‫رئيس الحكومة‬ ‫ال ـمـملكة ال ـمـغربية‬

‫مشروع قانون رقم ‪27.14‬‬

‫يتعلق بمكافحة االتجاربالبشر‬

‫‪2015–1436‬‬ ‫األمانة العامة للحكومة (املطبعة الرسمية)–الرباط‬

 ‫‪02‬‬

‫مشروع قانون رقم ‪27.14‬‬

‫يتعلق بمكافحة االتجاربالبشر‬

‫«الفصل ‪ - . 448-2‬دون اإلخالل باملقتضيات الجنائية األشد‪ ،‬يعاقب‬ ‫املادة األولى‬

‫«بالسجن من خمس إلى عشرسنوات وبغرامة من ‪ 10.000‬إلى ‪500.000‬‬
‫تتمم أحكام الباب السابع من الجزء األول من الكتاب‬
‫«درهم كل من ارتكب جريمة االتجاربالبشر‪.‬‬
‫الثالث من مجموعة القانون الجنائي املصادق عليه بالظهير‬
‫«الفصل ‪ - .448-3‬دون اإلخالل باملقتضيات الجنائية األشد‪ ،‬ترفع‬ ‫الشريف رقم ‪ 1.59.413‬بتاريخ ‪ 28‬من جمادى اآلخرة ‪1382‬‬
‫(‪ 26‬نونبر‪ )1962‬بالفرع السادس التالي ‪:‬‬
‫«عقوبة االتجار بالبشر إلى السجن من عشر إلى عشرين سنة وغرامة‬
‫«من ‪ 100.000‬إلى ‪ 1.000.000‬درهم في الحاالت التالية ‪:‬‬ ‫«‪ ‬الفرع السادس‬
‫«‪ - 1‬إذا ارتكبت الجريمة بواسطة التهديد بالقتل أو باإليذاء‬ ‫« في االتجاربالبشر‬
‫«أو‪ ‬التعذيب أو االحتجازأو التشهير؛‬ ‫«الفصل ‪ -.448-1‬يقصد باالتجار بالبشر تجنيد شخص‬
‫«أو‪ ‬استدراجه أو نقله أو تنقيله أو إيواؤه أو استقباله‪ ،‬أو الوساطة‬
‫«‪ - 2‬إذا كان مرتكب الجريمة حامال لسالح ظاهرأو مخبئ ؛‬ ‫«في ذلك‪ ،‬بواسطة التهديد بالقوة أو باستعمالها أو باستعمال مختلف‬
‫«أشكال القسر أو االختطاف أو االحتيال أو الخداع‪ ،‬أو إساءة استعمال‬
‫«‪ - 3‬إذا كان مرتكب الجريمة موظفا عموميا استغل وظيفته‬
‫«السلطة أو الوظيفة أو النفوذ أو استغالل حالة الضعف أو الحاجة‪،‬‬
‫«الرتكاب الجريمة أو تسهيل ارتكابها ؛‬ ‫«أو بإعطاء أو بتلقي مبالغ مالية أو منافع للحصول على موافقة شخص‬
‫«له سيطرة على شخص آخرلغرض االستغالل‪.‬‬
‫«‪ - 4‬إذا أصيبت الضحية بواسطة استغاللها في جريمة االتجار‬
‫«بالبشربعاهة دائمة أو بمرض عضوي أو نف�سي أو عقلي عضال ؛‬ ‫«ال يشترط استعمال أي وسيلة من الوسائل املنصوص عليها في‬
