Nesara SR

НЕСАРА
Национални закон о економској стабилизацији и опоравку
НЕСАРА
Национални закон о економској стабилизацији и
опоравку
хттп://несара.орг 1
108. КОНГРЕС
Друга седница
Х. Р. ________________
(Овај предлог закона још није уведен у Конгрес)
Да се измени Закон о федералним резервама из 1913. године, како је
измењен; као и Правилник о унутрашњим приходима из 1939. године
допуњен како би се америчком народу обезбедило њихово необрањиво
право на живот, слободу и имовину.
У КУЋИ ПРЕДСТАВНИКА
_____________________ за себе, _____________________,
_________________, _________________, _________________,
увео следећи предлог закона; који је упућен одбору дана
____________________
Изменити Закон о федералним резервама, како би се америчком народу

обезбедио уставно тачан, здрав,
сигуран и искрен медиј размене; и,
Да се измени Закон о унутрашњим приходима донесен 10. фебруара 1939.
са изменама и допунама, да се укине наплата
прихода заснованог на приходу и успостављању уставног пореског система
у класама немоћа,
акцизе и царине;
Тако да настојања америчког народа у пољопривреди, индустрији и
трговини могу напредовати.
http://nesara.org Страна 1
НЕСАРА
НАСЛОВ: НАЦИОНАЛНИ ЗАКОН О ЕКОНОМСКОЈ СТАБИЛИЗАЦИЈИ И ОБНОВИ

Било да га усвоји Конгрес Сената и Представничког дома
Сједињених Америчких Држава
Склопљено,
НЕСАРА
Преглед садржаја
Намена ....................................................... .................................................. .................................................. .... 4

Шта није у реду са Америком? ......................................................... .................................................................. 4
Можемо ли стварно „поправити“ Америку? Може ли један закон поправити штету?............................... ..... 4
Резиме пословног плана ................................................ .................................................. .................................. 5
Реформа монетарне политике ............................................... ..................................................... .. .................... 5
Реформа фискалне политике ............................................... ........................................................ ...................... 5
Шта НЕСАРА не чини одмах ............................................ .................................................................................... 5
Детаљан резиме –део И банкарске и монетарне реформе ......................................... ..................................... 6
Непосредна помоћ и резултати .............................................. ........................................................ ................... 6
Федерални резервни систем .............................................. .................................................. .............................. 6
Монетарна политика ................................................ .................................................. ........................................ 6
Банкарство ................................................. .................................................. ....................................................... 7
Детаљан резиме - ИИ део Национални порез на продају и употребу ................................................ .............. 8
Непосредна помоћ и резултати .............................................. ........................................................ ................... 8
Порез на доходак ............................................... .................................................. .............................................. 8
Порез на промет и употребу .............................................. .................................................. .............................. 8
Део 1. Банкарске и монетарне реформе ........................................... ........................................................ ...... 10
Одељак 1. Дефиниције .............................................. ....................................................... ................................ 10
Одељак 2. Налази .............................................. .................................................. ............................................. 13
Одељак 3. Конгресна контрола монетарног система Сједињених Држава ................................................ ..... 14
Одељак 4. Одредбе за америчку валуту .......................................... ................................................................. 14
Одељак 5. Реформа система федералних резерви ......................................... ................................................. 18
Одељак 6. Реформа банака Федералних резерви ......................................... .................................................. 21
Одељак 7. Регулирање комерцијалних банака и других финансијских институција ...................................... 22
Одељак 8. Трошарине која се намећу приходима од наплате или камата ............................................ ........ 24
Одељак 9. Регулисање девизне вредности кредитних записа са државним благајнама ........... ................... 25
Одељак 10. Одобрење за ограничене повеље банака .......................................... .......................................... 26
Одељак 11. Регулисање поштанских налога .......................................... .......................................................... 26
Одељак 12. Утврђен криминал и казна .......................................... .................................................................. 27
Одељак 13. Сви недоследни акти поништени ........................................... ....................................................... 27
Део 2 Национални порез на продају и употребу ................................................ ............................................. 28
НЕСАРА
Одељак 1. Дефиниције .............................................. .................................................. ..................................... 28
Одељак 2. Налази .............................................. .................................................. ............................................. 30
Одељак 3. Укинути савезни порез на доходак ........................................... ............................................. .........31
Одељак 4. Ревизија услуге унутрашњих прихода ......................................... ................................................... 32
Одељак 5. Наметнути порез на националну продају и употребу ..................................................................... 32
Одељак 6. Одговорност и располагање националним порезом на продају и употребу ... ..............................34
Одељак 7. Накнада за промене пореске политике .......................................... ................................................ 37
Одељак 8. Повраћај пореза, казне и камата ....................................... ............................................................. 37
Одељак 9. Утврђен криминал и казна .......................................... .................................................................... 40
Одељак 10. Сви недоследни акти поништени ........................................... ....................................................... 41
Прилог А ................................................ .................................................. .......................................................... 42
Део 1. Објашњење банкарских и монетарних реформи и детаљи ........................................ ......................... 42
Прилог Б ................................................ .................................................. .......................................................... 54
2. део Објашњење и детаљи пореза на промет и употребу ............................................ ................................ 54
Прилог Ц ................................................ ....................................................... ..................................................... 66
Поштено или равноправно? .............................................. ..................................... .......................................... 66
Замислите законодавство које …………………………………………. ......................................................... .................... 67
Промовише универзално власништво над кућама .......................................................................................... 67
Престаје или драстично смањује постојећи хипотекарни дуг ............................................... .......................... 69
Пружа нова правила банкарства која су свима једнака .................................................. ................................ 70
Укида федералне порезе на доходак .............................................. ......................................................... ....... 71
Омогућава самохраним родитељима да подрже своје породице .................................................................. 72
Враћа финансијску сигурност ............................................... ........................................................... ................. 75
Обнављање градова у унутрашњости као виталних економских подручја...................................................... 75
Побољшава трговинску равнотежу ............................................. ......................................................... ............ 76
Враћа високо плаћени продуктивни посао ............................................ ......................................................... .75
Повећава бенефиције старијим грађанима ............................................. ..................................................... ... 76
Удвостручује просечни животни стандард .................................................. ..................................................... 77
Отклања пропусте банке ............................................... ....................................................... ............................ 78
Обезбеђује 500 милијарди долара за инфраструктурне пројекте .................................................. ................ 83
Чини јавност одговорном за стварање валуте ........................................... ...................................................... 84
Уклања милијарду долара јавног дуга ....................................... ...................................................................... 84
Елиминише инфлацију ................................................ .................................................. ................................... 85
Предности Американцима са невиђеним економским процватом ................................................... ............. 86
Пружа сигурнију будућност за све ........................................... ....................................................................... ..87
НЕСАРА
Сврха
• Омогућити монетарну реформу измјенама и допунама Закона о федералним резервама из 1913. године.
• Обезбедити фискалну реформу изменама и допунама Правилника о унутрашњим приходима из 1939.
• Да се обезбеди за амерички народ њихово неотуђиво право на живот, слободу и имовину.
Шта није у реду са Америком?
• јаз у приходима између богатих и сиромашних и даље расте

• Зарада за најсиромашнију петину америчких породица између 1988. и 1998. порасла је за мање од 1%
• Зарада за најбогатију петину америчких породица порасла је за више од 15% у периоду између 1988 и 1998
• Припрема пореза на доходак кошта Американце више од 225 милијарди долара и више од 5 милијарди сати
по
године непродуктивне радне снаге
• Друштвене невоље и проблеми и даље ескалирају
• Закони о порезу на доходак и даље нарушавају права на приватност
• Инфекције имовине настављају да се повећавају због неправичне монетарне политике и закона о порезу
• Амерички сан брзо нестаје
• Негласне монетарне и фискалне политике подстичу расипање и цепљење
• Јавни и приватни дуг и даље расту
• Садашње банкарске праксе и политике више не подржавају људе, већ посебне интересе
• Садашња монетарна и фискална политика не нуди механизам за заустављање или пораз инфлације
Можемо ли стварно „поправити“ Америку? Може ли један документ

поправити штету?
НЕСАРА ће:
• Смањити социјалне неједнакости и проблеме удвостручавањем просечног животног стандарда

• Елиминисати милијарде долара јавног и приватног дуга
• Вратите контролу јавности над валутом
• Смањује трошкове коришћења јавне валуте
• Обезбедити нова банкарска правила која су правична и правична за све
• Обезбедити минимум 500 милијарди долара нових пројеката - јавних радова
• Заменити порез на приход правичним порезом
• Побољшати равнотежу трговинских проблема
• Обнова америчке индустрије са високо плаћеним, продуктивним пословима
• Уклонити инфлацију
Резиме пословног плана

НЕСАРА
Реформа монетарне политике
• Успоставља три врсте валуте Сједињених Држава: стандардни сребрник, стандардни златник и
трезорски кредитни записи (обнавља уставну валуту)
• Министарство финансија Сједињених Држава купује и отказује сав преостали капитал бивше државе савезне
државе
Резерве банака
• Систем федералних резерви у приватном власништву постаје јавно тијело, америчка благајна
Резервни систем
• Нови одбор гувернера система резерви трезора користи посебан план за мандат закона
одржавају и стабилизују девизну вредност валуте
• Нови Одбор преузима све овласти и одговорности некадашњег Савезног отвореног тржишта
Одбор
• Постојеће регионалне банке федералних резерви постају резервне банке трезора и настављају се
операцијама клириншких кућа и другим банкарским услугама под руководством Канцеларије
Надзорник валуте
• Све комерцијалне банке морају заменити своје државне обавезе које доносе доходак за трезор
кредитне белешке (смањује државни дуг)
• Као резерве банака могу се држати само благајнишки записи
• Темељне промене су наметнуте у отплати свих заосталих кредита по основу фракције
осигурана имовина - главница се мора вратити прије него што се плати накнада за уновчавање (односи се
ретроактивно на
постојеће хипотеке смањују приватни дуг)
• Прогресивна федерална акциза намеће се привилегијом давања комерцијалних зајмова у валути
за профит
• Комерцијалне финансијске институције попут кредитних синдиката, под одређеним ограничењима, се
обезбеђују са
могућности за рад с фракцијским резервама
Реформа фискалне политике
• Измене измене постојећег федералног система пореза на доходак
• Национални порез на мало (трошарине) намеће се неовисним трговинским активностима (21)
категорије изузећа које покривају већину животних потреба)
• Служба за унутрашње приходе је реорганизована као Национална пореска служба која управља наплатом
новог пореза
Шта НЕСАРА не чини одмах
• Елиминисати све порезе на платне спискове, као што су социјално осигурање и порези на социјална
издвајања
• Укинути уставне акцизе на регулисане активности
• Одмах елиминисати цео државни дуг
• Одмах зауставити инфлацију (економији је потребно одређено време одзива пре него што инфлација
нестане)
Детаљан резиме
НЕСАРА
Део 1. банкарске и монетарне реформе
Непосредна помоћ и резултати
• Елиминише отприлике 1 милијарду долара јавног дуга државе

• Смањује будући приватни дуг за приближно 1 милијарду долара
• Одмах уклања неки приватни дуг, посебно за многе власнике кућа
Федерални резервни систем
• Закон о федералним резервама из 1913. године ће бити измењен

• Систем федералних резерви се укида и замењује новим системом Државног трезора
• Контрола валуте прелази са приватне контроле Фед на јавну контролу Конгреса и
нови систем резерви трезора
• Конгрес поставља стандарде за нови монетарни систем, али народ одређује колико валуте је потребно
• Функције Савезног одбора за отворено тржиште преносе се на Управни одбор нови систем резерви трезора
• Створен је нови механизам, Рачун резерве трезора да би се обезбедио систем резерве трезора
Одбор гувернера усваја бољи метод за прецизирање новчане масе, ефикасно елиминишући инфлацију
• Одбор гувернера система резерви трезора и даље ће користити претходна три механизма за контролу
новчане масе:
1. Постављање обавезних резерви.
2. Постављање националног попуста рате.
3. Куповина америчких државних хартија од вредности на отвореном тржишту.
• Све ФИАТ (безвредне) америчке државне хартије од вредности које је купио Одбор гувернера система
трезора биће одмах предате америчкој благајни и неће постојати.
Монетарна политика
• Људима је омогућено неколико алтернатива за валуту

• Уставна валута ће бити враћена
• Валута постаје слободна од дуга док људи престају да плаћају камате за коришћење јавних послова
• За разлику од претходне политике, новом Одбору за трезорске резерве предвиђен је један врло специфичан
мандат: одржавати стабилну валуту
• Ширење економије се враћа на слободно тржиште (без монопола и шпекулативних махинација)
• Потиче се приватна израда кованица
• Мењачки коефицијенти за различите валуте објављују се најмање једном седмично
• Дозвољено је штампање откупљивих златних и сребрних сертификата
• Поштански налози и услуге су доступни у апоенима од златних и сребрних новчића
Банкарство
НЕСАРА
• Враћа банкарску индустрију у служење јавним интересима
• За осигуране кредите сложена камата је забрањена и замењена је накнадом за наплату
• Омогућује строже банкарске контроле наметањем трошарина како би одвраћао од високих или
шпекулантских накнада за наплату
• На осигуране зајмове добијене од обавезне резерве банке, главница мора бити уплаћена у целости пре
истека рока банка започиње наплату накнаде за наплату
• Укида фасаду за банкарско осигурање (ФДИЦ)
• Осим недозвољених превара и криминалних активности, практично елиминише постојање било каквих
банкарских пропуста
• Забрањено је да банке као резерве користе било који комерцијални папир (ФИАТ)
• Као резерве банака могу се користити само благајнички записи
• Банкама је забрањено да купују дуг издат од стране државе, чиме се ефективно уклања утицај банке на
монетарну политику
• Забрањено је отварање рачуна без покрића у противвредности злата и сребра
• Забрањено је стављање средстава на различите новчане рачуне без одобрења власника
• Сви девизни депозити у банкама су депозити обезбеђени са општим гаранцијама и заложним рачунима.
Детаљан резиме – 2. Део
НЕСАРА
Национални порез на промет и употребу
Непосредна помоћ и резултати
• Радници добијају бољу контролу над својим примањима

• Производња се више не опорезује, већ само потрошња
• Већина животних потрепштина се не опорезује
• Подстиче производњу и на тај начин оживљава индустрију у Америци
• Подстиче обнову градова поготово у унутрашњости
• Спречава расипање природних ресурса
• Предлаже и оправдава праве трошкове власти (буџет)
• Изузетно елиминише борбу између пореских “утајивача” и бирократије
• Омогућује да се "сива економија" озакони и постане одржив допринос производњи робе и услуга
• Веома ограничава утицај посебних интереса и лобиста
Порез на доходак
• Измениће се Закон о порезу на доходак из 1939. године

• Људи више не требају страховати од ИРС-а (Пореске службе)
• Елиминисане су милијарде сати непродуктивне радне снаге
• Уклоњени су гомиле папира
• Трошак пореза на доходак више није скривен и није уграђен у трошкове пословања и не наплаћује се
низ ланац с тим да потрошач плаћа коначни обрачун исказан у цени
• Највероватније елиминише планове државног пореза на доходак, јер се порези државе опорезују на
федералном нивоу опорезивања дохотка
• ИРС (Пореска служба) је реформисана у Националну пореску службу
• Количине компликованог пореског обрачунавања су историја
• Укида порез на доходак грађана
• Укида порез на добит предузећа
• Укида порезе на поклоне и порезе на некретнине
• Укида порезе од капиталне добити
Порез на промет и услуге
НЕСАРА
• Пореска стопа се одређује на 14%
• Државни субјекти су ослобођени
• Трошкови владе прописани као што су лиценце, дозволе, пасоши су ослобођени
• Продаја полуга, кованица и валута је изузета
• Промет које су оствариле непрофитне образовне установе је изузета
• Продаја лекова који се издају на рецепт, санитетски материјал и услуге су изузете
• Изнајмљивање и закуп некретнина су изузети
• Продаја намирница је ослобођена
• Продаја биљака, стоке и рибе која се користи у производњи хране за људску употребу није изузета
• Продаја осигурања је изузета
• Издвојени делови рада у уговорима о малопродаји услуга су изузети
• Случајне или повремене продаје, као што су продаја гаража или других помоћних објеката, изузете су
• Продаја у сврху рециклирања није изузета
• Оброци које компаније пружају о трошку предузећа нису изузете
• Изузета је продаја непрофитне природе
Део 1. Банкарске и монетарне реформе

НЕСАРА
Одељак 1. Дефиниције
Дефиниције појмова коришћених у овом делу еквивалентне су изразима устава Сједињених Држава и
Закона о кованицама из 1792. или су изричито наведени у даљем тексту.
Долар за обрачунску јединицу: Токенски долар; замишљена књиговодствена јединица која се користи за
деноминацију валута Сједињених Држава.
Размена добара, трговина: Богатство којим се тргује директном размјеном.
Акредитив: Папирни документ који је Влада издала као легално средство плаћања у вези са својим
овлашћењима и кредитом откупљива у одређеном будућем дану и осмишљен је да циркулише као новац.
Кованица: Комад метала са производом, тежином и финоћом на лицу; ставка од утврђене вредност заснована
на безусловној, историјској домени и често коришћена као средство размене.
Кредит: Замишљена потражња. Ослањање на реалну и/ или стварну вредност нечега (на бази општег
поверења; веровање; вера).
Кредитна белешка: Папирнати документ деноминиран у токенима; Кредитна белешка Министарства

финансија Сједињених Држава
Валута: Оно што циркулише као медиј размене; све што је у непосредном, непрекидном и
широка употреба као новац.
Надзирани рачун: поверенички рачун депозита општег налога којим се полаже право на депонована средства
останите овлаштени за депозитора.
Долар: Јединица тежине, како је конструисано у америчком Уставу и Закону о кованици из 1792, једнака
371 и 1/4 зрна; еквивалентно 24.0566 грама или 0.77344 мерне унце.
Орао: златник који садржи једну мерну унцу злата; лако препознатљив стандардни новчић Сједињених
Држава који се могу користити као новац.
Вредност размене: тренутни паритет неке ствари у тренутку размене.
Експедитивност: Оно што је погодно или погодно за крај у погледу.
Запис Федералних резерви: Папирнати документ деноминиран у токенима; нота за токене која има само
размену вредност; тип америчке валуте усвојене по обичају и наметањем законских закона о тендеру;
директан обавеза Сједињених Држава;
ФИАТ новац; Папирнати документи или новчићи с токенима, које обично изнимно издају владе и које су
легално платиле банке (ФИАТ или законски акт), који се не може уновчити у банкноту; ставка размене
вредности заснована на условној вредности, (договорно) будући домен; које је издаватељ прихватио као
накнаду за порезе, таксе, дажбине или дуговања; прихваћени од стране других у ишчекивање будућих
размена.
ФИАТ: наредба или казна; уредба.

НЕСАРА
Слободно тржиште: оно на којем било који појединац може конкурентно разменити своје производе или
услуге лицитирања, отворено за све, без ограничења.
Трампа (Fungible): Роба и производи који су идентични са другим производима и истим робама.
Депозити општих налога: замрзљиви депозити који банкама омогућавају да врате имовину сличну.
Златни сертификат: Документ који потврђује да је слична количина њеног лица у (златним) орловима
депонује и држи у поверењу ради тренутног откупа у америчкој благајни или код одређеног агента
америчке благајне.
Златни орао: Орао.
Камата: Накнада исплаћена повериоцу за губитак употребе сопствене валуте.
Унутрашња вредност: Инхерентна вредност која се обично односи на трошкове производње, правилније је
повезана са маргиналним профитом или зарадом.
Неоткупљив: Не може се претворити у врсте на задовољство власника; неосвојив; није могуће до краја
плаћање главнице.
Законито: овлашћено; санкционисано; није у супротности нити је забрањено законом; уставни.
Законски новац: законити новац рачуна; врста: сребрни долари, орлови.
Важеће: Сачињено или извршено у складу са облицима и употребом закона, или на технички начин. Нпр
Закон може бити важећи, али ако није уставан, није законит.
Законито надметање: основни медиј размене; принудна употреба владиног средства размене када стране у
меркантилној трансакцији не успију одредити одређени медиј размене.
Медиј размене: Валута; интермедијар који се користи током трговине или трговине; корисност прихваћени у
размену; оно што се користи као новац у замену.
Накнада за уновчавање: Плаћање потребно за уновчавање дуга; псеудо камате.
Новац: психолошка креација; концепт; ментална слика онога што се користи као средство размена.
Напомена: Овјерена тврдња о богатству; писани или штампани папир у коме се признаје дуг и обећава
плаћање.
Плаћање: Исплата обавеза или дуга испоруком вредности, обично законитог новца. Извршење налога и
испорука папира [инструмената] по договору није плаћање уколико га стране не прихвате у смислу законског
акта. (UCC § 3–410)
Привремени запис (обвезница): привремена потврда; доказ да ималац или носилац има право да нешто
прими.
НЕСАРА
Провизија на израду новчаница: Разлика која може бити позитивна или негативна, између номиналне
вредности врсте (кованице), сребрни или златни сертификати, или фијат новац и његова робна вредност на
слободном тржишту.
Сребрни долар: Кованица која садржи тежину долара - сребра 371 и 1/4 зрна; лако препознатљив стандардни
новчић Сједињених Држава који се може користити као новац.
Сребрни сертификат: Документ који потврђује да је сличан износ њеног апоена у новчаницама у кованима
сребро је депоновано и чувано у повјерењу за његово тренутно откупљивање у америчкој благајни или на а
именовани агент америчке благајне.
Извор: Тачка порекла или настанка.
Специмен (ковани): Кованица, обично од сребра или злата.
Тендер: Свака понуда за измирење дуга или обавезе са било којим прихваћеним средством размене
праћеним средства за испуњење те понуде.
Кованица за токен: комад метала намењен за употребу у валути, издат по номиналној или номиналној
вредности обично далеко прелази своју робну вредност; Сједињене Државе обложене кованице и помоћне
кованице основних легура.
Токенски долар: Долар замишљене рачуноводствене јединице; дуг; вештачка творевина, непорецива у
врстама.
Токен: Нешто што служи као оно што није.
Благајнички рачун: Обавеза америчке благајне на одређени рок од три, шест или дванаест месеци од
датум издавања, без камате, али се продаје са попустом.
Обвезница трезора: Папирнати документ који је издала влада као доказ дугорочног задуживања.
Трезорски сертификат: Обавеза америчке благајне углавном доспева у року од једне године на коју су камате
плаћено купоном.
Кредитна листа државе: валута Сједињених Држава; папирни документ деноминиран у токенима, дизајниран
за циркулирају као новац, који има размјенску вриједност, неотплатив, с ограниченим правним тендерским
карактером, одобрен актом Конгреса Сједињених Држава, издат од стране америчке благајне, без икаквих
камата и на које се трошило циркулација кроз добровољно прихватање; обавеза Сједињених Држава; Фиат
новац.
Трезорски запис: Обавеза америчког благајништва, са роком доспећа од једне до пет година и каматама које
плаћа купон.
Мерни стандард: Свака одређена или одредива количина или количина усвојена као стандард за мерење.
Јединство;једна.
НЕСАРА
Јединице мере - Уобичајене еквиваленте: Прецизно на један део на милион или више; укључено за
само референца;
• 1 фунта, тежински = 373.2417216 грама;
• 1 фунта, мерна = 12 унци, Троја;
• 1 фунта, мерна = 5.760 зрна;
• 1 унца, мерна = 480 зрна;
• 1 зрно = 0,06479891 грама
Одељак 2. Закључци
Конгрес закључује да -
(1) превелики дуг, и јавни и приватни, узрок је већине економских невоља ове државе.
(2) застареле банкарске, монетарне и фискалне праксе, подржане националним статутима, кодексима и
прописима, довело до стварања великог дела овог дуга.
(3) националне банке у приватном власништву система Федералних резерви врше значајну контролу
преко националне економије кроз манипулацију са монетарном политиком.
(4) у закону о стварању система препознат је приватни карактер Федералног система резерви
кад је Конгрес задржао за себе „“[t]he right to amend, alter, or repeal”он има право да измени, измени или
укине“ права на законитост. (38) Стат. 251, 275)
(5) придржавање „[„“[t]he right to amend, alter, or repeal”он има право да измени, измени или укине“ Закон о
савезним резервама, приказује забринутост Конгреса да се избегне свака могућност коју приватна „лица“ која
чине Савезни резервни систем може, директно или путем примене статута, стећи било која права,овлашћења,
привилегије или имунитет које судови касније не би могли/имати укинути или променити по Уставу.
(6) савезни судови су такође признали да, иако Федерални систем резерви може да делује и има разне
функције наводно у име националне владе, то није агенција Сједињених Држава. Случај Луис против
Сједињених Држава, 680 Ф.2д 1239, 1240 (9. круг 1982)
(7) Врховни суд Сједињених Држава је 1896. године приметио да су „Националне банке основна средства
Савезне влада(е), створена у јавне сврхе, и као таква нужно подлеже врховном ауторитет Сједињених Држава.
" (случај Давис против Елмира Штедионице, 161 У.С. 275)
(8) Управни одбор Федералног система резерви и Федерални одбор за отворено тржиште је преузео мандат
за „одржавање дугорочног раста пропорционалног монетарно и кредитној ликвидности и одржавање
дугорочног потенцијала привреде да повећа производњу, као и да ефикасно промовише максималну
запосленост, стабилне цене и умерене дугорочне камате. "
НЕСАРА
(9) Могућности система Федералних резерви, посебно у оквиру извршавања свог мандата за „промовисање…
Стабилних цена и умерене дугорочне каматне стопе ”, био је знатно мање него задовољавајући. А по
обраунима, 1950.г 1 долар вреди само 18 центи у 1990. године, губећи 82 одсто вредности за 40 година.
(10) промене у економском понашању америчког народа, посебно након Другог светског рата увелико је
смањила способност Федералног система резерви да регулише монетарну политику.
(11) Овлаштени „Регулатори“ система Федералних резерви се боре за одржавање стабилности, ометаних
сукобом интереса, и циљевима и крајње неадекватним у смислу монетарне политике.
(12) овлашћење Конгреса да издаје ненадокнадиву, легалну валуту за папир за надметање или да делегира
власти креирање велуте, не налази основа у члану И, § 8, цл. 5 Устава Сједињених Држава, којим се Конгрес
даје овлаштење „Да кује новац, [и] регулише његову вредност.“
(13) уставна овлашћења „да позајми новац“ пронађена у члану И, ставу 8, цл. 2 не дозвољава Конгрес да изда
„Кредитне записе“ или да делегира такву овласт на другога.
(14) Реконструкција националног банкарског и монетарног система може почети на основу неспорно уставне
овлашћења:
a) Конгрес има моћ и дужност да пружи нацији солидан монетарни систем; и,

b) Конгрес има моћ да позајми новац; и,
c) Конгрес нема овласт или привилегију да емитује рачуне, нити делегира такву моћ; и,
d) Конгрес има моћ и дужност да заштити трговину од неодговорне банкарске праксе.
(15) реформа тренутног монетарног система како је истакнуто у овом закону је неопходна да би се осигурао
опстанак становника Америке и њихових неотуђивих права на живот, слободу и имовину, и да им то уставно
обезбеди тачан, здрав, сигуран и тачан начин размене.
Одељак 3. Конгресна контрола монетарног система Сједињених Држава

(А) Монетарни систем Сједињених Држава је под контролом Конгреса.
(Б) Администрираће га у оквиру Министарства финансија Сједињених Држава од стране секретара трезора и
других владиних службеника.
Одељак 4. Одредбе за америчку валуту

(А) Конгрес овиме усмерава министра финансија да одобри производњу и започне дистрибуцију кредитних
меница америчког трезора, деноминираних у 1, 5, 10, 20, 50 и 100- доларајединица, у довољној количини да
замиени све валуте легалног папира у САД-у које су у промету.
(Б) Следеће карактеристике, између осталог, одређују кредитне белешке Министарства финансија Сједињених
Држава:
(1) папирни документ деноминиран у токенима
(2) обавеза Сједињених Држава
(3) створена ауторизацијом Конгреса Сједињених Држава
НЕСАРА
(4) издато од Министарства финансија Сједињених Држава без камате
(5) пуштени у просторији добровољан прихватамо
(6) дизајниран да циркулише као новац
(7) непримењива у врсти
(8) који имају валутну вредност
(9) који има ограничен правни теретни карактер
(Ц) Конгрес овим изјављује да су, од дана доношења овог закона, кредитне ноте државне благајне
Сједињених Држава легално средство плаћања за сва дуговања - јавна, приватна и лична - где такви дугови
нису изричито одређене и које су навеле и разумеле стране уплетене да се могу извршити на неком другом
прописаном средству размена.
(Д) Сви постојећи облици валуте папирног папира у Сједињеним Државама било које врсте, деноминиране у
долари и произведени на дан или пре датума доношења овог закона, могу се заменити или заменити у
аноминална вредност један за један за нове кредитне белешке Министарства финансија Сједињених Држава.
Нотес оф Федерал Ресерве, Националне новчанице и Државне новчанице више се неће штампати.
(Е) Конгрес овиме усмерава министра финансија да одобри производњу стандардног сребрног новца и
златници из следећих извора:
(1) ковање новца у јавним ковницама свих полуга сребра и злата у власништву државе, осим
минималних износа који се могу захтијевати у складу са Strategic and Critical Materials Stock Piling Act
(50 USC98 et seq.);и,
(2) ковање новца у државним ковницама као и сребрних и златних полуга које је на светском тржишту
стекло Министар финансија не више од тадашње просјечне цијене у свијету; и,
(3) неограничена количина кованица може бити израђена у националним ковницама полуга у
приватном власништву; и,
(4) подстицање приватног ковања новца.
(Ф) Конгрес овиме усмерава министра финансија према члану И, ставу 8, цл. 5 Сједињених Држава Уставом, да
се успоставе и примене процедуре и потребни прописи за охрабривање сваког од њих извори у највећем
обиму.
(Г) Ковани новац Сједињених Држава
(1) Стандардна јединица домаћег монетарног система је законито поУстав Сједињених Држава
златник од сребра за долар, који садржи 371 и 1/4 зрна сребра, као што је конструисано у Сједињеним
Државама Устав и Закон о кованици из 1792. Секретаријат Трезора треба да обезбеди Министарству
финансија у апоенима од 1, 1/2, 1/4 и 1/10 долара, који садрже масу сребра у тачним пропорцијама за
стандардни сребрни долар.
НЕСАРА
(2) Секретар за трезор мора обезбедити ковање стандардних златника. Стандардни златник, назван
ОРАО, садржаће 1 мерну унцу злата. Секретар за трезор може, по датом дискреционом овлаштењу,
обезбедити комаде за попратне ствари који садрже 1/10 мерне унце злата, 1/10 орла; и 1/4
мерне унца злата, 1/4 орла; и 1/2 мерне унце злата, 1/2 орла.
(3) Упркос било којој другој законској одредби, секретар за трезор ће обезбедити ковање и
издавање стандардних златних и стандардних сребрњака следећег карактера:
(а) састоји се од легуре -
- одређена тежина племенитог метала; плус
- други метал, тежак не више од 1/10 укупне масе кованице, укључене у повећати трајност
новчића;
(б) сребрни долар садржи 371 и 1/4 зрна сребра, а најмање 90 процената сребра по тежини, са
тачкама 1/2, 1/4 и 1/10 дољара које садрже масу сребра тачно пропорције на стандардни
долар;
(ц) орао ће садржати 1 трои унцу злата, а најмање 90 процената злата по тежини, са комадима
1/2, 1/4 и 1 / 10егле који садрже масу злата у тачним пропорцијама са стандардима орао;
(д) имају стандардизовани дизајн који остаје непромењен тридесет година -
- симбола Слободе са предње стране; и
- орла на наличју;
(е) имају натписе -
- навођење деноминације, као што је „Пола долара“ или „Један орао“; и

