2021 年 3 月 河北科技师范学院学报（ 社会科学版） Mar． 2021

第 20 卷 第 1 期 Hebei Normal University of Science ＆ Technology（ Social Sciences） Vol． 20 No． 1

DOI： 10． 3969 / j． issn． 1672 － 7991． 2021． 01． 009

*
职业教育巩固脱贫攻坚与参与乡村振兴的衔接机制
——— 基于布迪厄“场域理论 ”的分析

燕 ，戴晓慧 ，王剑锋
a b b
刘
（ 河北科技师范学院 a． 学报编辑部，b． 职业教育研究院，河北 秦皇岛 066004）

摘 要： 脱贫攻坚的收官之年，党中央提出了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的重要任务。职业教育
在脱贫攻坚中发挥了极为重要的作用，理应在乡村振兴行动中继续有所作为。依据布迪厄的“场域理论”分
析，脱贫攻坚与乡村振兴的“场域”均在乡村，“场域”主体均为农民，二者存在高度的一致性和延续性。巩固
拓展脱贫成果与乡村振兴的衔接，亦具有目标的统一性、政策的延续性、措施的互补性、方式的合理性等内在
逻辑。总结脱贫攻坚经验，参与乡村振兴行动，职业院校应积极推进政策导向衔接、人才培养衔接、稳岗就业
衔接、产业服务衔接和组织保障衔接。
关键词： 职业教育； 脱贫攻坚； 乡村振兴； 衔接机制； 场域理论
中图分类号： G645 文献标识码： A 文章编号： 1672 － 7991（ 2021） 01 － 0047 － 09
A Cohesive Mechanism on Consolidating Poverty Alleviation and
Participating in Ｒural Ｒevitalization in Vocational Education
—Based on Pierre Bourdieu’s Field Theory
Liu Yan a ，Dai Xiaohui b ，Wang Jianfeng b
（ a． Editorial Department of Journal，b． Institute of Vocational Education，Hebei Normal University of
Science ＆ Technology，Qinhuangdao Hebei 066004，China）
Abstract： The Party Central Committee called on consolidating the achievements of poverty alleviation and striving for
the rural revitalization in the year of shaking off poverty． Vocational education has played an important role in poverty
alleviation，and will continue to give full play to rural revitalization． According to Bourdieu’s field theory，the fields
of poverty alleviation and rural revitalization are both in the countryside with farmers as the main body，and there is a
high degree of consistency and continuity between them． Consolidating the achievements of poverty alleviation and
striving for the rural revitalization are same in the goals，continued in the policies，complementary in the measures，
and rational in forms． Vocational colleges should actively promote linkages of policy guidance，personnel training，
employment，industrial services and organizational support in rural revitalization with the reference of fighting against
poverty alleviation．
