Oinarrizko ikastaroa:

Administrazio-egintzaren ezaugarri
orokorrak 39/2015 Legean
ADMINISTRAZIO-EGINTZEN BERRIKUSPENA ETA
HAIEN AURKAKO ERREKURTSOAK
ADMINISTRAZIO-BIDEAN

1
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

I. SARRERA
II. ADMINISTRAZIO PUBLIKOEK ADMINISTRAZIO-EGINTZAK BERRIKUSTEA,
KALTEGARRI DEKLARATZEA, ERREBOKATZEA ETA OKERRAK ZUZENTZEA
II.1. Erabat deusezak diren administrazio-egintzak ofizioz berrikustea
II.2. Administrazio-egintza deusezgarriak kaltegarri deklaratzea
II.3. Inoren kalterako diren edo kargak ezartzen dituzten administrazio-egintzak
errebokatzea
II.4. Administrazio-egintzetako oker materialak, egitezkoak edo aritmetikoak
zuzentzea
III- ADMINISTRAZIO-EGINTZEN AURKAKO ERREKURTSOAK
ADMINISTRAZIO-BIDEAN
III.1. Gora jotzeko errekurtsoa
III.2. Aukerako berraztertze-errekurtsoa
III.3. Berrikuspen-errekurtso berezia
III.4. Beste administrazio-errekurtso berezi batzuk

2
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

1.SARRERA: Egintza baliogabeak administrazio-bidean

kontrolatzea.

•Egintzaren baliogabetasuna administrazio-bidean kontrolatzea auzibidera

jo aurretik:
– Bermea:
• Administrazioak legezkotasuna bete
• Herritarrentzat: dirua eta denbora aurreztu
– Batzuetan:
• Beharrezkoa administrazio-bidean aurkaratzea auzibidera jo
ahal izateko (administrazio-bidea amaitzen ez duten egintzak)

3
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

1.SARRERA: Egintza baliogabeak administrazio-bidean

kontrolatzea.
Administrazio-egintzen baliogabetasuna
kontrolatzeko prozedurak

Administrazioak eskatu (salbuespenak) Interesdunek eskatu Errekurtsoak epaitegietan eta auzitegietan

1.Berrikuspena (interesdunak ere bai)
2. Kaltegarri deklaratzea
3. Errebokatzea
4. Okerrak zuzentzea
(Interesdunek ere bai)
1. Gora jotzeko errekurtsoa interesdunak eskatuta
2. Aukerako berraztertze-errekurtsoa (ez da ikastaro honetan aztertuko)
3. Berrikuspen-errekurtso berezia
4. Errekurtso bereziak (ez 39/2015 Legea)

Administrazioak ebatzi Administrazioak ebatzi Epaileek eta auzitegiek ebatzi

4
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

2.BERRIKUSTEA, KALTEGARRI DEKLARATZEA,

ERREBOKATZEA ETA OKERRAK ZUZENTZEA

•Ofizioz hasi, salbu berrikustea eta okerren zuzenketa

•Kontrol modu bat edo bestea honen arabera:
– Egintzaren baliogabetasun-mota
– Igarotako epea
– Aldekoa edo kontrakoa

5
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

2.1. Erabat deusezak diren administrazio-egintzak administrazioak

ofizioz berrikusi (39/2015 Legea, 106. eta 110. artikuluak)

•Ofizioz edo interesdunak eskatuta

•Bakarrik erabat deusezak (39/2015 Legea, 47.1 artikulua)
•Administrazio-bidea amaitu edo epean errekurritu ez
•«Noiznahi», salbu eta:
– Akzioak preskribatu
– Denbora igaro
– Bestelako gorabeherak
•Ekitatearen, fede onaren, partikularren eskubideen edo legeen aurkakoa

6
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

2.2. Administrazio-egintza deuseztagarriak kaltegarri deklaratzea

(39/2015 Legea, 107. artikulua)

● Zer kontrolatzen da:

-Egintza mesedegarriak
-Egintza deuseztagarriak
● Prozedura:
-Administrazioak egintza interés publikoarentzat kaltegarria dela
deklaratzen du (4 urteko epea egintza onartu zenetik)
-Administrazioak administrazioarekiko auzien jurisdikziora jotzen du
(egintza kaltegarri deklaratu eta hurrengo egunetik 2 hilabeteko
epea)

7
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

2.3. Inoren kalterako diren edo kargak ezartzen dituzten

administrazio-egintzak errebokatzea (39/2015 Legea, 109. artikulua)

