולפצות את נפגע העבירה‪.‬נפגע העבירה יכול לבטא את הנזק הרגשי והפיזי ולדרוש פיצוי‪.‬‬

‫ק‪.‬ד‪.‬ם ‪"-‬קבוצת דיון משפחתית" לקטינים עוברי חוק‪,‬‬

‫מפגש בין הקטין מבצע העבירה‪ ,‬משפחתו‪ ,‬גורמים תומכים בקהילה‪ ,‬המשטרה‪ ,‬קצין המבחן יחד עם קורבן‬
‫העבירה ומתאם‪ .‬הפוגע מקבל הזדמנות לתקן את הנזק שגרם לנפגע העבירה לאחר שהוא שמע מפיו של‬
‫הנפגע על הנזק האישי והפיזי שגרם לו‪ .‬נבנית תכנית שיקום כוללת עם חלוקת משימות ולו"ז במטרה לעזור‬
‫לפוגע להשתקם ולהימנע מלחזור לפגוע שוב‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫ק‪.‬ד‪.‬ם מעצרים‬
‫מפגש בין הנער‪ ,‬הוריו וגורמים תומכים בקהילה לבניית חלופת מעצר לנער עצור‪ ,‬בשיתוף ובאחריות הנער‬
‫והגורמים השונים ובמטרה להעבירה לבית המשפט כהמלצה‪ .‬במידה ובית המשפט מקבל את התכנית‪ ,‬הוא‬
‫משחרר את הנער בתנאים מגבילים‪ .‬לעיתים ביהמ"ש מעמיד את הנער בפיקוח מעצר‪.‬‬

‫ק‪.‬ד‪.‬ם לבניית תכנית טיפול‬

‫מפגש בין הנער‪ ,‬הוריו וגורמים תומכים בקהילה לבניית תוכנית טיפול כוללת‪ .‬בניית תוכנית הטיפול נעשית‬
‫מתוך שיתוף פעולה בין כל המשתתפים והיא תוצג לביהמ"ש כתוכנית מוסכמת על ידי כל המשתתפים‪.‬‬
‫התוכנית נבנית בצמתים חשובים בתהליך הטיפול לשם קידומו של הנער ושיקומו‪.‬‬

‫התכנית לשנת ‪ -2008‬שכל נער יעבור תכנית ק‪.‬ד‪.‬מ בתחילת הטיפול עם מטרות ברורות ועמידה בלו"ז‪.‬‬

‫מעצרים‬
‫צוות רכזי מעצרים בכירים‪:‬‬
‫נפגש עם קטינים עצורים בבית המעצר‪ ,‬מכין תסקירי מעצר על פי הוראת‬
‫בית משפט לבדיקת חלופות למעצר‪ ,‬על מנת שהנערים לא יישארו בבית המעצר‪ ,‬מאידך לא יסכנו את‬
‫הצבור‪/‬הקורבן‪.‬‬

‫איזוק אלקטרוני – עבור נערים בחלופות מעצר הזקוקים לפיקוח ולמעקב צמודים‪.‬‬

‫הערכת סיכון וצרכים וטיפול בנערים שביצעו עבירות מין ‪-‬‬

‫בשרות פועל שנים מערך הערכת סיכון וצרכים וטיפול קבוצתי בנערים שביצעו עבירות מין‪ .‬הוא נבנה עפ"י‬
‫הגישה הקוגניטיבית התנהגותית לפי מודל שהופק בארה"ב ועל פי גישה מערכתית כוללנית‪ .‬עניינו של כל‬
‫נער שהופנה ע"י המשטרה עקב חשד לביצוע עבירת מין‪ ,‬מובא לדיון ב"ועדת עברייני מין"‪ ,‬בריכוזן של ציפי‬
‫פודים וטובה ברק‪.‬‬