Key words： vocational education； poverty alleviation； rural revitalization； cohesive mechanism； field theory
［3］
在 2020 年我国全面完成脱贫攻坚任务、彻底 农”工作重心的历史性转移 。 职业教育是与普
消除绝对贫困之际，《中共中央关于制定国民经 通教育完全不同的教育类型，担负着培养技术技
济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远 能人才以及促进民众就业的重要职责 。回顾过去
景目标建议》提出了“优先发展农业农村，全面推 5 年脱贫攻坚的艰辛历程，职业教
8 年精准扶贫、
进乡村振兴”的部署，要求“实现巩固拓展脱贫攻 育在技能扶贫、产业扶贫以及阻断“代际贫困 ”等
坚成果同乡村振兴有效衔接 ”。 同时强调，要“加 方面发挥了巨大的作用。依据法国社会学家布迪
［1］
大人力资本投入，增强职业技术教育适应性 ” 。 厄于 20 世纪 90 年代中期提出的“场域理论 ”分
［2］ ［4］17
习近平指出，乡村振兴，人才是关键 。 脱贫攻 析 ，脱贫攻坚与乡村振兴的“场域”均在乡村，
坚取得胜 利 后，要 全 面 推 进 乡 村 振 兴，这 是“三 “场域”主体均为农民，二者存在高度的一致性和

* 基金项目： 2019 年河北省社会科学发展研究课题“职业教育精准扶贫对策研究”（ 2019030401024） 。

收稿日期： 2021 － 01 － 10； 修回日期： 2021 － 03 － 01
作者简介： 刘 燕（ 1978 － ） ，女，陕西省蓝田县人，副研究员，硕士，主要从事编辑学、农村职业教育研究。
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延续性。在新的历史时期，职业院校应积极构建
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的衔接机制 ，
持续增强适应性，进而开启服务社会主义现代化
建设的新征程。
一、职业教育巩固拓展脱贫攻坚成果
的场域
“场域理论”认为，社会由若干相对独立的小
社会构成，这些小社会可称为场域 （ Field） 。 场域
的生成与发展具有独特的自身逻辑和必然的主客
观关系，某一场域的主客体虽然不可能支配其他
［5］
场域的运作，但可以对整个社会产生影响 。 确
定职业教育贫困治理的效能，分析我国脱贫攻坚
取得的成果，可有效明确职业教育巩固拓展脱贫
成果的场域，进而为确定职业教育巩固脱贫攻坚
与参与乡村振兴的衔接内容提供科学依据 。
（ 一） 职业教育治理贫困的效能分析
职业教育面向具体的人，与脱贫攻坚“落实
到户”和“具体到人”的要求具有高度契合性。 就
“场域主体”分析，职业教育的“场域主体 ”与脱贫
攻坚的“场域主体”存在高度的一致性，彰显了布
迪厄基于人类学研究“场 域 理 论 ”的 思 维 本 源。
实践证明，职业教育治理贫困具有促进农村社会
经济发展、促进人的全面发展等多重功能，有效推
［6］
进了我国全面小康社会建设的进程 。
在促进农村发展方面： 职业教育以培养技术
技能人才为己任，以服务社会为宗旨，以促进就业
为目标。当下，我国拥有农村人口达 5． 64 亿人，
［7］
占全国人口总量的 40． 42% ，农村发展状况直
接关系到我国经济社会发展的全局 。 习近平指
出，“小康不小康，关键看老乡”“中国要强，农业
必须强； 中国要美，农村必须美； 中国要富，农民必
［8］
须富” 。朱德全等认为，职业教育治理贫困除
技术赋能外，还具备群体性特征和促进社会交往
的内涵，可有效推动农村人口冲破原有基于地缘 、
血缘而形成的社会网络，结识更多的异质个体，推
进社会 资 本 结 构 的 优 化。 在 农 村 发 展 这 个“场
域”内，由于职业教育在产业带动、技术积累、组
织建设等方面具有明显的优势，必然成为贫困治
［9］
理的重要力量 。 同时，职业教育具有传播现代
文明、引领社会规范和转变价值观念的作用 ，能够
有效促进“场域理论”所倡导的人口“再社会化 ”，
进而改善治理机制，重塑农村健康文化。可见，职
业教育治理的不仅是经济贫困，还涉及精神贫困、
第 20 卷
文化贫困等各个方面。
在促进农业发展方面： 当今时代，技术改变了
人类的生活方式、生产方式和思维方式，成为社会
［10］
变革进程中最伟大的力量 。 职业教育的本质
在于技术传承，使先进技术能够在较短的时间内
得以广泛扩散，并转化为现实生产力，进而形成推
动社会经济发展的力量。职业院校通过与行业企
业的合作，建立教育链与产业链的对接机制 ，能够
促进更多的农村人口融入产业链条，进而增加个
人收入，促进农业发展和农村进步，引领“场域 ”
扩张。张琰飞等调查发现，职业教育在帮助贫困
