Professional Documents
Culture Documents
Дипломска работа - Воено разузнавање
Дипломска работа - Воено разузнавање
Воено разузнавање
Скопје 2021
1
Содржина
Листа на слики:....................................................................................................................................3
Abstrakt.................................................................................................................................................4
Abstract.................................................................................................................................................5
Вовед....................................................................................................................................................6
1. Воено разузнавање – поим значење и основни карактеристики..............................................8
2. Цели на военото разузнавање...................................................................................................11
3. Примена и карактеристики на военото разузнавање..............................................................14
3.1. Организација и видови на разузнавачки служби..................................................................14
3.2. Методи на работа на разузнавачките служби..................................................................15
4. Qendra e Inteligjencës dhe Situatës së Bashkimit Evropian........................................................17
4.2. Organizim............................................................................................................................17
5. Воено разузнавачките системи во регионот............................................................................19
5.2. Воено разузнавачки систем во Република Србија...........................................................19
5.3. Воено разузнавачки систем во Република Хрватска.......................................................21
5.4. Agjencia e Kosovës për Inteligjencë (AKI).........................................................................22
5.5. Sherbimi imformativ i Shtetit Republika e Shqiprise...........................................................23
5.6. Безбедносно разузнавачки систем на Република Северна Македонија.........................25
5.7. Препораки за Република Северна Македонија – користење на воената дипломатија..26
6. Заклучоци.......................................................................................................................................28
7. КОРИСТЕНА ЛИТЕРАТУРА.......................................................................................................30
2
Листа на слики:
3
Abstrakt
Që nga fillimi i tij, shtetet kanë mbrojtur vlerat dhe interesat e tyre jetike, në të cilat
ato shpesh pengohen nga shtetet e tjera. Në të njëjtën kohë, ata përpiqen të mbrojnë rendin
dhe sigurinë e brendshme nga i ashtuquajturi armik i brendshëm. Prandaj, brenda sistemit të
tyre (shtetëror), ata organizojnë sisteme (kombëtare) të sigurisë, brenda të cilave formojnë
entitete të caktuara të sigurisë të specializuara. Midis tyre, natyrisht, janë shërbimet e
inteligjencës dhe të sigurisë, si entitete elitare të sigurisë. Ata kryejnë aktivitete të
inteligjencës dhe sigurisë brenda një sistemi të caktuar të sigurisë-inteligjencës, i cili është një
nga nënsistemet e sistemit të sigurisë kombëtare.
Ata janë përgjegjës për mbledhjen, përpunimin, paraqitjen dhe interpretimin e të
dhënave që janë të nevojshme për vendimmarrësit më të lartë politikë për të udhëhequr siç
duhet politikën shtetërore.
Në të njëjtën kohë, ata mbrojnë sekretet më të larta shtetërore, objektet dhe personat
më të rëndësishëm nga aktivitetet e shërbimeve sekrete të huaja.
Ata kanë diplomaci ligjore pothuajse kudo dhe konsiderohen si linja e parë dhe e
fundit e mbrojtjes për sigurinë kombëtare.
Fjalët kyçe: shteti, inteligjenca e sigurisë ushtarake, siguria kombëtare
4
Abstract
Since its inception, states have protected their vital values and interests, in which they
are often hindered by other states. At the same time, they strive to protect internal order and
security from the so-called internal enemy. Therefore, within their (state) system, they
organize (national) security systems, within which they form certain specialized security
entities.
Among them, of course, are the intelligence and security services, as elite security
entities. They carry out intelligence and security activities within a certain security-
intelligence system, which is one of the subsystems of the national security system.
They are responsible for collecting, processing, submitting and interpreting data that
is necessary for the highest political decision-makers to properly conduct state policy.
At the same time, they protect the highest state secrets, the most important objects and
persons from the activities of foreign secret services.
They have legal diplomacy almost everywhere and are considered the first and last
line of defense for national security.
Keywords: state, military security intelligence, national security
5
Вовед
6
Согласно Стратешкиот одбрамбен преглед на Република Северна Македонија,
примената на военото разузнавање и безбедност претставува основа за воспоставување
на силна одбрана. (Дојчиновски 2009).
