公路總局第二區養護工程處

111 年度員林段轄區省道景觀改善工程

設計階段施工風險評估報告

中華民國111年4月
 交通部公路總局第二區養護工程處
歷次送審紀錄表

工程名稱：111年度員林段轄區省道景觀改善工程

內容名稱：設計階段施工風險評估報告

工程處
送審次數、日期及文號
審查結果
第一次
111 年 4 月 7 日
送審日期
文號 第 1110039106 簽

第二次
送審日期

文號

第三次
送審日期
文號

核定日期
文號

工務段 工程處
 交通部公路總局第二區養護工程處

工程名稱：111 年度員林段轄區省道景觀改善工程

工程編號：省綠 111-28001

契約編號：111 年度二區養字攬約省綠第 8001 號

審查項目：設計階段施工風險評估報告

設計單位：公路總局第二區養護工程處員林工務段
111 年度員林段轄區省道景觀改善工程 設計階段施工風險評估報告

目 錄
目 錄 ........................................................................................................................................... I
圖 目 錄 ......................................................................................................................................... II
表 目 錄 ........................................................................................................................................ III
第一章 工程計畫概要 .................................................................................................................. 1
1-1 計畫緣起與目標 ............................................................................................................ 1
1-2 計畫範圍及環境 ............................................................................................................ 3
1-3 規劃設計構想 ................................................................................................................ 3
1-4 工程基本資料表製作 .................................................................................................... 4
第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明 .......................................................................... 5
2-1 辦理依據 ........................................................................................................................ 5
2-2 設計階段施工風險評估辦理方式及實施流程 .......................................................... 10
2-3 施工風險評估使用表單 .............................................................................................. 15
第三章 準備作業 ........................................................................................................................ 18
3-1 施工風險評估小組之組成 .......................................................................................... 18
3-2 工址環境現況調查分析 .............................................................................................. 20
3-3 工程功能需求分析 ...................................................................................................... 20
3-4 法規彙整分析 .............................................................................................................. 20
3-5 工址環境現況及工程功能需求潛在危害辨識 .......................................................... 22
第四章 設計方案評選 ................................................................................................................ 24
4-1 方案評選 ...................................................................................................................... 24
第五章 設計成果摘要說明 ........................................................................................................ 27
5-1 設計成果 ...................................................................................................................... 27
5-2 施工計畫 ...................................................................................................................... 34
第六章 設計成果施工風險評估 ................................................................................................ 36
6-1 施工風險評估 .............................................................................................................. 36
第七章 設計階段施工風險評估成果之運用 ............................................................................ 40
7-1 安全設施預算編制 ...................................................................................................... 40
7-2 安全設施參考圖說 ...................................................................................................... 41
第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理 .................................................................................... 44
8-1 監造單位 ...................................................................................................................... 44
8-2 施工廠商 ...................................................................................................................... 45
第九章 結論 ................................................................................................................................ 51

I 員林工務段
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圖 目 錄
圖 1-1 轄區路線圖 .............................................. 2

圖 2-1 2018 風險管理原則、架構及程序(資料來源：ISO31000) ........ 5

圖 2-2 2018 風險管理實施原則(資料來源：ISO31000) ................ 6

圖 2-3 2018 風險管理架構(資料來源：ISO31000) .................... 7

圖 2-4 2018 風險評估及管理程序(資料來源：ISO31000) .............. 9

圖 2-5 工程設計階段施工風險管理流程 ............................ 11

圖 3-1 工程規劃設計階段實施風險管理流程 ........................ 18

圖 5-1 設計圖說(一) ........................................... .29

圖 6-1 設計階段施工風險評估及管理實施流程圖 .................... 37

圖 7-1 交通維持設施佈設示意圖(一).............................. 42

圖 7-2 交通維持設施佈設示意圖(二).............................. 43

II 員林工務段
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表 目 錄
表 2-1 風險可能性等級分級表.................................... 13

表 2-2 風險嚴重等級分級表 ..................................... 13

表 2-3 風險評估分析表 ......................................... 13

表 2-4 風險控制規劃之參考例.................................... 14

表 2-5 設計階段工址環境現況及工程功能需求潛在危害辨識表(標準) .. 15

表 2-6 工程方案評選表(例) ..................................... 16

表 2-7 分項工程作業拆解表(例).................................. 16

表 3-1 施工風險評估小組成員資格及權責 .......................... 19

表 3-2 設計階段工址環境現況及工程功能需求潛在危害辨識表 ........ 23

表 5-1 主要施工項目 ........................................... 34

表 6-1 綠美化改善施工風險評估表(基本) .......................... 38

表 6-2 交通維持作業工程施工風險評估表(基本) .................... 39

表 7-1 安全設施預算編制(摘錄自施工預算書) ...................... 40

表 8-1 工程風險資訊傳遞表 ..................................... 46

表 8-2 設計階段施工風險評估彙整表............................... 48
..........................................................................................................................................................

III 員林工務段
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第一章 工程計畫概要

第一章 工程計畫概要
1-1 計畫緣起與目標
本案為交通部公路總局第二區養護工程處之員林段轄管台 63 線 8K～
19K (台中市霧峰區、南投縣草屯鎮)及其他轄管路段辦理調查、評估及景
觀規劃設計，依據在地人文產業與生態環境特色，營造賞景遊憩路段，促
進用路安全、舒適、美觀及周邊休憩據點發展。
主要目標為：營造賞景遊憩景點、增加道路景觀豐富度、提升道路景
觀之自然人文特色風貌。
並依職業安全衛生法第 5 條第 2 項規定︰「設計階段即需進行施工安
全風險辨識，對於施工中可能產生的風險設法予以排除、降低或控制及研
擬相關配合措施」
。考量工程本質安全(如工址施工環境、施工方案、施工
方法進行風險消除或取代)、安全設施(如施工機械設備安全、安全防護設
施進行風險隔離與工程控制)及施工安全管理(各種管理控制作為)，爰辦
理本計畫之風險評估。

1 員林工務段
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第一章 工程計畫概要

圖 1-1 轄區路線圖

2 員林工務段
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第一章 工程計畫概要

1-2 計畫範圍及環境
台 63 線，又稱中投公路，是臺中市往返南投縣主要之道路系統其中
之一。其路線北起於臺中市南區，南迄至南投縣草屯鎮。其中 0K~1K+800
路段由臺中市政府管養，本段管養路段為 1K+800~18K+900，本計畫改善
範圍為 8K~19K。

1-3 規劃設計構想
公路綠美化改善之目的，在使公路及其附屬設施等能維持其原有功
能，以行車視域為主要改善目標，且協調公路維修辦理公路附屬設施改
善，另外進行分隔島綠美化工程，以達到服務用路人及景觀性提升。

3 員林工務段
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第一章 工程計畫概要

1-4 工程基本資料表製作

工程名稱 111 年度員林段轄區省道景觀改善工程

基地位置 台中市南區、南投縣草屯鎮
工程相關單位 代表人 地址 電話 Email
交通路公路
工程業主 總局第二區 臺中市西區大全街 127 號 04-23715030
養護工程處
交通路公路
總局第二區
設計單位 養護工程處
彰化縣員林市員南路 205 號 04-8382011
員林工務段
地形 位處平原區，跨越中央河管水系大里溪、烏溪。
台 63 線，又稱中投公路，是臺中市區前往南投之一般省道，
交通
分為高架主線及平面側車道。
臺中市、南投縣的氣候皆屬於副熱帶季風型氣候，夏季濕熱
氣象
多雨，冬季乾旱多風。
鄰近建築 公路沿線有民宅，部分路段有農田及高架橋。
或構造物
工址環境現況 地下管線 沿線有自來水、瓦斯、台電及電信管線。
及埋設物
應注意環境維護，避免污染空氣、水源及製造噪音等
施工限制
公害。
環境影響 本案無需辦理環境影響評估。
評估
其他 無