农民掌握一门技术、实现脱贫的同时，能够有效促
［11］
进区域特色产业 。 当下，“职教一人、就 业 一
人、脱贫一家，发展一方 ”理念已形成了广泛的社
会认知。职业院校通过履行“育训结合 ”责任以
及开展“送教下乡”等活动，培育了一大批“三农 ”
人才，促进农村三次产业实现了融合发展 。显然，
开展职业教育脱贫攻坚行动，有效破解了布迪厄
所言的“限定的生产场域 ”，并朝着其预想的“大
规模的生产场域”迈进。
在促进农民发展方面： 职业教育具有普适性、
专业性等特点，能够有效促进就业创业，保障人的
持续发展，这与“场域理论 ”想象的富有活力的社
会空间能够激发人类行为的进取性不谋而合 。各
地职业教育机构在扶贫过程中，主动与基层政府
相关部门以及“村两委”相结合，利用“建档立卡 ”
信息，精准识别农村贫困人口的学历状况和技术
能力水 平，有 效 提 升 了 职 业 教 育 扶 贫 的“精 准
性”，增强了贫困人口的致富本领和自我发展能
力。李默认为，职业教育能够围绕市场需求为贫
困人口“量身定制”专业和学习内容，是贫困农民
［12］
致富的法宝 。李晨旭等调查发现，职业教育在
协助贫困地区“脱贫摘帽 ”过程中积极发挥了“扶
贫”与“扶志 ”作用，激发了贫困农民对美好生活
的追求，在提高个人生活水平的同时，也促进贫困
［13］
地区的小康社会建设 。 房风文等认为，职业教
育扶贫具有“三赋”（ 赋志、赋智和赋技） 功能，能够
有效提升脱贫者的志气和志向， 使其从内心形成减
［14］
贫脱贫动力， 变“要我脱贫”为“我要脱贫” 。
（ 二） 巩固拓展脱贫成果的具体场域
在新的历史时期，习近平总书记强调，在“已
脱贫人口中有近 200 万人存在返贫风险，边缘人
口中有近 300 万存在致贫风险 ”，各级各部门要
“多措并举巩固成果，确保脱贫攻坚成效经得起
 第1 期 刘 燕等 职业教育巩固脱贫攻坚与参与乡村振兴的衔接机制
［15］
历史和人民检验” 。立足职业教育治理贫困的
效能，职业院校的“场域 ”功能应指向巩固和拓展
扶贫成果 2 个方面，应在更为具体的“场域 ”发挥
应有的作用。
第一，巩固拓展脱贫达标成果。 在脱贫攻坚
实践中，职业院校利用“建档立卡 ”相关信息，帮
助部分贫困劳动力掌握了一技之长，通过就业创
业实现了增收脱贫。 巩固拓展脱贫达标成果，需
要职业院校密切跟踪脱贫农民的就业创业状况 ，
并帮助其拓展“生产的场域 ”，引导其树立终身学
习理念，不断掌握新知识，持续更新技能，确保其
稳定就业、持续增收。要通过积极发展新农科、新
商科类专业和及时调整专业、更新课程内容等途
径，培育“一懂两爱”（ 懂农业、爱农村、爱农民 ） 的
“三农”人才，使其在巩固和拓展脱贫成果过程中
大显身手。要继续运用“送教下乡 ”等方法，将新
品种、新科技等农业生产经营新知识及时传授给
脱贫农民，有所学必有所教。 及时总结脱贫农民
的致富经验，广泛宣传，大力推广，让更多的农民
受益，进而达到拓展脱贫成果的目标。
第二，巩固拓展教育保障成果。 按照布迪厄
的设定，教育本身就可以形成一个“场域 ”。 在脱
贫攻坚实践中，贫困地区将发展教育事业作为阻
断代际贫困的主要手段，在发展职业学校的同时，
还大力发展了基础教育、学前教育，确保贫困农民
子女能够“上得好学、成得了才 ”。 贫困地区中职
学校基于区域经济发展实际，不断增强职业教育
的适应性。部分职业学校主动加入了区域职业教
育集团，加强与国家示范校等的联系，广猎市场信
息和创业就业信息，继续为本区域巩固拓展扶贫
成果献计出力，有效拓展了“教育场域 ”，不断增
强职业教育的社会吸引力和影响力，也带动了其
他教育层次、教育类型的发展。
第三，巩固拓展医疗保障成果。表面上看，巩
固拓展医疗保障成果似乎是各级卫生医疗部门的
事情，但从 2021 年初各地发生的第二波新冠疫情
主要发生农村的实际情况看，职业教育应在巩固
拓展医疗保障成果方面发挥重要作用。 应该说，
自 2013 年 10 月国家卫生计生委等 5 部门制定并
实施《全国乡村医生教育规划 》以来，农村医疗保
障能力得到了大幅度提升。但与城市医疗事业发
展情况比较，农村医疗保障仍然是我国医疗事业
发展的短板。各级各类涉医职业院校应进一步加
大农村医疗人才培养力度，加大力量为脱贫县培
49
养一批“留得住、素质高 ”的全科医疗人才，帮助
基层提升医疗能力。同时，应定期组织专家队伍，
深入脱贫地区向广大农民宣讲医疗卫生知识 ，推
进“场域理论”所倡导的“惯习改变”。
第四，巩固拓展环境整治成果。 在脱贫攻坚
行动中，部分贫困村通过开展村庄清洁行动 、集中
整治面源污染等措施，使村容村貌焕然一新。 特
别是扶贫脱贫工作队干部在引导、组织村民定期
清理庭院内外、房前屋后、墙体周边的杂物垃圾等
方面进行了大量工作。部分村庄还配备了公益性
保洁人员，建立了相应的《村规民约 》，构建了环