7
1. Воено разузнавање – поим значење и основни
карактеристики
8
Во Прирачникот за парламентарен надзор на Секторот за безбедност се
наведува дека разузнавачките служби се клучна компонента на секоја држава, кои
даваат независна анализа на информациите кои се однесуваат на безбедноста на
државата и на општеството и заштита на неговите витални интереси и се вели дека “на
барање на политичкиот совет на една држава, разузнавачката служба извршува дејност
на прибирање на информации за можностите и намерите на странските влади или се
занимава со прибирање на кои било други информации”.
Според д-р Милан Милошевиќ под разузнавачка служба се подразбира
специјализирана организација на државниот апарат, која со специфични методи и
средства извршува разузнавачки, безбедносни, субверзивни и други активности, со цел
заштита на внатрешната и надворешната безбедност и реализација на стратегиските
цели на сопствената држава, како и заштита на самата служба.
Според д-р Трајан Гоцевски, разузнавачката служба е специфична организација
на државата која собира, обработува и користи разузнавачки податоци за другите
држави, како и за други дејности со поткупувачка природа. Податоците кои оваа
служба ги собира се тајна за другите земји и тие се прибираат со недозволено средства
и методи. Разузнавачката служба дејствува во повеќе области - економскиот,
политичкиот и општествениот живот на земјите за кои е заинтересирана.
Военото разузнавање според Стаменковски (1999) ги обединува сите податоци,
информации и вести за некои важни настани за одредена држава. Ако тие настани се
случуваат надвор од земјата а се поврзани со намерите целите, активностите и
однесувањето на другите земји, тогаш може да се каже дека обезбедувањето на
информации за овие настани претставува разузнавање. Вака разбрано разузнавањето
претставува процес на обединување на податоци и информации за настаните во
другите земји кои може да имаат влијание врз одредената земја.
Изведената дефиниција на поимот „разузнавање“ е целосно прифатена и во
„Разузнавачката заедница на САД“ и структурите на НАТО. Попрецизно ваквото
изведување на дефиницијата за разузнавање поризлегува од потребата за навремено,
потполно и точно (прецизно) разбирање на потенцијалниот непријател и околината.
Военото разузнавање игра клучна улога на полето на водењето на воените операции од
мирот до војната (Дојчиновски 2009).
Дел од современите теоретичари военото разузнавање го имаат дефинирано как
посебно (специфично), со прецизно издвоени постулати кои ги детерминираат
специфичностите во однос на целите, предметото, атрибутите на военото разузнавање,
9
воено –разузнавачките дисциплини, компоненти, како и специфичниот „разузнавачки
циклус“.
Котовчевски 2002 во својот труд „Современи разузнавачки служби“ истакнува
дека „разузнавачката служба претставува значајна државна специјализирана
организација која врши собирање, анализа, и проценка на разузнавачките податоции
информации за другите држави, за нивните воени и економски потенцијали, за
политичката состојба, за следенње на намерите на другите држави, за научните
откритија, за посредување помеѓу државите (и тајната дипломатија) и други податоци
од витален интерес за успешно функционирање на државата“.
Воената шпионажа е метод за користење на современите разузнавачки служби,
особено за разоткривање на оружјето за масовно уништување кое во последната
деценија претставува закана по мирот и безбедноста во светот.
10
2. Цели на военото разузнавање
11
Обезбедување на информации за заканите од терористички групи саботаажи
бунотвници и сл.
Утврдување на заканите од самата локација на која се одвиваат борбените
дејствија и
Идентификување и проценување на способностите на непријателските намери
за да се осознае средината во која се делува. (Котовчевски 2001)
Современото воено разузнавање во самата реализацја на мисиите кои ги поставува, има
важна цел а тоа е да се придржува кон одредени директиви и принципи од кои не смее
да се отстапува во време кога масовно владее современиот тероризам како криминален
акт, организираниот криминал, оружјето за масовно уништување кое е се појако од ден
на ден, шпионажите, саботажите и отворените воени судири.
