ิ หาคม 2550

15 สง

ไกล ้วันจะไปเทีย ั มนากัน

่ ว เอ๊ย สม
ละพีน
่ ้อง สคก. ทัง้ หลาย

ทำงานไปก็นัน ้ ฝั นหวานทุกวันเลย
ฝั นถึงน้ำใสๆ ทรายสวยๆ หมูเ่ กาะและหมู่
ปลา อึย ๋ .... คิดละก็อยากไปอยูท ่ ก
ุ วันๆๆๆ
แล ้วก็ดใี จจังทีจ่ ะได ้เจอพีๆ่ น ้องๆ สคก. เรา
พร ้อมหน ้ากันซะที

เสย ี ดายทีห ่ ลายคนไม่ได ้อยูพ ่ ร ้อม

หน ้ากัน ก่อนหน ้านีก ้ ็มนี ้องนิตก
ิ รทีน
่ ส ั ดีน่า
ิ ย
รักมากๆ คนนึงเพิง่ ลาออกไป (น ้อง อ. กลุม ่
ค. งัยตัว) อันนัน้ (พีๆ่ ทีส ่ นิทกัน) ก็มก ี ารยือ ้
ใบลาออกน ้องเค ้าอยูพ ่ ักนึงจนน ้องเค ้ามึน
ก็หวังดีกบั น ้องเค ้าน่ะแหละนะ แต่สด ุ ท ้าย
ความพยายามของพีๆ่ ก็ไร ้ผล .. แล ้วน ้อง
อ. ก็จากไป
เอาน่า .. น ้องเค ้าก็ไปดีๆ กันทัง้ นัน ้
ละ

การลาออกจะเป็ นแต่การมาถึง
จุดจบของกิจกรรมหนึง่ แต่ก็เพือ ่ ไปเริม ่ ต ้น
ในสงิ่ อืน
่ ๆ ต่อไป
จะว่าไปเรือ
่ งการลาออกก็มป ี ระเด็น
น่าสนใจและก็มก ี ารตีความกันอยูเ่ หมือนกัน
ก็เลยมาเล่าให ้ฟั งกัน

ไว ้ติดตามตอนต่อไปนะ

ิ หาคม 2550
16 สง

ชว่ งนีค ้ งไม่มใี ครบ่นว่า “ว่างจังเลย”

ใน สคก. นี้ เพราะรัฐบาลชุดนีท ้ า่ นขยัน
เหลือเกิน ทีก ่ ็ให ้เราทำบันทึกวิเคราะห์
สรุปเวลาเสนอกฎหมายทุกฉบับ (เดิมเรา
ทำบางฉบับเท่านัน ้ ) ซงึ่ ก็จะเป็ นประโยชน์
ต่อการนิตบ ิ ญั ญัตไิ ด ้มาก ก็ขอให ้พีน ่ ้อง
ชว่ ยๆ กัน เพือ ่ ชาติไทยของเรานะจ๊ะอย่าง
เพิง่ ลาออกไปสอบผู ้ชว่ ยเลย อยูน ่ ก
ี้ ็ได ้เป็ น
ผู ้ชว่ ย 1 ผู ้ชว่ ย 2 กันอยูแ ่ ล ้ว (ได ้ทุกคน) ก็
อยูช ่ ว่ ยกันก่อนละกันนะ
คกก. เราได ้ให ้ความเห็นเป็ น
แนวทางเรือ ่ งการลาออกไว ้หลายเรือ ่ ง
เหมือนกัน อย่างทีเ่ คยบอกว่าการลาออกมี
ความสำคัญและต ้องมีผลสมบูรณ์ตาม
กฎหมายด ้วย ว่าจะเป็ นการลาออกได ้
สมบูรณ์

กรณีการลาออกของข้าราชการ
หรือเจ้าหน้าทีข
่ องร ัฐนนต้
ั้ องดูกอ
่ นว่า
เราเป็นข้าราชการหรือเป็นเจ้าหน้าที่
ของร ัฐประเภทไหน ตามกฎหมายอะไร
ก่อน แต่โดยหล ักแล้วกฎหมายก็จะ
คำนึงถึงเจตนาของผูล ้ าออกเป็นสำค ัญ

เรือ
่ งเสร็จที่ 42/2504 เรือ
่ ง หารือ
เกีย
่ วก ับเทศมนตรีลาออก (กรณีนาย
อน ันต์ เจริญนาน)