‫הנער עובר הערכת סיכון וצרכים ומוגש לגביו תסקיר לבימ"ש עם המלצות מפורטות לטיפול בכל תחומי‬
‫חייו‪ .‬במידה והנער עומד בקריטריונים‪ ,‬הוא מגיע לקבוצה לטפול בנערים פוגעים מינית‪ .‬במקביל‪ ,‬ההורים‬
‫מגיעים לקבוצת הורים‪ .‬ממחקר שנעשה באחרונה עלה שאחוז גבוה מהנערים שפגעו מינית וטופלו בקבוצות‪,‬‬
‫לא חזרו לבצע עבירות מין משך תקופה ארוכה‪.‬‬
‫התכנית לשנת ‪ - 2008‬להכשיר עובדים נוספים שיעסקו בהערכת סיכון וצרכים החל משלב האינטק ועד‬
‫לכתיבת התסקיר‪.‬‬

‫טיפול באלימות‬
‫השתלמות‬ ‫קיימת עליה מתמדת בהפניות מהמשטרה בתיקי האלימות‪ .‬בשנים האחרונות עברו מס' עובדים‬
‫בהנחיות קבוצות לנערים שביצעו עבירות אלימות ומתקיימת קבוצה לטיפול בנערים שביצעו עבירות‬
‫אלימות‪ ,‬תוך הנחיה צמודה ועל פי אותו מודל של הטיפול בעבירות מין (מעגל העבירה‪ ,‬חינוך לקבלת‬
‫אחריות ע"י הפוגע‪ ,‬אמפאטיה כלפי הקרבן)‪.‬‬
‫התכנית לשנת ‪ -2008‬המשך השתלמות שלב ב' שמטרתה להעמיק את הידע של המטפלות הקבוצתיות‬
‫בתחום האלימות‪.‬‬

‫סמים‬
‫טיפול ב"אי תביעה סמים " – הפניה של נערים ע"י המשטרה לאחר שימוש מזדמן בגראס ‪ /‬חשיש ‪/‬‬
‫מריחואנה‪ .‬הטפול בהם הוא קצר טווח ‪ 3-4‬חודשים‪ ,‬משטרת ישראל ממתינה לחוות דעת קצין מבחן טרם‬
‫החלטה אם לגנוז את חומר החקירה מבלי שיופיע רישום פלילי‪ .‬כחלק ממערך הטיפול בעבירות סמים‪,‬‬
‫מתקיימות בדיקות שתן לאיתור שימוש בסמים‪ ,‬המבוצעת על ידי בודק שתן מיוחד לתפקיד זה‪ .‬מידי שנה‬
‫מתקיימות בד"כ גם קבוצות לטיפול בסמים‪ .‬מרכז היום "אם הדרך" לנערים נפגעי סמים מציע לנערים טיפול‬
‫יומי במסגרתו‪ .‬נערים עם שימוש מוגבר‪ ,‬תיקי תיווך‪ ,‬סחר וכו' מגיעים לטיפולנו וחלקם יוצאים בהוראת‬
‫בימ"ש לקהילה הטיפולית לנוער "רטורנו" או "מלכישוע" מחוץ לבית‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫התערבות קבוצתית ‪-‬‬
‫השרות מקיים קבוצות טיפול מגוונות עם הנחיה צמודה של מרכזת ארצית‪ .‬בשנת ‪ 2007‬התקיימו הקבוצות‬
‫הבאות‪:‬‬
‫‪ -‬קבוצה טיפולית לנערים אשר ביצעו עבירות אלימות‬
‫‪ -‬קבוצה טיפולית לפיקוח מעצרים‬
‫‪ -‬קבוצה טיפולית לפיקוח‬
‫‪ -‬קבוצה טיפולית לנערים שביצעו עבירות מין‬
‫‪ -‬קבוצה טיפולית להורים לנערים שביצעו עבירות‬
‫‪ -‬קבוצה לטיפול באמנות וביצירה במזרח ירושלים‬
‫‪ 2 -‬קבוצות קצרות טווח לנערים במזרח ירושלים‬
‫התכנית לשנת ‪ -2008‬להרחיב את הטיפול הקבוצתי ‪.‬‬

‫‪" ‬דרך המלך" בשיתוף עמותת "עלם" ‪-‬‬

‫‪ .1‬העסקת נערים בעבודה בבתי מלון יוקרתיים תוך ליווי צמוד‪.‬‬
‫‪ .2‬חונכות לנערים ע"י מתנדבים‪.‬‬