Најзначајни детерминирани принципи според ДИА ЈМиТЦ:
Објективност, сметајќи дека разузнавањето императивно мора да е одвоено и
ослободено од политички притисоци и било какви политички активности;
Корисност, сметајќи дека разузнавањето кое се добива мора да биде во форма
на извештај која командантот понатаму може да ја анализира и спроведува;
Комплетност, сметано дека сите почнувајќи од командантот,преку штабовите и
единиците мора да добијат комплетно разузнавачки податоци со кои ќе ги
адаптираат своите одговорности а со тоа и да ги комплетираат нвните мисии;
Точност, разузнавањето мора да има фактички, реални и точни информации од
теренот онакви какви што се, имератив за разузнавачите е да имаат точни
информации за воено разузнавачката дејност;
Релевантност, разузнавањето мора да обезбеди реален поглед на ситуацијата на
теренот, да ги дефинира задачите кои ги комплетираат целите на военото
разузнавање и намерите на воените сили како и планот за извршување и
проценката на операциите. (Франкс 1992).
Важно е да се знае дека военото разузнавање не е во функција никогаш само за себе,
неговите фунции не би се спроведувале во складност со задачите доколку нема
квалитетен и воено разузнавачки оспособен персонал.
Професионалното однснесување во военото разузнавање е основа за разузнавачката
дејност, стандардните оперативни процедури, карактерот на извршивање на обврските
тајноста, доверливоста се клучни за сите вработени во овој сегмент на полето на
военото разузнавање.
12
Според Клаус Дитер Фриче кој во својот прирачник за воено разузнавање издаден во
1992 вели дека за време на посетите на странските воени кампови како и во
Европскиот центар за безбедносни студии, професионалниот состав и персоналот кој
се ангажира за разузнавање, се слични а разликите се минимални и се однесуваат на
начинот на обучување, ангажманот на воените лице, или цивилните лица во служба на
армиските воени разузнавачки служби, експертите кои ги користат зависоно од
советодавните тимови на странските армии и слично ма места со различна стручна
подготовка.
Основата од каде се црпи воено разузнавачкиот кадар се воените единици односно
штабните офицери на батаљоните, полковите, бригадите, корпусите и другите воени
состави.
Причините за тоа се многу специфичните дејности кои се поврзани со военото
разузнавање, познавањето на армиските состави, кариерите на воениот персонал,
одговорноста на обврските која ја имаат вработените во военото разузнавање, затоа
што тоа се смета дека се клучните карактеристики за успешноста на мисиите кои го
водат. Компетентноста, иницијативата за толкување на битно од небитни онформации,
креативноста која се изразува во постојаното барање на решение за секоја ново
настаната ситуација, флексибилноста на вработените, довербата која треба да ја имаат
меѓусебно и да ја изградат како единици на воено разузнавачки кадар, лојаноста и
посветеноста на самите операции и целото воено разузнавање. Кадарот кој работи на
воено разузнавање мора да изполнува многу високи стандарди и критериуми за работа.
Тоа подразбира добро менаџирање со информациите и тимска работа. Ефикасната
комуникација е исто така клуч за военото разузнавање, таа мора да биде реална
вистинита и остварлива во хоризонтала ивертикала. Техниките на брифирање треба да
се прецизирани за пренесување на најсложените информации за истите да може да се
разберат од сите.
Познавањето на странски јазици, симболи и ознаки на предмети, цели единици, зони на
одговорност, познавањето на јазикот на „воената терминологија“ истотака е важен
сегмент и основа за ефикасната комуникација која е императив во военото
разузнавање. (Фриче, 1992)
13
3. Примена и карактеристики на военото разузнавање
14
Специјализирани национални центри
Координативни единици
15
индивидуални, групни и колективни) страв од нивно загрозување, како и колективното
чувство на мир, сигурност и контрола врз развојот на идните појави и настани од
значење за животот на општеството и државата. (Греме, Нјуман и Кларк 2010)
Националните вредности кои се предмет на заштита се првенствено мирот, слободата,
правата и безбедноста на луѓето и социјалните групи; квалитетот на животот;
национално единство, достоинство, гордост и идентитет; здрава животна средина;
енергетска стабилност, економски и социјален просперитет; информативни ресурси;
правен поредок и владеење на правото, територијалниот интегритет, политичката
самостојност и опстанокот на државата.