境卫生治理的长效机制。 在新的历史时期，职业
院校应践行 2020 年 11 月联合国教科文组织发表
［16］
的《与世界同行： 为了未来生存的教育 》倡议 ，
围绕人类的生存重构职业教育体系，从根本上巩
固和拓展我国贫困地区在环境整治方面取得的成
果，让职业教育在环境治理、绿色技能开发等方面
发挥应有的作用，持续优化“场域”环境。
第五，巩固拓展易扶搬迁成果。“易扶搬迁 ”
指动员居住在深山、荒漠化等生存环境差、不具备
基本发展条件或生态环境脆弱、限制或禁止开发
地区的农村贫困人口搬迁到其他地区，通过改善
生产生活条件、拓展增收渠道等措施实施的扶贫
行动，体现了贫困治理的中国特色。 按照布迪厄
提出的“关系主义思考方式 ”，巩固拓展易扶搬迁
成果，应重点关注“场域资本 ”的变化状况。 职业
院校应围绕搬迁群众生活方式的“非农化 ”转变，
结合当地行业企业用工需求和搬迁劳动力的自身
状况，强力推进搬迁人员的全员技术技能培训工
作，不断提升搬迁人口的就业创业技能水平 ，确保
所有搬迁群众能够就业并“就好业 ”，进而实现安
居乐业、生活幸福的目标。
第六，巩固拓展产业发展成果。 在脱贫攻坚
实践中，职业院校充分发挥了培养人才、技术研
发、服务社会 3 项职能，通过推进农村产业发展，
帮助农民逐步实现了“赚得了钱 ”的目标。 巩固
和拓展农村产业发展成果，应顺应区域经济社会
发展的需求，不断增强职业教育的适应性。 既要
重视运用各类先进技术“直接 ”促进产业发展，也
要引导脱贫农民改善农业经营理念，积极加入农
村专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营组
织，构建利益共同体，进而增强抵御市场风险和自
然灾害的能力，防止因经营不利或因灾减产等原
因导致返贫。 职业院校可与乡村基层单位、新型
 50 河北科技师范学院学报（ 社会科学版）
农业经营主体等建立互动机制，不断延伸农业产
业链条，提升产业发展的经济效益和社会效益 。
二、职业教育参与乡村振兴行动的目
标任务
建设社会主义现代化强国最艰巨、最繁重的
任务在农村，最广泛、最深厚的基础在农村，最大
［17］
的潜力和后劲也在农村 。2017 年 10 月，党的
十 九 大 正 式 提 出 了 实 施 乡 村 振 兴 战 略 的 部 署。
2018 年 1 月，中共中央、国务院提出了《关于实施
乡村振兴战略的意见 》。 同年 9 月，中共中央、国
务院 制 定 了《乡 村 振 兴 战 略 规 划 （ 2018 ～ 2022
年） 》。2020 年，中共中央提出“十四五 ”规划建
议，确定实施乡村振兴行动。显然，按照布迪厄的
“场域理论”分析，乡村振兴的“场域 ”更大。 职业
院校应积极参与到乡村振兴战略的各项行动之
中，继续彰显“主力军”的作用。
（ 一） 发挥技术优势，为产业兴旺供“技”
当前， 我国职业院校专任教师已经达到 133．2 万人，
其中“双师型 ”教师达到 45． 56 万人，占专任教师
比例近 40% 。教育部计划，到 2022 年，职业院校
“双师 型 ”教 师 占 专 业 课 教 师 的 比 例 将 超 过 一
［18］
半 。这些“双师型”教师不仅能够有效教学，而
且技能高超，能够做给农民看，带着群众干。部分
“双师型”教师还有企业从业经历，能够为乡村产
业发展提供技术服务与支持、推进农业发展、助力
乡村产业兴旺。面对服务“场域 ”的扩大，职业院
校应积极选派优秀教师组成科技服务队，支持骨
干教师担任支持乡村产业发展的科技特派员 ，培
养更多的“李保国式团队 ”，主动为乡村企业、农
民合作社、家庭农场、产业园区等提供技术服务。
（ 二） 发挥专业优势，为生态宜居献“策”
随着职业教育改革的推进，职业院校相继建
立了环保、设计、建筑等专业，在美丽乡村建设中
崭露头角。河北省全国唯一一所环境工程学院，
为宜居乡村建设提供了人才支持和智力支撑 。面
对各地农村人居环境整治的迫切需求，职业院校
应组织相关专业教师，积极为乡村建设建言献策。
或以学校的名义组成项目组，主动承担生态宜居
乡村规划、设计等任务。 将服务生态宜居与教书
育人工作结合在一起，围绕“生态宜居乡村 ”建设
组织教师带领相关专业的学生开展毕业设计 、关
键技术攻关等，帮助基层政府及村委会谋划建设
项目，争取更多的生态宜居乡村建设资金。 充分
第 20 卷
利用相关专业的行业背景和职业教育校企合作的
优势，动员更多的企业反哺农村。
（ 三） 发挥协调优势，为乡风文明赋“能”
职业教育属于跨界教育，在长期的校企合作
实践中，在协调服务方面形成了固有优势。 在乡
村振兴行动实践中，职业院校应积极为乡风文明
建设赋“能”。组织相关专业教师和学生，充分利
用农村现有文化设施，以农民群众喜闻乐见的形
式，将现代文明及先进文化传播到广大农村。 充