植栽改善、整理、撫育養護等。
喬木移植暨移除等。
綠美化改善
綠帶緣石拆除整建、表土鬆土，車道轉角處改善等。
工程功能需求
施肥及病蟲害防治等工作。
分隔島改善 無
其他 無

4 員林工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明
2-1 辦理依據
本計畫職業安全衛生法令、政府採購法、國際標準 ISO31000、國家
標準 CNS31000 等相關規定辦理。
營造工程施工風險管理，應反覆檢討組織風險管理政策及目標之達成
狀況、決策落實情形等，適時修正風險管理作為，並融入組織各層級之管
理體制內運作，以提升績效。
風險管理應依 ISO31000，確認風險管理原則(Principles)，據以建
構風險 管理架構(Framework)及實施程序(Process)。其關聯性如圖 2-1。

圖 2-1 2018 風險管理原則、架構及程序(資料來源：ISO31000)

5 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

一、施工風險管理原則
ISO31000:2018 係以「價值創造及預防(風險)」為核心，並揭示風險
管理原則，應包括：整合(Integrated)、架構化及全面性 (Structured and
comprehensive) 、 客 製 化 (Customized) 、 包 容 性 (Inclusive) 、 動 態 化
(Dynamic)、適正資訊(Best available information)、人文要素(Human and
cultural factors)、持續改進(Continual improvement)等八大原則。
參照上述原則，營造工程施工風險管理之核心目標，除消極地預防風
險 發生外，更應積極地創造安全施工之價值，實施原則可整合簡化為：
(一)適正資訊(Best available information)-事先進行詳實之工址環境現
況 調查、分析工程設計(或施工)需求、彙整法令及相關災害資訊，於工程
實施過程應持續蒐集相關資訊，以確保符合目前及未來與工程相關之利害
關係者之需求及期望。
(二)整合式運作-考量整合性(Integrated)、人文因素(Human and cultural
factors)、架構性及全面化(Structured and comprehensive)、包容性 (Inclusive)
等要素。
(三)客製化(Customized)-考量個案工程特性兼顧組織內部及外部相關
目標。
(四)動態運作(Dynamic)且持續改善(Continual improvement)-工程實施
過程因應內外部狀況之變動及時調整因應，並經由學習及經驗累積 持續
改善。

圖 2-2 2018 風險管理實施原則(資料來源：ISO31000)

6 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

二、施工風險管理架構
ISO31000：2018 風險管理架構(Framework)基於「領導統御及承諾
，依循：設計(Design)、實施(Implementation)、
(Leadership and commitment)」
評估(Evaluation)、改進(Improvement)、整合(Integration)之管理循環精神運
作。
營造工程業主、設計者、施工者等已熟悉 PDCA 管理循環之運作模
式辦理施工管理，應依據 ISO31000：2018 風險管理架構再加強整合，並
強化領導統御及承諾，提供適當資源並落實監督，當可更提升施工風險管
理績效。

圖 2-3 2018 風險管理架構(資料來源：ISO31000)

7 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

三、施工風險管理之程序
參照 ISO31000：2018 程序(Process) ，施工風險管理應依序辦理下列
事項：
(一)溝通與諮商(Communication and consultation )-為有效實施風險評
估及管理，工程設計者或施工者應指派主要負責人，召集組織內相關
人員並視需要邀集外部人員組成「施工風險評估小組」，實施風險評
估，以強化設計、施工規劃成果之安全性，並適當諮商內、外部人員，提
供施工風險評估及施工安全管理之意見，以提升安全。
(二)範圍、內容及準則(Scope, context and criteria)-營造工程施工風險評
估及管理之範圍、內容、準則之訂定，應分別考量如下要件：
1. 施工風險評估及管理之範圍-以工程作業內容及工作場所環境為要
件。
2. 施工風險評估及管理之內容-以工程作業於工作場所實施之狀況為
之。應依據設計成果預擬之施工計畫或施工規劃成果之施工計 畫，以為
評估及管理之依據。
3. 施工風險評估及管理之準則-除參照 ISO31000：2018 指引相關內
容實施外，應依職業安全衛生管理、營建管理等相關法令、指引、實務規
範、相關災害案例之防災對策等實施。
( 三 ) 風 險 評 估 (Risk assessment )- 依 序 辦 理 ： 風 險 辨 識 (Risk
identification)、 風險分析(Risk analysis)、風險評量(Risk evaluation)，以篩
選出不可接受之風險，並掌握可能出現之風險狀況。
(四)風險處理(Risk treatment)-就不可接受之風險，研擬對策、風險處
理計畫，實施風險處理，以預防危害之發生，進而創造施工安全之價值。
(五)監督與審查(Monitoring and review)-設計者、施工者應建立風險評
估及管理之監督與審查制度，於實施過程落實監督、審查及管理。
(六)紀錄及報告(Recording and reporting)-將各階段施工風險評估及管
理之實施過程及結果製作完整紀錄，並彙整為報告，以提供管理階層監
督、審查，並為施工風險管理之依據。

8 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

圖 2-4 2018 風險評估及管理程序(資料來源：ISO31000)

營造工程施工風險評估以設計、施工規劃階段為主。其實施程序依序為：
➢ 組成施工風險評估小組
➢ 辦理工址環境現況調查及工程需求分析等準備作業
➢ 工址環境現況及工程需求潛在危害辨識
➢ 工程(設計或施工)方案評選
➢ 施工計畫擬定
➢ 作業內容拆解
➢ 施工風險評估
➢ 風險處理(評估成果運用)
➢ 監督與審查
➢ 紀錄及報告製作等。

9 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

於工程設計前之可行性研究、工程規劃等階段，依「委託技術服務契
約範本」規定之辦理事項，以辨識各該工程方案之潛在危害為主。
於施工階段，除應辦理施工規劃階段風險評估外，應於作業前實施危
害 調查、評估，以確認或修正工程施工作業方法之內容，對作業場所之
機具設 備、設施等實施必要之調整，並據以對作業勞工實施勤前教育及
危險預知。 另於現地情況差異、工程內容變更、主要施工方法、主要施
工機具設備及安 全衛生設施變更前，亦應就變更部分實施風險評估。
於完工後使用維護階段，如有相關營造作業，應按前述原則分別辦理：
設計階段及(或)施工規劃階段風險評估、作業前危害調查評估、變更前風
險 評估等。
2-2 設計階段施工風險評估辦理方式及實施流程
本工程於設計階段辦理之工作內容包括：擬定施工風險評估及管理計
畫、確認工程功能需求、工址調查、方案研擬、評選、設計、規範編定、
預算編列等。該等作業過程，實施安全管理之方式及內容如下：
1. 擬定設計階段施工風險評估及管理計畫。
2. 工程功能需求分析及工址現況調查－潛在危害辨識。
3. 設計方案研擬及評選－將施工安全納入評選項目。
4. 設計內容研擬－將優選方案安全衛生應注意事項納入設計考量。
5. 設計成果施工風險評估－就設計成果之內容進行安全評估，以確
保本質安全。
6. 安全衛生圖說繪製－依據設計需求繪製安全衛生設施圖說。
7. 施工規範訂定－依據前列各階段執行結果編列施工作業安全需
求。
8. 預算編列－詳列執行項目與計量計價規定。
9. 設計成果定稿。
本綠美化改善工程設計階段施工風險管理流程如圖 2-5 所示