‫סדנת חוק ומשפט ‪-‬‬

‫פרויקט משותף עם סטודנטים למשפטים מהאוניברסיטה העברית במהלך שנת הלימודים‪ .‬קבוצת נערים‬
‫נפגשת בהנחייתם של סטודנטים‪ ,‬ולומדת בדרכים יצירתיות‬
‫ונגישות מהם זכויותיהם וחובותיהם על פי החוק‪ .‬המפגשים מאפשרים תקשורת והעצמה‬
‫לנערים‪ .‬לסיום‪ ,‬הנערים מכינים משפט מבוים בו הם לוקחים חלק פעיל כסנגורים‪,‬‬
‫תובעים‪ ,‬עדי תביעה‪ ,‬קצין מבחן ונאשם‪ .‬נציגי הסגל הבכיר של הפקולטה למשפטים‬
‫ממלאים את תפקיד השופטים‪ .‬הקהל הם שופט הנוער‪ ,‬קציני מבחן‪ ,‬התביעה והסנגוריה‬
‫הציבורית‪ ,‬סטודנטים למשפטים ואורחים‪ .‬המעמד המרשים‪ ,‬בו הנערים גם מקבלים תעודת‬
‫סיום הקורס‪ ,‬מהווה סיום מוצלח לתכנית‪.‬‬

‫‪ ‬פרויקט "סיכויים" לנוער עולה ‪-‬‬

‫רכזת‪ -‬יוכי דיאמנט‬
‫וקבוצתי‬ ‫תכנית בשיתוף משרד הקליטה‪ ,‬הביטוח לאומי ועמותה המטפלת בנוער עולה‪ .‬ליווי פרטני‬
‫צמוד של נערים עולים‪ .‬השנה התקיים גם חוג תיאטרון בו השתתפו הנערים‬
‫ובסיום השנה הופיעו בהצגה שקהל רב נוכח בה‪.‬‬

‫‪ ‬תסקיר מובנה‬
‫לאחר דיונים שינינו את מבנה התסקיר למבנה אחיד ומקצועי על פיו כותבים כל קציני המבחן בארץ את‬
‫תסקיריהם‪.‬‬

‫‪ ‬למידה ארגונית ‪-‬‬

‫פועלת מזה מס' שנים‪ .‬קיימנו מס' פעמים ירידים אף זכה בפרסי הצטיינות‪ .‬השנה‬
‫מתקיימות שתי קבוצות בשרות הכוללות את הצוות כולו‪ .‬מנחי הקבוצות מקבלים הדרכה‬
‫קבוצתית מיועץ ארגוני‪.‬‬
‫קבוצה א' ‪ -‬שאלת הלמידה בשנה שעברה היתה התערבות במעבר מיח' הקלט ליח' הטו"ש‪ .‬השנה החלה‬
‫הקב' לברר שאלת למידה חדשה‪.‬‬

‫קבוצה ב' ‪ -‬הנושא הנבחר לדיון הוא – אחידות ההחלטות במעבר מהקלט לטיפול‪.‬‬

‫‪ ‬קהילה מקצועית ‪-‬‬

‫השנה קיים השרות קהילה מקצועית בתחום עבריינות הנוער בהשתתפות קציני המבחן לנוער בכל הארץ‬
‫ובה מאמרים‪ ,‬הרצאות‪ ,‬מצגות בתחומי עבודתנו וכן גם קבוצת דיון בנושאים מקצועיים‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫‪ ‬הדרכת סטודנטים ‪-‬‬
‫כבכל שנה גם בשנת ‪ 2007‬היו סטודנטים במחוז‪ ,‬רעננו את השורות והעשירו את הלמידה‪ .‬השתתפו ‪6‬‬
‫סטודנטים בהנחיית ‪ 3‬מדריכות‪.‬‬