เทศมนตรีตำบลขลุงได ้ยืน
่ ใบลา
ออกจากตำแหน่งก่อนแล ้วตัง้ แต่วน ั ที่ ๒๖
พฤศจิกายน ๒๕๐๒ โดยได ้ยืน ่ ใบลาต่อ
คณะเทศมนตรีและอำเภอขลุงตามลำดับ
นายอำเภอขลุงได ้สง่ ใบลาออกดังกล่าวไป
ยังผู ้ว่าราชการจังหวัดจันทบุรี โดยเวรรับสง่
หนังสอ ื ทางจังหวัดไปประทับตรารับ
หนังสอ ื เมือ ่ วันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๐๒ ต่อมา
เจ ้าหน ้าทีไ่ ด ้เสนอใบลานัน ้ ต่อผู ้ว่าราชการ
จังหวัด และผู ้ว่าราชการจังหวัดได ้พบใบลา
ออกนัน ้ ในวันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๐๒ และสงั่
การในวันนัน ้ การลาออกจะสมบูรณ์เมือ ่ ใด

การลาออกจะสมบูรณ์ตามเงือ ่ นไข
ทีบ ่ ญ
ั ญัตไิ ว ้ในแต่ละกฎหมายอันเกีย ่ วแก่
ตำแหน่งนัน ้ ๆ เชน ่ ข ้าราชการลาออก การ
ลาออกจะสมบูรณ์ตอ ่ เมือ่ ผู ้บังคับบัญชาได ้
สงั่ อนุญาตให ้ลาออกแล ้วเป็ นตัวอย่าง
การลาออกจากตำแหน่งเทศมนตรี
เทศบาลนัน ้ ตามพระราชบัญญัตเิ ทศบาล
(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๔๙๙ ให ้มีความเพียงว่า
ลาออก โดยยืน ่ ใบลาออกต่อผู ้ว่าราชการ
จังหวัด เท่านัน ้
ซงึ่ เห็นว่าการลาออกจากตำแหน่ง
จะสมบูรณ์โดยเทศมนตรีผู ้ประสงค์จะลา
ออกจากตำแหน่งได ้ทำใบลาเป็ นหนังสอ ื
ยืน
่ ต่อผู ้ว่าราชการจังหวัดเท่านัน ้ ไม่จำต ้อง
มีการตอบรับประการใด
ในการลาออก กฎหมายถือเจตนา
ของเทศมนตรีผู ้ประสงค์จะลาออกเป็ นใหญ่
เมือ่ ถือเชน ่ นีแ ้ ล ้ว การยืน ่ ใบลาก็ยอ ่ มจะ
สมบูรณ์ตอ ่ เมือ ่ ได ้ยืน่ ณ สถานทีห ่ รือต่อ
บุคคลตามระเบียบปฏิบต ั อิ ยูใ่ นทางราชการ
สำหรับการยืน ่ หนังสอ ื ใดๆ ต่อผู ้ว่า
ราชการจังหวัดมิได ้มีระเบียบหรือ
บทบัญญัตใิ นเรือ ่ งนีว้ างไว ้แต่ชด ั ว่าจะต ้อง
ยืน
่ ต่อมือผู ้ว่าราชการจังหวัดเอง แต่ม ี
ระเบียบทีย ่ นื่ ต่อเจ ้าหน ้าทีใ่ ห ้รับไว ้แทนได ้
ในเรือ ่ งเทศบาลตำบลนัน ้ มีหลาย
บทหลายมาตราซงึ่ บัญญัตไิ ว ้ว่าให ้นาย
อำเภอมีอำนาจหน ้าทีค ่ วบคุมและชว่ ยผู ้ว่า
ราชการจังหวัด และเทศบาลตำบลสง่
เอกสารต่างๆ แม ้แต่รา่ งเทศบัญญัตไิ ปยัง
นายอำเภอเพือ ่ สง่ ไปยังผู ้ว่าราชการจังหวัด
ได ้ ดังได ้บัญญัตไิ ว ้ในมาตรา ๖๒
เหตุนค ี้ ณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่า
ในเรือ ่ งนีย้ อ ่ มถือได ้ว่าตามทีน ่ ายอนันต์
เจริญนาน ได ้ยืน ่ ใบลาออกต่อนายอำเภอ
ขลุงเมือ ่ วันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๐๒ และ
นายอำเภอได ้รับใบลานัน ้ สง่ ต่อไปยังผู ้ว่า
ราชการจังหวัดนัน ้ เป็ นการยืน ่ ใบลาต่อผู ้ว่า
ราชการจังหวัดโดยถูกต ้องตามความ
ประสงค์ของมาตรา ๔๖ (๒) แล ้ว ควรถือว่า
การลาออกของนายอนันต์ เจริญนาน ได ้
ยืน
่ ใบลาและเป็ นผลสมบูรณ์ตงั ้ แต่วน
ั ที่ ๒๖
พฤศจิกายน ๒๕๐๒