- стварни тип и тежина садржаја племенитих метала, попут „371 и 1/4 зрна сребра“ или
„Једно тројанско унче злато“; и
- „Слобода“; и
- „Сједињене Америчке Државе“;
(ф) су обележене -
- идентификовање ковнице порекла; и
- са првом годином деценије ковања или издавања;
(г) све стандардне сребрне кованице ће имати дванаестостран полигон са трстичним ивицама;
(х) сваки стандардни златник има шеснаестстрани полигон са трстичним ивицама;
НЕСАРА
(4) Да би се надокнадила абразија законите кованице, „вредност“ било којег одређеног кованог новца
једнака је његовој стварна тежина подијељена с одређеном укупном тежином израженом у
одговарајућим износима у доларима или орловима.
(5) Секретар за трезор одмах отвара јавне ковнице за неограничено ковање новца оба метала,
наплаћујући накнаду, деноминирану у сопственим доларским кредитним листићима, за сеигниораге у
минимални ниво неопходан за финансирање активности ковнице.
(6) Секретар за трезор одређује и објављује најмање једном недељно, али чешће ако то чини сматра
неопходним, пропорције између -
(а) благајнички кредитни меница и сребрни амерички долар и
(б) благајнички доларски кредитни запис и орао Сједињених Држава,
такви омјери се израчунавају сабирањем тренутне просјечне цијене на свјетском тржишту,

деноминиране у
благајнички допис за новчане дознаке, за еквивалентну масу стандардног кованог кованог

мета у метру
накнада за сеигниораге за производњу стандардног новчића.
(7) Сви постојећи закони или прописи којима се одобрава владина одузимање племенитих метала за
новчане.Сврха политике или забрана опоравка и употребе садржаја полуга легалних кованица укинута.
(Х) Приватна Ковница
(1) Као део дажбине, према члану И, ставу 8, цл. 5 Устава Сједињених Држава, да бисте их снабдели
земље која има одговарајућу кованицу, Конгрес захтева од секретара за трезор да на његов захтев
Сједињене Државе које су у потпуном власништву и управљале приватним ковницама, припремиле су

се и омогућиле их по цени,
умре за ковање стандардног сребрног и златног новца Сједињених Држава.
(2) Секретару за трезор се даје упутство да, уз одобрење Конгреса, створи
неопходне политике, процедуре и уредбе којима се осигурава квалитета стандардног сребра и злата
кованице које производе приватне странке једнаке су или прелазе јавне стандарде. Свака предвиђена
казна
подједнако ће се примењивати на службенике јавних ковница.
(И) Министар финансија може издати сребрне и златне потврде, деноминиране у доларима и
орлови, респективно.
НЕСАРА
(1) Сребрна серија садржи сребрне сертификате од 1, 5 и 10 долара следећег карактера:
(а) Штампане су на карактеристичном папиру сребрне боје.
(б) Имају натписе -
- „United States of America“; и
- „In God We Trust“; и
- навођење године издавања; и
- навођење деноминације, као што је „Сребрни сертификат пет долара“; и
- навођење обећања за откуп, попут „Државна благајна Сједињених Држава ће платити

лице вредност за носиоца потражње у стандардном новчићу од сребра. "
(2) Златна серија може да садржи потврде од 1, 5 и 10 орао следећег карактера:
(а) Штампане су на карактеристичном папиру сребрне боје.
(б) Имају натписе -
- „United States of America“; и
- „In God We Trust“; и
- навођење године издавања; и
- навођење деноминације, као што је „Златни сертификат пет долара“; и
- навођење обећања за откуп, попут „Државна благајна Сједињених Држава ће платити

вредност за носиоца потражње у стандардном златнику. "
(3) Ови сертификати представљају само стандардно ковано сребро и злато који су заиста депоновани
код Државна благајна Сједињених Држава или са одређеним агентима Трезора и морају бити враћени
на захтев.
(4) Неуплаћивање сребрних сертификата или златних сертификата издатих у складу са одредбама овог
закона на било који захтев
- одмах ће извршити ревизију од стране два независна квалификована јавна ревизора о

трошку благајна и
- биће прима фацие разлог смене секретара Трезора.
(Ј) Сви рачуни евиденције свих новчаних трансакција било које врсте, подлежу надлежности Сједињене
Државе, са овим се захтева да покажу кориштене обрасце или облике валуте. Употреба термина „Долар“ или
симбол „$“ без других квалификатора ће означавати кредитне белешке Министарства финансија Сједињених
Држава или његове пододељења као што су ковани новчани новчићи и помоћне токене кованице основних
НЕСАРА
легура. Изрази „сребрни Долар, "сребро $", "сребро долара" или "$ сребро" без других квалификатора
означаваће стандардно сребро новчић за долар који садржи 371 и 1/4 зрна сребра и његове одговарајуће
поделе. Израз "Еагле" без других квалификатора ће означити стандардни златник који садржи 1 мерну унцу
злата и његове одговарајуће стандарде.
Одељак 5. Реформа система Федералних резерви
(А) Закон о федералним резервама из 1913. године, како је измењен, допуњује се, у складу са његовим
одредбама за распуштање и повраћај имовине Федералног система резерви.
(Б) Управа Федералног система резерви преименује се у трезор државе Сједињених Држава нова, Одељење
Трезора, овим основано и названо United States Treasury Reserve System, или кратким називом Treasury
Reserve System.
(Ц) Овим се оснива Одбор гувернера система резерви трезора и задужује га управљање системом резерве
трезора, да извршава сва овлашћења и дужности додељене унутар одредбе овог закона и оне овласти и
дужности, од којих су неке измењене овим Закон, који је претходно посебно одобрен Савету гувернера и
Савезном отвореном тржишту Комитет савезног система резерви. Овај одбор ће се састојати од тринаест
службеника, укључујући:
Директор Одбора плус један гувернер Одбора из сваке од постојећих дванаест Федералних резерви
Банкарски дистрикти, у даљем тексту названи Резерве округа финансија Сједињених Држава.
(1) Све службенике Управног одбора система резерве трезора именова ће Председник Сједињених Држава уз
савет и сагласност Сената, првобитни избор свих тринаест службеника почев с доношењем овог закона и
слијеђењем датих смерница овде. Избор ће се вршити без дискриминације због расе, вере, боје, пола или
националности или порекла. Ниједно лице које је или је било сенатор или представник у Конгресу не може
бити службеник Одбор гувернера система резерви трезора.
(2) Службеник који обавља функцију директора Управног одбора система трезора:
(а) је држављанин Сједињених Држава; и,
(б) бирају се из нације уопште; и,
(ц) биће особа са тестираним банкарским или економским искуством; и,
(д) примаће плату која је једнака плати члана Сената Сједињених Држава ; и,
(е) има канцеларију у округу Колумбиа; и,
НЕСАРА
(ф) неће имати одређени мандат, бити замењен на задовољство председника Сједињене Државе уз
савет и сагласност Сената.
(3) Сваки службеник који обавља функцију гувернера у Одбору гувернера резерве трезора Систем:
(а) је држављанин Сједињених Држава; и,
(б) да су пребивалиште најмање две године у округу резерви трезора који су они заступати; и,
(ц) активно ће се укључити у своје округе резерви трезора у трговини, пољопривреди, медицинска
уметност, образовање, индустрија, услуге или потрошачки или радни послови; и,
(д) у време њиховог избора, нити у било које време током тог периода службе, неће бити нити имати
био службеник, директор, запослени или директни акционар било које банке; и,
(е) не може да буде изабран или именован од стране државе; и,
(ф) не може бити службеник Суда, члан Америчке адвокатске коморе нити адвокат који ради; и,
(г) имаће канцеларију у Округу резерви трезора који представљају; и,
(х) примаће плату која је једнака плати члана Конгреса Сједињених Држава; и,
(и) ће, уз добро понашање, служити минимално четири године, замењивим на задовољство
председника Сједињених Држава уз савете и сагласност Сената, осим тога, после иницијални избор
свих тринаест службеника, не више од четири од дванаест гувернера замењени у било којем
четверогодишњем периоду или у било ком председничком мандату.
(4) Надређени Гувернер (A Lieutenant Governor ) ће бити изабран за сваки од дванаест окружних уреда
резерве трезора на исти начин и под истим смерницама као и гувернери, осим оног, након почетног избора,
више од четири нове селекције за ту функцију дозвољене су у било којем председничком мандату када је
сврха сваког додатног избора попунити канцеларију која постаје упражњена. Свака Заменик гувернера-
(а) примаће еквивалентну плату у износу од 85% од плате члана Представнички дом Сједињених
Држава; и,
(б) преузима овлашћења, одговорности, дужности и плату Канцеларије за трезор Резервирајте

окружног гувернера по оставци или током било којег периода неспособности Гувернер Дистрикта или
у случају да је носилац те функције осуђен за кривично дело.
(5) Сви службеници Управног одбора Управног система трезора биће примљени у писаном облику Делегације
овлашћења од стране секретара за трезор и заклетву на њих донеће.
(6) Овлашћују се сви службеници Управног одбора Управног система Трезора управља пословима монетарног
система државе с једином сврхом одржавања дугорочне, стабилне девизне вредности за кредитне записе
државне благајне Сједињених Држава.
(а) Све акције које предузме Одбор захтевају позитивно гласање, забележено као део јавна
евиденција у уреду Дистрикта Цолумбиа, директора Управног одбора, од девет од тринаест официра.
НЕСАРА
(б) Службеници не морају бити физички присутни да би могли гласати.
(Д) Рачун резерве трезора који ће се водити по властитом нахођењу Одбора Овим се оснивају гувернери
система резерви трезора.
(Е) Савезни комитет за отворено тржиште постојећег система Федералних резерви се укида овлашћења и
одговорности преносе се на Управу Управљача система трезора.
(Ф) Сва права, наслови, својине, интереси и сваки захтев Савета гувернера савезне државе Резерва, свих
банака Федералних резерви, свих банака чланица, свих агената Федералне резерве и свих појединци у
систему Федералних резерви пребацују се у Сједињене Државе Државна влада коју ће држати и управљати
трезорском државом Сједињених Држава у оквиру државне благајне Резервни систем.
Одељак 6. Реформа банака Федералних резерви
(А) Реч „Федерална“ у називима дванаест постојећих банака Федералних резерви се мења у "Трезор
Сједињених Држава" као "Федералне резервне банке Њујорка" постаје "Државна благајна Сједињених
Држава Резервна банка Њујорка. "
(Б) На писмени захтев Савета гувернера система резерви трезора, Секретара Трезор се овим упућује да
одобри производњу кредитних записа са трезорима Сједињених Држава за Рачун резерви трезора у довољној
количини да се доврше размјене или замјене које је одредио овог закона. На захтев Одбора гувернера или по
нахођењу секретара Трезора,
Трезорски кредитни записи се могу произвести у било којој деноминацији већој од 100,00 УСД под условом да
њихова употреба ограничена је на резервне банке трезора, на рачуну резерве трезора и на опште Рачун
државне благајне.
(Ц) Све хартије од вредности, белешке, обвезнице или други докази о задужењу, без обзира на извор, врсту
или емисију, у власништву дванаест банака државних трезора Сједињених Држава биће достављено Уреду
директора Одбора гувернера система резерве трезора и размењених за финансирање Сједињених Држава
кредитни записи са рачуна резерви трезора у еквивалентној номиналној вриједности један за један. Те се
новчанице могу користити за редовне оперативне трошкове трезорских банака.
(Д) Сви докази о презадужености и обавезама Сједињених Држава осим трезора Сједињених Држава
кредитне белешке, без обзира на врсту или издавање, примљене у канцеларији директора резерве трезора
Одбор гувернера биће достављен секретару за трезор, након чега ће они бити стављени ван снаге.
(Е) Све банке трезорских резерви Сједињених Држава овим се проглашавају агентима Трезора. Секретар
Трезора ће дистрибуирати стандардни златни и сребрни новац Сједињених Држава међу дванаесторицу
Резерве банака трезора када постану доступне благајни. Свако лице може да тргује ризницом кредитне
белешке за стандардни златни и сребрни новац у било којој банци Треасури Ресерве према тренутном течају
НЕСАРА
на расположивој основи.
(Ф) Резервне банке трезора Сједињених Држава настављају своје нормално пословање у оквиру Канцеларије
Надзорник валуте осим што им је забрањено куповати или држати за себе рачунају обавезе САД-а или других
земаља за остваривање прихода. Овај закон не промене своје садашње функције клириншке куће.
(Г) Канцеларија контролора валуте се овим упућује да ревидира или креира, у складу са одредбама овог
закона и сагласношћу Конгреса, потребним политикама, процедурама и прописима за промовишу нормално
пословање банака америчких трезора. Накнаде за које се наплаћује функције клириншких кућа и остале такве
банкарске услуге у свим банкама трезорских резерви биће уједначене, а одобрио их је контролор валуте.
Резерве банака трезора не издају чекове против нити на други начин вршити расподјелу са рачуна који не
садрже средства.
Одељак 7. Регулисање комерцијалних банака и других финансијских институција
(А) Све особе и свако национално банкарско удружење које има капитал у бившој савезној резерви Банке се
овим обавезују да доставе тај део Канцеларији директора Савета гувернера Резервни систем трезора.
Компензација сто долара (100 УСД) плус половина од 1 процента месечно од периода последње дивиденде,
ако је зарађена, биће уплаћена са рачуна државних резерви у Кредитни листићи Сједињених Држава за сваку
акцију. Све залихе у бившим банкама Федералних резерви се овим отказан, проглашен неопозивим 90 дана
након што овај закон постане закон.
(Б) Све хартије од вредности, белешке, обвезнице или други докази о задужености или обавезама Сједињених
Држава осим кредитних записа трезора државе Сједињених Држава, без обзира на врсту или издавање, које
поседује било која банка која је предмет надлежност Сједињених Држава, било да је то резерва банака или за
инвестициони рачун банке достављен у централну банку за трезор свог округа која ће их проследити
канцеларији директора одбор гувернера система резерви трезора. Они ће бити размењени по номиналној
вредности један за један, плус зарада, ако постоји, актуелна до дана када овај закон постане закон, за
кредитне новчанице Сједињених Држава. Банке могу добити компензацију на један долар од своје окружне
благајне Резервирајте банку у трезорским кредитним биљешкама или као депозит на рачуну Треасури Банке
на њихово име.
(Ц) Свакој банци која је под јурисдикцијом Сједињених Држава је забрањено да купује или држећи се за
сопствене обавезе Сједињених Држава за стварање прихода, као што су Државни записи, обвезнице,
сертификати или белешке или рачуни других држава. Као банкарске резерве убрајаће се само новчанице
трезора државе Сједињених Држава.
(Д) Ниједна финансијска институција под јурисдикцијом Сједињених Држава која даје комерцијалне зајмове
валута за профит може одобрити зајам било којој особи или члановима њихове уже породице, док то лице је
НЕСАРА
директор, службеник или запослени у тој финансијској институцији, нити финансијска институција неће
одобрити а зајам за себе.
(Е) Све финансијске институције воде одвојене евиденције евиденције на основу врсте валуте. Образац валута
која се користи на било којем рачуну евиденције утврдиће да ли је тај рачун орао (златни), сребрени рачун у
долару или рачун у доларском рачуну. Једна врста евиденције рачуна неће бити у вези са другом врстом
записа рачуна. Никаква средства било које врсте рачуна неће бити претворена у средства друге врсте рачуна
без писменог одобрења власника средстава који указују на сагласност власника за одређени курсни однос.
(Ф) Све понуде за отплату, које су претходно направљене или су дате на било ком обезбеђеном зајму
неисплаћени или направљени након датума доношења овог закона код било које финансијске институције
која је такву учинила зајмови на основи фракцијске резерве, приписују се отплати главнице кредита пре било
каквих кредита се примењује за било какву накнаду за уновчавање зајма.
(1) Отплатна стопа за сваки кредит израчунаваће се као:

bbf
br
r
m
fr
r
m
r
m
r
C nM LC
M LR
R
f C nR
R
f
R
n
n
nf R
==
=
==+
=+
++=
2
1
2
1
2
112
2
НЕСАРА
where:
Rr = repayment rate, $ per $ per month
n = number of equal payments, months
fm = bank monetizing-fee per month, expressed as a decimal
Cf = cost factor for the loan
L = amount of the loan
Mb = base monthly payment
Cb = base cost for the loan
(2) Услов за банкарске резерве за конверзију заосталих кредита на дан преласка овог закона овим се
уклања.
(3) Забрањене накнаде за уновчавање или наплате зарађених накнада за монетизацију су забрањене.
(4) Зајмодавац може да наплати услугу за сваку понуду у плаћању, ретроактивно а на будућим
тендерима са плаћањем, под условом да не пређе укупно 25 долара месечно за ниједну један зајам и
укупне накнаде за услуге за било који конвертирани зајам не прелазе 50% уштеде у дужник.
(5) Сви нови зајмови који се дају на основу фракцијске резерве могу:
(а) треба да се наплати максимална накнада за порекло од 50 долара или 1 одсто главнице
зајма количина, која је већа; и,
(б) издају се уз уплату бодова са попустом до највише 5 процената главнице износ зајма, при
чему је дозвољени максималан пропорционално смањен по стопи од 1 одсто за свако
повећање од 1 процента каматне стопе на кредит изнад 7 процената.
(Г) Комерцијалне банке могу отворити и водити рачуне за своје клијенте у било којој врсти валуте ако:
(1) рачуни се воде одвојени по врсти валуте; и,
(И) У случају пропасти или затварања банке, без обзира на разлог, имаоци рачуна са златом и сребром имаће
тренутни преференцијални третман у поврату својих депозита или нагодби једнаке вриједности.
(Ј) Канцеларија контролора валуте се овим упућује да ревидира или креира, у складу са одредбама овог
закона и сагласношћу Конгреса, потребним политикама, процедурама и прописима за регулише оперативне
услуге свих банака која су под јурисдикцијом Сједињених Држава.
Одељак 8. Давања од пореза на зараду или приход од камата

(А) Акциза се уводи на накнаду за монетизацију или каматни приход свих финансијских средстава институције
или особе под надлежношћу Сједињених Држава, које дају комерцијалне зајмове валута за профит. Износ
акцизе обрачунава се по годишњој стопи од накнада или камата за уновчавање:
НЕСАРА
(1) За кредите обезбеђене физичком имовином -
(а) Нема пореза на акцизу на доходак примљен по стопама нижим од 5 одсто; плус,
(б) Акциза од 10 процената на део прихода примљеног по стопама између 5 и 12 процената;
плус,
(ц) Акциза од 20 процената на део прихода примљеног по стопама већим од 12 процената.
(2) За неосигуране зајмове -

(а) Нема пореза на акцизу на доходак примљен по стопама нижим од 10 процената; плус,
(б) Акциза од 20 процената на део прихода примљеног по стопама између 10 и 20 процената;
плус,
(ц) Трошарина од 40 процената на део прихода примљеног по стопама већим од 20 процената.
(Б) Овде наметнуте трошарине биће депоноване у року од три радна дана од пријема исте приход од било ког
овлашћеног федералног депозитара који ће та средства пренијети у трезорску резерву - Рачун.
Одељак 9. Регулисање девизне вредности кредитних записа трезора

(А) Канцеларија контролора валуте ће успоставити метод за израчунавање и објављивање на најмање једном
недељно индекс вредности девизних кредита и вредности трезора САД који ће пратити размену вредност
трезорских записа са композитном листом не мањом од 12 ни већом од 24 обично трговане ствари,
укључујући стопе рада, најамнине, трошкове професионалних услуга и основне робе, искључујући злато и
сребро. Иницијални списак припрема Надзорник валуте уз одобрење Конгрес и након што буде одобрен, неће
се мењати више од једном у било ком петогодишњем периоду и тада само уз сагласност Конгреса. Тачна
метода која се користи за израчунавање Треасури Цредит-Ноте ЕкцхангеВалуе Индекса остаће фиксна и биће
објављена као део јавне евиденције. Почетна вредност Индекс девизне вредности девизног записа трезора
биће постављен на 100.000 од дана ступања на снагу овог закона.
(Б) Одбор гувернера система резерви трезора управљаће пословима нације монетарни систем
прилагођавањем збирног износа валуте и кредита државе за одржавање те валуте Индекс девизне вредности
девизног индекса Треасури у распону од 97 процената до 103 процента од почетног употребом четири алата
за примарну регулацију:
(1) Одређивањем процента потребних резерви комерцијалних банака. Комерцијалне банке ће не буду
кажњени уколико им резерве падну испод предвиђеног процента –
(а) банка не одобрава нове зајмове 90 дана након дана када су његове резерве биле испод
услов; и,
(б) банка не захтева моментално враћање свих преосталих зајма наступ у границама нормале;
и,
(ц) резерве комерцијалне банке не падају испод 50 процената обавезне резерве, на у ком
тренутку би банка била проглашена несолвентном.
(2) Постављањем националне дисконтне каматне стопе, каматне стопе по којој се пословне банке
задужују
НЕСАРА
средства од трезорских резервних банака.
(а) Комерцијалне банке могу добити кредите од своје окружне резерве државне благајне код
државе дисконтна каматна стопа у замену за њихов најбољи прихватљиви комерцијални
папир.
(б) Окружне резерве државних трезора банке могу прибавити средства за те кредите из
Трезора Рачун, плаћајући на тај рачун половину прихода од камата зарађених као накнаду за
коришћење ових средстава.
(3) Куповином обавеза финансија Сједињених Држава на отвореном тржишту.
(4) Пуштањем средстава са рачуна резерве трезора или преношењем средстава са Рачун резерве
трезора на генерални рачун државне благајне Сједињених Држава или депоновањем средства код
комерцијалних банака. Сва средства у оквиру рачуна државних резерви се воде одвојено од свих
осталих фондова финансија Сједињених Држава и не може се преносити, присвојити или утрошена од
стране Министарства финансија Сједињених Држава осим по властитом нахођењу Савета гувернера
Резервни систем трезора.
Одељак 10. Одобрење за ограничене повеље банака

(А) Тренутно финансијске институције као што су кредитне уније могу да добију повеље као ограничене
националне банке раде на бази фракцијских резерви да би одобравале зајмове у локалној заједници ако -
(1) поднети захтев за канцеларију контролера валуте; и,

(2) да испуњавају финансијске потребе наметнуте комерцијалним банкама и неопходне политике,
процедуре и прописи које намеће канцеларија контролора валуте; и,
(3) имају уплаћени капитал од најмање пет милиона долара; и,
(4) одобрити, у складу са овим ограниченим оперативним одредбама, само кредите обезбеђене
физичким власништвом.
(Б) Да би испунили одредбе овог одељка и повећали ефикасност, налази се неколико финансијских
институција у оквиру Округа за трезорске резерве могу се, на њихов захтев, објединити у једну организацију
или они може бити дозвољено да послују у партнерству са постојећом банком.
Одељак 11. Регулисање поштанских налога

(А) Да би испунили валутне одредбе овог закона, поштански налози ће се у наставку издавати у три врсте
означене у –
(1) сребрни долари у стандардним јединицама валуте од 1, 1/2, 1/4 и 1/10 долара, сваки са агрегатом
максимални лимит од 1.000 сребрних долара; и,
(2) орлова у целим јединицама, није дозвољен ни један део орла, сваки са максималном границом од
10
НЕСАРА
орлови; и,
(3) било који одговарајући износ државних записа са максималним лимитом од 1.000 долара сваки.
(Б) Обрасци поштанског налога морају имати карактеристичну боју и ознаке за сваку од три врсте стандардна
валута; оне треба да буду деноминиране у стандардном сребрном или златном кованицу по изгледу сличне
њихове сребрне и златне сертификате.
(Ц) Поштанске новчане налоге издају се само за врсту и износ валуте која се заиста нуди.
(Д) Накнада за издавање било којег поштанског налога износи један долар.
(Е) Осим у необичним околностима, поштански налози се могу откупити у назначеној валути и било којем
поштанском уреду Сједињених Држава у надлежности Сједињених Држава у року од три радна дана од њихов
поднесак за размену.
Одељак 12. Утврђен криминал и казна

(А) Свако лице осуђено за насилно кршење одредби ове монетарне и фискалне одговорности Закон који
резултира укупним губицима већим од 5.000 долара у било ком периоду од 12 месеци сматраће се кривим
прекршаја и на сваку осуду биће кажњен новчаном казном која не прелази 5.000 долара или роком затвора не
више од 5 година или обоје.
(Б) Свако лице осуђено за свако намјерно кршење овог закона које резултира производњом или прометом
подстандардног сребрног или златног новчића сматрат ће се кривим за кривично дјело и подложан је сваком
од њих осуда на новчану казну која не прелази 10.000 долара или затворску казну не дужу од 20 година, или и
једно и друго.
(Ц) Свако лице које пружа информације које воде ка осуди једног или више појединаца за кршење било које
одредбе овог закона платиће се из државне благајне Сједињених Држава износ од 10 орлова.
(Д) Свака особа која није плаћена од Министарства финансија Сједињених Држава законитим новцем на
захтев Унитеда Државне сребрне потврде или цертификате о орловима Сједињених Држава у складу са
одредбама овог закона из благајне ће се исплатити износ од 5 орлова.
Одељак 13. Све недоследне радње укинуте

(А) Сви акти или делови аката који нису у складу са одредбама овог дела стављају се ван снаге.
НЕСАРА
Део 2: Национални порез на промет и услуге

Одељак 1. Дефиниције
Дефиниције појмова коришћених у овом делу еквивалентне су изразима устава Сједињених Држава или јесу
изричито наведено у наставку.
Пословање: обухвата све активности које су ангажоване или изазване бављењем циљем добитка, користи или
предност, директна или индиректна.
Купац: Купац
Добротворна организација: Било који ентитет организован и функционисан искључиво за добротворне,

филозофске, научно, испитивање за јавну сигурност, књижевне или образовне сврхе или за подстицање
домаћих или међународних аматерско спортско такмичење или за спречавање окрутности према деци или
животињама, под условом да ниједан део од нето зараде ентитета иде у корист било којег приватног
акционара или појединца.
Кованица: Изковани или други облици новца произведени од злата, сребра, платине, паладија, или других
метала сада или у будућности и користе се као средство размене у Сједињеним Државама или у било ком
другом страна нација.
Трговина: Било која врста или врста размене робе, производње или имовине, или права на имовину понуђен
на разматрање широј јавности уопште.
Измишљена продаја: Комерцијална трансакција извршена на ванредни начин у сврху избјегавање