‫בשנת ‪ 2008‬משתתפים בתכנית ‪ 6‬סטודנטים‪.‬‬

‫תוכניות לשנת ‪2008‬‬

‫מתרחב תכנון ההתערבויות על פי מטרות‪ ,‬יעדים והערכת תוצאות‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫מתרחב פיתוח "קבוצות הדיון המשפחתי"‪ -‬ק‪.‬ד‪.‬ם לסוגיו השונים‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫המשך פיתוח ה"גישור"‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫המשך הטיפול הקבוצתי בנערים שביצעו עבירות מין ובהוריהם‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫המשך פיתוח הטיפול הקבוצתי באלימות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫המשך פיתוח תחום הטיפול הקבוצתי‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫המשך תכנית "חוק ומשפט" בשיתוף האוניברסיטה העברית‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫מיקוד על העבודה המשותפת עם גורמי הקהילה‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫המשך פיתוח תכנית "סיכויים" לעולים‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫הרחבת תכנית השמת נערים בבתי מלון ומתנדבים של עמותת "עלם"‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫המשך "הלמידה הארגונית"‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫המשך הדרכת סטודנטים‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫פיתוח תוכנת מחשב חדשה לשרות‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫דיונים של הצוות הבכיר הארצי על נושא "הסמכות" בשרות המבחן בהנחייתו של דר" אמנון לזר מנהל‬ ‫‪-‬‬
‫בי"ס לעב"ס באוניברסיטת חיפה‪.‬‬
‫מתקיים קורס קציני מבחן בכירים‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪79‬‬
 ‫שרות המבחן למבוגרים ‪ -‬מחוז ירושלים‬

‫קצין מבחן מחוזי‬

‫מר אפרים שמאש‬
‫סגן קצין מבחן מחוזי בפועל‪ ,‬אחראית צוות מזרח‪ :‬גב' רותי שרעבי‬
‫אחראית צוות מערב‪ :‬גב' ויקי שרזמן‬
‫אחראית צוות אשדוד‪ :‬גב' שרה מלין‬

‫‪ .1‬תקנים‬
‫‪ 52‬תקני קציני מבחן למבוגרים (נכון ליום ‪14 ,3.12.07‬תקנים לא מאויישים‪ ,‬המהווים ‪ 27 %‬מכלל‬
‫התקנים)‬
‫‪ 6 1/4‬תקני עובדות מינהל‬
‫‪ 1 7/8‬תקני מתאמות שרות לתועלת הציבור‬

‫סה"כ‪ 60 1/8 :‬תקנים‬

‫‪ .2‬תקציב‬
‫‪₪ 21000‬‬ ‫תפעול‬
‫‪₪ 22000‬‬ ‫בדיקות ייעוץ והדרכה‬
‫‪₪ 24000‬‬ ‫סמים‬
‫‪₪ 10000‬‬ ‫תרגום‬
‫‪₪ 77000‬‬ ‫סה"כ‬

‫‪ .3‬פעילות השירות‬
‫פעילות השרות מתבצעת במשרדים בירושלים ובאשדוד‬

‫א‪ .‬הפניות לעריכת אבחון והגשת תסקירים לעונש ותסקירים מעצר‬

‫הפניות ‪ 1.1.2007-20.11.2007‬בהשוואה לתקופה מקבילה בשנת ‪:2006‬‬

‫‪1.1.2006-‬‬ ‫‪1.1.2007-‬‬
‫‪20.1.2006‬‬ ‫‪20.11.2007‬‬
‫ירידה של ‪8%‬‬ ‫‪3573‬‬ ‫‪3293‬‬ ‫סה"כ הפניות‬
‫‪)27.5%( 980‬‬ ‫‪)30%( 976‬‬ ‫מהם מעצרים‬
‫‪2480‬‬ ‫‪2321‬‬ ‫הפניות יהודים‬
‫‪1093‬‬ ‫‪)30%( 972‬‬ ‫לא יהודים‬

‫נתוני הפניות לפי אפיון בעיה‬

‫אפיון‪:‬‬

‫אלימות ‪( 40%‬אלימות במשפחה וכלפי ילדים‪)16.5% -‬‬

‫סמים ‪20%‬‬
‫רכוש ‪15%‬‬
‫מרמה ‪6%‬‬
‫מין ‪4%‬‬
‫תעבורה ‪8%‬‬
‫אחר ‪7%‬‬

‫‪80‬‬
 ‫‪ .2‬צווים טיפוליים‬

‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬
‫עליה של ‪10%‬‬ ‫‪1586‬‬ ‫‪1749‬‬ ‫סה"כ צווים‬
‫‪28% 450‬‬ ‫‪28% 503‬‬ ‫מבחן‬
‫‪62% 992‬‬ ‫‪62% 1086‬‬ ‫של"צ‬
‫‪137‬‬ ‫‪146‬‬ ‫פיקוח מעצר‬
‫‪7‬‬ ‫‪14‬‬ ‫סעיף ‪8‬‬