ิ หาคม 2550
20 สง

ถ ้าเป็ นกรณีกฎหมายไม่กำหนดเกีย
่ ว
ก ับการลาออกไว้

เรือ
่ งเสร็จที่ 73/2525 เรือ
่ ง ปัญหา
การลาออกของร ัฐมนตรี

เมือ
่ มาตรา ๑๕๕ (๒) ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยไม่ได ้
กำหนดว่าการลาออกของรัฐมนตรีนัน ้ จะ
ต ้องกระทำอย่างไร รัฐมนตรีซงึ่ ประสงค์จะ
ลาออกจึงอาจแสดงเจตนาขอลาออกด ้วย
วาจาหรือลายลักษณ์อก ั ษรการลาออกด ้วย
วาจาจะต ้องกระทำด ้วยวิธแ ี สดงให ้รู ้ถึง
เจตนาว่ามีความประสงค์จะลาออกอย่าง
แน่นอน มิใชเ่ ป็ นการปรารภหรือปรึกษา
หารือ หรือกล่าวลอยๆ สว่ นการลาออก
เป็ นลายลักษณ์อก ั ษร อาจกระทำได ้ทัง้ ใน
รูปหนังสอ ื ราชการหรือจดหมายสว่ นตัวซงึ่ มี
ข ้อความทีแ ่ สดงให ้รู ้ถึงเจตนาทีข
่ อลาออก
จากตำแหน่งรัฐมนตรี รัฐมนตรีซงึ่ ประสงค์
จะลาออกต ้องแสดงเจตนาขอลาออกต่อ
นายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน ้ารัฐบาลซงึ่
เป็ นผู ้รับผิดชอบในการแต่งตัง้ รัฐมนตรี

เมือ่ รัฐมนตรีคนใดไม่ประสงค์จะรับ
ผิดชอบในหน ้าทีข ่ องตนหรือในนโยบาย
ทั่วไปอีกต่อไป จึงต ้องถือว่าเป็ นสท ิ ธิของ
รัฐมนตรีคนนัน ้ ทีจ่ ะลาออกเมือ ่ ใดก็ได ้ และ
ไม่อยูภ
่ ายใต ้การยับยัง้ ของผู ้ใด ดังนัน ้ ใน
กรณีทม ี่ ก
ี ารแสดงเจตนาลาออกด ้วยวาจา
การลาออกย่อมมีผลสมบูรณ์เมือ ่ นายก
รัฐมนตรีได ้รับทราบการแสดงเจตนานัน ้
สว่ นในกรณีทก ี่ ารแสดงเจตนาลาออก
กระทำเป็ นลายลักษณ์อก ั ษร การลาออก
ย่อมมีผลสมบูรณ์นับแต่วน ั ทีไ่ ด ้กำหนดไว ้
ในใบลาออกซงึ่ ได ้ยืน ่ ณ สถานทีแ ่ ละต่อ
บุคคลตามระเบียบปฏิบต ั ริ าชการ โดยไม่
จำต ้องยืน ่ ต่อนายกรัฐมนตรีโดยตรง
 ิ หาคม 2550
30 สง
โชคดีทม ี่ คี นมาชว่ ยค ้นข ้อมูลเรือ
่ ง
ลาออกก็พอดีได ้น้องแนน (น ้องใหม่) มา
ชว่ ยค ้นข ้อมูล เรือ ่ งลาออกมาเขียนให ้พวก
เราอ่านกันวันนีด ้ ้วยวันสองวันได ้ข ้อมูลมา
แล ้ว ขอบคุณน ้อนแนนด ้วยนะจ๊ะ หวังว่า
น ้องจะอยูก ั พีๆ่ นานๆ อย่างเพิง่ ใชข้ ้อมูล
่ บ
ทีห่ นูชว่ ยค ้นมาใชลาออกไปนะ
้

การลาออกนัน ้ อย่างทีเ่ คยบอกไว ้ว่า

ต ้องดูวา่ ผู ้ลาออกนัน ้ เป็ นข ้าราชการหรือเจ ้า
หน ้าทีข
่ องรัฐประเภทใด เพือ ่ จะดูวา่
กฎหมายทีเ่ กีย ่ วข ้องกับเขานัน ้ กำหนดเรือ
่ ง
การลาออกไว ้ยังไง หรือไม่ได ้กำหนดอะไร
ไว ้เลย กรณีนจ ี้ ะทำงัย