‫«الفقرة األولى أعاله لقيام جريمة االتجار بالبشر تجاه األطفال الذين‬
‫«‪ - 5‬إذا ارتكبت الجريمة من قبل شخصين أو أكثر بصفتهم فاعلين‬ ‫«تقل سنهم عن ثمان عشرة سنة بمجرد تحقق قصد االستغالل‪.‬‬
‫«أصليين أو مساهمين أو مشاركين ؛‬
‫«يشمل االستغالل جميع أشكال االستغالل الجن�سي‪ ،‬ال سيما‬
‫«‪ - 6‬إذا كان مرتكب الفعل معتادا على ارتكابه ؛‬ ‫«استغالل دعارة الغيرواالستغالل عن طريق املواد اإلباحية بما في ذلك‬
‫«وسائل االتصال والتواصل املعلوماتي ‪ ،‬ويشمل أيضا االستغالل عن‬
‫«‪ - 7‬إذا ارتكبت الجريمة ضد عدة أشخاص مجتمعين‪.‬‬ ‫«طريق العمل الجبري أو السخرة أو التسول أو االسترقاق أو املمارسات‬
‫«الشبيهة بالرق أو نزع األعضاء أو نزع األنسجة البشرية أو بيعها‪،‬‬
‫«الفصل ‪ - .448-4‬يعاقب على جريمة االتجار بالبشر بالسجن من‬ ‫« أو االستغالل عن طريق إجراء التجارب واألبحاث الطبية على األحياء‪،‬‬
‫«عشرين إلى ثالثين سنة وغرامة من ‪ 200.000‬إلى ‪ 2.000.000‬درهم في‬ ‫«أو استغالل شخص للقيام بأعمال إجرامية أو في النزاعات املسلحة‪.‬‬
‫«الحاالت التالية ‪:‬‬
‫«ال يتحقق هذا االستغالل إال إذا ترتب عنه سلب إرادة الشخص‬
‫«‪ - 1‬إذا ارتكبت الجريمة ضد قاصردون الثامنة عشر؛‬ ‫«وحرمانه من حرية تغيير وضعه وإهدار كرامته اإلنسانية‪ ،‬بأي وسيلة‬
‫«كانت ولو تلقى مقابال أو أجرا عن ذلك‪.‬‬
‫«‪ - 2‬إذا ارتكبت الجريمة ضد شخص يعاني من وضعية صعبة‬ ‫«يقصد بالسخرة في مفهوم هذا القانون جميع األعمال أوالخدمات‬
‫«بسبب كبر سنه أو بسبب املرض أو اإلعاقة أو نقص بدني أو نف�سي‬ ‫«التي تفرض قسرا على أي شخص تحت التهديد‪ ،‬والتي ال يكون هذا‬
‫«أو ضد امرأة حامل سواء كان حملها بينا أو كان معروفا لدى الفاعل ؛‬ ‫«الشخص قد تطوع ألدائها بمحض اختياره‪ .‬وال يدخل في مفهوم‬
‫«السخرة األعمال املفروضة ألداء خدمة عسكرية إلزامية‪ ،‬أو نتيجة‬
‫«‪ - 3‬إذا كان مرتكب الجريمة زوجا للضحية أو أحد أصولها‬ ‫«إدانة قضائية‪ ،‬أو أي عمل أو خدمة أخرى تفرض في حالة الطوارئ‬
‫«أو فروعها أو كانت له سلطة عليها‪.‬‬ ‫«القاهرة‪.‬‬
 ‫‪-2-‬‬