националног пореза на промет и кориштење иначе доспјелог пореза.
Намирнице: Храна или пиће који се оглашавају или стављају у промет за људску употребу и продају се у истом
облику, стање, количине и амбалаже какве обично продају намирнице, као што су: житарице и производи од
житарица; млеко и млечни производи; месо и месне прерађевине; риба и рибљи производи; јаја и производи
од јаја; поврће и производи од поврћа; воће и воћни производи; шећер, производи од шећера и надомесци
шећера; кафе и надомесци кафе; чајеви, какао и производи од какаа, газирана и негазирана мека
(безалкохолна) пића; зачини, зачини и со; или било које комбинације прехрамбених производа или
прехрамбених заменских производа, било да се продају припремљене или неспремне. Израз не обухвата
жвакаће гуме, коктел мешавине, алкохолна пића, власнички лекови, пастиле, тоници, лед, витамини и друга
дијетални додаци или храна или прехрамбени производи који нису за људску употребу, попут хране за кућне
љубимце. Ни то обухватају храну или пиће које се сервирају или намјештају у кафићима, ресторанима,
шалтерима за ручак, кафетеријама, деликатеси, хотели, апотеке, друштвени клубови, ноћни клубови,
кабарети, летовалишта, снацк барови, угоститељи, опрема продавнице и друга слична места пословања, било
фиксна или мобилна, као што су колица, моторна возила или остали мобилни објекти у којима се редовно
продаје припремљена храна или пиће; ни храну ни пиће које су продавали машине за продавца; нити храна
или пиће намјештени, припремљени или послужени за конзумацију на или у близини просторије продаваца,
иако се таква храна или пиће продају по наруџби "извадите" или "идите" и складиште се у врећама, паковати
или паковати и вадити из просторија продавца.
Производња: Операција производње новог производа, производа, супстанце или робе која се разликује од
оне и који имају карактеристично име, карактер или употребу из својих састојака сирових или припремљених
материјала.
НЕСАРА
Лице: Свако лице, фирма, партнерство, заједничка авантура, корпорација, имање или поверење, или било
која група или комбинација која делује као јединица, али не као владина јединица, и множина као и једнина.
Лична имовина: Искључиво индивидуално власништво над приватном својином.
Племен од племенитих метала: Било који рафинирани племенити метал, попут злата, сребра, платине и
паладија, који је у стању или стању у којем његова вредност пре свега зависи од садржаја племенитих метала,
а не од његове форма. Примарна продаја комерцијалних хартија од вредности: првобитна продаја или пренос
комерцијалне хартије од вредности за искључива корист издаваоца
Приватна својина: Све подложно власништву, а не деноминирано као непокретност; особа има право или
интересовање за ствари, било телесне, што значи покретне и опипљиве ствари као што су животиње,
намештај, роба, итд. или непристојна, што значи права на нематеријалне ствари као што су име, слика,
акредитиви, ануитети, акције, акције, патенти, ауторска права итд.
Профит: Корист, корист или добитак, посебно новчана добит од вишка приноса над расходима, стицање
власника употребом или разменом њихове имовине или њихових права на имовину, осим лични рад
појединца, бартер или трговина.
Својство: Све што је предмет власништва, телесног или необјективног, опипљивог или нематеријалног,
видљиво или невидљиво, стварно, приватно или лично.
Власничка права: Било која врста права на одређену имовину.
Куповина: Пренос имовине или имовинских права са једне особе на другу добровољним актом или споразум
у замену за драгоцено разматрање.
Куповна цена: Трошак или накнаду коју плаћа купац, без било којег директног пореза који је увео
територијална, државна или локална управа и искључујући национални порез на промет и употребу.
Лице : Лице које стекне имовину или права на имовини у трговини ради вредне надокнаде; купац; вендее.
Некретнине: Земљиште и оне ствари које су на њему подигнуте или расту, као што су зграде, ограде или
усеви. Термин обухвата предмете попут светла, водоводних и грејних инсталација када су стално везани.
Трговац на мало: Особа која обавља малопродајни посао, који је познат као трговина и јавности и који
продаје у трговини било ком кориснику или потрошачу; који се такође називају продавцем или продавцем.
Малопродаја: Сва продаја осим велепродаје.
Продаја: Комерцијална размена имовине или имовинских права за новац, за другу имовину или имовину
права или на накнаду, било непосредно или током одређеног временског периода, у ратама или на кредит
трансакција, закуп или закуп. Израз не укључује поклоне непосредним члановима породице; нити то ради
обухватају пренос имовине међу лицима која имају власничке удјеле у тој имовини која их пружа трансфери
су у директној сразмери са њиховим интересом било за намирење или преуређивање тих интереса као што
су: пренос имовине између партнера и партнерства у формирању или распуштању партнерство; пренос
имовине између акционара и корпорације у оснивању или распуштању корпорације; пренос имовине између
матичних и зависних предузећа; или поврат имовине приватне својине или имовинских права од стране особе
са власничким удјелом - и сврха такве трансфери су само размјена имовине, да се не избјегну национални
порези на продају и кориштење који иначе доспијевају.
НЕСАРА
Школа: Било која установа или особа која нуди услуге обуке или образовања за јавност.
Секундарна продаја комерцијалних хартија од вредности: Свака продаја или пренос комерцијалног хартија
од вредности који није његов примарна продаја или пренос, без обзира колико пута је хартија продата или
пренесена. Откуп обвезнице од стране иницијалног издаваоца није продаја.
Продавац: Свако лице које преноси имовину или имовинска права продајом у трговину; трговац, малопродаја
трговац, добављач, продавац, добављач; онај ко нуди услугу или купује да продаје.
Опипљива приватна својина: Део приватног власништва.
Порез: Или порез који плаћа купац имовине или права на имовину која је предмет опорезивања, или укупни
износ пореза који треба да плати од пореског обвезника, у зависности од контекста.
Порески обвезник: Свако лице које је дужно да обрачуна националној пореској служби за порез који треба да
плати прикупљени, прикупљени или дужни.
Наручилац: Купац
Испоручилац: Продавац
Велепродаја: Продаја произвођача, произвођача или велетрговаца малопродајним трговцима, радницима,

трговцима, или другим произвођачима, произвођачима или трговцима на велико за крајњу препродају, али
не и за продају намењене корисницима или потрошачи који нису за препродају, чак и када их је произвео или
признати произвођач, произвођач или велетрговац, потоња продаја се сматра малопродајом.
Продавац на велико: Особа која редовно организује велетрговинске или посао посао, позната као трговина и
продају малопродавачима, радницима, трговцима или другим трговцима на велико ради препродаје.
Одељак 2. Налази Конгреса

Конгрес закључује да -
(1) супротно увреженом мишљењу, прогресивни порез на доходак заправо је регресиван јер је често лако
прошао кроз скривени порез у цени робе и услуга.
(2) прогресивни порез на доходак пада највише и непоштено на радне грађане средње класе који плаћају
порез два пута, једном када се одбије од њихових зарада и опет као скривени порез у цени основног роба и
услуга.
(3) прогресивни порез на доходак је контрапродуктиван јер обесхрабрује индустрију и производну активност.
(4) порези засновани на личном дохотку смањују или укидају подстицај за примаоце државне помоћи да
постају продуктивни грађани.
(5) Пребацивање пореза са производне активности на потрошњу охрабриће прве и обесхрабрити их други.
(6) појединци скромних средстава могу се заштитити од штетних ефеката савезног пореза уклањањем
скривених елемената тренутне пореске политике производне активности и изузећем намирница, станарина,
осигурање, лекови и неке категорије претходно коришћених чланака из пореза на потрошњу.
НЕСАРА
(7) потребна је компензација за појединце који примају исплату фиксног дохотка као што су СС и
ензионисање користи од савезне владе за плаћање садашњих националних пореза на промет и коришћење
пореза након уплате пореза на доходак у претходним годинама.
(8) порез на доходак, у основи једнолико наметнут годишњи порез, пружа само лоше средство за регулисање
трговине.
(9) саму природу пореза на доходак, који се примењује као комерцијални код, а не као позитиван закон,
позива на стално конгресно лобирање од стране моћних посебних интересних група за порезне одредбе које
себи користи, често на штету других који су мање способни да утичу на законодавство.
(10) да би остао уставан, тренутни систем пореза на доходак, као што се примјењује на појединце, ослања се
на добровољни поштовање за његов успех.
(11) добровољно поштовање савезног система пореза на доходак се непрестано смањује, број нефилтера
тренутно се процењује на десет милиона, што систем чини све неизвршљивим.
(12) огромна „подземна“ и тако неопорезива економија лишава владу милијарду долара прихода годишње.
(13) реформа постојећег федералног система пореза на доходак, како је истакнуто у овом закону, је
неопходна да би се елиминисала његове контрапродуктивне и насилне аспекте, ради промовисања социјалне
заштите путем праведније расподјеле националног пореског оптерећења и за побољшање регулације
националне трговине, а све у корист Америчког народа.
Одељак 3. Укинути савезни порез на доходак

(А) све савезне порезе на доходак, без обзира на њихову природу и без обзира на природу ентитета који се
опорезује, са изузетком пореза на платне листе за социјално осигурање, Здравство, укидају се са 12 у поноћ на
дан кад овај закон постане закон.
(Б) Све обавезе савезног пореза на доходак које су уговорно створене да би доспеле на наплату неодређени
будући датум, попут оних који укључују трансфере имовине или појединачне пензионе рачуне, које не
доспевају и плаћају се од дана када овај закон постане закон, овим се укида.
(Ц) Све обавезе савезног пореза на доходак које су доспеле и треба да се платију на или пре њиховог укидања
остају доспеле и плативе.
Одељак 4. Ревизија службе унутрашњих прихода

(А) Секретар за трезор мора реорганизовати Службу унутрашњих прихода, што ће бити касније позната као
Национална пореска служба, која врши наплату националног пореза на промет и употребу.
(Б) Националну пореску службу ће организовати региони и окрузи, а региони су дефинисани признате
државне и територијалне границе и округа која су дефинисана савезним конгресним окрузима; са
одговарајућим делегацијама власти које се сваке године издају националном извршном директору
Регионалног извршног директора и сваког директора Дистрикта.
(Ц) Секретар за трезор надгледа организацију Националне пореске службе, стварајући таква правила, прописи
и поступци који су у складу са законом и који су потребни да би се осигурало ефикасно наплата националног
пореза на промет и употребу.
НЕСАРА
(Д) Секретар за трезор се задужује да структуира Националну пореску службу и организује своја правила,
прописе и процедуре како би систем постао што безпапирнији и узео максимум предност државних система
продаје и употребе пореза.
(Е) Функције постојеће Службе за унутрашње приходе остаће у функцији и наставити са радом, упоредо са
новом Националном пореском службом, током једне године од дана када је порез на доходак укинута, за
попуњавање и затварање књига о свим обавезама пореза на доходак које су доспјеле и плативе на или пре
датума њиховог укидања. Неизмирене обавезе за порез на доходак које не могу бити економичне
прикупљени у овом периоду биће отписани тако што ће се отписати као ненаплативи.
(Ф) Секретар за трезор овлашћује се да троши додатни новац потребан да би се постигли овде утврђени
циљеви, ти додани расходи не смеју бити већи од стварних издаци за наплату савезних прихода у претходној
години.
Одељак 5. Наметнути национални порез на промет и употребу

(А) Овиме се обрачунава и наплаћује порез од 14 процената од обрачунатог пореза накнаду или плаћену
откупну цену или фер тржишну вредност малопродајне продаје или коришћења целокупне имовине или
права на имовину или претварање опорезиве имовине или услуга у приватну или личну употребу и на све
секундарна продаја комерцијалних инвестиционих хартија од вредности било које врсте, домаћих и страних,
и о свим распродајама комерцијалних предузећа и пословним улагањима, у целини или делом, домаћим и
стране, размењене у трговини од било које особе из надлежности Сједињених Америчких Држава, изузев
оних предмета посебно изузетих из овог националног пореза на продају и употребу Конгреса.
(Б) Овде се наплаћују и наплаћују их и плаћају играчке активности и услуге спонзора за игре, порез од 8
процената бруто игара прима умањене за укупне играчке отплате на случајности купци и владини субјекти или
спонзори, само ако делују у својим владиним капацитетима.
(Ц) Изузеци:
(1) Сва продаја влади Сједињених Држава, њеним одељењима и институцијама и њеним политичким
пододјељења, само ако делују у својим владиним капацитетима;
(2) Сва продаја дозвола, дозвола, пасоша, виза и свих накнада за јавне услуге или корисничке накнаде влада
Сједињених Држава или владе држава или територија Сједињених Држава и њихове политичке поделе, само
ако делују у својим владиним способностима;
(3) Сва продаја племена племенитих метала, кованица и валута;
(4) Сва продаја извршена добротворним организацијама или од стране њих у обављању њихових редовних
активности или добротворне функције и где њихова продаја није за профит и није претјерано конкурентна
продаји коју су други учинили порезом;
(5) Сва продаја извршена у или непрофитним школама у којима ствари које купује или продају школа није за
новчану добит, потребни су за нормалан, а не за ванредни рад и где се врши продаја која се објављује
јавности - као што су књиге које се продају у школској продавници књига или улазнице за јавне догађаје или
услуга исхране у школским кафетеријама, снек баровима или синдикатима ученика - остаје опорезива;
(6) Сва продаја лекова која се издају на рецепт; свих корективних наочара, контактних сочива или слуха
помагала; свих терапијских средстава, уређаја, уређаја или њихових припадајућих додатака или материјала
НЕСАРА
када намештено, прописано или препоручено од стране било ког лиценцираног стручњака медицинске
умјетности за лечење или олакшавање људског оштећења или инвалидитета; и све компензације или накнаде
исплаћене лиценцирани практичари медицинске уметности за своје професионалне услуге;
(7) Сва продаја у облику најамнина или закупа непокретности за коју постоји писани уговор обезбеђивање
ексклузивне употребе било ког лица за непрекидни период не мањи од шездесет узастопних дана;
(8) Сва продаја намирница;
(9) Сва продаја биљака, стоке и рибе која се обично користи у производњи хране за људе потрошња; сви
производи који садрже - меса говеда, оваца, јагњета, перади, свиња и коза; сву продају стока за узгој; сву
продају живе рибе у сврху чувања; сву продају хране за стока; сву продају семена, воћњака или других биљака
за производњу хране;
(10) Случајна или повремена продаја, која не прелази три догађаја годишње, коришћених материјалних
приватних лица имовина у којој је главни мотив трансакције трговина, а не профит кроз трговину и где се
трансакције врше коришћењем „огласа који желе“ или као део „дворишта“ или „гараже“ продаја;
(11) Случајна или повремена продаја у сврху рециклирања материјала;
(12) Педесет процената купопродајне цене плаћене за малопродају све коришћене материјалне имовине
размењене у трговини, искључујући обновљене предмете продате с гаранцијама већим од 90 дана;
(13) Сва примарна продаја комерцијалних хартија од вредности и 90% тренутне куповне цене на опције
куповина примарних комерцијалних хартија од вредности, а порез треба да плати са пријемом опција, без
обзира да ли се икада користи опција куповине;
(14) Деведесет процената откупне цене плаћене за све секундарне продаје комерцијалних улагања хартије од
вредности било које врсте, искључујући преносиве хартије од вредности владе Сједињених Држава исве
његове политичке поделе који су ослобођени од пореза;
(15) Сва продаја обвезница осигурања или гаранције;
(16) Оброке које послодавци пружају запосленима у њиховим радним местима без икакве накнаде смањене
накнаде које се сматрају делимичним надокнадама за њихов рад;
(17) Идентификовани и издвојени део радне снаге у писаним малопродајним уговорима, као што су
професионални уговори о услугама, изградњи, одржавању и услужној индустрији;
(18) Трансакције са некретнинама у оној мјери у којој је национални порез на промет плаћен или би био
плаћено ако је овај закон био на снази, подудара се са претходном малопродајном трансакцијом или за
трансакције у напредак када овај закон постане закон;
(19) Сва продаја штампаног материјала периодичног карактера, као што су новине, часописи, новинска писма,
именике и каталоге продаје који су непрофитне природе или чија је главна сврха промоција продаја која је
предмет државног пореза на промет и употребу или за плаћање реклама подложних том порезу.
(20) Накнада плаћена за одобрења славних у мјери у којој их лично промовирају или аутографирање
властитих производа или талената, али не личних одобрења или репродукованих жигова или штампане
аутограме на другим комерцијалним производима.
НЕСАРА
(21) Накнада исплаћена за домаћу продају, употребу или лиценцирање патената, ауторских права или процеса
у домаћа производња, али не страна продаја.
(22) Све премије, погодности или алтернативне валуте, на пример, „купони“ или „бесплатна“ авионска карта
заснована на „честим километрима прелета“, изведеним из опорезивих трансакција у трговини на основу
којих наметнути порез је наплаћен и чија је основна сврха била промоција тих опорезивих реклама
трансакције.
Одељак 6. Одговорност и располагање националним порезом на продају и услуге
(А) Сваки продавац који се бави трговином одговоран је и одговоран за прикупљање националне продаје и
законски користите порез и достављајте га Националној пореској служби. Купци су одговорни за плаћање
рачуна порез за продавца. Порез на кредитну продају покретне имовине доспева и у целости се плаћа
продаја. Порез на кредитну продају или уговор о продаји непокретне имовине код које је набавна цена плаћа
се у ратама доспијева и плаћа се на свакој отплати. Ако било који продавац преноси, продаје, додели или на
неки други начин расположи потраживање са рачуна, сматраће се да су примили целокупни салдо надокнаде
за првобитну продају и подлеже враћању пореза на стање укупне продајне цене која није раније пријављена.
(Б) Национални порез на продају и употребу продаје треба да наплати од стране купца само у малопродаји, на
крају или коначна трансакција, а не од велетрговаца, или од посредне продаје предмета који се директно
користе за или инкорпориран у производњу производа који ће се на крају продати у малопродаји, или из
продаје остварене у изузети субјекте као што су они које су уговори или подизвођачи направили влади
Сједињених Држава, њени одјели и институције и његови политички пододјели када дјелују у својим
владиним капацитетима само или продаја извршена за квалификоване изузете организације.
(Ц) Не постоји ограничење броја пута када одређени артикал може бити предмет државне продаје или
употребе порез. Сваки пут када се врати у ток трговине, купац мора платити, а продавац наплатити и уступити
порез осим ако продаја није изузета.
(Д) Терет доказивања да је било која одређена особа одговорна за плаћање, наплату или дознаку средстава
национални порез на промет и употребу биће на Националној пореској служби.
(Е) Плаћање пореза које купац изврши продавачу и документује писменим примањима или потврдама износе
плаћања купца Националној пореској служби, извршавајући своју пореску обавезу.
(Ф) У случају спора између купца и продавца око тога да ли је одређена продаја изузета национални порез на
промет и употребу, продавац ће наплатити, а купац платити такав порез и продавац тада купцу издаје потврду
или потврду на којој се наводе име продавца и купца, купљени предмет или ствари, датум, цена, износ
плаћеног пореза и кратак извештај о захтеву изузеће. Купац тада може поднијети захтјев, у року од шездесет
дана од датума продаје, за Дистрикт Директор Националне пореске службе округа у коме купац има
пребивалиште или у којој је била продаја извршено за повраћај плаћеног пореза. Дужност је директора
дистрикта, или одговарајуће квалификованог заменика, да реши питање изузећа и поднети писмено
обавештење о таквој одлучности и примерено повраћај плус камате обрачунате по стопи од 12 процената
НЕСАРА
годишње, ако је применљиво, купцу унутар шездесет дана од дана подношења захтева за повраћај новца,
подлеже ревизији у року од једне године од суда који је надлежан.
(Г) Прекомерни национални порез на продају и ненамерно прикупљени порез мора се предати Националној
пореској служби када се не враћа.
(Х) Кредитни сертификати једнаки 10 процената сваког доприноса у вредности од 250 или више долара који се
дају квалификованим лицима добротворне организације издаје Национална пореска служба ако је
добротворна организација призната од стране Националне пореске службе, ако се на име донатора подноси
захтев за кредитно уверење и ако уз сваки захтев доставља доказ о доприносу. Ови сертификати су
применљиви за све држављане продаја и коришћење пореске обавезе.
(И) Новчана средства која извршавају националну пореску обавезу продавца за продају и коришћење
извршавају се у целости Национална пореска служба у било којем овлашћеном савезном депозитару, или пре
десетог дана сваког месеца за све опорезиве трансакције које су се десиле током претходног месеца. Било
који продавац који послује у два или више локације које се налазе у различитим окрузима могу изабрати да
дају консолидоване депозите и обједињене датотеке извештаји у једном округу.
(Ј) Резиме документација, која се такође назива поврат или извештај, месечних пореских дознака може се
поднети (поштанско обележје) окружном директору Националне пореске службе округа у којем је био
порезни депозит извршено не мање од пет радних дана од дана доспећа пореза.
(К) Сваки продавац који, као агент Националне пореске службе, благовремено подноси резиме Документација
за дозначени порез дозвољена је за одузимање 1% пореских депозита који су благовремено урађени за
њихово надокнађивање трошак у њеној наплати и дознаци. Такође ће им бити изречена казна од 2,5 одсто
месечно, кумулативно сваког месеца до максимално 15 процената, за касне депозите. Поред казне, касни
депозити обрачунава се камата по стопи од 1 процента месечно. Ненамјерне свештеничке грешке подлежу
камати, али не и казнене трошкове.
(Л) Кредитна уверења издата од стране Националне пореске службе могу се у трговини пренети и биће
прихваћени за плаћање пореза по пуном номиналном износу у овлаштеним савезним депозитарима или се
могу уступити за порез обавезе према збирној документацији.
(М) Било који продавац који се бави трговином, који продаје своје пословање, залихе робе или напушта посао
подноси захтев за коначну пријаву Националној пореској служби у року од тридесет дана од такве акције.
Продавац наследник у послу, ако га има, постаје одговоран за наплату и дознаку пореза на будућу продају и
за порезе који доспевају и који нису враћени у текућој продаји, осим ако немају потврду или потврду која то
показује порези су плаћени.
(Н) У неуобичајеним околностима, попут природне катастрофе или личне тешкоће, казне или камате Накнаде
или било који њихов део закашњелих депозита може да се одрекне регионалног директора националног
пореза Служба или Извршним наређењем председника Сједињених Држава.
НЕСАРА
(О) Потврде о националном ослобађању од пореза и пореза на промет, идентификоване бројем и важе за
дванаест месеци издају се квалификованим и одобреним купцима или продавцима у року од шездесет дана
од пријаве датум упућен окружном директору Националне пореске службе. Директор Дистрикта ће доставити
обрасце за таква пријава и за сертификате и има овлашћење да провери да ли је купац или продавац у ствари
има право на изузеће статуса.
(П) Продавци који продају ослобођени од националне продаје и користе порез са важећим потврдама о
ослобађању коју је издала Национална пореска служба, осим оних која су дата влади Сједињених Држава
чувају евиденцију такве продаје по ставкама, датуму продаје и броју потврде о изузећу две године од датум
продаје. Продавци могу, по сопственом избору, доставити детаљан сажети извештај Националном порезу.
Услуга продаје њиховог сертификата о изузећу на истој основи као да је продаја била опорезована порезом.
Сваки продавац који извештава који благовремено извештава, добиће кредитно уверење применљиво на
националну продају пореске обавезе у износу од 0,15 процената укупног изузета изузете продаје, осим оних
које су дате за Влада Сједињених Држава да покрије трошкове прикупљања података и подношења детаљни
резиме извештаја.
(К) Петнаест процената укупног износа прикупљених од стране Националне пореске службе сваког месеца
одмах бити депонован на рачун резерве трезора и не може се пренети, присвојити или троши их Трезор
Сједињених Држава без одобрења Одбора гувернера Трезора Резервни систем.
(Р) Сва секундарна продаја комерцијалних инвестиционих хартија од вредности било које врсте, домаћих и
страних, и сву продају комерцијалних предузећа и пословне инвестиције, у целости или делимично, и
домаћих и стране, које чине стране особе које нису под јурисдикцијом Сједињених Држава, а које су предмет
куповине на јурисдикцију Сједињених Држава, било да је резидент САД-а или страног народа, се врши преко
независног брокера одобреног од стране Националне пореске службе. Независни посредник биће одговоран
и за наплату националног пореза на продају и кориштење законитог пореза који му је доспио и достављања
на њега Национална пореска служба.
НЕСАРА
Одељак 7. Надокнада за промене пореске политике

(А) Фиксна плаћања од савезне владе појединцима који примају социјално осигурање или пензије ће бити
повећане за 4,2%, ограничене на 300 УСД годишње, као надокнаду за исплату тренутни национални порези на
продају и употребу након плаћања пореза на доходак у претходним годинама.
(Б) За спречавање двоструке надокнаде за примаоце високог дохотка са потпуним трошковима

прилагођавања живота (ЦОЛА) заштита, према налогу владе или приватним уговорима о раду, нова
национална продаја и порези на употребу искључују се из израчуна индекса потрошачких цена (ЦПИ) који је
користи се за израчунавање Cost of Living Adjustments (ЦОЛА).
Одељак 8. Поврат пореза, казне и камата

(А) Све суме новца које намећу национални порез на промет и употребу и које купац плати продавцу бити и
остати јавни новац, власништво државне благајне Сједињених Држава и продавац ће га задржати у поверење
за искључиво коришћење и корист националне владе до депоновања код овлаштене савезне владе депозитар
(Б) Ако особа занемари или одбије да плати, наплати или уступи национални порез на промет и коришћење
пореза по потреби, уредно квалификовани службеник Националне пореске службе врши процену, засновану
на таквим подацима може бити на располагању од износа пореза који се плаћа у периоду за који се порески
обвезник наводно деликт и додаће одговарајућу казну и камате на такве прекршајне порезе и ставиће у року
од десет дана од дана утврђивања доставити писмену оцену / прелиминарно обавештење о недостатку
процењене порезе, казне и камате наводном делинквентном пореском обвезнику првокласном овереном
поштом на њихова последња позната адреса достављена Националној пореској служби.
(1) Процена / прелиминарно обавештење о недостатку садржи и укључује:
(а) име наводног пореског обвезника,
(б) њихова последња позната адреса коју доставља Националној пореској служби,
(ц) датум процене / прелиминарног обавештења о недостатку,
(д) изјаву о наводној пореској активности на коју се дугује наводни порез,
(е) износ пореза и датум када је доспео,
(ф) било какве пенале и доспеле камате и датум њиховог обрачуна.
(Ц) Наводни преступник може у року од тридесет дана од пријема процене / прелиминарног пореског
обвезника Обавештење о недостатку, затражите саслушање код прописно именованог службеника
Националне пореске службе да се прегледати чињенице случаја.
(1) Рочиште ће се, када се то тражи, одржати у року од тридесет дана од дана захтева.
(2) Директор дистрикта, или прописно квалификован заменик, дужан је у року од деведесет дана од
дана именовања Процена / прелиминарно обавештење о недостатку, прегледајте чињенице случаја,
укључујући записе о било које одржано саслушање и донијеће прелиминарно одређивање засновано
на најбољим расположивим расправама информације.
(3) Писмено обавештење о прелиминарном утврђивању доставља се свакој особи која прими Процена
/ прелиминарно обавештење о недостатку првокласном овереном поштом на последњу познату
адресу на списку код Националне пореске службе. Прелиминарно утврђивање може да одбаци
процену / Прелиминарно обавештење о недостатку или може ревидирати и поново објавити процену
/ прелиминарно обавештење Недостатак или може издати Коначно обавештење о недостатку.
НЕСАРА
(4) Завршно обавештење о недостатку садржи и укључује:
(а) име пореског обвезника,
(б) њихова последња позната адреса коју доставља Националној пореској служби,
(ц) датум Коначног обавештења о недостатку,
(д) износ пореза и датум када је доспео,
(е) било какве пенале и доспеле камате и датум њиховог обрачуна, и
(ф) обавештење о заложном праву да Национална пореска служба захтева прво и претходно
заложно право на пореском обвезнику пословна имовина како је предвиђено законом.
(Д) Особа која прими валидно Завршно обавештење о недостатку од Окружне канцеларије за национални
порез Служба може, у року од тридесет дана од пријема таквог обавештења, оспорити обавештење путем:
(1) враћање износа наводног пореза, укључујући пенале и камате, и подношење писменог писма апел за
повраћај новца у коме се наводе релевантне чињенице случаја и разлог (и) захтева за повраћајем регионалног
извршног директора националне пореске службе, или;
(2) књижење гаранције треће стране или новчане обвезнице за наводни порез, искључујући било какве
пенале и камате, код Националне пореске службе и подношење тужбе за олакшање код надлежног суда, или;
(3) тражење немогућности књижења обвезнице или немогућност плаћања пореза, казне или камате без
патње неправомоћну штету и подношење захтева за надлежни суд за преиспитивање чињеница у предмету и,
по нахођењу суда, моментално одбацивање свих или било ког дела наводне одговорности.
(Е) Регионални извршни директор, или квалификовани заменик, дужан је у року од шездесет дана од дана
именовања апелује за повраћај пореза плаћеног у оквиру Финалног обавештења о недостатку, прегледа
жалбу и издаје коначну одлуку. Након дана подношења жалбе неће се наплаћивати пенали. Коначно
одређивање ће или потврдити, ревидирати или одбацити Коначно обавештење о недостатку. Ревизије или
отпуштања у корист подносиоцу пријаве треба приложити одговарајући повраћај прекомерних уплаћених
новчаних средстава, ако их има, плус износа Затезне камате на те износе израчунате по стопи од 12 процената
годишње. Издавање финала Национална пореска служба утврђује да ли је праћен поврат или не, неће бити
конципирано да забрањује било којем лицу да тражи одштету за накнаду штете од надлежних судова
(Ф) Порески обвезници који су успешни у добијању олакшица, укључујући делимично ослобађање, на
надлежним судовима надлежност због лажних навода о националним порезима на продају и употребу који се
дугују додељује суд новчана износа једнака суми њихових правних накнада плус двоструко већа пореска
олакшица коју је суд одредио. Порески обвезници који нису успели да добију олакшице пред судовима
надлежне надлежности од навода дужни национални порези на продају и употребу подлежу, према
нахођењу суда, плаћању судских трошкова, свих правних накнада и, у случајевима када су гаранције, а не
новчане обвезнице, књижиле код Националног пореза Услуга, обрачуната сума на дан одлуке суда, пенала и
камата на дуговане порезе.
(Г) Национална пореска служба може третирати све порезе, казне и камате приказане на неспорном коначном
обавештењу о недостатку старијој од шездесет дана као дуг према Националној пореској служби. Општински
Директор, или прописно квалификован заменик, може издати Обавештење о обрачунавању пословне робе и
пословања чвора било ког продавца који се бави трговином, наведено је да се Обавештење о достави пореза
испоручује препорученом поштом продавац на последњој познатој продавчевој адреси или објављеном на
месту продаје продавца. Обавештење о давању пореза ће назначите:
(1) име пореског обвезника,
(2) њихова последња позната адреса у спису са Националном пореском службом,
НЕСАРА
(3) датум Обавештења о порезу,
(4) износ пореза и датум када је доспео,
(5) било какве пенале и доспеле камате и датум њиховог обрачуна.
(Х) У покушају да подмири наводни порески дуг изражен у Коначном обавештењу о мањку, десет дана после
испоруку или слање ваљаног Обавештења о намети, директор Дистрикта или прописно квалификован
заменик могу поднети оверена копија Обавештења о наплати пореза код било које одговарајуће локалне
канцеларије или уреда за регистрацију.
(1) Наплата евентуалног пореског дуга порезом се не може наставити док се не изда налог за оврху надлежни
суд. Потјерница за оврху може се издати тек подношењем чињенице за стварање вероватног узрока и
подржане заклетвом или потврђеном заклетвом. Изношење чињеница и заклетва ће постати део записника
против наводног пореског обвезника.
(2) Након издавања налога о ометању, директор Дистрикта или прописно квалификован заменик може да
затражи генералног тужиоца или било којег окружног тужиоца да започне акције за поврат пореза, казне и
због камате или може издати налог упућен локалном шерифу или главном полицијском органу официр било
које политичке пододељења држава или територија Сједињених Држава, овлашћујући то Службеник, како је
предвиђено законом и зависно од додатних ограничења која су овде наведена, да наплати, заплени и
продати довољно пословне робе и пословних чворова продавца као што се може наћи у Надлежност
службеника. Локални шерифи или главни службеници за спровођење закона имају право на извршење
важећих налога, у висини накнаде која је законом дозвољена за сличне услуге.
(И) Национални порез на промет и употребу биће прво и претходно заложно право на пословним рачунима,
пословању роба и пословна опрема сваког продавца који се бави трговином, осим било које залихе
покварљиве робе продати или продати у редовном току пословања, и имаће предност, осим ако није
другачије овде наведена на сву такву пословну имовину над другим заложним правима или захтевима било
које врсте или природе.
(1) Ниједно обавештење о заложном праву не сме се поднети без одговарајуће овере. У
сертификацији се наводе и укључују:
(а) да је процена / прелиминарно обавештење о недостатку правилно издато,
(б) да је саслушање одржано у року од 30 дана или да саслушање није затражено,
(ц) да је директор Дистрикта прегледао чињенице у року од 90 дана од саслушања,
(д) да је прелиминарно утврђење,
(е) да је издато Коначно обавештење о недостатку.
(Ј) Правни лекови, дажбине и намета против личне имовине која се не користи у послу морају бити правна
средства не примјењују се на наплату процијењених националних пореза на промет и употребу, нити на
новчане казне и изречене камате на тај начин, ако се таква имовина може разумно идентификовати као да се
не користи у послу, нити је таква предузеће акције наплате против акционара корпорације, осим одговорних
службеника, нити против партнера из партнерства, осим генералног партнера или одговорних службеника
партнерство.
(К) Стварно или лично власништво невиног власника треће стране који је дао бона фиде закупу за продавац
који се бави трговином биће ослобођен од пореза и залога против тог продавца ако таква имовина може се
разумно идентификовати из описа закупа и да закупац нема садашњост или будућност право власништва на
наведеној имовини.
НЕСАРА
(Л) Национални порез на промет и употребу за било који период, укључујући све повезане камате и пенале,
неће неце се оцењивати, нити це се издавати Обавештење о налогу, издати налог за наплату или подлегати
наплати, нити било које друге акције прикупљања истог запоцете висе од две године од дана када био платив
или доспео на плаћање.
(1) Ни једна врста тужбе, осим тужбе пред надлежним судовима, не сме се наставите више од три
године од датума када је порез био дужан.
(2) Обавештење о намету, чак и када је ваљано и правилно поднето, аутоматски је неваљано три
године после датум када су порези наведени.
(3) Пре истека рока застаре, порески обвезник и директор Дистрикта, или одговарајуће квалификовани
заменик, може писмено да пристане на понуду у компромису у делимичном подмиривању доспјелих
пореза или на продужење ограничења за одређени период, а тај период може бити накнадно на
сличан начин продужен.
(М) Све обавезе за национални порез на промет и употребу плус сви изречени пенали и камате су одмах се
раскида у поступку стечаја надлежног суда.
Одељак 9. Казнена политика
(А) Забрањено је да било који продавац на било који начин, директно или индиректно, сугерира националну
продају или употребу порез који је уведен за било коју предметну трансакцију продавац ће преузети или
апсорбирати, или га неће додато или укључено у купопродајну цену или ако је додано или укључено у
купопродајну цену, или било који његов део, биће враћен. Свако продавац осуђен у року од три године од
дана овог кривичног дела је дужан сматра се кривим за прекршај и казниће се по свакој пресуди новчаном
казном у износу не већем хиљаду долара или затворску казну не дужу од шест месеци, или обоје.
(Б) Свако лице које свесно учествује у једној или више продаја опорезива по овом закону и намерно пропадне
да плати или да наплати и врати порез, или да наплате и намерно пропусти да порез преда држави Пореска
служба или учествовање у намерној продаји или завера за избегавање пореза, чак и кад је порез спорно, где
је кумулативни износ пореза у било ком узастопном дванаестомесечном периоду, искључујући камате и
казне, једнаке више од сто долара, али мање од хиљаду долара, ако су осуђен у року од три године од
кривичног дела, сматра се кривим за прекршај и против њега ће се извршити кривична дела свака осуда на
новчану казну која не прелази хиљаду долара или затворску казну не више више од шест месеци или оба.
(Ц) Свако лице које свесно учествује у једној или више продаја опорезива по овом закону и намерно пропадне
да плати или да наплати и врати порез, или да наплате и намерно пропусти да порез преда држави Пореска
служба или учествовање у намерној продаји или завера за избегавање пореза, чак и кад је порез спорно, где
је кумулативни износ пореза у било ком узастопном дванаестомесечном периоду, искључујући камате и
казне, једнаке више од хиљаду долара, ако буду осуђени у року од три године од прекршаја, сматра се
кривим за кривично дело и подлеже му по свакој пресуди новчаном казном у износу не већем пет хиљада
долара или затворска казна не дуже од две године, или обоје.
(Д) Свако лице које свесно користи лажни цертификат или се заклиње на лажну употребу Национално пореско
ослобађање од продаје и употребе, без обзира на то да ли је новчана добит или не, биће осуђено у року од
НЕСАРА
три године од датума овог кривичног дела сматра се кривим за кривично дело и подлеже свакој осуди
новчаном казном у износу од највише пет хиљада долара или затворском казном од највише две године, или
и једно и друго.
(Е) Свако лице које је подложно јурисдикцији Сједињених Држава, било да је пребивалиште у Сједињеним
Државама или иностранству, осуђен због свесног учешћа у једној или више куповина опорезиваних по овом
закону направљено од страних лица која нису под јурисдикцијом Сједињених Држава, без услуга одобрени
независни брокер, а ако не плати законски доспели порез, подлеће одузимању целокупну вредност
трансакције или новчану казну једнаке вредности, уз остале кривичне казне које могу применити.
Одељак 10. Укидање свих незаконитих аката

