Professional Documents
Culture Documents
العالم يدرك البلد الجديد
العالم يدرك البلد الجديد
______________________________________________
:لم يفكر العالم فيما إذا كنت قد استوفيت الحالة القانونية للدولة ،وهي
السكان الدائمون يبلغ عدد سكان جمهورية أرض الصومال حوالي 3.5مليون نسمة .ويقدر عاصمتها هرجيسا الدائمة بنحو 1. 1.1
مليون .ال تؤثر الطبيعة البدوية للعديد من سكان أرض الصومال ،وما يترتب على ذلك من تدفق السكان داخل وخارج اإلقليم ،على
.التعريف القانوني للسكان الدائمين
حدود ا محددة بوضوح ألرض الصومال من خالل المعاهدات في القرن التاسع عشر .تم تأكيد 2. ً منطقة محددة وضعت الحماية البريطانية
.هذه الحدود عند إعالن استقالل أرض الصومال في عام .1960التنازع على الحدود الشرقية ال يبطل إقامة الدولة
الحكومة الفعالة في أرض الصومال حكومة مركزية تمارس سيطرة فعلية على غالبية أراضيها .وقد أجرت انتخابات حرة ونزيهة 3.
معترف بها دوليًا ،وكان آخرها في يونيو ، 2010ولديها مؤسسات Lحكومية فعالة بما في ذلك دستور تمت الموافقة عليه من خالل
.تصويت شعبي ،ورئيس منتخب ديمقراطيًا ،وبرلما ًنا وطنيًا ،وحكومات محلية ،وسلطة قضائية مستقلة
القدرة على الدخول في عالقات مع الدول األخرى على الرغم من وضعها غير المعترف به ،دخلت أرض الصومال في عالقات Lغير 4.
رسمية ورسمية مع عدد من الدول األخرى ،بما في ذلك المملكة المتحدة والسويد والواليات المتحدة وجيبوتي وإثيوبيا وكينيا .كما حققت
اعترا ًفا فعليًا من عدد من الدول األخرى حول العالم
لكن في بداية القرن العشرين ،تغيرت شروط وعناصر االعتراف بالدولة ،وقلصها من العناصر األربعة لالعتراف بالدولة إلى
عنصرين
الدبلوماسية وسياسة الخوف
_______________________________________________
من القضايا الرئيسية التي تحتاج الدبلوماسية الحديثة معالجتها بحزم أكبر هي سياسة الخوف .هناك شعور عام بالقلق وعدم االرتياح
واليأس ،وغالبا ما يكون خو ًفا صريحً ا داخل المجتمعات ولكن أي ً
ضا بين البلدان .وهو ناتج عن مواقف متعددة المعلمات Lومتشابكة ،بما
في ذلك العديد من العوامل الخارجية .الصراعات والحروب وتغير المناخ واإلرهاب والتفاوتات االقتصادية وتصاعد التطرف العنيف من
قبل الجهات الفاعلة غير الحكومية والتغطية الصحفية واالنتشار النووي واألمراض الوبائية والمهاجرين وأزمة الالجئين ليست سوى
بعض األمثلة على ذلك .العديد من المخاوف مشروعة ،أو على األقل مفهومة .البعض اآلخر ليس كذلك .هذه المشاكل ليست للدول
.الفردية لحلها ؛ سيتم حلها من خالل التعددية
من خالل سياسة الخوف ،أشير إلى الرسملة السياسية لهذه المشاعر ،سواء على المستوى الوطني أو الدولي .يتم استغالل مخاوف الناس
ألغراض سياسية ونفعية
تشمل وظائف الدبلوماسية "تمثيل مصالح الدولة وإجراء مفاوضات أو مناقشات Lتهدف إلى تحديد المصالح المشتركة وكذلك مجاالت
"الخالف بين األطراف ،بغرض تحقيق أهداف الدولة وتجنب الصراع
المصلحة الوطنية وسيادة الدولة ليست سوى عدد قليل من العناصر التي أضيفت إلى التاريخ الدبلوماسي الحديث .لذلك ،يمكن النظر إلى
الدبلوماسية Lعلى أنها مفهوم دائم التغير ،بنفس الطريقة التي تتقلب بها العالقات الدولية بين الدول .صرح مؤلف المفهوم الخالص
للدبلوماسية Lخوسيه كالفيت دي ماجالهايس Lأن "استمرارية المؤسسة الدبلوماسية على مدى آالف السنين وفي جميع الحضارات المعروفة
ُت ظهر أن الدبلوماسية مؤسسة متأصلة في الحياة الدولية نفسها ،وقد تخضع لتحوالت أو يمكن استخدامها مع أكثر أو أقل حدة ،ولكن ال
يمكن االستغناء عنها "(زيكمان) .كما يقول هنري كيسنجر" :من خالل السعي وراء مصالحها األنانية ،يُفترض أن تساهم كل دولة في
التقدم ،كما لو أن ي ًد ا غير مرئية تضمن أن حرية االختيار لكل دولة تضمن الرفاهية للجميع" (كيسنجر ، )22في مسار التاريخ
الدبلوماسي كله