‫«تضاعف العقوبة إذا كان ضحية االتجار بالبشر قاصرا دون‬ ‫«الفصل ‪ - .448-5‬دون اإلخالل باملقتضيات الجنائية األشد‪،‬‬
‫«الثامنة عشر‪.‬‬ ‫«يعاقب بالسجن من عشرين إلى ثالثين سنة وغرامة من ‪1.000.000‬‬
‫«إلى ‪ 6.000.000‬درهم عن جريمة االتجار بالبشر‪ ،‬إذا ارتكبت الجريمة‬
‫«الفصل ‪ - .448-11‬يعاقب على محاولة ارتكاب الجرائم املنصوص‬ ‫«في إطارعابرللحدود الوطنية‪ ،‬أو إذا نتج عن الجريمة وفاة الضحية‪.‬‬
‫«عليها في هذا الفرع بالعقوبة املقررة للجريمة التامة‪.‬‬
‫«وترفع العقوبة املنصوص عليها في الفقرة األولى أعاله إلى السجن‬
‫«الفصل ‪ - .448-12‬يعفى من العقوبات املنصوص عليها في هذا‬ ‫«املؤبد إذا ارتكبت الجريمة بواسطة التعذيب أو أعمال وحشية‪.‬‬
‫«الفرع‪ ،‬كل من بادر من الجناة بإبالغ السلطات املختصة بما يعلمه‬
‫«عن جريمة االتجار بالبشر قبل تنفيذها أو الشروع في تنفيذها أو قبل‬ ‫«الفصل ‪ - .448-6‬يعاقب بغرامة من ‪ 1.000.000‬إلى ‪10.000.000‬‬
‫«ضبط مرتكبيها أو مكن من الحيلولة دون إتمامها‪.‬‬ ‫«درهم‪ ،‬الشخص االعتباري إذا ارتكب جريمة االتجار بالبشر دون‬
‫«اإلخالل بالعقوبات التي تطبق على الشخص الذاتي الذي يمثله أو‬
‫«إذا حصل التبليغ عن الجريمة‪ ،‬فإنه يجوز إعفاء الجاني املبلغ من‬ ‫«يديره أو يعمل لحسابه‪.‬‬
‫«العقوبة أوتخفيفها‪ ،‬حسب ظروف التبليغ‪ ،‬إذا مكن السلطات املختصة‬
‫«أثناء التحقيق من القبض على باقي الجناة‪ .‬وتستثنى من ذلك الجرائم‬ ‫«عالوة على ذلك‪ ،‬يجب على املحكمة الحكم بحل الشخص‬
‫«املؤدية إلى وفاة الضحية أو إصابتها بعاهة دائمة أو بمرض عضوي‬ ‫«االعتباري‪.‬‬
‫«أو نف�سي أو عقلي عضال‪.‬‬
‫«الفصل ‪ - .448-7‬يعاقب بالحبس من سنة إلى خمس سنوات‬
‫«الفصل ‪ - .448-13‬مع مراعاة حقوق الغير حسن النية‪ ،‬تصادر‬ ‫«وغرامة من ‪ 5.000‬إلى ‪ 50.000‬درهم‪ ،‬كل من علم بارتكاب جريمة‬
‫«لفائدة الخزينة العامة األموال واألدوات التي استعملت أو كانت‬ ‫«االتجاربالبشرأو الشروع فيها ولم يبلغها إلى السلطات املختصة‪.‬‬
‫«ستستعمل في ارتكاب جريمة االتجار بالبشرأو التي تحصلت منها‪.‬‬
‫«غير أنه يجوز اإلعفاء من هذه العقوبة إذا كان من امتنع عن‬
‫«عالوة على ذلك‪ ،‬يجب الحكم بنشراملقرر القضائي الصادرباإلدانة‬
‫«أوتعليقه أوبثه عبروسائل االتصال السمعي البصري‪.‬‬ ‫«التبليغ زوجا ملرتكب الجريمة أو كان من أحد أصوله أو فروعه‪.‬‬