分发挥职业院校农村学生较多的优势，引导学生
利用节假日时间，广泛开展志愿者服务活动，传承
农村优秀传统文化，协助制定村规民约和家规家
训等，增强农民文化自信、
丰富农民文化生活，有效
遏制当下农村普遍存在的天价彩礼、高额礼金、孝
道式微等现象，
促进社会主义核心价值观在农村广
泛传播，
深入人心，并转化为全体村民的集体行动。
（ 四） 发挥人才优势，为乡村治理赋“智”
自古以来，学校特别是乡村学校，在推动乡村
进步过程中发挥了巨大作用。 当下，参与乡村振
兴行动已经成为历史赋予职业院校的重任 。职业
院校党组织应发挥核心作用，采取校村支部“结
对”的方式，积极参与地方党委组织部门负责管
理的乡 村 党 建 工 作，助 力 乡 村 治 理。 充 分 发 挥
“育训结合 ”职能，主动与乡镇党委、政府等密切
配合，举办农村综合管理、公共服务等专业培训
班，提升乡村干部的治理能力。 继续实行职业院
校教师乡村挂职、兼职制度，协助基层党支部及村
委会等及时解决乡村振兴过程中遇到的难题 。同
时，要担负起传递党中央声音、解释国家政策的职
能，为改善乡村治理提供智力支持。
（ 五） 发挥办学优势，为农民生活富裕出“力”
农村人口稳定就业是生活富裕的重要前提，
也是乡村振兴的重要保障。职业教育具有促进民
众就业和稳定就业的独特功能，理应在村民生活
富裕方面出“力 ”。 要根据区域经济发展的实际
需要，及时调整专业设置，改革课程内容，改变教
学方式，不断拓展面向农村的招生规模，努力培养
高素质农民和各类农村实用人才，为农村人口稳
定就业、高质量就业奠定坚实的基础。 要将农村
培训工作纳入职业院校的重点工作，及时做好培
训需求调查，完善培训体制机制，引导广大农民实
现终身学习，进而紧跟科技发展进程，不断增强自
身本领，实现持续就业。 积极引导毕业生到基层
就业创业，推动农村各级产业的协调发展，进而带
 第1 期 刘 燕等 职业教育巩固脱贫攻坚与参与乡村振兴的衔接机制 51

动农村人口就业。 战略具有长期性，目的在于建成全面小康社会，实
现中华民族“两个一百年 ”的奋斗目标。 从实践
三、巩固脱贫成果与乡村振兴衔接的
看，脱贫攻坚政策具有精准性，仅针对贫困地区、
内在逻辑
贫困人口实施； 乡村振兴战略具有普惠性，无论是
表面上看，职业教育巩固脱贫攻坚成果与参 贫困地区还是发达地区，均需要改变农村落后的
与乡村振兴行动是两码事，脱贫攻坚行动“场域 ” 面貌。因此，脱贫攻坚成果需要在巩固的基础上
在贫困地区，于 2015 年开始实施； 乡村振兴行动 拓展，彰显政策的延续性。
“场域”在广大乡村，于 2018 年开始实施。 二者 在实施脱贫攻坚战略过程中，众多省市教育
行动“场域”不同，且存在行动“时差 ”。 然而，布 行政部门制定了职业教育精准扶贫的专项规划 ，
迪厄提出，“场域 ”并非自生，而是人们认识事物 动员职业院校师生深入贫困地区，宣传党的扶贫政
［1］1
的一种方 法 。 因 此 可 确 定，乡 村 振 兴 的 行 动 策 传递农业生产最新知识以及现代科技知识，有
，
“场域”包括脱贫攻坚的“场域 ”。 依据党中央、国 效地改变了贫困地区部分农民知识贫乏、观念陈旧
务院有关乡村振兴政策的文本分析，贫困治理仍 的状况。在脱贫攻坚战略与乡村振兴的转换期，国
然是乡村振兴的一项重要内容。 显然，依据职业 务院及时做出了《国家职业教育改革实施方案》，
教育的作用“场域”及其目标任务分析，巩固拓展 要求职业教育“服务乡村振兴战略，为广大农村培
［19］
脱贫成果与乡村振兴衔接有其内在关联逻辑 。 养以新型职业农民为主体的农村实用人才 ” 。
（ 一） 目标的统一性 显然，
职业教育建立巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡
脱贫攻坚战略与乡村振兴战略均是我国为了 村振兴的衔接机制， 也体现了政策的延续性。
促进农业农村农民发展、实现“两个一百年 ”奋斗 （ 三） 措施的互补性
目标确定的国家战略，两大战略的目标具有高度 为确保脱贫攻坚战略取得实效，我国采用了
统一性。脱贫攻坚战略的实施时间在前，为实施 中央统筹、省负总责、市县落实、合力攻坚的具体
乡村振兴奠定了坚实的基础。在巩固脱贫攻坚成 措施，并制定了相应的奖惩政策。 各地在脱贫攻
果的基础上推动农业产业的全面升级、农村的全 坚实践中，着力实施了教育脱贫攻坚行动以及扶
面进步和农民的全面发展，可以帮助农民实现美 贫扶志行动。2018 年 9 月，中共中央、国务院印
好生活的追求。 发的《乡村振兴战略规划 （ 2018 ～ 2022 年 ） 》，也
职业教育发展与社会经济发展具有明显互动 强调了落实各方责任、强化法治保障、动员社会参
［20］
关系，区域经济越发达职业教育发展的规模越大 、 与、开展评估考核等具体措施 。2019 年 10 月，