•Ahal diskrezionala
•Xedea: administrazioaren egintza kaltegarriak
•Arrazoi juridikoak ez, agian (egokitasuna)
•Mugak:
– Preskripzio-epea
– Legeek onartzen ez duten lekapen edo salbuespena ez
– Berdintasun-printzipioaren, interes publikoaren edo
ordenamendu juridikoaren aurkakoa ez

8
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

2.4. Administrazio-egintzetako oker materialak, egitezkoak edo

aritmetikoak zuzentzea (39/2015 Legea, 109.2 artikulua)

•Xedea: «Baliogabetzen ez duten irregulartasunak» zuzendu

•Ofizioz edo interesdunak eskatuta
•Ez dute kalifikazio juridiko berririk eskatzen (Adib.: hierarkian
goragokoaren sinadura)
•Epe-mugarik ez
•Prozedura ez beharrezkoa: Administrazioak zuzendu

9
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

3. ADMINISTRAZIO-EGINTZEN AURKAKO ERREKURTSOAK

ADMINISTRAZIO-BIDEAN

•Bermea interesdunek: auzibidera jo aurretik, non abokatua,

prokuradorea behar den.
•Honen arabera bereizi:
– Errekurtsoa jartzen zaion egintza-mota
– Errekurtsoa jartzen zaion administrazio-organoa
(hierarkian goragokoa edo egintza eman zuen organoa)

10
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

3.1. Gora jotzeko errekurtsoa (39/2015 Legea, 121. eta 122.

artikuluak)

•Xedea: administrazio-bidea amaitzen ez duten egintzak.

•Gerora auzibidera jotzeko giltza
•Egintza eman zuen organoaren hierarkian goragokoari aurkezten
zaio.
•Epea:
– Hilabete, ebazpen espresuaren kasuan
– Epe irekia, presuntziozko ebazpenaren kasuan
•Isiltasun negatiboa, salbu eta errekurtsoa beste isiltasun negatibo
baten aurka jarria bada (salbuespenak 39/2015 Legearen 24.1
artikulua, bigarren paragrafoan)

11
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

3.2. Aukerako berraztertze-errekurtsoa (39/2015 Legea, 123. eta

124. artikuluak)

•Xedea: administrazio-bidea amaitzen ez duten egintzak.

•Ez da beharrezkoa auzibidera jotzeko gerora
•Egintza eman zuen organoari jartzen zaio.
•Epea:
– Hilabete, ebazpen espresuaren kasuan
– Epe irekia, presuntziozko ebazpenaren kasuan

12
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

3.2. Aukerako berraztertze-errekurtsoa (39/2015 Legea, 123. eta

124. artikuluak)

•Xedea: administrazio-bidea amaitzen ez duten egintzak.

•Ez da beharrezkoa auzibidera jotzeko gerora
•Egintza eman zuen organoari jartzen zaio.
•Epea:
– Hilabete, ebazpen espresuaren kasuan
– Epe irekia, presuntziozko ebazpenaren kasuan

13
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

3.3. Berrikuspen-errekurtso berezia

•Xedea: administrazio-bidean irmoak diren egintzak

•Egintza eman zuen organoaren aurrean
•Kausak:
• egitezko okerra (epea 4 urte ebazpena jakinarazi eta gero)
• funtsezko balioa duten dokumentuak agertzea (3 hilabete
agertzen direnetik)
• dokumentu edo lekukotasun faltsuak epai judizial irmoaren
arabera (3 hilabete epaia irmoa denetik)
• epai judizial irmoa: prebarikazio, funtzionario-eroskeria,
indarkeria, iruzurrezko azpikeria edo bestelako jokaera
zigorgarria (3 hilabete epaia irmoa denetik)

14
 Administrazio-egintzaren ezaugarri orokorrak 30/2015 Legean
5. Administrazio-egintzen berrikuspena eta haien aurkako errekurtsoak
administrazio-bidean

3.4. Bestelako administrazio-errekurtso bereziak

•Beste arau batzuetan aurreikusitako administrazio-errekurtsoak

•Adibideak:
– 9/2017 Legea, azaroaren 8koa, Sektore publikoko kontratuei
buruzkoa (SPKL). 44-60 art.: «Errekurtso berezia»
– 19/2013 Legea, abenduaren 9koa, Gardentasunari, informazio
publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzkoa, 24.
art.: «Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseiluari
jarritako erreklamazioa»
– 58/2003 Legea, abenduaren 17koa, Zerga Lege Orokorra, 226.
art. eta ondorengoak: «Erreklamazio
ekonomiko-administratiboak»

15