Националните интереси се во функција на референтните вредности и
операционализацијата се основните потреби на нациите или на државата. Тоа се
најопштите прогррамски определби на државните органи и релевантните политички
субјекти во поглед на остварување и заштита на нависоките социјални вредности и
потреби.
16
4. Qendra e Inteligjencës dhe Situatës së Bashkimit Evropian
Qendra e Inteligjencës dhe Situatës së BE-së (BE INTCEN) është një organ i inteligjencës i
Shërbimit të Veprimit të Jashtëm (EEAS) të Bashkimit Evropian (BE) nën autoritetin e
Përfaqësuesit të Lartë të BE-së.
BE Intensenti ka rrënjët e saj në politikën e sigurisë dhe mbrojtjes evropiane në atë që më pas
u quajt Qendra e Përbashkët për situatën. Në pritje të sulmeve terroriste të Nju Jorkut dhe
Uashingtonit që nga 11 shtatori 2001, ai vendosi të përdorë qendrën ekzistuese komunale për
kushtet e përbashkëta për të filluar prodhimin e vlerësimeve të klasifikuara bazuar në
inteligjencën.
Në vitin 2002, Qendra e Përbashkët e Situatës filloi të ishte një forum për shkëmbimin e
informacionit të ndjeshëm midis shërbimeve të jashtme të inteligjencës të Francës,
Gjermanisë, Italisë, Holandës, Spanjës, Suedisë dhe Mbretërisë së Bashkuar. Në atë kohë,
misioni i qendrës ishte:
4.2. Organizim
Që nga viti 2005, Sitcen në përgjithësi përdorën emrin e sistemit të BE. Në vitin 2012, u quajt
zyrtarisht Qendra për Analizën e Bashkimit Evropian (INTCEN e BE). U deshën emrin e tij
aktual në vitin 2015.
17
Që nga janari i vitit 2011, BE-ja e incizuar është pjesë e Shërbimit të Jashtëm Evropian
(EEAS) nën juridiksionin e Përfaqësuesit të Lartë të BE-së.
(https://op.europa.eu/en/web/who-is-who/organization/-/organization/EEAS_INTCEN/
EEAS_INTCEN)
Që nga viti 2019, Intcen i BE-së përbëhet nga dy departamente:
Analiza dhe raportimi mbi inteligjencën. Ai është përgjegjës për sigurimin e një
analize strategjike të bazuar në hyrjen nga shërbimet e sigurisë dhe të inteligjencës të
Shteteve Anëtare. Ajo përbëhet nga pjesë të ndryshme që merren me tema gjeografike
dhe tematike. (https://www.europol.europa.eu/activities-services/services-support/
intelligence-analysis)
Kërkime / Burime të Hapura (OSR).
(https://op.europa.eu/en/web/who-is-who/organization/-/organization/EEAS/
EEAS_CRF_241367)
Që nga viti 2007, BE -ja INTCEN është pjesë e Kapacitetit të Vetëm të Analizës së
Inteligjencës (SIAC), e cila kombinon inteligjencën civile (EU INTCEN) dhe inteligjencën
ushtarake (Drejtoria e Inteligjencës EUMS). Në kuadrin e SIAC, kontributet civile dhe
ushtarake përdoren për të prodhuar vlerësime të inteligjencës me të gjitha burimet.
EU INTCEN dhe Drejtoria e Inteligjencës EUMS janë klientët kryesorë të Qendrës Satelitore
të Bashkimit Evropian, e cila siguron imazhe dhe analiza satelitore. Struktura e komandës
dhe kontrollit e BE (C2), e drejtuar nga organet politike të cilat përbëhen nga përfaqësuesit e
shteteve anëtare dhe në përgjithësi kërkojnë vendime unanime, që nga prilli 2019. (Secret
truth 2019)
18
5. Воено разузнавачките системи во регионот
Слика 1. Извор
www.voa.mod.gov.rs
Со Законот за воено безбедносната агенција воено информативната агенција издаден
во („Службен весник РС“, бр. 88/2009, 55/2012 – одлука УС и 17/2013) се уредуваат
надлежностите, работие, задачите, овластувањата, надзорот и контролата, соработката
како и другите прашања кои се од големо значење за работата на ВОА.