‫‪ .3‬קבוצות טיפוליות‬

‫סה"כ‪ 15 :‬קבוצות טיפוליות‬

‫‪ 5‬בתחום סמים אחת מהם של נשים‬
‫‪ 4‬אלימות המשפחה‪ ,‬אחת מהן במגזר הערבי‬
‫‪ 2‬אלימות רחוב‬
‫‪ 2‬מין‬
‫‪ 1‬הורות‬
‫‪ 1‬מרמה‬

‫סה"כ כ‪ 125-‬מטופלים‬

‫‪ .5‬קבוצות למידה‪/‬פרקטיקום (של קציני המבחן)‬

‫סה"כ‪ 8 :‬קבוצות‬

‫אלימות במשפחה‬
‫אלימות‬
‫סמים‬
‫מין‬
‫מרמה ורכוש‬
‫מקום לכולם‪ -‬מגזר ערבי‬
‫של"צ‬
‫מעצרים‬

‫‪ .6‬פורומים מחוזיים‬

‫נציגות בוועדת גילוי עריות‬

‫נציגות בוועדת אלימות‪ ,‬אחת לאזור ירושלים והשניה לאזורים מחוץ לירושלים‬

‫‪ .7‬פורומים ארציים‬

‫וועדת היגוי צדק מאחה ביחד עם משרד המשפטים‬

‫וועדות היגוי בתחום‪ :‬סמים‪ ,‬מין‪ ,‬שרות לתועלת הציבור‪ ,‬מעצרים‬

‫‪81‬‬
 ‫‪ .8‬כנסים והשתלמויות‬

‫‪ .1‬יום עיון מרכז יום לטיפול בעברייני מין‬

‫‪ .2‬השתלמות בתחום טיפול קבוצתי והדרכה על הנחיית קבוצות‬
‫‪ .3‬השתלמות בתחום סמים‬

‫‪ .9‬פיתוח צוות‬

‫צוות ניהולי הסתייע ב‪ 8 -‬פגישות עם יעוץ ארגוני במטרה לגבש צוות ניהולי ועבודה‬ ‫‪.1‬‬
‫על קבלת החלטות‬
‫הדרכה שוטפת לכל עובד‬ ‫‪.2‬‬
‫ישיבות צוות‪ ,‬נפתית באשדוד וכוללת בירושלים‬ ‫‪.3‬‬
‫קבוצות התמחות עובדים לפי סוגי עבירות‬ ‫ד‪.‬‬

‫‪ .10‬הדרכת סטודנטים‬

‫הדרכת סטודנטים לעבודה סוציאלית‪:‬‬

‫‪ 8‬סטודנטים בירושלים הלומדים באוניברסיטה העברית‬
‫‪ 4‬סטודנטים באשדוד הלומדים במכללה באשקלון (שלוחת אונ' בר‪-‬אילן)‬

‫‪ .11‬מגמות לשנת ‪2008‬‬

‫‪ .1‬קבלת עובדים ומלוי מכסת התקנים החסרים‬
‫‪ .2‬התחלת עבודה אבחונית לפי מסלול קצר‬
‫‪ .3‬עבודת קציני המבחן בקבוצות זהות (קבוצה אחת בתחום המעצרים ושתי קבוצות לעניין‬
‫העונש)‪ -‬נושאים כגון דילמות בעבודת קצין המבחן‪ ,‬סמכות בטיפול‪ ,‬עבודה בזמן לחץ‪ ,‬ניהול‬
‫זמן‪ ,‬קבלת החלטות והמלצות‪ ,‬ייחודיות התפקיד בעולם העבודה הסוציאלית‪ ,‬מגמות שינוי‬
‫והסתגלות לשינויים ועוד‪.‬‬
‫‪ .4‬המשך פיתוח תחום הקבוצות‬
‫‪ .5‬המשך פעילות שוטפת‬