ووفقا ً لهذين العنصرين ،كانت الطريقة التي اعترف بها المجتمع الدولي بجمهورية تيمور -ليشتي الديمقراطية تحليل ألسباب اعتراف
المجتمع الدولي بجمهورية تيمور الشرقية . 1بسبب المصالح االقتصادية منذ اكتشاف النفط في بحر تيمور في السبعينيات ،كانت هناك
خالفات حول حقوق الملكية واستغالل الموارد الواقعة في جزء من بحر تيمور المعروف باسم فجوة تيمور ،وهي منطقة بحر تيمور
التي تقع خارج الحدود اإلقليمية لألمم في الشمال والجنوب .من بحر تيمور .شملت هذه الخالفات Lفي البداية أستراليا وإندونيسيا ،على
الرغم من أنه تم التوصل في النهاية إلى قرار في شكل معاهدة فجوة تيمور بعد إعالن دولة تيمور الشرقية في عام ، 1999تم التخلي
عن شروط معاهدة تيمور جاب وبدأت المفاوضات بين أستراليا وتيمور الشرقية ،وبلغت ذروتها في معاهدة بحر تيمور امتدت المطالبة
اإلقليمية ألستراليا إلى محور األعماق (خط أعظم عمق قاع البحر) في حوض تيمور .لقد تداخلت مع مطالبة تيمور الشرقية اإلقليمية ،
التي أعقبت البرتغال القوة االستعمارية السابقة واتفاقية األمم المتحدة لقانون البحار في االدعاء بأن الخط الفاصل يجب أن يكون في
منتصف الطريق بين البلدين
بعد االستفتاء على االستقالل في 30أغسطس ، 1999أصبحت تيمور الشرقية دولة مستقلة في 20مايو 2002وبدأت في إقامة
عالقات خارجية مع بقية المجتمع العالمي .أستراليا لديها أيضً ا مصالح اقتصادية في الموارد الهيدروكربونية الموجودة في قاع البحر بين
البلدين .اعترفت أستراليا بالسيطرة اإلندونيسية على المقاطعة كجزء من معاهدة فجوة تيمور مع إندونيسيا في ديسمبر .1989ودخلت
المعاهدة ،التي غطت التنمية المشتركة لموارد الهيدروكربون في المنطقة البحرية بين أستراليا والمنطقة التي كانت تسيطر عليها
ً
حديثا إندونيسيا آنذاك في تيمور الشرقية ،القوة في عام 1991واستبدلت بمعاهدة بحر تيمور بين أستراليا ودولة تيمور الشرقية المستقلة
في عام . 2 .2003مساعدة الواليات المتحدة لتيمور الشرقية باإلضافة إلى المساعدة اإلنسانية ،واصلت الواليات المتحدة تقديم المساعدة
الثنائية لتيمور الشرقية على النحو المبين في الرسم البياني أدناه .تهدف برامج المعونة األمريكية في تيمور الشرقية إلى بناء اقتصاد سوق
حر ومكتفٍ ذاتيًا وقابل للحياة .3 ،الصين منذ عام ، 2005زادت الصين بشكل سريع من استثماراتها في عالقتها مع تيمور الشرقية.
من المحتمل أن يكون هذا بسبب عدة أسباب ،بما في ذلك رغبة الصين في موازنة نفوذ الواليات المتحدة في جنوب شرق آسيا ؛ احتمال
أن يصبح تيمور عضوا في اآلسيان ؛ للوصول إلى موارد الهيدروكربون في تيمور ،وللتأكد من أن تيمور ال تقع في المعسكر
الدبلوماسي لتايوان فيما يتعلق بقضية سياسة Lالصين الواحدة .قد يكون صعود النفوذ الصيني في تيمور مصدر قلق لمخططي السياسةL
اإلستراتيجية في أستراليا ،الذين ينظرون عمو ًم ا إلى تيمور على أنها داخل دائرة نفوذ أستراليا .شرعت الصين في مشاريع بارزة مثل
تقديم المساعدة لبناء مبان حكومية بارزة في ديلي بما في ذلك وزارة الدفاع ومقر قوة الدفاع .وبحسب ما ورد تبيع الصين سفينتي دورية
بعيدة المدى مسلحتين تقليديًا ومعدات دفاعية غير فتاكة Lإلى تيمور مقابل 30مليون دوالر .صرح وزير خارجية تيمور الشرقية
زاكارياس ألبانو دا كوستا ،الذي سافر إلى بكين في يونيو ، 2009أن تيمور تدعم سياسة الصين الواحدة وأن الصين تدعم جهود تيمور
لالنضمام إلى اآلسيان وأن العالقات Lالثنائية بين الدولتين سيتم تعزيزها بشكل أكبر .تعرضت خطط شراء محطات طاقة مستعملة لحرق
النفط من الصين مقابل 381مليون دوالر النتقادات في يونيو 2009على أساس أنها ليست هناك حاجة إليها وأنها ستكون ملوثة بشدة.
يجب استيراد النفط الثقيل الذي سيتم حرقه في محطات Lالطاقة إلى تيمور الغنية بالغاز .عارضت جبهة فريتلين االقتراح وقيل إنها تستعد
.لطعن قانوني