Агенцијата за воено известување е надлежна за извршување воено разузнавачките
работи кои се од големо значење за одбраната и кои се однесуваат на собирање,
анализа, проценка, заштита и доставување на податоци и информации за
потенцијалните и реалните опасности, активности, планови или намери на странските
држави и нивните вооружени сили, меѓународните организации, групите и поединците.
Покрај навееното, надлежна е и за дипломатската функција во областа на одбраната на
војската на Србија.
Во извршувањето на работите кои ги покриваа надлежностите на ВОА, таа е
самостална, политички, идеолошки и неутрална во однос на интересите.
ВОА (Агенцијата за воено разузнавање) е организирана врз основа на современи
принципи и е во согласност со потребите на системот за одбрана. Со Агенцијата за
19
воено разузнавање води директор и за својата работа му одговара на министерот за
одбрана. Заменик директорот на ВОА за својата работаа му одговара на директорот на
ВОА.Директорот и заменикот директор на ВОА ги поставува и ги разрешува од
функција претседателот на Република Србија со указ на предлон на министерот за
одбрана, односно Владата, на предлог на министертот за одбрана.
Операции - се организациона единица на ВОА за раководење, планирање,
организирање и координација на разузнавачките работи, во соглсност со
надлежностите пропишани со Законот за Агенцијата за воена безбедност и агенцијата
за воено известување.
Аналитика - е организациона единица на ВОА која е надлежна за обработка на
податоците и изработка на информациите, анализа и проценка за потребите на
државното и воено раководство.
Поддршка – е организациона единица на ВОА која е надлежна за кадровска,
финансиска и логистичка поддршка неопходна за ефикасно извршување на соте работи
и задачи на ВОА, како и за усовршување на кадрите за потребите на ВОА и системите
за одбрана.
Планирање, соработка и безбедност – е организациона единицана ВОА надлежна за
планирање на работата на ниво на ВОА, реализација на соработката со странските
служби за безбедност, меѓународните организации, службите за безбедност на
Република Србија и другите државни институции, какои безбедносната заштита на
лица, објекти, документи и активности на ВОА.
Внатрешна контрола – е организациона единица на ВОА која е надлежна за
работната контрола на законитоста на работата и примена на овластени припадници на
ВОА.
Центри за воено известување - се подрачми единици на ВОА кои ги реализираат
задачите од областа на информативата работа со обезбедување на непречено,
равовремено и безбедно собирање на податоци и инормации со цел тековно следење на
воено безбедносната состојба во непосредното и пошироко опкружување.
Делегациите од одбраната се дипломатска функција во областа на одбраната во
согласност со законите и во Виена Конвенцијата за дипломатски односи. (извор:
официјална интернет страна на ВОА).
20
5.3. Воено разузнавачки систем во Република Хрватска
21
спротивставување на таквите активности. (извор: Официјална веб страна на:
Агенцијата за воено сигурносно известување на Хрватска).
Слика 3. Извор
https://www.aki-rks.org/index.html
Agjencia e Kosovës për Inteligjencë (AKI), është agjenci për siguri dhe inteligjencë.
AKI mbledh, analizon dhe shpërndan produkte inteligjente në mënyrë të shpejtë, të ligjshme
dhe të përgjegjshme tek Presidenti, Kryeministri dhe Institucionet tjera kompetente.
AKI qeveriset në bazë të Kushtetutës së Republikës së Kosovës, Ligjit nr. 03/L-063 për
Agjencinë e Kosovës për Inteligjencë dhe të gjitha ligjet tjera në fuqi në Kosovë.