‫«الفصل ‪ - .448-14‬ال يكون ضحية االتجار بالبشر مسؤوال جنائيا‬ ‫«الفصل ‪ - .448-8‬يعاقب بالحبس من سنة إلى خمس سنوات‬
‫«أو‪ ‬مدنيا عن أي فعل قام به تحت التهديد متى ارتبط ذلك الفعل مباشرة‬ ‫«وغرامة من ‪ 5.000‬إلى ‪ 50.000‬درهم‪ ،‬كل من استعمل العنف‬
‫«بكونه شخصيا ضحية االتجار بالبشر‪ ،‬إال إذا ارتكب فعال مجرما‬ ‫«أو التهديد باستعماله أو وعد بمنفعة ملنع شخص من اإلدالء بشهادته‬
‫«بمحض إرادته دون أن يتعرض ألي تهديد‪».‬‬ ‫«أو تقديم أدلة‪ ،‬أو حرضه على اإلدالء بشهادة زور‪ ،‬أو على االمتناع عن‬
‫«تقديم أدلة‪ ،‬أو على تقديم إقرارات أو تصريحات أو أدلة غير صحيحة‬
‫املادة الثانية‬
‫«تتعلق بجريمة االتجار بالبشر أمام أي سلطة مختصة‪ ،‬وفي أي مرحلة‬
‫تتمم على النحو التالي أحكام القانون رقم ‪ 22.01‬املتعلق باملسطرة‬ ‫«من مراحل التقا�ضي بشأنها‪.‬‬
‫الجنائية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم‪ 1.02.255 ‬بتاريخ ‪ 25‬من‬
‫رجب ‪ 3( 1432‬أكتوبر‪ )2002‬باملادة ‪: 82-5-1‬‬ ‫«الفصل ‪ - .448-9‬يعاقب بالحبس من سنة إلى خمس سنوات‬
‫«وغرامة من ‪ 5.000‬إلى ‪ 50.000‬درهم‪ ،‬كل من عرض للخطر عمدا‬
‫«املادة ‪ - .82-5-1‬إذا تعلق األمر بجريمة االتجار بالبشر‪ ،‬يجب‪ ،‬في‬ ‫«ضحية من ضحايا االتجار بالبشر ‪ ،‬بالكشف عن هويته أو مكان‬
‫«جميع مراحل البحث والتحقيق واملحاكمة‪ ،‬العمل فورا على التعرف‬ ‫«إقامته أو عرقلة إجراءات الحماية املتخذة لفائدته‪.‬‬
‫«على ضحية الجريمة وهويتها وجنسيتها وسنها‪.‬‬
‫«يقصد بضحية من ضحايا االتجاربالبشركل شخص ذاتي‪ ،‬مغربيا‬
‫«يمكن للسلطات القضائية املختصة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬أن تأمربمنع‬ ‫«كان أوأجنبيا‪ ،‬ثبت تعرضه‪ ،‬ألي ضرر مادي أومعنوي ناتج مباشرة عن‬
‫«املشتبه فيهم أو املتهمين من االتصال أو االقتراب من ضحية االتجار‬ ‫«االتجاربالبشرطبقا للتعريف املنصوص عليه في هذا القانون‪.‬‬
‫«بالبشر‪.‬‬
‫«الفصل ‪ - .448-10‬يعاقب بالحبس من سنة إلى خمس سنوات‬
‫«يمكن أيضا للسلطات القضائية املختصة األمر بالترخيص‬ ‫«وغرامة من ‪ 5.000‬إلى ‪ 50.000‬درهم‪ ،‬كل من استفاد‪ ،‬مع علمه‬
‫«للضحية األجنبي بالبقاء بتراب اململكة إلى غاية انتهاء إجراءات‬ ‫«بجريمة االتجاربالبشرمن خدمة أو منفعة أو عمل يقدمه ضحية من‬
‫«املحاكمة‪.‬‬ ‫«ضحايا االتجاربالبشر‪.‬‬
 ‫‪-3-‬‬