10 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

圖 2-5 工程設計階段施工風險管理流程

11 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

一、風險辨識
風險辨識主要在辨識整體層級與作業層級目標不能達成之內、外
在因素，再利用風險分析及風險評量鑑別內外在因素對影響目標達成
之風險等級進行後續檢討與策進作為。
二、風險分析
風險分析主要在辨識內、外在風險因素發生之後果，及該內、外
在因素發生之可能性。由於發生工安事件之因素甚多，且因不同地形
環境條件、不同施工方法、不同承攬廠商及不同之主辦機關、監造單
位，均會影響工安事故發生之機率與嚴重程度，故以目前有限之個案
數據，僅能以定性方式分析風險之機率與嚴重程度，再利用風險評量
鑑別內外在因素對影響目標達成之風險等級，以進行後續檢討與策進
作為。
三、風險評量
由於公共工程發生工安事件均屬個案，施工地形環境條件不同、
廠商本身能力優劣互見、勞工素質不均、工程主辦機關及監造單位之
職安管理能力亦不同，故工安事件發生之原因及造成之損失亦無常
規，並不容易以量化之數據表達各類事件發生之頻率(機率)、所造成
之財物損失(金額)、勞工損失(受傷或死亡)、工期之延誤(因事故遭勞
檢單位停工所衍生之工期延誤、事故善後及改善所衍生之工期延誤
等)、民眾之損失(財務、健康、時間)，僅能以定性分析進行評量。
由於風險評量之目的，主要在釐清可接受之風險及主要風險，俾
將有限之資源投入主要風險之管控。針對工安事故發生機率極高且後
果非常嚴重之因素，自當視為極度危險之風險，而立即採取行動。對
於發生機率較低或發生後果仍屬嚴重之因素，則需視為高度風險之危
險，需研擬因應計畫並投入足夠之資源，以為因應。
有關施工風險評估方式，本工程藉由可能性與嚴重度等兩項
基準進行評量，按程度各分為 3 個等級，如表 2-2-1 及表 2-2-2 所示。
不同等級之可能性及嚴重度之綜合評估則可分 L、M、H 三種等級，
風險評估值為 1~2 者，屬 L 級(低度風險)，風險評估值為 3~4 者，屬
M 級(中度風險)，風險評估值在 6~9 間者，屬 H 級(高度風險)，相關
等級表列如下：

12 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

表 2-1 風險可能性等級分級表

表 2-2 風險嚴重等級分級表

表 2-3 風險評估分析表

13 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

表 2-4 風險控制規劃之參考例
風險 風險
內容 採取措施基準 備註
評估值 等級
表示施工風險危害大，除了以設計
需立即採取風險
高度 及安衛等措施予以降低或消除風
降低措施，在風險
6-9 風險 險外，藉由危害等級之標示，通過
降低前不應開始 不可接受風險，對於
(H) 風險訊息之傳遞，以為營建階段須
或繼續作業。 重大及高度風險者
予以特別注意及控管。
須發展降低風險之
施工風險次於 H 等級，仍有危害
控制設施，將其風險
中度 性，以設計及安衛等措施予以降低
需採取風險降低 降至中度以下。
3-4 風險 或消除風險外，並通過風險訊息之
措施。
(M) 傳遞，以為營建階段須予以特別注
意及控管。
可接受風險，須落實
暫無需採取風險
低度 或強化現有防護設
風險較小，設計階段仍需透過設計 降低措施，但須確
1-2 風險 施之維修保養、監督
及安衛措施來降低或消除風險。 保現有防護設施
(L) 查核及教育訓練等
之有效性
機制

14 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

2-3 施工風險評估使用表單
表 2-5 設計階段工址環境現況及工程功能需求潛在危害辨識表(標準)
工程名稱：
承辦部門：
日期：
對策處
類別 潛在危害 危害對策 備註
置人員

工址環境現況
(地形、交通、
氣象、鄰近建
築或構造物、
地下管線及埋
設物、施工限
制等)

工程需求
(設計階段為
工程功能需
求，施工階段
為施工需求)

評估人員： 核准：
填表說明：
1. 「工址環境現況」及「工程需求」等欄位內容，分別依調查成果及個案工程需求分析成
果摘要填寫。
2. 「對策處置人員」指依據危害辨識結果研擬設計或施工方案之相關人員。

15 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

表 2-6 工程方案評選表(例)
工程名稱：
承辦部門：
日期：

方案研擬背景

評選項目及
功能 技術 成本 工期 工址環境 安全 維護 評
權重 排序
（10％）（10％） （10％） （10％） （10％） （10％） （10％） 分
方案概述

方案一

方案二

優選方案潛在危
害及施工安
全衛生應注意事
項

製表： 核准：

表 2-7 分項工程作業拆解表(例)
工程名稱：
承辦部門：
評估單元：
分項工程：A
第一階作業 第二階作業 作業內容
a i (作業方法、程序、機具設備、工具、材料、安全設施、防護具等)

01
02
03

16 員林段工務段
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第二章 設計階段施工風險評估辦理方式說明

表 2-8 施工風險評估表(例)(基本版)

17 員林工務段
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第三章 準備作業

第三章 準備作業
3-1 施工風險評估小組之組成
施工風險評估小組應由專案主辦人員、職業安全衛生人員、施工規劃人員、規範
編訂人員、預算編製人員、工址現況調查人員、工程設計主辦人員等組成「施工風險
評估小組」，並由設計部門主管召集進行評估作業。小組之組成如圖 3-1 所示。

召集人
廖瑞仕
(工程設計負責人)

施工規劃人員
施工規劃人員
張瑞坪
康伊曛
(風險評估流程控管及職業安
(預擬施工作業狀況說明)
全衛生相關事項)

繪製人員
康伊曛
(施工安全衛生圖說繪製說明)

預算編列人員
康伊曛
(施工安全衛生預算編列)

圖 3-1 工程規劃設計階段實施風險管理流程

18 員林工務段
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第三章 準備作業

表 3-1 施工風險評估小組成員資格及權責
職稱 姓名 職責 備註
綜 理 設 計 成果 之風 險 評
段長 廖瑞仕
估事宜。
副段長 邱炳榕 設計內容之掌握並說明。 土木技師
含地質調查、地形測
工 址 環 境 現況 調查 之 實
站長 邱威達 繪及其他必要之調查
施及成果說明。
工作人員
職 業 安 全 衛生 法令 之 遵
職業安全衛生人員 張瑞坪 行、風險評估方法及程序 施工安全評估人員
控管。

擬定監造計畫
相 關 工 程 項目 之設 計 及 編制施工安全規範
工程設計主辦人員 康伊曛
說明。 編列施工安全衛生經
費預算

19 員林工務段
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第三章 準備作業

3-2 工址環境現況調查分析
台 63 線北起台中市大里區，南至南投縣草屯鎮，為台中市區來往南投
地區主要道路，其中段(約 5K)可銜接國道三號，全長約
17Km(1K+800~18K+900)，主要道路型態為兩側平面車道，中間為高架路段
及路堤段型式，於重要年節期間辦理替代道路腳色紓解車潮。
本工程範圍為台 63 線 8K～19K (台中市霧峰區、南投縣草屯鎮)之高
架路段及路堤路段、兩側平面車道。高架路段之中央分隔島樹冠不良枝及
不對稱枝部分應做適當的整枝修剪，且缺株部分應補植；平面路段兩側綠
帶緣石凌亂老舊且浮根壟土部分應予以改善，以維護道路通視、整潔、路
平、路暢、安全。
3-3 工程功能需求分析
一、綠美化改善及一般維護工程
施作項目為植栽改善、整理、撫育養護、喬木移植暨移除、施肥
及病蟲害防治等工項。
二、景觀改善工程
施作項目為綠帶緣石拆除整建、表土鬆土、車道轉角處改善、
路面修復等工項。
3-4 法規彙整分析
本計畫引用法規如下：
(一)職業安全衛生法第 5 條第 2 項：「工程之設計或施工者，應於設計或
施工規劃階段實施風險評估。」
(二)職業安全衛生法施行細則第 8 條第 2 項：「所稱風險評估，指辨識、
分析及評量風險之程序。」
(三) 職業安全衛生法施行細則第 31 條第 1 款：
「本法第 23 條第 1 項所
定職業安全衛生管理計畫，應包括事項：工作環境或作業危害之辨識、評
估及控制。」
(四) 勞動檢查法第 26 條第 1 項第 6 款：「中央主管機關會商目的事業
主管機關指定之營造工程之工作場所，非經勞動檢查機構審查或檢查合
20 員林工務段
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第三章 準備作業