(А) Сви акти или делови аката који нису у складу са одредбама овог дела стављају се ван снаге.
НЕСАРА
Прилог А
Дио 1. Објашњење и детаљи банкарских и монетарних реформи
У бици знања између политичара-правника и јавности, људи се боре ненаоружани. Елитне група доминира
кроз законску финоћу. То држи високо стајалиште, успостављајући владавину и ништа више од тога техничке
речи написане на папиру и неколико једноставних принципа усвојених од Lex Mercatoria, нигде званично
снимљено. Његова стварна моћ потиче од контроле америчких институција, пре свега оних баве се директно
монетарном и фискалном политиком. Злоупотреба ове моћи у сопствене сврхе, са знатно охрабривање
гласача који су очекивали да добију нешто за ништа, довело је до нације тренутна економска ситуација.
Најлакши излаз из овог нереда захтева нове новчане и фискалне политике. Оба система очајнички требају
обнову.
Монетарна политика контролише стварање новца. Већина ових правила мало се променила од 1913. године
када су прво су примењени. Упркос модерном изгледу зграда и сјајним новим рачунарима финансијске
институције државе, наш монетарни систем је старински. Савремени рачунари обрађују бројеве брже, али не
побољшавају застареле основне операције система. Предложени предлог закона, Национални закон о
економској стабилизацији и опоравку, повећава ефикасност монетарни систем и одмах елиминише део
државног дуга. Овако или онако, 44 милијарде долара дуг, који је немогуће платити, ускоро се мора
одбацити. У тренутним економским условима и правила система, ово захтева или општу депресију или
хиперинфлацију. Обе методе бришу дуг књиге; обоје су болни процеси.
НЕСАРА предлаже трећи метод.
Променом правила која нуди инжењерско решење проблема уместо да инсистира на додатној жртви оних
који имају мало више за допринос. Измена монетарног система државе почиње дефиницијама у одељку 1
дела 1., банкарство и монетарна реформа.
Речи често имају законске дефиниције које се разликују од популарне или колоквијалне употребе. " Dollar " је
јединица за мерење, тачније јединица тежине једнака 371 и 1/4 зрна. Цена од десет долара је семантички
еквивалент цени од десет галона. Галони? Галони чега? Практично апликације захтевају додатно појашњење.
Појединци одговор нуде обично незнањем у облику претпостављеног знања. Чини се да су њихове залихе
неограничене.
Речи граде реченице. Реченице оквирне идеје. Идеје које су законито изражене статутима постају закон.
Промена дефиниције речи после чињенице корумпира закон. Правници-политичари ефикасно користе ову
тактику с једним изузетком - њихови напади на амерички Устав.
Да би она имала разумну конструкцију, речи у Уставу морају бити узете на очигледан начин историјско
значење. Године 1824. главни судија Маршал написао је: „ Како њуди, чије намере не захтевају прикривање,
углавном користе речи које најизравније и умешније изражавају идеје које намеравају да пренесу,
просветљени патриоти који су уобличили наш устав, као и људи који су га усвојили, морају се разумети да су
користили речи у својим природни смисао и да су намеравали оно што су рекли.“ * 1
*1. Opinion of Chief Justice John Marshall, Gibbons v. Ogden, 22 U.S. 1, 6 L Ed 23, p. 68
Повремено су адвокати-политичари покушавали да избегну јасне уставне намере променом закона значење
речи, наићи на некога као што је Justice Mahion Pitney из Врховног суда 1920. године. Он изјавио да „ Конгрес
ни по једној дефиницији не може усвојити закључити то питање, јер законодавством не може изменити Устав,
НЕСАРА
из кога само извлачи своју снагу законодавства, и унутар чијег ограничења сама та власт може бити законито
извршена. " *2
Дефиниције су важне. Неразумевање значења речи коришћених у предложеном предлогу закона може
резултирати погрешним тумачењем намера статута када постане закон. Надаље, све дефиниције морају бити
у складу с онима које се користе у Уставу. Обратите пажњу на посебне дефиниције дате за „рачуне кредита“,
„орао“, „камату“, „законито“, „легално“, „легално плаћање“, „новац“, „плаћање“, „новчић“ и „тендер“. Све
идеје пронађене у НЕСАРА-и заснивају се на једноставним законским дефиницијама од неколико десетака
речи.
Одељак 2 дела И наводи неке очигледне ставке као вероватне налазе Конгреса. Сврха овог одељка је да
наведе релевантне чињенице о постављеном питању и објасни зашто је потребан нови закон. Нове законе не
треба доносити без озбиљног оправдања, јер њихов тренутни укупни обим прелази способност било ког
човека да зна, а камоли да се придржава свих њих.
Одељак 3 дела И признаје конгресну контролу монетарног система Сједињених Држава. Ова власт потиче из
Устава, садржана у њеним новчаним овластима и инвалидитетом
• Члан И, § 8, цл. 2 - Конгрес ће имати моћ ... да позајмљује новац на кредит Сједињених Држава [.]
• Члан И, § 8, цл. 5 - Конгрес ће имати моћ ... Ковати новац, регулисати његову вредност и страну кованицу и
утврдити Стандард за утеге и мере [.]
• Члан И, § 8, цл. 6 - Конгрес ће имати моћ ... да предвиђа казну фалсификовања хартија од вредности и
тренутне кованице Сједињених Држава [.]
• Члан И, §10, цл. 1 - Ниједна држава неће… ковати новац; емитују акредитиве; направите било коју ствар
осим златног и сребрног кованице на тендеру за плаћање дугова ...
Јасно је да је монетарни систем државе под контролом Конгреса.
У одељку 4 дела И Конгрес врши своју монетарну моћ, усмеравајући америчку благајну да произведе три нове
врсте валуте: благајнички записи, стандардни сребрни новац и стандардни златник.
Кредитни записи трезора „у довољној количини да замијене све отворене валуте легалног папира за све врсте
новца у Сједињеним Државама“ постаће највећи дио националне валуте. Све штампање претходно одобрене
папирне валуте забрањено је. Природна циркулација и посљедично истрошеност на крају ће елиминирати
стару папирну валуту, претежно новчанице Федералних резерви, осим оних које се држе као
колекционарство. Постојеће златне и сребрне потврде неће се откупљивати у специе, али су и даље
употребљиве према њиховом тренутном статусу легалног тендера. Предлог закона овлашћује, али не
предвиђа производњу новог сребра
сертификати и нови златни сертификати који су откупљиви. Такође пружа опште спецификације и ограничења
за њихову производњу заједно са правним лековима за неиспуњавање тих ограничења.
Конгрес даље наређује министру финансија да започне максималну производњу стандардног златника и
сребра Сједињених Држава у складу са општим упутствима. Стандардни дизајн
непромењено тридесет година и обележавање свих кованица произведених у деценији са истим датумом
делује на ограничавању прекомерне вредности валуте за кованице и на унапређењу њиховог промета.
*2 Eisner v. Macomber, 252 U.S. 189, 64 L Ed 521 (1920)
НЕСАРА
НЕСАРА отвара јавне ковнице за неограничено ковање новца. Свако може донети златне или сребрне полуге
овим ковницама за ковање. Оптужба, звана „сеигниораге“, држи их самоодрживим. Повећава вредност
размене стандардног кованица до тачке која је већа од размене вредности његовог полуга, још један начин
заштите његове циркулације. Поред тога, сеигниораге омогућава извођење приватних кованица у надметању
с владиним ковницама, осигуравајући ефикасност оба. Секретар за трезор упућен је да промовише и
регулише такве операције.
Приметите да неограничена кованица на националним колицима полуга у приватном власништву има за

посљедицу уновчавање не само америчких драгоцјених метала, већ и цјелокупне свјетске испоруке. Искрено
следећи овај једноставан план, Сједињене Државе постаће монетарна престоница света, његова валута одмах
прихватљива по објављеним курсним омјерима било гдје на планети. А то се постиже без икаквих трошкова
влада.
Предности моралног монетарног система протежу се изван граница било које нације. Замислите шта би се
догодило да су Уједињене нације усвојиле овај план и стекле финансијску подршку од малог пореза на
међународну трговину својих чланица. Без сумње, свет би данас био далеко другачије место.
Одржавање три врсте валуте у симултаној оптицаји захтева практично решење два проблема: Један је
номенклатура; други је регулисање њихових девизних односа.
Израз „долар“ корумпиран је народном употребом тако да је далеко више од свог изворног уставног значења
то њен опоравак делује невероватно. Под овим околностима, најприкладније решење је доделити термин
„долар“ или симбол „$“ без других квалификатора за означавање кредитних записа трезора Сједињених
Држава или њених пододељења, као што су ковани новчани новчани додаци и помоћне новчане кованице
основних легура. Супротно томе, терминологија која означава стандардни сребрни новац мора да садржи реч
„сребро“ као квалификатор. Израз "eagle" чини се одговарајућим за идентификацију новог стандардног
златника. По датуму и опису могу се идентификовати одређене историјске кованице.
Да би се избегли проблеми са којима се често сусрећу фиксни девизни коефицијенти, Конгрес налаже
министру финансија да утврди и објави курсне стопе између различитих валута. Ова метода, успостављена у
смислу закона, извршава уставну обавезу Конгреса да „регулише њихову вредност“.
Трезорски кредитни записи уживају ограничен статус легалног тендера као основног медија размене. Ако
странке у трговинској трансакцији не успију одредити одређени медиј размене, попут стандардних сребрних
долара или орлова, судови морају претпоставити да су намеравали да користе трезорске кредитне записе.
Наравно, као агент који их издаје, влада их мора прихватити у плаћању свих пореза и накнада.
Остале одредбе овог одељка дају новом кованици карактеристичан облик, користан за слабовидне особе и
прецизирају начин компензације абразије. НЕСАРА такође укида све постојеће законе којима се одобрава
заплена владе племенитих метала у сврхе монетарне политике или забрањује повраћај и употреба полуга
садржаја законитих кованица. То омогућава уметницима да у својим радовима користе или сам новчић или
његов метални садржај. Такође подстиче јавну примену прописа о њиховом девизном омјеру, јер кованице се
могу истопити ради враћања интриншки вредних полуга без казне.
НЕСАРА
Одељак 5 дела И идентификује Закон о федералним резервама из 1913. године као Закон измењен овим
предлогом закона, користећи своје првобитне одредбе о распуштању и поврату имовине Федералног система
резерви. Заправо, овај одељак преноси сва права и власништво било које врсте која има било ко у Фед-у, све
од прашине на лустерима пауцима под његовим темељима, на владу Сједињених Држава. Он асимилира
постојећи систем федералних резерви у трезор државе Сједињених Држава као систем државних резерви
трезора државе и ствара нови одбор гувернера. Карактер овог новог Одбора је утврђен прецизирањем да су
дванаест од његових тринаест официра обични грађани који представљају своје округе, дизајниран по узору
на систем порота.
Како би охрабрио само конзервативне акције, НЕСАРА своди тренутни широк спектар понекад збуњујућих и
често конфликтних циљева намећених постојећем Федералном систему резервиobjective of maintaining a long-
term, stable exchange value for the new treasury credit-notes. Свака акција новог Одбора гувернера захтева
позитивно гласање од девет од тринаест службеника.
Проширили су се неки прерогативи Одбора. Укида се постојећи Савезни одбор за отворено тржиште
Федералног система резерви, његове овласти и одговорности преносе на нови Одбор гувернера. Такође је
основан посебан рачун унутар система државних резерви трезора који се зове Рачун Треасури Ресерве, који се
води по сопственом нахођењу.
Одељак 6 дела И назива дванаест постојећих приватних банака савезних резерви као резервне банке трезора,
које су сада јавна предузећа. Успоставља реквизитни и књиговодствени метод за трезор да би пратио
производњу и дистрибуцију трезорских записа. Дозвољени су називи већи од 100 УСД, под условом да њихов
тираж није јавни.
Сви финансијски инструменти које поседује дванаест банака државних трезора Сједињених Држава биће
достављени канцеларији директора Одбора гувернера система резерве трезора и размењени за кредитне
записе са рачуна трезора са еквивалентном номиналном вредношћу од једне за један. Те трезорске кредитне
белешке могу се затим користити за редовне оперативне трошкове банака резерви трезора. Ово ће ефективно
елиминисати или задржати неопходне трошкове за њихове услуге на дужи период. Такође пружа једну
методу да их полако пушта у општу циркулацију, спречавајући економски шок. Једном када су та средства
потрошена, банке трезора морају да наплате довољан износ да њихове услуге остану самоодрживе.
Пошто се обавезе Сједињених Држава примају у канцеларији директора система трезора, они ће бити
достављени секретару за трезор. Одговарајуће акције од стране секретара поништавају их из непостојања.
Примјетите да сви комерцијални инструменти осим оних у Сједињеним Државама, попут приватних
комерцијалних папира и финансијских инструмената других држава, остају под контролом Одбора гувернера
система трезора.
Уред контролера валуте постаје одговоран за регулисање банака америчких трезора. Осим апсолутне забране
вршења расипања са рачуна
не садрже средства, настављају нормално пословање. Њихов тачан статус намерно се оставља као отворено
питање. Надзорник валуте може их користити на основу комерцијалних уговора или би тренутни запосленици
НЕСАРА
могли постати владини службеници. Замишљено је да се у неком будућем времену њихова физичка имовина
и обичне банкарске функције могу продати натраг у приватни сектор. Ову опцију треба држати отвореном.
Резерве трезора Сједињених Држава сада послују као директни агенти државне благајне. Они добијају
стандардни златник и сребрни новчар из Трезора када постану доступни. Појединци могу размењивати своју
папирну валуту за кованице по објављеним омјерима.
Одељак 7 дела И компензира бившим власницима приватних банака Федералних резерви за отказивање
њиховог преосталог капитала. Плаћају се у ново штампаним трезорима по цени
претходно утврђени законом. Залихе не откупе у року од 90 дана постају
безвриједно
Све државне обавезе, и иностране и домаће, које држе комерцијалне банке у држави, размењују се у
државне благајне, на долар на бази, са окружним банкама државних трезора. На крају, министар финансија
отказује америчке обавезе. Нови закон забрањује комерцијалним банкама да купују или држе инструменте за
стварање прихода у Сједињеним Државама или оне других држава, чиме се ефективно елиминира велики део
њиховог утицаја на монетарну политику. Ове акције представљају директно смањење јавног дуга и то без
икаквих трошкова. Да бисте видели како се то постиже, следите стазу новца. Трезор штампа нови новац,
замењујући га за владине обавезе доношења прихода које држи стари Савезни систем резерви. Када се овај
систем апсорбује у благајну, тај новац враћа, у суштини плаћајући се за своје обавезе уз мале трошкове
штампања. Користећи овај новац поново, Трезор купује своје обавезе за доношење прихода које тренутно
држи више од десет хиљада банака у земљи, било као фракционалне резерве или за сопствене инвестиционе
рачуне. Затим министар финансија укида ове владине обавезе и елиминише јавни дуг у милијардама долара.
Ограничавањем резерви комерцијалних банака на трезорске кредитне записе, који не стварају директан
приход,
национална економија остаје у великој мјери нетакнута. Већина размењених државних благајничких кредита
мирно се налази у трезорима банака као резервама, изван тока трговине. Будући да нису у јавном промету, не
повећавају цену робе широке потрошње.
Измјена државних записа са државним обвезама је невјероватно фер. Спречава подршку пореских обвезника
банкама двоструком употребом истих средстава, прво као произвођачи прихода за банке, а затим као база за
ширење уновчавања јавног дуга од стране банака. Од сада комерцијалне банке морају зарађивати за живот
директним служењем заједници, а не о трошку пореских обвезника.
Слично томе, приватни дуг Америчког народа може се умањити за астрономске износе једноставно
захтевањем отплате главнице по обезбеђеним кредитима пре него што банка почне да зарађује накнаду за
уновчавање и
забраном сложених накнада за монетизацију. Ова правила би се примењивала само на финансијске