Drejtori i Agjencisë së Kosovës për Inteligjencë është z. Petrit Ajeti. Emërohet nga
Presidenti dhe Kryeministri i Republikës së Kosovës. Drejtori i AKI në pajtueshmëri
me Ligjin nr.03/L-063 për Agjencinë e Kosovës për Inteligjencë, Rregulloren e
Organizimit të Brendshëm dhe ligjet tjera në fuqi, është përgjegjës për të gjitha
aspektet e menaxhimit të AKI. Drejtori i AKI shërben edhe si këshilltar i Presidentit
dhe Kryeministrit për çështje të inteligjencës që kanë të bëjnë me sigurinë e Kosovës.
Zëvendësdrejtori i Agjencisë së Kosovës për Inteligjencë është " " . Emërohet nga
Presidenti dhe Kryeministri i Republikës së Kosovës. Zëvendësdrejtori i AKI
ndihmon Drejtorin e AKI dhe drejton aktivitetet operacionale të njesive organizative
të AKI nën mbikqyrjen e Drejtorit të AKI. Zëvendësdrejtori i AKI përkohësisht kryen
dhe ushtron përgjegjësitë e Drejtorit të AKI gjatë mungesës apo paaftësisë së
Drejtorit. Në rast të paaftësisë së përheshme, Zëvendësdrejtori i AKI kryen dhe
ushtron përgjegjësitë e Drejtorit të AKI deri në kohen kur zëvendësimi i Drejtorit të
AKI emërohet në mënyrë formale.
Inspektori i Përgjithshëm i Agjencisë së Kosovës për Inteligjencë është z. Burim
Ramadani. Emërohet nga Presidenti dhe Kryeministri i Republikës së Kosovës.
Inspektori i Përgjithshëm inspekton aktivitetet e AKI. Është përgjegjsi e Inspektorit të
Përgjithshëm të ndihmoj Drejtorin të jetë i informuar në mënyrë të plotë dhe të
22
vazhdueshme për problemet potenciale në aktivitetet e AKI, me qëllim të promovimit
të ekonomisë, efikasitetit, efektivitetit dhe evitimit të çfarëdo shkeljeje ligjore.
Misioni i AKI është identifikimi i kërcënimeve që rrezikojnë sigurinë e Kosovës. Kërcënim
ndaj sigurisë së Kosovës konsiderohet kërcënimi ndaj integritetit territorial, integritetit të
institucioneve, rendit kushtetues, stabilitetit dhe zhvillimit ekonomik, si dhe kërcënimet ndaj
sigurisë globale në dëm të Kosovës.
Këtë Mision, ne e realizojmë duke mbledhur dhe analizuar informacion për:
Nxitjen, ndihmën dhe shtytjen ose përkrahjen e terrorizmit
Spiunazhin kundër Kosovës apo në dëm të sigurisë së Kosovës
Sabotazhin drejtuar kundër infrastrukturës vitale të Kosovës
Krimin e organizuar kundër Kosovës apo në dëm të sigurisë së Kosovës në cilëndo
mënyrë, duke përfshirë larjen e paravе
Nxitjen e pakënaqësisë në strukturat e sigurisë
Trafikimin e substancave ilegale, armëve apo qenieve njerëzore
Prodhimin ilegal apo transportin e armëve të shkatërrimit në masë ose të
komponentëve të tyre
Trafikimin ilegal të prodhimeve dhe teknologjive nën Kontrollin Ndërkombëtar
Аktivitetet që bien ndesh me të drejtën humanitare ndërkombëtare
Aktet e dhunës së organizuar apo të frikësimit kundër grupeve etnike apo fetare në
Kosovë, dhe
Çështjet që kanë të bëjnë me kërcënime serioze ndaj shëndetit apo sigurisë publike
(Faqja zyrtare: Agjencia e Kosovës për Inteligjencë (AKI),
https://www.aki-rks.org/index.html)
23
nga Drejtori dhe miratohet nga Kryeministri. Parimet bazë të punës së këtij institucioni janë
ligjshmëria, objektiviteti dhe sekreti.