格，事業單位不得使勞工在該場所作業。」
(五) 營造安全衛生設施標準第 3 條：
「一、安全衛生設施於施工規劃階
段須納入考量。二、依營建法規等規定須有施工計畫者，應將安全衛生設
施列入施工計畫內。三、前二款規定，於工程施工期間須切實辦理。…前
項第三款之工程施工期間包含開工前之準備及竣工後之驗收、保固維修等
工作期間。」
(六) 營造安全衛生設施標準第 6 條第 1 項：
「雇主使勞工於營造工程工
作場所作業前，應指派所僱之職業安全衛生人員、工作場所負責人或專任
工程人員等專業人員，實施危害調查、評估，並採適當防護設施，列入施
工計畫執行。」
(七) 職業安全衛生管理辦法第 12 條之 3 第 1 項：
「第 12 條之 2 第 1 項
之事業單位（第一類事業單位勞工人數在 200 人以上者）
，於引進或修改
製程、作業程序、材料及設備前，應評估其職業災害之風險，並採取適當
之預防措施。」
(八) 職業安全衛生管理辦法第 12 條之 4 第 2 項：「事業單位將營繕工
程之規劃、設計、施工及監造等交付承攬或委託者，其契約內容應有防止
職業災害之具體規範，並列為履約要件。」
(九) CNS45001：2018 職業安全衛生管理系統－附使用指引之要求事項之
6.1 處理風險與機會之措施，略以：「在規劃職業安全衛生管理系統時，
應實施風險評鑑，決定需加以處理的風險與機會，以防止或減低不期望的
效應，達成職業安全衛生管理系統之預期結果。」
(十) 變更管理技術指引之四之（五）變更之危害辨識及風險評估，略以：
「在導入變更之前，應事先評估此變更是否會引起新的危害或風險，或是
會加劇原有危害或風險之程度，若無適當控制措施可將危害或風險降至可
接受範圍內，不應核准該變更案件。」

21 員林工務段
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第三章 準備作業

(十一) 政府採購法第 70 條之 1 規定：

「機關辦理工程規劃、設計，應依
工程規模及特性，分析潛在施工危險，編製符合職業安全衛生法規之安全
衛生圖說及規範，並量化編列安全衛生費用。納入工程採購招標文件。」
(十二) 公共工程技術服務契約範本之「第 2 條附件 1 建築工程之規劃設
計監造」
、「第 2 條附件 2 公共工程（不包括建築工程）之規劃設計監造」
及「第 2 條附件 3 公共工程之可行性研究」
，規定公共工程於可行性研究
階段應完成「風險及不定性分析」；於規劃階段應完成「安全衛生初步規
劃（含各方案之潛在危害辨識）
」；於基本設計階段應完成「工程施工安全
風險管理報告（包含風險評估、對策研擬及執行追蹤等）
」；於細部設計階
段應完成「安全衛生圖文資料（含分析工程潛在危險，並據以分析具體防
止對策及相關因應之設施配置圖說、規範與注意事項等）
」及「成本分析
及估算（需為在預算內可執行之施工經費，其中安全衛生費用應依安全衛
生圖文資料之成果逐項核實編列）」等。
3-5 工址環境現況及工程功能需求潛在危害辨識
展開規劃設計作業之前，應先進行工程基地之環境調查作業，其內容
包括：地形測量、地質資料調查、鄰近建築物及其他構造物狀況調查、地
下管線及埋設物現況調查、基地附近交通狀況資料調查、氣象天候資料調
查以及特殊作業限制調查等。
在調查完工址現況後，需進行資料檢討與分析，以判斷是否有不足的
部分。如有需要補充的資料，則必須再次進行調查。
根據調查結果，設計單位須考量探討工程之特性，並檢討分析施工過
程可能出現的災害，預擬相關對策。工址環境現況及工程功能需求潛在危
害辨識透過表 3-2 進行。
本階段所無法處理之殘留風險，則傳遞至施工階段，透過本質化安全
設計考量予以消除或減低。

22 員林工務段
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第三章 準備作業

表 3-2 設計階段工址環境現況及工程功能需求潛在危害辨識表
工程名稱： 111 年度員林段轄區省道景觀改善工程

承辦部門：交通部公路總局第二區養護工程處員林工務段
日期：111 年 4 月
對策處
類別 潛在危害 危害對策 備註
置人員

工址環境現況 開挖時挖損管線造成 1.管線宜先配合遷移至適當位置。 施工

1. 2.施工保持適當距離或是保護管
(地形、河川、 感電 廠商
線設施。
通路狀況、地
質、地下水、
鄰近構造物、
1.應妥善規劃交通管制及設置疏
氣象海象、施 道路改道造成道路縮 施工
減導致交通事故 導人員。 廠商
工限制)
2.設置相關預告牌面及專人引導。

高空作業，容易發生 1. 架設工法應配合研議。
施工
人員墜落、物體倒塌 2. 施作安全護欄及相關安全措施確
工程需求 廠商
飛落等災害。 保人員安全。
(設計階段為
工程功能需
求，施工階段
為施工需求) 1.架設工法應配合研議。
施工
施工期間交通事故 2.施作安全護欄及相關安全措施確保
廠商
人員安全。

評估人員： 核准：

23 員林工務段
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第四章 設計方案評選

第四章 設計方案評選
4-1 方案評選

本案係為景觀改善工程，有經費與工期之限制，並無特殊工法之選擇可評估，先以敘

明。擬針對道路(中央分隔島、路側)施工、喬木修剪等高風險作業項目風險處理，以降低事

故發生。說明如下：

一、道路(中央分隔島、路側)施工：

可能之風險狀況：1.機具進場出入口，無交管指揮人員，引發交通事故。

2.現場交維警示不足，造成民眾行駛進入工區，撞擊施工人員。

風險處理：1.指定專人從事交通指揮及管理車輛往來。

2.除了專人指揮交通及擺設應有之交維設施外;施工前加強宣導施作人

員遵守相關安全衛生規定事項，並將個人裝備穿戴整齊。

二、喬木移植暨移除作業：

可能之風險狀況：1.機具作業迴轉或倒退時，撞擊人員。

2.施工人員防護裝備不齊，造成墜落事件。

風險處理：1.除了擺設應有之交維設施(含迴轉半徑)，並指定專人警戒及指揮工作。

2.高風險作業，除了專人指揮交通及擺設應有之交維設施外;施工前加

強宣導施作人員遵守相關安全衛生規定事項，並將個人裝備穿戴整

齊。

辨識潛在危害並研提施工安全衛生應注意事項，傳遞予後續發展設計內容相關人員分

別妥予設計因應之。

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第四章 設計方案評選

表 4-1 工程方案評選表

工程名稱： 111 年度員林段轄區省道景觀改善工程

承辦部門： 交通部公路總局第二區養護工程處員林工務段 日期：111 年 4 月

1. 方案一、短暫性施工(短期)：封閉單車道進行施工；縮減車道以調撥方式雙向通行。
方案研擬背景
2. 方案二、封閉施工(短期)：採封閉單向車道。

評選項目及
功能 技術 成本 工期 工址環境 安全 維護 評
權重 排序
（10％）（10％） （10％） （10％） （10％） （10％） （10％） 分
方案概述