ในกรณีกฎหมายบางกำหนดขัน ้ ตอนวิธก
ี าร
ในการลาออกไว ้

เรือ
่ งเสร็จที่ 56/2492 เรือ
่ ง นาย
เลือ
่ น พงษ์โสภณ สมาชก ิ สภาผูแ ้ ทน
ลาออก
 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
มาตรา ๙๙ (๓) บัญญัตวิ า่ สมาชก ิ ภาพแห่ง
สมาชก ิ สภาผู ้แทนสน ิ้ สุดลงเมือ่ ลาออก
รัฐธรรมนูญบทนีจ ้ งึ เป็ นบททีใ่ ห ้สท ิ ธิแก่
สมาชก ิ สภาผู ้แทนในอันทีจ ่ ะลาออกได ้
และในการลาออกนัน ้ ก็จะต ้องลาต่อสภา
ในการนีแ ้ ม ้ว่าผู ้ลาจะได ้ทำหนังสอ ื ลาต่อ
ประธานสภา และในขณะนัน ้ จะมีตวั บุคคล
ครองตำแหน่งประธานสภาอยูห ่ รือไม่ก็ตาม
ก็ยอ
่ มถือได ้แล ้วว่า เป็ นการลาออกต่อสภา

เรือ
่ งเสร็จที่ 42/2504 เรือ
่ ง หารือ
เกีย
่ วก ับเทศมนตรีลาออก (กรณีนาย
อน ันต์ เจริญนาน)

เทศมนตรีตำบลขลุงได ้ยืน ่ ใบลา

ออกจากตำแหน่งก่อนแล ้วตัง้ แต่วน ั ที่ ๒๖
พฤศจิกายน ๒๕๐๒ โดยได ้ยืน ่ ใบลาต่อ
คณะเทศมนตรีและอำเภอขลุงตามลำดับ
นายอำเภอขลุงได ้สง่ ใบลาออกดังกล่าวไป
ยังผู ้ว่าราชการจังหวัดจันทบุรี โดยเวรรับสง่
หนังสอ ื ทางจังหวัดไปประทับตรารับ
หนังสอ ื เมือ
่ วันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๐๒ ต่อมา
เจ ้าหน ้าทีไ่ ด ้เสนอใบลานัน
้ ต่อผู ้ว่าราชการ
จังหวัด และผู ้ว่าราชการจังหวัดได ้พบใบลา
ออกนัน ้ ในวันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๐๒ และสงั่
การในวันนัน ้ การลาออกจะสมบูรณ์เมือ ่ ใด

การลาออกจะสมบูรณ์ตามเงือ ่ นไข
ทีบ ่ ญั ญัตไิ ว ้ในแต่ละกฎหมายอันเกีย ่ วแก่
ตำแหน่งนัน ้ ๆ เชน ่ ข ้าราชการลาออก การ
ลาออกจะสมบูรณ์ตอ ่ เมือ่ ผู ้บังคับบัญชาได ้
สงั่ อนุญาตให ้ลาออกแล ้วเป็ นตัวอย่าง
การลาออกจากตำแหน่งเทศมนตรี
เทศบาลนัน ้ ตามพระราชบัญญัตเิ ทศบาล
(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๔๙๙ ให ้มีความเพียงว่า
ลาออก โดยยืน ่ ใบลาออกต่อผู ้ว่าราชการ
จังหวัด เท่านัน ้
ซงึ่ เห็นว่าการลาออกจากตำแหน่ง
จะสมบูรณ์โดยเทศมนตรีผู ้ประสงค์จะลา
ออกจากตำแหน่งได ้ทำใบลาเป็ นหนังสอ ื
ยืน
่ ต่อผู ้ว่าราชการจังหวัดเท่านัน ้ ไม่จำต ้อง
มีการตอบรับประการใด
ในการลาออก กฎหมายถือเจตนา
ของเทศมนตรีผู ้ประสงค์จะลาออกเป็ นใหญ่
เมือ ่ ถือเชน ่ นีแ้ ล ้ว การยืน ่ ใบลาก็ยอ ่ มจะ
สมบูรณ์ตอ ่ เมือ ่ ได ้ยืน่ ณ สถานทีห ่ รือต่อ
บุคคลตามระเบียบปฏิบต ั อิ ยูใ่ นทางราชการ
สำหรับการยืน ่ หนังสอ ื ใดๆ ต่อผู ้ว่า
ราชการจังหวัดมิได ้มีระเบียบหรือ
บทบัญญัตใิ นเรือ ่ งนีว้ างไว ้แต่ชด ั ว่าจะต ้อง
ยืน
่ ต่อมือผู ้ว่าราชการจังหวัดเอง แต่ม ี
ระเบียบทีย ่ นื่ ต่อเจ ้าหน ้าทีใ่ ห ้รับไว ้แทนได ้
ในเรือ ่ งเทศบาลตำบลนัน ้ มีหลาย
บทหลายมาตราซงึ่ บัญญัตไิ ว ้ว่าให ้นาย
อำเภอมีอำนาจหน ้าทีค ่ วบคุมและชว่ ยผู ้ว่า
ราชการจังหวัด และเทศบาลตำบลสง่
เอกสารต่างๆ แม ้แต่รา่ งเทศบัญญัตไิ ปยัง
นายอำเภอเพือ ่ สง่ ไปยังผู ้ว่าราชการจังหวัด
ได ้ ดังได ้บัญญัตไิ ว ้ในมาตรา ๖๒
เหตุนค ี้ ณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่า
ในเรือ่ งนีย้ อ ่ มถือได ้ว่าตามทีน ่ ายอนันต์
เจริญนาน ได ้ยืน ่ ใบลาออกต่อนายอำเภอ
ขลุงเมือ ่ วันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๐๒ และ
นายอำเภอได ้รับใบลานัน ้ สง่ ต่อไปยังผู ้ว่า
ราชการจังหวัดนัน ้ เป็ นการยืน ่ ใบลาต่อผู ้ว่า
ราชการจังหวัดโดยถูกต ้องตามความ
ประสงค์ของมาตรา ๔๖ (๒) แล ้ว ควรถือว่า
การลาออกของนายอนันต์ เจริญนาน ได ้
ยืน
่ ใบลาและเป็ นผลสมบูรณ์ตงั ้ แต่วน
ั ที่ ๒๖
พฤศจิกายน ๒๕๐๒