质量越高，反之亦然。 在脱贫攻坚战略实施过程 在脱贫攻坚战略的决胜时刻，教育部办公厅提出
中，中央政府持续加大财政转移支付力度 ，实施了 《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚
贫困县市职业教育帮扶工程，加强了职业院校的 的指导意见》，强调要“更好发挥职业教育助力脱
硬件建设。贫困县市通过大力发展职业教育，形 贫攻坚的重要作用，以就业脱贫为导向，以职业院
成农村贫困人口及剩余劳动力就业再就业帮扶体 校为主阵地，以建档立卡贫困户中有职业教育和
系，使知识水平有限、技术能力欠缺的贫困人口有 技能培训需求的人口为重点，主动出击，积极作
效地转化为适应行业企业发展需要的高素质劳动 为，帮扶贫困人群掌握一技之长，依靠技能实现就
［21］
者，促进了区域社会经济的发展。 在脱贫攻坚战 业创业带动稳定脱贫 ” 。 在新的历史时期，党
略收官之际，职业院校理应推进两大战略的有效 的十九届五中全会提出了“加大人力资本投入，
［1］1
衔接，可帮助贫困地区永久脱贫和乡村全面振兴 。 增强职业技术教育适应性 ” 的具体要求，更加
同时，也可促进职业院校自身的可持续发展 。 彰显了职业教育在化解民众能力贫困 、稳定就业、
（ 二） 政策的延续性 促进就业创业等方面的重要作用。 可见，职业教
在全面展开乡村振兴行动之际，党中央、国务 育推进乡村振兴与脱贫攻坚的各项措施具有互补
院提出脱贫攻坚的各项支持政策不变，支持力度 性，将有力推进乡村振兴取得新成就 。
不减，充分体现了党的惠农、支农政策的延续性。 （ 四） 方式的合理性
从本质上看，脱贫攻坚政策具有应急性，目的在于 脱贫攻坚任务的完成，有效改善了贫困人口
帮助贫困人口尽快达到最低生活标准； 乡村振兴 的生产生活条件，提升了贫困人口的获得感、幸福
52 河北科技师范学院学报（ 社会科学版）
感和安全感。 然而，当下的脱贫是现行标准的脱
贫，与广大人民群众对美好生活的追求还有一定
的距离。在此基础上，通过实施乡村振兴战略，可
在巩固脱贫攻坚成果的同时，有效改善农村人居
环境，传承中华优秀传统文化，不断增进农民福
祉。在实践中，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，均
采取了依靠人民、发展人民方式，通过职业教育不
断提升了“场域理论”表达的人力“资本 ”。 显然，
职业教育促进人的可持续发展功能与实施脱贫攻
坚战略、乡村振兴战略的目的殊途同归。
职业教育具有明显的广泛性和包容性特征，
突破了教育接受者的年龄、地域、性别等限制。职
业院校的专业设置涉及社会分工的各领域以及产
业各环节，教学形式、授课方式灵活多样，可适应
被教育者的不同需求。 在实施乡村振兴行动中，
职业院校理应继续发挥自身优势，积极推进扶贫
攻坚和乡村振兴的有效衔接，引导广大农民从摆
脱贫困转向实现富裕。 与此同时，也可引导更多
民众接受职业教育，实现自身的可持续发展。
四、脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制的
构建
我国 5 575 万贫困人口实现脱贫，是举世闻
名的巨大成就。 在新的历史时期，实现巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为各级各部
门的一项重要任务。 习近平要求： “要针对主要
矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作
体系的平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长
［22］
短结合、标本兼治的体制机制。” 依据“场域理
论”分析，就应然状态而言，职业院校应立足脱贫
攻坚时期形成的“实践感 ”（ Practical sense） ，积极
寻求乡村振兴行动现实的和潜在的“处境 ”（ Si-
tus） ，加快构建巩固和拓展脱贫攻坚成果与实施
乡村振兴的衔接机制。
（ 一） 政策导向衔接
就宏观层面而言， 党中央、
国务院已经建立了推
进脱贫攻坚与乡村振兴对接的相关政策。2017 年，
党的“十九大 ”提出将乡村振兴战略作为新时代
“三农”工作的总抓手［23］，明确了乡村振兴在农业
农村工作中的主导地位。2018 年，中共中央、国
务院《关于实施乡村振兴 战 略 的 意 见 》提 出，到
2020 年实现“现行标准下农村贫困人口实现脱贫，
贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，2035 年
实现“农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓
第 20 卷