方案一 85 90 80 85 80 80 80 82.5 1

方案二 60 60 90 90 80 90 80 81 2

優選方案潛在危 道路施工臨路作業，需考量跌倒、衝撞、被撞、熱危害及交通事故等潛在危害。
害及施工安
全衛生應注意事
項

製表： 核准：

(1)功能：方案一用路人無須繞道另行替代道路，對於原道路使用功能之 CP 值

最高，給分 85 分。

(2)技術：方案一施作方式已行之有年，屬成熟之技術，故給分 90 分。

(3)成本：方案一先做單向車道，完成後再做對向車道，期間均須以調撥方式

維持開放車道之通行，相較於方案二之成本較高，故給分 80 分。

(4)工期：方案一先做單向車道，完成後再做對向車道，期間均須以調撥方式

維持開放車道之通行，相較於方案二，方案一之工期較高，故給分 85 分。

(5)工址環境：方案一因工期較長，相較於方案二，方案一環境衝擊較大，故

給分 80 分。

(6)安全：方案一屬尚臨路作業，雖有交安設施防護，相較於方案二之封閉道
路作業，施工安全性較低，故給分 80 分。

25 員林工務段
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第四章 設計方案評選

(7)維護：方案一採二階段施工，相較於方案二之整體性施工，完工後之維護

品質較低，故給分 80 分。

綜合上述，採方案一作為主要施工型式，另方案二仍為本路段後續道路安全提

升之推行方案，惟本工區台 63 線為台中、南投之主要聯外道路，道路方案影

響眾多社會成本，後續將視需要評估辦理。

26 員林工務段
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第五章 設計成果摘要說明

第五章 設計成果摘要說明
5-1 設計成果
5-1-1 工程施工內容概要

(一) 植栽改善、整理、撫育養護

(二) 喬木移植暨移除

(三) 綠帶緣石拆除整建、表土鬆土，車道轉角處改善

(四) 施肥及病蟲害防治等工作

設計示意圖詳圖 5-1。

5-1-2 主要工程項目及數量
項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量

壹 直接用於工程之費用

一 基地改善工程
1 機械拆除，緣石 M 6,000.00

2 清除整地及挖除、雜草（含不良木移除），表土鬆土 M2 5,400.00

3 植栽，客土，PH=5.5-7.5，砂質壤土 M3 600.00

植栽，土壤改良，鬆土添加植栽介質與有機質肥料(蔗
4 M3 3,000.00
渣 10kg/m3)

5 4"HDPE 管搭接及鋪設 M 100.00

6 施工測量，工地放樣 M2 12,000.00

二 景觀工程

瀝青混凝土舖面(含隙地收邊改善)，道路修護費(含
1 M2 1,730.00
切割、刨除、舖設等)

2 底土夯實 M2 300.00
3 透水性舖面，人行道，塊狀及鏤空狀，緣石鋪面 A M2 100.00

4 透水性舖面，人行道，塊狀及鏤空狀，緣石鋪面 B M2 100.00

5 控制性低強度回填材料(CLSM) M3 90.00
6 緣石，場鑄 M 6,000.00

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第五章 設計成果摘要說明

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量
7 電箱粉刷 M2 20.00

三 景觀美化工程
美人樹，270 ≦ 樹高 < 300 ㎝，100≦樹幅＜120cm，
1 株 2.00
7 ≦ 米高直徑 < 8 ㎝

2 植草，舖植，密舖，地毯草(熱帶地毯草) M2 3,000.00

3 植草，混合草種，噴草種植生 M2 550.00

4 支架拆除及處理 組 20.00

5 植栽，支柱，竹，三支 組 10.00

6 植栽維護，病蟲害防治 次 1.00

7 植栽維護，斷根處理 式 1.00

四 一般維護工程

植物保護，保護工作，喬木類，既有喬木修剪，米高
1 株 200.00
直徑≦25cm，含清運

植物保護，保護工作，喬木類，既有喬木修剪，米高
2 株 100.00
直徑＞25cm，含清運

3 清除及掘除，挖除癈樹頭(含裝車)，含清運 棵 30.00

4 清除及掘除，既有灌木(綠籬)移除，含運棄 M 30.00

清除及掘除，枯木移除，喬木類，15 ㎝＜米高直徑
5 棵 10.00
≦30 ㎝，含清運

清除及掘除，枯木移除，喬木類，米高直徑≦15 ㎝，
6 棵 5.00
含清運

植物保護，保護工作，喬木類，既有喬木移植及撫育，
7 棵 20.00
米高直徑＞30cm，含清運

植物保護，保護工作，喬木類，既有喬木移植及撫育，
8 棵 20.00
15<米高直徑<30cm，含清運

植物保護，保護工作，喬木類，既有喬木移植及撫育，
9 棵 15.00
米高直徑<15cm，含清運

28 員林工務段
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第五章 設計成果摘要說明

圖 5-1 設計圖說(一)

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第五章 設計成果摘要說明

圖 5-1 設計圖說(二)

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第五章 設計成果摘要說明

圖 5-1 設計圖說(三)

31 員林工務段
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第五章 設計成果摘要說明

圖 5-1 設計圖說(四)

32 員林工務段
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第五章 設計成果摘要說明

圖 5-1 設計圖說(五)

33 員林工務段
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第六章 設計成果施工風險評估

5-2 施工計畫
施工計畫概要及施工預定進度參考網狀圖僅供承包商參考，承包商應
於施工前依業主規定詳閱本標工程契約，並配合相關工程之施工，考量工
程之施工順序、工期、機具設備及工法等，提出詳細之施工計畫(含施工預
定進度網狀圖)，送工程司核可後，方可據以施工。
本工程主要施工項目為台 63 線景觀改善工程(施作項目為植栽改善、
整理、撫育養護、喬木移植暨移除、施肥及病蟲害防治、綠帶緣石拆除整
建、表土鬆土、車道轉角處改善、路面修復等)及轄管省道路段辦理植栽
改善，本工程預估工期為 515 日曆天，施作項目如表 5-1 所示。
表 5-1 主要施工項目

項次 主要施工項目

1 植栽改善、整理、撫育養護

2 喬木移植暨移除

綠帶緣石拆除整建、表土鬆土、車道轉角處改善、路
3
面修復

4 施肥及病蟲害防治等工作

34 員林工務段
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第六章 設計成果施工風險評估

本工程就景觀美化工程及交通維持 2 項分項工程進行設計成果安全評
估，詳如表 5-2 所示。

表 5-2 分項工程作業拆解表(例)
工程名稱： 111 年度員林段轄區省道景觀改善工程
承辦部門：交通路公路總局第二區養護工程處員林工務段
評估單元：
分項工程：
第一階作業 第二階作業 作業內容
(作業方法、程序、機具設備、工具、材料、安全設施、防護
具等)
A.景觀綠美化 1.整地 1.挖土機及路面切割機進場廢棄物運載
改善(植栽改 2.喬木修剪暨斷根處 2.挖土機進場廢棄物運載
3.吊車搬運
善、喬木移植 理
暨移除、綠帶 3.移植搬運
4.綠帶維護改善
緣石拆除整
建、表土鬆土)
B.交通維持車 拒馬、交通錐擺放 作車及 LED 標誌警示車進場交維佈設
道封閉交維佈
設作業

35 員林工務段
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第六章 設計成果施工風險評估

第六章 設計成果施工風險評估
6-1 施工風險評估
施工風險評估之重點如下︰
（1）設計功能需求、基地環境條件、其他相關條件檢核
（2）依據類似工程災害案例引導討論