เรือ
่ งเสร็จที่ 263/2525

เรือ
่ ง ขอหารือข ้อกฎหมายเกีย
่ วกับ
การลาออกของกรรมการการทางพิเศษ
แห่งประเทศไทย

พระราชบัญญัตเิ ทศบาล พ.ศ.

๒๔๙๖ กำหนดว่า เทศมนตรีพ ้นจาก
ตำแหน่งเมือ
่ ลาออก โดยยืน ่ ใบลาออกต่อผู ้
ว่าราชการจังหวัด
พระราชบัญญัตริ ะเบียบข ้าราชการ
พลเรือน พ.ศ. ๒๕๑๘ กำหนดว่า การลา
ออกของข ้าราชการพลเรือนต ้องได ้รับ
อนุญาตจากผู ้มีอำนาจสงั่ บรรจุ
พระราชบัญญัตริ ะเบียบบริหาร
ราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๑๘
กำหนดว่า การลาออกของผู ้ว่าราชการ
กรุงเทพมหานครมีผลนับแต่วน ั ทีย
่ น
ื่ ใบลา
ออกต่อรัฐมนตรี
 ฉะนัน้ ในกรณีทก ี่ ฎหมายใชคำว่ ้ า
“ลาออก” เมือ ่ การลาออกได ้กระทำเป็ น
ลายลักษณ์อก ั ษรแล ้ว ถ ้าได ้สง่ หนังสอ ื ลา
ออกอย่างเป็ นทางการ ณ สถานทีห ่ รือต่อ
บุคคลตามระเบียบปฏิบต ั ริ าชการแล ้ว การ
ลาออกย่อมมีผลนับแต่วน ั ทีไ่ ด ้กำหนดไว ้
ในหนังสอ ื ลาออก โดยไม่จำเป็ นต ้องยืน ่ ต่อ
คณะรัฐมนตรีโดยตรง
ตามระเบียบปฏิบต ั ริ าชการนัน้
กรรมการย่อมลาออกต่อประธานกรรมการ
ได ้ ฉะนัน
้ เมือ ่ ประธานกรรมการได ้รับ
หนังสอื ลาออกแล ้ว การลาออกจึงมีผล
สมบูรณ์นับแต่วน ั ทีไ่ ด ้กำหนดไว ้ในหนังสอ ื
ลาออกนัน ้ ทัง้ นี้ โดยมิต ้องได ้รับอนุญาต
จากคณะรัฐมนตรีให ้ลาออกแต่ประการใด