институције које дају осигуране кредите на основи фракцијске резерве. Такви зајмови нису ништа друго до
уновчивање сопственог дуга, продужење, не банкарског кредита, већ националног кредита путем лиценце
банке за стварање новца.
НЕСАРА
Тренутни кредитна једначина заснива зарачунавање интереса:
( ) n T = P 1+ i
где:
T = total amount of debt
P = principal; equal to the original investment
i = interest rate per interval, expressed as a decimal
n = number of equal intervals
()ni
iRL−−+=11
где:
R = amount of periodic payment
i = interest rate per interval, expressed as a decimal
n = number of equal payments
Нови кредитне једначине засноване на једноставним обрачунима накнаде:
bbf
br
r
m
fr
r
m
r
m
r
C nM LC
M LR
R
f C nR
R
f
R
n
n
nf R
==
НЕСАРА
=
==+
=+
++=
2
1
2
1
2
112
2
где:
Rr = repayment rate, $ per $ per month
n = number of equal payments, months
fm = bank monetizing-fee per month, expressed as a decimal
Cf = cost factor for the loan
Mb = base monthly payment
Cb = base cost for the loan
Примена ових правила на неизмирене зајмове одмах смањује приватни дуг америчког народа. Смањивање
терета отплате дуга који је повезан са осигураним зајмовима омогућава обичној радној породици модеран
начин живота који може да приушти. Такође се уверава да банке испуњавају веома потребну „јавну сврху“
што је, како је Врховни суд приметио 1896. године, био разлог за њихово стварање од стране владе.
Банке се надокнађују овом променом правила на више начина - месечном накнадом за услугу која не прелази
25 долара, ретроактивно и на будуће зајмове, те накнадама за порекло и бодовима на новим кредитима.
Укупне трошкове услуге за било који конвертирани кредит не смију прелазити 50% уштеде зајмопримца за
конверзију. Поени за поништавање ограничени су на максимално 5 процената износа главнице зајма и
сразмерно се смањују како се годишња стопа накнаде за монетизацију повећава. То подстиче ниске стопе.
Према тим правилима, а у недостатку преваре, банкротирање банака и спашавање пореских обвезника
постају прошлост. Било би готово немогуће претрпети губитак по осигураном домаћем зајму са главницом
уплаћеном унапред. И, за разлику од сталног ширења сложених каматних трошкова, нове једначине отплате
се увек конвертирају на нулу у било којем плану отплате. Неплаћања се дешавају само ако дужник не изврши
исплате наведене у оригиналном уговору или не уговара нове услове поновним преговарањем.
НЕСАРА
Уред контролера валуте одговоран је за свакодневно регулирање и нормално функционисање комерцијалних
банака у земљи. Са свим редовним банкарским пословањем које контролише ова канцеларија, Управни
одбор система Трезорских резерви може се концентрисати на монетарну политику.
Конгрес је увео неколико ограничења за све финансијске институције које послују у надлежности Сједињених
Држава. Да би избегли појаву непримерености, они не смеју давати зајмове ни себи, ни директорима, већим
акционарима, службеницима или запосленима нити члановима њихових најужих породица.
Да би се смањила конфузија у јавности и прилика за лоше управљање средствима, за сваку врсту валуте
морају се водити одвојени рачуни евиденција. За претварање средстава између било које од три различите
врсте рачуна потребно је писмено одобрење власника.
Да би се избегла правна забуна у рачунима са доларима са кредитним новчаницама, сви такви рачуни су
депозити општег налога - заменљиви рачуни који банкама омогућавају да врате имовину сличну и сви
захтевају кредитне белешке
доларски рачуни су строго скрбнички рачуни. Депозити на другим врстама рачуна у доларским рачунима,
попут депозитних потврда, захтевају од депозитара да буде обавештен о статусу рачуна и да му призна статус
уговора. Ово помаже да се избегне забуна у рачунима са новчаницама у доларима.
Сви рачуни за злато и сребро су само скрбнички рачуни, а власништво над тим средствима остаје код
депонента. Ови специфични рачуни не остварују приход, јер се никада не могу користити као фракцијске
резерве за експанзију кредита или као основа за кредите. Финансијска институција може чак да наметне
трошкове услуга за њихово одржавање. Проверљиви рачуни или чекови путника на рачунима злата или
сребра строго су забрањени, блокирајући још један пут за преварантне активности.
Са позитивне стране, рачуни за злато и сребро помажу у задовољавању моралних и уставних обавеза
Конгреса за стварање законитог валутног система. Појединци који не желе да учествују у систему фракцијског
резервног новца имају јасну алтернативу. Ако финансијска институција пропадне, власници рачуна злата и
сребра добијају повлаштени третман за поврат својих средстава. Такви рачуни се такође могу показати
корисним у међународној трговини.
Овај рачун никога не приморава да користи тврду валуту. Необавезан поглед на фигуре и онај непрактичан
сан о „златним бубицама“ испарава попут росе по врућем јутарњем сунцу. Сједињене Државе имају ситницу
више од 260 милиона тројских унци злата као монетарне резерве, отприлике 28 одсто светске укупне
количине, односно око једног орла за сваког грађанина. Продајући га 400 долара за унцу, изнад тренутне
тржишне цене, прикупља само нешто више од 100 милијарди долара. Тај износ отплаћује отприлике пет
месеци камате на неизмирени дуг државе.
Шта је са сребром? Истина, америчка благајна посједује више сребра него злата, али вриједи много мање.
Укупна светска резерва у свету износи само око 420 000 тона. Кованице све то у сребрне доларе, готово 17,5
милијарди и продајте их по 4 долара, што је мало више од тренутне тржишне цене. Укупно, 70 милијарди
долара, неће плаћати камате на државни дуг четири месеца.
НЕСАРА
Само наговештавање да су Сједињене Државе намеравале да продају све своје злато и сребро по тржишним
ценама снизиле би њихову вредност у подрум. Рударске залихе би пале. Рудници злата и сребра затворили би
се као њихови
рад је постао неисплатив. Било би много јефтиније минирати америчку благајну.
Уновчавањем целокупног злата и сребра државе неће се исплатити ниједан део државног дуга. Банковни
рачуни у законитом новцу биће рестриктивни, не зарађују камате и могу претрпети увреду трошкова
одржавања. Мало је вероватно да ће се врста вратити у општи промет. Велики део тога остао је у трезорима
банака чак и док је нација била на различитим металним стандардима. Суочавање са овим тешкоћама, зашто
се мучити са сложеним системом који користи три врсте валуте?
Са изабраном групом ликова и постављеном сценом, користите машту и пустите игру да започне.
Претпоставимо да Конгрес наложи државној благајни да грађанима САД-а прода мале и ненамјештене
обвезнице злата и сребра за штедњу путем њихових банковних рачуна. Те обвезнице су откупљиве за 5 до 20
година, камате се плаћају годишње, рачунају се у специе, али се исплаћују у трезорским кредитним записима
по тренутном курсу. Американци су могли заменити своју папирну валуту за законити новац, депонирати је на
посебан банковни рачун, а потом та средства претворити у обвезничке златне или сребрне штедне обвезнице.
То одмах ствара огромно тржиште за златне и сребрне кованице трезора, од којих већина никада не оставља
своје трезоре. Продаја 50-ак милијарди специјалних обвезница номинално уклања тај износ у папирној валути
из општег промета. Пошто нису непреносиве, обвезнице никада не улазе у ток трговине и не могу заменити
папирну валуту. Нити се могу користити као резерве банака. Због фактора експанзије уграђеног у монетарни
систем фракционе резерве, расположива валута и кредитна стопа нације пада, можда, за 500 милијарди
долара. Барем је овај потез оштро дефлационалан и вероватно рецесијски. Будући да је укупни износ валуте и
кредита нације само око 3.000 милијарди УСД, влада би морала повећати понуду новца пре него што се
економија срушила. Претпоставимо да Конгрес одлучи да то постигне редистрибуцијом
приходи од продаје обвезница као ограничене резерве банака, постављајући ограничену обавезу резерве на
10 процената. Државне и локалне самоуправе могле би да позајмљују средства за инфраструктурне пројекте
од локалних банака у висини од 10 пута виших од резерве, под условом да порески обвезници пристану на
нове порезе за враћање кредита.
Сви побеђују. Савезна влада, користећи полуга који сада скупља прашину у Трезору, значајан део нето
националне производње преусмерава на обнову распадајуће Америке - нове путеве, мостове и друге јавне
објекте, укључујући постројења за снабдевање водом и одвоз смећа. Банкари зарађују накнаду за руковање
трансакцијом. Бирачи се враћају у петљу. Предложени пројекти пропадају без локалног одобрења.
Пошто се главница отплаћује пре накнаде за уновчавање, фактори сервисирања дуга на дугорочним
пројектима смањују трошкове и ниске порезе. Ако се ова стратегија чини нејасно позната, требало би. Јаи
Цооке препознао би то као преокрет свог плана за финансирање грађанског рата. У овом случају влада
користи своје злато и сребро да би створила милијарде долара за толико потребна капитална побољшања.
Мудри избор јавних пројеката повећаће националну ефикасност, што у коначници смањује дуг државе.
Употребљена техника финансирања је прилагођавање Гуернсеи плана. Локални банкари и гласачи остају
директно укључени тамо где их се рачуна највише џепне књиге.
НЕСАРА
Остале верзије ове опште стратегије могу се применити у међународној трговини. Страни народ - Кина, Русија,
Индија, Јужна Африка - који има злато и треба му технолошка помоћ и капитал за улагање за инфраструктурне
пројекте могао би се наћи у америчком корпоративном партнеру. Претпоставимо да се страно злато испоручи
у САД, кова и депонује на златном рачуну. Уз одобрење Конгреса, та средства се претварају у обвезнице за
златну штедњу, а приходи се означавају као ограничене резерве банака за зајам за финансирање одређеног
пројекта.
Сви поново побеђују. Страни партнер добија инфраструктурни пројекат - национални систем комуникација,
постројења за производњу или пренос електричне енергије, постројење за пречишћавање воде или
канализације, тешку грађевинску опрему итд. - који се финансирају уз веома мали терет сервисирања дуга.
Америчка корпорација добија велику међународну продају, стварајући локална радна места и смањујући
трговински дефицит ове земље. Банка зарађује накнаду и, након отплате кредита, злато се враћа са каматама
или се можда рециклира у нови пројекат.
Када конвенционална решења не успију, размислите о креативним заменицима. Поштене понуде раде за све.
Пројекти стране помоћи који помажу америчким пореским обвезницима док помажу другима да имају
смисла.
Одељак 8 дела 1 намеће прогресивни трошарински порез на монетарну накнаду или каматне приходе свих
финансијских институција или лица која дају комерцијалне зајмове у валути ради добити. Те одредбе
повећавају приход за владу, али такође, и што је можда још важније, обесхрабрују превелика оптерећења
отплате дуга. Овај порез је посебно погодан за оне финансијске институције које користе дозволу владе
издату за систем фракцијских резерви.
У одељку 9 дела 1 Конгрес креира индекс вредности девизних кредита и вредности трезора САД.
Овај индекс, иницијално постављен на 100, прати девизну вредност државних записа. Конгрес затим упућује
Одбор гувернера резерве трезора да прилагоди суму националне валуте и кредита за одржавање те
вредности, постављајући циљни распон између 97 и 103. Ове одредбе елиминишу сукобљене циљеве
монетарне политике.
Одбор гувернера води монетарну политику кроз четири главна алата за регулацију:
1) одређивањем процента потребних резерви комерцијалних банака;
2) одређивањем националне дисконтне каматне стопе, стопе по којој комерцијалне банке могу позајмљивати
средства од својих окружних државних трезорских банака;
3) куповином обавеза финансија Сједињених Држава на отвореном тржишту; и
4) затварањем и гашењем средстава на рачуну Треасури Ресерве или преношењем средстава са рачуна
Треасури резерве у УС Треасури.
Како би сузбио неке проблеме који су својствени системима фракцијских резерви, НЕСАРА предвиђа нове или
модификоване алате за регулацију.
НЕСАРА
Један од највише забрињавајућих проблема је повезан са фактором мултипликатора кредитне експанзије и
контракције. 5% обавезне резерве износи 20, узајамни проценат резерве изражен у децималном броју (1
подељено са 0,05 = 20). Већина проблема настаје током периода монетарне контракције, а запажени пример
је Велика депресија. Како општа залиха новца у земљи опада, банке, присиљене испод обавезних резерви,
позивају кредите. Да би побољшали однос зајма / резерве, они могу затражити кредите неких од својих
најбољих, најмасовнијих клијената. Локални банкари не враћају породично пољопривредно газдинство из
злобе. Не дај Боже да се возе трактором! Они су приморани да поступају по банкарским правилима о којима
никада нису писали.
Мало људи протестира против великог фактора мултипликатора током монетарне експанзије, при чему
економија расте и новац слободно тече. Али са друге стране, добри марљиви људи се повреде. У
немогућности да отплате своје кредите, они пропадају, успоравају економију и погоршавају лошу ситуацију.
Инжињери овај систем називају нелинеарним и описују га као рад са негативним фактором стабилности.
Људи уништени од њега систем називају злочином.
Добротворнији став окривљује неадекватни дизајн. Један сет јединствених правила која се примењују упркос
стању или последици објашњава велики део проблема. Да бисте побољшали карактер система фракцијских
резерви, промените правила. Банке које привремено падају испод својих обавезних резерви, посебно када је
узрок нагли помак у националној монетарној политици, нису нужно инсолвентне. Према правилима НЕСАРА-
е, они се не кажњавају ако не дају нове кредите до 90 дана након опоравка коефицијента резерве и ако не
затраже тренутна отплата заосталих кредита који се обављају у границама нормале. Банка је проглашена
несолвентном само када јој резерве падну испод 50 одсто.
Да би побољшала свој омјер резерви, банка може позајмљивати средства од своје окружне резерве трезора
по националној дисконтној каматној стопи коју је утврдио Одбор гувернера. Свака опћина може резервирати
трезорску банку прибавити та средства са рачуна Треасури Ресерве, плаћајући на тај рачун половину прихода
од камата зарађених као накнаду за њихово коришћење. Ово обезбеђује извор прихода банкама државних
трезора, могуће смањивање њихових накнада за друге банкарске услуге. Педесет и педесет подјела камата
између банака трезора и рачуна државних резерви је произвољно, а не постоји ниједан увјерљив разлог да
трезорске резервне банке плаћају накнаду.
Остале цифре у предлогу закона, као што су износ акцизе која је наметнута на накнаду за зараду или приход
од камата и циљни распон индекса вредности девизних записа-трезора, једнако су произвољни. Конгрес мора
поставити коначне бројеве који би се требали заснивати на студијама компјутерских симулација економије.
Одбор гувернера може откупити обавезе државног трезора Сједињених Држава са отвореним тржиштем
путем трезорских кредитних записа. Њихов бивши прерогатив продаје ових обавеза је нестао са захтевом да
све што добију предају Секретару Трезора на отказ. Куповином на отвореном тржишту економија повећава
кредитне записе, повећава резерве банака и проширује се национална кредитна употреба мултипликатора.
Такође смањује државни дуг због поступка отказивања. Али, према новим правилима НЕСАРА-е, Управни
одбор то не може поништити. Процес јер они не могу продати оно што немају. То им забрањује да повећавају
државни дуг, што је опција која је најбоље остављена у рукама изабраног Конгреса и његовог овлашћеног
агента, америчког министарства финансија.
НЕСАРА
Да би надокнадио овај губитак, НЕСАРА даје Савету гувернера моћан нови алат за регулацију. Они могу
ухапсити и угасити средства на рачуну резерве трезора или их исплатити на један од неколико начина,
ефективно користећи фактор мултипликатора за уговарање или проширење националног кредита. Рачун
резерви трезора функционише као резервоар валута, делује као амортизер током периода брзих економских
промена. Део националне наплате пореза на промет преусмерен је на овај рачун, што га чини моћним алатом
за фино подешавање економије. Контрола ових средстава омогућава Управном одбору да спроводи
националну монетарну политику без уобичајених наглих промена каматних стопа или обавезних резерви за
комерцијалне банке.
Током периода националног просперитета - напредне економије, повећања државних прихода и смањења
расхода за јавне програме подршке - средства која се акумулирају у резерви трезора
Рачун се може користити за повлачење дела државног дуга. Кејнзијански економисти, они који су се залагали
за дефицит трошења у доба депресије, сада имају прилику да тестирају другу половину своје теорије,
користећи вишкове за отплату дуга у доба изобиља.
Одељак 10 дела И пружа метод за уклањање неправедне предности коју банке које послују на основи
фракцијске резерве имају над другим финансијским институцијама, попут ограничених кредитних синдиката
за чланство у локалним заједницама. НЕСАРА им омогућава да дјелују на ограниченој фракцијској основи,
било појединачно, било као удружење, испуњавањем одређених минималних услова и добијањем
ограничене банкарске повеље. Алтернативно, они могу постићи исти циљ као и партнер с постојећом банком.
У члану 11 дела И конгрес одобрава нове врсте поштанских налога у складу са три врсте стандардне валуте.
Карактеристична боја за сваку врсту помаже у спречавању неспоразума. Будући да се поштански налози
морају купити готовином, они деноминирани у сребрним доларима или орловима издају се само у целим
јединицама стандардног кованица.
Максимални лимити постављају се на сваки поштански налог купљен према врсти: 1.000 сребрних долара, 10
орлова и 1.000 благајничких долара. Без обзира на врсту, накнада за сваки је један долар. Имајте на уму да
употреба израза „долар“ без других квалификатора означава благајничку новчаницу или њене поделе у
платираном или основном металном новцу. Осим у неуобичајеним околностима, сваки поштански уред
Сједињених Држава мора да откупи поштанске налоге у одређеној валути у року од три радна дана од
њиховог подношења на наплату. Примери разумних изузетака укључују „немогућност извођења“, као што је
током катастрофалних догађаја - пожари, земљотреси, олује итд. - или са поштама који се налази на
америчким бродовима на мору.
Одељак 12 дела И бави се спровођењем закона. Насилно кршење његових одредби о монетарној и фискалној
одговорности, што је резултирало у укупним губицима који прелазе 5.000 долара у било ком периоду од 12
месеци. Казна за сваку осуду је новчана казна која не прелази 5.000 долара или затворска казна не више од 5
година, или обоје. Свака осуда за намерно фалсификовање или ширење подстандардних информација
сребрни или златни новчић зарађују казну која не прелази 10.000 долара или затворску казну не дужу од 20
година, или обоје. Иако није смртна казна коју су одредили очеви оснивачи у Закону о ковању новца
НЕСАРА
1792. године, ово је дефинитивно довољно за привлачење пажње.
Остале одредбе овог одељка подстичу извршење грађана. Награда од 10 орлова нуди се за пружање
информација које воде ка убјеђењу једне или више особа у намерно кршење његових одредби. Откуп од
стране Министарства финансија Сједињених Држава на захтев у вези са било којим новим Сребрним
сертификатима Сједињених Држава или Сертификатима Сједињених Држава орао произведеним по овом
законодавству је најважније за
морални монетарни систем. Конгрес стога налаже да ће Трезор платити казну од 5 орлова за било какав
неуспех у вези с тим. Одељак 13 дела 1 једноставно поништава сва претходна законодавства или било које
делове претходног законодавства који нису у складу са одредбама овог дела.
Додатак Б
Део 2. Објашњење и детаљи пореза на продају и употребу

Најважнија акција коју Конгрес може предузети да Америку стави на пут опоравка је замена савезног пореза
на доходак јединственом акцизом на потрошњу. На путу им стоји само један мит - заблуда да је национални
порез на мало увек регресиван, да најтеже пада онима који већину новца који зараде морају потрошити из
потребе, а не на избор. Дискредитација тог мита уништава порез на доходак.
Узмите у обзир сиромашну четверочлану породицу. Уз минималну плату од 5,15 УСД / сат, два корисника
плаће са пуним радним временом осигуравају годишњи приход у износу од 21,424 УСД, (2 радника к 5,15 УСД
/ сат к 40 сати / недељно к 52 недеље / годишње = $ 21,424).
Према подацима из америчког Бироа за попис становништва из марта 1999. године, ова годишња зарада
породицу сврстава у 2. квинтил (12.040 до 25.560 долара) прихода и обезбеђује само 4.724 долара више од
смјерница за сиромаштво од 16.700 долара коју је поставило америчко Министарство здравља и људских
услуга за 1999. Приход ове марљиве породице је само 28% изнад нивоа сиромаштва. Уз пажљиво управљање
новцем, чланови породице стишавају се сваке године, живећи скромно из дана у дан. За њих је прави статус
средње класе далеки сан. Ипак, милиони Американаца који зарађују мање завиде на овој породици, као што
већина осталог света зарађује много мање.
Са стандардним одбитцима, заједничким пријавама и стандардним кредитима за бригу о деци, ова породица
не плаћа савезни порез на доходак. Претпоставимо да Конгрес замени порез на доходак са националним
порезом на продају и коришћење од 14%; али изузеће
животне потребе као што су намирнице, изнајмљивање или закуп некретнина, осигурање и медицински
производи и услуге. За разлику од других породица које остварују већи доходак, укидање савезног пореза на
доходак одмах не доноси додатни приход месечним приходима ове породице.
Наравно, на ову породицу ће утицати нови савезни порез на промет и малопродају. Ако се 90% породичног
дохотка потроши на потрепштине - неопорезиве ствари, разумна цифра за сиромашну породицу, стварно
плаћени порези постају 14% остатка, или 299,94 УСД (21,424 $ к 10% к 14%).
НЕСАРА
На први поглед, чини се да то годишње губитак износи 299,94 долара, што национални порез на промет чини
лошим избором, али шта је са оним скривеним уграђеним порезима на доходак и трошковима наплате?
Потрошајући новац за потрепштине, породица плаћа директно за примљене робе и услуге, а посредно плаћа
и све скривене уграђене трошкове пореза на доходак. Скривени уграђени трошак пореза на доходак утиче на
све куповине. Ако претпоставимо да је национални систем пореза на промет само 2,5% ефикаснији од
постојећег система пореза на доходак (конзервативна процена), ова породица ће избећи додатних 535,60 УСД
скривених уграђених пореза (2,5% к 21,424 $), чиме се годишње остварују нето уштеде у износу од 235,66 УСД
(- 299,94 $ + 535,6 $).
Као и свака породица и особа, људи близу или испод границе сиромаштва, отприлике 14% земље,
свакодневно плаћају порез на доходак и припадајуће трошкове наплате који су скривени у цијени нужних
потрепштина. Елиминисање ових скривених уграђених трошкова ефикасно повећава животни стандард за
најмање 2,5%.
Надаље, замена садашњег пореза на доходак националним порезом на продају и употребу износи око 4,85%
у стварној куповној моћи за сваки додатни квартал по сату зарађен од радника. У сврху дискусије за сада
занемарите скривене уграђене ефекте пореза на доходак. Ако две породице прималаца зарада зараде само
6,07 УСД / сат, ова породица почиње плаћати савезни порез на доходак. С националним порезом на продају и
употребу од 14%, два зарађивача плате у породици из четвероструке бајке требају зарадити само 6,61 УСД /
сат сваког да би порез на промет директно надокнадили тренутне порезе на доходак и остварили пораст
ефективне куповне моћи.
Скривени уграђени ефекти пореза на доходак не могу се игнорисати. Стога, поред истинског пораста куповне
моћи узрокованог већом зарадом, минимални раст куповне моћи од 2,5% узрокује и само 2,5% побољшана
ефикасност у пореском систему. Већа ефикасност изазива још већи пораст куповне моћи.
Без обзира на зараде зарађене када четверочлана породица почне да плаћа савезни порез на доходак,
прелазак на национални порез на промет узрокује да се куповна моћ значајно повећа.
Запамтите да је основна сврха Пореза на победу 1942. године била контрола потрошње, а не ефикасно
прикупљање прихода. Порез се развио у моћно средство посредника политичке власти. Њихова моћ почива
на њихову способност да манипулишу системом, да дају посебне наклоности својим присталицама и
сарадницима. Дакле, политичари имају велики интерес за одржавање постојећег система, чак и по цену
смањен животни стандард америчког народа. Национални порез на продају и употребу је морални порез јер
политички лобисти и посредници у снази не могу тако лако манипулирати шемама прикупљања и потрошње.
Други предлог за заштиту група са нижим примањима је са периодичним издвајањем новца. Исплата од 500
долара годишње сваком мушкарцу, жени и детету, која чини најнижих 20 одсто расподјеле прихода у држави,
коштала би државу 26 милијарди долара годишње, што је отприлике износ програма жига за храну. Према
овом плану, сиромашна четверочлана породица прима новчана плаћања у износу од 2.000 долара годишње.
НЕСАРА
Та 26 милијарди долара изгледа као велика сума до поређења са процењеним трошком од 100 милијарди
долара само за наплату пореза на добит. Укинути све порезе на доходак, платити расподјелу и нација смањи
74 милијарде долара скривених трошкова наплате пореза на добит.
Повећање ефикасности система наплате пореза смањује свачији терет. Размислите о систему пореза на
доходак као о обичном послу као што је копање јарка. Због неког блесавог бирократског правила, први сат
сваког јутра проводи се бацајући прљавштину у јарак. Остатак дана радите на уклањању те прљавштине и
наставку копања. Сваког дана следите исти поступак, губитећи свој труд први сат плус радећи додатни сат да
бисте се опоравили.
У фрустрацији ћете можда одлучити да прескочите посао прва два сата сваког дана. На крају сваког дана нето
добитак у дужини јарка остаје исти. Генијалнији план је да се сваки дан пријављују за посао за сат времена,
избегавајући блудно правило. Резултат је већа ефикасност, копање више јарка са мање рада. Очигледно је да
чак ни старе познате ствари нису увек оно што изгледају. Конвенционална мудрост заснива се на перспективи.
У овом светлу, дефиниције у Одељку 1 Дела ИИ, Национални порез на продају и употребу дају изричито
правно значење неким одабраним прозаичним речима. Уочите сложеност наизглед једноставних речи као
што су "намирнице" и "продаја".
Да ли се сви предмети хране и пића који се продају за људску исхрану квалификују као намирнице? Не нужно.
Ако одаберете и купите асортиман крофни преко шанка у пекари или посластицама, чак и ако се објекат
налази у трговини прехрамбених производа, плаћате национални порез на промет. Купите сличне
предпаковане предмете са полица дућана и избегнете порез. Разлика постоји у намери. Када објекат делује
као произвођач, продаје храну или пиће за људску употребу путем прехрамбене продавнице, не уводи се
национални порез на промет.
Да ли је продаја увек продаја - у свакој размени имовине за драгоцену накнаду? Неко би могао бити склон
тако размишљању док не сазна да су судови пресудили да љубав и љубав могу бити вредни разматрање.
Намера НЕСАРА-а није да опорезује некомерцијалне трансакције чак и када се чини да су они били продаја.
Типични примери укључују имовину размењену између чланова породице, као када родитељи "продају"
стари породични аутомобил неком од своје деце. Иста идеја се у принципу проширује и на 'легалне породице'
партнерстава и корпорација. У оба случаја понуда се никада не објављује јавности нити са мотивом профита.
Ове врсте трансакција не сматрају се продајом, осим ако су осмишљене или структуриране у циљу избегавања
пореза.
Реч „новчић“ пружа још један добар пример гледишта. Иако се користи као именица и у И и ИИ делу предлога
закона, његова дефиниција се мења околностима. Монетарна разматрања из Дела 1 позива наглашавајући
његову само-идентификујући унутрашњу вредност и тренутну употребу као средства размене. Део 2
проширује ову дефиницију у временској домени и брише све захтеве за само-идентификовање. Овде
дефиниција лако препознаје новчиће из антике, модерне кованице или било које будуће кованице, под
условом да су од метала и током било којег периода неки народ званично санкционисан као средство
размене.
Одељак 2 дела 2 наводи неке вероватне конгресне налазе, од којих је неколико интуитивно очигледно и
најопаснијем посматрачу. Они се своде на оштру критику такозваног прогресивног система пореза на доходак
НЕСАРА
у земљи. Готово у било којој мери, то је ужасан неуспех. Свако од његових контрапродуктивних
карактеристика пружа довољно оправдања за његово уклањање.
Једна ставка видљиво изостаје са листе - чињеница да нико не разуме осам свезака ситне штампе који садрже
Законик о унутрашњим приходима, укључујући његове ауторе, Конгрес. А мало је вероватно да им је стало да
примете да мање од две десетине страница једноставних правила замењује и надмашује њихов неразумљиви
порески систем.
Одељак 3. дела 2 укида национални порез на доходак од 12 сати поноћи на дан кад Закон постане закон.
Очекујте утврђене интересе, пре свега правнике-политичаре и пореске лобисте који долазе моћи и зарадити
за живот од манипулације пореским правом, да би се жалили да је та акција превише изненадна, да би се
захтевао прелазни период. Они ће се борити против акције држања, инсистирајући на укидању пореза на
доходак као да се сече сваки дан вам је мало мање, некако је боље за вас него да одустанете. Њихова стварна
намера опонаша образац постављен у Европи - смањују порез на доходак, додају порезе на потрошњу, а
затим повећају порез на доходак, завршавајући са обема.
Све обавезе о порезу на доходак које нису доспјеле и плативе када Закон постане закон нестају. Технички,
милиони људи дугују порез на добитак који су наводно остварили приликом продаје имовине или одложеног
рокаприход, можда уложен у пензионе рачуне. Укидају се порези на добит од папира, добици који су због
инфлације у великој мјери били измишљени. С друге стране, сви порези који доспевају и плаћају се одређеног
дана пре него што закон постане закон, и даље су дугови и плаћају се.
Одељак 4 Дела 2 поставља одговорност за реорганизацију Службе за унутрашње приходе као Националне
пореске службе са секретаром за трезор. Конгрес наређује секретару да структуира Националну пореску
службу дуж признатих државних и територијалних граница и да створи било која правила, прописе и поступке
потребне за ефикасну наплату националног пореза на промет и употребу. Окрузи се такође организују према
конгресним окрузима, пружајући тако већу одговорност директора дистрикта представницима. Практични
приступ користи постојеће државне системе пореза на промет тамо гдје су доступни и минимализује
папирологију.
Пошто је релативно неважан, овај пројекат нема детаљан буџет. До тренутка када бројачи граха могу
генерирати тачну процену, посао ће бити завршен. Ситуација је слична упале слепо црево. Америци је данас
потребна поподневна операција упала слиепог црева - расправа о трошковима, ако их има, доћи ће касније.
Конгрес издваја почетна средства за пројекат једнака стварним трошковима за прикупљање савезних прихода
у претходној години.
Током прве године након што Закон постане закон, Служба за унутрашње приходе наставља да функционише,
затварајући књиге о неизмиреним пореским обавезама. Све што се не може исплатити у року од те године
биће отпуштена отписом.
Ово преокреће стандардну политику ИРС-а која трошак никада не узима у обзир у напорима наплате. Једина
сврха трошења великих износа у покушајима прикупљања малих износа било је јавно застрашивање.
Американци су сваке године третирали добро објављене примере шта би им се могло догодити ако не плате
добровољно порез. Морално на страну, политика би могла да буде оправдана ако делује. Није успео, а током
НЕСАРА
процеса значајан део економије је гурнуо у земљу. С укидањем система пореза на доходак он улази у канту за
смеће историје, тачно тамо где му припада.
Одељак 5 Дела 2 намеће национални порез на промет и употребу у износу од 14 процената на малопродају
или употребу целокупне имовине, домаће и стране, коју у трговини размењује било која особа из
надлежности Сједињених Држава. Први захтев овог пореза је да надокнади долар за долар сав изгубљени
приход умањењем пореза на доходак.
Конгрес мора утврдити стварну пореску стопу, 14 % представља разуман приједлог заснован на компјутерским
симулацијама националне економије. Уз очекивано повећање економске продуктивности и тендера нада се
да ће разборита влада смањити почетну стопу. Након неколико година, једна процена га спушта на 7
процената, а на око 9 процената. Све су Процене засноване на различитим претпоставкама за многе факторе.
Стручњаци расправљају о оправданости својих претпоставки и утицајима бројних фактора на њихове

економске моделе. Већина се слаже око једне ствари - величине јединствене пореске стопе која ствара
одређени износ приход зависи од обима опорезиве продаје.
Секундарна продаја хартија од вредности опорезује се у висини од 10 процената од пуне стопе пореза на
промет. Унутар филозофије пореза на промет, опорезивање секундарне продаје акција је фер, што углавном
плаћају богати људи само ослобођени прихода и порези на капиталну добит. Порез је довољно низак да
спречи одлив капитала из земље и довољно висок да би се прикупио значајан износ прихода. Што је још
важније, овај порез обесхрабрује тржишне шпекулације, непрестано кретање новца како би се краткорочно
зарадио новац, а не дугорочно продуктивна улагања. Овај порез у великој мјери није под утјецајем
дугорочних инвеститора.
НЕСАРА разликује почетне јавне понуде и секундарне трансфере акција. НЕСАРА охрабрује нова комерцијална
улагања јер почетне емисије акција и обвезница не подлежу национални порез на промет, тргује само на
секундарном тржишту. Почетне инвестиције граде предузећа; секундарно трговање само мења власништво.
Акцијски сертификати су власништво и доказ власништва компаније. Док почетне куповине акција
искориштавају нови подухват, секундарне берзе заправо нису ништа друго до продаја имовине на
комерцијалном малопродајном тржишту и стога подлежу било каквом порезу на промет.
Изузеци су забавни. Елиминисање многих животних потреба из националне пореске основице умањује много
аргумената да је порез на промет увек регресиван. То Конгресу пружа могућности да се позабави порезним
законом, једним од својих омиљених провод. Али то такођер поставља Конгрес на многе дилеме - с обимом
продаје константним, а свака ставка избрисана из порезне основице значи да мора повећати порезну стопу
или подмирити мањи приход. Држите константне приходе и уживање у ослобађању од пореза долази услед
виших пореских стопа, врло видљивог пореза који јавност плаћа сваки дан у години.
Зашто не изузети све? Радикална мисао, али можда не неразумна. Укинути све порезе на доходак, заборавите
да их замените националним порезом на продају, а нација и даље има годишњи приход од преко 570
милијарди долара из других извора. Тај износ покрива сваки пени потрошен од стране савезне владе 1979.
године и оставља вишак од 67 милијарди долара. Другим речима, сви федерални порези на доходак, који су
износили 54 процента годишњег буџета, плаћају само додатни трошак који је јавност потрошила у последњих
НЕСАРА
17 година. Не задржавајте дах у очекивању. Чињенице само показују колико је и брзо нација клизнула
низбрдо и потенцијал за побољшање.
НЕСАРА намеће порез од 8 процената на бруто добит спонзора, односно 8 процената бруто примања од игара
умањених за укупне исплате игара случајним купцима и владиним ентитетима. Неки би тврдили да је то порез
на доходак (примања - отплате = бруто доходак), а не једнократна акциза у облику пореза на мало. Разуман
аргумент, осим што се природа игара разликује у томе што се активност сматра незаконитом, осим ако влада
не лиценцира и влада увек захтева свој удео у игри као „партнера“ у било којој лиценцираној активности.
Порезом на продају шанси када се првобитно купи, размену би третирали више као малопродајни догађај и
одговорили би на приговор, али тада би влада добила сав тај приход плус свој удео у улози као „партнера“,
односно двоструко опорезивање .
Тренутно исплата игара за појединце опорезује приход када су већи од губитака од игара, тако да би, према
НЕСАРА-и, влада изгубила тај извор прихода. Нова одредба надокнађује тај приход без двоструког
опорезивања и појединци се још боље баве уклањањем пореза на доходак и потребом да воде евиденцију.
Продаја савезним, државним и локалним агенцијама, ако делују у својим службеним капацитетима, нису
опорезива трансакција. Ове агенције не продају и лиценце, дозволе, пасоше, визе и све трошкове јавних
услуга или корисничке накнаде. Ако је намера повећања додатног прихода, наплата за сваку ставку може се
повећати. Без конкурентске алтернативе јавност нема другог избора него да плати. Остале врсте продаје
државних агенција, попут одлагања вишка на аукцији, опорезују се осим ако су искључене даљим изузећима.
Под НЕСАРА-ом, сва продаја племенитих метала, кованог новца и валуте није опорезивана. Порезивањем
ових берзи, монетарни систем деградира унижавањем стандарда. Замислите да уђете у банку с два
новчанице од 5 долара „куповину“ новчића од 25 центи у вредности од 10 долара и наплаћивање
националног пореза на промет на трансакцију. Исти принцип се односи и на размене које укључују државне
благајне, племените племените метале, сребрне доларе и орлове, а једнако тако и за трговање у
међународним валутама. Конгрес има уставну одговорност да поставља стандарде и регулише вредности, али
мора бити опрезан да не загађује сопствене напоре.
Продаја извршена добротворним организацијама или у обављању њихових редовних активности или
добротворних функција обично се ослобађа пореза. Не смеју бити профитирани или неупитно конкурентни
продаји коју остварују други који подлежу порезу. Црква која се бави добротворним активностима може
легитимно прикупити средства за подршку тим активностима повременим сајмом или карневалом, без
пореза. Не може отворити муза паркирајте се у конкуренцији с једним широм града и тражите изузеће због
свог добротворног статуса, чак и ако сваки прикупљени пени иде у добротворне напоре. Исти разлог се
односи и на непрофитне школе.
Истински интерес владе да подржи такве организације не шири се на подстицање њиховог неправедног
учешћа у царинском простору. Ослобађање неколико категорија животних потрепштина - намирнице,
осигурање, квалификована изнајмљивање или закуп некретнина, медицинских предмета и услуга - претвара
регресивни порез у прогресивни. По овом систему сиромашни људи, трошећи већину свог новца за
потрепштине, плаћају мало ако икаквог пореза док богати платити пуно пореза.
НЕСАРА
Неки тврде да богати троше више новца на храну како би од тога изузећа имали прекомерну корист. Није
нужно тачно.
Без обзира на то колико сте богати, количина хране коју можете појести је ограничена. Богати људи једу више
и у фантастичним ресторанима у којима плаћају порез. Чак и када купују скупе намирнице и једу код куће, тај
новац се не губи у пореском систему. И даље кружи економијом и неминовно се користи за куповину
предмета који се опорезују.
Један долар опорезован са 14 процената и десет пута прометован привредом пружа влади 1,40 долара
прихода. Чини се чудним. Како износ прихода може премашити опорезиву основицу?
Једноставно. Не постоје ограничења у укупним приходима када влада стално троши те порезне доларе у
оптицај, одржавајући базу. Уз фиксну јединствену пореску стопу важно је узети у обзир динамичка, односно
брзина којом одређени обим новца кружи опорезивим ставкама. Не брините ако влада не опорезује
неколико трансакција. Ово је ригорозна игра и она ће победити.
Пореске стопе су прилагођене тако да влада увијек добије свој удео.
Изнајмљивање или закуп непокретности за периоде дуже од 60 дана искључују се из националног пореза на
промет из неких истих разлога због којих су намирнице елиминисане. Богати људи поседују своје домове.
Сиромашнији људи имају већу вероватноћу да изнајмљују или дају у закуп. Вероватно исти однос постоји
између многих малих предузећа и њихови већи, богатији конкуренти. Неуспех у овој категорији опорезивих
предмета дискриминише сиромашне.
Изузеће квалификованих медицинских производа и професионалних услуга лиценцираног медицинског