（3）法令、規範規定事項符合度檢討
（4）以情境模擬方式推演討論
（5）辨識可能災害類型

（6）風險分析（可能性、嚴重度）
（7）風險評量（風險評估值=可能性*嚴重度）
（8）風險對策研擬

（9）指定風險對策執行人員
（10）登載風險彙整表以行追蹤
設計成果安全評估流程如圖 6-1 所示。
本工程以綠美化改善工程及其交通維持作業等進行設計成果之風險
評估，相關風險評估表格詳如表 6-1~6-2 所示。

36 員林工務段
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第六章 設計成果施工風險評估

圖 6-1 設計階段施工風險評估及管理實施流程圖

37 員林工務段
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第六章 設計成果施工風險評估

表 6-1 綠美化改善施工風險評估表(基本)
工程名稱：111 年度員林段轄區省道景觀改善工程
分項工程：A. 景觀綠美化改善 評估日期：111 年 4 月
工程控制 活動型拒馬、交通錐及連桿、支架式警告燈
作業環境 台 63 線中央分隔島及平面道路路側
作 防
業 護 管理控制
人工旗手、LED 標誌警示車、車輛人員進出管制措施、工地安全衛生工
條 挖土機、傾卸卡車、高空工作車、移動式 設 作守則、監督、指揮人員
件 機具設備 施
起重機 個人防護具 安全帽、安全手套、反光背心、口罩、背負式安全帶、安全繩及掛勾

風險分析及
作業名稱 風險辨識 風險處理
評量
風險對策(處理風險與機會之措施)
作業步驟
可能之風險狀況 (風險可否接 及執行成果摘紀(修正設施或施工計 成效確認
編號 （作業方法、程序、工
（風險來源、起因、事件、可能後果等） 受) 畫、施工安全衛生設施圖說、規範、 (有否控制風險在可接受範圍)
具、材料等）
預算等)

Aa 第一階作業名稱：基地改善工程作業

Aaⅰ 第二階作業名稱：整地作業
交通事故機具進場出入口無交管指揮人員引發 交通事故：應有專人從事、指揮及
Aaⅰ01 場地整理 否 OK
交通事故。 管理車輛往來。
撞擊事故：作業前，應加強宣導施
挖土機、搬運車及交維 衝撞/被撞－交維警示不足，造成民眾行駛進工
Aaⅰ02 否 作人員相關安全衛生事項，且應有 OK
車進場 區內，撞擊施工人員。
專人從事指揮工作。
交通事故－工區出入口無交管指揮人員引發交 交通事故：應有專人從事、指揮及
Aaⅰ03 廢棄物運載 否 OK
通事故。 管理車輛往來。
Aaⅰi 第二階作業名稱：喬木移植暨移除作業
衝撞事故：作業前，應加強宣導施
衝撞－機具作業倒退時撞擊人員。 否 作人員相關安全衛生事項，且應有 OK
專人從事指揮工作。
飛落危害：作業前，應加強宣導施
飛落－修剪枝條飛落砸傷勞工 否 作人員相關安全衛生事項，且應有 OK
高空工作車或移動式起 專人從事指揮工作。
Aaⅰi01
重機進場 倒塌-軟弱地盤造成高空工作車或移動式起重機 倒塌危害：應事先規劃行進動線，
否 OK
倒塌 移動式起重機外伸撐座加設鋼板
墜落危害：人員穿戴防護具及背負
墜落-人員未正確穿戴背負式安全帶或未鉤掛於 式安全帶掛鉤搭乘設備後，經職安
否 OK
搭乘設備欄杆，造成人員墜落。 人員進行檢視，確認其正確穿戴後
再行施工。
交通事故－工區出入口無交管指揮人員引發交 交通事故：應有專人從事、指揮及
Aaⅰi02 廢棄物運載 否 OK
通事故。 管理車輛往來。
評估人員： 審查： 核准：

38 員林工務段
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第六章 設計成果施工風險評估

表 6-2 交通維持作業工程施工風險評估表(基本)
工程名稱：111 年度員林段轄區省道景觀改善工程
分項工程：B. 交通維持作業工程 評估日期：111 年 4 月
工程控制 活動型拒馬、交通錐及連桿、支架式警告燈
作 作業環境 台 63 線中央分隔島及路側 防
業 護 管理控制 人工旗手、LED 標誌警示車、工地安全衛生工作守則
條 設
件 機具設備 工作車及 LED 標誌警示車 施
個人防護具 安全帽、安全手套、反光背心、口罩

作業名稱 風險辨識 風險分析及評量 風險處理

風險對策(處理風險與機
會之措施)
作業步驟 可能之風險狀況 及執行成果摘紀(修正設
成效確認
編號 （作業方法、程序、工具、 （風險來源、起因、事件、可能後果 (風險可否接受) 施或施工計畫、施工安全
(有否控制風險在可接受範圍)
材料等） 等） 衛生設施圖說、規範、預
算等)

Bb 第一階作業名稱：車道封閉交維佈設作業

Bbⅰ 第二階作業名稱：拒馬及交通錐擺放

交通事故：
1.工地車道改道影響交通
時，應有專人從事指揮及
管理車輛往來，降低機具
工作車及 LED 標誌警示車進 交通事故－用路人未注意車前狀況 與民眾車輛交織情況。
Bbⅰ01 否 OK
場 衝入工區。 2.LED 車作業時應開啟蜂
鳴器，並視需要於工區前
方增加皮前預告用 LED
車，以提醒用路人提前改
道及注意。。

交通事故：工地辦理車道
衝撞/被撞－用路人未注意車前狀況 改道且影響交通時，應有
Bbⅰ02 交通錐等交維設施佈設 否 OK
衝入工區。 專人從事指揮，提高用路
人警戒及提前改道。

評估人員： 審查： 核准：

39 員林工務段
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第七章 設計階段施工風險評估成果之運用

第七章 設計階段施工風險評估成果之運用
設計階段施工風險評估成果之運用後，應優先採行修改設計、運用安全
工法等風險處理;就殘留之風險研擬後續對策，包括：施工安全衛生設施參
考圖說繪製、施工安全衛生規範訂定、施工安全衛生預算編列、合理工期編
定、工程採購策略及廠商施工安全衛生管理能力建議等以彙整為工程採購招
標文件，傳遞予施工階段相關單位辦理施工規劃、施工安全監造等事宜。
7-1 安全設施預算編制
表 7-1 安全設施預算編制(摘錄自施工預算書)
項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量

六 工地交通維持、安全衛生費用
1 交通維持部份

未達查核金額工程告示牌-移動式
a 處 2.00
(120cm*75cm*1.8cm 合板及鋁製腳架)

b 支架式警告燈租用 盞 2.00

活動型拒馬（一）（鋁質拒 1*2 付，拒 2*2 付，拒

c 座 12.00
6*4 付，拒 7*4 付）租用

d 人工旗手(含反光背心、電動指揮棒等) 人/日 90.00

e 電動旗手(堪用品) 式 1.00

f 交通錐連桿(長 2m,含反光帶) 個 249.00

g 交通錐(高 70cm,重 2.5 公斤以上) 個 250.00

LED 標誌警示車使用租賃費（含移動性施工標誌牌面
h 面 90.00
及旗子）

i 其他交通設施及管理維護費 式 1.00

安全衛生部分(本工項契約單價依本局投標須知第 84
2
條規定調整之)

職業安全衛生告示牌(150 ㎝×90 ㎝×18 ㎜防水合板加

a 面 2.00
貼 1.5mm 厚 PVC 白色面板)
b 黃色警示帶(每卷 200ｍ) 捲 2.00

c 安全母索掛鉤 件 2.00
安全母索，得由鋼索、尼龍繩索或合成纖維之材質構
成，其最小斷裂強度應在二千三百公斤以上(依營造安
d kg 2.00
全衛生設施標準第 23 條規定辦理，含安裝、移設及安
全母索錨定費用)
e 高空作業車租用(含司機) 車/日 1.00