เรือ
่ งเสร็จที่ 372/2525 เรือ
่ ง การ
ลาออกของประธานกรรมการองค์การ
เหมืองแร่

ในกฎหมายบางฉบับ เชน ่ พระราช

บัญญัตริ ะเบียบบริหารราชการสว่ นจังหวัด
พ.ศ. ๒๔๙๘ กำหนดว่า สมาชก ิ สภาแห่ง
สภาจังหวัดสน ิ้ สุดลงเมือ่ ลาออกโดยยืน ่
ใบลาออกต่อผู ้ว่าราชการจังหวัด
พระราชบัญญัตริ ะเบียบบริหาร
ราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ.๒๕๑๘
กำหนดว่า การลาออกของผู ้ว่าราชการ
กรุงเทพมหานครหรือรองผู ้ว่า
กรุงเทพมหานครให ้ยืน ่ ใบลาออกต่อ
รัฐมนตรีและมีผลนับแต่วน ั ยืน
่ ใบลาออก
พระราชบัญญัตริ ะเบียบข ้าราชการ
การเมือง พ.ศ. ๒๕๑๘ กำหนดว่า การลา
ออกของข ้าราชการการเมืองนอกจาก
ตำแหน่งรัฐมนตรีมผ ี ลเมือ่ ได ้รับอนุญาตให ้
ลาออก
พระราชบัญญัตริ ะเบียบข ้าราชการ
พลเรือน พ.ศ. ๒๕๑๘ กำหนดว่า การลา
ออกของข ้าราชการพลเรือนต ้องยืน ่ หนังสอ ื
ขอลาต่อผู ้บังคับบัญชาเหนือขึน ้ ไปชนั ้ หนึง่
และต ้องได ้รับอนุญาตจากผู ้มีอำนาจสงั่
บรรจุ

ดังนัน
้ ในกรณีทก ้
ี่ ฎหมายใชแต่
เพียงคำว่า “ลาออก” จึงต ้องถือเอาจาก
เจตนาของผู ้ลาออกเป็ นสำคัญเพราะเป็ น
สทิ ธิเฉพาะตัวของผู ้นัน
้

กรณีตามข ้อหารือนี้ เมือ ่ ประธาน

กรรมการได ้ยืน ่ ใบลาออกตามบันทึก
องค์การเหมืองแร่ ที่ อก.๑๔๐๑/๑๘๐ ลง
วันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๒๕ โดยขอลา
ออกตัง้ แต่วน ั ที่ ๑ สงิ หาคม ๒๕๒๕ เป็ นต ้น
ไป และได ้ยืน ่ หนังสอ ื ลาออกต่อรัฐมนตรี
ซงึ่ เป็ นผู ้มีอำนาจแต่งตัง้ อย่างเป็ นทางการ
แล ้ว การลาออกย่อมมีผลนับแต่วน ั ทีไ่ ด ้
กำหนดไว ้ในหนังสอ ื ลาออก คือมีผลนับแต่
วันที่ ๑ สงิ หาคม ๒๕๒๕ เป็ นต ้นไป โดยที่
ไม่จำต ้องได ้รับอนุญาตให ้ลาออกแต่อย่าง
ใด

3 ก ันยายน 2550

กลับจากไปสมั มนากันอย่าง
เหน็ ดเหนือ
่ ยและมีความสุขทีช่ ม
ุ พรแล ้ว ยัง
ได ้กลับมาดูภาพสวยๆ ทีเ่ ก็บจากฝี มือชา่ ง
กล ้องสมัครเล่นหลายร ้อยภาพ
 ก็ยังนึกถึงบรรยากาศน้ำใส ทราย
สวย และฝูงปลา อืม...มีฟามสุขจัง (สว่ น
อย่างอืน
่ ทีม่ ันลอยมาก็ลม
ื ๆ มันซะ)