［24］
解，
共同富裕迈出坚实步伐” 。显然，贫困治理
既是乡村振兴战略实施的基础， 也是乡村振兴战略
的一项重要内容。2019 年，中共中央、国务院《关
于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干
意见》强调，
聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚，不
折不扣完成脱贫攻坚任务，着力解决突出问题，巩
［25］
固和扩大脱贫攻坚成果 。可见，党中央、国务院
提出的各项政策体现了导向衔接的特征。
就职业教育而言，2020 年 8 月，陕西省教育
厅、农业农村厅在全国率先提出了《陕西省职业
教育服务 乡 村 振 兴 战 略 三 年 行 动 计 划 （ 2020 ～
2022 年） 》，计划利用 3 年的时间，实现职业教育
［26］
与乡村振兴的同频互动、高质量发展 ，并就职
业院校参与乡村振兴行动做出了具体安排 。各地
职业院校适应形势需要，积极主动地参与了乡村
振兴行动，部分区域已经取得了明显效果。 如湖
南省永州工贸学校，全力推进了职业教育与脱贫
攻坚、乡村振兴的深度融合，创建了职业院校参与
［27］
乡村振兴的“永州模式 ” 。 然而，从全国范围
看，大部分省市制定职业教育参与乡村振兴的政
策规划依然迟缓，多数职业院校助力乡村振兴战
略行动仍处于脱贫攻坚阶段，加强政策导向已成
为职业院校巩固和拓展脱贫攻坚成果和参与乡村
振兴行动亟待解决的关键问题。
（ 二） 人才培养衔接
中共中央关于“十四五 ”规划建议要求，“加
［1］1
大人力资本投入，增强职业技术教育适应性 ” 。
适应性（ Adaptation） 本为生态学术语，指生物体与
环境相适合的现象。职业教育是传承人类科技文
明的社会活动，并涉及到生产生活等各个领域。
然而，按照布迪厄想象的“场域空间”，“场域 ”内
［4］137
不同主体的作用效果存在“壁垒 ” 。 基于职
业教育作用及效果的广泛性，职业院校应充分发
挥自身的特殊效能，积极拓展“场域空间 ”，实现
由服务脱贫攻坚向服务乡村振兴的拓展 。在人才
培养方面，用好用活脱贫攻坚阶段取得的经验 ，继
续为实施乡村振兴战略输送“下得去、留得住、用
得上”的各类实用人才。
加强自身能力建设是培养人才之本。 应该
说 在过去的脱贫攻坚实践中，职业院校在帮助农
，
民提升技能水平方面得到了锻炼，增长了实力。
然而，与脱贫攻坚追求达到的标准目标不同 ，乡村
振兴需求的人才标准更高、能力更强。因此，适应
乡村振兴需求，职业院校人才培养的任务更重、技
 第1 期 刘 燕等 职业教育巩固脱贫攻坚与参与乡村振兴的衔接机制
能水平要求更高。 就自身而言，职业院校应积极
改造涉农专业，围绕现代农业、现代服务业、地方
主导产业、新兴产业的发展，加快建设一批适合乡
村振兴需要的特色专业 （ 群 ） 。 与企业、地方共建
产业学院，大力推行订单班培养，推进特色学徒制
建设。综合运用工学交替、线上线下结合、育训结
合等形式，建立与行业企业深度合作的培训机制 ，
广泛开展适应乡村旅游、家政服务、物流配送、养
老服务、民俗文化等培训，加快乡村康养人才、幼
儿教育人才的培养。让更多的农民掌握互联网信
息技术，提升其使用新媒体平台的能力，掌握农产
品市场营销、电商平台运作和网络交易技术。 以
群众喜闻乐见的形式开展社会主义核心价值观教
育，推进农村文化建设。 认真总结职业教育脱贫
攻坚实践中发现的各类典型，用身边典型教育人，
用身边故事影响人，用身边新风感染人，引导和帮
助更多的农民以更大的勇气投身于乡村振兴战略
实施过程中来。
（ 三） 稳岗就业衔接
稳岗就业是保障农民摆脱贫困的有效途径。
按照布迪厄的解释，不同“场域 ”之间存在着资本
［4］135
的差异 。由于我国长期以来形成的城乡二元
结构，导致贫困人口脱贫的基础仍然脆弱。 未就
业贫困人口依然存在，特别是适合残疾人、弱劳动
力和“半劳动力 ”的就业岗位依然较少。 通过就
业实现脱贫的农民仍然存在失业返贫的风险 ，收
入水平仍然较低。部分地区的脱贫产业虽有较大
的发展，但缺技术、缺资金、缺人才、缺市场的状况
［28］
依然存在，发展潜力挖掘的程度仍然不够 。
巩固拓展职业教育脱贫攻坚成果，需要确保
脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。唯此，才能实
现与乡村振兴行动的对接。职业院校应立足脱贫
攻坚成果，并根据乡村振兴战略不同阶段的实际
需要，在积极培养农业人才的同时，加大对就业人
员的培训力度，使就业劳动力能够持续适应农业
结构优化升级、新业态发展的需要。 要加强脱贫
人口就业状况监测工作，加大就业推介力度和技
能培训力度，持续保证具有一定劳动能力的人口
均能实现务工就业。 继续发挥职业教育精准扶