40 員林工務段
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第七章 設計階段施工風險評估成果之運用

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量

f 背負式安全帶(含緩衝包符合 CNS 14253 Z2116 規定) 具 5.00

g 其他安衛設施及管理維護費 式 1.00

7-2 安全設施參考圖說
本工程相關安全衛生設施如圖 7-1~圖 7-2 所示。

41 員林工務段
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第七章 設計階段施工風險評估成果之運用

圖 7-1 交通維持設施佈設示意圖(一)
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第七章 設計階段施工風險評估成果之運用

圖 7-2 交通維持設施佈設示意圖(一)

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第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理

第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理
依據設計成果辦理施工規劃，編製安全施工規範及安全衛生設施，納
為合約文件以為施工期間執行安全管理之依據。經由風險資訊的正確傳
遞，業主施工安全督導、監造施工安全監督，施工廠商依規範適當的執行
施工作業，以達安全施工之目的。
8-1 監造單位

監造單位負責執行第一線監督作業，執行監造工作，督導承包商依據
契約及相關法令規定施工圖、施工計畫及各相關計畫施作，並依據勞工安
全等相關法規詳予查核確認後核定，並應訂定適當查證制度，於施工過程
詳督導查驗，以確保順利安全地完成。有關針對監造單位之風險傳遞內容
如下述：
一、將相關工程風險及安全衛生資訊，利用設計階段根據各工程性質所進行之安全評

估，進而編訂施工安全衛生參考圖說、規範及預算之文件，藉由監造單位傳遞於承

包商。

二、參考工程施工風險評估報告書之施工風險項目之風險評估值，予以督導施工廠商安

全衛生設施作業之妥適性。

三、依據相關安全衛生文件，督導施工廠商確實執行。

四、在工程完工後，備妥因應維護檢查所必須的安全衛生檔案資料。

五、安全衛生設計成果以為施工期間執行安全管理之依據，編列安全衛生量化項目，如

表 8-1 所示。

六、針對施工廠商於各專業領域，於施工階段所規範、傳遞之相關施工安全風險應辦事

項，應加以管理及持續追縱管制，以利於工地管理。

七、應依據風險評估報告書內之重要風險訊息，向施工廠商做重點提點，要求施工廠商

承諾安全事項簽署及提報風險工作項目清單、評估表；監造單位據以監督及管控。

針對上述傳遞與監造單位之施工安全風險資訊，監造單位於施工前應

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第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理

檢核修正設計階段施工安全風險管理項目，督導承商訂定「施工安全風險
管理(風險控制對策)」並進行審核，經核定後作為監造依據，並隨工程進
行及變更作調整，以確保施工過程安全無虞。
8-2 施工廠商

一、研議安全衛生參考圖說、安全衛生施工規範及安全衛生詳細價目表(含

安全衛生設施與安全衛生管理)。

二、對工址現況、工程設計內容等均應詳細瞭解，才可進行施工計畫之編擬

及準備施工作業。確認工程之特性及安全管理重點。

三、依據施工計畫之擬定過程，進行危險性工作場所施工安全評估，更明確

研擬對策以落實安全管理成效。

四、施工規劃時，指定施工規劃主管負責辦理施工規劃事宜，並與規劃設計

單位密切聯繫以確實掌握規劃設計階段安全考量成果，承接並研擬安全

衛生計畫。

五、在施工安全管理方面，應將安全資訊及安全作業標準提供予參與工作之

每一員工；施工廠商須依據安全衛生法成立相關安衛管理組織及協議組

織，對施工進行自主檢查及安全稽核，並應提供勞工必要之安全衛生訓

練。

為檢核整體風險對策之實施成效，於施工階段建立風險管制表，以確
實掌握風險對策是否執行，並檢討是否有效控制風險或仍有殘留風險需再
行評估，本工程以綠美化維護工程、交通維持作業工程等兩項製作工程風
險資訊傳遞表，詳表 8-1。
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第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理

表 8-1 工程風險資訊傳遞表

111 年度員林段轄區省道景 台中市霧峰區、南投縣草

工程名稱 基地位置
觀改善工程 屯區

□建築、□橋梁、□隧道、□道路、□水利(保)、□港灣、□大地、
工 工程類型
程 □管道、■其他(請說明)綠美化維護
基
本
資 台 63 線 8K~19K 沿線綠帶環境改善
訊
1.基地改善工程。
工程概要 2.景觀工程。
3.綠美化工程。
4.一般維護工程

工程業主 交通部公路總局第二區養護
專案管理 無
(主辦機關) 工程處

可行性研究 工程規劃
無 員林工務段
相 單位 單位
關
單
位
基本設計 員林工務段 細部設計 員林工務段

監造單位 員林工務段 施工廠商

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第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理

細部設計階段(施工風險評估)風險傳遞資訊

施工規劃階段接續
細部設計階段施工風險評估成果
辦理情形
待進一步評估事
編號 風險來源 潛在危害 可能之風險狀況 評估成果摘記
項

A. 景觀美化改善工程(植栽改善、喬木移植暨移除、綠帶緣石拆除整建、表土鬆土)

建議應有專人從
車輛機械
1. 交通事故 外車衝撞/人員被撞 事、指揮及管理車
進場
輛往來。

建議加強人員之教

育訓練，安全帽、
個人防護具 個人防護具不足，導致意外
2. 高空墜落 安全母索、掛勾、
未配戴齊全 或掉落。
反光背心、工地安

全衛生工作守則。

B. 交通維持作業工程

建議應有專人從
交維設施 機具進場出入口無交管指
1. 佈設 交通事故 事、指揮及管理
揮人員引發交通事故。
車輛往來。

47 員林工務段
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第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理

表 8-2 設計階段施工風險評估彙整表
分項工程： A.景觀美化改善工程
風險
作業內容 風險辨識 風險分析 風險處理(降低風險所採取之控制措施) 風險處理後預估風險
評量
風 風險對策 風 有否控
可 嚴 風 可 嚴 風
可能之風險狀況(風險來源、 險 風險可 契約文件相 險 制風險
編號 作業名稱 危害類型 能 重 險 處理風險與機會之措施 設計圖說 預算項次 能 重 險
起因、事件、可能後果等) 等 否接受 負責人 關規範章節 等 在可接
性 度 值 (含工程控制、管理控制、個人防護具) 性 度 值
級 級 受範圍

1.事先確認路徑動線。
挖土機、路面切割機等機具進 六1(a)、
2.依指定路徑及依作業場所規定車輛行 施工說明書第
場，出入口無交管指揮人員， (b)、(c)、
交通事故 2 2 4 R2 否 駛速限，並依速限行駛 施工廠商 01556章、第 M-01、M-02 1 2 2 L 可
或未依指定路徑行進，致撞擊 (d)、(e)、
3.出入口派訓練合格之交通引導人員指 01574章
人員、車輛或工地設施 (f)、(g)
揮交通。

1.機具需保有安全良好視線並開啟蜂鳴
1 整地
警報裝置。
施工說明書第
2.行進後退聽從指揮、注意動線無人員，
挖土機等整地機具作業時倒 01556章、第 六1(d)、
被撞 2 2 4 R2 否 作業半徑圈圍禁止人員進入。 施工廠商 M-01、M-02 1 2 2 L 可
退撞擊人員 01574章、第 (e)、(f)、(g)
3.每日作業前應加強宣導相關安全衛生
02231章
事項。

4.配戴安全帽、安全鞋等護具。

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第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理