особља од националног пореза на промет користи и богатима и сиромашнима. Аргумент да богати добијају
више него сиромашни није разлог за кажњавање сиромашних. Опорезивањем било чега, што у одређеној
мери одвраћа потрошњу, мада на неке предмете утиче више него код других. Ако пошта удвостручи трошкове
поштанских марки, мало људи ће смањити количину поштарина за пола да би се уједначио.
Сиромашни људи често имају значајних потешкоћа у добијању адекватне здравствене заштите. НЕСАРА пружа
две врсте олакшица - укидање пореза на доходак и ослобађање од националног пореза на промет. Без пореза
на доходак, сиромашни који раде имају више новца. Штавише, цене медицинских производа и услуга опадају
у поређењу с другим производима и услугама, јер конкуренција уклања претходно скривене трошкове.
Порез на промет и сва изузећа додаје глазуру торти.
Случајна или повремена продаја, када основни мотив није профит, нису опорезиве трансакције. Савезна влада
нема интереса за продају вашег дворишта или гараже ако се не бавите активно трговином. То подстиче
рециклажу материјала. Ово оправдава 50-постотну пореску олакшицу на малопродају половних материјалних
добара - половних аутомобила или опреме, делова набављених на отпаду, робе од продаје из друге руке итд.
- искључујући обновљене предмете који се продају са гаранцијама дужим од 90 дана. Потоњи се третирају као
нови артикли и опорезују се по пуном стопом.
НЕСАРА
НЕСАРА третира продају обвезница осигурања или гаранције као нужне потребе, ослобађајући их
националног пореза на промет. Сиромашни људи често имају веће потребе за осигуравањем од богатих.
Секундарна продаја комерцијална инвестициона хартија од вредности на тржишту акција и обвезница је још
једна ствар. Ове трансакције су опорезиве.
Опорезивањем само 10 процената купопродајне цене плаћене за акције и обвезнице по јединственој

националној стопи пореза на промет од 14 процената, ефективна пореска стопа смањује се на 1,4 процента.
Ово је фер порез, који углавном плаћају богати људи који су ослобођени прихода и пореза на капитални
добитак. Довољно је низак да спречи одлив капитала из земље и довољно висок да прикупи значајне износе
прихода. Такође, овај порез обесхрабрује тржишне шпекулације, непрестано померање новца како би се
зарадио новац у кратком року, а не у дугорочне продуктивне инвестиције.
НЕСАРА охрабрује нова комерцијална улагања јер почетне емисије акција и обвезница не подлежу
националном порезу на промет, већ само трговању на секундарном тржишту. Почетне инвестиције граде
посао; секундарно трговање просто мења власништво. Хартије од вредности владе Сједињених Држава и свих
њених политичких поделе никада се не опорезују чак ни на секундарном тржишту. То им даје благу предност
у односу на комерцијалне инвестиције, враћајући неке њихове конкурентске предности изгубљене укидањем
пореза на доходак. Приход од свих инвестиционих хартија од вредности, како државних тако и приватних,
сада је ослобођен пореза.
Оброци које послодавци дају запосленима у њиховим фирмама, без икаквих накнада или по нижим
трошковима не подлежу националном порезу на промет. Они су често сматрани као делимична надокнада за
рад, некада опорезована као приход, а сада укинута. Наравно, ако запослени неће јести тамо, можда бисте
требали отићи и јести негде другде.
НЕСАРА из националног пореза на промет ослобађа означени и издвојени део радне снаге у писаним
малопродајним уговорима, као што су уговори о професионалној услузи, изградњи, одржавању и услужној
индустрији. Технички саветници, правници, рачуновође, инжењери, геодети и архитекти обично продају свој
рад.
Порески материјални трошкови за такве ствари као што су копије нацрта и спецификација често су
неупоредиви у поређењу са укупним трошковима. Када се те услуге испоруче индустрији, трошкови рада
прелазе у цену крајњег производа. Опорезивањем тог производа ефективно се опорезује оригинални рад.
Опорезивање услуге и коначног производа представља двоструко опорезивање.
Ово изузеће може се применити на одређене категорије рачуна за одржавање и поправке са великим
деловима радне снаге које се могу лако идентификовати и раздвојити - на пример, након чишћења тепиха или
одвести аутомобил у сервис на поправак. Плаћате порез на материјал, али не и на директни рад.
Изнајмљивање лимузине и плаћање пореза на кирију, али не и на радну снагу возача који се посебно
идентификује и наплаћује. Купите авионску карту; платите порез. Рад пилота се може идентификовати, али не
и издвојити, јер је укупна продаја карата непредвидива. Шта ако изнајмите такси? Плаћате пуни порез - без
писменог уговора. Одлуке нису тешке ако знате и следите правила. У овим случајевима, циљ је једноставно
пружити јавности пореској обвезници станку за одређене трошкове, а не избећи двоструко опорезивање.
НЕСАРА
Рад је власништво. Када се продаје директно у трговину на мало, то је легитиман предмет опорезивања
продаје.
Многе службе имају високе компоненте директне радне снаге - салони лепоте, бербернице, инструкције
плеса, суво хемијско чишћење, неговање кућних љубимаца и тетовирање само на неколико имена - сви
подлежу пуном порезу. У наредној борби око изузећа, директна искључења радне снаге вероватно ће бити
рана жртва. Срећом, као опорезиви повећања базе, Конгрес може смањити јединствену пореску стопу и даље
повећати исти износ прихода. Било како било, јавност побеђује.
Продаја некретнина је опорезива, али кредит је дозвољен за порезе плаћене на претходне малопродајне
трансакције или за порез који би био плаћен да је НЕСАРА био на снази. Кућа купљена за 100.000 УСД пре
неколико година, а продата за 150.000 УСД након што НЕСАРА постане закон има опорезива основицу од
50.000 УСД. Ако би се продао за мање од 100.000 долара, не би се плаћао национални порез на промет. У
сврху успостављања почетне опорезиве основице, трансакције у току када Закон постане закон могу се
сматрати довршеним.
Под НЕСАРА-ом, нови развој некретнина одједном постаје скупљи, старије некретнине су вредније. Ово
неизбежно успорава луди цртицу да напусти постојећу имовину. За нову кућу у предграђу од 200.000 долара ,
носи национални терет пореза на промет од 28.000 УСД. Многи људи би могли постићи исти пораст животног
стандарда, потрошити мање новца и избећи већину ових пореза тргујући, уместо Новом, са Старом кућом и
старијом имовином. Нето ефекат ревитализује унутрашње градове и старије четврти са мало или никаквим
трошковима владе. У ствари, савезне, државне и локалне самоуправе прикупљају приходе од ових
активности, избјегавајући тако трошак подршке новим пројектима ширења. Порески обвезници побеђују
трошећи мање, избјегавајући неки порез на промет, али и нижим порезима на имовину због ефикаснијег
кориштења постојеће инфраструктуре.
НЕСАРА наставља дугогодишњу владину политику ослобађања од пореза на промет квалификоване продаје
штампаног периодичног материјала као што су новине, часописи, новински дописи, директорији и каталози
продаје. Да би се квалификовали, морају бити непрофитни или на неки начин допринијети повећању прихода.
Нематеријалне ствари као што су име, слика, одобрења, ануитети, акције, акције, патенти, ауторска права итд.,
када се размењују у трговини, опорезују се. Изузеће од накнаде плаћене за одобрења славних у мјери у којој
лично промовирају или аутограмирају властите производе или таленти су фер јер подстичу индивидуалну
креативност, лични напредак и ширење нових идеја, уметничких и књижевних дела. Међутим, масовни лични
записи или масовно репродуковани жигосани или штампани аутограми на неповезаним комерцијалним
производима, као кад када нека позната личност учествује у огласу којим се подржава одређени производ,
једноставно су трансакције у трговини.
Обично агент продаје то одобрење највишем понуђачу. Славни или његов агент не плаћа порез на промет,
али је одговоран за наплату од купца и плаћање пореза влади.
На сличан начин, искључујући од пореза на промет накнаду која се плаћа за домаћу продају, употребу или
лиценцирање патената, ауторских права или процеса у домаћој производњи, држава пружа препознатљиве
користи у оквиру наше економије. Продаја ових предмета у иностранству углавном промовише стране
НЕСАРА
економије. Иако би та продаја индиректно користила нашој економији, здрав корисни интерес диктира
директну, а не индиректну корист.
Порези на опорезиве трансакције у трговини у којима је порез већ плаћен омогућавају било какве премије,
погодности или алтернативне валуте, на пример, „купони“ или „бесплатна“ авионска карта заснована на
„миљама са честим летелицама“, које се издају без увођења додатних националних пореза на промет. Овим
се избјегава двоструко опорезивање првобитне квалифициране трансакције. Примјетите да се изузеће односи
само на „опорезиве трансакције у трговини гдје је порез плаћен“. Све премије, погодности или алтернативне
валуте издате на основу
неопорезиве трансакције у трговини и даље подлежу националном порезу на промет приликом коришћења
за куповину предмета који се опорезују.
Пример: Ако добијете „купон“ у вредности од 50 УСД према куповини предмета који се опорезује, рецимо
торбе, куповином неопорезивих предмета, као што су намирнице, тада се порез односи на укупну цену
пореза који се опорезује (торба), укључујући вредност "Купона."
Одељак 6. дела 2 садржи одговорност за плаћање националног пореза на промет и употребу сваког купца, као
и за његову наплату и дознаку сваком продавцу. Сам чин покретања опорезиве продаје у трговини у
надлежности Сједињених Држава чини агента Националне пореске службе. Нема образаца за попуњавање
или потписивање, нема купона на које се шаљу или врхови кутија за слање. Улазак у ову игру је смешно лаган.
Да бисте се извукли, пошаљите порез у целости у било који овлашћени савезни депозиториј, или пре десетог
дана у месецу који следи месецу у којем је извршена опорезива продаја, и не започињте више опорезиве
продаје.
Задржите рачун. Тај део папира је све што је неопходно да би се доказала одговорност продавача. Исто важи
и за рачун купца од продавца.
Очигледно је да ће порески бирократи инсистирати на стандардним обрасцима и идентификационим

бројевима пореских обвезника. Али ове ставке су само ради практичности одржавања ревизијске евиденције.
Немају никакве везе са утврђивањем или извршавањем одговорности према закону. Терет доказивања те
одговорности пада на Националну пореску службу.
Три елемента доказују случај државног пореза - догодила се опорезива продаја; то је било у надлежности
владе; и ви сте учествовали. Влада треба само да утврди одговорност, избегавајући било какав захтев да се
покаже негативан, тј. Да произведе сведока који ће се заклети да вас није видео да не плаћате или не
достављате порез. Оптужбу избегаваш победом над било којим елементом у случају владе. Докажите да је
продаја ослобођена пореза или да није у надлежности владе или да нисте ни продавац, нити купац у
трансакцији. Ако то не урадите, боље је да имате рачун.
Владе узимају неколико шанси да прикупе свој новац. Порез на кредитну продају покретне имовине плаћа се
у целости у тренутку продаје. Порез на непокретну имовину плаћен у ратама доспијева након што продавац
прими сваку рату. Ако продавац потражива потраживање, салдо пореза одмах доспева.
НЕСАРА
Не постоје ограничења у колико пута одређени артикал може бити подложан националном порезу на продају
или употребу ако се врати у ток трговине. Сваки пут када купац мора платити, а продавац мора наплатити и
уплатити порез, осим ако продаја није изузета. Али порези се прикупљају на мало, крајњој или завршној
трансакцији, а не од велетрговаца, или од посредне продаје предмета који се директно користе или укључују
у производњу производа који би се на крају продао у малопродаји. Алати за одржавање и канцеларијски
материјал купљен од стране хемијских произвођача опорезују се чак и ако их купују од признатог
велепродајног дистрибутера. Изузете су цеви, вентили, пумпе, катализатор и растварачи који се директно
користе у процесу производње хемикалија. Електрична енергија за своје пословне зграде или да користи своје
пумпе је опорезован, али снага која се користи директно у његовим индустријским процесима, као што су
галванизација и рафинирање метала, је изузета.
Ако дође до спора између купца и продавца око тога да ли је нека одређена продаја ослобођена пореза,
купац га мора платити. Закон предвиђа начине да се оспори та наплата и ако је успешан, да се врати новац
плус камате. Вишак пореза ненамерно прикупљен мора бити враћен Националној пореској служби када није
могуће повратити.
НЕСАРА укида савезни порез на доходак и заједно с њим пореску политику која је стимулисала доприносе
добротворним организацијама. Дио тог губитка надокнађује издавањем кредитних цертификата примјењивих
на националну продају и употребом пореских обавеза за донације квалификованим организацијама. За
добијање сертификата, вредних 10 процената свих донација у вредности од 250 или више долара,
организација мора бити призната и одобрена од стране Националне пореске службе. Такође мора да се
пријави за сваки кредитни сертификат на име даваоца и да овери допринос. Кредитни цертификати се могу
продавати у трговини, а влада их прихвата за плаћање пореза по пуном номиналном износу.
Резиме документације, која се такође назива повратима или извештајима, месечним пореским дознакама
продавача, може се добровољно предати Националној пореској служби. Ако благовремено, значи у року од
пет радних дана од дана доспећа пореза, продавац може одбити 1 одсто свог депозита за надокнаду
трошкова прикупљања и вођења евиденције. Ако сви поднесу извештаје, продавци ће поделити 6 милијарди
долара годишње. Оно што у почетку изгледа као да много новца долази до свега 600 долара годишње, када се
подјели подједнако између 10 милиона продавача. Наравно да велике компаније добијају већину тога, али
раде и већину посла.
Неплаћање пореских депозита у року од десет дана може бити скупо. Казне за закашњеле депозите одређују
се на 2,5 процената месечно и настављају да се сакупљају сваког месеца највише шест месеци или 15
процената. Поред тога, камате се додају по стопи од 1 одсто месечно без горње границе. Очекујте да ће
владини рачуновође сложити те трошкове камата. Они стварно желе порезни новац депонован на вријеме.
Овај порески систем пружа довољно мало опроштења, осим ненамерних свештеничких грешака, које су
подложне каматама, али не и казненим трошковима и необичним тешким околностима.
У последњем случају, Национална пореска служба или Извршним наређењем председника Сједињених
Држава могу се одрећи казне или накнада за камате или било ког дела било ког другог.
Продавци који остају без посла морају поднети извештај Националној пореској служби у року од тридесет
дана. Свако ко стекне посао или залихе робе постаје одговоран за порез који није дужан и није враћен осим
НЕСАРА
ако купац не прикаже потврду да је порез плаћен продавачу. Настављањем посла нови власници постају
одговорни за наплату и дознаку пореза на будућу продају. Квалификовани и одобрени купци или продавци
могу затражити и добити потврде о националном пореском ослобођењу од продаје и коришћења. Ови
сертификати, који важе 12 месеци, су идентификовани према серијском броју. Њихова употреба је
добровољна - никад се не може кажњавати за учествовање у изузећој трансакцији - али пожељна је јер они
поједностављују трговину која се не може опорезивати.
Уверења о приходима и о изузећу олакшавају праћење неопорезиве продаје. Када се они користе у трговини,
продавац постаје одговоран за одржавање евиденције о продаји две године од датума продаје. Како би
подстакао њихову употребу и извештавање о ослобођеној продаји, Национална пореска служба нуди
кредитне сертификате применљиве на пореске обавезе у износу од 0,15 процената од укупног износа
правовремено пријављених ослобођених продаја. Ова понуда искључује продају савезној влади;
претпоставља се да су подаци о продаји већ доступни Националној пореској служби.
Сваког месеца 15 одсто наплаћеног националног пореза на промет депонује се на рачуну Трезора државних
резерви. Та средства држава не може користити без одобрења Одбора гувернера система резерве трезора.
Рачун резерви трезора придружује се сијамским близанцима фискалне и монетарне политике на зачељу.
Живе у Вашингтону, Д.Ц., у стакленој кући, углавном занемареног у периодима доброг понашања, док
успешан народ глатко тече. Али породичне свађе узнемирују суседе који сигурно примећују и жале се. Стални
прекиди их искушавају да се лично укључе у ситуацију за коју сви сматрају да је неугодна.
Одељак 7 дела 2 обезбеђује компензацију за промену пореске политике примаоцима плаћања фиксног
дохотка од савезне владе и спречава двоструку надокнаду за примаоце високих прихода са потпуном
заштитом Cost of Living Adjustments (ЦОЛА).
Одељак 8 дела 2 бави се случајевима непажње или одбијања плаћања, наплате или достављања националног
пореза на промет и употребу како то захтијева закон. Сукоби ће се појавити, али требају бити минимални.
Продавци имају мало разлога да не прикупе порез: Законски статут, јасно написан и лако разумљив, захтева
да га наплати; Јединствени порези не утичу непотребно на њихов конкурентски положај; Нису они који
плаћају порез; а влада им надокнађује, бар делимично, поштовање закона. Купци који одбијају плаћање
пореза вероватно неће добити робу и услуге од продавача. Нема продаје, нема проблема са законом.
Једноставни поступци решавају потешкоће које се дешавају. Сваки корак који је предузела Национална
пореска служба изричито је обележен насловом нотификационог документа: Процена / прелиминарно
обавештење
Недостатак, прелиминарно одређивање, коначно обавештење о недостатку, коначно одређивање и

обавештење о такси. Један или више правних лекова доступни су у свакој фази да би наводни делинквентни
порески обвезник оспорио тврдњу владе.
Након примања коначне обавештења о недостатку или коначне одлуке, може заобићи националну пореску
службу, износећи аргумент пред надлежним судом. Улози се повећавају. Освојите, чак и делимично, и влада
мора да плати ваше правне трошкове плус двоструко већи износ пореске олакшице које је одредио суд.
Изгуби и суд може да вам наложи плаћање трошкова и свих правних трошкова поред пореза, пенала и камата.
НЕСАРА
Обавештење о намету не може се издати више од две године од дана када је порез био платив или доспева, а
оно аутоматски истиче три године од дана доспећа пореза. У том периоду Национална пореска служба може
пристати на компромисну понуду у делимичном подмиривању доспјелих пореза или споразумно продужити
рок застаре у нади да ће порески обвезник моћи стећи новац и платити дуг.
Да би избегао бројне проблеме повезане са наплатом по садашњем систему пореза на доходак, НЕСАРА јасно
дефинише да се налог за оврху мора издати пре него што се настави са било којим одузимањем. Поред тога,
јер се национални порез на промет и употребу прикупља само у активностима трговине, стварна и лична
имовина изузета су од заплене и наплате. И невини трећи власници имовине такође су заштићени,
елиминишући неке одбојности важећим законима о одузимању имовине.
Влада радије прибавља нешто за порезе него ништа. Једна је ствар бушити на нафту, сасвим је друга ствар
када знате да ће бити прашина. Осветници не могу да користе лекове накнаду против прекршеног пореског
обвезника, док порески обвезник може у било којем тренутку да прогласи стечај. Боље је да се сви искористе
за лошу ситуацију, ако је могуће постигнете компромисно решење и кренете даље.
Одредбе члана 9 дела ИИ дефинишу четири федерална пореска кривична дела и прецизирају казну за
осуђене преступнике. Продавац који погрешно представља или скрива национални порез на промет покушава
да постане неправедан конкурентска предност или обмањивање његове видљивости, прекршај. Свјесно
учествовање у опорезивој трансакцији и намјерно избјегавање одговорности за плаћање, наплату или
враћање пореза може бити прекршај или прекршај у зависности од количине уложеног новца. Ако је износ
већи од 100, али мањи од 1.000 УСД, кривично дело је прекршај који се кажњава новчаном казном у износу не
већем од 1.000 УСД или казном затвора казна не дуже од шест месеци, или оба. За износе преко 1.000 долара
кривично дело је кажњиво новчаном казном у износу не већом од 5.000 долара или казном затвора не већом
од две године, или обоје. Чињеница или завера за лажно коришћење уверења о националном пореском
ослобођењу од пореза и продаје је кривично дело.
Осуда може да вас изрекне или новчаном казном у износу не већом од 5.000 долара или казном затвора не
већом од две године, или обоје. Рудиментарни поступци су више него довољни за спровођење савезних
закона о продаји и кориштењу пореских закона. Једноставан, разумљив закон о порезу позива на учешће
јавности. Људи знају шта се догађа, а неки ће рећи. Операције стинга од стране осветника биће готово једнако
једноставне као и предаја саобраћајних карата. Да би ухватили негативце, они морају само обавити куповину
у опорезивој продаји од непажљивог или неопрезног продавца који покушава победити систем.
Свако довољно паметан да размишља о утаји пореза или превара владе довољно је паметан да препозна да
ризик прелази потенцијални добитак.
Одељак 10 дела 2 једноставно поништава сва претходна законодавства или било које делове претходног
законодавства који нису у складу са одредбама овог дела.
Додатак Ц
Поштено или равноправно?
НЕСАРА
Свет делује у складу са природним законима и правилима. Неки су закони непроменљиви из природе, а неки
произвољни од људи. У комбинацији, та правила одређују квалитету живота за све.
Једноставно опажање показује да богати људи живе боље од сиромашних и да сиромашни знатно надмашују
имућне. Зашто?
Можда је објашњење само таленат или срећа, али можда нека од тих произвољних правила имају више везе
са расподелом богатства него што многи људи замишљају.
Сигурно је да су многи имућни људи потрошили много капитала, како би стекли своје заслужено богатство, а
неколицина људи освоји лутрије. Човек би могао тврдити да богати плаћају већину пореза и да је слободно
тржиште фер, јер су његова правила уједначена и свако може напорним радом постати успешан. Међутим, тај
аргумент избегава да се помиње да сајам није исто што и правично.
Размислите о 20-годишњем ветерану шаха који игра новак дванаестогодишњак. Обоје играју игру према
једном скупу правила. Када ветеран побиједи у минималном броју потеза, нико неће тврдити да су правила
била непоштена. Ипак, скоро сви ће се сложити да је такмичење било једнострано.
У последњој деценији накнада за менаџмент порасла је за више од 500%, док је компензација за рад једва
премашила инфлацију. Око 80% радне снаге у земљи производи близу 100% радне снаге националну робу и
услуге, али више од 50% те робе и услуга конзумира најбогатијих 5% људи. Према тренутним правилима, то
може бити фер, али дефинитивно није правично.
Размотрите националну лутрију. Јединствена правила су фер јер сви имају исте шансе за победу, али, по
природи игре, мало је победника. Чини се разумним за лутријску игру, али нешто мање разумно као средство
за постизање социјалне правде.
Претпоставимо да високо плаћени менаџер добија плату од можда 100 УСД по минути. Самозадовољство
добива усредсређујући се на 30 долара или приближно у минути које плаћа порез, оправдано тврдећи да
богати плаћају већину пореза, али никада не спомињу 70 долара или нешто више у минути које задржава. У
међувремену, доњих 20% радне снаге, многи који раде једнако напорно као и овај менаџер, видели би 10 до
12 УСД на сат и 40-сатну радну недељу као праву причу о успеху.
Ни менаџер не може тврдити напоран рад и таленат као једини извор њеног успеха. Истина, она вјероватно не
би била успјешна без тих елемената, али мора постојати хиљаде других који су такви талентовани и радите
једнако тешко, без постизања тог нивоа успеха.
Социјалистичко решење пружило би сваком талентованом менаџеру једнаке могућности да управља и

остварује награде од тих 100 УСД / минуту. Наш талентовани добро плаћени менаџер стиже ред на сваких
хиљаду или нешто више дана, очигледно није изводљиво решење. Овај једноставан пример показује један од
недостатака социјализма; то јест, једнака расподјела није нужно практично рјешење.
НЕСАРА
Изазов није да се високо плаћених менаџера треба лишити, већ да су заједнички успеси потиснути
произвољним правилима која нису створила услове. Та произвољна правила често имају користи само
неколико људи и стварају велике неједнакости у друштвеном уређењу.
Сталне неједнакости рађају социјалну мржњу, незадовољство и класне борбе. Проблем тражи решење, нешто
друго осим неуспеле стратегије социјализма и „Робин Худ“ приступа власти, који легално краду од богатих да
дају сиромашнима, док истовремено одговарају делу законске пљачке како би продужили сопствено
постојање .
Национални закон о економској стабилизацији и опоравку, НЕСАРА, нуди такво решење у облику
предложеног законодавства за основне ревизије фискалне и монетарне политике државе.
НЕСАРА замјењује савезни порез на доходак, долар за долар, националним порезом на продају и употребу,
прогресивним порезом на промет, јер је већина животних потрепштина искључена из опорезивања. Предлог
такође замјењује Савезни резервни систем новим системом резерви трезора и новим Одбором резерви
трезора, враћајући Конгресу његову одговарајућу улогу постављања стандарда монетарне политике и враћа
већину користи власништва над монетарним системом државе.
Нето ефекат обе промене омогућавају да 80% радне снаге нације, која производи готово сво богатство нације,
задржи више богатства које производе.
Следећи чланци описују неке социјалне изгледе за усвајање НЕСАРА-е као нове фискалне и монетарне
политике нације.
Замислите законодавство које… промовише универзално власништво над кућама
За осигуране зајмове дане на основи фракцијске резерве, НЕСАРА замењује камате једноставном накнадом за
монетизацију, чинећи тако власништво над кућом много приступачнијим. Замјена сложених камата накнадом
за монетизацију је фер и правична за све стране, јер зајмопримци плаћају мање, а зајмодавци и даље примају
знатну стипендију за свој труд. За разлику од сложених камата, које се израчунавају на неплаћеном зајму,
НЕСАРА-ова накнада за монетизацију примењује се на отплаћену главницу зајма, а сва главница се отплаћује
пре него што исплате било коју накнаду за монетизацију.
На пример, према тренутним банкарским праксама и законима, зајам од 100.000 УСД уз отплату камате од
7,9% током 30 година коштао би корисника кредита укупно 261.649,95 УСД. Каматна накнада за тај кредит
износи $ 161,649.95.
С директном накнадом за монетизацију која замењује сложене камате, исти тај 30-годишњи зајам кошта
зајмопримца 178,791.49 долара (укључује месечну накнаду за услугу у износу од 25 долара). Под НЕСАРА-ом,
накнада за уновчавање за зајам је 78,791.49 $.
Штавише, месечна уплата по тренутном банкарском систему (без пореза и осигурања) износила би 726,81
УСД, док би код НЕСАРА-а месечна уплата износила 471,64 УСД (без месечне накнада за услуге).
НЕСАРА
Ови бројеви показују како нове једначине имају користи од корисника кредита. Међутим, нове једначине
такође користе зајмодавцима. НЕСАРА захтева да главница буде враћена пре камате, увелико смањујући
ризик за зајмодавце. Прво се отплаћују главнице, зајмодавци брже ослобађају своје резерве, пружајући тако
више могућности за позајмљивање новца на основи фракцијске резерве. Стога, уместо да дајете по један
кредит сваких тридесет година, зајмодавци могу да дају три зајма сваких тридесет година, повећавајући
зараду и, узгред, пруже већу услугу својим заједницама повећањем укупног власништва над кућама.
Ситуација „вин-вин“ за све.
Замена сложених камата директном накнадом за уновчавање пружа огромну стабилност позајмљујућем
послу. Купац добива капитал брже и по много нижим трошковима, док зајмодавац остварује већу зараду уз
много нижи ризик. Смањење ризика пружа кредиторима више подстицаја за позајмљивање, стварајући тако
више могућности зајмопримцима да посједују свој дом.
Са новим једнаџбама зајмова банке НЕСАРА, власништво над кућама изненада постаје приступачније свима,
подстичући универзално власништво над кућама.
НЕСАРА такође мења правила за кућну продају. Под НЕСАРА-ом, сви текући порези на доходак замењују се
националним порезом на мало.
Након што НЕСАРА постане закон, порез на промет некретнина ће се наплаћивати само ако се основна цена
имовине повећа. Током транзиције, основица пореза на промет свих некретнина биће претходна откупна
цена некретнине.
На пример, основица пореза на промет за нови дом од 100.000 УСД износиће 100.000 УСД. Порез на промет
би износио 14.000 УСД. Ако се та иста кућа од 100.000 УСД касније поново прода за 150.000 УСД, основица
пореза на промет би била 50.000 УСД, а порез на промет би био 14.000 УСД.
Ако је постојећи дом купљен пре неколико година за 110.000 долара, а сада се продаје за 120.000 долара,
порез на промет био би 14% од 10.000 или 1.400 долара. Ако се кућа прода за 110.000 долара, не би се плаћао
порез на промет. Са овим правилима, нови порез на промет на потрошњу одвраћа крајње ефекте непрестано
растућих цена некретнина, чини постојеће куће много пожељнијим и успорава брзу замену и препуштање
постојеће имовине.
Шта је са инфлацијом?
НЕСАРА је створена да заустави валутну инфлацију. Међутим, доћи ће до почетног пораста продаје кућа током
прелазног периода док НЕСАРА прелази са закона на примену. Ова акција површно ће подићи цене кућа
једноставно због понуде и потражње, јер људи ужурбано избегавају нови порез на промет.
Након што НЕСАРА постане закон, постојеће куће ће се вероватно продати за нешто више од стварне
вредности, једноставно зато што ће порез на промет пореза бити мањи за њих него за нови дом једнаке
вредности. У почетку ће то бити подстицај на продају постојећих кућа преко нових домова и продавачи ће
имати користи повећањем њихових цена. Купци ће такође бити спремни да плате благо подигнуте цене како
би избегли већи порез на промет, који би плаћали на нове домове исте релативне вредности.
НЕСАРА
На крају, међутим, кад се елиминишу ефекти валутне инфлације, цене некретнина ће се уравнотежити и
смирити. Уместо да проценитељи увек морају да компензују валутну инфлацију, процене ће одразити стварну
„замену“ вредности. Процене некретнина одједном имају стварно значење, посебно на вишемилионској
комерцијалној или индустријској својини.
Као бонус, с обзиром на то да се цене некретнина коначно стабилишу, власници некретнина коначно могу да
се опросте од ефеката повећања пореза на имовину услед вредности набавки и валутне инфлације. Са
стабилизацијом цена, смањују се и локални трошкови сталних процена, смањујући режијске трошкове на
нивоу локалне управе, чиме се додатно смањује порез на имовину.
Подстицање универзалног власништва над кућама значи да НЕСАРА обесхрабрује изнајмљивање. Како цене
кућа опадају и стабилизују се, станодавци ће бити принуђени да одговоре на притиске на тржишту и ниже
накнаде за закуп. Међутим, како власништво постаје мање скупо од изнајмљивања, закупци ће оставити закуп
у корист власништва.
На пример, претпоставимо да изнајмите стан за 625 УСД месечно. Након десет година платили сте 75.000 УСД
са "ничим" за те исплате. Рецимо да други станодавац низ улицу претвара станове у станове и продаје сваки
стан за 75.000 долара. Под НЕСАРА-ом, са 15-годишњим распоредом плаћања од 4,9%, укупни трошак ће бити
100,935,88 УСД (укључујући месечну накнаду за услугу у износу од 25 УСД) уз месечно плаћање 560,75 УСД.
Уштедите више од 64 УСД месечно и истовремено уложите капитал. Можете потрошити тих 64 долара на
опремање вашег новог дома. Наравно да бисте могли применити и тих 64 УСД за свој кредит, смањујући
укупне трошкове зајма.
Рецимо након десет година да одлучите да продате стан за 75.000 долара. Не плаћа се порез на промет и
платили сте зајмодавцу готово целу оригиналну главницу. Пребаците оригинални зајам (још увек дугујете неку
главницу плус накнада за монетизацију, укупно 26.460,61 УСД) и купите лепу кућу за ранч од 125 000 УСД у
предграђима, користећи 75.000 долара добијених од продаје вашег стана као предујам и додатно
позајмљивање главница од 50.000 долара. Ако је продавац куће на ранчу првобитно платио 125.000 долара,
порез на промет се не дугује. По цени од 4,9% и новом 15-годишњем распореду плаћања за кредит од
76,460.61 УСД, ваша плаћања биће 571,19 УСД. И даље плаћате мање од првобитне месечне најамнине и
такође имате прилично капитала!
Узгред, зашто је ниска накнада за монетизацију (каматна стопа) у овом примеру?
НЕСАРА намеће акцизу од 10% на накнаде за монетизацију између 5% и 12%, а акцизу од 20% на накнаде веће
од 12%. Ово је фер порез јер банке заиста не позајмљују новац - њима је дата посебна дозвола владе за
стварање новца, односно за уновчавање дуга. Банке као такве врше јавну услугу и акциза промовише ту сврху.
Стога, НЕСАРА увелике подстиче власништво над кућом само промовишући ниже накнаде за уновчавање!
С обзиром да многи људи поседују домове уместо изнајмљивања, шта ће урадити власници паметних
стамбених зграда? Они не могу да смање апсурдни износ. Они могу претворити зграду у станове и продати са
профитом додатно подстичући власништво над кућом у земљи.
Сви побеђују!
НЕСАРА
Престаје или драстично смањује постојећи хипотекарни дуг Предложени Закон о националној економској
стабилизацији и опоравку, познат као НЕСАРА, заснован је на новој теорији новца, чија је основна начела да су
све валуте симболи дуга, укључујући златник и сребрни новчић са значајном интринзичном вриједношћу. .
Експлицитна идентификација карактеристика валуте разјаснила је процес њеног стварања и помогла у
прецизирању њене сврхе.
Користећи ове информације, НЕСАРА мијења амандман на Закон о федералним резервама из 1913. (допуњен)
како би модифицирао монетарни систем државе. Ефекти ових модификација су драматични:
1. Национална економија се стабилише коришћењем нових механизама контроле.
2. Неколико ревизија постојећих правила и прописа о кредитирању комерцијалних банака елиминира

