‫اململكة املغربية‬

‫ⴱⵉⵔⵖⵎⵍ ⵏ ⵜⵉⴷⵍⴳⴰⵜ‬
‫رئاسة النيابة العامة‬
‫ⵜⵢⵜⴰⵎⴰⵜ ⵜⵢⴰⵔⵓⵎⵜ ⵏ ⵜⴼⵅⵉⵙⵙⵏⴰⵜ‬

‫املوضوع‪ :‬حول ترشيد االعتقال االحتياطي‪.‬‬

‫وبعد؛‬

‫ال خيفى عليكم أن ترشيد االعتقال االحتياطي يعد من األولويات األساسية يف تنفيذ‬
‫السياسة اجلنائية‪ ،‬بالنظر ملساسه املباشر حبرية األفراد وبتعزيز الثقة يف أجهزة العدالة‬
‫اجلنائية‪ ،‬من خالل إعماله يف احلاالت اليت تستوجب فيها اجلرمية رد فعل اجتماعي رادع‪،‬‬
‫يعزز أمن وسالمة األفراد وحيمي الفئات الضعيفة يف اجملتمع‪.‬‬

‫وقد أدى اإلعالن عن حالة الطوارئ الصحية يف بالدنا‪ ،‬وما استتبعها من إجراءات تتصل‬
‫بتدبري وضعية املعتقلني باملؤسسات السجنية‪ ،‬إىل حدوث نوع من البطء يف تصفية القضايا‬
‫الزجرية للمعتقلني‪ ،‬بالنظر إىل الصعوبات اليت واكبت انطالق احملاكمات عن بعد‪ ،‬ولكون‬
‫هذه األخرية اختيارية يتوقف إعماهلا على موافقة املعتقل ودفاعه‪ .‬األمر الذي أدى إىل زيادة‬
‫يف عدد املعتقلني االحتياطيني ليبلغ يف متم سنة ‪ 2020‬ما جمموعه ‪ 38836‬معتقالً‪ ،‬من‬
‫جمموع الساكنة السجنية البالغ عددها ‪ 84990‬سجني‪ .‬مما أدى إىل ارتفاع نسبة االعتقال‬
‫االحتياطي لتصل إىل رقم قياسي هو ‪.%45,69‬‬

‫ورغم هذا االرتفاع يف معدل االعتقال االحتياطي‪ ،‬إال أن ذلك ال جيب أن حيجب اجلهود‬
‫املضاعفة اليت تبذهلا خمتلف مكونات العدالة اجلنائية يف هذه الظرفية الصعبة اليت تعيشها‬
‫بالدنا‪ ،‬فقد استمرت النيابات العامة‪ ،‬والقضاء الزجري عموما‪ ،‬يف القيام بأدواره رغم انتشار‬
‫‪1‬‬
‫الوباء‪ .‬مما مسح باستمرار تصفية القضايا من خالل احملاكمة عرب تقنيات التواصل عن‬
‫بعد‪ ،‬إذ لوال هذه التضحيات لكان معدل االعتقال االحتياطي أكرب بكثري مما سلف‪.‬‬

‫وما جيب التنويه به‪ ،‬أنه باستثناء االرتفاع الذي عرفه معدل االعتقال االحتياطي‪ ،‬فإن‬
‫باقي املؤشرات املتصلة برتشيد هذا االعتقال جاءت إجيابية سنة ‪ ،2020‬إذ اخنفض عدد‬
‫أوامر االعتقال الصادرة عنكم بأكثر من ‪ 8000‬قرار‪ ،‬حيث سجل صدور ‪ 83160‬أمر‬
‫اإليداع يف السجن‪ ،‬بينما بلغ هذا العدد سنة ‪ 2019‬ما قدره ‪ 91165‬أمر باالعتقال‪.‬‬
‫كذلك تواصل اخنفاض عدد األحكام بالرباءة يف قضايا املعتقلني‪ ،‬إذ سجل سنة ‪ 2020‬ما‬
‫قدره ‪ 1544‬حكم بالرباءة‪ ،‬أي بنسبة ‪ % 1,6‬من جمموع أوامر االعتقال الصادرة عنكم‬
‫وعن قضاة التحقيق‪ .‬بينما كانت هذه النسبة تتجاوز ‪ %4‬يف السنوات السابقة بأكثر من‬
‫‪ 4000‬حكم بالرباءة يف السنة‪.‬‬

‫وقد أبرزت النتائج احملققة يف متم سنة ‪ 2020‬االرتباط الوثيق بني معدل االعتقال‬
‫االحتياطي وسرعة تصريف القضايا‪ ،‬إذ رغم اخنفاض عدد أوامر اإليداع بالسجن الصادرة‬
‫عنكم‪ ،‬إال أن املعدل املذكور ارتفع ليتجاوز ‪ .%45‬لذلك أدعوكم إىل‪:‬‬

‫‪ o‬مواصلة جهود ترشيد االعتقال االحتياطي‪ ،‬واالشراف شخصيا على عدم حتريك‬
‫املتابعات يف حالة االعتقال‪ ،‬إال يف احلاالت الضرورية وعند توفر وسائل االثبات الكافية؛‬
‫‪ o‬مساعدة احملكمة على جتهيز القضايا‪ ،‬واختاذ اإلجراءات الضرورية لتيسري إجراءات‬
‫احملاكمة سواء احلضورية أو عن بعد؛‬
‫‪ o‬ترشيد الطعون سواء باالستئناف أ و النقض‪ ،‬وعدم إعماهلا إال عند توفر أسباب قانونية‬
‫أو موضوعية تقتضي ذلك محاية للمصلحة العامة أو حلسن سري العدالة؛‬
‫‪ o‬تتبع األحكام املطعون فيها‪ ،‬والتنسيق مع السادة الرؤساء األولني ورؤساء احملاكم‬
‫ملعاجلة أسباب تأخري إحالة امللفات املطعون فيها عليكم‪ ،‬رغم انصرام أكثر من أسبوعني‬
‫على انقضاء أجل الطعن؛‬
‫‪ o‬التعجيل بإحالة امللفات املطعون فيها‪ ،‬والشروع يف إعداد مسودات التقارير االستئنافية‬
‫وعرائض الطعن بالنقض خلتمها بالسرعة الكافية بعد توصلكم بامللفات من كتابة‬
‫الضبط‪ ،‬ثم توجيهها إىل احملكمة أعلى درجة؛‬

‫‪2‬‬
‫‪ o‬عقد اجتماعات دورية مع نوابكم إلشعارهم بوضعية االعتقال االحتياطي‪ ،‬وكذا ملناقشة‬
‫األحكام بالرباءة الصادرة عن احملكمة يف املتابعات يف قضايا املعتقلني‪ ،‬لتاليف إصدار‬
‫األوامر باإليداع يف السجن عند عدم كفاية وسائل االثبات‪.‬‬
‫ونظرا ملا هذه التعليمات من أهمية يف تكريس حرية األفراد وترشيد إعمال االعتقال‬
‫االحتياطي‪ ،‬فإني أهيب بكم التقيد الصارم مبضمونها وأدعوكم إىل الرجوع إىل هذه الرئاسة‬
‫يف حالة وجود أي صعوبة‪.‬‬

‫‪3‬‬