ไปสม ั มนานีก ้ ็ดเี หมือนกันทำให ้พี่

น ้อง สคก. ได ้พบหน ้าพบตาพร ้อมเพียงกัน
จะว่าไป สคก. เรามีสาขามากมายไม่แพ ้
โลตัส คาฟูร ์ ฯลฯ เลย พลอยทำให ้คน
ทำงานไม่คอ ่ ยรู ้จักหน ้าตากันไปพีค ่ นนึง
เล่าว่า ตอนจะไปดำน้ำ เห็นสาวๆ กลุม ่ หนึง่
นั่งอยูก ่ ็นกึ ว่านักท่องเทีย ่ วแถวนัน ้ ทีไ่ หนได ้
พอลงเรือพร ้อมกันถึงได ้รู ้ว่าเป็ นสาวๆ สาย
สนับสนุนทีอ ่ ยูท่ เี่ ทศเวศน์น่ะเอง น ้องๆ
หนูๆ ก็น่ารัก ... เฮอ้ .. มีฟามสุขจัง
แต่ก็ใจหายทีม ่ นี ้องของเราหนึง่ คน
ทีจ่ ะต ้องจากเราไป.. (แต่ไม่ไกลนัก) น ้อง
คนนัน ้ ก็คอ ื “น ้องขนุน” ฝ่ ายแพ่งนีเ่ อง น ้อง
เค ้าน่ารักนะ ใครทีร่ ู ้จักก็จะพูดอย่างงีท ้ กุ คน
เอาละเมือ ่ น ้องเลือกจะไปพีก ่ ็ไม่ขวาง ไป
ดีแล ้วกันแต่อย่าลืมพีค ่ นนีน ้ ะ แต่พจ ี่ ะจดจำ
น ้องไว ้ตลอดไป .. อืม ลูกทุง่ ดีมะ
อืม ... แอบไปดึงใบลาออกไว้ซะ
ดีมยเนี
ั้ ย
่ (ไม่ท ันแล้วละ)
6 ก ันยายน 2550

ั ดาห์หน ้า KM Yong เค ้าจัด

สป
กิจกรรมเล่าสูก ่ น
ั ฟั งครัง้ ที่ 2 แขกรับเชญ ิ คือ
คุณหญิง(หมอ)พรทิพย์ โรจน์สน ุ ันท์ คุณ
หมอเก่ง คนแกร่งของวงการ
นิตวิ ท
ิ ยาศาสตร์ เคยอ่านหนังสอ ื ของคุณ
หมดมาหลายเล่มก็พบหลักคิดวิธก ี าร
ทำงานของคุณหมออย่างหนึง่ คือ ในการ
ปฏิบต ั ห
ิ น ้าทีข
่ องตนนัน ้ ต ้องทุม ่ เท หากมี
อุปสรรคก็ต ้องต่อสูอย่ ้ างอดทน ต ้องรู ้จัก
พัฒนาความรู ้ความสามารถของตนเพือ ่
ทำงานให ้ได ้ดียงิ่ ขึน ้ ซงึ่ จะทำให ้เกิดการ
ยอมรับจากสงั คมด ้วย
หลายครัง้ ของคุณหญิงหมอเอง ก็
เคยท ้อมากๆ แม ้กระทั่งจะเลิกราจากงานที่
ทำอยู่ แต่ก็ไม่ได ้ลาออกจากความรับผิด
ชอบตามอุดมการณ์ของคุณหมอซะที จน
มายืน ณ จุดนี้
 การได ้มีโอกาสได ้พบและพูดคุยกัน
คุณหมอ(ตัวเป็ นๆ) จึงเป็ นโชคดีของพวก
ิ มาฟั งแล ้วกันจ ้า
เรานะ เชญ

ลองคิดเล่นๆ ว่า.. ว่าถ ้าวันนึงทีค ่ ณุ

หมอบ่นกับสามีวา่ จะลาออกจากการเป็ น
หมอผ่าศพแล ้วการลาออกนัน ้ มีผลวันนีม
้ ัน
จะยุง่ เหยิงขนาดไหน
หรือแอบบว่าบ่นกับกับเจ ้านายของ
คุณหมอว่า “เบือ ่ ผ่าศพ อยากลาออกแล ้ว”
จะมีผลยังไง
โชคดีทก ี่ ารบ่นอย่างนัน ้ ทาง
กฎหมายถือว่าไม่ใชก ่ ารแสดงเจตนาลา
ออก (เรือ ่ งเสร็จที่ 73/2525 ลาออกจึงอาจ
แสดงเจตนาขอลาออกด ้วยวาจาหรือลาย
ลักษณ์อก ั ษรการลาออกด ้วยวาจาจะต ้อง
กระทำด ้วยวิธแ ี สดงให ้รู ้ถึงเจตนาว่ามีความ
ประสงค์จะลาออกอย่างแน่นอน มิใช ่
เป็ นการปรารภหรือปรึกษาหารือ หรือกล่าว
ลอยๆ)
ไม่งัน
้ เราอาจไม่ม ี “คุณหญิงหมอ”

7 ก ันยายน 2550
 ถ ้าหากเป็ นกรณีลาออกโดยไม่ระบุเวลา

เรือ
่ งเสร็จที่ 266/2529

เรือ
่ ง การลาออกจากตำแหน่งของ
สมาชกิ สภาจังหวัดโดยมีเงือ่ นไข
(ตีความมาตรา ๑๒ (๓) แห่งพระ
ราชบัญญัตริ ะเบียบบริหาร
ราชการสว่ นจังหวัด พ.ศ. ๒๔๙๘)

การลาออกจากตำแหน่งของ
สมาชก ิ สภาจังหวัด ในกรณีทใี่ บลาออก
มิได ้ระบุวา่ จะลาออกตัง้ แต่เมือ่ ใด จะมีผล
สมบูรณ์เมือ ่ ใดหรือจะใชบั้ งคับได ้หรือไม่
ประการใด?