огромне износе јавног и приватног дуга.
3. У складу са НЕСАРА-ом, за осигуране кредите банака које послују на основи фракцијске резерве
елиминирају се сложене камате и замјењују их накнадом за монетизацију. Те банке морају све отплате
кредита преко својих регулисаних накнада за услуге кредитирати до износа главнице зајма,
наплаћујући целокупну главницу пре него што могу наплатити своје камате за уновчавање.
Будући да се нова правила примјењују на све постојеће осигуране кредите банака које послују на бази
делимичног резерви, преостали дугови морају се прерачунати. У сваком случају ће се преостали салдо
смањити, ау неким случајевима потпуно елиминисати.
Пример: Прерачунати неизмирени салдо биће нула за некога ко је извршио 17 година плаћања на
хипотекарни кредит од 30 година под хипотеком на 8,5%. Банка ће вратити хипотеку обележену у целости
уплаћену дужнику штедећи 13 година плаћања кредита. За надокнаду овог једнократног израчуна, банке ће
добити ретроактивне накнаде за услуге обрачунате од датума настанка.
Омогућава нова правила банкарства која су свима једнака Користећи данашње рачуноводствене методе за
хипотеке издате од стране банке, типични фактор трошкова за трогодишњу белешку од 7,5% је приближно 2,5.
То значи да зајмопримци плаћају отприлике 1,5 пута главницу коју су позајмили.
Под НЕСАРА-ом, по истој месечној стопи плаћања, тај се фактор трошкова мења на приближно 1,5, што значи
да зајмопримци враћају отприлике половину (½) пута главницу коју су позајмили.
Другим речима, након што НЕСАРА постане закон, банке остварују само око једне трећине (1/3) профита по
једној 30-годишњој напомени као што би то учиниле пре него што је НЕСАРА променила правила. Чини
одличне вести за зајмопримаца, али, на први поглед, изгледа да ово запажање тврди да банке немају
подстицаја да подрже НЕСАРА.
Међутим, имајте на уму да је код НЕСАРА-е, уз исти месечни износ плаћања који главницу отплаћује пре
накнаде за монетизацију, време потребно за враћање кредита много краће. Другим речима, банкари могу да
дају више кредита према одредбама члана 7 НЕСАРА-е него што то могу сада по тренутним методама. Банке
остварују мању зараду по зајму, али могу да поврате ту разлику у већем обиму кредита
НЕСАРА
исти период. Стварна корист за све стране је та да се ти приходи остварују кроз више трансакција, при чему се
свака трансакција суочава са много мањим ризиком.
Под НЕСАРА-ом, фракцијске резервне банке виде отплату главнице на осигураним кредитима прије него што
започну наплату накнаде за уновчавање. Ова промена у пракси кредитирања банака учиниће за банке
неколико ствари:
1. Зајмопримци брже граде капитал, тако да остају високо мотивисани да у потпуности врате кредит.
2. Обзиром да су времена отплате кредита краћа и да се укупни терет дуга смањује, банке не морају
увек да искључе кредите са лошим резултатима, већ ће бити спремније да раде са зајмопримачима у
тешким временима.
3. Ако банка мора искључити право на лош осигурани зајам, већи капитал дужника чини поступак
мање болним за обе стране.
4. Прво прикупљајући главницу, банкари много брже ослобађају своје резерве. Ово рано повећање
резерви, заједно са много сигурнијим осигураним кредитима, подстаћи ће банкаре да обаве више
резерви
више кредита.
5. У складу са НЕСАРА-ом, банке постају фидуцијарне институције јавних услуга, за које је мало
вероватно да ће икада пропасти у недостатку преваре или друге криминалне активности, па стога
ФДИЦ осигурање више није потребно. То смањује трошкове пословања банке и истовремено ослобађа
неколико милијарди долара који би се могли примијенити на вриједне јавне радове или вратити
пореским обвезницима.
6. Пошто зајмопримци брже граде капитал на својим тренутним кредитима, могу банкама давати
много боље обезбеђење приликом аплицирања за будуће зајмове.
Према тренутним правилима, банке зарађују рано у току зајма и накнадно надокнађују своје резерве.
Инфлација валута ради у њихову корист. Њихова зарада данас им вреди више него што ће бити наредне
године, а књиговодствена вредност њиховог залога за позајмицу биће им вреднија и наредне године него
данас.
Сада размислите шта се дешава када НЕСАРА тај процес преокрене. Банке наплаћују мјесечну накнаду за
вођење књиговодства почетком животног вијека зајма, али њихов профит долази годинама касније.
Инфлација сада дјелује против њих. Они ће бити врло незадовољни примајући зараду у депрецијативним
доларима и несумњиво ће лобирати Конгрес и нови Одбор за трезорске резерве за одржавање куповне моћи
валуте.
Наравно, срећна случајност је да је елиминисање инфлације морална ствар и, након што НЕСАРА постане
закон, та ће случајност бити у најбољем интересу националних финансијских институција.
Сви поново побеђују!

НЕСАРА
Укида федералне порезе на доходак Предложени Национални закон о стабилизацији и опоравку економије,
познат као НЕСАРА, допуњује Кодекс интерних прихода из 1939. године (са изменама), како би се укинули сви
савезни порези на основу прихода: лични, корпоративни, поклон и капитални добитак.
Према овом новом плану, количине сложеног пореског кода се замењују са неколико страница једноставних
правила која стварају национални промет и користе порез на специфицирану малопродајну продају и мењају
Службу унутрашњих прихода, ИРС, у Националну пореску службу, НТС, ради администрирања нови систем
прихода.
Изузећа од савезног пореза на промет потрепштина живота чине порез прогресиван порез, што је
карактеристика која се често тражи за савезни порез на доходак, али који, у стварности, никада није постојао.
Главни циљеви компаније НЕСАРА наведени су једноставно:
1. Повећати ефикасност федералног система наплате прихода елиминацијом милијарди сати

непродуктивне радне снаге.
2. Пребацити углавном скривени (регресивни) порезни терет производње на врло видљиве порезе на
потрошњу, откривајући људима праве трошкове власти.
3. Да се елиминише стално конгресно искушење да се позабави законодавством о порезу на доходак

ради социјалне манипулације и да одржи и повећа савезну политичку моћ.
Омогућује самохраним родитељима да подрже своје породице
Многи самохрани родитељи се финанцијски вежу. Многи живе од плате до платне листе, са малим или
никаквим очекивањима да ће икада добити предност. Такво преживљавање не ужива у плодовима нечијег
рада, већ једноставно постоји. Национални закон о економској стабилизацији и опоравку НЕСАРА мења ову
слику.
НЕСАРА мијења америчку фискалну политику замјењујући порез на доходак националним порезом на промет.
Према садашњем систему пореза на доходак, многи самохрани родитељи са малим примањима плаћају мало
или никакав порез на доходак, па зашто?
да ли самохрани родитељи треба да буду заинтересовани да замене пореза на доходак националним

порезом на продају? Једноставно зато што је НЕСАРА дизајнирана да елиминише скривене трошкове пореза
на доходак и да удвостручи животни стандард свима у једној генерацији.
Са минималном зарадом од 5,15 УСД / сат, зарађивач самохраних родитеља породици осигурава годишњи
приход од 10,712 УСД (5,15 УСД / сат к 40 сати недељно к 52 недеље / годишње = 10,712 УСД).
Према тренутном Анкетном попису становништва из марта 1999. године, ова годишња плата породицу ставља
испод нивоа сиромаштва, пружајући 3.168 УСД мањих од постављених 13.880 УСД смерница за сиромаштво
од стране америчког Одељења за здравство и људске услуге за 1999.
НЕСАРА
Чланови породице стишћу се сваке године, издржавајући из дана у дан. За њих је прави статус средње класе
изван далеког сна.
Уз стандардне одбитке и стандардни кредит за негу деце, ова породица не плаћа савезни порез на доходак.
Претпоставимо да Конгрес замени порез на доходак са националним порезом на продају и коришћење од
14%; али изузеће животне потребе као што су намирнице, изнајмљивање или закуп некретнина, осигурање и
медицински производи и услуге. За разлику од других породица које остварују већи доходак, укидање
савезног пореза на доходак одмах не доприноси месечним приходима ове породице.
Наравно, на ову породицу биће одмах погођен нови савезни порез на промет и малопродају. Ако се 90%
породичног дохотка потроши на потрепштине - неопорезиве ствари, разумна цифра за сиромашну породицу,
стварно плаћени годишњи порези постају 14% остатка, или 149,97 УСД (10,712 к 10% к 14%). На први поглед,
чини се да то годишње губитак за ову породицу износи 149,97 УСД, чинећи национални порез на промет лош
избор. Али шта је са оним скривеним уграђеним порезима на приход и трошковима наплате?
Потрошајући новац за потрепштине, породица плаћа директно за примљене робе и услуге, а посредно плаћа
и све уграђене трошкове пореза на доходак. Скривени уграђени трошак пореза на доходак утиче на све
куповине. Ако претпоставимо да је национални систем пореза на промет само 2,5% ефикаснији од постојећег
система пореза на доходак (конзервативна процена), ова породица ће избећи додатних 267,80 УСД скривени
уграђени порези (2,5% к 10,712 $), пружајући годишњу нето уштеду од 117,83 УСД годишње. (267,80 УСД
минус 149,97 УСД)
Као и свака породица и особа, људи близу или испод границе сиромаштва, отприлике 14% земље,
свакодневно плаћају порез на доходак и припадајуће трошкове наплате који су скривени у цијени нужних
потрепштина. Елиминисање ових скривених уграђених трошкова ефикасно повећава животни стандард за
најмање 2,5%. Надаље, замјена садашњег пореза на доходак националним порезом на промет и употребу од
14% даје приближно 5% пораста стварне куповне моћи за сваких додатних двадесет и пет центи по сату
зарађених од стране радника.
Са двоје деце и ценама бриге о деци од 5.000 УСД годишње, самохрани родитељ са платама започиње са
савезним порезом на доходак, са платама по сату од 10,58 УСД / сат. У тој плати самохрани родитељ би
плаћао пореза на доходак од само 6,96 долара. На истој плати самохрани родитељ директно би плаћао 308,09
УСД годишње ако би се увео порез од продаје од 14%. Међутим, због побољшане ефикасности новог система
пореза на промет и укидања скривених уграђених пореза на доходак, ова породица би имала нето годишњу
добит од 1.353,03 долара!
Не могу се занемарити скривени ефекти пореза на доходак. Стога, поред истинског пораста куповне моћи
узрокованог већом зарадом, пораст ефикасности пореског система за 2,5% повећава куповну моћ за исти
проценат на укупан зарађени новац. Без обзира на зараде зарађене, претварање у национални порез на
промет проузрокује моментално и значајно повећање куповне моћи свих.
НЕСАРА
НЕСАРА враћа финансијску сигурност
Тренутни порез на доходак напада и крши америчку приватност као ниједно друго законодавство. Свака
особа која има приступ може научити све и све о вама. Цео систем пореза на доходак није ништа друго него
велика рола тоалетног папира залепљена на дну ваше ципеле. Врхунски траг папира. Колико сте новца
зарадили? Колико деце имате? Чиме се бавиш? За кога радите? Колико сте зарадили за камате и дивиденде?
Колико банковних рачуна има? Које акције имате? Да ли сте били запослени читаву годину? Да ли сте били
повређени део године? Ко осигурава ваше здравствено осигурање? Јесте ли у браку? Једно? Разведен?
Удовица? Јеси ли слеп? Ветеран? Да ли оба родитеља раде?
Родитељи не могу да добију одбитак за новорођенчад без добијања државног броја. То дете је обележено и
праћено до краја свог живота, у ствари је означено као приватно власништво наводно добронамерна влада.
Закони захтевају да се забележи сваки новчић који се евентуално може пратити у сврху праћења дохотка
особе. Американци не могу ни умријети у миру јер ИРС чека на врата попут мрачног жетела да наплати свој
наводни дуг.
Устав штити право сваког грађанина на произвољне претраге и заплене. Ипак, цео систем пореза на доходак
прожима животе Американаца као вирус из хорор филма.
Довољно!!!
Уништавање приватности је уништавање слободе.
Национални закон о економској стабилизацији и опоравку НЕСАРА мења ову слику. НЕСАРА мијења америчку
фискалну политику, замјењујући порез на доходак националним порезом на продају и употребу. Порез се
плаћа у каси баш као и многи државни порези на промет. Осим потврде о продаји, не постоји папирни траг.
Америчка приватност је враћена.
Обнављање градова у унутрашњости као виталних економских подручја
Прелазак с политике опорезивања производње на опорезивање потрошње одмах чини употребу постојећих
ресурса ефикаснијим. Порезом на потрошњу људи постају склони да успоравају стопу потрошње и почињу да
третирају старо, а не ново.
Под НЕСАРА-ом, сва продаја некретнина подлеже новом националном порезу на продају и употребу. Основа
постојеће имовине биће последња продајна цена, за нове структуре основа ће бити једнака нули. Стога нови
развој некретнина одједном постаје скупљи, старије некретнине су вредније. Ова акција неизбежно успорава
луди цртицу да напусти постојећу имовину.
С 14%, нови приградски дом од 200.000 долара носи национално порезно оптерећење од 28.000 УСД. Многи
људи би могли постићи исти пораст животног стандарда, потрошити мање новца и избећи већину ових пореза
играјући се „Ова стара кућа“ са старијим имањем. Са новим банкарским једнаџбама које НЕСАРА пружа,
трошкови позајмљивања новца за куповину старијих домова драматично падају.
НЕСАРА
Без пореза на доходак, потрошачи задржавају више расположивог дохотка, а у комбинацији са надом да ће
бити слободни од дуга и имати дом, старије некретнине са нижим трошковима постају привлачније. Нето
ефекат ревитализује унутрашње градове и старије четврти са мало или никаквим трошковима владе. У ствари,
савезне, државне и локалне самоуправе прикупљају приходе од ових активности, избјегавајући тако трошак
подршке новим пројектима ширења. Уместо да локалне самоуправе морају да обезбеде законе о
„браунфилд” -у, грађани врше обнову.
Порески обвезници побеђују купујући јефтиније старије некретнине, избјегавајући неки порез на промет и
плаћају ниже порезе на имовину због ефикаснијег кориштења постојеће инфраструктуре.
Ревитализацијом унутрашњег града, са малим или никаквим трошковима за пореске обвезнике, преусмери се
више приватних инвестицијских средстава на старија имања.
И компаније ће поново бити привучене унутрашњим градом јер се вредности имовине стабилизирају, а
ширење пословања постаје јефтиније коришћењем старије имовине. Премештањем предузећа у унутрашњи
град стварају се комплетна насеља. Како предузећа троше мање на сопствену инфраструктуру, а трошкови
производње смањују се елиминисањем трошкова пореза на доходак, предузећа се отварају врата да почну да
нуде веће плате. Веће плате мотивишу људе да остану у кварту.
Како се унутрашњи град оживљава, та подручја поново постајузаједнице, у којима се људи поносе својом
околином. Враћање поноса смањује стрес. Изградња заједнице око власника кућа и предузећа смањује
трошкове превоза и путовања на посао, смањујући на тај начин загађење.
Побољшава трговинску равнотежу
НЕСАРА ће одмах смањити отприлике шестину књиговодственог државног дуга и одмах ће смањити и неки
приватни дуг, мада колико је непознато. Овај изненадни прилив готовине и ново доступних кредита од
смањења приватног дуга обезбедиће огроман пораст расположивог дохотка и несумњиво ће створити
конкуренцију међу произвођачима и трговцима за то расположиви доходак. НЕСАРА укида порез на добит
предузећа што ће снизити трошкове домаће производње. Амерички произвођачи моћи ће да смање цене,
чиме ће амерички производи постати конкурентнији, како у земљи тако и у иностранству. Поред тога,
уклањање скривених, уграђених трошкова пореза на доходак имаће сложени ефекат, јер се ти трошкови више
не преносе низ линију од произвођача до произвођача до трговца на велико, па све до малопродаје. Неке
процене стручњака наводе да скривени, уграђени трошкови пореза на доходак повећавају цене за око 30%.
НЕСАРА замењује порез на доходак националним порезом на промет и употребу, а порез на промет утицаће
на амерички извоз и страни увоз. Међутим, уклањање скривених, уграђених ефеката прихода
пореза, побољшава ефикасност америчког економског система Само 2,5% повећања ефикасности америчког
економског система створиће минималну компензацију цене од 2,5% у америчком извозу. Као и сложени
ефекат скривених, уграђених трошкова пореза на доходак, побољшана ефикасност ће се сложити у целом
систему. Ова побољшана ефикасност значиће ниже цене домаће производње. Будући да ће увоз бити
предмет истог пореза на промет, јер су домаћи производи и домаћи трошкови производње нижи, домаћи
производи постају конкурентнији у односу на стране производе. То је добро за потрошача и добро за
НЕСАРА
америчку конкуренцију страним производима. Извоз неће бити подложан новом порезу на промет, јер се та
продаја одвија ван земље. Пошто се ефикасност побољшава у домаћој производњи, смањење цене извоза
требало би да повећа количину. Колико је неизвесно, јер постоји превише променљивих, али повећан обим
извозне продаје доноси више профита кући. Произвођачи који су раније преселили предузећа из земље због
опресивног пореза на доходак закони ће вероватно размотрити повратак тих предузећа кући, потезима који
ће створити нова радна места. Иако ће опорезиви малопродајни производи, и инострани и домаћи, бити
подложни повећању цена због новим порезом на продају, страни производи ће постати пропорционално
скупљи због побољшане ефикасности домаће производње, чиме ће амерички производи бити привлачнији
потрошачима.
Обнавља високо плаћени продуктивни посао У традиционалним производним индустријама, економисти су

одавно препознали изравну везу између улагања у пословни капитал и зараде. Односно, више капиталних
улагања по раднику повећава продуктивност радника и повећава стопе рада. Америчка индустрија, која је
тражила већи профит кроз ниже трошкове, пребацила је домаће инвестиције и производњу у стране земље
где су трошкови рада много нижи.
Овај помак створио је двоструки кинкс на некад високо плаћеним сигурним пословима у нашем некад
релативно стабилном индустријском окружењу. Односно, Америка пати од мање локалних улагања у
комбинацији с више локалне незапослености и локалним радницима који прелазе на мање плаћена радна
места.
НЕСАРА сузбија ове ефекте на неколико начина:
1. НЕСАРА подстиче националну економију кроз смањење дуга. Ово смањење дуга ствара
расположиви приход и одмах повећава потрошњу робе широке потрошње што даје додатни подстицај
њиховој производњи.
2. Смањује терет дуга за претходне домаће капиталне инвестиције и снижава трошкове за будуће
капиталне инвестиције, подстичући на тај начин ширење домаћих производних капацитета.
3. Отклоњени су скривени уграђени трошкови домаће производње неефикасног система пореза на
доходак и умањују трошкове домаћих предмета. На националном нивоу приход се доларом за долар
замјењује националним порез на промет. Комбиновани ефекти нижих трошкова домаће производње
и додатних трошкова пореза на промет увезених предмета елиминишу већи део слободне вожње
претходно уживаних увоза, тако да подстицање домаће производње уместо стране.
Иако је тачна величина ових пројектованих резултата непредвидљива, све предложене промене НЕСАРА-е
усмерене су у правом смеру ка обнављању високо плаћених радних места, што је изјава обично неиздржива
са многим законима које је Конгрес усвојио.
Повећава бенефиције старијим грађанима
Да ли следећа изјава звучи познато? „Управа за социјално осигурање (ССА) процењује да ће за 30 година
прикупити само толико пореза да плати око 75 одсто давања које ће морати да плати.“ Страшно, зар не
мислите?
НЕСАРА
Да ли то значи да ћете примити мање од онога у шта сте Конгрес поверовали? Да ли ћете морати да наставите
да радите за кров над главом или само да бисте нешто појели? А шта је са твојим медицински трошкови, који
ће сигурно порасти? Поново прегледајте ту изјаву Управе за социјално осигурање - пажљиво. ССА говори о
потенцијалном проблему за 30 година! Ако вам је тек нешто више од тридесет и нешто, прикупљање будућих
накнада које данас скупо плаћате могло би да вас брине. Али ако имате шездесет нешто или седамдесет и
нешто и покушавате да преживите на благим давањима социјалног осигурања, вероватније је да ћете
забринути следећу недељу него за 30 година! Шта онда мислите да се ради о медијској буци?
Можда зато политичари стално вичу - "ВУК!" покушај да се уплаши старије особе како би стекли личну
политичку корист или повећали подршку за неки пројекат кућних љубимаца, попут „приватизације“
социјалног осигурања за добробит Валл Стреет-а. Па, ако политичари траже пројекат који треба да подрже, на
располагању је добар. Предложени предлог закона Национални закон о економској стабилизацији и
опоравку, назван НЕСАРА, обећава да ће удвостручити просек животног стандарда за све Американце,
укључујући све сениоре, за само 20 година, 10 година пре пројектованог потенцијалног проблема.
Аргумент није ко треба да добије шта или када. Ове врсте аргумената јасно стварају „класне ратове“. Овакве
борбе међу људима су непотребне. Без обзира да ли сте особа која прима бенефиције сада или тридесет
година од сада, то не би требало бити проблем.
Након што НЕСАРА прође, они који не очекују да ће привући бенефиције још тридесет година имат ће ресурсе
да одмах помогну себи, а истовремено ће Америка стећи ресурсе да повећа бенефиције за оне старије особе
којима је помоћ сада потребна. Једно је сигурно - политичари неће разговарати о томе да обезбеде само 75%
онога што је обећано и плаћено унапред!
Удвостручује просечни животни стандард
Реформом монетарне политике НЕСАРА рјешава коријенски проблем који је стољећима мучио цивилизације.
Многи ратови и револуције су се борили због економске неједнакости изазване узроком неправедна
расподела богатства Обезбеђивање здравог система новца који елиминише инфлацију, повећава производне
капацитете и смањује или елиминише постојећи и будући дуг кључно је за свако решење.
Обезбеђивањем реформе фискалне политике, НЕСАРА пребацује државу са опорезивања производње на

опорезивање потрошње. Свако ко је упознат са Федералистичким документима могао би се сетити да су
Оснивачи веровали најбоље национална пореска политика била је једна од опорезивања потрошње, а не
производње. Како производња нације расте, тако расте и потрошња нације (понуда = потражња). Међутим,
опорезивањем потрошње, потрошачи одлучују када ће се опорезивати. Супротно томе, постојећи порезни
систем увелико кажњава производњу сложеним опорезивањем и самим тим јако оптерећује потрошњу.
Упоредо са ове две акције НЕСАРА мења нека правила банкарског система. Сложене камате на осигуране
кредите дате на основи фракцијске резерве замењују се директном накнадом за монетизацију. Уместо да
зајмопримци банци плаћају протувриједност две и по куће да купе себи кућу, зајмопримци ће вратити само
једну и по кућу. Банкари ће ценити и нове једначине јер се сва главница кредита прво отплаћује. Због тога је
позајмљивање инхерентно сигурније, брже ослобађа банкарске резерве и омогућава банкама да чешће дају
кредите. У основи банкари остварују исти или више профита, али кроз више клијената у истом периоду. Оно
НЕСАРА
што је још важније, ти клијенти банке гледају како њихове дужничке обавезе нестају много брже и ниже
цијене.
НЕСАРА такође захтева да се сви текући осигурани кредити дани на основи фракцијске резерве одмах
претварају у нове једначине, ретроактивно на датум настанка. То смањује укупан број месечних отплата
преосталих да се хипотека повуче, а у неким случајевима ће тај број прећи на нулу што значи да је хипотека
већ плаћена у целости. Како додатни расположиви приход постаје доступно, људи могу уштедјети више или
купити више. Људи могу бирати!
НЕСАРА одмах отказује приближно три билиона долара државног (јавног) дуга. Ово је процена, али разумна.
Камата због ФЕД-а укидаће се након што се Фед претвори у нови систем резерви трезора. Поред тога, банкама
више неће бити дозвољено да користе комерцијални папир као резерве и да морају заменити све папире
владе САД које држе као резерве за нове кредите трезора.
Ово ефективно отказује сав тај државни дуг. Будући да се те нове кредитне белешке користе као резерве,
ефективно се уклањају из промета. Због ове замене неће доћи до валутне инфлације.
НЕСАРА поставља ограничења на потрошачке навике Конгреса. Конгрес има уставна овлашћења за
позајмљивање, а они ће их позајмљивати овлашћивањем америчке благајне да издаје и продаје владине
комерцијалне новине. Али НЕСАРА то задуживање ефективно ограничава на валуту која је већ у оптицају.
Нови одбор гувернера система државних трезора неће бити у обавези да откупи ниједан дуг. По закону, он
купује амерички дуг само када је то потребно за регулисање девизне вредности нових кредитних записа
трезора и он не може задржати дуг за препродају као што то може тренутни Фед. Сав амерички државни дуг
који је купио нови Одбор управних система трезора мора одмах да се пренесе у америчку благајну и откаже
ван постојања. Према томе, једини начин на који Конгрес може да се позајми је старомодни начин, баш као и
ти и ја. Присиљавајући Конгрес да живи по истим основним правилима које ви и ја живимо, амерички народ
може да се опрости од законодавства о бачвама свињског меса. Нови индекс потрошачких цијена, који мјери
валутну вриједност валуте, дјелује као чувар лошег понашања у Конгресу.
Конгрес ће коначно морати да живи у оквиру свог буџета! Ово ће имати огроман ефекат погибања за групе са
посебним интересима. Поздрави државу социјалне заштите.
Елиминацијом огромне количине јавног дуга, огромног износа приватног дуга и одржавања куповне моћи
валуте, НЕСАРА ће удвостручити животни стандард сваког Американца у току једне генерације.
Размотримо следећу једноставну вежбу из математике. У тренутном систему продуктивност расте у просеку за
око 2,5% годишње. Пројектовање само још 2,5% повећања годишње доводи до повећања на 5%, односно
двоструких просечних струја. Помножите ову цифру са 20 година и имате стопостотни пораст у току једне
генерације. Не постоји нити један познати, угледни стручњак за тематику који тврди да се тренутна фискална и
монетарна политика не могу побољшати. Сигурно да уз много бољи систем, да не спомињемо више уставни,
Америка може да повећа своју годишњу продуктивност за само 2,5%! То је основа тврдње да ће НЕСАРА
створити економски процват библијских размера јер ће НЕСАРА створити годишња повећања која прелазе
2,5%.
НЕСАРА
Отклања пропусте банака
У 1930-има, регулаторна политика охрабрила је штедне и кредитне институције (С&С), које се традиционално
финансирају краткорочним депозитима, да дају дугорочне хипотеке са фиксном стопом како би се олакшало
власништво над кућама. У складу с овом политиком, државни закони су хипотекама наметали горњу границу
каматних стопа, а савезни закон забранио је подесиву хипотеку.
Ово је направило одличну јавну политику све док каматне стопе нису порасле у 1980-има, а С&С су изгубили
толико новца да су многе институције пропале. Почетни законодавни и регулаторни одговор на предстојећу
кризу? Чекај и надај: Капитални стандарди, количина готовине коју су морали да имају, смањени су и
несолвентне институције су наставиле да раде. Како се ситуација погоршавала, појавило се ново
законодавство. Закон о дерегулацији и монетарној контроли депозитарних институција из 1980. године
(ДИДМЦА) и Гарн-Ст. Гермаин-а из 1982. године доделио је проширене овласти улагања у нади да ће добити
опоравак.
Замислите себе као менаџера једне од ових проблематичних институција: Профитабилност опада или је већ
негативна. Уредба, таква каква је, је лака.
Новим законодавством, имате моћ прикупити више средстава обећавајући додатни принос свим својим
штедишама који су заштићени паушалним осигурањем депозита и изненада сте у могућности да легално
инвестирате у претходно забрањене шеме високог ризика које би могле резултирати већим приносима .
Шта вероватно радите? Заборави на опрез; ви ризикујете и вероватно преживите. Због наставка спасавања,
средином осамдесетих Савезна корпорација за штедно и зајамно осигурање (ФСЛИЦ) је прекинута док су се
неуспеси наставили. Регулатори, покушавајући да заштите свој углед и посао, сакрили су проблеме од
јавности. Потребно решење без новца, они су уговорили спајања неуспелих институција и солвентних
институција, рутински нудећи безготовинске подстицаје попут гаранција приноса, обећања која је тешко ако
не и немогуће одржати.
До тренутка кад се прашина слегла, директни трошкови за пореске обвезнике били су негде између 150 и 200
милијарди долара. Додајте трошкове премија осигурања које увек неко плаћа, а ти се бројеви заиста
повећавају.
Општа економска нестабилност и потпуно лоше управљање тешко су погодили С&С. У међувремену,
комерцијалне банке, које послују у истом окружењу, суочиле су се са тешким властитим изазовима.
Дерегулирање цијена депозита, поврат који се нуди за уношење депозита и проширење дозвољених
инвестицијских активности за научно-истраживачке компаније повећали су ниво конкуренције комерцијалним
банкама. Узајамни фондови на тржишту новца, плаћајући веће каматне стопе, отимали су велике количине
својих депозита. У исто време, комерцијалне банке су изгубиле многе своје главне корпоративне клијенте, јер
је тржиште тада дозволило добијање краткорочног финансирања комерцијалним папиром уместо банкарских
кредита. Остали традиционални комерцијални банкарски производи нашли су се под нападом финансијских
иновација и специјализације. Посао са хипотекарним хипотекама полако се одмицао, њихова акредитивна
писма и напред уговори су замењени дериватима којима се тргује на берзи. То је био дуг пут од ранијих и
НЕСАРА
бољих времена. Савезни закон о осигурању депозита из 1950. године користио је систем рабата да смањи
стопу процене осигураних депозита са 8,7 центи за 100 долара на 3,7 цента за 100 долара.
Резерве за ФДИЦ осигурање уложене су у државне хартије од вредности и 1961. године први пут су приходи
од улагања премашили приходе од процене. Покривеност осигуравањем повећана је Законом из 1950. са 5к
на 10к. (Повећао се на 15.000 америчких долара 1966., на 20.000 у 1969. години, на 40.000 долара у 1974.
години и на 100.000 долара код ДИДМЦА.) Закон из 1950. године такође је предвиђао директну “помоћ
отворене банке” неуспешној осигураној банци, кад год, по мишљењу Управни одбор ФДИЦ-а, његов
континуирани рад био је од пресудног значаја за одржавање адекватних банкарских услуга за заједницу.
Ова последња одредба закона из 1950. вероватно је допринела још једној промени става регулатора што је
додало обим проблема. Превелика грешка (ТБТФ) доктрина, заснована на претпоставци да неуспех велике
институције могао би, помоћу домино ефекта, покренути банкарске трке које би могле срушити цео
монетарни систем, примењен је два пута: Прва банка у Пенсилванији, са имовином од 8 милијарди долара,
1980. и Национална банка Цонтинентал Иллиноис, са 45 милијарди долара имовина, 1984. године.
Укупни откази институција осигураних депозита достигли су врхунац од 534 у 1989. години.
Напомена: Подаци за С&Л пре 1980. године нису приказани. У међувремену, Конгрес није седео само на
ушима. 1989. године донео је Закон о реформи, опоравку и извршењу финансијских институција (ФИРРЕА), а
многе од његових одредби биле су указане на ФДИЦ. Бивши савезни фонд за осигурање депозита
преименован је у фонд за осигурање банака (БИФ). Нови Фонд осигурања штедње (САИФ) заменио је
неисправни Федерални фонд за штедњу и зајмове под управљањем ФДИЦ-а. И ФСЛИЦ Фонд за разрешење
Resolution Trust Corporation (РТЦ) који је створио ФИРРЕА за рјешавање неуспјелих и неуспјелих проблема
штедних удружења и за управљање штедним удружењем стечаја, стављено је под управу ФДИЦ-а.
Законом о побољшању корпорације за осигурање депозита (ФДИЦИА), донесеним у децембру 1991., Конгрес
се бавио процедурама и праксама ФДИЦ-а. Паушална стопа за осигурање депозита, утврђена од статут, постао
је систем процене заснованог на ризику, при чему процена сваке банке одражава ризике које је представљала
свом фонду осигурања. Пет капиталних зона, у распону од добро капитализоване до критично
декапитализованих, успостављено је заједно са све оштријим ограничењима и обавезним брзим корективним
мерама од стране регулатора који су сада имали овлашћења за затварање банке која не постоји. У
ситуацијама које прете системском ризику да ФДИЦИА доведе до договора о неуспеху, ФДИЦИА захтева
Одбор ФДИЦ, Управни одбор Савезног система резерви и секретара Трезора, у консултацијама са
председником, да се сложи да би затварање осигуране институције озбиљно утицало на економске услове
или финансијску стабилност. За покриће губитака од осигурања, ФДИЦ може да позајми до 30 милијарди
долара из трезора, новац који се враћа на основу процене осигурања депозита.
Банкарска индустрија борила се кроз рецесију 1990–91 са дуготрајним губицима на комерцијалним