‫‪82‬‬
 ‫כתובות וטלפונים‬
‫הנהלת המחוז‬

‫דואר אלקטרוני‬ ‫פקס‬ ‫טלפון‬ ‫איש קשר‬

‫מנהלת המחוז‪ :‬גב' אריאלה‬
‫‪ariela@molsa.gov.il 02-5650105‬‬ ‫‪02-5650100‬‬
‫שגב‬
‫‪SeffiG@molsa.gov.il 02-5650105‬‬ ‫סגן מנהלת המחוז‪ :‬גב' ספי גולן ‪02-5650100‬‬
‫‪osnatbo@molsa.gov.il 02-5650105 02-5650100/1‬‬ ‫רכזת לשכה‪ :‬אסנת בורובסקי‬

‫‪ ‬‬
‫יחידות המשרד‬

‫כתובת‬ ‫דואר אלקטרוני‬ ‫פקס‬ ‫טלפון‬ ‫שם השירות ‪/‬יחידה‬

‫‪  ruchaman@molsa.gov.il 02-5650124 02-5650172‬‬ ‫היחידה להתנדבות‬
‫היחידה לטיפול באדם‬
‫‪ ‬‬ ‫‪kerenkr@molsa.gov.il 02-5650105 02-5650168‬‬
‫עם אוטיזם‬
‫המחלקה לטיפול‬
‫‪ ‬‬ ‫‪dalisbe@molsa.gov.il 02-5650124 02-5650151‬‬
‫בנפגעי סמים‬
‫‪ ‬‬ ‫‪kerenk@molsa.gov.il 02-5650124 02-5650172‬‬ ‫השירות לזקן‬
‫השירות לטיפול באדם‬
‫‪ ‬‬ ‫‪meravt@molsa.gov.il 02-5650161 02-5650134‬‬
‫המפגר‬
‫השירות לעבודה‬
‫‪ ‬‬ ‫‪lioral@molsa.gov.il 02-5650160 02-5650170‬‬
‫קהילתית‬
‫השירות לשיקום‬
‫‪ ‬‬ ‫‪barchab@molsa.gov.il 02-5650161 02-5650142‬‬
‫ולעיוור‬
‫השירות לשיקום נוער‬
‫‪ ‬‬ ‫‪mono@molsa.gov.il 02-5650105 02-5650159‬‬
‫מפתנים‬
‫‪ ‬‬ ‫השירות פרט ומשפחה ‪meiravc@molsa.gov.il 02-5650131 02-5650126‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ruts@molsa.gov.il 02-5650131 02-5650164‬‬ ‫ועדת ערר‬
‫‪ ‬‬ ‫‪malkam@molsa.gov.il 02-5650174 02-5650155‬‬ ‫יחידה למוסדות ציבור‬
‫בית השנהב‪ ,‬רח' בית‬
‫‪SuzeL@molsa.gov.il‬‬ ‫‪  02-6541305‬‬ ‫יחידת סיוע ירושלים‬
‫הדפוס ‪ 12‬אגף ‪B‬‬
‫מחלקה לארגון ומינהל‬
‫‪ ‬‬ ‫‪rivak@molsa.gov.il 02-5650174 02-5650162‬‬
‫וכ"א ברשויות‬
‫‪  miriamba@molsa.gov.il 02-5650105 02-5650166‬‬ ‫מערכות מידע‬
‫‪ ‬‬ ‫‪daliag@molsa.gov.il 02-5650124 02-5650114‬‬ ‫שירות ילד ונוער‬
‫שירות לטיפול בנערות‬
‫‪ ‬‬ ‫‪rikae@molsa.gov.il 02-5650174 02-5650150‬‬
‫וצעירות‬
‫רח' כנפי נשרים ‪,24‬‬
‫‪michalmir@molsa.gov.il 02-6218540 02-6218550‬‬ ‫שירות למען הילד‬
‫קומה ב'‪ ,‬ירושלים‬
‫רח' יפו ‪ ,236‬ירושלים‬ ‫‪efraims@molsa.gov.il 02-5385886 02-5310443‬‬ ‫שירות מבחן מבוגרים‬
‫רח' כנפי נשרים ‪,24‬‬
‫‪drorat@molsa.gov.il 02-6218533 02-6218500‬‬ ‫שירות מבחן נוער‬
‫קומה ב'‪ ,‬ירושלים‬
‫‪ ‬‬ ‫‪chanaga@molsa.gov.il 02-5650131 02-5650149‬‬ ‫שירות נוער וצעירים‬

‫‪83‬‬