การลาออกจากสมาชก ิ ภาพแห่ง
สภาจังหวัด โดยมิได ้ระบุในใบลาออกว่าจะ
ลาออกตัง้ แต่เมือ ่ ใด ย่อมมีผลสมบูรณ์เมือ
่
สมาชก ิ สภาจังหวัดทีป่ ระสงค์จะลาออกนัน ้
ได ้ยืน
่ ใบลาออกต่อผู ้ว่าราชการจังหวัดหรือ
เจ ้าหน ้าทีข
่ องจังหวัดได ้ลงรับใบลาออกใน
ทะเบียนหนังสอ ื รับรองของจังหวัด ตาม
ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวา่ ด ้วยงาน
สารบรรณแล ้ว

9 ก ันยายน 2550
แล ้วถ ้าเป็ นการลาออกโดยมีเงือ
่ นเวลา

เรือ
่ งเสร็จที่ 266/2529

เรือ
่ ง การลาออกจากตำแหน่งของ
สมาชกิ สภาจังหวัดโดยมีเงือ
่ นไข (ตีความ
มาตรา ๑๒ (๓) แห่งพระราชบัญญัตริ ะเบียบ
บริหารราชการสว่ นจังหวัด พ.ศ. ๒๔๙๘)

การลาออกจากตำแหน่งของ
สมาชก ิ สภาจังหวัด ในกรณีทใี่ บลาออกระบุ
หรือกำหนดเงือ ่ นเวลาไว ้จะมีผลสมบูรณ์
่ ใด หรือจะใชบั้ งคับได ้หรือไม่ ประการ
เมือ
ใด?

การลาออกจากสมาชก ิ ภาพแห่ง
สภาจังหวัด โดยระบุเงือ
่ นเวลาแห่งการลา
ออกไว ้ ย่อมมีผลสมบูรณ์เมือ
่ ถึงเวลาทีไ่ ด ้
กำหนดไว ้นัน้ โดยนัยแห่งบทบัญญัต ิ
มาตรา 153 แห่ง ประมวลกฎหมายแพ่ง
และพาณิชย์

10 ก ันยายน 2550
อีกนิดนึง..การลาออกโดยมีเงือ
่ นไขอืน
่ ๆ

เรือ
่ งเสร็จที่ 266/2529

เรือ
่ ง การลาออกจากตำแหน่งของ
สมาชกิ สภาจังหวัดโดยมีเงือ
่ นไข (ตีความ
มาตรา ๑๒ (๓) แห่งพระราชบัญญัตริ ะเบียบ
บริหารราชการสว่ นจังหวัด พ.ศ. ๒๔๙๘)

การลาออกจากตำแหน่งของ
สมาชก ิ สภาจังหวัด ในกรณีทใี่ บลาออก
ระบุเงือ
่ นไขอืน่ ๆ ไว ้ จะมีผลสมบูรณ์เมือ
่
ใด หรือจะใชบั้ งคับได ้หรือไม่ ประการใด?

การลาออกจากสมาชก ิ ภาพแห่ง
สภาจังหวัด โดยมีเงือ ่ นไขว่า ถ ้าได ้รับ
ิ สภาผู ้แทนราษฎร ก็
เลือกตัง้ เป็ นสมาชก
ให ้ใบลาออกมีผลใชบั้ งคับ แต่ถ ้าไม่ได ้รับ
เลือกตัง้ ฯ ก็ให ้ใบลาออกเป็ นอันพับไป
การแสดงเจตนาลาออกโดยมีเงือ ่ นไขดัง
กล่าว ถือไม่ได ้ว่าเป็ นการแสดงเจตนาลา
ออกทีส ่ มบูรณ์ จึงไม่นับว่าเป็ นการลาออก
ตามมาตรา 12 (3) แห่งพระราชบัญญัต ิ
ระเบียบบริหารราชการสว่ นจังหวัดพ.ศ.
2498 ซงึ่ แก ้ไขเพิม่ เติมโดย พระราช
บัญญัต ิ (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2499 และไม่มผ ี ล
ใชบั้ งคับ