贫、分类帮扶的做法，组织脱贫劳动力对接本地园
区企业就业，尽力减少临时就业人数，进而实现稳
定就业的目标。 对于残疾人、弱劳动力和“半劳
动力”，要帮助其就近就地到经营实体、扶贫车间
等就业。 积极与当地政府配合实施技能培训工
53
作，安排部分残疾人、弱劳动力和“半劳动力 ”到
公益性岗位就业。 建立脱贫人口信息管理平台，
及时关注其就业情况。 同时，建立贫困家庭毕业
生信息库，跟踪其就业状况，为其及时开展相关职
业培训，确保其能够长期稳定就业。
（ 四） 产业服务衔接
乡村振兴涉及乡村各个方面，但归根结底是
经济发展问题。产业兴旺是农业强、农村美、农民
富的前提，也是乡村振兴的首要任务。 与世界发
达国家比较，我国乡村产业发展仍然滞后。 特别
由于自然气候、资源禀赋不同，各地产业发展存在
明显的不平衡现象，既造成了贫困人口的存在，也
在一定程度上制约了乡村振兴进程 。解决这些问
题，均需要依赖乡村“场域 ”内的行动者的作为以
及相 对 应 的 禀 赋，或 称 为“资 本 及 其 表 达 形
［29］
式” 。行动者的需要以及相关禀赋的存在，为职
业教育在乡村振兴行动中大显身手提供了可能。
农村产业发展的主体是拥有禀赋的农民 。在
脱贫攻坚时期，职业院校通过培训 （ 培育 ） 一人，
使其掌握一定的生产技术技能，通过促进其就业
改变贫困状况。 衔接脱贫攻坚时期的做法，职业
院校可以通过培养高素质农民，使其能够因地制
宜选择产业，发展产业，进而推动产业兴旺。通过
改善农民的经营理念，实现“场域 ”内的政策集成
和要素集聚，推动家庭农场、农民合作社、农业龙
头公司等新型农业经营主体的发展以及三次产业
的融合发展，不断扩大产业规模，提升产业效益。
因此，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的
衔接，职业院校必须加快构建促进产业发展的长
效机制。一方面，可借鉴脱贫攻坚期形成的经验，
不断为农村产业注入活力，提升场域内的主体动
力及禀赋水平。 另一方面，可组织相关教师深入
农村调查研究，拓展脱贫攻坚成果，妥善解决农村
产业发展中最突出、最关键的问题，防止因灾返
贫、因市场变化致贫等，进而使产业兴旺建立在强
大的禀赋基础之上。 而后，通过产业积累增加农
民收入、改善农民生活条件，推进乡村振兴。
（ 五） 组织保障衔接
继续发挥党组织推进职业教育脱贫攻坚的优
势 并将其延伸到乡村振兴行动中来 ，继续发挥党
，
组织总揽全局、协调各方的作用，为职业教育发展
和乡村振兴提供强力政治保障。职业院校党组织
要将脱贫攻坚时期形成的体制成果、政策成果融
入乡村振兴战略的体制和政策之中，加强农村基
 54 河北科技师范学院学报（ 社会科学版） 第 20 卷

层党组织带头人和优秀党员培育培养，引导和带 业教师研究探索保护文物古迹、特色院落的好办
领广大农民积极主动投身乡村振兴行动之中 。大 法、好经验，合理保护和科学利用特色文化资源，
力弘扬“李保国精神”，组织相关专业教师组建科 发展具有历史记忆、地域特色的乡村文化产业，在
技扶贫专家服务团，深入农村帮助农民从脱贫走 促进农业旅游业发展的同时，丰富职业院校相关
向致富。鼓励有条件的职业院校选派乡村振兴指 课程资源； 职业院校艺术类专业教师也要深入到
导员、乡村振兴驻村工作队等，在参与乡村振兴行 乡村振兴的主战场，积极创作一批能反映新时代
动的同时，促进教师个人的专业发展。 积极拓展 乡村发展新气象、新风貌的优秀文化作品，满足乡
“教育场域”的“自组织”功能［4］141 ，充分挖掘优秀 风文明建设的需要。 同时，注意总结职业教育参
农耕文化蕴含的乡村文化，在保护传承的基础上 与乡村振兴的经验，向世界展示我国职业教育发
进行创造性、创新性发展，在推进乡村文化建设的 展和乡村振兴形象，为世界职业教育发展以及贫
同时，丰富职业院校德育课程内容。 组织相关专 困治理、乡村进步等提供中国经验。

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（ 上接第 23 页） 环，不仅要避免各项政策的碎片化问题 ，也要避免
把有组织能力和管理能力的党员致富带头人培养 各项政策间的冲突，这样才能发挥政策的聚合效
成村干部。此外，对于发展基础比较弱，返贫风险 应。为了保证各项具体政策的落地，还需要基本
高的村，精准选派第一书记和成立乡村振兴工作 公共服务类政策来做保障，补齐农村基础设施建
队，也可以制定政策吸引大学生村官来充实乡村 设短板，提高农村教育、医疗、社会保障水平，为脱
振兴工作队伍。 贫攻坚的胜利和乡村振兴的顺利推进奠定物质和
总之，每一项具体政策都是政策体系中的一 制度基础。

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