Shërbimi Informativ Shtetëror ka këto detyra kryesore:
Mbledh informacion nga jashtë në funksion të sigurimit kombëtar;
Kryen veprimtari kundërzbulimi për ruajtjen e integritetit, pavarësisë e rendit
kushtetues;
Mbledh informacion për terrorizmin, prodhimin e trafikun e narkotikëve, prodhimin e
armëve të dëmtimit në masë dhe krimet kundër mjedisit;
Mbledh informacion për krimin e organizuar, që cenon sigurinë kombëtare;
Mbron sigurinë e veprimtarisë së vet, të informacionit, punonjësve dhe pasurisë me
mjete të përshtatshme, duke përfshirë verifikimin e kualifikimin e kandidatëve, të të
punësuarve e të kontraktuesve;
Kryen veprimtari mbështetëse tekniko-administrative, sipas nevojave për realizimin e
funksioneve të mësipërme.
Për realizimin e detyrave të mësipërme Shërbimi Informativ Shtetëror ruan raporte të drejta
ndërmjet nevojës së sigurimit të informacionit të domosdoshëm dhe respektimit të të drejtave
dhe lirive themelore të njeriut.
Shërbimi Informativ Shtetëror e ushtron veprimtarinë e tij në përputhje me procedurat e
hartuara nga Drejtori dhe të miratuara nga Prokurori i Përgjithshëm i Republikës së
Shqipërisë. Prokurori i Përgjithshëm ka të drejtë të ushtrojë kontroll mbi zbatimin e këtyre
procedurave.
Kontrolli dhe raportimi:
24
5.6. Безбедносно разузнавачки систем на Република Северна
Македонија
ОВДЕ ЦЕЛОСНО МИ Е СМЕНЕТ ТЕКСТОТ ВО ПРЕЗЕНТАЦИЈАТА ЗА ДА СКРАТАМ И ИЗГЛЕДА ВАКА
25
преструктуира во Управа за безбедност и контраразузнавање (УБК) задржувајќи ги
работите сврзани со системот на државната безбедност.
Во 2018 и 2019 година, разузавачкиот модел во Република Северна Македонија
темелно се реформира.
Се формира Оперативно Техничка Агенција (ОТА), УБк се укинува и на нејзино
место се формира Агенција за национална безбедност која не е во рамки на МВР.
Во мај 2019 е донесен Закон за координација на безбедносно – разузнавачката
заедница во РСМ и е формиран Совет за координација на безбедносно – разузнавачката
заедница.
Во 1995 беше основана Агенцијата за разузнавање (АР). Агенцијата за
разузнавањезапочна со работа во 1997 година и нејзината работа се регулира со Закон
за Агенција за разузнавање.
Според член 2: „Агенцијата е надлежна да собира податоци и информации од
значење за безбедноста и одбраната на Република Северна Македонија и стопанските,
политичките и другите интереси на државата“.
Согласно Законот, АР задолжително доставува извештај до Претседателот на
државата.
И покрај променливата природа на заканите и предизвиците, како и напредокот
на науката и техниката, функционирањето на АР не се менува. АР се усовршува
паралелно со современите закани и современите практики кои придонесоа стабилност
во регионот со пристапувањето во НАТО на Република Северна Македонија.
Посебно важни датуми за нашата држава се - 27 март 2020 година, Република Северна
Македонија стана полноправна членка на најголемата воено политичка алијанса во
светот – НАТО.
30 март 2020 се крена знамето на Република Северна Македонија пред седиштето на
НАТО во Брисел, во Командата на сојузничките сили за операции во Shape – Монс и
Команда на сојузничките сили за трансформации во Норфолк, Вирџинија.
Република Северна Македонија како мала земја која не може сама да одговори на сите
воени предизвици и современите безбедносни закани, мора да има добра соработка со
26
соседните воено разузнавачки системи од регионот а и да ги користи Европските
легислативи за подобруање на своето воено разунавање.
Иако нејзиниот придонес е голем во воените мисии кои ги спроведува во согласност со
барањата на НАТО Алијансата, сепак има многу работа и простор за подобрување на
военото разузнавање.
Новото стратегиско опкружување нуди бројни можности, но вклучува и многу нови
предизвици кои од неа бараат нови одговори. (Ристоска 2003).