некретнинама, смањењем потражње за кредитима и Фондом банкарског осигурања у несолвентном износу
од 7 милијарди долара. Захваљујући законодавству акција и спашавање пореских обвезника, индустрија се
опоравила, али само уз огромне трошкове. Након рецесије 1990–91, америчка економија је започела велико
ширење. Каматне стопе су пале, просечан принос на тромесечне државне трезорске записе је пао и остао
НЕСАРА
близу 3% током 1993. године. Број непрофитних банака смањио се са једне на 9 у 1991. на мање од једне у 20
од 1997. Соутхвест Банк оф Јеннингс, Лоуисиана , пропао 21. новембра, једина банка која је пропала те године.
Развојем нових производа и услуга (банкомати, деривати итд.) На које мање утичу промене каматних стопа,
комерцијалне банке су се мање ослањале на нето приход од камата. Консолидација је смањила њихов број за
више од 3.000. Компаније које држе банке, одговарајући на закон о међудржавном банкарском пословању и
ефикасности подружница Риегел-Неал из 1994. године, објединиле су своје подружнице банке. Закон је
омогућио и међудржавни рад комбинације између неповезаних банака. Неке од највећих банака у држави
спојиле су се.
Рекордни профит у банкарској индустрији угушио је апетите за финансијском дерегулацијом и елиминацијом

онога што су многи сматрали застарелим законима из времена депресије. Закон о Гласс-Стеагаллу из 1933.
(П.Л. 48-162, одељци 20 и 32) забранио је банкама и фирмама са хартијама од вредности које су трговале
непримереним хартијама од вредности да поседују или контролишу једни друге. Банке нису могле да
поседују фирме са хартијама од вредности, нити да подрже или продају већину акција и обвезница.
Осигуравајуће компаније нису могле да поседују банке или да узимају депозите. Свака врста институција
имала је своју регулаторну агенцију која љубоморно чува свој ауторитет.
Током протеклих 20 година, технолошки напредак и иновативни менаџери, користећи наизглед незнатне рупе
у закону и технолошки напредак, заобишли су дуго успостављене поделе власти. Комерцијалне банке су
повећале своје активности са хартијама од вредности до законских ограничења. Компаније за хартије од
вредности купиле или основале нове компаније, познате као небанкарске банке, нудећи кредитне картице и
друге банкарске производе. Како су разлике између њихових производа биле замагљене, Конгрес је кренуо ка
дерегулацији финансијских услуга која је кулминирала Законом о Грамм-Леацх-Блилеи-у из новембра 1999.
године.
Законом о Г-Л-Б укинуте су забране припадности Закона о Гласс-Стеагалл-у, чиме су укинута ограничења која
се примењују на многе банке, компаније са хартијама од вредности и осигуравајућих друштава, и измењен је
Закон о банкарском друштву банкарских компанија из 1956. године да се дозволи унакрсна својина и
контрола међу банкарским холдинг компанијама.
Квалификоване компаније за финансијски холдинг (ФХЦ) могу се сада бавити широким спектром финансијских
активности као што су: трговање хартијама од вредности; баве се осигурањем у било којој држави;
позајмљивање, размена, пренос, улагање за друге или чување новца или хартија од вредности; и као
финансијски или инвестициони саветник. Поред тога, ФХЦ-ови се могу бавити и повезаним активностима,
укључујући улагање „трговачког банкарства“.
То омогућава ФХЦ-у да поседује компанију која се бави активностима које иначе нису дозвољене за ФХЦ. Ако
ништа друго, Закон о Г-Л-Б написан је на политички коректном језику са одговарајућом јавношћу заштитне
мере. Њени присташи тврде да ће омогућавање једној компанији да задовољи све финансијске потребе
својих купаца уштедети 15 милијарди долара годишње на накнадама због веће конкуренције и ефикасности.
То је можда тачно, али јесте једнако лако може бити лажно.
НЕСАРА
Ефекат закона Г-Л-Б је да се стави пуно јаја у неколико веома великих корпи. Доноси велике промене
величине, али ниједна од ових промена није фундаментална. Сви они прате успостављени Конгрес политике
побољшања банкарских прописа, ранијег и бољег откривања проблема и ефикаснијег рјешавања банкарских
пропуста. Без сумње, ово је сигурнији систем, али људи остају главни.
Пропаст банака као резултат људске грешке, чак и катастрофална пропадања, су остала могућа.
НЕСАРА користи другачији приступ, позивајући на фундаменталне промене у монетарној и банкарској

политици, промене које банкарске пропусте чине практично немогућим. НЕСАРА реорганизира банке као
јавни сервис комуналије, као фидуцијарне институције, дајући им одговорност за руковање новцем других
људи, али никада не дозвољавајући да тај новац доведу у опасност.
Под НЕСАРА-ом, банке стјечу тржишни сегмент, наиме, давање осигураних зајмова уновчавањем дугова
својих клијената, са тако огромном конкурентском предности да ниједна друга врста финансијске институције
не би могла да конкурише. Како су регулисана комунална предузећа, комерцијалне банке остварују стални,
мада не изузетан, профит за своје власнике готово без ризика. Величина банке постаје мање важна. Мале,
локалне банке могу ефикасно опслуживати своје заједнице као и веће националне банке.
Препознавање комерцијалних банака као јавних комуналних услуга подмирује се једном заувек ко заправо
поседује националну испоруку валуте и ко има користи од тог власништва - ми, амерички народ.
Обезбеђује 500 милијарди долара за инфраструктурне пројекте
НЕСАРА креира нови национални монетарни систем, у границама утврђеним Уставом, који се састоји од три
врсте валута: сребрног новца, златника и трезорских записа.
Нови банкарски прописи, који одређују како се рукује рачунима у свакој валути, отварају врата за креативно
финансирање инфраструктурних пројеката на локалном нивоу.
Претпоставимо да Конгрес налаже државној благајни да грађанима Сједињених Држава путем својих
банковних рачуна продаје ненамјенске, ненамјестиве камате од злата и сребра за штедњу грађанима САД-а.
Те обвезнице су откупљиве за 5 до 20 година, камате се плаћају годишње, рачунају се у специе, али се
исплаћују у трезорским кредитним записима по тренутном курсу. Американци су могли заменити своју
папирну валуту за законити новац, депоновати новчић на одређени банковни рачун, а затим та средства
претворити у обвезничке златне или сребрне штедне обвезнице.
То одмах ствара огромно циркулирајуће тржиште за златне и сребрне кованице трезора, од којих већина
никада не напушта трезоре. Продаја 50-ак милијарди специјалних обвезница номинално уклања тај износ у
папирној валути из општег промета. Према новим банкарским правилима, обвезнице нису непреносиве, тако
да обвезнице никада не улазе у ток трговине и не могу заменити папирну валуту. Ни према новим банкарским
правилима обвезнице се не могу користити као резерве банака. Због фактора експанзије уграђеног у
монетарни систем фракционе резерве, расположива валута и кредитна стопа нације пада, можда, за 500
милијарди долара.
НЕСАРА
Барем је такав потез оштро дефлационалан и вероватно рецесијски. Будући да је укупни износ валуте и
кредита нације само око 3.000 милијарди УСД, влада би морала повећати понуду новца пре него што се
економија срушила. Претпоставимо да Конгрес одлучи да то повећање постигне редистрибуцијом прихода од
продаје обвезница као ограниченим резервама банака, постављајући ограничену обавезу резерве на 10
процената. Државне и локалне самоуправе могле би позајмљивати средства за инфраструктурне пројекте од
локалних банака у износу од 10 пута више од износа резерве (под условом да локални порески обвезници
пристану на нове порезе за враћање кредита).
Сви побеђују. Савезна влада, користећи полуга који сада скупља прашину у трезору, значајан део нето
националне производње преусмерава на обнову распадајуће Америке, нових путева, мостова и других јавних
објеката, укључујући постројења за снабдевање водом и одвоз смећа. Банкари зарађују накнаду за руковање
трансакцијом. Бирачи се поново враћају у петљу. Предложени пројекти умиру без локалног одобрења. И на
крају, с обзиром да се главница отплаћује пре накнаде за уновчавање, даље су фактори ниског сервисирања
дуга дугорочни пројекти смањују трошкове и локалне порезе ниским.
НЕСАРА нуди огромну прилику за обнову националне инфраструктуре. Конгрес иницира план, али план се
управља и контролише на локалном нивоу где људи граде свој просперитет.
Баш као што су то предвиђали и оснивачи Нације
Чини јавност одговорном за стварање валуте: Прво, Конгрес се више не може скривати иза шеме „створити
новац из ничега“ тако лако скривену путем Федералних резерви. НЕСАРА враћа респектабилност речи
"позајми", јер Конгрес мора позајмљивати само валуту која је већ у оптицају.
У складу са НЕСАРА-ом, нове банке за трезорске резерве не могу стварати новац на отвореном јер је законом
забрањено куповати обавезе САД-а или страних влада које стварају приход. Ограничене су на основне
функције клириншке куће и чување новчаних резерви комерцијалних банака. Баш као што су то предвиђали
оснивачи, стварање валуте је резервисано за људе.
Под НЕСАРА-ом, сву ФИАТ валуту стварају комерцијалне банке кроз монетизацију дуга - али само на локалном
нивоу. Одбор гувернера система трезорских резерви може откупити издати дуг државе, али, по закону, само у
сврху регулисања девизне вредности америчких кредитних записа. И сваки амерички дуг који купи мора се
одмах послати америчкој благајни где је отказан због непостојања.
Друго, амерички министар финансија мора законски да објављује курсне стопе различитих валута у оптицају
најмање недељно. А амерички контролор валуте по закону је дужан да најмање недељно објављује индекс
вредности девизних кредита и вредности трезора САД који мери и прати девизну вредност државних записа у
комерцијалним трансакцијама. Иако Конгрес има уставну власт да позајмљује новац, ако се Конгрес не научи
брзо да се контролише, варијације у тим разменским вредностима одмах ће упозорити Американце да нешто
није у реду.
У складу са НЕСАРА-ом, банкама је забрањено да купују било који дуг који је издао влада за сопствене рачуне
и могу само да користе нове кредитне записе трезора као банкарске резерве. То озбиљно ограничава њихов
утицај монетарна политика.
НЕСАРА
Под НЕСАРА-ом Конгрес поставља стандарде и успоставља поступак за креирање валуте, али само људи
одређују количину дуга који су спремни уновчити.
Елиминише трилион (1000 милијарди) долара јавног дуга
Једном када НЕСАРА постане закон, догодиће се неколико промена:
Упоредо са претварањем Федералног система резерви у нови систем државних резерви трезора, све обавезе
које држи Федерални систем резервирају се за нове кредитне записе трезора. Друга промена је да
комерцијалне банке више не могу да држе као резерве или за сопствене рачуне било који приход који ствара
америчке или иностране обавезе. Све банке морају трговати овим обавезама за новоотворене кредитне
записе Треасури Ресерве. Јер скоро све ново примљене кредитне записе комерцијалне банке ће користити
као резерве, не улазе у промет и због тога нису инфлаторне.
Једном када министар финансија прими све враћене америчке дужничке обавезе, секретар их само откаже
ван постојања, чиме значајно смањује јавни дуг. Стварни износ је непознат, али 1000 милијарди долара је
разумна цифра.
Наравно, схватите да је дуг који је држао Фед у великој мјери књиговодствени. Стварни дуг држе
комерцијалне банке, приватни инвеститори, домаћи и страни, и стране владе. Будући да НЕСАРА не мења
дугове приватне или стране владе, њен једини стварни утицај је на комерцијално банкарство.
Елиминише инфлацију
Под НЕСАРА-ом, инфлација се контролише кроз четири (4) алата за регулацију, од којих један постоји, али је
НЕСАРА модификовао, а други је потпуно нови механизам.
НЕСАРА креира рачун државних резерви, нови механизам за контролу количине националне валуте у
оптицају.
Овај рачун резерве трезора делује попут амортизера, слично као што резервоар за преливање расхладне
течности ради у вашем аутомобилу. Када се притисак расхладног система повећа у расхладном систему вашег
аутомобила, расхладна течност се шири и прелива у преливни резервоар. Слично томе, када се притисак
смањује, расхладна течност се стеже и враћа се у систем за хлађење. Дизајн система функционише користећи
законе физике и термодинамике. Кроз такав механизам, притисак и температура система остају стабилни
унутар оперативног дизајна. Контролирање количине валуте у оптицају није лако извршити помоћу истих
природних закона, али могу се користити исти принципи дизајна. Због тога НЕСАРА користи спољни
индикатор, нови индекс вредности вредности кредитне белешке Министарства финансија Сједињених
Држава, да би надгледао девизну вредност валуте у оптицају. Овај индекс вредности вредности утврђен је
законом и треба да се одржава у распону од 97 до 103 процента.
Када Одбор за трезорске резерве примети да се индекс девизне вредности повећава изнад 100 процената,
што указује на инфлацију, односно превише валуте у оптицају, Одбор може да прихвати приходе у Рачун
резерве трезора, уклањајући ту валуту из промета.
НЕСАРА
Супротно томе, када индекс девизне вредности падне испод 100 процената, што указује на дефлацију,
односно недовољно валуте у оптицају, Одбор може учинити једну од неколико ствари са рачуном Treasury
Reserve Account Funds : 1) пренос средстава у америчку благајну коју Конгрес може потрошити,
или 2) куповина јавног дуга или 3) депонирање средстава код комерцијалних банака, чиме се повећавају
резерве и уводи валута у промет кроз подстицање нових зајмова (монетизација дуга).
Све ове акције ефективно стављају у оптицај додатну валуту иако раде у различитим временским оквирима.
Нови Одбор за трезорске резерве има ексклузивну контролу над тим новим рачуном резерви трезора који
постоји искључиво у сврху регулисања девизне вредности валуте. Конгресу није допуштено да троши било
који од средстава ако их Одбор не пренесе у америчку благајну.
Као што је већ поменуто, средства на рачуну Треасури Ресерве могу се користити за куповину америчког
јавног дуга. Под НЕСАРА-ом такав дуг имају само приватни инвеститори и стране владе. Куповином америчког
дуга увела би се валута у оптицај и вршила би се само када индекс вредности девизе оде испод 100
процената. Али, због НЕСАРА-ових измена овог алата за регулирање, било који амерички дуг који је купио
Одбор за трезорске резерве мора бити предат америчкој благајни ради тренутног отказивања. Стога Одбор за
трезорске резерве губи могућност коју је Фед једном имао за продају америчког дуга.
Очигледно је да не може продати оно што нема.
Два традиционална алата за регулацију које користи Фед, 1) одређивање процента потребних резерви
комерцијалних банака и 2) одређивање националне дисконтне стопе по којој комерцијалне банке могу
позајмљивати средства од својих окружних банака државних трезора остају на снази. Нови Одбор за
трезорске резерве можда ће користити ове алате, али ће вероватно наћи нове алате боље за фино
подешавање вредности валуте.
Предности Американцима са невиђеним економским процватом
Тачан износ јавног и приватног дуга који ће НЕСАРА елиминисати није познат. Процене овисе о
претпоставкама оних који их праве, али бројке у распону од два билиона долара су разумне.
Једно сигурно очекујте у овом сценарију: Американци изненада без огромних количина дуга одмах ће ићи на
зараду. Цене ће, наравно, расти уз већу потрошњу потрошача роба, чак и поред националног пореза на
промет од 14%, и достићи ће епске размјере. Те веће цене, углавном због потражње, а не повећања
расположиве количине новца, подстичу производњу више роба широке потрошње и услуга.
Са потпуном имплементацијом НЕСАРА-е, сви Американци уживају економски процват без преседана, при
чему се економија шири дугорочном годишњом стопом већом од 5% и можда са почетним краткорочним
порастима раста бољим од 8,5%.
За разлику од свих претходних експанзија, регулатори монетарне политике не би требали убити ово ширење с
вишим каматним стопама за борбу против инфлације. НЕСАРА пружа регулаторима снажне алате за контролу
количине новца у оптицају. Правилно коришћење ових алата за регулацију и урођена саморегулација
уграђена у нови монетарни систем аутоматски ће промовисати одличну економску стабилност.
НЕСАРА
Повећана производња и конкуренција на светским тржиштима, заједно са повећаном ефикасношћу новог
система прихода, убрзо ће смањити цене. У року од једне године, уклањање скривених трошкова у старом
систему пореза на доходак вршиће додатни притисак на цене.
Захваљујући НЕСАРА-и, сви Американци доживљавају виши животни стандард, двоструке кориснике смањене
рочности и повећане потрошње робе широке потрошње.
Пружа сигурнију будућност за све
• Елиминише отприлике 1 милијарду долара јавног дуга државе
• Смањује будући приватни дуг за приближно 1 милијарду долара
• Одмах уклања неки приватни дуг, посебно за многе власнике кућа
• Радници одржавају бољу контролу над својим примањима
• Производња се више не опорезује, већ само потрошња
• Већина животних потрепштина се не опорезује
• Подстиче производњу и на тај начин оживљава индустрију у Америци
• Подстиче обнову унутрашњих градова
• Спрјечава расипање природних ресурса
• Излаже праве трошкове власти
• Изузетно елиминише борбу између пореских “демонстраната” и бирократије
• Омогућује да се “сива економија” легализује и постане одржив допринос производњи робе и услуга
• Веома ограничава утицај сукоба интереса и лобиста
Федерални резервни систем
• Закон о федералним резервама из 1913. године је измењен
• Систем федералних резерви се укида и замењује новим системом резерви трезора
• Контрола валуте премештена је са приватне контроле ФЕД-а на јавну контролу Конгреса и новог система
државних трезора
• Конгрес поставља стандарде за нови монетарни систем, али људи стварају онолико или онолико мало
валуте колико им је потребно
• Функције Савезног одбора за отворено тржиште преносе се на Управни одбор новог система трезорских
резерви
НЕСАРА
• Створен је нови механизам, Рачун резерви трезора како би Одбору управника система трезорских резерви
пружио бољи метод за прецизно прилагођавање новчане масе, ефикасно елиминишући инфлацију
• Одбор гувернера система трезорских резерви наставиће да користи претходна три механизма за контролу
новчане масе: 1. Постављање обавезних резерви. 2. Постављање националне дисконтне стопе. 3. Куповина
америчких државних хартија од вредности на отвореном тржишту.
• Све америчке државне хартије од вредности које је купио Одбор гувернера система трезора биће одмах
предате америчкој благајни и укинуће се из постојања.
Монетарна политика
• Људима је омогућено неколико алтернатива за валуту
• Уставна валута је враћена
• Валута постаје слободна од дуга док људи престају да плаћају камате за коришћење јавне услуге
• За разлику од претходне политике, нови Одбор за трезорске резерве има један врло специфичан мандат:
одржавање стабилне валуте
• Ширење економије се враћа на слободно тржиште
• Потиче се приватна кованица
• Течајни коефицијенти за различите валуте објављују се најмање једном седмично
• Дозвољено је штампање откупљивих златних и сребрних сертификата
• Поштанске новчане налоге дају се у апоенима банкарства са златним и сребрним новчићима
• Враћа банкарску индустрију у служење јавним интересима
• За осигуране кредите сложена камата је забрањена и замијењена је накнадом за монетизацију
• Омогућава строжију банкарску контролу наметањем акциза да би се обесхрабриле високе или одбегле
накнаде за монетизацију
• На осигураним кредитима добијеним од фракцијске резервне банке, главница мора бити уплаћена у
целости пре него што банка почне да наплаћује накнаду за уновчавање
• Укида фасаду за банкарско осигурање (ФДИЦ)
• Осим превара и криминалних активности, практично елиминише банкарске пропусте
• Забрањено је да банке као резерве користе било који комерцијални папир
• Као резерве банака могу се користити само благајнишки записи
НЕСАРА
• Банкама је забрањено да купују дуг издате од стране државе, чиме на ефикасан начин уклањају банке да
утичу на монетарну политику
• Забрањено је провјеравање рачуна против депозита злата и сребра
• Забрањено је стављање средстава на различите новчане рачуне без одобрења власника
• Сви девизни депозити у банкама су депозити са опћим потерницама и скрбничким рачунима.
Порез на доходак
• Измењен је Закон о порезу на доходак из 1939. године
• Људи више не требају страховати од ИРС-а
• Елиминисане су милијарде сати непродуктивне радне снаге
• Уклоњени су гомиле папира
• Трошак пореза на доходак више није скривен и уграђен у трошкове пословања и преноси се низ ланац с тим
што потрошач плаћа посљедњу картицу
• Највероватније елиминише планове државног пореза на доходак, јер државне присталице пореза на
доходак савезног пореза на доходак
• ИРС је реформисана у Националну пореску службу
• Количине компликованог пореског броја су историја
• Укида порез на доходак грађана
• Укида порез на добит предузећа
• Укида порезе на поклоне и порезе на некретнине
• Укида порезе од капиталне добити
Порез на промет и услуге
• Пореска стопа од 14%
• Државни субјекти су ослобођени
• Трошкови владе прописани као што су лиценце, дозволе, пасоши су ослобођени
• Продаја полуга, кованица и валута је изузета
• Продаја коју су направиле или непрофитне школе је изузета
• Продаја лекова који се издају на рецепт, санитетски материјал и услуге су изузете

НЕСАРА
• Изнајмљивање и закуп некретнина су изузети
• Продаја намирница је ослобођена
• Продаја биљака, стоке и рибе која се користи у производњи хране за људску употребу није изузета
• Продаја осигурања је изузета
• Издвојени делови рада у уговорима о малопродаји услуга су изузети
• Случајне или повремене продаје, као што су продаја гаража или ровова, изузете су
• Продаја у сврху рециклирања није изузета
• Оброци које компаније пружају о трошку предузећа нису изузете
• Изузета је продаја непрофитне природе

Nesara SR

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Nesara SR

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

НЕСАРА

Национални закон о економској стабилизацији и опоравку

Изменити Закон о федералним резервама, како би се америчком народу

НАСЛОВ: НАЦИОНАЛНИ ЗАКОН О ЕКОНОМСКОЈ СТАБИЛИЗАЦИЈИ И ОБНОВИ

Намена ....................................................... .................................................. .................................................. .... 4

Шта није у реду са Америком?

• јаз у приходима између богатих и сиромашних и даље расте

Можемо ли стварно „поправити“ Америку? Може ли један документ

• Смањити социјалне неједнакости и проблеме удвостручавањем просечног животног стандарда

Резиме пословног плана

Део 1. банкарске и монетарне реформе

Непосредна помоћ и резултати

• Елиминише отприлике 1 милијарду долара јавног дуга државе

Федерални резервни систем

• Закон о федералним резервама из 1913. године ће бити измењен

• Људима је омогућено неколико алтернатива за валуту

• За осигуране кредите сложена камата је забрањена и замењена је накнадом за наплату

• Укида фасаду за банкарско осигурање (ФДИЦ)

• Као резерве банака могу се користити само благајнички записи

• Забрањено је отварање рачуна без покрића у противвредности злата и сребра

• Забрањено је стављање средстава на различите новчане рачуне без одобрења власника

Детаљан резиме – 2. Део

Национални порез на промет и употребу

Непосредна помоћ и резултати

• Радници добијају бољу контролу над својим примањима

• Измениће се Закон о порезу на доходак из 1939. године

Порез на промет и услуге

• Пореска стопа се одређује на 14%

• Државни субјекти су ослобођени

• Трошкови владе прописани као што су лиценце, дозволе, пасоши су ослобођени

• Продаја полуга, кованица и валута је изузета

• Промет које су оствариле непрофитне образовне установе је изузета

• Продаја лекова који се издају на рецепт, санитетски материјал и услуге су изузете

• Изнајмљивање и закуп некретнина су изузети

• Продаја намирница је ослобођена

• Продаја осигурања је изузета

• Издвојени делови рада у уговорима о малопродаји услуга су изузети

• Продаја у сврху рециклирања није изузета

• Оброци које компаније пружају о трошку предузећа нису изузете

• Изузета је продаја непрофитне природе

Део 1. Банкарске и монетарне реформе

Размена добара, трговина: Богатство којим се тргује директном размјеном.

Кредитна белешка: Папирнати документ деноминиран у токенима; Кредитна белешка Министарства

широка употреба као новац.

останите овлаштени за депозитора.

Вредност размене: тренутни паритет неке ствари у тренутку размене.

Експедитивност: Оно што је погодно или погодно за крај у погледу.

ФИАТ: наредба или казна; уредба.

Златни орао: Орао.

Камата: Накнада исплаћена повериоцу за губитак употребе сопствене валуте.

Законито: овлашћено; санкционисано; није у супротности нити је забрањено законом; уставни.

Законски новац: законити новац рачуна; врста: сребрни долари, орлови.

Накнада за уновчавање: Плаћање потребно за уновчавање дуга; псеудо камате.

именовани агент америчке благајне.

Извор: Тачка порекла или настанка.

Специмен (ковани): Кованица, обично од сребра или злата.

Токен: Нешто што служи као оно што није.

датум издавања, без камате, али се продаје са попустом.

• 1 фунта, тежински = 373.2417216 грама;

• 1 фунта, мерна = 12 унци, Троја;

• 1 фунта, мерна = 5.760 зрна;

• 1 унца, мерна = 480 зрна;

• 1 зрно = 0,06479891 грама