‫املادة السابعة‬
‫تناط باللجنة االختصاصات التالية‪:‬‬
‫‪ - 1‬تقديم كل مقترح تراه مفيدا إلى الحكومة من أجل وضع سياسة‬
‫عمومية وخطة عمل وطنية ملكافحة االتجاربالبشروالوقاية منه وحماية‬
‫ضحاياه‪ ،‬وتتبع وتقييم تنفيذها‪ ،‬وذلك بإشراك الجهات املعنية ؛‬
‫«تسري أحكام الفقرتين الثانية والثالثة أعاله على الشهود والخبراء‬
‫«واملبلغين في جريمة االتجاربالبشر‪».‬‬
‫املادة الثالثة‬
‫تتمم على النحو التالي أحكام املادة ‪ 82-7‬من القانون املذكور‬
‫رقم‪ 22.01 ‬املتعلق باملسطرة الجنائية ‪:‬‬

‫‪ - 2‬اقتراح مختلف أشكال التنسيق والتعاون بين السلطات املختصة‬ ‫«املادة ‪ - . 82-7‬يمكن لوكيل امللك ‪........................‬أوغسل األموال أو‬
‫«االتجاربالبشرأو إحدى الجرائم املنصوص عليها في املادة ‪ 108‬من هذا‬
‫واملنظمات الدولية واملنظمات غيرالحكومية الوطنية والدولية‪ ،‬املعنية‬
‫«القانون‪....................................................................‬‬
‫بمكافحة االتجاربالبشروالوقاية منه ؛‬
‫(الباقي ال تغييرفيه‪).‬‬
‫‪ - 3‬اقتراح كل التدابيرالالزمة لدعم مشاريع جمعيات املجتمع املدني‬
‫ملساعدة ضحايا االتجاربالبشروالوقاية منه ؛‬ ‫املادة الرابعة‬

‫‪ - 4‬إعداد قاعدة بيانات أو املساهمة في إعدادها لتجميع املعطيات‬ ‫تسعى الدولة في حدود الوسائل املتاحة إلى توفير الرعاية الصحية‬
‫واملعلومات املتعلقة بمنع ومكافحة االتجاربالبشر؛‬ ‫والدعم النف�سي واالجتماعي لفائدة ضحايا االتجار بالبشر والعمل على‬
‫توفير أماكن إليوائهم بصفة مؤقتة وتقديم املساعدة القانونية الالزمة‬
‫‪ - 5‬اعتماد برامج التربية والتكوين والتكوين املستمر وبرامج‬ ‫لهم‪ ،‬وتيسير سبل اندماجهم في الحياة االجتماعية أو تيسير عودتهم‬
‫التحسيس والتواصل في مجال مكافحة االتجار بالبشر لفائدة جميع‬ ‫الطوعية إلى بلدهم األصلي أوبلد إقامتهم حسب الحالة إذا كانوا أجانب‪.‬‬
‫القطاعات والهيئات والجمعيات املعنية ؛‬
‫املادة الخامسة‬
‫‪ - 6‬اقتراح القيام بدراسات وأبحاث في مجال مكافحة االتجاربالبشر‬
‫بالرغم عن جميع األحكام التشريعية املخالفة‪ ،‬وال سيما أحكام‬
‫ورفعها إلى السلطات والهيئات املعنية ؛‬
‫القانون رقم ‪ 23.86‬املتعلق بتنظيم املصاريف القضائية في امليدان‬
‫‪ - 7‬اقتراح إعداد دالئل إرشادية في مجال مكافحة االتجاربالبشر؛‬ ‫الجنائي الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم‪ 1.86.238 ‬بتاريخ ‪ 28‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 31( 1407‬ديسمبر ‪ ،)1986‬يعفى ضحايا االتجار بالبشر من‬
‫‪ - 8‬إعداد تقرير وطني سنوي حول املجهودات املبذولة في مجال‬ ‫الرسوم القضائية املرتبطة بالدعوى املدنية التي يرفعونها للمطالبة‬
‫مكافحة االتجار بالبشر والوقاية منه والعوائق واإلكراهات املتعلقة‬ ‫بالتعويض عن الضرر الناتج عن هذه الجريمة‪.‬‬
‫بهذا املجال‪.‬‬
‫املادة السادسة‬
‫يمكن استشارة اللجنة بمناسبة إعداد مشاريع النصوص‬
‫تحدث لدى رئيس الحكومة لجنة وطنية استشارية لتنسيق‬
‫التشريعية والتنظيمية املتعلقة بمكافحة االتجاربالبشر‪.‬‬
‫إجراءات مكافحة االتجار بالبشر والوقاية منه‪ ،‬يشار إليها بعده باسم‬
‫يحدد تأليف اللجنة وكيفية سيرها بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫«اللجنة»‪.‬‬