Во тој контекст Република Северна Македонија мора постојано да ги доизградува
своите системи за безбедност и одбрана за да може реално да одговори на
побарувањата за прием во колективното членство, меѓу другото, да има сили
компатибилни со силите на државите-членки.
Во изменетите околности на опкружувањето во Европа, па и пошироко, модерните
армии немаат мисија само за заштита на територијалниот интегритет на земјата, туку
се и во функција да одговорат на неконвенционалните закани кои најчесто се
транснационални. Ова претпоставува дека и Република Македонија мора да ги
реформира и трансформира своите системи според побарувањата на новото време
поради изменетата безбедносна средина (приматот на неконвенционалните
безбедносни закани), а и заради потребите од придонес со сили во меѓународните
операции. Со целосната трансформација на Армијата на Република Македонија беа
опфатени и нејзините специјални единици. (Ристоска 2003).
27
6. Заклучоци
28
Историјата на разузнавачките и безбедносните служби се поврзува со создавањето на
првите држави во организациона смисла и во контекст на спроведување на активности
во насока на заштита на поредокот утврден со Уставот.
Секоја држава се стреми да изгради безбедносен систем кој ќе овозможи успешно
спротивставување на современите ризици и закани по безбедноста.
Безбедносно-разузнавачкиот систем на една држава е основа за опстанок и постоење на
државата. Секоја држава автономно го уредува својот безбедносно - разузнавачки
систем, зависно од потенцијалните закани и ризици по безбедноста на државата. Овие
системи не се еднаш засекогаш поставени, односно варираат согласно потребите при
обезбедување на националната безбедност.
29
7. КОРИСТЕНА ЛИТЕРАТУРА
30
Закон за Агенцијата за разузнавање. („Службен весник на Република Македонија бр.
19/1995“). Член 2
Страница на Министерството за одбрана https://mod.gov.mk/%d0%bf
%d0%b0%d1%82%d0%be%d1%82-%d0%b4%d0%be-%d0%bd
%d0%b0%d1%82%d0%be/
DIA, JMiTC ,,National intelligence Course” – Textbook, 2000. Различни извори
користат различни атрибути (начела) за разузнавањето. Според презентациите
реализирани од страна на претставниците на НАТО во Грузија во 2004 г.
Наведени се следните: одговорност, достапност, централизирана контрола,
постојан преглед, објективност, заштита на изворот, навременост, систематска
експлоатација. Повеќе на „SSNO ,,Obavestajno obezvedjenje OS#, 1987, str 15 –
19
Frederick M.Franks ,,Combat Comanders handbook on intelligence” 1992, FM 34-8,
1-4
Стаменковски, А., 1999: Основи на разузнавањето,
Klaus-Dieter Fritshe, presentation ,,Organization, Practical issues and Problems in
Civilian Control od intelligence Services”, Garmish, 2003
Antony M.Riscica, presentation ,,Introduction to G2 Funktions”, Skopje 2002
Службен весник на РС ", бр 88/2009, 55/2012 -. Одлуката на УС и 17/2013,
достапно на:
http://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/skupstina/
zakon/2009/88/6/reg
Официјална страна на ВОА: www.voa.mod.gov.rs
Официјална страна на ВСОА: https://www.morh.hr/o-vojnoj-sigurnosno-
obavjestajnoj-agenciji/
(Faqja zyrtare: Agjencia e Kosovës për Inteligjencë (AKI),
https://www.aki-rks.org/index.html)
Официјална страна на Воената безбедност на Република Албанија:
https://shish.gov.al/pages/rreth/shish.html
Официјална страна на Intelligence Analysis and Reporting, достапно на:
(https://op.europa.eu/en/web/who-is-who/organization/-/organization/
EEAS_INTCEN/EEAS_INTCEN)
31
Официјана страна на ОСР, достапно на:
(https://op.europa.eu/en/web/who-is-who/organization/-/organization/EEAS/
EEAS_CRF_241367)
Buuren, J. van (2009) Secret Truth. The EU Joint Situation Centre. Amsterdam:
Eurowatch
Ристоска, Ж., „ Современа македонска одбрана“ бр. 8, 2003.
32