分項工程： A.景觀美化改善工程(續)
風險
作業內容 風險辨識 風險分析 風險處理(降低風險所採取之控制措施) 風險處理後預估風險
評量
風 風險對策 風 有否控
可 嚴 風 風險 可 嚴 風
可能之風險狀況(風險來源、 險 契約文件相 險 制風險
編號 作業名稱 危害類型 能 重 險 可否 處理風險與機會之措施 設計圖說 預算項次 能 重 險
起因、事件、可能後果等) 等 負責人 關規範章節 等 在可接
性 度 值 接受 (含工程控制、管理控制、個人防護具) 性 度 值
級 級 受範圍

六1(a)、
施工說明書第
倒塌-軟弱地盤造成高空工作
應事先規劃專人指揮行進動線，移動式起 (b)、(c)、
倒塌 2 2 4 R2 否 施工廠商 01556章、第 M-01、M-02 1 2 2 L 可
車或移動式起重機倒塌 重機外伸撐座加設鋼板 (d)、(e)、
01574章
(f)、(g)

施工說明書第

飛落－修剪枝條飛落砸傷勞
作業前，應加強宣導施作人員相關安全衛
01556章、第 六1(d)、
飛落 3 2 6 R3 否 施工廠商 M-01、M-02 2 1 2 L 可
工 生事項，且應有專人從事指揮工作。 01574章、第 (e)、(f)、(g)
喬木修剪暨斷根處
02231章
2. 理及搬運
1.高空作業車、搬運車等機具 六1(a)、
1.事先確認路徑動線。
施工說明書第
進場，出入口無交管指揮人 2.依指定路徑及依作業場所規定車輛行駛
被撞/交通 (b)、(c)、
員，或未依指定路徑行進，致 2 2 4 R2 否 速限，並依速限行駛 施工廠商 01556章、第 M-01、M-02 1 2 2 L 可
事故
3.出入口派訓練合格之交通引導人員指揮 (d)、(e)、
撞擊人員、車輛或工地設施 01574章
交通。 (f)、(g)
2.機具作業時倒退撞擊人員
施工說明書第

人員未正確穿戴防護裝備或 穿戴防護具及安全母索後，經職安人員 01556章、第 六1(d)、

墜落 3 2 6 R3 否 施工廠商 M-01、M-02 1 2 2 L 可
未使用背負式安全帶 確認後，方可施作。 01574章、第 (e)、(f)、(g)
02902章

49 員林工務段
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第八章 風險資訊傳遞及風險追蹤管理

分項工程： B.交通維持作業工程
風險
作業內容 風險辨識 風險分析 風險處理(降低風險所採取之控制措施) 風險處理後預估風險
評量
風 風險對策 風 有否控
可 嚴 風 可 嚴 風
可能之風險狀況(風險來源、 險 風險可 契約文件相 險 制風險
編號 作業名稱 危害類型 能 重 險 處理風險與機會之措施 設計圖說 預算項次 能 重 險
起因、事件、可能後果等) 等 否接受 負責人 關規範章節 等 在可接
性 度 值 (含工程控制、管理控制、個人防護具) 性 度 值
級 級 受範圍

車道封閉交維 3.機具需保有安全良好視線並開啟蜂鳴

佈設作業-工 警報裝置。 施工說明書第

交維警示不足，造成民眾未注
作車及 LED 標 被撞/交通 1.依規定完成移動性施工交維佈設，並派 01556章、第 六1(d)、
1 意車前狀況駛入工區內，撞擊 3 2 6 R3 否 施工廠商 M-01、M-02 2 1 2 L 可
誌警示車進 事故 員旗手現場指揮。 01574章、第 (e)、(f)、(g)
施工人員
場、交通錐等 5.每日作業前應加強宣導相關安全衛生 02231章

交維設施佈設 事項。

備註：

1.危害類型區分為：墜落、滾落、跌倒、衝撞、物體飛落、物體倒榻、崩塌、被撞、被夾、被捲、被刺、被割、被擦傷、踩踏、踏穿、溺斃、與高地溫接觸、與有害物等之接觸、感電、

火災、爆炸、物體破裂、不當動作、化學品洩漏、環保事件、職業病、交通事件、其他。(參考勞動部職業安全衛生署104年12月4日函頒修正風險評估技術指引之附錄一、風險評估技

術指引補充說明(P.11~12))

2.可能性及嚴重度之數目字大代表可能性大、嚴重度大，風險等級程度分級次序之數目字大代表風險越高。

3.設計階段施工風險評估報告請依勞動部職業安全衛生署 110 年 2 月 17 日函頒修正「營造工程風險評估技術指引」指引「表 22.設計階段施工風險評估報告大綱建議」編製。

4.應將各分項工程施工風險評估表(格式請參考營造工程風險評估技術指引(P.49~P.51)-表 13、表 14 或表 15)對於風險評量不可接受風險之作業項目，彙整為設計階段施工風險評估彙

整表；可接受風險作業項目之風險對策如屬安全衛生查驗重點事項，請一併列入設計階段施工風險評估彙整表。

5.本彙整表內容為參考範例，請設計單位依工程標案施工風險評估表繕製，以符合工程風險管理需求。

50 員林工務段
111 年度員林段轄區省道景觀改善工程 設計階段施工風險評估報告
第九章 結論

第九章 結論
本風險評估報告係基於設計階段所作之評估，用以檢討設計過程中是否缺漏或
應加強安全衛生相關設施，期能透過預算編列及圖說設計降低施工遭遇勞安事
故機率。
承包商須依據施工計畫之擬定檢討施工過程中可能產生之風險，進而擬定
施工階段之風險評估報告，並針對潛在風險提出風險對策，以降低施工中可能
產生之危害，本工程安全衛生預算不隨標比調整，交通維持金額佔預算 4.8%，
安全衛生金額佔預算 0.3%，環境保護金額佔預算 0.6%。
9-1 安全衛生預算編列
依據行政院公共工程委員會規定，各機關辦理各項工程時，應於設計
階段案工程實際狀況，就可量化與不可量化部分儘量分解細項編列安全衛
生設施費用。故執行職業安全衛生管理業務所需之人員、組織、儀器、設
備、訓練等以及因應施工進度所衍生危害所採取之各項安全衛生措施，其
所需費用之編列以量化計價為原則，未能列項計價之安全衛生計畫、活動
得以一式計量。又為能精確量化各項安全衛生設施，應儘可能將之圖示並
註明規格、尺寸、材料、安裝方式及注意事項。
各項費用編列原則如下：
(一)安全衛生管理人事費
專任安全衛生人員及高風險作業主管人員、人工旗手等人事費安全工
期人月或人日編列。
(二)安全衛生管理業務費
安全衛生管理計畫執行所需之行政管理、教育訓練、健康檢查、宣傳、
應變演練等費用可一式編列。
(三)安全衛生儀器設備及個人防護具

51 員林工務段
111 年度員林段轄區省道景觀改善工程 設計階段施工風險評估報告
第九章 結論

安全帽、安全帶等個人防護具依需要數量編列。
(四)一般共通性安全衛生防護具
臨時水電、照明、交通維持、消防、環保等機械檢查費、緊急避難設
施以全工期編列。
(五)各分項工程安全衛生設施
施工架、工作梯、護欄、安全網及安全母索、上下設備、高空作業車、
施工架、護欄，依每一分項工程所需數量編列。
9-2 合理工期訂定
工程契約應依據工程內容、現場施工條件、考量施工期間之天候條
件，估計可正常工作之時間，以計列出合理之工期，避免過度壓縮至工程
處於趕工狀態，使危害狀況增多。工期計算應考慮下列因素：
(一)節日、國定假日等應列為非工作天。
(二)動員、人機料之準備、工址整理等作業時間應予適當考量。
(三)施工計畫及其他必要之文件製作、送審時間應予適當考量。
(四)用地取得及與相關單位協調所需作業時間應予適當考量。
本工程「111 年度員林段轄區省道景觀改善工程」依據上述原則定為
515 日曆天，詳預算書。

52 員林工務段